UNIVERSITÉ DE MONTPELLIER

FACULTÉ D’ÉCONOMIE
Année universitaire 2018-2019 - EXAMENS

nnée d’étude : Licence 3 Matière : Economie Internationale Semestre

Enseignant
:2 : Pauline Lectard Durée : 2 h
Session : 1

Documents autorisés oui non

Dictionnaires autorisés pour les étudiants non francophones oui non
Calculatrices non programmables autorisées oui non

L’utilisation du téléphone portable durant les épreuves est formellement interdite.

Sujet : Mise en situation

Vous êtes économiste au sein du Ministère du Développement Economique et de l’Industrie

du Baran. Le Baran est une économie en développement détenant en abondance de la main
d’œuvre peu qualifiée. Ses infrastructures sont peu développées et son port commercial
ainsi que son aéroport connaissent des dysfonctionnements. D’après les indicateurs Doing
business cette économie est classée 80/190.

Vous êtes en charge du plan stratégique de développement du pays. Vous pensez qu’il peut
être opportun de profiter du contexte économique mondial pour développer le pays. Vous
souhaitez donc proposer une politique d’attractivité des Investissements Directs
Etrangers (IDE).

Vous devez convaincre votre ministre en rédigeant un document (de maximum 5 pages)
présentant votre plan stratégique de développement. Ce document précisera par exemple
les objectifs à atteindre en terme de développement, les intérêts et risques de votre
stratégie, les différentes mesures à mettre en place pour mener à bien votre politique,
etc.

CORRECTION

Il n’y a pas UNE intro, UN plan, UNE problématique et UNE conclusion. J’attends avant tout
une argumentation pertinente, bien construite, et que vous me montriez que vous avez bien
compris les différents éléments du cours. Si vous étiez libre de proposer des politiques
non vues en cours & poser des hypothèses sur le Baran (par exemple situation
géographique, membre de l’OMC etc.) vous deviez utiliser des éléments du cours pour
répondre à ce sujet.

1. Interprétation du sujet

Vous êtes économiste au sein du Ministère du Développement Economique et de l’Industrie

du Baran. Le Baran est une économie en développement détenant en abondance de la main
d’œuvre peu qualifiée. Ses infrastructures sont peu développées et son port commercial
ainsi que son aéroport connaissent des dysfonctionnements. D’après les indicateurs Doing
business cette économie est classée 80/190.
Les éléments donnés ici sont là pour vous guider. Pensez à parler des investissements
dans les infrastructures et du climat des affaires (pas seulement bien sûr !). Le Baran
(économie bien entendu fictive) est une économie en développement abondante en main
d’œuvre peu qualifiée  Vous allez donc chercher à attirer des IDE dans des secteurs
susceptibles d’utiliser votre facteur de production abondant : la main d’œuvre peu qualifiée.
Une économie en développement est éloignée de la frontière technologique, elle possède
peu de capital physique et de technologies.

Vous êtes en charge du plan stratégique de développement du pays. Vous pensez qu’il peut
être opportun de profiter du contexte économique mondial pour développer le pays. Vous
souhaitez donc proposer une politique d’attractivité des Investissements Directs
Etrangers (IDE).

Trois éléments à retenir ici : « Profiter du contexte mondial » : il faudra décrire ce

contexte mondial dans l’introduction
« Développer le pays » : l’objectif de ce plan stratégique
de développement est de développer le pays. Il faudra donc une section pour expliquer ce
que vous entendez par « développer le pays », quels sont les objectifs à atteindre 
transformation structurelle
« Politique d’attractivité des IDE ». Si vous proposez
cette stratégie (attirer des IDE) c’est que vous considérez que les IDE permettent d’entrainer
du développement (préalablement défini) il faudra donc définir les IDE dans l’intro et aussi
dédier une partie pour expliquer les effets attendus des IDE. Ensuite il vous faudra exposer
les différents éléments de votre politique, quelles mesures mettre en place.

Vous devez convaincre votre ministre en rédigeant un document (de maximum 5 pages)
présentant votre plan stratégique de développement. Ce document précisera par exemple
les objectifs à atteindre en terme de développement, les intérêts et risques de votre
stratégie, les différentes mesures à mettre en place pour mener à bien votre politique, etc.

Je vous donne une idée de plan et des éléments attendus : (i) les objectifs à atteindre en
termes de développement, (ii) les intérêts et risques de votre stratégie, (iii) les différentes
mesures à mettre en place pour mener à bien votre politique

2. Plan détaillé
Vous trouverez : (i) objectif de la section/idée générale de la section (ii) différents éléments
de l’argumentation (iii) conclusion de la partie & transition avec la partie suivante
Introduction

Idée générale de l’introduction

Dans l’intro vous pouvez décrire ce « contexte économique mondial » afin d’expliquer au
ministre pourquoi il est intéressant de miser sur les IDE pour développer l’économie. Il faudra
donc définir les IDE. L’idée est d’expliquer pourquoi cette stratégie d’attractivité des
IDE est opportune aujourd’hui dans le but de développer votre économie.
Dans cette note vous allez donc expliquer au ministre : « Pourquoi mettre en place une
politique d’attractivité des IDE ? Dans quel but et comment ? »

Quelques Eléments de l’introduction (liste non exhaustive):

Contexte mondial : Internationalisation des firmes et des productions (à expliquer)
Fragmentation mondiale des productions – Chaînes de Valeur Mondiales CVM (à définir)
Investissements Directs Etranger IDE (à définir) – Firmes Multinationales FM (à définir)
Attention ne pas confondre IDE & CVM : il y a aussi les contrats de sous-traitance dans les
CVM on expliquera pourquoi on privilégie les IDE à ce type de contrat.
Pour illustrer nos propos : Les flux d’IDE ont été multipliés par 8 durant les 20 dernières
années + augmentation du poids des FM dans les productions et l’emploi. Economies en
développement ont une place de plus en plus importante dans les échanges mondiaux
(exemple de la Chine qui a profité de ce contexte pour s’industrialiser)

Conclusion/transition vers la suite

Vous terminerez votre intro en expliquant au ministre la structure de votre document. Vous
lui expliquerez dans un premier temps quel est l’objectif de votre politique économique : La
transformation structurelle. Dans une seconde partie vous lui expliquerez pourquoi cette
politique - donc attirer les IDE- permettrait d’atteindre cet objectif de transformation
structurelle. Une fois l’intérêt de votre stratégie d’attractivité des IDE bien exposé, vous lui
expliquerez la politique à mettre en place.

1. La transformation structurelle : définitions et indicateurs

Idée générale de cette première partie

Avant tout de chose il faut expliquer quel est l’objectif de votre politique : le développement
économique. Qu’est-ce que vous entendez par développement économique ? Quels sont
les indicateurs permettant de « mesurer » ce développement économique (préalablement
défini) et permettant donc de juger si la politique mise en place a été efficace.

Quelques Eléments de la 1ere section (liste non exhaustive):

Pourquoi le développement économique plutôt que la simple croissance économique
Définir le développement économique & introduire la notion de transformation structurelle
(on suit les directives des institutions internationales qui soulignent l’importance de ce
processus de transformation structurelle).
La transformation structurelle : réallocation des facteurs de production d’un secteur à faible
productivité utilisant une technologie traditionnelle à rendement décroissant ver un secteur à
forte productivité à rendements croissants : l’industrie.
Etudes empiriques récentes mettent en évidence deux indicateurs : la sophistication des
exportations et leur diversification (à expliquer/définir + indicateurs : Theil, Niveau de
sophistication moyen à partir du Product Complexity Index). C’est un processus tiré par
l’accumulation de dotations factorielles et plus largement les capacités de production ( à
définir). Autre possibilité regarder l’évolution de notre Product Space PS (définir) et voir si on
arrive bien à sauter vers le cœur dense du PS et ne pas rester bloquer en périphérie.

Conclusion/transition vers la suite

Objectif : industrialisation, diversification et sophistication des exportations avec la possibilité
de définir des indicateurs afin de voir si notre stratégie fonctionne. Maintenant qu’on a bien
en tête les objectifs à atteindre, comment les IDE permettent-ils de générer de la
transformation structurelle ? c’est ce qu’on va voir dans la prochaine section.
2. Les IDE comme moteur de la transformation structurelle

Idée générale de cette première partie

L’objectif de cette seconde section est d’exposer les intérêts et les risques de votre stratégie.
Vous considérez que les IDE permettent d’entrainer de la TS, pourquoi, via quels canaux ?
Mais vous êtes aussi conscient qu’il y a des risques en adoptant cette stratégie. En exposant
ces risques ça vous permet dans la partie suivante de proposer des mesures afin de les
limiter.

Quelques Eléments de la 2nde section (liste non exhaustive):

Les IDE ont déjà été définis dans l’introduction mais possibilité d’aller un peu plus loin si ça
n’a pas été vu avant :
- IDE greefield vs Borwnfield (définir)
- Horizontaux vs verticaux (étant donné les caractéristiques de notre économie (en
développement, main d’œuvre abondante) on va principalement attirer des IDE
verticaux (définir)

Les effets attendus des IDE

Effets directs : production, création d’emploi de richesse et de recettes fiscales (ne pas
perdre de vue notre objectif la transformation structurelle) donc ces recettes fiscales (à
discuter également au moment des mesures incitatives à mettre en place pour attirer les
IDE) pourront être utilisées pour investir dans les infrastructures ; l’éducation etc.

Nous ce qui nous intéresse le plus ce sont les effets indirects : effets de report
technologique. Cet effet se matérialise via différents canaux (à expliquer) :
- Imitation/démonstration
- Concurrence
- Mobilité des travailleurs
Ces transferts technologiques permettront à l’économie de se sophistiquer et de se
diversifier.

Mais attention ces transferts technologiques dépendent des capacités d’absorption de

l’économie (à définir) donc il faudra mettre en place des politiques pour accumuler des
dotations factorielles (éducation, infrastructures etc.) qui pourront être financées par la
hausse des recettes fiscales (on devra parler de tout ça dans la prochaine section)

Mais attention aux effets négatifs de ce type de stratégie il faut être vigilant pour contrer les
effets de crowding out (concurrence, hausse des prix des facteurs de production, hausse du
coût du capital).

A long terme les effets de complémentarité avec les liaisons interindustrielles :

amont/aval permettront également à l’économie de s’industrialiser, se sophistiquer, se
diversifier.
Les effets de complémentarité vont aussi générer des effets d’échelles et donc
permettre à des firmes de devenir plus productives et donc d’entrer sur le marché
international (modèle de Krugman et de Melitz).

Vous pouvez aussi vous appuyer sur les études empiriques. Les travaux empiriques ont bien
montré que les IDE étaient associés à une hausse du niveau de sophistication mais
aussi à une baisse de la diversification. Il faudra donc être vigilant sur ce point.

Certains d’IDE (verticaux) se feront dans le cadre des CVM. Nous pouvons aussi nous
insérer dans les CVM via des contrats de sous-traitance nous privilégions cependant les
IDE ces derniers offrant davantage de possibilités en termes de transferts technologiques (cf
définition des IDE, les IDE impliquent une relation de long terme entre l’investisseur et
l’entreprise domestique, il y a un degré d’influence significatif). La littérature sur les CVM met
évidence le fait que si l’intégration dans les chaines de valeur facilite l’industrialisation cette
dernière peut être moins porteuse (phrase de Baldwin, « easier, faster less meaningful »).
L’industrialisation est un phénomène majeur de la transformation structurelle mais toutes les
industrialisations ne sont pas porteuses : la transformation structurelle découle de
l’accumulation de capacité de production.
Attention si c’est dans le cadre de CVM : réussir à bien se déplacer au sein de la smile
curve (à expliquer) pour ne pas rester bloqué dans des stades d’assemblage qui
renforceraient notre avantage comparatif dans des activités intensives en main d’œuvre peu
qualifiée. Il y a quand même un risque de se spécialiser dans quelques secteurs
économiques. Par exemple on voit que plusieurs économies ont su sophistiquer leurs
exportations via les IDE mais attention hausse de la concentration et pas /peu de transfert
technologique risque de lock in

ATTENTION Les différents effets soulignés dépendent du type d’IDE, des secteurs
économiques et du type de CVM (buyer vs producer driven). Se pose donc la question des
politiques pour tirer profit des IDE et donc du ciblage des secteurs concernés par les IDE
(ciblage des secteurs on peut regarder le Product Space pour cibler les secteurs).

Conclusion/transition vers la suite

Dans cette section on a montré que les IDE peuvent bien être un moteur de transformation
structurelle mais il faut que l’économie ait les capacités d’absorption afin de réellement tirer
profit de la présence des IDE et qu’il y ait réellement du transfert technologique. De plus,
selon les secteurs, des effets différents sont attendus. Enfin, l’insertion dans les CVM est
moteur d’industrialisation mais il ne faut pas être bloqué dans des stades des processus de
production intensifs en main d’œuvre peu qualifiée et réussir à se déplacer au sein de la
CVM. On va donc voir quelles sont, d’une part les politiques à mettre en place pour attirer
des IDE mais aussi quelles sont celles qui nous permettraient de tirer profit des IDE et éviter
les effets de trappe qu’ils peuvent aussi générer (question du ciblage des IDE et du type de
CVM) ;

3. Des mesures pour attirer les IDE au Baran

Idée générale de cette première partie

Le but de cette partie est de présenter les différentes modalités d’intervention pour attirer des
IDE sur notre territoire mais aussi en tirer profit pour qu’ils participent au développement
économique c’est-à-dire la transformation structurelle

Quelques Eléments de la 2nde section (liste non exhaustive + possibilité d’organiser cette
section différemment)
Plusieurs facteurs d’attractivité des investissements directs étrangers :

Doing business : Reprendre les différentes dimensions du doing business (expliquer ce que
représente ce doing business)  Climat des affaires : regarder les indicateurs des doing
business afin d’améliorer notre position : création d’entreprise, obtention de permis de
conduire, transfert de propriété, cadre législatif etc

Stabilité économique et la stabilité du taux de change  politique monétaire

Les capacités de production : Investir dans l’éducation pour accumuler des dotations
factorielles + investir dans les infrastructures (indication dans le sujet). Ici il est nécessaire
d’insister là-dessus en lien avec les capacités d’absorption de l’économie afin de bien tirer
profit des IDE et qu’il y ait du transfert technologique.

Politique commerciale : Possibilité de cibler certains secteurs avec des taxes douanières
plus faibles pour les consommations intermédiaires nécessaires à ce secteur. Accords
commerciaux pour que les pays puissent facilement échanger les marchandises (exemple
accords régionaux etc).

Politique industrielle : investir ou mettre en place des subventions pour que les fournisseurs
d’intrants locaux soient assez compétitifs pour bien profiter des effets des liaisons
intersectorielles.

Incitations fiscales :
Faciliter le rapatriement des bénéfices,
Zones franches (définition + possibilité de prendre l’exemple de la Chine, de Dubai etc.) dans
ces zones exonération de droits nationaux à l’importation et exportation, incitations fiscales,
réglementaires administratives et financières
Mais attention aux incitations fiscales ! Les recettes fiscales peuvent aussi représenter
une part non négligeable du revenu de l’Etat et donc être indispensable à la mise en place
d’investissements par exemple dans l’éducation (facilite le transfert technologique) & les
infrastructures.

Nous pouvons mettre en place des politiques ciblées pour bien attirer les IDE qui nous
semblent les plus porteurs par exemple éviter les secteur type enclave.
Attention modèle HOS tendance à se spécialiser uniquement dans le secteur intensif en
main d’œuvre peu qualifiée, et baisse des salaires de la main d’œuvre qualifiée renforce la
spé dans les secteurs et risque de bloquer le processus de TS

Essayer de cibler des IDE dans des secteurs qu’on juge porteurs (vu que les effets
dépendent du type d’IDE) par exemple avec le Product Space possibilité de regarder les
productions qui sont « accessibles » parce que proche dans le PS de notre actuelle structure
productive mais qui sont connectées à d’autres secteur économiques.

Concernant les CVM essayer de s’insérer dans les CVM de type producer driven, il y a plus
de transferts technologiques dans ces chaines de valeur.

Conclusion

En conclusion vous reprenez les éléments clés de votre stratégie. Vous pouvez ouvrir en
proposant d’autres politiques économiques (ce n’est pas une obligation). Par exemple une
politique de relance par la demande avec endettement etc…