Projet Environnement

PROJET DE CONSTRUCTION DU
BATIMENT DEVANT HEBERGER LA

FUTURE UNITÉ CENTRALE POUR
L’HYDROLOGIE ET LA
MÉTEOROLOGIE
(Port-au-Prince, Haïti)
- ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL -

RAPPORT DEFINITIF
À Madrid, mai 2015

Contenu
1. SOMMAIRE ................................................................................................................. 3
2. DESCRIPTION DE L’INITIATIVE.......................................................................... 4
2.1 Mise en contexte et justification du projet .............................................................. 4
2.2 Description de la situation existante ....................................................................... 7
2.3 Description des travaux ........................................................................................ 12
2.4 Méthodologie ........................................................................................................ 15
3. DESCRIPTION DE LA SITUATION INITIALE .................................................. 16
3.1 Zone d’étude ......................................................................................................... 16
3.2 État de l’environnement ........................................................................................ 19
3.2.1 Géographie physique et topographie ............................................................. 19
3.2.2 Climat ............................................................................................................ 20
3.2.3 Hydrographie ................................................................................................. 22
3.2.4 Géologie, hydrogéologie et sismologie ......................................................... 23
3.2.5 Atmosphère.................................................................................................... 27
3.2.6 Flore et faune ................................................................................................. 28
3.3 Diagnostic socioéconomique ................................................................................ 30
3.3.1 Caractéristiques démographiques et socioéconomiques................................ 30
3.3.2 Infrastructure des transports et des services .................................................. 32
3.3.3 L’aéroport et les servitudes aéronautiques .................................................... 33
3.3.4 Utilisation des terres ...................................................................................... 35
3.3.5 Activités économiques ................................................................................... 35
3.3.6 Les institutions publiques .............................................................................. 37
3.3.7 Services d’utilité publique ............................................................................. 39
3.3.8 Services de santé ............................................................................................ 42
3.3.9 Services d’éducation ...................................................................................... 44
3.3.10 Héritage culturel et religion ........................................................................... 45
3.4 Cadre légal et institutionnel .................................................................................. 46
3.4.1 Politique environnementale et directives de sauvegarde de l’UNOPS.......... 47
3.4.2 Politique environnementale et sociale en Haïti ............................................. 47
Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.1

3.4.3 Cadre institutionnel haïtien de gestion de l’environnement et des questions
sociales 49
3.4.4 Cadre législatif et réglementaire de gestion environnementale et sociale en
Haïti 50
4. ANALYSE DES ALTERNATIVES ......................................................................... 52
4.1 Alternative « sans projet » .................................................................................... 52
4.2 Alternatives de localisation ................................................................................... 53
4.3 Alternatives des systèmes constructifs ................................................................. 53
4.4 Alternatives pour la gestion de l’eau et l’énergie ................................................. 54
5. ANALYSE DES IMPACTS POTENTIELS DE L’INITIATIVE PROPOSÉE ET
LEUR IMPORTANCE ..................................................................................................... 55
5.1 Impacts environnementaux ................................................................................... 56
5.2 Impacts socioéconomiques ................................................................................... 60
5.3 Effets cumulatifs ................................................................................................... 66
5.4 Effets de l’environnement sur le projet ................................................................. 67
6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIOÉCONOMIQUE. .. 68
6.1 Mesures d’atténuation ........................................................................................... 68
6.1.1 Avant la construction ..................................................................................... 68
6.1.2 Durant la construction ................................................................................... 70
6.1.3 Durant la phase de fonctionnement ............................................................... 79
6.2 Proposition d’ajustement au Projet ....................................................................... 82
7. PROGRAMME DE SUIVI ET DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE
83
7.1 Description du programme de surveillance .......................................................... 83
7.2 Surveillance pendant la phase de construction ..................................................... 84
7.3 Surveillance pendant la phase de fonctionnement ................................................ 88
8. CONSULTATIONS PUBLIQUES ........................................................................... 89
9. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ...................................................... 91
10. ACRONYMES ............................................................................................................ 92
11. AUTEUR DE L’ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ........................... 93

1. SOMMAIRE
Ce document présente l’évaluation environnementale et sociale ainsi que le plan de gestion
environnementale et socioéconomique (PGES) qui devra être appliqué dans le cadre des
travaux de Construction du bâtiment devant héberger la future Unité Centrale pour
l’Hydrologie et la Météorologie (UCHM) à Port-au-Prince. La construction de l’UCHM
permettra d’unifier physiquement les deux services actuellement existantes : Centre
National de Météorologie (CNM) et le Service National de Ressources en Eau (CNRE),
appartenant tous les deux au Ministère de l'Agriculture, des Ressources Naturelles et du
Développement Rural (MARNDR). Ces services se trouvent dans des sièges temporaires
car les anciens bâtiments ont été gravement endommagés lors du séisme de 2010.
L'évaluation environnementale et sociale (et son PGES) doit être considérée comme le
document de référence pour assurer la protection de l’environnement et des populations
potentiellement affectées par le projet. Ce document doit être considéré lors de la
préparation de clauses environnementales contractuelles des entrepreneurs et de
l’ingénieur-conseil responsable de la supervision des travaux.
Les études nécessaires, dans lesquelles se trouve l’étude d’impact environnemental, sont
financées via le Bureau des Nations Unies pour les Services d’Appui aux projets (UNOPS)
grâce aux fonds d’Environnement Canada, avec l’Organisation Météorologique Mondiale
(OMM) en charge.
La présente étude a donc pour objectif d’analyser les impacts environnementaux et sociaux
du projet de construction du bâtiment pour l’UCHM, de proposer des mesures
d’atténuation et de préparer le plan de gestion environnementale et sociale du projet.
L'évaluation environnementale et sociale du projet vise à assurer la protection de
l’environnement et de la population affectée par le projet tout au long du cycle de vie du
projet (design, construction et fonctionnement).
Les travaux proposés, qui représentent les sources d’impact du projet sur le milieu, sont
décrits à la section 2 du présent rapport. La section 3 décrit la situation initiale, tant pour le
cadre légal et institutionnel dans lequel s'inscrit le projet que la description du milieu. La
section 4 fait un résumé des principales alternatives considérées dans le projet. La
méthodologie d'évaluation des impacts ainsi que les impacts environnementaux et sociaux
appréhendés et les mesures d’atténuation proposées sont abordés dans la section 5. La
section 6 présente enfin le Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) du projet
qui précise les mesures d’atténuation applicables, tandis que la section 7 inclut le
programme de suivi et de surveillance. Toutes deux y comprennent les responsabilités des
divers intervenants, le calendrier d’exécution du plan et le budget requis pour assurer sa
mise en œuvre effective.
Enfin, comme il est justifié au long du présent document, on peut déterminer que le
projet n’est pas susceptible d’entraîner d’effets environnementaux négatifs
importants, puisqu’ils pourront être minimisés grâce aux mesures d’atténuation.

2. DESCRIPTION DE L’INITIATIVE
2.1 MISE EN CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET
Haïti est une société essentiellement agraire où deux tiers des habitants tirent leur
subsistance de l’agriculture. Ce secteur est fortement tributaire de la pluviosité, très peu de
terres étant irriguées.
Le pays est très exposé aux aléas naturels et connaît deux saisons des pluies par an, la
première d’avril à juin et la deuxième d’octobre à novembre, ainsi qu’une saison des
ouragans, de début juin à fin novembre. Haïti connaît une tempête tropicale tous les deux
ou trois ans en moyenne, et un ouragan de grande envergure tous les six ou sept ans. En
dépit d’une augmentation de la fréquence des ouragans accompagnés de fortes
précipitations au cours des dernières décennies, les zones exposées à la sécheresse ne
cessent de s’étendre en raison d’une modification de la couverture terrestre et d’une
dégradation de l’environnement.
En plus, il y a de très nombreux bassins versantes dont la plupart a subi une déforestation
dramatique. Le résultat est un temps de concentration des crues dans les ravines en tête de
bassin extrêmement court, ainsi qu’une érosion très forte avec coulées de boue
importantes.
Comme d’autres pays des Caraïbes, Haïti est particulièrement vulnérable face au
changement climatique. L’élévation du niveau de la mer qui accompagne le
réchauffement de la planète devrait augmenter les risques d’inondations, d’ondes de
tempête, d’érosion et de dangers côtiers, aggravant de ce fait les problèmes associés à la
croissance démographique et à la dégradation de l’environnement.
Le séisme du 12 janvier 2010 a dévasté le pays: plus de 230 000 personnes ont perdu la
vie, 300 000 autres ont été blessées et les pertes économiques ont été estimées à 7,9
milliards USD. La plupart des grandes infrastructures ont été détruites, y compris celles qui
servent à surveiller le temps, le climat et l’eau et à prévoir les phénomènes extrêmes afin
de déclencher des alertes précoces. Les bâtiments des Services hydrométéorologiques ont
été jugés trop dangereux pour être réintégrés.
Les catastrophes naturelles, associées à l’instabilité politique qui régnait dans le pays, ont
conduit à une détérioration des infrastructures de surveillance du temps, du climat et des
ressources en eau, ainsi que des institutions et services connexes.
Pour toutes ces raisons il est essentiel qu’Haïti soit doté de services hydrologiques et
météorologiques capables :
 d’émettre des prévisions fiables avec une bonne anticipation afin d’alimenter les
systèmes d’alerte précoce ;

 de fournir des données et des informations de qualité aux différents secteurs
d’activité; et
 de suivre l’impact de réchauffement climatique et de fournir aux décideurs les
informations nécessaires pour prévenir et limiter ses impacts.
Suite au séisme de 2010, l’OMM et la communauté météorologique mondiale ont joint

leurs efforts pour venir en aide aux services météorologiques haïtiens. L’OMM a parrainé
une mission d’évaluation des dommages, alors que de nombreux experts, sous la direction
du Canada et de la France, ont répondu présents pour mettre en place des systèmes d’appui
délocalisés destinés à assurer l’intérim et seconder le Service météorologique haïtien pour
lui permettre de fournir des avis d’alerte précoce en cas de phénomènes extrêmes jusqu’au
complet rétablissement des services nationaux.
Depuis 2010, le programme OMM-MARNDR « Services Climatologiques pour la

Réduction de la Vulnérabilité en Haïti » vise à remettre en état et à moderniser
l’infrastructure de prévision météorologique, climatologique et hydrologique détruite lors
du séisme. L’objective est réduire la vulnérabilité d’Haïti aux phénomènes
météorologiques, climatologiques et hydrologiques dangereux et aux conséquences du
changement climatique.
Sous l’égide de l’OMM, le programme offrira une formation au personnel scientifique et

technique et élaborera un plan d’activité pour le Service météorologique et hydrologique
national. Il entend aussi renforcer les réseaux d’observation climatologique et
hydrologique et introduire un système intégré de gestion des données. Enfin, il prévoit la
mise en place d’un vaste système de diffusion des informations sur les risques d’ordre
climatologique à l’intention des décideurs, des parties concernées et du public. En plus,
l’OMM construira pour le Service des sièges permanents à l’épreuve des tremblements de
terre et des ouragans.
Dans ce contexte, il y a une proposition de réorganisation et de fusion des services

météorologiques (CNM) et hydrologiques (SNRE) dépendants du MARNDR. L’article
48 de l’Avant-Projet de Loi Organique concernant l’Organisation et le Fonctionnement du
Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Local établit la
création de l’Unité d’hydrométéorologie (UHM) comme entité chargée d’élaborer et mettre
en œuvre une politique et une législation en matière d’hydrométéorologie conformes aux
besoins du pays et aux exigences des institutions internationales compétentes en la matière.
Cet article stipule également que l’UHM devra garantir les fonctions de développement,
maintenance et exploitation des réseaux d’hydrométéorologie conformément aux besoins
de collecte, stockage et traitement des données de météorologie (prévision et climatologie),
d’hydrologie et d’hydrogéologie (suivi, prévision et développement de connaissance).
L’UHM doit aussi garantir des offres de fourniture de services en réponse aux besoins et
demandes des utilisateurs et du public et s’assurer du respect des exigences de la
législation et des réglementations nationales et internationales en la matière.

Dans le document «Proposition de restructuration et de regroupement du Centre National
de Météorologie (CNM) et du Service National des Ressources en Eau (SNRE)» présenté
en janvier 2015 il était mentionné que la mission principale du service regroupé est:
Assurer au plan national, pour les aspects des domaines de l’hydrologie, de la

météorologie et de la climatologie, les missions et responsabilités régaliennes
de l’État en matière
 de sécurité des personnes et des biens

 de sécurité et d’assistance au développement des secteurs socio-
économiques
 de sécurité, de régularité et d’efficacité des transports aériens,
maritimes et terrestres
 de mémoire du climat et de suivi des changements climatiques
 d’éducation des populations sur les risques naturels;
Il y a sept Objectifs Spécifiques:
1. Assurer et coordonner les activités hydrologiques, météorologiques et climatologiques

sur le territoire national, pour les aspects
 observations hydrologiques et météorologiques et gestion des bases de données «
temps réel » et « temps différé »
 surveillance et prévisions du comportement de l’atmosphère, de l’océan superficiel,
des cours d’eau, des plans d’eau et des eaux souterraines
 suivi quantitatif et qualitatif des ressources en eaux de surface et souterraines
2. Proposer des offres de services et d’assistances basées sur des accès aux données et
des productions finalisées.
3. Assurer la gestion des épisodes météorologiques et hydrologiques potentiellement

dangereux et présentant un risque pour la société (population, infrastructures,
économie, …) en mettant en œuvre des procédures d’informations des autorités et de
la population.
4. Assurer la mise en œuvre de la réponse aux besoins de la déconcentration

départementale dans les domaines de l’hydrologie et de la météorologie.
5. Assurer la mise en œuvre, le respect des engagements de l’état et le suivi des

conventions et protocoles en matière d’hydrologie, de climatologie et de météorologie
au niveau national comme au niveau international ainsi que la communication
associée.

6. Susciter, animer, coordonner, coopérer et le cas échéant, réaliser toutes opérations
visant à faciliter la recherche appliquée en matière d’hydrologie, de météorologie et
de climatologie et contribuer au mieux à la recherche fondamentale.
7. Participer et contribuer à la sensibilisation et à l’éducation des populations sur les

risques hydrométéorologiques et plus généralement sur les missions de l’UHM, son
image et sa crédibilité.
Afin d’assurer au mieux ces missions, la proposition d’organigramme se construit, mise à

part la Direction, sur quatre services thématiques comme suit:
Service Service de la
d’Observation Prévision
Service de
Climatologie Service de
et base de l’Eau
données
Ces quatre services du «cœur de métier» sont appuyés par les services «support», ainsi que
par des experts/chargés de missions dans les domaines du management et de la stratégie
commerciale.
Cette structure centrale dirige aussi des sites déconcentrés qui viennent complétés les
ressources de l’UCHM.
Enfin, le projet se justifie par la nécessité et l’urgence de réduire la vulnérabilité d’Haïti

aux phénomènes météorologiques, climatologiques et hydrologiques dangereux et aux
conséquences du changement climatique, en comptant sur un service moderne et efficace
de prévision et d’alerte hydrométéorologique.
2.2 DESCRIPTION DE LA SITUATION EXISTANTE
Comme déjà indiqué, à cause du tremblement de terre de janvier 2010, le Centre National
de Météorologie (placé à l’aéroport, avec l’OFNAC) et le MARNDR (placé dans le

quartier Damien) ont été gravement endommagée, ce qui a obligé à abandonner les anciens
bâtiments et continuer à donner les services dans d'autres sites proches à ceux-là.
Ancien bâtiment du MARNDR. Source : Acciona Ingenieria
Après cela, des sièges provisoires ont été mises en place afin que le service fourni ne
s’arrête pas, en utilisant des bâtiments préfabriqués dans le cas du CNM ou des bâtiments
partagés avec d’autres Services, dans le cas du SNRE.
On trouvera ci-après des photos des bâtiments provisoires du SNRE et du CNM (Source :
Acciona Ingenieria).
Service de Climatologie (SNRE) Service d’Hydrologie (SNRE)

Section d’Hydrogéologie (SNRE) Service d’Hydrologie (SNRE)
Bureau de Climatologie (CNM) Entrée au CNM
Bulletins météorologiques (CNM) Cuisine (CNM)

Les consultations publiques ont montré l’intérêt des responsables du CNM et du SNRE
d’être dans le même bâtiment, lequel nécessairement doit être à côté de l’aéroport pour
questions concernant le fonctionnement de celui et la navigation aérienne.
En ce qui concerne le terrain où le nouveau bâtiment de l’UCHM sera construit,

actuellement il est complétement vide. Néanmoins, il souffre actuellement de l’occupation
temporaire non autorisée de chèvres, de déversements et de la décharge de déchets, dont
certains sont dangereux (voir photos ci-dessous).
Le terrain est actuellement entouré par trois murs et l’entrée se fait par la route de
l’Aéroport (Boulevard Toussaint Louverture), à travers d’un porte grillée.
L’entrée au site du futur bâtiment. Source: Acciona Ingenieria

Image panoramique (180º) du terrain
Chèvres au-dessous du container

Déchets jetés sur le terrain
Source: Acciona Ingenieria

2.3 DESCRIPTION DES TRAVAUX
Titre du projet: Projet de construction du bâtiment devant héberger la future Unité centrale pour
l’Hydrologie et la Météorologie
Secteur d’intervention Construction de un bâtiment scientifique
Rendre possible la prévision météorologie, l’alerte précoce, et la
collecte de données du changement climatique, etc. à travers une
Objectifs généraux
amélioration du fonctionnement conjoint des entités chargés de la
météorologie et des ressources en eau.
Terrain de 2.248 m2 à côté de l’aéroport international Toussaint
Louverture.
870 m2 de surface construite.
23 bureaux, 2 espaces secrétariat, 1 salle « Pévi », section logistique
LCEE et structures (stockage, serveurs/routeurs, espaces femmes de service et ouvriers et
chauffeurs), espaces communs (salle de réunion, bibliothèque, salle
d’archives, etc), lieux de vie (cuisine, cafétéria, chambres de veille,
douches et vestiaires) et 2 « open space ».
Réseaux d’eau, d’électricité et de collecte des eaux usées, reliés au
réseau général.
Organisation Météorologique Mondiale (OMM)
Environnement Canada
Partenaire/agences de Bureau des Nations Unies pour les Services d’Appui aux projets
mise en œuvre (UNOPS)
Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du
Développement rural (MARNDR)
L’environnement sera intégré à la conception pendant la phase de
design du projet.
Equilibre entre insonorisation du bâtiment et le maximum de
ventilation et d’éclairage naturels.
Tous les accessoires, matériaux et équipements seront été choisis de
Mesures manière à optimiser les performances et l’efficacité du bâtiment.
environnementales Prévision des niveaux d’éclairement artificiels intérieurs dans une
optique d’économie et d’efficacité énergétique.
Réduction des sources de polluants pouvant émaner de certains
équipements et matériaux.
Prévision des aménagements paysagers nécessitant peu d’eau et
réduisant les ilots de chaleur.
Date estimée de début
Septembre 2015 (le projet commencera le 15 mars 2015)
des travaux:
202 jours
Durée :
Budget estimatif total : 1,2 M US$
Initialement prévu pour 45 techniques, le bâtiment inclut des espaces pour réunions,
services Support, espaces communs et lieux de vie.

L’Unité Central pour l’Hydrologie et la Météorologie sera composée de quatre services
thématiques sous la responsabilité de la même direction et administration:
 Service de la Prévision : en charge des observations hydrométéorologiques (y

compris l’assistance aéronautique), du développement et de l’exploitation des
réseaux de mesures en hydrométéorologie.
 Service de l’Observation : en charge des prévisions météorologiques et
hydrologiques et des productions finalisées associées.
 Service de la Climatologie et des Bases de données : en charge de l’analyse de
l’évolution du climat ainsi que des bases de données afférentes afin de garantir une
offre de service multisectoriel.
 Service de l’Eau : en charge de la gestion des ressources en eaux de surface et
souterraines.
L’UCHM se veut un lieu propice à la recherche scientifique procédant et le travail en

équipe. La conception sera donc démarquée par une disposition des espaces efficace,
pratique et flexible, le tout dans le respect des services fournis.
La conception sera innovante en termes de solutions fonctionnelles et techniques,

énergétique et esthétique, en prenant en compte les particularités sociales, climatiques,
environnementales, énergétiques et sécuritaires locales, et tout en respectant les
limitations/contraintes locales en termes d'accessibilité aux matériaux et de capacité
d'exécution de travaux de construction.
Ainsi, les facteurs prioritaires qui avoir de l'influence sur les caractéristiques structurelles
de la construction peuvent être résumées comme suit:
Facteurs environnementaux /
Les facteurs sociaux / fonctionnels
géographiques
 Caractéristiques des bâtiments en  Sismicité de la zone

Haïti  Présence des ouragans
 Types de constructions adjacentes au  Difficulté à trouver des matériaux
site et rapprochement avec le technologiques sur le site
voisinage  Main-d’œuvre locale peu qualifiée
 Exigences en matière de sécurité par  Besoin d'identifier les technologies
rapport à des personnes extérieures qui minimisent l'entretien
 Besoin de rendre l'endroit confortable  Minimisation de la consommation
et adapte aux travaux prévus énergétique et des économies
 Nécessité de combiner plusieurs  Réduction des sources de polluants,
fonctions différentes dans un espace en particulier pour la gestion de l'eau
limité (lieu public, bureau, résidentiel,
etc.)
 Nécessité de combiner une zone
«publique» à un espace "privé"

La distribution de l’espace intérieur est la suivante :
Dénomination de la salle Nombre de personnes Surface Approx (m²)
DIRECTION ET CHARGES DE MISSIONS 10 + visiteurs Env. 100 m²
Bureau du Directeur de l’Unité nationale 1 25 m² 1 25
Secrétariat de Direction (avec petit salon d’attente) 1 ou 2 20
Bureau du Pilote SMQ 1 12
Bureau de la Commercialisation 2 ou 3 15
Bureau de la Communication et des Rel. Internat. 2 ou 3 15
Petit espace de réunions « privées » 6 max 12
LES SERVICES "METIERES" 265 m²
SERVICE DE LA PREVISION 11 Env. 100
Salle « Prévi » (dont coin « information ») 4+1 50
Bureau du Directeur Adjoint, Chef de Service 1 15
Bureau du Chef de Section « Prévisions météo » 1 12
Bureau du Chef de Section « Prévisions hydro» 1 12
Bureau d’études « prévis » 2 12
SERVICE DE L'OBSERVATION 5à8 Env. 50
Bureau du Chef de Service / Coordinateur réseaux de mesures 1 +1 15
Bureau du Chef « Obs météo » 1 +1 12
Bureau du Chef « Obs hydro » 1 +1 12
Bureau d’accueil et d’études 2 12
SERVICE DE LA CLMATOLOGIE ET DES BASES DE DONNEES 9 65
Bureau du Chef de Service 1 15
Plateau double « open space » (3+1) x 2 50
SERVICE DE L'EAU 7 50
Plateau double « open space » 3x2 35
LES SERVICES "SUPPORT" 375 m²
SERVICE "SUPPORT TECHNIQUE" 7 Env. 170
Bureau « open space » des informaticiens 3 +1 25
Salle technique des serveurs/routeurs… 0 10
Salle de stockage du matériel informatique 0 10
Bureau Infographie 2 15
Plateau « maintenance » dont 4 92
Bureau Chef de section 1 12
Bureau « open space » des électroniciens 3 20
Atelier de maintenance 3 20
Entrepôt matériel « météo » 0 40
SERVICE ADMINISTRATIF, LOGISTIQUE ET FINANCIER Env. 180
Plateau adminstratif dont 8 55
Bureau Chef de Service 1 15
Espace Secrétariat 3 ou 4 20
Espace Finaces et RH 3 20
Section logistique 120
Bureau Chef de section + stockage 1 20
Espace « ouvriers et chauffeurs » 70
Espace « femmes de Service » 35
POLE « ETUDE ET RECHERCHE APPLIQUEE » 3 30
Bureau d’accueil scientifique 2 15
AUTRES 230 m²
ESPACES COMMUNS Env. 140
Hall et Banque d’accueil / Standard téléphone 1 + visiteurs 30
Grande salle de réunion 20 40
Bibliothèque/Documentation 30
Salle d’accueil Médias 15
Salle d’archives 25
LIEUX DE VIE Env.90
Cuisine/Cafétéria 15-20 personnes 30
3 chambres de veille 1x3 25
Salles d’eau/douches/vestiaires 35
TOTAL (hors couloirs, WC,…) 870 m²

2.4 METHODOLOGIE
La méthodologie utilisée est une approche systématique d’évaluation pour les études
conduisant à l’élaboration des directives de gestion environnementale dans les projets.
L’étude s’est déroulée suivant 6 phases consistant à:
1. L’analyse du cahier de charges « métier » du UNHM, en identifiant les alternatives,

les impacts potentiels, les politiques environnementales de l’UNOPS pouvant être
appliquées et le cadre légal haïtien. Cela est décrit dans la section 2.3, 3 et 4.
2. La connaissance de l’évaluation de la situation de départ avec des visites de terrain
qui ont permis d’observer des réalités prévalant sur place, tel que décrit dans la
section 3.2 et 3.3.
3. Des réunions avec les parties prenantes et des entités gouvernementales concernées
(énumérées dans la section 8) pour leur expliquer le projet et pour connaître leur
point de vue.
4. Identification des éléments de l’environnement susceptibles de recevoir l’impact du
projet et de causer un impact sur le projet, selon ce qui est décrit dans la section 3.
5. L’évaluation de l’impact environnemental, du Plan de Gestion Environnementale et
du Programme de suivi et de la surveillance environnementale pour le projet,
incluant les activités nécessaires permettant de mitiger les impacts potentiels.
6. L’intégration du volet environnemental et socioéconomique dans le projet, selon les
recommandations de la section 9.
En ce qui concerne le cinquième point, la méthode utilisée pour évaluer des effets
environnementaux et leur importance, elle est basée sur six critères fondamentaux qui
permettent de justifier la conclusion de l’évaluation environnementale et
l’accomplissement des exigences de la LCEE:
a. Nature (positive ou négative, directe ou indirecte) : Les impacts positifs améliorent

la qualité, ou facilitent l'accès à des éléments de base socio-économiques et
environnementaux à l'étude, tandis que les impacts négatifs dégradent leur qualité
ou limitent l'accès.
b. Probabilité et risque (certain, aléatoire): Degré de probabilité pour que l’effet se

produise
c. Valeur (baisse, moyenne ou haute): Quand il existe des éléments environnementaux

rares, d’importance sociétale et d’importance pour l’équilibre écologique, pouvant
être influencés par le projet.
d. Intensité (faible, moyenne ou forte): Elle exprime l’importance relative des

conséquences découlant de l’altération de l’élément sur l’environnement.

L’évaluation de l’intensité prend en compte l’environnement naturel et social dans
lequel s’insère la composante et/ou les normes de qualité du milieu.
e. Étendue géographique (ponctuelle, locale ou régionale) : Cela dépend de l’ampleur

de l’impact considéré et/ou du nombre de personnes touchées par la répercussion.
f. Durée (temporaire ou permanente): Elle évalue la période de temps durant laquelle

les répercussions d’une intervention seront ressenties par l’élément affecté.
Bien que l’évaluation ait été faite par des méthodes qualitatives, ces critères permettent la
détermination de l'importance globale ou de l'importance (faible, modérée ou forte) de
chaque impact identifié. Même si une évaluation donnée est simplement fondée sur un
jugement de valeur plutôt que sur des données quantitatives qui ne sont pas disponibles, la
méthodologie permet l'établissement des niveaux acceptables et définit l'atténuation et les
mesures de surveillance nécessaires pour minimiser ou éliminer les impacts.
3. DESCRIPTION DE LA SITUATION INITIALE

3.1 ZONE D’ETUDE
L’UCHM sera construite dans la Commune de Tabarre, à Port-au-Prince, sur un terrain

appartenant à l’aéroport de 2.248,26 m2, à côté de l’aéroport international Toussaint
Louverture.

Surface
2248 m2
Source: Google Maps
Plus concrètement, le terrain s’est fait arpenté en septembre 2013, de tel façon qu’il est
borné au Nord par le Boulevard Toussaint Louverture (route de l’aéroport); au Sud par une
parcelle appartenant à William Vincent ; à l‘Est par un garage de l’État ; et à l’Ouest par
ADEKO, la fourniture expo de l’État.

3.2 ÉTAT DE L’ENVIRONNEMENT
Cette section et la suivante font une présentation générale des conditions du milieu naturel
(physique et biologique), du milieu humain, socioéconomique et culturel dans les zones
d’intervention du projet. Pour la faire, de nombreuses données ont été prises des sources
officielles d’information, comme le serveur Cartographique SIRV-TAB au
www.sirv.tabarre.ht relatif au Système d’information sur les Ressources et le
Vulnérabilités.
3.2.1 Géographie physique et topographie
Située au centre des Grandes Antilles, la République d’Haïti s’étend entre 18°02’ et 20°06’
de latitude nord et 71°41 et 74°29 de longitude ouest. Elle partage l’île d’Quisqueya avec
la République Dominicaine dans sa partie Est. Elle est bornée au nord par l’Océan
Atlantique, au sud et à l’ouest, par la mer des Antilles. Son littoral s’étend sur 1,771 km
avec un plateau continental de 5,000 km2. Haïti est un pays montagneux sur les ¾ de sa
superficie de 27.750 km2.
Carte administrative Carte topographique

Source : Wikipedia
Port-au-Prince est situé à l'extrémité ouest d'Hispaniola dans la baie de La Gonâve, entre
les péninsules Nord et Sud qui forment Haïti et à l'extrémité ouest de la Plaine du Cul-de-
Sac, une partie relativement plate de l'île. La ville est protégée du côté Sud et Est par le
Morne l'Hôpital qui a une altitude supérieure à 600 mètres, et du côté nord par le Morne
Cabrit qui a une altitude supérieure à 760 m. Ces deux chaînes de montagnes protègent la
ville des ouragans et des vents violents.
Port-au-Prince est situé dans le coin sud-est de la Plaine du Cul-de-Sac et au bas du Morne
la Selle entre la mer à l'ouest, l'Etang Saumâtre à l'Est, le Trou d'Eau Montagnes au Nord et
le Morne la Selle, au sud. Sa latitude augmente vers le sud. Ainsi, le centre-ville de Port-
au-Prince est relativement plat, variant du niveau de la mer à sa rive à 280 mètres à sa
limite au Canapé Vert. Certaines de ses banlieues sont relativement élevées, comme
Boulosse (300 m), et Turgeau (350 m). L’UNHM est lui-même situé à une altitude
d'environ 44 mètres.
UCHM
Source : Les problèmes environnementaux de la région métropolitaine de Port-au-Prince. Commission pour

la commémoration du 250ème anniversaire de la fondation de la ville de Port-au-Prince, 1999
Dans la partie supérieure du Morne l'Hôpital, les élévations varient de 1.033 m à 100 m sur
une distance de 1.500 à 2.200 mètres avec des pentes abruptes, allant de 42% à 62%. Les
contreforts du Morne ont des altitudes de 100 m à 10 m sur une longueur droite de 4.500
mètres produisant une pente moyenne de 2%.
Le glissement de terrain, signifie «le mouvement d'une masse de rochers, de débris ou de

terre sur une pente." Le site de l'UCHM se trouve dans la partie inférieure de Port-au-
Prince, où la pente est très faible, il n'y a, donc, aucun risque de glissement de terrain.
L'instabilité des pentes est le principal facteur de glissement de terrain.
3.2.2 Climat
Le climat à Port-au-Prince est de type tropical humide et connaît des variations spatiales en
fonction de l'altitude et la direction des vents alizés. Les alizés apportent des tempêtes qui
se déplacent généralement à partir ENE-OSO ou NE-SO au cours de la période de
décembre à mars, et EO entre avril et novembre.

La zone est caractérisée par une remontée d’eau saisonnière des masses d'air
particulièrement instables. Cette instabilité crée des dépressions tropicales et les cyclones
qui affectent la région entre juillet et novembre. Haïti est particulièrement vulnérable au
passage des cyclones, accompagnés de fortes pluies et d’inondations.
La partie nord de la zone métropolitaine de Port-au-Prince est touchée par la "diagonale

sèche" qui vient de la péninsule Nord-Ouest. La région de Port-au-Prince est caractérisée
par une alternance de saisons de pluies et de saisons sèches avec des températures variant
de 20º C à 35º C. La température est liée à l'élévation avec une perte d'environ 0,75ºC par
tranche de 100 mètres d’ascension.
Les précipitations mesurées à une station au cœur du centre-ville de Port-au-Prince

rapportent 1.361 mm/an. La première saison des pluies se situe entre avril et mai, la saison
entre juin et juillet est sèche, la troisième saison entre août et octobre est pluvieuse et la
saison entre novembre et mars est très sèche.
En ce qui concerne le risque d’ouragans, on peut dire qu’il est, sans aucun doute,
l'événement climatique qui a conduit aux catastrophes les plus importantes en Haïti. La
saison des ouragans s'étend du 1er juin au 30 novembre, mais le risque est plus élevé entre
les mois d'août et octobre. Haïti est frappé tous les deux à trois ans par les cyclones, les
tempêtes ou dépressions tropicales. La fréquence des événements qui se déroulent dans le
département de l'Ouest est de 30%.
La pression dynamique de référence associée à des taux horaires de vent moyen mesurée à
une hauteur de 10 mètres sur terrain plat non obstrué est de 0,87 kPa pour la zone III selon
le Code du bâtiment du Canada (2005 CCNB) et 0,98 kPa selon CUBIC 1985 (code
Caraïbes) pour une vitesse de référence du vent de 40 mètres / seconde.
Graphique de vitesse des vents de Cyclone. Source: Etude code de construction, mesure d’urgence, Haïti,
SNC-Lavalin/LGL

3.2.3 Hydrographie
En ce qui concerne le réseau hydrographique de la zone, le terrain est situé près de la

Rivière Grise, un canal à ciel ouvert qui prend ses sources dans le Parc national La Visite
au pic la Selle qui culmine à 2.680 mètres d'altitude et domine le massif montagneux de la
Selle. La rivière grise traverse la ville de Croix-des-Bouquets avant de rejoindre la partie
méridionale de la plaine du Cul-de-Sac et d'aller se jeter dans la mer des Caraïbes au
niveau de la baie de Port-au-Prince, juste au nord de la capitale Port-au-Prince.
Face au risque d'inondations de la rivière Grise, comme celle de 2012 qui menaça la
population d'un camp, lors de la tempête tropicale Isaac, d'importants travaux de
renforcement des berges ont débuté en 2013.
Rivière grise
UCHM
Réseau de rivières et canaux. Source : SIRTAB
Ravine Grise pendant la tempête tropicale Isaac. Source : www.haitilibre.com

Les imperfections du système de drainage actuel résultent en de très graves problèmes
environnementaux à Port-au-Prince. Chaque précipitation significative résulte en dégâts
matériaux considérables, ou même en pertes de vies humaines. Les maisons et rues sont
inondées, ce qui pèse lourdement sur la qualité de la vie des citoyens. Les constructions
anarchiques, dans les faubourgs de la ville, rendent impossible l’évacuation des eaux du
système de drainage.
En ce qui concerne les risques d’inondation, le centre-ville de Port-au-Prince est

généralement inondé après les pluies importantes, des pluies de forte intensité ou de longue
durée. Les inondations sont provoquées par des ravines et des systèmes de drainage qui
traversent la ville pour se décharger dans la mer. Dans le cas de l'UCHM, le réseau de
drainage naturel des alentours n’est pas bon et les inondations sont fréquentes. Sur l’image
suivante, on peut voir les canaux et les aires souvent inondées. Toutefois, les inondations
qui pourraient se produire sont celles causée par un débordement du canal discourant par la
rue J. Vincent II et la rue Clercine 2.
UCHM
Risque d’inondation. Source : SIRTAB
3.2.4 Géologie, hydrogéologie et sismologie
L’information de la présente section a été prise du site web « Système d'Information sur les
ressources et les vulnérabilités pour la préparation aux catastrophes, la gestion des crises et
la gestion préventive du territoire de Port-au-Prince, Haïti » (SIVTAB) et du « Rapport
Préliminaire d'Étude Géotechnique. Construction d’un immeuble à bureaux pour le Service
Météorologique et Hydrogéologique National Haïtien» d’avril 2015 de Geotechsol..

En ce qui concerne les aléas sismiques, il n’y a pas de sols susceptibles de constituer une
menace sous sollicitation sismique (microzonage sismique) ni Susceptibilité à la
liquéfaction du sol.
UCHM
UCHM
Menace de mouvements de terrain. Source : SIRTAB
Selon les informations fournies par la carte géologique de la République d’Haïti préparée
par le Bureau des Mines et de l’Énergie (BME) au 1/250,000ème, la zone concernée par
l’étude appartient aux formations des roches sédimentaires datées de l’ère Tertiaire du
Pliocène par des marnes, sables et vieux cônes d’épandages..
CNHM
Cadre géologique de la zone. Source: Bureau des Mines et de l’Énergie
Et suivant les informations fournies par la carte hydrogéologique de la République d’Haïti

au 1/250000ème dressée par le Programme des Nations Unies pour le Développement
(PNUD) en collaboration avec le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et
du Développement Rural et le Service National des Ressources en Eau (décembre 1990),
les couches traversées appartiennent à des formations aquifères carbonatés à intercalations
marneuses, peu productifs.
Comprenant l'érosion comme le processus de dégradation et de transformation du terrain,

et donc des roches, qui peut être causé par un agent extérieur (le climat, la pente, la
physique et le rock chimie, l'absence ou non de la couverture végétale et la nature de la
végétation, l’histoire tectonique, l'urbanisation, les pratiques agricoles, la déforestation…),
les cartes thématiques de risque réel d'érosion en Haïti (produites par le projet du Groupe
international d'IGN France - Aquater SpA "Utilisation de l'imagerie pour le développement
du territoire" pour le Ministère de la Planification et Coopération Externe) montrent que le
risque d’érosion de la zone de l’aéroport est presque nul ou faible.

Du point de vue des plaques tectoniques il y a une ligne de faille majeure qui traverse le
sud de Pétionville. Cette ligne de faille de direction 100° est connue dans la littérature
anglo-saxonne sous le nom d’Enriquillo Plantain Garden (Faille Enriquillo) qui traverse le
sud de la péninsule. Il détermine par son passage les dépôts calcaires de l'Éocène
mylonitisé, utilisé comme agrégat dans le secteur de la construction.
Concernant les données sismiques, les cartes d’aléas sismiques établies par l’U.S.
Geological Survey) constituent les documents de base pour l’évaluation des
caractéristiques sismiques du site étudié et fournissent des informations suivantes: les
accélérations maximales et spectrales du site, avec une probabilité de dépassement en 50
ans de 2% est PGA=0,60g (5,886 m/sec2); et avec une probabilité de 10%, PGA 0,40g
(3,924 m/sec2).

En ce qui concerne les risques sismiques, le site de l’UNHM fait partie de la catégorie de
zones où les menaces sont extrêmement élevées. Il n'est pas nécessaire de démontrer le
degré de sismicité d'Haïti compte tenu de son passé et la sismicité historique récente et la
présence de deux failles actives passant par le Sud et le Nord du pays.
Localisation des failles actives et historiques de séismes en Haïti. Source: Direction des Mines et de
l’Energie, MTPTC
Puisque le chemin de la faille Enriquillo est essentiellement sur la terre ferme, la

probabilité d’un tsunami important, déclenché par un tremblement de terre sur cette faille
est faible. Ceci dit, des glissements de terrain sous-marins ou la propagation latérale peut
générer des tsunamis locaux, comme observé dans les régions de Port-au- Prince, Grand
Goâve et Jacmel lors du tremblement de terre du 12 janvier 2010. Le site de l'UCHM est
situé en moyenne au-dessus des 44 m du niveau de la mer et, par conséquent, il faudrait
une vague de plus de 40 mètres de haut pour atteindre l'emplacement de l’UCHM, ce qui
est jugé improbable.
3.2.5 Atmosphère
Dans la commune de Port-au-Prince, le danger est la concentration dans un petit espace

d'un grand nombre de véhicules en mauvais état, et l'utilisation de combustibles de faible
qualité.
Le transport représente la principale source de pollution de l'air dans la région

métropolitaine, en général. L’UNHM se trouve à côté de l’aéroport international qui cause
une forte pollution non seulement à cause des avions, mais aussi à cause des activités
logistiques aéroportuaires et des transports arrivant là.
Selon une étude menée en 2008 par E. POWER, en collaboration avec le Ministère de
l'environnement (MDE) d’Haïti, la présence de gaz nocifs dans l'atmosphère de la capitale
a été détectée. Les molécules et les ions en question sont produits en particules ou sous
forme d'aérosols. Ces aérosols non seulement contribuent à un changement de climat, mais
peuvent aussi être la cause de maladies respiratoires et d'autres telles que le cancer. Trois
sites ont été étudiés avec l'objectif de mesurer les particules totales dans l'air: la Radio
nationale (site 1), Drouillard (site 2) et Juvénat / Pétionville (site 3). Les résultats qui sont
présentés dans le tableau ci-dessous indiquent que près du site de la Radio Nationale, les
quantités de particules de plomb (Pb), de fer (Fe), de nickel (Ni), de magnésium (Mg) et de
zinc (Zn) étaient plus élevés que les deux autres sites. Ceci s'explique par le fait que le site
1 est situé dans le centre de la ville où la circulation est très dense et quelques-unes des
activités pratiquées au centre-ville sont très polluantes, telles que, les réparations de
véhicules, la combustion de charbon de bois à partir de la production alimentaire en plein
air par des marchands, et les entreprises telles que boulangeries qui utilisent le charbon de
bois.
3.2.6 Flore et faune
Le pays possède une diversité extraordinaire, avec la présence d’une grande variété
d’écosystèmes, de haute altitude, de plaines, d’écosystèmes côtiers, marins et de zones
humides (mangroves, récifs coralliens, estuaires, herbiers etc.), mais également
d’écosystèmes insulaires au niveau des îles satellites.
Néanmoins, il n'y a pas d’écosystèmes sensibles ou de faune sur le terrain de l’UNHM ou

ses alentours qui seront perturbés par la reconstruction du bâtiment.

Sur les rues et aires communes proches au terrain de l’UNHM il y a d'arbres épars qui
vivent dans un écosystème urbain, mais pas de végétation naturelle. Les arbres acajou
(Swietenia acajou L), le sablier (Hura crepitans), le neem (Azadirachta indica), le chêne
(Cordia alliodora Oken), le tchatcha (Albizia lebbek), le flamboyant (Delonix regia), le
Royal Palm (Roystonea regia), des fleurs telles que la Bougainville (Bougainvillea
glabra), l’hibiscus (Hibiscus rosasinensis), la Rose (Nerium oleander L.), et l'herbe non-
native plantée dans le but de l'embellissement du paysage prédominent.
Il n'y a pas de végétation naturelle à l’UNHM, seulement 11 arbres (notamment des

« amandiers » ou Terminalia Catappa) et certains arbustes qui seront, malheureusement
mais inévitablement, abattus pendant les travaux d’aménagement du terrain. Des photos de
détail sont inclues ci-dessous:
1 arbre de moyenne taille dans le coin NE du terrain
2 arbres de moyenne taille dans le mur W et 1 dans le mur S

2 arbres de petite taille dans le mur W
4 arbres de moyenne taille dans le mur W
et 1 dans le mur N
Source : Acciona Ingenieria
En ce qui concerne la faune, on peut assurer que la zone du projet, ainsi que la zone
d'influence concernée, ne présentent pas les conditions appropriées pour le développement
de la faune, étant déjà une zone urbaine aménagée. On pourrait rencontrer des lézards, le
rat noir ou introduit noir (Rattus rattus) et de nombreux types d'insectes (mouches,
fourmis, etc.), des colombes, et d’autres animaux typiquement urbains.
3.3 DIAGNOSTIC SOCIOECONOMIQUE
Comme indiqué dans la section précédente, les données pour le diagnostic

socioéconomique ont été prises des sources officielles d’information, dont notamment le
serveur Cartographique SIRV-TAB au www.sirv.tabarre.ht relatif au Système
d’information sur les Ressources et le Vulnérabilités.
3.3.1 Caractéristiques démographiques et socioéconomiques
Les faibles taux d'emploi et de salaires, ainsi que les mauvaises conditions de travail et de
vie dans les zones rurales ont encouragé les migrations de la population adulte de plus de
35 ans vers la capitale à la recherche d'emplois et de débouchés. Au cours des cinquante
dernières années, Port-au-Prince, une ville de 250.000 s’est agrandie dans toutes les
directions. Ce développement de Port-au-Prince a forcé la division de la région
métropolitaine en plusieurs communes nouvelles qui incluent Cité Soleil, avec une
population urbaine actuelle de 241.000, Delmas avec une population actuelle de 359.000,
et Tabarre, avec une population urbaine actuelle de 99.000. Avec la croissance de la
population des communes de Pétion-Ville ayant une population urbaine de 271.000 et
Carrefour ayant une population élargie de 430.000, la région métropolitaine a été signalée
comme ayant une population de 2.296.000 en 2009 (IHSI).
Avant sa création le 13 mai 2002, la zone de Tabarre était considérée comme une partie et
une zone rurale de Delmas situé dans la plaine de Cul-de-Sac.
La Commune de Tabarre, en créole Komin Taba, créé par le décret du 13 mai 2002, se
trouve dans le département de l’Ouest et l’arrondissement de Port-au-Prince. Tabarre a été
élevée au rang de Commune au cours du deuxième mandat de l’ancien Président Jean-
Bertrand Aristide au cours des années 2001-2003.
Divisé en deux sections communales (la 3ème et la 4ème Bellevue) et en vint six quartiers,
Tabarre est bornée par les communes de Cité Soleil au NO, Croix-des-Bouquets à l’Est,
Delmas au SO et Pétion Ville au Sud et s’étend sur un territoire de 2.851 hectares. La
Rivière Grise définit la limite entre la Commune de Tabarre et la Croix-des-Bouquets.
UCHM
Source : http://sirv.tabarre.ht/
Selon l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (www.ihsi.ht) la population en

2012 était de 124.330 personnes, 58.634 hommes et 65.696 femmes. En raison de la

mortalité masculine plus élevée et de l'émigration, la population féminine est plus grande
que la population masculine. La plupart de la population vit le long des routes
intercommunales.
UCHM UCHM
Vulnérabilité socioéconomique de la population de

Population par quartier à Tabarre
Tabarre par quartier
Source : http://sirv.tabarre.ht/
3.3.2 Infrastructure des transports et des services
L'infrastructure de transport dans la ville de Port-au-Prince comprend un port international

qui reçoit plus de 90% des marchandises entrant dans le pays, un aéroport international, et
un aéroport national. Les deux aéroports partagent le même terrain.
Dans la ville, les services de transport sont fournis par taxis publiques qui peuvent
transporter des passagers multiples allant dans les différents domaines de la ville, en bus et
tap-taps.
Photo du transportes à passagers multiples à Port-au-Prince. Source: Acciona Ingenieria
Les services de transport peuvent être trouvés facilement autour de l'UNHM. Le transport
interurbain est également disponible pour toutes les grandes villes du pays et de leurs
stations spécifiques peuvent être trouvées dans les alentours de la ville. A côté du terrain
on peut trouver une gare et des circuits de tap-taps.

UCHM
Transport publique. Source : SIRTAB
UCHM
Caractérisation du réseau majeur, des ponts et les carrefours de Tabarre. Source : http://sirv.tabarre.ht/
3.3.3 L’aéroport et les servitudes aéronautiques
Dans notre cas, l’aéroport est l’infrastructure de transport la plus important. Par ailleurs, il
crée des limitations importantes aux activités à proximité afin que les aéronefs puissent
atterrir et décoller dans de bonnes conditions de sécurité et régularité. Selon les normes
internationales d’aviation civile, il est institué des servitudes spéciales de protection
attachées aux installations d’un aérodrome et appelées d’une part surfaces aéronautiques de

dégagement et d’autre part servitudes radioélectriques. Afin de préserver l’avenir,
l’aérodrome est protégé pour les caractéristiques les plus grandes qu’il pourra avoir.
Les surfaces aéronautiques de dégagement permettent de déterminer les altitudes que

doivent respecter les obstacles. Les servitudes peuvent entraîner:
 une limitation de hauteur pour les constructions, les arbres ou diverses installations
(pylônes, antennes, obstacles filiformes, etc.)
 la possibilité, pour l’administration, de demander la suppression des obstacles
gênants existants.
Les sommets de tout nouvel obstacle ne doit dépasser cette surface de dégagement. La
hauteur au-dessus du sol autorisée pour des obstacles massifs s’obtient en déduisant de
l’altitude de la surface de dégagement l’altitude du sol au point considéré, les deux
altitudes étant rapportées au même nivellement. Un exemple de détermination de la
hauteur disponible au-dessus d’un terrain est donné dans les figures qui suivent.
Obstacles massifs Antennes réceptrices de Obstacles filiformes

radiodiffusion et de télévision
Les servitudes aéronautiques de balisage servent pour que certains obstacles soient
équipés de dispositifs visuels ou radioélectriques destinés à signaler leur présence aux
pilotes. Le balisage de ces obstacles fait l’objet, dans chaque cas, d’une étude technique.
Les propriétaires sont tenus d’accepter l’installation de ces dispositifs de balisage.
L’enveloppe globale des surfaces de dégagement est appelée aire de dégagement et la vue
en perspective peut être comme la suivante :

3.3.4 Utilisation des terres
La carte thématique montrant l'utilisation des terres à Tabarre définit clairement les
différentes zones et les principaux bâtiments de la ville. Le quartier de l'UCHM est
principalement résidentiel avec de grand équipements et aires industriels et commerces.
Au nord de l'UCHM de se trouve l'aéroport, qui est le complexe le plus important à qui
sont associés les services et industries.
Source: SIRTAB
3.3.5 Activités économiques
La Commune de Tabarre est un centre industriel et commercial important, étant un point

de transit pour le commerce avec la République Dominicaine. Pendant les dix dernières
années la Commune s’est urbanisé et maintenant la surface agricole représente seulement
le 7,61% de l’area total de la Commune.
Port-au-Prince est la capitale économique du pays. Les principales activités économiques

que l'on trouve dans la ville sont les suivantes:

 Activités commerciales: Le commerce est la principale activité économique de Port-
au-Prince. Depuis le tremblement de terre, le nombre de marchands de rue a
augmenté de façon exponentielle avec des colporteurs qui prennent plus de trottoirs
et des parties de rues. Actuellement, plus de 80% des personnes vivant dans la région
métropolitaine sont des commerçants et la majorité sont des commerçants de rue.
Après le tremblement de terre, la plupart des commerçants ont quitté le centre de la
ville et opèrent dans les banlieues (Pétion-Ville, Delmas, et Tabarre).
 Activités industrielles: Dans les années 1980, Port-au-Prince avait un secteur

industriel prospère, avec plus de 600.000 personnes y travaillant. Cependant, avec la
situation socio-politique qui s'est développée dans les années 1980 au début des
années 2000, le secteur industriel a diminué car la plupart des investisseurs étrangers
ont quitté Haïti pour aller vers d'autres pays tels que la République Dominicaine et
Costa Rica. Actuellement, le secteur industriel emploie moins de 30.000 personnes
produisant essentiellement des objets d'artisanat et des vêtements. Un des sous-
secteurs qui est en plein essor est la production de matériaux de construction comme
le ciment, sable, granulat, ronds à béton, fenêtres, portes, etc. Toutefois, les produits
de base sont tous actuellement importés. Avec la forte demande pour les matériaux
de construction pour la reconstruction et le développement, les matériaux de
construction devront venir de l'étranger pour compléter ce qui est produit localement.
 Activités bancaires: Haïti dispose de plusieurs banques nationales et internationales,

qui ont des succursales dans toute la ville. Toutefois, le secteur bancaire a été frappé
fortement lors du tremblement de terre, dans certains quartiers où leurs bâtiments ont
également été endommagés.
 Activités hôtelier: La ville de Port-au-Prince a eu un secteur de l'hôtellerie en plein

essor. Alors que la plupart des hôtels aient été construits pour les personnes qui
venaient des provinces, il y avait aussi quelques hôtels internationaux dans la ville
qui accueillaient les visiteurs étrangers. La ville possède également une entreprise
florissante de guest house, mais le nombre de maisons d'hôtes a fortement diminué
car le plus grand nombre des maisons d'hôtes ont été détruits ou endommagés par le
tremblement de terre.
 Services: Des services professionnels, les services dans les secteurs de la

construction, de la plupart des écoles sont privées. Elles sont les fournisseurs
d’enseignement à des jeunes Port-au-Princiens. Dans le secteur de la santé, les
cliniques médicales privées abondent. Il y a aussi quelques hôpitaux privés de la ville
qui servent une partie importante de la population. Il y a un certain nombre de
pharmacies dans toute la ville, mais la plupart d'entre eux sont de petite taille et n'ont
pas un large éventail de médicaments et d’articles médicaux. Le secteur de la
construction se compose de quelques ingénieurs et des architectes. Le secteur était
assez inactif pendant de nombreuses années que de petites activités de construction
aient eu lieu et que les plus grands projets de construction aient été contractés à des
entreprises étrangères. Le tremblement de terre a relancé le secteur et les services de
construction ont fortement augmenté. Des firmes de construction haïtiennes devront
être agrémentées de firmes étrangères pour que le secteur fournisse des services de
construction nécessaires à la reconstruction dans la ville.
Le secteur économique de la zone plus proche à l’aéroport est principalement un secteur

industriel et de de services liés à l’aéroport.
Comme avec la plupart des centres urbains en Haïti, il existe plusieurs entreprises du
secteur informel dans le voisinage immédiat de l'UNHM. Les vendeurs de marchandises
usagées (vêtements, livres, articles des ménages) sont installés sur les trottoirs et parfois
dans la rue.
Marchands sur la rue à l’entrée du terrain de l’UCHM, sur le boulevard Toussaint Louverture
Source : Acciona Ingenieria
3.3.6 Les institutions publiques
En plus d l’hôtel de ville Tabarre, qui est logé sur le boulevard dans un espace récemment
construit, sur le territoire de Tabarre il y a plusieurs institutions publiques au niveau local,
Départemental, National et International:
 Les Institutions locales et Départementales

 Le Sous Commissariat de Cazeau: La Police National d’Haïti (PNH) a un sous
Commissariat dans le quartier de Cazeau, près de la station à essence SOL. Sa zone
de compétence est la Commune de Tabarre, mais il est, administrativement, sous la
juridiction du Commissariat de Delmas. Sa mission est de maintenir la sécurité
publique, garantir et protéger la vie et les biens des citoyens, intervenir pour les
délits et les crimes en vue de procéder à des arrestations.
Adresse: Carrefour Route Nationale #1 et Boulevard du 15 Octobre (Carrefour
Cazeau)
 Le Tribunal de Paix de la Croix-des-Missions: Le Tribunal occupe le dernier degré

de la hiérarchie judiciaire et est chargé de la gestion des délits mineurs qui
nécessitent une solution rapide. Les attributions du Juge de Paix sont judiciaires,

conciliatoires et extrajudiciaires. Actuellement, la loi a défini la présence d’un
tribunal de paix dans chaque commune.
Adresse: Rue du Marché (Rue de la Jeunesse) # 56, Croix des Missions
 La Brigade d’Intervention Motorisée (BIM): La Brigade est une entité de la Police

National d’Haïti (PNH), elle est spécialisée dans le maintien de l’ordre public. Son
zone de juridiction est le Département de l’Ouest.
Adresse: Carrefour Clercine
 Les Institutions Nationales

 La Direction Générale de Police Judiciaire: Elle est chargée de réaliser les enquêtes
en cas d’infractions à la loi. Elle rassemble les preuves et recherche les auteurs des
crimes et a également une unité spécialisé contre les enlèvements (Police Nationale
d’Haïti / Anti Kidnapping Unit). La Direction générale à Tabarre est le siège central
de la police judiciaire en Haïti.
Adresse: Boulevard Toussaint Louverture, près de la Base Logistique des Nations
Unies et l’Aéroport.
 L’Inspection Générale de la Police Nationale d’Haïti : L’Inspection Générale de la

Police Nationale d’Haïti est généralement surnommée la « Police des Polices ».
Elle contrôle les services actifs et les établissements de formation de la police
nationale. À Tabarre on a le siège central du service.
Adresse: Proche Rue Fleurent 2, près de Terra Bus (Tabarre 37, boulevard du 15
Octobre)
 Le Ministère de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement

Rural (MARNDR) : Le Ministère est chargé de « Définir la politique du secteur
économique du Gouvernement haïtien dans les domaines de l’agriculture, de
l’élevage, des ressources naturelles renouvelables et du développement rural».
Selon le Ministère, le Bureau à Tabarre « comprend une Direction Générale, 14
directions techniques réparties entre les quatre filières d’interventions, une
Direction de la Planification Evaluation et une Direction Administrative ».
Adresse: Route Nationale No. 1
 Les Institutions Internationales

 L’Ambassade des Etats Unis en Haïti: L’ambassade gère les relations bilatérales
entre Haïti et les Etas Unis à tous les niveaux. Elle est chargée du suivi et du
développement des relations d’investissement et des échanges commerciaux. Son
personnel aide les citoyens américains en difficulté et s’occupe des pratiques
d’immigration vers leur pays.
Adresse: Tabarre 41, Boulevard 15 Octobre, face au Parc Historique de la Canne à
Sucre

 L’Organisation International pour les Migrations (OIM): En Haïti, L’OIM s’occupe
des Abris d’urgence et de la Coordination et la Gestion de camps de déplacés. Il
s’en charge également de la Planification des sites et leur Protection mais aussi de
la Gestion des Données, Recensement, Enumération et des Communications. En
général, l’OIM a pour devoir de répondre aux besoins non-alimentaires, de santé et
psychosociaux des personnes dans les camps de déplacés ou réfugiés.
Adresse: IOM tent, MINUSTAH Logistics Base, Area 5, Route de l’Aéroport
 Le Programme Alimentaire Mondial (PAM) : Le PAM supporte le gouvernement

d’Haïti dans l’élaboration des stratégies pour la réduction de la faim et de la
malnutrition. Ses projets cherchent à stimuler la création de réseaux de sécurité
nutritionnelle pour la population plus vulnérable et le développement du marché
local.
Adresse: Programme Alimentaire Mondial c/o MINUSTAH Logistics Base Route
de l’aéroport Port au Prince, Haiti
 Le Fond des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF) : L’UNICEF en Haïti

développe des actions pour la prévention du VIH/SIDA et pour protéger les enfants
victimes de violence. Il est en charge de distribuer des fournitures humanitaires de
base et participer aux actions en situation d’urgence comme les inondations.
Adresse: MINUSTAH Log Base, Clercine, Route de l’Aéroport
 La Police Civile des Nations Unies (UNPOL) : La Police Civile des Nations Unies
(UNPOL) fait partie de la MINUSTAH. En décembre 2012, elle était composée de
1.019 policiers issus de 45 pays. Elle assiste le Gouvernement d’Haïti dans la
régulation, la restructuration et la réforme de la Police Nationale, conformément
aux normes d’une police démocratique. Le mandat de l’UNPOL est aussi de «
protéger les civils sous menace imminente de violence physique, à l’intérieur de
son enceinte et de ses zones de déploiement» et d’ «aider au rétablissement et au
maintien de la primauté du droit, de sécurité et l’ordre public en Haïti »
Adresse: Delta Camp, Boulevard 15 Octobre
3.3.7 Services d’utilité publique
 Approvisionnement en eau : Il est tiré de plusieurs sources autour de Port-au-Prince

et de profonds puits situés dans la Plaine du Cul-de-Sac. Ces sources d'eau et ces
services de distribution d'eau sont gérés par la Direction Nationale d'Eau Potable et
d'Assainissement (DINEPA), une entreprise de l’État. L'eau des puits et des sources
est désinfectée avant la distribution. Le système de distribution d'eau est fait de
plusieurs réservoirs de stockage situés dans la périphérie de la ville dans les zones
élevées, et un réseau de canalisations qui sillonne la ville. Malheureusement, la
dureté de l'eau et l'âge des tuyaux sont responsables de la diminution de la capacité

des systèmes de distribution d'eau. En outre, le réseau ne peut pas fournir des
services d'eau à part entière (24 heures et 7 jours par semaine) à ses clients. Par
conséquent, moins de la moitié de la population de la ville dispose d'un accès à
l'eau du système municipal. Le tremblement de terre a encore diminué la capacité
de production d'eau municipale et du réseau de distribution car de nombreux tuyaux
ont été brisés et n'ont pas encore été entièrement réparés.
L'approvisionnement en eau à Port-au-Prince fait face à un défi difficile, lié à une

crise sociale et économique aigüe: les problèmes récurrents de pénurie d'eau
potable et le mauvais état du réseau se sont aggravés au cours des dix dernières
années. Beaucoup de quartiers de Port-au-Prince, par conséquent, n'ont pas accès à
l'eau potable à partir du réseau municipal de distribution d'eau, en particulier les
quartiers spontanés (bidonvilles), où la moitié de la population vit de la ville. Les
populations mal desservies et non desservies à Port-au-Prince s'appuient sur
d'autres sources d'eau pour satisfaire leurs besoins. Leur eau potable est fournie par
une grande quantité de petits entrepreneurs (exploitants de forages, camionneurs,
transporteurs d'eau, etc.). Certaines maisons utilisent l'eau de pluie pour remplir les
citernes qui sont ensuite utilisées à toutes fins.
La DINEPA dispose actuellement d'un projet de réhabilitation de son réseau de

distribution. Dans le long terme, elle prévoit d'améliorer la production et la
distribution municipale ainsi que d'élargir le système de distribution aux quartiers
non-desservis.
 Élimination des déchets et des eaux usées humaines: Port-au-Prince n'a pas de
réseaux d’égouts sanitaires. Beaucoup de maisons utilisent des toilettes à fosse ou
des systèmes de fosses septiques pour les déchets humains et évacuation des eaux
usées. Toutefois, une partie importante de la population n'a pas des sachets en
plastique et d'autres défèquent directement dans la nature (ravins, rivières, forêts,
terrains vagues, et même les plages). Lorsque des toilettes ou des fosses septiques
sont pleines, les ménages comptent sur les services d'assainissement pour vider la
fosse ou la citerne.
Depuis octobre 2011, les camions de boues ont été en mesure de déverser leurs
citernes à une nouvelle station d'épuration exploitée par la DINEPA. C'est la
première station de traitement des eaux usées d’Haïti.
 Elimination des déchets solides: En général, les déchets solides (ou ordures) sont
accumulés à certains endroits dans toutes les communautés à travers la commune,
puis brûlés. Les déchets se composent essentiellement de bouteilles en plastique,
récipients et sachets, et sont souvent emportés par l'eau après de fortes pluies.
Le service de déchets solides pour les déchets ménagers dans la ville de Port-au-
Prince est fourni par le Service Municipal de Collecte de résidus solides (SMCRS),
qui fournit des bennes à déchets dans des points stratégiques de la ville et dans les
rues pénétrables. Les résidus domestiques collectés par SMCRS dans la ville sont
évacués à la décharge de Truitier. Cette décharge est insuffisante pour traiter tous
les déchets solides collectés à partir de la zone métropolitaine et des alternatives
pour d'autres sites sont à l'étude. En raison de la capacité limitée de SMCRS pour la
collecte des déchets dans toute la ville, il existe un manque de régularité dans la
collecte des déchets solides du système municipal. Il est commun pour les résidents
et les entreprises de placer leurs déchets dans des piles dans environs 20 points de
collecte non désignés à travers la ville. Les services de collecte SMCRS sont
conçus pour desservir ces 20 sites deux fois par jour. SMCRS estime que 30-45%
des déchets générés dans la ville sont jetés à ces endroits sur une base quotidienne
Etant donné qu’il n'y a pas assez de bennes à déchets à ces endroits pour traiter les
déchets qui sont jetés, il y a des débordements de déchets solides qui sont
simplement empilés sur le trottoir ou dans la rue à proximité de la benne. Si les
piles ne sont pas ramassées et commencent à créer des odeurs, il est commun pour
les citoyens de les bruler.
La zone métropolitaine de Port-au-Prince est le quartier général d’une série de

sociétés liées dans une forme d’industrie des ordures. Parmi les entreprises qui
manipulent des déchets solides on y trouve: Rite Clean, Jedco, Sanitec, Boucart et
General Sanitation Service (GSS). Parmi eux, seul GSS est dédié à l'achat et
l'exportation des objets à recycler. Les autres travaillent dans la collecte des ordures
ménagères (collecte dans des de grandes bennes dans les rues) et les déchets des
établissements publics et privés, les ONG et les organisations internationales.
Autres que les résidus domestiques, la ville a produit des millions de tonnes de
débris à la suite du tremblement de terre. Des millions de tonnes devraient être
produites à l'avenir en raison de la quantité de démolition qui aura lieu. Les débris
sont collectés par des opérateurs spéciaux qui sont engagés pour fournir le service.
Ils déchargent les débris à la décharge de Truitier où les débris sont traités pour
devenir des agrégats. Les déchets dangereux issus du secteur de l'industrie et des
hôpitaux sont gérés par des entreprises particulières qui les collectent et les jettent.
Certains sont incinérés tandis que d'autres sont soit enterrés dans un endroit spécial
ou sont rejetés avec les résidus domestiques à Truitier.
 Électricité: Le réseau électrique de Port-au-Prince qui est géré par l’Électricité

d'Haïti (EDH) est alimenté par plusieurs centrales de production d'électricité, y
compris les centrales de production au mazout et une usine de production d'énergie
hydroélectrique située à Péligre. Ces centrales de production ne génèrent pas
suffisamment d'électricité pour satisfaire les besoins en électricité de la ville. En
outre, la transmission et les systèmes de distribution sont vieux et en mauvais état.
Ainsi la ville souffre de pannes sporadiques qui peuvent durer pendant des jours
rendant le système peu fiable pour les ménages et les entreprises. En outre, la

qualité de l'énergie électrique distribuée par EDH est, à certains moments, très
pauvre.
Ainsi de nombreux foyers et d’entreprises s'appuient sur des sources secondaires

d'électricité pour leurs besoins en électricité. D'autres sources d'énergie utilisées
sont principalement des génératrices et des onduleurs. L'utilisation de systèmes
solaires domestiques a commencé à prendre pied dans la ville. L'éclairage extérieur
et les feux de signalisation alimentés par l'énergie solaire sont également largement
utilisés dans la région métropolitaine. De nombreux projets sont en mise en œuvre à
travers le financement international pour accroître la production, la distribution et la
capacité de gestion de l'EDH.
3.3.8 Services de santé
La concentration de professionnels du pays en matière de soins de santé à Port-au-Prince

offre un service adéquat à la population de la ville. Quoique le secteur des services de santé
privé soit plus fréquenté par la population, un grand nombre de la population compte
encore sur les services de santé publique, principalement ceux fournis par l'HUEH.
L'infrastructure de santé de la ville a subi une grande perte après le tremblement de terre.
Les services de santé ont été réduits depuis que de nombreux bâtiments ont été
endommagés, mais la ville a bénéficié des nombreux services de santé d'urgence qui ont
été initialement proposés par la communauté internationale. Cependant, de nombreux
groupes d'aide internationale ont quitté le pays. Le choléra est devenu une épidémie et ce
système de soins de santé avec de maigres ressources matérielles et financières se trouve
incapable de répondre aux besoins des citoyens.
La Commune de Tabarre dispose actuellement de plusieurs structures de soins de santé

sur son territoire, avec des fonctions et capacités différentes. On peut compter par exemple
sur: le Centre de santé public, des hôpitaux privés, un hôpital géré par l’organisation
humanitaire Médecins Sans Frontières (MSF Belgique) et des centres spécialisés.
Ce qui suit est une liste des principaux établissements de santé dans la Commune, avec la
description de leur fonction :
 Saint Luc Family Hospital: Hôpital privé à but non lucratif de l’ONG «nos Petites
Frères et Sœurs» avec cinquante-trois lits (53) et un service d’urgence 24h/24. Il
assure les services de médecine, chirurgie, gynécologie. C’est le seul hôpital, dans
la Commune, qui dispose d’un Centre pour le traitement du choléra fonctionnel
actuellement. Il a une ambulance. Adresse: Rue R. Auguste, près de l’Ambassade
Américaine.
 Hôpital St Damien : Hôpital privé à but non lucratif de l’ONG « nos Petites Frères
et Sœurs ». C’est une structure spécialisée pour les enfants et qui dispose aussi
d’une maternité. Il dispose de cent cinquante (150) lits, d’un service d’urgence
24h/24, et d’une ambulance. Adresse: Rue A. Pierre-Paul, près de l’ambassade
américaine.
 Hôpital Nap Kenbe : Centre de référence de chirurgie d’urgence traumatique,

orthopédique et viscérale, géré par Médecins Sans Frontières Belgique. Il
fonctionne 24h/24. Seuls les cas graves sont admis, par exemple les traumatisées
pour des accidents, les fractures ou plaies graves. Il a cent vingt-trois (123) lits et
une ambulance. Adresse: Tabarre 36, Rue Indien prolonge-Ruelle La Fleur, près du
Parc Industriel Aéroport.
 King’s Hospital : Structure privée avec trente un (31) lits de médicine générale et
d’un service d’urgence 24h/24. Il assure tous les services médicaux de base
(médecine, chirurgie, pédiatrie, obstétrique et gynécologie). Adresse: Mais Gâte 42,
près du camp Villan Betat.
 Centre Hospitalier de Tabarre : Structure privée avec vingt un (21) lits de médicine
générale et d’un service d’urgence 24h/24. Il assure tous les services médicaux de
base (médecine, chirurgie, pédiatrie, obstétrique et gynécologie). Adresse : Entrée
Marché de Tabarre, Rue Shabisco Impasse Robert #11, près de la Mairie de Tabarre
 Hôpital Universitaire de la Paix : Inauguré en février 2004 (ONG affiliée à UNIFA)

est devenu une institution publique à but non lucratif en mars de cette même année.
Placé sous la tutelle intégrale du MSPP, il fonctionne avec les quatre services de
base et d’autres spécialités, mais la direction fait face à de nombreuses difficultés.
Ayant été conçu pour un public assez restreint de la zone de Delmas et de ses
environs immédiats, à cause des problèmes d’inaccessibilité aux services de soins
dans certains quartiers du pays, une avalanche de patients y arrive.
 Centre de Santé de la Croix des Missions : Établissement public du Ministère de la

Santé qui offre les services des bases seulement pendant la journée. Il n’a pas
d’ambulance à disposition. Adresse: En face de l’Eglise catholique de la Croix-des-
Missions.
 Institut des Maladies Infectieuses et Santé Reproductive : Il est géré par l’ONG
GESKIO. Le service offert est spécialisé dans le dépistage et le traitement des
Maladies Infectieuses (VIH, tuberculose). Il est ouvert pendant la journée. Il a
cinquante (50) lits mais pas d’ambulance. Adresse: Rue R. Auguste, près de
l’Ambassade Américaine.
 Hôpital Saint Germaine de Tabarre (NPFS) : L’hôpital Saint Germaine est un

hôpital privé à but non lucratif de l’ONG Nos Petites Frères et Sœurs. Il est
spécialisé pour la prise en charge des enfants handicapés. Adresse: Rue R. Auguste,
près de l’Ambassade Américaine.

Ci-après, on trouve la localisation des Hôpitaux de campagne, Petites cliniques privées,
Etablissements de santé avec lits et les Centres de Traitement du Choléra, les plus proches
à la zone d’étude:
UCHM
Services de santé. Source : SIRTAB
3.3.9 Services d’éducation
Port-au-Prince a le plus grand effectif d’étudiants dans le pays. En fait, il propose un

enseignement à plus de 500.000 étudiants venant non seulement de la ville, mais à partir
d'autres départements et des communes. La plupart des écoles sont privées ou mixtes
(gérées par des ONG). Aux niveaux primaire et secondaire, les écoles sont gérées par des
institutions privées à l'exception de quelques écoles secondaires (lycées). La plupart des
écoles de Port-au-Prince suivre le programme du ministère de l'éducation (MEFP).
Quelques écoles internationales telles que l’Union School, une institution américaine
fondée en 1919, et le Quisqueya Christian School, fondée en 1974, offrent un
enseignement pré-universitaire américain, alors que le Lycée Français offre une formation
française. La ville possède également de nombreuses institutions professionnelles et
vocationnelles. Il a plusieurs collèges et universités.
Le séisme a détruit de nombreux établissements d'enseignement dans la ville, ce qui réduit

encore sa capacité à fournir une éducation adéquate.

3.3.10 Héritage culturel et religion
Il y a une forte et complexe société civile haïtienne composée d'organisations locales,

“lakous”, des habitations, des groupes de développement communautaires, les
organisations professionnelles, les syndicats et les groupes religieux qui sont tous très
actifs. Les nombreuses ONG nationales et internationales qui sont basées ou travaillent
dans la ville font partie de la société civile. La ville est également le siège de la plupart des
partis politiques du pays qui sont aussi des acteurs importants dans la société civile.
La ville possède un riche patrimoine historique et culturel et, d’ailleurs, elle est le centre
de la richesse culturelle d'Haïti, accueillant la plupart des musées et des studios d'art du
pays. Sur le terrain de l’UNHM n’est pas trouvé aucun indice de patrimoine à protéger.
L'architecture de la ville est également très riche avec de nombreuses maisons en type
“gingerbread” construites partout la ville. Les édifices gouvernementaux construits pendant
l'occupation américaine d'Haïti (1915 à 1934) avaient une architecture distincte. Ces
bâtiments comprennent le palais national, le palais de justice, le quartier général militaire,
l'HUEH, et les bâtiments du gouvernement siège de la plupart des ministères.
Malheureusement, le tremblement de terre de 2010 a détruit ou endommagé ces joyaux
architecturaux.
L'architecture «gingerbread» Hotel Oloffson à Port-au-Prince. Source : Wikipédia
L’écusson de la Mairie de Tabarre est représentée par deux bœufs avec un charriot chargé
de cannes à sucre; une culture traditionnelle d’autre fois, l’un des premiers produits

d’exploitation de l’ile. Aujourd’hui encore le Parc Historique de la Canne à Sucre
demeure un symbole du pays et une fierté de la Commune.
Les églises sont une référence spirituelle, symbolique, matérielle et organisationnelle pour
le territoire. En Haïti, il y a un puissant tissu religieux composé des églises avec des cultes
différents: pentecôtistes, protestantes, catholiques, baptistes, mormones, évangéliques.
Elles ont la capacité de mobiliser des ressources matérielles et d’activer les fidèles en cas
d’urgence. Les églises sont aussi les emplacements des groupes de Scouts qui se font
promoteur de différentes activités culturelles, de sensibilisation et d’agents de premiers
secours.
Voici quelques églises dans la Commune de Tabarre :
Source : http://mairiedetabarre.ht/wp-content/uploads/carte-eglises1.png
3.4 CADRE LEGAL ET INSTITUTIONNEL
Dans cette section, sont décrites les exigences légales environnementales d’Haïti
applicables à l’initiative ainsi que les politiques environnementales des bailleurs et le cadre
institutionnel approprié.

3.4.1 Politique environnementale et directives de sauvegarde de l’UNOPS
Selon le document « Environmental Management System Handbook », l'exploitation des

infrastructures de l'UNOPS s'efforcent de concevoir et de mettre en œuvre des projets
d'infrastructure d'une façon respectant les principes de la responsabilité environnementale
et de la durabilité, y compris la prévention ou l'atténuation des impacts négatifs sur
l'environnement et d'identifier des stratégies pour l'amélioration de la performance
environnementale.
Cela signifie que l'UNOPS cherchera à:
1. prévenir la pollution;
2. réduire l'impact des déchets en réduisant au minimum, la réutilisation et le
recyclage des déchets;
3. intégrer les options d'efficacité énergétique lors de la conception et de la
construction du projet;
4. protéger et promouvoir la biodiversité;
5. se conformer aux exigences légales de l'emplacement du projet; et
6. chercher constamment de nouvelles possibilités d'améliorer la performance et la
surveillance du système.
L'évaluation environnementale est un processus qui vise à identifier les impacts positifs et
négatifs potentiels que le projet peut avoir sur l'environnement. Selon la taille et la
complexité du projet, l'évaluation environnementale peut prendre la forme d'une évaluation
environnementale (EE) ou une évaluation d'impact environnemental (EIE).
L’UNOPS exige que l'évaluation du projet soit réalisée le plus tôt possible parce qu’elle
permet d'identifier les risques environnementaux potentiels du projet et de planifier les
actions nécessaires pour éliminer, contrôler ou atténuer ces impacts négatifs, ou, à
l'inverse, pour éventuellement utiliser ou améliorer les impacts positifs sur l'environnement
du projet.
Le document « Environmental Management System Handbook » offre des modèles d’EIE

et des impacts potentiels provoqués par les projets les plus typiques, bien qu’il contemple
la possibilité que le bailleur soit le responsable de la réalisation du dit EIE.
3.4.2 Politique environnementale et sociale en Haïti
3.4.2.1 Objectifs du Millénaire pour le Développement
En Haïti, dans le domaine de l’environnement et de la gestion des ressources naturelles, les

objectifs (objectifs 7) des OMD visent à «Assurer la durabilité des ressources naturelles».
Les objectifs spécifiques dans le domaine concernent principalement la protection des

systèmes de production des écosystèmes naturels et l’élaboration d’une stratégie de gestion
des déchets urbains.
3.4.2.2 Document de Stratégie Nationale pour la Croissance et la Réduction de la

Pauvreté (DNSCRP)
Dans le domaine de l’environnement et la gestion des ressources naturelles, le DNSCRP

(dont l’échéance est arrivée à terme) s’était donné pour objectif global «d’améliorer la
gestion de l’environnement en vue de contribuer à la croissance durable tout en assurant la
sécurité économique et sociale des pauvres et la sécurité des écosystèmes qui supportent la
vie».
3.4.2.3 Plan d’action pour le relèvement et le développement national d’Haïti (mars

2010)
Sur un horizon de vingt ans, le Plan d'action pour le redressement national s’articule autour
de quatre grands chantiers:
1. La refondation territoriale, qui passe par l’identification, la planification et la gestion des

nouveaux pôles de développement, la stimulation du développement local, la
reconstruction des zones affectées, la mise en place des infrastructures économiques
nécessaires à la croissance (routes, énergie et communication), la gestion du foncier
garantissant la protection de la propriété et facilitant l’avancement des grands projets.
2. La refondation économique, qui avec la valorisation des secteurs clés, doit viser la
modernisation du secteur agricole dans ses composantes offrant un potentiel exportable
comme les fruits et tubercules, l’élevage et la pêche avec comme objectif la sécurité
alimentaire, le développement d’un secteur de la construction professionnelle, doté de lois
et règlements antisismiques et anticycloniques et des structures d’application et de
contrôle, la poursuite des activités de l’industrie manufacturière, l’organisation du
développement touristique.
3. La refondation sociale priorisant en tout premier lieu un système éducatif garantissant

l’accès à l’école à tous les enfants, offrant une éducation professionnelle et universitaire en
adéquation avec l’exigence de modernisation de notre économie, un système de santé
assurant une couverture maximum sur tout le territoire, une protection sociale pour les
salariés et les plus vulnérables.
4. La refondation institutionnelle qui s’attaquera à la remise en fonctionnement des

institutions étatiques en priorisant les fonctions les plus essentielles, la redéfinition de notre
cadre légal et règlementaire pour mieux l’adapter à nos besoins, la mise en place de la
structure qui aura le mandat de gérer la reconstruction, l’établissement d’une culture de
transparence et de reddition de comptes qui rende la corruption impraticable sur notre
territoire.

3.4.2.4 Plan d’Action pour l’Environnement en Haïti (PAE)
Le PAE de 1999 constitue le cadre stratégique de référence en matière d’environnement

qui fixe les enjeux à résoudre pendant quinze ans et les mesures à promouvoir en matière
de lutte contre la pauvreté, l’exploitation irrationnelle des ressources naturelles, la lutte
contre la désertification, le renforcement du cadre institutionnel, le développement
d’instruments juridiques et économiques et de lutte contre les risques de désastres naturels
découlant d’une dégradation accélérée des ressources naturelles dans le pays. Le PAE a
pour but de contribuer à un développement durable par le biais de l’utilisation rationnelle
des ressources naturelles et de l’environnement.
3.4.3 Cadre institutionnel haïtien de gestion de l’environnement et des questions

sociales
Le Ministère de l’Environnement est l’acteur principal chargé de la gestion et de la

protection de l’environnement. Plusieurs autres institutions du pays sont impliquées de près
ou de loin dans la protection de l’environnement. C’est le cas des institutions
gouvernementales ayant dans leurs attributions l’agriculture, les ressources naturelles, les
carrières, la santé, les travaux publics, les transports, les communications et la
planification.
Le Ministère de l’Environnement (MDE) a principalement pour mission de: définir et

promouvoir la mise en place et le suivi de normes visant à la protection et à la
réhabilitation de l’environnement avec la collaboration des autorités compétentes; élaborer
des politiques visant à protéger l’environnement; assurer la gestion et la réglementation des
aires protégées en collaboration avec les collectivités territoriales; sensibiliser et éduquer
en matière d’environnement.
L’Unité Étude et Évaluation d’Impact Environnemental (UEEIE/MDE) a de la compétence

en matière de validation des études d’impact en Haïti. Il arrive que cette Unité réalise elle-
même les études pour des promoteurs. Au niveau des départements il existe des Directions
Départementales de l’Environnement qui participent également à la réalisation et à la
validation des études d’impact.
Le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement rural

(MARNDR) est chargé de concevoir et d’appliquer une politique nationale dans les
domaines de l’agriculture, de l’élevage, des ressources naturelles et du développement
rural. Le Décret de 1987 confère également au MARNDR la gestion des forêts, des sols,
des aires protégées, des eaux, de la chasse, de la pêche et de l’agriculture.
Le Ministère des Travaux Publics, Transport et Communication (MTPTC) est

responsable d'assurer la protection de l'environnement de tous les projets de travaux
publics. Il comprend La cellule environnementale du MTPTC avec les responsabilités

suivantes: Veiller à ce que les mesures sonores de protection de l'environnement soient
employées pour des projets, de coordonner avec le MDE; fournir des évaluations et des
recommandations sur les mesures d'EIE, et insérer des clauses environnementales dans les
offres publiques des documents d'approvisionnement, etc.
Le Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP) est responsable d'assurer

la protection de la santé environnementale de tous les projets d'infrastructure de santé. Le
Service de santé environnementale MSPP est divisé en services ministériels. À travers la
Direction d’Hygiène Publique, qui s’occupe des aspects normatifs de la qualité sanitaire de
la vie, dont le contrôle de la qualité de l’eau de boisson et des industries alimentaires, de
l’hygiène des marchés, des places publiques et des cimetières, de l’élaboration et du suivi
de l’application des normes et standards d’hygiène du milieu.
Le Ministère de l’Économie et des Finances (MEF), à travers la Direction Générale des

Impôts est chargé de piloter les procédures de déclassement et de compensation pour les
projets déclarés d’utilité publique.
L’Agence Nationale des Aires Protégées (ANAP) est chargée de la gestion et de la

coordination du Système National des Aires Protégées dont la mission est de conserver, de
créer et de gérer les différentes catégories d’aires protégées, de les mettre en valeur dans
une perspective de développement durable et harmonieux sur le plan social et économique
des communautés locales.
La Direction de la Protection civile (DPC) coordonne le Système National de Gestion

des Risques et des Désastres. Elle est responsable de la coordination des activités des
divers ministères, comités et organisations avant, durant et après une catastrophe ou une
urgence.
3.4.4 Cadre législatif et réglementaire de gestion environnementale et sociale en

Haïti
La Constitution de mars 1987, en son Article 253, stipule que l'environnement étant le
cadre naturel de vie de la population, les pratiques susceptibles de perturber l'équilibre
écologique sont formellement interdites.
Le Décret portant sur la gestion de l’environnement et la régulation de la conduite des

citoyens et citoyennes pour un développement durable (paru le 26 janvier 2006 dans le
Moniteur, journal officiel de la République d’Haïti) est l’instrument légal de gestion de
l’environnement qui définit la politique nationale de gestion environnementale en Haïti. Ce
décret fixe le cadre général de la gestion de l’environnement en Haïti. Il établit 11
principes de base pour la gestion du milieu naturel, dont l’intégration de l’environnement
dans tout projet de développement, la séparation des responsabilités dans ce secteur et le
droit de la communauté à l’information sur les activités effectuées dans sa collectivité. Le

décret vise, entre autres, à prévenir et anticiper les actions susceptibles d’avoir des effets
immédiats ou futurs sur la qualité de l’environnement et organiser une surveillance étroite
et permanente de la qualité de l’environnement et le contrôle de toute pollution,
dégradation ou nuisance, ainsi que la mitigation de leurs effets négatifs sur
l’environnement et la santé humaine.
Le décret stipule à travers ses articles 56, 57, 58 et 59, que tous les projets susceptibles
d’avoir des impacts négatifs sur l’environnement fassent l’objet d’une Étude d’Impact
Environnemental:
- Article 56. Les politiques, plans, programmes, projets ou activités susceptibles

d'avoir un impact sur l’environnement doivent obligatoirement faire l'objet d'une
évaluation environnementale à charge de l’institution concernée. Le processus
d’évaluation environnementale couvre l’étude d’impact environnemental (EIE), la
déclaration d’impact environnemental, le permis environnemental et les audits
environnementaux.
- Article 57. La liste des projets et activités devant faire l'objet d'évaluation
environnementale ainsi que les normes et procédures relatives à la mise en route
des Études d'impact environnemental (EIE) sont établies par voie réglementaire à la
charge du Ministère de l'Environnement.
- Article 58. La déclaration d’impact environnemental est soumise, par la personne
intéressée, à la non-objection du Ministère de l’Environnement selon les procédures
établies par ce dernier. De telles procédures prendront en compte en particulier la
nécessité d’institutionnaliser les audiences publiques en vue d’assurer la plus large
participation de la population.
- Article 59. La non-objection environnementale est délivrée par le Ministère de
l’Environnement pour les projets et activités qui requièrent une évaluation d’impact
environnemental.
- Article 60. Les UTES ont pour obligation d'acheminer, par voie célère au registre
du Ministère de l'Environnement, une notification de tous les processus d'examen
de dossiers enclenchés dans le cadre d'évaluations environnementales et une copie
de tous les avis émis. Pour chaque document transmis, il leur sera délivré un
numéro d'enregistrement à inscrire dans leur dossier. En cas de contestation ou pour
les besoins d'évaluation des performances du système, le Service d'Inspection
générale de l'Environnement du Ministère de l'Environnement peut intervenir et
réviser un ou des cas traités par une UTES.
- Article 61. Le Ministère de l’Environnement réalisera, en temps opportun, des
audits environnementaux afin de s’assurer que les fins pour lesquelles les non-
objections environnementales ont été accordées ont été respectées. Il publiera
périodiquement la liste des non-objections accordées et refusées et celle des
personnes privées et morales qui ont été sanctionnées par voie administrative ou
judiciaire. Ces personnes privées et morales ont un droit de recours devant les
juridictions concernées.

Les autres législations et normes environnementales applicables au Projet sont :
- Projet de Code d’hygiène du milieu.

- Décret réglementant l'exploitation des carrières en Haïti.
- Décret du 6 avril 1977 sur le lotissement.
- Loi du 17 août 1955 réglementant les cultures; coupe, transport et commerce du
bois, four à chaux.
- Loi du 12 juin 1974 d’Eaux souterraines.
- Loi du 23 avril 1940 sur le patrimoine historique, artistique, naturel et
archéologique.
4. ANALYSE DES ALTERNATIVES

Dans cette section, des alternatives du projet et leur impact sont analysés. Néanmoins,
phase préliminaire où se trouve le projet de construction ne permet pas une analyse en
profondeur, ce qui devrait se faire dans les phases suivantes du projet. Par conséquent,
dans cette section, on propose des lignes pour évaluer les alternatives techniquement
viables visant obtenir l’alternative à moindre impact environnemental.
Seulement l’alternative finalement sélectionnée est celle qui aura une étude en profondeur
des impacts (section 5), mesures d’atténuation (section 6) et plan de surveillance
environnementale (section 6).
En résumé de la justification ci-dessus, on peut dire que l’alternative « sans projet » n’est
pas techniquement possible et, d’un autre côté, les autres alternatives seront éliminées à
cause des contraintes fonctionnels et de l’espace et de sa moindre durabilité.
4.1 ALTERNATIVE « SANS PROJET »
L’alternative « sans projet » n’est pas possible car elle n’est pas techniquement possible :
les sièges du CNM et du SNRE ont été détruites par le séisme et fournissent actuellement
ses services en sièges provisoires.
En plus, la demande des services hydrométéorologiques en Haïti et en la communauté

internationale est de plus en plus élevée. Comme il est déjà justifié, le regroupement des
deux services augmentera considérablement leur efficacité.
Par conséquent, ne rien faire est tellement impactant que l’on pourrait dire que cela
pourrait être considéré comme une négligence à niveau institutionnel et de sécurité du
pays.

Par contre, si l’UCHM est fait, les institutions et la population seront des bénéficiaires
directes du projet. Le projet portera aussi un profit à la communauté internationale grâce
aux données météorologiques partagées, lesquelles contribuent aux systèmes globales de
prévision et d’alerte précoce.
Le gouvernement Haïtien et les organisations internationales (dont l’OMM) ont, parmi ses
priorités, l’appui aux services de prévision météorologique et d’alerte précoce.
4.2 ALTERNATIVES DE LOCALISATION
L'UCHM sera reconstruite à Port-au-Prince, à côté de l’Aéroport International Toussaint

Louverture. Ce choix a été effectué par le MARNDR/OMM/Aéroport afin d'assurer une
complémentarité entre ces institutions et pour faciliter l’accès des observateurs et
prévisionnistes à l’aéroport pour donner le support aux pilots et à la navigation aérienne.
Bien que la localisation idéale soit sur le site de l’aéroport, la localisation du terrain permet
d’observer la piste et de déplacer aux travailleurs à l’aéroport sans augmenter de manière
significative les couts d’opération.
En étant près de l’aéroport et probablement affecté par les servitudes aéronautiques, le

terrain est en dehors des surfaces de décollage et d’atterrissage, ce qui limite moins les
activités et qui réduit les nuisances sonores.
4.3 ALTERNATIVES DES SYSTEMES CONSTRUCTIFS
Les alternatives concernant les systèmes constructifs devront être réalisées au cours de la
conception du bâtiment, en prenant en compte les concepts suivants:
 La volumétrie et design du bâtiment devront s’approcher en la mesure du possible

de l'architecture typique d'Haïti, de manière à définir une architecture qui ne semble
pas étrangère et hors contexte. Par exemple, les matériaux, le nombre d’étages,
l’inclination des couvertures, etc. seront observés comme modèle. Cependant, dans
ce contexte actuel en Haïti, il est nécessaire, à la fois pour des raisons sociales et de
sécurité sociale, de penser à un bâtiment qui s'écarte peu de la construction typique
de la région. Ce principe s’est toutefois développé en définissant une architecture
basée sur les bonnes pratiques de construction et les choix fonctionnels efficaces,
de sorte qu'il peut être considéré à son tour comme un exemple.
 Au niveau architectural et structurel on devra privilégier des matériaux et des

techniques de construction simples à réaliser autant que possible en Haïti, en en
rejetant d’autres peut être plus modernes mais aussi moins durables.

 En ce qui concerne les installations, il faut privilégier des solutions et des
équipements avec un minimum d'entretien nécessaire, étant le cas des ascenseurs,
de la climatisation, du système de collecte des eaux pluviales, etc.
4.4 ALTERNATIVES POUR LA GESTION DE L’EAU ET L’ENERGIE
Les alternatives concernant la gestion de l’eau et de l’énergie devront être réalisées au

cours de la conception du bâtiment, en prenant en compte les concepts suivants:
 Etant donné que la gestion de l’eau est un des grands problèmes actuels en Haïti, le
but doit être la minimisation de la consommation parce qu’elle représente de
grandes dépenses et la contamination des eaux superficielles et souterraines à cause
du déversement des eaux usées, en augmentant l’impact sur l’environnement. On
recommande de profiter de l’eau de pluie pour des usages non destinés à la
consommation humaine, c’est-à-dire : l’arrosage, le nettoyage, les chasses d’eau…
tandis que l’eau potable est collecté du réseau publique ou d’un système de
potabilisation autonome. Il faudra assurer le branchement et la disponibilité de
l’eau. Les eaux usées doivent être gérées et des contacts devront être faits pour
assurer la capacité du réseau publique.
 En ce qui concerne l’énergie électrique, l’UCHM pourra profiter du réseau de

publique, néanmoins, il est hautement recommandable compter sur un générateur
au cas où des problèmes dans le réseau publique se aient lieu. Cela réduira les
problèmes de surcharge du réseau et les problèmes de manque de service à
l’UCHM.
 Le bâtiment sera orienté de manière optimale afin de permettre l'installation de

panneaux photovoltaïques et des panneaux solaires thermiques pour chauffer
l'eau.
 La conception du bâtiment permettra de limiter la climatisation dans des salles et

bureaux et de profiter d'un système de ventilation naturelle, ce qui réduit
grandement la consommation en énergie. Le système de ventilation et de
climatisation sera conçu de façon à ce qu’il puisse opérer en modalité "passive"
quand il n'y a pas de personnes ou de charge thermiques ou en modalité "actif"
quand il y en a besoin.
 Le système d’éclairage sera plutôt naturel et cela réduira grandement la

consommation en énergie parce que la plupart du temps d’utilisation du bâtiment
est pendant la journée. En prenant cette décision, on profite de nombreuses heures
de soleil qu’en Haïti et de sa haute luminosité, en évitant le gaspillage inutile
d’énergie.

 La proximité de l’aéroport augmente la nuisance sonore à l’intérieur du bâtiment,
bien que les employés du CNM affirment qu’ils sont plus ou moins habitués.
L’isolement sonore du bâtiment doit être compatible avec la climatisation et
l’éclairage naturels. On propose l’utilisation des fenêtres à double vitrage dans
certains bureaux/salles et l’utilisation des techniques et matériaux qui absorbent le
son sur les murs et le toit, par exemple : Flexible Noise Barriers, K-Foam,
Convoluted Foam, Sorba-Glas Quilted Noise Absorber, K-Foam Composites,
Sorba-Glas Composites, etc.
5. ANALYSE DES IMPACTS POTENTIELS DE L’INITIATIVE

PROPOSÉE ET LEUR IMPORTANCE
Dans la présente section, les impacts potentiels du projet sur l’environnement et de
l’environnement sur le projet vont être analysés. Pour ce faire, ont été pris en compte les
phases de design, de construction et de fonctionnement de l’UCHM, l’environnement
décrit dans la section 3 et le projet décrit dans la section 2. A cet égard, il faut souligner
que la rédaction du projet n’a pas encore commencé et par conséquence le niveau de
précision de l’analyse des impacts est assimilable au niveau de précision des termes de
référence du projet de construction et des informations collectés pendant les consultations
publiques. Néanmoins, les avantages de réaliser l’EIES dans les phases préliminaires sont
inégaux parce que la protection de l’environnement est prise en compte dès les premiers
stades des processus de décision et cela rendre plus efficace les mesures d’atténuation. Il
faudrait, en conséquence, surveiller la correcte adaptation du projet.
Les méthodes pour l’évaluation des effets environnementaux et de leur importance sont
décrites dans la section 2.4.
Avant de commencer une description des impacts sur l’environnement que supposera la
réalisation du projet, il faut remarquer que la magnitude de ces impacts vient conditionnée
par le type de projet envisagé, c’est à dire, la construction d’un bâtiment dans un endroit
urbain et industriel. À l’œil nu, cela ne semble pas prévoir d’impacts significatifs sur
l’environnement. La plus grande partie de l’incidence sur l’environnement se produira dans
la phase de construction à cause du bruit et de la poussière, d’un autre côté, il ne faut pas
oublier l’impact positif sur la population en général par les services de prévision
météorologique et d’alerte fournis par l’UCHM dans un endroit propice.
Puis seront analysés les impacts sur l’environnement prévisibles sur chacune des variables
caractérisant le milieu physico-naturel et socio-économique de l’aire d’étude.

5.1 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX
L’entendue des impacts générés par la construction et le fonctionnement de l’UNHM sur

l’environnement est représentée dans une grille.
Pour résumer les principales préoccupations environnementales sur l'environnement

naturel et physique, on peut dire que les éléments les plus potentiellement endommagés
sont el sol et l’atmosphère. Il ne faut pas oublier que la durée de la plupart des dits impacts
sera temporaire, pendant le déroulement des ouvrages. En tout cas, l’application des
mesures d’atténuation les plus typiques pourra réduire considérablement l’impact prévu.
Dans le premier cas, la présence des engins de chantier et des ouvriers sur le chantier peut
produire la contamination des sols (et des eaux souterraines) par accident ou par
négligence. D’ailleurs, les excédents d’excavation devront être amenés à un dépotoir
adéquat, en s’assurant qu’il n’y ait pas de couches contaminées.
En ce qui concerne l’atmosphère, l’émission des poussières, du bruit et des contaminants

vont produire de graves nuisances sur l’environnement.
Les impacts pendant le fonctionnement ne seront pas significatifs, sauf ceux concernant les
déchets et la demande en eau et énergie.

IMPACTS SUR LE MILIEU NATUREL ET PHYSIQUE
Élément de Importance des

Nuisance Description des effets
l’environnement effets
CONSTRUCTION
Terrassement des sols Perturbation de la structure et de la texture des sols à cause des Sols N: négative directe
opérations de déblai et remblai. Végétation P-R : certain
L'abattage des arbres va réduire la végétation déjà limitée dans Faune V: baisse
l’endroit. De plus, il va produire des déchets biodégradables qu’il I: forte
faudra gérer correctement. EG: locale
D: permanente
Nuisances à la faune locale, mais il ne faut pas oublier qu’elle est rare
Impact : Faible
et peu importante. Surtout, elle est habituée au milieu urbain.
Dépose des excédents Sols N: négative indirecte
d’excavation dans un Les excédents d’excavation devront être déposés dans un endroit P-R : certain
dépotoir adéquat. V: moyenne
I: moyenne
EG: régionale
D: permanente
Impact : Modéré
Démolitions Pendant la démolition du mur d’entrée et de la planche en béton, n’est Sols N: négative directe
pas prévu de trouver des éléments dangereux, sinon inertes, donc P-R : certain
l’impact ne sera pas grand parce que ils peuvent être réutilisés ou V: baisse
recyclés par une société d'élimination des déchets. I: moyenne
La démolition non-sélective et la décharge dans endroits non autorisés EG: regional
peuvent causer de dommages à l’environnement et, spécialement, aux D: permanente
sols. Impact : Faible
Élimination des déchets De nombreux déchets et pneus usés doivent être collectés du terrain Sols N: positive directe
étant sur le terrain avant le terrassement des sols. Pour avoir un impact positif, il faut les Eaux souterraines P-R : certain
emporter vers un emplacement adéquat où ils soient bien gérés. V: moyenne
I: forte
EG: locale
D: permanente
Impact : Modéré
Circulation des engins de Pollution chimique des sols aux alentours par les retombées. Sols N: négative indirecte
chantier et des camions de De plus, il y aura de la contamination atmosphérique causée par Atmosphère P-R : certain
transport l’émission de gaz à effet de serre par les engins affectant au V: moyenne
changement climatique. I: forte
EG: locale
La compactassions des sols ne sera pas vraiment un impact important
D: temporaire
pour être le terrain dans un environnement urbain où les sols sont déjà
Impact : Modéré
totalement compactés.
Pollutions du milieu par les Le rejet anarchique des résidus peut constituer une source de Sols N: négative indirecte
rejets des déchets issus des pollution des eaux souterraines et des sols et, par conséquent, de Eaux souterraines P-R : aléatoire
travaux nuisances pour la santé publique si aucun système de gestion V: moyen
écologique durable n’est mis en place. La gestion saine de ces déchets I: faible
incombe aux entrepreneurs ayant contracté les travaux. EG: ponctuelle
D: temporaire
Impact : Modéré
Pollution chimique des sols Diminution de la qualité des eaux de surface et souterraines. Sols N: négative indirecte
par les infiltrations des Contamination des sols par produits hautement contaminants. Eaux souterraines P-R : aléatoire
pertes de carburant et de V: moyenne
lubrifiant lors des I: forte
opérations d’entretien et du EG: locale
fonctionnement des engins D: temporaire
de chantier Impact : Modéré
Demande de matériaux et La construction peut avoir besoin de matériaux qui devront être Ressources N: négative directe
de ressources naturelles amenés des zones éloignées, ce qui augmente l’empreinte carbone. naturelles P-R : certain
pour la construction Il faudra consommer de l’eau et de l’électricité pendant les ouvrages Eaux V: moyenne
et l’impact se notera loin du chantier, dans le lieu de production des Atmosphère I: faible
ressources naturelles. EG: régionale
D: temporaire
Impact : Faible
FONCTIONNEMENT
Génération des déchets Son fonctionnement va produire des déchets urbains ou assimilables Sols N: négative directe
urbains aux urbains. Le nombre de travailleurs n’est pas haut, donc la Eaux de surface et P-R : aléatoire
production de déchets non plus. souterraines V: moyenne
N’est pas prévue de produire des déchets dangereux. I: forte
EG: locale
La gestion de ces déchets va se faire à travers du système publique de
D: temporaire
collecte.
Impact : Modéré
Demande d’eau potable et La présence de toilettes, de la cafétéria, etc. va produire une demande Sols N: positive directe
énergie en eau potable et une décharge des eaux usées. Eaux de surface et P-R : certain
Production des eaux usées En prenant en compte que l’utilisation du bâtiment sera plutôt durant souterraines V: moyenne
le jour, mais il y a un service 24 h, la consommation énergétique peut Ressources I: forte
être élevée à cause de l’éclairage nocturne. naturelles EG: locale
D: temporaire
La construction du bâtiment va améliorer les conditions précédentes
Impact : Modéré
de du CNM-SNRE parce que le design sera soutenable.
Selon la méthode : N=Nature / P-R=Probabilité et risque / V=Valeur / I=Intensité / EG=Étendue géographique / D=Durée

5.2 IMPACTS SOCIOECONOMIQUES
De la même façon que dans le cas des impacts environnementaux, l’entendue des impacts
générés par la construction et le fonctionnement de l’UCHM sur la socioéconomie est
représentée dans une grille.
Pour résumer les principales préoccupations sur l'environnement social et économique, on

peut dire que la localisation du chantier à côté de l’aéroport international, entouré de
bâtiments industriels, bureaux et entrepôts, va produire des impacts importants pendant la
construction à cause, principalement, de la pollution atmosphérique. Il ne faut pas oublier
que les bâtiments susmentionnés ont une baise vulnérabilité étant donné leur utilisation.
Néanmoins, l’aéroport peut être concerné par la production de poussière ou par l’existence
de grues ou d’autres éléments utilisés pour la construction.
Les impacts pendant la phase de fonctionnement doivent être réduits grâce au design
hautement durable du bâtiment, encore sans définir, avec l'objectif d'améliorer la situation
précédente et d’obtenir les meilleures garanties de résilience.
En revanche, les impacts positifs pendant le fonctionnement et la construction, doivent être

soulignés. Pendant la construction, le développement économique causé par la demande
des ouvriers, des engins de chantier et des matériaux va également s’ajouter.
Étant donné la propriété publique des terrains, il n’y aura ni expropriations ni déplacements
temporaires.
Le bon fonctionnement du service hydrologique et météorologique va à favoriser la

réduction des dommages causés par des phénomènes naturelles extrêmes grâce aux
systèmes de prévision et d’alerte, et cela aura un effet direct sur le développement durable
de la société et l’économie haïtiennes.

IMPACTS SUR LE MILIEU SOCIOÉCONOMIQUE

CONSTRUCTION
Nuisances dues à la Les véhicules acheminant le matériel risqueront de gêner la Voisins, N: négative directe
circulation des véhicules et circulation et la mobilité en général, en plus des nuisances (bruit, promeneurs et P-R : certain
aux engins de travaux poussières) auxquelles les populations seront exposées. Il en est de marchands V: haut
même des risques d’accidents de circulation ou de collision entre les Usagers des I: forte
engins de chantier et des piétons. bâtiments annexes EG: locale
L’impact le plus important se produira sur les usagers des bâtiments D: temporaire
adjacents (ADEKO, le Commissariat de l’aéroport, l’aéroport, etc.) et Impact : Fort
les marchands sur le Bvd. Toussaint Louverture ou route de
l’aéroport, à cause du bruit et des poussières.
L’accès des passagers à l’aéroport et l’accès à l’officine diplomatique
de l’aéroport ne seront pas gravement affectés par la circulation de
véhicules de chantier parce qu’ils sont à un distance de plus de 2 et 6
km, respectivement, de l’accès au site de l’UCHM.
Risques de conflits sociaux Le stockage non autorisé de matériaux et/ou d’engins de chantier sur Milieu social N: négative indirecte
en cas d’occupation de des terrains privés pourrait générer des conflits avec les propriétaires, Milieu P-R : aléatoire
terrains publics ou privés surtout en cas de leur pollution/dégradation. Les murs entourant le socioéconomique V: baisse
terrain ne seront pas démolis et cela évitera l’invasion des terrains I: faible
adjacents. EG: ponctuelle
Bien que les marchands étant sur le Bvd Toussaint Louverture n’aient D: temporaire
pas la propriété des trottoirs, il existe un certain type de « droit » qui Impact : Faible
doit être pris en considération.
Création d’emplois par les Création des sources de revenus pour les salariés employés sur les Marché du travail N: positive directe
entreprises adjudicataires chantiers. Économie locale P-R : certain
pour la durée des chantiers Augmentation de la consommation des ménages de ces employés. Les V: haut
marchands les plus proches seront les plus favorisés. I: moyenne
EG: régionale
Augmentation de la demande de matériaux de chantier.
D: temporaire
Impact : Modéré
Les ouvriers de la Les déchets sur le terrain peuvent causer des dommages aux ouvriers Santé N: négative indirecte
construction peuvent être s’ils ne prennent pas de mesures préventives. P-R : aléatoire
affectés à cause des déchets V: haute
I: faible
EG: ponctuelle
D: temporaire
Impact : Faible
Dégradation du paysage et Pendant la construction, la circulation des engins de chantier, le Paysage N: négative directe
de l’esthétique pendant la stockage et, enfin, la construction elle-même produisent une P-R : certain
construction dégradation du paysage. V: baisse
Néanmoins, le milieu environnant le terrain de l’UCHM est urbain et I: faible
industriel et la construction ne va pas produire d’une intrusion EG: locale
visuelle significative. D: temporaire
Impact : Faible
De plus, le nombre d’observateurs ne sera pas important à cause de la
topographie plate du terrain, la faible hauteur des bâtiments les plus
proches et de la fermeture pendant les ouvrages.
Les activités de Les déchets produits par la démolition, la construction, et les déchets Paysage N: négative directe
construction produisent des domestiques des ouvriers créeront des sites inesthétiques et peuvent Santé P-R : certain
déchets qui doivent être abriter des insectes et des rongeurs pouvant être nocifs pour la santé V: baisse
stockés et éliminés de façon et causer une nuisance sur le lieu de travail pour les ouvriers et I: modéré
EG: locale
hygiénique d’autres agents. D: temporaire
Impact : Modéré
Dommages à la structure À cause des excavations et des vibrations, les bâtiments les plus Usagers des N: négative directe
des bâtiments annexes proches (ou même plus éloignés) peuvent souffrir une déstabilisation bâtiments annexes P-R : aléatoire
et la formation de craquelures ou de fissures. V: moyenne
De plus, les engins peuvent causer accidentellement des dommages à I: modéré
ces bâtiments, étant donné la modeste taille du terrain. EG: ponctuelle
D: permanente
L’abattage des arbres peut causer, si l’on ne le fait de façon adéquate,
Impact : Modéré
des dommages aux personnes, aux bâtiments et au trafic.
Ingérence dans les La restriction de certaines activités et usages de la terre dans les Sécurité aérienne N: négative indirecte
servitudes aéronautiques terrains proches à l’aéroport, à cause des servitudes aéronautiques, P-R : certaine
doit être respectée pendant la construction, de crains que la sécurité V: baisse
aérienne ne soit menacée. I: faible
L’utilisation de grues dépassant une hauteur, la rejette de déchets EG: locale
organiques et d’autres activités pouvant attraire des oiseaux, etc. sont D: temporaire
dangereux pour la sécurité aérienne. Impact : Modéré
FONCTIONNEMENT
Amélioration des conditions L’unification physique des deux services CNM-SNRE favorisera Travailleurs N: positive directe
de l’UCHM par rapport aux l'échange d'informations et améliorera l’efficacité de leurs travaux. Milieu P-R : certain
conditions actuelles du L’emplacement à côté de l’aéroport est nécessaire pour les services socioéconomique V: haut
CNM et du SNRE météorologiques. Néanmoins actuellement el CNM est « dans » I: forte
l’aéroport et le terrain du nouveau bâtiment est « à côté » de EG: régionale
l’aéroport et cela impliquera le déplacement d’un équipe 24h sur la D: permanent
piste de l’aéroport pour donner le support à la navigation aérienne. Impact : Fort
Le nouveau bâtiment sera désigné en prenant en compte les normes

de sécurité (sismicité, incendies, etc.) et de construction durable, par
conséquent les conditions des travailleurs va fortement s’améliorer.
Le nombre de travailleurs pourra augmenter grâce à l’agrandissement
de l’espace et aux nouvelles fonctions qui lui sont confiées.
En général, cela va avantager le service de prévision et alerte et, par
conséquent, la réduction de risques pour la population.
Paysage et esthétique de Il se peut que des matériaux de construction soient abandonnés dans Paysage N: négative directe
rattrapage les zones de construction ou aux alentours, si l’on ne prend pas de P-R : aléatoire
mesures d’atténuation. Cela peut affecter la qualité de V: baisse
l'environnement esthétique. I: faible
EG: ponctuelle
D: temporaire
Impact : Faible
Présence du bâtiment La présence du bâtiment dans un environnement urbain ne va pas Paysage N: positive directe
réduire la qualité du paysage; bien au contraire, le paysage urbain va Milieu P-R : certain
s’améliorer grâce au design durable du bâtiment et à l’utilisation des économique V: moyenne
matériaux et des techniques constructives respectueuses de I: moyenne
l’environnement, de sorte que le bâtiment puisse être considéré à son EG: locale
tour comme un exemple à suivre. D: permanent
Impact : Modéré
Augmentation de la La présence des travailleurs à l’UCHM favorisera l’économie locale, Marché du travail N: positive indirecte
demande de biens et de notamment pour les marchands les plus proches au bureau. Économie locale P-R : certain
services De plus, la demande de services augmentera également. V: haut
I: faible
En revanche, dans les endroits actuels ces demandes liées à la
EG: régionale
présence des travailleurs vont disparaître. À cet égard, l’impact
D: permanent
négatif est bien faible.
Impact : Faible

Ingérence dans les La restriction de certaines activités et usages de la terre dans les Sécurité aérienne N: négative indirecte
servitudes aéronautiques terrains proches à l’aéroport, à cause des servitudes aéronautiques, P-R : certain
doit être respectée pendant le fonctionnement de l’UCHM, de crains V: baisse
que la sécurité aérienne ne soit menacée. I: faible
A cet égard, les espèces choisis par les plantations ne doivent pas être EG: locale
attractives aux oiseaux. D: permanent
Impact : Modéré
La rejette de déchets organiques peut attraire des oiseaux, ce qui est
dangereux pour les aéronefs.
Selon la méthode : N=Nature / P-R=Probabilité et risque / V=Valeur / I=Intensité / EG=Étendue géographique / D=Durée

5.3 EFFETS CUMULATIFS
Les effets cumulatifs sont les effets que la réalisation du projet, combinée à l’existence
d’autres ouvrages ou d’autres initiatives ou activités, est susceptible de causer dans la
région.
Dans notre cas, les effets cumulatifs sont causés par la proximité du chantier de
construction d’autres bâtiments liés à l’aéroport, comme celui du Commissariat de
l’aéroport qui va à être remodelé.
Commissariat
Source : Google maps
Façade principale du Commissariat. Source: Acciona Ingenieria

La plupart des impacts sont produits pendant la construction, surtout si les calendriers de
réalisation sont plus ou moins simultanés.
D’un autre côté, les impacts positifs s'ajoutent également, en équipant mieux l’aéroport, la
ville et le pays en services publics de haute importance pour le développement
socioéconomique.
5.4 EFFETS DE L’ENVIRONNEMENT SUR LE PROJET
Enfin et surtout, l’environnement et le milieu socioéconomique peut causer des impacts

significatifs sur l’UCHM pendant son fonctionnement et, de façon moins forte, pendant la
phase de construction, notamment étant donné la durée relativement courte de construction
des ouvrages.
La principale source d’impacts identifiée est l’aéroport, soit pendant la construction, soit
pendant son fonctionnement parce l’UCHM appartient, d'une certaine manière, à son
fonctionnement et à son territoire.
Avant la construction de l’UCHM il existe un risque d’occupation du terrain, tant que les
ouvrages n’ont pas commencé. De fait, un certain nombre de chèvres non autorisés se
trouve actuellement sur la parcelle.
Pendant la construction de l’UCHM, l’impact le plus important peut être le risque de

piratage, de vols, de pillage, d’effraction et de sabotage des installations par les ouvriers.
De plus, l’accès des engins et ouvriers au chantier de l’UCHM peut être rendu difficile par
le trafic de l’aéroport et les engins et ouvriers des entreprises à proximité.
Pendant le fonctionnement de l’UCHM, la localisation à côté de l’aéroport est la cause

des bruits et des nuisances liés aux voitures et, surtout, aux avions. De fait, bien qu’ils y
soient habitués, les partenaires consultés ont montré leur intérêt d’inclure dans le projet des
mécanismes réduisant le bruit.
A cause des servitudes aéronautiques, les futurs projets d’ampliation des installations de
l’UCHM peuvent être limités et doivent être communiqués préalablement à la Direction de
l’aéroport.
En plus, l’aéroport est une installation stratégique pouvant provoquer des perturbations aux
activités de construction et de fonctionnement de l'UCHM par raisons de sécurité ou
d’émergence.
Comme on l’a dit dans la section 3.2, le site de l'UCHM est sujet à certains phénomènes
naturels, comme des ouragans, des inondations et des séismes, principalement. L’avant-
projet envisagera les normes spécifiques pour minimiser les dommages sur le bâtiment
comme, par exemple, le Code National du Bâtiment d’Haïti et les Règles de calcul

intérimaires pour les bâtiments en Haïti du MTPTC. Les risques associés aux catastrophes
naturels existent pendant la construction et le fonctionnement.
6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET

SOCIOÉCONOMIQUE.
6.1 MESURES D’ATTENUATION
Cette section traite des mesures qui seront prises pour éviter ou réduire les effets
environnementaux négatifs et accroître les avantages environnementaux de l’initiative et de
la contribution de l’initiative au développement durable.
Cette section traite également de l’atténuation des effets de l’environnement sur l’initiative.
Comme on avait déjà souligné, la réalisation de l’EIES avant la rédaction du projet
constructif rendre plus efficaces les mesures d’atténuation proposées dans cette section,
lesquelles pourront être incluses dans la conception du bâtiment d'une manière simple et au
moindre coût.
Comme indiqué dans les sections 2.3 et 5.4, la plupart des mesures pour garantir la
résistance du projet aux phénomènes naturels (séismes, cyclones, ouragans, etc.) et non-
naturels (sécurité et accidents) seront pris en compte pendant la phase de design du projet.
Sont montrés ici seulement des sujets qui devront être abordés dans les phases suivantes du
projet.
Les mesures d’atténuation ont été classifiées selon le moment d’application, c’est-à-dire :
avant, durant ou après la construction du bâtiment. Le design et le cout des mesures
devront être faits par le projet de construction.
6.1.1 Avant la construction
La mesure la plus importante est clairement de faire une bonne conception du bâtiment et
d’étudier des alternatives techniquement possibles. D’un autre côté, la présente étude
d’impact environnemental se fait avant que le projet, de telle façon qu’il sera possible de
prendre en compte des mesures d’atténuation dans la phase suivante où il y aura un cahier
des charges techniques.
Les designs concernant la durabilité du bâtiment, tels que l’utilisation des énergies
renouvelables, des systèmes naturels de ventilation et d’éclairage, l’utilisation des
matériaux peu contaminants, etc., devront être inclus pendant les phases suivantes et

pendant la construction. Il faut suivre également les normes de sécurité face aux accidents
ou aux phénomènes climatiques extrêmes exigés en Haïti ou par l’UNOPS.
Outre cela, on recommande les mesures suivantes à prendre avant la construction :
 Les servitudes aéronautiques représentent une limitation important aux activités

de construction du bâtiment et de fonctionnement de d’UCHM. La coordination
avec la mairie et la direction de l’aéroport doit se réaliser dès le début de la
conception.
 Avec l’objective de réduire l’exposition des travailleurs au bruit de l’aéroport, il
faut design de mesures de protection et d’insonorisation du bâtiment, en prenant en
compte l’empreinte sonore (actuelle et future) de l’aéroport.
 Bien que n’est pas prévue de trouver des éléments dangereux, sinon inertes pendant
la démolition du mur d’entrée et de la planche en béton, cette démolition doit être
sélective afin de réduire les risques de pollution. Le site de décharge sera défini par
le projet.
 Le projet doit aborder les questions de l’empreinte carbone et l’empreinte eau
pour réduire l’impact : consommation de l’eau et l’énergie pendant le
fonctionnement. Les trois mesures suivantes peuvent réduire ces impacts.
 La construction peut avoir besoin de matériaux qui devront être amenés des zones
éloignées. Le projet privilégiera des matériaux existent en Haïti pour que le design
soit assez respectueux de l’environnement et réussisse l’intégration dans son
environnement.
 En prenant en compte que l’utilisation du bâtiment sera plutôt durant le jour, mais il
y a un service 24 h, la consommation énergétique peut être élevée. La
climatisation et l’éclairage seront de préférence naturels.
 On propose l’a utilisation d’eau de pluie par des uses non destinés à la
consommation humaine comme une excellente mesure de minimisation des impacts
sur l’environnement, mais il faut s’assurer que personne ne boire pas de l’eau non
potabilité. En cas d’accident ou négligence, il pourra causer des maladies plus ou
moins graves.
 Les impacts pendant la phase de fonctionnement doivent être réduits en privilégiant
un design hautement durable du bâtiment, avec l'objectif d'améliorer la situation
précédente et d’obtenir les meilleures garanties de résilience.
 Avant le début des ouvrages il serait recommandable de poser un panneau
annonçant la construction et de prévenir des occupations comme ce fut le cas pour
l’élevage de chèvres ou d’autres avec des conséquences plus importantes (par ex.
l'occupation pour le logement).
 À cet égard, il est recommandable de commencer les ouvrages le plus vite
possible pour éviter des occupations indésirables du terrain.
 Un système de sécurité incendie doit être intégré à la conception du bâtiment (des
mesures pour l'évacuation en cas d'urgence, des systèmes d'alarme, des règles de

sécurité incendie, etc.) pour réduire le risque pour les utilisateurs du bâtiment en
cas d’incendie.
 Il faut vérifier avec la Mairie de Port-au-Prince et les fournisseurs des services
publics, s’il y a des biens et services concernés par les ouvrages. S’ils existent, il
faudra prévoir leur repositionnement ou comment faire des coupures de services en
affectant le moins possible les usagers.
 On récomende l’utilisation d’espèces d’arbres et de pelouse sur les espaces non
construites afin d’améliorer le paysage et la qualité de vie des usagers. Les espèces
seront choisies en priorisant les autochtones, qui sont les mieux adaptées aux
conditions locales et qui n’ont pas besoin de complexes soignés. Il convient,
évidemment, d'éviter les espèces pouvant attraire des oiseaux parce qu’il est
dangereux pour la sécurité aérienne. En plus, il serait désirable d’utiliser des
espèces rétablissant des éléments nutritifs dans le sol et réduisant clairement l’effet
de serre. Le système d’irrigation utilisera de préférence l’eau de pluie ou autre non-
traité, en utilisant la quantité minimale nécessaire pour réussir la saison sèche.
Enfin, tant à la phase précédente à la construction, que pendant la construction et le

fonctionnement du bâtiment de l’UNHM, il est absolument nécessaire de se coordonner
avec la direction de l’aéroport. Il faut s’assurer d’avoir de l’eau potable, de l’énergie
électrique et une connexion avec le système de l’usine d’épuration publiques.
6.1.2 Durant la construction
Selon les impacts identifiés dans la section précédente, les mesures d’atténuation pendant
la phase de construction sont celles énumérées dans le tableau suivant.
Outre ces mesures, au niveau général, il faudra contrôler l’exécution des clauses
environnementales et sociales et contrôler que la construction soit fidèle et conforme à
celles du projet, tant en ce qui concerne les techniques constructives, que les matériaux
utilisés, et qui respectent tous les règlements et normes en vigueur relatifs aux
constructions de bâtiments en Haïti conformément aux exigences de l’OMM et de
l’UNOPS.
Il est hautement recommandable de mettre en place un code de bonne conduite en

Environnement, Santé et Sécurité (ESS) pour tout entrepreneur qui exécutera des travaux
dans le cadre de ce projet. Le suivi pour le respect et l’application de ce code doit être sous
la responsabilité du Spécialiste Social.
On recommande également de mettre en place un plan de sensibilisation et de formations

aux ouvriers pour éviter ou minimiser les bruits, les déchets, les déversements, les
accidentes, etc.

MESURES D’ATTÉNUATION PENDANT LA CONSTRUCTION
EFFET ENVIRONNEMENTAL MESURE D’ATTÉNUATION POSSIBLE RESPONSABLE

MILIEU NATUREL
Création des installations de chantier en prenant en compte pour son
emplacement les conditions requises nécessaires pour la viabilité de
lóuvrage: À inclure dans le cahier
- Bonne accessibilité de charges.
- Dimensions adéquates en fonction des nécessités de lóuvrage
Mesure à prise en charge
- Proximité à lóuvrage
- Existence d’infrastructures ou de services proches (distribution par l’adjudicataire.
électrique, eau, téléphone, etc.) pour le parc des engins et installations de
chantier.
Sélectionner des aires de rassemblement qui causeront le moins de À inclure dans le cahier
perturbations. de charges.
Contamination des sols et des eaux Mesure à prise en charge
superficielles et souterraines à par l’adjudicataire.
cause d’accidents ou de négligence
Utilisation minimale de produits dangereux et entreposage approprié de ces À inclure dans le cahier
produits. de charges.
Activités de sensibilisation et de formation environnementale sur Mesure à prise en charge
l’utilisation sécuritaire et rationnelle de produits dangereux. par l’adjudicataire.
Mettre en place des fûts pour la collecte des huiles usagées en vue de leur À inclure dans le cahier
recyclage éventuel. de charges.
par l’adjudicataire.
Ranger les polluants potentiels tels que le carburant, l'huile et autres produits
À inclure dans le cahier
chimiques sur les surfaces imperméables pour prévenir la contamination des
sols. de charges.
L'entrepreneur doit prendre des dispositions avec l'un des fournisseurs de
services dans le domaine de la location et l'entretien des toilettes portables.
de charges.
En tout cas, un calendrier d'entretien adéquat doit être prévu pour des
toilettes portatives et les ouvriers devront être formés à l'utilisation des
toilettes portables et pour les garder propres.
Faire tout effort raisonnable pour limiter les risques d’accident. À inclure dans le cahier
de charges.
Démolition sélective (déconstruction) et gestion de déchets. S’il existe un À inclure dans le projet
plan de réutilisation des déchets de démolition, il faut s’y adhérer. et le cahier de charges.
Élimination de déchets étant sur le terrain préalablement à l’excavation, et À inclure dans le cahier
Problèmes de génération de
gestion adéquat. de charges.
déchets et excédents d’excavation
Implémentation des pratiques de gestion de déchets de chantier À inclure dans le cahier
respectueuses de l’environnement. de charges.

Assurer la collecte et l’évacuation des déchets vers un site autorisé
(décharge de Truitier ou un autre) À inclure dans le cahier
Tous les déchets de matériaux doivent être enlevés du lieu de travail et de charges.
éliminés de manière acceptable par l’OMM et l’UNOPS. Mesure à prise en charge
Le choix des sites de décharge doit être soumis à l’approbation de l’OMM et par l’adjudicataire.
de l’UNOPS.
Les arbres étant sur la parcelle qui seront nécessairement abattus peuvent À inclure dans le cahier
être vendus comme bois au lieu d’être mis en décharge. En prenant cette
de charges.
mesure, on peut obtenir des profits.
Il faudra le souligner dans le cahier des charges et l’inclure dans le budget Mesure à prise en charge
comme un cout négatif. par l’adjudicataire.
MILIEU SOCIOÉCONOMIQUE
Il y aura un besoin en eau disponible pour les activités de construction. À inclure dans le cahier
L'entrepreneur peut avoir un camion et stocker l'eau pour satisfaire les de charges.
besoins en eau des activités de construction. Mesure à prise en charge
Il n’est pas nécessaire d’utiliser de l’eau potable pour ce type d’activités. par l’adjudicataire.
Demande de matériaux et de Il y aura un besoin en électricité pour les activités de construction.
ressources naturelles pour la Dans la mesure du possible, l'entrepreneur utilisera des énergies
de charges.
construction renouvelables.
Si un générateur était nécessaire, sa localisation sera la plus adaptée aux
nuisances (bruits) des bâtiments annexes.
Utiliser, de préférence des matériaux peu ou non polluants, mais respectueux À inclure dans le cahier
de l'environnement depuis le début. de charges.

Élaborer un programme de réduction de la consommation en énergie et À inclure dans le cahier
autres ressources naturelles. de charges.
Informer les utilisateurs à temps de toute interruption de la circulation. À inclure dans le cahier
Prévenir la Mairie, au responsable de la sécurité de l’aéroport et à l’officine de charges.
diplomatique de l’aéroport sur des arrêtés ou déviations de la circulation. Mesure à prise en charge
S’assurer que les agents de sécurité gèrent le trafic des piétons et des par l’adjudicataire.
véhicules dans les zones de construction.
Plan des voies de transport pour les véhicules de construction afin de À inclure dans le cahier
minimiser les embouteillages causés par la construction des véhicules en de charges.
mouvement. Mesure à prise en charge
Circulation des engins de chantier par l’adjudicataire.
et activités affectant le trafic Travailler à la participation complète et effective de la communauté à la À inclure dans le cahier
planification et à la gestion des travaux. de charges.
Réaliser les travaux de façon accélérée, conformément au calendrier repris, À inclure dans le cahier
de manière à limiter la période de perturbation des activités de la zone de charges.
concernée. Mesure à prise en charge
Planifier les activités de construction pour éviter les perturbations aux plus À inclure dans projet.

proches et les informer de la perturbation potentielle en demandant ce qui Mesure à prise en charge
peut être fait pour y remédier. par l’adjudicataire.
Installer les panneaux pour avertir les communautés des opérations
d'équipements lourds et de machines.
L’équipement utilisé pour la construction ou le transport devra être en bon À inclure dans le cahier
état de fonctionnement et être exempt de fuites d’huile, d’essence ou autres de charges.
polluants, ainsi qu’avoir des systèmes pour réduire le bruit. Mesure à prise en charge
Limiter les activités de construction aux heures de jour.
Accorder avec les plus proches le meilleur moment pour réaliser les activités
de charges.
les plus bruyantes.
Prévenir les voisins avant le début des activités bruyantes sur la durée, le
Nuisances sonores dues aux bruits type de travail et son importance pour le développement du chantier.
et vibrations des engins ; Pollution Réaliser les travaux de façon accélérée, conformément au calendrier repris, À inclure dans le cahier
par les poussières issues des de manière à limiter la période de perturbation des activités de la zone de charges.
travaux concernée. Mesure à prise en charge
Informer et sensibiliser le personnel des travaux et les populations riveraines À inclure dans le cahier
sur les risques liés à la construction du bâtiment. de charges.
Pour réduire les nuisances de la poussière :
 Veiller à ce que tous les camions transportant des débris et matériaux de charges.
soient couverts.
 Utiliser la méthode de démolition humide. Mesure à prise en charge
 Jeter de l'eau sur les surfaces poussiéreuses pour minimiser la poussière. par l’adjudicataire.
Même si l’on a pris des mesures pour l’éviter, juste avant le début des
ouvrages, il faut vérifier que le terrain n’est pas du tout illégalement occupé.
de charges.
Le cas échéant, il faudra vérifier les droits acquis et s’il est possible de
récupérer le terrain pour l’utilisation de lÚCHM, s’il existe l’obligation de
les déménager.
Prévenir la Mairie sur la nécessité de libérer la rue des marchands à côté du À inclure dans le cahier
terrain. de charges.
Risques de conflits sociaux en cas Délimitation du chantier en érigeant des barrières et des filets autour des À inclure dans le projet.
d’occupation de terrains publics ou éléments qui sont démolis et construits. Mesure à prise en charge
privés par l’adjudicataire.
Effectuer le repérage des réseaux et coordonner avec les concessionnaires À inclure dans le cahier
concernés avant le début des travaux. de charges.
Assurer la remise en état des réseaux affectés après les travaux. Mesure à prise en charge
Mener des campagnes d’information/sensibilisation des personnes ayant des À inclure dans le cahier
biens annexes au terrain de lÚCHM (communiqués radio, rencontres de charges.
ciblées, focus groupes, etc.). Mesure à prise en charge

Avant de commencer la phase de construction, informer la population des
possibilités d'emplois et d'affaires. À inclure dans le cahier
de charges.
Privilégier le recrutement prioritaire de main d’œuvre locale sur place
(manœuvres, gardiens, manutentionnaires) et, si possible, fournir une Mesure à prise en charge
formation adéquate pour développer l'emploi local.
Bien que les marchands étant sur la rue à côté du terrain de lÚCHM soient
généralement les mêmes, il faut prévenir les nuisances que la construction À inclure dans le cahier
peut causer. de charges.
Prévenir les marchands quelque temps à l'avance et juste avant le début des Mesure à prise en charge
ouvrages.
Création d’emplois par les
entreprises adjudicataires pour la Promouvoir le recrutement des femmes, les applications des femmes À inclure dans le cahier
durée des chantiers entrepreneurs et le recrutement des groupes vulnérables. de charges.
Respect des horaires de travail et assurer la protection du personnel de À inclure dans le cahier
chantier. de charges.
Favoriser l'achat de produits locaux. À inclure dans le cahier
de charges.
Les ouvriers de la construction Utilisation minimale de produits dangereux et entreposage approprié de ces
peuvent être affectés à cause de la produits.
de charges.
manipulation de produits
dangereux Activités de sensibilisation et de formation environnementale sur Mesure à prise en charge
l’utilisation sécuritaire et rationnelle de produits dangereux. par l’adjudicataire.
Les lieux d’entreposage et d’entretien de l’équipement doivent être À inclure dans le cahier
réhabilités à la fin des travaux. de charges.
Dégradation du paysage et de par l’adjudicataire.
l’esthétique pendant la construction Les activités de construction produisent des déchets qui doivent être stockés À inclure dans le cahier
et éliminés de façon hygiénique. de charges.
L'entrepreneur doit enlever tous les déchets de construction et l'équipement Mesure à prise en charge
utilisés en dehors du site à la fin de la construction. par l’adjudicataire.
Le cas échéant, utiliser des éléments de protection pour éviter des dommages
à la structure des bâtiments ou d’autres éléments annexes et enlever une fois À inclure dans le cahier
Dommages à la structure des de charges.
la construction ou l’activité causant des dommages aient finalisés.
bâtiments annexes
Si la structure est endommagée, il faudra la réparer aussi rapidement que Mesure à prise en charge
possible sans coût pour le propriétaire.
Si pendant les travaux d’excavation des éléments historiques ou À inclure dans le cahier
patrimoniaux sont trouvés, il faut arrêter les travaux et prévenir le Ministère de charges.
Héritage culturel de la Culture pour qu’il prenne des mesures de protection

6.1.3 Durant la phase de fonctionnement
Selon les impacts identifiés dans la section précédente, la plupart des impacts pendant la
phase de fonctionnement (après la construction) sont positifs, sauf ceux se référant à la
génération de déchets et à la sécurité aérienne.
En résumé, les mesures les plus importantes sont dirigées à la sensibilisation des
travailleurs de l’UCHM pour réduire leur «empreinte écologique», c’est-à-dire: la
consommation en eau et en énergie, et la production de déchets. Pour atteindre cet objectif,
on propose la réalisation d'ateliers spécifique de «l’empreinte écologique» pour les
travailleurs.
Les mesures d’atténuation des effets négatifs et les mesures de renforcement des effets
positifs) sont énumérées dans le tableau suivant.

MESURES D’ATTÉNUATION PENDANT LE FONCTIONNEMENT
COUT ESTIMATIF
EFFET ENVIRONNEMENTAL MESURE D’ATTÉNUATION POSSIBLE
(US$)
MILIEU NATUREL
Formation et sensibilisation aux usagers et travailleurs de lÚCHM. -
Plan de gestion environnementale à lÚCHM avec des objectifs spécifiques et
mesurables à poursuivre, liés à la conservation, à la consommation durable et -
Génération de déchets urbains à l’environnement.
Demande en eau potable et en Assurer le triage in situ et la collecte de déchets. Si ce n’est pas possible,
énergie chercher des solutions respectueuses de l'environnement et propres à -
contribuer au sauvetage de la qualité de l’eau, des sols et de l’atmosphère.
Production des eaux usées
Assurer l'entretien des réservoirs d'eau et de combustible, du système de
ventilation/réfrigération, du système d’éclairage, réseau électrique et du Cout non estimable en ce
système de collecte des eaux usées, etc. afin de réduire les pertes et le moment
gaspillage en ressources naturelles.
MILIEU SOCIOÉCONOMIQUE
Faire une publicité intensive des nouvelles installations et de l’activité à Cout non estimable en ce
lÚCHM, pour que la population connaisse son importance. moment
Amélioration des conditions de Bien que le MARNDR comprenne bien le travail du CNM et du SNRE et il
l’UCHM par rapport aux conditions est clair qu’existe une bonne fluidité de communication, il faut renforcer
actuelles et aux précédentes l’intégration harmonieuse du nouveau service unifié. -
Étant donné que des experts internationaux de l’OMM vont travailler avec
l’UCHM, il serait recommandable de faire un travail de coordination.
Il faut que les espèces d’arbres et de pelouse soient adaptées au milieu, et
Paysage et esthétique s’assurer de ne pas propager de maladies et de ravages aux jardins, parcs ou
-
Présence du bâtiment plantations proches. Les soins de ces plantes doivent être réalisés par des
spécialistes en cas de problèmes.

COUT ESTIMATIF
EFFET ENVIRONNEMENTAL MESURE D’ATTÉNUATION POSSIBLE
(US$)
Pour renforcer l’objectif d’être un modèle de bien-faire et de bâtiment
durable, toute l’information disponible sera offerte sur la conception et la
construction du bâtiment à ceux qui indiqueront leur intérêt. -
Faire une publicité intensive du bâtiment et des techniques/technologies y
compris, incluant la présente étude environnementale.
Le design du bâtiment et la décoration intérieure doivent être
environnementale et économiquement durables, en respectant les traditions -
haïtiennes.
Signaliser correctement et clairement les robinets qui ne peuvent pas être
À inclure dans le projet
Intoxication par la consommation utilisés pour boire.
d’eau non potable Coût non estimable en ce
Formation et sensibilisation aux usagers de lÚCHM.
moment
Déménagement ordonné et sans vols. Faire un inventaire des choses présentes
-
et manquantes.
Il serait très utile de coordonner les mesures de sécurité avec l’aéroport et
Sécurité avec le MARNDR.
Faire de la sensibilisation avec les marchands sur le Boulevard Toussaint
Louverture pour réduire le bruit et les nuisances (fumée, etc.), en leur disant -
qu’ils sont à côté d’un bureau scientifique.

6.2 PROPOSITION D’AJUSTEMENT AU PROJET
Premièrement, nous aimerons signaler à nouveau importance de prendre en compte la

protection de l’environnement dès les premières stades des processus de décision, parce
que cela rendre plus efficace les mesures d’atténuation proposées. En plus, il peut être fait
d'une manière simple et à peu de frais.
A cet égard, étant donné que la rédaction du projet n’a pas encore commencé, les mesures
d’atténuation pourront être incluses dans la conception du bâtiment afin de garantir sa
durabilité.
Il faut rappeler que, en aval, on devra adapter le projet notamment sur les points suivants :
- Designer un bâtiment durable, de sorte qu'il peut être considéré à son tour comme
un exemple, en privilégiant un design respectueuse de environnement et de
l'architecture typique d'Haïti ; des matériaux et des techniques de construction
simples à réaliser autant que possible en Haïti ; des solutions et des équipements
avec un minimum d'entretien nécessaire ; de la ventilation et de l’éclairage naturels,
etc.
- Isolement adéquat des murs et fenêtres pour réduire les nuisances sonores
provenant plutôt de l’aéroport.
- Design et mesures pour réduire la consommation d’eau et d’électricité. Par exemple
profiter de l’eau de pluie pour des usages non destinés à la consommation humaine,
des panneaux photovoltaïques et des panneaux solaires thermiques.
- Vérifier avec la Mairie et les fournisseurs des services publics (eau, électricité,
collecte de déchets, eaux usées)
- Priorisation des espèces d’arbres autochtones et de pelouse. Éviter la plantation de
peuplement à cause de leurs puissantes racines, qui peuvent endommager les
structures plus annexes, et à cause de leur demande en arrosage.
- Les installations de chantier doivent être bien définies non seulement pour leur
localisation mais aussi pour l’aménagement du stockage des produits dangereux et
non dangereux.
- Définir la gestion des déchets produits pendant la construction.
- Délimitation du chantier en érigeant des barrières et des filets autour des bâtiments
qui sont démolis et construits
- Enfin, souligner une fois de plus l’importance d’une bonne et constante
coordination avec l’aéroport et ses installations associés pendant la construction et
le fonctionnement.
- Un panneau annonçant la construction pour éviter des occupations.

Des mesures d'atténuation ont été proposées dans cette section pour améliorer l'intégration
de lÚCHM dans son environnement et, dans la section suivante, leur programme de suivi
et surveillance. Tant les mesures que leur surveillance devront être comprises dans les
phases suivantes du projet et/ou dans le cahier des charges pour la construction. Il s’agit
notamment de:
 Dispositions préalables pour l’exécution des travaux

- Respect des lois et réglementations nationales, y compris les permis et autorisations
avant les travaux.
- Repérage des réseaux des concessionnaires.
- Programme de gestion environnementale et sociale.
 Installations de chantier et préparation
- Normes de localisation.
- Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel.
- Emploi de la main d’œuvre locale.
- Protection du personnel de chantier et respect des horaires de travail.
- Mesures contre les entraves à la circulation.
 Clauses Environnementales et Sociales spécifiques :
- Signalisation des travaux.
- Mesures pour la circulation des engins de chantier.
- Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement.
- Gestion des déchets liquides et solides.
- Protection contre la pollution sonore.
- Journal de chantier.
- Entretien des engins et équipements de chantiers.
- Lutte contre les poussières.
7. PROGRAMME DE SUIVI ET DE SURVEILLANCE

ENVIRONNEMENTALE
7.1 DESCRIPTION DU PROGRAMME DE SURVEILLANCE
S’il est important d’intégrer des considérations environnementales à l’étape de design, il

est aussi important de le faire à l’étape de la mise en œuvre. C’est la raison pour laquelle
un programme de suivi et de surveillance environnemental est inclus ci-dessus dans l’étude
d’impact environnemental.
Les travaux de suivi et surveillance seront dirigés vers les objectifs suivants:
- Vérifier que les mesures d’atténuations proposées dans l´étude se réalisent de manière
correcte.
- Proportionner de línformation sur la qualité et la justesse des mesures d’atténuation
adoptées.
- Contrôler les impacts dérivés du développement de láctivité une fois le Projet exécuté.
- Contrôler l´évolution des impacts résiduels ou lápparition d’impacts non prévus, et,
dans ce cas, procéder à la définition des mesures permettant leur minimisation.
La surveillance de láccomplissement des indications et mesures d’atténuation des impacts

se réalisera en se basant sur des documents de définition, et aura lieu au moment de
léxécution desdites mesures.
Le suivi des impacts environnementaux se réalisera sur les éléments et les caractéristiques
du milieu pour lesquels les impacts significatifs ont été identifiés. Le contrôle sera établi à
travers ces paramètres agissant comme indicateurs des niveaux dímpacts attendus, et
seront effectués aux endroits et périodes où apparaissent les actions à lórigine de ces
impacts.
Les facteurs environnementaux pouvant mettre láccent sur le développement des mesures
d’atténuation et sur l´évolution des impacts seront aussi contrôlés afin d´établir un cadre de
référence adéquat pour l´évaluation postérieure des résultats.
L’enceinte spatiale de la surveillance sera déterminée pour chaque élément, ainsi que les
sources dínformation existantes pour lóbtention des valeurs des indicateurs, ou les
moyens et techniques pour la mesure «in situ».
Un technicien surveillera la construction, suivra de près les effets environnementaux

négatifs potentiels et s'assurera que les mesures d'atténuation prévues sont mises en œuvre
et efficaces. Une attention particulière sera accordée aux considérations environnementales
dans les rapports soumis par le partenaire local.
7.2 SURVEILLANCE PENDANT LA PHASE DE CONSTRUCTION
Pendant la phase déxécution, la surveillance se centrera sur la vérification de la correcte

exécution des ouvrages du Projet, au sujet des spécifications du projet avec líncidence
environnementale et les mesures d’atténuation proposées selon les indications de la
présente étude. En outre, la surveillance prendra en considération aussi lápparition des
impacts non prévus ou pour lesquels des mesures d’atténuation nónt pas été proposées.
La surveillance sórganisera en connexion spatiale et temporelle avec léxécution des

différents ouvrages que component le projet de construction et les mesures d’atténuation
associées.
Afin dáchever les objectifs exposés, des indicateurs dímpact ont été définis pour
permettre de connaitre le degré de qualité du facteur environnemental avant le début des
ouvrages et l´évolution de líndicateur produite au cours du déroulement de lóuvrage par
moyen dúne échelle d´évaluation établie ad hoc afin de systématiser la surveillance
environnementale.
FRÉQUENCE
EXIGENCE DE
L'INSPECTION
Entrepôt de produits chimiques dangereux et de carburants
Adéquation: accessible, toiture et signalisation Bimensuelle
Séparation des produits chimiques incompatibles Mensuelle

Imperméabilisation, avec cuve ou rebord de retenue de trop-plein sur le
Bimensuelle
périmètre
Absence de trop-plein Mensuelle
Déchets et nettoyage du chantier

Il n'y a pas de déchets sur le chantier qui ne soient pas dans leurs
Mensuelle
conteneurs correspondants
Déchets retirés avec une fréquence suffisante, ils ne s'accumulent pas Mensuelle
Entrepôt pour les déchets
Adéquation : accessible, signalisé, délimité Bimensuelle

Adéquation de l'entrepôt de déchets dangereux : imperméabilisé et
Bimensuelle
toiture
Conteneurs en nombre suffisant pour tous les déchets et convenant à la
Bimensuelle
nature de ceux-ci
Déchets bien triés dans leurs conteneurs Bimensuelle
Étiquetage (avec pictogramme) Bimensuelle
Surveillance de la qualité des eaux: zone de lavage des bétonnières
Accessible, imperméabilisée, signalisée et délimitée Bimensuelle

Tous les conducteurs respectent les normes de lavage (pas de lavage en
Bimensuelle
dehors de la zone prévue à cet effet)
Contient seulement des déchets en béton et de nettoyage de bétonnières Bimensuelle

FRÉQUENCE
EXIGENCE
DE
L'INSPECTION
Surveillance de la qualité des eaux: vestiaires, sanitaires, bureaux du chantier et
réfectoires
Nettoyage Mensuelle
Sont équipés de conteneurs pour les déchets Mensuelle
Surveillance de la qualité des eaux: rejets de déchets liquides

Il n'y a pas de rejets dans les cours d'eau /les sols sans l'autorisation des
Mensuelle
autorités
Les eaux des bureaux et des sanitaires ont une destination conforme à la
Mensuelle
planification
Retrait des toilettes chimiques à la fréquence adéquate Mensuelle
Surveillance sur le milieu biotique

Confirmation de non écoulement de déchets d'aucun type, pour éviter
Mensuelle
l'altération de l’environnement (substances polluantes, poubelle, etc.)
Contrôle pour l’exécution de toutes les mesures prévues pour la
protection de la qualité des eaux, soit par le changement des conditions Mensuelle
physiques ou chimiques de l'eau, soit par le cumul de sédimentation.
Respect de la part du personnel. Mensuelle
Surveillance sur l´érosion et les sols
Réutilisation du matériel excavé dans le propre chantier. Initiale

Dépôt des excédents d’excavation, des déchets de démolition et
Mensuelle
d’autres déchets dans la décharge autorisée.
Approvisionnement en sable adéquat pour la construction. Initiale
Surveillance de la qualité de l’air

Maintenance en conditions adéquates d’humidité, par arrosement, de
Mensuelle
toutes les surfaces potentiellement productrices de poussière.
Vitesse réduite des camions sur les rues. On vérifiera que les moteurs
des engins de lóuvrage respectent la norme relative aux émissions des Mensuelle
contaminants.
Contrôle des opérations de charge – décharge et transport de matériel
par moyen de bouchage des camions et limitation du temps des
Mensuelle
opérations de charge et décharge au moment où les conditions
climatiques sont défavorables.
Absence de nuages de poussière. Bimensuelle

FRÉQUENCE
EXIGENCE
DE
L'INSPECTION
Installations de chantier et accès
Zones délimitées (de préférence clôturées) et signalisées de façon
Mensuelle
efficace.
Balisage/clôture en bon état. Mensuelle
Il n'y a pas d'activité de chantier en dehors des zones délimitées. Mensuelle

La circulation des machines et des personnes a lieu seulement à
Mensuelle
l'intérieur de ces zones.
Machines
Possèdent une documentation en règle ainsi que leurs programmes de
Mensuelle
maintenance.
Surveillance des dommages accidentels aux bâtiments annexes
L’abattement des arbres se fait vers l'intérieur de la parcelle, sans
Initiale
endommager les bâtiments/éléments annexes.
Il n’y a pas de fissures ni de craquelures sur la façade des bâtiments
Bimensuelle
annexes.
Surveillance des mesures de plantation et semances
Réception et dépôt de plantes et graines: une sélection adéquate de
plantes sera effectuée, sur place au chantier, de façon que l’on supprime
celles que ne satisfont pas aux caractéristiques sanitaires,
Mensuelle
morphologiques, de développement et d'état de conservation. La
surveillance de la réception des plantes contrôlera l'espèce, la taille, la
présentation, la situation et l'état de santé.
Préparation des trous: une correcte implantation topographique sera
effectuée pour le respect des dimensions des trous, leur exécution et
Mensuelle
leur finition, dans les différentes surfaces de plantation et d’unités du
projet.
Plantation et semances: un contrôle visuel de l'exécution de chaque
unité d'actuation avec des plantations sera effectué. On contrôlera
spécialement la correcte mise en place de la plante, l'incorporation Mensuelle
d'additifs et l'existence d’une quantité suffisante de terres
supplémentaires pour sa réalisation.
On contrôlera le correct du changement des plantes et de la pelouse qui,
à cause de circonstance diverses, n'ont pas le résultat prévu. Fin
On inspectera les différentes tâches d’entretien et de conservation à

effectuer sur les surfaces traitées, en contrôlant les délais et les
Fin
conditions prévues.

FRÉQUENCE
EXIGENCE
DE
L'INSPECTION
Démantèlement
Toutes les installations de chantier sont démantelées à la fin des travaux Fin
La zone ne contient aucun déchet. Fin
Décompactage postérieur des sols. Fin
Surveillance relative à l'apparition des situations ou des impacts non prévus

Pendant la phase d'exécution, de fonctionnement et jusqu'à l'extinction
de la période de garantie, en parallèle aux travaux de surveillance de
l'exécution des mesures d’atténuation dans son évolution, on surveillera
l'apparition d’impacts environnementaux non prévus. Les résultats du Mensuelle
suivi seront édités dans les rapports de routine, ou bien, par rapport à
l'importance des impacts et de l’urgence des mesures à adopter, on
informera rapidement pour décider des solutions à adopter.
7.3 SURVEILLANCE PENDANT LA PHASE DE FONCTIONNEMENT
Une fois le chantier terminé, on émettra un rapport général dans lequel on résumera les
mesures réellement exécutées et leurs incidences. Ce rapport sera complété par un autre à
la fin de la période de garantie, dans lequel sera indiquée l'évolution de la phase
d'exploitation jusqu'à la présentation du rapport.
On évaluera avec détail, l'efficacité des mesures d'intégration environnementale proposées

pour le chantier, avec l'objectif que ces données puissent être utilisées comme information
pour projets et situations environnementales similaires.
De cette façon, à partir de la finition du chantier, pendant la période de garantie et pendant

toute la vie de fonctionnement de l’UCHM, les aspects suivants seront contrôlés:

FRÉQUENCE DE
EXIGENCE
L'INSPECTION
Contrôle de l'évolution des plantations

On contrôlera la correcte évolution des plantations et le
changement des plantes avec un résultat différent du résultat Bimensuelle
prévu.
On réalisera des contrôles pour analyser l'évolution de la surface
Bimensuelle
semée.
On émettra des rapports dans lesquels serons réunis les résultats
Bimensuelle
des travaux de suivi réalisés.
Contrôle de « l’empreinte écologique »
On contrôlera les mesures adoptées par l’UCHM pour réduire leur
empreinte écologique, et les résultats obtenus. Indiquer les
Annuelle
mesures de consommation en eau et en énergie, et la quantité de
déchets générés et gérés.
Contrôle des nuisances sonores
On contrôlera bruit à l’intérieur et à l’extérieur du bâtiment pour
vérifier le niveau d’isolement des murs et des fenêtres.
Annuelle
Vérifier l’état des éléments/structures de protection et
d’insonorisation du bâtiment.
Contrôle de l'évolution de l’impact socioéconomique
On contrôlera l'évolution de la connaissance de l’UCHM et sa
fonction dans le système d’alerte et de prévision météorologique Annuelle
haïtien.
Non-conformité avec les servitudes aéronautiques de l’aéroport. Annuelle
8. CONSULTATIONS PUBLIQUES
Dans cette section est proposée une description des efforts consentis pour impliquer le
public et les personnes touchées par l’initiative, et pour connaitre les préoccupations et les
attentes de la population en ce qui a trait à l’initiative et aux éléments controversés qui ont
été soulevés.

Les consultations publiques ont eu lieu pendant la semaine de visite de l’expert
environnemental à Port-au-Prince. Elles consistaient en plusieurs rencontres avec les
parties prenantes du projet.
Un bilan des rencontres étant indiqué ci-dessous:
9/mars/2015
 14:30h-15h: Skype meeting UNOPS (Theodore III Achille) / ACCIONA Ingeniería

(Marta Álvarez) / OMM (Juan Peña)
Objectifs: Affiner les attentes de l’OMM (client de l’UNOPS).
 15h-16 :30h: Reunión UNOPS (Theodore III Achille) / ACCIONA Ingeniería (Marta
Álvarez)
Objectifs: Redéfinir les attentes, chronogramme, activités, livrables. Remise des

documents de projet de l’UCHM, et de tout autre document pouvant être utile à la
mission d’Acciona.
10/mars/2015
 11h-12h: Visite des installations du SNRE, sur le site du MARNDR
Objectifs: Connaitre le fonctionnement actuel du SNRE et ses installations. Entretien

avec les travailleurs.
 12h-13h: Rencontre avec les directeurs du CNM et du SNRE ainsi que le responsable
du MARNDR.
Personnes rencontrées: Ing. Karly Jean Jeune (MARNDR), Marcelin Sterlin (CNM),
Ernso Thomas (SNRE)
Objectifs: Comprendre la gestion actuelle et future des deux services. Comprendre les
enjeux du projet, les contraintes techniques de l’UCHM vis-à-vis de l’environnement.
 14h-15h: Visite des installations du CNM, sur le site de l’OFNAC
Objectifs: Connaitre le fonctionnement actuel du CNM et ses installations. Entretien

avec les travailleurs.

 15h: Première visite du site du futur bâtiment à côté de l’aéroport
Personnes: Marcelin Sterlin (CNM) et Marta Alvarez (ACCIONA Ingenieria)
Objectifs: Connaitre le site et ses contraintes.
 15:30h-16:30h: Reunión UNOPS (Thédore III Achille) / ACCIONA Ingeniería (Marta

Álvarez)
Objectifs: Débriefing du jour. Confirmer les deadlines des livrables
13/mars/2015
 10h: Deuxième visite au site du futur bâtiment à côté de l’aéroport
Après ces réunions, des emails ont été envoyés pour recueillir plus d’information. Les
réponses aux préoccupations du public ont été incluses dans l’étude d’impact
environnemental.
9. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
La communauté internationale reconnait que la pauvreté et l’environnement sont
étroitement liés et envisage la qualité de l’environnement comme un facteur déterminant
du développement. Les populations les plus pauvres sont souvent les plus durement
touchées par la dégradation de l’environnement et elles sont souvent particulièrement
vulnérables aux risques environnementaux.
C’est la raison pour laquelle, dans le présent projet on a pris en compte l’issue
environnementale dès le premier moment du design, de telle sorte que le concept incluait
déjà la composante du respect de l'environnement et de la qualité de vie des citoyens.
Ce sont de petits projets comme celui-ci où il est particulièrement facile de considérer tous
les détails et de les faire avec soin. Cela peut être considéré comme un «banc d'essai» pour
connaître la réponse du bâtiment et de l’environnement face aux problèmes diagnostiqués,
de telle façon que les solutions proposées et testées peuvent être utilisées dans de plus
grands projets.

Il convient de souligner à nouveau les efforts nécessaires à l’avenir pour prendre en compte
les aspects environnementaux les plus importants et les intégrer dans la phase de
conception. Cette EIE propose des mesures d’atténuation à prendre avant, pendant et après
la construction pour atteindre le plus grand respect pour l'environnement, selon la section
6.2-Proposition d’ajustement au projet.
Les mesures visent plutôt à obtenir un bâtiment « durable » dont la consommation

d'énergie et de ressources naturels soient minimes.
Comme déjà indiqué, il ne s'agit pas d'un site ayant une valeur particulière sur le plan
écologique, historique ou archéologique. De plus, il n'y a pas de problèmes de
compatibilité avec l'utilisation des terres avoisinantes.
Les nuisances aux alentours seront minimisées, mais ils peuvent être importants à cause de
la présence de l’aéroport.
Les risques d'accidents et pour la santé de la population et des ouvriers de construction sont
considérés faibles, puisqu'une surveillance sera assurée, que la construction se fera, que le
site sera clôturé et que la durée des travaux sera courte.
Enfin, l'initiative tendra à avoir des effets positifs importants sur l'environnement humain
(par l'amélioration des services de prévision et alerte météorologique et leurs effets
bénéfiques à court, à moyen et à long terme) et sur l'environnement biophysique (bâtiment
durable).
10.ACRONYMES
CNIGS ...........Centre National de l’Information Géo-Spatiale
CNM ..............Centre National de Météorologie
DIA ................Direction des Infrastructures Agricoles
DINEPA ........Direction Nationale d'Eau Potable et d'Assainissement
EDH ..............Électricité d'Haïti
EWS ...............Système d’alerte précoce
GoH ...............Gouvernement haïtien
HUEH ............Hôpital de l’Université de l’État d’Haïti

MARNDR......Ministère de l'Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement
Rural
MDE ..............Ministère de l’Environnement
MDR ..............Matières résiduelles dangereuses
MSPP .............Ministère de la Sante Publique et de la Population
MTPTC ..........Ministère de Travaux Publics, Transport et Communication
OFNAC ..........Office National de l'Aviation Civile
OMM .............Organisation Météorologique Mondiale
ONG ..............Organisation non gouvernementale
PAP ................Populations affectées par le projet
PGES .............Plan de gestion environnementale et socioéconomique
SMCRS ..........Service Municipal de Collecte de résidus solides
SNRE .............Service National des Ressources en Eau
UCHM ...........Unité Central pour l’Hydrologie et la Météorologie (dénomination

provisoire)
UNOPS ..........United Nations Office for Project Services / Bureau des Nations Unis pour
les Services d’Appui aux projets
11.AUTEUR DE L’ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL

SOUMISSIONNAIRE Acciona Ingeniería, S.A.
CONTACT Marta Alvarez Moreno
Ingénieure forestière
E-MAIL marta.alvarez.moreno@acciona.com
TÉLÉPHONE +34911420300
FAX +34911420303
DIRECTION POSTAL C/Anabel Segura, 11 - Edicifio D
28108 Alcobendas (Madrid)
Espagne

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PROJET DE CONSTRUCTION DU

BATIMENT DEVANT HEBERGER LA

- ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL -

À Madrid, mai 2015

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.1

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.2

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.3

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.4

Suite au séisme de 2010, l’OMM et la communauté météorologique mondiale ont joint

Depuis 2010, le programme OMM-MARNDR « Services Climatologiques pour la

Sous l’égide de l’OMM, le programme offrira une formation au personnel scientifique et

Dans ce contexte, il y a une proposition de réorganisation et de fusion des services

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.5

Assurer au plan national, pour les aspects des domaines de l’hydrologie, de la

 de sécurité des personnes et des biens

Il y a sept Objectifs Spécifiques:

1. Assurer et coordonner les activités hydrologiques, météorologiques et climatologiques

3. Assurer la gestion des épisodes météorologiques et hydrologiques potentiellement

4. Assurer la mise en œuvre de la réponse aux besoins de la déconcentration

5. Assurer la mise en œuvre, le respect des engagements de l’état et le suivi des

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.6

7. Participer et contribuer à la sensibilisation et à l’éducation des populations sur les

Afin d’assurer au mieux ces missions, la proposition d’organigramme se construit, mise à

Enfin, le projet se justifie par la nécessité et l’urgence de réduire la vulnérabilité d’Haïti

2.2 DESCRIPTION DE LA SITUATION EXISTANTE

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.7

Ancien bâtiment du MARNDR. Source : Acciona Ingenieria

Service de Climatologie (SNRE) Service d’Hydrologie (SNRE)

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.8

Bureau de Climatologie (CNM) Entrée au CNM

Bulletins météorologiques (CNM) Cuisine (CNM)

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.9

En ce qui concerne le terrain où le nouveau bâtiment de l’UCHM sera construit,

L’entrée au site du futur bâtiment. Source: Acciona Ingenieria

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.10

Chèvres au-dessous du container

Source: Acciona Ingenieria

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.11

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.12

 Service de la Prévision : en charge des observations hydrométéorologiques (y

L’UCHM se veut un lieu propice à la recherche scientifique procédant et le travail en

La conception sera innovante en termes de solutions fonctionnelles et techniques,

 Caractéristiques des bâtiments en  Sismicité de la zone

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.13

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.14

L’étude s’est déroulée suivant 6 phases consistant à:

1. L’analyse du cahier de charges « métier » du UNHM, en identifiant les alternatives,

a. Nature (positive ou négative, directe ou indirecte) : Les impacts positifs améliorent

b. Probabilité et risque (certain, aléatoire): Degré de probabilité pour que l’effet se

c. Valeur (baisse, moyenne ou haute): Quand il existe des éléments environnementaux

d. Intensité (faible, moyenne ou forte): Elle exprime l’importance relative des

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.15

e. Étendue géographique (ponctuelle, locale ou régionale) : Cela dépend de l’ampleur

f. Durée (temporaire ou permanente): Elle évalue la période de temps durant laquelle

3. DESCRIPTION DE LA SITUATION INITIALE

L’UCHM sera construite dans la Commune de Tabarre, à Port-au-Prince, sur un terrain

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.16

Source: Google Maps

Étude d’impact environnemental du projet de construction de l’UCHM Pag.17

3.2.1 Géographie physique et topographie

Carte administrative Carte topographique

Source : Les problèmes environnementaux de la région métropolitaine de Port-au-Prince. Commission pour