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28 de Marzo de 2011.
*Basado en el Punto de Acuerdo presentado por el PVEM en el Senado de la República.
INDICE
APARTADO I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio 3
de impacto ambiental
APARTADO III. Vinculación con los Ordenamientos Jurídicos Aplicables en Materia Ambiental 17
y, en su caso, con la Regulación sobre Uso del Suelo
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APARTADO I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable
del estudio de impacto ambiental
Texto de la Manifestación de Impacto
Comentario
Ambiental
En los datos del sector y tipo de proyecto, se indica lo siguiente: Las irregularidades inician desde la clasificación del proyecto.
La primera pregunta que surge es ¿Por qué se permite esta
3. Datos del sector y tipo de proyecto clasificación del proyecto? ¿Es Costa Azul únicamente una
comercializadora de gas al por mayor? ¿No es acaso Sempra
3.1 Sector: 6 Comercio Energy, empresa que está detrás de Energía Costa Azul una de
las principales empresas industriales de los Estados Unidos en
3.2 Subsector: 61 Comercio al por mayor materia de gas?
3.3 Tipo de proyecto: Comercio al por mayor de combustibles Así, de entrada, vemos desde la clasificación del proyecto, la
derivados del petróleo forma tramposa de clasificarlo, con el fin de que fuera
aprobado, toda vez que el lugar en que se desarrollaría el
mismo tenía vocación ecoturística y pesquera.
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cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de
la Secretaría:”
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APARTADO II. Descripción del proyecto
Texto de la Manifestación de Impacto
Comentario
Ambiental
En el punto II.1.1. Tipificación del proyecto la MIA Señala que No se especifica, sin embargo, si las empresas destinatarias del
en las instalaciones “solamente recibirán el gas licuado y lo gas se encuentran en territorio nacional o en los Estados
regasificarán para enviarlo a ductos propiedad de otras Unidos de Norteamérica, lo cual fue su verdadera intención.
empresas”
En el punto II.1.5 Políticas de crecimiento a futuro se señala En este punto se observa o bien una de las principales
lo siguiente: omisiones de la MIA o el dolo con el cual la misma fue
presentada, ya que aún estando el proyecto en construcción, es
“Para el caso de este proyecto de la Terminal de Recibo, decir en su fase inicial, se gestionó ante la SEMARNAT la
Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado se autorización para instalar dos tanques más de almacenamiento
tienen contemplados en su etapa inicial 2 tanques de de gas natural licuado, lo que nunca se mencionó en la MIA
almacenamiento de Gas Natural Licuado. Se estima que el original; y que según la propia empresa implica que se vayan a
proyecto podrá ser terminado en su construcción en realizar más obras tanto en la zona terrestre como en la zona
aproximadamente 48 meses, con una reducción de entre 6 y 8 marina adicionales a las consideradas en el proyecto original.
meses por el desarrollo de la ingeniería y el inicio de contratos Esto plantea un problema de fondo, ya que si aún no se sabe el
para la adquisición de algunos de los equipos.” daño ecológico que se va a tener con la operación de la
regasificadora
En ese mismo punto II.1.5 se indica que “la experiencia en la
operación de instalaciones similares indica que prácticamente el ¿Cómo es que se autoriza prácticamente al doble la capacidad
riesgo de explosiones es nula…” de la planta?
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“La ampliación implica, la construcción y alargamiento del
rompe olas y del muelle de descarga, ya que, según dentro de
la zona donde estarían los barcos descargando, antes
descargaba un solo barco ahora van a descargar
simultáneamente dos metaneros.
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alargamiento del rompeolas; además el nuevo proyecto
incrementa en cientos de miles de m3 la cantidad de agua fría
vertida diariamente al océano por los procesos de regasificación
y la cantidad de cloro, biocidas y alguicidas para conservar las
tuberías de la instalación utilizados, cuya cantidad no se
especificó en el proyecto. El daño en caso de un siniestro
crecería también exponencialmente.
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rápidamente, cediendo la cúpula, cayendo dentro del tanque y
matando a 37 obreros. En 1979, falló una bomba en la
instalación de GNL de Cove Point, Maryland, lo que liberó vapor
de gas, que se infiltró en los conductos eléctricos. Al cerrase el
circuito, se provocó la ignición de los gases, resultando un
trabajador muerto y severamente dañado el edificio. En enero
de 2004, ocurrió un accidente en la planta de licuefacción de
Sonatrach, Argelia el resultado fue de 27 muertos, 80 heridos y
tres trenes de GNL destruidos. En ese año, la producción se
redujo en un 76%.
La MIA indica en su punto II.2.3.4 Descripción de los Uno de los principales argumentos que planteó la empresa en
servicios requeridos, que para la etapa de operación, “El total los medios de comunicación, fue que la planta traería enormes
de trabajadores que se estima que van a trabajar en la Terminal beneficios por la creación de empleos. Sin embargo, la gran
de Gas natural licuado es de 82, de manera que los servicios mayoría de los mismos se previeron con carácter temporal, esto
requeridos serán mínimos.” es, durante la etapa de construcción de la regasificadora.
En el mismo punto II.2.3.4 se señala que “Se construirá un ¿Vale la pena la destrucción medioambiental, la pérdida de la
sistema de tratamiento biológico de aguas residuales, que belleza del paisaje y el riesgo para la vida marina de la zona y
incluirá un sistema separado de captación de aguas de lluvia y sobre todo el comprometer la vida de las futuras generaciones
aceitosas y un sistema de tratamiento de aguas sanitarias. por 82, 164 o más empleos que fueran?
Después de separadas las grasas y aceites de las aguas de
proceso se juntan en un efluente que une las aguas pluviales y Este punto merece especial atención ¿Qué se va a hacer con
las procedentes del sistema de tratamiento secundario de las grasas y aceites que sean separados? Y las otras aguas
aguas sanitarias. La descarga se hará en la parte norte del que se junten y descarguen ¿Qué problemas de degradación
predio, a través de un emisor submarino.” ocasionarán en el sitio de la descarga?
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En el punto II.3.2 Selección del sitio, la MIA indica “La falta de
Las palabras de Donald E. Felsinger, Presidente del Consejo y
suministro de gas natural en la Península de Baja California esDirector General de SEMPRA Energy presentan una visión
la razón básica para instalar la Terminal en el estado.” A estedistinta: “A principios del 2006, decidimos concentrar las nuevas
respecto, en la audiencia pública realizada para informar en inversiones en dos áreas principales: nuestros servicios
relación con la ampliación del proyecto, previamente públicos de California y nuestra infraestructura de gas natural
mencionada, se señala que “…en la medida en que una de Norteamérica... Este plan de inversión es el más ambicioso
abastece más una región con gas natural los precios de nuestra trayectoria y representa casi el doble de las
disminuyen y ese beneficio es tangible y no únicamente tangibleinversiones realizadas en años anteriores… El plan se
sino sumamente necesario para que la industria y las desarrolló según nuestra visión de mercado de que
actividades económicas de nuestro estado se vuelvan Norteamérica está enfrentando un profundo desequilibrio a
competitivas o incrementen su competitividad y puedan de esa largo plazo entre la oferta y la demanda de gas natural. En
manera consolidarse generando la derrama económica que se pocas palabras, Norteamérica consume más gas natural del
necesita.” que puede producir, lo que da lugar a una situación que se
asemeja a la que atravesó el mercado estadounidense del
En las conclusiones de la MIA se señala “El proyecto objeto de petróleo en la década de 1970. Inmediatamente tomamos
la presente manifestación de impacto ambiental, tiene la medidas para corregir las deficiencias del mercado. En otras
finalidad de cubrir la demanda creciente de gas natural en la partes del mundo, el suministro de gas natural es abundante.
región de Baja California.” Este gas se enfría y se condensa como GNL para enviarse a
sitios lejanos. Luego, se vuelve a gasificar y se bombea al
sistema de gasoductos de Norteamérica.
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Salvo el material de desmonte que puede ser reintegrado al
En el punto II.5.1.4. Sitios de disposición final se hace sitio y quizá el de corte con el que puede hacerse algo similar la
referencia a que “No se cuenta con ningún relleno sanitario en pregunta es ¿Si no hay relleno sanitario a que parte de Baja
el municipio, por lo que las zonas de disposición final para los California habrán de ir a parar y contaminar tanto los residuos
residuos no peligrosos serán las que autorice el ayuntamiento peligrosos como no peligrosos generados en los distintos
de Ensenada. Por otro lado, los residuos peligros serán procesos se construcción y operación de la planta?
transferidos a confinamiento o tratamiento en sitios manejados
por empresas debidamente autorizadas por la SEMARNAT.”
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provenientes de la limpieza de las distintas áreas de trabajo,
comedores y sanitarios entre otros, los residuos consistirán en
papel, y residuos orgánicos.
El Punto II.5.2.1 se refiere a la Generación de aguas residuales y Este aspecto es uno de aquellos a los que debe prestarse más
lodos e indica lo siguiente: atención. ¿Habrá una sola descarga como se afirma para todas
las aguas residuales?
Todas las aguas residuales de la Terminal serán colectadas en
una sola descarga. Las aguas provenientes de lluvia no serán No se especifica cuáles serán las aguas de desecho ni en qué
mezcladas con las aguas sanitarias o de proceso o aquellas cantidad serán producidas.
recolectadas en los patios de la planta y que puedan arrastrar
contaminantes. Se indica que habrá cloración del efluente de la descarga final,
no especificándose cuál es la cantidad de cloro que se utiliza
A las aguas de desecho colectadas en la instalación se les dará diariamente en el sistema, incluyendo el necesario para la
un tratamiento biológico. eliminación de microorganismos marinos.
El efluente de la descarga final, después del sistema de Las aguas aceitosas recolectadas en los patios de la terminal o
tratamiento será clorado. Adicionalmente el efluente será en los tanques se captarán en trampas de grasa y aceites.
aereado antes de la descarga final, en un tanque de aereación
con aereadores mecánicos. ¿Cómo y quien comprueba que las descargas al mar estén
cumpliendo con lo dispuesto en las NOM respectivas?
Los lodos provenientes de la planta de tratamiento serán
tratados antes de ser dispuestos en el sitio de disposición final ¿Quién y cada cuando está realizando el programa de
que sea aprobado por las autoridades municipales. monitoreo, en el medio marino circundante a la regasificadora?
El tratamiento relacionado con las aguas aceitosas recolectadas ¿Realmente se están monitoreando mensualmente los
en los patios de la Terminal, o en los tanques, será a través de parámetros de temperatura, pH, turbidez o SST, oxígeno
una trampa de grasas y aceites. disuelto, demanda bioquímica de oxígeno y conductividad?
La descarga cumplirá con lo dispuesto en la norma mexicana ¿Quién tiene los reportes correspondientes?
de límites máximos permisibles NOM-001-ECOL-1996, para
cuerpos receptores, que en este caso será el mar.
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Para la etapa de operación se desarrollará un programa de ¿Cuál es la cantidad de las salmueras producidas, ya que se
monitoreo, en el medio marino circundante al proyecto. Se menciona que se pretenden evitar “altas concentraciones
monitorearán mensualmente los siguientes parámetros: salinas”
temperatura, pH, turbidez o SST, oxígeno disuelto, demanda
bioquímica de oxígeno y conductividad.
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proyecto. La descarga cumplirá con los límites máximos activados.
permisibles de los parámetros señalados en la NOM-001- No se indica tampoco en que parte se están depositando, ni la
ECOL-1996. cantidad de estos lodos que se generan. ¿En qué cantidades y
Como resultado del tratamiento del agua residual se generarán cómo se están manejando actualmente estos lodos
lodos residuales, los cuales serán manejados y dispuestos considerados como residuos peligrosos?
como residuos peligrosos de acuerdo a lo señalado en la
LGEEPA.
En el punto II.5.2.3. Disposición final (incluye aguas de Aquí, abiertamente se reconoce que habrá un drenaje
origen pluvial) se señala que “La descarga de las aguas descargando directamente al mar.
residuales después de haber recibido el tratamiento respectivo
se hará en el mar a través de un drenaje.” Un aspecto fundamental para evaluar el daño ecológico es el
relativo a la captación de agua oceánica para los vaporizadores
Con respecto a la descarga de agua del sistema de y la generación de aguas residuales y lodos.
regasificación (enfriamiento)
Este es uno de los puntos centrales del análisis. Los datos
La cantidad de agua marina requerida para la terminal será previamente presentados corresponden al proyecto inicial,
aproximadamente 24,000 metros cúbicos por hora. El agua mismo que consistía en dos tanques de almacenamiento de
marina será extraída del océano a través de un tubo con gas. Con la ampliación del proyecto, el cual prevé la instalación
diámetro de 1.5 metros, que se extiende aproximadamente a de otros dos tanques más, para ser procesados, y la llegada del
300 metros fuera de la costa. El tubo de toma de agua será doble de buques metaneros, -dos de los cuales pueden estar
colocado en el lecho marino, pero se necesitará zanjar a través descargando simultáneamente- las cantidades de agua marina
de la zona de rompimiento. Se incluirá protección de las rocas requerida para el proceso de vaporización del gas se
para asegurar la estabilidad del tubo durante climas severos y incrementan al doble, es decir, a 48,000 metros cúbicos por
corrientes oceánicas. hora.
El retorno del agua consistirá de un tubo nominal de 1.5 metros Si la planta trabaja como está programada en la MIA, es decir
de diámetro extendiéndose aproximadamente 600 metros fuera 24 horas al día, estaríamos hablando de que se utilizaría 1
de la costa para depositar el agua mas fría de los vaporizadores millón 152 mil metros cúbicos diarios de agua de mar,
de cremallera abiertos (open rack vaporizers – ORVs). equivalentes a 1,152 millones de litros, que diariamente se
reincorporarían al océano con una temperatura media de 8
El agua más fría será descargada vía un sistema de pértiga grados más fría de lo que se captaran, según experiencias de
(sparager system) el cual asegurará que el agua retornante no otras plantas - no como dice la empresa sólo 5 grados- Existe
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este mas de 5 grados centígrados debajo de la temperatura del una justificada preocupación de que la permanente y
agua de toma a una distancia de 20 metros del punto de acumulativa pérdida de la temperatura de las aguas, el aumento
descarga y no más de un grado centígrado debajo de la de la salinidad por el vertimiento de las salmueras y la
temperatura del agua de toma a una distancia de 500 metros contaminación producida por la descarga del drenaje, -que
del punto de descarga. La profundidad mínima de descarga vertería aguas residuales-, así como el permanente
será 10 metros. desplazamiento de buques de decenas de miles de toneladas,
podría contribuir a cambiar incluso las corrientes marinas.
“Habrá generación de salmuera proveniente del sistema de
desalinización, esta descarga se hará a través de un emisor- Habría que agregar que el agua que se reintegrara al mar
difusor para evitar altas concentraciones salinas en el punto de estaría impregnada con grandes cantidades no precisadas por
descarga, de manera que las corrientes locales dispersen de la empresa de hipoclorito de sodio, el cual sería usado como
inmediato la sal descargada.” biocida para eliminar a todos los organismos marinos que
circularan por el sistema de enfriamiento del gas y prevenir así
la obturación del circuito de refrigeración.
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Otro elemento que debe tomar se en cuenta es que toda la
costa de Baja California es parte de la ruta migratoria de una
cantidad importante de mamíferos marinos y grandes cetáceos,
algunos de los cuales tienen aquí sus santuarios de
reproducción y los que acuden desde las costas de Alaska,
buscando climas más benignos para la reproducción y primeros
meses de vida de sus crías. Al bajar la temperatura del agua,
estos animales marinos pueden descontrolarse y buscar otros
lugares, algunos de los cuáles pueden resultar más inhóspitos.
El vertido del agua fría y clorada, por lo tanto, pone en riesgo la
integridad de estas especies.
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APARTADO III. Vinculación con los Ordenamientos Jurídicos Aplicables en
Materia Ambiental y, en su caso, con la Regulación sobre Uso del Suelo
Texto de la Manifestación de Impacto
Comentario
Ambiental
En el punto II.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, se ¿Hasta que punto es conveniente para Baja California y para
indica que “El establecimiento de este proyecto será un México que el proyecto sea considerado como un parteaguas
parteaguas en la zona, ya que se convierte en una importante en la zona? ¿Eso significa que a partir de él otras industrias
inversión en el sector energético que favorece el uso de tanto o más contaminantes se instalarán en la costa de Baja
combustibles limpios, el aumento en la infraestructura de la California?
región y el cuidado de los recursos naturales, así como el
beneficio para la población y la industria baja californiana…”
III.2.4 Plan Nacional para Cambio Climático de México “el Aquí es necesario señalar que se ha dicho insistentemente que
proyecto `Terminal de Recibo, Almacenamiento y el gas natural licuado es un combustible limpio. En la MIA,
Regasificación de Gas Natural Licuado` a través del suministro concretamente en el Punto III.2.7 Programa Nacional de Medio
de un combustible limpio, se inscribe en el esfuerzo por Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN) se
incentivar mecanismos de eficiencia energética y afirma que “El aumento en el consumo del gas natural es un
procedimientos cada vez más aceptables en términos factor que debe ser aprovechado y enriquecido ya que
ecológicos.” constituye uno de los llamados combustibles limpios que evitan
la acumulación de los gases que provocan el efecto
invernadero.”
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diesel o del combustóleo al quemarse, es un gas de efecto
invernadero más potente, que contribuye al calentamiento
global del planeta.
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APARTADO IV. Descripción del Sistema Ambiental y Señalamiento de la
Problemática Ambiental Detectada en el Área de Influencia del Proyecto
Texto de la Manifestación de Impacto
Comentario
Ambiental
En el punto IV.2.2.4 Fauna acuática, en el inciso denominado En este momento, según el estudio de la empresa, el
Abundancia y distribución de la fauna bentónica, se señala que ecosistema de la fauna se encuentra bien balanceado, aunque
el área bentónica en la cual se realiza el proyecto “…es un entre flora y fauna existe un desequilibrio. La regasificadora
ecosistema bien balanceado y por lo tanto ecológicamente pudiera estarse curando en salud, al afirmar que salvo el delfín
saludable.” Señala, asimismo, que “Las especies de flora y nariz de botella, “Las especies de flora y fauna bentónicas
fauna bentónicas registradas en la zona de estudio no se registradas en la zona de estudio no se encuentran bajo alguna
encuentran bajo alguna protección especial por la NOM–059– protección especial.”
ECOL-2001, ni por las organizaciones internacionales
dedicadas a la protección de la vida silvestre como World Wild Por lo que se refiere a probables accidentes de barcos
Life, IUCN, TESS y CITES, a excepción de los mamíferos metaneros con grandes cetáceos, habría que tener en cuenta
marinos, los cuales son considerados como especies que los metaneros prácticamente atraviesan la ruta migratoria
protegidas por la NOM-059-ECOL-2001. De éstos sólo el delfín de las ballenas, lo que aumenta considerablemente la
nariz de botella se incluye en la lista roja de la IUCN posibilidad de una colisión con los cetáceos.
considerado como una especie protegida bajo la categoría DD
(datos insuficientes)… se puede decir que la flora y la fauna se
encuentra en desequilibrio probablemente de origen natural
(dominancia, corrientes, calidad de agua) o por actividades
antropogénicas (pesquerías, contaminación) existentes en la
zona de estudio.
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una menor operación de embarcaciones en las épocas de
mayor tráfico de ballenas… la probabilidad de mortandad de
ballenas por colisiones con barcos es mínima (apenas 4
accidentes reportados de 1996 a 1998 a nivel mundial).”
En el punto IV.2.4 Análisis de los componentes, recursos o Desde que se supo la intención de SEMPRA de instalar una
áreas relevantes y/o críticas, se afirma que “Hasta la fecha, planta regasificadora en las costas de Baja California, se
ningún grupo ambientalista ha realizado de manera formal elevaron voces ciudadanas y de organizaciones protestando
declaración alguna respecto a la instalación de una GNL- por las previsibles consecuencias que esta acción habría de
Terminal en esta área. Sin embargo, sí ha habido artículos acarrear. Como era lógico, la respuesta no se hizo esperar por
periodísticos que enarbolan la bandera de Green Peace.”…”Se parte de la empresa, la cual con base en su propia
estima que la zona bajo estudio será de interés para estas recomendación, destinó cantidades millonarias a través de los
asociaciones debido a que el sitio se encuentra localizado en medios de comunicación para divulgar las supuestas bondades
una ruta migratoria de la ballena gris, principalmente.” del proyecto: energía limpia y barata, empleos y estricto
cuidado del medio ambiente. Como se está analizando en el
La MIA recomendó “Establecer contacto permanente con los presente documento, la realidad es otra.
medios de difusión masiva locales y regionales para
proporcionar a la comunidad la información real del proyecto” Por otra parte, se presentó artificiosamente la dicotomía entre la
preservación del medio ambiente y el desarrollo económico de
Según la propia MIA, existen “…intereses encontrados entre la la región.
conservación y el desarrollo en la zona
Por un lado, los inversionistas quieren poder obtener la
recuperación de sus capitales de manera rápida y con altas
ganancias, y por otro lado existen presiones para desarrollar
proyectos de bajo impacto.
Es así, que se presenta una región que lucha entre el desarrollo
y la conservación de sus recursos. Resulta indudable que el
desarrollo debe estar sustentado en la conservación y manejo
de los recursos naturales…”
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Como podrá observarse, la MIA prácticamente está justificando
En cuanto el punto IV.5. Construcción de escenarios futuros, la como la mejor opción la construcción del proyecto, aún sobre el
MIA planteó tres escenarios: turismo y la conservación del lugar tal como está.
“El escenario futuro sin el proyecto de la Terminal de Gas Evidentemente a la empresa lo que le interesaba era la
Natural Licuado Energía Costa Azul apunta al crecimiento de aprobación del proyecto, aún cuando a largo plazo las
las zonas turísticas de alto y bajo impacto que tendrán a la larga desventajas son mucho mayores.
un mayor impacto ambiental.
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APARTADO V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos
Ambientales, Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental Regional
El punto V.1.1 Construcción del escenario modificado por el En este capítulo la empresa impulsora del proyecto presenta su
proyecto inicia diciendo que “Es indudable que el proyecto de postura en relación con los impactos que con el proyecto se
construcción y operación de la Terminal de Gas Natural Licuado tendrán en el medio ambiente y una justificación de todos
Energía Costa Azul, causará impactos ambientales, algunos de aquellos aspectos que pudieran serle cuestionados.
ellos significativos y permanentes. Los impactos se presentarán
en todas las fases del proyecto: preparación del sitio, Para la empresa, evidentemente, el impacto ambiental será
construcción, operación y mantenimiento. prácticamente mínimo y la mayor parte de los impactos pueden
Para la empresa, La mayoría de los impactos serán puntuales y ser mitigados con las medidas que se tomen para solventarlos.
temporales, principalmente en las etapas de preparación del
En la gran mayoría de los puntos señalados la empresa indica
sitio y construcción, de hecho en esta última etapa se presentan
que habrá medidas de mitigación específicas. La realidad es
la mayor parte de los impactos negativos del proyecto.
que los puntos anteriores no cuentan con suficiente sustento
para ser avalados. Por citar un ejemplo, cuando se señala que
La inclusión del proyecto modificará los patrones de uso
los procesos de operación del proyecto no generarán grandes
actuales que no son en ningún caso especialmente productivos
cantidades de contaminantes; no es verdad, ya que sí se
en el sitio Costa Azul. En la zona operan unas seis
producen gran cantidad de contaminantes en el mar y la
asociaciones de pescadores ribereños con áreas definidas. En
atmósfera.
total agrupan a un poco más de 130 pescadores. El proyecto no
creará afectación pues el frente del mar del sitio no es área
importante de pesca. Por otra parte se afirma que el rompeolas no causará
problemas importantes para el flujo de las corrientes. La
Un hecho relevante es que una vez construido el proyecto este realidad es que el dique y el rompeolas que se edificaron
generará impactos adversos significativos como: cambio en la destruyeron la ola denominada Harry, una ola de clase mundial
visual de la costa por la presencia de muelle, escollera, tanques
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y algunas estructuras de la Terminal. Estos impactos no tienen preferida por los surfistas de California; y que esto afectó
medida de mitigación. irreversiblemente la dinámica marina, así como el turismo de la
Los procesos de operación del proyecto no generarán grandes región.
cantidades de contaminantes. Las aguas residuales serán
previamente tratadas en una planta de tipo secundario
convencional que descargará aguas con calidad que cumplirá
con las normas actuales vigentes. Por otro lado, la descarga de
salmuera proveniente de la planta desalinizadora contará con
un mecanismo difusor, mediante el cual se garantiza la dilución
de la salmuera en el agua de mar por la presencia de corrientes
y mareas.
El movimiento de barcos de transporte de gas natural presenta
un impacto adverso pero no significativo ya que no se esperan
más de tres arribos a la semana en los períodos de más alta
demanda. (Con el nuevo proyecto serían no más de seis
arribos, lo cual sí es significativo)
Para la prevención de la posibilidad de accidentes e
interferencia de movimiento de mamíferos marinos migratorios
habrá medidas de mitigación específicas. El impacto del
rompeolas sobre el funcionamiento del ecosistema será poco
significativo, ya que la longitud y posición del mismo no creará
barreras importantes para el flujo de corrientes ni de especies;
las especies desplazadas por la cimentación de la obra podrán
recuperarse sin problema.”
En el punto V.1.3. Estimación cualitativa y cuantitativa de los Nótese como la empresa minimiza la gran afectación que va a
cambios generados en el sistema ambiental regional, se indica haber con la construcción de la planta regasificadora.
que “No habrá cambios importantes en los parámetros
ambientales del ecosistema que rodea al sitio. La afectación se
reduce al cambio en el uso del suelo en una superficie
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aproximada de 30 hectáreas en tierra y la presencia del
rompeolas y muelle en mar, con algunas estructuras adicionales
para sostener la tubería que dirige al gas natural licuado a los
tanques.
En el punto V.3.2 Selección y descripción de los impactos Lo anterior expresa como se minimizan engañosamente los
significativos se señala que “Dentro de las actividades efectos de la regasificadora.
preliminares, el desmonte es la que crea un impacto
relativamente importante, ya que incide sobre varios atributos: Para la empresa todo es prácticamente solucionable y nada es
en la atmósfera se altera la calidad del aire por la generación de significativamente peligroso para las especies marinas o de
polvos, aunque este impacto se considera adverso, es poco aves de la zona, las cuales, según ella, tendrán medidas de
significativo, temporal, reversible, puntual por afectar solamente mitigación ¿Qué medidas de mitigación o de repoblamiento de
parte de un área pequeña de 30 hectáreas, además que se especies se han realizado a la fecha?
pueden ejecutar varias medidas de mitigación.
La MIA supone que las aves encontrarán nuevas áreas. Supone
El ruido provocado por la maquinaria se considera otro impacto también que el bentos marino tendrá un impacto reversible y
poco significativo, temporal, reversible, puntual y con medidas temporal. Supone que los mamíferos marinos se acostumbrarán
de mitigación. a las estructuras. Es decir, la MIA se manejó a base de
supuestos en relación al probable comportamiento animal
El desmonte afecta el escurrimiento de aguas pluviales, sin
embargo es poco significativo ya que los escurrimientos son La MIA no especifica la cantidad de salmuera que será vertida
pocos. al mar, aunque por las proporciones de la planta esta será
La flora terrestre se ve afectada por las actividades de considerable. Aún cuando se disuelva en el agua marina, a
desmonte, este impacto se considera significativo, ya que se mediano y largo plazo contribuirá a la salinización de las aguas
desmontarán áreas con presencia de especies en peligro de con las consecuentes consecuencias negativas para la flora y la
extinción y reportadas en diferentes listas sobre conservación fauna marinas.
como: NOM-059-ECOL-2001, WWF, UICN y CITES. El impacto
es temporal por el repoblamiento natural e inducido y en este A todas luces no se contemplan daños a largo plazo para las
sentido reversible, puntual y con medidas de mitigación. especies que pueden incluso promover su desaparición de la
zona.
Las aves asociadas a la flora como alimento y refugio se verán
afectadas por la desaparición de la cubierta natural. El impacto En la audiencia pública realizada para informar en relación con
se considera poco significativo, ya que en la zona existe una la ampliación del proyecto el representante de SEMPRA
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cubierta vegetal natural relativamente extensa y las aves expresó “Vamos a estar descargando agua fría, que tan fría, un
encontrarán nuevas áreas; por ello el impacto es temporal y poco más fría de la que se tiene ahí y se han hecho
reversible, además de puntual y con medidas de mitigación modelaciones que nos permiten aseverar con normas de no va
asociadas. a ver un diferencial mayor a tres grados y que
aproximadamente a 30 metros del punto de descarga,
El bentos marino podrá sufrir impacto ambiental adverso
prácticamente ya se vuelve a la misma temperatura, es una
significativo, al ser destruido su hábitat por la construcción del
zona muy definida, muy cercana y muy pequeña en cuanto a la
muelle, ya que en el sitio se encontraron 622 individuos de 29
zona de impacto, sin embargo; esto hay que verificarlo
especies distintas: tres especies tienen valor científico
acuérdense que estamos utilizando modelos, hay que verificarlo
(poliquetos), 2 tienen valor comercial (molusco y equinodermo),
en la vida real, para que realmente coincidan nuestra predicción
una se utiliza para autoconsumo (género Mytilus) y una se
en el modelo.”
reporta como probablemente listada en estatus de conservación
(Calyptraeidae). Este impacto es reversible y temporal, además
de puntual. Para este impacto se prevén medidas de mitigación Experiencias de otras empresas indican que el agua que se
importantes. vierte al mar, después del proceso de regasificación, puede ser
8 grados centígrados menor a la del océano que se encuentra
Los mamíferos marinos podrán sufrir un impacto adverso, en el sitio de vertimiento. Es notorio, por otra parte la postura
aunque poco significativo, al tener que reconocer una nueva del consultor de SEMPRA, quien deliberadamente indica un
estructura dentro de sus áreas normales de desplazamiento. El diferencial de sólo tres grados, argumentando que esto hay que
impacto será temporal, ya que los mamíferos marinos se verificarlo porque es un modelo.
acostumbran a estas estructuras.
La empresa señala que se podrán tomar medidas tendientes a
La descarga de salmuera tendrá impacto ambiental adverso reducir el gradiente de temperaturas entre la descarga y el agua
poco significativo sobre el agua marina en el punto de marina. SEMPRA es una empresa multimillonaria ¿Porqué no
descarga, ya que la dilución de la misma se dará prácticamente se modifica el proyecto a fin de hacer esto de inmediato y no
de inmediato. El impacto será permanente pero reversible en esperar a que se vean afectados los ecosistemas de esta parte
caso de que se detecten daños. El impacto es puntual y con de la costa bajacaliforniana?
medidas de mitigación asociadas.
Es muy probable que se detecten daños por la descarga de las
La descarga del agua empleada en el proceso de gasificación aguas residuales y de proceso. De hecho, la empresa ya
tendrá un impacto ambiental adverso poco significativo sobre el considera esto e incluso ofrece mejorar el tratamiento de las
agua marina en el punto de descarga, por lo que se trata de un aguas si se detectan daños. ¿Por qué no se mejora de
impacto puntual. inmediato el tratamiento de las aguas residuales?
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El impacto será permanente pero reversible, pues en caso de ¿Puede haber impactos favorables a las aguas marinas con las
que se detecten impactos negativos, se podrán tomar medidas tareas de mantenimiento a los drenajes?
tendientes a reducir el gradiente de temperaturas entre la
descarga y el agua marina. El impacto tiene medidas de
mitigación asociadas.
En el punto V.3.3 Evaluación de los impactos ambientales, Habría que tener en cuenta que los impactos acumulativos no
según la MIA, “Se considera que no hay impactos acumulativos, deben ser considerados sólo por la existencia de otros
ya que en la zona no existen proyectos similares, aunque la proyectos similares que se hubieran desarrollado. El efecto
presencia de la autopista y del desarrollo turístico Bajamar ya acumulativo también ocurre con la operación de la propia
han influido en cambios ambientales en la zona.” empresa a través del tiempo; es decir, no es el mismo daño
ecológico que se tendrá con un mes de operación de la planta,
que el daño acumulado en uno o dos años.
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Es indudable que la zona se encuentra en proceso de Sempra se está curando en salud ¿Y quien se encargaría de
desarrollo y que será necesario que las medidas de mitigación verificar su adecuación e implementación?
sean adecuadas y estrictamente implantadas.
Esta sería una conclusión de la empresa, que, como se podrá
En general el proyecto es de alto impacto en la opinión pública observar, no corresponde a la realidad de los impactos de la
por la envergadura de las obras y por la zona donde se inserta, obra.
sin embargo, las instalaciones son muy seguras y la mayor
parte de los impactos pueden ser mitigados.”
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APARTADO VI. Estrategias para la Prevención y Mitigación de Impactos
Ambientales, Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental Regional
En el punto VI.2 Construcción se señala que “En el caso de la ¿Realmente se llevó a cabo este acompañamiento de los
presencia y avistamiento de mamíferos marinos en las mamíferos marinos hasta que salieran de la zona? ¿En cuántas
cercanías de la obra del muelle y rompeolas, las obras se ocasiones?
detendrán y mediante una embarcación pequeña, se hará
acompañamiento de los ejemplares hasta que salgan de la
zona. Esta tarea estará supervisada por especialistas en la
materia”
En el punto VI.3 Operación, se señala que en la época de La aplicación de estas medidas pareciera ser poco factible.
migración de ballenas, toda embarcación será acompañada de ¿Qué certeza se tiene, por otro lado, que la empresa habrá de
embarcaciones vigía, desde la entrada al mar territorial (12 cumplir con éstas y todas las tareas que ella misma está
millas), que detecten individuos que puedan ser afectados por proponiendo para mitigar los impactos ambientales de la planta
el buque. “ regasificadora? ¿Cuantas veces se ha acompañado a las
embarcaciones por parte de embarcaciones vigía?
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APARTADO VII. Pronósticos Ambientales Regionales y, en su caso, Evaluación
de Alternativas
En este capítulo se señala que El proyecto cambia el paisaje ya Es decir, la propia empresa está condicionando el que no haya
que involucra estructuras de gran envergadura. Sin embargo, afectación ambiental a que se implementen las medidas de
es un proyecto con diseño y criterios de operación que mitigación planteadas en la MIA, las cuales le corresponden a
minimizan los impactos. ella fundamentalmente.
Se prevé un paisaje modificado, pero no se prevé un cambio en Es decir, la propia empresa está condicionando el que no haya
la dinámica ecológica de las especies. Aunque se detectaron afectación ambiental a que se implementen las medidas de
especies listadas en las normas y acuerdos internacionales de mitigación planteadas en la MIA, las cuales le corresponden a
conservación, su distribución es mucho más amplia en la ella fundamentalmente.
región, por lo que si sumamos las medidas de repoblamiento y
monitoreo de especies, el impacto en las relaciones ecológicas
de las especies no se verá modificado; obviamente siempre y
cuando todas las medidas de mitigación y los programas de
mejoramiento y conservación se lleven a cabo.
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monitoreo de especies, el impacto en las relaciones ecológicas
de las especies no se verá modificado; obviamente siempre y
cuando todas las medidas de mitigación y los programas de
mejoramiento y conservación se lleven a cabo.”
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