LA PROBLEMATIQUE DE LA COLLECTE DS DECHETS AU MAROC
Réalisé: Soumis à l’appréciation:
Adja Aminata MBENGUE Pr. BOUGHARI Kenza ELAIDI Sofia SAJID Hamza TASSI PLAN: Introduction Chapitre préliminaire : Définition et classification de déchets Partie 1 : Situation actuelle de la gestion Des
déchets ménagers et assimilés au Maroc
Section 1: Le cadre juridique relatif à la gestion des déchets Section 2 : Réformes visant le secteur de la gestion des déchets au Maroc Partie 2 : Stratégies, Plans d’action et initiatives
Section 1: Incidences socio-économiques et
environnementales Section 2: Co-Traitement des déchets ménagers 2 Recommandations
Conclusion INTRODUCTION
Le concept de développement durable et de
protection de l’environnement est devenu un thème incontournable de tout débat politique, économique et social. Définition de base présentée dans le rapport Bruntland en 1987 : le développement durable est « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ». Les trois piliers du développement durable sont la protection de l’environnement, la croissance économique et l’équité sociale. 3 L’environnement au Maroc est en dégradation constante et les ressources naturelles s’amenuisent régulièrement . Effectivement, durant les cinq dernières années,
l’économie marocaine a été portée par une croissance
moyenne annuelle de 5%. Développement du pays forte industrialisation, croissance démographique élevée, exode rural et intensification de la population citadine Augmentation quantitative et qualitative des déchets ménagers.
La gestion des déchets constitue une 4
préoccupation environnementale majeure.
PROBLEMATIQUE
Dans un souci de protection de
l’environnement et dans l’optique d’un développement durable, quelles sont les mesures prises par les autorités publiques pour la gestion des déchets au Maroc et quels enseignements peut-on en tirer ? CHAPITRE PRELIMINAIRE Définition : Selon la loi n° 28-00 relative à la gestion des déchets et leur élimination : Déchets : tous résidus résultant d’un processus d’extraction, exploitation, production, transformation, consommation, utilisation, contrôle ou filtration, et d’une manière générale, tout objet ou matière abandonnés ou que le détenteur doit éliminer pour ne pas porté atteinte a la santé, à la salubrité publique et à l’environnement. Gestion de déchets: toute opération de pré-collecte, de
collecte, de stockage, de tri, de transport, de mise en
décharge, de traitement, de valorisation, de recyclage et d’élimination des déchets, y compris le contrôle de ces 6 opération ainsi que la surveillance des sites de décharge pendant la période d’exploitation ou après leur fermeture. CHAPITRE PRELIMINAIRE (SUITE)
Classification des déchets:
Assimilés au Médicaux, Biodégradables pharmaceutiques ménagers
7 Déchets ménagers : tout déchet issu des activités des ménages ; Déchets assimilés aux déchets ménagers : tout déchet
provenant des activités économiques, commerciales ou artisanales
et qui par leur nature, leur composition et leurs caractéristiques, sont similaires aux déchets ménagers ; Déchets industriels : tout déchet résultant d’une activité
industrielle, agroindustrielle, artisanale ou d’une activité similaire
; Déchets médicaux et pharmaceutiques : tout déchet issu des
activités de diagnostic, de suivi et de traitement préventif, palliatif
ou curatif dans les domaines de la médecine humaine ou vétérinaire et tous les déchets résultant des activités des hôpitaux publics, des cliniques, des établissements de la recherche scientifique, des laboratoires d’analyses opérant dans ces domaines et de tous établissements similaires ; Déchets dangereux : toutes formes de déchets qui, par leur
8 biologique ou bactérienne, constituent un danger pour l'équilibre écologique tel que fixé par les normes internationales dans ce domaine ou contenu dans des annexes complémentaires ; Déchets inertes : tout déchet qui ne produit pas de réaction physique ou chimique tels les déchets provenant de l’exploitation des carrières, des mines, des travaux de démolition, de construction ou de rénovation et qui ne sont pas constitués ou contaminés par des substances dangereuses ou par d’autres éléments générateurs de nuisances ; Déchets agricoles : tout déchet organique généré directement par des activités agricoles ou par des activités d’élevage ou de jardinage ; Déchets ultimes : tout résidu résultant de déchets traités ou ceux qui ne sont pas traités selon les conditions techniques et économiques actuelles ; Déchets biodégradables : tout déchet pouvant subir une
décomposition biologique naturelle, anaérobique ou
aérobique, comme les déchets alimentaires, les déchets de 9
jardins, de papiers et de cartons ainsi que les cadavres
d’animaux ; Partie 1 : Situation actuelle de la gestion Des déchets ménagers et assimilés au Maroc
10 Depuis quelques décennies, le Maroc connaît une forte croissance de la population urbaine et une prolifération des quartiers périphériques avec une augmentation conséquente des besoins d’accès aux services de base. Cette situation a rendu plus ardues la collecte, l’évacuation et l’élimination des déchets ménagers et assimilés. Ces déchets sont très souvent éliminés dans des décharges sauvages ou encore dans des points noirs et dans les cours d’eau sans aucun traitement ni contrôle, ce qui engendre de graves conséquences aussi bien pour la santé publique et l’environnement que pour l’avenir des activités socio-économiques dans notre pays. 11 SECTION 1: LE CADRE JURIDIQUE RELATIF À LA GESTION DES DÉCHETS
L’arsenal juridique relatif à la gestion des
déchets solides s’est renforcé en 2006 par l’adoption de la loi n° 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination. Cette loi arrête les règles et les principes fondamentaux qui se rapportent à la gestion des déchets et à leur élimination. Les apports les plus importants de ce texte se déclinent comme suit:
12 Il définit les règles d’organisation des décharges existantes et appelle à leur remplacement par des décharges contrôlées en classant ces dernières en trois catégories distinctes en fonction des types de déchets qu’elles sont autorisées à recevoir. Il incite à la planification de la gestion des déchets en prévoyant l’établissement de plans directeurs adaptés au niveau territorial et au plan des catégories de déchets. Il confirme la responsabilité de la commune en matière de gestion des déchets ménagers et assimilés. 13 Il met en place un système de responsabilisation des générateurs des déchets (principe du pollueur - payeur). Il instaure le principe d’une redevance d’enlèvement et d’élimination des déchets ménagers et assimilés. Le conseil communal concerné fixe le taux de cette redevance dans les formes et conditions prévues par la loi. Il prévoit la possibilité de commercialisation et de réutilisation par les communes des produits des déchets valorisés.
14 Il fixe par voie réglementaire les délais de mise en place des installations de tri, de traitement, d’élimination ou de valorisation des déchets. Il fixe par voie réglementaire les prescriptions techniques concernant le tri, l’emballage, la collecte, le transport, le stockage, le traitement et l’élimination des déchets ainsi que leur classification.
15 SECTION 2: RÉFORMES VISANT LE SECTEUR DE LA GESTION DES DÉCHETS AU MAROC
Pour faire face aux défis posés par la gestion
des déchets ménagers et des déchets assimilés, les Ministères de l’Intérieur, des Finances et de l’Environnement ont développé conjointement le Programme National Des Déchets Ménagers. Objectif : améliorer la gestion des déchets solides municipaux d’ici 2022 à travers la collecte et le nettoiement des déchets ménagers. 16 OBJECTIFS DU PNDM: Professionnaliser les services de gestion des DMA Assurer la collecte et le nettoyage des déchets ménagers pour
atteindre un taux de collecte de 85% en 2016, 90% en 2020 et 100%
en 2030 Réaliser des décharges contrôlées des déchets ménagers et
assimilés au profit de tous les centres urbains d’ici 2020
Réhabiliter ou fermer les sites de stockage existants (100%) d’ici
2022 Moderniser le secteur des déchets en augmentant le professionnalisme ; Généraliser les Plans Directeurs sur toutes les provinces et
préfectures du Royaume. Développer la filière de « tri-recyclage-valorisation » pour atteindre
un taux de 20 % du recyclage en 2020
Former et sensibiliser tous les acteurs concernés sur la 17 problématique de gestion des DMA. Coût estimé : 40 milliards de DH DÉFINITION DES PRINCIPAUX GROUPES CIBLÉS
A partir de l’analyse du cadre légal et
institutionnel, quatre principaux groupes cibles ont été identifiés : Les décideurs
Les communes et délégataires
Les relais d’opinions Les producteurs de déchets.
18 19 RÉALISATIONS DU PROGRAMME PNDM Augmentation du taux de collecte professionnalisée à 80% contre 44% avant 2008. Augmentation du taux des déchets ménagers mis en décharges
contrôlées à 32% soit 1.690.000 T/an, contre 10% avant 2008. Ce taux sera de 61 % après l’achèvement des décharges contrôlées en cours de réalisation soit 1.554.250 T/an de plus. La mise en place et l’achèvement de 14 décharges contrôlées : à Fès,
Rabat, Oujda, Berkane, Al Hoceima, El Jadida, Essaouira, Agadir,
Guelmim, Figuig, laayoune, Mohamedia-Benslimane, Nador et Dakhla. La réalisation en cours de 6 décharges contrôlées à Khouribga, Ifrane,
Tata, Safi , Casablanca et Ouarzazate.
Réhabilitation de 24 décharges non contrôlées.
84 décharges non contrôlées en cours de réhabilitation.
Elaboration de 6 plans directeurs de gestion des déchets pour les
provinces de Tétouan, Dakhla, Es-Smara, Boujdour, Beni Mellal et
Tiznit. 20 63 plans directeurs de gestion des déchets en cours d’élaboration et
seront achevés avant fin 2014.
Partie 2 : Incidences socio-économiques et environnementales
conséquence la contamination de l’air, de l’eau et du sol. Les stratégies de gestion des déchets, y compris
l’incinération et les décharges, peuvent émettre des gaz à
effet de serre et des produits chimiques toxiques qui sont relâchés dans l’atmosphère, le sol et les cours d’eau. D’autres types de déchets peuvent prendre des années à
se décomposer et viennent s’ajouter à l’accumulation des
matières et produits chimiques non naturels dans l’environnement. Les déchets organiques et d’origine animale qui ne sont pas éliminés de façon judicieuse peuvent polluer les cours d’eau résultant dans la contamination de l’eau potable, la prolifération algale et causant des dégâts à la flore et à la vie animale. 22 Incidences socio-économiques : Sociale: Les conditions écologiques qui se détériorent sont une des causes principales des problèmes de santé et de mauvaise qualité de vie des gens. Les déchets organiques jetés par terre et laissés à pourrir dans les rues sont une sérieuse menace à la santé car ils attirent les rats et autres porteurs de maladies. Des cours d’eau pollués rendent les communautés vulnérables aux maladies hydriques. La contamination des sols peut réduire leur viabilité pour les besoins de la production alimentaire. Les substances toxiques rejetées dans l’atmosphère contribuent à la pollution de l’air et à l’incidence accrue des maladies respiratoires chez les gens, en particulier dans les zones urbaines. De plus, les objets tel que le verre peuvent présenter un danger à la sécurité tout autant des gens que 23 des animaux. Economiques: De mauvaises conditions écologiques peuvent affecter l’économie de plusieurs façons, y compris une diminution de la production alimentaire, une mauvaise santé humaine et animale et la réduction du potentiel touristique. L’utilisation incompétente des ressources affecte l’efficacité économique et la capacité de produire les denrées alimentaires et de consommation courante nécessaires aux besoins des populations croissantes.
24 SECTION 2: CO-TRAITEMENT DES DÉCHETS MÉNAGERS Qu’est ce que le recyclage ? Le recyclage est une méthode intelligente pour se débarrasser des déchets afin qu'ils ne deviennent pas des ordures inutiles. Cette méthode permet donc de réduire les quantités de déchets et les pollutions qu’ils engendrent. D'une façon plus simple, on peut dire que le recyclage, c'est la récupération de matériaux utiles pour qu'ils puissent être réutilisés. Les matières recyclables sont les suivantes : le verre, le papier et carton, certains plastiques ainsi que l’ensemble des déchets organiques. 25 La gestion des déchets solides au Maroc: Ces différents problèmes ont des Au Maroc, la gestion des déchets effets sur : ménagers peut poser de réels • La pollution : des sols, de l’eau, de problèmes : l’air. • Saturation des décharges. • La santé : propagation de germes • Nombreux points noirs (dépôts pathogènes. anarchiques d’ordures). • Taux de • L’économie : coût des soins de collecte faibles. santé, baisse du tourisme, coût de • Augmentation des emballages réhabilitation des sites pollués, coût donc de la quantité de déchets de collecte de la quantité ménagers grandissante de déchets
Certains de ces problèmes peuvent être surmontés par le
recyclage. En effet, le recyclage des matériaux collectés par les récupérateurs permet de : • Réduire les volumes de déchets mis en décharge d’où une plus longue exploitation de ces sites. • Récupérer des déchets non biodégradables qui restent 26 longtemps là où on les a jetés. • Créer des emplois CAS PRATIQUE
27 Tout d’abord il faut noter que les déchets appartiennent à 4 types de structures: Centres de dépôts des déchets ménagers; Décharges publiques; Usines de compostage; Unités d’incinération.
28 Centres de dépôts des déchets ménagers:
Ils sont situés en des points précis de la ville,
correspondant souvent aux dépôts des services techniques. Ce sont essentiellement des points de transfert pour les déchets ménagers amenés par charretons ou dumpers, et pour les déchets de nettoiement.
Décharges publiques : Installées généralement sur des terrains communaux et caractérisées par l’absence de clôture, de voies de circulation, de gardiennage, etc. Les sites sont trop souvent choisis au hasard des terrains disponibles, 29 sans études d’impact sur l’environnement. Usines de compostage: Seul six villes marocaines ont été dotées d’usines de traitement des ordures ménagères par compostage. La majorité de ces usines ne fonctionnent pas: Tétouan, Meknès, Casablanca et Marrakech. Celle de Rabat est la seule encore en fonctionnement, mais elle se heurte à beaucoup de problèmes : mauvaise qualité et donc mévente du compost, difficultés d’élimination des refus. L’unité située à Agadir a été mise en service à titre de pilote. Unités d’incinération:
Ces unités, en très faible nombre, traitent
essentiellement des déchets médicaux et rarement des déchets industriels. Aucune norme environnementale n’est respectée par ces unités dont la plupart sont classées comme étant des brûleurs 30
plutôt que des incinérateurs.
ASSOCIATION RADIJA Association Radija:
L’association RADIJA est une association créée
le 13 Juin 2001. Des missions sont effectuées à raison de 3 à 4 missions par an par des bénévoles . L’association a mené en 2006 un projet sur la « Sensibilisation de la population et évaluation de la gestion des déchets dans quatre villages du Haut Atlas marocain : Agoutim, Amezraï, Tirannimine et Taghia. » 31 La vallée de l’Alhansal est particulièrement enclavée. Ce qui rend difficile la mise en place d’une collecte des déchets. De plus, aucun moyen de stockage n’est a disposition de la population. La majorité des déchets se trouve à même le sol, d’où une pollution directe avec des risques accrus pour la santé de la population, les piles constituant un des types de déchet le plus important. Ainsi, pour mener à bien son action, l’association a d’abord procéder à une campagne de sensibilisation, la population ayant une méconnaissance de l’impact du déchet notamment son potentiel toxique, sa dégradation. 32 C’est pourquoi, avec l’aide d’adultes jouant le rôle de « médiateurs culturels », elle a organisé avec une partie des enfants du village la collecte, le tri et l’incinération d’une partie des déchets, à savoir :
stockage des matières non combustibles ou
toxiques (boites de conserves, piles, plastique);
incinération des matières organiques ou non
polluantes (bois, tissus…) .
33 CONCLUSION: L’objectif global assigné à cette étude était d'étudier les problèmes majeurs liés à la gestion des ordures ménagères en vue de proposer des stratégies pour une gestion rationnelle des ordures ménagères. Ceci dit, il est évident que malgré les efforts réalisés par le Maroc pour remédier à la problématique de la gestion des déchets, d'avantages d’efforts restent à déployer en vue d’optimiser cette gestion et orienter cette même gestion de sorte a ce qu’elle contribue au développement durable. 34 BIBLIOGRAPHIE
