LES ESSENTIELS DE

LA LOI MOP*
INFRASTRUCTURE
Une entité publique peut recourir à un partenaire privé pour un projet
de construction ou d’aménagement. Cela implique de se soumettre à
un ensemble d’éléments de la législation dont l’objectif est d’assurer la
bonne utilisation des deniers publics et l’efficacité des opérations.

*Loi n°85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d’ouvrage publique

et à ses rapports avec la maîtrise d’œuvre privée

UAMC
Union Amicale des Maires du Calvados
C’EST QUOI ?
La loi MOP est l’un des principaux textes qui encadre
la construction publique en droit français. Elle
s’applique dès lors que le maitre d’ouvrage public
(comme l’Etat ou les collectivités territoriales)
fait appel à une personne morale de droit privé
en qualité de maitre d’œuvre pour conduire une
opération de travaux (construction, réhabilitation,
infrastructure…).
Le maitre d’œuvre est donc la personne privé ayant
une compétence technique particulière et qui est
chargée par le maitre d’ouvrage public de concevoir
le projet, de coordonner et de contrôler la bonne
exécution des travaux. Il fait donc le lien avec la
personne publique et les entreprises chargées des
travaux. Les relations entre le maitre d’ouvrage
public et le maitre d’œuvre sont définies dans le
cadre d’un contrat.
LES PHASES PRÉALABLES AU RECOURS
À UN MAITRE D’ŒUVRE
Préalablement au recours à un maitre d’œuvre,
l’article 2 de la loi MOP prévoit que la collectivité doit
s’assurer de l’opportunité et de la faisabilité du
projet, déterminer la localisation, l’enveloppe
prévisionnelle des travaux et leurs financements et
établir le programme de l’opération.
Le programme de l’opération est le document
dans lequel le maitre d’ouvrage exprime ses
besoins. Il comprend notamment les objectifs
de l ’opération, les besoins qu’elle doit satisfaire
ainsi que les contraintes et exigences de qualité
sociale, urbanistique, architecturale, fonctionnelle,
technique et économique, d’insertion dans le
paysage et de protection de l’environnement
relatives à la réalisation et à l’utilisation de l’ouvrage.
A ce stade, la collectivité peut faire appel à un
assistant à maitrise d’ouvrage.
LES ÉTUDES DE MAITRISE D’ŒUVRE
Les différentes missions qui peuvent être confiées en maîtrise d’œuvre sont exposées à l’article 7 de la loi MOP
et détaillées dans le décret d’application du 23 novembre 1993 et dans l’arrêté du 21 décembre 1993.

Ces éléments de missions peuvent être regroupés en 3 grandes phases : conception, choix des entreprises
et marchés de travaux et suivi des travaux.
LES PHASES DE CONCEPTION DE L’OUVRAGE

Les missions Le contenu sommaire des missions de maitrise d’œuvre

Ces études ont pour but d’optimiser la conception.

Elles portent notamment sur :
> La présentation d’une ou plusieurs solutions techniques, architecturales,
d’implantation et d’insertion en respectant les orientations et obligations
imposées ;
> Les délais de réalisation ;
> L’examen de leur compatibilité avec la partie affectée aux travaux dans
AVP : l’enveloppe financière prévisionnelle de l’ouvrage retenue par le maitre de
Avant Projet l’ouvrage ;
> La confirmation de la faisabilité de la solution retenue, en tenant compte des
études effectuées (par exemple les études de sous-sol) ;
> La précision de la solution retenue (contrôle des relations fonctionnelles de
tous les éléments majeurs du programme) ;
> L’aspect extérieur des ouvrages, ainsi que les ouvrages annexes à réaliser ;
>
L’établissement des dossiers pour l’obtention d’éventuelles autorisations
administratives.

Ces études ont pour but de définir la conception générale de l’ouvrage.

Elles ont pour but :
> De préciser la solution d’ensemble que les études impliquent pour chacun des
ouvrages, de confirmer les choix techniques, architecturaux et paysagers, et de
préciser la qualité des matériaux et les conditions de mise en œuvre ;
PRO :
>
De fixer avec précision les caractéristiques des ouvrages, ainsi que leur
Projet implantation topographique en vue de leur exécution ;
> De permettre au maître d’ouvrage, au regard de cette évaluation, d’arrêter
le coût prévisionnel de l’ouvrage et, par ailleurs, d’estimer les coûts de son
exploitation ;
> D’établir un échéancier des travaux.
CHOIX DES ENTREPRISES ET MARCHÉS DE TRAVAUX

Les missions Le contenu sommaire des missions de maitrise d’œuvre

> Préparer la consultation des entreprises (rédaction des pièces

administratives, techniques et financières) de manière telle que celles-ci
ACT : puissent présenter leurs offres en toute connaissance de cause ;
Assistance > Préparer, s’il y a lieu, la sélection des candidats et analyser les candidatures
pour la obtenues ;
passation
des contrats > Analyser les offres des entreprises, procéder à la vérification de la conformité
des réponses aux documents de la consultation ;
de travaux
> Préparer les mises au point nécessaires pour permettre la passation du ou des
contrats de travaux par le maître d’ouvrage.

SUIVI DES TRAVAUX

Le maitre d’œuvre est chargé de :

> La direction des travaux : organisation et direction des réunions de chantier,
établissement et diffusion des comptes rendus, établissement des ordres de
service, information du maitre d’ouvrage de l’avancement, des dépenses et
DET : des évolutions notables ;
Direction
de l’exécution > Le contrôle de la conformité de la réalisation : conformité des ouvrages
des contrats aux prescriptions des contrats, synthèse des choix des matériaux, échantillons
ou coloris à valider par le maitre d’ouvrage ;
de travaux
> Gestion financière : vérification des décomptes mensuels et finaux,
établissement des états d’acompte, examen des devis de travaux
complémentaires, examen des mémoires en réclamation, établissement du
décompte général.

Le maitre d’œuvre est chargé de :

> organiser les opérations préalables à la réception des travaux ;
AOR : > assurer le suivi des réserves formulées lors de la réception des travaux jusqu’à
Assistance leur levée ;
aux opérations
> procéder à l’examen des désordres signalés par le maître d’ouvrage ;
de réception
> constituer le dossier des ouvrages exécutés nécessaires à l’exploitation de
l’ouvrage à partir des plans conformes à l’exécution remis par l’entrepreneur,
des plans de récolement ainsi que des notices de fonctionnement.
 CONTACT

DÉPARTEMENT DU CALVADOS

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Conception, impression : Imprimerie du Département du Calvados. Crédit photo : Fabien Potel

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