LA VOIX DES TUNISIENS
Mars - Avril 2011 - N°7
Infos Rapides
 A l’occasion de l’anniversaire de la
mort de Habib Bourguiba, des
archives et des documents inédits
seront mis à disposition des
Tunisiens dans une salle aménagée
du mausolée à Monastir.
 36 nouveaux partis politiques ont
été autorisé après le 14 janvier et
3 partis à caractère religieux, ont
vu leur autorisation refusée
(Source : Ministère de l’Intérieur).
 Le secrétaire général du parti
islamiste Ennahdha, Hamadi Jebali
s’est récemment prononcé en
faveur du rétablissement des
châtiments corporels « à ter-
me » (Source : Réalités).
Dans ce numéro :
EDITO P.1
Vers une Deuxième Ré- P.2
publique, vers un nou-
veau droit
Repenser le modèle éco- P.3
nomique de la Tunisie
L’opinion publique : un P.4
nouvel enjeu
L’irrésistible marche vers une nouvelle République
Ce fut pour la célé-
bration du 7 novembre 1987,
véritable fête de propagande
nationale à l’égard de Ben Ali,
que notre précédent numéro
fut publié. Et puis une Révolu-
tion a été menée. Evincé, le
régime de Ben Ali ! C’est donc
pour notre 7ème numéro que
nous allons célébrer la liberté
et la fin du régime dont le chif-
fre 7 était le symbole aussi
omniprésent que ridicule.
Quelle ironie du sort ! La pre-
mière des libertés à pouvoir
être palpée dans les rues tuni-
siennes, est celle de l’expres-
sion. Et c’est avec cette même
liberté que la rédaction de La
Voix des Tunisiens va enfin
pouvoir signer de son nom
véritable. Tombé le masque de
Sylla et des autres rédacteurs !
Au-delà du tsunami que fut la
Révolution, ce qui a été mar-
quant depuis son déclenche-
ment, c’est l’intransigeance du
peuple Tunisien, après plus de
deux décennies où la résigna-
tion alternait avec le fatalisme.
Intransigeance face aux conces-
sions de Ben Ali qui affirmait
avoir compris le peuple. Intran-
sigeance face à l’application de
l’article 56, considérant la
vacance présidentielle comme
temporaire au lieu de définitive
(article 57). Intransigeance
face au premier gouvernement
de Ghannouchi dans lequel les
postes régaliens étaient attri-
bués aux anciens ministres du
président déchu. Intransigean-
ce face au maintien de celui qui
a été le Premier Ministre de
Ben Ali pendant douze ans.
Intransigeance face à l’immobi-
lisme politique en refusant des
élections présidentielles et en
exigeant l’élection d’une assem-
blée nationale constituante.
Ces séquences de la volonté du
peuple Tunisien ont été ryth-
mées par des agitations et des
rapports de force avec ceux
dont les intérêts étaient pro-
ches de l’ancien régime et ont
fini par la nomination de Béji
Caïd Essebsi au poste de Pre-
mier Ministre.
Un homme qui a la légitimité
de l’expérience à près de 85
ans, qui a été ministre de Bour-
EDITO
guiba et qui n’a pas servi Ben
Ali. Forçant le respect, il réta-
blit la confiance perdue d’un
gouvernement auprès des Tu-
nisiens, par son altruisme et
par la transparence de la feuil-
le de route qui doit conduire
notamment, à l’élection d’une
assemblée nationale consti-
tuante le 24 juillet prochain.
Une confiance qui reste néan-
moins fragile. Car la détermi-
nation, voire le déterminisme
de Mr Caïd Essebsi, doit être
indissociable de la transparen-
ce des actions menées. C’est un
binôme nécessaire au succès
d’une politique réformatrice,
sans quoi les Tunisiens rejette-
ront le gouvernement de nou-
veau. De ce point de vue là, on
peut reconnaître que ce binôme
fonctionne bien pour le mo-
ment, comme l’illustre les ré-
centes initiatives du gouverne-
ment pour mettre définitive-
ment un terme au système de
Ben Ali : suppression de la
police politique, cœur du méca-
nisme coercitif et arrestation
filmée des trois piliers de l’an-
cien régime, Ben Dhia, Abdal-
lah et Kallel.
Désormais maîtres du destin
de leur Nation, les Tunisiens se
saisissent clairement des ques-
tions fondamentales nécessai-
res à l’édification d’une nouvel-
le République démocratique.
Cet impérieux objectif passe
par la réforme de la Constitu-
tion, par la construction d’un
nouveau modèle économique
plus efficace, plus juste, capa-
Fondé le 20 mars 2006
ble de combler les inégalités
régionales, ainsi que par une
réforme du système éducatif,
plus performant dont les for-
mations devront être en adé-
quation avec les besoins de la
Nation.
Le 10 janvier à Monastir, des
jeunes ont escaladé un immen-
se panneau de propagande à
l’effigie du dictateur, comme on
pouvait en trouver partout
dans le pays. Puis l’ostentatoi-
re affiche a été déchirée. Quelle
ne fût pas leur stupéfaction
quand ils découvrirent que
derrière ce portrait se cachait
un second, puis un troisième !
Cette anecdote peut être trans-
formée en une sorte de méta-
phore sur le risque que la Tuni-
sie soit gouvernée par un nou-
veau Ben Ali, si les réformes
pour l’édification d’une démo-
cratie s’avéreraient insuffisan-
tes. La marche pour un nouvel
Etat rationnel, émancipateur,
dans une nouvelle République
doit être irrésistible. Un retour
en arrière n’est pas envisagea-
ble. Gardons donc en mémoire
les écris de Maurice Agulhon
d’après lesquels, être républi-
cain, c’est d’abord se montrer
partisan d’un pouvoir non per-
sonnel, non viager, non hérédi-
taire, non arbitrairement défi-
ni. Série de négations qui se
réduisen t à deux refus
concrets : ni monarchie, ni
dictature.
Slim DALI
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Vers une Deuxième République, vers un nouveau droit
Après de semaines de manifes-
tations et de heurts entre le gouverne-
ment Ghannouchi et les jusqu’au-
boutistes de la Casbah, le Président de
la République par intérim M. Foued
Mebazaâ a fini par accéder à la deman-
de populaire visant à faire table rase du
passé en mettant en œuvre des élections
tendant à la mise en place d’une Assem-
blée Nationale Constituante qui ouvri-
rait le chapitre d’une Deuxième Républi-
que Tunisienne.
La nécessité de faire table rase au
profit du libre-choix
Certains s’interrogent sur l’opportunité
d’une telle entreprise. N’aurait-il pas été
plus sage de maintenir l’ancienne Cons-
titution en l’amendant ? Vers quoi allons
-nous ? Avons-nous réellement besoin
d’une nouvelle Constitution ? Certes,
nous aurions pu nous conformer au plan
initial, à savoir une simple réforme de la
Constitution du 1er juin 1959. Mais il ne
s’agissait pas seulement de purger la
Constitution des injustes stigmates de
l’ère Ben Ali. L’élection d’une assemblée
constituante marque l’ouverture d’une
nouvelle ère de la citoyenneté tunisien-
ne, voire même la véritable naissance
citoyenne du Tunisien. L’élaboration
d’une Deuxième République marque
enfin la restitution de la souveraineté au
corps citoyen. Les Tunisiens vont finale-
ment avoir le droit de choisir la forme
que prendra l’Etat dans lequel ils sou-
haitent vivre, et définir librement la
République et le cadre institutionnel de
la vie politique à laquelle ils entendent
enfin participer. N’est-ce donc pas l’at-
tribut premier de la souveraineté ?
L’expression « table rase » précédem-
ment employée ne doit pas faire peur.
Lorsque nous parlons de table rase, nous
entendons « libre-choix ». Ce choix, libre
et, je l’espère, éclairé ne mènera pas
forcément à un bouleversement institu-
tionnel. Rien n’empêche les Tunisiens de
garder dans la nouvelle constitution les
fondements de la République fondée par
Habib Bourguiba, si cela leur paraît
légitime et opportun. Mais le choix doit
être exercé.
Pour une redéfinition de la Républi-
que
Dès le départ de Zine Ben Ali, le 14 jan-
vier 2011, le débat sur un nouveau régi-
me institutionnel a été lancé par la so-
ciété civile et les partis politiques. Ce-
pendant, ce débat ne porte malheureuse-
ment pas sur les points fondamentaux.
Par-ci nous entendons les voix appelant
à la mise en place d’un régime parle-
mentaire, souvent sans même saisir les
enjeux et les contraintes juridiques et
institutionnelles d’un tel choix ; par-là
des citoyens appellent de leurs vœux le
maintien d’une présidence forte… Ce
débat est animé par l’émotion. La peur
L A V O IX D E S T U N ISIE N S
d’un retour en arrière pousse à accorder
un pouvoir exorbitant au Parlement
tandis que la peur de l’instabilité incite
à renforcer les pouvoirs de l’exécutif. Ces
mêmes émotions empêchent sans doute
d’aborder la question d’une manière
réfléchie, et qui aboutirait à une solu-
tion intermédiaire répondant à l’ensem-
ble des risques et des enjeux, à savoir
un régime mixte qui consacrerait l’équi-
libre des pouvoirs, car tout déséquilibre,
au profit d’une assemblée, d’un gouver-
nement ou de Carthage, pourrait consti-
tuer une déviance vers l’abus.
L’autre débat qui fait rage est celui du
sort de l’article premier de la Constitu-
tion de 1959 : le texte fondamental de la
République doit-il faire référence à la
religion musulmane ? A mon sens, la
Constitution d’un Etat ne doit pas se
préoccuper de symbolisme, encore moins
de croyances. Ce doit être un texte juri-
dique efficace, une garantie du respect
des droits de chacun et non un prétexte
au verbiage et au sentimentalisme dé-
magogique. La croyance est une affaire
privée et individuelle. La Constitution
ne doit pas verser dans la fiction et dans
le symbole. Dire que la Tunisie est arabe
ou musulmane est affaire de sentiment
et de croyance, or la Loi ne doit pas se
préoccuper du sentiment mais du Droit.
Quoi qu’il en soit, même si ce dernier
débat touche au rôle de la Loi, les ques-
tions qui préoccupent les Tunisiens au
sujet de la nouvelle Constitution sem-
blent anecdotiques et ne touchent pas
aux enjeux fondamentaux. La question
de la laïcité et celle de la répartition des
pouvoirs entre les organes institution-
nels devraient être posées après avoir
défini les fondements juridiques et phi-
losophiques de la nouvelle République,
et non l’inverse. De ces fondements dé-
couleront les solutions pratiques qui
seront adoptées dans le texte qui sera
soumis à l’approbation citoyenne. Mais
entre temps, nous devons prendre le
plus grand recul et adopter une vision
globale et philosophique du nouvel Etat.
Nous avons une formidable occasion de
redéfinir la République. Et la question
essentielle que nous devons nous poser
est celle de savoir quel est le rôle de
l’Etat, quelles sont ses prérogatives.
Nous devons profiter de cette occasion
pour redéfinir de manière profonde et
globale l’Etat tunisien et le rapport qui
le lie au citoyen.
Appel à une redéfinition audacieu-
se : faisons l’histoire en redonnant
le pouvoir à l’individu
La Tunisie a montré l’exemple et a sus-
cité l’espoir des peuples opprimés en
bravant avec succès la dictature. Nous
sommes aujourd’hui sous les feux des
projecteurs et le Monde observe attenti-
vement la manière dont nous allons
M AR S - AV R IL 2 0 1 1 - N °7
gérer la transition entre la Révolution et
le Nouvel Etat. Nous devrions être à la
hauteur de nos ambitions et surpasser
les attentes de ceux qui nous regardent
en ne craignant pas de faire preuve à
nouveau d’une audace exemplaire, aussi
exemplaire que l’audace qui a mené au
14 janvier. Selon nos choix dans la défi-
nition de la Deuxième République, notre
réveil aboutira soit à une révolte salutai-
re, soit à une révolution copernicienne,
aboutie et historique.
Pour mener à bout cette révolution de la
dignité et de la liberté, l’audace dont
nous devrons faire preuve consistera en
une définition juste de l’Etat et de son
rapport à l’individu.
L’émancipation de l’individu passe inévi-
tablement par son affranchissement de
la tutelle de l’Etat, et cet affranchisse-
ment est possible en définissant consti-
tutionnellement les limites des préroga-
tives de l’Etat. Les Tunisiens ont trop
souffert des abus, et ayant vu leur liber-
té et leur dignité bafouées, ils ont au-
jourd’hui saisi l’occasion de mettre fin à
ces abus et de se prémunir contre les
dérives futures. Ce n’est pas l’Etat qui
accorde des droits aux citoyens, mais
c’est les citoyens qui accordent à l’Etat
des pouvoirs. Dans cette optique, les
droits imprescriptibles et sacrés des
citoyens doivent être inscrits dans le
marbre de la Constitution, afin que nul
homme d’Etat ne puisse les remettre en
cause. Ainsi, la liberté de conscience, le
respect de la vie privée, la liberté d’ex-
pression, la propriété privée devraient-
ils être protégés par la Constitution en
les excluant du champ de compétence de
l’Etat, pour qu’aucun gouvernement
malveillant et qu’aucune majorité mal
inspirée ne puisse revenir sur les acquis
de la Révolution.
La liberté individuelle est la valeur cen-
trale qui devrait traverser l’ensemble
des articles de la Constitution. Avant de
voter une mesure accordant un pouvoir
à l’Etat, nous devons songer à la maniè-
re dont un homme politique malveillant
pourrait en abuser. C’est pourquoi la
Constitution que nous adopterons devra
ériger des barrières entre nos droits
imprescriptibles et sacrés et l’Etat, aussi
démocratique soit-il. Avant même de
demander à l’Etat de nous protéger,
demandons à la Constitution de nous
protéger de cet Etat qui a longtemps
bafoué nos droits et qui pourrait retom-
ber en de mauvaises mains.
Habib M. SAYAH

M AR S - AV R IL 2 0 1 1 - N °7
Repenser le modèle économique de la Tunisie
Dès son accession à l’Indépen-
dance, le 20 mars 1956 puis après l’avè-
nement de la République, la Tunisie
devait sortir du sous-développement.
L’éducation de la population était une
condition intrinsèque au développement
à moyen et long terme du pays et c’est la
raison pour laquelle le Président Bour-
guiba en a fait une priorité absolue.
Dans le même temps, il a fallu chercher
à construire un modèle économique ca-
pable de générer de la croissance à un
pays dépourvu de ressources minières
importantes.
Un modèle économique limité
Les dotations naturelles de la Tunisie
imposaient de facto, une économie non
basée sur la rente. C’était donc un modè-
le de production qu’il fallait édifier.
Dans les années 1960, appliquant les
théories de développement à la mode,
c’est le modèle de substitution aux im-
portations qui a été adopté. L’industria-
lisation par la substitution aux importa-
tions a été couplée par un intervention-
nisme très important de l’Etat, illustré
par l’expérience collectiviste. Le rejet
par la population du collectivisme ainsi
que l’échec du modèle d’import-
substitution, a conduit à l’arrêt de cette
politique de développement tournée
principalement vers le marché intérieur.
Ainsi, au début des années 1970, la prio-
rité fut donnée à l’ouverture vers l’exté-
rieur et à la libéralisation des échanges.
La mesure la plus emblématique de
cette politique soutenue par le Premier
Ministre Hedi Nouira, fut celle de la loi
de 1972, favorisant les investissements
directs étrangers pour soutenir les ex-
portations de la Tunisie, dans l’industrie
du textile notamment. De ce point de
vue là, le modèle économique tunisien
était proche du modèle des pays du Sud-
Est asiatique, ceux qui allaient devenir
les quatre dragons asiatiques (Corée du
Sud, Taiwan, Hong Kong, Singapour) et
a permis un développement remarqua-
ble du pays. L’attractivité des investisse-
ments extérieurs rendue possible par la
faiblesse des barrières douanières en
Tunisie, a été renforcée par l’augmenta-
tion du coût du travail en Europe, en-
traînant ainsi les délocalisations de
certaines activités. Stagnant dans l’in-
dustrie de sous-traitance et touristique
de moyenne gamme, voire de bas de
gamme, ce modèle a montré ses limites.
D’autant plus qu’il n’a fait qu’accentuer
certains clivages sociaux et régionaux.
Disparités régionales fortes pour un
petit pays
La production industrielle tend à se
concentrer là où le marché est grand,
mais le marché est grand là où la pro
LA V O IX D E S T U N ISIE N S
duction industrielle est concentrée. Bien
qu’étant un pays géographiquement peu
étendu, la Tunisie n’échappe pas au
constat de Krugman. Depuis des décen-
nies, les industries manufacturières et
du secteur des services ont été concen-
trées dans les régions proches du littoral
et le nord du pays. Les inégalités régio-
nales qu’ont pu engendrer un certain
modèle de développement favorable à
une certaine partie du pays, peuvent
être illustrées par les chiffres du taux de
chômage et du taux de pauvreté. Selon
les chiffres officiels de l’INS et diffusés
sous l’ère de Ben Ali, le taux de chômage
des jeunes de 18-29 ans dans la région
du Nord-Ouest était de 40,2% en 2008,
contre 22,9% pour la région du Centre-
Est. Même constat avec le taux de pau-
vreté : les régions de l’Ouest de la Tuni-
sie présentent la proportion de pauvres
la plus élevée (taux de pauvreté de
12,8% pour la région du Centre-Ouest
contre 1,2% pour elle du Centre-Est).
Repenser l’activité de la Tunisie
Renforcés par les accords de Barcelone
de 1995 devant amener à l’instauration
d’une zone de libre échange, les pays de
l’Union Européenne restent les princi-
paux partenaires commerciaux de la
Tunisie. Un partenariat qui a fait de la
Tunisie, un pays économiquement dé-
pendant de la conjoncture des pays de la
rive Nord de la Méditerranée et qui a
fatalement subi les effets de la crise
financière de 2008. D’ailleurs il convient
d’ajouter, comme présenté plus haut,
que ce partenariat est dans une certaine
mesure, fondé sur une production indus-
trielle tunisienne à faible, voire moyen-
ne valeur ajoutée. C’est donc un proces-
sus de développement global qui est à
revoir.
D’une part, il semble évident que la
Tunisie devrait user de ses avantages
comparatifs pour adopter une stratégie
de remontée de filières et créer ainsi des
activités à plus haute valeur ajoutée.
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D’autre part, la dépendance économique
de la Tunisie envers la demande des
pays de l’UE pourrait être amoindrie, en
développant d’autres partenariats à
l’échelle de la région. Un véritable mar-
ché régional donc, avec des pays écono-
miquement plus semblables peut être
créé avec une plus grande ouverture à
l’Est. Reste à trouver ce modèle basé sur
des échanges Nord-Sud et Sud-Sud (ou
Sud-Est), faisant appel à la fois au mo-
dèle de Ricardo et de Krugman. Un au-
tre défi pour la nouvelle Tunisie !
Le développement économique de la
Tunisie de Bourguiba et de Ben Ali,
depuis l’Indépendance jusqu’à la fin des
années 1990, a été assez remarquable
compte tenu de ses dotations initiales,
faisant de celui-ci un pays à revenu in-
termédiaire (le revenu national brut par
habitant est de 7810 dollars en 2009
pour la Tunisie, contre 6890 pour la
Chine). Depuis, le début des années
2000, le système économique tunisien
ressemblait de plus en plus à une auto-
route dont les péages étaient en nombre
croissant. Le clientélisme, la corruption
et surtout le racket ont gangréné le tissu
économique du pays, dont le modèle de
développement montrait des signes d’es-
soufflement à cause notamment du sous
investissement intérieur. Une hémorra-
gie qui s’élevait à 2 à 3% de croissance
par an selon la Banque Mondiale et à
laquelle la Révolution tunisienne a mis
un terme. Malgré les difficultés sociales
et les déséquilibres régionaux, la Tuni-
sie dispose de nombreux atouts qu’elle
peut exploiter par la recherche de mar-
chés différents avec de nouveaux parte-
naires. C’est une des voies possibles
pour un développement économique
favorable à tous les Tunisiens, de tout le
territoire, dans une République nouvel-
le.
S.D.
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L’opinion publique : un nouvel enjeu
L’enjeu majeur auquel devra
faire face ce troisième gouvernement de
transition, comme tous les autres gouver-
nements qui lui succèderont en Tunisie,
est celui de l’opinion.
L’opinion publique : cette inconnue
du Bénalisme
Tandis que sous Bourguiba, l’opinion
publique était, avec les mentalités, l’un
des principaux axes de l’action gouverne-
mentale ; avec l’arrivée de Ben Ali en
1987, l’opinion est devenue une question
négligeable.
Bourguiba et ses ministres savaient agir
sur l’opinion et la prendre en compte
dans leurs décisions, le modèle dans le-
quel ils se plaçaient étant celui d’un Etat-
instituteur. Avec Ben Ali, cette logique a
disparu, l’Etat étant devenu un appareil
au service des intérêts de ses chefs. Lors-
qu’il prenait des mesures favorables au
sort de la population, le gouvernement ne
faisait que se prémunir contre un mé-
contentement excessif. La propagande ne
servait pas à modeler l’opinion, mais à
indiquer au Tunisien les limites de ce
qu’il est permis de dire, le mètre-étalon
de l’expression politique, le discours offi-
ciel en dehors duquel les sanctions de-
vraient s’abattre, les frontières de la sub-
version. Le régime de Ben Ali, reposant
sur la peur et non sur le consensus et
l’adhésion de la population à un projet de
société, n’a jamais eu besoin de jauger
l’opinion et de la prendre en compte dans
son action et dans sa communication.
Sous Ben Ali, du fait de la terreur exer-
cée par la police politique, l’opinion, bien
qu’elle existât, était enfouie, latente,
refoulée, et n’était donc en aucun cas un
paramètre de la politique nationale. A
quoi bon tenir compte de l’opinion du
citoyen lorsque celui-ci est terrorisé à tel
point qu’il est possible de lui imposer les
mesures les plus injustes et les politiques
les plus ignobles, le tout enveloppé dans
une langue de bois perpétuelle ?
Le réveil de l’opinion tunisienne, ou
les premiers échecs de la transition
C’est bien l’opinion, ce facteur inconnu,
qui a causé la chute des deux premiers
gouvernements postrévolutionnaires
menés par Mohamed Ghannouchi. La
raison de cet échec face à l’opinion est
que tant les ministres issus du RCD que
les membres du gouvernement provenant
de l’opposition n’ont jamais appris à éva-
luer l’impact de leur communication et de
leurs décisions sur l’opinion publique.
Pour ce qui est des opposants, ils ne se
sont jamais adressés à la population tuni-
sienne dans le cadre de leur lutte contre
Ben Ali, mais plutôt aux instances inter-
Gardez le contact avec nous via le profil Facebook de La Voix des Tunisiens, à partir duquel vous pourrez échanger et réagir sur ce numéro.
VoixDesTunisiens@Yahoo.fr - Facebook.com/VoixDesTunisiens
L A V O IX D E S T U N ISIE N S
nationales. Le paradigme dans lequel ils
se plaçaient les empêchait de dialoguer
avec la population, soit donc avec l’opi-
nion.
Cette incompétence absolue du personnel
politique présent dans les deux premiers
gouvernements de transition, en matière
de communication et de gestion de l’opi-
nion, s’illustre par des erreurs monumen-
tales qui, accumulées, ont fini par les
mener à leur chute. Ainsi, l’opinion a-t-
elle été ignorée lorsqu’il s’est agi de main-
tenir dans le gouvernement des lieute-
nants de Ben Ali comme Morjane, Grira
et Ghannouchi. C’est également au mé-
pris de la volonté populaire que Moha-
med Ghannouchi s’est maintenu à la tête
du gouvernement après avoir été
contraint par les manifestants de la Cas-
bah de limoger les ministres issus du
RCD, entachant par là même le deuxième
gouvernement provisoire qui avait tous
les atouts pour réussir, si ce n’est la pré-
sence inquiétante du Premier Ministre de
Ben Ali à sa tête. De même, si l’opinion
publique réclamant la dissolution du
RCD, de la police politique et de la trans-
parence au sujet des milices du RCD,
avait été écoutée plus tôt, les graves trou-
bles que nous avons connus n’auraient
pas eu lieu.
La vivacité d’une opinion critique
dotée d’un bras armé
La peur du citoyen ayant disparu, l’ex-
pression ayant été libérée, les Tunisiens,
forts d’un sentiment de puissance et de
souveraineté né de leur victoire face à
« l’indéboulonnable » dictateur, sont au-
jourd’hui capables d’agir et d’exercer
toutes les pressions pour obtenir satisfac-
tion. Plus rien ne les arrêtera. Désor-
mais, ce n’est plus la volonté du Prince,
mais l’opinion publique qui fait et défait
les gouvernements, la subordination de
ce dernier à la volonté populaire étant le
premier pas dans la marche vers la démo-
cratie. Et c’est en ignorant l’opinion pu-
blique que les gouvernements dirigés par
Ghannouchi ont failli à leur mission es-
sentielle : rétablir la confiance.
La confiance est en effet la denrée la plus
rare en ces temps où règne la méfiance,
dans un contexte de révélations et d’in-
vestigations relevant de la chasse aux
sorcières. Tout homme politique tunisien
voit aujourd’hui son passé et son action
examinés à la loupe, et à la moindre in-
cartade, au moindre soupçon l’opinion
publique se déchaine sur lui, ayant été
préalablement informée par la large dif-
fusion instantanée que permet Internet.
Faire de la politique est devenu un privi-
lège accordé par l’opinion publique à celui
qui aura su montrer patte blanche.
M AR S - AV R IL 2 0 1 1 - N °7
La mise en œuvre des conditions de la
confiance est donc le seul moyen de ga-
gner l’opinion publique, nouvelle épée de
Damoclès prête à s’abattre au moindre
soupçon sur la tête des gouvernants.
C’est là que réside le fondement de ce que
doit être la communication politique et
l’action gouvernementale. Or, le nouveau
Premier Ministre Béji Caïd Essebsi sem-
ble l’avoir bien compris. Dès son acces-
sion au pouvoir, Monsieur Caïd Essebsi a
cherché à gagner la confiance des Tuni-
siens, conscient de l’enjeu que représente
l’opinion publique. Entre le franc-parler
de ses discours, notamment en qualifiant
Ben Ali de traitre et de déserteur (tandis
que son prédécesseur Ghannouchi parlait
du dictateur avec une révérence coutu-
mière), et sa volonté d’attester de son
adhésion à la Révolution par des mesures
audacieuses correspondant aux revendi-
cations de la rue (suppression de la police
politique, dissolution du RCD etc.), le
Premier Ministre a su gagner les faveurs
de l’opinion, et les groupes les plus scepti-
ques et les plus radicaux, voire quasi-
anarchistes tels que Takriz lui ont accor-
dé le « préjugé favorable » qu’il deman-
dait.
Le nouveau gouvernement a donc montré
qu’il était animé par la volonté de tenir
compte du facteur de l’opinion publique
dans son action et dans sa communica-
tion. Il a aujourd’hui tous les atouts pour
remplir avec succès sa mission : mener la
Tunisie dans la transition vers la Deuxiè-
me République. Les défis qu’il va devoir
relever sont nombreux : le maintien de la
sécurité publique, doter à nouveau la
Tunisie d’une position respectable sur la
scène diplomatique, favoriser la relance
de l’appareil économique tunisien, faire
table rase des stigmates de l’Ancien Régi-
me, assurer le bon déroulement des pro-
chaines élections etc. Mais le défi essen-
tiel qui, s’il n’est pas relevé fera échouer
toute action gouvernementale aussi judi-
cieuse soit-elle, reste celui de l’opinion
publique dans une société de citoyens
critiques, méfiants et prêts à exiger par
tous les moyens que les décideurs leur
rendent des comptes.
Ce défi de l’opinion est en effet devenu
essentiel car le mécontentement de l’opi-
nion publique est devenu le principal
facteur d’instabilité, l’opinion étant son
propre bras armé, la manifestation étant
devenue le mode habituel de résolution
des conflits entre une opinion défiante et
blessée et un gouvernement « rebelle »
qui inspirerait cette méfiance.
H.M.S.