{Mi lol aR URN Ble) ea MOT SO QUAN DIEM VE BAN SAC CHa au Ths. Bui Hai Dang B6é mon Quan hé Quéc té DH KHXHENV, DH Quéc gia Tp. H6 Chi Minh Kho vuc héa 14 mot xu hudng phat trién tat yéu gin lién véi qué trinh ton cdu héa. Lien minh Chau Au (BU) dugc xem 12 thanh qua dién hinh cha qué trinh toan cdu héa dién ra trong pham vi khu vye chau Au, da va dang cé nhing: bude tién ding ké cing véi nhiéu thanh tuu néi bat. Vi vay, vai tro va tm anh huéng cia EU ngay cang lén manh khong chi & chau Au ma da vugt ra ngoai pham vi chau luc. Nhiing gi BU dat duge chinh 1 nguyén nhan dé nhiéu ngudi xem siz hinh thanh va phat tridn cha BU 1a sy kién vi dai nhat trong lich sit chau Au hién dai. Tuy nhién, sau khi gat hai nhiéu thanh cOng trong tign trinh lien két, thé ché héa vé kin t€ va chinh tr}, nhimg nha lénh dao EU lai gip phai qué nhiéu khé khan trong viéc tim kién sv déng nhat vé vin héa nim xay dumg mot Lién minh Chau Au théng nat, phat wién va bén ving. Nhtng khé khan 4y doi lic tung chimg khéng thé vuot qua nhu trong viéc xay dung mot chinh séch van héa chung cho EU; hay cu thé viéc ngudi dan mOt s6 nuée chau Au (Ha Lan, Phép va Tay Ban Nha) néi khong véi Hién phép EU vao thang 5 nam 2005. Thue t& cho thay khong phdi gan day. khi phdi d6i mat v6i qué nhiéu van dé vé van héa, c4c nha Hinh dao EU méi nban thay ¥ nghia quan trong cia viée hop nhat vé van héa hay vai trd cia mét ban sic chung trong viec xay dung mot EU thong nhat. Jean Monnet mOt trong nhiing “ngudi cha dé” cha EU da timg phat biéu ring, néu duge Fam lai tir ddu, Ong sé bat ddu véi van héa!, Cing vi vay ma khong phai ngdu nhién EU dé cap én nhan t6 van héa trong tién trinh hoi nhap chau Au tai Hoi nghj thuong dinh Paris vao nam 1972. Dé 16i vao nam 1973 tai Hoi nghi thugng dinh Copenhagen, 9 quéc gia thanh vien Ian dau tiép nban “Ban tuyén bo vé ban séc chau Au”. Ban tuyén bé nay vach ra nhimg nguyén tic co ban cho sy phat trién cong déng chau Au theo chiéu sau, tir dé hoan thign m6 hinh khung cho khéi ni¢m “ban séc chau Au”, Tiép dé Hoi nghi thugng dinh Paris thang 12 nam 1974 nhan djnh bin sc chau Au trén co sé chi ra nhimg thanh t 1 Theo Matthew Fraser, 1993 (Soulless Europe trong ‘The Gazette (Montreal), 08.08.1993, dan lai theo Denise Dunne 1996. * Phu lye 2, Chuong I, 7" Gen. Rp. EC, 1973.Mét 16 quan diém vé bin sde chau chu 57 co ban cia né trong timg muc tieu cha céc chinh sich. Vi vay, chiing ta cé thé khdng dinh rng ban sée chau Au chinh thite duge xudt hin trong chuong trinh nghi sy cia EU ti nam 1973, béi tir ddu nhing nam 1980 EC/EU khong cdn don thudn 1a “mot dign dan hoach dinh chinh séch chung” hay mot cong déng an ninh nu truéc day.’ Tuy nhién, ¥ thite vé mot bin sde chung va vai tr cita n6 chi wre thinh vain dé that sy “néng” trong th4p ky vita qua khong chi doi véi cdc nha khoa hoc, nha hoach dinh chinh séch ma ca véi ngudi dan chau Au, nbat 1a sau khi EU chap nhan Taé Nhi Ky nhu mot “tng cit vien” vao nam 1999 ya BU thue hién viéc mé réng 16n nhat snim 2004. Di c6 kh nhigu cOng tinh nghién citu, bai viét vé ban séc chau Au, nhung dudng nh ngudi ta vin chwa théng nhat duge voi nhau vé n6i dung va ¥ nghia cia n6. Vi vay, nhiéu cau hdi xung quanh vin dé nay vin chua duge tr li mot céch théa déng: Ban sde chau Au Ja gi? Tinh kha di cia ban sfc chau Au? Cau tric cia ban sic chau Au? ‘Tam quan trong cia ban sic vin héa chau Au d6i véi tuong lai cla EU? Lam thé nao dé cling c6 va phat trién ban sic vin héa chau Au? That ra, tr than van dé ban sie chau Au va cfu tric cia n6 1A mot dé ti con gay ohiéu tranh cAi dén mic cé nhiing § Kién khéc nhau, tham chi mau thudn voi nhau trong nhiing tai ligu hign o6. Diéu nay that ra KhOng 6 gi lA Kho hiéu, béi tut cd ty thude vao vie ngudi ta dinh nghia ban séc va ban séc chau Au nhu thé nao; réi tir nhting quan diém, g6c 40 tigp can hay phuong phép tiép can nganh khéc nhau da dua cdc hoc gid dén nhimg quan niém khdc nhau va khong déng ¥ v6i nhau vé ban sic chau Au va cau tric cha né. . Chinh vi su phitc tap cia 460i tong nghién citu nén bai viét nay chi dimg lai & viéc xem xét téng quan mét sO nghién citu vé ban sic chau Au qua 6 mo hinh hién cé: (1) Chit nghia dan tc (Euro-nationalist mode of identity); (2) Chit nghia yéu nuéc lap hign (constitutional Patriotism); (3) Mo hin ban sée ¢6 tinh higu chinh (corrective European identity); (4) Mé hinh ban sie mang tinh chife nang (functional European identity); (5) Mo hinh ban s4c mang tinh chéit khé uée (contractual mode of European identity); (6) Mo hinh ban sde theo chit nghia kién tao (constructivism mode of European identity)‘. (1) MO hinh cha nghia dan te xem ban séc chau Au nhu mot kiéu ban séc dan tOc va su hinh thanh va phdt trign cha BU nhur sy hinh thanh va phat trién cia cong déng céc quéc gia, dan t6c thé kj 19. Cac hoc gid fing ho mo hinh nay xem ban sfc chau Au nh mét “hinh anh trong guong” cita ban sée dan tOc va 4p dung nhting quan diém, mo hinh va nhiéu thong I¢ cita quéc gia-dan toc dé giai thich EU va ban sic chau Au. Ho Kostakopoulou 2001, 14. * Kostakopoulou, Sdd.: 27-37.58 NGHIEN CUU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N° (81).2007 nghi ring nhiing gi ding dé xay dung ban sic dan tc trudéc day cling cé thé ding dé xay dung ban séc chau Au. Trong m6 hinh nay xuat hi¢n 2 xu hugng phan tich (2 nhénh): Chi nghia dén tc nhdin mank dén nhiing yéu t6 vé t6c ngudi (Ethno- nationalism) va chi nghia dan toc c6 tink chat cong dan (civic nationalism). Nh&n minh vao qué khit va nhting lién két ty nhién hign cé cla ngudi chau Au, nhing ngudi theo mo hinh Chil nghia dén téc nhdn manh yéu t6 téc ngudi td ra bi quan vé tinh kha di cia ban sfc chau Au va su hinh thanh cia n6; tiéu biéu 1a Philip Schlesinger (1993), Anthony Smith (1992) hay John Keane (1992). Nhiing hoc gid nay déu hoai nghi vé ban sfc chau Au bai ho khong nhiing khong tim thay mt nén van hoa chung & chau lye nay ma cdn thay chau Au thiéu mot hé thong huyén thoai chung, mot biéu tugng chung...nhimg thé ma theo ho 1A rat can thiét dé tao dumg mot ban sic chung, Mot sO hoc gid khéc cing véi thai dO hoai nghi vi cho rang chau Au khong c6 “cling mOt ky tic lich sir va_van héa chung va day 1 nhimg yéu t6 dang day ngudi chau Au ra xa nhau hon. Néi céch khéc, ding nhu nhiing gi Smith chi ra, chau Au qué da dang va thiéu nhing tam thie chung cling nhu mét kf ie lich sit cfin thiét’, Nhtmg hoc gid con lai-cho ring chinh sy da dang vé ngOn ngif va dac biét 18 su ly gido 1A nhiing tro ngai cho vige xay dimg mot ban sic 5 Smith 1992: 72-73. chung cho toan chau Au. Bén canh 46, Kostakopoulou cén cho ring, sy thiéu ving nhiing yéu t6 déng nhat nhu mot hé thong gido duc hay mot hé th6ng truyén thong chung...ciing Ja nhiing khé khan cho vige tao dung mOt ban séc chau Au’. ‘Trong Khi 46, nhiing hoc gid theo Mo hinh chit nghia dan toc c6 tinh chat cong dén Jai nhin nhan lac quan vé ban sc chau Au. Nhtng hoc gid nay xem EU nhy mot cong déng cing chung van ménh va due xay dung dya trén sy két hgp céc co ché va nguyén tdc chinh tri. Chang han Michael Wintle xem tién trinh xay dimg ban séc chau Au nhu ban séc cia mét dan t6c nhur Smith, nhung lai huéng sang tin vao sy ton tai ciia ban sfc chau Au du6i hinh thite c&c tieu chudn gido duc chung, nhing trao d6i vé gido duc va su 16 chifc cha mé6t x4 hdi dan su chau Au, Ngoai ra, Wintle con cho ring ban séc chau Au chinh [& nhing dic diém ct 10i chung tir nhiing gid tri thdi Dé ché La M&, Thién chtia gido, thoi k? Khai séng, céch mang cong nghi¢p, nhimg ti thitc chung vé ngon ngif va mot moi tru’ng ty nhién chung’, Mot hoc gid khéc, Salvador Ginner cfing chi ra nhimg dic diém [a co s8 cha ban sfic chau Au tir nhing thay d6i tich cyc vé tuéi tho trung binh dén tinh chét thé tuc héa vé ton gido manh mé trong x4 hoi, su phat trién moi mat cia dei © Kostakopoulou., Sdd: 15. 7 Wintle 1996: 13-22.MBit 16 quan diim oé bin sie chin Au 59 sOng tu ban chi nghia va sy thinh vugng vé kinh te. Cling dénh gid lac quan vé ban sic chau Au, Soledad Garcia cho ring ban sic chau Au phai bao gém van héa cé Hy Lap, bo luat va thé ché La Ma, Thién chiia gido, nhiing gid trj thdi Phuc Hung, thoi Khai sdng, chi nghia lang man, phiic lgi x hoi va cd su da dang trai ra khdp chau luc”. V6i Guibernau, ban se chau Au con trong thdi ky phOi thai va chinh 1 sy két tinh cha Thien chia gido, cia céc ¥ tuéng tién bo vé ty do, chi nghia nhan van, va doi séng vat chat thinh vugng". Thomas Jansen lai khang dinh ring nhimg yéu t6 (van héa, lich sit, kinh t€ va an ninh chung...) ma Vigc xay dung mot quéc gia dan toc dua vao cUng cé thé gidi thich tién trinh hoi nhap chau Au va sy xuat hién cia mot Lién minh Chau Au siéu quéc gia". Véi cing céch tip can nhu vay nhung tap trung vao mot van ménh chung, Brigid Laffan chi ra 3 nguyen téc dé xay dumg ban sfc chau Au: chung van ménh, khoan dung véi sy da dang va sy phét trién cia mot x& hoi dan su, (2) Khéc voi m6 hinh trén, chi nghia yéu nuée 4p hién nhan manh vio thé ché, hign phép va vai t cba ching. C6 nghia 1a ban sic chau Au hay nén van héa chau Au chi cé thé xay dung dua trén nhing qui 1er 1994; 22-26, ° Garcia 1993: 7-9. ° Guibernau 2001: 6. " Jansen 1 9, ° Laffan 1 inh cla phép luat, sy phan quyén, dan chi, t6n trong nhan quyén va nhimg thit khéc dim bdo duge cho su phat trién cha moi hinh théi van héa mot céch cong bang. Vi vay, ban sic chau Au phai dugc cong dan noi day sé chia ma khong cdn phai quan 1am dén ban sAc-hay van héa quéc gia cha ting cong dan, va dan quyén phai trd thanh, thiét bi gén két chfnh trong EU. Chiing ta cling c6 thé tim thdy nhimg quan diém tuong ty nhw vay trong nghién ctu cia Habermas (1992, 1993) va Edy Korthals Altes (1999). Nhiing hoc gid nay xem hién php dya vao luat phép vA nguyén tc cla EU 1a nhing phuong tign dé xay dumg ban sic chau Au. Theo Altes, chting ta ching thé tim thay ban sdc chau Au trong nhiing ngon tir dep dé vé mot lich sir chung, mot nén tang tinh than chung; Vi vay khong nén dao va tim mai cdi kho bau qué kit di bj ling quen, cdi cdn quan tam hic nay 1a phdi cing nhau hanh déng. Chinh vi vay, ban sc chau Au chi cé thé tim thay trong cfu tric cia Lién minh Chau Au, thé ché, nguyen tic, diéu luat va céc chinh sach cia né cling véi sy tng hd cia cong ching. (3) Mét m6 hinh ban séc khde cia ban sic chau Au 1a mé hinh ban sdc ¢6 tinh hiéu chinh. Day 1a mot m6 hinh “pha tron” béi né thita nhan quan diém cia mo hinh chi nghia yeu nuéc lap hién trong khi vin nhan manh nhimg dae diém, truyén thong van héa tQc ngudi cla cde quéc gia thinh vin, V6i nhing hoc gid theo duéi mo hinh nay, ban sée dan tOc c6 gid tri nhu nhiing60 NGHIEN CUU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°6 (81).2007 biéu tugng cho nhimg hanh dong chung va cling la nguén tai nguyén dé xay dung bin séc chau Au. Ching ta cé thé tim thay nhimg quan diém tuong ty trong nghién ctu cita Schneider Heinrich va Claude Thebault. Xem xét ban séc chau Au nhu mot hign tugng xa hoi, Schneider Heinrich di dén két luan ring ban sfc chau Au t6n tai nhu mot ban séc mang tinh chat mé (bao ham) va “sO nhiéu” dya tren nhiing nguyén the cia nén dan chi, binh dang, ton trong su da dang va mot ¥ thitc vé su cOng tdc. Heinrich c6n nhdn manh rang ban séc chung méi nay phai va chi cé thé c6ng t6n véi ban sic cée quoc gia, dan toc & chau Au”. Doi véi Claude Thebault, ban sic chau Au duge cau thinh béi 3 try c6t chinh: Chi nghia nhan van va tat cd nhimg gid tri cia né lam nén di sin cla ngay hom nay; sy da dang va tinh phd quat 1a nhing gid tri chau Au cing véi bén phan va nghia vu chung cba méi ngudi céng dan. Claude Thebault cdn cho ring ban sic chau Au cé tinh hai mat: mot mat Ia ky tt va di sin chung; mat kia 1 ¥ chi lun va mt dy dn can dat duge'*, Véi hai hoc gia nay, ban s4c chau Au duge xay dung ca trén co sé clia Hién php, phap luat va trén co sé cla “nguén tai nguyén v6 tan” JA su da dang cita ban sic cae quéc gia, dan toc. (4) Mo hinh ban sic mang tinh chite mang vach ra rang, su md rong hop téc cla gidi cim quyén, sy phét trién théi quen © Heinrich 1999: 12, ™ Thebault 1999: 7. Ong tdc trong viéc gidi quyét nhing vin dé phét sinh r6t cugc da chuyén di nhiing gid tri vA méi quan tam x4 hoi. Mo hinh nay nhén manh vao sit hgp ly vé mat kinh té va Igi fch. Nhiing hoc gia ing ho mo hinh nay xem ban sac chau Au 1a mot kidu bin sic mé6i khong thé xay dung theo mé hinh xay dung ban sic quéc gia, dan t6c nhu nhing gi ching ta nhan thiic vé ban sic ca nhan, ban sic cia nhom hay ban sac dan toc. Vi vay, Haller cho ring ban sc chau Au dang hinh thanh dé phit hgp véi loi ich hign tai va Khong nhat thiét phai chii trong dén nhiing véin dé dai loai nhu sy khoan dung ton gido, chit nghia thyc dan, ché 49 chiém hitu no 1e va su nd dich héa cée dan téc thidu so va nhimg nhém ngudi thap kém & chau Au'’, (5) Mé hinh ban sdéc mang tinh chat khé u6c xem tign trinh hi nhap chau Au la m6t tign trinh cla nhting trao déi ngoai giao va kinh t6-x4 hoi. Vi vay, EU khong phdi 1a mt lién minh, mét chinh thé va cong dan chau Au sOng véi nhting nén van héa dan tc clla ho. V6i céch nhin nhu thé nay, céc qu6c gia thanh vien la dong luc cia tin irinh hoi nhgp; vi vay ma pham vi, giéi han va nhiing diéu khoan vé quyén cong dan chau Au phai duge x4c dinh trén co sé Iuat phép cia timg quéc gia. Theo mé hinh nay thi cd nhan/quéc gia thinh vién o6 thé thic déy ban sic chung chau Au, nhung ban sic nay chic chfn sé yéu 6t bi EU duge xay dung, vé co ban, dya trén co sé 14 che quéc 'S Haller 1994: 248.Mit 16 quan diém oé ban sie chau Au 61 gia & chau Au, Vaclav Havel va Weiler 1A nhimg dai dign tigu biéu ing ho m6 hinh nay. Véi Weiler, ban sic chau Au chi cé thé JA mt ban sdc “Linh hoat”, duge sé chia véi st cin nhc, thuong thao va sy phi hop tren nén tang cia nhig dy 4n chung hon la mot ban sic tap thé ctmg nhac. Weiler cling khang dinh ring chau Au chi cé thé tim thay minh véi kha nang thong nhat su da dang ciia céc quéc gia thinh vién va con ngudi noi day'®, Vaclav Havel thi cho ring nhing gid tri c6t Idi cu thanh ban sc chau Au khong gi khéc chinh 18 nhing cam két vi mOt luc dja khong chia cét, vi quyén ty do c4 nan va vi tinh nhan van phé quét”, (6) M6 hinh cudi cing néi lén trong hing tai ligu hign c6 La mé hin ban sie theo Cha nghia kién tao. M6 hinh nay xem ban séc chau Au nhu mot nhiém vu néi len tren mgt mang Iuéi phic tap cla tign tinh thé che h6a moi hgp téc trong hau hét cdc Tinh vuc. Vi vay, bin sic chau Au khong don thudn [a mgt bin séc d& hinh thanh ma 1 mot tign trinh, mot dy én cén dat duge. Ban sic chung nay khong mau thudn véi ban sic céc quéc gia, dan téc ma cing khong gidng hét nhu ban sic quéc gia, dan tc. Mo hinh bin séc mang tinh kién tgo hudng vao viee xay dung EU thanh mot cng déng cia sy da dang ma khong hé co ging tao ra “nhimg con ngudi chau Au ding nghia” thé nhung sé chuyén déi nhiing chi thé va cong dan, nhiing ngudi ‘© Weiler 2005: 78, ° Havel 1996, ma cudc s6ng cia ho von gin véi quéc gia, dan tOc thank nhiing cOng dan BU tich cyc. Nhiing quan diém nay ching ta cé thé tim thay trong nghién citu cia Anders Hellstrom va Bo Petersson (2002), Dirk Jacobs va Robert Maier (1998). Theo Jacobs va Maier, ban sic chau Au 1a két qua cia nhing né luc xay dng mot ban sic chung trong khi thyc hién cd 3 du 4n bien tai ca EU cling mot Itic™. Ben canh 6 mé hinh ké trén con nhiing quan diém khdc khong thé dua vio nhimg mo hinh nay. Vi du nhu Llobera, ngudi ing hO cho nhig gid trj hién tai nhung vin cho ring nhing di sin cia nén van minh Hy-La, Thien chiia gido, nhiing gid tr] thoi Phuc Humg, thdi ky Khai sng va nhing thanh tuu khoa hoc, chi nghia duy ly, su tin bo, su ty do va dan chit 1 nhitng thanh té chi. chét cia mot ban séc chau Au mdi”. Hay ban sic chau Au, véi Fuanaromya, duge bit nguén tir sy da dang cita timg quéc gia, dan tOc va ndi len Khi cdc quéc gia nhan thay ho cing chung mét tuong lai, nhiing quyén co ban va mot nén dan chi nghj vién®. Tuy vay, nhimg quan diém nay cing c6 thé xem. Ja “sy pha tron” cla hai hay nhiéu m6 hinh ban sic chau Au dé cap rén. Tom Iai, tt cic phan tich néi trén c6 thé thay su da dang trong van héa chau Au qué 10 rang dén mic thiéu hut nhimg yéu 16 chung cén thiét dé xay dyng mot bin sic '’ Xem them Jacobs & Maier 1998: 21. ‘8 Llobera 2001: 179. * Fuangaromya 2003: 78.62 NGHIEN CUU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°G (81).2007 chung, Tuy nhién, ching t6i ho&n toin déng ¥ voi r&t nhiéu hoc gid (ma nhing ngudi nay cé thé khong déng ¥ v6i nhau vé ban sic chau Au va cau tric cia né) cho ring ban sac chau Au von di da hinh thanh, dang trong thdi ky phoi thai; va cho di né con yéu 6t va méng manh thi n6 cing cén duge thc ddy va phat trign trong béi canh chau Au hoi nhap hién nay. Ban séc, & mot vai khfa canh, von 1a mot tign trinh; ban sic chau Au ciing 1a mot tin trinh khong phai 1a én dinh, tinh ma 1a dong, linh hoat va khong ngimg bién déi. Vi vay, nhiing gi ma EU da Rim dé bg 19 va Lam phong phd ban sfc chau Au 14 cuc ky quan trong. Mae di. chiing t6i khong dng ¥ hoan toan voi quan diém theo mO hinh chi nghia yeu nude lap hign, nhung cén thi nhan vai td quan trong cia hién phép, phap Iuat va céc thé ch€ trong vige thic ddy sy phét trién cika ban séc chau Au trong tién trinh lién két ngay nay./ TAI LIEU THAM KHAO 1. Altes E.K. 1999. What is it? Why do we need? Where do we find it? Trong Jansen, Th. (eds.). Reflections on European identity, (t.53-64). Working paper of European Commission, ngay 14 thang 4 nam 2006 tir trang web cia Uy ban Chau Au: hitp://europa.eu.int/eomm/edp/working- paper/european identity en.pdf 2, Dunne, D. 1996: A European cultural identity: Myth, reality or aspiration? Bai nghién citu tim thay ngay 18.04.2007 trong trang web Dai hgc Dublin: http://www.ucd. ie/dei/about/staff s/ tonra european cultural identity 1997.doc 3. Fuangaromya, Ch. 2003: Developing a “European Identity”: the EU's Role in Promoting Common European Cultural Values and Identity. Trong Chuasomboon, P & Chongussayakul, R. 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