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Marchés publics
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Formulaires DC1 DC2

ATTRI1 DC4
M. publics d'Informatique
Définitions et sigles
Textes commande
publique
Nomenclature CPV, ...
Programme fonctionnel
Programme fonctionnel au sens du manuel d'application du code des marchés publics
2006 [abrogé]
Le programme fonctionnel est un document dans lequel l’acheteur décrit en termes pratiques ses attentes et les
résultats qu’il veut atteindre.
(Source : Manuel d'application du code des marchés publics 2006 [abrogé])

Procédures Programme fonctionnel au sens du code des marchés publics 2004

Le programme fonctionnel est un programme qui comporte des résultats vérifiables à atteindre ou qui précise les
Allotissement
besoins à satisfaire  
Fractionnement Il est utilisé dans la procédure de dialogue compétitif du Code des Marchés Publics 2004 [abrogé], 2001  [abrogé] et
Prix 2006.

AAPC
(Source : Article 36 du Code des Marchés Publics 2004 [abrogé])
BOAMP

DCE
Pièces constitutives
Vérifications / Réception
Pratiques à éviter
Entreprises / PME
Comment répondre aux
appels d'offre ?
Programme fonctionnel détaillé au sens du code des marchés publics 2001 (instruction
d'application)
Le programme fonctionnel détaillé est le cahier des charges techniques défini dans la procédure d’appel d’offres sur
performances. Il définit les exigences de la personne publique (obligation de résultat), et ne décrit pas de solution
technique particulière imposée pour satisfaire ces exigences ou atteindre ces résultats. Il exprime seulement, autant
que possible sous la forme de valeurs quantifiées, des performances à atteindre et le mode de vérification est à
préciser (référence des normes d’essai ou d’épreuve quand elles existent, ou spécifications techniques et mode de
preuve de conformité).
Il s’agit de formaliser des résultats vérifiables à atteindre ou de besoins à satisfaire. Les moyens de parvenir à ces
résultats ou de répondre à ces besoins sont proposés par chaque candidat dans son offre.
Le programme fonctionnel est intangible. Il n’est pas possible de modifier en cours de procédure les conditions de la
mise en concurrence.
L’acheteur peut en revanche, au terme de l’examen des offres, reprendre le cahier des charges sans le modifier
substantiellement, en précisant ou en complétant la description des performances requises.
Si, au terme de l’audition, l’administration souhaite adapter le cahier des charges, elle doit le communiquer dans sa
nouvelle version à tous les candidats, pour que tous puissent formuler une nouvelle offre.

(Source : Code des Marchés Publics et IACMP 2001 [abrogé], Article 36)

Voir également

procédure de dialogue compétitif du Code des Marchés Publics 2004 [abrogé], appel d’offres sur performances du
Code des Marchés Publics 2001.
Charte du dialogue compétitif,
Cahier des charges, CCAP, CCTP, CCP, Contrat de maintenance,
CCAG, CCAG-TIC, CCAGFCS, CCAG-TIC, CCAGPI, CCAGMI, CCAG Travaux, CCTG, programme fonctionnel, procédure de
dialogue compétitif, Pièces constitutives, Règlement de la Consultation, documents de la consultation, Dossier de
Consultation des Entreprises, Acte d'engagement, DPGF, BPU, DQE,
DCE, CCAP, CCTP, contrat de maintenance, RC, Questionnaires, CCAGFCS, CCAG-TIC, CCAGPI, CCAGMI,
Plan et texte du CCAG Travaux 1976

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Plan et texte du CCAG-travaux 2009

Jurisprudence

Conseil d’Etat, 9 juillet 2007, nos 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238,
Syndicat EGF-BTP et autres  (annulation du quatrième alinéa du paragraphe I de l’article 67)
Conseil d’Etat, 265784, 4 avril 2005, Commune de Castellar (si les prescriptions du programme fonctionnel détaillé
peuvent être modifiées après la remise des offres, ces modifications ne peuvent porter sur la nature et l’étendue des
besoins de la personne publique, lesquelles peuvent seulement faire l’objet des précisions nécessaires pour répondre
aux éléments d’information complémentaires apparus au cours de la procédure et à la condition que ces précisions
soient portées en temps utile à la connaissance de tous les candidats ayant fait une offre pour leur permettre de
l’adapter)
Conseil d’Etat, n°238752, 18 mars 2005, Société Cyclergie c/ Syndicat de traitement des déchets Drôme-Ardèche
(SYTRAD)(Une collectivité publique peut ne pas donner suite à un appel d’offres sur performances pour un motif
d’intérêt général mais elle ne peut se prévaloir de l’incohérence d’une offre présentée par un candidat ; en effet, un
tel motif ne constitue pas un motif d’intérêt général, il peut seulement conduire la commission d’appel d’offres à
juger l’offre inacceptable)
CAA Marseille 18 mai 2004, n° 00MA01077, Commune de Cannes (La personne publique ne peut retenir une offre de
base qui inclut des prestations supplémentaires non prévues dans le programme fonctionnel (cas notamment d'un
appel d'offres sur performances))

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Frédéric MAKOWSKI - Consultant en
marchés publics d'informatique pour
les collectivités et administrations
Formateur intervenant au CNFPT
(Centre National de la Fonction
Publique Territoriale)
Master 2 Professionnel "Droit des
contrats publics" Université de Nancy
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publics d'informatique et autres
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Préparation, passation, suivi de
l'exécution des marchés publics :
Définition des besoins
Estimation des montants,
spécifications des logiciels et
progiciels pour collectivités
AAPC
Règlement de la consultation
Acte d'engagement, annexes, DPGF,
BPU, DQE,...
CCAP, CCTP, questionnaire technique
et fonctionnel, Votre contrat de
maintenance,
Analyse des offres, Assistance à la
rédaction du rapport du maître
d'ouvrage,
Opérations de vérification (VA, VSR,
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Code des marchés publics 2006-2011

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