O Terceiro Setor

A organização de uma sociedade constituída comporta três âmbitos ou setores, a

saber:
1º) O Primeiro Setor corresponde à emanação da vontade popular, pelo voto, que
confere o poder ao governo;
2º) O Segundo Setor corresponde à livre iniciativa, que opera o mercado, define a
agenda econômica usando o lucro como instrumento;
3º) O Terceiro Setor corresponde às instituições com preocupações e práticas
sociais, sem fins lucrativos, que geram bens e serviços de caráter público, tais
como: ONGs, instituições religiosas, clubes de serviços, entidades beneficentes,
centros sociais, organizações de voluntariado etc.
Seria enganoso achar que somente o primeiro e o segundo setores operam com
dinheiro, como se o terceiro setor pudesse renunciar a este instrumento. O que
caracteriza cada setor em face dos recursos financeiros é o seguinte:
Primeiro Setor: dinheiro público para fins públicos;
Segundo Setor: dinheiro privado para fins privados;
Terceiro Setor: dinheiro privado para fins públicos (nada impede, todavia, que o
poder público destine verbas para o Terceiro Setor, pois é seu dever promover a
solidariedade social). Este setor movimenta mais de um trilhão de dólares por ano,
o que o coloca na posição de oitava economia mundial, se comparado ao PIB das
nações mais ricas.
Mas o Terceiro Setor não trabalha unicamente com recursos pecuniários. Faz parte
integrante da sua concepção a prática de valores, que motivam os indivíduos a
buscarem melhoria na própria vida e na do próximo, o esmero das qualidades ou
virtudes sociais, o aprimoramento das aptidões e habilidades profissionais, o
amadurecimento da cidadania. Voluntariado, iniciativas beneficentes,
cooperativismo, independência, oblatividade, humanismo, subsidiariedade, partilha
etc. são diversos nomes com os quais muitas vezes designamos as práticas do
Terceiro Setor.
O poder de influência do Terceiro Setor é, como se vê, importante, inclusive porque
parte das mudanças e inovações sociais mais significativas dos últimos tempos
foram obtidas graças à criação e militância de suas organizações.

A REBRAF

A indignação causada pela lei nº 9.732/98 foi a energia provocadora da organização

da Rede Brasileira de Entidades Assistenciais Filantrópicas (REBRAF).
Desde 1998 dezenas de entidades assistenciais vêm se reunindo para estudos e
planejamento, e optaram por constituir-se numa rede de entre-ajuda, ampliando a
sua dedicação na razão inversa das limitações ou omissão do Estado no campo
social.
Essas entidades descobriram uma identidade comum, que as iguala, não pelo
tamanho, mas pela função e pela soma de seus valores comuns, assim
sintetizados:
- Inclusão: luta contra a exclusão
- Bem comum
- Respeito às diferenças
- Isenção político-partidária
- Organização da sociedade civil
- Empenho total no cumprimento dos deveres como contrapartida essencial da
exigência de direitos.

O processo de institucionalização da REBRAF deu-se em 15 de julho de 1999, com

a eleição de um Conselho Gestor, composto por 40 titulares e 10 suplentes.
Por delegação do Conselho Gestor um Grupo de Trabalho ficou encarregado de
providenciar a convocação de uma Assembléia Geral Extraordinária para a
aprovação do Estatuto Social da entidade e a eleição da primeira Diretoria, o que
se realizou em 27 de janeiro de 2000, quando também foi constituído um Conselho
Fiscal e definidos a missão, os clientes, os valores e os deveres da REBRAF.