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Minuta de Reunión

Folio: 14/2009

Tema de la Tercera Plenaria del Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable de la Ciudad
Reunión: de México (CONDUSE)
Agua, oferta sustentable y demanda responsable
Calidad de vida
Ciudad saludable
Educación y cultura para la sustentabilidad
Marco normativo para la sustentabilidad urbana
Prevención y reducción de riesgos
Suelo de conservación y recursos naturales
Sustentabilidad
Vivienda y suelo urbano

Convoca: Arq. Jesús Arturo Aispuro Coronel. Fecha: martes 31 de marzo del 2009
Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda

Lugar: Palacio de Minería, Tacuba No. 5, Centro Hora: 10:30 hrs.


Histórico

Participantes
Arq. Jesús Arturo Aispuro Coronel. Secretario de asistentes Consejeros
Desarrollo Urbano y Vivienda.
Arq. Felipe de Jesús Gutiérrez G. Director General de
Desarrollo Urbano
Dr. Manuel Perló Cohen. Director del Programa de
Estudios Universitarios para la Ciudad (PUEC) y
responsable de la Actualización del Programa de
Desarrollo Urbano Sustentable.
Presidentes de las Mesas de Sustentabilidad, Equidad,
Calidad de Vida, Espacio Público, Gobernabilidad y
Competitividad.

ORDEN DEL DÍA:

1.- Bienvenida Arq. Jesús Arturo Aispuro Coronel. Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda
2.- Intervención de los Presidentes de las Mesas
3.- Intervención del Dr. Manuel Perló Cohen. Director del Programa de Estudios
Universitarios para la Ciudad (PUEC)
3.- Clausura del Evento.

Elaboró: Urb. Gabriela Quiroga García 1/5


Asesora CANADEVI Valle de México
Acuerdos y puntos abiertos:

No. Descripción
1. La reunión dio inicio con la bienvenida por parte del Arq. Jesús Arturo Aispuro Coronel, con la
exposición del objetivo de la reunión y la congratulación por la asistencia de la mayor parte de
los consejeros.
2. La primera relatoría estuvo a cargo del Dr. Octavio González en su calidad de presidente de la
Mesa de Sustentabilidad e indicó que la imagen objetivo de la mesa es lograr mejoras en los
servicios del Agua, así como una oferta sustentable. Es importante elaborar procesos de síntesis
y Documentos colectivos y de manera particularizada respecto a este grave problema de la
ciudad.
Se presentaron múltiples y diversos los sistemas y actores por lo que se debe proponer un
proceso de análisis
La Sustentabilidad es un proceso en sí y no una meta estática y por ello, se considera que se
realizan acciones de Progreso en la dirección deseada.
Es importante ver el Ambiente y la ciudad en su conjunto y atender que los procesos de la
economía y la producción en la sociedad se orienten hacia la prevención y reducción de riesgos
urbanos. Es necesaria la fase de gobernanza con una normatividad que se cumpla realmente.
Hacia el horizonte del 2020 se propone revalorizar lo rescatado!
Visión de sustentabilidad en la toma de decisiones a nivel transversal
Es necesario definir indicadores de sustentabilidad en el Distrito Federal para saber evaluar como
vamos avanzando en el tema.
Campañas de educación y uso de ecotecnias en las viviendas.
El Dr. Roldán finalizó su intervención indicando que esta mesa considera importante
democratizar la planeación y evaluar el fin común y que no es posible crear plan sin antes
cambiar los modelos de pensamiento que crearon estos problemas.
3. AAC indicó que se tocarán todos los temas y se evaluarán todas las propuestas
4. La segunda intervención corrió a cargo de la Mesa de Equidad, cuyo Presidente es el Arq. Enrique
Ortiz, quién comentó que la Carta de Derechos Humanos para el DF se encuentra en proceso de
elaboración y aprobación. Indicó que existen diferencias entre los ciudadanos pero que estas
deben ser acotadas.
Indicó que las desigualdades básicas son en las posesiones patrimoniales: vivienda y bienes.
La mesa que el preside encuentra muy importante el respeto de los Derechos al trabajo, salud y
la vivienda, asimismo, indicó que el avance en estas materias puede y deber ser medido para
evaluar el avance de las Metas.
Recursos y elementos portadores. Los factores que detectaron las meas que conforman ese tema
son la evolución demográfica, la crisis ambiental y cambios en la revolución de la comunicación
Se detectaron también cambios sociales, e importantes cambios en el sistema de gobierno
Una de las prioridades debe ser la atención a las personas con discapacidades. También se ha
argumentado por un grupo de mujeres que conforman las mesas, que “La ciudad esta hecha por
hombres y para hombres” y esto se ve en la violencia en las calles y en el transporte público. Por
ello la mesa considera Integrar la perspectiva de géneros, para brindar seguridad y mejoras.
Los indígenas también requieren atención y es importante la Fundación de una Universidad
Intercultural, atendiendo la riqueza de etnias que cohabitan en la ciudad.
Revisar la situación de los adultos mayores para que se les brinden apoyos en realización de
trámites y pago de derechos. También debe generarse y asegurar la creación de empleos de
medio tiempo en la Ciudad.
Evitar el precarismo y urbanizaciones de riesgo. Se propone un Plan Metropolitano de Habitación
Sustentable, que sea el instrumento que rija el destino de la ZMVM.
La Equidad se logrará con el acceso de todas las personas y un Gobierno más riguroso en
permisos que afecten el suelo de conservación, importante aportador de la biodiversidad.
Finalmente, el Arq. Ortiz Flores comentó la cultura del Servicio civil de carrera y la muy necesaria
simplificación de trámites a nivel del GDF.

Elaboró: Urb. Gabriela Quiroga García 2/5


Asesora CANADEVI Valle de México
simplificación de trámites a nivel del GDF.
5. AAC, apuntó que la equidad no es discursiva y que el GDF y en particular la SEDUVI, realizan
intensas acciones para atender este derecho.
6. En tercer lugar, la Arq. Dulce María Rodríguez, Presidenta de la Mesa de Calidad de Vida y
representante de la Asociación de Mujeres Arquitectas y Urbanistas, AMAU, A.C, indicó que se
debe buscar que se cumpla la normatividad de los Planes de Desarrollo (PDDU) y sentar las
bases de la simplificación administrativa.
Así mismo, destacó que entre el GDF y las delegaciones debe de fluir de manera más ejecutiva la
información y crear una red de datos y base de datos con intervención y retroalimentación de los
organismos federales como el INAH e INBA.
Destacó la necesidad de una Ciudad con apoyo ecológico y programas amigables con el medio
ambiente.
7. Durante su intervención, el Urb. Enrique Soto, quién es el presidente de la Mesa de Espacio
Público y Coordinador de la Licenciatura en Urbanismo, indicó que hacen falta Mecanismos de
consenso y que la problemática que aqueja a la zona metropolitana no está siendo analizada
para tener y ser considerada en la conformación de los programas de estudio, siendo esta una de
las principales preocupaciones de la Universidad.
También en su intervención, el Urb. Soto destacó que es necesario la generación de Premios e
incentivos para aquellos agentes del desarrollo urbano (funcionarios, promotores,
desarrolladores, ONG´s) que estén realizando bien las cosas.
Se destacó la importancia de los Museos de sitio a nivel de barrio y Colonia (¡¡) Promoviendo y
arraigando la cultura barrial.
El espacio público debe ser el principal componente que articule la ciudad y que permita la
distribución espacial adecuada del resto de los usos del suelo.
La mesa de Espacio Público, encuentra muy importante la generación de Nuevos espacios
públicos a través de adquisición ( o en su caso expropiación) de los inmuebles por parte del
GDF para la cruzada por el Rescate del espacio público
8. Por parte del Arq. Sergio Flores, como Presidente de la Mesa de Gobernabilidad y Participación
Social, se destacaron los siguientes puntos:
Sociedad y gobierno juntos para resolver o ir resolviendo, lo cual requiere de una Ética influyente
y Participación corresponsable. El Arq. Flores expuso la necesidad detectada en la mesa de la
Transparencia en el actuar del gobierno y los siguientes puntos:

Nuevos enfoques para la planeación de la CD


Métodos congruentes
Nuevos vapores métodos y adecuar marcos
Tres estrategias y 4 aspectos fundamentales:
- Elaborar un solo plan conurbación y edificación
- Revaloración ambiental de la CD barrancas, cauces
- Crear instrumentos vinculatorios con base en reglamentos, valor catastral, etc.,
“Cualquier iniciativa solo se justifica con las acciones que produce
Sustentabilidad y sociedad cambio de valores
Sustentabilidad y política que sean productos de democracia directa. Implica modificación del
marco normativo actual
Contenido que atienda cambio climático y los efectos de la revolución post petrolera
Énfasis de largo plazo
Enfoques de mercado son factibles en el corto plazo
Sustentabilidad y Economía que permitan impulsar el uso y reciclaje del espacio urbano
Estrategia de concientización
Superar la visión utilitarista y fragmentaria del territorio
Participación ciudadana pero bien Informada
Ciudad con nueva gobernanza
Ciudadanos organizados informados y participativa
Auditorías a funcionarios y Páginas electrónicas para cada colonia
Consejos de Participación ciudadana territoriales
Debate Ley de Participación Ciudadana
El Arq. Flores Peña indicó que las conclusiones de la Mesa son respecto de la creación de los
Consejos delegacionales y Nuevas Zonas de Desarrollo Controlado en el territorio de la CD.
Elaboró: Urb. Gabriela Quiroga García 3/5
Asesora CANADEVI Valle de México
Implantar un marco normativo que obligue a coordinar información de carácter público y
capacitar a los funcionarios que conozcan y manejen esta información de todas las dependencias.
El Arq. Flores Peña indicó que las conclusiones de la Mesa son respecto de la creación de los
Consejos delegacionales y Nuevas Zonas de Desarrollo Controlado en el territorio de la CD.

Implantar un marco normativo que obligue a coordinar información de carácter público y


capacitar a los funcionarios que conozcan y manejen esta información de todas las dependencias.

Difundir la Ley de transparencia


Comunicación para dar a conocer y capacitar a líderes
Amplia campaña de Difusión del Desarrollo Urbano Sustentable en medios impresos y sus
resultados y avances reales. Para ello se propone la utilización de tecnologías de punta como el
número 01 800.
9. Finalmente, el Dr. Fernando Greene en su carácter de Presidente de la Mesa de Competitividad
indicó que hay que Hacer más con lo mismo y poner en practica la eficiencia y eficacia,
resumiendo las propuestas de la mesa en lo siguiente:
Políticas y mejoras en el marco normativo con énfasis en las empresas de alta tecnología
Impulsar los Corredores de alto servicio
Combatir la evasión fiscal
Generación de empleos
Profesionalización
Dar continuidad a los programas sociales
Promover imagen en identidad de la CM
Diseño de nuevo modelo
Fortalecimiento de capacidades locales
Fortalecimiento interinstitucional
Competitividad al través de capacitación y un mayor apoyo a las Pymes
Reducción drástica en el traslado de personas
Evitar expropiaciones (‘?)
Promover la modificación al art. 115 para el pago del impuesto predial
Asegurar que la Tesorería actualice el catastro
Eficientes mecanismos de capacitación
Asegurar que el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, contenga la misma información
de los Programas Parciales.
Sanciones por uso inadecuado del agua y que se cobre a todos el suministro de agua y drenaje
Que el GDF licite la construcción y el uso de los derechos de vía
Captura de plusvalías para las zonas urbanas
Parte del ISR, IETU e IVA para obras de mejora del GDF
Apoyar a los Clusters especializados
Incentivos para plantas potabilizadoras
Separación de redes
Fomentar uso de lámparas ahorradoras
Finalmente, el Dr. Grenne comentó que deben generarse Proyectos ejecutivos para el ahorro
involucrando colegios de profesionales y lograr con ello un Cuerpo colegiado con visión
metropolitana
10. A manera de conclusión, el Secretario de SEDUVI, Arq. Arturo Aispuro Coronel, indicó que esta
etapa está diseñada para complementar la agenda de la ciudad, lo que se ha escuchado son sus
voces y propuesta. Esta es la Agenda por la CD que queremos.
Entre los avances que se detectaron es que “Hemos abandonado la visión físico territorial y solo
territorialista”, ya que no sólo se habla ya de Uso del suelo y medio ambiente, sino de temas
como transparencia, empleo y ciudad
Con el paso que se culminó hoy Vamos al los foros de los gremios cámaras colegios de
profesionistas Vamos por el escenario de transversalidad y visión a largo plazo. Hay que enfatizar
en temas como la Equidad y la economía.
Vamos por sesiones en donde se suscita en grupos y genere la discusión en las plenarias
Se contratará ahora a los mejores especialistas de la Academia y que van a Consulta pública
Este trabajo continuará coordinado por la UNAM y el PUEC.
11. Finalmente el Dr. Manuel Perlo, como responsable del PUEC de la UNAM indicó que se cumplió
con el Espíritu objetivo, transparente y plural de los consejeros y que el Trabajo presentado fue
producto de la interacción de los presidentes de las mesas. Se reconocen fallas y omisiones pero
Elaboró: en
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Quiroga ha prevalecido y que es el de Incorporar nuevas voces y puntos de 4/5
García vista.
Asesora Apenas
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la mitad del trabajo pero hemos aprendido mucho y cerramos la primera
etapa Con esto concluyó mi participación en el PUEC.
producto de la interacción de los presidentes de las mesas. Se reconocen fallas y omisiones pero
en general el espíritu ha prevalecido y que es el de Incorporar nuevas voces y puntos de vista.
Apenas se llegó a la mitad del trabajo pero hemos aprendido mucho y cerramos la primera
etapa Con esto concluyó mi participación en el PUEC.

Conclusiones

Independientemente del avance y formula de trabajo del PUEC, y que se entiende su


participación en este tipo de eventos, preocupa que todo el análisis haya sido discursivo y en el
tenor de “la ciudad de queremos”. No se ha logrado enfocar el trabajo a un real diagnóstico de la
situación física, social y económica por la que atraviesa la Ciudad Capital, y aunque se comentó
la Visión Metropolitana se encuentra muy lejos del ánimo de las autoridades locales, ya que ni
siquiera la Coordinación Metropolitana asiste y es invitada a estas sesiones.

Es indispensable que la CANADEVI insista en participar de forma más activa en la toma de


decisiones sobre el futuro de la Ciudad de México considerando lo siguiente:

- La apertura y modificación de esquemas en el Estado de México y las políticas de


crecimiento de este Estado;
- La necesidad de una revisión concreta de las políticas de ciudad central, contra la
posibilidad de organizar el territorio a través de programas de Regeneración Urbana;
- El Plan Anticrisis presentado por el Jefe de Gobierno el mismo 31 de marzo en las
oficinas de la Jefatura de Gobierno, comprometen a todas las secretarias del Gabinete a
ser más ambiciosas y agresivas en materia de mantener el rumbo de la construcción y no
sólo eso, sino ampliar sus horizontes cuando menos los próximos años.
Se recomienda hacer del conocimiento del Arq. Aispuro estas recomendaciones, así como el
deseo de la Cámara de una mayor participación.

Elaboró: Urb. Gabriela Quiroga García 5/5


Asesora CANADEVI Valle de México