Untitled

Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Kadencja VI
Sprawozdanie Stenograficzne
z 18 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 25, 26 i 27 czerwca 2008 r.
ANEKS
Interpelacje i zapytania poselskie
oraz odpowiedzi na zapytania
część 1
Wa r s z a w a
2008
str. str.
TREŚĆ
Aneksu do Sprawozdania Stenograficznego z 18. posiedzenia Sejmu

w dniach 25, 26 i 27 czerwca 2008 r.
część 1
str. str.
Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu o Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . . .76

wpływie interpelacji i zapytań poselskich oraz Poseł Marek Borowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
odpowiedzi na interpelacje i zapytania Poseł Norbert Raba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Załącznik nr 2 – Teksty interpelacji i zapytań Posłowie Arkadiusz Czartoryski
poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i Henryk Kowalczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
i zapytania Poseł Karol Karski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Interpelacje Poseł Bożenna Bukiewicz. . . . . . . . . . . . . . . . .79
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . . .79
Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . . 44 Poseł Bożenna Bukiewicz. . . . . . . . . . . . . . . . 80
Poseł Zdzisława Janowska . . . . . . . . . . . . . . . 44 Poseł Witold Pahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . . 45 Poseł Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . . 83
Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Poseł Adam Wykręt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Posłowie Hanna Zdanowska Poseł Arkady Fiedler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
i Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . . . . . . .47 Posłowie Maciej Orzechowski, Marek Zieliński
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec . . . . . . . . . . 48 i Joanna Skrzydlewska. . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Poseł Andrzej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . 48 Posłowie Maciej Orzechowski,
Poseł Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Marek Zieliński i Damian Raczkowski . . . . . 86
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . . 50 Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Poseł Włodzimierz Kula . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Posłowie Marek Polak i Michał Wojtkiewicz . . . .88
Poseł Dariusz Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . . 88
Poseł Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Poseł Witold Klepacz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Poseł Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Poseł Andrzej Grzyb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Poseł Stanisław Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Poseł Stanisław Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Poseł Marek Biernacki . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Poseł Edward Siarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Mariusz Kamiński . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Poseł Waldy Dzikowski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Poseł Tomasz Piotr Nowak . . . . . . . . . . . . . . 99
Poseł Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Posłowie Arkady Fiedler
Poseł Zdzisław Czucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 i Tomasz Piotr Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Posłowie Mariusz Kamiński Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .101
i Mariusz Błaszczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .102
Poseł Adam Krzyśków . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .104
Poseł Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Poseł Tadeusz Motowidło . . . . . . . . . . . . . . . .104
Poseł Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . . 65 Poseł Paweł Suski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . . 66 Poseł Roman Kaczor . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Poseł Beata Bublewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Poseł Łukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . .108
Poseł Elżbieta Łukacijewska . . . . . . . . . . . . . .70 Posłowie Zbigniew Chmielowiec
Poseł Andrzej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . .71 i Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Poseł Jacek Pilch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Poseł Mariusz Kamiński . . . . . . . . . . . . . . . .109
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . .72 Posłowie Michał Wojtkiewicz i Marek Polak . . .109
Poseł Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . . .74 Poseł Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Poseł Lidia Staroń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 Poseł Konstanty Oświęcimski . . . . . . . . . . . .111
str. str.
Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Poseł Eugeniusz Kłopotek . . . . . . . . . . . . . . .147

Poseł Marzenna Drab. . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
Poseł Mirosław Koźlakiewicz. . . . . . . . . . . . .112 Posłowie Bożena Kotkowska,
Poseł Piotr van der Coghen . . . . . . . . . . . . . .113 Krzysztof Matyjaszczyk, Grzegorz Pisalski
Poseł Tomasz Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . .113 i Bartosz Arłukowicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115 Posłowie Tadeusz Arkit, Jarosław Gowin
Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 i Witold Kochan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Posłowie Henryk Gołębiewski Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . .149
i Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . .150
Poseł Tadeusz Motowidło . . . . . . . . . . . . . . . .117 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .153
Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .155
Posłowie Krzysztof Brejza i Grzegorz Roszak . . .118 Posłanki Anna Paluch,
Poseł Piotr van der Coghen . . . . . . . . . . . . . .118 Ewa Malik i Marzena Machałek . . . . . . . . . .155
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .119 Poseł Jarosław Jagiełło . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Poseł Lidia Staroń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Poseł Halina Rozpondek . . . . . . . . . . . . . . . 122 Posłanki Beata Mazurek i Beata Kempa . . . . .159
Poseł Stanisław Lamczyk. . . . . . . . . . . . . . . 123 Poseł Paweł Poncyljusz. . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Posłowie Witold Kochan, Tadeusz Arkit Posłowie Jacek Osuch,
i Jarosław Gowin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Ryszard Terlecki i Krzysztof Sońta . . . . . . . .161
Posłanki Jadwiga Wiśniewska Poseł Jarosław Wałęsa . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
i Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . .163
Posłanki Marzena Machałek, Anna Paluch, Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .165
Anna Sikora, Ewa Malik Poseł Dariusz Bąk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
i Teresa Wargocka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Poseł Adam Rogacki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
Poseł Andrzej Walkowiak. . . . . . . . . . . . . . . 129 Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
Posłowie Krzysztof Putra i Paweł Kowal. . . . 130 Posłowie Marek Polak i Michał Wojtkiewicz . . .168
Posłowie Barbara Bartuś, Jacek Osuch, Poseł Jerzy Rębek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
Krzysztof Sońta i Robert Telus . . . . . . . . . . 130 Posłanki Anna Sikora, Ewa Malik,
Poseł Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Marzena Machałek i Beata Mazurek . . . . . .170
Posłowie Robert Telus, Barbara Bartuś Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . .171
i Krzysztof Sońta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Posłowie Jolanta Szczypińska,
Poseł Dariusz Bąk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 Zbigniew Kozak, Tomasz Górski
Posłanki Jadwiga Wiśniewska i Maks Kraczkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
i Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Poseł Grzegorz Tobiszowski. . . . . . . . . . . . . .172
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Poseł Anna Bańkowska . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 135 Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski . . . . . .173
Posłowie Marek Polak i Michał Wojtkiewicz . . . 136 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Poseł Lidia Staroń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Poseł Hanna Zdanowska . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . .137 Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . .175
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .137 Poseł Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . .175
Poseł Jan Łopata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . .177
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 138 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .178
Posłanki Izabela Katarzyna Mrzygłocka, Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . .179
Urszula Augustyn i Danuta Jazłowiecka. . . . 139 Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . 180
Poseł Elżbieta Łukacijewska . . . . . . . . . . . . 139 Poseł Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . .181
Poseł Arkadiusz Litwiński . . . . . . . . . . . . . . .140 Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . .182
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Poseł Ryszard Zbrzyzny . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Poseł Włodzimierz Kula . . . . . . . . . . . . . . . . .141 Poseł Andrzej Grzyb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Poseł Piotr Krzywicki Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . 184
i Kazimierz Michał Ujazdowski . . . . . . . . . . .141 Poseł Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . 185
Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . .142 Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . .143 Poseł Tadeusz Naguszewski . . . . . . . . . . . . 227
Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . .144 Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Poseł Beata Małecka-Libera . . . . . . . . . . . . .144 Poseł Piotr Krzywicki . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Poseł Stanisław Kalemba . . . . . . . . . . . . . . . .145 Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . .146 Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
str. str.
Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . 269

Poseł Norbert Wojnarowski . . . . . . . . . . . . . 234 Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Zapytania Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Poseł Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Poseł Jarosław Jagiełło . . . . . . . . . . . . . . . . .271
Poseł Artur Gierada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Poseł Wiesław Janczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Poseł Marek Kwitek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Poseł Mariusz Błaszczak . . . . . . . . . . . . . . . 238 Poseł Lidia Staroń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
Poseł Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . 238 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . 238 Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Poseł Jan Religa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Posłanki Anna Sikora, Marzena Machałek,
Poseł Jacek Pilch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Ewa Malik i Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . .275
Posłowie Marek Borowski i Marek Balicki . . .241 Posłowie Jarosław Gowin,
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Witold Kochan i Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . .276
Poseł Bartosz Arłukowicz . . . . . . . . . . . . . . 243 Poseł Zbigniew Ziobro . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
Poseł Mirosław Maliszewski . . . . . . . . . . . . 243 Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
Poseł Aleksander Marek Szczygło . . . . . . . . 243 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
Poseł Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . .279
Posłowie Maciej Orzechowski, Poseł Andrzej Grzyb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Marek Zieliński i Dariusz Lipiński . . . . . . . 244 Poseł Bronisław Dutka. . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Poseł Krystyna Grabicka . . . . . . . . . . . . . . . 280
Poseł Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Poseł Ireneusz Raś . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
Poseł Stanisław Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Poseł Marzena Dorota Wróbel . . . . . . . . . . . .281
Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Poseł Tadeusz Naguszewski . . . . . . . . . . . . 282
Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .247 Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247 Poseł Miron Sycz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Posłanki Monika Wielichowska Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
i Ewa Drozd. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 Poseł Mirosław Koźlakiewicz. . . . . . . . . . . . 289
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . 249 Odpowiedzi na zapytania
Poseł Andrzej Walkowiak. . . . . . . . . . . . . . . 249 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . 290
Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . 290
Poseł Tomasz Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . 250 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .291
Poseł Beata Bublewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Sekretarz stanu Maria Elżbieta Orłowska . . .291
Poseł Tadeusz Kopeć . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Poseł Jarosław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 293
Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 293
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Podsekretarz stanu Piotr Stachańczyk. . . . 294
Poseł Zdzisław Czucha . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 296
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 297
Posłowie Krzysztof Brejza Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . 299
i Grzegorz Roszak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Minister Mirosław Michał Drzewiecki . . . . 303
Poseł Krzysztof Maciejewski . . . . . . . . . . . . 255 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 303
Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . 255 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 304
Poseł Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Poseł Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Minister Barbara Kudrycka . . . . . . . . . . . . 306
Poseł Adam Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Poseł Zbigniew Rynasiewicz . . . . . . . . . . . . 258 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 309
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 259 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .310
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . .311
Poseł Mirosław Maliszewski . . . . . . . . . . . . .261 Podsekretarz stanu
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . .261 Grażyna Prawelska-Skrzypek . . . . . . . . . . . .313
Poseł Stanisław Lamczyk. . . . . . . . . . . . . . . 264 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . .314
Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 264 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .317
Poseł Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Sekretarz stanu Krzysztof Grzegorek. . . . . .318
Poseł Joanna Skrzydlewska. . . . . . . . . . . . . 268 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . .319
Posłanki Joanna Skrzydlewska Zastępca prokuratora generalnego
i Beata Bublewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Marek Staszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
str. str.
Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 322 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . .373

Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 322 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . .374
Podsekretarz stanu Maciej Trzeciak. . . . . . 323 Podsekretarz stanu Zbigniew Sosnowski . . . 377
Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 325 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . .378
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 326 Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . .379
Podsekretarz stanu Piotr Styczeń . . . . . . . . .327 Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . 380
Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . 328 Podsekretarz stanu Jarosław Pawłowski . . . 383
Podsekretarz stanu Bogusław Nadolnik . . . 329 Podsekretarz stanu Mariola Dwornikowska . . . 384
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 329 Podsekretarz stanu Zbigniew Marciniak . . . 384
Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 330 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 387
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 330 Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 387
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . .331 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 388
Sekretarz stanu Kazimierz Plocke . . . . . . . .331 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 389
Podsekretarz stanu Piotr Styczeń . . . . . . . . 332 Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 389
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 333 Podsekretarz stanu Zbigniew Marciniak . . . 391
Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 334 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 392
Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 334 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 392
Podsekretarz stanu Witold Drożdż . . . . . . . 335 Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 393
Podsekretarz stanu Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 394
Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . 336 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 395
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 340 Główny inspektor ochrony środowiska
Sekretarz stanu Hanna Jahns . . . . . . . . . . . 341 Andrzej Jagusiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 342 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 397
Główny inspektor ochrony środowiska
Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . 399
Andrzej Jagusiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 399
Podsekretarz stanu Zbigniew Sosnowski . . . 343
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 344
Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . 401
Minister Cezary Grabarczyk . . . . . . . . . . . . 345
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 345
Zastępca prokuratora generalnego
Minister Maciej Nowicki . . . . . . . . . . . . . . . 346
Jerzy Szymański. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Podsekretarz stanu Zbigniew Wrona . . . . . .347
Podsekretarz stanu Zbigniew Sosnowski . . . 348 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 405
Podsekretarz stanu Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Katarzyna Zajdel-Kurowska . . . . . . . . . . . . 349 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 406
Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 350 Zastępca prokuratora generalnego
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . .351 Marek Staszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Podsekretarz stanu Henryk Jacek Jezierski . . . 352 Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 407
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 353 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 408
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 353 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 408
Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . 356 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 409
Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 358 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 359 Minister Mirosław Michał Drzewiecki . . . . .410
Minister Mirosław Michał Drzewiecki . . . . 360 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . .411
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . .361 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . .411
Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . .361 Podsekretarz stanu Piotr Styczeń . . . . . . . . .412
Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 362 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .413
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 363 Podsekretarz stanu
Zastępca prokuratora generalnego Agnieszka Chłoń-Domińczak. . . . . . . . . . . . .414
Marek Staszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . .415
Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 365 Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . 415
Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . 365 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . .416
Sekretarz stanu Hanna Jahns . . . . . . . . . . . 367 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . .417
Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . .370 Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . 418
Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .371 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . .419
Załącznik nr 1
Druk 648
Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE stawki podatku akcyzowego od sprzedaży oleju opa-

łowego – do ministra finansów (3488),
Informuję, że wpłynęły następujące interpelacje: 11) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie
1) posła Krzysztofa Putry w sprawie ograniczo- pogarszającego się stanu świadczenia usług wyko-
nych kontaktów przygranicznych obywateli polskich nywanych przez p.p.u.p. Poczta Polska – do ministra
z obywatelami Republiki Białorusi, Ukrainy i Rosji infrastruktury (3489),
od momentu wstąpienia Polski do strefy Schengen 12) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie
– do prezesa Rady Ministrów – ponowna (1834), zmiany przepisów ustawy Prawo geologiczne i gór-
2) posła Krzysztofa Putry w sprawie poselskiego nicze – do ministra środowiska (3490),
projektu ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycznej 13) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie przygo-
– do ministra sportu i turystyki – ponowna (2736), towywanych zmian dotyczących przebiegu trasy Via
3) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie sposobu Baltica – do prezesa Rady Ministrów (3491),
naliczania odsetek przejściowo wykupionych ze 14) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie wyklu-
środków budżetu państwa oraz aktów normatyw- czenia Białegostoku jako potencjalnego obszaru me-
nych i przepisów, w oparciu o które dokonywano ob- tropolitalnego – do prezesa Rady Ministrów (3492),
liczania ich w przeszłości i obecnie – do ministra in- 15) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-
frastruktury – ponowna (2940), wie przepisów dotyczących zwrotu kosztów wyposa-
4) poseł Zdzisławy Janowskiej w sprawie przecią- żenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej
gającego się z winy urzędników resortu zwrotu nie- oraz możliwości wsparcia z Funduszu Pracy działal-
ruchomości Izbie Rzemieślniczej w Łodzi – do mini- ności rolniczej – do ministra pracy i polityki społecz-
stra spraw wewnętrznych i administracji (3482),
nej (3493),
5) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie terminu
16) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-
ubiegania się o członkostwo i prawo lokatorskie do
wie przepisów dotyczących finansowania przez gmi-
lokalu przez osoby bliskie – do ministra infrastruk-
ny modernizacji oświetlenia ulicznego – do ministra
tury (3483),
finansów (3494),
6) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie niemoż-
liwości odliczenia ulgi na dzieci osobom o niskich 17) posła Włodzimierza Kuli w sprawie torebek
dochodach lub niepłacącym podatku dochodowego foliowych – do ministra środowiska (3495),
(bezrobotni, rolnicy) – do ministra finansów (3484), 18) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie leczenia
7) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie inter- chorych na hemofilię – do ministra zdrowia (3496),
pretacji dochodów wolnych od podatku lub w wyso- 19) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie odpo-
kości niepowodującej obowiązku zapłaty podatku – wiedzialności Skarbu Państwa za wykup przedwo-
do ministra finansów (3485), jennych obligacji – do ministra finansów (3497),
8) posła Witolda Namyślaka w sprawie możliwo- 20) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie stoso-
ści skorzystania z tzw. jednorazowej amortyzacji w wania niektórych postanowień umowy między Pol-
małych firmach transportowych opodatkowanych ską a Wietnamem o przekazywaniu i przyjmowaniu
podatkiem dochodowym od osób fizycznych – do mi- obywateli – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
nistra finansów (3486), ministracji (3498),
9) posła Witolda Namyślaka w sprawie podziału 21) posła Tomasza Lenza w sprawie zewnętrzne-
środków finansowych w ramach priorytetów Me- go systemu oceniania – do ministra edukacji naro-
chanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Go- dowej (3499),
spodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finan- 22) posła Jana Kulasa w sprawie rozwoju prze-
sowego w naborach 2005 oraz 2007 – do ministra mysłu farmaceutycznego w Polsce – do ministra
rozwoju regionalnego (3487), zdrowia (3500),
10) posłów Hanny Zdanowskiej i Mieczysława 23) posła Stanisława Wziątka w sprawie ochrony
Marcina Łuczaka w sprawie zastosowania obniżonej brzegów morskich – do ministra infrastruktury (3501),
2
24) posła Stanisława Wziątka w sprawie współ- 36) poseł Izabeli Leszczyny w sprawie problemów
pracy jednostek samorządu terytorialnego z Agen- związanych ze zmianami w przepisach prawa regu-
cją Nieruchomości Rolnych na przykładzie gminy lujących awans zawodowy nauczycieli – do ministra
Czaplinek – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi edukacji narodowej (3514),
(3502), 37) posła Zdzisława Czuchy w sprawie propozycji
25) posła Andrzeja Grzyba w sprawie przygoto- zmian w zakresie upowszechniania dostępu do dzia-
wania operatorów dystrybucji na rynku energii elek- łania: Ułatwianie startu młodym rolnikom, realizo-
trycznej do świadczenia usług zapewniających rów- wanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów
noprawne traktowanie podmiotów kupujących ener- Wiejskich 2007–2013 – do ministra rolnictwa i roz-
gię na zliberalizowanym rynku – do ministra gospo- woju wsi (3515),
darki (3503), 38) posłów Mariusza Kamińskiego i Mariusza
26) posła Andrzeja Grzyba w sprawie równego Błaszczaka w sprawie kosztów funkcjonowania
dostępu odbiorców – gospodarstw domowych do urzędu pełnomocnika rządu do spraw zwalczania
energii elektrycznej i gazu – do ministra gospodarki korupcji minister Julii Pitery i jej dotychczasowych
(3504), dokonań – do prezesa Rady Ministrów (3516),
27) posła Stanisława Szweda w sprawie zmiany 39) posła Adama Krzyśków w sprawie Państwo-
ustawy o rzemiośle oraz rozporządzenia ministra wego Ratownictwa Medycznego – do ministra zdro-
pracy i polityki społecznej z dnia 26 kwietnia 2007 r. wia (3517),
w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pra- 40) posła Jerzego Polaczka w sprawie zapewnienia
cy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pra- finansowania Drogowej Trasy Średnicowej GOP Ka-
cownikom – do ministra pracy i polityki społecznej towice–Gliwice – do prezesa Rady Ministrów (3518),
(3505), 41) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie
28) posła Stanisława Szweda w sprawie zmiany opłaty za aplikację adwokacką – do ministra spra-
zasad waloryzacji emerytur i rent obowiązujących wiedliwości (3519),
na mocy ustawy o emeryturach i rentach z Fundu- 42) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie
szu Ubezpieczeń Społecznych – do ministra pracy wpisania w indykatywnym planie inwestycyjnym
i polityki społecznej (3506), Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi-
29) posła Marka Biernackiego w sprawie uzna- sko” inwestycji na drogach krajowych nr 78 i 79 na
nia na mocy ustawy gier komputerowych za dyscy- odcinkach przebiegających przez teren woj. święto-
plinę sportową i wpisania ich do wykazu dyscyplin krzyskiego – do prezesa Rady Ministrów (3520),
sportowych – do ministra sportu i turystyki (3507), 43) posła Marka Balickiego w sprawie występo-
30) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie moż- wania w roku bieżącym znacznych opóźnień w płat-
liwości zmiany rozporządzenia ministra gospodarki nościach przez NFZ na rzecz świadczeniodawców,
z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jako- w szczególności szpitali psychiatrycznych, za świad-
ściowych dla gazu skroplonego w zakresie wprowa- czenia opieki zdrowotnej udzielone osobom nieubez-
dzenia okresów przejściowych – do ministra gospo- pieczonym oraz odmowy zapłacenia odsetek za opóź-
darki (3508), nioną o kilka miesięcy płatność za leczenie tych osób
31) posła Mariusza Kamińskiego w sprawie źró- w roku ubiegłym – do ministra zdrowia (3521),
deł finansowania wizyty prezesa Rady Ministrów 44) posła Krzysztofa Putry w sprawie ocen od-
na Podkarpaciu – do prezesa Rady Ministrów działywania na środowisko dla projektów finanso-
(3509), wanych z krajowych i regionalnych programów ope-
32) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie prze- racyjnych – do prezesa Rady Ministrów (3522),
prowadzenia losowania grup finałowych Mistrzostw 45) posła Krzysztofa Putry w sprawie emerytur
Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 w Krakowie – do – do ministra pracy i polityki społecznej (3523),
prezesa Rady Ministrów (3510), 46) poseł Elżbiety Łukacijewskiej w sprawie sy-
33) poseł Beaty Mazurek w sprawie zapowiada- tuacji związanej z podziałem szpitali na trzy pozio-
nej przez Ministerstwo Zdrowia ustawy o niektó- my referencyjności (kompetencji) we wschodniej
rych zawodach medycznych w aspekcie wykonywa- części woj. podkarpackiego – do ministra zdrowia
nia zawodu technika farmaceutycznego – do mini- (3524),
stra zdrowia (3511), 47) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie
34) poseł Izabeli Leszczyny w sprawie problemów agroenergetyki w Polsce – do ministra gospodarki
związanych z szacowaniem szkód łowieckich i usta- (3525),
laniem odszkodowań za szkody wyrządzone w upra- 48) posła Jacka Pilcha w sprawie potrzeby ure-
wach i płodach rolnych – do ministra środowiska gulowania prawnego w zakresie zapewnienia bez-
(3512), pieczeństwa pracownikom powiatowych centrów po-
35) poseł Izabeli Leszczyny w sprawie zwrotu mocy rodzinie – do ministra pracy i polityki społecz-
kaucji mieszkaniowej i obowiązujących regulacji nej (3526),
prawnych normujących tę kwestię – do ministra in- 49) posła Jacka Pilcha w sprawie potrzeby finan-
frastruktury (3513), sowania opieki pielęgniarskiej, psychologicznej oraz
3
rehabilitacyjnej w domach pomocy społecznej – do ków urzędów konserwatorskich – do prezesa Rady

ministra pracy i polityki społecznej (3527), Ministrów (3542),
50) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie sytuacji 65) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie noweliza-
młodych małżeństw – do prezesa Rady Ministrów cji ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimen-
(3528), tów – do ministra pracy i polityki społecznej (3543),
51) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie nierów- 66) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie noweli-
nego traktowania osób prowadzących własną dzia- zacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzi-
łalność gospodarczą – do ministra pracy i polityki nie – do ministra sprawiedliwości (3544),
społecznej (3529), 67) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie sytuacji
52) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zasad zawodowej osób kończących aplikację sądową – do
nabywania prawa do zasiłku rodzinnego – do mini- ministra sprawiedliwości (3545),
stra pracy i polityki społecznej (3530), 68) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie sytuacji
53) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie ulgo- w polskim więziennictwie – do ministra sprawiedli-
wych przejazdów koleją dla dzieci i młodzieży z in- wości (3546),
nych państw, szczególnie dla dzieci obywateli pol- 69) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie zmiany
skich na stałe przebywających za granicą – do mini- delegacji ustawowej zawartej w art. 53b ust. 6 usta-
stra infrastruktury (3531), wy o cudzoziemcach – do ministra spraw wewnętrz-
54) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie wyko- nych i administracji (3547),
rzystywania przez Polskę odnawialnych źródeł ener- 70) posła Witolda Pahla w sprawie art. 1 ust. 3a
gii oraz planów budowy elektrowni nuklearnej – do ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o zmianie ustawy
ministra gospodarki (3532), Prawo o ruchu drogowym – do ministra infrastruk-
55) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie dys- tury (3548),
kryminacji osób, które utraciły prawo do wcześniej- 71) poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie moż-
szych emerytur – do ministra pracy i polityki spo- liwości korzystania z ulgi podatkowej z tytułu wy-
łecznej (3533), chowywania dzieci – do ministra pracy i polityki
56) poseł Lidii Staroń w sprawie wpisywania na społecznej (3549),
listę radców prawnych osób legitymujących się zda- 72) poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie bra-
nym prawniczym egzaminem zawodowym, w tym ku środków na wypłaty odszkodowań dla ofiar PRL
m.in. egzaminem prokuratorskim – do ministra – do ministra finansów (3550),
sprawiedliwości (3534), 73) posła Adama Wykręta w sprawie wyłączenia
57) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie polity- zawodów: kucharz i kucharz małej gastronomii
ki cenowej państwa w zakresie rynku leków w Pol- z działalności gospodarczej, która zgodnie z art. 2
sce – do prezesa Rady Ministrów (3535), ust. 4 ustawy o rzemiośle nie jest zaliczana do działal-
58) posła Marka Borowskiego w sprawie zakoń- ności rzemieślniczej – do ministra gospodarki (3551),
czenia prac nad nowymi rozwiązaniami prawnymi 74) posła Adama Wykręta w sprawie konieczno-
regulującymi skuteczną realizację prawa rozwie- ści usprawnienia obsługi podatników w zakresie
dzionych rodziców do kontaktu z dziećmi – do mini- kontroli planowanych i przeprowadzanych przez
stra sprawiedliwości (3536), urzędy skarbowe – do ministra finansów (3552),
59) posła Norberta Raby w sprawie programu 75) posła Adama Wykręta w sprawie konieczno-
„Promesa Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodo- ści usprawnienia obsługi podatników w zakresie za-
wego” 2008 w związku z działaniem: Odnowa i roz- świadczeń wydawanych przez urzędy skarbowe – do
wój wsi – do ministra kultury i dziedzictwa narodo- ministra finansów (3553),
wego oraz ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3537), 76) posła Arkadego Fiedlera w sprawie ochrony
60) posła Norberta Raby w sprawie nabycia na dziedzictwa archeologicznego w Polsce – do ministra
własność nieruchomości – działek gruntowych kultury i dziedzictwa narodowego (3554),
otrzymanych w użytkowanie na terenach wiejskich, 77) posłów Macieja Orzechowskiego, Marka Zie-
gdzie szkoły zostały zlikwidowane – do ministra lińskiego i Joanny Skrzydlewskiej w sprawie przy-
edukacji narodowej (3538), spieszenia prac nad projektem ustawy reprywatyza-
61) posłów Arkadiusza Czartoryskiego i Henryka cyjnej – do ministra skarbu państwa (3555),
Kowalczyka w sprawie planowanego przebiegu trasy 78) posłów Macieja Orzechowskiego, Marka Zie-
Via Baltica – do prezesa Rady Ministrów (3539), lińskiego i Damiana Raczkowskiego w sprawie przy-
62) posła Karola Karskiego w sprawie art. 55 znania prawa zamieszkania w lokalu mieszkalnym
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej – do prezesa w trybie art. 29 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbroj-
Rady Ministrów (3540), nych RP – do ministra obrony narodowej (3556),
63) poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie zapew- 79) posła Piotra Stanke w sprawie uprawnień
nienia profilaktycznej opieki medycznej osobom pra- straży gminnych (miejskich) do korzystania z urzą-
cującym przy usuwaniu azbestu – do ministra pracy dzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących
i polityki społecznej (3541), naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kieru-
64) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie popra- jących pojazdami – do ministra spraw wewnętrznych
wy sytuacji organizacyjnej i finansowej pracowni- i administracji (3557),
4
80) posłów Marka Polaka i Michała Wojtkiewicza mentacyjnych – do ministra spraw zagranicznych
w sprawie rozszerzenia kręgu osób uprawnionych do (3573),
rekompensat z tytułu reprywatyzacji – do ministra 96) posła Jana Kulasa w sprawie sytuacji i opieki
skarbu państwa (3558), państwa polskiego nad Polakami przebywającymi
81) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie na terenie RFN – do ministra spraw zagranicznych
opóźnień w budowie odcinka Świecko–Nowy Tomyśl (3574),
oraz wyników badań wadliwej nawierzchni auto- 97) posła Jana Kulasa w sprawie ochrony powo-
strady A2 na odcinku Poznań (Komorniki)–Nowy dziowej państwa w delcie Wisły podczas zimy – do
Tomyśl – do ministra infrastruktury (3559), prezesa Rady Ministrów (3575),
82) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie 98) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie funk-
kłopotów z rozstrzygnięciem przetargu, który miał cjonowania rad pracowniczych – do ministra pracy
wyłonić wykonawcę odcinka Świerklany–Bełk, oraz i polityki społecznej (3576),
opóźnień w budowie autostrady A1 na tym odcinku 99) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie rozpo-
– do ministra infrastruktury (3560), rządzenia Komisji Europejskiej dotyczącego publicz-
83) posła Witolda Klepacza w sprawie przyśpie- nej pomocy udzielanej na zatrudnienie osób niepeł-
szenia realizacji Programu budownictwa społeczne- nosprawnych – do ministra pracy i polityki społecz-
go – do ministra infrastruktury (3561), nej (3577),
84) posła Witolda Klepacza w sprawie bezkolizyj- 100) posła Waldy Dzikowskiego w sprawie za-
nego przejścia dla pieszych w Siewierzu na skrzyżo- pewnienia profilaktycznej opieki medycznej w od-
waniu drogi krajowej nr 1 – do ministra infrastruk- niesieniu do zagrożeń wynikających z prac związa-
tury (3562), nych z usuwaniem azbestu – do ministra pracy i po-
85) poseł Marii Nowak w sprawie lokalnych lityki społecznej (3578),
ośrodków wsparcia – do ministra sprawiedliwości 101) posła Tomasza Piotra Nowaka w sprawie od-
(3563), mowy sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwoka-
86) poseł Beaty Mazurek w sprawie wyłączenia ta z urzędu – do ministra sprawiedliwości (3579),
dodatku pielęgnacyjnego z dochodu będącego pod-
102) posła Tomasza Piotra Nowaka w sprawie
stawą do przyznania dodatku mieszkaniowego – do
podawania przyczyny zgonu w akcie zgonu – do mi-
ministra infrastruktury (3564),
nistra zdrowia (3580),
87) poseł Beaty Mazurek w sprawie wyłączenia
103) posła Tomasza Piotra Nowaka w sprawie
zasiłku pielęgnacyjnego z dochodu będącego podsta-
wysokości emerytury w przypadku zniszczenia lub
wą do przyznania i naliczania wysokości zasiłku sta-
braku indywidualnej dokumentacji płacowej – do
łego – do ministra pracy i polityki społecznej (3565),
ministra pracy i polityki społecznej (3581),
88) poseł Beaty Mazurek w sprawie jakości usług
104) posłów Arkadego Fiedlera i Tomasza Piotra
medycznych świadczonych w domach pomocy spo-
łecznej – do ministra zdrowia (3566), Nowaka w sprawie konieczności przyspieszenia prac
89) poseł Beaty Mazurek w sprawie uznania lu- legislacyjnych nad zmianą ustawy Prawo o ruchu
belskiego obszaru metropolitalnego – do ministra drogowym w zakresie kierowania pojazdami jedno-
spraw wewnętrznych i administracji (3567), śladowymi – do ministra infrastruktury (3582),
90) poseł Beaty Mazurek w sprawie funkcjonowa- 105) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
nia wojewódzkich urzędów ochrony zabytków – do mi- gruntownej reformy służby konserwatorskiej i po-
nistra spraw wewnętrznych i administracji (3568), prawy efektywności jej działania w zakresie ochro-
91) posła Stanisława Szweda w sprawie możliwo- ny dziedzictwa archeologicznego – do ministra kul-
ści zmiany ustawy o ochronie przyrody – do mini- tury i dziedzictwa narodowego (3583),
stra środowiska (3569), 106) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
92) poseł Beaty Mazurek w sprawie realizacji wy- nowanej reformy Narodowego Funduszu Zdrowia –
roku Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego prze- do ministra zdrowia (3584),
ludnienia w zakładach penitencjarnych podległych 107) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
Okręgowemu Inspektoratowi Służby Więziennej w nów wprowadzenia sądów elektronicznych – do mi-
Lublinie – do ministra sprawiedliwości (3570), nistra sprawiedliwości (3585),
93) posła Józefa Rojka w sprawie potrzeby uru- 108) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
chomienia multimedialnych centrów informacji we nów wycofania polskich wojsk z Iraku – do ministra
wszystkich gimnazjach i szkołach ponadgimnazjal- obrony narodowej (3586),
nych – do ministra edukacji narodowej (3571), 109) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie po-
94) posła Józefa Rojka w sprawie dysproporcji mocy dla zasłużonych honorowych dawców krwi
występujących w zakresie zasiłku i dodatku pielę- znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej – do mi-
gnacyjnego – do ministra pracy i polityki społecznej nistra zdrowia (3587),
(3572), 110) posła Tadeusza Motowidły w sprawie braku
95) posła Edwarda Siarki w sprawie konwencji miejsc w placówkach przedszkolnych – do ministra
dwustronnej łączącej USA i Polskę w sprawach ali- edukacji narodowej (3588),
5
111) posła Tadeusza Motowidły w sprawie cało- 126) poseł Marzenny Drab w sprawie sytuacji
rocznego obowiązku jazdy z włączonymi światłami płacowej pracowników wojewódzkich urzędów
mijania – do ministra infrastruktury (3589), ochrony zabytków – do ministra kultury i dziedzic-
112) posła Tadeusza Motowidły w sprawie nabo- twa narodowego (3604),
ru dzieci z alergią pokarmową do placówek przed- 127) posła Mirosława Koźlakiewicza w sprawie
szkolnych – do ministra edukacji narodowej (3590), narastającego problemu znęcania się nad zwierzęta-
113) posła Pawła Suskiego w sprawie ustalenia mi, zwłaszcza bezdomnymi psami – do ministra
procedur umożliwiających skrócenie terminu wy- spraw wewnętrznych i administracji (3605),
płat zasiłku pogrzebowego przez Zakład Ubezpie- 128) posła Piotra van der Coghena w sprawie ob-
czeń Społecznych – do ministra pracy i polityki spo- jęcia państwową opieką muzealną żołnierskich izb
łecznej (3591), pamięci funkcjonujących w jednostkach Wojska Pol-
114) posła Romana Kaczora w sprawie braku ak- skiego – do ministra obrony narodowej oraz mini-
tów prawnych regulujących terminologię oraz zasa- stra kultury i dziedzictwa narodowego (3606),
dy zawierania tzw. umów franczyzowych – do mini- 129) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie roz-
stra sprawiedliwości (3592), porządzenia z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie szcze-
115) posła Romana Kaczora w sprawie wymaga- gółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf
nia przez pracodawców zaświadczeń o niekaralności oraz rozliczania w obrocie paliwami gazowymi – do
od osób ubiegających się o pracę i zasad przechowy- ministra gospodarki (3607),
wania tego dokumentu – do ministra pracy i polityki 130) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie pro-
społecznej (3593), jektu ustawy decentralizującej Narodowy Fundusz
116) poseł Beaty Bublewicz w sprawie barier Zdrowia – do ministra zdrowia (3608),
w ubieganiu się o środki unijne na inwestycje 131) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie pro-
wodno-ściekowe – do ministra rozwoju regional- jektu ustawy o Straży Kolejowej – do ministra spraw
nego (3594), wewnętrznych i administracji (3609),
117) posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie 132) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie fi-
dyskryminowania osób chorych na epilepsję przez nansowania opieki długoterminowej – do ministra
pracodawców – do ministra pracy i polityki społecz- zdrowia (3610),
nej (3595), 133) posła Stanisława Steca w sprawie producen-
118) posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie tów pieczarek – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
świadczeń pielęgnacyjnych dla osób ustanowionych (3611),
przez sąd opiekunami osób niepełnosprawnych – do 134) posła Janusza Krasonia w sprawie wprowa-
ministra pracy i polityki społecznej (3596), dzenia sankcji prawnych dla osób chorych niepodej-
119) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza mujących leczenia gruźlicy – do ministra zdrowia
Moskala w sprawie długiego oczekiwania przez pa- (3612),
cjentów na wizyty u lekarzy specjalistów – do mini- 135) posłów Henryka Gołębiewskiego i Janusza
stra zdrowia (3597), Krasonia w sprawie demontażu samochodów, nie-
120) posła Mariusza Kamińskiego w sprawie właściwego recyklingu pojazdów i handlu częściami
uwzględnienia miasta Białegostoku na liście miast zamiennymi – do prezesa Rady Ministrów (3613),
metropolitalnych – do ministra spraw wewnętrz- 136) posła Tadeusza Motowidły w sprawie powo-
nych i administracji (3598), łania podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
121) posłów Michała Wojtkiewicza i Marka Po- darki odpowiedzialnego za problematykę górnictwa
laka w sprawie regulacji prawno-organizacyjnych węgla kamiennego – do ministra gospodarki (3614),
zmierzających do zwolnienia z podatku dochodo- 137) posła Krzysztofa Lipca w sprawie wzrostu
wego prestiżowych nagród, na przykładzie nagro- cen benzyny i oleju napędowego – do prezesa Rady
dy ks. prof. Michała Hellera – do ministra finan- Ministrów (3615),
sów (3599), 138) posłów Krzysztofa Brejzy i Grzegorza Ro-
122) posła Jakuba Szulca w sprawie spadku cen szaka w sprawie projektów kluczowych w ramach
drewna na rynku europejskim – do ministra środo- Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi-
wiska (3600), sko” na lata 2007–2013, realizowanych przez związ-
123) posła Jakuba Szulca w sprawie parków prze- ki gmin – do ministra rozwoju regionalnego (3616),
mysłowych – do ministra rozwoju regionalnego 139) posła Piotra van der Coghena w sprawie or-
(3601), ganizacji ruchu drogowego z uwzględnieniem bez-
124) posła Konstantego Oświęcimskiego w spra- pieczeństwa przebiegu szlaków turystycznych – do
wie wynagrodzenia pracowników korpusu służby ministra infrastruktury oraz ministra sportu i tu-
cywilnej – do ministra spraw wewnętrznych i admi- rystyki (3617),
nistracji (3602), 140) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
125) posła Krzysztofa Lipca w sprawie polityki jasnych przepisów ustawy o własności lokali doty-
lekowej państwa i funkcjonowania rynku leków czących opłat za korzystanie z dźwigów – do prezesa
w Polsce – do ministra zdrowia (3603), Rady Ministrów (3618),
6
141) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie 156) posłów Barbary Bartuś, Jacka Osucha,
zmiany przepisów dotyczących egzekwowania na- Krzysztofa Sońty i Roberta Telusa w sprawie dzia-
leżności związanych z funkcjonowaniem spółek łań resortu w celu poprawy sytuacji w zakresie
wodnych powołanych do utrzymywania i konserwa- funkcjonowania szkolnictwa wyższego – do ministra
cji urządzeń melioracji wodnych – do ministra śro- nauki i szkolnictwa wyższego (3634),
dowiska (3619), 157) posła Jacka Tomczaka w sprawie sytuacji
142) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wyna kolejowym rynku transportowym – do ministra
płacania ekwiwalentu pieniężnego członkom ochotni- infrastruktury (3635),
czych straży pożarnych za udział w działaniach ratow- 158) posłów Roberta Telusa, Barbary Bartuś
niczych lub szkoleniu pożarniczym – do ministra spraw i Krzysztofa Sońty w sprawie prób likwidacji radia i
wewnętrznych i administracji (3620), telewizji publicznych – do prezesa Rady Ministrów
143) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nali- (3636),
czania dotacji na dofinansowanie świadczeń pomocy 159) posłów Roberta Telusa, Barbary Bartuś
materialnej o charakterze socjalnym na wypłatę i Krzysztofa Sońty w sprawie sytuacji na rynku pra-
stypendiów i zasiłków szkolnych – do prezesa Rady cy – do prezesa Rady Ministrów (3637),
Ministrów (3621), 160) posłów Roberta Telusa, Barbary Bartuś
144) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie i Krzysztofa Sońty w sprawie drastycznego wzrostu
zmniejszenia liczby tzw. godzin dyrektorskich opła- cen nawozów i skutków, jakie ten wzrost wywiera na
canych z subwencji oświatowej w roku szkolnym ceny produktów rolnych oraz opłacalność produkcji
2008/2009 – do ministra edukacji narodowej (3622), rolnej – do prezesa Rady Ministrów (3638),
145) poseł Lidii Staroń w sprawie niewystarcza- 161) posła Dariusza Bąka w sprawie pracowni-
jącego dofinansowania przyznanego rolnikom woj. ków sezonowych zatrudnianych przy zbiorze owo-
warmińsko-mazurskiego – do ministra rolnictwa ców i warzyw w regionie radomsko-grójeckim – do
i rozwoju wsi (3623), ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3639),
146) poseł Haliny Rozpondek w sprawie szacowa- 162) posłanek Jadwigi Wiśniewskiej i Beaty Ma-
nia szkód łowieckich – do ministra środowiska zurek w sprawie drastycznego spadku liczby dzieci
(3624), otrzymujących w szkole darmowy posiłek – do mini-
147) posła Stanisława Lamczyka w sprawie możli- stra pracy i polityki społecznej (3640),
wości prowadzenia skutecznej działalności przez par- 163) posłanek Beaty Mazurek i Jadwigi Wiśniew-
ki krajobrazowe – do ministra środowiska (3625), skiej w sprawie wprowadzenia obowiązku nauczania
148) posłów Witolda Kochana, Tadeusza Arkita języka obcego w klasach I–III publicznych szkół pod-
i Jarosława Gowina w sprawie problemów przy skła- stawowych – do ministra edukacji narodowej (3641),
daniu zeznań podatkowych drogą elektroniczną – do 164) posłanek Beaty Mazurek i Jadwigi Wiśniew-
ministra finansów (3626), skiej w sprawie zapowiadanego umorzenia i spłace-
149) posłów Witolda Kochana, Tadeusza Arkita nia zobowiązań publiczno-prawnych publicznych za-
i Jarosława Gowina w sprawie wysokości podatku od kładów opieki zdrowotnej – do ministra zdrowia
zysków kapitałowych – do ministra finansów (3627), (3642),
150) posłanek Jadwigi Wiśniewskiej i Beaty Ma- 165) poseł Beaty Mazurek w sprawie działań
zurek w sprawie zamiaru obniżenia wieku szkolne- Krajowej Spółki Cukrowej SA prowadzonych w ra-
go i włączenia sześciolatków w system szkolny – do mach zagospodarowania majątku oraz zasobów
ministra edukacji narodowej (3628), ludzkich zlikwidowanych lub będących w likwidacji
151) posłanek Marzeny Machałek, Anny Paluch, cukrowni Lubelszczyzny ze szczególnym uwzględ-
Anny Sikory, Ewy Malik i Teresy Wargockiej w spra- nieniem Cukrowni Rejowiec – do ministra skarbu
wie nieprawidłowości, jakie miały miejsce w 2008 r. państwa (3643),
w trakcie przeprowadzania egzaminów zewnętrz- 166) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
nych – do ministra edukacji narodowej (3629), tworzenia stanowisk pracy dla osób niepełnospraw-
152) posłanek Marzeny Machałek, Anny Paluch, nych refundowanych ze środków Państwowego Fun-
Anny Sikory, Ewy Malik i Teresy Wargockiej w spra- duszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – do
wie systemu oceniania matur z języka polskiego – do ministra pracy i polityki społecznej (3644),
ministra edukacji narodowej (3630), 167) posłów Marka Polaka i Michała Wojtkiewi-
153) posłanek Marzeny Machałek, Anny Paluch, cza w sprawie wyłudzeń poświadczenia nieprawdy
Anny Sikory, Ewy Malik i Teresy Wargockiej w spra- przez nieletnich za pomocą użycia karty Euro 26 –
wie zasad funkcjonowania towarzystw budownictwa do ministra spraw wewnętrznych i administracji
społecznego – do ministra infrastruktury (3631), (3645),
154) posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie re- 168) poseł Lidii Staroń w sprawie umieszczenia
formy samorządowej kraju – do prezesa Rady Mini- miasta Olsztyna na liście obszarów metropolital-
strów (3632), nych – do ministra rozwoju regionalnego (3646),
155) posłów Krzysztofa Putry i Pawła Kowala 169) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
w sprawie budowy budynku ambasady polskiej w Ber- w sprawie standardów w domach pomocy społecznej
linie – do ministra spraw zagranicznych (3633), – do ministra pracy i polityki społecznej (3647),
7
170) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie koncepcji 184) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie wpły-
przekształcenia Senatu w izbę samorządową – do mi- wu zatrudnienia matki na utratę przez rodzinę ren-
nistra spraw wewnętrznych i administracji (3648), ty rodzinnej i zasiłku rodzinnego – do ministra pra-
171) posła Jana Łopaty w sprawie zmiany termi- cy i polityki społecznej (3662),
nu składania wniosków o odszkodowania za nieru- 185) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie
chomości zajęte pod drogi publiczne na podstawie szczegółowego wykazu przedmiotów ortopedycz-
art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy re- nych i środków pomocniczych refundowanych przez
formujące administrację publiczną – do ministra in- NFZ – do ministra zdrowia (3663),
frastruktury (3649), 186) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie stu-
172) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla- diów pomostowych dla techników fizjoterapii – do
nów obniżenia akcyzy na paliwa – do prezesa Rady ministra zdrowia (3664),
Ministrów (3650), 187) posła Stanisława Kalemby w sprawie znie-
173) posłanek Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej, sienia nakazu jazdy z włączonymi światłami mija-
Urszuli Augustyn i Danuty Jazłowieckiej w sprawie nia przez całą dobę – do ministra infrastruktury
przepisów dotyczących miejsc parkingowych dla (3665),
osób niepełnosprawnych – do ministra infrastruk- 188) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie przy-
tury (3651), szłości polskiego sektora stoczniowego oraz przed-
174) poseł Elżbiety Łukacijewskiej w sprawie siębiorstw od niego zależnych – do ministra skarbu
zmiany ustawy o pomocy osobom uprawnionym do państwa (3666),
alimentów dotyczącej umożliwienia upoważnienia 189) posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie od-
ośrodków pomocy społecznej do załatwiania spraw szkodowań dla spadkobierców osób zamordowanych
w zakresie przyznawania i wypłacania świadczeń przez faszystowskie Niemcy – do prezesa Rady Mini-
z funduszu alimentacyjnego – do ministra pracy i po- strów (3667),
lityki społecznej (3652), 190) posła Artura Górskiego w sprawie słabej
175) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie kondycji e-sądownictwa w Polsce – do ministra spra-
utworzenia Środkowoeuropejskiego Korytarza Trans- wiedliwości (3668),
191) posłów Bożeny Kotkowskiej, Krzysztofa Ma-
portowego – do ministra infrastruktury (3653),
tyjaszczyka, Grzegorza Pisalskiego i Bartosza Arłu-
176) posła Jana Kulasa w sprawie stanu prac nad
kowicza w sprawie wzrostu wynagrodzenia zasadni-
strategią polityki morskiej państwa – do prezesa
czego o 50% dla nauczycieli oraz pracowników nie-
Rady Ministrów (3654),
pedagogicznych – do ministra edukacji narodowej
177) posła Włodzimierza Kuli w sprawie budowy
(3669),
obwodnicy miasta Bełchatowa – do ministra infra-
192) posłów Tadeusza Arkita, Jarosława Gowina
struktury (3655),
i Witolda Kochana w sprawie rozporządzenia Rady
178) posłów Piotra Krzywickiego i Kazimierza Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r. zmieniającego
Michała Ujazdowskiego w sprawie implementacji do rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada
polskiego porządku prawnego norm prawa UE 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć
w art. 202 § 4b i § 4c K.k. – do ministra sprawiedli- mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
wości (3656), szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifi-
179) posła Andrzeja Szlachty w sprawie usank- kowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
cjonowania stanu własności tzw. Galerii Dąmbskich o oddziaływaniu na środowisko oraz zapisu § 3 ust. 1
na rzecz Muzeum Okręgowego w Rzeszowie – do mi- pkt 70 – do ministra infrastruktury (3670),
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (3657), 193) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
180) posła Andrzeja Szlachty w sprawie przyzna- w sprawie opłaty za wydanie karty pojazdu – do mi-
wania rent socjalnych osobom głuchym po ukończe- nistra infrastruktury (3671),
niu 18. roku życia – do ministra pracy i polityki spo- 194) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie
łecznej (3658), zwiększenia liczby obszarów metropolitalnych do
181) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie zwro- 16, jako gwarancji zrównoważonego rozwoju kraju,
tu wpłat z zakładowego funduszu mieszkaniowego w tym Kielc wraz z 10 gminami tworzącymi obecnie
dokonanych na poczet wkładów mieszkaniowych do- Kielecki Obszar Metropolitalny, a także zbadania
tychczas niezrealizowanych w formie praw do lokali zgodności projektu ustawy o rozwoju miast i obsza-
– do ministra infrastruktury (3659), rach metropolitalnych z Konstytucją RP – do preze-
182) posła Andrzeja Szlachty w sprawie planów sa Rady Ministrów (3672),
utworzenia centralnej jednostki antyterrorystycznej 195) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie
pod nazwą Biuro Operacji Antyterrorystycznej – do uwłaszczenia działkowców – do prezesa Rady Mini-
ministra spraw wewnętrznych i administracji (3660), strów (3673),
183) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stop- 196) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie
nia zaawansowania prac rządu nad wdrożeniem problematyki usytuowania i warunków funkcjono-
budżetu zadaniowego państwa – do ministra fi- wania służb ochrony zabytków – do prezesa Rady
nansów (3661), Ministrów (3674),
8
197) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie le- kształcenia w dowolnym kierunku – do ministra
czenia podejmowanego przez żołnierzy po powrocie edukacji narodowej (3689),
z misji w Iraku i Afganistanie – do prezesa Rady Mi- 212) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
nistrów (3675), nów zredukowania oddziałów NFZ – do prezesa
198) posłanek Anny Paluch, Ewy Malik i Marze- Rady Ministrów (3690),
ny Machałek w sprawie poprawy efektywności i sku- 213) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie za-
teczności nadzoru nad lasami niestanowiącymi wła- sad funkcjonowania Państwowego Funduszu Reha-
sności Skarbu Państwa – do ministra środowiska bilitacji Osób Niepełnosprawnych – do prezesa Rady
(3676), Ministrów (3691),
199) posłanek Anny Paluch, Ewy Malik i Marze- 214) posła Dariusza Bąka w sprawie tworzenia
ny Machałek w sprawie konieczności podjęcia pil- w Radomiu Centrum Powiadamiania Ratunkowego
nych działań zapobiegających rozprzestrzenianiu – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
się szkodników niszczących drzewostany świerkowe (3692),
– do ministra środowiska (3677), 215) posła Adama Rogackiego w sprawie proce-
200) posła Jarosława Jagiełły w sprawie grożą- dur w przyznawaniu dofinansowania na zakup
cych Polsce braków energii elektrycznej – do mini- sprzętu rehabilitacyjnego przez osoby niepełno-
stra gospodarki (3678), sprawne – do ministra pracy i polityki społecznej
201) posła Jarosława Jagiełły w sprawie podpisa- (3693),
nia umowy o małym ruchu granicznym między Pol- 216) posła Adama Rogackiego w sprawie powtór-
ską a Białorusią oraz zmniejszenia opłat za wydanie nej rejestracji pojazdów wyrejestrowanych w Polsce
wizy obywatelom Białorusi – do ministra spraw za- – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
granicznych (3679), (3694),
202) posła Jarosława Jagiełły w sprawie moder- 217) posła Piotra Stanke w sprawie odwołanego
nizacji polskiej Marynarki Wojennej – do ministra ogólnopolskiego konkursu „Wszystkie śmieci nasze są
obrony narodowej (3680), – BATERIE 2007” – do ministra środowiska (3695),
203) posła Waldemara Andzela w sprawie funk- 218) posłów Marka Polaka i Michała Wojtkiewi-
cjonowania kolegiów pracowników służb społecznych cza w sprawie wyceny świadczeń rehabilitacyjnych
– do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (3681), – do ministra zdrowia (3696),
204) posłanek Beaty Mazurek i Beaty Kempy 219) posła Jerzego Rębka w sprawie funkcjono-
w sprawie sytuacji kadrowej w Służbie Więziennej – wania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rol-
do ministra sprawiedliwości (3682), nictwa w oparciu o przykłady działania Oddziału
205) posła Pawła Poncyljusza w sprawie remon- Regionalnego w Lublinie – do ministra rolnictwa
tów dworców kolejowych w ramach przygotowań do i rozwoju wsi (3697),
Euro 2012, na przykładzie dworców m.st. Warszawy 220) posła Jerzego Rębka w sprawie pozbawienia
– do ministra infrastruktury (3683), możliwości ubiegania się młodych rolników o wspar-
206) posłów Jacka Osucha, Ryszarda Terleckiego cie w ramach działania PROW 2007–2013: Ułatwia-
i Krzysztofa Sońty w sprawie wprowadzenia i wyko- nie startu młodym rolnikom – do ministra rolnictwa
rzystywania zapisu z kamer wideo przy rozstrzyga- i rozwoju wsi (3698),
niu spornych sytuacji boiskowych przed mistrzo- 221) posłanek Anny Sikory, Ewy Malik, Marzeny
stwami Europy w 2012 r. – do ministra sportu i tu- Machałek i Beaty Mazurek w sprawie programu do-
rystyki (3684), żywiania dzieci – do ministra pracy i polityki spo-
207) posła Jarosława Wałęsy w sprawie uwarun- łecznej (3699),
kowań międzynarodowych dotyczących przekopu na 222) posłanek Anny Sikory, Ewy Malik, Marzeny
Mierzei Wiślanej – do ministra spraw zagranicznych Machałek i Beaty Mazurek w sprawie przygotowy-
(3685), wanego programu „Darmowy podręcznik” – do mi-
208) posła Jarosława Wałęsy w sprawie studium nistra edukacji narodowej (3700),
wykonalności przekopu Mierzei Wiślanej – do mini- 223) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie po-
stra infrastruktury (3686), wołania Rządowego Centrum Bezpieczeństwa – do
209) posła Jarosława Wałęsy w sprawie zarzą- prezesa Rady Ministrów (3701),
dzenia prezesa NFZ dotyczącego świadczeń udziela- 224) posłów Jolanty Szczypińskiej, Zbigniewa
nych w ramach chemioterapii niestandardowej – do Kozaka, Tomasza Górskiego i Maksa Kraczkowskie-
ministra zdrowia (3687), go w sprawie zmian dotyczących tworzenia i utrzy-
210) posła Henryka Siedlaczka w sprawie nada- mania statusu zakładu pracy chronionej – do mini-
wania imienia zespołom szkół publicznych na przy- stra pracy i polityki społecznej (3702),
kładzie nadania imienia Stanisława Staszica Zespo- 225) posłów Jolanty Szczypińskiej, Zbigniewa
łowi Szkół Technicznych w Rybniku – do ministra Kozaka, Tomasza Górskiego i Maksa Kraczkowskie-
edukacji narodowej (3688), go w sprawie legalności działania gmin odnośnie do
211) posła Henryka Siedlaczka w sprawie propo- zawieranych z prywatnymi firmami umów przewi-
zycji zmiany w kształceniu zawodowym, polegającej dujących korzystanie z fotoradarów w zamian za
na umożliwieniu absolwentom uzupełniania wy- udział tych firm w dochodach gmin pochodzących
9
z grzywien nakładanych w drodze mandatu karne- 239) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie po-
go przez strażników gminnych oraz dostępu straży prawy warunków funkcjonowania służby dzielnico-
gminnej do CEPiK, a także uprawnienia do prze- wych w Policji jako istotnego elementu systemu bez-
twarzania danych osobowych – do ministra spraw pieczeństwa obywateli – do ministra spraw we-
wewnętrznych i administracji (3703), wnętrznych i administracji (3717),
226) posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie 240) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie
wykorzystania pieniędzy na budowę dróg – do mini- rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 6 lipca 2006 r.
stra infrastruktury (3704), w sprawie dopuszczenia do obrotu produktów leczni-
227) posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie czych w placówkach obrotu pozaaptecznego i punk-
nieobecności przedstawicieli rządu na kijowskim tach aptecznych – do ministra zdrowia (3718),
szczycie energetycznym – do ministra gospodarki 241) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
(3705), planowanej przez Ministerstwo Zdrowia likwidacji
228) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie poprawy Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ –
sytuacji materialnej pracowników szkolnictwa wyż- do ministra zdrowia (3719),
szego, w tym również nauczycieli akademickich – do 242) posła Ryszarda Zbrzyznego w sprawie nie-
ministra nauki i szkolnictwa wyższego (3706), odpłatnego nabycia akcji Ruch SA przez uprawnione
229) posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego osoby – do ministra skarbu państwa (3720),
w sprawie stosowania nakazu jazdy z włączonymi 243) posła Andrzeja Grzyba w sprawie rozpatrze-
światłami mijania przez całą dobę – do prezesa Rady nia wniosku o wypłatę odszkodowania przez Komi-
Ministrów (3707), sję Odwoławczą Fundacji „Polsko-Niemieckie Pojed-
230) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie realizacji nanie” w drodze wyjątku – do prezesa Rady Mini-
rządowego programu usuwania azbestu i wyrobów strów (3721),
zawierających azbest stosowanych na terytorium 244) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
Polski – do ministra gospodarki (3708), wie rekompensat dla właścicieli odebranego w toku
231) poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie prakty- powojennych nacjonalizacji majątku – do ministra
ki prowadzenia postępowań dotyczących nieujaw- skarbu państwa (3722),
nionych źródeł przychodów – do ministra finansów 245) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
(3709), wie zatrzymywania książeczek wojskowych poboro-
232) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie umoż- wych, którzy wyjechali za granicę – do ministra
liwienia organom gminy upoważnienia dyrektorów obrony narodowej (3723),
ośrodków pomocy społecznej do załatwiania spraw 246) poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie
z zakresu świadczeń z funduszu alimentacyjnego – zmiany przepisów regulujących zasady gospodaro-
do ministra pracy i polityki społecznej (3710), wania nawiązkami – do ministra sprawiedliwości
233) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie (3724),
proponowanych zmian kalendarza zajęć szkolnych 247) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
– do ministra edukacji narodowej (3711), aktu wykonawczego do ustawy o Państwowym Ra-
234) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie townictwie Medycznym – art. 29 ust. 5 – do prezesa
aktualnych przepisów dotyczących obowiązku mel- Rady Ministrów (3725),
dunkowego – do ministra spraw wewnętrznych i ad- 248) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
ministracji (3712), aktu wykonawczego do ustawy o Państwowym Ra-
235) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie townictwie Medycznym – art. 16 ust. 2 – do prezesa
problemów z rentownością hodowli owiec na Podha- Rady Ministrów (3726),
lu – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3713), 249) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
236) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie dra- aktu wykonawczego do ustawy o podatku tonażo-
matycznej sytuacji polskich przedsiębiorstw branży wym – art. 13 – do prezesa Rady Ministrów (3727),
obuwniczej – do ministra gospodarki (3714), 250) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
237) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie pod- aktu wykonawczego do ustawy o podatku tonażowym
jęcia pilnej współpracy Ministerstwa Skarbu Pań- – art. 7 ust. 3 – do prezesa Rady Ministrów (3728),
stwa z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego oraz 251) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Zarządem Unii Uzdrowisk Polskich celem przygoto- aktu wykonawczego do ustawy o bezpieczeństwie
wania stosownych aktów prawnych umożliwiają- żywności i żywienia – art. 75 ust. 4 – do prezesa
cych składanie aplikacji przez jednoosobowe spółki Rady Ministrów (3729),
Skarbu Państwa dla pozyskania środków pomoco- 252) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
wych z funduszy UE – do ministra skarbu państwa aktu wykonawczego do ustawy o bezpieczeństwie żyw-
(3715), ności i żywienia – art. 74 w zakresie właściwości mini-
238) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie pod- stra zdrowia – do prezesa Rady Ministrów (3730),
jęcia działań koniecznych do ratowania przed upad- 253) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
kiem polskich przedsiębiorstw branży obuwniczej – aktu wykonawczego do ustawy o bezpieczeństwie
do prezesa Rady Ministrów (3716), żywności i żywienia – art. 74 w zakresie właściwości
10
ministra rolnictwa i rozwoju wsi – do prezesa Rady 268) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Ministrów (3731), aktu wykonawczego do ustawy o ochronie terenów
254) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania byłych hitlerowskich obozów zagłady – art. 4 ust. 3
aktu wykonawczego do ustawy o służbie cywilnej – pkt 6 – do prezesa Rady Ministrów (3746),
art. 65 ust. 4 – do prezesa Rady Ministrów (3732), 269) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
255) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do ustawy o zatrudnianiu osób
aktu wykonawczego do ustawy o dokumentach pasz- pozbawionych wolności – art. 10 – do prezesa Rady
portowych – art. 19 ust. 2 – do prezesa Rady Mini- Ministrów (3747),
strów (3733), 270) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
256) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do ustawy o zastawie rejestro-
aktu wykonawczego do ustawy o podatkach i opła- wym i rejestrze zastawów – art. 24 ust. 2 – do preze-
tach lokalnych – art. 20d ust. 1 w zakresie warun- sa Rady Ministrów (3748),
ków udzielania zwolnień, o których mowa w art. 19 271) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
pkt 3 – do prezesa Rady Ministrów (3734), aktu wykonawczego do ustawy Prawo farmaceu-
257) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania tyczne – art. 118 ust. 6 – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do ustawy o podatkach i opła- (3749),
tach lokalnych – art. 20d ust. 1 w zakresie warun- 272) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
ków udzielania zwolnień, o których mowa w art. 12 aktu wykonawczego do ustawy Prawo farmaceutyczne
ust. 4 – do prezesa Rady Ministrów (3735), – art. 42 ust. 3 – do prezesa Rady Ministrów (3750),
258) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania 273) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
aktu wykonawczego do ustawy o służbie funkcjona- aktu wykonawczego do ustawy Prawo farmaceutycz-
riuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz ne – art. 19e – do prezesa Rady Ministrów (3751),
Służby Wywiadu Wojskowego – art. 56 ust. 2 – do 274) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
prezesa Rady Ministrów (3736), aktu wykonawczego do ustawy Prawo farmaceu-
259) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania tyczne – art. 10 ust. 9 – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do ustawy o Centralnym Biurze (3752),
Antykorupcyjnym – art. 94 ust. 2 – do prezesa Rady 275) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Ministrów (3737), aktu wykonawczego do ustawy Prawo lotnicze – art.
260) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania 83 ust. 1 – do prezesa Rady Ministrów (3753),
aktu wykonawczego do ustawy o Centralnym Biurze 276) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Antykorupcyjnym – art. 85 ust. 5 – do prezesa Rady aktu wykonawczego do ustawy Prawo lotnicze – art.
Ministrów (3738), 53 ust. 1 – do prezesa Rady Ministrów (3754),
aktu wykonawczego do ustawy o Centralnym Biurze aktu wykonawczego do ustawy Prawo ochrony śro-
Antykorupcyjnym – art. 25 ust. 5 – do prezesa Rady dowiska – art. 385 ust. 1 pkt 1 – do prezesa Rady
Ministrów (3739), Ministrów (3755),
Antykorupcyjnym – art. 23 ust. 15 – do prezesa Rady dowiska – art. 41 ust. 3 – do prezesa Rady Ministrów
Ministrów (3740), (3756),
Antykorupcyjnym – art. 22 ust. 10 – do prezesa Rady dowiska – art. 24a ust. 2 – do prezesa Rady Mini-
Ministrów (3741), strów (3757),
aktu wykonawczego do ustawy Prawo lotnicze – art. 99 aktu wykonawczego do ustawy o rehabilitacji zawo-
ust. 6 pkt 3 – do prezesa Rady Ministrów (3742), dowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełno-
265) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania sprawnych – art. 38a ust. 3 – do prezesa Rady Mini-
aktu wykonawczego do ustawy o zasadach wykony- strów (3758),
wania uprawnień przysługujących Skarbowi Pań- 281) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
stwa – art. 19 ust. 2 – do prezesa Rady Ministrów aktu wykonawczego do ustawy o rehabilitacji zawo-
(3743), dowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełno-
266) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania sprawnych – art. 35c ust. 2 – do prezesa Rady Mini-
aktu wykonawczego do ustawy o ochronie terenów strów (3759),
byłych hitlerowskich obozów zagłady – art. 4 ust. 3 282) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
pkt 2 – do prezesa Rady Ministrów (3744), aktu wykonawczego do ustawy o prokuraturze – art.
267) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania 50a ust. 7 – do prezesa Rady Ministrów (3760),
aktu wykonawczego do ustawy o ochronie terenów 283) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
byłych hitlerowskich obozów zagłady – art. 4 ust. 3 aktu wykonawczego do art. 18 ust. 3 ustawy o pro-
pkt 5 – do prezesa Rady Ministrów (3745), kuraturze – do prezesa Rady Ministrów (3761),
11
aktu wykonawczego do art. 31 ust. 4 ustawy o go- aktu wykonawczego do art. 63 ust. 4 ustawy Prawo
spodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu atomowe – do prezesa Rady Ministrów (3778),
Państwa – do prezesa Rady Ministrów (3762), 301) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
285) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 24 ust. 4 ustawy o wspie-
aktu wykonawczego do art. 24 ust. 8 ustawy o go- raniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środ-
spodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu ków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Roz-
Państwa – do prezesa Rady Ministrów (3763), woju Obszarów Wiejskich – do prezesa Rady Mini-
286) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania strów (3779),
aktu wykonawczego do art. 23a ust. 2 ustawy o go- 302) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
spodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu aktu wykonawczego do art. 29 ust. 1 ustawy o wspie-
Państwa – do prezesa Rady Ministrów (3764), raniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środ-
287) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania ków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Roz-
aktu wykonawczego do art. 20a ust. 6 ustawy o go- woju Obszarów Wiejskich – do prezesa Rady Mini-
spodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu strów (3780),
Państwa – do prezesa Rady Ministrów (3765), 303) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
aktu wykonawczego do art. 5 ust. 6 ustawy o gospo- raniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środ-
darowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Pań- ków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Roz-
stwa – do prezesa Rady Ministrów (3766), woju Obszarów Wiejskich – do prezesa Rady Mini-
aktu wykonawczego do art. 18c ust. 6 ustawy o za- 304) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
kładach opieki zdrowotnej – do prezesa Rady Mini- aktu wykonawczego do art. 35 ust. 3 ustawy o wspie-
strów (3767), raniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środ-
aktu wykonawczego do art. 18 ust. 9 ustawy o zakła- woju Obszarów Wiejskich – do prezesa Rady Mini-
dach opieki zdrowotnej – do prezesa Rady Ministrów strów (3782),
(3768), 305) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
aktu wykonawczego do art. 50 ust. 10 ustawy o sys- raniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środ-
temie ubezpieczeń społecznych – do prezesa Rady ków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Roz-
Ministrów (3769), woju Obszarów Wiejskich – do prezesa Rady Mini-
aktu wykonawczego do art. 47a ust. 7 ustawy o sys- 306) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
temie ubezpieczeń społecznych – do prezesa Rady aktu wykonawczego do art. 37 ust. 10 ustawy o wspie-
Ministrów (3770), raniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środ-
aktu wykonawczego do art. 53b ust. 6 ustawy o cu- woju Obszarów Wiejskich – do prezesa Rady Mini-
dzoziemcach – do prezesa Rady Ministrów (3771), strów (3784),
aktu wykonawczego do art. 38 ust. 3 ustawy o Pań- aktu wykonawczego do art. 14 ustawy o zapobiega-
stwowym Ratownictwie Medycznym – do prezesa niu szkodom w środowisku i ich naprawie – do pre-
Rady Ministrów (3772), zesa Rady Ministrów (3785),
aktu wykonawczego do art. 42 ust. 2 ustawy o transpor- aktu wykonawczego do art. 6 ust. 7 ustawy o zarzą-
cie kolejowym – do prezesa Rady Ministrów (3773), dzaniu kryzysowym – do prezesa Rady Ministrów
296) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania (3786),
aktu wykonawczego do art. 8a ust. 1 ustawy o pro- 309) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
duktach biobójczych – do prezesa Rady Ministrów aktu wykonawczego do art. 189a ustawy Prawo lot-
(3774), nicze – do prezesa Rady Ministrów (3787),
aktu wykonawczego do art. 8a ust. 2 ustawy o pro- aktu wykonawczego do art. 10 ust. 4 ustawy o zarzą-
duktach biobójczych – do prezesa Rady Ministrów dzaniu kryzysowym – do prezesa Rady Ministrów
(3775), (3788),
aktu wykonawczego do art. 40 ust. 8 ustawy o na- aktu wykonawczego do art. 13 ust. 3 ustawy o zarzą-
siennictwie – do prezesa Rady Ministrów (3776), dzaniu kryzysowym – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do art. 66 ust. 5 ustawy o na- 312) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
siennictwie – do prezesa Rady Ministrów (3777), aktu wykonawczego do art. 4 ust. 5 ustawy o Naro-
12
dowym Centrum Badań i Rozwoju – do prezesa Rady tarzach i chowaniu zmarłych – do prezesa Rady Mi-
Ministrów (3790), nistrów (3804),
aktu wykonawczego do art. 20 ustawy o Narodowym aktu wykonawczego do art. 25c ustawy o wykony-
Centrum Badań i Rozwoju – do prezesa Rady Mini- waniu działalności gospodarczej w zakresie wytwa-
strów (3791), rzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią,
314) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznacze-
aktu wykonawczego do art. 11 ust. 3 ustawy o licen- niu wojskowym lub policyjnym – do prezesa Rady
cji syndyka – do prezesa Rady Ministrów (3792), Ministrów (3805),
aktu wykonawczego do art. 27 ust. 2 ustawy o trans- aktu wykonawczego do art. 4 ust. 4 ustawy o zawo-
porcie drogowym – do prezesa Rady Ministrów dzie psychologa i samorządzie zawodowym psycholo-
(3793), gów – do prezesa Rady Ministrów (3806),
aktu wykonawczego do art. 90a ust. 4 ustawy o trans- aktu wykonawczego do art. 8 ust. 9 ustawy o zawo-
porcie drogowym – do prezesa Rady Ministrów (3794), dzie psychologa i samorządzie zawodowym psycholo-
317) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania gów – do prezesa Rady Ministrów (3807),
aktu wykonawczego do art. 5 ust. 6 ustawy o utwo- 330) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
rzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów aktu wykonawczego do art. 15 ust. 2 ustawy o zawo-
handlowych – do prezesa Rady Ministrów (3795), dzie psychologa i samorządzie zawodowym psycholo-
318) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania gów – do prezesa Rady Ministrów (3808),
aktu wykonawczego do art. 11 ust. 4 ustawy o zasa- 331) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
dach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców aktu wykonawczego do art. 16 ust. 6 ustawy o zawo-
w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów dzie psychologa i samorządzie zawodowym psycholo-
długoterminowych sprzedaży mocy i energii elek- gów – do prezesa Rady Ministrów (3809),
trycznej – do prezesa Rady Ministrów (3796), 332) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
aktu wykonawczego do art. 21 ustawy o wykonywa-
319) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
niu Konwencji o zakazie prowadzenia badań, pro-
aktu wykonawczego do art. 21 ust. 2 ustawy o udzia-
dukcji, składowania i użycia broni chemicznej oraz
le Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyj-
o zniszczeniu jej zapasów – do prezesa Rady Mini-
nym Schengen oraz Systemie Informacji Wizowej –
strów (3810),
do prezesa Rady Ministrów (3797),
aktu wykonawczego do art. 10 ust. 2 ustawy o ce-
aktu wykonawczego do art. 11 ust. 4 ustawy o przy-
nach – do prezesa Rady Ministrów (3811),
gotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy 334) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 – do prezesa Rady aktu wykonawczego do art. 78a § 7 ustawy Prawo
Ministrów (3798), o ustroju sądów powszechnych – do prezesa Rady
321) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania Ministrów (3812),
aktu wykonawczego do art. 69 ust. 1 ustawy o wyko- 335) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
nywaniu kary pozbawienia wolności poza zakładem aktu wykonawczego do art. 37f ustawy o autostra-
karnym w systemie dozoru elektronicznego – do pre- dach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogo-
zesa Rady Ministrów (3799), wym – do prezesa Rady Ministrów (3813),
aktu wykonawczego do art. 36a § 4 ustawy Prawo o aktu wykonawczego do art. 4a ust. 1 ustawy o syste-
ustroju sądów wojskowych – do prezesa Rady Mini- mie oświaty – do prezesa Rady Ministrów (3814),
323) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 68a ust. 4 ustawy o sys-
aktu wykonawczego do art. 51 ust. 2 ustawy o po- temie oświaty – do prezesa Rady Ministrów (3815),
wszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Pol- 338) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
skiej – do prezesa Rady Ministrów (3801), aktu wykonawczego do art. 11 ustawy o handlu
324) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cie-
aktu wykonawczego do art. 56b ust. 4 ustawy o po- plarnianych i innych substancji – do prezesa Rady
wszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Pol- Ministrów (3816),
skiej – do prezesa Rady Ministrów (3802), 339) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
325) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 13 ust. 3 ustawy o han-
aktu wykonawczego do art. 9 ust. 6 ustawy o cmen- dlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów
tarzach i chowaniu zmarłych – do prezesa Rady Mi- cieplarnianych i innych substancji – do prezesa Rady
nistrów (3803), Ministrów (3817),
aktu wykonawczego do art. 10 ust. 2a ustawy o cmen- aktu wykonawczego do art. 811 § 2 pkt 1 ustawy Ko-
13
deks postępowania cywilnego – do prezesa Rady Mi- 355) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
nistrów (3818), aktu wykonawczego do art. 29 ust. 3 ustawy o pobie-
341) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania raniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek,
aktu wykonawczego do art. 125 § 4 ustawy Kodeks tkanek i narządów – do prezesa Rady Ministrów
postępowania cywilnego – do prezesa Rady Mini- (3833),
342) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 30 ust. 3 ustawy o pobie-
aktu wykonawczego do art. 765 § 2 pkt 2 ustawy raniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek,
Kodeks postępowania cywilnego – do prezesa Rady tkanek i narządów – do prezesa Rady Ministrów
Ministrów (3820), (3834),
aktu wykonawczego do art. 18 ust. 2 ustawy o han- aktu wykonawczego do art. 33 ustawy o pobieraniu,
dlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek
cieplarnianych i innych substancji – do prezesa Rady i narządów – do prezesa Rady Ministrów (3835),
Ministrów (3821), 358) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
344) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 31 ustawy o niektórych
aktu wykonawczego do art. 19 ustawy o handlu formach wspierania działalności innowacyjnej – do
uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cie- prezesa Rady Ministrów (3836),
plarnianych i innych substancji – do prezesa Rady 359) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Ministrów (3822), aktu wykonawczego do art. 50 § 3 pkt 1 ustawy
345) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania o postępowaniu egzekucyjnym w administracji – do
aktu wykonawczego do art. 29 ust. 1 ustawy o han- prezesa Rady Ministrów (3837),
dlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów 360) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
cieplarnianych i innych substancji – do prezesa Rady aktu wykonawczego do art. 8a ust. 11 ustawy o Stra-
Ministrów (3823), ży Granicznej – do prezesa Rady Ministrów (3838),
aktu wykonawczego do art. 155a § 7 ustawy Prawo
aktu wykonawczego do art. 39b ust. 4 ustawy o Stra-
o ustroju sądów powszechnych – do prezesa Rady
ży Granicznej – do prezesa Rady Ministrów (3839),
Ministrów (3824),
aktu wykonawczego do art. 38a ust. 1 ustawy Prawo
aktu wykonawczego do art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy
wodne – do prezesa Rady Ministrów (3840),
Prawo o ruchu drogowym – do prezesa Rady Mini-
strów (3825),
aktu wykonawczego do art. 38a ust. 2 ustawy Prawo
aktu wykonawczego do art. 66 ust. 7 ustawy Prawo wodne – do prezesa Rady Ministrów (3841),
o ruchu drogowym – do prezesa Rady Ministrów 364) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
(3826), aktu wykonawczego do art. 38a ust. 3 ustawy Prawo
349) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania wodne – do prezesa Rady Ministrów (3842),
aktu wykonawczego do art. 86 ust. 2 ustawy Prawo 365) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
o ruchu drogowym – do prezesa Rady Ministrów aktu wykonawczego do art. 110 ust. 9 ustawy Prawo
(3827), wodne – do prezesa Rady Ministrów (3843),
aktu wykonawczego do art. 85 ust. 8 ustawy Prawo aktu wykonawczego do art. 121 ustawy Prawo wod-
o szkolnictwie wyższym – do prezesa Rady Mini- ne – do prezesa Rady Ministrów (3844),
351) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 155b ust. 1 ustawy Pra-
aktu wykonawczego do art. 23 ustawy o gwaran- wo wodne – do prezesa Rady Ministrów (3845),
cjach wolności sumienia i wyznania – do prezesa 368) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Rady Ministrów (3829), aktu wykonawczego do art. 10 ust. 5 ustawy Prawo
352) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania geodezyjne i kartograficzne – do prezesa Rady Mini-
aktu wykonawczego do art. 82 § 2 ustawy o postępo- strów (3846),
waniu w sprawach nieletnich – do prezesa Rady Mi- 369) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
nistrów (3830), aktu wykonawczego do art. 16a ust. 8 ustawy o or-
353) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania ganizacji rynku mleka i przetworów mlecznych – do
aktu wykonawczego do art. 249 § 2 ustawy Kodeks prezesa Rady Ministrów (3847),
morski – do prezesa Rady Ministrów (3831), 370) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
354) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 16a ust. 8 ustawy Prawo
aktu wykonawczego do art. 95 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne – do prezesa Rady Ministrów (3848),
o szkolnictwie wyższym – do prezesa Rady Mini- 371) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
strów (3832), aktu wykonawczego do art. 73 ust. 2 pkt 2 ustawy
14
o Państwowej Straży Pożarnej – do prezesa Rady du, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więzien-
Ministrów (3849), nej oraz ich rodzin – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do art. 5 ust. 4 ustawy o naro- 386) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
dowym zasobie archiwalnym i archiwach – do preze- aktu wykonawczego do art. 50d ust. 3 ustawy o eme-
sa Rady Ministrów (3850), ryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Spo-
373) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania łecznych – do prezesa Rady Ministrów (3864),
aktu wykonawczego do art. 9i ust. 3 ustawy Karta 387) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Nauczyciela – do prezesa Rady Ministrów (3851), aktu wykonawczego do art. 37a ust. 4 ustawy o bro-
374) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania ni i amunicji – do prezesa Rady Ministrów (3865),
aktu wykonawczego do art. 29 ust. 3 ustawy Karta 388) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
Nauczyciela – do prezesa Rady Ministrów (3852), aktu wykonawczego do art. 43 ust. 5c ustawy o bro-
375) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania ni i amunicji – do prezesa Rady Ministrów (3866),
aktu wykonawczego do art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy o 389) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
bezpieczeństwie morskim – do prezesa Rady Mini- aktu wykonawczego do art. 23 ust. 2 pkt 3 ustawy
strów (3853), o pomocy społecznej – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do art. 29 ust. 4 ustawy o bez- 390) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
pieczeństwie morskim – do prezesa Rady Ministrów aktu wykonawczego do art. 46b ust. 3 ustawy o ochro-
(3854), nie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaź-
377) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania nych zwierząt – do prezesa Rady Ministrów (3868),
aktu wykonawczego do art. 29 ust. 5 ustawy o bez- 391) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
pieczeństwie morskim – do prezesa Rady Ministrów aktu wykonawczego do art. 69 ust. 3d ustawy o wy-
(3855), robach medycznych – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do art. 25 ust. 1 ustawy o przed- 392) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
siębiorstwach państwowych – do prezesa Rady Mini- aktu wykonawczego do art. 132 ust. 3 ustawy Prawo
strów (3856), telekomunikacyjne – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do art. 12 ust. 7 pkt 3 ustawy 393) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
o komercjalizacji i prywatyzacji – do prezesa Rady aktu wykonawczego do art. 177 ust. 2 ustawy Prawo
Ministrów (3857), telekomunikacyjne – do prezesa Rady Ministrów
aktu wykonawczego do art. 40 ustawy o planowaniu 394) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
i zagospodarowaniu przestrzennym – do prezesa aktu wykonawczego do art. 182 ustawy Prawo teleko-
Rady Ministrów (3858), munikacyjne – do prezesa Rady Ministrów (3872),
aktu wykonawczego do art. 241¹ ust. 3 ustawy Pra- aktu wykonawczego do art. 49 ust. 9 ustawy o świad-
wo własności przemysłowej – do prezesa Rady Mini- czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
strów (3859), publicznych – do prezesa Rady Ministrów (3873),
aktu wykonawczego do art. 37b ust. 4 ustawy o ob- aktu wykonawczego do art. 87 ust. 11 ustawy
szarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i admi- o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
nistracji morskiej – do prezesa Rady Ministrów ze środków publicznych – do prezesa Rady Mini-
(3860), strów (3874),
aktu wykonawczego do art. 45 ust. 3 ustawy o obsza- aktu wykonawczego do art. 9 ust. 5 ustawy o zasa-
rach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i admini- dach finansowania nauki – do prezesa Rady Mini-
stracji morskiej – do prezesa Rady Ministrów (3861), strów (3875),
aktu wykonawczego do art. 8 ust. 6 ustawy o obsza- aktu wykonawczego do art. 10 ust. 6 ustawy o zasa-
rach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i admini- dach finansowania nauki – do prezesa Rady Mini-
stracji morskiej – do prezesa Rady Ministrów strów (3876),
(3862), 399) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
385) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 13 ust. 3 ustawy o zasa-
aktu wykonawczego do art. 20 ust. 4 ustawy o za- dach finansowania nauki – do prezesa Rady Mini-
opatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, strów (3877),
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wy- 400) poseł Anny Sobeckiej w sprawie niewydania
wiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby aktu wykonawczego do art. 14 ust. 6 ustawy o zasa-
Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antyko- dach finansowania nauki – do prezesa Rady Mini-
rupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rzą- strów (3878),
15
401) posła Tadeusza Naguszewskiego w sprawie Ministrów – na interpelację posła Włodzimierza

procedury odwoławczej w schematach konkurso- Karpińskiego w sprawie przekształcenia Instytutu
wych dla wszystkich programów operacyjnych – do Medycyny Wsi w Lublinie w jednostkę międzyresor-
ministra rozwoju regionalnego (3879), tową (1239),
402) posła Jana Kulasa w sprawie wychowania 2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
patriotycznego w szkołach – do ministra edukacji struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
narodowej (3880), ministra – na ponowną interpelację posła Sławomi-
403) posła Jana Kulasa w sprawie systemu regu- ra Neumanna w sprawie ceny za przejazd odcinkiem
lacji płac w akademiach medycznych i szpitalach kli- autostrady A1 na trasie Rusocin–Swarożyn (1647),
nicznych w Polsce – do ministra zdrowia (3881), 3) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
404) posła Henryka Milcarza w sprawie plano- interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie podwy-
wanej zmiany struktur NFZ, a w konsekwencji li- żek cen gazu (1802),
kwidacji Świętokrzyskiego Oddziału NFZ w Kiel- 4) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
cach – do ministra zdrowia (3882), interpelację posła Stanisława Zająca w sprawie dy-
405) posła Piotra Krzywickiego w sprawie wynagro- wersyfikacji dostaw gazu (1815),
dzeń pielęgniarek i położnych zatrudnionych w domach 5) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
pomocy społecznej – do ministra zdrowia (3883), kowskiej na interpelację posła Krzysztofa Sońty
406) posła Piotra Krzywickiego w sprawie orga- w sprawie niedokończonej dotacji inwestycyjnej przy-
nizowanych bez nadzoru szybkich kursów dokształ- znanej mikroprzedsiębiorcom korzystającym ze wspar-
cających – do ministra pracy i polityki społecznej cia Programu Operacyjnego ZPORR, w ramach dzia-
(3884), łania 2.5.: Promocja przedsiębiorczości (1820),
407) posła Piotra Krzywickiego w sprawie nie- 6) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
prawdziwych oznakowań cen towarów na półkach interpelację posłów Henryka Milcarza i Grzegorza
sklepowych – do prezesa Rady Ministrów (3885), Napieralskiego w sprawie wyzwań stojących przed
408) posła Piotra Krzywickiego w sprawie ulg krajowym systemem elektroenergetycznym (KSE)
podatkowych przy sprzedaży mieszkań i domów – do w kontekście realizacji zobowiązań Polski wobec
ministra finansów (3886), Unii Europejskiej w zakresie promocji energii z od-
409) posła Piotra Krzywickiego w sprawie no- nawialnych źródeł (1873),
wych rozporządzeń Ministerstwa Rolnictwa, Rybo- 7) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy-
łówstwa i Rozwoju Wiejskiego Republiki Chorwacji ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
dotyczących zakazu wwożenia produktów pochodze- interpelację posła Adama Gawędy w sprawie zajęcia
nia zwierzęcego przeznaczonych do osobistej kon- dwóch różnych stanowisk przez Ministerstwo Fi-
sumpcji – do ministra spraw zagranicznych (3887), nansów i Ministerstwo Infrastruktury dotyczących
410) posła Piotra Krzywickiego w sprawie moni- opodatkowania podatkiem od towarów i usług z ty-
torowania rozprzestrzeniania się nowych gatunków tułu przekształcenia w odrębną własność byłych
owadów w Polsce – do ministra środowiska (3888), mieszkań zakładowych przejętych nieodpłatnie
411) posła Jana Kochanowskiego w sprawie oce- przez spółdzielnie mieszkaniowe (2049),
ny składanych wniosków w kontekście wykorzysty- 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wania środków z Unii Europejskiej – do ministra struktury Andrzeja Panasiuka – z upoważnienia
rozwoju regionalnego (3889), prezesa Rady Ministrów – na interpelację poseł
412) posła Janusza Palikota w sprawie nierówne- Anny Bańkowskiej w sprawie budowy stacji bazo-
go traktowania polskich i zagranicznych producen- wych telefonii komórkowej zlokalizowanych na tere-
tów części samochodowych – do ministra infrastruk- nie miast (2098),
tury (3890), 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
413) posła Marka Balickiego w sprawie działań Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża –
funkcjonariuszy wietnamskich służb bezpieczeń- z upoważnienia ministra – na ponowną interpelację
stwa na terytorium Polski – do ministra spraw we- posłów Sławomira Neumanna i Zbigniewa Konwiń-
wnętrznych i administracji (3891), skiego w sprawie opracowania dokumentu zastępu-
414) posła Norberta Wojnarowskiego w sprawie jącego obowiązkowy dowód osobisty (2140),
interpretacji art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku 10) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
dochodowym od osób fizycznych – do prezesa Rady interpelację posła Marka Krząkały w sprawie zmian
Ministrów (3892). w ustawie Prawo energetyczne (2383),
Interpelacje te – zgodnie z art. 192 ust. 6 regula- 11) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
minu Sejmu – zostały przekazane adresatom. interpelację posłów Joachima Brudzińskiego i Cze-
sława Hoca w sprawie kontynuowania prac w celu
dywersyfikacji dostaw nośników energii w Polsce za-
Jednocześnie informuję, że wpłynęły następują- początkowanych przez rząd premiera Jarosława Ka-
ce odpowiedzi: czyńskiego (2401),
1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 12) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Adama Fronczaka – z upoważnienia prezesa Rady wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
16
na interpelację posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie odkrycia przez poznańskich lekarzy genezy czę-
wie osób cierpiących na obrzęk limfatyczny (2408), ści zakażeń wirusem żółtaczki typu C (2571),
13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 25) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka –
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
stra – na interpelację posła Bartosza Arłukowicza pelację poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie zaka-
w sprawie działań NFZ odnośnie do finansowania zu importu foczych skór z Kanady (2603),
niektórych leków stosowanych w ramach farmako- 26) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
terapii i chemioterapii niestandardowej (2420), interpelację posłów Joanny Skrzydlewskiej, Beaty
14) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Bublewicz, Jarosława Urbaniaka i Damiana Racz-
Fedak na interpelację poseł Joanny Fabisiak w spra- kowskiego w sprawie stanowiska Ministerstwa Go-
wie dostępności programów aktywizacji zawodowej spodarki co do możliwości wprowadzenia zakazu
dla absolwentów niepełnosprawnych (2428), importu na teren Rzeczypospolitej Polskiej foczych
15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- skór i produktów z nich wykonanych (2632),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
stra – na interpelację posła Mieczysława Marcina wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
Łuczaka w sprawie możliwości zmiany rozporządze- stra – na interpelację posła Jana Kulasa w sprawie
nia ministra zdrowia z dnia 28 września 2004 r. profilaktyki i promocji zdrowego trybu życia (2644),
w sprawie recept lekarskich (2430), 28) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
16) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- możliwości obniżenia kosztów produkcji tzw. energii
pelację posła Stanisława Kalemby w sprawie wpro- zielonej i jej końcowej ceny oraz ochrony odbiorcy in-
wadzenia zakazu importu do Polski produktów z fok dywidualnego przed znaczącym wzrostem cen ener-
(2432), gii (2648),
17) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
interpelację posłów Arkadego Fiedlera i Tomasza struktury Andrzeja Panasiuka – z upoważnienia
Piotra Nowaka w sprawie możliwości umieszczenia ministra – na interpelację posłów Beaty Szydło i
przez Ministerstwo Gospodarki paliwa z krakingu Andrzeja Adamczyka w sprawie zwiększenia zasię-
na liście paliw ze źródeł odnawialnych (2467), gu sygnału telewizji regionalnej TVP 3 Kraków
18) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na (2651),
interpelację posła Michała Stuligrosza w sprawie 30) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
efektywnych działań zmierzających do zapobieżenia interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie
ewentualnemu kryzysowi energetycznemu (2469), decyzji dotyczącej instrumentów wsparcia polskiego
19) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na eksportu, ułatwień wizowych dla przedstawicieli
interpelację posła Mariusza Grada w sprawie przeno- biznesu spoza UE oraz podatku VAT dla usług
szenia działalności gospodarczej za granicę (2475), świadczonych przez polskie podmioty gospodarcze
20) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na wystawcom zagranicznym (2652),
interpelację posła Krzysztofa Gadowskiego w spra- 31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wie interpretacji przepisów ustawy o ekwiwalencie Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górni- poseł Iwony Guzowskiej w sprawie dziennych stu-
czych w kontekście praw nabytych na podstawie diów magisterskich dla studentów podchorążych
uprawnień pracowniczych (2490), Szkoły Głównej Służby Pożarniczej Wydziału Inży-
21) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu nierii Bezpieczeństwa Pożarowego (2666),
Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa 32) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Rady Ministrów – na interpelację poseł Gabrieli Ma- Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
słowskiej w sprawie roszczeń niemieckich w kontek- na interpelację poseł Joanny Fabisiak w sprawie
ście prac nad ustawą reprywatyzacyjną (2516), funkcjonowania Centrum Leczenia Bólu i Akupunk-
22) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- tury SPZOZ im. Zbigniewa Garnuszewskiego w War-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- szawie (2677),
nistra – na interpelację poseł Haliny Rozpondek 33) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
w sprawie zmiany organizacji ruchu na odcinku dro- interpelację poseł Izabeli Kloc w sprawie przyzna-
gi DK1 przebiegającej przez Częstochowę (2522), nia ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bez-
23) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na płatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsię-
interpelację posłów Jarosława Pięty, Marka Krzą- biorstw robót górniczych (2679),
kały i Ryszarda Zawadzkiego w sprawie stanu wdra- 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
żania podpisu elektronicznego (2535), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra –
24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- na interpelację poseł Mirosławy Masłowskiej w spra-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wie zmiany sposobu rozliczenia świadczeń zdrowot-
stra – na interpelację posła Jacka Tomczaka w spra- nych udzielanych w szpitalach i wprowadzenia syste-
17
mu tzw. jednorodnych grup pacjentów (JGP), oparte- ministra – na interpelację posła Roberta Węgrzyna
go na brytyjskim systemie HRG (2685), w sprawie budowy obwodnicy północnej miasta Kę-
35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- dzierzyna-Koźla (2809),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia 47) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
ministra – na interpelację posła Witolda Klepacza na interpelację posła Artura Dunina w sprawie pla-
w sprawie braku postępu w realizacji budowy połą- nów restrukturyzacji Spółki Cukrowni Leśmierz
czenia drogowego euroterminalu w Sławkowie z dro- SA (2820),
gą krajową nr 94 oraz drogą krajową nr 1 w Sosnow- 48) ministra sportu i turystyki Mirosława Micha-
cu (2720), ła Drzewieckiego na interpelację posła Jana Filipa
36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Libickiego w sprawie realizacji programu „Moje bo-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia isko – Orlik 2012”, ze szczególnym uwzględnieniem
ministra – na interpelację posła Tadeusza Kopcia sytuacji w gminach powiatu poznańskiego (2842),
w sprawie niewypłacenia do dnia dzisiejszego od- 49) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka –
szkodowań właścicielom gruntów zajętych pod dro- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
gę ekspresową E1(granica państwa Cieszyn–Pastwi- pelację poseł Barbary Bartuś w sprawie zakazu im-
ska–Świętoszówka) oraz pod drogę krajową DK81 portu foczych skór do Polski (2843),
(Katowice–Wisła) (2731), 50) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
37) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
interpelację poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej nia ministra – na interpelację posła Mariusza Ka-
w sprawie zmiany przepisów dotyczących sposobu mińskiego w sprawie budowy regionalnego portu
naliczania ekwiwalentu za deputat węglowy (2733), lotniczego woj. podlaskiego (2847),
38) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na 51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
interpelację posłów Tomasza Piotra Nowaka i Arka- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi-
dego Fiedlera w sprawie ochrony najsłabszych od- nistra – na interpelację posła Jacka Osucha w spra-
biorców po uwolnieniu cen energii (2741), wie budowy obwodnicy w miejscowości Łapczyca (gm.
39) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Bochnia) w ciągu drogi krajowej nr 4 (2848),
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie- 52) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
nia ministra – na interpelację posła Jarosława Ka- interpelację posła Jacka Osucha w sprawie wypłaty
tulskiego w sprawie możliwości zmiany obowiązują- ekwiwalentu węglowego byłym pracownikom Za-
cych regulacji prawnych w celu zagwarantowania kładów Górniczo-Hutniczych „Bolesław” w Bukow-
właścicielom samochodów posługujących się czaso- nie (2851),
wym dowodem rejestracyjnym prawa do swobodne- 53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
go dysponowania swoim mieniem (2747), wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- na interpelację posła Andrzeja Nowakowskiego
ska, głównego konserwatora przyrody Macieja Trze- w sprawie sytuacji lekarzy stażystów i działań legi-
ciaka – z upoważnienia ministra – na interpelację po- slacyjnych związanych z tą grupą zawodową (2858),
seł Anny Sobeckiej w sprawie budowy dróg (2758), 54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
41) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Haliny Rozpondek w spra-
stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie inwalidów wojskowych (2863),
wie proponowanych zmian w ustawie Kodeks karny 55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
(2761), Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
42) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na in-
interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie wzro- terpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
stu cen energii (2763), sytuacji na granicy polsko-ukraińskiej (2870),
43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważnie-
ministra – na interpelację poseł Agnieszki Hanaj- nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
czyk w sprawie propozycji zmian w ustawie o plano- Jarosława Matwiejuka w sprawie prac nad reformą
waniu i zagospodarowaniu przestrzennym (2764), Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (2871),
44) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki
interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie i Szkolnictwa Wyższego Jerzego Duszyńskiego –
koniecznych regulacji prawnych dotyczących kon- z upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
serwacji i utrzymania oświetlenia ulicznego (2796), gniewa Matuszczaka w sprawie dalszego funkcjono-
45) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na wania państwowych wyższych szkół zawodowych
interpelację posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie (2874),
wprowadzenia zakazu importu do Polski produktów 58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
z fok (2805), wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- stra – oraz ministra gospodarki Waldemara Pawla-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia ka na interpelację posła Jarosława Urbaniaka oraz
18
grupy posłów w sprawie stosowania CNG (sprężone- 69) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
go gazu ziemnego) w Polsce (2875), wickiego na interpelację posła Stanisława Pięty
59) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- w sprawie obniżenia wymagań jakościowych wobec
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- producentów żywności i narażania konsumentów
stra – na interpelację poseł Mirosławy Masłowskiej na spożywanie produktów zanieczyszczonych che-
oraz grupy posłów w sprawie prowadzonych przez mikaliami (2906),
obecny rząd prac dotyczących wprowadzenia kas ra- 70) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
chunkowych dla lekarzy udzielających świadczeń interpelację posłów Tadeusza Arkita, Jarosława Go-
zdrowotnych w gabinetach prywatnych (2879), wina i Andrzeja Ryszki w sprawie różnic w określa-
60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- niu wysokości ekwiwalentu pieniężnego przysługują-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- cego pracownikom przedsiębiorstw górniczych i pra-
stra – na interpelację posłów Ewy Kierzkowskiej cownikom przedsiębiorstw robót górniczych (2910),
i Edwarda Wojtasa w sprawie prac legislacyjnych 71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
związanych z przywróceniem prawnej dopuszczal- ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty –
ności pochówku szczątków pochodzących ze spopie- z upoważnienia ministra – na interpelację posłów
lenia zwłok ludzkich w ogrodzie pamięci urządzo- Marka Zielińskiego i Macieja Orzechowskiego w spra-
nym na terenie cmentarza (2884), wie przekształcenia, z mocy prawa, muzeów znajdu-
61) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia jących się na terenach pomników zagłady w muzea
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia prezesa państwowe (2911),
Rady Ministrów – na interpelację posła Janusza 72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
Krasonia w sprawie niewłaściwego postępowania ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
z odpadami medycznymi (2886), ważnienia ministra – na interpelację posłów Marka
62) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- Zielińskiego i Macieja Orzechowskiego w sprawie
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia zmian ustawowych dotyczących archeologii i ochro-
ministra – na interpelację posła Jana Kulasa w spra- ny dziedzictwa archeologicznego (2912),
wie „Zintegrowanej polityki morskiej Unii Europej- 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
skiej” tzw. niebieskiej księgi (2890), struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
63) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury ministra – na interpelację posłanek Małgorzaty Sa-
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – durskiej i Elżbiety Kruk w sprawie realizacji pro-
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Jo- gramu budowy dróg ekspresowych (2915),
anny Fabisiak w sprawie problemów związanych 74) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
z funkcjonowaniem kwartalnika Quarterly Polish interpelację posłanek Małgorzaty Sadurskiej i Elż-
Culture (2894), biety Kruk w sprawie wysokości ubezpieczenia spo-
64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- łecznego osób prowadzących samodzielnie działal-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia ność gospodarczą (2916),
ministra – na interpelację poseł Katarzyny Matu- 75) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
sik-Lipiec w sprawie zmiany ustawy o przekształce- interpelację poseł Beaty Szydło w sprawie realizacji
niu prawa użytkowania wieczystego w prawo wła- ustawy o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa
sności nieruchomości (2897), do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przed-
65) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- siębiorstw robót górniczych (2928),
bary Kudryckiej na interpelację poseł Magdaleny 76) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
Gąsior-Marek w sprawie powołania w Lublinie Pol- i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
sko-Ukraińskiego Uniwersytetu Europejskiego pek – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
(2901), słanek Beaty Szydło i Elżbiety Witek w sprawie pro-
66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- pozycji zmian organizacji i finansowania państwo-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wych wyższych szkół zawodowych (2929),
stra – na interpelację posła Jakuba Szulca w sprawie 77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
przyjmowania przez organizacje pożytku publiczne- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
go darowizn w formie leków (2903), stra – na interpelację posła Kazimierza Moskala
67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- w sprawie projektowanego wydłużenia czasu pracy
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- niektórych pracowników zakładów opieki zdrowot-
stra – na interpelację posłanek Urszuli Augustyn nej (2935),
i Danuty Jazłowieckiej w sprawie zakazu wielokrot- 78) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
nego pełnienia funkcji w organach samorządu pielę- i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
gniarek i położnych (2904), pek – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- sła Andrzeja Nowakowskiego w sprawie reformy
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra systemu szkolnictwa wyższego (2937),
– na interpelację poseł Urszuli Augustyn oraz grupy 79) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
posłów w sprawie finansowania prac likwidacyjnych sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia
w Kopalni Soli Bochnia po 2008 r. (2905), ministra – na interpelację poseł Gabrieli Masłow-
19
skiej w sprawie odpowiedzialności Skarbu Państwa na ubezpieczenie społeczne z Państwowego Fundu-

wobec Banku PKO BP SA z tytułu partycypacji szu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (2967),
w spłacie zadłużenia kredytowego, w tym odsetek 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
bieżących i skapitalizowanych w kontekście zapory i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty –
wiedzi prywatyzacji tego banku (2941), z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- Hanny Zdanowskiej w sprawie przepisów wykonaw-
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- czych do ustawy o muzeach (2968),
nienia ministra – na interpelację poseł Teresy Pio- 91) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
trowskiej w sprawie możliwości przekazania lub Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia prezesa
sprzedania gospodarstwa rolnego w zamian za pod- Rady Ministrów – na interpelację posła Damiana
wyższenie rent strukturalnych (2945), Raczkowskiego w sprawie równego dostępu do
81) sekretarza stanu w Urzędzie Komitetu Inte- świadczeń opieki medycznej mieszkańców woj. pod-
gracji Europejskiej Mikołaja Dowgielewicza – z upo- laskiego (2969),
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację 92) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
posła Jana Kulasa w sprawie bilansu i korzyści dla Fedak na interpelację poseł Krystyny Grabickiej
Polski wynikających z 4-letniego okresu członkow- w sprawie pozbawienia części emerytury byłych
stwa naszego kraju w Unii Europejskiej (2947), więźniów politycznych hitlerowskich więzień i obo-
82) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- zów koncentracyjnych przez Sejm I kadencji (2970),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – 93) ministra sportu i turystyki Mirosława Mi-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła To- chała Drzewieckiego na interpelację posła Toma-
masza Głogowskiego w sprawie działalności komisji sza Lenza w sprawie realizacji programu „Moje
majątkowej przy Ministerstwie Spraw Wewnętrz- boisko – Orlik 2012” (2971),
nych i Administracji (2951), 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
83) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na wiska, głównego konserwatora przyrody Macieja
interpelację posła Marka Biernackiego w sprawie ja- Trzeciaka – z upoważnienia ministra – na interpela-
kości i kontroli jakości pobieranego gazu (2953), cję posła Adama Wykręta w sprawie zmiany ustawy
o ochronie przyrody w zakresie obowiązującego wie-
84) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
ku drzew i krzewów zwolnionych z konieczności
na interpelację poseł Aleksandry Natalli-Świat
uzyskiwania zezwoleń na ich usunięcie (2972),
w sprawie sprzedaży akcji Banku Gospodarki Żyw-
95) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
nościowej (2958),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
85) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
Adama Wykręta w sprawie wprowadzenia zmian
ministra – na interpelację poseł Aleksandry Natal-
w ustawie o ochronie zwierząt, polegających na zapi-
li-Świat w sprawie realizacji programu budowy dróg saniu w niej obowiązku uzyskania zezwolenia na po-
ekspresowych ze szczególnym uwzględnieniem dro- siadanie psów będących mieszańcami ras uznanych
gi S5 pomiędzy Wrocławiem a Poznaniem (2960), za niebezpieczne (2975),
86) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 96) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
z upoważnienia ministra – na interpelację posłów ministra – na interpelację poseł Ewy Wolak w spra-
Krzysztofa Jurgiela i Iwony Arent w sprawie reali- wie transportu generatorów produkowanych przez
zacji postanowień ustawy o ujawnieniu w księgach firmę Alstom (2976),
wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
(2964), na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie dzieci
87) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- z zaburzeniami genetycznymi i rozwojowymi (2977),
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa 98) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
Rady Ministrów – na interpelację posła Jerzego interpelację posła Michała Szczerby w sprawie roz-
Szmajdzińskiego w sprawie zagrożenia Polski utra- woju klastrów w Polsce (2978),
tą pomocy Unii Europejskiej w związku z niedosto- 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
sowaniem prawa w zakresie ochrony środowiska do Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
wymogów UE (2965), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
88) ministra spraw zagranicznych Radosława Si- Jarosława Katulskiego w sprawie możliwości zmia-
korskiego – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów ny przepisów o ruchu drogowym w części dotyczącej
– na interpelację posła Tadeusza Iwińskiego w spra- pieszych i rowerzystów korzystających z dróg pu-
wie projektu likwidacji szeregu polskich placówek blicznych znajdujących się poza terenem zabudowa-
dyplomatycznych (2966), nym (2979),
89) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 100) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
Fedak na interpelację posła Wojciecha Szaramy Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważ-
w sprawie opóźnień w wypłacaniu refundacji składek nienia ministra – na interpelację posła Tomasza Ka-
20
mińskiego w sprawie wydarzeń w Konsulacie RP we stycznego mieszkańców strefy nadgranicznej Polski

Lwowie 11 kwietnia 2008 r. (2980), i Rosji (3006),
101) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szczepań- stra – na interpelację poseł Joanny Muchy w sprawie
skiego w sprawie możliwości uchylenia zarządzenia rynku energii ze źródeł odnawialnych (3009),
prezesa NFZ nr 20/2008/DGL zakazującego finan- 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
sowania przez NFZ chemioterapii niestandardowej wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
kilkunastoma najnowocześniejszymi lekami zareje- na interpelację poseł Joanny Muchy w sprawie po-
strowanymi w Unii Europejskiej (2986), wszechnych okresowych badań profilaktycznych dla
102) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- rolników (3010),
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – 113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
na interpelację posła Leszka Aleksandrzaka w spra- Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
wie finansowania poradni rehabilitacyjnych dla – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na in-
dzieci niedosłyszących (2987), terpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- otwarcia przejścia granicznego w miejscowości To-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia kary w woj. podlaskim w pow. siemiatyckim (3011),
ministra – na interpelację posła Romana Kaczora 114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w sprawie włączenia punktów obsługi klientów bę- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
dących w bezpośrednim sąsiedztwie z autostradą A4 prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jaro-
na odcinku trasy Wrocław–Katowice do obsługi tej sława Matwiejuka w sprawie zagrożeń wiążących się
autostrady (2992), z przewozem substancji niebezpiecznych dla terenów
104) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- chronionych i zamieszkałej tam ludności (3013),
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie- 115) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
nia ministra – na interpelację posła Jarosława Pięty Zagranicznych Jana Borkowskiego – z upoważnie-
w sprawie likwidacji obowiązku jazdy na światłach nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
w okresie od marca do końca października (2993),
Jarosława Matwiejuka w sprawie kierunków pol-
105) zastępcy prokuratora generalnego Marka
skiej polityki zagranicznej prowadzonej wobec Gru-
Staszaka – z upoważnienia ministra – na interpela-
zji (3014),
cję posła Jarosława Pięty w sprawie postępowań
116) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka
przygotowawczych i czynności sprawdzających po-
na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie
dejmowanych przez Prokuraturę Rejonową w So-
konieczności zwiększenia wydobycia gazu i ropy
snowcu oraz Prokuraturę Okręgową w Katowicach
z zasobów krajowych (3015),
(2994),
106) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- 117) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na in-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Mak- terpelację posła Stanisława Steca w sprawie kosz-
sa Kraczkowskiego w sprawie efektów funkcjonowa- tów pobytu wojsk w Iraku i Afganistanie (3017),
nia Rady Rozwoju Rynku Finansowego, organu opi- 118) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
niodawczo-doradczego ministra finansów (2995), Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
107) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie fi-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- nansowania chemioterapii niestandardowej (3019),
stra – na interpelację posła Wojciecha Olejniczaka 119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
w sprawie braku rekomendacji Agencji Oceny Tech- nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
nologii Medycznych finansowania leku elaprase ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
(2997), posła Stanisława Steca w sprawie pomocy dla środo-
108) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha wisk popegeerowskich (3020),
na interpelację posła Mirosława Pawlaka w sprawie 120) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wyników kontroli oraz działań naprawczych po tra- wickiego na interpelację posłów Anity Błochowiak
gicznej katastrofie wojskowego statku powietrznego i Wojciecha Pomajdy w sprawie poparcia działań
CASA w dniu 23 stycznia 2008 r. (3002), zmierzających do uzyskania dodatkowego limitu do-
109) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha płat dla kredytów preferencyjnych z dopłatami do
na interpelację posła Mirosława Pawlaka w sprawie oprocentowania ze środków Agencji Restrukturyza-
wyników kontroli rozporządzania przez Agencję Mie- cji i Modernizacji Rolnictwa (3023),
nia Wojskowego nieruchomościami na rzecz samo- 121) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
rządu terytorialnego w latach 2003–2006 (3003), Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
Zagranicznych Andrzeja Kremera – z upoważnienia interpelację posła Sławomira Kopycińskiego w spra-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła wie realizacji programu wieloletniego „Program dla
Grzegorza Napieralskiego w sprawie ruchu tury- Odry – 2006” (3024),
21
122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 132) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
Zagranicznych Andrzeja Kremera – z upoważnienia sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
ministra – na interpelację posła Wiesława Wody stra – na interpelację poseł Marzeny Machałek
w sprawie kwestii sprawności działania zagranicz- w sprawie zasad opodatkowania działalności w za-
nych agend naszego państwa, w tym zwłaszcza kresie krzewienia kultury fizycznej poprzez propa-
w odniesieniu do tempa wydawania wiz przez Kon- gowanie narciarstwa zjazdowego (3043),
sulat Generalny RP we Lwowie (3026), 133) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
123) prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Jac- ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
ka Sadowego – z upoważnienia prezesa Rady Mini- nistra – na interpelację posła Jerzego Gosiewskiego
strów – na interpelację poseł Jolanty Szymanek-De- w sprawie przedłużenia dla gmin terminu składania
resz w sprawie stosowania trybu zapytania o cenę informacji dla Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
w postępowaniach dotyczących udzielenia zamówie- oraz ułatwienia gminom korzystania ze środków UE
nia publicznego (3028), na realizację inwestycji wodno-ściekowych (3044),
124) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 134) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
stra – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej na interpelację posła Stanisława Ożoga w sprawie
w sprawie wpisania na listę leków refundowanych sytuacji po byłym Zakładzie Lamp Wyładowczych
środków żywieniowych dla najmłodszych dzieci aler- Polam (3046),
gików (3029), 135) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
125) ministra sportu i turystyki Mirosława Mi- Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
chała Drzewieckiego na interpelację poseł Krystyny ka – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
Łybackiej w sprawie świadczeń pieniężnych dla Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie ustawowego zagwa-
pierwszych polskich paraolimpijczyków (3031), rantowania sołtysom wynagrodzenia za ich pracę
126) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- (3047),
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ- 136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
nienia ministra – na interpelację poseł Hanny Zda- dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
nowskiej w sprawie zakazu używania pasz GMO stra – na interpelację poseł Marzenny Drab w spra-
(3032), wie realizacji projektu znajdującego się na zweryfi-
127) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- kowanej liście projektów indywidualnych w ramach
wickiego na interpelację posła Eugeniusza Kłopotka Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi-
w sprawie rozporządzeń ministra rolnictwa i rozwo- sko” 2007–2013, opublikowanej przez Ministerstwo
ju wsi wydanych do ustawy o płatnościach w ramach Rozwoju Regionalnego w dniu 1 lutego 2008 r. pod
systemów wsparcia bezpośredniego dotyczących nazwą „Ekologiczne bezpieczeństwo stopnia wodne-
tzw. płatności zwierzęcej (3034), go Włocławek, budowa stopnia wodnego lub progu
128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- stałego, zwiększenie bezpieczeństwa powodziowego
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- i przeciwdziałanie erozji na Wiśle od Nieszawy do
stra – na interpelację posła Marka Cebuli w sprawie Torunia, modernizacja wałów przeciwpowodzio-
pomocy państwa w spłacie kredytów mieszkaniowych w Dolinie Ciechocińskiej, modernizacja stop-
wych (3035), nia wodnego we Włocławku” (3050),
129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
stra – na interpelację posłów Tadeusza Arkita, An- stra – na interpelację poseł Marii Nowak w sprawie
drzeja Ryszki i Witolda Kochana w sprawie osób wykreślenia daty granicznej możliwości prowadze-
chorych na hemofilię i inne skazy krwotoczne, które nia studiów pomostowych dla pielęgniarek i położ-
na skutek dożylnego podawania zanieczyszczonych nych (3051),
wirusami leków osoczopochodnych zostały zarażone 138) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
wirusem zapalenia wątroby typu C/HCV (3037), twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ-
130) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- nienia ministra – na interpelację posła Piotra Pola-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- ka w sprawie znowelizowania przepisów ustawy
stra – na interpelację poseł Bożeny Sławiak w spra- o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (3052),
wie niedostatecznego zagwarantowania skutecznej 139) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
terapii obywatelom polskim chorym na przewlekłe wickiego na interpelację posła Zbigniewa Chmielow-
wirusowe zapalenie wątroby typu B (WZW B) ca w sprawie nowelizacji rozporządzenia ministra
(3038), rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 14 marca 2008 r.
131) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzu-
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- pełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu
stra – na interpelację posła Eugeniusza Grzeszczaka przyznawania tej płatności (3053),
w sprawie jednorazowej amortyzacji pojazdów zaku- 140) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
pionych do prowadzenia działalności w zakresie Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra –
transportu osobowego i ciężarowego (3041), na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie udzie-
22
lenia informacji o podejmowanych działaniach przez 151) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
NFZ w przedmiocie leczenia pacjentów cierpiących na interpelację posła Pawła Suskiego w sprawie wy-
na choroby reumatyczne, w szczególności na ze- rażenia zgody przez MON na przekazanie wojskowej
sztywniające zapalenie stawów kręgosłupa (3055), nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako
141) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji działka nr 893/22 obręb 1, położonej w Wałczu, pod
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- planowaną budowę obwodnicy Wałcza (3072),
nistra – na interpelację posłów Marka Polaka i Mi- 152) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka
chała Wojtkiewicza w sprawie obowiązkowego na- na interpelację posła Marka Plury oraz grupy po-
uczania języka angielskiego (3056), słów w sprawie bezpieczeństwa pracy w firmach ze-
142) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wnętrznych wykonujących zadania na rzecz kopalń
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- (3073),
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła 153) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Jarosława Rusieckiego w sprawie rozważenia możli- Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
wości zmiany nazwy miejscowości Krzemionki Opa- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na in-
towskie na Krzemionki Ostrowieckie (3058), terpelację poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie
143) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wprowadzenia uregulowań prawnych w zakresie
Fedak na interpelację posła Jarosława Rusieckiego monitoringu pracowników oraz miejsc publicznych
w sprawie przyznania dodatku pielęgnacyjnego dla (3076),
ofiar obozów koncentracyjnych (3061), 154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
144) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra –
interpelację posła Jana Kulasa w sprawie polityki go- na interpelację posłów Barbary Bartuś, Jacka Osu-
spodarczej państwa i napływu bezpośrednich inwe- cha, Krzysztofa Sońty i Roberta Telusa w sprawie
stycji zagranicznych do Polski w 2007 r. (3062), planów resortu finansów dotyczących podwyżki ak-
145) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- cyzy na gaz płynny (LPG) (3077),
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – 155) podsekretarza stanu w Ministerstwie Roz-
na interpelację posła Jana Kulasa w sprawie „Stra- woju Regionalnego Jarosława Pawłowskiego –
tegii dla Europy w sprawie zagadnień zdrowotnych
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Sta-
związanych z odżywianiem, nadwagą i otyłością”,
nisława Lamczyka w sprawie zapisów dokumentu
czyli tzw. białej księgi (3063),
z dnia 25 lutego 2008 r. „Zasady przygotowania, re-
146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
alizacji i rozliczania projektów systemowych ośrod-
dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie-
ków pomocy społecznej, powiatowych centrów po-
nia ministra – na interpelację posła Tadeusza Kop-
mocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki
cia w sprawie koncesji nr 13/2003/p z dnia 30 paź-
społecznej w ramach Programu Operacyjnego »Ka-
dziernika 2003 r. udzielonej spółce z o.o. KarboniaA
PL na rozpoznawanie złoża węgla kamiennego w ob- pitał Ludzki« 2007–2013” (3078),
szarze Morcinek 1, naruszającej przepisy ustawy 156) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
Prawo ochrony środowiska (3064), sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
147) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- stra – na interpelację posła Stanisława Lamczyka
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- w sprawie przepisów ustawy o podatku od towarów
stra – na interpelację posła Tadeusza Kopcia w spra- i usług (3080),
wie naliczania podatku dochodowego od emerytur 157) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
i rent otrzymywanych przez obywateli polskich za kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ-
pracę świadczoną w ówczesnej Republice Czechosło- nienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację po-
wackiej (3065), sła Krzysztofa Lipca w sprawie ograniczenia zajęć
148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- z gimnastyki korekcyjno-kompensacyjnej w szko-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia łach publicznych (3082),
ministra – na interpelację posła Zbigniewa Matusz- 158) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
czaka w sprawie planów rozwoju transportu kolejo- twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ-
wego w Polsce (3067), nienia ministra – na interpelację posła Krzysztofa
149) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- Lipca w sprawie postulowanych zmian w ustawie
dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini- o zakładach leczniczych dla zwierząt (3083),
stra – na interpelację posła Janusza Mikulicza 159) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
w sprawie uregulowań prawnych dotyczących utyli- nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia prezesa
zacji zwłok zwierząt domowych (3069), Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława
150) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- Matwiejuka w sprawie planowanej podwyżki akcyzy
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia prezesa na gaz płynny do napędu silników LPG (3085),
Rady Ministrów – na interpelację posła Norberta 160) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
Wojnarowskiego w sprawie interpretacji art. 6 ust. 4 bary Kudryckiej – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
pkt 3 oraz art. 27f ustawy o podatku dochodowym nistrów – na interpelację posła Jarosława Matwieju-
od osób fizycznych (3071), ka w sprawie podwyżek dla nauczycieli akademic-
23
kich i pracowników szkół wyższych niebędących 171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nauczycielami akademickimi (3086), wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
161) minister pracy i polityki społecznej Jolanty na interpelację poseł Małgorzaty Sadurskiej w spra-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – wie uprawnień techników analityki medycznej
na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra- (3098),
wie obligatoryjnego urlopu macierzyńskiego dla oj- 172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ców (3087), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
162) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- stra – na interpelację posłów Zbigniewa Kozaka, To-
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ- masza Górskiego i Maksa Kraczkowskiego w spra-
nienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację powie rekompensat dla osób (i ich rodzin) chorych na
słów Wojciecha Olejniczaka i Wojciecha Pomajdy hemofilię i pokrewne skazy krwotoczne, które na
w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej gospo- skutek dożylnego podawania zanieczyszczonych róż-
darstw rybackich dzierżawionych z zasobów Agencji nymi wirusami leków osoczopochodnych zostały za-
Nieruchomości Rolnych (3088), rażone m.in. wirusem zapalenia wątroby typu C
163) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- (HCV). (3099),
wickiego oraz ministra obrony narodowej Bogdana 173) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka
Klicha na interpelację posła Mieczysława Marcina na interpelację posła Mieczysława Golby w sprawie
Łuczaka w sprawie powoływania do wojska poboro- podjęcia działań na rzecz produkcji gazu z polskiego
wych, którzy są właścicielami gospodarstw rolnych węgla (3100),
i mają na utrzymaniu swoje rodziny (3089), 174) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
164) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- ministra – na interpelację posła Piotra Babinetza
nistra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszcza- w sprawie zakresu inwestycji budowy drogi ekspre-
ka w sprawie przejęcia finansowania przedszkoli sowej S19 (3101),
przez państwo (3090), 175) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
165) minister pracy i polityki społecznej Jolanty sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów –
stra – na interpelację posła Sławomira Zawiślaka
na interpelację poseł Beaty Mazurek w sprawie
w sprawie kręgu podmiotów kwalifikowanych jako
podniesienia wysokości najniższych emerytur i rent
podatnicy i związanych z tym obowiązków wynikają-
(3091),
cych z ustawy o podatku od towarów i usług (3104),
176) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
ministra – na interpelację posła Grzegorza Tobi-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła
szowskiego w sprawie wyłączenia budowy Drogowej
Trasy Średnicowej z inwestycji rządowych (3092), Jarosława Stawiarskiego w sprawie bezpieczeństwa
167) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- i porządku publicznego na terenie woj. lubelskiego
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia (3105),
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ada- 177) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ma Gawędy w sprawie budowy „Zbiornika przeciw- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
powodziowego Racibórz na rzece Odrze w wojewódz- ministra – na interpelację posła Jarosława Stawiar-
twie śląskim” (3094), skiego w sprawie przebiegu drogi S19 na terenie po-
168) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu wiatu kraśnickiego (3106),
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – 178) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
na interpelację posłanek Małgorzaty Sadurskiej Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – na
i Elżbiety Kruk w sprawie przyznania akcji pracow- interpelację posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie
niczych osobom zwolnionym z pracy za działalność prywatyzacji Fabryki Łożysk Tocznych Kraśnik SA
opozycyjną (3095), (3107),
169) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju 179) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini- na interpelację posła Tomasza Piotra Nowaka w spra-
stra – na interpelację posłanek Małgorzaty Sadur- wie kosztów ogrzewania domów jednorodzinnych
skiej i Elżbiety Kruk w sprawie środków na renowa- olejem opałowym i gazem płynnym (3109),
cję i rewitalizację zabytków województwa lubelskie- 180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
go (3096), nictwa i Rozwoju Wsi Bogusława Nadolnika na in-
170) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- terpelację posła Tomasza Piotra Nowaka w sprawie
wickiego na interpelację posłanek Małgorzaty Sa- Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
durskiej i Elżbiety Kruk w sprawie zapowiadanej 2007–2013 (3111),
przez Ministerstwo Finansów reformy Kasy Rolni- 181) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
czego Ubezpieczenia Społecznego oraz planów obję- dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie-
cia rolników podatkiem dochodowym od osób fizycz- nia ministra – na interpelację posłów Marka Bier-
nych (3097), nackiego, Zdzisława Czuchy i Witolda Namyślaka
24
w sprawie planowanego utworzenia wielkopowierzch- kiej w sprawie przygotowywanej reformy obniżenia

niowych kopalni kruszyw w woj. pomorskim (3112), wieku obowiązku szkolnego (3130),
182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kul- 194) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
tury i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Ja- na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
nusza Cichonia w sprawie planowanych zmian legi- norm unijnych dotyczących przychodni (3131),
slacyjnych w zakresie ochrony i opieki nad zabytka- 195) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
mi (3113), sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
183) minister rozwoju regionalnego Elżbiety stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- wie przekazywania 1% podatku na rzecz organizacji
strów – na interpelację posła Krzysztofa Putry pożytku publicznego (3132),
w sprawie kampanii promocyjnej Narodowej Strate- 196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
gii Spójności (3114), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
184) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
na interpelację posła Waldy Dzikowskiego w sprawie braku kontraktów szpitali z NFZ (3133),
wie zwolnienia żołnierzy zawodowych ze służby 197) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
w razie konieczności sprawowania opieki nad dziec- Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa
kiem (3115), Rady Ministrów – na interpelację poseł Anny Sobec-
185) minister pracy i polityki społecznej Jolanty kiej w sprawie projektu ustawy o rekompensatach
Fedak na interpelację posła Waldy Dzikowskiego (3134),
w sprawie aktywizacji zawodowej młodych ludzi (3116), 198) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
186) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka Fedak na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
na interpelację posła Waldy Dzikowskiego w sprawie oszczędności zgromadzonych w OFE (3135),
wie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym 199) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka
(3118), na interpelację posła Adama Gawędy w sprawie wy-
187) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- płaty ekwiwalentu pieniężnego dla emerytów i ren-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- cistów przedsiębiorstw górniczych i przedsiębiorstw
nistra – na interpelację posłów Adama Krupy i An- robót górniczych w zamian za deputat węglowy na
drzeja Buły w sprawie aktualizacji „Krajowego pro- podstawie ustawy o ekwiwalencie pieniężnym z ty-
gramu oczyszczania ścieków komunalnych” (3121), tułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnio-
188) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra- nych z przedsiębiorstw robót górniczych (3136),
da na interpelację posła Krzysztofa Gadowskiego 200) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
w sprawie dołączenia koksowni z Wałbrzycha i Za- Fedak na interpelację posła Artura Dunina w sprawie
brza do tworzonej na bazie Jastrzębskiej Spółki Wę- wyjaśnienia aktualnej wykładni autentycznej § 11
glowej grupy węglowo-koksowej (3122), ust. 4 pkt 2 rozporządzenia ministra pracy i polityki
189) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie okre-
na interpelację posła Krzysztofa Gadowskiego ślenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być fi-
w sprawie ostatecznego ustalenia katalogu podmiotów nansowane ze środków Państwowego Funduszu Re-
mających tworzyć grupę węglowo-koksową tworzoną habilitacji Osób Niepełnosprawnych (3138),
w oparciu o Jastrzębską Spółkę Węglową (3123), 201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
190) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
Fedak na interpelację posła Wojciecha Ziemniaka stra – na interpelację posła Michała Jarosa w spra-
w sprawie problemu dotacji dla organizacji pozarzą- wie niewpisania (grupy chorób) nieswoistego zapa-
dowych (3124), lenia jelit na listę chorób przewlekłych (3139),
191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 202) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia ministra
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Gadow- – na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie
skiego w sprawie wykupu zabudowanych działek zniesienia opodatkowania ubezpieczeń zdrowotnych
z przeznaczeniem pod drogi publiczne, procedur wy- płaconych przez pracodawcę za pracownika (3140),
ceny wartości takich gruntów oraz wysokości od- 203) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
szkodowań przyznanych ich właścicielom (3125), sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kul- stra – na interpelację posła Janusza Dzięcioła
tury i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – w sprawie naliczania podatku VAT przy przekazy-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła waniu następcom prawnym rzemieślniczych zakła-
Krzysztofa Lipca w sprawie bardzo złej kondycji dów pracy (3141),
państwowych służb ochrony zabytków (3126), 204) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak –
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ- z upoważnienia ministra – na interpelację posła Ja-
nienia ministra – na interpelację poseł Anny Sobec- nusza Dzięcioła w sprawie refundowania ze środków
25
Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodo- 216) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
cianym pracownikom (3142), Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
205) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie
na interpelację posła Janusza Dzięcioła w sprawie ustawy reprywatyzacyjnej (3158),
samorządu gospodarczego (3143), 217) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
206) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia nia ministra – na interpelację posła Jana Kamiń-
ministra – na interpelację poseł Beaty Bublewicz skiego w sprawie zmian w ustawie Prawo geologicz-
oraz grupy posłów w sprawie stanu infrastruktury ne i górnicze (3159),
kolejowej w Polsce oraz poprawy warunków funkcjo- 218) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nowania podmiotów zajmujących się towarowymi wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
przewozami kolejowymi (3144), stra – na interpelację posła Aleksandra Soplińskie-
207) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- go w sprawie zamrożenia przez NFZ 219 mln zł na
wickiego na interpelację posła Wojciecha Wilka leczenie ofiar wypadków (3161),
w sprawie trudnej sytuacji w rolnictwie (3147), 219) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
208) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia stra – na interpelację posła Tomasza Kamińskiego
ministra – na interpelację posła Stanisława Lam- w sprawie projektu nowelizacji ustawy o pomocy pu-
czyka w sprawie wysokości opłaty stałej od sprawy blicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów
o nabycie własności nieruchomości przez zasiedze- opieki zdrowotnej (3162),
nie (3148), 220) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
209) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bogdana Zdrojewskiego – z upoważnienia prezesa
Bieńkowskiej na interpelację posła Stanisława Lam- Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława
czyka w sprawie konsekwencji niezgodności przepi- Matwiejuka w sprawie zmian w ustawie o opłatach
sów ustawy Prawo ochrony środowiska z przepisami abonamentowych (3164),
unijnymi (3149), 221) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
210) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację poseł Joan-
Jarosława Matwiejuka w sprawie reformy służby
ny Fabisiak w sprawie przygotowań do obchodów
kandydackiej w oddziałach prewencji Policji (3166),
200. rocznicy urodzin Fryderyka Chopina (3150),
211) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
nistra – na interpelację posła Witolda Sitarza
Jarosława Matwiejuka w sprawie reaktywowania
w sprawie zabezpieczenia finansowego zamknięcia, Biura Ruchu Drogowego w Komendzie Głównej Po-
rekultywacji, monitorowania i nadzorowania skła- licji (3167),
dowisk odpadów (3151), 223) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
212) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
na interpelację posła Włodzimierza Kuli w sprawie – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
elektrowni atomowych (3152), Jarosława Matwiejuka w sprawie reformy struktur
213) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- przeznaczonych do działań antyterrorystycznych
dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini- (3168),
stra – oraz ministra gospodarki Waldemara Pawla- 224) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ka na interpelację posła Włodzimierza Kuli w spra- Fedak na interpelację posła Tadeusza Motowidły
wie krajowego planu redukcji dwutlenku siarki w sprawie problemów lokalowych organizacji pożyt-
(3154), ku publicznego (3169),
214) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- 225) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie- nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra –
nia ministra – oraz ministra gospodarki Waldemara na interpelację posła Jana Burego s. Antoniego
Pawlaka na interpelację posła Włodzimierza Kuli w sprawie zamiaru wprowadzenia akcyzy na sprężo-
w sprawie składowania dwutlenku węgla (3155), ny gaz ziemny (CNG) i podniesienia obowiązującej
215) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- stawki podatku akcyzowego na gaz skroplony LPG
dowiska, głównego konserwatora przyrody Macieja (3170),
Trzeciaka – z upoważnienia ministra – oraz mini- 226) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdro-
ster rozwoju regionalnego Elżbiety Bieńkowskiej na wia Marioli Dwornikowskiej – z upoważnienia mini-
interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w spra- stra – na interpelację posła Bartosza Arłukowicza
wie inwestycji dofinansowywanych z UE, których w sprawie stosunku resortu do postulatów określe-
realizacja pozostaje zagrożona w związku z niedo- nia przez ministra zdrowia w drodze rozporządze-
stosowaniem polskiego prawa do wymogów Wspól- nia standardów opieki paliatywno-hospicyjnej nad
noty Europejskiej (3156), dziećmi (3172),
26
227) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 237) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
struktury Tadeusza Jarmuziewicza na interpelację Bieńkowskiej na interpelację posła Zbigniewa Gi-
poseł Krystyny Skowrońskiej w sprawie dotacji rzyńskiego w sprawie kampanii reklamowej Naro-
z budżetu państwa na kształcenie licencjonowanego dowej Strategii Spójności (3184),
personelu lotniczego w Ośrodku Kształcenia Lotni- 238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
czego Politechniki Rzeszowskiej (3173), struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
228) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- – na interpelację posła Zbigniewa Girzyńskiego
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- w sprawie procedury przeniesienia własności lokalu
stra – na interpelację posła Leszka Cieślika oraz użytkowego, będącego jednocześnie budynkiem wol-
grupy posłów w sprawie zmiany ustawy o lecznic- no stojącym, przez spółdzielnię mieszkaniową na oso-
twie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach bę będącą członkiem spółdzielni, w oparciu o przepisy
ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowisko- ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (3185),
wych (3174), 239) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
229) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kul- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
tury i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – stra – na interpelację posła Edwarda Czesaka w spra-
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Ma- wie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokal-
rzeny Okła-Drewnowicz w sprawie nowelizacji usta- nych (3188),
wy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami 240) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
(3175), sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
230) minister pracy i polityki społecznej Jolanty stra – na interpelację posła Andrzeja Adamczyka
Fedak na interpelację posła Sławomira Neumanna w sprawie zasadności opodatkowania podatkiem od
w sprawie wysokości świadczeń dla osób będących nieruchomości światłowodów umieszczonych w ka-
jednocześnie emerytami oraz inwalidami wojenny- nałach telekomunikacyjnych na przykładzie gminy
mi lub wojskowymi (3177), Krzeszowice (3189),
231) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- 241) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ- struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
ministra – na interpelację posła Andrzeja Adamczy-
nienia ministra – na interpelację poseł Bożeny Kot-
ka w sprawie sprecyzowania kompetencji organów
kowskiej w sprawie protestu środowiska nauczyciel-
dokonujących uzgodnień w toku procedury sporzą-
skiego i rodziców uczniów wobec skandalicznego
dzania planu miejscowego (3190),
zaniedbania i lekceważenia problemów zdrowotnych
242) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
młodego pokolenia Polaków, jakimi są wady posta-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
wy (3178),
nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Adam-
232) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
czyka w sprawie wprowadzenia zmian w ustawie
Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważ- o transporcie drogowym dotyczących ustalenia defi-
nienia ministra – na interpelację poseł Zdzisławy nicji usługi tele-bus, określenia warunków korzy-
Janowskiej w sprawie dyskryminowania Wietnam- stania z tego rodzaju przewozu osób oraz warunków
czyków przy przyznawaniu polskich wiz w celu pod- korzystania z przystanków autobusowych (3192),
jęcia nauki w Polsce (3179), 243) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
233) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra –
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- na interpelację poseł Beaty Mazurek w sprawie pod-
nistra – na interpelację poseł Anny Paluch w spra- wyżki akcyzy na gaz płynny (LPG) (3194),
wie realizacji „Programu budowy zbiornika wodne- 244) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
go Świnna Poręba w latach 2006–2010” (3180), Fedak na interpelację posła Lecha Kołakowskiego
234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie uregulowań prawnych dotyczących osób
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia niepełnosprawnych, niezgodnych z Konstytucją
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Rzeczypospolitej Polskiej (3195),
Krzysztofa Matyjaszczyka i Wacława Martyniuka 245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w sprawie budowy w Polsce kolei dużych prędkości struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
(3181), prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów
235) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Beaty Szydło i Andrzeja Adamczyka w sprawie pod-
Wewnętrznych i Administracji Antoniego Podolskie- jęcia zdecydowanych, bezzwłocznych i skutecznych
go – z upoważnienia ministra – na interpelację posła działań, mających na celu znaczne obniżenie lub za-
Adama Lipińskiego w sprawie zapewnienia bezpie- niechanie poboru opłat za przejazd remontowanym
czeństwa osób przebywających w górach (3182), odcinkiem autostrady A4 pomiędzy Katowicami
236) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw a Krakowem (3196),
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- 246) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka –
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie Bydgosko-To- pelację posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie
ruńskiego Obszaru Metropolitalnego (3183), górnictwa węgla kamiennego w Polsce (3198),
27
247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw przez uczniów gotowych prezentacji na maturę ust-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego ną z języka polskiego (3210),
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła 257) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Jana Filipa Libickiego w sprawie ochrony praw poli- Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
cjantów (3199), ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
248) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki Janusza Chwieruta w sprawie zmiany granic admi-
i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy- nistracyjnych pomiędzy gminami Brzeźnica, powiat
pek – z upoważnienia ministra – na interpelację po- wadowicki, i Czernichów, powiat krakowski (3211),
seł Beaty Mazurek w sprawie ewentualnego przeję- 258) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
cia państwowych wyższych szkół zawodowych przez Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
urzędy marszałkowskie (3200), ka – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
249) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów słanek Małgorzaty Sadurskiej i Elżbiety Kruk
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- w sprawie nadania miastu Lublin statusu metropo-
nistra – na interpelację posła Lecha Sprawki w spra- lii (3212),
wie planu dochodów i wydatków budżetu państwa 259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
(3201), struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
250) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw ministra – na interpelację posła Wojciecha Saługi
Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważ- w sprawie działek przeznaczonych pod drogi pu-
nienia ministra – na interpelację posła Jarosława bliczne (3213),
Jagiełły w sprawie zapewnienia dostaw ropy nafto- 260) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
wej rurociągiem Przyjaźń do rafinerii w Możejkach dowiska, głównego konserwatora przyrody Macieja
(3203), Trzeciaka – z upoważnienia ministra – na interpela-
251) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy cję poseł Mirosławy Nykiel w sprawie obowiązujące-
i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – go wieku drzew i krzewów zwolnionych z uzyskania
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Łu- zezwoleń na ich usunięcie oraz wysokości kar pie-
kasza Zbonikowskiego w sprawie osób oczekujących niężnych naliczanych za ich usuwanie bez wymaga-
na przyznanie przez ZUS należnych świadczeń eme-
nego zezwolenia (3214),
rytalnych (3205),
261) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
252) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
Zagranicznych Jana Borkowskiego – z upoważnie-
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
stra – na interpelację posła Krzysztofa Putry
Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego w sprawie przy-
w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych
wrócenia ułatwień w ruchu transgranicznym mię-
za 2006 i 2007 r. (3206),
dzy Polską a Obwodem Kaliningradzkim Federacji
253) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy- Rosyjskiej oraz normalizacji żeglugi po Zalewie Wi-
pek – z upoważnienia ministra – na interpelację po- ślanym (3215),
sła Tadeusza Sławeckiego w sprawie powodów, dla 262) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
których minister nauki i szkolnictwa wyższego nie i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
wydała standardu kierunkowego dotyczącego pek – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
kształcenia nauczycieli (3207), sła Artura Górskiego w sprawie standardów kształ-
254) ministra finansów Jana Vincent-Rostow- cenia przygotowującego do wykonywania zawodu
skiego – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – nauczyciela (3216),
na interpelację posłów Zbigniewa Kozaka i Tomasza 263) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
Górskiego w sprawie prawdopodobieństwa wystą- da na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej w spra-
pienia konfliktu interesów w działalności członka wie rekompensaty za mienie tzw. mienie zabużań-
kierownictwa Ministerstwa Finansów i jednocze- skie (3217),
śnie członka Komisji Nadzoru Bankowego z tytułu 264) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
jego obecnego zatrudnienia w banku komercyjnym Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
(3208), na interpelację posła Antoniego Mężydły w sprawie
255) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- wyjaśnienia przyczyn opóźnień w przekazaniu
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia transgranicznych linii elektroenergetycznych do
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów spółki PSE Operator SA i zasad przekazania tych
Zbigniewa Kozaka i Tomasza Górskiego w sprawie składników majątkowych (3218),
zasad funkcjonowania Bankowego Funduszu Gwa- 265) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
rancyjnego oraz sprawowanego nad nim nadzoru i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
przez ministra finansów (3209), pek – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
256) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji sła Janusza Mikulicza w sprawie przeniesienia
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- PWSZ pod nadzór samorządu wojewódzkiego z za-
nistra – na interpelację posła Piotra Krzywickiego gwarantowaniem autonomii w sprawowaniu władz-
w sprawie rozwijającego się procederu kupowania twa i zarządu oraz wymogów kadrowych (3219),
28
266) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw infliximab jako jedynego dostępnego – refundowa-
Zagranicznych Jana Borkowskiego – z upoważnie- nego środka, stosowanego w leczeniu reumatolo-
nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa gicznego zapalenia stawów (3231),
Tchórzewskiego w sprawie możliwości zatrudniania 277) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
przez rolników pracowników z Ukrainy do zbioru wiedliwości Jacka Czai na interpelację posła Stani-
owoców miękkich (3220), sława Pięty w sprawie informacji o sędziach, proku-
267) minister pracy i polityki społecznej Jolanty ratorach i innych pracownikach wymiaru sprawie-
Fedak na interpelację posła Jarosława Wałęsy w spra- dliwości, którzy w latach 1981–1989 otrzymali od-
wie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z Fun- znaczenia państwowe Polskiej Rzeczypospolitej Lu-
duszu Ubezpieczeń Społecznych (3221), dowej (3234),
268) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia preze-
stra – na interpelację posła Sławomira Preissa sa Rady Ministrów – na interpelację posła Jana Bu-
w sprawie ośrodków koordynujących „Populacyjny rego s. Antoniego w sprawie zamierzeń rządu odno-
program profilaktyki i wczesnego wykrywania raka śnie do prywatyzacji szpitali oraz konsekwencji wy-
szyjki macicy” (3222), nikających z tej decyzji (3235),
269) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia prezesa
stra – na interpelację poseł Barbary Marianowskiej Rady Ministrów – na interpelację poseł Hanny Zda-
w sprawie przygotowania niezbędnych zmian praw- nowskiej w sprawie interpretacji rozporządzenia
nych umożliwiających finansowanie opieki pielę- Rady Ministrów z dnia 12 czerwca 2001 r. w sprawie
gniarskiej, psychologicznej oraz rehabilitacyjnej zawieszenia pobierania ceł od niektórych towarów
w domach pomocy społecznej ze środków NFZ (3223), (3236),
270) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 280) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- Fedak na interpelację poseł Julii Pitery w sprawie
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zmiany przepisów o opiece nad osobami niepełno-
interpelację poseł Leny Dąbkowskiej-Cichockiej sprawnymi umysłowo (3238),
w sprawie ochrony przeciwpowodziowej w gminie 281) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Bierawa (3224), Fedak na interpelację poseł Anny Bańkowskiej
271) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy w sprawie wypłaty zaliczki alimentacyjnej z fundu-
i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – szu alimentacyjnego za wrzesień 2008 r. (3239),
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Leny 282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Dąbkowskiej-Cichockiej w sprawie ustawowego zapi- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
su dotyczącego konieczności udokumentowania stra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery
składników wynagrodzenia, niezbędnych do ustale- w sprawie studiów pomostowych dla pielęgniarek
nia podstawy świadczenia emerytalnego (3225), i położnych (3240),
272) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji 283) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia-
nistra – na interpelację posła Krzysztofa Putry ka – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
w sprawie koncepcji obniżenia wieku szkolnego (3226), Marii Zuby w sprawie nadania miastu Kielce statu-
273) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha su metropolii (3241),
na interpelację posła Henryka Gołębiewskiego 284) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
w sprawie stanu przygotowania bazy dla polskich da oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
żołnierzy, którzy podejmą misję pokojową w Czadzie i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
(3228), ministra – na interpelację posła Michała Szczerby
274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie przyszłości Toru Wyścigów Konnych na
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- warszawskim Służewcu (3242),
stra – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej 285) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
w sprawie nierównego traktowania lokatorów spół- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
dzielni mieszkaniowych (3229), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
275) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada Tadeusza Woźniaka w sprawie możliwości przywró-
na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie cenia gminnych komisariatów policji (3243),
okoliczności odmowy wydania zgody na prywatyzację 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
Bazy i Systemy Bankowe sp. z o.o. w Bydgoszczy nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
(BSB) poprzez sprzedaż 100% udziałów w BSB na ważnienia ministra – na interpelację posła Tadeusza
rzecz SPV–BSB sp. z o.o. w Warszawie (3230), Woźniaka w sprawie perspektyw funkcjonowania
276) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- szkół rolniczych (3244),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 287) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
stra – na interpelację posła Jerzego Szmajdzińskie- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
go w sprawie decyzji NFZ dotyczącej wskazania leku nistra – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej
29
w sprawie zmniejszenia liczby godzin pozalekcyj- stra – na interpelację posła Marka Balickiego
nych (3246), w sprawie możliwości realizacji przez osobę podlega-
288) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw jąca obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego obo-
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- wiązku zgłoszenia do NFZ członka rodziny – dziec-
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł ka urodzonego podczas pobytu matki w innym kraju
Joanny Muchy w sprawie projektu ustawy dotyczą- UE (3265),
cej powołania sieci polskich metropolii (3247), 300) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
289) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
Wewnętrznych i Administracji Antoniego Podolskie- ministra – na interpelację posła Tomasza Głogow-
go – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł skiego w sprawie opodatkowania premii pieniężnych
Joanny Muchy w sprawie zmian w prawie meldun- podatkiem od towarów i usług oraz zaliczenia kwoty
kowym (3248), tego podatku niepodlegającej odliczeniu od podatku
290) minister rozwoju regionalnego Elżbiety należnego do kosztów uzyskania przychodu (3266),
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- 301) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
strów – na interpelację posła Marka Wikińskiego struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
w sprawie konieczności dokonania nowego podziału nia ministra – na interpelację posła Damiana Racz-
administracyjnego woj. mazowieckiego (3249), kowskiego w sprawie zwiększenia liczby wojewódz-
291) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu kich ośrodków ruchu drogowego (3268),
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – na 302) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
interpelację posła Cezarego Urbana w sprawie prywa- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
tyzacji Szczecińskiej Stoczni Nowa w związku z wyco- stra – na interpelację posła Piotra Krzywickiego
faniem oferty przejęcia przez inwestora (3253), w sprawie naliczania opłat za używanie mieszkania
292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- przez osoby, które wyodrębniły swoje lokale ze spół-
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – dzielni na własność (3269),
na interpelację poseł Beaty Kempy w sprawie znie- 303) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
sienia lekarskiego egzaminu państwowego (3254), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
stra – na interpelację posła Piotra Krzywickiego
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
w sprawie uchylenia zarządzenia prezesa NFZ
– na interpelację poseł Anny Bańkowskiej w sprawie
nr 20/2008/DGL (3270),
finansowania budownictwa społecznego (3257),
304) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
294) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
Zagranicznych Jana Borkowskiego – z upoważnie-
Bieńkowskiej na interpelację poseł Krystyny Skow-
nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
rońskiej w sprawie projektów z dziedziny ochrony
Piotra Krzywickiego w sprawie gazociągu na dnie
przeciwpożarowej w woj. podkarpackim (3259),
295) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Morza Bałtyckiego (3271),
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- 305) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
strów – na interpelację poseł Krystyny Skowroń- twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważ-
skiej w sprawie zarezerwowania w budżecie państwa nienia ministra – na interpelację posła Mariana Fi-
środków na zapewnienie udziału własnego dla pro- lara w sprawie uboju zwierząt przez rolników na
jektów z zakresu administracji rządowej realizowa- własny użytek, na terenie własnych gospodarstw
nych przez samorząd woj. podkarpackiego w ramach w odróżnieniu od dokonywania takich czynności na
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi- skalę przemysłową, z możliwością sprzedaży na ryn-
sko” oraz Regionalnego Programu Operacyjnego – ki zewnętrzne (3273),
w dziedzinie ochrona przed powodzią (3260), 306) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
296) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Lidii Staroń w sprawie
stra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery niewłaściwie realizowanych, ustawowo nałożonych,
w sprawie refundacji leków okulistycznych (3262), zadań, do jakich zostały powołane towarzystwa bu-
297) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- downictwa społecznego (3275),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 307) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
stra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
w sprawie warunków kontraktowania usług opieki nistra – na interpelację posła Jerzego Budnika
długoterminowej przez NFZ (3263), w sprawie opóźnień w procesie zatwierdzania pod-
298) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- ręczników szkolnych oraz nierównego traktowania
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- wydawnictw (3276),
stra – na interpelację posła Jerzego Polaczka w spra- 308) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wie przekazywania 1% podatku dochodowego od struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
osób fizycznych na cele charytatywne (3264), ministra – na interpelację posła Grzegorza Pisal-
299) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- skiego w sprawie braku postępu w realizacji budowy
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- połączenia drogowego Euroterminalu w Sławkowie
30
z drogą krajową nr 94 oraz drogą krajową nr 1 Zbigniewa Matuszczaka w sprawie planowanej re-
w Sosnowcu (3278), formy urzędów wojewódzkich (3293),
309) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 319) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
ministra – na interpelację posła Grzegorza Pisal- stra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszczaka
skiego w sprawie stanowiska resortu w kwestii po- w sprawie planowanego przez rząd oddłużenia szpi-
stulowanych przez część środowisk samorządowych tali (3294),
zmian w systemie zarządzania drogami publiczny- 320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
mi (3279), struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
310) minister rozwoju regionalnego Elżbiety ministra – na interpelację posła Mieczysława Marci-
Bieńkowskiej na interpelację posła Jarosława Ma- na Łuczaka w sprawie zmiany art. 29 ust. 1 ustawy
twiejuka w sprawie projektu „Najlepsze praktyki. o drogach publicznych (3295),
Transfer wiedzy pomiędzy polskimi i norweskimi 321) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
służbami ratowniczymi” (3282), na interpelację posła Janusza Chwieruta w sprawie
311) minister rozwoju regionalnego Elżbiety przyspieszenia prac nad projektem ustawy dotyczą-
Bieńkowskiej na interpelację posła Jarosława Ma- cej reprywatyzacji, która doprowadzi do ostateczne-
twiejuka w sprawie projektu „Partnerstwo na dobre go uregulowania własności nieruchomości przeję-
– program współpracy na rzecz podwyższenia kwa- tych przez Skarb Państwa po II wojnie światowej na
lifikacji zawodowych pracowników administracji mocy dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r.
rządowej” (3283), (3297),
312) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 322) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
Bieńkowskiej na interpelację posła Jarosława Ma- nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra –
twiejuka w sprawie projektu „Razem bezpieczniej – na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie
rozbudowa infrastruktury służb publicznych w celu podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe (3298),
wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego i ochrony 323) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
terytorium Wspólnoty” (3284), Bieńkowskiej na interpelację posła Stanisława
313) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Wziątka w sprawie wstrzymania środków Regional-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie- nego Programu Operacyjnego przez marszałków
nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła województw (3299),
Jarosława Matwiejuka w sprawie zmian w ustawie 324) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Prawo o ruchu drogowym (3286), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
314) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki nistra – na interpelację poseł Bożeny Sławiak
i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy- w sprawie rządowych propozycji podwyżek pensji
pek – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na dla nauczycieli (3305),
interpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie 325) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
zmian w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym, sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
a także we właściwych aktach wykonawczych w za- stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
kresie wprowadzenia stypendiów motywacyjnych wie cyfrowego zapisu przychodów (3309),
dla studentów kierunków technicznych (3287), 326) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
315) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie- stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła wie prywatyzacji szpitali (3310),
Jarosława Matwiejuka w sprawie zmian w ustawie 327) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Prawo geologiczne i górnicze (3289), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
316) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ministra – na interpelację posła Tadeusza Toma-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia szewskiego w sprawie projektu ustawy o Straży Ko-
ministra – na interpelację posła Zbigniewa Matusz- lejowej (3325),
czaka w sprawie funkcjonowania infrastruktury ko- 328) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
lejowej na Lubelszczyźnie (3290), Bieńkowskiej na interpelację posła Jarosława Ma-
317) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji twiejuka w sprawie projektu „Kształcenie bez gra-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- nic – podniesienie wiedzy i umiejętności pracowni-
nistra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszcza- ków administracji publicznej w celu wzmocnienia
ka w sprawie kierowania nieletnich do młodzieżo- społeczeństwa obywatelskiego” (3326),
wych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych 329) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
ośrodków socjoterapii, a także funkcjonowania tych Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
placówek (3291), nistra – na interpelację posła Adama Wykręta
318) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw w sprawie konieczności znacznego ograniczenia obo-
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemonia- wiązku ponoszenia przez samorządy terytorialne
ka – z upoważnienia ministra – na interpelację posła kosztów funkcjonowania oświaty (3331),
31
330) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
Fedak na interpelację posła Jarosława Rusieckiego wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
w sprawie podwyżki świadczeń pielęgnacyjnych nistra – na interpelację posła Stanisława Rydzonia
(3335), w sprawie nowelizacji ustawy Prawo o postępowa-
331) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada niu przed sądami administracyjnymi (3408),
na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie przy- 343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
spieszenia prac nad ustawą reprywatyzacyjną, któ- dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie-
ra definitywnie ureguluje własność nieruchomości nia ministra – na interpelację posła Leszka Cieślika
przejętych przez Skarb Państwa na mocy dekretu w sprawie zmiany ustawy Prawo geologiczne i gór-
PKWN z dnia 6 września 1944 r. (3342), nicze (3429),
332) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji 344) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
nistra – na interpelację posła Piotra Stanke w spra- nistra – na interpelację posłów Bożeny Kotkowskiej,
wie regulacji prawnych dotyczących wsparcia finan- Krzysztofa Matyjaszczyka i Grzegorza Pisalskiego
sowego dla działalności niepublicznych zespołów w sprawie przedłużenia okresu przechodzenia na-
wychowania przedszkolnego w 2008 r. (3344), uczycieli na wcześniejszą emeryturę do co najmniej
333) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji 2020 r. (3436),
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- 345) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
nistra – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
w sprawie projektu sfinansowania przez Minister- nistra – na interpelację posła Tadeusza Kopcia
stwo Edukacji Narodowej kompletu podręczników w sprawie zatrudnienia w placówkach oświato-
dla uczniów klas pierwszych szkół podstawowych wo-wychowawczych specjalistów niebędących pra-
i gimnazjów (3348), cownikami pedagogicznymi (3437),
334) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji 346) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultu-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- ry i Dziedzictwa Narodowego Moniki Smoleń –
nistra – na interpelację poseł Marzenny Drab w spra- z upoważnienia ministra – na interpelację posła Sła-
wie sytuacji bibliotek szkolnych (3354), womira Zawiślaka w sprawie finansowania działal-
335) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji ności instytucji kultury w ramach mecenatu pań-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- stwa w 2008 r. (3441),
nistra – na interpelację posła Józefa Rojka w spra- 347) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
wie pilnej potrzeby umieszczenia na stronach inter- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
netowych profesjonalnych encyklopedii, informato- nistra – na interpelację poseł Beaty Mazurek w spra-
rów, leksykonów i słowników (3355), wie zapowiedzi likwidacji lub zmian w ustawie Kar-
336) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji ta Nauczyciela (3464),
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- 348) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro-
nistra – na interpelację poseł Magdaleny Kochan dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie-
w sprawie dyskryminacji dzieci niepełnosprawnych i nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Orze-
przewlekle chorych w szkołach publicznych (3362), chowskiego w sprawie zmiany przepisów ustawy
337) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- Prawo geologiczne i górnicze (3490),
dowiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnie- 349) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
nia ministra – na interpelację posła Lecha Kołakow- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
skiego w sprawie możliwości nowelizacji ustawy nistra – na interpelację posła Tadeusza Motowidły
Prawo geologiczne i górnicze (3382), w sprawie braku miejsc w placówkach przedszkol-
338) podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi- nych (3588),
nansów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – 350) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
na interpelację posłów Tadeusza Woźniaka i Krzysz- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
tofa Maciejewskiego w sprawie akcyzy na wyroby nistra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka
tytoniowe, w tym szczególnie tabakę (3392), w sprawie zmniejszenia liczby tzw. godzin dyrektor-
339) podsekretarza stanu w Ministerstwie Śro- skich opłacanych z subwencji oświatowej w roku
dowiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini- szkolnym 2008/2009 (3622).
stra – na interpelację poseł Magdaleny Kochan Odpowiedzi te – zgodnie z art. 193 ust. 2 regula-
w sprawie nabycia przez osoby prywatne gruntów minu Sejmu – zostały przekazane posłom.
należących do PGL Lasy Państwowe (3404),
340) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
da na interpelację posła Stanisława Rydzonia w spra- Informuję również, że w regulaminowym termi-
wie stanu prac nad projektem ustawy reprywatyza- nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące interpe-
cyjnej (3405), lacje:
341) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 1) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie powią-
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – zania planowania przestrzennego ze strategią roz-
na interpelację posła Stanisława Rydzonia w spra- woju i planowaniem inwestycyjnym – od ministra
wie zawodu technika farmacji (3406), infrastruktury (3191) – 13 dni,
32
2) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie znie- 10) posła Jana Religi w sprawie zachowania pra-
sienia od lipca 2008 r. winiet dla samochodów cięża- wa do odliczenia od podatku ulgi na wychowanie
rowych za korzystanie z dróg krajowych oraz przy- dzieci – do ministra finansów (1846),
wrócenia opłat za przejazdy ciężarówek po płatnych 11) posła Jacka Pilcha w sprawie budowy drogi
autostradach – od ministra infrastruktury (3227) – Zaczarnie–Tarnów wzdłuż autostrady A4 – do mini-
13 dni, stra infrastruktury (1847),
3) posła Artura Ostrowskiego w sprawie likwida- 12) posłów Marka Borowskiego i Marka Balickie-
cji obowiązującego objazdu dla pojazdów o rzeczywi- go w sprawie realizacji prawa do przerwania ciąży
stej masie całkowitej powyżej 8 ton, poruszających w publicznym zakładzie opieki zdrowotnej, w przy-
się po drodze krajowej nr 12 na odcinku Wadlew– padku, gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie, że
–Piotrków Trybunalski przez Kącik-Mzurki – od ciąża powstała w wyniku czynu zabronionego – do
ministra infrastruktury (3245) – 13 dni, prezesa Rady Ministrów (1848),
4) posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie nie- 13) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie odmo-
prawidłowości w przekształcaniu prawa użytkowa- wy zabiegu przerwania ciąży 14-letniej dziewczynie
nia wieczystego w prawo własności nieruchomości z Lublina – do ministra sprawiedliwości (1849),
– od ministra infrastruktury (3204) – 6 dni. 14) posła Bartosza Arłukowicza w sprawie kosz-
tów, jakie resort obrony poniósł w związku z wyjaz-
dem 13-osobowej grupy przedstawicieli administracji
ZAPYTANIA rządowej i samorządowej z woj. zachodniopomorskie-
go do Iraku – do ministra obrony narodowej (1850),
Informuję, że wpłynęły następujące zapytania: 15) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie
1) posła Marka Opioły w sprawie zawierania warunków akredytacji dla firm rolniczych – do mi-
umów o wybudowanie przyłącza do sieci wodociągo- nistra rolnictwa i rozwoju wsi (1851),
wo-kanalizacyjnej – do ministra spraw wewnętrz- 16) posła Aleksandra Marka Szczygły w sprawie
nych i administracji (1837), przebiegu naboru przez Agencję Restrukturyzacji i
2) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie stanu reali- Modernizacji Rolnictwa Oddział Regionalny w Olsz-
tynie wniosków w ramach działania PROW 2007–
zacji umowy z dnia 30 sierpnia 2007 r. dotyczącej
–2013: Różnicowanie w kierunku działalności nierol-
budowy rurociągu zasilającego jeziora Powidzkiego
niczej – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1852),
Parku Krajobrazowego – do ministra środowiska
17) posła Ryszarda Terleckiego w sprawie zagro-
(1838),
żenia likwidacją Muzeum Polskiego w Rapperswil
3) posła Artura Gierady w sprawie spółki Skarbu
w Szwajcarii – do ministra kultury i dziedzictwa na-
Państwa „Budopol-Delta” sp. z o.o. z siedzibą w No-
rodowego (1853),
winach w woj. świętokrzyskim – do ministra skarbu
18) posłów Macieja Orzechowskiego, Marka Zie-
państwa (1839), lińskiego i Dariusza Lipińskiego w sprawie budowy
4) posła Jana Kulasa w sprawie wspierania roz- Zachodniego Centrum Chorób Serca i Naczyń w Po-
woju elektrowni wodnych – do ministra gospodarki znaniu – do ministra zdrowia (1854),
(1840), 19) posła Czesława Hoca w sprawie umożliwienia
5) posła Mariusza Błaszczaka w sprawie zadość- wykupu zakładowego lokalu mieszkalnego w Koło-
uczynienia osobom, które utraciły swój majątek brzegu przez długoletniego pracownika bądź wyeg-
w wyniku wywłaszczenia – do prezesa Rady Mini- zekwowania należytego i zgodnego z prawem admi-
strów (1841), nistrowania budynkiem przez PKP SA Oddział Go-
6) posła Mariusza Błaszczaka w sprawie dofinan- spodarowania Nieruchomościami w Szczecinie – do
sowania projektów przez Narodowy Fundusz Ochro- ministra infrastruktury (1855),
ny Środowiska i Gospodarki Wodnej – do ministra 20) poseł Marii Nowak w sprawie uznania roszczeń
środowiska (1842), indywidualnych akcjonariuszy Huty Batory SA
7) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie powoła- w upadłości – do ministra skarbu państwa (1856),
nia przedstawiciela Krakowa do Krajowego Komite- 21) posła Stanisława Szweda w sprawie wlicza-
tu Organizacyjnego Euro 2012 – do ministra sportu nia do dochodu kwoty odliczonej ulgi prorodzinnej
i turystyki (1843), – do ministra pracy i polityki społecznej (1857),
8) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie 22) posła Józefa Rojka w sprawie rewitalizacji
powodów, jakimi kierował się wojewoda świętokrzy- komunikacji kolejowej pociągów elektrycznych na
ski, powołując dyrektora Świętokrzyskiego Ośrodka trasie Stróże–Jasło w woj. podkarpackim – do mini-
Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach – do ministra infrastruktury (1858),
stra spraw wewnętrznych i administracji (1844), 23) poseł Anny Sobeckiej w sprawie prawa do peł-
9) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie nomocnika z urzędu – do ministra sprawiedliwości
przyczyn odwołania ze stanowiska świętokrzyskie- (1859),
go komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży 24) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie bu-
Pożarnej w Kielcach – do ministra spraw wewnętrz- dowy obwodnic miast: Chełma, Hrubieszowa i Kra-
nych i administracji (1845), snegostawu – do ministra infrastruktury (1860),
33
25) posła Piotra Stanke w sprawie sposobu finan- 39) posła Artura Górskiego w sprawie skutków
sowania oświetlenia obwodnicy chojnickiej – do mi- obowiązywania przepisów ustawy Kodeks spółek
nistra infrastruktury (1861), handlowych w stosunku do rynku kapitałowego – do
26) posła Piotra Polaka w sprawie możliwości ministra gospodarki (1875),
opodatkowania drogi dojazdowej do gruntów rol- 40) posła Zdzisława Czuchy w sprawie umorzenia
nych podatkiem od użytków gruntowych – do mini- części pożyczek udzielanych gminom przez Narodo-
stra finansów (1862), wy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wod-
27) posła Piotra Polaka w sprawie ustalenia ka- nej w Warszawie – do ministra środowiska (1876),
tegorii drogi ogólnodostępnej, dojazdowej do grun- 41) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie planowa-
tów rolnych – do ministra infrastruktury (1863), nej rozbiórki zabudowań po byłej Cukrowni Ostro-
28) posłanek Moniki Wielichowskiej i Ewy Drozd wite – do ministra skarbu państwa (1877),
w sprawie szybkiej kolei miejskiej w Legnicko-Gło- 42) posłów Krzysztofa Brejzy i Grzegorza Rosza-
gowskim Okręgu Miedziowym – do ministra infra- ka w sprawie zaawansowania prac związanych z bu-
struktury (1864), dową nowej siedziby Urzędu Skarbowego w Inowro-
29) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie cławiu – do ministra finansów (1878),
opodatkowania otrzymanego z Funduszu Pracy do- 43) posła Krzysztofa Maciejewskiego w sprawie
finansowania studiów podyplomowych – do ministra ponownego zbadania nieprawidłowości i uchybień,
pracy i polityki społecznej (1865), których dopuszczono się w trakcie śledztwa – do mi-
30) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie nistra sprawiedliwości (1879),
uzyskania tytułu inżyniera pożarnictwa przez ab- 44) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie ko-
solwentów Szkoły Głównej Służby Pożarniczej niecznych zmian prawnych oraz przyznania więk-
w Warszawie w 2004 r. – do ministra nauki i szkol- szej ilości środków finansowych na konserwację od-
nictwa wyższego (1866), cinka rzeki Warty przepływającego przez miasto
31) posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie po- Myszków – do ministra środowiska (1880),
trzeby zmian prawa prasowego po postanowieniu 45) posła Jacka Tomczaka w sprawie sytuacji
Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2007 r. – do mini- w rządowej flocie powietrznej – do ministra obrony
stra kultury i dziedzictwa narodowego (1867),
narodowej (1881),
32) posła Janusza Krasonia w sprawie eskalacji
46) posła Jacka Tomczaka w sprawie sankcji kar-
agresywnych zachowań wobec Polaków zamieszku-
nych za nieprzekształcenie mieszkań w ustawowym
jących Wyspy Brytyjskie – do ministra spraw zagra-
terminie – do ministra sprawiedliwości (1882),
nicznych (1868),
47) posła Jacka Tomczaka w sprawie zagrożenia li-
33) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie inwe-
kwidacją Muzeum Polskiego w Rapperswilu w Szwaj-
stycji na Podkarpaciu – do ministra rozwoju regio-
carii – do ministra spraw zagranicznych (1883),
nalnego (1869),
34) poseł Beaty Bublewicz w sprawie procedury 48) posła Jacka Tomczaka w sprawie zmian ma-
dofinansowania wynagrodzeń i refundacji składek jących na celu zwiększenie skuteczności działań ak-
opłacanych za pracowników niepełnosprawnych – do tywizacyjnych powiatowych urzędów pracy – do mi-
ministra pracy i polityki społecznej (1870), nistra pracy i polityki społecznej (1884),
35) posła Tadeusza Kopcia w sprawie możliwej 49) posła Jacka Tomczaka w sprawie protestu sę-
likwidacji w Sądzie Rejonowym w Pszczynie Zamiej- dziów sądów powszechnych – do ministra sprawie-
scowego Wydziału Ksiąg Wieczystych w Czechowi- dliwości (1885),
cach-Dziedzicach i zmiany właściwości Wydziału 50) posła Jacka Tomczaka w sprawie opłat za ba-
Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Pszczynie – dania lekarskie pracowników ubiegających się o wy-
do ministra sprawiedliwości (1871), danie licencji pracownika ochrony – do ministra
36) posła Jarosława Pięty w sprawie nieodpłat- zdrowia (1886),
nego przekazania przez Ministerstwo Skarbu Pań- 51) posła Jacka Tomczaka w sprawie opóźnień
stwa stadionu sportowego wraz z przyległymi obiek- przy budowie autostrady A2 – do ministra infra-
tami mieszczącymi się w Sosnowcu przy ul. Braci struktury (1887),
Mieroszewskich 91 na rzecz Klubu Sportowego 52) poseł Marii Nowak w sprawie aktualnej sytu-
„Górnik” Sosnowiec – do ministra skarbu państwa acji w Walcowni Rur Jedność SA w Siemianowicach
(1872), Śląskich – do ministra skarbu państwa (1888),
37) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie wy- 53) posła Adama Lipińskiego w sprawie zamia-
dania dyplomów z wiedzy o społeczeństwie studen- rów rządu w kwestii zmian w ustawie o pomocy pań-
tom studiów podyplomowych w Ogólnopolskim Nie- stwa w spłacie niektórych kredytów mieszkanio-
publicznym Centrum Doskonalenia Nauczycieli wych – do prezesa Rady Ministrów (1889),
„Nowator” w Starachowicach – do ministra edukacji 54) posła Zbigniewa Rynasiewicza w sprawie
narodowej (1873), uregulowania sytuacji własnościowej nieruchomości
38) posła Artura Górskiego w sprawie pouczania przejętych przez Skarb Państwa po II wojnie świato-
nieletnich świadków składających zeznania w sprawie wej na mocy dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r.
osób bliskich – do ministra sprawiedliwości (1874), – do ministra skarbu państwa (1890),
34
55) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zwięk- nach, przewidującej m.in. możliwość wprowadzenia
szenia rocznej liczby uprawnień do emisji dwutlenku tzw. podatku śmieciowego – do prezesa Rady Mini-
węgla dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki strów (1905),
Cieplnej w Bielsku Podlaskim, określonej w „Krajo- 70) poseł Joanny Skrzydlewskiej w sprawie wy-
wym planie rozdziału uprawnień do emisji dwutlen- sokości dotacji budżetowej dla Polskiego Związku
ku węgla” na lata 2008–2012 – do prezesa Rady Mini- Karate Fudokan – do ministra sportu i turystyki
strów (1891), (1906),
56) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla- 71) posłanek Joanny Skrzydlewskiej i Beaty Bu-
nowanego zakupu samochodów w 2009 r. przez Ko- blewicz w sprawie ratyfikacji traktatu ottawskiego
mendę Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku – do ministra obrony narodowej (1907),
– do prezesa Rady Ministrów (1892), 72) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie po-
57) posła Jana Kulasa w sprawie Polskiej Agencji prawy warunków oczekiwania na przekroczenie
Rozwoju Przedsiębiorczości – do ministra gospodar- granicy przed przejściem granicznym w Dorohusku
ki (1893), – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
58) posła Jana Kulasa w sprawie promocji i ochro- (1908),
ny flagi państwowej – do prezesa Rady Ministrów 73) posła Krzysztofa Lipca w sprawie planu li-
(1894), kwidacji Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego
59) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie NFZ – do prezesa Rady Ministrów (1909),
budowy farm wiatrowych w Polsce – do ministra go- 74) posła Józefa Piotra Klima w sprawie honoro-
spodarki (1895), wego krwiodawstwa – do ministra zdrowia (1910),
60) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie 75) posła Artura Dunina w sprawie dotacji celo-
działań podjętych przez MEN po strajku nauczycieli wej na zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Wo-
27 maja 2008 r. – do ministra edukacji narodowej jewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Marii
(1896), Skłodowskiej-Curie w Zgierzu – do ministra zdro-
61) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie wia (1911),
wdrażania programów profilaktycznych oraz reali- 76) posła Jarosława Jagiełły w sprawie zniesie-
zowania zadań szkoły w zakresie pedagogizacji ro- nia opłat za wizy dla obywateli Serbii – do ministra
dziców – do ministra edukacji narodowej (1897), spraw zagranicznych (1912),
62) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie 77) posła Jarosława Jagiełły w sprawie zwrotu
odbierania odznaczeń i wyróżnień polskim twórcom Polsce długu terytorialnego przez Republikę Czeską
– do ministra kultury i dziedzictwa narodowego – do ministra spraw zagranicznych (1913),
(1898), 78) posła Wiesława Janczyka w sprawie podjęcia
63) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie działań i udzielenia pomocy finansowej ze środków
dostępności szkół do orzeczeń o stanie zdrowia dziec- MEN lub innych źródeł dla miejscowości Sechna
ka oraz wnioskowania przez szkoły o przeprowadze- w powiecie limanowskim na dokończenie budowy
nie badań w poradniach psychologiczno-pedagogicz- Szkoły Podstawowej w Sechnej – do ministra eduka-
nych – do ministra edukacji narodowej (1899), cji narodowej (1914),
64) posła Stanisława Lamczyka w sprawie pod- 79) posła Marka Kwitka w sprawie zasad naby-
ręczników dla uczniów z dysfunkcją wzroku – do mi- wania odrębnej własności lokali mieszkalnych
nistra edukacji narodowej (1900), w spółdzielniach mieszkaniowych, na podstawie
65) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych – do mini-
wsparcia zadania „Roboty remontowe parteru ratu- stra infrastruktury (1915),
sza w Bystrzycy Kłodzkiej oraz wykonanie instalacji 80) poseł Lidii Staroń w sprawie nieumieszcze-
sygnalizacji alarmu pożaru dla całego obiektu” – do nia miasta Olsztyna na liście obszarów metropoli-
ministra kultury i dziedzictwa narodowego (1901), talnych – do ministra rozwoju regionalnego (1916),
66) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie pla- 81) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie projektu
nów prywatyzacyjnych MSP na lata 2008–2011 dla budowy Trasy Kaszubskiej S6 – do ministra infra-
PKS w Kłodzku – do ministra skarbu państwa struktury (1917),
(1902), 82) posła Piotra Stanke w sprawie powstania ko-
67) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wspar- lejnej kopalni żwiru na terenie powiatu kościerskie-
cia zadania modernizacji kina Baszta w Środzie Wiel- go, która stanowić będzie poważne zagrożenie dla
kopolskiej – do ministra kultury i dziedzictwa naro- środowiska przyrodniczego na gruntach stanowią-
dowego (1903), cych własność Skarbu Państwa będących w zarzą-
68) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie dzie Lasów Państwowych (Nadleśnictwo Kościerzy-
wsparcia przedsięwzięcia ratowania zabytkowych na) – do ministra środowiska (1918),
schodów prowadzących do bazyliki w Wambierzy- 83) posłanek Anny Sikory, Marzeny Machałek,
cach – do ministra kultury i dziedzictwa narodowe- Ewy Malik i Beaty Mazurek w sprawie utworzenia
go (1904), katedry polskiej na Uniwersytecie Columbia w No-
69) posła Artura Dunina w sprawie nowelizacji wym Jorku – do ministra nauki i szkolnictwa wyż-
ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gmi- szego (1919),
35
84) posłanek Anny Sikory, Marzeny Machałek, giwało również wtedy, gdy nieściągalność wierzytel-
Ewy Malik i Beaty Mazurek w sprawie utrzymania ności została uprawdopodobniona – do ministra fi-
Muzeum Polskiego w Rapperswilu w Szwajcarii – do nansów (1934),
ministra spraw zagranicznych (1920), 99) posła Wiesława Wody w sprawie problemu
85) posłów Jarosława Gowina, Witolda Kochana rozdysponowania środków na dopłaty do kredytów
i Tadeusza Arkita w sprawie realizacji postulatów preferencyjnych – do ministra rolnictwa i rozwoju
Fundacji Liceów Handlowo-Kupieckich, dotyczą- wsi (1935),
cych preferencji dla absolwentów techników w po- 100) posła Józefa Piotra Klima w sprawie ustawo-
stępowaniu rekrutacyjnym na wyższe uczelnie – do wej definicji dzieci niepełnosprawnych i pomocy dla
ministra nauki i szkolnictwa wyższego (1921), nich – do ministra pracy i polityki społecznej (1936),
86) posłów Jarosława Gowina, Witolda Kochana i 101) posła Mirona Sycza w sprawie przesłanek
Tadeusza Arkita w sprawie wartości wpisów w księ- zatrzymania transportu oleju bazowego przez Urząd
dze wieczystej – do ministra sprawiedliwości (1922), Celny w Suwałkach i Urząd Celny w Olsztynie oraz
87) posła Zbigniewa Ziobry w sprawie zbadania zgodności podjętych decyzji z regulacjami unijnymi
prawidłowości postępowania przygotowawczego – do ministra finansów (1937),
prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową War- 102) posła Mirona Sycza w sprawie dokonania
szawa-Praga-Południe sygn. akt 4 Ds. 821/07/3 przez Prokuraturę Krajową analizy rzeczowości
(4 Ds. 105/08/3, 4 Ds. 276/08/3) – do ministra spra- i prawidłowości decyzji podjętych przez urząd celny
wiedliwości (1923), oraz prokuraturę w kwestiie toczącego się postępo-
88) posła Jana Widackiego w sprawie możliwości wania wobec Petroecco JV sp. z o.o. z siedzibą
przyspieszenia postępowania w sprawie karnej pro- w Kiełpinie – do ministra sprawiedliwości (1938),
wadzonej przez warszawską prokuraturę przeciwko 103) posła Mirona Sycza w sprawie naruszenia
zarządowi Warszawskiej Grupy Inwestycyjnej DM procedury zasadniczej Izby Celnej PZ-OC-43/2005
SA – do ministra sprawiedliwości (1924), poboru próbek przez Prokuraturę Rejonową w Su-
89) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie progra- wałkach przy udziale funkcjonariuszy Urzędu Cel-
mów nauczania w szkołach podstawowych i gimna- nego w Suwałkach w postępowaniu wobec spółki
zjalnych – do ministra edukacji narodowej (1925), Petroecco JV sp.z o.o. – do ministra sprawiedliwości
90) posła Witolda Namyślaka w sprawie konflik- (1939),
tu na tle gospodarowania zasobem mieszkaniowym 104) posła Jana Kochanowskiego w sprawie
między Agencją Mienia Wojskowego Oddział Regio- wznowienia prac nad projektem ustawy dotyczącej
nalny w Gdyni a gminą Cewice w woj. pomorskim – zadośćuczynienia dla młodych ofiar II wojny świato-
do ministra obrony narodowej (1926), wej – do ministra pracy i polityki społecznej (1940),
91) posła Witolda Namyślaka w sprawie przejęcia 105) posła Jana Kochanowskiego w sprawie roz-
przez gminę Nowa Wieś Lęborska części linii kolejo- wiązania problemu dotyczącego mieszkań dyspono-
wej nr 230 na trasie Wejherowo–Garczegorze stano- wanych przez Wojskową Agencję Mieszkaniową – do
wiącej własność PKP SA – do ministra infrastruk- ministra obrony narodowej (1941),
tury (1927), 106) posła Marka Balickiego w sprawie możliwo-
92) posła Andrzeja Grzyba w sprawie wzruszenia ści pozytywnego rozwiązania protestu pracowników
decyzji administracyjnej – do ministra infrastruktu- Biblioteki Uniwersyteckiej we Wrocławiu – do mini-
ry (1928), stra nauki i szkolnictwa wyższego (1942),
93) posła Bronisława Dutki w sprawie budowy li- 107) posła Marka Balickiego w sprawie niskiego
nii kolejowej Podłęże–Piekiełko–Muszyna/Zakopa- poziomu wynagrodzeń pracowników Inspekcji Han-
ne – do ministra infrastruktury (1929), dlowej – do prezesa Rady Ministrów (1943),
94) poseł Krystyny Grabickiej w sprawie planów 108) posła Mirosława Koźlakiewicza w sprawie
prywatyzacyjnych ministra skarbu państwa wobec możliwości dalszego funkcjonowania Przedsiębior-
Kopalni Surowców Mineralnych Kosmin sp. z o.o. z stwa Przemysłu Metalowego w Płocku przy ul. Sien-
siedzibą we Wrocławiu – do ministra skarbu pań- kiewicza 22 – do ministra skarbu państwa (1944).
stwa (1930), Zapytania te – zgodnie z art. 195 regulaminu
95) posła Ireneusza Rasia w sprawie nowelizacji Sejmu – zostały przekazane adresatom.
ustawy o finansowaniu infrastruktury transportu
lądowego – do ministra infrastruktury (1931),
96) poseł Marzeny Doroty Wróbel w sprawie pla- Jednocześnie informuję, że wpłynęły następują-
nów powołania ośrodków metropolitalnych – do mi- ce odpowiedzi:
nistra spraw wewnętrznych i administracji (1932), 1) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na za-
97) poseł Marzeny Doroty Wróbel w sprawie pla- pytanie posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie li-
nów przebiegu drogi ekspresowej S12 – do ministra kwidacji wiaduktu drogowego w Skrzeszowie nad zli-
infrastruktury (1933), kwidowaną linią kolejową byłej KWK 1 Maja (691),
98) posła Tadeusza Naguszewskiego w sprawie 2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nowelizacji przepisów ustawy o podatku od towarów Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
i usług, tak aby prawo do korekty podatku przysłu- zapytanie posła Michała Wojtkiewicza w sprawie
36
możliwości utworzenia filii Wojewódzkiego Ośrodka 14) ministra sportu i turystyki Mirosława Mi-
Medycyny Pracy w Tarnowie (758), chała Drzewieckiego na zapytanie posła Wojciecha
3) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ziemniaka w sprawie realizacji programów: „Budo-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra wa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie do-
– na zapytanie posłów Agnieszki Kozłowskiej-Raje- stępnych dla dzieci i młodzieży”, „Blisko boisko”
wicz i Macieja Orzechowskiego w sprawie stosowa- oraz „Moje boisko – Orlik 2012” (1558),
nia w Wielkopolsce zakazu łączenia procedur me- 15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
dycznych wykonywanych na oddziałach zabiego- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
wych z procedurami wykonywanymi na oddziałach ministra – na zapytanie posła Jacka Osucha w spra-
anestezjologii i intensywnej terapii (1095), wie modernizacji drogi krajowej nr 94 w Olkuszu łą-
4) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkol- czącej Kraków ze Śląskiem, planowanej na rok roz-
nictwa Wyższego Marii Elżbiety Orłowskiej – z upo- poczęcia Euro 2012 (1574),
ważnienia ministra – na zapytanie posła Grzegorza 16) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
Karpińskiego w sprawie możliwości zapewnienia na zapytanie posła Piotra Krzywickiego w sprawie
strefy wokół Centrum Astronomii UMK w Piwni- likwidacji Cukrowni Leśmierz SA (1582),
cach k. Torunia (1119), 17) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
5) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe- na zapytanie posła Jana Widackiego w sprawie uży-
dak na zapytanie posła Sławomira Piechoty w spra- cia przez prokuraturę i cywilne służby specjalne
wie sposobu zapewnienia nauki, opieki oraz rehabi- wojskowych śmigłowców w dniu 13 lipca 2007 r.
litacji osobie niepełnosprawnej, zamieszkałej w Ja- (1587),
strzębiu-Zdroju (1365), 18) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- bary Kudryckiej na zapytanie poseł Małgorzaty Sa-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia durskiej w sprawie doktoratów uzyskanych na Wy-
ministra – na zapytanie posła Marka Matuszewskie- dziale Nauk Społecznych Katolickiego Uniwersyte-
go w sprawie budowy autostrady na odcinku Nowe tu Lubelskiego w latach 2005–2007 (1596),
Marzy–Toruń (1454), 19) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
na zapytanie posła Aleksandra Marka Szczygły
7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w sprawie zwolnień kadry kierowniczej i pracowni-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
ków w Agencji Mienia Wojskowego (1601),
– na zapytanie posła Józefa Piotra Klima w sprawie
20) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
rekompensat za przekazanie gospodarstwa rolnego
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty –
(1457),
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
Ołdakowskiego w sprawie programów wspierania
Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
działalności kulturalnej w Polsce (1608),
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ar- 21) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
tura Górskiego w sprawie stosowania przepisów Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra –
układu z Schengen (1497), na zapytanie posła Waldemara Wrony w sprawie do-
9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- puszczenia do sprzedaży leku thalidomid (1614),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi- 22) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
nistra – na zapytanie poseł Jolanty Szymanek-Deresz zapytanie poseł Elżbiety Witek w sprawie zagroże-
w sprawie wpływu inwestycji „Wiadukt nad rondem nia polskiego kamieniarstwa i górnictwa surowców
im. Wojska Polskiego w ciągu drogi krajowej nr 62” skalnych, w związku ze wzrostem importu wyrobów
na budowę północnej obwodnicy Płocka (1505), granitowych z Chińskiej Republiki Ludowej (1618),
10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 23) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi- i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
nistra – na zapytanie posła Jerzego Budnika w spra- pek – z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł
wie zakresu modernizacji na drodze nr 6 (1519), Teresy Piotrowskiej w sprawie prowadzenia przez
11) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- naboru na kierunek informatyka (1620),
stra – na zapytanie poseł Beaty Bublewicz w sprawie 24) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
braku odpowiednio wykwalifikowanych kadr w dzie- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
dzinie ekonomiki leków (1533), na zapytanie posła Tadeusza Rossa w sprawie sytu-
12) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na acji jednoosobowej spółki Skarbu Państwa Polskie
zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie pomocy pu- Nagrania sp. z o.o. (1624),
blicznej dla mikroprzedsiębiorstw (1538), 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
13) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
zapytanie posła Janusza Cichonia w sprawie prac le- stra – na zapytanie poseł Beaty Kempy w sprawie
gislacyjnych nad projektami aktów prawnych doty- nowelizacji art. 32g ustawy o zakładach opieki zdro-
czących recyklingu i prowadzenia konsultacji wśród wotnej poprzez wydłużenie dobowego wymiaru cza-
środowisk gospodarczych w tym przedmiocie (1545), su pracy (1629),
37
26) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia własności w spółdzielniach budowlano-mieszkanio-

Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – wych w latach 1974–1994 drogą rozporządzenia
na zapytanie poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie Rady Ministrów (1655),
odmowy renegocjacji aneksu do umowy w zakresie 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
ambulatoryjnej opieki medycznej oraz hospitalizacji sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
pomiędzy Śląskim Oddziałem Wojewódzkim NFZ zapytanie posła Wiesława Wody w sprawie problemu
a Szpitalem Wojewódzkim w Bielsku-Białej (1630), legalizacji produkcji śliwowicy łąckiej (1656),
27) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
Krzysztofa Grzegorka – z upoważnienia ministra – twa i Rozwoju Wsi Bogusława Nadolnika na zapyta-
na zapytanie posła Wojciecha Szaramy w sprawie nie poseł Jolanty Szymanek-Deresz w sprawie moż-
kontraktów Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego liwości sfinansowania inwestycji: Sala gimnastycz-
NFZ z poradniami diabetologicznymi (1633), na w Rogozinie z Programu Rozwoju Obszarów
28) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Wiejskich 2007–2013 (1657),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – 38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia mini-
tanie posła Sławomira Nitrasa w sprawie sytuacji stra – na zapytanie poseł Jadwigi Zakrzewskiej
powodziowej na terenie woj. zachodniopomorskiego w sprawie uregulowania kwestii własnościowych
(1637), dotyczących drogi w miejscowości Goławice Pierw-
29) zastępcy prokuratora generalnego Marka sze w woj. mazowieckim (1659),
Staszaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
posła Grzegorza Raniewicza w sprawie objęcia nad- twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka na zapytanie
zorem śledztwa Prokuratury Rejonowej w Chełmie posła Romualda Ajchlera w sprawie rozpatrywania
dotyczącego pobicia i spalenia taboru samochodowe- wniosków o świadczenie rentowe przez lekarzy
go mieszkańca Dorohuska (1643), orzeczników KRUS (1660),
30) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- 40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
nistra – na zapytanie posła Krzysztofa Popiołka
ministra – na zapytanie posła Stanisława Lamczyka
w sprawie przywrócenia na listę trzech projektów in-
w sprawie kolejowego zaplecza technicznego znajdu-
dywidualnych dla Programu Operacyjnego „Infra-
jącego się w Chojnicach (1663),
struktura i środowisko” na lata 2007–2013 (1644),
31) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wickiego na zapytanie posła Marka Wojtkowskiego
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła
w sprawie niskiego tempa wypłat z tytułu płatności
Grzegorza Raniewicza w sprawie zintensyfikowania
obszarowych dla rolników (1650),
32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- działań dochodzeniowych dotyczących celowych
wiska, głównego konserwatora przyrody Macieja podpaleń taboru samochodowego będącego własno-
Trzeciaka – z upoważnienia prezesa Rady Mini- ścią mieszkańca Dorohuska (1664),
strów – na zapytanie posła Zbigniewa Konwińskiego 42) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
w sprawie budowy stacji bazowej telefonii komórko- i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
wej „Bydlino 2” w miejscowości Machowino w woj. ministra – na zapytanie posła Mirosława Maliszew-
pomorskim (1651), skiego w sprawie podziału i sprzedaży kilku działek
33) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- położonych w siedlisku wsi Stamirowice w gminie
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- Mogielnica w powiecie grójeckim (1666),
nistra – na zapytanie posłów Tadeusza Arkita i Ja- 43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
rosława Gowina w sprawie wyjaśnienia decyzji doty- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
czącej przydziału uprawnień emisyjnych dwutlenku stra – na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy w spra-
węgla dla Giga sp. z o.o. (1652), wie spłaty przez spółdzielców odsetek od kredytów
34) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada mieszkaniowych (1667),
na zapytanie poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie 44) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
konkursów ogłoszonych przez Ministerstwo Skarbu na zapytanie posła Krzysztofa Michałkiewicza
Państwa w spółkach Skarbu Państwa, na przykła- w sprawie sytuacji w Hucie Stalowa Wola SA (1668),
dzie Huty Stalowa Wola SA (1654), 45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka na zapytanie
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- posła Jana Kulasa w sprawie zmian w KRUS na Po-
stra – na zapytanie posła Janusza Palikota w spra- morzu, ze szczególnym uwzględnieniem powiatu
wie braku możliwości wyegzekwowania od ministra sztumskiego (1670),
budownictwa w V kadencji Sejmu RP wyjaśnień do- 46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
tyczących udostępnienia informacji publicznej zgod- ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty –
nie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Mał-
w związku z przyczynami rozwiązania problemu gorzaty Sadurskiej w sprawie zabytków Końskowoli
38
w woj. lubelskim i środków na ich renowacje i rewi- zesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Jana Ko-
talizacje (1672), chanowskiego w sprawie nowelizacji ustawy o uzna-
47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw niu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób re-
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – presjonowanych za działalność na rzecz niepodległe-
z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Mał- go bytu Państwa Polskiego (1687),
gorzaty Sadurskiej w sprawie przywrócenia biura 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
paszportowego w Puławach (1673), Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
48) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy skiego – z upoważnienia ministra – na zapytanie po-
i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak – sła Adama Lipińskiego w sprawie planów resortu
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła To- dotyczących regulacji działalności Państwowej Stra-
masza Piotra Nowaka w sprawie kosztów obsługi ży Pożarnej (1688),
otwartych funduszy emerytalnych, jakie ponoszą 60) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
przyszli emeryci (1676), Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia mini-
49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- stra – na zapytanie posła Jarosława Jagiełły w sprawie
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia zmiany projektu dyrektywy Solvency II (1689),
ministra – na zapytanie posła Andrzeja Nowakow- 61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
skiego w sprawie budowy obwodnicy północnej mia- ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty –
sta Płocka (1678), z upoważnienia ministra – na zapytanie posłów
50) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Marka Polaka i Pawła Kowala w sprawie odtworze-
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini- nia zabytkowego dworu we wsi Dąbrówka (1690),
stra – na zapytanie posła Adama Krupy w sprawie 62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
niezgodności ustawy Prawo ochrony środowiska struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
z dyrektywą unijną (1679), ministra – na zapytanie posła Grzegorza Tobiszow-
51) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada skiego w sprawie oznakowania drogi krajowej S1 łą-
na zapytanie posłów Tomasza Głogowskiego i Krzysz- czącej Cieszyn, Bielsko-Białą, Katowice (1694),
tofa Gadowskiego w sprawie zwiększenia liczby po- 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
łączeń lotniczych na trasie Katowice–Warszawa wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
(1680), ministra – na zapytanie posła Grzegorza Tobiszow-
52) głównego inspektora ochrony środowiska skiego w sprawie koncesji na wydobycie węgla w KWK
Andrzeja Jagusiewicza – z upoważnienia ministra – Dębieńsko (1695),
na zapytanie posła Zbigniewa Konwińskiego w spra- 64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wie importu do kraju niesortowanej odzieży używa- struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
nej (1681), ministra – na zapytanie poseł Marii Nowak w spra-
53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wie wyłączenia budowy Drogowej Trasy Średnico-
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- wej z inwestycji rządowych (1696),
skiego – z upoważnienia ministra – na zapytanie po- 65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
sła Aleksandra Marka Szczygły w sprawie odwoła- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
nia warmińsko-mazurskiego komendanta Państwo- – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
wej Straży Pożarnej (1682), Filipa Libickiego w sprawie problemów finansowych
54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wielkopolskiej Policji (1697),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia 66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ministra – na zapytanie poseł Anny Sobeckiej Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
w sprawie budowy autostrady A1 (1683), – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
55) ministra infrastruktury Cezarego Grabar- Filipa Libickiego w sprawie problemów wielkopol-
czyka na zapytanie poseł Anny Sobeckiej w sprawie skiej Policji, związanych z uzbrojeniem oraz trans-
terminu oddania do użytku odcinka autostrady A1 portem (1698),
między Toruniem a Grudziądzem (1684), 67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Anny Filipa Libickiego w sprawie problemów kadrowych
Sobeckiej w sprawie sytuacji płacowej pracowników wielkopolskiej Policji (1699),
Urzędu Ochrony Zabytków (1685), 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
57) ministra środowiska Macieja Nowickiego na struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
zapytanie poseł Anny Sobeckiej w sprawie wstrzy- ministra – na zapytanie posła Czesława Hoca w spra-
mania dotacji przyznanej na inwestycje geotermal- wie zasadności uchwalenia miejscowego planu zago-
ne dla Fundacji „Lux Veritatis” w Toruniu przez spodarowania przestrzennego dla określonego ob-
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospo- szaru w mieście Świdwin, z uzasadnionym podejrze-
darki Wodnej (1686), niem naruszenia prawa własności polegającego na
58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- istotnej zmianie przekształcenia gruntów bez wie-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia pre- dzy i zgody właściciela (1701),
39
69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- tegii działalności górnictwa węgla kamiennego
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- w Polsce w latach 2007–2015” (1712),
stra – na zapytanie poseł Małgorzaty Sadurskiej 80) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju
w sprawie finansowania przez NFZ tzw. nadwyko- Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini-
nań wypracowanych w Samodzielnym Publicznym stra – na zapytanie posła Artura Dunina w sprawie
Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Puławach (1702), wdrażania i finansowania regionalnych programów
70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- operacyjnych na lata 2007–2013 (1714),
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia 81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ministra – na zapytanie poseł Beaty Bublewicz oraz wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
grupy posłów w sprawie zwiększenia nakładów fina zapytanie poseł Beaty Małeckiej-Libery w spra-
nansowych z budżetu państwa na remonty dróg powie wdrożenia do krajowego porządku prawnego po-
wiatowych (1703), stanowień dyrektywy 2003/88/WE Parlamentu Eu-
71) ministra sportu i turystyki Mirosława Mi- ropejskiego i Rady (1716),
chała Drzewieckiego na zapytanie poseł Beaty Bu- 82) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
blewicz oraz grupy posłów w sprawie przygotowań struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
do realizacji projektu „Orlik 2012” (1704), nia ministra – na zapytanie posła Krzysztofa Lipca
72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie udzielenia rządowego wsparcia dla budo-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia wy regionalnego portu lotniczego Kielce w Obicach
ministra – na zapytanie posłów Tadeusza Arkita (1717),
i Jacka Krupy w sprawie możliwości realizacji węzła 83) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
„Rudno–Grojec” na autostradzie A4 (1705), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
73) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury nia ministra – na zapytanie posła Jana Kamińskie-
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – go w sprawie budowy lotniska w Suwałkach (1718),
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Sła- 84) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka –
womira Neumanna w sprawie waloryzacji płac pra- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
cowników administracji i obsługi szkoły muzycznej
tanie posła Jana Kulasa w sprawie działalności Pol-
I stopnia w Starogardzie Gdańskim w latach 2006–
skiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych
–2008 (1706),
(1719),
74) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
nistra – na zapytanie posła Artura Górskiego w spra-
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła
wie upolitycznienia egzaminu maturalnego z wiedzy
Marka Biernackiego w sprawie likwidacji istnieją-
o społeczeństwie (1707),
cych komisariatów Policji w dzielnicach Gdańsk-
75) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Pałysa w spra- -Stogi i Gdańsk-Nowy Port w ramach planowanej
wie zagwarantowania uprawnień do emerytur pra- wewnętrznej reorganizacji gdańskiej Policji (1720),
cownikom zatrudnionym przy bezpośredniej pro- 86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
dukcji w kopalniach odkrywkowych wydobywają- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
cych piaskowce kwarcytowe (1708), – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Woj-
76) zastępcy prokuratora generalnego Marka ciecha Wilka w sprawie planów remontu budynków
Staszaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie komend powiatowych Policji na Lubelszczyźnie, ze
posłów Jolanty Szczypińskiej i Zbigniewa Kozaka szczególnym uwzględnieniem komend w Kraśniku,
w sprawie przesłanek odmowy wszczęcia przez Pro- Janowie Lubelskim i Opolu Lubelskim (1721),
kuraturę Rejonową w Kartuzach dochodzenia doty- 87) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
czącego przywłaszczenia zabytkowej tablicy pamiąt- Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
kowej z pomnika por. Józefa Dambka na szkodę Sto- skiego – z upoważnienia ministra – na zapytanie po-
warzyszenia „Gryf Pomorski” (1709), seł Beaty Bublewicz oraz grupy posłów w sprawie
77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- kryteriów przydziału środków finansowych na funk-
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- cjonowanie Państwowej Straży Pożarnej (1722),
nienia ministra – na zapytanie poseł Anny Paluch 88) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
w sprawie rozbudowy bazy dydaktycznej Zespołu ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
Szkół Rolniczych w Nowym Targu (1710), nistra – na zapytanie posła Jana Burego s. Józefa
78) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na w sprawie urządzeń do termicznego unieszkodliwia-
zapytanie poseł Ewy Malik w sprawie niepokojących nia odpadów znajdujących się w magazynach Zakła-
doniesień prasowych dotyczących planów Zarządu dów Mechanicznych Bumar-Łabędy SA (1723),
Kompanii Węglowej SA sprzedaży złóż węgla kokso- 89) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wego (1711), wickiego na zapytanie posła Adama Krupy w spra-
79) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na wie możliwości pozyskania środków finansowych
zapytanie poseł Ewy Malik w sprawie realizacji „Stra- z UE przez Zespół Szkół Rolniczych – Centrum
40
Kształcenia Ustawicznego im. Władysława Szafera w sprawie działań MSZ w kwestii antypolskich wy-
w Głubczycach (1724), darzeń na Litwie (1734),
90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ-
ministra – na zapytanie poseł Anny Sobeckiej nienia ministra – na zapytanie posła Artura Górskie-
w sprawie prawidłowości postępowania z udziałem go w sprawie nakłaniania uczniów przez nauczycieli
Witolda Tomczaka – posła do Parlamentu Europej- do rezygnacji z egzaminu maturalnego (1736),
skiego, toczącego się przez Sądem Rejonowym 101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w Ostrowie Wielkopolskim (1725), struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwo- prezesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Woj-
ju Regionalnego Jarosława Pawłowskiego – z upo- ciecha Szaramy w sprawie wyłączenia budowy Dro-
ważnienia ministra – na zapytanie posłów Moniki gowej Trasy Średnicowej z kluczowych inwestycji
Wielichowskiej i Jakuba Szulca w sprawie dofinan- rządowych (1737),
sowania projektu „Noworudzki Park Przemysłowy 102) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
– I etap realizacji” (1726), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
92) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia nistra – na zapytanie poseł Anny Bańkowskiej
Marioli Dwornikowskiej – z upoważnienia ministra w sprawie planowanej na dzień 27 maja 2008 r. akcji
– na zapytanie posłów Moniki Wielichowskiej i Jaku- strajkowej nauczycieli (1739),
ba Szulca w sprawie stanowiska w przedmiocie prze- 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
kazania samorządowi powiatowemu do prowadzenia Zagranicznych Jana Borkowskiego – z upoważnie-
SPZOZ SCM w Polanicy Zdroju, dla którego minister nia ministra – na zapytanie poseł Stanisławy Prząd-
zdrowia jest organem założycielskim (1727), ki w sprawie ruchu przygranicznego na wschodniej
93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- granicy Polski (1740),
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ- 104) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
nienia ministra – na zapytanie poseł Agnieszki Ko- Bieńkowskiej na zapytanie posła Artura Dunina
złowskiej-Rajewicz oraz grupy posłów w sprawie fi-
w sprawie zagrożeń wynikających z braku zgodno-
nansowania i organizowania innych form wychowa-
ści polskiego prawa z unijnymi dyrektywami w dzie-
nia przedszkolnego (1728),
dzinie ochrony środowiska (1741),
94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
105) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty –
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła To-
nistra – na zapytanie posła Pawła Kowala w sprawie
masza Głogowskiego w sprawie wniosku Stowarzy-
inicjatywy radnych miasta Jordanowa w woj. mało-
szenia Miłośników Ziemi Tarnogórskiej o wpisanie
polskim dotyczącej wyprofilowania skarpy prawo-
podziemi Zabytkowej Kopalni Srebra i Sztolni
„Czarnego Pstrąga” w Tarnowskich Górach na Li- brzeżnej rzeki Skawy (1742),
stę Światowego Dziedzictwa Kulturowego (1729), 106) głównego inspektora ochrony środowiska
95) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- Andrzeja Jagusiewicza – z upoważnienia ministra –
kowskiej na zapytanie posła Adama Krupy w spra- na zapytanie posła Artura Ostrowskiego w sprawie
wie wstrzymania naboru wniosków do regionalnych szkodliwej działalności „Eko-Regeneration” sp. z o.o.
programów operacyjnych na lata 2007–2013 (1730), przetwarzającej w Piotrkowie Trybunalskim odpady
96) minister pracy i polityki społecznej Jolanty z tworzyw sztucznych (1745),
Fedak na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego 107) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
w sprawie obowiązujących zasad przyznania wdo- ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
wom prawa do renty rodzinnej (1731), nistra – na zapytanie poseł Iwony Guzowskiej
97) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji w sprawie nowelizacji ustawy Prawo ochrony środo-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- wiska (1746),
nistra – na zapytanie posła Czesława Hoca w spra- 108) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
wie opieszałości ministra edukacji narodowej w wy- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
dawaniu gminom umów przekazania gimbusów, stra – na zapytanie posła Pawła Arndta w sprawie
wskutek czego nie mogą być wykorzystywane do wzrostu podatku VAT na obuwie dziecięce (1747),
transportu dzieci (1732), 109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
98) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia stra – na zapytanie poseł Krystyny Łybackiej
ministra – na zapytanie posła Adama Lipińskiego w sprawie dostępności do leków stosowanych w le-
w sprawie działań resortu dotyczących represji poli- czeniu chorób reumatycznych (1748),
tycznych na Białorusi (1733), 110) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
99) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- Fedak na zapytanie poseł Krystyny Łybackiej
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia w sprawie projektu ustawy o małoletnich ofiarach
ministra – na zapytanie posła Adama Lipińskiego wojny (1749),
41
111) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- w sprawie nielegalnego stosowania podsłuchów

sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- przez funkcjonariuszy oddziału elbląskiego Żandar-
stra – na zapytanie posła Józefa Piotra Klima w spra- merii Wojskowej w 2006 r. i 2007 r. (1764),
wie wysokości stawek podatku od nieruchomości 123) ministra sportu i turystyki Mirosława Mi-
(1750), chała Drzewieckiego na zapytanie poseł Moniki
112) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Wielichowskiej w sprawie inwestycji pn.: „Budowa
Fedak na zapytanie poseł Anny Bańkowskiej wielofunkcyjnego boiska sportowego ogólnie dostęp-
w sprawie nowelizacji przepisów w zakresie prawa nego dla dzieci i młodzieży przy Szkole Podstawowej
do wcześniejszych emerytur (1753), nr 2 w Nowej Rudzie” (1766),
113) zastępcy prokuratora generalnego Jerzego 124) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
Szymańskiego – z upoważnienia ministra – na zapy- da na zapytanie posła Zbigniewa Girzyńskiego
tanie posła Jana Widackiego w sprawie działań pro- w sprawie wypłaty rekompensaty z tytułu pozosta-
kuratury w zakresie rzekomego fałszowania dowo- wienia nieruchomości poza obecnymi granicami
dów w śledztwie (1754), Polski (1770),
114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 125) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana nistra – na zapytanie posła Zbigniewa Girzyńskiego
Widackiego w sprawie danych dotyczących wykro- w sprawie zasad sprawowania mandatu radnego
czeń (1755), miejskiego przez nauczycieli w trakcie korzystania
115) minister pracy i polityki społecznej Jolanty przez nich z urlopu na poratowanie zdrowia (1773),
Fedak na zapytanie posła Wiesława Andrzeja Szcze- 126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
pańskiego w sprawie odstąpienia od zamiaru likwi- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
dacji w Gostyniu siedziby Inspektoratu ZUS i utwo- stra – na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego
rzenia w jego miejsce biura terenowego (1756), w sprawie ponoszenia kosztów sieci kanalizacyjnej
116) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada łączącej magistralę z granicą prywatnej działki
na zapytanie posła Ryszarda Zbrzyznego w sprawie
(1775),
prywatyzacji Spółki Gambit Lubawka sp. z o.o.
(1757),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
117) zastępcy prokuratora generalnego Marka
ministra – na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy
Staszaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie
w sprawie projektu ustawy o Straży Kolejowej (1777),
posła Tomasza Głogowskiego w sprawie decyzji Pro-
128) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
kuratury Rejonowej Warszawa-Mokotów dotyczącej
i Polityki Społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak –
umorzenia dochodzenia w sprawie sfałszowania pro-
z upoważnienia ministra – na zapytanie posłów Ta-
tokołu z posiedzenia Zarządu Polskiego Radia
(1758), deusza Arkita i Witolda Kochana w sprawie świad-
118) minister rozwoju regionalnego Elżbiety czenia pieniężnego w formie dodatku do emerytury
Bieńkowskiej na zapytanie posła Ireneusza Rasia dla małoletnich ofiar wojny 1939–1945 oraz ewentu-
w sprawie dokumentu Narodowe Strategiczne Ramy alnego podjęcia prac legislacyjnych nad przedmioto-
Odniesienia 2007–2013 (1760), wą zmianą (1779),
119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ar- ministra – na zapytanie posła Stanisława Rydzonia
kadiusza Mularczyka oraz grupy posłów w sprawie w sprawie budowy obwodnicy miejscowości Łapczy-
uchybień i nieprawidłowości w postępowaniu doty- ca w ciągu drogi krajowej E4 (1798),
czącym porwania i zabójstwa Krzysztofa Olewnika 130) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
(1761), sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini-
120) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra- stra – na zapytanie posła Jacka Tomczaka w spra-
da na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łucza- wie zmian w prawie podatkowym mających na celu
ka w sprawie powstającego w Telewizji Polskiej SA niepobieranie podatku od nagród, które przynoszą
projektu przewidującego utworzenie sześciu oddzia- Polsce prestiż (1812),
łów makroregionalnych i oddzielenie ich od kanału 131) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
informacyjnego TVP Info (1762), ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nistra – na zapytanie posła Jacka Tomczaka w spra-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia wie opóźnień w programie unijnym „Infrastruktura
ministra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina i środowisko” (1813),
Łuczaka w sprawie modernizacji drogi krajowej 132) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
nr 45 na odcinku Wieluń–Gaszyn–Kadłub (1763), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
122) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha nistra – na zapytanie posła Artura Dunina w spra-
na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka wie planowanych zmian w szkolnictwie (1822),
42
133) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- nistra – na zapytanie posła Jacka Osucha w sprawie
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia mini- odwołania małopolskiego kuratora oświaty (1831).
stra – na zapytanie posła Tadeusza Cymańskiego Odpowiedzi te – zgodnie z art. 195 regulaminu
w sprawie obciążenia podatkiem VAT Wspólnoty Sejmu – zostały przekazane posłom.
Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. Sienkiewicza
35 w Malborku (1828),
134) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Informuję również, że w regulaminowym termi-
nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące zapy-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
tania:
nistra – na zapytanie posła Wiesława Janczyka
1) posła Jana Filipa Libickiego w sprawie proble-
w sprawie podjęcia działań i udzielenia pomocy fi- mów płacowych w wielkopolskiej Policji – od ministra
nansowej ze środków Ministerstwa Edukacji Naro- spraw wewnętrznych i administracji (1700) – 18 dni,
dowej lub innych źródeł dla gminy Laskowa w po- 2) posła Jana Religi w sprawie negocjacji wcze-
wiecie limanowskim na rozbudowę szkoły podstawo- śniejszych emerytur pomostowych dla pracowników
wej w Laskowej (1829), zatrudnionych w warunkach uciążliwych oraz gru-
135) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji py zawodowej rencistów socjalnych – od ministra
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- pracy i polityki społecznej (1751) – 6 dni.
Załącznik nr 2
Teksty interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE
Interpelacja Interpelacja
(nr 1834) (nr 2736)
do prezesa Rady Ministrów do ministra sportu i turystyki
w sprawie ograniczonych kontaktów w sprawie poselskiego projektu ustawy

przygranicznych obywateli polskich z o zmianie ustawy o kulturze fizycznej
obywatelami Republiki Białorusi, Ukrainy – ponowna
i Rosji od momentu wstąpienia Polski
do strefy Schengen – ponowna Szanowny Panie Ministrze! Bardzo dziękuję za
odpowiedź z dnia 14 maja 2008 r., którą otrzymałem
Szanowny Panie Premierze! Bardzo dziękuję za 21 maja br., na interpelację w sprawie poselskiego
odpowiedź z dnia 29 kwietnia 2008 r., którą otrzy- projektu ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycz-
małem 12 maja br. z Ministerstwa Spraw Zagranicz- nej. Niestety odpowiedź nie rozwiała moich wątpli-
nych na interpelację w sprawie ograniczonych kon- wości i ponadto zawiera nieprawdziwe informacje.
taktów przygranicznych obywateli polskich z oby- Dostarczono mi pismo z Międzynarodowego Komi-
watelami Republiki Białorusi, Ukrainy i Rosji od tetu Paraolimpijskiego z dnia 12 czerwca 2007 r.
momentu wstąpienia Polski do strefy Schengen. podpisane przez dyrektora generalnego pana Xawie-
Odpowiedź nie rozwiała jednak moich wątpliwo- ra Gonzaleza (kopia w załączeniu w wersji polskiej i
ści. Pan minister Jan Borkowski był uprzejmy szcze- angielskiej*)) skierowane do pana Stanisława Tro-
gółowo opisać plany budowy nowych i modernizacji ciuk, zastępcy rzecznika praw obywatelskich w Pol-
istniejących przejść granicznych z Rosją, Ukrainą i sce. Z treści pisma wynika, że Międzynarodowy Ko-
Republiką Białorusi oraz działań związanych z po- mitet Paraolimpijski uznał i numeruje wszystkie
prawą warunków lokalowych konsulatów, a szcze- igrzyska paraolimpijskie zorganizowane od 1960 r.
gólnie we Lwowie. w Rzymie. Poza tym w świetle konstytucyjnej zasa-
Jednak odpowiedź na zasadnicze pytania zadane dy równego traktowania (art. 32 Konstytucji RP)
w interpelacji dowodzi, że kierowany przez Pana rząd obowiązująca regulacja nie jest usprawiedliwiona
(vide: komunikat rzecznika praw obywatelskich z
niewiele zrobił, aby uruchomić dozwolony prawem
dnia 27 lipca 2007 r. – w załączeniu*)).
unijnym tzw. mały ruch graniczny. Chciałbym poin-
Wreszcie żenujące jest to, że sportowcom, inwali-
formować Pana Premiera, że sytuacja w tej sprawie
dom, reprezentantom i ambasadorom Polski za gra-
nie uległa zmianie, a niedługo minie połowa 2008 r.
nicą, wielokrotnym medalistom zawodów rangi mię-
Dlatego ponownie pytam i proszę o konkretną
dzynarodowej rząd RP żałuje świadczeń pienięż-
odpowiedź Pana Premiera (nie sekretarza stanu w
nych. Jest to grupa tylko 100 osób, a roczne obciąże-
MSZ):
nie budżetu państwa tymi świadczeniami wyniosło-
1. Jakie działania podjął rząd RP w celu zmiany by jedynie 6 mln zł (słownie: sześć milionów zł)**).
zaistniałej sytuacji? „Aby żyło się lepiej. Wszystkim”. Dlatego poselski
2. Czy rząd RP podpisze i ratyfikuje umowy o projekt ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycz-
małym ruchu granicznym z Republiką Białorusi, nej jest zasadny.
Ukrainą i Rosją, a jeżeli tak, to w jakich termi- W związku z powyższym ponawiam pytanie z in-
nach? terpelacji:
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Putra *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.

**) Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy o kulturze
fizycznej druk nr 167.
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
44
1. Jakie „negatywne przesłanki o charakterze Podkreślam, że moje wątpliwości powstały w

merytorycznym” skłoniły rząd RP do nieudzielania związku z podawaną przez ministerstwo kwotą za-
poparcia temu projektowi? dłużenia z tytułu odsetek przejściowo wykupionych
Z poważaniem i skapitalizowanych odsetek bankowych w odniesie-
niu do wykazywanego kapitału.
Poseł Krzysztof Putra Brak jednoznacznej odpowiedzi na interpelację
lub podtrzymanie dotychczasowych wyjaśnień ozna-
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. czać będzie, że działania banku były i są bezprawne
– przy braku interwencji ze strony Pana Ministra,
odpowiedzialnego za przedmiotowe rozliczenia.
Interpelacja Wpłynie to bezpośrednio na ocenę sprawozdania z
(nr 2940) wykonania budżetu w bieżącym roku.
Z poważaniem
do ministra infrastruktury
Poseł Gabriela Masłowska
w sprawie sposobu naliczania odsetek
przejściowo wykupionych ze środków
Lublin, dnia 10 czerwca 2008 r.
budżetu państwa oraz aktów normatywnych
i przepisów, w oparciu o które dokonywano
obliczania ich w przeszłości i obecnie
Interpelacja
– ponowna
(nr 3482)
Uprzejmie dziękuję za informację zawartą w pi-
śmie BS-WPG-0701-13 z dnia 28 maja 2008r. – pró- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
bę odpowiedzi na moją interpelację w sprawie sposo-
bu naliczania odsetek przejściowo wykupionych ze w sprawie przeciągającego się z winy
środków budżetu państwa oraz aktów normatyw- urzędników resortu zwrotu nieruchomości
nych i przepisów, w oparciu o które dokonano obli- Izbie Rzemieślniczej w Łodzi
czenia ich w przeszłości i obecnie.
Niestety treść pisma ani wnikliwa, dokonana Szanowny Panie Ministrze! Od ponad 15 lat Izba
przeze mnie analiza podanych przez Pana Ministra Rzemieślnicza w Łodzi ubiega się o zwrot nierucho-
aktów normatywnych nie wyjaśniła: mości położonej w Łodzi przy ul. Kilińskiego 123 lub
— jakie przepisy zostały zastosowane przy wyli- też o stosowne odszkodowanie w przedmiotowej
czaniu wartości odsetek przejściowo wykupywanych sprawie.
ze środków budżetu państwa, w szczególności czy od- Trwający przez lata spór zakończył się uchyle-
setki podlegające przejściowemu wykupieniu były i są niem decyzji wojewody łódzkiego z dnia 9 lipca 1998 r.
naliczane od skapitalizowanych odsetek bankowych. nr GN.III – 72211-2/9/93 przez prezesa Urzędu
Jeśli odsetki przejściowo wykupywane ze środ- Mieszkalnictwa z dn. 25 września 2003 r., znak
ków budżetu państwa naliczane były i są od skapita- GN.5.1-0-114/2.
lizowanych odsetek bankowych, proszę podać chro- Jednakże sprawa nie zakończyła się do tej pory,
nologicznie: przepisy i akty normatywne, które je bowiem prezydent m. Łodzi nie może wprowadzić w
zawierają, pozwalające na dokonywanie ww. opera- czyn wspomnianej decyzji do czasu zakończenia
cji bankowych. przez MSWiA postępowania o stwierdzeniu nieważ-
Bezpośredni – jak sądzę – wpływ na wartość od- ności decyzji wojewody.
setek przejściowo wykupionych mają skapitalizowa- Ten stan trwa już ponad 5 lat. Przeprowadzone
ne odsetki bankowe, a zatem: rozmowy telefoniczne z urzędnikami Departamentu
— jakie przepisy dały bankom prawo do oblicza- Administracji Publicznej w miesiącu kwietniu br.
nia odsetek bankowych przy jednostronnym ustala- niestety sytuacji nie zmieniły.
niu oprocentowania kredytów i na stosowanie pro- Bardzo proszę o rozwiązanie tej kompromitują-
centu składanego? cej ministerstwo sprawy i doprowadzenie do osta-
Jeśli jednostronne ustalanie przez bank oprocen- tecznego jej zakończenia.
towania i kapitalizowanie odsetek bankowych, bez Kiedy będzie wprowadzone w życie postanowie-
stosownych postanowień w umowach kredytowych,
nie stwierdzające nieważność decyzji wojewody?
ma oparcie w przepisach, proszę podać je chronolo-
gicznie, ze wskazaniem aktów normatywnych, które Z poważaniem
je zawierają.
Jaka kwota odsetek bankowych ustalonych w Poseł Zdzisława Janowska
wyżej podany sposób została wykupiona ze środków
budżetu w przeszłości i w bieżącym roku? Warszawa, dnia 29 maja 2008 r.
45
Interpelacja chodach nie powinny być eliminowane ze wsparcia

(nr 3483) finansowego w ramach polityki prorodzinnej.
Czy rząd rozważa formę wypłaty kwoty ulgi tym,
do ministra infrastruktury którzy mają zbyt niskie dochody lub w ogóle nie pła-
cą podatku?
w sprawie terminu ubiegania się
Z poważaniem
o członkostwo i prawo lokatorskie do lokalu
przez osoby bliskie
Panie Ministrze! Art. 15 ust. 4 ustawy o spół-
Lublin, dnia 21 maja 2008 r.
dzielniach mieszkaniowych ustała, że osobom bli-
skim z przyczyn określonych w ust. 1–3 przysługują
roszczenia o ubieganie się o przyjęcie na członka i Interpelacja
przyznanie lokatorskiego prawa do lokalu w przy- (nr 3485)
padkach, gdy poprzednia osoba bliska została wy-
kluczona ze spółdzielni i utraciła lokatorskie prawo do ministra finansów
do lokalu.
Warunkiem zachowania roszczenia jest złożenie w sprawie interpretacji dochodów wolnych
przez tę osobę w terminie 1 roku deklaracji człon- od podatku lub w wysokości niepowodującej
kowskiej (art. 15 ust. 4) wraz z pisemnym zapewnie- obowiązku zapłaty podatku
niem o gotowości zawarcia umowy o ustanowienie
lokatorskiego prawa do lokalu na jego rzecz. Panie Ministrze! W związku z różnymi interpreta-
Czy w przypadkach niezachowania rocznego ter- cjami przez urzędy skarbowe dotyczącymi ulgi na
minu przez osoby bliskie sąd na ich wniosek może wychowywanie o dzieci proszę wyjaśnienie następu-
uwzględnić okoliczności niedotrzymania terminu, jących problemów.
czy termin ten jest zawity? Zgodnie z art. 27f ustawy z 26 lipca 1991 r. o po-
Problem ten dotyczy bardzo dużej liczby przy- datku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z
padków, gdy po wykluczeniu lub śmierci członka po- 2000 r. nr 14, poz. 176, z późn. zm.) podatnikowi
siadającego lokatorskie prawo do lokalu osoby bli- przysługuje ulga na wychowanie dzieci, jeżeli w roku
skie występują z roszczeniem o przyznanie członko- podatkowym wychowywał własne lub przysposobio-
stwa i lokatorskiego prawa po przekroczeniu roczne- ne dzieci.
go terminu, nawet za kilka lat. Wówczas termin 1. Jak należy interpretować dochody wolne od
roczny jest powodem dramatów ludzkich, ponieważ podatku lub w wysokości niepowodującej obowiązku
kończy się często wnioskiem o eksmisję np. dzieci zapłaty podatku, który w 2007 r. wynosił 3015 zł?
dotychczas mieszkających z rodzicami, którzy po- 2. Czy dochody te należy obliczyć przez odjęcie od
kryli nawet do 70% kosztów budowy lokalu. przychodu składek społecznych ZUS oraz składek
Z poważaniem zdrowotnych?
3. Czy ustawodawca uwzględnił również przysłu-
Poseł Gabriela Masłowska gujące podatnikowi inne odliczenia, np. ulga inter-
netowa, rehabilitacyjna, odliczenie na wychowywa-
Lublin, dnia 26 maja 2008 r. nie dziecka?
4. Czy dochód niepowodujący obowiązku zapłaty
podatku to dochód po ww. odliczeniach wykazujący
Interpelacja zerowy podatek?
(nr 3484) 5. Czy na dziecko spełniające wszystkie warunki
(wiek, uczące się, dochody), ale zamężne, żonate
do ministra finansów przez cały rok lub część roku, można odliczyć ulgę
na wychowanie dzieci?
w sprawie niemożliwości odliczenia ulgi Z poważaniem
na dzieci osobom o niskich dochodach
lub niepłacącym podatku dochodowego Poseł Gabriela Masłowska
(bezrobotni, rolnicy)
Lublin, dnia 21 maja 2008 r.
Panie Ministrze! W odpowiedzi na liczne inter-
wencje osób o najniższych dochodach w sprawie bra-
ku możliwości odliczenia od podatku dochodowego
ulgi na dzieci proszę o informację, czy i jak Minister-
stwo Finansów zamierza ten problem rozwiązać,
kierując się przesłanką, że rodziny o najniższych do-
46
Interpelacja portowcy nie mają prawa do skorzystania z prefe-

(nr 3486) rencyjnej amortyzacji samochodów ciężarowych nie
można się zgodzić, ponieważ rozporządzenie Komi-
do ministra finansów sji (WE) wyłącza pomoc de minimis, ale tylko w za-
kresie nabycia przez firmy transportowe pojazdów
w sprawie możliwości skorzystania z tzw. transportu drogowego, a ta forma pomocy nie może
jednorazowej amortyzacji w małych firmach być utożsamiana z pomocą w formie jednorazowej
transportowych opodatkowanych podatkiem amortyzacji. Korzystający z pomocy de minimis, w
dochodowym od osób fizycznych formie jednorazowego odpisu amortyzacyjnego, w
rzeczywistości nabywa składniki majątku z wła-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z liczny- snych środków, które nie są mu zwracane w żaden
mi uwagami i zapytaniami, głównie od firm trans- sposób, jedynie rozlicza je w kosztach szybciej po-
portowych, zwracam się z interpelacją dotyczącą przez amortyzację jednorazową.
możliwości stosowania amortyzacji jednorazowej Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
przez przedsiębiorców realizujących usługi trans- szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
portowe. Jednorazowa amortyzacja stanowi pomoc 1. Czy przedsiębiorstwa transportowe spełniają-
de minimis udzielaną w zakresie i na zasadach okre- ce ustawowe warunki dla skorzystania z tzw. amor-
ślonych w bezpośrednio obowiązujących aktach pra- tyzacji jednorazowej mogą z niej skorzystać na rów-
wa wspólnotowego. Wynika to z art. 22k ust. 10 ni z innymi przedsiębiorcami?
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. 2. Czy powołany przepis rozporządzenia unijne-
Jednorazowa amortyzacja jest jedną z form pogo odnosi się i ma zastosowanie w stosunku do pre-
mocy de minimis. Zasady przyznawania i korzysta- ferencyjnej amortyzacji przewidzianej dla małych i
nia z pomocy de minimis reguluje rozporządzenie nowych podatników zajmujących się transportem
Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. drogowym?
w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do po-
mocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z dnia 28 grud- Z poważaniem
nia 2006 r.). Z treści art. 1 ust. 1 lit. g powołanego Poseł Witold Namyślak
rozporządzenia wynika, że jego przepisów nie stosu-
je się do pomocy na nabycie pojazdów przeznaczo- Lębork, dnia 23 maja 2008 r.
nych do transportu drogowego podmiotom gospo-
darczym prowadzącym działalność zarobkową w
zakresie drogowego transportu towarowego. Interpelacja
Według kilku interpretacji organów podatko- (nr 3487)
wych przedsiębiorca będący „małym podatnikiem” i
świadczący usługi transportowe nie ma prawa do do ministra rozwoju regionalnego
stosowania metody jednorazowej amortyzacji w ra-
mach określonego limitu, ponieważ organy podatko- w sprawie podziału środków finansowych
we utożsamiają tę formę pomocy de minimis (jedno- ramach priorytetów Mechanizmu
razowa amortyzacja) z nabyciem środków transpor- Finansowego Europejskiego Obszaru
towych. Gospodarczego oraz Norweskiego
Wyjaśnienia organów podatkowych nie są nieste- Mechanizmu Finansowego w naborach
ty w tej sprawie jednolite. Dyrektor Izby Skarbowej 2005 oraz 2007
w Bydgoszczy zakwestionował możliwość zastoso-
wania jednorazowej amortyzacji w odniesieniu do Szanowna Pani Minister! Konsekwencją człon-
samochodów ciężarowych przez podatników prowa- kostwa Polski w Unii Europejskiej było przystąpie-
dzących firmy zajmujące się drogowym transportem nie do Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Na
towarowym. Dyrektor Izby uznał, że skorzystanie z mocy umowy o rozszerzeniu EOG ustanowiona zo-
jednorazowej amortyzacji jest jednoznaczne z naby- stała pomoc finansowa krajów Europejskiego Sto-
ciem środków transportu i wobec tego nie przysłu- warzyszenia Wolnego Handlu, tworzących EOG – a
guje pomoc de minimis w formie jednorazowego od- tym samym korzystających z możliwości, jakie ofe-
pisu amortyzacyjnego. Natomiast korzystnej dla po- ruje rynek wewnętrzny UE dla najmniej zamożnych
datników odpowiedzi udzielił m.in.: Drugi Urząd państw, w tym także dla Polski. W październiku
Skarbowy w Opolu w postanowieniu nr PDI/415-13/ 2004 r. polski rząd podpisał dwie umowy, które
07/WS z dnia 21 czerwca 2007 r., Drugi Urząd Skar- umożliwiają korzystanie z dodatkowych źródeł bez-
bowy w Rzeszowie w postanowieniu nr IIUS.I/415- zwrotnej pomocy finansowej, m.in. wdrażania Me-
-45/07 z dnia 10 lipca 2007 r., Urząd Skarbowy w chanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Go-
Krasnymstawie w postanowieniu nr PD/415-1/07 z spodarczego. Przyznana Polsce kwota w wysokości
dnia 21 lutego 2007 r. oraz Pierwszy Urząd Skarbo- 533,51 mln euro będzie wykorzystana w latach
wy w Rzeszowie w postanowieniu nr IUSI/415-10/07 2004–2009. Środki finansowe w ramach Mechani-
z dnia 10 kwietnia 2007 r. Z twierdzeniem, że trans- zmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospo-
47
darczego są dostępne m.in. na opiekę zdrowotną i a) prawidłowo oznaczonego i zabarwionego na

opiekę nad dzieckiem. Z analizy projektów polskich czerwono;
zamieszczonych w bazie projektów wynika, że więk- b) na cele opałowe przy spełnieniu warunków
szość środków finansowych nie zostanie wykorzy- określonych w ww. rozporządzeniu z 2004 r.; jednym
stana ze względu na brak projektów, m.in. projekty z takich koniecznych warunków skorzystania ze
w zakresie ochrony środowiska. Natomiast projekty zwolnienia (obniżonej stawki akcyzowej) jest uzy-
– opieka zdrowotna oraz opieka nad dzieckiem są skanie przez podatnika oświadczenia od nabywcy
najbardziej sprawnie realizowanym projektem. W o przeznaczeniu oleju opałowego, wymieniony w art. 4
związku z powyższym celowym wydaje się przepro- ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia z 2004 r.
wadzenie szczegółowej analizy środków finanso- Zasygnalizowany problem dotyczy właściwej in-
wych dostępnych w poszczególnych priorytetach re- terpretacji przepisów ww. rozporządzenia i odpowie-
alizowanych oraz projektów, których realizacja nie dzi na poniższe pytania:
rozpoczęła się. Analiza projektów już realizowanych 1. Czy wymieniony w art. 4 ust. 1 i 2 rozporzą-
pozwala stwierdzić, że wnioskodawcy sektora ochro- dzenia z 2004 r. obowiązek dotyczy wyłącznie podat-
ny zdrowia są dobrze przygotowani do prawidłowej ników podatku akcyzowego, czy też każdego pod-
realizacji projektów. Dlatego też uważam, że celowe miotu dokonującego odsprzedaży oleju opałowego?
Wydaje się, iż użyte w art. 4 ust. 1 i 2 cytowanego
byłoby przeznaczenie większej pomocy finansowej
rozporządzenia określenie „podatnik” dotyczy wy-
dla tego sektora.
łącznie podatnika podatku akcyzowego. Tym samym
Szanowna Pani Minister! Proszę o udzielenie od-
obowiązek uzyskiwania przedmiotowych oświadczeń
powiedzi na pytania:
dotyczyłby wyłącznie np. producentów, a nie podmio-
1. Czy istnieje możliwość przesunięcia środków tów odsprzedających olej opałowy detalicznym od-
finansowych z innych projektów na projekt opieka biorcom. Przemawia za tym także podstawowy ele-
zdrowotna i opieka nad dzieckiem? ment konstrukcyjny podatku akcyzowego, tj. jego
2. Czy w związku z dużym zainteresowaniem re- jednofazowość. Oznacza to m.in., że podatek ten po-
alizacją projektu opieka zdrowotna i opieka nad winien być pobierany na pierwszym szczeblu obrotu,
dzieckiem podejmowane są dodatkowe działania a każda kolejna transakcja, której przedmiotem są
mające na celu zwiększenie środków w tym priory- wyroby akcyzowe, nie powinna podlegać opodatko-
tecie i zrealizowanie większej ilości projektów z tego waniu, a podmiot dokonujący danej transakcji nie po-
priorytetu? winien być traktowany jako podatnik akcyzy.
Z poważaniem 2. Czy wymieniony w art. 4 ust. 1 i 2 rozporzą-
Poseł Witold Namyślak dzenia z 2004 r. obowiązek uzyskiwania przez sprze-
dawcę oświadczenia – stwierdzającego, iż nabywane
Lębork, dnia 23 maja 2008 r. wyroby są przeznaczone na cele opałowe – od na-
bywcy będącego osobą fizyczną nieprowadzącą dzia-
łalności gospodarczej nie narusza art. 51 ust. 1 kon-
Interpelacja stytucji, który stanowi, że nikt nie może być obowią-
zany inaczej niż na podstawie ustawy do ujawniania
(nr 3488)
informacji dotyczącej jego osoby?
Wydaje się, iż o ile uzyskanie od nabywcy oświad-
do ministra finansów
czenia o przeznaczeniu nabywanych wyrobów,
uprawniającym do stosowania stawek wymienio-
w sprawie zastosowania obniżonej stawki
nych w poz. 2 lit. a załącznika nr 1 do rozporządze-
podatku akcyzowego od sprzedaży oleju nia, będącego osobą prawną, jednostką organizacyj-
opałowego ną niemającą osobowości oraz osobą fizyczną prowa-
dzącą działalność gospodarczą ma umocowanie w
Szanowny Panie Ministrze! Przedmiotowe zapy- ustawie, tj. w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca
tanie dotyczy wątpliwości prawnych i faktycznych 2004 r. o podatku od towarów i usług, który stano-
komplikacji powstających na tle stosowania rozpo- wi, że podatnicy, o których mowa w art. 15, są obo-
rządzenia ministra finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. wiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczegól-
w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego ności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzeda-
(Dz. U. z 2004 r. Nr 87, poz. 825, z późn. zm.), wyda- ży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodat-
nego na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 23 kowania, stawkę i kwotę podatku, kwot należności
stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2004 r. oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, o tyle ta-
Nr 29, poz. 257, z późn. zm.), w szczególności warun- kiego upoważnienia w stosunku do osób fizycznych
ków odpowiedzialności sprzedawców wyrobów akcy- nieprowadzących działalności gospodarczej w usta-
zowych, dla których minister finansów dodatkowo wie nie ma. Tym samym wniosek o naruszenie kon-
wprowadził obowiązek odebrania oświadczenia od stytucji w tym zakresie jest uzasadniony.
nabywcy o przeznaczeniu wyrobu. Warunkiem zasto- 3. Czy wymieniony w art. 4 ust. 1 i 2 rozporzą-
sowania obniżonej stawki podatku akcyzowego (233 dzenia z 2004 r. obowiązek uzyskiwania przez sprze-
zł/1000 litrów) jest sprzedaż oleju opałowego: dawcę oświadczenia, które musi posiadać łącznie
48
m.in. PESEL i NIP, nie narusza zasady równości, w Polskiej. Problem ten jest szczególnie widoczny w
sytuacji gdy niektóre podmioty, w tym obcokrajowcy, dwóch przypadkach:
mogą NIP-u nie posiadać? Pierwszy to znacznie wydłużony okres dostar-
Wydaje się, iż zasadnym jest wprowadzenie zasa- czenia listów, a nawet ich zaginięcia.
dy, by jedna z tych informacji wystarczała do identy- Przeprowadzona już w 2007 r. kontrola Urzędu
fikacji podatnika. Kontroli Elektronicznej stwierdziła, że tylko 68%
4. Czy wymieniony w art. 4 ust. 1 rozporządzenia przesyłek priorytetowych i 60% przesyłek ekono-
z 2004 r. obowiązek uzyskiwania przez sprzedawcę micznych dociera terminowo (normy europejskie
oświadczenia, które musi posiadać łącznie co naj- wynoszą odpowiednio 85% i 82%). Z doniesień pra-
mniej wszystkie elementy określone w ust. 2, zaś w sowych można wyciągnąć wniosek, że w chwili obec-
przypadku jego niepełności nakłada się na sprze- nej sytuacja jeszcze się pogorszyła.
dawcę oleju opałowego sanacyjną stawkę podatku Pogorszeniu uległa także jakość usług wykony-
akcyzowego, nie narusza art. 31 ust. 3 konstytucji, wanych w samych urzędach Poczty Polskiej. Zbyt
który stanowi, że ograniczenia w zakresie korzysta- mała ilość otwartych okienek powoduje tworzenie
nia z konstytucyjnych wolności i praw mogą być się długich kolejek, a w konsekwencji znacznie wy-
ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są dłuża czas obsługi klienta. Dodatkowo, z powodu
konieczne w demokratycznym państwie dla jego obsługi tak dużej ilości klientów, spada efektywność
bezpieczeństwa lub porządku publicznego bądź dla wykonywania obowiązków przez pracowników Poczty
ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicz- Polskiej.
nej albo wolności i praw innych osób, w szczególno- Czy wobec tej sytuacji Pan Minister podjął już
ści nakazu zachowania proporcji między efektami
lub zamierza podjąć działania mające na celu nor-
wprowadzanej regulacji a ciężarami względnie nie-
malizację działalności Poczty Polskiej, aby była ona
dogodnościami wynikającymi z niej dla obywateli?
w stanie efektywnie wykonywać należące do niej
Należy podkreślić, że zgodnie z orzecznictwem
obowiązki?
Trybunału Konstytucyjnego zasada proporcjonal-
ności kładzie szczególny nacisk na adekwatność celu Z poważaniem
i środka użytego do jego osiągnięcia. Zgodnie z po-
glądami wyrażanymi w literaturze przedmiotu, a Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec
powoływanymi w orzecznictwie Trybunału Konsty-
tucyjnego oznacza to, że „spośród możliwych (i zara- Kraków, dnia 27 maja 2008 r.
zem legalnych) środków oddziaływania należałoby
wybierać środki skuteczne dla osiągnięcia celów za-
łożonych, a zarazem możliwie najmniej uciążliwe Interpelacja
dla podmiotów, wobec których mają być zastosowa- (nr 3490)
ne lub dolegliwe w stopniu nie większym, niż jest to
niezbędne dla osiągnięcia założonego celu” (S. do ministra środowiska
Wronkowska, „Polskie dyskusje o państwie prawa”,
Warszawa 1995, s. 74). Ta zasada niewątpliwie zo- w sprawie zmiany przepisów ustawy
stała przy idei oświadczeń nabywców oleju opałowego Prawo geologiczne i górnicze
naruszona.
Z wyrazami szacunku Szanowny Panie Ministrze! Na gminach i po-
wiatach ciąży obowiązek budowy i dokonywania
Posłowie Hanna Zdanowska remontów dróg oraz umożliwienia dojazdu do go-
i Mieczysław Marcin Łuczak spodarstw należących do ich mieszkańców. Głów-
nym materiałem potrzebnym do wykonywania ta-
kich prac jest kruszywo wydobywane w żwirow-
Łódź, dnia 27 maja 2008 r. niach. Zgodnie z brzmieniem art. 15 ust. 4 ustawy
Prawo geologiczne i górnicze „zabrania się wydo-
bywania kopalin wykonywanego inaczej niż jako
Interpelacja koncesjonowana działalność gospodarcza w rozu-
(nr 3489) mieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej”.
do ministra infrastruktury Panie Ministrze, zmiana ww. przepisu tak, by
gminy i powiaty mogły we własnym zakresie korzy-
w sprawie pogarszającego się stanu stać ze swoich żwirowni, bez konieczności zakupu
świadczenia usług wykonywanych kruszywa na rynku komercyjnym, ułatwiłaby im
przez p.p.u.p. Poczta Polska wykonywanie swoich obowiązków i zmniejszyłaby
koszty budowy i remontów dróg.
Szanowny Panie Ministrze! Od dłuższego czasu Czy zmiana przepisów w tym zakresie była
można zaobserwować spadek jakości usług Poczty brana pod uwagę przez Ministerstwo? Czy istnieją
49
jakieś obiektywne przeszkody do wprowadzenia 3. W jaki sposób wyłoniono firmę do realizacji

zmian? prac? Proszę o jej charakterystykę.
4. Ile i jakich wykonano dotychczas ekspertyz do-
Z wyrazami szacunku
tyczących przebiegu trasy Via Baltica na odcinku:
Warszawa – granica państwa? Jakie firmy je wyko-
Poseł Andrzej Orzechowski
nywały i jaki był ich koszt?
5. Czy kierowana przez Pana Rada Ministrów za-
Ełk, dnia 21 maja 2008 r.
mierza zmienić obowiązujące dokumenty rządowe
dotyczące przebiegu drogi i wystąpić do Unii Euro-
pejskiej o dokonanie podobnych zmian?
Interpelacja
(nr 3491)
Poseł Krzysztof Jurgiel
do prezesa Rady Ministrów
Białystok, dnia 23 maja 2008 r.
w sprawie przygotowywanych zmian
dotyczących przebiegu trasy Via Baltica Interpelacja
(nr 3492)
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Auto-
strad postanowiła, że w siedmiu miejscowościach do prezesa Rady Ministrów
województwa podlaskiego, mazursko-warmińskie-
go i mazowieckiego na przełomie maja i w czerwcu w sprawie wykluczenia Białegostoku
odbędą się konsultacje społeczne na temat przebie- jako potencjalnego obszaru metropolitalnego
gu trasy Via Baltica. Idea budowy tego korytarza
drogowego łączącego północ Europy z południem Rząd przystępuje do przyjęcia projektu ustawy do-
narodziła się przed 20 laty w Finlandii. W Białym- tyczącej obszarów metropolitarnych. Przygotowany
stoku o jej budowie mówi się od kilkunastu lat. projekt ogranicza dostęp do statusu metropolii miast,
Przedstawiano różne warianty przebiegu trasy. Na które dotąd były uznawane za rozwojowe i posiadają
początku tego wieku Rada Ministrów przyjęła, że odpowiednie czynniki endogeniczne i egzogeniczne
Via Baltica pobiegnie w oparciu o drogę krajową nr składające się na funkcje rozwojowe obszarów metro-
8 przebiegającą przez Białystok. Zapisano to rów- politalnych. Przyjęcie pewnych cech miasta jako me-
nież w dziennikach urzędowych Unii Europejskiej i tropolii nie może skutkować brakiem dofinansowania
traktacie akcesyjnym. na rzecz wzmacniania funkcji metropolitalnych miast
Tymczasem okazało się, że na zlecenie General- rozwijających się. Zgodnie z celami wyodrębnienia
nej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad badaniami miast metropolii środki finansowe mają być przezna-
nad przebiegiem trasy zajmują się eksperci między- czone na rozwój funkcji metropolitalnych, np. promo-
narodowej firmy konsultingowej Scott Wilson. Roz- cję, strategię rozwoju metropolii, organizowanie
ważali oni ponad 40 wariantów jej przebiegu. Osta- transportu publicznego i zarządzanie drogami pu-
tecznie zdecydowali się na wybór trzech, z preferen- blicznymi na obszarze metropolii.
cją dla jej przebiegu przez Ełk (z pominięciem Augu- Z projektu ustawy wynika jednak, że w Polsce
stowa i Białegostoku). I te warianty mają zostać będzie działało siedem metropolii (górnośląska,
przedstawione pod społeczny osąd. Prowadzone kon- warszawska, pomorska, łódzka, krakowska, wro-
sultacje nie mają rozstrzygającego znaczenia dla fi- cławska i poznańska). Siedzibą władz metropolii
nalnego efektu prac ekspertów, to ich wyniki zosta- ma być jej największe miasto. Czy to jednocześnie
ną wzięte pod uwagę przy rekomendowaniu rządowi oznacza, że pozostałe miasta, które pretendują do
najlepszego wariantu przebiegu tego korytarza dro- tego statusu, nie powinny wzmacniać swych funk-
gowego. Oznaczać to może, że przebieg trasy może cji metropolitalnych? W ten sposób dalej pogłębia-
być ustalony zupełnie inaczej, z ominięciem Białego- my różnice rozwojowe. Nie dajemy szans dla pręż-
stoku, niż jest to ustalone w obecnie obowiązujących nych i rokujących rozwój innych obszarów w kraju,
dokumentach rządowych i unijnych. zwłaszcza Polski wschodniej. Białystok z całą od-
W związku z powyższym zwracam się do Pana powiedzialnością posiada taki potencjał i od kilku
Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące lat jest bardzo prężnie rozwijającym się ośrodkiem
pytania: gospodarczo-naukowym. Stąd rozwój obszarów me-
1. Jakie były powody podjęcia przez Generalną tropolitalnych, takich jak Białystok, jest szansą
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad kolejnych przyspieszonego rozwoju regionów o zróżnicowa-
prac nad przebiegiem trasy Via Baltica, skoro od nym bogactwie czynników endogenicznych. Należy
1994 r. przebieg trasy jest ustalony i realizowane są zdywersyfikować działania rozwojowe, wykorzy-
prace projektowo-inwestycyjne? stując posiadane zasoby. Kryteria wyodrębnienia
2. Kto finansuje te prace, z jakich środków i ile miasta jako centrum obszaru metropolitalnego w
kosztować to będzie polskich podatników? Polsce muszą być przejrzyste i uwzględniać konsty-
50
tucyjny równy dostęp wszystkich miast do tego – czy okres ten wynika z wniosku o przyznanie re-
miana. W koncepcji polityki przestrzennego zago- fundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla
spodarowania kraju z 2001 r. rząd przyjął założe- osoby niepełnosprawnej (przypis 11 – w przypadku
nie, że Białystok, Lublin i Rzeszów mają być trak- pracodawcy działającego przez okres krótszy niż 2
towane jako przyszłe metropolie. lata należy przedstawić dokumenty za okres co naj-
Zdefiniowanie i przyjęcie jako obowiązującej defi- mniej 12 miesięcy)? Jeśli tak, to jaką należy podać
nicji metropolii jest podejściem subiektywnym. Pa- podstawę prawną w przypadku negatywnego rozpa-
miętać jednak należy o kierunkach europejskiej po- trzenia wniosku?
lityki regionalnej obowiązującej w latach 2007–2013, 2. Co należy rozumieć pod pojęciem „w wysoko-
która ma odzwierciedlenie w strategii lizbońskiej i w ści wyższej od należnej” oraz „w wysokości niższej
dyrektywach dotyczących funkcjonowania funduszy od należnej” w rozumieniu § 10 ust 2: „Jeżeli refun-
strukturalnych. Zwrot w europejskim podejściu do dacja została wypłacona pracodawcy w wysokości
rozwoju regionalnego polega na wzmacnianiu ob- wyższej od należnej (...)” oraz ust 3: „Jeżeli refunda-
szarów słabiej rozwiniętych, jako przyszłych loko- cja została wypłacona w wysokości niższej od należ-
motyw rozwoju kraju i Europy. Nadawanie statusu nej (...)”?
metropolii w Polsce powinno uwzględniać założenia 3. Czy istnieje możliwość przyznania jednorazo-
Unii Europejskiej, a nie działać w odwrotnym kie- wo środków z Funduszu Pracy na podjęcie działal-
runku, marginalizując obszary metropolitalne zlo- ności rolniczej (pszczelarstwo) na zakup uli, sprzętu
kalizowane we wschodniej części kraju. pszczelarskiego na podstawie rozporządzenia mini-
Zwracam się o ponowne rozpatrzenie projektu stra pracy i polityki społecznej z dnia 21 listopada
ustawy z uwzględnieniem nie tylko teoretycznych kry- 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
teriów, ale potrzeb społecznych. Jednocześnie proszę o dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pra-
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: cy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowi-
1. Jakie kryteria są przyjmowane w Unii Europej- ska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyzna-
skiej do wyznaczania obszarów metropolitarnych? wania bezrobotnemu środków na podjęcie działalno-
Czy uwzględnia się także potrzeby społeczne? ści gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu
2. Co zdecydowało, że wśród projektowanych ob- otrzymanych środków (Dz. U. z 2005 Nr 236, poz
szarów metropolitarnych nie przewiduje się Białego- 2002, z późn. zm.)
stoku? Jakich kryteriów nie spełnił według twórców
projektu ustawy? Z poważaniem
3. Dlaczego Białystok i inne miasta tzw. ściany
wschodniej wykluczono z potencjalnych obszarów Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
metropolitarnych pomimo ich statusu w dotychcza-
sowej koncepcji przestrzennego zagospodarowania Wałbrzych, dnia 19 maja 2008 r.
kraju?
Poseł Krzysztof Jurgiel Interpelacja

(nr 3494)
Białystok, dnia 24 maja 2008 r.
Interpelacja w sprawie przepisów dotyczących

(nr 3493) finansowania przez gminy modernizacji
oświetlenia ulicznego
do ministra pracy i polityki społecznej
Panie Ministrze! W związku ze zgłaszanymi przez
w sprawie przepisów dotyczących zwrotu gminę Wałbrzych problemami dotyczącymi finanso-
kosztów wyposażenia stanowiska pracy wania modernizacji oświetlenia ulicznego uprzejmie
osoby niepełnosprawnej oraz możliwości proszę o odpowiedź na następujące pytania:
wsparcia z Funduszu Pracy działalności 1. Czy w świetle obowiązujących przepisów (usta-
rolniczej wa o finansach publicznych, Prawo zamówień pu-
blicznych) finansowanie przez gminę ze środków
Pani Minister! W związku problemami interpre- własnych modernizacji oświetlenia ulicznego, w
tacyjnymi dotyczącymi rozporządzenia ministra przypadku gdy urządzenia stanowią własność za-
pracy i polityki społecznej z dnia 17 października kładu energetycznego, jest zgodne z prawem? Jeśli
2007 r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia sta- tak, to proszę podać odpowiednie przepisy.
nowiska pracy osoby niepełnosprawnej proszę o od- 2. Czy w przypadku kiedy gmina nie posiada środ-
powiedź na następujące pytania: ków własnych na modernizację oświetlenia ulicznego,
1. Jaki okres powinien prowadzić działalność go- może ją wykonać zakład energetyczny, który stawia
spodarczą pracodawca, który ubiega się o refundację następujące warunki: podniesienie uiszczanej przez
51
gminę opłaty ryczałtowej za eksploatację modernizo- daje im się dopiero w sytuacji, gdy ból uniemożliwia
wanego odcinka lub uiszczanie przez gminę czynszu codzienne funkcjonowanie. Nie istnieje w tym za-
dzierżawnego na odpowiednim poziomie za zmoderni- kresie odpowiednia profilaktyka, nawet dla naj-
zowany odcinek w ustalonym przez strony okresie? młodszych, a leki wytwarzane są z osocza, w związ-
ku z czym bezpieczeństwo ich stosowania jest ogra-
Z poważaniem
niczone. Rządy prawie wszystkich krajów Unii Eu-
ropejskiej już dawno uznały, iż nawet z ekonomicz-
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
nego punktu widzenia lepiej jest zapobiegać, niż le-
Wałbrzych, dnia 19 maja 2008 r. czyć skutki chorób. Jest to szczególnie uzasadnione
w sytuacji, gdy w grę wchodzą odszkodowania za za-
każenia, co w przypadku leków krwiopochodnych
Interpelacja jest nieuniknione. Podczas gdy niezbędność profi-
(nr 3495) laktyki opartej na bezpiecznych, syntetycznie wy-
twarzanych lekach dla innych krajów wydaje się rze-
do ministra środowiska czą oczywistą, dla nas jest ona ciągle nieosiągalna.
Nie do końca prawdziwy wydaje się również pod-
w sprawie torebek foliowych noszony nieraz argument, iż leki rekombinowane są
znacznie droższe niż osoczopochodne. Jak wynika z
W ostatnim czasie obserwujemy coraz większe dostępnych mi danych Węgierskiego Stowarzysze-
zainteresowanie sprawą wprowadzenia zakazu roz- nia Chorych na Hemofilię, ceny czynników rekombi-
dawania w sklepach darmowych torebek foliowych, nowanych (0,56–0,82 USD) mogą być zbliżone do
które ulegają rozkładowi nawet przez kilkaset lat, cen czynników osoczopochodnych (0,28–0,42 USD).
zanieczyszczając w ten sposób środowisko. W wielu Na Węgrzech, dzięki korzystnym zakupom, udaje
miejscowościach organizowane są akcje pod hasłem się stosować leki rekombinowane tam równocześnie
„dzień bez torby foliowej”, których celem jest zachę- z lekami osoczopochodnymi. W Polsce, jak dotąd,
cenie do pakowania zakupów w ekologiczne torby kupowano czynnik osoczopochodny w cenie 0,9–1,10
papierowe lub materiałowe. zł, a przetargu na leki rekombinowane wcale dotąd
W Unii Europejskiej są już kraje, które wprowa- nie ogłaszano. Wydaje się więc, że istnieją nadal spo-
dziły odpowiednie regulacje w tej sprawie. Oczywi- re możliwości obniżenia cen w tym zakresie.
ście nie da się zupełnie wyeliminować z użytku tore- Bardzo niepokojące są również ostatnie informa-
bek foliowych, ale chodzi o ich znaczne ograniczenie. cje o planach rezygnacji z centralnej dystrybucji
Przykład Irlandii, w której od 6 lat istnieje zakaz czynników krzepnięcia – jak wskazują sami chorzy,
rozdawania darmowych torebek foliowych w skle- jedynego dobrze dotąd funkcjonującego elementu w
pach (teraz są odpłatne – ok. 30 eurocentów szt.), polskim leczeniu hemofilii – na rzecz ośrodków re-
pokazuje, iż możliwe jest radykalne ograniczenie zu- gionalnych. Do tej pory odpowiedzialność za dystry-
życia plastikowych opakowań. Ponadto okazuje się bucję leków dla chorych na wrodzone skazy krwo-
też, że do tak rygorystycznych przepisów potrafią toczne spoczywała na regionalnych centrach krwio-
się szybko przystosować zarówno właściciele skle- dawstwa i krwiolecznictwa oraz Instytucie Hemato-
pów, jak i sami klienci. logii i Transfuzjologii. Teraz zaistniała realna oba-
Mając powyższe na uwadze, chciałbym zapytać: wa, że zająć się tym będą musiały ośrodki realizują-
Czy w ministerstwie podjęto już konkretne działa- ce kontrakt z NFZ, co oznacza małe lokalne przetar-
nia w związku z powstającym projektem ustawy o gi, wyższą niż przy hurtowym zakupie centralnym
zakazie rozdawania bezpłatnie jednorazowych toreb cenę leku oraz jeszcze większe ograniczenie dostępu
foliowych w sklepach i na targowiskach? do leku rozprowadzanego nie przez doświadczone w
krwiolecznictwie punkty RCKiK, ale debiutujące w
Z poważaniem
tym obszarze działalności apteki szpitalne czy apte-
Poseł Włodzimierz Kula ki komercyjne.
W związku z zarysowaną powyżej sytuacją pra-
Bełchatów, dnia 26 maja 2008 r. gnę zadać Pani Minister następujące pytania:
1. Na ile realne są plany szybkiego wprowadze-
nia programu profilaktyki w leczeniu hemofilii,
Interpelacja przynajmniej dla najmłodszych pacjentów?
(nr 3496) 2. Czy Pani Minister zamierza wprowadzić w
najbliższym czasie stosowanie czynników rekombi-
do ministra zdrowia nowanych w leczeniu hemofilii, które mogłyby za-
stąpić mniej bezpieczne czynniki osoczopochodne?
w sprawie leczenia chorych na hemofilię 3. Czy Pani Minister potwierdza informacje o
planach rezygnacji z centralnej dystrybucji czynni-
Szanowna Pani Minister! Polscy chorzy na he- ków krzepnięcia? Jeżeli tak, to jakie argumenty, w
mofilię są dziś leczeni wyłącznie doraźnie – lek po- świetle przytoczonych wyżej poważnych obaw i za-
52
grożeń, przemawiają za takim rozwiązaniem i czy Interpelacja

zamiar ten był konsultowany ze środowiskiem cho- (nr 3498)
rych na hemofilię?
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Z wyrazami szacunku
w sprawie stosowania
Poseł Dariusz Lipiński niektórych postanowień umowy
między Polską a Wietnamem
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. o przekazywaniu i przyjmowaniu obywateli
Szanowny Panie Ministrze! Pomimo wyjaśnień

Interpelacja udzielonych w odpowiedzi na moją interpelację nr
(nr 3497) 1725 w sprawie działań przedstawicieli służb bezpie-
czeństwa Wietnamu na terenie Polski nadal dociera-
do ministra finansów ją do mnie niepokojące informacje na temat prakty-
ki stosowania niektórych postanowień umowy mię-
w sprawie odpowiedzialności Skarbu dzy rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem So-
Państwa za wykup przedwojennych obligacji cjalistycznej Republiki Wietnamu o przekazywaniu
i przyjmowaniu obywateli obu państw podpisanej w
Szanowny Panie Ministrze! Przed rokiem (24 Hanoi dnia 22 kwietnia 2004 r. W szczególności do-
kwietnia 2007 r.) Trybunał Konstytucyjny orzekł, tyczy to art. 7 umowy, który stanowi, iż „w celu za-
że przepis Kodeksu cywilnego blokujący sądom re- pewnienia sprawnej realizacji postanowień Umowy
waloryzację (czyli ustalanie aktualnej wartości) dłu- Umawiające się Strony będą współpracować w za-
gów z obligacji przedwojennych jest niegodny z kon- kresie wymiany ekspertów, doświadczeń, prowadze-
stytucją. Sędziowie trybunału dali ustawodawcy rok nia szkoleń, a także będą się wspierać organizacyj-
na stworzenie zasad wyceny. Przepisy takie nie tyl- nie, technicznie i technologicznie” oraz art. 4 ust. 7
ko nie powstały do daty wyznaczonej przez trybunał protokołu w sprawie wykonywania umowy, zgodnie
(11 maja 2008 r.), ale nie podjęto nawet inicjatywy z którym „w razie potrzeby na wniosek Strony prze-
ustawodawczej w tym zakresie. Już niedługo więc kazującej Strona przyjmująca przeprowadzi przesłu-
polskie sądy mogą zostać zalane pozwami posiada- chanie osób podlegających przekazaniu”.
czy przedwojennych obligacji Skarbu Państwa. Mogą Z przywołanych wyżej przepisów wynika, iż za-
proszenie przedstawicieli Urzędu Kontroli Ruchu
oni dochodzić zapłaty rzeczywistej wartości obliga-
Granicznego Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicz-
cji, czyli nominału plus odsetek liczonych według ich
nego Wietnamu do Polski w celu dokonywania prze-
siły nabywczej. Konieczność wykupienia obligacji
słuchań obywateli wietnamskich podlegających
może stanowić poważne zagrożenie dla budżetu przekazaniu odbywa się każdorazowo na wniosek
państwa. Wypełnienie zaleceń trybunału i stworze- strony polskiej. Praktyka zapraszania do Polski
nie jasnych zasad odpowiedzialności Skarbu Pań- przedstawicieli służb bezpieczeństwa obcych państw
stwa za przedwojenne obligacje pozwoliłoby uniknąć – szczególnie z kraju niebędącego wzorem demokra-
groźnej dla budżetu sytuacji. Odpowiednia ustawa cji, praworządności i przestrzegania praw człowieka
musiałaby określać zasady wykupu obligacji i ich – musi budzić duże zdziwienie i wątpliwości, gdyż
aktualną wartość. Mogłaby też dostosować kwoty cele wizyt zagranicznych funkcjonariuszy i prowa-
odszkodowań do możliwości budżetu. dzonych w ich trakcie przesłuchań niekoniecznie
Wobec przedstawionej powyżej sytuacji pragnę muszą mieć charakter wyłącznie administracyjno-
zadać Panu Ministrowi następujące pytania: -techniczny. Pojawia się także pytanie, czy w tego
1. Dlaczego do dnia 11 maja 2008 r. nie został rodzaju umowie międzynarodowej powinny znajdo-
wykonany wspomniany na wstępie wyrok Trybuna- wać się daleko idące zapisy, pozwalające na prowa-
łu Konstytucyjnego z 24 kwietnia 2008 r.? dzenie przez obce służby bezpieczeństwa działalno-
2. Czy Pan Minister zamierza kompleksowo ure- ści na terenie naszego państwa. Polska jako kraj
gulować sprawę wykupu obligacji przedwojennych szczególnie boleśnie doświadczony przez totalitarny
poprzez zgłoszenie odpowiedniej inicjatywy ustawo- reżim komunistyczny i jego służby powinna wyka-
dawczej? zywać wyjątkową powściągliwość w tolerowaniu
3. Kiedy można spodziewać się ostatecznego roz- tego rodzaju praktyk, a ich samodzielne inicjowanie
strzygnięcia przedstawionej sprawy? należałoby ograniczyć już w sposób szczególny.
Ponieważ praktyka stosowania przywołanych
Z wyrazami szacunku na wstępie przepisów budzi poważne kontrowersje,
pragnę skierować do Pana Ministra następujące
Poseł Dariusz Lipiński pytania:
1. Ile osób pochodzenia wietnamskiego zostało
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. przesłuchanych przez przedstawicieli wietnamskie-
53
go Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego na dami państwa prawa, gdzie nie może zachodzić sy-
podstawie umowy o przekazywaniu i przyjmowaniu tuacja, że sprawa jest rozpatrywana tylko przez jed-
obywateli od czasu jej wejścia w życie? ną instancję.
2. Jak często przedstawiciele wietnamskiego Mi- Wiele kontrowersji budzi również uniemożliwie-
nisterstwa Bezpieczeństwa Publicznego przybywają nie maturzystom kopiowania sprawdzonych i oce-
na zaproszenie strony polskiej do naszego kraju w nionych prac pisemnych. Obecnie dyrektor Okręgo-
celu prowadzenia działań wynikających z art. 4 ust. wej Komisji Egzaminacyjnej wyznacza miejsce i ter-
7 protokołu? Ile takich wizyt odbyło się do tej pory? min, w którym maturzysta może jedynie obejrzeć
3. Czy dla prawidłowej realizacji umowy niezbędne pracę egzaminacyjną. W praktyce maturzyści mogą
jest korzystanie z bezpośredniej pomocy funkcjonariu- obejrzeć pracę przez 30 minut, pod koniec lipca, a
szy rządu wietnamskiego na terytorium Polski? zatem po zakończonej rekrutacji na studia. Takie
4. Z czyjej inicjatywy doprowadzono do zawarcia rozwiązania łamią konstytucję RP, zgodnie z którą
umowy między Polską a Wietnamem i która strona za- każdy ma prawo dostępu do dotyczących go doku-
proponowała wprowadzenie art. 4 ust. 7 protokołu? mentów i zbiorów danych, a przywilej ten może
5. Czy MSWiA jest w posiadaniu informacji na ograniczyć jedynie ustawa.
temat ewentualnego istnienia analogicznie skon- Pani Minister, jakie jest Pani stanowisko wobec
struowanych umów pomiędzy Wietnamem a inny- przedstawionych problemów? Czy podejmie Pani
mi państwami, zwłaszcza członkami Unii Europej- działania w celu zmiany przepisów, tak by:
skiej? — decyzji dyrektora Okręgowej Komisji Egzami-
6. Czy – w świetle informacji o prowadzonych na nacyjnej i dyrektora Centralnej Komisji Egzamina-
terenie Polski działaniach funkcjonariuszy służb cyjnej nadać przymiot decyzji administracyjnej,
bezpieczeństwa Wietnamu – nie należy skorzystać z — umożliwić odwołanie się od decyzji Okręgowej
prawa wypowiedzenia umowy umożliwiającej z du-
Komisji Egzaminacyjnej do Centralnej Komisji Eg-
żym prawdopodobieństwem penetrację i inwigilację
zaminacyjnej,
środowisk Wietnamczyków mieszkających w Polsce
— umożliwić oglądanie prac maturalnych przed
i obywateli polskich z nimi współpracujących?
zakończeniem rekrutacji na studia oraz zezwolić
Z wyrazami szacunku maturzystom na kopiowanie swoich prac?
Z poważaniem
Poseł Dariusz Lipiński
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. Poseł Tomasz Lenz
Toruń, dnia 19 maja 2008 r.

Interpelacja
(nr 3499)
Interpelacja
do ministra edukacji narodowej (nr 3500)
w sprawie zewnętrznego systemu oceniania do ministra zdrowia
Szanowna Pani Minister! W tym roku do egza- w sprawie rozwoju przemysłu

minów w szkołach podstawowych, gimnazjalnych i farmaceutycznego w Polsce
średnich przystąpiło 1,4 mln uczniów. Zgodnie z
obowiązującymi zasadami uczniowie nie mogą ko- Społeczeństwo oczekuje na pozytywne zmiany w
piować swoich prac i kart ocen, a Centralna Komisja systemie opieki zdrowotnej. Naprawa opieki zdro-
Egzaminacyjna nie rozpatruje skarg w terminie, wotnej stanowi jeden z priorytetów polityki rządu
który umożliwiłby kontynuowanie młodzieży nauki. p. Donalda Tuska. Wśród oczekiwań społecznych
Jak stanowią przepisy oświatowe, uczniowie mogą w znajduje się łatwiejszy dostęp do leków. Nierzadko
terminie dwóch dni od zakończenia egzaminu zgło- bowiem część emerytów i uboższych rodzin nie jest
sić dyrektorowi właściwej Okręgowej Komisji Egza- w stanie wykupić zbyt drogich lekarstw. Dlatego,
minacyjnej o naruszeniu przepisów dotyczących jak się wydaje, tak ważny jest rozwój przemysłu far-
przeprowadzenia egzaminu. Tymczasem kodeks po- maceutycznego w naszym kraju. Leki sprowadzane
stępowania administracyjnego przyznaje obywate- z zagranicy często są zbyt drogie na polskim rynku.
lom 14 dni na wniesienie odwołania od decyzji. Nale- W tym zakresie problemu nie rozwiązuje lista cen
ży też podkreślić, że decyzja dyrektora Okręgowej leków refundowanych. Jestem głęboko przekonany,
Komisji Egzaminacyjnej jest ostateczna, co oznacza, że warto doraźnie i perpektywicznie wspierać roz-
że uczeń nie może ani odwołać się do dyrektora Cen- wój przemysłu farmaceutycznego w naszym kraju.
tralnej Komisji Egzaminacyjnej, ani zaskarżyć jej do Temu powinna bardziej sprzyjać preferencyjna poli-
sądu. Takie rozwiązania nie stoją w zgodzie z zasa- tyka gospodarcza i finansowa państwa. Jednakże
54
propozycje zmian w tym zakresie powinny wypły- nych obiektów grozi zawaleniem. Niebawem może
wać z Ministerstwa Zdrowia. dojść do sytuacji, w której nastąpi konieczność wy-
Uprzejmie więc zapytuję: płaty odszkodowań za powstałe zniszczenia prywat-
1. Jakie ustawodawstwo i programy regulują nym podmiotom.
funkcjonowanie przemysłu farmaceutycznego w na- W związku z tym gminy nadmorskie coraz czę-
szym kraju? ściej biorą na siebie ciężar finansowy likwidacji
2. Jak przedstawia się podstawowy stan przemy- szkód i inwestycji zabezpieczających brzegi, mimo iż
słu farmaceutycznego w Polsce? Jakie miejsce zaj- nie należy to do zadań własnych samorządów. Nad-
muje on w ogólnym systemie polskiej gospodarki i w wyrężanie skromnych gminnych budżetów świad-
jaki sposób wspiera dochody budżetu państwa? czy nie tylko o wielkiej desperacji samorządów, ale
3. Jaka jest podstawowa struktura i charakter również o poczuciu osamotnienia w walce z żywio-
właścicielski, z uwzględnieniem kapitału zagranicz- łem i o lekceważeniu problemu przez polski rząd.
nego, przemysłu farmaceutycznego na terenie na- Analizując obecną sytuację, wyraźnie widać, że
szego kraju? działania przewidziane w ramach wieloletniego
4. Jakie ważniejsze zmiany w rozwoju przemysłu „Programu ochrony brzegów morskich” to przysło-
farmaceutycznego w Polsce zaszły w ostatnich 5–6 wiowa kropla w morzu potrzeb.
latach? Szanowny Panie Ministrze! Jakie kroki zamie-
5. Jaką wagę przykłada Ministerstwo Zdrowia do rza podjąć Pański resort, aby uniknąć dalszych nie-
funkcjonowania przemysłu farmaceutycznego w na- odwracalnych szkód?
szym kraju? Jakie są szanse na zwiększenie środków przewi-
6. Jakie inicjatywy i działania podejmie Mini- dzianych w ramach wieloletniego „Programu ochro-
sterstwo Zdrowia, aby ułatwić rozwój przemysłu ny brzegów morskich” i szybkie przeprowadzenie
farmaceutycznego w naszym kraju? najpilniejszych inwestycji?
7. Z jakich doświadczeń Unii Europejskiej należy
Z poważaniem
korzystać przy roztropnym i racjonalnym wspiera-
niu przemysłu farmaceutycznego w naszym kraju?
Poseł Stanisław Wziątek
Z wyrazami szacunku
Warszawa, dnia 29 maja 2008 r.
Poseł Jan Kulas
Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r. Interpelacja

(nr 3502)
Interpelacja do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

(nr 3501)
w sprawie współpracy jednostek samorządu
do ministra infrastruktury terytorialnego z Agencją Nieruchomości
Rolnych na przykładzie gminy Czaplinek
w sprawie ochrony brzegów morskich
Szanowny Panie Ministrze! Statutowym celem
Szanowny Panie Ministrze! Klęski żywiołowe w działalności Agencji Nieruchomości Rolnych jest re-
postaci sztormów regularnie wyrządzają szkody na strukturyzacja i prywatyzacja nieruchomości Skar-
znacznej długości brzegu morskiego. Z uwagi na bu Państwa przejętych po państwowych gospodar-
zmieniający się klimat i coraz większe anomalia po- stwach rolnych. Jednak spełnianie tej misji nie może
godowe zjawiska niekorzystne dla wybrzeża cechuje przebiegać w oderwaniu od realizacji celów publicz-
tendencja wzrostowa. Niestety, rośnie również skala nych istotnych z punktu widzenia lokalnych spo-
szkód wyrządzanych przez morski żywioł, a dzieje łeczności, na które działalność agencji wywiera zna-
się tak za sprawą niewystarczającego zabezpiecze- czący wpływ.
nia linii brzegowej. Wielkość strat poniesionych w Niestety nie brakuje przykładów na to, że decy-
ostatnich miesiącach jest naprawdę alarmująca, zje agencji podejmowane są z uwzględnieniem jedy-
brakuje natomiast reakcji ze strony rządu odpowie- nie własnego punktu widzenia, brakuje natomiast
dzialnego za stan polskiego wybrzeża. wystarczającego wsłuchania się w lokalne potrzeby
Problem ten najdotkliwiej odczuwa większość społeczne. Dobitnie obrazują to problemy, z jakimi
gmin nadmorskich utrzymujących się z turystyki, w od kilku lat boryka się gmina Czaplinek w woj. za-
których stan linii brzegowej ma fundamentalne zna- chodniopomorskim. Przedmiotem trudności we
czenie dla funkcjonowania lokalnych gospodarek. W wzajemnych uzgodnieniach jest tam kwestia prze-
wielu miejscowościach istnieje realna groźba desta- kazania nieruchomości na rzecz samorządu. W jed-
bilizacji gospodarczej, ponieważ zniszczone zostały nym przypadku dotyczy to budynku, w którym gmi-
zejścia na plaże, osuwają się budynki, a wiele kolejna zamierza stworzyć wiejską świetlicę, w drugim
55
chodzi o starania samorządu zmierzające do zago- ży i widmem ogromnych problemów demograficznych

spodarowania gruntów będących w dyspozycji agen- ma wręcz znaczenie fundamentalne.
cji pod budownictwo mieszkaniowe. Niedopuszczalne jest, aby brak dobrej woli urzęd-
W całej Polsce są tysiące wiosek, w których jedy- nika lub/i względy formalne uniemożliwiały pomoc
nym miejscem „integrującym” mieszkańców jest grupie społecznej najdotkliwiej dotkniętej konse-
sklep z alkoholem. Dlatego tworzenie świetlic wiej- kwencjami transformacji ustrojowej ostatnich kil-
skich w całkowicie zdegradowanym środowisku po- kunastu lat. Być może stworzenie wiejskiej świetlicy
pegeerowskim to inicjatywa zasługująca na zdecy- w popegeerowskiej wiosce odbiega od priorytetów
dowane wsparcie. Tymczasem w przypadku wsi Mił- Agencji Nieruchomości Rolnych, ale dla wielu spo-
kowo w gminie Czaplinek, gdzie możliwość zorgani- łeczności jest to jedyna szansa na przerwanie błęd-
zowania placówki o charakterze kulturalnym ist- nego koła patologii i powrót do normalnego uczest-
nieje jedynie w nieruchomości będącej w dyspozycji nictwa w życiu społecznym i zawodowym. Ponad
agencji, tego wsparcia brakuje. dwa tysiące lat temu Cyceron powiedział: Salus pu-
Podobne przeciwności napotyka samorząd w blica suprema lex, czyli: Dobro publiczne najwyż-
sprawie gruntów bezpośrednio przylegających do szym prawem. Mimo upływu lat słowa te nie straci-
istniejącego osiedla mieszkaniowego w Czaplinku, a ły na znaczeniu nawet, a może zwłaszcza, w realiach
będących w gestii ANR. Specyficzne uwarunkowa- gospodarki rynkowej.
nia przestrzenne miasta sprawiają, że zagospodaro- Szanowny Panie Ministrze! W obliczu przedsta-
wanie tych nieruchomości to jedyna szansa na dal- wionych faktów rodzą się następujące pytania:
szy rozwój mieszkalnictwa, a co za tym idzie, całej Czy zamierza Pan Minister zmienić zasady
zbiorowości. W związku z pozyskaniem zewnętrz- współpracy agencji z samorządami?
nych inwestorów, którzy ściągają pracowników/spe- Czy w działalności agencji uwzględnione zostaną
cjalistów i szukają dla nich mieszkań, obecny popyt wreszcie społeczne potrzeby mieszkańców wsi pope-
na mieszkania znacznie przewyższa podaż, a należy gerowskiej?
się spodziewać, że w najbliższych latach potrzeby w Czy zechce Pan Minister zareagować w tak szcze-
tym zakresie będą zdecydowanie rosnąć. Dalsze gólnej sprawie, jak w przytoczonym przykładzie
trwanie obecnego status quo to groźba zastoju go- świetlicy wiejskiej w Miłkowie?
spodarczego i zablokowania rozwoju całego miasta.
Tymczasem terenowe jednostki ANR stoją na Z poważaniem
stanowisku, iż brak jest podstaw prawnych do przy-
jęcia rozwiązań zaproponowanych przez jednostkę Poseł Stanisław Wziątek
samorządu terytorialnego, mimo że gmina Czapli-
nek zaproponowała agencji, niejako w formie rekom- Warszawa, dnia 26 maja 2008 r.
pensaty, inne grunty rolne o zbliżonej klasie i po-
wierzchni. Różnica zdań dotyczy interpretacji art.
24 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 19 października 1991 Interpelacja
r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi (nr 3503)
Skarbu Państwa (Dz. U. z 2004 r. nr 208, poz. 2128,
z późn. zm.), a w szczególności pojęcia „inwestycji do ministra gospodarki
infrastrukturalnych służących wykonywaniu zadań
własnych”. W ocenie agencji zamierzenia samorządu w sprawie przygotowania operatorów
nie mieszczą się w ramach zadań własnych mają- dystrybucji na rynku energii elektrycznej
cych charakter użyteczności publicznej. Gmina jest do świadczenia usług zapewniających
przeciwnego zdania. W tej sprawie opinię wyraziło równoprawne traktowanie podmiotów
Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu, które przy- kupujących energię na zliberalizowanym
chyliło się do stanowiska samorządu. rynku
Szanowny Panie Ministrze! Podobne problemy do-
tyczą nie tylko Czaplinka, dlatego niedopuszczalne Obecnie w związku z liberalizacją rynku energii
jest, aby porządek prawny państwa pozwalał na sytu- mamy wiele sygnałów o utrzymywaniu monopoli-
acje, w których dywagacje na temat interpretacji stycznej pozycji dystrybutorów szczególnie wobec
przepisów prowadzone przez podległe Panu służby małych firm i odbiorców indywidualnych. Szczegól-
negatywnie wpływały na rozwój całych społeczności. nie razi mała dostępność do punktów obsługi klienta
W perspektywie rosnącej liczby Polaków powracają- – w różnych spółkach dystrybuujących na jeden punkt
cych z zagranicy i poszukujących miejsca zamieszka- przypada od kilkaset do 250 tysięcy odbiorców.
nia, pracy i możliwości zakładania firm w rodzinnych Szczególnie dotyczy to informowania odbiorców
stronach tworzenie przez gminy ofert w postaci dzia- o procedurze zmiany sprzedawcy oraz zapewnienia
łek pod budownictwo jest szalenie istotne. Zaś w ma- nieszczęśliwego dla klienta procesu zmiany sprze-
łomiasteczkowych zbiorowościach od pokoleń bory- dawcy energii.
kających się z exodusem najwartościowszej młodzie- Zwracam się z pytaniami:
56
1. Jak są przygotowani operatorzy systemów dys- 3. Czy znana jest skala zadłużenia odbiorców indy-
trybucyjnych energii elektrycznej do rozdzielenia widualnych z tytułu niepłacenia za dostawę energii?
umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług dys- 4. Jakie jest stanowisko Urzędu Regulacji Ener-
trybucji energii elektrycznej? getyki i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen-
2. W jaki sposób poinformowano o tej możliwości tów oraz Ministerstwa Gospodarki w sprawie taryf
odbiorców? Jakie są możliwości uzyskania profesjo- socjalnych?
nalnej informacji z uwagi na niewielką ilość punk-
Z poważaniem
tów obsługi klienta?
3. Czy informacje przekazane przez dystrybuto-
Poseł Andrzej Grzyb
rów są zredagowane zrozumiałym językiem dla
klienta oraz dostępne w punktach obsługi klienta,
Ostrzeszów, dnia 27 maja 2008 r.
informacji telefonicznej?
4. Jak Urząd Regulacji Energetyki i Urząd
Ochrony Konkurencji i Konsumentów monitorują Interpelacja
proces liberalizacji rynku energii oraz respektowa- (nr 3505)
nia praw konsumentów?
5. Jak odbiorcy są chronieni przed wprowadza- do ministra pracy i polityki społecznej
niem w błąd i niekorzystnymi metodami sprzedaży?
Z poważaniem w sprawie zmiany ustawy o rzemiośle
oraz rozporządzenia ministra pracy i polityki
Poseł Andrzej Grzyb społecznej z dnia 26 kwietnia 2007 r.
w sprawie refundowania ze środków
Ostrzeszów, dnia 27 maja 2008 r. Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych
młodocianym pracownikom
Interpelacja Szanowna Pani Minister! Art. 2 ust. 4 ustawy o

(nr 3504) rzemiośle mówi, że: do rzemiosła nie zalicza się dzia-
łalności: handlowej, gastronomicznej, transporto-
do ministra gospodarki wej, usług hotelarskich, usług świadczonych w wy-
konywaniu wolnych zawodów, usług leczniczych
w sprawie równego dostępu odbiorców – oraz działalności wytwórczej i usługowej artystów
gospodarstw domowych do energii plastyków i fotografików.
elektrycznej i gazu Kuchmistrzostwo do 1989 r. znajdowało się na
wykazie rzemiosł i organizacje rzemieślnicze posłu-
Przedsiębiorstwa energetyczne, dystrybutorzy giwały się tym wykazem również po 1989 r. do celów
sygnalizują, że część klientów jest „nieatrakcyjna” i kształcenia osób pełnoletnich. Organizacje rzemieśl-
mogą być pozbawieni dostaw energii, w szczególno- nicze kształciły w tym zawodzie, a ich komisje egza-
ści dotyczy to odbiorców, którzy z powodu bardzo ni- minacyjne pod nadzorem MENiS do 2004 r. prowa-
skich dochodów nie regulują rachunków (emeryci, dziły egzaminy czeladnicze i mistrzowskie, i nie było
renciści, osoby niepełnosprawne, rodziny wielodziet- to kwestionowane. Organizacje rzemieślników po-
ne, osoby przewlekle chore). stulują, aby zawody: kucharz i kucharz małej ga-
W wielu krajach wprowadzono tzw. taryfy socjal- stronomii zostały wpisane do zawodów rzemieślni-
ne, jak np. w Wielkiej Brytanii, Włoszech czy Rumu- czych, podobnie jak są wpisane piekarz, cukiernik.
nii. W Polsce ta kwestia jest pozostawiona do roz- Z dniem 30 czerwca br. kończy się możliwość za-
wiązania pomocy społecznej będącej zadaniem sa- wierania umów z pracodawcami w sprawie refunda-
morządów. cji z Funduszu Pracy wynagrodzeń i składek na
W krajach takich jak Wielka Brytania istnieje ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników
obowiązek wprowadzenia taryf dla określonych zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego
grup odbiorców. Taryfa socjalna w Wielkiej Brytanii zgodnie z § 11 rozporządzenia ministra pracy i poli-
dotyczy wielu tysięcy osób, natomiast dystrybutorzy tyki społecznej z 26 kwietnia 2007 r. (Dz.U. Nr 77,
energii w Polsce nie stosują taryf socjalnych, a od- poz. 518).
biorcy energii elektrycznej zgromadzeni są w dwóch Biorąc powyższe pod uwagę, stawiam pytania:
grupach G11 i G12, w których stosuje się zasadę po- 1. Czy przewidywana jest zmiana w ustawie o
krycia kosztów uzasadnionych. rzemiośle uwzględniająca postulat zaliczenia zawo-
1. Czy przewiduje się zmianę prawa energetyczne- dów kucharz i kucharz małej gastronomii do zawo-
go umożliwiającego wprowadzenie taryf socjalnych? dów rzemieślniczych?
2. Czy rząd rozważa zmianę zasad wypłacania 2. Czy przygotowano podstawę prawną, na pod-
zasiłków celowych z tytułu wsparcia zakupu energii stawie której będzie można udzielić pomocy publicz-
na rzecz wprowadzenia taryf socjalnych? nej pracodawcom zatrudniającym młodocianych
57
pracowników w celu przygotowania zawodowego po stii dla tysięcznej rzeszy użytkowników rozrastają-
30 czerwca 2008 r.? cego się w zawrotnym tempie Internetu. Służy on
Poseł Stanisław Szwed nie tylko jako źródło szybkiej, skutecznej informacji,
ale umożliwia wzięcie udziału w turniejach gier
Bielsko-Biała, dnia 2 czerwca 2008 r. komputerowych.
E-sport (sport elektroniczny, cybersport) zasad-
niczo nie różni się od innych dyscyplin sportowych.
Interpelacja Grający w sieciowe gry komputerowe, podobnie jak
(nr 3506) zawodnicy uprawiający inne sporty, muszą wykazać
się nieprzeciętnymi umiejętnościami (refleks, szyb-
do ministra pracy i polityki społecznej kie podejmowanie decyzji, koordynacja działań w
ramach zespołu etc.). Zawodowi gracze również po-
w sprawie zmiany zasad waloryzacji święcają swój czas na treningi, doskonalą swoje
emerytur i rent obowiązujących na mocy umiejętności, pod opieką trenerów opracowują i
ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu uskuteczniają w praktyce strategie działań. Jak w
Ubezpieczeń Społecznych każdej innej dyscyplinie sportu, tak i w sporcie elek-
tronicznym mamy do czynienia z rywalizacją, z grą
Szanowna Pani Minister! Art. 88 i 89 ustawy o
fair play, z przegranymi i wygranymi. Ważnym ele-
emeryturach i rentach z FUS regulują zasady walo-
ryzacji emerytur i rent, określając, że: wskaźnik wa- mentem e-sportu jest fakt, że mogą tutaj wykazać
loryzacji to średnio roczny wskaźnik cen i usług kon- się ludzie niepełnosprawni. Ci, którym los zamknął
sumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym możliwość rywalizacji z przeciwnikiem na bieżni,
zwiększony o co najmniej 20% realnego wzrostu stadionie czy na basenie, mogą skutecznie i z nie
przeciętnego wynagrodzenia w ubiegłym roku ka- mniejszą satysfakcją brać udział w sieciowych roz-
lendarzowym. Zwiększenie o co najmniej 20% real- grywkach, mając takie same szanse na wygraną jak
nego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia jest co- pełnosprawni gracze.
rocznie przedmiotem negocjacji w ramach Trójstron- E-sport to także zjawisko o charakterze kulturo-
nej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych. wym, społecznym, a nawet komercyjnym. Wpraw-
Wszystkie organizacje skupiające emerytów i dzie historia sportu elektronicznego sięga zaledwie
rencistów występują z postulatami zwiększenia
roku 1997, to zawody pod marką World Cyber Ga-
wskaźnika waloryzacji, ponieważ wobec lawinowe-
go wzrostu cen w 2008 r. przeprowadzona ostatnio mes przypominają olimpiadę. Uznana jako sport
waloryzacja nie utrzymuje wartości nabywczej elektroniczny w Danii, Rosji, Chinach czy w Korei
świadczeń. Uważają, że zwiększenie wskaźnika tyl- urasta do sportu narodowego, gdzie rozgrywki po-
ko o 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagro- kazywane na telebimach i w TV zostawiają inne roz-
dzenia było niewystarczające, że pewnym złagodze- grywki sportowe daleko w tyle pod względem popu-
niem zjawiska powstawania ciągle „starego portfe- larności i oglądalności. Jak Panu Ministrowi wiado-
la” mogłoby być ustalenie tego wzrostu na wysoko- mo, w Polsce działa od 2005 r. profesjonalna, e-spor-
ści 50% realnego wzrostu przeciętnego wynagro- towa liga Heyah Logitech Cybersport. Działają licz-
dzenia, a co wnioskowali przedstawiciele emerytów ne kluby, stowarzyszenie sportu elektronicznego, a
i rencistów w komisji trójstronnej. setki tysięcy młodych fanów bacznie obserwują po-
Biorąc powyższe pod uwagę oraz nastroje spo-
czynania swoich idoli na wirtualnych arenach, ko-
łeczne w tej grupie obywateli odczuwających skrzyw-
dzenie przez Państwo, stawiam pytanie: Czy rzystając z dobroci dostępu do Internetu, a w ostat-
uwzględniając postulaty świadczeniobiorców, rząd nim okresie także tradycyjnej telewizji. Warto rów-
przewiduje podniesienie współczynnika waloryzacji? nież dodać, że gracze z Polski odnoszą międzynaro-
dowe sukcesy. Część z nich jest członkami zagra-
Poseł Stanisław Szwed nicznych organizacji gamingowych, tradycyjnie jed-
nak reprezentując polskie barwy w rozgrywkach e-
Bielsko-Biała, dnia 2 czerwca 2008 r. -sportowych. Poza tym popularyzacja gier kompute-
rowych będących platformami do sieciowych roz-
grywek i wiążący się z tym napływ kapitału inwe-
Interpelacja storów pragnących promować swoją markę przez
(nr 3507) sponsorowanie drużyn e-sportowych z pewnością
pozytywnie wpłynie na rozwój polskiego Internetu,
do ministra sportu i turystyki którego jakość – jak sami wiemy – pozostawia wiele
do życzenia na tle innych krajów Unii Europejskiej i
w sprawie uznania na mocy ustawy reszty świata.
gier komputerowych za dyscyplinę sportową Przy obowiązującym stanie prawnym nie ma ta-
i wpisania ich do wykazu dyscyplin sportowych kiego aktu, który zakazywałby ministrowi sportu
wpisanie sportu elektronicznego do wykazu dyscy-
Szanowny Panie Ministrze! Prośby, które otrzy- plin sportowych. W czasie V kadencji Sejmu składa-
muję, dotyczą rozstrzygnięcia bardzo istotnej kwe- łem interpelację do pani minister Jakubiak. Od po-
58
czątku nowej kadencji starałem się temat uaktual- Takich okresów nie przewidują przepisy dotyczą-
nić poprzez wielokrotne wskazywanie możliwości ce wymagań dla gazu LPG wprowadzone rozporzą-
współpracy z Polskim Stowarzyszeniem Sportu dzeniem ministra gospodarki z dnia 28 grudnia
Elektronicznego. Dążyłem do konieczności przepro- 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu
wadzenia badań przez ekspertów i przeprowadzenia skroplonego (Dz. U. Nr 251, poz. 1851). Efektem
komparycji. Jesteśmy w Europie i Polacy oczekują funkcjonowania takiego stanu prawnego jest sytu-
działań na rzecz całego społeczeństwa. Exposé pana acja, w której dostarczany gaz spełnia wszelkie kry-
premiera Donalda Tuska informowało wszystkich teria, a następnego już nie.
Polaków o otwartości i gotowości rządu na wszelką W związku z powyższym zwracam się z pyta-
współpracę, w związku z powyższym kieruję do Sza- niem: Czy Pan Premier przewiduje wprowadzenie
nownego Pana Ministra pytania: okresów przejściowych podobnie jak w przypadku
1. Czy Polska nie może być jednym z pierwszych paliw płynnych?
krajów w Europie, gdzie sport elektroniczny gier
Z poważaniem
komputerowych będzie uznany jako dyscyplina
sportowa, a tym samym będzie możliwość nadzoru i
Poseł Wojciech Żukowski
kontroli, a także tworzenia warunków organizacyj-
nych i wspierania tego sportu?
Tomaszów Lubelski, dnia 4 czerwca 2008 r.
2. W Danii uznano już e-sport za oficjalną dyscy-
plinę sportową. Czy ministerstwo podjęło w tym ja-
kiekolwiek działania, rozmowy, współpracę w celu Interpelacja
wykorzystania tego doświadczenia? (nr 3509)
3. Jakie obecnie kroki podjęło ministerstwo w
sprawie traktowania rozgrywek wirtualnych jako do prezesa Rady Ministrów
pełnoprawnej dyscypliny sportowej?
4. Czy ministerstwo wytypowało przez czas no- w sprawie źródeł finansowania wizyty
wej kadencji przedstawiciela, który podjąłby rozmo- prezesa Rady Ministrów na Podkarpaciu
wy z Polskim Stowarzyszeniem Sportu Elektronicz-
nego i innymi organizacjami reprezentującymi śro- Grupa posłów Platformy Obywatelskiej na konfe-
dowisko graczy? rencji prasowej 2 czerwca 2008 r. zapewniała, że wi-
5. Czy ministerstwo korzystało z opinii eksper- zyta Pana Premiera na Podkarpaciu została w cało-
tów w zakresie wpływu gier komputerowych na ści sfinansowana z funduszy partyjnych Platformy
człowieka? Obywatelskiej. Prasa ogólnopolska podawała różne i
Z poważaniem nieprecyzyjne informacje na temat sposobu rozlicza-
nia jej kosztów. Dodatkowo na stronie Kancelarii
Poseł Marek Biernacki Prezesa Rady Ministrów pojawiła się informacja, że
była to oficjalna wizyta (a więc w całości finansowa-
Warszawa, dnia 28 maja 2008 r. na z budżetu KPRM).
Powyższa sytuacja rodzi następujące pytania:
1. Czy Platforma Obywatelska opłaciła obsługę
Interpelacja przez pracowników Centrum Informacyjnego Rzą-
(nr 3508) du wizyty Prezesa PO na Podkarpaciu?
2. Czy liderowi partii politycznej przysługuje
do ministra gospodarki obsługa medialna CIR? W jaki sposób jest ona roz-
liczana i na podstawie jakich przepisów została
w sprawie możliwości zmiany rozporządzenia przyznana?
ministra gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. 3. Które wydatki związane z kosztami transpor-
w sprawie wymagań jakościowych dla gazu tu Prezesa Rady Ministrów zostały pokryte z budże-
skroplonego w zakresie wprowadzenia tu KPRM, a które ze środków partii Platforma Oby-
okresów przejściowych watelska?
4. Czy Prezes PO korzystał z ochrony BOR oraz
Szanowny Panie Premierze! Rozporządzenie mi- poruszał się tzw. kolumną samochodową, która zwy-
nistra gospodarki i pracy z dnia 19 października czajowo jest zabezpieczona przez policję i karetkę
2005 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw pogotowia?
ciekłych (Dz. U. Nr 216, poz. 1825) przewiduje tzw. 5. Czy PO opłaciła pracowników Podkarpackiego
okresy przejściowe dotyczące względnej prężności Urzędu Wojewódzkiego, którzy zbierali akredytacje
par. Odpowiednio: dla benzyny od 1 marca do 30 na spotkania Prezesa PO z prasą i informowali o
kwietnia i od 1 do 30 października; dla oleju napędo- planach wizyty na stronie urzędu?
wego od 1 marca do 15 kwietnia oraz od 1 paździer- 6. Na oficjalnej stronie Premiera zamieszczono
nika do 15 listopada. zapowiedź wizyty szefa rządu na Podkarpaciu. W
59
programie tej wizyty znalazła się m.in. informacja o Interpelacja

zwiedzaniu przemyskiego rynku. Media pokazały, (nr 3511)
że spacer ten Premier odbył w towarzystwie kandy-
data PO w wyborach uzupełniających do Senatu do ministra zdrowia
pana Lewickiego. Czy był to element kampanii wy-
borczej PO i czy szef rządu, będąc na Podkarpaciu z w sprawie zapowiadanej przez Ministerstwo
oficjalną wizytą opłacaną z publicznych środków, Zdrowia ustawy o niektórych zawodach
wspierał kampanię kandydata swojej partii? medycznych w aspekcie wykonywania
zawodu technika farmaceutycznego
Poseł Mariusz Kamiński
Pani Minister! Obecnie w Polsce grupę zawodową
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. techników farmaceutycznych tworzy ok. 60 tys. osób.
To ogromna grupa sprawująca bardzo ważną funk-
cję, jaką jest świadczenie usług farmaceutycznych.
Interpelacja Obowiązujące przepisy, które odnoszą się do za-
(nr 3510) wodu technika farmaceutycznego, cechują się bra-
kiem precyzji oraz małą przejrzystością. W większo-
do prezesa Rady Ministrów ści państw członkowskich Unii Europejskiej czynno-
ści fachowe w aptekach może wykonywać personel z
w sprawie przeprowadzenia losowania grup wykształceniem wyższym. Polska jako członek
finałowych Mistrzostw Europy Wspólnoty Europejskiej również powinna stale dą-
w Piłce Nożnej Euro 2012 w Krakowie żyć do wyrównania poziomu usług z zakresu ochro-
ny zdrowia.
Szanowny Panie Premierze! Organizacja roz- Wobec powyższego proszę Panią Minister o odpo-
grywek mistrzostw Europy w piłce nożnej to nie tyl- wiedź na pytania:
ko stadiony, przebudowa drogowych i kolejowych 1. Czy i kiedy resort zdrowia wprowadzi przepisy ja-
szlaków komunikacyjnych, rozbudowa lotnisk, bazy sno precyzujące warunki uzyskiwania kwalifikacji
hotelowej czy treningowej. Integralną częścią tych zawodowych, prawa wykonywania zawodu oraz odpo-
zawodów jest wydarzenie, które skupia na kilka dni wiedzialności zawodowej dla techników farmaceu-
uwagę całego świata. Tym wydarzeniem jest loso- tycznych? Aktualnie obowiązujące prawo w zasadzie
wanie grup finałowych mistrzostw Europy. Trady- uniemożliwia im podnoszenie kwalifikacji zawodo-
cją jest to, że każdorazowo losowania odbywają się wych oraz daje prawo uzyskania tytułu zawodowego
w miastach będących symbolami państw organiza- technika farmaceutycznego osobom bez matury. Czy
proponowany projekt ustawy to zmieni?
torów. Kraków niewątpliwie jest takim symbolem i
2. Czy i kiedy resort precyzyjnie określi zakres
odgrywa wielką rolę w Polsce, Europie, wręcz na
czynności fachowych, jakie może wykonywać tech-
świecie.
nik farmaceutyczny?
W związku z powyższym zwracam się do Pana
3. Czy i kiedy Pani ministerstwo umożliwi uzyska-
Donalda Tuska Prezesa Rady Ministrów z postula-
nie wyższego wykształcenia zawodowego (licencja-
tem, aby rząd Rzeczypospolitej Polskiej podjął dzia-
tu) dla osób mających tytuł zawodowy technika far-
łania zmierzające do zorganizowania losowania
maceutycznego?
grup finałowych Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej 4. Czy ministerstwo prowadzi prace wspierające i
Euro 2012 w Krakowie. mające na celu jak najszybsze wprowadzenie zmiany
Pragnę podkreślić, iż propozycję tę składałem dotychczasowego systemu kształcenia techników
kilkakrotnie w ubiegłym roku w Krakowie, nato- farmaceutycznych, tak by został podniesiony poziom
miast z podobnym apelem do rządu RP zwróciłem ich kształcenia oraz w efekcie jakość świadczonych
się podczas debaty na temat rządowego sprawozda- usług farmaceutycznych?
nia z realizacji przedsięwzięć Euro 2012, przedstawio-
nego na posiedzeniu Sejmu w dniu 30 maja 2008 r. Z poważaniem
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowie-
dzi: Czy Pan Premier podejmie działania na rzecz Poseł Beata Mazurek
zorganizowania losowania grup finałowych Euro
2012 w Krakowie? Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r.
Łączę wyrazy szacunku
Poseł Andrzej Adamczyk

60
Interpelacja tego odszkodowania często jest zupełnie nieade-

(nr 3512) kwatna do poniesionych strat. Zgodnie z art. 46 ust.
2 ustawy Prawo łowieckie proces oszacowania strat
do ministra środowiska jest usankcjonowany, ale na tyle niedokładnie, że
jest źródłem wielu niepożądanych zjawisk w kontek-
w sprawie problemów związanych ście praktycznego zastosowania tych regulacji.
z szacowaniem szkód łowieckich i ustalaniem Po pierwsze, nie ustanawia żadnych wymogów co
odszkodowań za szkody wyrządzone do kwalifikacji osoby powołanej do szacowania strat
w uprawach i płodach rolnych łowieckich w rolnictwie, co powoduje brak fachowo-
ści ich przeprowadzania.
Szanowny Panie Ministrze! Szkody w uprawach Mamy tu również do czynienia z faktycznym
rolnych spowodowane klęską suszy, powodzi lub in- brakiem niezależności rzeczoznawcy, którym jest
nymi zjawiskami to stale powtarzający się problem przedstawiciel podmiotu zobowiązanego do wypłaty
wielu rolników. Do ww. szkód zaliczamy także szko- odszkodowania. W tej sytuacji nie powinno nikogo
dy wyrządzone przez zwierzynę łowną. Problemy dziwić to, iż w większości przypadków wartość po-
związane z szacowaniem i kompensowaniem tychże niesionej przez rolnika straty jest zaniżana. Pro-
szkód są przyczyną niezgody pomiędzy rolnikami a blem rzeczoznawcy jest łatwy do rozwiązania. Z po-
silnym i wpływowym lobby myśliwych. Zagadnienia wodzeniem funkcję taką mógłby pełnić pracownik
powyższe są obecnie regulowane przepisami ustawy wykwalifikowany ODR lub urzędu gminy. Dobrym
z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. rozwiązaniem jest również powołanie niezależnego
U. 1995 Nr 147, póz. 713, z późniejszymi zmianami) rzeczoznawcy przy starostwie powiatowym.
oraz rozporządzeniem ministra środowiska z dnia Po drugie, brak regulacji co do finansowania od-
15 lipca 2002 r. w sprawie sposobu postępowania szkodowań z tytułu strat powoduje, że koła łowiec-
przy szacowaniu szkód oraz wypłat odszkodowania kie często zasłaniają się brakiem funduszy na wy-
za szkody w uprawach i płodach rolnych. płacanie odszkodowań. Zdarza się, że niektórzy my-
Zagadnieniami, które sprawiają najwięcej kłopo- śliwi złośliwie stwierdzają, że rolnicy żyją z odszko-
tów i budzą największe kontrowersje co do stosowa- dowań łowieckich, a kukurydzę i ziemniaki upra-
nia przepisów powyższych aktów prawnych, są kwe- wiają specjalnie dla dzików.
stie szacowania wartości strat poniesionych przez Po trzecie, nie ma pewności, co do tego, jakie
rolników, a także sposobu i wysokości ich kompen- ceny płodów rolnych powinny być uznawane za pod-
sowania przez podmioty do tego zobowiązane. stawę oszacowania wartości strat, a co za tym idzie
Problem ten, choć w porównaniu z klęskami su- – wysokości odszkodowania. Ceny te są notowane
szy czy powodzi nie tak medialny, jest jednak bardzo przez różne instytucje, zajmują się tym m.in. ODR,
poważny. Dotyczy bowiem ogromnej liczby rolników ARR i GUS. Często dochodzi do sytuacji, w których
z terenów sąsiadujących z dużymi kompleksami le- każde ze źródeł podaje inną cenę rynkową danego
śnymi. Sytuację taką obserwujemy np. w gminach towaru, a różnice w tych wartościach są znaczne.
powiatu lublinieckiego leżących w województwie Prowadzi to nie tylko do dezinformacji, ale również
śląskim. Na terenie tych gmin znajduje się część pozwala na nadużycia podczas ustalania należności
tzw. zielonych płuc Śląska, czyli otulinowy kompleks z tytułu odszkodowania za straty łowieckie.
leśny naszego przemysłowego regionu. Powszech- Po czwarte wreszcie, obecna konstrukcja proce-
ność tego problemu jest tym większa, że szkodom, o dury odszkodowawczej pozwala na przeprowadzenie
których mowa, ulega większość upraw w rejonach oszacowania strat bez udziału zainteresowanego
zalesionych i przylegających do takowych. Dotyczy rolnika, co stwarza kolejną możliwość do przeprowa-
to więc zarówno użytków zielonych, upraw okopo- dzenia tej czynności w sposób krzywdzący dla po-
wych, jak i zbóż. szkodowanego. Dodatkowo w tej sytuacji rolnik zo-
Rozwiązanie tej kwestii jest bardzo pilne, bo- staje pozbawiony prawa do zgłoszenia swoich uwag
wiem dotyczy rolników, którzy często nie wiedzą, w do protokołu z czynności oszacowania strat, co de
jaki sposób powinni postępować, aby uzyskać należ- facto pozbawia go w dużym stopniu możliwości do-
ne im odszkodowanie. Po pomoc zwracają się zazwy- chodzenia swoich praw w postępowaniu sądowym,
czaj do organów samorządu gminnego. Nie uzyskują którego podstawą może się stać właśnie protokół.
jednak pomocy w oczekiwanej formie, mogą jedynie Wszystkie te nieścisłości powodują słabość pozycji
liczyć na udzielenie informacji o wymaganym sposo- rolnika poszkodowanego względem podmiotu faktycz-
bie działania. Często dochodzi w podobnych okolicz- nie zobowiązanego do wypłacenia odszkodowania,
nościach do niepotrzebnych napięć pomiędzy ocze- które zostaje bardzo często zaniżone nawet o kilka-
kującymi pomocy rolnikami a niemogącymi jej dziesiąt procent w stosunku do faktycznej należności.
udzielić organami samorządowymi. Z pewnością nie Daleko idącym wnioskiem wypływającym z po-
pomaga to w rozwijaniu dobrych relacji pomiędzy wyższych przemyśleń jest stwierdzenie, że w Polsce
obywatelami a władzą samorządową. naruszana jest zasada przyznająca obywatelowi pra-
Obowiązujące przepisy powodują, że proces uzy- wo do pełnego odszkodowania, wypływająca z Kon-
skania odszkodowania jest długotrwały, a wysokość stytucji RP.
61
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o Interpelacja

udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: (nr 3513)
1. Czy oszacowaniem i wyceną szkód oraz ustale-
niem wysokości odszkodowania mogliby zajmować do ministra infrastruktury
się wykwalifikowani pracownicy właściwych miej-
scowo urzędów gminy, odpowiednio przygotowani w sprawie zwrotu kaucji mieszkaniowej
pracownicy miejscowych ośrodków doradztwa rolni- i obowiązujących regulacji prawnych
czego lub niezależni rzeczoznawcy działający przy normujących tę kwestię
starostwie powiatowym?
2. Czy istnieją prawne możliwości określenia Szanowny Panie Ministrze! Od 1959 r. najemca
kompetencji organów gminy w tym zakresie, bo do mieszkania komunalnego i zakładowego, przy pod-
nich w pierwszej kolejności zwracają się poszkodo- pisywaniu umowy najmu lokalu, zobowiązany był
wani rolnicy, i czy w związku z tym organ wyko- do opłacenia kaucji mieszkaniowej jako formy za-
nawczy gminy nie powinien mieć obowiązku prowa- bezpieczenia ewentualnych roszczeń właściciela lo-
dzenia np. rejestru szkód łowieckich, a okręgi ło- kalu względem najemcy, powstałych w czasie trwa-
wieckie – obowiązku współpracy z gminami w ich nia stosunku najmu. Jej wysokość zależała od wiel-
sporządzaniu? kości mieszkania i standardu jego wyposażenia.
3. Czy możliwe jest ustanowienie przepisami pra- Kaucje mieszkaniowe wpłacone w okresie obo-
wa wymagań odnośnie do kwalifikacji osób wykonu- wiązywania ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie
jących oszacowania szkód łowieckich, które zapew- lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych
niałyby fachowość w zakresie rzeczoznawstwa oraz (Dz. U. Nr 105, poz. 509, z późn. zm.) podlegały wa-
niezależność tych osób przy wykonywaniu powierzo- loryzacji na zasadach ustalonych w wyżej wymienio-
nych im zadań? nej ustawie. Jednakże w art. 62 tej ustawy przesą-
4. Czy planowana jest zmiana przepisów w za- dzono, że kaucje mieszkaniowe wpłacone po 12 listo-
kresie regulacji procedury ustalania odszkodowania pada 1994 r. podlegały zwrotowi, po ewentualnym
w taki sposób, aby eliminowała ona samowolne dzia- pomniejszeniu należności wynajmującego, wraz z
łania przedstawicieli kół łowieckich mające na celu należnym oprocentowaniem.
zaniżanie odszkodowań oraz ustalała wymóg obec- W wyroku Sądu Najwyższego z 26 września 2002 r.
ności rolnika poszkodowanego w czasie szacowania (syg. akt III CZP 58/02) stwierdzono, że wszystkie
szkód? kaucje mieszkaniowe mogą zostać waloryzowane.
5. Czy i w jakim zakresie organy centralne admi- Jednak warunki takiej waloryzacji są uzależnione
nistracji rządowej prowadzą działania upowszech- od daty wpłacenia kaucji.
niające wśród rolników wiedzę o sposobie postępo- 1. Kaucje płacone zgodnie z obowiązującą obec-
wania w wypadku stwierdzenia takich strat we wła- nie ustawą z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lo-
snych uprawach, czy tych działań nie należy wzmoc- katorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
nić, aby zapewnić wyższy stopień świadomości Kodeksu cywilnego, gdy kaucja została wpłacona po
swych praw i możliwości ich wykorzystania przez 10 lipca 2001 r. – podstawą zwrotu i waloryzacji kau-
rolników? cji jest art. 6 ust. 3 i 4 ustawy, wysokość zwracanej
6. Jakie działania podejmuje lub zamierza podjąć kaucji uzależniona jest od wysokości miesięcznego
ministerstwo w celu przeciwdziałania permanent- czynszu i dokonanej wpłaty, jednak w kwocie nie
nemu zjawisku zaniżania wartości szkód przez niższej niż kaucja pobrana.
przedstawicieli kół łowieckich, ze szczególnym zwró- 2. W przypadku kaucji wpłaconych w okresie
ceniem uwagi na problemy z oceną: obowiązywania ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o naj-
— jak interpretować szkody powstałe w wyniku mie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkanio-
polowania, spowodowane przez myśliwych, naga- wych, tj. wpłaconych w okresie od 12 listopada 1994 r.
niaczy, zwierzynę lub transport itp., przy braku pre- do dnia 9 lipca 2001 r. – obowiązek waloryzacji pole-
cyzyjnego określenia tego problemu w przepisach ga na urealnieniu kaucji w stosunku do wartości od-
prawa – czy obowiązują tu te same przepisy, co w tworzeniowej lokalu.
przypadku szkód łowieckich? Zgodnie z kodeksową koncepcją waloryzacji, je-
— które ceny należy uznać za podstawę ustala- żeli w okresie pomiędzy powstaniem zobowiązania
nia wartości strat plonu i wielkości odszkodowania? pieniężnego a jego wykonaniem nastąpiła zmiana
7. Jakie sposoby finansowania odszkodowań w siły nabywczej pieniądza, wierzyciel powinien otrzy-
należnej, a nie zaniżonej wysokości, w kontekście mać (wyższą lub niższą) sumę pieniędzy inną od tej,
niedoborów funduszy deklarowanych przez koła ło- na jaką pierwotnie opiewało zobowiązanie.
wieckie, proponuje ministerstwo? Konkludując, wobec powyżej przytoczonych re-
gulacji pragnę zadać pytanie: Jakie są prawne moż-
Z poważaniem
liwości dochodzenia roszczeń z tytułu zwrotu kaucji
Poseł Izabela Leszczyna mieszkaniowej po 10 latach od zbycia/nabycia lokalu
mieszkalnego z rozgraniczeniem na mieszkania lo-
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. katorskie i komunalne i czy w świetle obecnie obo-
62
wiązującego prawa powyższe regulacje dotyczące rzy mieli odejść na emerytury w 2006 r. (okres ten
waloryzacji kaucji mieszkaniowej są nadal obowią- został wydłużony), że przed odejściem na zasłużony
zujące? odpoczynek, będą mogli dopisać do pięknych zawo-
dowych życiorysów tytuł profesora oświaty.
Z poważaniem
Niestety dalsze zmiany przepisów wprowadziły
siedmioletni okres legitymowania się pracą ze statu-
Poseł Izabela Leszczyna
sem nauczyciela dyplomowanego
Wydaje się, że w ten sposób skrzywdzono tysiące
Warszawa, dnia 14 marca 2008 r.
doświadczonych, mądrych i zasłużonych dla kraju
nauczycieli w Polsce, dlatego interwencję w tej spra-
wie w Ministerstwie Edukacji Narodowej uważam
Interpelacja
za swój obowiązek. Jeśli bowiem nauczyciele ci przej-
(nr 3514)
dą, zgodnie z oczekiwaniem ustawodawcy, na eme-
rytury do końca 2008 r., będą praktycznie pozbawie-
do ministra edukacji narodowej
ni możliwości otrzymania tytułu profesora oświaty.
Konkludując, Pani Minister, jak zamierza Pani
w sprawie problemów związanych
rozwiązać opisany problem i zadośćuczynić nauczy-
ze zmianami w przepisach prawa
cielom, którzy w ostatnich latach swojej pedagogicz-
regulujących awans zawodowy nauczycieli
nej pracy podjęli przecież ogromne wyzwanie refor-
my programowej i strukturalnej, w tym własne do-
Szanowna Pani Minister! Awans zawodowy na-
skonalenie i konieczną zmianę własnych systemów
uczycieli wprowadzony ustawą z dnia 18 lutego 2000 r.
dydaktycznych?
o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz o zmianie
niektórych innych ustaw. (Dz.U. z 2000 r. Nr 19, Z poważaniem
poz. 239) wywoływał i wywołuje do dzisiaj sporo Poseł Izabela Leszczyna
kontrowersji i zrozumiałych emocji. Do mojego biu-
ra poselskiego wpłynął protest grupy nauczycieli, Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r.
którzy w najbliższym czasie, często w roku szkol-
nym 2007/2008 odejdą na emeryturę po wielu latach
pięknej, ale przecież bardzo trudnej pracy. Przed- Interpelacja
miotem ich i mojej troski są zmiany, jakie na prze- (nr 3515)
strzeni lat 2000–2004 nastąpiły w przepisach prawa
regulujących awans zawodowy nauczycieli. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
W ustawie z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie usta-
wy Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych in- w sprawie propozycji zmian w zakresie
nych ustaw (Dz. U. z dnia 22 marca 2000 r.) czytamy: upowszechniania dostępu do działania:
„Art. 9i. 1. Nauczycielowi dyplomowanemu, po- Ułatwianie startu młodym rolnikom,
siadającemu co najmniej 20-letni okres pracy w za- realizowanego w ramach Programu Rozwoju
wodzie nauczyciela, w tym co najmniej 10-letni okres Obszarów Wiejskich 2007–2013
pracy jako nauczyciel dyplomowany, oraz znaczący i
uznany dorobek zawodowy, na wniosek Kapituły do Szanowny Panie Ministrze! W związku z niewiel-
Spraw Profesorów Oświaty może być nadany przez kim zainteresowaniem działaniem: Ułatwianie startu
ministra właściwego do spraw oświaty i wychowa- młodym rolnikom w ramach PROW 2007–2013 oraz
nia tytuł honorowy profesora oświaty”. często zgłaszanymi m.in. przez zainteresowanych,
W tej samej ustawie jednak w art. 8 jest zapisane: młodych rolników uwagami do ww. działania zwra-
„Art. 8. W terminie do dnia 31 grudnia 2010 r. cam uwagę na kwestie, które moim zdaniem mogłyby
tytuł honorowy profesora oświaty może być nadany mieć wpływ na zwiększenie absorpcji środków.
w trybie i na zasadach określonych w art. 9 i ustawy, Szanowny Panie Ministrze! Aby ułatwić dostęp
o której mowa w art. 1, nauczycielowi, który legity- do programu, czy możliwe jest:
muje się 5-letnim okresem pracy jako nauczyciel dy- 1. Zastosowanie kryterium wyliczanej przez GUS
plomowany”. średniej statystycznej wielkości gospodarstwa w wo-
Pierwsi nauczyciele dyplomowani pojawili się w jewództwie, zamiast średniej powierzchni gruntów
szkołach w 2001 r., zważywszy jednak, że awans za- rolnych w gospodarstwie rolnym w województwie,
wodowy wprowadzony ustawą i rozporządzeniem ustalanej na podstawie wniosków o dopłaty bezpo-
MENiS z 2000 r. przewidywał okres dwóch lat i dzie- średnie. Proponowana średnia statystyczna jest
więciu miesięcy na zdobycie statusu nauczyciela dy- bardziej adekwatna do realnej wielkości gospo-
plomowanego, rok 2003 stał się tym, w którym bar- darstw rolnych i znacznie poszerzy krąg osób, które
dzo wielu nauczycieli uzyskało ten tytuł. Przytoczo- będą mogły wystąpić z wnioskiem o pomoc.
ny przeze mnie art. 8 przedmiotowej ustawy dawał 2. Dla wnioskodawców składających wnioski do
nadzieję starszym, doświadczonym pedagogom, któ- 30 czerwca 2008 r. rozważyć możliwość uzupełnie-
63
nia powierzchni użytków rolnych gospodarstwa do Interpelacja

wielkości średniej wojewódzkiej (krajowej) w ciągu (nr 3516)
180 dni od otrzymania decyzji warunkowej. Umożli-
wi to aplikowanie o premię tym osobom, które speł- do prezesa Rady Ministrów
niają wszystkie kryteria dostępu do działania z wy-
jątkiem posiadania gospodarstwa odpowiedniej w sprawie kosztów funkcjonowania urzędu
wielkości, natomiast są w stanie je powiększyć. pełnomocnika rządu do spraw zwalczania
Obecny stan prawny wyklucza takich wniosko- korupcji minister Julii Pitery i jej
dawców, bo wnioskujący do 30 czerwca 2008 r. już w dotychczasowych dokonań
dniu składania wniosku muszą posiadać właściwy
areał (minimalnie odpowiednio średnia wojewódz-
ka lub krajowa), a składający wnioski od 1 lipca Panie Premierze! Od pół roku czekamy na efekty
2007 r. do dnia złożenia wniosku nie mogą prowa- pracy Pańskiej podwładnej pani minister Julii Pite-
dzić działalności rolniczej (z wyjątkiem osób, które ry. Dwa dni temu opublikowała ona swój pierwszy
weszły w posiadanie gospodarstw w drodze spadku raport, na temat rzekomych nieprawidłowości przy
lub darowizn). wydatkowaniu środków publicznych przez przedsta-
3. Rozszerzenie przedmiotu dzierżawy wliczanej wicieli poprzedniego rządu. Od miesięcy minister
do minimalnej powierzchni użytków rolnych w go- Pitera za pomocą mediów straszyła społeczeństwo
spodarstwie o dzierżawę gruntów rolnych z zasobów skalą nadużyć i nieprawidłowości, jakie udało się jej
państwowych gospodarstw leśnych Lasy Państwo- w tym względzie wykryć. Jednak, jak się okazało,
we. Gospodarstwa te reprezentują Skarb Państwa w raport ten całkowicie dyskwalifikuje wiarygodność
zakresie zarządzanego mienia, a więc są jednostką działań pani minister. Nieskuteczność minister Pi-
pokrewną z Zasobem Własności Rolnej Skarbu Pań- tery rodzi pytanie o celowość i sens dalszego utrzy-
stwa, z którego dzierżawy są dopuszczane. mywania jej urzędu.
4. Uwzględnienie specyfiki działów specjalnych Dlatego zmuszeni jesteśmy zadać następujące
produkcji rolnej i zwolnienie osób prowadzących/zapytania:
mierzających prowadzić tego typu działalność z wy- 1. Ilu pracowników zajmuje się bezpośrednią ob-
mogu posiadania gospodarstwa rolnego o wielkości sługą minister Julii Pitery w jej biurze?
użytków rolnych nie mniejszej niż średnia woje- 2. Jakie są łączne koszty funkcjonowania biura
wódzka (krajowa). minister Pitery?
Następuje tu wyłączenie młodych osób, które 3. Jakie były koszty przygotowania raportu w
prowadzą prężnie rozwijające się gospodarstwa rol- sprawie rzekomych nadużyć dokonanych przez
ne, wymagające inwestycji, a niemogących skorzy- CBA?
stać z pomocy w ramach programu „Młody rolnik”, 4. Jakie były koszty przygotowania raportu w
bo specjalizują się w prowadzeniu działów specjal- sprawie używania kart płatniczych przez przedsta-
nych niewymagających dużych powierzchni grun- wicieli poprzedniego rządu?
tów rolnych. Często są to gospodarstwa osiągające 5. Dlaczego w ww. raporcie nie pojawiła się infor-
dobre wyniki ekonomiczne. macja o wydatkach szefa MON, a obecnego szefa
Podkreślić warto, że byłoby to zachętą i szansą MSZ Radosława Sikorskiego?
szczególnie dla gospodarstw rodzinnych o małej po- 6. Ile propozycji zmian w prawie związanych z
wierzchni, które przeważają na polskiej wsi. walką z korupcją przygotowała pani minister Pite-
5. Zwolnienie beneficjentów działania z wymogu ra? Czy któreś z nich trafiły pod obrady Rady Mini-
pozostawania ubezpieczonym w KRUS z mocy usta- strów bądź Sejmu?
wy i w pełnym zakresie jako rolnik w ciągu 3-letnie- 7. Czy pani minister podjęła działania w opisy-
go okresu po wypłacie premii lub skrócenie tego wanych przez prasę sprawach mogących mieć zwią-
okresu. Aktywność zawodowa w sferze innej niż rol- zek z korupcją w szeregach PO i PSL, takich jak:
nictwo nie wyklucza samodzielnego prowadzenia — podejrzenie ustawiania konkursów w warszaw-
gospodarstwa rolnego. skim ratuszu („Gazeta Wyborcza” 02.02.2008 r.),
6. Podwyższenie kwoty pomocy z obowiązującej — wykupienie przez prezydenta Szczecina z
50 000 zł do 100 000 lub 150 000 zł na gospodar- nadania PO Piotra Krzystka mieszkania komunal-
stwo. nego za jedną szóstą wartości (Burza wokół raportu
7. Przeredagowanie rozporządzenia dotyczącego CBA o mieszkaniach komunalnych?, „Gazeta Wy-
opisywanego działania, aby wypowiadało się w spo- borcza” 14.02.2008 r.),
sób bardziej zrozumiały dla potencjalnego wniosko- — rozrzutność prezesa Agencji Rynku Rolnego
dawcy, co uczyniłoby działanie bardziej dostępnym. Bogdana Twarowskiego („Gazeta Wyborcza”
07.04.2008 r.),
Z poważaniem
— działania byłego wiceministra zdrowia pana
Poseł Zdzisław Czucha Grzegorka (TVN 03.06.2008 r.),
— rezygnacja wiceministra obrony P. Czerwiń-
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. skiego (PAP 06.12.2007 r.). Poseł na Sejm RP Alek-
64
sander Szczygło nie otrzymał odpowiedzi od Pani Interpelacja

minister na swoje pismo w tej sprawie. (nr 3518)
Posłowie Mariusz Kamiński do prezesa Rady Ministrów

i Mariusz Błaszczak
w sprawie zapewnienia finansowania
Drogowej Trasy Średnicowej GOP
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. Katowice–Gliwice
Zwracam się do Pana Premiera o wyjaśnienie

Interpelacja sprawy zapewnienia finansowania byłej inwestycji
(nr 3517) centralnej, jaką jest budowa Drogowej Trasy Średni-
cowej GOP Katowice–Gliwice.
do ministra zdrowia Trasa ta, zlokalizowana w konurbacji górnoślą-
skiej, przechodzi przez 6 miast, aktualnie jest reali-
w sprawie Państwowego Ratownictwa zowana na obszarze 4 z nich, tj. Katowic, Chorzowa,
Medycznego Świętochłowic i Rudy Śląskiej (ten ostatni odcinek
udostępniono do użytkowania 28 maja 2008 r.). Peł-
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 8 września niąc w poprzedniej kadencji funkcję ministra trans-
2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, portu i posła na Sejm RP, podjąłem wysiłki, aby po-
stworzony przez państwo „system” ma zapewnić po- zostający do realizacji odcinek zabrzańsko-gliwicki
moc każdej osobie w stanie nagłego zagrożenia ży- tej trasy, po podpisaniu w październiku 2007 r. umo-
cia. Założeniem systemu było oddzielanie medycz- wy kredytowej z EBI, miał po raz pierwszy w histo-
nych czynności ratunkowych od funkcjonowania rii budowy tej trasy (realizowanej przez państwo od
„przychodni na kołach”, obsługujących pacjentów połowy lat 80-tych XX w.) zapewnione, łącznie z po-
POZ w godzinach wieczornych i nocnych. Na pod- zostałymi źródłami finansowania, pełne finansowa-
stawie doświadczeń uczestników systemu na terenie nie i rzeczywistą gwarancję zakończenia budowy
województwa warmińsko–mazurskiego pragnę za- tego przedsięwzięcia do 2012 r., jak to jest zapisane
sygnalizować potrzebę wprowadzenia następują- w przywołanej przeze mnie umowie kredytowej.
cych zmian: Pozostałymi źródłami finansowania, przywołany-
1. Usytuowanie dyspozytorni medycznych jako mi w uzasadnieniu do podjęcia przez rząd RP uchwa-
jednostek powoływanych i finansowanych przez wo- ły w dniu 3 października 2007 r. w sprawie pełnomoc-
jewodę (art. 25). W chwili obecnej na terenie woje- nictw dla ministrów finansów i transportu do podpi-
wództwa na 65 zespołów ratowniczych funkcjonują sania umowy finansowej między RP a EBI dotyczą-
22 dyspozytornie, w tym na terenie powiatu olsz- cym projektu Drogowej Trasy Średnicowej II, są: re-
tyńskiego – 4 dyspozytornie. Jest to mało efektywne zerwa subwencji ogólnej zapisana w art. 26 ustawy o
i drogie. Docelowo na terenie województwa powinno dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz
funkcjonować maks. 3 dyspozytornie medyczne za- RPO Województwa Śląskiego na lata 2007–2013.
rządzające pracą 20–25 zespołów każda. Tak więc środki potrzebne do zakończenia budo-
2. Konsekwencją przyporządkowania dyspozy- wy tej trasy w latach 2008–2012 miały być zapew-
torni medycznych wojewodzie powinna być zmiana nione w następujących wysokościach:
usytuowania dyspozytora medycznego (art. 26) któ- Kredyt EBI – 636,4 mln PLN (160 mln EUR)
ry powinien być zatrudniony przez wojewodę, a nie RPO Województwa Śląskiego – 298,1 mln PLN
dysponenta jednostki. (75 mln EUR)
W związku z powyższym pragnę zadać pytanie: Rezerwa subwencji ogólnej – 285,1 mln PLN (72
Czy postulowane zmiany są brane pod uwagę w pra- mln EUR)
cach resortu zdrowia? Razem – 1219,6 mln PLN (307 mln EUR).
Tymczasem w roku bieżącym nastąpiła zmiana
Czy jest możliwe wprowadzenie pilotażu zmody-
sposobu podziału środków z rezerwy subwencji ogól-
fikowanego systemu na obszarze województwa war-
nej, którą przedstawiono miastom aglomeracji ślą-
mińsko-mazurskiego?
skiej jako stanowisko Komisji Wspólnej Rządu i Sa-
Z poważaniem morządu Terytorialnego, a przecież jest to ciało do-
radcze, konsultacyjne, zgodnie z ustawą przedstawia
Poseł Adam Krzyśków opinię, ale decyzję o podziale podejmuje, zgodnie z
ustawą, minister.
Szczytno, dnia 28 maja 2008 r. Chcę przypomnieć, że rezerwa subwencji ogólnej,
o której mowa, została utworzona (najpierw jako re-
zerwa subwencji drogowej) dla umożliwienia sfinan-
sowania realizowanych przez państwo (budżet cen-
tralny) do 1998 r. inwestycji drogowych. Rozszerze-
65
nie liczby samorządów, które mogą sięgać po środki stwierdza, że minister sprawiedliwości, po zasię-
z tej puli, poprzez kolejne modyfikacje zapisów art. gnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, określa
26 w 2003 r. i 2007 r. spowodowało, że napięcia przy w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty rocznej,
podziale środków ujętych w rezerwie powiększyły kierując się koniecznością zapewnienia aplikantom
się, ale nie spowodowało to zdjęcia z rządu zobowią- właściwego poziomu wykształcenia, przy czym wy-
zania, iż rozpoczętą inwestycję zrealizuje. sokość opłaty nie może być wyższa niż sześciokrot-
Minister finansów może zwiększyć odpowiednio ność minimalnego wynagrodzenia.
kwotę rezerwy, nawet po dokonanych uzgodnieniach Aktualnym rozporządzeniem wykonującym po-
na forum komisji wspólnej, aby swe zobowiązanie wyższy obowiązek jest rozporządzenie ministra
zrealizować, korzystając z zapisów w art. 26 ust. 2. sprawiedliwości z dnia 26 stycznia 2006 r., które
Zobowiązanie do zabezpieczenia finansowania stwierdza, że opłata roczna za aplikację adwokacką
przez państwo tego przedsięwzięcia wynika bezpo- jest równa czterokrotności minimalnego wynagro-
średnio z zapisów umowy kredytowej, a także z uza- dzenia za pracę, ustalonego na podstawie przepisów
sadnienia do uchwały z 3 października 2007 r., któ- ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimal-
rą przytoczyłem wcześniej. nym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz.
Wobec przydziału w roku 2008 z rezerwy subwen- 1679, z 2004 r., Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr
cji ogólnej kwoty 30 450 tys. zł wypada zabezpieczyć z 157, poz. 1314), w wysokości obowiązującej w dniu
tej rezerwy w latach następnych 2009–2012 średnio- rozpoczęcia roku szkoleniowego.
rocznie po ~64 mln PLN, co jest prawnym obowiąz- Rada Ministrów rozporządzeniem z dnia 11
kiem administracji rządowej i jednocześnie zapewni września 2007 r. w sprawie wysokości płacy mini-
rzeczowe i sprawiedliwe podejście wobec śląskich malnej w 2008 r. (Dz. U. Nr 171, poz. 1209) podnio-
miast, na terenie których realizowana jest ta trasa. sła kwotę minimalnego wynagrodzenia z obowiązu-
Na marginesie zwracam również uwagę, iż ko- jącej dotychczas kwoty 936 zł do 1126 zł, tj. o ponad
nieczne jest pilne podjęcie odpowiedniej uchwały 20%. Tym samym opłata roczna z tytułu szkolenia
Rady Ministrów w sprawie udrożnienia przepływu poprzez automatyzm rozporządzenia wzrasta od po-
środków z kredytu, przekazanie do EBI odpowied- czątku kolejnego roku szkoleniowego o prawie 800 zł.
nich opinii prawnych zapisanych w umowie kredyto- W związku z powyższym zwracam się o odpo-
wej, zawarcie porozumienia realizacyjnego jako wa- wiedź na następujące pytania:
runek uruchomienia wypłat z kredytu, bowiem ko- 1. Mając na uwadze, że ustawowa sześciokrot-
lejny odcinek budowy jest przygotowany, trwa prze- ność kwoty minimalnego wynagrodzenia jest tylko i
targ na wybór generalnego wykonawcy, ale zawarcie wyłącznie podstawą do wskazania górnej granicy
umowy będzie możliwe po wykonaniu opisanych wysokości opłaty rocznej z tytułu szkolenia aplikan-
działań. ta adwokackiego, a ustawa Prawo o adwokaturze
Przedstawiając tę interpelację, zapytuję Pana wyraźnie stwierdza, że minister sprawiedliwości
Premiera: Jak kierowany przez Pana rząd zamierza określa wysokość opłaty rocznej, a nie podstawę do
zrealizować zobowiązania finansowe zgodne z zapi- jej wyliczenia, to na jakiej podstawie minister spra-
sami umowy kredytowej z 2007 r., aby zapewnić za- wiedliwości dokonuje określenia opłaty za szkolenie
kończenie w terminie tej ważnej dla Śląska inwesty- poprzez wskazanie krotności minimalnego wyna-
cji, usuwając jednocześnie zagrożenie jej opóźnienia? grodzenia, a nie poprzez określenie kwotowe wyso-
Czy Pan Premier zamierza wydać dyspozycje mi- kości opłaty rocznej?
nistrom finansów i infrastruktury, aby zwiększyć w 2. Mając na uwadze, że kwota minimalnego wy-
2008 r. kwotę środków przewidzianych na realizację
nagrodzenia jest tylko i wyłącznie podstawą do
tej inwestycji, wykorzystując w tym celu art. 26 ust. 2
wskazania górnej granicy wysokości opłaty rocznej,
ustawy o dochodach jednostek samorządu teryto-
a bynajmniej ustawa Prawo o adwokaturze nie
rialnego?
wskazuje jej jako podstawy do określenia samej wy-
Z poważaniem sokości opłaty rocznej, to jakie argumenty zdecydo-
Poseł Jerzy Polaczek wały, że minister sprawiedliwości uznał wysokość
kwoty minimalnego wynagrodzenia, a nie np. wskaź-
Piekary Śląskie, dnia 2 czerwca 2008 r. nik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych
jako podstawę do wyliczenia opłaty rocznej z tytułu
szkolenia?
Interpelacja 3. Czy w związku z tym wskazywanie w rozpo-
(nr 3519) rządzeniu podstawy do wyliczenia wysokości opłaty
rocznej, w postaci kwoty minimalnego wynagrodze-
do ministra sprawiedliwości nia, która nie pozostaje nawet w pośrednim związku
z kosztami szkolenia i co ważne określana jest w
w sprawie opłaty za aplikację adwokacką drodze rozporządzenia Rady Ministrów, zupełnie w
oderwaniu od realnych kosztów szkolenia, nie sta-
Ustawa Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. nowi naruszenia normy prawnej wskazującej tryb
Nr 123, poz. 1058, z późn. zm.) w art. 76b ust. 3 przewidziany dla zmiany wysokości opłaty rocznej,
66
a wynikającej z art. 76b ust. 3 ustawy Prawo o ad- jektów indywidualnych. Z uwagi na fakt, iż instytu-
wokaturze? cje pośredniczące dla sektorów środowiska oraz
4. Na jakiej podstawie minister sprawiedliwości transportu zaproponowały do umieszczenia na liście
dokonuje zmiany wysokości mnożnika będącego nowe projekty, podjęto decyzję o przeprowadzeniu
podstawą obliczenia opłaty rocznej z tytułu szkole- konsultacji społecznych tych propozycji.
nia? Czy Ministerstwo Sprawiedliwości gromadzi, Analizując listę zaproponowanych projektów do-
aktualizuje i wykorzystuje dla właściwego określe- tyczących inwestycji drogowych w działaniu 8.2:
nia wysokości opłaty rocznej informacje o kosztach Drogi krajowe poza siecią TEN-T, nasuwa się wnio-
niezbędnych dla zapewnienia aplikantom właściwe- sek, że Platforma Obywatelska – zgodnie z zapowie-
go poziomu wykształcenia na terenie całej Polski? dziami przedwyborczymi, jak i tymi prezentowany-
Czy z ewentualnego zbioru informacji dotyczących mi już po ukonstytuowaniu się gabinetu Pana Pre-
kosztów szkolenia aplikantów adwokackich jasno miera – nie widzi potrzeby wpierania regionów naj-
wynika, że koszt szkolenia mającego na celu zapew- biedniejszych.
nienie właściwego poziomu szkolenia wzrósł o ponad Przywołam wypowiedzi pani minister Bieńkow-
20%? Jeśli istnieje taki zbiór danych, to proszę rów- skiej wypowiedziane podczas wizyty w Krakowie 7
nież o przedstawienie informacji o tym, w jaki spo- stycznia 2008 r., cyt: „Euro »włożone« w mocne go-
sób kształtują się obecnie koszty szkolenia w po- spodarczo regiony, jak Małopolska, lepiej procentuje
szczególnych okręgowych radach adwokackich. niż inwestycje w słabiej rozwiniętych wojewódz-
5. Czy minister sprawiedliwości, mając na wzglę- twach”, a także stwierdzenia pani minister pocho-
dzie podwyżkę opłaty rocznej wynikającą z wcześniej dzące z artykułu opublikowanego w „Wysokich Ob-
wspomnianego automatyzmu rozporządzenia, zasię- casach” w grudniu ub. r.: „Nawet jeśli będziemy
gnął stosownej opinii Naczelnej Rady Adwokackiej? przeznaczać najwięcej pieniędzy z dotacji unijnych
Jeśli tak, to proszę o udostępnienie treści stanowiska na rozwój uboższych regionów kraju, to nie zniwelu-
Naczelnej Rady Adwokackiej w tej sprawie. jemy wieloletnich opóźnień w ich rozwoju. Trzeba
6. Czy minister sprawiedliwości uważa w świetle wspomagać bogatych, żeby pomogli uboższym”. Pa-
powyższych faktów mającą właśnie miejsce podwyż- nie Premierze, taka polityka rządu budzi całkowity
kę opłaty rocznej z tytułu szkolenia aplikanta adwo- sprzeciw, gdyż jest niesprawiedliwa i ma na celu
kackiego za zasadną? marginalizację rozwoju regionalnego szczególnie
biednych regionów Polski.
Z poważaniem
Wśród 13 nowych projektów drogowych na liście
Poseł Damian Raczkowski podstawowej i rezerwowej na łączną kwotę 1 mld 16,5
mln zł zaproponowanych do konsultacji nie znalazł
Białystok, dnia 3 czerwca 2008 r. się ani jeden projekt z województwa świętokrzyskiego
i tylko jeden z terenu tzw. Polski wschodniej, obejmu-
jącej 5 województw. Pragnę przypomnieć, że w przy-
Interpelacja padku projektów drogowych wsparcie w ramach
(nr 3520) działania 8.2 (zgodnie z zapisami programu operacyj-
nego) przeznaczone powinno być na projekty dotyczą-
do prezesa Rady Ministrów ce dróg krajowych poza siecią TEN-T, w szczególności
na obszarze Polski wschodniej, obejmujące ich prze-
w sprawie wpisania w indykatywnym planie budowę do parametrów dróg ekspresowych, a także
inwestycyjnym Programu Operacyjnego budowy obwodnic oraz przebudowy odcinków innych
„Infrastruktura i środowisko” inwestycji dróg krajowych znajdujących się poza siecią TEN-T,
na drogach krajowych nr 78 i 79 na w tym odcinków w miastach na prawach powiatu.
odcinkach przebiegających przez teren Podstawowym kryterium wyboru projektów przewi-
woj. świętokrzyskiego dywanych do realizacji jest wpływ na podniesienie
poziomu dostępności największych aglomeracji miej-
Szanowny Panie Premierze! W dniu 21 maja skich na tych obszarach.
2008 r. rozpoczęły się konsultacje społeczne listy no- Na zaproponowanej liście nowych projektów
wych projektów indywidualnych proponowanych do znajdują się inwestycje zlokalizowane na terenach
umieszczenia na liście projektów indywidualnych województw, przez które przebiega sieć TEN-T, m.in.
dla Programu Operacyjnego „Infrastruktura i śro- 4 projekty z województwa dolnośląskiego, 3 projekty
dowisko” 2007–2013. z województwa łódzkiego, 3 projekty z województwa
Weryfikacja listy projektów indywidualnych obej- małopolskiego oraz po jednym z województw: po-
muje swym zakresem aktualizację projektów morskiego, wielkopolskiego i podkarpackiego.
umieszczonych na dotychczas obowiązującej liście, a Szanowny Panie Premierze! Biorąc pod uwagę
także możliwość wpisania na listę nowych propozy- zapisy programu operacyjnego, które wskazują na
cji przedsięwzięć. Uwzględniając te uwarunkowa- potrzebę wsparcia w tym działaniu inwestycji dro-
nia, instytucje pośredniczące przedłożyły instytucji gowych z obszaru województw Polski wschodniej –
zarządzającej propozycje zaktualizowanej listy pro- czego na chwilę obecną jest brak – pragnę zaintere-
67
sować Pana Premiera potrzebami inwestycyjnymi słabo rozwiniętej sieci dróg krajowych i analizę moż-
na drogach krajowych przebiegających przez teren liwości umieszczenia ww. inwestycji w indykatyw-
regionów Polski wschodniej na odcinkach ważnych nym planie inwestycyjnym Programu Operacyjnego
dla województwa świętokrzyskiego, tj.: „Infrastruktura i środowisko”, a także odpowiedź
1) droga krajowa nr 78 granica państwa – Cha- na następujące pytania:
łupki – Gliwice – Szczekociny – Jędrzejów – Chmiel- 1. Jakimi kryteriami posłużono się przy zakwali-
nik na odcinku granica województwa – Jędrzejów – fikowaniu nowych projektów do wpisania ich na li-
Chmielnik. Realizacja tej inwestycji jest bezpośred- stę w indykatywnym planie inwestycyjnym Progra-
nio związana z budową portu lotniczego Kielce Obi- mu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” w
ce, gdyż stanowi połączenie Obic z południowo-za- działaniu 8.2?
chodnią częścią województwa świętokrzyskiego oraz 2. Dlaczego nie uwzględniono projektów przebu-
aglomeracją Śląska. Obecny stan tej drogi jest skan- dowy dróg krajowych na terenach poza siecią TEN-T,
daliczny, a pominięcie jej w planach modernizacji co może spowodować zachwianie zapewnienia spój-
dróg powoduje ograniczenie rozwoju południowej ności terytorialnej kraju?
części naszego województwa. Droga ta jest najkrót- 3. Jakie działania zamierza podjąć Pan Premier,
szym połączeniem płn. części województwa podkar- aby zapewnić możliwość wsparcia inwestycji drogo-
packiego ze Śląskiem. Ponadto odcinek podkarpacki wych na drogach krajowych nr 78 i nr 79?
i świętokrzyski tej drogi do Chmielnika wraz z mo- 4. Czy brak w proponowanym przez Pana rząd
stem w Połańcu ma być realizowany z środków PO wykazie nowych projektów indywidualnych do wpi-
„Rozwój Polski Wschodniej”. W związku z powyż- sania na listę indykatywną PO IiŚ z większości wo-
szym brak realizacji odcinka Jędrzejów – Chmielnik jewództw należących do Polski wschodniej jest wy-
niweczyłby sens realizacji całej inwestycji. Na tym razem niechęci i zemsty politycznej Platformy Oby-
odcinku znaczący jest ruch pojazdów ciężkich, sta- watelskiej na tych regionach, w których PO nie mia-
nowiących ok. 30% wszystkich użytkowników, gdyż ła zwycięskiego wyniku wyborczego w ostatnich
drogą tą są wożone towary dla potrzeb m.in. elek- wyborach parlamentarnych?
trowni w Połańcu i Siarkopolu w Grzybowie. 5. Czy niezauważanie projektów drogowych z
2) droga krajowa nr 79 Warszawa – Zwoleń – San- najbiedniejszych regionów naszego kraju do dofi-
domierz – Kraków – Katowice – Bytom na odcinku nansowania z EFRR poprzez umieszczenie na liście
granica województwa (Mazowieckie – Świętokrzy- projektów indywidualnych dla Programu Operacyj-
skie) – Sandomierz – granica województwa (Święto- nego „Infrastruktura i środowisko” 2007–2013 jest
krzyskie – Małopolskie), w szczególności na odcinku wyrazem wprowadzania w życie stanowiska, jakie
Pacanów – Osiek. Wykonane badania nośności war- wyraziła minister Pana rządu pani Elżbieta Bień-
stwy podbudowy i nawierzchni potwierdziły ko- kowska, a które przytoczyłem powyżej?
nieczność podjęcia pilnych prac modernizacyjnych. 6. Czy celem rządu Pana Premiera jest margina-
DK79 pilnie wymaga: usprawnienia ruchu, dostoso- lizacja województwa świętokrzyskiego poprzez ko-
wania do powiązań ponadregionalnych i ruchu tran- lejne pozbawianie tego regionu środków unijnych?
zytowego, odwrócenia procesu jej degradacji i popra- Z poważaniem
wy bezpieczeństwa. Modernizację tej drogi przewi-
dywała Platforma Obywatelska w swoim programie Poseł Przemysław Gosiewski
wyborczym – „Narodowym programie wielkiej bu-
dowy”, uznając ją za ważną drogę komunikującą wo- Kielce, dnia 2 czerwca 2008 r.
jewództwo lubelskie z Małopolską. Droga ta ważna
jest dla regionu świętokrzyskiego, gdyż stanowi
główną arterię komunikacyjną wschodniej, nadwi- Interpelacja
ślańskiej części województwa. (nr 3521)
Wybór projektów przebudowy tych dróg wynika
z potrzeby rozwoju krajowej infrastruktury trans- do ministra zdrowia
portu poza siecią TEN-T oraz zapewnienia spójności
terytorialnej kraju. w sprawie występowania w roku bieżącym
Rozwój i pomyślność gospodarcza województwa znacznych opóźnień w płatnościach
świętokrzyskiego zależy m.in. od rozwoju infra- przez NFZ na rzecz świadczeniodawców,
struktury, w tym w szczególności sieci dróg oraz w szczególności szpitali psychiatrycznych,
modernizacji linii kolejowych. Region świętokrzy- za świadczenia opieki zdrowotnej udzielone
ski, stanowiący ważny punkt na mapie gospodarczej osobom nieubezpieczonym oraz odmowy
Polski (zagłębie budowlane i materiałów do m.in. zapłacenia odsetek za opóźnioną o kilka
budowy dróg oraz ważne centrum targowe), nie miesięcy płatność za leczenie tych osób
może się rozwijać bez połączenia nowoczesną siecią w roku ubiegłym
dróg i kolei z resztą kraju i naszymi sąsiadami.
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o Szanowna Pani Minister! Z dniem 1 stycznia
zauważenie potrzeb inwestycyjnych w zakresie in- 2008 r. zadanie finansowania świadczeń opieki zdro-
frastruktury transportowej na terenie regionów o wotnej udzielanych osobom nieubezpieczonym prze-
68
jął Narodowy Fundusz Zdrowia, który otrzymuje na Interpelacja

ten cel odpowiednią dotację z budżetu państwa. Nie- (nr 3522)
stety realizacja tego zadania przez Narodowy Fun-
dusz Zdrowia, mimo wydanego z kilkumiesięcznym do prezesa Rady Ministrów
opóźnieniem rozporządzenia Rady Ministrów, nie
przebiega w sposób właściwy. Do mojego biura po- w sprawie ocen oddziaływania na środowisko
selskiego napływają liczne sygnały o znacznych dla projektów finansowanych z krajowych
opóźnieniach w płatnościach przez Narodowy Fun- i regionalnych programów operacyjnych
dusz Zdrowia na rzecz świadczeniodawców, w szcze-
gólności szpitali psychiatrycznych. W efekcie świad- Szanowny Panie Premierze! Ministerstwo Rozwo-
czeniodawcy ci są zmuszeni do kredytowania przez ju Regionalnego na swojej stronie internetowej dnia
wiele miesięcy kosztów leczenia pacjentów nieubez- 25 kwietnia 2008 r. poinformowało, że od dnia 24
pieczonych w sytuacji, gdy Narodowy Fundusz Zdro- kwietnia 2008 r. przestają być stosowane Wytyczne
ministra rozwoju regionalnego z dnia 23 listopada
wia dysponuje odpowiednimi środkami na sfinanso-
2007 r. w zakresie postępowania w sprawie oceny od-
wanie tych kosztów.
działywania na środowisko dla przedsięwzięć współ-
Jednocześnie, mimo zrealizowania przez Naro-
finansowanych z krajowych i regionalnych progra-
dowy Fundusz Zdrowia zaległych płatności za świad- mów operacyjnych. Ta decyzja wywołała konsterna-
czenia opieki zdrowotnej udzielone osobom nieubez- cję w instytucjach zarządzających regionalnych pro-
pieczonym w roku 2007 r. zarówno Narodowy Fun- gramów operacyjnych oraz wśród beneficjentów, któ-
dusz Zdrowia jak i Ministerstwo Zdrowia odmawiają rzy mają decyzje środowiskowe oraz decyzje o pozwo-
zapłaty odsetek za wielomiesięczną zwłokę w tych leniu na budowę. Istnieje obawa braku akceptacji
płatnościach. Trzeba przy tym zaznaczyć, że zwłoka projektów finansowanych ze środków unijnych w ca-
ta jest zawiniona przez rząd w wyniku kilkumie- łym okresie 2007–2013. Oznaczałoby to w praktyce
sięcznego opóźnienia w wydaniu odpowiedniego roz- brak refundacji poczynionych wydatków.
porządzenia Rady Ministrów. Gdyby natomiast te środki zostały wcześniej wy-
W związku z powyższym zwracam się do Pani płacone, a kwestie środowiskowe związane z projek-
Minister z następującymi pytaniami: tem zostały pominięte lub przeprowadzone niezgod-
1. Ile wynoszą zalegle płatności na rzecz świad- nie z prawem unijnym, wówczas beneficjent będzie
czeniodawców za świadczenia opieki zdrowotnej musiał zwrócić pieniądze wraz z odsetkami.
udzielone osobom nieubezpieczonym w poszczegól- Następny problem dotyczy procedury uzyskiwa-
nych oddziałach wojewódzkich Narodowego Fundu- nia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
szu Zdrowia na koniec maja 2008 r.? która wynika z ustawy Prawo ochrony środowiska
2. Jaka jest przyczyna w opóźnieniach realizacji (Dz. U. z 2001 r. nr 62, poz. 627, z późn. zmianami).
płatności na rzecz świadczeniodawców za świadcze- Nawet prof. Maciej Nowicki – minister środowiska
nia opieki zdrowotnej udzielone osobom nieubezpie- na konferencji prasowej w Warszawie w dniu 3
czonym? czerwca 2008 r. przyznał, że procedura trwa 390
dni, czyli ponad rok. To jest optymistyczna wersja.
3. Czy i w jaki sposób Ministerstwo Zdrowia za-
Praktycznie to są dwa lata. Zatem policzmy. Jest
mierza rozwiązać problem nieterminowych płatno-
praktycznie połowa 2008 r. Decyzje środowiskową
ści na rzecz świadczeniodawców za świadczenia
beneficjent otrzyma najpóźniej w połowie 2010 r.
opieki zdrowotnej udzielone osobom nieubezpieczo- Jest obawa, czy zdąży zrealizować inwestycję i ją
nym? rozliczyć do 2015 r. A później będzie narzekanie, że
4. Dlaczego Ministerstwo Zdrowia i Narodowy znowu nie potrafiliśmy wykorzystać szansy. W tym
Fundusz Zdrowia odmawiają zapłaty odsetek za wypadku moim zdaniem to jest ewidentna wina
opóźnioną realizację płatności za świadczenia opieki uporu podległego Panu ministra. A stracą na tym
zdrowotnej udzielone osobom nieubezpieczonym w wszyscy. Straci na tym Polska.
roku 2007 r. skoro opóźnienie to zostało w sposób Aby nie być gołosłownym, przytoczę procedurę
niebudzący wątpliwości zawinione przez rząd? ubiegania się o decyzję środowiskową:*)
Z poważaniem — uzgodnienie z ministrem środowiska i głów-
nym inspektorem sanitarnym lub wojewodą i woje-
wódzkim inspektorem sanitarnym zakresu i stopnia
Poseł Marek Balicki
szczegółowości informacji wymaganych w prognozie
oddziaływania na środowisko (art. 42 ust. 1 ustawy
Prawo ochrony środowiska),
*) Ewa Florkiewicz, Katarzyna Kot „Postępowanie w sprawie oceny

oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów -
na przykładzie dokumentów programowych Funduszy Strukturalnych
i Funduszu Spójności” – kwartalnik „Problemy ocen środowiskowych”
nr 1(32)2006
69
— sporządzenie prognozy oddziaływania na śro- Na początku 2008 r. pan prof. Maciej Nowicki –
dowisko do projektu programu (art. 41 ust. 1), aktualny minister środowiska zdecydował, ze mini-
— zapewnienie możliwości udziału społeczeń- sterstwo opracuje nowy projekt i nie będzie korzy-
stwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływa- stało z pozostawionego przez poprzedników. Do dnia
nia na środowisko skutków realizacji planów i pro- dzisiejszego nie ma tej ustawy. To jest niezrozumia-
gramów (art. 34 ust. 1, art. 43 ust. 2), łe, gdyż w ten sposób oddalił w czasie dostosowanie
— poddanie projektu programu wraz z prognozą prawa polskiego do unijnego. Przez tą decyzję zrobił
oddziaływania na środowisko opiniowaniu przez się problem, którego skutki może odczuć Polska w
ministra środowiska i głównego inspektora sanitar- postaci kar, a także obywatele, gdyż wydatki ponie-
nego lub wojewodę i wojewódzkiego inspektora sani- sione w programach operacyjnych mogą być uznane
tarnego (art. 43), za niekwalifikowane.
— wzięcie pod uwagę przy opracowywaniu osta- I wreszcie ostatnia kwestia. Ministerstwo Środo-
tecznej wersji projektu programu ustaleń i wnio- wiska przedstawiło plany utworzenia Generalnej
sków zawartych w prognozie oddziaływania na śro- Dyrekcji Ochrony Środowiska.
dowisko opinii ministra środowiska i głównego in- W związku z powyższym proszę Pana Premiera o
spektora sanitarnego lub wojewody i wojewódzkiego odpowiedź na następujące pytania:
inspektora sanitarnego, a także rozpatrzenie uwag i 1. Dlaczego pan minister Maciej Nowicki nie sko-
wniosków zgłoszonych przez obywateli oraz instytu- rzystał z gotowego i uzgodnionego z Komisja Euro-
cje i organizacje społeczne (art. 44 ust. 1), pejską projektu ustawy?
— załączenie do przyjętego programu pisemnych 2. Kiedy nastąpi dostosowanie prawa polskiego
informacji o sposobie wykorzystania (art. 44 ust. 2): do unijnego w zakresie prowadzenia postępowań w
– ustaleń zawartych w prognozie oddziaływania sprawie ocen oddziaływania na środowisko?
na środowisko, 3. Kto poniesie odpowiedzialność i konsekwencje
– opinii i uzgodnień ministra środowiska i głów- związane z decyzją Pana Macieja Nowickiego o opra-
nego inspektora sanitarnego lub wojewody i woje- cowaniu nowego projektu ustawy, mając gotowy?
wódzkiego inspektora sanitarnego, 4. Jaki jest cel, zakres kompetencji, wielkość eta-
– wyników udziału społeczeństwa, towa i planowany koszt utworzenia Generalnej Dy-
– informacji o metodach i częstotliwości przepro- rekcji Ochrony Środowiska?
wadzania analizy realizacji postanowień programu; 5. Czy GDOŚ nie jest dublerem Ministerstwa
— przeprowadzenie dla przyjętego programu Środowiska?
analizy skutków realizacji jego ustaleń w zakresie
oddziaływania na środowisko, zgodnie z częstotli- Z poważaniem
wością i metodami wskazanymi w informacji o me-
todach i częstotliwości przeprowadzania analizy re- Poseł Krzysztof Putra
alizacji postanowień programu (art. 44 ust. 3).
Ważnym problemem jest również kwestia braku Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
w nowych wytycznych dotyczących ocen oddziały-
wania na środowisko określenia procedur postępo-
wania dla projektów, które nie kwalifikują się do Interpelacja
grupy projektów mogących znacząco oddziaływać (nr 3523)
na środowisko. Beneficjenci tego typu inwestycji
mają duże obawy, jakie przepisy muszą stosować, do ministra pracy i polityki społecznej
aby wydatki mogły być uznane za kwalifikowane.
Trzeba tutaj podkreślić, że istnieje możliwość odwo- w sprawie emerytur
ławcza od decyzji zgodnie z K.p.a., która wydłuża
procedurę. Szanowna Pani Minister! Temat emerytur budzi
Pan prof. Jan Szyszko – minister środowiska z uzasadnione emocje w naszym społeczeństwie. Doty-
rządu Jarosława Kaczyńskiego przygotował i uzgod- czy on bowiem każdego człowieka, który rozpoczął
nił z Komisja Europejską projekt ustawy z dnia 22 pracę i który „zbiera” przez całą swoją aktywność za-
października 2007 r. o dostępie do informacji o śro- wodową pieniądze na zabezpieczenie swojego bytu
dowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływa- materialnego po osiągnięciu wieku emerytalnego na
nia na środowisko. Nie został on przesłany do uzgod- następne lata życia. Po przejściu na emeryturę każda
nień międzyresortowych ze względu na wybory. W osoba chciałaby mieć takie zabezpieczenie finansowe,
załączeniu przedstawiam komunikat Biura Posel- aby móc żyć w godziwych warunkach. Niestety zde-
skiego Posła Jana Szyszki i oświadczenie pani Gra- cydowana większość emerytów nie żyje w godziwych
żyny Gęsickiej – ministra rozwoju regionalnego w warunkach. Ciągle jeszcze funkcjonuje tzw. „stary
rządzie Jarosława Kaczyńskiego.*) portfel”. Do mojego biura poselskiego przychodzi co-
raz więcej starszych osób z prośbą o interwencje, gdyż
*) Strona internetowa Grażyny Gęsickiej – posła na Sejm RP VI ZUS za mało naliczył im emerytury, wskutek czego
kadencji. nie starcza im na wyżywienie, leki, czynsz itp. co-
70
dzienne świadczenia. Nie są to ludzie, którzy trwonią prawidłowość, to należy na wszelki wypadek zabro-
swoją emeryturę na alkohol czy inne używki. nić wszystkim szpitalom z tym samym stopniem re-
Dlatego proszę Panią Minister o odpowiedź na ferencyjności wykonywania podobnych procedur
następujące pytania: medycznych.
1. Ilu obywateli RP pobierało emerytury w latach Dla przykładu obniżenie z II° na I° referencyjno-
2006 i 2007? ści szpitala powiatowego w Sanoku spowodowało, że
2. Jaka grupa w latach 2006 i 2007 pobierała eme- Oddział Ginekologii pozbawiono możliwości wyko-
rytury poniżej, a jaka powyżej średniej krajowej? nywania operacji na przydatkach macicy (procedura
3. Jaką grupę stanowią emerytury specjalne NFZ nr 5.06.00.000096 – torbiele jajników, ciąże po-
MSWiA (wojsko, policja, straż pożarna) i jaka jest zamaciczne), operowania raka macicy (procedura
średnia emerytura pobierane w latach 2006 i 2007? NFZ nr 5.06.00.0000778), usuwania mięśniaków
4. Jaka grupę stanowił tzw. stary portfel w la- macicy (procedura NFZ nr 5.06.00.0000725), odbie-
tach 2006 i 2007 i kiedy ich emerytury zostaną zre- rania porodów bliźniaczych (procedura NFZ nr
waloryzowane? 5.06.00.0000739) – jednakowo traktowane są bliź-
Z poważaniem niaki i pięcioraczki, leczenia nadciśnienia tętniczego
Poseł Krzysztof Putra w ciąży (procedura NFZ nr 5.06.00.0000744) czy le-
czenia cukrzycy ciążowej (procedura NFZ nr
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. 5.06.00.0000767; SPZOZ Sanok zatrudnia dwóch
diabetologów), a dotychczas nikt nie zarzucał sanoc-
kiemu szpitalowi, że zrobiono coś źle. Lekarze onko-
Interpelacja lodzy z Rzeszowa, gdzie dalej prowadzone są pa-
(nr 3524) cjentki po operacjach, nie zgłaszają zastrzeżeń do
postępowania SPZOZ Sanok. Poza tym prawie każ-
do ministra zdrowia da próba odesłania pacjentki do szpitala z wyższym
stopniem referencyjności okazuje się niezwykle
w sprawie sytuacji związanej z podziałem trudna, bo zwykle brakuje tam wolnych miejsc.
szpitali na trzy poziomy referencyjności Ponadto pragnę nadmienić, że obecnie kobiety
(kompetencji) we wschodniej części rodzą rzadko i oczekują kolorowych, dobrze wyposa-
woj. podkarpackiego żonych porodówek, a w szpitalach I° referencyjności,
którym blokuje się możliwość leczenia kobiet, bra-
Szanowna Pani Minister! Chciałabym zwrócić kuje przez to dogodnych warunków.
uwagę Pani Minister na kwestię ograniczenia możli- W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią
wości leczenia w oddziałach położniczo-ginekologicz- Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
nych w szpitalach z I stopniem referencyjności, czyli tania:
praktycznie we wszystkich szpitalach powiatowych. 1. Dlaczego lekarzom szpitali powiatowych ode-
Podział na trzy poziomy referencyjności jest brano przytoczone powyżej kompetencje? Prawdą
słuszny i logiczny, jednak w praktyce powoduje de- jest bowiem, że jeżeli problem medyczny przekracza
gradację szpitali powiatowych, którym Narodowy możliwości jakiegoś szpitala, to dla dobra pacjentek,
Fundusz Zdrowia automatycznie blokuje możliwość ich dzieci, a nawet własnego bezpieczeństwa szpitale
leczenia kobiet poprzez niepłacenie za wykonane same odsyłają pacjentki tam, gdzie istnieje możli-
procedury. wość lepszego ich leczenia.
Szpitale I° referencyjności są bardzo różne, np. w 2. Czy rozumne wydaje się być przyznawanie I°
regionie Bieszczadów są szpitale, w których rocznie referencji, nie biorąc pod uwagę umiejętności perso-
odbiera się 150 porodów, oraz takie, w których poro- nelu, wyposażenia szpitala w sprzęt medyczny, do-
dów jest 800. Są szpitale, które dysponują podstawo- tychczasowej pracy oddziału czy oceny przez lokal-
wym aparatem USG, oraz takie, w których całodobo- nego konsultanta wojewódzkiego?
wo dostępny jest tomograf komputerowy, rezonans 3. Z czego wynika niedoszacowanie kosztów poro-
magnetyczny i USG dopplera. Sytuacja wygląda nadu (procedura NFZ nr 5.06.00.0000727 – tylko 110
stępująco: w jednym szpitalu jest jeden anestezjolog pkt), niedoszacowanie znieczulenia porodów, słabej
dyżurujący pod telefonem, natomiast w drugim od-
dostępności szkoleń dla anestezjologów w znieczula-
dział intensywnej terapii na najwyższym poziomie z
niu porodów, braku promocji szpitali za prowadzenie
dwoma anestezjologami dyżurnymi i ciągłym, stacjo-
„szkół rodzenia”? Gdzie rodzenie „po ludzku” przy
narnym nadzorem lekarskim. Są oddziały noworod-
pokrywaniu tylko minimum kosztów porodów?
kowe prowadzone przez specjalistów neonatologów,
wyposażone w stanowiska intensywnej terapii nowo- Z poważaniem
rodka (2 respiratory) i obsadzone przez pediatrów bez
takich stanowisk (brak respiratorów). Poseł Elżbieta Łukacijewska
Widoczne jest stosowanie metody, że jeśli w jed-
nym szpitalu zdarzyło się jakieś powikłanie lub nie- Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
71
(nr 3525) (nr 3526)
do ministra gospodarki do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie agroenergetyki w Polsce w sprawie potrzeby uregulowania prawnego

w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa
Szanowny Panie Ministrze! Energia zielona to pracownikom powiatowych centrów
nie tylko turbiny wodne i wiatrowe, panele słonecz- pomocy rodzinie
ne i spalarnie biomasy, to także celowa uprawa ro-
ślin energetycznych przeznaczonych do przetworze- Szanowna Pani Minister! Obecnie pracownicy
nia na gaz i energię w procesie fermentacji metano- powiatowych centrów pomocy rodzinie podczas wy-
wej. Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej i konywania postanowień sądu dotyczących umiesz-
Polska Izba Biomasy przy pomocy prof. Jana Po- czenia małoletnich w placówkach opiekuńczo-wy-
pczyka uważają, że korzystając z polskiego rolnic- chowawczych typu interwencyjnego nie mogą liczyć
twa, można się uniezależnić od zewnętrznych do- na zapewnienie bezpieczeństwa ze strony stosow-
staw gazu w połowie lat ‘30 XXI w. Widzą oni możli- nych służb.
wość produkowania energii i metanu z biomasy. Ponadto brak jest uregulowań, które precyzowa-
Twierdzą, że wykorzystując 2 mln ha (mamy do dys- łyby, kto powinien zapewnić w opisywanych sytu-
pozycji ok. 1 mln ha nieużytków) do uprawy roślin acjach środek transportu małoletniego z miejsca po-
energetycznych jesteśmy w stanie zbudować bioelek- bytu do placówki.
trownie o mocy 8000–10000 MW oraz wyproduko- Jednocześnie wskazać należy, że kuratorzy sądo-
wać 6–8 mld m3 czystego metanu. Rośliny najbar- wi podczas wykonywania podobnych czynności mają
dziej wydajne energetycznie (gazowo) to kukurydza, zapewnioną postanowieniami sądu asystę policji.
topinambur, a ostatnim hitem jest burak energe- W związku z powyższym proszę Panią Minister o
tyczny. Pozostałe zapotrzebowanie można by uzu- odpowiedź na następujące pytania:
pełnić energią z wiatraków, geotermii, elektrowni 1. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
wodnych, a gazu – z krajowego wydobycia. przewiduje wprowadzenie zmian w ustawodawstwie,
Ubocznym, ale też pozytywnym skutkiem aero- które zmierzałyby do zapewnienia bezpieczeństwa
energetyki (agrogazowi) może być aktywizacja i re- pracowników PCPR podczas wykonywania postano-
strukturyzacja wsi. Ogromna liczba miejsc pracy na wień sądu dotyczących umieszczenia małoletnich w
wsi, duże obroty gospodarcze rolników (producen- placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu inter-
tów) wpłyną na zmniejszenie bezrobocia oraz pod- wencyjnego?
niesienie poziomu i kultury życia na wsi. Gwarancja 2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
bezpieczeństwa energetycznego, poza krajową pro- przewiduje wprowadzenie zmian w ustawodawstwie,
dukcją, będzie zasadzać się na sieci rozproszonych które zmierzałyby do precyzyjnego uregulowania
źródeł energetycznych i gazowniczych. Rozproszony kwestii dotyczącej podmiotu mającego zapewnić śro-
model zasilania jest najbezpieczniejszy ze strate- dek transportu małoletniego z miejsca pobytu do
gicznego punktu widzenia. placówki?
Czy rząd zamierza uwzględnić aeroenergetykę i
Z poważaniem
agrogazownictwo w strategii rozwoju energetyki?
Czy zamierza wspierać celową uprawę roślin energe-
Poseł Jacek Pilch
tycznych w celu zamiany ich na energię w postaci fer-
mentacji, a nie, jak do tej pory,w wyniku spalania?
Tarnów, dnia 2 czerwca 2008 r.
Z poważaniem
Poseł Andrzej Orzechowski Interpelacja

(nr 3527)
Ełk, dnia 3 czerwca 2008 r.
w sprawie potrzeby finansowania

opieki pielęgniarskiej, psychologicznej
oraz rehabilitacyjnej w domach pomocy
społecznej
Szanowna Pani Minister! Obecnie powiaty ze

względu na ograniczone budżety nie posiadają moż-
liwości dofinansowania prowadzenia domów pomo-
72
cy społecznej gdyż, jak argumentują przedstawiciele jednokrotnie odbywa się również w aurze niepo-
samorządów terytorialnych tego szczebla, od chwili trzebnego stresu, ponieważ z braku miejsc w szpita-
przekazania ich do powiatów jako zadania nie były lach ciężarne niejednokrotnie zmuszane są do zmia-
one dostatecznie dobrze finansowane. ny miejsca porodu. Młode matki nie mogą zatem
Koniecznym wydaje się wprowadzenie zmian w swobodnie wybierać szpitala, w których chciałyby
ustawodawstwie polskim, które zmierzałby do fi- urodzić. Problem ten dotyczy głównie dużych miast,
nansowania opieki pielęgniarskiej, psychologicznej gdzie obecnie zdecydowanie wzrosła liczba porodów.
oraz rehabilitacyjnej w domach pomocy społecznej Młode mamy mieszkające w zachodniej Polsce coraz
ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia lub uru- częściej decydują się na poród w Niemczech, co do-
chomienia takiej alternatywnej możliwości finanso- datkowo wskazuje na rosnącą skalę problemu. Poja-
wania domów pomocy społecznej, tak aby stały się wiają się również istotne dla budżetu państwa trud-
one miejscem spełniającym swoje zadanie opiekuń- ności w postaci dodatkowych kosztów dla Narodo-
cze wobec niepełnosprawnych pensjonariuszy. wego Funduszu Zdrowia, zmuszonego do zapłaty za
W związku z powyższym proszę Panią Minister o droższe porody zagraniczne. Kolejnym problemem
odpowiedzi na następujące pytania: dotykającym młodych rodziców jest kwestia opieki
1. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nad dzieckiem. Jest rzeczą ogólnie znaną, że szcze-
przewiduje wprowadzenie zmian w ustawodawstwie, gólnie prywatni pracodawcy oczekują jak najszyb-
które zmierzałby do finansowania opieki pielęgniar- szego powrotu młodej mamy na stanowisko pracy.
skiej, psychologicznej oraz rehabilitacyjnej w do- Również same kobiety w obawie o zatrudnienie de-
mach pomocy społecznej ze środków Narodowego cydują się na skrócenie przysługującego im urlopu
Funduszu Zdrowia? macierzyńskiego. Chcąc jednak oddać swoją pocie-
2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej chę do żłobka, stają w obliczu braku miejsc w tego
przewiduje uruchomienie alternatywnej możliwości typu placówkach. Problem ten dotyczy również
finansowania domów pomocy społecznej? przedszkoli, które w państwie członkowskim Unii
Europejskiej powinny być dostępne dla wszystkich
Z poważaniem
dzieci. W wielu przypadkach pozostaje zatem jedy-
nie wynajęcie opiekunki do dziecka, której zatrud-
Poseł Jacek Pilch
nienie stanowi dla budżetu przeciętnej młodej pol-
skiej rodziny bardzo poważny wydatek i obciążenie.
Tarnów, dnia 30 maja 2008 r.
W odniesieniu do rodziców samotnie wychowujących
dzieci kwestie opisane powyżej stanowią jeszcze
Interpelacja większe wyzwanie.
(nr 3528) W obliczu tak wielu przeciwności wydaje się więc
swego rodzaju heroizmem ze strony młodych Pola-
do prezesa Rady Ministrów ków staranie się o dzieci i ich wychowywanie.
Bardzo proszę Pana Premiera o odpowiedź: Czy
w sprawie sytuacji młodych małżeństw znane są panu przedstawione powyżej problemy
młodych małżeństw, a także jakie działania zamie-
Szanowny Panie Premierze! Dobra kondycja go- rza podjąć rząd w celu likwidacji wskazanych powy-
spodarcza będąca w ostatnim czasie udziałem na- żej negatywnych zjawisk?
szego kraju jest wynikiem wielu współistniejących Łączę wyrazy szacunku
zjawisk. Powstaje jednak pytanie, czy z tak znaczą-
cej pomyślności gospodarczej mogą skorzystać rów- Poseł Krystyna Łybacka
nież zwykli obywatele. Młodzi Polacy zakładający
rodziny napotykają na swojej drodze liczne prze- Poznań, dnia 2 czerwca 2008 r.
szkody i utrudnienia w organizowaniu swojego doro-
słego życia. Modnym hasłem jest w ostatnim czasie
„polityka prorodzinna”. Jej efektem ma być ogólny Interpelacja
dobrobyt i pomyślność wszystkich polskich rodzin. (nr 3529)
Pojawiające się co jakiś czas pomysły na nowe zasił-
ki nie są jednak rozwiązaniem podstawowych dyle- do ministra pracy i polityki społecznej
matów, z którymi borykają się młodzi ludzie.
Pierwsze problemy zaczynają się już na etapie w sprawie nierównego traktowania osób
podejmowania pracy. Nadal w wielu przypadkach prowadzących własną działalność
pracodawcy niechętnie zatrudniają młode matki lub gospodarczą
kobiety planujące ciążę. Kolejnym negatywnym zja-
wiskiem są występujące zwolnienia kobiet w ciąży, Szanowna Pani Minister! Obowiązujące obecnie
które dopiero na drodze sądowej mogą dochodzić przepisy w zakresie uzyskiwania prawa do wcze-
swoich praw. Samo przyjście dziecka na świat nie- śniejszej emerytury wskazują, iż kobiety i mężczyź-
73
ni urodzeni przed dniem 1 stycznia 1949 r. po speł- sytuacja, w której jeden instrument polityki proro-
nieniu wszystkich wymaganych warunków mogą po dzinnej w postaci ulgi podatkowej spowodował zblo-
osiągnięciu wieku odpowiednio 55 i 60 lat przejść na kowanie możliwości skorzystania z innej bardzo
emeryturę. Jednym z warunków jest to, by osoba ważnej formy pomocy społecznej.
składająca wniosek była ostatnio, tj. w okresie po- Kolejnym ważnym problemem dotykającym po-
przedzającym złożenie wniosku, pracownikiem i w tencjalnych klientów ośrodków pomocy rodzinie jest
okresie ostatnich 24 miesięcy podlegała ubezpiecze- zbyt niskie kryterium dochodu przypadającego na
niu społecznemu lub emerytalnemu i rentowemu, po- jednego członka rodziny (504 zł). Jak wiadomo, w
zostając w stosunku pracy co najmniej przez 6 mie- ciągu ostatnich kilku lat w sposób znaczący popra-
sięcy. Wyjątek stanowią osoby przebywające na ren- wiła się kondycja gospodarcza naszego kraju. Nastą-
cie z tytułu niezdolności do pracy. Za pracownika w pił wzrost płac, w tym także w sposób znaczący
rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 13 październi- wzrost płacy minimalnej. Zdecydowanie zwiększyły
ka 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych uważa się również koszty życia, a szczególnie ceny żywności
się osobę pozostającą w stosunku pracy. i mediów. Obowiązująca stawka dochodowa jest więc
Przepis ten w sposób ewidentny dyskryminuje w wielu przypadkach przekraczana przez osoby sta-
osoby, które od lat prowadzą indywidualną działal- rające się o zasiłek rodzinny, co nie znaczy, że ich sto-
ność gospodarczą. Niektóre zawody, szczególnie pa życiowa uległa znacznej poprawie. Należy wręcz
związane z pracą o charakterze usługowym, wyko- zauważyć, że niewspółmierny wzrost kosztów życia w
nywane są przez pracowników w formie indywidual- odniesieniu do relatywnie mniejszego wzrostu płac
nej działalności gospodarczej. Należy przy tym za- spowodował, że duża liczba rodzin znalazła się w sy-
uważyć, że fakt samozatrudnienia również powodu- tuacji zdecydowanie trudniejszej niż dotychczas.
je konieczność opłacania odpowiednich składek na Bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź: Czy
ubezpieczenie społeczne. Powstaje zatem pytanie: znane są Pani opisane powyżej problemy, a także
Dlaczego osoby wykonujące swoją pracę w sposób kiedy należy się spodziewać działań ze strony Mini-
identyczny jak pracownicy etatowi są przez ustawo- sterstwa Pracy i Polityki Społecznej zmierzających
dawcę tak znacząco dyskryminowani? Należy przy do rozwiązania ww. kwestii?
tym zauważyć, że prowadzenie własnej działalności
gospodarczej jest wielokrotnie znacznie trudniejsze
niż praca w charakterze zatrudnionego.
Poseł Krystyna Łybacka
Bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź: Czy
znany jest Pani opisany powyżej problem, a także
Poznań, dnia 2 czerwca 2008 r.
czy resort pracy i polityki społecznej planuje podję-
cie działań legislacyjnych zmierzających do zmiany
zaistniałego stanu rzeczy? Interpelacja
Łączę wyrazy szacunku (nr 3531)
Poseł Krystyna Łybacka do ministra infrastruktury
Poznań, dnia 2 czerwca 2008 r. w sprawie ulgowych przejazdów koleją

dla dzieci i młodzieży z innych państw,
szczególnie dla dzieci obywateli polskich
Interpelacja na stałe przebywających za granicą
(nr 3530)
Szanowny Panie Ministrze! Polskie dzieci i mło-
do ministra pracy i polityki społecznej dzież mogą korzystać ze zniżek na przejazdy koleją.
Warunkiem skorzystania z przysługującej im zniżki
w sprawie zasad nabywania prawa do zasiłku jest posiadanie w czasie przejazdu ważnego doku-
rodzinnego mentu stwierdzającego wiek dziecka i prawo do na-
bycia zniżki. W przypadku dzieci szkolnych takim
Szanowna Pani Minister! Zasiłek rodzinny jest dokumentem jest wydawana przez właściwą szkołę
dla wielu rodzin bardzo poważnym wsparciem legitymacja. Rodzice dzieci powyżej 4 lat, nieobję-
umożliwiającym normalną egzystencję. Wprowadzo- tych wychowaniem szkolnym, zobowiązani są po-
na w ostatnim czasie ulga od podatku z tytułu wy- nadto do udokumentowania wieku dziecka.
chowywania dzieci, wliczana z mocy obowiązujących Rodzice dzieci z innych państw, a szczególnie Po-
przepisów do dochodu, spowodowała jednak, że część lacy na stałe przebywający ze swoimi rodzinami
świadczeniobiorców utraciła prawo do jego otrzymy- poza granicami Polski mają jednak poważny pro-
wania. Wynika to z faktu nagłego zawyżenia docho- blem z nabyciem biletów ulgowych. Nie jest bowiem
du i przekroczenia progu uprawniającego do otrzy- wskazane, w jaki sposób młodzi Polacy mieszkający
mywania świadczeń rodzinnych. Powstała zatem i uczący się za granicą, jak również ich koledzy z in-
74
nych państw mają wykazać uprawnienie przysługu- Od lat pojawia się również pytanie o możliwość
jące ich polskim rówieśnikom. W przypadku studen- stworzenia w Polsce elektrowni jądrowej. Niosąca ze
tów rolę dokumentu potwierdzającego uprawnienie sobą wielkie możliwości inwestycja wzbudza jedno-
do przejazdu ze zniżką spełnia karta International cześnie wiele obaw. Niemniej jednak należy w szer-
Student Identity Card (ISIC), okazywana wraz z le- szej perspektywie, myśląc o bezpieczeństwie energe-
gitymacją studencką uczelni zagranicznej oraz do- tycznym, rozważyć możliwość sięgnięcia również po
wodem osobistym lub innym dokumentem umożli- tę technologię pozyskiwania energii.
wiającym potwierdzenie tożsamości. W odniesieniu Proszę Pana Premiera o odpowiedź: Czy Polska
do młodzieży szkolnej nie przewidziano jednak żad- posiada spójny program rozwoju energetyki opartej
nej procedury. Jak wynika z opinii odwiedzających na odnawialnych źródłach, a jeśli tak, to w jaki spo-
nasz kraj osób, są oni zmuszani do zakupu całego sób będzie on wdrażany? Proszę również o informa-
biletu dla swoich dzieci, pomimo iż nawet sam wy- cję: Czy rozważane jest zlokalizowanie w naszym
gląd dziecka ewidentnie wskazuje na jego wiek. Na- kraju elektrowni jądrowej?
leży również zauważyć, że w niektórych państwach
dzieci i młodzież szkolna nie posiadają dokumentów
o charakterze legitymacji szkolnej.
Poseł Krystyna Łybacka
Proszę Pana Ministra o odpowiedź: Czy znany
jest Panu opisany powyżej problem, a także jakie
działania zamierza podjąć Ministerstwo Infrastruk-
tury w celu wyeliminowania tej kompromitującej
nasz kraj niedoskonałości prawnej? Interpelacja
Łączę wyrazy szacunku (nr 3533)
Poseł Krystyna Łybacka do ministra pracy i polityki społecznej
Poznań, dnia 2 czerwca 2008 r. w sprawie dyskryminacji osób, które utraciły

prawo do wcześniejszych emerytur
Interpelacja Szanowna Pani Minister! Stan faktyczny stano-

(nr 3532) wiący kontekst złożonej interpelacji: Do mojego biu-
ra poselskiego zgłaszają się osoby ze skargami na
do ministra gospodarki stan prawny wynikający z art. 29 ust 1 ustawy o
zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Fundu-
w sprawie wykorzystywania przez Polskę szu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych in-
odnawialnych źródeł energii oraz planów nych ustaw (Dz. U. z 2008 r., nr 67, poz. 411) doty-
budowy elektrowni nuklearnej czący mechanizmu przechodzenia na wcześniejsze
emerytury. Zarówno z dyskusji medialnych, jak i
Szanowny Panie Premierze! Polska jest na tle in- rozmów z poszczególnymi obywatelami, którzy przy-
nych krajów Europy jednym z najbardziej zapóźnio- chodzą do mojego biura, wnioskuję, iż jedynym ar-
nych państw pod względem wykorzystywania alter- gumentem przemawiającym za zniesieniem dotych-
natywnych źródeł energii. Stosowane przez nas me- czasowego systemu przechodzenia na wcześniejsze
tody produkcji energii są zarówno wysoce koszto- emerytury są rzekome oszczędności FUS. Jest to po-
chłonne, jak i bardzo mało przyjazne środowisku. dejście z gruntu niewłaściwe. Po pierwsze, stawia
Położenie geograficzne naszego kraju pozwala na wy- się między ludźmi zupełnie nienaturalną granicę
korzystanie dużej liczby czynników pozwalających na sprawiającą, iż osoba urodzona 31 grudnia 1948 r.
pozyskiwanie energii z odnawialnych źródeł. Nasi są- posiadająca co najmniej 35 letni okres składkowy i
siedzi z powodzeniem wdrażają programy zmierzają- nieskładkowy uzyskuje prawo do wcześniejszej eme-
ce do budowy elektrowni wodnych, wiatrowych, sło- rytury, podczas gdy to samo prawo odbierane jest
necznych i geotermalnych. Zastanawiające jest więc, osobie urodzonej 1 stycznia 1949 r. Jest to zupełnie
dlaczego Polska mająca olbrzymi potencjał w tym za- niezrozumiałe.
kresie w tak słabym tempie prowadzi działania na System wcześniejszych emerytur powstał jako
rzecz zmiany swojego energetycznego wizerunku. próba zwolnienia miejsc pracy w czasie narastające-
Konieczne jest zachęcanie inwestorów zainteresowa- go bezrobocia. Wprawdzie obecnie problem bezrobo-
nych ulokowaniem swojego kapitału w inwestycjach cia jawi się mniej jaskrawymi barwami, niemniej
w odnawialne źródła energii. Dzięki właściwemu pro- jednak wcześniejsze emerytury to system swoistych
gramowi wsparcia dla takich przedsięwzięć możliwa rekompensat dla ludzi, których ogromna część ak-
stanie się w większym zakresie dywersyfikacja do- tywności zawodowej przypadała na lata PRL, a co
staw energii w oparciu na naturalnych i odnawial- się z tym wiąże, odbiła się w sposób niekorzystny na
nych źródłach krajowych. ogólnym stanie zdrowia tych ludzi. W chwili obecnej
75
55–60-latkowie to osoby w znacznym odsetku cier- skali wpisu na listę radców prawnych. Problem do-
piące na szereg dolegliwości i chorób związanych z tyczy w szczególności osób, które nie odbyły aplika-
przebiegiem ich pracy zawodowej, że przytoczę cho- cji radcowskiej i nie składały egzaminu radcowskie-
ciażby przykład osób zatrudnionych przy przetwór- go, lecz legitymują się zdanym prawniczym egzami-
stwie azbestu, w hutnictwie czy górnictwie. W takiej nem zawodowym, w tym m.in. egzaminem prokura-
sytuacji trudno się dziwić rozgoryczeniu osób, które torskim.
tracą prawo do wcześniejszej emerytury tylko dlate- W uzasadnieniu negatywnych decyzji zapadają-
go, iż urodziły się o pewien czas za późno. cych pod adresem ubiegających się o wpis na listę
Tymczasem mamy w Polsce II filar ubezpieczeń osób wskazywany jest wyrok Trybunału Konstytu-
emerytalnych OFE. Przynależność do niego jest cyjnego z dnia 8 listopada 2006 r. (sygn. akt K/30/
obowiązkowa dla osób urodzonych po 1968 r. i dopie- 06), który stwierdził niekonstytucyjność art. 25 ust.
ro ta data wydaje się być logicznym i sprawiedliwym 1 pkt 2 w zw. z art. 24 ust. 1 ustawy o radcach praw-
cenzusem odejścia od przywilejów wcześniejszych nych w zakresie, w jakim stwarza możliwość do-
emerytur. puszczenia do wykonywania zawodu radcy prawne-
Jeszcze raz pragnę podkreślić; wcześniejsze eme- go osób, które po złożeniu wskazanych w nim egza-
rytury miały zwolnić miejsca pracy, niemniej jednak minów nie wykazują się odpowiednią praktyką w
choć w chwili obecnej nie jest to ich najważniejsza zawodzie prawniczym. Jak wskazują interweniują-
rola, nadal pełnią ważną funkcję społeczną. Dodam cy, zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Trybunału
tylko jako kontynuację tej myśli, iż do zatrzymania Konstytucyjnego wyrokowi stwierdzającemu nie-
ludzi na rynku pracy powinny służyć narzędzia fi- konstytucyjność przepisu w zakresie, w jakim pomi-
nansowe, a nie odbieranie im praw do wcześniejszej ja on określoną treść normatywną, można przypisać
emerytury. tylko i wyłącznie skutek ustalający niekonstytucyj-
Ostatni, ale nie najmniej istotny jest argument ność pominięcia i zobowiązujący do stosownej zmia-
solidaryzmu społecznego, na który nader często po- ny tego przepisu, niezbędnej dla realizacji norm
wołujemy się przy okazji dyskusji o systemie ubez- konstytucyjnych. Zdaniem samego Trybunału przy-
pieczeń społecznych. Jeśli teraz odbierzemy tej gru- jęcie poglądu, iż wyrok TK wywołuje skutek rozpo-
pie osób prawo do wcześniejszej emerytury, stanie rządzający (uzupełnia przepis o elementy brakują-
się on pustosłowiem. ce), wyraźnie wykracza poza konstytucyjne kompe-
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską: tencje TK. Zatem zakwestionowany przez TK w taki
1. Czy znane są dane odnoszące się do potencjal- sposób przepis mimo pozbawienia go waloru konsty-
nej liczby osób skłonnych skorzystać z prawa do tucyjności obowiązuje nadal w brzmieniu nadanym
wcześniejszych emerytur? mu przez ustawodawcę.
2. Jakie są szacunkowe oszczędności FUS z racji Począwszy od dnia wejścia w życie błędnie inter-
uniemożliwienia skorzystania z wcześniejszych eme- pretowanego przez samorząd radcowski orzeczenia
rytur wymienionym wyżej grupom wiekowym? TK dotyczącego wpisu na listę radców prawnych,
3. Czy w związku z powyższym rząd rozważa moż- odmówiono niemalże wszystkim osobom, które, nie
liwość takiej inicjatywy legislacyjnej, która przywróci odbywszy aplikacji radcowskiej, wnosiły o taki wpis,
cofnięte prawa do wcześniejszych emerytur? legitymując się złożonym egzaminem sędziowskim
lub prokuratorskim. Zwracam uwagę na fakt, iż
Z poważaniem wskazane osoby mają tylko iluzoryczne szanse na
dalszy zawodowy rozwój zgodny ze złożonym egza-
Poseł Barbara Marianowska minem. Zwłaszcza, że przykładowo w okręgu olsz-
tyńskim na jednym roku aplikację prokuratorską
Tarnów, dnia 5 czerwca 2008 r. lub sędziowską w ostatnich latach odbywało po ok.
30 osób na każdej z nich, a liczba nowych etatów
asesorskich w okręgu kształtuje się na poziomie 2-3
Interpelacja w skali roku. Dlatego po ukończeniu aplikacji, przy
(nr 3534) braku realnych szans na zatrudnienie w organach
wymiaru sprawiedliwości osoby te pracują na po-
do ministra sprawiedliwości trzeby innych adwokatów i radców prawnych, pod-
czas gdy są już gotowe do samodzielnego świadcze-
w sprawie wpisywania na listę radców nia pomocy prawnej i powiększania konkurencji na
prawnych osób legitymujących się zdanym rynku usług prawniczych.
prawniczym egzaminem zawodowym, Osoby interweniujące wskazały również na fakt
w tym m.in. egzaminem prokuratorskim załączania do wniosków o wpisanie na listę radców
prawnych opinii i rekomendacji kilkunastu radców
Szanowny Panie Ministrze! Uprzejmie proszę o prawnych i adwokatów, które jednoznacznie po-
przedstawienie sytuacji absolwentów wydziałów twierdziły wiedzę merytoryczną i doświadczenie za-
prawa i administracji, którzy mimo posiadanych wodowe gwarantujące właściwe wykonywanie za-
kwalifikacji i doświadczenia zawodowego nie uzy- wodu radcy prawnego. Dodatkowo osoby te zwraca-
76
ły uwagę na fakt, iż podczas bezpośrednich rozmów Co bardzo znamienne, stosowane przez firmy
z kandydatami, dziekan odwoływał się do rzekomo farmaceutyczne obniżki cen leków mają miejsce tyl-
otrzymanych w Krajowej Radzie Radców Prawnych ko w tzw. aptekach sieciowych, funkcjonujących w
wytycznych, z których wynika kategoryczny zakaz dużych miastach, co z kolei eliminuje apteki spoza
wpisywania na listę radców prawnych osób znajdu- tej struktury, a są to z reguły apteki w małych miej-
jących się w opisanej sytuacji. scowościach, których jest zdecydowanie więcej i w
Czy opisane wyżej negatywne decyzje mają słu- których zaopatruje się uboższa część społeczeństwa.
żyć obronie organów samorządu radcowskiego przez Apteki takie maja marżę degresywną, co oznacza,
zwiększeniem konkurencji na rynku? że im droższy lek, tym marża mniejsza. Podobnie
Panie Ministrze: Czy i jakie działania zamierza rzecz się ma z hurtowniami leków. W tej sytuacji ry-
Pan podjąć, aby organy samorządu radcowskiego nek aptekarski przeżywa regres, a byt wielu aptek
nie podejmowały opisanych działań? Czy organy te jest zagrożony. Uderza to bezpośrednio w potrzeby
nie powinny oceniać kandydatów indywidualnie, pacjentów, którzy zmuszeni są szukać potrzebnego
uwzględniając posiadane przez nich doświadczenie leku w odległych miastach. Tracą więc pacjenci, tra-
zawodowe? ci państwo, jedynymi zwycięzcami są, oczywiście,
firmy farmaceutyczne.
Z poważaniem Lubelscy aptekarze zadają pytanie, ile pieniędzy
Poseł Lidia Staroń wydano, nie kontrolując cen leków w aptekach
otwartych, a jeszcze więcej w aptekach szpitalnych.
Olsztyn, dnia 27 maja 2008 r. Protestując przeciwko takiemu stanowi rzeczy,
stwierdzają kategorycznie: Przestańmy mówić, że w
resorcie zdrowia brakuje pieniędzy. To nieprawda.
Interpelacja Trwoni się dorobek całego naszego społeczeństwa i
(nr 3535) napycha kieszenie zagranicznych firm, które nisz-
czą polski rynek apteczny. Zrobimy wszystko, by lu-
do prezesa Rady Ministrów dzie jak najszybciej zrozumieli, jak krzywdząca jest
obecna polityka cenowa w Polsce.
w sprawie polityki cenowej państwa Biorąc powyższe pod uwagę, kieruję do Pana Pre-
w zakresie rynku leków w Polsce miera interpelację z prośbą o odpowiedź na pytania:
W jakim zakresie państwo stosuje wobec firm
Szanowny Panie Premierze! Niniejszą interpela- farmaceutycznych politykę cenową?
cję kieruję do Pana Premiera, ponieważ problem jest Czy państwo dysponuje instrumentami wpływa-
szczególnie ważny, dotyczy całego społeczeństwa i jącymi na kształtowanie cen na rynku leków w na-
nabrzmiewa, jak się wydaje, przy biernej postawie szym kraju?
zarówno Ministerstwa Zdrowia, jak i Narodowego Co rząd zamierza zrobić, by ceny leków w Polsce
Funduszu Zdrowia. Chodzi o politykę cenową pań- nie były jednymi z najwyższych w Europie?
stwa, która przyzwala na całkowitą dowolność w Na ile postulaty izb aptekarskich w zakresie
kształtowaniu cen leków przez duże firmy farma- ustalania poziomu cen leków brane są pod uwagę?
ceutyczne, na ogół z kapitałem zagranicznym. W Czy zgodzi się Pan Premier z tezą, że lek jest spe-
wyniku tego stanu rzeczy ogromne, częstokroć nie- cyficznym towarem, którego cena nie może podlegać
uzasadnione koszty leczenia ponoszą zarówno pa- wyłącznie regułom rynkowym?
cjenci, jak i Skarb Państwa.
Z szacunkiem
Pragnę poinformować Pana Premiera, że kie- Poseł Izabella Sierakowska
rownictwo Okręgowej Izby Aptekarskiej w Lublinie,
w imieniu aptekarzy woj. lubelskiego, stanowczo Lublin, dnia 2 czerwca 2008 r.
protestuje przeciwko praktykom stosowanym od lat
przez koncerny farmaceutyczne, przy braku kontro-
li ze strony państwa nad cenami leków w Polsce. Interpelacja
Ostra konkurencja między tymi firmami o rynek le- (nr 3536)
ków w naszym kraju powoduje, że dana firma jest w
stanie obniżyć z dnia na dzień cenę dostarczanego do ministra sprawiedliwości
leku o 50, a nawet o 80%. Jak potwierdza wieloletnie
doświadczenie, firmie takiej chodzi wyłącznie o wy- w sprawie zakończenia prac nad nowymi
eliminowanie konkurenta i utrwalenie swojej pozy- rozwiązaniami prawnymi regulującymi
cji na rynku, a nie o dobro pacjenta, czy szerzej, skuteczną realizację prawa rozwiedzionych
służby zdrowia. Nikt też nie zastanawia się, ile jest rodziców do kontaktu z dziećmi
obecnie na rynku leków, których ceny są drastycz-
nie zawyżone, narzucone przez firmy farmaceutycz- Szanowny Panie Ministrze! Bardzo dziękuję za
ne liczące wyłącznie na swe zyski. odpowiedź (opracowaną przez podsekretarza stanu w
77
Ministerstwie Sprawiedliwości pana Zbigniewa Wro- dzisiejszy dostępny jest tylko projekt wniosku, a
nę na moją interpelację z dnia 11 marca 2008 r., doty- wcześniej niż w czerwcu normalny wniosek nie bę-
czącą podjęcia działań w celu zapewnienia rozwie- dzie dostępny. Zaistniała sytuacja może zatem sta-
dzionym rodzicom prawa do kontaktów z dziećmi. nowić poważne zagrożenie dla samorządów teryto-
Z obszernych wyjaśnień wynika, że minister rialnych i organizacji pozarządowych z terenów
sprawiedliwości monitoruje sprawy egzekucyjne do- wiejskich i małych miast chcących się ubiegać o do-
tyczące kontaktów z dzieckiem oraz że problematy- datkowe wsparcie ze środków Ministerstwa Kultury
ka egzekucji kontaktów jako jeden z priorytetów zo- i Dziedzictwa Narodowego. Jest to o tyle istotne, że
stała ujęta w planie czynności nadzorczych ministra promesa może stanowić do 90% wkładu własnego
sprawiedliwości nad działalnością administracyjną beneficjenta, czyli w przypadku działania: Odnowa i
sądów na rok 2008. rozwój wsi PROW 2007–2013 beneficjent może uzy-
Panie Ministrze! W ciągu 5 miesięcy roku 2008 skać 90% z 25% wymaganego wkładu własnego.
efekty nadzoru w ogóle nie zostały zauważone przez Bardzo proszę o podjęcie niezbędnych decyzji,
pokrzywdzonych rodziców, natomiast istniejące aby beneficjenci PROW 2007–2013 nie byli poza za-
przepisy prawne nie są skuteczne. sięgiem programu „Promesa MK i DN” 2008.
W punkcie III odpowiedzi na moją interpelację Rozwiązaniem tej sytuacji byłoby dopuszczenie
uzyskałem następującą informację. W Ministerstwie przez ministerstwo złożenia wniosku z załączni-
Sprawiedliwości przygotowano projekt nowelizacji kiem, na którym widnieje adnotacja „projekt”.
ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy, który znaczą- Uwzględniając wyjątkową sytuację beneficjen-
co rozbudowuje unormowania dotyczące kontaktów tów działania: Odnowa i rozwój wsi PROW 2007–
z dziećmi. Wspomniany projekt przewiduje także –2013, zwracam się z pytaniem: Czy istnieje możli-
konieczne zmiany w przepisach Kodeksu postępo- wość dopuszczenia złożenia wniosku z załącznikiem,
wania cywilnego, a dalej nowe rozwiązania powinny na którym widnieje adnotacja „projekt”, aby nie wy-
zostać zaproponowane w projekcie nowego Kodeksu kluczyć ich z zasięgu programu „Promesa Ministra
postępowania cywilnego. Kultury i Dziedzictwa Narodowego”?
Panie ministrze, kiedy zakończą się prace nad Z poważaniem
całościowymi uregulowaniami prawnymi, takimi
które mogłyby funkcjonować? Poseł Norbert Raba
Z poważaniem Strzelin, dnia 16 maja 2008 r.
Poseł Marek Borowski

Interpelacja
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. (nr 3538)

Interpelacja
(nr 3537) w sprawie nabycia na własność
nieruchomości – działek gruntowych
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego otrzymanych w użytkowanie na terenach
oraz wiejskich, gdzie szkoły zostały zlikwidowane
ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z
w sprawie programu „Promesa Ministra uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości wszczęcia
Kultury i Dziedzictwa Narodowego” 2008 w postępowania w sprawie wprowadzenia do istnieją-
związku z działaniem: Odnowa i rozwój wsi cych aktów prawnych zmian stwarzających prawną
możliwość emerytowanym, a także czynnym na-
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 31 maja br. uczycielom uzyskanie tytułu własności do działek
upływa termin naboru wniosków w ramach progra- gruntowych w miejsce dotychczasowego prawa, ja-
mu ministra kultury i dziedzictwa narodowego kim jest ich użytkowanie.
„Promesa Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodo- Wnioskowana propozycja jest bardzo oczekiwana
wego” 2008. Celem tego Programu jest dofinanso- przez środowisko emerytowanych nauczycieli, którzy
wanie wkładu własnego dla podmiotów ubiegających w okresie PRL zrezygnowali z zamieszkiwania w mie-
się o wsparcie z funduszy europejskich, a obligato- ście i zdecydowali się na podjęcie zatrudnienia na
ryjnym załącznikiem jest wniosek, który beneficjent wsiach, w których pozostali do chwili obecnej pomimo
będzie składał do konkretnego programu operacyj- tego, iż szkoły w tych miejscowościach uległy już likwi-
nego, np: RPO, PROW 2007–2013. dacji. Dodatkowo działki gruntowe w użytkowaniu
Z informacji, jakie do mnie dotarły, wynika, że w emerytowanych nauczycieli znajdują się często przez
związku z opóźnieniami wdrożeniowymi dla działa- okres ponad trzydziestu lat, co uzasadnia umożliwie-
nia: Odnowa i rozwój wsi PROW 2007–2013 na dzień nie nabycia prawa własności przez tę grupę osób.
78
Proponowana zmiana mogłaby nastąpić w dro- Naszym zdaniem konieczne jest podjęcie pilnej
dze przyjęcia stosownych zapisów np. do ustawy z decyzji ustalającej przebieg trasy Via Baltica i wska-
dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo- zanie wariantu 43 jako tego, który jest przyjazny
ściami. W przypadku przyjęcia propozycji w zakre- środowisku i będzie impulsem rozwojowym dla jed-
sie uwłaszczenia wymagałoby to dodania do powyż- nego z najbardziej zaniedbanych pod względem in-
szej ustawy artykułu uwzględniającego taką treść, frastruktury drogowej regionu Polski. Najkrótsze
zaś w odniesieniu do opcji nabycia w trybie bezprze- połączenie Warszawy z granicą Litwy, które zapew-
targowym należałoby rozszerzyć katalog wyłączeń nia wariant 43, ma wsparcie władz samorządowych
spod trybu przetargowego, o którym mowa w art. Ostrołęki i Łomży. Miasta te od lat zabiegają o ob-
37. ust. 2 ww. aktu prawnego. wodnice, które zdejmą międzynarodowy ruch tra-
Czy emerytowani oraz czynni nauczyciele mogą sportowy z ulic. Opracowanie firmy Scott Wilson
liczyć na wprowadzenie zapisów, które umożliwiały- Ltd jest pierwszym tego typu dokumentem strate-
by im nabycie na własność nieruchomości – działek gicznym w Polsce, który spełnia wymogi Rady Euro-
gruntowych, które otrzymali w użytkowanie na te- py i stałego Komitetu Konwencji Berneńskiej.
renach wiejskich, na których zlikwidowano szkoły? Oczekując na odpowiedź, mamy nadzieję, że o
przebiegu trasy Via Baltica zdecyduje głos eksper-
Z poważaniem tów, rachunek ekonomiczny i dbałość o środowisko.
Z poważaniem
Poseł Norbert Raba
Posłowie Arkadiusz Czartoryski
Strzelin, dnia 21 maja 2008 r.
i Henryk Kowalczyk
Interpelacja
Ostrołęka, dnia 25 maja 2008 r.
(nr 3539)
do prezesa Rady Ministrów Interpelacja

(nr 3540)
w sprawie planowanego przebiegu trasy
Via Baltica do prezesa Rady Ministrów
Panie Premierze, od kilku lat prowadzone są w sprawie art. 55 Konstytucji
prace koncepcyjne dotyczące przebiegu paneuropej- Rzeczypospolitej Polskiej
skiego korytarza transportowego Via Baltica (War-
szawa–Budzisko). Szanowny Panie Premierze! W dniu 7 listopada
Podczas debaty sejmowej nad przedstawionym 2006 r. weszła w życie nowelizacja art. 55 Konstytu-
przez Pana programem działania Rady Ministrów, z cji Rzeczypospolitej Polskiej dotycząca przesłanek
wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania, pytał dopuszczalności oraz zasad stosowania europejskie-
Pana już o tę sprawę poseł Arkadiusz Czartoryski. go nakazu aresztowania. Zmiana ta została dokona-
Pana odpowiedź ograniczyła się do stwierdzenia, że na ustawą z dnia 8 września 2006 r. o zmianie Kon-
trwają nadal prace koncepcyjne. Firma Scott Wilson stytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 200,
Ltd, która została wybrana przez GDDKiA do opra- poz. 1471). Europejski nakaz aresztowania jest bar-
cowania najlepszych wariantów przebiegu planowa- dzo istotnym instrumentem polityki karnej realizo-
nej trasy, przedstawiła w maju bieżącego roku wyni- wanej przez państwa członkowskie UE.
ki swoich prac. Zaprezentowano kilka wariantów W związku z powyższym uprzejmie proszę o od-
przebiegu I paneuropejskiego korytarza transporto- powiedź na następujące pytania:
wego Via Baltica. Wariant 43, którego ogólny prze- 1. Jak nowelizacja art. 55 Konstytucji RP i Ko-
bieg wyznaczają punkty: Budzisko (przejście gra- deksu postępowania karnego w tym zakresie jest
niczne z Litwą)–Suwałki (DK8)–Raczki–Cimochy oficjalnie oceniana przez instytucje Unii Europej-
(DW665)–Kalinowo (DW661)–Ełk (DK16)–Nowa skiej?
Wieś Ełcka (DK65)–Szczuczyn (nowy odcinek)–Sta- 2. Czy w sposób oficjalny odnosiły się one do tych
wiski–Łomża–Miastkowo–Ostrołęka–Różan–Puł- zmian prawnych?
tuski–Serock–Legionowo–Warszawa (DK61), został 3. Jeśli tak, to kto tego dokonywał, w jaki sposób
opisany w „Prognozie oddziaływania na środowisko i kiedy?
skutków realizacji strategii” jako wariant w naj- Łączę wyrazy szacunku
mniejszym stopniu degradujący krajobraz. Dodatko-
wo zespół ekspertów Scott Wilson Ltd przedstawia Poseł Karol Karski
wariant 43 jako najbardziej efektywny pod wzglę-
dem analizy ekonomicznej (EIRR 8,5%/ 26,5%). Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
79
Interpelacja Wojewódzcy konserwatorzy zabytków twierdzą,

(nr 3541) że warunki płacy i pracy osiągnęły stan krytyczny,
co wynika z narastającego od lat zwiększania obo-
do ministra pracy i polityki społecznej wiązków nakładanych na urzędy konserwatorskie
przy jednoczesnym braku możliwości podnoszenia
w sprawie zapewnienia profilaktycznej wynagrodzeń pracowniczych. Pogarszanie się sytu-
opieki medycznej osobom pracującym acji materialnej pracowników, a co za tym idzie, spa-
przy usuwaniu azbestu dek prestiżu służby konserwatorskiej skutkuje
znaczną rotacją zatrudnienia, obejmującą również
Szanowna Pani Minister! W aktualnym stanie pracowników z wieloletnim stażem pracy.
prawnym profilaktyczna opieka medyczna dotyczy Wynagrodzenia w urzędach konserwatorskich
tylko pracowników i byłych pracowników zakładów, na poziomie 1300–1500 zł netto są znacznie zaniżo-
w których do produkcji w procesach technologicz- ne w porównaniu do innych grup pracowników ad-
nych był używany azbest. Tymczasem przepisów o ministracji rządowej oraz samorządowej i pozostają
profilaktyce nie stosuje się do osób pracujących przy w rażącej dysproporcji do posiadanych przez konser-
usuwaniu azbestu, mimo że są one narażone na watorów kwalifikacji zawodowych i specjalistyczne-
szkodliwe działanie tego minerału. Z raportu Pań- go wykształcenia oraz wciąż rosnących obowiązków
stwowej Inspekcji Pracy dowiadujemy się, że firmy stawianych przed służbami konserwatorskimi.
rozbiórkowe, kierując zatrudnionych na badania To znaczne zwiększenie obowiązków, czego
profilaktyczne, nie podają, że chodzi o pracę przy miernikiem jest niemal dwukrotnie większa w sto-
azbeście, nie dokonują oceny ryzyka takiej pracy, nie sunku do roku 2000 liczba załatwianych spraw, nie
szkolą ludzi, a nawet nie wyposażają w odpowiednią ma żadnego przełożenia na możliwość podniesienia
odzież ochronną. Są to bardzo niepokojące informa- wynagrodzeń pracownikom, stworzenia czytelnych
cje, zwłaszcza biorąc pod uwagę fakt, że liczba tzw. zasad awansowania i motywacji do pracy, kierowa-
azbestozależnych chorób zawodowych nie zmniejsza nia na uzupełniające studia podyplomowe i szkole-
się, a wręcz przeciwnie. nia. Rotacja pracowników i niemożność zaoferowa-
Mając na uwadze powyższe, a przede wszystkim nia lepszych warunków płacy powodują, że urzędy
zdrowie osób pracujących przy rozbiórce azbestu, konserwatorskie zaczynają być niewydolne, wystę-
proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: pują coraz większe problemy z realizacją zadań kon-
Czy możliwe jest podjęcie prac legislacyjnych, trolnych i nadzorczych oraz terminowością zała-
których celem byłoby objęcie profilaktyczną opieką twiania spraw.
medyczną również osoby pracujące przy usuwaniu W opinii przedstawicieli służby konserwatorskiej
azbestu? jednym z czynników mających bezpośredni wpływ
Z poważaniem na zły stan finansowy urzędów konserwatorskich
oraz zatrudnionych pracowników będących człon-
Poseł Bożenna Bukiewicz kami korpusu służby cywilnej ma wadliwa organi-
zacja struktur wojewódzkich urzędów ochrony za-
Zielona Góra, dnia 28 maja 2008 r. bytków. Przedstawiciele tej grupy zawodowej są zda-
nia, że błędem było podporządkowanie WUOZ mini-
strowi spraw wewnętrznych i administracji, i postu-
Interpelacja lują przywrócenie podległości ministrowi kultury i
(nr 3542) dziedzictwa narodowego. Konserwatorzy obawiają
się obecnie kolejnego eksperymentu polegającego na
do prezesa Rady Ministrów włączeniu WUOZ w struktury organizacyjne urzę-
dów marszałkowskich i przekazanie urzędów kon-
w sprawie poprawy sytuacji organizacyjnej serwatorskich z minimalnymi środkami na ich
i finansowej pracowników urzędów funkcjonowanie samorządom wojewódzkim. Takie
konserwatorskich rozwiązanie pogorszy ich zdaniem i tak już niedobrą
sytuację służb konserwatorskich.
Szanowny Panie Premierze! W trakcie wykony- Konserwatorzy zabytków są przekonani, że po-
wania przeze mnie mandatu poselskiego zostałam stulowane przez nich od lat regulacje prawne i pod-
poinformowana przez przedstawicieli służby kon- wyżki płac dla ok. 700 osób w skali ogólnopolskiej
serwatorskiej w Polsce o drastycznie pogarszających nie spowodują załamania budżetu, natomiast dalsze
się warunkach pracy i płacy tej grupy zawodowej. pogarszanie się sytuacji prawnej WUOZ i material-
Liczne wystąpienia wojewódzkich konserwatorów nej pracowników może stać się powodem całkowitej
zabytków, a także pracowników wojewódzkich urzę- niewydolności państwa w wypełnianiu obowiązków
dów ochrony zabytków do przedstawicieli rządu nie ustawowych w zakresie ochrony dziedzictwa naro-
przynoszą żadnych rezultatów. dowego Polski.
80
Biorąc powyższe pod uwagę, kieruje do Pana zycji ośrodka, tym bardziej że OSP będzie nadal re-
Premiera interpelację poselską z prośbą o odpowiedź alizatorem ustawy o świadczeniach rodzinnych.
na pytania:
Z poważaniem
Co jest powodem braku reakcji rządu na liczne
Poseł Bożenna Bukiewicz
wystąpienia i petycje przedstawicieli służby konser-
watorskiej w sprawie podporządkowania wojewódz-
Zielona Góra, dnia 28 maja 2008 r.
kich urzędów ochrony zabytków ministrowi kultury
i dziedzictwa narodowego oraz postulaty dotyczące
podwyżek płac? Interpelacja
Jak rząd zamierza rozwiązać problemy pracow- (nr 3544)
nicze tej specyficznej grupy zawodowej wchodzącej
w skład korpusu służby cywilnej? do ministra sprawiedliwości
Jaki model organizacyjnego podporządkowania i
system finansowania przewiduje rząd dla wojewódz- w sprawie nowelizacji ustawy
kich urzędów ochrony zabytków? o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
Z szacunkiem
Obowiązująca ustawa o przeciwdziałaniu prze-
Poseł Izabella Sierakowska mocy w rodzinie wymaga jak najszybszej noweliza-
cji, w szczególności w zakresie wzmocnienia ochrony
Lublin, dnia 11 czerwca 2008 r. ofiar przemocy. Przy aktualnym stanie prawnym
nie można szybko i skutecznie pomagać ofiarom
przemocy w rodzinie. Do najważniejszych proble-
Interpelacja mów należy przede wszystkim brak izolacji sprawcy
(nr 3543) przemocy w procesie przygotowawczym, brak wska-
zanego miejsca, gdzie można by go eksmitować, po-
do ministra pracy i polityki społecznej bieranie opłat za obdukcję, brak szybkiego dostępu
do bezpłatnej pomocy prawnej, brak specjalistów do
w sprawie nowelizacji ustawy o pomocy pracy z rodziną oraz długie procedury. Należałoby
osobom uprawnionym do alimentów jednocześnie wyposażyć Policję w możliwość natych-
miastowego wyrzucenia sprawcy przemocy z miesz-
Dnia 1 października 2008 r. wchodzi w życie kania podczas interwencji oraz automatycznego roz-
ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimen- działu majątku sprawcy i ofiary. W obowiązującym
tów, której art. 12 ust. 2 stanowi, że „do załatwiania stanie prawnym to najczęściej ofiara musi uciekać
indywidualnych spraw z zakresu świadczeń z fun- przed sprawcą, a pomoc państwa sprowadza się do
duszu alimentacyjnego rada gminy nie może upo- zapewnienia jej noclegu. Należy zwrócić uwagę, że
ważnić ośrodka pomocy społecznej”. Tymczasem w przemoc w rodzinie jest problemem bardzo po-
wielu gminach (do biura trafiają wnioski w tej spra- wszechnym. Niektóre statystyki wskazują, że ok.
wie i prośby o interwencję) ośrodki pomocy społecz- 90% Polaków doświadcza przemocy w rodzinie.
nej realizują postanowienia ustawy o świadczeniach Mając na uwadze powyższe problemy, zwracam
rodzinnych i o postępowaniu wobec dłużników ali- się z zapytaniem: Czy w najbliższym czasie zostaną
mentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. podjęte prace legislacyjne, które wyeliminują wska-
Gminy, przygotowując się do wdrożenia tych zane problemy i zapewnią odpowiednią ochronę
ustaw, poniosły ze środków własnych dość wysokie ofiar przemocy w rodzinie?
koszty na dostosowanie ośrodków do realizacji tych Z poważaniem
zadań zleconych. Władze tych gmin wskazują, że w Poseł Bożenna Bukiewicz
ośrodkach zadania są realizowane przez wyodręb-
nione komórki i nie koliduje to z zadaniami, realizo- Zielona Góra, dnia 28 maja 2008 r.
wanymi przez ośrodek, przypisanymi pomocy spo-
łecznej.
Mając powyższe na uwadze, proszę o udzielenie Interpelacja
odpowiedzi na pytanie: Czy możliwa jest zmiana (nr 3545)
art. 12 ust. 2 ww. ustawy umożliwiająca realizację
spraw z zakresu świadczeń z funduszu alimentacyj- do ministra sprawiedliwości
nego ośrodkom pomocy społecznej?
Pozwoliłoby to gminom, w których OSP realizują w sprawie sytuacji zawodowej osób
postanowienia ustawy o świadczeniach rodzinnych i kończących aplikację sądową
o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych
oraz zaliczce alimentacyjnej, na wykorzystanie ka- We wrześniu po trzech latach ciężkiej pracy i na-
dry, jej doświadczenia i sprzętu, będącego w dyspo- uki na aplikacji odbędzie się egzamin sędziowski.
81
Młodzi ludzie, zdając na aplikację sądową, mieli powiedzialnych zostaną wyciągnięte odpowiednie
nadzieję, że ich trud, ciężka praca zaowocuje wyko- konsekwencje.
nywaniem tak prestiżowego zawodu, jakim jest za- Jednakże chciałabym, aby ostatnie wydarzenia
wód sędziego. Tymczasem wydaje się, że tegoroczni zwróciły uwagę na szereg innych problemów wystę-
aplikanci i późniejsze roczniki po zdaniu egzaminu pujących w polskim systemie więziennictwa, tj. nad-
sędziowskiego mogą zapomnieć o wykonywaniu za- mierne przeludnienie, niewystarczająca liczba ka-
wodu, do którego tak ciężko się przygotowywali. dry wychowawczej, przestarzała infrastruktura za-
Jak donosi prasa, przez najbliższe lata może nie kładów karnych czy bardzo ograniczony dostęp osa-
być w ogóle nominacji sędziowskich. Tak naprawdę dzonych do pomocy terapeutycznych.
ci młodzi ludzie przez kolejne lata nie mają szans na To tylko niektóre z problemów występujących w
objęcie stanowiska sędziego. Proponuje się im pracę więziennictwie. Wskazując je i mając na uwadze
asystenta sędziego, ale przecież należy mieć na uwa- ostatnie wydarzenia, proszę o udzielenie odpowiedzi
dze, że osoby te przez trzy lata na aplikacji przygoto- na następujące pytania:
wywały się do wykonywania zawodu sędziego, a nie 1. Jakie Pan Minister podjął lub planuje podjąć
asystenta, dlatego rozumiem ich rozgoryczenie. działania, które pozwoliłyby na wyeliminowanie
Poza tym w dalszym ciągu nie wiadomo, czy oso- albo zredukowanie ww. problemów?
by, które ukończyły aplikację sądową, będą miały 2. Czy będzie reforma Służby Więziennej w Polsce?
swobodny dostęp do pozostałych zawodów prawni- Z poważaniem
czych. Wszystko jest w fazie projektów, ciągle poja-
wiają się nowe pomysły, nasuwają się wątpliwości, a Poseł Bożenna Bukiewicz
aplikanci, którzy przygotowują się do tegorocznego
egzaminu sędziowskiego, ciągle nie wiedzą, jaka bę- Zielona Góra, dnia 28 maja 2008 r.
dzie ich przyszłość.
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź
na następujące pytania: Interpelacja
1. Czy faktycznie przez najbliższe lata nie będzie (nr 3547)
możliwości uzyskania nominacji sędziowskiej?
2. Czy planowane są podwyżki dla asystentów sę- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
dziego?
3. Czy ewentualna możliwość otwarcia pozosta- w sprawie zmiany delegacji ustawowej
łych zawodów prawniczych dla osób, które zdały eg- zawartej w art. 53b ust. 6 ustawy
zamin sędziowski, będzie obwarowana dodatkowy- o cudzoziemcach
mi jeszcze warunkami, czy wpis będzie zależał jedy-
nie od złożenia wniosku? Zgodnie z delegacją ustawową zawartą w art. 53b
ust. 6 ustawy o cudzoziemcach „minister właściwy
Z poważaniem do spraw zabezpieczenia społecznego w porozumie-
niu z ministrem właściwym do spraw wewnętrz-
Poseł Bożenna Bukiewicz nych, ministrem właściwym do spraw szkolnictwa
wyższego oraz ministrem właściwym do spraw na-
Zielona Góra, dnia 5 lutego 2008 r. uki określi, w drodze rozporządzenia, minimalne
kwoty, jakie powinni posiadać cudzoziemcy, o któ-
rych mowa w art. 53 ust. 1 pkt 16–18, na pokrycie
Interpelacja kosztów utrzymania na terytorium Rzeczypospoli-
(nr 3546) tej Polskiej i powrotu”. Przygotowywany i opubliko-
wany na stronach Ministerstwa Pracy i Polityki
do ministra sprawiedliwości Społecznej projekt ww. rozporządzenia wymienia,
zgodnie z delegacją, minimalne kwoty. jakie powin-
w sprawie sytuacji w polskim więziennictwie ny posiadać cudzoziemcy przybywający na teryto-
rium RP. Jednakże zarówno projekt rozporządzenia,
Ostanie wydarzenia, jakie miały miejsce w Pol- jak i ustawa o cudzoziemcach nie wskazują doku-
skich więzieniach, ukazują, iż system więziennictwa mentów, które będą potwierdzały posiadanie przez
w Polsce wymaga pilnej reformy. cudzoziemców środków wskazanych w przedmioto-
Sytuacja rumuńskiego więźnia, który zmarł po wym rozporządzeniu. Tym samym rozporządzenie
czteromiesięcznej głodówce, czy śmierć S. Kościuka staje się aktem martwy”. Powstaje pytanie: W jaki
w płockim więzieniu nasuwają wiele pytań, ale sposób i na podstawie czego będzie sprawdzane po-
przede wszystkim wymagają podjęcia działań, które siadanie przez cudzoziemców środków, o których
w przyszłości wyeliminują podobne sytuacje. Mam mowa w projekcie rozporządzenia? Należy również
nadzieję, że wszelkie wątpliwości i okoliczności ww. zauważyć, że delegacja zawarta w art. 53b ust. 6 nie
spraw zostaną wyjaśnione, a w stosunku do osób od- pozwala na określenie tych dokumentów. Mając po-
82
wyższe na uwadze, proszę o udzielenie odpowiedzi osób zabitych w konsekwencji uczestnictwa w zdarze-
na następujące pytania: niach drogowych systematycznie zmniejszała się. Z
1. Jakie działania zostaną podjęte, aby wyelimi- ogólnej sumy 66 586 wypadków i 7311 zabitych, a
nować powstałą lukę prawną? 83 162 rannych w roku 1997, w roku 2006 odnotowa-
2. Czy możliwa jest zmiana delegacji ustawowej no odpowiednio 46 876 wypadków, w tym 5243 osoby
do ww. rozporządzenia, która wprowadzałaby obo- zabite i 59 123 lżej poszkodowane ofiary.
wiązek określenia przez projektodawcę oprócz mini- Jednakże w roku 2007, w którym weszła w życie
malnych kwot, również dokumentów potwierdzają- ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o zmianie ustawy
cych posiadanie tych kwot? Prawo o ruchu drogowym, doszło do wzrostu tra-
gicznych zdarzeń drogowych w odniesieniu do po-
Z poważaniem
przedniego roku o 5,8% wypadków, w których zginę-
Poseł Bożenna Bukiewicz
ło o 6,1% więcej uczestników ruchu drogowego, a
obrażenia odniosło o 6,9% osób więcej. Oznacza to
Zielona Góra, dnia 28 maja 2008 r.
wzrost zagrożenia na drogach w postaci zwiększe-
nia liczby wypadków do 49 634, 5563 zabitych oraz
63 222 rannych. Na podstawie analizy powyższych
Interpelacja
danych można stwierdzić, iż stan bezpieczeństwa na
(nr 3548)
drogach uległ pogorszeniu w stosunku do roku po-
przedzającego.
Zgodnie z dostępnymi publikacjami badania
przeprowadzone w Austrii przez prof. Ernesta Pfle-
w sprawie art. 1 ust. 3a ustawy z dnia
gera, specjalisty ds. bezpieczeństwa ruchu drogowe-
7 marca 2007 r. o zmianie ustawy
go, dyrektora Instytutu Bezpieczeństwa Komunika-
Prawo o ruchu drogowym
cyjnego, Badań i Rekonstrukcji Wypadków im. Lu-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z liczny- dwika Boltzmanna w Wiedniu, wskazują na niejed-
mi wątpliwościami dotyczącymi efektów wprowa- noznaczny wpływ stosowania świateł mijania w wa-
runkach normalnej przejrzystości powietrza. Wg
dzenia zapisów w ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o
autora ekspertyzy sporządzonej na zlecenie rządu i
zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym, art. 1
parlamentu Austrii zatrzymanie wzroku kierowcy
ust. 3a, pragnę zapytać Pana Ministra: Jakie skutki
na świecących reflektorach pojazdu nadjeżdżającego
w kontekście bezpieczeństwa uczestników ruchu
z przeciwka trwa od 20 do 25% dłużej. Wskutek cze-
drogowego wywołała ww. zmiana?
go występuje zakłócenie w odbiorze bodźców wzro-
Informacje dostarczane przez obywateli oraz
kowych, a to bezpośrednio wpływa na wzrost zagro-
wnioski płynące z debaty publicznej prowadzonej za
żenia znajdujących się w danym momencie w naj-
pośrednictwem środków przekazu wskazują, że
bliższym otoczeniu kierowcy uczestników ruchu,
efekty wprowadzenia całorocznego obowiązku uży-
takich jak: piesi, rowerzyści czy motocykliści. Pra-
wania świateł mijania w trakcie jazdy w warunkach
gnę nadmienić, iż w Austrii wycofano obowiązek ca-
normalnej przejrzystości powietrza mogą rodzić
łorocznego nakazu jazdy na światłach przez całą
wątpliwość co do zgodności faktycznych skutków
dobę, na co prawdopodobnie wpływ miały wyżej
przeprowadzanej zmiany z intencją ustawodawcy.
przybliżone wyniki badań.
Wedle opinii ekspertów z Centrum Bezpieczeń-
W związku z przytoczoną argumentacją proszę o
stwa Ruchu Drogowego Instytutu Transportu Sa-
odpowiedź na poniższe pytania:
mochodowego, cytowanych przez prasę (Źródło: not,
— Czy zdaniem Pana Ministra zmiany zawarte w
wys, Światła przez cały rok – komentarze eksper-
ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o zmianie ustawy Pra-
tów, „Gazeta Wyborcza” z dnia 16 lutego 2007),
wo o ruchu drogowym, art. 1 ust. 3a, odniosły skutek
wprowadzona zmiana w zakresie obowiązku korzy-
zgodny z intencją ustawodawcy i w jakim zakresie?
stania ze świateł mijania w warunkach normalnej
— Czy Pan Minister posiada ekspertyzy wskazu-
przejrzystości powietrza nie powinna negatywnie
jące na wpływ, jaki ma powyższa ustawa na poziom
oddziaływać na bezpieczeństwo na drogach, aczkol-
bezpieczeństwa na polskich drogach i jakie wnioski
wiek przewidywanie wpływu nowej regulacji nie jest
z takich opracowań wynikają?
łatwe, szczególnie że rozwiązanie to w krajach UE
— Jakie inne czynniki, wcześniej niewystępują-
jest zjawiskiem nowym. Zwracano również uwagę
ce, a które można wyodrębnić zdaniem Pana Mini-
na konieczność wypracowania kompleksowych roz-
stra należy wskazać jako przyczynę pogorszenia się
wiązań, które byłyby dopełnieniem działań na rzecz
poziomu bezpieczeństwa?
poprawy bezpieczeństwa na drogach.
— Czy planuje się zmianę obecnego stanu rzeczy?
Interpretacja statystki liczby wypadków, zabitych
i rannych za ostatnie 10 lat wg raportów Krajowej Z poważaniem
Rady Bezpieczeństwa Drogowego oraz Komendy Poseł Witold Pahl
Głównej Policji prowadzi do alarmujących wniosków.
W latach 1997–2006 liczba wypadków, jak również Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r.
83
Interpelacja wa przyznająca prawo do odszkodowań osobom re-

(nr 3549) presjonowanym przez system komunistyczny. Nale-
ży się spodziewać, że odszkodowania zasądzone w
do ministra pracy i polityki społecznej tym roku przez sądy wyniosą ok. 200 mln zł. W usta-
wie budżetowej nie przewidziano na ten cel żadnej
w sprawie możliwości korzystania z ulgi specjalnej rezerwy. Mowa o ustawie z 19 września
podatkowej z tytułu wychowywania dzieci 2007 r. o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne
orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych
Obecny system prawny jest niesprawiedliwy, róż- za działalność na rzecz niepodległego bytu państwa
nicuje w sposób przypadkowy i nieuzasadniony moż- polskiego.
liwość korzystania z ulgi. Nie przysługuje ona rolni- Przepisy te rozszerzają zakres stosowania usta-
kom (z wyjątkiem mających dochody z działów spe- wy o opozycjonistów działających także w latach
cjalnych produkcji rolnej), opiekunom prawnym, w 1957–1989. Osoby, wobec których stwierdzono nieważ-
tym osobom pełniącym funkcje rodziny zastępczej, ność orzeczeń, mogą się ubiegać o odszkodowania.
podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą Ponadto zmieniona ustawa pozwala na docho-
opodatkowaną w formie ryczałtu lub stawką linio- dzenie odszkodowań za szkody, które powstały w
wą. Z ulgi nie mogą skorzystać podatnicy osiągający wyniku wykonania decyzji o internowaniu wyda-
niewielkie dochody, np. utrzymujący się z renty innych na podstawie dekretu z 12 grudnia 1981 r. o
walidzkiej, których podatek jest niższy od kwoty stanie wojennym.
ulgi, więc nie ma jej z czego odliczać, osoby wycho- W razie śmierci internowanego uprawnienie do
wujące pełnoletnie uczące się lub studiujące dzieci, uzyskania odszkodowania przechodzi na małżonka,
które uzyskały dochody inne niż renta rodzinna, w dzieci i rodziców. Zgodnie z ustawą maksymalne od-
tym rentę socjalną, osoby wychowujące pełnoletnie szkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynie-
dzieci uczące się lub studiujące za granicą.
nie za doznaną krzywdę nie mogą łącznie przekro-
W niezamożnych rodzinach odliczenie ulgi, z re-
czyć 25 tys. zł.
guły częściowe, może spowodować utratę prawa do
Internowani mają mało czasu na dochodzenie
świadczeń mających być wsparciem dla rodzin o ni-
swoich roszczeń. Zgodnie z nowymi przepisami żą-
skich dochodach, takich jak zasiłki rodzinne, dodat-
danie odszkodowania i zadośćuczynienie za szkodę
ki mieszkaniowe, zaliczki alimentacyjne, stypendia
należy zgłosić w sądzie okręgowym właściwym ze
socjalne dla studentów. Systemu materialnego
wsparcia nie można ograniczyć do uregulowań usta- względu na miejsce zamieszkania w terminie roku
wy o świadczeniach rodzinnych. Trzeba uwzględ- od wejścia w życie ustawy przyznającej im prawo do
niać również podatkowe prorodzinne rozwiązania. tych roszczeń. Zatem ich sprawy muszą trafić do są-
Zdaję sobie sprawę, że wymaga to skoordynowanych dów przed 18 listopada tego roku.
działań kilku resortów i wspólnego wypracowania Na podstawie danych Instytutu Pamięci Narodo-
podstawowych założeń, również z uwzględnieniem wej szacuje się, że prawo do odszkodowania ma ok.
możliwości budżetu państwa, ale priorytetem dzia- 30 tys. osób skazanych i 9732 internowanych. Za-
łań legislacyjnych powinno być uporządkowanie kładając, że wszyscy ci ludzie otrzymaliby odszkodo-
systemu, tak aby w sposób sprawiedliwy mogło z wania w maksymalnej wysokości, kosztowałoby to
niego korzystać społeczeństwo. Skarb Państwa ponad 700 mln zł.
Szanowna Pani Minister: Czy rząd ma na uwa- Szanowny Panie Ministrze! W związku z wyżej
dze powyższe problemy i planuje prace nad rozwią- opisaną sytuacją proszę o odpowiedź na następujące
zaniem obecnego stanu rzeczy? pytania:
— Jaką szansę maję byli internowani na wypłatę
Z wyrazami szacunku odszkodowań w bieżącym roku?
— Dlaczego w budżecie państwa nie zabezpieczo-
Poseł Danuta Pietraszewska no środków na przyznanie odszkodowań?
Ruda Śląska, dnia 6 czerwca 2008 r. Z wyrazami szacunku
Poseł Danuta Pietraszewska

Interpelacja
(nr 3550) Ruda Śląska, dnia 6 czerwca 2008 r.
w sprawie braku środków na wypłaty

odszkodowań dla ofiar PRL
W pracach nad tegorocznym budżetem przeoczo-

no fakt, że 18 listopada 2007 r. weszła w życie usta-
84
Interpelacja pokojenie prezesa Beskidzkiej Izby Rzemiosła i

(nr 3551) Przedsiębiorczości. Trzeba bowiem mieć świado-
mość, że zachwianie systemu kształcenia i egzami-
do ministra gospodarki nowania osób w omawianych zawodach stanowi po-
ważne zagrożenie dla funkcjonowania branży ga-
w sprawie wyłączenia zawodów: kucharz
stronomicznej w Polsce, która w związku z maso-
i kucharz małej gastronomii z działalności
wym odpływem specjalistów z tej dziedziny poza
gospodarczej, która zgodnie z art. 2 ust. 4
ustawy o rzemiośle nie jest zaliczana kraj i tak boryka się z poważnym problemem znale-
do działalności rzemieślniczej zienia chętnych do pracy.
Czy w związku z powyższym Ministerstwo Go-
spodarki dokona niezbędnej i pilnej nowelizacji usta-
Panie Wicepremierze! Pragnę poinformować, że wy o rzemiośle z 22 marca 1989 r., która m.in. wyłą-
zgłosił się do mnie prezes Beskidzkiej Izby Rzemio- czy zawody „kucharz” i „kucharz małej gastrono-
sła i Przedsiębiorczości z prośbą o interpelację w mii” z działalności gospodarczej niezaliczanej do
sprawie dokonania pilnej nowelizacji ustawy o rze- rzemiosła, czyli de facto zaliczy oba wymienione za-
miośle z dnia 22 marca 1989 r., głównie pod kątem wody do profesji rzemieślniczej?
wyłączenia zawodów „kucharz” i „kucharz małej
gastronomii” z działalności gospodarczej, która nie Poseł Adam Wykręt
jest zaliczana do rzemiosła.
Zgodnie z opiniami ekspertów ww. zawody nale-
Bielsko-Biała, dnia 2 czerwca 2008 r.
żą do branży gastronomicznej, której to działalności
nie zalicza się do aktywności rzemieślniczych.
W związku z tym powoływanie przez izby rze-
mieślnicze komisji egzaminacyjnych dla tych profe- Interpelacja
sji jest niezgodne z prawem. (nr 3552)
Pan prezes z całą mocą podkreśla wagę oma-
wianej kwestii dla polskiego rzemiosła. Albowiem do ministra finansów
komisje egzaminacyjne dla zawodu „kuchmistrzo-
stwo” działały przy izbach rzemieślniczych przez sprawie konieczności usprawnienia obsługi
wiele lat. podatników w zakresie kontroli planowanych
Należy podkreślić, że izby rzemieślnicze na mocy i przeprowadzanych przez urzędy skarbowe
ustawy o rzemiośle mogą zrzeszać także osoby fi-
zyczne niebędące rzemieślnikami, a wykonujące
działalność gospodarczą. Dotyczy to więc także re- Szanowny Panie Ministrze! W przepisach usta-
stauratorów. wy Ordynacja podatkowa brak jest precyzyjnych
Co prawda przyjęta 22 marca 1989 r. ustawa o unormowań związanych z powiadamianiem podat-
rzemiośle usunęła „kuchmistrzostwo” z listy rze- ników o planowanym wszczęciu przez urzędy skar-
miosł, ale izby rzemieślnicze posługiwały się „przed-
bowe kontroli podatkowych.
ustawowym” wykazem rzemiosł, by umożliwić wła-
ściwy sposób kształcenia osób pełnoletnich. Szczególnie koniecznym wydaje się powiadamia-
Ustawa, specyfikując nierzemieślnicze branże, nie podatnika o przedmiocie kontroli i okresie, za
zaliczyła do nich również gastronomię, który to za- jaki będzie przeprowadzana.
pis jest nadal obowiązującym prawem. Brak jest również uregulowań, kogo (podatnika
Prezes Beskidzkiej Izby Rzemiosła i Przedsię- czy pełnomocnika) należy o planowanej kontroli po-
biorczości informuje mnie także, że o ile do roku wiadamiać.
2004 zawodowe przygotowanie (pod nadzorem Mi- Wobec licznych deklaracji ministerstwa o szero-
nisterstwa Edukacji Narodowej) w dziedzinie kiej życzliwości wobec podatnika takie doprecyzo-
„kuchmistrzostwo” i egzaminowanie jego adeptów wania wydają się konieczne.
odbywało się bezproblemowo, o tyle od pewnego Czy w związku z powyższym Ministerstwo Fi-
czasu ten pozytywny stan rzeczy zmienia się na
nansów planuje przygotowanie projektu nowelizacji
niekorzyść.
W związku z powyższym pan prezes postuluje ustawy Ordynacja podatkowa, tak aby jej przepisy
pilną nowelizację ustawy o rzemiośle tak, aby usta- wprowadzały obowiązek powiadamiania podatni-
nowić listę zawodów rzemieślniczych zawierającą ków o przedmiocie kontroli podatkowej i okresie, za
w sobie zawody „kucharz” i „kucharz małej gastro- jaki kontrola będzie przeprowadzana?
nomii”.
Ja osobiście jako rzemieślnik z wieloletnim sta- Poseł Adam Wykręt
żem i profesjonalną wiedzą w tym zakresie w pełni
popieram powyższe postulaty, jak i podzielam zanie- Bielsko-Biała, dnia 3 czerwca 2008 r.
85
Interpelacja ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o

(nr 3553) zmianie niektórych innych ustaw, względnie czy
przedstawi własny projekt skonsultowany ze środo-
do ministra finansów wiskiem archeologów, zabezpieczający w sposób peł-
ny dziedzictwo archeologiczne RP? Jaki jest stan
w sprawie konieczności usprawnienia prac nad zmianą zakwestionowanego przez TK art.
obsługi podatników w zakresie zaświadczeń 31 ustęp 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad
wydawanych przez urzędy skarbowe zabytkami?
Uzasadnienie:
Szanowny Panie Ministrze! W rzeczywistości Ochrona dziedzictwa archeologicznego w Polsce
polskiego prawa podatkowego koniecznym staje się nie jest wystarczająca głównie ze względu na brak
usprawnienie obsługi nie tylko podatników, ale i odpowiednich uregulowań prawnych. Dotyczy to w
pracy urzędów skarbowych w zakresie wydawanych szczególności następujących kwestii: przechowywa-
przez te ostatnie różnego rodzaju zaświadczeń. nia zabytków archeologicznych pochodzących z ra-
Chodzi o rozszerzenie w Ordynacji podatkowej towniczych badań wykopaliskowych, nielegalnych
katalogu urzędów i instytucji, którym urzędy skar- poszukiwań zabytków archeologicznych przez tzw.
bowe mogłyby wydawać bezpośrednio różnego ro- poszukiwaczy skarbów, praw autorskich w odniesie-
dzaju zaświadczenia dotyczące podatników. niu do badań archeologicznych i dokumentacji wy-
Szczególnie zasadną byłaby współpraca w zakre- kopaliskowej. Obecnie inspektorzy ds. zabytków ar-
sie wymaganych i wydawanych zaświadczeń z Za- cheologicznych w poszczególnych województwach
kładem Ubezpieczeń Społecznych i miejskimi ośrod- nie posiadają ani odpowiednich ludzi, ani środków
kami pomocy społecznej. finansowych do efektywnego działania.
Współpraca ta odbywałaby się bez udziału oby- Obowiązująca ustawa z dn. 23 lipca 2003 r. o
wateli, którzy otrzymaliby tylko końcową informa- ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z
cję wynikającą ze współdziałania ww. instytucji. 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 96, poz. 959,
Oszczędziłoby to czas pracy urzędników, a oby- Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362, Nr 126,
watelom ułatwiło załatwienie wielu spraw, które
poz. 875) wprowadziła zasadę finansowania ratow-
bardzo często z uwagi na brak zrozumienia aktual-
niczych badań wykopaliskowych przez osobę fizycz-
nych przepisów czy niewłaściwość wypełniania for-
ną lub jednostkę organizacyjną finansującą roboty
mularzy rodzą trudności w kontaktach z tymi insty-
budowlane przy zabytku nieruchomym wpisanym
tucjami.
do rejestru lub objętym ochroną konserwatorską na
Czy w związku z powyższym Ministerstwo Fi-
podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodaro-
nansów planuje wprowadzenie ustawowych rozwią-
wania przestrzennego.
zań rozszerzających katalog urzędów i instytucji,
Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dn. 8 paź-
którym urzędy skarbowe mogłyby bezpośrednio wy-
dziernika 2007 r. na wniosek rzecznika praw obywa-
dawać różnego rodzaju zaświadczenia dotyczące po-
datników? telskich uchylił art. 31 ust. 1 cytowanej wyżej usta-
wy dotyczącej finansowania kosztów badań i ich do-
Poseł Adam Wykręt kumentacji, wyznaczając jego termin na 8 kwietnia
2009 r. Po tym terminie bez właściwych nowych,
Bielsko-Biała, dnia 3 czerwca 2008 r. zgodnych z konstytucją uregulowań wiele wykopa-
lisk oraz zabytków archeologicznych może pozostać
poza wszelką kontrolą. Istnieje realne zagrożenie
Interpelacja dla ochrony dziedzictwa narodowego, gdyż jednost-
(nr 3554) ki, które znajdą w trakcie prac budowlanych cenne
zabytki, nie muszą finansować badań archeologicz-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego nych itp. W tym stanie rzeczy konieczność nowych
regulacji prawnych nie podlega dyskusji.
w sprawie ochrony dziedzictwa Ze względu na szczególny przedmiot ochrony, ja-
archeologicznego w Polsce kim jest zabytek archeologiczny, niezbędna jest
współpraca archeologów w tworzeniu prawa o jego
Do mojego biura poselskiego wpłynął apel arche- ochronie. Od grudnia 2007 r. w sejmowej Komisji
ologów, uczestników ogólnopolskiej konferencji „Ar- Kultury i Środków Przekazu znajduje się poselski
cheologia wobec wyzwań współczesności” z dn. 27 projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabyt-
marca 2008 r. zaniepokojonych brakiem zainteresowa- ków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektó-
nia instytucji rządowych szeroko pojętą ochroną dzie- rych innych ustaw. Środowisko archeologów repre-
dzictwa archeologicznego. Podzielając argumentację zentowane przez Stowarzyszenie Naukowe Arche-
zawartą w ww. apelu, składam niniejszą interpelację: ologów Polskich nie zostało włączone do konsultacji
Czy ministerstwo kultury przedstawi pod obrady nad tym projektem mimo licznych prób i zgłoszenia
Sejmu Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o chęci współpracy.
86
Jako poseł na Sejm RP w pełni podzielam zanie- Interpelacja

pokojenie archeologów oraz argumenty, z których (nr 3556)
część przedstawiłem w niniejszej interpelacji.
Działając na podstawie art. 14 ust 1 pkt 7 ustawy do ministra obrony narodowej
o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dn. 9
maja 1996 r. (tekst jednolity Dz. U. Nr 221/2003, w sprawie przyznania prawa zamieszkania
poz. 2199) realizując uprawnienia posła RP, uprzej- w lokalu mieszkalnym w trybie art. 29 ustawy
mie proszę o odpowiedź na niniejszą interpelację. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP
Z poważaniem Szanowny Panie Ministrze! Pragnę złożyć na
Poseł Arkady Fiedler Pana ręce interpelację dotyczącą interpretacji prze-
pisów art. 29 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o
Poznań, dnia 9 czerwca 2008 r. zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP. W myśl tego ar-
tykułu w sytuacji wyjątkowej dyrektor oddziału re-
gionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej za
Interpelacja zgodą ministra obrony narodowej może wydać decy-
(nr 3555) zję o prawie zamieszkania w lokalu mieszkaniowym
na czas oznaczony innej osobie niż żołnierz służby
do ministra skarbu państwa stałej, co jest podstawą do wykupu przyznanego lo-
kalu. Wydanie tej decyzji uzależnione jest od speł-
w sprawie przyspieszenia prac nad projektem niania zatem łącznie dwóch przesłanek: wyjątkowo-
ustawy reprywatyzacyjnej ści sytuacji oraz zgody ministra obrony narodowej.
W roku 2005 w czasie urzędowania ówczesnego
Szanowny Panie Ministrze! Pragnę złożyć na ministra Jerzego Szmajdzińskiego na podstawie wy-
Pana ręce interpelację dotyczącą postępów prac nad mienionej ustawy wielu policjantów uzyskało zgodę
ustawą reprywatyzacyjną, która ureguluje ostateczna przyznanie prawa do zamieszkania. Już w roku
nie sytuację własnościową nieruchomości przejętych następnym po wyborach parlamentarnych minister
przez Skarb Państwa po II wojnie światowej na wydawał decyzje odmowne. Ponadto obecnie WAM
mocy dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. wydaje decyzje o nieprzedłużaniu dotychczasowych
W ramach tzw. komunalizacji mienia Skarb Pań- umów o przydziale kwater tymczasowych i tym sa-
stwa przekazał samorządom szereg znacjonalizowa- mym sukcesywnie pozbawia policjantów korzystają-
nych po wojnie nieruchomości, w tym także obiekty cych z tych lokali dachu nad głową.
zabytkowe, które od lat służą społeczności lokalnej. Panie Ministrze, jakie jest stanowisko resortu w
Zmiany ustrojowe i jednoczesny brak ustawy repry- sprawie przyznawania prawa do zamieszkania na
watyzacyjnej spowodował, że spadkobiercy byłych podstawie art. 29 ustawy? W jaki sposób jest ocenia-
właścicieli przebywający poza granicami Polski wyna wyjątkowość sytuacji, w której osoba inna niż
toczyli przeciwko samorządom z powództwa cywil- żołnierz służby stałej może otrzymać prawo do loka-
nego procesy o zwrot nieruchomości. lu? Czy jest może tak, że WAM dąży do sprzedaży
Ustawa reprywatyzacyjna powinna obejmować tych lokali w drodze przetargowej, by uzyskać więk-
także więc nieruchomości będące w posiadaniu sa- sze środki finansowe niż by otrzymała ze sprzedaży
morządów, a wobec których toczą się postępowania tych mieszkań obecnym lokatorom?
o ich zwrot. Zamiast ponosić koszty sporów sądo-
wych, bardziej racjonalnym wydatkiem publicznych Z poważaniem
pieniędzy byłby udział samorządów w wypłacie by-
łym właścicielom ewentualnych odszkodowań, okre- Posłowie Maciej Orzechowski,
ślonych w ustawie reprywatyzacyjnej. Marek Zieliński
W związku z powyższym zwracam się do Pana i Damian Raczkowski
Ministra z pytaniem o stopień zaawansowania prac
nad ustawą reprywatyzacyjną i o możliwość umiesz-
czenia w niej zapisów proponowanych przez stronę Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
samorządową.
Z poważaniem
Posłowie Maciej Orzechowski,

Marek Zieliński
i Joanna Skrzydlewska

87
Interpelacja taczana nowelizacja ustawy Prawo o ruchu drogo-

(nr 3557) wym miała związek z orzeczeniem Trybunału Kon-
stytucyjnego z marca 2007 r. Trybunał uznał wów-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji czas, że straż miejska nie może karać mandatem
kierowców zarejestrowanych przez fotoradar za
w sprawie uprawnień straży gminnych przekroczenie dozwolonej prędkości. TK uznał za
(miejskich) do korzystania z urządzeń niekonstytucyjne przepisy rozporządzenia ministra
samoczynnie ujawniających i rejestrujących spraw wewnętrznych i administracji, które dawało
naruszenia przepisów ruchu drogowego straży miejskiej takie uprawnienia. Trybunał pod-
przez kierujących pojazdami kreślił, że ustawa o ruchu drogowym, na podstawie
której wydano to rozporządzenie, nie pozwala stra-
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podsta- ży na ściganie takich wykroczeń. Po orzeczeniu TK
wie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. straż miejska musiała zdjęcia z fotoradarów przesy-
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. łać policji, dopiero ta mogła karać kierowców.
1996, Nr 73, poz. 350, z późn. zm.) oraz art. 191–193 Jak podkreślano, celowość wprowadzenia tych
Regulaminu Sejmu (M.P. 2002, Nr 23, poz. 398), uprawnień miała związek z prewencyjnym charak-
zwracam się do Pana Ministra w sprawie korzysta- terem fotoradarów jako urządzeń rejestrujących
nia przez straże gminne (miejskie) z urządzeń sa- przypadki naruszania przepisów ruchu drogowego.
moczynnie ujawniających i rejestrujących narusze- Straże gminne i miejskie niejednokrotnie zapewnia-
nia przepisów ruchu drogowego przez kierujących ły przy tym, iż fotoradary będą ustawiane przez nich
pojazdami. w „newralgicznych” miejscach, takich jak: okolice
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, które we- szkół, osiedli, miejsca nielegalnych rajdów samocho-
szły w życie 24 lipca 2007 r., kontrola ruchu drogo- dowych czy wręcz w takich, które wskażą sami
wego w gminach lub miastach, które utworzyły mieszkańcy.
straż gminną (miejską), może być dokonywana przez Niestety rzeczywistość okazała się zgoła inna,
strażników gminnych (miejskich). Prawo kontroli szczególnie jeśli chodzi o sytuację w mniejszych
dotyczy: miejscowościach i gminach. Wielu mieszkańców
1) kierującego pojazdem: podnosi zarzut, iż uprawnienia przyznane strażom
a) niestosującego się do zakazu ruchu w obu kie- miejskim i gminnym do wystawiania mandatów
runkach; np. za przekroczenie prędkości, które zarejestrował
b) naruszającego przepisy ruchu drogowego w fotoradar przez nich ustawiony, doprowadziło do sy-
przypadku ujawnienia i zarejestrowania czynu przy tuacji, w której prewencyjny charakter tych urzą-
użyciu urządzeń działających samoczynnie; dzeń nie jest realizowany. Przeciwnie, opinia pu-
2) uczestnika ruchu naruszającego przepisy o: bliczna coraz częściej wskazuje, że fotoradary stały
a) zatrzymaniu lub postoju pojazdów; się po prostu „źródłem zarobkowania” dla lokalnych
b) ruchu motorowerów, rowerów, pojazdów za- budżetów. Fotoradary ustawiane są bardzo często
przęgowych oraz o jeździe wierzchem lub pędzeniu np. przy drogach krajowych w małych wsiach, bez
zwierząt; oznakowania i informacji dotyczącej ich ustawienia.
c) ruchu pieszych. Podaje to w wątpliwość intencje rzeczywistego reali-
W ramach kontroli strażnicy gminni będą upo- zowania obowiązków dbania o bezpieczeństwo w ru-
ważnieni do: chu drogowym, a jawi się coraz częściej jako plan
— zatrzymania pojazdu; „taśmowego i hurtowego” wystawiania jak najwięk-
— sprawdzenia dokumentów wymaganych w szej liczby mandatów. Niestety rzadko fotoradary
związku z kierowaniem pojazdem; ustawiane są w pobliżu szkół i niebezpiecznych
— używania urządzeń samoczynnie ujawniają- przejść dla pieszych, a skargi mieszkańców wskazu-
cych i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu ją na to, że ich głos w sprawie poprawy bezpieczeń-
drogowego przez kierujących pojazdami; stwa nie jest brany pod uwagę. Już samo ustawianie
— legitymowania uczestnika ruchu i wydawania fotoradarów bez znaków informujących i ostrzegaw-
mu wiążących poleceń co do sposobu korzystania z czych wywołuje niejednokrotnie niebezpieczne sytu-
drogi lub używania pojazdu; acje na drodze i zagrożenie w ruchu drogowym w
— wydawania poleceń: momencie, gdy kierowcy dostrzegają przy drodze za-
a) osobie, która spowodowała przeszkodę utrud- montowane urządzenia rejestrujące. W tej sytuacji
niającą ruch drogowy lub zagrażającą jego bezpie- należałoby zastanowić się nad celowością i efektyw-
czeństwu; nością uprawnień przyznanych przez ustawodawcę
b) kontrolowanemu uczestnikowi ruchu drogo- w tym względzie strażom miejskim i gminnym. W
wego co do sposobu jego zachowania. związku z tym mam do Pana Ministra następujące
Zmiana przepisów doprowadziła do sytuacji, w pytania:
której strażnicy miejscy i gminni nabyli uprawnie- 1. Jakie są rzeczywiste kryteria wyboru przez
nia do wystawiania mandatów za przekroczenie straże miejskie i gminne miejsc, w których ustawiane
prędkościwtedy, gdy zarejestruje to fotoradar. Przy- są urządzenia samoczynnie ujawniające i rejestrujące
88
naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kieru- wiającym za możliwie szybką realizacją inwestycji
jących pojazdami oraz czy celowość tych działań jest drogowych jest nie tylko organizacja Euro 2012, ale
w jakiś efektywny sposób kontrolowana? także pozytywne skutki gospodarcze związane z po-
2. Czy resort planuje uporządkować tę sytuację w siadaniem odpowiedniej sieci drogowej umożliwiają-
drodze przepisów wykonawczych do ustawy Prawo o cej tranzyt, nie wspominając już o naszej roli jako
ruchu drogowym? łącznika między wschodnią i zachodnią częścią Eu-
Z poważaniem ropy, gdzie wciąż brakujący odcinek łączący zachod-
Poseł Piotr Stanke nią granicę Polski z Nowym Tomyślem poważnie
nadwyręża nasz wizerunek jako wiarygodnego i po-
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. ważnego partnera państw członkowskich Unii Eu-
ropejskiej.
Długość odcinka Świecko–Nowy Tomyśl to 105,6
Interpelacja
km, których wybudowanie nie jest możliwe już od
(nr 3558)
pięciu lat. Co stoi na przeszkodzie realizacji tej inwe-
do ministra skarbu państwa stycji, skoro ustalenia pomiędzy stroną rządową a
spółką Autostrada Wielkopolska SA, posiadającą
w sprawie rozszerzenia kręgu osób koncesję na budowę, dobiegły końca? Jaki jest po-
uprawnionych do rekompensat z tytułu wód wstrzymania rozmów po podpisaniu w grudniu
reprywatyzacji 2007 r. tzw. warunków komercyjnych inwestycji?
Czy rok 2011 jest ostatecznym terminem rozpoczę-
Rząd zobowiązał się do zaspokojenia roszczeń cia prac, czy też planuje się dalsze opóźnienia? Dla-
byłych właścicieli, którzy utracili swoje mienie na czego decydując się na budowę autostrady A2, nie
skutek aktów nacjonalizacyjnych nieruchomości uruchomiono prac na wszystkich planowanych od-
ziemskie i przemysł, tzw. dekretów Bieruta, dotyczą-
cinkach, kiedy koszt budowy kilometra autostrady
cych nieruchomości warszawskich, oraz przepisów
umożliwiających wywłaszczenia za symboliczną zło- wynosił 6,1 mln euro? Obecnie ustalona cena to 9,6
tówkę w latach 1944-1962. mln euro za 1 km drogi, o ile negocjacje z koncesjo-
Jednak do naszych biur coraz częściej zgłaszają nariuszem i wykonawcami uda się zakończyć w 2008 r.
się osoby, które swoją własność utraciły w latach póź- Jeśli nie – cena autostrady będzie jeszcze wyższa.
niejszych w związku z tzw. reformą rolną, a za swoje Jak rząd zamierza ją sfinansować?
nieruchomości nie otrzymały żadnej rekompensaty. Inną kwestią jest stan techniczny niespełna 51-
Uważają, że jako pokrzywdzeni przez system komu- -kilometrowego odcinka Komorniki (Poznań)–Nowy
nistyczny również powinni dostać zadośćuczynienie. Tomyśl, oddanego do użytku 27 października 2004
Zauważając pilną potrzebę uregulowania praw r. Spółka Autostrada Wielkopolska SA chwali się, że
własnościowych, zwracam się z pytaniem, czy rząd jest to jedyna w Polsce autostrada wykonana zgod-
rozważa objęcie prawem do rekompensaty również
nie z rozporządzeniem ministra transportu dotyczą-
osoby, które swoje majątki utraciły w latach póź-
cym wymagań techniczno-budowlanych dla auto-
niejszych?
strad płatnych i europejskimi standardami budowy
Z poważaniem autostrad. Czy europejskim standardem jest, że au-
Posłowie Marek Polak tostrada pęka i uszkodzeniu ulegają jej wewnętrzne
i Michał Wojtkiewicz warstwy zaledwie po 3,5 roku użytkowania? Eks-
pertyzy wykonane przez Instytut Budowy Dróg i
Mostów wskazują nawet na konieczność rozbiórki
Andrychów, dnia 30 maja 2008 r.
nowej autostrady i ponownej jej budowy. Natomiast
zdaniem wykonawcy robót, firmy NCC, uszkodzenia
Interpelacja nie są tak poważne i wystarczy jedynie reperacja na-
(nr 3559) wierzchni. Do końca maja br. miały być znane osta-
teczne wyniki badań wadliwego odcinka. Czy Mini-
do ministra infrastruktury ster jest w posiadaniu tych wyników? Jakie będą
ostateczne ustalenia w sprawie naprawy popękane-
w sprawie opóźnień w budowie odcinka go odcinka autostrady A2?
Świecko–Nowy Tomyśl oraz wyników badań
wadliwej nawierzchni autostrady A2 na Z poważaniem
odcinku Poznań (Komorniki)–Nowy Tomyśl
Poseł Krzysztof Gadowski
Panie Ministrze! Budowa autostrad jest dla Pol-
ski ze wszech miar pożądana. Argumentem przema- Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
89
Interpelacja nym istniejących zasobów. Sytuacja ta jest jedną z za-

(nr 3560) sadniczych przyczyn bardzo niskiej mobilności lud-
ności w naszym kraju. Bez znaczącego wzrostu budo-
do ministra infrastruktury wy mieszkań, zwłaszcza czynszowych, umiarkowa-
nych stawkach najmu, wzrost mobilności, a zatem i
w sprawie kłopotów z rozstrzygnięciem realizacja celów strategicznych kraju, w kontekście
przetargu, który miał wyłonić wykonawcę realizacji strategii lizbońskiej, nie jest możliwa.
odcinka Świerklany–Bełk, oraz opóźnień Programem wypisującym się doskonale w ramy
w budowie autostrady A1 na tym odcinku strategii rozwoju kraju opartej na mobilności, prze-
ciwdziałającym wykluczeniu i negatywnemu zróżni-
Panie Ministrze! Aby zdążyć z realizacją planu cowaniu rozwoju regionalnego jest budownictwo spo-
rozbudowy sieci autostrad i nie stracić unijnego łeczne realizowane przez towarzystwa budownictwa
wsparcia finansowego, musimy do 2015 r. budować społecznego. Celem realizowanego już od 1996 r. pro-
w tempie 1 km drogi dziennie. Tymczasem obecnie gramu jest bowiem wspieranie budownictwa na wy-
realizujemy około 400 m na dzień, co jest wynikiem najem o umiarkowanym poziomie stawek czynszo-
niezadowalającym. Ponadto na już budowanych od- wych – ludzie ubodzy, bezrobotni nie kupują miesz-
cinkach dochodzi do nieprzewidzianych komplikacji, kań, nie stać ich na to, mogą je tylko wynajmować. W
które w znacznym stopniu utrudniają wykonawcom ramach programu przy współudziale środków z Kra-
sprawne prowadzenie prac budowlanych. jowego Funduszu Mieszkaniowego, wybudowano 80
Ten problem dotyka szczególnie autostrady A1, tys. mieszkań. Liczba ta mogłaby być znacznie więk-
której nitka, prowadząca od Bełku do Sośnicy, zo- sza przy właściwym i konsekwentnym wsparciu rzą-
stała podzielona na 3 etap: Sośnica–Bełk, Bełk– dowym. Niestety niemal od początku funkcjonowa-
–Świerklany, Świerklany–Gorzyczki. Na odcinku nia programu konsekwencji tej brakowało.
Sośnica–Bełk prace postępują najszybciej, nieco wol- Program budownictwa społecznego jest jedynym
niej powstaje odcinek prowadzący do Gorzyczek. faktycznie realizowanym programem wsparcia budo-
Jednak najbardziej dramatyczna sytuacja rysuje się wy mieszkań czynszowych. Stał się też jedynym real-
na odcinku Świerklany–Bełk. W realizacji inwesty- nym narzędziem realizacji polityki mieszkaniowej
cji przeszkadza szereg utrudnień natury formalnej, wielu gmin (program realizowany jest obecnie w 240
np. trudności w rozstrzygnięciu przetargu, który w gminach miejskich). Boom mieszkaniowy ostatnich
lutym miał wyłonić wykonawcę. Przetarg nie do- dwóch lat nie wpłynął na zmniejszenie potrzeb zwią-
szedł do skutku, a jeden z oferentów wskazał na zanych ze społecznym budownictwem na wynajem,
uchybienia formalne i zaskarżył część specyfikacji odwrotnie – znaczny wzrost cen mieszkań powięk-
przetargowej – sprawa trafiła do trybunału arbitra- szył grupę ludności, dla których zakup mieszkania
żowego. Już wiadomo, że opóźnienia w budowie od- leży poza zasięgiem ich możliwości finansowych. Re-
cinka Świerklany–Bełk będą znaczne. zygnacja, wstrzymanie programu lub jego ogranicze-
W związku z tym pytam: nie spowoduje wstrzymanie lokalnych programów
1. Jak dalej potoczy się procedura przetargowa? budownictwa mieszkaniowego stanowiących istotny
2. Kiedy zostanie wyłoniony wykonawca odcinka element lokalnych i regionalnych polityk społeczno-
autostrady A1? -gospodarczych, zmniejszy mobilność rynku pracy,
3. Jak duże opóźnienia przewiduje się w realiza- zwiększy obszary ubóstwa i wykluczenia.
cji tej inwestycji? Środowiska realizujące program budownictwa
społecznego oczekują korekty programu w celu przy-
Z poważaniem śpieszenia jego realizacji, racjonalnej polityki czyn-
Poseł Krzysztof Gadowski szowej gmin i miast oraz zmniejszenia żądań BGK
w zakresie zabezpieczeń kredytów.
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. Dlatego kieruję do Pana Ministra następujące
pytania:
1. Czy ministerstwo planuje zmianę sposobu fi-
Interpelacja nansowania programu poprzez odejście od emisji
(nr 3561) kredytów ze środków budżetowych (KFM) na rzecz
dopłat (z KFM) do odsetek spłacanego kredytu za-
do ministra infrastruktury ciąganego przez TBS-y na realizację inwestycji w
bankach komercyjnych?
w sprawie przyśpieszenia realizacji 2. Czy ministerstwo planuje zmianę ustawy o
programu budownictwa społecznego ochronie praw lokatorów pozwalającej na różnico-
wanie stawek czynszowych ze względu na dochody
Szanowny Panie Ministrze! Niedobór mieszkań w najemców, a nie tylko stan techniczny zasobów
Polsce jest najwyższy wśród krajów UE, przy jedno- mieszkaniowych?
cześnie najmniejszej ilości mieszkań budowanych na 3. Czy ministerstwo planuje zmianę ustawy o
tysiąc mieszkańców oraz najgorszym stanie technicz- wspieraniu niektórych form budownictwa mieszka-
90
niowego w zakresie stosowania maksymalnej staw- podstaw systemu pomocy ofiarom przestępstw, aby na
ki czynszowej (z 4% do 5% wartości wskaźnika od- bazie ich doświadczeń i sprawdzonych rozwiązań przy-
tworzeniowego)? jąć następnie odpowiednie przepisy prawa. Dotąd żad-
na ustawa nie uregulowała systemu pomocy ofiarom
Z poważaniem
przestępstw. Obecnie działalność lokalnych ośrodków
Poseł Witold Klepacz
wsparcia prowadzona jest na zasadzie pilotażu. Jego
zakończenie planowane jest na dzień 30 czerwca br.
Mimo że rezultaty pilotażu są oceniane jako bar-
dzo dobre, Ministerstwo Sprawiedliwości zapowiada
likwidację lokalnych ośrodków wsparcia i niekonty-
Interpelacja
nuowanie prowadzonego programu. Dla pracowni-
(nr 3562)
ków tych ośrodków, a przede wszystkim osób otrzy-
mujących tam pomoc, zapowiadana decyzja resortu
jest niezrozumiała. Decyzja resortu jest niezrozu-
miała zarówno w świetle pozytywnych zmian, jakie
w sprawie bezkolizyjnego przejścia dla
udało się wprowadzić w życie za pomocą lokalnych
pieszych w Siewierzu na skrzyżowaniu drogi
krajowej nr 1 ośrodków wsparcia, jak i logicznych zasad urucha-
miania pilotażów.
Szanowny Panie Ministrze! Dziękuję za odpo- Dzięki ponadpółrocznej działalności lokalnych
wiedź na moje zapytanie z dnia 7 marca 2008 r. do- ośrodków wsparcia i powstaniu wzajemnej sieci po-
tyczącą bezkolizyjnego przejścia dla pieszych w Sie- wiązań między nimi a samorządami, Policją, Strażą
wierzu. W odpowiedzi zostały wymienione dwa eta- Miejską czy organizacjami pozarządowymi udało się
py rozwiązania tego ważnego problemu. Pierwszy zbudować wzór całościowego systemu pomocy ofia-
etap to wybudowanie sygnalizacji świetlnej wzbu- rom przestępstw. Dlatego też, w opinii zainteresowa-
dzanej na przejściu dla pieszych, która do czasu zanych środowisk, jednostki udzielające pomocy, które
kończenia budowy kładki dla pieszych wpłynie na spełniają swoje zadanie, mimo pilotażowego charak-
poprawę bezpieczeństwa ruchu w opisanym miejscu. teru programu, ze względu na swoje osiągnięcia, nie
Natomiast drugim etapem ma być budowa bezkoli- powinny być likwidowane. Przeciwnie, pilotaż powi-
zyjnego przejścia na skrzyżowaniu drogi krajowej nr nien być poszerzony i przedstawiony jako ogólnokra-
1 z ulicami: Targową i Bohaterów. Proszę o udostęp- jowy program działania, wpisany w mający powstać
nienia informacji na ten temat, ponieważ ta sprawa system pomocy ofiarom przestępstw.
jest niezwykle ważna. W związku z tym chcę zapytać:
GDDKiA w Katowicach w 2004 r. zleciła wyko- 1 Jaka jest przyczyna podjęcia przez ministerstwo
nanie „Analizy ruchu pieszego przez drogę krajową decyzji o likwidacji lokalnych ośrodków wsparcia?
nr 1 w Siewierzu”, która wykazała zasadność budo- 2. Czy dokonano analizy ich rezultatów działania?
wy bezkolizyjnego przejścia dla pieszych. 3. Jaki, w przypadku likwidacji pilotażu, był sens
W związku z tym kieruję do Pana Ministra na- jego początkowego uruchomienia, jeśli pozytywna
stępujące pytania: ocena działających jednostek pomocy nie decyduje o
1. Jakie są przewidziane terminy ukończenia ich dalszym trwaniu?
tych dwóch etapów? 4. Czy przed podjęciem decyzji prowadzone były
2. Jakie jest zaawansowanie prac w przygotowa- konsultacje społeczne z zainteresowanymi środowi-
niu tych inwestycji? skami?
3. Jakie środki finansowe są przewidziane na re- Z poważaniem
alizację tej inwestycji? Poseł Maria Nowak
Z poważaniem
Poseł Witold Klepacz Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.

Interpelacja
(nr 3564)
Interpelacja
(nr 3563) do ministra infrastruktury
do ministra sprawiedliwości w sprawie wyłączenia dodatku

pielęgnacyjnego z dochodu będącego
w sprawie lokalnych ośrodków wsparcia podstawą do przyznania dodatku
mieszkaniowego
Szanowny Panie Ministrze! Lokalne ośrodki
wsparcia, które w wielu miastach Polski powstały je- Panie Ministrze, osoby o tym samym statusie
sienią ubiegłego roku, miały za zadanie stworzenie prawnym (ukończone 75 lat życia) posiadające upraw-
91
nienia do dodatku pielęgnacyjnego z ustawy z dnia Interpelacja

17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Fundu- (nr 3565)
szu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 39, poz. 353
z 2004 r., ze zmianami) oraz osoby posiadające do ministra pracy i polityki społecznej
uprawnienia do zasiłku pielęgnacyjnego na mocy
ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach w sprawie wyłączenia zasiłku
rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992 z 2006 r., ze pielęgnacyjnego z dochodu będącego
zmianami) są różnie traktowane w myśli ustawy z podstawą do przyznania i naliczania
dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych wysokości zasiłku stałego
(Dz. U. Nr 71 poz. 734 z 2001 r. ze zmianami), ponie-
waż w art. 3 ust. 3 tejże ustawy „do dochodu nie wli- Pani Minister! Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z
cza się (…) zasiłków pielęgnacyjnych(…)”, natomiast dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.
wśród enumeratywnie wymienionych w tym ustępie Nr 64 poz. 593, z późn. zm.) zasiłek stały przysługuje:
wyłączeń nie ma dodatków pielęgnacyjnych.
1) pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, nie-
Zarówno dodatek pielęgnacyjny, jak i zasiłek pie-
zdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie nie-
lęgnacyjny przyznane są z mocy prawa osobom, któ-
re ukończyły 75 rok życia, w celu częściowego pokry- zdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryte-
cia wydatków wynikających z konieczności zapew- rium dochodowego osoby samotnie gospodarującej;
nienia opieki osób trzecich. 2) pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie,
Powyższe fakty wskazują na nierównoprawne niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie
umocowanie osób o podobnym statusie prawnym niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również do-
wobec uzyskania uprawnienia do otrzymania dodat- chód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium do-
ku mieszkaniowego oraz w decydujący sposób mają chodowego na osobę w rodzinie.
wpływ na jego ewentualną wysokość. Ustalając dochód dla osoby, która pobiera zasiłek
Panie Ministrze, czy w związku z powyższym: stały, stosuje się art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca
1. Widzi Pan zasadność podjęcia działań legislacyj- 2004 r. o pomocy społecznej, zgodnie z którym za
nych polegających na wyłączeniu dodatku pielęgna- dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z
cyjnego z dochodu będącego podstawą do przyzna- miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w
nia dodatku mieszkaniowego, dla wszystkich osób przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym
uprawnionych do otrzymania tegoż dodatku? Pomi- wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źró-
mo iż zgodnie z obowiązującymi przepisami zalicze- dło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej,
nie dodatku pielęgnacyjnego do dochodu nie powo- pomniejszoną o:
duje wydania decyzji o nieprzyznaniu dodatku 1) miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym
mieszkaniowego, powtórnie zaznaczam, iż obniża od osób fizycznych;
jego kwotę – czy nie wydaje się to krzywdzące? 2) składki na ubezpieczenie zdrowotne określone
2. System dodatków mieszkaniowych, w tym zasada w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Na-
ustalania dochodów, o której mowa wyżej, funkcjonu- rodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia
je już wiele lat (od 1994 r.). Panie Ministrze, czy bio- społeczne określone w odrębnych przepisach;
rąc pod uwagę prognozy demograficzne (których 3) kwotę alimentów świadczonych na rzecz in-
treść jest nam wszystkim znana) nie należałoby ure- nych osób.
gulować podnoszonej przeze mnie kwestii w ramach Do dochodu ustalonego zgodnie z ust. 3 (w
zapowiadanych prac koncepcyjnych i legislacyjnych, brzmieniu obowiązującym od dnia 27.02.2007 r.) nie
których celem będzie wdrożenie kompleksowego sys- wlicza się jednorazowego pieniężnego świadczenia
temu opieki nad osobami w podeszłym wieku? socjalnego, wartości świadczeń w naturze, świad-
3. Z jakich powodów dwa świadczenia wydawane w
czenia przysługującego osobie bezrobotnej na pod-
tym samym celu i tej samej grupie społecznej, a róż-
stawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytu-
niące się jedynie źródłem finansowania – dodatek
pielęgnacyjny Zakład Ubezpieczeń Społecznych, za- cjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac spo-
siłek pielęgnacyjny opieka społeczna, jest wystar- łecznie użytecznych oraz zapomogi pieniężnej, o
czającym powodem do tak odmiennego traktowania której mowa w przepisach o zapomodze pieniężnej
w powyższej kwestii? Czy słuszny jest w aspekcie dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobiera-
sprawiedliwości społecznej fakt, iż ustawodawca jących świadczenie przedemerytalne albo zasiłek
przez niewyłączenie dodatku pielęgnacyjnego ze przedemerytalny w 2007 r.
składników dochodu rodziny przy ustalaniu dodat- Do dochodu zaliczamy m.in.:
ku mieszkaniowego kwotę tę potraktował w taki — zasiłek rodzinny,
sam sposób jak przychód z emerytury czy renty? — zasiłek pielęgnacyjny (…)
4. Panie Ministrze, kiedy ewentualnie możemy Pani Minister, jest oczywistym, iż przytoczone
oczekiwać wprowadzenia proponowanych zmian? przeze mnie przepisy stosują zasadę uwzględniania
wszystkich dochodów, bez względu na ich pochodze-
Z poważaniem nie, wprowadzając tylko nieliczne wyjątki. Zdaję so-
Poseł Beata Mazurek bie sprawę, że wprowadzenie takiej konstrukcji do-
chodu wiąże się z wyrażoną w art. 2 ustawy o pomo-
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. cy społecznej zasadą pomocniczości, zgodnie z którą
92
rolą pomocy społecznej jest umożliwienie osobom Interpelacja

i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życio- (nr 3566)
wych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystu-
jąc własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Wie- do ministra zdrowia
my, że pomoc społeczna wkracza w sytuację osób i
rodzin dopiero wtedy, gdy nie są one w stanie poko- w sprawie jakości usług medycznych
nać trudności życiowych własnym działaniem. świadczonych w domach pomocy społecznej
Jednakże równocześnie ustawodawca przyznaje
na mocy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świad- Pani Minister! Zaniepokojenie wywołuje jakość
czeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139 poz. 992, z 2006 r., usług medycznych świadczonych przez domy pomo-
ze zm.) zasiłek pielęgnacyjny w celu częściowego po- cy społecznej, zapewniające całodobową opiekę swo-
krycia wydatków wynikających z konieczności za- im mieszkańcom. W szczególności ograniczona jest
pewnienia osobie niepełnosprawnej opieki i pomocy dostępność usług pielęgniarskich i rehabilitacyj-
innej osobie w związku z niezdolnością do samo- nych, występują też nagminne trudności w dostępie
dzielnej egzystencji. do specjalistycznej opieki medycznej. Obowiązujący
Mamy tu więc do czynienia z sytuacją, gdy osoba system prawny powoduje, iż domy opieki społecznej
pobierająca zasiłek stały i równocześnie uprawniona mające inny status prawny niż zakłady opiekuńczo-
do pobierania zasiłku pielęgnacyjnego z powodu nie- -lecznicze lub pielęgnacyjno-opiekuńcze nie mogą
pełnosprawności fizycznej czy też psychicznej (nie- zawierać umów z NFZ na udzielanie świadczeń zdro-
zawinionej) znajduje się z przyczyn oczywistych w wotnych. Jednocześnie domy opieki społecznej mają
trudnej sytuacji życiowej, niewiele jest w stanie obowiązek umożliwienia i zorganizowania miesz-
zmienić własnym działaniem, a pomimo tego zostaje kańcom pomocy w korzystaniu ze świadczeń zdro-
wotnych przysługujących im jako osobom ubezpie-
jej w praktyce zabrana kwota ww. zasiłku pielęgna-
czonym, opłacającym składkę zdrowotną na iden-
cyjnego poprzez zaliczenie go do dochodu przy przy-
tycznych zasadach jak inni ubezpieczeni.
znawaniu zasiłku stałego i w konsekwencji odpo-
Pani Minister, teoretycznie istnieje możliwość
wiednim obniżeniu kwoty zasiłku stałego).
zlokalizowania w domach pomocy społecznej jed-
Pani Minister, warto tu również podnieść, że
nostki organizacyjnej wydzielonej ze struktury za-
traktowanie w ww. aspekcie zasiłku pielęgnacyjne-
kładu opieki zdrowotnej w celu udzielania świadczeń
go analogicznie do pozostałych świadczeń rodzin-
zdrowotnych mieszkańcom placówki. W praktyce
nych wydaje się być nieuprawnionym, ponieważ za-
nie przekłada się to na stosowanie ww. rozwiązań,
siłek pielęgnacyjny jako jedyny ze świadczeń rodzin- lecz skutkuje zatrudnieniem przez domy pomocy
nych przyznawany jest jedynie ze względu na stan społecznej personelu pielęgniarskiego i rehabilitan-
zdrowia i winien być przeznaczony na udzielenie po- tów, za co płacą gminy oraz mieszkańcy i ich rodziny
mocy osobie niepełnosprawnej. w ramach opłat z tytułu pobytu w domach pomocy
Pani Minister, dodatkowo sugerowany przeze społecznej.
mnie powyższy zapis byłby spójny z analogicznym W związku z powyższym proszę Panią Minister o
zapisem o dochodzie w ustawie z dnia 21czerwca udzielenie odpowiedzi na pytania:
2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71 1. Czy resort zdrowia widzi konieczność wprowa-
poz. 734, z 2001 r., ze zm.), gdzie w art. 3 ust. 3 do dzenia zmian w przytoczonym przeze mnie zakresie
dochodu nie wlicza się zasiłków pielęgnacyjnych. świadczonych usług medycznych mieszkańcom
Pani Minister, wobec powyżej opisanej sytuacji domu pomocy społecznej?
proszę o odpowiedź na pytania: 2. Czy w opracowanym przez Pani resort pakiecie
1. Czy Pani Minister zgadza się z zasadnością po- ustaw zdrowotnych ujęte są powyższe zmiany? Jeże-
szerzenia wyjątków z art. 8 ust. 4 ustawy o pomocy li tak, w którym konkretnie projekcie ustawy?
społecznej o świadczenie, jakim jest zasiłek pielę- 3. Czy ewentualnie proponowane zmiany idą w kie-
gnacyjny, tak by nie był on wliczany do dochodu bę- runku stworzenia domom opieki społecznej prawnej
dącego podstawą do przyznania i naliczania wyso- i faktycznej możliwości zawierania kontraktów z
kości zasiłku stałego osobom uprawnionym do otrzy- NFZ, umożliwiających świadczenie usług pielęgna-
mania tegoż zasiłku? cyjnych?
2. Kiedy ewentualnie możemy oczekiwać wprowa- 4. Czy i jak ewentualnie proponowane rozwiązania
dzenia takich zmian? zapewnią odpowiednią jakość usług medycznych
3. Jeżeli resort w powyższej kwestii ma odmienne świadczonych mieszkańcom domu pomocy społecz-
zdanie, proszę o podanie uzasadnienia. nej, czy usługi te w praktyce będą w całości finanso-
wane ze środków NFZ?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Beata Mazurek Poseł Beata Mazurek
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.

93
Interpelacja 90% ogółu studiujących w regionie) i kadry naukowej

(nr 3567) województwa. Dysponuje znacznym i liczącym się po-
tencjałem naukowym skupionym w uczelniach wyż-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji szych i placówkach naukowych, których działalność
ma zasięg i znaczenie ponadregionalne (Instytut Agro-
w sprawie uznania lubelskiego obszaru fizyki PAN, Instytut Medycyny Wsi i inne).
metropolitalnego Lublin jest ośrodkiem, w którym specjalistyczną
opiekę szpitalną o zasięgu ponadregionalnym i kra-
Panie Ministrze! Wyjątkowe geopolityczne poło- jowym realizują 3 szpitale kliniczne Uniwersytetu
żenie Lubelszczyzny predestynuje stolicę regionu – Medycznego.
Lublin do pełnienia roli „miasta – bramy” Unii Eu- Miasto jest również prężnym ośrodkiem wydaw-
ropejskiej. Na wschodzie Polski potrzebny jest silny niczym; działa w nim ponad 80 profesjonalnych wy-
ośrodek metropolitalny, aktywnie biorący udział we dawnictw.
współpracy międzyregionalnej i transgranicznej. Pod względem spółek z kapitałem zagranicznym
Lublin położony jest na osi głównych międzyna- Lublin zajmuje 6 pozycję wśród miast wojewódzkich.
rodowych korytarzy transportowych transeuropej- W obszarze Lublina i Świdnika działa 448 spółek z
skiej sieci komunikacyjnej TINA południe–północ, kapitałem zagranicznym, co świadczy o korzystnym
wschód–zachód. klimacie dla inwestorów i inwestowania oraz do mo-
Krzyżują się tutaj powiązania interesów gospo- dernizacji gospodarki. Działalność firm wspierana
darczych i politycznych krajów należących do Unii jest przez liczne instytucje otoczenia biznesu, m.in.;
Europejskiej oraz Europy Wschodniej, występują za- Lubelska Fundacja Rozwoju, Klub Przedsiębiorcy
tem naturalne przesłanki rozwoju funkcji logistycz- Innowacyjnego, Business & Innovation Centre in
nych, należących do istotniejszych wyróżników me- Lublin oraz inne. Obszar aglomeracji lubelskiej cha-
tropolitalności miasta. rakteryzuje się dużym nasyceniem branż wysokiej i
Lublin pod względem liczby ludności zajmuje 9 średniej techniki. Funkcjonują tutaj renomowane
miejsce w kraju i jest największym miastem w Polsce firmy wytwórcze, między innymi: PZL Świdnik SA,
Wschodniej. Na obszarze tym występuje silna urbani- Zakłady SIPMA SA, POLFA – Lublin SA i inne.
zacja oraz złożone problemy środowiskowe i infra- Sektor małych i średnich przedsiębiorstw wyróżnia
strukturalne. Dynamiczne procesy wymagają roz- wysoki udział w eksporcie.
wiązań planistycznych i koordynacji działań inwesty- Panie Ministrze, biorąc pod uwagę powyższe ar-
cyjnych, a typowe dla metropolii problemy – rozwią- gumenty, proszę o odpowiedzi na pytania:
zań systemowych w obszarze oddziaływania miasta 1. Czy prawdą jest, iż w proponowanym projekcie
(np. w zakresie transportu publicznego i komunika- ustawy o metropoliach ograniczono liczbę ośrodków
cji, energetyki, infrastruktury sanitarnej itp.). metropolitarnych do siedmiu i nie uwzględniono Lu-
Miasto jest siedzibą instytucji i organizacji zwią- blina w sieci tych ośrodków?
zanych z usługami o takim zasięgu, jak: zwłaszcza 2. Jakimi przesłankami ewentualnie kierowało się
w zakresie edukacji, nauki i kultury (Europejskie ministerstwo przy podjęciu decyzji, iż Lublin nie zo-
Kolegium Polskich i Ukraińskich Uniwersytetów), stanie uznany metropolią? Jak w obliczu ewentual-
integracji europejskiej oraz współpracy regionalnej, nie takiej decyzji zostanie zagwarantowane równo-
samorządowej i terytorialnej (np. Europejskie Cen- mierne rozmieszczenie w obszarze kraju najwięk-
trum Integracji i Współpracy Samorządowej „Dom
szych miast oraz zapewnienie spójności w rozwoju
Europy”, Regionalne Centrum Informacji Między-
regionalnym Polski Wschodniej?
narodowej, Międzynarodowe Targi Lubelskie). Mia-
sto Lublin jest również siedzibą czterech konsula- Z poważaniem
tów, w tym Konsulatu Generalnego Ukrainy obej-
mującego zasięgiem działania województwa lubel- Poseł Beata Mazurek
skie i podlaskie. Szczególna do podkreślenia jest rola
Lublina jako ośrodka o randze międzynarodowej; Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
około 22% studiujących cudzoziemców w kraju wy-
biera uczelnie lubelskie. Uczelnie lubelskie aktyw-
nie doskonalą swoją działalność naukową i dydak- Interpelacja
tyczną, trzy z nich uzyskały status tzw. centrum (nr 3568)
doskonałości.
Lublin skupia instytucje świadczące usługi w skali do ministra spraw wewnętrznych i administracji
regionalnej i ponadregionalnej. Miasto jest najwięk-
szym ośrodkiem akademickim we wschodniej części w sprawie funkcjonowania wojewódzkich
Polski, w skali kraju zajmuje 8 pozycję. Funkcjonuje urzędów ochrony zabytków
tu 5 uczelni publicznych i szereg niepublicznych (z
których 5 posiada główne siedziby w Lublinie) kon- Panie Ministrze! Po licznych indywidualnych
centrujących zdecydowaną większość studentów (ok. wystąpieniach wojewódzkich konserwatorów zabyt-
94
ków z całej Polski, odrębnych wystąpieniach pra- je znaczną rotacją zatrudnienia w urzędach, obej-
cowników wojewódzkich urzędów ochrony zabytków mującą obecnie również pracowników z wieloletnim
z poszczególnych województw oraz ogólnopolskim stażem pracy.
wystąpieniu pracowników służb konserwatorskich W związku z powyższą sytuacją, proszę o udzie-
proszę o zajęcie stanowiska w sprawie poprawy sy- lenie odpowiedzi na pytania:
tuacji finansowej grupy zawodowej wojewódzkich 1. Czy prawdą jest, iż trwają prace nad zmianami
konserwatorów zabytków. prawnymi, zgodnie z którymi wojewódzkie urzędy
Według opinii osób zainteresowanych bezpośred- ochrony zabytków mają zostać włączone w struktu-
ni wpływ na zły stan finansowy urzędów i pracowni- ry urzędów marszałkowskich? W przypadku trwa-
ków członków korpusu służby cywilnej ma organi- nia takich prac, czy i w jakiej kwocie zostaną zabez-
zacja struktur WUOZ. W wyniku kolejnych reform pieczone środki finansowe na ich funkcjonowanie w
zostali umieszczeni w nowych strukturach organi- ramach samorządów województw?
zacyjnych administracji rządowej, w związku z czym 2. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Ad-
podlegają ministrowi spraw wewnętrznych i admi- ministracji bierze pod uwagę rozwiązanie postulo-
nistracji. Nie dokonano przy tym odpowiednich ana- wane przez samych pracowników wojewódzkich
liz skutków wprowadzanych zmian zarówno dla wy- urzędów ochrony zabytków, tj. ponowne ich włącze-
dajności, jak i skuteczności urzędów w zakresie nie w struktury Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa
ochrony dziedzictwa narodowego. Mimo wymagane- Narodowego?
go stałego dokształcania i podnoszenia kwalifikacji 3. Czy prawdą jest, że w powyższej grupie zawo-
nie stwarza się pracownikom możliwości awansu za- dowej tegoroczne podwyżki średnio na etat wyniosły
wodowego popartego podniesieniem wysokości wy- kilkadziesiąt zł (na przykładzie województwa lubel-
nagrodzenia. Wynagrodzenie w urzędach konser- skiego ok. 20–30 zł brutto), a płace kształtują się na
watorskich kształtują się na poziomie najniżej opła- poziomie naczelnik wydziału: 2217,32 zł brutto,
canych grup zawodowych i są nieadekwatne do po- starszy referent 1506,56 brutto?
siadanych kwalifikacji zawodowych i specjalistycz- 4. Jak ministerstwo planuje przeciwdziałać odej-
nego wykształcenia oraz stawianych im wymagań i ściom z pracy pracowników merytorycznych z du-
wciąż zwiększających się obowiązków. żym stażem i doświadczeniem zawodowym, a jedno-
Wojewódzkie urzędy ochrony zabytków, kierowa- cześnie jak planuje zachęcić absolwentów wyższych
ne przez wojewódzkich konserwatorów zabytków, są uczelni kierunkowych do podejmowania pracy w wo-
podległe i finansowane przez wojewodów. Z przykro- jewódzkich urzędach ochrony zabytków?
ścią jednak stwierdza się, że w województwie lubel-
skim działalność WUOZ i płace pracowników za- Z poważaniem
trzymały się na poziomie ustalonym przed wielu
laty. W sprawach merytorycznych podlegają mini- Poseł Beata Mazurek
strowi kultury i dziedzictwa narodowego, który roz-
patruje odwołania od orzeczeń wydawanych przez Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
wojewódzkich konserwatorów zabytków oraz udzie-
la dotacji właścicielom zabytków na podstawie prze-
analizowanych przez WKZ dokumentów. Interpelacja
Panie Ministrze, ochrona zabytków winna pozo- (nr 3569)
stać całkowicie apolityczna i kierowana oraz zarzą-
dzana w sposób spójny i jednolity, niezależnie od do ministra środowiska
zmieniających się uwarunkowań politycznych.
Ponadto proszę zwrócić uwagę, że praca wyżej w sprawie możliwości zmiany ustawy
wskazanych Urzędów wymaga specjalistycznego o ochronie przyrody
przygotowania merytorycznego pracowników w za-
kresie wielu dziedzin: historii sztuki, architektury, Szanowny Panie Ministrze! Art. 83 ust. 6 pkt 4
archeologii, administracji, budownictwa, urbanisty- ustawy o ochronie przyrody zwalnia z konieczności
ki, dendrologii, konserwacji zabytków, historii tech- uzyskania zezwoleń na usunięcie drzew lub krze-
niki, jak również znajomości przepisów prawa pol- wów, których wiek nie przekracza 5 lat.
skiego i europejskiego. Należy zatem podkreślić, że Przyjęty w ustawie wiek 5 lat liczony od skiełko-
wykonywane czynności nie mogą być kwalifikowane wania nasiona jest wiekiem trudnym do ustalenia.
wyłącznie jako administracyjne, bowiem w dużym Jak twierdzą specjaliści, kupowane sadzonki drzew
zakresie wymagają podejścia naukowego. i krzewów w szkółkach to rośliny najczęściej w wie-
Panie Ministrze, od działalności i zaangażowa- ku ok. 5 lat i przesadzenie lub usunięcie drzewka lub
nia ww. grup zawodowych zależy przetrwanie za- krzewu, które jest chore, uszkodzone lub samosiej-
bytków, stanowiących dobra kultury narodowej. ką, wymaga uzyskania zgody wójta, burmistrza lub
Sukcesywne pogarszanie sytuacji materialnej i by- prezydenta miasta, w przeciwnym wypadku nali-
towej pracowników, jak również spadek prestiżu in- czane są dotkliwe kary pieniężne, np. za usunięcie
stytucji przy braku odpowiedniej motywacji skutku- trzech 8-letnich chorych modrzewi kara wynosiła
95
9348 zł. Zapisane w art. 88 i 89 jednolite podstawy się siedem jednostek penitencjarnych, w tym dwa
karania oraz naliczania wysokości kar są w wielu areszty śledcze oraz pięć zakładów karnych.
wypadkach niewspółmierne do realnej wartości Panie Ministrze, w kontekście konieczności jak
przyrodniczej tych drzew i krzewów. najszybszego rozwiązania problemu zachowania ko-
Biorąc powyższe pod uwagę, pytam: deksowej normy powierzchni celi mieszkalnej przy-
1. Czy planuje Pan Minister zmianę obowiązują- padającej na skazanego (3 m kw.) w jednostkach pe-
cej ustawy o ochronie przyrody, podnosząc wiek nitencjarnych będących na terenie działania Okrę-
drzew i krzewów przesadzanych lub usuwanych wy- gowego Inspektoratu Służby Więziennej w Lublinie
magających uzyskania zgody do 15 lat pod warun- proszę o odpowiedzi na pytania:
kiem, że rosną one na terenach będących własnością 1. Jakie są dane dotyczące ilości miejsc zakwatero-
osób fizycznych i przeznaczonych na cele niezwiąza- wania oraz faktycznej liczby osadzonych w poszcze-
ne z prowadzeniem działalności gospodarczej? gólnych zakładach penitencjarnych Lubelszczyzny,
2. Czy planuje Pan Minister pomniejszenie kary tj.: w Areszcie Śledczym w Lublinie, w Areszcie Śled-
wynikającej z ustawy o ochronie przyrody np. współ- czym w Krasnymstawie, w Zakładzie Karnym w
czynnikiem 0,01 dla osób fizycznych nieprowadzą- Białej Podlaskiej, w Zakładzie Karnym w Chełmie,
cych działalności gospodarczej? w Zakładzie Karnym w Hrubieszowie, w Zakładzie
Karnym we Włodawie oraz w Zakładzie Karnym w
Poseł Stanisław Szwed Zamościu?
2. Jeśli występuje przeludnienie, kiedy i jak zamie-
Bielsko-Biała, dnia 2 czerwca 2008 r. rza Pan je wyeliminować?
3. Na jakim etapie realizacji jest zaplanowana w
ramach „Programu pozyskania 17 tys. miejsc w jed-
Interpelacja nostkach organizacyjnych więziennictwa w latach
(nr 3570) 2006–2009” budowa nowej jednostki penitencjarnej
w Opolu Lubelskim? Czy aktualny stan zaawanso-
do ministra sprawiedliwości wania tej inwestycji potwierdza, że zostanie zacho-
wany planowany termin oddania jej do użytku, tj.
w sprawie realizacji wyroku Trybunału koniec 2009 r.?
Konstytucyjnego dotyczącego przeludnienia 4. Kiedy resort planuje zakończyć i aktualnie na
w zakładach penitencjarnych podległych jakim etapie realizacji są budowy nowych pawilo-
Okręgowemu Inspektoratowi Służby nów w oddziale zewnętrznym w Zamościu oraz w
Więziennej w Lublinie Zakładzie Karnym w Hrubieszowie (358 nowych
miejsc zakwaterowania dla osadzonych)?
Panie Ministrze! Jednym z głównych problemów, 5. Czy w okręgu lubelskim Służby Więziennej re-
z jakimi boryka się służba więzienna w Polsce, jest sort planuje inne inwestycje, w ramach których od-
przeludnienie jednostek penitencjarnych. Zgodnie z
dane zostaną do użytku nowe miejsca zakwaterowa-
danymi podawanymi przez Pana resort według sta-
nia w jednostkach penitencjarnych (w skali całego
nu na dzień 3 marca 2008 r. wynosiło ono 11,7%.
kraju ministerstwo zapowiada oddanie w tym roku
Dodatkowo niepokojące są stwierdzenia pracowni-
4122 takich miejsc zakwaterowania)?
ków resortu, iż przeludnienie to wykazuje tendencję
6. Czy i jakie prace remontowe planowane są w bie-
utrzymującą się, a nawet rosnącą.
żącym roku w jednostkach podległych Okręgowemu
Panie Ministrze! Powyższy problem stał się ko-
Inspektoratowi Służby Więziennej w Lublinie, jak
nieczny do szybkiego rozwiązania z powodu wyroku
np.: remont pawilonu mieszkalnego w Zakładzie
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 maja 2008 r.
Karnym we Włodawie, remont pawilonów mieszkal-
(Dz.U. Nr 96 poz. 620 z 2008 r.), orzekający, że art.
nych nr 2 i 3 w Zakładzie Karnym w Chełmie, re-
248 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks kar-
mont budynku kuchni i pralni w Zakładzie Karnym
ny wykonawczy jest niezgodny z art. 40 ust. 4 i art.
w Chełmie, remont pawilonów mieszkalnych w
2 konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 31 ust. 3
Areszcie Śledczym w Lublinie i ew. inne?
konstytucji. Przepis traci moc obowiązującą z upły-
7. Kiedy i o ile nastąpi zwiększenie obsady kadro-
wem 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w
wej poszczególnych jednostek penitencjarnych na
Dzienniku Ustaw, tj. od 5 czerwca 2008 r. Trybunał
Lubelszczyźnie w związku z istniejącym ew. prze-
Konstytucyjny postanowił odroczyć termin utraty
ludnieniem, a co za tym idzie zwiększoną liczbą obo-
mocy obowiązującej zakwestionowanego przepisu
wiązków?
na maksymalny okres 18 miesięcy ze względu na po-
ważne przedsięwzięcia organizacyjne na różnych Z poważaniem
szczeblach systemu penitencjarnego i szerzej wyko-
nawczego, konieczne dla praktycznego wdrożenia Poseł Beata Mazurek
wyroku w życie. Na terenie działania Okręgowego
Inspektoratu Służby Więziennej w Lublinie znajduje Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
96
(nr 3571) (nr 3572)
do ministra edukacji narodowej do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie potrzeby uruchomienia w sprawie dysproporcji występujących

multimedialnych centrów informacji w zakresie zasiłku i dodatku pielęgnacyjnego
we wszystkich gimnazjach i szkołach
ponadgimnazjalnych
W związku z interwencją poselską podjętą z ini-
Szanowna Pani Minister! Jednym z podstawo- cjatywy A.P., zam. w Tarnowie, zwracam się z
wych zadań szkoły jest wyposażenie ucznia w umie- uprzejmą prośbą o odpowiedź na wskazane poniżej
wątpliwości związane z pomocą państwa osobom
jętność poszukiwania, porządkowania i wykorzysty-
niepełnosprawnym i osobom, które ukończy 75 lat,
wania informacji z różnych źródeł, a także naucze-
w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego i dodatku
nie właściwego posługiwania się urządzeniami tech- pielęgnacyjnego.
nologii informacyjnych. Temu miedzy innymi ma Dodatek pielęgnacyjny przyznawany jest na pod-
służyć tworzenie w szkołach multimedialnych cen- stawie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i
trów informacji. Nie ulega wątpliwości, że dobrze rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Do-
wyposażone MCI może być także z powodzeniem datek pielęgnacyjny przysługuje osobie uprawnionej
wykorzystane w procesie nauczania poszczególnych do emerytury lub renty (z tytułu niezdolności do
przedmiotów. pracy lub rodzinnej), jeżeli osoba ta została uznana
Szereg z obecnie istniejących szkolnych MCI zo- za całkowicie niezdolną do pracy oraz do samodziel-
stało zorganizowanych i wyposażonych niejedno- nej egzystencji albo ukończyła 75 lat życia. Od 1
krotnie dzięki przychylności, czyli de facto dofinan- marca 2008 r. dodatek pielęgnacyjny przysługuje w
sowaniu przez władze samorządowe. Są wśród nich wysokości 163,15 zł miesięcznie. Świadczenie to jest
również takie, które zostały założone dzięki środ- wypłacane przez ZUS.
kom MEN, oraz takie, które powstały dzięki różnym Odrębnym świadczeniem jest zasiłek pielęgna-
projektom. Jednym z nich był projekt „Internetowe cyjny, który przyznawany jest na podstawie ustawy
centra informacji multimedialnej w bibliotekach z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.
szkolnych i pedagogicznych”, współfinansowany ze Przysługuje on:
środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Nie- 1) niepełnosprawnemu dziecku;
2) osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16
stety, mimo tych wielotorowych działań wciąż na-
roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacz-
wet nie we wszystkich gimnazjach i szkołach ponad-
nym stopniu niepełnosprawności;
gimnazjalnych młodzież i nauczyciele mają możli- 3) osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16
wość korzystania z nowoczesnych i profesjonalnie roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarko-
wyposażonych szkolnych MCI. Ponadto działające wanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełno-
MCI znacznie się różnią od siebie zarówno pod sprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku
względem ilości, jak i jakości posiadanego sprzętu, życia;
co przede wszystkim ma związek ze środkami, które 4) osobie, która ukończyła 75 lat.
zostały na nie przeznaczone, oraz tym, czy są syste- Zasiłek pielęgnacyjny przyznaje się w celu czę-
matycznie doposażane. ściowego pokrycia wydatków wynikających z ko-
W tym zakresie składam interpelację poselską: nieczności zapewnienia osobie niepełnosprawnej
Jakie działania ministerstwo ma zamiar podjąć opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolno-
w najbliższym czasie w celu uruchomienia MCI ścią do samodzielnej egzystencji. Wysokość zasiłku
przynajmniej we wszystkich gimnazjach i szkołach pielęgnacyjnego została ustalona w roku 2006 na
ponadgimnazjalnych? kwotę 153 zł i w tej wysokości miesięcznie zasiłek
jest wypłacany od dnia 1 września 2006 r. Warto za-
Z poważaniem znaczyć, iż zasiłek pielęgnacyjny wypłaca wójt (bur-
mistrz lub prezydent miasta).
Poseł Józef Rojek W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską:
1. Zważywszy na fakt, iż kryteria przyznawania
Tarnów, dnia 11 czerwca 2008 r. zasiłku i dodatku pielęgnacyjnego są zbieżne, dla-
czego świadczenia te różnią się kwotowo?
2. Czy planowane są rozwiązania prawne, które
miałyby na celu waloryzację zasiłku pielęgnacyjne-
go do kwoty równej dodatkowi pielęgnacyjnemu?
Mając zatem powyższe na uwadze, proszę Panią
Minister o ustosunkowanie się do przedstawionych
97
kwestii i stosowną odpowiedź w trybie regulowanym Jako reprezentant i mieszkaniec regionu podha-
ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora. lańskiego, w którym problem emigracji do USA jest
bardzo poważny, chcę zapytać Pana Ministra:
Z poważaniem
1. Czy ministerstwo analizuje poprzez swoje pla-
Poseł Józef Rojek
cówki konsularne i ośrodki pomocy społecznej skalę
Tarnów, dnia 30 maja 2008 r. zjawiska niepłacenia alimentów przez członka ro-
dziny zobowiązanego wyrokami sądów polskich do
utrzymania małżonka i dzieci?
Interpelacja 2. Czy ministerstwo przewiduje podjęcie rozmów
(nr 3573) z USA dwustronnej konwencji w sprawach alimen-
tacyjnych?
do ministra spraw zagranicznych 3. W jaki sposób rząd polski zamierza pomóc po-
rzuconym w kraju małżonkom?
w sprawie konwencji dwustronnej łączącej
Z poważaniem
USA i Polskę w sprawach alimentacyjnych
Poseł Edward Siarka
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o pomoc
Nowy Targ, dnia 2 czerwca 2008 r.
polskim rodzinom rozbitym w wyniku emigracji za-
robkowej.
Od II poł. XIX w. Polacy w celach zarobkowych
Interpelacja
rozpoczęli wyjeżdżać za „chlebem” do Stanów Zjed- (nr 3574)
noczonych. Proces ten bardzo nasilił się po II wojnie
światowej, przez cały okres Polski Ludowej i w lado ministra spraw zagranicznych
tach 90. Niestety bardzo szybko pojawiły się nega-
tywne skutki tej emigracji – rozpad rodziny. W kraju w sprawie sytuacji i opieki państwa polskiego
zostaje przeważnie jeden z małżonków i dzieci emi- nad Polakami przebywającymi na terenie
granta, które często porzucone pozostają bez środ- RFN
ków do życia.
Dopiero w 1988 r. minister sprawiedliwości RP Stosunki polsko-niemieckie po 1989 r. uległy
przedłożył deklarację o uznawaniu przez Polskę, na urealnieniu i gruntownej przebudowie. Republika
zasadzie wzajemności, orzeczeń sądów obcych w Federalna Niemiec, i wtedy, i dzisiaj, pozostaje jed-
sprawach alimentacyjnych. W odpowiedzi na wyżej nym z głównych partnerów naszego kraju. Polska
wymienioną deklarację resorty sprawiedliwości kil- wolna i demokratyczna przejawia autentyczne i tro-
kunastu stanów ogłosiły swoje deklaracje o uznawa- skliwe zainteresowanie swoimi obywatelami prze-
niu, na zasadzie wzajemności, orzeczeń sądów pol- bywającymi z różnych powodów poza granicami
skich w sprawach alimentacyjnych. własnego kraju. Właśnie w Niemczech żyje od dłuż-
Jednakże wspomniana wcześniej deklaracja do- szego czasu wielu Polaków. Tysiące naszych roda-
tyczy tylko wniosków o alimenty na rzecz dzieci. Po- ków doraźnie poszukuje pracy, często z dobrym
zostaje pytanie: Co z małżonkami? Ich jedyną drogą skutkiem, u naszych sąsiadów za Odrą. W związku
uzyskania świadczeń alimentacyjnych na teryto- z tym rodzi się kwestia wielkości polskiej populacji
rium USA jest wystąpienie do właściwego sądu z po- w Niemczech, jej statusu formalnoprawnego i możli-
zwem o alimenty. Taka sytuacja powoduje koniecz- wości opieki ze strony państwa polskiego. Jako poseł
ność wynajęcia adwokata posiadającego uprawienia ziemi pomorskiej często staje wobec takich pytań. W
do występowania przed sądem danego stanu. Pro- trosce o pozyskanie miarodajnych i kompetentnych
wadzenie sprawy przed amerykańskim sądem jest informacji uprzejmie zapytuję:
związane z olbrzymimi nakładami finansowymi, na 1. Jakimi informacjami dysponuje MSZ w spra-
które te osoby nie stać. wie liczebności Polaków przebywających na stałe
W Polsce zaliczkę alimentacyjną można otrzy- lub doraźnie na terenie Niemiec?
mać tylko na dzieci, pomoc z ośrodków pomocy spo- 2. Jak przedstawia się terytorialnie zasiedlenie
łecznej jest niestety niewystarczająca. Poza tym po- Polaków na trenie Republiki Federalnej Niemiec?
jawia się pytanie, czy nie byłyby zasadne starania 3. Czy i w jaki sposób są zorganizowani Polacy
strony polskiej o podpisanie konwencji wzajemności przebywający na terenie Niemiec? W jakim stopniu
ze względów finansowych. można mówić tutaj o Polonii?
Wiemy, że są prowadzone prace w Komisji Euro- 4. W jaki sposób prawo Republiki Federalnej Nie-
pejskiej nad taką konwencją między krajami człon- miec ułatwia lub utrudnia samoorganizację Polaków?
kowskimi UE a Stanami Zjednoczonymi Ameryki, 5. Czy i ewentualnie jakie skargi lub zażalenia
ale pojawiają się poważne wątpliwości co do respek- odebrały polskie służby dyplomatyczne związane z
towania przez USA takiej umowy, mając chociażby utrudnieniami w zakresie samoorganizacji Polaków
na względzie sprawy wizowe. na terenie Niemiec?
98
6. Jak przedstawia się struktura organizacyjna i 5. Jakie środki finansowe zabezpieczono w tego-
terytorialna polskich służb dyplomatycznych na te- rocznym budżecie państwa na lodołamanie na dol-
renie Niemiec? nej Wiśle podczas zimy 2008/2009?
7. W jaki sposób należałoby pod względem orga- 6. Jakie aktualnie są podejmowane inicjatywy i
nizacyjnym i finansowym zwiększyć skalę i zakres działania w Ministerstwie Skarbu oraz Minister-
pomocy państwa polskiego wobec Polaków przeby- stwie Środowiska, aby dobrze przygotować się do od-
wających na terenie Niemiec? parcia zagrożenia powodziowego podczas zimy
2008/2009?
Z wyrazami szacunku
7. W jaki sposób kompleksowy i systemowy nale-
Poseł Jan Kulas
żałoby rozwiązać kwestię stałego zagrożenia powo-
dziowego w delcie Wisły w warunkach zimowych?
Z poważaniem
Poseł Jan Kulas
Interpelacja
(nr 3575) Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.

Interpelacja
w sprawie ochrony powodziowej państwa (nr 3576)
w delcie Wisły podczas zimy
Kwestia bezpieczeństwa powodziowego państwa
na dolnej Wiśle podczas zimy budzi od dłuższego w sprawie funkcjonowania rad pracowniczych
czasu stałe zainteresowanie. Wynika to w dużej mie-
rze z niepokoju i napięć na tle starzejących się i zło- Intencją powoływania rad pracowniczych było
mowanych lodołamaczy, jak również zbyt szczupłych m.in. usprawnienie dialogu pomiędzy pracodawca-
środków finansowych. Nie można wykluczyć, że w mi a pracownikami. Niestety rady pracowników po-
warunkach ostrej zimy i powstania zatorów u ujścia wstały zaledwie w co siódmej firmie i do tego nie są
Wisły, w stanie zagrożenia powodziowego znajdą się przekazywane informacje przez członków rad o
mieszkańcy Gdańska, Tczewa, Elbląga oraz całych przedsiębiorstwie reszcie załogi. Rady pracowników
Żuław Wiślanych. Od pewnego czasu o realnej groź- w dzisiejszym kształcie nie spełniają swej roli, a eks-
bie takie zagrożenia informują działacze Stowarzy- perci, pracodawcy i pracownicy zgodnie twierdzą, że
szenia Dorzecza Wisły „Wisła”. Analogicznie z tro- przepisy regulujące działanie rad pełne są sprzecz-
ską o bezpieczeństwie wodnym w delcie Wisły w wa- ności. Paradoksalnie ich powołanie może utrudniać,
runkach zimowych wypowiadają się przedstawiciele a nie ułatwiać przepływ informacji w firmie. Brak
samorządów terytorialnych wszystkich szczebli woj. regulacji zobowiązującej członków rady do przeka-
pomorskiego i woj. warmińsko-mazurskiego. Part- zywania informacji od pracodawcy reszcie załogi to
nerzy społeczni i samorządowi wyraźnie doradzają, podstawowa wada ustawy.
że lepiej zapobiegać i przygotować się na ostrzejszą Czy ministerstwo przewiduje zmiany w tym za-
zimę, niż stanąć w obliczu groźby katastrofy. Obec- kresie? Jakie nowe przepisy zostaną wprowadzone,
ny czas wydaje się właściwy do podjęcia odpowied- aby nadać radom pracowniczym ich istotny cha-
nich decyzji organizacyjnych i finansowych. Uprzej- rakter?
mie więc Pana Premiera zapytuję: Poseł Waldy Dzikowski
1. Jakie miejsce w polityce państwa rządu pre-
miera Donalda Tuska zajmuje bezpieczeństwo po- Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
wodziowe w delcie Wisły, szczególnie w warunkach
zimowych?
2. Jak przedstawia się obecny stan flotylli lodoła- Interpelacja
maczy gotowych do kruszenia lodu na Wiśle podczas (nr 3577)
zimy 2008/2009?
3. Jakie nakłady finansowe należałoby podjąć w do ministra pracy i polityki społecznej
najbliższych latach, aby zabezpieczyć odpowiednio
liczną flotyllę lodołamaczy i na wysokim poziomie w sprawie rozporządzenia Komisji
technicznym? Europejskiej dotyczącego publicznej pomocy
4. Jaka jest ocena rządu w kontekście wykorzy- udzielanej na zatrudnienie osób
stania specjalistycznych przedsiębiorstw do lodoła- niepełnosprawnych
mania Wisły w warunkach zimowych na przykła-
dzie Przedsiębiorstwa Budownictwa Wodnego sp. z Projekt nowego rozporządzenia Komisji Europej-
o.o. w Tczewie? skiej dotyczącego pomocy publicznej udzielanej na
99
zatrudnienie osób niepełnosprawnych przewiduje, Interpelacja

że koszty ich zatrudnienia będą zwracane tylko tym (nr 3579)
przedsiębiorstwom, w których wzrosła liczba niepeł-
nosprawnych pracowników. Jeśli będzie to oznacza- do ministra sprawiedliwości
ło, iż od 2009 r. pomoc finansową otrzymają firmy
tylko za nowo zatrudnianych niepełnosprawnych, w sprawie odmowy sporządzenia skargi
istnieje realna groźba masowych zwolnień. Przed- kasacyjnej przez adwokata z urzędu
siębiorcy mogą zwalniać pracowników, jeśli nie
otrzymają dofinansowań ich pensji lub refundacji W Polsce w postępowaniu przed Sądem Najwyż-
składek ZUS. szym istnieje tzw. przymus adwokacki, a więc obo-
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w wiązek korzystania z pomocy pełnomocnika będące-
tym zakresie? Jakie rozwiązania mogą sprawić, aby go adwokatem (radcą prawnym) przy sporządzeniu i
wnoszeniu skargi kasacyjnej. Osoby korzystające z
pomoc nie przysługiwała jedynie nowo zatrudnio-
adwokata z urzędu mogą jednak spotkać się z odmo-
nym pracownikom, ale również obecnie pracującym
wą sporządzenia skargi kasacyjnej. Z takim proble-
niepełnosprawnym, tak żeby uchronić ich przed
mem zgłosił się do mojego biura poselskiego petent,
ewentualnymi zwolnieniami?
z prośbą o pomoc i interwencję.
Odmowa udzielenia pomocy klientowi może na-
Poseł Waldy Dzikowski
stąpić tylko z „ważnych przyczyn”. Za takie ważne
przyczyny uznawana jest bezzasadność skargi. Nie-
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. zaprzeczalnie powaga zawodu adwokata czy radcy
prawnego, jak i profesjonalizm udzielanych przez
niego usług umożliwiają mu dokonanie właściwej
Interpelacja oceny, czy sprawa ma szanse powodzenia w instancji
(nr 3578) kasacyjnej, czy też złożenie skargi kasacyjnej jest
bezzasadne.
do ministra pracy i polityki społecznej W odczuciu społecznym jednak odmowy sporzą-
dzania skarg kasacyjnych ze strony adwokatów
w sprawie zapewnienia profilaktycznej (radców prawnych) mogą być uważane za arbitralne,
opieki medycznej w odniesieniu do zagrożeń a także zachodzą podejrzenia, że mogą wynikać z
wynikających z prac związanych osobistych pobudek (z takim podejrzeniem i zarzu-
z usuwaniem azbestu tem spotkałem się w moim biurze poselskim). Od-
mowa powinna być sformułowana w taki sposób,
Zgodnie z prawem do 2032 r. należy usunąć aby klient nie był w stanie niepewności co do kwestii
wszelkie wyroby zawierające azbest. W Polsce przy- prawnych. W prawie polskim nie ma jednak wymo-
było zatem wiele firm rozbiórkowych, w których gu sporządzania pisemnej opinii na temat odmowy
pracuje znacznie więcej osób niż w zakładach produ- sporządzenia skargi kasacyjnej.
kujących azbest. Niestety zgodnie z obowiązującymi Prawo polskie nie zapewnia gwarancji procedu-
przepisami zapewnienie opieki medycznej związanej ralnych umożliwiających skorzystanie z drogi sądo-
z zagrożeniami wynikającymi z pracy przy azbeście wej w razie odmowy sporządzenia skargi kasacyjnej
przysługuje tylko pracownikom czy byłym pracow- ze strony adwokata lub radcy prawnego. Adwokat
nikom zakładów, w których do produkcji w proce- przyznany stronie z urzędu powinien działać w inte-
sach technologicznych był używany azbest. Przepi- resie strony przez całość postępowania, również w
sów o profilaktyce nie stosuje się do osób pracują- postępowaniu przed Sądem Najwyższym.
cych przy usuwaniu azbestu, mimo że one też są W związku z tym proszę Pana Ministra o odpo-
narażone na szkodliwe działanie tego minerału. Ist- wiedź na następujące pytania:
nieje zatem luka w prawie i należy poważnie rozwa- 1. Czy odmowa sporządzenia skargi kasacyjnej w
żyć konieczność zmian w przepisach, ponieważ zgod- postępowaniu przed Sądem Najwyższym przez ad-
nie ze statystykami innych państw dotyczących za- wokata wyznaczonego z urzędu nie stanowi naru-
chorowań na tzw. azbestozależne choroby zawodo- szenia prawa do sądu?
we, w Polsce istnieje realne zagrożenie wzrostu licz- 2. Czy nie należy znowelizować przepisów prawa
by przypadków zachorowań. tak, by adwokaci zostali zobowiązani do przedsta-
Czy ministerstwo podjęło już jakieś działania w wienia pisemnej odmowy sporządzenia skargi kasa-
tym zakresie? Jakie środki zapobiegawcze w odnie- cyjnej wraz z podaniem przyczyn braku szans jej po-
wodzenia?
sieniu do tego problemu są rozważane?
Z poważaniem
Poseł Waldy Dzikowski Poseł Tomasz Piotr Nowak
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. Konin, dnia 9 czerwca 2008 r.

100
(nr 3580) (nr 3581)
do ministra zdrowia do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie podawania przyczyny zgonu w sprawie wysokości emerytury w przypadku

w akcie zgonu zniszczenia lub braku indywidualnej
dokumentacji płacowej
Zgłosiła się do mojego biura poselskiego wdowa z
prośbą o pomoc i interwencję w związku z tym, że Zgodnie z § 20 rozporządzenia Rady Ministrów z
lekarz pogotowia ratunkowego nie wpisał przyczyny dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie postępowania o
zgonu w akcie zgonu. Mąż zmarł nagle, gdy szyko- świadczenia emerytalno–rentowe i zasady wypłaty
wał się do pracy. Przybyły na wezwanie lekarz, nie tych świadczeń (Dz. U. Nr 10, poz. 49 ze zm.), pozo-
badając zmarłego, wpisał w karcie zgonu: „przyczy- stającym w mocy na podstawie art. 194 ustawy z
na nieznana”. dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z
Brak podania przyczyny zgonu spowodował, że Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r.
PZU Życie SA wypłacił wdowie świadczenie z tytułu Nr 39, poz. 353, ze zm.), środkiem dowodowym stwier-
zgonu ubezpieczonego – wariant I C, którego kwota dzającym wysokość zarobku lub dochodu stanowiące-
wynosi 35 000 zł, a nie świadczenie z tytułu zgonu w go podstawę wymiaru emerytury lub renty są dla
wyniku zawału serca lub krwotoku śródmózgowego/ pracowników zaświadczenia zakładu pracy wysta-
udaru mózgu w wysokości 70 000 tys. – wariant I C. wione w oparciu o dokumentację płacową albo legity-
Kiedy człowiek umiera, lekarz zobowiązany jest macje ubezpieczeniowe zawierające wpisy dotyczące
do wystawienia aktu zgonu, w którym stwierdza okresów zatrudnienia i wysokości zarobków.
przyczynę śmierci, gdyż określenie owej przyczyny Ubezpieczeni niejednokrotnie mają problemy z
pociąga za sobą liczne konsekwencje. W sytuacji przedstawieniem wymaganych dowodów, gdyż, po
braku sekcji akt zgonu staje się jedynym dokumen- pierwsze, obowiązek dokonywania wpisów o zarob-
tem stwierdzającym przyczynę śmierci. kach w legitymacjach ubezpieczeniowych został
Prawidłowe podanie przyczyny zgonu staje się wprowadzony dopiero rozporządzeniem ministra
dzisiaj bardzo ważnym wymogiem, gdyż od tego za- pracy i polityki socjalnej z dnia 16 maja 1991 r. w
leżą odszkodowania z tytułu ubezpieczenia, które sprawie wzorów i trybu wystawiania legitymacji
przysługują bądź nie krewnym zmarłego, zależnie ubezpieczeniowych (Dz. U. Nr 51, poz. 223), a po
od przyczyny jego śmierci. Lekarze powinni mieć drugie poprzednio obowiązujące przepisy z zakresu
świadomość, że wpisując informacje do aktów zgonu archiwizacji przewidywały krótszy okres przecho-
decydują, w jaki sposób zostaną wydane pieniądze wywania dokumentacji płacowej. Przepisy te bo-
podatnika wiem zobowiązywały zakłady pracy do przechowy-
Ponadto na podstawie przyczyn śmierci, podawa- wania dokumentacji płacowej przez 12 lat. Po tym
nych w aktach zgonów, prowadzone są badania i po- okresie dokumenty, zgodnie z przepisami, mogły być
stępuje rozwój wiedzy na temat chorób dziedzicz- zniszczone.
nych. Dla przyszłych pokoleń wiedza na temat przy- Bardzo często mają miejsce sytuacje, gdy osoby
czyn śmierci ich przodków może okazać się bardzo podlegające ubezpieczeniu społecznemu usiłują usta-
cenna. lić podstawę wymiaru emerytury lub renty przy
W wielu krajach europejskich problem związany ubieganiu się o któreś z tych świadczeń, jednak do-
z wypełnianiem aktów zgonu zaczyna być traktowa- kumentacja płacowa została u byłych pracodawców
ny coraz poważniej. Prowadzone są badania, akcje takich osób zniszczona. Brakuje jakichkolwiek doku-
edukacyjne, lekarze mają dostęp do materiałów in- mentów dowodzących wysokości osiąganego wów-
formacyjnych. W naszym kraju natomiast to ważne czas wynagrodzenia. Często ma też miejsce sytuacja,
zagadnienie wydaje się być nadal zaniedbywane. gdy pracodawcy nie dokonywali wpisów do legityma-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na cji ubezpieczeniowej, które również mogłyby potwier-
następujące pytanie: dzić wypłacane ówczesnemu pracownikowi wyna-
1. Czy w dobie wprowadzania nowego systemu grodzenie. Chodzi tu głównie o dokumenty płacowe
ubezpieczeń, kiedy akt zgonu staje się bardzo waż- pracowników z lat 70., 80. i początku lat 90.
Wobec trudności z wystawieniem zaświadczeń
nym dokumentem, nie należałoby wprowadzić usta-
na podstawie akt płacowych wprowadzono możli-
wowego wymogu podawania przyczyny zgonu w ak-
wość wydawania zaświadczeń na podstawie akt oso-
cie zgonu?
bowych pracownika, w oparciu o dane zawarte np. w
Z wyrazami szacunku umowie o pracę, pismach o powołaniu, mianowaniu
oraz w innych pismach określających wynagrodze-
Poseł Tomasz Piotr Nowak nie danej osoby. W takiej sytuacji uwzględnia się
jednak tylko te składniki wynagrodzenia, które
Konin, dnia 9 czerwca 2008 r. przysługiwały bezwarunkowo w czasie trwania za-
101
trudnienia jako stałe składniki w określonej wyso- prawnym obowiązują dwa prawa jazdy na pojazdy
kości – np. wynagrodzenie zasadnicze, stałe dodatki jednośladowe, przy czym na motorowery i skutery
określone kwotowo itp. Inne składniki wynagrodze- tzw. karta motorowerowa uzyskiwana jest na egza-
nia – premie, nagrody czy dodatki mogą być uwzględ- minach w szkołach.
nione tylko wówczas, jeżeli zachowana dokumenta- Zostaliśmy poinformowani o przygotowywanym
cja wskazuje niewątpliwie na ich faktyczną wypłatę projekcie ministerstwa, w szczególności o propono-
w określonej wysokości. wanych 4 kategoriach prawa jazdy różnicujących za-
Do mojego biura poselskiego zwracają się pra- kres szkolenia i egzaminów m.in. od wieku kierowcy
cownicy byłych zakładów, którzy przedstawiają mi i pojemności silników motocyklowych.
opisane powyżej problemy, z prośbą o interwencję. Podzielamy też pogląd, że egzaminy powinny od-
W wielu zakładach składki ubezpieczeniowe odpro- bywać się w państwowych ośrodkach egzaminowa-
wadzane były przez zakład zbiorczo i w chwili obec- nia wyłącznie po odbyciu profesjonalnego kursu
nej nie ma możliwości ustalenia jednostkowych obejmującego zajęcia praktyczne i teoretyczne.
składek, jakie były odprowadzane za pracownika. Znając sytuację na polskich drogach i w trosce o
Wielu z nich pracowało w systemie akordowym, więc życie młodego pokolenia Polaków, nie widzimy po-
angaż nie oddaje faktycznych zarobków. W konse- wodu, by z uzasadnionymi zmianami przepisów cze-
kwencji osobom ubezpieczonym jest wypłacana eme- kać aż do 2013 r.
rytura niższa od należnej. Wydaje się słuszne przyspieszenie prac legislacyj-
W związku z tym proszę o odpowiedź na nastę- nych, zwłaszcza że stosowne uregulowania obowią-
pujące pytania: zują już w wielu krajach Unii Europejskiej.
1. Czy dla znacznej części ubezpieczonych obec- Działając na podstawie art. 14 ust 1 pkt 7 ustawy
nie obowiązująca ustawa nie prowadzi do zachwia- o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dn. 9
nia proporcjonalności wkładu ubezpieczonego do maja 1996 r. (tekst jednolity Dz. U. Nr 221/2003,
wysokości emerytury? poz. 2199), realizując uprawnienia posłów RP,
2. Jakie kroki należy przedsięwziąć, aby poszkodo- uprzejmie prosimy o odpowiedź na niniejszą inter-
wani mogli uzyskać właściwie naliczoną emeryturę ? pelację.
Z poważaniem Z poważaniem
Poseł Tomasz Piotr Nowak Posłowie Arkady Fiedler

i Tomasz Piotr Nowak
Konin, dnia 9 czerwca 2008 r.

Interpelacja
(nr 3582)
Interpelacja
do ministra infrastruktury (nr 3583)
w sprawie konieczności przyspieszenia prac do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

legislacyjnych nad zmianą ustawy Prawo
o ruchu drogowym w zakresie kierowania w sprawie gruntownej reformy służby
pojazdami jednośladowymi konserwatorskiej i poprawy efektywności
jej działania w zakresie ochrony dziedzictwa
W związku z koniecznością dostosowania do koń- archeologicznego
ca 2013 r. przepisów ustawy o ruchu drogowym do
wymagań dyrektyw unijnych, zwłaszcza w zakresie Szanowny Panie Ministrze! Obrady konferencji
kierowania pojazdami jednośladowymi, składamy „Archeologia wobec wyzwań współczesności” zorga-
niniejszą interpelację, zapytując: Czy Ministerstwo nizowane w marcu 2008 r. ukazały, że ochrona dzie-
Infrastruktury przewiduje przyspieszenie prac legi- dzictwa archeologicznego w Polsce napotyka na wie-
slacyjnych w tym zakresie? le problemów, których rozwiązanie nie jest możliwe
Uzasadnienie bez stosownych uregulowań formalno-prawnych.
Poziom bezpieczeństwa w ruchu drogowym w Chodzi przede wszystkim o kwestię przechowywa-
naszym kraju nie jest wystarczający. Szczególnie zania zabytków archeologicznych pochodzących z ra-
trważająca jest statystyka wypadków z udziałem towniczych badań wykopaliskowych oraz problemu
kierowców motocykli. Na każde 100 wypadków traci rozwoju zjawiska nielegalnych poszukiwań zabyt-
życie aż 16 motocyklistów. Przyczyny tego negatyw- ków archeologicznych przez tzw. poszukiwaczy skar-
nego zjawiska są złożone, ale z pewnością jedną z bów, a ponadto – brak uregulowań prawnych w kwe-
podstawowych jest łatwość w uzyskaniu prawa do stii praw autorskich – w odniesieniu do badań arche-
kierowania tymi pojazdami. W obecnym stanie ologicznych i dokumentacji wykopaliskowej.
102
Jak wskazują uczestnicy konferencji, od wielu lat Panie Ministrze! W związku z powyższym uprzej-
środowisko archeologów polskich zwraca uwagę na mie proszę Pana Ministra o ustosunkowanie się do
słabość służb konserwatorskich, które nie są w sta- powyższej kwestii, udzielając odpowiedzi na nastę-
nie sprostać trudnym zadaniom związanym z ochro- pujące pytania:
ną dziedzictwa archeologicznego. W obliczu zagro- 1. Czy rząd przewiduje w najbliższym czasie nowe
żeń ze strony czynników naturalnych, inwestycji rozwiązania prawne z uchwaleniem ustawy o zmia-
przemysłowych i komunikacyjnych oraz nielegal- nie ustawy o ochronie zabytków i ochronie nad za-
nych wykopalisk, inspektorzy do spraw zabytków bytkami, w tym podjęcie działań w kontekście upły-
archeologicznych w poszczególnych województwach, wającego z dniem 8 kwietnia 2009 r. terminu obo-
nie mając instrumentów – w tym środków do efek- wiązywania art. 31. ust. 1?
tywnego działania – są najczęściej bezradni. Arche- 2. Czy w tym kontekście przewidywany jest
olodzy wyrażają zaniepokojenie brakiem reakcji sto- udział środowiska archeologów w społecznych kon-
sownych instytucji rządowych na wyrok Trybunału sultacjach projektu z grudnia 2007 r. oraz w pozo-
Konstytucyjnego z dnia 8 października 2007 r., stałych, a ponadto powołanie zespołu legislacyjnego
uchylającego na wniosek rzecznika praw obywatel- złożonego z archeologów, teoretyków i praktyków w
skich art. 31 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i dziedzinie konserwacji zabytków, którzy mogliby w
opiece nad zabytkami, który stanowi, że „osoba fi- sposób kompleksowy zająć się problematyką zmian
zyczna lub jednostka organizacyjna, która zamierza ustawowych dotyczących archeologii i odnowy dzie-
finansować raporty budowlane przy zabytku nieru- dzictwa archeologicznego?
chomym wpisanym do rejestru lub objęciu ochroną Z poważaniem
konserwatorską na podstawie ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego, jest zobo- Poseł Tadeusz Tomaszewski
wiązana pokryć koszty badań archeologicznych oraz
ich dokumentacji, jeżeli przeprowadzenie tych ba- Gniezno, dnia 4 czerwca 2008 r.
dań jest niezbędne dla ochrony zabytków archeolo-
gicznych”.
Środowisko archeologów polskich przez 50 lat za- Interpelacja
biegało o wprowadzenie do ustawy dotyczącej zabyt- (nr 3584)
ków zapisów regulujących kwestie finansowania
niezbędnych wykopalisk archeologicznych na stano- do ministra zdrowia
wiskach, które mogą ulec zniszczeniu w wyniku in-
westycji przemysłowych i komunalnych. Dopiero w w sprawie planowanej reformy
2003 r. takie regulacje prawne, zgodnie z praktyką Narodowego Funduszu Zdrowia
legislacyjną innych krajów europejskich, weszły w
życie. Obecnie, po wyroku Trybunału Konstytucyj- Szanowna Pani Minister! Zdaniem przedstawi-
nego niezbędnym okazuje się jednak znalezienie no- cieli środowisk lekarskich wprowadzenie wolnej
wego, efektywnego sposobu finansowania badań konkurencji w ubezpieczeniach medycznych podnie-
wykopaliskowych, zważywszy na fakt, że termin sie jakość świadczonych usług i pozwoli na lepsze go-
obowiązywania art. 31 ust. 1 ustawy o ochronie za- spodarowanie składkami, które w sytuacji obecnego
bytków i opiece nad zabytkami w zacytowanym wy- monopolu NFZ.
żej brzmieniu, zgodnie z postanowieniem TK upły- Według Pani Minister likwidacja NFZ jest już
wa w dniu 8 kwietnia 2009 r. przesądzona. Jeśli reforma służby zdrowia, nad któ-
Ponadto, jak wskazują beneficjenci konferencji, rą pracuje Platforma Obywatelska, wejdzie w życie,
od grudnia 2007 r. w sejmowej Komisji Kultury i to zniknie przymus odprowadzania składek do ubez-
Środków Przekazu znajduje się m.in. poselski pro- pieczalni ze swojego terenu. W praktyce oznacza to,
jekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i że jeśli np. chory z Pomorza uzna, że lepsi lekarze są
opiece nad zabytkami, na obecnym etapie skierowana Śląsku, może tam podjąć leczenie, a jego pienią-
ny do zaopiniowania przez organizacje samorządo- dze ze składki powędrują za nim. Dlatego na rynku
we. Projekt ten dotyczy zmiany zasad wywożenia ubezpieczeń zdrowotnych miałoby się pojawić 5–6
zabytków za granicę, zwiększenia katalogu form nowych ubezpieczalni. Kontrolę nad nowymi ubez-
ochrony zabytków oraz zmiany podporządkowania pieczycielami sprawować miałby nowo utworzony
wojewódzkich konserwatorów zabytków. Środowi- Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych.
sko archeologów jest zainteresowane udziałem w Zmiany w systemie następowałyby stopniowo, a
społecznych konsultacjach tego projektu, ponieważ poprzedzałby je roczny program pilotażowy.
postulowane zmiany dotyczą także archeologii. Nie- Mając powyższe na uwadze zwracam się do Pani
stety, podejmowane ze strony Stowarzyszenia Na- Minister z następującymi pytaniami:
ukowego Archeologów Polskich próby włączenia do 1. Czy według Pani wprowadzenie wolnej konku-
konsultacji nad tym projektem okazały się bezsku- rencji w ubezpieczeniach medycznych podniesie ja-
teczne. kość świadczonych usług i pozwoli na lepsze gospo-
103
darowanie składkami, które są w sytuacji obecnego Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
monopolu NFZ? do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
2. Z jakiego świadczenia zdrowotnego będziemy 1. Kiedy przedmiotowa reforma miałaby wejść w
odprowadzać środki do kas? życie?
3. Czy zniknie przymus odprowadzania składek 2. Czy reforma nie będzie miała efektu odwrot-
do ubezpieczalni ze swojego terenu? nego do założonego i w konsekwencji zamiast
4. Czy wysokość składek ulegnie zmianie? usprawnić pracę sądów, sparaliżuje ją?
5. W jakim stopniu obywatel zyska na przepro- 3. Czy pozew wniesiony w tym trybie będzie mógł
wadzonej reformie? być potwierdzany jedynie podpisem elektronicz-
nym?
Z wyrazami szacunku
4. Jeśli nie, to jakie inne rozwiązanie jest rozwa-
żane?
Poseł Jarosław Matwiejuk
5. Czy została już stworzona baza formularzy na
potrzeby przedmiotowego trybu postępowania?
Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r.
6. Czy powód, który złożył pozew w elektronicz-
nym trybie postępowania będzie mógł od niego od-
Interpelacja stąpić i skorzystać z dotychczasowej formy postępo-
(nr 3585) wania sądowego?
7. W jaki sposób będzie weryfikowana autentycz-
do ministra sprawiedliwości ność informacji przekazywanych przez powoda, sko-
ro pozew będzie wnoszony bez załączania dowodów?
w sprawie planów wprowadzenia sądów 8. Czy w ramach e-sądownictwa rozważa się uję-
elektronicznych cie innych postępowań?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Od pewnego czasu
coraz częściej mówi się o planach utworzenia tzw. Poseł Jarosław Matwiejuk
sądu elektronicznego, w którego gestii będzie rozpa-
trywanie spraw z zakresu prawa cywilnego i gospo- Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
darczego w nowym elektronicznym postępowaniu
upominawczym, czyli epu.
Nowy tryb postępowania zakłada wprowadzenie Interpelacja
znacznych ułatwień oraz ulepszeń w porównaniu do (nr 3586)
dotychczasowych procedur. Przede wszystkim refor-
ma zakłada, iż korzystanie z przedmiotowego trybu do ministra obrony narodowej
epu miałoby być fakultatywne. Powód, który zdecy-
dowałby się na skorzystanie z postępowania i docho- w sprawie planów wycofania polskich wojsk
dzić roszczeń w tym trybie, mógłby wnieść pozew z Iraku
tylko w postaci elektronicznej za pomocą interneto-
wego formularza. Ponad to do tak złożonego pozwu Szanowny Panie Ministrze! Obecnie na misji w
nie będzie wymagane dołączenie żadnych dowodów. Iraku przebywa dziesiąta zmiana kontyngentu li-
Po wniesieniu pozwu e-sąd dokonywałby weryfikacji cząca ok. 900 żołnierzy. Jednak już w exposé wygło-
tego, czy pismo tak wniesione nie zawiera braków szonym w Sejmie w dniu 23 listopada 2007 r. pre-
formalnych, czy nie podlega odrzuceniu bądź też czy mier Donald Tusk zapowiedział, iż obecny kontyn-
nie zachodzi któraś z negatywnych przesłanek z art. gent zostanie wycofany z Iraku i do dnia 31 paź-
499 K.p.c. wydania nakazu zapłaty, jakie brane są dziernika 2008 r. polscy żołnierze opuszczą bazę
pod uwagę w tradycyjnym postępowaniu upominaw- Echo w Diwanii. Wiąże się to bezpośrednio z zapo-
czym. Jeśli na podstawie wniesionego pozwu nakaz wiedziami przekazania w ostatnich dniach czerwca
mógłby być wydany, byłby on automatycznie genero- odpowiedzialności za prowincję, w której dotychczas
wany w systemie w oparciu o informacje, jakie znala- stacjonowali Polacy, dla Irakijczyków. Do tego czasu
zły się we wniesionym formularzu. Natomiast sprze- żołnierze mają realizować zadania związane z za-
ciw od takiego nakazu mógłby być wniesiony bez po- kończeniem przedmiotowej misji oraz udzielić
dania uzasadnienia oraz załączania dowodów. wsparcia dla irackich sił bezpieczeństwa w zakresie
Przedmiotowe rozwiązania zakładające wprowa- planowania i prowadzenia działań bojowych.
dzenia e-sądownictwa dają nadzieję na usprawnie- Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
nie i przyspieszenie działania sądów w Polsce, co w Ministra z następującymi pytaniami:
praktyce będzie oznaczać znaczące ułatwienia dla 1. Jak będzie przebiegać wycofywanie ostatniego
obywateli. Jednak ze względu na brak szczegóło- kontyngentu?
wych informacji planowanej reformy nasuwa się sze- 2. Ile czasu będzie trwała przedmiotowa operacja
reg pytań i wątpliwości. powrotu do Polski?
104
3. Czy sprzęt używany przez polskich żołnierzy rów- Honorowe krwiodawstwo jest ideą ponad wszel-
nież będzie transportowany z powrotem do Polski? kimi podziałami, dlatego powinniśmy zadbać w spo-
4. Jeśli tak, to czy będzie to opłacalne? sób szczególny o te osoby.
5. Czy rozważana jest możliwość przekazania Wobec powyższego proszę Panią Minister o
sprzętu używanego przez polskich żołnierzy irac- udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Czy
kich sił bezpieczeństwa? rząd rozważa możliwość objęcia pomocą honorowych
6. Czy uważa Pan, że misja w Iraku została nale- dawców krwi, którzy z przyczyn losowych znaleźli
życie wypełniona? się w trudnej sytuacji materialnej i nie mają środ-
7. Czy wycofanie polskich wojsk z Iraku nie wpły- ków do życia – a jeżeli tak, to jaką i kiedy?
nie negatywnie na stosunki polsko-amerykańskie? Z wyrazami szacunku
Z poważaniem
Poseł Zbigniew Matuszczak
Chełm, dnia 9 czerwca 2008 r.
Interpelacja
Interpelacja (nr 3588)
(nr 3587)
do ministra zdrowia
w sprawie braku miejsc w placówkach
w sprawie pomocy dla zasłużonych przedszkolnych
honorowych dawców krwi znajdujących się
w trudnej sytuacji życiowej Szanowna Pani Minister! Zapisy ustawy o syste-
mie oświaty zakładają, że obowiązujący w naszym
Szanowna Pani Minister! Ideą ruchu honoro- kraju system oświatowy obejmuje swoim działaniem
wych krwiodawców jest niesienie pomocy bliźniemu między innymi dzieci uczęszczające do różnego rodza-
poprzez jeden z najcenniejszych darów, jaki można ju przedszkoli. Teoretycznie każdy rodzic, który chce,
ofiarować drugiemu człowiekowi. Dzięki osobom odby jego dziecko przebywało w określonych godzinach
dającym krew szpitale ratują setki tysięcy ofiar wy- w przedszkolu, może liczyć na to, że tak się stanie. Z
padków, a także umożliwiają powrót do zdrowia sygnałów płynących ze strony społeczeństwa wynika
przewlekle chorym. jednak coś innego. Otóż, zapisanie dziecka do przed-
szkola w dużych miastach obecnie graniczy z cudem.
Pomimo wielu lat badań i licznych prób nie udało
Tworzone są listy z ograniczoną ilością miejsc, a na-
się dotąd wytworzyć preparatu będącego zamienni-
stępnie tworzy się tzw. listy rezerwowe.
kiem krwi. Nikogo nie trzeba przekonywać, jaką
W tej sytuacji chcę zadać pani Minister następu-
wartością jest krew dla ludzkiego życia. Zapotrzebo-
jące pytania:
wanie na nią i preparaty krwiopochodne systema-
1. Jakie rozwiązania chce zastosować Minister-
tycznie wzrasta, tymczasem sytuacja w Polsce nie
stwo Edukacji Narodowej w wyżej opisanej sytuacji,
jest zadowalająca. Polska służba zdrowia cierpi na
i jeżeli tak, to jakie to będą rozwiązania i w jakim
ciągły brak tego cennego surowca i z tego powodu
okresie zostaną one wprowadzone?
wiele operacji i zabiegów jest odkładanych. Zdarza
się również, że brakuje jej dla ofiar wypadków. Po- Z wyrazami szacunku
mimo obowiązujących ulg i przywilejów zaintereso- Poseł Tadeusz Motowidło
wanie systematycznym oddawaniem krwi maleje.
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się hono- Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
rowi dawcy krwi, którzy przez całe swoje życie nie-
odpłatnie oddawali krew i robią to nadal. Mają na
swoim koncie wiele odznaczeń i wyróżnień. Często Interpelacja
nie z własnej winy znaleźli się w wyjątkowo trudnej (nr 3589)
sytuacji życiowej, stracili pracę, z powodu wieku (po
50 roku życia) mają problemy ze znalezieniem nowe- do ministra infrastruktury
go miejsca pracy, a w konsekwencji pozostają bez
środków do życia. Są rozgoryczeni i bezsilni, pomi- w sprawie całorocznego obowiązku jazdy
mo że ofiarnie nieśli pomoc innym, teraz sami po- z włączonymi światłami mijania
trzebują wsparcia. Niejednokrotnie instytucje, do
których się zwracają, nie chcą bądź nie są w stanie Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujący w
udzielić im tej pomocy. naszym kraju nakaz jazdy z włączonymi światłami
105
mijania wbrew oczekiwaniom budzi wiele kontro- uregulowania przepisów dotyczących opisanej spra-
wersji. Obywatele powołujący się na różnego rodza- wy? Jeżeli tak, to w jaki sposób i kiedy?
ju badania i ekspertyzy twierdzą, że przepis ten
Z wyrazami szacunku
spowodował wzrost wypadków i kolizji drogowych
przede wszystkim z udziałem pieszych i rowerzy-
Poseł Tadeusz Motowidło
stów. Ma to miejsce w małych gminach czy też na
terenach wiejskich. Drugorzędną sprawą związaną Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
z tym zakazem jest zwiększone zużycie paliwa, co
doskwiera osobom o zdecydowanie niższych docho-
dach. Interpelacja
W tej sytuacji chcę zadać panu Ministrowi nastę- (nr 3591)
pujące pytanie:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada w do ministra pracy i polityki społecznej
swoich zasobach raporty czy też dane na temat
wpływu nakazu jazdy z włączonymi światłami mija- w sprawie ustalenia procedur
nia na bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowe- umożliwiających skrócenie terminu wypłat
go, w tym również rowerzystów i pieszych? Jeżeli zasiłku pogrzebowego przez Zakład
tak, to w jakiej postaci te dane są dostępne? Ubezpieczeń Społecznych
Z wyrazami szacunku
Szanowna Pani Minister! Podczas dyżurów po-
Poseł Tadeusz Motowidło selskich spora grupa wyborców zgłaszała problem
dotyczący terminu wypłat zasiłków pogrzebowych
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. przez zakłady ubezpieczeń społecznych. Obecnie
funkcjonujące procedury wydłużają ten termin bar-
dzo często do jednego miesiąca. Stanowi to bardzo
Interpelacja poważny problem dla osób mniej zamożnych, którzy
(nr 3590) sami organizują pogrzeb najbliższych. Stres i ból po
stracie osoby bliskiej jest dodatkowo potęgowany
do ministra edukacji narodowej kłopotami finansowymi. Bardzo często bliscy są
zmuszeni zaciągać ekspresowe pożyczki na pokrycie
w sprawie naboru dzieci z alergią części pogrzebu. Bywa, że w zakładach pogrzebo-
pokarmową do placówek przedszkolnych wych czy kwiaciarniach dogaduje się skredytowanie
wydatków niezbędnych na pogrzeb. Jest to upoka-
rzające, kiedy bliską osobę chowa się „na zeszyt”.
Szanowna Pani Minister! Obowiązujący akt Proszę o stworzenie takich procedur, które umoż-
prawny – ustawa o systemie oświaty gwarantuje liwią wypłatę zasiłków w najkrótszym możliwie ter-
opiekę nad dziećmi w wieku 3–6 lat w ramach funk- minie.
cjonowania przedszkoli oraz przedszkoli specjal- Z poważaniem
nych. Przytoczony akt prawny powinien gwaranto- Poseł Paweł Suski
wać równość dostępu do tych placówek wszystkim
zainteresowanym rodzicom. Okazuje się jednak, że Warszawa, dnia 28 maja 2008 r.
jest inaczej. Posłużę się tutaj przykładem dziecka,
które choruje na alergię pokarmową i jest w wieku
przedszkolnym, lecz do przedszkola nie uczęszcza. Interpelacja
Powodem zaistniałej sytuacji jest bezradność kie- (nr 3592)
rownictwa przedszkoli, które ze względu na brak
dietetyków oraz innych służb nie jest w stanie ta- do ministra sprawiedliwości
kich dzieci przyjmować do przedszkoli. Nawet przed-
szkola specjalne nie są wstanie dostosować żywienia w sprawie braku aktów prawnych
takich dzieci do ich potrzeb. regulujących terminologię oraz zasady
W tej sytuacji chcę zadać pani Minister następu- zawierania tzw. umów franczyzowych
jące pytania:
1. Co mają zrobić rodzice dzieci w wieku przed- Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
szkolnym, którzy nie posiadają możliwości sprawo- Ministra w sprawie braku regulacji prawnych dot.
wania opieki nad dzieckiem w czasie godzin pracy, a umów franczyzowych. Otóż szybki wzrost inwestycji
drzwi do przedszkoli zostają im zamknięte? obserwowany w całej gospodarce wyraźnie zazna-
2. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej w poro- czył się również w sektorze franczyzy. Liczba no-
zumieniu z Ministerstwem Zdrowia widzi potrzebę wych systemów franczyzowych wzrosła w ciągu
106
roku o 21,5% i od kilku lat utrzymuje się na wyso- i np. USA w Polsce dokument ten niestety nie jest
kim poziomie. ustawowo wymagany.
W Polsce obecnie działa ponad 300 sieci franczy- Nieprawidłowości zdarzają się również przy
zowych we wszystkich branżach handlowych i usłu- określeniu zakazu konkurencji po rozwiązaniu umo-
gowych. Niestety mimo to w polskim prawie nadal wy. Zdarza się, że franczyzodawcy nie określają ter-
brak jest ustawy o franczyzie (tak jak niegdyś o le- minu, w jakim taki zakaz może obowiązywać albo
asingu). W dalszym ciągu umowa franczyzowa nale- wprowadzają go na zbyt długo, mimo że kwestia
ży do kategorii tzw. umów nienazwanych, czyli ta- długości obowiązywania zakazu jest uregulowana w
kich, które nie są unormowane w Kodeksie cywil- rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia
nym, ani w innych aktach prawa cywilnego. Jednak 2002 r. Z praktyki jednak wiemy, że zakaz prowa-
dopuszczalność jej zawierania wynika z tzw. zasady dzenia działalności konkurencyjnej może dotyczyć
swobody zawierania umów sformułowanej w art. nie tylko samego franczyzobiorcy, ale również jego
353 (1) Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym strony współmałżonka lub najbliższą rodzinę. Przepisy
zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny również tego nie regulują, a zdarzały się sytuacje, w
według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie których zakaz ten obowiązywał do czwartego stop-
sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, nia pokrewieństwa, co przecież jest absurdalne.
ustawie ani zasadom współżycia społecznego. Wszystkie powyżej wymienione argumenty jasno
Jednak w praktyce wygląda to tak, że franczyzo- wskazują, jak ważne i istotne jest prawne uregulo-
dawca jako ta silniejsza strona może dowolnie for- wanie kwestii związanych z franczyzą. Brak zapisu
mułować treść umowy franczyzowej, w której zapisy w Kodeksie cywilnym umowy franczyzowej oraz
dość często sformułowane są na niekorzyść franczy- brak jednolitego wzorca tejże umowy powodują wie-
zobiorców. Umowy te bardzo często zawierają nieja- le utrudnień dla każdej ze stron.
sne warunki współpracy oraz nieprzejrzyste zapisy Do tego w wielu przypadkach brak podręcznika
dot. sposobów jej rozwiązania. Często również nie operacyjnego i co najważniejsze dokumentu ujaw-
przedstawiają sytuacji, w których dopuszczalne jest niającego powoduje, że tak naprawdę żadna ze stron
rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem stron lub nie ma do czego się odnieść, jeśli dochodzi do kon-
odstąpienie od niej, a jeśli nawet się znajdują, to za- fliktu. Orzecznictwo sądów dot. sporów wynikają-
strzegają termin, w jakim można skorzystać z od- cych z tych umów bazuje na Kodeksie handlowym i
stąpienia (zazwyczaj termin ten jest bardzo krótki). cywilnym oraz na zwyczaju handlowym i charakte-
Kolejna niejasnością dot. rozwiązania umowy, a ryzuje się duża dowolnością, przez co większość spo-
sprawiająca wiele trudności jest np. śmierć franczy- rów kończy się ugodami, co dla franczyzobiorców
zobiorcy, który prowadził swoja działalność jedno- często jest przysłowiowym gwoździem do trumny.
osobowo. W takim przypadku zachodzi pytanie czy Uważam, że jasno sprecyzowane przepisy zminima-
umowa sporządzona miedzy stronami nadal obo- lizują ryzyko wystąpienia nieporozumień i na pew-
wiązuje, czy ulega rozwiązaniu. Ponieważ nie ma no będą z korzyścią dla każdej ze stron.
jednego, uniwersalnego wzorca umowy franczyzo- Panie Ministrze, czy umowa franczyzowa zosta-
wej, różne umowy różnie to regulują. Niektóre zanie dopisana do katalogu umów nazwanych w Kodek-
wierają zapisy o rozwiązaniu umowy z chwila śmier- sie cywilnym? Czy zostanie ustawowo wprowadzony
ci franczyzobiorcy i wtedy spadkobiercy odpowiada- obowiązek ujawnienia? Czy obecnie zawierane umo-
ją za zobowiązania zmarłego, ale również dziedziczą wy miedzy podmiotami, które stricte są franczyzowe,
jego własność w oparciu o ogólne przepisy prawa są zgodne ze standardami Unii Europejskiej?
spadkowego, ale bez możliwości dalszego prowadze-
nia punktu franczyzowego, co wydaje się co najmniej Z poważaniem
niesprawiedliwe. Inne umowy mogą zawierać zapisy, Poseł Roman Kaczor
umożliwiające spadkobiercom dalsze prowadzenie
placówki, jednak najczęściej spadkobiercy muszą Oława, dnia 11 czerwca 2008 r.
spełniać określone przez franczyzodawców warunki
i zostać przez niego zaakceptowani. Ponadto umowa
powinna zawierać zasady operacyjne w postaci tzw. Interpelacja
podręcznika operacyjnego, w którym są jasno spre- (nr 3593)
cyzowane obowiązki stron oraz zasady przepływów
finansowych. Jednocześnie jednym z najważniej- do ministra pracy i polityki społecznej
szych problemów jest ustawowy brak zapisu dot. do-
kumentu ujawniającego, w którym franczyzodawca w sprawie wymagania przez pracodawców
zawiera wszelkie istotne i rzetelne informacje na te- zaświadczeń o niekaralności od osób
mat swojej oferty. Dokument ten pozwoliłby wyeli- ubiegających się o pracę i zasad
minować nieuczciwych franczyzodawców. Ponadto przechowywania tego dokumentu
byłby wystarczającym narzędziem do obrony przed
ewentualnymi nadużyciami z ich strony. Niestety w Pani Minister! Zasady wydawania tzw. zaświad-
przeciwieństwie do takich krajów Unii Europejskiej czeń o niekaralności reguluje ustawa z dnia 22 sierp-
107
nia 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym. Praco- tytułu koszty. Jest to z oczywistych względów roz-
dawcy coraz częściej od przyszłych pracowników żą- wiązanie racjonalne.
dają zaświadczeń o niekaralności. Sama idea spraw- Sprawa jest jasna w przypadku zatrudnienia
dzania pracownika przez pracodawcę ma uzasadnie- pracownika na podstawie umowy o pracę. Na pod-
nie, ponieważ pracodawcy chcą być pewni takich stawie rozporządzenia ministra pracy i polityki so-
osób, które będą zatrudniać. Oczywiście żadne za- cjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu pro-
świadczenie nie da pracodawcy gwarancji, że dany wadzenia przez pracodawców dokumentacji w spra-
pracownik jest uczciwy i prawy, ale jest to jednak wach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu
jakaś forma sprawdzenia osoby. W praktyce oznacza prowadzenia akt osobowych pracownika art. § 1 ust.
to czasochłonne załatwianie zaświadczenia w biu- 3. Pracodawca przechowuje w aktach osobowych
rach Krajowego Rejestru Karnego. Opłata skarbo- pracownika odpisy lub kopie składanych dokumen-
wa za wydanie zaświadczenia o niekaralności wyno- tów. Pracodawca może żądać od pracownika przed-
si 50zł. Zaświadczenia wydaje się do 7 dni. Do tego łożenia oryginałów tych dokumentów tylko do wglą-
trzeba doliczyć dwukrotny koszty dojazdu. Przyjęte du lub sporządzenia odpisów albo kopii. Niestety ten
jest, choć żaden zapis prawny tego nie reguluje, że zapis nie obliguje pracodawców w przypadku rekru-
tzw. zaświadczenie o niekaralności ważne jest na tacji kandydatów do pracy. Z zasady we wstępnej fa-
okres 6 miesięcy. Ustawodawca daje możliwość pra- zie rekrutacji w ogłaszaniu ofert pracodawcy wyma-
codawcy upewnienia się, że dany kandydat do pracy gają od kandydatów zaświadczenia o niekaralności,
lub zatrudniony pracownik nie jest karany. Najbar- obciążając ich kosztami. W sytuacji kiedy kandydat
dziej narażeni na te anomalie proceduralne są pra- nie zostanie przyjęty do pracy, złożone dokumenty
cownicy ochrony. Pracownik ochrony, przechodząc wraz z zaświadczeniem pozostają u pracodawcy.
do innej firmy ochroniarskiej, po pół roku musi Pani Minister, czy pracodawca ma prawo żądać
przedłożyć pracodawcy kolejne zaświadczenia o nieod kandydata starającego się o pracę oryginałów do-
karalności – 50 zł + dwukrotny koszt dojazdu. Jest kumentów, w tym oryginału zaświadczenia o nieka-
to problem, który dotyczy armii ochraniarzy w Pol- ralności?
sce, także właścicieli firm ochroniarskich, którzy Jeśli w druku zapytania o udzielenie informacji o
chcąc uczestniczyć w przetargach, co pół roku są osobie, tzw. zaświadczenia o niekaralności wydane-
zmuszania do załatwiania tego samego zaświadcze- go na wniosek zainteresowanego, nie jest wskazany
nia o niekaralności. Jest to warunek, aby wziąć ani pracodawca, ani stanowisko pracy, o które ubie-
udział w przetargu. Niezrozumiałe jest natomiast ga się osoba, to dlaczego oryginał tego dokumentu
żądanie zaświadczenia o niekaralności od osoby nie jest zwracany przez pracodawcę w przypadku
składającej egzamin na pilota lotni. nieprzyjęcia kandydata do pracy?
Do kolejnych anomalii należy zaliczyć wymóg za-
Dlaczego osoba ubiegająca się o zatrudnienie po-
świadczenia o niekaralności od studentów starają-
przez niejasne uregulowania prawne jest narażona
cych się o wizę do USA i ludzi wyjeżdżających za
na nieuzasadnione dodatkowe koszty?
granicę na własną rękę, kierowanych do prac sezo-
nowych przez urzędy wojewódzkie. Problem z wy- Z poważaniem
maganiem przez pracodawcę zaświadczenia o nieka-
ralności zaczyna się wówczas, gdy o pracę z przy- Poseł Roman Kaczor
czyn ekonomicznych starają się ludzie mniej zamoż-
ni – studenci i bezrobotni. Jeśli w wyniku rekrutacji Oława, dnia 11 czerwca 2008 r.
kandydat nie zostanie przyjęty, wówczas złożonych
dokumentów wraz z zaświadczeniem pracodawca
nie zwraca, informując o tym, że zostaną zniszczo- Interpelacja
ne. Kolejne ubieganie się o pracę u innego pracodaw- (nr 3594)
cy powoduje ponowne załatwianie zaświadczenia o
niekaralności i kolejne z tym związane koszty. Kan- do ministra rozwoju regionalnego
dydaci na ławników sadów powszechnych składają
wymagane dokumenty wraz z oryginałem zaświad- w sprawie barier w ubieganiu się o środki
czenia o niekaralności. W przypadku kiedy nie zo- unijne na inwestycje wodno-ściekowe
staną wybrani, nie otrzymują zwrotu złożonych do-
kumentów. Są sytuacje, kiedy ubiegający się o pracę Szanowna Pani Minister! Gminy, które chcą
4-krotnie w ciągu roku był zmuszony przekładać ko- ubiegać się o środki finansowe z Unii Europejskiej
lejnym pracodawcom zaświadczenie o niekaralności. na inwestycje wodno-ściekowe, muszą mieć utwo-
Niektórzy pracodawcy w trakcie rekrutacji żądają rzoną aglomerację na terenie, na którym inwestycja
od kandydatów tylko oświadczenia o niekaralności, jest planowana. Aglomeracje, po zasięgnięciu opinii
a w przypadku nawiązania stosunku pracy wystę- zainteresowanych gmin oraz zarządu województwa,
pują do KRS z zapytaniem o udzielenie informacji o w drodze aktu prawa miejscowego wyznacza woje-
osobie (zaświad. o niekaralności), ponosząc z tego woda. Niezbędne jest też wpisanie aglomeracji do
108
„Krajowego programu oczyszczania ścieków komu- 1. Czy chorzy na epilepsję mają prawo do podjęcia
nalnych”. pracy odpowiedniej do ich wykształcenia?
Niestety, w wielu przypadkach wpisanie gminy 2. Czy istniejące przepisy prawne dyskryminują
do programu jest niemożliwe ze względu na krótkie epileptyków na rynku pracy?
terminy nadsyłania informacji do Krajowego Zarzą- 3. Jakie działania zamierza Pani podjąć, by oso-
du Gospodarki Wodnej. Taki stan rzeczy często by chore na padaczkę miały szansę godnego funk-
uniemożliwia gminom pozyskanie dodatkowych cjonowania w społeczeństwie?
środków na uporządkowanie gospodarki wodno-
-ściekowej przy wsparciu z funduszy UE. Obowią- Z poważaniem
zek wypełnienia zobowiązań dotyczących budowy
sieci kanalizacji sanitarnej w granicach aglomeracji Poseł Łukasz Zbonikowski
zaś pozostaje.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o od- Włocławek, dnia 11 czerwca 2008 r.
powiedź na następujące pytanie: Czy istnieje możli-
wość ustalenia dłuższych terminów nadsyłania in-
formacji do Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, Interpelacja
aktualizowania „Krajowego programu oczyszczania (nr 3596)
ścieków komunalnych” na bieżąco lub zlikwidowa-
nia wymogu dotyczącego konieczności wpisu aglo- do ministra pracy i polityki społecznej
meracji do „Krajowego programu oczyszczania ście-
ków komunalnych”, tak aby rozbudowane procedury w sprawie świadczeń pielęgnacyjnych
nie stały na przeszkodzie realizacji kluczowych in- dla osób ustanowionych przez sąd
westycji wodno-ściekowych przy wykorzystaniu opiekunami osób niepełnosprawnych
środków UE?
Szanowna Pani Minister! Odpowiednia opieka
Z poważaniem
nad osobami niepełnosprawnymi wymaga znacz-
nych nakładów czasu i środków materialnych, aby
Poseł Beata Bublewicz
umożliwić im odpowiednie warunki egzystencji w
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. społeczeństwie. Jednym ze środków wsparcia takich
działań są świadczenia pielęgnacyjne dla opiekuna
osoby niepełnosprawnej.
Interpelacja Przepisy określające możliwość udzielenia takiej
(nr 3595) pomocy materialnej wskazują kilka okoliczności,
które muszą być spełnione. Świadczenie przysługuje
do ministra pracy i polityki społecznej z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej w związku z koniecznością opieki i prze-
w sprawie dyskryminowania osób chorych kazywane jest opiekunowi faktycznemu dziecka.
na epilepsję przez pracodawców Ustawa o świadczeniach rodzinnych definiuje opie-
kuna faktycznego jako rodzica osoby niepełnospraw-
Szanowna Pani Minister! Pomimo powszechne- nej albo osobę, która orzeczeniem sądu rodzinnego
go deklarowania tolerancyjności naszego społeczeń- przysposobiła dziecko. W innych przypadkach wy-
stwa pojawiają się przejawy braku zrozumienia dla dawane są decyzje odmowne.
słabszych lub chorych, czego przykładem jest stosu- Szanowna Pani Minister! Uprzejmie proszę o
nek do epileptyków. Dla większości pracodawców udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
napad padaczkowy kojarzy się z dramatycznie wy- 1. Czy wspomniane przepisy nie dyskryminują
glądającymi drgawkami ciała i ślinotokiem. Najczę- opiekunów prawnych w sytuacji, gdy rodzice osoby
ściej epileptycy otrzymują orzeczenie o stopniu nie- niepełnosprawnej nie żyją, a opiekę nad dorosłą oso-
pełnosprawności i mogą być kierowani do zakładów bą przejął członek bliskiej rodziny (brat, siostra),
pracy chronionej, chociaż 80% spośród nich posiada który ze względu na całkowite ubezwłasnowolnienie
wyższe wykształcenie i deklaruje chęć podjęcia od- osoby niepełnosprawnej nie może podjąć zatrudnie-
powiedniej do wykształcenia pracy. nia i ze względu na wiek nie może jej przysposobić?
Utrzymywanie się z renty socjalnej nie zapew- 2. Jakie kroki prawne zamierza Pani podjąć, by
nia godnych warunków życia. Zatrudnianie epilep-
uregulować tę kwestię?
tyków wiąże się z zapewnieniem dla nich odpowied-
nich warunków pracy – przede wszystkim umożli- Z poważaniem
wienie wykonywania prostszych prac po atakach
padaczkowych. Poseł Łukasz Zbonikowski
Szanowna Pani Minister! Uprzejmie proszę o
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Włocławek, dnia 27 maja 2008 r.
109
Interpelacja czeństwa publicznego i infrastruktury. Metropolie

(nr 3597) mają być finansowane w dużej mierze ze środków
budżetu państwa, będą też zasilane składkami po-
do ministra zdrowia szczególnych uczestników, a być może również środ-
kami z UE.
w sprawie długiego oczekiwania przez Miasto Białystok jest najważniejszym ośrodkiem
pacjentów na wizyty u lekarzy specjalistów miejskim w Polsce północno-wschodniej. Jako stoli-
ca województwa podlaskiego pełni też istotne role ze
Szanowna Pani Minister! Do naszych biur posel- względu na jego przygraniczne położenie. Wojewódz-
skich zgłasza się liczna grupa osób skarżąca się na two podlaskie na północnym-wschodzie graniczy z
niepokojące zjawisko związane z długim terminem Litwą (długość granicy ok. 100 km), a na wschodzie
oczekiwania na przyjęcie przez lekarzy specjalistów. z Białorusią (ok. 250 km). Miasto Białystok liczy
Bardzo często czas oczekiwania na przyjęcie przez 291,7 tys. mieszkańców i pełni ono rolę gospodarcze-
specjalistę wynosi trzy, cztery miesiące a nawet i wię- go i naukowo-kulturalnego centrum północno-
cej. W przypadku osób poważnie chorych sytuacja ta -wschodniej Polski. Uniwersytet w Białymstoku w
może doprowadzić do pogorszenia się stanu zdrowia, tym roku akademickim otworzył swoją filie w Wil-
a nawet do śmierci niejednego pacjenta. Pomimo iż nie. Staje się też coraz ważniejszym ośrodkiem
problem ten dotyczy trudności z dostępem do wielu współpracy zagranicznej.
lekarzy specjalistów, chcielibyśmy zwrócić szczególną Rząd Donalda Tuska, przygotowując tzw. ustawę
uwagę na kolejki do lekarzy onkologów. metropolitalną, ogłosił, że będzie ona szansą dla
W chorobach nowotworowych każdy dzień od- rozwoju miast. Na dzień dzisiejszy nie przedstawio-
grywa bardzo ważną i decydującą rolę o zdrowiu i no jeszcze listy miast, które mogą tworzyć tzw. ob-
życiu pacjenta, a długotrwałe oczekiwanie w kolejce szary metropolitalne. Powoduje to zaniepokojenie
niejednokrotnie znacząco wpływa na pogorszenie wśród samorządów i mieszkańców miast, które
się stanu zdrowia pacjentów. mogą się na tej liście nie znaleźć.
W związku z powyższym prosimy o odpowiedź W związku z tym zwracam się do Pana Ministra
na następujące pytania: z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega ww. pro- 1. Kiedy zostanie przedstawiona oficjalna lista
blem? miast metropolitalnych?
2. Czy i jakie Ministerstwo Zdrowia podejmuje 2. Czy jest ona konsultowana z władzami miast
działania zmierzające do skrócenia czasu oczekiwa- wojewódzkich?
nia na wizytę u lekarzy specjalistów? 3. Jakie kryteria będą decydowały o przyznaniu
3. Jakie reformy Ministerstwo Zdrowia zamierza takiego statusu?
wprowadzić, żeby usprawnić dostęp do lekarzy spe- 4. Czy tworząc taka listę, będą uwzględniane
cjalistów? czynniki takie jak znaczenie w regionie i położenie
przygraniczne?
Z poważaniem 5. Czy miasta wojewódzkie, które nie zostaną
uwzględnione jako miasta metropolitalne, otrzyma-
Posłowie Zbigniew Chmielowiec ją inne dodatkowe formy wsparcia finansowego, któ-
i Kazimierz Moskal re pomogą im w rozwoju?
6. Czy miasto Białystok otrzyma status miasta
metropolitarnego?
Poseł Mariusz Kamiński
Interpelacja Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.

(nr 3598)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Interpelacja

(nr 3599)
w sprawie uwzględnienia miasta
Białegostoku na liście miast metropolitalnych do ministra finansów
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z zapowie- w sprawie regulacji prawno-organizacyjnych

dziami członków rządu Donalda Tuska, jednym z zmierzających do zwolnienia z podatku
celów reformy administracyjnej będzie utworzenie dochodowego prestiżowych nagród,
12 tzw. obszarów metropolitalnych. Głównymi zana przykładzie nagrody
daniami metropolii mają być wedle tych zapowie- ks. prof. Michała Hellera
dzi: opracowanie strategii rozwoju, kwestie doty-
czące planowania i zagospodarowania przestrzen- Szanowny Panie Ministrze! Ostatnim czasem
nego oraz ochrony środowiska, transportu, bezpie- dużo słyszeliśmy o abolicji podatkowej. W niniejszej
110
interpelacji chciałbym zwrócić uwagę na problem, iż Interpelacja

Polska nie posiada wystarczających instrumentów (nr 3600)
prawnych do tego, by w nadzwyczajnych okoliczno-
ściach móc zastosować abolicję podatkową wobec do ministra środowiska
prestiżowych nagród z uwagi na ich szczególny cha-
rakter oraz przeznaczenie. Myślę tutaj o Nagrodzie w sprawie spadku cen drewna na rynku
europejskim
Templetona przyznanej w maju br. ks. prof. Micha-
łowi Hellerowi. Od roku zaobserwować można zjawisko wzrostu
Ks. prof. Michał Heller – fizyk, kosmolog, filozof i importu tarcicy do Polski z państw ościennych (Cze-
teolog, kapłan diecezji tarnowskiej – otrzymał w chy, Niemcy, Austria, kraje skandynawskie). Dane
Londynie Nagrodę Templetona za osiągnięcia w celne z końca 2007 r. wskazują na dynamikę impor-
dziedzinie badań nad relacjami między religią, teo- tu rok do roku na poziomie ponad 200%. Sytuacja
logią a nauką. Nagroda Templetona – uznawana za na rynku w pierwszych miesiącach bieżącego roku,
jedną z najważniejszych i najwyższych na świecie mimo braku odpowiednich danych statystycznych,
nagród finansowych przyznawanych indywidualnie wskazuje na dalsze nasilanie tego procesu. Jedno-
cześnie obserwuje się rosnący brak zainteresowania
naukowcowi za pokonywanie barier między nauką a
polską tarcicą. Główna przyczyna tego stanu rzeczy
religią – świadczy o randze dokonań księdza profe- to wysokie ceny sprzedaży w polskich tartakach. Po
sora. W tym miejscu wskazać należy, iż laureat ca- zasięgnięciu opinii w branży okazuje się jednak, że
łość nagrody zamierza przeznaczyć na utworzenie główny czynnik kosztotwórczy to cena drewna okrą-
Centrum Kopernika w Krakowie, które zostanie po- głego nabywanego od Lasów Państwowych, wyższa
wołane we współpracy z Uniwersytetem Jagielloń- o kilkanaście do kilkudziesięciu procent od ceny ofe-
skim oraz Papieską Akademią Teologiczną. Cen- rowanej przez dostawców zagranicznych. Wskutek
trum Kopernika powstanie w celu realizacji badań związania się z przedsiębiorstwem Lasy Państwowe
interdyscyplinarnych w zakresie nauk przyrodni- rocznymi umowami na odbiór drewna po z góry
czych, filozofii oraz teologii. Niestety pojawiły się ustalonej cenie (wyższej o 18% od cen w 2007 r.) pol-
skie tartaki nie mają możliwości obniżenia ceny
niepokojące apele o poważnych obciążeniach podat- swoich produktów, co prowadzi do obniżenia ren-
kowych, jakie nakłada na księdza profesora polskie towności, a w dłuższej perspektywie braku możliwo-
prawo. W kontekście planowanego Centrum Koper- ści utrzymania produkcji i zatrudnienia.
nika w Krakowie i niewątpliwych korzyści płyną- W związku z powyższym zwracam się do Pana
cych z jego przyszłego wkładu dla nauki warto za- Ministra z pytaniem: Czy przedsiębiorstwo Lasy
stanowić się nad podjęciem działań prawno-organi- Państwowe nie powinno renegocjować zawartych z
zacyjnych, które zwolnią ks. prof. Michała Hellera tartakami umów na dostawę drewna okrągłego (w
z podatku od prestiżowej nagrody. Należy także zakresie oferowanej ceny sprzedaży) lub umożliwić
podjąć prace legislacyjne nad stworzeniem systemo- przedsiębiorcom przemysłu drzewnego odstąpienie
od zawartych na 2008 r. niekorzystnych umów za-
wego rozwiązania w zakresie abolicji podatkowej
kupu (należy dodać, że Lasy Państwowe sprawują w
wobec prestiżowych nagród z uwagi na ich szczegól- zasadzie monopol na lokalnym rynku drewna, a lo-
ny charakter oraz przeznaczenie. kalne zakłady tartaczne są zmuszone zawierać umo-
W związku z powyższym proszę Pana Jana Vin- wy na dostawy po z góry ustalonych cenach)? Jak
centa Rostowskiego, ministra finansów, o odpowiedź ustosunkowuje się Pan Minister do kwestii uela-
na następujące pytania: stycznienia warunków sprzedaży drewna przez
1. Czy Ministerstwo Finansów przewiduje wyda- Lasy Państwowe w przyszłości tak, by można było
nie odpowiedniego rozporządzenia, które zwolni ks. kształtować warunki umowne w oparciu o dyna-
prof. Michała Hellera z podatku od Nagrody Tem- miczną sytuację na rynku?
pletona? Z poważaniem
2. Czy Ministerstwo Finansów planuje podjęcie Poseł Jakub Szulc
prac legislacyjnych nad stworzeniem odpowiednich
instrumentów prawnych do tego, by w nadzwyczaj- Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r.
nych okolicznościach móc zastosować abolicję podat-
kową z uwagi na szczególny charakter przedmiotu
opodatkowania i przeznaczenie nagrody? Interpelacja
(nr 3601)
Z poważaniem
do ministra rozwoju regionalnego
Posłowie Michał Wojtkiewicz
i Marek Polak w sprawie parków przemysłowych
Szanowna Pani Minister! 19 działających w Pol-

Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. sce parków przemysłowych gwarantuje efektywne
111
wykorzystanie przyznanego im wsparcia finansowe- rując się charakterem i specyfikacją zadań wykony-
go. Poprzez zaangażowanie m.in. środków własnych wanych przez urzędy w danym roku budżetowym”.
na terenie parków przemysłowych działa dziś ok. Natomiast w rozporządzeniu prezesa Rady Mini-
600 firm zatrudniających ponad 12 tys. osób. Parki strów z dn. 16 stycznia 2007 r. w sprawie określenia
przemysłowe przy współpracy z jednostkami samo- stanowisk urzędniczych, wymagających kwalifika-
rządu terytorialnego są w stanie tworzyć platformy cji zawodowych, stopni służbowych urzędników
kojarzące przedsiębiorstwa ze sferą naukowo-ba- służby cywilnej, mnożników do ustalenia wynagro-
dawczą, centrami transferu technologii, stanowiąc dzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypła-
jednocześnie zaplecze dla wdrażania efektów tej cania innych świadczeń przysługujących członkom
współpracy. korpusu służby cywilnej, nigdzie nie ustala się za-
W tym kontekście zastanawiające jest, że poza re- sad wypłacania dodatku specjalnego wynikającego
gionalnymi programami operacyjnymi i programem ze specyfiki i charakteru wykonywanych zadań.
dla Polski wschodniej w okresie programowania Dlaczego nie ma dla pracowników korpusu służ-
2007–2013 nie przewidziano możliwości pozyskania by cywilnej należnego im ustawowego składnika
wsparcia przez te instytucje – zdolne do praktycznego wynagrodzenia?
wdrażania innowacji i nowych technologii.
Z poważaniem
Dlatego też zwracam się do Pani Minister z pyta-
niem o powody systemowego wyłączenia parków
Poseł Konstanty Oświęcimski
przemysłowych z zaangażowania w działania na
rzecz innowacji i transferu technologii. Dlaczego
ograniczenia te wprowadzono w perspektywie fi-
nansowej 2007–2013, skoro w poprzednim okresie
programowania na rzecz parków zaangażowano po- Interpelacja
nad 600 mln zł środków publicznych? Czy nie świad- (nr 3603)
czy to o braku spójnej polityki prorozwojowej? Czy
utworzenie ponad 12 tys. miejsc pracy na terenie do ministra zdrowia
parków nie jest wystarczającym argumentem prze-
mawiającym za wsparciem dalszego rozwoju parków w sprawie polityki lekowej państwa
przemysłowych? i funkcjonowania rynku leków w Polsce
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani
Poseł Jakub Szulc Minister z prośbą o podjęcie zdecydowanych dzia-
łań interwencyjnych związanych z funkcjonowa-
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. niem w naszym kraju rynku leków. Moje wątpliwo-
ści w tym zakresie dotyczą zagadnień, których wy-
jaśnienie uważam za szczególnie istotne ze względu
Interpelacja na fakt, iż przedstawione poniżej w formie pytań
(nr 3602) problemy pochodzą od ludzi w podeszłym wieku, o
niskich dochodach emerytalno-rentowych, którzy
do ministra spraw wewnętrznych i administracji są aktywnymi klientami aptek. Dlatego też uprzej-
mie proszę o zajęcie stanowiska wobec poniżej
w sprawie wynagrodzenia pracowników przedstawionych kwestii:
korpusu służby cywilnej 1. Z czego wynikają lub czym są podyktowane
często bardzo znaczne różnice w cenach leków po-
Szanowny Panie Ministrze! W ustawie z dn. 24 między rynkiem w Polsce i w innych krajach Unii
sierpnia z późniejszymi zmianami o służbie cywilnej Europejskiej? Bardzo częste są przypadki kilkukrot-
art. 54. ust. 1 stanowi, że „wynagrodzenie pracow- nej nawet różnicy w cenach podstawowych leków i
nika służby cywilnej składa się z wynagrodzenia za- preparatów farmaceutycznych. Czy problem ten jest
sadniczego przewidzianego dla zajmowanego stano- znany rządowi Rzeczypospolitej Polskiej? Czy resort
wiska pracy, dodatku specjalnego wynikającego ze zdrowia pod Pani kierownictwem zamierza w tym
specyfikacji i charakteru wykonywanych zadań oraz zakresie podejmować w najbliższym czasie działa-
dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej”. nia, które powinny doprowadzić do ujednolicenia
Art. 57. ust. 2 stanowi, że „dodatek specjalny wycen leków, a w szczególności do dostosowania cen le-
nikający ze specyfiki i charakteru wykonywanych ków w naszym kraju do dochodów obywateli?
zadań przyznaje się kwotowo ze środków na wyna- 2. Czy znane są Pani Minister bardzo znaczne
grodzenia, przewidzianych na dodatki specjalne”. często rozbieżności w cenach tego samego leku w
Ust. 3 stanowi, że „Rada Ministrów, w drodze różnych aptekach często w tym samym mieście lub
uchwały, dokonuje podziału procentowego środków, o nawet przy tej samej ulicy? Z czego tego typu roz-
których mowa w ust. 2, na poszczególne urzędy, kie- bieżności wynikają? Co rząd zamierza uczynić, aby
112
tego typu sytuacje się nie zdarzały? Jak rząd zamie- konserwatorskich – odchodzenie wykształconych i
rza wytłumaczyć chorym obywatelom, którzy korzy- doświadczonych pracowników, co ze względu na spe-
stają z zakupów w aptekach, takie sytuacje, kiedy cyfikę i rangę realizowanych przez nich zadań jest
ten sam lek kosztuje kilkakrotnie więcej w jednej zjawiskiem wysoce negatywnym. Podobna sytuacja
aptece niż w innej? Czy resort zdrowia pod Pani kie- płacowa jest również w Wojewódzkim Urzędzie
rownictwem przewiduje w najbliższym czasie podję- Ochrony Zabytków w Toruniu, w którym zatrudnio-
cie działań, które powinny unormować politykę ce- nych jest 47 osób. Zjawisko odchodzenia z urzędu do-
nową na rynku leków w naszym kraju? tyka również miasto Toruń, co z pewnością nie uła-
3. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdro- twi wykonania prac przygotowawczych do zdobycia
wia w zakresie promowania do zdecydowanie poprzez Toruń tytułu Europejskiej Stolicy Kultury
wszechniejszego użytku tzw. generyków, czyli leków 2016.Uzyskanie takiego tytułu to nie tylko prestiż,
stanowiących swoiste zamienniki często znacznie ale przede wszystkim dofinansowanie wszelkich im-
droższych leków i preparatów medycznych? Czy prez kulturalnych, które podkreślają tradycje i dzie-
przewiduje Pani zdecydowaną intensyfikację dzia- dzictwo historyczne naszego narodu. Warto zwrócić
łań w tym zakresie w najbliższym czasie? uwagę na fakt, że Toruń jest pierwszym miastem w
4. Czy kierowane przez Panią Ministerstwo Zdro- Polsce, które podjęło decyzję o ubieganiu się o miano
wia dysponuje szczegółowymi danymi w zakresie Europejskiej Stolicy Kultury 2016.
wpływu nieuregulowanych i bardzo często zawyża- Proponowana przeze mnie poprawka do budżetu,
nych cen leków na koszty leczenia pacjentów w szpi- dotycząca przedmiotowej sprawy została odrzucona.
talach publicznych w naszym kraju oraz jaki wpływ Mam nadzieję, że niniejsza interpelacja stanowiąca
ma taka sytuacja na wzrastające ciągle zadłużenie jednocześnie apel pracowników Wojewódzkiego
szpitali publicznych w naszym kraju? Urzędu Ochrony Zabytków w Toruniu skierowana
5. Czy Ministerstwo Zdrowia potrafi określić do Pana Ministra sprawi, że ponownie pochyli się
straty, jakie ponosi budżet państwa w zakresie re- Pan Minister nad sytuacją pracowników urzędów
fundowania zakupu leków, których ceny zawyżane konserwatorskich i podejmie działania pozwalające
są w często nieuzasadniony sposób? Czy planowane rozwiązać przedmiotowy problem.
jest przez Ministerstwo Zdrowia podjęcie w tym za- Mając powyższe na uwadze, bardzo proszę o
kresie stosownych działań zmierzających do skon- udzielenie precyzyjnych odpowiedzi na poniższe py-
trolowania tej sytuacji przez odpowiednie instytucje tania?
w celu ograniczenia wydatków budżetowych? 1. Czy znana jest Panu Ministrowi sytuacja pra-
cowników urzędów konserwatorskich w tym w Woje-
Z wyrazami szacunku
wódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w Toruniu?
2. Jakie i kiedy Pan Minister zamierza podjąć
Poseł Krzysztof Lipiec
działania w celu poprawy sytuacji pracowników
urzędów konserwatorskich?
Z poważaniem
Poseł Marzenna Drab
Interpelacja
(nr 3604) Warszawa, dnia 28 maja 2008 r.
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

Interpelacja
w sprawie sytuacji płacowej pracowników (nr 3605)
wojewódzkich urzędów ochrony zabytków
W wojewódzkich urzędach ochrony zabytków w
kraju pracuje ok. 700 osób. Jest to więc nieduża spe- w sprawie narastającego problemu znęcania
cjalistyczna grupa wśród pracowników służby cy- się nad zwierzętami, zwłaszcza bezdomnymi
wilnej. Pracownicy przedmiotowego urzędu posia- psami
dają wyższe wykształcenie specjalistyczne, pogłę-
biane bardzo często dodatkowo studiami podyplo- W ostatnim czasie w licznych publikacjach praso-
mowymi. Z uwagi na interdyscyplinarny charakter wych ukazały się informacje na ten temat obrazują-
działań związanych z ochroną zabytków praca w ce z jednej strony skandaliczne postępowanie orga-
urzędzie konserwatorskim wymaga od pracowni- nizacji społecznych prowadzących schroniska dla
ków stałego pogłębiania wiedzy i jej doskonalenia. bezdomnych zwierząt, z drugiej zaś strony fakty po-
Niskie pensje w znacznym stopniu uniemożliwiają pełnienia przestępstw przez właścicieli, a konkret-
dokształcanie, a podnoszenie kwalifikacji nie skut- nie zabijanie zwierząt. Ponadto brak jest jakichkol-
kuje wzrostem uposażeń. W związku z tym pojawia- wiek reakcji ze strony organów samorządu teryto-
ją się w skali kraju zagrożenia dla pracy urzędów rialnego i nadzoru weterynaryjnego.
113
Problematyka, o której mówię, została uregulo- Interpelacja

wana w przepisach ustawy o ochronie zwierząt Dz. U. (nr 3606)
2003, nr 106, poz. 1002 oraz ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach Dz. U. 1996, nr 132, do ministra obrony narodowej oraz ministra
poz. 622. Przepisy w nich zawarte moim zdaniem w kultury i dziedzictwa narodowego
sposób zbyt ogólnikowy regulują zadania gmin. Wy-
starczy wskazać, że art. 3 ustawy o utrzymaniu czy- w sprawie objęcia państwową opieką muzealną
stości i porządku w gminach mówi, iż gminy organi- żołnierskich izb pamięci funkcjonujących
zują ochronę nad bezdomnymi zwierzętami na zasa- w jednostkach Wojska Polskiego
dach określonych w odrębnych przepisach. Zasady tej
ochrony nie zostały jednak nigdzie określone ani też Szanowny Panie Ministrze! W każdej jednostce
ustawa nie zawiera delegacji do określenia takich za- wojskowej istnieje żołnierska izba pamięci, w której
sad. Z kolei art. 11 ustawy o ochronie zwierząt nakła- kultywuje się historię jednostki, a często też dzieje
da na gminy nieobowiązkowe zadania własne w po- historycznego pułku, który żołnierze uważają za
staci zapewnienia ochrony bezdomnym zwierzętom swego poprzednika i do którego tradycji nawiązują.
oraz ich wyłapywania. Ten sam artykuł stwierdza, że Funkcjonują one w formie nieprawdopodobnych
organizacje społeczne, których statutowym działa- zbiorów zdjęć, map, fotografii, unikalnych dokumen-
niem jest ochrona zwierząt, mogą zapewniać zwierzę- tów, jak również egzemplarzy mundurów, odzna-
tom opiekę i w tym celu prowadzić schroniska dla czeń, ekwipunku i broni, często o olbrzymiej warto-
zwierząt w porozumieniu z właściwymi organami sa- ści historycznej eksponującej wspaniałe żołnierskie
morządu terytorialnego. postaci i narodowe wydarzenia.
Organizacje takie, jak dowodzi praktyka, prowa- Własność tych zbiorów jest często niejednoznacz-
dzą schroniska, nastawiając się nie na opiekę nad na, funkcjonująca wielokrotnie przez długie lata na
zwierzętami, ale na osiągnięcie maksymalnego zy- zasadzie trwałego użyczenia ich jednostce przez by-
sku kosztem bezpieczeństwa zwierząt. Znane są bo- łych żołnierzy, albo są wiecznym depozytem po
wiem liczne przypadki uśmiercania zwierząt, fałszo- zmarłych już kombatantach.
wania dokumentacji, znęcania się nad zwierzętami Niestety, te unikalne często zbiory istnieją poza
poprzez nadmierne zagęszczanie, brud, głodzenie i jakąkolwiek opieką fachowych pracowników muze-
tym podobne. Znamiennym w tym zakresie jest ów, są nieewidencjonowane, nieprofesjonalnie kon-
przykład schroniska dla zwierząt w Krzyczkach koło serwowane i restaurowane, a ich istnienie zależy na-
Nasielska, gdzie sprawa właścicieli schroniska toczy zbyt często od nastrojów politycznych i zmian kadry
się w sądzie od dwóch lat. dowódczej jednostek.
Pokutuje pogląd i przekonanie, że wyłapywanie W tej sytuacji proszę Pana Ministra o odpowiedź
zwierząt stosowane przez gminę jest traktowane na pytanie:
jako wypełnianie obowiązku ochrony przed bezdom- Czy niezwykła wartość zbiorów ocalonych spon-
nymi zwierzętami, stanowiącymi realne niebezpie- tanicznie przez prawdziwych pasjonatów wojskowo-
czeństwo pogryzienia ludzi. Pomija się zatem dobro ści i dziejów narodowego oręża, a zgromadzonych w
zwierząt, właśnie tych bezdomnych, o jakich mówi polskich jednostkach wojskowych, nie jest warta ob-
ustawa o ochronie zwierząt (opieka nad zwierzęta- jęcia ich trwałą, państwową opieką muzealną?
mi, a nie ochrona przed zwierzętami).
Z poważaniem
Informując o powyższym, uważam za niezbędne
uregulowanie ustawowe poruszonej problematyki,
Poseł Piotr van der Coghen
uważając, że o ile nie zostanie ona rozwiązana, bę-
dziemy mieli do czynienia z narastającymi zjawiska-
mi przestępstw wobec zwierząt (przy braku reakcji
odpowiednich organów w postaci sankcji odpowie-
dzialności karnej i służbowej).
Interpelacja
Panie Ministrze, zwracam się z zapytaniem: Kie-
(nr 3607)
dy zostaną wydane akty wykonawcze do istniejących
ustaw o ochronie zwierząt oraz porządku i czystości
do ministra gospodarki
w gminach szczegółowo regulujące zadania poszcze-
gólnych podmiotów odpowiedzialnych za ochronę
w sprawie rozporządzenia z dnia 6 lutego
zwierząt, w tym zwłaszcza organów samorządu te-
2008 r. w sprawie szczegółowych zasad
rytorialnego i nadzoru weterynaryjnego?
kształtowania i kalkulacji taryf oraz
Z poważaniem rozliczania w obrocie paliwami gazowymi
Poseł Mirosław Koźlakiewicz Szanowny Panie Ministrze! Poziom wydobycia

gazu ziemnego na Podkarpaciu wystarcza na pokry-
Ciechanów, dnia 19 maja 2008 r. cie zapotrzebowania kilku regionów kraju. Dlatego
114
też podwyżki mogłyby być mniej dotkliwe dla Pod- stycznia 2009 r. ma powstać sześć regionalnych fun-
karpacia, gdyby resort gospodarki dostosował system duszy. W ich strukturę wejdą w całości obecne od-
kształtowania taryf do zaleceń dyrektywy gazowej i działy NFZ. Dzięki temu przejmą wszystkie umowy
wprowadził obowiązkowe stawki opłat za transport i kontrakty ze świadczeniodawcami. Na tym etapie
gazu sieciami przesyłowymi jako tzw. stawki enter- przekształcenia pacjenci nie będą mieli prawa wybo-
-exit preferujące odbiorców, którym gaz będzie prze- ru funduszu. Automatycznie zostaną przypisani do
syłany na krótsze odległości. Stało się jednak inaczej. odpowiedniego regionalnego funduszu według miej-
Nowe rozporządzenie ministra gospodarki z dnia 6 sca swojego zamieszkania. Ministerstwo Zdrowia
lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad kształ- zakłada, że każdy z nich przejmie co najmniej 10%
towania i kalkulacji taryf oraz rozliczenia w obrocie ogółu osób ubezpieczonych w kraju. Projekt ustawy
paliwami gazowymi (Dz. U. z 2008 r., Nr 28, poz. 165) zakłada, że w 2010 r. fundusze zyskają jednak moż-
nie wprowadziło żadnych zmian w tym zakresie. Roz- liwość podpisywania umów ze szpitalami i przychod-
wiązania korzystne dla odbiorców poprał prezes niami na terenie całego kraju, a nie tylko w swoim
Urzędu Regulacji Energetyki, nie znalazły się one regionie. Tym samym pacjenci będą mogli zmienić
jednak w nowym rozporządzeniu. Również Minister- ubezpieczyciela.
stwo Gospodarki zapewniało, że zostaną one wpro- Wobec powyższego proszę Pani Minister o odpo-
wadzone. Ważnym aspektem jest fakt, że przedmioto- wiedź na następujące pytania:
we rozporządzenie było konsultowane tylko z przed- 1. Czy regionalny fundusz powstały z podziału
siębiorcami energetycznymi i ich organizacjami – bez NFZ będzie miał siedzibę w Rzeszowie?
konsultacji z konsumentami. Takie zachowanie pro- 2. W jaki sposób ministerstwo będzie ustalało
wadzi do pytania o konstytucyjność tego aktu w świe- siedziby regionalne funduszu?
tle art. 76 Konstytucji RP. 3. Czy po raz kolejny Podkarpacie utraci szansę
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo- na posiadanie siedziby regionalnego funduszu kosz-
wiedź na następujące pytania: tem innych województw?
1. Dlaczego Ministerstwo Gospodarki zmieniło 4. Czy ministerstwo wzięło pod uwagę, że miesz-
zdanie w sprawie rozporządzenia, nie uwzględniając kańcy Ustrzyk Górnych będą mieli daleko do Lubli-
opinii prezesa Urzędu Regulacji Energetyki? na lub Krakowa?
2. Dlaczego odbiorcy na krótszych trasach prze- 5. Dlaczego przez rok pacjenci nie będą mogli
syłowych mają płacić tyle samo, co odbiorcy na tra- mieć prawa wyboru między oddziałami regionalny-
sach dłuższych? mi funduszu?
3. Jakie przesłanki były podstawą do wydania 6. Czy taki zapis jest zgodny z konstytucją, w
rozporządzenia w obecnym kształcie? myśl której obywatel ma prawo wyboru, a ograni-
4. Czy ministerstwo dysponuje opiniami prawny- czenia mogą być wprowadzane, tylko jeśli przema-
mi w sprawie konstytucyjności przedmiotowego rozwia za tym słuszny interes państwa, którego to inte-
porządzenia ze względu na dyskryminację odbior- resu tutaj nie ma?
ców na krótszych trasach przesyłowych? 7. Kiedy poznamy szczegóły przedstawionego
5. Dlaczego ministerstwo nie uwzględniło zalece- projektu?
nia dyrektywy gazowej?
6. Kiedy zostanie wprowadzone rozporządzenie Z wyrazami szacunku
uwzględniające racje konsumentów?
7. Czy minister gospodarki zaprzestanie działań, Poseł Tomasz Kamiński
które prowadzą do wyzysku fiskalnego państwa na
obywatelach? Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
Z wyrazami szacunku
Poseł Tomasz Kamiński Interpelacja
(nr 3609)
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o Straży Kolejowej

(nr 3608)
Szanowny Panie Ministrze! W listopadzie 2007 r.
do ministra zdrowia został złożony w Sejmie RP poselski projekt ustawy
o Straży Kolejowej. Obecnie Straż Ochrony Kolei
w sprawie projektu ustawy decentralizującej funkcjonuje w strukturach spółki PKP Polskie Li-
Narodowy Fundusz Zdrowia nie Kolejowe SA. Usytuowanie to w połączeniu z
niedoskonałym stanem uregulowań prawnych w za-
Szanowna Pani Minister! Ministerstwo Zdrowia kresie funkcjonowania powoduje szereg niejasności i
przygotowuje ustawę o decentralizacji NFZ. Od 1 utrudnień w realizacji nałożonych zadań ustawo-
115
wych. Wspomniany projekt ustawy zakłada prze- bezpośrednim pobytem pacjenta oraz z koniecznoś-
kształcenie Straży Ochrony Kolei w Straż Kolejową cą spełnienia określonych standardów opieki i wy-
jako umundurowaną formację państwową, a jedno- magań stawianych przez Narodowy Fundusz Zdro-
cześnie określa przejrzyste ramy funkcjonowania wia. Osoby objęte opieką długoterminową wymaga-
formacji oraz wyposaża w narzędzia prawne zapew- ją kontroli lekarskiej, profesjonalnej pielęgnacji i
niające skuteczne działanie. rehabilitacji oraz zapewnienia opieki pielęgniar-
Rozwiązania proponowane w przedłożonym pro- skiej. Kontynuacja leczenia oznacza dalsze postępo-
jekcie ustawy o Straży Kolejowej dają gwarancję za- wanie medyczne, podawanie leków, wykonywanie
pewnienia porządku i bezpieczeństwa w pociągach i badań diagnostycznych niezbędnych w chorobach o
na obszarach kolejowych. Spowoduje to wzrost ilości charakterze przewlekłym, a to rodzi określone skut-
osób chętnych do korzystania z usług kolei, bowiem ki finansowe, których nie uwzględnia NFZ, ustala-
poczucie bezpieczeństwa jest jednym z elementów, jąc koszt świadczenia jednostkowego.
które wpływają na wybór środka komunikacji. Czytając ostatnie doniesienia medialne, ma się
Podobne rozwiązania zostały wprowadzone już wrażenie, że Ministerstwo Zdrowia nie jest zainte-
w niektórych krajach UE, np. Włoszech, Anglii, Sło- resowane losem tych pacjentów i zamierza przerzu-
wacji, gdzie wykazały już swoją skuteczność. Jest to cić koszt tej opieki na szpitale, nie dając żadnych
szczególnie ważne po wejściu Polski do strefy Schen- środków dodatkowych. Takie postępowanie prowa-
gen oraz w związku z zadaniami, jakie czekają Pol- dzące do pozbawienia opieki osób chorujących na
skę i Ukrainę w przygotowaniach do organizacji choroby o charakterze przewlekłym oraz osób w po-
Euro 2012. deszły wieku należy uznać za skandaliczne i wpisu-
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo- jące się w wymienioną historię państw totalitar-
wiedź na następujące pytania: nych, których nie interesował los najsłabszych.
1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec Wobec powyższego proszę Panią Minister o odpo-
przedmiotowego projektu ustawy? wiedź na następujące pytania:
2. Jakie będą podjęte działania ze strony mini- 1. Kiedy nastąpi podjęcie zdecydowanych i szyb-
sterstwa, aby projekt został uchwalony w przedsta- kich systemowych działań wprowadzających ko-
wionym kształcie? rzystniejsze rozwiązania finansowe dla prowadzenia
3. W jakim czasie można się spodziewać uchwale- opieki długoterminowej?
nia przedmiotowej ustawy? 2. Czy będzie tak, jak z wszystkim, co do tej pory
dzieje się w służbie zdrowia, czyli pustymi słowami
Z wyrazami szacunku
Ministerstwa Zdrowia?
3. Kiedy zostaną przedstawione ustawy reformu-
Poseł Tomasz Kamiński
jące służbę zdrowia? Czy nastąpi to jeszcze przed
upływem tej dekady?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia wyrówna różnice
między stawką jednostkową świadczenia ustaloną
Interpelacja przez NFZ a rzeczywistą stawką, jaka wynika z ra-
(nr 3610) chunku ekonomicznego?
5. Kiedy te różnice zostaną wypłacone?
do ministra zdrowia 6. Czy Ministerstwo Zdrowia przestanie zajmo-
wać się gadaniem, a zajmie się tworzeniem reformy
w sprawie finansowania opieki długoterminowej służby zdrowia?
Z wyrazami szacunku
Szanowna Pani Minister! Zadaniem zakładu
opiekuńczo-leczniczego jest objęcie całodobową pie- Poseł Tomasz Kamiński
lęgnacją i kontynuacją leczenia osób przewlekle cho-
rych oraz osób, które przebyły leczenie szpitalne, Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r.
mają ukończony proces leczenia operacyjnego lub in-
tensywnego leczenia zachowawczego, nie wymagają
dalszej hospitalizacji, ale ze względu na stan zdro- Interpelacja
wia i stopień niepełnosprawności oraz brak możli- (nr 3611)
wości dalszego samodzielnego funkcjonowania są
niezdolne do samoopieki. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Niezrozumiałym jest fakt, że poziom finansowa-
nia ze strony NFZ dla zakładów opiekuńczo-leczni- w sprawie producentów pieczarek
czych od 2004 r. utrzymywał się na tym samym po-
ziomie, a nawet uległ drastycznym obniżkom. Kosz- Panie Ministrze! Na terenie Wielkopolski jest
tów funkcjonowania zakładu Opiekuńczo-lecznicze- duża ilość podmiotów produkujących pieczarki.
go nie da się obniżyć, ponieważ koszty są związane z Rozwój produkcji pieczarek, które w ponad 50% są
116
eksportowane, jest powiązany z produkcją podłoża Interpelacja

zastępczego. Głównym składnikiem produkcji (nr 3613)
podłoża zastępczego jest słoma. Producenci pieczarek
są zaniepokojeni zaliczeniem słomy zbożowej do prezesa Rady Ministrów
jako produktu pozyskania energii odnawialnej.
Spowoduje to znaczący wzrost ceny słomy oraz w sprawie demontażu samochodów,
trudności w jej pozyskaniu. Powyższe może wpłynąć niewłaściwego recyklingu pojazdów i handlu
na znaczne ograniczenie produkcji pieczarek, przy częściami zamiennymi
której zatrudnia się dużą ilość pracowników ze
środowiska wiejskiego. Szanowny Panie Premierze! Jak wynika z rapor-
W związku z tym proszę o informacje, jakie dzia- tu Biura Analiz Sejmowych, od momentu wstąpie-
łania podejmie resort rolnictwa, aby wspierać pro- nia do UE sprowadzono do Polski prawie 3,5 mln
ducentów pieczarek. używanych samochodów. Niekorzystna struktura
wiekowa przywożonych aut (większość to samocho-
Z poważaniem
dy starsze niż 10-letnie) powoduje, że w niedługim
Poseł Stanisław Stec czasie staniemy przed problemem przetworzenia se-
tek tysięcy samochodów wycofanych z użytkowania.
Oborniki, dnia 14 maja 2008 r. Równocześnie importowi samochodów używanych
towarzyszy rozwój szarej strefy nielegalnego demon-
tażu, niewłaściwego recyklingu i handlu częściami
Interpelacja zamiennymi.
(nr 3612) Do końca 2007 r. zezwolenia na zbieranie i prze-
twarzanie pojazdów miało w Polsce łącznie 548 sta-
do ministra zdrowia cji demontażu i 104 punktów zbierania pojazdów. W
roku 2006 wojewódzkie inspektoraty ochrony środo-
w sprawie wprowadzenia sankcji prawnych wiska skontrolowały 387 stacji demontażu i 61
dla osób chorych niepodejmujących leczenia punktów zbierania pojazdów – w 48% badanych sta-
gruźlicy cjach demontażu i w 74% punktach zbierania stwier-
dzono nieprzestrzeganie minimalnych wymagań dla
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustawą z tego typu obiektów.
dnia 6 września 2001 r. o chorobach zakaźnych i za- Duży problem stanowi także funkcjonowanie
każeniach każda osoba chora na gruźlicę płuc ma tzw. wirtualnej sieci odbioru pojazdów, z której usług
obowiązek poddać się leczeniu. W przypadku stwier- często korzystają podmioty wprowadzające na rynek
dzenia lub podejrzenia zachorowania na gruźlicę, mniej niż 1000. Ponieważ „organizator sieci” nie
pacjent powinien zostać skierowany na leczenie szpi- jest wprowadzającym pojazdy ani punktem zbiera-
talne. Niestety, niektórzy chorzy nie chcą poddać się nia czy demontażu pojazdów, to na podstawie usta-
leczeniu, narażając tym samym na zarażenie gruźli- wy o recyklingu pojazdów nie ma możliwości skon-
cą innych. trolowania, czy faktycznie istnieje oraz w jakim
Stosowany mechanizm decyzji administracyjnej stopniu pokrywa obszar kraju.
jest niewystarczający, ponieważ samo dostarczenie Kolejny problem dotyczy praktyki stosowania
decyzji nie skutkuje rozpoczęciem leczenia. przez firmy ubezpieczeniowe obowiązujących prze-
W związku z powyższym zwracam się do Pani pisów ułatwiających nielegalny demontaż pojazdów
Minister z pytaniem: i handel częściami zamiennymi pochodzącymi z sza-
Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia powyższe zja- rej strefy. Firmy ubezpieczeniowe uzależniają wy-
wisko i czy kierowany przez Panią resort podejmie płatę odszkodowania od zagospodarowania pozosta-
dziania wprowadzające sankcje prawne dla osób od- łości pojazdu. Do odkupienia wraków przez wyspe-
mawiających poddania się leczeniu i tym samym cjalizowane firmy dochodzi tylko w 10% przypad-
zmuszające chorych do podjęcia terapii? ków, reszta trafia do szarej strefy, gdzie odkupione
wraki służą potem do legalizacji skradzionych aut
Poseł Janusz Krasoń czy składania jednego pojazdu z kilku rozbitych.
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. Premiera z pytaniami:
Czy podziela Pan obawy, iż pozostawiając istnie-
jące przepisy w niezmienionej formie rząd doprowa-
dzi do stworzenia w Polsce samochodowego złomo-
wiska Europy?
Czy rząd zamierza przygotować uregulowania
ustawowe eliminujące z rynku „wirtualnych opera-
torów” i podjąć kroki mające na celu koordynację
działań GIOŚ oraz Policji?
117
W jaki sposób rząd planuje ograniczyć szarą stre- który tak naprawdę dotyczy każdego obywatela,
fę demontażu samochodów i handlu częściami za- problem związany z galopującym wzrostem cen ben-
miennymi? zyny i oleju napędowego, co skutkuje zwiększonymi
kosztami transportu i ostatecznie przekłada się na
Z poważaniem
wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych. Z całą
Posłowie Henryk Gołębiewski pewnością można zaryzykować stwierdzenie, iż brak
i Janusz Krasoń interwencji ze strony rządu może spowodować nie-
odwracalne ujemne skutki w gospodarce narodowej.
Ceny benzyny i oleju napędowego budzą poważne
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. kontrowersje, albowiem w ich strukturze znaczącą
część stanowią podatki i inne opłaty, które stanowią
dochody budżetu. Sprawa ta wywołuje społeczny
Interpelacja sprzeciw, szczególnie w sytuacji gdy wnoszone w ten
(nr 3614) sposób dochody m.in. na Krajowy Fundusz Drogowy
absolutnie nie przekładają się na tempo budowy au-
do ministra gospodarki tostrad i dróg ekspresowych, nie wspominając już o
modernizacji zdewastowanych dróg niższej katego-
w sprawie powołania podsekretarza stanu rii zarządzanych przez organy władzy publicznej.
w Ministerstwie Gospodarki Dlatego też zwracam się do Pana Premiera z prośbą
odpowiedzialnego za problematykę górnictwa o wyjaśnienie kwestii związanych z bardzo wysoki-
węgla kamiennego mi i ciągle rosnącymi cenami paliw w naszym kraju
i udzielenie odpowiedzi na pytania:
Szanowny Panie Ministrze! Stale wzrastające 1. Jakie działania zamierza w najbliższym czasie
ceny energii oraz zapewnienie bezpieczeństwa ener- podjąć rząd Rzeczypospolitej dla zminimalizowania
getycznego Polski wymagają szczególnej troski i po- negatywnych dla polskiej gospodarki skutków nie-
dejmowania na bieżąco decyzji dotyczących górnic- kontrolowanego wzrostu cen paliw?
twa węgla kamiennego. Źle przeprowadzona re- 2. Jakie jest przeznaczenie środków finansowych
strukturyzacja doprowadziła do zamknięcia wielu wpływających do budżetu państwa z handlu pali-
kopalń oraz zaniechania niezbędnych inwestycji w wem? Proszę o wskazanie obszarów, czy też przed-
zakresie udostępniania nowych złóż. Sytuacja ta sięwzięć finansowanych przez państwo z tych środ-
powoduje, że z eksportera węgla kamiennego nasz ków, ze szczególnym uwzględnieniem środków prze-
kraj staje się importerem tego surowca, przy stale znaczanych na poprawę stanu technicznego dróg w
wzrastających jego cenach. naszym kraju.
W związku z powyższą sytuacją konieczne staje 3. Czy polski rząd rozważa możliwość zmniejsze-
się jak najszybsze powołanie w Ministerstwie Go- nia akcyzy i podatku VAT, które stanowią bardzo
spodarki osoby odpowiedzialnej za politykę gospo- znaczącą część ceny paliwa? Czy rząd nie powinien
darczą rządu zajmującą się problematyką związaną rozważyć tego typu posunięć z myślą przede wszyst-
z górnictwem węgla kamiennego w randze podse- kim o budżecie państwa oraz powiększającej się in-
kretarza stanu. flacji, na którą ceny paliw mają zasadniczy wpływ?
W związku z tym chcę zadać pytanie: Kiedy zo- 4. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie zgłoszo-
stanie powołany podsekretarz stanu w Minister- nych w ostatnim czasie przez prezydenta Francji
stwie Gospodarki zajmujący się problematyką gór- propozycji podjęcia działań zmierzających do ujed-
nictwa węgla kamiennego? nolicenia cen paliw w krajach Unii Europejskiej w
Z wyrazami szacunku kontekście tego, że realizacja tej propozycji mogłaby
mieć bardzo znaczny wpływ na obniżenie ceny paliw
Poseł Tadeusz Motowidło
w naszym kraju?
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. Z wyrazami szacunku
Poseł Krzysztof Lipiec

Interpelacja
(nr 3615) Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
w sprawie wzrostu cen benzyny i oleju

napędowego
Szanowny Panie Premierze! Przedstawiam Panu

Premierowi pod rozwagę bardzo istotny problem,
118
Interpelacja problem. Otóż w swej zdecydowanej większości pla-

(nr 3616) ny bezpieczeństwa organizacji ruchu drogowego (na
drogach publicznych) nie uwzględniają przebiegu
do ministra rozwoju regionalnego szlaków turystycznych.
Pragnę nadmienić, że szlaki turystyczne to ciągi
w sprawie projektów kluczowych w ramach
ścieżek wyznakowanych przez wykwalifikowanych
Programu Operacyjnego „Infrastruktura
i środowisko” na lata 2007–2013, znakarzy PTTK, prowadzących turystów przez lasy,
realizowanych przez związki gmin góry i bezdroża całej Polski.
Przebieg ich dobierany jest w zależności od war-
Szanowna Pani Minister! Z informacji, które tości krajobrazowych i krajoznawczych, a jego celem
uzyskaliśmy, wynika, iż związki miast i gmin wy- jest wyprowadzenie turysty w miejsca widokowe
stępowały do tej pory z projektami w ramach osi oraz te o szczególnych walorach np. historycznych.
priorytetowej: Gospodarka wodno-ściekowa (Pro- Nadmienić należy, że nie ma możliwości poprowa-
gram Operacyjny „Infrastruktura i środowisko” na dzenia ich bez przecięcia z drogami publicznymi
lata 2007-2013). Projekty te traktowane były jako (różnych szczebli). Co więcej, ich część musi być kon-
całość, co pozwalało spełniać kryteria 1. stopnia do-
tynuowana wzdłuż ruchliwych dróg.
tyczące wskaźników koncentracji i przyrostu RLM
Szlakami turystycznymi poruszają się tysiące
wszystkim gminom, które partycypowały w danym
projekcie. Wymienione wskaźniki są podstawowym turystów zarówno krajowych, jak i zagranicznych.
kryterium odnośnie do realizacji inwestycji ze wska- To tysiące ludzi poruszających się pieszo, na rowe-
zanej wcześniej osi priorytetowej. rach, konno, na nartach biegowych (zimą), ale też
Jednak na przykładzie projektu złożonego przez na quadach i motocyklach enduro. To turyści indy-
Kujawsko-Pałucki Związek Miast i Gmin dostrzec widualni, ale też grupy zorganizowane, młodzież
można zmianę filozofii traktowania tych projektów szkolna, harcerze, grzybiarze itd. itd., bywa rów-
przez instytucję wdrażającą: Fundusz Ochrony Śro- nież, że osoby niepełnosprawne.
dowiska i Gospodarki Wodnej. Obecnie projekty te Ta liczna rzesza ludzi, kontynuując swe peregry-
nie są traktowane jako całość, lecz kryteria odno- nacje, przecina szosy (często przelotowe) wśród la-
szone są do poszczególnych aglomeracji tworzących
sów i pól, przekraczając teren wyasfaltowany, po
związek. Sytuacja ta może prowadzić do zarzucenia
realizacji ww. projektów. Chcielibyśmy podkreślić, którym poruszają się legalnie, szybko samochody.
iż w poprzednim okresie programie inwestowania Raptownie pojawiająca się na szosie grupa tury-
(lata 2004–2006) związki mogły realizować podob- styczna stanowi realne zagrożenie, szczególnie dla
ne projekty bez podziału na aglomeracje. kierowców nieobeznanych z tym lokalnym zagroże-
W związku z powyższym prosimy Panią Minister niem lub podczas złej widoczności.
o odpowiedź: Czy związki miast i gmin mogą wystę- W miejscach, na które zwracam uwagę, trudno
pować ze wspólnymi projektami bez odnoszenia kry- spotkać ograniczenia prędkości pojazdów, pasy dla
teriów do poszczególnych aglomeracji? pieszych czy inną, szczególną dbałość o bezpieczeń-
Z wyrazami szacunku stwo ruchu drogowego.
Z podobnymi sytuacjami można spotkać się w po-
Posłowie Krzysztof Brejza pularnych rejonach narciarskich, gdzie narciarz
i Grzegorz Roszak zmuszony jest kontynuować dojście do wyciągu dro-
gą publiczną z oddalonego miejsca zaparkowania
własnego samochodu.
Inowrocław, dnia 11 czerwca 2008 r.
W tej sytuacji kieruję pytanie:
Czy, zdaniem Pana Ministra, dbałość o szeroko
Interpelacja pojęte bezpieczeństwo powszechne nie powinna na-
(nr 3617) kładać na gospodarzy dróg publicznych obowiązku
dostosowywania organizacji ruchu drogowego do
do ministra infrastruktury występujących zagrożeń spowodowanych wzmożo-
oraz nym ruchem turystycznym, ze szczególnym uwzględ-
ministra sportu i turystyki nieniem szlaków turystycznych przecinających lub
towarzyszących tym drogom?
w sprawie organizacji ruchu drogowego
z uwzględnieniem bezpieczeństwa przebiegu Z poważaniem
szlaków turystycznych
Poseł Piotr van der Coghen
Szanowny Panie Ministrze! Na terenie całego
naszego kraju występuje dość charakterystyczny Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
119
(nr 3618) (nr 3619)
do prezesa Rady Ministrów do ministra środowiska
w sprawie niejasnych przepisów ustawy w sprawie zmiany przepisów dotyczących

o własności lokali dotyczących opłat egzekwowania należności związanych z
za korzystanie z dźwigów funkcjonowaniem spółek wodnych
powołanych do utrzymywania i konserwacji
Szanowny Panie Premierze! Kwestię wydatków i urządzeń melioracji wodnych
ciężarów za korzystnie z dźwigów popularnie nazy-
wanych windami regulują przepisami ustawy o wła- Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja spółek
sności lokali z dnia 24 czerwca 2000 r. (Dz. U. 2000 wodnych powołanych do utrzymania i konserwacji
Nr 80, poz. 903). Zgodnie z art. 12 pkt 2 przedmioto- urządzeń melioracji wodnej jest obecnie bardzo
wej ustawy wydatki i ciężary związane z utrzyma- trudna, a w niedalekiej przyszłości może doprowa-
niem nieruchomości wspólnej (w tym za korzystnie z dzić do całkowitej dewastacji systemu melioracyj-
wind – art. 14 pkt 2) pokrywane są przez właścicieli nego. Na przestrzeni ostatnich lat wiele spółek zo-
lokali w stosunku do ich udziałów. Z tej grupy nie stało rozwiązanych albo zawiesiło swoją działal-
zostali wyłączeni nawet mieszkańcy zajmujący loka- ność, co w konsekwencji spowodowało, że wiele ro-
le na parterze, pomimo iż nie korzystają oni z tego wów melioracyjnych i sieci drenarskich w ogóle nie
typu urządzeń. Ponadto są oni dodatkowo narażeni jest konserwowanych. Taka sytuacja zagraża pra-
na zakłócanie spokoju przez trzaskające drzwi urzą- widłowemu funkcjonowaniu rolnictwa. Wynikiem
dzenia, a często i hałasujących mieszkańców z wyż- takiego stanu rzeczy jest niska ściągalność składek
szych pięter, czekających na przybycie windy. członkowskich, bez których spółki nie mogłyby
W praktyce prowadzi to do paradoksalnej sytu- prawidłowo funkcjonować i wykonywać swoich za-
acji. Samotna osoba mieszkająca w lokalu o po- dań. Faktem jest, że spółki mogą korzystać z pomo-
wierzchni 100 m2 płaci dwukrotnie więcej niż sześć cy państwa oraz jednostek samorządu terytorial-
osób w lokalu o powierzchni 50 m2. Jest to spowodo- nego w postaci dotacji. Jednakże przepisy regulują-
wane faktem, iż opłata za korzystanie z wind jest ce tę kwestię są skrupulatne i możliwość jej uzy-
naliczana w zależności od udziału, tj. od liczby me- skania uzależniają m.in. od właściwej wydajności i
trów kwadratowych powierzchni użytkowej lokalu. przerobu danej spółki, co bez członkowskiej skład-
W przywołanym przykładzie wyraźnie widać, iż ki staje się niemożliwe. Od początku bieżącego roku
sześć osób znacznie częściej będzie korzystać z wid- zostały wprowadzone niekorzystne zmiany w prze-
ny niż osoba samotnie mieszkająca, ale mimo to na pisach dotyczących egzekucji nieuregulowanych
niej spoczywa obowiązek ponoszenia największych składek członkowskich. Zanim je wprowadzono,
kosztów związanych z eksploatacją tego rodzaju aby ściągnąć dług, wystarczyło wystawić tytuł wy-
urządzeń. konawczy bezpośrednio na danego niewywiązują-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana cego się ze spłaty. Była to procedura nieskompliko-
Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytania- wana i bardziej przystępna. Obecnie, aby móc co-
mi: kolwiek wyegzekwować, spółka musi w tym przed-
1. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmia- miocie otrzymać orzeczenie sądu. Są to dodatkowe
ny zaistniałej sytuacji? koszty, na które narażona zostaje zarówno sama
2. Czy nie uważa Pan, że osoby mieszkające na spółka, jak i dłużnik. Jest to też związane z po-
święceniem znacznej ilości czasu na wyjaśnienie
parterze powinny być całkowicie zwolnienie z kosz-
poszczególnych spraw. Owe utrudnienia powodują,
tów eksploatacji dźwigów?
iż trudna sytuacja, w której obecnie znajdują się
3. Czy wyliczając przedmiotową opłatę naliczaną
spółki wodne, w bardzo krótkim czasie może stać
od metra kwadratowego, nie należałby również brać
się dramatyczna.
pod uwagę piętra, na którym dana osoba mieszka?
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
4. Czy mimo wszystko nie lepszym rozwiązaniem
Ministra z następującymi pytaniami:
byłoby naliczanie przedmiotowej opłaty od liczby
1. Czy nie uważa Pan, iż wprowadzone utrudnie-
osób faktycznie mieszkających w danym mieszka-
nia związane ze ściągalnością zaległych składek
niu, a nie od liczby metrów kwadratowych po-
mogą w efekcie doprowadzić do całkowitego upadku
wierzchni użytkowej lokalu?
spółek, a co za tym idzie, do dewastacji systemu me-
Z wyrazami szacunku lioracji wodnej?
2. Czy w tej sytuacji nie uważa Pan, iż należałoby
Poseł Jarosław Matwiejuk złagodzić przepisy dotyczące pozyskiwania dotacji,
które są niezbędne do funkcjonowania spółek wod-
Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r. nych?
120
3. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmia- Interpelacja

ny zaistniałej sytuacji? (nr 3621)
Z poważaniem
w sprawie naliczania dotacji
na dofinansowanie świadczeń pomocy
Białystok, dnia 10 czerwca 2008 r. materialnej o charakterze socjalnym
na wypłatę stypendiów i zasiłków szkolnych
Interpelacja Szanowny Panie Premierze! Rozporządzenie mi-
(nr 3620) nistra edukacji narodowej i sportu z dnia 22 lutego
2005 r. w sprawie terminów przekazywania dotacji
do ministra spraw wewnętrznych i administracji celowej gminom na dofinansowanie świadczeń pomo-
cy materialnej o charakterze socjalnym oraz sposobu
w sprawie wypłacania ekwiwalentu ustalania tej dotacji (Dz. U. z 2005 r., Nr 36, poz. 319)
pieniężnego członkom ochotniczych straży określa sposób naliczania dotacji na dofinansowanie
pożarnych za udział w działaniach świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjal-
ratowniczych lub szkoleniu pożarniczym nym na wypłatę stypendiów i zasiłków szkolnych.
Rozwiązanie zawarte w przywołanym akcie praw-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 28 nym uzależnia wysokość dotacji od liczby osób, któ-
ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie rym przyznano zasiłek okresowy. W praktyce jednak
przeciwpożarowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229, takie naliczanie dotacji wydaje się być niemiarodajne
z późn. zm.) członek ochotniczej straży pożarnej, i nie odzwierciedla rzeczywistego poziomu niskich
który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub dochodów mieszkańców niektórych gmin. Przykła-
szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Pań- dem takiej sytuacji jest gmina Trzciane w wojewódz-
stwową Straż Pożarną, otrzymuje ekwiwalent pie- twie podlaskim. Jest to typowa podlaska gmina o
niężny. Natomiast w dniu 29 maja 2007 r. Minister- bardzo niskim wskaźniku G (wskaźnik dochodów po-
stwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wydało datkowych na jednego mieszkańca w gminie). Jedno-
pismo (BMP-0714-4069/07/JD), z którego treści wy- cześnie wraz z Powiatowym Urzędem Pracy w Moń-
nika, że ekwiwalent pieniężny nie przysługuje oso- kach umożliwia podjęcie pracy zawodowej osobom
bom, które brały udział w akcji bądź szkoleniu po długotrwale bezrobotnym pozostającym bez prawa
godzinach pracy, oraz osobom, które nie są stronami do zasiłku. Osoby te kwalifikowałyby się do korzysta-
stosunku pracy, a więc bezrobotnym, rolnikom, nia ze świadczeń pomocy społecznej w formie zasiłku
emerytom, rencistom oraz uczniom i studentom. okresowego, ale najczęściej decydują się na podjęcie
Przy tej okazji należy zauważyć, że w większości pracy zawodowej. W związku z powyższym, pomimo
miejscowości wiejskich mieszkańcy są rolnikami i że wskaźnik dochodów podatkowych na jednego
bezrobotnymi, a w okresie letnim przebywa na wsi mieszkańca w gminie jest tak niski, nie może ona li-
wielu uczniów i studentów. Powyższa regulacja czyć na przedmiotowe dotacje. Jest to spowodowane
prawna jest więc rozwiązaniem niepraktycznym, faktem, iż przyznanie dotacji – oraz ich wysokość –
mogącym osłabić skuteczność działania ochotniczej jest uzależnione od liczby osób, którym przyznano za-
straży pożarnej i tym samym może skutkować obni- siłek okresowy. W związku z powyższym gmina
żeniem poziomu bezpieczeństwa publicznego. Trzciane nie może liczyć na znaczące dotacje, gdyż
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana pomimo znaczącej liczby mieszkańców niewielka
Ministra z następującymi pytaniami: ilość z nich korzysta z tej formy pomocy.
1. Jakie kroki zamierza Pan przedsięwziąć w naj- Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
bliższej przyszłości w celu rozwiązania zaistniałego Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami:
problemu? 1. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmia-
2. Czy przewiduje Pan możliwość nowelizacji ny zaistniałej sytuacji?
ustawy o ochronie przeciwpożarowej w celu zmiany 2. Jakie inne kryteria są brane pod uwagę przy
powyższej sytuacji? przyznawaniu przedmiotowych dotacji?
3. Czy można wprowadzić zapis w ww. ustawie, 3. Czy przy przyznawaniu przedmiotowych dota-
który w sposób jednoznaczny przyznawałby ekwi- cji głównym kryterium, na podstawie którego po-
walent wszystkim członkom ochotniczych straży powinny być one przyznawane, nie powinien być
wskaźnik G, tj. wskaźnik dochodów podatkowych
żarnych?
na jednego mieszkańca w gminie?
Z wyrazami szacunku
Z wyrazami szacunku
Poseł Jarosław Matwiejuk Poseł Jarosław Matwiejuk
Białystok, dnia 11 czerwca 2008 r. Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r.

121
(nr 3622) (nr 3623)
do ministra edukacji narodowej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie zmniejszenia liczby tzw. godzin w sprawie niewystarczającego

dyrektorskich opłacanych z subwencji dofinansowania przyznanego rolnikom
oświatowej w roku szkolnym 2008/2009 woj. warmińsko-mazurskiego
Szanowna Pani Minister! Do tej pory dyrektorzy Szanowny Panie Ministrze! Rząd rozdysponował
szkół podstawowych mieli do dyspozycji tzw. godzi- wysokość dofinansowania przyznawanego rolnikom
ny dyrektorskie w wymiarze po cztery takie godziny na inwestycje. Idea finansowego wsparcia rolników
na każdą klasę. W ramach tych godzin prowadzone – grupy społecznej, która boryka się z ogromnymi
były zajęcia pozalekcyjne, na których min. rozwija- trudnościami, w znacznej mierze finansowymi – z
no zainteresowania dzieci na nie uczęszczających. całą pewnością zasługuje na poparcie. Dziwi jednak
Jednak w większości szkół czas ten był poświęcany sposób, w jaki przyznawana jest wysokość dofinan-
na gimnastykę korekcyjną, zajęcia z logopedą, zaję- sowania. Mamy bowiem do czynienia z sytuacją
cia wyrównawcze, na których nadrabiano różnice druzgocących różnic w wysokości przyznawanego
rozwojowe między pierwszoklasistami i zaniedbania wsparcia finansowego inwestycji rolników poszcze-
wyniesione z domu. Wszystkie te zajęcia mają na gólnych regionów kraju. Niepokój budzi fakt, że re-
celu wyrównanie szans wszystkich dzieci, tak aby gion warmińsko-mazurski, typowo rolniczy, który
od wczesnych lat szkolnych nie było dysproporcji ponie posiada silnej gospodarki ani dużego zaludnie-
między uczniami. nia, którego mieszkańcy mają ograniczone możliwo-
Jednak od początku przyszłego roku szkolnego ści zdobycia dodatkowego zatrudnienia, otrzymał
2008/2009 wszystkie dzieci w klasach 1–3 szkoły wsparcie finansowe na inwestycje sześciokrotnie
podstawowej mają obowiązkowo uczyć się języka ob- niższe niż bogate województwo mazowieckie.
cego. Powyższe zajęcia miałby się dobywać w ramach Pomoc w ramach działania: Różnicowanie w kie-
godzin dyrektorskich. Tym samym zmalała liczba runku działalności nierolniczej przewidziana jest
godzin pozalekcyjnych, na których były prowadzone dla osób podejmujących lub rozwijających działal-
kółka rozwijające zainteresowania dzieci. Dodatkowo ność nierolniczą lub związaną z rolnictwem w celu
doprowadzi to do ograniczenia zajęć z logopedami, na zapewnienia dodatkowego, pozarolniczego źródła
których korygowano wady wymowy oraz będzie mniej dochodu, a takie wsparcie jest niezbędne w woje-
gimnastyki korekcyjnej korygującej coraz częściej wództwie warmińsko-mazurskim. Rolnicy mogą
występujące wady postawy. Praktyka pokazuje, że ubiegać się o refundację kosztów poniesionych na
dzieci pozbawiane gimnastyki korekcyjnej lub zajęć z budowę, przebudowę lub remont połączony z moder-
logopedą są bardziej narażone na wystąpienie skrzy- nizacją niemieszkalnych obiektów oraz na nadbudo-
wień kręgosłupa bądź też pojawienie się problemów z wę, przebudowę lub remont połączony z moderniza-
czytaniem w latach późniejszych. cją istniejących budynków mieszkalnych służących
Mając powyższe na uwadze zwracam się do Pani do realizacji danego projektu, wraz z zakupem in-
Minister z następującymi pytaniami: stalacji technicznej. W ramach otrzymanej pomocy
1. Czy przedmiotowe rozwiązanie nie stanie na rolnicy mogą wykonać prace związane z zagospoda-
przeszkodzie staraniom, jakie były podejmowane w rowaniem terenu, zakupem maszyn, urządzeń.
ramach godzin dyrektorskich mających na celu wy- Wsparcie finansowe przewidziane jest na usługi dla
równywaniu szans pomiędzy uczniami? gospodarstw rolnych lub leśnictwa, usługi związane
2. Czy nauka języków obcych nie mogłaby się od- ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem, w tym zwią-
bywać w ramach dodatkowych godzin przyznanych zane z wynajmowaniem pokoi w budynku mieszkal-
przez ministerstwo? nym oraz sprzedażą posiłków domowych lub świad-
3. Jakie przewiduje Pani skutki wprowadzonego czeniem innych usług związanych z pobytem tury-
rozwiązania w związku z planami obniżenia wieku stów w gospodarstwie rolnym, usługi transportowe,
szkolnego i tym samym zapewnienia równych szans komunalne, wspieranie rzemiosła i rękodzielnictwa,
najmłodszym dzieciom? rachunkowość, doradztwo czy usługi informatyczne.
4. Czy przedmiotowe rozwiązanie obejmie tylko Dofinansowanie inwestycji rolników w zdecydo-
przyszłych pierwszoklasistów, czy będzie również wanej mierze sprzyjać będzie rozwojowi agrotury-
dotyczyć uczniów, którzy obecnie kończą pierwszą i styki, która z roku na rok zyskuje coraz więcej zwo-
drugą klasę szkoły podstawowej? lenników. Tym bardziej dziwi fakt tak niskiego limi-
tu przyznanego na wsparcie inwestycji rolników
Z poważaniem
Warmii i Mazur. A przecież walory turystyczne i
Poseł Jarosław Matwiejuk krajoznawcze Warmii i Mazur od wielu już lat przy-
ciągają na te tereny turystów nie tylko z kraju (wła-
Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r. śnie z regionu mazowieckiego), ale i coraz częściej z
122
zagranicy. Stworzenie bazy turystycznej i agrotury- Rozwiązanie tej kwestii jest bardzo pilne. Spra-
stycznej gotowej do przyjęcia licznych gości jest nie- wia ona bowiem wiele problemów rolnikom, którzy
zbędne dla rozwoju terenów województwa warmiń- często nie wiedzą, w jaki sposób powinni działać,
sko-mazurskiego. aby uzyskać należne im odszkodowanie. Zwracają
Panie Ministrze! Czym spowodowana jest sytu- uwagę na niedostateczne prowadzone przez organy
acja, w której rolnicy regionu warmińsko-mazur- centralne administracji rządowej działania dla upo-
skiego, zdecydowanie rolniczego, otrzymali jedynie wszechnienia wiedzy wśród rolników o sposobie po-
6 mln zł na inwestycje, w przypadku kiedy przykła- stępowania w wypadku stwierdzenia strat wyrzą-
dowo rolnicy województwa mazowieckiego aż 36 dzonych przez zwierzynę łowną we własnych upra-
mln, a lubelskiego 32? wach i konieczność wzmocnienia tych działań dla
Jakie kryteria brane były pod uwagę przy rozdy- zapewnienia wyższego stopnia świadomości rolni-
sponowywaniu środków na inwestycje? ków swych praw i możliwości ich wykorzystania.
Czy dofinansowanie nie ma służyć wspieraniu Po pomoc zwracają się w takich sytuacjach za-
inicjatyw z regionów, w których podobne wsparcie zwyczaj do organów samorządu gminnego. Nie uzy-
często jest jedyną szansą na walkę z marazmem i skują jednak tam pomocy w oczekiwanej formie, a
bezrobociem? jedynie mogą liczyć na udzielenie informacji o wy-
Czy i kiedy zamierza Pan przygotować korektę maganym sposobie działania. Często dochodzi w po-
wysokości przyznanego dofinansowania inwestycji? dobnych okolicznościach do niepotrzebnych napięć
Z poważaniem pomiędzy potrzebującymi pomocy rolnikami, a nie-
mogącymi ich udzielić organami samorządowymi. Z
Poseł Lidia Staroń pewnością nie pomaga to w rozwijaniu i propagowa-
Olsztyn, dnia 9 czerwca 2008 r. niu dobrych stosunków na linii państwo–obywatel.
Samorządy gmin wiejskich zwracają w tym zakresie
uwagę, że oszacowaniem i wyceną szkód oraz ustale-
Interpelacja niem wysokości odszkodowania mogliby zajmować
(nr 3624) się wykwalifikowani pracownicy właściwych miej-
scowo urzędów gminy czy odpowiednio przygotowa-
do ministra środowiska ni pracownicy miejscowych ośrodków doradztwa
rolniczego lub niezależni rzeczoznawcy działający
w sprawie szacowania szkód łowieckich przy starostwie powiatowym. Dziś jednak nie istnie-
ją prawne możliwości określenia pozycji tych orga-
Obok występujących w uprawach rolnych szkód nów, do których najczęściej w pierwszej kolejności
spowodowanych klęską suszy, powodzi lub innymi zwracają się poszkodowani rolnicy. Niektóre samo-
zjawiskami wyróżniamy również szkody wyrządzo- rządy w tym zakresie deklarują chęć współpracy z
ne przez zwierzynę łowną. Problemy związane z okręgami łowieckimi i mogłyby prowadzić rejestr
szacowaniem i kompensowaniem tychże szkód są szkód łowieckich.
już o dłuższego czasu przyczyną niezgody pomiędzy Obowiązujące przepisy powodują, że proces uzy-
rolnikami i środowiskiem myśliwych. Zagadnienia skania odszkodowania jest długotrwały, a wysokość
powyższe są dotychczas regulowane przepisami tego odszkodowania często jest zupełnie nieade-
ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowiec- kwatna do poniesionych strat. Zgodnie z art. 46 ust.
kie (Dz. U. 1995 Nr 147, póz. 713, z późniejszymi 2 ustawy Prawo łowieckie proces oszacowania strat
zmianami) oraz rozporządzeniem ministra środowi- jest usankcjonowany, ale na tyle niedokładnie, że
ska z dnia 15 lipca 2002 r. w sprawie sposobu postę- jest źródłem wielu niepożądanych sytuacji w kon-
powania przy szacowaniu szkód oraz wypłat odszko- tekście praktycznego zastosowania tych regulacji.
dowania za szkody w uprawach i płodach rolnych. Po pierwsze, nie ustanawia żadnych wymogów co
Problemem, który budzi największe kontrowersje do kwalifikacji osoby powołanej do szacowania strat
co do stosowania przepisów powyższych aktów praw- łowieckich w rolnictwie, co powoduje brak fachowo-
nych, są kwestie szacowania wartości strat poniesio- ści ich przeprowadzania.
nych przez rolników, a także sposobu i wysokości ich Mamy tu również do czynienia z faktycznym
kompensowania przez podmioty do tego zobowiązane. brakiem niezależności rzeczoznawcy, którym jest
Problem ten jest bardzo poważny, choć w porów- przedstawiciel podmiotu zobowiązanego do wypłaty
naniu z klęskami suszy czy powodzi nie tak medial- odszkodowania. W tej sytuacji nie powinno nikogo
ny. Dotyczy jednak ogromnej liczby rolników z tere- dziwić to, iż w większości przypadków wartość po-
nów sąsiadujących z dużymi kompleksami leśnymi. niesionej przez rolnika straty jest zaniżana. Pro-
Powszechność tego problemu jest tym większa, że blem rzeczoznawcy jest łatwy do rozwiązania. Z po-
szkodom, o których mowa, ulega większość upraw w wodzeniem funkcję taką mógłby pełnić pracownik
rejonach zalesionych i przylegających do takowych. wykwalifikowany ODR lub urzędu gminy. Dobrym
Dotyczy to więc zarówno użytków zielonych, upraw rozwiązaniem jest również powołanie niezależnego
okopowych, jak i zbóż. rzeczoznawcy przy starostwie powiatowym.
123
Po drugie, brak regulacji, co do finansowania odnych przez koła łowieckie na wypłacanie odszkodo-
szkodowań z tytułu strat powoduje, że koła łowiec- wań w należnej, a nie zaniżonej wysokości?
kie często zasłaniają się brakiem funduszy na wy-
Z poważaniem
płacanie odszkodowań. Zdarza się, że niektórzy my-
Poseł Halina Rozpondek
śliwi złośliwie stwierdzają, że rolnicy żyją z odszko-
dowań łowieckich, a kukurydzę i ziemniaki upra- Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
wiają specjalnie dla dzików.
Po trzecie, nie ma pewności co do tego, jakie ceny
płodów rolnych powinny być uznawane za podstawę Interpelacja
oszacowania wartości strat, a co za tym idzie – wy- (nr 3625)
sokości odszkodowania. Ceny te są notowane przez
różne instytucje, zajmują się tym m.in. ODR, ARR i do ministra środowiska
GUS. Często dochodzi do sytuacji, w których każde
ze źródeł podaje inną cenę rynkową danego towaru, w sprawie możliwości prowadzenia
a różnice w tych wartościach są znaczne. Prowadzi skutecznej działalności przez parki
to nie tylko do dezinformacji, ale również pozwala krajobrazowe
na nadużycia podczas ustalania należności z tytułu
odszkodowania za straty łowieckie. Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o ochronie
Po czwarte wreszcie, obecna konstrukcja proce- przyrody wyróżnia parki krajobrazowe jako jeden z
dury odszkodowawczej pozwala na przeprowadzenie ważnych elementów systemu dbania o jakość nasze-
oszacowania strat bez udziału zainteresowanego go środowiska naturalnego. W praktyce służby par-
rolnika, co stwarza kolejną możliwość do przeprowa- ku krajobrazowego mają trudności z wpływaniem
dzenia tej czynności w sposób krzywdzący dla pona podejmowane decyzje administracyjne. Wynika
szkodowanego. Dodatkowo w tej sytuacji rolnik zo- to z faktu, że nie są uznawane za stronę postępowa-
staje pozbawiony prawa do zgłoszenia swoich uwag nia administracyjnego, a tym samym nie mają praw
do protokołu z czynności oszacowania strat, de facto strony tegoż postępowania. W konsekwencji na tere-
pozbawia się go w dużym stopniu możliwości docho- nach parków krajobrazowych pojawia się brak ładu
dzenia swoich praw w postępowaniu sądowym, któ- przestrzennego, zniekształcona zostaje równowaga
rego podstawą taki protokół może się stać. elementów przyrodniczo-kulturowych w krajobra-
Wszystkie te nieścisłości powodują niewspół- zie, a co gorsze, utrudnione jest funkcjonowanie ko-
mierne pogorszenie pozycji rolnika poszkodowanego rytarzy ekologicznych przez zabudowane przesmyki
względem podmiotu faktycznie zobowiązanego do międzyjeziorne oraz obrzeża jezior i rzek.
wypłacenia odszkodowania, które zostaje bardzo Pracownicy służb parków dysponują pewnymi
często zaniżone nawet o kilkadziesiąt procent w sto- uprawnieniami, jednak, jak podkreślają sami zain-
sunku do faktycznej należności. W związku z po- teresowani, brak zapisanej na legitymacji służbowej
wyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpo- podstawy prawnej oraz ich uprawnień, nie pozwala
wiedzi na następujące pytania: na skuteczne egzekwowanie ustawowych przepisów
1. Czy planowana jest przez ministerstwo zmia- prawnych związanych z obszarami chronionymi.
na przepisów w zakresie regulacji procedury ustala- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
nia odszkodowania w taki sposób, aby eliminowała Pana Ministra z pytaniem, czy Ministerstwo Środo-
ona samowolne działania przedstawicieli kół łowiec- wiska zamierza podjąć prace zmierzające do zapew-
kich, mające na celu zaniżanie odszkodowań oraz nienia parkom krajobrazowym warunków do sku-
ustalała wymóg obecności rolnika poszkodowanego tecznego wypełniania ich zadań.
w czasie oszacowywania szkód? Z poważaniem
2. Czy planowane jest określenie przepisami pra- Poseł Stanisław Lamczyk
wa wymogów wobec osób wykonujących oszacowa-
nia szkód łowieckich, które zapewniałyby facho- Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
wość, ocenę niezbędnych kwalifikacji z zakresu rze-
czoznawstwa oraz niezależność tych osób przy wy-
konywaniu powierzonych im zadań? Interpelacja
3. Jakie działania ministerstwo zamierza pod- (nr 3626)
jąć dla obiektywnego określenia wysokości szkód i
rzetelnej wyceny strat plonu i wielkości odszkodo- do ministra finansów
wania w danych warunkach określonej uprawy dla
przeciwdziałania występującemu zjawisku zaniża- w sprawie problemów przy składaniu zeznań
nia wartości szkód przez przedstawicieli kół łowiec- podatkowych drogą elektroniczną
kich?
4. Czy i jakie sposoby finansowania przewiduje Zwracam się do Szanownego Pana Ministra z
ministerstwo dla niedoborów funduszy, deklarowa- interpelacją dotyczącą problemów, na jakie natra-
124
fiają osoby składające zeznania podatkowe drogą Wypada zgodzić się ze stanowiskiem, w myśl któ-
elektroniczną. rego gwarancje procesowe podatnika (lub płatnika)
Wprowadzenie w roku bieżącym możliwości dotyczące zachowania terminu złożenia deklaracji
przesyłania przez podatników deklaracji podatko- podatkowej na formularzu w formie pisemnej oraz
wych drogą elektroniczną ma w zamierzeniu uła- deklaracji podatkowej przesłanej za pomocą środ-
twiać podatnikom złożenie tychże deklaracji i ze- ków komunikacji elektronicznej powinny być iden-
znań. Dzięki takiej możliwości nie trzeba już iść do tyczne.
urzędu skarbowego lub na pocztę, żeby wypełnić Obecny rok jest pierwszym, w którym jest moż-
obowiązek podatkowy. Wypada cieszyć się z faktu, ność wysłania deklaracji podatkowych w formie
że wprowadzono taką możliwość, naszym zdaniem elektronicznej, oczywiste jest, że w początkach funk-
niezbędną i naturalną w dobie szerokiego rozpo- cjonowania określonych rozwiązań zdarzać się mogą
wszechnienia Internetu. błędy. Uważam jednak, że ten błąd dostrzeżony
Złożenie w formie tradycyjnej (papierowej) dekla- przez osoby korzystające z elektronicznego systemu
racji, która zawiera błędy formalne, np. pisarskie, składania deklaracji powinien być skorygowany, tak
oznacza skuteczne wypełnienie obowiązku podatko- by umożliwić podatnikom wygodną i szybką formę
wego i podatnikowi nie grożą sankcje za niewypeł- składania deklaracji podatkowych.
nienie obowiązku złożenia deklaracji. W przypadku Pozwalamy sobie zatem na zadanie pytania: Czy
deklaracji elektronicznej ta zasada jednak nie obo- Ministerstwo Finansów przewiduje korektę działa-
wiązuje. Problem z deklaracjami w formie elektro- nia systemu „e-Deklaracje”, w taki sposób, by drob-
nicznej powstaje dlatego, że system „e-Deklaracje” ne błędy w edycji nie utrudniały podatnikom po-
wprowadza wymogi, których brak w przypadku de- prawnego złożenia deklaracji podatkowych?
klaracji papierowych. O ile w deklaracji papierowej Z wyrazami szacunku
podatnik może sobie pozwolić na błędy formalne, ta-
kie jak np. błąd pisarski, a nawet na niewielkie błę- Posłowie Witold Kochan,
dy rachunkowe, o tyle system „e-Deklaracje” nie Tadeusz Arkit
przyjmie deklaracji, w której znajdzie się jakikol- i Jarosław Gowin
wiek, nawet trudno dostrzegalny przez człowieka
błąd, np. niepotrzebna spacja lub data w niewłaści-
wym formacie. Każdy, kto kiedykolwiek korzystał z Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
komputera, zdaje sobie sprawę, jak łatwo jest popeł-
nić taki właśnie błąd. Można nawet stwierdzić, iż
błędy takowe zdarzają się nagminnie. Interpelacja
Paradoksalnie system elektroniczny przyjmuje (nr 3627)
formularz z błędami rachunkowymi, ponieważ po-
datnik sam oblicza i wpisuje kwoty do formularza. do ministra finansów
Jeśli jednak podatnik wstawi spację tam, gdzie nie
powinien, to system uzna, że deklaracja została zło- w sprawie wysokości podatku od zysków
żona nieprawidłowo. W konsekwencji podatnik nie kapitałowych
wypełnił skutecznie obowiązku złożenia deklaracji.
Drobne błędy w elektronicznej deklaracji narażają Zwracamy się do Szanownego Pana Ministra z
zatem podatnika na poważne konsekwencje. To jed- interpelacją dotyczącą wysokości podatku od zysków
nak nie koniec problemów. Przesłanie przez system kapitałowych, często w potocznym języku zwanego
elektroniczny deklaracji podatkowej zawierającej podatkiem Belki. Zgodnie z przepisami stawka po-
pomyłki lub wypełnionej niezgodnie z ustalonymi datku dochodowego od osób fizycznych od zysków
wymaganiami nie daje podatnikowi dowodu prze- kapitałowych wynosi 19%. Praktyka funkcjonowa-
słania w postaci tzw. urzędowego potwierdzenia od- nia tychże rozwiązań prawnych wskazuje, że jego
bioru. Podatnik, który wysłał w ten sposób deklara- wysokość może być znacznie wyższa niż ta wynika-
cję, musi czekać na potwierdzenie nadania nawet do jąca z ustawy. Rozbieżność ta to efekt zasad zaokrą-
24 godzin. W przypadku osób fizycznych czas ocze- glania podatków do pełnego złotego, przewidzianych
kiwania może nie być aż tak bardzo uciążliwy, jed- w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja po-
nak dla przedsiębiorcy, a zwłaszcza doradcy czy biu- datkowa. Zgodnie z art. 63 § 1 Ordynacji podatkowej
ra księgowego, które drogą elektroniczną wysyła podstawę opodatkowania zaokrągla się do pełnych
np. kilkaset deklaracji, oczekiwanie przez dobę w złotych. Również ustaloną w ten sposób kwotę po-
niepewności jest sporym problemem. datku należy zaokrąglić do pełnych złotych. Wska-
A nadmienić trzeba, że jednym z warunków zane zasady wynikają wprost z przepisów prawa, a
uznania, że dokument elektroniczny został doręczo- zawarte w Ordynacji podatkowej zasady zaokrągla-
ny do właściwego organu, jest wytworzenie i odesła- nia mają na celu ustalenie jednolitej metody określe-
nie nadawcy wspomnianego wyżej urzędowego po- nia należnych kwot podatku (końcówki kwot wyno-
twierdzenia odbioru. szące mniej niż 50 gr pomija się, a końcówki kwot
125
wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do peł- je zmianę stanu prawnego, regulującego problema-
nych złotych). Zatem zaokrąglenie następuje dwu- tykę podatku od zysków kapitałowych?
krotnie – pierwszy raz przy podstawie opodatkowa-
Z wyrazami szacunku
nia (która nie zawsze równa się dochodowi), drugi
raz – przy ustaleniu podatku.
Posłowie Witold Kochan,
Jednakże wskutek takiego, a nie innego sformu-
Tadeusz Arkit
łowania przepisów istnieje możliwość, że np. od 5
i Jarosław Gowin
tys. zł znajdujących się na lokacie bank może nali-
czyć swemu klientowi 7,59% odsetek po 14 dniach.
Od tego pobiera 2 zł podatku, co stanowi 26,3%. Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
Zdaniem ekspertów prawa podatkowego sytuacja
taka może faktycznie się zdarzyć, zaś stawka tegoż
podatku sięga wówczas nawet 37%. Aby uniknąć ta- Interpelacja
kiej sytuacji, podatnicy muszą bardzo skrupulatnie (nr 3628)
planować swoje inwestycje. Takie planowanie może
przynieść podatnikowi nawet pewne korzyści – dzię- do ministra edukacji narodowej
ki którym notabene, zdaniem niektórych, mogliby
uniknąć obciążania podatkiem Belki w ogóle. w sprawie zamiaru obniżenia wieku
Problem zawyżania podatku w górę ma dotyczyć szkolnego i włączenia sześciolatków
głównie niewielkich kwot, przy których wartość za- w system szkolny
okrąglenia staje się istotnym procentem, niemniej
jednak przy tych kwotach właśnie problem ten staje Szanowna Pani Minister! Ponownie zwracamy
się najbardziej odczuwalny. Zatem dotknie on głów- się do Pani Minister z interpelacją dotyczącą zamia-
nie osoby mające niezbyt wysokie oszczędności ulo- ru obniżenia wieku szkolnego i włączenia sześciolat-
kowane w bankach. Dla osób mających większe ków w system szkolny. Odpowiedź na poprzednią
oszczędności, problem ten może nie być odczuwalny interpelację w tej sprawie nie wyczerpała całości za-
bądź nie wystąpić w ogóle. gadnienia.
Wedle opinii osób zajmujących się doradztwem Projekt wysłania dzieci sześcioletnich do szkoły,
podatkowym, w określonych przypadkach może do- a w okresie przejściowym rozpoczęcie przez nich na-
chodzić do sytuacji, w których opodatkowanie po- uki wraz z dziećmi siedmioletnimi, budzi poważny
datkiem od zysków kapitałowych dwóch inwestorów sprzeciw nie tylko rodziców. Zmienne zapowiedzi
osiągających wręcz identyczny lub nawet zbliżony ministerstwa są również z niepokojem odbierane
zysk może być od siebie diametralnie różne. Na wy- przez stowarzyszenia oświatowe, szkoły i samorzą-
sokość podatku, który ostatecznie obciąży podatni- dy. Przedstawiciele rodziców z Warszawy i Gdańska
ka, wpływ może mieć nie tylko kwota wypracowane- zaskarżyli działania ministerstwa w tej sprawie do
go zysku, ale również to, w jakich okresach dany rzecznika praw obywatelskich.
zysk jest wypłacany lub kapitalizowany oraz fakt, Ta poważna zmiana w systemie oświaty nie zo-
czy podatek jest pobierany przez jednego czy też stała przygotowana. W 2009 r. do pierwszych klas
przez kilku płatników. pójdzie dwa razy więcej dzieci. W jednej klasie spo-
Wedle tychże opinii, przeprowadzając odpowied- tkają się siedmiolatki przygotowane do nauki po ze-
nie kalkulacje, daje się zauważyć sytuacja, że w rówce oraz sześciolatki, w przeważającej części bez
skrajnych przypadkach przy minimalnie różniącej doświadczenia przedszkolnego, a założeniem projek-
się kwocie wypracowanego zysku faktycznie obcią- towanej zmiany było wyrównywanie szans eduka-
żenie podatkowe podatnika może wahać się od 0 do cyjnych.
nawet 37% zysku. Prowadzi to do sytuacji, w której Według ministerstwa rodzice będą mieli możli-
obciążenie podatkiem jest wyższe niż to wynika z li- wość oceny, jak wygląda stan gotowości do szkoły
teralnego zapisu ustawy. ich dziecka. Nigdzie nie jest natomiast nakazane, by
Uważamy, że jeśli w obecnej sytuacji budżetowej rodzic miał możliwość oceny gotowości szkoły do
nie jest możliwe zniesienie tzw. podatku Belki, rolą wyedukowania jego dziecka. Czy szkoły będą przy-
ustawodawcy powinno jednak być doprowadzenie gotowane na przyjęcie sześciolatków?
do sytuacji, w której obciążenie podatkiem nie bę- Przedszkola realizujące program tzw. zerówki
dzie znacznie wyższe niż to, które wynika z literal- zapewniają fachową opiekę dzieciom. Dają możli-
nie określonego zapisu ustawy. W przeciwnym ra- wość zdobywania wiedzy przez zabawę w odpowied-
zie w społecznym odbiorze może powstać prze- nio przygotowanych do tego salach. Według założeń
świadczenie o krzywdzie wyrządzonej obywatelowi szkoły powinny zapewnić sześciolatkom miejsce do
przez państwo. nauki i do zabawy. Istnieje obawa, że zabraknie sal
W związku z powyższym stanem faktycznym za- lekcyjnych do nauczania dzieci.
pytujemy: Czy w Ministerstwie Finansów opisany Po zajęciach lekcyjnych „pierwszaki” będą mu-
problem jest już znany i czy ministerstwo przewidu- siały korzystać ze świetlicy szkolnej, w której będą
126
przebywać również uczniowie dużo starsi. Z całą Pierwszym, często stawianym zarzutem, jest
pewnością nie wpłynie to dobrze na ich rozwój emo- fakt, że szkoły uczą, koncentrując się na kształceniu
cjonalny. umiejętności rozwiązywania testów, a nie na zagad-
Tryb konsultacji społecznych nie powinien opie- nieniach określonych w podstawie programowej. Te-
rać się tylko i wyłącznie na zbieraniu opinii na stro- mat ten niejednokrotnie podnoszony jest przez eks-
nie internetowej czy biernym udziale w konferen- pertów w dziedzinie edukacji. Dobitnym przykładem
cjach z udziałem Pani Minister, gdzie niedopuszczo- potwierdzającym te tendencje jest to, co się wyda-
na jest forma otwartej dyskusji. W kwestii obniżenia rzyło w trakcie tegorocznego egzaminu gimnazjal-
wieku szkolnego, zmian programowych powinni nego, w części humanistycznej. Wielu uczniów nie
wypowiedzieć się nauczyciele, metodycy, a także au- poradziło sobie z jednym z zadań, ponieważ do jego
torytety z dziedziny psychologii i pedagogiki wcze- wykonania potrzebna była znajomość konkretnych
snoszkolnej. lektur wymaganych podstawą programową. Na-
W związku z powyższym prosimy Panią Minister uczyciele nie omawiali tych pozycji na lekcji i byli
o odpowiedź na następujące pytania: niezmiernie zaskoczeni, że ich podopieczni musieli
1. W jaki sposób szkoły, które obecnie mają pro- się w tym roku wykazać ich znajomością w trakcie
blem z zapewnieniem odpowiedniej bazy lokalowej, egzaminu gimnazjalnego.
zdążą z jej dostosowaniem do 2009 r.? Kolejnym problemem jest to, że na podstawie wy-
2. Czy koszty dostosowania warunków kształce- ników egzaminów tworzone są rankingi, które mają
nia dzieci sześcioletnich obciążą samorządy? zaświadczać o poziomie i jakości nauczania w po-
3. Czy ministerstwo ma opracowany plan oferty szczególnych szkołach. Wiele czynników i obszarów
szkoleniowej nauczycieli w ramach systemu dosko- pracy nie ma większego znaczenia przy takim sposo-
nalenia nauczycieli, który przygotuje kadrę pedago- bie pozycjonowania placówek – mowa tu wychowa-
giczną do realizacji zreformowanej podstawy pro- niu i opiece. Nie bierze się pod uwagę również takich
gramowej nauczania wczesnoszkolnego? uwarunkowań, jak środowisko społeczne i rodzinne
4. Wobec sygnałów, że na organizowanych konfe- uczniów, oraz ich możliwości intelektualnych i emo-
rencjach wojewódzkich nie ma możliwości zabierania cjonalnych.
głosu, mimo przewidzianej formy debaty, czy mini- Osobnym problemem, ostatnio mocno podnoszo-
sterstwo zamierza zastosować inną formę konsultacji nym przez środowiska intelektualne, jest badanie
społecznych poza zbieraniem opinii w Internecie? wiedzy i umiejętności w przedmiotach humanistycz-
nych. Zwracają one uwagę na to, że obecny system
Z poważaniem egzaminacyjny wymusza na absolwentach schema-
tyczność myślenia, zabija kreatywność, samodziel-
Posłanki Jadwiga Wiśniewska ność wnioskowania. Nie można poza tym zmierzyć
i Beata Mazurek wrażliwości, postawy czy nastawienia do ludzi i
świata. Dowodem na wszelkie niedociągnięcia w
systemie egzaminów zewnętrznych jest ich tegorocz-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. ny przebieg – zamieszanie, liczne błędy w arkuszach
maturalnych, nieprecyzyjne i nieściśle sformułowa-
ne polecenia skutkujące niewłaściwym ich interpre-
Interpelacja towaniem i problemem w ich rozwiązywaniu przez
(nr 3629) abiturientów. Unaoczniło to niedoskonałości, wady i
zagrożenia systemu, m.in. niedopracowane procedu-
do ministra edukacji narodowej ry tworzenia i weryfikacji zadań. Jako przykład
można przytoczyć zadanie z matematyki, gdzie jed-
w sprawie nieprawidłowości, jakie miały no z poleceń zostało sformułowane nieprecyzyjnie.
miejsce w 2008 r. w trakcie przeprowadzania Podkreślić należy, że konsekwencje takich nieprawi-
egzaminów zewnętrznych dłowości ponoszą uczniowie, których przyszłość
kształcenia zależy od wyników egzaminów.
Szanowna Pani Minister! System egzaminów ze- Niepokojący ponadto jest fakt, że Ministerstwo
wnętrznych funkcjonuje w Polsce od 2002 r. Odbyły Edukacji Narodowej do tej pory nie poinformowało,
się wówczas sprawdzian po szkole podstawowej i eg- w jaki sposób zamierza rozwiązać problemy, które
zamin gimnazjalny. W 2005 r. dołączyła do nich ma- wynikły na tegorocznym egzaminie, i co planuje z
tura. Stworzony i nieustająco modyfikowany system tym zrobić w perspektywie następnych egzaminów.
egzaminów zewnętrznych ma swoje zalety, takie jak Do dziś wiele środowisk związanych z edukacją
porównywalność czy zobiektywizowanie kryteriów. podnosi kwestię niedopracowanych procedur, ostrze-
Jest on ważnym, jednak nie jedynym źródłem infor- gając, że za rok feralna sytuacja może się powtórzyć.
macji o poziomie i skuteczności edukacji w szkole. W związku z powyższym zwracamy się do Pani
Należy jednak przyjrzeć się wadom, a także niedo- Minister z następującymi pytaniami:
ciągnięciom, jakie mają miejsce w trakcie jego prze- 1. Czy ministerstwo zamierza zbadać, dlaczego
prowadzania. doszło do sytuacji, w której nauczyciele nie realizują
127
w pełni podstaw programowych i nie omawiają manistycznych? Jeśli zostały już one podjęte, to na
wszystkich wskazanych w tejże podstawie lektur? jakim są etapie? Jakie to będą zmiany?
2. W jaki sposób resort wraz z Centralną Komi-
Z poważaniem
sją Egzaminacyjną planuje udoskonalić system eg-
zaminów zewnętrznych, biorąc pod uwagę wskaza- Posłanki Marzena Machałek,
ne wyżej jego wady? Anna Paluch, Anna Sikora,
3. W jaki sposób resort zamierza pracować nad Ewa Malik i Teresa Wargocka
procedurą egzaminacyjną, by nie dochodziło już do
sytuacji, jakie miały miejsce podczas tegorocznych
egzaminów? Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
Z wyrazami szacunku
Posłanki Marzena Machałek, Interpelacja

Anna Paluch, Anna Sikora, (nr 3631)
Ewa Malik i Teresa Wargocka
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. w sprawie zasad funkcjonowania towarzystw

budownictwa społecznego
Interpelacja Szanowny Panie Ministrze! Założeniem ustawy z

(nr 3630) dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach
popierania budownictwa mieszkaniowego (tekst jed-
do ministra edukacji narodowej nolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070, z późn.
zmianami; zwana dalej ustawą) było przeznaczenie
w sprawie systemu oceniania matur lokali mieszkalnych znajdujących się w zasobach to-
z języka polskiego warzystw budownictwa społecznego na wynajem dla
rodzin średnio zamożnych, których sytuacja finan-
Szanowna Pani Minister! Prace maturalne z ję- sowa w danej chwili nie pozwala na kupno mieszka-
zyka polskiego po wprowadzonych w 2002 r. zmia- nia na rynku komercyjnym. Lokale te, po wpłacie
partycypacji w wysokości do 30% ich wartości, mia-
nach są oceniane według tzw. klucza maturalnego.
ły być dostępne dla osób o dochodach określonych
To standaryzowany system oceny, który polega na
przez ustawę. Ustawodawca w sposób rygorystyczny
tym, iż przed egzaminem opracowywany jest klucz
określił w ustawie warunki, jakie winien spełnić po-
odpowiedzi. Jeśli praca maturalna nie odpowiada
tencjalny najemca. I tak przede wszystkim osoba
jego kryteriom, podlega negatywnej ocenie. Na taki
taka nie może posiadać tytułu prawnego do innego
system ocen uskarżają się zarówno uczniowie, jak i
lokalu mieszkalnego położonego w danej miejscowo-
nauczyciele. Powoduje on bowiem, że abiturienci ści oraz legitymować się dochodem w maksymalnej
podchodzący do egzaminu, zamiast wykazać się granicy określonej przepisami prawa. Górna grani-
umiejętnością samodzielnego myślenia, rozumienia ca dochodów najemców lokali w TBS-ach została
problemów czy formułowania własnych opinii, przy- ustanowiona raczej na średnim poziomie, zgodnie z
gotowują się do rozwiązania ocenianego według jed- pierwotnymi założeniami ustawodawcy – lokale
nego schematu testu. Uczeń nie ma więc możliwości mieszkalne w TBS-ach dla osób średnio zamożnych,
wykazania się swoimi, często ponadprzeciętnymi ale nie biednych. Jednocześnie ustawodawca wska-
umiejętnościami. Z kolei na uczelnie wyższe dostają zał górną granicę dopuszczalnego czynszu, przy
się uczniowie, którzy schemat taki opanowali, a któ- czym granica ta została ustanowiona na wysokim
rzy nie wynieśli ze szkoły umiejętności rozumienia i poziomie. W konsekwencji w przypadku bardzo wie-
rozwiązywania problemów. lu TBS-ów w Polsce sytuacja ich najemców w zakre-
System ten zawsze budził wiele kontrowersji w sie wysokości czynszów nie różni się praktycznie ni-
środowiskach uczniów i nauczycieli. Takiemu stanu czym od sytuacji osób wynajmujących lokale na wol-
rzeczy sprzeciwiły się także środowiska naukowe, nym rynku lub też spłacających kredyty zaciągnięte
które w swoim liście otwartym kierowanym do Pani na zakup własnego mieszkania. Najemcy ci, osiąga-
podkreślają, że sposób oceny prac prowadzi do de- jąc stosunkowo niewielkie dochody, nie mają już
wastacji samodzielnego myślenia uczniów i nie przy- możliwości finansowej na zgromadzenie funduszy
gotowuje ich do studiów. na zakup w przyszłości własnego lokalu mieszkalne-
W związku z powyższym zwracamy się do Pani z go – z uwagi na stawkę czynszu ustaloną na bardzo
następującymi pytaniami: wysokim poziomie. Ponadto nie posiadają również
Czy resort zamierza podjąć prace mające na celu perspektywy, iż po wpłacie partycypacji oraz spłacie
zmianę systemu oceniania prac z przedmiotów hu- kredytu zaciągniętego przez TBS staną się kiedy-
128
kolwiek właścicielami tego lokalu mieszkalnego. się do tańszego miejskiego dostawcy ciepła. Miesz-
Mieszkańcy TBS-ów są na chwilę obecną właściwie kańcy nie mają na to żadnego wpływu, a nadto nie
jedyną grupą, która współfinansując budowę zajmo- mają również możliwości skutecznego żądania
wanych lokali mieszkalnych, nie ma możliwości sta- przedstawienia przez TBS rzeczywiście ponoszo-
nia się ich właścicielem. nych kosztów mediów i rozliczenia się z nich, choć to
TBS-y, zgodnie z treścią art. 23 ust. 1 ustawy, oni właśnie pokrywają te koszty w całości (jako
mogą działać w formie spółek z ograniczoną odpo- przykład takiego działania można wskazać TBS
wiedzialnością, spółek akcyjnych czy spółdzielni funkcjonujący na terenie Kamiennej Góry). TBS-y
osób prawnych. Do TBS-ów stosuje się odpowiednio nie są także w żaden sposób zobligowane czy też mo-
przepisy Kodeksu spółek handlowych lub ustawy z tywowane do ograniczania kosztów mediów, gdyż
dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (Dz. U. wszystkie koszty mediów ponoszą najemcy. Jest to
z 2003 r. Nr 188, poz. 1848 oraz z 2004 r. Nr 99, poz. kolejny przykład na niedomaganie całego systemu i
1001), ze zmianami wynikającymi z przepisów usta- jego funkcjonowanie wbrew pierwotnym założeniom
wy o niektórych formach popierania budownictwa ustawodawcy. Zgodnie bowiem z tym założeniem
mieszkaniowego. koszty mieszkań najmowanych w TBS-ach miały
Zgodnie z treścią tychże ustaw TBS-y w ramach utrzymywać się na stosunkowo niskim poziomie,
własnych struktur organizacyjnych powołują odpo- tak aby najemcy mieli możliwość odłożenia odpo-
wiednie organy, które kierują ich działaniami. Lo- wiednich środków finansowych na zakup własnego
kale mieszkalne budowane przez TBS-y są w pewnej lokalu mieszkalnego. Tymczasem sytuacja wygląda
części finansowane przez partycypantów, którzy tak, iż wielu najemców nie jest w stanie pokryć na-
później stają się najemcami tychże lokali. Zgodnie z wet kosztów bieżących związanych z najmem. W du-
art. 19 ustawy kredyt udzielony przez Krajowy Fun- żych miastach regułą jest, iż zapotrzebowanie na
dusz Mieszkaniowy na przedsięwzięcie budowlano- mieszkanie w TBS jest dużo większe niż rzeczywi-
-inwestycyjne nie może przewyższać 70% wartości sta liczba tych mieszkań funkcjonująca na rynku.
tego przedsięwzięcia. Natomiast art. 29a ustawy do- Jednakże są również niewielkie miejscowości, gdzie
puszcza możliwość partycypacji osoby fizycznej w mieszkania wybudowane przez TBS stoją puste
kosztach przedsięwzięcia budowlanego, w wysokości (gmina Mieroszów, gmina Marciszów). Treść art. 28
nieprzekraczającej 30% wartości lokalu mieszkalne- ustawy stanowi, iż stawki czynszu są ustalane w ta-
go, którego osoba ta będzie w przyszłości najemcą. kiej wysokości, aby suma czynszów za najem wszyst-
Tak określona partycypacja jest w istocie formą kich lokali eksploatowanych przez TBS pozwalała
współfinansowania inwestycji budowanej przez par- na pokrycie kosztów eksploatacji i remontów budyn-
tycypanta (przyszłego najemcę). ków oraz na spłatę zaciągniętego kredytu na ich bu-
Jednakże mimo iż najemcy współfinansują bu- dowę. Zatem w opisanej wyżej sytuacji najemcy nie-
downictwo w TBS-ach, żaden przepis ustawy nie których TBS-ów spłacają nie tylko kredyt przypada-
przewidział dla nich prawnej możliwości uczestni- jący na ich mieszkanie, ale również na lokale nieza-
czenia w zarządzaniu tak powstałymi nieruchomo- mieszkane, na które brak jest chętnych. Innymi sło-
ściami czy wpływu na powołane w nich organy zawy, to lokatorzy ponoszą koszty nietrafnie podjętych
rządzające i kontrolne. Decyzje podejmowane przez przez zarząd TBS decyzji o budowie lokali mieszkal-
odpowiednie władze TBS-ów nie są w żaden sposób nych i ich usytuowaniu.
konsultowane czy też uzgadniane z najemcami; ci Art. 30 ust. 4 ustawy zobowiązuje najemców lub
ostatni stawiani są przed faktami dokonanymi, bez osoby ubiegające się o najem lokalu mieszkalnego do
prawa jakiegokolwiek głosu w podstawowych spra- przedstawienia zaświadczenia właściwego miejsco-
wach dotyczących współfinansowanych przez nich wo urzędu skarbowego o wysokości dochodów uzy-
inwestycji. Co więcej, ustawodawca nie przewidział skanych przez tę osobę oraz osoby zgłoszone przez
również jakichkolwiek organów kontrolnych, które nią do wspólnego zamieszkania – na każde żądanie
sprawowałyby nadzór na działalnością TBS-u oraz towarzystwa. Tymczasem, jak to było wskazywane
umożliwiałyby najemcom dochodzenie ich słusznych powyżej, brak jest jakichkolwiek regulacji dających
praw. Najemcy pozostają bezsilni w obliczu łamania podstawę najemcom do uzyskania od TBS-u infor-
ich praw, nie mają żadnej prawnej możliwości wglą- macji o wydatkowaniu zgromadzonych środków fi-
du w dokumentację wydatków TBS-ów, czy też w nansowych, zastosowanych podwyżkach opłat czy
sposób obliczania poszczególnych składników czyn- podejmowanych decyzjach dotyczących zarządu. Do-
szu. W stawkę czynszu bardzo często bowiem wli- chodzi wręcz do kuriozalnych sytuacji, w których
czane są koszty, które nie powinny stanowić skład- odpowiedzi na pisma najemców udzielane są w spo-
nika czynszu. sób bardzo ogólnikowy, a późniejsze wszelkie próby
Innym przykładem pomijania praw najemców uzyskania dodatkowych wyjaśnień czy danych zby-
jest zupełny brak możliwości kontroli kosztów dowane są milczeniem.
stawy mediów, takich jak ciepło oraz ciepła woda. Dotychczasowe funkcjonowanie TBS-ów i ostat-
Dochodzi do niezrozumiałych sytuacji, gdzie TBS nio coraz szerzej na forum publicznym poruszane
buduje własną kotłownię, np. gazową, dostarczającą problemy z tym związane prowadzą do konkluzji, iż
droższe ciepło i ciepłą wodę, kiedy może podłączyć dla urzeczywistnienia celów stojących u podstawy
129
wprowadzenia w życie ustawy z dnia 26 październi- 2157), jeżeli w umowach tych zawarto zapis, iż w
ka 1995 r. o niektórych formach popierania budow- przypadku rozwiązania umowy o partycypację, w
nictwa mieszkaniowego instytucja ta wymaga czasie poprzedzającym zawiadomienie przez TBS o
zmian. Wydaje się, iż dalsze funkcjonowanie TBS- gotowości zawarcia umowy najmu, partycypantowi
-ów na dotychczasowych zasadach nie doprowadzi zwracane są wpłacone przez niego środki pieniężne
do urzeczywistnienia pierwotnych założeń, jakim w kwocie nominalnej?
było przeznaczenie lokali mieszkalnych znajdują-
cych się w zasobach towarzystw budownictwa spo- Z wyrazami szacunku
łecznego na wynajem dla rodzin średnio zamożnych,
przy jednoczesnym umożliwieniu takim rodzinom Posłanki Marzena Machałek,
zebrania niezbędnych środków finansowych na za- Anna Paluch, Anna Sikora,
kup własnego mieszkania. Brak jakiejkolwiek ze- Ewa Malik i Teresa Wargocka
wnętrznej kontroli nad TBS-ami prowadzi do
umniejszenia roli najemcy, który partycypuje w
znacznym stopniu w inwestycjach budowlanych, a Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
jednocześnie nie daje najemcom jakichkolwiek praw
w procesie decyzyjnym władz TBS-u ani perspek-
tyw na stanie się w przyszłości właścicielem takiego Interpelacja
lokalu mieszkalnego. Obecne zasady regulujące (nr 3632)
działalność TBS-ów są pełne luk prawnych, które
dają pole do nadużyć oraz nakładania zobowiązań do prezesa Rady Ministrów
wyłącznie na jedną ze stron stosunku najmu lub sto-
sunku partycypacji, bez jednoczesnego uprawnienia w sprawie reformy samorządowej kraju
tej strony do jakiejkolwiek kontroli czy też dostępu
do informacji. Zwracam się do Pana Premiera z interpelacją do-
Mając powyższe na uwadze, proszę o udzielenie tyczącą planowanej reformy administracyjnej mają-
odpowiedzi na poniższe pytania: cej na celu ograniczenie kompetencji wojewodów.
1. Czy w świetle obowiązujących obecnie przepi- Zwiększenie kompetencji samorządów, zaanga-
sów prawa najemcy mają prawną możliwość wpływu żowanie środków unijnych w usprawnianie admini-
na decyzje podejmowane przez władze TBS-u, w stracji publicznej, e-administracja – takie podstawy
tym na kwalifikowanie różnego rodzaju kosztów reformy administracji przedstawił Polskiej Agencji
(niezwiązanych z czynszem czy mediami) do opłat Prasowej 26.05.2008r. wicepremier Grzegorz Sche-
czynszowych? tyna. Minister spraw wewnętrznych i administracji
2. Czy najemcy, jako współfinansujący budowa- uczestniczył w zorganizowanej w poniedziałek na
nie lokali mieszkalnych przez TBS-y, mają prawną zamku Książ w Wałbrzychu konferencji pt. „Decen-
możliwość domagania się szczegółowego rozliczenia tralizacja zadań publicznych szansą dla rozwoju lo-
kosztów ponoszonych przez TBS i wglądu do doku- kalnego i regionalnego”. Reforma składać ma się z
mentacji źródłowej, np. księgowej (np. do faktur kilku segmentów, wśród których oprócz decentrali-
VAT, umów zawieranych z podmiotami trzecimi zacji i przekazania samorządom większych kompe-
etc.), w celu zweryfikowania rzeczywistych kosztów tencji są także m.in.: uporządkowanie relacji między
funkcjonowania TBS-u, w tym kosztów wydatkowa- administracją samorządową a rządową, przesunię-
nych na media?
cie kompetencji z urzędu wojewódzkiego do mar-
3. Czy w obecnym stanie prawnym istnieje
szałkowskiego i sejmiku województwa, wzmocnienie
prawna możliwość pociągnięcia do odpowiedzial-
podstaw majątkowych i finansowych samorządów
ności władz TBS-ów za nietrafne decyzje, dotyczą-
oraz utworzenie tzw. obszarów metropolitalnych.
ce m.in. położenia budynków mieszkalnych, nara-
żania najemców na wyższe koszty mediów, podczas Otwarcie dyskusji na temat reformy nastąpiło
gdy istnieje możliwość skorzystania z tańszych roz- 28.05.2008 w Warszawie, gdzie na posiedzeniu Ko-
wiązań? misji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
4. Czy w świetle treści art. 29a ustawy z dnia 26 pan premier przedstawił założenia zmian.
października 1995 r. o niektórych formach popiera- W związku z tym rodzi się wiele pytań szczegól-
nia budownictwa mieszkaniowego (tekst jednolity: nie dla mieszkańców Gorzowa Wielkopolskiego i
Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070, z późn. zmianami) Bydgoszczy. W województwie lubuskim i kujawsko-
towarzystwa budownictwa społecznego zobowiąza- -pomorskim siedziba wojewody znajduje się w innym
ne są do zmiany treści umów o partycypacji zawar- mieście niż siedziba sejmiku.
tych z partycypantami przed dniem wejściem w ży- W Bydgoszczy – 8. pod względem liczby populacji
cie przepisów ustawy z dnia z dnia 27 sierpnia 2004 r. mieście w Polsce – znajduje się urząd wojewódzki, w
o zmianie ustawy o niektórych formach popierania Toruniu zaś urząd marszałkowski. Wielu bydgosz-
budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie nie- czan w związku z utratą kompetencji wojewody oba-
których innych ustaw (Dz. U. z 2004 r. nr 213, poz. wia się utraty pracy. Należy nadmienić, iż okazały
130
budynek urzędu wojewódzkiego w ostatnim czasie tektów Budzyński i spółka, która została zobowią-
doczekał się remontu. zana do przygotowania odpowiednich w stosunku
Dlatego kieruję do Pana Premiera pytania: do aktualnych wymagań i możliwości finansowych
1. Co się stanie z pracownikami Kujawsko-Po- modyfikacji projektu. Założono także wstępny ter-
morskiego Urzędu Wojewódzkiego? Czy będą pozba- min rozpoczęcia prac rozbiórkowych na lata 2007–
wieni pracy, a może spotka ich perspektywa dojaz- –2008, a na lata 2008–2009 początek realizacji pro-
dów do Torunia? Najlepszym rozwiązaniem byłoby jektu budowy ambasady polskiej w Berlinie.
wzmocnienie delegatury urzędu marszałkowskiego W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
w Bydgoszczy bądź utworzenie rotacyjnej siedziby odpowiedź na następujące pytania:
marszałka w Bydgoszczy i Toruniu. 1) Jak postępują prace przygotowawcze do budo-
2. Jakie rozwiązania zamienne proponuje Pański wy ambasady?
rząd dla Bydgoszczy i Gorzowa Wielkopolskiego 2) Jaki jest przewidywany plan realizacji i finan-
miast wojewódzkich ich najbardziej poszkodowa- sowania inwestycji?
nych przyszłą reformą samorządową? Na razie mówi
Z poważaniem
się tylko o ograniczeniu funkcji wojewody, likwidacji
oddziału NFZ w Bydgoszczy, Agencji Nieruchomości
Posłowie Krzysztof Putra
Rolnych, podporządkowaniu Oddziału Telewizji
i Paweł Kowal
Bydgoszcz marszałkowi. Tymczasem nie daje się nic
w zamian, zbywając prośby społeczności lokalnej
m.in. o sąd apelacyjny w Grodzie nad Brdą. Mam
wrażenie, że Pański rząd zamierza doprowadzić do
„powiatyzacji” Bydgoszczy. Mam nadzieję, że Pan
Premier rozwieje moje głębokie zaniepokojenie. Interpelacja
Z poważaniem (nr 3634)
Poseł Andrzej Walkowiak do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
Bydgoszcz, dnia 28 maja 2008 r. w sprawie działań resortu w celu poprawy

sytuacji w zakresie funkcjonowania
szkolnictwa wyższego
Interpelacja
(nr 3633) Budżet w zakresie szkolnictwa wyższego budzi
zaniepokojenie środowiska akademickiego, ponie-
do ministra spraw zagranicznych waż oznacza zmniejszenie wydatków na szkolnictwo
wyższe z 0,92% w roku 2007 do 0,88% PKB w bieżą-
w sprawie budowy budynku ambasady cym roku, mimo iż zalecenia UE wskazują na to,
polskiej w Berlinie aby dążyć do nakładów na poziomie 2% PKB w kra-
jach członkowskich.
Szanowny Panie Ministrze! Sześć lat temu pol- Regulacja płac w szkolnictwie wyższym przepro-
scy dyplomaci wyprowadzili się ze starego budynku wadzona w latach 2001–2004 powiązała średnie wy-
Ambasady Rzeczypospolitej Polskiej w Berlinie przy nagrodzenie z kwotą bazową, która niestety w ostat-
Unter den Linden do niewielkiego pałacyku w willo- nich latach nie była waloryzowana. Na rok 2008 w
wej dzielnicy Gruenewald poza centrum Berlina. ustawie budżetowej zaplanowano wskaźnik wzrostu
Jak wiadomo, dla dyplomatów siedziba w prestiżo- wynagrodzeń w państwowej sferze wynagrodzeń je-
wej części miasta ma ogromne znaczenie, dlatego dynie na poziomie planowanego średniorocznego
opuszczony budynek miał zamienić się w nowocze- wskaźnika wzrostu cen towarów i usług, tzn. 2,3%.
sny i odpowiednio przystosowany biurowiec. Obecny Dla prawidłowego działania uczelni wyższych
stan tego budynku w centrum Berlina wystawia też niezbędna jest współpraca wszystkich grup pracow-
złe świadectwo państwu polskiemu jako właścicielo- niczych tego środowiska. omijanie przy podwyżkach
wi obiektu. pracowników niebędących nauczycielami akademic-
W tej chwili budynek polskiej ambasady w pobli- kimi jest szkodliwe i krzywdzące.
żu Bramy Brandenburskiej stoi nieremontowany, Wydatki na szkolnictwo wyższe powinny być
pusty, jest w fatalnym stanie technicznym i este- wyższe od wymienionych w ustawie z 27 lipca 2005 r.
tycznym. Kilka lat temu w wyniku konkursu wyło- Prawo o szkolnictwie wyższym, gdyż uczelnie pono-
niono projektanta nowego gmachu Ambasady RP w szą ogromne wydatki rzeczowe oprócz płacowych.
Berlinie, następnie jednak z niejasnych przyczyn Pytania:
Ministerstwo Spraw Zagranicznych odstąpiło od 1. Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższe-
kontynuowania prac. W listopadzie w 2006 r. podję- go przewiduje zwiększenie środków na wynagrodze-
to decyzję kontynuowania współpracy z firmą archi- nia dla pracowników tej sfery jeszcze w tym roku?
131
2. Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyż- Interpelacja

szego zwiększy środki, w szczególności na działal- (nr 3636)
ność statutową z przeznaczeniem na wzrost płac
pracowników w Polskiej Akademii Nauk i jednost- do prezesa Rady Ministrów
kach badawczo-rozwojowych?
3. Czy w budżecie państwa na 2009 r. resor pla- w sprawie prób likwidacji radia i telewizji
nuje przeznaczenie kwoty wyższej od spełniającej publicznych
ustawowa zasadę, że przeciętne wynagrodzenie w
grupach pracowników ukształtowane SA według re- Szanowny Panie Premierze! Wyrażamy swoje za-
lacji 3:2:1:1 w odniesieniu do przeciętnego prognozo- niepokojenie kierunkiem prac podjętych przez rząd
wanego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w RP nad zmianą ustawy o KRRiTV. Zmiany takie
2009 r., z uwzględnieniem faktycznego stanu za- zmierzają nieuchronnie do likwidacji mediów publicz-
trudnienia? nych. Próba zaprzestania stałego ich finansowania w
konsekwencji przełoży się na obniżenie oferty progra-
Z poważaniem
mowej proponowanej przez polskie radio i telewizję.
Brak stałych wpływów finansowych spowoduje dal-
Posłowie Barbara Bartuś,
szą degradację i marginalizację oddziałów tereno-
Jacek Osuch, Krzysztof Sońta
wych telewizji oraz doprowadzi do likwidacji regio-
i Robert Telus
nalnych spółek radiowych. Telewizja Polska ma w
naszym kraju pozycję głównego mecenasa kultury
polskiej, który swym działaniem i zasięgiem umacnia
wartości patriotyczne wśród Polaków na całym świe-
cie. Proponowane zmiany w ustawie o KRRiTV zmie-
rzają do likwidacji mediów publicznych, a co za tym
Interpelacja
idzie – wartości, które ze sobą niosą.
(nr 3635)
Szanowny Panie Premierze! Działając w imieniu
do ministra infrastruktury własnym oraz licznych organizacji pracowniczych,
zwracamy się do Pana z prośbą o odpowiedź na na-
w sprawie sytuacji na kolejowym rynku stępujące pytanie: Czy Rada Ministrów podejmie
transportowym działania skierowane na zabezpieczenie stałego fi-
nansowania mediów publicznych?
Rok 2007 przyniósł spadek rozwoju, jaki miał Z poważaniem
miejsce w ostatnich latach, na kolejowym rynku
transportowym. W latach 2005–2006 transport ten Posłowie Robert Telus,
zanotował prawie 10-procentowy wzrost. Jednakże Barbara Bartuś i Krzysztof Sońta
w ubiegłym roku wzrost ten wyniósł jedynie 1%,
przy 17-procentowym wzroście transportu drogo-
wego. Największy spadek na rynku kolejowym za- Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
notował państwowy przewoźnik PKP Cargo. W
związku z powyższym jego udział w polskim rynku
znacznie spadł. Interpelacja
Efektem takiego stanu rzeczy są zbyt wysokie (nr 3637)
stawki dostępu do torów. Prowadzi to do braku kon-
kurencji z rynkiem transportu drogowego, bowiem do prezesa Rady Ministrów
koszty uzyskania dostępu do infrastruktury kolejo-
wej zaliczają się do największych wydatków prze- w sprawie sytuacji na rynku pracy
woźników.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o Szanowny Panie Premierze! W ostatnich miesią-
udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: cach można zaobserwować utrzymywanie się nieko-
1. Czy ministerstwo przewiduje szersze otwarcie rzystnego zjawiska odpływu wysoko wykwalifiko-
infrastruktury kolejowej dla przewoźników? wanej kadry pracowniczej, co stwarza trudności ze
2. Kiedy nastąpi restrukturyzacja i zmniejszenie znalezieniem odpowiednio przygotowanych pracow-
kosztów działalności w państwowej firmie transpor- ników na polskim rynku pracy. Co raz więcej mło-
towej PKP Cargo, która coraz słabiej radzi sobie w dych, gruntownie wykształconych ludzi opuszcza
konkurencji z prywatnymi przewoźnikami? nasz kraj i szuka stałego zatrudnienia poza granica-
mi Polski. Problem narasta i staje się coraz bardziej
Poseł Jacek Tomczak poważny. W Polsce brakuje wsparcia stałego i bez-
piecznego zatrudnienia, brakuje rozwiązań syste-
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. mowych korzystnych dla pracowników, a w konse-
132
kwencji dla całej gospodarki. Brakuje rozwiązań, Interpelacja

które pozwoliłyby ograniczyć emigrację zarobkową i (nr 3639)
poprawić sytuację gospodarczą Polski.
Szanowny Panie Premierze! Działając w mieniu do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
własnym oraz licznych organizacji pracowniczych
zwracamy się do Pana z prośbą o odpowiedź na na- w sprawie pracowników sezonowych
stępujące pytania: zatrudnianych przy zbiorze owoców i warzyw
1. Czy widzi Pan możliwość poprawy sytuacji na w regionie radomsko-grójeckim
rynku pracy?
2. Czy Rada Ministrów podejmie działania zmie- Od wielu lat obserwuje się wyludnienie polskiej
rzające do przyjęcia właściwych rozwiązań systemo- wsi spowodowane w głównej mierze transformacją
wych, korzystnych dla pracowników? ustrojową. Do pracy w Polsce bardzo chętnie przy-
jeżdżali obcokrajowcy.
Z poważaniem
W ostatnim czasie w związku z otwarciem ryn-
Posłowie Robert Telus, ków pracy w wielu krajach Unii Europejskiej dodat-
Barbara Bartuś i Krzysztof Sońta kowo obserwuje się masowe wyjazdy Polaków w po-
szukiwaniu lepiej płatnej, często stałej pracy. Wytwo-
rzył się poważny niedobór siły roboczej na polskiej
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. wsi. Jest to szczególnie odczuwalne w okresie zbiorów
owoców, głównie truskawek, malin, wiśni i jabłek.
Region radomsko-grójecki słynie w Polsce i Europie z
Interpelacja produkcji wyśmienitych owoców. W trakcie licznych
(nr 3638) zebrań zdeterminowani sadownicy i inni gospodarze
zarzucają opieszałość i brak skuteczności obecnemu
do prezesa Rady Ministrów rządowi w rozwiązaniu tak ważnego nie tylko dla
nich, ale i dla całej Polski problemu.
w sprawie drastycznego wzrostu cen Rozumiejąc trudną sytuację sadowników i pro-
nawozów i skutków, jakie ten wzrost wywiera ducentów owoców miękkich regionu radomsko-gró-
na ceny produktów rolnych oraz opłacalność jeckiego, podzielając ich pogląd o opieszałości i nie-
produkcji rolnej skuteczności obecnego rządu oraz widząc zagroże-
nie zahamowania rozwoju na polskiej wsi, stawiam
Szanowny Panie Premierze! W ostatnich miesią- następujące pytania:
cach nastąpił ogromny wzrost cen nawozów sztucz- 1. Czym zahamowany został napływ do naszego
nych. Obecna sytuacja przedstawia się w następują- kraju pracowników sezonowych zza wschodniej gra-
cy sposób: nicy Polski?
— cena nawozów azotowych i fosforowych wzro- 2. Kiedy i jakie działania podjął rząd Donalda
sła ponad 30%, Tuska, a szczególnie ministrowie rolnictwa i spraw
— cena nawozów potasowych wzrosła ponad 50%. zagranicznych, aby umożliwić w roku bieżącym
Tak radykalny wzrost ceny spowoduje ujemne przyjazd pracownikom sezonowym z Ukrainy, Rosji
skutki w produkcji rolnej, takie jak spadek opłacal- i innych krajów?
ności produkcji rolnej, wzrost cen produktów rol- 3. Co dziś minister rolnictwa może powiedzieć
nych oraz niższe plony. rolnikom, w chwili widma pewnej utraty dużej czę-
Mając na uwadze ww. sytuację oraz niepokój, że ści plonów owoców miękkich (truskawek, malin, wi-
ceny mogą nadal rosnąć, działając w imieniu wła- śni) spowodowanej brakiem siły roboczej niezbędnej
snym oraz samych rolników, zwracamy się do Pana do ich zbiorów? Co powie ten sam minister rolnictwa
z prośbą o odpowiedz na następujące pytania: sadownikom w miesiącach wrześniu i październiku,
1. Czy Pan Premier podejmie działania mające na
kiedy nastąpią zbiory w sadach? Proszę pamiętać,
celu zniwelowanie wzrostu cen nawozów sztucznych?
że zapowiadają się dobre zbiory.
2. Czy Rada Ministrów przedsięwzięła kroki,
które pozwolą złagodzić skutki podwyżki nawozów? Z poważaniem
3. Czy Rada Ministrów sprawdzi, czy producenci
nawozów sztucznych nie są w zmowie cenowej powo- Poseł Dariusz Bąk
dującej wzrost cen nawozów?
Z poważaniem
Posłowie Robert Telus,
Barbara Bartuś i Krzysztof Sońta

133
(nr 3640) (nr 3641)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra edukacji narodowej
w sprawie drastycznego spadku liczby dzieci w sprawie wprowadzenia obowiązku

otrzymujących w szkole darmowy posiłek nauczania języka obcego w klasach I–III
publicznych szkół podstawowych
Szanowna Pani Minister! Zwracamy się do Pani Pani Minister! W związku z podpisanym przez
Panią rozporządzeniem z dnia 18 kwietnia 2008 r.
Minister z interpelacją dotyczącą drastycznego
zmieniającym rozporządzenie w sprawie ramowych
spadku liczby dzieci otrzymujących w szkole darmo- planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U.
wy posiłek. Nr 72 poz. 420, z 2008 r.), już od 1 września 2008 r.
Sytuacja dzieci żyjących w rodzinach ubogich uczniowie klas I–III publicznych szkół podstawo-
jest szczególnie trudna. Rodzice często nie mogą za- wych będą obowiązkowo uczyć się języka obcego.
spokoić podstawowych potrzeb życia codziennego. Dwie godziny tygodniowo języka angielskiego, nie-
Niedobory żywienia w okresie dojrzewania dziecka i mieckiego czy rosyjskiego zostaną włączone do
nastolatka powodują poważne konsekwencje mające kształcenia zintegrowanego.
wpływ na aktywność umysłową, sprawność fizycz- Zgodnie z wprowadzoną przez Panią Minister
ną, dojrzewanie płciowe, opóźnienie rozwoju spo- nowelizacją od 1 września br. zostanie równocześnie
łecznego i intelektualnego, anemię, a także zmniej- zmniejszona liczba tzw. godzin dyrektorskich w kla-
szenie odporności organizmu. sach I–III, opłacanych z subwencji oświatowej. Dy-
Do stycznia 2008 r. dożywianie dzieci finansowa- rektor będzie miał do swojej dyspozycji tylko sześć
godzin w całym cyklu nauczania, zamiast dwuna-
ły gminy przez ośrodki pomocy społecznej i wydzia-
stu, którymi dysponował dotychczas. Ideą godzin
ły oświaty. W wyniku zmian przeprowadzonych w
dyrektorskich jest dostosowanie nauczania do indy-
ustawie o systemie oświaty decyzję, o tym czy dane widualnych potrzeb uczniów, jest to czas na prowa-
dziecko otrzyma darmowy posiłek, powierzono wy- dzenie zajęć, których dana klasa potrzebuje. Jest
łącznej gestii ośrodkom pomocy społecznej. kwestią niepodlegającą dyskusji, iż dzieci od naj-
Aby uzyskać dofinansowanie, trzeba przejść młodszych lat powinny uczyć się języka obcego, ale
skomplikowaną procedurę. Pracownicy OPS muszą Pani Minister sprawą już dyskusyjną jest fakt, czy
przeprowadzić wywiad środowiskowy. ma się to odbywać kosztem zajęć z logopedą, zajęć
Wprowadzone zmiany spowodowały, że liczba gimnastyki korekcyjnej czy zajęć wyrównawczych.
dzieci otrzymujących darmowy obiad drastycznie Wobec powyższego proszę Panią Minister o odpo-
spadła. W wyniku scentralizowania przepisów każ- wiedź na pytania:
da uboga rodzina musi wykazać, że maksymalny do- 1. Na podstawie jakich danych przedstawiciele
chód na osobę w rodzinie wynosi 702 zł. Tylko wte- MEN stwierdzają, iż w latach ubiegłych w zdecydo-
dy dziecko będzie mogło zjeść darmowy obiad. wanej większości szkół podstawowych sześć godzin
dyrektorskich przeznaczano na dodatkowe zajęcia z
Pan premier Donald Tusk w orędziu 2 maja 2008 r.
języka obcego w klasach I– III? Bardzo proszę o
obiecał, że każde głodne dziecko zje w szkole obiad
przedstawienie takich danych statystycznych będą-
bez udowadniania, że jest wystarczająco biedne. cych w posiadaniu ministerstwa.
W związku z powyższym prosimy Panią Minister 2. W jaki sposób dyrektorzy publicznych szkół pod-
o odpowiedź na następujące pytania: stawowych mają od 1 września zabezpieczyć zajęcia
1. Jak będzie wyglądała realizacja w praktyce tej wyrównawcze w klasach I–III?
zapowiedzi? 3. Pani Minister, okres szkolny jest czasem, gdy
2. Jakie rozwiązania prawne będą temu towarzy- układ kostny dziecka jest narażony na wszelkiego
szyć? rodzaju odkształcenia. Dlatego bardzo ważne jest w
3. Czy finansowanie darmowych obiadów będzie tym okresie zapewnienie dziecku odpowiednich wa-
w pełni pokryte przez budżet państwa, czy też ob- runków życia, pracy i odpoczynku. W okresie szkol-
ciąży samorządy, a jeśli tak, to w jakim zakresie? nym należy zwrócić szczególnie uwagę na dzieci w
wieku 6–7 lat. Ta faza rozwoju dziecka jest związa-
Z poważaniem na ze zmianą trybu jego życia. Istota tej zmiany
tkwi w przejściu ze swobodnego, indywidualnie re-
Posłanki Jadwiga Wiśniewska gulowanego przez dziecko ruchu, wysiłku i odpo-
i Beata Mazurek czynku, w narzucony kilkugodzinny system przeby-
wania w pozycji siedzącej. Wobec powyższej, niepod-
ważalnej opinii lekarzy, czy ponoszenie kosztów za-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. jęć gimnastyki korekcyjnej dla uczniów klas I–III
134
ma pozostać w gestii samorządu, który nie ma pie- 2. Czy są prowadzone prace legislacyjne mające
niędzy i nie opłaci tych zajęć? Czy ministerstwo zana celu rozwiązanie problemu ponownego zadłuża-
pewni inne i jakie źródła finansowania powyższych nia szpitali? Czy w zaproponowanych zmianach
zajęć? znajdzie się przepis zastrzegający, że w przypadku
ponownego doprowadzenia do takiej sytuacji szpital
Z poważaniem będzie zobowiązany zwrócić środki przeznaczone na
oddłużenie?
Posłanki Beata Mazurek 3. Jak wyglądać będzie zapowiadana „restruktu-
i Jadwiga Wiśniewska ryzacja zadłużenia”? Jak np. ministerstwo zamierza
zrealizować konieczną – wynikającą z przeprowadzo-
nej diagnozy sytuacji konkretnego szpitala – zmianę
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. dyrektora placówki, jeżeli leży to w gestii urzędu
marszałkowskiego, a nie Ministerstwa Zdrowia?
4. Jakie zapisy prawne zagwarantują, iż zapo-
Interpelacja
wiadane umorzenie i spłacenie zobowiązań publicz-
(nr 3642) no-prawnych ZOZ-ów usprawni służbę zdrowia, a
nie będzie nagrodą za złe zarządzanie dla 160 ZOZ-
do ministra zdrowia -ów aktualnie będących w najgorszej kondycji finan-
sowej?
w sprawie zapowiadanego umorzenia
i spłacenia zobowiązań publiczno-prawnych Z poważaniem
publicznych zakładów opieki zdrowotnej
Posłanki Beata Mazurek
Pani Minister! Jak wynika z bieżących informa- i Jadwiga Wiśniewska
cji medialnych, na wszystkie działające w Polsce
szpitale publiczne 160 jest w najgorszej sytuacji fi-
nansowej. Na deklarowaną przez budżet państwa Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
kwotę umorzenia i spłacenia 2,7 mld zł zobowiązań
publiczno-prawnych ZOZ-ów aż 2 mld są to zobo-
wiązania wymagalne ww. 160 szpitali publicznych. Interpelacja
Pozostałe szpitale mają aktualnie zadłużenia nie- (nr 3643)
współmiernie mniejsze – wynikające z działalności
do ministra skarbu państwa
bieżącej, a ok. 586 ZOZ-ów w zasadzie nie generuje
długów.
w sprawie działań Krajowej Spółki Cukrowej SA
Pani Minister, w efekcie powyższej sytuacji uza-
prowadzonych w ramach zagospodarowania
sadnione jest zaniepokojenie środowiska zarządza-
majątku oraz zasobów ludzkich
jących zakładami opieki zdrowotnej ewentualnością
zlikwidowanych lub będących w likwidacji
prostego oddłużenia, gdzie jedynymi beneficjentami
cukrowni Lubelszczyzny ze szczególnym
pozostają szpitale, które posiadają długi. uwzględnieniem Cukrowni Rejowiec
Według opinii dyrektorów placówek niezadłużo-
nych, takie rozwiązanie jest nie do przyjęcia. Mądre Panie Ministrze! Wiemy, iż od 2006 r. sytuację
zarządzanie, profesjonalizm dyrekcji oraz całego na rynku cukru we wszystkich krajach zjednoczonej
personelu skutkuje w tych publicznych szpitalach Europy, w tym w Polsce, kształtuje przede wszyst-
dodatnim wynikiem finansowym. Paradoksalnie kim reforma rynku cukru zaakceptowana przez
szpitale te nie mają zadłużenia, ale np. na czas nie wszystkie kraje członkowskie. Konsekwencją reali-
wymieniono tam sprzętu, nie przeprowadzono re- zowanej reformy jest zmniejszanie limitów produk-
montów. Inni dyrektorzy ZOZ-ów natomiast nie wacyjnych (we wszystkich cukrowniach UE, w tym na-
hali się przed zakupami sprzętu, zatem zobowiąza- leżących do Krajowej Spółki Cukrowej SA), co powo-
nia im urosły, a mimo to mają doskonałą pozycję duje m.in. konieczność podejmowania bardzo trud-
negocjacyjną na rynku świadczeń zdrowotnych. Je- nych i niepopularnych, ale zrozumiałych i oczywi-
śli teraz zadłużenie zostanie z nich po prostu zdjęte, ście koniecznych decyzji w zakresie redukcji ilości
będzie to ewidentne ukaranie prawidłowo zarządza- cukrowni i koncentracji produkcji. Wnioski restruk-
nych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. turyzacyjne Krajowej Spółki Cukrowej uwzględnia-
W związku z powyższym, proszę Panią Minister jące demontaże oraz wyłączanie z produkcji odpo-
o odpowiedź na pytania: wiednio wybranych cukrowni wydają się być zasad-
1. Czy zostanie zaproponowana i wprowadzona ne. Dzięki tym działaniom Komisja Europejska
odpowiednia forma rekompensaty (np. dotacje czy przyznała KSC SA pomoc restrukturyzacyjną.
też nagrody) dla tych szpitali, które aktualnie nie są Panie Ministrze, jednocześnie należy przypo-
zadłużone? mnieć, iż Cukrownia Rejowiec została wygaszona
135
już w roku 2002 jako jedna z pierwszych cukrowni nego na skutek reorganizacji majątku oraz zagwa-
tworzących KSC SA. Została ona poddana restruk- rantowanie miejsc pracy zatrudnionym dotychczas
turyzacji zatrudnienia, w wyniku czego ze 175 oso- pracownikom?
bowej załogi pozostało jedynie ok. 50 pracowników,
Z poważaniem
którzy jako pierwsi starali się o produkcję zastępczą
i jako jedyni z cukrowni wygaszonych prowadzą Poseł Beata Mazurek
działalność produkcyjną.
Od września 2004 r. za zgodą KSC SA, uzyskując Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
fundusze głównie ze środków własnych – sprzedaży
złomu z dawnej bocznicy kolejowej, uruchomiono al-
ternatywną formę działalności, tj. produkcję palet. Interpelacja
Do tej pory produkcja palet, przechowywanie cukru (nr 3644)
w swoich magazynach pochodzącego z produkcji Cu-
krowni Krasnystaw oraz kotłownia zaopatrująca do ministra pracy i polityki społecznej
osiedle mieszkaniowe w energię cieplną to główne
formy działalności Oddziału Cukrowni Rejowiec, w sprawie tworzenia stanowisk pracy
pozwalające na zatrudnienie 54 osób. dla osób niepełnosprawnych refundowanych
Jednocześnie niezmiennie od 2002 r. Krajowa ze środków Państwowego Funduszu
Spółka Cukrowa zapewnia, iż mając na uwadze za- Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
pewnienie miejsc pracy pracownikom zlikwidowanej
Cukrowni Rejowiec prowadzi negocjacje z potencjal- Szanowna Pani Minister! W związku ze skiero-
nymi inwestorami, którzy na bazie niewykorzysta- waną do mnie prośbą o pomoc w tworzeniu stano-
nego majątku cukrowni podejmą działalność gospo- wisk pracy dla osób niepełnosprawnych przez jed-
darczą, co w konsekwencji zagwarantuje zatrudnie- nostki samorządowe refundowanych ze środków
nie nie tylko pracownikom Cukrowni Rejowiec, ale PFRON zwracam się o zajęcie stanowiska w przed-
w wyniku pomyślnej realizacji ich programów inwe- stawionej sprawie.
stycyjnych stworzy możliwość powstania nowych Likwidacja „Programu osoby niepełnosprawne
miejsc pracy w tym rejonie. w służbie cywilnej” oraz „Programu wyrównywania
Panie Ministrze, proszę o odpowiedź na pytania: różnic między regionami – Obszar C – Tworzenie
1. Czy prawdą jest, iż w Cukrowni Rejowiec szyko- miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych” praktycz-
wane są grupowe zwolnienia? Jak donosi lokalna nie zamknęła drogę samorządom powiatowym i
prasa „Nowy Tydzień. Tygodnik Lokalny” w nr 23 z gminnym do korzystania z pomocy finansowej prze-
dnia 9–15 czerwca 2008 r. „Ponoć wszyscy pracow- widzianej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji
nicy mają dostać wypowiedzenia, a zakład w ogóle Osób Niepełnosprawnych i bezpośrednio doprowa-
przestanie cokolwiek robić”? dziła do uniemożliwienia osobom niepełnospraw-
2. Czy prawdą jest, jak dalej piszą dziennikarze nym dostępu do refundowanego zatrudnienia.
ww. gazety, że (potwierdził to na łamach prasy rzecz- Bezrobocie wśród osób niepełnosprawnych jest
nik prasowy KSC SA pan Łukasz Wróblewski) sze- duże, natomiast tworzenie miejsc pracy z możliwo-
ściu pracowników kotłowni funkcjonującej na bazie ścią ubiegania się o dofinansowanie wynagrodzenia
majątku po Cukrowni Rejowiec, w związku z ko- dla pracownika niepełnosprawnego nie przysługuje
mercyjnym jej przejęciem, dostało wypowiedzenia z samorządom, w przypadku gdy wynagrodzenie dla
pracy i będą mogli oni skorzystać z odpraw w wyso- pracownika jest wypłacane ze środków publicznych.
kości 70 tys. zł brutto każdy? Wynika to z art. 22 ust. 7 ustawy o finansach publicz-
3. Czy prawdą jest, iż KSC SA planuje ewentualnych z 30 czerwca 2005 r., w myśl którego dochody
nie zwolnienia pracowników Cukrowni w Krasnym- własne wraz z odsetkami nie mogą być przeznaczane
stawie? na finansowanie wynagrodzeń osobowych.
4. Czy Minister Skarbu w ramach posiadanych Pojawiły się również rozbieżności w przepisach
kompetencji (m.in. sprawowanego nadzoru właści- ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodo-
cielskiego nad Krajową Spółką Cukrową SA) ma ja- wej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełno-
kiekolwiek możliwości weryfikacji działań KSC SA, sprawnych. Zgodnie z brzmieniem art. 26e ust. 1
które to działania budzą uzasadnione zaniepokoje- pracodawca, który przez okres co najmniej 36 mie-
nie rozbieżnością zapowiedzi tworzenia w ramach sięcy zatrudni osobę niepełnosprawną, zarejestro-
restrukturyzacji stabilnych i trwałych miejsc pracy, waną w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobot-
a działań skutkujących likwidacją miejsc pracy? ną albo poszukującą pracy i niepozostającą w za-
5. Czy i jakie resort planuje podjąć działania w celu trudnieniu, może otrzymać ze środków funduszu
zabezpieczenia w stosunku do pozostałych zlikwido- zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy do
wanych, ewentualnie będących w likwidacji cukrow- wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wyna-
ni Lubelszczyzny realizacji planu restrukturyzacji grodzenia. Natomiast ust. 4 ustawy warunkuje
Krajowej Spółki Cukrowej SA, który miałby na celu zwrot kosztów jednostkom budżetowym na wydzie-
optymalne i racjonalne zagospodarowanie uwolnio- lony rachunek dochodów własnych wymieniony w
136
art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o fi- Wydaje się jednakże być uzasadnione, aby wyda-
nansach publicznych, z którego zostały wcześniej wanie de facto poświadczeń o wieku było w jakiś
poniesione koszty na wyposażenie stanowiska. Za- sposób potwierdzane. Niedopuszczalne jest, że w
stosowanie powyższych przepisów zamyka samorzą- przypadku kart Euro 26 stosowany jest tak niski
dom oraz jednostkom budżetowym drogę do pozy- stopień zabezpieczenia.
skiwania niezbędnych środków. Dochody z tych źró- Działanie nieletnich to przede wszystkim wyłu-
deł w praktyce są znikome i bardzo rzadkie. Na dzenie poświadczenia nieprawdy i choć Kodeks kar-
uzbieranie kwoty pozwalającej na zatrudnienie jed- ny przewiduje za to karę do trzech lat więzienia, to
nego niepełnosprawnego pracownika potrzeba kil- kary przewidziane są dla osób dorosłych, popełnia-
kunastu lat. jących takie przestępstwa. W przypadku naruszenia
W związku z powyższym mam następujące pyta- prawa przez nieletniego sprawa kierowana jest do
nia: sądu rodzinnego i nieletnich, a ten orzeka środki
1. Czy inne dochody niż wymienione w art. 22 wychowawcze, a nie karne.
ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach Pytanie: Czy rząd zamierza wprowadzić przepisy
publicznych, takie jak podatki lokalne bądź wpływy uniemożliwiające wyrabianie fałszywych dokumen-
z umów najmu lub dzierżawy, mogą stanowić pod- tów lub obowiązek potwierdzania niezweryfikowa-
stawę finansowania miejsc pracy dla osób niepełno- nych danych przez konieczność okazania również
sprawnych? Jeżeli tak, to czy jednostki budżetowe uznanego prawem dowodu tożsamości?
otrzymają zwrot poniesionych kosztów?
Z wyrazami szacunku
2. Czy prawidłowym i zgodnym z prawem jest od-
prowadzanie składek na PFRON przez samorządy
Posłowie Marek Polak
ze środków publicznych?
i Michał Wojtkiewicz
Poseł Wojciech Żukowski Andrychów, dnia 12 czerwca 2008 r.
Tomaszów Lubelski, dnia 12 czerwca 2008 r.

Interpelacja
(nr 3646)
Interpelacja
(nr 3645) do ministra rozwoju regionalnego
do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie umieszczenia miasta Olsztyna

na liście obszarów metropolitalnych
w sprawie wyłudzeń poświadczenia
nieprawdy przez nieletnich za pomocą karty Pani Minister! W konsekwencji przyjęcia projek-
Euro 26 tu Narodowego Planu Rozwoju zakładającego, że
formowanie fundamentów konkurencyjności gospo-
Kartę Euro 26, wydawaną przez Polskie Stowa- darki ma się dokonywać poprzez przyspieszanie
rzyszenie Kart Młodzieżowych, można zamówić wzrostu i rozwoju ośrodków metropolitalnych, pro-
przez Internet. Wystarczy przesłać swoje dane. Moż- szę o przedstawienie stanowiska w sprawie umiesz-
na ją nabyć już za 25 zł. Karta daje m.in. zniżkę przy czenia miasta Olsztyn na liście obszarów metropoli-
wejściu do kin, muzeów i teatrów. Formatem przy- talnych.
pomina dowód osobisty. Jak donosi prasa, na pomysł Biorąc pod uwagę stwierdzenie, iż rozwój wschod-
wykorzystania karty Euro 26 wpadli łódzcy gimna- niej części kraju powinien być priorytetem w świetle
zjaliści. Ekspedientki, widząc Euro 26 ze zdjęciem, polityki rozwoju regionalnego Unii Europejskiej, za-
są przekonane, że nastolatek skończył 18 lat i bez kładającego zmniejszanie dysproporcji pomiędzy re-
dodatkowych pytań sprzedają mu alkohol. gionami, tym bardziej uzasadnione jest wpisanie na
Sposób działania jest niezwykle prosty: wypełnia przedmiotową listę Olsztyna, zwłaszcza iż miasto
się formularz, fałszując swoją datę urodzenia, płaci jest ośrodkiem kluczowym dla swojego regionu i ma
przelewem i czeka, aż listonosz dostarczy kartę. niepodważalne znaczenie z punktu widzenia gospo-
Nikt nie sprawdza danych, które się podaje. Dane na darki, sieci komunikacyjnej, funkcji granicznych w
karcie są drukowane, a zdjęcie wkleja się samodziel- UE oraz infrastruktury naukowej.
nie. Polskie Stowarzyszenie Kart Młodzieżowych Obszar metropolitalny jest głównym, wielofunk-
Euro 26 – wydawca dokumentu, uważa, że nie ma cyjnym ośrodkiem danego regionu, w którym sku-
żadnego obowiązku weryfikacji danych i nie zamie- piają się funkcje wyższego rzędu: ekonomiczne, na-
rza wprowadzać żadnych dodatkowych zabezpie- ukowe i kulturalne. Olsztyn spełnia te kryteria jako
czeń, pomimo że fakt nielegalnego wykorzystywa- stolica jednego z największych w kraju województw.
nia karty przez nastolatków jest im znany. Powstało tu wiele dużych inwestycji, rozwija się in-
137
frastruktura turystyczna, w Olsztynie funkcjonuje W szczególności dotyczyć to miałoby:

wiele uczelni wyższych, na przestrzeni ostatnich lat — korekty powierzchni przypadającej na jednego
wzrosła liczba mieszkańców w mieście, a także ilość mieszkańca,
oddanych do użytku mieszkań. W mieście funkcjo- — zmiany wskaźników zatrudnienia pracowni-
nuje wiele instytucji rządowych i samorządowych, ków zespołów terapeutyczno-opiekuńczych,
które świadczą szereg usług obywatelom i przedsię- — możliwości łączenia różnych profili domów, je-
biorcom, nie tylko z samego miasta, ale również ca- śli funkcjonują w domach składających się z kilku
łego województwa. Konsekwentnie realizowany jest obiektów,
inwestycyjny plan rozwoju miasta. Olsztynowi są — doprecyzowania norm w przypadku domów
niezbędne środki na zadania związane z dalszym pomocy społecznej, zlokalizowanych w budynkach
rozwojem miasta, jak i całego regionu warmińsko- zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków, oraz
-mazurskiego. odstąpienie od wymogu likwidacji barier architekto-
Ogromny niepokój budzi fakt, iż jeden z naj- nicznych w tych budynkach, z powodu wysokich
większych ośrodków wschodniej Polski – Olsztyn kosztów dostosowania tych obiektów do wymogów.
może nie zostać zakwalifikowany jako obszary me- W związku z powyższym zwracam się do Pani
tropolitalne. Taka ewentualność będzie skutkować Minister z następującymi pytaniami:
kontynuacją polityki peryferyzacji wschodniej Pol- 1. Czy Pani Minister znane jest stanowisko Zgro-
ski i pogłębiania dystansu dzielącego ją od innych madzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich z
regionów. dnia 4 kwietnia 2008 r. w sprawie standardów w do-
Pani Minister! Proszę o przedstawienie opinii w mach pomocy społecznej?
sprawie umieszczenia na liście obszarów metropoli- 2. Czy ministerstwo widzi możliwość zmiany wy-
talnych Olsztyna, zwłaszcza że w ubiegłej kadencji żej cytowanego rozporządzenia zgodnie z oczekiwa-
otrzymałam zapewnienie, iż moje stanowisko zwią- niem samorządów?
zane ze wskazaniem rejonu Olsztyna jako obszaru
Z wyrazami szacunku
metropolitalnego zostanie wzięte pod uwagę w pra-
cach nad koncepcją przestrzennego zagospodarowa-
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
nia kraju.
Czy nie uważa Pani, że pominięcie Olsztyna jako
Leszno, dnia 2 czerwca 2008 r.
miasta metropolitalnego wpłynie niekorzystnie na
rozwój całego województwa?
Czy i jakie działania zamierza Pani podjąć w celu Interpelacja
umieszczenia Olsztyna na liście obszarów metropo- (nr 3648)
litalnych?
Z poważaniem do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Poseł Lidia Staroń w sprawie koncepcji przekształcenia Senatu

w izbę samorządową
Olsztyn, dnia 16 maja 2008 r.
Szanowny Panie Premierze! Kilka miesięcy temu
rząd Donalda Tuska wznowił prace nad reformą sa-
Interpelacja morządową. Pierwszym efektem działalności specjal-
(nr 3647) nego zespołu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i
Administracji pod kierownictwem prof. Michała Ku-
do ministra pracy i polityki społecznej leszy jest ogłoszony w ubiegłym tygodniu pakiet
ustaw samorządowych. W pakiecie tym znalazły się
w sprawie standardów w domach pomocy ustawy m.in. o wojewodach, o rozwoju miast i obsza-
społecznej rów metropolitalnych oraz o funduszu sołeckim i za-
sadach wykonywania niektórych zadań sołectwa.
Szanowna Pani Minister! Delegaci na XI Zgroma- Uroczyste posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i
dzenie Ogólne Związku Powiatów Polskich zwrócili Samorządu Terytorialnego w dn. 28 czerwca 2008 r.
się do Pani Minister o podjęcie działań zmierzających było ważnym sygnałem dla samorządowców. Mija
do zmiany rozporządzenia ministra pracy i polityki bowiem 10 lat od uchwalenia szeregu ustaw wpro-
społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie wadzających reformę samorządową i w tym czasie
domów pomocy społecznej w zakresie dotyczącym żaden z gabinetów nie był w stanie dokonać kom-
standardów obowiązujących w tych placówkach. pleksowego przeglądu nowo wprowadzonych mecha-
Zmiany te według samorządowców są konieczne nizmów zarządzania w polskim samorządzie.
dla poprawy jakości obsługi mieszkańców domów Szanowny Panie Ministrze! Jednym z postula-
pomocy społecznej oraz umożliwienia sprawnego za- tów, zgłaszanym przez stronę samorządową w de-
rządzania tymi placówkami. klaracji z 7 listopada 2007 r., było uchylenie ustawo-
138
wego zakazu pełnienia funkcji w jednostkach samo- Należy zaznaczyć, że w praktyce w ustawowo
rządu terytorialnego z mandatem senatora. Zda- wskazanym terminie wystąpili ze stosownymi wnio-
niem samorządowców byłby to krok w kierunku re- skami przede wszystkim ci właściciele nieruchomo-
alizacji jednego z punktów programu reform ustro- ści, w odniesieniu do których to nieruchomości w
jowych państwa z 1981 r. (samorządna Rzeczpospo- latach 2001–2005 opracowane były operaty geode-
lita). W ten sposób Senat mógłby stać się izbą samo- zyjne na potrzeby postępowań administracyjnych
rządową. toczących się przed wojewodami, w wyniku których
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o wydawane były decyzje stanowiące podstawę do
odpowiedź na pytanie: Jakie jest stanowisko Mini- ujawnienia w księdze wieczystej przejścia na wła-
sterstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wo- sność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu te-
bec koncepcji uchylenia ustawowego zakazu łącze- rytorialnego tychże nieruchomości zajętych pod
nia mandatu senatora i członka organu jednostki drogi publiczne. Znaczna część właścicieli nierucho-
samorządu terytorialnego? mości nie była świadoma nie tylko upływu terminu
składania wniosków o odszkodowanie do dnia 31
Z wyrazami szacunku grudnia 2005 r., ale też w ogóle nie miała świadomo-
ści istniejących w tym zakresie regulacji prawnych.
Poseł Krzysztof Brejza Proces regulowania stanów prawnych dróg trwa
i jeśli zachodzą przesłanki, o których mowa w art.
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. 73 przywołanej wyżej ustawy, uprawnione podmioty
występują o ustalenie i wypłatę odszkodowania, jed-
nakże z uwagi na upływ terminu składania przed-
Interpelacja miotowych wniosków, a tym samym wygaśnięcie
(nr 3649) roszczenia i brak przedmiotu postępowania wyda-
wane są decyzje o umorzeniu postępowania.
do ministra infrastruktury Skala problemu znana jest zarówno samorzą-
dom, jak też wojewodom, ponieważ w odniesieniu do
w sprawie zmiany terminu składania większości decyzji o umorzeniu składane są odwoła-
wniosków o odszkodowania za nia, jednakże w aktualnie obowiązującym stanie
nieruchomości zajęte pod drogi publiczne prawnym brak jest możliwości prawnych do meryto-
na podstawie art. 73 ustawy Przepisy rycznego orzekania w sprawie o ustalenie i wypłatę
wprowadzające ustawy reformujące odszkodowania.
administrację publiczną W związku z powyższym zasadne jest rozważe-
nie możliwości podjęcia działań legislacyjnych mają-
Szanowny Panie Ministrze! W związku ze znacz- cych na celu przywrócenie terminów składania
ną liczbą wniosków o ustalenie i wypłatę odszkodo- wniosków o odszkodowania za nieruchomości zajęte
wań za nieruchomości zajęte z mocy prawa z dniem pod drogi publiczne.
1 stycznia 1999 r. pod drogi publiczne zwracam się z W związku z powyższym zwracam się do Pana
prośbą o podjęcie działań zmierzających do przywró- Ministra z następującym pytaniem: Czy możliwe
cenia terminu składania ww. wniosków. Zgodnie z jest przywrócenie terminu składania wniosków do-
art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Prze- tyczących ustalenia i wypłaty odszkodowań za nie-
pisy wprowadzające ustawy reformujące admini- ruchomości zajęte z mocy prawa z dniem 1 stycznia
stracje publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z późn. 1999 r. pod drogi publiczne?
zm.) nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia
1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek Z poważaniem
samorządu terytorialnego, niestanowiące ich wła- Poseł Jan Łopata
sności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycz-
nia 1999 r. stały się z mocy prawa własnością Skar- Lublin, dnia 12 czerwca 2008 r.
bu Państwa lub właściwych jednostek samorządu
terytorialnego za odszkodowaniem. Do wypłaty od-
szkodowań zobowiązane zostały gminy – w odnie- Interpelacja
sieniu do dróg będących w dniu 31 grudnia 1998 r. (nr 3650)
drogami gminnym, i Skarb Państwa – w odniesieniu
do pozostałych dróg. do prezesa Rady Ministrów
Odszkodowania mogą być ustalane i wypłacane
według zasad i trybu określonych w przepisach o od- w sprawie planów obniżenia akcyzy
szkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości, na na paliwa
wniosek właściciela nieruchomości, który należało
złożyć w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia Szanowny Panie Premierze! W ostatnim czasie
31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszcze- możemy zauważyć wzrastający niepokój, jaki panuje
nie wygasa. na giełdach na całym świecie. Jest to spowodowane
139
szalejącymi cenami ropy, które co chwila przekra- nosprawnych przy miejscu zamieszkania? Które
czając kolejne rekordowe granice. Obecnie cena ropy przepisy regulują tę sytuację? Jakie dokumenty po-
na rynkach światowych oscyluje w granicach 140 winna posiadać?
dol. za baryłkę i nic nie wskazuje na to, żeby na tym 2. Kto decyduje o stworzeniu miejsca parkingo-
poziomie się ona zatrzymała. wego dla osoby niepełnosprawnej przy miejscu za-
Eksperci przewidują, że jeśli sytuacja się nie mieszkania? Czy ewentualna zgoda jest obligatoryj-
zmieni, cena ropy może z czasem osiągnąć zawrotny na, czy ma charakter uznaniowy?
pułap 200 dol. za baryłkę. Tak znaczące wzrosty cen 3. Czy z miejsca parkingowego dla osoby niepeł-
paliwa wywołują coraz liczniejsze protesty i głosy nosprawnej przy miejscu zamieszkania mogą korzy-
sprzeciwu ze strony firm transportowych. W ostat- stać inni niepełnosprawni, czy też jest ono przypisa-
nich dniach widzimy paraliżujące protesty trans- ne do konkretnej osoby? Które przepisy regulują ten
portowców w Hiszpanii, którzy w ten sposób sprze- problem?
ciwiają się rosnącym kosztom ich usług. Odbija się
Z poważaniem
to na zwykłych obywatelach, którzy w panice maso-
wo wykupują paliwa na stacjach oraz podstawowe
Posłanki Izabela Katarzyna Mrzygłocka,
produkty ze sklepów w obawie, że ich po porostu za-
Urszula Augustyn
braknie.
i Danuta Jazłowiecka
W Polsce sytuacja nie jest jeszcze tak napięta, ale
już widać pierwsze protesty transportowców, którzy
w ten sposób manifestują swoje niezadowolenie i żą-
dają obniżenia stawki akcyzy na paliwa. Niestety
rząd do dnia dzisiejszego nie poczynił żadnych kro-
ków, aby ten problem rozwiązać. Dodatkowo co pe- Interpelacja
wien czas docierają do opinii publicznej sprzeczne (nr 3652)
informacje w tej kwestii, co dodatkowo powoduje, że
sytuacja staje się napięta. do ministra pracy i polityki społecznej
Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami: w sprawie zmiany ustawy o pomocy osobom
1. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmia- uprawnionym do alimentów dotyczącej
ny zaistniałej sytuacji? umożliwienia upoważnienia ośrodków
2. Czy planuje Pan zmianę stawek akcyzy na pomocy społecznej do załatwiania spraw
paliwa? w zakresie przyznawania i wypłacania
3. Czy transportowcy mogą liczyć na dopłaty do świadczeń z funduszu alimentacyjnego
paliwa?
4. Jeśli tak, to w jakiej wysokości? Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani
5. Jakie przewiduje Pan skutki nieobniżenia ak- Minister z prośbą o uwzględnienie w toku prac legi-
cyzy na paliwa? slacyjnych zmian w art. 12 ust. 2 ustawy o pomocy
Z poważaniem osobom uprawnionym do alimentów.
Zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 r., ogło-
Poseł Jarosław Matwiejuk szoną w Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz. 1378, która
wchodzi w życie z dniem l października 2008 r., or-
Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r. gan właściwy wierzyciela (wójt, burmistrz, prezy-
dent miasta właściwy ze względu na miejsce za-
mieszkania osoby uprawnionej) prowadzi postępo-
Interpelacja wanie w sprawach świadczeń z funduszu alimenta-
(nr 3651) cyjnego. Świadczenia te, przy spełnieniu warunków
określonych w ustawie, przyznawane będą osobom
do ministra infrastruktury uprawnionym w przypadku bezskuteczności egzeku-
cji alimentów. Ustawa zastępuje dotychczas funkcjo-
w sprawie przepisów dotyczących miejsc nującą ustawę z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępo-
parkingowych dla osób niepełnosprawnych waniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zalicz-
ce alimentacyjnej, której faktycznymi realizatorami
Panie Ministrze! W związku ze zgłaszanym wie- w zdecydowanej większości przypadków są ośrodki
lokrotnie przez osoby niepełnosprawne problemem pomocy społecznej, działające w tym zakresie z upo-
dotyczącym zasad tworzenia miejsc parkingowych ważnienia wójta, burmistrza lub prezydenta miasta,
przy miejscu zamieszkania uprzejmie prosimy o od- tj. organu właściwego w rozumieniu ustawy.
powiedź na następujące pytania: Zgodnie z art. 12 ust. 2 ustawy o pomocy osobom
1. Do kogo powinna zwrócić się osoba, która sta- uprawnionym do alimentów do załatwiania spraw
ra się o stworzenie miejsca parkingowego dla niepeł- indywidualnych z zakresu świadczeń z funduszu
140
alimentacyjnego rada gminy nie może upoważnić go. Stanowiłby on najkrótszą drogę lądową pomię-
ośrodka pomocy społecznej. Tak sformułowany prze- dzy północną i południową Europą
pis wzbudza niepokój i obawy władz samorządo- Mając powyższe na uwadze, zwracam się z uprzej-
wych, które postulują jego zmianę poprzez umożli- mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania: Czy
wienie przekazania zadań ośrodkom pomocy spo- planowane jest wpisanie Środkowoeuropejskiego
łecznej. Jednostki te posiadają wykwalifikowaną i Korytarza Transportowego na listę propozycji mo-
doświadczoną w tym zakresie kadrę, są przygotowa- dyfikacji sieci TEN-T przygotowywanej przez Mini-
ne zarówno pod względem merytorycznym, jak i or- sterstwo Infrastruktury? Jeśli nie, to jakie są prze-
ganizacyjnym. Z wielu samorządów docierają do słanki takiej decyzji?
mnie wątpliwości co do efektywności sprawnej ob-
Z poważaniem
sługi klientów przy pozostawieniu nowych rozwią-
zań legislacyjnych. Aktualnie funkcjonujący system Poseł Arkadiusz Litwiński
pozwala na swobodny przepływ informacji będących
w posiadaniu ośrodków, powoduje kumulację dzia- Szczecin, dnia 12 czerwca 2008 r.
łań na rzecz rodziny w jednym pionie organizacyj-
nym, co zdecydowanie korzystnie wpływa na jakość
obsługi i komfort klientów mogących załatwić spra- Interpelacja
wę na zasadzie tzw. jednego okienka. (nr 3654)
W tym celu niezbędna staje się zmiana obecnego
zapisu art. 12 ust. 2 ustawy o pomocy osobom upraw- do prezesa Rady Ministrów
nionym do alimentów poprzez ustalenie takiego
brzmienia przepisu, który pozwoliłby na realizację w sprawie stanu prac nad strategią polityki
świadczeń przez ośrodki pomocy społecznej. morskiej państwa
W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią
Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące py- Sejm tej kadencji podjął pierwsze prace nad usta-
tanie: Czy w toku prac legislacyjnych możliwa bę- wodawstwem morskim. Dobrze stało się, że pierw-
dzie zmiana ustawy o pomocy osobom upoważnio- sza podjęta kwestia dotyczyła bezpieczeństwa żeglu-
nym do alimentów, dotycząca umożliwienia upoważ- gi i portów morskich. Obecnie zachodzi potrzeba
nienia ośrodków pomocy społecznej do załatwiania podjęcia bardziej kompleksowych i systemowych
spraw w zakresie przyznawania i wypłacania świad- prac nad gospodarka morską. W ostatnich latach w
czeń z funduszu alimentacyjnego? tej kwestii poza hasłami i spektakularnymi nazwa-
Z poważaniem mi niewiele faktycznie działo się. Obecnie z uwagi
m.in. na umocnienie Polski w strukturach Unii Eu-
Poseł Elżbieta Łukacijewska ropejskiej nastały lepsze warunki do określenia
strategii polskiej gospodarki morskiej. Jednakże w
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. najszerszym kontekście należy mówić o polityce
morskiej państwa! Wiadomo mi z wstępnych infor-
macji, iż obecnemu rządowi rzeczywiście zależy na
Interpelacja profesjonalnej i realistycznej polityce morskiej pań-
(nr 3653) stwa. Naturalnie zainicjowanie i przeprowadzenie
odpowiednich prac organizacyjnych, programowych
do ministra infrastruktury i ustawodawczych wymaga czasu, dużego wysiłku i
wielu konsultacji. Dlatego też uprzejmie zapytuję:
w sprawie utworzenia 1. Jaką generalnie wagę przykłada rząd koalicyj-
Środkowoeuropejskiego Korytarza ny PO–PSL do priorytetów i znaczenia gospodarki
Transportowego morskiej w ogóle?
2. Co faktycznie w tej kwestii pozostało w spu-
Szanowny Panie Ministrze! Utworzenie Środko- ściźnie po działalności poprzedniego rządu w latach
woeuropejskiego Korytarza Transportowego – 2005–2007?
CETC, łączącego m.in. kraje regionu Morza Bałtyc- 3. W jakim stopniu wspólna polityka Unii Europej-
kiego z państwami Morza Śródziemnego i Adriaty- skiej warunkuje i określa polską gospodarkę morską?
ku, który mają tworzyć drogi ekspresowe, autostra- 4. Jak od strony organizacyjnej i formalnopraw-
dy, magistrale kolejowe, droga wodna Odry i Dunaju nej przedstawia się obecnie stan prac rządowych
wraz z kanałem łączącym te rzeki oraz porty mor- nad polityką morską państwa?
skie Szczecina i Świnoujścia, a także lotniska zloka- 5. Jakie generalnie nakreślono zadania, priory-
lizowane w przebiegu tego korytarza, stworzy moż- tety i terminy w przygotowywaniu polityki morskiej
liwości rozwoju handlu i turystyki, jak również po- państwa?
może w ustanowieniu silnych ekonomicznie i spo- 6. Jak układa się współpraca ministerstw w wy-
łecznie związków między krajami i regionami leżą- pracowywaniu nowoczesnej i perspektywicznej poli-
cymi w jego przebiegu oraz krajów ciążących do nie- tyki morskiej państwa?
141
7. Z jakimi podmiotami gospodarczymi i partne- porządku prawnego norm prawa UE, zgodnie ze zo-
rami społecznymi planuje się konsultację prac nad bowiązaniem do wdrożenia decyzji Rady UE w spra-
polityką morską państwa? wie zwalczania seksualnego wykorzystywania dzie-
8. Kiedy można spodziewać się skierowania do ci i pornografii dziecięcej, ataków na systemy infor-
Sejmu pakietu ustaw i programów stanowiących po- matyczne, zwalczania korupcji w sektorze prywat-
litykę morską państwa? nym i stosowania zasady wzajemnego uznawania
Z poważaniem kar o charakterze pieniężnym.
Poseł Jan Kulas W art. 202 po § 4a dodaje się § 4b i § 4c w brzmie-
niu:
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. § 4b. Kto produkuje, rozpowszechnia, prezentuje,
przechowuje lub posiada treści pornograficzne przed-
stawiające wytworzone albo przetworzone wizerunki
Interpelacja małoletnich uczestniczących w czynnościach seksu-
(nr 3655) alnych, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolno-
ści albo pozbawienia wolności do roku.
do ministra infrastruktury § 4c. Kto małoletniemu poniżej lat 15 prezentuje
treści pornograficzne przedstawiające wytworzone
w sprawie budowy obwodnicy miasta albo przetworzone wizerunki małoletnich uczestni-
Bełchatowa czących w czynnościach seksualnych albo rozpo-
wszechnia te treści w sposób umożliwiający takiemu
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. małoletniemu zapoznanie się z nimi, podlega grzyw-
192 ust. 1 regulaminu Sejmu składam interpelację nie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia
w sprawie budowy obwodnicy miasta Bełchatowa. wolności do lat 2.
W styczniu b.r. złożyłem zapytanie w sprawie budo- W obowiązującym obecnie Kodeksie karnym jest
wy obwodnicy miasta Bełchatowa. Z odpowiedzi, jaką artykuł normujący te kwestie:
otrzymałem od Pana Ministra, wynikało, iż po za- Art. 202. § 1. Kto publicznie prezentuje treści
twierdzeniu przebiegu drogi S8 w wariancie łódzkim pornograficzne w taki sposób, że może to narzucić
ustały już wszelkie przesłanki będące powodem ich odbiór osobie, która tego sobie nie życzy, podlega
wstrzymania prowadzenia prac przygotowawczych, grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozba-
dotyczących budowy. Jednak do chwili obecnej prace wienia wolności do roku.
takie nie zostały wznowione. W prasie lokalnej pojawi- § 2. Kto małoletniemu poniżej lat 15 prezentuje
ła się informacja, iż kolejną przeszkodą jest ustalenie treści pornograficzne lub udostępnia mu przedmioty
tzw. prędkości projektowej na obwodnicy. Zniecierpli- mające taki charakter albo rozpowszechnia treści
wieni i zirytowani zaistniałą sytuacją mieszkańcy Beł- pornograficzne w sposób umożliwiający takiemu
chatowa grożą protestami i blokadami ulic. małoletniemu zapoznanie się z nimi, podlega grzyw-
W związku z powyższym chciałbym zapytać: Czy nie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia
istnieją jeszcze jakiekolwiek przeszkody do rozpo- wolności do lat 2.
częcia prac przygotowawczych do budowy obwodni- § 3. Kto w celu rozpowszechniania produkuje,
cy Bełchatowa? Jeżeli nie, to proszę o podanie kon-
utrwala lub sprowadza, przechowuje lub posiada
kretnego terminu wznowienia tych prac.
albo rozpowszechnia lub publicznie prezentuje tre-
Z poważaniem ści pornograficzne z udziałem małoletniego albo tre-
ści pornograficzne związane z prezentowaniem prze-
Poseł Włodzimierz Kula
mocy lub posługiwaniem się zwierzęciem, podlega
Bełchatów, dnia 12 czerwca 2008 r. karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.
§ 4. Kto utrwala treści pornograficzne z udzia-
łem małoletniego poniżej lat 15, podlega karze po-
Interpelacja zbawienia wolności od roku do lat 10.
(nr 3656) § 4a. Kto sprowadza, przechowuje lub posiada
treści pornograficzne z udziałem małoletniego poni-
do ministra sprawiedliwości żej lat 15, podlega karze pozbawienia wolności od 3
miesięcy do lat 5.
w sprawie implementacji do polskiego § 5. Sąd może orzec przepadek narzędzi lub in-
porządku prawnego norm prawa UE nych przedmiotów, które służyły lub były przezna-
w art. 202 § 4b i § 4c K.k. czone do popełnienia przestępstw określonych w
1–4, chociażby nie stanowiły własności sprawcy.
Szanowny Panie Ministrze! Na 16. posiedzeniu Jak wiadomo, normy Kodeksu karnego muszą
Sejmu, 29 maja, odbyło się pierwsze czytanie projek- być bardzo precyzyjnie sformułowane, by sądy nie
tu ustawy dotyczącego implementacji do polskiego miały kłopotów z orzekaniem.
142
W związku z powyższym zwracamy się do Pana Dąmbskich, w tym także do części zbiorów znajdują-
Ministra z pytaniem: Czy ww. implementacja speł- cej się w Muzeum Okręgowym w Rzeszowie.
nia zasadę spójności przepisów Prawa karnego? W tej sytuacji prawnej zwracam się z pytaniem
do Pana Ministra: Czy Pan Minister podejmie się
Z poważaniem
roli mediatora pomiędzy Fundacją – Zakładem Na-
rodowym im. Ossolińskich a Muzeum Okręgowym
Poseł Piotr Krzywicki
w Rzeszowie na rzecz usankcjonowania pełnego dys-
i Kazimierz Michał Ujazdowski ponowania Galerią Dąmbskich przez Muzeum Okrę-
gowe w Rzeszowie?
Takie rozwiązanie pozwoli Muzeum Okręgowe-
Łódź, dnia 4 czerwca 2008 r.
mu w Rzeszowie oraz Podkarpackiemu Urzędowi
Marszałkowskiemu zwiększyć nakłady finansowe
związane z konserwacją i eksploatacją zbiorów tej
Interpelacja
tak ważnej dla naszego regionu galerii. To przecież
(nr 3657) nasi przodkowie, synowie rzeszowskiej ziemi, prze-
kazali w darze miastu Rzeszów swoje prywatne
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego zbiory, by służyły społeczeństwu. Jednoznaczne sta-
nowisko ministerstwa w sprawie pełnego dyspono-
w sprawie usankcjonowania stanu własności wania Galerią Dąmbskich przez Muzeum Okręgowe
tzw. Galerii Dąmbskich na rzecz Muzeum w Rzeszowie pozwoli dyrektorowi muzeum na reali-
Okręgowego w Rzeszowie zację programu konserwacji całego zbioru, a w kon-
sekwencji pełną ekspozycję tego cennego zbioru dla
Szanowny Panie Ministrze! Od kilku lat Funda- miasta Rzeszowa i województwa podkarpackiego.
cja – Zakład Narodowy im. Ossolińskich we Wrocła-
wiu kieruje roszczenia prawne w stosunku do tzw. Z poważaniem
Galerii Dąmbskich znajdującej się obecnie w Mu-
zeum Okręgowym w Rzeszowie. Poseł Andrzej Szlachta
Zbiór dzieł sztuki zwany Galerią Dąmbskich jest
od dziesiątek lat nierozerwalnie związany z Rzeszo- Rzeszów, dnia 9 czerwca 2008 r.
wem. W 1903 r. Stanisław Dąmbski jako niekwestio-
nowany właściciel galerii w wyniku „porozumienia
depozytowego z magistratem miasta Rzeszowa” Interpelacja
umieścił zbiór w ratuszu miejskim w Rzeszowie. W (nr 3658)
porozumieniu przekazano 252 obrazy oraz 40 stalo-
rytów, z tego 15 obrazów oddano do Rudnej – siedzi-
by Dąmbskich. Następnie w 1923 r. Stanisław
w sprawie przyznawania rent socjalnych
Dąmbski zawarł umowę z Zakładem Narodowym
osobom głuchym po ukończeniu
im. Ossolińskich we Lwowie, na mocy której zakład
18. roku życia
zobowiązał się przejąć zbiór jako wieczysty depozyt i
eksponować w swoim lokalu. Umowa nie została jed- Szanowna Pani Minister! Oddziały Zakładu
nak wykonana i uległa zawieszeniu z powodu rozpo- Ubezpieczeń Społecznych, w tym oddział w Rzeszo-
czynającego się w 1927 r. procesu o prawa do Galerii wie, odmawiają prawa do renty socjalnej dzieciom
Dąmbskich pomiędzy Zygmuntem Jordanem – po- głuchym, które ukończyły 18. rok życia i stały się
tomkiem rodziny Dąmbskich, a gminą miasta Rze- osobami dorosłymi, działając w oparciu o przepisy
szów. Proces trwał 4 lata i powództwo zostało odda- ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej
lone. Według opinii prawnej BAS WAL 1032/07 pra- (Dz. U. Nr 135, poz. 1268). Warunki, od których
wo własności Galerii Dąmbskich przysługuje nadal spełnienia uzależnione jest prawo do przedmiotowe-
spadkobiercom rodziny Dąmbskich. Twierdzenia te go świadczenia, określone zostały w art. 4 powołanej
opierają się na krótkim opisie orzeczenia sądowego z ustawy.
1929 r., w którym nie ma wzmianki o przejściu pra- Zgodnie z powołanym przepisem uprawnienie do
wa własności ze spadkobiercy rodziny Dąmbskich – niniejszego świadczenia nabywa osoba pełnoletnia,
Zygmunta Jordana na rzecz Zakładu Narodowego całkowicie niezdolna do pracy z powodu naruszenia
im. Ossolińskich we Lwowie. W 1941 r. obrazy i gra- sprawności organizmu, które powstało przed ukoń-
fiki części Galerii Dąmbskich przeniesiono z ratusza czeniem 18. roku życia. Cały dramat dzieci głuchych
do Muzeum Regionalnego Ziemi Rzeszowskiej. W (i często niemówiących), które ukończyły 18 lat, to
1951 r. zbiór obrazów i grafik został wpisany do in- jest to, że ośrodki medycyny pracy orzekają w ta-
wentarza muzealnego. Zakład Narodowy im. Osso- kich sytuacjach o „częściowej niezdolności do pra-
lińskich we Wrocławiu na mocy dekretu nacjonali- cy” powstałej w związku z naruszeniem sprawności
zacyjnego z 1952 r. utracił wszelkie prawa do Galerii organizmu przed 18. rokiem życia. Stwierdzone
143
przez lekarzy specjalistów schorzenie otolaryngolo- Czy w przypadku nieuzyskania w spółdzielni lo-
giczne (całkowita głuchota) nie powoduje według kalu przez ww. osoby spółdzielnia ma obowiązek
nich całkowitej niezdolności do pracy. Stwierdzają zwrócić wkład zwaloryzowany wg wartości rynko-
bardzo często, że sprawny układ ruchu, krążenia, wej mieszkań?
stwierdzona dysfunkcja narządu mowy czy wzroku Zaznaczyć należy, że w świetle obowiązujących
dają możliwości zatrudnienia na wolnym rynku przepisów ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych,
pracy lub zakładzie pracy chronionej. Rzeczywi- jeżeli członek spółdzielni utraci prawo do lokalu, to
stość jest diametralnie inna. Nie ma praktycznie następuje zwrot wkładu mieszkaniowego zwalory-
możliwości, aby osoba głucha i niemówiąca znalazła zowanego od wartości uzyskanej w drodze przetar-
pracę. Inspektorzy pracy nie wyrażają zgody na do- gu wynoszącej na ogół 50–70% wartości lokalu.
puszczenie do pracy osoby głuchej wszędzie tam, Zgodnie z zaleceniem Krajowej Rady Spółdziel-
gdzie występują urządzenia związane z ruchem. czej spółdzielnie mieszkaniowe w opisanej sytuacji
Rodzice dzieci głuchych, które ukończyły 18 lat, (wpłaty pożyczek na konto spółdzielni przez zakłady
muszą dalej się nimi zajmować, bo nie mogą one sa- pracy i nieuzyskanie prawa do lokali) były zobowią-
modzielnie funkcjonować. Rezygnując w takiej sy- zane, aby w latach znacznej inflacji dokonać zwrotu
tuacji z pracy zawodowej, zarówno dziecko, jak i ro- tych wpłat osobom, na rzecz których przelane były
dzic, nie otrzymują żadnych świadczeń z ZUS-u. środki lub na specjalne wysoko oprocentowane ra-
Paradoksem jest np. sytuacja, w której osoba pozba- chunki, czego do dziś nie zrobiły.
wiona jednej kończyny, jest uznawana za osobę nie- Sprawa dotyczy dużej liczby osób, które kierują
zdolną do pracy, a osoba głucha za częściowo nieliczne zapytania do mnie, nasilające się w związku z
zdolną do pracy i tym samym pozbawiona możliwo- zapowiedzią ustawy reprywatyzacyjnej argumentu-
ści uzyskania renty socjalnej. jąc, że jest to także utracony majątek.
Uważam ten przepis za społecznie niesprawie-
dliwy, pozbawiający młode osoby całkowicie głuche Z poważaniem
jakichkolwiek środków do życia. Dlatego w imieniu
tysięcy polskich głuchych dzieci, które ukończyły Poseł Gabriela Masłowska
18 lat i nie otrzymują rent socjalnych, zwracam się
do Pani Minister z pytaniem: Czy ministerstwo po- Lublin, dnia 10 czerwca 2008 r.
dejmie pilne działania prawnoadministracyjne,
które doprowadzą do przyznania tym osobom rent
socjalnych? Interpelacja
Takim rozwiązaniem mogłoby być rozporządze- (nr 3660)
nie, na mocy którego osoby głuche byłyby uznawane
za niezdolne do pracy. do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Z poważaniem
w sprawie planów utworzenia centralnej
jednostki antyterrorystycznej pod nazwą
Poseł Andrzej Szlachta
Biuro Operacji Antyterrorystycznej
Rzeszów, dnia 6 maja 2008 r.
Szanowny Panie Ministrze! Prasa specjalistyczna
podała informację na temat planów Głównego Szta-
Interpelacja bu Policji związanych z reformą struktury oddziałów
(nr 3659) antyterrorystycznych w Polsce. Nowa koncepcja prze-
widuje podobno powstanie silnej jednostki centralnej
do ministra infrastruktury przy zachowaniu obecnie istniejących SPAP-ów. Jed-
nostka centralna ma się składać z sekcji ogólnej, wy-
w sprawie zwrotu wpłat z zakładowego działu snajpersko-rozpoznawczego, koordynacji i
funduszu mieszkaniowego dokonanych na szkolenia, wsparcia technicznego i sekcji negocjacji
poczet wkładów mieszkaniowych dotychczas oraz wydziałów bojowych. Taki schemat działania
niezrealizowanych w formie praw do lokali przyjęty jest w wielu krajach. Zakłada się, że Biuro
Operacji Antyterrorystycznej jako główna siła bojo-
Panie Ministrze! W latach 70. i 80. zakłady pracy wa będzie mogła działać w razie potrzeby na terenie
przekazywały pożyczki z zakładowego funduszu całego obszaru przy współdziałaniu z obecnie istnie-
mieszkaniowego udzielone pracownikom na poczet jącymi SPAP-ami. Przerzut ludzi i sprzętu z jednost-
wkładu mieszkaniowego bezpośrednio na rachunek ki centralnej w miejsce zagrożenia odbywałyby się
spółdzielni w związku z oczekiwaniem na mieszka- drogą powietrzną oraz transportem kolejowym. Za-
nie. Pożyczki te zostały przez pracowników spłaco- kłada się również reorganizacje pododdziałów tere-
ne. Do denominacji spółdzielnie posiadały te kwoty nowych, tak by odpowiadały strukturalnie układowi
w obrocie. jednostki centralnej. Zamiast z plutonu, jak obecnie,
144
SPAP-y składałyby się z dwóch sekcji bojowych i sek- Dlatego zwracam się do pana Ministra z nastę-
cji minersko-pirotechnicznej. pującymi pytaniami: Czy są kontynuowane prace
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra nad budżetem zadaniowym przez obecny rząd? Któ-
z pytaniem: Na jakim etapie realizacyjnym jest plan ry z ministrów jest odpowiedzialny za koordynację
utworzenia centralnej jednostki antyterrorystycz- tych prac? Na jakim etapie są przygotowania budże-
nej? Jak faktycznie ma wyglądać struktura podod- tu w formie zadaniowej i czy budżet na 2009 r. bę-
działów terenowych? Jak ma wyglądać współpraca dzie chociaż w części miał formę zadaniową? Jakie
operacyjna i szkoleniowa jednostki centralnej z pod- środki finansowe zabezpieczono w tym roku na re-
oddziałami terenowymi? Czy oszacowano koszty tej alizację budżetu zadaniowego i jakie jest pochodze-
reorganizacji i czy są one zabezpieczone w budżecie nie tych środków (budżet państwa czy środki Unii
resortu? Czy planowana reorganizacja spowoduje Europejskiej)?
globalnie wzrost czy redukcję zatrudnienia? Z poważaniem
Z poważaniem Poseł Andrzej Szlachta
Poseł Andrzej Szlachta Rzeszów, dnia 30 maja 2008 r.
Rzeszów, dnia 9 czerwca 2008 r.

Interpelacja
(nr 3662)
Interpelacja
(nr 3661) do ministra pracy i polityki społecznej
do ministra finansów w sprawie wpływu zatrudnienia matki

na utratę przez rodzinę renty rodzinnej
w sprawie stopnia zaawansowania prac i zasiłku rodzinnego
rządu nad wdrożeniem budżetu zadaniowego
państwa Pani Minister! Matka, wdowa samotnie wycho-
wująca trójkę dzieci, posiadająca ziemię, którą wy-
Szanowny Panie Ministrze! W I kwartale 2006 r. dzierżawia bratu, jest bezrobotna, dzieci otrzymują
rozpoczęto prace nad metodyką i pilotażami nowej rentę z KRUS i zasiłek rodzinny w wysokości 1200
metody budżetowania, koordynowane przez Kance- zł razem. Czy w tych warunkach podjęcie pracy
larię Prezesa Rady Ministrów we współpracy z Mi- przez matkę pozwoli na otrzymywanie renty z
nisterstwem Finansów. Budżet w układzie zadanio- KRUS, a także zasiłku rodzinnego? W jakich wa-
wym ma ułatwić m.in. utrzymanie niskiego pozio- runkach renta i zasiłek rodzinny mogą być zmniej-
mu deficytu oraz implementację strategii lizboń- szone lub cofnięte po podjęciu pracy przez matkę?
skiej. Poprzedni rząd ujął to zadanie w programie Z poważaniem
konwergencji oraz w dokumencie implementacyj-
nym krajowego programu reform. Uznano, że struk- Poseł Gabriela Masłowska
tura zadaniowa budżetu państwa będzie narzę-
dziem wspomagającym proces zasad dobrego zarzą- Lublin, dnia 10 czerwca 2008 r.
dzania środkami publicznymi, służącym większej
transparentności wydatkowania środków publicz-
nych. Stopniowe tworzenie zadaniowego ujęcia wy- Interpelacja
datków z budżetu państwa, a docelowo wszystkich (nr 3663)
środków publicznych, powinno być powiązane z
przygotowaniem systemu wieloletniego planowania do ministra zdrowia
budżetowego w Polsce. Ułatwiło to jednostkom ad-
ministracji rządowej tworzenie programów w celu w sprawie szczegółowego wykazu
zrealizowania danych zadań oraz określenie pozio- przedmiotów ortopedycznych i środków
mu wydatków w wymienionych wcześniej progra- pomocniczych refundowanych przez NFZ
mach. Prace wdrożeniowe miały być współfinanso-
wane ze środków Unii Europejskiej z priorytetu V: Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie mini-
Dobre zarządzenie – Program Operacyjny „Kapitał stra zdrowia z dnia 17 grudnia 2004 r. w sprawie
ludzki” i z priorytetu VII: Społeczeństwo informa- szczegółowego wykazu wyrobów medycznych będą-
cyjne – budowa elektronicznej administracji – Pro- cych przedmiotami ortopedycznymi i środków po-
gram Operacyjny „Innowacyjna gospodarka”. We- mocniczych, wysokości udziału własnego świadcze-
dług założeń poprzedniego rządu priorytety rządo- niobiorcy w cenie ich nabycia, kryteriów ich przy-
we miały być wykazane pierwszy raz w budżecie znawania, okresów użytkowania, a także wyrobów
zadaniowym na 2009 r. medycznych będących przedmiotami ortopedyczny-
145
mi podlegającymi naprawie w zależności od wska- mienić, że kwalifikacje i umiejętności są podstawą

zań medycznych oraz wzoru zlecenia na zaopatrze- do prowadzenia profilaktyki chorób cywilizacyjnych
nie w te wyroby i środki (Dz. U. Nr 276, poz. 2739) i rehabilitacji we wszystkich dziedzinach medycyny
wyznacza zasady refundacji sprzętu, limity użycia klinicznej. Warto również zwrócić uwagę na fakt, iż
oraz określa granice kwotowe, które mają zapewnić zawód fizjoterapeuty jest obok pozostałych zawodów
zakup gwarantowanych ilości środków. 15 stycznia medycznych specjalizacją, w której wykonywane są
br. na stronach resortu zdrowia opublikowano wy- czynności związane z terapią pacjentów zarówno w
czekiwany projekt nowelizacji tego rozporządzenia. ostrym, jak i przewlekłym okresie choroby. Obok za-
W przypadku niektórych przedmiotów ortopedycz- wodów lekarza i pielęgniarki pod względem liczeb-
nych pacjent będzie musiał więcej dopłacić. Udział ności fizjoterapeuci są trzecią grupą zawodową.
własny w ich zakupie wzrośnie nawet do 50%. Konieczność dostosowania przepisów normują-
Wobec propozycji zawartych w komunikacie wy- cych system kształcenia w zawodach medycznych do
stąpiły z ostrym sprzeciwem środowiska reprezentują- wymogów unijnych poskutkowała wprowadzeniem,
ce m.in. osoby ze stomią. W powszechnej opinii środo- jako jednego z etapów kształcenia pielęgniarek i po-
wisk zainteresowanych przedmiotem nowelizacji pro- łożnych, studiów pomostowych. Podjęcie trzyletnich
jekt znacznie zaostrza warunki refundacji. Jedną z studiów licencjackich lub studiów zawodowych tzw.
ważniejszych kwestii spornych jest propozycja refun- pomostowych umożliwia zdobycie wyższego wy-
dowania środków absorpcyjnych na podstawie kryte- kształcenia przez pielęgniarki posiadające świadec-
rium stopnia niepełnosprawności. Warto tu nadmie- twa ukończenia szkoły średniej, a w efekcie dostoso-
nić, że we wszystkich krajach Unii Europejskiej pod- wanie starego systemu kształcenia kadry pielę-
stawową zasadą refundacji pieluch dla dorosłych jest gniarskiej do wymogów unijnych. Czy zatem na tej
podział na stopień NTM (lekki, średni i ciężki). samej podstawie możliwe jest zorganizowanie stu-
W związku z powyższym pytam: diów pomostowych dla techników fizjoterapii, tak by
1. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa ewentual- mogli oni podnosić swoje kwalifikacje, pogłębiać
nie ponowne rozpatrzenie projektu dotyczącego swoją wiedzę teoretyczną oraz praktyczne umiejęt-
szczegółowego wykazu przedmiotów ortopedycz- ności, będące podstawą tego zawodu?
nych i środków pomocniczych refundowanych przez Nawiązując do powyższego pragnę zapytać: Czy
NFZ tak, aby zmiany wynikały konsensusu ze śro- – biorąc pod uwagę nieustannie rosnące zaintereso-
dowiskami osób niepełnosprawnych bezpośrednio wanie rehabilitacją i fizjoterapią oraz wzrastające
zainteresowanych tematem? zapotrzebowanie na specjalistów z tej dziedziny –
możliwe jest zorganizowanie, przy udziale środków
Poseł Beata Małecka-Libera unijnych, studiów pomostowych dla techników fizjo-
terapii?
Dąbrowa Górnicza, dnia 3 czerwca 2008 r.
Poseł Beata Małecka-Libera
Interpelacja Dąbrowa Górnicza, dnia 3 czerwca 2008 r.

(nr 3664)
do ministra zdrowia Interpelacja

(nr 3665)
w sprawie studiów pomostowych
dla techników fizjoterapii do ministra infrastruktury
Szanowna Pani Minister! Fizjoterapeuci to po- w sprawie zniesienia nakazu jazdy

nad 30-tysięczna grupa zawodowa osób pracujących z włączonymi światłami mijania
w ochronie zdrowia. Fizjoterapeuta wykonuje nie- przez całą dobę
zwykle istotny zawód medyczny, który związany jest
z ochroną zdrowia oraz przede wszystkim przywra- Do mego biura poselskiego w Poznaniu napłynę-
caniem utraconej sprawności fizycznej poprzez sze- ło wiele apeli, protestów i jednoznacznych stanowisk
roko rozumianą rehabilitację chorego. Na tej kanwie wyrażających dezaprobatę wobec wprowadzenia w
możliwe jest przywrócenie osoby niepełnosprawnej Polsce od dnia 17 kwietnia 2007 r. nakazu jazdy z
do normalnego funkcjonowania w społeczeństwie, a włączonymi światłami mijania przez całą dobę.
co najważniejsze samodzielnej egzystencji. Fizjote- Zdecydowane stanowisko w tej sprawie otrzyma-
rapeuci wspomagają lekarzy w ich pracy, współpra- łem m.in. od Stowarzyszenia Kierowców Przeciwko
cują ze specjalistami z zakresu medycyny fizykalnej. Jeździe w Dzień z Włączonymi Światłami Mijania
Zawód fizjoterapeuty jest jednym z najbardziej po- (DADRL).
trzebnych i jednocześnie najbardziej poszukiwanych Stwierdzają zdecydowanie, że nakaz jazdy z włą-
zawodów nie tylko w Polsce, ale przede wszystkim w czonymi światłami mijania przez całą dobę powodu-
zachodnich krajach Unii Europejskiej. Warto nadje więcej wypadków drogowych, stwarza większe ry-
146
zyko dla pieszych i rowerzystów, zwiększa koszty Interpelacja

eksploatacji samochodu i emisję dwutlenku węgla (nr 3666)
oraz innych substancji toksycznych. Podkreślają po-
nadto, że jazda z włączonymi światłami mijania w do ministra skarbu państwa
dzień powoduje zmęczenie oczu, irytację, złe samo-
poczucie, a nawet agresję u innych użytkowników w sprawie przyszłości polskiego sektora
dróg w reakcji na bardzo częste oślepiające, nienatu- stoczniowego oraz przedsiębiorstw od niego
ralne światło, które odwraca uwagę kierowcy od zależnych
drogi i warunków na niej panujących. Szczególnie
przy dłuższej jeździe, konieczność ciągłego wpatry- Szanowny Panie Ministrze! Polskie stocznie bo-
wania się w światła pojazdów jadących z przeciwka rykają się w ostatnim czasie z wieloma problemami.
powoduje szybkie zmęczenie oczu i w konsekwencji Trwające przygotowania do prywatyzacji stoczni
ogólne zmęczenie i spadek zdolności w koncentracji. gdyńskiej i szczecińskiej powodują wiele pytań do-
Włączone w dzień światła mijania utrudniają do- tyczących przyszłości całego sektora stoczniowego.
strzeganie obiektów niewyposażonych w światła, ta- Dla stoczni, jak i ich kooperantów zmiany związane
kich jak piesi, rowerzyści, zwierzęta, pojazdy zaprzęgo- z prywatyzacją zarówno niosą szereg szans, ale i
we, maszyny rolnicze czy nawet dziury w jezdni, po- jednocześnie stwarzają wiele poważnych zagrożeń.
nieważ podnoszą próg widzialności, poniżej którego Należy pamiętać, że w ramach szeroko pojętego
oko ludzkie nie reaguje lub reaguje z opóźnieniem. sektora stoczniowego istnieje również szereg firm
Nie ma też dowodu, że jazda z włączonymi świa- będących kooperantami i podwykonawcami elemen-
tłami mijania w ciągu dnia zwiększa bezpieczeń- tów służących do produkcji statków. Jedną z naj-
stwo, zwłaszcza gdy nakaz ten obowiązuje wszyst- większych firm jest HCP. To właśnie ta firma, jako
kie pojazdy samochodowe. producent silników okrętowych, jest w znaczący
W krajach, które szczególnie dbają o bezpieczeń- sposób uzależniona od sytuacji w całym sektorze
stwo ruchu drogowego, takich jak Niemcy, Holan- stoczniowym.
dia, Szwecja, Francja, Belgia i wiele innych, nie ma Zamierzenia Ministerstwa Skarbu dotyczące
nakazu jazdy z włączonymi światłami mijania w prywatyzacji zakładów HCP napotykają na stanow-
dzień. W Austrii z dniem 1 stycznia 2008 r. wycofa- czy protest załogi i organizacji związkowych. Forso-
no nakaz jazdy z włączonymi światłami mijania wana przez zarząd firmy koncepcja prywatyzacji po-
przez cały rok. Trwają tam również prace nad wpro- przedzona podziałem firmy na mniejsze, wyspecjali-
wadzeniem zakazu używania świateł mijania w zowane spółki grozi zdaniem pracowników zniszcze-
dzień podczas dobrej widoczności. niem dotychczasowej pozycji zakładu jako producen-
Większość Polaków jest przeciwko obowiązkowej ta wielobranżowego. Wybór tej drogi ma ułatwić
jeździe z włączonymi światłami mijania. Potwier- znalezienie inwestorów oraz zmniejszyć zagrożenie
dzają to liczne badania opublikowane w prasie, tele- ze strony pracowników chcących negocjować z no-
wizji i Internecie. Z otrzymanych informacji wyni- wymi właścicielami pakiety socjalne. Należy jednak
ka, że w Polsce na darmo spaliliśmy paliwo za ponad pamiętać, że zakłady HCP stanowią spójną całość.
2 mld zł, do atmosfery dostało się niepotrzebnie 500 W drodze wieloletnich doświadczeń oraz dostosowy-
tys. ton CO2, a na drogach w 2007 r. zginęło o 500 wania profilu produkcji do aktualnych potrzeb ryn-
osób więcej niż wynikałoby to z prognoz na podsta- ku udało się wypracować model pracy przedsiębior-
wie trendu z lat poprzednich. stwa, w którym chwilowe niedobory zamówień jed-
27 listopada 2007 r. Komisja Europejska wycofa- nej branży nadrabiane były poprzez lepszą koniunk-
ła się z zamiaru rekomendowania państwom człon- turę w innych sektorach. Należy zatem zauważyć,
kowskim wprowadzenia nakazu jazdy z włączonymi że podział przedsiębiorstwa może spowodować sytu-
światłami mijania ze względu na potwierdzony nie- ację, w której sprywatyzowane spółki jako niezależ-
korzystny wpływ takiej regulacji na bezpieczeństwo ne podmioty zaczną tracić w stosunku do sytuacji,
ruchu drogowego. gdy działały jako jedno przedsiębiorstwo. Dotyczy to
głównie fabryki silników okrętowych, której zamó-
Przedkładając powyższy problem, zwracam się
wienia są w znacznej mierze uzależnione od kondycji
do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
całego polskiego przemysłu stoczniowego. Jego sy-
Jak Ministerstwo Infrastruktury ocenia skutki
tuacja w kontekście żądań Komisji Europejskiej, jak
wprowadzenia nakazu jazdy z włączonymi światła-
i toczącego się procesu prywatyzacyjnego może jed-
mi mijania przez całą dobę?
nak w najbliższym czasie zmieniać się w sposób dy-
Czy resort rozważa możliwość wycofania się z
namiczny.
tego nakazu?
Bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź na py-
Z wyrazami szacunku tanie: Czy Ministerstwo Skarbu Państwa dokładnie
analizowało skutki prywatyzacji polskich stoczni pod
Poseł Stanisław Kalemba względem wpływu tych działań na dotychczasowych
kooperantów sektora stoczniowego? Proszę również
Poznań, dnia 2 czerwca 2008 r. o informację, czy znane są Panu Ministrowi argu-
147
menty poruszane przez pracowników zakładów HCP ne rozwiązania techniczne, co wymaga zdecydowa-
w Poznaniu i czy są one brane pod uwagę w procesie nej reakcji ze strony Ministerstwa Sprawiedliwości.
przygotowywania przedmiotowej prywatyzacji. Jak wynika z raportu przygotowanego przez
Fundację Forum Obywatelskiego Rozwoju, Helsiń-
Łączę wyrazy szacunku ską Fundację Praw Człowieka i Komitywa.com, w
Polsce funkcjonuje model niemal pełnej swobody są-
Poseł Krystyna Łybacka dów w tworzeniu i zarządzaniu serwisami interne-
towymi. Skutkuje to tym, że brak jest jednego cen-
Poznań, dnia 5 czerwca 2008 r. tralnego portalu wymiaru sprawiedliwości, a auto-
nomicznie tworzone strony WWW znacznie różnią
się od siebie pod względem merytorycznym (treścią),
Interpelacja a także technicznym i graficznym.
(nr 3667) Według autorów raportu serwisy sądów nie za-
wsze są użytecznym narzędziem dla obywatela po-
do prezesa Rady Ministrów szukującego informacji sądowej czy pomocy praw-
nej. Stwierdzono, że ponad 80 proc. serwisów zawie-
w sprawie odszkodowań dla spadkobierców rało istotne błędy uniemożliwiające dostęp do pożą-
osób zamordowanych przez faszystowskie danej treści i żaden serwis nie zawierał opisanej po-
Niemcy lityki dostępności. Tylko w 46 proc. analizowanych
serwisów sądowych stwierdzono możliwość skorzy-
Szanowny Panie Premierze! Zarówno tzw. I Fun- stania przez internautów z wyszukiwarki. Ponadto
dusz Niemiecki, jak i II Fundusz Niemiecki nie obję- w większości serwisów sądowych nie podzielono tre-
ły zakresem pomocy odszkodowań spadkobierców ści na najważniejszą i tę mniej ważną albo specjali-
osób zamordowanych przez faszystowskie Niemcy. styczną, skierowaną do mniejszej grupy odwiedzają-
Również podobno zrzeczenie się przez Polskę w cych. Brak hierarchii informacji i wydzielenia głów-
1953 r. reparacji wojennych w stosunku do Niemiec nych działów skutkuje płytką, horyzontalną struk-
zamknęło drogę do starań o odszkodowania. turą nawigacyjną, w której wszystkie treści są jed-
Czy rzeczywiście, w świetle obowiązującego pra- nakowo istotne i znajdują się na tym samym pozio-
wa i wzajemnych uregulowań polsko-niemieckich, mie. Przy takiej budowie serwisu – konkludują auto-
spadkobiercy ofiar prześladowań nazistowskich pod- rzy raportu – bardzo trudno szybko odnaleźć poszu-
czas II wojny światowej nie mogą ubiegać się o żad- kiwane informacje w natłoku linków.
ną formę zadośćuczynienia? Analiza serwisów pod kątem kompozycji graficz-
Czy deklaracja władz PRL z 1953 r. o zrzeczeniu nej strony głównej wykazała, że większość stron są-
się reparacji wojennych uniemożliwia podjęcie sta- dowych cechuje niskiej jakości grafika, brak podsta-
rań spadkobierców o jakąkolwiek pomoc? wowej estetyki, a także nietrafny dobór kolorów, co
utrudnia czytanie tekstu. Ponadto przestrzeń stron
Z wyrazami szacunku wykorzystywana jest mało efektywnie. Strona głów-
na sądu bardzo często nie dostarcza użytkownikowi
Poseł Eugeniusz Kłopotek żadnej wartościowej informacji na temat jego dzia-
łalności. Jest niewiele informacji o wydarzeniach z
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. życia sądu czy głośniejszych sprawach na wokan-
dzie, co sprawia, że serwisy są mało atrakcyjne i
użyteczne nie tylko dla obywateli, ale także dla me-
Interpelacja diów. Poważnym problemem pozostaje „anonimo-
(nr 3668) wość” sędziów orzekających w poszczególnych są-
dach apelacyjnych. Wprawdzie publikowane są na-
do ministra sprawiedliwości zwiska sędziów pełniących funkcje w danym sądzie,
ale jedynie pięć sądów zamieściło na swoich stro-
w sprawie słabej kondycji e-sądownictwa nach pełną listę zatrudnionych sędziów. Zamiast
w Polsce istotnych treści można znaleźć informacje o aktual-
nej dacie, przypadających w danym dniu imieni-
Działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sej- nach, pogodzie, a także linki reklamowe.
mu RP, przedkładam Panu Ministrowi interpelację Oceniono, że opornie przebiega wprowadzanie
w sprawie słabej kondycji e-sądownictwa w Polsce. innowacji takich jak „internetowa wokanda”, gdyż
Takie wrażenie można odnieść po zapoznaniu się z zaledwie 2 spośród 11 sądów apelacyjnych posiadało
raportem pt. „E-sądy po polsku. Badanie i ranking w swoim serwisie tę funkcjonalność. Podobnie sytu-
stron internetowych sądów okręgowych, apelacyj- acja przedstawia się w przypadku sądów okręgo-
nych i wojewódzkich sądów administracyjnych” z wych. Zauważono, że tylko teoretycznie istnieje
marca 2008 r., który zwraca uwagę na liczne i po- możliwość, zgodnie z art. 125 § 1 Kodeksu postępo-
ważne zaniedbania oraz błędy, a także anachronicz- wania cywilnego, wnoszenia pism procesowych na
148
urzędowych formularzach lub na elektronicznych dla nauczycieli. Kwota bazowa wzrasta o 10% – do
nośnikach informacji, ponieważ minister sprawie- kwoty 2074 zł. Nie oznacza to jednak automatyczne-
dliwości, mimo upoważnienia ustawowego zawartego wzrostu wynagrodzeń zasadniczych nauczycieli.
go w art. 125 § 4 K.p.c., nie wydał dotychczas sto- Klub Lewica i Demokraci proponował zwiększenie
sownego rozporządzenia w tej sprawie. budżetu, w tym na podwyżki dla nauczycieli, o 5 mld
Aż sześć sądów okręgowych nie posiadało strony zł. Znacząco wpłynęłoby to na realny wzrost wyna-
podmiotowej BIP, co jest niezgodne z przepisami pra- grodzenia zasadniczego nauczycieli. Niestety, ta
wa, zaś w kilku przypadkach stwierdzono, że strona propozycja została odrzucona.
BIP jest zaledwie jedną z zakładek na stronie głów- Jako posłowie na Sejm RP wnosimy o podjęcie
nej, a nie osobną stroną, co wyraźnie określają prze- działań, gwarantujących pełną realizację zadań
pisy. To tylko niektóre uwagi zawarte w raporcie. edukacyjnych, podniesienie prestiżu i kondycji fi-
W związku z powyższym mam następujące pytania: nansowej nauczycieli, wzrost wynagrodzenia zasad-
— Czy i kiedy zostaną usunięte stwierdzone błę- niczego o 50%, dla stażystów o 600 zł brutto, a dla
dy i zaniedbania w funkcjonowaniu serwisów inter- nauczycieli dyplomowanych o 1100 zł brutto, wzrost
netowych sądów apelacyjnych, okręgowych i woje- płac pracowników niepedagogicznych
wódzkich sądów administracyjnych? Domagamy się niezwłocznego podjęcia rozmów
— Czy i kiedy Ministerstwo Sprawiedliwości w sprawie płac nauczycieli w 2008 r. i pilnego skiero-
określi wytyczne co do treści stron i obowiązujących wania do uzgodnienia projektu rozporządzenia
elementów graficznych w serwisach internetowych MEN w sprawie wysokości minimalnych stawek wy-
funkcjonujących w sądownictwie? nagrodzenia zasadniczego nauczycieli, wzrostu na-
— Czy planowane jest utworzenie jednego porta- kładów na naukę i szkolnictwo wyższe, rozwiązania
lu internetowego polskiego wymiaru sprawiedliwo- istotnych problemów oświatowych, w tym wyrówna-
ści z centralnie zarządzą podstawową treścią? nia szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. Toteż
— Czy w Ministerstwie Sprawiedliwości jest prosimy o odpowiedź na następujące pytania:
opracowana koncepcja e-sądów, jakie są jej założe- Czy rząd spełni obietnice wyborcze i podwyższy
nia i czy w ramach tej koncepcji przewiduje się, że znacząco płace nauczycielskie (o 50% wynagrodze-
mniej skomplikowane sprawy cywilne będą roz- nia zasadniczego)?
strzygane w tzw. elektronicznym postępowaniu upo- Czy w subwencji oświatowej wzrośnie kwota
minawczym, bez rozprawy, w oparciu o pozwy nad- przeznaczona na płace pracowników niepedagogicz-
syłane drogą elektroniczną? nych?
— Czy przewiduje się uruchomienie we wszyst-
Z poważaniem
kich sądach całodobowego dostępu przez Internet
do informacji o stanie toczących się przed nimi
Posłowie Bożena Kotkowska,
spraw?
Krzysztof Matyjaszczyk,
— Kiedy Ministerstwo Sprawiedliwości wyda
Grzegorz Pisalski i Bartosz Arłukowicz
rozporządzenie określające szczegółowe zasady i
termin wprowadzenia techniki informatycznej, wa-
runki, jakim powinny odpowiadać elektroniczne no-
śniki informatyczne, na których mają być wnoszone
pisma procesowe, tryb odtwarzania danych na nich
zawartych oraz sposób ich przechowywania i zabez-
Interpelacja
pieczania?
(nr 3670)
Z poważaniem
Poseł Artur Górski do ministra infrastruktury
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. w sprawie rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 21 sierpnia 2007 r. zmieniającego
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia
Interpelacja 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia
(nr 3669) rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz
do ministra edukacji narodowej szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
w sprawie wzrostu wynagrodzenia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu
zasadniczego o 50% dla nauczycieli na środowisko oraz zapisu § 3 ust. 1 pkt 70
oraz pracowników niepedagogicznych
Stan faktyczny:
Szanowna Pani Minister! W projekcie budżetu W rozporządzeniu z 09.11.2004 r. istniał zapis § 3
na ten rok zapisano kwotę 2700 mln zł na podwyżki ust. 1. pkt 70 mówiący o tym, że sporządzenia rapor-
149
tu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wiste jest, że inwestycje tego typu wiążą się z duży-
mogą wymagać następujące (tu ustawa wymienia mi uciążliwościami zdeterminowanymi przede
skatalogowane przedsięwzięcia) rodzaje przedsię- wszystkim wzmożonym ruchem aut ciężarowych,
wzięć mogących znacząco oddziaływać na środowi- częstokroć między budynkami mieszkalnymi. Bez-
sko, wymieniając w pkt 70 „stacje obsługi lub re- sprzeczny zatem pozostaje fakt, że uciążliwości dla
montowe środków transportu, niewymienione w pkt otoczenia generowane przez myjnie i stacje kontroli
17–19 i pkt 46; stacje obsługi lub remontowe sprzętu dla TIR-ów są znacznie bardziej odczuwalne niż te
budowlanego lub rolniczego, składające się z nie generowane przez podobne inwestycje dla aut osobo-
mniej niż 3 stanowisk warsztatowych”. wych.
Po przeprowadzonej rozporządzeniem Rady Mi- Pytanie: Biorąc pod uwagę powyższe, czy rozwa-
nistrów z 21.08.2007 r. zmianie pkt 70 uzyskał nowe żana jest możliwość zmiany tych niejednoznacznych
brzmienie: „stacje obsługi lub remontowe sprzętu zapisów, tak aby w sposób precyzyjny rozgraniczyć
budowlanego lub rolniczego, lub środków transpor- te dwie kategorie inwestycji dla samochodów osobo-
tu, niewymienione w pkt 17–19 i pkt 45, z wyłącze- wych, a osobno dla samochodów ciężarowych, biorąc
niem myjni i stacji kontroli pojazdów”. pod uwagę podstawową przesłankę, jaką jest wzmo-
Funkcjonowanie tej normy przepisów prawa ma- żona uciążliwość oddziaływania na środowisko i
terialnego w praktyce budzi szereg wątpliwości in- otoczenie, zwłaszcza że poziom uciążliwości tych
terpretacyjnych oraz wywołuje konflikty społeczne pierwszych jest zdecydowanie mniejszy niż tych
– najczęściej pomiędzy osobami prowadzącymi dzia- drugich?
łalność gospodarczą, inwestorami a właścicielami
nieruchomości sąsiednich i mieszkańcami okolicz- Z poważaniem
nych terenów.
Problem pojawia się wtedy, kiedy inwestor zakła- Posłowie Tadeusz Arkit,
da budowę, np. okręgowych stacji kontroli pojazdów Jarosław Gowin i Witold Kochan
albo myjni lub jednego i drugiego, częstokroć budu-
jąc jednocześnie stosowne parkingi czy place ma-
newrowe. Niejednokrotnie te obiekty mają służyć Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
samochodom o dużej ładowności – tzw. TIR-om. In-
westor podczas procesu uzyskiwania koniecznych
dokumentów administracyjnych pozwalających na Interpelacja
rozpoczęcie prac związanych z inwestycją musi speł- (nr 3671)
nić szereg wymogów. Jeśli przedsięwzięcie na pod-
stawie przepisów prawa ochrony środowiska kwali- do ministra infrastruktury
fikuje się do tzw. mogących znacząco oddziaływać
na środowisko, wówczas uzyskanie decyzji pozwole- w sprawie opłaty za wydanie karty pojazdu
nia na budowę jest poprzedzone decyzją o uwarun-
kowaniach środowiskowych wydawaną przez organ Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich latach
administracyjny, a jej celem jest określenie warun- nastąpił znaczny wzrost kosztów ponoszonych przez
ków realizacji danego przedsięwzięcia pod względem samorządy powiatowe związanych z wydawaniem
ochrony środowiska. Ponadto należy dodać, że roz- kart pojazdów. Wynika to ze wzrostu cen materia-
porządzenie z 21.08.2007 r. wprowadziło zmianę w łów biurowych, energii, kosztów pracy pracowników
przepisach dotyczących tych przedsięwzięć, o któ- zatrudnionych przy realizacji tego zadania.
rych mowa – wyłączając z listy przedsięwzięć stacje Wytwórnia Papierów Wartościowych wprowadzi-
diagnostyki pojazdowej oraz myjni samochodowych, ła podwyżkę cen materiałów, co spowoduje dodatko-
o czym wspominamy wcześniej, przytaczając brzmie- wy koszt realizacji tego zadania. Sytuacja ta prowa-
nie zmienionego przepisu. dzi do dalszego pogorszenia sytuacji finansowej sa-
Problemem jest to, że ustawodawca nie dokonał morządów, bowiem pobierana opłata nie odpowiada
rozgraniczenia pomiędzy owymi myjniami i stacja- rzeczywistym kosztom, jakie są ponoszone w związ-
mi kontroli pojazdów dla samochodów osobowych a ku z realizacją zadania. Dotyczy to również innych
myjniami i stacjami kontroli dla samochodów cięża- zadań wykonywanych przez powiaty i miasta na
rowych. Powoduje to taki stan prawny, w którym in- prawach powiatu na podstawie ustawy o ruchu dro-
westycjom dla potrzeb obsługi samochodów osobo- gowym, gdzie wysokość opłat nie była zwiększona
wych i ciężarowych przyznano jednolity status, od 2003 r.
choćby nawet w zakresie ich uciążliwości dla otocze- Wysokość opłaty za kartę pojazdu od 1 maja 2006
nia – z czym obiektywnie zgodzić się nie można. Ten r. pobierana przez organ rejestracyjny wynosi 75 zł,
stan rzeczy potwierdzają liczne przypadki protestów przy pierwszej rejestracji z zagranicy i za wydanie
mieszkańców przeciwko prowadzeniu takiej działal- wtórnika. Dodatkowo powiaty i miasta na prawach
ności gospodarczej głównie dla samochodów cięża- powiatu zostały obciążone skutkami ewentualnych
rowych, podnosząc ich charakter uciążliwości dla roszczeń o zwrot różnicy opłaty za wydanie karty
środowiska wynikający z immisji sąsiedzkich. Oczy- pojazdu, które zostały pobrane przed wejściem w ży-
150
cie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 województwa uważany jest jako pierwszy krok do
stycznia 2006 r. ponownej realizacji zasady mniejszej liczby woje-
W sprawie niewystarczających opłat za wydanie wództw, czyli tzw. landyzacji państwa. Z doświad-
karty pojazdu stanowisko zajęło XI Zgromadzenie czeń lat 1997–1998 wiemy, że taka koncepcja podzia-
Ogólne Związku Powiatów Polskich. łu kraju skutkować będzie likwidacją województwa
W związku z powyższym zwracam się do Pana świętokrzyskiego. Skoro metropolie mają mobilizo-
Ministra z następującymi pytaniami: wać, organizować, pomagać w rozwoju, to niech to
1. Czy Panu Ministrowi znane jest stanowisko ma miejsce w 16 województwach.
zgromadzenia Związku Powiatów Polskich z dnia 4 Polska powinna rozwijać się w sposób zrównowa-
kwietnia 2008 r. w sprawie opłaty za wydanie karty żony, dający równe szanse każdej części kraju. Usta-
pojazdu? wa metropolitalna jest jednak symbolem preferowa-
2. Czy ministerstwo widzi możliwość podjęcia nia rozwoju jednych obszarów z pominięciem dru-
działań pozwalających na dostosowanie wysokości gich. Według jednego z autorów projektu prof. Mi-
pobieranych opłat do kosztów ponoszonych przez sa- chała Kuleszy: „ustawa ma wspierać te miasta, któ-
morządy powiatowe w związku z realizacją wyżej rych rozwój wpłynie korzystnie na cały kraj i zmniej-
wymienionych zadań? szy dystans dzielący Polskę od innych krajów Unii”.
Panie Premierze! Za metropolitalnym charakte-
Z wyrazami szacunku rem Kielc przemawiają następujące argumenty:
a) Kielce są prężnie działającym ośrodkiem tar-
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański gowym mającym predyspozycje do bycia najwięk-
szym ośrodkiem tego typu w Polsce; obecnie organi-
Leszno, dnia 6 czerwca 2008 r. zowane są 43 wielkie imprezy wystawiennicze; przy
czym około 20 z nich, jak międzynarodowy salon
obronny, ma trwałe znaczenie międzynarodowe,
Interpelacja b) zaawansowane są przygotowania do realizacji
(nr 3672) inwestycji budowy regionalnego portu lotniczego
Kielce-Obice, który w przyszłości może służyć miesz-
do prezesa Rady Ministrów kańcom naszego województwa, a także jako drugi
port lotniczy dla Małopolski w ramach Małopolskie-
w sprawie zwiększenia liczby obszarów go Węzła Lotniskowego,
metropolitalnych do 16, jako gwarancji c) przygotowywane inwestycje w parki technolo-
zrównoważonego rozwoju kraju, w tym Kielc giczne i inkubatory przedsiębiorczości w Piekoszo-
wraz z 10 gminami tworzącymi obecnie wie i Chęcinach,
Kielecki Obszar Metropolitalny, a także d) rozwój infrastruktury badawczej i dydaktycz-
zbadania zgodności projektu ustawy nej uniwersytetu Jana Kochanowskiego oraz Poli-
o rozwoju miast i obszarach techniki Świętokrzyskiej,
metropolitalnych z Konstytucją RP e) położenie Kielc na skrzyżowaniu dwóch dróg
ekspresowych: nr 7, łączącej Gdańsk z południową
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 usta- granica państwa, oraz nr 74, zapewniającej skomuni-
wy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu kowanie centrum Polski i autostrady A1 z Ukrainą;
posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z ponadto Kielce są usytuowane przy ważnym szlaku
późn. zm.) oraz art. 191 ust. 1 i art. 192 ust. 2 Regu- kolejowym E-8 – to tylko niektóre argumenty,
laminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. f) istnienie od 2005 r. rzeczywistego związku me-
Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337) wnosimy tropolitalnego łączącego Kielce z 10 gminami w ra-
interpelację w sprawie rozszerzenia liczby obszarów mach Kieleckiego Obszaru Metropolitarnego, które
metropolitarnych do 16 jako gwarancji zrównoważo- to gminy są powiązane siecią infrastruktury wodnej
nego rozwoju kraju, w tym Kielc wraz z 10 gminami i komunikacyjnej.
tworzącymi obecnie Kielecki Obszar Metropolitar- Te argumenty wskazują, iż Kielecki Obszar Me-
ny, a także zrewidowanie zgodności projektu ustawy tropolitarny spełnia obiektywne kryteria stawiane
o rozwoju miast i obszarach metropolitalnych z Kon- przed metropoliami. Niestety obawiam się, że twór-
stytucją Rzeczypospolitej Polskiej. cy tej ustawy nie kierują się kryteriami merytorycz-
Szanowny Panie Premierze! Zapisy Projektu nymi, a z uporem wracają do koncepcji rozwoju kra-
ustawy o rozwoju miast i obszarach metropolitar- ju w oparciu o tzw. lokomotywy rozwoju, czyli zasa-
nych dotyczące krzywdzącej mieszkańców woje- dę, która obowiązywała w Polsce w latach 2001–2005
wództwa świętokrzyskiego decyzji o nieuwzględnie- i okazała się błędna, o czym świadczyć może fakt, iż
niu w niej Kielc jako obszaru metropolitarnego sta- zagrożone jest w poważnym stopniu wykorzystanie
wiają pod znakiem zapytania możliwość dalszego środków unijnych z okresu 2004–2006, które kiero-
rozwoju województwa świętokrzyskiego, Kielc i 10 wane były właśnie do wielkich miast kosztem mniej-
gmin w ramach Kieleckiego Obszaru Metropolitar- szych regionów. Najlepszym przykładem może być
nego. Brak powyższych zapisów przez mieszkańców inwestycja tzw. Oczyszczalni Czajka w Warszawie.
151
Dlatego nie można poważnie traktować opinii prof. go? Jakie centrum usługowo-finansowe w nich po-
Kuleszy, zrelacjonowanej przez „Gazetę Wyborczą”: wstanie lub rozwinie się, jaki dobry teatr, jaki uni-
„Kulesza podkreśla, że listy metropolii nie można wersytet, jaki klub sportowy, jakie lotnisko?
rozszerzać w nieskończoność. – Polityka miejska Założenia reformy samorządowej polegać mają
państwa to nie jest rozrzucanie pieniędzy po równo także na zmniejszeniu rangi wojewodów oraz prze-
po całym kraju, tylko inwestowanie ich tam, gdzie sunięciu ciężaru władzy z administracji rządowej na
mogą przynieść najlepszy efekt w interesie ogólnym rzecz województw samorządowych i marszałków.
– mówi”. (GW 03.06.08: „Koalicja kłóci się o metro- Wojewoda ma być wyłącznie nadzorcą i kontrolerem,
polie”. zaś wyznaczać kierunki rozwoju i zarządzać ma
Wypowiedź pana prof. Kuleszy wskazuje na poli- marszałek. O ile dziś marszałkowie województw
tyczny charakter proponowanej ustawy. Nie jest dysponują wielkimi funduszami w ramach progra-
żadną dla nikogo tajemnicą, iż w proponowanych mów unijnych, to po 2013 r., gdy środki te zostaną
miastach Polski jako przyszłych metropoliach, suk- wyczerpane, nie będzie czym zarządzać. W regio-
ces wyborczy odniosła Platforma Obywatelska. Wy- nach, gdzie powstanie 12 metropolii, ciężar nadawa-
starczy wymienić Warszawę, Poznań, Wrocław, nia kierunków rozwoju może skupić się na szefach
Gdańsk. Są to aglomeracje, które i bez dodatkowych obszarów metropolitalnych zarządzających poten-
przywilejów świetnie dają sobie radę w warunkach cjałem zrzeszonych w nim samorządów. Za kilka lat
wolnego rynku. Czy zatem przedmiotowy projekt presja na rozwój województwa w zakresie polityki
ustawy w obecnym kształcie jest wyrazem swego ro- rozwojowej regionów nie będzie szła od wojewodów
dzaju zapłaty za polityczne poparcie dla Platformy czy marszałków, tylko od nowych struktur metropo-
Obywatelskiej? Jak w tym kontekście znaleźć eko- litalnych.
nomiczne usprawiedliwienie dla pominięcia czterech W sytuacji braku równego traktowania woje-
stolic województw w planie rozwoju obszarów me- wództwa świętokrzyskiego z innymi, uprzywilejo-
tropolitalnych? wanymi województwami naszego kraju z pewnością
Tym bardziej zdumiewające jest stanowisko PSL, dojdzie do zahamowania rozwoju ekonomiczno-spo-
które obiektywnie powinno być przeciwne ustawie łecznego regionu, który stanowi ważny punkt na
metropolitalnej, gdyż finansowanie metropolii bę- mapie gospodarczej Polski (zagłębie budowlane i
dzie odbywało się kosztem mniejszych samorządów. materiałów do m.in. budowy dróg oraz ważne cen-
Projekt ustawy przewiduje de facto powołanie trum targowe).
czwartego rodzaju samorządu, czyli związku metro- W tym kontekście sama nasuwa się myśl, że po-
politalnego. Przekazanie środków tym jednostkom minięcie Kielc jest swoistą karą za przekonania poli-
spowoduje niemożność znaczącego wsparcia dla po- tyczne mieszkańców ziemi świętokrzyskiej, które
zostałych samorządów, głównie wiejskich, które wyrazili w dobitny sposób podczas ostatnich wybo-
obecnie nie mogą poradzić sobie z finansowaniem rów parlamentarnych.
szkół lub wygenerowaniem wkładu własnego po- Szanowny Panie Premierze! Pomijając katastro-
trzebnego do pozyskania środków unijnych. Dlatego falne skutki ekonomiczne, jakie spowodować może
zaskakujący jest fakt, iż PSL na początku sprzeci- ewentualne wdrożenie tzw. ustawy metropolitalnej,
wiał się projektowi ustawy metropolitalnej w obec- należy również zwrócić baczną uwagę na niniejszy
nym kształcie, a następnie wycofuje się z tego stano- projekt pod względem jego zgodności z obowiązują-
wiska, popierając koncepcję 12 miast metropolitar- cym systemem prawa w Polsce. Głębokie zaniepoko-
nych. „Nie będziemy upierać się przy zwiększaniu jenie budzić musi analiza przedmiotowego projektu
liczby metropolii. Wystarczy nam zapis, że ich liczba ustawy metropolitalnej w kontekście jej zgodności z
może być rozszerzona – mówił nam po spotkaniu Konstytucją RP, a przede wszystkim z art. 165, 166
Eugeniusz Grzeszczak (PSL), minister w kancelarii i 172. Nie da się pominąć faktu, iż projekt ten tworzy
premiera. – Nie chcemy, żeby wielkie miasta rozwi- kolejny szczebel samorządu terytorialnego z wła-
jały się kosztem regionów” (GW 05.06.08: „PSL chce snymi źródłami dochodów, podmiotowością prawną,
ustawy regionalnej”). prawem do prowadzenia działalności gospodarczej.
Utworzenie 12 obszarów metropolitalnych może Prawo zespołu metropolitarnego do narzucania in-
być działaniem przeciwstawnym i konkurencyjnym nym jednostkom samorządu planu zagospodarowa-
dla 16 województw samorządowych, a zwłaszcza nia przestrzennego, strategii rozwoju, zobowiązań
tych województw, w których obszarów metropolital- finansowych z jednoczesną przymusową przynależ-
nych nie będzie. Po ewentualnym uchwaleniu tej nością i prawem metropolii do ostatecznego roz-
ustawy stawiane będą pytania o sens istnienia woje- strzygania pomiędzy samorządami łamie konstytu-
wództwa lubuskiego z Zieloną Górą (120 tys. miesz- cyjną samodzielność samorządów.
kańców) i Gorzowem Wlkp. (120 tys.), opolskiego z Analizując dalej, nie sposób nie zauważyć, iż w
Opolem (130 tys.), warmińsko-mazurskiego z Olsz- projekcie tym brak jest jednoznacznego określenia
tynem (170 tys.) i Elblągiem (130 tys.), świętokrzy- zadań metropolii, co może prowadzić do szeregu
skiego z Kielcami (200 tys.). sporów pomiędzy samorządami. Powiat, podzielony
Jaka będzie przyszłość województwa świętokrzy- na część należącą do metropolii i pozostałą, może
skiego, Kielc i Kieleckiego Obszaru Metropolitarne- mieć narzucone zobowiązania finansowe, które za-
152
łatwią poprawę warunków inwestycji tylko w części społu, zespół wezwie gminę do wykonania tego obo-
powiatu z jednoczesnym zobowiązaniem dla całości wiązku w zakreślonym terminie, a po jego bezsku-
podatników z terenu powiatu. tecznym upływie sporządzi, uzgodni i uchwali plan
Brak jasnych kryteriów jakie powinny spełniać albo zmianę planu, ze skutkami przewidzianymi
tworzone związki metropolitalne powoduje wraże- prawem dla miejscowego planu zagospodarowania
nie chaotyczności i powierzchowności w przygoto- przestrzennego; w takim przypadku stosuje się prze-
waniu projektu ustawy o rozwoju miast i obszarach pisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu prze-
metropolitarnych. Możliwość narzucenia mniejszym strzennym dotyczące miejscowego planu zagospoda-
samorządom woli rady związku wbrew opinii miesz- rowania przestrzennego.
kańców gminy, np. budowy wysypiska śmieci w są- Dwa zacytowane punkty projektu, 2 i 3, z art. 15
siedztwie wielkiego miasta wbrew mieszkańcom nadają zespołowi metropolitarnemu status jednost-
gminy, na której ta inwestycja miałaby być zlokali- ki wyższego rzędu, która narzuca z mocy prawa
zowana, to tylko jeden z przykładów złego i nieodpo- gminie i województwu plan zagospodarowania prze-
wiedzialnego potraktowania kwestii współpracy strzennego i strategię rozwoju.
między samorządami w ramach metropolii. Przed- Art. 16 projektu stoi w sprzeczności z art. 165 i
stawiamy poniżej przykłady zapisów projektu usta- 166 Konstytucji RP. Projekt ustawy oddaje zespołowi
wy, które moim zdaniem godzą w konstytucyjne metropolitarnemu władzę rozstrzygania sporów mię-
prawa samorządów do samostanowienia i decydowa- dzy jednostkami samorządu terytorialnego. Do jego
nia o sprawach ważnych dla lokalnych społeczności: zadań należy „rozpatrywanie spraw spornych mię-
Art. 5, 6, 11 projektu ustawy rozstrzygają o usta- dzy jednostkami samorządu lokalnego i wydawanie
wowym trybie tworzenia metropolii, które określa- w tym zakresie rozstrzygnięć wiążących strony spo-
ne są rozporządzeniem Rady Ministrów, i o ustawo- ru”. Tymczasem konstytucja stanowi w art. 166 pkt
wym powołaniu zespołu metropolitarnego, który 3: „Spory kompetencyjne między organami samorzą-
jest organem zarządzającym metropolią. Ustawowo du terytorialnego i administracji rządowej rozstrzy-
wyznaczony obszar może obejmować część miasta, gają sądy administracyjne”. Dochody metropolii, któ-
całe miasto, część powiatu lub cały powiat i wykra- ra w myśl projektu jest faktycznie nowym szczeblem
czać poza granice województwa. „Art. 6 pkt 6: „Gra- samorządu terytorialnego, opisane w art. 31 projektu
nice obszaru metropolitalnego mogą przecinać teren dają dużą finansową przewagę jednostkom samorzą-
powiatu i mogą wykraczać poza granice wojewódz- du terytorialnego wchodzących w skład zespołu me-
twa”. Dodatkowo w myśl art. 17 projektu ustawy tropolitalnego nad pozostałymi obszarami kraju.
uchwała rady gminy lub powiatu o wystąpieniu z Przynajmniej trzy zapisy dają ekstrapieniądze, które
metropolii jest nieważna z mocy prawa. Art. 26 pro- mogą stanowić instrument państwa w dodawaniu bo-
jektu oddaje również kompetencje metropolii do za- gatszym z budżetu wszystkich.
ciągania zobowiązań finansowych, które są obowią- „Art. 31.
zujące dla jednostek samorządu terytorialnego. 1. Dochodami zespołu są:
Tymczasem Konstytucja RP w art. 165 pkt 2 stano- 1) składki jednostek samorządu lokalnego, wno-
wi: „Samodzielność jednostek samorządu teryto- szone w wysokości i w terminach uchwalonych przez
rialnego podlega ochronie sądowej”. zgromadzenie zespołu,
W projekcie ustawy zapisano, że „Zespół Metro- 2) udział w podatku od towarów i usług, w wyso-
politarny, który posiada osobowość prawną zarzą- kości określonej w ustawie z 13 listopada 2003 r. o
dza metropolią”. Art. 13 projektu zakłada, że „Sa- dochodach jednostek samorządu terytorialnego,
modzielność zespołu metropolitarnego podlega 3) dochody z majątku zespołu,
ochronie sądowej”. Zapis ten ma znamiona powoła- 4) odsetki od środków finansowych posiadanych
nia kolejnego szczebla samorządu terytorialnego. przez zespół.
Art. 15 projektu narusza niewątpliwie art. 165 2. Dochodami zespołu mogą być:
Konstytucji RP w pkt 2 i 3: 1) dotacje i subwencje z budżetu państwa, fundu-
W pkt 2 – Do terenu obszaru metropolitalnego szy celowych,
ustanowionego w trybie ustawy niniejszej przepisu 2) wpływy ze zbiórek publicznych, a także spad-
art. 4 nie stosuje się; w przypadku uchwalenia przez ki, zapisy i darowizny,
zgromadzenie zespołu metropolitalnego strategii roz- 3) inne dochody, w tym środki pochodzące z pro-
woju i zagospodarowania obszaru metropolitalnego gramów Unii Europejskiej i innych źródeł zagra-
dotychczas obowiązujący plan zagospodarowania nicznych.
przestrzennego obszaru metropolitalnego uchwalony 3. Kwota składki, o której mowa w ust. 1 pkt 1,
przez sejmik województwa na podstawie art. 39 ust. 6 nie może przekraczać w skali rocznej 1% dochodów
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zago- własnych każdej jednostki samorządu lokalnego na-
spodarowaniu przestrzennym traci moc. leżącej do zespołu.
W pkt 3 – Jeżeli gmina nie przystąpi do sporzą- Do egzekucji składek mają zastosowanie przepi-
dzania lub zmiany miejscowego planu zagospodaro- sy o zobowiązaniach podatkowych.
wania przestrzennego w terminie 3 miesięcy od dnia Szanowny Panie Premierze! Przedmiotowy pro-
wejścia w życie stosownej uchwały zgromadzenia ze- jekt tzw. ustawy metropolitalnej stoi w sprzeczności
153
z fundamentalnymi założeniami programu PiS „So- nią ważne funkcje gospodarcze, społeczne i rozwojo-
lidarne państwo” i jako taki jest przez nas nie do we, jak np. Kielce?
przyjęcia. 8. Czy przeprowadzono analizy prawne zgodno-
Uważamy, iż jego uchwalenie i ewentualna, póź- ści projektu ustawy o rozwoju miast i obszarach me-
niejsza realizacja zaszkodzi równomiernemu rozwo- tropolitarnych z Konstytucją RP? Jeśli tak, to pro-
jowi polskiej gospodarki i doprowadzi w rezultacie szę przedstawić ich wyniki?
do pogłębienia przepaści ekonomiczno-kulturalnej 9. Czy jest Pan świadom, że wprowadzenie zapro-
między bogatszymi, a biedniejszymi regionami na- ponowanego projektu ustawy jest powrotem do kon-
szego kraju. Uderzy to niewątpliwie w ziemię świę- cepcji 12 województw, forsowanej w czasie przepro-
tokrzyską, którą reprezentujemy jako parlamenta- wadzania reformy administracyjnej kraju w 1998 r.,
rzyści wybrani przez jej mieszkańców. tyle że w wydaniu ekonomicznym?
Dlatego też, jako parlamentarzyści ziemi święto-
Z poważaniem
krzyskiej, zobowiązani do wspierania wszelkich ini-
cjatyw mających na celu rozwój reprezentowanego
Poseł Przemysław Gosiewski
przez nas regionu, a co za tym idzie poprawę życia
jego mieszkańców, zwracamy się do Pana Premiera
Kielce, dnia 9 czerwca 2008 r.
z apelem o zaprzestanie marginalizowania woje-
wództwa świętokrzyskiego, co ma miejsce w propo-
nowanych zapisach Ustawy o rozwoju miast i obsza-
Interpelacja
rach metropolitarnych, a co miało również miejsce
(nr 3673)
poprzednio w sprawie rządowego projektu m.in. po-
przez wycofanie projektów wywodzących się z woje-
wództwa świętokrzyskiego z list indykatywnych
programów operacyjnych o wartości ponad 600 mln
w sprawie uwłaszczenia działkowców
euro, jak również w ominięciu Województwa Święto-
krzyskiego w podziale ponad miliarda złotych na
Szanowny Panie Premierze! Polski Związek
budowę dróg krajowych (projekty do rozszerzenia li-
Działkowców jest samorządną i niezależną organi-
sty indykatywnej PO IiŚ).
zacją społeczną działającą w oparciu o ustawę z 8
Zważywszy na przedstawioną powyżej argumen-
lipca 2005 r. W Polsce obecnie zarządza prawie 5
tacją, prosimy Pana Premiera o odpowiedź na na-
tys. rodzinnych ogrodów działkowych, które zajmu-
stępujące pytania:
ją powierzchnie blisko 44 tys. ha. Użytkownicy ogro-
1. Czy widzi Pan niebezpieczeństwa przyjęcia
dów opłacają składki, użytkują grunty, inwestują w
ustawy o rozwoju miast i obszarach metropolitar-
zabudowę i infrastrukturę ogródków, a mimo to nie
nych w obecnej formie dla dalszego rozwoju woje-
są prawowitymi właścicielami gruntu.
wództwa świętokrzyskiego i Kielc?
W ostatnim czasie rozpowszechniany jest nieofi-
2. Jakie propozycje ma Pana rząd dla dużych
cjalną drogą projekt ustawy o przekształceniu pra-
miast i województw, które nie zostały objęte ww.
wa użytkowania działek w pracowniczych ogrodach
projektem ustawy?
działkowych w prawo własności, a tym samym
3. Czy zdaje sobie Pan sprawę z faktu, że działa-
ograniczenie kompetencji Polskiego Związku Dział-
nia Pana rządu dążą do zahamowania rozwoju i
kowców.
marginalizacji województwa świętokrzyskiego, co
Tę ideę popiera Stowarzyszenie Inicjatyw Demo-
może skutkować jego przyszłą likwidacją?
kratycznych w Ogrodach Działkowych Sidod, które-
4. Czy weźmie Pan na siebie odpowiedzialność za
go przedstawiciele zgłosili do mojego biura posel-
zahamowanie rozwoju Kielc i gmin należących do
skiego wniosek z prośbą o poparcie ustawy uwłasz-
Kieleckiego Obszaru Metropolitarnego?
czeniowej. Chcą oni posiadać prawo do użytkowa-
5. Czy przeprowadzono analizy możliwości roz-
nych gruntów i swobodnie nimi rozporządzać, bez
woju dużych miast i województw, które nie zostały
obawy o utratę mienia.
objęte ww. projektem ustawy?
Mając powyższe na względzie, proszę Pana Pre-
6. Czy zdaje sobie Pan sprawę, że nieuwzględnie-
miera o udzielenie odpowiedzi na następujące pyta-
nie Kielc i Kieleckiego Obszaru Metropolitarnego w
nia:
projekcie ustawy o rozwoju miast i obszarach metro-
1. Czy i kiedy rząd planuje podjąć wiążące decy-
politarnych zahamuje przeprowadzenie rozpoczę-
zje w ww. sprawie?
tych inwestycji, takich jak budowa lotniska Kielce-
2. Czy rząd zamierza podjąć prace nad projektem
-Obice, a także postawi pod znakiem zapytania inne
ustawy dotyczącej uwłaszczenia działkowców?
zaplanowane inwestycje w regionie świętokrzy-
skim? Z wyrazami szacunku
7. Czy projekt ustawy o rozwoju miast i obszarów
metropolitarnych jest jedynie kolejnym etapem Poseł Zbigniew Matuszczak
wspierania skompromitowanej koncepcji tzw. loko-
motyw rozwoju, z pominięciem obszarów, które peł- Chełm, dnia 9 czerwca 2008 r.
154
Interpelacja wzrost średniej płacy w 2008 r. w stosunku do 2006

(nr 3674) r. wyniósł 41,30 zł, co nie wymaga komentarza. Że-
nująco niskiej wysokości płac towarzyszy niespoty-
do prezesa Rady Ministrów kany spadek środków na działalność bieżącą. Wiel-
kość zaplanowanych na 2008 rok środków na wydat-
w sprawie problematyki usytuowania ki majątkowe (wyposażenie biur, zakup sprzętu
i warunków funkcjonowania służb ochrony komputerowego, eksploatacja samochodów itp.) wy-
zabytków nosi 10 tys. zł wobec 85 tys. zł w 2007 r. i 70 tys. zł w
2006 r. Pracownicy służby ochrony zabytków nie
Szanowny Panie Premierze! Liczne sygnały z ca-
oczekują taniego państwa – oni już żyją naprawdę w
łego kraju wskazują na poważne i od dawna lekce-
biednym państwie.
ważone problemy związane z funkcjonowaniem rzą-
dowych służb ochrony zabytków. Problemy te zwią- Postulowane i oczekiwane od lat sensowne regu-
zane są zarówno z usytuowaniem organizacyjnym lacje prawne i podwyżki wynagrodzeń dla niewiel-
tych służb, jak też z warunkami pracy i płacy oraz kiej, bo liczącej w skali kraju ok. 700 osób grupy pra-
drastycznym brakiem środków na realizację powie- cowniczej, nie spowodują załamania się budżetu.
rzonych im zadań. Brak tych podwyżek i dalsze utrzymywanie się obec-
Należy przypomnieć, że w wyniku kolejnych re- nej sytuacji prawnej i materialnej wojewódzkich
form państwowe służby ochrony zabytków, dawniej urzędów ochrony zabytków może stać się powodem i
scentralizowane i podległe ministrowi kultury i żenującym dowodem całkowitej niewydolności pań-
dziedzictwa narodowego, zostały przekształcone w stwa w zakresie wykonywania ustawowego i moral-
sieć wojewódzkich urzędów ochrony zabytków pod- nego obowiązku ochrony dziedzictwa narodowego
ległych wojewodom i podporządkowanych tym sa- Polski.
mym ministrowi spraw wewnętrznych i administra- Sygnalizowane przeze mnie problemy były przed-
cji. Minister kultury i dziedzictwa narodowego spra- miotem wystąpienia wojewódzkich konserwatorów
wuje nad tymi urzędami nadzór merytoryczny, bez zabytków z dnia 14 stycznia 2008 r. oraz kolejnego
wpływu na wielkość nakładów na ich utrzymanie i wystąpienia pracowników wojewódzkich urzędów
wysokość płac finansowanych z budżetów poszcze- ochrony zabytków z dnia 15 kwietnia 2008 r. do
gólnych wojewodów. Rozwiązanie takie, przyjęte bez pana Grzegorza Schetyny, wicepremiera i ministra
konsultacji ze środowiskiem zawodowym i analizy spraw wewnętrznych i administracji. Obydwa wska-
jego skutków dla działalności służb ochrony zabyt-
zane pisma, zawierające rzeczową i udokumentowa-
ków, przyniosło fatalne następstwa w postaci degra-
ną analizę sytuacji, pozostały bez odpowiedzi.
dacji materialnej pracowników i coraz bardziej ogra-
niczonej możliwości realizacji przez te służby ich Wobec powyższego proszę Pana Premiera o
odpowiedzialnych zadań. Zamiast skoordynowanej, udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
jednolitej polityki państwa w dziedzinie ochrony za- 1. Czy wskazana problematyka warunków funk-
bytków mamy do czynienia z odrębnymi politykami cjonowania służb ochrony zabytków jest znana rzą-
w obrębie każdego województwa, przy czym najczę- dowi i czy była lub jest przedmiotem analiz ze strony
ściej niewielkie kadrowo wojewódzkie urzędy ochro- zainteresowanych i odpowiedzialnych resortów?
ny zabytków traktowane są jako przysłowiowe piąte 2. Czy i jakie środki zaradcze zamierza podjąć
koło u wozu lub wręcz zapomniane. Uzasadnioną kierowany przez pana premiera rząd w tej sprawie?
obawę budzi kolejny eksperyment w postaci plano- 3. Czy Polskę, kraj wielokrotnie dotknięty nisz-
wanego włączenia służb ochrony zabytków z mini- czącymi wojnami, stać na robienie iluzorycznych
malnymi środkami na ich funkcjonowanie w struk- oszczędności kosztem ochrony dziedzictwa narodo-
tury organizacyjne urzędów marszałkowskich. W wego i marnotrawienie znaczącego dorobku polskiej
zgodnej opinii większości specjalistów ochrona za- szkoły konserwacji zabytków?
bytków, podobnie jak ochrona zdrowia czy środowi-
ska, powinna pozostać możliwie apolityczna i być Z wyrazami szacunku
zarządzana w sposób spójny i jednolity, niezależnie
od zmiennych lokalnych układów politycznych. Poseł Zbigniew Matuszczak
Wynagrodzenia pracowników urzędów ochrony
zabytków, w tym specjalistów wysokiej klasy, niere- Chełm, dnia 12 czerwca 2008 r.
gulowane znacząco od wielu lat, pozostają na pozio-
mie najniżej opłacanych grup zawodowych (ok.
1300–1500 zł netto), a w porównaniu z innymi pra-
cownikami administracji rządowej i samorządowej
są kuriozalnie niskie i nieadekwatne ani do posiada-
nych kwalifikacji zawodowych, ani do stawianych
wymagań i zadań służbowych. W przypadku Woje-
wódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Lublinie
155
(nr 3675) (nr 3676)
do prezesa Rady Ministrów do ministra środowiska
w sprawie leczenia podejmowanego przez w sprawie poprawy efektywności

żołnierzy po powrocie z misji w Iraku i skuteczności nadzoru nad lasami
i Afganistanie niestanowiącymi własności Skarbu Państwa
Szanowny Panie Premierze! Według danych, ja- Dotychczasowa gospodarka i nadzór nad lasami
kie podaje Inspektorat Wojskowej Służby Zdrowia w niestanowiącymi własności Skarbu Państwa jest –
ciągu pięciu lat z powodu stresu bojowego do Polski co do zasady – zorganizowana właściwie.
wróciło przed zakończeniem misji 43 żołnierzy. Wspólnoty lokalne będące od pokoleń właścicie-
Znaczna część z tych osób korzysta z pomocy w Kli- lami lasów gospodarują nimi w sposób prawidłowy i
nice Psychiatrii i Stresu Bojowego, gdzie poddają się zapewniający przetrwanie lasów dla następnych po-
leczeniu, które trwa przez kilka tygodni, a nawet koleń. W przeważającej większości powiatów nadzór
lat. Wszystkie dolegliwości wynikają z tzw. zespołu nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Pań-
stresu bojowego, które przejawiają się min. panicz- stwa jest sprawowany w oparciu o porozumienia sta-
nym strachem przed głośniejszymi dźwiękami lub rostów z nadleśnictwami, co sprawia, że wykonuje go
też nerwowymi reakcjami podczas przebywania w profesjonalna kadra posiadająca wieloletnie doświad-
wśród większej liczby ludzi. Zdarza się również, że czenie w prowadzeniu gospodarki leśnej, pracująca w
mają myśli samobójcze, depresje, poważny problem nadleśnictwach Lasów Państwowych,.
stanowi również alkohol, którym próbują pokonać Konieczna jest jednak poprawa efektywności i
stres po powrocie. Pobyt w klinice ma pomóc im za- skuteczności nadzoru oraz zwiększenie poziomu re-
pomnieć o traumatycznych przeżyciach, jakich do- fundacji jego kosztów i ustanowienie lepszych źródeł
znali podczas swoich misji. Dodatkowo co dziesiąty finansowania nadzoru przez samorządy powiatowe,
żołnierz po powrocie wyjeżdża na psychiczną rekon- które w obecnym stanie prawnym nie mają ich w
walescencję do sanatorium, a nieliczni decydują się wystarczającym stopniu.
na leczenie prywatne. Według oficjalnych komuni- W systemie zarządzania lasami niepaństwowy-
katów liczba takich osób nie przekracza 1%, lecz, jak mi konieczna jest zmiana sposobu planowania urzą-
się podkreśla, nie jest ona do końca zweryfikowana. dzeniowego. Należy dążyć do wykonania uprosz-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana czonych planów urządzania lasu dla wszystkich
Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami: powierzchni leśnych. Uproszczone plany powinny
1. Jaka jest rzeczywista skala zjawiska? zawierać informacje dotyczące konieczności prze-
2. Ile wynoszą koszty leczenia żołnierzy wracają- budowy drzewostanów, jak również określać podsta-
cych z misji zagranicznych? wowe zadania ochronne. Równocześnie należałoby
3. Przez jaki czas mogą oni korzystać z przedmio- rozważyć możliwość ujednolicenia dokumentacji
towej pomocy? urządzeniowej w lasach, tzn. uproszczone plany urzą-
4. Jak dużo żołnierzy powracających z misji za- dzania lasu powinny być wykonywane niezależnie od
granicznych odchodzi ze służby? powierzchni drzewostanu – należy zlikwidować po-
5. Jak dużo żołnierzy powracających z misji za- dział drzewostanów na: do 10 ha i powyżej 10 ha.
granicznych jest obecnie na zwolnieniach lekar- Finansowanie wykonania uproszczonych pla-
skich? nów urządzania lasu powinno być możliwe z Fun-
6. Czy są podejmowane działania o profilaktycz- duszu Leśnego lub ze środków zewnętrznych pocho-
nym charakterze w stosunku do żołnierzy udających dzących z funduszy UE.
się na misję? Celem zapewnienia aktualności ewidencji powin-
no być obowiązkowe wprowadzanie do ewidencji
Z poważaniem gruntów zmian powstałych w wyniku zalesienia te-
Poseł Jarosław Matwiejuk renów porolnych, które zostały wykonane na pod-
stawie decyzji administracyjnej o udzieleniu dota-
Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r. cji lub w ramach funduszy pomocowych, np. z
Funduszu Leśnego.
Konieczne jest również wypracowanie instru-
mentów finansowych wspomagających działalność
stowarzyszeń i wspólnot właścicieli lasów. W szcze-
gólności należy uznać ich priorytet przy podziale
części Funduszu Leśnego wydzielonej na zadania
gospodarcze w lasach prywatnych, przez stosow-
ną zmianę zapisu w ustawie o lasach.
156
Wsparcie finansowe zadań gospodarki leśnej szkodnikami. Konieczne jest więc wypracowanie
w lasach prywatnych, będące pomocą publiczną w instrumentów finansowych wspomagających dzia-
rozumieniu przepisów UE i ustawy o pomocy pu- łalność stowarzyszeń i wspólnot właścicieli lasów.
blicznej, należy wpisać do ustawy o lasach, wraz z Należałoby jednak przede wszystkim rozwa-
odpowiednim upoważnieniem dla ministra środo- żyć, czy w obecnej sytuacji szybkiego rozpadu
wiska do wydania rozporządzenia wykonawczego, drzewostanów świerkowych oraz pojawiającego się
określającego warunki, zakres i tryb udzielania tej zagrożenia masowego wystąpienia kornika druka-
pomocy. rza właściwym jest stosowanie postępowania, które
Kieruję zatem do Pana Ministra następujące py- podlega przepisom Kodeksu postępowania admini-
tania: stracyjnego. Procedury zapisane w K.p.a nie pozwa-
Czy Pan Minister przewiduje nowelizację rozpo- lają na reakcję, której szybkość i skuteczność byłaby
rządzenia ministra środowiska dotyczącego plano- adekwatna do pojawiającego się zagrożenia. Zagro-
wania urządzeniowego, taki sposób, by była możli- żenie szkodnikami przyniesie przecież znaczne
wa poprawa jakości planów urządzania lasów oraz szkody w drzewostanach i w konsekwencji straty
ujednolicenia i uproszczenia procedur, ułatwiająca materialne. Stosownym wydaje się wprowadzenie
egzekwowanie ich rzetelnego wykonania? zmian w ustawie o lasach dotyczących określenia
Czy Pan Minister podejmie działania mające na sposobu postępowania w przypadku konieczności
celu nałożenie obowiązku aktualizacji ewidencji wykonania pilnych zabiegów z zakresu ochrony
gruntów o zmiany wynikające z wykonywanych de- lasu. Właściwym instrumentem wydaje się być
cyzji w sprawie zalesień terenów porolnych? wprowadzenie możliwości zastępczego wykonania
Czy Pan Minister podejmie inicjatywę zmiany zadań ochronnych na koszt Skarbu Państwa.
ustawy o lasach, która rozwiąże problem braku in- Kieruję zatem do Pana Ministra pytanie: Czy w
strumentów finansowych wspomagających działal- sytuacji występującego zagrożenia szkodnikami po-
ność stowarzyszeń i wspólnot właścicieli lasów? dejmie stosowne działania w celu przeciwdziałania
zagrożeniom?
Posłanki Anna Paluch,
Ewa Malik i Marzena Machałek Z poważaniem
Posłanki Anna Paluch,

Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. Ewa Malik i Marzena Machałek
Interpelacja Warszawa, dnia 13 czerwca 2008 r.

(nr 3677)
do ministra środowiska Interpelacja

(nr 3678)
w sprawie konieczności podjęcia pilnych
działań zapobiegających rozprzestrzenianiu do ministra gospodarki
się szkodników niszczących drzewostany
świerkowe w sprawie grożących Polsce braków energii
elektrycznej
Szanowny Panie Ministrze! W świerkowych drze-
wostanach, zwłaszcza na obszarze południowej Ma- Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich tygo-
łopolski, Śląska i Dolnego Śląska w następstwie dniach odbyła się w naszym kraju publiczna debata
szkód powodowanych wiatrem i suszą w okresie let- dotycząca możliwości braków energii elektrycznej w
nim wystąpił wzrost zagrożenia przez owadzie Polsce. Zapewnienie dostatecznej ilości tej energii
szkodniki wtórne, w tym najgroźniejszego, jakim dla naszej rozwijającej się gospodarki musi być pod-
jest kornik drukarz. W następstwie wzmożonego stawowym zadaniem sektora energetycznego oraz
rozrodu szkodników następuje grupowe zamiera- Ministerstwa Gospodarki.
nie drzew, a w konsekwencji – ogromne szkody w Źródłem niepokojących sygnałów są firmy ener-
drzewostanach świerkowych regla dolnego. getyczne, które ostrzegają, że w razie niepodjęcia
Wzrastające zagrożenia drzewostanów oraz po- budowy nowych elektrowni może grozić Polsce los
trzeba ich ratowania winny być inspiracją dla wła- Republiki Południowej Afryki, gdzie wyłączenia
dzy publicznej, w szczególności dla Rządu RP i Pana prądu są codziennością. Pierwszym sygnałem
Ministra w kierunku promowania i wspierania ostrzegawczym była awaria w dniu 26 czerwca 2006
zrzeszania się właścicieli lasów niestanowiących r., kiedy to w północno-wschodniej części Polski oraz
własności Skarbu Państwa. Tylko wspólne działa- w aglomeracji warszawskiej doszło do znacznego ob-
nie obejmujące swym zasięgiem duże obszary le- niżenia napięcia, a w trzech powiatach woj. podla-
śne może zaradzić pojawiającemu się zagrożeniu skiego: suwalskim, augustowskim i sejneńskim oraz
157
niektórych miejscowościach woj. warmińsko-ma- Czy w Ministerstwie Gospodarki trwają prace

zurskiego przez trzy godziny wystąpiły braki ener- nad przygotowaniem strategii rozwoju polskiej ener-
gii elektrycznej. getyki, a jeżeli tak to kiedy prace nad nią zostaną
Od tamtej awarii nie pojawiły się znacząco nowe zakończone?
moce wytwórcze energii elektrycznej. Sytuacja ta Jakie są plany Ministerstwa Gospodarki doty-
niepokoi energetyków, którzy w raporcie zatytuło- czące rozwoju polskiej energetyki, tak by w przy-
wanym „Najważniejsze zagadnienia dotyczące funk- szłości zapewnić dostateczną ilość energii elektrycz-
cjonowania sektora energetycznego w Polsce”’ nej dla odbiorców krajowych?
ostrzegają rząd, że w ciągu najbliższych kilku lat Czy istnieją plany budowy w Polsce elektrowni
naszemu krajowi grozi brak prądu. Aby zapobiec ta- jądrowych?
kiej możliwości należy oddawać co roku do eksploata- Czy w tym roku w razie pojawienia się upałów
cji elektrownie o mocy 1000 MW. O złej sytuacji w tej grożą Polsce awarie elektryczne podobne do tej z
branży informują dane Głównego Urzędu Statystycz- czerwca 2006 r.?
nego. Według nich produkcja energii elektrycznej
spadła w 2007 r. o 2% w stosunku do 2006 r. Z poważaniem
Jedną z przyczyn był wzrost awaryjności polskiej
energetyki. Według PSE Operator SA łączny czas Poseł Jarosław Jagiełło
niedyspozycyjności bloków o mocy od 125 do 500
MW ze względu na postoje wyniósł w 2007 r. 15,22 Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
procenta, gdy w 2004 r. wynosił 10,55%. O nowych
inwestycjach w tej branży wiele się mówi, ale na tym
te zamierzenia się kończą, tymczasem wiele bloków Interpelacja
energetycznych z czasów PRL niedługo zakończy (nr 3679)
swoją pracę.
Kolejną barierą może być niewystarczająca ilość do ministra spraw zagranicznych
pozwoleń na emisję dwutlenku węgla. Może ozna-
czać to, że nasze elektrownie zamiast inwestować w sprawie podpisania umowy o małym ruchu
zyski w budowę nowych bloków energetycznych granicznym między Polską a Białorusią
przeznacza je na zakup pozwoleń na emisję dwutlen- oraz zmniejszenia opłat za wydanie wizy
ku węgla. Od 2013 r. Komisja Europejska chce, by obywatelom Białorusi
wszystkie pozwolenia na emisję dwutlenku węgla
elektrownie musiały kupować na giełdzie, co będzie Szanowny Panie Ministrze! Wejście Polski do
oznaczać koniec istniejących obecnie darmowych strefy Schengen spowodowało obniżenie o 40% ru-
pozwoleń. Rząd próbuje wynegocjować dla Polski ła- chu osobowego między Polską a Białorusią. Oznacza
godniejszą wersję reformy energetycznej, polegającą to olbrzymie straty ekonomiczne małych firm z tere-
na wprowadzeniu trzyletniego okresu przejściowe- nu wschodniej Polski, dla których głównym źródłem
go. Wydaje się, że może być on zbyt krótki, by zmo- utrzymania był handel z obywatelami tego kraju.
dernizować naszą energetykę. Rozwiązaniem tej sytuacji może być podpisanie
Energetycy postulują także budowę kilku inter- umowy o małym ruchu granicznym miedzy Polską
wencyjnych siłowni. Normalnie byłyby one nieczyn- a Białorusią. O tym że problem jest bardzo poważny
ne, ale można by je szybko włączyć, gdy w systemie świadczy petycja podpisana przez przedstawicieli
energetycznym zaczyna brakować prądu. Sytuację 1400 firm z Podlasia w sprawie ułatwień w otrzy-
w polskiej energetyce należy uznać za niepokojącą. mywaniu wiz przez Białorusinów oraz podpisania
Rząd i Ministerstwo Gospodarki jak najszybciej po- umowy o małym ruchu granicznym. Na umowie o
winny stworzyć strategię rozwoju tego sektora go- małym ruchu granicznym skorzystają głownie oby-
spodarki. Musi ona odpowiadać na najważniejsze watele Białorusi, ponieważ w strefie przygranicznej
problemy tej branży. Czy polska energetyka będzie znajdą się dwa duże miasta: Grodno i Brześć. Waż-
opierać się na węglu, w tym na największych zaso- ne jest, by po stronie polskiej strefa ta obejmowała
bach węgla brunatnego w Europie znajdujących się Białystok, ponieważ to miasto będzie głównym ce-
na Dolnym Śląsku, czy też będziemy poszukiwać in- lem przyjazdów Białorusinów korzystających z uła-
nych jej źródeł, takich jak energetyka atomowa czy twień wynikających z małego ruchu granicznego.
odnawialne źródła energii. Rozwój tych ostatnich Nie wejście Białegostoku do tej strefy spowoduje, że
wymuszają na nas przepisy Unii Europejskiej. Oso- Białorusini i tak przyjadą do tego miasta, nie posia-
biście nie wyobrażam sobie takiej sytuacji, że Polska dając odpowiednich dokumentów. Będzie to duży
będzie importerem energii elektrycznej, co wobec problem dla naszej Policji i Straży Granicznej. Może
braku własnych zasobów gazu ziemnego i ropy naf- to być źródłem niepotrzebnych konfliktów polsko-
towej pokrywających nasze potrzeby, znacząco -białoruskich.
zmniejszy niezależność energetyczną Polski. Dlatego uważam, że należy podjąć starania o
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana włączenie Białegostoku do tej strefy. Drugim proble-
Ministra z następującymi pytaniami: mem ujemnie wpływającym na kontakty polsko-
158
białoruskie jest sprawa ceny wiz, jakie płacą Biało- do tych okrętów. Innym problemem tych statków są
rusini. Cena najczęściej wydawanej wizy Schengen śmigłowce znajdujące się na ich pokładach; są to czte-
wynosi 60 euro, a polska wiza krajowa kosztuje 35 ry śmigłowce Kaman Super Seasprite, które służą do
euro. Dla wielu obywateli Białorusi ceny te stanowią zwalczania okrętów podwodnych. Zostały one w 2001
zaporę uniemożliwiającą turystyczne przyjazdy do r. wycofane z armii USA i zastąpione przez śmigłow-
Polski. Wydaje się zasadne obniżenie ceny tych wiz ce SH-60 Seahawk. Utrzymanie starych śmigłowców
dla Białorusinów. Obywatele Rosji i Ukrainy płacą jest bardzo kosztowne. Najgorzej wygląda sytuacja z
za wizy mniej niż Białorusini. okrętami podwodnymi. Istnieje obawa, że polskiej
Stosunki Polski z Białorusią są bardzo skompliko- Marynarce Wojennej pozostanie tylko jeden tego typu
wane. Polska stara się pomoc przemianom demokra- okręt poradziecki: Orzeł z 1986 r.
tycznym w tym państwie oraz zapewnić przestrzega- Według Marynarki Wojennej do 2018 r. należy
nie praw mniejszości polskiej. Prowadzona polityka kupić co najmniej trzy korwety, trzy stawiacze min,
izolacji Białorusi nie wpłynęła znacząco na poczyna- dwa okręty podwodne i co najmniej 11 śmigłowców
nia jej rządu. Dlatego też uważam, że zapewnienie bojowych i ratowniczych. Ma to kosztować co naj-
jak największej swobody podróżowania między na- mniej 8 mld zł.
szymi krajami będzie korzystne dla obu stron. Wydaje się, że naszą Marynarką Wojenną może
Mając powyższe na uwadze zwracam się do Pana uratować tylko specjalny program rządowy, którego
Ministra z następującymi pytaniami: celem będzie modernizacja polskiej floty wojennej.
Kiedy zostanie podpisana umowa o małym ruchu Sytuacja, w której Polska nie będzie posiadać Mary-
granicznym między Polską a Białorusią? narki Wojennej uważam za niedopuszczalną. Ko-
Czy strefa małego ruchu granicznego po polskiej nieczne jest podjęcie natychmiastowych działań, by
stronie będzie obejmować Białystok? scenariusz opisany przez Pana Pawła Wrońskiego w
Czy istnieją plany obniżenia ceny wiz wjazdo- „Gazecie Wyborczej” nie został zrealizowany. Jest to
wych do Polski dla obywateli Białorusi? tym bardziej zasadne, że w ramach NATO Polska
Z poważaniem ma być krajem odpowiedzialnym w sojuszu za Mo-
rze Bałtyckie, a Niemcy i Dania mają skoncentrować
Poseł Jarosław Jagiełło swoje floty na Morzu Północnym.
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. Ministra z następującym pytaniem: Jakie są plany
Ministerstwa Obrony Narodowej dotyczące moder-
nizacji polskiej Marynarki Wojennej?
Interpelacja
(nr 3680) Z poważaniem
do ministra obrony narodowej Poseł Jarosław Jagiełło
w sprawie modernizacji polskiej Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.

Marynarki Wojennej
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 29 maja 2008 r. Interpelacja

w „Gazecie Wyborczej” ukazał się artykuł pana (nr 3681)
Pawła Wrońskiego pt. „Albo na dnie z honorem
lec…” dotyczący stanu polskiej Marynarki Wojen- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
nej. Informacje podane w tym artykule prasowym
budzą niepokój. Został on napisany na podstawie ra- w sprawie funkcjonowania kolegiów
portu przygotowanego przez samą Marynarkę Wo- pracowników służb społecznych
jenną. Zgodnie z nim polska flota wojenna dysponuje
41 jednostkami bojowymi, ale tylko 11 ma charakter Zmiany w przepisach dotyczących kształcenia w
uderzeniowy. Główną siłę Marynarki Wojennej sta- zawodzie pracownika socjalnego podyktowane są
nowią dwie duże fregaty rakietowe, trzy mniejsze potrzebą dostosowania polskich standardów kształ-
okręty rakietowe, pięć okrętów podwodnych i jedna cenia do norm przyjętych w krajach Unii Europej-
korweta. Od 20 lat polska flota nie otrzymała żadnej skiej. Z zachodzących w ostatnim czasie istotnych
nowo zbudowanej jednostki. Raport stwierdza, że po zmian w dziedzinie kształcenia zawodowego pra-
2015 r. marynarka musi wycofać dwie fregaty, czte- cowników socjalnych w Polsce należy odnotować
ry okręty podwodne i dwa mniejsze okręty rakieto- utworzenie trzyletnich kolegiów pracowników służb
we, co doprowadzi do utraty zdolności bojowej. społecznych. Nauka w kolegium ma na celu wyposa-
Dwie fregaty, które otrzymała Polska od USA w żanie słuchacza w niezbędną wiedzę i umiejętności
2001: ORP Puławski i ORP Kościuszko mogą prze- zawodowe, które stanowią podstawę do wymaga-
stać pełnić służbę w naszej flocie, ponieważ Stany nych ustawowo kwalifikacji do pracy w szeroko poję-
Zjednoczone w 2014 r. przestaną produkować części tej pomocy społecznej.
159
Funkcjonowanie kolegiów pracowników służb wierania porozumień w sprawie opieki naukowo-dy-

społecznych aktualnie oparte jest na trzech resor- daktycznej, ale także dla samych szkół wyższych.
tach: Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, Mi- Instytucje takie są uzależnione od uczelni sprawują-
nisterstwie Edukacji Narodowej, Ministerstwie Na- cych nad nimi opiekę naukową. Stan taki powoduje,
uki i Szkolnictwa Wyższego. że kolegium musi podporządkować się każdej decyzji
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia mini- uczelni sprawującej nad nim opiekę naukowo-dy-
stra polityki społecznej z dnia 24 marca 2005 r. w daktyczną.
sprawie kolegiów pracowników służb społecznych W aktualnym kształcie przepisów kwestia doty-
(Dz. U. z 2005 r., Nr 61, poz. 544) organem tworzą- cząca uzyskiwania przez osoby legitymujące się dy-
cym i prowadzącym kolegia publiczne jest samorząd plomem ukończenia kolegium tytułu zawodowego
województwa, na terenie którego kolegium jest zlo- licencjata wzbudza w pełni uzasadnione wątpliwości
kalizowane. i może przyczynić się do stosowania w tym zakresie
Jednakże należy zaznaczyć, że w obecnym syste- niewłaściwych praktyk.
mie prawnym zarówno publiczne, jak i niepubliczne Problemy związane z funkcjonowaniem kolegiów
kolegia pracowników służb społecznych nie są szko- wymagają niezwłocznego podjęcia działań oraz
łami wyższymi w rozumieniu ustawy Prawo o szkol- stworzenia odpowiednich środków prawnych, które
nictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. (Dz. U z miałyby na celu dostosowanie przepisów dotyczą-
2005 r., Nr 164, poz. 1365 z p. zm.). Art. 2 ust. 1 pkt 7 cych kolegiów oraz szkół wyższych do stanu zapew-
powyższej ustawy stanowi, że studia pierwszego niającego ich prawidłowe funkcjonowanie na rynku
stopnia to studia licencjackie lub inżynierskie umoż- edukacyjnym, a co za tym idzie osiągnięcia zadawa-
liwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności w określo- lającego konsensusu.
nym zakresie kształcenia, przygotowujące do pracy W związku z powyższym chciałbym zadać Pani
w określonym zawodzie oraz kończące się uzyska- Minister następujące pytania:
niem tytułu licencjata albo inżyniera. Absolwenci 1. Czy nie uważa Pani Minister, że właściwe by-
kolegium po otrzymaniu dyplomu uzyskania tytułu łoby podjęcie prac legislacyjnych mających na celu
zawodowego mogą się ubiegać o dyplom licencjata uregulowanie sytuacji prawnej słuchacza poprzez
uczelni, która świadczy opiekę naukowo-dydaktycz- przydzielenie takim osobom takiego statusu, jaki
ną. Taki stan rzeczy oznacza, że nauka w kolegium mają studenci uczelni państwowych?
nie może być utożsamiana z nauką w wyższej szkole 2. Czy nie byłoby właściwe opracowanie przepi-
zawodowej lub uczelni akademickiej, chociaż proces sów umożliwiających przekształcenie kolegiów w
nauczania trwa 6 semestrów, a program dydaktycz- państwowe wyższe szkoły zawodowe z wykorzysta-
ny skierowany do słuchaczy jest realizowany przy niem osiągniętego przez nich dorobku naukowego i
udziale nauczycieli akademickich. posiadanej bazy?
Wiele wątpliwości budzi także wątek statusu słu- 3. Czy nie byłoby dobrym rozwiązaniem podjęcie
chacza kolegium, który podlega ustawie o szkolnic- prac legislacyjnych, które miałyby na celu stworze-
twie wyższym, jednakże z wyłączeniem pewnych nie podstaw prawnych do zawierania przez uczelnie
praw, które przysługują studentom, przykładem ta- wyższe porozumień w sprawie opieki naukowo-dy-
kim może być możliwość otrzymywania stypendiów daktycznej, pozwalających na bezkolizyjne funkcjo-
oraz korzystania z wymiany międzynarodowej. Zgod- nowanie kolegiów pod opieką szkół wyższych, w sy-
nie z art. 2 ust. 1 pkt 20 ustawy Prawo o szkolnictwie tuacji gdy całkowite usamodzielnienie kolegiów nie
wyższym studentem nazywamy wyłącznie osobę byłoby możliwe?
kształcącą się na studiach pierwszego lub drugiego
stopnia albo jednolitych studiach magisterskich. Z poważaniem
§ 29 ust 2 rozporządzenia MPS z dnia 24 marca
2005 r. w sprawie kolegiów pracowników służb spo- Poseł Waldemar Andzel
łecznych stanowi, że opieka naukowo-dydaktyczna
nad kolegium może być świadczona tylko przez uczel- Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
nię prowadzącą studia magisterskie o specjalności
praca socjalna na jednym z kierunków: nauki o rodzi-
nie, pedagogika, politologia, socjologia, uprawniają- Interpelacja
cym do wykonywania zawodu pracownika socjalne- (nr 3682)
go. Ponadto organ prowadzący kolegium zawiera po-
rozumienie w formie pisemnej z uczelnią mającą do ministra sprawiedliwości
sprawować opiekę naukowo-dydaktyczną na okres
przynajmniej jednego pełnego cyklu kształcenia. w sprawie sytuacji kadrowej
Istniejące zależności występujące pomiędzy pu- w Służbie Więziennej
blicznymi kolegiami a szkołami wyższymi, wyraża-
jące się w odmiennym ich uregulowaniu prawnym, Służba Więzienna jest umundurowaną i uzbro-
stwarzają wiele problemów natury prawnej nie tylko joną formacją apolityczną podległą ministrowi
dla samorządów województw zobligowanych do za- sprawiedliwości, posiadającą własną strukturę or-
160
ganizacyjną, której zasadniczym zadaniem jest wy- Jakie są plany resortu co do projektu budżetu na
konywanie kary pozbawienia wolności i tymczaso- 2009 r. w zakresie limitu wzrostu zatrudnienia i wy-
wego aresztowania. Służba Więzienna realizuje nagrodzenia funkcjonariuszy oraz planowanych wy-
swoje zadania na zasadach określonych w Kodeksie datków na inwestycje w więziennictwie?
karnym wykonawczym – ustawa z dnia 6 czerwca
Z poważaniem
1997 r. Jej prawa obowiązki oraz strukturę we-
wnętrzną określa ustawa o Służbie Więziennej z
Posłanki Beata Mazurek
dnia 26 kwietnia 1996 r.
i Beata Kempa
Panie Ministrze, Służba Więzienna od kilku lat
boryka się z problemem przeludnienia zakładów pe-
nitencjarnych. Nadmierne zaludnienie stwarza sze- Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
reg poważnych problemów w prawidłowym funkcjo-
nowaniu jednostek penitencjarnych:
— wypracowywanie przez funkcjonariuszy go- Interpelacja
dzin ponadnormatywnych, (nr 3683)
— przemęczenie kadry wykonywaniem dodatko-
wych zadań lub większej ich ilości, do ministra infrastruktury
— brak pomieszczeń do prowadzenia pracy kul-
turalno-oświatowej, w sprawie remontów dworców kolejowych
— wzrost wypadków nadzwyczajnych w formie w ramach przygotowań do Euro 2012,
dokonywania czynnej napaści na funkcjonariuszy na przykładzie dworców m.st. Warszawy
będących w służbie,
— niepokojący i zdecydowany wzrost postaw
roszczeniowych i skarg osadzonych na warunki by- W ostatnich tygodniach na łamach prasy pojawiły
towe i funkcjonowanie jednostek. się bulwersujące informacje dotyczące remontów pro-
W polskich zakładach penitencjarnych podle- wadzonych na dworcach kolejowych w Warszawie.
głych obserwuje się w efekcie niekorzystne zjawisko Przedstawiciele PKP wątpią, czy Warszawa zdą-
częstego odchodzenia ze służby osób, które za swoją ży wybudować nowe dworce w wymaganym stan-
służbę nie wypełniły minimalnej wysługi emerytal- dardzie na Euro 2012.
nej, a także takich osób, które przepracowały nie- Takie wypowiedzi są kuriozalne, szczególnie że
wiele ponad 15 lat – głównie z przyczyn zdrowotnych pozostało 3,5 roku na przeprowadzenie tych inwe-
i obciążeń psychicznych. stycji.
Panie Ministrze, proszę o odpowiedzi na pyta- Od zeszłego roku toczą się co prawda w Grupie
nia: PKP prace koncepcyjnego zagospodarowania Dwor-
1. Jaki jest stosunek ilościowy kadry funkcjonariu- ca Zachodniego i Dworca Wschodniego, ale nic z nich
szy Służby Więziennej do populacji więźniów prze- do dnia dzisiejszego nie wynika.
bywających w izolacji w poszczególnych zakładach Zwracam się z prośbą o zrewidowanie trybu pra-
penitencjarnych cy nad zagospodarowaniem tych dworców, bo ta pro-
2. Jak kształtuje się aktualnie średnia ilość, przy- cedura jest nieefektywna, stworzona tak, aby niko-
padająca na pracownika działu ochrony, wypraco- mu w PKP nic nie można było zarzucić. Taki aseku-
wanych godzin ponadnormatywnych w poszczegól- racyjny sposób planowania jest błędny, gdyż samo
nych zakładach penitencjarnych? tempo jest zbyt wolne, a dzięki temu sam projekt nie
3. Jakie przyjęto metody redukcji zjawiska nadgo- będzie lepszy.
dzin w ujęciu całej SW oraz wszystkich piętnastu Po drugie, PKP stanie się niewolnikiem koncep-
okręgowych inspektoratów SW, a także we wszyst- cji narzuconej przez partnera komercyjnego i jakie-
kich jednostkach penitencjarnych? kolwiek zmiany i korekty będą wymagały zgody obu
4. W jakim terminie przewiduje Pan istotne zmia- partnerów. Istnieje wiele przykładów, że tego typu
ny redukujące zjawisko nadgodzin we wszystkich przedsięwzięcia kończą się fiaskiem, a często utratą
jednostkach penitencjarnych? kontroli nad gruntami wniesionymi przez podmioty
5. Czy przewiduje Pan ten problem rozwiązać po- publiczne do spółek publiczno-prywatnych.
przez wystąpienie do ministra finansów o dodatko- Chciałbym zwrócić uwagę Pana Ministra rów-
we środki finansowe na wypłatę tych nadgodzin czy nież na samą procedurę postępowania. Po pierwsze,
też pozyskanie dla służby dodatkowych etatów na to PKP szuka partnera, który określi, co chce budo-
ich redukcję? wać na terenie dworców. Moim zdaniem to chybiona
6. Czy jako jedyną formę redukcji nadgodzin utrzy- koncepcja, szczególnie z uwagi na to, że w struktu-
ma Pan dotychczasowy nieskuteczny sposób odda- rach PKP są jednostki zajmujące się nieruchomo-
wania nadgodzin poprzez dni wolne? ściami i to one powinny określić, jakie funkcje kole-
Nadmieniam, że problem ten niejednokrotnie jowe i komercyjne są do pogodzenia na Dworcu Za-
podnosiła również w swoich raportach NIK. chodnim czy Dworcu Wschodnim.
161
Warto się zastanowić, czy PKP nie powinno za- Interpelacja

mówić projektu oraz szukać wykonawcy – inwesto- (nr 3684)
ra zastępczego, ewentualnie na etapie początko-
wym szukać najemców i chętnych na zakup części do ministra sportu i turystyki
obiektu. Obecna procedura osłabia pozycję PKP
w sprawie wprowadzenia i wykorzystywania
przy budowie takiego obiektu i negocjacjach z part-
zapisu z kamer wideo przy rozstrzyganiu
nerem komercyjnym. Warto też podkreślić czaso- spornych sytuacji boiskowych przed
chłonność samej procedury. Nikt jednoosobowo nie mistrzostwami Europy w 2012 r.
będzie chciał wziąć odpowiedzialności za podjęte
decyzje, co spowoduje, że będą powoływane kolejne Coraz częściej o rozstrzygnięciach wyników me-
zespoły i grupy konsultacyjne. W rezultacie może czów piłkarskich na najwyższym światowym i eu-
to doprowadzić do impasu, natomiast same dworce ropejskim poziomie decydują błędy ludzi. Arbitrzy
będą nadal prezentować iście azjatycki, a nie euro- nie mogą mieć oczu dookoła głowy, widzieć wszyst-
pejski, standard. kiego i poprawnie interpretować każdego boisko-
Odrębną kwestią jest problem Dworca Central- wego zdarzenia. Pomyłki sędziowskie są elemen-
nego w Warszawie, ponieważ w tym przypadku wła- tem widowiska sportowego, ale czy muszą decydo-
wać o wyniku?
dze PKP obiecują podróżnym jedynie umycie dwor-
Człowiek nie jest maszyną i ma prawo się pomy-
ca przed Euro 2012. Jako warszawiakowi i posłowi
lić. Jednak w czasach nieustannego postępu tech-
na Sejm RP z Warszawy marzy mi się dworzec kole- nicznego ewidentne błędy sędziów zdarzają się zbyt
jowy jak Grand Station w Nowym Jorku czy w Bruk- często.
seli, gdzie nad torami i peronami postawiony jest Telewidzowie oglądają mecz piłkarski za pośred-
wielokondygnacyjny budynek z biurami i powierzch- nictwem kilkunastu kamer, mogą śledzić powtórki i
niami handlowymi. Sam remont Dworca Centralne- spokojnie analizować przebieg wydarzeń na boisku.
go w obecnym miejscu nie daje szans na budowę in- Dlaczego takiej możliwości nie ma sędzia?
westycji w stylu Złotych Tarasów z powodu słabej W momencie wprowadzenia wykorzystywania
struktury gruntu pod torami kolejowymi. zapisu z kamer przy rozstrzyganiu spornych sytu-
W związku z tym proszę o wzięcie pod uwagę acji arbiter będzie miał możliwość weryfikacji swojej
decyzji i podjęcia słusznego rozstrzygnięcia w naj-
koncepcji odbudowy tzw. Dworca Głównego w loka-
ważniejszym momencie meczu. W każdym meczu
lizacji sprzed II wojny światowej. Ta koncepcja jest
zdarza się jedna, dwie sytuacje, w których arbiter
gotowa w Grupie PKP i posiada wiele zalet. Po mógłby wspomóc się zapisem z kamery. Chwila prze-
pierwsze, lokalizacja tego dworca między dzisiej- rwy na analizę zapisu wideo na pewno nie spowodu-
szym Dworcem Warszawa-Śródmieście a PKiN sca- je przestojów w grze i nie zakłóci jej płynności. Po-
la tereny dworcowe dalekobieżne i lokalne w jedną może za to w pozbyciu się boiskowych chuliganów i
całość. Po drugie, koszt remontu obecnego Dworca wyeliminowaniu najbardziej rażących błędów sę-
Centralnego może być niewiele niższy niż budowa dziowskich.
nowego, w prawidłowych standardach architekto- Temat wprowadzenia i wykorzystywania zapisu
nicznych. Podróżni przyjeżdżający do Warszawy z kamer przy rozstrzyganiu spornych sytuacji bo-
mieliby krótką drogę do metra, a może przy tej oka- iskowych pojawiał się już wielokrotnie. Na razie ka-
zji udałoby się połączyć podziemnymi przejściami te mery nie są wykorzystywane, ale należy lobbować,
by Europejska Unia Piłkarska zmieniła przepisy
dwie stacje. Lokalizacja dworca między Alejami Je-
przed mistrzostwami Europy w 2012 r., które odby-
rozolimskimi a PKiN nie wyklucza, co więcej – na- wać się będą na boiskach Polski i Ukrainy.
wet do tego zachęca, stworzenia północnej pierzei Nie możemy pozwolić na to, aby podczas mi-
Alej Jerozolimskich. Taka inwestycja, wspólna z strzostw rozgrywanych w naszym kraju zdarzały się
m.st. Warszawa, mogłaby zakończyć spór pomiędzy tak rażące błędy jak na imprezie w Austrii i Szwaj-
PKP a prezydentem Warszawy co do własności tych carii. Czwartkowy mecz pomiędzy reprezentacjami
gruntów. Dzięki takiemu rozwiązaniu działka znaj- Polski i Austrii jeszcze bardziej utwierdził miliony
dująca się u zbiegu Alej Jerozolimskich i Jana Pawła kibiców w kwestii wprowadzenia monitoringu pod-
II (dzisiejszy teren Dworca Centralnego) mogłaby czas meczów.
zyskać korzystną inwestycję. Musimy zrobić wszystko, aby Euro w Polsce koja-
rzyło się tylko i wyłącznie ze sportowymi emocjami,
Z poważaniem a nie z pomyłkami i wypaczeniami.
W związku z powyższym prosimy Pana Ministra
Poseł Paweł Poncyljusz o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytanie:
Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki zamierza
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. lobbować za wprowadzeniem systemu kamer reje-
162
strujących mecze piłkarskie i rozstrzyganiu za ich W związku z powyższym zwracam się z uprzej-
pomocą spornych sytuacji boiskowych? mą prośbą do Pana Ministra o odpowiedź na nastę-
pujące pytania:
Posłowie Jacek Osuch, — Czy strona polska prowadzi negocjacje ze stro-
Ryszard Terlecki ną rosyjską w sprawie odblokowania przez Rosję że-
i Krzysztof Sońta glugi przez Cieśninę Pilawską? Na jakim etapie są
negocjacje? Kiedy możliwa będzie swobodna żegluga
przez Cieśninę Pilawską?
Warszawa, dnia 13 czerwca 2008 r. — Czy strona polska prowadzi rozmowy ze stro-
ną rosyjską w sprawie budowy przekopu na Mierzei
Wiślanej?
Interpelacja — Czy Rosja, jako strona narażona na ewentual-
(nr 3685) ne negatywne skutki tej inwestycji, otrzymała od
Polski oceny oddziaływania na środowisko budowli
do ministra spraw zagranicznych przekopu?
— Jakie jest stanowisko strony rosyjskiej w spra-
w sprawie uwarunkowań międzynarodowych wie ewentualnego przekopu na Mierzei Wiślanej?
dotyczących przekopu na Mierzei Wiślanej
Poseł Jarosław Wałęsa
Szanowny Panie Ministrze! 10 listopada 2006 r.
były premier Jarosław Kaczyński podjął decyzję o Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r.
realizacji projektu przekopu Mierzei Wiślanej. Pro-
blemem jest jednak spór o Cieśninę Pilawską, który
toczy się od prawie 10 lat. Znajdująca się pod rosyj- Interpelacja
ską kontrolą cieśnina to jedyne połączenie Zalewu (nr 3686)
Wiślanego z Bałtykiem i zarazem jedyna droga mor-
ska do portu w Elblągu. Rosja kilka razy wstrzymy- do ministra infrastruktury
wała na krótko ruch polskich statków, by w 2006 r.
niespodziewanie zamknąć cieśninę na stałe. Rosja-
w sprawie studium wykonalności przekopu
nie stwierdzili wówczas, że umowa regulująca prze-
Mierzei Wiślanej
pływanie przez cieśninę przestała być ważna w
chwili wejścia Polski do Unii Europejskiej. Uporu
Szanowny Panie Ministrze! Według opinii urzęd-
Rosji polskiej dyplomacji do tej pory nie udało się
ników z wydziału strategii rozwoju Urzędu Miasta
przełamać.
w Elblągu sporządzone studium wykonalności do-
Wspomnieć należy również o licznych uwarunko-
wodzi, że przedsięwzięcie jest opłacalne z punktu
waniach międzynarodowych budowy przekopu na
widzenia ekonomicznego.
Mierzei Wiślanej, który zlokalizowany ma być w
strefie nadgranicznej. Polska zawarła szereg umów Inwestycja ta ma polepszyć rozwój transportu
międzynarodowych regulujących tryb postępowania wodnego oraz turystyki i rekreacji nadwodnej we
w sprawach transgranicznego oddziaływania na wschodniej oraz północno-wschodniej Polsce. Regio-
środowisko. Chodzi tu zwłaszcza o konwencję z ny te będą korzystać z otwarcia na Morze Bałtyckie,
Espoo z 1995 r. o ocenach oddziaływania na środo- co umożliwi m.in. eksport płodów rolnych i wymia-
wisko w kontekście transgranicznym. Rosja jako nę towarową.
strona narażona na ewentualne negatywne skutki tej Studium wykonalności spośród czterech typo-
inwestycji ma pełne prawo do otrzymania od Polski wanych na Mierzei miejscowości (trzy w gminie
oceny oddziaływania na środowisko budowli przeko- Sztutowo i jedna w Krynicy Morskiej) wskazuje, że
pu. Także konwencja helsińska z 1992 r. o ochronie najbardziej opłacalny będzie przekop w Skowron-
środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego kach. Tam ma powstać kanał o długości 1,1 km. Na
wprowadza ochronę środowiska morskiego i lądowe- obrzeżach (tzw. kołnierzach kanału) mają powstać
go w zlewisku tego morza jako obowiązkową. mosty zwodzone, na których będzie się odbywał
Budowa przekopu na Mierzei Wiślanej bez poro- ruch samochodów.
zumienia ze stroną rosyjską narusza nasze wzajem- W związku z powyższym zwracam się do Pana
ne porozumienia, tj. m.in.: umowę między rządem Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedź na nastę-
RP a rządem Federacji Rosyjskiej o współpracy pujące pytania:
transgranicznej, sporządzoną w Warszawie w dniu 2 Czy ministrowi infrastruktury znane są założe-
października 1992 r., oraz porozumienie między nia zawarte w studium wykonalności przekopu Mie-
rządem RP a rządem Federacji Rosyjskiej o współ- rzei Wiślanej?
pracy północno-wschodnich województw RP i obwo- Czy studium wykonalności przekopu Mierzei Wi-
du kaliningradzkiego Federacji Rosyjskiej, sporzą- ślanej trafiło już do koordynującego przedsięwzięcie
dzoną w Moskwie w dniu 22 maja 1992 r. Urzędu Morskiego w Gdyni?
163
Czy możliwe jest zapoznanie się ze studium wy- leki przez NFZ i będą musieli albo zrezygnować z
konalności przekopu Mierzei Wiślnej? nich i zgodzić się na leki zalecone przez NFZ, albo
sami ponosić koszty sprowadzania leków.
Z poważaniem
W związku z powyższym zwracam się do Pani
Poseł Jarosław Wałęsa Minister z uprzejmą prośbą o odpowiedź na nastę-
pujące pytania:
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. Czy Minister Zdrowia zamierza uchylić zarzą-
dzenie prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nr
20/2008/DGL, zakazujące finansowania przez NFZ
Interpelacja chemioterapii niestandardowej?
(nr 3687) Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza umożliwić
pacjentom leczonym chemioterapią niestandardową
do ministra zdrowia występowanie o zgodę na prowadzenie dotychczaso-
wej terapii opłacanej ze środków NFZ?
w sprawie zarządzenia prezesa NFZ Z poważaniem
dotyczącego świadczeń udzielanych
w ramach chemioterapii niestandardowej Poseł Jarosław Wałęsa
Szanowna Pani Minister! Prezes Narodowego Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.
Funduszu Zdrowia zarządzeniem nr 20/2008/DGL
zakazał od 1 kwietnia 2008 r. finansowania przez
NFZ chemioterapii niestandardowej kilkunastoma Interpelacja
lekami zarejestrowanymi w Unii Europejskiej. Mimo (nr 3688)
wielu apeli pacjentów i lekarzy Ministerstwo Zdro-
wia nie uchyliło zarządzenia prezesa NFZ. do ministra edukacji narodowej
Według opinii prawników ustawa z dnia 27 sierp-
nia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finan- w sprawie nadawania imienia zespołom szkół
sowanych ze środków publicznych nie przyznaje
publicznych na przykładzie nadania imienia
expressis verbis prezesowi NFZ kompetencji do wy-
Stanisława Staszica Zespołowi Szkół
dawania zarządzeń. Można ją jednak wywieść z
Technicznych w Rybniku
ustawowego określenia jego zadań, m.in. z jej art.
102 ust. 5 pkt 21 i 25, przyznającego prezesowi NFZ
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani w
kompetencję nadzoru nad realizacją ustawowych
imieniu Dyrekcji i Rady Pedagogicznej Zespołu
zadań realizowanych przez oddziały wojewódzkie
Szkól Technicznych (ZST) w Rybniku, która podjęła
NFZ, a także art. 146 przyznającego mu kompeten-
– w trybie pilnym – starania o nadanie ZST imienia
cję do określania przedmiotu postępowania w spra-
Stanisława Staszica. Kandydatura patrona została
wie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej, kryteriów oceny oraz warunków wyma- formalnie zatwierdzona przez organy szkoły, tj. radę
ganych od świadczeniodawców. pedagogiczną, radę rodziców, samorząd uczniowski i
Od dłuższego czasu prezes NFZ wydaje jednak samorząd słuchaczy. Następnie złożony został w tej
zarządzenia. Niekwestionowana dotychczas prakty- sprawie wniosek do prezydenta miasta Rybnika nr
ka wskazuje, że de facto uznano prawo prezesa NFZ 281/XXIII/2008 z dnia 30 stycznia 2008 r.
do wydawania zarządzeń. Zgodnie z § 2 rozporządzenia ministra edukacji
Zarządzenie prezesa NFZ nr 80/2006 z dnia 18 narodowej z dnia 9 lutego 2007 r. zmieniające rozpo-
września 2006 r., a zwłaszcza załącznik nr 15 do rządzenie w sprawie ramowych statutów publiczne-
niego: Wytyczne stosowania świadczenia „Chemio- go przedszkola oraz publicznych szkól, (Dz.U. z
terapia niestandardowa” (w myśl § 1 p. 3 zarządze- 27.02.2007, Nr 35, poz. 222) „zespoły szkól publicz-
nia nr 20/2008/DGLm, załącznik nr 15, a do mate- nych, którym przed dniem wejścia w życie niniejsze-
riałów informacyjnych otrzymuje brzmienie okre- go rozporządzenia zostały nadane imiona, zachowu-
ślone w załączniku nr 7 do niniejszego zarządzenia) ją te imiona”. Z pozostałej treści niniejszego rozpo-
zmienia poprzez opuszczenie pkt 1 ust 3 dawnych rządzenia nie wynika jednakże, że nie jest możliwe
wytycznych stanowiącego: Świadczenie „chemiote- nadawanie imion zespołom szkół publicznych rów-
rapia niestandardowa” jest procedurą występującą nież po wejściu w życie tego rozporządzenia.
w Katalogu świadczeń onkologicznych – chemiote- Zdaniem wicekurator kuratorium oświaty w Ka-
rapia. Według nowych wytycznych nie będzie możli- towicach – na podstawie pisma nr OI.OS.42301/6/08
we rozliczanie świadczenia „chemioterapia niestan- z dnia 8 lutego 2008 r. (w załączeniu), wg przepisów
dardowa”. W związku z tym pacjenci leczeni dotych- przywołanego powyżej rozporządzenia, zespołom
czas przy użyciu leków sprowadzanych w ramach szkół publicznych nie nadaje się imion. Wicekurator
importu docelowego tracą możliwość płacenia za te w żaden sposób nie uzasadnia jednakże swojego sta-
164
nowiska, które – jak wspomniałem powyżej – nie la oraz publicznych szkól, (Dz.U. z 27.02.2007, Nr
wynika jednoznacznie w treści rozporządzenia. 35, poz. 222) stan prawny narzuca absolwentowi
W tym miejscu należy zwrócić uwagę na fakt, iż szkoły zawodowej obligatoryjnie konieczność konty-
przepisy rozporządzenia jw. nie zawierają w ogóle ra- nuowania nauki w technikum uzupełniającym tylko
mowego statutu zespołu szkół ani jego wzoru, co nie i wyłącznie w zawodzie, w jakim absolwent ukończył
oznacza, że nie należy tworzyć takich statutów, a na szkołę zawodową.
co wskazuje bezpośrednio przepis zawarty w art. 62, Takie oto podejście do systemu edukacji stoi w
ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 (Dz.U. z 2004 r. sprzeczności do założeń reformy edukacji w Polsce.
Nr 256, poz. 2572) o systemie oświaty, zgodnie z któ- Również strategia lizbońska uznaje – jako prioryte-
rym „w zakresie uregulowanym odmiennie w statutowe – działania na rzecz wzrostu gospodarczego i
cie zespołu tracą moc postanowienia zawarte w sta- poprawy zatrudnienia, na co niewątpliwie istotny
tutach połączonych szkół i placówek”. wpływ ma sprawny i płynny system szkolnictwa za-
Niezrozumiały jest zatem fakt zablokowania wodowego.
przez kuratorium oświaty działań zmierzających do W chwili obecnej stopniowo coraz mniej osób po-
nadania imienia S. Staszica, ZST w Rybniku, ze dejmuje decyzję o kształceniu w szkołach zawodo-
względu na brak po temu jednoznacznej podstawy wych, jak również nie wszyscy absolwenci tych szkół
prawnej. Mając powyższe na względzie, konieczne podejmują decyzję o dalszej nauce. Kontynuowanie
jest dokonanie jednoznacznej wykładni i interpreta- nauki w technikum uzupełniającym w tym samym
cji stosownych przepisów prawnych, w celu pilnego i zawodzie co szkoła zawodowa staje się niejednokrot-
ostatecznego wyjaśnienia przedmiotowej kwestii. nie niemożliwe w praktyce ze względu na małą li-
Stąd kieruję do Pani Minister następujące pytania: czebność klas, a co za tym idzie – brak zgody organu
1. Jaka jest wykładnia § 22 rozporządzenia mini- prowadzącego na finansowanie mało liczebnej klasy.
stra edukacji narodowej z dnia 9 lutego 2007 r., W praktyce sytuacja taka zamyka drogę pozostałym
zmieniającego rozporządzenie w sprawie ramowych uczniom do zdobycia matury i podjęcia studiów wyż-
statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szych, zmuszając absolwentów szkół zawodowych,
szkół (Dz.U. z 27.02.2007, Nr 35, poz. 222), w kwestii którzy nie widzą dla siebie perspektyw rozwojowych
nadania imienia S. Staszica ZST w Rybniku? w Polsce, do wyjazdu za granicę.
2. Jak wygląda formalna procedura nadawania Wyboru kierunku kształcenia innego niż pozy-
imion zespołom szkól publicznych po wejściu w życie skanego w szkole zawodowej słuchacz może dokonać
nowelizacji niniejszego rozporządzenia? dopiero po przejściu całego etapu kształcenia, czyli
po 5–6 latach w zależności od zawodu. Nie widzę po-
Z poważaniem wodu wydłużania procesu kształcenia zawodowego,
bowiem podstawa kształcenia ogólnego we wszyst-
Poseł Henryk Siedlaczek kich zawodach jest taka sama, co w pełni umożliwia
przystąpienie uczniom do egzaminów maturalnych.
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. Kwestie nadrobienia zaległości w zajęciach prak-
tycznych można rozwiązać poprzez organizację
przez szkołę praktyk zawodowych, co umożliwi
Interpelacja uczniom przystąpienie do egzaminów zawodowych.
(nr 3689) Problem ten można rozwiązać równie skutecznie
poprzez system istniejących już egzaminów klasyfi-
do ministra edukacji narodowej kacyjnych.
Wydłużanie procesu kształcenia zawodowego,
w sprawie propozycji zmiany w kształceniu zwłaszcza w obecnej sytuacji braku na rynku pracy
zawodowym, polegającej na umożliwieniu wykwalifikowanych fachowców, jest nielogiczne i
absolwentom uzupełniania wykształcenia wysoce nieekonomiczne. Pracodawcy z konieczności
w dowolnym kierunku zatrudniają często pracowników bez jakichkolwiek
kwalifikacji, organizując dla nich jedynie krótko-
Szanowna Pani Minister! Koniunktura społecz- trwałe kursy kwalifikacyjne.
no-ekonomiczno-gospodarcza, jaka wytworzyła się Uważam, że zmiana dotychczasowego stanu rze-
w Polsce w chwili wejścia Polski w struktury Unii czy z pewnością wpłynie na uelastycznienie procesu
Europejskiej, w znaczący sposób wpływa również na kształcenia zawodowego oraz przyczyni się do racjo-
proces kształcenia zawodowego, stwarzając nie- nalnego podejścia do aktualnych potrzeb rynku pra-
uchronną konieczność dostosowania procesu kształ- cy, stwarzając zarazem mocne podstawy rozwoju
cenia zawodowego do aktualnie wzrastających po- produktywnych zasobów ludzkich.
trzeb rynku pracy i oczekiwań społeczeństwa. W obliczu konieczności dokonania niezbędnych
Obowiązujący obecnie na podstawie przepisów zmian w systemie kształcenia zawodowego, jakie
rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia niosą ze sobą wzrastające oczekiwania pracodawców
9 lutego 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w względem przyszłych pracowników, kieruję do Pani
sprawie ramowych statutów publicznego przedszko- Minister następujące pytanie:
165
1. Czy i w jakim zakresie planowane będą zmia- Interpelacja

ny w zakresie kształcenia zawodowego, umożliwia- (nr 3691)
jące absolwentom szkół zawodowych zdobywanie
dalszego wykształcenia o profilu innym niż pozy- do prezesa Rady Ministrów
skane w szkole zawodowej?
2. Jakie jest Pani stanowisko w niniejszej sprawie? w sprawie zasad funkcjonowania
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Z poważaniem
Niepełnosprawnych
Poseł Henryk Siedlaczek
Szanowny Panie Premierze! PFRON jest insty-
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. tucją, która z założenia powinna wspierać dążenia
niepełnosprawnych do rozpoczęcia własnej działal-
ności gospodarczej. W praktyce okazuje się jednak,
Interpelacja że pomoc osobom pokrzywdzonym ma znaczenie
(nr 3690) drugorzędne
Od 1 stycznia 2008 r. pracodawcy, niepełno-
do prezesa Rady Ministrów sprawni przedsiębiorcy i rolnicy mogą ubiegać się o
zwrot zapłaconych składek na ubezpieczenie spo-
w sprawie planów zredukowania łeczne osób niepełnosprawnych. W celu uzyskania
oddziałów NFZ świadczenia należy złożyć wniosek, który zawiera
szereg rubryk o znaczeniu statystycznym, np. doty-
Szanowny Panie Premierze! Planowana w przy- czących tego, czy chodzi micro przedsiębiorstwo.
szłym roku redukcja oddziałów Narodowego Fundu- Słowniczek, który znajduje się na końcu formularza,
szu Zdrowia z 16 do 6 budzi wiele kontrowersji i licz- nie daje jasnych odpowiedzi na to, jak uzupełnić for-
ne dyskusje. Przedmiotowe działanie w postaci re- mularz (odsyła się do innych ustaw i rozporządzeń).
dukcji jednostek jest postrzegane jako kolejny krok Przedsiębiorca może mieć problem ze zrozumieniem
w kierunku reformy zdrowia, jednak ze względu na poszczególnych podpunktów, a nieuzupełnienie
nieliczne informacje budzi duże obawy. Zgodnie z określonego pola skutkuje koniecznością naniesie-
założeniami jeden wielki NFZ zastąpi sześć organi- nia korekty.
zacji w największych miastach Polski: Gdańsku, PFRON, wysyłając informację o konieczności na-
Krakowie, Katowicach, Poznaniu, Warszawie i Wro- niesienia poprawek wypisuje większość rubryk ist-
cławiu, które docelowo za kilka lat mają ze sobą kon- niejących na formularzu. W praktyce zdarzają się
kurować. Ma to wpłynąć na poprawę świadczeń me- przypadki, że wskazuje się, iż niepełnosprawny przed-
dycznych, gdyż to pacjent będzie decydował o tym, siębiorca zdaniem PFRON źle wpisał swoje imię i na-
gdzie będzie się leczył. zwisko czy też adres. W skali kraju liczba odrzuco-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana nych wniosków jest znacząca, wynosi ok. 9 tys.
Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytania- Niepokojące jest podejście pracowników PFRON
mi: do składanych wniosków. Przedsiębiorca, który
1. Czy prace na projektem przedmiotowej refor- chciałby się dowiedzieć, dlaczego nie uzyskał zwrotu
my zostały już ukończone? składki, ma utrudnione zadanie. Oficjalnie istnieje
2. Jeśli nie, to na jakim są one etapie? infolinia, jej numer podany jest na stronie interneto-
3. Czy szpitale będą musiały dostarczać do od- wej PFRON, ale niestety nie jest aktywna. Przedsię-
działów wszystkie dokumenty? biorca musiałby zatem udać się do centrali PFRON
4. Czy przedmiotowe zmiany nie spowodują wy- w Warszawie, aby uzyskać potrzebne informacje. W
dłużenia się kolejek do specjalistów? oddziałach PFRON istniejących w poszczególnych
5. Czy Pana zdaniem mniejsze szpitale poradzą województwach wniosków takich złożyć nie można.
sobie z kolejną tak znaczącą zmianą w systemie Fundusz utrudnia zatem uzyskiwanie świad-
służby zdrowia? czeń, gdyż nie zawsze kontakt osobisty jest możliwy.
6. W oparciu o jakie zasady będą rozdzielane pie- Osoby niepełnosprawne są informowane o tym, iż
niądze? pożądane jest osobiste stawiennictwo. Nawet jeśli
7. Czy przedmiotowa reforma nie doprowadzi do poprawnie uzupełniono wniosek, nie skutkuje to
takiej sytuacji, że większość pieniędzy przypadnie wypłatą świadczenia. Obecnie kilka tysięcy ludzi
szpitalom mieszczącym się w 6 miastach, a pozosta- oczekuje na zwrot zapłaconych składek i nie zostali
łe będą poszkodowane? poinformowani o przyczynach takiego zachowania.
Z poważaniem Utrudnione odzyskiwanie składek w konsekwencji
może zniechęcić pracodawców do zatrudniania nie-
Poseł Jarosław Matwiejuk pełnosprawnych.
Białystok, dnia 12 czerwca 2008 r. Premiera z następującymi pytaniami:
166
1. Czy nie można uprościć procedur związanych Czy prawdą jest, że nastąpiła zmiana koncepcji
z refundowaniem opłaconych składek na ubezpie- co do rangi i znaczenia Centrum Powiadamiania
czenie społeczne? Ratunkowego w Radomiu? Jeżeli tak, to jakie są
2. Jakie środki zamierza podjąć PFRON w celu tego powody?
zmiany istniejącej sytuacji? Jaki będzie obszar działania Centrum Powiada-
3. Jakie inne programy pomocowe w zakresie za- miania Ratunkowego w Radomiu?
trudniania niepełnosprawnych są przewidywane w
najbliższych latach? Z poważaniem
Z poważaniem Poseł Dariusz Bąk
Poseł Jarosław Matwiejuk Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.

Interpelacja
(nr 3693)
Interpelacja
do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie procedur w przyznawaniu

dofinansowania na zakup sprzętu
w sprawie tworzenia w Radomiu Centrum rehabilitacyjnego przez osoby niepełnosprawne
Powiadamiania Ratunkowego
Szanowna Pani Minister! W Polsce ok. 50 tys.
W ostatnich dniach w lokalnej prasie pojawiły się Polaków korzysta z pomocy ortopedycznej. Zakup
bardzo niepokojące informacje dotyczące przyszłości coraz droższego sprzętu ortopedycznego często prze-
Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Radomiu. kracza możliwości finansowe wielu Polaków, zwłasz-
Mieszkańców Radomia i regionu bulwersują infor- cza emerytów i rencistów.
macje o kolejnych zamiarach pozbawiania szans na Obowiązujące przepisy pozwalają na dofinanso-
powstanie centralnej instytucji w drugim co do wiel-
wanie różnego rodzaju sprzętu rehabilitacyjnego,
kości mieście na Mazowszu, liczącym blisko 230 tys.
ale procedura przekazywania środków przekracza
mieszkańców.
często okres jednego roku.
Na wybudowanie nowoczesnych obiektów dla po-
Wiele osób starających się o tego rodzaju dofi-
trzeb Centrum Powiadamiania Ratunkowego wy-
nansowanie to osoby po 65. roku życia, którym wła-
datkowano wielomilionowe kwoty ze środków pu-
śnie taki sprzęt jest niezbędny do normalnego funk-
blicznych. Jeszcze w styczniu bieżącego roku mówio-
cjonowania w życiu codziennym. Moje zaniepokoje-
no o wielkim znaczeniu i randze Centrum Powiada-
nie budzi fakt, iż w myśl obowiązujących przepisów
miania Ratunkowego w Radomiu, które miało być
pierwszą tego typu jednostką w kraju. Dyrektor De- osoby potrzebujące sprzętu specjalistycznego muszą
partamentu Zarządzania Kryzysowego i Spraw same znaleźć środki na jego zakup, a dopiero później
Obronnych MSWiA Zenon Sobejko, przebywając 10 mogą liczyć na zwrot kwoty wynikający z dofinanso-
stycznia 2008 r. w Radomiu, poinformował, że prace wania. Pragnę zaznaczyć, że do wniosku o dofinan-
nad radomskim CPR są najbardziej zaawansowane sowanie należy dołączyć szereg ekspertyz specjali-
ze wszystkich tego typu placówek powstających w stycznych, których zebranie powoduje dodatkowe
Polsce. „Województwo mazowieckie znacznie wy- uciążliwości i generuje dodatkowe koszty.
przedza pozostałe, bo CPR w Radomiu jest już pra- Przepisy wprowadzone przez Ministerstwo Pra-
wie gotowy. W innych województwach centra są do- cy i Polityki Społecznej są zbyt uciążliwe i w wielu
piero na etapie projektowania” – powiedział dyrek- przypadkach powodują rezygnację z zakupu sprzętu
tor Sobejko. rehabilitacyjnego bądź konieczność zakupu sprzętu
Ponadto utwierdzano mieszkańców Radomia i na własny koszt.
regionu w przekonaniu, że Centrum Powiadamiania W moim przekonaniu taka sytuacja wymaga
Ratunkowego w Radomiu będzie obsługiwało całe podjęcia przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spo-
woj. mazowieckie, a także będzie się tam też mieścić łecznej natychmiastowych prac nad zmianą proce-
Centrum Nadzoru i Monitoringu wszystkich 16 dur w przyznawaniu dofinansowania.
CPR-ów, tworzących ogólnopolski system obsługi W związku z powyższym zwracam się do Pani
zgłoszeń alarmowych na numer 112. Minister z dwoma pytaniami:
Podzielając zaniepokojenie oraz oburzenie miesz- 1. Czym spowodowany jest tak długi okres ocze-
kańców Radomia i regionu, stawiam następujące kiwania na zwrot części poniesionych kosztów przy
pytania: zakupie sprzętu rehabilitacyjnego?
167
2. Jakie działania planuje podjąć w najbliższym Interpelacja

czasie Pani Minister, by usprawnić procedury przy- (nr 3695)
znania dofinansowania sprzętu rehabilitacyjnego?
do ministra środowiska
Z poważaniem
Poseł Adam Rogacki
w sprawie odwołanego ogólnopolskiego
konkursu „Wszystkie śmieci nasze są
Kalisz, dnia 28 maja 2008 r.
– BATERIE 2007”
Już po raz kolejny Fundacja Rozwoju Ekologiczne-

Interpelacja
go „Wspólny Cel” z siedzibą w Warszawie zorganizo-
(nr 3694)
wała zbiórkę odpadów niebezpiecznych pod hasłem
do ministra spraw wewnętrznych i administracji „Wszystkie śmieci nasze są – BATERIE 2007”. Grupą
docelową konkursu było około 5 tys. szkół z 8 woje-
w sprawie powtórnej rejestracji pojazdów wództw: mazowieckie, pomorskie, zachodniopomor-
wyrejestrowanych w Polsce skie, lubuskie, dolnośląskie, opolskie i śląskie. Podsta-
wowym celem konkursu było propagowanie wiedzy
Szanowny Panie Ministrze! Art. 79 ustawy Pra- o ochronie środowiska, a także kształtowanie postaw
wo o ruchu drogowym stwierdza, że samochód raz proekologicznych poprzez m.in. zbieranie baterii przez
wyrejestrowany w Polsce nie może być powtórnie uczniów. W zamian za to dla najbardziej wytrwałych
zarejestrowany, z wyjątkiem: zbieraczy zgodnie z regulaminem konkursu przewi-
— pojazdu odzyskanego po kradzieży; dziano nagrody rzeczowe dla klas i szkół.
— pojazdu zabytkowego; Jak wynika z informacji docierających do mojego
— pojazdu mającego co najmniej 25 lat, którego biura poselskiego, wiele szkół zaangażowało się w tę
model nie jest produkowany od 15 lat, uznanego szeroką akcję. Nauczyciele przedmiotów związanych
przez rzeczoznawcę samochodowego za unikatowy z ochroną środowiska dodatkowo motywowali i za-
lub mający szczególne znaczenie dla udokumento- chęcali uczniów do wzięcia udziału w konkursie.
wania historii motoryzacji; Wiele szkół zebrało pokaźną ilość baterii, liczoną w
— ciągnika i przyczepy rolniczej. setkach kilogramów. Niestety zarząd fundacji, o
Według tych przepisów nie można powtórnie za- której mowa w piśmie z dnia 16 kwietnia 2008 r.,
rejestrować samochodu wyrejestrowanego w Polsce odwołał konkurs, motywując to decyzją administra-
i zarejestrowanego za granicą kraju. cyjną wydaną przez dyrektora Izby Skarbowej, któ-
Polacy, którzy wyjechali do innych państw Unii ra jest dla nich niekorzystna i diametralnie wpływa
Europejskiej, mają obowiązek zarejestrować swoje na budżet konkursu. Zdaniem Fundacji powoduje to
auta w miejscu, w którym pracują. I tak np. w Danii konieczność zakończenia jej działalności.
osoba, która przyjechała do pracy na kontrakt bez- Taki stan rzeczy wywołał fale niezadowolenia
terminowy, musi przerejestrować swoje auto w cią- i rozczarowania, zwłaszcza wśród zaangażowanych
gu 14 dni od rozpoczęcia pracy. Podobnie jest w in- uczniów i nauczycieli. Pozostaje również problem
nych krajach Unii Europejskiej, takich jak Wielka z zebranymi bateriami. Jak informuje fundacja, sa-
Brytania czy Irlandia. morządowe zakłady gospodarki odpadami mają obo-
Pojazdy, które zostały wyrejestrowane i wywie- wiązek bezpłatnego odbioru zużytych baterii. Nie
zione za granicę na mocy obecnych przepisów Prawa rozwiązuje to jednak kwestii związanych z pokry-
o ruchu drogowym nie mogą być powtórnie zareje- ciem kosztów np. transportu setek kilogramów nie-
strowane w kraju. To stwarza istotny problem dla bezpiecznych odpadów.
Polaków, którzy po powrocie do kraju chcą ponow- Nie da się również pominąć aspektu wychowaw-
nie zarejestrować swój pojazd. czego całej sytuacji. Nauczyciele i dyrektorzy szkół
W związku z wyżej opisanym problemem zwra- są stawiani w niezręcznej sytuacji. Na szwank nara-
cam się z pytaniem do Pana Ministra: żony jest nietylko autorytet wychowawców, ale
1. Jakie działania planuje podjąć Pan Minister w przede wszystkim instytucji państwa. Uczniowie
celu rozwiązania opisanego wyżej problemu, doty- mogą wyciągnąć wnioski, że ważniejsze są biurokra-
czącego coraz większej liczby Polaków? tyczne problemy niż realizacja niewątpliwie szczyt-
2. Czy planowane są zmiany przepisów Prawa nej i potrzebnej akcji.
o ruchu drogowym, które umożliwią ponowne zare- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
jestrowanie pojazdów wyrejestrowanych na terenie o odpowiedź na następujące pytania:
kraju? 1. Czy zechce Pan, korzystając ze swoich konsty-
tucyjnych uprawnień, zbadać zaistniałą sytuację
Poseł Adam Rogacki i wyjaśnić przyczyny takiego stanu rzeczy?
2. Czy Ministerstwo Środowiska w porozumieniu
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. z Ministerstwem Finansów przygotowuje konkretne
168
rozwiązania prawne mogące posłużyć do zapobiega- Interpelacja

nia tego typu sytuacji w przyszłości? (nr 3697)
3. Czy Ministerstwo Środowiska dysponuje środ-
kami, które mogłyby choćby w minimalnym stopniu do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
wynagrodzić trud i zaangażowanie poszczególnych
klas i szkół uczestniczących w ww. konkursie? w sprawie funkcjonowania Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Z poważaniem w oparciu o przykłady działania Oddziału
Regionalnego w Lublinie
Poseł Piotr Stanke
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic-
Warszawa, dnia 13 czerwca 2008 r. twa jest jedną z kluczowych instytucji działających
na rzecz absorpcji środków pomocowych pochodzą-
cych z Unii Europejskiej przez Polskę. Jest to insty-
Interpelacja tucja, która dysponuje środkami przeznaczonymi na
(nr 3696) wsparcie rolnictwa i obszarów wiejskich. Znaczenie
tego wsparcia jest nieocenione, gdyż jak wskazują
do ministra zdrowia statystyki, znaczna część społeczeństwa utrzymuje
się z rolnictwa lub też mieszka na terenach wiej-
w sprawie wyceny świadczeń skich. Jednocześnie trzeba stwierdzić, że specyfiką
rehabilitacyjnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
jest bardzo duża ilość obsługiwanych beneficjentów,
Budżet placówek prowadzących wielospecjali- którymi są przede wszystkim rolnicy indywidualni.
styczną rehabilitację dla niepełnosprawnych dzieci Niepokój budzą informacje medialne o zagroże-
w tym roku jest o połowę mniejszy. NFZ uśrednił niu wykorzystania środków przeznaczonych na wieś
całą rehabilitację, co oznacza, że dla każdego dziec- i rolnictwo wynikających z niewydolności ARiMR i
ka przypada taka sama kwota. Nie sposób jednak długotrwałości procedur rozpatrywania wniosków.
porównywać terapii, jakiej wymaga dziecko z zespo- Z drugiej strony docierają do biur poselskich skargi
łem Downa do innej, kiedy maluch zagrożony jest obywateli na obsługę w ARiMR.
niepełnosprawnością wzrokową czy ruchową. Do- Podstawowym ogniwem stanowiącym o spraw-
ności instytucji takiej jak ARiMR są kompetentni
tychczas osobodzień w placówce rehabilitacyjnej był
urzędnicy, działający w oparciu o jasno sformułowa-
wyceniony maksymalnie na 120 zł, natomiast NFZ
ne procedury, z zachowaniem ogólnych zasad postę-
proponuje kwoty od 40 zł do 50 zł na osobodzień.
powania administracyjnego wynikających z Kodek-
Trudno sobie wyobrazić, aby za tak niewielkie i su postępowania administracyjnego. Wśród tych za-
sztywno ustalone nakłady możliwe było prowadze- sad należy wymienić przede wszystkim zasadę okre-
nie specjalistycznej rehabilitacji w różnym stopniu śloną w art. 6 K.p.a.: „Organy administracji publicz-
pokrzywdzonych przez los dzieci, bowiem każdy nej działają na podstawie przepisów prawa” i w art. 8
przypadek wymaga indywidualnej rehabilitacji. Po- K.p.a.: „Organy administracji publicznej obowiąza-
trzeby dzieci różnią się, a metody terapii są specy- ne są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby po-
ficzne. Ponadto rehabilitacja to nie tylko codzienne głębiać zaufanie obywateli do organów państwa oraz
ćwiczenia, ale również zajęcia z nauki mówienia, świadomość i kulturę prawną obywateli”.
słuchania, czucia. Istnieje poważne ryzyko, że kosz- Na realizację przytoczonych dwóch zasad wpływ
ty za decyzję NFZ poniosą nie tylko rodzice, ale mają: po pierwsze, przepisy i procedury przygotowy-
przede wszystkim dzieci, w szczególności te, których wane na szczeblu centralnym, po drugie, wdrażanie
dotyka niepełnosprawność trwająca całe życie. Zgod- przepisów i procedur przez pracowników bezpośred-
nie bowiem z wymogami NFZ terapia ma trwać 24 nio obsługujących beneficjentów.
tyg. i powinna zostać uwieńczona zauważalnymi W nawiązaniu do powyższego przedkładam opis
efektami, jednakże nie w przypadku każdego scho- kilku faktów dotyczących ww. spraw:
rzenia możliwą jest tak szybka poprawa. 1. Wg informacji biur powiatowych, rozpowszech-
Czy rząd rozważa możliwość zmiany wyceny nianych na posiedzeniach rad powiatowych Lubel-
świadczeń rehabilitacyjnych? skiej Izby Rolniczej rozpoczęta została procedura
weryfikacji numerów gospodarstw. Weryfikacja po-
Z wyrazami szacunku legać ma m.in. na traktowaniu jako jedno gospodar-
stwo gospodarstw należących do małżonków, a po-
Posłowie Marek Polak siadających odrębne numery gospodarstw. Ta sama
i Michał Wojtkiewicz procedura ma dotyczyć małżonków posiadających
rozdzielność majątkową, co oznaczałoby niezgod-
ność wewnętrznych regulacji ARiMR z ustawodaw-
Andrychów, dnia 13 czerwca 2008 r. stwem polskim.
169
2. Wg informacji ustnej przekazanej przez koor- 3. Czy i w jaki sposób konsultowane są wzory do-
dynatora ds. grup producentów owoców i warzyw w kumentów przygotowywanych przez ARiMR z prak-
OR ARiMR w Lublinie nie jest możliwe ustanawia- tykami w danym zakresie?
nie hipoteki na nieruchomościach, na które grupa 4. W jaki sposób zostanie zweryfikowana praca
producentów uzyskała wsparcie (jako refundację urzędników w dziale ds. grup producentów owoców
części kosztów zakupu, budowy czy modernizacji i warzyw w OR w Lublinie wobec przytoczonych
budynku) w ramach realizacji planu dochodzenia do przypadków łamania podstawowych zasad postępo-
uznania w ciągu 10 lat od dnia zakończenia realiza- wania administracyjnego?
cji ww. planu. Po weryfikacji tej informacji w War-
szawie okazała się ona nieprawdziwa. Poseł Jerzy Rębek
3. Na stronach internetowych ARiMR znajduje
się dokument pn. „Wzorcowy układ planu dochodze- Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
nia do uznania (z uwagą, że przedmiotowy wzór do-
kumentu jest opcjonalny do stosowania, nie jest ob-
ligatoryjny). Dokument ten w znacznym stopniu Interpelacja
rozszerza zakres informacji zawartych w planie do- (nr 3698)
chodzenia do uznania w stosunku do wymogów
określonych w regulacjach unijnych, jak też krajo- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
wych, np. wymaga opisu poszczególnych gatunków i
odmian uprawianych owoców i warzyw, a także sto- w sprawie pozbawienia możliwości ubiegania
sowanych technologii uprawy dla poszczególnych się młodych rolników o wsparcie w ramach
gatunków i odmian. działania PROW 2007–2013 Ułatwianie startu
4. Pracownicy OR ARiMR w Lublinie, pomimo młodym rolnikom
że wspomniany w pkt 3 dokument ma charakter po-
mocniczy i nieobowiązkowy, sprawdzają i wymaga-
Szanowny Panie Ministrze! Działania organów
ją, by przedkładane plany były zgodne z tym doku-
państwa w myśl zasad zawartych m.in. Kodeksie po-
mentem, włącznie z układem i ilością tabel czy też
stępowania administracyjnego powinny pogłębiać
nazwami rozdziałów. Dokumenty zgodne z wyma-
zaufanie obywateli do organów państwa oraz świa-
ganiami rozporządzenia, jednak przygotowane w
domość i kulturę prawną obywateli. Przejawem ta-
innym układzie, są zwracane do poprawy w celu
kiego działania winno być m.in. rekompensowanie
nadania im formy z nieobowiązkowego wzoru.
obywatelom strat materialnych poniesionych przez
5. Pracownicy OR ARiMR w Lublinie, przegląda-
obywateli w wyniku działania lub zaniechania dzia-
jąc przedkładane plany dochodzenia do uznania, w łań przez państwo.
znacznej mierze zajmują się poprawianiem, wg ich Za sytuację, gdy obywatel poniósł stratę w wyni-
oceny, błędów stylistycznych i literówek. Pracowni- ku braku działań przez państwo, należy uznać spra-
cy Ci nie są językoznawcami ani nie mają przygoto- wę młodych rolników, którzy rozpoczęli samodziel-
wania polonistycznego, w związku z tym poprawia- ne prowadzenie gospodarstwa poprzez jego nabycie
nie językowe planu znacznie wykracza poza ich za- lub przejęcie jako następca po rodzicach pod koniec
kres działania. Często poprawki „ozdabiane” są zło- roku 2006. Wielu z nich podejmowało decyzję o ter-
śliwymi uwagami, niemającymi nic wspólnego z me- minie zakupu lub przejęciu gospodarstw, opierając
ritum sprawy. Wprowadzane poprawki bardzo czę- się na obietnicach zgłaszanych publicznie, że w roku
sto pokazują ignorancję osoby poprawiającej, a przez 2007 zostaną uruchomione działania w ramach fun-
to ośmieszające instytucję, którą reprezentują. duszy strukturalnych, w tym m.in. działania doty-
6. Pracownicy OR ARiMR w Lublinie wskazują czącego wsparcia dla młodych rolników polegające-
doradców, którzy powinni przygotowywać plany do- go na wypłacie jednorazowo kwoty 50 000 PLN na
chodzenia, czym naruszają zasadę bezstronności. rozwój gospodarstwa prowadzonego przez młodego
Jest to tylko kilka przykładów (miejmy nadzieje rolnika. Ze względów leżących wyłącznie po stronie
odosobnionych) funkcjonowania OR w Lublinie dzia- państwa działanie to zostało uruchomione dopiero
łu zajmującego się rozpatrywaniem planów docho- w marcu 2008 r. Spowodowało to, że wielu młodych
dzenia do uznania grup sektora owoców i warzyw. rolników, którzy rozpoczęli działalność pod koniec
Wobec powyższego zwracam się do Pana Mini- 2006 r., zostało pozbawionych możliwości ubiegania
stra z następującymi pytaniami: się o to wsparcie. Na monity kierowane przez takich
1. W jaki sposób weryfikowane są wewnętrzne rolników do ARiMR rolnicy otrzymują procedural-
regulacje ARiMR pod względem ich zgodności z pra- ną informację o braku możliwości korzystania przez
wem? nich z pomocy.
2. Kiedy dokonywana była ostatnio kontrola ze- W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
wnętrzna dotycząca sprawdzenia zgodności z pra- wyjaśnienie:
wem wewnętrznych regulacji i procedur obowiązu- 1. Jakie podjęto działania, by młodzi rolnicy, któ-
jących w ARiMR? rzy nie skorzystali z pomocy w ramach funduszy na
170
lata 2004–2006, a jednocześnie zostali wyłączeni z Interpelacja

możliwości ubiegania się o pomoc w ramach fundu- (nr 3700)
szy na lata 2007–2013, mogli uzyskać wsparcie w
formie premii dla młodych rolników? do ministra edukacji narodowej
2. Czy podjęto jakiekolwiek działania, by w ra-
mach funduszy krajowych można było wesprzeć ta- w sprawie przygotowywanego programu
kich rolników w początkowym okresie prowadzenia „Darmowy podręcznik”
przez nich gospodarstwa w formie bezzwrotnej pre-
mii, jeżeli okazałoby się niemożliwe udzielenie im Z doniesień prasowych dowiadujemy się o przy-
wsparcia w ramach programów operacyjnych na gotowywanym w Pani resorcie projekcie dotyczącym
otrzymywania przez uczniów szkół podstawowych i
lata 2007–2013?
gimnazjów bezpłatnych podręczników od września
Z poważaniem 2009 r. Akcja ma trwać przez sześć kolejnych lat, co
oznacza, że budżet państwa będzie musiał wydać na
Poseł Jerzy Rębek nią ponad 2 mld zł.
Mamy następujące pytania:
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. 1. Jak zamierza Pani wybierać wydawnictwa,
tak aby nie wzbudziło to niepotrzebnych domysłów i
podejrzeń o stronniczość? A takie pojawiają się nie-
Interpelacja stety już we wstępnej fazie przygotowań projektu,
(nr 3699) gdyż największym uprzywilejowanym udziałowcem
w rynku podręczników są Wydawnictwa Szkolne i
do ministra pracy i polityki społecznej Pedagogiczne, w których z kolei najwięcej udziałów
posiadają spółki związane z PKO SA – a te zaś łączą
w sprawie programu dożywiania dzieci się z nazwiskami prominentnych działaczy lub bli-
skich współpracowników rządzącej Platformy Oby-
W orędziu premiera Tuska z 2 maja 2008 r. Po- watelskiej, tj. Jan Krzysztof Bielecki, Jacek Rostow-
lacy usłyszeli obietnicę, że głodne dziecko zje w ski, Jerzy Woźnicki, Leszek Pawłowicz, Krzysztof
szkole obiad bez udowadniania, że jest wystarcza- Pawłowski, Alicja Kornasiewicz, Tomasz Bańkow-
jąco biedne. ski czy Sławomir Kolarz.
2. Czy w kierowanym przez Panią ministerstwie
Niestety z praktyki, na przykładzie warszaw-
oprócz akcji „Darmowy Podręcznik”, która zasili
skich OPS-ów, bardzo wyraźnie wynika, że ilość
wielomilionowymi kwotami konta wybranych wy-
obiadów wydawanych dzieciom, jest wciąż ilością
dawnictw, przygotowuje się dodatkowo drugi me-
malejącą. Pracownicy pomocy społecznej odwołują chanizm, tak aby urzędnicy resortu mieli wybór
się do przepisów znowelizowanej ustawy o systemie jedynie pomiędzy dwoma czy trzema wydawnic-
oświaty obowiązującej od początku bieżącego roku. twami?
Zgodnie z tą ustawą środki na dopłaty do obiadów 3. Czy oznacza to, iż w chwili rozpoczęcia refor-
mogą pochodzić wyłącznie z ośrodków pomocy spo- my, tj. we wrześniu 2009 r., wszystkie obecne pod-
łecznej, a te mają wyjątkowo sztywne reguły ich ręczniki przestaną obowiązywać? Czy po to jest w
przyznawania MEN opracowywana nowa podstawa programowa?
Dyrektorzy szkół i pedagodzy biją na alarm: wi- Według przepisów proces zatwierdzania publika-
dzą głodne dzieci, którym nie mogą pomóc. Rodzice, cji przez resort winien trwać nie dłużej 12 tygodni.
z różnych przyczyn, nie zgłaszają się o pomoc do 4. Czy są wydawnictwa, które czekają dłużej,
OPS-ów, a jeśli już, to poddawanie są drobiazgowej przez co na pewno nie zdążą z zatwierdzeniem i wy-
procedurze: tony dokumentów, wywiady środowi- daniem swych podręczników do 31 marca 2009 r., do
skowe i inne biurokratyczne „przyjemności”. kiedy to dyrektorzy szkół mają obowiązek wybrania
Czy Pani Minister nie mogłaby po prostu nakar- książek dla uczniów (jedynie spośród tych zatwier-
mić głodnych polskich dzieci? Tak dostosować pra- dzonych przez MEN), o czym są surowo napominani
wo, abyśmy nie musieli się wstydzić takich zanie- przez urzędników Pani resortu?
dbań? 5. Czy w MEN wydłuża się ponad normę proce-
dury wewnętrzne przy recenzowaniu podręczników
Z poważaniem lub nie płaci się recenzentom, co skutecznie blokuje
proces zatwierdzania książek?
Posłanki Anna Sikora, 6. Czy na liście recenzentów znajdują się osoby
Ewa Malik, Marzena Machałek piszące podręczniki, które mogłyby się znaleźć w
i Beata Mazurek konflikcie interesów?
7. Czy Pani oraz Pani bliska współpracownica
pani Grażyna Czetwertyńska (do niedawna szefowa
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. departamentu zatwierdzającego podręczniki w
171
MEN), uprzednio pisząca dla wydawnictwa Nowa 3. Czy istnieją rzeczywiste, obiektywne przeszko-
Era, nie obawiacie się podejrzenia o stronniczość? dy uniemożliwiające rozpoczęcie funkcjonowania tej
instytucji?
Z poważaniem
Z wyrazami szacunku
Posłanki Anna Sikora,
Ewa Malik, Marzena Machałek Poseł Jarosław Zieliński
i Beata Mazurek

Interpelacja
(nr 3702)
Interpelacja
do prezesa Rady Ministrów w sprawie zmian dotyczących tworzenia

i utrzymania statusu zakładu pracy chronionej
w sprawie powołania Rządowego Centrum
Bezpieczeństwa Szanowna Pani Minister! W 2007 r. o status za-
kładu pracy chronionej ubiegało się tylko 73 praco-
Szanowny Panie Premierze! Uchwalona przez dawców. To o 656 mniej niż trzy lata wcześniej. Od
Sejm w okresie rządów Prawa i Sprawiedliwości 2004 r. 443 firmy posiadające status zakładu pracy
ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu chronionej straciły go lub z niego zrezygnowały.
kryzysowym, która weszła w życie 22 sierpnia 2007 Firmy nie są zainteresowane pracą chronioną,
r. przewiduje skoordynowanie pracy wszystkich pod- bo publiczna pomoc wypłacana im na zatrudnienie
miotów odpowiedzialnych za przeciwdziałanie za- niepełnosprawnych jest niższa niż kilka lat temu.
grożeniom wymagającym zdecydowanej reakcji naj- Dodatkowo procedura ubiegania się o takie wspar-
wyższych organów państwa. Dotyczy to w szczegól- cie wciąż się zmienia i jest bardzo skomplikowana.
ności stanów narastającej niepewności i napięcia Najbliższe lata mogą być dla rynku pracy chro-
nionej jeszcze mniej pomyślne. Od 1 stycznia 2009 r.
społecznego, stwarzających zagrożenie dla integral-
część zakładów pracy chronionej będzie musiała za-
ności terytorialnej, życia, zdrowia, mienia, strate-
trudnić więcej niepełnosprawnych pracowników, je-
gicznej infrastruktury, dziedzictwa kulturowego,
śli nadal będzie chciała utrzymać ten status. Po raz
środowiska, czy zdarzeń o charakterze terrorystycz-
kolejny zmienią się też zasady wypłaty publicznej
nym o takim jednak stopniu zagrożenia, który nie
pomocy na zatrudnienie tych osób.
wymaga wprowadzenia jednego ze stanów nadzwy-
Od przyszłego roku będzie obowiązywać nowe
czajnych (stanu wojennego, stanu wyjątkowego lub rozporządzenie Komisji Europejskiej regulujące
stanu klęski żywiołowej). m.in. pomoc publiczną dla pracodawców. Z ostatniej
Rolę koordynacyjną na szczeblu centralnym wersji projektu wynika, że zakładem pracy chronio-
zgodnie z zapisami ustawy ma pełnić właśnie Rzą- nej będzie mogła być firma, której co najmniej poło-
dowe Centrum Bezpieczeństwa podlegające bezpo- wa pracowników to osoby niepełnosprawne. Obec-
średnio prezesowi Rady Ministrów. nie te wymogi są łagodniejsze. Zgodnie z ustawą z
Mimo iż od uchwalenia ustawy minął już ponad 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo-
rok, z niezrozumiałych przyczyn Rządowe Centrum łecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Bezpieczeństwa nie zostało dotychczas utworzone. (tj. Dz. U. Nr 14, poz. 92) status ten może posiadać
Wypełnienie tego zobowiązania wynika nie tylko z firma, której co najmniej 40% załogi stanowią nie-
ustawy i prawa wspólnotowego, ale przede wszyst- pełnosprawni. Jeżeli projekt się nie zmieni, firmy,
kim z troski o bezpieczeństwo Polski i Polaków. które nie będą spełniać unijnego wymogu, stracą
Wobec powyższego – działając na podstawie art. status zakładu pracy chronionej, chyba że przyjmą
14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wyko- do pracy nowych pracowników z orzeczoną niepeł-
nywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. nosprawnością.
350, z późn. zm.) – uprzejmie proszę Pana Premiera o W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: powiedzi na następujące pytania:
1. Z jakich przyczyn, mimo upływu tak długiego 1. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo
czasu, rząd nie zrealizował jeszcze ustawowego zo- w celu wzmożenia tak obecnie niskiej aktywności
bowiązania o utworzeniu Rządowego Centrum Bez- zawodowej niepełnosprawnych czy to na otwartym,
pieczeństwa? czy chronionym rynku pracy?
2. Na jakim etapie znajdują się prace zmierzające 2. W związku z faktem, iż korzyści jakie odnosi
do utworzenia Rządowego Centrum Bezpieczeń- pracodawca z tytułu utrzymania przez niego statu-
stwa? su zakładu pracy chronionej, czyli wyższe niż firmy
172
działające na otwartym rynku dofinansowania do Ponadto na podstawie wskazanego rozporządze-

wynagrodzeń oraz zwolnienie z podatku od nieru- nia straż gminna posiadała dostęp do Centralnej
chomości, nie są już dla pracodawcy zachętą, która Ewidencji Pojazdów i Kierowców, a także uprawnie-
rekompensowałaby podwyższone koszty związane z nia do przetwarzania danych osobowych.
zatrudnieniem niepełnosprawnych, proszę wskazać, Zgodnie z wytycznymi rzecznika praw obywatel-
jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu skich wskazane uprawnienia zostały umocnione po-
zachęcenia pracodawców do utrzymania statusu przez zawarcie ich w ustawie z dnia 11 maja 2007 r.
bądź tworzenia zakładu pracy chronionej. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym.
3. Czy ministerstwo zamierza stworzyć regulacje Mając na uwadze powyższe, proszę o udzielenie
prawne określające w sposób jednoznaczny oraz nie- odpowiedzi na następujące pytania:
zmienny działania, jakie można finansować z zakła- 1. Biorąc pod uwagę wzmocnienie uprawnień stra-
dowego funduszu rehabilitacji osób niepełnospraw- ży gminnej w nakładaniu mandatów karnych poprzez
nych? zawarcie ich w ustawie, jakie działania zostały podję-
te przez ministerstwo w celu eliminacji zjawiska dzia-
Z wyrazami szacunku łania gmin odnośnie zawieranych z prywatnymi fir-
mami umów przewidujących korzystanie z fotorada-
Posłowie Jolanta Szczypińska, rów w zamian za udział tych firm w dochodach gmin
Zbigniew Kozak, Tomasz Górski pochodzących z grzywien nakładanych w drodze
i Maks Kraczkowski mandatu karnego przez strażników gminnych?
2. Czy nie występuje naruszenie ustawy o regio-
nalnych izbach obrachunkowych poprzez dzielenie
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. się wpływami z grzywien z prywatną firmą?
3. Czy brak legalizacji na każdorazowe ustawie-
nie fotoradaru może skutkować wystawieniem man-
Interpelacja datu z naruszeniem prawa, a wobec tego czy tak na-
(nr 3703) łożony mandat nie jest próbą wyłudzenia korzyści
materialnych?
do ministra spraw wewnętrznych i administracji 4. Czy dostęp straży gminnej do Centralnej Ewi-
dencji Pojazdów i Kierowców, a także uprawnienia
w sprawie legalności działania gmin do przetwarzania danych osobowych nie naruszają
odnośnie do zawieranych z prywatnymi przepisów o ochronie danych osobowych?
firmami umów przewidujących korzystanie 5. Czy obróbka zdjęć uzyskanych za pośrednic-
z fotoradarów w zamian za udział tych firm twem fotoradaru i przygotowanie mandatu przez
w dochodach gmin pochodzących z grzywien prywatne firmy nie naruszają ustawy o ochronie da-
nakładanych w drodze mandatu karnego nych osobowych, czyli dostęp do danych osobowych
przez strażników gminnych oraz dostępu nieuprawnionych osób?
straży gminnej do CEPiK, a także
Z wyrazami szacunku
uprawnienia do przetwarzania danych
osobowych
Posłowie Jolanta Szczypińska,
Zbigniew Kozak, Tomasz Górski
Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 15 stycznia
i Maks Kraczkowski
2004 r. straż gminna na podstawie zmienionego roz-
porządzenia ministra spraw wewnętrznych i admi-
nistracji z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie kontro- Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
li ruchu drogowego (Dz. U. z 2003 r. Nr 14, poz. 144)
uzyskała prawo do używania tzw. fotoradarów wo-
bec kierujących pojazdami niestosujących się do Interpelacja
wskazań sygnalizacji świetlnej oraz przekraczają- (nr 3704)
cych dozwoloną prędkość. Za wskazane wykrocze-
nia strażnik gminny mógł nakładać grzywny w dro- do ministra infrastruktury
dze mandatu karnego, które w myśl ustawy Kodeks
postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z w sprawie wykorzystania pieniędzy
2001 r. Nr 106, poz. 1148) stanowiły dochód gminy. na budowę dróg
Niestety zdarzały się przypadki, iż gminy podpi-
sywały umowy z prywatnymi firmami przewidujące Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
w zamian za korzystanie z fotoradarów procentowy w ciągu 5 miesięcy tego roku wykorzystała zaledwie
bądź kwotowy udział tych firm we wpływach uzy- 15% tegorocznego budżetu, który wynosi 20,8 mld zł.
skiwanych z mandatów karnych nakładanych przez W związku z powyższym zwracam się do Pana
strażników. Ministra z pytaniem: Dlaczego pieniądze przezna-
173
czone na budowę dróg nie są wykorzystywane? Ja- od organizacji związkowych działających przy uczel-
kie są przyczyny tego, iż centrala GDDKiA nie ogło- niach wyższych, nie tylko z terenu województwa ku-
siła w tym roku ani jednego przetargu na roboty jawsko-pomorskiego. Autorzy korespondencji pod-
drogowe? W jaki sposób i na jakie inwestycje GDD- kreślają, że z dużym niepokojem obserwują pogłę-
KiA zamierza wykorzystać pozostałą część tegorocz- bianie się niekorzystnych tendencji w polityce zarzą-
nego budżetu? dzania nauką i edukacją w Polsce. Przekonani są, że
Z poważaniem ten ważny strategicznie obszar funkcjonowania
państwa jest systematycznie spychany na margines
Poseł Grzegorz Tobiszowski w polityce społeczno-gospodarczej kraju. Twierdzą,
że rząd nie dysponuje programem, który mógłby za-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. pewnić szybkie i skuteczne odwrócenie wieloletniej
tendencji do minimalizowania roli nauki i szeroko
pojętej edukacji w społeczno-ekonomicznym rozwo-
Interpelacja ju kraju.
(nr 3705) Związki zawodowe pracowników uczelni wyż-
szych domagają się fundamentalnych zmian w poli-
do ministra gospodarki tyce inwestowania w działalność i funkcjonowanie
uczelni, zwłaszcza zaś nakładów na wynagrodzenia,
w sprawie nieobecności przedstawicieli inwestycje służące rozwojowi badań naukowych
rządu na kijowskim szczycie energetycznym oraz pomocy materialnej studentom. Nie do zaak-
ceptowania przez związki zawodowe jest sytuacja, w
Dnia 23 maja w Kijowie odbył się szczyt energetycz- której inflacja wzrasta, a wynagrodzenia w uczel-
ny, w którym wzięli udział prezydenci siedmiu państw niach od czterech lat utrzymują się na prawie nie-
zainteresowanych rurociągiem Odessa–Brody. zmienionym poziomie.
Obrady kijowskiego szczytu zakończyła deklara- W związku z powyższym proszę Panią Minister o
cja o zasadach wspólnego globalnego bezpieczeństwa odpowiedź:
podpisana przez prezydenta Polski, Ukrainy, Litwy, 1. Czy istnieje rządowy program szybkiego zwięk-
Łotwy, Estonii, Azerbejdżanu i Gruzji oraz oświad- szania nakładów państwa na badania naukowe i in-
czenie o powołaniu forum krajów, które odpowiadają westycje w wiedzę?
za tranzyt surowców energetycznych i popierają bu- 2. W jakim terminie władze ministerstwa chcą
dowę ukraińsko-polskiego rurociągu. przedstawić konkretne propozycje podwyższenia do-
Był to niezwykle istotny szczyt, o czym świad-
tacji na wynagrodzenia pracowników jeszcze w bie-
czyła obecność unijnego komisarza do spraw energii
żącym roku?
Andrisa Piebalgsa.
W kijowskim szczycie wziął udział jedynie dorad- Z poważaniem
ca premiera Wojciech Zajączkowski, ale w roboczej
części szczytu nie uczestniczył nikt z rządu. Poseł Anna Bańkowska
W związku z powyższym proszę o wyjaśnienie:
Dlaczego Ministerstwo Gospodarki nie delegowało Bydgoszcz, dnia 9 czerwca 2008 r.
nikogo na roboczą część szczytu energetycznego w
Kijowie?
Interpelacja
Z poważaniem
(nr 3707)
Poseł Grzegorz Tobiszowski
w sprawie stosowania nakazu jazdy
z włączonymi światłami mijania
Interpelacja przez całą dobę
(nr 3706)
Od wprowadzenia nakazu jazdy z włączonymi
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego światłami mijania przez całą dobę do moich biur po-
selskich wpływają zapytania i uwagi podające w
w sprawie poprawy sytuacji materialnej wątpliwość zasadność wprowadzenia przepisu.
pracowników szkolnictwa wyższego, Kwestionuje się pożytki płynące z jego stosowa-
w tym również nauczycieli akademickich nia: mniej wypadków i mniej poszkodowanych, a
także zwraca się uwagę na wzrost kosztów eksplo-
Szanowna Pani Minister! W ostatnim okresie atacji pojazdów mechanicznych w związku z nie-
otrzymałam do wiadomości liczną korespondencję ustannym używaniem instalacji oświetleniowych.
174
Podnosi się także albo już zdecydowane, albo bloków budowanych w latach 60. i 70. Również w
rozważane odstąpienie od nakazu w niektórych wielu polskich szkołach, szczególnie tzw. 1000-lat-
państwach UE. kach, dachy, ściany oraz izolacje rur wykonane zo-
Mając na uwadze powyższe, proszę o udzielenie stały z materiałów budowlanych zawierających
odpowiedzi na następujące pytania: szkodliwy dla zdrowia azbest.
1. Czy wprowadzenie nakazu jazdy z włączonymi W związku z powyższym pragnę się zwrócić do
światłami mijania przez całą dobę spowodowało Pana Ministra z następującymi pytaniami:
zmniejszenie ilości wypadków na polskich drogach i 1. Czy ministerstwo zamierza w najbliższym cza-
czy w związku z tym zmalała liczba poszkodowa- sie dokonać aktualizacji „Programu usuwania azbe-
nych? Jak wyglądają związane z tym statystyki? stu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na
2. W których państwach europejskich jest stoso- terytorium Polski”? Czy możliwe jest przyspieszenie
wany nakaz, w których w ostatnich dwóch latach terminu roku 2032 jako granicy ostatecznego usu-
odstępowano od niego lub gdzie taki zamiar jest roz- nięcia z polskich budynków wszelkich materiałów
ważany? zawierających azbest?
3. Czy w polskich warunkach rozważano możli- 2. Czy monitorowany jest techniczny stan istnie-
wość odstąpienia od nakazu bądź też zastosowanie jących składowisk materiałów zawierających
innych rozwiązań łagodzących obecnie obowiązują- azbest?
cy przepis?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Brejza
Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski
Elbląg, dnia 9 czerwca 2008 r.
Interpelacja
(nr 3708)
do ministra gospodarki
w sprawie praktyki prowadzenia postępowań
w sprawie realizacji rządowego programu dotyczących nieujawnionych źródeł
usuwania azbestu i wyrobów zawierających przychodów
azbest stosowanych na terytorium Polski
Szanowny Panie Ministrze! W związku z prakty-
Szanowny Panie Ministrze! Według szacunków ką, jaka wytworzyła się w aparacie podatkowym w
ekspertów w polskich budynkach znajduje się nawet zakresie postępowań dotyczących nieujawnionych
ok. 15,5 mln ton materiałów zawierających azbest. źródeł przychodów, proszę o wyjaśnienie, jak Mini-
Azbest został uznany przez Światową Organizację sterstwo Finansów zapatruje się na standardy pro-
Zdrowia za jedną z najbardziej niebezpiecznych sub- wadzenia postępowań tego typu, a w szczególności
stancji dla życia i zdrowia ludzkiego. Największa sposób rozumienia przepisu art. 20 ust 3 ustawy z
ilość azbestu została użyta do produkcji eternitu i dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
tym samym znalazła się na dachach polskich do- fizycznych: „Wysokość przychodów nieznajdujących
mostw. Znaczne ilości tego materiału zastosowane pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących
zostały również do ocieplania bloków w postaci płyt ze źródeł nieujawnionych ustala się na podstawie
cementowo-azbestowych. Wraz ze starzeniem się poniesionych przez podatnika w roku podatkowym
materiału azbestowe włókna uwalniają się do po- wydatków i wartości zgromadzonego w tym roku
wietrza, stanowiąc ogromne zagrożenie dla miesz- mienia, jeżeli wydatki te i wartości nie znajdują po-
kających w pobliżu ludzi. krycia w mieniu zgromadzonym przed poniesieniem
W 2002 r. Rada Ministrów przyjęła dokument pt. tych wydatków lub zgromadzeniem mienia, pocho-
„Program usuwania azbestu i wyrobów zawierają- dzącym z przychodów uprzednio opodatkowanych
cych azbest stosowanych na terytorium Polski”. We- lub wolnych od opodatkowania”.
dług założeń programu ostatecznym terminem usu- W związku z tym kieruję do Pana następujące
nięcia wyrobów azbestowych z polskich budynków pytania:
jest rok 2032. 1. Czy postanowienie powyżej wskazanego prze-
Problem dotyczy wielu sfer budownictwa zarów- pisu ustawy oznacza, iż przy postępowaniach tego
no na wsi, jak i na obszarach zurbanizowanych, al- typu pokrycie dla poczynionych wydatków mogą
bowiem materiały zawierające azbest wykorzysty- stanowić jedynie dochody opodatkowane bądź zwol-
wane były masowo do pokrywania dachów na pol- nione spod opodatkowania podatkiem dochodowym
skiej wsi oraz do ocieplania budynków na osiedlach od osób fizycznych? W konsekwencji czy otrzymane
175
darowizny, pożyczki oraz kredyty bankowe powinny Stworzenie możliwości realizacji funduszu ali-
zostać uwzględnione? mentacyjnego w ośrodkach pomocy społecznej umoż-
2. Czy jeśli w trakcie postępowania w sprawie do- liwiłoby ścisłą współpracę z pracownikami socjalny-
chodów nieujawnionych podatnik ujawni fakt zani- mi w zakresie wypłat tego świadczenia.
żenia podstawy opodatkowania z legalnie prowadzo-
Z poważaniem
nej działalności, to te kwoty, jeśli są wiarygodne,
mogą po opodatkowaniu na zasadach ogólnych sta-
nowić pokrycie dla poczynionych przez podatnika
wydatków? Lublin, dnia 10 czerwca 2008 r.
3. Czy jeśli upłynął już termin przechowywania
dokumentacji podatkowej (art. 86 ustawy Ordynacja
Podatkowa), to za te lata ciężar przeprowadzenia Interpelacja
czynności dowodowych i wyjaśnienia okoliczności (nr 3711)
sprawy spoczywa na aparacie skarbowym?
4. Jak rozstrzygać sytuacje kłopotliwe, gdy z do ministra edukacji narodowej
uwagi na upływ czasu powstają oczywiste trudności
dowodowe? w sprawie proponowanych zmian kalendarza
Z wyrazami szacunku zajęć szkolnych
Poseł Hanna Zdanowska Obowiązujący obecnie kalendarz pracy dla jed-

nostek oświatowych uwzględnia cztery dłuższe prze-
Łódź, dnia 6 czerwca 2008 r. rwy w nauce: tzw. wakacje letnie, ferie zimowe,
okres Świąt Bożego Narodzenia oraz Świąt Wielka-
nocnych. Tak zorganizowany tok zajęć dydaktycz-
Interpelacja no-wychowawczych nie pozwala w pełni wykorzy-
(nr 3710) stać potencjału nauczycieli i możliwości uczniów.
Pedagodzy niemal jednogłośnie wskazują na naj-
do ministra pracy i polityki społecznej ważniejsze problemy:
— termin przeprowadzania egzaminów matural-
w sprawie umożliwienia organom gminy nych, który pokrywa się z czasem nauki pozostałych
upoważnienia dyrektorów ośrodków pomocy uczniów. W okresie tym duża część nauczycieli zaan-
społecznej do załatwiania spraw z zakresu gażowana jest do pracy z maturzystami, przez co za-
świadczeń z funduszu alimentacyjnego jęcia pozostałych uczniów często nie odbywają się w
pełnym zakresie,
— zbyt długi pierwszy semestr nauki, zajęcia od-
Pani Minister! Ustawa z 7 września 2007 r. o po- bywają się bez dłuższych przerw od września do
mocy osobom uprawnionym do alimentów zakłada grudnia,
realizację świadczeń alimentacyjnych bezpośrednio — letnie wakacje – tak długa przerwa w systema-
przez wójta, burmistrza czy prezydenta miasta, bez tycznej nauce nie pozwala na szybkie i sprawne
możliwości przekazania ich wykonania do ośrodków wdrożenie do toku zajęć w nowym roku szkolnym.
pomocy społecznej. Proponowane zmiany zakładają skrócenie czasu
Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisu art. trwania wakacji letnich i utworzenie w zamian tzw.
12 ust. 2 tej ustawy, tak aby rada gminy mogła upo- ferii jesiennych. Brane jest także pod uwagę skróce-
ważnić ośrodek pomocy społecznej do załatwienia nie ferii zimowych do jednego tygodnia i przeprowa-
spraw świadczeń funduszu alimentacyjnego? Prze- dzenie egzaminów w okresie wakacji letnich, poza
mawia za tym ogromne doświadczenie organizacyj- rocznym rozkładem zajęć szkolnych dla pozostałych
ne i zaangażowanie samorządów przy wdrażaniu w uczniów.
latach 2004–2005 zadań z zakresu świadczeń ro- Tak radykalne zmiany wymagają jednak szero-
dzinnych i zaliczki alimentacyjnej. Umiejscowienie kich konsultacji. Część obecnie obowiązujących roz-
realizacji pomocy osobom uprawnionym do alimen- wiązań, np. dotyczących ferii zimowych, jest kom-
tów w miejscu, gdzie wypłacane są świadczenia ro- promisem wypracowanym z wielu proponowanych i
dzinne, jest ułatwieniem dla osób z niej korzystają- funkcjonujących rozwiązań.
cych. Przemawiają za tym także względy oszczędno- Dwutygodniowa przerwa pozwala na racjonal-
ściowe (tworzenie nowych komórek, zatrudnienie nie wykorzystanie bazy turystycznej i noclegowej
nowych osób do obsługi funduszu alimentacyjnego dla wypoczywających w miejscowościach turystycz-
w gminie) oraz ułatwienie w wymianie informacji w nych uczniów. Proponowane zmiany mogą dopro-
kwestiach dotyczących świadczeń rodzinnych oraz wadzić do kumulacji ruchu turystycznego w krót-
zadań wynikających z wspomnianej ustawy. kim okresie, co pogorszy dostępność obiektów spor-
176
towych i bazy noclegowej, równocześnie powodując W praktyce obowiązek ten rzadko jest dopełnia-
wzrost cen. ny, a kary, o których mowa w Kodeksie wykroczeń,
Jakie jest stanowisko Pani Minister w tej spra- nakładane są sporadycznie.
wie? Proszę o odpowiedź na pytanie: Jaki jest stan
prac legislacyjnych dotyczących zmian w zakresie
Z poważaniem obowiązku meldunkowego?
Poseł Andrzej Gut-Mostowy
Poseł Andrzej Gut-Mostowy
Zakopane, dnia 4 czerwca 2008 r.
Zakopane, dnia 4 czerwca 2008 r.
Interpelacja
(nr 3712) Interpelacja
(nr 3713)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie aktualnych przepisów dotyczących
obowiązku meldunkowego w sprawie problemów z rentownością
hodowli owiec na Podhalu
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobi-
Charakterystyczny dla Podhala model rolnictwa
stych z dnia 10 kwietnia 1974 r. nakłada obowiązek
opiera się w znacznej części na hodowli owiec. Powo-
meldunkowy każdej osobie przebywającej na terenie
dami tego są: ukształtowanie terenu, mało wydajne
Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 10 tej ustawy zobo- gleby oraz krótszy okres wegetacji roślin. Systema-
wiązuje osobę, która przebywa w określonej miejsco- tycznie zmniejsza się jednak pogłowie owiec na Pod-
wości pod określonym adresem dłużej niż trzy doby, halu, rolnicy sygnalizują ciągły spadek opłacalności
do zameldowania na pobyt stały lub czasowy najpóź- hodowli.
niej przed upływem czwartej doby, licząc od dnia Główne przyczyny takiej sytuacji to:
przybycia. W przypadku niedopełnienia tego obo- — zaniechanie od 2007 r. dotowania hodowli owiec
wiązku zastosowanie mają przepisy Kodeksu wy- matek stad hodowlanych, które zastąpiła tzw. zwie-
kroczeń. rzęca dopłata obszarowa – jej wielkość uzależniona
W szczególności art. 147 § 1: „Kto nie dopełnia jest od obszaru posiadanych użytków zielonych, a nie
ciążącego na nim obowiązku meldunkowego, podle- od wielkości stada. Hodowcy wykorzystują często nie-
ga karze ograniczenia wolności, grzywny albo karze użytkowane areały łąk i pastwisk, bez formalnych
nagany”. umów dzierżawy lub użyczenia, nie mogąc w ten spo-
Art. 147 § 2 w brzmieniu: „Kto, będąc do tego sób korzystać z dopłat obszarowych;
obowiązany, nie zawiadamia właściwego organu o — wygórowane wymogi weterynaryjne stawiane
niedopełnieniu przez inną osobę ciążącego na niej bazie eksportowej jagnięcego żywca – użytkowanej
obowiązku meldunkowego, podlega karze grzywny tylko przez dwa do czterech tygodni w roku. Środki
albo karze nagany” uznaje za winną osobę, która pozyskane ze sprzedaży jagniąt są głównym docho-
wiedząc o niedopełnieniu tego obowiązku przez in- dem hodowców. W bieżącym roku hodowcom pozo-
nego obywatela, nie poinformuje o tym odpowiedniej stało 8 tys. jagniąt, zagraniczni odbiorcy coraz czę-
instytucji. ściej wybierają bowiem tańszą ofertę z Rumuni
Ciągły pobyt w miejscu czasowego zameldowania i Węgier;
dłuższy niż 2 miesiące wymaga już meldunku na po- — obowiązek identyfikacji i rejestracji zwierząt.
1 stycznia 2008 r. weszły w życie ustawa o zmianie
byt stały, za wyjątkiem:
ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt
— wykonywania pracy poza miejscem pobytu
oraz ustawa o Inspekcji Weterynaryjnej. Ustawa ta
stałego,
nakłada na hodowców kóz i owiec przeznaczonych
— pobytu związanego z kształceniem, leczeniem, do obrotu handlowego obowiązek zmiany znakowa-
wypoczynkiem lub ze względów zdrowotnych, nia tych zwierząt. Użyty do znakowania kolczyk za-
— odbywania czynnej służby wojskowej, wiera elektroniczny chip. Koszt jednego znacznika
— pobytu w zakładach karnych i poprawczych, to około 8 euro, ręczne urządzenie do odczytu – oko-
aresztach śledczych, schroniskach dla nieletnich i ło 200 euro, natomiast urządzenia stacjonarne, któ-
zakładach wychowawczych. re powinny znaleźć się na wyposażeniu baz ekspor-
Przepisy ustawy o ewidencji ludności w zakresie towych, to koszt około 1000 euro;
obowiązku meldunkowego nie przystają do aktual- — rozporządzenie w sprawie uboju na użytek
nej sytuacji gospodarczej i społecznej, obligują do własny nakłada na hodowców obowiązek zagospo-
każdorazowej wizyty w urzędzie odpowiednim dla darowania wszystkich odpadów poubojowych przez
miejsca pobytu w sytuacji określonej w ustawie. utylizację dokonywaną w wyspecjalizowanych fir-
177
mach. Niestety często najbliższe znajdują się w obuwia stawia się szereg wymagań do spełnienia, któ-
znacznej odległości od gospodarstwa. Brak jest zare nie obowiązują importerów z Dalekiego Wschodu?
powiadanych spalarni odpadów poubojowych, które Naszych producentów obowiązują surowe normy
powinny znajdować się w każdym powiecie; jakościowe. Płacą oni duże pieniądze za badania ja-
— rozporządzeniem Rady Ministrów z 1960 r. kościowe, gdy tymczasem chińskie produkty są w tej
hodowcy utracili możliwość wypasania owiec na te- kwestii ponad prawem. Każdy element produktu
renie polskich Tatr, w zamian otrzymując tereny musi uzyskać odpowiednie certyfikaty i spełniać
wypasowe w pienińskich Jaworkach i Bieszczadach. standardy europejskie. Koszty samych materiałów
Obecnie we władaniu Agencji Rynku Rolnego pozo- do produkcji są często wyższe niż cena detaliczna
stały jedynie tereny położone w Jaworkach i Szlach- wyrobów chińskich. A należy doliczyć do tego jesz-
towej, nie są jednak oficjalnie zastrzeżone jako tere- cze pensje pracowników, opłaty, podatki, zysk przed-
ny wypasowe. siębiorcy. Polscy producenci nie są w stanie konku-
Wypasane na nieużytkach rolnych owce skutecz- rować cenowo z tanimi produktami z Chin.
nie zmniejszają skalę odłogowania i degradacji zie- Bardzo niska deklarowana wartość celna towa-
mi rolnej. Niestety postępujący spadek pogłowia rów importowanych z Chin czy Wietnamu powodu-
stad sprawia, że mogą one wkrótce zniknąć z krajo- je to, że potężne pieniądze nie trafiają do Skarbu
brazu Podhala. Państwa. Zaniżane opłaty celno-skarbowe spra-
Zdecydowaną poprawę efektywności hodowli wiają, iż towary te są bardzo tanie. Ponadto nad
owiec i jagniąt na Podhalu można uzyskać poprzez rynkiem, który jest zalany niekontrolowaną ilością
uruchomienie profesjonalnej ubojni, która dostarcza- towaru importowanego z krajów Dalekiego Wscho-
łaby półprodukty do hotelarstwa i gastronomii. Obec- du, nie panują zarówno służby celne, jak i skarbo-
nie jedyna taka ubojnia jest w Bieszczadach, a pozo- we, posiadające instrumenty do kontroli sprowa-
stała jagnięcina sprowadzana jest z Nowej Zelandii. dzonych produktów.
Proszę o odpowiedź na pytanie: Jakie działania Brak widocznych oznaczeń na towarach impor-
są podejmowane w celu przeciwdziałania pogarsza- towanych z krajów Dalekiego Wschodu, wskazują-
jącej się sytuacji hodowców i spadku opłacalności cych, z jakiego kraju pochodzi obuwie oraz z czego
hodowli owiec? jest wykonane, powoduje, że klienci często wprowa-
dzani są w błąd polsko brzmiącymi nazwami. Prak-
Poseł Andrzej Gut-Mostowy tyka pokazuje, że chińskie produkty, w tym buty, nie
zawsze są bezpieczne dla konsumentów.
Zakopane, dnia 4 czerwca 2008 r. Polscy producenci nie mają się czego wstydzić.
Zajmujemy 4 miejsce w Europie co do ilości produko-
wanego obuwia. Nasze towary wyróżnia wysoka ja-
Interpelacja kość, dopracowanie, innowacyjność oraz umiejęt-
(nr 3714) ność elastycznego dostosowania się do potrzeb ryn-
ku. Brakuje jednak promocji polskiego obuwia.
do ministra gospodarki Kryzys w przemyśle obuwniczym jest związany
również z trudną sytuacją gospodarczą w kraju.
w sprawie dramatycznej sytuacji polskich Spadek kursu euro i dolara powoduje, że towary im-
przedsiębiorstw branży obuwniczej portowane stają się jeszcze tańsze dla importerów,
natomiast produkty krajowe są jednymi z droższych
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do Pana w Europie, przez co spada ich eksport. Wysoka cena
Premiera z interpelacją dotyczącą dramatycznej sy- paliw i wzrost kosztów energii o 30% znacząco wpły-
tuacji polskich przedsiębiorstw branży obuwniczej. wa na cenę produkowanego w Polsce obuwia.
26 marca 2008 r. została opublikowana informacja Problemem, na który zwracają uwagę polscy pro-
Komisji Europejskiej o zbliżającym się wygaśnięciu ceł ducenci obuwia, jest również utrudniony ruch gra-
antydumpingowych nałożonych na przywóz do UE niczny z krajami byłego Związku Radzieckiego. Brak
obuwia ze skórzanymi cholewkami pochodzącego z uregulowań przepisów celnych, skutkuje drastycz-
Chin. Co to oznacza dla polskiej branży obuwniczej? nym spadkiem eksportu do tych krajów, które dotąd
Przystąpienie Chin do Światowej Organizacji były największymi odbiorcami.
Handlu skutkowało wzajemnym otwarciem tego Dobre funkcjonowanie przemysłu obuwniczego
rynku na Europę i Amerykę. Mimo zastosowanych skutkować będzie wzrostem liczby osób zatrudnio-
okresów przejściowych, ceł antydumpingowych ma- nych w przemyśle obuwniczym, a także rozwojem
sowy napływ chińskich towarów spowodował w Pol- gospodarczym całego kraju. Zaniechanie działań na
sce drastyczne obniżenie produkcji i handlu. To z forum Unii Europejskiej i Polski doprowadzi do
kolei skutkowało redukcją zatrudnienia. upadku branży, wzrostu bezrobocia, a także upadku
Rezygnacja z unijnych mechanizmów ochronnych firm kooperujących z producentami obuwia.
miała zapewnić uczciwą konkurencję między wszyst- Z Europy, w tym z Polski, zniknie produkcja, a w
kimi partnerami na rynku. O jakiej uczciwości może- ślad za nią znikną usługi. Z samego handlu Europa
my jednak mówić, gdy przed polskimi producentami nie wyżyje.
178
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o stycyjne w ramach dokapitalizowania ze strony wła-
odpowiedź na następujące pytania: ściciela powstaje konieczność pilnego przygotowania i
1. Czy do ministerstwa docierają sygnały o tra- przyjęcia przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
gicznej sytuacji w polskiej branży obuwniczej i jakie programu pomocy publicznej w celu udzielenia wspar-
działania w związku z tym zamierza podjąć mini- cia na rozwój rzeczonych podmiotów.
sterstwo? Lecznictwo uzdrowiskowe znajduje się na pograni-
2. Jakie działania na forum Unii Europejskiej czu sektora ochrony zdrowia oraz turystyki. Niezbęd-
podejmuje lub podejmie resort gospodarki dla ochrony jest jednolity (krajowy) program pomocowy regulu-
ny przemysłu obuwniczego? jący zagadnienie pomocy regionalnej w związku z od-
3. Czy dla ratowania polskiej branży obuwniczej miennym potraktowaniem lecznictwa uzdrowiskowe-
i wzmocnienia zasady uczciwej konkurencji polscy go w ramach RPO w poszczególnych województwach
producenci mogą oczekiwać uproszczenia przepisów (np. w województwie dolnośląskim potraktowano je
dotyczących małych i średnich przedsiębiorstw oraz jako przedsiębiorstwa turystyczne, w województwie
zmniejszenia kosztów prowadzenia działalności go- małopolskim jako sektor ochrony zdrowia).
spodarczej? Rozwój usług lecznictwa uzdrowiskowego zgod-
4. Czy możliwe jest wprowadzenie ceł minimalny jest Narodową Strategią Spójności, która przewi-
nych, liczonych od średniej wartości rynkowej, na duje rozwój przedsiębiorstw usługowych oraz rolę
obuwie importowane? turystyki jako generatora nowych miejsc pracy, a
5. W jaki sposób i kiedy planowane jest uregulo- uzyskanie pomocy finansowej ze środków UE umoż-
wanie przepisów, które ułatwią ruch graniczny z liwi dostosowanie leczniczej infrastruktury uzdro-
Rosją oraz innymi krajami bloku wschodniego? wiskowej do obowiązujących przepisów prawa oraz
6. Czy ministerstwo zamierza wprowadzić prze- do wymogów rozporządzenia ministra zdrowia z
pisy nakazujące oznaczanie kraju pochodzenia pro- dnia 21 sierpnia 2006 r. sprawie wymagań, jakim
duktu? powinny odpowiadać zakłady i urządzenia lecznic-
twa uzdrowiskowego (Dz. U. z 2006 r. Nr 161, poz.
Z poważaniem 1142), oraz spowoduje rewaloryzację oraz renowację
obiektów często umieszczonych w rejestrze zabyt-
Poseł Jadwiga Wiśniewska ków i objętych ochroną konserwatorską.
Przedsiębiorstwa uzdrowiskowe to znaczący pra-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. codawcy w regionach, a inwestycje w infrastrukturę
uzdrowiskową są niezbędne zarówno w celu zacho-
wania konkurencyjności usług leczniczych na ryn-
Interpelacja ku europejskim, jak i dla utrzymania poziomu za-
(nr 3715) trudnienia, a wręcz jego zwiększenia, gdyż podmio-
ty funkcjonują w regionach, w których nie rozwinęły
do ministra skarbu państwa się pozostałe usługi ani przemysł. Zwykle są to tere-
ny o wysokim poziomie bezrobocia.
w sprawie podjęcia pilnej współpracy Uzyskanie celowych środków pomocowych na
Ministerstwa Skarbu Państwa rozwój i inwestycje jest niezbędne w celu podążania
z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego oraz polskich uzdrowisk za światowymi trendami, gdyż:
Zarządem Unii Uzdrowisk Polskich celem — oczekuje się, iż proces szybkiego starzenia się
przygotowania stosownych aktów prawnych społeczeństw w krajach europejskich, a także w Pol-
umożliwiających składanie aplikacji sce wpłynie na znaczne zwiększenie udziałów przy-
przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa jazdów leczniczych i powtarzalnych;
dla pozyskania środków pomocowych — w najbliższych latach oczekiwany jest wzrost
z funduszy UE zainteresowania turystyką uzdrowiskową i profi-
laktyczną ze względu na rosnącą „modę” na zdrowy
Szanowny Panie Ministrze! Kierując się troską o tryb życia;
możliwości rozwoju oraz utrzymanie konkurencyjno- — spodziewany wzrost realnych dochodów powi-
ści spółek Skarbu Państwa działających w sektorze nien wpływać na zwiększanie wydatków na leczenie
lecznictwa uzdrowiskowego na rynku zjednoczonej i turystykę, w tym na turystykę uzdrowiskową;
Europy, pragnę w imieniu Zarządu Unii Uzdrowisk — uzdrowiska w Europie stale wzbogacają i roz-
Polskich przedstawić Panu Ministrowi szereg niepo- wijają swoją ofertę o nowe usługi i produkty, uwzględ-
kojących informacji identyfikujących zagrożenia dla niając zmieniające się oczekiwania i preferencje
możliwości pozyskania przez te podmioty środków fi- klientów, cena pobytu zawiera najczęściej pakiet
nansowych w ramach programów pomocowych z komplementarnych usług leczniczych i SPA;
funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Jedno- — rozwój infrastruktury uzdrowiskowej wszę-
cześnie pragnę zaznaczyć, iż wobec informacji Pana dzie zmierza w kierunku łączenia tradycyjnych me-
Ministra o braku możliwości ubiegania się przez tod balneologii fizykalnej z rozwojem funkcji sporto-
uzdrowiskowe spółki Skarbu Państwa o środki inwe- wo-rekreacyjnych;
179
— rośnie rola świadomego kreowania marki stosownych aktów prawnych umożliwiających skła-
miejsca, w tym budowa marek poszczególnych ku- danie aplikacji przez jednoosobowe spółki Skarbu
rortów i ośrodków uzdrowiskowych przez świadome Państwa dla pozyskania środków pomocowych z
kształtowanie pożądanego wizerunku. funduszy Unii Europejskiej?
Na tle tak wielu potrzeb występują niestety bar-
Z wyrazami szacunku
dzo poważne zagrożenia dla możliwości pozyskania
środków finansowych w regionach w ramach pro-
Poseł Monika Wielichowska
gramów pomocowych Unii Europejskiej. Zgodnie z
art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznic-
Nowa Ruda, dnia 16 czerwca 2008 r.
twie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowisko-
wych (Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z 2007 r. Nr
Interpelacja
133, poz. 921.) „zakład lecznictwa uzdrowiskowego
(nr 3716)
to zakład opieki zdrowotnej w rozumieniu ustawy z
dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowot-
nej (Dz. U. Nr 91, poz. 408, z późn. zm.), działający
na obszarze uzdrowiska, utworzony w celu udziela-
nia świadczeń zdrowotnych z zakresu lecznictwa w sprawie podjęcia działań koniecznych
uzdrowiskowego, w ramach kierunków leczniczych i do ratowania przed upadkiem polskich
przeciwwskazań ustalonych dla danego uzdrowiska, przedsiębiorstw branży obuwniczej
w szczególności wykorzystujący warunki naturalne
przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych”. Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do
W ramach jednoosobowych spółek Skarbu Pań- Pana Premiera z interpelacją dotyczącą podjęcia
stwa prowadzących działalność uzdrowiskową nie- działań koniecznych do ratowania przed upadkiem
publiczny zakład opieki zdrowotnej nie ma osobowo- polskich przedsiębiorstw branży obuwniczej.
ści prawnej, działa w strukturach spółki, której za- 26 marca 2008 r. została opublikowana informa-
rząd tworzy i uchwala jego statut. Tak więc nie bę- cja Komisji Europejskiej o zbliżającym się wygaśnię-
dzie mógł samodzielnie wystąpić z aplikacją o środki ciu ceł antydumpingowych nałożonych na przywóz
unijne. Programy pomocowe ze środków UE dla sek- do UE obuwia ze skórzanymi cholewkami pochodzą-
tora lecznictwa uzdrowiskowego przygotowywane cego z Chin. Co to oznacza dla polskiej branży obuw-
przez MRR powinny być tak skonstruowane, aby be- niczej?
neficjentem pomocy była spółka, w ramach której Przystąpienie Chin do Światowej Organizacji
działa niepubliczny zakład opieki zdrowotnej. Handlu skutkowało wzajemnym otwarciem tego
Zapisy z regionalnych programów operacyjnych rynku na Europę i Amerykę. Mimo zastosowanych
uniemożliwiają realizację projektów, które przewidu- okresów przejściowych, ceł antydumpingowych, ma-
ją większościowy udział w wydatkach kwalifikowa- sowy napływ chińskich towarów spowodował w Pol-
nych w realizację zadań odtworzeniowych i moderni- sce drastyczne obniżenie produkcji i handlu. To z
zacyjnych obiektów lecznictwa uzdrowiskowego. kolei skutkowało redukcją zatrudnienia.
Obecne zapisy w RPO dla poszczególnych regio- Rezygnacja z unijnych mechanizmów ochron-
nów różnicują możliwości uzyskania refinansowa- nych miała zapewnić uczciwą konkurencję między
nia wydatków w ramach ewentualnie uzyskanej po- wszystkimi partnerami na rynku. O jakiej uczciwo-
mocy z UE dla dużych przedsiębiorstw, w tym uzdro- ści możemy jednak mówić, gdy przed polskimi pro-
wiskowych spółek Skarbu Państwa, na poziomie od ducentami obuwia stawia się szereg wymagań do
30– 50%. Istnieje obawa braku wolnych środków lub spełnienia, które nie obowiązują importerów z Dale-
zdolności kredytowych spółek uzdrowiskowych dla kiego Wschodu?
realizacji często bardzo istotnych wartościowo za- Naszych producentów obowiązują surowe normy
dań inwestycyjnych. jakościowe. Płacą oni duże pieniądze za badania ja-
Istnieje obawa, że aplikacji na rozwój i moderni- kościowe, gdy tymczasem chińskie produkty są w tej
zację obszarów związanych z klasycznym lecznic- kwestii ponad prawem. Każdy element produktu
twem uzdrowiskowym, tj. rozlewnictwem i butelko- musi uzyskać odpowiednie certyfikaty i spełniać
waniem leczniczej wody mineralnej, nie będzie moż- standardy europejskie. Koszty samych materiałów
na zrealizować w ramach projektów opisanych w do produkcji są często wyższe niż cena detaliczna
priorytetach RPO dla usług lecznictwa uzdrowisko- wyrobów chińskich. A należy doliczyć do tego jesz-
wego, lecz w obszarach związanych tylko z produk- cze pensje pracowników, opłaty, podatki, zysk przed-
cją i przedsiębiorczością. siębiorcy. Polscy producenci nie są w stanie konku-
Szanowny Panie Ministrze! Mając powyższe na rować cenowo z tanimi produktami z Chin.
uwadze, zwracam się do Pana Ministra z zapyta- Bardzo niska deklarowana wartość celna towa-
niem: Na ile jest możliwe podjęcie pilnej współpracy rów importowanych z Chin czy Wietnamu powoduje
z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego oraz Zarzą- to, że potężne pieniądze nie trafiają do Skarbu Pań-
dem Unii Uzdrowisk Polskich celem przygotowania stwa. Zaniżane opłaty celno-skarbowe sprawiają, iż
180
towary te są bardzo tanie. Ponadto nad rynkiem, któ- 5. W jaki sposób i kiedy rząd zamierza uregulo-
ry jest zalany niekontrolowaną ilością towaru impor- wać przepisy, które ułatwią ruch graniczny z Rosją
towanego z krajów Dalekiego Wschodu, nie panują oraz innymi krajami bloku wschodniego?
zarówno służby celne, jak i skarbowe, posiadające in- 6. Czy rząd zamierza wprowadzić przepisy naka-
strumenty do kontroli sprowadzonych produktów. zujące oznaczanie kraju pochodzenia produktu?
Brak widocznych oznaczeń na towarach impor- Z poważaniem
towanych z krajów Dalekiego Wschodu, wskazują-
cych, z jakiego kraju pochodzi obuwie oraz z czego Poseł Jadwiga Wiśniewska
jest wykonane, powoduje, że klienci często wprowa-
dzani są w błąd polsko brzmiącymi nazwami. Prak- Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
tyka pokazuje, że chińskie produkty, w tym buty, nie
zawsze są bezpieczne dla konsumentów.
Polscy producenci nie mają się czego wstydzić. Interpelacja
(nr 3717)
Zajmujemy 4 miejsce w Europie co do ilości produko-
wanego obuwia. Nasze towary wyróżnia wysoka ja-
kość, dopracowanie, innowacyjność oraz umiejęt-
ność elastycznego dostosowania się do potrzeb ryn-
w sprawie poprawy warunków
ku. Brakuje jednak promocji polskiego obuwia. funkcjonowania służby dzielnicowych
Kryzys w przemyśle obuwniczym jest związany w Policji jako istotnego elementu systemu
również z trudną sytuacją gospodarczą w kraju. bezpieczeństwa obywateli
Spadek kursu euro i dolara powoduje, że towary im-
portowane stają się jeszcze tańsze dla importerów, Szanowny Panie Premierze! Zgodnie ze sporzą-
natomiast produkty krajowe są jednymi z droższych dzoną przez Najwyższą Izbę Kontroli „Informacją o
w Europie, przez co spada ich eksport. Wysoka cena wynikach kontroli wykonywania funkcji prewencyj-
paliw i wzrost kosztów energii o 30% znacząco wpły- nych przez dzielnicowych w Policji” w latach 2000–
wa na cenę produkowanego w Polsce obuwia. –2006 wystąpiła tendencja zmniejszania się liczby
Problemem, na który zwracają uwagę polscy pro- stanowisk i funkcjonariuszy w służbie dzielnico-
ducenci obuwia, jest również utrudniony ruch gra- wych. Udział liczby dzielnicowych w łącznej liczbie
niczny z krajami byłego Związku Radzieckiego. Brak policjantów służby prewencyjnej spadł z 18% do
uregulowań przepisów celnych skutkuje drastycz- 14%. Biorąc pod uwagę stanowisko NIK potwierdza-
nym spadkiem eksportu do tych krajów, które dotąd jące pozytywną opinię społeczną dotyczącą wykony-
były największymi odbiorcami. wania funkcji prewencyjnych przez dzielnicowych,
Dobre funkcjonowanie przemysłu obuwniczego zwracam się do Pana Ministra o wyjaśnienia doty-
skutkować będzie wzrostem liczby osób zatrudnio- czące przyczyn tego niepokojącego zjawiska. Zmniej-
nych w przemyśle obuwniczym, a także rozwojem szanie się stanu zatrudnienia dzielnicowych jest zja-
gospodarczym całego kraju. Zaniechanie działań na wiskiem negatywnie wpływającym na poziom roz-
forum Unii Europejskiej i Polski doprowadzi do poznania zjawisk kryminogennych i patologicznych
upadku branży, wzrostu bezrobocia, a także upadku oraz na jakość realizacji zadań przez dzielnicowych.
firm kooperujących z producentami obuwia. W opinii Najwyższej Izby Kontroli niepokojącym
Z Europy, w tym z Polski, zniknie produkcja, a w zjawiskiem jest malejący poziom identyfikacji dziel-
ślad za nią znikną usługi. Z samego handlu Europa nicowych z pełnioną służbą. W 2000 r. służbę na sta-
nie wyżyje. nowisku dzielnicowego chciało kontynuować 65%
funkcjonariuszy, zaś obecnie tylko 47%. Tak istotna
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o
zmiana opinii dzielnicowych o pełnionej służbie spo-
odpowiedź na następujące pytania:
wodowana jest przede wszystkim nakładaniem na
1. Czy do rządu docierają sygnały o tragicznej sy-
policjantów dodatkowych zadań oraz złymi warun-
tuacji w polskiej branży obuwniczej i jakie działania kami pełnienia służby. Podkreślić jednakże należy,
w związku z tym zamierza podjąć rząd? że ankieta przygotowana przez kontrolerów NIK nie
2. Jakie działania na forum Unii Europejskiej zawierała pytań dotyczących finansowych warun-
podejmuje lub podejmie rząd dla ochrony przemysłu ków pełnienia służby oraz zagadnień dotyczących
obuwniczego? ścieżki awansu zawodowego funkcjonariuszy. Tym-
3. Czy dla ratowania polskiej branży obuwniczej czasem przedstawiane przez policjantów opinie
i wzmocnienia zasady uczciwej konkurencji polscy świadczą, że są to czynniki, które w największym
producenci mogą oczekiwać uproszczenia przepisów stopniu wpływają na jakość wykonywania przez
dotyczących małych i średnich przedsiębiorstw oraz dzielnicowych powierzonych ich zadań.
zmniejszenia kosztów prowadzenia działalności go- Ponadto z kontroli NIK z 2006 r. wynika, że w 8
spodarczej? na 16 jednostek KSP przydzielono dzielnicowym
4. Czy możliwe jest wprowadzenie ceł minimal- mniejszą niż normatywna liczbę pojazdów (w skraj-
nych, liczonych od średniej wartości rynkowej, na nym przypadku – w KRP Warszawa I – na 1 pojazd
obuwie importowane? przypadało średnio aż 24,5 osoby).
181
W jednostkach objętych kontrolą stwierdzono się liczby stanowisk i funkcjonariuszy w służbie

znaczne zróżnicowanie warunków pełnienia służby dzielnicowych?
przez dzielnicowych, w tym wielkości przydzielo- 4. Czy planowane jest, zgodnie z sugestiami za-
nych im rejonów. Powierzchnia rejonów wynosiła od wartymi w raporcie NIK, wprowadzenie mechani-
0,036 km2 do 431 km2 (proporcja 1:11972), a liczba zmów motywacyjnych zwiększających zaintereso-
mieszkańców – od 0,25 tys. osób do 15,5 tys. osób wanie służbą na stanowisku dzielnicowego?
(proporcja 1:62). 5. Czy istnieją jasno sprecyzowane kryteria przy-
W 15 spośród 19 (79%) skontrolowanych jedno- znawania awansów dla dzielnicowych?
stek Policji stwierdzono niepełne w stosunku do 6. Czy przewiduje Pan Minister reorganizację
norm ustalonych w zarządzeniach komendanta służb dzielnicowych, aby w większym stopniu
głównego Policji wyposażenie dzielnicowych w uwzględniała ona zróżnicowany poziom wykształce-
sprzęt informatyczny. W 68% jednostek brakowało nia specjalistycznego i doświadczenia zawodowego?
sprzętu łączności, w 37% jednostek stwierdzono złe 7. W jakim stopniu realizowane są zalecenia ko-
wyposażenie w sprzęt i materiały biurowe, w 42% mendanta głównego Policji zawarte w zarządzeniu
jednostek stwierdzono zły stan techniczny pomiesz- nr 528 z dnia 6 czerwca 2007 r. w sprawie form i me-
czeń użytkowanych przez dzielnicowych oraz nieod- tod wykonywania zadań przez dzielnicowego i kie-
powiednie warunki socjalne. rownika rewiru dzielnicowych?
Komendant główny Policji zarządzeniem nr 528 8. Czy podjęto działania mające na celu wyposa-
z dnia 6 czerwca 2007 r. uwzględnił w znacznej czę- żenie dzielnicowych w pojazdy niezbędne do wyko-
ści zalecenia pokontrolne zawarte w informacji przy- nywania powierzonych im zadań?
gotowanej przez Najwyższą Izbę Kontroli: 9. Czy prowadzone są działania zmierzające do
— zniesienie obowiązku przebywania dzielnico- poprawy warunków pracy zgodnie z normami za-
wego przez co najmniej 60% czasu służby w obcho- wartymi w powyższym zarządzeniu komendanta
dzie, głównego Policji, a w szczególności poprawy stanu
— wprowadzenie wyraźnego zakazu kierowania technicznego pomieszczeń użytkowanych przez
dzielnicowych pełniących służbę na terenach miej- dzielnicowych, wyposażenia w sprzęt informatycz-
skich do takich form służby, jak: konwojowa, ochronny, łączności, biurowy, i czy wdrożono w życie w od-
na, dyżurna, dochodzeniowo-śledcza w dyspozycji niesieniu do służby dzielnicowych ustawę z dnia 12
dyżurnego jednostki organizacyjnej Policji, stycznia 2007 r. o ustanowieniu „Programu moder-
— rozszerzenie zakresu zadań dla dzielnicowych nizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Stra-
pełniących służbę na terenach pozamiejskich po- ży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007–
przez dopuszczenie możliwości prowadzenia przez –2009”, przygotowaną przez rząd Prawa i Sprawie-
nich postępowań sprawdzających i przygotowaw- dliwości?
czych w sprawach o przestępstwa zaistniałe w ich 10. W jakim stopniu zrealizowano plany umożli-
rejonie służbowym oraz realizowania innych form wiające dzielnicowym awansowanie poprzez stwo-
pełnienia służby prewencyjnej aniżeli obchód, rzenie stanowiska starszego dzielnicowego w VI
— zmodyfikowanie i znaczne ograniczenie za- grupie zaszeregowania ze stopniem etatowym aspi-
kresu prowadzonej dokumentacji i informacji gro- ranta sztabowego?
madzonych w teczce rejonu oraz wprowadzenie moż-
liwości prowadzenia jej w formie elektronicznej. Z wyrazami szacunku
Z informacji zawartych na stronach interneto-
wych Komendy Głównej Policji wynika, iż podjęte Poseł Jarosław Zieliński
zostaną prace umożliwiające dzielnicowym awanso-
wanie, poprzez stworzenie stanowiska starszego Warszawa, dnia 14 czerwca 2008 r.
dzielnicowego w VI grupie zaszeregowania ze stop-
niem etatowym aspiranta sztabowego.
Wobec powyższego – działając na podstawie art. Interpelacja
14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wyko- (nr 3718)
nywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 74,
poz. 350, z późn. zm.) – proszę Pana Ministra o do ministra zdrowia
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jak kształtują się wynagrodzenia dzielnico- w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia
wych i czy przewidywane są w najbliższym czasie z dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie dopuszczenia
podwyżki płac dla policjantów w służbie dzielnico- do obrotu produktów leczniczych
wych? w placówkach obrotu pozaaptecznego
2. Jaką wysokość podwyżki przyznano dzielnico- i punktach aptecznych
wym w ramach środków przewidzianych na pod-
wyżki płac w 2008 r. w wysokości 522 zł na etat? W związku z pojawiającymi się w lokalnej prasie
3. Jakie działania zamierza podjąć rząd w celu artykułami dotyczącymi utrudnionego dostępu do
zahamowania negatywnej tendencji zmniejszania leków pierwszej pomocy dla mieszkańców małych
182
miasteczek i wsi, zwracam się do Pani Minister w dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie dopuszczenia do obro-
następującej kwestii. tu produktów leczniczych w placówkach obrotu po-
Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. Pra- zaaptecznego i punktach aptecznych (Dz. U.
wo farmaceutyczne (Dz.U.01.126.1381 z późn. zm.) 06.130.905 z późn. zm.).
obrót detaliczny produktami leczniczymi może być 1. Kiedy resort zdrowia opublikuje znowelizowa-
prowadzony w aptekach ogólnodostępnych, punk- ną listę produktów leczniczych dopuszczonych do
tach aptecznych oraz w placówkach obrotu pozaap- obrotu pozaaptecznego, na którą czekają pacjenci?
tecznego (sklepy zielarsko-medyczne, sklepy specja- 2. Czy Ministerstwo Zdrowia, przy okazji najbliż-
listyczne zaopatrzenia medycznego oraz sklepy ogól- szej nowelizacji, ma w planach wprowadzenie na listę
nodostępne). leków dopuszczonych do obrotu pozaaptecznego no-
W placówkach obrotu pozaaptecznego może od- wych substancji, które umożliwią wprowadzenie no-
bywać się obrót wyłącznie produktami leczniczymi woczesnych i bezpiecznych produktów leczniczych?
wydawanymi bez recepty (leki OTC). Szczegółowe 3. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza wykreślić
zasady w tym zakresie określone zostały w rozpo- z listy produktów dopuszczonych do obrotu pozaap-
rządzeniu ministra zdrowia z dnia 6 lipca 2006 r. w tecznwgo produkty, które są nieskuteczne, a tym sa-
sprawie dopuszczenia do obrotu produktów leczni-
mym zagrażają zdrowiu pacjentów?
czych w placówkach obrotu pozaaptecznego i punk-
tach aptecznych (Dz.U.06.130.905 z późn. zm.). Z poważaniem
Określone przez ww. rozporządzenie kryteria
klasyfikacji produktów leczniczych dopuszczonych Poseł Damian Raczkowski
do obrotu w placówkach obrotu pozaaptecznego i
punktach aptecznych nie były nowelizowane od Białystok, dnia 10 czerwca 2008 r.
2001 r. Obecnie na rynku leków OTC pojawiają się
produkty, które są bezpieczniejsze dla pacjenta, sku-
teczniejsze i efektywniejsze w działaniu, a niejedno- Interpelacja
krotnie tańsze. Brak nowelizacji rozporządzenia (nr 3719)
uniemożliwia ich wprowadzenie do obrotu pozaap-
tecznego. do ministra zdrowia
W małych miejscowościach często brakuje aptek
albo godziny ich otwarcia są bardzo ograniczone, a w sprawie planowanej przez Ministerstwo
sklepy zielarsko-medyczne są praktycznie niespoty- Zdrowia likwidacji Świętokrzyskiego
kane. W przypadku najczęstszych dolegliwości, ta- Oddziału Wojewódzkiego NFZ
kich jak przeziębienie, ból gardła lub ból głowy,
mieszkańcy nie mają możliwości skorzystania z le- Szanowna Pani Minister! Jak wynika z donie-
czenia objawowego tzw. lekami pierwsze potrzeby. sień medialnych, w Ministerstwie Zdrowia przygo-
W takich sytuacjach zalecane jest zastosowanie le- towywany został projekt zakładający zastąpienie
czenia objawowego, które trwa od 1 do 3 dni (tzw. dotychczasowej struktury Narodowego Funduszu
samoleczenie). Brak dostępu do leków pierwszej po- Zdrowia przez 6 konkurencyjnych w stosunku do
trzeby powoduje, że większość Polaków „przecho- siebie towarzystw ubezpieczeń zdrowotnych. Obec-
dzi” pierwsze objawy przeziębienia. W konsekwencji ny Świętokrzyski Oddział Narodowego Funduszu
pojawiają się częste powikłania, a zwykle przeziębie-
Zdrowia miałby zgodnie z projektem ulec likwidacji,
nie może przekształcić się w przewlekle schorzenie
a teren województwa świętokrzyskiego miałby pod-
(grypa, zapalenie płuc lub oskrzeli). Konieczna jest
legać towarzystwu ubezpieczeń zdrowotnych z sie-
w takiej sytuacji wizyta u lekarza, czasem leczenie
dzibą w Krakowie.
lekami refundowanymi przez NFZ i zwolnienie le-
karskie. Zwiększa to koszty leczenia dla pacjenta, Jest niedopuszczalne i skandaliczne, że projekt
ale również dla budżetu państwa i gospodarki. mogący wywrzeć negatywny wpływ na poziom
Dopuszczenie do obrotu pozaaptecznego nowych opieki zdrowotnej w regionie jest przygotowywany
produktów leczniczych umożliwi pacjentom, którzy bez poinformowania przedstawicieli środowisk i re-
nie mają dostępu do aptek, zastosowanie właściwego gionów zainteresowanych, którzy dowiadują się o
leczenia objawowego, dzięki czemu nie będą musieli tym z prasy.
korzystać z porady lekarza, leków refundowanych, a Sam zaś pomysł likwidacji oddziału NFZ jest ko-
w konsekwencji ze zwolnień lekarskich. lejną odsłoną forsowanej przez obecną koalicję rządo-
Należy również pamiętać o konieczności prze- wą polityki faworyzowania wielkich regionów kosz-
analizowania listy leków dopuszczonych do obrotu tem regionów mniejszych. Innymi słowy prowadzi on
pozaaptecznego pod względem ich skuteczności i do pogłębiania różnic pomiędzy regionami i podziału
bezpieczeństwa dla pacjentów. Polski na Polskę A i Polskę B. Innym przejawem tego
W zawiązku z powyższym proszę Panią Minister rodzaju polityki jest słynna sprawa ustawy metropo-
o odpowiedź na pytania dotyczące planów w zakre- litarnej i z trudem kryte tęsknoty części polityków
sie nowelizacji rozporządzenia ministra zdrowia z koalicji do likwidacji niektórych regionów.
183
Region świętokrzyski wywalczony z takim tru- Udostępnienia Akcji zwraca się do pani Agnieszki
dem nie może być ogałacany z instytucji ważnych Sarneckiej p.o. prezesa Zarządu Ruch SA z prośbą o
dla jego mieszkańców tym bardziej, że sam pomysł pilne przystąpienie do realizacji procedury zbywa-
powołania sześciu towarzystw ubezpieczeń zdrowot- nia akcji Ruch SA osobom uprawnionym, mając na
nych jest kompletnie chybiony. względzie listę uprawnionych pracowników sporzą-
Obecna struktura organizacyjna Narodowego dzoną w 1997 r.
Funduszu Zdrowia została oparta o podział kraju Pilność rozpoczęcia tych procedur jest uzasad-
na regiony i skorelowana z działalnością pozosta- niona ze względu na poważny upływ terminu udo-
łych instytucji administracji rządowej i samorządo- stępniania akcji. Wygasa on bowiem z dniem 9 wrze-
wej. Rozbijanie istniejących struktur i tworzenie no- śnia 2008 r.
wych bez powiązania z już istniejącymi nie zwiększy W dniu 23 kwietnia 2008 r. po raz kolejny dyrek-
w żaden sposób puli środków w systemie ochrony tor Departamentu Ewidencji, Reprywatyzacji, Re-
zdrowia, a wywoła jedynie zamieszanie i chaos kom- kompensat i Udostępniania Akcji zwraca się do pre-
petencyjny. Jest to tylko niepotrzebne nikomu pozo- zesa Zarządu Ruch SA, przypominając o terminie 9
rowanie działań bez realnego wpływu na sytuację września 2008 r., o pilne podpisanie umowy przesła-
pacjentów. Reforma nie może polegać jedynie na nej przez MSP o wykonanie czynności technicznych
zmianie szyldów, pieczątek i tworzeniu nowych sta- związanych z udostępnieniem pakietu bezpłatnych
nowisk urzędniczych. akcji osobom uprawnionym.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o Powyższej korespondencji towarzyszą wystąpie-
odpowiedź na następujące pytania: nia związków zawodowych działających w Ruch SA
1. Czy i kiedy Ministerstwo Zdrowia ostatecznie tak do zarządu spółki, jak i do Ministerstwa Skarbu
zdecyduje się na przedstawienie Radzie Ministrów Państwa. Oczekiwania organizacji związkowych są
planu podziału Narodowego Funduszu Zdrowia na jednoznaczne. Żądają niezwłocznego rozpoczęcia
sześć towarzystw ubezpieczeń zdrowotnych? procesu udostępnienia nieodpłatnych akcji, tak by
2. Czemu o koncepcji tej nie były informowane termin 9 września nie był zagrożony.
zainteresowane władze samorządowe i społeczności Panie Ministrze! Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996
lokalne? r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw
3. Jakie korzyści poza „dalszą centralizacją” państwowych w sposób precyzyjny reguluje upraw-
przyniesie dla pacjentów reforma Narodowego Fun- nienie do pakietu nieodpłatnych akcji, a rozporzą-
duszu Zdrowia w kształcie przygotowanym przez dzenie MSP z dn. 29 stycznia 2003 r. w sprawie
Ministerstwo Zdrowia? szczególnych zasad podziału uprawnionych pracow-
ników na grupy, ustalenia liczby akcji przypadają-
Poseł Sławomir Kopyciński cych na każdą z tych grup oraz trybu nabywania
akcji przez uprawnionych pracowników jest aktem
Kielce, dnia 13 czerwca 2008 r. wykonawczym do tych regulacji.
Dlaczego zatem do dnia dzisiejszego mimo upły-
wu ponad roku od zbycia akcji Ruch SA na zasadach
Interpelacja ogólnych, co rozpoczyna procedury udostępnienia
(nr 3720) bezpłatnych akcji, nie podjęto żadnych czynności,
które proces ten by rozpoczęły?
do ministra skarbu państwa Istnieje realne zagrożenie, że za niespełna 3 mie-
siące wygaśnie prawo do nieodpłatnego nabywania
w sprawie nieodpłatnego nabycia akcji akcji Ruch SA.
Ruch SA przez uprawnione osoby Nie wygaśnie jednak prawo ponad 14 tys. osób
uprawnionych do nieodpłatnego nabycia akcji Ruch
SA do wytoczenia Skarbowi Państwa procesów z ty-
Panie Ministrze! W dniu 19 lipca 2007 r. Zarząd tułu niezawinionego przez nich braku możliwości
Ruch SA w swoim raporcie bieżącym nr 67/2007 po- ich nabycia.
informował, że otrzymał z MSP pisemną informację Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister, by
o liczbie akcji pracowniczych do nieodpłatnego udo- prawa nabyte przez pracowników były dotrzymane?
stępnienia uprawnionym pracownikom. Zgodnie z Czy MSP przygotowane jest na wypłatę ok. 100
tą informacją liczba akcji Ruch SA przeznaczonych mln zł odszkodowań osobom, którym nie udostęp-
do nieodpłatnego udostępnienia uprawnionym pra- niono nieodpłatnych akcji mimo posiadanego do
cownikom wynosi 4 369 200 akcji. nich prawa?
Informacja ta pozwalała spółce podjąć czynności Kto weźmie odpowiedzialność za opieszałość w
zmierzające do uruchomienia procesu udostępnienia realizacji praw pracowniczych do nieodpłatnych ak-
tych akcji osobom uprawnionym, których liczba cji oraz za narażenie Skarbu Państwa na poniesie-
przekracza 14 tys. Czynności te jednak nie zostały nie nieuzasadnionych kosztów?
podjęte. W dniu 1 kwietnia 2008 r. dyrektor Depar- Oczekiwania na nowelizację ustawy o komercja-
tamentu Ewidencji, Reprywatyzacji, Rekompensat i lizacji i prywatyzacji i wydłużenie terminów do 24
184
miesięcy może być zgubne. Projekt tej nowelizacji Interpelacja

jest w trakcie procesu legislacyjnego i istnieje duże (nr 3722)
prawdopodobieństwo, że nowelizacja ta przed
dniem 9 września 2008 r. może nie zostać przepro- do ministra skarbu państwa
wadzona.
Panie Ministrze! Wnoszę o osobiste zaintereso- w sprawie rekompensat dla właścicieli
wanie się sytuacją w spółce Ruch SA tak, by za błę- odebranego w toku powojennych
dy, opieszałość i być może brak kompetencji zarządu nacjonalizacji majątku
tej spółki nie zapłacił Skarb Państwa, na straży bu-
Szanowny Panie Ministrze! Polska pozostaje je-
dżetu którego stoi Pan Minister.
dynym krajem spośród dawnych państw bloku
Z poważaniem wschodniego przyjętych do UE, które nie rozwiąza-
ło problemu rekompensat dla właścicieli odebrane-
Poseł Ryszard Zbrzyzny go w toku powojennych nacjonalizacji majątku, choć
pojawiło się kilkanaście projektów. Ustawę repry-
Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r. watyzacyjną rządu AWS, uchwaloną 11 stycznia
2001 r., zawetował ówczesny prezydent Aleksander
Kwaśniewski. Regulacja sprzed siedmiu lat – prze-
Interpelacja widująca zwrot majątków w naturze lub rekompen-
(nr 3721) satę połowy ich wartości – zawęziła odszkodowania
i restytucję mienia do tych dawnych właścicieli,
do prezesa Rady Ministrów którzy pozostawali obywatelami polskimi zarówno
w chwili poniesienia straty, jak 31 grudnia 1999 r.
w sprawie rozpatrzenia wniosku o wypłatę Zapis ten zabezpieczać miał polskiego podatnika
odszkodowania przez Komisję Odwoławczą przed piekłem roszczeń. Bałagan w kwestii rosz-
Fundacji „Polsko-Niemieckie Pojednanie” czeń wynika z ich zróżnicowania: dawni właściciele
w drodze wyjątku tracili majątki w wyniku powojennej nacjonalizacji,
dekretu o reformie rolnej, bierutowskich dekretów
o gruntach warszawskich, regulacji dotyczących
Zwracają się do mojego biura osoby, które przez majątków opuszczonych i innych wywłaszczeń, do-
lata starały się o wypłatę odszkodowań ze środków konywanych aż do 1962 r. Wielu ich potomków wy-
przekazanych Polsce przez rząd Republiki Federal- stąpiło o rewindykacje do polskich sądów powszech-
nej Niemiec w latach 1992–1993. Niestety nie ze nych lub Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
swojej winy spóźniły się z uzupełnieniem dokumen- w Strasburgu (prawie 250 różnych roszczeń). Udało
tacji. Wielu z nich w latach dziewięćdziesiątych się im odzyskać stołeczny Hotel Europejski czy pa-
zwróciło się do Międzynarodowego Biura Poszuki- łac w Rozalinie.
wań w Arolosen z prośbą o potwierdzenie faktów Wypłata rekompensat przewidzianych w nowej
zwianych z wysiedleniem i pracą, jednak odpowiedź reprywatyzacyjnej ustawie potrwa wiele lat, co wią-
że się nie tyle z możliwościami budżetu państwa, co
otrzymali dopiero po terminie ostatecznego zakoń-
żmudnym dochodzeniem stanu prawnego. Ustawy
czenia prac komisji odwoławczej. Osoby te czują się
reprywatyzacyjnej można się spodziewać za kilka
poszkodowane, ponieważ otrzymały odpowiedź od-
miesięcy. Liczba jej beneficjentów sięgnie nawet 100
mowną, bez możliwości jakichkolwiek dalszych
tys. – tyle, co ludności sporego miasta, co pokazuje
działań.
najlepiej skalę problemu.
Zwracam się do Pana Premiera z pytaniami: W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
1. Czy w przypadku przedłużonego okresu ocze- ustosunkowanie się do ww. sprawy i odpowiedź na
kiwania na odpowiedź z Międzynarodowego Biura pytania:
Poszukiwań nie powinno dać się szansy na ponowne 1. Na jakim etapie znajdują się prace legislacyjne
rozpatrzenie wniosku przez Komisję Odwoławczą nad nową ustawą o reprywatyzacji?
Fundacji „Polsko-Niemieckie Pojednanie”? 2. Czy Ministerstwo Skarbu Państwa ma przygo-
2. Czy jest możliwe wprowadzenie regulacji praw- towane w tym względzie odpowiednie zaplecze słu-
nych, które umożliwiłyby rozpatrzenie wniosków w żące realizacji wypłaty odszkodowań za uwłaszczo-
drodze wyjątku? ne mienie?
Z poważaniem Z wyrazami szacunku
Poseł Andrzej Grzyb Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Ostrzeszów, dnia 4 czerwca 2008 r. Wieluń, dnia 28 maja 2008 r.

185
Interpelacja związane z ochroną naruszonego dobra. Nawiązki

(nr 3723) kierowane są do organizacji, które prowadzą dzia-
łalność statutową w danym zakresie oraz znajdują
do ministra obrony narodowej się w wykazie prowadzonym przez Ministerstwo
Sprawiedliwości.
w sprawie zatrzymywania książeczek Zasady gospodarowania nawiązkami regulują
wojskowych poborowych, którzy wyjechali ww. przepisy oraz art. 196 i 196a Kodeksu karnego
za granicę wykonawczego. W połączeniu z ich restrykcyjną in-
terpretacją generuje to sytuację, w której korzysta-
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura nanie z nawiązek stanowi ogromne obciążenie dla or-
pływają liczne informacje w sprawie zatrzymywania ganizacji udzielającej pomocy ofiarom przestępstw.
książeczek wojskowych poborowym z terenu WKU Wg przepisów środki z nawiązki mogą być prze-
Sieradz, którzy w poszukiwaniu pracy wyjechali za znaczone tylko i wyłącznie na cele związane bezpo-
granicę. W myśl rozporządzenia ministra obrony średnio z udzieleniem pomocy pokrzywdzonym.
narodowej z dnia 24 sierpnia 2004 r. (Dz. U. 2004 r. Można zatem opłacić leczenie, pomóc materialnie
Nr 212, poz. 2154) w sprawie wojskowego dokumen- czy wynająć prawnika, nie można natomiast wyko-
tu osobistego § 3 pkt 3 mówi, że uprawniony organ rzystać tych środków na cele związane z profilakty-
wojskowy może zażądać zwrotu książeczki wojsko- ką przestępczości, zapobieganiem wtórnej wiktymi-
wej osobiście przez poborowego. Zastrzeżenia budzi zacji, nie można ich również wykorzystać na opłace-
jednak druga część paragrafu, iż w razie zaistnienia nie materiałów biurowych czy korespondencji, które
przyczyn uniemożliwiających osobisty zwrot ksią- są niezbędne do świadczenia pomocy.
żeczki zobowiązany jest uczynić to pełnoletni czło- Kolejny problem praktyczny to egzekucja należ-
nek rodziny poborowego. Uważam, że bezzasadne ności. Chociaż zgodnie z treścią art. 196 § l K.k.w.
jest wymaganie od najbliższych członków rodziny, tytuł wykonawczy jest organizacji przesyłany z
aby dopełniali tego ustawowego obowiązku, skoro to urzędu, to żaden z przepisów nie udziela organizacji
nie oni są poborowymi, a więc tym samym nie pod- zwolnienia z kosztów postępowania egzekucyjnego.
legają przepisom ustawy o powszechnym obowiązku Tymczasem wprowadzone na przełomie roku zmia-
obrony RP. W myśl obecnego zapisu, o którym tu ny w postępowaniu egzekucyjnym w znacznym stop-
mowa, próbuje się uczynić z rodziny poborowego niu obciążają wierzyciela kosztami egzekucji, a
swoistych „podkomendnych” uprawnionych orga- szczególnie egzekucji bezskutecznej. Tym samym
nów wojskowych, w tym przypadku komendanta organizacja dochodząca od dłużnika nawiązki musi
WKU. sama sfinansować koszty jej uzyskania, na co zmu-
W związku z tym uważam, iż konieczna jest szona jest posiadać środki własne.
zmiana § 3 pkt 3 znosząca obowiązek ciążący na Usztywnione zasady wydawania nawiązek nie
członkach rodziny poborowego. przewidują także refinansowania kosztów admini-
Biorąc to wszystko pod uwagę, proszę Pana Mi- stracyjnych związanych z pozyskiwaniem oraz
nistra o ustosunkowanie się do ww. sprawy i odpo- udzielaniem pomocy. Tymczasem praca taka wyma-
wiedź na poniższe pytanie: ga energii odpowiedniej ilości osób oraz stosownych
Czy postulowana przeze mnie zmiana zostanie nakładów rzeczowych, związane są one bowiem z
uwzględniona w pracach legislacyjnych Minister- obowiązkami płynącymi z ustawy: konieczność pro-
stwa Obrony Narodowej? wadzenia wydzielonej dokumentacji finansowej, w
Z wyrazami szacunku szczególności pełnej sprawozdawczości.
Uważam zatem, że zasady i praktyka przyzna-
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak wania nawiązek powinny ulec zmianie. Przepisy i
zasady dotyczące nawiązek muszą ewoluować.
Wieluń, dnia 28 maja 2008 r. Ośmielam się zatem zaproponować, by sposób i
szczegółowe cele wydatkowania pieniędzy z nawią-
zek i świadczeń pieniężnych określało rozporządze-
Interpelacja nie ministra sprawiedliwości. Odpowiednią regula-
(nr 3724) cję można by wprowadzić np. poprzez dodanie § 3 w
art. 4a K.k. – wówczas ustawodawca uniknąłby roz-
do ministra sprawiedliwości mieniania na drobne kodeksu, poprzez zamieszcze-
nie w nim tak szczegółowych regulacji, a jednocze-
w sprawie zmiany przepisów regulujących śnie unormowania te można by zmieniać w zależno-
zasady gospodarowania nawiązkami ści od wymagań praktyki, np. poprzez ustalenie, czy
na wydatki administracyjne przeznaczyć można 10
Polski Kodeks karny przewiduje w art. 47 i 49 czy 20% wspomnianych świadczeń.
zasądzanie od sprawców poszczególnych rodzajów Szanowny Panie Ministrze, czy rząd weźmie pod
przestępstw nawiązek na określone cele społeczne uwagę ww. argumenty i rozpocznie pracę nad dopre-
186
cyzowaniem przepisów dotyczących zasad gospoda- nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
rowania nawiązkami? będą to konsekwencje?
Z wyrazami szacunku 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
wy, o której mowa wyżej?
Poseł Danuta Pietraszewska
Poseł Anna Sobecka
Ruda Śląska, dnia 16 czerwca 2008 r.
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
Interpelacja
(nr 3727)
w sprawie niewydania aktu wykonawczego
do ustawy o Państwowym Ratownictwie w sprawie niewydania aktu wykonawczego
Medycznym – art. 29 ust. 5 do ustawy o podatku tonażowym – art. 13
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią

upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia, Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw upoważnienia minister właściwy do spraw gospo-
wewnętrznych, określi, w drodze rozporządzenia, darki morskiej w porozumieniu z ministrem właści-
szczegółowy zakres uprawnień i obowiązków leka- wym do spraw finansów publicznych określi, w dro-
rza koordynatora ratownictwa medycznego. dze rozporządzenia, wzory:
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: 1) zeznania, o którym mowa w art. 12 ust. 2,
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 2) oświadczenia.
do ustawy, o której mowa wyżej?
W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie do ustawy, o której mowa wyżej?
będą to konsekwencje? 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
wy, o której mowa wyżej? nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
będą to konsekwencje?
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.

(nr 3726)

(nr 3728)
do ustawy o Państwowym Ratownictwie do prezesa Rady Ministrów
Medycznym – art. 16 ust. 2
do ustawy o podatku tonażowym
upoważnienia minister właściwy do spraw we-
– art. 7 ust. 3
wnętrznych oraz minister obrony narodowej, w po-
rozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdro-
wia, określą, w drodze rozporządzenia, sposób i or- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
ganizację przeprowadzenia szkoleń, o których upoważnienia minister właściwy do spraw finansów
mowa w ust. 1. publicznych w porozumieniu z ministrem właści-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: wym do spraw gospodarki morskiej określi, w dro-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy dze rozporządzenia, sposób prowadzenia wykazu
do ustawy, o której mowa wyżej? środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- prawnych, o którym mowa w ust. 2.
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
187
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 1) procedury urzędowych kontroli żywności
do ustawy, o której mowa wyżej? uwzględniające szczegółowy sposób i tryb przepro-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- wadzania urzędowych kontroli w produkcji i w obro-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- cie,
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie 2) procedury pobierania i analizy próbek,
będą to konsekwencje? 3) wzór świadectwa potwierdzającego wyniki ba-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- danych próbek.
wy, o której mowa wyżej? W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
Poseł Anna Sobecka 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
Interpelacja wy, o której mowa wyżej?
(nr 3729)
Poseł Anna Sobecka
do ustawy o bezpieczeństwie żywności
i żywienia – art. 75 ust. 4 Interpelacja
(nr 3731)
upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia do prezesa Rady Ministrów
określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat
mających na celu pokrycie kosztów ponoszonych w sprawie niewydania aktu wykonawczego
przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej za do ustawy o bezpieczeństwie żywności
czynności wykonywane w ramach urzędowych kon- i żywienia – art. 74 w zakresie właściwości
troli żywności. ministra rolnictwa i rozwoju wsi
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
do ustawy, o której mowa wyżej? upoważnienia minister właściwy do spraw rolnic-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- twa w odniesieniu do produktów pochodzenia zwie-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- rzęcego podlegających urzędowym kontrolom orga-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie nów Inspekcji Weterynaryjnej określi, w drodze roz-
będą to konsekwencje? porządzenia:
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- 1) procedury urzędowych kontroli żywności
uwzględniające szczegółowy sposób i tryb przepro-
wadzania urzędowych kontroli w produkcji i w obro-
Poseł Anna Sobecka
cie, w tym zakres czynności kontrolnych,
2) procedury pobierania i analizy próbek,
3) wzór świadectwa potwierdzającego wyniki ba-
danych próbek.
Interpelacja W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
(nr 3730) 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
do prezesa Rady Ministrów 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
w sprawie niewydania aktu wykonawczego nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
do ustawy o bezpieczeństwie żywności będą to konsekwencje?
i żywienia – art. 74 w zakresie właściwości 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
ministra zdrowia wy, o której mowa wyżej?
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Poseł Anna Sobecka

upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia
określi, w drodze rozporządzenia: Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
188
(nr 3732) (nr 3734)
do prezesa Rady Ministrów do prezesa Rady Ministrów
w sprawie niewydania aktu wykonawczego w sprawie niewydania aktu wykonawczego

do ustawy o służbie cywilnej – art. 65 ust. 4 do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
– art. 20d ust. 1 w zakresie warunków
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią udzielania zwolnień, o których mowa
upoważnienia Prezes Rady Ministrów określi, w w art. 19 pkt 3
drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki przy-
znawania świadczeń, o których mowa w ust. 2, przy- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
sługujących urzędnikowi służby cywilnej przenie- upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
sionemu do pracy w innej miejscowości. rozporządzenia, warunki udzielania zwolnień, o
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: których mowa w art. 19 pkt 3, stanowiących pomoc
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy publiczną.
do ustawy, o której mowa wyżej? W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- do ustawy, o której mowa wyżej?
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
będą to konsekwencje? kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
wy, o której mowa wyżej? będą to konsekwencje?
Poseł Anna Sobecka wy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka

Interpelacja
(nr 3733)
Interpelacja
(nr 3735)
do ustawy o dokumentach paszportowych
– art. 19 ust. 2
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
upoważnienia minister obrony narodowej w porozu- – art. 20d ust. 1 w zakresie warunków
mieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrz- udzielania zwolnień, o których mowa
nych określi, w drodze rozporządzenia, wzór wnio- w art. 12 ust. 4
sku i inne dokumenty wymagane do dokonania w
paszporcie wpisu potwierdzającego status osoby, o Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
której mowa w ust. 1, tryb postępowania w tych upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
sprawach, wzór wpisu i sposób jego uchylania, a rozporządzenia, warunki udzielania zwolnień, o
także sposób prowadzenia rejestru tych wpisów i których mowa w art. 12 ust. 4, stanowiących pomoc
wzór rejestru wpisu. publiczną.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
do ustawy, o której mowa wyżej? do ustawy, o której mowa wyżej?
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
będą to konsekwencje? będą to konsekwencje?
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
wy, o której mowa wyżej? wy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.

189
(nr 3736) (nr 3738)

do ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby do ustawy o Centralnym Biurze
Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Antykorupcyjnym – art. 85 ust. 5
Wywiadu Wojskowego – art. 56 ust. 2
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia Prezes Rady Ministrów określi, w
upoważnienia funkcjonariuszowi odwołanemu z drodze rozporządzenia rodzaje stanowisk, na któ-
urlopu wypoczynkowego przysługuje zwrot kosztów rych występują warunki szczególnie uciążliwe lub
przejazdu poniesionych w związku z odwołaniem, szkodlrwe dla zdrowia, a także rodzaje innych sta-
według norm ustalonych w przepisach o należno- nowisk, na których przysługuje prawo do urlopu do-
ściach służbowych w przypadku przeniesienia lub datkowego, o których mowa w ust. 1. albo, gdy jest to
delegowania, jak również innych kosztów, które uzasadnione szczególnym charakterem zadań.
określi minister obrony narodowej w drodze rozpo- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
rządzenia. 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: do ustawy, o której mowa wyżej?
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
do ustawy, o której mowa wyżej? kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- będą to konsekwencje?
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
będą to konsekwencje? wy, o której mowa wyżej?
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. Interpelacja

(nr 3739)
Interpelacja do prezesa Rady Ministrów

(nr 3737)
do prezesa Rady Ministrów do ustawy o Centralnym Biurze
Antykorupcyjnym – art. 25 ust. 5
do ustawy o Centralnym Biurze Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
Antykorupcyjnym – art. 94 ust. 2 upoważnienia Prezes Rady Ministrów określi, w dro-
dze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania od-
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią szkodowań w sprawach, o których mowa w ust. 4, a
upoważnienia Prezes Rady Ministrów określi, w dro- także rodzaje i wysokość świadczeń odszkodowaw-
dze rozporządzenia, wysokość i tryb przyznawania czych przysługujących w przypadku utraty życia lub
świadczeń, o których rnowa w ust. 1, a także sposób poniesienia uszczerbku na zdrowiu albo szkody w
ich wypłaty. mieniu podczas udzielania lub w związku z udziela-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: niem pomocy CBA.
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
do ustawy, o której mowa wyżej? 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- do ustawy, o której mowa wyżej?
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie

190
(nr 3740) (nr 3742)

do ustawy o Centralnym Biurze do ustawy Prawo lotnicze – art. 99 ust. 6
Antykorupcyjnym – art. 23 ust. 15 pkt 3
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
upoważnienia Prezes Rady Ministrów określi, w dro- upoważnienia minister właściwy do spraw trans-
dze rozporządzenia, sposoby przetwarzania danych i portu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględ-
informacji, o których mowa w ust. 1, w zbiorach da- nieniem przepisów międzynarodowych, szczegółowe
nych, rodzaje jednostek organizacyjnych CBA zasady wynagradzania członków komisji egzamina-
uprawnionych do korzystania z tych zbiorów oraz
cyjnej zm.: Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959.
wzory dokumentów obowiązujących przy przetwa-
rzaniu danych.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy do ustawy, o której mowa wyżej?
do ustawy, o której mowa wyżej? 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konsekwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzialnego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie będą to konsekwencje?
będą to konsekwencje? 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do ustawy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3741)
w sprawie niewydania aktu wykonawczego do ustawy o zasadach wykonywania
do ustawy o Centralnym Biurze uprawnień przysługujących Skarbowi
Antykorupcyjnym – art. 22 ust. 10 Państwa – art. 19 ust. 2
upoważnienia Prezes Rady Ministrów określi, w upoważnienia Rada Ministrów, na wniosek ministra
drodze rozporządzenia, sposoby przetwarzania da- właściwego do spraw Skarbu Państwa złożony po
nych osobowych, o których mowa w ust. 2 i 4, w zbio- zasięgnięciu opinii prezesa Głównego Urzędu Staty-
rach danych, rodzaje jednostek organizacyjnych stycznego, określi, w drodze rozporządzenia zakres,
CBA uprawnionych do korzystania z tych zbiorów
tryb oraz terminy składania sprawozdań, o których
oraz wzory dokumentów obowiązujących przy prze-
mowa w ust. 1.
twarzaniu danych.

191
Interpelacja 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-

(nr 3744) wy, o której mowa wyżej?
do prezesa Rady Ministrów Poseł Anna Sobecka
w sprawie niewydania aktu wykonawczego Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.

do ustawy o ochronie terenów byłych
hitlerowskich obozów zagłady – art. 4 ust. 3
pkt 2 Interpelacja
(nr 3746)
upoważnienia minister właściwy do spraw kultury i do prezesa Rady Ministrów
ochrony dziedzictwa narodowego określi, po zasię-
gnięciu opinii właściwego terytorialnie wójta (bur- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
mistrza, prezydenta miasta), w drodze rozporządze- do ustawy o ochronie terenów byłych
nia, granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego hitlerowskich obozów zagłady – art. 4 ust. 3
jest położony Pomnik Męczeństwa na Majdanku, pkt 6
oraz obszar i granice jego strefy ochronnej zm.: Dz.
U. z 2006 r. Nr 220, poz. 1600. Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: upoważnienia minister właściwy do spraw kultury i
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy ochrony dziedzictwa narodowego określi, po zasię-
do ustawy, o której mowa wyżej? gnięciu opinii właściwego terytorialnie wójta (bur-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- mistrza, prezydenta miasta), w drodze rozporządze-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- nia, granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie jest położone Muzeum Martyrologiczne Obóz w
będą to konsekwencje? Chełmnie nad Nerem, oraz obszar i granice jego
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- strefy ochronnej zm.: Dz. U. z 2006 r. Nr 220, poz.
wy, o której mowa wyżej? 1600.
Poseł Anna Sobecka 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
Interpelacja będą to konsekwencje?
(nr 3745) 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
Poseł Anna Sobecka
do ustawy o ochronie terenów byłych Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
hitlerowskich obozów zagłady – art. 4 ust. 3
pkt 5
Interpelacja
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią (nr 3747)
upoważnienia minister właściwy do spraw kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego określi, po zasię- do prezesa Rady Ministrów
gnięciu opinii właściwego terytorialnie wójta (bur-
mistrza, prezydenta miasta), w drodze rozporządze- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
nia, granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego do ustawy o zatrudnianiu osób pozbawionych
jest położone Mauzoleum Walki i Męczeństwa w Tre- wolności – art. 10
blince, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej
zm.: Dz.U.2006 r. Nr 220, poz. 1600. Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy rozporządzenia, wysokość składki na ubezpieczenie
do ustawy, o której mowa wyżej? społeczne oraz sposób jej naliczania dla osób pozba-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- wionych wolności oraz dla nieletnich zatrudnionych
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- w gospodarstwach pomocniczych zakładów popraw-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie czych i schroniskach dla nieletnich.
będą to konsekwencje? W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
192
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy nych przez ministra obrony narodowej i jednostkach
do ustawy, o której mowa wyżej? wojskowych (zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 492).
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- kwencje wobec ministra Pana rządu, odpowiedzial-
Poseł Anna Sobecka 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
(nr 3748)

(nr 3750)
do ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze do prezesa Rady Ministrów
zastawów – art. 24 ust. 2
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z upoważ- do ustawy Prawo farmaceutyczne – art. 42
nieniem minister sprawiedliwości określi, w drodze ust. 3
rozporządzenia, szczegółowe zasady, tryb i koszty
przeprowadzania sprzedaży, o której mowa w ust. 1. Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
określi, w drodze rozporządzenia, listę substancji
uzupełniających, w odniesieniu do których stosuje
się wymagania dobrej praktyki wytwarzania, oraz
zakres zastosowania tych wymagań – zm.: Dz. U. z
będą to konsekwencje? 2007 r. Nr 75, poz. 492.
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
wy, o której mowa wyżej? 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
(nr 3749)
Poseł Anna Sobecka
do ustawy Prawo farmaceutyczne – art. 118
ust. 6 Interpelacja
(nr 3751)
upoważnienia minister obrony narodowej, w poro- do prezesa Rady Ministrów
zumieniu z ministrem właściwym do spraw zdro-
wia, określi, w drodze rozporządzenia, formy współ- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
pracy z inspekcją farmaceutyczną organów wojsko- do ustawy Prawo farmaceutyczne – art. 19e
wych sprawujących nadzór nad wytwarzaniem i ob-
rotem produktami leczniczymi, z wyłączeniem pro- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
duktów leczniczych weterynaryjnych, i wyrobami upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia
medycznymi w zakładach opieki zdrowotnej tworzo- określi, w drodze rozporządzenia, zakres i tryb po-
193
stępowania w procedurze wyjaśniającej, o której 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
mowa w art.18a ust.6 i art. 19 ust. 4. do ustawy, o której mowa wyżej?
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
do ustawy, o której mowa wyżej? nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- będą to konsekwencje?
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie wy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. Interpelacja

(nr 3754)
Interpelacja do prezesa Rady Ministrów

(nr 3752)
do prezesa Rady Ministrów do ustawy Prawo lotnicze – art. 53 ust. 1
w sprawie niewydania aktu wykonawczego Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią

do ustawy Prawo farmaceutyczne – art. 10 upoważnienia minister właściwy do spraw transpor-
ust. 9 tu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
przepisy techniczne stosowane przy ocenie zdatności
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią statków powietrznych do lotu.
określi, w drodze rozporządzenia, sposób badania
czytelności ulotki oraz kryteria dla raportu z tego
badania.
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy będą to konsekwencje?
do ustawy, o której mowa wyżej? 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- wy, o której mowa wyżej?
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie Poseł Anna Sobecka
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
Poseł Anna Sobecka Interpelacja

(nr 3755)
Interpelacja w sprawie niewydania aktu wykonawczego

(nr 3753) do ustawy Prawo ochrony środowiska
– art. 385 ust. 1 pkt 1
w sprawie niewydania aktu wykonawczego upoważnienia minister obrony narodowej, w drodze
do ustawy Prawo lotnicze – art. 83 ust. 1 rozporządzenia, określi organy odpowiadające za
nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią środowiska w komórkach i jednostkach organizacyj-
upoważnienia minister właściwy do spraw transpor- nych podległych ministrowi obrony narodowej albo
tu określi, w drodze rozporządzenia, warunki eksplo- przez niego nadzorowanych – zm.: Dz. U. z 2006 r.
atacji lotnisk. Nr 50, poz. 360.
194
będą to konsekwencje? nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- będą to konsekwencje?
wy, o której mowa wyżej? 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3756)
Interpelacja
(nr 3758)
do ustawy Prawo ochrony środowiska
– art. 41 ust. 3
do ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób
Szanowny Panie Premierze, zgodnie z treścią
niepełnosprawnych – art. 38a ust. 3
upoważnienia, minister właściwy do spraw zabez-
pieczenia społecznego określi, w drodze rozporzą-
dzenia, szczegółowe zasady sporządzania sprawoz-
upoważnienia minister właściwy do spraw zabezpie-
dań rzeczowo-finansowych o zadaniach zrealizowa-
czenia społecznego określi, w drodze rozporządze-
nych ze środków Funduszu, o których mowa w ust.1,
nia, wzory i sposób przedstawiania informacji, o
a także zasady i sposoby rozliczeń finansowych sa-
których mowa w ust. 1 i 2.
morządu z Funduszem w zakresie wykorzystania
środków.
nego za nie wydanie tego aktu? Jeżeli tak to jakie
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.

Interpelacja
(nr 3759)
Interpelacja
(nr 3757) do prezesa Rady Ministrów
do prezesa Rady Ministrów w sprawie niewydania aktu wykonawczego

do ustawy o rehabilitacji zawodowej
w sprawie niewydania aktu wykonawczego i społecznej oraz zatrudnianiu osób
do ustawy Prawo ochrony środowiska niepełnosprawnych – art. 35c ust. 2
– art. 24a ust. 2
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia minister właściwy do spraw zabezpie-
upoważnienia minister właściwy do spraw środowi- czenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
ska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy szczegółowe zasady sporządzania sprawozdań rze-
zakres informacji, o których mowa w ust. 1. czowo-finansowych o zadaniach zrealizowanych ze
195
środków funduszu, o których mowa w ust. 1, a także mieniu z ministrem obrony narodowej ustali, w dro-
zasady i sposoby rozliczeń finansowych samorządu z dze rozporządzenia, regulamin wewnętrznego urzę-
funduszem w zakresie wykorzystania środków. dowania wojskowych jednostek organizacyjnych
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: prokuratury oraz wewnętrzną organizację tych jed-
nostek, zm.: Dz.U.2007 r. Nr 64, poz.431.
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
Poseł Anna Sobecka 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
Interpelacja Poseł Anna Sobecka

(nr 3760)
w sprawie niewydania aktu wykonawczego Interpelacja

do ustawy o prokuraturze – art. 50a ust. 7
(nr 3762)
upoważnienia minister sprawiedliwości, w porozu- do prezesa Rady Ministrów
mieniu z ministrem obrony narodowej, określi, w
drodze rozporządzenia, tryb, wysokość i szczegóło- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
we warunki przyznawania i wypłaty należności, o do art. 31 ust. 4 ustawy o gospodarowaniu
których mowa w ust. 2, limity, do wysokości których nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
podlegają zwrotowi koszty zamieszkania, oraz wa-
lutę, w której należności takie są wypłacane – zm.: Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1044. upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: wsi, po zasięgnięciu opinii prezesa agencji, ustali, w
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy drodze rozporządzenia:
1) wysokość oprocentowania należności, której
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- spłata zastała odroczona lub rozłożona na raty,
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie 2) inne niż pieniądz mierniki wartości należno-
będą to konsekwencje? ści pieniężnej,
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- 3) szczegółowe kryteria niestosowania oprocen-
wy, o której mowa wyżej? towania w wypadku, o którym mowa w ust.2.
Interpelacja nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
(nr 3761) będą to konsekwencje?
do prezesa Rady Ministrów wy, o której mowa wyżej?

do art. 18 ust. 3 ustawy o prokuraturze
Poseł Anna Sobecka
upoważnienia minister sprawiedliwości w porozu- Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
196
(nr 3763) (nr 3765)

do art. 24 ust. 8 ustawy o gospodarowaniu do art. 20a ust. 6 ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju upoważnienia minister właściwy do spraw finansów
wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki i publicznych, w drodze rozporządzenia, określi wy-
tryb dokonywania zamiany nieruchomości, o której sokość zobowiązania agencji z tytułów, o których
mowa w ust. 1 pkt 6. mowa w ust. 1, terminy wpłat, o których mowa w
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: ust. 2, oraz organ właściwy do ich poboru.
(nr 3764) (nr 3766)
do art. 23a ust. 2 ustawy o gospodarowaniu do art. 5 ust. 6 ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju upoważnienia minister właściwy do spraw rolnictwa
wsi po zasięgnięciu opinii prezesa agencji ustali, w określi, w drodze rozporządzenia, wykaz spółek ho-
drodze rozporządzenia, szczegółowe przesłanki od- dowli roślin uprawnych oraz hodowli zwierząt go-
roczenia, rozłożenia na raty lub umorzenia należno- spodarskich o szczególnym znaczeniu dla gospodar-
ści oraz tryb postępowania w tych sprawach. ki narodowej, których prawa z akcji lub udziałów
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: wykonuje agencja.

197
(nr 3767) (nr 3769)

do art. 18c ust. 6 ustawy o zakładach opieki do art. 50 ust. 10 ustawy o systemie
zdrowotnej ubezpieczeń społecznych
upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia upoważnienia minister właściwy do spraw zabezpie-
określi, w drodze rozporządzenia:
czenia społecznego określi, w drodze rozporządze-
1) szczegółowe zasady i tryb wyłaniania i odwo-
ływania członków Rady Akredytacyjnej oraz czas nia, wysokość opłaty pobieranej przez zakład za
trwania ich kadencji, udzielenie informacji komornikom sądowym oraz
2) zakres i zasady działania Rady Akredytacyjnej tryb jej pobierania.
i ośrodka akredytacyjnego oraz zasady ich finanso- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
wania – zm.: Dz. U. z 1997 r. Nr 104, poz.661. 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
wy, o której mowa wyżej? Poseł Anna Sobecka

Interpelacja
(nr 3770)
Interpelacja

do art. 47a ust. 7 ustawy o systemie
w sprawie niewydania aktu wykonawczego ubezpieczeń społecznych
do art. 18 ust. 9 ustawy o zakładach opieki
zdrowotnej Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią czenia społecznego, w porozumieniu z ministrem
upoważnienia minister obrony narodowej, w poro-
właściwym do spraw informatyzacji, określi, w dro-
zumieniu z ministrem właściwym do spraw zdro-
wia, po zasięgnięciu opinii Rady Lekarskiej Woj- dze rozporządzenia, wymagania, jakie muszą speł-
skowej Izby Lekarskiej określi, w drodze rozporzą- niać płatnicy składek przekazujący dokumenty, o
dzenia, rodzaje i zakres dokumentacji medycznej których mowa w ust. 1, w formie dokumentu elek-
oraz sposób jej przetwarzania, zm.: Dz. U. z 2006 r. tronicznego poprzez transmisję danych; zm.: Dz. U.
Nr 143, poz.1032. z 2005 r. Nr 64, poz. 565.

198
Interpelacja nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie

(nr 3771) będą to konsekwencje?
do prezesa Rady Ministrów wy, o której mowa wyżej?
w sprawie niewydania aktu wykonawczego Poseł Anna Sobecka

do art. 53b ust. 6 ustawy o cudzoziemcach
czenia społecznego w porozumieniu z ministrem Interpelacja
właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem wła- (nr 3773)
ściwym do spraw szkolnictwa wyższego oraz mini-
strem właściwym do spraw nauki określi, w drodze do prezesa Rady Ministrów
rozporządzenia, minimalne kwoty, jakie powinni
posiadać cudzoziemcy, o których mowa w art. 53 w sprawie niewydania aktu wykonawczego
ust. 1 pkt 16–18, na pokrycie kosztów utrzymania do art. 42 ust. 2 ustawy o transporcie
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i powrotu; kolejowym
zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 818.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy upoważnienia minister właściwy do spraw trans-
do ustawy, o której mowa wyżej? portu w porozumieniu z ministrem właściwym do
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- spraw finansów publicznych określi, w drodze roz-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- porządzenia, tryb, sposób i warunki finansowania
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie lub współfinansowania inwestycji, o których mowa
będą to konsekwencje? w ust. 1.
(nr 3772)
Poseł Anna Sobecka
do art. 38 ust. 3 ustawy o Państwowym
Ratownictwie Medycznym Interpelacja
(nr 3774)
upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia do prezesa Rady Ministrów
określi, w drodze rozporządzenia:
1. wzór graficzny systemu, będący jego oznacze- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
niem, do art. 8a ust. 1 ustawy o produktach
2. sposób oznakowania: biobójczych
a) jednostek systemu i centrów powiadamiania
ratunkowego, Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
b) lekarza koordynatora ratownictwa medycznego, upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia,
3. wymagania w zakresie umundurowania człon- w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
ków zespołu ratownictwa medycznego. środowiska, określi, w drodze rozporządzenia:
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: 1) wzory wniosków, o których mowa w art. 8 ust. 1,
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 2) sposób przedstawienia dokumentacji, o której
do ustawy, o której mowa wyżej? mowa w art. 8 ust. 2 i 3,
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- 3) wymagania, jakim powinna odpowiadać do-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- kumentacja niezbędna do oceny substancji czynnej i
199
produktu biobójczego, zm.: Dz. U. z 2005 r. Nr 180, twa określi, w drodze rozporządzenia, metody labo-
poz. 1491. ratoryjnej oceny tożsamości odmianowej.
(nr 3775) (nr 3777)

do art. 8a ust. 2 ustawy o produktach do art. 66 ust. 5 ustawy o nasiennictwie
biobójczych
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia minister właściwy do spraw rolnictwa
upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, urzędową metodę
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw przeprowadzania badań genetycznych materiału
środowiska określi, w drodze rozporządzenia, jedno- siewnego.
lite procedury oceny dokumentacji produktu biobój- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
czego oraz kryteria postępowania przy ocenie pro- 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
duktu biobójczego – zm.: Dz. U. z 2005 r. Nr 180, do ustawy, o której mowa wyżej?
poz.1491. 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
do ustawy, o której mowa wyżej? będą to konsekwencje?
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- wy, o której mowa wyżej?
będą to konsekwencje? Poseł Anna Sobecka
wy, o której mowa wyżej? Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
Poseł Anna Sobecka

Interpelacja
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. (nr 3778)

Interpelacja
(nr 3776) w sprawie niewydania aktu wykonawczego
do art. 63 ust. 4 ustawy Prawo atomowe
w sprawie niewydania aktu wykonawczego upoważnienia Prezes Rady Ministrów określi, w
do art. 40 ust. 8 ustawy o nasiennictwie drodze rozporządzenia, sposób sprawowania nadzo-
ru i przeprowadzania kontroli w Agencji Bezpie-
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią czeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Cen-
upoważnienia minister właściwy do spraw rolnic- tralnym Biurze Antykorupcyjnym przez organy do-
200
zoru jądrowego – zm.: Dz. U. z 2006 r. Nr 104, Interpelacja

poz.708. (nr 3780)
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy do prezesa Rady Ministrów
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- do art. 29 ust. 1 ustawy o wspieraniu rozwoju
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- obszarów wiejskich z udziałem środków
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
będą to konsekwencje? Rozwoju Obszarów Wiejskich
upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju
Poseł Anna Sobecka
wsi określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
kryteria i sposób wyboru lokalnej grupy działania
do realizacji lokalnej strategii rozwoju, w tym szcze-
gółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać
urnowa, o której mowa w art. 14 ust. 3.
do art. 24 ust. 4 ustawy o wspieraniu rozwoju będą to konsekwencje?
obszarów wiejskich z udziałem środków 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz wy, o której mowa wyżej?
Rozwoju Obszarów Wiejskich
Poseł Anna Sobecka
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r.

upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju
wsi określi, w drodze rozporządzenia, działania, w Interpelacja
ramach których wnioski o przyznanie pomocy lub (nr 3781)
wnioski o płatność mogą być składane za pomocą
formularza umieszczonego na stronie internetowej do prezesa Rady Ministrów
podmiotu wdrażającego, oraz szczegółowe wymaga-
nia, jakie powinien spełniać formularz wniosku w sprawie niewydania aktu wykonawczego
umieszczany na stronie intemetowej, szczegółowe do art. 34 ust. 2 ustawy o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków
warunki i tryb składania wniosków za pomocą ta-
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
kiego formularza. Rozwoju Obszarów Wiejskich
do ustawy, o której mowa wyżej? Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- rozporządzenia, organy administracji rządowej i sa-
morządowej obowiązane do współpracy, o której
mowa w ust 1, oraz tryb i zakres tej współpracy.
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
wy, o której mowa wyżej? do ustawy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. będą to konsekwencje?
201
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
wy, o której mowa wyżej? kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
Poseł Anna Sobecka będą to konsekwencje?
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. wy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka

Interpelacja
(nr 3782) Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.

Interpelacja
w sprawie niewydania aktu wykonawczego (nr 3784)
do art. 35 ust. 3 ustawy o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków do prezesa Rady Ministrów
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich w sprawie niewydania aktu wykonawczego
do art. 37 ust. 10 ustawy o wspieraniu
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju środków Europejskiego Funduszu Rolnego
wsi określi, w drodze rozporządzenia, zakres, wana rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
runki, sposób i tryb prowadzenia szkoleń dla pod-
miotów, których dotyczą działania objęte progra- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
mem, oraz doradzania odnośnie do sporządzania upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju
dokumentacji niezbędnej do uzyskania pomocy. wsi określi, w drodze rozporządzenia, wzór imienne-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: go upoważnienia do wykonywania czynności w ra-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy mach kontroli, o których mowa w ust. 1.
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. Poseł Anna Sobecka

Interpelacja
(nr 3783)
Interpelacja
do prezesa Rady Ministrów (nr 3785)
w sprawie niewydania aktu wykonawczego do prezesa Rady Ministrów

do art. 36 ust. 9 ustawy o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków w sprawie niewydania aktu wykonawczego
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz do art. 14 ustawy o zapobieganiu szkodom w
Rozwoju Obszarów Wiejskich środowisku i ich naprawie
upoważnienia minister właściwy do spraw rozwoju upoważnienia minister właściwy do spraw środowi-
wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe ska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dzia-
warunki i tryb udzielania oraz cofania akredytacji łań naprawczych oraz warunki i sposób prowadze-
podmiotom, o których mowa w ust. 1 pkt 3. nia działań naprawczych.
202
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- wy, o której mowa wyżej?
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie Poseł Anna Sobecka
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r.
Poseł Anna Sobecka Interpelacja

(nr 3788)
Interpelacja w sprawie niewydania aktu wykonawczego
(nr 3786) do art. 10 ust. 4 ustawy o zarządzaniu
kryzysowym
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upo-
w sprawie niewydania aktu wykonawczego ważnienia prezes Rady Ministrów określi, w drodze
do art. 6 ust. 7 ustawy o zarządzaniu rozporządzenia, organizację i tryb działania centrum.
kryzysowym W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią do ustawy, o której mowa wyżej?
upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
rozporządzenia, sposób tworzenia i aktualizacji oraz kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
strukturę planów, o których mowa w ust. 5. nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: będą to konsekwencje?
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
do ustawy, o której mowa wyżej? wy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka
wy, o której mowa wyżej? Interpelacja
(nr 3789)
Poseł Anna Sobecka
do art. 13 ust. 3 ustawy o zarządzaniu
Interpelacja kryzysowym
(nr 3787)
do prezesa Rady Ministrów upoważnienia Rada Ministrów, w drodze rozporzą-
dzenia, określi organy administracji rządowej, które
w sprawie niewydania aktu wykonawczego utworzą centra zarządzania kryzysowego, oraz spo-
do art. 189a ustawy Prawo lotnicze sób ich funkcjonowania.
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
upoważnienia Rada Ministrów, z uwzględnieniem do ustawy, o której mowa wyżej?
przepisów załącznika 9 do Konwencji, o której mowa 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
w art. 3, ustala, w drodze rozporządzenia, Krajowy kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
Program Ułatwień Lotnictwa Cywilnego. nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: będą to konsekwencje?
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
do ustawy, o której mowa wyżej? wy, o której mowa wyżej?
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- Poseł Anna Sobecka
będą to konsekwencje? Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
203
(nr 3790) (nr 3792)

do art. 4 ust. 5 ustawy o Narodowym do art. 11 ust. 3 ustawy o licencji syndyka
Centrum Badań i Rozwoju
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia minister sprawiedliwości w porozu-
upoważnienia minister właściwy do spraw nauki mieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrz-
określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb nych określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb
udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem uzyskiwania informacji przez organy Policji o osobie
centrum.
ubiegającej się o licencję syndyka oraz wzór kwestio-
nariusza tej informacji.

Interpelacja
(nr 3791)
Interpelacja

do art. 20 ustawy o Narodowym Centrum
Badań i Rozwoju w sprawie niewydania aktu wykonawczego
do art. 27 ust. 2 ustawy o transporcie
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią drogowym
upoważnienia minister właściwy do spraw nauki
określi, w drodze rozporządzenia, sposób organiza- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
cji przez centrum badań naukowych i prac rozwojo- upoważnienia minister właściwy do spraw trans-
wych mających istotne znaczenie dla bezpieczeń- portu określi, w drodze rozporządzenia, wzór for-
stwa państwa, a także kryteria, które powinny speł-
mularza jazdy, mając na uwadze przepisy Unii Eu-
niać określane przez centrum warunki udziału w
ropejskiej, o których mowa w art. 20 ust. 2.
konkursach na realizację poszczególnych zadań.

204
(nr 3794) (nr 3796)

do art. 90a ust. 4 ustawy o transporcie do art. 11 ust. 4 ustawy o zasadach
drogowym pokrywania kosztów powstałych
u wytwórców w związku z przedterminowym
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią rozwiązaniem umów długoterminowych
sprzedaży mocy i energii elektrycznej
upoważnienia minister właściwy do spraw trans-
portu określi, w drodze rozporządzenia, wzory for-
mularzy do przekazywania danych, o których mowa upoważnienia minister właściwy do spraw gospo-
w ust. 2. darki, w drodze rozporządzenia, obniży proporcjo-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: nalnie stawki, o których mowa w ust. 1.
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
Interpelacja
(nr 3795)
(nr 3797)
do art. 5 ust. 6 ustawy o utworzeniu do art. 21 ust. 2 ustawy o udziale
i działaniu wielkopowierzchniowych Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie
obiektów handlowych Informacyjnym Schengen oraz Systemie
Informacji Wizowej
upoważnienia minister właściwy do spraw gospo- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
darki określi, w drodze rozporządzenia, szczegóło- upoważnienia minister właściwy do spraw we-
wy zakres analiz i opinii dotyczących oceny skutków wnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, spo-
utworzenia wielkopowierzchniowego obiektu han- sób wykorzystywania Krajowego Systemu Informa-
dlowego. tycznego jako krajowego interfejsu Systemu Infor-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: macji Wizowej.

205
Interpelacja 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-

(nr 3798) kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak to jakie
do prezesa Rady Ministrów będą to konsekwencje?
w sprawie niewydania aktu wykonawczego wy, o której mowa wyżej?
do art. 11 ust. 4 ustawy o przygotowaniu
finałowego turnieju Mistrzostw Europy Poseł Anna Sobecka
w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012
upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
rozporządzenia, warunki powierzania spółce celo- Interpelacja
wej zarządzania obiektami budowlanymi powstały- (nr 3800)
mi w wyniku realizacji przedsięwzięć Euro 2012, w
sposób zapewniający należyte wykorzystanie tych do prezesa Rady Ministrów
obiektów.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: w sprawie niewydania aktu wykonawczego
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy do art. 36a § 4 ustawy Prawo o ustroju sądów
do ustawy, o której mowa wyżej? wojskowych
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie upoważnienia minister obrony narodowej w porozu-
będą to konsekwencje? mieniu z ministrem sprawiedliwości określi, w dro-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- dze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb usta-
wy, o której mowa wyżej? lania i wypłacania uposażeń sędziom sądów wojsko-
wych w stanie spoczynku oraz uposażeń rodzinnych
Poseł Anna Sobecka członkom ich rodzin.
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
Interpelacja kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
(nr 3799) nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
do prezesa Rady Ministrów 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
do art. 69 ust. 1 ustawy o wykonywaniu kary
pozbawienia wolności poza zakładem
karnym w systemie dozoru elektronicznego Poseł Anna Sobecka
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.

upoważnienia minister sprawiedliwości w porozu-
mieniu z ministrem właściwym do spraw łączności
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wa- Interpelacja
runki techniczne urządzeń wchodzących w skład (nr 3801)
środków technicznych niezbędnych do kontroli wy-
konywania przez skazanego nałożonych na niego do prezesa Rady Ministrów
przez sąd penitencjarny obowiązku pozostawania w
miejscu stałego pobytu lub w innym wskazanym w sprawie niewydania aktu wykonawczego
miejscu w wyznaczonym czasie, jak również obo- do art. 51 ust. 2 ustawy o powszechnym
wiązku powstrzymania się od przebywania w okre- obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
ślonych miejscach lub zakazu zbliżania się do okre-
ślonej osoby, a także sposób organizowania tych Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
urządzeń w system informatycznym oraz sposób upoważnienia minister sprawiedliwości, minister
przekazywania danych wewnątrz tego systemu. obrony narodowej i minister właściwy do spraw we-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: wnętrznych określą, w drodze rozporządzenia, za-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy kres zawiadomień, o których mowa w ust. 1, oraz
do ustawy, o której mowa wyżej? sposób i terminy ich przesyłania.
206
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3802)
w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 10 ust. 2a ustawy o cmentarzach
do art. 56b ust. 4 ustawy o powszechnym i chowaniu zmarłych
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia
upoważnienia minister właściwy do spraw we- określi, w drodze rozporządzenia, tryb i warunki
wnętrznych w porozumieniu z ministrem właści- przekazywania zwłok do celów naukowych; zm.: Dz.
wym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporzą- U. z 2006 r. Nr 220, poz. 1600.
dzenia, sposób i tryb finansowania kosztów leków, o W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
których mowa w ust. 3. 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy

Interpelacja
(nr 3805)
Interpelacja

do art. 25c ustawy o wykonywaniu
w sprawie niewydania aktu wykonawczego działalności gospodarczej w zakresie
do art. 9 ust. 6 ustawy o cmentarzach wytwarzania i obrotu materiałami
i chowaniu zmarłych wybuchowymi, bronią, amunicją oraz
wyrobami i technologią o przeznaczeniu
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią wojskowym lub policyjnym
określi, w drodze rozporządzenia, sposób przecho- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
wywania zwłok i szczątków zm.: Dz. U. z 2006 r. Nr upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
220, poz. 1600. rozporządzenia, szczegółowe warunki oczyszczania
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecz-
207
nych oraz warunki wyznaczania miejsc przeznaczo- Interpelacja

nych do niszczenia materiałów wybuchowych i nie- (nr 3807)
bezpiecznych zm.: Dz.U.z 2004 r. Nr 116, poz. 1203.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: do prezesa Rady Ministrów
do ustawy, o której mowa wyżej? w sprawie niewydania aktu wykonawczego
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- do art. 8 ust. 9 ustawy o zawodzie psychologa
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- i samorządzie zawodowym psychologów
będą to konsekwencje? Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- upoważnienia minister właściwy do spraw pracy w
wy, o której mowa wyżej? porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw
zdrowia i edukacji określi, w drodze rozporządze-
Poseł Anna Sobecka nia, warunki odbywania podyplomowego stażu za-
wodowego, tryb i czas jego odbywania.
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
do prezesa Rady Ministrów będą to konsekwencje?
w sprawie niewydania aktu wykonawczego wy, o której mowa wyżej?
do art. 4 ust. 4 ustawy o zawodzie psychologa
i samorządzie zawodowym psychologów Poseł Anna Sobecka
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.

upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia,
po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Psychologów,
określi, w drodze rozporządzenia, standardy stoso- Interpelacja
wania psychoterapii przez psychologów wobec osób (nr 3808)
z chorobami i problemami zdrowotnymi określony-
mi w obowiązującej Międzynarodowej Klasyfikacji do prezesa Rady Ministrów
Chorób i Problemów Zdrowotnych ogłaszanej przez
Światową Organizację Zdrowia (WHO). w sprawie niewydania aktu wykonawczego
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: do art. 15 ust. 2 ustawy o zawodzie
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy psychologa i samorządzie zawodowym
do ustawy, o której mowa wyżej? psychologów
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie upoważnienia Rada Ministrów, w drodze rozporzą-
będą to konsekwencje? dzenia, określi szczegółowe zasady, tryb i warunki
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- uzyskiwania specjalizacji zawodowych przez psy-
wy, o której mowa wyżej? chologów, w tym tryb przeprowadzenia egzaminu
państwowego.
Poseł Anna Sobecka W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. do ustawy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka

208
(nr 3809) (nr 3811)

do art. 16 ust. 6 ustawy o zawodzie do art. 10 ust. 2 ustawy o cenach
psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
upoważnienia Rada Ministrów, po zasięgnięciu opi-
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią nii właściwej organizacji zrzeszającej producentów
upoważnienia minister właściwy do spraw pracy oraz organizacji, której celem statutowym jest ochro-
określi, w drodze rozporządzenia, sposób działania na interesów konsumentów, określi, w drodze rozpo-
komisji ekspertów oraz zasady wynagradzania jej rządzenia, wykaz towarów (usług), do których nie
członków. ma zastosowania obowiązek określania szczegóło-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: wej charakterystyki jakościowej towaru lub usługi,
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy w przypadku gdy spełnienie obowiązku określenia
do ustawy, o której mowa wyżej? szczegółowej charakterystyki jakościowej towaru
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- lub usługi stanowiłoby nadmierne obciążenie dla
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- przedsiębiorcy ze względu na specyficzne warunki
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie sprzedaży lub z uwagi na charakter towaru; zm.
będą to konsekwencje? Dz.U.z 2004 r. Nr 96, poz.959.
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3810)
Poseł Anna Sobecka
do art. 21 ustawy o wykonywaniu Konwencji Interpelacja
o zakazie prowadzenia badań, produkcji, (nr 3812)
składowania i użycia broni chemicznej
oraz o zniszczeniu jej zapasów do prezesa Rady Ministrów
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią w sprawie niewydania aktu wykonawczego
upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze do art. 78a § 7 ustawy Prawo o ustroju sądów
rozporządzenia, szczegółowy tryb przyjmowania in- powszechnych
spekcji organizacji na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: upoważnienia minister sprawiedliwości, po zasię-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy gnięciu opinii Krajowej Rady Sądownictwa, określi,
do ustawy, o której mowa wyżej? w drodze rozporządzenia, tryb, wysokość i szczegó-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- łowe warunki przyznawania i wypłaty należności, o
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- których mowa w § 2, limity, do wysokości których
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie podlegają zwrotowi koszty zamieszkania, oraz wa-
będą to konsekwencje? lutę, w której należności takie są wypłacane; zm.:
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz.1044.
Poseł Anna Sobecka do ustawy, o której mowa wyżej?
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
209
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
będą to konsekwencje? do ustawy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka

Interpelacja

Interpelacja
do art. 37f ustawy o autostradach płatnych
oraz o Krajowym Funduszu Drogowym do prezesa Rady Ministrów

upoważnienia minister właściwy do spraw transpor- do art. 68a ust. 4 ustawy o systemie oświaty
tu określi, w drodze rozporządzenia, w granicach
stawek maksymalnych, o których mowa w art. 37e, Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
wysokość opłat za przejazd autostradą, o których upoważnienia minister właściwy do spraw oświaty i
mowa w art. 37a ust. 3 oraz 3a. wychowania określi, w drodze rozporządzenia, ro-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: dzaje placówek, o których mowa w ust. 1 pkt 2, a
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy także szczegółową organizację, sposób, warunki i
do ustawy, o której mowa wyżej? formy prowadzenia kształcenia ustawicznego przez
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- placówki oraz ośrodki, o których mowa w ust. l pkt 2,
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 80, poz. 542.
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
będą to konsekwencje? 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- do ustawy, o której mowa wyżej?
wy, o której mowa wyżej? 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
Poseł Anna Sobecka nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-

(nr 3814)

do art. 4a ust. 1 ustawy o systemie oświaty (nr 3816)
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią do prezesa Rady Ministrów

upoważnienia Rada Ministrów, w drodze rozporzą-
dzenia, nałoży na szkoły i placówki zapewniające w sprawie niewydania aktu wykonawczego
uczniom korzystanie z usługi dostępu do Internetu do art. 11 ustawy o handlu uprawnieniami
na ich terenie obowiązek zainstalowania i aktuali- do emisji do powietrza gazów cieplarnianych
zowania oprogramowania zabezpieczającego przed i innych substancji
dostępem do treści, które mogą stanowić zagrożenie
dla prawidłowego rozwoju psychicznego uczniów, Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
oraz określi minimalne wymagania, jakie powinno upoważnienia minister właściwy do spraw środowi-
spełniać to oprogramowanie, zm.: Dz. U. z 2007 r. ska określi, w drodze rozporządzenia, formę i układ
Nr 80, poz. 542. krajowego rejestru oraz sposób jego prowadzenia.
210
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy właściwych organów, wymagane dokumenty, sposób
do ustawy, o której mowa wyżej? dokumentowania wykonywanych czynności i rozli-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- czania ich kosztów określa, w drodze rozporządze-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- nia, minister obrony narodowej w porozumieniu z
ministrem sprawiedliwości w przypadku wykony-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- wania asysty przez Służbę Kontrwywiadu Wojsko-
wy, o której mowa wyżej? wego, Służbę Wywiadu Wojskowego, Żandarmerię
Wojskową lub wojskowe organy porządkowe.
Poseł Anna Sobecka W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. do ustawy o której mowa wyżej?
Interpelacja kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
(nr 3817) nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
do prezesa Rady Ministrów 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
do art. 13 ust. 3 ustawy o handlu Poseł Anna Sobecka
uprawnieniami do emisji do powietrza gazów
cieplarnianych i innych substancji
upoważnienia minister właściwy do spraw środowi-
ska, określi, w drodze rozporządzenia, odrębnie dla Interpelacja
wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do (nr 3819)
emisji i dla krajowego systemu handlu uprawnienia-
mi do emisji, wzory formularzy oraz terminy i spo- do prezesa Rady Ministrów
sób ich przekazywania.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: w sprawie niewydania aktu wykonawczego
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy do art. 125 § 4 ustawy Kodeks postępowania
do ustawy, o której mowa wyżej? cywilnego
upoważnienia minister sprawiedliwości określi, w
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i termin
wy, o której mowa wyżej? wprowadzenia techniki informatycznej, warunki,
jakim powinny odpowiadać elektroniczne nośniki
Poseł Anna Sobecka informatyczne, na których pisma procesowe mają
być wnoszone, tryb odtwarzania danych na nich za-
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. wartych oraz sposób ich przechowywania i zabezpie-
czenia.
do art. 811 § 2 pkt 1 ustawy Kodeks
postępowania cywilnego
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią wy, o której mowa wyżej?
upoważnienia powyższej ustawy minister obrony
narodowej określi sposób asystowania przy wykony- Poseł Anna Sobecka
waniu czynności egzekucyjnych, sposób postępowa-
nia przy wykonywaniu asysty, tryb powiadamiania Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
211


do art. 765 § 2 pkt 2 ustawy Kodeks
postępowania cywilnego
Interpelacja
upoważnienia powyższej ustawy minister obrony
narodowej określi sposób udzielania pomocy komor- do prezesa Rady Ministrów
nikowi przy wykonywaniu czynności egzekucyjnych,
przypadki, w których należy udzielić komornikowi w sprawie niewydania aktu wykonawczego
pomocy, sposób postępowania, tryb występowania o do art. 19 ustawy o handlu uprawnieniami
udzielenie pomocy, sposób jej realizacji, a także spo- do emisji do powietrza gazów cieplarnianych
sób dokumentowania wykonywania czynności i roz- i innych substancji
liczania ich kosztów, określa, w drodze rozporządze-
nia, minister obrony narodowej w porozumieniu z Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
ministrem sprawiedliwości – w przypadku udziela- upoważnienia krajowy plan dla krajowego systemu
nia pomocy przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowe- handlu uprawnieniami do emisji przyjmuje, w dro-
go, Służbę Wywiadu Wojskowego, Żandarmerię Woj- dze rozporządzenia, Rada Ministrów.
skową lub wojskowe organy porządkowe. W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
(nr 3821) (nr 3823)

do art. 18 ust. 2 ustawy o handlu do art. 29 ust. 1 ustawy o handlu
uprawnieniami do emisji do powietrza gazów uprawnieniami do emisji do powietrza gazów
cieplarnianych i innych substancji cieplarnianych i innych substancji
upoważnienia po uzyskaniu akceptacji Komisji Eu- upoważnienia minister właściwy do spraw środowi-
ropejskiej Rada Ministrów przyjmuje, w drodze roz- ska określi, w drodze rozporządzenia, warunki prze-
porządzenia, krajowy plan dla wspólnotowego syste- noszenia przez prowadzącego instalację uprawnień
mu handlu uprawnieniami do emisji. do emisji na następny okres rozliczeniowy.
212
Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3824)
Interpelacja
(nr 3826)
do art. 155a § 7 ustawy Prawo o ustroju
sądów powszechnych
do art. 66 ust. 7 ustawy Prawo o ruchu
drogowym
upoważnienia minister sprawiedliwości określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób i tryb
przeprowadzania konkursów na stanowisko asy-
wnętrznych, minister obrony narodowej, minister
stenta sędziego, w szczególności skład komisji kon-
właściwy do spraw finansów publicznych oraz mini-
kursowych oraz sposób i tryb ich działania, etapy i
ster sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem
przebieg konkursu, a także zakres i sposób udostęp-
właściwym do spraw transportu określą, w drodze
niania informacji kandydatowi.
rozporządzenia, warunki techniczne pojazdów spe-
cjalnych i używanych do celów specjalnych Policji,
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służ-
by Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Anty-
korupcyjnego, Straży Granicznej, kontroli skarbo-
wej, Służby Celnej, Służby Więziennej i straży po-
żarnej; zm.: Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz.711
(art.29).
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3825)
Poseł Anna Sobecka
do art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy Prawo o ruchu Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
drogowym
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Interpelacja

upoważnienia minister właściwy do spraw we- (nr 3827)
wnętrznych w porozumieniu z ministrem właści-
wym do spraw transportu określi, w drodze rozpo- do prezesa Rady Ministrów
rządzenia, wzór ubioru osób, o których mowa w ust. 1
pkt 4–6 – zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 123, poz. 845. w sprawie niewydania aktu wykonawczego
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: do art. 86 ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- upoważnienia minister właściwy do spraw we-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- wnętrznych oraz minister obrony narodowej, w po-
213
rozumieniu z ministrem właściwym do spraw trans- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
portu oraz po zasięgnięciu opinii szefa Agencji Bez- 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
pieczeństwa Wewnętrznego, szefa Agencji Wywiadu do ustawy, o której mowa wyżej?
i szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, a tak- 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
że szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego i szefa kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
Służby Wywiadu Wojskowego, określą, w drodze nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
rozporządzenia: będą to konsekwencje?
1) jednostki organizacyjne sprawujące nadzór 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
nad stacjami kontroli pojazdów oraz wydające upo- wy, o której mowa wyżej?
ważnienia do przeprowadzania badań technicznych,
Poseł Anna Sobecka
wzory dokumentów związanych z uzyskaniem upo-
ważnień do wykonywania badań oraz wzór upoważ-
nienia do ich przeprowadzania,
2) wymagania w stosunku do stacji kontroli po-
jazdów upoważnionych do przeprowadzania badań
Interpelacja
technicznych pojazdów,
(nr 3829)
3) wzory dokumentów stosowanych przy bada-
niach technicznych pojazdów,
4) warunki i terminy przeprowadzania badań
technicznych pojazdów specjalnych Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej, Policji i innych pojazdów
do art. 23 ustawy o gwarancjach wolności
użytkowanych w sposób szczególny,
sumienia i wyznania
5) warunki przeprowadzania badań technicznych
niektórych pojazdów w stacjach kontroli pojazdów,
6) jednostki organizacyjne prowadzące szkolenie
upoważnienia ministrowie właściwi do spraw oświa-
diagnostów,
ty i wychowania oraz do spraw szkolnictwa wyższego,
7) warunki współdziałania jednostek organiza-
po zasięgnięciu opinii władz kościołów i innych związ-
cyjnych sprawujących nadzór nad stacjami kontroli
ków wyznaniowych, określą, w drodze rozporządze-
pojazdów ze starostami; zm: Dz. U. z 2006 r. Nr
nia, szczegółowy zakres stosowania do nauczycieli,
104, poz. 711 (art.29)
wychowawców i uczących się w szkołach, o których
mowa w art. 21 oraz art. 22 ust. 3, uprawnień i świad-
czeń społecznych, a także nakładania obowiązków
przewidzianych dla pracowników i uczących się w
szkołach publicznych i szkołach wyższych.
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja

Interpelacja
do art. 85 ust. 8 ustawy Prawo o szkolnictwie
wyższym do prezesa Rady Ministrów

upoważnienia minister właściwy do spraw szkolnic- do art. 82 § 2 ustawy o postępowaniu
twa wyższego określa, w drodze rozporządzenia, w sprawach nieletnich
warunki, jakie uczelnie utworzone przez uczelnie
zagraniczne muszą spełniać, aby prowadzić studia Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
na określanym poziomie i kierunku kształcenia. upoważnienia, minister właściwy do spraw zabez-
214
pieczenia społecznego w porozumieniu z ministrem Interpelacja

sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, (nr 3832)
szczegółowy sposób i tryb kierowania, przyjmowa-
nia, przenoszenia, zwalniania i pobytu nieletnich w do prezesa Rady Ministrów
domach pomocy społecznej oraz formy opieki, a tak-
że wskaże organ odpowiedzialny za kierowanie nie- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
letnich do odpowiednich domów. do art. 95 ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: wyższym
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- upoważnienia minister właściwy do spraw szkolnic-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- twa wyższego określa, w drodze rozporządzenia,
warunki i tryb występowania przez uczelnie niepu-
bliczne o dotacje, o których mowa w art. 94, oraz
sposób kontroli ich wykorzystania.
Poseł Anna Sobecka
do art. 249 § 2 ustawy Kodeks morski
Interpelacja
upoważnienia minister obrony narodowej i mini-
strowie właściwi do spraw wewnętrznych oraz fi- do prezesa Rady Ministrów
nansów publicznych określą, w drodze rozporządze-
nia, zasady obliczania i przeznaczenia wynagrodze- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
nia za ratownictwo morskie należnego jednostkom do art. 29 ust. 3 ustawy o pobieraniu,
pływającym wymienionym w § 1 oraz tryb postępo- przechowywaniu i przeszczepianiu komórek,
wania w tych sprawach. tkanek i narządów
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakie
powinien spełniać system zapewnienia jakości, o
którym mowa w ust. 1, w szczególności wymagania
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie dla przechowywania tkanek i komórek, rejestrowa-
będą to konsekwencje? nia danych dawców oraz konieczność utworzenia
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- standardowych procedur operacyjnych.
Poseł Anna Sobecka

215
(nr 3834) (nr 3836)

do art. 30 ust. 3 ustawy o pobieraniu, do art. 31 ustawy o niektórych formach
przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, wspierania działalności innowacyjnej
tkanek i narządów
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia minister właściwy do spraw Skarbu
upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia Państwa w porozumieniu z ministrem właściwym do
określi, w drodze rozporządzenia, sposób tworzenia spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii
niepowtarzalnego oznakowania umożliwiającego Komisji Nadzoru Bankowego, dostosuje, w drodze
identyfikację dawcy tkanek lub komórek oraz spo- rozporządzenia, statut Banku Gospodarstwa Krajo-
sób oznaczania tkanek lub komórek za pomocą tego wego do przepisów ustawy.
oznakowania. W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
Interpelacja
(nr 3837)
(nr 3835)
do art. 33 ustawy o pobieraniu, do art. 50 § 3 pkt 1 ustawy o postępowaniu
przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, egzekucyjnym w administracji
tkanek i narządów
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia sposób asystowania przy wykonywa-
upoważnienia minister właściwy do spraw zdrowia niu czynności egzekucyjnych, sposób postępowania
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wa- przy wykonywaniu asysty, tryb powiadamiania wła-
runki postępowania z tkankami i komórkami w ban- ściwych organów, wymagane dokumenty, sposób do-
kach tkanek i komórek. kumentowania wykonywanych czynności i rozlicza-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: nia ich kosztów określi, w drodze rozporządzenia, mi-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy nister obrony narodowej – w przypadku wykonywania
do ustawy, o której mowa wyżej? asysty przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego,
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- Służbę Wywiadu Wojskowego, Żandarmerię Wojsko-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- wą lub wojskowe organy porządkowe, zm.: Dz. U. z
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie 2006 r. Nr 104, poz. 711.
216
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- daniom i testom, o których mowa w ust. 1; zm.: Dz.
wy, o której mowa wyżej? U. z 2007 r. Nr 82, poz.558.
do art. 8a ust. 11 ustawy o Straży Granicznej
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Interpelacja

upoważnienia minister właściwy do spraw wewnętrz- (nr 3840)
nych w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych określi, w drodze rozpo- do prezesa Rady Ministrów
rządzenia, szczegółowe zasady gospodarki finansowej
funduszu oraz tryb i terminy sporządzania jego pla- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
nów i sprawozdań finansowych; zm.: Dz. U. z 2007 r. do art. 38a ust. 1 ustawy Prawo wodne
Nr 82, poz.558.
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy upoważnienia minister właściwy do spraw gospo-
do ustawy, o której mowa wyżej? darki wodnej w porozumieniu z ministrem właści-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- wym do spraw środowiska określi, w drodze rozporzą-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- dzenia, kryteria i sposób oceny stanu wód podziem-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie nych; zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.
(nr 3839)

do art. 39b ust. 4 ustawy o Straży Granicznej (nr 3841)
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią do prezesa Rady Ministrów

upoważnienia minister właściwy do spraw wewnętrz-
nych określi, w drodze rozporządzenia: w sprawie niewydania aktu wykonawczego
1) tryb, warunki i właściwość komórek organiza- do art. 38a ust. 2 ustawy Prawo wodne
cyjnych do przeprowadzania testu sprawności fizycz-
nej, badania psychologicznego i badania psychofizjo- Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
logicznego, upoważnienia minister właściwy do spraw gospo-
2) tryb, warunki i właściwość komórek organiza- darki wodnej w porozumieniu z ministrem właści-
cyjnych do przeprowadzania badań psychofizjolo- wym do spraw środowiska określi, w drodze rozpo-
gicznych, o których mowa w art. 31 ust.1a pkt 5 i rządzenia:
art.44 ust. 3, 1) elementy jakości dla klasyfikacji:
3) stanowiska służbowe oraz komórki organizacyj- a) stanu ekologicznego jednolitych części wód po-
ne, w których funkcjonariusze mogą być poddani ba- wierzchniowych w ciekach naturalnych, jeziorach i
217
innych naturalnych zbiornikach wodnych, wodach Interpelacja

przejściowych oraz wodach przybrzeżnych, (nr 3843)
b) potencjału ekologicznego sztucznych jednoli-
tych części wód powierzchniowych i silnie zmienio- do prezesa Rady Ministrów
nych jednolitych części wód powierzchniowych;
2) definicje klasyfikacji: w sprawie niewydania aktu wykonawczego
a) stanu ekologicznego jednolitych części wód podo art. 110 ust. 9 ustawy Prawo wodne
wierzchniowych w ciekach naturalnych, jeziorach i
innych naturalnych zbiornikach wodnych, wodach
przejściowych oraz wodach przybrzeżnych, Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
b) potencjału ekologicznego sztucznych jednoli-
upoważnienia minister właściwy do spraw gospo-
tych części wód powierzchniowych i silnie zmienio-
nych jednolitych części wód powierzchniowych, darki wodnej określi, w drodze rozporządzenia,
c) stanu chemicznego jednolitych części wód po- standardowe procedury zbierania i przetwarzania
wierzchniowych; informacji przez państwową służbę hydrologiczno-
3) typy wód powierzchniowych, z podziałem na -meteorologiczną oraz państwową służbę hydroge-
kategorie tych wód; ologiczną; zm.: Dz. U. z 2005 r. Nr 130, poz. 1087.
zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 181, poz-1286. W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
(nr 3842) (nr 3844)

do art. 38a ust. 3 ustawy Prawo wodne do art. 121 ustawy Prawo wodne

darki wodnej w porozumieniu z ministrem właści- upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
wym do spraw środowiska określi, w drodze rozpo- rozporządzenia, szczegółowy zakres i tryb opraco-
rządzenia, sposób klasyfikacji stanu jednolitych czę- wywania planów gospodarowania wodami na obsza-
ści wód powierzchniowych; zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr rach dorzeczy.
181, poz. 1286. W związku z powyższym pytam Pana Premiera:

218
(nr 3845) (nr 3847)

do art. 155b ust. 1 ustawy Prawo wodne do art. 16a ust. 8 ustawy o organizacji rynku
mleka i przetworów mlecznych
darki wodnej w porozumieniu z ministrem właści- upoważnienia minister właściwy do spraw rynków
wym do spraw środowiska określi, w drodze rozpo- rolnych określi, w drodze rozporządzenia, współ-
rządzenia, formy i sposób prowadzenia monitoringu czynnik przydziału indywidualnych ilości referen-
jednolitych części wód powierzchniowych i podziem- cyjnych z krajowej rezerwy przeznaczonej dla do-
nych; zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 181. poz. 1286. stawców hurtowych lub współczynnik przydziału
indywidualnych ilości referencyjnych z krajowej re-
zerwy przeznaczonej dla dostawców bezpośrednich,
zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 115, poz. 794.
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
będą to konsekwencje? do ustawy, o której mowa wyżej?
Poseł Anna Sobecka

Interpelacja

Interpelacja
do art. 10 ust. 5 ustawy Prawo geodezyjne
i kartograficzne do prezesa Rady Ministrów
upoważnienia minister obrony narodowej, w poro- do art. 16a ust. 8 ustawy Prawo energetyczne
zumieniu z ministrem właściwym do spraw admini-
stracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
szczegółowe zasady pozyskiwania i rejestrowania upoważnienia minister właściwy do spraw gospo-
oraz warunki udostępniania fotogrametrycznych i
darki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
teledetekcyjnych zdjęć lotniczych oraz zdjęć sateli-
wymagania co do zawartości dokumentacji przetar-
tarnych; zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz.125.
gowej na budowę nowych mocy wytwórczych energii
elektrycznej lub na realizację przedsięwzięć zmniej-
do ustawy, o której mowa wyżej? szających zapotrzebowanie na energię elektryczną
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- oraz warunki i tryb organizowania i przeprowadza-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- nia przetargu, w tym powoływania i pracy komisji
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie przetargowej, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124.
219
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- 2. sposób:

wy, o której mowa wyżej? a) przekazywania materiałów archiwalnych do
Poseł Anna Sobecka Centralnego Archiwum Wojskowego,
b) brakowania dokumentacji niearchiwanej,
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. 3. wymagania techniczne, jakim powinny odpo-
wiadać formaty zapisu i informatyczne nośniki da-
nych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lute-
Interpelacja go 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
(nr 3849) realizujących zadania publiczne, zm.: Dz. U. z 2007 r.
Nr 6, poz.426.
do prezesa Rady Ministrów W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
w sprawie niewydania aktu wykonawczego do ustawy, o której mowa wyżej?
do art. 73 ust. 2 pkt 2 ustawy 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
o Państwowej Straży Pożarnej kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
wnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, spo-
sób nadawania odznaki „Zasłużony dla ochrony
przeciwpożarowej”, tryb przedstawiania wniosków
o jej nadanie, wzór odznaki oraz tryb jej wręczania i Poseł Anna Sobecka
sposób noszenia.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- Interpelacja
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- (nr 3851)
będą to konsekwencje? do prezesa Rady Ministrów
wy, o której mowa wyżej? w sprawie niewydania aktu wykonawczego
do art. 9i ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela
Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. upoważnienia minister właściwy do spraw oświaty i
wychowania, w porozumieniu z właściwymi mini-
strami, określi, w drodze rozporządzenia, sposób
Interpelacja powoływania i odwoływania członków kapituły,
(nr 3850) tryb jej pracy i sposób obsługi administracyjno-biu-
rowej, kryteria dokonywania oceny dorobku zawo-
do prezesa Rady Ministrów dowego nauczyciela zgłoszonego do nadania tytułu
honorowego profesora oświaty, sposób i tryb składa-
w sprawie niewydania aktu wykonawczego nia wniosków o nadanie tego tytułu, zm.: Dz. U. z
do art. 5 ust. 4 ustawy o narodowym zasobie
2006 r. Nr 220, poz.1600.
archiwalnym i archiwach
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
upoważnienia prezes Rady Ministrów określi, w do ustawy, o której mowa wyżej?
drodze rozporządzenia, dla komórek organizacyj- 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
nych wykonujących zadania w zakresie obronności i kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
bezpieczeństwa państwa, utworzonych w urzędach nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
obsługujących organy państwowe i państwowych będą to konsekwencje?
jednostkach organizacyjnych, innych niż wymienio- 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
ne w ust. 3, oraz w urzędach obsługujących organy wy, o której mowa wyżej?
jednostek samorządu terytorialnego i innych samo-
rządowych jednostkach organizacyjnych: Poseł Anna Sobecka
1. sposób klasyfikowania i kwalifikowania doku-
mentacji ze względu na okresy jej przechowywania, Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
220
(nr 3852) (nr 3854)

do art. 29 ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela do art. 29 ust. 4 ustawy
o bezpieczeństwie morskim
upoważnienia minister właściwy do spraw oświaty i
darki morskiej określi, w drodze rozporządzenia,
wychowania określi, w drodze rozporządzenia, pod-
wykazy obszarów pasażerskiej żeglugi krajowej,
stawowe warunki niezbędne do realizacji przez szko- strefy całorocznej eksploatacji oraz, gdy jest to uza-
ły i nauczycieli zadań i programów, o których mowa sadnione, strefy czasowo ograniczonej eksploatacji
w ust. 1 i 2, zm.: Dz. U. z 2000 r. Nr 19, poz. 239. statków w pasażerskiej żegludze krajowej, zm.: Dz.
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.
(nr 3853) (nr 3855)

do art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy do art. 29 ust. 5 ustawy
o bezpieczeństwie morskim o bezpieczeństwie morskim

upoważnienia minister właściwy do spraw gospodar-
ki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, wykazy
darki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, ro- obszarów morza, po których pływają promy pasażer-
dzaje i zakres przeglądów statków dokonywanych skie typu ro-ro uprawiające regularną międzynarodo-
przez instytucję klasyfikacyjną. wą żeglugę pasażerską do lub z portów Rzeczypospo-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: litej Polskiej, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.

221
(nr 3856) (nr 3858)

do art. 25 ust. 1 ustawy o przedsiębiorstwach do art. 40 ustawy o planowaniu
państwowych i zagospodarowaniu przestrzennym
upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze upoważnienia minister właściwy do spraw budow-
rozporządzenia, sposób łączenia, podziału i likwida- nictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, wymagany zakres
cji przedsiębiorstw państwowych.
projektu planu zagospodarowania przestrzennego
województwa w części tekstowej i graficznej.
Poseł Anna Sobecka
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3859)
do art. 12 ust. 7 pkt 3 ustawy w sprawie niewydania aktu wykonawczego
o komercjalizacji i prywatyzacji do art. 2411 ust. 3 ustawy Prawo własności
przemysłowej
upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
rozporządzenia, sposób ustalania wynagrodzeń dla upoważnienia prezes Rady Ministrów określi, w dro-
członków rad nadzorczych spółek, w których Skarb dze rozporządzenia, szczegółowe warunki techniczne
dokonywania zgłoszeń oraz prowadzenia korespon-
Państwa jest jedynym akcjonariuszem. Zm.: Dz.U.
dencji, o których mowa w ust. 1, w postaci elektro-
z 2002 r. Nr 240, poz. 2055.
nicznej, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 136. poz. 958.

222
(nr 3860) (nr 3862)

do art. 37b ust. 4 ustawy o obszarach morskich do art. 8 ust. 6 ustawy o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej morskiej
upoważnienia minister właściwy do spraw budow- upoważnienia minister obrony narodowej określi, w
nictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej drodze rozporządzenia, warunki bezpieczeństwa
określi, w drodze rozporządzenia, wymagany za- wykonywania prac podwodnych w jednostkach or-
kres planów zagospodarowania przestrzennego ganizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez
morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego ministra obrony narodowej.
i wyłącznej strefy ekonomicznej, w części tekstowej W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
i graficznej. 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3861)
w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 20 ust. 4 ustawy o zaopatrzeniu
do art. 45 ust. 3 ustawy o obszarach morskich emerytalnym funkcjonariuszy Policji,
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
morskiej Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży
upoważnienia minister obrony narodowej w porozu- Granicznej, Biura Ochrony Rządu,
mieniu z ministrem właściwym do spraw gospodar- Państwowej Straży Pożarnej i Służby
ki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, grani- Więziennej oraz ich rodzin
ce portów wojennych.
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy upoważnienia minister sprawiedliwości, w porozu-
do ustawy, o której mowa wyżej? mieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia i
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia spo-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- łecznego, określi, w drodze rozporządzenia, wykazy
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie chorób i schorzeń, o których mowa w ust. 3 pkt 4 i 5,
będą to konsekwencje? oraz właściwości i warunki służby powodujące ich
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- ujawnienie lub pogorszenie stanu zdrowia.
223

Interpelacja
(nr 3864)
Interpelacja

do art. 50d ust. 3 ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń w sprawie niewydania aktu wykonawczego
Społecznych do art. 43 ust. 5c ustawy o broni i amunicji
upoważnienia minister właściwy do spraw zabez- upoważnienia minister właściwy do spraw wewnętrz-
pieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem nych określi, w drodze rozporządzenia, wzór zgody
właściwym do spraw gospodarki i ministrem wła- przewozowej, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.
ściwym do spraw Skarbu Państwa, w drodze rozpo- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
rządzenia, określa szczegółowo stanowiska pracy, 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
na których zatrudnienie zalicza się w myśl ust. 1 i 2 do ustawy, o której mowa wyżej?
w wymiarze półtorakrotnym, zm.: Dz. U. z 2005 r.
Nr 167, poz. 1397.
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- Poseł Anna Sobecka
będą to konsekwencje? Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
Interpelacja
Poseł Anna Sobecka (nr 3867)
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. do prezesa Rady Ministrów

Interpelacja do art. 23 ust. 2 pkt 3 ustawy o pomocy
(nr 3865) społecznej
do prezesa Rady Ministrów Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią

w sprawie niewydania aktu wykonawczego czenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,
do art. 37a ust. 4 ustawy o broni i amunicji tryb kierowania i przyjmowania do jednostek organi-
zacyjnych pomocy społecznej prowadzonych w ra-
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią mach wykonywania zadań i zakresu administracji
upoważnienia minister właściwy do spraw wewnętrz- rządowej, warunki i tryb ustalania i pobierania od-
nych określi, w drodze rozporządzenia, wzór uprzed- płatności, jak również warunki całkowitego lub czę-
niej zgody przewozowej. ściowego zwalniania z odpłatności za pobyt w tych
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: jednostkach i korzystanie z ich usług, zm.: Dz. U. z
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy 2007 r. Nr 48, poz. 320.
224
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy sów publicznych w porozumieniu z ministrem wła-
do ustawy, o której mowa wyżej? ściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozpo-
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- rządzenia:
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- 1) szczegółowy tryb postępowania organów cel-
nych przy zatrzymywaniu wyrobów medycznych,
2) tryb wydawania i postępowania z opinią wy-
wy, o której mowa wyżej? daną przez prezesa urzędu,
3) szczegółowy sposób umieszczania przez orga-
Poseł Anna Sobecka ny celne adnotacji na dokumentach towarzyszących
wyrobom medycznym zatrzymanym przez organy
celne, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.
Interpelacja 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
(nr 3868) do ustawy, o której mowa wyżej?
do prezesa Rady Ministrów kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial-
w sprawie niewydania aktu wykonawczego będą to konsekwencje?
do art. 46b ust. 3 ustawy o ochronie zdrowia
zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych
zwierząt wy, o której mowa wyżej?
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią Poseł Anna Sobecka

upoważnienia minister właściwy do spraw rolnictwa
określi, w drodze rozporządzenia: Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
1) szczegółowy zakres tematów, jaki powinien za-
wierać program szkolenia, o którym mowa w ust. 2,
2) szczegółowe warunki i sposób przeprowadza- Interpelacja
nia szkolenia, o którym mowa w ust. 1, (nr 3870)
3) wzór zaświadczenia potwierdzającego ukończe-
nie szkolenia, o którym mowa w ust. 1, oraz sposób do prezesa Rady Ministrów
przechowywania dokumentacji w tym zakresie, zm.:
Dz. U. z 2007 r. Nr 133, poz. 920. w sprawie niewydania aktu wykonawczego
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: do art. 132 ust. 3 ustawy Prawo
telekomunikacyjne
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
będą to konsekwencje? upoważnienia minister właściwy do spraw łączności
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- określi, w drodze rozporządzenia, wymagania tech-
wy, o której mowa wyżej? niczne i eksploatacyjne dla urządzeń konsumenc-
Poseł Anna Sobecka kich służących do odbioru cyfrowych transmisji ra-
diofonicznych i telewizyjnych.
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
w sprawie niewydania aktu wykonawczego 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
do art. 69 ust. 3d ustawy o wyrobach wy, o której mowa wyżej?
medycznych
Poseł Anna Sobecka
upoważnienia minister właściwy do spraw finan- Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
225


do art. 177 ust. 2 ustawy
Prawo telekomunikacyjne
Interpelacja
(nr 3873)
upoważnienia minister właściwy do spraw we- do prezesa Rady Ministrów
wnętrznych, w porozumieniu z ministrem obrony
narodowej i ministrem właściwym do spraw łączno- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
ści, po zasięgnięciu opinii szefa Agencji Bezpieczeń- do art. 49 ust. 9 ustawy o świadczeniach
stwa Wewnętrznego i szefa Agencji Wywiadu, okre- opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
śli, w drodze rozporządzenia, kategorie użytkowni- publicznych
ków oraz priorytety, o których mowa w art. 176 ust.
2 pkt 6 i 7, a także tryb i zasady ustalania kolejności Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
odtwarzania świadczenia usług telekomunikacyj- upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
nych. rozporządzenia:
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: 1) wzór karty ubezpieczenia zdrowotnego oraz
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy sposób jej wykonania,
do ustawy, o której mowa wyżej? 2) wzór wniosku o wydanie karty ubezpieczenia
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- zdrowotnego,
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- 3) szczegółowy zakres danych zawartych na kar-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie cie ubezpieczenia zdrowotnego oraz ich format,
będą to konsekwencje? 4) tryb wydawania i anulowania karty ubezpie-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- czenia zdrowotnego, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 166,
wy, o której mowa wyżej? poz. 1172.
Poseł Anna Sobecka
do art. 182 ustawy Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r.
Prawo telekomunikacyjne
Interpelacja
upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania techniczne i eksploata- do prezesa Rady Ministrów
cyjne dla interfejsów umożliwiających wykonywa-
nie zadań i obowiązków na rzecz obronności, bez- w sprawie niewydania aktu wykonawczego
pieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porząd- do art. 87 ust. 11 ustawy o świadczeniach
ku publicznego, o których mowa w art. 179 ust. 3. opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: publicznych
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- upoważnienia Rada Ministrów określi, w drodze roz-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- porządzenia, szczegółowy zakres oraz sposób przeka-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie zywania do centrali funduszu przez Zakład Ubezpie-
będą to konsekwencje? czeń Społecznych i Kasę Rolniczego Ubezpieczenia
226
Społecznego danych dotyczących osób objętych ubez- 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
pieczeniem zdrowotnym i płatników składek. do ustawy, o której mowa wyżej?
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: 2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse-
1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy kwencje wobec ministra pana rządu odpowiedzial-
do ustawy, o której mowa wyżej? nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- będą to konsekwencje?
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- 3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie wy, o której mowa wyżej?

Interpelacja
(nr 3877)
Interpelacja

do art. 13 ust. 3 ustawy o zasadach
w sprawie niewydania aktu wykonawczego finansowania nauki
do art. 9 ust. 5 ustawy o zasadach
finansowania nauki Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią
upoważnienia minister właściwy do spraw nauki
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb
upoważnienia minister właściwy do spraw nauki przyznawania pomocy publicznej na cele określone
określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb w ust. 1.
przyznawania pomocy publicznej na cele określone w W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
ust. 1, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 115, poz.795. 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
do ustawy, o której mowa wyżej? kwencje wobec ministra pana rządu odpowiedzial-
kwencje wobec ministra pana rządu odpowiedzial- będą to konsekwencje?
Poseł Anna Sobecka
Interpelacja
(nr 3876)
w sprawie niewydania aktu wykonawczego do art. 14 ust. 6 ustawy o zasadach
do art. 10 ust. 6 ustawy o zasadach finansowania nauki
finansowania nauki
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią upoważnienia minister właściwy do spraw nauki
upoważnienia minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb
określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na cele określone
przyznawania pomocy publicznej na badania stoso- w ust. 1, zm.: Dz. U. z 2007 r. Nr 115, poz. 795.
wane i prace rozwojowe na cele określone w ust. 1, W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
zm.: Dz. U. 2007 r. Nr 115, poz.795. 1. Dlaczego nie został wydany akt wykonawczy
227
2. Czy Pan Premier zamierza wyciągnąć konse- snącym zainteresowaniu przygotowywanymi zmia-
kwencje wobec ministra Pana rządu odpowiedzial- nami w systemie polskiej oświaty. W moim przeko-
nego za niewydanie tego aktu? Jeżeli tak, to jakie naniu obok istotnych spraw systemowych warto głę-
będą to konsekwencje? biej i bardziej konsekwentnie podjąć kwestię wycho-
3. Kiedy będzie wydany akt wykonawczy do usta- wania w polskich szkołach, a wychowania patrio-
wy, o której mowa wyżej? tycznego w sposób szczególny. Podczas spotkań z
organizacjami kombatantów kwestia edukacji pa-
Poseł Anna Sobecka triotycznej jest mocno i wyraźnie eksponowana.
Zwraca się przy tym uwagę, że właśnie umacniając
Toruń, dnia 3 czerwca 2008 r. pozycję Polski w Unii Europejskiej, trzeba tym bar-
dziej zatroszczyć się o wychowanie młodego pokole-
nia Polaków w duchu tolerancji, otwartości na świat
Interpelacja oraz umiłowania własnej ojczyzny. W świetle tych
(nr 3879) spostrzeżeń i trosk uprzejmie zapytuję:
1. W jaki sposób prawo oświatowe reguluje kwe-
do ministra rozwoju regionalnego
stię wychowania patriotycznego w polskich szko-
łach?
w sprawie procedury odwoławczej
2. Jakie dotychczas programy w zakresie wycho-
w schematach konkursowych dla wszystkich
programów operacyjnych wania patriotycznego organizowało i wspierało Mi-
nisterstwo Edukacji Narodowej?
Szanowna Pani Minister! Procedura odwoławcza 3. Jaką generalnie wagę przykłada obecnie Mini-
w schematach konkursowych przewiduje tylko moż- sterstwo Edukacji Narodowej do wychowania pa-
liwość wniesienia protestu przeciwko nieprawidło- triotycznego w polskich szkołach?
wej ocenie wniosku. Nie ma natomiast możliwości 4. Jakie inicjatywy i programy podejmie oraz
uzupełnienia drobnych uchybień formalnych wnio- wesprze Ministerstwo Edukacji Narodowej na rzecz
skodawcy. wychowania patriotycznego?
Wykrycie takiego uchybienia powoduje odrzuce- 5. Z jakimi organizacjami i instytucjami, w tym
nie wniosku i konieczność jego ponownego złożenia. organizacjami kombatanckimi oraz IPN, współpra-
W przypadku terminów zamkniętych większość cuje MEN w zakresie upowszechniania wychowania
wniosków odrzucanych z przyczyn formalnych nie patriotycznego?
ma szans na ponowne rozpatrzenie w trakcie tego 6. W jakim stopniu i zakresie problematyka wy-
samego konkursu. W przypadkach konkursów chowania patriotycznego była lub będzie omawiana
otwartych, gdzie decydujące znaczenie dla pozyska- na Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorial-
nia dofinansowania będzie miała data rejestracji nego?
wniosku, konieczność ponownego składania kom- 7. Jakie ciekawsze publikacje w zakresie wycho-
pletu dokumentów może oznaczać utratę realnych wania patriotycznego wsparło lub dofinansuje Mini-
szans na dofinansowanie. sterstwo Edukacji Narodowej?
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
pytanie: Z poważaniem
Czy resort przewiduje uzupełnienie „wytycznych
w zakresie procedury odwoławczej” o przepisy umoż- Poseł Jan Kulas
liwiające uzupełnienie drobnych błędów formalnych
w trakcie oceny wniosku, bez konieczności jego po- Warszawa, dnia 19 czerwca 2008 r.
nownego składania?
Z poważaniem
Poseł Tadeusz Naguszewski Interpelacja
(nr 3881)
do ministra zdrowia
Interpelacja w sprawie systemu regulacji płac

(nr 3880) w akademiach medycznych i szpitalach
klinicznych w Polsce
Znane jest zaangażowanie Pani Minister w re-
w sprawie wychowania patriotycznego formę polskiej służby zdrowia. Jako członek sejmo-
w szkołach wej Komisji Zdrowia mam wiele okazji, aby konsul-
tować ważniejsze kwestie dla systemu opieki zdro-
W ostatnim czasie dużo dyskutuje się o zmianach wotnej. Podczas ostatnich konsultacji między inny-
w polskiej edukacji. Niewątpliwie świadczy to o ro- mi w Akademii Medycznej w Gdańsku pojawiła się
228
kwestia potrzeby regulacji płac. Praktycznie bo- na likwidacji pozostałych, funkcjonujących w mniej-
wiem od ponad 5 lat nie było podwyżek płac w aka- szych ośrodkach wojewódzkich. Zmiana ta dotknę-
demiach medycznych. Uczelnie te bowiem nie miesz- łaby także świętokrzyskiego oddziału NFZ.
czą się w regulacjach płacowych ogólnego systemu W moim przekonaniu realizacja tej reformy przy-
szkolnictwa wyższego. W zasadzie analogicznie czyni się do utrudnienia działalności służby zdrowia
sprawa przedstawia się w szpitalach klinicznych i do utrudnień dla mieszkańców województwa, któ-
podległych akademiom medycznym i pod Minister- rzy będą musieli podróżować do Krakowa w celu za-
stwo Zdrowia. W roku 2008 regulacja tzw. inflacyj- łatwienia wielu spraw takich jak skierowanie do sa-
na wynosi 2,3%. Nie ma wątpliwości, że w obu sytu- natoriów, zaopatrzenie w sprzęt ortopedyczny
acjach podwyżki są konieczne. Nade wszystko pra- itp. Pamiętać należy o tym, że wszystkimi utrudnie-
gnę zwrócić uwagę, że z powodu niskich płac coraz niami i dodatkowymi kosztami w tym przypadku
częściej odchodzą z zawodu wysoko kwalifikowani obciąży się ludzi chorych!
specjaliści. W moim przekonaniu Polski nie stać na Podział na 6 oddziałów jest zaprzeczeniem samo-
taki odpływ kadr medycznych. Ostatnia prezentacja rządowego systemu ochrony zdrowia, w którym od-
założeń do projektu budżetu państwa na 2009 r. jest powiedzialność za działanie szpitali zostaje przenie-
najlepszą okazją do podjęcia konkretnych działań siona na niższy szczebel lokalnego zarządzania. Po-
przez Ministerstwo Zdrowia. dział oparty wyłącznie na wzorze regionalnym nie
Uprzejmie więc zapytuję: będzie powodował wielkich zmian w działaniu NFZ
1. W jaki sposób obecny system prawny reguluje poza poważną komplikacją systemu. Regionalizm
kwestię wynagrodzeń w akademiach medycznych i funduszy będzie miał negatywne skutki dla zakła-
szpitalach klinicznych? dów świadczących usługi dla mieszkańców różnych
2. Kiedy rzeczywiście miała miejsce (i jaka) ostat- województw – regionów, tj. szpitali wojewódzkich i
nia podwyżka w tych instytucjach, nie licząc usta- klinicznych, które będą musiały podpisać 6 odręb-
wowej podwyżki inflacyjnej? nych umów, w których będzie 6 odrębnych cenni-
3. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia monito- ków, systemów nazewnictwa i procedur. Odbije się
ruje odpływ kadr medycznych z akademii medycz- to niekorzystnie zarówno na szpitalach, jak i wszyst-
nych i szpitali klinicznych w Polsce z powodu ni- kich chorych, a „oszczędności”, jakie może przynieść
skich płac? reforma, mogą jedynie powstać z oszczędności na
4. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zatrosz- pacjentach.
czy się o poziom wynagrodzeń dla najmłodszych Przeniesienie dotychczas funkcjonującego zgod-
pracowników Akademii Medycznych i szpitali kli- nie z zasięgiem terytorialnym NFZ przyczyni się do
nicznych? zmarginalizowania regionu i ograniczy mieszkań-
5. Jakie generalnie działania podejmie Minister- com dostęp do opieki medycznej. Urzędnicy z Krako-
stwo Zdrowia, aby w przyszłorocznym budżecie pań- wa nie znają specyfiki naszego województwa, na-
stwa zapewnić realne podwyżki płac dla pracowni- szych szpitali. Obawiam się, że szukając oszczędno-
ków akademii medycznych i szpitali klinicznych? ści, mogą oni podejmować decyzje, które przyniosą
Z wyrazami szacunku nieodwracalne szkody dla naszego regionu, m.in.
wpłyną negatywnie na zawieranie i realizację kon-
Poseł Jan Kulas traktów medycznych, a może nawet do zniszczenia
wielu cennych, unikalnych instytucji służby zdro-
Warszawa, dnia 19 czerwca 2008 r. wia na terenie naszego województwa. Pragnę w tym
miejscu przypomnieć, że w całym kraju bardzo do-
brą renomą cieszą się szpitale np. w Busku-Zdroju
Interpelacja czy w Końskich. Argumentacja, że dzięki połącze-
(nr 3882) niom mieszkańcy województwa świętokrzyskiego
będą mogli leczyć się w małopolskich szpitalach,
do ministra zdrowia uważam za niezasadną, ponieważ mało tego, że będą
musieli długo czekać, to jeszcze unikalne święto-
w sprawie planowanej zmiany struktur NFZ, krzyskie oddziały będą musiały znacznie ograniczyć
a w konsekwencji likwidacji swoją działalność.
Świętokrzyskiego Oddziału NFZ w Kielcach Decyzja o likwidacji oddziału świętokrzyskiego
NFZ w Kielcach uderzy bezpośrednio w emerytów
i rencistów, którzy są najczęściej schorowani, czę-
Szanowna Pani Minister! Z ogromnym niepoko- sto z ograniczoną sprawnością fizyczną, posiadają-
jem zapoznałem się z informacjami o planowanej na cy I lub II grupę inwalidzką. Przekazanie ich spraw
rok 2009 zmianie struktur Narodowego Funduszu do prowadzenia poza województwo, będzie równo-
Zdrowia poprzez tzw. regionalizację, która ma pole- znaczne z odebraniem im możliwości i prawa dostę-
gać na utworzeniu 6 regionalnych oddziałów, działa- pu do świadczeń, ze względu na odległość i koszty
jących w największych miastach, a co za tym idzie – podróży.
229
Pragnę podkreślić, że moje obawy podzielają dy- Interpelacja

rektorzy świętokrzyskich szpitali. (nr 3884)
Apelując do Pani Minister o dogłębne przeanali-
zowanie sprawy, pragnę zadać pytania: do ministra pracy i polityki społecznej
1. Czy likwidacja świętokrzyskiego oddziału nie
stoi w sprzeczności z założeniami NFZ, dotyczącymi w sprawie organizowanych bez nadzoru
szybkich kursów dokształcających
ułatwienia obywatelom dostępu do świadczeń me-
dycznych?
Szanowna Pani Minister! Coraz częściej docierają
2. W jaki sposób będzie Pani przeciwdziałać niedo mnie informacje na temat organizowania błyska-
korzystnym tendencjom marginalizacji mniejszych wicznych kursów dokształcających np. dla zawodo-
ośrodków i niesprawiedliwemu podziałowi budżetu? wych kierowców czy operatorów wózków widłowych.
Z poważaniem Takie zajęcia odbywają się bez żadnego nadzoru.
W ciągu kilkunastu godzin zaliczane są pond trzy-
Poseł Henryk Milcarz dziestogodzinne kursy. Brak jest list obecności a
osoby, które nie przychodzą na zajęcia, i tak dostają
zaliczenie, a w rezultacie również dyplom o ukończe-
niu kursu – dyplom będący w praktyce poświadcze-
niem nieprawdy.
Interpelacja
Minister z pytaniem, czy jakość tzw. „szybkich szko-
(nr 3883) leń” będzie kontrolowana.
do ministra zdrowia Poseł Piotr Krzywicki
w sprawie wynagrodzeń pielęgniarek Łódź, dnia 30 maja 2008 r.

i położnych zatrudnionych w domach
pomocy społecznej
Interpelacja
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura zgło- (nr 3885)
siły się pielęgniarki reprezentujące Związek Zawo-
dowy Pielęgniarek i Położnych pracujących w do- do prezesa Rady Ministrów
mach pomocy społecznej, które zwróciły moją uwa-
gę na niesprawiedliwy sposób wynagradzania ich w sprawie nieprawdziwych oznakowań cen
pracy. towarów na półkach sklepowych
Pielęgniarki z domów pomocy społecznej ukoń-
Szanowny Panie Ministrze! Polacy robiący zaku-
czyły takie same szkoły jak te, które pracują w
py, zwłaszcza w hipermarketach, do codziennych już
ochronie zdrowia, a ich praca jest równie odpowie- praktyk mogą zaliczyć wprowadzanie ich w błąd
dzialna. Pomimo takich samych kwalifikacji i pono- przez sprzedających poprzez wystawianie na pół-
szonej odpowiedzialności za wykonywaną pracę są kach towarów w cenie niższej niż te, które są nali-
wynagradzane mniejszymi pieniędzmi. czane przy kasie.
Ich uposażenie wynosi 50% uposażenia pielę- Nie wszyscy mają czas i ochotę, by walczyć o swo-
gniarek zatrudnionych w ochronie zdrowia. Za pra- je racje, stając w następnej kolejce do biura obsługi
cę w porze nocnej mają płacone 20% stawki godzino- klienta, zwłaszcza kiedy kwota została zawyżona o
wej, podczas gdy pielęgniarki w ochronie zdrowia kilkadziesiąt groszy, czy kilka złotych.
otrzymują 65% stawki godzinowej; nie otrzymują Nie ma prawa, które zmuszałoby przedsiębiorcę
dodatku za pracę w niedziele i święta; ich norma- do sprzedania towaru po cenie wystawionej na pół-
tywny czas pracy to 8 godzin na dzień roboczy, w ce. Jedyną formą walki z wprowadzaniem klientów
w błąd jest nakładanie przez Państwową Inspekcję
ochronie zdrowia to 7 godzin 35 minut.
Handlową mandatów wysokości 500 zł za złe ozna-
czenie towaru.
Minister z zapytaniem, jakie kroki zostaną podjęte, W związku z powyższym zwracam się do Pana
by pielęgniarki i położne pracujące w domach pomo- Ministra z pytaniem, czy planowane jest wprowa-
cy społecznej były wynagradzane podobnie do tych, dzenie nowych rozwiązań, które ograniczyłyby taką
które są zatrudnione w ochronie zdrowia. formę wprowadzania kupujących w błąd.
Poseł Piotr Krzywicki Poseł Piotr Krzywicki
Łódź, dnia 5 czerwca 2008 r. Łódź, dnia 30 maja 2008 r.

230
Interpelacja będą przekazane do odpowiednich urzędów Unii

(nr 3886) Europejskiej.
Żywność w Chorwacji jest dwukrotnie droższa
do ministra finansów niż w naszym kraju, wielu Polaków spędza tam wa-
kacje, zabierając ze sobą makarony, sosy, zupy i bu-
w sprawie ulg podatkowych przy sprzedaży liony, aby zminimalizować koszty urlopu.
mieszkań i domów
Ministra z pytaniem: Jakie kroki podejmie Mini-
Szanowny Panie Ministrze! W styczniu tego roku
rząd przedstawił projekt zniesienia do końca 2008 r. sterstwo Spraw Zagranicznych, by polscy obywatele
obowiązku meldunkowego. Jeśli obietnica ta zosta- mieli możliwość spędzania wakacji w Chorwacji na
nie zrealizowana, już w 2009 r. wielu Polaków bę- warunkach sprzed 1 czerwca 2008 r.?
dzie musiało zapłacić podatek od sprzedawanych do- Z poważaniem
mów i mieszkań.
Dziś podatku tego nie płaci osoba, która przed Poseł Piotr Krzywicki
sprzedażą była zameldowana na pobyt stały w sprze-
dawanym mieszkaniu lub domu przez co najmniej Łódź, dnia 2 czerwca 2008 r.
12 miesięcy. Jeśli meldunek zastąpi rejestracja w
gminie, wówczas warunek, od którego zależy ulga,
będzie niemożliwy do spełnienia. Nie da się z niej Interpelacja
skorzystać bez zmiany przepisów ustawy o PIT.
(nr 3888)
Ministra z pytaniem, czy przepisy podatkowe w ww.
do ministra środowiska
sprawie zostaną zmienione.
w sprawie monitorowania rozprzestrzeniania
Poseł Piotr Krzywicki
się nowych gatunków owadów w Polsce
Łódź, dnia 30 maja 2008 r.
Szanowny Panie Ministrze ! W Polsce coraz czę-
ściej pojawiają się nowe gatunki owadów budzące za-
Interpelacja niepokojenie naszych obywateli. Do szybko rozmna-
(nr 3887) żających się należy m.in. nowy gatunek biedronki-
Harmonia axyridis, silnej i bardzo płodnej. Zajmuje
do ministra spraw zagranicznych ona terytorium innych biedronek: zjada ich jaja, wy-
jada m.in. mszyce, miodówki i pluskwiaki, które są
w sprawie nowych rozporządzeń głównym pokarmem biedronek do tej pory występu-
Ministerstwa Rolnictwa, Rybołówstwa jących w Polsce. Gryzie również ludzi, wywołując
i Rozwoju Wiejskiego Republiki Chorwacji odczyn alergiczny.
dotyczących zakazu wwożenia produktów
Zimą biedronki te zlatują do budynków, tworząc
pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych
w murach kolonie składające się nawet z tysięcy
do osobistej konsumpcji
osobników.
Szanowny Panie Ministrze! Od 1 czerwca 2008 r. Choć Harmonia axyridis od terenów zielonych
weszło w życie rozporządzenie Ministerstwa Rolnic- woli zurbanizowane, jej pojawieniem zaniepokojeni
twa, Rybołówstwa i Rozwoju Wiejskiego Republiki są również sadownicy, ponieważ nadgryza dojrzałe
Chorwacji o zakazie wwozu produktów pochodzenia owoce. W winnicach przegryza skórkę i wchodzi do
zwierzęcego przeznaczonych do osobistej konsump- winogron. Jeśli potem trafi z takim winnym gronem
cji w ramach bagażu osobistego podróżnych. do kadzi fermentacyjnej, zmienia smak i zapach
Uzasadnieniem tej decyzji jest zapobieganie sze- wina, wydzielając nieprzyjemną woń.
rzeniu się chorób zakaźnych u zwierząt w Chorwa- W związku z powyższym zwracam się do Pana
cji. Towary pochodzenia zwierzęcego podlegają kon- Ministra z pytaniem czy monitorowane jest roz-
troli weterynaryjnej w miejscu ich wwozu do Chor- przestrzenianie się w naszym kraju nowych gatun-
wacji. W celu legalnego przewiezienia ww. produk- ków owadów ?
tów wwożący winien posiadać przewidziane prawem
dokumenty weterynaryjne (fitosanitarne). Z poważaniem
Osobom, które nie dopełnią podanych warun-
ków, wyżej wymienione produkty zostaną odebra- Poseł Piotr Krzywicki
ne i zutylizowane na ich koszt, a dane osobowe po-
dróżnych naruszających wspomniane przepisy Łódź, dnia 2 czerwca 2008 r.
231
Interpelacja tuje się w podstawowych przepisach prawa regulują-

(nr 3889) cych ocenianą dziedzinę i z reguły nie są oni w do-
statecznym stopniu przeszkoleni z zakresu celów
do ministra rozwoju regionalnego danego działania i procedury wyboru.
Na tę sytuację nakłada się kolejny powszechny
w sprawie oceny składanych wniosków problem procesu oceny wniosków o dotację, jakim
w kontekście wykorzystywania środków jest brak przejrzystych i precyzyjnych kryteriów wy-
z Unii Europejskiej boru projektów, pozostawiających duży zakres uzna-
niowości. Niedostateczna kompetencja oceniających
Szanowna Pani Minister! Poziom zatrudnienia oraz wbudowana w system oceny i uznaniowość
wykwalifikowanych pracowników w instytucjach znajdują m.in. wyraz w skrajnie odmiennej punkta-
zaangażowanych w dystrybucje funduszy struktu- cji przyznawanej tym samym lub bardzo podobnym
ralnych jest niewystarczający. Powoduje to kumula- projektom przez różnych oceniających. W ocenie
cję zadań i opóźnienia w ocenie nowo złożonych wielu ostatecznych odbiorców pomocy unijnej proces
wniosków i w rozliczaniu tych realizowanych. Skut- oceny wniosków przypomina loterię, do której trze-
kuje to również na działalność organizacji pozarzą- ba przygotować bardzo kosztowny los.
dowych, czyniąc je partnerami nierzetelnymi. Są Choć kompetencje i bezstronność oceniających
przypadki, że np. wniosek o płatność złożony w oraz przejrzystość i jasność kryteriów oceny projek-
styczniu i lutym br. do chwili obecnej nie został roz- tów mają kluczowy wpływ na jakość projektów wy-
liczony i niewypłacona została transza środków za branych do dofinansowania i tym samym na efek-
zadania zrealizowane w 2007 r. Mimo np. dwukrot- tywności wydatkowania środków unijnych przepisy
nej kontroli wszystkich dokumentów wnioskodawcy regulujące tę kwestie są nadzwyczaj mało restryk-
na miejscu, następuje ponowna weryfikacja tych sa- cyjne i pozostają w dużym kontraście do pozostałych
mych złożonych do instytucji wdrażającej. etapów wdrażania.
Dodatkowym problemem jest duża rotacja kadr Sytuacja taka w powiązaniu z niedostateczną
(obejmuje ok. 25% pracowników rocznie) wynikają- pulą środków w stosunku do potrzeb stwarza szero-
ca z nadmiernego obciążenia pracą oraz niskimi wy- kie pole do patologii i korupcji. Brak precyzyjnych
nagrodzeniami i ograniczonymi możliwościami przepisów w tej dziedzinie utrudnia lub wręcz unie-
awansu i kariery. Duża rotacja personelu powoduje możliwia wykrywanie poważnych nieprawidłowości
wzrost kosztów zarządzania programami, w związ- i przestępstw korupcyjnych, na które obszar ten jest
ku z koniecznością szkolenia i wzmożonego nadzoru szczególnie podatny.
nad nowymi pracownikami oraz zwiększa ryzyko Brak jest również stosownych zabezpieczeń po-
błędów w wykonywanych przez nich czynnościach. zwalających na ochronę praw własności intelektual-
Poziom szkoleń nowo przyjętych pracowników jest nej wnioskodawców. – bywa tak, że wniosek złożony
niewystarczający i odbiega od potrzeb związanych z do oceny jest odrzucany, a przy kolejnej ocenie nie-
zakresem ich obowiązków. mal identyczny złożony przez inny podmiot uzysku-
Ocena wniosków projektowych składa się z 2 eta- je pozytywną ocenę.
pów: weryfikacji formalnej i merytorycznej. W przy- Naciski polityczne jawnie demonstrowane pu-
jętym systemie merytoryczna zawartość projektu blicznie w mediach przez członków zarządu woje-
ma charakter drugoplanowy, natomiast największy wództwa, wykorzystanie animozji międzyludzkich
nacisk położony jest na kryteria formalne. W efekcie spowodowało, że kwota 1 mln zł z EFS na lata 2004–
drobny błąd formalny, który można by łatwo skory- –2006 w województwie lubuskim przepadła.
gować, niepotrzebnie przedłuża proces aplikacji, Powszechną praktyką jest wybór projektów słab-
często przyczyniając się do eliminacji ciekawych i szych, ale tańszych po to, aby wesprzeć jak najwięk-
innowacyjnych projektów. szą ilość beneficjentów. Jeśli przedstawicielom władz
Zasady rekrutacji członków komisji oceny projek- nie uda się przepchnąć faworyzowanych projektów,
tów są nieprzejrzyste, a na poziomie regionów są oni to zawsze mogą dokonać pożądanych zmian na trze-
wybierani przez zarząd województwa lub podległej cim etapie selekcji. Ostateczna decyzja w sprawie
mu jednostki pośredniczącej, co skutkuje podatno- wyboru projektów do dofinansowania należy bo-
ścią na naciski polityczne. Wymagania stawiane wiem do zarządu województwa, który w praktyce
oceniającym są z reguły bardzo niskie. Najczęściej nie musi się kierować listą rekomendowaną.
pracę tę wykonują nowo zatrudnieni po odbyciu pół- Od wnioskodawców konkursowych wymaga się
rocznego stażu pracownicy tych instytucji. Ich kom- wysokiej jakości świadczonych usług, natomiast nale-
petencje nie są weryfikowane w dostatecznym stop- ży przyjrzeć się jakości usług świadczonych w tak zwa-
niu. Prowadzi to do sytuacji, kiedy wielu członków nych projektach indywidualnych oraz systemowych
paneli nie posiada specjalistycznej wiedzy wymaga- realizowanych przez urzędy marszałkowskie. Ponadto
nej w celu właściwej oceny projektów z zakresu da- zasady wyboru podwykonawców w projektach syste-
nego działania, a nierzadko zdarza się, że część z mowych realizowanych przez instytucje pośredniczą-
nich nie spełnia nawet minimalnego wymogu wyż- ce bez ogłaszania konkursów ofert lub procedur prawa
szego wykształcenia. Ponadto wielu z nich nie orien- zamówień publicznych są korupcjogenne.
232
Instytucja zarządzająca powinna zobligować tów w poszczególnych województwach. Zamieszcza-

wszystkich realizatorów projektów własnych, indy- nie podstawowych informacji powinno się odbywać
widualnych i systemowych do ogłaszania publicznej według jednolitego standardu przyjętego dla całego
oferty na realizatorów poszczególnych zadań. Przed- kraju. Informacje te powinny również zawierać ujed-
stawiciele organizacji pozarządowych uważają, że nolicone, jasne i precyzyjne interpretacje przepisów
środki dystrybuowane na rzecz projektów indywidu- prawa.
alnych i systemowych tak jak dotychczas zostaną Należy wprowadzić obowiązek publikowania list
bezefektywnie „przejedzone”. Należy rozważyć moż- z podstawowymi informacjami nt. wniosków po każ-
liwość zlecenia niektórych zadań w drodze przetar- dym etapie oceny na stronie internetowej. Powinny
gu prywatnym podmiotom (np. oceny wniosków one zawierać: numer, nazwę i wartość projektu, na-
projektowych czy zadań związanych z polityką in- zwę beneficjenta, opis projektu, wyniki weryfikacji
formacyjną). Ich wykonywanie byłoby monitorowa- formalnej plus uzasadnienie w przypadku odrzuce-
ne przez instytucję zarządzającą i kontrolowane nia, ranking projektów po ocenie merytorycznej
przez uprawnione do tego jednostki. wraz ze szczegółami dotyczącymi przyznanej punk-
W oparciu o ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o tacji, lista projektów. Nieudostępnianie tego rodzaju
zasadach prowadzenia polityki rozwoju w art. 35.3 informacji stoi w sprzeczności z ustawą o dostępie do
minister rozwoju regionalnego wydał wytyczne: Za- informacji publicznej.
sady dokonywania wyboru projektów w ramach Pro- Aby uniknąć nieprawidłowości w realizacji Pro-
gramu Operacyjnego „Kapitał ludzki”, wg których gramu Operacyjnego „Kapitał ludzki”, należy wpro-
„IOK zobowiązana jest do dokonania oceny formal- wadzić następujące regulacje odnoszące się do re-
nej, czyli sprawdzenia kompletności i poprawności krutacji i pracy członków komisji oceny projektów:
złożonej dokumentacji w terminie 14 dni od daty zło- — odejść od doboru spośród pracowników instytucji
żenia wniosku (w przypadku konkursu otwartego”. pośredniczących na rzecz wyboru oceniających w
Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla drodze otwartego konkursu,
wszystkich programów operacyjnych stanowią w — wprowadzić losowy wybór członków komisji oce-
pkt 1.4, że „sposób obliczania terminów czynności ny z listy do paneli oceniających konkretne wnioski
dokonywanych w ramach procedury odwoławczej – projektowe,
przy obliczaniu terminów określonych w ustawie — zapewnić odpowiedni skład panelu ekspertów:
należy posiłkować się zasadami ogólnymi, określo- ekspert ekonomiczny, ekspert techniczny, meryto-
nymi księdze I, w tytule V Kodeksu cywilnego (art. ryczny itp.,
110–116); m.in. termin oznaczony w dniach kończy — zapewnić odpowiedni poziom szkoleń dla człon-
się z upływem ostatniego dnia, zatem dniem osta- ków komisji oceny oraz większe środki na wynagro-
tecznego złożenia wniosku, tak by trafił on do oceny dzenia,
merytorycznej zgodnie z wytycznymi, jest 14 dni ka- — wprowadzić nadzór nad pracą komisji. Jednym z
lendarzowych. jego elementów byłaby systematyczna i wyrywkowa
A jak się ma do tego praktyka? weryfikacja poprawności przyznanych przez nich
Brak literalnego trzymania się przez instytucje ocen przez wybrane instytucje kontrolne. Eksperci
pośredniczące wdrażania poszczególnych działań naruszający procedury wyboru lub nieradzący sobie
Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki”. I tak: z ewaluacją projektów byliby eliminowani z listy
MSWiA – ogłaszając konkurs do działania 5.2, ekspertów,
zmieniła w trakcie termin posiedzenia komisji oce- — zdefiniować pojęcie konfliktu interesów w odnie-
ny projektów po terminie ostatecznego składania sieniu do oceniających. Powinni oni być zobligowani
wniosków, który wcześniej pracownicy punktu in- do podpisywania deklaracji bezstronności i składa-
formacyjnego tej instytucji określali na 15 maja, nia okresowych oświadczeń: majątkowych i dot. pro-
mimo że wytyczne ministra rozwoju regionalnego wadzonej działalności gospodarczej lub dot. intere-
określają instytucje pośredniczące w województwie sów majątkowych. Oświadczenia te powinny być pu-
lubuskim okres złożenia do oceny formalnej, tak by blikowane na stronach internetowych. Rozwiązania
trafił on do oceny merytorycznej, na 10 dniu robo- prawne w tym obszarze powinny uwzględniać sku-
czych. teczny mechanizm weryfikacji prawdziwości oświad-
Instytucje pośredniczące: Wojewódzki Urząd Pra- czeń oraz przewidywać realne sankcje za narusze-
cy w Poznaniu i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i nie przepisów,
Administracji określają ten termin na 14 dni robo- — należy wprowadzić jednoznaczne i przejrzyste
czych. Po co w takim razie wytyczne ministra rozwo- kryteria wyboru projektów, a informacja o nich po-
ju regionalnego w sprawie terminów oceny formalnej winna być dostępna na odpowiednich stronach in-
i merytorycznej? Czy ktoś nad tym panuje? ternetowych,
Ocena projektów odbywa się miesiącami, niejed- — należy zmodyfikować system oceny wniosków w
nokrotnie od złożenia wniosku do podpisania umo- sposób, który umożliwiłby przejście od „konkursu
wy mija ok. 4 do 5 miesięcy. wniosków” do „konkursu projektów”. Postuluje się
Regionalizacja programów operacyjnych spowo- ograniczyć weryfikację formalną i techniczno-eko-
dowała różnice w dostępie do informacji beneficjen- nomiczną do niezbędnego minimum i przesunąć ja
233
poza ocenę merytoryczną. Cel projektu jest bowiem dotyczyły tylko części pochodzących od producen-
ważniejszy niż wymogi formalne, które powinien tów polskich. Nie sprawdzano części importowanych
spełniać potencjalny beneficjent. Przejściu od oceny do Polski np. z Chin. W wyniku tego polscy odbiorcy
sprawności biurokratycznej do oceny pomysłów słu- zaczęli masowo sprowadzać do kraju części wypro-
żyć mógłby dwuetapowy system, dukowane w krajach azjatyckich, które nie musiały
— należy stworzyć procedury mające na celu ochro- posiadać homologacji. Skutkiem tej sytuacji był dra-
nę praw własności intelektualnej podmiotów skła- styczny spadek sprzedaży polskich części samocho-
dających wnioski projektowe. dowych (nawet o 60%), które posiadały homologację
Mam nadzieję, iż Pani Minister weźmie pod uwa- i zostały wyprodukowane zgodnie z obowiązującym
gę zgłoszone uwagi i propozycje, gdyż wykorzystanie prawem przez polskich producentów.
przyznanych środków europejskich jest w interesie Przepisy prawa okazały się być nierówne dla
nas wszystkich. wszystkich i doprowadziły do likwidacji polskich fa-
bryk części samochodowych (zlikwidowano m.in. za-
Z poważaniem
kłady w Bielsku-Białej, Kobyłce oraz Mińsku Mazo-
wieckim). Ta sytuacja wydaje się być wynikiem luki
Poseł Jan Kochanowski
prawnej, w wyniku której bardziej opłacalne stało
się sprowadzanie do Polski gorszych jakościowo czę-
Gorzów Wielkopolski, dnia 16 czerwca 2008 r.
ści samochodowych z krajów azjatyckich, które nie
posiadają homologacji.
Interpelacja W związku z powyższym stanem faktycznym
(nr 3890) zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na na-
stępujące pytanie: Czy Ministerstwo Infrastruktu-
do ministra infrastruktury ry, a szczególności Departament Transportu Drogo-
wego planuje zająć się kwestią uregulowania nieko-
w sprawie nierównego traktowania polskich rzystnego stanu prawnego i wprowadzeniem przepi-
i zagranicznych producentów części sów prawnych równych dla wszystkich producentów
samochodowych części samochodowych np. poprzez nałożenie obo-
wiązku wyrobienia homologacji na producentów
Szanowny Panie Ministrze! Przed przystąpie- spoza Unii Europejskiej?
niem Polski do Unii Europejskiej wszyscy producen- Z poważaniem
ci części samochodowych, takich jak szczęki i klocki
hamulcowe, tarcze, bębny itd., byli zobowiązani do Poseł Janusz Palikot
badania swoich wyrobów na znak bezpieczeństwa
„B”. Po pozytywnych badaniach przeprowadzanych Lublin, dnia 13 czerwca 2008 r.
w Przemysłowym Instytucie Motoryzacji w Warsza-
wie lub Wojskowym Instytucie Techniki Pancernej i
Samochodowej oraz po uiszczeniu opłaty otrzymy- Interpelacja
wali certyfikat, który był ważny w okresie od dwóch (nr 3891)
do pięciu lat. We wrześniu 2003 r. wszyscy polscy
producenci części samochodowych zostali poinfor- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
mowani, że certyfikaty na znak bezpieczeństwa „B”
zostaną anulowane, ponieważ badania powinny być w sprawie działań funkcjonariuszy
przeprowadzane zgodnie z regulaminem EKG ONZ wietnamskich służb bezpieczeństwa
R 90, który został przyjęty na podstawie ustawy na terytorium Polski
Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2001 r. Wprowa-
dzenie wspomnianej regulacji było bezpośrednim Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach
skutkiem przystąpienia Polski do UE. pojawiły się ponownie bardzo niepokojące informacje
Powyższy regulamin zobowiązywał producentów prasowe o trwającym procederze wykorzystywania
do badań, których całkowity koszt spoczywał na przez wietnamskie służby bezpieczeństwa umowy za-
producentach, oraz do znakowania wyrobów. Po wartej między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a
otrzymaniu homologacji części mogły być sprzeda- rządem Socjalistycznej Republiki Wietnamu o prze-
wane, natomiast części nieposiadające homologacji kazywaniu i przyjmowaniu obywateli obu państw,
miały być wycofane z handlu. Należy podkreślić, że podpisanej w dniu 22 kwietnia 2004 r., do prześlado-
badania nie należały do tanich. Ich koszt wahał się wania przedstawicieli wietnamskiej opozycji politycz-
od 100 do 350 tys. zł. nej przebywających na terytorium Polski.
W 2005 r. inspekcje handlowe rozpoczęły kontro- W ostatnich dniach maja br. pojawiły się infor-
le hurtowni oraz sklepów z częściami samochodo- macje o 120 uchodźcach z Wietnamu, którzy prze-
wymi pod kątem posiadania przez części wymaga- słuchiwani byli przez funkcjonariuszy wietnam-
nej przez obowiązujące prawo homologacji. Kontrole skich służb bezpieczeństwa w ośrodku Straży Gra-
234
nicznej w Przemyślu. Wiele faktów wskazuje na to, Zgodnie z przepisem art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy
że celem takich przesłuchań jest wyłapywanie osób o PIT zwolnione od podatku są dochody spełniające
figurujących na listach poszukiwanych przez służby określone warunki, przede wszystkim pochodzące
bezpieczeństwa Wietnamu, m.in. z powodów poli- od rządów państw obcych, organizacji międzynaro-
tycznych. W przypadku potwierdzenia w toku prze- dowych lub instytucji finansowanych ze środków
słuchań danych osobowych uchodźcy ci są szybko bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów
wydalani z Polski. Z informacji prasowych wynika, ramowych badań, rozwoju technicznego i prezenta-
że działania te są prowadzone we współpracy i na cji Unii Europejskiej i z programów NATO. Przepis
wniosek strony polskiej. precyzuje, że mają one być przyznane na podstawie
W mojej ocenie współpraca przedstawicieli pań- jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z
stwa polskiego ze służbami bezpieczeństwa komuni- tymi państwami, organizacjami lub instytucjami
stycznego Wietnamu, w wyniku której dochodzi do przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub
wydalania z Polski uchodźców, których w ojczyźnie agencje rządowe.
czekają represje, jest niedopuszczalna i haniebna. Prawa do zwolnienia nie pozbawia fakt, że prze-
Powoduje to pilną konieczność przerwania tych kazanie tych środków jest dokonywane za pośred-
działań oraz dokonanie oceny skutków umowy mię- nictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania
dzy Polską a Wietnamem i jej ewentualnego wypo- środków bezzwrotnej pomocy. Wątpliwości rodzi jed-
wiedzenia. nak ostatnia część przepisu (art. 21 ust. 1 pkt 46 lit.
W związku z powyższym zwracam się do Pana b ustawy o PIT). W myśl tej regulacji prawo do zwol-
Ministra z następującymi pytaniami: nienia ma tylko podatnik, który bezpośrednio reali-
1. Jakie działania zamierza Pan podjąć, aby jak zuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej po-
najszybciej przerwać działalność funkcjonariuszy mocy. Jednocześnie zwolnienie nie ma zastosowania
służb bezpieczeństwa Wietnamu na terytorium Pol- do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bez-
ski we współpracy z przedstawicielami państwa pol- pośrednio realizujący cel programu zleca – bez
skiego, która służy wydalaniu wietnamskich uchodź- względu na rodzaj umowy – wykonanie określonych
ców do ojczyzny, gdzie są następnie poddawani re- czynności w związku z realizowanym przez niego
presjom? programem.
2. Czy zamierza Pan dokonać oceny realizacji Pierwotnie organy podatkowe na ogół potwier-
umowy zawartej między rządem Rzeczypospolitej dzały, że podatnikom przysługuje zwolnienie. Jed-
Polskiej a rządem Socjalistycznej Republiki Wietna- nak tendencja ta się zmieniła i obecnie interpretacje
mu o przekazywaniu i przyjmowaniu obywateli obu są niekorzystne. Typowym przykładem argumen-
państw, podpisanej w dniu 22 kwietnia 2004 r., w tów fiskusa jest odpowiedź Izby Skarbowej w Pozna-
kontekście wykorzystywania jej do prześladowania niu z 19 lutego 2008 r. (nr ILPB1/415-195/07-2/GM).
uchodźców z Wietnamu przez służby bezpieczeń- Wskazuje ona, że zasadą finansowania projektów re-
stwa tego państwa we współpracy ze stroną polską i alizowanych w ramach poakcesyjnych funduszy
podjąć ewentualne działania zmierzające do wypo- strukturalnych oraz Funduszu Spójności jest wcze-
wiedzenia lub zmiany treści tej umowy? śniejsze finansowanie wydatków na ich realizację ze
środków budżetu państwa. Początkowo pomoc, jaką
Z poważaniem otrzymują beneficjenci, pochodzi więc ze środków
pożyczonych z budżetu państwa i dopiero on odzy-
Poseł Marek Balicki skuje te pieniądze z funduszy europejskich.
Zdaniem izby skarbowej pieniądze, które otrzy-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. mują beneficjenci, pochodzą ze środków pożyczonych
z budżetu państwa – nie jest to więc pomoc otrzyma-
na ze środków bezzwrotnej pomocy. Oznacza to, że
Interpelacja zwolnienie od PIT zawarte w art. 21 ust. 1 pkt 46
(nr 3892) nie ma zastosowania.
Rozstrzygnięcia tego problemu nie przynoszą
do prezesa Rady Ministrów wyroki sądów. Korzystne dla podatników orzeczenie
wydał 13 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Admini-
w sprawie interpretacji art. 21 ust. 1 pkt 46 stracyjny w Krakowie (sygn. akt I SA/KR 1555/06).
ustawy o podatku dochodowym od osób Wskazał w nim, że zwolnienie z art. 21 ust. 1 pkt 46
fizycznych ustawy o PIT odsyła w sposób ogólny do pochodze-
nia środków. Uzasadnione jest więc stanowisko, że
Urzędy skarbowe twierdzą, że obecnie wynagro- chodzi tu o pierwotne źródła finansowania, z które-
dzenia finansowane z funduszy UE nie są zwolnione go pochodzi dochód.
od podatku. Nie wszystkie sądy podzielają tę opinię. Sąd wskazał także na cel i istotę funduszy struk-
W efekcie pracownicy nawet tej samej firmy są róż- turalnych. Środki te służą realizacji polityki struk-
nie traktowani, zależnie od tego, który sąd rozpa- turalnej, której celem jest pomoc słabiej rozwinię-
truje sprawę. tym regionom i sektorom. To oznacza, że powinny w
235
całości być przeznaczone na te cele. Nie mogą więc mie na takim samym stanowisku są różnie trakto-
być źródłem finansowania budżetu, a taki skutek wane – część z nich płaci podatek od całości wyna-
ma pobieranie od nich podatku. grodzenia, a część korzysta ze zwolnienia zawartego
WSA w Krakowie uznał także, że ustawa o PIT w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o PIT.
nie uzależnia zastosowania zwolnienia od tego, czy Wnoszę o wydanie przez ministra finansów jed-
podatnik otrzymuje środki bezpośrednio w ramach nolitej interpretacji opisanej sytuacji, tak aby zapo-
bezzwrotnej pomocy. Wymaga tylko, aby podatnik biec prowadzeniu kolejnych procesów nieprzynoszą-
bezpośrednio realizował cele programu. Dlatego ze cych rozstrzygnięcia w tej sprawie.
zwolnienia korzystają konkretne osoby fizyczne po- Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby uniknąć
wiązane umowami ze spółką, która jako osoba praw- przedstawionych w niniejszej interpelacji zagrożeń?
na z natury rzeczy nie może być bezpośrednim re- Z poważaniem
alizatorem celu. Do tego niezbędne są bowiem zaan-
gażowane przez nią osoby fizyczne. Poseł Norbert Wojnarowski
Są jednak i inne, niekorzystne wyroki. Prowadzi
to do sytuacji, gdy osoby zatrudnione w tej samej fir- Warszawa, dnia 21 kwietnia 2008 r.
ZAPYTANIA
Zapytanie Po kilku miesiącach od przystąpienia do jej reali-

(nr 1837) zacji wstrzymana została procedura przetargowa
dotycząca wykonania dokumentacji. Stało się tak na
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wniosek burmistrza Kleczewa, który nie był stroną
tejże umowy. Odmienne stanowisko wobec wniosku
w sprawie zawierania umów burmistrza Kleczewa zajął podmiot-strona umowy
o wybudowanie przyłącza do sieci z 30 sierpnia 2007 r. – zarząd Związku Gmin Po-
wodociągowo-kanalizacyjnej widzkiego Parku Krajobrazowego.
Szanowny Panie Ministrze! Ostatnio zwróciła pytanie: Na jakim etapie są obecnie prace związane z
się do mnie grupa obywateli z następującą kwestią: realizacją umowy w sprawie budowy rurociągu zasi-
począwszy od roku 2004 gmina Rościszewo rozpo- lającego jeziora Powidzkiego Parku Krajobrazowego?
częła budowę sieci wodociągowej. Na tym tle powstał Z wyrazami szacunku
spór dotyczący opłat za przyłącze wodociągowo- ka-
nalizacyjne. Poseł Krzysztof Brejza
Zgodnie z art. 5 ust. 2 i art. 15 us t. 2 ustawy
z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu Inowrocław, dnia 22 maja 2008 r.
w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U.
Nr 72, poz. 747, ze zm.) realizację budowy przyłączy
do sieci zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca Zapytanie
się o przyłączenie nieruchomości do sieci. Tymcza- (nr 1839)
sem w gminie Rościszewo urząd gminy zawarł z chęt-
nymi odbiorcami usług umowy cywilnoprawne o wydo ministra skarbu państwa
budowanie przyłącza.
W związku z tym proszę, aby Pan Minister ze- w sprawie spółki Skarbu Państwa
chciał odnieść się do następujących pytań: „Budopol-Delta” sp. z o.o. z siedzibą
1. Czy takie umowy są dopuszczalne w świetle w Nowinach w woj. świętokrzyskim
ww. ustawy i ustawy o samorządzie gminnym?
2. Czy urząd gminy może uzależniać przyłącze- Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 usta-
nie do gminnej sieci wodociągowej od spełnienia wy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu
świadczenia określonego w ww. umowie (tj. zapłaty posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199,
1500 zł)? z późn. zm.) oraz art. 191 ust. 1 i art. 192 ust. 1 Re-
gulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P.
Z poważaniem z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z późn. zm.), wnoszę zapyta-
nie poselskie w sprawie spółki Skarbu Państwa „Bu-
Poseł Marek Opioła dopol-Delta” Sp. z o. o. Nowiny, woj. świętokrzyskie.
Na terenie gminy Sitkówka-Nowiny prowadzi
Płock, dnia 29 maja 2008 r. działalność spółka „Budopol-Delta” Sp. z o. o. z sie-
dzibą w Nowinach przy ul. Składowej 5A, w której to
Skarb Państwa jest większościowym udziałowcem.
Zapytanie Na obszarze ok. 15 ha będącym w użytkowaniu wie-
(nr 1838) czystym wymienionej spółki, których właścicielem
jest Skarb Państwa, usytuowane są budynki i bu-
do ministra środowiska dowle należące do wymienionej wyżej firmy.
Firma ta od samego początku swojego funkcjono-
w sprawie stanu realizacji umowy wania na terenie gminy Sitkówka-Nowiny nie pro-
z dnia 30 sierpnia 2007 r. dotyczącej budowy wadzi żadnej innej działalności jak tylko wynajmo-
rurociągu zasilającego jeziora wanie i wydzierżawianie majątku, który posiada.
Powidzkiego Parku Krajobrazowego Dzierżawione nieruchomości budynkowe są w bar-
dzo złym stanie technicznym, zrujnowane, przypomi-
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 30 sierpnia nając swoim wyglądem „przemysłowy skansen”.
2007 r. podpisana została umowa pomiędzy woj. Spółka „Budopol-Delta” nie czyni żadnych kro-
wielkopolskim a Kopalnią Węgla Brunatnego Konin ków, aby poprawić stan nieruchomości oraz infra-
w Kleczewie SA w sprawie budowy rurociągu zasila- struktury. Brak dobrego zaopatrzenia w wodę, kło-
jącego jeziora Powidzkiego Parku Krajobrazowego poty z kanalizacją, zasilaniem w energię elektrycz-
wodą z odkrywki Jóźwin II. ną oraz fatalna jakość placów manewrowych,
237
dróg dojazdowych do nieruchomości nie stwarza- Przy wyborze celów perspektywicznych taka po-
ją przyjaznych warunków do funkcjonowania. stawa z punktu widzenia władz gminy, jej rozwoju
Przedsiębiorcy dzierżawiący nieruchomości pozba- oraz regionu świętokrzyskiego jest wręcz naganna
wieni są możliwości inwestowania w dalszy rozwój i powinna zostać jak najszybciej zmieniona.
firm, w poprawę stanu technicznego użytkowanych W związku z powyższym zwracam się z prośbą
przez siebie obiektów, gdyż nie są właścicielami niedo Pana Ministra o ustosunkowanie się do tego pro-
ruchomości, a umowy dzierżawne zawierane są na blemu, jak również proszę o odpowiedź:
niekorzystne, zbyt krótkie terminy. Na przedmioto- Czy w związku z planowaną prywatyzacją spółek
wym terenie prowadzi działalność ponad 40 podmio- Skarbu Państwa spółka „Budopol-Delta” jest w pla-
tów (wśród nich są duże firmy handlujące stalą, pro- nach prywatyzacyjnych?
duktami z tworzyw sztucznych, paliwami, zakłady
Czy gmina Sitkówka-Nowiny może liczyć na ko-
produkujące tekturę, a nawet firmy zajmujące się
munalizację spółki „Budopol-Delta”?
konstrukcją i montażem samolotów turystycznych),
zgodnie z podanymi przez nich danymi zatrudniają Z poważaniem
ponad 300 osób z terenu gminy, przyczyniając się tym
samym w dość znaczny sposób do likwidacji bezrobo- Poseł Artur Gierada
cia tak destrukcyjnie wpływającego na model życia
społeczności lokalnej gminy Sitkówka-Nowiny. Warszawa, dnia 29 maja 2008 r.
Gmina Sitkówka-Nowiny wielokrotnie zwracała
się do spółki „Budopol-Delta” w nurtującej przedsię-
biorców sprawie. Pisma kierowane do spółki nie Zapytanie
odniosły jednak żadnego rezultatu, spółka, odpo- (nr 1840)
wiadając na nie, dawała gminie do zrozumienia, że
nie ma żadnych problemów, a forma funkcjonowania do ministra gospodarki
spółki na terenie gminy jest jej wewnętrzną sprawą,
z czym absolutnie nie zgadza się wójt wspomnianej w sprawie wspierania rozwoju
gminy. elektrowni wodnych
Gmina Sitkówka-Nowiny jest gminą wiejską, ale
z bardzo mocno rozwiniętą strukturą przemysłową, Szybki i dynamiczny rozwój polskiej gospodarki
prężnie rozwijającą się. Władzom gminy jak i jej rodzi dodatkowe zapotrzebowanie na energię. Z ana-
mieszkańcom zależy na rozwoju przedsiębiorczości liz eksperckich wynika, że w najbliższych latach
i stwarzaniu takich warunków, aby ta przedsię-
może wystąpić znaczący deficyt energii elektrycznej.
biorczość mogła się rozwijać. Zajmujemy jako gmi-
Wiadomo również, że w związku z ograniczaniem
na stałą pozycję w „Złotej setce gmin polskich”
emisji dwutlenku węgla coraz trudniejsze będzie do-
z jednym z najwyższych wskaźników inwestycji
w przeliczeniu na jednego mieszkańca. Sitkówka-No- starczanie energii elektrycznej z węgla kamiennego
winy uzyskała w 2005, 2006, 2007 r. tytuł „Gmina i węgla brunatnego. Zachodzi więc potrzeba urucho-
Fair Play – przyjazna dla inwestorów”. W związku mienia innych źródeł energii elektrycznej. Jednym
z tymi faktami taki wizerunek firmy „Budopol-Del- z takich istotniejszych źródeł, jak wydaje się, będzie
ta” jest „czarną plamą” na tle pozytywnie rozwijają- system małych i średnich elektrowni wodnych. Aby
cych się przedsiębiorstw w gminie i jej społeczności. system działał bardziej efektywnie, potrzebna jest
Gmina jest zdecydowana przyjąć każde rozwią- polityka wsparcia ze strony decydentów gospodar-
zanie zasugerowane przez właściciela nieruchomo- czych naszego państwa. Uprzejmie więc zapytuję:
ści, tj. Skarb Państwa. Pozwoliłoby to rozwiązać Jak dotychczas przedstawia się stan pozyskiwa-
problem dzierżawców oraz problem zdewastowa- nia energii elektrycznej w naszym kraju z elektrow-
nych i zaniedbanych terenów, którymi zarządza ni wodnych? Na ile to przedsięwzięcie gospodarczo
spółka „Budopol-Delta”, a działalność przedsię- jest opłacalne? Czy i jakie ważniejsze zmiany w poli-
biorców naprowadzić na właściwe tory z szansą tyce gospodarczej państwa zaszły w stosunku do
na ich dynamiczny rozwój. elektrowni wodnych w ostatnich 5 latach? Jakie ini-
Wieloletnia niechęć do podjęcia działań zmierza- cjatywy i konkretne działania podejmie Minister-
jących do uregulowania stanu przedmiotowych nie- stwo Gospodarki, aby w istotny sposób zwiększyć
ruchomości, jaką reprezentują podstawowe organa pozyskiwanie energii elektrycznej z elektrowni wod-
spółki (nie licząc trzech transakcji na rzecz podmio- nych? Czy i jakie w tym zakresie są przygotowywa-
tów z udziałem kapitału zagranicznego), tj. zarząd ne programy i preferencje finansowe?
i rada nadzorcza, a tym samym zasiadający w niej
przedstawiciele rządu, można odczytać jako realiza- Z wyrazami szacunku
cję jedynie celów bieżących i brak jakichkolwiek ra-
cjonalnych planów rozwojowych spółki zgodnych Poseł Jan Kulas
z zasadami rynkowymi, a przecież Skarb Państwa
jest większościowym udziałowcem. Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r.
238
Zapytanie twierdzenia podjęcia takiej decyzji proszę o przed-

(nr 1841) stawienie jej przyczyn.
Jednocześnie proszę o wyjaśnienie, czy wyżej
do prezesa Rady Ministrów wspomniane przypadki wycofania się z dofinanso-
wania przez NFOŚiGW występowały także w odnie-
w sprawie zadośćuczynienia osobom, sieniu do innych projektów realizowanych w ramach
które utraciły swój majątek Funduszu Spójności. Jeżeli takie sytuacje miały
w wyniku wywłaszczenia miejsce, to proszę o podanie, których projektów do-
tyczyły.
Podczas moich spotkań z mieszkańcami niejed-
nokrotnie zgłaszane są zapytania odnośnie do roz- Poseł Mariusz Błaszczak
wiązania problemu zadośćuczynienia osobom, które
utraciły swój majątek w wyniku wywłaszczenia. Warszawa, dnia 30 maja 2008 r.
Jedno ze wspomnianych zapytań dotyczy spadko-
bierców państwa A. i W. M., którzy od lat bezsku-
tecznie zabiegają o zwrot nieruchomości przy ul. Chy- Zapytanie
liczkowskiej 2 w Piasecznie w woj. mazowieckim (nr 1843)
(dawny numer ewidencyjny 784, a obecnie działka
ewidencyjna nr 40.01 z obr. 20), wywłaszczonej na
do ministra sportu i turystyki
rzecz Skarbu Państwa w dniu 4 lipca 1966 r. W wy-
niku podjętych przez spadkobierców działań staro-
w sprawie powołania przedstawiciela
sta piaseczyński zdecydował w dniu 21 maja 2001 r.
Krakowa do Krajowego Komitetu
o zwrocie nieruchomości, gdyż nie zrealizowano na
Organizacyjnego Euro 2012
niej celu wywłaszczenia. Decyzję tę utrzymał w mocy
wojewoda mazowiecki (decyzja Nr 413/2001 z dnia
10 sierpnia 2001 r.). Dopiero Naczelny Sąd Admini- Szanowny Panie Ministrze! W nawiązaniu do
stracyjny w wyroku z dnia 28 października 2002 r. rządowego sprawozdania z realizacji przedsięwzięć
(sygn. akt. I S.A. 2491/01) rozstrzygnął sprawę na Euro 2012 przedstawionego na posiedzeniu Sejmu
niekorzyść spadkobierców państwa M., uchylając w dniu 30 maja 2008 r. nasuwa się stwierdzenie, iż
obydwie wyżej wymienione decyzje. przedstawiciele Krakowa powinni bezwzględnie
Dotychczasowy wynik opisanej sprawy oraz wy- brać udział w pracach Krajowego Komitetu Organi-
czerpująco długa i uciążliwa droga administracyjna, zacyjnego Euro 2012 jako jego stali członkowie.
jaką muszą przejść właściciele wywłaszczonych nie- W związku z powyższym proszę Pana Mirosława
ruchomości, pokazuje, jak ważna i złożona to kwe- Drzewieckiego Ministra Sportu i Turystyki o odpo-
stia. Proszę o odpowiedź, na jakim etapie znajduje wiedź na następujące pytanie: Kiedy przedstawiciel
się rozwiązanie tego niezwykle palącego dla społe- Krakowa zostanie powołany do Krajowego Komite-
czeństwa polskiego problemu. tu Organizacyjnego Euro 2012?
Z poważaniem
Poseł Mariusz Błaszczak
Poseł Andrzej Adamczyk
Zapytanie
(nr 1842)
Zapytanie
do ministra środowiska (nr 1844)
w sprawie dofinansowania projektów do ministra spraw wewnętrznych i administracji

przez Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w sprawie powodów, jakimi kierował się
wojewoda świętokrzyski, powołując
W związku z docierającymi do mnie informacja- dyrektora Świętokrzyskiego Ośrodka
mi dotyczącymi wycofania się przez Narodowy Fun- Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach
dusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
z dofinansowania wcześniej rekomendowanych pro- Szanowny Panie Ministrze! Decyzja podjęta
jektów realizowanych w oparciu o środki z Fundu- przez obecnego wojewodę świętokrzyskiego panią
szu Spójności proszę o wyjaśnienie, czy sytuacja Bożentynę Pałkę-Korubę w sprawie powołania na
taka miała miejsce w odniesieniu do projektu wdra- stanowisko dyrektora Świętokrzyskiego Ośrodka
żanego przez gminę Piaseczno. W przypadku po- Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach pana Da-
239
riusza Okły w miejsce pana Jarosława Mostowskie- 1. Czy pan Dariusz Okła spełnia kryteria usta-
go jest wielce kontrowersyjna. wowe do pełnienia funkcji dyrektora Świętokrzy-
Otóż bezsprzeczny jest fakt, iż na miejsce osoby skiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Modlisze-
z dużym doświadczeniem w kierowaniu ośrodkiem wicach?
powołano osobę bez niezbędnego przygotowania, 2. Czy w innych województwach powoływano
o której wicewojewoda świętokrzyski Piotr Żołądek w analogiczny sposób dyrektorów ODR z nadania
wypowiedział się do prasy, że: ma jakieś podyplomo- Platformy Obywatelskiej lub PSL, tj. nie biorąc pod
we studia rolnicze, co zresztą nie jest prawdą. uwagę profesjonalizmu, lecz konotacje polityczne?
Pan Dariusz Okła do momentu objęcia funkcji 3. Czy Pan Minister podziela pogląd, iż powoła-
dyrektora Świętokrzyskiego Ośrodka Rolniczego nie na dyrektora Świętokrzyskiego Doradztwa Rol-
w Modliszewicach był fizjoterapeutą w Szpitalu Po- niczego w Modliszewicach osoby pełniącej dotych-
wiatowym w Końskich i przyzna chyba Pan Mini- czas funkcję fizjoterapeuty i niemającej żadnego do-
ster, że nie jest to stanowisko predestynujące do zdo- świadczenia w kwestach rolnych może negatywnie
bycia doświadczenia pozwalającego na sprawne kie- wpłynąć na wsparcie merytoryczne rolników w na-
rowanie ośrodkiem doradztwa rolniczego. szym regionie?
Zważywszy na powyższe trudno, byłoby o pozy- 4. Czy walka o stołki w woj. świętokrzyskim po-
tywną ocenę takiej nominacji dla człowieka niema- między Platformą Obywatelską a Polskim Stronnic-
jącego żadnego doświadczenia w kwestiach rolnictwem Ludowym będzie dalej przebiegała w sposób
twa, a mającego nadzorować w całym regionie pro- haniebny dla polityki kadrowej służb podległych
blematykę szkoleń dla rolników w zakresie rozwoju MSWiA, tj. nie zważając na doświadczenie oraz fa-
produkcji rolnej, realizacji Programu Rozwoju Ob- chowość osób pełniących dotychczasowe funkcje
szarów Wiejskich czy wreszcie zarządzać pośrednio w administracji, a będzie liczyła się jedynie przyna-
procesem pozyskiwania przez rolników funduszy leżność partyjna?
unijnych na rozwój gospodarstw rolnych. 5. Jaka była opinia Świętokrzyskiej Izby Rolni-
Dodać w niniejszej sprawie należy, iż ŚODR pod czej w sprawie zmiany na stanowisku dyrektora
kierownictwem pana Mostowskiego był jedną z naj- ŚODR w Modliszewicach?
prężniejszych instytucji tego rodzaju w Polsce. Pan 6. Jakimi kryteriami kierowała się wojewoda
Janusz Mostowski to profesjonalista w swojej dzie- świętokrzyski przy powoływaniu na stanowisko dy-
dzinie, nie tylko z dużą wiedzą w kwestiach kiero- rektora Świętokrzyskiego Ośrodka Doradztwa Rol-
wania pracami rozwoju rolnictwa w regionie, ale niczego w Modliszewicach pana Dariusza Okłę?
jednocześnie osoba z bardzo dużym doświadczeniem 7. Czy prawdą jest, iż pan Janusz Mostowski zo-
w tych kwestiach. Warto tutaj nadmienić, iż pan Ja- stał zmuszony do złożenia rezygnacji ze stanowiska?
nusz Mostowski wygrał konkurs na objęcie stanowi-
ska dyrektora ŚORD za rządów SLD, co w żaden spo- Z wyrazami szacunku
sób nie umniejsza jego fachowości i doceniając jego
profesjonalizm, przedstawiciele administracji rządo- Poseł Przemysław Gosiewski
wej gabinetu Jarosława Kaczyńskiego nie ingerowali
w zmiany personalne dotyczące jego osoby. Kielce, dnia 3 czerwca 2008 r.
Symptomatyczne jest, iż jak wynika m.in. z do-
niesień prasowych, pan Mostowski został zmuszony
do rezygnacji ze stanowiska dyrektora i najprawdo- Zapytanie
podobniej obiecano mu zaproponowanie funkcji za- (nr 1845)
stępcy pana Dariusza Okły, dzięki czemu pani woje-
woda mogła potem stwierdzić, iż nie było odwoływa- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
nia nikogo z zajmowanego stanowiska. Pan Dariusz
Okła został powołany na dyrektora ŚODR w Modli- w sprawie przyczyn odwołania
szewicach bez przeprowadzenia stosownego kon- ze stanowiska świętokrzyskiego
kursu, albowiem wiadomo, iż nie spełnia przesłanek komendanta wojewódzkiego Państwowej
ustawowych, które pozwoliłyby mu w takowym kon- Straży Pożarnej w Kielcach
kursie w ogóle wziąć udział.
Z uwagi na powyższe oddźwięk tego typu decyzji, Szanowny Panie Ministrze! Decyzja odwołania
jaka miała miejsce w przypadku losów kierowania ze stanowiska świętokrzyskiego komendanta woje-
Świętokrzyskim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego wódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach
w Modliszewicach jest taki, iż powszechnie jest ona pana Grzegorza Jankowskiego spotkała się z nega-
odbierana jako niesprawiedliwa, podyktowana tywnym odbiorem zarówno funkcjonariuszy PSP,
względami pozamerytorycznymi oraz naruszająca jak i szerszego grona mieszkańców Kielc.
podstawowe zasady, jakimi powinna kierować się Trzeba zaznaczyć, iż pan komendant Grzegorz
polityka doboru kadr w administracji publicznej. Jankowski jest osobą dobrze przygotowaną do peł-
Dlatego też zwracam się do Pana Ministra z na- nionej funkcji, jaką dotychczas sprawował, i czynił
stępującymi pytaniami: to z wielkim poświęceniem.
240
Nadmienić należy, iż pan Grzegorz Jankowski alizacji, aby system ten powstał i w przyszłości funk-
na stanowisku komendanta wojewódzkiego Pań- cjonował, jak należy.
stwowej Straży Pożarnej wywiązywał się przykład- To pod kierownictwem st. bryg. Grzegorza Jan-
nie ze sprawowanej funkcji. Dość wspomnieć, iż jego kowskiego udało się po wielu latach starań zdobyć
działania doprowadziły do znacznej poprawy bazy fundusze unijne na budowę profesjonalnej ścieżki
lokalowej PSO w województwie, m.in. w roku 2007 treningowej do doskonalenia zawodowego straża-
została oddana do użytku nowa siedziba Komendy ków w warunkach dużych obciążeń psychofizycz-
Powiatowej PSP we Włoszczowej, zmodernizowana nych, w tym m.in. na zbudowanie komory dymowej.
została siedziba Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Zrealizowanie tego przedsięwzięcia daje możliwość
nr 2 w Kielcach, nową siedzibę uzyskali również sta- przeprowadzenia okresowych testów dla strażaków
szowscy strażacy. Z innych inwestycji lokalowych z naszego regionu bez konieczności wyjazdu na ta-
świętokrzyskiej PSP ostatnich lat warto wspomnieć kie sprawdziany wydolności organizmu do innych
budowę nowej siedziby dla Komendy Powiatowej ośrodków w kraju, jak musiało się to odbywać do-
i Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej w Pińczowie, roz- tychczas.
budowę strażnicy w Opatowie, uzyskanie pozwole- Komendant Jankowski doprowadził do włącze-
nia na budowę siedziby dla Komendy Powiatowej i Jed- nia 11 jednostek PSP do Krajowego Systemu Ratow-
nostki Ratowniczo-Gaśniczej w Kazimierzy Wiel- niczo-Gaśniczego. Dzięki jego determinacji i zapało-
kiej. To tylko niektóre, ale jakże ważne dla poprawy wi udało się pozyskać samochody strażackie dla wie-
systemu ochrony przeciwpożarowej działania uwień- lu jednostek PSP w województwie.
czone sukcesem, który w dużej mierze jest zasługą Dodać należy, iż w tak ważkiej dla mieszkańców
właśnie człowieka czynu – pana Grzegorza Jankow- województwa dziedzinie, jaką jest ochrona przeciw-
skiego. pożarowa, bardzo ważne jest kontynuowanie dzia-
łań przez osoby do tego przygotowane zarówno me-
Dodać należy, iż to właśnie pod przewodnictwem
rytorycznie, jak i mogące pochwalić się dużym do-
komendanta Jankowskiego doszło do reaktywowa-
świadczeniem w bezpośrednim kontakcie żywiołem
nia w Kielcach po kilku latach przerwy Ośrodka
ognia, a takie cechy i umiejętności reprezentuje swo-
Szkolenia PSO, dzięki któremu strażacy z naszego
ją osobą pan Grzegorz Jankowski.
regionu mogą w chwili obecnej szkolić się na miejscu
Dlatego też stwierdzam, iż decyzja odwołania go
pod okiem fachowych wykładowców. Ośrodek ten na
ze stanowiska świętokrzyskiego komendanta woje-
chwilę obecną skupia słuchaczy z województwa świę- wódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach
tokrzyskiego, małopolskiego, podkarpackiego i opol- jest powszechnie odbierana jako niesprawiedliwa,
skiego. jako podyktowana względami pozamerytorycznymi
Warto wskazać, iż pan Grzegorz Jankowski to oraz narusza podstawowe zasady, jakimi powinna
nie tylko profesjonalista, ale przede wszystkim do- kierować się polityka doboru kadr w służbach podle-
bry, sumienny człowiek, który przy obejmowaniu za- głych MSWiA.
szczytnej funkcji komendanta wojewódzkiego przy- Z uwagi na powyższe zwracam się do Pana Mini-
rzekł sobie, iż „nie będzie komendantem siedzącym stra z następującymi pytaniami:
wyłącznie za biurkiem w zaciszu swego przytulnego 1. Jakie były prawdziwe przyczyny odwołania
gabinetu (…), że postara się, w miarę swoich możli- pana Grzegorza Jankowskiego ze stanowiska świę-
wości, uczestniczyć w wielu akcjach, być jak najbli- tokrzyskiego komendanta wojewódzkiego Państwo-
żej tego przysłowiowego szeregowego strażaka”. wej Straży Pożarnej w Kielcach?
Stwierdzam, Panie Ministrze, iż to przyrzecze- 2. Czy na decyzję o odwołaniu ze stanowiska
nie zostało spełnione przez komendanta Jankow- świętokrzyskiego wojewódzkiego komendanta Pań-
skiego, jak również dopilnował on, aby założone cele stwowej Straży Pożarnej największy wpływ miały
poprawy bezpieczeństwa przeciwpożarowego na na- rozgrywki polityczne między posłami K. Miodowi-
szej ziemi świętokrzyskiej zostały zrealizowane. Ko- czem i K. Grzegorkiem z PO?
mendant Jankowski w swojej pracy położył duży na- 3. Czy według Pana Ministra prawidłowe jest od-
cisk na to, aby jak najszerzej współpracować z OSP, woływanie ze stanowiska wojewódzkiego komen-
i przyznać trzeba, iż działania jego w tej kwestii były danta człowieka, który przez dwa lata uczynił więcej
wzorowe. dla Państwowej Straży Pożarnej w regionie święto-
Tym samym niezrozumiałe jest podjęcie decyzji krzyskim niż jego poprzednicy przez ponad 10 lat?
przez komendanta głównego PSP w przedmiocie od- Czy nie powinno mu się dać szansy dalszego realizo-
wołania pana Grzegorza Jankowskiego ze stanowi- wania założonych celów tylko dlatego, iż publicznie
ska świętokrzyskiego komendanta wojewódzkiego nie zadeklarował się jako zwolennik Platformy Oby-
Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, uzasadnia- watelskiej ani Polskiego Stronnictwa Ludowego?
jąc tę decyzję koniecznością budowy w naszym woje- Z poważaniem
wództwie systemu powiadamiania ratunkowego,
a także sieci teleinformatycznych. Komendant Jan- Poseł Przemysław Gosiewski
kowski uczynił wszystko, co było na chwilę jego
urzędowania w ramach kompetencji i możliwości re- Kielce, dnia 2 czerwca 2008 r.
241
Zapytanie wybudowaniu autostrady i węzła Tarnów–Krzyż bę-

(nr 1846) dzie to jeszcze trudniejsze.
Rozwiązaniem tego problemu byłaby budowa
do ministra finansów drogi równoległej do autostrady na odcinku od gra-
nicy Zaczarnia z Brzozówką do zjazdu w okolicy ul.
w sprawie zachowania prawa do odliczenia Wilczej w Tarnowie.
od podatku ulgi na wychowanie dzieci W związku z powyższym proszę Pana Ministra
o odpowiedź na pytanie: Czy istnieje możliwość sfi-
Na podstawie art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu nansowania, w ramach środków zaplanowanych na
Rzeczypospolitej Polskiej (MP z 2002 r. Nr 23 realizację autostrady A4, drogi równoległej do auto-
poz. 398, z 2003 r. Nr 23 poz. 337, z 2004 r. Nr 12 strady na odcinku od granicy Zaczarnia z Brzozów-
poz. 182, z 2005 r. Nr 16 poz. 263, Nr 42 poz. 556, ką do zjazdu w okolicy ul. Wilczej w Tarnowie?
Nr 66 poz. 912, Nr 76 poz. 1062, z 2006 r. Nr 15 poz. 194 Z poważaniem
oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253), kieruję do Pana Jana
Vincent-Rostowskiego, ministra finansów zapytanie Poseł Jacek Pilch
poselskie:
1. Dlaczego dotychczas osoba wychowująca dziecko Tarnów, dnia 3 czerwca 2008 r.
posiadające I grupę inwalidztwa nie mogła dokonać
odliczenia od podatku ulgi na wychowanie dzieci?
2. Czy obecnie lub w przyszłości są możliwości, Zapytanie
aby te osoby otrzymujące z tego tytułu dodatek pie- (nr 1848)
lęgnacyjny otrzymały prawo do odliczenia od podat-
ku ulgi na wychowanie dzieci? do prezesa Rady Ministrów
W związku z powyższym proszę Pana Ministra
o pisemną odpowiedź na moje pytanie. w sprawie realizacji prawa
do przerwania ciąży w publicznym zakładzie
Z poważaniem
opieki zdrowotnej, w przypadku gdy zachodzi
uzasadnione podejrzenie, że ciąża powstała
Poseł Jan Religa
w wyniku czynu zabronionego
Szanowny Panie Premierze! W ostatnich dniach
media szeroko informowały, że dwa lubelskie szpitale
oraz Szpital Ginekologiczno-Położniczy „Inflancka”
Zapytanie
w Warszawie (należący do samorządu m.st. Warsza-
(nr 1847)
wy) odmówiły przerwania ciąży powstałej w wyniku
czynu zabronionego. Sprawa dotyczy czternastolet-
niej mieszkanki Lublina będącej w dziesiątym lub
jedenastym tygodniu ciąży i posiadającej odpowied-
w sprawie budowy drogi Zaczarnie–Tarnów nie zaświadczenie wydane przez prokuratora stwier-
wzdłuż autostrady A4 dzające, że zachodzi uzasadnione podejrzenie, że
ciąża powstała w wyniku czynu zabronionego.
Szanowny Panie Ministrze! Trwają przygotowa- Zgodnie z ustawą o planowaniu rodziny, ochro-
nia do realizacji budowy autostrady A4, która będzie nie płodu ludzkiego oraz warunkach dopuszczalno-
przebiegała przez gminę Lisia Góra. Wszystkim ści przerywania ciąży może ono być dokonane wy-
nam zależy na tym, aby wypracować jak najkorzyst- łącznie przez lekarza, m.in. w przypadku gdy zacho-
niejsze rozwiązania techniczne z tym związane. dzi uzasadnione podejrzenie, że ciąża powstała
Do mojego biura zwrócili się mieszkańcy wsi Za- w wyniku czynu zabronionego, jeżeli od początku
czarnie, którzy po zapoznaniu się z planowanym ciąży nie upłynęło więcej niż 12 tygodni. Ustawa
przebiegiem autostrady zwracają uwagę na sprawę wymaga, by okoliczność, „że zachodzi uzasadnione
połączenia drogowego Zaczarnia z miastem Tarnów podejrzenie, że ciąża powstała w wyniku czynu za-
po wybudowaniu autostrady oraz utrudnienia, jakie bronionego”, została stwierdzona przez prokurato-
w związku z tym powstaną, czyli: ra. Do przerwania ciąży u małoletniej, która ukoń-
— konieczność dwukrotnego przekraczania au- czyła 13 r.ż. wymagana jest pisemna zgoda małolet-
tostrady powstałymi w tym celu wiaduktami; niej oraz pisemna zgoda jej przedstawiciela ustawo-
— konieczność włączenia się do ruchu na ulicy wego. Osobom objętym ubezpieczeniem społecznym
Nowodąbrowskiej, która będzie stanowiła zjazd i osobom uprawnionym na podstawie odrębnych
z autostrady w kierunku Dąbrowy Tarnowskiej i Miel- przepisów do bezpłatnej opieki leczniczej przysługu-
ca. Przy obecnym natężeniu ruchu już obecnie włą- je prawo do bezpłatnego przerwania ciąży w publicz-
czenie się z drogi powiatowej nr 360 z Zaczarnia do nym zakładzie opieki zdrowotnej. Warto przy tym
drogi krajowej nr 73 jest znacznie utrudnione. Po zaznaczyć, że przeniesienie małoletniej do pogoto-
242
wia opiekuńczego w żaden sposób nie ogranicza jej Zapytanie

prawa do przerwania ciąży. (nr 1849)
Odmowa przerwania ciąży przez szpitale publicz-
ne u czternastolatki z Lublina, w sytuacji gdy speł- do ministra sprawiedliwości
nione zostały przesłanki ustawowe, stanowi poważ-
ne naruszenie ustawy o planowaniu rodziny, ochro- w sprawie odmowy zabiegu przerwania ciąży
nie płodu ludzkiego oraz warunkach dopuszczalno- 14-letniej dziewczynie z Lublina
ści przerywania ciąży i ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków pu- Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
blicznych. opinia publiczna została zbulwersowana historią 14-
Szczególnie niepokojącym i nowym elementem -letniej dziewczyny z Lublina, która zaszła w ciążę
w zaistniałej sytuacji jest wywierania niedopusz- i w trzech szpitalach (Lublin oraz Warszawa) odmó-
czalnej presji oraz stosowanie terroru psychicznego wiono przeprowadzenia aborcji. Niezależnie od wie-
przez duchownych oraz działaczy organizacji „pro lu niejasnych, a także kontrowersyjnych okoliczno-
life” wobec pracowników publicznej placówki opieki ści całego ciągu wydarzeń związanych z tą sytuacją
zdrowotnej (Szpital Ginekologiczno-Położniczy „Inf- (m. in. sprzeczne oświadczenia oraz decyzje samej
lancka” w Warszawie) oraz małoletniej i jej rodziny dziewczyny i jej matki), wydaje się nie ulegać wątpli-
celem przeszkodzenia w realizacji prawa do legalne-
wości, że doszło do czynu zabronionego prawem –
go przerwania ciąży.
obcowania płciowego z małoletnią.
Z informacji przekazanych przez media wynika,
Ponieważ sprawa – jak wszystko na to wskazuje
że władze publiczne nie podjęły dotąd działań zmie-
rzających do zapewnienia czternastolatce z Lublina – ma charakter precedensowy, pragnę zapytać Pana
możliwości przerwania ciąży zgodnie z obowiązują- Ministra o kilka kwestii:
cym prawem. Na podkreślenie zasługuje fakt, że Czy wywierano naciski (ze strony organizacji
funkcję prezydenta Warszawy, wojewody mazowiec- pro-life itd.) na dziewczynę, by wpłynąć na jej decy-
kiego, ministra zdrowia oraz ministra administracji zję odnośnie do zabiegu przerywania ciąży?
i spraw wewnętrznych pełnią osoby będące członka- Jak mogło dojść do ujawnienia danych osobowych
mi partii, której przewodzi Pan Premier. dziewczyny?
Ponieważ od początku ciąży nie upłynęło jeszcze Czy ten casus dowodzi, że władze naszego państwa
12 tygodni, podjęcie odpowiednich działań przez wła- nie wyciągnęły właściwych wniosków z przegranej
ściwe władze publiczne, a w szczególności przez mini- przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w
stra zdrowia oraz prezydenta m.st. Warszawy, może Strasburgu sprawy: Alicja Tysiąc przeciw Polsce?
zapewnić warunki umożliwiające przerwanie ciąży u Czy można tolerować utrzymywanie się stanu
czternastolatki z Lublina zgodnie z prawem. swoistej hipokryzji polegającej na odmawianiu, na-
W związku z powyższym prosimy Pana Premiera wet z ważnych względów społecznych, wykonywania
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: aborcji w publicznych zakładach opieki zdrowotnej,
1. Czy Pan Premier zamierza podjąć pilne działa- przy faktycznym tolerowaniu podziemia aborcyjne-
nia na rzecz zapewnienia odpowiednich warunków go (dokonywania tych zabiegów w placówkach pry-
umożliwiających zgodne z prawem przerwanie ciąży watnych)?
u czternastolatki z Lublina w publicznym zakładzie Czy polski stan prawny w omawianej dziedzinie
opieki zdrowotnej? nie powinien ulec zmianie, stosownie do odnośnego
2. Czy Pan Premier zamierza doprowadzić do wy- raportu Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Eu-
jaśnienia wszystkich okoliczności związanych z od- ropy, przyjętego w Strasburgu w kwietniu br.?
mową wykonania w publicznych zakładach opieki
zdrowotnej zgodne z prawem zabiegu przerwania cią- Z wyrazami poważania
ży u czternastolatki z Lublina oraz brakiem działań
odpowiednich władz publicznych w sytuacji niedo- Poseł Tadeusz Iwiński
puszczalnego nacisku i terroru psychicznego zastoso-
wanego przez przedstawicieli organizacji „pro life”? Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
3. Jakie działania zamierza Pan Premier podjąć,
aby zapobiec w przyszłości uniemożliwiania realiza-
cji prawa do legalnego przerwania ciąży przez orga-
nizacje „pro life” i inne osoby poprzez stosowanie
niedopuszczalnych form nacisku oraz terroru psy-
chicznego?
Z poważaniem
Posłowie Marek Borowski
i Marek Balicki

243
Zapytanie Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–

(nr 1850) –2013 stwarza możliwości tworzenia w Polsce profe-
sjonalnego systemu doradztwa rolniczego. Ustawa
do ministra obrony narodowej o PROW 2007–2013 mówi, że usługi doradcze w za-
kresie rolnictwa będą mogły również świadczyć fir-
w sprawie kosztów, jakie resort obrony my prywatne, które uzyskają akredytację państwo-
poniósł w związku z wyjazdem wą (warunek UE).
13-osobowej grupy przedstawicieli Na dzień dzisiejszy firmy chętne, by ubiegać się
administracji rządowej i samorządowej o akredytację, w dużej mierze nie są w stanie spro-
z woj. zachodniopomorskiego do Iraku stać tym wymaganiom.
Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie,
Szanowny Panie Ministrze! Mieszkańcy woje- z którego pomocy korzysta Ministerstwo Rolnictwa
wództwa zachodniopomorskiego zbulwersowani są przy określaniu warunków dla uzyskania akredyta-
niedawną podróżą do Iraku 13-osobowej grupy cji, zdaje się kierować zbyt dużymi wymogami przy
przedstawicieli wojewódzkiej administracji rządowej ustalaniu tych warunków.
i samorządowej. Szczególne oburzenie budzi zesta- W związku z ustawą o PROW 2007–2013 proszę
wienie liczebności delegacji z wartością zawiezio- Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania.
nych przez nią do Iraku prezentów (termin „pomoc 1. Jakimi kryteriami kieruje się CDR w Brwino-
humanitarna” byłby tu niestosowny), wynoszącą wie przy ustalaniu warunków?
ok. 30 tys. zł. 2. Czy CDR w Brwinowie przeprowadza badania
Jak dotąd opinia publiczna nie poznała wysoko- rynku i potrzeb dla celów rolnictwa?
ści kosztów tej eskapady. Sprzeczne są również rela- 3. Czy CDR w Brwinowie przeprowadza badania
cje ewentualnego zaangażowania gości z zachodnio- specjalistyczne, niezbędne dla rozpoznania i ustala-
pomorskiego w podpisanie. nia warunków akredytacji państwowej dla firm pry-
W związku z powyższym proszę Pana Ministra watnych?
4. Jeśli tak, to, jakie przyjmuje kryteria przy
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
tworzeniu danych badawczych?
1. Jakie były koszty przelotu zachodniopomor-
5. Gdzie można zapoznać się z wynikami badań
skiej delegacji z Polski do Iraku i z Iraku do Polski?
tworzonych dla celów ustalania warunków akredy-
2. Jakie były koszty zakwaterowania delegacji
tacji państwowej?
w trakcie jej pobytu w Iraku, podjętych dodatko-
6. Czy ministerstwo rolnictwa zostało zapoznane
wych środków bezpieczeństwa, zapewnienia jej oraz
z ich wynikami?
odwiedzającym ją obywatelom Iraku środków trans-
portu? Z poważaniem
3. Czy członkowie delegacji mieli jakiś udział
w wynegocjowaniu memorandum podpisanego przez Poseł Mirosław Maliszewski
dowódcę PKW w Iraku i gubernatora prowincji Di-
wanija? Grójec, dnia 3 czerwca 2008 r.
Z poważaniem
Zapytanie
Poseł Bartosz Arłukowicz (nr 1852)
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie przebiegu naboru

Zapytanie przez Agencję Restrukturyzacji
(nr 1851) i Modernizacji Rolnictwa Oddział Regionalny
w Olsztynie wniosków w ramach działania
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi PROW 2007–2013: Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
w sprawie warunków akredytacji
dla firm rolniczych Szanowny Panie Ministrze! W oparciu o liczne
interwencje rolników oraz pojawiające się informa-
Panie Ministrze! W Polsce funkcjonują firmy do- cje medialne dotyczące przebiegu naboru wniosków
radcze zajmujące się pozyskiwaniem środków z pomo- przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rol-
cy wspólnotowej i krajowej dla gospodarstw sadowni- nictwa Oddział Regionalny w Olsztynie w ramach
czych, producentów pieczarek, producentów trzody działania PROW 2007–2013: Różnicowanie w kie-
chlewnej i in. Najczęściej są to jednoosobowe działal- runku działalności nierolniczej, zwracam się do
ności gospodarcze, mające kontakt z rolnikami. Pana Ministra z następującymi pytaniami:
244
1. Czy znany jest Panu Ministrowi przebieg na- Rozmowy dotyczyły problemu likwidacji Muzeum
boru wniosków, a w szczególności istnienie kolejek Polskiego w związku z inicjatywą utworzenia na
społecznych uwiarygodnionych przez kierownictwo jego miejscu muzeum miasta Rapperswil. Polska de-
Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego legacja przedstawiła plany promocji zamku rycer-
ARiMR w Olsztynie? skiego oraz pozyskania funduszy na jego odnowie-
2. Czy ograniczenie dostępu rolników z odległych nie i wzbogacenie muzealnych zbiorów.
o nawet 200 km od Olsztyna gospodarstw przez ko- W związku z powyższym proszę Pana Bogdana
nieczność osobistego potwierdzenia obecności na Zdrojewskiego, Ministra Kultury i Dziedzictwa Na-
społecznej liście oraz osobistego składania wnio- rodowego, o odpowiedź na następujące pytania:
sków (bez możliwości wysłania drogą pocztową) 1. Czy trwają działania mające na celu zapobieże-
uważa Pan Minister za zasadne? nie likwidacji Muzeum Polskiego w Rapperswil?
3. Dlaczego termin osobistego składania wnio- 2. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad
sków przez rolników został wyznaczony w okresie realizacją planów promocji zarówno zamku rycer-
wzmożonych prac rolnych, jednocześnie dyskrymi- skiego, jak i samego muzeum?
nując rolników, którzy z uwagi na samodzielne pro-
wadzenie gospodarstwa nie są w stanie zostawić go Poseł Ryszard Terlecki
bez opieki na okres kilku dni?
4. Jakie przesłanki skłoniły ministerstwo do tak Warszawa, dnia 13 maja 2008 r.
niesprawiedliwego podziału środków przypadają-
cych na poszczególne województwa? Dlaczego region
Warmii i Mazur, charakteryzujący się licznymi wa- Zapytanie
lorami turystycznymi oraz predysponowany do roz- (nr 1854)
woju działalności pozarolniczych (agroturystyka),
otrzymał jedną z najmniejszych kwot na pomoc do ministra zdrowia
w ramach tego działania (jedynie 6320 tys. zł z pra-
wie 230 mln zł w skali całego kraju), podczas gdy w sprawie budowy Zachodniego Centrum
mniej atrakcyjne turystycznie regiony (np. woje- Chorób Serca i Naczyń w Poznaniu
wództwo mazowieckie, z którego kandydował Pan
Minister do parlamentu) otrzymały niewspółmier- Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani
nie większe środki? ręce zapytanie poselskie dotyczące udzielenia ak-
5. Czy prawdą jest, że ARiMR przyjmuje wnioski ceptacji celowości budowy Zachodniego Centrum
z działania: Różnicowanie w kierunku działalności Chorób Serca i Naczyń w Poznaniu i w konsekwencji
nierolniczej, nie posiadając stosownej akredytacji możliwości ujęcia projektu w założeniach budżeto-
Komisji Europejskiej? A jeżeli tak, proszę o wyja- wych państwa.
śnienie sensu przyjmowania wniosków bez możliwo- Choroby serca i układu krążenia w krajach wyso-
ści ich rozpatrywania oraz poinformowanie, jak miko rozwiniętych są głównym po nowotworach powo-
nisterstwo zamierza zmienić ten stan rzeczy oraz dem zgonów. W Polsce z tej przyczyny umiera ok.
w jaki sposób zamierza zadośćuczynić stratom rolni- 450 na każdych 10 000 mieszkańców. Ośrodki me-
ków wynikającym z przedłużającego się terminu dyczne w zachodniej Polsce posiadają wysokospecja-
rozpatrywania wniosków. listyczne kadry, silne oparcie naukowe oraz dyspo-
nują wyposażeniem, pozwalającym każdemu z osob-
Z poważaniem na wykonywać pewien zakres usług. Dane staty-
styczne jednak dotyczące rodzaju i liczby udziela-
Poseł Aleksander Marek Szczygło nych świadczeń potwierdzają fakt, że posiadane za-
soby powinny być wykorzystywane w sposób bar-
Olsztyn, dnia 5 czerwca 2008 r. dziej efektywny.
Konieczne jest zatem utworzenie placówki po-
nadregionalnej zapewniającej nowy wymiar działań
Zapytanie klinicznych, naukowych, szkoleniowych i organiza-
(nr 1853) cyjnych, skupiając w jednym miejscu istniejący po-
tencjał jednostek kardiologicznych, kardiochirur-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego gicznych i chirurgii naczyniowej. Stan kardiologii
obecnie w Wielkopolsce jest niezadowalający. Z da-
w sprawie zagrożenia likwidacją Muzeum nych konsultanta krajowego z zakresu kariologii
Polskiego w Rapperswil w Szwajcarii i kardiochirurgii z lat 2006–2007 wynika, że:
— w zakresie elektroterapii kardiochirurgicznej
W marcu br. oficjalna polska delegacja prowadzi- Wielkopolska zajmuje ostatnie miejsce;
ła rozmowy z przedstawicielami gminy Rapperswil — na milion mieszkańców Wielkopolska posiada
oraz środowiskami dążącymi do przejęcia zamku ry- 31 kardiowerterów – defibrylatorów, podczas gdy
cerskiego, w którym mieści się Muzeum Polskie. mazowieckie 100;
245
— daleko odstaje od średniej krajowej w odniesie- Ponadto mieszkanka skarży się na wielkie zanie-
niu do tzw. łóżek reanimacyjnych; dbania PKP SA Oddziału Gospodarowania Nieru-
— nie wykonuje się tutaj plastyki zastawek, prze- chomościami w Szczecinie jako administratora tego
szczepów serca i płuc; budynku. Budynek jest bardzo zaniedbany pod
— nie ma w Poznaniu ani w innym mieście regio- względem technicznym, praktycznie bez nadzoru
nu wielkopolsko-lubuskiego ośrodka, w którym wy- właścicielskiego i jakiejkolwiek dbałości o lokatorów,
konywane są badania przy użyciu rezonansu ma- pomimo dość dużego czynszu za mieszkanie. Jedno-
gnetycznego, tomografu komputerowego oraz lecze- cześnie, co jest również bardzo istotne, z uwagi na
nia kardiologicznego zespolonego z dializą otrzew- brak własności oraz brak jasnej perspektywy co do
nową; możliwości wykupu, oczywiste jest, że lokator nie
— brak ośrodka kompleksowej opieki ambulato- może ponosić kosztów ewentualnych inwestycji, tak
ryjnej nad najciężej chorymi po zabiegach kardiolo- bardzo obecnie potrzebnych i istotnych.
gicznych i kardiochirurgicznych i z zakresu chirur- Wobec powyższego sytuacja lokatora jest bardzo
gii naczyń. trudna i wymaga jednoznacznych decyzji – możliwo-
Wybudowane centrum przyjmowałoby przede ści wykupu na własność zakładowego mieszkania
wszystkim najgorsze przypadki schorzeń i wykony- przez długoletniego pracownika bądź właściwego
wało najtrudniejsze procedury medyczne. Instytu- administrowania tym budynkiem przez jego właści-
cjonalnie zajmowałoby się osobami, wobec których ciela.
wyczerpano już wszystkie istniejące możliwości i dla Godny podkreślenia jest fakt, iż PKP SA Oddział
których trzeba obecnie szukać pomocy w szpitalach Gospodarowania Nieruchomościami w Szczecinie
w Zabrzu czy Aninie. Ważne jest to, że nie powsta- wydaje zgodę na wykup zakładowych mieszkań czy
nie kolejny nowy szpital, lecz działające dotąd w roz- rozpoczęcia budowy nowych jednym osobom, zaś in-
proszeniu oddziały kardiologiczne zostaną po prostu nym takiego pozwolenia nie wydaje. Zachodzi podej-
skonsolidowane w jednym budynku. Według wstęp- rzenie, że zależy to od urzędniczej uznaniowości
nych ustaleń inwestycja pochłonie ok. 500 mln zł. w zależności od atrakcyjności terenu (vide – moje za-
pytanie w podobnej sprawie w Ustroniu Morskim)*).
Z poważaniem
Z poważaniem
Posłowie Maciej Orzechowski,
Marek Zieliński i Dariusz Lipiński Poseł Czesław Hoc
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. Kołobrzeg – Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
Zapytanie Zapytanie
(nr 1855) (nr 1856)
do ministra infrastruktury do ministra skarbu państwa
w sprawie umożliwienia wykupu w sprawie uznania roszczeń indywidualnych

zakładowego lokalu mieszkalnego akcjonariuszy Huty Batory SA w upadłości
w Kołobrzegu przez długoletniego pracownika
bądź wyegzekwowania należytego i zgodnego W trwającym postępowaniu upadłościowym
z prawem administrowania budynkiem Huty Batory SA w stanie upadłości coraz większy
przez PKP SA Oddział Gospodarowania niepokój panuje wśród indywidualnych akcjonariu-
Nieruchomościami w Szczecinie szy huty, zebranych w Stowarzyszeniu Akcjonariu-
szy Huty Batory SA. W opinii tych akcjonariuszy ich
Szanowny Panie Ministrze! Długoletni pracow- roszczenia nie są uznawane.
nik PKP (ze stażem pracy ponad 30-letnim), zam. Indywidualni akcjonariusze twierdzą, że z kore-
w Kołobrzegu, pomimo wielu podań i wniosków nie spondencji prowadzonej z syndykiem wynika, że
może wykupić zajmowanego mieszkania zakładowe- dla syndyka nie ma znaczenia np. wyjściowa kwo-
go od PKP SA Oddziału Gospodarowania Nierucho- ta, na jaką była zadłużona huta w chwili upadłości,
mościami w Szczecinie. i że podział majątku pomiędzy akcjonariuszy może
PKP SA argumentuje odmowę zbyt bliską odle- nastąpić wyłącznie w sytuacji zaspokojenia bądź
głością od torów kolejowych. Jednakże taka sama zabezpieczenia wszystkich wierzycieli. Z pism syn-
odległość od torów, w tym samym miejscu, nie prze- dyka wynika natomiast, że „aktualna pozostaje in-
szkadza na wyrażenie zgody na budowę hotelu (bu- formacja, iż środki pozyskane dotychczas z likwi-
dowa w zaawansowanym stanie) przez inwestora
prywatnego. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
246
dacji majątku spółki, jak również prognozowane Zapytanie

wpływy z tego tytułu nie pozwolą na pełną spłatę (nr 1858)
zobowiązań huty”.
Indywidualni akcjonariusze znaleźli się w bar- do ministra infrastruktury
dzo trudnej sytuacji. Uznano ich współwłaścicielami
majątku huty, nie uwzględniając przy tym faktu, że w sprawie rewitalizacji komunikacji
akcje darowano im na podstawie ustawy o komercja- kolejowej pociągów elektrycznych na trasie
lizacji przedsiębiorstw bez prawa decydowania o ich Stróże–Jasło w woj. podkarpackim
obrocie. Darczyńca, darowując im akcje, wpisał ich
Stan faktyczny stanowiący kontekst złożonego
tym samym w ramy Kodeksu spółek handlowych
zapytania
bez zabezpieczenia na wypadek zmian organizacyj- W związku z interwencją poselską, zainicjowaną
nych spółki. przez pana J.G., zam. w Tarnowie, na rzecz miesz-
W ostatnich latach wydzielenie i utworzenie na kańców miejscowości zlokalizowanych na trasie linii
bazie Huty Batory SA nowych podmiotów gospodar- kolejowej Stróże–Jasło, w przedmiocie przywróce-
czych odbywało się bez uwzględnienia interesu i rania pasażerskiej komunikacji kolejowej na wyżej wy-
cji akcjonariuszy tam pracujących, chociażby przez mienionym odcinku, zwracam się o zapoznanie z za-
wykup akcji i ich umorzenie. Nowe podmioty, będą- istniałym stanem faktycznym, a następnie podjęcia
ce na własnym rozrachunku finansowym, nie były działań ukierunkowanych na ponowne uruchomie-
bowiem dłużnikami huty, a spłacając swoje zobowią- nie niniejszego połączenia, w szczególności poprzez
zania, wyraźnie ją wspierały. udzielenie wsparcia finansowego samorządom na
W związku z tym chcę zapytać: ten cel.
1. Czy w ministerstwie znany jest problem indy- Należy zauważyć, iż na wymienionej powyżej
widualnych akcjonariuszy Huty Batory SA w upa- trasie pociągi służyły obywatelom przez ponad 150
dłości? lat. Decyzja o likwidacji połączenia całkowicie pomi-
2. W jaki sposób można zabezpieczyć prawa indy- ja głos lokalnych społeczności jak również nie
widualne akcjonariuszy w procesie wydzielania uwzględnia potrzeb mieszkańców regionu. Przyczy-
nia się to w konsekwencji do dalszej marginalizacji
spółek z majątku huty przed upadłością?
miejscowości położonych na trasie linii kolejowej,
Z poważaniem jak również wpływa ogólnie na zmniejszenie bezpie-
czeństwa.
Poseł Maria Nowak W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
1. Jakie czynniki zadecydowały o likwidacji
przedmiotowego połączenia?
2. Czy jest możliwość, ażeby ponownie urucho-
mić komunikację kolejową pociągów elektrycznych
na linii Stróże–Jasło?
Zapytanie
Mając zatem powyższe na uwadze, proszę Pana
(nr 1857)
Ministra o ustosunkowanie się do przedstawionej
kwestii i stosowną odpowiedź w trybie regulowanym
do ministra pracy i polityki społecznej ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora.
w sprawie wliczania do dochodu Z poważaniem
kwoty odliczonej ulgi prorodzinnej
Poseł Józef Rojek
Szanowny Panie Ministrze! Po artykułach pra-
sowych sugerujących utratę świadczeń po odliczeniu Tarnów, dnia 2 czerwca 2008 r.
od podatku ulgi prorodzinnej wystąpiły wątpliwości
związane z obliczaniem dochodu do wniosków o przy-
Zapytanie
znanie prawa do świadczeń z pomocy społecznej oraz
(nr 1859)
stypendiów. Uważam, że sprawa wymaga odpowie-
dzi na pytanie: Czy kwotę odliczonej ulgi prorodzin- do ministra sprawiedliwości
nej wlicza się do dochodu?
w sprawie prawa do pełnomocnika z urzędu
Poseł Stanisław Szwed Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
selskiego zgłosił się interesant, który skorzystał
w biurze z bezpłatnej porady prawnej. W związku
Bielsko-Biała, dnia 6 czerwca 2008 r. z tym sąd rozpatrujący sprawę interesanta odmówił
247
mu prawa do adwokata z urzędu, twierdząc, że inte- się doprowadzić do budowy obwodnicy Chojnic. Jako
resant ma już zapewnioną pomoc prawną. Tymcza- chojniczanin i poseł ziemi chojnickiej jestem z tego
sem wykonywanie zadań poselskich w zakresie po- faktu niezwykle dumny. Już niedługo do użytku zo-
rad prawnych nie może pozbawiać obywateli innych stanie oddana nowoczesna i warta prawie 200 mln
uprawnień, w tym przypadku pomocy pełnomocni- zł obwodnica. Jest to niewątpliwie bardzo wyczeki-
ka z urzędu. Na jakiej zatem podstawie łączy się te wany moment dla całej społeczności lokalnej tego
dwie kwestie? W biurze poselskim jest pomoc doraź- miasta i gminy.
na, pozasądowa, która nie obejmuje pomocy w są- Do tej pory przez Chojnice droga krajową nr 22
dzie podczas rozprawy, do czego powołany jest peł- przejeżdżało kilkanaście tysięcy pojazdów w ciągu
nomocnik, a jest to sprawa kluczowa. Łączenie tych doby. Szczególnie uciążliwy jest ruch tranzytowy.
kwestii jest nieporozumieniem. Setki samochodów ciężarowych nie tylko drama-
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: tycznie pogarszają stan nawierzchni, ale stwarzają
Na jakiej podstawie zasięgnięcie porady prawnej również poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa ru-
w biurze poselskim pozbawia prawa do pełnomocni- chu w mieście. Dlatego z radością przyjmujemy in-
ka z urzędu? formację, że budowa obwodnicy Chojnic zostanie
Poseł Anna Sobecka ukończona przed planowanym terminem.
Zgodnie z prawem i wcześniejszymi ustaleniami
Toruń, dnia 6 czerwca 2008 r. obecny fragment drogi krajowej nr 22 wyłączony przez
obwodnicę utraci swój status i stanie się drogą niższe-
go rzędu. Tym samym ww. obwodnica stanie się drogą
Zapytanie krajową i tzw. drogą ruchu przyspieszonego.
(nr 1860) Jak wynika z informacji docierających do mojego
biura, lokalne władze samorządowe obawiają się, że
do ministra infrastruktury nie udźwigną ciężaru finansowania oświetlenia na
obwodnicy. Ze wstępnych ustaleń wynika, że będzie
w sprawie budowy obwodnic miast:
to ok. 300 lamp, których utrzymanie kosztować bę-
Chełma, Hrubieszowa i Krasnegostawu
dzie tylko budżet gminy wiejskiej Chojnice ok. 200
tys. zł rocznie.
Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Infra-
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
struktury w swoich planach inwestycyjnych na lata
ma zamiar przekazać urządzenia energetyczne choj-
2008–2012 planuje budowę obwodnic miast: Cheł-
nickim samorządom, powołując się na ustawę Prawo
ma, Hrubieszowa i Krasnegostawu.
energetyczne. Nadal właścicielem obwodnicy będzie
W związku z często powtarzającymi się pytania-
GDDKiA, a uchwały o przejęciu infrastruktury mają
mi, które kierują do mnie samorządowcy i miesz-
podjąć rady miasta i gminy Chojnice. Podobnie sytu-
kańcy ww. miast, zwracam się do Pana Ministra
z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: acja wygląda z odcinkiem obwodnicy leżącym na te-
1. Na jakim etapie są aktualnie prace przygoto- renie gminy Człuchów.
wawcze dla ww. inwestycji? Władze samorządowe gmin, o których mowa już
2. Czy występują jakiekolwiek zagrożenia zwią- wcześniej, sygnalizowały, że zostały postawione
zane z ich realizacją, a jeżeli tak, to jakie? przed sytuacją, której w ogóle się nie spodziewały.
3. W jakim terminie według planu inwestycyjnego Kolejne próby negocjacji z GDDKiA nie przyniosły
kierowanego przez Pana ministerstwa zostaną roz- oczekiwanego kompromisu. Spodziewano się, że
poczęte roboty budowlane na każdej z obwodnic? w zamian za utrzymywanie oświetlenia na obwodni-
cy GDDKiA wyłoży środki na współfinansowanie
Z wyrazami szacunku koniecznego remontu nawierzchni drogi, którą
Poseł Zbigniew Matuszczak wkrótce przejmą te samorządy. Pragnę jeszcze nad-
mienić, że zgodnie z przepisami, gdyby obwodnica
Chełm, dnia 2 czerwca 2008 r. Chojnic była drogą szybkiego ruchu, rachunki za jej
oświetlenie płaciłoby państwo. W związku z tym
uważam zaistniałą sytuację za krzywdzącą, ponie-
Zapytanie waż lokalne samorządy muszą ponosić skutki finan-
(nr 1861) sowe decyzji i rozwiązań, które zostały podjęte bez
ich udziału i wcześniejszych konsultacji.
do ministra infrastruktury Dlatego proszę Pana Ministra o odpowiedź na
następujące pytania:
w sprawie sposobu finansowania oświetlenia 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje
obwodnicy chojnickiej wprowadzić w najbliższym czasie zmiany w ustawie
Prawo energetyczne dotyczące sposobu przejęcia i fi-
Szanowny Panie Ministrze! Po wielu latach sta- nansowania infrastruktury energetycznej na tego
rań kolejnych władz samorządowych w końcu udało typu drogach?
248
2. Czy w świetle obowiązujących przepisów moż- W wypisie z rejestru gruntów grunt pod tą drogą
liwe jest finansowanie oświetlenia na chojnickiej ob- zakwalifikowany jest jako droga (dr); lecz nie jest
wodnicy przez Skarb Państwa, podobnie jak to jest ona ujęta w wykazie dróg gminnych.
w przypadku dróg szybkiego ruchu? Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Piotr Polak
Poseł Piotr Stanke
Poddębice, dnia 2 czerwca 2008 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 1864)
(nr 1862)
w sprawie szybkiej kolei miejskiej
w sprawie możliwości opodatkowania w Legnicko-Głogowskim Okręgu Miedziowym
drogi dojazdowej do gruntów rolnych
Szanowny Panie Ministrze! Zaistniały problem
podatkiem od użytków gruntowych
dotyczy aglomeracji Zagłębia Miedziowego. Jest to
konurbacja zamieszkała przez 0,5 mln mieszkań-
Droga dojazdowa, o którą pytam, umiejscowiona
ców, a miasta są położone blisko siebie. Normalnie
na gruncie prywatnym jest drogą ogólnodostępną,
funkcjonowanie regionu utrudnia upośledzona ko-
dojazdową i prowadzącą do gruntów rolnych innych munikacja pomiędzy nimi. Najlepszym rozwiąza-
właścicieli. W wypisie z rejestru gruntów, grunt pod niem byłaby szybka kolej miejska w Legnicko-Gło-
tą drogą zakwalifikowany jest jako droga (dr), lecz gowskim Okręgu Miedziowym (LGOM). Obecnie
nie jest ona ujęta w wykazie dróg gminnych, gdyż cały ruch w tej konurbacji odbywa się niemal wy-
nigdy nie była wywłaszczona. Nadmieniam, że ww. łącznie przeciążonymi drogami, między innymi dro-
droga jest bezpośrednio połączona z siecią dróg pu- gą krajową nr 3.
blicznych – gminnych. Suma ludności powiatów i gmin składających się
Czy taką ogólnodostępną drogę, w rzeczywisto- na aglomeracje LGOM wynosi 497 560 osób, nato-
ści spełniającą funkcję drogi publicznej, wójt gmi- miast suma ludności czwórmiasta: Legnica, Lubin,
ny może opodatkować podatkiem od użytków grun- Polkowice, Głogów to 272 tys. mieszkańców. Do
towych? roku 1995 komunikację na terenie LGOM obsługi-
wało przedsiębiorstwo państwowe WPK z siedzibą
Z poważaniem
w Legnicy. Po likwidacji tego ostatniego funkcjonu-
jącego WPK w Polsce jego majątek przejęły samo-
Poseł Piotr Polak
rządy czwórmiasta. Wtedy układ komunikacji zbio-
rowej Zagłębia Miedziowego uległ kompletnej dezin-
Poddębice, dnia 2 czerwca 2008 r.
tegracji.
Wszystkie trasy międzymiastowe w LGOM za-
stąpiły prywatne mikrobusy. Jednak przejazd tymi
Zapytanie
pojazdami wózków z dziećmi, rowerów, osób niepeł-
(nr 1863) nosprawnych czy dużych bagaży jest niemożliwy,
a pojemność pojazdów kilkunastoosobowa. Komuni-
do ministra infrastruktury kacja kolejowa praktycznie nie istnieje, mimo że
miasta łączą: zelektryzowana linia kolejowa nr 289
w sprawie ustalenia kategorii Legnica–Lubin–Ruda Gwiazdanów oraz częściowo
drogi ogólnodostępnej, dojazdowej magistrala nr 273 Wrocław–Szczecin na odcinku
do gruntów rolnych Ruda Gwiazdanów–Głogów. W marcu 2007 r. samo-
rządy LGOM dokonały promocyjnego przejazdu au-
Do jakiej kategorii należy zaliczyć drogę na grun- tobusem szynowym z Lubina do Polkowic bocznicą
cie prywatnym, która jest drogą ogólnodostępną, do- spółki Polmiedź – Trans, promując w ten sposób
jazdową, prowadzącą do gruntów rolnych innych ideę stworzenia systemu SKM w Zagłębiu Miedzio-
właścicieli? wym.
Nadmieniam, że w określonym przypadku dro- Jednak największą przeszkodę we wdrożeniu
ga na gruncie prywatnym jest połączona z siecią szybkiej kolei miejskiej w LGOM jest katastrofalny
dróg publicznych-gminnych i może z niej korzystać stan techniczny linii nr 289, szczególnie na odcinku
każdy. Lubin–Legnica. Jest on efektem wieloletnich, rażą-
249
cych zaniedbań ze strony zarządcy PKP PLK. Wnio- Zapytanie

ski te postanowiono na podstawie analizy technicznej (nr 1866)
linii nr 289 opracowanej przez niezależnego eksperta
na oficjalne zlecenie Urzędu Miasta w Lubiniu. do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
szym, prosimy o odpowiedź, czy jest możliwym utwo- w sprawie uzyskania tytułu
rzenie szybkiej kolei miejskiej w Legnicko-Głogow- inżyniera pożarnictwa przez absolwentów
skim Okręgu Miedziowym w najbliższym czasie, Szkoły Głównej Służby Pożarniczej
która wyeliminuje zaistniałe anomalia transporto- w Warszawie w 2004 r.
we w aglomeracji LGOM?
Szanowna Pani Minister! W związku z prośbą,
Z poważaniem
jaką wystosował do mnie absolwent studiów zaocz-
Posłanki Monika Wielichowska nych warszawskiej Szkoły Głównej Służby Pożarni-
i Ewa Drozd czej z czerwca 2004 r., proszę o wyjaśnienie, na ile
w trakcie podjętych przezeń studiów możliwa była
zmiana uzyskanego w ich trakcie i zgodnie z przewi-
Nowa Ruda, dnia 11 czerwca 2008 r. dywanym terminem tytułu. Absolwent tejże szkoły
rozpoczynał naukę z zapewnieniem, że po jej ukoń-
czeniu otrzyma tytuł inżyniera pożarnictwa, gdy
Zapytanie tymczasem na otrzymanym dyplomie (nr albumu
(nr 1865) 4244) zostało wpisane: uzyskał tytuł inżyniera. Po-
dobne dyplomy wydawane innym absolwentom tego
do ministra pracy i polityki społecznej kierunku, z tego samego okresu, zawierają zapis: in-
żynier pożarnictwa. Domniemana pomyłka na dy-
w sprawie opodatkowania otrzymanego plomie uniemożliwia zainteresowanemu podjęcie
z Funduszu Pracy dofinansowania pracy zgodnie z wyuczonym zawodem.
studiów podyplomowych W związku z powyższym zwracam się do Pani
Minister z pytaniem:
Szanowna Pani Minister! W nawiązaniu do mojej Czy w związku z powyższym, pod względem
interpelacji z dnia 10 kwietnia 2008 r., skierowanej prawnym możliwy jest jedynie zapis: inżynier, na
na Pani ręce, a dotyczącej sprawy zwolnienia z opo- wspomnianym dyplomie?
datkowania otrzymanego z Funduszu Pracy dofi- Z poważaniem
nansowania studiów podyplomowych, oraz po zapo-
znaniu się z Pani odpowiedzią (DRP II 0700-11-TW/ Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
08 z dnia 28 kwietnia 2008 r.) i kopią przekazanego
Pani stanowiska Ministerstwa Finansów (DD3/066/ Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
54/KDJ/08/MB7-5531 z dnia 14 maja 2008 r.), zwra-
cam się do Pani Minister z zapytaniem:
Czy wobec jednoznacznego i negatywnego stano- Zapytanie
wiska Ministerstwa Finansów w sprawie ww. zwol- (nr 1867)
nień podatkowych Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej, zgodnie z duchem działań aktywizują- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
cych bezrobotnych i poszukujących pracy, przewidu-
je w najbliższym czasie możliwość oszacowania w sprawie potrzeby zmian prawa prasowego
skutków finansowych ewentualnych zwolnień od cy- po postanowieniu Sądu Najwyższego
towanych podatków, celem przedstawienia ich do z dnia 26 lipca 2007 r.
rozważenia Ministerstwu Finansów?
Z poważaniem 7 września 2007 r. zgłosiłem w zapytaniu do mi-
nistra Kazimierza Ujazdowskiego problem dotyczą-
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz cy rejestracji stron internetowych. Z interpretacji
Sądu Najwyższego wynika, że większość polskich
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. stron internetowych działa niezgodnie z prawem.
Autorzy rozmaitych serwisów narażają się nawet na
karę ograniczenia wolności. Są to niestety konse-
kwencje niedostosowania prawa prasowego do dzi-
siejszych czasów.
Fotograf amator umieszczający w sieci swoje
zdjęcia, rowerzysta, który prowadzi serwis interne-
towy o rowerowych szlakach czy firma prowadząca
250
portal informacyjny – wszyscy powinni zarejestro- Z opublikowanego raportu: „Hate-Crimes aga-

wać swoje strony internetowe jako dzienniki lub cza- inst Poles in UK in 2007” Wiktora Moszczyńskiego
sopisma. z organizacji Zjednoczenie Polskie wynika, iż więk-
Z postanowienia wydanego 26 lipca 2007 r. przez szość z udokumentowanych agresywnych zachowań
Sąd Najwyższy wynika, że nie ma znaczenia, co wobec Polaków zdarzyła się w małych miejscowo-
dana strona internetowa opisuje. Jeśli strona jest ściach lub na terenach wiejskich.
aktualizowana częściej niż raz do roku, powinna zo- Natomiast z danych statystycznych londyńskiej
stać zarejestrowana w sądzie. policji wynika, iż od grudnia 2006 r. do listopada
Zgodnie z polskim prawem prasowym treść pu- 2007 r. popełniono 48 przestępstw wobec Polaków
blikacji nie wpływa na to, czy ma zostać uznana za z powodu uprzedzeń narodowościowych.
prasę. Strona internetowa, jeśli nie tworzy jedno- W związku z powyższym zwracam się do Pana
rodnej zamkniętej całości oraz jest aktualizowana Ministra z pytaniami:
co najmniej raz w roku, to wtedy jest prasą. Nato- 1. Czy polskie MZS dostrzega problem prze-
miast jeśli nowe informacje pojawiają się na stronie stępstw dokonywanych na Polakach na tle narodo-
częściej niż raz w tygodniu, to wtedy jest dzienni- wościowym?
kiem, a jeśli rzadziej, to czasopismem. Zarówno jed- 2. Jakie kroki podejmie Pan wspólnie z rządem
no, jak i drugie trzeba zarejestrować brytyjskim w celu poprawy bezpieczeństwa obywa-
Za wydawanie dziennika czy czasopisma bez re- teli polskich przebywających na Wyspach Brytyj-
jestracji grozi grzywna, a nawet ograniczenie wol- skich?
ności. Osoba, która prowadzi swoją stronę w Inter-
necie jest de facto redaktorem naczelnym z wszyst- Poseł Janusz Krasoń
kimi wynikającymi z tego obowiązkami typu: obo-
wiązek publikowania sprostowań i odpowiedzial- Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
ność za teksty oraz wpisy internautów.
Jakie będą konsekwencje tego postanowienia,
zdecyduje prokuratura oraz Policja, ponieważ to oni Zapytanie
będą decydować o ewentualnym ściganiu autorów (nr 1869)
stron internetowych.
15 października 2007 r. wpłynęła prośba o pro- do ministra rozwoju regionalnego
longatę sygnowana przez ministra kultury. W związ-
ku z wyborami sprawa utknęła gdzieś w minister- w sprawie inwestycji na Podkarpaciu
stwie.
Szanowna Pani Minister! Prawie trzy miesiące
Dlatego mając na uwadze powyższe, kieruję do
minęło od zapowiedzi, że Podkarpaciem jest zainte-
Pana Ministra pytanie:
resowany potężny inwestor z branży inżynierii ma-
1. Jakie ministerstwo podjęło działania, by roz-
teriałowej, który może zainwestować miliard dola-
wiązać powyższy problem?
rów. O inwestycji dalej niewiele wiadomo. O zainte-
2. Czy nie należy podjąć się inicjatywy głębszej
resowaniu Podkarpaciem dużego inwestora mówił
nowelizacji prawa prasowego, dostosowującej usta-
na początku marca w Rzeszowie Janusz Mikuła, wi-
wę do realiów „rewolucji internetowej”?
ceminister rozwoju regionalnego. Powiedział, że
Z poważaniem chodzi o technologie z branży inżynierii materiało-
wej, które mogą mieć zastosowanie w sektorze mili-
Poseł Andrzej Walkowiak tarnym, lotniczym, materiałów budowlanych czy
tworzyw sztucznych. Po tych słowach spekulowano
Bydgoszcz, dnia 23 kwietnia 2008 r. w regionie, że tajemnicza inwestycja może mieć
związek z powłokami bazaltowymi.
Wobec powyższego proszę Panią Minister o odpo-
Zapytanie wiedź na następujące pytania:
(nr 1868) 1. Kiedy ta inwestycja będzie realizowana?
2. Z jakiej branży jest ta inwestycja?
do ministra spraw zagranicznych 3. Czy są plany, gdzie będzie umiejscowiona?
4. Dlaczego Ministerstwo Rozwoju Regionalne-
w sprawie eskalacji agresywnych zachowań go nie podaje żadnych informacji od dłuższego czasu
wobec Polaków zamieszkujących na temat tej inwestycji?
Wyspy Brytyjskie 5. Czy w ogóle ta inwestycja ma szansę realizacji?
Z wyrazami szacunku
Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z donie-
sień prasowych, od dłuższego czasu dochodzi do Poseł Tomasz Kamiński
eskalacji agresywnych zachowań wobec Polaków za-
mieszkujących Wyspy Brytyjskie. Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r.
251
Zapytanie i zmianę właściwości Wydziału Ksiąg Wieczystych

(nr 1870) Sądu Rejonowego w Pszczynie.
Organy stanowiące tych jednostek samorządo-
do ministra pracy i polityki społecznej wych podjęły uchwały wyrażające protest przeciwko
tym zamiarom.
w sprawie procedury dofinansowania Przychylam się do tych protestów, gdyż uważam
wynagrodzeń i refundacji składek argumentację przedstawioną w uzasadnieniu do
opłacanych za pracowników podjętych uchwał za zasadną, a zamierzone działa-
niepełnosprawnych nia likwidacyjne nie spowodują, w moim przekona-
niu, ułatwienia mieszkańcom i przedsiębiorcom z tych
Szanowna Pani Minister! W związku z noweliza- terenów w coraz powszechniejszych kontaktach z Wy-
cją ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawo- działem Ksiąg Wieczystych.
dowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełno- W nawiązaniu do mojego wniosku z miesiąca lute-
sprawnych od początku bieżącego roku osoby zago br. pragnę zapytać Pana Ministra, co tak napraw-
trudniające osoby niepełnosprawne bądź też osoby dę stoi za zamiarem tej likwidacji, skoro względy eko-
niepełnosprawne prowadzące działalność gospodar- nomiczne, dowiedzione przez powyższe organy stano-
czą rozliczają dofinansowanie wynagrodzeń i refun- wiące, ani względy społecznie nie stanowią tutaj
dację składek inaczej niż dotychczas. Nowy tryb roz- przesłanek przemawiających za tym krokiem*).
liczania pomocy z tytułu zatrudniania osób niepeł- Z poważaniem
nosprawnych okazał się jednak dość skomplikowa-
ny. Według Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Poseł Tadeusz Kopeć
Niepełnosprawnych aż 96% firm uważa, że nowe
przepisy dotyczące dofinansowania i refundacji skła- Cieszyn, dnia 23 maja 2008 r.
dek są bardzo zawiłe, a wypełnienie wszystkich nie-
zbędnych do uzyskania refundacji formularzy jest
trudne i czasochłonne. Zapytanie
W związku z powyższym uprzejmie zapytuję: (nr 1872)
— Jakie działania ma zamiar podjąć minister-
stwo w kierunku uproszczenia obowiązujących pro- do ministra skarbu państwa
cedur ubiegania się o dofinansowanie zatrudniania
osób niepełnoprawnych, m.in. ujednolicenia termi- w sprawie nieodpłatnego przekazania
nów składania niezbędnych do refundacji informacji przez Ministerstwo Skarbu Państwa
i wniosków, zmniejszenia biurokracji? stadionu sportowego wraz z przyległymi
— Czy jest możliwy powrót do systemu finanso- obiektami mieszczącymi się w Sosnowcu
wania składek sprzed 1 stycznia 2008 r.? przy ul. Braci Mieroszewskich 91 na rzecz
Z poważaniem Klubu Sportowego „Górnik” Sosnowiec
Poseł Beata Bublewicz Szanowny Panie Ministrze! Pomimo długotrwa-

łych starań Klubowi Sportowemu „Górnik” Sosno-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. wiec nie udało się rozwiązać problemu nieodpłatne-
go przekazania przez ministra skarbu państwa sta-
dionu sportowego mieszczącego się w dzielnicy Za-
Zapytanie górze. Zarząd KS „Górnik” Sosnowiec już dwukrot-
(nr 1871) nie zwracał się z tą prośbą do ministra skarbu pań-
stwa i jednorazowo do ministra sportu i turystyki,
do ministra sprawiedliwości niestety skomplikowane procedury prawne unie-
możliwiają przekazanie.
w sprawie możliwej likwidacji KS „Górnik” Sosnowiec użytkuje stadion od mo-
w Sądzie Rejonowym w Pszczynie mentu jego wybudowania w 1968 r., natomiast
Zamiejscowego Wydziału Ksiąg Wieczystych w 1993 r. stadion i znajdujące się na nim obiekty
w Czechowicach-Dziedzicach i zmiany zostały przekazane klubowi w administrowanie i za-
właściwości Wydziału Ksiąg Wieczystych rządzanie. Ze stadionu regularnie korzysta blisko
Sądu Rejonowego w Pszczynie 300 młodych ludzi między 8 a 19 rokiem życia zgru-
powanych w 5 sekcjach klubowych, poza tym sta-
Szanowny Panie Ministrze! Miasto Czechowice- dion jest przez cały czas otwarty dla dzieci i młodzie-
-Dziedzice oraz gmina Bestwina w woj. śląskim uzy- ży niezrzeszonych w klubie z całego Sosnowca i in-
skały informację o planowanej likwidacji w Sądzie nych miast. Kilka razy w roku organizowane są na
Rejonowym w Pszczynie Zamiejscowego Wydziału
Ksiąg Wieczystych w Czechowicach-Dziedzicach *) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
252
nim imprezy sportowe dla młodych ludzi, w których kacyjnych w Warszawie. Studenci także wypełnili
jednorazowo uczestniczy od 300 do 400 osób. Oko- wtedy stosowne formularze potwierdzające ten stan
liczni mieszkańcy, także ci dorośli (w większości byli rzeczy.
górnicy budujący ten obiekt), traktują stadion jako Po zdobyciu zaliczeń i zdaniu egzaminów okre-
miejsce spędzania wolnego czasu. Jest to jedyny taki ślonych w programie studiów, w czerwcu 2007 r. od-
stadion sportowy w Zagórzu – największej dzielnicy był się egzamin końcowy, w trakcie którego studenci
Sosnowca. bronili napisane przez siebie prace z zakresu meto-
Klub Sportowy „Górnik” Sosnowiec jest organi- dyki WOS-u. Z informacji, które im przekazano,
zacją pożytku publicznego, wiec zgodnie z ustawą wiadomo, że 4 osoby nie zdały egzaminu w tym ter-
o gospodarce nieruchomościami z 2004 r. minister minie i przystąpiły do egzaminu poprawkowego
skarbu państwa może wyposażyć fundację lub doko- w styczniu 2008 r.
nać darowizny nieruchomości z zasobu Skarbu Pań- Studenci czekają więc od tamtego czasu na obie-
stwa na rzecz fundacji oraz organizacji użytku pu- cane dyplomy ukończenia studiów. Po kolejnych za-
blicznego. Klub cały czas wywiązywał się w całości pytaniach i piśmie do pani Grochulskiej okazało się,
z umów z Kopalnią Porąbka-Klimontów SA i Spółką że Instytut Badań Edukacyjnych zerwał umowę
Restrukturyzacji Kopalń SA i obie te spółki nie pono- z „Nowatorem” i dyplomów nie będzie. Według słów
siły żadnych kosztów. Do Zarządu KS „Górnik” So- pani dyrektor Grochulskiej złożyła ona skargę do
snowiec docierają od jakiegoś czasu informacje, że MEN na postępowanie IBE i sprawa jest w toku.
Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA planuje sprzedać Spór trwa, a studenci nie mają dyplomów pomimo
ten teren pod działalność niezwiązaną ze sportem. wypełnienia wszystkich wymagań programowych
Mając na uwadze dużą rolę, jaką odgrywa sta- oraz zdaniu egzaminu i obrony pracy końcowej.
dion w życiu mieszkańców Sosnowca, chciałbym za- Dyrekcje szkół, w których pracują nauczyciele-
pytać Pana Ministra: Czy są możliwe do podjęcia ja- -studenci poniosły część kosztów związanych z ich
kieś kroki prawne rozwiązujące biurokratyczne pro- kształceniem i oczekują potwierdzenia ukończenia
blemy? przez nich studiów podyplomowych, aby zaplanować
Z poważaniem przydział czynności na następny rok szkolny.
W związku z powyższym, zwracam się z pytania-
Poseł Jarosław Pięta mi do Pani Minister:
1. Jak Pani ocenia tę sytuację?
Sosnowiec, dnia 26 maja 2008 r. 2. Jakie kroki zamierza Pani podjąć, aby wyja-
śnić ten stan rzeczy?
3. Kiedy nauczyciele-studenci mają szansę uzy-
Zapytanie skać stosowne dyplomy, świadczące o ukończeniu
(nr 1873) studiów podyplomowych z wiedzy o społeczeństwie?
Załączniki:
do ministra edukacji narodowej 1. Pismo od studentów studiów podyplomowych
z prośbą o interwencję.
w sprawie wydania dyplomów z wiedzy 2. Artykuł z „Gazety Wyborczej” Ziemowita No-
o społeczeństwie studentom studiów waka pt. „Studenci bez dyplomu, szkoła bez kary”*).
podyplomowych w Ogólnopolskim
Niepublicznym Centrum Doskonalenia Z poważaniem
Nauczycieli „Nowator” w Starachowicach
Poseł Jarosław Rusiecki
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel-
skiego wpłynęło pismo od studentów studiów pody- Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 26 maja 2008 r.
plomowych z prośbą o podjęcie stosownych kroków
w sprawie wydania dyplomów studiów podyplomo-
wych z wiedzy o społeczeństwie. Zapytanie
W 2005 r. studenci rozpoczęli 3-semestralne stu- (nr 1874)
dia podyplomowe z tego szkolnego przedmiotu w Ogól-
nopolskim Niepublicznym Centrum Doskonalenia do ministra sprawiedliwości
Nauczycieli „Nowator” w Starachowicach. Pani dy-
rektor ośrodka Magdalena Grochulska zapewniała w sprawie pouczania nieletnich świadków
studentów, że patronat naukowy nad studiami obję- składających zeznania w sprawie osób bliskich
ła Wyższa Szkoła Humanistyczno-Przyrodnicza
w Sandomierzu. Jednak sandomierska uczelnia wy- Na podstawie art. 195 regulaminu Sejmu przed-
cofała się z umowy (po dwóch semestrach nauki). kładam Panu Ministrowi zapytanie poselskie w spra-
Wówczas pani dyrektor poinformowała studentów,
że podpisała nową umowę z Instytutem Badań Edu- *) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
253
wie pouczania nieletnich świadków, którzy zeznają Zapytanie

w sprawie osób bliskich, szczególnie rodziców. (nr 1875)
Na problem zapisów w ustawie Kodeks postępo-
wania karnego, które niewłaściwie regulują poru- do ministra gospodarki
szoną kwestię, zwróciło uwagę Stowarzyszenie Psy-
chologów Sądowych w Polsce, które ma nadzieję na w sprawie skutków obowiązywania
nowelizację rzeczonej ustawy. przepisów ustawy Kodeks spółek handlowych
Oczekiwana zmiana w kodeksie dotyczy sytuacji w stosunku do rynku kapitałowego
zeznawania w sprawie osób bliskich, która jest szcze-
gólnie trudna dla dzieci, u których obciążenie psy- Na podstawie art. 195 regulaminu Sejmu przed-
chiczne w danym momencie jest znacznie większe kładam Panu Ministrowi zapytanie poselskie w spra-
i nieporównywalne do przeżyć osoby dorosłej w powie ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
dobnej sytuacji. Dzieci nie mają możliwości właści- handlowych i ewentualnej szkodliwości niektórych
wego, a więc przystosowawczego radzenia sobie w sy- jej zapisów w stosunku do rynku kapitałowego.
tuacji zeznań w sprawie dotyczącej rodziców. Mają Otrzymałem pismo od pana Adama Półchłopka,
zachwiane podstawowe poczucie bezpieczeństwa i nie w którym odnosi się on do ustawy z dnia 15 wrze-
zawsze uświadomione, lecz silne poczucie walącego śnia 2000 r. Kodeks spółek handlowych. Jego zda-
się świata. Sytuacja, w której rodzina nie funkcjonu- niem część artykułów ww. ustawy jest szkodliwa dla
je prawidłowo, zawsze budzi w dziecku silne, choć rynku kapitałowego. Art. 418 ust. 1 ww. ustawy
nieuzasadnione poczucie winy. Zeznawanie w spra- brzmi: „Walne zgromadzenie może powziąć uchwałę
wie dotyczącej osób najważniejszych w życiu dziec- o przymusowym wykupie akcji akcjonariuszy repre-
ka, jakim są jego rodzice, jest bardzo silnym i trau- zentujących mniej niż 5% kapitału zakładowego
matycznym przeżyciem oraz ma dalsze, najczęściej przez nie więcej niż pięciu akcjonariuszy, posiadają-
negatywne skutki dla rozwoju dziecka w przyszło- cych łączenie nie mniej niż 90% kapitału zakłado-
ści. Zeznawanie dziecka nawet 12–15-letniego w spra- wego. Uchwała wymaga większości dziewięciu gło-
wie dotyczącej jego rodziców nigdy nie jest korzyst- sów oddanych. Statut może przewidywać surowsze
ne dla jego całokształtu rozwoju psychicznego. warunki powzięcia uchwały. Przepisy art. 416 ust.
Stowarzyszenie wnioskuje o taką zmianę przepi- 2–5 stosuje się odpowiednio”.
sów, która wprowadzi obowiązek pouczania dzieci Zdaniem pana Półchłopka powyższy artykuł jest
powyżej 13 roku życia o treści art. 182, art. 183 oraz szkodliwy z kilku powodów. Po pierwsze, pozwala
art. 185, jeśli zaistnieją okoliczności objęte tymi inwestorom strategicznym w majestacie prawa
przepisami. Wszystkie te artykuły mówią o prawach, krzywdzić drobnych akcjonariuszy, co jest niezgod-
jakie przysługują świadkowi w czasie zeznań. Dzieci ne z art. 422 ust. 1 ww. ustawy, który mówi, iż:
nie wiedzą, że mogą odmówić zeznań lub odmówić „Uchwała walnego zgromadzenia sprzeczna ze sta-
odpowiedzi na konkretne pytanie, jeśli chodzi o naj- tutem bądź dobrymi obyczajami i godząca w interes
bliższe osoby. Art. 183 § 2 daje możliwość przesłu- spółki lub mająca na celu pokrzywdzenie akcjona-
chiwania świadka na osobności, czego dzieci rów- riusza może być zaskarżona w drodze wytoczonego
nież nie wiedzą. Obecna praktyka przesłuchiwania przeciwko spółce powództwa o uchylenie uchwały”.
dzieci sprowadza się do ogólnikowego zapytania: Po drugie, wedle pana Półchłopka pozwala on na
„Czy chcesz rozmawiać o tatusiu i mamusi?”, co jest manipulowanie kursami spółek, przez co podważa
niezrozumiałe dla dziecka. Spotkać można również zaufanie społeczeństwa do Giełdy Papierów Warto-
przypadki pomijania wygłoszenia pouczenia, co po- ściowych.
ciąga za sobą konsekwencje prawne. Po trzecie wreszcie, jak twierdzi pan Półchłopek,
W związku z powyższym mam następujące pytania: artykuł ów jest niezgodny z art. 21 Konstytucji Rze-
— Jak wygląda w polskim wymiarze sprawiedli- czypospolitej Polskiej, który brzmi:
wości praktyka przesłuchań dzieci w sprawach osób 1. Rzeczpospolita Polska chroni własność i pra-
najbliższych? wo dziedziczenia.
— Czy Pan Minister podziela stanowisko zgło- 2. Wywłaszczenie jest dopuszczalne jedynie
szone przez Stowarzyszenie Psychologów Sądowych wówczas, gdy jest dokonywane na cele publiczne i za
w Polsce, że kwestia wymaga dodatkowego uregulo- słusznym odszkodowaniem.
wania? Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana
— Czy Ministerstwo Sprawiedliwości przedłoży Ministra z następującymi pytaniami:
w Sejmie stosowną propozycję nowelizacji ustawy — Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec
Kodeks postępowania karnego zgodnie z intencją problemu zasygnalizowanego przez pana Półchłop-
Stowarzyszenia Psychologów Sądowych i kiedy moż- ka? Czy podziela Pan Minister opinię, że zapisy te
na spodziewać się takiej inicjatywy legislacyjnej? mogą być szkodliwe dla rynku kapitałowego?
— Czy Ministerstwo Gospodarki wyjdzie z ini-
Poseł Artur Górski cjatywą legislacyjną zmieniającą zapisy art. 418 ww.
ustawy, aby w sposób bardziej właściwy został za-
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. gwarantowany interes drobnych akcjonariuszy?
254
W jakim kierunku pójdzie ewentualna zmiana i kie- byłej Cukrowni Ostrowite pragnę zwrócić się do
dy można spodziewać się inicjatywy legislacyjnej Pana Ministra z prośbą o poparcie inicjatywy
w tej sprawie? wstrzymania rozbiórki tychże budynków. Omawia-
ne nieruchomości położone są na terenie gminy ty-
Poseł Artur Górski powo rolniczej, dlatego zabudowania po Cukrowni
Ostrowite – wraz z uzbrojonym terenem bardzo
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. atrakcyjnym dla potencjalnych inwestorów – są nie-
zwykle istotne z punktu widzenia rozwoju gminy
Brzuze.
Zapytanie Już w styczniu br. pojawiły się informacje o tym,
(nr 1876) iż rozebrane mają być zarówno budynki, jak i place
utwardzone. Wójt gminy Brzuze wyraził jednocze-
do ministra środowiska śnie gotowość przejęcia przedszkola i zakładowego
domu kultury. Rozbiórce miała być również podda-
w sprawie umorzenia części pożyczek na kotłownia, która ogrzewa zakładowe bloki.
udzielanych gminom przez Narodowy W związku z powyższym pragnę zwrócić się do
Fundusz Ochrony Środowiska Pana Ministra z zapytaniem:
i Gospodarki Wodnej w Warszawie 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec wy-
stąpienia marszałka województwa kujawsko-pomor-
Szanowny Panie Ministrze! Wójtowie gmin po- skiego?
wiatu kościerskiego zwrócili się do mnie z zapyta- 2. Jak, wedle informacji ministerstwa, uregulo-
niem o terminy i procedurę umorzenia części poży- wana zostanie kwestia zakładowej kotłowni po byłej
czek zaciągniętych przez gminy w Narodowym Fun- Cukrowni Ostrowie, a w przypadku ewentualnej jej
duszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. rozbiórki, w jaki sposób lokatorom zakładowych blo-
Gminy podjęły się realizacji kosztownych inwe- ków zapewniony zostanie sezon grzewczy?
stycji w gospodarce wodno-ściekowej przy udziale 3. Jakie jest stanowisko Zarządu BSO oraz Kra-
środków NFOŚiGW z zapewnieniem, że po spełnie- jowej Spółki Cukrowej wobec propozycji przejęcia
niu określonych w umowie warunków część pożycz- niektórych składników majątkowych cukrowni
ki zostanie umorzona. przez samorząd gminy Brzuze?
Gminy wywiązały się z przyjętych zobowiązań
Z poważaniem
i oczekują na realizację umorzeń. Brak realizacji
umorzenia ze strony NFOŚiGW stawia gminy w trud-
Poseł Krzysztof Brejza
nej sytuacji, a często uniemożliwia zakończenie za-
planowanych zadań.
Szczególnie trudna sytuacja występuje w gminie
Nowa Karczma oraz Lipusz.
Zwracam się z pytaniem do Pana Ministra, kiedy
Zapytanie
sprawa pożyczek zostanie ostatecznie załatwiona
(nr 1878)
tak, aby gminy mogły umorzoną część przeznaczyć
na dalsze inwestycje o ochronę środowiska.
Z poważaniem
w sprawie zaawansowania prac związanych
Poseł Zdzisław Czucha z budową nowej siedziby Urzędu Skarbowego
w Inowrocławiu
Szanowny Panie Ministrze! Urząd Skarbowy
w Inowrocławiu obsługuje mieszkańców jednego z naj-
Zapytanie większych powiatów w Polsce – powiatu inowro-
(nr 1877) cławskiego. Urzędnicy pracują w ewidentnie złych
warunkach (ciasne pomieszczenia po starym szpita-
do ministra skarbu państwa lu nie spełniają wymogów nowoczesnego miejsca
pracy). Obiekt zlokalizowany jest w trudno dostęp-
w sprawie planowanej rozbiórki zabudowań nym – z punktu widzenia miejskiej komunikacji –
po byłej Cukrowni Ostrowite miejscu. Nie dysponuje własnymi miejscami parkin-
gowymi. Taka sytuacja wpływa na problemy w spraw-
Szanowny Panie Ministrze! W nawiązaniu do nej obsłudze interesantów z ternu miasta Inowro-
wystąpienia marszałka województwa kujawsko-po- cław oraz powiatu.
morskiego pana Piotra Całbeckiego z dnia 19 maja Kilka lat temu zakupiony został od Inowrocławia
br. w sprawie planowanej rozbiórki zabudowań po grunt pod budowę nowej siedziby urzędu skarbowe-
255
go. Dodatkowo miasto przekazało nieodpłatnie z za- będziemy mogli doczekać się sprawiedliwej kary
sobów komunalnych brakującą część działki w celu w stosunku do winnych zaniedbań?
przyspieszenia decyzji w sprawie tej inwestycji. Zo-
stał też wykonany projekt budowlany. Obecnie po-
trzebna jest już tylko decyzja o uruchomieniu inwe- Poseł Krzysztof Maciejewski
stycji wraz z przekazaniem niezbędnych środków
finansowych. Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
W związku z powyższym prosimy Pana Ministra
o odpowiedź na pytania:
1. Na jakim etapie znajduje się proces przygoto- Zapytanie
wania prac związanych z powyższą sprawą? (nr 1880)
2. W jakim terminie zostanie podjęta decyzja
o budowie nowej siedziby Urzędu Skarbowego w Ino- do ministra środowiska
wrocławiu?
Z wyrazami szacunku w sprawie koniecznych zmian prawnych
oraz przyznania większej ilości środków
Posłowie Krzysztof Brejza finansowych na konserwację odcinka
i Grzegorz Roszak rzeki Warty przepływającego
przez miasto Myszków
Inowrocław, dnia 12 czerwca 2008 r. Szanowny panie Ministrze! Zwracam się do Pana
Ministra z zapytaniem dotyczącym koniecznych
zmian prawnych oraz przyznania większej ilości
Zapytanie środków finansowych na konserwację odcinka rzeki
(nr 1879) Warty przepływającego przez miasto Myszków.
Regionalne zarządy gospodarki wodnej (RZGW)
do ministra sprawiedliwości są organami administracji rządowej niezespolonej
(w resorcie Ministerstwa Środowiska) działającymi
w sprawie ponownego zbadania w oparciu o tzw. regiony wodne, stanowiące część
obszaru dorzecza, wyodrębnione na podstawie kry-
nieprawidłowości i uchybień, których
terium hydrograficznego na potrzeby zarządzania
dopuszczono się w trakcie śledztwa
zasobami wodnymi. Ich celem jest przede wszystkim
zapewnienie ludności, zakładom przemysłowym i rol-
Szanowny Panie Ministrze! Otrzymałem ksero-
nictwu wody w odpowiedniej ilości i o odpowiedniej
kopię pisma napisanego w dniu 29 kwietnia 2008 r.
jakości, ochrona przed powodzią i suszą, tworzenie
i skierowanego na Pana ręce. Pismo to, jak wynika
warunków sprzyjających wykorzystaniu wód do ce-
z treści, dotyczy śmierci syna państwa K. i S. B. za-
lów energetycznych, transportowych, rybackich, tu-
mieszkałych w Dobrzycy. Rodzice nieżyjącego J., za-
rystycznych, rekreacyjnych i sportowych. Obszarem
mordowanego ich zdaniem, bo „był niewygodny dla działania RZGW w Poznaniu jest odcinek rzeki War-
elementu przestępczego”, jak piszą w przesłanym do ty przepływający przez miasto Myszków.
Pana piśmie, zwracają się do najważniejszego pro- RZGW corocznie organizuje wiosenne przeglądy
kuratora w państwie – prokuratora generalnego – administrowanych rzek oraz wałów przeciwpowo-
nie po to, by uzdrowić syna, ale po to, by ścigać tych, dziowych. Do zadań RZGW w Poznaniu należy m.in.
którzy dopuścili się, ich zdaniem, wielu uchybień konserwacja rzeki Warty (za wyjątkiem jej pierwszej
w procesie śledztwa. Moim zdaniem praca wszyst- odnogi) polegająca na udrożnieniu koryta rzeki, wy-
kich ludzi pracujących w wymiarze sprawiedliwości koszeniu brzegów oraz usuwaniu zanieczyszczeń.
nie powinna u nikogo budzić żadnych wątpliwości, Miejscowości, wzdłuż których przepływa rzeka War-
a tym bardziej u ofiar przestępstwa. W tym jednak ta powyżej zbiornika wodnego w Poraju, nie mogą
przypadku z treści pisma do Pana przesłanego wy- jednak liczyć na oczekiwany zakres prac, bowiem
nika, że pominięto zeznania lekarza, które mogłyby zawsze pierwszeństwo w wydatkowaniu ustalanych
być kluczowe w całej sprawie. środków finansowych ma konserwacja zbiornika
W związku z powyższym zwracam się z zapyta- w Poraju. Zatem konserwacja rzeki Warty traktowa-
niem: na jest jako wykonywanie prac przy okazji przygoto-
1. Czy Pan Minister, po zapoznaniu się z treścią wania zbiornika do przyjęcia wody powodziowej.
przesłanego do Pana pisma, zamierza wrócić do opi- RZGW przeprowadza bieżącą konserwację rzeki,
sanej sprawy, ponownie analizując wszystkie jej jednak zakres tych prac jest minimalny w stosunku
szczegóły, tak by ostateczne decyzje nie budziły u ni- do potrzeb. Jednorazowe wykonanie prac porządko-
kogo wątpliwości? wych jest niewystarczające i negatywnie wpływa na
2. Czy w przypadku dostrzeżenia jakichkolwiek wygląd miasta oraz uniemożliwia swobodny spływ
nieprawidłowości w procesie prowadzenia śledztwa wód, zwłaszcza po długotrwałych opadach deszczy,
256
co stwarza zagrożenie wystąpienia rzeki z jej brze- dnia złożenia wniosku. Za nieprzestrzeganie przepi-
gów. sów ustawy grożą sankcje karne. Przewidują one
Gmina Myszków stara się usuwać zanieczyszcze- karę grzywny do 5000 zł albo ograniczenie wolności
nia z brzegów Warty, ale nie będąc jej zarządcą, nie za zawinione opóźnianie w przenoszeniu własności
może inwestować żadnych środków finansowych lokali.
w jej konserwację. W zawiązku z powyższym zwracamy się z prośbą
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowie- o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
dzi na następujące pytania: 1. Ile razy prokuratura wnosiła akt oskarżenia
Obecny stan prawny (jak pokazuje przykład przeciwko prezesom spółdzielni za opóźnianie prze-
Myszkowa) jest zły, tak więc czy Ministerstwo pla- niesienia własności lokali?
nuje zmiany prawne w tej kwestii? 2. Ile zapadło w sądzie wyroków skazujących
Czy Ministerstwo przewiduje zwiększenie puli prezesów spółdzielni za opóźnienie przeniesienia
środków finansowych na prowadzenie prac konser- własności?
wacyjnych odcinka rzeki Warty przebiegającego 3. Ile wniesiono pozwów do sądu w celu uznania
przez miasto Myszków?
zastępczo przez sąd uchwał zarządu spółdzielni?
W jaki sposób Ministerstwo wesprze finansowo
4. Ile razy prokuratura w Poznaniu wnosiła akt
gminy, przez które przepływa rzeka Warta?
oskarżenia przeciwko prezesom spółdzielni za opóź-
Z poważaniem nianie przeniesienia własności lokali?
Poseł Jadwiga Wiśniewska 5. Ile zapadło w sądzie w Poznaniu wyroków
skazujących prezesów spółdzielni za opóźnienie
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. przeniesienia własności?
6. Ile wniesiono do sądu w Poznaniu pozwów
w celu uznania zastępczo przez sąd uchwał zarządu
Zapytanie spółdzielni?
(nr 1881)
Z poważaniem
do ministra obrony narodowej
Poseł Jacek Tomczak
w sprawie sytuacji w rządowej
flocie powietrznej Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
W ostatnim czasie część pilotów pułku odpowia-

dającego za przewóz samolotami rządowymi złożyła Zapytanie
wypowiedzenie. Taka sytuacja jest efektem złego (nr 1883)
stanu technicznego floty rządowej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą do ministra spraw zagranicznych
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy złożone wypowiedzenia przez pilotów w sprawie zagrożenia likwidacją
wpłynęły na jakość funkcjonowania pułku? Muzeum Polskiego w Rapperswilu
2. W jakim stanie technicznym jest rządowa flota w Szwajcarii
powietrzna?
3. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie Od ponad 140 lat istnieje założone przez Włady-
rozpisać przetarg na nowe samoloty rządowe? sława Platera Muzeum Polskie w Rapperswilu w Szwaj-
carii. Placówka ta jest znana ze swoich zbiorów kul-
Poseł Jacek Tomczak turalno-historycznych. Muzeum mieści się w rap-
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. perswilskim zamku, gdzie Polskie Towarzystwo
Przyjaciół Muzeum Polskiego wynajmuje kilka sal
muzealnych. Warto zauważyć, iż to dzięki Polakom
Zapytanie zamek nie uległ dewastacji. To oni ponosili wszelkie
(nr 1882) koszta jego remontów.
W ostatnim czasie zrzeszenie „Pro Schloss” pla-
do ministra sprawiedliwości nuje utworzenie w zamku nowego miejskiego mu-
zeum. Wiązałoby się to z eksmisją polskiego mu-
w sprawie sankcji karnych zeum. Pani Anna Buchmann, dyrektor Muzeum
za nieprzekształcenie mieszkań Polskiego, stanowczo protestuje przeciwko takiemu
w ustawowym terminie stanowi rzeczy. W ostatnim czasie w obronę Mu-
zeum Polskiego zaangażowało się Ministerstwo Kul-
Na mocy ustawy o spółdzielniach mieszkanio- tury i Dziedzictwa Narodowego.
wych, prezesi spółdzielni mają obowiązek prze- W związku z powyższym zwracam się z prośbą
kształcić mieszkanie w ciągu trzech miesięcy od o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
257
1. Czy jest znany Panu Ministrowi ten problem? z niemożnością podjęcia przez sędziów strajku, pro-
2. Jakie środki podejmuje Pan jako minister test miał formę „dnia bez wokandy”. Nie oznaczało
spraw zagranicznych w tej sprawie? to, iż sędziowie nie przyszli do pracy. Sędziowie
w tym czasie zajmowali się zaległymi sprawami ad-
Poseł Jacek Tomczak ministracyjnymi, którymi są nadmiernie obciążeni.
Postulaty w imieniu sędziów przedstawiło Panu Mi-
nistrowi Stowarzyszenie Sędziów Polskich „Iustitia”.
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. W związku z powyższym zwracam się z prośbą
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. W jaki sposób ustosunkował się Pan do postu-
Zapytanie latów stowarzyszenia „Iustitia”?
(nr 1884) 2. Jakie podwyżki zakłada ministerstwo dla sę-
dziów?
do ministra pracy i polityki społecznej 3. Czy ministerstwo przewiduje zmiany mające
na celu odciążenie sędziów od prac administracyj-
w sprawie zmian mających na celu nych?
zwiększenie skuteczności działań
aktywizacyjnych powiatowych
urzędów pracy Poseł Jacek Tomczak
Obowiązujące przepisy prawne związane z obo-

wiązkiem odprowadzania przez powiatowe urzędy
pracy składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezro-
botnych z prawem i bez prawa do zasiłku oraz doty-
Zapytanie
czące pomocy społecznej, zwłaszcza przeprowadza-
(nr 1886)
nia rodzinnego wywiadu środowiskowego będącego
podstawą do przyznawania świadczeń, powodują, że
do ministra zdrowia
w urzędach pracy rejestrują się osoby niezaintereso-
wane aktywizacją zawodową, ale wyłączenie korzy-
w sprawie opłat za badania lekarskie
staniem z bezpłatnej opieki zdrowotnej oraz świad-
pracowników ubiegających się o wydanie
czeń z pomocy społecznej. Taka sytuacja powoduje
licencji pracownika ochrony
znaczne obciążenie pracowników urzędów pracy
wykonywaniem prac administracyjnych niezwiąza-
Zgodnie z rozporządzeniem ministra zdrowia
nych bezpośrednio z obsługą bezrobotnych praco-
w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób
dawców.
ubiegających się o wydanie licencji oraz posiadają-
W związku z powyższym zwracam się z prośbą
cych licencję pracownika ochrony fizycznej opłatę za
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytanie: Czy
badania lekarskie ponosi pracownik ubiegający się
ministerstwo nie rozważa oddzielenia statusu bez-
o nie. Jednakże art. 229 § 6 Kodeksu pracy nakłada
robotnego od prawa do bezpłatnej opieki zdrowotnej
na pracodawcę obowiązek uiszczenia opłaty za ba-
oraz odstąpienia od konieczności wydawania za-
dania lekarskie pracownika.
świadczeń potwierdzających pozostawienie w ewi-
Rozporządzenie ministra zdrowia podaje sztyw-
dencji bezrobotnych i poszukujących pracy?
ną cenę badania (350 zł) i wskazuje ponadto za-
mkniętą listę placówek medycznych, w których
mogą być one przeprowadzane.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy nie rozważa Pani wprowadzenia maksy-
malnych stawek za wykonanie tego typu badania?
Zapytanie 2. Czy nie jest możliwe, zgodnie z Kodeksem pra-
(nr 1885) cy, przerzucenie opłaty za badanie lekarskie pra-
cownika na pracodawcę?
do ministra sprawiedliwości 3. Czy ministerstwo nie rozważa rozszerzenia li-
sty placówek medycznych, które mogłyby wykony-
w sprawie protestu sędziów wać wspomniane badania?
sądów powszechnych
W dniu 30 maja br. zdecydowana większość sę-
dziów sądów powszechnych protestowała, domaga-
jąc się zwiększenia wynagrodzenia. W związku Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
258
Zapytanie Zapytanie
(nr 1887) (nr 1889)
do ministra infrastruktury do prezesa Rady Ministrów
w sprawie opóźnień przy budowie w sprawie zamiarów rządu w kwestii zmian

autostrady A2 w ustawie o pomocy państwa w spłacie
niektórych kredytów mieszkaniowych
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
zapowiedziała przesunięcia rozstrzygnięcia przetar- Szanowny Panie Premierze! W związku z kiero-
gu na wykonanie 95-kilometrowego odcinka auto- wanymi do mnie uwagami członków spółdzielni
strady A2 za 3–4 miesiące. mieszkaniowych zwracam się z prośbą wyjaśnienie,
W związku z powyższym zwracam się z prośbą czy rząd, któremu Pan przewodzi, zajmuje się lub
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: zamierza zająć się zmianami w ustawie z dnia 30 li-
1. Dlaczego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych stopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektó-
i Autostrad chce przesunąć rozstrzygnięcie przetargu? rych kredytów mieszkaniowych.
2. Kiedy planuje się rozpoczęcie budowy tego od- Prace nad nowelizacją owej ustawy prowadził Se-
cinka? nat VI kadencji. Zmierzały one m.in. do rozwiązania
3. Czy opóźnienie budowy spowoduje wzrost problemów członków spółdzielni, którzy zgłosili chęć
kosztów tego przedsięwzięcia? przeniesienia na siebie własności lokali. Możliwość
4. Czy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Au- taką stworzyły zmiany w ustawie o spółdzielniach
tostrad ma w planach również przesunięcie przetar- mieszkaniowych z roku 2007 r. Niestety wielu ludzi
gu na wybudowanie 180-kilometrowego odcinka au- nie może z niej skorzystać z powodu spłaty kredytów
tostrady A1 Styryków–Pyrzowice? Jeśli tak, to dla- mieszkaniowych zaciągniętych do 1992 r., które ob-
czego? jął okres hiperinflacji.
Poseł Jacek Tomczak Z poważaniem
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. Poseł Adam Lipiński

Zapytanie
(nr 1888)
Zapytanie
do ministra skarbu państwa (nr 1890)
w sprawie aktualnej sytuacji w Walcowni Rur do ministra skarbu państwa

Jedność SA w Siemianowicach Śląskich
w sprawie uregulowania
Szanowny Panie Ministrze! W nawiązaniu do zło- sytuacji własnościowej nieruchomości
żonego przeze mnie w grudniu ubiegłego roku zapyta- przejętych przez Skarb Państwa
nia do Pana Ministra w sprawie sytuacji w Walcowni po II wojnie światowej na mocy dekretu
Rur Jedność SA w Siemianowicach Śląskich i otrzy- PKWN z dnia 6 września 1944 r.
maniu odpowiedzi oraz informacji pojawiających się
w regionie i mediach lokalno-regionalnych proszę Uzasadnienie
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jak informuje burmistrz miasta Sucha Beskidz-
1. Czy jest prawdą, że były prowadzone rozmowy ka Stanisław Lichosyt w ramach tzw. komunalizacji
z potencjalnym inwestorem, który chciał kupić wal- mienia, Skarb Państwa przekazał gminie Sucha Be-
cownię w Siemianowicach Śląskich? skidzka szereg znacjonalizowanych po wojnie nieru-
2. Jakie były przyczyny niepodpisania z nim chomości, w tym obiekty zabytkowe, które od lat
umowy? Czy rezygnacja nastąpiła ze strony Mini- służą lokalnej społeczności. Zmiany ustrojowe w na-
sterstwa Skarbu Państwa? szym kraju i jednoczesny brak regulacji prawnych
3. Jaki jest pomysł na zagospodarowanie mająt- spowodował, że spadkobiercy byłych właścicieli, któ-
ku Walcowni Rur Jedność SA w Siemianowicach rzy od zakończenia II wojny światowej przebywają
Śląskich? poza granicami Polski, wytoczyli przeciwko gminie
z powództwa cywilnego procesy o zwrot nierucho-
Z wyrazami szacunku mości, które mają znaczenie strategiczne dla dalsze-
Poseł Maria Nowak go rozwoju miasta Sucha Beskidzka. Gmina, oprócz
ponoszonych kosztów związanych z obciążeniami
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. procesowymi, w przypadku orzeczenia przez sądy
259
wyroków nakazujących zwrot nieruchomości, może ploatacji w 1999 r. kotłowni centralnej i przejęciu
dodatkowo zostać obciążona o wartość roszczeń przez to źródło produkcji ciepła z 13 kotłowni lokal-
z tytułu utraconych korzyści, dochodzących na pod- nych doprowadzono do zmodernizowania jednego
stawie kodeksu cywilnego. źródła lokalnego węglowego na olejowe oraz połą-
Z całą pewnością niesprawiedliwe było pozbawie- czenia wspólną siecią obiektów zasilanych z dwóch
nie ludzi własności przez władze PRL-owskie, ale kolejnych kotłowni lokalnych. W latach 1999–2006
dzisiaj, po latach, nakazanie zwrotu nieruchomości, średnia roczna emisji CO2 w przedsiębiorstwie spa-
w dużej części zagospodarowanych dla potrzeb spo- dła do 21 798 t, w tym w kotłowni centralnej do
łeczności, byłoby kolejną niesprawiedliwością. 18 679 t. Tak więc podjęte dotychczas działania mo-
Wobec powyższego zwracam się uprzejmie o za- dernizacyjne spowodowały redukcję emisji CO2 śred-
poznanie się z przedstawioną sprawą i udzielenie od- niorocznie o 12 326 t, czyli o 36,12%. W źródle obję-
powiedzi na następujące pytania: tym KPRU redukcja emisji CO2 wynosi 11 282 t,
1. Jaki jest stan przygotowań prac nad ustawą tj. 37,66%.
reprywatyzacyjną? Czy w tym zakresie są już podję- W przyszłym roku planujemy rozbudować sieć
te jakieś decyzje ze strony ministerstwa? Jeśli nie, ciepłowniczą i przyłączyć do kotłowni centralnej
to jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby ostatnią własną niskoemisyjną kotłownię węglo-
rozwiązać wyżej wymieniony problem? wą. W latach objętych KPRU planowane są do przy-
2. Czy przedstawiany problem jest ministerstwu łączenia liczne niskoemisyjne źródła ciepła. Dlatego
znany w skali innych obszarów Polski i jakie dane też przewidywany średnioroczny przyrost pro-
na ten temat zostały zgromadzone? dukcji ciepła w latach 2008–2012 w porównaniu
3. Czy ministerstwo bierze pod uwagę ewentual- do średniej z ostatnich dwóch lat wynosi ok. 30 tys.
ny zwrot lub częściową rekompensatę kosztów pono- GJ. Z uwagi na nowe, niezamortyzowane urządze-
szonych przez lata przez samorządy w celu utrzymania i instalacje źródła ciepła nieracjonalnym z eko-
nia nieruchomości otrzymanych od Skarbu Pań- nomicznego punktu widzenia byłoby dokonywanie
stwa? ich modernizacji w najbliższych latach w kierunku
zmiany paliwa.
Z poważaniem
Jeżeli weźmie się pod uwagę powyższe, przy-
dzielenie spółce uprawnień do emisji na lata 2008–
Poseł Zbigniew Rynasiewicz
–2012 przynajmniej na poziomie projektu z dnia 12
lutego 2008 r. pozwoli na dalszy rozwój spółki i ko-
Leżajsk, dnia 4 maja 2008 r.
rzystną modernizację. Plany obniżenia przydziału
do wielkości wg projektu z dnia 16 maja 2008 r. sta-
wiają spółkę w bardzo trudnej sytuacji. Zapropono-
Zapytanie
wany limit uniemożliwi przyłączanie nowych odbior-
(nr 1891)
ców, a tym samym likwidowanie niskiej emisji. Po-
nad to powyższe działania będą również niezrozu-
miałe dla społeczności lokalnej. Celem modernizacji
systemu ciepłowniczego miasta była likwidacja ni-
w sprawie zwiększenia rocznej
skiej emisji. Tak niski przydział uprawnień zapropo-
liczby uprawnień do emisji dwutlenku węgla
nowany w projekcie z dnia 16 maja uniemożliwi
dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki
zwiększenie wykorzystania posiadanych mocy pro-
Cieplnej SA w Bielsku Podlaskim określonej
dukcyjnych.
w „Krajowym planie rozdziału uprawnień
do emisji dwutlenku węgla” na lata 2008–2012
Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami:
1. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmia-
Szanowny Panie Premierze! Przedsiębiorstwo
ny zaistniałej sytuacji?
jako podmiot komunalny ze 100% udziałem gminy
2. Czy nie uważa Pan, iż przedmiotowe działania
miejskiej Bielsk Podlaski powstało w 1993 r. W po-
zasługują na poparcie, jeżeli weźmie się pod uwagę
czątkowym okresie funkcjonowania spółki produk-
tak znaczącą modernizację?
cja ciepła prowadzona była w 16 niskoemisyj-
3. Czy nie uważa Pan, że zaproponowany limit
nych węglowych źródłach. Zlokalizowane one były
w „Krajowym planie rozdziału uprawnień do emi-
w centrum 28-tys. miasta, w którym z ciepła siecio-
sji” na lata 2008–2012 uniemożliwi dalsze przyłą-
wego korzysta ok. 40% mieszkańców. Efektem podję-
czanie nowych odbiorców, a tym samych zahamuje
tych w ostatnich latach działań inwestycyjnych i mo-
modernizację przedmiotowego przedsiębiorstwa?
dernizacyjnych systemu ciepłowniczego jest zmniej-
szenie do 3 ilości własnych źródeł ciepła. Przed Z poważaniem
modernizacją systemu ciepłowniczego średniorocz-
na emisja CO2 w latach 1996–1998 w spółce wynosi- Poseł Jarosław Matwiejuk
ła 34 124 t, w tym w źródłach przejętych przez ko-
tłownię centralną – 29 961 t. Po przekazaniu do eks- Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r.
260
Zapytanie Zapytanie
(nr 1892) (nr 1893)
do prezesa Rady Ministrów do ministra gospodarki
w sprawie planowanego zakupu samochodów w sprawie Polskiej Agencji

w 2009 r. przez Komendę Państwowej Rozwoju Przedsiębiorczości
Straży Pożarnej w Białymstoku
Wspieranie rozwoju gospodarczego stanowi głów-
Szanowny Panie Premierze! Komenda Miejska ny priorytet obecnego rządu PO–PSL. Duże nadzie-
Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku w raje z wysokim i stabilnym wzrostem gospodarczym
mach „Programu modernizacji formacji bezpieczeń- wiążą Polacy. W tej kwestii obok profesjonalnej
stwa porządku publicznego” na lata 2007–2009 zgło- i perspektywicznej polityki rządu wiele zależy od
siła potrzebę zakupu samochodów ratowniczych po- skutecznej działalności instytucji i agend rządo-
trzebnych do zapewnienia bezpieczeństwa miesz- wych. Niewątpliwie w aktywizowaniu przedsiębior-
kańcom Białegostoku. Chodzi mianowicie o samo- czości i zagospodarowywaniu środków unijnych
chód z drabiną mechaniczną (SD-42) o wysokości dużą rolę do spełnienia ma Polska Agencja Rozwoju
ratowniczej ok. 42 m z tylną osią skrętną oraz 3-oso-
Przedsiębiorczości. O jej działalność i dorobek dość
bowym koszem ratowniczym z zamontowanym
często pytają przedsiębiorcy i działacze samorządu
działkiem wodno-pianowym. Jest to spowodowane
gospodarczego. W trosce o pozyskanie miarodajnych
faktem, iż obecna drabina z jednostki ratowniczo
gaśniczej nr 3 na podwoziu jelcz 415 z 1986 r. prze- informacji uprzejmie więc zapytuję:
kroczyła normę eksploatacyjną. Jest w znacznym Jak przedstawia się status formalnoprawny Pol-
stopniu wyeksploatowana, a koszt napraw tylko skiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości? Jakie są
w roku 2007 wyniósł 13 834,00 zł. Dodatkowo samo- główne cele i zadania działalności tej Agencji? Ja-
chód był wycofany z podziału bojowego przez ponad kim obecnie dysponuje ona budżetem? Jaka jest ak-
80 dni, co miało negatywny wpływ na bezpieczeń- tualna struktura i stan kadrowy Polskiej Agencji
stwo mieszkańców Białegostoku. Rozwoju Przedsiębiorczości? Jakimi najważniejszy-
Obecnie na terenie tego największego, wojewódz- mi dokonaniami może poszczycić się ta agencja? Ja-
kiego miasta – Białegostoku znajduje się 140 budyn- kie należałoby podjąć inicjatywy i działania, aby
ków wysokich, w związku z czym niezbędne jest po- Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w bar-
siadanie w pełni sprawnych przynajmniej dwóch ta- dziej skuteczny sposób wspierała małe i średnie
kich drabin mechanicznych, które w pełni zabezpie- przedsiębiorstwa, szczególnie w zakresie absorpcji
czą miasto pod względem operacyjnym. środków unijnych?
Dodatkowo w ramach przedmiotowego progra-
Z wyrazami szacunku
mu KM PSP w Białymstoku zgłosiła zapotrzebowa-
nie na ciężki samochód ratowniczo-gaśniczy z kabi-
ną modułową (ilość miejsc 1+1+4) ze zbiornikiem Poseł Jan Kulas
wodnym o pojemności 4000–5000 l, z autopompą
dwuzakresową o wydajności 3200 l/min przy ciśnie- Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
niu 0,8 MPa i 250 l/min przy ciśnieniu 4 MPa. Przed-
miotowy samochód pozwoli zastąpić wyeksploato-
wany samochód GCBA rok produkcji: 1991 z jed- Zapytanie
nostki ratowniczo-gaśniczej nr 1. (nr 1894)
Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami: do prezesa Rady Ministrów
1. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmia-
ny zaistniałej sytuacji i poprawy bezpieczeństwa w sprawie promocji i ochrony
mieszkańców tego największego miasta w woj. pod- flagi państwowej
laskim?
2. Jakie są zasady obowiązują przy wyborze pro- W ostatnich tygodniach kilkakrotnie była dysku-
jektów, które mają być sfinansowane w ramach towana kwestia używania i promowania polskiej fla-
przedmiotowego projektu? gi państwowej. O ile eksponowanie flagi państwowej
3. Czy przewiduje Pan dofinansowanie powyż- w dniach świąt majowych – 1 i 3 maja lub 11 listopa-
szego projektu ze źródeł innych niż przeznaczone na da wymaga edukacji obywatelskiej i stałej promocji,
program modernizacji formacji bezpieczeństwa po- o tyle inaczej sprawa wygląda podczas igrzysk spor-
rządku publicznego na lata 2007–2009? towych. Ostatnio w związku w piłkarskimi mistrzo-
Z poważaniem stwami Europy często i spontanicznie pojawia się
nasza flaga państwowa. Pojawiły się jednak trudno-
ści i komplikacje z umieszczaniem małych flag pań-
Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r. stwowych na samochodach osobowych. Rzekomo
261
stanowi to zagrożenie dla ruchu drogowego. Powyż- — w jakiej części małe społeczności lokalne mogą
sze kwestie wymagają odpowiedniego komentarza liczyć na zwrot poniesionych kosztów przy budowie
i wyjaśnienia. Uprzejmie więc zapytuję: elektrowni wiatrowych.
Jakie przepisy prawne określają tryb i sposób Z poważaniem
eksponowania flagi państwowej? Jakie działania
Poseł Mirosław Maliszewski
może podjąć rząd i jego instytucje, aby w szerokim
zakresie zachęcać obywateli do eksponowania flagi Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r.
państwowej w okresie świąt państwowych i narodo-
wych? Jak postrzega się eksponowanie flagi pań-
stwowej podczas zawodów i igrzysk sportowych? Zapytanie
Dlaczego ostatnio wystąpiły kłopoty w umieszcza- (nr 1896)
niu flagi państwowej przy samochodach osobo-
wych? do ministra edukacji narodowej
Jakie są plany i zamiary rządu, aby w sposób sys-
temowy uporządkować promocję i eksponowanie fla- w sprawie działań podjętych przez MEN
gi państwowej? po strajku nauczycieli 27 maja 2008 r.
Z wyrazami szacunku Szanowna Pani Minister! W związku ze straj-
kiem nauczycieli w dniu 27 maja 2008 r., w którym,
Poseł Jan Kulas jak się ocenia, wzięło udział ok. 70% szkół w całym
kraju, zdumiewać powinien brak reakcji na zaist-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. niałą sytuację ze strony ministerstwa. Swoje ze
wszech miar słuszne postulaty nauczyciele polscy
przedstawiają nie od dziś. Jednak dopiero teraz, do-
Zapytanie prowadzeni do ostateczności opieszałością rządu na-
(nr 1895) uczyciele podjęli aktywną formę protestu. Powinni-
śmy być wdzięczni, że tak długo, mając na uwadze
do ministra gospodarki przede wszystkim dobro dziecka, nie podejmowali
strajku. Bez trudu można sobie wyobrazić paraliż
w sprawie budowy farm wiatrowych w Polsce kraju, gdyby strajk taki potrwał dłużej. Jak zapo-
wiada ZNP oraz nauczycielska „Solidarność” brak
Panie Ministrze! W Polsce rośnie zainteresowa- odzewu ze strony rządu na ich postulaty spowoduje
nie małych społeczności jak i podmiotów indywidu- od 1 września 2008 r. wznowienie strajku, tym ra-
alnych budową instalacji wykorzystujących energię zem bezterminowego. W związku z tym proszę o udzie-
odnawialną. Spółka RWE Innogy należąca do kon- lenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
cernu RWE planuje w Polsce budowę farm wiatro- Jakie konkretne działania podjęło lub podejmie
wych o mocy 200 MW. Firma oceniła, że zapotrzebo- MEN, aby zapobiec bezterminowemu strajkowi od
wanie na energię odnawialną w Polsce rośnie z 5,8 1 września 2008 zapowiadanemu przez związki za-
TWh w 2007 r. do oczekiwanych w 2010 r. 13,4 TWh. wodowe nauczycieli?
Które z postulatów nauczycieli ministerstwo ma
Według danych branży moc zainstalowana pocho-
zamiar zrealizować lub przynajmniej wspierać ich
dząca z wiatru wynosi w Polsce ok. 300 MW. RWE
realizację?
jest europejską firmą energetyczną specjalizującą
się w wytwarzaniu, przesyle, sprzedaży oraz dystry- Z poważaniem
bucji energii elektrycznej i gazu. Poseł Sławomir Kopyciński
Istnieje także możliwość wytwarzania energii
przez turbiny wodne. Kielce, dnia 12 czerwca 2008 r.
W związku z planowaną budową farm wiatro-
wych proszę Pana Ministra o odpowiedzi na nastę-
Zapytanie
pujące pytania:
(nr 1897)
— kto i na jakich warunkach może uruchomić
taką elektrownie wiatrową, do ministra edukacji narodowej
— jakie są szanse podmiotów indywidualnych,
osób fizycznych na założenie instalacji wiatrowych, w sprawie wdrażania programów
— kto i na jakich warunkach będzie finansował profilaktycznych oraz realizowania zadań
budowę tych elektrowni, szkoły w zakresie pedagogizacji rodziców
— czy małe społeczności lokalne mogą liczyć na
dofinansowanie budowy elektrowni wiatrowych z bu- Szanowna Pani Minister! Ze względu na coraz
dżetu państwa, częstsze informacje medialne dotyczące przypadków
262
maltretowania dzieci, okrucieństwa wobec nich ze zultacie często uciekają się do przemocy zarówno fi-
strony rodziców czy osób sprawujących nad nimi zycznej, jak i psychicznej. Trudno jest wymagać, aby
opiekę odżyła dyskusja dotycząca sposobów zapobie- każdy najdrobniejszy nawet problem wychowawczy
gania takim tragediom. Jedna z propozycji, która był konsultowany przez rodzica z pedagogiem czy
padła ze strony rządu, to zaostrzenie kar czy wręcz psychologiem. Dlatego tak istotna jest rola szkoły,
wprowadzenie wieloletnich kar więzienia za podob- która mogłaby pomóc rodzicom w rozwiązywaniu
ne czyny. takich problemów. Należałoby wykorzystać nielicz-
W Polsce w samym 2005 r. policja zanotowała ne momenty kontaktu rodzica ze szkołą, takie jak
prawie 24 tys. przypadków maltretowania najmłod- chociażby dni otwartej szkoły czy wywiadówki, na
szych. Są to przypadki zewidencjonowane, zgłoszo- przeprowadzanie merytorycznych pogadanek na te-
ne – rzeczywista liczba takich przypadków nigdy nie mat problemów wychowawczych czy zagrożeń typo-
będzie nam znana. Dlatego też wszelkie działania wych dla danej grupy wiekowej. Szkoła powinna być
podejmowane przez instytucje państwa są ze wszech zobligowana do podejmowania takich działań, po-
miar słuszne. Nasuwa się tu jednak pytanie zasad-
nieważ obecnie pedagogizacja rodziców to fikcja,
nicze: Czy takie działania mogą być skuteczne i rze-
a spotkania z nimi w szkole ograniczają się głównie
czywiście zlikwidować czy chociaż ograniczyć pato-
do przekazania rodzicowi informacji o ocenach i po-
logiczne zjawisko maltretowania dzieci? Niestety
stępach dziecka w nauce. A przecież każdy z pewno-
obawiam się, że nie. Przede wszystkim większość
z wymienionych przeze mnie rozwiązań dotyczy już ścią doceniłby możliwość dostępu do praktycznych
zaistniałych przypadków, czyli de facto nie przeciw- porad dotyczących zasad wychowania czy postępo-
działamy temu patologicznemu zjawisku, a z pewno- wania w różnych sytuacjach kryzysowych.
ścią jedynym możliwym rozwiązaniem problemu Po trzecie. W programach nauczania wychowa-
jest kompleksowa i skuteczna profilaktyka. Profi- nia do życia w rodzinie należy położyć większy na-
laktyka, która nie pochłania ogromnych środków cisk na umiejętności związane z rodzicielstwem.
pieniężnych, dając w zamian jedynie sterty papierów Duża część zagadnień w programie tego przedmiotu
opracowań i sprawozdań z realizacji programów, ale poświęcona jest relacjom międzyludzkim, instytucji
taka, która ma na celu rzeczywiste działanie. Roz- małżeństwa, prawidłowemu funkcjonowaniu związ-
wiązań może być wiele, ale uważam, że warto się ku i słusznie. Jednak w trosce o przyszłe pokolenia,
skupić przynajmniej na niektórych z nich. w celu przeciwdziałania maltretowaniu dzieci nale-
Po pierwsze. Przeciwdziałanie problemowi u źró- ży w tym przedmiocie większy nacisk położyć na
dła. Bardzo wiele z polskich par, które decydują się prawidłowe funkcjonowanie rodziny oraz przedsta-
na posiadanie dzieci, czy też po prostu w niezaplano- wiać młodzieży pozytywne wzorce oraz przykłady
wany sposób stają się rodzicami, nie ma pojęcia, jak odpowiednich zachowań wychowawczych. Do bycia
być rodzicem i jak wychowywać swoje dziecko. Czę- rodzicem też należy wychowywać.
sto ich działania opiekuńcze i wychowawcze oparte Uważam, że powyższe propozycje mogłyby za-
są na metodzie prób i błędów, niestety kosztem kończyć okres pozorowanych działań, nieskutecz-
dziecka. Należy wprowadzić zakrojony na szeroką nych programów profilaktycznych oraz zbiorowych
skalę program pedagogizacji rodziców, chociażby żalów nad tragediami pobitych czy zakatowanych
przy okazji tak popularnych obecnie szkół rodzenia. na śmierć dzieci, kiedy jest już za późno. Zdrowe
Przyszli rodzice mogliby tam otrzymać podstawy funkcjonowanie rodziny jest możliwe, tylko należy
nie tylko fizycznej pielęgnacji i opieki nad dzieckiem, pamiętać, że nie każdy urodził się rodzicem, nie
ale także zapoznać się ze skutecznymi, a przede każdy posiada predyspozycje i umiejętności do bycia
wszystkim przyjaznymi dla dziecka metodami wy-
rodzicem, nie każdy mógł otrzymać od swoich wła-
chowania. Wbrew pozorom realizacja takiego pro-
snych rodziców prawidłowe wzorce postępowania
jektu nie jest trudna. Mamy bardzo wielu specjali-
wobec dziecka. Jeżeli jednak decyduje się nim być,
stów, którzy mogliby opracować taki praktyczny
to obowiązkiem państwa jest mu pomóc w pełnieniu
program. Ponieważ jednak „nieprzymuszony przy-
musu nie chce”, a uczestnictwo w zajęciach szkół ro- tej podstawowej i najważniejszej funkcji społecznej
dzenia nie jest obowiązkowe, należy stworzyć sys- w sposób zgodny z normami życia rodzinnego i spo-
tem, w którym każdy rodzic miałby obowiązek łecznego, a przede wszystkim w sposób zgodny z sze-
przejścia szkolenia z bycia rodzicem jeszcze przed roko pojętym dobrem dziecka.
czy tuż po narodzeniu dziecka. W związku z powyższym proszę Panią Minister
Po drugie. Pedagogizacja rodziców w placówkach o odpowiedź na następujące pytania:
oświatowych. Należy pamiętać, że problem przemo- Co zrobiło Ministerstwo Edukacji, aby wdrażać
cy wobec dzieci nie dotyczy tylko niemowląt i ma- i monitorować realizację programów pedagogizacji
łych dzieci. Dorastający człowiek, w każdym wieku, rodziców?
potrafi dostarczyć opiekunom wielu trudnych wy- Jakie działania we współpracy z innymi mini-
chowawczo sytuacji i zachowań. Rodzice nie wiedzą, sterstwami czy organizacjami pozarządowymi po-
jak reagować na problemy i potrzeby emocjonalne dejmuje Ministerstwo Edukacji w celu pedagogizacji
swoich dzieci, nie potrafią z nimi rozmawiać i w re- rodziców?
263
Czy i jakie ewentualne zmiany w programie na- Zapytanie

uczania wychowania do życia w rodzinie minister- (nr 1899)
stwo ma zamiar zaproponować?
Poseł Sławomir Kopyciński
w sprawie dostępności szkół do orzeczeń
Kielce, dnia 12 czerwca 2008 r. o stanie zdrowia dziecka oraz wnioskowania
przez szkoły o przeprowadzenie badań
w poradniach psychologiczno-pedagogicznych
Zapytanie
(nr 1898) Szanowna Pani Minister! Podstawowym elemen-
tem w efektywnej edukacji dziecka jest zdiagnozo-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego wanie jego możliwości intelektualnych oraz rozpo-
znanie wszelkiego rodzaju ograniczeń, które mogły-
w sprawie odbierania odznaczeń by mieć wpływ na jego funkcjonowanie w procesie
i wyróżnień polskim twórcom kształcenia i wychowania. Wiedza taka jest niezbęd-
na każdemu nauczycielowi, aby mógł on dostosować
Szanowny Panie Ministrze! W ramach jubileuszu wymagania, program nauczania, metody pracy do
45 lat istnienia festiwalu w Opolu organizatorzy po- potrzeb i umiejętności każdego ucznia. Zwłaszcza
dejmują próby uczynienia tego wydarzenia jak naj- w przypadku uczniów niepełnosprawnych uczęsz-
bardziej spektakularnym. Jak się dowiadujemy, jed- czających do szkół integracyjnych jest to niezmier-
nym z działań ma być unieważnienie medali i odnie ważne, ponieważ właśnie taka diagnostyka po-
zwala na skuteczną i owocną realizację idei integra-
znaczeń, jakie z okazji festiwali przyznawano arty-
cji, która, przypomnę, ma na celu stworzenie dziec-
stom. Jedną z osób dotkniętych tą jawną niespra-
ku niepełnosprawnemu warunków do jak najpeł-
wiedliwością jest znana piosenkarka Joanna Rawik,
niejszego rozwoju psychofizycznego w środowisku
która na festiwalach opolskich otrzymała m.in.: me-
osób pełnosprawnych jak również udzielania mu
dal za zasługi dla miasta Opola, medal dla zasłużo- wszelkiej pomocy rewalidacyjnej oraz psychologicz-
nego Opolszczyźnie, nagrodę Towarzystwa Przyja- no-pedagogicznej.
ciół Opola oraz wiele nagród festiwalowych. Urzęd- Niestety w świetle obowiązujących przepisów
nicy, którzy najwyraźniej nie mają pojęcia o roli, wielu nauczycieli pozbawionych jest możliwości do-
jaką odegrały opolskie festiwale w kulturze naszego stosowania wszelkich elementów kształcenia wy-
kraju, chcą przekreślić decyzje całej grupy ludzi i in- mienionych wcześniej do potrzeb i przede wszystkim
stytucji. Festiwale piosenki polskiej w Opolu otwo- możliwości ucznia. Dzieje się tak m.in. z powodu
rzyły kariery wielu pokoleniom wykonawców zarów- błędnie pojmowanego przez niektórych rodziców do-
no na scenach polskich, jak i międzynarodowych, bra dziecka. Zgodnie z ustawą o ochronie danych
a tego ani unieważnić, ani odwołać się nie da. W sa- osobowych rodzice nie mają obecnie obowiązku udo-
mej już nazwie ministerstwo powinno stać na straży stępnienia szkole wszelkich wyników badań dziecka
ochrony dziedzictwa narodowego, a takim przecież i orzeczeń poradni. Zapoznanie się nauczyciela z peł-
jest dorobek artystyczny tych, którzy swoją twórczo- ną dokumentacją zależy więc wyłącznie od dobrej
ścią przez lata tworzyli ten festiwal. Dlatego też woli rodzica. Zdarza się więc, że w nieodpowiedzial-
w obawie przed kolejnymi równie absurdalnymi de- ny sposób wykorzystują to prawo, ukrywając orze-
cyzjami oraz w trosce o należyte uznanie zasług i osią- czenia, które ich zdaniem mogłyby postawić ich
gnięć zawodowych polskich twórców, proszę o udzie- dziecko w negatywnym świetle czy wręcz uniemożli-
lenie mi odpowiedzi na następujące pytania: wić mu uczęszczanie do określonego typu szkoły.
— czy prawdą jest, że wymienione tu odznacze- Takie praktyki rodziców są nader częste, np. gdy
nia zostały odebrane lub anulowane, dziecko ma stwierdzone upośledzenie umysłowe
— jeżeli tak, to na jakiej podstawie i według ja- w stopniu lekkim. Łatwo zatem przewidzieć tragicz-
kich kryteriów przekreśla się dorobek życiowy i arne skutki takiej sytuacji. Czy bowiem nauczyciel
tystyczny polskich twórców, nieświadomy choroby, niepełnosprawności czy ogra-
— jakie jeszcze odznaczenia i wyróżnienia za niczeń dziecka jest w stanie skutecznie je edukować
pracę artystyczną i dorobek zawodowy otrzymane czy otoczyć odpowiednią dla niego opieką, a przede
w PRL-u ministerstwo i jego organy mają zamiar wszystkim wziąć odpowiedzialność za tę opiekę?
odbierać. Wielu rodziców, jak już wspomniałem, nie jest w sta-
nie zrozumieć, jak wielką krzywdę sami wyrządzają
Z poważaniem swoim dzieciom, nie udzielając osobom, od których
wymagają fachowości w uczeniu ich dziecka oraz
Poseł Sławomir Kopyciński w opiece nad nim, niezbędnych informacji, w nieod-
powiedzialny sposób wykorzystując prawo do ochro-
Kielce, dnia 12 czerwca 2008 r. ny danych osobowych.
264
W związku z powyższym proszę Panią Minister Zapytanie

o odpowiedź na następujące pytania: (nr 1901)
— czy MEN zostało już zapoznane z powyższym
problemem, a jeśli tak, to jakie działania mające na do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
celu rozwiązanie tego podjęło,
— jak ministerstwo zamierza umożliwić na- w sprawie wsparcia zadania
uczycielom efektywną pracę w omówionej powyżej „Roboty remontowe parteru ratusza
sytuacji, w Bystrzycy Kłodzkiej oraz wykonanie
— jakie działania w kwestii ewentualnych zmian instalacji sygnalizacji alarmu pożaru
w obowiązujących przepisach ministerstwo ma za- dla całego obiektu”
miar podjąć,
— czy ministerstwo ma zamiar przywrócić Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa
uprawnienie szkoły do wnioskowania o przeprowa- Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wnio-
dzenie badania dziecka w poradni psychologiczno- sek o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac kon-
-pedagogicznej, w sytuacji, gdy rodzic takiego bada- serwatorskich restauratorskich i robót budowlanych
nia odmawia? przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ra-
Z poważaniem mach programu: Dziedzictwo kulturowe, priorytet
1: Rewaloryzacja zabytków nieruchomych i rucho-
mych, przedłożony w terminie naboru do dnia 31
Poseł Sławomir Kopyciński maja 2008 r. dla zadania „Roboty remontowe parte-
ru ratusza w Bystrzycy Kłodzkiej oraz wykonanie
instalacji sygnalizacji alarmu pożaru dla całego
Kielce, dnia 12 czerwca 2008 r. obiektu”.
Celem podstawowym realizacji ww. zadania jest
ochrona i zachowanie materialnego dziedzictwa kul-
Zapytanie turowego poprzez poprawę stanu zachowania zabyt-
(nr 1900) ku, zabezpieczenie go przed skutkami pożaru oraz
udostępnienie go na cele publiczne.
do ministra edukacji narodowej Wykonanie zadania spowoduje zabezpieczenie
i utrwalenie istniejącej substancji zabytku poprzez
w sprawie podręczników dla uczniów poprawę stanu technicznego i estetycznego wnętrza
z dysfunkcją wzroku całości parteru. Ponadto przystosowane zostaną po-
mieszczenia parteru ratusza do pełnienia funkcji:
Szanowna Pani Minister! Chciałbym zwrócić biura Urzędu Stanu Cywilnego, sali ślubów, biura
Pani uwagę na problem występujący w szkołach, Rady Miejskiej i sali konferencyjnej Rady Miejskiej.
do których uczęszczają uczniowie niepełnospraw- Remont objąć miałby następujące rodzaje prac w ob-
ni. Sprawa dotyczy podręczników dla osób niewi- rębie parteru budynku: wykonanie i montaż nowej
domych i słabowidzących. Większość wydawnictw drewnianej stolarki okiennej, o podziale i geometrii
nie posiada jednak w swojej ofercie książek z po- zgodnej ze stolarką istniejącą; renowację i uzupeł-
większoną czcionką bądź pisanych brajlem. Co nienie brakującej stolarki drzwiowej; wykonanie
prawda kuratoria oświaty mają w swoich bibliote- podłoża pod posadzki i nowych podłóg (podłogi
kach podręczniki dla osób niepełnosprawnych drewniane – parkiet, podłogi z płytek ceramicznych
i wypożyczają je zainteresowanym, jednak na- imitujących kamień naturalny); wykonanie instala-
uczyciel, indywidualnie decydując o wyborze pod- cji przeciwpożarowej dla całego obiektu; wykonanie
ręcznika, nie zawsze wybiera ten, który oferowa- instalacji elektrycznych (oświetleniowa i gniazd, te-
ny jest w wersji dla osób z dysfunkcją wzroku. lefoniczna, alarmowa, awaryjna, komputerowa); wy-
W konsekwencji w szkołach integracyjnych wystę-
konanie nowych tynków; roboty malarskie.
puje sytuacja, że pewna grupa uczniów nie posia-
Obiekt, o którym mowa, został wpisany w księ-
da odpowiednich podręczników.
dze rejestru (A lub B): A pod numerem 1064 oraz
wieża ratuszowa w Bystrzycy Kłodzkiej została wpi-
Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pyta-
sana do rejestru zabytków decyzją z dnia 3 sierpnia
nie: Jakie są możliwości rozwiązania wskazanego
1965 r., L.dz.Kl-II-1/23/65, numer rejestru 1318. Do-
problemu?
kładny adres zabytku: Plac Wolności 1, 57-500 By-
Łączę wyrazy szacunku strzyca Kłodzka. Nieruchomość ujawniona w księ-
dze wieczystej KW nr 49227 w Sądzie Rejonowym
w Kłodzku, odpis z księgi wieczystej z dnia 4 lutego
Poseł Stanisław Lamczyk 2008 r.
Panie Ministrze, do tej pory przeprowadzono
wiele prac przeprowadzonych przy zabytku. W 2004 r.
Kartuzy, dnia 11 czerwca 2008 r. wykonano remont pomieszczeń części parteru prze-
265
znaczonych dla straży miejskiej oraz remont sanita- 2010 sprzedaż akcji w ofercie publicznej lub komu-
riatów (wymiana instalacji elektrycznej, instalacji nalizacja. Dzisiaj brak jest jednoznacznego stanowi-
wodno-kanalizacyjnej, roboty tynkarskie – poniesio- ska MSP co do możliwości wydzielenia ze spółki
ne nakłady: 60 000,00 zł – dotacja Urzędu Miasta dwóch placówek terenowych i ich komunalizacji,
i Gminy w Bystrzycy Kłodzkiej); w 2005 r. została czyli komunalizacji częściowej.
dokonana wymiana instalacji centralnego ogrzewa- Poniżej przedstawiam wariantową koncepcję
nia dla całego obiektu – poniesione nakłady: przekształceń własnościowych:
98 070,94 zł (dotacja Urzędu Miasta i Gminy w By- Proponowana przez Zarząd koncepcja prywaty-
strzycy Kłodzkiej); w 2006 r. wykonano dokumenta- zacji, zbieżna z planem strategicznym spółki na lata
cję techniczną przyłącza energetycznego do budyn- 2008–2010: Objęcie przez inwestora zewnętrznego
ku – poniesione nakłady: 13 267,31 zł (dotacja Urzę- większościowego pakietu akcji w podwyższonym ka-
du Miasta i Gminy w Bystrzycy Kłodzkiej); w 2007 r. pitale zakładowym w trybie publicznego zaprosze-
wykonano przyłącze energetyczne – poniesione nania do rokowań (art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30
kłady: 40 394,45 zł oraz montaż nagrzewnicy dla sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji).
szkoły muzycznej (dotyczy II piętra budynku) – po- Proponowany termin rozpoczęcia prywatyzacji: rok
niesione nakłady: 7 678,37 zł (dotacja Urzędu Mia- 2009.
sta i Gminy w Bystrzycy Kłodzkiej). Uzasadnienie do powyższej koncepcji prywaty-
Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt zacji: Możliwość pozyskania dodatkowych środ-
realizacji zadania (brutto) wynosi 946 491,46 zł, na- ków finansowych na przeprowadzenie dwóch głów-
tomiast wnioskowana wysokość dofinansowania ze nych celów strategicznych spółki, tj.: moderniza-
środków pozostających w dyspozycji Pana Ministra cję taboru autobusowego połączoną ze zmianą jego
(brutto): 375 966,00 zł, natomiast deklarowana wy- struktury oraz utworzenie centrum motoryzacyj-
sokość finansowych środków własnych wnioskodaw- nego (kompleks oferujący szeroką gamę usług mo-
cy (brutto) wynosi 570 525,46 zł. toryzacyjnych) na bazie istniejącej zajezdni w Kłodz-
Szanowny Panie Ministrze, przy okazji pragnę ku wobec braku dostatecznych środków własnych
zaznaczyć, że w budynku ratusza w Bystrzycy na inwestycje i ograniczonych możliwościach kre-
Kłodzkiej swoją siedzibę ma Szkoła Muzyczna I stop- dytowych.
nia, dla której organem założycielskim jest Mini- Uzasadnienie dla terminu rozpoczęcia:
sterstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. — przeprowadzenie pierwszych działań opera-
Panie Ministrze, złożony projekt znajdzie akcep- cyjnych, w trakcie roku 2008, mających na celu po-
tację w Ministerstwie? prawę wyniku finansowego i wizerunku spółki, co
– zdaniem Zarządu – podniesie atrakcyjność inwe-
Z poważaniem stycyjną spółki i atrakcyjność zaproszenia do roko-
wań;
Poseł Monika Wielichowska — konieczność: przeprowadzenia analiz sytuacji
prawnej, określenia stanu i perspektyw rozwojo-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. wych spółki, przeprowadzenia wyceny majątkowej,
a także, przede wszystkim, przygotowania memo-
randum informacyjnego o sytuacji prawnej i ekono-
Zapytanie miczno-finansowej w spółce;
(nr 1902) — bezzwłoczne podjęcie własnych działań marke-
tingowych zmierzających do zainteresowania poten-
do ministra skarbu państwa cjalnego inwestora ofertą prywatyzacyjną spółki.
W zaproszeniu do rokowań obok zobowiązań in-
w sprawie planów prywatyzacyjnych MSP westycyjnych inwestora, zobowiązań z zakresu
na lata 2008–2011 dla PKS w Kłodzku ochrony środowiska i ochrony interesów pracowni-
czych, winno się umieścić zobowiązanie inwestora
Szanowny Panie Ministrze! PKS w Kłodzku SA do wykupu, na wezwanie Skarbu Państwa, mniej-
musi się restrukturyzować. Preferowane przez Za- szościowego pakietu akcji w trybie niepublicznym.
rząd i pozytywnie zaopiniowane przez Radę Nadzor- Biorąc pod uwagę fakt, iż do tej pory Zarząd
czą działania obejmują m.in. stopniową likwidację PKS w Kłodzku nie odnotował jakiegokolwiek in-
dwóch kosztownych placówek terenowych w Nowej westora potencjalnie zainteresowanego prywaty-
Rudzie i Bystrzycy Kłodzkiej. To jedyne poważne zacją spółki, należy poważnie liczyć się z ewentu-
działania mogące przynieść ograniczenie kosztów. alnością braku odzewu na publiczne zaproszenie
Alternatywą dla tego rozwiązania – jeszcze korzyst- do rokowań.
niejszą zarówno z punktu widzenia spółki, jak i jej W tej sytuacji Zarząd proponuje wzięcie pod uwa-
pracowników – byłaby komunalizacja tych placówek gę – alternatywnej do prywatyzacji – koncepcji ko-
na rzecz miejscowych samorządów. W planach pry- munalizacji spółki (art. 4a ust. 3 ustawy z dnia 30
watyzacyjnych MSP na lata 2008–2011 dla PKS sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji). Ze
w Kłodzku przewidywana jest w terminie do roku względu na specyfikę lokalizacyjną i zakres regio-
266
nalnej działalności przewozowej proponuje się wzię- Zapytanie

cie pod uwagę dwóch wariantów komunalizacji, (nr 1903)
tj. nieodpłatnego zbycia pakietu akcji spółki. Propo-
nowany termin wprowadzenia w życie koncepcji ko- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
munalizacji: rok 2009, po wyczerpaniu możliwości
prywatyzacyjnych. w sprawie wsparcia zadania modernizacji
Uzasadnieniem dla realności tej koncepcji może kina Baszta w Środzie Wielkopolskiej
być założenie, iż gminy dostrzegą korzyści własne
z tytułu wpływu na sposób kształtowania prioryte- Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa
tów przewozowych, a wspólną spółkę uznają także Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wnio-
jako rozwiązanie problemu przewozów szkolnych sek o udzielenie dotacji na dofinansowanie zadania
wynikających z ustawy o systemie oświaty. realizowanego ze środków pozostających w dyspozy-
Biorąc pod uwagę niewielką skalę dotychczaso- cji ministra właściwego do spraw kultury i ochrony
wych wniosków komunalizacyjnych ze strony samo- dziedzictwa narodowego w programie „Rozwój in-
rządów, powyższy wariant należy uznać jako trudny frastruktury kultury i szkolnictwa artystycznego”
do realizacji, wymagający czasochłonnych negocjacji na współfinansowanie budowy, adaptacji, moderni-
i znalezienia argumentacji korzystnej z punktu wi- zacji nieruchomości na cele kulturalne i filmowe na
dzenia gmin. zadanie „Baszta w nowej szacie – modernizacja sali
Innym wariantem przekształceń własnościo- kinowej”. Wnioskodawcą jest Ośrodek Kultury w Śro-
wych w spółce mógłby być wariant mieszany. Pole- dzie Wielkopolskiej.
gałby on na częściowej komunalizacji (etap wstępny) Panie Ministrze! Kino Baszta w Środzie Wielko-
i prywatyzacji (docelowo). polskiej od lat jest ważnym elementem struktury
Plan strategiczny na lata 2008–2010 zakłada kultury na terenie miasta Środy Wielkopolskiej oraz
sukcesywną likwidację placówek w Bystrzycy gminy i powiatu średzkiego. Na skutek niedoinwe-
Kłodzkiej i Nowej Rudzie, realizujących, głównie, stowania kina w latach poprzednich powoli traciło
lokalną komunikację o charakterze miejskim i pod- ono możliwość pełnienia funkcji, do których zostało
miejskim. Tamtejsze samorządy (do niedawna jesz- powołane. W chwili, gdy podjęto decyzję o rozpoczę-
cze z ambicjami powiatowymi) mogłyby być zainte- ciu kompleksowego remontu, kino znajdowało się
resowane utrzymaniem lokalnych firm przewozo- w fatalnym stanie technicznym – sala kinowa wy-
wych, na przykład w strukturach wielobranżowych magała gruntownego remontu, konieczna była wy-
spółek komunalnych. Wystąpienie ze strony burmi- miana całej infrastruktury technicznej (np. projek-
strzów tych gmin z wnioskami o komunalizację tory kinowe pochodzą z 1972 r.). Całkowity koszt
wydzielonej części spółki mogłoby być rozwiąza- modernizacji oszacowany został na 2 119 794,62
niem korzystnym obustronnie, ale przede wszyst- PLN, w związku z czym podjęto decyzję o rozłożeniu
kim dla spółki „odciążonej” balastem kosztownych prac na etapy – modernizacja samej sali kinowej jest
placówek. jednym z nich.
Skutek takiej częściowej prywatyzacji wpłynął- Panie Ministrze! Podstawowym celem projektu
by, z pewnością, na podniesienie atrakcyjności inwe- jest całkowita modernizacja infrastruktury kina
stycyjnej nieskomunalizowanej części spółki. Baszta w Środzie Wielkopolskiej. Od początku swe-
Próbą realności powyższego wariantu mogłyby go istnienia średzkie kino spełniało niezwykle waż-
ną rolę w życiu mieszkańców naszego miasta. Nie-
się okazać już pierwsze rozmowy intencyjne z poten-
stety w związku z niedoinwestowaniem i nieprze-
cjalnie zainteresowanymi burmistrzami. W przy-
prowadzaniem w latach poprzednich niezbędnych
padku zainteresowania ze strony dwóch lokalnych
remontów czy modernizacji posiadanego wyposaże-
samorządów wariant ten mógłby uzyskać priorytet
nia kinotechnicznego kino Baszta powoli przestawa-
również co do terminu realizacji.
ło spełniać swoje funkcje. Mimo tych faktów w roku
Szanowny Panie Ministrze! W związku z przed-
2006 seanse w kinie cieszyły się dużą popularno-
stawieniem wariantowych rozwiązań przekształceń
ścią. W roku 2007 podjęto decyzję o rozpoczęciu re-
własnościowych w spółce PKS w Kłodzku, proszę
montu kina. Całkowity koszt oszacowano na
o udzielenie odpowiedzi na pytanie, jakie jest stano-
2 119 794,62 PLN. Wysokość kwoty była bezpośred-
wisko Ministerstwa Skarbu Państwa co do możliwo-
nim powodem podjęcia decyzji o podzieleniu całości
ści wydzielenia ze spółki dwóch placówek tereno-
prac na etapy. Jednym z nich jest modernizacja sa-
wych i ich komunalizacji, czyli komunalizacji czę-
mej sali kinowej (wymiana podłogi, okładzin ścien-
ściowej.
nych, wymiana foteli kinowych, instalacji grzewczej
Łączę wyrazy szacunku i elektrycznej oraz urządzeń klimatyzacyjnych i wen-
tylacyjnych). Szacunkowy koszt robót w sali projek-
Poseł Monika Wielichowska cyjnej (po pracach przygotowawczych polegają-
cych na zdemontowaniu starego wyposażenia) to
Nowa Ruda, dnia 12 czerwca 2008 r. 625 112,46 PLN.
267
Kino Baszta w Środzie Wielkopolskiej jest jedy- Zapytanie

nym tego typu obiektem na terenie zarówno gminy (nr 1904)
Środa Wielkopolska, jak i powiatu średzkiego. Naj-
bliższe obiekty kinowe zlokalizowane są w odległo- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
ści około 30 km od Środy Wlkp. (Jarocin, Śrem,
Września, Poznań), co znacząco utrudnia kontakt w sprawie wsparcia przedsięwzięcia
mieszkańców miasta i powiatu z dziełami współcze- ratowania zabytkowych schodów
snej kinematografii. prowadzących do bazyliki w Wambierzycach
Na terenie, który obejmuje swym zasięgiem
średzkie kino, zamieszkuje obecnie 54 696 osób Jedną z najatrakcyjniejszych miejscowości w po-
(liczba mieszkańców powiatu średzkiego – dane na wiecie kłodzkim, a także powszechnie znanych nie
koniec 2007 r.). W samym mieście zamieszkuje tylko na Dolnym Śląsku są Wambierzyce – malowni-
22 000 osób. W roku 2006 z oferty kina Baszta sko- czo położona niewielka miejscowość (ok. 1000 miesz-
rzystały 6303 osoby, w roku 2007 2650 osób (pamię- kańców) u podnóża Gór Stołowych.
tać jednak należy, że ostatni seans w kinie odbył się W centrum tej miejscowości znajduje się barkowa
11 listopada 2007 r., a kino w końcowym okresie bazylika z ukoronowaną w 1980 r. figurką Matki
swojej działalności znajdowało się już w katastrofal- Boskiej Wambierzyckiej Królowej Rodzin oraz kal-
nym stanie). waria należąca do największych i najcenniejszych
Do tej pory w ramach pozyskiwania środków uda- w Europie, która obejmuje aż 79 stacji pochodzących
ło nam się uzyskać dofinansowanie z Państwowego w większości z czasów przebudowy w XVIII i XIX w.
Instytut Sztuki Filmowej w wysokości 50 000 PLN Tutaj też znajduje się ruchoma szopka z 800 figur-
(umowa nr 6.6/131/2007) na modernizację kina a tak- kami, z których ok. 300 poruszanych jest mechani-
że, również z Państwowego Instytutu Sztuki Filmo- zmem zegarowym. Cały ten zespół stanowi kom-
wej, na zakup sprzętu nagłaśniającego oraz projek- pleks zabytkowy wysokiej klasy.
cyjnego (umowa nie została jeszcze podpisana). Niestety, w ostatnim czasie ujawniły się bardzo
Działania promujące realizację projektu trwają niekorzystne zjawiska osuwania się zabytkowych
od dłuższego czasu. W ich ramach prowadzona jest schodów prowadzących do bazyliki, które na chwilę
akcja informująca mieszkańców gminy i powiatu o po- obecną zbliżają się do stanu katastrofy budowlanej.
dejmowanych działaniach, w tym również o stara- Zarządca bazyliki, Parafia pw. Nawiedzenia Naj-
niach o uzyskanie dofinansowania na prace remon- świętszej Maryi Panny, podjął działania w kierunku
towe od Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Naro- odremontowania tej części bazyliki, sporządził wy-
dowego, na łamach prasy lokalnej (Biuletyn Samo- maganą prawem dokumentację budowlaną wraz
rządowy oraz „Gazeta Średzka”). Projektem zosta- z wymaganymi opiniami, w tym konserwatora za-
ną również zainteresowane media o zasięgu woje- bytków, i uzyskał pozwolenie na budowę. Pojawił się
wódzkim (Radio Merkury, poznański odział PTV, jednak problem finansowy z tym związany, gdyż re-
„Gazeta Wyborcza” – dodatek wielkopolski). Na mont ten (samych schodów) szacowany jest na min.
stronie internetowej Ośrodka Kultury znajdzie się 1 mln zł, a takich środków finansowych samodziel-
informacja o przyznaniu dofinansowania przez Mi- nie parafia nie jest w stanie wyasygnować na ww.
nisterstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego (wraz cel, zwłaszcza że remontów wymagają w trybie pil-
z linkiem do strony ministerstwa), a na wyremonto- nym inne części składowe ww. kompleksu zabytko-
wanym budynku kina Baszta informacja o współfi- wego.
nansowaniu prac remontowych. Parafia ta złożyła wniosek do ministra kultury
Panie Ministrze! Całkowity przewidywany koszt o wsparcie tego przedsięwzięcia. Wniosek o na-
realizacji zadania (w pełnych złotych brutto) wynosi zwie: „Ratowniczy remont schodów zewnętrznych,
625 112,46 PLN, natomiast wnioskowana wysokość wejściowych do bazyliki w Wambierzycach” zasłu-
dofinansowania ze środków pozostających w dyspo- guje, moim zdaniem, na uwzględnienie w jego do-
zycji ministra (w pełnych złotych brutto) wynosi finansowaniu ze środków publicznych, będących
288 113,28 PLN. Do zadania finansowo przyłączy w dyspozycji Pana Ministra, na ratowanie dóbr
się Urząd Miejski w Środzie Wielkopolskiej dotacją kultury narodowej. Dlatego też, udzielając popar-
w kwocie 280 000 PLN i Ośrodek Kultury w wyso- cia dla tego wniosku, zwracam się do Pana Mini-
kości 56 999,18 PLN. stra o wsparcie finansowe koniecznych do wyko-
Panie Ministrze! Czy zadanie „Baszta w nowej nania prac ratujących ten zabytek, poprzez pozy-
szacie – modernizacja sali kinowej” w Środzie Wielko- tywne rozpatrzenie ww. wniosku wambierzyckiej
polskiej ma szansę uzyskania pomocy finansowej parafii.
w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego? Głęboko wierzę, że tak cenne dobro kultury na-
rodowej, zostanie uratowane dzięki życzliwości Pana
Z poważaniem
Ministra i dzięki środkom z Ministerstwa Kultury
Poseł Monika Wielichowska i Dziedzictwa Narodowego.
Panie Ministrze, czy wniosek o nazwie: „Ratow-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. niczy remont schodów zewnętrznych, wejściowych
268
do bazyliki w Wambierzycach” znajdzie akceptację Zapytanie

i pomoc w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Na- (nr 1906)
rodowego?
do ministra sportu i turystyki
Z poważaniem
w sprawie wysokości dotacji budżetowej
Poseł Monika Wielichowska dla Polskiego Związku Karate Fudokan
Podstawowym kryterium przyznawania dotacji

Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. na działalność szkoleniową kadry narodowej pol-
skich związków sportowych są osiągnięcia tejże ka-
dry w danej dyscyplinie sportowej.
Zapytanie Zawodnicy Polskiego Związku Karate Fudokan
(nr 1905) w ostatnich Mistrzostwach Świata w Karate Fudo-
kan zdobyli ogółem 33 medale. W listopadzie bieżą-
do prezesa Rady Ministrów cego roku odbędą się Mistrzostwa Europy w Karate
Fudokan.
w sprawie nowelizacji ustawy Jaką wysokość dotacji na cele szkoleniowe kadry
o utrzymaniu czystości i porządku narodowej otrzymał w związku ze zbliżającymi się
w gminach, przewidującej m.in. możliwość mistrzostwami Europy Polski Związek Karate Fu-
wprowadzenia tzw. podatku śmieciowego dokan?
Z wyrazami szacunku
Szanowny Panie Premierze! Polska, stając się
członkiem Unii Europejskiej, przyjęła na siebie zo-
Poseł Joanna Skrzydlewska
bowiązania dotyczące stopniowego zwiększania po-
ziomu odzysku i recyklingu różnych frakcji odpadów
oraz ograniczenia ilości odpadów wywożonych na
składowiska. Terminy wypełnienia zobowiązań
unijnych wymuszają na nas szybką i skuteczną po-
Zapytanie
prawę funkcjonowania gospodarki odpadami komu-
(nr 1907)
nalnymi.
Od kilku lat toczy się spór dotyczący tego, kto do ministra obrony narodowej
powinien być właścicielem odpadów przejmowa-
nych od ich wytwórców (właścicieli oraz zarząd- w sprawie ratyfikacji traktatu ottawskiego
ców nieruchomości) i tym samym ponosić pełną
odpowiedzialność za ich zagospodarowanie (wła- Rzeczypospolita Polska już w grudniu 1997 r.
dze gminy czy raczej zajmujące się ich wywozem podpisała Konwencję ottawską o zakazie składowa-
przedsiębiorstwa prywatne). Dotychczasowe zmia- nia, produkcji i przekazywania min przeciwpiechot-
ny uregulowań prawnych (uchwalona w lipcu 2005 nych oraz o ich zniszczeniu. Do dziś Polska go nie
r. nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i po- ratyfikowała, chociaż już w grudniu 2004 r. na
rządku w gminach oraz wprowadzona na począt- pierwszej konferencji przeglądowej traktatu, która
ku 2008 r. podwyżka opłat za składowanie zmie- odbyła się w Nairobi, polscy delegaci jednoznacznie
szanych odpadów komunalnych) dają samorządom oświadczyli, że Polska jest gotowa, by wszcząć pro-
możliwość częściowego wpływania na gospodarkę ces ratyfikacji. Od tego czasu upłynęły już prawie
odpadami. cztery lata. Tymczasem sprawa ratyfikacji traktatu
Obecny system prawny dotyczący gospodarki ko- ottawskiego jest ciągle zawieszona w próżni, a nasz
munalnej jest niewystarczający i wymaga zmian. kraj należy do grupy tych nielicznych państw, które
Dlatego zwracam się do Pana Premiera z uprzejmą przeciągają procedurę ratyfikacji.
prośbą o udzielenie mi informacji dotyczących stop- Uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie od-
nia zaawansowania prac prowadzonych nad noweli- powiedzi na pytanie: Kiedy wreszcie Polska dołączy
zacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku do grona państw, które ratyfikowały traktat? Czy
w gminach, przewidującą m.in. możliwość wprowa- według Pańskiej opinii na drodze do ratyfikacji rze-
dzenia tzw. podatku śmieciowego. czywiście stoją tak ważne powody, które uzasadnia-
Z poważaniem łyby tę zwłokę? Ile min przeciwpiechotnych składo-
wanych jest w naszym kraju? Ile rocznie kosztuje
Poseł Artur Dunin nas ich składowanie, a ile kosztowałoby ich rozkom-
pletowanie i zniszczenie? Czy w ogóle ponoszenie
wydatków na składowanie min i utrzymywanie ich
Zgierz, dnia 3 czerwca 2008 r. w gotowości do użycia jest uzasadnione, i to zarów-
269
no względami ekonomicznymi, jak i obronnymi pań- drogi S12 oraz budowa parkingów buforowych po-
stwa? Bo przecież, podpisując konwencję ottawską, zwalających z jednej strony na zmniejszenie zagro-
Polska zobowiązała się do powstrzymania od wszel- żenia na zatłoczonych ciężarówkami drogach, z dru-
kich działań, które byłyby z nią sprzeczne, nie wol- giej zaś na zapewnienie ciężko pracującym kierow-
no nam produkować, eksportować i wykorzystywać com ludzkich warunków oczekiwania na przekro-
min w działaniach wojskowych, tak więc ponoszenie czenie granicy.
jakichkolwiek kosztów na utrzymywanie składów Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie-
min i zwłoka w ratyfikacji traktatu wydają się być lenie odpowiedzi na następujące pytania:
pozbawione jakiegokolwiek uzasadnienia. 1. Na jakim etapie znajdują się prace zmierzają-
ce do przygotowania budowy drogi S12 oraz parkin-
Z wyrazami szacunku
gu buforowego przy przejściu granicznym w Doro-
husku?
Posłanki Joanna Skrzydlewska
2. W jakim terminie można oczekiwać rozpoczę-
i Beata Bublewicz
cia tych inwestycji, co znacznie przyczyni się do po-
prawy warunków ruchu i oczekiwania na przekro-
czenie granicy na tym przejściu?
Z wyrazami szacunku
Zapytanie Poseł Zbigniew Matuszczak

(nr 1908)
Chełm, dnia 12 maja 2008 r.
w sprawie poprawy warunków oczekiwania Zapytanie

na przekroczenie granicy przed przejściem (nr 1909)
granicznym w Dorohusku
Szanowny Panie Ministrze! Drogowe przejście
graniczne Dorohusk–Jagodzin jest jednym z naj- w sprawie planu likwidacji Świętokrzyskiego
większych na polsko-ukraińskiej granicy. Nie ulega Oddziału Wojewódzkiego NFZ
wątpliwości, że infrastruktura samego przejścia
w ostatnich latach uległa znacznej poprawie, między Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do
innymi dzięki środkom z Unii Europejskiej. Pomimo Pana Premiera z prośbą o wyjaśnienie działań po-
jego rozbudowy i unowocześnienia sam czas oczeki- dejmowanych przez Ministerstwo Zdrowia w nagło-
wania na przekroczenie granicy nie uległ istotnemu śnionej przez media sprawie podziału Narodowego
skróceniu. Dzieje się tak z powodu braków kadro- Funduszu Zdrowia poprzez przyporządkowanie ist-
wych w służbach celnych, wadliwej organizacji pra- niejących dotychczas wojewódzkich oddziałów NFZ
cy tych służb i systematycznego wzrostu liczby środ- sześciu nowym jednostkom zlokalizowanym w naj-
ków transportu przekraczających granicę polsko- większych miastach wojewódzkich. Oznacza to, że
-ukraińską. Dla mieszkańców nie tylko gminy Doro- ulegnie likwidacji Świętokrzyski Oddział Narodo-
husk, ale i powiatu chełmskiego stałym elementem wego Funduszu Zdrowia. To kolejna zapowiedź
krajobrazu stały się długie kolejki pojazdów oczeku- marginalizacji przez Pański rząd województwa
jących na przekroczenie granicy. Kilkaset aut nie- świętokrzyskiego. To bardzo niedobry pomysł. Nie-
mal każdego dnia zajmuje duże części drogi nr 12 korzystnie odbije się na szpitalach województwa
prowadzącej do przejścia granicznego, powodując świętokrzyskiego, a w szczególności szpitalach po-
zagrożenie zdrowia i życia dla innych jej uczestni- wiatowych, które już w tej chwili borykają się z du-
ków. Zdesperowani kilkudziesięciogodzinnym ocze- żymi problemami finansowymi. W związku z poja-
kiwaniem kierowcy często doprowadzają do zabloko- wiającymi się w tej sprawie publikacjami prasowy-
wania drogi, widząc w tym jedyny sposób na wymu- mi proszę o udzielenie mi odpowiedzi na następują-
szenie przyspieszenia odpraw. Głównym powodem ce pytania:
takiego stanu rzeczy jest sytuacja kierowców ocze- 1. Czy zawarte w przytoczonych publikacjach
kujących w wielogodzinnych, a niekiedy wielodobo- informacje mają odzwierciedlenie w działaniach
wych kolejkach bez możliwości zaopatrzenia się rządu i ministerstwa zdrowia, czy też po raz kolejny
w żywność oraz bez elementarnych udogodnień hi- są to tylko plany kierowanego przez Pana rządu
gienicznych. w zakresie usprawniania organizacji służby zdrowia?
Mając na uwadze, że trudno oczekiwać na rychłą 2. Czy planowana likwidacja wojewódzkich od-
poprawę sprawności samych odpraw tak po stronie działów NFZ w województwach, gdzie Pańskie
polskiej, jak i po stronie ukraińskiej, jedynym roz- stronnictwo polityczne przegrało ostatnie wybory
wiązaniem tego problemu jest szybka przebudowa samorządowe (m.in. świętokrzyskim, podkarpac-
270
kim), jest elementem jakiejś głębszej strategii rządu — zwrot utraconego zarobku na zasadach wyni-
i jest uzasadniona merytorycznie i ekonomicznie, kających z przepisów prawa pracy,
czy też jest to kolejny jaskrawy przykład swoistej ze- — zwrot kosztów przejazdu do jednostki organi-
msty politycznej za postawę wyborców w tych regio- zacyjnej publicznej służby krwi,
nach podczas ostatnich wyborów parlamentarnych? — posiłek regeneracyjny.
3. Jakimi przesłankami kierował się Pański Zgodnie z art. 6 pkt 2 ustawy kobiecie, która od-
rząd, dokonując wyboru sześciu ośrodków miejskich dała co najmniej 5 litrów krwi lub odpowiadającą tej
jako potencjalnych siedzib regionalnych oddziałów objętości ilość innych jej składników, oraz mężczyź-
NFZ w przyszłości? Czy działanie to ma jakieś lo- nie, który oddał co najmniej 6 litrów krwi lub odpo-
giczne uzasadnienie podparte czymś poza realizacją wiadającą tej objętości ilość innych jej składników,
strategii Pańskiego rządu powszechnie potępionej przysługuje tytuł Zasłużony Honorowy Dawca Krwi
już przy okazji tworzenia tzw. metropolii? i odznaka honorowa Zasłużony Honorowy Dawca
Licząc na rzetelne odpowiedzi, wyrażam nadzie- Krwi.
ję, że zmieni Pan Premier zdanie i okaże swoją przy- Zasłużony honorowy dawca krwi uprawniony
chylność naszemu regionowi. jest do bezpłatnego zaopatrzenia w leki podstawowe
Z wyrazami szacunku i uzupełniające do wysokości urzędowych limitów
cen, a także w leki, które zasłużony honorowy daw-
Poseł Krzysztof Lipiec ca krwi może stosować w związku z oddawaniem
krwi (listę tych leków ustala Ministerstwo Zdrowia),
Warszawa, dnia 13 czerwca 2008 r. oraz ma prawo do korzystania poza kolejnością ze
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środ-
ków publicznych oraz z usług farmaceutycznych
Zapytanie w aptekach.
(nr 1910) Zasłużonemu honorowemu dawcy krwi, który od-
dał co najmniej 20 litrów krwi lub odpowiadającą tej
do ministra zdrowia objętości ilość innych jej składników, mogą być nada-
wane ordery i odznaczenia oraz odznaka Honorowy
w sprawie honorowego krwiodawstwa Dawca Krwi – Zasłużony dla Zdrowia Narodu.
Kolejnym elementem zachęty do honorowego
„Oddając krew – darujesz życie” to hasło ruchu krwiodawstwa jest wprowadzona w 2006 r. ulga
honorowych krwiodawców, osób, które bezintere- w podatku od osób fizycznych – darowizna na cele
sownie, nieodpłatnie oddają ten życiodajny płyn, ra- krwiodawstwa (Dz. U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1588).
tują innych. Odliczeniu od dochodu podlega faktycznie oddana
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. w Polsce ilość krwi przemnożona przez kwotę ekwi-
o publicznej służbie krwi (Dz. U. z 1997 r. Nr 106, walentu pieniężnego określonego w art. 11 ustawy
poz. 681, z późn. zm.) krwiodawstwo jest oparte na o publicznej służbie krwi. Odliczenie z tytułu hono-
zasadzie dobrowolnego i bezpłatnego oddawania rowego krwiodawstwa łącznie z darowiznami na
krwi. cele kultu religijnego oraz na cele pożytku publicz-
Zgodnie z dyrektywą 2002/98/WE Parlamentu nego nie może przekroczyć 6% dochodu.
Europejskiego i Rady dobrowolne nieodpłatne odda- Mimo wymienionych uprawnień przyznanych
wanie krwi jest czynnikiem sprawczym podnoszenia krwiodawcom oraz licznych kampanii społecznych
norm bezpieczeństwa odnoszących się do krwi i skład- propagujących honorowe krwiodawstwo systema-
ników krwi i tym samym przyczynia się do ochrony tycznie powtarzają się problemy związane z niedo-
zdrowia ludzi. Należy wspierać wysiłki Rady Euro- statecznymi zapasami krwi i preparatów krwiopo-
py na tym polu i podejmować wszelkie niezbędne chodnych, w szczególności w okresie wakacyjno-
środki propagowania dobrowolnego nieodpłatnego -urlopowym, gdy zwiększa się liczba wypadków.
oddawania krwi w drodze podejmowania odpowied- Mając na uwadze art. 20 pkt 1 dyrektywy 2002/
nich środków i inicjatyw oraz zapewnienia krwio- 98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, stanowią-
dawcom większego uznania opinii publicznej, co jed- cy, że: „państwa członkowskie podejmują wszelkie
nocześnie zwiększa samowystarczalność. niezbędne środki zachęcania do dobrowolnego nie-
W myśl ustawy osobie, która oddała bezpłatnie odpłatnego oddawania krwi z myślą o zapewnieniu
krew i została zarejestrowana w jednostce organiza- jak najszerszego zaopatrzenia w krew i składniki
cyjnej publicznej służby krwi, przysługuje tytuł Ho- krwi”, w związku z powtarzającymi się problemami
norowy Dawca Krwi oraz uprawnienia: zaopatrzenia w krew oraz w preparaty krwiopo-
— zwolnienie od pracy w dniu, w którym oddaje chodne, zwracam się do Pani Minister z następują-
krew, i na czas okresowego badania lekarskiego cymi pytaniami:
dawców krwi na zasadach określonych w odrębnych 1. Jakie działania w celu zwiększenia zaopatrze-
przepisach, nia w krew zamierza podjąć ministerstwo?
271
2. Czy ministerstwo dostrzega problem zaopa- woju. Ścierają się w nim dwie koncepcje: prorosyjska
trzenia w krew, zwłaszcza w okresach wakacyjno- oraz prozachodnia.
-urlopowych? W ostatnich wyborach parlamentarnych wygrali
3. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę wpro- zwolennicy Unii Europejskiej. Nie było to jednak
wadzenia dodatkowych zachęt skłaniających do ho- zwycięstwo na tyle przekonujące, aby uznać proza-
norowego oddawania krwi, np. wprowadzenia ulg chodnią politykę Serbii za stały element jej polityki
dla krwiodawców w zakresie podróży środkami pu- zagranicznej. Dlatego konieczne są inicjatywy
blicznego transportu zbiorowego kolejowego i auto- państw Unii Europejskiej, które pozwolą na szybką
busowego? integrację Serbii z tymi krajami.
Z poważaniem Polska prowadzi aktywną politykę na terenie
Europy Wschodniej, jednak te działania nie powin-
Poseł Józef Piotr Klim ny zmniejszać naszego zainteresowania krajami
półwyspu bałkańskiego.
Białystok, dnia 9 czerwca 2008 r. Dlatego uważam, że Polska powinna poprzeć ini-
cjatywę Unii Europejskiej dotyczącą wprowadzenia
darmowych wiz dla obywateli Serbii. W chwili obec-
Zapytanie nej darmowe wizy wydawać będą Austria, Cypr,
(nr 1911) Czechy, Dania, Estonia, Francja, Grecja, Hiszpania,
Litwa, Luksemburg, Niemcy, Norwegia, Słowacja,
do ministra zdrowia Słowenia, Szwecja, Węgry oraz Włochy. Nie widzę
żadnych znaczących przeszkód, które uniemożliwia-
w sprawie dotacji celowej na zakup sprzętu łyby naszemu krajowi zniesienie opłat za wizy dla
i aparatury medycznej dla Wojewódzkiego obywateli Serbii.
Szpitala Specjalistycznego Nie grozi Polsce zalew tysięcy Serbów poszukują-
im. Marii Skłodowskiej-Curie w Zgierzu cych tu lepszego życia. Zniesienie odpłatności za wizy
byłoby tylko symbolicznym gestem Polski wobec Ser-
Szanowna Pani Minister! W związku z prośbą bii. Pozwoliłoby to młodym obywatelom tego kraju,
p.o. dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjali- którzy w 70% nigdy nie byli za granicą, na lepsze po-
stycznego im. Marii Skłodowskiej-Curie o poparcie znanie otaczającego ich świata. Doświadczenia te na
starań w uzyskaniu absolutnie niezbędnego sprzętu pewno pomogłyby im w dorosłym życiu.
dla funkcjonowania placówki zwracam się do Pani Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
Minister z zapytaniem: Czy istnieje możliwość uzy- Ministra z następującym pytaniem: Czy Polska planu-
skania dotacji celowej z budżetu ministerstwa na za- je wprowadzić darmowe wizy dla obywateli Serbii?
kup sprzętu i aparatury medycznej niezbędnej do
Z poważaniem
prawidłowego funkcjonowania szpitala?
Jako przewodniczący rady społecznej szpitala wi-
Poseł Jarosław Jagiełło
dzę ogromną szansę zwiększenia przychodów tej
placówki dzięki pozyskaniu niezbędnego sprzętu,
który umożliwi bezpieczne i kompleksowe leczenie
pacjentów*).
Z poważaniem Zapytanie
(nr 1913)
Poseł Artur Dunin
do ministra spraw zagranicznych
Zgierz, dnia 10 czerwca 2008 r.
w sprawie zwrotu Polsce długu
terytorialnego przez Republikę Czeską
Zapytanie
(nr 1912) Szanowny Panie Ministrze! W 1958 r. doszło do
regulacji granicy między Polską a Czechosłowacją.
do ministra spraw zagranicznych W jej wyniku Polska zyskała 837 ha, a Czechosłowa-
cja 1200 ha. W rezultacie powstała 368-hektarowa
w sprawie zniesienia opłat za wizy różnica na niekorzyść Polski.
dla obywateli Serbii Czechosłowacja nie negowała tego długu, ale nie
zrobiła nic, by tę sprawę załatwić. Obecnie kwestia
Szanowny Panie Ministrze! Serbia to kraj, który ta ma zostać zakończona przez rząd Republiki Cze-
w chwili obecnej wybiera swoją drogę dalszego roz- skiej. Czesi chcą przekazać Polsce 132 ha gruntów,
a o reszcie chcą rozmawiać. Istnieje niebezpieczeń-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. stwo, że Czesi chcą rozliczyć pozostały grunt w for-
272
mie odszkodowania finansowego. Przeciwko przeka- 3. Różnica między dochodami i wydatkami

zaniu Polsce całości długu oponują starostowie cze- stanowi planowaną nadwyżkę budżetu w kwocie
skich gmin przygranicznych, nie zgadzając się na 328 029,00 zł., z przeznaczeniem na wykazaną
przekazanie naszemu krajowi ziem, które będą spła- w rozchodach budżetu spłatę kredytów i pożyczek,
tą tego długu. zaciągniętych w latach poprzednich.
Uważam, że sprawę długu granicznego należy Taka sytuacja powoduje, że pomimo ogromnej
rozwiązać jak najszybciej, włączając do terytorium woli rozbudowy szkoły ze strony radnych i wójta
Polski obszar 368 ha. Rozwiązanie polegające na gminy pani Stanisławy Niebylskiej, nie jest możliwe
wypłacie odszkodowania za utracone przez Polskę przeprowadzenie inwestycji z własnych środków.
grunty nie może być przyjęte. Szybkie rozwiązanie Mając na uwadze fakt, iż wychowanie dzieci i edu-
powyższej sprawy pozwoli na polepszenie stosunków kacja ich w wieku wczesnoszkolnym i na poziomie
Polski z Republiką Czeską. szkoły podstawowej jest jednym z najważniejszych
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana priorytetów Ministerstwa Edukacji Narodowej,
Ministra z następującym pytaniem: Kiedy dług te- zwracam się do Pani Minister o realną pomoc w fi-
rytorialny Republiki Czeskiej wobec Polski w wyso- nansowaniu tego przedsięwzięcia.
kości 368 ha zostanie zwrócony?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Wiesław Janczyk
Poseł Jarosław Jagiełło
Limanowa, dnia 11 czerwca 2008 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 1915)
(nr 1914)
w sprawie zasad nabywania
w sprawie podjęcia działań i udzielenia odrębnej własności lokali mieszkalnych
pomocy finansowej ze środków MEN w spółdzielniach mieszkaniowych,
lub innych źródeł dla miejscowości Sechna na podstawie ustawy
w powiecie limanowskim na dokończenie o spółdzielniach mieszkaniowych
budowy Szkoły Podstawowej w Sechnej
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z treścią
Zwracam się z zapytaniem, czy zostanie udzielo- ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy
na pomoc finansowa ze środków ministerstwa edu- o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie
kacji lub wsparcie finansowe z innych źródeł dla niektórych innych ustaw (Dz. U. 07.125.873) wpro-
miejscowości Sechna (gmina Laskowa) w powiecie wadzono nowe brzmienie art. 12 ustawy o spółdziel-
limanowskim na dokończenie budowy Szkoły Pod- niach mieszkaniowych (Dz. U. 03.119.1116 jt.). Usta-
stawowej w Sechnej. wodawca ustanowił zapis, iż na pisemne żądanie
Budowa Szkoły Podstawowej w Sechnej, zlokali- członka, któremu przysługuje spółdzielcze lokator-
zowanej na terenie gminy Laskowa, wymaga pilne- skie prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielnia jest
go dokończenia. Budowany od kilkunastu lat obiekt obowiązana zawrzeć z tym członkiem umowę prze-
nadal znajduje się w stanie surowym i ciągle brak niesienia własności lokalu po wykonaniu przez nie-
jest pieniędzy na jego dokończenie. Obecnie dzieci go obciążających go obowiązków.
w tej miejscowości uczęszczają do szkoły podstawo- Pomijając powszechnie zgłaszane w moim biurze
wej wybudowanej przeszło 82 lata temu. Budynek poselskim skargi na niedotrzymywanie przez spół-
ten więc nie spełnia podstawowych warunków do dzielnie 3-miesięcznego terminu na dokonanie prze-
nauki – jego stan techniczny jest zły, zaś sale lekcyj- kształcenia lokali w odrębną własność, na terenie
ne są zbyt małe i ciasne – norma dotycząca po- mojej działalności poselskiej pojawił się znacznie po-
wierzchni na jednego ucznia jest przekroczona. ważniejszy problem. Z uzyskanych przeze mnie in-
Samorząd gminy Laskowa dysponuje bardzo formacji i skarg pochodzących od członków Spół-
skromnym budżetem rocznym. Dla przybliżenia po- dzielni Mieszkaniowej w Dwikozach k. Sandomierza
dam jego niektóre wielkości: wynika bowiem, że osoby zamieszkujące w budyn-
1. Dochody budżetu gminy na rok 2008 określa kach znajdujących się w zasobie tej spółdzielni w ogó-
kwota w wysokości 17 418 461,00 zł. le nie mają możliwości skorzystania z uprawnień,
2. Wydatki budżetu gminy na rok 2008 ustalono jakie daje im zmieniona w lipcu 2007 r. ustawa
w wysokości 17 090 432,00 zł. o spółdzielniach mieszkaniowych.
273
Spółdzielnia Mieszkaniowa w Dwikozach znaj- oznaczać swoiste wynagrodzenie niezgodnych z pra-

duje się bowiem w stanie upadłości, w związku wem działań syndyka masy upadłości.
z czym zarządza nią syndyk masy upadłości, a nie
Z poważaniem
zarząd, jak to ma miejsce w przypadku normalnie
funkcjonujących spółdzielni. Członkowie Spółdziel- Poseł Marek Kwitek
ni Mieszkaniowej w Dwikozach uznali w tej sytuacji
(moim zdaniem słusznie), że podmiotem właściwym Sandomierz, dnia 10 czerwca 2008 r.
do kierowania wniosków o ustanowienie odrębnej
własności zajmowanych przez nich lokali jest syn-
dyk masy upadłości. Okazało się jednak, że syndyk, Zapytanie
choć przyjął wnioski spółdzielców, odmawia wszczę- (nr 1916)
cia procedury wyodrębnienia lokali. Argumentem,
jaki podaje spółdzielcom, jest to, że zadania syndyka do ministra rozwoju regionalnego
polegają na doprowadzeniu do zbycia majątku spół-
dzielni (najlepiej innej spółdzielni), a nie na prowa- w sprawie nieumieszczenia miasta Olsztyna
dzeniu zwykłych spraw tej instytucji. na liście obszarów metropolitalnych
W opinii mieszkańców wstrzymywanie przez
syndyka masy upadłości procedury wyodrębnienia Pani Minister! W związku z informacją na temat
lokali i przeniesienia ich na rzecz członków uzasad- nieumieszczenia na liście obszarów metropolital-
nione jest w rzeczywistości tym, iż syndyk nie chce nych miasta Olsztyna proszę o przedstawienie po-
utrudniać sobie pracy poprzez zajmowanie się żmud- wodów, dla których jeden z największych ośrodków
ną sprawą przekształceń własnościowych, a ponadto wschodniej Polski – Olsztyn, mimo konsekwentnie
najprawdopodobniej obawia się, że wartość masy realizowanego inwestycyjnego planu rozwoju mia-
upadłości spadnie po wyodrębnieniu lokali i przenie- sta, nie został zakwalifikowany jako obszar metro-
sieniu ich własności na rzecz dotychczasowych użyt- politalny. Tym bardziej, że Olsztyn jako stolica jed-
kowników. Takie działanie pozostaje jednak w sprzecz- nego z największych w kraju województw spełnia
ności z zapisami ustawy o spółdzielniach mieszka- kryteria, jakie pozwalają pretendować do tego, aby
niowych i stanowi pogwałcenie praw lokatorów. uzyskać status obszaru metropolitalnego.
W związku z powyższym chciałbym, aby Pan Mini- Olsztynowi są niezbędne środki na zadania zwią-
ster odpowiedział na następujące pytania: zane z dalszym rozwojem miasta, jak i całego regio-
— Czy syndyk masy upadłości spółdzielni miesz- nu warmińsko-mazurskiego, a brak umieszczenia
kaniowej jest zobligowany na wniosek spółdzielców miasta na przedmiotowej liście budzi tym większy
do wyodrębnienia lokali i przeniesienia ich własno- niepokój, iż taka ewentualność będzie skutkować
ści na rzecz osób o to wnioskujących w trybie art. 12 kontynuacją polityki peryferyzacji wschodniej Pol-
ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, czy też ski i pogłębiania dystansu dzielącego ją od innych
może odmówić wszczęcia tej procedury (a jeżeli tak, regionów.
to na jakiej podstawie prawnej)? Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę
— Jakie działania mogą podjąć spółdzielcy, aby o weryfikację podjętej decyzji i podjęcie starań zmie-
bronić się przed naruszeniami ich praw przez syndy- rzających do jej zmiany.
ka, a w szczególności do kogo mogą zwrócić się Pani Minister, dlaczego miasto Olsztyn jako
o wsparcie w realizacji przysługującego im upraw- ośrodek rozwijający się gospodarczo i naukowo nie
nienia do wykupu zajmowanych przez nich lokali? został zakwalifikowany do ośrodków metropolital-
— Czy w wypadku doprowadzenia do wyodręb- nych?
nienia lokali i przeniesienia ich własności na spół- Z poważaniem
dzielców zostaną oni obciążeni długami spółdzielni, Poseł Lidia Staroń
czy też nabędą własność lokali w stanie wolnym od
zobowiązań? Olsztyn, dnia 30 maja 2008 r.
Uprzejmie proszę Pana Ministra o możliwie
szybką odpowiedź, zwłaszcza że sprawa konstytu-
cyjności art. 12 ustawy o spółdzielniach mieszka- Zapytanie
niowych jest aktualnie przedmiotem analizy sę- (nr 1917)
dziów Trybunału Konstytucyjnego, w związku z czym
uzasadnione są obawy spółdzielców, że mogą nie do ministra infrastruktury
zdążyć ze skorzystaniem z przepisu art. 12 ww.
ustawy. Doprowadzi to w efekcie do sytuacji, w któ- w sprawie projektu budowy
rej osoby mające szczęście, tj. należące do sprawnie Trasy Kaszubskiej S6
działających spółdzielni, uzyskają odrębną wła-
sność swoich lokali, a inne osoby (jak te zamieszku- Szanowny Panie Ministrze! Generalna Dyrekcja
jące na terenie gminy Dwikozy) nie skorzystają Dróg Krajowych i Autostrad zaakceptowała projekt
z przysługującego im prawa, co jednocześnie będzie budowy Trasy Kaszubskiej – S6. Aktualnie prace
274
w tym zakresie prowadzone są na etapie projektu Zapytanie

studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego (nr 1918)
przez Biuro Consultingowo-Projektowe DHV Polska
Sp. z o.o. z siedzibę w Warszawie. Proponowany do ministra środowiska
przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Auto-
strad przebieg Trasy Kaszubskiej – S6 od Wielkiego w sprawie powstania kolejnej kopalni żwiru
Kacka – Chwaszczyno – Szemud – Lębork nie znaj- na terenie powiatu kościerskiego,
duje akceptacji społecznej, co wyraża się powsta- która stanowić będzie poważne zagrożenie
niem licznych grup protestujących. dla środowiska przyrodniczego na gruntach
Zdaniem mieszkańców projekt nie przedstawia stanowiących własność Skarbu Państwa
wariantów przebiegu drogi, co jest niezgodne z wy- będących w zarządzie Lasów Państwowych
mogami Unii Europejskiej. Projekt budowy narusza (Nadleśnictwo Kościerzyna)
przepisy ochrony środowiska w zakresie rozporzą-
dzenia nr 57/06 wojewody pomorskiego (projektowa- Na podstawie art. 195 ust. 2 w związku z art. 192
na droga przebiega przez otulinę Trójmiejskiego ust. 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Parku Krajobrazowego, co nie spełnia wymagań ak- (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23,
tywnej ochrony i kształtowania środowiska z zacho- poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16,
waniem walorów krajobrazowych, jego funkcji na- poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912, Nr 76,
ukowych oraz turystyczno-rekreacyjnych). Ponadto poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r.
nie uwzględnia zmian rozkładu natężeń ruchu wy- Nr 23, poz. 253) kieruję do Pana Ministra zapytanie
nikających z budowy autostrady A1, południowej ob- poselskie w sprawie powstania kolejnej kopalni żwi-
wodnicy Gdańska i łącznika między Straszynem ru na terenie powiatu kościerskiego, która stanowić
a Żukowem – przedłużenie drogi S7. Projektowana będzie poważne zagrożenie dla środowiska przyrod-
droga nie uwzględnia oczekiwań społecznych miesz- niczego na gruntach stanowiących własność Skarbu
kańców regionu pomorskiego, albowiem przebiega Państwa będących w zarządzie Lasów Państwowych
przez tereny gęsto zaludnione i zabudowane (Boja- (Nadleśnictwo Kościerzyna).
no, Koleczkowo, Kamień, Szemud). Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z sygna-
Wójt oraz mieszkańcy gminy Szemud zapropono- łów docierających do mojego biura, wielu mieszkań-
wali inny wariant budowy drogi S6, który został ców powiatu kościerskiego jest poważnie zaniepoko-
przedstawiony Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych jonych zagrożeniem, jakie stanowić będzie urucho-
i Autostrad Oddział Gdańsk. Projekt zakłada przebieg mienie kolejnej kopalni żwiru w bezpośrednim są-
niniejszej trasy w pobliżu miejscowości Miszewo – siedztwie miasta Kościerzyny.
Przodkowo – Szemud (Głazice) – włączając się w ślad Lasy Państwowe i inne organy publiczne ustawo-
przebiegu trasy proponowanej przez GDDKiA. Propo- wo powinny dbać o środowisko naturalne i walory
zycja niniejsza łagodzi skutki uciążliwości społeczno- przyrodnicze. Obowiązujący art. 74 ust. 1 Konstytu-
-środowiskowych, nie przebiega przez zaludnione cji RP, który brzmi: „Władze publiczne prowadzą po-
i zurbanizowane tereny, spełnia unijne standardy
litykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne
w dziedzinie planowania przestrzennego, ochrony śro-
współczesnemu i przyszłym pokoleniom”, powinien
dowiska, zrównoważonego rozwoju terenu, powoduje
stać się jedynym wyznacznikiem i miarą naszego
racjonalne wykorzystanie nakładów inwestycyjnych.
postępowania w tego typu przypadkach. Ufam, że
W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
zechce Pan rozważyć poniższe argumenty w celu
powiedzi na następujące pytania:
podjęcia konkretnych działań zmierzających do roz-
1. Czy ministerstwo jako organ nadzorujący Ge-
wiązania tego problemu.
neralną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad za-
1. Z dokumentu, jakim jest przygotowana w 1997 r.
mierza uwzględnić liczne protesty mieszkańców wy-
przez zespół specjalistów z Biura Dokumentacji i Ochro-
rażone pismem wójta gminy Szemud, kierowane do
pana Stanisława Woynarowskiego, zastępcy dyrek- ny Przyrody w Gdańsku „Inwentaryzacja i walory-
tora GDDKiA Oddział Gdańsk? zacja przyrodnicza gminy Kościerzyna”, wynika, że
2. Czy ministerstwo zamierza zlecić przygoto- obszar ten jest niezmiernie cenny przyrodniczo. Wy-
wanie przez GDDKiA projektu studium tzw. połu- stępuje tu wiele gatunków flory i fauny będących
dniowego wariantu przebiegu drogi S6, wypracowa- pod ochroną prawną państwa.
nego przez wójta i mieszkańców gminy Szemud? 2. Od strony wschodniej planowane wyrobisko
3. Czy ministerstwo zamierza zlecić przygotowanie będzie graniczyć z przyrodniczą ścieżką edukacyjną
studium porównawczego wariantów przebiegu drogi S6 „Kamienna Góra”. W pobliżu znajduje się także Re-
według projektu GDDKiA oraz projektu wypracowane- zerwat Przyrody „Strzelnica” oraz objęta ochroną
go przez wójta i mieszkańców gminy Szemud? konserwatora przyrody aleja zabytkowa, w której
znajduje się 170 drzew, najstarsze z nich zostały po-
Z wyrazami szacunku sadzone w 1810 r.
Poseł Zbigniew Kozak 3. Realizacja tej inwestycji stanowi także
ogromną negatywną ingerencję w naturalne wa-
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. runki hydrogeologiczne nie tylko ujęcia wody szpi-
275
tala specjalistycznego, ale także dla całego miasta Z uwagi na powyższą argumentację proszę Pana
Kościerzyna. Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
4. Planowana kopalnia odkrywkowa znajduje się 1. Faktem jest, iż uruchomienie nowej kopalni
w odległości ok. 800–1200 m od szpitala specjali- żwiru umożliwi zatrudnienie ok. 30 osób, jednak na-
stycznego i zabudowań mieszkalnych. Takie usytu- leży zadać sobie pytanie: Czy te miejsca pracy zrów-
owanie żwirowni drastycznie pogorszy warunki le- noważą nieodwracalne szkody w środowisku natu-
czenia. Kościerski szpital należy do grup najlepszych ralnym?
w województwie pomorskim. W licznych rankingach 2. Nie bez znaczenia jest sytuacja, jak się wydaje,
zajmuje czołowe lokaty w Polsce. Jednostka posiada w której górę biorą partykularne interesy, a pomija-
także Certyfikat Zarządzania Jakością ISO. ne są ważne aspekty dotyczące środowiska natural-
5. Uruchomienie eksploatacji kruszywa w tym nego i zdrowie mieszkańców. Czy nie uważa Pan Mi-
miejscu spowoduje zwiększenie emisji zanieczysz- nister, że należy w sposób szczególny chronić zarów-
czeń i pyłów do powietrza oraz niekorzystnie no zdrowie i życie mieszkańców, jak i bogactwo ota-
wpłynie na stan zdrowia mieszkańców i pacjen- czającej nas przyrody?
tów. Już dziś, mimo że kopalnia nie funkcjonuje 3. Czy zechce Pan Minister, korzystając ze swych
w tym miejscu, stan powietrza w Kościerzynie nie konstytucyjnych uprawnień, podjąć pilną interwen-
należy bynajmniej do najlepszych w województwie cję w tej sprawie?
pomorskim. Zapewne przy zwiększonej zachoro- Z poważaniem
walności na nowotwory wycięcie ponad 100 ha
otuliny leśnej nie poprawi jakości powietrza. Jak-
by tego było mało, wydobywaniu kruszywa z ist- Poseł Piotr Stanke
niejącej już kopalni w Rybakach powoduje emisje
do powietrza pyłów wolnej krzemionki. Związki te
zwiększają ilość pyłu zawieszonego PM10, który Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
powoduje pylice i inne choroby dróg oddechowych.
W Kościerzynie już stwierdzono przekroczenia
średniodobowych wartości pyłu zawieszonego Zapytanie
PM10 o ponad 800% dopuszczalnej normy. („Spra- (nr 1919)
wozdanie z działalności Powiatowej Stacji Sani-
tarno-Epidemiologicznej w Kościerzynie w zakre- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
sie nadzoru nad stanem sanitarnym powiatu ko-
ścierskiego 2006 r.”). w sprawie utworzenia katedry polskiej
6. Kolejnym argumentem przemawiającym na Uniwersytecie Columbia w Nowym Jorku
przeciw żwirowni są tysiące przejeżdżających sa-
Do końca 2008 r. Polska ma możliwość utworze-
mochodów ciężarowych wywożących kruszywo.
nia swej katedry na Uniwersytecie Columbia w No-
Skutki to m.in. dalsze zanieczyszczenie powietrza
wym Jorku, na której nauczałoby o Polsce.
spalinami, dewastacja niedostosowanych do takie-
Uniwersytet Columbia to jeden z najbardziej pre-
go transportu dróg powiatowych i zwiększona licz-
stiżowych uniwersytetów. Stamtąd pochodzi najwię-
ba wypadków. Taka ilość pojazdów negatywnie cej noblistów, tam na wykłady przyjeżdżają najwy-
wpłynie na drożność komunikacyjną w mieście i oko- bitniejsi naukowcy i politycy. Jeśli więc będzie moż-
licach. liwość kształcić magistrów czy doktorów specjali-
7. Eksploatacja kopalni odkrywkowej będzie stów od spraw Polski – będzie to bardzo ważką pro-
skutkowała zwiększeniem poziomu hałasu zarówno mocją naszego kraju.
z uwagi na ciężki transport, jak i pracujący sprzęt. Przez ostatnie 5 lat prowadzono tam program
8. W bezpośrednim sąsiedztwie ok. 200 m od poruszający polska tematykę, który cieszył się du-
planowanej kopalni odkrywkowej znajduje się Po- żym zainteresowaniem studentów.
wiatowe Centrum Młodzieży we Garcynie im. Mar- Obecnie, aby mogła powstać katedra polsk,a na-
szałka Józefa Piłsudskiego. Instytucja ta w ostat- leży zgromadzić fundusz z minimalną kwotą bazo-
nim czasie pozyskała dotacje w wysokości ponad wą 3 miliony dolarów.
500 tys. zł, m.in. z Wojewódzkiego Funduszu Ochro- Czy Pani Minister popiera ten projekt i planuje
ny Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku, wyasygnować taką kwotę? Jeśli tak, to czy prowa-
zaś w przyszłym roku obchodzić będzie 80. rocznicę dzone są rozmowy na ten temat z tamtejszymi or-
swego utworzenia. W przypadku powstania kopal- ganizacjami polonijnymi, na przykład z Kongre-
ni podmiot ten utraci swoją atrakcyjność ze wzglę- sem Polonii Amerykańskiej, tak aby Polonia mia-
du na położenie, a w konsekwencji prowadzić to ła współudział w tworzeniu i merytorycznym
może nawet do jego likwidacji. W pobliżu znajduje wzbogacaniu tego projektu? Byłoby to ze wszech
się także miejsce pamięci w postaci grobu zamordo- miar słuszne, gdyż Polonia znajduje się na wyso-
wanej przez hitlerowców żydowskiej rodziny Men- kiej pozycji ratingowej jako znacząca grupa et-
delsonów. niczna, o której poparcie zabiegają amerykańscy
276
politycy. Jej udział jednocześnie byłby gwarancją, camy się z uprzejmą prośbą o możliwość realizacji
że sprawy polskie przedstawiane byłyby w sposób próśb wystosowanych przez uczestników konferen-
rzetelny. cji dyrektorów 32 zespołów działających przy Fun-
dacji Liceów Handlowo-Kupieckich w Bydgoszczy.
Z poważaniem
Podczas konferencji poruszona została niezwykle
istotna kwestia dotycząca rekrutacji na studia wyż-
Posłanki Anna Sikora, Marzena Machałek,
sze absolwentów techników profilowanych. Ucznio-
Ewa Malik i Beata Mazurek
wie, absolwenci i nauczyciele techników dostrzegają
pewną dyskryminację w obecnym systemie rekruta-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. cji na wyższe uczelnie.
W opinii uczestników konferencji od momentu
wprowadzenia punktowego systemu rekrutacji mło-
Zapytanie dzież kończąca technika profilowane niesłusznie
(nr 1920) przegrywa rekrutację na studia wyższe z absolwen-
tami liceów ogólnokształcących.
do ministra spraw zagranicznych Poza wiedzą ogólną absolwent technikum dyspo-
nuje niezwykle ważną dla dalszego kształcenia wie-
w sprawie utrzymania Muzeum Polskiego dzą i umiejętnościami zawodowymi, potwierdzony-
w Rapperswilu w Szwajcarii mi dodatkowym świadectwem kwalifikacji w danym
zawodzie. To dodatkowe doświadczenie w przekona-
Dotarł do nas apel Polonii szwajcarskiej, dotyczą- niu Fundacji Liceów Handlowo-Kupieckich powin-
cy zagrożenia istnienia Muzeum Polskiego w Rapper- no zostać uwzględnione podczas rekrutacji na studia
swilu w Szwajcarii, które chlubi się 138-letnią dzia- wyższe.
łalnością. Założone zostało w 1870 r. przez hrabiego Uczestnikom konferencji zależy w szczególności
Władysława Platera – jest miejscem spoczynku serca na dobrze funkcjonującym systemie edukacji w na-
generała Tadeusza Kościuszki. W muzeum zgroma- szym kraju oraz na jakości kształcenia zarówno na
dzone są cenne zbiory malarstwa, rzeźby, grafiki, poziomie szkół średnich, jak i wyższych. Wiedza
kartografii, starodruków i książek, które są przed- praktyczna, którą zdobywają uczniowie techników,
miotem wielu badań naukowych. Jednak władze jest niezwykle ważnym elementem edukacji, który
kantonu Sankt Gallen, gminy Rapperswil chcą za- w przyszłości przełoży się na dobrze wyedukowa-
mknąć tak zasłużoną dla kultury i historii obu naro- nych i wykwalifikowanych pracowników.
dów instytucję. Byłaby to niepowetowana strata. Dlatego też celem wyrównania szans edukacyj-
Czy kierowane przez Pana Ministerstwo zna pro- nych umożliwiających równy start na studia wyższe
blem i przeciwdziała mu lub zobowiąże się do pomocy zarówno absolwentom techników, jak i liceów ogól-
w utrzymaniu Muzeum Polskiego w Rapperswilu? nokształcących byłoby wprowadzenie zmian w sys-
Wzywamy Pana Ministra do aktywnego działa- temie rekrutacyjnym na studia o kierunkach po-
nia w tej sprawie. krewnych bądź zbliżonych z zawodem wyuczonym
w szkole ponadgimnazjalnej.
Z poważaniem Absolwent technikum profilowanego mógłby za-
tem podczas rekrutacji na studia wyższe na kierun-
Posłanki Anna Sikora, Marzena Machałek, ki studiów zbliżonych do zawodu wyuczonego w szko-
Ewa Malik i Beata Mazurek le średniej otrzymać dodatkowe punkty podczas eg-
zaminu maturalnego, które potwierdzone byłyby
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. odpowiednim certyfikatem kwalifikacji zawodowej.
Takie rozwiązanie w przekonaniu dyrektorów
zespołów szkół przyczyniłoby się do wyrównania
Zapytanie szans rekrutacyjnych.
(nr 1921) W związku z powyższym zwracamy się do Pani
Minister z uprzejmą prośbą o ustosunkowanie się do
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego przedstawionych postulatów Fundacji Liceów Han-
dlowo-Kupieckich oraz o przedstawienie stanowiska
w sprawie realizacji postulatów ministerstwa w wyżej wymienionej kwestii. Czy Mi-
Fundacji Liceów Handlowo-Kupieckich, nisterstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego podejmie
dotyczących preferencji dla absolwentów stosowne kroki w przedmiotowej sprawie?
techników w postępowaniu rekrutacyjnym Z wyrazami szacunku
na wyższe uczelnie
Posłowie Jarosław Gowin,
Szanowna Pani Minister! W nawiązaniu do po- Witold Kochan i Tadeusz Arkit
stulatów przedłożonych nam przez prezesa Fundacji
Liceów Handlowo-Kupieckich w Bydgoszczy zwra- Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
277
Zapytanie Zapytanie
(nr 1922) (nr 1923)
do ministra sprawiedliwości do ministra sprawiedliwości
w sprawie wartości wpisów w sprawie zbadania prawidłowości

w księdze wieczystej postępowania przygotowawczego
prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową
Stan faktyczny: Województwo małopolskie jest Warszawa-Praga-Południe sygn. akt 4
jednym z regionów, w którym występuje duże roz- Ds. 821/07/3 (4 Ds. 105/08/3, 4 Ds. 276/08/3)
drobnienie gospodarstw rolnych, co w związku z tre-
ścią ustawy z dnia 25 lipca 2005 r. o kosztach sądo- W dniu 19 marca 2008 r. stacja TVN24 wyemito-
wych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 167, wała reportaż „Sprawcy brutalnego pobicia na wol-
poz. 1398) stawia często rolników indywidualnych ności”. Przedstawiono tam sytuację młodego czło-
w niekorzystnej sytuacji. W związku z art. 42 ust. 1 wieka, który napadnięty przez bandytów został do-
ustawy opłatę stałą w kwocie 200 zł pobiera się od tkliwie pobity do utraty przytomności. Do zdarzenia
wniosku o wpis w księdze wieczystej własności, użyt- doszło w listopadzie zeszłego roku, a do dziś nie za-
kowania wieczystego lub ograniczonego prawa rze- trzymano jego sprawców.
czowego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej, Ponadto zdziwienie i niepokój budzi fakt, że pro-
natomiast na podstawie art. 43 pkt 2 opłatę stałą kurator Prokuratury Rejonowej Warszawa-Praga-
w kwocie 150 zł pobiera się od wniosku o wpis wła-
-Południe dwukrotnie umarzał sprawę i dwukrotnie
sności nieruchomości rolnej o powierzchni do 5 ha.
umorzenie okazywało się niezasadne.
W takiej sytuacji rolnik indywidualny posiadający
W pierwszym postanowieniu o umorzeniu proku-
gospodarstwo składające się z działek o niewielkiej
rator zakwalifikował zdarzenie jako uszkodzenie
wartości, ale położonych na terenie kilku sąsiadują-
ciała z art. 157 § 2 K.k. W celu umorzenia prokura-
cych ze sobą miejscowości, dla których prowadzone są
np. 4 księgi wieczyste, zbywając gospodarstwo, płaci tor powołał się również na brak interesu społeczne-
za wpis w każdej księdze wieczystej (4 x 150 zł). go w objęciu ściganiem z urzędu czynu prywatno-
Trzeba również zwrócić uwagę na zupełnie od- skargowego.
mienną sytuację, w której dochodzi do nabycia nie- Pokrzywdzony złożył zażalenie, w którym pod-
ruchomości o znacznie wyższej wartości i której po- niósł, iż zdarzenie winno być rozpatrywane w kie-
wierzchnia przekracza 5 ha, ale nieruchomość ta runku przestępstwa pobicia (art. 158 § 1 K.k.) oraz
wpisana jest tylko w jednej księdze wieczystej. Wte- gróźb karalnych (art. 190 § 1 K.k.), wskazał również
dy bez względu na jej za wpis w księdze wieczystej liczne nieprawidłowości w gromadzeniu materiału
nabywca zapłaci 200 zł. dowodowego.
Pytanie: Czy ustawa o kosztach sądowych w spra- Jako podstawę drugiego umorzenia wskazano
wach cywilnych nie narusza zasady równości oby- niemożność wykrycia sprawców przestępstwa, mimo
wateli wobec prawa? Czy w związku z tym nie wła- że podane przez pokrzywdzonego informacje pozwa-
ściwsze byłoby przyjęcie sposobu obliczania warto- lały na ustalenie dwóch z trzech bandytów. Funkcjo-
ści wpisu w księdze wieczystej, gdzie podstawę sta- nariusz Policji okazał pokrzywdzonemu zdjęcia, na
nowiłaby wartość nieruchomości? których rozpoznał on dwóch sprawców. Następnie
zakazał pokrzywdzonemu powoływania się na oka-
Z wyrazami szacunku
zanie, nazywając je nieformalnym, i sporządził no-
tatkę służbową, w której napisał, iż nie wytypowano
Posłowie Jarosław Gowin,
Witold Kochan i Tadeusz Arkit sprawców zdarzenia.
Po rozpoznaniu drugiego zażalenia, w którym
pokrzywdzony wskazał świadków zdarzenia oraz
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. domniemanych sprawców, dochodzenie zostało pod-
jęte na nowo oraz ponownie przekazane do Komen-
dy Rejonowej Policji Warszawa VII. Kilka dni po
emisji reportażu przez stację TVN24 pokrzywdzony
został wezwany na okazanie, podczas którego rozpo-
znał jednego ze sprawców.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z zapy-
taniem, na jakim etapie znajduje się obecnie przed-
miotowe dochodzenie.
Jakie konsekwencje zostaną wyciągnięcie wobec
funkcjonariusza w przypadku potwierdzenia, iż za-
taił on kluczowe dla sprawy dowody?
278
Jakie konsekwencje zostaną wyciągnięte wobec ne do sprawy głównej. Brakuje natomiast jakichkol-
prokuratora, który dwukrotnie niezasadnie uma- wiek informacji na temat dalszego losu tych zawia-
rzał postępowanie w niniejszej sprawie? domień.
Prawnicy współpracujący z grupą poszkodowa-
Poseł Zbigniew Ziobro nych wskazują także na nieadekwatną kwalifikację
zarzutów postawionych przez prokuraturę. Sprawa
Warszawa, dnia 13 czerwca 2008 r. dotyczy bowiem przywłaszczenia mienia znacznej
wartości w wysokości 10 mln zł na szkodę 22 osób,
w czasie gdy prasa oraz sami poszkodowani mówią
Zapytanie o ponad 1 tys. osób i zniknięciu 320 mln zł. O skali
(nr 1924) zjawiska dobitnie może świadczyć chociażby fakt
wypłaty rekompensat uruchomionych przez Krajo-
do ministra sprawiedliwości wy Depozyt Papierów Wartościowych na rzecz 1 054
osób (ogółem rekompensaty stanowią jedynie ok.
w sprawie możliwości przyspieszenia 10% rzeczywistych strat inwestorów).
postępowania w sprawie karnej prowadzonej W obliczu powyższych faktów w imieniu osób po-
przez warszawską prokuraturę krzywdzonych przez WGI DM zwracam się do Pana
przeciwko zarządowi Warszawskiej Ministra z prośbą o sprawdzenie, czy wyrażone
Grupy Inwestycyjnej DM SA przez pokrzywdzonych obawy są uzasadnione, a je-
śli tak, to proszę o polecenie prokuraturze przyspie-
Szanowny Panie Ministrze! W związku ze spra- szenia prowadzonego postępowania.
wą karną prowadzoną przez warszawską prokura-
turę przeciwko zarządowi Warszawskiej Grupy In-
westycyjnej DM SA w imieniu wierzycieli firmy
Poseł Jan Widacki
zwracam się do Pana Ministra o rozważenie możli-
wości przyspieszenia postępowania.
Kraków, dnia 9 czerwca 2008 r.
Osoby, które zwróciły się do mnie o pomoc w tej
sprawie, są zaniepokojone brakiem widocznych re-
zultatów postępowania. Choć od wybuchu afery mi-
Zapytanie
nęło już dwa lata, zgodnie z relacjami wierzycieli
(nr 1925)
sprawa nie nabrała odpowiedniego tempa. W efekcie
istnieje poważne ryzyko przedawnienia niektórych
zarzutów stawianych osobom podejrzanym o prze-
stępstwo i w konsekwencji uniemożliwienie napra-
w sprawie programów nauczania w szkołach
wienia szkody. Ponad 1000 osób, które na skutek
podstawowych i gimnazjalnych
działalności WGI DM straciły ponad 320 mln zł, ma
obawy, że zakończenie sprawy nie będzie dla nich
Szanowna Pani Minister! Od kilku lat dzieci i mło-
korzystne i nie odzyskają straconych pieniędzy.
dzież ze szkół podstawowych i gimnazjalnych na-
W tej sytuacji zasadne wydaje się pytanie o wize-
uczane są zintegrowanego przedmiotu pod nazwą:
runek i skuteczność organów ścigania, które w oczach
sztuka w wymiarze 1 godz. tygodniowo. Przedmiot
opinii publicznej nie są efektywne, jeśli chodzi o dzia-
ten łączy problematykę plastyki oraz muzyki.
łanie w tak głośnej i zakrojonej na szeroką skalę
W opinii ekspertów muzyka odgrywa olbrzymia
sprawie. Z rozmów z osobami pokrzywdzonymi, ale
rolę wychowawczą w pedagogice oraz wspomaga
również przedstawicielami mediów i opinii publicz-
funkcje intelektualnego rozwoju ucznia. Wiadomym
nej, wynika, że w obiegowych opiniach ostatnio za-
jest, że dzięki wychowaniu muzycznemu dzieci uczą
częły pojawiać się tezy mówiące o tym, że postępo-
się lepiej przedmiotów ścisłych oraz języków obcych.
wanie w tej sprawie jest spowalniane celowo. Nie-
Przywrócenie osobno prowadzonych przedmiotów
bezpieczeństwo takich spekulacji jest oczywiste.
muzyki oraz plastyki mogłoby pozytywnie wpłynąć
Pokrzywdzeni przez WGI zwracają uwagę na
na proces edukacyjny polskich uczniów.
szereg czynników, które świadczą o tym, że sprawa
W związku z powyższym pragnę zwrócić się do
prowadzona jest nieefektywnie. Chodzi tu m.in. o nie-
Pani Minister z zapytaniem: Czy i kiedy możliwe by-
wystarczającą liczbę osób zaangażowanych w śledz-
łoby przywrócenie do programów nauczania szkół
two: 1 prokuratora, 1 śledczego w ABW i 1 biegłego,
podstawowych i gimnazjalnych osobno prowadzo-
którego zadaniem jest wydanie opinii w sprawie na
nych zajęć z muzyki oraz plastyki?
podstawie 130 pudeł dokumentów finansowych (sza-
cuje on, że czynności te zajmą mu ok. 3 lata). Niepo- Z poważaniem
koi również brak odpowiedzi prokuratury na dodat-
kowe 150 indywidualnych zawiadomień o przestęp- Poseł Krzysztof Brejza
stwie złożonych w trakcie trwania sprawy. Z relacji
wierzycieli wynika, że dokumenty te zostały włączo- Inowrocław, dnia 9 czerwca 2008 r.
279
Zapytanie Panie Ministrze! Proszę o podjęcie działań mają-

(nr 1926) cych na celu zaprzestanie prowadzenia stosowanych
przez WAM w Gdyni praktyk powodujących uboże-
do ministra obrony narodowej nie gminy oraz odpowiedzi na pytania:
1. Czy byłaby możliwość rozwiązania tego pro-
w sprawie konfliktu na tle gospodarowania blemu poprzez wskazanie przez WAM w Gdyni oso-
zasobem mieszkaniowym między Agencją bom z wyrokiem o eksmisję i prawem do lokalu so-
Mienia Wojskowego Oddział Regionalny cjalnego lokali z własnego zasobu?
w Gdyni a gminą Cewice w woj. pomorskim 2. Czy istniałaby możliwość wyrażenia zgody na
nieodpłatne przekazanie wolnych lokali będących
Szanowny Panie Ministrze! W wyniku działań w zasobie WAM w Gdyni w miejscowości Siemirowi-
podejmowanych przez Wojskową Agencję Mieszka- ce na rzecz gminy Cewice?
niową Oddział Regionalny w Gdyni wójt gminy Ce-
wice pan Grzegorz Palasz powinien wydać z kasy Z poważaniem
gminy kwotę ponad 100 tys. zł, aby zaspokoić rosz-
czenia WAM w Gdyni, która wezwała gminę do za- Poseł Witold Namyślak
płaty odszkodowania za niedostarczenie lokali so-
cjalnych 11 rodzinom zamieszkującym w lokalach Lębork, dnia 18 lutego 2008 r.
należących do WAM, a położonych w miejscowości
Siemirowice podlegających terytorialnie gminie
Cewice. Zapytanie
Faktem jest, że w przypadku orzeczenia sądowe- (nr 1927)
go o eksmisji i o przysługującym prawie do lokalu
socjalnego obowiązek zapewnienia takiego lokum do ministra infrastruktury
ciąży w myśl art. 14 ustawy z 2001 r. o ochronie
praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy na w sprawie przejęcia przez gminę
gminie właściwej ze względu na miejsce położenia Nowa Wieś Lęborska części linii kolejowej
mieszkania, które ma być opróżnione. Do czasu za- nr 230 na trasie Wejherowo–Garczegorze
oferowania przez gminę lokalu socjalnego osoba, stanowiącej własność PKP SA
której sąd przyznał to prawo, nie może być eksmito-
wana. W myśl art. 18 ust. 3 ustawy ciąży na niej Szanowny Panie Ministrze! W wyniku prowa-
obowiązek płacenia właścicielowi odszkodowania dzonych rozmów pomiędzy gminą Nowa Wieś Lę-
równego wysokości czynszu, jaki płaciłaby, gdyby borska (woj. pomorskie) a PKP SA dotyczących prze-
nadal miała prawo do zajmowania lokum. Faktem jęcia przez gminę Nowa Wieś Lęborska części linii
też jest, że w tym przypadku, mała gmina Cewice kolejowej Nr 230 na trasie Wejherowo–Garczegorze,
nie jest w stanie podołać finansowo, aby zadośćuczy- rada gminy w dniu 26 kwietnia 2007 r. podjęła
nić żądaniom WAM Gdynia, ani też nie jest w stanie uchwałę Nr IX/47/2007 w sprawie nieodpłatnego
wybudować lokali socjalnych, gdyż nie posiada na to przejęcia od PKP SA nieruchomości.
środków finansowych, a aby ubiegać się o dofinanso- Przejęcie powyższej nieruchomości od PKP SA
wanie gmina też musi posiadać część środków fi- jest ściśle powiązane z rozwojem gospodarczym gmi-
nansowych. Faktem również jest, że w Siemirowi- ny. Tereny przekazane przez PKP SA zostaną wyko-
cach – gdzie zamieszkują osoby mające nakaz eks- rzystane jako ścieżka rowerowa i ciąg pieszy łączące
misji, znajduje się 528 mieszkań należących do gminę Nowa Wieś Lęborska i gminę Choczewo. Usy-
WAM, z tego 198 mieszkań to mieszkania niezasie- tuowanie na tej trasie licznych atrakcji turystycz-
dlone, gdyż mieszkań jest zdecydowanie więcej niż nych, m.in. Enklawy Ekologiczno-Historycznej Ob-
pracujących w jednostce wojskowej. liwice, historycznej stacji PKP i muzeum kolejnic-
Wójt gminy Cewice twierdzi również, że WAM twa, realizowanych przez Fundację Ekologiczno-
w Gdyni kieruje do zamieszkania w miejscowości -Sportową im. Tomasza Hopffera w miejscowości
Siemirowice osoby zamieszkujące w innych miejsco- Obliwice przyczyni się do rozwoju ekonomicznego
wościach, a niepłacące czynszu, tym sposobem uzy- tego obszaru, a turyści będą źródłem dochodu na
skując usytuowane w mieście lokale, które mogą le- zubożałych terenach popegeerowskich.
piej zagospodarować. Konsekwencją takiego gospo- Szanowny Panie Ministrze! Celem samorządów
darowania zasobem mieszkaniowym przez WAM jest przede wszystkim realizowanie zadań publicz-
w Gdyni Skarb Państwa bogaci się, sprzedając wolne nych na potrzeby lokalnej społeczności, m.in. zapew-
lokalne, a gmina Cewice traci, gdyż w dalszym ciągu nienia mieszkańcom gminy możliwości rozwoju oraz
osoby niepłacące czynszu kierowane są do Sądu i ten wypoczynku tak mieszkańcom, jak i osobom prze-
orzeka eksmisję, którą gmina musi realizować, a nie bywającym na terenie gminy, w celach turystycz-
jest w stanie podołać takiemu wyzwaniu. Wszystko to nych, dlatego też proszę o udzielenie odpowiedzi na
– zgodnie z obowiązującym prawem. pytania:
280
1. Czy istnieje możliwość likwidacji linii nr 230 Zapytanie

na trasie Wejherowo–Garczegorze, która od kilku- (nr 1929)
nastu już lat nie jest eksploatowana?
2. Czy po likwidacji linii kolejowej będzie istniała do ministra infrastruktury
możliwość przejęcia nieruchomości przez gminę
Nowa Wieś Lęborska? w sprawie budowy linii kolejowej
Podłęże–Piekiełko–Muszyna/Zakopane
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Od wielu lat mówi
Poseł Witold Namyślak się o budowie linii kolejowej Podłęże–Piekiełko–Mu-
szyna/Zakopane. W związku z powyższym proszę
Lębork, dnia 18 lutego 2008 r.
o odpowiedź na następujące pytania:
1. Kiedy będzie realizowana inwestycja budowy
wyżej wymienionej trasy kolejowej?
Zapytanie
2. Czy da się określić perspektywę czasową?
(nr 1928)
3. Czy inwestycja ta wpisana jest w jakikolwiek
program rządowy i czy są przeznaczone na nią środ-
ki krajowe bądź unijne?
4. Do jakiej prędkości ruchu dostosowana będzie
w sprawie wzruszenia decyzji administracyjnej
ta linia kolejowa?
Szanowny Panie Ministrze! Urząd Rejonowy 5. Czy jest duże prawdopodobieństwo, aby prze-
w Ostrzeszowie Oddział Nadzoru Budowlanego 13 biegała ona po starym torowisku?
6. Czy są projekty pokazujące przebieg przyszłej
lipca 1992 r. wydał decyzję nr 1/74/92 na budowę bu-
linii, w szczególności czy stacje kolejowe Tymbark,
dynku gospodarczego. Budynek został wybudowany,
Piekiełko, Łososina Górna, Limanowa, Pisarzowa,
jednak po pewnym czasie okazało się, że budynek
Męcina będą na trasie nowej linii?
został w drodze adaptacji zamieniony na mieszka-
Są to pytania najczęściej stawiane mi przez
nie, co nie było zgodne z decyzją 1/47/92. Sąsiad,
mieszkańców mojego okręgu wyborczego, dlatego
w którego granicy postawiono budynek gospodarczy,
uprzejmie proszę o odpowiedź.
wyraził zgodę na taką lokalizację, jednak nie wyraził
zgody na przeznaczenie na inne cele, w tym budowę Z poważaniem
w obiekcie usytuowanym w granicy komina.
Zaczął dochodzić swoich praw i przy sprawdza- Poseł Bronisław Dutka
niu warunków wydanej decyzji z 1992 r. skarżący
się pan T. J., będący stroną tej decyzji, zauważył, co Limanowa, dnia 13 czerwca 2008 r.
następuje:
1) decyzję dostarczono inwestorowi – podpis
17.07.1992 r., Zapytanie
2) decyzję dostarczono panu W. J., wskazując (nr 1930)
jako stronę decyzji, choć ta osoba nie ma żadnego
związku ze sprawą i nie jest sąsiadem inwestora do ministra skarbu państwa
3) decyzji nie dostarczono stronie postępowania
panu T. J., mimo że na zwrotnym potwierdzeniu od- w sprawie planów prywatyzacyjnych
bioru na nazwisko W. J. znajduje się podpis, którego ministra skarbu państwa wobec
skarżący T. J. nie uznaje za własny. Kopalni Surowców Mineralnych
Zwracam się do Pana Ministra z następującym Kosmin sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu
pytaniem:
Czy z uwagi na opisane wyżej okoliczności zwią- Podczas dyżuru poselskiego zgłosił się pan Mie-
zane z wadliwym zawiadomieniem strony postępo- czysław Świerczak, który przedstawił odpowiedź
wania istnieje możliwość wzruszenia decyzji admi- ministra skarbu państwa z 29 sierpnia 2006 r. na
nistracyjnej nr 1/74/92 z dnia 13 lipca 1992 r.? *). zapytanie poselskie posła Jarosława Jagiełły doty-
czące procesu sprzedaży udziałów spółki Kopalnie
Z poważaniem Surowców Mineralnych Kosmin sp. z o. o. z siedzibą
we Wrocławiu. Minister Skarbu Państwa w odpo-
Poseł Andrzej Grzyb wiedzi na to zapytanie poinformował że, MSP roz-
poczęło prace mające na celu zbycie udziałów nale-
Ostrzeszów, dnia 3 czerwca 2008 r. żących do Skarbu Państwa w ww. spółce.
Firma Kopalnie Surowców Mineralnych Kosmin
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. sp. z o. o. została częściowo sprywatyzowana. Pakiet
281
większościowy otrzymała firma Tarmac Internatio- miot prowadzący działalność gospodarczą mogą za-
nal Holdings BV, która ma 51% udziałów. wierać umowy z zarządcami dróg, określające ich
Proszę o udzielenie informacji na następujące obowiązek w zakresie udziału w remontach, utrzy-
pytania: maniu i ochronie dróg.
1. Czy większościowy udziałowiec otrzymał już Proponowane rozwiązanie ma na celu przeciw-
ofertę na nabycie udziałów Skarbu Państwa w spół- działanie degradacji dróg publicznych. Regulacja ta
ce KSM Kosmin sp. z o. o.? odnosiłaby się jedynie do tych przypadków, w któ-
2. Jeśli nie, jakie istnieją przeszkody w zaofero- rych możliwe jest wykazanie przesłanek związanych
waniu nabycia dalszych udziałów dla Tarmac Inter- z zaistnieniem realnej szkody na określonych prze-
national BV? Czy rząd ma inne zamiary wobec KSM pisami Kodeksu cywilnego, nie wprowadzając tym
Kosmin?
samym nadmiernych ograniczeń w zakresie korzy-
3. Dlaczego proces prywatyzacji KSM Kosmin
stania z wolności działalności gospodarczej czy też
trwa tak długo?
dodatkowych opłat obciążających użytkowników
Z wyrazami szacunku dróg z tytułu właściwego i typowego korzystania
z sieci dróg publicznych.
Poseł Krystyna Grabicka W związku z tym zwracam się do Pana z zapyta-
niem, czy Ministerstwo Infrastruktury planuje pod-
Sieradz, dnia 9 czerwca 2008 r.
jęcie działań zmierzających do wprowadzenia ww.
zmian w ustawie o finansowaniu infrastruktury
Zapytanie transportu lądowego.
(nr 1931)
Poseł Ireneusz Raś
do ministra infrastruktury Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.
w sprawie nowelizacji ustawy o finansowaniu

infrastruktury transportu lądowego Zapytanie
(nr 1932)
Nadmierna eksploatacja dróg publicznych wywo-
łana dużym natężeniem ruchu drogowego powsta- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
łym w wyniku prowadzonych inwestycji budowla-
nych lub działalności gospodarczej prowadzi do w sprawie planów powołania
znacznego zniszczenia tych dróg, ich degradacji. Do- ośrodków metropolitalnych
tyczy to dróg publicznych wszystkich kategorii.
Utrzymanie nawierzchni dróg należy do zarządcy
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z proś-
drogi, a zadania w zakresie budowy, przebudowy, re-
bą o odpowiedź na następujące pytania:
montu, utrzymania i ochrony dróg oraz zarządzania
nimi finansowane są na podstawie ustawy z dnia 16 — Czy wśród mających powstać metropolii znaj-
grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury dzie się również Radom?
transportu lądowego (Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. — Jakie są kryteria, które będą decydowały
2251), czyli głównie ze środków budżetowych. W związ- o nadaniu miastom statusu metropolii?
ku z tym należałoby rozważyć możliwość uregulo- Z pojawiających się informacji medialnych wyni-
wania prawnego – poprzez zmianę ww. ustawy – ka, iż na liście przyszłych metropolii znalazły się
sprawy partycypacji w kosztach eksploatacji na- miasta o potencjale porównywalnym do Radomia,
wierzchni drogowej podmiotów prowadzących dzia- dla którego na owej liście zabrakło miejsca.
łalność inwestycyjną lub gospodarczą, która prowa- Pragnę zwrócić uwagę na fakt, iż Radom jest du-
dzi do degradacji określonych odcinków dróg. W tym żym, ćwierćmilionowym miastem, położonym w cen-
celu należałoby do ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. tralnej Polsce, co sprawia, że dysponuje on niebaga-
o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego telnym potencjałem. Jest oddalony od innych ośrod-
(Dz. U. Nr 267 poz. 2251, z późn. zm.) dodać artykuł ków wielkomiejskich o ponad 100 km. W Radomiu
w brzmieniu: funkcjonują prężnie rozwijające się uczelnie wyższe,
1. Za szkody wyrządzone w pasie drogowym po- zarówno państwowe, jak i prywatne. Ponadto uczy-
wodujące niszczenie lub uszkodzenie drogi i jej urzą- nienie z Radomia metropolii mogłoby być korzystnym
dzeń, powstałe w wyniku działalności gospodarczej impulsem, wspomagającym rozwój całego regionu.
lub procesu inwestycyjnego obejmującego roboty bu- Wszystko to sprawia, że w mojej ocenie Radom
dowlane, odpowiada wobec osoby prawnej reprezen- zasługuje na nadanie mu statusu metropolii.
towanej przez zarządcę drogi inwestor lub podmiot
prowadzący działalność gospodarczą na zasadach Z poważaniem
ogólnych określonych w Kodeksie cywilnym.
Poseł Marzena Dorota Wróbel
2. Celem uniknięcia lub ograniczenia odpowie-
dzialności, o której mowa w ust. 1, inwestor lub pod- Radom, dnia 9 czerwca 2008 r.
282
Zapytanie sów, tak aby prawo do korekty podatku przysługi-

(nr 1933) wało również, gdy nieściągalność wierzytelności zo-
stała uprawdopodobniona?
Z wyrazami szacunku
w sprawie planów przebiegu Poseł Tadeusz Naguszewski
drogi ekspresowej S12
Szanowny Panie Ministrze! 13 lutego 2007 r. zo-
stało wydane rozporządzenie Rady Ministrów zmie-
niające rozporządzenie w sprawie sieci autostrad Zapytanie
i dróg ekspresowych, w którym został wytyczony (nr 1935)
przebieg m.in. drogi ekspresowej S12. Dotarły do
mnie niepokojące informacje, że trasa wyżej wymie- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
nionej drogi ekspresowej może zostać zmieniona.
W związku z powyższym proszę o potwierdzenie w sprawie problemu rozdysponowania
bądź zdementowanie powyższej wiadomości. Pragnę środków na dopłaty do kredytów
nadmienić, że droga ekspresowa S12 ma przebiegać preferencyjnych
przez centralną Polskę, m.in. przez takie miasta jak
Piotrków Trybunalski i Radom, które spełniają pod Szanowny Panie Ministrze! Podczas ostatnich
względem gospodarczym kryteria miejscowości po- pobytów w różnych punktach mojego okręgu wybor-
łożonych na tzw. ścianie wschodniej, jednakże nie czego rozmawiający ze mną rolnicy, producenci rolni
otrzymają żadnej dodatkowej pomocy unijnej. Nie- zwrócili uwagę na spore niedogodności, jakie napo-
zwykle ważne jest, aby S12 przebiegała w pobliżu tykają ci z nich, którzy korzystają z kredytów prefe-
tych ośrodków i by uzyskała połączenie z drogą eks- rencyjnych udzielanych przez wyspecjalizowane
presową Warszawa–Katowice. w obsłudze produkcji rolnej banki spółdzielcze oraz
przyznane tym bankom dopłaty do oprocentowania
pobranych kredytów ze środków Agencji Restruktu-
niżej wymienione pytanie w możliwie krótkim okre-
ryzacji i Modernizacji Rolnictwa.
sie. W szczególności interesuje mnie, czy przebieg
Z przekazanych mi informacji wynika, że istota
trasy na odcinku Sulejów–Piotrków Trybunalski–
zasygnalizowanych wyżej niedogodności polega na
–droga ekspresowa Warszawa–Katowice zostanie
tym, że na szczeblu centralnym rozdzielono limity
zmieniony. środków na kredyty preferencyjne oraz związane
Z poważaniem z tym limity dopłat do oprocentowania ze środków
Poseł Marzena Dorota Wróbel ARiMR, ale wśród podmiotów ujętych na liście
owych limitów znalazły się także banki, które nigdy
Radom, dnia 10 czerwca 2008 r. nie specjalizowały się w obsłudze produkcji rolnej.
W tej grupie obdarowanych znalazły się m.in.: BPH,
PKO BP, Fortis Bank i inne. Aktualny stan rzeczy
Zapytanie jest dzisiaj taki, że znakomita większość BS w pełni
(nr 1934) wykorzystała przyznane im limity i dlatego odpra-
wiają z przysłowiowym kwitkiem kolejnych poten-
do ministra finansów cjalnych klientów; natomiast inne banki, dla któ-
rych obsługa produkcji rolnej nigdy nie stanowiła
w sprawie nowelizacji przepisów ustawy istotnego kierunku działalności lub też jej całkowity
o podatku od towarów i usług, tak aby prawo margines, posiadają na swych kontach zamrożone
do korekty podatku przysługiwało również środki. Ci dysponenci niewiele też czynią, by dostęp-
wtedy, gdy nieściągalność wierzytelności ną im ofertą zainteresować poszukujących kredytów
została uprawdopodobniona producentów. W związku z powyższym pytam:
1. Jaka instytucja dokonała tak niefortunnego
Szanowny Panie Ministrze! Powiązanie w obec- rozdziału limitów środków na kredyty i limity dopłat
nych przepisach ustawy o VAT (art. 89a ustawy o VAT) do oprocentowania, że spowodowało to ich rozprosze-
warunków umożliwiających skorygowanie podatku nie oraz wyraźnie zakłóciło funkcjonowanie spraw-
należnego z kryteriami nieściągalności w rozumie- dzonego modelu finansowej obsługi rolnictwa?
2. Jakie są możliwości doprowadzenia do centra-
niu przepisów o podatku dochodowym powoduje, że
lizacji środków na kredytowanie produkcji rolnej
w przypadku znacznych kwot skorygowanie podat-
w systemie BS?
ku należnego mogłoby nastąpić kilka miesięcy, a na-
wet kilka lat po tym, jak wierzytelność de facto staje Z poważaniem
się nieściągalna.
W związku z powyższym chciałbym zapytać: Czy Poseł Wiesław Woda
wskazana (konieczna) byłaby nowelizacja przepi- Tarnów, dnia 16 czerwca 2008 r.
283
Zapytanie przysługuje w przypadku, gdy osoba niepełnospraw-

(nr 1936) na, która ukończyła 16 lat, a nie osiągnęła pełnolet-
ności, legitymuje się orzeczeniem o znacznym stop-
do ministra pracy i polityki społecznej niu niepełnosprawności.
Rozwiązanie to może powodować sytuacje, w któ-
w sprawie ustawowej definicji dzieci rych dzieci niepełnosprawne mają utrudniony do-
niepełnosprawnych i pomocy dla nich stęp do edukacji. Uzyskanie jak najlepszego możli-
wego wykształcenia przez dzieci niepełnosprawne
Obowiązek pomocy osobom niepełnosprawnym, z pewnością zwiększyłoby możliwości ich aktywiza-
w tym dzieciom niepełnosprawnym, nakłada na cji zawodowej – znalezienia przez nie pracy w po za-
władze publiczne art. 69 Konstytucji RP. kończeniu edukacji.
Tryb i zakres udzielanej pomocy reguluje m.in. W związku z powyższym zwracam się do Pani
ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji za- Minister z następującymi pytaniami:
wodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepeł- 4. Dlaczego definicja dziecka niepełnosprawne-
nosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.) go jest związana z aktywizacją zawodową osób nie-
i ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach pełnosprawnych oraz prawem pracy, a nie z obo-
rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, z późn. zm.). wiązkiem szkolnym?
Ustawy te wprowadzają definicje dziecka niepełno- 5. Czy definicja dziecka niepełnosprawnego nie
sprawnego jako dziecka w wieku do ukończenia 16 powinna uwzględniać nakładanego przez Konstytu-
roku życia legitymującego się orzeczeniem o niepeł- cję RP i inne ustawy obowiązku szkolnego do 18
nosprawności. roku życia?
Zgodnie z odpowiedzią na moje wcześniejsze za- 6. Czy świadczenie pielęgnacyjne nie powinno
pytanie z dnia 29 kwietnia 2008 r. w sprawie pomo- być przyznawane dla osób, które podlegają obowiąz-
cy dla osób wychowujących dzieci niepełnosprawne kowi szkolnemu, bez względu na stopień niepełno-
uzyskałem odpowiedź, iż „ustalenie granicy wieku sprawności?
dzieci na 16 lat jest związane z realizacją podstawo-
Z poważaniem
wego celu ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo-
łecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Poseł Józef Piotr Klim
który stanowi aktywizacja zawodowa osób niepełno-
sprawnych. Najistotniejszym elementem procesu
aktywizacji osób niepełnosprawnych jest możliwość Białystok, dnia 16 czerwca 2008 r.
podjęcia lub kontynuowania przez nich zatrudnie-
nia”. Ponadto taki zapis ma być powodowany regu-
lacjami prawa pracy, w myśl art. 190 § 2 zabronione Zapytanie
jest zatrudnianie osoby, która nie ukończyła 16 lat. (nr 1937)
Ustalenie granicy wieku orzekania o niepełnospraw-
ności na 16 lat „pozwala na skuteczne realizowanie do ministra finansów
procesu aktywizacji zawodowej osób niepełnospraw-
nych”. w sprawie przesłanek zatrzymania
Zgodnie z art. 70 Konstytucji RP nauka do 18 transportu oleju bazowego
roku życia jest obowiązkowa. Zapis ten rozwija art. przez Urząd Celny w Suwałkach
15 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie i Urząd Celny w Olsztynie oraz zgodności
oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. podjętych decyzji z regulacjami unijnymi
zm.), który stwierdza: „Ust. 1: „Nauka jest obowiąz-
kowa do ukończenia 18 roku życia. Ust. 2: Obowią- Szanowny Panie Ministrze! W związku z prośbą
zek szkolny dziecka rozpoczyna się z początkiem skierowaną do mojego biura poselskiego przez spół-
roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w któ- kę Sammar z siedzibą w Unieszewie, prowadzącą
rym dziecko kończy 7 lat, oraz trwa do ukończenia Skład Podatkowy Nr: PL 37100048343, działającą
gimnazjum, nie dłużej jednak niż do ukończenia pod szczególnym nadzorem, w sprawie narażenia na
18 roku życia”. ogromne straty finansowe, a tym samym zagrożenia
Dzieci niepełnosprawne niejednokrotnie wyma- bankructwem spółki, jestem zaniepokojony decyzja-
gają w procesie swej edukacji nie tylko konieczności mi Urzędu Celnego w Suwałkach i Urzędu Celnego
nauki w klasach integracyjnych bądź specjalnych, w Olsztynie, które działają pod nadzorem Pana Mi-
ale i pomocy bliskich – dla jej zapewnienia rodzice nistra, a które podejmowały decyzje na podstawie
bądź opiekunowie często rezygnują z pracy. stawek podatku akcyzowego wynikających nie z usta-
Osoby takie winny otrzymywać pomoc z tytułu wy, ale z rozporządzeń, niezgodnie z art. 217 Kon-
niepodejmowania bądź rezygnacji z zatrudnienia stytucji RP i prawem Unii Europejskiej.
w związku z koniecznością sprawowania opieki nad Spółka Sammar, mająca swoją siedzibę w Unie-
niepełnosprawnym dzieckiem. W obecnym stanie szewie 43, gmina Gietrzwałd, nabyła za pośrednic-
prawnym pomoc taka – świadczenie pielęgnacyjne twem spółki Petroecco olej bazowy SAE10, niezbęd-
284
ny do produkcji swoich wyrobów (smary plastyczne, Urząd Celny w Suwałkach i Urząd Celny w Olsz-
oleje przemysłowe). Spółka Petroecco zakupiła na tynie, wykonując swoje czynności związane z podej-
rzecz spółki Sammar olej bazowy SAE10 w firmie rzeniem popełnienia przestępstwa skarbowego,
Łukoil Baltija na Litwie, z bezpośrednim przezna- mimo jednoznacznych przepisów unijnych spowodo-
czeniem do składu podatkowego spółki Sammar wały, że do dnia dzisiejszego spółka Sammar nie
o szczególnym nadzorze UC w Olsztynie. dysponuje surowcem, na skutek czego poniosła
Należy nadmienić, że Spółka Sammar odkupiła ogromne straty materialne i marketingowe.
ten olej od Petroecco przed wejściem na terytorium W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
RP, składając wszystkie niezbędne dokumenty i oświad- Ministra o dokonanie analizy rzeczowości i prawi-
czenia, zgodnie z prawem Unii Europejskiej. dłowości podjętych decyzji merytorycznych przez
4 grudnia 2006 r. funkcjonariusze Urzędu Celne- podległe Panu organa oraz o odpowiedź w następu-
go w Suwałkach zatrzymali cysternę wraz z ciągni- jących kwestiach:
kiem, wskazując na naruszenie przepisów podatko- 1. Czy i kiedy ministerstwo zamierza dostosować
wych, w szczególności art. 55 ust. 1 ustawy z dnia zasady ustalania stawek podatku akcyzowego, im-
23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. plementując prawo do przepisów unijnych, a tym sa-
Nr 29, poz. 257, z późn. zm.) oraz rozporządzenie mym uniknąć marnotrawienia środków publicznych
ministra finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w spra- na wypłaty coraz częściej zasądzanych odszkodowań
wie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. z 2006 r. za niewłaściwe oraz niezgodne z prawem unijnym
Nr 72, poz. 500, z późn. zm.), mimo że kierowca po- naliczanie podatków akcyzowych?
siadał wszystkie niezbędne dokumenty do przewozu 2. Czy Urząd Celny w Suwałkach i Urząd Celny
oleju bazowego SAE10, wskazujące na przeznacze- w Olsztynie poprzez takie postępowanie nie nad-
nie do składu podatkowego Sammar w Unieszewie użyły swoich uprawnień, zatrzymując olej oraz cią-
o szczególnym nadzorze. gnik z cysterną mimo obowiązującego prawa wspól-
Obowiązujące prawo unijne, a w szczególności notowego i orzeczeń ETS gwarantujących swobodę
dyrektywa WE/96/2003, która nie ma zastosowania gospodarczą oraz przemieszczenia się ludzi i towa-
do produktów energetycznych, jeżeli nie są one wy- rów bez ograniczeń na terytorium Unii Europej-
korzystywane jako paliwa lub opał i które nie podle- skiej, do której należy również Polska?
gają akcyzie, jak również art. 3 ust. 3 dyrektywy 3. Czy Ministerstwo Finansów zamierza, jeśli
Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie okaże się, że działania urzędów celnych są bezpod-
ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych stawne (a w świetle obowiązujących unijnych prze-
podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, prze- pisów i coraz częściej wydawanych wyroków na nie-
pływu oraz kontrolowania państwa członkowskich, korzyść państwa polskiego jest to bardzo prawdopo-
stwierdza, że zachowują one prawo do wprowadze- dobne), wyciągnąć konsekwencje wobec osób, które
nia lub utrzymania podatków na wyroby inne niż ponoszą odpowiedzialność za podjęte decyzje i wyni-
wyroby akcyzowe zharmonizowane, w tym przypad- kłe straty finansowe?
ku na oleje smarowe, pod warunkiem jednak, że po- 4. Czy według Ministerstwa Finansów urzędy
datki te nie spowodują zwiększenia formalności celne żądające opłaty podatku akcyzowego od olejów
związanych z przekraczaniem granicy w handlu bazowych (tak jak w przypadku spółki Sammar), je-
między państwami członkowskimi. śli nie jest on wykorzystywany jako olej napędowy,
Należy zauważyć, iż regulacje dotyczące olejów opałowy lub dodatek czy domieszka do paliw silniko-
smarowych obowiązujące w Polsce, na podstawie wych, działają zgodnie z obowiązującym prawem
których zatrzymano transport oleju, nie spełniają unijnym, nadrzędnym w stosunku do prawa krajo-
powyższych warunków, ponieważ zwiększają for- wego, skoro przepisy dyrektywy Rady 2003/96/WE
malności, a nawet wprowadzają dodatkowe obowiąz- zwalniają przedmiotowe oleje z podatku?
ki związane z przekraczaniem granicy, w handlu
z państwami członkowskimi. Z poważaniem
Podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólno-
towego oleju bazowego według polskich przepisów Poseł Miron Sycz
powinien posiadać status składu podatkowego, zare-
jestrowanego lub niezarejestrowanego handlowca, Bartoszyce, dnia 16 czerwca 2008 r.
a nadto zobowiązany jest do zgłoszenia o planowa-
nym nabyciu wewnątrzwspólnotowym tegoż oleju,
złożenia zabezpieczenia akcyzowego oraz potwier-
dzenia odbioru wyrobów akcyzowych, zharmonizo-
wanych na dokumencie handlowym, co oznacza, że
spełnienie przytoczonych wymogów zwiększa for-
malności związane z przekraczaniem granicy w han-
dlu między państwami członkowskimi i jest nie-
zgodne z przepisami prawa Unii Europejskiej, nad-
rzędnego w stosunku do prawa krajowego.
285
Zapytanie czas zabezpieczania transportu Prokuratura Rejo-

(nr 1938) nowa w Suwałkach pobrała próbki oleju bazowego,
zrywając plomby na parkingu UC w Suwałkach, nie-
do ministra sprawiedliwości zgodnie z obowiązującymi przepisami (procedura ta
musi odbywać się wg obowiązującej normy).
w sprawie dokonania Wszczęcie i zawieszenie postępowania w związku
przez Prokuraturę Krajową analizy z podjętym podejrzeniem popełnienia przestępstwa
rzeczowości i prawidłowości decyzji skarbowego mimo jednoznacznych przepisów unij-
podjętych przez urząd celny nych wykluczających możliwość jego popełnienia
oraz prokuraturę w kwestii przez spółkę Petroecco spowodowały zaprzestanie
toczącego się postępowania wobec produkcji, narażając firmę na ogromne straty mate-
Petroecco JV sp. z o.o. z siedzibą w Kiełpinie rialne i marketingowe, prowadząc do rychłego za-
mknięcia działalności spółki.
Szanowny Panie Ministrze! W trosce o poszano- Warto podkreślić, że regulamin funkcjonowania
wanie praw i wolności obywateli, a szczególnie pra- składu podatkowego spółki Sammar, do której miał
wa do skutecznego i adekwatnego śledztwa, kieruję być przekazany zakupiony przez Petroecco przed-
uwagę Pana Ministra na sprawę dotyczącą firm Pe- miotowy olej, określa rodzaj prowadzonej w niej
troecco spółka z o.o. z siedzibą w Kiełpinie i Sam- działalności. Skład podatkowy spółki Sammar dzia-
mar spółka z o.o. z siedzibą w Unieszewie (warmiń- łał nieprzerwanie od 2,5 roku. Pracownicy Referatu
sko-mazurskie). Szczególnego Nadzoru, przebywający stale na tere-
Spółka Petroecco zakupiła na rzecz spółki Sam- nie składu, nie dopatrzyli się w tym okresie żadnych
mar olej bazowy SAE 10 niezbędny do produkcji nieprawidłowości w jego działalności. Należy pod-
swoich wyrobów (smary, oleje przemysłowe). Nabyty kreślić, że szczególny nadzór oraz naczelnik UC
przez spółkę olej bazowy, zgodnie ze złożonym w Olsztynie posiadali pełną wiedzę na temat prze-
oświadczeniem u dostawcy, miał być wykorzystywa- twórstwa olejów bazowych oraz wyrobów gotowych
ny do produkcji olejów smarowych i smarów i wobec
wytwarzanych na terenie składu podatkowego spół-
tego nie podlegał akcyzie zgodnie z obowiązującymi
ki Samar, która kupowała surowiec za pośrednic-
przepisami w Unii Europejskiej oraz stanowiskiem
twem Petroecco w wewnątrzwspólnotowym obrocie,
ministra finansów (Departament Podatku Akcyzo-
jak i nabywania olejów, bez stosowania procedury
wego) wyrażonym w piśmie z dnia 18 maja 2005 r.,
zawieszenia poboru akcyzy, ze względu na ich prze-
z którego wynika, że oleje smarowe nie są produkta-
znaczenie.
mi zharmonizowanymi i nie podlegają kontroli
Mimo powyższego UC nakazał zapłaty niesłusz-
w przemieszczaniu w myśl dyrektywy 92/12/WE.
nie naliczonego podatku akcyzowego od sprowadzo-
Obowiązujące w Unii Europejskiej przepisy doty-
czące obrotu towarowego wewnątrzwspólnotowego nych olejów.
(a takie miało miejsce przy udziale spółek Petroecco Spółka Petroecco podejrzewa, że całe postępowa-
i Sammar) jednoznacznie zabraniają wprowadzania nie toczy się opieszale, może być manipulowane
jakichkolwiek dodatkowych formalności związanych w prokuraturze i urzędzie celnym i w konsekwencji
z przemieszczaniem produktów nieobjętych dyrek- prowadzić do wyeliminowania spółki z rynku, a tym
tywą 92/12/WE, co potwierdza prawomocny wyrok samym wzmocnić pozycję koncernów (Orlen, Lotos),
ETS w sprawach C-145/06 i C-146/06). które jako monopoliście i dostawcy surowców (oleje
4 grudnia 2006 r. funkcjonariusze Urzędu Celne- bazowe) w sposób drastyczny i zaporowy reglamen-
go w Suwałkach zatrzymali cysternę wraz z ciągni- tują ich dostarczanie małym przedsiębiorcom. Aby
kiem mimo posiadanych przez kierowcę niezbęd- utrzymać swoją pozycję i konkurencyjność, spółka
nych dokumentów do przewozu, wskazujących prze- Sammar jako producent środków smarnych zmuszona
znaczenie surowca do składu podatkowego spółki jest do poszukiwania alternatywnych źródeł zaopa-
Sammar w Unieszewie o szczególnym nadzorze trzenia w surowce, a szczególnie olejów bazowych.
urzędu celnego. Mając powyższe na względzie, zwracam się z uprzej-
Zatrzymanie transportu, jak twierdzi prokura- mą prośbą do Pana Ministra o dokonanie analizy
tura w Suwałkach, wynikało z informacji uzyska- rzeczowości i prawidłowości podjętych decyzji mery-
nych w Izbie Celnej w Katowicach, wskazujących na torycznych przez podległe organa oraz o odpowiedź
naruszenie przepisów o podatku akcyzowym. w następujących kwestiach:
Wydanie decyzji o zatrzymaniu zabezpieczonego 1. Czy Pan jako minister sprawiedliwości osobi-
oleju bazowego, niezbędnego do produkcji, spowodo- ście lub za pośrednictwem podległych służb w Mini-
wało straty materialne spółek, związane z transpor- sterstwie Sprawiedliwości może przeanalizować ca-
tem i wciąż rosnącym kosztem składowania, które łość postępowania wobec spółki Petroecco, a w re-
przekroczyły wartość rynkową, oraz możliwość zultacie spółki Sammar przez Prokuraturę Rejono-
utraty właściwości zabezpieczonego oleju, co było wą w Suwałkach, w świetle prawa unijnego i krajo-
przedstawiane prokuraturze we wniosku spółki wego, ponieważ zbyt powolnie (przez prawie dwa
Sammar o zwolnienie wzmiankowanego oleju. Pod- lata) toczące się postępowanie może doprowadzić do
286
wyeliminowania z rynku i do upadku wzmiankowa- poinformować pisemnie stronę o możliwości odbioru

nych spółek? próbek na jego koszt”.
2. Czy urząd celny, zatrzymując niezgodnie z prze- Śledczy, którzy zabezpieczali tożsamość towaru,
pisami transport oraz pobierając próbki, nie przenie poinformowali nikogo z przedstawicieli podmio-
kroczył swoich uprawnień? tów zainteresowanych sprawą o przeprowadzanych
czynnościach, przez co uniemożliwili stronom udział
Z poważaniem w czynnościach śledczych, pozbawiając możliwości
kontroli sposobu poboru próbek. Warto nadmienić,
Poseł Miron Sycz że przewoźnik oraz odbiorca powzięli wiedzę o prze-
prowadzonych czynnościach poboru próbek dopiero
Bartoszyce, dnia 16 czerwca 2008 r. w dniu wydania zabezpieczonego oleju bazowego,
tj. 24 stycznia 2007 r., stwierdzając naruszenie
plomb na cysternie, które różniły się od zabezpie-
Zapytanie czeń wymienionych w liście przewozowym, a w od-
(nr 1939) powiedzi Prokuratury Rejonowej w Suwałkach z dnia
11 czerwca 2007 r. dla spółki Petroecco wynika, że
do ministra sprawiedliwości w dalszym ciągu prokuratura czeka na wyniki po-
boru próbek (ponad 6 miesięcy!).
w sprawie naruszenia procedury zasadniczej W związku z powyższym zachodzi podejrzenie
Izby Celnej PZ-OC-43/2005 poboru próbek niedopełnienia obowiązków służbowych przez śled-
przez Prokuraturę Rejonową w Suwałkach czych oraz opieszałości prowadzonego postępowa-
przy udziale funkcjonariuszy nia, a tym samym narażenia 3 podmiotów gospodar-
Urzędu Celnego w Suwałkach czych na poważne straty ekonomiczne, pozbawienia
w postępowaniu wobec spółki udziału w czynnościach zainteresowanych stron,
Petroecco JV Sp.z o.o. podważając ich wiarygodność. Prokuratura Rejono-
wa w Suwałkach mimo wielu zażaleń pisanych przez
Szanowny Panie Ministrze! W trosce o poszano- pana Jerzego Raszkiewicza oraz wskazywania ewi-
wanie praw i wolności obywateli, a w szczególności dentnych uchybień podczas przeprowadzania czyn-
ich prawa do skutecznego i adekwatnego śledztwa, ności śledczych i procesowych umarzała śledztwa
kieruję uwagę pana ministra na sprawę dotyczącą lub uznawała skargi za zasadne.
naruszenia procedur przez Prokuraturę Rejonową Kwestionując zasadność i prawidłowość przyję-
w Suwałkach, która wszczęła postępowanie przygo- tych ustaleń faktycznych wspomnianych postępo-
towawcze przeciwko spółce Petroecco o czyn z art. 54 wań, pan Raszkiewicz zwrócił się do mnie z drama-
§ 1 i 2 K.k.s. i która w grudniu 2006 r. za pośrednic- tycznym apelem o pomoc w sprawie.
twem Urzędu Celnego w Suwałkach pobrała próbki W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
oleju, naruszając procedurę zasadniczą Izby Celnej Ministra o rozważenie możliwości wszczęcia postę-
PZ-OC-43/2005 w sprawie poboru próbek towaru. powania oraz objęcia szczególnym nadzorem Proku-
Z przekazanych mi informacji od pana Jerzego ratury Krajowej, jak również dokonania analizy rze-
Raszkiewicza (prezesa zarządu spółki Petroecco) czowości i prawidłowości podjętych decyzji meryto-
wynika, że śledczy podczas poboru próbek popełnili rycznych przez funkcjonariuszy Grupy Mobilnej
wiele uchybień. w Budzisku, jak i Prokuratury Rejonowej w Suwał-
Pan Jerzy Raszkiewicz poinformował mnie, że kach oraz o odpowiedź w następujących kwestiach:
według procedury zasadniczej nr PZ/OC/43/2005, 1. Czy możliwe jest przeanalizowanie przez Mini-
udostępnionej przez Izbę Celną w Olsztynie, w spra- sterstwo Sprawiedliwości postępowań prowadzo-
wie poboru próbek towaru wynika, że pobór próbek nych wobec spółki Petroecco?
w tym przypadku oleju bazowego SAE 10 w grudniu 2. Czy zostały zachowane wszystkie procedury
2006 r. został przeprowadzony bez wiedzy zaintere- przez śledczych podczas poboru próbek?
sowanych stron, a strony nie zostały poinformowane 3. Czy ministerstwo zamierza wyciągnąć konse-
o wynikach badań i ewentualnej możliwości odbioru kwencje w stosunku do Prokuratury Rejonowej
próbek. Wynika z tego, że śledczy nie zastosowali się w Suwałkach oraz funkcjonariuszy Grupy Mobilnej
do procedury zasadniczej PZ-OC-43/2005 w sprawie w Budzisku, jeśli okaże się, że zostały naruszone
poboru próbek, a w szczególności do pkt 6 Opis po- przepisy zasadniczej procedury Izby Celnej, a skargi
stępowania, pkt 3 Zasady poboru próbek, który zainteresowanych stron uznawane były niesłusznie
brzmi: „Pobór próbek winien być dokonywany za bezzasadne?
w obecności przedstawiciela podmiotu lub osoby Z poważaniem
przez niego upoważnionej (…)” oraz pkt 6 Opis po-
stępowania, pkt 5, który brzmi: „W przypadku uzy- Poseł Miron Sycz
skania pozytywnego wyniku badań laboratoryjnych
i jeśli jest to eksporter (importer) krajowy, należy Bartoszyce, dnia 16 czerwca 2008 r.
287
Zapytanie Zapytanie
(nr 1940) (nr 1941)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra obrony narodowej
w sprawie wznowienia prac nad projektem w sprawie rozwiązania problemu

ustawy dotyczącej zadośćuczynienia dotyczącego mieszkań dysponowanych
dla młodych ofiar II wojny światowej przez Wojskową Agencję Mieszkaniową
Szanowna Pani Minister! Pragnę poinformować Szanowny Panie Ministrze! W Gubinie w woj. lu-
Panią Minister, iż do mojego biura poselskiego zgłosi- buskim stanowiącym przez wiele lat siedzibę garni-
ła się grupa mieszkańców woj. lubuskiego z następu- zonu Wojskowa Agencja Mieszkaniowa dysponuje
jącym problemem, który pozwolę sobie przedstawić. pokaźnym zasobem mieszkaniowym, który po roz-
Od kilku kadencji w Sejmie wznawia się prace formowaniu garnizonu w znacznej mierze pozosta-
nad projektem ustawy dotyczącej zadośćuczynienia wał niewykorzystany. Wówczas wiele z pustostanów
dla młodych ofiar II wojny światowej. Tych prac nie zostało za pośrednictwem spółki komunalnej podna-
kończy się. Nie chodzi tu o odszkodowanie, lecz o do- jęte przez mieszkańców Gubina nieposiadających
datek do emerytury, który aktualnie wynosi ok. 160 uprawnień ustawowych do mieszkań WAM-owskich.
zł miesięcznie. Pozwoliło to z jednej strony rozwiązać problem „gło-
du mieszkaniowego” w Gubinie a z drugiej – pozwo-
W tej sprawie zainteresowani zwracali się m. in.
liło WAM na zagospodarowanie niewykorzystanego
do wicemarszałka RP Jarosława Kalinowskiego.
mienia. Władze miasta Gubina kilkakrotnie wystę-
Z odpowiedzi, jaką otrzymali od Kancelarii Sejmu,
powały do Ministra Obrony Narodowej z wnioskiem
wynika, że w poprzedniej kadencji Sejmu były posel-
o nieodpłatne przekazanie tej substancji mieszka-
skie projekty ustawy o świadczeniu pieniężnym dla
niowej na rzecz gminy. W mojej ocenie byłaby to naj-
małoletnich ofiar II wojny światowej oraz o zmianie sprawiedliwsza rekompensata ujemnych skutków,
niektórych innych ustaw (druki nr 1019 i 1022) jakie przyniosła Gubinowi decyzja o rozformowaniu
określające zasady ustalania i realizacji świadczenia gubińskiego garnizonu. Takie właśnie rozwiązanie
pieniężnego przysługującego małoletnim ofiarom zastosował resort obrony narodowej wobec Zgorzel-
wojny 1939–1945, lecz niestety nie zostały jednak ca. Niestety wniosek Gubina nigdy nie został zaak-
uchwalone, gdyż w dniu 7 września 2008 r. Sejm RP ceptowany.
podjął uchwałę o skróceniu kadencji. Zatem wszyst- Obecnie znacznej grupie z ww. osób podnajmują-
kie sprawy, jak Pani Minister wiadomo, nad który- cych upłynął okres podnajmu, a WAM, opierając się
mi pracował Sejm, zostały zamknięte i nie przeka- na regulacjach ustawowych żąda opuszczenia zaj-
zuje się ich nowo wybranemu parlamentowi. mowanych przez nich lokali, aby mogły być one
Zainteresowani czują się rozżaleni z powodu zwle- sprzedane na wolnym rynku, art. 17 ust. 1 pkt 1 ww.
kania z ustawą dotyczącą przyznania dodatku do ustawy uniemożliwia bowiem WAM-owi sprzedaż
emerytury zatrudnionym przymusowo od 12. roku lokali zasiedlonych. Jest to w odczuciu podnajem-
życia, szukają sprawiedliwości i zadośćuczynienia. ców, jak również władz samorządowych Gubina,
Jeden z interesantów od 20 lat jest wdowcem, rozwiązanie bardzo krzywdzące, w dużej mierze są
mieszka sam, od 6 lat choruje i kilkakrotnie zwracał to bowiem osoby gotowe nabyć po uczciwych cenach
się do fundacji o pomoc finansową. Niestety odpo- rynkowych zajmowane przez siebie lokale, w które
wiedź była negatywna z uwagi na to, że emerytura od lat inwestowali. Jednocześnie każdy z podnajem-
przekracza 1200 zł. Urodził się w czasach, kiedy ców wystąpił z wnioskiem do Ministra Obrony Na-
podczas okupacji pozbawiono go 6 lat nauki i od- rodowej o wydanie na podstawie art. 29 ustawy
osobniono od rodziców. Naukę rozpoczął w wieku 15 o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych decyzji nadającej im
lat od podstaw. tytuł prawny do zajmowania lokali WAM-owskich.
Szanowna Pani Minister, nie dopuszczam myśli, Wszczęto postępowania administracyjne w tych spra-
że parlament nie uchwali ustawy o dodatku do eme- wach, jednakże wiadomo, że w tym trybie nie będzie
rytury dla poszkodowanych młodocianych przymu- mógł być rozwiązany problem wszystkich zaintereso-
sowo zatrudnianych podczas okupacji w Polsce. wanych rodzin. Aktualnie dla większości z nich upły-
W związku z powyższym moje zapytanie do Pana nął okres podnajmu, w związku z czym wezwani zo-
Ministra brzmi: Czy i kiedy rząd zajmie się powyż- stali do opróżnienia lokali, a w przypadku niedokona-
szym problemem w celu uregulowania przepisów nia tych czynności – do uiszczenia 200% wartości
prawnych w tym względzie? należnych opłat za używanie lokalu.
Jak mi wiadomo, obecnie trwają prace legislacyj-
Z poważaniem ne zmierzające do wprowadzenia wielu zmian w usta-
wie o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospoli-
Poseł Jan Kochanowski tej Polskiej. Reprezentując kilkaset rodzin żywotnie
zainteresowanych tymi zmianami, chciałbym zwró-
Gorzów Wielkopolski, dnia 17 czerwca 2008 r. cić uwagę na konieczność wdrożenia szybkiej ścieżki
288
legislacyjnej odnośnie do ujęcia w art. 17 ww. usta- wia, regionu dolnośląskiego, innych regionów oraz
wy możliwości sprzedaży na rzecz najemców miesz- zagranicy.
kań pozostających w dyspozycji WAM-u. W przypad- W związku z powyższym zwracam się do Pani
ku Gubina najemcą jest spółka komunalna, która po Minister z następującymi pytaniami:
nabyciu lokali od WAM mogłaby je natychmiast od- 1. Jakie działania zostały podjęte dotychczas przez
sprzedać zajmującym je podnajemcom. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w spra-
W związku z powyższym moje zapytania do Pana wie rozwiązania problemów płacowych pracowników
Ministra jest następujące: Biblioteki Uniwersyteckiej we Wrocławiu?
1. Czy trwające prace nad ustawą umożliwią ak- 2. Jakie kroki zamierza Pani Minister podjąć
tualnym mieszkańcom tych mieszkań ich nabycie? w tej sprawie, aby doprowadzić do zakończenia spo-
2. Czy przy obecnie obowiązujących przepisach ru między władzami uczelni i protestującymi pra-
tego problemu nie można w sposób sprawiedliwy i sku- cownikami biblioteki?
teczny rozwiązać?
Liczę na pozytywną odpowiedź. Z poważaniem
Z poważaniem Poseł Marek Balicki
Poseł Jan Kochanowski Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.

Gorzów Wielkopolski, dnia 16 czerwca 2008 r.
Zapytanie
(nr 1943)
Zapytanie
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie niskiego poziomu wynagrodzeń
pracowników Inspekcji Handlowej
w sprawie możliwości pozytywnego
rozwiązania protestu pracowników Szanowny Panie Premierze! Inspekcja Handlo-
Biblioteki Uniwersyteckiej we Wrocławiu wa jest wyspecjalizowanym organem kontroli, po-
wołanym do ochrony interesów i praw konsumentów
Szanowna Pani Minister! Od początku lutego br. oraz interesów gospodarczych państwa. Jako organ
w Bibliotece Uniwersyteckiej we Wrocławiu (BUW) kontrolny o szerokich kompetencjach i utrwalonym
trwa protest pracowników. W dniu 1 lutego 2008 r.
autorytecie w opinii publicznej stoi na straży intere-
pracownicy Biblioteki Uniwersyteckiej skierowali
sów wszystkich obywateli, którzy za uczciwie zaro-
list otwarty do rektora Uniwersytetu Wrocławskie-
bione pieniądze chcą mieć gwarancję nabycia towa-
go prof. Leszka Pacholskiego. W liście pracownicy
ru pełnowartościowego, odpowiadającego europej-
biblioteki informują, że ich płace znajdują się na
skim standardom i normom jakościowym, dobrze
skandalicznie niskim poziomie. Ilustracją tego jest
oznakowanego i sprzedanego zgodnie ze sztuką han-
fakt, że absolwentowi wyższej uczelni oferuje się wy-
dlu. Wynika z tego, że kadry inspekcji powinny po-
nagrodzenie zasadnicze w kwocie 1100 zł. brutto,
zaś pracownikowi z ponad 30-letnim stażem 1515 zł. siadać wysokie kwalifikacje, być dobrze przygotowa-
brutto. Ponadto kadra biblioteki za pracę w dni wolne do realizacji obowiązków ustawowych oraz odpo-
ne nie otrzymuje wynagrodzenia, a jedynie ekwiwa- wiednio wynagradzane.
lent w postaci dnia wolnego, co powoduje, że nawet Tymczasem niski poziom wynagrodzeń pracow-
kosztem dłuższej pracy nie ma możliwości zwiększe- ników inspekcji w żaden sposób nie koresponduje
nia zarobków. Protestujący zwracają uwagę na to, z wymaganiami kwalifikacyjnymi oraz zakresem i cha-
że dwukrotnie wcześniej zwracali się do władz uczel- rakterem zadań, które wykonują. Z posiadanych
ni z prośbą o podniesienie płac. Niestety ich postula- przeze mnie danych wynika, że przeciętne wynagro-
ty pozostały bez echa. dzenie brutto pracowników inspekcji w 2008 r. wy-
Od kilku miesięcy kadra BUW prowadzi akcję niesie ok. 2451 zł, a w inspektoracie w Warszawie
protestacyjną. Budynki biblioteki zostały oflagowa- kwota ta jest jeszcze mniejsza i wynosi 2169 zł.
ne i oplakatowane. Trwa również zbieranie podpi- Utrzymanie tego stanu rzeczy zagraża prawidło-
sów na listach poparcia dla strajkujących. Władze wemu wypełnianiu zadań przez inspekcję, a także
uczelni utrzymują nadal stanowisko, że nie ma obec- jest sprzeczne z art. 13 Kodeksu pracy, mówiącym
nie środków finansowych, które można przeznaczyć o prawie pracownika do godziwego wynagrodzenia
na podwyżki wynagrodzeń;. za pracę.
Utrzymujący się stan protestu niekorzystnie W związku z powyższym zwracam się do Pana
wpływa na funkcjonowanie biblioteki, z której ko- Premiera z następującymi pytaniami:
rzystają nie tylko studenci i pracownicy Uniwersyte- 1. Jakie jest stanowisko Pana Premiera w spra-
tu Wrocławskiego, ale również mieszkańcy Wrocła- wie niskich wynagrodzeń pracowników Inspekcji
289
Handlowej i ich wpływu na prawidłowe wypełnianie w zapewnieniu dalszego funkcjonowania ich za-
zadań przez inspekcję? kładu pracy.
2. Jakie kroki zamierza Pan Premier podjąć PPMet w Płocku istnieje od 1953 r. jako funk-
w sprawie zapewnienia pracownikom Inspekcji Han- cjonujące przy zakładzie karnym, pełni istotną
dlowej godziwych wynagrodzeń? rolę w procesie resocjalizacji skazanych odbywa-
jących karę pozbawienia wolności. Jest ono rów-
Z poważaniem nież miejscem zatrudnienia dla kilkudziesięciu
osób, które związane są z przedsiębiorstwem od
Poseł Marek Balicki wielu lat.
Obecnie, w związku z błędami popełnianymi
Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r. przez poprzednie kierownictwo przedsiębiorstwa
wobec powyższej firmy, jest prowadzone postępowa-
nie o ogłoszenie upadłości.
Zapytanie Panie Ministrze: Czy w tej sytuacji możliwe
(nr 1944) jest przeprowadzenie postępowania upadłościowe-
go połączonego z programem naprawczym, a w dal-
do ministra sprawiedliwości szej perspektywie komercjalizacji i prywatyzacji
zakładu?
w sprawie możliwości Z poważaniem
dalszego funkcjonowania Przedsiębiorstwa
Przemysłu Metalowego w Płocku
przy ul. Sienkiewicza 22 Poseł Mirosław Koźlakiewicz
Do mojego biura poselskiego zgłosili się pra-

cownicy tego przedsiębiorstwa z prośbą o pomoc Ciechanów, dnia 18 czerwca 2008 r.
ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA
Odpowiedź Odpowiedź
ministra gospodarki podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia

na zapytanie posła Krzysztofa Gadowskiego - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Michała Wojtkiewicza
w sprawie likwidacji wiaduktu drogowego
w Skrzeszowie nad zlikwidowaną linią w sprawie możliwości utworzenia
kolejową byłej KWK 1 Maja (691) filii Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy
w Tarnowie (758)
Odpowiadając na pismo z dnia 20 lutego 2008 r.,
znak: SPS-024-691/08, przekazujące zapytanie
Szanowny Panie Marszałku! W uzupełnieniu do
pana posła Krzysztofa Gadowskiego, dotyczące li-
pisma z dnia 11 marca 2008 r. (znak: MZ-ZPM-070-
kwidacji wiaduktu drogowego nad zlikwidowaną li-
nią kolejową byłej KWK 1 Maja w Skrzyszowie, oraz -313-27/MK/08) związanego z zapytaniem pana po-
w ślad za pismem z dnia 7 marca 2008 r., znak: sła Michała Wojtkiewicza, przekazanego przy piśmie
DGA-II-0700-11-MK/08 L. dz. 370w, uprzejmie in- Pana Marszałka z dnia 25 lutego 2008 r. (znak: SPS-
formuję, co następuje. -024-758/08), uprzejmie informuję, że zwróciłem się
W świetle obowiązujących przepisów ustawy do marszałka woj. małopolskiego z zapytaniem o moż-
z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnic- liwość utworzenia filii Małopolskiego Ośrodka Me-
twa węgla kamiennego w latach 2008–2015 (Dz. U. dycyny Pracy z siedzibą w Tarnowie. W odpowiedzi
Nr 192, poz. 1379) nie jest możliwe sfinansowanie uzyskałem stanowisko, że w wyniku analizy sytu-
przez ministra gospodarki ze środków budżetowych acji związanej z badaniami lekarskimi kierowców
kosztów likwidacji wiaduktu drogowego nad zlikwi- i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania
dowaną linią kolejową byłej KWK 1 Maja w Skrzy- pojazdami utworzenie filii Ośrodka Medycyny Pracy
szowie. Działanie takie, w mojej ocenie, stanowiłoby w Tarnowie jest, zdaniem marszałka woj. małopol-
naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
skiego, nieuzasadnione.
Informuję, iż przedmiotowy wiadukt jest posado-
Przeprowadzona przez Małopolski Ośrodek Me-
wiony na gruncie o nieuregulowanym stanie praw-
nym. Grun, na którym posadowiony jest wiadukt, dycyny Pracy analiza danych statystycznych z lat
znajduje się w zarządzie starosty wodzisławskiego. 2005–2007 wykazała, że w ciągu tych lat zostało
Powyższe ustalono w trakcie konsultacji z Kom- przebadanych z czterech powiatów z okolic Tarnowa
panią Węglową SA oraz ze Spółką Restrukturyzacji 1406 pacjentów, z czego 81% stanowiły osoby skiero-
Kopalń SA. Spółki te, jak wynika z przedstawionych wane na badania na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 3
informacji, nie czują się również zobowiązane do fi- lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ru-
nansowania kosztów likwidacji lub też ewentualnej chu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908,
renowacji przedmiotowego wiaduktu. z późn. zm.).
Ze swej strony informuję, iż w pełni popieram Ponadto przekazana została informacja, że osoby
starania starosty powiatu wodzisławskiego, zmie- zainteresowane badaniem, rejestrujące się telefo-
rzające do poszukiwania środków finansowych na nicznie, otrzymują możliwość wykonania kompletu
przedsięwzięcie polegające na całkowitej likwidacji badań w jednym dniu, a maksymalny czas oczeki-
wiaduktu, w szczególności, iż działanie to przyczyni
wania na badanie wynosi 14 dni.
się do poprawy bezpieczeństwa okolicznych miesz-
Biorąc powyższe pod uwagę i uwzględniając wy-
kańców. Jednakże nie widzę możliwości sfinansowa-
nia tego zadania ze środków budżetowych. sokie koszty związane z utworzeniem nowej placów-
Moim zdaniem w sytuacji podtrzymania przez ki, trudno jest nie zgodzić się ze stanowiskiem mar-
starostę wodzisławskiego swojego stanowiska jedy- szałka województwa małopolskiego, że utworzenie
nym rozwiązaniem dla ustalenia podmiotu odpowie- filii Małopolskiego Ośrodka Medycyny Pracy w Tar-
dzialnego za sfinansowanie kosztów likwidacji lub nowie jest nieuzasadnione z przyczyn zarówno orga-
też ewentualnej renowacji przedmiotowego wiaduk- nizacyjnych, jak i finansowych.
tu jest droga sądowa.
Z poważaniem
Z poważaniem
Minister Podsekretarz stanu
Waldemar Pawlak Adam Fronczak
Warszawa, dnia 29 maja 2008 r. Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r.

291
Odpowiedź nej, które są realizowane w ramach intensywnej te-

rapii, z wyłączeniem opieki pooperacyjnej.
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Z poważaniem
- z upoważnienia ministra -
Podsekretarz stanu
na zapytanie posłów
Marek Twardowski
Agnieszki Kozłowskiej-Rajewicz
i Macieja Orzechowskiego
w sprawie stosowania w Wielkopolsce
zakazu łączenia procedur medycznych
Odpowiedź
wykonywanych na oddziałach zabiegowych
z procedurami wykonywanymi na oddziałach sekretarza stanu
anestezjologii i intensywnej terapii (1095) w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do na zapytanie posła Grzegorza Karpińskiego
pisma ministra zdrowia z dnia 25 kwietnia 2008 r.,
stanowiącego odpowiedź na zapytanie pani w sprawie możliwości zapewnienia
Agnieszki Kozłowskiej-Rajewicz, pana Macieja strefy wokół Centrum Astronomii UMK
Orzechowskiego, pana Jakuba Rutnickiego i pana w Piwnicach k. Torunia (1119)
Piotra Waśki, posłów na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej, przekazane przy piśmie Pana Marszałka Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
z dnia 12 marca 2008 r. (znak: SPS-024-1095/08), zapytanie pana posła Grzegorza Karpińskiego z dnia
w sprawie zakazu łączenia procedur medycznych 13 marca 2008 r., nr SPS-024-1119/08, w sprawie
wykonywanych na oddziałach zabiegowych z pro- możliwości zapewnienia strefy ochronnej wokół
cedurami wykonywanymi na oddziałach aneste- Centrum Astronomii Uniwersytetu Mikołaja Koper-
zjologii i intensywnej terapii uprzejmie proszę o przy- nika w Piwnicach k. Torunia, pragnę uprzejmie po-
jęcie uzupełniających informacji w części dotyczą- informować, że sprawa ustanowienia strefy ochron-
cej zastosowania przez Mazowiecki Oddział Woje- nej wokół 32-metrowego radioteleskopu RT-4 UMK
wódzki Narodowego Funduszu Zdrowia korzyst- śledzona jest w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa
nej dla szpitali interpretacji przepisów w zakresie Wyższego z najwyższym zaniepokojeniem. Sfinanso-
zasad rozliczania świadczeń opieki zdrowotnej wanie przez dawny Komitet Badań Naukowych do-
wykonywanych na rzecz jednego pacjenta w od- kończenia budowy tego radioteleskopu (inwestycji
działach anestezjologii i intensywnej terapii oraz rozpoczętej przez uczelnię w roku 1985) nastąpiło
innych oddziałach szpitalnych. w latach 1991–1994 w pełnym wnioskowanym wów-
Z informacji uzyskanych od prezesa funduszu czas przez uczelnię zakresie finansowo-rzeczowym.
wynika, iż Mazowiecki Oddział Wojewódzki Naro- Po zakończeniu inwestycji radioteleskop stał się peł-
dowego Funduszu Zdrowia rozlicza w ramach ane- noprawną własnością UMK i z tą chwilą zapewnie-
stezjologii i intensywnej terapii jedynie te procedu- nie właściwych warunków jego eksploatacji stało się
ry medyczne, których realizacja dopuszczona jest powinnością właściciela.
w tym zakresie świadczeń. Mazowiecki OW NFZ – Radioteleskop jest największym w Polsce i Euro-
jak informuje prezes funduszu – przestrzega zasa- pie Środkowo-Wschodniej urządzeniem badawczym
dy określonej w § 17 pkt 1 załącznika do zarządze- tego typu i wchodzi w skład ogólnoświatowej sieci
nia nr 80/2006 z dnia 18 września 2006 r. prezesa VLBI. Jednocześnie urządzenie to nie posiada strefy
Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie przyję- ochronnej warunkującej niezakłócone szumami
cia „Szczegółowych materiałów informacyjnych urbanizacyjnymi prowadzenie badań na odpowied-
o przedmiocie postępowania w sprawie zawarcia nim poziomie. Z niepokojem obserwuję dotychczaso-
umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej wy brak możliwości ustanowienia takiej strefy dla
oraz o realizacji i finansowaniu umów o udzielanie obiektu ze strony władz lokalnych przy jednocześnie
świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie postępującej urbanizacji terenu w coraz bliższym
szpitalne”, z późn. zm., zgodnie z którym świadcze- sąsiedztwie radioteleskopu. Pełnomocnik rektora
niodawca, w przypadku udzielenia więcej niż jed- UMK ds. strefy ochronnej radioteleskopu wielokrot-
nego świadczenia w czasie pobytu świadczeniobior- nie składał wyjaśnienia w powyższej sprawie, wska-
cy w szpitalu, wykazuje do rozliczenia tylko jedno zując na trudności w załatwieniu sprawy na pozio-
świadczenie. mie samorządowym. W świetle przepisów ustawy
Równocześnie uprzejmie informuję, iż planowa- z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodaro-
ne do wdrożenia zmiany rozliczania świadczeń opie- waniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn.
ki zdrowotnej w rodzaju: leczenie szpitalne oparte zm.) ustanowienie stref ochronnych dokonywane
o system jednorodnych grup pacjentów umożliwią jest przede wszystkim w miejscowym planie zago-
dodatkowe finansowanie świadczeń opieki zdrowot- spodarowania przestrzennego. Zasadne wydaje się
292
rozważenie możliwości podjęcia przez UMK zadań znaleźć miejsce w przepisach dotyczących systemu
zmierzających do stosownej zmiany miejscowego oświaty.
planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ły- Odpowiadając na pytanie dotyczące zatrudnia-
somice, na terenie której znajduje się radioteleskop. nia rehabilitanta, uprzejmie informuję, że istnieją
Jednocześnie pragnę podkreślić, że Centrum przepisy zapewniające rehabilitację leczniczą oso-
Astronomiczne UMK w Piwnicach ma ogromne zna- bom niepełnosprawnym.
czenie i ugruntowaną pozycję w europejskim środo- Zgodnie z załącznikiem do zarządzenia nr 86/
wisku naukowym, a badania astronomiczne w nim 2006 prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia
prowadzone są wysoko oceniane na całym świecie. 18 września 2006 r. w sprawie przyjęcia „Szczegóło-
W związku z tym pragnę zapewnić, że minister wła- wych materiałów informacyjnych o przedmiocie po-
ściwy do spraw nauki wyraża gotowość finansowego stępowania w sprawie zawarcia umów o udzielanie
wsparcia programu badawczego mającego na celu świadczeń opieki zdrowotnej oraz o realizacji i fi-
znalezienie tą drogą alternatywnego sposobu na eli- nansowaniu umów o udzielanie świadczeń opieki
minację występujących zakłóceń pracy radiotelesko- zdrowotnej w rodzaju: rehabilitacja lecznicza” ist-
pu, jeśli tylko uczelnia wystąpi z taką inicjatywą. nieje możliwość skorzystania ze świadczenia, jakim
Łączę wyrazy szacunku jest rehabilitacja w warunkach domowych. Rehabi-
litacja w warunkach domowych to udzielanie świad-
Sekretarz stanu czeń w miejscu zamieszkania/przebywania pacjen-
Maria Elżbieta Orłowska ta, zawierająca fizjoterapię i edukację zdrowotną pa-
cjenta i jego rodziny. Rehabilitacja domowa powinna
być realizowana u pacjentów (którzy, ze względu na
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. brak możliwości samodzielnego przemieszczania się,
nie mogą dotrzeć do placówek udzielających świad-
czeń w warunkach ambulatoryjnych) z zaburzenia-
Odpowiedź mi funkcji narządu ruchu spowodowanymi m.in.:
— ogniskowymi uszkodzeniami mózgu, uszko-
ministra pracy i polityki społecznej dzeniem rdzenia kręgowego do 12 miesięcy od po-
na zapytanie posła Sławomira Piechoty wstania uszkodzenia, chorobami przewlekle postę-
pującymi, chorobami zwyrodnieniowymi stawów,
w sprawie sposobu zapewnienia nauki, urazami kończyn dolnych.
opieki oraz rehabilitacji osobie niepełnosprawnej, W przypadku, gdy z uwagi na ograniczenie do-
zamieszkałej w Jastrzębiu-Zdroju (1365) stępu do porad lekarskich rehabilitacyjnych wystę-
puje utrudnienie w realizacji rehabilitacji w warun-
W odpowiedzi na przesłane przez Pana Marszał- kach domowych (kwalifikacja lekarska), dopuszcza
ka przy piśmie z dnia 9 kwietnia 2008 r., znak: SPS- się zlecanie wykonywania zabiegów fizjoterapeu-
-024-1365/08, zapytanie pana posła Sławomira Pie- tycznych w warunkach domowych przez lekarzy
choty w sprawie sposobu zapewnienia nauki, opieki właściwych specjalności (np. neurologa, ortopedę-
oraz rehabilitacji osobie niepełnosprawnej, zamiesz- -traumatologa).
kałej w Jastrzębiu-Zdroju, proszę o przyjęcie poniż- W trakcie prowadzonej rehabilitacji domowej fi-
szych wyjaśnień: zjoterapeuta współpracuje z pielęgniarką środowi-
Na wstępie pragnę zauważyć, że, jak wynika z sy- skową/pielęgniarką opieki długoterminowej, która
tuacji opisanej w piśmie pana posła, problem osoby po zakończeniu procesu usprawniania przejmuje
niepełnosprawnej jest wyjątkowo skomplikowany. opiekę nad pacjentem.
Pan J.Ś. jest osobą niepełnosprawną, która korzysta Czas rehabilitacji wynosi do 4 tygodni z możliwo-
z pomocy ośrodka pomocy społecznej. Ze względu na ścią powtarzania cyklu co 12 tygodni w zależności
szczególny rodzaj niepełnosprawności kontynuuje od stanu pacjenta. W uzasadnionych przypadkach
naukę w liceum dla dorosłych na odrębnych zasa- NFZ finansuje przedłużoną rehabilitację w warun-
dach niż przewidziane w obowiązującym systemie kach domowych na podstawie decyzji lekarza pro-
prawnym. System oświaty nie przewiduje w takim wadzącego program rehabilitacji w warunkach do-
przypadku możliwości kształcenia indywidualnego mowych, co musi znaleźć szczegółowe uzasadnienie
na zasadach analogicznych jak dla dzieci i młodzie- w dokumentacji pacjenta.
ży. Nie znajduję zatem możliwości, wobec braku W przypadkach, kiedy istnieją wskazania do kon-
podstawy prawnej, aby samorząd zatrudniał na- tynuacji rehabilitacji w warunkach domowych po-
uczyciela (indywidualnie) dla pana J.Ś. wyżej 8 tygodnia w ciągu roku, dalsze prowadzenie
W związku z powyższym ewentualne rozwiąza- leczenia wymaga udokumentowania oraz potwier-
nia dotyczące takich precedensowych spraw, które dzenia tego faktu przez lekarza kierującego na reha-
umożliwiałyby pokrywanie ze środków samorządu bilitację domową lub lekarza poradni rehabilitacyj-
indywidualnej nauki dla osób dorosłych w wyjątko- nej, dynamiczną, wymierną poprawą stanu pacjen-
wych sytuacjach losowych, powinny moim zdaniem ta, odnotowaną w historii choroby.
293
W związku z powyższym, pan J.Ś. może ubiegać strady A1 na powyższym odcinku, których zakoń-
się o przedmiotowe świadczenie we właściwym od- czenie planowane jest na koniec czerwca 2008 r.
dziale Narodowego Funduszu Zdrowia. Dla omawianego odcinka autostrady A1 zostały
Ponadto uprzejmie informuję, że pomoc społecz- uzyskane decyzje o ustaleniu lokalizacji autostrady
na jest instytucją polityki społecznej państwa, której oraz decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
celem jest umożliwianie osobom niepełnosprawnym zgody na realizację przedsięwzięcia.
i im rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji 2. Czy istnieją jakiekolwiek zagrożenia mogące
życiowych, których nie są w stanie pokonać, wyko- spowodować wstrzymanie bądź znaczne opóźnienie
rzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. budowy ww. odcinka?
Pomoc społeczna w ramach procesów i decyzji podej- Strona publiczna oraz spółka GTC SA ustaliły
mowanych głównie przez jednostki samorządu tery- harmonogram prac zmierzających do podpisania
torialnego udzielające świadczeń pomocy społecznej umowy na budowę i eksploatację przedmiotowego
pełni funkcję uzupełniającą do tych form wsparcia, odcinka autostrady A1 oraz uzyskania przez spółkę
które świadczone są przez naturalne ogniwa oparcia finansowania. Obie strony dokładają wszelkich sta-
społecznego (m. in. rodzinę), w tym edukacyjne i re- rań, aby harmonogram prac został zachowany.
habilitacyjne. 3. Na kiedy planowane jest ukończenie prac?
Wydaje się, na podstawie przesłanych wraz z za- Zakończenie prac budowlanych przez spółkę GTC
pytaniem pana posła Sławomira Piechoty dokumen- SA na odcinku Nowe Marzy–Toruń jest planowane
tów, że większość instrumentów (interwencji socjalna dzień 31 grudnia 2011 r. Ministerstwo Infra-
nej) została panu J.Ś. zapewniona i wykorzystana struktury dołoży starań, aby termin został zacho-
zgodnie z kompetencjami oraz leży w interesie osoby wany.
niepełnosprawnej.
Z poważaniem
Minister
Jolanta Fedak Podsekretarz stanu
Zbigniew Rapciak

Odpowiedź
Odpowiedź
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Infrastruktury podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
- z upoważnienia ministra - - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Marka Matuszewskiego na zapytanie posła Józefa Piotra Klima
w sprawie budowy autostrady na odcinku w sprawie rekompensat za przekazanie

Nowe Marzy–Toruń (1454) gospodarstwa rolnego (1457)
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-

interpelację pana posła Marka Matuszewskiego taniem pana Józefa Piotra Klima, posła na Sejm
(SPS-024-1454/08) z dnia 8.04.2008 r. w sprawie bu- Rzeczypospolitej Polskiej, przesłanym przy piśmie
dowy autostrady A1 na odcinku Nowe Marzy – To- z dnia 15 kwietnia 2008 roku (SPS-024-1457/08),
ruń, przekazuję na ręce Pana Marszałka niniejsze przekazanym przez pana Marka Sawickiego, mini-
wyjaśnienia. stra rolnictwa i rozwoju wsi, w sprawie rekompensat
1. Na jakim etapie są prace na ww. odcinku? za przekazanie gospodarstwa rolnego, przesyłam
W związku z wystąpieniem spółki Gdańsk Trans- uprzejmie następujące informacje.
port Company SA z dnia 18 stycznia 2008 r. dekla- Szczegółowe unormowania prawne regulujące
rującym gotowość realizacji II etapu autostrady kwestie warunków udzielania i zakresu świadczeń
płatnej A1, tj. odcinka Nowe Marzy – Toruń (węzeł opieki zdrowotnej zawierają przepisy ustawy z dnia
Czerniewice) w oparciu o dokumentację przygoto- 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowot-
waną przez GDDKiA, Rada Ministrów w dniu 22 nej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U.
stycznia 2008 r. przyjęła do wiadomości informację Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.).
ministra infrastruktury o wznowieniu negocjacji ze Ustawa realizuje wyrażony w art. 68 Konstytucji
spółką Gdańsk Transport Company S.A w sprawie Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek zapewnienia
budowy i eksploatacji przedmiotowego odcinka. obywatelom, niezależnie od ich sytuacji materialnej,
Obecnie prowadzone są negocjacje ze spółką GTC równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej fi-
SA w sprawie uzgodnienia warunków budowy auto- nansowanych ze środków publicznych.
294
Zgodnie z art. 15 ustawy świadczeniobiorcy mają, przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana
na zasadach określonych w ustawie, prawo do świad- Artura Górskiego w sprawie stosowania przepisów
czeń opieki zdrowotnej, których celem jest zachowa- układu z Schengen, pragnę uprzejmie poinformo-
nie zdrowia, zapobieganie chorobom i urazom, wcze- wać, iż Rzeczpospolita Polska – jako państwo człon-
sne wykrywanie chorób, leczenie, pielęgnacja oraz kowskie Unii Europejskiej oraz jako państwo nale-
zapobieganie niepełnosprawności i jej ograniczanie. żące do strefy Schengen – związana jest wspólnoto-
Jednocześnie świadczeniobiorcy zapewnia się i finan- wymi normami prawnymi oraz zobowiązana jest
suje ze środków publicznych (na zasadach i w zakre- w pełni stosować dorobek prawny Schengen – zgod-
sie określonych w ustawie) zaopatrzenie w produkty nie z art. 2 i 3 traktatu akcesyjnego (Dz.U. UE L
lecznicze, wyroby medyczne i środki pomocnicze. 03.236.17).
Na podstawie art. 36 ust. 5 ustawy minister zdro- Dostosowanie polskiego porządku prawnego i pol-
wia określa, w drodze rozporządzenia, wykaz leków skich służb granicznych do wymogów Schengen roz-
podstawowych i uzupełniających, wysokość opłaty poczęło się już w 2001 r. Polska jako członek UE
ryczałtowej za leki podstawowe i recepturowe, wyso- związana jest przepisami rozporządzenia (WE)
kość odpłatności za leki uzupełniające, a także zgod- Nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
nie z art. 37 określa wykaz chorób oraz wykaz leków 15 marca 2006 r. ustanawiającego wspólnotowy ko-
i wyrobów medycznych, które ze względu na choro- deks zasad regulujących przepływ osób przez granice
by określone w wykazie są przepisywane bezpłatnie, [kodeks graniczny Schengen (Dz.U. UE L 06.105.1)].
za opłatą ryczałtową lub za częściową odpłatnością. Zgodnie z art. 7 ust. 3 pkt a) ppkt v)-vi) ww. ko-
Leki i wyroby medyczne z wykazów leków refun- deksu granicznego Schengen w związku z art. 6 Kon-
dowanych mogą być nabywane przez świadczenio- wencji Wykonawczej do układu z Schengen z dnia 14
biorców, w tym osoby uprawnione do pobierania czerwca 1985 r. (Dz.U. UE L 00.239.19), obywatele
świadczeń emerytalnych i rentowych, na podstawie państw trzecich podlegają szczegółowej odprawie,
recept z odpłatnością określoną w poszczególnych zarówno przy wjeździe, jak i przy wyjeździe z teryto-
wykazach. rium państwa członkowskiego. Kontrola wjazdowa
Pragnę jednocześnie podkreślić, że zapewnienie obejmuje weryfikację m.in. dokumentów podróży
równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej fi- lub dokumentów uprawniających do przekroczenia
nansowanych ze środków publicznych opiera się granicy, wizy, jeśli jest ona wymagana (zgodnie
obecnie głównie o środki pochodzące ze składki na z rozporządzeniem Rady (WE) Nr 539/2001 z dnia
ubezpieczenie zdrowotne. 15 marca 2001 r.) oraz środków finansowych (za-
Rozdział 3 ustawy o świadczeniach opieki zdro- równo na utrzymanie, jak i do celów planowanego
wotnej finansowanych ze środków publicznych okre- pobytu, na powrót do państwa pochodzenia). Ponad-
śla szczególne uprawnienia do świadczeń opieki to, kontrola obejmuje celowość wjazdu na teryto-
zdrowotnej poszczególnym świadczeniobiorcom. rium państwa członkowskiego, sprawdzenie, czy
Przepisy tego rozdziału nie przewidują szczególnych osoba zamierzająca przekroczyć granicę nie jest
uprawnień dla osób, które w celu uzyskania prawa wpisana do Systemu Informacyjnego Schengen oraz
czy nie zagraża bezpieczeństwu narodowemu i po-
do renty rolniczej przekazały gospodarstwa na rzecz
rządkowi publicznemu.
następcy lub Skarbu Państwa.
Udogodnienia i ułatwienia w przekraczaniu gra-
Z poważaniem nicy polegają na:
— możliwości przekraczania granic wewnętrz-
Podsekretarz stanu nych w każdym miejscu i czasie bez dokonywania
Marek Twardowski odprawy granicznej osób, niezależnie od ich obywa-
telstwa,
— zniesieniu wszelkich przeszkód technicznych
Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r. (muldy, spowalniacze), które mogłyby wpływać na
płynność ruchu pojazdów przez przejścia graniczne
na granicach wewnętrznych,
Odpowiedź — w przejściach granicznych na granicach ze-
wnętrznych – zapewnieniu osobom korzystającym
podsekretarza stanu w Ministerstwie z zasady swobody przemieszczania się (obywatele
Spraw Wewnętrznych i Administracji UE i członkowie ich rodzin) priorytetu odpraw gra-
- z upoważnienia ministra - nicznych poprzez wydzielenie oddzielnych pasów ru-
na zapytanie posła Artura Górskiego chu odpowiednio oznaczonych.
Unia Europejska zawarła w latach 2006-2007
w sprawie stosowania przepisów umowy o ułatwieniach wizowych z Rosją i Ukrainą,
układu z Schengen (1497) których stroną jest również Polska. Umowy te umoż-
liwiają stosowanie szeregu ułatwień wobec obywate-
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma li tych państw w dziedzinie procedur wizowych oraz
z dnia 22 kwietnia 2008 r. (sygn. SPS-024-1497/08), stosowanie obniżonej opłaty w wysokości 35 euro za
295
rozpatrzenie wniosków wizowych i wydanie wiz wdrożenia małego ruchu granicznego. W myśl art. 15
Schengen. Przy czym, zgodnie z decyzją Rady WE ww. rozporządzenia, umowy dwustronne zawierać
z czerwca 2006 r., z powodu braku podobnej umowy mogą postanowienia dotyczące ułatwień przy prze-
w stosunkach z Republiką Białorusi, opłata za wy- kraczaniu granicy, zgodnie z którymi państwa
danie wiz Schengen obywatelom Białorusi pobiera- członkowskie:
na jest w pełnej wysokości 60 euro. Republika Biało- a) tworzą specjalne przejścia graniczne otwarte
rusi skierowała w 2007 r. do Komisji Europejskiej tylko dla mieszkańców strefy przygranicznej,
wniosek o rozpoczęcie negocjacji z Unią Europejską b) wydzielają specjalne pasy ruchu dla mieszkań-
w sprawie zawarcia umowy o ułatwieniach wizo- ców strefy przygranicznej na zwykłych przejściach
wych, jednakże nie uzyskał on akceptacji. Komisja granicznych lub,
Europejska wskazała na przedwczesność takich c) biorąc pod uwagę warunki lokalne oraz tam,
działań z uwagi na wewnętrzną sytuację na Biało- gdzie wyjątkowo istnieje wymóg o szczególnym cha-
rusi, a zwłaszcza na brak postępu w procesie demo- rakterze, zezwalają mieszkańcom strefy przygra-
kratyzacji. Niemniej, mimo negatywnego stanowi- nicznej na przekraczanie ich zewnętrznej granicy
ska Komisji Europejskiej, Polska zabiega o wprowa- lądowej w określonych miejscach, innych niż wyzna-
dzenie ułatwień w ruchu osobowym z Białorusią czone przejścia graniczne oraz poza ustalonymi go-
poprzez obniżenie opłat za wizy jednolite Schengen dzinami.
do poziomu stosowanego wobec innych wschodnich Zawarcie takich umów pozwoli mieszkańcom
sąsiadów. Inicjatywy strony polskiej konsultowane stref przygranicznych (obejmujących z zasady ob-
na różnych forach Unii Europejskiej oraz w rozmo- szar do 30 km od granicy, a w niektórych przypad-
wach bilateralnych z naszymi unijnymi partnerami kach, wynikających ze specyfiki podziału admini-
spotykają się z rosnącym zrozumieniem. Rząd RP stracyjnego, do 50 km od granicy) na regularne
zdecydowany jest kontynuować wysiłki na rzecz przekraczanie wspólnej granicy i przebywanie w tych
wprowadzenia ułatwień w ruchu osobowym z Biało- strefach ze względów kulturalnych, społecznych, ro-
rusią, mając na względzie kilkaset lat wspólnej hi- dzinnych oraz w uzasadnionych przypadkach także
storii, sąsiedztwo oraz liczną mniejszość polską za- z powodów ekonomicznych, tylko po okazaniu spe-
mieszkałą od pokoleń na Białorusi. Mając powyższe cjalnego zezwolenia, bez konieczności uzyskiwania
na uwadze, minister spraw zagranicznych – w ra- wiz. Zezwolenie na przekroczenie granicy wydawa-
mach uprawnień, jakie przysługują państwom stre- ne jest odpłatnie.
fy Schengen w odniesieniu do zasad wydawania wiz Od 1 maja 2005 r. na podstawie jednostronnej de-
krajowych – podjął decyzję o stosowaniu od dnia cyzji władz Ukrainy wszyscy obywatele UE są zwol-
21 grudnia 2007 r. obniżonej opłaty, tj. w wysokości nieni z obowiązku wizowego w przypadku podróży
35 euro za wydanie wizy krajowej obywatelom Bia- na Ukrainę, trwającej nie dłużej niż 90 dni, lub
łorusi i Ukrainy. Ponadto, wejście w życie z dniem w przypadku przejazdu tranzytowego przez teryto-
29 marca 2008 r. ustawy z dnia 7 września 2007 r. rium Ukrainy.
o Karcie Polaka (Dz.U. Nr 180, poz. 1280 z późn. zm.) Umowy bilateralne o małym ruchu granicznym,
umożliwiło jej posiadaczom m.in. na Białorusi, zawierane przez państwa członkowskie z krajami
Ukrainie i w Rosji ubieganie się o zwolnienie z opła- sąsiednimi, muszą być również zgodne cytowanym
ty za wydanie wizy pobytowej długoterminowej powyżej rozporządzeniem (WE) Nr 1931/2006 Par-
(krajowej), uprawniającej do wielokrotnego wjazdu lamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 2006 r. Zgodnie z art. 13 ust. 2 przedmiotowego roz-
Formą ułatwiania, zwłaszcza stałym mieszkań- porządzenia, przed zawarciem umów o małym ru-
com strefy przygranicznej, przekraczania granicy chu granicznym Rzeczpospolita Polska jest zobowią-
zewnętrznej Unii Europejskiej jest mały ruch gra- zana do uzyskania opinii Komisji Europejskiej w za-
niczny. Polska jako kraj, który posiada jedną z naj- kresie zgodności proponowanej umowy z rozporzą-
dłuższych lądowych granic zewnętrznych, była i jest dzeniem oraz zmiany treści umowy według wytycz-
zainteresowana rozwojem tej formy wzajemnych nych komisji.
kontaktów obywateli. Przedstawiciele Polski brali Jednocześnie informuję, iż w dniu 29 lutego 2008 r.
aktywny udział w pracach nad przygotowaniem roz- w Kijowie podpisana została umowa między rządem
porządzenia (WE) Nr 1931/2006 Parlamentu Euro- RP a gabinetem ministrów Ukrainy o zasadach ma-
pejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustana- łego ruchu granicznego, która (jak wskazano powy-
wiającego przepisy dotyczące małego ruchu granicz- żej) pozwoli mieszkańcom stref przygranicznych na
nego na zewnętrznych granicach lądowych państw regularne przekraczanie wspólnej granicy tylko po
członkowskich i zmieniającego postanowienia kon- okazaniu specjalnego zezwolenia, bez konieczności
wencji z Schengen (Dz.U. UE L 06.405.01). Powyż- uzyskiwania wiz. Jednakże obecnie nie jest możliwe
sze rozporządzenie określa podstawowe zasady, ja- określenie daty jej wejścia w życie, ponieważ Komi-
kim mały ruch graniczny powinien odpowiadać, sja Europejska (pismem z dnia 30 kwietnia 2008 r.)
a także upoważnia państwa członkowskie do zawie- przekazała uwagi wskazujące na niezgodność posta-
rania lub utrzymywania w mocy umów dwustron- nowień przedmiotowej umowy z przepisami ww. roz-
nych z sąsiadującymi państwami trzecimi w celu porządzenia (WE) Nr 1931/2006 Parlamentu Euro-
296
pejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. m.in. Odpowiedź

w zakresie:
— określenia zasięgu strefy przygranicznej; Ko- podsekretarza stanu
misja Europejska wskazała, iż w strefie przygra- w Ministerstwie Infrastruktury
nicznej mogą znaleźć się tylko takie jednostki po- - z upoważnienia ministra -
działu administracyjnego, których obszar w całości na zapytanie poseł Jolanty Szymanek-Deresz
znajduje się między linią granicy a 30 km a także
takie, których obszar znajduje się częściowo między w sprawie wpływu inwestycji
linią 30 km a linią 50 km, lecz nie wykracza poza „Wiadukt nad rondem im. Wojska Polskiego
linię 50 km. W związku z tym, w strefie przygra- w ciągu drogi krajowej nr 62” na budowę
nicznej nie mogą znaleźć się jednostki administra- północnej obwodnicy Płocka (1505)
cyjne, których obszar rozpoczyna się od linii granicy
i przekracza linię 50 km, Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
— ustalenia wymogu posiadania przez osoby zapytania pani poseł Jolanty Szymanek-Deresz
przekraczające granicę w ramach małego ruchu gra- z dnia 2 kwietnia 2008 r. przekazanego przy piśmie
nicznego dokumentów potwierdzających zawarcie z dnia 22 kwietnia 2008 r. (znak: SPS-024-1505/
umowy ubezpieczenia zdrowotnego; Komisja Euro-
08) w sprawie wpływu inwestycji pn. „Wiadukt nad
pejska wskazała, że wymóg ten jest niezgodny z prze-
rondem im. Wojska Polskiego w ciągu drogi krajo-
pisami art. 4 i 9 ww. rozporządzenia.
wej nr 62” na inwestycję „Północna obwodnica
O powyższym rząd RP powiadomił stroną ukra-
ińską notą z dnia 9 maja 2008 r. Jednocześnie, w dniu miasta Płocka” uprzejmie przekazuję następujące
9 maja 2008 r. odbyło się spotkanie uzgodnieniowe informacje.
z ministrem zdrowia w celu ustalenia dalszego po- Płock jest miastem na prawach powiatu. Zgodnie
stępowania w kwestii pokrywania kosztów leczenia. natomiast z art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca
Minister zdrowia podtrzymał stanowisko w zakre- 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19,
sie zobowiązań finansowych każdej ze stron, wyni- poz. 115, z późn. zm.) w granicach miast na prawach
kających z kosztów niezbędnej dla ratowania życia powiatu zarządcą wszystkich dróg publicznych,
lub zdrowia opieki medycznej udzielonej na teryto- z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, jest
rium drugiego państwa osobom, które przebywały prezydent miasta. Zatem budowa wiaduktu nad ron-
na tym terytorium po przekroczeniu granicy na dem im. Wojska Polskiego w ciągu drogi krajowej nr
podstawie zezwolenia. Szczegółowe zasady udziela- 62 należy do prezydenta miasta Płocka, czyli jest fi-
nia pomocy medycznej powinny zostać określone nansowana i realizowana przez władze samorządo-
w odrębnej umowie dwustronnej. Przedmiotowa we. Z tego też powodu wszelkie sprawy związane
umowa z Ukrainą będzie renegocjowana w celu z realizacją tego przedsięwzięcia nie należą do wła-
uwzględnienia uwag Komisji Europejskiej. Istnieje ściwości Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au-
również możliwość rozpoczęcia dyskusji z Komisją tostrad.
Europejską o zmianie ww. rozporządzenia (WE) Z powyższego wynika także, że uzyskanie wszel-
Nr 1931/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia kich wymaganych przepisami decyzji administra-
20 grudnia 2006 r. ustanawiającego przepisy doty- cyjnych, m.in. decyzji o środowiskowych uwarunko-
czące małego ruchu granicznego na zewnętrznych waniach zgody na realizację przedsięwzięcia i decy-
granicach lądowych państw członkowskich i zmie- zji o ustaleniu lokalizacji, będzie ciążyło na władzach
niającego postanowienia konwencji z Schengen. samorządowych, które są inwestorem tego przedsię-
Wspólną inicjatywę w tej sprawie podejmują Polska,
wzięcia.
Słowacja i Węgry.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż przedmio-
Na zakończenie pragnę poinformować, iż w dniach
towa inwestycja nie będzie miała wpływu na budo-
14-15 kwietnia 2008 r. w Warszawie odbyła się
pierwsza tura negocjacji umowy o małym ruchu gra- wę obwodnicy Płocka, które to przedsięwzięcie re-
nicznym z Republiką Białorusi. Obecnie rząd RP alizowane jest przez GDDKiA. Budowa wiaduktu
oczekuje na zaproszenie strony białoruskiej w celu nie naruszy warunków decyzji o środowiskowych
przeprowadzenia kolejnych rund negocjacji. uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzię-
W odniesieniu do zawarcia umowy o małym ru- cia dla zadania „Budowa obwodnicy Płocka” jak
chu granicznym z Federacją Rosyjską uprzejmie in- również nie powinna spowodować opóźnień w reali-
formuję, iż w chwili obecnej w Ministerstwie Spraw zacji tej inwestycji.
Zagranicznych trwają prace nad polską kontrpropo- Z poważaniem
zycją umowy o małym ruchu granicznym.
Z poważaniem Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak
Piotr Stachańczyk
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. Warszawa, dnia 26 maja 2008 r.

297
Odpowiedź Zadania państwa dotyczące polityki lekowej re-

alizuje minister zdrowia, w oparciu o regulacje usta-
podsekretarza stanu wowe, to jest ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r.
w Ministerstwie Infrastruktury o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
- z upoważnienia ministra - ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135,
na zapytanie posła Jerzego Budnika z późn. zm.), ustawę z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach
(Dz. U. Nr 97, poz. 1050 z późn. zm.) oraz ustawę
w sprawie zakresu modernizacji na drodze nr 6 z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne
(1519) (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271),
przy ścisłej współpracy z Narodowym Funduszem
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do Zdrowia, prezesem Urzędu Rejestracji Produktów
zapytania pana posła Jerzego Budnika z dnia 15 Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów
kwietnia 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia Biobójczych oraz głównym inspektorem farmaceu-
24 kwietnia 2008 r., znak: SPS-024-1519/08, w spra- tycznym.
wie zakresu modernizacji na drodze krajowej nr 6, Zagadnienia dotyczące procedury dopuszczania
uprzejmie przekazuję następujące informacje. do obrotu produktów leczniczych i wyrobów medycz-
W ramach modernizacji drogi krajowej nr 6 na nych zostały określone w przepisach ustawy Prawo
farmaceutyczne. Wymieniona ustawa w sposób
odcinku Gdynia – granica woj. pomorskiego w bieżą-
szczegółowy ustala kryteria, jakie powinien speł-
cym roku zostanie rozpoczęta budowa obwodnicy
niać produkt leczniczy, aby został dopuszczony do
Słupska. Budowa tej obwodnicy o długości 16,3 km
obrotu przez ministra zdrowia na wniosek prezesa
została zaplanowana na lata 2008–2010. Generalna
Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyro-
Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad na przedmio- bów Medycznych i Produktów Biobójczych.
towym odcinku drogi krajowej nr 6 prowadzi bieżą- Produkt leczniczy może być dopuszczony do ob-
ce utrzymanie, w ramach którego, naprawia lokalne rotu po uzyskaniu pozwolenia na dopuszczenie do
pęknięcia i ubytki nawierzchni. obrotu. Zgodnie z przepisami ustawy o świadcze-
Na 2009 r. GDDKiA zaplanowała odnowę na- niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
wierzchni na odcinku Runowo–Lębork o długości publicznych oraz ustawy o cenach podmiot odpowie-
15 km. dzialny może wnioskować o umieszczenie swego
Jednocześnie informuję, iż w ramach poprawy produktu leczniczego na wykazach leków refundo-
bezpieczeństwa ruchu drogowego na ul. Warzywni- wanych, określanych w drodze rozporządzeń mini-
czej w Redzie w bieżącym roku zostaną wybudowa- stra zdrowia. Należy wyjaśnić, że decyzje o wpisa-
ne zatoki autobusowe. niu leków do wykazów leków refundowanych podej-
muje minister zdrowia na podstawie opinii specjali-
Z poważaniem,
stów z określonych dziedzin medycyny oraz w opar-
ciu o ustalenia proponowane przez międzyresortowy
Podsekretarz stanu
Zespół do Spraw Gospodarki Lekami. Zespół ten jest
Zbigniew Rapciak
organem powołanym na mocy art. 7 ustawy o ce-
nach, w szczególności do przygotowania i przedsta-
wienia ministrowi zdrowia stanowisk w zakresie
Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r. ustalania wykazów leków refundowanych oraz cen
urzędowych leków i wyrobów medycznych. W skład
zespołu wchodzą przedstawiciele ministra właściwe-
Odpowiedź go do spraw zdrowia, ministra właściwego do spraw
finansów publicznych, ministra właściwego do spraw
gospodarki i Narodowego Funduszu Zdrowia.
- z upoważnienia ministra - Decydującymi argumentami o objęciu refunda-
na zapytanie poseł Beaty Bublewicz cją poszczególnych produktów leczniczych są takie
kryteria, jak: udowodniona skuteczność, bezpie-
w sprawie braku odpowiednio czeństwo stosowania ujętych w ogólnie uznanych
wykwalifikowanych kadr w dziedzinie i stosowanych standardach postępowania medycz-
ekonomiki leków (1533) nego, dostępność oraz koszty stosowania leku, kon-
kurencyjność cenowa.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na Należy podkreślić, że ustawa o cenach w sposób
zapytanie pani Beaty Bublewicz, posła na Sejm Rze- bardzo precyzyjny i szczegółowy określa kryteria,
czypospolitej Polskiej, przesłane przy piśmie z dnia jakimi kieruje się zespół przy przygotowaniu stano-
24 kwietnia 2008 r. (SPS-024-1533/08), w sprawie wiska przekazywanego ministrowi zdrowia. Kryte-
braku odpowiednio wykwalifikowanych kadr w dzie- ria wskazane w art. 7 ust. 3 przedmiotowej ustawy
dzinie ekonomiki leków, uprzejmie proszę o przyję- nie stanowią katalogu zamkniętego, jednym z nich
cie poniższych informacji. jest konkurencyjność cenowa. Dlatego też, gdy pro-
298
dukty lecznicze spełniają wszystkie kryteria okre- kursów: Zarządzanie apteką i hurtownią farma-
ślone w art. 7 ust. 3, a cena ich znacznie się różni od ceutyczną, Podstawy farmakoekonomiki, Gospo-
leków z danej grupy farmakologicznej, zespół nie re- darka lekiem w szpitalu, Zarządzanie apteką szpi-
komenduje ministrowi produktu leczniczego o wyż- talną.
szej cenie, gdyż naraziłby się na zarzut pominięcia Ponadto farmaceuta może przystąpić do specjali-
kryterium konkurencyjności cenowej, wynikającej zacji, zgodnie z przepisami wynikającymi z rozpo-
z wymienionego art. 7 i nie jest brane pod uwagę, rządzenia ministra zdrowia z dnia 15 maja 2003 r.
czy lek jest zagraniczny, czy krajowy. w sprawie specjalizacji oraz uzyskiwania tytułu spe-
Ceny leków nieobjętych wykazami leków refun- cjalisty przez farmaceutów (Dz. U. Nr 101, poz. 941,
dowanych nie podlegają urzędowym regulacjom i są z późn. zm.). Program specjalizacji dla farmaceutów
ustalane przez producentów. w dziedzinie farmacji szpitalnej zawiera zagadnie-
Podzielam opinię pani poseł, iż istnieje zapotrze- nia związane z ekonomiką leków. Farmaceuta po
bowanie na „odpowiednio wykwalifikowane kadry ukończeniu specjalizacji i uzyskaniu tytułu specjali-
w dziedzinie ekonomiki leków”, jednakże obecnie sty w dziedzinie farmacji aptecznej uzyskuje m.in.
prowadzone kształcenie, zarówno przeddyplomowe kwalifikacje do współuczestniczenia w procesach za-
na kierunku farmacja, jak i podyplomowe, pozwala rządzania i gospodarki lekami i wyrobami medycz-
uzyskać absolwentom wiedzę z zakresu ekonomiki nymi.
leków. Na kierunkach: lekarskim i lekarsko-dentystycz-
Odpowiedzialność za polski rynek leków spoczy- nym w standardach nauczania nie ma farmakoeko-
wa na absolwentach jednolitych studiów magister- nomiki (ani jako osobny przedmiot, ani w treściach
skich na kierunku farmacja. Kształcenie przygoto- programowych innych przedmiotów). W programie
wujące do wykonywania zawodu farmaceuty prowa- specjalizacji ze zdrowia publicznego znajdują się
dzone jest na wydziałach farmaceutycznych uczelni m.in. takie zagadnienia, jak: Zaopatrzenie w leki i apa-
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw raturę medyczną, Farmakoekonomika, Porównywa-
zdrowia i odbywa się w oparciu o standardy kształ- nie norm dotyczących leków i leczenia (jakościowych
cenia dla kierunku farmacja – jednolite studia magi- i ilościowych) obowiązujących w Polsce i innych kra-
sterskie, stanowiących załącznik do rozporządzenia jach, np. w krajach Unii Europejskiej, Ekonomika
ministra nauki i szkolnictwa wyższego z dnia 12 lip- zdrowia, jej znaczenie i zakres, Źródła i sposoby fi-
ca 2007 r. w sprawie standardów kształcenia dla po- nansowania opieki zdrowotnej, Dokonywanie wybo-
szczególnych kierunków oraz poziomów kształcenia, rów alokacji środków między konkurujące sektory
a także trybu tworzenia i warunków, jakie musi gospodarki i programy opieki zdrowotnej, Analiza
spełniać uczelnia, by prowadzić studia międzykie- kosztów – korzyści i kosztów – efektywności jako
runkowe oraz makrokierunki (Dz. U. Nr 164, poz. podstawa podejmowania decyzji, Koncepcja „kosz-
1166). Zgodnie z ww. załącznikiem jednolite studia tów utraconych możliwości”, Koszty przeciętne a mar-
magisterskie na kierunku farmacja obejmują mini- ginalne, Problemy rynku świadczeń: popyt i podaż,
mum 30 godzin kształcenia w zakresie ekonomiki potrzeby i żądania, Sprawa ekonomicznej równości
i zarządzania w farmacji. W wyżej wymienionych w dostępie do świadczeń medycznych.
treściach kształcenia zawarte są następujące tema- W odniesieniu do pytań stawianych przez panią
ty: Elementy ekonomiki farmacji, Model rynku le- poseł uprzejmie informuję, iż nie posiadam informa-
ków, Polski i światowy rynek leków, Polityka lekowa cji o jakichkolwiek problemach związanych z bra-
państwa. Racjonalizacja ekonomiczna farmakotera- kiem wysoko wykwalifikowanej kadry w dziedzinie
pii, Rola leków generycznych, Apteki ogólnodostęp- ekonomiki leków.
ne i apteki szpitalne – zróżnicowane role na rynku Nie są prowadzone we współpracy z Minister-
leków, Elementy farmakoekonomiki, Analiza far- stwem Nauki i Szkolnictwa Wyższego prace związa-
makoekonomiczna, Marketing w farmacji – kodeks ne z powoływaniem zakładów naukowych do kształ-
farmaceutycznej etyki marketingowej, Promocja le- cenia specjalistów w dziedzinie ekonomiki leków.
ków, Podstawy farmakoepidemiologii.
Informuję, że wszystkie wydziały farmaceutyczne
W toku kształcenia absolwent uzyskuje następu-
uczelni medycznych, które prowadzą kształcenie na
jące umiejętności i kompetencje: rozumienia i stoso-
kierunku farmacja, posiadają w swojej strukturze
wania podstawowych pojęć i metod ekonomii w kon-
katedry i zakłady, które zajmują się tematyką zwią-
tekście racjonalizacji kosztów farmakoterapii, prze-
zaną z zarządzaniem i ekonomiką w obszarze nauk
prowadzania i oceny analiz farmakoekonomicznych.
farmaceutycznych.
Farmaceuta (zatrudniony w aptece lub hur-
towni) zobowiązany jest do podnoszenia kwalifi- Z poważaniem
kacji zawodowych poprzez uczestnictwo w ciągłym
szkoleniu, celem aktualizacji posiadanego zasobu Podsekretarz stanu
wiedzy oraz stałego dokształcania się w zakresie Marek Twardowski
nowych osiągnięć nauk farmaceutycznych. Zagad-
nienia związane z ekonomiką leków zawarte są
m.in. w tematach i programach następujących Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
299
Odpowiedź 98,6% zbiorowości podmiotów gospodarczych nale-

żących do osób fizycznych. Aż 99,3% spośród firm,
ministra gospodarki które w momencie przeprowadzenia badań prowa-
na zapytanie posła Jana Kulasa dziły działalność nie dłużej niż rok, to mikroprzed-
siębiorstwa. Przeciętna płaca w najmniejszych
w sprawie pomocy publicznej przedsiębiorstwach wyniosła w 2006 r. 1509 zł. Z ko-
dla mikroprzedsiębiorstw (1538) lei przeciętne przychody w skali roku w tym sekto-
rze dla 1 podmiotu wyniosły 385,2 tys. zł. Przecięt-
W związku z zapytaniem posła Jana Kulasa, ne koszty uzyskania przychodów dla jednostki to
przekazanym przy piśmie znak SPS-024-1538/08 342,6 tys. zł, zaś w przeliczeniu na jednego pracują-
z dnia 24 kwietnia 2008 r., w sprawie pomocy pu- cego – 163,0 tys. zł.
blicznej dla mikroprzedsiębiorstw poniżej przedsta- Przeciętny udział wynagrodzeń w kosztach dla
wiam stanowisko Ministerstwa Gospodarki. mikroprzedsiębiorstwa to 4% (największy dla zajmu-
W ramach odpowiedzi na pytanie odnośnie do jących się leśnictwem, rybołówstwem i rybactwem –
statusu mikroprzedsiębiorcy w Polsce, zgodnie z za- 12,5%, hotelarstwem i restauracjami – 9,9%).
leceniem komisji z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącym Mikroprzedsiębiorstwa stanowią 79,5% wszyst-
definicji mikro, małych i średnich przedsiębiorców kich podmiotów dokonujących inwestycji i poniosły
(SEC 361/2003), za przedsiębiorcę uważa się każdy 12,4% nakładów inwestycyjnych wszystkich przed-
podmiot prowadzący działalność gospodarczą, bez siębiorstw.
względu na formę prawną jej prowadzenia. Przed- Środki trwałe mikroprzedsiębiorstw stanowią
siębiorcami są, w szczególności, osoby fizyczne pro- 10,4% wartości brutto ogółu środków trwałych
wadzące działalność gospodarczą na własny rachu- przedsiębiorstw, ale odsetek nakładów na zakup no-
nek, członkowie rodzin prowadzący wspólną działal- wych środków wyniósł aż 91,4%, przy czym najwięk-
ność rzemieślniczą lub inną działalność, spółki oso- szy odsetek środków trwałych odnotowano dla mi-
bowe lub stowarzyszenia prowadzące stałą działal- kroprzedsiębiorstw zajmujących się obsługą nieru-
ność gospodarczą. Do kategorii mikro, małego i śred- chomości i firm – 33,1%.
niego przedsiębiorcy (MSP) zaliczą się przedsiębior- Stopień zużycia środków trwałych w mikro-
cę zatrudniającego mniej niż 250 osób lub którego przedsiębiorstwach wyniósł 31,6% (dla maszyn,
roczny obrót nie przekracza 50 mln EUR lub łączna urządzeń technicznych i narzędzi 49,1%, a dla bu-
roczna suma jego aktywów (suma bilansowa) nie dynków i lokali 19,3%).
przekracza 43 mln EUR. Najwyższe przychody w 2006 roku odnotowali
W ramach kategorii MSP przez mikroprzedsię- mikroprzedsiębiorcy w województwie mazowieckim:
biorcę rozumie się przedsiębiorcę zatrudniającego 603,1 tys. zł w przeliczeniu na jeden podmiot i 277,7
mniej niż 10 osób oraz którego roczny obrót lub łącz- tys. zł na jednego pracującego. Najniższe w woje-
na roczna suma jego aktywów (suma bilansowa) nie wództwie świętokrzyskim: 289,7 tys. zł na jeden
przekracza 2 mln EUR. Zalecenie komisji weszło podmiot i 146,0 tys zł na jednego pracującego.
w życie 1 stycznia 2005 r. Najwyższe koszty, w przeliczeniu na jeden pod-
Wyciąg z zalecenia zawierający definicję mikro, miot ponoszą mikroprzedsiębiorcy na terenie woje-
małego i średniego przedsiębiorcy znajduje się w roz- wództwa mazowieckiego: 542,8 tys. zł, a najniższe
porządzeniu komisji nr 364/2004 z 25 lutego 2004 r. na terenie świętokrzyskiego: 255,4 tys. zł. W przeli-
nowelizującym rozporządzenie (WE) nr 70/2001 czeniu na jednego pracującego: najwyższe koszty są
w zakresie rozszerzenia stosowania do pomocy na ponoszone w mazowieckim: 249,6 tys. zł, a najniższe
badania i rozwój (Dz.U.WE L 063 z 28.02.2004, w opolskim: 127,1 tys. zł.
s.0022-0029). Odpowiadając na pytanie nr 3 pragnę podkreślić,
W odpowiedzi na pytanie odnośnie do podstawo- iż mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa (MSP) są
wej statystyki funkcjonowania mikroprzedsię- motorem w rozwoju gospodarki poprzez przyczynia-
biorstw w Polsce, zgodnie z wynikami reprezenta- nie się do wzrostu PKB i zatrudnienia, zarówno na
cyjnego badania mikroprzedsiębiorców, przeprowa- poziomie krajowym, jak również wspólnotowym.
dzonego przez GUS1), mikroprzedsiębiorstwa stano- Nowoczesna polityka na rzecz MSP ma tworzyć ko-
wią 96,3% całej populacji przedsiębiorstw w Polsce rzystne warunki ramowe dla rozwoju przedsię-
oraz 96,5% liczby przedsiębiorstw sektora prywat- biorstw zarówno na poziomie wspólnotowym, jak i kra-
nego i 28,0% sektora publicznego. jowym. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej ma świado-
Mikroprzedsiębiorcy dominują w każdym obsza- mość olbrzymiej roli, jaką odgrywa sektor MSP w roz-
rze prowadzenia działalności gospodarczej, mając woju gospodarczym. MSP w Polsce tworzą ponad
swój największy udział wśród przedsiębiorstw han- 5,87 mln2) miejsc pracy, co stanowi ponad 70% ogółu
dlowych – 97,2%, najmniejszy, choć także dominują- zatrudnionych w gospodarce oraz ponad 47,7%
cy, wśród przedsiębiorstw sektora przemysłu – 95,5%. PKB3) (udział w wartości dodanej brutto wytworzo-
Firmy zatrudniające do 9 pracowników stanowią nej przez MSP w ogólnej wartości PKB).
1) 2)
Działalność przedsiębiorstw niefinansowych w 2006 r., Dane za 2005 r.
Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2008 r. 3)
J.w.
300
Tworzenie korzystnych warunków rozwoju sek- Ponadto w ramach PO IG udzielane będzie kom-
tora MSP jest niezbędne dla zapewnienia silnego pleksowe wsparcie dla innowacyjnych przedsięwzięć,
i długotrwałego wzrostu oraz tworzenia nowych i obejmujących prowadzenie prac B+R, wdrażanie
lepszych miejsc pracy na rynku wewnętrznym Unii wyników prac B+R, wspieranie nowych inwestycji
Europejskiej, co zostało określone jako główne wy- oraz doradztwo i szkolenia niezbędnych do realizacji
zwania odnowionej strategii lizbońskiej. Mikro- inwestycji. Pomoc kierowana będzie również na ini-
przedsiębiorstwa w Polsce stanowią wśród MSP naj- cjowanie działalności innowacyjnej poprzez wspie-
liczniejszą grupę, bo stanowiącą ponad 99% ogółu ranie powstawania nowych przedsiębiorstw o cha-
sektora MSP oraz ponad 96% ogółu wszystkich rakterze innowacyjnym. Wspierane będzie urucha-
przedsiębiorstw. mianie usług w formie elektronicznej przez nowo
Sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw powstałe mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsię-
we Wspólnocie, z uwagi na możliwość szybkiego do- biorstwa, jak również integracja działalności gospo-
stosowywania się do nowych realiów gospodarczych darczej przedsiębiorców poprzez komunikację elek-
w dobie zachodzących procesów globalizacyjnych troniczną typu B2B.
w gospodarce światowej, jest kluczowy dla zapew- W realizację większości działań przewidzianych
nienia silnego i długotrwałego wzrostu Jednolitego w ramach PO IG zaangażowana będzie Polska Agen-
Rynku Europejskiego. MSP są w stanie szybciej re- cja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP). Zasady
agować i dostosowywać się do zmieniających się wa- udzielania pomocy publicznej przez PARP reguluje
runków zewnętrznych oraz wymogów popytowych, m.in. rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalne-
wzmacniając tym samym pożądane w nowoczesnej go z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielania
gospodarce postawy innowacyjne i przedsiębiorcze. przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
Odnośnie do pytań nr 4 i 5 należy podkreślić, iż pomocy finansowej w ramach Programu Operacyj-
w latach 2007–2013 głównym źródłem pomocy pu- nego „Innowacyjna gospodarka”, 2007–2013 (Dz. U.
blicznej dla MSP, w tym mikroprzedsiębiorców, będą Nr 68, poz. 414). Bezpośrednie lub pośrednie (po-
fundusze strukturalne. Najwięcej środków pomocy przez instytucje otoczenia biznesu) wsparcie dla
publicznej zostanie udostępnionych przedsiębiorcom MSP realizowane będzie m.in. w ramach następują-
w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna cych działań PO IG:
gospodarka” (PO IG), Programu Operacyjnego „Ka- — działanie 1.4 – 4.1: Wsparcie dla przedsiębior-
pitał ludzki” (PO KL) oraz w ramach szesnastu re- ców na prace badawczo-rozwojowe;
gionalnych programów operacyjnych (RPO). Pomoc — działanie 3.1: Inicjowanie działalności inno-
publiczna w ramach programów operacyjnych kon- wacyjnej;
centruje się na celach horyzontalnych pobudzają- — działanie 3.3: Tworzenie systemu ułatwiające-
cych innowacyjność i konkurencyjność przedsię- go inwestowanie w MSP;
biorstw. — działanie 4.2: Stymulowanie działalności B+R
Pomoc udzielana w ramach PO IG. przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornic-
PO IG to program skierowany przede wszystkim twa przemysłowego;
do przedsiębiorców, głównie z sektora MSP, którzy — działanie 4.4: Nowe inwestycje o wysokim po-
zamierzają realizować innowacyjne projekty, zwią- tencjale innowacyjnym;
zane z badaniami i rozwojem, nowoczesnymi tech- — działanie 5.4: Zarządzanie własnością prze-
nologiami, inwestycjami o dużym znaczeniu dla go- mysłową;
spodarki lub wdrażaniem i stosowaniem technologii — działanie 6.1: Paszport do eksportu;
informacyjnych i komunikacyjnych. — działanie 8.1: Wspieranie działalności gospo-
Ważnym instrumentem, który powinien przy- darczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej;
czynić się do poprawy innowacyjności i konkuren- — działanie 8.2: Wspieranie wdrażania elektro-
cyjności przedsiębiorstw, są fundusze kapitału za- nicznego biznesu typu B2B.
lążkowego. Z uwagi na lukę kapitałową rząd podjął Pomoc udzielana w ramach PO KL.
decyzję o dofinansowaniu funduszy venture capital Działania służące podniesieniu pozycji konku-
inwestujących w MSP. Wsparcie dla funduszy zosta- rencyjnej przedsiębiorstw poprzez inwestycje w ka-
ło zapoczątkowane w ramach Sektorowego Progra- pitał ludzki oraz poprawę jakości i dostępności usług
mu Operacyjnego „Wzrost konkurencyjności przed- szkoleniowo-doradczych wspierających rozwój przed-
siębiorstw” (SPO WKP). Docelowo środki finansowe siębiorczości przewidziane są w ramach PO KL.
pochodzące z dokapitalizowania funduszy w formie W celu zwiększania możliwości podjęcia lub utrzy-
inwestycji kapitałowych wesprą MSP. Celem zwięk- mania zatrudnienia wprowadzone będą zachęty do
szenia dostępu MSP do kapitału na realizację inno- podejmowania własnej działalności gospodarczej i pro-
wacyjnych przedsięwzięć instrument w postaci ven- mowane działania z zakresu przedsiębiorczości.
ture capital na większą skalę zostanie wykorzysta- Program realizowany będzie zarówno na pozio-
ny w ramach PO IG. Ze środków Krajowego Fundu- mie centralnym, jak i regionalnym. Pomoc kierowa-
szu Kapitałowego wspierane będą fundusze kapita- na będzie bezpośrednio do przedsiębiorców lub do
łowe inwestujące w MSP prowadzące działalność instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi in-
innowacyjną. formacyjne, doradcze, szkoleniowe i finansowe na
301
rzecz przedsiębiorców, m.in. w ramach następują- grupa międzyresortowa pod przewodnictwem wice-
cych działań: ministra Adama Szejnfelda, sekretarza stanu w Mi-
działanie 2.1: Rozwój kadry nowoczesnej gospo- nisterstwie Gospodarki przygotowała 11 projektów
darki; ustaw: ustawa o swobodzie działalności gospodar-
działanie 2.2: Wsparcie dla systemu adaptacyj- czej, Ordynacja podatkowa, ustawa o rachunkowo-
ności kadr; ści, Kodeks spółek handlowych, Kodeks pracy, usta-
działanie 8.1: Rozwój pracowników i przedsię- wa o stażu absolwenckim, ustawa o odpowiedzialno-
biorstw w regionie. ści podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod
Pomoc udzielana w ramach RPO. groźbą kary, Prawo upadłościowe i naprawcze (tzw.
Działania mające na celu wspieranie innowacyj- upadłość konsumencka), Kodeks postępowania kar-
ności i przedsiębiorczości będą również realizowane nego, ustawa o izbach gospodarczych oraz ustawa
w ramach RPO. Zwiększanie zdolności produkcyj- o partnerstwie publiczno-prywatnym.
nych i promowanie przedsiębiorczości w regionach Nowelizacja ustawy o swobodzie działalności go-
będzie możliwe poprzez wzmacnianie w szczególno- spodarczej, przewiduje pięć nowych grup przepisów:
ści sektora MSP, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorstw. umożliwia przedsiębiorcom zawieszanie działalno-
Szczególne znaczenie będzie miało wsparcie nowych ści gospodarczej; rozszerza wiążącą interpretację
inwestycji prowadzących do wzrostu innowacyjności prawa; wprowadza zasadę, która nie pozwala orga-
przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwa uzyskają łatwiej- nom administracji publicznej odmówić przyjęcia
szy dostęp do kapitału poprzez tworzenie i wzmac- niekompletnych wniosków bądź żądać dokumentów,
nianie alternatywnych instrumentów finansowych których nie przewiduje prawo; wdraża postanowie-
oraz wzmocnienie potencjału badawczo-rozwojowe- nia traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europej-
go przedsiębiorstw, a także stymulowanie i rozwój ską w zakresie czasowego świadczenia usług oraz
powiązań sieciowych i kooperacyjnych pomiędzy in- uelastycznia zasady oznakowania towarów i usług.
stytucjami badawczo-rozwojowymi a przedsiębior- Drugi etap nowelizacji ustawy o swobodzie działal-
stwami. ności gospodarczej wprowadzi tzw. jedno okienko,
RPO są zarządzane na poziomie 16 regionów. w którym będzie można dokonać wszelkich formal-
Pomoc publiczna niezwiązana z programami ności związanych z rozpoczęciem działalności go-
operacyjnymi. spodarczej, zostaną również uproszczone przepisy
Do końca bieżącego roku kontynuowana jest po- związane z ewidencjonowaniem przedsiębiorców re-
moc publiczna o charakterze podatkowym. Pomoc glamentacją ich działalności.
w formie ulg podatkowych dla MSP udzielana jest Warte podkreślenia są również działania rządu RP
na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla
1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, firm. Redukcja obciążeń administracyjnych jest przed-
poz. 60). Pomoc może być przeznaczona na szkole- miotem projektu realizowanego przez Komisję Euro-
nia, nowe inwestycje, usługi doradcze świadczone pejską we wszystkich państwach członkowskich Unii
przez doradców zewnętrznych, z tytułu udziału w tar- Europejskiej. Komisja Europejska opracowała ambit-
gach i wystawach, a także na zatrudnienie. ną strategię redukcji obciążeń wynikających z regula-
Kontynuowana będzie również pomoc w formie cji wspólnotowych o 25 proc. do 2012 r.
ulg podatkowych dla przedsiębiorców działających Resort gospodarki stoi jednak na stanowisku, iż
w specjalnych strefach ekonomicznych, zgodnie z prze- Polska, korzystając z doświadczeń KE i innych kra-
pisami ustawy z dnia 20 października 1994 r. o spe- jów unijnych, jest w stanie już do 2010 r. zmniejszyć
cjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, o 25 proc. obciążenia administracyjne. Najwięcej
poz. 600 z późn. zm.) zmian wymagają przepisy dotyczące prawa pracy,
Odpowiadając na pytanie dotyczące planowanych ochrony środowiska, usług turystycznych, działal-
działań na rzecz dalszego wspierania mikroprzed- ności gospodarczej oraz prawa probierczego.
siębiorstw w Polsce, chciałbym jeszcze raz podkre- W 2007 r. Ministerstwo Gospodarki przeprowa-
ślić olbrzymią rolę, jaką odgrywa sektor MSP w roz- dziło identyfikację i pomiar obciążeń administracyj-
woju gospodarczym naszego kraju. nych w wybranych priorytetowych obszarach. Obję-
Kluczowe dla prowadzenia efektywnej polityki na ły one m.in.: prawo działalności gospodarczej, prawo
rzecz wsparcia sektora MSP jest uwzględnianie po- probiercze, zagospodarowanie przestrzenne, zabez-
trzeb przedsiębiorców i prowadzenie stałego dialogu pieczenie społeczne, środowisko. Zbadano łącznie 50
ze wszystkimi zainteresowanymi stronami w proce- ustaw, w których zidentyfikowano ponad 700 obo-
sie stanowienia polityki gospodarczej rządu, zarówno wiązków informacyjnych nałożonych na przedsię-
na poziomie krajowym, jak i wspólnotowym. biorców. W tym roku pomiar obejmie pozostałe ob-
Pragnę tym samym poinformować o działaniach szary prawa krajowego.
w ramach „Pakietu na rzecz przedsiębiorczości”, Zdaniem Polski konieczne jest kontynuowanie
którego celem jest zmiana dotychczas obowiązujące- na poziomie wspólnotowym działań mających na
go prawa gospodarczego w Polsce w zakresie rozpo- celu usprawnianie warunków funkcjonowania
czynania i prowadzenia działalności gospodarczej, przedsiębiorstw, co bezpośrednio przekłada się na
również przez mikroprzedsiębiorców. Do tej pory rozwój gospodarki europejskiej, a w konsekwencji
302
podnoszenie jej konkurencyjności w skali globalnej. Odpowiedź

Polska popiera założenie, że działania te powinny
zostać osiągnięte przede wszystkim poprzez: zmniej- ministra gospodarki
szenie biurokracji, poprawę dostępu MSP do rynku, na zapytanie posła Janusza Cichonia
promocję przedsiębiorczości i umiejętności przydat-
nych na rynku pracy, poprawę potencjału rozwojo- w sprawie prac legislacyjnych nad projektami
wego MSP oraz wzmocnienie dialogu z organizacja- aktów prawnych dotyczących recyklingu
mi przedstawicielskimi sektora MSP. i prowadzenia konsultacji wśród środowisk
W związku z rolą, jaką mikro, małe i średnie gospodarczych w tym przedmiocie (1545)
przedsiębiorstwa odgrywają w gospodarce, oraz ko-
niecznością zapewnienia im optymalnych możliwo- W odpowiedzi na zapytanie z dnia 23 kwietnia
ści funkcjonowania i rozwoju opracowany zostanie 2008 r. znak: SPS-024-1545/08 skierowane przez
przez Komisję Europejską dokument pn. Small Bu- pana Janusza Cichonia, posła na Sejm Rzeczypospo-
siness Act (SBA). Znajdą się w nim inicjatywy mają- litej Polskiej, w sprawie prac legislacyjnych nad pro-
ce na celu stymulowanie wzrostu i rozwoju sektora jektami aktów prawnych dotyczących recyklingu
mikro, małych i średnich przedsiębiorstw na pozio- i prowadzenia konsultacji wśród środowisk gospo-
mie wspólnotowym. Dokument SBA będzie określał darczych w tym zakresie uprzejmie informuję, co
zasady i konkretne środki wsparcia MSP na każdym następuje.
etapie ich cyklu życia. Z informacji uzyskanych w Ministerstwie Środo-
Mikroprzedsiębiorstwa stanowią wśród MSP wiska, resortu wiodącego dla tematyki recyklingu,
najliczniejszą grupę, bo stanowiącą ponad 99% ogó- wynika, iż projekt nowelizacji ustawy o odpadach
łu, są one jednak kapitałowo i pod kątem zasobów poddany został konsultacjom społecznym i obecnie
ludzkich zbyt słabe w pozyskiwaniu środków w ra- trwają prace mające na celu naniesienie złożonych
mach instrumentów skierowanych do MSP. W związ- w tym trybie poprawek. Dotychczas projekt ten nie
ku z powyższym, zgodnie ze założeniami Polski do został przekazany do Ministerstwa Gospodarki w ra-
stanowiska wobec SBA, istotne jest aby kontynu- mach konsultacji międzyresortowych.
ować działania na rzecz dalszej redukcji obciążeń Niezależnie od powyższego pragnę poinformo-
administracyjnych, które to dla mikroprzedsię- wać, że w roku bieżącym Ministerstwo Gospodarki
biorstw są wciąż relatywnie wysokie w porównaniu brało udział w opiniowaniu następujących projek-
do obciążeń małych i średnich przedsiębiorstw. tów Ministerstwa Środowiska, które dotyczyły te-
Istotne jest również podejmowanie działań mają- matyki recyklingu:
cych na celu minimalizację kosztów ponoszonych — projekt ustawy o zmianie ustawy o zużytym
przez przedsiębiorstwa w związku z koniecznością sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o utrzy-
dostosowania przez nie działalności gospodarczej do maniu czystości i porządku w gminach,
wymogów ochrony środowiska. Wsparcie bezpośred- — projekt ustawy o bateriach i akumulatorach
nio nakierowane na mikroprzedsiębiorstwa powin- oraz o zużytych bateriach i akumulatorach.
no się przyczynić do wzrostu ich potencjału rozwojo- Prace nad pierwszym z projektów trwają już oko-
wego, a co za tym idzie przełożyć na wzrost poten- ło roku i mają na celu poprawę systemu gospodaro-
cjału rozwojowego całego sektora MSP. Opracowa- wania zużytym sprzętem w sposób, który pozwolił-
nie narzędzi „szytych na miarę” (taylor made) – doby na osiągnięcie celów zbiórki zużytego sprzętu
pasowanych do specyfiki mikroprzedsiebiorstw oraz wyznaczonych dyrektywą 2002/96/WE1). Zmiany
branży, w której działają, jest kluczowe do osiągnię- w projekcie dotyczą obniżenia ciężarów regulacyj-
cia tego celu. Obszar interwencji powinien koncen- nych dla przedsiębiorców z sektorów przemysłowych
trować się na mikroprzedsiębiorcach działających objętych ustawą, a w szczególności kar finansowych
w sektorach o wysokim potencjale wzrostu. Koniecz- z tytułu nieosiągnięcia przez wprowadzających
ne jest także tworzenie warunków sprzyjających sprzęt minimalnych poziomów zbiórki, uwidacznia-
zwiększeniu stopnia przeżywalności mikroprzedsie- nia kosztów gospodarowania zużytym sprzętem
biorstw szczególnie w okresach cyklicznego osłabie- oraz włączenia punktów skupu złomu do systemu
nia koniunktury gospodarczej. zbierania zużytego sprzętu. Ministerstwo Gospo-
darki konsultowało przedmiotowy projekt w trybie
Minister roboczym z organizacjami branżowymi, m.in. Związ-
Waldemar Pawlak kiem Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycz-
nego i Elektronicznego (ZIPSEE), Stowarzyszeniem
Producentów AGD CECED Polska i Związkiem Pro-
Warszawa, dnia 29 maja 2008 r. ducentów Sprzętu Oświetleniowego Pollightning.
1)
Dyrektywa 2002/96/WE Parlamentu Europejskiego i Ra-
dy z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie zużytego sprzętu elek-
trotechnicznego i elektronicznego (DZ.U.UE L z dnia 13 lutego
2003 r.)
303
Prace Ministerstwa Gospodarki nad projektem przekazane pismem z dnia 29 kwietnia 2008 r. (sygn.
ustawy o bateriach i akumulatorach oraz o zużytych SPS-024-1558-08), w sprawie realizacji programów:
bateriach i akumulatorach, jako organu opiniujące- „Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogól-
go, rozpoczęły się w 2008 r., a w chwili obecnej pro- nie dostępnych dla dzieci i młodzieży”, „Blisko bo-
jekt ten jest na etapie uzgodnień międzyresorto- isko” oraz „Moje boisko – Orlik 2012”, uprzejmie in-
wych. Jego celem jest zminimalizowanie negatyw- formuję, iż „Moje boisko – Orlik 2012” jest progra-
nego wpływu baterii i akumulatorów na środowisko mem rządowo-samorządowym. W celu ujednolicenia
naturalne poprzez redukcję ilości zawartych w nich kompleksów i przyspieszenia realizacji tego progra-
substancji niebezpiecznych oraz zapewnienie wła- mu (w założeniach realizacja jednoroczna) Minister-
ściwego zbierania i recyklingu powstających z nich stwo Sportu i Turystyki wykupiło autorskie prawa
odpadów. Projekt ustawy określa wymagania dla majątkowe do projektu typowego. W związku z tym
baterii i akumulatorów, odpadów w postaci zuży- beneficjenci uczestniczący w programie nie mają
tych baterii i akumulatorów, jak również sprzętu, możliwości zmiany podstawowych parametrów pro-
który jest w całości lub w części zasilany bateriami
gramu. Prace związane z adaptacją projektów typo-
i akumulatorami, albo jest przystosowany do takie-
wych polegają na dostosowaniu do warunków lokal-
go zasilania. Projekt stanowi transpozycję dyrekty-
nych beneficjenta.
wy 2006/66/WE2), zgodnie z którą wprowadzający
baterie i akumulatory lub działające w ich imieniu Założenia programów „Blisko boisko” i „Budowa
osoby trzecie ponoszą wszystkie koszty wynikające wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostęp-
ze zbierania, przetwarzania i recyklingu wszystkich nych dla dzieci i młodzieży” ograniczają jedynie mi-
zużytych baterii i akumulatorów przenośnych, prze- nimalne parametry boisk sportowych, dopuszczając
mysłowych i samochodowych. Ponadto w projekcie budowę boisk pełnowymiarowych w zależności od
zawarte zostały obowiązki dla wprowadzających ba- potrzeb beneficjenta. W związku z tym opracowanie
terie i akumulatory, użytkowników końcowych oraz projektu typowego nie ułatwi i nie przyspieszy reali-
obowiązki w zakresie zbierania i przetwarzania zu- zacji przedmiotowych programów.
żytych baterii i akumulatorów. Projekt był konsulto- Z poważaniem
wany w trybie roboczym m.in. z następującymi orga-
nizacjami gospodarczymi: REBA Organizacją Odzy- Minister
sku SA, Ogólnopolską Izbą Gospodarczą Recyklingu
Mirosław Michał Drzewiecki
oraz Izbą Gospodarczą Metali Nieżelaznych.
Mając na uwadze powyższe, pragnę podkreślić,
że Ministerstwo Gospodarki w ramach prac nad ww.
projektami aktów prawnych z dziedziny recyklingu
jest resortem opiniującym. Dlatego wszelkie dodat-
kowe pytania dotyczące projektów aktów prawnych
z tej dziedziny proponuję kierować do Ministerstwa Odpowiedź
Środowiska, które jest resortem wiodącym dla te-
matyki recyklingu. podsekretarza stanu
w Ministerstwie Infrastruktury
Minister - z upoważnienia ministra -
Waldemar Pawlak
na zapytanie posła Jacka Osucha
w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 94
w Olkuszu łączącej Kraków ze Śląskiem,
planowanej na rok rozpoczęcia Euro 2012 (1574)
Odpowiedź
ministra sportu i turystyki Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do za-

na zapytanie posła Wojciecha Ziemniaka pytania pana posła Jacka Osucha z dnia 16 kwietnia
2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 29 kwietnia
w sprawie realizacji programów: „Budowa 2008 r., znak: SPS-024-1574/08, w sprawie moderni-
wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie zacji drogi krajowej nr 94 w miejscowości Olkusz,
dostępnych dla dzieci i młodzieży”, „Blisko uprzejmie przekazuję następujące informacje.
boisko” oraz „Moje boisko – Orlik 2012” (1558) Odcinek miejski drogi krajowej nr 94 w Olkuszu
posiada długość około 5,6 km. Został on częściowo
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na w latach 2004–2005 przebudowany kosztem ponad
zapytanie posła na Sejm RP Wojciecha Ziemniaka, 40 mln zł. Dokonano rozbudowy drogi do parame-
trów GP (główna przyspieszona) na odcinku o dłu-
2)
Dyrektywa 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Ra-
gości 1,7 km, poprzez dobudowę drugiej jezdni, prze-
dy z dnia 6 września 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów budowę i wzmocnienie istniejącej jezdni do obciąże-
oraz zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylającej dyrekty- nia 115 kN/oś, dobudowę pasa ruchu do wyprzedza-
wę 91/157/EWG (DZ.U.UE L z dnia 26 września 2006 r.) nia, budowę poboczy bitumicznych oraz ziemnych,
304
budowę czterech obiektów inżynierskich: dwóch cinka o długości 3 km będzie stanowił utrudnienia
wiaduktów nad torami kolejowymi, przepustu pod w ruchu związanym z mistrzostwami Europy, moż-
drogą krajową oraz mostu w ciągu drogi dojazdowej, liwe jest rozważenie jego rozpoczęcia po mistrzo-
budowę 2 sygnalizacji świetlnych, 36 m murów opo- stwach lub w okresie trwania mistrzostw – na około
rowych o zmiennej wysokości, 600m ekranów aku- 2 miesiące przerwać roboty i dopuścić ruch bez
stycznych. Na skutek podejmowanych działań w mie- utrudnień.
ście pozostał do przebudowy odcinek o długości oko- Odnosząc się do kolejnego pytania, uprzejmie
ło 3 km. informuję, że przebudowa drogi krajowej nr 94 jest
Odnosząc się do pierwszego, piątego i szóstego od kilku lat systematycznie realizowana. Przebu-
pytania zawartego w wystąpieniu pana posła, dowa konkretnego odcinka w czasie wynika ze sta-
uprzejmie informuję, że oprócz opisanej wyżej inwe- nu drogi, wymaganego zakresu robót, możliwości
stycji przebudowa realizowanych obecnie odcinków opracowania dokumentacji i pozyskania środków
drogi krajowej nr 94 odbywa się w granicach istnie- finansowych.
jącego pasa drogowego, wobec czego do podjęcia za-
dania wymagane jest jedynie zgłoszenie robót do Z poważaniem
Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego i opracowa-
nie skróconej dokumentacji projektowej. Odcinek tej Podsekretarz stanu
drogi w Olkuszu o długości 3 km wymaga jednak Zbigniew Rapciak
oprócz robót nawierzchniowych (wzmocnienie do
przenoszenia obciążeń 115 kN/oś) także przebudo-
wy skrzyżowań, infrastruktury technicznej z budo- Warszawa, dnia 26 maja 2008 r.
wą sygnalizacji świetlnych, przebudowy lub budowy
dróg dojazdowych, przebudowy odwodnienia z za-
chowaniem wymagań ochrony środowiska, budowy Odpowiedź
ekranów akustycznych. Taki zakres robót wymaga
opracowania kompleksowej dokumentacji projekto- ministra skarbu państwa
wej z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwa- na zapytanie posła Piotra Krzywickiego
runkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia,
decyzji o lokalizacji drogi i decyzji o pozwoleniu na w sprawie likwidacji Cukrowni Leśmierz SA
budowę. Proces przygotowania takiego zadania jest (1582)
więc procesem długotrwałym. W chwili obecnej zo-
stały już podjęte działania mające na celu przygoto- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
wanie do realizacji kompleksowej modernizacji „ol- zapytanie pana posła Piotra Krzywickiego z dnia
kuskiego” odcinka drogi krajowej nr 94. Opracowa- 22.04.2008 r. (SPS-024-1582/08) w sprawie likwida-
no m.in. szczegółowe specyfikacje techniczne dla cji Spółki Cukrownia „Leśmierz” SA z siedzibą
tego zamówienia i w czerwcu br. ogłoszony zostanie w Leśmierzu uprzejmie przedstawiam poniższe in-
przetarg na opracowanie kompleksowej dokumenta- formacje.
cji projektowej wraz z uzyskaniem wymaganych Konsekwencją realizowanej od 2006 r. reformy
prawem decyzji. Zlecana dokumentacja projektowa rynku cukru we wszystkich krajach zjednoczonej Eu-
zakłada, że decyzja o pozwoleniu na budowę uzyska- ropy, a zatem również w Polsce, jest zmniejszenie li-
na zostanie w ciągu 22 miesięcy od daty podpisania mitów produkcyjnych (we wszystkich cukrowniach
umowy. Okres 22 miesięcy wynika z obowiązują- UE, w tym należących do Krajowej Spółki Cukrowej
cych procedur administracyjnych oraz z dotychcza- SA), co powoduje m.in. konieczność podejmowania
sowych doświadczeń. bardzo trudnych i niepopularnych decyzji w zakresie
Odpowiadając na drugie i trzecie pytanie, należy redukcji ilości cukrowni i koncentracji produkcji.
zauważyć, iż jeśli decyzja o pozwoleniu na budowę W kampanii 2007/2008 produkcję prowadzi 10
zostanie wydana w pierwszej połowie 2010 r. (jak oddziałów KSC SA i Cukrownia „Leśmierz” SA,
przewiduje harmonogram), prace na drodze w Olku- których usytuowanie w poszczególnych wojewódz-
szu mogą zostać zakończone w 2011 r. Ponadto twach jest następujące: Zachodniopomorskie – Od-
w ocenie resortu infrastruktury nie należy przece- dział Cukrownia Kluczewo, pomorskie – Oddział
niać utrudnień komunikacyjnych na jednej z wielu Cukrownia Malbork, podlaskie – Oddział Cukrow-
możliwych tras dojazdu do Krakowa, wywołanych nia Łapy, łódzkie – Oddział Cukrownia Dobrzelin
imprezą sportową na stadionie w Krakowie dla 40 i Cukrownia Leśmierz SA, kujawsko-pomorskie –
tys. osób, czy w Chorzowie – 60 tys. osób. Wielokrot- Oddziały Cukrownie: Nakło, Kruszwica, Brześć Ku-
nie bardziej liczebne wydarzenia, które miały miej- jawski, lubelskie – Oddziały Cukrownie: Lublin,
sce do chwili obecnej, nie stanowiły większego pro- Krasnystaw, Werbkowice.
blemu w tym względzie. Dotychczasowa realizacja założeń reformy rynku
Natomiast jeśli wydawanie decyzji administra- cukru, której celem było zmniejszenie produkcji cu-
cyjnych przedłuży proces przygotowania zadania do kru kwotowego w krajach UE o 6 mln ton, przebie-
realizacji i zaistnieje zagrożenie, że remont tego od- gała znacznie wolniej niż zaplanowano. W związku
305
z powyższym, na początku bieżącego roku zapadła szukanie oszczędności w związku z drastycznie po-
decyzja o prewencyjnym wycofaniu 13,5% kwoty cu- garszającymi się wynikami.
kru, co dotyczy krajów, które nie skorzystały z fun- Wykup akcji przez pracowników i plantatorów bę-
duszu restrukturyzacji, w tym także Polski. dzie możliwy do zrealizowania pod warunkiem zmia-
W tym celu otworzono fundusz restrukturyzacji ny ustawy z 26 sierpnia 1994 r. o przekształceniach
i zaoferowano wysokie wsparcie finansowe z tytułu własnościowych w przemyśle cukrowniczym (Dz.U.
zaniechania na stałe uprawy buraków cukrowych Nr 98, poz. 472 ze zm.), która nakłada obowiązek in-
i produkcji cukru. Plantatorzy otrzymają dodatko- korporacji z KSC SA spółek cukrowych, w których
wo jednorazową płatność za zaprzestanie na stałe Skarb Państwa ma wraz z nią ponad 75% akcji.
uprawy buraków kwotowych w wysokości 237,5 Plan restrukturyzacji złożony 31 marca br. prze-
euro/t cukru. widuje dla zwolnionych pracowników sfinansowanie
Zgodnie z nowym reżimem cukrowym, jeżeli pro- szkoleń, dofinansowanie dla osób rozpoczynających
ducenci w Polsce nie dokonają dobrowolnej redukcji prowadzenie działalności gospodarczej oraz oprócz
w 2008 r. i nie skorzystają z możliwości uzyskania odprawy, będącej równowartością dwunastu śred-
odszkodowania, to kwota cukru w ilości ok. 25% zo- nich krajowych, odprawę gwarantowaną przez Ko-
stanie im zredukowana przymusowo w 2010 r. bez deks pracy, tj. łącznie ok. 46 tys./osobę.
żadnych odszkodowań. Powyższe propozycje stanowią podstawę do rozpo-
Z informacji uzyskanej od ministra rolnictwa i roz- częcia negocjacji z zarządem związku zawodowego.
woju wsi wynika, że wszyscy producenci cukru w Pol- W odniesieniu do poruszonej w piśmie pana posła
sce (KSC SA, Südzucker Polska, Nordzucker Polska, sprawy „wyprowadzenia ok. 8,8 mln zł na skup akcji
British Sugar Overseas Polska, Nordzucker, Pfeiffer własnych celem ich umorzenia” i uchwalenia dywi-
und Langen Polska), uwzględniając rachunek eko- dendy, uprzejmie informuję, że uchwała Nadzwy-
nomiczny, podjęli decyzje o redukcji kwot produkcyj- czajnego Walnego Zgromadzenia z 20 grudnia 2007 r.,
nych o 13,5% od roku gospodarczego 2008/2009. zmieniona na Zwyczajnym Walnym Zgromadzeniu
Zarząd Cukrowni „Leśmierz” SA poinformował, 28 marca br., upoważniła zarząd Cukrowni „Le-
iż reprezentacja pracowników i plantatorów (będą- śmierz” SA do zakupu akcji własnych w celu ich
cych jednocześnie byłymi akcjonariuszami) Cukrow- umorzenia. W celu sfinansowania w/w operacji Wal-
ni „Leśmierz” SA, zgodnie z obowiązującym prawem ne Zgromadzenie utworzyło kapitał rezerwowy, ob-
wspólnotowym (rozporządzenie Komisji WE nr 968/ niżając jednocześnie wysokość kapitału zapasowego
2006 z dnia 27.06.2006 r., rozdział II art. 2 ust. 4), oraz przeznaczając nań część zysku z roku 2006/
spotkała się z zarządem Cukrowni „Leśmierz” SA 2007. Uchwały walnych zgromadzeń poprzedzone
w celu przeprowadzenia konsultacji dotyczących pro- były pozytywnymi opiniami rady nadzorczej we wszyst-
jektu Planu Restrukturyzacji Cukrowni „Leśmierz” kich poruszanych kwestiach tj.:
SA. Projekt ten uzyskał pozytywną opinię rady nad- — uruchomienia procesu wykupu akcji wła-
zorczej spółki. Konsultacje nie doprowadziły do osią- snych,
gnięcia konsensusu. Sprzeciw strony społecznej opar- — utworzenia kapitału rezerwowego na w/w cel,
ty jest nad dwóch filarach: I – że spółka przynosi zy- — podziału zysku z roku 2006/2007.
ski, oraz II – Unia Europejska nie wymusza rezygna- Jednocześnie Walne Zgromadzenie w dniu 28 mar-
cji z limitów produkcyjnych. ca br. uchwaliło dywidendę dla akcjonariuszy wpisa-
„Plan restrukturyzacji strategicznej spółki” nych do księgi akcyjnej na dzień 28 maja br. (dzień
opracowany i przyjęty w 2006 r. w wariancie opty-
dywidendy wyznaczony przez Walne Zgromadzenie).
mistycznym i pesymistycznym wykazywał, że wyni-
Ponadto informuję, że za prowadzenie spraw
ki Cukrowni „Leśmierz” SA będą spadać i w krót-
spółki, w tym m.in. za opracowanie i realizację pla-
kiej perspektywie czasu zacznie ona przynosić stra-
nów, w tym programów restrukturyzacji, odpowie-
ty. Wynika to z realizowanej przez Unię Europejską
dzialny jest zarząd Cukrowni „Leśmierz” SA. Do
„Reformy Rynku Cukru”, która m.in. wprowadziła
kompetencji zarządu należy m.in. podejmowanie
bardzo wysokie opłaty restrukturyzacyjne oraz uru-
decyzji o wyborze metod i celowości podejmowa-
chomiła mechanizmy powodujące sukcesywne obni-
nych działań, zmierzających do wzmocnienia pozy-
żanie cen cukru. Wynik finansowy netto spółki
cji KSC SA (głównego akcjonariusza Cukrowni
z ponad 6 mln w roku 2005/2006 spadł w 2006/2007
„Leśmierz” SA) zarówno na polskim, jak i unijnym
do niewiele ponad 3 mln, natomiast z prognoz wyni-
rynku cukru.
ka, że bieżący rok 2007/2008 spółka zakończy wyni-
kiem ujemnym. Z poważaniem
Plan restrukturyzacji ma za zadanie zabezpie-
czyć spółkę przed generowaniem strat w przyszłości Minister
zanim przeprowadzony zostanie proces inkorporacji Aleksander Grad
z Krajową Spółką Cukrową SA w Toruniu. Rada
Nadzorcza (znajdują się w niej również przedstawi-
ciele plantatorów i pracowników) zaleca zarządowi Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r.
306
Odpowiedź Krauzego (szefa PROKOM). Decyzję o nadaniu naj-

wyższego priorytetu i użyciu śmigłowców Sił Zbroj-
ministra obrony narodowej nych RP miał osobiście wydać szef MON.
na zapytanie posła Jana Widackiego W dniu 28.03.2008 r. z sekretariatu MON wysła-
no niezarejestrowane pismo do dowódcy 36 Specjal-
w sprawie użycia przez prokuraturę nego Pułku Lotnictwa Transportowego, dotyczące
i cywilne służby specjalne wojskowych „zamówienia samolotu” na dzień 13 lipca 2007 r. Pi-
śmigłowców w dniu 13 lipca 2007 r. (1587) smo to podpisał pracownik sekretariatu MON ppłk
Wojciech Pachuta.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Fakt ten, jak i powyższe ustalenia, skłoniły
zapytanie pana posła Jana Widackiego „w sprawie mnie do wydania w dniu 10 czerwca 2008 r. polece-
użycia przez prokuraturę i cywilne służby specjalne nia komendantowi Żandarmerii Wojskowej prze-
wojskowych śmigłowców w dniu 13 lipca 2007 r.” prowadzenia stosownego postępowania sprawdza-
(SPS-024-1587), uprzejmie proszę o przyjęcie nastę- jącego i złożenia pilnego meldunku. Ponadto, zobo-
pujących wyjaśnień. wiązałem dowódcę Sił Powietrznych oraz dyrekto-
Z uzyskanych ze Sztabu Generalnego WP mate- ra sekretariatu MON do wyciągnięcia konsekwen-
riałów wynika, że: cji służbowych wobec wszystkich winnych narusze-
1. Przelot odbywał się na bezpośrednie polecenie nia przepisów.
służbowe wydane dowódcy Sił Powietrznych przez
Z poważaniem
ówczesnego ministra obrony narodowej Pana Alek-
sandra Szczygło. Był on realizowany w ramach przy- Minister
sługującego ministrowi ON limitu na 2007 r. O celu Bogdan Klich
wylotu załoga nie była poinformowana.
2. Z wyjaśnień dowództwa Sił Powietrznych wy- Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
nika, że w dniu 13 lipca 2007 r. na trasie Warszawa-
-Gdańsk (Rębiechowo)-Warszawa śmigłowce Sił Zbroj-
nych RP nie były użyczane prokuraturze i cywilnym Odpowiedź
służbom specjalnym, lecz zostały wykorzystane do
zapewnienia przelotu delegacji Ministerstwa Obro- ministra nauki i szkolnictwa wyższego
ny Narodowej zgodnie z obowiązującymi przepisami na zapytanie poseł Małgorzaty Sadurskiej
prawa.
3. Z uwagi na brak obowiązku archiwizowania w sprawie doktoratów uzyskanych na Wydziale
pomocniczej dokumentacji dotyczącej procedural- Nauk Społecznych Katolickiego Uniwersytetu
nych aspektów przelotów, po dokonaniu ich roczne- Lubelskiego w latach 2005–2007 (1596)
go rozliczenia finansowego (grudzień 2007 – styczeń
2008 r.), z końcem tego okresu (koniec roku kalen- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
darzowego) została ona zniszczona. przesłanego zapytania poseł na Sejm RP – pani Mał-
4. W przypadku realizacji zadań transportu lot- gorzaty Sadurskiej (znak: SPS-024-1596/08) w spra-
niczego przez Siły Powietrzne dla konkretnego dys- wie doktoratów uzyskanych na Wydziale Nauk Spo-
ponenta (nalot jest przydzielany poszczególnym dys- łecznych Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego w la-
ponentom decyzją szefa Sztabu Generalnego WP) tach 2005–2007 uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
nie prowadzi się naliczeń kosztów przelotu. Zgodnie z art. 5–6 ustawy z dnia 14 marca 2003 r.
Podjęta przeze mnie próba dogłębnego wyjaśnie- o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stop-
nia wszystkich pytań zawartych w zapytaniu pana niach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. Nr 65, poz.
posła Jana Widackiego, a związanych z użyciem woj- 595, z późn. zm.) stopnie doktora nadawane są w jed-
skowych śmigłowców w dniu 13 lipca 2007 r., po- nostkach organizacyjnych, które posiadają upraw-
twierdziła występowanie wielu nieprawidłowości nienie do ich nadawania. Uprawnienie do nadawa-
proceduralnych i naruszeń dyscypliny w działalno- nia stopni doktora nadaje Centralna Komisja do
ści Sił Powietrznych RP. Spraw Stopni i Tytułów na wniosek jednostki orga-
W dniu 13.03.2008 r. na łamach dziennika „Fakt” nizacyjnej, biorąc pod uwagę poziom działalności
w artykule „Operacja dorwać Krauzego” Sebastian naukowej lub artystycznej oraz liczbę zatrudnionych
Sulowski opisuje jeden z wątków sprawy korupcyj- w niej osób posiadających tytuł profesora lub stopień
nej w ministerstwie rolnictwa i „zdrady” Janusza doktora habilitowanego. Uprawnienie to może otrzy-
Kaczmarka. Autor podaje m.in., że za porozumie- mać jednostka, która zatrudnia w pełnym wymiarze
niem ówczesnych ministrów: obrony narodowej – czasu pracy co najmniej osiem osób posiadających
Aleksandra Szczygło i sprawiedliwości – Zbigniewa tytuł profesora lub stopień doktora habilitowanego,
Ziobro, w dniu 13 lipca 2007 r. nastąpiło użycie woj- reprezentujących dziedzinę nauki, w zakresie której
skowych śmigłowców do priorytetowego przewozu jednostka organizacyjna ma otrzymać uprawnienie.
funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyj- Omawiane uprawnienie może obejmować tylko te
nego z Warszawy do Gdańska celem przesłuchania dyscypliny, które w danej jednostce organizacyjnej
Jaromira Netzla (byłego szefa PZU SA) i Ryszarda reprezentowane są przez co najmniej pięć osób za-
307
trudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy, posia- Odpowiedź

dających tytuł profesora lub stopień doktora.
Zgodnie z art. 8 ustawy o stopniach naukowych ministra obrony narodowej
i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zana zapytanie posła Aleksandra Marka Szczygły
kresie sztuki jednostka organizacyjna zawiadamia
niezwłocznie centralną komisję o zmianach w stanie w sprawie zwolnień kadry kierowniczej
zatrudnienia wpływających na uprawnienie do i pracowników w Agencji Mienia Wojskowego
nadawania stopni doktora. Uprawnienie to ulega za- (1601)
wieszeniu z mocy prawa od dnia, w którym liczba
pracowników zatrudnionych w jednostce organiza- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
cyjnej zmniejszyła się poniżej minimum określonego zapytanie pana posła Aleksandra Marka Szczygły
w art. 6 omawianej ustawy. Centralna komisja okre- w sprawie zwolnień kadry kierowniczej i pracowni-
śla termin, nie dłuższy niż dwa lata, w którym jed- ków w Agencji Mienia Wojskowego (SPS-024-1601/
nostka jest obowiązana spełnić warunki do przy- 08), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wy-
wrócenia zawieszonych uprawnień. Jeżeli jednostka jaśnień.
organizacyjna w wyznaczonym terminie nie spełni W odniesieniu do pytania pierwszego, dotyczące-
tych warunków, centralna komisja cofa uprawnie- go planów zwolnień z Agencji Mienia Wojskowego,
nie. Centralna komisja określa również warunki uprzejmie informuję, że zmiany kadrowe przepro-
kontynuowania przewodów doktorskich i habilita- wadzane są w oparciu o wnikliwą analizę indywidu-
cyjnych wszczętych przed dniem, w którym upraw- alnych przypadków, a nie z góry założonego planu.
nienie do nadawania stopni uległo zawieszeniu, W sytuacji pojawienia się nieprawidłowości w zakre-
przez tę jednostkę organizacyjną albo wskazuje inną sie wykonywania zadań podejmowane są stosowne
jednostkę organizacyjną, w której przewody te są kroki prawne.
kontynuowane. Jeżeli chodzi o uzasadnienie zmian kadrowych
Zgodnie z art. 15 ust.1 ww. ustawy uchwała przeprowadzonych do chwili obecnej przez prezesa
o nadaniu stopnia doktora staje się prawomocna Agencji Mienia Wojskowego pana Eryka Kosińskie-
z chwilą jej podjęcia. go, to należy rozpatrywać je indywidualnie w odnie-
Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że w postę- sieniu do poszczególnych pracowników. Były one
powaniach dotyczących nadania stopnia doktora i dok- spowodowane konkretnymi okolicznościami, które
tora habilitowanego albo tytułu profesora oraz wskazywały na nieprawidłowości w realizacji powie-
nadania, ograniczenia, zawieszenia i pozbawienia rzonych pracownikom zadań. Każdy przypadek pod-
uprawnienia do nadawania tych stopni w zakresie legał wnikliwej analizie zarówno ze strony dyrekto-
nieuregulowanym w ustawie stosuje się odpowied- ra Zespołu Spraw Pracowniczych, jak i Zespołu Ob-
nio przepisy Kodeksu postępowania administracyj- sługi Prawnej Agencji Mienia Wojskowego.
nego. Dotyczy to w szczególności przesłanek wzno- Dotychczasowe zmiany personalne w Agencji
wienia postępowania, a także stwierdzenia nieważ- Mienia Wojskowego polegały na rozwiązaniu sto-
ności oraz uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej. sunku pracy za wypowiedzeniem, na podstawie art.
W przypadku zaistnienia przesłanek do wznowienia 30 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks
postępowania o nadanie stopnia doktora i doktora pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, ze zm.) i zasto-
habilitowanego albo tytułu profesora organem wy- sowano je wobec pięciu członków kadry kierowni-
dającym postanowienie o wznowieniu postępowania czej. Natomiast w odniesieniu do kolejnych czterech,
jest centralna komisja. Do zaskarżania decyzji wyna podstawie porozumienia stron, zgodnie z art. 30
danych w postępowaniach o nadanie stopnia dokto- § 1 pkt 1 wskazanej ustawy.
ra i doktora habilitowanego albo tytułu profesora Z kolei jeżeli chodzi o przywrócenie do pracy
stosuje się przepisy o zaskarżaniu decyzji admini- w Agencji Mienia Wojskowego pracowników zwol-
stracyjnych do sądu administracyjnego. nionych przez poprzednie kierownictwo agencji –
Jak wynika z powyższego, opisane przez panią punkt drugi zapytania – pragnę wskazać, że podsta-
poseł sprawy pozostają w kompetencji centralnej ko- wą przywrócenia do pracy czterech osób są wyroki
misji, która zgodnie z art. 33 ust. 1 ww. ustawy dzia- właściwych sądów pracy. W stosunku do dwóch
ła przy prezesie Rady Ministrów i w zakresie wyda- z nich sąd uznał za bezskuteczne wręczenie przez
wanych przez siebie decyzji pełni funkcje centralne- pracodawcę wypowiedzenia umowy o pracę, a w po-
go organu administracji państwowej. Natomiast mi- zostałych przypadkach sąd orzekł o przywróceniu
nister nauki i szkolnictwa wyższego nie jest upraw- do pracy. W odniesieniu do kolejnych czterech osób
niony do ingerowania w sprawy związane z uzyski-
prezes Agencji Mienia Wojskowego podjął decyzję
waniem stopni doktora.
o przywróceniu do pracy w czasie, gdy pozostawali
Łączę wyrazy szacunku w okresie wypowiedzenia. Podejmując tę decyzję,
Minister ocenił ich dotychczasowy przebieg pracy – z akt oso-
Barbara Kudrycka bowych tych pracowników nie wynikało, aby powie-
rzone im zadania wykonywali nieuczciwe bądź nie-
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. rzetelnie.
308
Ustosunkowując się do pytania trzeciego, doty- Polskiej w dniu 31 marca br., pragnę poinformować,
czącego przekształcenia Agencji Mienia Wojskowego że prezes Agencji Mienia Wojskowego pan Eryk Ko-
w Agencję Uzbrojenia, przy – zarzucanym przez siński realizował to osobiście.
pana posła Aleksandra Marka Szczygłę – braku do- Odnosząc się do zarzutu zawartego w pytaniu
świadczenia w zarządzaniu obecnego prezesa agen- szóstym, pragnę wskazać, że pani Marta Kijak-
cji, pragnę zauważyć, że nie planuje się wskazanego -Bloch została powołana na stanowisko zastępcy
przez pana posła przekształcenia, a likwidację Agen- prezesa Agencji Mienia Wojskowego do spraw zaopa-
cji Mienia Wojskowego i utworzenie Agencji Uzbroje- trywania Sił Zbrojnych zgodnie z ustawą z dnia 30
nia. Proces ten wymaga współpracy różnych pod- maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składni-
miotów i jest nadzorowany przez ministra obrony kami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia
narodowej. Wojskowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1711, ze
Obecny prezes Agencji Mienia Wojskowego jest zm.). Została mianowana na wskazane stanowisko
doktorem prawa, absolwentem Uniwersytetu im. z uwagi na konieczność nadzorowania licznych to-
Adama Mickiewicza w Poznaniu oraz Uniwersytetu czących się postępowań w zakresie zamówień pu-
Europy Środkowej w Budapeszcie. Jest pracowni- blicznych. Równocześnie pragnę poinformować, że
kiem naukowym w Katedrze Publicznego Prawa pani Marta Kijak-Bloch nie posiada kierunkowego
Gospodarczego Uniwersytetu im. Adama Mickiewi- wykształcenia w zakresie zamówień publicznych,
cza w Poznaniu. Do dnia 31 grudnia 2007 r. był rów- jednakże dotychczasowy okres sprawowania przez
nież pracownikiem naukowym Wyższej Szkoły Za- nią nadzoru dowodzi, iż decyzja o jej powołaniu na
rządzania i Bankowości w Poznaniu, gdzie prowa- zastępcę prezesa Agencji Mienia Wojskowego jest
dził wykłady m.in. z prawa gospodarczego, roli pań- słuszna i zasadna. Do tej pory nie zgłoszono żadnych
stwa w gospodarce, prawa spółek oraz publicznego nieprawidłowości, nie ma też sygnałów o rzekomej
prawa gospodarczego. Ponadto przez siedem ostat- panice i exodusie pracowników wskazanego pionu.
nich lat prowadził praktykę adwokacką (w 2001 r. zo- Odpowiadając na pytanie siódme, uprzejmie in-
stał wpisany na listę Wielkopolskiej Izby Adwokac- formuję, że od dnia 28 marca br. pani Krystyna
kiej), a obecnie ma otwarty przewód habilitacyjny. Brauła pełniła obowiązki zastępcy prezesa do spraw
Tak więc obecny prezes Agencji Mienia Wojsko- ekonomiczno-finansowych. Jest to osoba, która –
wego jest osobą posiadającą bogate doświadczenie jako wieloletni pracownik Agencji Mienia Wojskowe-
w zarządzaniu oraz w pracy związanej z obrotem go- go – posiada doświadczenie w finansach oraz odpo-
spodarczym. wiednie kwalifikacje wymagane do pełnienia tej
Odnosząc się do pytania czwartego, dotyczącego funkcji. Natomiast w dniu 13 maja br. powołałem
działalności dydaktycznej prezesa Agencji Mienia dwóch zastępców prezesa Agencji Mienia Wojskowe-
Wojskowego na uczelni w Poznaniu, uprzejmie in- go, w tym pana Krzysztofa Michalskiego na stano-
formuję, że prowadzi on zajęcia na uczelni, jednakże wisko zastępcy prezesa do spraw ekonomiczno-fi-
zasadniczo są to wykłady na studiach zaocznych, od- nansowych.
bywające się w sobotę i w niedzielę. Jedynym dniem W odniesieniu do pytania dotyczącego płynności
pracującym, w którym prezes Agencji Mienia Woj- finansowej Agencji Mienia Wojskowego pragnę
skowego prowadzi wykłady, jest poniedziałek, w go- wskazać, że na przychody Agencji Mienia Wojskowe-
dzinach od 9.45 do 11.15, po których bezpośrednio go składają się głównie sprzedaż obiektów i grun-
wraca do Warszawy. Podczas jego nieobecności za- tów, koncesjonowanych ruchomych składników mie-
stępuje go jeden z trzech zastępców na podstawie nia, ruchomych składników majątku, a także najem,
stosownych upoważnień. Koszty podróży i zakwate- dzierżawa, przychody z operacji finansowych. Po-
rowania ponosi z własnych środków finansowych. ziom sprzedaży obiektów i gruntów w latach 2007–
Łączenie pracy na Wydziale Prawa i Administra- –2008 utrzymuje się na poziomie zapewniającym
cji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza z pracą funkcjonowanie Agencji Mienia Wojskowego. Z roz-
w Agencji Mienia Wojskowego nie narusza przepi- liczenia finansowego za 2007 r. wynika, że plan od-
sów prawa. Zgodnie z art. 12 pkt 2 ustawy z dnia pisu na Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych wyko-
24 sierpnia 2006 r. o państwowym zasobie kadro- nano w 144,5% (plan 50 260,0 tys. zł, realizacja 72
wym i wysokich stanowiskach państwowych (Dz. U. 641,6 tys. zł). Faktycznie w roku ubiegłym na rachu-
Nr 170, poz. 1217, ze zm.), odwołanie prezesa Agencji nek bankowy resortu obrony narodowej przekazano
Mienia Wojskowego następuje w sytuacji prowadze- środki w wysokości 89 861,2 tys. zł. Uwzględniając
nia działalności, która pozostaje w sprzeczności z wy- jednak nadpłatę wynikającą z rozliczenia 2006 r. na
konywanymi obowiązkami. Natomiast zakres ba- poziomie 23 219,4 tys. zł, w 2007 r. Agencja Mienia
dań naukowych i zajęć dydaktycznych prowadzo- Wojskowego przekazała do Ministerstwa Obrony
nych na wspomnianej uczelni nie spełnia tej prze- Narodowej łączną kwotę 113 080,6 tys. zł.
słanki. Różnica między kwotą faktycznie przekazaną
Odpowiadając na kolejne pytanie dotyczące re- a wartością wynikającą z bilansu Agencji Mienia
prezentowania Agencji Mienia Wojskowego na do- Wojskowego wyniosła zatem 40 439,0 tys. zł i stano-
rocznej odprawie kierowniczej kadry Ministerstwa wi nadpłatę, która zostanie rozliczona w bieżącym
Obrony Narodowej i Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej roku. Nadpłata jest rezultatem wzrostu kosztów
309
w rachunku wyników Agencji Mienia Wojskowego Odnosząc się do ostatniego pytania dotyczącego
za rok ubiegły po ostatecznym badaniu bilansu kompetencji przewodniczącego Rady Nadzorczej
przez biegłych rewidentów. Wzrost ostatecznej kwo- Agencji Mienia Wojskowego pana Ottona Cymerma-
ty kosztów miał wpływ na poziom wyniku finanso- na, informuję, że ukończył on studia wyższe o kie-
wego i tym samym na wysokość 93% odpisu dla Mi- runku historia, uzyskując tytuł zawodowy magistra
nisterstwa Obrony Narodowej. Z rozliczenia finan- historii. W chwili zatrudnienia w Agencji Mienia
sowego od dnia 1 stycznia do dnia 31 marca br. wy- Wojskowego posiadał ponadtrzydziestoletni staż
nika, że plan odpisu na Fundusz Modernizacji Sił pracy, w tym m.in. przez dwadzieścia dziewięć lat
Zbrojnych wykonano w 16,5% (plan 378 755,0 tys. zł, jako żołnierz zawodowy. Pragnę przypomnieć, że już
realizacja 62 434,4 tys. zł). w odpowiedzi na zapytanie pana posła Aleksandra
Odnosząc do pytania dotyczącego użycia nieak- Marka Szczygły z dnia 25 lutego br. udzieliłem in-
tualnego logo Agencji Mienia Wojskowego na stronie formacji dotyczących wykształcenia, jak i stanowisk
internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej przy zajmowanych przez pana Ottona Cymermana w Agen-
podaniu informacji o powołaniu siódmego członka cji Mienia Wojskowego oraz podmiotach od niej za-
Rady Nadzorczej Agencji Mienia Wojskowego, z ubo- leżnych. Niemniej pragnę jeszcze raz wskazać, że
lewaniem stwierdzam, że nastąpiła oczywista po- pan Otto Cymerman zajmował następujące stano-
myłka, faktem jest bowiem, że od wielu już lat Agen- wiska:
cja Mienia Wojskowego używa nowego logo. 1) zastępca prezesa agencji ds. zagospodarowa-
Ustosunkowując się do stwierdzenia w dziesią- nia mienia – w okresie od dnia 11 stycznia 1999 r. do
tym pytaniu, że „nielegalna i korupcjogenna dzia- dnia 28 lutego 2002 r. – powołany przez ministra
łalność władz agencji dokonywana była za przyzwo- skarbu państwa w porozumieniu z ministrem obro-
leniem – akceptacją rady nadzorczej agencji” pragnę ny narodowej, a odwołany przez ministra obrony na-
poinformować, że według Rady Nadzorczej Agencji rodowej (od dnia 1 marca do dnia 31 maja 2002 r.
Mienia Wojskowego omawiała ona sprawy przedsię- w okresie wypowiedzenia);
wzięć gospodarczych Agencji w 2002 r. dwa razy, 2) doradca prezesa agencji – w okresie od dnia
a w następnych latach sprawa ta stawała na jej po- 1 czerwca 2002 r. do dnia 31 października 2002 r. –
siedzeniach cztery razy w roku. Natomiast podejmo- na podstawie umowy o pracę, stosunek pracy ustał
wane w latach 2002–2005 przez Agencję Mienia na podstawie porozumienia stron z inicjatywy pra-
Wojskowego przedsięwzięcia gospodarcze nie były cownika, w związku z podjęciem przez pana Ottona
konsultowane z Radą Nadzorczą. Dopiero we wrze- Cymermana z dniem 1 października 2002 r. pracy
śniu 2005 r. Rada Nadzorcza zaleciła prezesowi w spółce RAMWAR;
Agencji Mienia Wojskowego wcześniejsze jej infor- 3) dyrektor Oddziału Terenowego Biura Agencji
mowanie o ewentualnych inwestycjach na etapie ich Mienia Wojskowego w Krakowie – w okresie od dnia
planowania. Osobami, które reprezentują obecnie 1 lutego 2007 r. do dnia 30 listopada 2007 r. – na
Skarb Państwa w państwowych osobach prawnych podstawie umowy o pracę, stosunek pracy ustał na
lub spółkach z udziałem Skarbu Państwa i które podstawie porozumienia stron z inicjatywy praco-
były w latach 2002–2005 członkami Rady Nadzor-
dawcy.
czej Agencji Mienia Wojskowego, są:
1) pani Grażyna Żywiecka – przedstawiciel mi- Łączę wyrazy szacunku i poważania
nistra finansów – powołana na członka Rady Nad-
zorczej w dniu 2 stycznia 2002 r., obecnie jest za- Minister
stępcą dyrektora Departamentu Finansowania Sfe- Bogdan Klich
ry Budżetowej w Ministerstwie Finansów oraz
członkiem Rady Nadzorczej Agencji Mienia Wojsko-
wego w kadencji 2008–2011; Warszawa, dnia 29 maja 2008 r.
2) pan Władysław Budzeń – przedstawiciel mi-
nistra spraw wewnętrznych i administracji – powo-
łany na członka Rady Nadzorczej w dniu 2 stycznia Odpowiedź
2004 r. i odwołany w dniu 2 lipca 2007 r., obecnie
jest dyrektorem Departamentu Finansów w Mini- podsekretarza stanu w Ministerstwie
sterstwie Spraw Wewnętrznych Administracji; Kultury i Dziedzictwa Narodowego
3) pan Czesław Piątas – przedstawiciel ministra - z upoważnienia ministra -
obrony narodowej – powołany na członka Rady Nad- na zapytanie posła Jana Ołdakowskiego
zorczej w dniu 2 stycznia 2002 r., a odwołany w dniu
15 czerwca 2005 r., obecnie pełni funkcję sekretarza w sprawie programów wspierania
stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej. działalności kulturalnej w Polsce (1608)
W zakresie pytania dotyczącego zamiaru przeka-
zania dalszych nieruchomości do spółek informuję, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
że Agencja Mienia Wojskowego w chwili obecnej nie interpelację pana posła Jana Ołdakowskiego (pismo
ma takich planów. SPS-024-1608/08) w sprawie terminu rozpatrzenia
310
wniosków o dotację w ramach Programu Operacyj- 30 kwietnia 2008 r. (SPS-024-1614/08), w sprawie

nego „Dziedzictwo Kulturowe” proszę o przyjęcie dopuszczenia do sprzedaży leku talidomid (thalido-
poniższych wyjaśnień. mid), uprzejmie przekazuję następujące informacje.
W ramach ww. programu funkcjonuje 6 prioryte- Produkt leczniczy thalidomid nie został dopusz-
tów, z których dwa – nr 1: Rewaloryzacja zabytków czony do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
nieruchomych i ruchomych oraz nr 6: Ochrona za- skiej, jednakże może być przedmiotem zapotrzebo-
bytkowych cmentarzy – są zarządzane przez Depar- wania na sprowadzenie z zagranicy w trybie okre-
tament Ochrony Zabytków. Powiększenie w roku ślonym art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Pra-
2007 budżetu przeznaczonego na prace konserwa- wo farmaceutyczne (t.j. – Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271).
torskie, restauratorskie i budowlane przy obiektach Zgodnie z przepisem tego artykułu, bez konieczno-
zabytkowych oraz utrzymanie podobnej kwoty (ok. ści uzyskania pozwolenia dopuszczone do obrotu są
100 mln zł) w budżecie na rok 2008 spowodowało produkty lecznicze sprowadzane z zagranicy, jeżeli
ogromny wzrost zainteresowania potencjalnych be- ich zastosowanie jest niezbędne dla ratowania życia
neficjentów tą możliwością pozyskania środków fi- lub zdrowia pacjenta, pod warunkiem że dany pro-
nansowych na różnego typu prace konserwatorskie dukt leczniczy jest dopuszczony do obrotu w kraju,
przy obiektach wpisanych do rejestru zabytków. z którego jest sprowadzany i posiada aktualne po-
W efekcie w pierwszym tegorocznym naborze do zwolenie na dopuszczenie do obrotu.
priorytetu 1, który zakończył się 31 stycznia, napły- Podstawą sprowadzenia z zagranicy produktu
nęło prawie 1200 wniosków, co stanowiło liczbę o ok. leczniczego jest zapotrzebowanie szpitala lub leka-
50% większą niż w analogicznym okresie roku ubie- rza prowadzącego leczenie poza szpitalem, potwier-
głego. dzone przez konsultanta z danej dziedziny medycy-
Analiza formalnoprawna wniosków, wykonywana ny. Po potwierdzeniu zapotrzebowania przez kon-
przez niewielki zespół pracowników Wydziału Plano- sultanta decyzję o dopuszczeniu podejmuje minister
wania i Rozliczania Dotacji w Departamencie Ochro- zdrowia.
ny Zabytków, jest żmudnym i pracochłonnym zada- Dystrybucja leku thalidomid jest ograniczona
niem, wymagającym wiedzy w zakresie przepisów i szczegółowo nadzorowana. Thalidomid jest pochod-
ustawy o ochronie zabytków, jak również finansów ną kwasu α-N-ftalimidoglutaramidowego i wprowa-
publicznych, Prawa budowlanego itp. Ze względu na dzony został do leczenia w połowie lat 50. jako lek
większą niż zwykle liczbę wniosków procedura anali- uspokajający. W latach 60. ubiegłego wieku został
zy formalnoprawnej musiała zostać wydłużona. W jej wycofany z praktyki klinicznej z powodu licznych
efekcie stwierdzono znaczną poprawę jakości składa- doniesień o teratogenności oraz przypadków foko-
nych wniosków i przekazano do oceny merytorycznej melii wśród dzieci matek zażywających ten lek pod-
przez zespół sterujący prawie 700 wniosków (ok. 60% czas ciąży.
wszystkich złożonych wniosków). W następnych 20 latach poznano nowe właściwo-
Ze względu na ww. przyczyny nastąpiło opóźnie- ści tej substancji, m.in. wpływ na zjawiska tworze-
nie w opublikowaniu wyników naboru o ok. 1,5 mienia naczyń krwionośnych (angiogeneza), bezpośred-
siąca. O taki też okres opóźnione będzie przekazanie jego oddziaływanie na komórki nowotworowe i ich
nie dotacji wnioskodawcom. dojrzewanie w cyklu komórkowym.
Łączę wyrazy szacunku Wykazanie w badaniach doświadczalnych, że
thalidomid hamuje tworzenie nowych naczyń i wy-
Podsekretarz stanu wołuje apoptozę (śmierć) komórek śródbłonka na-
Tomasz Merta czyń nowotworowych wzbudziło daleko idące zainte-
resowanie tym lekiem oraz jego analogami w lecze-
niu nowotworów.
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. Mimo uznanych od dawna poważnych objawów
ubocznych, a nawet toksycznych wobec płodów, tha-
lidomid, przy zachowaniu szczególnej ostrożności,
Odpowiedź znalazł nowe wskazania terapeutyczne, w tym zwłasz-
cza w ostatnich latach przedstawiono doniesienia
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia o jego spektakularnym działaniu u chorych z opor-
- z upoważnienia ministra - nymi na leczenie postaciami szpiczaka plazmocyto-
na zapytanie posła Waldemara Wrony wego. Szpiczak plazmocytowy jest nieuleczalną cho-
robą rozrostową układu krwiotwórczego i stanowi
w sprawie dopuszczenia do sprzedaży ok. 10% wszystkich nowotworów krwi. W Polsce re-
leku thalidomid (1614) jestruje się średnio rocznie ponad 800 świeżych za-
chorowań. Mężczyźni chorują częściej (ok. 60%) niż
Szanowny Panie Marszalku! W związku z zapy- kobiety, a u 98% pacjentów choroba występuje po
taniem pana Waldemara Wrony, posła na Sejm Rze- 40–50 roku życia. Thalidomid zastosowany w szpi-
czypospolitej Polskiej, przesłanym przy piśmie z dnia czaku plazmocytowym pozwala na uzyskanie ko-
311
rzystnej odpowiedzi na leczenie u 25–66% chorych szczególnych państw unijnych, które tworzą tę
z oporną i nawrotową postacią choroby. Wspólnotę. Należy mieć na uwadze, że kierunek
Przy ustalaniu wskazań do leczenia tym lekiem wspólnej polityki handlowej Unii stanowi wypadko-
są brane pod uwagę wszystkie znane i możliwe do wą interesów handlowych wszystkich 27 państw
wystąpienia objawy niepożądane, a przede wszyst- członkowskich UE.
kim przeciwwskazania, które dotyczą kobiet w ciąży Z danych statystycznych, jakie posiada Minister-
i kobiet karmiących piersią, pacjentów z nadwrażli- stwo Gospodarki, nie wynika jakoby import wyro-
wością na thalidomid, a także z objawami obwodo- bów granitowych z Chin zagrażał w jakikolwiek
wej neuropatii i nasilonej neutropenii. sposób polskiemu kamieniarstwu i górnictwu wyro-
Podobnie dużą ostrożność zachowuje się przy le- bów skalnych.
czeniu pacjentów z niewydolnością wątroby i/lub ne- Wyroby z granitu, jak również granit surowy
rek u osób z niewydolnością krążenia, nadciśnie- sklasyfikowany jest w unijnej taryfie celnej pod na-
niem tętniczym, a także poważnych zaburzeniach stępującymi kodami CN:
neurologicznych. Nie bez znaczenia na występowa- — 2516 12 10,
nie objawów niepożądanych są również interakcje — 2516 12 90,
leku Thalidomid z innymi produktami leczniczymi. — 2516 11 00,
Obowiązkiem lekarza jest dokonanie oceny — 6802 23 00.
przewidywanych korzyści w stosunku do ryzyka Z wykazu wielkości importu z Chin, jak również
związanego z zastosowaniem leku u poszczegól- całkowitego importu do Polski tych towarów (tabela
nych pacjentów. w załączniku)*) nie wynika, iż import z Chin stano-
Zachowanie ostrożności, a przede wszystkim oce- wi poważne zagrożenie dla polskiego kamieniar-
na korzyści wynikających z leczenia preparatem stwa. Jak pokazują dane statystyczne, jedynie w przy-
thalidomid w zestawieniu z możliwymi działaniami padku produktów sklasyfikowanych pod kodem CN
ubocznymi są podstawowym warunkiem prawidło- 6802 23 00 Chiny są głównym eksporterem tego to-
wego postępowania z tym lekiem. waru do Polski. W przypadku pozostałych trzech ko-
dów zajmują odpowiednio 3., 6. i 15. miejsce w odnie-
Z poważaniem sieniu do całego importu tych towarów do Polski,
Podsekretarz stanu przy czym eksport chiński stanowi zaledwie niewiel-
Marek Twardowski ki udział w całym imporcie wyrobów granitowych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że nie odnoto-
wano przypadków importu z Chin wyrobów granito-
Warszawa, dnia 29 maja 2008 r. wych po cenach dumpingowych. Jednakże gdyby
taka sytuacja miała miejsce, przemysł unijny, w tym
polski, może wystąpić z wnioskiem o wszczęcie po-
Odpowiedź stępowania antydumpingowego, przy czym warun-
kiem koniecznym, aby ten wniosek został przyjęty
ministra gospodarki do analizy przez Komisję Europejską, jest, by wnio-
na zapytanie poseł Elżbiety Witek skodawcy takiego postępowania, czyli producenci
wspólnotowi towaru objętego tym wnioskiem, sta-
w sprawie zagrożenia polskiego kamieniarstwa nowili nie mniej niż 25% całkowitej jego produkcji
i górnictwa surowców skalnych, w związku wytwarzanej przez przemysł wspólnotowy. Wniosek
ze wzrostem importu wyrobów granitowych taki musi zawierać precyzyjne wskazanie, jakiego
z Chińskiej Republiki Ludowej (1618) towaru dotyczy (zdefiniowanego w oparciu o unijną
nomenklaturę scaloną) oraz dowody na istnienie
W nawiązaniu do zapytania poselskiego pani po- dumpingu, szkody oraz związku przyczynowego po-
seł Elżbiety Witek w sprawie zagrożenia polskiego między domniemanym przywozem towarów po ce-
kamieniarstwa i górnictwa surowców skalnych nach dumpingowych z krajów pozaunijnych, do-
w związku ze wzrostem importu wyrobów granito- mniemaną szkodą dla przemysłu unijnego, a także
wych z Chińskiej Republiki Ludowej (sygn.: SPS- informacje dotyczące wnioskodawcy, wielkości pro-
-024-1618/08) uprzejmie informuję, że Polska ak- dukcji towarów podobnych we Wspólnocie, wyczer-
tywnie współdziała na forum unijnym w tworzeniu pujący opis towaru oraz informacje na temat cen.
regulacji handlowych kształtujących zasady handlu Szczegółowe wyliczenie informacji, które powinny
zagranicznego Unii Europejskiej z krajami poza- się znaleźć we wniosku, zawiera rozporządzenie
unijnymi w sposób jak najbardziej korzystny dla pol- Rady (WE) NR 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r.
skich przedsiębiorców. Polska aktywnie broni zasad w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem
uczciwej konkurencji na rynku unijnym, przeciw- z krajów niebędących członkami Wspólnoty Euro-
stawiając się importowi z krajów pozaunijnych, re- pejskiej. Jeżeli wszystkie przesłanki zostaną dowie-
alizowanemu na nieuczciwych zasadach. Należy za- dzione w takim postępowaniu, Komisja Europejska
znaczyć, że kształtowanie unijnych środków handlu
zagranicznego jest decyzją całej Wspólnoty, a nie po- *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
312
może wprowadzić odpowiednie środki zaradcze w po- tu zamówienia lub jego inne istotne elementy mogą
staci ceł antydumpingowych. się zasadniczo różnić. Zatem w każdym przypadku
Uprzejmie pragnę poinformować Panią Poseł, że gdy zamawiane dostawy są zróżnicowane np. pod
przemysł unijny, w tym polski, nie wystąpił z wnio- względem standardu i jakości ich wykonania zama-
skiem o wszczęcie takiego postępowania. W odnie- wiający może w specyfikacji istotnych warunków
sieniu do Pani pytania, dotyczącego wprowadzenia zamówienia wskazać także inne niż cena kryteria,
zmian w zakresie przepisów prawnych, uprzejmie jakimi będzie się kierował przy wyborze najkorzyst-
informuję, że zgodnie z art. 91 ustawy Prawo zamó- niejszej oferty. Przy czym kryteria te powinny odno-
wień publicznych, stanowiącym implementację art. sić się do takich elementów, które mogą różnicować
53 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europej- poszczególne oferty.
skiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie ko- Drugi sposób oceny ofert odnosi się do wyboru
ordynacji procedur udzielania zamówień publicz- oferty z najniższą ceną. Zamawiający, udzielając za-
nych na roboty budowlane, dostawy i usługi, oraz mówienia publicznego, może w każdym trybie zasto-
art. 55 dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Euro- sować jako jedyne kryterium wyboru ofert kryte-
pejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r., koordynu- rium ceny (z wyjątkiem trybu dialogu konkurencyj-
jącej procedury udzielania zamówień przez podmio- nego).
ty działające w sektorach gospodarki wodnej, ener- Biorąc pod uwagę treść art. 91 ust. 2 ustawy Pra-
getyki, transportu i usług pocztowych, wybór najko- wo zamówień publicznych należy wyraźnie podkre-
rzystniejszej oferty następuje na podstawie kryte- ślić, że cena zawsze musi być jednym z kryteriów
riów oceny ofert określonych w specyfikacji istot- oceny ofert, choć niekoniecznie kryterium o najwyż-
nych warunków zamówienia. Według ustawodawcy szej wadze (np. mogłoby to mieć miejsce w przypad-
kryteriami oceny ofert są cena i inne kryteria odno- kach szczególnie wysokich wymagań jakościowych
szące się do przedmiotu zamówienia, w szczególno- co do przedmiotu zamówienia). W żadnym z przepi-
ści jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, sów ustawy Prawo zamówień publicznych nie zosta-
zastosowanie najlepszych dostępnych technologii ło określone, jaką wartość procentową ma stanowić
w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty cena w stosunku do innych kryteriów wskazanych
eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamó- w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
wienia (por. art. 91 ust. 2 ustawy). Zaznaczyć należy, Ustawa dopuszcza ustalenie przez zamawiającego
iż wymienione w art. 91 ust. 2 ustawy kryteria wy- takich kryteriów i nadania im takiej wagi, jaka jest
boru ofert, oczywiście pomijając obowiązkowe kry- jego zdaniem niezbędna do prawidłowej realizacji
terium ceny, to jedynie przykładowe kryteria i ich konkretnego zamówienia.
krąg nie jest zamknięty, o czym świadczy zwrot Podsumowując, przepisy ustawy Prawo zamó-
„w szczególności” poprzedzający ww. wyliczenie. wień publicznych dają zamawiającemu możliwość
Oznacza to, iż zamawiający ma możliwość ustalenia wyboru oferty odpowiadającej jego preferencjom i ocze-
również innych kryteriów oceny ofert niż te, które kiwaniom co do przedmiotu zamówienia. Zamawia-
zostały określone w art. 91 ust. 2 ustawy Prawo za- jący jest więc uprawniony do wprowadzenia obok
mówień publicznych. Zamawiający, określając kry- ceny również innych kryteriów, co ma umożliwić mu
teria oceny ofert i nadając im odpowiednią wagę, po- wybór oferty korzystnej cenowo, ale niekoniecznie
winien jednocześnie kierować się zasadami zacho- najtańszej, jak i korzystnej pod innymi względami
wania uczciwej konkurencji i równego traktowania (np. czas wykonania zamówienia, jakość, parametry
wykonawców wyrażonymi w art. 7 ust. 1 ustawy techniczne). Należy jednak podkreślić, iż wybór
Prawo zamówień publicznych. Powyższe zasady kryteriów oceny ofert, które zostaną zastosowane
mają zastosowanie do wszystkich czynności zama- w danym postępowaniu, oraz nadanie im odpowied-
wiającego podejmowanych w ramach przygotowania niego znaczenia zgodnie z przepisami należy do wy-
i przeprowadzenia postępowania, w tym również do łącznej kompetencji zamawiającego.
określenia kryteriów oceny ofert. Odnosząc się do kwestii złej sytuacji polskiego
Dokonując oceny ofert zamawiający musi mieć kamieniarstwa, uprzejmie informuję, że łączna pro-
na względzie treść art. 2 pkt 5 ustawy Prawo zamó- dukcja granitowych wyrobów (bloki, płyty i wyroby
wień publicznych, zgodnie z którym najkorzystniej- z nich) oraz drogowych (kostka, krawężniki itp.) na
szą ofertą jest oferta, która przedstawia najkorzyst- bazie granitów krajowych określana jest szacunko-
niejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących wo na ok. 1 mln t/r. Znaczna i coraz większa ilość
się do przedmiotu zamówienia publicznego albo granitów jest kierowana do produkcji granitowych
z najniższą ceną. Jak wynika z przytoczonej definicji kruszyw łamanych.
ustawodawca wskazał na dwa sposoby oceny ofert. Granity są w Polsce najważniejszymi kamienia-
Pierwszy sposób oceny ofert odnosi się do wybo- mi budowlanymi i drogowymi do produkcji bloków
ru oferty, która przedstawia najkorzystniejszy bi- i innych elementów kamiennych przydatnych do
lans ceny oraz innych kryteriów odnoszących się do uzyskiwania płyt, kostki, krawężników itp. Ich eks-
przedmiotu zamówienia. Ten sposób wyboru najko- ploatacja skoncentrowana jest głównie w rejonie
rzystniejszej oferty właściwy jest przede wszystkim Strzegomia, Sobótki i Strzelina. Łączne wydobycie
w tych postępowaniach, w których jakość przedmio- granitów w 2006 r. wyniosło 3,57 mln t i wzrosło o ok.
313
10% w stosunku do roku poprzedniego. Szacuje się, sytetu Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy zostały
że na bloki i formaki przypadało około 960 tys. t. Wy- zawieszone uprawnienia do prowadzenia studiów
dobycie granitów pochodziło w 2006 r. z 34 złóż, pierwszego stopnia na kierunku informatyka. Decy-
przy czym w 20 łomach pozyskiwano wyłącznie blo- zja ta została wydana na podstawie przepisów art. 11
ki i mniejsze elementy kamienne do produkcji wyro- ust. 6 i 7 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo
bów kamiennych budowlanych i drogowych, w 8 za- o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365,
kładach prowadzona jest zarówno produkcja takich z późn. zm.), zgodnie z którymi minister właściwy
sortymentów, jak i kruszyw łamanych, a w 6 – wydo spraw szkolnictwa wyższego, w przypadku nega-
łącznie kruszyw łamanych. W rejonie Strzegomia tywnej oceny kształcenia dokonanej przez Państwo-
najważniejszymi producentami granitowych bloków wą Komisję Akredytacyjną – uwzględniając w szcze-
i drobnych elementów kamiennych są obecnie: Bo- gólności rodzaj i zakres stwierdzonych naruszeń –
rowskie Kopalnie Granitu, Granitex Strzegom, Ska- cofa albo zawiesza uprawnienia do prowadzenia stu-
limex-Borów Kostrza, PGO Granit Strzegom, Skali- diów na danym kierunku i określonym poziomie
mex-Grantin Sobótka, Euro-Granit Strzegom, kształcenia. Państwowa Komisja Akredytacyjna wy-
PPHiU Piramida, Kwarc Kostrza, Kopalnia Grani- dała negatywną ocenę jakości kształcenia na ww. kie-
tu Pokutnik, Grabinex Strzegom, M&F Internatio- runku (uchwała prezydium PKA z dnia 6 września
nal Trading Kostrza, PPHU Ted-Rob i Kopalnia 2007 r. nr 6/7/2007). Zastrzeżenia komisji dotyczyły
Granitu Gniewków (tabela)*). Oprócz wymienionych niespełnienia minimum kadrowego, braków w pro-
w regionie tym wydobyciem granitów blocznych zaj- gramach nauczania i sposobu realizacji dydaktyki.
muje się jeszcze kilkanaście mniejszych, prywatnych W okresie zawieszenia uprawnień jednostki or-
firm. Większość z nich wytwarza również płyty, for- ganizacyjnej do prowadzenia studiów zostają wstrzy-
maki, kostkę, krawężniki i inne gotowe wyroby ka- mane przyjęcia studentów na dany kierunek i po-
mieniarskie. Wydobycie granitów blocznych i pro- ziom kształcenia. W ww. decyzji określony został
dukcja granitowych elementów budowlanych i dro- termin – do dnia 30 września 2010 r. – w którym
gowych prowadzona jest także w rejonie Strzelina, Wydział Matematyki, Fizyki i Techniki Uniwersyte-
choć na znacznie mniejszą skalę i tylko przez kilka tu Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy jest obowią-
zakładów (tabela w załączeniu)*). Obecnie czynna zany spełnić warunki do przywrócenia zawieszo-
jest tylko jedna kopalnia granitu karkonoskiego – nych uprawnień. Określono także szczegółowe zasa-
Szklarska Poręba-Huta. dy kontynuowania kształcenia przez studentów
i przeprowadzania w tym okresie egzaminów dyplo-
Minister mowych.
Waldemar Pawlak Zgodnie z art. 11 ust. 8 ustawy Prawo o szkolnic-
twie wyższym, przywrócenie zawieszonego upraw-
nienia do prowadzenia studiów na danym kierunku
Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r. i określonym poziomie kształcenia następuje na za-
sadach i w trybie obowiązujących przy przyznawa-
niu uprawnień. Przyznawanie uprawnień jednost-
Odpowiedź kom organizacyjnym uczelni odbywa się w trybie
art. 11 ust. 1 ustawy. Rektor Uniwersytetu Kazi-
podsekretarza stanu mierza Wielkiego w Bydgoszczy dnia 21 grudnia
w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego 2007 r. złożył wniosek o przywrócenie zawieszonych
- z upoważnienia ministra - uprawnień, który został, zgodnie z przywołanymi
na zapytanie poseł Teresy Piotrowskiej powyżej przepisami ustawy, przekazany do zaopi-
niowania Państwowej Komisji Akredytacyjnej. Pre-
w sprawie prowadzenia zydium PKA w uchwale nr 190/2008 z dnia 10 kwiet-
przez Uniwersytet Kazimierza Wielkiego nia 2008 r. negatywnie zaopiniowało ww. wniosek,
w Bydgoszczy naboru na kierunek informatyka zgłaszając zastrzeżenia dotyczące braku zajęć labo-
(1620) ratoryjnych z fizyki na studiach niestacjonarnych,
braku opisu warunków realizacji takich zajęć na
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na studiach stacjonarnych, a także braku sylabusów
zapytanie pani poseł Teresy Piotrowskiej z dnia niektórych przedmiotów. Uczelnia, zgodnie z art. 52
16 kwietnia 2008 r., nr SPS-024-1620/08, w sprawie ust. 2 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, złoży-
prowadzenia przez Uniwersytet Kazimierza Wiel- ła do Państwowej Komisji Akredytacyjnej wniosek
kiego w Bydgoszczy naboru na kierunek informaty- o ponowne rozpatrzenie sprawy. Uchwała w przed-
ka, pragnę przedstawić, co następuje. miocie tegoż wniosku nie wpłynęła dotychczas do
Decyzją ministra nauki i szkolnictwa wyższego Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Dalsze
z dnia 6 listopada 2007 r., nr DSW-1-03-4002/15/07, decyzje w powyższej sprawie będą mogły zostać pod-
Wydziałowi Matematyki, Fizyki i Techniki Uniwer- jęte po otrzymaniu ostatecznej opinii PKA.
Jeśli chodzi o utworzenie przez Uniwersytet Ka-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. zimierza Wielkiego w Bydgoszczy wskazanych przez
314
panią poseł nowych kierunków studiów (socjologia, cencji na odtwarzanie utworów artystycznych oraz
biotechnologia, turystyka i rekreacja), uprzejmie in- promocją młodych artystów. Do głównych atutów
formuję, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo spółki zaliczyć można m.in.: bogaty katalog nagrań,
o szkolnictwie wyższym, uczelnia publiczna, speł- własne studio masteringowe, znaczącą pozycję na
niająca wymagania określone w art. 56 ust. 2 usta- polskim rynku fonograficznym oraz bogate doświad-
wy, może utworzyć kierunek studiów na podstawie czenia w zakresie działalności wydawniczej i organi-
uchwały senatu bez potrzeby uzyskania decyzji mi- zacji imprez.
nistra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. Prawa wykonawcze nagrań tworzących zasoby
fonograficzne należą do wykonawców utworów fono-
Łączę wyrazy szacunku graficznych. Z kolei materialnych praw wykonaw-
czych, w kontekście ustawy z dnia 4 lutego 1994 r.
Podsekretarz stanu o prawie autorskim i prawach pokrewnych, nie moż-
Grażyna Prawelska-Skrzypek na tak jednoznacznie przyporządkować. Głównie
z powodu tradycji fonograficznej, specyfiki i rozmia-
rów rynku fonograficznego, jak również (a może
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. przede wszystkim) nieprecyzyjnych i niekonsekwent-
nych zapisów cytowanej wyżej ustawy. Skutkiem
tego stanu rzeczy jest niejednolite orzecznictwo są-
Odpowiedź dów powszechnych odnośnie sporów związanych
z korzystaniem z praw pokrewnych, w tym z praw
sekretarza stanu
wykonawczych. Wprowadzając w życie zapisy prawa
w Ministerstwie Skarbu Państwa
autorskiego z dnia 4 lutego 1994 r. ustawodawca nie
- z upoważnienia ministra - doprecyzował w całości kwestii prawa artystów wy-
na zapytanie posła Tadeusza Rossa konawców, ograniczając stosowanie ochrony do na-
grań zrealizowanych po 1974 r. (art. 125 ust. 2 usta-
w sprawie sytuacji jednoosobowej spółki wy nie chronił artystycznych wykonań ustalonych
Skarbu Państwa Polskie Nagrania sp. z o.o. wcześniej niż 20 lat przed jej wejściem w życie).
(1624) W sensie materialnym nagrania te nie były chronio-
ne i prawa wykonawcze nie należały do nikogo.
W związku z zapytaniem pana Tadeusza Rossa, Skutkiem tak skonstruowanych przepisów było za-
posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (SPS-024- lanie rynku fonograficznego setkami tytułów z na-
-1624/08) w sprawie sytuacji jednoosobowej spółki graniami zrealizowanymi przed 1974 r. wydawany-
Skarbu Państwa działającej pod nazwą Polskie Na- mi przez dziesiątki wydawców korzystających z na-
grania sp. z o.o. uprzejmie wyjaśniam, co następuje: grań zamieszczonych na płytach winylowych, które
Polskie Nagrania sp. z o.o. powstały w wyniku były materiałem wyjściowym dla tego rodzaju wy-
przekształcenia Przedsiębiorstwa Państwowego Pol- dań. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że obok arty-
skie Nagrania w jednoosobową spółkę Skarbu Pań- stów wykonawców, najbardziej poszkodowanym
stwa działającą pod nazwą Polskie Nagrania sp. z o.o. podmiotem tego przepisu były Polskie Nagrania,
Komercjalizacja w celu prywatyzacji nastąpiła na których dorobek fonograficzny, w około 50% najbar-
wniosek zarządcy przedsiębiorstwa w dniu 9 maja dziej wartościowego zbioru, został w sposób bezpre-
2005 r., w trybie art. 3 ust. 1 w związku z art. 3 ust. 3 cedensowy, w świetle prawa, udostępniony bez żad-
pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercja- nej ochrony. Ówczesne próby dochodzenia przez Pol-
lizacji i prywatyzacji (Dz.U. z 2002 r., Nr 171, skie Nagrania praw na drodze sądowej zakończyły
poz. 1397, ze zm.). W dniu 13 czerwca 2005 r. Sąd się niepowodzeniem – głównie na skutek niekorzyst-
Rejonowy dla m.st. Warszawy wydał postanowienie nych dla Polskich Nagrań opinii prawnych osób
o wpisaniu spółki do rejestru przedsiębiorców. Ak- uznanych za autorytety prawa autorskiego przygo-
tualny skład zarządu to: pan Jarosław Nowak – pre- towanych dla wydawców korzystających z cudzego
zes zarządu, pan Jan Popis – członek zarządu. W Pol- dorobku fonograficznego. Sytuacja ta została zmie-
skich Nagraniach sp. z o.o. nie ustanowiono rady niona w lipcu 2000 r. i ochroną objęto wszystkie ar-
nadzorczej. Kontrolę działalności spółki wykonuje tystyczne wykonania na okres 50 lat od daty ich na-
pełnomocnik wspólnika w osobie pani Anny Glinki. grania. Od 2000 r. zgodnie z zapisami ustawy prawa
Przedmiotem działalności Polskich Nagrań sp. z o.o. wykonawcze (podobnie jak prawa producenta) pod-
jest dokonywanie nagrań muzycznych, słownych legają ochronie pełnej na okres 50 lat od utrwalenia
i słowno-muzycznych, ochrona i zabezpieczanie no- (nagrania). Problemy interpretacji, do kogo należą
śników dźwięku stanowiących własność przedsię- materialne prawa wykonawcze, pojawiają się przy
biorstwa, wydawanie fonogramów, w tym płyt kom- weryfikowaniu zapisów umów, na podstawie któ-
paktowych i kaset z zapisem dźwięku na potrzeby rych (stosując nazewnictwo z obecnej ustawy)
rynku krajowego i zagranicznego. Nadto spółka pro- utrwalano i wprowadzano do obrotu nagrania fono-
wadzi działalność handlową, impresaryjną i wydaw- graficzne, z zapisami ustawy o prawie autorskim
niczą. Zajmuje się również sprzedażą i zakupem li- i prawach pokrewnych z 1994 r. (szczególnie z zapi-
315
sami art. 41 tej ustawy dotyczącymi przejścia praw wie przepisów prawa autorskiego z 1952 r., jak rów-
majątkowych). Postanowienia umów zawartych nież prawa wprowadzonego w 1994 r.
między artystą, a wydawcą (np. Polskimi Nagrania- Opisane wyżej problemy interpretacyjne są tylko
mi) brzmiały w ten sposób: Z chwilą zapłaty wyna- przykładowymi, które powodują sporo kłopotów w co-
grodzenia, zamawiający (czyli Polskie Nagrania) dziennej praktyce dla korzystających z ustawy o pra-
nabywa wszystkie prawa do nagrania, a w szczegól- wie autorskim i prawach pokrewnych z 1994 r. Ko-
ności nieograniczoną możliwość rozpowszechniania lejne dotyczące np. sublicencji, praw do nadań, orga-
i eksploatowania nagrania wszelkimi dostępnymi nizacji zbiorowego zarządzania, autorstwa utworów
środkami zarówno w kraju jak i za granicą, nie wy- audiowizualnych – są równie kłopotliwe i niejasne.
łączając cesji nabytych praw bez potrzeby jakichkol- Znajduje to swoje odzwierciedlenie w praktyce sądo-
wiek świadczeń ma rzecz artysty wykonawcy. Za- wej, która w identycznych sprawach potrafi być do-
miarem stron umowy było umożliwienie zamawiają- kładnie odwrotna, a sądy na podstawie tego samego
cemu nieskrępowanej eksploatacji nagrania. Czyta- przepisu potrafią wydać dwa diametralnie różne
jąc te zapisy literalnie w kontekście cytowanego wy- wyroki. Fakt ten jednoznacznie pokazuje jak należy
żej art. 41 (ust. 4 – Umowa może dotyczyć tylko pól oceniać ustawę o prawie autorskim z 1994 r., szcze-
eksploatacji, które są znane w chwili jej zawarcia) gólnie w odniesieniu do nagrań zrealizowanych
i zdefiniowanych w ustawie pól eksploatacji utworu przed jej wejściem w życie. Zarząd spółki od trzech
(utrwalenie, zwielokrotnienie określoną techniką lat stara się regulować kontakty z wykonawcami,
i wprowadzenie do obrotu), pojawiają się problemy podpisując umowy na wznawianie utworów fonogra-
interpretacyjne. Każde z tych pól eksploatacji było ficznych i korzystanie z praw wykonawczych – nie-
znane w latach 50., 60. i 70. Taki był zgodny zamiar zależnie od braku jednolitej wykładni prawa autor-
stron umów wówczas zawieranych, by utrwalić, skiego z 1994 r.
zwielokrotnić i wprowadzić do obrotu nagrania fo- W odniesieniu do kwestii dotyczących sporów są-
nograficzne. Cytowany wyżej zapis umowy dotyczył dowych o należności dla artystów z tytułu praw wy-
zatem praw wykonawczych. Zmieniły się jedynie konawczych uprzejmie informuję, iż w latach 2002–
techniki utrwalania i techniki wprowadzania do ob- –2004, czyli w okresie prowadzenia firmy przez za-
rotu. Ustawodawca w zapisach ustawy nie rozróżnił rządcę przedsiębiorstwa pana R.M., przed sądami
technik utrwalania, a w szczególności technik wpro- powszechnymi zostało złożonych siedem pozwów ar-
wadzania do obrotu. Stąd nieznany w latach 50., 60., tystów wykonawców przeciwko Przedsiębiorstwu
70. nośnik CD – w tak zdefiniowanych polach eks- Państwowemu Polskie Nagrania, tj.
ploatacji – nie jest nowym polem eksploatacji, a jedy- — dwa pozwy zespołu wokalnego Alibabki;
nie techniką, za pomocą której dane pole eksploata- — spadkobierców praw Anny German;
cji jest realizowane. — Adama Makowicza;
Kolejna wątpliwość pojawia się przy nazewnic- — Ewy Demarczyk;
twie definiowanych i przekazywanych praw. Ustawa — pozew wspólny Wojciecha Gąssowskiego, Ryszar-
o prawie autorskim z 1952 r. nie znała definiowane- da Poznakowskiego i zespołu wokalnego Alibabki;
go pojęcia artystycznego wykonania, które zostało — Janusza Laskowkiego.
wprowadzone ustawą z roku 1994 r. Zgodnie z art. Dwa z wyżej wymienionych (Adama Makowicza
85 ust. 2 ustawy z 1994 r. artystycznymi wykona- i pozew wspólny) zostały zakończone ugodą pozasą-
niami są działania wokalistów, instrumentalistów dową i wycofaniem pozwów. Jeden pozew zespołu
itd., w sposób twórczy przyczyniających się do po- wokalnego Alibabki zakończył się zasądzeniem od
wstania wykonania. Natomiast umowy zawierane Polskich Nagrań odszkodowania za naruszenia
na podstawie ustawy z 1952 r. były umowami napraw wykonawczych (2005 r.). Drugi pozew zespołu
zwanymi, których jednym z podmiotów byli artyści wokalnego Alibabki zakończony został w kwietniu
wykonawcy (tak w umowie nazywani). Zamiarem 2008 r. odrzuceniem przez sąd apelacyjny apelacji
stron było utrwalenie, zwielokrotnienie, wprowa- zespołu wokalnego Alibabki i uprawomocnieniem
dzenie do obrotu nagrania fonograficznego dokona- wyroku oddalającego roszczenia zespołu. Sprawa
nego przez artystę wykonawcę. Przedmiotem umo- z powództwa Ewy Demarczyk zakończona została
wy było zatem artystyczne wykonanie utworu, które przed Sądem Najwyższym w maju 2008 r. oddale-
wówczas nie zostało tak nazwane, ale w rzeczywi- niem kasacji pełnomocnika Ewy Demarczyk od nie-
stości nim było. Jeżeli bowiem odrzucimy taką in- korzystnego zdaniem artystki wyroku sądu apela-
terpretację, należy postawić pytanie, co było przed- cyjnego z 2007 r. Sprawa z powództwa spadkobier-
miotem umowy, jeżeli nie artystyczne wykonanie, ców Anny German zawisła obecnie przed sądem
skoro jeden z podmiotów umowy jest artystą wyko- apelacyjnym w wyniku apelacji spółki od zasądzonej
nawcą. Niejasności cytowanych wyżej przepisów pona rzecz spadkobierców kwoty niewspółmiernej do
tęguje jeszcze cały art. 127 ustawy z 1994 r. (przepi- ewentualnych naruszeń praw artystki (ca 1 mln 300
sy końcowe i przejściowe), na podstawie którego tys. zł). Sprawa z powództwa Janusza Laskowskiego
kwestie przynależności majątkowych praw wyko- toczy się wciąż przed sądem I instancji. Od 2005 r.,
nawczych można interpretować w dowolny dla danej czyli od powstania spółki w wyniku komercjalizacji,
strony sposób oraz rozpatrywać zarówno na podsta- nie pojawiły się żadne nowe pozwy artystów, a wszel-
316
kie sytuacje sporne zarząd stara się wyjaśniać w wysokości ponad 320 000 zł, a fakt ten stał się
w drodze rozmów, ugody i porozumienia. jednym z elementów doniesienia do prokuratury re-
W obecnym katalogu handlowym dostępnych jonowej Warszawa-Mokotów, złożonego 14 marca
jest jedenaście nowych nagrań zrealizowanych w la- 2005 r., i jednym z wielu przedmiotów czynności
tach 2005–2008. Nowe nagrania realizowane są śledczych prowadzonych przez Wydział PG Komen-
w miarę możliwości finansowych, organizacyjnych, dy Stołecznej Policji w Warszawie. W tej sprawie
a przede wszystkim promocyjnych. Są wśród nich wszczęte zostały również i zawieszone działania
zarówno wartościowe pozycje komercyjne (np. kolę- kontrolne podjęte przez Urząd Skarbowy i Zakład
dy w wykonaniu Lory Szafran i Ryszarda Rynkow- Ubezpieczeń Społecznych, w związku z wypłatami
skiego oraz „Modlitwy poetów” Sławy Przybylskiej), nienależnych wynagrodzeń w grudniu 2004 r. Obie
jak również, a może przede wszystkim pozycje war- instytucje czekają na zakończenie śledztwa prowa-
tościowe artystycznie: np. „Piosenki dla dzieci” Wi- dzonego w tej sprawie przez Komendę Stołeczną Po-
tolda Lutosławskiego, czy wydane w tym roku de- licji. Blokuje to możliwość działań inwestycyjnych
biuty fonograficzne dwójki utalentowanych piani- zarządu spółki (niemożność ubiegania się o kredyt
stów młodego pokolenia – Jacka Kortusa (laureata bankowy czy dofinansowanie działalności ze środ-
ostatniego konkursu chopinowskiego) i Joanny Mar- ków unijnych).
cinkowskiej. Spółka posiada w zasobach również Obecna działalność wydawnicza jest kompromi-
nowe nagrania zrealizowane w związku z pomysłem sem między potencjalnymi możliwościami, a realny-
serii wydawniczej polskiej poezji współczesnej. Do- mi możliwościami finansowymi. W tym kontekście
konano już nagrań polskich poetów, którzy czytają wylansowanie nowych marek wydawniczych, w po-
swoje wiersze, tj. Ewy Lipskiej, Ryszarda Kapuściń- staci serii płyt pt. „Czarne perły”, „Polish Funk”,
skiego, Ernesta Brylla, Leszka Moczulskiego, Bog- Kanon Muzyki Klasycznej czy Polish Jazz Deluxe
dana Loebla. Nagrania te nie ujrzały na razie świa- (nagrodzonej w 2007 r. godłem Teraz Polska) jest
tła dziennego z powodu zawiłości prawnych związa- dużym sukcesem. W działaniach wydawniczych, po-
nych z dawnymi nagraniami poetów przewidziany- mimo jasno sprecyzowanego celu komercyjnego
mi do wydania w tej serii. Do grupy nowych nagrań działalności oraz braku zewnętrznego zasilenie fi-
można zaliczyć również kolejne trzy nagrania zre- nansowego, spółka nie unika tematów o charakte-
alizowane przez artystów np. „Ten najpiękniejszy rze kulturotwórczym. Dotychczasowe i planowane
świat” – piosenki dla dzieci Ewy Bem, czy „Pieśni do realizacji pozycje wydawnicze zapełnić mają lukę
rosyjskie” Anety Łastik i Andrzeja Jagodzińskiego. wydawniczą związaną z brakiem klasycznej i współ-
Inne wydawnictwa premierowe to nagrania zreali- czesnej polskiej literatury muzycznej. Spółka planu-
zowane w latach 50. 70. i 80., które nie miały dotych- je realizować wydania prezentujące polską klasykę:
czas swojej premiery fonograficznej, tj. balet „Pan tj. symfonie, utwory orkiestrowe, utwory kameral-
Twardowski” zrealizowany w Teatrze Wielkim pod ne, wybitne głosy itd. Nadto spółka przygotowuje się
dyrekcją Antoniego Wicherka, Sonaty Beethovena do obchodów roku chopinowskiego (2010 r.) i zwią-
nagrane na początku lat 80. przez wybitnego piani- zanych z tym planów wydawniczych. Obecnie do-
stę Andrzeja Ratusińskiego oraz dwa cykle trzypły- stępny jest na polskim rynku fonograficznym kom-
towych albumów z nagraniami festiwali jazzowych plet dzieł wszystkich Fryderyka Chopina zgroma-
w Sopocie w 1956 r. i 1957 r. dzony na 20 płytach kompaktowych, którego wy-
Polskie Nagrania sp. z o.o. opierają swoją działal- dawcą, producentem i wyłącznym dysponentem są
ność wydawniczą głównie na wznawianiu w forma- Polskie Nagrania sp. z o.o.
cie cyfrowym (choć ostatnio również i analogowym) Kryteria związane z udzielaniem licencji na na-
katalogu najwartościowszych pozycji z zasobów fo- grania fonograficzne związane są z wieloma zmien-
nograficznych. Polskie Nagrania sp. z o.o. od 2005 r. nymi, tj. rodzajem utworu, czasem jego trwania, wy-
wydały ponad sto pozycji wydawniczych, w tym kil- konawcami utworu, rodzajem planowanego wyko-
kanaście wielopłytowych oraz kilkanaście płyt ana- rzystania, rokiem pochodzenia nagrania, prawami,
logowych. Spółka utrzymuje się wyłącznie z wła- jakimi spółka dysponuje, czy też dostępnością in-
snych środków (nie otrzymuje żadnych dotacji, sub- nych wykonań nagrania u innych producentów.
wencji ani pomocy publicznej – pomimo posiadania Ważną kwestią jest również to, ile dany kontrahent
zasobów o charakterze dziedzictwa narodowego). jest w stanie zapłacić za licencję. Zdarzają się sytu-
Działalność wydawnicza związana jest przede acje (szczególnie dotyczące wyjątkowo wartościo-
wszystkim z planowanym zwiększaniem przycho- wych nagrań muzyki klasycznej), w których spółka
dów z tytułu sprzedaży produktów, usług oraz praw. nie podejmuje rozmów o licencji z uwagi na zbyt ni-
Spółka dysponuje zatem tylko środkami wypraco- skie kwoty oferowane w stosunku do zakresu eks-
wanymi w ramach własnej działalności. Pozyskiwa- ploatacji i wartości artystycznej nagrań. Na dość
nie zewnętrznego zasilenia – chociażby na nowe na- trudnym rynku fonograficznym, w warunkach spo-
grania – jest utrudnione z powodu zaszłości związa- rej konkurencji, trudno mówić o sztywnych kryte-
nych z działalnością byłego zarządcy przedsiębior- riach (ważna jest tu wiedza, doświadczenie i specyfi-
stwa pana R.M., który w ostatnich dniach swojego ka rynku), gdy przedmiotem licencji są wartości nie-
zarządu przelał na własne konto kwoty pieniężne materialne. Można ogólnie stwierdzić, że w przy-
317
padku licencji udzielanych na wykorzystanie nagrań Odpowiedź

z katalogu Polskich Nagrań z przeznaczeniem na
płyty skierowane do sprzedaży detalicznej wartość podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
licencji waha się od 9% do 15% (za prawa producen- - z upoważnienia ministra -
ta) oraz od 18% do 30% (za prawa producenta i pra- na zapytanie poseł Beaty Kempy
wa wykonawcze) liczone od ceny katalogowej lub
rzeczywistej ceny sprzedaży. Inne sytuacje licencyj- w sprawie nowelizacji art. 32g ustawy
ne są przedmiotem negocjacji stron oraz ustaleń o zakładach opieki zdrowotnej poprzez
z wykonawcami utworów. wydłużenie dobowego wymiaru czasu pracy
W odniesieniu do pytania pana posła dotyczące- (1629)
go stanu i zakresu prac związanych z rekonstrukcją
zasobów fonograficznych (przenoszenia nagrań z no- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
śników analogowych na nośniki cyfrowe) oraz ko- interpelację, nr SPS-024-1629-08, pani poseł Beaty
piowania nagrań z taśm analogowych uprzejmie in- Kempy w sprawie zmiany zapisów art. 32g ustawy
formuję, iż na dzień dzisiejszy na nośnik cyfrowy są o zakładach opieki zdrowotnej poprzez wydłużenie
przeniesione praktycznie wszystkie nagrania, które dobowego wymiaru czasu pracy uprzejmie przedkła-
w historii Polskich Nagrań sp. z o.o. ukazywały się dam następujące wyjaśnienia w przedmiotowym za-
na płytach winylowych oraz kompaktowych. Jest to kresie.
jedyny taki zbiór do tego stopnia przeniesiony na no- Odnosząc się do kwestii zasadności oraz celowo-
śnik cyfrowy. Stopniowo przenoszone są również na ści zawartych w projekcie ustawy o szczególnych
nośnik cyfrowy nagrania dokumentujące wydarze- uprawnieniach pracowników zakładów opieki zdro-
nia artystyczne (np. konkursy chopinowskie, festi- wotnej propozycji zmian w zakresie norm czasu pra-
wale Jazz Jamboree). Rekonstrukcja natomiast cy, uprzejmie wyjaśniam, iż mają one na celu wy-
(jako dziedzina wyodrębniona z masteringu lub za- równanie wymiaru czasu pracy obowiązującego
wierająca się w masteringu) związana jest z przygo- pracowników zakładów opieki zdrowotnej. Na za-
towaniem nagrań do wydania w formacie cyfrowym. sadność wprowadzenia przedmiotowych zmian wie-
Z kolei nie zachodzi sytuacja opisana w pytaniu do- lokrotnie wskazywali przedstawiciele środowisk
tycząca częstego kopiowania nagrań z taśm analo- związanych z pracą przy źródłach promieniowania.
gowych związanych z udzielanymi licencjami. W przy- W szczególność na brak uzasadnienia z punktu wi-
padku udzielonej licencji na nagranie, które wcze- dzenia bezpieczeństwa pracy i potencjalnych na-
śniej było już przedmiotem licencji lub znalazło się stępstw zdrowotnych narażenia zawodowego dla
na płycie kompaktowej wydanej przez Polskie Na- obowiązywania na niektórych stanowiskach pracy
grania lub zostało skopiowane na nośnik cyfrowy na skróconych norm czasu pracy wskazywali w szcze-
etapie przenoszenia nagrań na nośnik cyfrowy, nie gólność konsultanci krajowi m.in. w dziedzinie on-
sięga się już po oryginalny nośnik analogowy, ale kologii klinicznej, medycyny pracy, radioterapii on-
korzysta się ze sporządzonej wcześniej kopii. Taśmy kologicznej, jak również Instytut Medycyny Pracy
analogowe są kopiowane tylko i wyłącznie w sytu- i Zdrowia Środowiskowego w Sosnowcu oraz Insty-
acji, w której nie ma danego nagrania na nośniku tut Medycyny Pracy im. prof. J. Nofera w Łodzi. In-
cyfrowym lub nośnikowi cyfrowemu towarzyszą za- stytut Medycyny Pracy w Łodzi stwierdził, iż skra-
nieczyszczenia powstałe przy kopiowaniu (np. dro- canie czasu pracy nie jest skuteczną i optymalną
py) lub w sytuacji wydawania przez Polskie Nagra- metodą zapobiegania negatywnym skutkom wyko-
nia sp. z o.o. płyt analogowych. Dlatego taśmy ana- nywania pracy w szkodliwych warunkach. Najbar-
logowe znajdujące się w zasobach spółki są zachowa- dziej efektywną i zalecaną metodą przeciwdziałania
ne w bardzo dobrym stanie, czego potwierdzeniem negatywnym skutkom pracy m.in. przy źródłach
są okresowe protokoły kontroli wykonywanych przez promieniowania jest respektowanie przez pracodaw-
Archiwum Dokumentacji Mechanicznej. ców przepisów Kodeksu pracy oraz innych aktów
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż sytuacja prawnych regulujących kwestię ochrony pracowni-
ekonomiczno-finansowa spółki w 2007 r. przedsta- ków narażonych na promieniowanie jonizujące.
wiała się następująco: Należy podkreślić, iż wszyscy pracownicy, którzy
— aktywa trwałe: 918 616,27 zł, zatrudnieni są w warunkach narażenia na promie-
niowanie jonizujące, podlegają ochronie wynikającej
— aktywa obrotowe: 2 721 951,69 zł,
z ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomo-
— przychody ze sprzedaży: 3 224 657,32 zł,
we. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy Prawo atomowe
— wynik finansowy brutto: 24 237,95 zł,
obowiązkiem kierownika jednostki organizacyjnej
— wynik finansowy netto: 10 139,95 zł.
jest zapewnienie wykonywania działalności zgodnie
Średnioroczne zatrudnienie w 2007 r. wyniosło
z zasadą optymalizacji, wymagającą, aby – przy roz-
15 osób.
sądnym uwzględnieniu czynników ekonomicznych
Sekretarz stanu i społecznych – liczba narażonych pracowników
Jan Bury i osób z ogółu ludności była jak najmniejsza, a otrzy-
mywane przez nich dawki promieniowania jonizują-
Warszawa, dnia 29 maja 2008 r. cego były możliwie małe.
318
Należy podkreślić, że ustawa Prawo atomowe nie 2008 r. (znak: SPS-024-1630/08), w sprawie odmo-
reguluje zagadnień związanych z czasem pracy. Wy- wy przeprowadzenia przez Śląski Oddział Woje-
nika to bezpośrednio z zaleceń zawartych w „Mię- wódzki Narodowego Funduszu Zdrowia renegocjacji
dzynarodowych podstawowych normach ochrony warunków umowy zawartej w rodzaju: ambulato-
przed promieniowaniem jonizującym i bezpieczeń- ryjna opieka specjalistyczna oraz leczenie szpitalne
stwa źródeł promieniowania” (Państwowa Agencja ze Szpitalem Wojewódzkim w Bielsku-Białej, uprzej-
Atomistyki, ISBN 83-7121-008-6, 1997), które sta- mie proszę o przyjęcie następujących informacji.
nowią, iż: „warunki zatrudnienia pracowników nie Szczegółowe unormowania prawne regulujące
zależą od istnienia lub możliwości pojawienia się na- kwestie dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej za-
rażenia zawodowego. Nie stosuje się żadnych spe- wiera ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadcze-
cjalnych systemów rekompensat lub preferencyjne- niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
go traktowania narażonych pracowników, takich publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.)
jak: dodatki płacowe, opłacanie specjalnych ubez- oraz akty wykonawcze do ww. ustawy.
pieczeń, skrócony dzień pracy, dłuższy lub dodatko- Narodowy Fundusz Zdrowia, zgodnie z art. 97
wy urlop, lepsze warunki przejścia na emeryturę. ust. 3, pkt 1 ww. ustawy, określa jakość i dostępność
Wymienione środki nie mogą być ani proponowane, do świadczeń opieki zdrowotnej oraz analizuje kosz-
ani stosowane zamiast zapewnienia pracownikom ty w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawie-
takich środków ochrony i bezpieczeństwa, które rania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowot-
gwarantują spełnienie wymagań norm.” nej. Podstawą udzielania świadczeń opieki zdrowot-
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w pań- nej finansowanych ze środków publicznych przez
stwach członkowskich Unii Europejskiej nie obowią- Fundusz, zgodnie z art. 132 ust. 1 ustawy, jest umo-
zują na poziomie prawa krajowego regulacje skraca- wa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawar-
jące normy czasu pracy do 5 godzin na dobę w sto- ta pomiędzy świadczeniodawcą a dyrektorem od-
sunku do pracowników zatrudnionych na stanowi- działu wojewódzkiego funduszu. W takcie prowa-
skach wskazanych w art. 32g ust. 3 i 5 ustawy o za- dzonego postępowania konkursowego w sprawie za-
kładach opieki zdrowotnej. Jedynym krajem, w któ- warcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdro-
rym ustawodawstwo krajowe przewiduje zbliżoną do wotnej świadczeniodawcy ubiegający się o zawarcie
obowiązującej w Polsce normę skróconego czasu umowy, zgodnie z art. 142 ust. 6 cytowanej na wstę-
pracy, jest Grecja, na terenie której skrócona norma pie ustawy, mogą prowadzić negocjacje z funduszem
czasu pracy wynosi 5 godzin 30 minut na dobę. w celu ustalenia liczby punktów rozliczeniowych
Okres jej obowiązywania ograniczony jest jednak oraz ich ceny na poszczególne rodzaje i zakresy
wyłącznie do miesięcy letnich. W pozostałej części świadczeń.
roku normy czasu pracy obowiązujące pracowników Równocześnie uprzejmie informuję, że wysokość
zatrudnionych na stanowiskach analogicznych do łącznych zobowiązań Narodowego Funduszu Zdro-
wskazanych w art. 32g ust. 3 i 5 są dłuższe. wia wynikających z zawartych ze świadczeniodaw-
Z poważaniem cami umów nie może przekroczyć wysokości wydat-
ków przewidzianych na ten cel w planie finansowym
Podsekretarz stanu funduszu (art. 132 ust. 5 ustawy). Wobec przytoczo-
Marek Twardowski nych przepisów prawa uprzejmie informuję, że
zwiększenie nakładów finansowanych na realizację
świadczeń opieki zdrowotnej jest ściśle powiązane
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. z poziomem środków finansowych, jakimi dysponuje
Narodowy Fundusz Zdrowia.
Odnosząc się do poruszonego w treści zapytania
Odpowiedź zagadnienia dotyczącego odmowy przeprowadzenia
przez Śląski Oddział Wojewódzki Narodowego Fun-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia duszu Zdrowia renegocjacji warunków umowy za-
- z upoważnienia ministra - wartej w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjali-
na zapytanie poseł Bożeny Kotkowskiej styczna oraz leczenie szpitalne ze Szpitalem Woje-
wódzkim w Bielsku-Białej, uprzejmie informuję, iż
w sprawie odmowy renegocjacji aneksu minister zdrowia w ramach sprawowanego nadzoru
do umowy w zakresie ambulatoryjnej opieki nad działalnością Narodowego Funduszu Zdrowia
medycznej oraz hospitalizacji pomiędzy zwrócił się do płatnika świadczeń o przedstawienie
Śląskim Oddziałem Wojewódzkim NFZ stanowiska w sprawie. Z informacji uzyskanych ze
a Szpitalem Wojewódzkim w Bielsku-Białej (1630) Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego
Funduszu Zdrowia wynika, iż płatnik świadczeń
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na opieki zdrowotnej przeprowadził analizę poziomu
zapytanie pani poseł Bożeny Kotkowskiej, z dnia 28 wykonania świadczeń we wszystkich rodzajach,
kwietnia 2008 r., przekazane przy piśmie pana z uwzględnieniem poszczególnych zakresów. Na
Krzysztofa Putry, wicemarszałka Sejmu, z dnia 6 maja podstawie przedmiotowej analizy, jak informuje fun-
319
dusz, podjęto decyzję o zwiększeniu wartości planu jakości świadczeń, na którą mają wpływ m.in. kwa-
finansowego oddziału funduszu w wybranych za- lifikacje osób udzielających świadczenia, a także wy-
kresach świadczeń. Powodem zwiększenia planu fi- posażenie w aparaturę i sprzęt. Tak liczne warunki
nansowego tylko w niektórych zakresach świadczeń bez wątpienia wpływają na liczbę umów podpisy-
jest ograniczona wielkość środków finansowych powanych ze świadczeniodawcami oraz oferowane
zostających w dyspozycji Śląskiego OW NFZ. Rów- przez NFZ ceny, wysokie zaś oczekiwania stawiane
nocześnie uprzejmie informuję, iż zgodnie ze stano- świadczeniodawcom mają na celu podniesienie ja-
wiskiem funduszu w dniu 29 kwietnia 2008 r. Szpi- kości świadczeń realizowanych na rzecz świadcze-
tal Wojewódzki w Bielsku-Białej podpisał aneks do niobiorców.
zawartej z funduszem umowy, na podstawie którego Odnosząc się do postępowania konkursowego
zwiększono wysokość środków finansowych przeprowadzonego przez Śląski OW NFZ, uprzejmie in-
znaczonych na realizację świadczeń opieki zdrowot- formuję, że wspomniany oddział wojewódzki prowa-
nej w rodzaju: leczenie szpitalne o 1 404 036 zł. dził trzy postępowania konkursowe w rodzaju am-
bulatoryjne świadczenia specjalistyczne w zakresie
Z poważaniem
prowadzenia poradni diabetologicznej, z których
Sekretarz stanu dwa pierwsze postępowania – z 31 października
Krzysztof Grzegorek 2007 r. oraz z 27 grudnia 2007 r. – unieważniono,
zaś trzecie – z 18 lutego 2008 r. zostało rozstrzygnię-
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. te. W trakcie wspomnianego postępowania złożono
160 ofert. W toku postępowania konkursowego ko-
misja wybrała 132 świadczeniodawców, którzy mieli
Odpowiedź realizować świadczenia w 137 poradniach diabetolo-
gicznych. Odrzucono 31 ofert, bowiem w żadnej z nich
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia jako personelu medycznego realizującego świadcze-
- z upoważnienia ministra - nia nie wskazano lekarza diabetologa lub lekarza
na zapytanie posła Wojciecha Szaramy chorób wewnętrznych w trakcie specjalizacji z dia-
betologii. Oferty te nie spełniały więc warunku re-
w sprawie kontraktów Śląskiego alizacji świadczeń określonego przez prezesa fundu-
Oddziału Wojewódzkiego NFZ szu. Odrzucone oferty nie pozwalały również na
z poradniami diabetologicznymi (1633) przypuszczenie, że warunki realizowania świadczeń
przez oferenta zostaną dostosowane do wymogów
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do w trakcie trwania umowy. Należy podkreślić, że
zapytania pana Wojciecha Szaramy, posła na Sejm w prowadzonym postępowaniu zakontraktowano 30
RP, przesłanego przy piśmie Marszałka Sejmu z 6 nowych świadczeniodawców spełniających wymaga-
maja 2008 r. (SPS-024-1633/08), dotyczącego kon- nia dotyczące personelu.
traktów Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Naro- Pragnę dodać, że z danych przekazanych przez
dowego Funduszu Zdrowia podpisywanych z porad- Śląski OW NFZ wynika, iż w 2007 r. wspomniany
niami diabetologicznymi, uprzejmie proszę o przyję- oddział zawarł 137 umów na realizację świadczeń
cie poniższych wyjaśnień. opieki zdrowotnej w zakresie prowadzenia poradni
System opieki zdrowotnej funkcjonuje w oparciu diabetologicznej. W roku bieżącym, liczba poradni
o ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach diabetologicznych została więc utrzymana.
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków pu-
blicznych (Dz. U. 210, poz. 2135, z późn. zm.). Kwe- Z poważaniem
stie zawierania umów na realizację świadczeń opieki Sekretarz stanu
zdrowotnej oprócz ustawy określają przepisy – roz- Krzysztof Grzegorek
porządzenie ministra zdrowia z dnia 6 maja 2008 r.
w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie Warszawa, dnia 30 maja 2008 r.
świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. 2008, poz. 81,
poz. 484). Art. 139 wspomnianej ustawy stanowi, że
Narodowy Fundusz Zdrowia przeprowadza postępo- Odpowiedź
wanie w sprawie zawarcia umów o udzielanie świad-
czeń opieki zdrowotnej. Jednocześnie art. 146 usta- sekretarza stanu w Ministerstwie
wy nakłada na prezesa funduszu obowiązek okre- Spraw Wewnętrznych i Administracji
ślenia przedmiotu postępowania w sprawie zawarcia - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, na zapytanie posła Sławomira Nitrasa
kryteriów oceny ofert oraz warunków wymaganych
od świadczeniodawców w oparciu o opinie uzyskane w sprawie sytuacji powodziowej na terenie
od konsultantów krajowych. Jak wskazują autorzy woj. zachodniopomorskiego (1637)
komentarza do ustawy, kryteria oceny ofert powin-
ny odnosić się do kompleksowości świadczeń, ich do- Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma
stępności, ciągłości udzielania, oferowanej ceny oraz z dnia 8 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1637/08) – skie-
320
rowanego do prezesa Rady Ministrów pana Donalda 9 gmin. Przedmiotowy wniosek rozpatrzony został
Tuska – przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pozytywnie.
pana Sławomira Nitrasa w sprawie sytuacji powodzio- Z informacji przekazanych przez ministra środo-
wej na terenie woj. zachodniopomorskiego, przekaza- wiska wynika, iż intensywne opady, które wystąpiły
nego przez sekretarza stanu, szefa Gabinetu Politycz- w marcu i kwietniu 2008 r., spowodowały wiele pod-
nego Prezesa Rady Ministrów pana Sławomira Nowa- topień i zalań terenów rolniczych oraz zabudowań
ka pismem z dnia 13 maja 2008 r. (sygn. DSPA-4403- w zlewniach rzek Przymorza. Podtopionych bądź zala-
-1567/08) – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – nych zostało ok. 14 700 ha użytków zielonych i grun-
w porozumieniu z ministrem środowiska, uprzejmie tów ornych, m.in. w następujących starostwach:
przedstawiam następujące informacje. — w zlewni rzeki Wieprzy: w starostwie Sławno,
Na wstępie wskazać należy, iż w budżecie pań- w m. Stanowice i Stary Kraków – 500 ha użytków
stwa na 2008 r. przewidziana została rezerwa celo- zielonych;
wa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk — w zlewni rzeki Parsęty: w starostwie Biało-
żywiołowych, której dysponentem jest minister gard, w m. Karlino – 200 ha użytków zielonych,
spraw wewnętrznych i administracji, działający w m. Bardy – 300 ha użytków zielonych;
w porozumieniu z ministrem finansów. O dotacje — w zlewni rzeki Myśli: w starostwie Myślibórz,
z tej rezerwy mogą ubiegać się jednostki samorządu w m. Myślibórz – 100 ha użytków zielonych, w m.
terytorialnego poszkodowane podczas klęski żywio- Dębno – 100 ha użytków zielonych;
łowej. Środki uzyskane z tej formy pomocy państwa — w zlewni rzeki Odry: w starostwie Boleszko-
samorządy mogą przeznaczyć na dofinansowanie za- wice – 1800 ha użytków zielonych;
dań własnych w zakresie remontów, odbudowy i mo- — w zlewni rzek Iny i Krąpieli: w starostwie
dernizacji zniszczonej bądź uszkodzonej infrastruk- Stargard Szczeciński – 4530 ha użytków zielonych,
tury (drogi, mosty, oczyszczalnie ścieków, linie prze- 120 ha gruntów ornych i 20 ha ogrodów działko-
syłowe, budynki użyteczności publicznej). Podstawą wych, w m. Stargard Szczeciński – podtopione zo-
do udzielenia pomocy finansowej są wnioski samo- stały 3 budynki mieszkalne, w starostwie Goleniów
rządów opracowane na podstawie szacunków strat – 2100 ha użytków zielonych;
dokonanych przez starostów powiatowych, wójtów, — w zlewni rzeki Regi: w starostwie Gryfice –
burmistrzów i zweryfikowanych następnie przez 1500 ha użytków zielonych, w starostwie Kamień
służby wojewodów. Na stronie internetowej MSWiA Pomorski – 300 ha użytków zielonych;
(www.mswia.gov.pl), w zakładce: Sprawy wewnętrz- — w rejonie Nowogardu – 500 ha użytków zielonych.
Powyższe zalania i podtopienia wystąpiły z po-
ne, umieszczone zostały „Zasady i procedury ustala-
wodu wysokich opadów atmosferycznych oraz nie-
nia szkód i szacowania strat spowodowanych klęska-
drożności urządzeń melioracji podstawowych i szcze-
mi żywiołowymi oraz ubiegania się o dofinansowanie
gółowych. W analizowanym okresie nie wystąpiły
zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego
przypadki awarii urządzeń służących ochronie prze-
w dziedzinie remontów lub odbudowy uszkodzonych
ciwpowodziowej, w tym przerwania wału bądź prze-
i zniszczonych obiektów budowlanych”.
lania się wody przez koronę wału.
Ponadto z rezerwy celowej budżetu państwa na
Minister środowiska poinformował ponadto, iż
przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywioło- zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia
wych wypłacane są również jednorazowe zasiłki ce- 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód po-
lowe dla osób lub rodzin, które w wyniku klęski ży- wierzchniowych lub ich części stanowiących wła-
wiołowej poniosły straty w gospodarstwach domo- sność publiczną (Dz. U. Nr 16, poz. 149) – część rzek
wych. Zasiłki te, w kwocie do 6 tys. zł, wypłacane są Przymorza, w tym, m.in. rzeki wskazane przez pana
przez gminne ośrodki pomocy społecznej po prze- posła, tj. Parsęta, Rega i Wieprza – zaliczone zostały
prowadzeniu wywiadu środowiskowego. Z wnio- do wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych
skiem o uruchomienie środków finansowych wystę- na potrzeby rolnictwa, w stosunku do których wyko-
puje do ministra spraw wewnętrznych i administra- nywanie uprawnień Skarbu Państwa (w tym utrzy-
cji właściwy terytorialnie wojewoda, po zweryfiko- manie) powierzone zostało marszałkowi woj. za-
waniu danych przekazanych przez gminy. chodniopomorskiego.
Pragnę uprzejmie poinformować, iż w 2008 r. na Przy czym minister środowiska podkreślił, iż
przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywioło- środki finansowe na powyższy cel w swoich budże-
wych woj. zachodniopomorskie otrzymało z rezerwy tach (określanych corocznie przez ministra finan-
celowej budżetu państwa środki w wysokości 3,2 sów) planują właściwi miejscowo wojewodowie, a za-
mln zł – z przeznaczeniem m.in. na zabezpieczenie tem – to budżety wojewodów stanowią podstawowe
i utrzymanie wałów przeciwpowodziowych (także źródło finansowania zadań, m.in. w zakresie utrzy-
w 2007 r. województwo na ten sam cel otrzymało mania urządzeń melioracji podstawowych.
środki w wysokości 2 mln zł). Ponadto, mając na
uwadze straty powstałe w gospodarstwach domo- Z wyrazami szacunku
wych na skutek ulewnych deszczy oraz lokalnych Sekretarz stanu
podtopień w 2008 r. – wojewoda zachodniopomorski Tomasz Siemoniak
wystąpił z wnioskiem o przyznanie zasiłków celo-
wych w kwocie 327 tys. zł dla 285 rodzin z terenu Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r.
321
Odpowiedź Powołany w sprawie biegły sądowy z zakresu po-

żarnictwa w opracowanej na potrzeby śledztwa opi-
zastępcy prokuratora generalnego nii stwierdził, że jest wysoce prawdopodobne, że do-
- z upoważnienia ministra - szło do podpalenia pojazdów poprzez oblanie ich pły-
na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza nem łatwopalnym, a następnie podpalenie pierwsze-
go i czwartego Mercedesa Sprintera. Ogień błyska-
w sprawie objęcia nadzorem śledztwa wicznie rozprzestrzeniał się po karoserii, ogarniając
Prokuratury Rejonowej w Chełmie dotyczącego wszystkie oblane pojazdy. Według biegłego pożar nie
pobicia i spalenia taboru samochodowego zagrażał mieniu w wielkich rozmiarach ani wielu
mieszkańca Dorohuska (1643) osobom w rozumieniu Kodeksu karnego.
W toku śledztwa dokonano szeregu czynności
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zmierzających do wykrycia sprawcy przestępstwa,
przekazane przy piśmie SPS-024-1643/08 z dnia sprawdzano też wersję podnoszoną przez pokrzyw-
8 maja 2008 r. zapytanie Pana Posła Grzegorza Ra- dzonego, że podpalenia dokonano na zlecenie kon-
niewicza w sprawie objęcia nadzorem śledztwa Pro- kurencyjnej firmy przewozowej.
kuratury Rejonowej w Chełmie dotyczącego pobicia Wykonane czynności nie doprowadziły do ustale-
i spalenia taboru samochodowego mieszkańca Doro- nia sprawcy czynu.
huska, uprzejmie informuję, że poleciłem prokurato- Postanowieniem z dnia 25 marca 2008 r. proku-
rowi apelacyjnemu w Lublinie zbadanie w trybie rator rejonowy w Chełmie umorzył śledztwo wobec
nadzoru służbowego akt sprawy 2 Ds. 530/08 Pro- niewykrycia sprawcy przestępstwa
kuratury Rejonowej w Chełmie, a nadto wszystkich W dniu 25 kwietnia 2008 r. prokurator rejonowy
spraw zawisłych z zawiadomień pokrzywdzonego w Chełmie uwzględnił zażalenie złożone przez po-
Jana K. oraz dokonanie oceny prawidłowości pro- krzywdzonego i uchylił postanowienie o umorzeniu
wadzonych postępowań i podjętych decyzji meryto- śledztwa. Aktualnie postępowanie jest kontynuowa-
rycznych. ne i wykonywanych jest szereg dalszych czynności
W oparciu o informację z dnia 2 czerwca 2008 r. operacyjno-procesowych.
Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie, po zbadaniu W ocenie Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie
w trybie nadzoru służbowego akt, uprzejmie przed- decyzja o umorzeniu postępowania przygotowaw-
stawiam, co następuje: czego była przedwczesna. Sprawa jest skomplikowa-
W Prokuraturze Rejonowej w Chełmie odnoto- na pod względem dowodowym. W toku badania akt
stwierdzono, że nie wykorzystano w toku śledztwa
wano trzy sprawy zainicjowane złożeniem przez
wszystkich możliwości dowodowych.
Jana K. zawiadomień o podejrzeniu popełnienia
3/ sygn. 1 Ds. 975/08 – sprawa dotyczy pobicia
przestępstw:
oraz gróźb kierowanych w dniu 15 kwietnia 2008 r.
1/ sygn. 2 Ds. 10/08 sprawa dotyczy pobicia w dniu
wobec J. K. przez P. R.
26 listopada 2007 r. Jana K. oraz kierowania wobec
W dniu 15 maja 2008 r. wydane zostało postano-
niego gróźb karalnych, które miały miejsce w dniach
wienie o odmowie wszczęcia dochodzenia wobec bra-
26 listopada i 4 grudnia 2007 r. Z opinii biegłego leku danych dostatecznie uzasadniających podejrze-
karza wynikało, że doznane przez Jana K. obraże- nie popełnienia przestępstwa. Przedmiotowe posta-
nia naruszyły funkcjonowanie jego organizmu na nowienie nie zostało dotychczas zatwierdzone przez
okres poniżej 7 dni. Prokurator rejonowy w Chełmie prokuratora.
postanowił objąć ściganiem z urzędu czyn o charak- W ocenie Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie
terze prywatnoskargowym wyczerpującym dyspozy- decyzja o odmowie wszczęcia postępowania karnego
cję art. 157§ 2 K.k. jest nieprawidłowa. W powyższej sprawie zostanie
W dniu 25 kwietnia 2008 r. skierowany został do wszczęte dochodzenie i wykonane zostaną czynno-
Sądu Rejonowego w Chełmie akt oskarżenia prze- ści procesowe pozwalające na zgromadzenie mate-
ciwko Pawłowi R., któremu zarzucono popełnienie riału dowodowego i podjęcie prawidłowej decyzji me-
czynów z art. 157 § 2 K.k. oraz z art. 190 § 1 K.k. rytorycznej.
Pierwszą rozprawę w tej sprawie wyznaczono na Prokuratura Apelacyjna w Lublinie w odrębnym
dzień 30 czerwca 2008 r. piśmie skierowanym do kierownika Ośrodka Za-
W ocenie Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie miejscowego w Chełmie zwróci pisemną uwagę na
skierowanie aktu oskarżenia uznano za zasadne. wszystkie stwierdzone w toku badania akt uchybie-
2/ sygn. 2 Ds. 530/08 (poprzednio Ds. 1928/07) – nia i nieprawidłowości, zobowiązując go jednocze-
sprawa dotyczy zaistniałego w nocy na 15 grudnia śnie do spowodowania wykorzystania przez podle-
2007 r. w Dorohusku uszkodzenia poprzez podpale- głych mu prokuratorów zawartych w tym piśmie
nie mienia w postaci pięciu pojazdów oraz elewacji uwag w toku prowadzonych postępowań zawisłych
budynku mieszkalnego na łączną kwotę strat z zawiadomień pokrzywdzonego J. K.
250 000 zł, co stanowiło mienie znacznej wartości Sprawa 2 Ds. 530/08 Prokuratury Rejonowej
na szkodę J. K., to jest o czyn z art. 288§ 1 K.k. w Chełmie jest objęta nadzorem służbowym Proku-
w zw. z art. 294 § 1 K.k. ratury Okręgowej w Lublinie Ośrodek Zamiejscowy
322
w Chełmie. Sprawy 2 Ds. 530/08 i 1 Ds. 975/08 wyżej W związku z powyższym należy przyjąć, że na
wymienionej Prokuratury Rejonowej do czasu pod- liście indykatywnej umieszczone zostaną wyłącznie
jęcia decyzji merytorycznych pozostaną w zaintere- inwestycje (ze względu na ograniczenia finansowe
sowaniu Biura Postępowania Przygotowawczego w ramach działania, alokacja dla działania wynosi
Prokuratury Krajowej. ok. 557 mln euro) o strategicznym charakterze
z punktu widzenia bezpieczeństwa przeciwpowo-
Z poważaniem dziowego kraju, wskazane jako priorytetowe w zak-
tualizowanej Strategii Gospodarki Wodnej.
Zastępca prokuratora generalnego Ponadto pragnę poinformować, że kryteria wy-
Marek Staszak boru projektów zatwierdza właściwy Komitet Moni-
torujący, a nie Ministerstwo Środowiska. Przedmio-
towe kryteria wyboru zostały zatwierdzone przez
Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r. Komitet Monitorujący PO IiŚ, w skład którego
wchodzą przedstawiciele ministerstw sektorowych,
organizacji pozarządowych oraz samorządów, w tym
Odpowiedź reprezentant Konwentu Marszałków. W trakcie prac
nad kryteriami wyboru projektów, członkowie KM
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
mieli możliwość zgłaszania uwag do przedstawio-
nych propozycji (zarówno w trakcie obrad KM, jak
na zapytanie posła Krzysztofa Popiołka
również w trakcie konferencji uzgodnieniowej, która
odbyła się w Ministerstwie Środowiska 14 lutego
w sprawie przywrócenia na listę
br.), tym samym mieli realny wpływ na ostateczny
trzech projektów indywidualnych dla kształt przyjętych kryteriów.
Programu Operacyjnego „Infrastruktura Podczas prac nad kryteriami dla III osi prioryte-
i środowisko” na lata 2007–2013 (1644) towej – działanie 3.1, nie zostały zgłoszone uwagi
odnośnie brzmienia i zakresu kryterium będącego
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do przedmiotem pańskiego pisma – zasady oceny dla
zapytania pana posła Krzysztofa Popiołka z dnia kryterium „Szacunkowa liczba osób objętych ochro-
4 maja br. w sprawie projektów planowanych do re- ną przeciwpowodziową” nie uległy zmianie od mo-
alizacji w ramach III osi priorytetowej Programu mentu pierwszych prac (przełom lat 2006/2007) nad
Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko” pra- projektem kryteriów wyboru projektów. Należy po-
gnę przekazać poniższe informacje. nadto zaznaczyć, że wszystkie projekty, niezależnie
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że w chwili obecnej od przyjętego trybu wyboru (konkursowy czy indy-
ogłoszono jedynie nabór dla inwestycji w ramach widualny), podlegać będą ocenie według tych sa-
dwóch pierwszych osi priorytetowych PO IiŚ – „Go- mych kryteriów i muszą uzyskać przed przyznaniem
spodarka wodno-ściekowa” i „Gospodarka odpadami dofinansowania minimum 60% punktów podczas
i ochrona powierzchni ziemi” (odpowiednio działania oceny merytorycznej wniosku.
1.1 i 2.1). Pragnę również zaznaczyć, iż ewentualna
zmiana kryteriów w trakcie trwania naboru wnio- Z poważaniem
sków jest sprzeczna z przyjętymi rozwiązaniami sys-
Sekretarz stanu
temowymi. Projekty zgłoszone w trakcie naboru pod-
Stanisław Gawłowski
legać będą ocenie względem kryteriów obowiązują-
cych w momencie ogłoszenia o naborze w trybie kon-
kursowym. Ewentualne zmiany kryteriów wyboru
projektów będą uwzględniane dopiero podczas oceny
projektów w trakcie kolejnych naborów.
Zgodnie z wytycznymi w zakresie jednolitego Odpowiedź
systemu zarządzania i monitorowania projektów in-
dywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1 ustawy ministra rolnictwa i rozwoju wsi
z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia na zapytanie posła Marka Wojtkowskiego
polityki rozwoju (rozdział 2, pkt 17), lista projektów
indywidualnych może podlegać aktualizacji w od- w sprawie niskiego tempa wypłat z tytułu
stępach półrocznych. Ministerstwo Środowiska pla- płatności obszarowych dla rolników (1650)
nuje ponowną weryfikację indykatywnego wykazu
projektów dla priorytetu III, działanie 3.1. Podsta- Odpowiadając na zapytanie pana posła Marka
wą aktualizacji listy w przedmiotowym zakresie bę- Wojtkowskiego przekazane przy piśmie nr SPS-024-
dzie zaktualizowana Strategia Gospodarki Wodnej, -1650/08 z dnia 8 maja 2008 r., uprzejmie przekazuję
która określi najbardziej priorytetowe zadania ko- poniższe wyjaśnienia nt. realizacji płatności bezpo-
nieczne do wsparcia z funduszy unijnych. średnich za 2007 r.
323
Zgodnie z art. 28 ust. 2 rozporządzenia Rady — płatności zwierzęce – 735 mln zł (79 całkowi-
(WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. usta- tej planowanej kwoty),
nawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia — płatność cukrowa – 391 mln zł (84% całkowi-
bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej tej planowanej kwoty),
i ustanawiającego określone systemy wparcia dla — płatności do upraw roślin energetycznych –
rolników oraz zmieniającego rozporządzenia (EWG) 7 mln zł (34% całkowitej planowanej kwoty).
nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, Łącznie do dnia 27 maja 2008 r. zrealizowano
(WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/ płatności w wysokości ok. 7400 mln zł, co stanowi
1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, ok. 84,5% wszystkich płatności przewidzianych do
(EWG) nr 2358/71 oraz (WE) nr 2529/2001 płatno- wypłaty za 2007 r. Środki te zostały przekazane do
ści są przekazywane raz w roku w okresie od dnia 1323 tys. rolników, którzy stanowią ponad 91%
1 grudnia do dnia 30 czerwca kolejnego roku kalen- wszystkich beneficjentów tego wsparcia.
darzowego. Należy podkreślić, że realizacja płatności cukro-
Przewidziany przepisami termin wypłaty płat- wej rozpoczęła się w późniejszym terminie, ponie-
ności ma na celu zapewnienie prawidłowej realizacji waż w 2006 r. rolnikom w Polsce została przyznana
tego wsparcia. Przyznanie płatności musi bowiem i wypłacona płatność cukrowa w kwocie przekracza-
zostać poprzedzone szeregiem czynności takich, jak: jącej pułap określony dla Polski. W związku z tym
kontrole administracyjne i krzyżowe wniosków, ty- konieczne było przeprowadzenie odpowiednich prac
powanie wniosków do kontroli na miejscu, przepro- legislacyjnych w celu ustanowienia podstawy praw-
wadzenie kontroli w terenie, opracowanie wyników nej do odzyskania nadmiernie wypłaconych środ-
kontroli i przekazanie materiałów do wydania decy- ków finansowych w sposób najmniej uciążliwy dla
zji, wydanie decyzji. rolników.
Mając na uwadze powyższy zakres czynności, ja- W przypadku płatności do upraw roślin energe-
kie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic- tycznych należy podkreślić, że wypłata tego wspar-
twa musi wykonać, należy stwierdzić, że maksymal- cia uzależniona jest od dostarczenia przez rolnika
ny termin przewidziany na wypłatę płatności gwa- do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic-
rantuje prawidłową realizację tego zadania. twa oświadczeń o dostawie roślin energetycznych.
Z drugiej strony pragnę zapewnić Pana Marszał- Podsumowując, pragnę zapewnić Pana Marszał-
ka, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi do- ka, że resort rolnictwa dokłada wszelkich starań,
strzega potrzeby rolników związane z jak najszyb- żeby realizacja płatności odbywała się sukcesywnie
szą realizacją płatności bezpośrednich i dokłada i bez zbędnej zwłoki. Bieżąca analiza procesu wypła-
wszelkich starań, aby były one realizowane na biety środków finansowych w ramach tego wsparcia
żąco i bez zbędnej zwłoki. W tym celu ustanowiona wskazuje, że przyznawanie wszystkich płatności za
została reguła, że Agencja Restrukturyzacji i Mo- 2007 r. zostanie zakończone w terminie przewidzia-
dernizacji Rolnictwa, co do zasady, powinna dążyć nym w prawie wspólnotowym.
do zakończenia postępowania w sprawie przyznania
płatności w terminie do dnia 1 marca roku następu- Minister
jącego po roku, w którym został złożony wniosek. Marek Sawicki
W przeciwnym przypadku zgodnie z art. 19 ust. 7
ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.
Nr 35, poz. 217, z późn. zm.) o każdym przypadku
niezałatwienia sprawy dotyczącej przyznania płat-
ności w wymienionym terminie Agencja zawiada- Odpowiedź
mia rolnika, podając przyczyny zwłoki i wskazując
nowy termin załatwienia sprawy. podsekretarza stanu
Według informacji przekazanych przez Agencję w Ministerstwie Środowiska,
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wynika, głównego konserwatora przyrody
że do dnia 27 maja 2008 r. zrealizowane zostały na- - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
stępujące płatności bezpośrednie: na zapytanie posła Zbigniewa Konwińskiego
— jednolita płatność obszarowa – 3805 mln zł
(88% całkowitej planowanej kwoty), w sprawie budowy stacji bazowej telefonii
— płatności uzupełniające do innych roślin – komórkowej „Bydlino 2” w miejscowości
2458 mln zł, (88% całkowitej planowanej kwoty), Machowino w woj. pomorskim (1651)
— płatności do chmielu niezwiązane z produkcją
(historyczne) – 990 tys. zł (84% całkowitej planowa- W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Zbignie-
nej kwoty), wa Konwińskiego w sprawie budowy stacji bazowej
— płatności do chmielu związane z produkcją – telefonii komórkowej PTK Centertel „Bydlino 2”
857 tys. zł (86% całkowitej planowanej kwoty), nr 7494/5797, planowanej do realizacji na działce
324
nr 2/11, obręb Machowino, gmina Ustka, przekazuję nie ministra środowiska z dnia 30 października
następujące wyjaśnienie. 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól
Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów
Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U.
z późn. zm.) realizacja planowanego przedsięwzięcia 192, poz. 1883).
mogącego znacząco oddziaływać na środowisko jest Z ww. raportu wynikało, że emisja pól elektro-
dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o śro- magnetycznych, będąca efektem eksploatacji oma-
dowiskowych uwarunkowaniach zgody na jego re- wianej stacji bazowej, nie przekroczy w środowisku
alizację, a wydanie takiej decyzji wymaga uprzed- obowiązujących standardów jakości środowiska.
niego przeprowadzenia postępowania w sprawie Mimo uzyskania ww. uzgodnień środowiskowych
oceny oddziaływania na środowisko. W postępowa- uwarunkowań zgody na realizację omawianej inwe-
niu tym określa się, analizuje oraz ocenia bezpo- stycji wójt gminy Ustka – wobec licznych protestów
średni i pośredni wpływ danego przedsięwzięcia na mieszkańców wsi Bydlino i Machowino – trzykrot-
środowisko oraz na zdrowie i warunki życia ludzi nie odmawiał wydania decyzji o środowiskowych
m.in. na podstawie raportu o oddziaływaniu przed- uwarunkowaniach. Decyzje te, na skutek odwołań
sięwzięcia na środowisko. Polskiej Telefonii Komórkowej Centertel sp. z o.o.,
W dniu 19 sierpnia 2005 r. do wójta gminy Ustka zostały uchylone przez Samorządowe Kolegium Od-
wpłynął wniosek firmy – Grupa Forest sp. z o.o., woławcze w Słupsku.
ul. Matejki 11 w Gdańsku, działającej w imieniu in- W dniu 31 sierpnia 2007 r. zostało opublikowane
westora PTK Centertel z siedzibą w Warszawie, i weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowa- z dnia 21 sierpnia 2007 r. zmieniające rozporządze-
niach zgody na realizację przedsięwzięcia polegają- nie w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć
cego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
„Bydlino 2” nr 5797 na działce nr 2/11, obręb Ma- szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifi-
chowino, gmina Ustka. kowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
Ww. inwestycja zgodnie z rozporządzeniem Rady o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 158, poz.
Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie okre- 1105), które zmieniło zapisy zawarte w rozporządze-
ślenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco niu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r.
oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogą-
uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem cych znacząco oddziaływać na środowisko oraz
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziały- szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifi-
waniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573), obo- kowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
wiązującym w dacie złożenia wniosku, zaliczała się o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257,
do inwestycji mogących znacząco oddziaływać na poz. 2573).
środowisko, dla których sporządzenie raportu o od- W miejsce stosowanego dotychczas jednego kry-
działywaniu na środowisko było obligatoryjne. terium kwalifikowania instalacji wytwarzających
Zgodnie z art. 61 K.p.a., w związku z art. 48 ust. 1 pola elektromagnetyczne o częstotliwościach radio-
i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony wych, a mianowicie równoważnej mocy promienio-
środowiska, w dniu 19 sierpnia 2005 r. wójt gminy wanej izotropowo, wprowadzono dodatkowe kryte-
Ustka wszczął postępowanie w sprawie oceny oddzia- rium, tj. odległość występowania miejsc dostępnych
ływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia. dla ludności, liczoną od środka elektrycznego ante-
Planowana stacja bazowa telefonii komórkowej ny, wzdłuż jej osi głównej wiązki promieniowania.
podlegała ustawowo wymaganym uzgodnieniom z or- Zmiana ta pozwala na lepsze uwzględnienie zjawisk
ganem ochrony środowiska i państwowym woje- zachodzących w otoczeniu instalacji emitujących
wódzkim inspektorem sanitarnym, tj. w rozpatry- pola elektromagnetyczne o częstotliwościach radio-
wanym przypadku z wojewodą pomorskim (postano- wych. Rozkłady natężeń pól elektromagnetycznych
wienie znak: ŚR-z/Ś/JS/6618/3/6/2006) oraz z pań- w otoczeniu instalacji radiokomunikacyjnych zależą
stwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym przede wszystkim od charakterystyk promieniowa-
w Gdańsku (postanowienie znak: SE.NS-80/4961/ nia anten wykorzystywanych w instalacjach oraz od
49/BW/05). mocy doprowadzonych do tych anten. Określając od-
Należy stwierdzić, że raport o oddziaływaniu na ległości od środków elektrycznych anten dla zapro-
środowisko, w oparciu o który dokonano uzgodnie- jektowanych poziomów mocy promieniowanych izo-
nia, opracowywano na podstawie obowiązujących tropowo, kierowano się zasadą ostrożności, uwzględ-
przepisów prawa. Podstawę prawną do sporządzenia niając występowanie pól elektromagnetycznych po-
ww. raportu stanowi ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. chodzących od innych źródeł oraz możliwości wstę-
Prawo ochrony środowiska (w ówczesnym stanie powania odbić.
prawnym Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627, z późn. Z aktualnego zapisu § 2 ust. 1 pkt 7 i § 3 ust. 1
zm., aktualnie tekst jednolity ogłoszony w Dz. U. pkt 8 ww. rozporządzenia wynika, że przedsięwzię-
z 2008 r. Nr 25, poz. 150), natomiast wartość gra- ciami są instalacje radiokomunikacyjne, radionawi-
niczną gęstości mocy 0,1 W/m² określa rozporządze- gacyjne i radiolokacyjne, z wyłączeniem radiolinii,
325
emitujące pola elektromagnetyczne o częstotliwo- Ponadto na mocy art. 122a ustawy Prawo ochro-
ściach od 0,03 MHz do 300 000 MHz, dla których ny środowiska prowadzący instalację oraz użytkow-
równoważne moce promieniowane izotropowo wynik urządzenia emitującego pola elektromagnetycz-
znaczone dla pojedynczej anteny określone są, po- ne, które są m.in. instalacjami radiokomunikacyj-
czynając od 15 W do nie mniej niż 20000 W, a odle- nymi, radionawigacyjnymi lub radiolokacyjnymi,
głości występowania miejsc dostępnych dla ludno- emitującymi pola elektromagnetyczne, których rów-
ści, liczone od środka elektrycznego anteny, wzdłuż noważna moc promieniowana izotropowo wynosi
jej osi głównej wiązki promieniowania, wynoszą odnie mniej niż 15 W, emitującymi pola elektromagne-
powiednio od 5 m do 300 m. Instalacje radiokomuni- tyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, są
kacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne o mo- obowiązani m.in. do wykonania pomiarów pozio-
cach powyżej 20000 W podlegają procedurze ocen mów pól elektromagnetycznych w środowisku bez-
oddziaływania na środowisko niezależnie od odle- pośrednio po rozpoczęciu użytkowania instalacji lub
głości miejsc dostępnych dla ludności. urządzenia.
W świetle powyższych wyjaśnień nie można zgo-
dzić się z twierdzeniem mieszkańców okolicznych Podsekretarz stanu
wsi, że aktualne przepisy pozwalają na bezkarne Maciej Trzeciak
eksperymentowanie na ich zdrowiu i życiu, w związ-
ku z czym są sprzeczne z art. 39 Konstytucji RP.
W dniu 14 listopada 2007 r. do starosty powiatu Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
słupskiego wpłynął wniosek Polskiej Telefonii Ko-
mórkowej Centertel sp. z o.o. o wydanie pozwolenia
na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej Odpowiedź
nr 7494/5797 „Bydlino 2”. Do wniosku dołączono
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
„Analizę środowiskową” dla przedmiotowej inwe-
stycji, która polegać ma na budowie na terenie wiej-
na zapytanie posłów Tadeusza Arkita
skim stalowej wieży antenowej o wysokości 50 m
i Jarosława Gowina
n.p.t. i zainstalowaniu na niej, na wysokości 49 m,
trzech anten sektorowych typu BSA005, pracują-
w sprawie wyjaśnienia decyzji dotyczącej
cych w paśmie GSM 900 na kierunkach 600, 1700
przydziału uprawnień emisyjnych
i 2900.
dwutlenku węgla dla Giga sp. z o.o. (1652)
Maksymalna równoważna moc promieniowana
każdej z tych anten wynosić będzie 2958 W. Ponadto Odpowiadając na zapytania posłów na Sejm Rze-
planowany jest montaż na wysokości 46 m pięciu an- czypospolitej Polskiej pana Tadeusza Arkita oraz
ten radiolinii, które w rozumieniu ww. rozporządze- Jarosława Gowina (pismo znak: BK-024-1652/08),
nia nie są przedsięwzięciami. dotyczące przydziału uprawnień do emisji CO2 dla
Urządzenia sterujące, zasilające i przesyłowe Giga sp. z o.o., przekazuję następujące informacje.
stacji umieszczone będą w kontenerze technologicz- Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w spra-
nym umieszczonym u podstawy wieży. wie przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału Upraw-
W związku z nowym brzmieniem ww. przepisów nień do emisji dwutlenku węgla na lata 2008-2012
prawa omawiana stacja bazowa nie zalicza się do dla wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na do emisji z dnia 18 kwietnia 2008 r., przygotowany
środowisko. na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 grudnia
Na podstawie kwalifikacji przeprowadzonej dla 2004 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji
przedmiotowej stacji bazowej można stwierdzić, że do powietrza gazów cieplarnianych i innych sub-
maksymalna równoważna moc promieniowana izo- stancji (Dz.U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2874), został
tropowo każdej z projektowanych anten sektoro- ustalony na podstawie kryteriów dyrektywy 2003/
wych typu BSA005, pracujących w paśmie 900 MHz, 87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13
będzie większa od 2000 W, a miejsca dostępne dla października 2003 r. ustanawiającej system handlu
ludności znajdą się w odległości większej od 150 m, przydziałami do emisji gazów cieplarnianych we
licząc od środka elektrycznego anten, wzdłuż osi Wspólnocie oraz zmieniającej dyrektywę Rady 96/
głównej wiązki promieniowania tych anten. 61/WE oraz jest zgodny z decyzją Komisji Europej-
Biorąc pod uwagę wysokość zawieszenia anten skiej z dnia 26 marca 2007 r., dotyczącą krajowego
(46 m n.p.t.) na projektowanej wieży antenowej oraz planu rozdziału uprawnień do emisji gazów cieplar-
wiejski charakter terenu wokół stacji, z niską roz- nianych, zgłoszonego przez Polskę zgodnie z dyrek-
proszoną zabudową mieszkaniową, można stwier- tywą 2993/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.
dzić, że przedmiotowa stacja bazowa telefonii ko- Szczegółowe informacje znajdują się w uzasadnieniu
mórkowej PTK Centertel, zrealizowana w sposób do projektu powyższego rozporządzenia.
przewidziany przez Inwestora, nie powinna nega- W związku z powyższym informuję, że zgodnie
tywnie oddziaływać na środowisko. z metodyką przydziału uprawnień do emisji CO2 dla
326
sektora przemysłu wapienniczego, w przypadku in- W związku z wyjaśnieniami odnośnie do przy-

stalacji, dla których zweryfikowana emisja w 2006 r. działu uprawnień do emisji CO2, przedstawionymi
wyniosła 0 Mg, przydział uprawnień do emisji jest w akapicie pierwszym, informuję, że w chwili obec-
równy zweryfikowanej emisji z roku 2005. W związ- nej nie przewiduje się zmiany limitu przydziału
ku z tym przydział uprawnień dla instalacji do pro- uprawnień do emisji CO2 na lata 2008–2012 dla
dukcji wapna prowadzonej przez Giga sp. z o.o. Giga sp. z o.o.
w ww. projekcie wynosi 1 248 uprawnień do emisji
CO2 średniorocznie. Sekretarz stanu
Jednocześnie informuję, że z posiadanych infor- Stanisław Gawłowski
macji wynika, że powyższa instalacja zaprzestała
produkcji. Rzeczywisty czas pracy instalacji w la-
tach 2005–2006 wyniósł 0 godzin, gdyż instalacja ta Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r.
nie pracowała zgodnie z rzeczywistymi możliwościa-
mi produkcyjnymi. Przyznany instalacji w Krajo-
wym Planie Rozdziału Uprawnień do emisji CO2 na Odpowiedź
lata 2005–2007 limit na poziomie 32 200 Mg śred-
niorocznie został w znikomej części wykorzystany ministra skarbu państwa
na pokrycie potrzeb emisyjnych. Nadwyżka spowo- na zapytanie poseł Izabelli Sierakowskiej
dowana zbyt wysokim przydziałem przyznanym in-
stalacji Giga sp. z o.o. została w 2006 i 2007 r. sprze- w sprawie konkursów ogłoszonych
dana. Nie można wykluczyć sytuacji, że podobnie przez Ministerstwo Skarbu Państwa
jak w pierwszym okresie rozliczeniowym, tak i w dru- w spółkach Skarbu Państwa, na przykładzie
gim instalacja nie zostanie uruchomiona, a ewentu- Huty Stalowa Wola SA (1654)
alna nadwyżka przyznanych uprawnień do emisji
CO2 zostanie ponownie sprzedana. Spółka nie prze- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
kazała bowiem żadnych dokumentów potwierdzają- taniem pani Izabelli Sierakowskiej – posła Rzeczy-
cych zasadność przyznania uprawnień do emisji CO2 pospolitej Polskiej, z dnia 2 maja br. nr SPS-024-
na poziomie 80 000 średniorocznie. Ponadto infor- -1654/08, w którym Pani Poseł wystąpiła o stanowi-
muję, że z posiadanych informacji wynika, że drugi sko ministra skarbu państwa w sprawie pojawienia
piec do wypału wapna, dla którego Giga sp. z o.o. się informacji odnośnie do nieprawidłowości związa-
wnioskuje o przydział uprawnień na drugi okres nych z konkursem na członków zarządu w Hucie
rozliczeniowy, znajduje się w stanie technicznym Stalowa Wola SA, wyjaśniam, co następuje.
uniemożliwiającym rozpoczęcie pracy. Zgodnie z art. 19a ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r.
Informuję, że szereg pism przesłanych przez Giga o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r.,
sp. z o.o. nie wymagał odpowiedzi, gdyż miał cha- Nr 171, poz. 1397, tekst jednolity ze zm.) w spółce,
rakter wyłącznie informacyjny i dotyczył m.in.: w której ponad połowa akcji należy do Skarbu Pań-
— informacji o zmianie właściciela; stwa, członkowie zarządu powoływani są przez radę
— wniosku o wydanie zezwolenia na uczestnic- nadzorczą w drodze postępowania kwalifikacyjne-
two we wspólnotowym systemie handlu uprawnie- go. Aktem wykonawczym do ww. artykułu, określa-
niami do emisji; jącym przebieg każdego postępowania, jest rozpo-
— przekazanych raportów rocznych emisji CO2 rządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r.
za lata 2005, 2006, 2007; – w sprawie przeprowadzania postępowania kwalifi-
— zgłoszenia umowy zbycia uprawnień do emisji kacyjnego na stanowisko członka zarządu w niektó-
CO2. rych spółkach handlowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 55,
Na pozostałą korespondencję, stanowiącą zgła- poz. 476). Zgodnie z ww. rozporządzeniem proces po-
szane wnioski, spółka otrzymała odpowiedzi wraz stępowania kwalifikacyjnego rozpoczyna się w mo-
z rzetelnymi wyjaśnieniami. mencie powzięcia uchwały przez radę nadzorczą,
Przydział uprawnień do emisji Co2 na lata 2008- określającej w szczególności warunki wyszczegól-
-2012 dla wszystkich instalacji przemysłu wapienni- nione w § 4 tegoż rozporządzenia. W dalszej kolejno-
czego określony został w oparciu o zweryfikowaną ści informacja o postępowaniu kwalifikacyjnym jest
emisję CO2 za lata 2005 i 2006 oraz wielkość pro- publikowana w prasie ogólnopolskiej lub regional-
dukcji osiągniętą w latach 2005 i 2006. W przypad- nej; dzięki temu każdy, kto spełnia wymagania wy-
ku, gdy w danej instalacji zweryfikowana emisja szczególnione w ogłoszeniu, może zgłosić swoją kan-
CO2 za rok 2006 wyniosła 0 Mg, przydział dla tej dydaturę. Po zamknięciu terminu przyjmowania
instalacji był równy zweryfikowanej emisji za rok zgłoszeń rada nadzorcza przeprowadza z kandyda-
2005. W przypadku instalacji należącej do Giga tem rozmowę kwalifikacyjną, z której dokonywana
sp. z o.o. zweryfikowana emisja za 2005 r. wyniosła jest indywidualna ocena każdej osoby przez poszcze-
1248 Mg CO2, w związku z czym na tym pułapie zo- gólnych członków rady nadzorczej. Suma indywidu-
stał określony dla powyższej instalacji przydział na alnych ocen poszczególnych kandydatów stanowi
lata 2008–2012. podstawę ustalenia kolejności na liście najlepszych
327
kandydatów na funkcje poszczególnych członków Odpowiedź

zarządu. Z całego postępowania jest sporządzany
przez radę nadzorczą protokół, który stanowi doku- podsekretarza stanu
ment stanowiący podstawę do analizy rzetelności w Ministerstwie Infrastruktury
i poprawności przeprowadzonego konkursu. Cały - z upoważnienia ministra -
proces postępowania kwalifikacyjnego powinien być na zapytanie posła Janusza Palikota
przeprowadzony w sposób transparentny, zgodny
z przepisami prawa. w sprawie braku możliwości wyegzekwowania
W sprawie postępowania kwalifikacyjnego pra- od ministra budownictwa w V kadencji Sejmu RP
gnę poinformować, że zostało ono wszczęte przez wyjaśnień dotyczących udostępnienia
radę nadzorczą w dniu 27 marca br., zgodnie z § 2 informacji publicznej zgodnie z ustawą
pkt 2 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia o dostępie do informacji publicznej,
18 marca 2003 r., czyli na co najmniej 3 miesiące w związku z przyczynami rozwiązania
przed upływem kadencji zarządu. Ogłoszenie o po- problemu własności w spółdzielniach
stępowaniu zostało zamieszczone w dzielniku ogól- budowlano-mieszkaniowych w latach 1974–1994
nopolskim „Rzeczpospolita” w dniu 4 kwietnia br., drogą rozporządzenia Rady Ministrów (1655)
na stronie internetowej spółki, a także podane do
wiadomości pracowników. Termin otwarcia ofert zo- Odpowiadając na zapytanie pana posła Janusza
stał ustalony na dzień 22 kwietnia 2008 r., podczas Palikota, nr SPS-024-1655/08, w sprawie braku
którego komisja weryfikacyjna dokonała wstępnej możliwości wyegzekwowania od ministra budownic-
weryfikacji zgłoszeń pod kątem dochowania przez twa w V. kadencji Sejmu RP wyjaśnień dotyczących
kandydata terminu złożenia oferty, a także spełnie- udostępniania informacji publicznej w związku z wy-
nia przez niego formalnych wymogów wskazanych jaśnieniem przyczyn zaniechania rozwiązania pro-
w ogłoszeniu. Na stanowisko prezesa zarządu spółki blemu własności w spółdzielniach budowlano-miesz-
wpłynęły 3 oferty, na pozostałe 4 stanowiska człon- kaniowych w latach 1974–1994 drogą rozporzą-
ków zarządu od 1 do 5 ofert. W oparciu o protokół dzenia Rady Ministrów, uprzejmie informuję, co
ww. komisji rada nadzorcza podjęła stosowne uchwa- następuje.
ły o dopuszczeniu kandydatów do dodatkowego po- 1. Przepisy ustawowe obowiązujące w latach
stępowania kwalifikacyjnego. Kolejnym etapem była 1974–1994 nie zawierały delegacji do wydania przez
rozmowa z każdym kandydatem oddzielnie, podczas Radę Ministrów rozporządzenia dotyczącego roz-
której rada nadzorcza dokonała oceny jego wiedzy, wiązania problemu własności lokali, o którym mowa
predyspozycji i kwalifikacji zawodowych. Rozmowy w zapytaniu pana posła. Stąd też nie było możliwe
kwalifikacyjne na stanowisko prezesa zarządu mia- wydanie takiego rozporządzenia.
ły miejsce w dniu 12 maja, na pozostałych członków Wniosek w tej sprawie został natomiast złożony
zarządu – w dniu 26 maja br. Na podstawie dokona- przez senatorów A. Bielę i T. Misiaka w toku prac
nych ocen rada nadzorcza wyłoniła pana Krzysztofa Senatu nad uchwaloną przez Sejm w dniu 10 maja
Trofiniaka jako kandydata na stanowisko prezesa 2007 r. ustawą o zmianie ustawy o spółdzielniach
zarządu Huty Stalowa Wola SA. Ponadto w skład mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych
zarządu powołano panów Antoniego Rusinka, Miro- ustaw.
sława Srokę i Jacka Herneta, przy czym stanowisko Po poparciu przez Komisję Gospodarki Narodo-
członka zarządu – dyrektora odpowiedzialnego za wej Senatu został on wprowadzony przez Senat
handel i rozwój biznesu maszyn budowlanych nie uchwałą z dnia 1 czerwca 2007 r. do tekstu tej usta-
zostało obsadzone. wy jako jedna z poprawek, a następnie uchwalony
Jednocześnie pragnę poinformować, że w spra- przez Sejm jako art. 5 ustawy z dnia 14 czerwca
wie powyższego postępowania kwalifikacyjnego do 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszka-
zarządu Huty Stalowa Wola SA w Ministerstwie niowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Skarbu Państwa stosownej analizie poddane były (Dz. U. Nr 125, poz. 873), która weszła w życie
wszystkie zgłoszone uwagi i informacje, w tym wy- w dniu 31 lipca 2007 r.
stąpienia związków zawodowych i publikacje praso- 2. W szczególności wskazany wyżej art. 5 przewi-
we. Chciałbym również zapewnić, że po zakończeniu duje, że jeżeli członek spółdzielni, któremu przysłu-
przedmiotowego postępowania kwalifikacyjnego guje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu
i otrzymaniu od rady nadzorczej kompletu doku- mieszkalnego, lokalu użytkowego lub garażu, albo
mentów zostanie przeprowadzona szczegółowa ana- jego poprzednik prawny, był właścicielem tego loka-
liza prawidłowości i rzetelności jego przebiegu. lu i prawo własności z mocy przepisów ustawy z dnia
17 lutego 1961 r. o spółdzielniach i ich związkach
Z poważaniem
(Dz. U. Nr 12, poz. 61 oraz z 1974 r. Nr 47, poz. 281)
Minister
zostało przekształcone w ograniczone prawo rzeczo-
Aleksander Grad
we do tego lokalu, to z dniem wejścia w życie niniej-
szej ustawy przysługuje mu roszczenie o ustanowie-
Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r. nie odrębnej własności lokalu lub garażu i o przenie-
328
sienie własności tego lokalu lub garażu bez jakich- rzania alkoholu etylowego, w tym również śliwowicy
kolwiek obciążeń hipotecznych na tym lokalu bądź łąckiej produkowanej na terenie gminy Łącko.
nieruchomości gruntowej z nim związanej. W celu stworzenia prawnych możliwości legaliza-
Roszczenie, o którym mowa w ust. 1, jest podsta- cji produkcji i rozlewu, domowym sposobem regio-
wą do wystąpienia z odpowiednim wnioskiem do za- nalnych wódek przez rolników sadowników, bez ko-
rządu spółdzielni o podjęcie uchwały, w trybie art. 41, nieczności uzyskania wpisu do rejestru podmiotów,
art. 42 ust. 1 i 2, ust. 3 pkt 1–4, ust. 4–7 oraz art. 43 poza składem podatkowym, z inicjatywy Minister-
ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. stwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz w porozumieniu
z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zm.) z Ministerstwem Finansów został powołany mię-
Jako złożony we wskazanym wyżej trybie należy dzyresortowy zespół do opracowania propozycji sto-
też traktować wniosek o wyodrębnienie własności sownych zmian w prawie, w tym głównie w odniesie-
lokalu wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej niu do spraw podatku akcyzowego.
złożony przez członka lub jego poprzednika prawne- W dniu 20 czerwca 2006 r. we współpracy z Izbą
go przed dniem 31 lipca 2007 r. Celną w Krakowie odbyło się w Urzędzie Celnym
Koszty założenia księgi wieczystej dla lokalu w Żylinie w Oddziale w Trstenie na Słowacji wyjaz-
mieszkalnego, lokalu użytkowego lub garażu i wpi- dowe spotkanie zespołu do spraw wdrożenia pro-
su do niej ponosi Skarb Państwa. dukcji śliwowicy łąckiej w gospodarstwach sadowni-
Mając powyższe na uwadze, pragnę podkreślić, czych.
że skorzystanie z istniejących możliwości uzyskania Podczas tej wizyty strona słowacka zapoznała ze-
własności lokalu lub garażu zależy jedynie od woli spół z technicznymi warunkami produkcji alkoholu
osób zainteresowanych. etylowego ze śliwek w usługowej gorzelni w Liptow-
skim Mikulaszu, prowadzoną w tym zakresie doku-
Podsekretarz stanu mentacją produkcyjną i podatkową, a także z nadzo-
Piotr Styczeń rem służb celno-akcyzowych nad produkcją tego al-
koholu. Prace zespołu, po przedstawieniu rozwiązań
na gruncie prawa dotyczącego legalizacji produkcji
Warszawa, dnia 29 maja 2008 r. śliwowicy łąckiej”, zostały zakończone.
Wychodząc naprzeciw postulatom rolników sa-
downików dotyczących produkcji śliwowicy łąckiej”
Odpowiedź poza składem podatkowym, uprzejmie informuję, iż
w przygotowanym przez Ministerstwo Finansów
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów projekcie ustawy o podatku akcyzowym, znajdują-
- z upoważnienia ministra - cym się obecnie w fazie uzgodnień międzyresorto-
na zapytanie posła Wiesława Wody wych i konsultacji społecznych, przewiduje się moż-
liwość produkcji poza składem podatkowym mniej
w sprawie problemu legalizacji niż 1000 litrów w ciągu roku kalendarzowego alko-
produkcji śliwowicy łąckiej (1656) holu etylowego, dokonywaną przez gorzelnie praw-
nie i ekonomicznie niezależne od wszelkich innych
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pi- gorzelni oraz niedziałające na podstawie licencji
smem z dnia 9 maja 2008 r., znak: SPS-024-1656/08, uzyskanej od innego podmiotu.
przy którym przesłane zostało zapytanie pana posła Proponowane rozwiązanie w poważnym stopniu
Wiesława Wody z dnia 28 kwietnia 2008 r. w sprawie ułatwi produkcję regionalnych napojów spirytuso-
legalizacji produkcji śliwowicy łąckiej” uprzejmie wych, m.in. śliwowicy łąckiej, i powinno rozwiązać
wyjaśniam, co następuje.
problem legalizacji produkcji tego wyrobu.
Działalność gospodarcza w zakresie m.in. pro-
Reasumując, przyjęcie powyższych rozwiązań
dukcji alkoholu etylowego zgodnie z art. 3 ust. 1
będzie zależało wyłącznie od decyzji Rady Ministrów
ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu
i Sejmu RP.
etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych
Wyrażam przekonanie, że udzielona odpowiedź
(Dz. U. Nr 31, poz. 353, z późn. zm.) jest działalno-
satysfakcjonuje pana posła Wiesława Wodę.
ścią regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. Z poważaniem
U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095) wymagającą wpisu do
rejestru podmiotów wykonujących tę działalność. Podsekretarz stanu
Organem prowadzącym rejestr jest minister właści- Jacek Kapica
wy do spraw rynków rolnych. Ponadto podmiot pro-
wadzący taką działalność, zgodnie z art. 30 ust. 2
ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzo- Warszawa, dnia 30 maja 2008 r.
wym (Dz. U. Nr 29, poz. 257, z późn. zm.), musi po-
siadać status składu podatkowego. Spełnienie tych
dwóch warunków daje prawną możliwość do wytwa-
329
podsekretarza stanu podsekretarza stanu

w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Ministerstwie Środowiska
na zapytanie poseł Jolanty Szymanek-Deresz - z upoważnienia ministra -
na zapytanie poseł Jadwigi Zakrzewskiej
w sprawie możliwości sfinansowania inwestycji:
Sala gimnastyczna w Rogozinie z Programu w sprawie uregulowania kwestii
Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–2013 (1657) własnościowych dotyczących drogi
w miejscowości Goławice Pierwsze
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na w woj. mazowieckim (1659)
zapytanie pani poseł Jolanty Szymanek-Deresz,
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
przekazane przy piśmie z dnia 9 maja 2008 r., znak:
zapytanie pani poseł na Sejm Rzeczypospolitej Ja-
SPS-024-1657/08, w sprawie możliwości sfinanso- dwigi Zakrzewskiej dotyczące uregulowania kwestii
wania inwestycji polegającej na budowie sali gimna- własnościowych drogi w miejscowości Goławice
stycznej w Rogoźnie ze środków Programu Rozwoju Pierwsze (Trojany), gm. Pomiechówek, woj. mazo-
Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 (programu), wieckie przekazane przy piśmie Marszałka Sejmu
przesyłam następujące informacje. Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 maja 2008 r.,
W ramach działania: Odnowa i rozwój wsi, obję- znak: SPS-024-1659/08, uprzejmie informuję, że nie
tego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na ma możliwości nieodpłatnego przekazania gminie
lata 2007–2013, istnieje możliwość realizacji inwe- prawa własności gruntu, zajętego pod 300-metrowy
stycji polegającej na budowie, przebudowie oraz re- odcinek drogi.
montu obiektów sportowych. Zgodnie z przepisami Zgodnie z przepisami rozdz. 6a ustawy o lasach
rozporządzenia, budowa sali gimnastycznej może przeniesienie własności gruntu Skarbu Państwa
zostać objęta wsparciem finansowym, należy jed- może nastąpić w trybie sprzedaży lub zamiany.
nak pamiętać, iż pomoc przyznawana jest wyłącz- Sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości
nie na realizację inwestycji mających na celu peł- Skarbu Państwa znajdujących się w zarządzie La-
nienie funkcji publicznych dostępnych dla wszyst- sów Państwowych, zgodnie z przepisami art. 38
kich mieszkańców miejscowości. W przypadku gdy ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach może na-
stępować w odniesieniu do gruntów nieleśnych. Pod-
inwestycja nie jest realizowana na ogólnodostęp-
stawą do ich sprzedaży może być przeznaczenie na
nym dla mieszkańców obszarze, jak w przypadku
cele nierolnicze i nieleśne w planie zagospodarowa-
sali gimnastycznej, wniosek o przyznanie pomocy nia przestrzennego, a także stwierdzona przez nad-
musi zawierać uchwałę intencyjną rady gminy za- leśniczego nieprzydatność gruntu na potrzeby go-
pewniającą, iż sala ta będzie pełnić funkcje pu- spodarki leśnej prowadzonej przez nadleśnictwo.
bliczne służące wszystkim mieszkańcom, nie tylko Zgoda na sprzedaż może być wyrażona przez dyrek-
młodzieży szkolnej. tora generalnego Lasów Państwowych, wyłącznie
Odnosząc się do pytania w sprawie wysokości na wniosek nadleśniczego, pozytywnie zaopiniowa-
środków finansowych, jakie maksymalnie można ny przez dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Pań-
uzyskać na realizację wspomnianej inwestycji, stwowych. Po uzyskaniu ww. zgody nadleśniczy
uprzejmie informuję, iż zgodnie z programem przy- może sprzedać nieruchomość wyłącznie w drodze
znana pomoc jest refundacją części kosztów kwalifi- przetargu na zasadach określonych w rozporządze-
kowalnych poniesionych na realizację operacji. Re- niu ministra środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r.
fundacji podlega do 75% kosztów kwalifikowalnych w sprawie szczegółowych warunków i trybu prze-
operacji, jednak nie więcej niż 500 000 zł dla jednej prowadzania przetargu publicznego oraz sposobu
miejscowości w okresie realizacji Programu Rozwo- i warunków przeprowadzania negocjacji cenowej
ju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. w przypadku sprzedaży lasów, gruntów i innych nie-
ruchomości znajdujących się w zarządzie Lasów
Z poważaniem Państwowych.
Zamiana gruntów następuje według przepisów
Podsekretarz stanu art. 38e cytowanej ustawy o lasach. Zamiana może
Bogusław Nadolnik być dokonana tylko w przypadkach uzasadnionych
potrzebami i celami gospodarki leśnej. Transakcja
ta dokonywana jest na wniosek nadleśniczego po
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. uzyskaniu zgody dyrektora regionalnej dyrekcji La-
sów Państwowych.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Janusz Zaleski

330
podsekretarza stanu podsekretarza stanu

w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Ministerstwie Infrastruktury
na zapytanie posła Romualda Ajchlera - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Stanisława Lamczyka
w sprawie rozpatrywania wniosków
o świadczenie rentowe przez lekarzy w sprawie kolejowego zaplecza technicznego
orzeczników KRUS (1660) znajdującego się w Chojnicach (1663)
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na

sma z dnia 9 maja 2008 r., znak: SPS-024-1660/ zapytanie Pana Posła Stanisława Lamczyka
08, przy którym zostało przesłane zapytanie posła (SPS-024-1663/08 z dnia 9 maja 2008 r.) w spra-
Romualda Ajchlera w sprawie orzecznictwa leka- wie kolejowego zaplecza technicznego znajdujące-
rzy rzeczoznawców Kasy Rolniczego Ubezpiecze-
go się w Chojnicach, uprzejmie informuję, co na-
nia Społecznego, pragnę uprzejmie wyjaśnić, co
stępuje.
następuje:
Wdrażając „Strategię dla transportu kolejowego
W systemie orzecznictwa lekarskiego KRUS le-
do roku 2013”, PKP SA podejmuje działania zwią-
karze rzeczoznawcy i komisje lekarskie KRUS wy-
dają orzeczenia po rozpatrzeniu sprawy, które obej- zane z uregulowaniem kwestii majątkowych w Gru-
muje zebranie wywiadu, badanie lekarskie zaintere- pie PKP oraz ostatecznym zakończeniem procesu
sowanego oraz analizę dokumentacji z leczenia, pro- alokacji majątku stosownie do realizowanych przez
wadzonej w zakładach opieki zdrowotnej z okresu poszczególne spółki Grupy PKP zadań statuto-
poprzedzającego wystąpienie z wnioskiem do KRUS wych. Przyjęto, że spółka PKP Przewozy Regional-
o przyznanie świadczenia. Badania konsultacyjne ne sp. z o.o. przejmie zlokalizowaną w Chojnicach
wykonywane są na zlecenie lekarzy rzeczoznawców część zaplecza technicznego, w której realizowane
lub komisji lekarskiej KRUS, wtedy gdy są niezbęd- będą przeglądy taboru tej spółki. Natomiast w czę-
ne dla prawidłowego i obiektywnego orzekania. Ce- ści zaplecza, która pozostanie w użytkowaniu PKP
lem konsultacji jest możliwie precyzyjne rozpozna- Cargo SA, będą realizowane poważne naprawy bie-
nie zmian chorobowych ubezpieczonego ubiegające- żące pojazdów trakcyjnych spółki PKP Przewozy
go się o świadczenie i uzyskanie opinii o spełnieniu Regionalne sp. z o.o.
przez badanego warunków dla ustalenia prawa do Uprzejmie informuję, że przejęcie przez spółkę
świadczenia. Koszty takiego badania ponosi KRUS. PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. części ww. za-
Aktualnie większość zleconych konsultacyjnych ba- plecza, zgodnie z założeniami harmonogramu re-
dań specjalistycznych jest następstwem niedosta- alokacji, powinno nastąpić w maju br. Natomiast
tecznej wartości merytorycznej dokumentacji z le- zespoły pracownicze związane z utrzymaniem po-
czenia. jazdów trakcyjnych zostaną przejęte w później-
KRUS od wielu lat współpracuje i ma zawartą szym terminie, po wzajemnych uzgodnieniach po-
z Instytutem Medycyny Wsi im. W. Chodźki w Lu- między spółkami PKP Cargo SA a PKP Przewozy
blinie umowę na wykonywanie badań diagnostycz- Regionalne sp. z o.o., w oparciu o warunki, jakie
nych, konsultacji oraz uzyskiwanie opinii opraco-
zostaną określone w porozumieniu zawartym po-
wanych na podstawie obserwacji klinicznej.
między Związkiem Pracodawców Kolejowych a or-
Lekarze rzeczoznawcy i komisje lekarskie KRUS
ganizacjami związkowymi działającymi w Grupie
korzystają z usług instytutu w postępowaniu orzecz-
PKP.
niczym w trudnych i złożonych sprawach indywidu-
alnych. Koszty takich badań ponosi również KRUS Jednocześnie uprzejmie informuję, że spółka
jako podmiot zlecający badania. PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. jest zaintereso-
wana przejęciem od PKP Cargo SA całości zaplecz
Z poważaniem technicznych w Chojnicach wraz z ich wyposaże-
niem. Możliwość przejęcia tej bazy dla potrzeb regio-
Podsekretarz stanu nalnych przewozów pasażerskich jest obecnie anali-
Artur Ławniczak zowana przez spółki.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Juliusz Engelhardt

331
podsekretarza stanu w Ministerstwie sekretarza stanu

Spraw Wewnętrznych i Administracji w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- z upoważnienia ministra - - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego
w sprawie zintensyfikowania działań w sprawie podziału i sprzedaży kilku działek

dochodzeniowych dotyczących celowych położonych w siedlisku wsi Stamirowice
podpaleń taboru samochodowego będącego w gminie Mogielnica w powiecie grójeckim
własnością mieszkańca Dorohuska (1664) (1666)
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na

sma z dnia 9 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1664/08), pismo Pana Marszałka nr SPS-024-1666/08 z dnia
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana 13.05.2008 r., przy którym przesłane zostało zapy-
Grzegorza Raniewicza z dnia 29 kwietnia 2008 r. tanie posła na Sejm RP – pana Mirosława Maliszew-
w sprawie zintensyfikowania działań dochodzenio- skiego w sprawie podziału i sprzedaży kilku działek
wo-śledczych dotyczących celowych podpaleń tabo- położonych we wsi Stamirowice, gmina Mogielnica,
ru samochodowego będącego własnością mieszkań- powiat grójecki, przedstawiam następujące wyja-
ca Dorohuska, uprzejmie przedstawiam następujące śnienia na postawione pytania:
informacje. 1. Czy pan minister zamierza interweniować
W sprawie zdarzenia zaistniałego w nocy z 14 na w wyżej opisanej sprawie?
15 grudnia 2007 r. w Dorohusku, w wyniku którego 2. Jakie widzi pan minister możliwe rozwiąza-
spaleniu uległy samochody o wartości 250 tys. zł, Ko- nie problemu?
menda Miejska Policji w Chełmie, pod nadzorem Pro- 3. Jakie konkretne kroki zamierza pan minister
kuratury Rejonowej w Chełmie, prowadziła śledztwo podjąć w tej sprawie?
z art. 288 § 1 Kodeksu karnego w związku z art. 294 4. Czy możliwe jest stwierdzenie nieważności
§ 1 K.k. (zniszczenie mienia znacznej wartości). decyzji wojewody mazowieckiego w sprawie komu-
Czynności związane ze śledztwem prowadziła nalizacji działek: 136, 140, 152, 153, 165//1, 187, po-
specjalnie do tego powołana grupa operacyjno-pro- łożonych we wsi Stamirowice, gmina Mogielnica,
cesowa. Policjanci wchodzący w jej skład sprawdzali powiat grójecki?
i wyjaśniali poszczególne, przyjęte na potrzeby ni- Z zapytania poselskiego oraz posiadanej przeze
niejszego postępowania, wersje zdarzenia. mnie dokumentacji wynika, że we wsi Stamirowice
W dniu 25 marca 2008 r. Prokuratura Rejonowa zostało przeprowadzone w latach 1960–1961 postę-
w Chełmie, po dokonaniu analizy zebranego w toku powanie scaleniowe na podstawie przepisów ustawy
prowadzonego śledztwa materiału dowodowego, z dnia 31 lipca 1923 r. o scalaniu gruntów. W wyni-
wskutek braku podstaw do jego dalszego prowadze- ku tego postępowania scaleniowego, zgodnie z art. 7
nia, wydała postanowienie o umorzeniu śledztwa, cytowanej ustawy, zostały wydzielone grunty prze-
wobec niewykrycia sprawcy przestępstwa. znaczone na cele miejscowej użyteczności publicznej
Ponadto uprzejmie informuję, że Komisariat Po- oznaczone jako działki:
licji w Dorohusku prowadził postępowanie przygoto- — działka nr 136 o pow. 0,05 ha i działka nr 152
wawcze w sprawie uszkodzenia ciała wymienionego o pow. 0,05 ha, przeznaczone dla spółki wodnej
w zapytaniu poselskim pana J.K. i kierowania wo- w Stamirowicach pod zbiorniki wodne przeciwpoża-
bec niego gróźb karalnych. Niniejsze postępowanie rowe,
zostało zakończone w dniu 24 kwietnia 2008 r. wnio- — działka nr 140 o pow. 0,35 ha, przeznaczona
skiem do Prokuratury Rejonowej w Dorohusku o spo- pod budowę świetlicy,
rządzenie aktu oskarżenia. — działka nr 153 o pow. 0,26 ha i działka nr 187
W sprawie pobicia i gróźb karalnych, które miały o pow. 0,06 ha, przeznaczone na boisko sportowe
mieć miejsce w dniu 15 kwietnia 2008 r., postępowa- i plac zabaw dla dzieci,
nie sprawdzające prowadzone było również w Ko- — działka nr 165/1 wydzielona pod żwirownię
mendzie Miejskiej Policji w Chełmie. W dniu 15 maja dla mieszkańców wsi Stamirowice.
2008 r., wobec braku dostatecznych dowodów popeł- W myśl art. 7 ustawy z dnia 31 lipca 1923 r.
nienia przestępstwa, wydano postanowienie o od- o scalaniu gruntów należało jednocześnie wydzielać
mowie wszczęcia dochodzenia. z urzędu grunty na cele miejscowej użyteczności pu-
blicznej.
Z poważaniem
Nie uprawniało to jednak władz przeprowadzają-
Podsekretarz stanu
cych scalenie do przenoszenia tytułu własności do
Adam Rapacki
gruntów wydzielonych w toku scalenia na cele uży-
teczności publicznej, na rzecz gminy, ani też do od-
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. dawania tych gruntów w posiadanie tym gminom,
332
gdyż postanowienia wspomnianej wyżej ustawy spraw wewnętrznych i administracji o stwierdzenie

z 1923 r. nie zawierały odpowiedniej do tego podsta- nieważności decyzji wojewody mazowieckiego z dnia
wy prawnej. 30 listopada 2006 r., minister rolnictwa i rozwoju
Wojewoda mazowiecki decyzją nr WG-R- wsi do czasu zakończenia tego postępowania nie
-DK.77231/50/06 z dnia 30 listopada 2006 r., powo- może zajmować stanowiska.
łując się na art. 18 ust 1 w związku z art. 5 ust. 1 Ad 4. Stwierdzenie nieważności decyzji wojewo-
ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadza- dy mazowieckiego Nr WG-R-DK.77231/50/06 z dnia
jące ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę 30 listopada 2006 r., stwierdzającej nabycie przez
o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, gminę i miasto Mogielnica z mocy prawa, nieodpłat-
poz. 191, ze zm.), stwierdził nabycie przez gminę nie, własności nieruchomości wydzielonych w wyni-
i miasto Mogielnica z mocy prawa, nieodpłatnie, ku scalenia na cele miejscowej użyteczności publicz-
własności nieruchomości wydzielonych w wyniku nej może nastąpić, gdy zaistnieją przesłanki wymie-
scalenia na cele miejscowej użyteczności publicznej. nione w art. 156 K.p.a. Zgodnie z art. 157 K.p.a. wła-
Od decyzji wojewody mazowieckiego z dnia 30 li- ściwy do stwierdzenia nieważności tej decyzji jest
stopada 2006 r. stronom niezadowolonym służyło minister spraw wewnętrznych i administracji.
odwołanie do ministra spraw wewnętrznych i admi-
nistracji. Sekretarz stanu
Ad 1. Minister rolnictwa i rozwoju wsi jest wła- Kazimierz Plocke
ściwy w sprawach scalenia i wymiany gruntów.
Grunty na cele miejscowej użyteczności publicznej
we wsi Stamirowice zostały wydzielone w wyniku Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r.
scalenia zgodnie z obowiązującą wówczas ustawą
scaleniową z 1923 r. i nikt dotychczas wydzielenia
tych gruntów nie kwestionował. Odpowiedź
Konflikt Rady Sołeckiej wsi Stamirowice z bur-
mistrzem gminy i miasta Mogielnica powstał dopie- podsekretarza stanu
ro po wydaniu przez wojewodę mazowieckiego wyżej w Ministerstwie Infrastruktury
opisanej decyzji komunalizacyjnej z dnia 30 listopa- - z upoważnienia ministra -
da 2006 r. na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy
Organem właściwym w sprawie stwierdzenia
nieważności decyzji w sprawie nabycia przez gminę w sprawie spłaty przez spółdzielców odsetek
i miasto Mogielnica z mocy prawa własności opisa- od kredytów mieszkaniowych (1667)
nych nieruchomości jest minister spraw wewnętrz-
nych i administracji, a nie minister rolnictwa i roz- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
woju wsi. kolejne zapytanie pana posła Krzysztofa Brejzy,
Ad 2. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazane przy piśmie Pana Marszałka z dnia 13
w piśmie nr GZge 630-192/06 z dnia 19 październi- maja 2008 r. znak SPS-024-1667/08 w sprawie spła-
ka 2006 r. w sprawie sposobu dalszego gospodaro- ty przez spółdzielców odsetek od kredytów mieszka-
wania gruntami Skarbu Państwa wydzielonymi na niowych, uprzejmie przedstawiam, co następuje.
cele miejscowej użyteczności publicznej podczas sca- Zapytanie dotyczy długoterminowych kredytów
lenia gruntów w drodze zmniejszenia ekwiwalentu mieszkaniowych, tzw. starego portfela, udzielonych
gruntowego przysługującego każdemu z uczestni- spółdzielniom mieszkaniowym do dnia 31 maja 1992 r.
ków postępowania scaleniowego zajęło stanowisko, (rozliczanych z bankiem nawet do 1995 r.), do któ-
iż obecnie wojewodowie w trybie przepisów ustawy rych zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia
komunalizacyjnej winni przekazać gminom nieru- 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie nie-
chomości wydzielone na cele miejscowej użyteczno- których kredytów mieszkaniowych, udzielaniu pre-
ści publicznej we wszystkich postępowaniach scale- mii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypła-
niowych wszczętych przed dniem 1.01.1999 r., tj. przed conych premii gwarancyjnych (Dz.U. z 2003 r.
datą wejścia w życie znowelizowanej ustawy o scala- Nr 119, poz. 1115 z późn. zm.).
niu i wymianie gruntów, z jednoczesnym wskaza- Uprzejmie informuję, że obszerne wyjaśnienia
niem celu, na jaki zostały takie grunty wydzielone w kwestiach podnoszonych w tym zapytaniu przez
pierwotnie, ustaleniem sposobu ich wykorzystywa- pana posła zawarte zostały w:
nia oraz zarządzania nimi, z zastrzeżeniem, że nie 1) odpowiedzi skierowanej do Pana Marszałka
mogą być one zbyte bez zgody zebrania wiejskiego w piśmie z dnia 3 kwietnia 2008 r. znak: BS-WPG-
w rozumieniu przepisów art. 36 ust. 1 ustawy z dnia -0701-44/08/1156 – na interpelację nr SPS-023-
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jed- -1945/08,
nolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. 2) piśmie skierowanym bezpośrednio do Klubu
zmianami). Parlamentarnego PO pana posła Krzysztofa Brejzy
Ad 3 W tej sprawie, w związku z toczącym się z dnia 21 maja 2008 r., znak: BS-WPGb-0701-38/08/
postępowaniem administracyjnym przed ministrem 1672.
333
Dodatkowo informuję, iż aktualnie w Minister- określającą w szczególności warunki wyszczególnio-

stwie Infrastruktury trwają prace nad zmianą ww. ne w § 4 tegoż rozporządzenia. W dalszej kolejności
ustawy o pomocy państwa, które mają na celu informacja o postępowaniu kwalifikacyjnym jest pu-
m.in.: blikowana w prasie ogólnopolskiej lub regionalnej,
1) wydłużenie o 4 lata, tj. do końca 2012 r., termi- dzięki temu każdy, kto spełnia wymagania wyszcze-
nu całkowitej spłaty, na preferencyjnych warun- gólnione w ogłoszeniu, może zgłosić swoją kandyda-
kach, zadłużenia z tytułu kredytów mieszkanio- turę. Po zamknięciu terminu przyjmowania zgło-
wych aktualnie upływających z końcem 2008 r., szeń rada nadzorcza przeprowadza z kandydatem
2) rozszerzenie istniejącego katalogu umorzeń rozmowę kwalifikacyjną, z której dokonywana jest
należności Skarbu Państwa poprzez stworzenie indywidualna ocena każdej osoby przez poszczegól-
możliwości umorzenia zadłużenia z tytułu przejścio- nych członków rady nadzorczej. Suma indywidual-
wego wykupienia odsetek kredytobiorcom, osobom nych ocen poszczególnych kandydatów stanowi pod-
fizycznym znajdującym się w wyjątkowo trudnej sy- stawę ustalenia kolejności na liście najlepszych kan-
tuacji życiowej i finansowej, a także kredytobiorcom, dydatów na funkcje poszczególnych członków zarzą-
wobec których prowadzona jest bezskuteczna egze- du. Z całego postępowania jest sporządzany przez
kucja zadłużenia. radę nadzorczą protokół, który stanowi podstawę do
W projekcie przygotowanym w ministerstwie nie analizy rzetelności i poprawności przeprowadzone-
są natomiast przewidywane inne niż wymienione go konkursu. Cały proces postępowania kwalifika-
powyżej zmiany. cyjnego powinien być przeprowadzony w sposób
transparentny, zgodny z przepisami prawa.
Z poważaniem W sprawie postępowania kwalifikacyjnego pra-
gnę poinformować, że zostało ono wszczęte przez
Podsekretarz stanu radę nadzorczą w dniu 27 marca br., zgodnie z § 2
Piotr Styczeń pkt 2 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
18 marca 2003 r., czyli na co najmniej 3 miesiące
przed upływem kadencji zarządu. Ogłoszenie o po-
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. stępowaniu zostało zamieszczone w dzielniku ogól-
nopolskim „Rzeczpospolita” w dniu 4 kwietnia br.
na stronie internetowej spółki, a także podane do
Odpowiedź wiadomości pracowników. Termin otwarcia ofert zo-
stał ustalony na dzień 22 kwietnia 2008 r., podczas
ministra skarbu państwa którego komisja weryfikacyjna dokonała wstępnej
na zapytanie posła Krzysztofa Michałkiewicza weryfikacji zgłoszeń pod kątem dochowania przez
kandydata terminu złożenia oferty, a także spełnie-
w sprawie sytuacji w Hucie Stalowa Wola SA nia przez niego formalnych wymogów wskazanych
(1668) w ogłoszeniu. Na stanowisko prezesa zarządu spółki
wpłynęły 3 oferty, na pozostałe 4 stanowiska człon-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- ków zarządu – od 1 do 5 ofert. W oparciu o protokół
taniem pana Krzysztofa Michałkiewicza posła Rze- ww. komisji, rada nadzorcza podjęła stosowne
czypospolitej Polskiej, z dnia 5 maja br. nr SPS-024- uchwały o dopuszczeniu kandydatów do dodatkowe-
-1668/08, w którym pan poseł wystąpił o stanowisko go postępowania kwalifikacyjnego. Kolejnym eta-
ministra skarbu państwa w sprawie pojawienia się pem była rozmowa z każdym kandydatem oddziel-
informacji odnośnie do nieprawidłowości związa- nie, podczas której rada nadzorcza dokonała oceny
nych z konkursem na członków zarządu w Hucie jego wiedzy, predyspozycji i kwalifikacji zawodo-
Stalowa Wola SA, wyjaśniam, co następuje. wych. Rozmowy kwalifikacyjne na stanowisko pre-
Zgodnie z art. 19a ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. zesa zarządu miały miejsce w dniu 12 maja, na pozo-
o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz.U. z 2002 r., stałych członków zarządu – w dniu 26 maja br. Na
Nr 171, poz. 1397, tekst jednolity ze zm.), w spółce, podstawie dokonanych ocen rada nadzorcza wyłoni-
w której ponad połowa akcji należy do Skarbu Pań- ła Pana Krzysztofa Trofiniaka jako kandydata na
stwa, członkowie zarządu powoływani są przez radę stanowisko prezesa zarządu Huty Stalowa Wola SA.
nadzorczą w drodze postępowania kwalifikacyjne- Ponadto w skład zarządu powołano Pana Antoniego
go. Aktem wykonawczym do ww. artykułu, określa- Rusinka, Mirosława Srokę i Jacka Hernet, przy
jącym przebieg każdego postępowania, jest rozpo- czym stanowisko członka zarządu – dyrektora odpo-
rządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. wiedzialnego za handel i rozwój biznesu maszyn bu-
w sprawie przeprowadzania postępowania kwalifi- dowlanych – nie zostało obsadzone.
kacyjnego na stanowisko członka zarządu w niektó- Jednocześnie pragnę poinformować, że w spra-
rych spółkach handlowych (Dz.U. z 2003 r. Nr 55, wie powyższego postępowania kwalifikacyjnego do
poz. 476). Zgodnie z ww. rozporządzeniem proces po- zarządu Huty Stalowa Wola SA w Ministerstwie
stępowania kwalifikacyjnego rozpoczyna się w mo- Skarbu Państwa stosownej analizie poddane były
mencie powzięcia uchwały przez radę nadzorczą wszystkie zgłoszone uwagi i informacje, w tym wy-
334
stąpienia związków zawodowych i publikacje praso- obsługę ubezpieczonych i świadczeniobiorców KRUS,

we. Chciałbym również zapewnić, że po zakończeniu którzy, jak dotąd, będą mogli załatwiać wszelkie spra-
przedmiotowego postępowania kwalifikacyjnego wy dotyczące ubezpieczenia społecznego rolników
i otrzymaniu od rady nadzorczej kompletu doku- w każdej jednostce organizacyjnej KRUS.
mentów, zostanie przeprowadzona szczegółowa ana-
liza prawidłowości i rzetelności jego przebiegu. Podsekretarz stanu
Artur Ławniczak
Z poważaniem
Minister Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r.

Aleksander Grad
Odpowiedź
podsekretarza stanu w Ministerstwie
Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Odpowiedź - z upoważnienia ministra -
na zapytanie poseł Małgorzaty Sadurskiej
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zabytków Końskowoli
na zapytanie posła Jana Kulasa w woj. lubelskim i środków na ich renowacje
i rewitalizacje (1672)
w sprawie zmian w KRUS na Pomorzu,
ze szczególnym uwzględnieniem Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in-
powiatu sztumskiego (1670) terpelację pani poseł Małgorzaty Sadurskiej (pismo
SPS-024-1672/08) w sprawie zabytków Końskowoli
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi- (woj. lubelskie) i środków na ich renowację i rewitali-
sma z dnia 13 maja 2008 r., znak: SPS-024-1670/08, zację proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
przy którym przesłane zostało zapytanie posła Jana Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Kulasa w sprawie planowanych zmian wewnętrznej z uznaniem odnosi się do działań podejmowanych
struktury organizacyjnej Kasy Rolniczego Ubezpie- przez Parafię pw. Znalezienia Krzyża Świętego i św.
czenia Społecznego, obejmujących PT KRUS w Sztu- Andrzeja Apostoła w Końskowoli, zmierzających do
mie, pragnę uprzejmie wyjaśnić, co następuje: przywrócenia świetności tamtejszym zabytkom sa-
Zgodnie z zapisami zarządzenia nr 27 ministra kralnym. Pragnę podkreślić, że Ministerstwo Kul-
rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 5 września 2007 r. tury i Dziedzictwa Narodowego rozumie rozczaro-
w sprawie nadania statutu Kasie Rolniczego Ubez- wanie parafii brakiem możliwości finansowania
pieczenia Społecznego (Dz. Urz. Ministra Rolnictwa swojego projektu ze środków Regionalnego Progra-
i Rozwoju Wsi Nr 25, poz. 36 z późn. zm.) organiza- mu Operacyjnego Województwa Lubelskiego, jednak
cja wewnętrzna oraz określenie szczegółowego za- MKiDN nie ma wpływu na sposób podziału środ-
kresu zadań poszczególnych oddziałów regionalnych ków w ramach regionalnych programów operacyj-
i placówek terenowych Kasy Rolniczego Ubezpiecze- nych i przeznaczania tych środków na poszczególne
nia Społecznego, w tym terytorialny zasięg działa- działania. Jednak w przypadku tak ambitnego pro-
nia poszczególnych placówek terenowych KRUS, gramu parafia powinna zaplanować rozłożenie re-
obejmujących obszar jednej lub większej liczby gmin, alizacji przedsięwzięcia na etapy i skupić wokół tej
należy do kompetencji prezesa KRUS. idei różne podmioty – władze samorządowe różnych
Prezes KRUS, realizując przysługujące mu szczebli, organizacje pozarządowe itp.
uprawnienia, podjął decyzję (wyrażoną w zarządze- Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie zabyt-
niu nr 59 z dnia 23 kwietnia 2008 r. w sprawie struk- ków i opiece nad zabytkami, podstawowym doku-
tury organizacyjnej KRUS), zgodnie z którą placów- mentem określającym politykę państwa w zakresie
ka terenowa KRUS w Sztumie z dniem 1 stycznia ochrony zabytków jest tworzony obecnie Krajowy
2009 r. będzie Filią Oddziału Regionalnego KRUS Program Opieki nad Zabytkami. W odniesieniu zaś
w Gdańsku. Z informacji prezesa KRUS wynika, że do poszczególnych obiektów zabytkowych to właśnie
filia ta będzie wyspecjalizowaną częścią oddziału re- na ich właścicielach (w tym konkretnym przypadku
gionalnego, funkcjonującą na tych samych jak obecna Parafii pw. Znalezienia Krzyża Św. i św. Andrzeja
nie zasadach i w oparciu o tę sama kadrę wykwalifi- w Końskowoli) spoczywa ustawowy obowiązek dba-
kowanych pracowników. nia o tenże zabytek. Minister Kultury i Dziedzictwa
Nadto z zapewnień prezesa KRUS wynika, że Narodowego może jedynie w miarę posiadanych
planowane zmiany struktury wewnętrznej KRUS środków finansowych wspierać te działania. W 2007 r.
nie spowodują pogorszenia jakości realizacji ustawo- dotację na prowadzenie prac konserwatorskich, re-
wych zadań KRUS oraz nie wpłyną negatywnie na stauratorskich i robót budowlanych przy zabytkach
335
otrzymało ok. 400 wnioskodawców na łączną kwotę spowodowana była koniecznością dostosowania ww.
ok. 120 mln zł. systemu do zmieniającego się prawa unijnego, m.in.
Każdy właściciel obiektu zabytkowego (w tym wprowadzenia książeczki paszportowej z danymi
kościoły i związki wyznaniowe) mają prawo ubiegać biometrycznymi, co z kolei wiązało się z rozbudowa-
się o dotację z budżetu ministra kultury i dziedzic- niem narzędzi informatycznych wspomagających
twa narodowego z przeznaczeniem na prace konser- proces wydawania i zarządzania paszportami.
watorskie, restauratorskie lub roboty budowlane Rozporządzenie Rady Unii Europejskiej Nr 2252/
przy obiekcie zabytkowym. Zasady przyznawania 2004 z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie norm do-
dotacji są uregulowane na podstawie przepisów ww. tyczących zabezpieczeń i danych biometrycznych
ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w paszportach i dokumentach podróży wydawanych
w szczególności przepisów rozdziału 7. Dotacje są przez państwa członkowskie (Dz.Urz. UE L 385
udzielane w ramach programów ministra kultury z dnia 29 grudnia 2004 r.) określa wzmocnione,
i dziedzictwa narodowego; w roku 2008 w ramach zharmonizowane standardy dotyczące zabezpieczeń
programu „Dziedzictwo kulturowe”, Priorytet 1: służących ochronie paszportów i dokumentów po-
Rewaloryzacja zabytków ruchomych i nierucho- dróży przed fałszerstwami, m.in. poprzez umiesz-
mych. Ostatni tegoroczny termin składania wnio- czenie w nim identyfikatora biometrycznego.
sków minął w dniu 31 maja. Zgodnie z planowany- Wprowadzenie ustawą z dnia 13 lipca 2006 r.
mi przez MKiDN zmianami pierwszy termin nabo- o dokumentach paszportowych (Dz. U. Nr 143,
ru wniosków na rok 2009 będzie się odbywał w ter- poz.1027 z późn. zm.) paszportu biometrycznego
minie do 30 listopada 2008 r. Wszelkie niezbędne wiąże się nie tylko z określoną technologią, mającą
informacje dotyczące zasad przyznawania dotacji bezpośredni wpływ na funkcjonujący w Polsce sys-
są dostępne dla zainteresowanych na stronie inter- tem wydawania paszportów, ale również z budową
netowej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Naro- narzędzi informatycznych wspomagających proces
dowego. wydawania i zarządzania paszportami. Od dnia wej-
Podkreślić jednak należy, iż środki przeznaczone ścia w życie ww. ustawy, tj. od dnia 28 sierpnia 2006 r.,
w budżecie państwa na realizację prac konserwator- w polskich paszportach zamieszczana jest pierwsza
skich, restauratorskich i robót budowlanych przy z cech biometrycznych w postaci wizerunku twarzy.
zabytkach nie są wystarczające. W 2008 r., w pierw- Biorąc zatem pod uwagę fakt, iż wprowadzenie tej
szym naborze do Priorytetu 1: Rewaloryzacja zabyt- zmiany pociągnęło za sobą konieczność właściwego
ków nieruchomych i ruchomych złożono 1175 wnio- przygotowania merytorycznego i technicznego pra-
sków na łączną kwotę ok. 565 mln zł. cowników odpowiedzialnych za przyjmowanie wnio-
sków paszportowych, a także zapewnienia niezbęd-
Łączę wyrazy szacunku nego sprzętu i oprogramowania (co wiązało się z du-
żymi kosztami), niemożliwym było utrzymanie i na-
Podsekretarz stanu leżyte wyposażenie wszystkich istniejących dotych-
Tomasz Merta czas biur paszportowych.
Podejmując decyzję o ograniczeniu liczby biur
paszportowych, wzięto pod uwagę również fakt, iż
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. od dnia 29 czerwca 2009 r. w polskich paszportach
zamieszczana będzie druga cecha biometryczna
w postaci odcisków palców (wiązać się to będzie tak-
Odpowiedź że z koniecznością wyposażenia wszystkich istnieją-
cych jednostek odpowiedzialnych za przyjmowanie
podsekretarza stanu w Ministerstwie wniosków paszportowych w niezbędny sprzęt, tj. ska-
Spraw Wewnętrznych i Administracji nery służące do pobierania odbitek linii papilar-
- z upoważnienia ministra - nych), będzie to również skutkowało poniesieniem
na zapytanie poseł Małgorzaty Sadurskiej dodatkowych kosztów.
Warto nadmienić, iż w wielu państwach Unii Eu-
w sprawie przywrócenia biura paszportowego ropejskiej ilość punktów przyjmujących wnioski
w Puławach (1673) i wydających paszporty została zdecydowanie ogra-
niczona i jest porównywalna do ilości punktów
Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia w Polsce.
13 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1673/08), przekazu- Zgodnie z art. 42 ust. 1 ww. ustawy, minister
jącego zapytanie posła na Sejm RP Pani Małgorzaty właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje
Sadurskiej w sprawie przywrócenia biura paszpor- zwierzchni nadzór nad prowadzeniem spraw doty-
towego w Puławach, uprzejmie przedstawiam na- czących paszportów i paszportów tymczasowych.
stępujące informacje. Natomiast realizatorem zadań paszportowych w wo-
Na wstępie podkreślić należy, iż zmiana polskie- jewództwie jest właściwy miejscowo wojewoda, któ-
go systemu wydawania paszportów (w tym ograni- ry, zgodnie z art. 43 ust. 1 ww. ustawy, wydaje, od-
czenie liczby terenowych oddziałów paszportowych) mawia wydania i unieważnia paszporty i paszporty
336
tymczasowe osobom mającym miejsce stałego poby- ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funk-
tu na terenie województwa. W gestii wojewody pozo- cjonowaniu funduszy emerytalnych (tekst jednolity
staje zatem taka lokalizacja punktów paszporto- Dz. U. z 2004 r. Nr 159, poz. 1667, ze zm.). PTE two-
wych, która z jednej strony maksymalnie ułatwi ob- rzą otwarte fundusze emerytalne oraz, jako ich or-
sługę mieszkańców województwa, z drugiej nato- gany, zarządzają nimi i reprezentują je w stosun-
miast będzie uzasadniona z ekonomicznego punktu kach z osobami trzecimi. Za zarządzanie otwartymi
widzenia i gwarantująca bezpieczeństwo. funduszami emerytalnymi przysługuje im wyna-
Z informacji posiadanych przez MSWiA wynika, grodzenie. Można wskazać cztery źródła przycho-
iż do dnia wejścia w życie ww. ustawy o dokumen- dów PTE:
tach paszportowych punkt paszportowy w Puła- 1) prowizja od składek wpływających do fundu-
wach działał na zasadzie oddelegowania do tego za- szy emerytalnych;
dania jednego pracownika z Wydziału Spraw Obywa- 2) opłata za zarządzanie funduszem;
telskich i Cudzoziemców Urzędu Wojewódzkiego 3) wynagrodzenie za wyniki inwestycyjne;
w Lublinie. Biorąc pod uwagę, iż z chwilą wdrożenia 4) opłata z tytułu zmiany funduszu emerytalne-
nowego systemu paszportowego nie było możliwe zago przed upływem dwóch lat od daty przystąpienia
bezpieczenie wystarczającej ilości niezbędnego sprzę- do funduszu.
tu dla większej liczby punktów paszportowych, woje- W chwili obecnej maksymalne stawki wszystkich
woda lubelski podjął decyzję o jego zamknięciu. powyższych składników wynagrodzenia są określo-
Reasumując, decyzja o przywróceniu biura pasz- ne w cytowanej ustawie o organizacji i funkcjonowa-
portowego w Puławach może zostać podjęta – po niu funduszy emerytalnych i w przepisach przejścio-
uprzednim rozważeniu kwestii finansowych, kadrowych ustawy z dnia 27 sierpnia 2003 r. o zmianie
wych oraz możliwości zapewnienia należytej ochrony ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy
dokumentów – jedynie przez wojewodę lubelskiego. emerytalnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
Wspomnieć należy, iż na przełomie 2006 r. i 2007 r. z 2003, Nr 170, poz.1651).
toczyły się rozmowy pomiędzy wojewodą lubelskim Zgodnie z przepisami tych ustaw w okresie od
a prezydentem miasta Puławy w sprawie możliwości dnia 1 kwietnia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.
zorganizowania w Puławach biura paszportowego, otwarty fundusz emerytalny może pobierać opłaty
jednakże, z uwagi na brak akceptacji przez prezy- wyłącznie w formie potrącenia określonej procento-
denta miasta Puławy porozumienia złożonego wo kwoty z wpłacanych składek. Potrącenia doko-
przez wojewodę lubelskiego, do otwarcia ww. biura nuje się przed przeliczeniem składek na jednostki
nie doszło. rozrachunkowe w wysokości ustalonej w statucie
Z poważaniem każdego z funduszy, jednak nie wyższej niż:
1) 7% kwoty z wpłaconych składek w latach
Podsekretarz stanu 2004–2010;
Witold Drożdż 2) 6,125% kwoty z wpłaconych składek w roku
2011;
3) 5,25% kwoty z wpłaconych składek w roku
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. 2012;
4) 4,375% kwoty z wpłaconych składek w roku
2013.
Odpowiedź Od roku 2014 maksymalna stawka opłaty od
składek może wynosić 3,5% kwoty wpłaconych do
podsekretarza stanu funduszu składek. Środki z tej opłaty zasilają towa-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej rzystwo emerytalne.
- z upoważnienia ministra - Należy wskazać, że górne limity wysokości opła-
na zapytanie posła Tomasza Piotra Nowaka ty od składek wprowadziła ustawa z dnia 27 sierp-
nia 2003 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjo-
w sprawie kosztów obsługi nowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych
otwartych funduszy emerytalnych, innych ustaw. Pierwotnie nie były one limitowane,
jakie ponoszą przyszli emeryci (1676) ich wysokość mogła jednak maleć wraz z tzw. sta-
żem członkowskim, rozumianym jako okres, jaki
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na upłynął od daty zasilenia rachunku członka fundu-
interpelację pana posła Tomasza Piotra Nowaka, szu pierwszą składką. Ustawa z dnia 27 sierpnia
przekazaną przy piśmie z dnia 13 maja br., znak 2003 r. została ogłoszona w Dzienniku Ustaw w dniu
SPS-024-1676/08, dotyczącą kosztów obsługi otwar- 30 września 2009 r. Jej przepisy weszły w życie po
tych funduszy emerytalnych, jakie ponoszą przyszli upływie 14 dni od daty ogłoszenia. Stąd dla osób,
emeryci, uprzejmie wyjaśniam. których staż członkowski na dzień 15 października
Powszechne towarzystwa emerytalne (PTE) są 2003 r. był wystarczający do nabycia prawa do niż-
podmiotami prywatnymi działającymi na podstawie szej opłaty, od składek obowiązują ich niższe wielko-
337
ści, o ile nie są wyższe niż maksymalne przewidzia- Zgodny z aktualnym brzmieniem art. 136 ust. 2a
ne ustawą. ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy
Ani organ nadzoru, ani Izba Gospodarcza Towa- emerytalnych maksymalny poziom opłaty za zarzą-
rzystw Emerytalnych nie dysponuje danymi, które dzanie ilustruje poniższa tabela.
przedstawiają kompleksową informację na temat
liczby osób opłacających niższe niż maksymalne Tabela 2. Maksymalne stawki opłat za zarządzanie.
ustawowe opłaty od składek.
Dokonując analizy wysokości przychodów z tytu- Wysokość
łu opłat dystrybucyjnych otrzymywanych przez po- aktywów netto Miesięczna opłata za zarządzanie otwartym
(w mln zł) funduszem od aktywów netto wynosi:
szczególne otwarte fundusze emerytalne w stosun-
ponad do
ku do wpływających do funduszy składek i odsetek,
0,045% wartości aktywów netto w skali
należy stwierdzić, że średnia wysokość opłaty od 0 8000
miesiąca
składek przekazanych na rachunki w OFE w 2007 r.
3,6 mln zł + 0,04% nadwyżki ponad 8000 mln zł
wyniosła 5,95%. Jest to o ponad jeden punkt procen- 8000 20 000
wartości aktywów netto w skali miesiąca
towy mniej niż maksymalny limit. Szacunkowe
8,4 mln zł + 0,032% nadwyżki
wielkości opłaty od składek ilustruje tabela 1. 20 000 35 000 ponad 20 000 mln zł wartości aktywów netto
W długoterminowej perspektywie o wiele waż- w skali miesiąca
niejszym źródłem przychodów powszechnych towa- 13,2 mln zł + 0,023% nadwyżki ponad
rzystw emerytalnych będzie opłata za zarządzanie 35 000 65 000 35 000 mln zł wartości aktywów netto
w skali miesiąca
funduszem. Jest ona pokrywana bezpośrednio z ak-
20,1 mln zł + 0,015% nadwyżki ponad
tywów funduszu. Kwota opłaty za zarządzanie nie 65 000 65 000 mln zł wartości aktywów netto
jest limitowana. Wzrost wartości aktywów netto w skali miesiąca
otwartych funduszy emerytalnych będzie powodo-
wał wzrost kwoty opłaty. Obniża ona wartość Podobnie jak w przypadku opłaty od składek,
oszczędności zgromadzonych na rachunkach wszyst- również pokrywane z aktywów funduszu koszty
kich członków funduszu. Sposób jej ustalania powo- jego zarządzania do dnia 31 grudnia 2010 r. nie
duje, że nie jest ona widoczna dla ubezpieczonych – mogą być wyższe niż maksymalne wynikające ze
z rachunkowego punktu widzenia obniża ona zyski statutu funduszu w dniu wejścia w życie ustawy
z inwestycji lub powiększa stratę z tego tytułu. z dnia 27 sierpnia 2003 r. o zmianie ustawy o orga-
Tabela 1. Szacunkowa wartość opłaty od składek w OFE zarządzanych przez PTE.

Obliczenia własne na podstawie danych KNF.
Przychody PTE z tytułu Kwota składek

kwot pobieranych przez OFE i odsetek przekazanych do OFE Średnia szacunkowa
Nazwa powszechnego zarządzanych przez dane PTE zarządzanych przez dane PTE opłata od składek
towarzystwa emerytalnego od wpłacanych składek za okres za okres w OFE zarządzanym
01.01.2007-31.12.2007 01.01.2007-31.12.2007 przez PTE (w%)
(w mln zł) (w mln zł)
1 2 (1/2)
AEGON PTE S.A. 26, 56 383, 65 6,92
AIG PTE S.A. 101, 31 1 454, 94 6,96
PTE Allianz Polska SA 17, 07 426, 77 4
AXA PTE S.A. 48, 81 790, 01 6,18
PTE BANKOWY SA 38, 85 556, 42 6,98
Commercial Union PTE BPH CU
191, 87 4 457, 46 4,3
WBK SA
PTE „DOM” SA 15, 92 304, 38 5,23
Generali PTE SA 44, 66 637, 84 7
ING Nationale-Nederlanden Polska
268, 97 4 319, 67 6,23
PTE SA
Nordea PTE SA 48, 25 685, 54 7,00
Pekao Pioneer PTE S.A. 19, 11 305, 24 6,26
Pocztylion-Arka PTE SA 27, 90 403, 07 6,92
PTE POLSAT SA 15, 86 226, 72 6,99
PTE PZU SA 164, 63 2 355, 60 6,99
PTE Skarbiec-Emerytura SA 26, 73 435, 88 6,13
SUMA 1 056, 49 17 743, 20
ŚREDNIA 5,95
338
nizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych W rezultacie opłata za zarządzanie w funduszu

oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z art. 7 pkt 2 AIG, o ponad 2/3 mniejszym od największego na
tejże ustawy Komisja Nadzoru Finansowego może rynku funduszu CU, była w roku 2007 r. aż pięcio-
wyrazić zgodę na podwyższenie kwoty opłaty za za- krotnie niższa (o kwotę 128 mln zł) niż w funduszu
rządzanie, jeżeli byłoby to uzasadnione konieczno- CU. W przypadku funduszu ING, którego wartość
ścią zapewnienia konkurencji pomiędzy otwartymi aktywów była mniejsza jedynie o 12% od wartości
funduszami lub interesem członków otwartego fun- aktywów funduszu CU, kwota pobranej w roku 2007
duszu. Do chwili obecnej organ nadzoru nie wyraził opłaty za zarządzanie była niższa o prawie 1/4 (o 38
zgody na takie działanie. Kwotę pobranej przez po- mln zł) niż w funduszu CU. Należy w tym miejscu
szczególne powszechne towarzystwa emerytalne również zaznaczyć, że aktywa netto funduszu CU
w 2007 r. opłaty za zarządzanie ilustruje poniższa przekroczyły w roku 2007 wartość 35 mld zł, co
tabela. oznacza, że miesięczna kwota opłaty za zarządzanie
uległa obniżeniu i nie może być wyższa niż 13,2 mln
Tabela 3. Wynagrodzenie PTE za zarządzanie zł powiększone o 0,0023% nadwyżki wartości akty-
otwartym funduszem emerytalnym w 2007 r. wów netto funduszu ponad kwotę 35 mld zł. Kwoty
niepobranych maksymalnych wartości opłat za za-
Aktywa netto
rządzanie zwiększają kwotę oszczędności ubezpie-
Wynagrodzenie czonych.
zarządzanego
PTE
Powszechne towarzystwo funduszu wg
za zarządzanie Przeprowadzona w 2003 r. zmiana ustawy –
emerytalne stanu na dzień
31.12.2007
OFE w roku 2007 wprowadzenie maksymalnych stawek procentowych
(mln zł) opłaty od składek spowodowało, że oba towarzystwa
(mln zł)
AEGON OFE 2 952,83 15,92 podejmują próby zmiany statutów zarządzanych
AIG OFE 11 523,41 30,00 funduszy emerytalnych, polegające na zwiększeniu
Allianz Polska OFE 3465,33 17,66 opłaty za zarządzanie. Do chwili obecnej organ nad-
AXA OFE 6206,57 30,88 zoru odmawia wydania zgody na zmianę brzmienia
Bankowy OFE 4288,84 22,38 statutów, powołując się na brak przesłanek, o któ-
Commercial Union OFE
37 494,10 158,43 rych mowa w art. 7 pkt 2 cytowanej ustawy z roku
BPH CU WBK
2003. Kwestia zwiększenia po 31 grudnia 2010 r.
OFE Dom 2090,06 10,98
opłaty za zarządzanie w tych funduszach pozostaje
Generali OFE 5286,74 11,23
otwarta.
ING
Nationale-Nederlanden 32 952,29 120,00 Kolejnym źródłem przychodów towarzystw eme-
Polska OFE rytalnych jest wprowadzone przez ustawę w 2003 r.
Nordea OFE 4986,89 25,58 wynagrodzenie premiowe (za wyniki inwestycyjne).
Pekao OFE 2258,09 11,62 Zgodnie z art. 182a ustawy o organizacji i funkcjo-
OFE Pocztylion 2839,95 14,61 nowaniu funduszy emerytalnych, otwarty fundusz
OFE Polsat 1282,88 6,67 emerytalny przekazuje co miesiąc ze swoich akty-
OFE PZU „Złota Jesień” 19 437,24 92,26 wów na rzecz towarzystwa środki w kwocie nie wyż-
OFE Skarbiec-Emerytura 3564,21 18,37 szej niż 0,005% wartości zarządzanych aktywów
Razem 140 629,43 586,62
netto funduszu. Towarzystwo emerytalne przeka-
zuje te środki na rachunek premiowy w funduszu
Szczególną uwagę należy zwrócić na opłaty za emerytalnym. Środki te stanowią część aktywów
zarządzanie pobierane przez dwa duże (zarówno pod funduszu emerytalnego i są przeliczane na jednost-
względem liczby członków, jak i wartości aktywów) ki rozrachunkowe.
towarzystwa emerytalne ING i AIG*). W 1999 r. to- Organ nadzoru dwa razy do roku ustala trzylet-
warzystwa te przyjęły nieco inną strategię cenową nie stopy zwrotu wszystkich funduszy emerytalnych
od pozostałych, w tym od towarzystwa zarządzają- i minimalną wymaganą stopę zwrotu. Na tej pod-
cego największym na rynku funduszem emerytal- stawie ustalana jest wysokość wynagrodzenia pre-
nym. AIG zdecydowało się, że opłata od składki miowego. Towarzystwo zarządzające funduszem,
w jego funduszu emerytalnym będzie na relatywnie który osiągnął najwyższą trzyletnią stopę zwrotu,
wysokim poziomie, za to kwota opłaty za zarządza- nabywa prawo do wycofania całej kwoty środków
nie będzie limitowana – nie będzie mogła być rocz- zgromadzonych na rachunku. Jednostki rozrachun-
nie wyższa niż 30 mln zł (nie więcej niż 2,5 mln zł kowe zgromadzone na rachunku premiowym fundu-
miesięcznie). ING zdecydowało się na podobny krok. szu, który osiągnął najgorszą stopę zwrotu, są uma-
Przy umiarkowanym poziomie opłaty od składek, rzane, a uzyskane w ten sposób środki zwiększają
kwota opłaty za zarządzanie jest limitowana – wartość aktywów funduszu i wartość jednostek roz-
w chwili obecnej wynosi nie więcej niż 120 mln zł rachunkowych zapisanych na rachunkach wszyst-
rocznie (nie więcej niż 10 mln zł miesięcznie). kich członków funduszu. Towarzystwo zarządzające
funduszem, który osiągnął najgorszy wynik inwe-
*) Podobny limit dotyczy funduszu zarządzanego przez Ge- stycyjny, nie otrzymuje nic. Pozostałe towarzystwa
nerali PTE SA. emerytalne otrzymują część kwoty zgromadzonej na
339
rachunku premiowym, proporcjonalną do ilorazu rantują członkom funduszy pokrycie ewentualnych

różnicy między stopami zwrotu uzyskanymi przez gorszych od minimalnych wymaganych wyników
dany fundusz i fundusz, który osiągnął najniższą inwestycyjnych. Należy dodać, że poprzez mecha-
stopę zwrotu, oraz różnicy między stopami zwrotu nizm uzupełniania Funduszu Gwarancyjnego
uzyskanymi przez najlepszy i najgorszy fundusz. wszystkie towarzystwa emerytalne odpowiadają so-
Wartość wynagrodzenia wszystkich towa- lidarnie, w proporcji do aktywów zarządzanych
rzystw emerytalnych za wyniki inwestycyjne wy- przez siebie funduszy, za swoje zobowiązania z tego
niosła w 2007 r. 45,2 mln zł (w 2006 r. – 27 mln zł). tytułu. Zgodnie z ocenami Komisji Nadzoru Finan-
Kwota ta jest uzależniona od tego, jakiej wielkości sowego („Konkurencja na rynku OFE”, Warszawa
fundusze emerytalne osiągają najwyższe trzylet- 2008, s. 22) tak zaprojektowany system finansowy
nie stopy zwrotu. Kwota ta jest mało znacząca gwarantuje pokrycie nawet dużego niedoboru w fun-
w porównaniu z wysokością opłat od składek i opła- duszu średniej wielkości. A contario duży niedobór
ty za zarządzanie. w dużym funduszu musiałby być ewentualnie po-
Ostatnią ponoszoną przez członka funduszu eme- kryty przez towarzystwo emerytalne zarządzające
rytalnego opłatą na rzecz towarzystwa emerytalne- tym funduszem lub jego akcjonariuszy.
go jest opłata za zmianę funduszu przed upływem Gdyby stan prawny nie uległ zmianie, należało-
24 miesięcy członkostwa w funduszu. Jej wysokość by oczekiwać, że w związku z rokrocznym zwiększa-
wynosi 160 zł w przypadku stażu członkowskiego niem się wartości zarządzanych aktywów otwartych
nie dłuższego niż 12 miesięcy i 80 zł w przypadku funduszy emerytalnych w strukturze przychodów
stażu członkowskiego wynoszącego więcej niż 12 towarzystw emerytalnych spadać będzie udział
miesięcy, ale mniej niż 24 miesiące. Opłata jest po- przychodów z tytułu opłat od składek, wzrastać zaś
krywana z własnych środków członka funduszu. będzie wysokość przychodów osiąganych z tytułu
Globalnie stanowi ona jednak bardzo niewielką opłat za zarządzanie aktywami. W kolejnych latach,
część dochodów PTE i można ją pominąć w dalszych w związku z wchodzeniem w życie zapisów przywo-
rozważaniach. łanej nowelizacji ustawy o organizacji i funkcjono-
Opłaty pobierane przez towarzystwa emerytalne waniu funduszy emerytalnych z 2003 r., ogranicza-
należy porównać z obowiązkowymi kosztami pono- jących procentowa stopę opłat, jaką PTE będą mo-
szonymi przez towarzystwa emerytalne. Zgodnie gły pobierać od wpływających do OFE składek (do
z obowiązującymi przepisami towarzystwa emery- 3,5% w 2014 r.), trend ten będzie ulegał nasileniu.
talne ponoszą: Rosnące aktywa OFE spowodują pobieranie niż-
1) opłaty na funkcjonowanie organu nadzoru szych opłat za zarządzanie zgodnie z degresywną
i rzecznika ubezpieczonych (proporcjonalne do kwo- skalą opłat. W związku z powyższym poziom obcią-
ty otrzymanych składek), żenia członków OFE opłatami na rzecz PTE w rela-
2) koszty wpłat na rachunek części podstawowej cji do zarządzanych aktywów będzie stopniowo się
i dodatkowej Funduszu Gwarancyjnego, zmniejszać.
3) opłatę za przekazywanie i dochodzenie skła- Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej z uwa-
dek na rzecz ZUS (proporcjonalne do kwoty otrzy- gą śledzi rynek funduszy emerytalnych i nie jest za-
manej składki), dowolone z braku konkurencji cenowej na rynku
4) opłaty na rzecz ZUS i KDPW związane z trans- funduszy. Regulacja z 2003 r. jest w naszej ocenie
ferem członka funduszu do innego funduszu. ułomna i dla niektórych członków otwartych fundu-
Kosztem towarzystwa jest również zasilanie ra- szy emerytalnych może oznaczać wzrost kosztu dłu-
chunku premiowego. goterminowego oszczędzania w funduszu emerytal-
Towarzystwo emerytalne jest również obowiąza- nym, co wiąże się ze wzrostem w niektórych OFE
ne do pokrycia ewentualnego niedoboru w funduszu opłaty za zarządzanie.
emerytalnym, który może powstać, jeżeli trzyletnia W tym miejscu należy zauważyć, że przyjęta
stopa zwrotu funduszu emerytalnego będzie niższa w Polsce konstrukcja systemu opłat i kosztów obcią-
od minimalnej wymaganej stopy zwrotu. Zgodnie żających członków funduszy, pomimo swych zalet,
z przepisami, towarzystwo emerytalne uzupełnia utrudnia porównania funduszy ze względu na cenę
środki funduszu do takiego poziomu, jaki miałyby te oferowanej usługi i jest trudny do intuicyjnego zro-
środki, gdyby stopa zwrotu jednostki rozrachunko- zumienia. Największy wpływ na poziom zgromadzo-
wej była równa minimalnej. nych na emeryturę oszczędności ma pobierana od
W przeszłości jedno z towarzystw emerytalnych aktywów opłata za zarządzanie. Składka przekaza-
trzykrotnie uzupełniało niedobór w zarządzanym na do funduszu i przypadające na nią zyski są obcią-
funduszu na łączną kwotę 54 mln zł. Na skutek suk- żane tą opłatą co miesiąc, do końca trwania kon-
cesywnego zmniejszania się różnic ocenianych przez traktu (a więc nawet przez 40–45 lat). Opłata od
organ nadzoru trzyletnich stóp zwrotu funduszy składki, choć w wielkościach bezwzględnych zna-
prawdopodobieństwo wystąpienia podobnego zjawi- cząco wyższa, jest pobierana tylko jeden raz, w mo-
ska obecnie znacząco spadło. mencie gdy składka zasila rachunek członka otwar-
Jednakże w dalszym ciągu aktywa towarzystwa tego funduszu emerytalnego. W rezultacie indywi-
emerytalnego lub środki jego akcjonariuszy gwa- dualny koszt (rozumiany jako różnica pomiędzy po-
340
ziomem zgromadzonych w funduszu oszczędności, dla osób otrzymujących okresową emeryturę kapita-
gdyby nie było jakichkolwiek kosztów związanych łową lub mogących w najbliższym czasie skorzystać
z członkostwem w funduszu, a prognozowanym sta- z emerytury trzeba będzie przygotować specjalny
nem oszczędności po uwzględnieniu wszystkich portfel cechujący się niską wariancją stopy zwrotu.
opłat) opłaty za zarządzanie funduszem jest kilka- W trakcie konsultacji projektu ustawy o emerytu-
krotnie wyższy od kosztu z tytułu opłaty za zarzą- rach kapitałowych Izba Gospodarcza Towarzystw
dzanie. Emerytalnych zgłaszała postulat wprowadzenia za-
Jedna z przygotowanych w ostatnim czasie reko- kazu zmiany funduszu emerytalnego przez osoby
mendacji Komisji Nadzoru Finansowego dotyczy otrzymujące okresową emeryturę kapitałową, co
opracowania syntetycznego wskaźnika umożliwia- jednak pozostawało w sprzeczności z koncepcją re-
jącego porównanie kosztów obciążających klientów sortu pracy i polityki społecznej. Nic jednak nie stoi
poszczególnych funduszy emerytalnych. W zamyśle na przeszkodzie przyjęciu regulacji zwalniającej
autorów publikacja przez urząd takiego wskaźnika z opłaty od składki osobę, której środki zostaną za-
ma się przyczynić do większego zainteresowania inwestowane w specjalnym portfelu, jeżeli tylko nie
członków funduszy emerytalnych poziomem opłat będzie zmieniać funduszu emerytalnego.
i kosztów, co powinno zaowocować zwiększeniem in- W ocenie resortu interesujące efekty przyniosło
tensywności konkurencji cenowej pomiędzy fundu- wprowadzenie w ramach nowelizacji z 2003 r. wyna-
szami. W ocenie resortu jest to bardzo ambitne za- grodzenia dla zarządzającego finansowanego z ak-
mierzenie, które może spotkać się z krytyką ze tywów funduszu emerytalnego. Bez wątpienia war-
względu na fakt, że nawet niewielkie różnice w sto- to rozważyć wzrost elementu motywacyjnego w ogól-
pach zwrotu funduszy emerytalnych mogą całkowi- nej składowej wynagrodzenia towarzystwa emery-
cie zniwelować efekty różnic w cenach usług porów- talnego.
nywanych funduszy. Rozważając przyszłe działania ministerstwa, na-
W dniu 2 czerwca br. przekazano pod obrady leży również wspomnieć, że znaczna część towa-
Rady Ministrów projekt ustawy o emeryturach ka- rzystw emerytalnych zarządzających mniejszymi
pitałowych. Zapisy tej ustawy mają zacząć obowią- funduszami nie pokryła strat powstałych na począt-
zywać od 1 stycznia 2009 r. Projekt przewiduje, że ku ich działania. Ewentualne obniżanie poziomu
wypłatą emerytur do osiągnięcia przez ubezpieczo- opłat może się niekorzystnie odbić na ich sytuacji fi-
nych 65 roku życia zajmować się będą otwarte fun- nansowej. Zgodnie z prezentowanym przez organ
dusze emerytalne. Ustawa nie zakłada dodatkowego nadzoru stanowiskiem, ewentualne dalsze zmniej-
wynagrodzenia dla funduszy za obsługę tych emery- szenie liczby funduszy emerytalnych doprowadziłoby
tur. W ramach wynagrodzenia będą musiały one do dalszego wzrostu koncentracji na rynku, co może
wygospodarować środki na pokrycie kosztów opera- pogłębić i utrwalić negatywne zjawiska związane
cyjnych związanych z obsługą okresowej emerytury z intensywnością i rodzajem konkurencji na rynku.
kapitałowej. Biorąc powyższe pod uwagę, poszerzając ofertę
Ponadto w drugiej połowie bieżącego roku Mini- produktową funduszy emerytalnych, Ministerstwo
sterstwo Pracy i Polityki Społecznej planuje rozpo- Pracy i Polityki Społecznej przedstawi kompleksowy
częcie prac nad wprowadzeniem zróżnicowanych i wyważony projekt nowej regulacji gospodarki fun-
portfeli inwestycyjnych w otwartych funduszach duszy emerytalnych.
emerytalnych. Zróżnicowana ze względu na wiek
Z poważaniem
ubezpieczonego ekspozycja na ryzyko inwestowa-
Podsekretarz stanu
nych środków oznaczać będzie istotną zmianę w za-
Agnieszka Chłoń-Domińczak
sadach funkcjonowania i gospodarki finansowej
funduszy emerytalnych. Przy tej okazji resort pracy
ma zamiar aktywnie zająć się tematem kosztów Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
związanych z uczestnictwem w funduszach emery-
talnych. Zróżnicowane portfele inwestycyjne stwa-
rzają możliwość zaproponowania zróżnicowanych Odpowiedź
standardów służących ocenie efektywności inwesty-
cji. Być może zasadne będzie odejście od gwarancji podsekretarza stanu
minimalnej stopy zwrotu w przypadku najbardziej w Ministerstwie Infrastruktury
agresywnych portfeli zarządzanych przez towarzy- - z upoważnienia ministra -
stwa emerytalne. W tej sytuacji, bez zmiany gwa- na zapytanie posła Andrzeja Nowakowskiego
rancji bezpieczeństwa stwarzanych przez system,
celowe będzie przeprowadzenie debaty na temat po- w sprawie budowy obwodnicy północnej
ziomu opłaty za zarządzanie obciążającej klientów miasta Płocka (1678)
funduszy.
Jedną z przyczyn prac nad zróżnicowanymi port- W nawiązaniu do zapytania Pana Posła Andrzeja
felami inwestycyjnymi jest planowane od 2009 r. Nowakowskiego z dnia 8 maja 2008 r., przekazanego
wypłacanie przez otwarte fundusze emerytalne przy piśmie z dnia 13 maja 2008 r., znak: SPS-024-
okresowych emerytur kapitałowych. Bez wątpienia -1678/08, w sprawie budowy północnej obwodnicy
341
miasta Płocka, uprzejmie przekazuję następujące Informuje, iż w opinii Komisji Europejskiej ist-
informacje. nieje zasadnicza niezgodność polskich przepisów
Płock jest miastem na prawach powiatu. Zgodnie z wymogami dyrektywy 85/337/EWG w sprawie oce-
z art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o dro- ny skutków wywieranych przez niektóre przedsię-
gach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 wzięcia publiczne i prywatne na środowisko natu-
z późn. zm.) w granicach miast na prawach powiatu ralne (z późniejszymi zmianami) oraz niezgodność
zarządcą wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem z dyrektywą Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia
autostrad i dróg ekspresowych, jest prezydent mia- 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków, a także
sta. A zatem budowa wiaduktu nad Rondem im. dyrektywą Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r.
Wojska Polskiego w ciągu drogi krajowej nr 62 nale- w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej
ży do prezydenta miasta Płocka, czyli jest finanso- fauny i flory. Zarzuty dotyczą w szczególności nie-
wana i realizowana przez władze samorządowe. prawidłowego umiejscowienia w chronologii procesu
Z tego też powodu wszelkie sprawy związane z reali- inwestycyjnego ocen oddziaływania na środowisko,
zacją tego przedsięwzięcia nie należą do właściwości udziału organizacji ekologicznych w procesie ocen
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. oddziaływania na środowisko oraz niewyznaczenia
Z powyższego wynika także, że uzyskanie wszelkich lub nieprawidłowego wyznaczenia obszarów sieci
wymaganych przepisami decyzji administracyjnych, Natura 2000.
m.in. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgo- Komisja Europejska przywiązuje ogromną wagę
dy na realizację przedsięwzięcia i decyzji o ustaleniu lodo przeprowadzania ocen oddziaływania inwestycji
kalizacji, będzie ciążyło na władzach samorządowych, na środowisko zgodnie z prawem unijnym, wobec
które są inwestorem tego przedsięwzięcia. czego konsekwencją pozostawania w sporze z Komi-
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż przedmio- sję Europejską w opisanej powyżej kwestii mógłby
towa inwestycja nie będzie miała wpływu na budo- być brak akceptacji projektów finansowanych w ra-
wę obwodnicy Płocka, które to przedsięwzięcie re- mach środków unijnych.
alizowane jest przez GDDKiA. Budowa wiaduktu W związku z powyższym międzyresortowy zespół
nie naruszy warunków decyzji o środowiskowych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzię- Środowiska oraz Ministerstwa Infrastruktury przy-
cia dla zadania „Budowa obwodnicy Płocka”, jak gotował projekt wytycznych w zakresie postępowa-
również nie powinna spowodować opóźnień w reali- nia w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
zacji tej inwestycji. dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych
Równocześnie w załączeniu przekazuję kopię lub regionalnych programów operacyjnych, które
protokołu nr 8/2008 z posiedzenia Komisji Oceny wskażą beneficjentom sposób postępowania w okre-
sie przejściowym, tj. do zmiany polskich przepisów.
Przedsięwzięć Inwestycyjnych działającej przy gene-
Projekt ww. wytycznych był na bieżąco omawia-
ralnym dyrektorze dróg krajowych i autostrad, któ-
ny z partnerami z Komisji Europejskiej, nie wystąpi
re odbyło się w dniu 3 kwietnia 2008 r.*).
wiec zagrożenie, że zawarte w wytycznych zalecenia
Podsekretarz stanu będą kwestionowane przez Komisję Europejską.
Zbigniew Rapciak Pragnę także poinformować, że minister środo-
wiska przygotował projekt ustawy o uprawnieniach
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o oce-
nach oddziaływania na środowisko i organach ad-
ministracji w tym zakresie, wprowadzającej odpo-
Odpowiedź wiednie zmiany w przepisach prawa polskiego. Pra-
ce nad projektem ww. ustawy dobiegają końca i po
sekretarza stanu zatwierdzeniu przez Radę Ministrów zostanie wnie-
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego siona do Sejmu. Natomiast zapisy wytycznych, które
- z upoważnienia ministra - mają obowiązywać w okresie przejściowym, są sko-
na zapytanie posła Adama Krupy relowane z projektowanymi przepisami ustawy, wiec
zmiany nie powinny powodować trudności dla aktu-
w sprawie niezgodności ustawy Prawo ochrony alnie przygotowywanych inwestycji.
środowiska z dyrektywą unijną (1679) Jednoczenie informuję, iż oba dokumenty są kon-
sultowane ze służbami Komisji Europejskiej w celu
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na uzyskania pozytywnej opinii dla tych zmian. Ozna-
zapytanie pana posła Adama Krupy dołączone do pi- cza to, iż nie będzie występowało zagrożenie dla wy-
sma Pana Marszałka z dnia 13 maja br. (znak SPS- datkowania środków z Unii Europejskiej.
-024-1679/08) w sprawie niezgodności ustawy Pra- Z poważaniem
wo ochrony środowiska z dyrektywą unijną pragnę Sekretarz stanu
poniżej przedstawić następujące wyjaśnienie. Hanna Jahns
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. Warszawa, dnia 30 maja 2008 r.

342
Odpowiedź ków współpracy pomiędzy PLL LOT SA a Jet Air

sp. z o.o. spółka skorzysta z ww. oferty.
ministra skarbu państwa
na zapytanie posłów Tomasza Głogowskiego
Z poważaniem
i Krzysztofa Gadowskiego
Minister
w sprawie zwiększenia liczby połączeń Aleksander Grad
lotniczych na trasie Katowice–Warszawa (1680)
Szanowny Panie Marszałku1 W nawiązaniu do Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.

zapytania posłów na Sejm RP panów Tomasza Gło-
gowskiego i Krzysztofa Gadowskiego z dnia 13 maja
Odpowiedź
2008 r. znak SPS-024-1680/08, dotyczącego możli-
wości zwiększenia przez PLL LOT liczby połączeń
głównego inspektora ochrony środowiska
lotniczych na trasie Katowice–Warszawa–Katowice,
pragnę przedstawić informację w przedmiotowej
na zapytanie posła Zbigniewa Konwińskiego
sprawie.
W dniu 26.05.2008 r. Ministerstwo Skarbu Pań-
w sprawie importu do kraju niesortowanej
stwa wystąpiło do zarządu PLL LOT SA o udziele-
odzieży używanej (1681)
nie uzupełniających wyjaśnień i informacji w zakre-
sie poruszonym w ww. zapytaniu.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Z informacji uzyskanych od prezesa zarządu
pismo Pana Marszałka z dnia 13 maja 2008 r. znak:
spółki wynika, iż oprócz niezadowalających wyni-
SPS-024-1681/08 przekazujące zapytanie posła Zbi-
ków ekonomicznych osiąganych na ww. trasie, klu-
gniewa Konwińskiego, dotyczące importu do kraju
czowym powodem zmniejszenia ilości połączeń lot-
niesortowanej odzieży używanej, uprzejmie wyja-
niczych było zawieszenie współpracy z firmą Jet Air
sp. z o.o., której to 18-miejscowe samoloty typu Jet- śniam, co następuje.
stream 32 realizowały w głównej mierze program Najważniejszym aktem prawnym określającym
rejsów na trasie Katowice–Warszawa–Katowice. zasady kontroli transgranicznego przemieszczania
Prezes zarządu PLL LOT SA poinformował, iż odpadów jest rozporządzenie Parlamentu Europej-
w związku z rosnącym zainteresowaniem ze strony skiego i Rady nr 1013/2006 z dnia 14 czerwca 2006 r.
mieszkańców woj. górnośląskiego podróżami mię- (Dz.Urz. UE L 190 z 12.07.2006 r.) w sprawie prze-
dzynarodowymi, rozważana jest w spółce kwestia mieszczania odpadów. Rozporządzenie to reguluje
zwiększenia ilości połączeń lotniczych na trasie Ka- kwestię przemieszczania odpadów między państwa-
towice–Warszawa–Katowice, co umożliwiłoby tym mi członkowskimi Wspólnoty Europejskiej, ekspor-
samym skorzystanie przez pasażerów z szerokiej tu z krajów Wspólnoty Europejskiej i importu z kra-
oferty PLL LOT SA przez Warszawę. jów trzecich do Wspólnoty Europejskiej oraz tranzy-
Wprowadzenie w poprzednich sezonach przez tu przez Wspólnotę.
spółkę do swojej oferty połączeń regionalnych z Ka- Ponadto, w dniu 12 lipca 2007 r. weszła w życie
towic do Turynu (6 częstotliwości w tygodniu) oraz ustawa z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodo-
do Monachium (11 częstotliwości w tygodniu) prze- wym przemieszczaniu odpadów (Dz.U. Nr 124, poz. 859),
mawia za tezą, iż aglomeracja śląska pozostaje która określa postępowanie i organy właściwe do
w sferze zainteresowań PLL LOT SA. wykonywania zadań z zakresu międzynarodowego
W ocenie spółki uruchomienie połączeń krajo- przemieszczania odpadów wynikających z ww. roz-
wych z/do Katowic uzależnione jest od pozytywnego porządzenia oraz kary pieniężne za naruszanie obo-
zakończenia rozmów prowadzonych pomiędzy PLL wiązków w zakresie międzynarodowego przemiesz-
LOT SA a Jet Air sp. z o.o. Oczekuje się, iż powyższe czania odpadów.
winno nastąpić w okresie 4–8 tygodni. Wychodząc Używana odzież sprowadzana do Polski z krajów
naprzeciw wzrastającym oczekiwaniom pasażerów, Wspólnoty Europejskiej w celu sprzedaży, jako tzw.
rozmowy obejmują swoim zakresem m.in. wprowa- „odzież z drugiej ręki”, tzn. w celu wykorzystania
dzenie wygodniejszego i bardziej ekonomicznego sa- zgodnie z pierwotnym przeznaczeniem, jest trakto-
molotu 30-miejscowego. Spółka przewiduje, iż po po- wana jako towar i nie podlega przepisom transgra-
zytywnym zakończeniu rozmów obecna oferta PLL nicznego przemieszczania odpadów. Odzież sorto-
LOT SA dla Katowic wzrośnie o 2 dodatkowe dzien- wana, rozumiana jako odzież w całości nadająca się
ne loty. do dalszego użytkowania, bez konieczności dokony-
Odnosząc się do kwestii oferty Górnośląskiego wania dodatkowych operacji, np. jakichkolwiek na-
Towarzystwa Lotniczego SA w zakresie możliwości praw, nie jest traktowana jako odpad, tylko jako pro-
obniżenia opłat lotniskowych, prezes zarządu PLL dukt handlowy i nie podlega w związku z tym ogra-
LOT SA poinformował, iż po uzgodnieniu warun- niczeniom w obrocie dotyczącym odpadów.
343
Ponadto, zgodnie ze stanowiskiem Inspekcji Sa- Straży Pożarnej, uprzejmie przedstawiam następu-
nitarnej, od czasu wejścia Polski do Unii Europej- jące informacje.
skiej, sprowadzając odzież z terenu Unii Europej- Na wstępie wskazać należy, iż zgodnie z art. 12
skiej, importer nie ma obowiązku sprowadzania to- ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej
waru już zdezynfekowanego. Obowiązek taki przed- Straży Pożarnej (t.j.: Dz. U. z 2006 r. Nr 96, poz. 667,
siębiorca musi dopełniać przed wprowadzeniem z późn. zm.) komendanta wojewódzkiego Państwo-
odzieży do sprzedaży. wej Straży Pożarnej powołuje (spośród oficerów
Natomiast odzież niesortowana, tzn. zawierają- PSP) i odwołuje minister właściwy do spraw we-
ca nie tylko odzież nadającą się do dalszego użytku, wnętrznych na wniosek komendanta głównego Pań-
ale również odzież zużytą w stanie uniemożliwiają- stwowej Straży Pożarnej – po zasięgnięciu opinii wo-
cym bezpośrednie wykorzystanie, stanowi odpad. jewody.
Wówczas klasyfikowana jest pod kodem B3030 Zgodnie z powyższym minister spraw wewnętrz-
z załącznika III rozporządzenia 1013/2006 i podle- nych i administracji decyzją nr 108-140-2008 z dnia
ga przepisom dotyczącym międzynarodowego obro- 21 kwietnia 2008 r. odwołał bryg. mgr inż. pana Da-
riusza Przeradzkiego ze stanowiska warmińsko-
tu odpadami.
-mazurskiego komendanta wojewódzkiego Państwo-
Odnosząc się do postawionych przez pana Zbi-
wej Straży Pożarnej.
gniewa Konwińskiego konkretnych pytań, informu-
W myśl art. 31a ust. 1 cytowanej powyżej ustawy
ję, co następuje:
strażak pełniący służbę na stanowisku służbowym
Odnośnie do pytania pierwszego, informuję, iż zajmowanym na podstawie powołania może być
zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami w za- w każdym czasie, niezwłocznie albo w określonym
kresie transgranicznego przemieszczania odpadów, terminie, odwołany z tego stanowiska przez organ
firma wysyłająca niesortowaną odzież do Polski po- uprawniony do powołania, przy czym odwołanie
winna uzyskać zezwolenia na przywóz takich odpa- strażaka ze stanowiska służbowego zajmowanego
dów do przeprowadzenia operacji odzysku od właści- na podstawie powołania nie powoduje rozwiązania
wych organów kraju wysyłki, tranzytu i przeznacze- stosunku służbowego (art. 31a ust. 2).
nia, tj. głównego inspektora ochrony środowiska Zgodnie z art. 31a ust. 4 ww. ustawy o Państwo-
w Polsce i innych właściwych organów w innych wej Straży Pożarnej strażaka odwołanego z zajmo-
państwach. wanego stanowiska można przenieść do dyspozycji
Odpowiadając na następne pytanie, informuję, właściwego przełożonego, jeśli przewiduje się powo-
że od lipca 2007 r. do dnia dzisiejszego zostało wyda- łanie (przeniesienie) odwołanego strażaka na inne
nych 10 zezwoleń na przywóz do Polski odpadów stanowisko służbowe lub zwolnienie ze służby, przy
tekstylnych w łącznej ilości 66 200 ton. Ponadto na- czym okres pozostawania strażaka w dyspozycji nie
leży podkreślić, iż ważność decyzji została określona może być dłuższy niż 6 miesięcy. Warto dodać, iż
na okres nie dłuższy niż jeden rok. w okresie pozostawania w dyspozycji strażak zacho-
wuje prawo do uposażenia i innych świadczeń pie-
Z poważaniem niężnych przysługujących na ostatnio zajmowanym
stanowisku służbowym, z uwzględnieniem powsta-
Główny inspektor ochrony środowiska łych w tym okresie zmian mających wpływ na prawo
Andrzej Jagusiewicz do uposażenia i innych należności pieniężnych albo
na ich wysokość.
Mając powyższe na uwadze, komendant główny
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. PSP decyzją z dnia 23 kwietnia 2008 r. przeniósł
bryg. Dariusza Przeradzkiego do dyspozycji war-
mińsko-mazurskiego komendanta wojewódzkiego
Odpowiedź PSP w Olsztynie.
Niezależnie od powyższego pragnę poinformować,
podsekretarza stanu w Ministerstwie iż bryg. Dariusz Przeradzki złożył do ministra SWiA
Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej
- z upoważnienia ministra - jego odwołania ze stanowiska warmińsko-mazur-
na zapytanie posła Aleksandra Marka Szczygły skiego komendanta wojewódzkiego PSP w Olsztynie.
W kontekście poruszonych przez pana posła py-
w sprawie odwołania warmińsko-mazurskiego tań w przedmiotowym wystąpieniu poniżej przed-
komendanta Państwowej Straży Pożarnej (1682) stawiam następujące wyjaśnienia.
Decyzje podejmowane przez bryg. Dariusza Prze-
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi- radzkiego w wielu przypadkach nie miały meryto-
sma z dnia 13 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1682/08) rycznego uzasadnienia. Jako przykład powyższych
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana działań wskazano m.in. na:
Aleksandra Marka Szczygły w sprawie odwołania — błędne rozumienie idei ucywilnienia struktu-
warmińsko-mazurskiego komendanta Państwowej ry zatrudnienia,
344
— odwołanie ze stanowisk komendantów powia- wyższego sprzętu ratowniczego i jego optymalnego

towych (miejskich) i ich zastępców bez zapewnienia wykorzystania.
ciągłości kierowania komendami (np. Braniewo, Ni- W świetle przedstawionych powyżej wyjaśnień
dzica) oraz dokonywanie częstych zmian na tych podkreślenia wymaga fakt, iż komendant główny
stanowiskach (Braniewo, Iława). Wskazać przy tym PSP jako organ administracji publicznej odpowie-
należy, iż odejścia ze służby wielokrotnie odbywały dzialny za efekty działania PSP, uwzględniając po-
się w złej atmosferze, a także bez zachowania cere- trzebę właściwej realizacji zadań określonych w ww.
moniału pożarniczego, ustawie o Państwowej Straży Pożarnej, ma prawo
— doprowadzenie do znacznej fluktuacji kadry, do kreowania własnej polityki kadrowej podyktowa-
w tym zwiększonej liczby zwolnień ze służby w PSP, nej ważnym interesem służby. Natomiast w przy-
— brak zapewnienia właściwej obsady kadrowej padku wystąpienia uzasadnionej obawy o właściwe
Wydziału Kontrolno-Rozpoznawczego, kierowanie podległą jednostką zobligowany jest do
— przenoszenie osób pomiędzy pionami służbo- usunięcia stanu niepewności co do prawidłowego za-
wymi, które wcześniej nie prowadziły danych zagad- pewnienia realizacji zadań. Dlatego też w kontek-
nień (np. ze służby kwatermistrzowskiej do służby ście powyższego uznać należy, iż podstawowym kry-
operacyjnej [WSKR] – 3 osoby, z pionu szkoleniowe- terium decydującym o odwołaniu z zajmowanego
go do kwatermistrzostwa – 1 osoba, z pionu tech- stanowiska służbowego są przede wszystkim potrze-
nicznego do kwatermistrzostwa – 2 osoby), co przyby służby, przejawiające się szczególnym statusem
czyniło się do destabilizacji pracy zarówno w pionie, i zadaniami PSP.
z którego osoba odchodziła, jak również do którego Z poważaniem
była przenoszona,
— obsadzanie stanowisk kierowniczych zarówno Podsekretarz stanu
w komendzie wojewódzkiej, jak i w komendach po- Zbigniew Sosnowski
wiatowych (miejskich) osobami nieposiadającymi
doświadczenia oraz predyspozycji w zakresie kiero-
wania i zarządzania pracą jednostek, Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
— stwarzanie złej atmosfery w kontaktach inter-
personalnych, skutkującej m.in. odejściem ze służby
(bez praw emerytalnych) młodych, wartościowych Odpowiedź
funkcjonariuszy, koordynujących sprawy z zakresu
inwestycji budowlanych i wychowania fizycznego, podsekretarza stanu
czego konsekwencją był brak zapewnienia ciągłości w Ministerstwie Infrastruktury
realizacji zadań. - z upoważnienia ministra -
Odnosząc się natomiast do kwestii współpracy na zapytanie poseł Anny Sobeckiej
pana bryg. Dariusza Przeradzkiego ze Związkiem
Ochotniczych Straży Pożarnych RP Województwa w sprawie budowy autostrady A1 (1683)
Warmińsko-Mazurskiego, pragnę zaznaczyć, iż z in-
formacji przekazywanych przez prezesa Zarządu Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP wynika, iż zapytanie pani poseł Anny Sobeckiej (SPS-024-
współpraca pomiędzy ogniwami związku a zawodo- -1683/08) z dnia 13.05.2008 r. w sprawie budowy au-
wą formacją ochrony przeciwpożarowej systema- tostrady A1 przekazuję na ręce Pana Marszałka ni-
tycznie się pogarsza ze względu na postawę prezen- niejsze wyjaśnienia.
towaną przez bryg. Dariusza Przeradzkiego. Czy Ministerstwo Infrastruktury zamierza za-
Ponadto pragnę zauważyć, iż środki finansowe miast budowy autostrady A1 na odcinku Nowe Ma-
m.in. na zakup i wymianę sprzętu transportowego rzy- Stryków zbudować drogę ekspresową? Jeżeli
zostały zabezpieczone w ramach ustawy z dnia 12 tak, to jakie są tego powody?
styczni 2007 r. o ustanowieniu „Programu moderni- Obecnie w Ministerstwie Infrastruktury prowa-
zacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży dzone są analizy odnośnie do prawnych możliwości
Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007–2009” realizacji przedmiotowego odcinka w kategorii drogi
(Dz. U. Nr 35, poz. 213), a także pochodziły z budżetu ekspresowej. Budowa drogi ekspresowej zamiast au-
Komendy Głównej PSP, budżetów własnych komend tostrady stanowiłaby alternatywę, w sytuacji gdy
powiatowych (miejskich) PSP, jak również pozyski- długotrwałe negocjacje z partnerem prywatnym nie
wane były z budżetów samorządowych. przyniosłyby dla strony publicznej oczekiwanego
Odnosząc się natomiast do zakupu sprzętu spe- skutku.
cjalistycznego, wskazać należy, iż środki na powyż- Z poważaniem
szy cel pochodziły z budżetu wojewody warmińsko- Podsekretarz stanu
-mazurskiego, natomiast istnieją uzasadnione wąt- Zbigniew Rapciak
pliwości co do umiejętności właściwego rozlokowa-
nia przez pana bryg. Dariusza Przeradzkiego po- Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r.
345
Odpowiedź wego. Nie ulega ono zmianie od 1998 r., poza nie-
znacznymi ustawowymi regulacjami. Jednocześnie
ministra infrastruktury systematycznie zmniejsza się stan zatrudnienia przy
na zapytanie poseł Anny Sobeckiej wyraźnym wzroście, w ostatnim czasie lawinowo,
ilości spraw administracyjnych rozpatrywanych
w sprawie terminu oddania do użytku w urzędach i zwiększeniu zakresu zadań meryto-
odcinka autostrady A1 między Toruniem rycznych. Wojewódzcy konserwatorzy zabytków
a Grudziądzem (1684) obawiają się, że zwlekanie z wyrównaniem poziomu
zarobków, choćby do średniej krajowej, uniemożliwi
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na w niedalekiej przyszłości dalsze funkcjonowanie
interpelację pani poseł Anny Sobeckiej (nr: SPS- urzędów konserwatorskich, m in. z powodu maso-
-024-1684/08) w sprawie terminu oddania do użyt- wych wymówień umów o pracę. Odejście tak warto-
ku odcinka autostrady A1 Grudziądz–Toruń uprzej- ściowej kadry tylko ze względu na zbyt niski poziom
mie przekazuję poniższą odpowiedź. wynagrodzeń byłoby niepowetowaną stratą dla
1. Czy termin oddania do użytku odcinka auto- ochrony dziedzictwa kulturowego.
strady A1 między Toruniem a Grudziądzem do 2011 r. Niestety, dramatyczna obecnie sytuacja kadrowa
jest niezagrożony? i płacowa służby konserwatorskiej nie rokuje nadziei
Warunkiem dla podpisania z GTC SA Umowy na rychłą poprawę, gdyż w budżecie na rok 2008 nie
o Budowę i Eksploatację Autostrady A1 na odcinku przewidziano znaczącego zwiększenia obsady etato-
Grudziądz–Toruń jest, aby budowa została zakoń- wej i funduszu płac. W tegorocznym budżecie w czę-
czona do końca 2011 r. Powyższy warunek nie został ści 85 (budżet wojewodów ogółem), w dziale 921:
zmieniony. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, wskaź-
nik wzrostu wynagrodzenia zaplanowano na pozio-
Z wyrazami szacunku
mie 2,45%. Jest on najniższy, obok Ochrony zdrowia
Minister (2,3%) oraz Oświaty i wychowania (0,2%) spośród
Cezary Grabarczyk wszystkich działów wyszczególnionych w budżecie
wojewodów (przykładowo dla porównania: Gospo-
darka komunalna i ochrona środowiska – 7,58%,
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. Handel – 15,33%, Działalność usługowa – 16,68%).
Przy zakładanej w tym roku inflacji na poziomie
3,5%, oznacza to dalszy spadek realnych uposażeń
Odpowiedź pracowników ochrony zabytków.
Doświadczenia lat poprzednich dowodzą, że prak-
podsekretarza stanu w Ministerstwie tycznie we wszystkich województwach uposażenie
Kultury i Dziedzictwa Narodowego pracowników wojewódzkich urzędów ochrony za-
- z upoważnienia ministra - bytków należy do najniższych wśród wszystkich
na zapytanie poseł Anny Sobeckiej służb, straży i inspekcji podległych wojewodom.
Wzrost wynagrodzenia adekwatnie do poziomu wy-
w sprawie sytuacji płacowej pracowników kształcenia i zakresu obowiązków miałby decydują-
Urzędu Ochrony Zabytków (1685) cy wpływ na zahamowanie nasilającej się w ostat-
nim czasie płynności kadr.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Należy jednoznacznie wskazać, iż minister kul-
zapytanie pani poseł Anny Sobeckiej z dnia 5 maja tury i dziedzictwa narodowego nie ma bezpośred-
2008 r. w sprawie sytuacji płacowej pracowników niego wpływu na kształtowanie poziomu wynagro-
wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, przeka- dzeń pracowników wojewódzkich urzędów ochrony
zaną ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego zabytków. Zgodnie z art. 89 ustawy z dnia 23 lipca
przy piśmie marszałka Sejmu RP z dnia 13 maja 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
2008 r., nr SPS-024-1685/08, uprzejmie proszę organem ochrony zabytków, oprócz ministra właści-
o przyjęcie następującego stanowiska. wego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa naro-
Od pewnego czasu do Ministerstwa Kultury i Dzie- dowego, jest wojewoda, w imieniu którego zadania
dzictwa Narodowego napływają liczne wystąpienia, i kompetencje w tym zakresie wykonuje wojewódzki
zarówno zbiorowe, jak i indywidualne, pracowników konserwator zabytków kierujący wojewódzkim urzę-
wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, dotyczące dem ochrony zabytków, wchodzącym w skład zespo-
dramatycznej sytuacji płacowej, a co za tym idzie lonej administracji wojewódzkiej. Oznacza to, że wo-
gwałtownie pogarszających się z każdym rokiem wa- jewódzkie urzędy ochrony zabytków podlegają bez-
runków funkcjonowania służby ochrony zabytków. pośrednio wojewodom. Wojewodowie kształtują bu-
Wynagrodzenie, które otrzymują pracownicy wo- dżet urzędów konserwatorskich i określają poziom
jewódzkich urzędów ochrony zabytków za odpowie- wynagrodzeń pracowników tych urzędów.
dzialną pracę (przeciętnie na poziomie ok. 1300 zł Kierownictwo Ministerstwa Kultury i Dziedzic-
netto), jest niewspółmiernie niskie w stosunku do twa Narodowego od dawna interesuje się złą sytu-
ich wykształcenia, wiedzy i doświadczenie zawodo- acją służby ochrony zabytków. W marcu br. z inicja-
346
tywy generalnego konserwatora zabytków doszło do śmie z dnia 13 maja 2008 r. (znak: SPS-024-1686/
spotkania wojewódzkich konserwatorów zabytków 08) w sprawie wstrzymania dotacji przyznanej na
z sekretarzem stanu w Ministerstwie Spraw We- inwestycje geotermalne dla Fundacji „Lux Verita-
wnętrznych i Administracji Tomaszem Siemonia- tis” w Toruniu przez Narodowy Fundusz Ochrony
kiem, podczas którego konserwatorzy przedstawili Środowiska i Gospodarki Wodnej, odnosząc się do
Panu Ministrowi dramatyczną sytuację wojewódz- sprecyzowanych w interpelacji pytań, uprzejmie in-
kich urzędów ochrony zabytków. Minister kultury formuję, co następuje.
i dziedzictwa narodowego pan Bogdan Zdrojewski Ad 1. Jakie powody doprowadziły do wstrzyma-
wystosował list do wicepremiera, ministra spraw nia dotacji przyznanej na inwestycje geotermalne
wewnętrznych i administracji pana Grzegorza Sche- dla Fundacji „Lux Veritatis” w Toruniu przez Naro-
tyny, w którym przedstawił aktualny stan służby dowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
ochrony zabytków oraz propozycje poprawy tej bar- Wodnej?
dzo trudnej sytuacji. Nie ulega bowiem wątpliwości, Zarząd narodowego funduszu w dniu 26.05.2008 r.,
że obecna kondycja kadrowa i finansowa służby stosownie do art. 94 K.c., uznał aneks nr 1/300/2007
ochrony zabytków wymaga podjęcia pilnych decyzji z dnia 15.11.2007 r. (którym zwiększono kwotę dofi-
i rozwiązań systemowych zapobiegających całkowi- nansowania) do umowy dotacji nr 91/2007/Wn-01/
temu paraliżowi funkcjonowania wojewódzkich Fg-hg-DN/D z dnia 29.06.2007 r. na realizację przed-
urzędów ochrony zabytków. sięwzięcia „Prace geologiczne dla poszukiwania
W Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodo- i wstępnego ustalenia zasobów eksploatacyjnych
wego został przygotowany projekt ustawy o zmianie wód termalnych z utworów wapienia muszlowego
ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami lub liasu w Toruniu wraz z określeniem warunków
oraz zmianie niektórych innych ustaw. Projekt ten hydrogeologicznych w związku z wtłaczaniem wód
przewiduje m.in. reformę służb konserwatorskich, do górotworu w interwale utworów wapienia musz-
tj. podporządkowanie ich ministrowi kultury i dzie- lowego lub liasu w Toruniu – otwór TG1” za nieważ-
dzictwa narodowego, a nie, jak dotychczas, wojewo- ny w całości ze względu na nieważność zastrzeżone-
dom. Pozwoli to na podjęcie przez ministra kultury go w art. 10 pkt 1 aneksu warunku zawieszającego.
i dziedzictwa narodowego zdecydowanych działań Jednocześnie ze względu na niewywiązywanie
mających na celu poprawę sytuacji finansowej i ka- się Fundacji „Lux Veritatis” z obowiązków wynika-
drowej wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, co jących z umowy nr 91/2007/Wn-01/Fg-hg-DN/D z dnia
przyczyni się do zwiększenia efektywności realizacji 29.06.2007 r., tj.:
zadań podejmowanych przez wojewódzkich konser- 1) nierozpoczęcia przedsięwzięcia w terminie
watorów zabytków na rzecz ochrony dziedzictwa umownym (§ 6 ust. 1 pkt 2 umowy, tj. „jeżeli doto-
kulturowego. W chwili obecnej projekt wspomnianej wany lub osoba działająca w jego imieniu, nie reali-
ustawy oczekuje na rozstrzygnięcia dotyczące osta- zuje przedsięwzięcia zgodnie z harmonogramem
tecznego kształtu reformy administracyjnej pań- rzeczowo-finansowym stanowiącym załącznik nr 1
stwa. W przypadku zgodności propozycji zawartych do umowy”),
w projekcie ustawy z tym rozstrzygnięciami zosta- 2) niedopełnienia obowiązku określonego w § 6
nie on skierowany do Rady Ministrów. ust. 1 pkt 5 w związku z § 2 ust. 2 umowy, tj. „nie-
Łączę wyrazy szacunku udostępnianie dokumentów i nieudzielanie wyja-
śnień”,
Podsekretarz stanu zarząd podjął decyzję o wypowiedzeniu przed-
Tomasz Merta miotowej umowy dotacji w imieniu Narodowego
Funduszu. Ponadto zarząd postanowił nie wypłacać
środków za wykonanie prac przygotowawczych po
Warszawa, dnia 28 maja 2008 r. terminie określonym w ww. umowie, przedstawio-
nych do rozliczenia przez Fundację „Lux Veritatis”.
Ad 2. Na jakiej podstawie skierowano wniosek do
Odpowiedź prokuratury w sprawie przyznania dotacji?
W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniach
ministra środowiska 11–19 grudnia 2007 r. w NFOŚiGW w zakresie: Oce-
na zapytanie poseł Anny Sobeckiej ny prawidłowości postępowania NFOŚiGW dotyczą-
cego udzielenia dotacji Fundacji „Lux Veritatis”,
w sprawie wstrzymania dotacji przyznanej stwierdzono zdarzenia wymagające dokonania oce-
na inwestycje geotermalne dla Fundacji ny karnoprawnej. Stwierdzone zdarzenia dotyczyły
„Lux Veritatis” w Toruniu przez Narodowy m.in. szeregu nieprawidłowości w zakresie narusze-
Fundusz Ochrony Środowiska nia obowiązujących w NFOŚiGW zasad i procedur.
i Gospodarki Wodnej (1686) W tym kontekście uznano konieczność dokonania
oceny, czy stwierdzone naruszenia nie wyczerpywa-
W odpowiedzi na interpelację poseł Anny Sobec- ły znamion czynu zabronionego, wymienionego
kiej z dnia 21 kwietnia 2008 r., przekazaną przy pi- w art. 231 Kodeksu karnego.
347
Ponadto zastrzeżenia budziły również okoliczno- Przyjęcie przez państwo polskie nawet częścio-
ści oraz forma dokonania ręcznych dopisków w anek- wej odpowiedzialności za działalność organów inne-
sie nr 1/300/2007 z dnia 15.11.2007 r. do umowy go państwa i tak znacznie wykracza poza standardy
z dnia 29 czerwca 2007 r. zawartej pomiędzy NFO- wynikające z Konstytucji RP.
ŚiGW a Fundacją „Lux Veritatis”, zwiększając kwo- Polska, wychodząc poza obowiązek prawny, a kie-
tę dotacji do ponad 27 mln zł. rując się li tylko względami moralnymi i zasadami
słuszności, w sposób wyjątkowy, zdecydowała się
Minister wypłacać świadczenia, które w pewnym sensie mają
Maciej Nowicki charakter ex gratia.
Tym samym Trybunał Konstytucyjny uznał, że
nie są sprzeczne z konstytucją regulacje ustawowe
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. przewidujące jedynie ograniczone możliwości ubie-
gania się o odszkodowania za represje doznane ze
strony radzieckich organów ścigania i wymiaru
Odpowiedź sprawiedliwości.
Podkreślić przy tym należy, że stanowisko takie
podsekretarza stanu zajęto właśnie w związku z kontrolą konstytucyjno-
w Ministerstwie Sprawiedliwości ści zapisów art. 8 ust. 2a i 2b powołanej na wstępie
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - ustawy.
na zapytanie posła Jana Kochanowskiego Zarówno w piśmiennictwie, orzecznictwie sądo-
wym (Sądu Najwyższego – np. uchwała z dnia 21
w sprawie nowelizacji ustawy o uznaniu
czerwca 1995 r. I KZP 5/95, jak i Trybunału Konsty-
za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób
tucyjnego – patrz uchwała z dnia 30 kwietnia 1996 r.
represjonowanych za działalność na rzecz
W. 18/95), a także w debatach parlamentarnych wy-
niepodległego bytu Państwa Polskiego (1687)
rażano pogląd, że odpowiedzialność odszkodowaw-
cza Skarbu Państwa za działania państwa obcego,
a więc rzecz w istocie wyjątkowa, oparta jest na kon-
interpelację pana posła Jana Kochanowskiego
strukcji swoistego „przyczynienia się” PKWN, nie-
w sprawie propozycji dalszego rozszerzenia upraw-
zależnie od jego charakteru prawnego, do tych re-
nień odszkodowawczych przewidzianych w ustawie
presji poprzez zrzeczenie się suwerenności jurysdyk-
z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orze-
czeń wydanych wobec osób represjonowanych za cyjnej na rzecz ZSRR, czy to w drodze porozumienia
działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa z dnia 26 lipca 1944 r., o którym była mowa w pier-
Polskiego (Dz. U. Nr 34, poz. 149, z późn. zm.), wotnej wersji przepisu art. 8 ust. 2a, czy też poprzez
uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko. zrzeczenie się prawa do terenów na wschód od linii
Odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu Pań- ustalonej w porozumieniu granicznym z dnia 27 lip-
stwa wobec osób represjonowanych przez organa ca 1944 r.
ZSRR została określona w art. 8 ust. 2a i 2b powoła- Zauważyć należy, że praktycznie od początku
nej wyżej ustawy. funkcjonowania cytowanej ustawy wyraźnie zazna-
Aktem tym ustawodawca w sposób celowy zdecy- czała się tendencja do rozszerzania podmiotowego
dował się na wprowadzenie jedynie częściowej odpo- zakresu osób uprawnionych do otrzymania świad-
wiedzialności materialnej Skarbu Państwa za dzia- czeń na jej podstawie. Prowadziło to jednak do sytu-
łania organów obcego mocarstwa i wyraźnie zakre- acji, w której wyjątkowa w prawie cywilnym odpo-
ślił jej ramy – zarówno czasowe, jak i terytorialne. wiedzialność odszkodowawcza na zasadzie słuszno-
Legalność tego unormowania była wielokrotnie ści (patrz np. W. Czachórski „Zobowiązania”, War-
poddawana kontroli Trybunału Konstytucyjnego, szawa 1974, s. 158, czy A. Szpunar „Odpowiedzial-
który jej nie zakwestionował. W tym miejscu należy ność Skarbu Państwa na zasadzie słuszności”, „Pań-
podkreślić, że zarówno w orzecznictwie Sądu Naj- stwo i Prawo” nr 2 z 1970 r., s. 229 i powołana tam
wyższego (por. m. in. postanowienie z dnia 5 maja literatura) przekształcana była w regułę, prowadzą-
2006 r., III KK 323/05, LEX nr 186952 czy też po- cą do przejmowania przez państwo polskie obowiąz-
stanowienie z dnia 4 września 2003 r., IV KKN 515/ ku zaspokojenia roszczeń wywołanych przez działa-
00, LEX nr 81198), jak i Trybunału Konstytucyjne- nia funkcjonariuszy państwa obcego.
go (uchwała z dnia 30 kwietnia 1996 r., W. 18/95, Gdyby stosować przy tworzeniu prawa tylko za-
OTK ZU 1996 Nr 2, poz. 15 oraz wyrok z dnia sadę „sprawiedliwości społecznej”, to identyczne ra-
18 listopada 2003 r. – P 6/03, OTKA 2003, Nr 9, poz. cje można byłoby przedstawić dla rozszerzenia za-
94) wskazywano, iż w myśl doktryny publicznego kresu roszczeń odszkodowawczych wobec Skarbu
prawa międzynarodowego państwo polskie nie może Państwa na osoby represjonowane za działalność
być obarczone odpowiedzialnością odszkodowawczą niepodległościową przez innego agresora, to jest III
za sprzeczne z prawem działania organów obcego Rzeszę Niemiecką. Od strony prawnej taka kon-
państwa. strukcja z oczywistych względów razi absurdem.
348
Należy również podkreślić, że ustawa, której do- Pożarnej, uprzejmie przedstawiam następujące in-
tyczy zapytanie, od chwili jej uchwalenia nowelizo- formacje.
wana była już siedem razy (z reguły w sposób posze- Na wstępie wskazać należy, iż w myśl art. 1 ust. 1
rzający jej zakres), z czego aż cztery nowelizacje (li- ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej
cząc wraz z dodaniem art. 8 ust 2a i 2b) dotyczyły Straży Pożarnej (t.j.: Dz. U. z 2006 r., Nr 96, poz.
kwestii odszkodowań dla osób represjonowanych 667, z późn. zm.) Państwowa Straż Pożarna, jako
przez organa państwa radzieckiego. Ostatnia z tych zawodowa, umundurowana i wyposażona w specja-
nowelizacji dokonana została ustawą z dnia 19 wrze- listyczny sprzęt formacja, przeznaczona jest do wal-
śnia 2007 r. (Dz. U. Nr 191, poz. 1372), w wyniku ki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miej-
inicjatywy poselskiej grupy posłów Prawa i Sprawie- scowymi zagrożeniami. Zgodnie natomiast z art. 1
dliwości. W uzasadnieniu projektu tej ustawy wska- ust. 2 pkt 2 ww. ustawy podstawowym zadaniem
zano, iż „przyznanie uprawnień szerszej grupie osób Państwowej Straży Pożarnej jest organizowanie i pro-
nie znajdowałoby pokrycia w dochodach budżetu wadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk
państwa. Należy podkreślić, że zgodnie z utrwalo- żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń.
nym orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego Przy czym zauważyć należy, iż ustawa z dnia 24
równowaga budżetowa stanowi istotną wartość kon- sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej
stytucyjną, wymagająca uwzględnienia przy projek- (t.j.: Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1229, z późn. zm.)
towaniu rozwiązań ustawodawczych” (druk nr 595 definiuje inne miejscowe zagrożenie, jako zdarzenie
Sejmu RP V kadencji, tekst ze stron internetowych wynikające z rozwoju cywilizacyjnego i naturalnych
Sejmu). praw przyrody niebędące pożarem ani klęską żywio-
Ze względów wskazanych powyżej, jako nieza- łową, stanowiące zagrożenie dla życia, zdrowia,
sadne ocenić należy propozycje legislacyjne zmierza- mienia lub środowiska, któremu zapobieżenie lub
jące do dalszego rozszerzenia uprawnień odszkodo- którego usunięcie skutków nie wymaga zastosowa-
wawczych przewidzianych dla osób represjonowa- nia nadzwyczajnych środków.
nych przez radzieckie organy ścigania i wymiaru W świetle powyższego uznać należy, iż usuwa-
sprawiedliwości. nie skutków wichur jest likwidacją miejscowych za-
Jednocześnie podkreślić należy, że kwestia ewen- grożeń.
tualnych odszkodowań za represje doznane poza Niemniej podkreślenia wymaga, iż zgodnie z art. 19
obecnym terytorium polskim może być rozpatrywa- ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach pu-
na na forum międzynarodowym, ewentualnie przed blicznych (t.j.: Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115,
organami państwa, na terytorium którego represje z późn. zm.) zarządca drogi, tj. organ administracji
te stosowano. rządowej lub jednostki samorządu terytorialnego,
Za przykład mogą służyć działania podejmowane do którego właściwości należą sprawy z zakresu pla-
przez Stowarzyszenie Rodzin Katyńskich. nowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzyma-
nia i ochrony dróg − zobligowany jest (zgodnie z ka-
Z wyrazami szacunku talogiem zadań zarządcy drogi określonym w art. 20
ww. ustawy) m.in. do utrzymania nawierzchni dro-
Podsekretarz stanu gi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich,
Zbigniew Wrona urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń
związanych z drogą, jak również do wykonywania
robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i za-
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. bezpieczających.
W kontekście poruszonego problemu warto za-
uważyć, iż w treści art. 4 pkt 20 i 21 ww. ustawy
Odpowiedź o drogach publicznych występują dwa pojęcia: „utrzy-
manie drogi” oraz „ochrona drogi”. Definicje tych po-
podsekretarza stanu w Ministerstwie jęć ustawodawca określił w następujący sposób:
Spraw Wewnętrznych i Administracji — utrzymanie drogi – to wykonywanie robót
- z upoważnienia ministra - konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierza-
na zapytanie posła Adama Lipińskiego jących do zwiększenia bezpieczeństwa i wygody ru-
chu, w tym także odśnieżanie i zwalczanie śliskości
w sprawie planów resortu dotyczących zimowej,
regulacji działalności Państwowej — ochrona drogi − to działania mające na celu
Straży Pożarnej (1688) niedopuszczenie do przedwczesnego zniszczenia dro-
gi, obniżenia klasy drogi, ograniczenia jej funkcji,
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi- niewłaściwego jej użytkowania oraz pogorszenia
sma z dnia 13 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1688/08) warunków bezpieczeństwa ruchu.
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana Reasumując, stwierdzić należy, że skutki wichur
Adama Lipińskiego w sprawie planów resortu doty- w postaci przewróconych drzew stanowią pogorsze-
czących regulacji działalności Państwowej Straży nie warunków bezpieczeństwa na drodze, a tym sa-
349
mym są realnym zagrożeniem w ruchu drogowym. Dodano również, że niezwykle istotne jest, aby
Dlatego też Państwowa Straż Pożarna, jako służba SCR był kalkulowany i nadzorowany na poziomie
ratownicza przewidziana m.in. do likwidacji miej- pojedynczego podmiotu będącego częścią grupy. Wy-
scowych zagrożeń, usuwa zagrożenie poprzez inter- płacalność zakładów ubezpieczeń, dla której elemen-
wencyjne usunięcie powalonych drzew, pozostawia- tem kluczowym jest wyliczenie SCR, powinna być
jąc natomiast kwestię przywrócenia drogi do stanu rozstrzygana na poziomie indywidualnym, przez
pierwotnego właściwemu zarządcy. krajowe organy nadzoru. Wskazano, iż konieczne
jest zatem utrzymanie rozwiązań, gdzie nadzorca
Z poważaniem krajowy odpowiedzialny jest za całościowy nadzór
zakładu ubezpieczeń/reasekuracji, czyli nie tylko
Podsekretarz stanu za nadzorowanie wymogu minimalnego, tj. MCR
Zbigniew Sosnowski (Minimum Capital Requirement) i rezerw tech-
niczno-ubezpieczeniowych, ale również za nadzoro-
wanie SCR, w tym również za dostosowanie SCR
Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r. (tj. nałożenie „add-on”) lub zastosowanie formuły
standardowej, w sytuacji gdy model wewnętrzny
grupy niewłaściwie odzwierciedla ryzyko pojedyn-
Odpowiedź czego zakładu.
W stanowisku tym podkreślono również, iż do
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów wypłaty świadczeń z tytułu zawartych umów ubez-
- z upoważnienia ministra - pieczenia zobowiązany jest zakład ubezpieczeń za-
na zapytanie posła Jarosława Jagiełły wierający umowę ubezpieczenia, a nie jego podmiot
dominujący czy ubezpieczeniowa grupa kapitałowa.
w sprawie zmiany projektu dyrektywy To krajowy zakład ubezpieczeń jest więc bezpośred-
Solvency II (1689) nim adresatem wszelkich roszczeń ubezpieczonych
i w związku z powyższym kluczowym staje się stwo-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na rzenie przepisów zapewniających, że to właśnie ten
zapytanie poselskie pana Jarosława Jagiełły prze- zakład ubezpieczeń posiadał będzie odpowiednie
kazane przy piśmie z dnia 13 maja br., sygn. SPS- środki do wypłaty roszczeń z tytułu zawartych
-024-1689/08, w sprawie zmiany projektu dyrekty- umów ubezpieczenia. Oczywiste jest wobec tego, że
wy Solvency II, uprzejmie proszę o przyjęcie nastę- wymogi kapitałowe dotyczące wypłacania świad-
pujących wyjaśnień. czeń powinny obowiązywać właśnie na poziome
W dniu 20 lipca 2007 r. Sekretariat Generalny „solo” (podmiotu zobowiązanego do ich wypłacania),
Rady UE przekazał Polsce projekt dyrektywy w spra- a nie tylko na poziomie grupy kapitałowej.
wie podejmowania i prowadzenia działalności ubez- Należy wskazać, iż przygotowane przez Mini-
pieczeniowej i reasekuracyjnej – Solvency II. W związ- sterstwo Finansów ww. stanowisko rządu RP w sierp-
ku z postanowieniami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. niu 2007 r. zostało przyjęte przez Komitet Europej-
o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem ski Rady Ministrów oraz pozytywnie zaopiniowane
w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypo- przez Komisję ds. Unii Europejskiej Sejmu Rzeczy-
spolitej Polskiej w Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 52, pospolitej Polskiej. Pozytywną opinię do ww. stano-
poz. 515 z późn. zm.) Ministerstwo Finansów przy- wiska rządu wyraziła również Komisja Nadzoru Fi-
nansowego.
gotowało stanowisko rządu do ww. projektu dyrek-
Jednocześnie należy podkreślić, iż stanowisko
tywy.
zgodne z ww. stanowiskiem rządu przedstawiciele
W stanowisku tym wskazano, iż strona polska
Ministerstwa Finansów konsekwentnie prezento-
ma ogromne obawy i wątpliwości odnośnie do wpro-
wali na forum prac Grupy Roboczej KE a następnie
wadzonych do projektu Solvency II zmian w zakre- Grupy Roboczej Rady UE i wielokrotnie zgłaszali
sie nadzoru nad zakładami ubezpieczeń i zakładami zastrzeżenia, wyrażali obawy i wątpliwości w zakre-
reasekuracji w grupie, w szczególności w zakresie sie „systemu wsparcia grupowego” i sprawowanego
tzw. „systemu wsparcia grupowego”. Podkreślono, w ramach tego systemu nadzoru grupowego. Mini-
iż propozycja Komisji Europejskiej dotycząca nadzo- sterstwo Finansów wielokrotnie negatywnie odnosi-
ru grupowego sprawowanego nad podmiotami obję- ło się na forum unijnym do propozycji Komisji Euro-
tymi ww. systemem („group support regime”), po- pejskiej polegającej na pozbawieniu nadzorcy lokal-
zbawiając nadzorcę lokalnego istotnych uprawnień nego możliwości nadzorowania wymogu kapitało-
pozwalających na nadzorowanie kapitałowego wy- wego SCR podmiotu, któremu udzielił zezwolenia
mogu wypłacalności (SCR – Solvency Capital Requ- na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej/re-
irement), nie gwarantuje w pełni bezpieczeństwa asekuracyjnej i przekazaniu tego uprawnienia nad-
klientów zakładów ubezpieczeń, które powinno być zorcy grupowemu bez odpowiedniego zwiększenia
priorytetem przy projektowaniu jakichkolwiek odpowiedzialności tego ostatniego. Należy również
zmian w prawie ubezpieczeniowym. wskazać, iż Ministerstwo Finansów sprzeciwiało się
350
rozwiązaniu pozwalającemu na pokrycie różnicy po- stawiciele Komisji Nadzoru Finansowego ale także
między SCR i MCR pojedynczego zakładu będącego Narodowego Banku Polskiego oraz Polskiej Izby
częścią grupy deklaracją podmiotu dominującego, Ubezpieczeń. Podstawowym celem prac tej grupy
a nie środkami własnymi tego zakładu. jest analiza przedstawianych propozycji rozwiązań
Warto podkreślić, iż jednym z przejawów braku w zakresie nowego systemu wypłacalności (Solven-
zgody Ministerstwa Finansów na zaproponowane cy II) oraz wypracowywanie stanowiska do zapre-
przez Komisję Europejską podejście do nadzoru nad zentowania przez przedstawiciela Polski na forum
grupami jest fakt, iż Polska była jednym z sygnata- unijnym. Wśród tematów dyskutowanych na posie-
riuszy wspólnego listu w sprawie nadzoru nad gru- dzeniu grupy znalazły się również kwestie związane
pami, który w kwietniu 2007 r. przekazany został do z nadzorem grupowym.
Komisji Europejskiej. W liście tym zawarte byłyby
główne wątpliwości dotyczące propozycji Komisji Z poważaniem
Europejskiej odnośnie do nowego podejścia do nad-
zoru nad grupami, w szczególności wątpliwości do- Podsekretarz stanu
tyczące podziału uprawnień nadzorczych oraz ochro- Katarzyna Zajdel-Kurowska
ny interesu osób ubezpieczonych. Oprócz Polski list
ten podpisały Austria, Finlandia, Grecja, Hiszpa-
nia, Luksemburg oraz Węgry. Na późniejszym eta- Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r.
pie prac nad projektem poparcie dla tego listu wyra-
ziły również Czechy, Litwa, Słowacja, Słowenia oraz
Norwegia. Odpowiedź
Ponadto pragnę wskazać, iż Ministerstwo Finan-
sów bardzo aktywnie zaangażowało się we współ- podsekretarza stanu w Ministerstwie
pracę ze stroną hiszpańska w zakresie zbudowania Kultury i Dziedzictwa Narodowego
odpowiedniej koalicji państw członkowskich sprzeci- - z upoważnienia ministra -
wiających się zaproponowanym przez KE rozwiąza- na zapytanie posłów Marka Polaka
niom w kwestii wsparcia grupowego oraz wypraco- i Pawła Kowala
wania alternatywnej propozycji brzmienia przepi-
sów: Tytuł III projektu dyrektywy Solvency II, pod- w sprawie odtworzenia zabytkowego dworu
sekcja 6 – wsparcie grupowe. W wyniku podjętych we wsi Dąbrówka (1690)
działań (w tej sprawie m.in. zorganizowane zostało
przez Komisję Nadzoru Finansowego we współpra- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
cy z Ministerstwem Finansów spotkanie z państwa- taniem posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
mi koalicji, które odbyło się w dniu 28 marca br. pana Marka Polaka i pana Pawła Kowala, z dnia
w Stałym Przedstawicielstwie RP przy UE) przygo- 8 maja 2008 r. (data wpływu 15 maja 2008 r.), w spra-
towana została alternatywna propozycja zapisów wie przeprowadzenia rozbiórki dworku we wsi Dą-
dotyczących systemu wsparcia grupowego, w której brówka, a także niepodejmowania działań w zakre-
uwzględnione zostały najistotniejsze dla Polski kwe- sie odbudowy ww. obiektu, uprzejmie proszę o przy-
stie, tj. przywrócenie uprawnień nadzorczych nad- jęcie poniższych wyjaśnień.
zorcy lokalnemu oraz ograniczenie pokrycia kapita- Dwór we wsi Dąbrówka został wpisany do reje-
łowego wymogu wypłacalności (SCR) wsparciem stru zabytków pod nr A-388 decyzją wojewódzkiego
grupowym. Propozycja ta uzyskała poparcie 12 konserwatora zabytków w Bielsku-Białej z dnia
państw członkowskich (Austria, Bułgaria, Estonia, 9 marca 1991 r.
Grecja, Hiszpania, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Pol- W związku z budową zbiornika wodnego i zapory
ska, Rumunia, Słowacja oraz Węgry) i w dniu 26 Świnna Poręba, opracowano program działania
marca br. przekazana została do Sekretariatu Rady w zakresie ochrony zabytków na terenie zalewowym
UE i Prezydencji słoweńskiej z prośbą o jej rozpa- i jego strefach ochronnych. Program ten zakłada
trzenie na posiedzeniu Grupy Roboczej Rady UE ds. m.in. translokację dworu ze wsi Dąbrówka na teren
Usług Finansowych (czyli na forum grupy, w ra- gminy Stryszów.
mach której prowadzone są prace nad przedmioto- Z wyjaśnień udzielonych przez małopolskiego
wym projektem dyrektywy). Wspólna propozycja 12 wojewódzkiego konserwatora zabytków w Krakowie
państw członkowskich była dyskutowana na kilku wynika, że po opracowaniu dokumentacji omawia-
posiedzeniach ww. Grupy Roboczej Rady UE i część nego dworu został on wykupiony od prywatnego
z jej propozycji znalazła odzwierciedlenie w kompro- właściciela i rozebrany w 1997 r. Elementy budynku
misowej propozycji Prezydencji słoweńskiej przed- zostały zinwentaryzowane, zakonserwowane i zło-
stawionej w dniu 19 maja br. żone na terenie bazy magazynowej Regionalnego
Jednocześnie pragnę wskazać, iż w dniu 14 lute- Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie. Zarówno
go 2007 r. w ramach Rady Rozwoju Rynku Finanso- dwór ze wsi Dąbrówka, jak i inne obiekty pochodzą-
wego powołana została Grupa Robocza ds. Solvency ce z terenu zbiornika Świnna Poręba i jego stref
II. W pracach tej grupy uczestniczą nie tylko przed- ochronnych są pod stałym nadzorem małopolskiego
351
wojewódzkiego konserwatora zabytków w Krakowie. Odpowiedź

Podczas kontroli przeprowadzonej przez ten organ w
dniu 21 września 2006 r. stwierdzono, że elementy podsekretarza stanu
dworu są prawidłowo zabezpieczone i chronione. w Ministerstwie Infrastruktury
Z uzyskanych informacji wynika, że małopolski - z upoważnienia ministra -
wojewódzki konserwator zabytków pismem z dnia na zapytanie posła Grzegorza Tobiszowskiego
15 lutego 2007 r. zwrócił się do wójta gminy Stry-
szów z prośbą o „potwierdzenie zainteresowania re- w sprawie oznakowania drogi krajowej S1
konstrukcją ww. obiektu na terenie gminy Stryszów, łączącej Cieszyn, Bielsko-Białą i Katowice (1694)
ze wskazaniem ewentualnej lokalizacji obiektu, jego
funkcji oraz terminu rozpoczęcia planowanego za- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
mierzenia”. Jednocześnie poinformował, że w Woje- zapytania pana posła Grzegorza Tobiszowskiego
wódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w Krakowie z dnia 8 maja 2008 r., przekazanego przy piśmie
zgromadzona jest pełna inwentaryzacja obiektu, z dnia 13 maja 2008 r., znak: SPS-024-1694/08,
a małopolski wojewódzki konserwator zabytków w sprawie uzupełnienia oznakowania drogi ekspre-
służy wszelką pomocą przy opracowaniu programu sowej S1 na odcinku Cieszyn – Bielsko-Biała o infor-
konserwatorskiego rekonstrukcji dworu. Wskazano macje o dojeździe do Katowic, uprzejmie przekazuję
również na możliwość uzyskania dofinansowania na następujące informacje.
ten cel ze środków ministra kultury i dziedzictwa Zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Rady
narodowego oraz marszałka województwa małopol- Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci
skiego. autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. z 2004 r.
Wójt gminy Stryszów pismem z dnia 5 maja 2008 r., Nr 128 poz. 1334 z późn. zm.), przebieg drogi eks-
skierowanym do małopolskiego wojewódzkiego kon- presowej S1 jest następujący: A1 (Pyrzowice)–Dą-
serwatora zabytków, poinformował o zamiarze browa Górnicza–Bielsko-Biała–Cieszyn – granica
utworzenia muzeum archeologicznego lub izby re- państwa (Brno).
gionalnej, gdzie mogłyby znaleźć miejsce znaleziska Aktem prawnym regulującym kwestię oznako-
archeologiczne z terenu gminy Stryszów oraz są- wania kierunkowego dróg publicznych jest rozpo-
siednich gmin, stanowiących obszar budowy zbior- rządzenie ministra infrastruktury z dnia 3 lipca
nika wodnego Świnna Poręba, które mogłoby mieć 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków tech-
siedzibę w odtworzonym dworze z Dąbrówki. nicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz
Zasadniczym powodem opóźnienia działań zmie- urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warun-
rzających do odbudowy omawianego dworu jest brak ków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2003 r.
odpowiedniej działki gruntowej, na której możliwa Nr 220, poz. 2181). Natomiast dokumentem we-
byłaby jego ponowna lokalizacja. Z informacji uzy- wnętrznym GDDKiA, ustalającym zasady i porzą-
skanych od małopolskiego wojewódzkiego konser- dek informacji o miejscowościach kierunkowych na
watora zabytków wynika, że Regionalny Zarząd Go- sieci dróg krajowych zarządzanych przez GDDKiA,
spodarki Wodnej w Krakowie, prowadzący inwesty- jest zarządzenie nr 13 generalnego dyrektora dróg
cje związane z budową zbiornika wodnego i zapory publicznych z dnia 19 lipca 2001 r. w sprawie ustale-
Świnna Poręba i faktycznie zarządzający omawia- nia miejscowości kierunkowych dla dróg krajowych.
nym obiektem, nie dysponuje żadnymi terenami, na Ponadto w celu wprowadzenia jednolitych standar-
których możliwe byłoby przeprowadzenie przedmio- dów opracowane zostały dokumenty: „Mapa ozna-
towych prac. Należy przy tym podkreślić, że organy kowania kierunkowego dla sieci dróg krajowych na
ochrony zabytków nie mają wpływu na przekazanie obszarze Polski” oraz „Mapa oznakowania kierun-
lub wykup gruntu pod budynek omawianego dworu kowego dla docelowego przebiegu autostrad i dróg
przez gminę lub inną jednostkę. Natomiast w przy- ekspresowych w Polsce”.
padku przekazania omawianego zabytku na rzecz Zgodnie z powołanymi dokumentami, oznakowa-
jednostki samorządu terytorialnego istnieje możli- nie kierunkowe drogi ekspresowej S1 na odcinku od
wość dofinansowania prac konserwatorskich i bu- Cieszyna do Bielska-Białej zawiera następujące infor-
dowlanych przy tym obiekcie, zgodnie z przepisem macje, niezbędne dla dojazdu do Katowic trzema dro-
art. 73 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie za- gami krzyżującymi się z drogą S1 na tym odcinku:
bytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, 1) drogą wojewódzką nr 938,
poz. 1568, ze zm.). 2) drogą krajową nr 81,
Łączę wyrazy szacunku 3) drogą krajową nr 1.
Informacje o możliwości dojazdu do Katowic
Podsekretarz stanu wskazywane są poprzez umieszczenie nazwy „Kato-
Tomasz Merta wice” oraz strzałki wskazującej kierunek ruchu na
tablicach przeddrogowskazowych typu E-1 oraz na
drogowskazach tablicowych typu E-2, usytuowa-
Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. nych przed węzłami z ww. drogami.
352
Jednocześnie uprzejmie informuję, że opracowy- dobywanie węgla kamiennego ze złoża „Dębieńsko

wana jest obecnie aktualizacja mapy oznakowania 1” (obszar zalegający poniżej zlikwidowanej kopalni
kierunkowego dróg krajowych dla docelowego prze- „Dębieńsko”) położonego na terenie miast: Rybnik
biegu autostrad i dróg ekspresowych w Polsce. i Knurów, miasta i gminy Czerwionka-Leszczyny
W opracowaniu tym przewidywane jest uzupełnie- oraz gminy Ornontowice. W chwili obecnej nadal to-
nie wskazania dojazdu do Katowic na planowanym czy się postępowanie administracyjne (o udzielenie
do budowy nowym odcinku drogi ekspresowej S1 po- koncesji). Jak dotychczas, jest to jedyny wniosek,
przez umieszczenie nazwy „Katowice” na oznako- który został złożony w Ministerstwie Środowiska
waniu kierunkowym umieszczanym na węzłach, o udzielenie koncesji na wydobywanie węgla ka-
wskazującym dojazd do Katowic następującymi dro- miennego w tym rejonie.
gami: Z uwagi na fakt, iż do chwili obecnej Kompania
1) autostradą A4, Węglowa SA nie złożyła stosownego wniosku konce-
2) drogą krajową nr 79, syjnego, nie można odnieść się do pytania drugiego,
3) autostradą A1.
dotyczącego starań KWK „Szczygłowice” o przejęcie
Ponadto na drodze ekspresowej S1, na odcinku od
części złoża zlikwidowanej kopalni „Dębieńsko”.
granicy państwa w Cieszynie do węzła z drogą krajo-
Należy zaznaczyć, iż zgodnie z przepisami usta-
wą nr 81, na tablicach szlaku drogowego typu E-14
wy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górni-
planowane jest umieszczenie wiersza „Katowice”
z podaniem odległości do Katowic po trasie drogi cze (Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.) prowa-
nr 81, czyli wskazanie najkrótszej trasy od granicy pań- dzenie działalności w zakresie wydobywania węgla
stwa do Katowic, prowadzącej drogami krajowymi. kamiennego wymaga koncesji, której udziela mini-
Droga ekspresowa S1 w docelowym swoim prze- ster środowiska. Z wnioskiem o udzielenie koncesji,
biegu posiadać będzie węzły z najważniejszymi w re- sporządzonym zgodnie z przepisami, może się zwró-
gionie drogami prowadzącymi do Katowic. Plano- cić każdy przedsiębiorca prowadzący działalność go-
wane oznakowanie kierunkowe w docelowym kształ- spodarczą na podstawie ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
cie stanowić będzie rzetelną informację o najważ- o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173,
niejszych trasach prowadzących do stolicy regionu poz. 1807). Koncesja na wydobywanie węgla ka-
i umożliwi uczestnikom ruchu wybranie optymalnej miennego wymaga uzgodnienia z ministrem właści-
trasy dojazdu, niezależnie od kierunku, w którym wym do spraw gospodarki, prezesem Wyższego
się będą poruszać i miejsca wjazdu na drogę ekspre- Urzędu Górniczego oraz właściwym miejscowo wój-
sową S1. tem, burmistrzem lub prezydentem miasta w zakre-
sie m.in. zgodności z miejscowym planem zagospo-
Z poważaniem
darowania przestrzennego. Bez pozytywnych uzgod-
Podsekretarz stanu nień udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny
Zbigniew Rapciak ze złoża organ koncesyjny (minister środowiska) nie
może wydać stosownej decyzji.
Jednakże warto również podkreślić, że udziele-
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. nie koncesji na rzecz „Karbonii PL” sp. z o.o. nie jest
tożsame z wyłącznością na eksploatację węgla ze zli-
kwidowanej kopalni „Dębieńsko”, gdyż wniosek tej
Odpowiedź firmy w praktyce nie dotyczy zlikwidowanej KWK
„Dębieńsko”. Złoże „Dębieńsko 1”, które zamierza
podsekretarza stanu zagospodarować „Karbonia PL” sp. z o.o. znajduje
w Ministerstwie Środowiska się bowiem na głębokości od 750 do 1400 m i jest po-
- z upoważnienia ministra - łożone poniżej przestrzeni dawnej kopalni. Wniosko-
na zapytanie posła Grzegorza Tobiszowskiego dawca zamierza wybudować nowy zakład górniczy,
bez wykorzystania infrastruktury oraz bazy zaso-
w sprawie koncesji na wydobycie węgla bowej kopalni „Dębieńsko”. Nie powinno mieć to
w KWK Dębieńsko (1695) więc wpływu na ewentualne zamierzenia inwesty-
cyjne KWK „Szczygłowice”, związane z wykorzysta-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- niem części KWK „Dębieńsko”.
taniem posła Grzegorza Tobiszowskiego z dnia 8
maja 2008 r., przesłanym przy piśmie znak: SPS- Z poważaniem
-024-1695/08, w sprawie koncesji na wydobywanie
węgla kamiennego w KWK „Dębieńsko”, uprzejmie Podsekretarz stanu
wyjaśniam, co następuje. Henryk Jacek Jezierski
W dniu 3.03.2008 r. do Ministerstwa Środowiska
wpłynął wniosek firmy „Karbonia PL” sp. z o.o.
z siedzibą w Kaczycach o udzielenie koncesji na wy- Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r.
353
Odpowiedź — Zabrze – 24 000 tys. zł;

— Gliwice – 5150 tys. zł.
podsekretarza stanu Podkreślić również należy, że zgodnie z art. 26
w Ministerstwie Infrastruktury ust. 3 powyższej ustawy rezerwą subwencji ogólnej
- z upoważnienia ministra - dysponuje minister właściwy do spraw finansów pu-
na zapytanie poseł Marii Nowak blicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii repre-
w sprawie wyłączenia budowy Drogowej zentacji jednostek samorządu terytorialnego.
Trasy Średnicowej z inwestycji rządowych
(1696) Z poważaniem
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Podsekretarz stanu

zapytanie pani poseł Marii Nowak, przesłane przy Zbigniew Rapciak
piśmie nr SPS-024-1696/08 z dnia 13 maja 2008 r.,
w sprawie wyłączenia budowy Drogowej Trasy Śred-
nicowej z kluczowych inwestycji rządowych, uprzej- Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r.
mie wyjaśniam, że inwestycja ta jest dawną inwesty-
cją centralną wojewody katowickiego, rozpoczętą
w roku 1986. Na mocy porozumienia w sprawie kon- Odpowiedź
tynuacji realizacji inwestycji DTŚ Katowice–Gliwi-
ce w związku ze zmianami kompetencyjnymi wyni- podsekretarza stanu w Ministerstwie
kającymi z reformy administracji publicznej z dnia Spraw Wewnętrznych i Administracji
7 czerwca 1999 r. inwestorem zastępczym DTŚ jest - z upoważnienia ministra -
Zarząd Województwa Śląskiego. Budowa DTŚ po re- na zapytanie posła Jana Filipa Libickiego
formie systemu administracyjnego państwa od 1999 r.
dofinansowywana była z 10% rezerwy części drogo- w sprawie problemów finansowych
wej subwencji ogólnej, a następnie od 2004 r. z rezer- wielkopolskiej Policji (1697)
wy subwencji ogólnej, przeznaczonej na dofinanso-
wanie inwestycji rozpoczętych przed dniem 1 stycz- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
nia 1999 r. pism z dnia 13 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1697/08;
Środki pochodzące z rezerwy subwencji ogólnej SPS-024-1700/08) przekazujących zapytania posła
przekazywane są przez ministra finansów jako uzu- na Sejm RP pana Jana Filipa Libickiego z dnia 8 ma-
pełnienie subwencji ogólnej dla jednostek samorzą- ja 2008 r. w sprawie problemów finansowych wielko-
du terytorialnego. W wykazie inwestycji wielolet- polskiej Policji oraz w sprawie problemów płacowych
nich, stanowiących załącznik do ustawy budżetowej, wielkopolskiej Policji, z uwagi na zbieżność tema-
omawiana inwestycja – Drogowa Trasa Średnicowa tyczną wystąpień, uprzejmie przedstawiam nastę-
– nie jest wymieniana. Budowa dróg jest bowiem za- pujące informacje.
daniem własnym jednostki samorządu terytorialne- Od 2005 r. Komenda Główna Policji dokonuje na-
go – zarządcy drogi, który w pełni odpowiada za re- liczeń limitów finansowych na wydatki rzeczowe i za-
alizację inwestycji (zgodnie z art. 19 ustawy o dro- kupy inwestycyjne dla komend wojewódzkich i po-
gach publicznych – zarządcą dróg wojewódzkich jest wiatowych Policji.
zarząd województwa).
Podział środków dokonywany jest w następujący
Jednocześnie pragnę podkreślić, że zgodnie z art. 26
sposób:
ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu te-
— 95% środków w proporcji do stanu etatowego
rytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966, z późn. zm.)
policjantów;
rezerwa subwencji ogólnej przeznaczona jest jedynie
na dofinansowanie inwestycji drogowych. Strona sa- — 2% według wskaźników powierzchni woje-
morządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu wództw;
Terytorialnego w toku prac nad podziałem powyż- — 3% na zadania dodatkowe, do których zaliczo-
szej rezerwy, wobec niepełnego wykorzystania środ- no utrzymanie służby kandydackiej w komendach
ków finansowych w 2007 r., wyraziła pogląd o więk- wojewódzkich Policji (wyżywienie, zakwaterowanie,
szym zaangażowaniu środków samorządowych w re- transport), czynności wykonywane przez laborato-
alizację tego zadania. Podkreślenia wymaga fakt, że ria kryminalistyczne na rzecz innych województw
wszystkie wnioski samorządów o dofinansowanie (analizy zawartości alkoholu we krwi, badania DNA,
zadań drogowych z omawianej rezerwy rozpatrywa- fotografie barwne), utrzymanie śmigłowców, ośrod-
ne były jedynie w przypadku dysponowania 50-pro- ków szkolenia oraz koszty utrzymania aresztów
centowym udziałem środków własnych. w celu wydalenia.
Omawiana inwestycja uzyskała w bieżącym roku Jednocześnie uprzejmie informuję, że począwszy
dofinansowanie w wysokości 30 450 tys. zł, w tym: od 2005 r. Policja otrzymuje – w zakresie wydatków
— miasto Ruda Śląska – 1300 tys. zł; rzeczowych – wstępne kwoty wydatków do opraco-
354
wania projektu budżetu na tym samym poziomie, Odpowiedź

przy stale rosnących potrzebach.
W związku z powyższym komendanci wojewódz- podsekretarza stanu w Ministerstwie
cy Policji zostali zobowiązani do celowego i oszczęd- Spraw Wewnętrznych i Administracji
nego gospodarowania przyznanymi na 2008 r. limi- - z upoważnienia ministra -
tami finansowymi, z zachowaniem zasady uzyska- na zapytanie posła Jana Filipa Libickiego
nia najlepszych efektów z danych nakładów.
Pragnę zaznaczyć, że sejmowa Komisja Finan- w sprawie problemów wielkopolskiej Policji,
sów Publicznych zmniejszyła wydatki dla Policji związanych z uzbrojeniem oraz transportem
o kwotę 142 633 tys. zł oraz przeniosła kwotę 34 454 (1698)
tys. zł z wydatków bieżących (rzeczowych) na pod-
wyższenie od 1 stycznia 2008 r. miesięcznych wyna- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
grodzeń pracowników cywilnych nieobjętych mnoż- pisma z dnia 13 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1698/
nikowymi systemami wynagrodzeń o 200 zł na 08) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP
1 etat kalkulacyjny. Wydatki bieżące Policji w woje- pana Jana Filipa Libickiego z dnia 8 maja 2008 r.
wództwie wielkopolskim zostały proporcjonalnie w sprawie problemów wielkopolskiej Policji związa-
zmniejszone o 8951 tys. zł, a na wynagrodzenia dla nych z uzbrojeniem oraz transportem, uprzejmie
pracowników cywilnych nieobjętych mnożnikowymi przedstawiam następujące informacje.
systemami wynagrodzeń i pochodne ZUS przenie- W dniu 12 stycznia 2007 r. została uchwalona
siono 2833 tys. zł. ustawa o ustanowieniu „Programu modernizacji Po-
Ponadto informuję, że trwają prace legislacyjne licji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożar-
nad ustawą budżetową na 2009 r., a zatem w chwili nej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007–2009”
obecnej nie jest możliwe wskazanie wysokości środ- (Dz. U. Nr 35, poz. 213). Na potrzeby Policji związa-
ków budżetowych przeznaczonych na wydatki rze- ne z transportem, uzbrojeniem, wyposażeniem spe-
czowe w Policji. Konieczne jest urealnienie budżetu cjalnym, infrastrukturą, urządzeniami zabezpie-
tak, aby można było zatrudnić 103 tys. policjantów, czenia obronno-technicznego przewidziano środki
jak przewiduje ustawa budżetowa. finansowe w łącznej wysokości 2 409 215 tys. zł.
Odnosząc się do kwestii ewentualnego urucho- Zagospodarowanie przyznanych funduszy w zna-
mienia środków z tak zwanych wakatów z przezna- czący sposób poprawi stan bazy lokalowej, zapewni
czeniem na wzrost płac policjantów ze stanowisk wyposażenie w nowoczesne środki transportu oraz
podstawowych, uprzejmie informuję, że część środ- nowej generacji uzbrojenie i wyposażenie osobiste
ków przeznaczanych jest na nagrody i dodatki dla policjantów.
policjantów, potrzeby pozapłacowe, w tym głównie Odnosząc się do kwestii wymiany pojazdów służ-
na odprawy, ekwiwalenty oraz niezbędne wydatki bowych oraz uzbrojenia, uprzejmie informuję, że
rzeczowe. w ciągu trzech lat z budżetu państwa przeznaczono
Z uwagi na fakt, iż zgodnie z przepisami ustawy dodatkowe środki na zakup i wymianę sprzętu
z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych transportowego w łącznej kwocie 764 294 tys. zł.
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.) budżet Policji Na terenie województwa wielkopolskiego użytko-
uchwalany jest na okres roku kalendarzowego, obec- wanych jest 1258 szt. samochodów, przy obowiązu-
nie trudno jest udzielić jednoznacznej odpowiedzi, jącej należności 1727 szt., co oznacza pokrycie 72,8%
czy w związku z organizacją w Poznaniu Euro 2012 obowiązujących norm wyposażenia. W najważniej-
planowane jest zwiększenie środków na moderniza- szych grupach pojazdów do wycofania z eksploatacji
cję wielkopolskiej Policji. − z uwagi na przekroczenie normatywnego okresu
eksploatacji, zużycie i przestarzałą konstrukcję −
Z poważaniem kwalifikuje się 435 szt. samochodów osobowych,
6 szt. samochodów osobowych terenowych oraz
Podsekretarz stanu 157 szt. samochodów typu furgon.
Adam Rapacki W roku 2007 na zakup i wymianę sprzętu trans-
portowego przeznaczono 119 846 tys. zł, z czego Ko-
menda Wojewódzka Policji w Poznaniu zakupiła po-
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. jazdy o łącznej wartości przekraczającej 1962 tys. zł,
ponadto otrzymała 4 autobusy za kwotę 1870,99 tys.
zł oraz samochód furgon za kwotę 184 tys. zł z zaku-
pów realizowanych przez Komendę Główną Policji.
Na lata 2008–2009 w ramach programu moder-
nizacji Policji przeznaczone zostały środki finanso-
we w wysokości 644 448 tys. zł na zakup ok. 6600
środków transportu. Nowe pojazdy trafią bezpo-
średnio do jednostek terenowych Policji zgodnie
z obowiązującymi należnościami.
355
W 2008 r. planowany jest zakup sprzętu trans- programu modernizacji Policji oraz środków budże-
portowego za połączone środki finansowe z progra- towych zakupy:
mu modernizacji Policji, środki budżetowe spoza — 3160 szt. policyjnych kasków ochronnych,
programu oraz środki uzyskane od jednostek samo- — 2950 szt. tarcz ochronnych,
rządu terytorialnego. — 6885 szt. pałek szturmowych,
Odnosząc się natomiast do stanu uzbrojenia Poli- — 8000 szt. pałek wielofunkcyjnych Tonfa.
cji, uprzejmie informuję, że na stanie Policji znajduje W 2008 r. oddziały prewencji Policji w Poznaniu
się obecnie około 45 000 kompletów nowoczesnej zostały doposażone w 80 sztuk tarcz ochronnych no-
broni krótkiej, tj. pistoletów P99 i Glock. Policja po- wego typu. Skala realizowanych od 1998 r. zakupów
siada również około 93 tys. sztuk broni P-64 oraz pozwoliła na zabezpieczenie potrzeb w zakresie no-
P-83. woczesnych kasków i tarcz ochronnych jedynie
W 2008 r. Komenda Główna Policji zakupiła w odniesieniu do policjantów etatowych oddziałów
w ramach programu modernizacji Policji 22 074 kpl. prewencji. Natomiast funkcjonariusze nieetatowych
pistoletów P-99 i 400 kpl. pistoletów Glock 17, co pododdziałów prewencji użytkują w chwili obecnej
w konsekwencji zabezpieczy potrzeby służb linio- sprzęt ochronny wyprodukowany na przełomie lat
wych Policji w granicach 68%. 70. i 80.
W ramach dostaw w 2008 r. planowane jest przeka- Należy wyrazić przekonanie, iż zakupy realizo-
zanie do KWP w Poznaniu 1 710 kpl. pistoletów P-99, wane w ramach programu modernizacji Policji po-
co pozwoli zabezpieczyć potrzeby służb liniowych wo- zwolą na wymianę sprzętu starszego typu na sprzęt
jewództwa wielkopolskiego na poziomie 68%. nowej generacji oraz usprawnią funkcjonowanie ca-
W 2009 r. przewidywany jest zakup około 23 500 łej wielkopolskiej Policji.
kpl. 9 mm pistoletów samopowtarzalnych. Po za-
kończeniu realizacji programu modernizacji Policji Z poważaniem
na lata 2007–2009 potrzeby służb liniowych Policji
zabezpieczone zostaną w ok. 93%. Podsekretarz stanu
Ponadto obecnie na wyposażeniu jednostek Poli- Adam Rapacki
cji znajduje się około 38 000 szt. kamizelek kulood-
pornych kamuflowanych, około 5700 szt. na mundur
oraz około 600 szt. kamizelek ciężkich. Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
W chwili obecnej niezbędnym jest zakup 20 000
szt. kamizelek kuloodpornych kamuflowanych, oko-
ło 20 000 szt. kamizelek na mundur i około 1100 szt. Odpowiedź
kamizelek ciężkich.
Jednocześnie informuję, że w ramach moderni- podsekretarza stanu w Ministerstwie
zacji sprzętu i wyposażenia specjalnego uruchomio- Spraw Wewnętrznych i Administracji
ne zostały postępowania przetargowe na zakup ka- - z upoważnienia ministra -
mizelek kuloodpornych różnego typu: na zapytanie posła Jana Filipa Libickiego
— 3784 szt. kamizelek kuloodpornych kamuflo-
wanych typ „damski”, „męski”, w sprawie problemów kadrowych
— 1424 szt. kamizelek kuloodpornych na mundur. wielkopolskiej Policji (1699)
Planowany jest również zakup kamizelek kulo-
odpornych ciężkich. Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
W 2009 r. w ramach programu modernizacji Po- pisma z dnia 13 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1699/
licji przewidziany jest zakup: 08) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP
− 2000 szt. kamizelek kuloodpornych na mundur, pana Jana Filipa Libickiego z dnia 8 maja 2008 r.
− 2000 szt. kamizelek kuloodpornych kamuflo- w sprawie problemów kadrowych wielkopolskiej Po-
wanych. licji pragnę zaznaczyć, że Ministerstwo Spraw We-
W 2007 r. KWP w Poznaniu została doposażona wnętrznych i Administracji posiada wiedzę na te-
w 361 kpl. pistoletów Glock 19, Glock 17, P-99. mat sytuacji kadrowej Policji (nie tylko odnośnie
Ponadto przydzielono: garnizonu wielkopolskiego) i podejmuje stałe działa-
— karabin wyborowy Sako TRG-22 – 1 kpl., nia zmierzające do zapełnienia wakatów.
— 9 mm pistolety maszynowe PM-98 M – 35 kpl., Jednocześnie informuję, że proces uzawodowie-
— 9 mm pistolety maszynowe UMP – 10 kpl., nia Sił Zbrojnych RP, a zatem i likwidacja służby
— strzelby kal. 12 Mossberg – 20 kpl., kandydackiej w Policji, będzie następstwem przygo-
— celowniki holograficzne – 10 szt., towywanych zmian regulacji prawnych w zakresie
— paralizatory elektryczne – 10 szt., powszechnego obowiązku obrony RP. Biorąc pod
— ubranie antywybuchowe EOD-9 – 1 kpl. uwagę fakt, iż policjanci służby kandydackiej w wy-
W zakresie sprzętu ochronnego stanowiącego datny sposób przyczyniają się do zwiększenia poczu-
wyposażenie oddziałów prewencji i nieetatowych cia bezpieczeństwa wśród społeczności lokalnych,
pododdziałów prewencji realizowane będą w ramach w szczególności na terenie większych ośrodków
356
miejskich, stwierdzić należy, iż ten rodzaj służby Ad 1. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 mar-
musi zostać zastąpiony przez inne jednostki organi- ca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2001
zacyjne Policji. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 3 ust. 1 usta-
Aktualnie nie przewiduje się jednak wprowadze- wy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospo-
nia służby kontraktowej, bowiem ten rodzaj służby darowaniu przestrzennym (Dz.U. 2003 Nr 80,
byłby raczej jedynie niepełnowartościowym uzupeł- poz. 717 z późn. zm.), o przeznaczeniu, sposobie za-
nieniem właściwych formacji policyjnych. gospodarowania i warunkach zabudowy terenu de-
W związku z tym zadanie zapewnienia bezpie- cyduje gmina. Ta właściwość nazywana jest władz-
czeństwa i porządku publicznego nadal realizowane twem planistycznym, które oznacza odpowiedzial-
będzie przez „zawodowych” funkcjonariuszy Policji, ność za kształtowanie polityki przestrzennej gminy,
których etaty ustalane są przez coroczną ustawę bu- w tym m.in. uchwalanie miejscowych planów zago-
dżetową. Niezbędne jest właściwe doszacowanie bu- spodarowania przestrzennego, a także ich zmian.
dżetu Policji tak, aby można było uzupełnić wakaty Decyzję w sprawie przystąpienia do sporządze-
(aktualnie ponad 5 tys.). Urealniony budżet Policji nia planu miejscowego lub zmiany planu miejscowe-
go podejmuje gmina. Opracowywanie planów stano-
pozwoliłby na zdecydowaną poprawę jakości pracy
wi zadanie własne suwerennej gminy (art. 7 ust. 1
i większą obecność policjantów bezpośrednio na uli-
pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym). Procedura
cach.
sporządzania planów miejscowych ustanowiona art.
Jednocześnie należy zauważyć, że system nali-
17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu prze-
czeń etatowych jednostek Policji opiera się na obiek- strzennym nie wymaga informowania właścicieli
tywnych założeniach, takich jak: obszar, liczba lud- i użytkowników wieczystych nieruchomości, któ-
ności, zagrożenie przestępczością itp. Wydaje się za- rych przeznaczenie zmienia miejscowy plan. Zgod-
tem, że naliczanie etatów funkcjonuje w taki sposób, nie z procedurą planistyczną rola gminy ogranicza
aby wszystkie garnizony dysponowały liczbą funk- się do ogłoszenia w prasie miejscowej oraz przez ob-
cjonariuszy pozwalającą na należyte realizowanie wieszczenie w siedzibie urzędu gminy, a także w zwy-
ustawowych zadań Policji. czajowo przyjęty sposób, faktu przystąpienia do spo-
Z poważaniem rządzania albo zmiany miejscowego planu. W po-
wyższym trybie gmina informuje o terminie wyłoże-
Podsekretarz stanu nia projektu planu do publicznego wglądu oraz ter-
Adam Rapacki minie składania uwag do projektu.
Obowiązek zawiadamiania na piśmie o podjęciu
uchwały o przystąpieniu do sporządzania albo zmia-
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. ny planu występuje wyłącznie w odniesieniu do in-
stytucji i organów właściwych do uzgadniania i opi-
niowania planu.
Odpowiedź Uwagę pana posła pragnę zwrócić na fakt, iż spo-
rządzenie albo zmiana planu miejscowego w każ-
podsekretarza stanu dym przypadku wymaga od gminy działania inicju-
jącego przystąpienie do sporządzenia miejscowego
planu albo jego zmiany i przeprowadzenia procedu-
ry wymaganej przepisami. W ramach prowadzonej
na zapytanie posła Czesława Hoca
w gminie polityki przestrzennej opracowywane są
wieloletnie programy sporządzania planów miejsco-
w sprawie zasadności uchwalenia miejscowego
wych. Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu
planu zagospodarowania przestrzennego
i zagospodarowaniu przestrzennym, za ich sporzą-
dla określonego obszaru w mieście Świdwin,
dzenie odpowiada wójt, burmistrz, prezydent miasta
z uzasadnionym podejrzeniem naruszenia w oparciu o ocenę aktualności obowiązujących w gmi-
prawa własności polegającego na istotnej nie planów miejscowych oraz zmian w zagospodaro-
zmianie przekształcenia gruntów bez wiedzy waniu terenów. Wyniki analiz w sprawie aktualno-
i zgody właściciela (1701) ści planów miejscowych i zgłaszanego zapotrzebo-
wania na ich sporządzenie w odniesieniu do pozosta-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na łych terenów ocenia rada gminy posiadająca inicja-
zapytanie pana posła Czesława Hoca z dnia 8 maja tywę uchwałodawczą. Rada gminy w drodze uchwa-
br., znak SPS-024-1701/08, w sprawie zasadności ły przesądza o aktualności obowiązujących na ob-
uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania szarze gminy planów miejscowych, a w razie potrze-
przestrzennego obejmującego część obszaru miasta by wydaje uchwałę inicjującą procedurę zmiany lub
Świdwin, z uzasadnionym podejrzeniem naruszenia sporządzenia miejscowych planów.
prawa własności, polegającym na istotnej zmianie Powyższe wskazuje zatem, iż planowanie prze-
przeznaczenia gruntów bez wiedzy i zgody właści- strzenne jest procesem ciągłym, w którym następu-
ciela, udzielam następujących wyjaśnień. je godzenie dwóch przeciwstawnych interesów (inte-
357
resu prywatnego i interesu publicznego). Zgodnie marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2001
z art. 1 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodaro- Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)].
waniu przestrzennym w planowaniu przestrzennym Plan miejscowy do sądu administracyjnego może
w szczególności uwzględnia się: zaskarżyć każdy, kogo interes prawny lub uprawnie-
1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urba- nie zostały naruszone przepisami planu. Skuteczna
nistyki i architektury; skarga wymaga uprzedniego wezwania gminy do
2) walory architektoniczne i krajobrazowe; usunięcia naruszenia przepisu obowiązującego pra-
3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospo- wa. W przypadku braku działania gminy, która po-
darowania wodami i ochrony gruntów rolnych i le- winna przystąpić do zmiany miejscowego planu,
śnych; można zaskarżyć plan miejscowy do wojewódzkiego
4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego sądu administracyjnego a w razie konieczności do
i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; Naczelnego Sądu Administracyjnego.
5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeń- W sprawie zasadności i procedury sporządzania
stwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełno- miejscowego planu zagospodarowania przestrzen-
sprawnych; nego nie posiadam uprawnień do władczej ingerencji
6) walory ekonomiczne przestrzeni; w samodzielność jednostki samorządu terytorialne-
7) prawo własności; go – gminy i mogę jedynie przedstawić obowiązujący
8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa; stan prawny, zgodnie z którym miejscowy plan za-
9) potrzeby interesu publicznego. gospodarowania przestrzennego musi być zgodny ze
Ograniczenie wykonywania prawa własności stanem prawnym obowiązującym w dacie jego
nieruchomości poprzez ustalenia planu miejscowe- uchwalania. Oznacza to, iż przepisy planu miejsco-
go, w tym możliwości korzystania z nieruchomości wego muszą uwzględniać wymagania zawarte w od-
lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny rębnych przepisach prawa.
z dotychczasowym przeznaczeniem, uprawnia do żą- Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 7 ustawy o planowa-
dania od gminy odszkodowania w wysokości ponie- niu i zagospodarowaniu przestrzennym, w planie
sionej szkody albo wykupienia części lub całości nie- miejscowym obowiązkowo określa się m.in. granice
ruchomości. Zabezpieczenie roszczeń może nastąpić i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów
również w drodze zaoferowania przez gminę nieru- podlegających ochronie, ustalonych na podstawie
chomości zamiennej (art. 36 ust. 1-3 ustawy o plano- odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych,
waniu i zagospodarowaniu przestrzennym). a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi
Równocześnie w przypadku odpłatnego zbycia oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych.
(sprzedaży) nieruchomości, w stosunku do której Zwracam też uwagę pana posła na regulację art. 19
mamy do czynienia z ograniczeniem wykonywania ust. 1 i 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie
prawa własności nieruchomości, właścicielowi albo zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. 2003
użytkownikowi wieczystemu przysługuje odszkodo- Nr 162, poz. 1569 z późn. zm.), nakazującą gminie
wanie równe obniżeniu wartości nieruchomości. sporządzającej lub zmieniającej miejscowy plan zago-
Pragnę zwrócić uwagę pana posła na fakt, iż: spodarowania przestrzennego uwzględniać ochronę:
— właścicielowi/użytkownikowi wieczystemu 1) zabytków nieruchomych wpisanych do reje-
przysługuje wyłącznie jedna forma wybranej rekom- stru i ich otoczenia;
pensaty spowodowanej uchwaleniem planu miejsco- 2) innych zabytków nieruchomych znajdujących
wego albo zmiany takiego planu; się w gminnej ewidencji zabytków;
— skuteczność roszczenia wymaga dochowania 3) parków kulturowych.
terminu 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy W zależności od potrzeb w planie miejscowym
albo jego zmiana stały się obowiązujące (po tym ter- ustala się strefy ochrony konserwatorskiej obejmu-
minie roszczenie będzie bezprzedmiotowe) – art. 37 jące obszary, na których obowiązują określone usta-
ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu leniami planu ograniczenia, zakazy i nakazy mające
przestrzennym. na celu ochronę znajdujących się na tym obszarze
Uprzejmie informuję, iż obowiązujący stan praw- zabytków.
ny pozwala na dotychczasowe wykorzystywanie te- Ad 3. W sprawie dostępu do dokumentacji prac
renów, których przeznaczenie zmienia plan miejsco- planistycznych, w tym wykazu materiałów plani-
wy, do czasu ich zagospodarowania zgodnie z tym stycznych sporządzanych na potrzeby projektu pla-
planem, z zastrzeżeniem, iż w planie miejscowym nu miejscowego, obejmujących m.in. wykaz opinii
nie ustalono innego niż dotychczasowy sposobu ich i uzgodnień projektu planu miejscowego, o których
tymczasowego zagospodarowania (art. 35 ustawy mowa w § 12 pkt. 6, 10 i 11 rozporządzenia ministra
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu
Ad 2. Uprzejmie informuję, że władcze działanie projektu miejscowego planu zagospodarowania prze-
w stosunku do gminy, mające na celu kontrolę pro- strzennego, uprzejmie informuję, iż zgodnie z art. 3
wadzonych w gminie działań w sferze planowania ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostę-
przestrzennego, sprawuje wojewoda oraz sądy admi- pie do informacji publicznej (Dz.U. 2001 Nr 112, poz.
nistracyjne [(art. 86 oraz art. 101 ustawy z dnia 8 1198 z późn. zm.) prawo do informacji publicznej
358
uprawnia do wglądu do dokumentów urzędowych, przeznaczone na koszty świadczeń opieki zdrowot-

jakimi są: plan miejscowy i materiały stanowiące nej, Narodowy Fundusz Zdrowia będzie zawierał
dokumentację jego prac projektowych. Oznacza to, ugody dotyczące sfinansowania świadczeń udzielo-
że każdy ma prawo wglądu do planu miejscowego nych przez świadczeniodawców ponad wartości
i materiałów stanowiących dokumentację prac pro- określone w umowach.
jektowych, w tym opinii i uzgodnień w sprawie pro- Uwzględniając powyższe, przekazanie środków
jektu miejscowego planu, a urząd ma obowiązek ta- za nadwykonania z roku 2008 może nastąpić w pierw-
kie dokumenty udostępnić. szych miesiącach 2009 r.
Ponadto dyrektor Lubelskiego OW NFZ poinfor-
Z wyrazami szacunku mował, iż praktyka renegocjacji umów oraz zawiera-
nia ugód stosowana jest w Lubelskim OW NFZ od
Podsekretarz stanu 2005 r., a zakres renegocjacji uwarunkowany jest
Olgierd Dziekoński poziomem planu finansowego. W pierwszej kolejno-
ści renegocjacji podlegały zakresy świadczeń zali-
czane do tzw. grupy ratujących życie, nielimitowa-
Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r. nych, m.in. w zakresie onkologii, kardiologii, neuro-
logii oraz położnictwa. W następnej kolejności pozo-
stałe świadczenia opieki zdrowotnej.
Odpowiedź W nawiązaniu do ewentualnych nadwykonań, ja-
kie mogą być wypracowane w 2008 r. przez SP ZOZ
w Puławach, dyrektor Lubelskiego OW NFZ poin-
formował, że oddział, wykorzystując możliwości wy-
na zapytanie poseł Małgorzaty Sadurskiej nikające z dokonywanych w trakcie roku zwiększeń
planu finansowego, przeprowadza renegocjacje
w sprawie finansowania przez NFZ umów na świadczenia opieki zdrowotnej, polegające
tzw. nadwykonań wypracowanych na zwiększeniu ilości zakontraktowanych świad-
w Samodzielnym Publicznym Zakładzie czeń. Ponadto po zakończeniu okresu rozliczeniowe-
Opieki Zdrowotnej w Puławach (1702) go (rocznego) oddział zawiera ugody ze świadczenio-
dawcami, na podstawie których finansuje w całości
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na lub w części świadczenia wykonane ponad limit
zapytanie pani Małgorzaty Sadurskiej, poosłanki na określony w umowach.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 5 maja 2008 r., Jednocześnie dyrektor Lubelskiego OW NFZ po-
w sprawie finansowania przez Narodowy Fundusz informował, iż w roku 2008 oddział na bieżąco moni-
Zdrowia tzw. nadwykonań wypracowanych w Sa- toruje realizację świadczeń zdrowotnych. Za I kwartał
modzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdro- br. świadczeniodawcy zrealizowali świadczenia
wotnej w Puławach, przesłane przy piśmie mar- zdrowotne w rodzaju leczenie szpitalne na wartość
szałka Sejmu z dnia 13 maja 2008 r., znak: SPS- 330 mln zł, tj. 35 mln zł powyżej wartości zakon-
-024-1702/08, uprzejmie proszę o przyjęcie nastę- traktowanej na ten okres. Wysoka wartość wykona-
pujących informacji. nych świadczeń uzasadnia potrzebę dokonania re-
Odnosząc się do przedmiotowej kwestii, uprzej- negocjacji umów, jednak brak środków finansowych
mie informuję, iż zadania między innymi zzakresu w planie finansowym Lubelskiego OW NFZ unie-
określania jakości i dostępności oraz analizy kosz- możliwia przeprowadzenie tych renegocjacji w tym
tów świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie nie- momencie. Wobec tego ewentualne renegocjacje umów
zbędnym dla prawidłowego zawierania umów o udzie- polegające na zwiększeniu ilości świadczeń będą
lanie świadczeń opieki zdrowotnej, przeprowadzanie prowadzone w II półroczu br., po oczekiwanym
konkursów ofert, rokowań i zawieranie umów o udzie- zwiększeniu środków na koszty świadczeń opieki
lanie świadczeń opieki zdrowotnej, a także monito- zdrowotnej w planie finansowym na 2008 r.
rowanie ich realizacji i rozliczanie, zgodnie z przepi- Odnosząc się do terminu rozliczania tzw. nadwy-
sem art. 97 ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. konań, należy zauważyć, iż zgodnie z § 14 ust. 1
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych Ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń
ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, opieki zdrowotnej (OWU), stanowiących załącznik
z późn. zm.) należą do kompetencji Narodowego do rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 6 maja
Funduszu Zdrowia. 2008 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzie-
W związku z powyższym minister zdrowia zwró- lanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 81,
cił się do Narodowego Funduszu Zdrowia o przed- poz. 484), Narodowy Fundusz Zdrowia jest zobowią-
stawienie stanowiska w przedmiotowej kwestii. zany do sfinansowania świadczeń udzielonych
Z otrzymanej z Narodowego Funduszu Zdrowia w okresie rozliczeniowym do kwoty zobowiązania
informacji wynika, iż wzorem lat ubiegłych, po roz- Narodowego Funduszu Zdrowia wobec świadczenio-
liczeniu umów zawartych na 2008 r., jeżeli pozwolą dawcy, określonej w umowie. Okres rozliczeniowy
na to środki zawarte w planie finansowym na 2008 r. został zdefiniowany jako okres roku kalendarzowe-
359
go albo inny, zawierający się w roku kalendarzo- podziału kompetencji między administracją rządo-
wym, okres oznaczony w umowie (§ 1 pkt 6 OWU). wą i samorządową oraz wzmocnienie znaczenia sa-
Podkreślić należy, iż przedmiotowa regulacja jest morządu terytorialnego. Problematyka zarządzania
konsekwencją regulacji dotyczących finansowania drogami i zasady finansowania tych zadań jest waż-
systemu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego nym elementem przygotowywanej reformy.
(poprzez miesięczne składki na ubezpieczenie zdro- Pragnę wyjaśnić, że istniejący w latach 1999–
wotne) i wymogów w zakresie dyscypliny finanso- –2003 system finansowania drogownictwa samorzą-
wej, wynikających zarówno z przepisów ustawy dowego (w formie części drogowej subwencji ogólnej)
o świadczeniach opieki zdrowotnej, jak i przepisów uzależniony był m.in. od natężenia ruchu, stanu ilo-
dotyczących finansów publicznych. ściowego sieci drogowej zarządzanej przez daną jed-
Ponadto należy podkreślić, że kontraktowanie nostkę samorządową, lokalizacji dróg (tereny gór-
(limitowanie) świadczeń opieki zdrowotnej jest kon- skie, odcinki miejskie). Sposób ten nie był akcepto-
sekwencją ograniczonej ilości środków na koszty wany przez środowiska samorządowe. Strona samo-
świadczeń pochodzących w większości ze składek na rządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Te-
ubezpieczenie zdrowotne. Dlatego też ustawodawca rytorialnego uznała, że ówczesny sposób finansowa-
zdecydował, iż podstawą udzielania świadczeń opie- nia jednostek samorządowych powinien zostać
ki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- zmieniony. W związku z powyższym została uchwa-
nych jest umowa o udzielanie świadczeń opieki zdro- lona ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach
wotnej o charakterze cywilnoprawnym, określająca jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203,
m.in.rodzaj i zakres udzielanych świadczeń opieki poz. 1966) uwzględniająca w możliwie najpełniejszy
zdrowotnej oraz kwotę zobowiązania funduszu wo- sposób postulaty zgłoszone przez poszczególne sa-
bec świadczeniodawcy (o czym mowa na wstępie), ze morządy.
wszelkimi konsekwencjami wynikającymi z tego Od 1 stycznia 2004 r. skala wydatków na drogi
faktu. Oznacza to, że realizowanie przez świadcze- samorządowe zależy głównie od tego, jaki jest po-
niodawców świadczeń wykraczających poza zakres ziom udziału dochodów budżetów samorządów w po-
umowy nie może być równoznaczne z zobowiąza- datkach CIT i PIT oraz od tego, ile środków finanso-
niem płatnika (NFZ), dysponującego ograniczoną wych samorządy przeznaczą na remonty dróg czy
ilością środków finansowych i podlegającego przepi- inwestycje drogowe.
som o finansach publicznych, do bezwarunkowej za- Zagadnienia finansowania dróg samorządowych
płaty za przedmiotowe świadczenia. były już przedmiotem konsultacji zainicjowanych
przez ówczesny resort transportu. W marcu 2006 r.
Z poważaniem odbyło się spotkanie z przedstawicielami zarządców
dróg różnych szczebli, Ministerstwa Finansów oraz
Podsekretarz stanu Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Celem spotka-
Marek Twardowski nia było omówienie problemów związanych z finan-
sowaniem dróg samorządowych i zbadanie możliwo-
ści uzyskania dodatkowych środków na ten cel.
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. Związek Powiatów Polskich przedstawił na „Fo-
rum zarządców dróg powiatowych” w kwietniu 2006 r.
tezy wstępne do opracowania propozycji nowych za-
Odpowiedź sad finansowania dróg samorządowych. Dyskusja
podczas forum wskazała na brak jednomyślności
podsekretarza stanu w tej kwestii. Do resortu transportu nie wpłynęła
w Ministerstwie Infrastruktury ostateczna propozycja zmian systemu finansowania
- z upoważnienia ministra - dróg samorządowych w Polsce.
na zapytanie poseł Beaty Bublewicz Z dotychczasowych doświadczeń wynikających
oraz grupy posłów ze współpracy z zarządcami dróg samorządowych
różnych szczebli wynika, że istotnym problemem
w sprawie zwiększenia nakładów finansowych w prawidłowym zarządzaniu siecią drogową jest nie
z budżetu państwa na remonty tylko aspekt finansowy, lecz również właściwe wy-
dróg powiatowych (1703) pełnianie obowiązków zarządcy drogi nałożonych
ustawowo (art. 20 ustawy o drogach publicznych).
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Do tych obowiązków należy m.in.: opracowywanie
zapytanie pani poseł Beaty Bublewicz oraz grupy projektów planów finansowania budowy, przebudo-
posłów, przesłane przy piśmie nr SPS-024-1703/08 wy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogo-
z dnia 13 maja 2008 r., w sprawie zwiększenia na- wych obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji in-
kładów finansowych na remonty dróg powiatowych, westora, utrzymanie nawierzchni drogi, chodników,
uprzejmie wyjaśniam, że obecnie trwają prace mają- drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabez-
ce na celu dokończenie reformy administracji pu- pieczających ruch i innych urządzeń związanych
blicznej. Celem tych działań jest uporządkowanie z drogą, realizacja zadań w zakresie inżynierii ru-
360
chu, przeprowadzanie okresowych kontroli stanu realizowanych w ramach programu odbyło się sze-
dróg i drogowych obiektów inżynierskich oraz prze- reg spotkań z wykonawcami, dystrybutorami i pro-
praw promowych, ze szczególnym uwzględnieniem ducentami nawierzchni sportowych. Pozwoliło to na
ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowe- stworzenie optymalnej specyfikacji technicznej pro-
go, oraz wykonywanie robót interwencyjnych, robót jektu typowego o następujących zapisach:
utrzymaniowych i zabezpieczających. 1. Materiały na boisko do koszykówki i siatkówki
Potwierdzają to wyniki kolejnych kontroli prze- z nawierzchni syntetycznej powinny posiadać:
prowadzanych przez Najwyższą Izbę Kontroli. — badania na zgodność z normą PN-EN 14877
Jednocześnie pragnę poinformować, że dodatko- lub aprobatę techniczną ITB, lub rekomendację
wym źródłem dofinansowania dla samorządów na techniczną ITB, lub wynik badań specjalistycznego
zadania drogowe jest rezerwa subwencji ogólnej two- laboratorium badającego nawierzchnie sportowe,
rzona w budżecie państwa na mocy art. 26 ust. 1 pkt 1 np. Labosport,
ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jed- — kartę techniczną oferowanej nawierzchni po-
nostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, twierdzoną przez producenta,
poz. 1966, z późń. zm.). Corocznie wspierane dofi- — atest PZH dla oferowanej nawierzchni,
nansowaniem było ok. 200 jednostek samorządu te- — autoryzację producenta nawierzchni poliure-
rytorialnego – szczebla wojewódzkiego, powiatowe- tanowej wystawioną dla wykonawcy na realizowaną
go oraz miast na prawach powiatu. W roku 2008 inwestycję wraz z potwierdzeniem gwarancji udzie-
preferencją objęte były zadania inwestycyjne doty- lonej przez producenta na tę nawierzchnię.
czące budowy lub przebudowy obiektów mostowych, 2. Materiały na boisko do piłki nożnej z trawy
w szczególności: mostów, wiaduktów, estakad, kła- syntetycznej powinny posiadać:
dek, posiadających ważną decyzję o pozwoleniu na — badania na zgodność z normą PN-EN 15330-1
budowę. Dofinansowanie uzyskało m.in. 99 samo- lub aprobatę techniczną ITB, lub rekomendację
rządów powiatowych. techniczną ITB, lub wynik badań specjalistycznego
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, laboratorium badającego nawierzchnie sportowe,
że resort infrastruktury, dysponując środkami jedy- np. Labosport,
nie na drogi krajowe, zarządzane przez generalnego — certyfikat FIFA /1 Star lub 2 Star/ dla obiektu
dyrektora dróg krajowych i autostrad, nie ma in- wykonanego z oferowanego systemu nawierzchni
nych możliwości formalnych finansowania dróg po- lub wyniki badań laboratoryjnych potwierdzające
wiatowych. Równocześnie pragnę podkreślić, że zgodność parametrów oferowanego systemu na-
kwestie dotyczące finansów publicznych, w tym rów- wierzchni z wymogami FIFA,
nież kształtowania dochodów jednostek samorządu — kartę techniczną oferowanej nawierzchni po-
terytorialnego, pozostają we właściwości resortu fi- twierdzoną przez jej producenta,
nansów. — atest PZH dla oferowanej nawierzchni,
— autoryzację producenta trawy syntetycznej
Z poważaniem wystawioną dla wykonawcy na realizowaną inwe-
stycję wraz z potwierdzeniem gwarancji udzielonej
Podsekretarz stanu przez producenta na tą nawierzchnię,
Zbigniew Rapciak — oświadczenie producenta trawy syntetycznej,
że jest członkiem ESTO.
Rozwiązanie nawierzchni w obu przypadkach
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. pozostawia się do wyboru przez inwestora oraz pro-
jektanta przystosowującego projekt do warunków
miejscowych. Przy wyborze rozwiązań zobowiązano
Odpowiedź zamawiającego do przestrzegania Prawa budowla-
nego, praw pokrewnych i szczególnych oraz kiero-
ministra sportu i turystyki wania się wiedzą techniczną.
na zapytanie poseł Beaty Bublewicz Zapis o przynależności producenta do ESTO zo-
oraz grupy posłów stał umieszczony, aby wyeliminować najtańsze i ni-
skiej jakości trawy sprowadzane z Chin. Jednakże
w sprawie przygotowań do realizacji Krajowa Izba Odwoławcza wyrokiem z dnia 30 maja
projektu „Orlik 2012” (1704) 2008 r. (Sygn. akt KIO/UZP 472/08) wskazała na
możliwość uznania za niezgodne z prawem zamó-
Nawiązując do pisma z dnia 13 maja br., znak wień publicznych wymagania dotyczącego przyna-
SPS-024-1704/08, przekazującego zapytanie poseł leżności producenta sztucznej trawy do ESTO.
Beaty Bublewicz oraz grupy posłów w sprawie przy- W związku z powyższym w celu wyeliminowania
gotowań do realizacji programu „Moje boisko – Or- ewentualnych protestów wymóg został wykreślony.
lik 2012” uprzejmie informuję, co następuje: Jednoczenie informuję, że ustalone z polskimi
W celu ustalenia ostatecznych parametrów tech- przedsiębiorcami parametry nawierzchni nie ogra-
nicznych, jakie winna spełniać nawierzchnia boisk niczają zasady wolnej konkurencji, lecz dają szansę
361
na wzięcie udziału w przedsięwzięciu „Moje boisko powiatową łączącą Alwernię z Krzeszowicami,

– Orlik 2012” szerokiej rzeszy firm. Określając wy- w szczególności biorąc pod uwagę jej zły stan tech-
magania, jakie winna spełniać nawierzchnia kiero- niczny oraz brak zgody zarządców dróg powiato-
wano się przede wszystkim bezpieczeństwem, trwa- wych na wyprowadzenie na nie ruchu awaryjnego
łością oraz wysoką jakością produktu. pojazdów ciężkich.
Z poważaniem
Minister
Mirosław Michał Drzewiecki
Podsekretarz stanu
Zbigniew Rapciak
Odpowiedź
podsekretarza stanu Odpowiedź

- z upoważnienia ministra - sekretarza stanu w Ministerstwie
na zapytanie posłów Tadeusza Arkita Kultury i Dziedzictwa Narodowego
i Jacka Krupy - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Sławomira Neumanna
w sprawie możliwości realizacji węzła
„Rudno–Grojec” na autostradzie A4 (1705) w sprawie waloryzacji płac pracowników
administracji i obsługi szkoły muzycznej
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do I stopnia w Starogardzie Gdańskim
zapytania panów posłów: Tadeusza Arkita i Jacka w latach 2006–2008 (1706)
Krupy z dnia 9 maja 2008 r., przekazanego przy pi-
śmie z dnia 14 maja 2008 r., znak: SPS-024-1705/08, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
w sprawie budowy węzła „Rudno” na autostradzie zapytanie pana posła Sławomira Neumana, przesła-
A4, uprzejmie przekazuję następujące informacje. ne przy piśmie z dnia 14 maja 2008 r. (SPS-024-
Realizacja węzła „Rudno” została przewidziana -1706/08), w sprawie waloryzacji płac pracowników
w wydanej w dniu 10 czerwca 1996 r. decyzji o usta- administracji i obsługi w Państwowej Szkole Mu-
leniu lokalizacji autostrady. Zgodnie z zapisami tej zycznej I stopnia w Starogardzie Gdańskim, oraz
decyzji węzeł ma zostać zlokalizowany na skrzyżo- w nawiązaniu do wcześniejszej korespondencji – pi-
waniu z drogami powiatowymi Grojec–Rudno oraz smo z dnia 19 marca br. (DSA.IV.070/1368-433/
Bolęcin–Nieporaz. W trakcie budowy autostrady 2008) skierowane do Pana Marszałka, będące odpo-
A4 na odcinku Kraków–Chrzanów w latach siedem- wiedzią na pismo z dnia 5 marca br. (SPS-024-825/
dziesiątych w miejscu planowanego węzła „Rudno” 08), pragnę przedstawić informacje w powyższej
zlokalizowano plac budowy z docelowym przezna- sprawie.
czeniem go na punkt utrzymania autostrady. Środki płacowe przyznawane szkole obejmują
Z tego też powodu zrealizowano podłączenie drogi płace zasadnicze wraz ze składnikami ruchomymi
powiatowej Rudno – Alwernia do jezdni prawej, któ- (premie, nagrody jubileuszowe oraz odprawy emery-
re obecnie funkcjonuje jako zjazd i wyjazd z auto- talne). Generalnie wypłata nagród jubileuszowych
strady na kierunku Katowice – Kraków. oraz odpraw emerytalnych nie ma wpływu na płace
Zgodnie z podpisaną umową koncesyjną z firmą zasadnicze wraz z pochodnymi, natomiast może
Stalexport Autostrada Małopolska SA realizacja mieć wpływ na inne ruchome składniki wynagro-
przedmiotowego węzła wraz z punktem poboru dzenia, np.: premie bądź nagrody inne niż jubile-
opłat należy do koncesjonariusza. Realizacja przed- uszowe. Niemniej jednak aktualnie może zachodzić
miotowej inwestycji została podzielona na dwa eta- nieznaczna dysproporcja pomiędzy poszczególnymi
py, przy czym budowa węzła „Rudno” została prze- szkołami artystycznymi z uwagi na wcześniejszą
widziana w drugim etapie. Ponadto w umowie kon- (przed otrzymaniem środków z rezerwy celowej) ko-
cesyjnej zawarte zostały również zapisy warunkują- nieczność zapewnienia szkołom środków finanso-
ce realizację omawianego węzła od osiągnięcia od- wych na odprawy emerytalne dla dużej liczby pra-
powiedniego poziomu zysków. Zakładany termin cowników przechodzących na wcześniejsze emery-
ewentualnego rozpoczęcia budowy węzła przewi- tury. Jednocześnie należy zaznaczyć, iż w związku
dziany jest na 2010 r. z możliwością przechodzenia w roku ubiegłym, jak
Odnosząc się do ostatniego pytania zawartego również w roku bieżącym, na wcześniejsze emerytu-
w wystąpieniu, uprzejmie informuję, iż oprócz wska- ry pracowników administracji i obsługi, aktualnie
zanych powyżej czynników realizacja węzła uzależ- podejmuję działania zmierzające do pozyskania do-
niona jest także od możliwości połączenia z drogą datkowych środków z rezerwy celowej z przeznacze-
362
niem na odprawy emerytalne oraz nagrody jubile- egzaminu. Dlatego nikt, poza dyrektorem Central-
uszowe. nej Komisji Egzaminacyjnej, również minister edu-
W przypadku ewentualnego niedoboru środków kacji narodowej, nie zna treści arkuszy egzamina-
na płace szkoła musi zaplanować wypłaty odpraw cyjnych przed ich upublicznieniem.
emerytalnych i nagród jubileuszowych, a następnie Propozycje zadań do arkuszy egzaminacyjnych,
wystąpić z wnioskiem do organu prowadzącego w liczbie znacznie większej niż faktycznie wykorzy-
o przyznanie tych środków. stywane, opracowują specjaliści z danej dziedziny
Wejście w życie nowego rozporządzenia ministra wiedzy, doświadczeni pedagodzy, we współpracy
pracy i polityki społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. z ekspertami okręgowych komisji egzaminacyjnych.
w sprawie zasad wynagradzania za pracę i przyzna- Ponieważ wyniki egzaminu maturalnego stanowią
wania innych świadczeń dla pracowników niebędą- podstawę rekrutacji na studia, zaproponowane te-
cych nauczycielami, zatrudnionych w placówkach maty i zadania opiniują naukowcy – przedstawiciele
oświatowych prowadzonych przez organy admini- środowisk akademickich.
stracji rządowej (Dz.U. Nr 82, poz. 493), które Wszystkie arkusze egzaminacyjne użyte na ma-
uwzględnia wzrost wynagrodzeń w poszczególnych turze są standaryzowane na celowo dobranej próbie,
kategoriach zaszeregowania, pozwala na podjęcie a więc w szkołach ogólnokształcących oraz w techni-
starań o pozyskanie dodatkowych środków na ten kach, w dużych i małych miejscowościach, w szko-
cel w roku 2009 lub jeszcze w roku bieżącym. łach, których uczniowie nie mają wybitnych osią-
gnięć w różnych konkursach i olimpiadach przed-
Z wyrazami szacunku
miotowych, ale i w tzw. szkołach renomowanych,
a także przez studentów I roku. Standaryzacja
Sekretarz stanu
sprawdza m. in. możliwość wykonania zadań w usta-
Piotr Żuchowski
lonym czasie i służy doskonaleniu arkuszy egzami-
nacyjnych. Można się spodziewać, że taka wieloeta-
powa procedura pracy nad arkuszami egzaminacyj-
nymi zapewnia ich właściwy poziom merytoryczny.
Nie można zgodzić się z twierdzeniem, że ko-
nieczność analizy tekstu Jacka Żakowskiego „Co zo-
Odpowiedź
stało z karnawału”, opublikowanego w 2005 r.
sekretarza stanu w „Polityce”, może być odebrana jako próba świado-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej mego manipulowania młodzieżą przystępującą do
matury. Szkolna edukacja w zakresie wiedzy o spo-
na zapytanie posła Artura Górskiego
łeczeństwie służy również kształtowaniu umiejęt-
ności oceny stanowisk i działań uczestników życia
w sprawie upolitycznienia egzaminu publicznego z punktu widzenia podstawowych war-
maturalnego z wiedzy o społeczeństwie (1707) tości życia społecznego. Egzamin sprawdza niezbęd-
ną każdemu dorosłemu człowiekowi umiejętność
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na krytycznej analizy tekstu publicystycznego. Zapo-
zapytanie pana posła Artura Górskiego, Nr SPS- znanie się z poglądami Jacka Żakowskiego w żad-
-024-1707/08, uprzejmie wyjaśniam, co następuje: nym stopniu nie oznacza konieczności utożsamiania
Egzamin maturalny jest egzaminem zewnętrz- się z nimi i ich akceptacji. Trudno zgodzić się ze sta-
nym, przygotowywanym przez Centralną Komisję nowiskiem, że „na maturze powinny być wyłącznie
Egzaminacyjną i przeprowadzanym przy współ- teksty oparte na prawdzie naukowej”. Zadanie egza-
udziale okręgowych komisji egzaminacyjnych. minacyjne może być skonstruowane również na
Zgodnie z art. 9 a. ust. 2 ustawy z dnia 7 wrze- podstawie tekstu literackiego albo – jak w tym przy-
śnia 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. padku – tekstu publicystycznego. Egzamin ma oce-
Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), do zadań Centralnej nić umiejętność analizy zaprezentowanego tekstu.
Komisji Egzaminacyjnej należy m. in. przygotowy- Z poważaniem
wanie pytań, zadań i testów oraz ustalanie zesta-
wów do przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów, Sekretarz stanu
o których mowa w art. 9 ust. 1 przywołanej ustawy, Krystyna Szumilas
a zatem również do egzaminu maturalnego.
Tematy egzaminu maturalnego mają charakter
poufny, stają się jawne dopiero po rozpoczęciu egza- Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.
minu z konkretnego przedmiotu. Warunkiem waż-
ności egzaminu maturalnego z określonego przed-
miotu jest komisyjne stwierdzenie – jednocześnie
w całym kraju – nienaruszalności pakietów zawiera-
jących arkusze egzaminacyjne w chwili rozpoczęcia
363
Odpowiedź a przed dniem 1 stycznia 1969 r., w tym pracowni-

ków wykonujących prace kwalifikowane w dotych-
ministra pracy i polityki społecznej czasowych przepisach jako zatrudnienie w szczegól-
na zapytanie posła Andrzeja Pałysa nych warunkach lub szczególnym charakterze, eme-
rytury te przysługują ubezpieczonym, jeżeli nie
w sprawie zagwarantowania uprawnień przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego
do emerytur pracownikom zatrudnionym albo złożą wniosek o przekazanie środków zgroma-
przy bezpośredniej produkcji w kopalniach dzonych na rachunku w otwartym funduszu emery-
odkrywkowych wydobywających talnym, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń
piaskowce kwarcytowe (1708) Społecznych, na dochody budżetu państwa oraz do
dnia 31 grudnia 2008 r. spełnią określone warunki
Odpowiadając na pismo z dnia 14 maja br., znak: do uzyskania emerytury.
SPS-024-1708/08, przy którym przysłane zostało za- Dla celów ustalania uprawnień emerytalnych za
pytanie posła Andrzeja Pałysa w sprawie zagwaran- pracowników zatrudnionych w szczególnych warun-
towania uprawnień do emerytur pracownikom za- kach uważa się pracowników zatrudnionych przy
trudnionym przy bezpośredniej produkcji w kopal- pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz
niach odkrywkowych wydobywających piaskowce o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających
kwarcytowe, uprzejmie wyjaśniam, co następuje: wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na
Z dniem 1 stycznia 1999 r. weszła w życie refor- bezpieczeństwo własne lub otoczenia w podmiotach,
ma systemu emerytalnego, która została uregulo- w których obowiązują wykazy stanowisk ustalone
wana przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Mini-
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Spo- strów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emery-
łecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.). talnego pracowników zatrudnionych w szczególnych
Celem reformy było zastąpienie uprzednio funk- warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U.
cjonującego systemu emerytalnego, będącego syste- z 1983 r. Nr 8, poz. 43, z późn. zm.).
mem repartycyjnym, opartym na umowie pokole- Przepisy rozporządzenia stosuje się do pracowni-
niowej, systemem uwzględniającym zmiany zasad ków wykonujących prace w szczególnych warunkach
gospodarki rynkowej oraz zmiany demograficzne. lub w szczególnym charakterze wymienione w roz-
Wobec zmian gospodarczych oraz demograficz- porządzeniu oraz w wykazach stanowiących załącz-
nych uprzednio funkcjonującemu systemowi emery- nik do rozporządzenia.
talnemu groziło załamanie. Zgodnie z generalną zasadą przyjętą w systemie
Zachowanie tego systemu prowadziłoby do zała- emerytalnym świadczenia emerytalne na warun-
mania finansów publicznych bądź znacznego wzro- kach i w wysokości określonej w tej ustawie przysłu-
stu podatków albo składek na ubezpieczenie spo- gują ubezpieczonym w razie spełnienia łącznie
łeczne. wszystkich wymaganych warunków do nabycia pra-
W zreformowanym systemie emerytalnym utrzy- wa do świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia eme-
mano dotychczasowe uprawnienia emerytalne dla rytalnego i rentowego.
ubezpieczonych, urodzonych przed dniem 1 stycznia Należy podkreślić, iż jednym z założeń reformy
1949 r. emerytalnej było stopniowe likwidowanie możliwo-
W systemie tym przyjęto, że docelowo uprawnie- ści wcześniejszego przechodzenia na emeryturę.
nia do emerytur będą przysługiwały dla wszystkich Emerytura jest świadczeniem kierowanym do
ubezpieczonych według jednolitych zasad. ubezpieczonych, którzy z racji ukończenia określo-
Emerytury dla ubezpieczonych, urodzonych po nego wieku, starości, zaprzestają aktywności zawo-
dniu 31 grudnia 1948 r., będą zależały jedynie od dowej. Funkcją emerytury jest zapewnienie docho-
osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego wy- dów osobom w podeszłym wieku, które właśnie z ra-
noszącego obecnie: w przypadku kobiet – 60 lat, cji osiągniętego wieku i pozostawania przez co naj-
a w przypadku mężczyzn – 65 lat. mniej wymagany okres w ubezpieczeniu społecznym
W systemie emerytalnym zachowane zostały zaprzestają aktywności zawodowej. Jest ona świad-
uprawnienia do wcześniejszych emerytur dla ubez- czeniem o charakterze ubezpieczeniowym.
pieczonych, urodzonych przed dniem 1 stycznia 1949 Należy także wskazać na zasadę przyjętą w zre-
r., oraz przez okres przejściowy dla niektórych ubez- formowanym systemie ubezpieczeń społecznych, iż
pieczonych, urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., stopa procentowa składki emerytalnej jest jednako-
a przed dniem 1 stycznia 1969 r., w tym pracowni- wa dla wszystkich ubezpieczonych niezależnie od
ków wykonujących prace kwalifikowane w dotych- zagrożeń wynikających z warunków wykonywanej
czasowych przepisach jako zatrudnienie w szczegól- pracy oraz możliwości nabywania prawa do emery-
nych warunkach lub szczególnym charakterze, któ- tury w obniżonym wieku.
rzy mają za sobą stosunkowo długi okres opłacania Uprawnienia do wcześniejszych emerytur nie
składek na ubezpieczenie społeczne i zbliżają się do mają odzwierciedlenia zarówno w wysokości składki
wieku emerytalnego. Z tym że w przypadku pracow- emerytalnej, jak również w długości okresu opłaca-
ników urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., nia tej składki.
364
Wprowadzona w 1999 r. reforma emerytalna ma wydaniem postanowienia o odmowie wszczęcia do-

na celu wygaszanie uprawnień do wcześniejszych chodzenia wobec stwierdzenia, iż czyn nie zawiera
emerytur dla ubezpieczonych urodzonych po dniu znamion czynu zabronionego (art. 17 § 1 pkt 2
31 grudnia 1948 r., a przed dniem 1 stycznia 1969 r., K.p.k.). Decyzja ta jest prawomocna. O sposobie za-
oraz ustanowieniem emerytur pomostowych. kończenia powyższego postępowania powiadomiono
Po dniu 31 grudnia 2008 r. ubezpieczeni urodze- Kaszubsko–Kociewskie Stowarzyszenie im. Tajnej
ni po dniu 31 grudnia 1948 r., a przed dniem 1 stycz- Organizacji Wojskowej „Gryf Pomorski” oraz Roma-
nia 1969 r., obok utrzymanych przez okres przejścio- na Dambka.
wy uprawnień do wcześniejszych emerytur na do- Odnosząc się od pytań dotyczących powyższej
tychczasowych zasadach będą mogli nabywać sprawy postawionych przez posłów Jolantę Szczypiń-
uprawnienia do wcześniejszej emerytury z tytułu ską i Zbigniewa Kozaka, uprzejmie wyjaśniam, że:
zatrudnienia w szczególnych warunkach lub szcze- Ad 1, 2
gólnym charakterze jedynie w ramach emerytur po- Prokuratura Rejonowa w Kartuzach postano-
mostowych. wieniem z dnia 26 marca 2008 r. odmówiła wszczę-
Z przedstawionych powodów nie znajduję uza- cia dochodzenia w sprawie Ds 438/08 przywłaszcze-
sadnienia do podejmowania działań w kierunku ob- nia zabytkowej tablicy pamiątkowej stanowiącej ele-
jęcia określonych grup pracowników preferencyjny- ment pomnika ku czci por. Józefa Dambka, tj. o czyn
mi uprawnieniami emerytalnymi w stosunku do po- z art. 284 § 1 K.k. – na podstawie art. 17 § 1 pkt 2
zostałych ubezpieczonych. K.p.k. – wobec stwierdzenia, iż czyn nie zawiera
znamion czynu zabronionego.
Minister W toku prowadzonego w tej sprawie postępowa-
Jolanta Fedak nia sprawdzającego przesłuchano w charakterze
świadka Romana Dambka – prezesa Kaszubsko–Ko-
ciewskiego Stowarzyszenia im. Tajnej Organizacji
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. Wojskowej „Gryf Pomorski”, jak również dokonano
analizy materiałów zgromadzonych w poprzednio
prowadzonych przez tę jednostkę organizacyjną
Odpowiedź
sprawach: Ds 2202/07 dotyczącej zniszczenia zabyt-
ku w postaci pomnika por. Józefa Dambka, tj. o czyn
zastępcy prokuratora generalnego
z art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U.
na zapytanie posłów Jolanty Szczypińskiej
i Zbigniewa Kozaka
Nr 162, poz. 1568), zakończonej postanowieniem
z dnia 8 października 2007 r. o odmowie wszczęcia
w sprawie przesłanek odmowy wszczęcia dochodzenia oraz Ds 147/08 prowadzonej w sprawie
przez Prokuraturę Rejonową w Kartuzach obrazy uczuć religijnych poprzez znieważenie przed-
dochodzenia dotyczącego przywłaszczenia miotu czci religijnej w postaci krzyża stanowiącego
zabytkowej tablicy pamiątkowej z pomnika element pomnika oraz znieważenia pomnika por. Jó-
por. Józefa Dambka na szkodę Stowarzyszenia zefa Dambka, tj. o czyn z art. 196 K.k. w zb. z art. 261
„Gryf Pomorski” (1709) K.k. w zb. z art. 288 § 1 K.k. w zb. z art. 108 ust. 1
cytowanej wyżej ustawy o ochronie zabytków i opie-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na ce nad zabytkami w zw. z art. 11 § 2 K.k., zakończo-
zapytanie posłów Jolanty Szczypińskiej i Zbigniewa nej postanowieniem o umorzeniu postępowania z dnia
Kozaka z dnia 8 maja 2008 r. w sprawie przesłanek 7 marca 2008 r.,
odmowy wszczęcia przez Prokuraturę Rejonową W ramach powyższych czynności zapoznano się
w Kartuzach dochodzenia dotyczącego przywłasz- również z ustaleniami postępowania prowadzonego
czenia zabytkowej tablicy pamiątkowej z pomnika przed Sądem Rejonowym w Kartuzach Wydział I
por. Józefa Dambka na szkodę Stowarzyszenia „Gryf Cywilny sygn. akt I C 269/06.
Pomorski”, uprzejmie informuję, że prokurator ape- Wskazane wyżej materiały, analizowane przez
lacyjny w Gdańsku poczynił w tym zakresie nastę- prokuratora rejonowego w Kartuzach w kontekście
pujące ustalenia. przepisów art. 47 i 48 Kodeksu cywilnego pozwoliły
Prokuratura Rejonowa w Kartuzach prowadziła na ustalenie, że L. i J. T. są właścicielami nierucho-
na podstawie doniesienia złożonego w dniu 17 marca mości oznaczonej jako działka nr 265/1, a przedmio-
2008 r. przez Romana Dambka postępowanie spraw- towy pomnik por. Józefa Dambka stanowi część
dzające o sygn. akt Ds 438/08 w sprawie zaistniałe- składową gruntu, na którym został posadowiony.
go w dniu 8 września 2007 r. w Gołubiu przywłasz- Jest on zatem przedmiotem tych samych praw co
czenia cudzej rzeczy ruchomej w postaci zabytkowej nieruchomość, albowiem w momencie zawarcia umo-
tablicy pamiątkowej stanowiącej element pomnika wy sprzedaży nieruchomości własność pomnika, po-
ku czci por. Józefa Dambka, tj. o czyn z art. 284 § 1 dobnie jak własność całej działki, została przeniesio-
K.k. Zostało ono zakończone w dniu 26 marca 2008 r. na na L. i J. T. i to niezależnie od faktu, czy pomnik
365
ten został uwzględniony w akcie notarialnym, czy Odpowiedź

też nie.
W związku z powyższym przyjęto, iż tablica pa- podsekretarza stanu
miątkowa, trwale związana z pomnikiem, była jego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
częścią składową i jako taka zgodnie z art. 47 § 1 - z upoważnienia ministra -
K.c. nie mogła stanowić odrębnego w stosunku do na zapytanie poseł Anny Paluch
pomnika przedmiotu własności oraz innych praw
rzeczowych. Konsekwencją powyższego stanowiska w sprawie rozbudowy bazy dydaktycznej
było uznanie, iż z dniem zawarcia umowy o przenie- Zespołu Szkół Rolniczych w Nowym Targu
sienie własności nieruchomości, na której znajdował (1710)
się pomnik, również tablica pamiątkowa weszła do
majątku L. i J. T. i to wyżej wymienionym przysłu- Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
giwały w stosunku do niej uprawnienia właściciel- kazanym przy piśmie z dnia 14 maja 2008 r. (znak:
skie. SPS-024-1710/08) zapytaniem pani Anny Paluch
Dlatego też prokurator rejonowy w Kartuzach posła na Sejm RP w sprawie możliwości dofinanso-
ocenił, że L. T., odpiłowując tablicę od pomnika i za- wania rozbudowy bazy dydaktycznej Zespołu Szkół
trzymując ją dla siebie, nie włączał cudzej rzeczy do Rolniczych im. Augustyna Suskiego w Nowym Tar-
swojego majątku, a tym samym nie wyczerpał zna- gu uprzejmie informuję Pana Marszałka, że podzie-
mion przestępstwa z art. 284 § 1 K.k. lam pogląd co do konieczności poprawy warunków
lokalowych tej szkoły. Jednakże w bieżącym roku
Przedstawiona wyżej analiza materiału dowodo-
nie jest możliwe dofinansowanie rozbudowy, ponie-
wego, którą należy podzielić, w pełni uzasadniała
waż planowane inwestycje powinny być zgłaszane
przyjęcie za podstawę umorzenia postępowania
do projektu budżetu państwa co najmniej z półrocz-
art. 17 § 1 pkt 2 K.p.k.
nym wyprzedzeniem.
Ad 3
Wnioski na finansowanie inwestycji wraz z omó-
Analiza decyzji procesowej podjętej w sprawie Ds
wieniem do projektu ustawy budżetowej na rok 2008
438/08 wskazuje, że została ona oparta w całości na (wg wzoru RZ-5) były składane do Ministerstwa
zgromadzonym w tym postępowaniu materiale do- Rolnictwa i Rozwoju Wsi w terminie do dnia 12
wodowym. O jej kształcie decydowały jedynie wzglę- czerwca 2007 r. Takiego wniosku w ubiegłym roku
dy obiektywne, związane z ustaleniem stanu fak- nie złożył Zespół Szkół Rolniczych w Nowy Targu.
tycznego i jego oceną, w kontekście przepisów prawa Aktualnie trwają prace nad projektem ustawy
karnego materialnego. budżetowej na rok 2009 i szkoła powinna opraco-
Za bezpodstawne należy więc uznać domniema- wać, na odpowiednim formularzu, projekt finanso-
nie, iż na sposób zakończenia postępowania miały wania inwestycji wraz z omówieniem, tj. koncepcją
wpływ względy pozamerytoryczne, związane z przy- rozbudowy szkoły ze środków budżetu państwa.
chylnym stosunkiem prokuratorów Prokuratury Terminy opracowania materiałów do projektu usta-
Rejonowej w Kartuzach do L. T. Już w poprzedniej wy budżetowej na rok 2009 zostały przekazane do
odpowiedzi na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka wszystkich szkół rolniczych prowadzonych przez
z dnia 14 marca 2008 r. wskazano, iż poczynione ministra rolnictwa i rozwoju wsi.
ustalenia wykazały, że żaden z prokuratorów tej jed-
nostki organizacyjnej nie utrzymuje kontaktów oso- Z poważaniem
bistych lub towarzyskich z rodziną T. Nie łączą ich Podsekretarz stanu
również stosunki służbowe, związane z pełnieniem Artur Ławniczak
przez wyżej wymienionego funkcji biegłego z zakre-
su psychiatrii.
Z poważaniem
Zastępca prokuratora generalnego Odpowiedź

Marek Staszak
ministra gospodarki
na zapytanie poseł Ewy Malik
w sprawie niepokojących doniesień prasowych
dotyczących planów Zarządu Kompanii
Węglowej SA sprzedaży złóż węgla koksowego
(1711)
W związku z przekazanym przy piśmie z dnia 14

maja 2008 r. (znak: SPS-024-1711/08) zapytaniem
pani poseł Ewy Malik w sprawie niepokojących do-
366
niesień prasowych dotyczących planów zarządu łalności górnictwa węgla kamiennego w Polsce
Kompanii Węglowej SA sprzedaży złóż węgla kokso- w latach 2007–2015”, uprzejmie informuję, co nastę-
wego, uprzejmie wyjaśniam, co następuje. puje.
Z informacji otrzymanych od zarządu Kompanii Przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 31 lipca
Węglowej SA wynika, że: 2007 r. „Strategia działalności górnictwa węgla ka-
— Kompania Węglowa SA jest obecnie na etapie miennego w Polsce w latach 2007–2015” jest obo-
opracowywania programu inwestycyjnego, uwzględ- wiązującym dokumentem rządowym, a jej postano-
niającego udostępnienie nowych pokładów węgla wienia są systematycznie realizowane, m.in. przez
koksowego, odpowiedzialne za górnictwo węgla kamiennego Mi-
— Kompania Węglowa SA w swej strategii nie nisterstwo Gospodarki. Z wymienionych w „Strate-
zakłada rezygnacji z eksploatacji żadnego złoża, na gii…” dwunastu działań, których wykonanie zapla-
które obecnie posiada koncesję. Jednocześnie wyja- nowano w latach 2007–2015, zakończone zostały
śnia, że koszty eksploatacji węgla koksowego są trzy (włączenie KWK Budryk do JSW SA, uchwale-
wyższe od wydobywania węgla energetycznego. nie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla ka-
Głównymi tego przyczynami jest większa głębokość miennego oraz notyfikacja pomocy publicznej dla
zalegania oraz konieczność stosowania klimatyzacji sektora), dwa kolejne znajdują się w zaawansowa-
i odmetanowania złoża, nym stadium realizacji (połączenie SRK SA i BSRK
— Kompania Węglowa SA nie udostępniała żad- Sp. z o.o. i przygotowanie studium wykonalności
nych strategicznych informacji koncernowi Arcelor- projektu dotyczącego czystych technologii węglo-
Mittal. wych). W sprawie zaplanowanego do końca 2008 r.
Wobec braku planów udostępnienia koncernowi
utworzenia Grupy Węglowo-Koksowej trwają prace
ArcelorMittal złóż węgla kamiennego należących do
nad jej ostatecznym kształtem. Pozostałe działania
Kompanii Węglowej SA, trudno mówić o osłabieniu
mają charakter ciągły i realizowane są na bieżąco
pozycji Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA na rynku
(np. wypłacanie świadczeń finansowych).
węgla koksowego. Jednocześnie uprzejmie informuję,
W chwili obecnej nie występują opóźnienia w re-
że Jastrzębska Spółka Węglowa SA jest największym
na naszym rynku producentem węgla koksowego alizacji „Strategii…” mogące mieć wpływ na osią-
typu 35, natomiast Kompania Węglowa SA jest naj- gnięcie strategicznych celów sektora.
większym producentem węgla koksowego typu 34. Odnośnie do podnoszonego przez Panią zatwier-
Polityka zarówno gospodarcza, jak i ekonomiczna dzania strategii spółek węglowych, uprzejmie infor-
sektora górnictwa węgla kamiennego jest realizowa- muję, iż ani przepisy prawa, ani „Strategia…” nie
na w oparciu o założenia dokumentu pn. „Strategia nakładają na ministra gospodarki obowiązku ich za-
działalności górnictwa węgla kamiennego w Polsce twierdzania. Jednocześnie uprzejmie informuję, że
w latach 2007-2015”, przyjętego przez Radę Mini- wszystkie strategie zostały przyjęte uchwałami za-
strów w dniu 31 lipca 2007 r. Obecne założenia stra- rządów, a następnie pozytywnie zaopiniowane przez
tegii nie zakładają poruszanej w pani wystąpieniu rady nadzorcze spółek, w trybie przewidzianym
współpracy kapitałowej pomiędzy JSW SA i KW SA. w Kodeksie spółek handlowych. Strategie zostały
Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że zgodnie z usta- również przeanalizowane przez Ministerstwo Go-
wą o komercjalizacji i prywatyzacji, prywatyzacji spodarki oraz Agencję Rozwoju Przemysłu oddział
może podlegać podmiot posiadający osobowość Katowice. Zgodnie z obowiązującymi przepisami je-
prawną, tj. Kompania Węglowa SA, a nie zorganizo- dynym organem mogącym zatwierdzać strategię
wana część przedsiębiorstwa, czyli kopalnia wcho- spółki jest jej Walne zgromadzenie, w związku z
dząca w skład spółki. czym rząd, dokonując takiej akceptacji, działałby
Minister niezgodnie z prawem.
Waldemar Pawlak Brak formalnej akceptacji wynika jednak przede
wszystkim z faktu, iż taka akceptacja wyrażona
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. przez walne zgromadzenie oznaczałaby zgodę na re-
alizację ściśle określonych działań, bez możliwości
jej szybkiego korygowania, np. w sytuacji nagłych
Odpowiedź zmian sytuacji rynkowej. Zastosowane rozwiązanie
pozwala natomiast na elastyczną i skuteczną reak-
ministra gospodarki cję spółek na zmieniające się warunki ekonomiczne.
na zapytanie poseł Ewy Malik Przyjęta przez rząd pana Jarosława Kaczyńskiego
„Strategia…” odchodzi od precyzyjnego regulowa-
w sprawie realizacji „Strategii działalności nia poszczególnych sfer działalności sektora, wska-
górnictwa węgla kamiennego w Polsce zując jedynie pożądane kierunki zmian. Zastosowa-
w latach 2007–2015” (1712) ne rozwiązanie utrzymuje się zatem w tym duchu.
Jeżeli chodzi o Ruch II Silesia KWK Brzeszcze-
W odpowiedzi na zapytanie poseł Ewy Malik, -Silesia, to jej sprzedaż nie jest prywatyzacją, a de-
przesłane przy piśmie 14 maja 2008 r., znak: SPS- cyzji w tej sprawie nie podejmuje rząd, ale walne
-024-1712/08, w sprawie realizacji „Strategii dzia- zgromadzenie na podstawie wniosku zarządu pozy-
367
tywnie zaopiniowanego przez radę nadzorczą. Od- dla całego programu, przy czym przewidywane płat-
nośnie do prywatyzacji Katowickiego Holdingu Wę- ności w bieżącym roku powinny uwzględniać limit
glowego SA, nie widzę związku między zatwierdze- wydatków określony w ustawie budżetowej na 2008 r.
niem strategii spółki a realizacją dopuszczonego Jednocześnie należy zaznaczyć, że decyzja odno-
w rządowej strategii procesu prywatyzacji. śnie do ogłoszenia konkursów na realizację projek-
tów objętych pomocą publiczną leży w gestii Insty-
Minister tucji Zarządzającej (IZ RPO). Podejmując decyzję,
Waldemar Pawlak należy jednakże mieć na uwadze, że ww. środki sta-
nowią jedynie dofinansowanie realizacji projektów
objętych pomocą publiczną, które w znacznym stop-
Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r. niu są finansowane ze środków podlegających refun-
dacji z EFRR (środki oznaczone paragrafem z czwar-
tą cyfrą „8”), zaplanowanych w budżecie państwa
Odpowiedź na 2008 r.
W powyższej sprawie wyjaśnienia zostały prze-
sekretarza stanu kazane IZ RPO Województwa Łódzkiego w piśmie
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r., znak: DPR-III-9265-85-JW/08.
- z upoważnienia ministra - 2. W związku z sygnalizowanymi problemami
na zapytanie posła Artura Dunina związanymi z pełnym i terminowym rozliczeniem
pierwszej kwartalnej transzy dotacji rozwojowej
w sprawie wdrażania i finansowania udzielonej na podstawie kontraktu wojewódzkiego
regionalnych programów operacyjnych na realizację regionalnego programu operacyjnego
na lata 2007–2013 (1714) (kwestia poruszona w pytaniu nr 3), pismem z dnia
12 maja 2008 r. znak: DPR-III-9265-95-JW/08, po-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- szczególne IZ RPO zostały poinformowane o możli-
taniem posła Artura Dunina z dnia 14 maja 2008 r., wości dokonania ewentualnego zwrotu do Minister-
znak: SPS-024-1714/08, w sprawie wdrażania i fi- stwa Rozwoju Regionalnego niewykorzystanej czę-
nansowania regionalnych programów operacyjnych ści środków przekazanych do IZ RPO w ramach
na lata 2007–2013 uprzejmie przekazuję następują- pierwszej transzy dotacji rozwojowej. Ewentualny
ce wyjaśnienia. zwrot pozwoli na uznanie, iż nastąpiło rozliczenie,
1. Odnośnie do kwestii zaciągania w br. zobo- będące warunkiem przekazania trzeciej kwartalnej
wiązań na realizację projektów objętych pomocą pu- transzy dotacji rozwojowej.
bliczną w ramach Regionalnego Programu Opera- 3. Odnośnie do pytania nr 4, uprzejmie informu-
cyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2007–2013 ję, że zgodnie z obowiązującym stanem prawnym
(poruszonych w pytaniach nr 1 i 2), uprzejmie infor- kwestia wykluczenia podmiotów z możliwości ubie-
muję, że ze względu na fakt, iż decyzja o przyznaniu gania się o dofinansowanie ze środków UE wynika z
dla RPO Województwa Łódzkiego w ramach kon- art. 211 ustawy o finansach publicznych. Z kolei pro-
traktu wojewódzkiego kwoty na dofinansowanie wadzenie rejestru podmiotów wykluczonych jest
z budżetu państwa projektów objętych pomocą pu- uregulowane w art. 34 ustawy o zasadach prowa-
bliczną zapadła po przekazaniu przez rząd do Sejmu dzenia polityki rozwoju, który stanowi, że organem
RP projektu ustawy budżetowej na 2008 r., ww. właściwym do prowadzenia ww. rejestru jest mini-
środki zostaną zaplanowane w kolejnych ustawach ster właściwy do spraw rozwoju regionalnego. Nale-
budżetowych, począwszy od 2009 r. Maksymalny ży podkreślić, że obowiązek prowadzenia rejestru
poziom dofinansowania przeznaczony dla całego podmiotów wykluczonych nie wynika z przepisów
okresu programowania został określony w uchwale prawa wspólnotowego, które reguluje jedynie kwe-
Nr 24 Rady Ministrów z dnia 5 lutego 2008 r. w spra- stie związane z wykluczeniem w zakresie kontrak-
wie zakresu i warunków dofinansowania Regional- tów na zamówienia publiczne udzielane ze środków
nego Programu Operacyjnego Województwa Łódz- budżetu UE (rozporządzenie Rady Nr 1995/2006
kiego na lata 2007–2013 (M. P. Nr 13, poz. 132). z dnia 13 grudnia 2006 r. zmieniające rozporządze-
Zgodnie z art. 207 ust. 1 ustawy o finansach pu- nie Nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finan-
blicznych „jednostki realizujące program mogą za- sowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego
ciągać zobowiązania, rozumiane jako suma limitów Wspólnot Europejskich). W powyższym zakresie,
wydatków wynikających z umów z beneficjentami zgodnie z dokumentem pt.: „Informacja w zakresie
programów operacyjnych, do wysokości łącznej kwo- centralnej bazy podmiotów podlegających wyklucze-
ty wydatków określonych dla całego programu, niu w przypadkach kontraktów na zamówienia pu-
z uwzględnieniem wieloletnich limitów i wydatków, bliczne udzielane ze środków UE”, przyjętym przez
o których mowa w art. 99 ust. 2 pkt. 6 i 8”. Komitet Europejski Rady Ministrów, podmiotem
Zgodnie z ww. przepisem w 2008 r. w ramach odpowiedzialnym za przekazywanie odpowiednich
RPO Województwa Łódzkiego jest możliwe zaciąga- informacji do centralnej bazy prowadzonej przez Ko-
nie zobowiązań do wysokości wydatków określonych misję Europejską jest Ministerstwo Finansów.
368
W chwili obecnej MRR przygotowuje ustawę nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające-
o zmianie niektórych ustaw w związku z wdraża- go przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Fundu-
niem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójno- szu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Fundu-
ści, której celem jest m.in. zmiana zapisów ustawy szu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchyla-
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz usta- jące rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, zalicza się
wy o finansach publicznych w przedmiotowym zado krajowego wkładu publicznego. W związku z po-
kresie. Celem projektowanych zmian jest wykreśle- wyższym środki te wykorzystane będą jako współfi-
nie art. 34 ustawy o zasadach prowadzenia polityki nansowanie poszczególnych priorytetów RPO ze
rozwoju w obecnym brzmieniu oraz nałożenie obo- środków budżetu państwa oraz współfinansowanie
wiązku prowadzenia przedmiotowego rejestru na projektów realizowanych przez państwowe jednost-
ministra finansów, jako podmiotu odpowiedzialnego ki budżetowe w ramach RPO.
za gromadzenie informacji o podmiotach wykluczo- W powyższej sprawie wyjaśnienia zostały prze-
nych w przypadkach kontraktów na zamówienia pu- kazane IZ RPO w piśmie z dnia 7 marca 2008 r.,
bliczne udzielane ze środków UE. Mając na uwadze znak: DZF-IV-92262-23-ER/08/2213.
powyższe, nie jest możliwe udzielenie odpowiedzi na 7. Odnosząc się do możliwości wydatkowania
temat terminu powstania przedmiotowego rejestru. lub kontraktacji przez IZ RPO środków otrzymanej
4. Odpowiadając na pytanie nr 5, informuję, że dotacji rozwojowej w ramach danej osi priorytetowej
środki dotacji rozwojowej odzyskane od beneficjen- (pytanie nr 8), informuję, że składając corocznie
tów w kolejnych latach następujących po roku bu- wniosek o udzielenie dotacji IZ RPO sama określa
dżetowym, w którym zostały przekazane przez in- przeznaczenie przekazywanych środków. Poziom
stytucję zarządzającą beneficjentom, instytucja za- rzeczywistych wydatków powinien być zgodny z wiel-
rządzająca zwraca niezwłocznie na właściwy rachu- kościami określonymi w uzasadnieniu do wniosku
nek bankowy wskazany przez ministra rozwoju re- o udzielenie dotacji rozwojowej. Jednakże, w wyjąt-
gionalnego, informując o tym ministra pisemnie. kowych przypadkach, dopuszczalne jest dokonanie
Wyżej wymienione środki są uwzględniane w naj- przesunięć pomiędzy osiami/działaniami wydatko-
bliższym rozliczeniu dotacji rozwojowej. Oznacza to, wanych środków dotacji rozwojowej w stosunku
że środki odzyskane pomiędzy 1 a 15 lutego powin- do zgłoszonego zapotrzebowania, w szczególności
ny być wykazane w pierwszym rozliczeniu dotyczą- w przypadku zagrożenia utraty płynności finanso-
cym tego roku, w którym nastąpił zwrot. wej lub w celu terminowej realizacji zobowiązań.
5. Odnośnie do podstawy wprowadzania dotacji 8. Odnosząc się do pytania nr 9, należy zauwa-
rozwojowej do planu wydatków budżetu wojewódz- żyć, że zgodnie z § 8 ust. 18 kontraktu wojewódzkie-
twa (pytanie nr 6) należy zauważyć, że dokumentem go IZ RPO zobowiązana jest przekazać ministrowi
określającym w skali rocznej wielkość przyznanych rozwoju regionalnego w terminie do dnia 9 listopa-
środków dotacji jest roczny plan udzielania dotacji, da informację odnośnie do wysokości środków z prze-
sporządzany przez ministra rozwoju regionalnego kazanej dotacji rozwojowej, jakie powinny zostać
na podstawie wniosku o udzielenie dotacji rozwojo- zgłoszone przez ministra rozwoju regionalnego
wej. Niemniej ostateczna decyzja w tej sprawie spo- w wykazie wydatków budżetu państwa, które nie
czywa, zgodnie z art. 26 ustawy o zasadach prowa- wygasają z upływem roku. Po przekazaniu takiej in-
dzenia polityki rozwoju, na IZ RPO. formacji nie jest możliwe wydatkowanie kwoty do
6. Odnosząc się do pytania nr 7, należy wskazać, wysokości dokonanego zgłoszenia. Zgłoszona kwota
że zgodnie z obowiązującym stanem prawnym od- winna być bowiem zwrócona do ministerstwa zgod-
setki narosłe od środków przekazanych na realiza- nie z ww. przepisem kontraktu do dnia 15 grudnia.
cję regionalnych programów operacyjnych w formie W związku z powyższym, od momentu zgłoszenia
zaliczki instytucjom zarządzającym – zarządom wo- środków nie ma możliwości ich przekazania benefi-
jewództw, stanowią dochód samorządu wojewódz- cjentom.
twa i mogą być wykorzystane w dowolny sposób. 9. Odnośnie do możliwości przywrócenia „ra-
Zgodnie z art. 203 ustawy o finansach publicznych chunku finansowania inwestycji”, na którym gro-
zarząd województwa otrzymuje z budżetu państwa madzone byłyby środki pochodzące z dotacji rozwo-
dotację rozwojową w formie zaliczki, która stanowi jowej (pytanie nr 10), pragnę poinformować, iż wpro-
dochód samorządu województwa. Natomiast w myśl wadzenie ww. rachunku nie ułatwiłoby zasady rozli-
art. 6 ust. 1 pkt 8 ustawy z 13 listopada 2003 r. czania środków pochodzących z dotacji rozwojowej,
o dochodach jednostki samorządu terytorialnego ponieważ zaproponowane rozwiązanie nie zwolniło-
odsetki od środków finansowych gromadzonych na by samorządów województw ze stosowania przy roz-
rachunkach bankowych województwa są dochodami liczeniu dotacji rozwojowej art. 144 ustawy o finan-
województwa, o ile odrębne przepisy nie stanowią sach publicznych. Jednocześnie spowodowałoby to
inaczej. trudności w określeniu deficytu budżetowego pań-
Natomiast odsetki na rachunku danego progra- stwa ogółem.
mu operacyjnego narosłe od płatności zaliczkowych Ponadto uprzejmie informuję, że podjęcie osta-
przekazanych Polsce przez Komisję Europejską, tecznej decyzji w powyższej sprawie leży w gestii Mi-
zgodnie z art. 83 Rozporządzeniem Rady (WE) nisterstwa Finansów, a zmiana taka wymagałaby
369
również zmiany ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. Etap 2. Nowelizacja w zakresie dostosowania
o finansach publicznych. Zgodnie z art. 162 i 163 ww. rozporządzeń do konkretnych zapisów nowego
ww. ustawy, minister finansów określa w drodze wyłączenia blokowego. Początek prac nad noweliza-
rozporządzenia m.in. sposób wykonywania budżetu cją przewidziany w trzecim kwartale br. (po wejściu
państwa oraz rodzaje i tryb dokonywania operacji w życie nowego rozporządzenia KE), tak aby znowe-
na rachunkach bankowych. lizowane w tym zakresie rozporządzenia zaczęły
10. Odnosząc się do pytania nr 11, uprzejmie in- obowiązywać przed 31 grudnia 2008r. (koniec okre-
formuję, że Ministerstwo Rozwoju Regionalnego su przejściowego).
opracowało harmonogram prac dotyczący pomocy Jednocześnie informuję, że do 19 marca br. trwa-
publicznej z uwzględnieniem nowego rozporządze- ły konsultacje społeczne i międzyresortowe projektu
nia Komisji Europejskiej w sprawie stosowania art. wytycznych ministra rozwoju regionalnego w zakre-
87 i 88 traktatu WE uznających niektóre rodzaje posie sprawozdawczości. Od lutego do kwietnia 2008 r.
mocy za zgodne z zasadami wspólnego rynku. Po- miały także miejsce spotkania grupy roboczej ds.
nadto w ww. harmonogramie, w związku ze zbliża- sprawozdawczości, na których przedstawiciele IZ
jącym się terminem utraty mocy obowiązującej roz- RPO zgłaszali uwagi do projektu wytycznych. Zno-
porządzeń ministra rozwoju regionalnego (30 czerw- welizowane wytyczne wejdą w życie w najbliższym
ca br.) stanowiących schematy pomocowe w ramach czasie.
regionalnych programów operacyjnych, tj.: Aktualnie sporządzane są następujące prognozy
1) z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzie- finansowe w ramach RPO:
lania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych — prognoza środków finansowych w ramach
programów operacyjnych (Dz. U. Nr 185, poz. 1318) RPO na bieżący rok budżetowy, przewidziana do za-
– obowiązuje do 30 czerwca 2008 r., twierdzenia przez Radę Ministrów,
2) z dnia 11 października 2007 r. w sprawie — prognoza prawdopodobnych wniosków o płat-
udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikro- ność do Komisji Europejskiej w ramach RPO na bie-
przedsiębiorców oraz małych i średnich przedsię- żący i kolejny rok budżetowy,
biorców w ramach regionalnych programów opera- — prognoza stanowiąca załącznik do sprawoz-
dania okresowego – zestawienie prognozowanych
cyjnych (Dz. U. Nr 193, poz. 1398) – obowiązuje do
wartości płatności, jakie zrealizowane będą przez
30 czerwca 2008 r.,
instytucje odpowiedzialne za wypłacanie środków
3) z dnia 11 października 2007 r. w sprawie
beneficjentom w czterech kolejnych kwartałach
udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ra-
oraz odpowiadającego im współfinansowania kra-
mach regionalnych programów operacyjnych (Dz.
jowego wg źródeł.
U. Nr 193, poz. 1399) – obowiązuje do 31 grudnia
MRR planuje podjąć kroki służące racjonalizacji
2013 r., z wyjątkiem przepisów: § 6 ust. 8, § 10 ust. 4
ww. prognoz w Krajowym Systemie Informatycz-
oraz § 14 ust. 2, które obowiązują do 30 czerwca nym KSI SIMIK 2007–2013 w module służącym do
2008 r. ujmowania prognozy wydatków. Narzędzie to po-
– zaplanowano także nowelizację tych rozporzą- zwoli na bieżący monitoring i zarządzanie realizacją
dzeń zapewniającą kontynuację udzielania pomocy programu oraz ułatwi proces prognozowania wydat-
publicznej po 30 czerwca br. ków w ramach poszczególnych programów operacyj-
Projekt nowego rozporządzenia Komisji Europej- nych na potrzeby Rady Ministrów oraz innych orga-
skiej konsumuje dotychczas uregulowane odrębnie nów władzy państwowej lub samorządowej.
wyłączenia grupowe. Jego wejście w życie planowa- 11. Odnosząc się do pytania nr 12 uprzejmie in-
ne jest w lipcu br. Przewiduje ono pewien okres formuję, że określenie dokładnych warunków umo-
przejściowy dla dostosowania do nowych regulacji. wy zawieranej przez IZ RPO z beneficjentem leży
Stwierdza się w nim, że każda pomoc przyznana w gestii IZ, przy czym warunki te powinny być
przed dniem 31 grudnia 2008 r., która nie spełnia zgodne z obowiązującymi aktami prawnymi, któ-
warunków określonych w niniejszym rozporządze- rych przepisy mają zastosowanie w przedmiotowej
niu, ale spełnia warunki ww. rozporządzeń (WE) sprawie. Jednocześnie należy wskazać, że rozwiąza-
nr: 1628/2006, 68/2001, 70/2001 lub 2204/2002 jest nie przez IZ umowy z beneficjentem w wyniku naru-
zgodna ze wspólnym rynkiem i wyłączona z wymo- szeń ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo za-
gu zgłoszenia. mówień publicznych, następuje na zasadach i trybie
Wziąwszy powyższe pod uwagę, przyjęto nastę- określonych w ww. ustawie.
pujący plan działania: Należy wskazać, że przesłanki nieważności umo-
Etap 1. Nowelizacja regulacji trzech ww. rozpo- wy w sprawie zamówienia publicznego zawarte są
rządzeń wyłącznie w zakresie dostosowania termi- w art. 146 ustawy Prawo zamówień publicznych
nu obowiązywania do okresu przejściowego nowego oraz w przepisach odrębnych, zgodnie z zastrzeże-
rozporządzenia KE – 31 grudnia 2008 r. – w tej niem, które zostało zawarte w ust 1 ww. art. 146 –
chwili jest w toku. Wejście w życie rozporządzeń o w szczególności w przepisach Kodeksu cywilnego.
nowym terminie obowiązywania przewidziane jest Ponadto, zgodnie z art. 161 ww. ustawy, prezes Urzę-
przed końcem czerwca br. du Zamówień Publicznych przeprowadza kontrolę
370
udzielania zamówień celem sprawdzenia zgodności Odpowiedź

postępowania o udzielenie zamówienia z przepisami
ww. ustawy. Na podstawie art. 167 ww. ustawy pre- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
zes UZP może przeprowadzać kontrolę udzielanych - z upoważnienia ministra -
zamówień przed zawarciem umowy w sytuacji, gdy na zapytanie poseł Beaty Małeckiej-Libery
wartość zamówienia jest równa lub przekracza wy-
rażoną w złotych równowartość kwoty 20 mln euro w sprawie wdrożenia do krajowego porządku
dla robót budowlanych lub jeżeli jest równa lub prze- prawnego postanowień dyrektywy 2003/88/WE
kracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10 Parlamentu Europejskiego i Rady (1716)
mln euro dla dostaw lub usług. Jednocześnie należy
podkreślić, zgodnie z art. 146 pkt 2 ww. ustawy pre- Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
zes UZP może wystąpić do sądu o stwierdzenie nie- kazanym przez Pana Marszałka zapytaniem pani
ważności umowy w sprawach zamówień publicz- Beaty Małeckiej-Libery, posła na Sejm Rzeczypo-
nych, a zatem organem, który może stwierdzić nie- spolitej Polskiej (SPS-024-1716/08), w sprawie wdro-
żenia do krajowego porządku prawnego postanowień
ważność zawartej umowy, jest sąd.
dyrektywy 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego
W związku z powyższym uprzejmie informuję, iż
i Rady, uprzejmie przedstawiam następujące wyja-
nie ma konieczności dokładnego określenia, jakie
śnienia.
naruszenia ustawy Prawo zamówień publicznych
Dyrektywa 2003/88/WE dotycząca niektórych
mogą doprowadzić do rozwiązania przez IZ umowy
aspektów organizacji czasu pracy ustala minimalne
z beneficjentem o dofinansowanie, jak również stwo- wymagania w zakresie bezpieczeństwa i ochrony
rzenia specjalnego trybu, w którym prezes UZP zaj- zdrowia w odniesieniu do organizacji czasu pracy,
mowałby stanowisko w przypadkach naruszeń usta- w związku z okresami dobowego odpoczynku,
wy Prawo zamówień publicznych przez beneficjen- przerw, odpoczynku tygodniowego, maksymalnego
tów, ponieważ kwestie te znalazły już odzwierciedle- tygodniowego wymiaru czasu pracy, corocznego
nie w obowiązujących aktach prawnych. urlopu wypoczynkowego oraz aspektów pracy w po-
12. Odpowiadając na pytanie nr 13, uprzejmie in- rze nocnej, pracy w systemie zmianowym oraz har-
formuję, że zgodnie z art. 211 ust. 4 ustawy o finan- monogramów pracy. Zgodnie z przepisami ww. dy-
sach publicznych, w przypadku stwierdzenia, że rektywy państwa członkowskie powinny przyjąć
środki, o których mowa w art. 211 ust. 1 ww. usta- niezbędne środki w celu zapewnienia, że zgodnie
wy, zostały wykorzystane niezgodnie z przeznacze- z potrzebą zagwarantowania ochrony bezpieczeń-
niem, z naruszeniem właściwych im procedur lub stwa i zdrowia pracowników wymagania określone
pobrane zostały nienależnie lub w nadmiernej wyso- w ww. zakresach zostaną wprowadzone do krajowe-
kości, instytucja zarządzająca wydaje decyzję okre- go prawodawstwa.
ślającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od Przepisy ww. dyrektywy zostały implementowa-
którego nalicza się odsetki. Tak sformułowane, lite- ne w 2004 r. do krajowego ustawodawstwa przepisa-
ralne brzmienie art. 211 ust. 4 ww. ustawy wskazu- mi Kodeksu pracy wprowadzającymi minimalne
je, że w każdym przypadku stwierdzenia którejkol- wymogi m.in. w zakresie czasu pracy oraz okresów
wiek z ww. okoliczności istnieje ustawowy wymóg odpoczynku. W zakresie właściwości ministra zdro-
wydania przedmiotowej decyzji. wia dyrektywa 2003/88/WE została implementowa-
Niezależnie od powyższego nie można wykluczyć, na do krajowego porządku prawnego ustawą z dnia
że możliwa byłaby taka interpretacja ww. przepisu, 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o zakładach
że instytucja zarządzająca wydawałaby decyzję je- opieki zdrowotnej oraz ustawy Prawo o szkolnictwie
dynie w przypadku braku zwrotu środków w termi- wyższym (Dz. U. Nr 176, poz. 1240). Celem ww.
nie i w trybie wymaganym na podstawie zawartej ustawy było dostosowanie przepisów ustawy z dnia
umowy, stanowiącej podstawę ich przekazania, czyli 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej
w tzw. kwestiach spornych. Jednakże przyjęcie ta- (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89) do przepisów dyrek-
kiej interpretacji wymagałoby wcześniejszego zaję- tywy 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
cia wiążącego stanowiska przez ministra finansów, z dnia 4 listopada 2003 r. w sprawie niektórych
który jest zarówno autorem przedmiotowych regu- aspektów organizacji czasu pracy, w wykładni przy-
lacji, jaki i organem właściwym w zakresie interpre- jętej przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości
tacji przepisów ustawy o finansach publicznych. (orzeczenia w sprawach: SiMAP sprawa C-303/98
oraz Jaeger sprawa C-151/02). Trybunał stwierdził
Z wyrazami szacunku bowiem, iż wykładnia przepisów przedmiotowej dy-
rektywy oznacza, iż „dyżur pełniony przez lekarza
Sekretarz stanu mającego obowiązek znajdować się w szpitalu musi
Hanna Jahns być w całości uważany za czas pracy”. Dyrektywa
weszła w życie z dniem 2 sierpnia 2004 r., przewidy-
wała również możliwość zastosowania odstępstw i wy-
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. jątków, w szczególności w przypadku lekarzy staży-
371
stów (zgodnie z art. 17 dyrektywy do 2 sierpnia 2009 r. nie z Kodeksem pracy 11-godzinny odpoczynek do-
tygodniowa norma czasu pracy wskazanej wyżej bowy pracownikowi pełniącemu dyżur medyczny
grupy lekarzy nie może przekraczać 56 godzin, a po musi być udzielony bezpośrednio po zakończeniu dy-
tym dniu 52 godziny). żuru, natomiast 24-godzinny odpoczynek tygodnio-
Ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy może być udzielony w okresie 14 dni.
wy o zakładach opieki zdrowotnej oraz ustawy Pra- W związku z powyższym obecnie obowiązujące
wo o szkolnictwie wyższym wprowadziła do ustawy przepisy ustawy o zakładach opieki zdrowotnej re-
o zakładach opieki zdrowotnej regulacje dostosowu- alizują wymagania określone w przepisach dyrekty-
jące organizację czasu pracy w zakładach opieki wy 2003/88/WE mające na celu ochronę zdrowia
zdrowotnej (zasady pełnienia dyżurów medycznych) i bezpieczeństwa pracowników z punktu widzenia
do wymogów dyrektywy 2003/88/WE. Zgodnie organizacji pracy w zakładach opieki zdrowotnej.
z przepisami ww. ustawy od dnia 1 stycznia 2008 r.: Jednocześnie pragnę poinformować, iż poselski pro-
1. Czas pełnienia dyżuru medycznego pełnionego jekt ustawy o szczególnych uprawnieniach pracow-
przez lekarzy oraz innych posiadających wyższe wy- ników zakładów opieki zdrowotnej (druk nr 286)
kształcenie medyczne pracowników wykonujących
procedowany obecnie w Sejmie zawiera rozwiąza-
zawód medyczny, zatrudnionych w zakładach opieki
nia, które mają pozwolić na pełniejszą implementa-
zdrowotnej przeznaczonych dla osób, których stan
cję dyrektywy 2003/88/WE, np. przepis art. 5 ust. 3
zdrowia wymaga udzielania całodobowych świad-
projektu, który będzie umożliwiał wydłużenie czasu
czeń zdrowotnych, wlicza się do czasu pracy.
2. Istnieje możliwość wykonywania pracy przez pełnienia dyżuru medycznego, co stanowi realizację
lekarza lub inną osobę uprawnioną do pełnienia dy- odstępstwa określonego w art. 17 ust. 3 lit. c i) dy-
żuru medycznego w wymiarze przekraczającym 48 rektywy 2003/88/WE. Przepis ten będzie dotyczył
godzin na tydzień w okresie rozliczeniowym nie wyjątkowych sytuacji, np.: kiedy z przyczyn nieza-
dłuższym niż 4 miesiące (tzw. klauzula opt-out). leżnych od zakładu, po zakończeniu przez danego
Ustawa zawiera także katalog wymogów (wynikają- lekarza maksymalnie 24-godz. dyżuru brak będzie
cych wprost z art. 22 dyrektywy 2003/88/WE), któ- jego zmiennika, który np.: nagle zachoruje, czy prze-
re muszą zostać spełnione, aby pracownik mógł być pis art. 8 projektu przewidujący wprowadzenie do
zobowiązany do pracy w wymiarze przekraczającym polskiego ustawodawstwa wydłużonej ponad 48 go-
48 godzin na tydzień: dzin maksymalnej tygodniowej normy czasu pracy
a) pracodawca musi uzyskać uprzednią, wyrażo- dla lekarzy stażystów oraz lekarzy odbywających
ną na piśmie zgodę pracownika na wykonywanie specjalizację, zatrudnionych w ramach stosunku
pracy w wymiarze przekraczającym 48 godzin na ty- pracy (art. 8). Zgodnie bowiem z art. 17 dyrektywy
dzień, 2003/88/WE w sprawie niektórych aspektów orga-
b) pracodawca zobowiązany jest prowadzić i prze- nizacji czasu pracy tygodniowa norma czasu pracy
chowywać ewidencje czasu pracy pracowników wyko- wskazanej wyżej grupy lekarzy nie może przekra-
nujących pracę w wymiarze przekraczającym 48 go- czać 52 godzin.
dzin na tydzień oraz udostępnić ją właściwym orga-
nom Państwowej Inspekcji Pracy, które będą mogły Z poważaniem
z powodów związanych z bezpieczeństwem lub zdro-
wiem pracowników, a także w celu zapewnienia wła- Podsekretarz stanu
ściwego poziomu udzielania świadczeń zdrowotnych, Adam Fronczak
zakazać albo ograniczyć możliwość wydłużenia mak-
symalnego tygodniowego wymiaru czasu pracy,
c) wprowadzony został również zakaz podejmo- Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r.
wania przez pracodawcę jakichkolwiek działań dys-
kryminujących wobec pracowników, którzy nie wy-
razili zgody na objęcie ich klauzulą opt-out, czyli na Odpowiedź
pracę w wymiarze przekraczającym 48 godzin na ty-
dzień, sekretarza stanu
d) w przepisach określono również, iż pracownik w Ministerstwie Infrastruktury
może cofnąć zgodę na pracę z wykorzystaniem klau- - z upoważnienia ministra -
zuli opt-out, informując o tym pracodawcę na pi- na zapytanie posła Krzysztofa Lipca
śmie. Do cofnięcia zgody stosuje się odpowiednio
przepisy o okresach wypowiedzenia przy rozwiązy- w sprawie udzielenia rządowego wsparcia
waniu umowy o pracę za wypowiedzeniem. dla budowy regionalnego portu lotniczego
3. Zgodnie z przepisami zawartymi w przedmio- Kielce w Obicach (1717)
towej ustawie dyżurującym pracownikom pracodaw-
ca może udzielać przysługujące im okresy odpoczyn- Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do in-
ku dobowego i tygodniowego w formie odpoczynku terpelacji posła Krzysztofa Lipca w sprawie udziele-
wyrównawczego. Przysługujący pracownikowi zgod- nia rządowego wsparcia dla budowy regionalnego
372
portu lotniczego Kielce w Obicach (pismo znak: SPS- Odpowiedź

-024-1717/08) odpowiadam na postawione pytanie:
1. Czy w rozpoczętych pracach rządowych nad sekretarza stanu
budżetem państwa na 2009 r. zadba pan o zabez- w Ministerstwie Infrastruktury
pieczenie w nim kwoty 10 mln zł na realizację tej - z upoważnienia ministra -
inwestycji (budowy regionalnego portu lotniczego na zapytanie posła Jana Kamińskiego
Kielce w Obicach), co pozwoliłoby na zachowanie
właściwego tempa prac przygotowawczych inwe- w sprawie budowy lotniska w Suwałkach (1718)
stycji o priorytetowym znaczeniu dla regionu świę-
tokrzyskiego? Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do in-
Minister infrastruktury nie ma możliwości za- terpelacji posła Jana Kamińskiego w sprawie budo-
pewnienia finansowego wsparcia żadnemu z projek- wy lotniska w Suwałkach (pismo znak: SPS-024-
tów lotnisk znajdujących się poza siecią TEN-T lub -1718/08), odpowiadam na postawione pytania:
nieobecnych w wykazie odpowiednich regionalnych 1. Czy Pański resort przewiduje, jeśli tak, to
programów operacyjnych. Minister infrastruktury w jaki sposób, wsparcie budowy lotniska w Suwał-
bezpośrednio odpowiada za rozwój infrastruktury kach?
portów lotniczych należących do TEN-T, stanowią- 2. Jaka jest możliwość otrzymania środków z re-
cych podstawową infrastrukturę lotniskową kraju. zerwy budżetu państwa na współfinansowanie bu-
Rozwój regionalnych portów lotniczych wspierany dowy lotniska w Suwałkach?
jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regional- Ad 1. Działania zmierzające do stworzenia wa-
nego zgodnie z regionalnymi programami operacyj- runków zapewniających szybki i zrównoważony roz-
nymi dla województw. W przypadku lotnisk lokal- wój infrastruktury lotniskowej i nawigacyjnej w tem-
nych rola ministra infrastruktury ogranicza się do pie wyprzedzającym popyt na usługi transportu lot-
roli opiniotwórczej; Minister nie ma prawnych moż- niczego zajmują priorytetowe miejsce w polityce
liwości udzielenia finansowego wsparcia lotniskom transportowej państwa. Minister infrastruktury
lokalnym czy lotniskom będącym spółkami prawa przywiązuje dużą wagę do aktywizacji samorządów
handlowego. gminnych i wojewódzkich w zakresie inicjowania in-
Zgodnie z zapisami art. 113 ust. 2 pkt 3 ustawy westycji lotniskowych i okołolotniskowych służą-
z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych cych rozwojowi regionów. Lotniska regionalne i lo-
(Dz. U. NR 249, poz. 2104) z budżetu państwa udzie- kalne są motorem rozwoju całego krajowego rynku
lane mogą być dotacje celowe na finansowanie lub transportu lotniczego. Pociąga to za sobą koniecz-
dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji jedno- ność inwestycji w budowę i rozbudowę tych lotnisk
stek niezaliczanych do sektora finansów publicznych do obsługi lotnictwa komunikacyjnego i ogólnego.
na podstawie odrębnego upoważnienia zamieszczo- Szczególnie korzystne i ekonomicznie uzasadnione
nego w ustawie budżetowej lub innej ustawie. jest przystosowanie istniejących już lotnisk nieko-
W trakcie prac nad projektem budżetu państwa na munikacyjnych na potrzeby obsługi tego ruchu, tak
dany rok posłowie mogą z własnej inicjatywy wnio- jak ma to miejsce m.in. w przypadku Suwałk.
skować o ujęcie w ustawie budżetowej środków W „Programie rozwoju sieci lotnisk i lotniczych
w formie dotacji celowej na daną inwestycję, np. na urządzeń naziemnych”, będącym podstawowym do-
infrastrukturę techniczną lotniska. W przypadku kumentem rządowym określającym kierunki roz-
inwestycji budowy Regionalnego Portu Lotniczego woju infrastruktury lotniskowej i nawigacyjnej
Kielce w Obicach z taką inicjatywą wystąpił w tym w Polsce, wskazano m.in., iż z analizy obszarów cią-
roku pan poseł Przemysław Gosiewski, kierując do żenia obecnie działających portów lotniczych wyni-
minister rozwoju regionalnego prośbę o przezna- ka, iż zasadne jest uzupełnienie sieci portów regio-
nalnych m.in. o lotnisko zlokalizowane w woj. pod-
czenie 7 mln zł z rezerwy celowej budżetu państwa
laskim.
na tę inwestycję. Dodatkowo w latach 2006 i 2007
W przypadku woj. podlaskiego zaniepokojenie
projekt ten otrzymał wsparcie budżetu państwa
budzi jedynie przedłużający się proces decyzyjny
w wysokości odpowiednio: 3 mln zł i 7 mln zł
dot. decyzji o lokalizacji lotniska dla województwa.
z przeznaczeniem na wykup gruntów i nierucho-
Nie można bowiem dopuścić do tego, by środki zapi-
mości zabudowanych, badania geologiczne, prace
sane w RPO dla woj. podlaskiego na uruchomienie
przygotowawczo-przedinwestycyjne oraz usługi
tego lotniska nie zostały wykorzystane. Zdaniem re-
ekspercko-doradcze.
sortu infrastruktury sprawą priorytetową jest pod-
Z poważaniem jęcie przez władze samorządowe decyzji dot. lokali-
zacji lotniska regionalnego dla woj. podlaskiego,
Sekretarz stanu a następnie decyzji dot. lokalizacji lotniska o cha-
Tadeusz Jarmuziewicz rakterze lokalnym. Podstawą do takich decyzji po-
winno być opracowanie o charakterze studium wy-
konalności lokalizacji tych lotnisk, w którym
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. uwzględnione zostaną takie aspekty, jak obszary
373
ciążenia, segmenty docelowe rynku, uwarunkowa- i Inwestycji Zagranicznych SA uprzejmie wyja-

nia operacyjne funkcjonowania lotnisk, infrastruk- śniam, co następuje:
tura okołolotniskowa itp. Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagra-
Jednakże minister infrastruktury nie ma możli- nicznych SA działa jako spółka akcyjna, zarejestro-
wości zapewnienia finansowego wsparcia żadnemu wana w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy XII
z projektów lotnisk znajdujących się poza siecią Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowe-
TEN-T lub nieobecnych w wykazie odpowiednich rego, pod numerem KRS 0000109815. Nadzór właści-
gionalnych programów operacyjnych. Minister in- cielski nad PAIIZ SA sprawuje minister Skarbu
frastruktury bezpośrednio odpowiada za rozwój in- Państwa.
frastruktury portów lotniczych należących do Zgodnie z § 3 statutu spółki, celem jej działania
TEN-T, stanowiących podstawową infrastrukturę jest promocja Polski i regionów Polski w świecie, ze
lotniskową kraju. Podstawowymi działaniami słu- szczególnym uwzględnieniem promocji polskiej go-
żącymi poprawie warunków funkcjonowania trans- spodarki, towarów, firm i marek oraz napływu bez-
portu lotniczego w kraju są działania legislacyjne pośrednich inwestycji zagranicznych do Polski.
W latach 2005-2007, wzorem lat wcześniejszych,
oraz systemowy wpływ na rozwój podstawowej in-
na podstawie umowy o dotację celową PAIIZ SA re-
frastruktury lotniskowej (sieć TEN-T). Rozwój re-
alizowała na rzecz ministra gospodarki projekty
gionalnych portów lotniczych wspierany jest z Euro-
mające na celu wspieranie rozwoju gospodarczego
pejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego zgodnie
Polski poprzez działania zwiększające napływ bez-
z regionalnymi programami operacyjnymi dla woje- pośrednich inwestycji zagranicznych do Polski oraz
wództw. W przypadku lotnisk lokalnych rola mini- promocję gospodarki.
stra infrastruktury ogranicza się do roli opiniotwór- W ramach realizacji tych zadań PAIIZ SA obsłu-
czej; Minister nie ma prawnych możliwości udziele- giwała wielu inwestorów zagranicznych, doprowa-
nia finansowego wsparcia lotniskom lokalnym czy dzając do zlokalizowania w Polsce projektów inwe-
lotniskom będącym spółkami prawa handlowego. stycyjnych, takich firm jak: LG Electronics wraz
Ad 2. Zgodnie z zapisami art. 113 ust. 2 pkt 3 z poddostawcami w Kobierzycach pod Wrocławiem,
ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach pu- Sharp i Orion w Łysomicach pod Toruniem, Toyota
blicznych (Dz. U. NR 249, poz. 2104) z budżetu pań- w Wałbrzychu, Volvo we Wrocławiu, MAN Trucks
stwa udzielane mogą być dotacje celowe na finanso- w Niepołomnicach, Michelin w Olsztynie, Bridgesto-
wanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwe- ne w Stargardzie Szczecińskim, Johnson Controls
stycji jednostek niezaliczanych do sektora finansów w Siemianowicach Śląskich, Indesit w Radomsku,
publicznych na podstawie odrębnego upoważnienia Hewlett Packard we Wrocławiu, Shell w Zabierzo-
zamieszczonego w ustawie budżetowej lub innej wie pod Krakowem, Centrum Usług Informacyjnych
ustawie. W trakcie prac nad projektem budżetu pań- Reuters w Gdańsku, Carlsberg w Poznaniu, IBM
stwa na dany rok posłowie mogą z własnej inicjaty- w Krakowie, Google w Krakowie.
wy wnioskować o ujęcie w ustawie budżetowej środ- W okresie 2005-2007 PAIIZ SA przeprowadziła
ków w formie dotacji celowej na daną inwestycję, wiele działań promocyjnych, np. akcję pod hasłem
np. na infrastrukturę techniczną lotniska. „PoLand of Opportunities”, polegającą na publika-
cjach o Polsce i polskiej gospodarce w mediach świa-
Z poważaniem towych, Rok Polsko-Niemiecki, cykl wystaw wzor-
nictwa przemysłowego i zdobniczego pn. „Designed
Sekretarz stanu in Poland”, udział w wystawach światowych EXPO,
Tadeusz Jarmuziewicz realizację filmów i spotów reklamowych na temat
Polski i polskiej gospodarki.
Dzięki zadaniom realizowanym w latach 2005-
Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r. -2007 przez PAIIZ SA, finansowanym ze środków
na promocję gospodarczą pozostających w dyspozy-
cji ministra gospodarki, w sposób bezpośredni do-
Odpowiedź prowadzono do powstania ponad 35 000 miejsc pra-
cy i napływu kapitału w wysokości 11,2 mld zł.
ministra gospodarki Również w roku 2008 pomiędzy ministrem go-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - spodarki a PAIIZ SA zawarto umowę o dotację celo-
na zapytanie posła Jana Kulasa wą na realizację wyżej wskazanych zadań. Zgodnie
z umową na realizację tych zadań agencja otrzyma
w sprawie działalności Polskiej Agencji dotację w wysokości 15 285 400 zł (piętnaście milio-
Informacji i Inwestycji Zagranicznych (1719) nów dwieście osiemdziesiąt pięć tysięcy czterysta
złotych), płatną w trzech ratach. Do końca kwietnia
W odpowiedzi na zapytanie pana posła Jana Ku- 2008 r. przy realizacji określonych w umowie zadań
lasa z dnia 14 maja 2008 r. znak: SPS-024-1719/08 agencja wykorzystała ok. 16% środków przewidzia-
w sprawie działalności Polskiej Agencji Informacji nych na dotację.
374
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż plan prac Odpowiedź

ministra gospodarki w 2008 r. przewiduje przygoto-
wanie projektu ustawy o systemie promocji gospo- podsekretarza stanu w Ministerstwie
darczej, zawierającej również propozycje rozwiązań Spraw Wewnętrznych i Administracji
instytucjonalnych. Założenia do projektu przewidu- - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Wojciecha Wilka
ją, iż instytucja odpowiedzialna za promocję polskiej
gospodarki i napływ inwestycji zagranicznych bę-
w sprawie planów remontu budynków
dzie funkcjonowała jako państwowa osoba prawna, komend powiatowych Policji na Lubelszczyźnie,
finansowana ze środków publicznych. ze szczególnym uwzględnieniem komend
w Kraśniku, Janowie Lubelskim
Minister i Opolu Lubelskim (1721)
Waldemar Pawlak
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi-
sma z dnia 14 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1721/08),
Warszawa, dnia 11 czerwca 2008 r. przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana
Wojciecha Wilka z dnia 8 maja 2008 r. w sprawie
planów remontu budynków komend powiatowych
Odpowiedź Policji na Lubelszczyźnie, ze szczególnym uwzględ-
nieniem komend w Kraśniku, Janowie Lubelskim
podsekretarza stanu w Ministerstwie i Opolu Lubelskim, uprzejmie przedstawiam nastę-
Spraw Wewnętrznych i Administracji pujące informacje.
- z upoważnienia ministra - W 2007 r. weszła w życie ustawa z dnia 12 stycz-
na zapytanie posła Marka Biernackiego nia 2007 r. w sprawie ustanowienia „Programu mo-
dernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej
w sprawie likwidacji istniejących komisariatów Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach
2007–2009” (Dz. U. Nr 35, poz. 213). Wydzielone na
Policji w dzielnicach Gdańsk-Stogi
budowę nowych i modernizację istniejących obiek-
i Gdańsk-Nowy Port w ramach planowanej
tów środki finansowe pozwoliły na znaczne rozsze-
wewnętrznej reorganizacji gdańskiej Policji rzenie ilości realizowanych zamierzeń. Należy jed-
(1720) nak stwierdzić, że w świetle ogromnych dotychcza-
sowych potrzeb w tym zakresie przyznane na lata
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do 2007−2009 limity nie są w stanie zabezpieczyć
pisma z dnia 14 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1720/ wszystkich docelowych potrzeb jednostek tereno-
08), przekazującego zapytanie posła na Sejm RP wych. Na terenie garnizonu lubelskiego znajduje się
pana Marka Biernackiego z dnia 6 maja 2008 r. 428 obiektów o łącznej powierzchni 139 tys. m².
w sprawie likwidacji komisariatów Policji w dzielni- Wszystkie obiekty budowlane poddawane są przeglą-
cach Gdańsk-Stogi i Gdańsk-Nowy Port w ramach dom technicznym, zgodnie z przepisami ustawy z dnia
planowanej wewnętrznej reorganizacji gdańskiej 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. z 2006 r.
Policji, uprzejmie przedstawiam następujące infor- Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.). Z wykonanych prze-
macje. glądów technicznych wynika, że większość obiektów
jest w złym stanie technicznym. Budynki są zawilgo-
Planowana reorganizacja gdańskiej Policji nie
cone, nie spełniają norm energetycznych oraz wyma-
będzie wiązała się z likwidacją jakiegokolwiek komi-
gają przeprowadzenia kompleksowych remontów.
sariatu Policji. Koncepcja ta przewiduje jedynie Wskazana w wystąpieniu Komenda Powiatowa
zmiany organizacyjne, zmierzające do zwiększenia Policji w Kraśniku wymaga remontu pomieszczeń
skuteczności policyjnych działań poprzez optymalne biurowych, sanitariatów, dróg komunikacyjnych, za-
wykorzystanie sił i środków. Celem planowanej re- plecza technicznego, wykonania elewacji, remontu
organizacji jest stworzenie silnych i sprawnie zarzą- placów i dróg dojazdowych. Natomiast obiekt KPP
dzanych jednostek, które sprostają wymogom w za- w Janowie Lubelskim poza wymianą stolarki okiennej
kresie bezpieczeństwa, a także zapewnią mieszkań- wymaga przeprowadzenia kompleksowego remontu.
com Gdańska i osobom odwiedzającym miasto ob- Na realizację potrzeb remontowych w budyn-
sługę na wysokim poziomie. kach Policji na terenie Lubelszczyzny zaplanowa-
no w 2008 r. ogółem 27 776 410 zł, w tym:
Z wyrazami szacunku — w ramach Programu modernizacji Policji:
7 099 000 zł na zadania remontowe oraz 15 008 000 zł
Podsekretarz stanu na zadania inwestycyjne,
Adam Rapacki — rezerwa celowa budżetu państwa: 2 273 318 zł,
— środki niewygasające z limitu 2007 r. dot. KP
Terespol w ramach Norweskiego Mechanizmu Fi-
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. nansowego: 1 326 092 zł,
375
− w ramach środków budżetowych KWP: montu wyniosła 650 187,14 zł. W ramach zadania
2 070 000 zł na zadania remontowe. wykonano wymianę stolarki okiennej, docieplenie
W 2009 r. w ramach Programu modernizacji Po- budynku, wymianę instalacji odgromowej, remont
licji zaplanowano kwotę 13 350 000 zł, w tym: pomieszczeń sanitarnych, PDOZ-ów, wykonano
5 150 000 zł na zadania remontowe oraz 8 200 000 zł podjazd dla niepełnosprawnych. Ponadto w latach
na zadania inwestycyjne. 1997−1998 wykonano wymianę kotłowni węglowej
Na podstawie wstępnie przeprowadzonej analizy na gazową oraz wymianę instalacji centralnego
wynika, że w celu poprawy warunków pracy we ogrzewania na łączną wartość 363 539,86 zł.
wszystkich obiektach niezbędne są środki finansowe Jednocześnie pragnę poinformować, iż w 2008 r.
w wysokości ok. 100 mln zł. Zauważyć należy, że wy- w ramach Programu modernizacji Policji realizowa-
datki majątkowe i remontowe w ostatnich latach sys- nych jest 11 zadań remontowych w zakresie infra-
tematycznie rosną (w 2005 r. – 9, 50 mln zł, w 2006 r. struktury podległej lubelskiej Komendzie Wojewódz-
– 9,90 mln zł, w 2007 r. – 16,25 mln zł), co zwiększa kiej Policji, w tym:
szansę szybszej poprawy warunków pracy i obsługi — 3 nowo rozpoczynane: KWP Lublin ul. Naruto-
interesantów w zwiększonej liczbie obiektów. wicza 73 – opracowanie dokumentacji projektowej na
Odnosząc się do kwestii wskazania terminów re- remont kompleksowy bieżący, KWP Lublin (izba
montów generalnych budynków komend powiato- dziecka) – remont kompleksowy II etap, KWP Lublin
wych Policji w Kraśniku, Janowie Lubelskim i Opolu ul. Grenadierów 3 – remont kompleksowy strzelnicy,
Lubelskim, uprzejmie informuję, że w związku — 8 kontynuowanych: KMP Biała Podlaska – re-
z ograniczeniami budżetowymi w pierwszej kolejno- mont kompleksowy bieżący, KPP Ryki – remont
ści realizowane są zadania dotyczące obiektów będą- kompleksowy PDOZ, KP Dęblin – remont PDOZ,
cych w najgorszym stanie technicznym oraz niespeł- KP Janów Podlaski – remont kompleksowy bieżący,
niających wymogów wynikających z obowiązujących KPP Janów Lubelski – remont kompleksowy bieżą-
przepisów, a jednocześnie pozwalające na uzyskanie cy, KPP Puławy – remont kompleksowy bieżący, PP
szybkiego efektu w postaci poprawy warunków służ- Józefów – remont kompleksowy bieżący, PP Stężyca
by policjantów i pozostałych pracowników. – remont kompleksowy bieżący
W KPP w Kraśniku w 2003 r. wymieniono sto- oraz 6 zadań inwestycyjnych, w tym:
larkę okienną, a w październiku 2006 r. rozpoczęto — 2 nowo rozpoczynane: KPP Łęczna – opraco-
roboty remontowe związane z dostosowaniem PDOZ wanie dokumentacji projektowej dotyczącej budowy
(pomieszczenie dla osób zatrzymanych) do wymo- nowego obiektu, KPP Świdnik – opracowanie doku-
gów rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych mentacji projektowej dotyczącej modernizacji istnie-
i administracji z dnia 21 marca 2003 r. w sprawie wa- jącego obiektu etap II,
runków, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia — 4 kontynuowane: budowa nowej siedziby KPP
w jednostkach organizacyjnych Policji przeznaczone w Radzyniu Podlaskim, budowa IV Komisariatu Po-
dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu licji w Lublinie, adaptacja budynku po byłym NBP
wytrzeźwienia, oraz regulaminu pobytu w tych podla potrzeb KPP w Lubartowie, KP Terespol – mo-
mieszczeniach (Dz. U. Nr 61, poz. 547, z późn. zm.). dernizacja obiektu.
W ramach prowadzonych prac wyremontowano W ramach środków budżetowych KWP w Lubli-
pomieszczenie dyżurnego, wykonano przeszklenie nie realizowane są 24 zadania remontowe, w tym:
w poczekalni oraz tzw. niebieski pokój. Na wskaza- — 21 nowo rozpoczynanych: remont pomieszczeń
ny cel w latach 2006–2007 przeznaczono łącznie CBŚ w Chełmie, KWP Lublin – monitoring labora-
303 420 zł. Roboty objęte umową zostały zakończo- torium kryminalistycznego i zaplecza psów służbo-
ne w maju 2007 r. wych przy ul. Tyszowieckiej, PP Siedliszcze – wy-
W 2007 r. zakończono wymianę stolarki okiennej miana pokrycia dachowego, PP Mircze – usunięcie
w KPP w Janowie Lubelskim oraz opracowano do- awarii kotła, KPP Krasnystaw – dokumentacja pro-
kumentację projektową na remont kompleksowy jektowa docieplenia budynku, PP Konopnica – doku-
obiektu. Łącznie wydatkowano kwotę 163,6 tys. zł. mentacja remontu kompleksowego budynku, PP By-
W ramach planowanego zadania przewidziano wy- chawa – usunięcie awarii instalacji c.o., KMP Lublin
mianę instalacji sanitarnych wraz z kotłownią, wy- – remont PDOZ, PP Cyców – usunięcie awarii kotła
mianę instalacji elektrycznych, wymianę pokrycia c.o., PP Adamów – remont kompleksowy obiektu, PP
dachowego, wykonanie izolacji zewnętrznych, docie- Wilków – modernizacja instalacji grzewczej, PP Jó-
plenie budynku, remont PDOZ-ów, pomieszczeń żefów – usunięcie awarii kanalizacyjnej, RD Nowo-
biurowych, garażowych, dróg dojazdowych i ogro- dwór – wymiana stolarki okiennej, drzwiowej i bram
dzenia. W latach 2008−2009 przewidziano realiza- garażowych, PP Trawniki – opracowanie dokumen-
cję I etapu remontu na kwotę 1 218 542 zł, II etap tacji projektowej na remont kompleksowy obiektu,
zadania zostanie zrealizowany po 2009 r. z chwilą KPP Tomaszów Lubelski – remont pomieszczeń
pozyskania dodatkowych środków finansowych w wy- PDOZ, PP Hanna – wymiana stolarki okiennej, KP
sokości ok. 3 487 458 zł, wynikających z opracowa- Urszulin – wykonanie wentylacji, PP Wola Uhruska
nych kosztorysów inwestorskich. – remont instalacji odgromowej, PP Grabowiec –
Remont budynku KPP w Opolu Lubelskim zo- opracowanie dokumentacji projektowej na remont
stał zrealizowany w latach 2004−2007. Wartość re- kompleksowy obiektu, PP Nielisz – dostawa, montaż
376
i uruchomienie transportera samochodowego, KMP — zadanie rozpoczęto w 2005 r.,

Zamość – dostosowanie układów pomiarowych, — wartość całkowita zadania − 1 084,200 tys. zł.
— 3 kontynuowane: KWP Lublin – palarnie, KP Realizacja 4 zadań inwestycyjnych kontynuowa-
Potok Górny – ocieplenie oraz wymiana pokrycia na będzie w latach 2008−2009:
dachowego, PP Nielisz – adaptacja pomieszczeń dla 1) budowa nowej siedziby KPP w Radzyniu Pod-
potrzeb posterunku Policji. laskim:
W ramach rezerwy celowej budżetu państwa re- — zadanie rozpoczęte w 2003 r., (planowane za-
alizowane jest zadanie inwestycyjne dotyczące mo- kończenie robót w 2008 r.)
dernizacji KP w Terespolu. Komenda Wojewódzka — wartość całkowita zadania − 14 663,00 tys. zł,
Policji uzyskała w 2007 r. dofinansowanie na realiza- 2) budowa IV Komisariatu Policji w Lublinie:
cję zadania w ramach środków finansowych pocho- — zadanie rozpoczęte w 2004 r. (planowane za-
dzących z norweskiego mechanizmu finansowego. kończenie w 2008 r.),
Ponadto w 2009 r. w ramach Programu moderni- — wartość całkowita zadania − 14 290,00 tys. zł.
zacji Policji planowana jest realizacja 7 zadań re- 3) adaptacja pozyskanego obiektu KPP Lubartów:
montowych, w tym: — zadanie rozpoczęte w 2007 r. (planowane za-
— 1 nowo rozpoczynane: PP Dołhobyczów – re- kończenie w 2008 r.),
mont kompleksowy obiektu, — wartość całkowita zadania − 4 357,17 tys. zł,
— 6 kontynuowanych: KWP Lublin (izba dziecka) 4) modernizacja obiektu KP w Terespolu:
– remont kompleksowy II etap, KP Dęblin – remont — zadanie rozpoczęte w 2004 r. (planowane za-
PDOZ, KP Janów Podlaski – remont kompleksowy kończenie w 2009 r.),
bieżący, KPP Janów Lubelski – remont kompleksowy —wartość całkowita zadania − 4 916,00 tys. zł,
bieżący, KPP Puławy – remont kompleksowy bieżący, — uzyskano dofinansowanie zadania w ramach
PP Stężyca – remont kompleksowy bieżący norweskiego mechanizmu finansowego oraz rezerwy
oraz 4 kontynuowane zadania inwestycyjne: KP celowej budżetu państwa w wysokości 815,6 tys. zł.
Terespol – modernizacja obiektu, KMP w Lublinie Dla zadań inwestycyjnych:
– modernizacja systemu grzewczego, instalacji wod- — limit początkowy wynosił 9 982,40 tys. zł
no-kanalizacyjnej oraz termomodernizacja obiektu — limit końcowy 9 887,16 tys. zł
przy ul. Północnej 3 w Lublinie, KPP Łęczna – budo- — limit końcowy zrealizowano w 86,6% – wydat-
wa nowego obiektu, KPP Świdnik – modernizacja kowano kwotę 8 561,068 tys. zł, zaś pozostała kwota
obiektu etap II. w wysokości 1 326,092 tys. zł, stanowiąca 13,4% li-
W ramach rezerwy celowej budżetu państwa mitu na 2007 r., została uznana jako środki niewy-
w 2009 r. realizowane będzie zadanie inwestycyjne gasające z upływem roku budżetowego.
dotyczące modernizacji KP w Terespolu. W zakresie zadań remontowych: 12 zadań zakoń-
W latach 2010−2013 KWP w Lublinie przewiduje czono w 2007 r., kolejnych 12 kontynuowanych będzie
się wykonanie remontów kompleksowych wraz w latach 2008–2009. Do najważniejszych zadań re-
z termomodernizacją następujących obiektów: KWP montowych zrealizowanych w 2007 r. należały m.in.:
w Lublinie ul. Grenadierów 3, KWP w Lublinie 1) remont kompleksowy izby dziecka KWP w Lu-
ul. Narutowicza 73, KMP Chełm, KPP Krasnystaw, blinie,
KPP Kraśnik, KPP Opole Lubelskie, PP Trawniki, 2) remont kompleksowy Posterunku Policji
KP Bychawa, PP Lubycza Królewska, PP Tarno- w Izbicy,
gród, PP Zyrzyn, PP Zwierzyniec.
3) remont kompleksowy Posterunku Policji
Ponadto planowane są budowy nowych siedzib
w Łabuniach,
KPP w Rykach oraz KPP w Tomaszowie Lubelskim.
Koszt prac remontowych wykonanych w budyn-
w Urszulinie,
kach Policji na Lubelszczyźnie wyniósł: w 2002 r. –
4,13 mln zł, w 2003 r. – 3,98 mln zł, w 2004 r. –
w Rudzie Hucie,
4,53 mln zł, w 2005 r. – 9,50 mln zł, a w 2007 r. –
6) remont PDOZ-ów w KPP w Kraśniku,
16, 25 mln zł.
7) remont kompleksowy RD w Krzczonowie,
Z dokonanych podsumowań i analiz wynika, że
8) remont kompleksowy RD w Jabłonnej.
w 2007 r. w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Lu-
Do zadań, których wykonanie kontynuowane bę-
blinie realizowanych było 30 zadań inwestycyjno-re-
montowych w ramach Programu modernizacji Poli- dzie w latach 2008−2009, należą:
cji, w tym 6 zadań inwestycyjnych oraz 24 zadania 1) remont kompleksowy bieżący KPP w Puła-
remontowe. Realizację 2 zadań inwestycyjnych za- wach,
kończono w 2007 r.: 2) remont kompleksowy PDOZ KPP w Rykach,
1) KPP Świdnik – rozbudowa nowej siedziby: 3) remont kompleksowy bieżący KMP w Białej
— zadanie rozpoczęto w 2003 r. (w 2008 r. plano- Podlaskiej,
wana jest kontynuacja zadania jako II etapu), 4) remont obiektu PP w Józefowie nad Wisłą.
— wartość zadania − 4 895,00 tys. zł, Dla zadań remontowych:
2) KWP Lublin – przebudowa stacji paliw, ul. — limit początkowy wynosił 4 368,000 tys. zł,
Grenadierów 3: — limit końcowy 5 689,000 tys. zł,
377
— limit końcowy zrealizowano w 100%, wydat- Koszty funkcjonowania Państwowej Straży Po-
kowano kwotę 5 689,00 tys. zł (wzrost limitu o kwo- żarnej na obszarze powiatu pokrywane są z dotacji
tę 1 321,000 tys. zł, co stanowi 30,24%), celowej budżetu państwa przyznawanej przez wła-
— w celu realizacji zadań uzyskano dofinanso- ściwego miejscowo wojewodę w ramach limitu, któ-
wanie w kwocie 74,1 tys. zł z Urzędu Marszałkow- rym dysponuje.
skiego w Lublinie. Podkreślenia wymaga, że wprowadzona w 1999 r.
Ponadto KWP w Lublinie zrealizowała w 2007 r. reforma administracji państwa dotyczyła również
55 zadań remontowych ze środków budżetowych struktur Państwowej Straży Pożarnej. Na bazie
KWP na kwotę ogółem 1 385,147 tys. zł., dla których funkcjonujących komend rejonowych (z określonym
uzyskano dodatkowe dofinansowanie w kwocie zasobem etatowym) utworzone zostały nowe komen-
44,9 tys. zł. dy powiatowe (miejskie), zgodnie z zasięgiem teryto-
Reasumując, wskazać należy, że w 2007 r. wydat- rialnym nowo powstałych województw.
kowano ogółem 16 254,815 tys. zł, w tym: Limit etatowy funkcjonariuszy Państwowej Straży
1) 15 635,215 tys. zł z przyznanych limitów: Pożarnej na rok 1999 wynosił 28 613 etatów, w tym
— na zadania inwestycyjne 8 561,068 tys. zł, w województwie warmińsko-mazurskim – 1202 etaty.
— na zadania remontowe 7 074,147 tys. zł, W roku 2000 nastąpił wzrost etatów PSP o 97, w tym
z przeznaczeniem dla województwa mazowieckiego –
— wykorzystano 95,5% przyznanych limitów na
74 etaty (wniosek wojewody mazowieckiego zaakcep-
2007 r.,
towany przez ministra właściwego do spraw wewnętrz-
2) 619,600 tys. zł z uzyskanego dofinansowania.
nych) oraz w części budżetowej 42 – 23 etaty. W 2001 r.
Z poważaniem w związku z przejęciem przez Państwową Straż Po-
żarną części załóg z likwidowanych 29 jednostek za-
Podsekretarz stanu kładowych straży pożarnych przy PKP SA oraz jed-
Adam Rapacki nostki ochrony przeciwpożarowej w Zakładach Che-
micznych w Tarnowie w PSP nastąpił wzrost o 361
etatów. Następnie w związku ze zmianą w 2002 r. eta-
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. tów żołnierzy zawodowych na etaty strażackie w czę-
ści budżetowej 42 nastąpił wzrost etatów o 20.
Kolejny wzrost etatów w PSP (o 300) nastąpił
Odpowiedź w 2004 r. Podział etatów na poszczególne wojewódz-
twa przedstawiał się następująco:
podsekretarza stanu w Ministerstwie 1. Na utworzone z dniem l stycznia 1999 r. po-
Spraw Wewnętrznych i Administracji wiaty, w których z tym dniem nie utworzono komend
- z upoważnienia ministra - powiatowych (tj. powiat warszawski zachodni w woj.
na zapytanie poseł Beaty Bublewicz mazowieckim, powiat świętochłowicki w woj. ślą-
oraz grupy posłów skim i powiat grodziski w woj. wielkopolskim) oraz
na nowo utworzone z dniem l stycznia 2002 r. powia-
w sprawie kryteriów przydziału ty (tj. powiat wschowski w woj. lubuskim, powiat
środków finansowych na funkcjonowanie brzeziński w woj. łódzkim, powiat leski w woj. pod-
Państwowej Straży Pożarnej (1722)
karpackim, powiat sztumski w woj. pomorskim, po-
wiat gołdapski i powiat węgorzewski w woj. warmiń-
sko-mazurskim, a także powiat łobezki w woj. za-
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi-
chodniopomorskim) – przewidziano po 9 etatów
sma z dnia 14 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1722/08)
(taka sama liczba etatów przeznaczona została
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pani
w roku 1999 na tworzenie nowych komend powiato-
Beaty Bublewicz oraz grupy posłów w sprawie kry- wych), co łącznie stanowi 90 etatów.
teriów przydziału środków finansowych na funkcjo- 2. Pozostałe 210 etatów przeznaczono dla ko-
nowanie Państwowej Straży Pożarnej, uprzejmie mend powiatowych (miejskich) w województwach o
przedstawiam następujące informacje. wskaźniku strażaka na 1000 stałych mieszkańców
Wydatki Państwowej Straży Pożarnej pokrywa- niższym od średniego wskaźnika w kraju (0,727), tj.
ne są z budżetu państwa w ramach części: 42: Spra- województwo lubelskie – 3 etaty, małopolskie – 71,
wy wewnętrzne (dla KG PSP, Szkół PSP i CMP) mazowieckie – 28, pomorskie – 6, śląskie – 81 oraz
oraz 85: Budżety wojewodów (dla KW PSP i KP/M wielkopolskie – 21.
PSP), których dysponentami głównymi są właściwi Ponadto pragnę zauważyć, iż w budżecie pań-
wojewodowie. stwa na rok 2006 planowany był wzrost liczby eta-
Poszczególni dysponenci opracowują projekt bu- tów wynikający przede wszystkim z wprowadzenia
dżetu na rok następny na podstawie zatwierdzonych ustawą z dnia 6 maja 2005 r. o zmianie ustawy
przez Radę Ministrów wskaźników makroekono- o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 110, poz. 836)
micznych oraz ustalonych przez Ministerstwo Fi- – z dniem 1 lipca 2005 r. – nowych regulacji praw-
nansów kwot limitów wydatków dla poszczególnych nych dotyczących 40-godzinnego tygodniowego wy-
części budżetowych. miaru czasu służby strażaków PSP, tj. obniżenie
378
tygodniowego czasu służby strażaka z 52 godz. do Jednocześnie pragnę poinformować, iż w ramach

40 godz. Wprowadzenie powyższych regulacji wy- realizacji przez komendanta głównego PSP przed-
magało utworzenia minimum 4300 etatów obsady sięwzięcia pn. „Zastąpienie funkcjonariuszy pra-
kadrowej w jednostkach interwencyjnych PSP. cownikami cywilnymi”, ujętego w ustawie z dnia 12
Z uwagi, iż uzyskanie takiej liczby etatów było nie- stycznia 2007 r. o ustanowieniu „Programu moder-
możliwe, podjęto działania zmierzające do przepro- nizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Stra-
wadzenia reorganizacji jednostek PSP, m.in. po- ży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007–
przez ograniczenie liczby stanowisk administracyj- –2009” (Dz. U. Nr 35, poz. 213), jednostki organiza-
nych. Uzyskane na tej podstawie etaty strażaków cyjne PSP otrzymały środki finansowe na dodatko-
PSP w liczbie około 1500 pozwoliły na utworzenie wych 600 etatów dla pracowników cywilnych, tj.
stanowisk w jednostkach ratowniczo-gaśniczych w 2007 r. – na 150 etatów, w 2008 r. – na 200 etatów
i umożliwiły częściowe skrócenie czasu służby stra- oraz w roku 2009 – na 250 etatów. Realizacja po-
żaków. wyższego przedsięwzięcia polega na zastąpieniu
Ponadto w budżecie państwa na rok 2006 prze- funkcjonariuszy PSP, pełniących dotychczas służbę
widziano środki pozwalające na utworzenie 1100 no- na stanowiskach niezwiązanych bezpośrednio z pod-
wych etatów strażaków PSP, których podział na po- stawowymi zadaniami PSP [tzw. piony wspomagają-
szczególne województwa (oprócz zastosowania ce działanie służby (kadry, finanse, logistyka)] – pra-
współczynnika liczby strażaków na 1000 stałych cownikami cywilnymi. Uzyskane w powyższy spo-
mieszkańców) uwzględniał dodatkowo szereg para-
sób etaty funkcjonariuszy przesuwane są do jedno-
metrów, w tym m.in.:
stek ratowniczo-gaśniczych. Województwo warmiń-
— liczbę zdarzeń na obszarach działania po-
sko-mazurskie w 2008 r. w ramach ww. limitu otrzy-
szczególnych komend powiatowych (miejskich),
mało 18 etatów.
— liczbę interwencji podejmowanych przez jed-
nostki ratowniczo-gaśnicze, Z poważaniem
— liczbę interwencji podejmowanych przez jed-
nostki OSP włączonych do krajowego systemu ra- Podsekretarz stanu
towniczo-gaśniczego, Zbigniew Sosnowski
— liczbę funkcjonujących grup specjalistycznych.
Podział dodatkowych etatów na poszczególne
województwa do projektu budżetu państwa na rok Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
2006 przedstawiał się następująco:
Rozdział
Wskaźnik Odpowiedź
Liczba etatów 1 strażaka na
Województwo dodatkowych
funkcjonariuszy 1000
etatów
mieszkańców sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
Dolnośląskie 69 2304 0,795 - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Jana Burego s. Józefa
Kujawsko-pomorskie 39 1577 0,762
Lubelskie 35 1580 0,721 w sprawie urządzeń do termicznego
Lubuskie 30 951 0,943 unieszkodliwiania odpadów znajdujących się
Łódzkie 69 2271 0,875 w magazynach Zakładów Mechanicznych
Bumar-Łabędy SA (1723)
Małopolskie 171 2219 0,682
Mazowieckie 141 3649 0,711 W odpowiedzi na pismo z dnia 20 maja br. znak:
Opolskie 32 1024 0,970 SPS-024-1723/08 dotyczące zapytania pana posła
Podkarpackie 36 1725 0,822 Jana Burego s. Józefa w sprawie spalarni odpadów
Podlaskie 27 1028 0,853
niebezpiecznych pozostałej po projekcie Phare PL
9608.01.02: Unieszkodliwienie odpadów toksycz-
Pomorskie 53 1646 0,752
nych – dostawa półmobilnej spalarni odpadów nie-
Śląskie 169 3277 0,695 bezpiecznych, przedstawiam poniżej informacje.
Świętokrzyskie 25 1059 0,819 W odpowiedzi na pierwsze pytanie pana posła in-
Warmińsko-mazurskie 46 1266 0,886 formuję, że obecnie, po zakończeniu projektu, pod-
miotem uprawnionym do dysponowania spalarnią
Wielkopolskie 117 2423 0,727
jest minister skarbu państwa zgodnie z przepisami
Zachodniopomorskie 41 1514 0,893 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykony-
Ogółem: 1100 29 513 0,773 wania uprawnień przysługujących Skarbowi Pań-
stwa. Spalarnia odpadów niebezpiecznych stała się
Obecnie stan etatowy strażaków PSP wynosi 30 własnością Skarbu Państwa w wyniku niezrealizo-
491 etatów, w tym w województwie warmińsko-ma- wanego projektu Phare i zwrotu kosztów zakupu
zurskim – 1266 etatów. urządzenia z środków pochodzących z rezerwy celo-
379
wej budżetu państwa. Zasady wykonywania upraw- Ponadto planowanie środków na remonty musi
nień przysługujących Skarbowi Państwa reguluje być poprzedzone odpowiednim przygotowaniem od
ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykony- strony dokumentacyjnej, ustaleniem faktycznych
wania uprawnień przysługujących Skarbowi Pań- potrzeb, nakładów rzeczowych i finansowych. Bez
stwa. Zapis art. 3 ust. 2 tej ustawy oznacza, że jeżeli tych działań trudno określić, do jakich programów
z odrębnych przepisów nie wynika, jakiej państwo- finansowanych ze środków UE może aplikować
wej osobie prawnej przysługują prawa majątkowe do ZSRCKU w Głubczycach. Ponadto zwykle w progra-
składnika mienia państwowego, prawa te przysłu- mach dotyczących remontów i inwestycji, oprócz
gują Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez uzasadnienia techniczno-finansowego, wymagany
ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa. jest wkład własny zagwarantowany w budżecie jed-
W związku z powyższym, nawiązując do drugie- nostki. Tak więc decyzje co do wielkości kwot na
go pytania postawionego w piśmie pana posła, decy- modernizację i remont w ZSRCKU w Głubczycach
zja o sposobie zagospodarowania spalarni odpadów będą możliwe do podjęcia na etapie tworzenia pro-
niebezpiecznych leży w gestii obecnego dysponenta jektu ustawy budżetowej na 2009 r., zarówno rozwa-
przedmiotowego urządzenia, czyli ministra skarbu. żone zostaną możliwości podjęcia działań pozwala-
Zwróciłem się do ministra skarbu, zgodnie z obo- jących na finansowanie ze środków budżetu, jak
wiązującymi przepisami z propozycją zagospodaro- i dofinansowania ze środków UE.
wania spalarni odpadów niebezpiecznych zgodnie Założeniem jest, aby szkoły rolnicze podległe re-
z zasadami polityki ekologicznej państwa, jednak sortowi stały się wzorcowymi placówkami z dobrym
jak dotąd nie uzyskałem żadnej odpowiedzi. wyposażeniem dydaktycznym, szeroko oddziałują-
Ponadto jako rozwiązanie alternatywne zostało cymi na środowisko, współpracującymi z różnymi
zaproponowane przejęcie i zagospodarowanie ww. instytucjami działającymi na rzecz rozwoju nowo-
urządzenia do celów wojskowych przez szefa obrony czesnego rolnictwa, a także z partnerami zagranicz-
przed bronią masowego rażenia w ramach Dowódz- nymi w celu wymiany wiedzy i doświadczeń zawodo-
twa Wojsk Lądowych. wych.
Natomiast z przykrością przyjąłem informację
Sekretarz stanu o braku możliwości pozyskania środków przez ZSRC-
Stanisław Gawłowski KU w Głubczycach prowadzony przez ministra rol-
nictwa i rozwoju wsi z programów operacyjnych woje-
wództwa opolskiego na lata 2007–2013, gdyż nieza-
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. leżnie od organu prowadzącego, jak Pan Poseł słusz-
nie zauważył, szkoła ta jest istotną placówką oświa-
tową z uwagi na rolniczy charakter całego regionu
Odpowiedź i nadal działać będzie na rzecz tego regionu.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Rolnic-
ministra rolnictwa i rozwoju wsi twa i Rozwoju Wsi w drugiej połowie 2007 r. dofi-
na zapytanie posła Adama Krupy nansowało złożone przez starostwo w Głubczycach
trzy wnioski na zakup pomocy dydaktycznych do re-
w sprawie możliwości pozyskania środków alizacji zajęć praktycznych w Zespole Szkół Rolni-
finansowych z UE przez Zespół Szkół Rolniczych czych w Głubczycach na łączną kwotę 271 016,00 zł.
– Centrum Kształcenia Ustawicznego Liczę więc, że troska Pana Posła o dobro szkół rolni-
im. Władysława Szafera w Głubczycach (1724) czych znajdzie odzwierciedlenie w poparciu wnio-
sków składanych przez ministra rolnictwa i rozwoju
Odpowiadając na pismo, znak SPS-024-1724/08, wsi zarówno do ministra finansów, jak i komisji sej-
z dnia 20 maja 2008 r., przesyłające zapytanie pana mowych w sprawie dofinansowania działalności
posła Adama Krupy w sprawie możliwości pozyska- tych szkół.
nia środków finansowych z UE przez Zespół Szkół
Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego im. Minister
Władysława Szafera w Głubczycach przedstawiam, Marek Sawicki
co następuje.
Zdaję sobie sprawę, że przejmowane szkoły wy-
magają nakładów finansowych na wyposażenie i re- Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.
monty, gdyż niedofinansowanie na tego typu wydat-
ki przez starostwa powiatowe było znaczne. Resort
rolnictwa dopiero od 1 stycznia 2008 r., stając się or-
ganem prowadzącym, był w stanie określić kierunki
rozwoju tych szkół, a także ich potrzeby finansowe.
Trudno w tej sytuacji byłoby oczekiwać, że już
w 2008 r. będą zapewnione środki, które pozwolą na
zaspokojenie wszystkich potrzeb przejętych szkół.
380
Odpowiedź obejmującym przedmiotową sprawę, prowadzoną

wówczas przez Prokuraturę Rejonową w Ostrowie
podsekretarza stanu Wlkp. – sygn. 1 Ds. 961/99. W dniu 20 lipca 2001 r.
w Ministerstwie Sprawiedliwości pan Witold Tomczak powiadomił Prokuraturę Rejo-
- z upoważnienia ministra - nową Warszawa Praga–Północ o cofnięciu z dniem
na zapytanie poseł Anny Sobeckiej 20 lipca 2001 r. decyzji o dobrowolnym zrzeczeniu
się immunitetu poselskiego. Sąd powołał się na opi-
w sprawie prawidłowości postępowania nie: nr 64 Komisji Regulaminowej i Spraw Posel-
z udziałem Witolda Tomczaka – skich z dnia 22 sierpnia 2001 r., Biura Legislacyjne-
posła do Parlamentu Europejskiego, go oraz Biura Studiów i Ekspertyz Sądowych Kan-
toczącego się przez Sądem Rejonowym celarii Sejmu, że oświadczenie posła złożone w try-
w Ostrowie Wielkopolskim (1725) bie art. 105 ust. 4 Konstytucji RP o wyrażeniu zgody
na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej ma
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na charakter bezwzględny i trwały. Z tych względów
przesłane przy piśmie Pana Marszałka z dnia 20 oświadczenie pana Witolda Tomczaka z dnia 20 lip-
maja 2008r. nr SPS-024-1725/08 zapytanie pani po- ca 2001 r. zostało uznane za prawnie bezskuteczne.
seł Anny Sobeckiej w sprawie prawidłowości postę- Dlatego też w chwili składania aktu oskarżenia
powania toczącego się z udziałem pana Witolda do sądu oskarżyciel publiczny posiadał wymagane
Tomczaka, posła do Parlamentu Europejskiego, zezwolenie na ściganie i tym samym nie zachodziła
przed Sądem Rejonowym w Ostrowie Wielkopolskim powoływana przez pana Witolda Tomczaka prze-
uprzejmie przedstawiam, co następuje. słanka z art. 17 § 1 pkt 10 K.p.k. Sąd Okręgowy
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 1. w Kaliszu, procesujący jako sąd odwoławczy, w dniu
W dniu 30 czerwca 1999 r. Prokurator Rejonowy 23 stycznia 2008 r. w sprawie o sygn. IV Kz 428/07
w Ostrowie Wielkopolskim wszczął dochodzenie pozostawił bez rozpoznania wniesione przez pana
w sprawie znieważenia w nocy z 25/26 czerwca 1999 r. Witolda Tomczaka oraz jego obrońcę zażalenia na to
w Ostrowie Wielkopolskim funkcjonariuszy Komen- postanowienie, uznając je za niedopuszczalne z mocy
dy Powiatowej Policji podczas i w związku z pełnie- ustawy, bowiem nie zamykało ono drogi do wydania
niem przez nich obowiązków służbowych, to jest wyroku. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy
o czyn z art. 226 § 1 K.k. przez inny równorzędny skład sądu odwoławczego
W toku postępowania zebrane zostały dowody w dniu 12 marca 2008 r. sygn. IV Kz 31/08.
uzasadniające przedstawienie zarzutu popełnienia Tym samym postanowienie Sądu Rejonowego
tego przestępstwa panu Witoldowi Tomczakowi. w Ostrowie Wielkopolskim z dnia 14 listopada 2007 r.
Z uwagi na fakt, że w tym czasie pan Witold Tom- sygn. II K 689/01 o odmowie umorzenia postępowa-
czak był posłem na Sejm RP, przed wydaniem posta- nia w sprawie wydane na podstawie art. 17 § 1 pkt
nowienia o przedstawieniu zarzutów, w dniu 13 10 K.p.k. stało się prawomocne.
czerwca 2000r. – zgodnie z art. 17 § 1 pkt 10 K.p.k. Ponadto w dniu 19 lutego 2008 r. Parlament Eu-
– prokurator generalny wystąpił do Sejmu RP z wnio- ropejski podjął decyzję o niewyrażaniu zgody na
skiem o wyrażenie zgody na pociągnięcie pana Wi- skorzystanie przez pana posła Witolda Tomczaka
tolda Tomczaka do odpowiedzialności karnej w tej z immunitetu parlamentarnego.
sprawie. W zakresie problemów poruszonych w pkt. 4.
Wniosek ten stał się bezprzedmiotowy i nie był Postępowanie przygotowawcze w niniejszej spra-
przez Sejm rozpatrywany, bowiem w dniu 4 paź- wie prowadzone było początkowo w Prokuraturze
dziernika 2000 r. pan Witold Tomczak złożył na ręce Rejonowej w Ostrowie Wielkopolskim.
marszałka Sejmu oświadczenie w trybie art. 105 Uwzględniając wniosek pana Witolda Tomczaka
ust. 4 Konstytucji RP, w którym wyraził zgodę na skierowany do ministra sprawiedliwości, motywowa-
pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej w tej ny intensywnością prac parlamentarnych, w które
sprawie. był wówczas zaangażowany, prokurator krajowy zde-
Oświadczenie to stało się podstawą do dalszego cydował o przekazaniu tego postępowania do prowa-
procedowania. dzenia przez jednostkę podległą prokuratorowi okrę-
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 2 i 3. gowemu w Warszawie, który wyznaczył do tego pro-
Postanowieniem z dnia 14 listopada 2007 r. Sąd kuratora rejonowego Warszawa Praga–Północ.
Rejonowy w Ostrowie Wielkopolskim na podstawie Po wykonaniu czynności z udziałem pana Witol-
art. 17 § 1 pkt 10 K.p.k. nie uwzględnił wniosku da Tomczaka, tj. przedstawieniu zarzutów i przesłu-
pana Witolda Tomczaka z dnia 25 września 2007 r. chaniu w charakterze podejrzanego, prokurator
o umorzenie postępowania w sprawie. W uzasadnie- Adam Woźny z Prokuratury Rejonowej Warszawa
niu postanowienia sąd wskazał, że w dniu 4 paź- Praga–Północ postanowieniem z dnia 1 lutego 2001 r.
dziernika 2000 r. jako poseł na Sejm RP pan Witold zdecydował o umorzeniu postępowania przeciwko
Tomczak złożył na ręce marszałka Sejmu Macieja podejrzanemu na podstawie art. 17 § 1 pkt 2 K.p.k.,
Płażyńskiego oświadczenie wyrażające zgodę na po- tj. wobec stwierdzenia, że nie popełnił on zarzucane-
ciągnięcie do odpowiedzialności karnej w zakresie go mu czynu.
381
Postanowienie to zaskarżone zostało przez jed- Jak już wyżej wskazano, akt oskarżenia w tej
nego z pokrzywdzonych funkcjonariuszy, a po roz- sprawie został sporządzony przez prokuraturę war-
poznaniu wniesionego zażalenia prokurator okręgo- szawską, niemającą żadnych związków z prokurato-
wy w Warszawie uwzględnił je, uchylił zaskarżoną rami i sędziami z terenu Sądu Okręgowego i Proku-
decyzję, i polecił uzupełnienie postępowania dowo- ratury Okręgowej w Kaliszu. Pan Witold Tomczak
dowego w sprawie. dla sędziów orzekających w niniejszej sprawie, i to
Po uzupełnieniu postępowania, zgodnie z wy- zarówno z Sądu Rejonowego w Ostrowie Wielkopol-
tycznymi zawartymi w postanowieniu instancyjnym skim, jak i Sądu Okręgowego w Kaliszu, jest osobą
prokuratora okręgowego w Warszawie, prokurator obcą.
Adam Woźny uznał, że zgromadzone dowody uza- W innej sprawie zawisłej przed Sądem Okręgo-
sadniają skierowanie przeciwko panu Witoldowi wym w Kaliszu – sygn. IV Ko 8/00 (przytoczonej
Tomczakowi aktu oskarżenia, co nastąpiło w dniu w zapytaniu pani poseł), faktycznie wyłączono sę-
15 października 2001 r. dziów Sądu Rejonowego w Ostrowie Wielkopolskim
Wniesienie do sądu aktu oskarżenia w tej spra- na ich wniosek od rozpoznania sprawy dotyczącej
wie było samodzielną decyzją prokuratora Adama prokuratora rejonowego w Ostrowie Wielkopolskim
Woźnego, podjętą wyłącznie na podstawie oceny ma- (który nie jest autorem aktu oskarżenia w sprawie
teriału dowodowego. sygn. II K 689/01).
W dniu 25 listopada 2006 r. pan Witold Tomczak Uznając za nieusprawiedliwione niestawiennic-
skierował do Prokuratury Krajowej pismo zawiera- two Witolda Tomczaka na rozprawie w dniu 28 mar-
jące w swej treści zawiadomienie o wywieraniu bez- ca 2008 r., sąd miał na uwadze fakt, że dzień przed
prawnych nacisków na prokuratora Adama Woźne- rozprawą do sądu wpłynęło faxem pismo oskarżone-
go w związku z prowadzonym przeciwko niemu pogo, w którym wniósł o usprawiedliwienie nieobecno-
stępowaniem. ści z uwagi na nagły atak choroby oraz nieprowadze-
Zawiadomienie to zostało procesowo rozpoznane nie rozprawy pod jego nieobecność. Do tego pisma
przez prokuratora okręgowego w Ostrołęce, który załączył zaświadczenie lekarskie sporządzone w ję-
postanowieniem z dnia 16 stycznia 2007 r. odmówił zyku francuskim. Na rozprawie 28 marca 2008 r.
wszczęcia śledztwa w tej sprawie wobec stwierdze- sąd uznał nieobecność oskarżonego za nieusprawie-
nia, że czynu nie popełniono. dliwioną i postanowił na podstawie art. 377 § 3
Podstawą tego rozstrzygnięcia były m. in. zezna- K.p.k. prowadzić rozprawę pod jego nieobecność.
nia samego Adama Woźnego, w których oświadczył, Pan Witold Tomczak już w dniu 2 stycznia 2003 r.
że decyzje procesowe w toku prowadzonego przez został pouczony, że nieobecność na rozprawie może
niego śledztwa podejmował w oparciu o ustalenia usprawiedliwić zaświadczeniem lekarskim wysta-
procesowe, bez jakichkolwiek sugestii czy nacisków wionym przez lekarza sądowego. W rozprawie w dniu
kogokolwiek. 28 marca 2008r. uczestniczył obrońca oskarżonego.
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 5. W dniu 10 kwietnia 2008 r. wpłynęło do sądu pismo
Stosownie do wynikającej z art. 14 K.p.k. zasady oskarżonego, w którym informował, że do 11 kwiet-
skargowości, wobec wniesienia przez prokuratora nia 2008 r. będzie uczestniczył w pracach Parlamen-
aktu oskarżenia, sąd był zobowiązany wszcząć po- tu Europejskiego i wniósł o nieprowadzenie postępo-
stępowanie. wania w tym dniu pod jego nieobecność. Przewodni-
Podnieść należy, że przekonanie o bezpodstaw- czący wydziału w rozmowie telefonicznej z radcą
nym skierowaniu przez prokuraturę aktu oskarże- Konsulatu RP przy Parlamencie Europejskim w Bruk-
nia w niniejszej sprawie może zostać zweryfikowane seli ustalił, że przed parlamentem odbywała się tzw.
w toku procesu sądowego. W trakcie toczącego się mini sesja w dniach 9 i 10 kwietnia 2008 r. W dniu
postępowania pan Witold Tomczak uprawniony jest 10 kwietnia 2008 r. mini sesja zakończyła się o godz.
do zgłaszania wniosków dowodowych i procesowych, 13. Zatem na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2008 r.
które w wypadku ich nieuwzględnienia może pona- sąd uznał nieobecność oskarżonego za nieusprawie-
wiać. Ich ocena, tak jak całego materiału dowodowe- dliwioną i na podstawie art. 377 § 3 K.p.k. prowadził
go, należy jednak do sądu. sprawę pod nieobecność oskarżonego przy udziale
Na rozprawie w dniu 28 marca 2008 r. po odczyta- jego obrońcy. Na kolejną rozprawę w dniu 30 maja
niu wyjaśnień oskarżonego złożonych w postępowa- 2008 r. oskarżony ponownie nie stawił się, będąc
niu przygotowawczym oraz przesłuchaniu świadków prawidłowo powiadomionym. Rozprawę przerwano
przewodnicząca zarządziła przerwę do dnia 11 kwiet- w tym dniu do 30 czerwca 2008 r.
nia 2008 r. W dniu 11 kwietnia 2008 r. sąd na podsta- Postępowanie dowodowe w niniejszej sprawie
wie art. 377 § 3 K.p.k. prowadził rozprawę pod nie- zmierza ku końcowi. Do przesłuchania pozostało
obecność oskarżonego przy udziale jego obrońcy. Na- jeszcze 4 świadków.
stępnie sąd rozprawę odroczył do dnia 30 maja 2008 r. Z informacji przekazanej przez prezesa Sądu
w celu przesłuchania świadków. Kolejny termin wy- Okręgowego w Kaliszu wynika, że z uwagi na trud-
znaczono na dzień 30 czerwca 2008 r. ności w doręczeniu wezwań świadkom, w tym dwóm
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 6, 9, synom oskarżonego, sąd polecił doręczenie wezwań
10, 12, 15, 20 i 21. za pośrednictwem Policji.
382
Analizując przebieg postępowania pod kątem mieniu jednego z dwóch obrońców występujących
sprawności postępowania w tej sprawie, nie stwier- w tej sprawie. Rozprawę z tego powodu odroczono.
dzono nieprawidłowości w podejmowanych przez W zakresie problemów poruszonych w pkt. 16.
sąd czynnościach, a także naruszeń prawa, o jakich Do Prokuratury Krajowej wpłynęło zawiadomie-
mowa w § 2 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia ministra nie pana Witolda Tomczaka z dnia 10 marca 2008 r.
sprawiedliwości z dnia 25 października 2002 r. dotyczące popełnienia przestępstwa niedopełnienia
w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działal- obowiązków lub przekroczenia uprawnień przez sę-
nością administracyjną sądów (Dz. U. Nr 187, dziego orzekającego w zawisłej przeciwko niemu
poz. 1564). Zważywszy, że sąd ma obowiązek podej- sprawie, sygn. II K 689/01, przed Sądem Rejonowym
mować czynności bez zbędnej zwłoki i dążyć do szyb- w Ostrowie Wielkopolskim.
kiego zakończenia sprawy, stąd też wydane w tej Zawiadomienie to przekazane zostało prokurato-
kwestii polecenie przewodniczącego wydziału uznać rowi apelacyjnemu w Łodzi celem spowodowania
należy za prawidłowe. jego procesowej oceny.
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 7 i 8. W swoim zawiadomieniu pan Witold Tomczak
Witold Tomczak istotnie zwrócił się z wnioskiem zawarł wniosek o przekazanie go do rozpoznania
o skserowanie całych akt sprawy. Przewodniczący jednostce spoza okręgu apelacji łódzkiej, podnosząc,
Wydziału Karnego sędzia Wojciech Baszczyński iż prokuratorzy właściwej miejscowo Prokuratury
(wówczas zastępca prezesa Sądu Rejonowego) zobo- Rejonowej w Ostrowie Wielkopolskim pozostają
wiązał oskarżonego do uzupełnienia wniosku po- w stałych kontaktach z sędziami miejscowego sądu
przez sprecyzowanie, z których kart akt sprawy i z tego powodu mogą być nieobiektywni. Wniosek
mają być sporządzone odpisy. W aktach bowiem ten nie został uwzględniony, bowiem podniesione
znajdują się także np. liczne pisma oskarżonego, w nim okoliczności odnosiły się wyłącznie do proku-
zwrotne poświadczenia odbioru wezwań, itp. Witold ratorów Prokuratury Rejonowej w Ostrowie Wielko-
Tomczak nie wskazał tych kart i stwierdził, że unie- polskim, co nie stanowiło przeszkody do rozpoznania
możliwia się mu zapoznanie z aktami. Dopiero w dniu zawiadomienia przez inną jednostkę tego okręgu.
30 kwietnia 2008 r. sprecyzował wniosek, żądając Z tego też powodu do rozpoznania tego zawiado-
odpisów kart od 1 do 1007. Zobowiązano go także do mienia prokurator apelacyjny w Łodzi wyznaczył
uiszczenia stosownej opłaty. Obecnie przygotowy- prokuratora okręgowego w Ostrowie Wielkopolskim.
wane są kserokopie kart z akt sprawy celem wyda- Pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r. skierowanym
nia ich oskarżonemu. do ministra sprawiedliwości prokuratora generalne-
Nadmienić należy, że stosownie do przepisu art. 156 go pan Witold Tomczak ponowił wniosek o przeka-
§ 1 K.p.k. oskarżony może przeglądać akta w każ- zanie sprawy poza okręg apelacyjny łódzki, podno-
dym czasie w sądzie. sząc, że powierzenie sprawy prokuratorowi okręgo-
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 11. wemu w Ostrowie Wielkopolskim nie gwarantuje
O udziale prokuratorów w sesjach sądowych de- bezstronnego jej rozpoznania, gdyż jest on podwład-
cydują kierownicy jednostek prokuratury. nym urzędującego prokuratora apelacyjnego w Ło-
Prokurator Milan Danielewicz w posiedzeniach dzi, który wcześniej był wieloletnim prokuratorem
przed Sądem Okręgowym w Kaliszu, o których okręgowym w Ostrowie Wielkopolskim, a więc bez-
mowa w zapytaniu, uczestniczył w wykonaniu ode- pośrednim zwierzchnikiem i kolegą wielu prokura-
zwy o udzielenie pomocy prawnej. Oskarżycielem torów tej jednostki.
w tej sprawie jest bowiem prokurator rejonowy War- Wniosek ten także nie został uwzględniony, o czym
szawa Praga–Północ i to jego stanowisko prezento- pan Witold Tomczak powiadomiony został pismem
wał przed tym sądem. prokuratora krajowego z dnia 14 maja 2008 r.
O ile pan Witold Tomczak miał wątpliwości co do W piśmie tym wskazano, że wyłączenie prokura-
bezstronności tego prokuratora, mógł okoliczność tę tora od prowadzenia sprawy może nastąpić w przy-
podnieść przed sądem i złożyć wniosek o jego wyłą- padkach określonych w art. 47 § 1 K.p.k. w zw. z art. 40
czenie. i 41 K.p.k., które to przepisy określają sytuacje,
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 13 i 14. w których wyłączenie prokuratora następuje z mocy
O terminach rozprawy pan Witold Tomczak był prawa oraz z uwagi na uzasadnioną wątpliwość co
zawiadamiany. Istotnie miała miejsce sytuacja, że do jego bezstronności w danej sprawie.
po wydaniu przez sędziego referenta zarządzenia Podkreślono przy tym, że obowiązująca procedu-
o wyznaczeniu rozprawy i określeniu jej terminu, ra nie przewiduje instytucji wyłączenia całych jed-
jeszcze przed wykonaniem tego zarządzenia przez nostek lub okręgów, chyba że przesłanki uzasadnia-
pracownika sekretariatu, do sądu zgłosił się dzien- jące wyłączenie odnoszą się do wszystkich prokura-
nikarz z zapytaniem o datę kolejnej rozprawy i ta- torów danej jednostki lub okręgu.
kiej informacji mu udzielono. Dopiero później wysła- W swoim wniosku pan Witold Tomczak podał
no wezwanie dla oskarżonego. w wątpliwość obiektywizm procesowy prokuratora
Obrońcy oskarżonego byli zawiadamiani prawi- okręgowego w Ostrowie Wielkopolskim, nie wskazu-
dłowo o terminach rozprawy. Jedynie raz sędzia re- jąc równocześnie na racjonalne przesłanki, które
ferent omyłkowo nie wydał zarządzenia o zawiado- mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do
383
jego bezstronności w przedmiotowej sprawie, a tym Odpowiedź

bardziej wszystkich prokuratorów tego okręgu.
Z tego powodu uznano, że na obecnym etapie podsekretarza stanu
tego postępowania brak jest podstaw do uwzględnie- w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
nia wniosku pana Witolda Tomczaka. - z upoważnienia ministra -
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 17 i 18. na zapytanie posłów Moniki Wielichowskiej
Wniosek o przekazanie sprawy do rozpoznania i Jakuba Szulca
innemu sądowi równorzędnemu został pozostawio-
ny bez rozpoznania przez Sąd Rejonowy w Ostrowie w sprawie dofinansowania
Wielkopolskim z uwagi na brak przesłanek z art. 37 projektu „Noworudzki Park Przemysłowy
K.p.k. Stosownie do powyższego przepisu Sąd Naj- – I etap realizacji” (1726)
wyższy może tylko z inicjatywy właściwego sądu
przekazać sprawę do rozpoznania innemu sądowi Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
równorzędnemu, jeżeli wymaga tego dobro wymia- pismo znak: BM-I-0700-278-MP/08 z dnia 23 maja
ru sprawiedliwości. W ocenie sądu takie przesłanki br. w związku z interpelacją posłów Moniki Wieli-
nie zachodzą. Minister sprawiedliwości nie posiada chowskiej i Jakuba Szulca, znak: SPS-024-1726/08,
także stosownych uprawnień, aby z takim wnio- z dnia 20 maja br. w sprawie dofinansowania projek-
skiem wystąpić. Władnymi do rozstrzygania sporów tu „Noworudzki Park Przemysłowy – I etap realiza-
sądowych (w tym karnych), zgodnie z przepisami cji” uprzejmie informuję, iż z informacji przekaza-
art. 10 i 175 ustawy zasadniczej są jedynie sądy, nych przez Agencję Rozwoju Przemysłu, instytucję
a nadzór ministra sprawiedliwości nad działalno- wdrażającą działanie 1.3 Sektorowego Programu
ścią administracyjną nie może wkraczać w sferę Operacyjnego „Wzrost konkurencyjności przedsię-
orzekania. biorstw”, w ramach którego realizowany jest projekt
W zakresie problemów poruszonych w pkt. 19. „Noworudzki Park Przemysłowy – I etap realizacji”,
Pan Witold Tomczak pismami z dnia 28 marca wynika, iż projekt realizowany jest zgodnie ze zak-
2008 r. i 3 kwietnia 2008 r. powiadomił ministra tualizowanym harmonogramem rzeczowo-finanso-
sprawiedliwości prokuratora generalnego o niewła- wym i zawartą umową o dofinansowanie nr WPT-1/
ściwym zachowaniu prokuratora biorącego udział 1.3/1/25/25/U w terminie do 30 września 2008 r.
w rozprawie prowadzonej w dniu 28 marca 2008 r.
W związku ze wzrostem cen w budownictwie
przed Sądem Rejonowym w Ostrowie Wielkopolskim
oraz ze względu na zmianę zakresu rzeczowego pro-
w sprawie II K 689/01 przeciwko panu Witoldowi
jektu, spowodowaną ważnymi względami technicz-
Tomczakowi.
nymi, brakująca kwota dla zakończenia jego realiza-
W związku z tym, że pisma te zawierały w swej
cji, zgodnie z informacją przedłożoną przez benefi-
treści skargi na zachowanie prokuratora, stosownie
cjenta, wynosi 6 966 723 PLN. W chwili obecnej za-
do § 296 rozporządzenia ministra sprawiedliwości
istniała możliwość zwiększenia dofinansowania pro-
z dnia 27 sierpnia 2007 r. regulamin wewnętrznego
urzędowania powszechnych jednostek organizacyj- jektu realizowanego w ramach Sektorowego Pro-
nych prokuratury (Dz.U. Nr 169, poz. 1189 z późn. gramu Operacyjnego „Wzrost konkurencyjności
zm.), stanowiącego, że skargę na czynności lub za- przedsiębiorstw”. Jednakże ze względu na niewy-
chowanie prokuratora lub innego pracownika pro- starczającą ilość środków, jak i na nieprzekraczalną
kuratury rozpatruje jego przełożony, przekazano je w tym działaniu wartość wydatków kwalifikowa-
prokuratorowi okręgowemu w Ostrowie Wielkopol- nych dla projektu inwestycyjnego, która wynosi
skim jako właściwemu do ich rozpatrzenia. 45 000 000 PLN dla jednego projektu, możliwe jest
Po otrzymaniu skarg prokurator okręgowy prze- udzielenie dodatkowego dofinansowania w kwocie
prowadził służbowe postępowanie wyjaśniające, nie wyższej niż 3 140 000 PLN, pod warunkiem że
w efekcie którego zarzuty wobec prokuratora uczest- Agencja Rozwoju Regionalnego AGROREG SA, któ-
niczącego w rozprawie nie znalazły obiektywnego ra jest beneficjentem projektu, wystąpi do instytucji
potwierdzenia. wdrażającej, tj. Agencji Rozwoju Przemysłu o zwięk-
O wyniku tego postępowania pan Witold Tom- szenie dofinansowania i wniosek ten zostanie pozy-
czak został powiadomiony przez prokuratora okrę- tywnie zaopiniowany. Pozostałe finansowanie w wy-
gowego w Ostrowie Wielkopolskim pismem z dnia sokości potrzebnej do dokończenia projektu benefi-
20 maja 2008 r. nr PO I S 051/8/08. cjent powinien zapewnić ze środków własnych.
Pozostaję z wyrazami szacunku Z poważaniem
Podsekretarz stanu Podsekretarz stanu

Łukasz Rędziniak Jarosław Pawłowski
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r.

384
Odpowiedź Z chwilą otrzymania odpowiednio przygotowane-

go wniosku władz powiatu zostanie on poddany
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wnikliwej i kompleksowej analizie w celu wybrania
- z upoważnienia ministra - optymalnego rozwiązania zabezpieczającego potrze-
na zapytanie posłów Moniki Wielichowskiej by zdrowotne społeczeństwa powiatu kłodzkiego i jed-
i Jakuba Szulca nocześnie gwarantującego jak najlepsze wykorzy-
stanie potencjału i możliwości Specjalistycznego
w sprawie stanowiska w przedmiocie Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju.
przekazania samorządowi powiatowemu Minister zdrowia deklaruje wolę współpracy i peł-
do prowadzenia SPZOZ SCM w Polanicy- nej otwartości w działaniach mających na celu za-
Zdroju, dla którego minister zdrowia jest bezpieczenie jak najwyższego poziomu świadczeń
organem założycielskim (1727) zdrowotnych dla pacjentów z terenu powiatu kłodz-
kiego oraz dalszego rozwoju Specjalistycznego Cen-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na trum Medycznego w Polanicy-Zdroju.
pismo Pana Marszałka, znak SPS-024-1727/08,
z dnia 20 maja br., przy którym przekazano zapyta- Z wyrazami szacunku
nie posłów Moniki Wielichowskiej i Jakuba Szulca
w sprawie przekazania Specjalistycznego Centrum Podsekretarz stanu
Medycznego w Polanicy-Zdroju do prowadzenia sa- Mariola Dwornikowska
morządowi powiatowemu, uprzejmie proszę o przy-
jęcie następującego stanowiska w przedmiotowej
sprawie. Warszawa, dnia 9 czerwca 2008 r.
Podstawowym celem działań ministra zdrowia
w odniesieniu do mieszkańców powiatu kłodzkiego
jest zapewnienie jak najlepszej dostępności do świad- Odpowiedź
czeń opieki zdrowotnej (w tym także świadczeń spe-
cjalistycznych) przy zachowaniu jak najwyższej ja- podsekretarza stanu
kości tychże świadczeń. Celowi temu podporządko- w Ministerstwie Edukacji Narodowej
wane są wszystkie bieżące decyzje i działania podej- - z upoważnienia ministra -
mowane w sprawie Specjalistycznego Centrum Me- na zapytanie poseł Agnieszki
dycznego w Polanicy-Zdroju. Kozłowskiej-Rajewicz oraz grupy posłów
Uprzejmie informuję, że sprawa przyszłości szpi-
tala w Polanicy-Zdroju była przedmiotem obrad kie- w sprawie finansowania i organizowania
rownictwa Ministerstwa Zdrowia w dniu 4 lutego innych form wychowania przedszkolnego (1728)
br. Podczas dyskusji uwzględniono m.in argumenty
podnoszone w licznych wystąpieniach kierowanych Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
do ministra zdrowia przez parlamentarzystów, wła- zapytanie pani poseł Agnieszki Kozłowskiej-Raje-
dze samorządowe, organizacje związkowe etc. W pi- wicz oraz grupy posłów (SPS-024-1728/08) w spra-
smach tych prezentowane były rozmaite stanowiska wie finansowania i organizowania innych form wy-
oraz propozycje dotyczące przyszłości szpitala w Po- chowania przedszkolnego, uprzejmie wyjaśniam:
lanicy-Zdroju. Biorąc pod uwagę sygnały zgłaszane przez różne
W wyniku analizy całości aktualnej sytuacji podmioty zainteresowane zakładaniem i prowadze-
przyjęto projekt działań, zgodnie z którym Specjali- niem innych form wychowania przedszkolnego, w tym
styczne Centrum Medyczne w Polanicy-Zdroju pozo- także informacje przekazane przez państwa posłów,
stanie jednostką podległą ministrowi zdrowia. Ministerstwo Edukacji Narodowej kontynuuje dzia-
Jednocześnie minister zdrowia z zainteresowa- łania związane z upowszechnianiem wychowania
niem przyjął informację, że Rada Powiatu Kłodzkie- przedszkolnego. Przygotowywany jest poradnik –
go w dniu 29 kwietnia br. podjęła uchwałę w sprawie informator, wskazujący i promujący możliwości or-
oceny dotychczasowych działań i wyznaczenia dal- ganizowania innych form wychowania przedszkol-
szych kierunków restrukturyzacji powiatowej służ- nego. Przygotowywana jest także kampania infor-
by zdrowia z uwzględnieniem Specjalistycznego macyjna, adresowana do środowisk rodziców, jedno-
Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju. stek samorządu terytorialnego, organizacji pozarzą-
Zauważyć należy, że od czasu podjęcia wymienio- dowych i nauczycieli, dotycząca kwestii związanych
nej uchwały do chwili obecnej, do Ministerstwa z upowszechnianiem edukacji przedszkolnej.
Zdrowia nie wpłynął wniosek władz powiatu kłodz- Ministerstwo Edukacji Narodowej, dostrzegając
kiego zawierający szczegółowe propozycje konkret- potrzebę wspierania tworzenia i organizowania
nych działań wraz z rzetelnym uzasadnieniem celo- przez jednostki samorządu terytorialnego, osoby
wości podjęcia takich działań. Dlatego w chwili prawne i fizyczne innych form wychowania przed-
obecnej rozpatrywanie kwestii przekazania placów- szkolnego (punkty, zespoły), podjęło prace nad przy-
ki w najbliższym czasie do prowadzenia samorządo- gotowaniem przepisów uszczegóławiających i dopre-
wi powiatowemu wydaje się bezzasadne. cyzowujących w tym zakresie dotychczasowe rozpo-
385
rządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 10 Za realizację działań w ramach priorytetu IX PO

stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form KL odpowiedzialne są samorządy województw jako
wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia instytucje pośredniczące (IP). Podstawowe informa-
i organizowania tych form oraz sposobu ich działa- cje o sposobie realizacji tych działań zostały zawarte
nia (Dz. U. Nr 7, poz. 38). w planach działania 2007–2008, przygotowanych
Działania dotyczą dostosowania obowiązujących przez IP.
przepisów – w zakresie określenia warunków loka- W 14 województwach IP określiły kryteria strate-
lowych i sanitarnych – do nowych rozwiązań organi- giczne (nieobligatoryjne – premiowane dodatkowo):
zacyjnych. Należy pamiętać, że złagodzenie przepi- — grupa docelowa – dzieci z obszarów wiejskich
sów nie może mieć wpływu na obniżenie standar- (dzieci niepełnosprawne, pochodzenia romskiego,
dów bezpieczeństwa dzieci. korzystające z pomocy społecznej)
Projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie — realizacja w gminach i miejscowościach,
rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, w których nie funkcjonuje przedszkole
warunków tworzenia i organizowania tych form — partnerstowo gminy i organizacji pozarządowej.
W jednostkowych przypadkach jako kryteria
oraz sposobu ich działania został skierowany
strategiczne przyjęto:
w dniu 30 kwietnia 2008 r. do uzgodnień międzyre-
— powiązanie z priorytetami regionalnego pro-
sortowych oraz przekazany do partnerów społecz-
gramu operacyjnego,
nych. Również od dnia 30 kwietnia b.r. powyższy — tworzenie ośrodków bez konieczności dowoże-
projekt jest dostępny na stronie internetowej Mini- nia dzieci,
sterstwa Edukacji Narodowej pod adresem http:// — integrację dzieci niepełnosprawnych z pełno-
bip.men.gov.pl/akty projekty/projekt rozporzadze- sprawnymi,
nia 20080430.pdf. — organizację alternatywnych form wychowania
Uprzejmie informuję, że zadania dotyczące edu- przedszkolnego,
kacji przedszkolnej mogą być współfinansowane — aktywny udział rodziców i wsparcie metodolo-
z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach giczne dla nauczycieli.
priorytetu IX Programu Operacyjnego „Kapitał We wszystkich województwach realizacja dzia-
ludzki” 2007–2013. Szczegółowy opis priorytetu IX łań rozpoczęła się w 2008 r.
PO KL w ramach działania 9.1: Wyrównywanie Ponieważ fundusze Unii Europejskiej są środka-
szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości mi finansowymi, które przeznacza się na realizację
usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświa- konkretnych projektów w krajach członkowskich,
ty przewiduje różne obszary wsparcia w zakresie można występować o nie również w ramach innych
edukacji przedszkolnej. programów:
W poddziałaniu 9.1.1 Zmniejszanie nierówności — Program Operacyjny „Fundusz inicjatyw oby-
w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej watelskich” na lata 2008-2013 – www.mps.gov.pl,
przewiduje się projekty konkursowe dotyczące: — Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
— tworzenia przedszkoli (w tym również uru- 2007–2013 – www.minrol.gov.pl
chamiania innych form wychowania przedszkolne- — Poakcesyjny Program Wsparcia Obszarów
go) na obszarach i w środowiskach o niskim stopniu Wiejskich – www.mps.gov.pl
upowszechnienia edukacji przedszkolnej (w szcze- Sposób występowania o powyższe dofinansowa-
gólności na obszarach wiejskich), nia został szczegółowo określony przez poszczególne
— wsparcia istniejących przedszkoli (w tym rów- programy.
nież funkcjonujących innych form wychowania W Ministerstwie Edukacji Narodowej trwają pra-
przedszkolnego), przyczyniających się do zwiększo- ce nad przygotowaniem działań zarówno organiza-
cyjnych, jak i finansowych, wspierających jednostki
nego uczestnictwa dzieci w wychowaniu przedszkol-
samorządu terytorialnego i inne podmioty, które
nym (np. wsparcie dla placówek zagrożonych likwi-
upowszechniają wychowanie przedszkolne. Podsta-
dacją, wydłużenie godzin pracy placówek, urucho-
wowym założeniem przygotowywanego rządowego
mienie dodatkowego naboru dzieci, zatrudnienie
programu wyrównywania szans edukacyjnych dzie-
dodatkowego personelu itp.), ci i młodzieży w 2008 r.: „Aktywizacja jednostek sa-
— opracowanie i realizacja kampanii informa- morządu terytorialnego i organizacji pozarządo-
cyjnych promujących edukację przedszkolną. wych” jest dofinansowanie ze środków budżetu pań-
Alokacja na ww. działania w latach 2007–2013 stwa działań dotyczących m.in. tworzenia i prowa-
wynosi: dzenia innych form wychowania przedszkolne-
go, podejmowanych przez jednostki samorządu
Alokacja terytorialnego i organizacje pozarządowe, sto-
DZIAŁANIE
Ogółem EFS Środki krajowe warzyszenia jednostek samorządu terytorial-
Poddziałanie 9.1.1 nego oraz osoby prawne i jednostki organiza-
Zmniejszanie nierówności
w stopniu upowszechnienia
243 140 413€ 206 669 351€ 36 471 062€ cyjne działające na podstawie przepisów o sto-
edukacji przedszkolnej sunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rze-
386
czypospolitej Polskiej, o stosunku państwa do innych Przedmiotowe rozporządzenie stanowi realizację

kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwaran- delegacji zawartej w w art. 14a ust. 7 ustawy z dnia
cjach wolności sumienia i wyznania, których cele 7 września 1991 o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r.
statutowe obejmują prowadzenie działalności pożyt- Nr 256, poz.2572 z póź. zm.) i należy czytać je wraz
ku publicznego. Program przewiduje zaangażowa- z powyższą ustawą.
nie w pomoc edukacyjną dla uczniów zarówno środ- Zgodnie z art. 14a ust. 1a ustawy o systemie
ków jednostek samorządu terytorialnego i środków oświaty w przypadkach uzasadnionych warunkami
organizacji, jak i środków pochodzących z budżetu demograficznymi i geograficznymi rada gminy może
państwa. uzupełnić sieć publicznych przedszkoli i oddziałów
Na realizację programu przeznacza się 83 mln zł przedszkolnych w szkołach podstawowych o inne
z budżetu państwa na 2008 r., ze środków zaplanowa- formy wychowania przedszkolnego (punkty przed-
nych w rezerwie celowej nr 35: Dofinansowanie Na- szkolne lub zespoły wychowania przedszkolnego).
rodowego Programu Stypendialnego. Zakłada się, że Zakładanie i prowadzenie innych form wychowania
jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje przedszkolnego należy do zadań własnych gmin
zaangażują, choć w niewielkim zakresie, środki wła- (art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o sys-
sne. Za środki własne uważany będzie wkład finanso- temie oświaty). Założenie innej formy wychowania
wy, a także wkład osobowy oraz rzeczowy. Do każ- przedszkolnego oraz ustalenie jej organizacji należy
dych 30 gr przeznaczonych ze środków własnych do kompetencji rady gminy.
przez jednostkę samorządu terytorialnego lub orga- Organizacja innej formy wychowania przedszkol-
nizację na realizację przyjętego programu dokładane nego powinna zawierać informacje określone w § 2
będzie 70 gr z budżetu państwa. cytowanego na wstępie rozporządzenia.
Sprawa szkoleń, w związku z większym zaanga- Należy dodać, że oprócz gminy również osoby
żowaniem rodziców w działalność innych form wy- prawne i osoby fizyczne mogą prowadzić inne formy
chowania przedszkolnego, wymaga głębszego roz- wychowania przedszkolnego: publiczne – na podsta-
ważenia. Szkolenia takie mogłyby prowadzić tereno- wie art. 59a ustawy o systemie oświaty – lub niepu-
we ośrodki metodyczne. Innym rozwiązaniem jest bliczne – na podstawie art. 89a ust. 1 tej ustawy. Wa-
stworzenie możliwości zorganizowania powyższych runkiem utworzenia innych form wychowania
szkoleń przez organy prowadzące. przedszkolnego w oparciu o ww. rozporządzenie jest
Uprzejmie informuję, że do Ministerstwa Eduka- uzyskanie wpisu do ewidencji prowadzonej przez
cji Narodowej napływa z całego kraju wiele informa- gminę właściwą ze względu na miejsce prowadzenia
cji potwierdzających chęć organizowania, zarówno tych form przedszkolnych (art. 89a ust. 1 ustawy
przez jednostki samorządu terytorialnego, osoby o systemie oświaty).
prawne jak i fizyczne, zespołów wychowania przed- Szczegółowe wymogi dotyczące ewidencjonowania
szkolnego lub punktów przedszkolnych zgodnie z cy- określają przepisy art. 82, 83, 84 oraz 89 ustawy
towanym wyżej rozporządzeniem. Pracownicy mini- z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty. Zgodnie
sterstwa udzielili również wiele odpowiedzi pisem- z art. 89a ustawy, zgłoszenie do ewidencji musi zawie-
nych różnym podmiotom (gminom, kuratoriom, oso- rać projekt organizacji wychowania przedszkolnego,
bom prawnym i fizycznym) dotyczących wdrażania które ma być realizowane w danej formie.
powyższego rozporządzenia. Zgodnie z art. 90 ust. 2d ustawy, osoba prowa-
Jednocześnie, pragnę dodatkowo przekazać wyja- dząca niepubliczne wychowanie przedszkolne w for-
śnienia dotyczące organizowania i prowadzenia ze- mach, o których mowa w przepisach wydanych na
społów wychowania przedszkolnego oraz punktów podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty,
przedszkolnych do wykorzystania przez państwa po- otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wy-
słów w kontaktach z osobami i instytucjami zaintere- chowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy
sowanych sprawami wychowania przedszkolnego. w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżą-
Rozporządzenie w sprawie rodzajów innych form cych ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu
wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia publicznym prowadzonym przez gminę, pod warun-
i organizowania tych form oraz sposobu ich działa- kiem że osoba prowadząca niepubliczną formę wy-
nia stanowi realizację podjętego przez rząd zadania chowania przedszkolnego poda organowi właściwe-
upowszechnienia dostępu do edukacji przedszkolnej mu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów,
dzieciom 3–5- letnim z różnych środowisk, zarówno nie później niż do dnia 30 września roku poprzedza-
wiejskich, jak i wielkomiejskich. jącego rok udzielania dotacji.
Umożliwienie organizowania przez gminy, osoby Nadzór pedagogiczny nad innymi formami wy-
prawne i fizyczne wychowania przedszkolnego w for- chowania przedszkolnego sprawuje kurator oświaty,
mach innych niż przedszkola i oddziały przedszkol- zgodnie z art. 35b ustawy o systemie oświaty, a zgod-
ne w szkołach podstawowych koresponduje z ideą nie z art. 14a ust. 6 przywołanej ustawy, zajęcia w ze-
optymalnego wykorzystania możliwości rozwojo- społach wychowania przedszkolnego lub punktach
wych małego dziecka w zakresie uczenia się, prede- przedszkolnych prowadzą nauczyciele posiadający
stynuje lepsze wykorzystanie potencjału rozwojowe- kwalifikacje wymagane od nauczycieli przedszkoli,
go dziecka i stymulację jego zdolności. które są określone w § 4 rozporządzenia ministra
387
edukacji narodowej i sportu z dnia 10 września 2002 r. Odpowiedź

w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych
od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, ministra rozwoju regionalnego
w których można zatrudnić nauczycieli niemających na zapytanie posła Adama Krupy
wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu
kształcenia nauczyciel (Dz. U. z 2002 r. Nr 155, poz. w sprawie wstrzymania naboru wniosków
1288, z póź. zm.). do regionalnych programów operacyjnych
na lata 2007–2013 (1730)
Podsekretarz stanu
Zbigniew Marciniak
zapytanie pana posła Adama Krupy przekazane pi-
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. smem z dnia 20 maja br., znak: SPS-024-1730/08,
dotyczące wstrzymania naborów wniosków w ra-
mach regionalnych programów operacyjnych z po-
Odpowiedź wodu braku zgodności polskiego prawa ochrony śro-
dowiska z przepisami unijnymi, uprzejmie informu-
podsekretarza stanu w Ministerstwie ję, co następuje.
Kultury i Dziedzictwa Narodowego W dniu 25 kwietnia 2008 r. Ministerstwo Rozwo-
- z upoważnienia ministra - ju Regionalnego zamieściło na stronie internetowej
na zapytanie posła Tomasza Głogowskiego komunikat informujący o niezgodnościach polskich
przepisów z zakresu ochrony środowiska z dyrekty-
w sprawie wniosku Stowarzyszenia Miłośników wami wspólnotowymi. Jednocześnie podana została
Ziemi Tarnogórskiej o wpisanie podziemi wiadomość o wprowadzeniu niezbędnych zmian do
Zabytkowej Kopalni Srebra i Sztolni „Czarnego Wytycznych w zakresie postępowania w sprawie
Pstrąga” w Tarnowskich Górach na Listę oceny oddziaływania na środowisko dla przedsię-
Światowego Dziedzictwa Kulturowego (1729) wzięć współfinansowanych z krajowych lub regio-
nalnych programów operacyjnych, które wskażą be-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na neficjentom sposób postępowania do momentu wej-
zapytanie pana posła Tomasza Głogowskiego z dnia ścia w życie znowelizowanych polskich przepisów.
5 maja 2008 r. w sprawie wystąpienia Stowarzysze- Przygotowane wytyczne uwzględniają rozwiązania
nia Miłośników Ziemi Tarnogórskiej o wpisanie nowej ustawy o dostępie do informacji o środowisku
podziemi Zabytkowej Kopalni Srebra i Sztolni i jego ochronie oraz ocenach oddziaływania na śro-
„Czarnego Pstrąga” w Tarnowskich Górach na Li- dowisko, która powinna wejść w życie we wrześniu
stę Światowego Dziedzictwa Kulturalnego i Natu- 2008 r. Okres obowiązywania wytycznych będzie
ralnego, przekazaną ministrowi kultury i dziedzic- zatem wynosił ok. 3 miesięcy. Zaproponowane przez
twa narodowego przy piśmie Marszałka Sejmu RP MRR rozwiązanie – stosowanie wytycznych do cza-
z dnia 20 maja 2008 r., nr SPS-024-1729/08, uprzej- su wejścia w życie ww. ustawy, zostało uzgodnione
mie proszę o przyjęcie następującej informacji. z Komisją Europejską, a tekst wytycznych został
Wystąpienie Stowarzyszenia Ziemi Tarnowskiej w przesłany do akceptacji Komisji Europejskiej.
sprawie wpisu kopalni na listę UNESCO zostanie omó- Część Instytucji Zarządzających RPO zadecydo-
wione na najbliższym posiedzeniu Komitetu do spraw wała o zmianie terminu naborów projektów w ra-
Światowego Dziedzictwa Kulturowego w Polsce. mach tych działań, których miały dotyczyć zmiany
Do zadań ww. komitetu powołanego w dniu 30 w wytycznych. Argumentowały to ryzykiem związa-
październiku 2007 r. przez ministra kultury i dzie- nym z ewentualnym cofaniem przez Komisję Euro-
dzictwa narodowego należy koordynacja działań pejską dotacji dla projektów, które mają dokumenta-
związanych z realizacją postanowień konwencji cję niezgodną z wymogami dyrektywy 85/337/EWG
UNESCO w sprawie ochrony światowego dziedzic- Rady z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny
twa kulturalnego i naturalnego z 1972 r., a w szcze- skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzię-
gólności opracowywanie analiz i opinii dotyczących cia publiczne i prywatne na środowisko naturalne.
propozycji wpisów na listę światowego dziedzictwa. W opinii MRR zawieszanie konkursów nie jest
Opinia komitetu w przedmiotowej sprawie zosta- uzasadnione. Konkursy, które zostały ogłoszone, po-
nie przekazana Stowarzyszeniu Miłośników Ziemi winny zostać rozstrzygnięte, natomiast przed pod-
Tarnogórskiej oraz panu posłowi Tomaszowi Gło- pisaniem umów o dofinansowanie beneficjenci po-
gowskiemu. winni mieć czas na dostosowanie dokumentacji do
wymogów w zakresie ochrony środowiska. Powyż-
sze stanowisko zostało przedstawione Instytucjom
Podsekretarz stanu Zarządzającym Regionalnymi Programami Opera-
Tomasz Merta cyjnymi w trakcie spotkania w dniu 12 maja 2008 r.
Należy jednak pamiętać, że w perspektywie fi-
Warszawa, dnia 29 maja 2008 r. nansowej na lata 2007–2013 Ministerstwo Rozwoju
388
Regionalnego nie zarządza regionalnymi programa- — wychowuje co najmniej jedno z dzieci, wnuków
mi operacyjnymi. MRR pełni dla regionalnych pro- lub rodzeństwa uprawnionych do renty rodzinnej po
gramów operacyjnych funkcję instytucji koordynu- zmarłym mężu, które nie ukończyły 16 roku życia,
jącej. Zgodnie z art. 60 rozporządzenia Rady 1083/ a jeżeli uczą się – 18 roku życia lub są całkowicie
2006 za prawidłowe i efektywne zarządzanie progra- niezdolne do pracy.
mem operacyjnym odpowiada instytucja zarządzają- Warunek dotyczący osiągnięcia przez wdowę
ca. W przypadku regionalnych programów operacyj- wieku 50 lat lub jej niezdolności do pracy powinien
nych funkcję instytucji zarządzającej pełni zarząd być spełniony w okresie nie dłuższym niż 5 lat od
województwa. Do kompetencji IZ należy m.in. opra- chwili śmierci małżonka albo od zaprzestania wy-
cowanie, zarządzanie i określenie szczegółowych za- chowywania wskazanych wyżej osób.
sad dotyczących wdrażania RPO, w tym procedury Renta rodzinna przyznana wdowie ze względu na
wyboru wniosków oraz ustalanie harmonogramu na- osiągnięcie wieku 50 lat przysługuje dożywotnio.
boru wniosków dla poszczególnych działań. W pozostałych przypadkach prawo wdowy do renty ro-
Ponadto pragnę poinformować, że trwający obec- dzinnej ustanie z upływem czasu, na jaki została ona
przyznana (np. po ustąpieniu niezdolności do pracy
nie proces oceny wniosków projektowych złożonych
czy też po zaprzestaniu wychowywania dzieci).
w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Te-
Wdowie, która nie spełnia żadnego z wymienio-
rytorialnej Republika Czeska–Rzeczpospolita Pol-
nych wyżej warunków i nie posiada niezbędnych
ska nie został wstrzymany z uwagi na nieprawidło-
źródeł utrzymania, można przyznać prawo do renty
wości w zakresie ocen oddziaływania na środowisko. rodzinnej na okres jednego roku od chwili śmierci
Należy jednakże podkreślić, iż umowa o dofinanso- męża. Ten okres może zostać wydłużony na czas
wanie będzie mogła zostać zawarta jedynie pod wa- uczestniczenia wdowy w zorganizowanym szkole-
runkiem dostarczenia przed zawarciem umowy peł- niu, mającym na celu uzyskanie przez nią kwalifi-
nej, zgodnej z przepisami UE dokumentacji uzyska- kacji do wykonywania pracy zarobkowej, maksy-
nej w ramach postępowania w sprawie oceny oddzia- malnie jednak do dnia upływu dwóch lat od chwili
ływania na środowisko, o czym wnioskodawcy zo- śmierci męża.
staną poinformowani przez właściwe instytucje. Dokonując oceny obowiązującego prawa ubezpie-
Z poważaniem czeń społecznych w aspekcie ochrony interesów ro-
dziny, należy uwzględniać nie tylko rodzaj i zakres
Minister potrzeb poszczególnych jej członków, ale także możli-
Elżbieta Bieńkowska wości i zdolność do ich samodzielnego zaspokajania.
Ubezpieczenia społeczne wiążą się bowiem z ochro-
ną przed następstwami utraty (ograniczenia) zdol-
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. ności (możliwości) uzyskiwania dochodów z pracy.
Zasadniczym celem renty rodzinnej jest więc zapew-
nienie środków utrzymania tym członkom rodziny
pracownika (emeryta, rencisty), którzy z powodu
Odpowiedź
dożycia określonego w przepisach wieku lub niemoż-
ministra pracy i polityki społecznej
ności kontynuowania zatrudnienia z powodu nie-
zdolności do pracy spowodowanej stanem zdrowia
na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego
albo w związku z kształceniem się w szkole nie wy-
konują pracy stanowiącej źródło utrzymania.
w sprawie obowiązujących zasad przyznania
Istotnym kryterium otrzymania renty po zmar-
wdowom prawa do renty rodzinnej (1731)
łym małżonku jest zatem wiek drugiego małżonka
i jego możliwości zarobkowania. Granica tego wie-
W związku z wystąpieniem pana marszałka
ku, uprawniająca wdowę do renty rodzinnej, okre-
z dnia 20 maja 2008r., znak SPS-024-1731/08, doty- ślona została wystarczająco liberalnie. Mogłaby bo-
czącym zapytania pana posła Jarosława Rusieckie- wiem zostać ustalona tak, jak wyznaczony dla ko-
go „w sprawie obowiązujących zasad przyznawania biet powszechny wiek emerytalny, wynoszący 60 lat,
wdowom prawa do renty rodzinnej” uprzejmie wyja- a w każdym razie oscylować wokół niego.
śniam, że uregulowania w tym zakresie zawarte są W świetle powyższego, obecnie obowiązujące roz-
w ustawie z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i ren- strzygnięcia w zakresie nabywania prawa do renty
tach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jed- rodzinnej, choć być może nie spełniają oczekiwań
nolity: Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.). wszystkich zainteresowanych, uważam za optymal-
Przepisy tej ustawy przewidują kilka sytuacji, ne. Dokonując oceny obowiązującego prawa ubezpie-
w których wdowa może uzyskać prawo do renty ro- czeń społecznych w aspekcie ochrony interesów ko-
dzinnej po zmarłym mężu. Zgodnie z jej art. 70 pra- biet wdów nie można bowiem pomijać faktu, że na-
wo do tego świadczenia przysługuje wdowie, która: turalne ograniczenie zdolności zarobkowej powoduje
— ukończyła 50 lat lub podeszły wiek, a zatem wyłącznie osiągnięcie (prze-
— jest niezdolna do pracy albo kroczenie) pewnej jego granicy może stanowić ryzy-
389
ko chronione świadczeniem z ubezpieczenia społecz- 3. Podstawą przekazania gminie przez Mini-

nego. sterstwo Edukacji Narodowej „umowy przekazania
Odnosząc się do poruszonej w zapytaniu pana na własność autobusu szkolnego” był otrzymany
posła Rusieckiego sprawy pani M.K., której Inspek- z firmy Kapena SA „Protokół potwierdzenia odbioru
torat ZUS w Ostrowcu Świętokrzyskim odmówił autobusu szkolnego” wraz z fakturą.
prawa do renty rodzinnej, uprzejmie informuję, że 4. Pierwszą fakturę firma Kapena SA wystawi-
Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest zobowiązany ła w dniu 28 marca br. Dotyczyła ona autobusu dla
do przyznawania świadczeń wyłącznie tym osobom, gminy Kamień Pomorski, a następne dwie faktury
które spełniają określone przepisami warunki. 31 marca br. dla gminy Czernikowo i gminy Mielno.
ZUS ma prawo wydać decyzję odmowną, a osoby Ostatnia faktura za autobus, dla gminy Jarocin, do-
zainteresowane mogą dochodzić swoich praw w są- tarła do MEN 26 maja br.
dowym postępowaniu odwoławczym (w myśl art. Należy podkreślić, że napływające do MEN faktu-
118 ust. 7 wymienionej na wstępie ustawy o emery- ry zawierały wiele błędów (np. brakowało informacji,
turach i rentach z FUS – zgodnie z art. 83 ust. 2 dla jakiej gminy została wystawiona, brakowało pod-
ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie pisów, przychodziły po terminie do zapłaty).
ubezpieczeń społecznych – Dz.U. z 2007r. Nr 11, poz. 74 Pracownik ministerstwa wielokrotnie kontakto-
z późn. zm. – według zasad określonych w art. 4779- wał się z firmą Kapena SA w celu dokonania właści-
-
47714a ustawy z dnia 17 listopada 1964r. Kodeks po- wych korekt (uzupełnień) faktur. Miało to również
stępowania cywilnego – Dz. U. Nr 43, poz. 296 wpływ na opóźnienie przygotowania umów przeka-
z późn. zm.). zania, do których dołączano fakturę – poświadczaną
Stosownie do art. 365 § 1 K.p.c. prawomocny wy- notarialnie za zgodność z oryginałem. Poświadczo-
rok sądu – niezależnie od uzasadnienia tego roz- ne faktury wraz z umową przekazania były niezbęd-
strzygnięcia – wiąże nie tylko strony i sąd, który go ne do zarejestrowania autobusu w odpowiednich te-
wydał, lecz również inne sądy i inne organy pań- rytorialnie wydziałach komunikacji.
stwowe, w tym Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję
Pana Marszałka, że Ministerstwo Edukacji Narodo-
Minister wej nie miało wpływu na umawianie się przez firmę
Jolanta Fedak Kapena SA z wytypowanymi gminami po odbiór au-
tobusu.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Krystyna Szumilas
Odpowiedź
sekretarza stanu Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.

w Ministerstwie Edukacji Narodowej
na zapytanie posła Czesława Hoca Odpowiedź
w sprawie opieszałości ministra sekretarza stanu

edukacji narodowej w wydawaniu gminom w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
umów przekazania gimbusów, wskutek czego - z upoważnienia ministra -
nie mogą być wykorzystywane na zapytanie posła Adama Lipińskiego
do transportu dzieci (1732)
w sprawie działań resortu dotyczących
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za- represji politycznych na Białorusi (1733)
pytanie pana posła Czesława Hoca z dnia 13 maja br.
(Nr SPS-024-1732/08) w sprawie opieszałości mini- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
stra edukacji narodowej w wydaniu gminom umów interpelację pana posła Adama Lipińskiego (pismo
przekazania gimbusów, wskutek czego nie mogą być nr SPS-024-1733/08 z dnia 20 maja 2008 r.) w spra-
wykorzystane do transportu dzieci, uprzejmie proszę wie stanowiska resortu dotyczącego represji poli-
Pana Marszałka o przyjęcie poniższej informacji. tycznych na Białorusi uprzejmie informuję:
1. 28 grudnia 2007 r. Ministerstwo Edukacji Na- Minister R. Sikorski 7 maja br. w dorocznym
rodowej podpisało umowę z firmą Kapena SA na wy- exposé na temat polityki zagranicznej podkreślił
konanie 21 autobusów do dowozu uczniów do szkół. nadrzędne wartości, które kształtują politykę rządu
2. Zgodnie z powyższą umową termin wykona- polskiego wobec państwa i społeczeństwa białoru-
nia zamówienia upłynął 20 marca br. W terminie skiego: „Białoruś może liczyć na polskie wsparcie
tym Kapena SA nie przekazała żadnego autobusu. wszędzie tam, gdzie postawi na poszanowanie praw
390
człowieka i praw politycznych opozycji, dialog i kom- Odpowiedź

promis oraz na otwartość wobec Europy. Będziemy
gotowi, podobnie jak cała Unia Europejska, udzielić sekretarza stanu
Białorusi pomocy w jej rozwoju”. w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Ministerstwo Spraw Zagranicznych uważnie ob- - z upoważnienia ministra -
serwuje stan przestrzegania wartości demokratyczna zapytanie posła Adama Lipińskiego
nych, w tym zwłaszcza praw człowieka i wolności
mediów na Białorusi. Polska wykorzystuje doświad- w sprawie działań MSZ w kwestii
antypolskich wydarzeń na Litwie (1734)
czenia zdobyte w procesie transformacji, aby efek-
tywnie i w sposób długofalowy wspierać budzące się
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
w tamtejszym społeczeństwie przemiany demokra-
taniem pana posła Adama Lipińskiego (pismo
tyczne, wzmacniające jego tożsamość i fundamenty nr SPS-024-1734/08 z dnia 20 maja 2008 r.) w spra-
odzyskanej państwowości. Rząd polski kontynuuje wie działań MSZ w przedmiocie antypolskich wyda-
pomoc dla Białorusi w zakresie programów stypen- rzeń na Litwie uprzejmie informuję:
dialnych, rozwoju wolnych mediów i ruchu wydaw- Polskę i Litwę łączy bliska współpraca i zgodność
niczego. Istotne miejsce w polskiej pomocy dla społe- celów w wymiarze politycznym i gospodarczym, jak
czeństwa białoruskiego zajmują także projekty po- i w sferze współpracy obu państw na forum między-
mocowe skierowane do osób represjonowanych i ich narodowym. Potwierdzeniem tego faktu jest utrzy-
rodzin. MSZ RP w ramach konkursu „Polska Pomoc mywanie intensywnego dialogu politycznego na
2008” przekazało 441 560 zł na projekt Centrum wszystkich płaszczyznach. Pomimo generalnie do-
Dokumentacji i Pomocy Ofiarom Represji Politycz- brze układających się relacji, od lat utrzymuje się
nych na Białorusi, złożony przez Fundację Wolność zasadnicza różnica ocen rządów obu państw w spra-
i Demokracja. Bezpośredni beneficjenci projektu wach dotyczących problematyki poszanowania praw
białoruscy partnerzy, Komitet Obrony Represjono- mniejszości narodowych. Postępowanie strony li-
wanych „Solidarność” oraz Centrum Obrony Praw tewskiej stoi, zdaniem strony polskiej, w rażącej
Człowieka Viasna, monitorują stan przestrzegania sprzeczności z zasadami i standardami przyjętymi
praw człowieka na Białorusi oraz w sposób aktywny w Unii Europejskiej oraz Traktatem między Rze-
angażują się w pomoc represjonowanym z przyczyn cząpospolitą Polską a Republiką Litewską o przyja-
politycznych. Wzorem lat ubiegłych represjonowani znych stosunkach i dobrosąsiedzkiej współpracy
mogą się także zwracać o pomoc do Ambasady RP z 1994 r., czemu niejednokrotnie rząd polski oraz
przedstawiciele Sejmu RP dawali wyraz w kontak-
w Mińsku, która ma do dyspozycji pewną pulę środ-
tach z partnerami litewskimi. Kwestie te były ostat-
ków na ten cel.
nio poruszane w rozmowie ministrów spraw zagra-
Jednym z podstawowych warunków ożywienia
nicznych obu państw. Probierzem intencji władz li-
stosunków Białorusi z państwami Unii Europejskiej tewskich są, w ocenie MSZ, losy projektów noweliza-
jest kwestia respektowania przez władze białoru- cji ustaw o pisowni imion i nazwisk w dokumentach,
skie wolności manifestowania poglądów oraz za- o mniejszościach i o obywatelstwie Republiki Litew-
przestania prześladowania przeciwników politycz- skiej. W tym kontekście należy stwierdzić, że pomi-
nych. Polska aktywnie uczestniczy w dyskusji na mo powtarzających się zapewnień kolejnych koalicji
temat reakcji państw unijnych na rozwój sytuacji rządowych na Litwie co do woli rozwiązania proble-
wewnętrznej na Białorusi. Przebieg tzw. procesu mu, do dnia dzisiejszego ustawy te nie doczekały się
czternastu, podczas którego zostali skazani mło- uchwalenia przez Sejm Republiki Litewskiej. Strona
dzieżowi działacze uczestniczący w pokojowej de- litewska zapewnia, że jeszcze w tej kadencji parla-
monstracji w styczniu br., był na bieżąco omawiany mentarnej (upływającej w październiku br.) osią-
podczas spotkań szefów placówek państw unijnych gnięty zostanie postęp. Wobec powyższych uwarun-
akredytowanych w Mińsku. Państwa UE poprzez kowań strona polska dokonała bezterminowego
przedstawicieli Ambasady Francji w RB, sprawują- przełożenia planowanych na czerwiec br. konsultacji
cej lokalną prezydencję unijną w Mińsku, były obec- narodowych koordynatorów ds. polsko-litewskiej
ne na procesie, w którym skazany został A. Kim. współpracy międzyrządowej.
Utrzymywany jest również bieżący kontakt z rodzi- Odnosząc się do pojawiających się w mediach li-
nami poszkodowanych. tewskich publikacji o antypolskim wydźwięku, pra-
gnę zapewnić, że są one bacznie odnotowywane
Z wyrazami szacunku przez polską służbę dyplomatyczno-konsularną. Ich
ewentualne nasilenie się może mieć związek z kam-
Sekretarz stanu panią wyborczą przed jesiennymi wyborami do par-
Jan Borkowski lamentu litewskiego, czego nie należy wprost utoż-
samiać ze stanowiskiem (bądź jego zmianą) władz
litewskich. Swoje zaniepokojenie powyższym sta-
Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r. nem rzeczy strona polska przedstawiła ambasadoro-
391
wi Republiki Litewskiej w Warszawie, wzywając go go. Ocenianie osiągnięć edukacyjnych ucznia polega
na rozmowę. na rozpoznawaniu przez nauczycieli poziomu i po-
Ministerstwu nie jest znane uzasadnienie uho- stępów w opanowaniu przez ucznia wiadomości i umie-
norowania K. Garsvy odznaczeniem państwowym jętności w stosunku do wymagań edukacyjnych
przez władze litewskie. wynikających z określonej dla danego etapu edu-
kacji podstawy programowej i realizowanych w szko-
Z wyrazami szacunku
le programów nauczania uwzględniających tę pod-
stawę.
Sekretarz stanu
Klasyfikacja roczna, począwszy od klasy IV szko-
Jan Borkowski ły podstawowej, polega na podsumowaniu osiągnięć
edukacyjnych ucznia z zajęć edukacyjnych, określo-
nych w szkolnym planie nauczania, i zachowania
Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r. ucznia w danym roku szkolnym oraz ustaleniu rocz-
nych ocen klasyfikacyjnych z zajęć edukacyjnych
i rocznej oceny klasyfikacyjnej zachowania. Uczeń
Odpowiedź kończy szkołę ponadgimnazjalną, jeżeli w wyniku
klasyfikacji końcowej, na którą składają się roczne
podsekretarza stanu
(semestralne) oceny klasyfikacyjne z obowiązko-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej
wych zajęć edukacyjnych uzyskane w klasie progra-
mowo najwyższej (semestrze programowo najwyż-
na zapytanie posła Artura Górskiego
szym) i roczne (semestralne) oceny klasyfikacyjne
z obowiązkowych zajęć edukacyjnych, których reali-
w sprawie nakłaniania uczniów
zacja zakończyła się w klasach programowo niż-
przez nauczycieli do rezygnacji
szych (semestrach programowo niższych) w szkole
z egzaminu maturalnego (1736) danego typu, uzyskał oceny klasyfikacyjne z zajęć
edukacyjnych wyższe od oceny niedostatecznej. Na
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na ukończenie szkoły nie ma wpływu złożenie lub nie-
zapytanie pana posła Artura Górskiego, nr SPS- złożenie przez ucznia deklaracji maturalnej.
-024-1736/08, uprzejmie wyjaśniam, co następuje: Informacje o przypadkach opisanych w wystą-
Każda osoba dysponująca świadectwem potwier- pieniu pana posła docierały do ministerstwa spora-
dzającym ukończenie przez nią szkoły, której absol- dycznie, sygnalizowano 1–2 takie przypadki w roku.
wenci mają prawo przystąpić do matury, może zde- Próby potwierdzenia ich kończyły się zawsze niepo-
cydować o zdawaniu – zgodnie z odpowiednimi prze- wodzeniem. Osoba wnosząca sprawę zawsze anoni-
pisami – egzaminu dojrzałości lub egzaminu matu- mowo albo nie chciała podawać konkretów, np. peł-
ralnego. Jest to suwerenna decyzja tej osoby. Prawo nej nazwy szkoły, nazwiska konkretnego nauczycie-
nie przewiduje procedury dopuszczania do matury. la, albo dane w toku postępowania wyjaśniającego
Nie można nikomu, kto spełnił określone przepisa- okazywały się nieprawdziwe. Jednak z uwagi na ta-
mi warunki, nakazać zdawania egzaminu, o którym kie sygnały problem poruszany był w każdym roku
mowa, ani tego zabronić. na naradach z kuratorami oświaty oraz z pracowni-
Od czasu, kiedy matura przestała być integral- kami kuratoriów oświaty bezpośrednio nadzorują-
nym zwieńczeniem edukacji w szkole średniej, a tym cymi organizację i przebieg matur.
samym przestała być obowiązkowa dla każdego, kto W najbliższym roku szkolnym zwrócę się do ku-
chciał taką szkołę ukończyć, w żadnym roku nie ratorów oświaty z prośbą o przeprowadzenie w szko-
przystępowało do tego egzaminu 100% absolwen- łach, których absolwenci mogą przystąpić do egza-
tów, zarówno wcześniej – do egzaminu dojrzałości, minu maturalnego, anonimowej ankiety zawierają-
jak i aktualnie – do egzaminu maturalnego. Powody cej pytania w sprawie, o której mowa, i poinformo-
takich decyzji są różne, np. zawarcie związku mał- wanie ministerstwa o jej wynikach, a także o podje-
żeńskiego i założenie rodziny (głównie przez dziew- cie konkretnych działań w przypadku potwierdzenia
częta), zdobycie atrakcyjnego zawodu w szkole poli- takich faktów.
cealnej bądź w formach kursowych, wyjazdy zagra- Ministerstwo nie ma informacji o orzeczeniach
niczne, skomplikowane sytuacje zdrowotne lub ro- komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli przy po-
dzinne (konieczność podjęcia pracy zarobkowej). szczególnych wojewodach w sprawie poruszonej
Przepisy pozwalają na przystąpienie do tego egza- w wystąpieniu pana posła Artura Górskiego. Nie
minu po kilku, a nawet kilkunastu latach od ukoń- było również odwołań od orzeczeń komisji dyscypli-
czenia szkoły i część osób z tego korzysta. narnych I instancji do Odwoławczej Komisji Dyscy-
Niedopuszczalna i sprzeczna z prawem jest sytu- plinarnej dla Nauczycieli przy ministrze edukacji
acja opisana w wystąpieniu pana posła. Nauczyciel narodowej w sprawach dotyczących takich kwestii.
nie może wiązać oceny wiedzy i umiejętności z kon- Warunkiem wszczęcia postępowania wyjaśniające-
kretnego przedmiotu z zamiarem przystąpienia go jest zgłoszenie do organu, przy którym działa ko-
ewentualnego absolwenta do egzaminu maturalne- misja dyscyplinarna, wiadomości o uchybieniu god-
392
ności zawodu lub obowiązkom nauczyciela albo gach publicznych – zarządcą dróg wojewódzkich jest
o toczącym się przeciw niemu lub zakończonym po- zarząd województwa).
stępowaniu karnym. Ponieważ bardzo nieliczne sy- Jednocześnie pragnę podkreślić, że zgodnie z art. 26
gnały o procederach stanowiących przedmiot wy- ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu te-
stąpienia pana posła mają charakter prawie wyłącz- rytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966, z późn. zm.)
nie anonimowy, możliwe, że nikt dotąd oficjalnego rezerwa subwencji ogólnej przeznaczona jest jedynie
zawiadomienia w takiej sprawie nie złożył. na dofinansowanie inwestycji drogowych. Strona sa-
Ministerstwo z całą mocą potępia zachowania na- morządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
uczycieli, o których napisał pan poseł. Podjęte zosta- Terytorialnego w toku prac nad podziałem powyż-
ną starania, aby ujawnić przypadki takich zachowań szej rezerwy, wobec niepełnego wykorzystania środ-
i wyciągnąć surowe konsekwencje w stosunku do ków finansowych w 2007 r., wyraziła pogląd o więk-
tych nauczycieli, którzy stosowali podobne praktyki. szym zaangażowaniu środków samorządowych w re-
alizację tego zadania. Podkreślenia wymaga fakt, że
Podsekretarz stanu wszystkie wnioski samorządów o dofinansowanie
Zbigniew Marciniak zadań drogowych z omawianej rezerwy rozpatrywa-
ne były jedynie w przypadku dysponowania 50-pro-
centowym udziałem środków własnych.
Warszawa, dnia 2 czerwca 2008 r. Ostatecznie omawiana inwestycja uzyskała w bie-
żącym roku dofinansowanie w wysokości 30 450 tys.
zł, w tym:
Odpowiedź — miasto Ruda Śląska – 1300 tys. zł;
— Zabrze – 24 000 tys. zł;
podsekretarza stanu — Gliwice – 5150 tys. zł.
w Ministerstwie Infrastruktury Podkreślić również należy, że zgodnie z art. 26
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - ust. 3 powyższej ustawy rezerwą subwencji ogólnej
na zapytanie posła Wojciecha Szaramy dysponuje minister właściwy do spraw finansów pu-
blicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
w sprawie wyłączenia budowy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii repre-
Drogowej Trasy Średnicowej z kluczowych zentacji jednostek samorządu terytorialnego.
inwestycji rządowych (1737)
Z poważaniem
zapytanie pana posła Wojciecha Szaramy, skierowa- Podsekretarz stanu
ne przy piśmie nr SPS-024-1737/08 z dnia 20 maja Zbigniew Rapciak
2008 r. do prezesa Rady Ministrów, w sprawie wyłą-
czenia budowy Drogowej Trasy Średnicowej z klu-
czowych inwestycji rządowych, uprzejmie wyja- Warszawa, dnia 13 czerwca 2008 r.
śniam, że inwestycja ta jest dawną inwestycją cen-
tralną wojewody katowickiego, rozpoczętą w roku
1986. Na mocy porozumienia w sprawie kontynuacji Odpowiedź
realizacji inwestycji DTŚ Katowice–Gliwice, w związ-
ku ze zmianami kompetencyjnymi wynikającymi sekretarza stanu
z reformy administracji publicznej z dnia 7 czerwca w Ministerstwie Edukacji Narodowej
1999 r., inwestorem zastępczym DTŚ jest Zarząd - z upoważnienia ministra -
Województwa Śląskiego. Budowa DTŚ po reformie na zapytanie poseł Anny Bańkowskiej
systemu administracyjnego państwa od 1999 r. dofi-
nansowywana była z 10% rezerwy części drogowej w sprawie planowanej na dzień 27 maja 2008 r.
subwencji ogólnej, a następnie od 2004 r. z rezerwy akcji strajkowej nauczycieli (1739)
subwencji ogólnej, przeznaczonej na dofinansowanie
inwestycji rozpoczętych przed dniem 1 stycznia 1999 r. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Środki pochodzące z rezerwy subwencji ogólnej zapytanie pani poseł Anny Bańkowskiej, nr SPS-
przekazywane są przez ministra finansów jako uzu- -024-1739/08, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:
pełnienie subwencji ogólnej dla jednostek samorzą- W związku z wysuwanymi przez związki zawo-
du terytorialnego. W wykazie inwestycji wielolet- dowe zrzeszające nauczycieli postulatami, dotyczą-
nich, stanowiących załącznik do ustawy budżetowej, cymi głównie spraw związanych z zatrudnieniem,
omawiana inwestycja – Drogowa Trasa Średnicowa w tym warunków płacowych, a także zasad przecho-
– nie jest wymieniana. Budowa dróg jest bowiem za- dzenia na emeryturę, przedstawiciele kierownictwa
daniem własnym jednostki samorządu terytorialne- ministerstwa spotykali się z reprezentantami związ-
go – zarządcy drogi, który w pełni odpowiada za re- ków, o których mowa, i prezentowali stanowisko
alizację inwestycji (zgodnie z art. 19 ustawy o dro- rządu oraz resortu w przedmiocie sporu, informo-
393
wali o planowanych zmianach w zakresie spraw, Odpowiedź

które budziły niepokój w środowisku nauczyciel-
skim. Ponieważ wyjaśnienia i informacje nie usatys- sekretarza stanu
fakcjonowały zainteresowanych, zdecydowano o sko- w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
rzystaniu z prawa do strajku. - z upoważnienia ministra -
W związku z zapowiedzianym na dzień 27 maja na zapytanie poseł Stanisławy Prządki
br. strajkiem nauczycieli minister edukacji narodo-
wej zamieścił na stronie internetowej ministerstwa w sprawie ruchu przygranicznego
komunikat, w którym przypomniał, że zgodnie na wschodniej granicy Polski (1740)
z art. 39 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty obowiązkiem dyrektora szkoły Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapyta-
lub placówki jest zapewnienie bezpieczeństwa i opie- niem pani poseł Stanisławy Prządki (pismo nr SPS-
ki uczniom na terenie szkoły. Natomiast zgodnie -024-1740/08 z dnia 20 maja 2008 r.) w sprawie ru-
z art. 5 ust. 7 pkt 1 ww. ustawy jednym z podstawo- chu przygranicznego na wschodniej granicy Polski
wych zadań organu prowadzącego szkołę lub pla- przedstawiam następujące informacje:
cówkę jest zapewnienie warunków działania szkoły Możliwość wprowadzenia małego ruchu granicz-
lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych nego z państwami znajdującymi się poza granicą
warunków nauki, wychowania i opieki uczniom na strefy Schengen została przewidziana w rozporzą-
terenie szkoły. dzeniu (WE) nr 1931/2006 Parlamentu Europejskie-
Jednocześnie minister edukacji narodowej zwró- go i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym
cił się do dyrektorów szkół i placówek oraz do orga- przepisy dotyczące małego ruchu granicznego na ze-
nów prowadzących szkoły i placówki, w tym przede wnętrznych granicach lądowych państw członkow-
wszystkim do jednostek samorządu terytorialnego, o skich i zmieniającym postanowienia konwencji
przeanalizowanie sytuacji i podjęcie działań mają- z Schengen.
cych na celu zapewnienie w okresie strajku bezpie- Ministrowie Spraw Zagranicznych oraz Spraw
czeństwa każdemu potrzebującemu opieki uczniowi. Wewnętrznych i Administracji zatwierdzili zało-
Kuratorzy oświaty zobowiązani zostali do udzie- żenia do umów z Białorusią, Federacją Rosyjską
lenia dyrektorom pomocy w zapewnieniu opieki i Ukrainą o małym ruchu granicznym w dniu 25
uczniom, a także poproszeni o nawiązanie współ- października 2007 r. Pozwoliło to na wszczęcie
pracy w tym zakresie z organami prowadzącymi prac związanych z przygotowaniem projektu umo-
szkoły i placówki. wy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Ga-
Z uwagi na to, że dzień 27 maja br. dla niektórych binetem Ministrów Ukrainy o zasadach małego
maturzystów był dniem, w którym mieli zaplanowa- ruchu granicznego, która została podpisana przez
ną część ustną egzaminu maturalnego, poproszono premierów Polski i Ukrainy 28 marca 2008 r.
dyrektorów szkół o dołożenie wszelkich starań, aby w Kijowie. Komisja Europejska przekazała 30 kwiet-
egzamin ten przebiegał bez zakłóceń. Podkreślono, nia 2008 r. uwagi wskazujące na niezgodność nie-
że jest to ważne wydarzenie w życiu młodego czło- których postanowień tej umowy z przepisami ww.
wieka, decydujące o jego przyszłości. rozporządzenia wspólnotowego, wobec czego umo-
Aby w istniejących warunkach umożliwić nieza- wa ta w czerwcu br. będzie renegocjowana ze stro-
kłócony przebieg egzaminu, dyrektor Centralnej Ko- ną ukraińską w celu uwzględnienia uwag Komisji
misji Egzaminacyjnej przedłużył do dnia 3 czerwca Europejskiej.
br. czas, w którym możliwe jest organizowanie Harmonogram prac nad umową o małym ruchu
w szkołach części ustnej egzaminu maturalnego. granicznym z Białorusią oraz Federacją Rosyjską
Dyrektorzy szkół mogli więc w sytuacji zagrożenia przedstawia się następująco:
organizacji egzaminu ustalić inny jego termin. 1. W dniach 14–15 kwietnia br. w Warszawie od-
Z poważaniem była się I tura negocjacji umowy o małym ruchu
granicznym z Białorusią. Rozmowy będą kontynu-
Sekretarz stanu owane w Mińsku w czerwcu 2008 r. Prawdopodob-
Krystyna Szumilas nie konieczne będzie odbycie kilku rund negocjacyj-
nych, w związku z czym należy oczekiwać, że podpi-
sanie umowy nie nastąpi wcześniej niż w IV kwar-
Warszawa, dnia 5 czerwca 2008 r. tale 2008 r.
2. Ministerstwo Spraw Zagranicznych przygoto-
wało projekt umowy o małym ruchu granicznym
z Rosją, który został przekazany do konsultacji
międzyresortowych na początku czerwca 2008 r.
Po zakończeniu konsultacji i uzyskaniu zgody pre-
zesa Rady Ministrów będzie możliwe zaproponowa-
nie stronie rosyjskiej terminu rozpoczęcia negocja-
394
cji. Prawdopodobny termin zawarcia umowy to rów- sane z dniem 3 czerwca. Powyższe wytyczne mają
nież IV kwartał 2008 r. na celu wskazać beneficjentom sposób postępowania
w okresie przejściowym, tj. do zmiany polskich prze-
Z wyrazami szacunku
pisów. Informuję również, że dokument ten był na
Sekretarz stanu bieżąco omawiany z partnerami z Komisji Europej-
Jan Borkowski skiej, nie wystąpi wiec zagrożenie, że zawarte w wy-
tycznych zalecenia będą kwestionowane przez Ko-
misję Europejską.
Warszawa, dnia 19 czerwca 2008 r. Pragnę także poinformować, że minister środo-
wiska przygotował projekt ustawy pn. „O uprawnie-
niach społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
Odpowiedź o ocenach oddziaływania na środowisko i organach
administracji w tym zakresie” wprowadzającej od-
ministra rozwoju regionalnego
powiednie zmiany w przepisach prawa polskiego.
na zapytanie posła Artura Dunina
Prace nad projektem ww. ustawy dobiegają końca
i po zatwierdzeniu przez Radę Ministrów zostanie
w sprawie zagrożeń wynikających
wniesiona do Sejmu. Natomiast zapisy wytycznych,
z braku zgodności polskiego prawa z unijnymi
które mają obowiązywać w okresie przejściowym, są
dyrektywami w dziedzinie ochrony środowiska
skorelowane z projektowanymi przepisami ustawy,
(1741)
wiec zmiany nie powinny powodować trudności dla
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na aktualnie przygotowywanych inwestycji
zapytanie pana posła Artura Dunina, dołączone do Uprzejmie informuje, że zaprezentowane powyż-
pisma Pana Marszałka z dnia 20 maja br. (znak: sze rozwiązania dotyczą horyzontalnego rozstrzy-
SPS-024-1741/08) w sprawie: zagrożeń wynikają- gnięcia problematyki wynikającej z braku korelacji
cych z braku zgodności polskiego prawa z unijnymi prawodawstwa polskiego z dyrektywami unijnymi.
dyrektywami w dziedzinie ochrony środowiska, pra- Poniżej pragnę przedstawić informację na temat sy-
gnę poniżej przedstawić następujące wyjaśniania. tuacji w poszczególnych programach operacyjnych
Informuje, iż w opinii Komisji Europejskiej ist- ujętych ww. zapytaniu poselskim.
nieje zasadnicza niezgodność polskich przepisów — Program Operacyjny „Infrastruktura i środo-
z wymogami dyrektywy 85/337/EWG w sprawie oce- wisko”
ny skutków wywieranych przez niektóre przedsię- Informuję, że instytucja zarządzająca i instytu-
wzięcia publiczne i prywatne na środowisko natu- cja pośrednicząca od momentu przedłożenia stano-
ralne (z późn. zm.) oraz niezgodność z dyrektywą wiska przez Komisję Europejską podejmowały kroki
Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w spra- w celu zminimalizowania wpływu zmian na harmo-
wie ochrony dzikich ptaków, a także dyrektywą nogram ogłaszania konkursów i realizację projek-
Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie tów indywidualnych.
ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny W przypadku projektów z zakresu gospodarki
i flory. Zarzuty dotyczą w szczególności nieprawidło- wodnościekowej i odpadowej, dla których nabór
wego umiejscowienia w chronologii procesu inwe- wniosków w ramach procedury konkursowej zakoń-
stycyjnego ocen oddziaływania na środowisko, czył się w maju br., w ogłoszeniu o konkursie zawar-
udziału organizacji ekologicznych w procesie ocen to zapisy wskazujące na konieczność stosowania dy-
oddziaływania na środowisko oraz niewyznaczenia rektyw unijnych. Pragnę podkreślić, że w przypad-
lub nieprawidłowego wyznaczenia obszarów sieci ku projektów indywidualnych beneficjenci są na bie-
Natura 2000. żąco informowani o wynikach rozmów z Komisją
Komisja Europejska przywiązuje ogromną wagę Europejską i nie powinni przerywać tych prac, które
do przeprowadzania ocen oddziaływania inwestycji nie są związane z koniecznością zmiany prawa.
na środowisko zgodnie z prawem unijnym, wobec Jednoczenie pragnę poinformować, że w dniach
czego konsekwencją pozostawania w sporze z Komi- 3–4 czerwca br. została zorganizowana konferencja
sję Europejską w opisanej powyżej kwestii mógłby dotycząca oceny oddziaływania na środowisko inwe-
być brak akceptacji projektów finansowanych w ra- stycji realizowanych w ramach Programu Operacyj-
mach środków unijnych. nego „Infrastruktura i środowisko”. Konferencję
W związku z powyższym międzyresortowy ze- zorganizowano we współpracy z Komisją Europej-
spół Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Minister- ską i Ministerstwem Środowiska, a jej głównym ce-
stwa Środowiska oraz Ministerstwa Infrastruktury lem było przekazanie uczestnikom informacji na te-
przygotował projekt „Wytycznych w zakresie postę- mat wymagań unijnych w zakresie ochrony środo-
powania w sprawie oceny oddziaływania na środo- wiska, jakie muszą być przestrzegane przy realizacji
wisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z kra- projektów współfinansowanych ze środków Unii Eu-
jowych lub regionalnych programów operacyjnych”, ropejskiej w ramach programu „Infrastruktura i śro-
które po przeprowadzeniu konsultacji zostały podpi- dowisko”.
395
— Program Operacyjny „Innowacyjna gospo- IZ należy m.in. opracowanie, zarządzanie i określe-

darka” nie szczegółowych zasad dotyczących wdrażania re-
Informuję, że ze względu na charakter projektów gionalnych programów operacyjnych, w tym proce-
kwalifikujących się do dofinansowania w ramach dur dotyczących wyboru wniosków oraz ustalania
Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodar- harmonogramu naboru wniosków dla poszczegól-
ka” stanowisko Komisji Europejskiej dotyczące nych działań.
zgodności prawa krajowego z dyrektywą Rady nr — Program Operacyjny „Rozwój Polski Wschodniej”
85/337/EWG w sprawie oceny skutków wywieranych Program Operacyjny „Rozwój Polski Wschod-
przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne niej” 2007–2013 zakłada realizację wybranych dzia-
na środowisko naturalne nie będzie wpływało na łań stymulujących rozwój społeczny i ekonomiczny
proces uruchamiania programu. Żadne z dotychczas pięciu województw: lubelskiego, podkarpackiego,
uruchomionych w ramach Programu Operacyjnego podlaskiego, świętokrzyskiego oraz warmińsko-ma-
„Innowacyjna gospodarka” konkursów nie zostały zurskiego. Instytucją zarządzającą Programem
zawieszone, jak również nie planuje się przesunięć Operacyjnym „Rozwój Polski Wschodniej” jest Mi-
w terminach uruchomienia dalszych działań w związ- nisterstwo Rozwoju Regionalnego. Około 90% środ-
ku ze stanowiskiem Komisji Europejskiej w przed- ków w ramach programu jest przeznaczonych na re-
miotowej sprawie. alizację projektów indywidualnych, które zostały
Ponadto została zmieniona dokumentacja kon- już zidentyfikowane. Aktualnie wnioskodawcy przy-
kursowa dotycząca planowanych do uruchomienia gotowują dokumentację dla ww. projektów zgodnie
działań, a w przypadku działań już uruchomionych, z zaleceniami odpowiednich wytycznych MRR, w tym
w uzgodnieniu z instytucjami pośredniczącymi i wdra- w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla
żającymi, ustalono kroki, jakie powinny zostać pod- przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub
jęte przed zawarciem umowy o dofinansowanie w celu regionalnych programów operacyjnych. Niepełna
zapewnienia, że projekty uzyskujące dofinansowa- transpozycja zaleceń dyrektyw Unii Europejskiej do
nie w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyj- ustawy Prawo ochrony środowiska nie opóźnia za-
na gospodarka” będą realizowane zgodnie z prawo- tem wdrażania Programu Operacyjnego „Rozwój
dawstwem UE w zakresie je obowiązującym. Polski Wschodniej”.
— Regionalne Programy Operacyjne
Uprzejmie informuję, iż część instytucji zarzą- Z poważaniem
dzających (IZ) regionalnymi programami operacyj-
nymi (RPO) zadecydowała o zmianie terminu nabo- Minister
rów projektów w ramach tych działań, których mia- Elżbieta Bieńkowska
ły dotyczyć zmiany w wytycznych. Argumentowały
to ryzykiem związanym z ewentualnym cofaniem
przez Komisję Europejską dotacji dla projektów, Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
które mają dokumentację niezgodną z wymogami
dyrektywy 85/337/EWG Rady z dnia 27 czerwca
1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez Odpowiedź
niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na
środowisko naturalne. sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
W opinii Ministerstwa Rozwoju Regionalnego za- - z upoważnienia ministra -
wieszanie konkursów nie jest uzasadnione. Konkur- na zapytanie posła Pawła Kowala
sy, które zostały ogłoszone, powinny zostać rozstrzy-
gnięte, natomiast przed podpisaniem umów o dofi- w sprawie inicjatywy radnych
nansowanie beneficjenci powinni mieć czas na do- miasta Jordanowa w woj. małopolskim
stosowanie dokumentacji do wymogów w zakresie dotyczącej wyprofilowania
ochrony środowiska. Powyższe stanowisko zostało skarpy prawobrzeżnej rzeki Skawy (1742)
przedstawione instytucjom zarządzającym regional-
nymi programami operacyjnymi w trakcie spotka- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
nia w dniu 12 maja 2008 r. Należy jednak pamiętać, zapytanie posła Pawła Kowala, przekazane przy pi-
że w perspektywie finansowej 2007–2013 Minister- śmie SPS-024-1742/08 z dnia 20 maja 2008 r., doty-
stwo Rozwoju Regionalnego nie zarządza regional- czące dofinansowania zadania polegającego na wy-
nymi programami operacyjnymi. MRR pełni dla re- profilowaniu prawobrzeżnej skarpy brzegu rzeki
gionalnych programów operacyjnych funkcję insty- Skawy w km 74+237–74+504, uprzejmie przedsta-
tucji koordynującej. Zgodnie z art. 60 rozporządze- wiam następujące informacje i wyjaśnienia.
nia Rady 1083/2006 za prawidłowe i efektywne za- Zgłaszany przez pana posła problem braku środ-
rządzanie programem operacyjnym odpowiada in- ków finansowych dotyczy nie tylko przedmiotowego
stytucja zarządzająca. W przypadku regionalnych obszaru, lecz całego regionu wodnego, będącego
programów operacyjnych funkcję instytucji zarzą- w administracji RZGW w Krakowie. Niestety, limity
dzającej pełni zarząd województwa. Do kompetencji środków finansowych przyznawanych na realizację
396
zadań statutowych regionalnych zarządów gospo- dem szkodliwości dla zdrowia mieszkańców Piotrko-
darki wodnej nie pozwalają na podjęcie większości wa Trybunalskiego?
zadań ujmowanych rokrocznie w zapotrzebowaniach Działalność „Eko-Regeneration” Spółka z o. o.
zgłaszanych poprzez resort środowiska ministrowi w Piotrkowie Trybunalskim przy ul. Wroniej 63
finansów. Limity przyznawanych środków nie po- w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środo-
zwalają nawet na włączenie się regionalnych zarzą- wiska podlega nadzorowi kontrolnemu Łódzkiego
dów do współpracy, jaką oferują samorządy, i czę- Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.
ściowego nawet finansowania większości zadań bę- Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
dących ich statutowym obowiązkiem. Ewentualny w Łodzi przeprowadził w dniach 16 kwietnia –
udział sprowadza się do pełnienia roli nadzoru tech- 7 maja 2008 r. kontrolę w „Eko-Regeneration” Spół-
nicznego nad realizowanymi pracami. ka z o. o. w Piotrkowie Trybunalskim. W czasie pro-
Zatwierdzone kwoty ujęte w planie finansowym wadzonych czynności kontrolnych stwierdzono, że
Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Kra- w rejonie ul. Wroniej w Piotrkowie Trybunalskim
kowie na rok 2008 uniemożliwiają nie tylko wykona- występował zapach charakterystyczny dla odpadów
komunalnych o różnej intensywności, pochodzący
nie tych prac w bieżącym roku, ale również ich
z „Eko-Regeneration” Spółka z o. o. Zasięg rozprze-
współfinansowanie. Dodatkowo informujemy, że
strzeniania się tego zapachu w dużym stopniu jest
wnioskowane roboty będą wymagały dodatkowych
zależny od siły i kierunku wiatru. Część odpadów,
środków finansowych przeznaczonych na uregulo-
pochodzących z segregacji odpadów komunalnych,
wanie stanu prawnego gruntów objętych planowa- stanowiących surowiec do produkcji paliwa alter-
nymi pracami. Realizacja przedmiotowych prac bę- natywnego, ze względu na swój skład może posia-
dzie uzależniona od ilości środków na utrzymanie dać charakterystyczny, łatwo wyczuwalny, nieprzy-
rzek i potoków oraz na usuwanie skutków powodzi, jemny zapach. Jednak dokonanie przez Inspekcję
jakimi będzie dysponował RZGW w Krakowie w na- Ochrony Środowiska jednoznacznej oceny uciążli-
stępnych latach. wości zapachowych związanych z działalnością
Z uwagi na powyższe, nie widzę możliwości – bez „Eko-Regeneration” Spółka z o.o. w świetle obo-
istotnego zwiększenia limitów środków przyznawa- wiązujących przepisów nie jest możliwe. Aktualnie
nych z budżetu państwa – dofinansowywania przez w resorcie środowiska prowadzone są prace legisla-
RZGW w Krakowie uzasadnionych prac związanych cyjne nad projektem ustawy regulującej sposób po-
z utrzymaniem rzeki Skawy w mieście Jordanowo. stępowania w razie wystąpienia uciążliwości zapa-
chowej powodowanej prowadzoną działalnością go-
Z poważaniem
spodarczą.
Ad. 2. Czy ministerstwo kontroluje sprowadzanie
Sekretarz stanu
odpadów stanowiących surowiec do produkcji pali-
Stanisław Gawłowski
wa alternatywnego z innych państw?
„Eko-Regeneration” Spółka z o. o. prowadzi dzia-
łalność w zakresie zbierania odpadów, przetwarza-
nia odpadów z tworzyw sztucznych na aglomerat
(płatki) oraz przetwarzania odpadów na paliwo al-
ternatywne – w oparciu o pozwolenie prezydenta
Odpowiedź
miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 30 sierp-
nia 2005 r., znak: ROŚ.VII-76601-9/2005 z późn. zm.
głównego inspektora ochrony środowiska
Odpady przerabiane w przedmiotowej instalacji,
stanowiące surowiec do produkcji paliwa alterna-
na zapytanie posła Artura Ostrowskiego tywnego, przywożone są od dostawców krajowych
oraz z zagranicy (Austria, Holandia).
w sprawie szkodliwej działalności Wysyłka odpadów z zagranicy, których odbiorcą
„Eko-Regeneration” sp. z o.o. przetwarzającej jest „Eko-Regeneration” Spółka z o. o., odbywa się
w Piotrkowie Trybunalskim odpady na podstawie decyzji wydanych przez głównego in-
z tworzyw sztucznych (1745) spektora ochrony środowiska.
Kontrola przestrzegania przepisów dotyczących
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na transgranicznego przemieszczania odpadów oraz
pismo Pana Marszałka z dnia 20 maja 2008 r. znak: warunków określonych w decyzjach wydanych przez
SPS-024-1745/08, dotyczące zapytania posła Artura głównego inspektora ochrony środowiska w powyż-
Ostrowskiego w sprawie szkodliwej działalności szej sprawie należy do kompetencji łódzkiego woje-
„Eko-Regeneration” Spółki z o. o., przetwarzającej wódzkiego inspektora ochrony środowiska. Należy
w Piotrkowie Trybunalskim odpady z tworzyw sztucz- wskazać, że przeprowadzona przez Wojewódzki In-
nych, przekazuję poniższe informacje. spektorat Ochrony Środowiska w Łodzi w dniach 16
Ad 1. Czy ministerstwo dokona kontroli funkcjo- kwietnia – 7 maja 2008 r. kontrola w „Eko-Regene-
nowania Spółki z o. o. „Eko-Regeneration” pod wzglę- ration” Spółka z o.o. w Piotrkowie Trybunalskim
397
przy ul. Wroniej 63 nie wykazała naruszenia przepi- porzuconych pojazdów wycofanych z eksploatacji
sów odnośnie do transgranicznego przemieszczania 1148 tys. zł.
odpadów, w tym warunków decyzji głównego in- Ponadto w okresie 01.01.2008–12.05.2008 r. war-
spektora ochrony srodowiska. tość środków zgromadzonych na subfunduszu opłat
Kontrola natomiast stwierdziła, że instalacja recyklingowych wzrosła o 179 488 tys. zł i na dzień
eksploatowana jest z naruszeniem warunków doty- 12.05.2008 r. wyniosła 1 035 745 tys. zł.
czących magazynowania odpadów określonych w ww. Powyższe liczby ukazują ogromną dysproporcję
decyzji prezydenta miasta Piotrkowa Trybunalskie- pomiędzy kwotą środków wpływających na subfun-
go z dnia 30 sierpnia 2005 r. dusz opłat recyklingowych a wartością środków
W związku z ustaleniami kontroli, łódzki woje- z niego wydatkowanych i świadczą o problemach
wódzki inspektor ochrony środowiska zarządzeniem z wydatkowaniem środków zgromadzonych na sub-
pokontrolnym zobowiązał prezesa „Eko-Regenera- funduszu opłat recyklingowych.
tion” Spółka z o. o. do usunięcia stwierdzonych na- Na ten stan rzeczy wpływ ma wiele czynników.
ruszeń. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowi- Podstawowym z nich jest różnica pomiędzy licz-
bą pojazdów samochodowych wprowadzanych na ry-
ska w Łodzi dokona sprawdzenia wykonania zarzą-
nek i rejestrowanych po raz pierwszy a liczbą pojaz-
dzenia pokontrolnego w czasie kolejnej kontroli za-
dów wyrejestrowywanych i przekazywanych do de-
kładu.
montażu – liczba pojazdów samochodowych wpro-
Z poważaniem wadzanych na rynek i rejestrowanych po raz pierw-
szy kilkakrotnie przewyższa liczbę pojazdów wyre-
Główny inspektor ochrony środowiska jestrowywanych i przekazywanych do demontażu.
Andrzej Jagusiewicz Przychody narodowego funduszu z ww. tytułu są
pochodną liczby samochodów rejestrowanych. Wy-
datki są proporcjonalne do liczby samochodów de-
Warszawa, dnia 6 czerwca 2008 r. montowanych i wyrejestrowanych. Wynikiem tego
stanu rzeczy jest strukturalna nadwyżka przycho-
dów nad wydatkami z subfunduszu opłat recyklin-
Odpowiedź gowych przy obecnie dopuszczalnym przedmiocie
finansowania.
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska Inną przyczyną niskiego stopnia wydatkowania
- z upoważnienia ministra - środków jest zbyt mała liczba potencjalnych benefi-
na zapytanie poseł Iwony Guzowskiej cjentów dofinansowania w stosunku do ilości zgro-
madzonych przez NFOŚiGW środków oraz lawino-
w sprawie nowelizacji ustawy wy napływ środków na rachunek narodowego fun-
Prawo ochrony środowiska (1746) duszu wynikający z dużej liczby pojazdów wprowa-
dzanych na rynek krajowy.
Odpowiadając na zapytanie pani poseł Iwony Ponadto przedsiębiorcy prowadzący stacje de-
Guzowskiej (zapytanie przekazane pismem z dnia montażu, do których w głównej mierze kierowane
20 maja br., sygn.: SPS-024-1746/08) w sprawie rzą- jest dofinansowanie działań inwestycyjnych, wolą
dowego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia korzystać z możliwości otrzymania dopłaty do pro-
27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, do- wadzonej działalności niż z oferty otrzymania po-
życzki z NFOŚiGW. Ci z przedsiębiorców, którzy
tyczącego m.in. zmiany zasad gospodarowania środ-
złożyli wnioski o udzielenie pożyczki ze środków na-
kami Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
rodowego funduszu, mieli duże problemy z uzupeł-
i Gospodarki Wodnej pochodzącymi z opłat pobiera-
nieniem treści wniosku oraz skompletowaniem nie-
nych na podstawie ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r.
zbędnej dokumentacji. Małe zainteresowanie przed-
o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, siębiorców pożyczkami na działania inwestycyjne
uprzejmie wyjaśniam, co następuje. związane z recyklingiem pojazdów wycofanych z eks-
1. Według stanu na dzień 31.12.2007 r. w Naro- ploatacji jest także jednym z powodów niskiego wy-
dowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodar- datkowania środków pochodzących z opłat pobiera-
ki Wodnej na tzw. subfunduszu opłat recyklingo- nych na podstawie ustawy o recyklingu pojazdów
wych, na który wpływają opłaty pobierane na pod- wycofanych z eksploatacji.
stawie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych Jednocześnie wydatkowanie środków z subfun-
z eksploatacji, zgromadzonych było 856 256 tys. zł. duszu opłat recyklingowych musi następować zgod-
W samym tylko roku 2007 wpływy na subfundusz nie z zasadami udzielania pomocy publicznej, w szcze-
opłat recyklingowych wyniosły 530 866 tys. zł, przy gólności w ramach dopuszczalnych kwot pomocy,
jednoczesnych wydatkach w kwocie 15 405 tys. zł, oraz z uwzględnieniem limitu dofinansowania przed-
w tym m.in. na finansowanie dopłat do demontażu siębiorców prowadzących stacje demontażu w wyso-
pojazdów wycofanych z eksploatacji 13 657 tys. zł kości 500 zł dopłaty za jedną tonę pojazdów wycofa-
oraz na dofinansowanie gmin w zakresie zbierania nych z eksploatacji przyjętych do stacji demontażu
398
oraz u 4000 zł dotacji za pojazd przekazany przez czenie to ma m.in. służyć zapewnieniu kontroli mi-
gminę do stacji demontażu. nistra środowiska nad wydatkowaniem tych środ-
2. W roku 2007 Narodowy Fundusz Ochrony ków, tak aby nie następowało to kosztem wspierania
Środowiska i Gospodarki Wodnej udzielił dopłat do i rozwoju systemu recyklingu pojazdów wycofanych
demontażu pojazdów 85 przedsiębiorcom prowadzą- z eksploatacji.
cym stacje demontażu pojazdów oraz 12 gminom 3. Ze względu na wagę, charakter oraz pilność
zajmującym się zbieraniem porzuconych pojazdów. sprawy prezes Rady Ministrów Donald Tusk, na
Należy pamiętać, iż był to pierwszy rok obowiązy- wniosek ministra środowiska, wyraził zgodę na za-
wania w pełni przepisów ustawy o recyklingu pojaz- stosowanie odrębnego trybu prac nad projektem
dów wycofanych z eksploatacji i beneficjenci dopiero ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowi-
poznawali możliwości uzyskiwania wsparcia finan- ska, o którym mowa w § 8 pkt 4 Regulaminu pracy
sowego ze środków NFOŚiGW. Prognozuje się, że Rady Ministrów, poprzez skierowanie projektu usta-
w roku 2008 liczba beneficjentów może wzrosnąć wy bezpośrednio do rozpatrzenia przez Radę Mini-
nawet trzykrotnie. Wynika to głównie ze zdobytego strów. W związku z tym odstąpiono między innymi
w roku poprzednim doświadczenia przez przedsię- od przeprowadzania konsultacji społecznych projek-
biorców prowadzących stacje demontażu oraz gmi- tu ustawy, w tym także z podmiotami zajmującymi
ny, dzięki któremu większa ilość beneficjentów speł- się recyklingiem pojazdów wycofanych z eksploata-
ni wymogi formalnoprawne otrzymania dopłat i do- cji. Decyzja taka spowodowana była w szczególności
tacji. tym, że w projekcie ustawy zawarte są także przepi-
W kolejnych latach można spodziewać się rozwo- sy umożliwiające finansowanie ze środków narodo-
ju systemu recyklingu pojazdów wycofanych z eks- wego funduszu i wojewódzkich funduszy ochrony
ploatacji w Polsce, co jest spowodowane rosnącą licz- środowiska i gospodarki wodnej konferencji mię-
bą pojazdów rejestrowanych w kraju oraz średnim dzynarodowych, a tym samym udział funduszy
wiekiem pojazdów poruszających się po polskich w finansowaniu organizacji XIV Konferencji Stron
drogach i w efekcie wzrostem liczby pojazdów, które Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w spra-
będą wycofywane z eksploatacji i poddawane de- wie zmian klimatu (COP 14), która odbędzie się
montażowi. Wskutek tego coraz więcej przedsiębior- w grudniu 2008 r. w Poznaniu. Stąd też konieczne
ców postanawia zająć się recyklingiem pojazdów. In- było jak najszybsze sfinalizowanie prac nad projek-
stalacje i urządzenia, które służą do demontażu potem ustawy.
jazdów, są coraz bardziej profesjonalne, a co za tym Jednocześnie należy zauważyć, iż projekt ustawy
idzie – droższe. Przedsiębiorcy będą zmuszeni po- został umieszczony na stronie internetowej Mini-
szukiwać zewnętrznych źródeł finansowania dla sterstwa Środowiska.
swoich inwestycji, dlatego wsparcie udzielane przez Podsumowując, chciałbym wyrazić pogląd, że ze
NFOŚiGW w postaci preferencyjnych pożyczek może względów, o których mowa wcześniej, w tym istnie-
okazać się niezbędne. nia znacznej różnicy pomiędzy kwotą środków wpły-
Niemniej według obecnych szacunków, pomimo wających do narodowego funduszu na podstawie
zaspokojenia przez NFOŚiGW potrzeb zgłaszanych ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksplo-
przez beneficjentów spełniających wymogi otrzyma- atacji a zapotrzebowaniem na te środki ze strony
nia wsparcia finansowego, nie jest możliwe wydat- podmiotów zajmującymi się recyklingiem pojazdów
kowanie wszystkich zgromadzonych w danym roku wycofanych z eksploatacji, nowelizacja ustawy Pra-
środków finansowych na cel związany z recyklin- wo ochrony środowiska nie stanowi zagrożenia dla
giem pojazdów wycofanych z eksploatacji. Wynika uzasadnionych interesów tych podmiotów i możli-
to z nieproporcjonalnie dużej kwoty wpływów w sto- wości rozwijania ich działalności.
sunku do możliwości wydatkowania środków, oraz Uprzejmie proszę o przyjęcie powyższych wyja-
z czynników, o których mowa w pkt 1. Sytuacja ta śnień.
w najbliższych latach prawdopodobnie nie ulegnie
zmianie, co racjonalnym czyni rozszerzenie zakresu Sekretarz stanu
przedsięwzięć dopuszczonych do finansowania z sub- Stanisław Gawłowski
funduszu opłat recyklingowych na inne zadania
z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej
w ramach celów określonych ustawą Prawo ochrony Warszawa, dnia 10 czerwca 2008 r.
środowiska, bez uszczerbku dla uzasadnionych inte-
resów podmiotów zajmujących się recyklingiem po-
jazdów wycofanych z eksploatacji. Należy przy tym
zauważyć, że zgodnie z projektem ustawy o zmianie
ustawy Prawo ochrony środowiska wydatkowanie
środków z subfunduszu opłat recyklingowych na
cele inne niż określone obecnie w art. 401 ust. 12
ustawy będzie uwarunkowane wyrażaniem zgody
przez ministra właściwego ds. środowiska. Ograni-
399
Odpowiedź zmy rynkowe. Wzrost stawki podatku na te wyroby

nie musi więc oznaczać automatycznego wzrostu
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów cen dla końcowych konsumentów.
- z upoważnienia ministra - Informuję ponadto, że komunikatem Komisji Eu-
na zapytanie posła Pawła Arndta ropejskiej do Rady UE i Parlamentu Europejskiego
w sprawie stawek VAT innych niż podstawowe (do-
w sprawie wzrostu podatku VAT kument COM /2007/ 380 z dnia 5 lipca 2007 r.) Ko-
na obuwie dziecięce (1747) misja Europejska zapoczątkowała szeroką dyskusję
w zakresie stawek obniżonych VAT w UE. Prowa-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na dzone aktualnie przez Komisję prace mają na celu
przesłane przy piśmie z dnia 20 maja 2008 r. znak: zebranie opinii i stanowisk wszystkich zaintereso-
SPS-024-1747/08 zapytanie pana posła Pawła Arnd- wanych stron (również np. organizacji pozarządo-
ta w sprawie wzrostu podatku VAT na obuwie dzie- wych, fundacji społecznych). Prace te mogą być oka-
cięce, uprzejmie wyjaśniam. zją do dyskusji nad kwestiami dotyczącymi rozsze-
Zgodnie z art. 41 ust. 2 w związku z poz. 47 za- rzenia załącznika nr III do dyrektywy 2006/112/WE
łącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o artykuły dziecięce.
o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535,
z późn. zm.) w odniesieniu do obuwia dziecięcego ma Z poważaniem
zastosowanie stawka podatku od towarów i usług
w wysokości 7%. Podsekretarz stanu
Obowiązująca obecnie na te towary stawka po- Elżbieta Chojna-Duch
datku nie odpowiada regulacjom art. 98 i załącznika
nr III dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listo-
pada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.
od wartości dodanej (Dziennik Urzędowy Unii Eu-
ropejskiej z dnia 11.12.2006 r., L 347/1).
Znalazło to wyraz w uzasadnionej opinii, skiero- Odpowiedź
wanej przez Komisję Europejską do Rzeczypospoli-
tej Polskiej na mocy art. 226 Traktatu ustanawiające- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
go Wspólnotę Europejską, w której to opinii, na skutek - z upoważnienia ministra -
uchybienia zobowiązaniom wynikającym z art. 98 dyna zapytanie poseł Krystyny Łybackiej
rektywy 2006/112/WE w powiązaniu z załącznikiem
nr III do niej, Komisja Europejska wezwała Polskę w sprawie dostępności do leków stosowanych
do podjęcia niezbędnych środków w celu zastosowa- w leczeniu chorób reumatycznych (1748)
nia się do uzasadnionej opinii w terminie dwóch
miesięcy od daty otrzymania powiadomienia. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
Jednocześnie informuję, że nie została jeszcze zapytanie pani Krystyny Łybackiej, posła na Sejm
podjęta decyzja o wszczęciu jakiejkolwiek procedury Rzeczypospolitej Polskiej, przesłane przy piśmie
legislacyjnej, która przewidywałaby podwyższenie z dnia 20 maja 2008 r. (SPS-024-1748/08), w sprawie
przez Sejm RP stawki podatku od towarów i usług dostępności do leków stosowanych w leczeniu cho-
na obuwie dziecięce. rób reumatycznych, uprzejmie proszę o przyjęcie po-
Poruszane w zapytaniu pana posła społeczne niższych informacji.
aspekty związane ze wzrostem stawki podatku od Warunki udzielania i zakres świadczeń opieki
towarów i usług na obuwie dziecięce są niewątpliwie zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
istotne, istnieją jednak inne, alternatywne środki a także zasady i tryb finansowania tych świadczeń,
polityki, które umożliwiają osiągnięcie podobnych określa ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świad-
celów jak przy wykorzystaniu stawki obniżonej. czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ-
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. ków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, ze zm.)
o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. oraz akty wykonawcze do ww. ustawy.
zm.) oraz ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świad- Szczegółowe zasady kontraktowania i rozlicza-
czeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, nia tych świadczeń zostały określone w zarządze-
poz. 992, z późn. zm.) osoby spełniające określone niach prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, do-
kryteria są uprawnione do pomocy finansowej w for- tyczących postępowań w sprawie zawarcia umów
mie zasiłków i świadczeń. Świadczenia te są elemen- o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w poszcze-
tem polskiej polityki prorodzinnej i stanowią pomoc gólnych rodzajach i zakresach.
państwa w wychowywaniu dzieci. Leczenie chorych z reumatoidalnym zapaleniem
Jednocześnie zauważyć warto, że podatek od stawów w warunkach szpitalnych odbywa się, zgod-
wartości dodanej jest tylko jednym z czynników nie z katalogiem świadczeń szpitalnych, w ramach
wpływających na cenę danego towaru, która jest de- zawartych umów z Narodowym Funduszem Zdro-
terminowana przez różnorodne czynniki i mechani- wia o udzielanie świadczeń w rodzaju leczenie szpi-
400
talne. Świadczenia obejmują koszty stosowanych le- leczenia decydują każdorazowo kryteria medyczne,
ków, które zgodnie z art. 35 ustawy o świadczeniach jakie musi spełniać pacjent, u którego ma być zasto-
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków pu- sowana terapia lekami biologicznymi.
blicznych, zapewnia się bezpłatnie świadczeniobior- Należy podkreślić, że o leczeniu pacjentów decy-
cy przyjętemu do szpitala lub innego zakładu opieki dują lekarze, którzy dokonują kwalifikacji pacjentów
zdrowotnej, przeznaczonego dla osób wymagających do leczenia z zastosowaniem wysokospecjalistycz-
całodobowych lub całodziennych świadczeń opieki nych leków innowacyjnych w ramach programów te-
zdrowotnej. rapeutycznych lub procedur szpitalnych. Dzięki
Natomiast w warunkach ambulatoryjnych, zgod- utworzeniu programów lekowych pacjenci, u któ-
nie z przepisami wymienionej ustawy, Narodowy rych nie uzyskano poprawy leczeniem standardo-
Fundusz Zdrowia refunduje koszty leków dopusz- wym, zyskują dostęp do nowoczesnego skutecznego
czonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej leczenia. Standardy medyczne zostały wypracowane
Polskiej na zasadach określonych w przepisach wy- przez towarzystwa naukowe, ułatwiają pracę leka-
mienionej ustawy o świadczeniach opieki zdrowot- rzowi, nie mogą jednak stanowić bezwzględnego wy-
nej finansowanych ze środków publicznych. mogu ich stosowania, gdyż odnoszą się do sytuacji
W leczeniu reumatoidalnego zapalenia stawów przeciętnej. Taką ogólną wytyczną postępowania le-
dostępne są następujące, najnowszej generacji, pro- karskiego, mającego charakter normy prawnej, jest
dukty lecznicze: remicade (infliximab) – proszek do art. 4 ustawy o zawodzie lekarza z dnia 5 grudnia
sporządzenia roztworu do infuzji, arava (leflunomid) 1996 r. (Dz. U. Nr 226, poz. 1943, ze zm.), który
– tabl. oraz enbrel (etanercept) – proszek do sporzą- stwierdza, że „lekarz ma obowiązek wykonywać za-
dzania roztworu do wstrzykiwań. Wymienione leki wód zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy me-
uzyskały pozwolenia na dopuszczenie do obrotu na dycznej, dostępnymi mu metodami i środkami zapo-
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wydane przez biegania, rozpoznawania i leczenia chorób, zgodnie
Radę Unii Europejskiej (kategoria dostępności Rpz), z zasadami etyki zawodowej oraz z należytą staran-
nie znajdują się w wykazach leków refundowanych, nością”.
natomiast mogą być stosowane w ramach procedur
Z poważaniem
szpitalnych lub programów terapeutycznych finan-
sowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Podsekretarz stanu
Realizacja programu terapeutycznego następuje Marek Twardowski
u świadczeniodawcy, który zawarł umowę na reali-
zację programu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r.
Zgodnie z zarządzeniem prezesa Narodowego Fun-
duszu Zdrowia, w materiałach informacyjnych doty-
czących zawierania umów o udzielanie świadczeń Odpowiedź
opieki zdrowotnej znajdują się następujące progra-
my terapeutyczne: „Leczenie reumatoidalnego za- ministra pracy i polityki społecznej
palenia stawów infliximabem”, „Leczenie reumato- na zapytanie poseł Krystyny Łybackiej
idalnego zapalenia stawów leflunomidem” oraz „Le-
czenie reumatoidalnego zapalenia stawów i mło- w sprawie projektu ustawy
dzieńczego zapalenia stawów etanerceptem”. o małoletnich ofiarach wojny (1749)
Dysponentem produktu leczniczego jest lekarz,
który, wybierając terapię, decyduje o tym, jaki lek Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia
zostanie pacjentowi zaordynowany. Lekarz ma moż- 20 maja 2008 r., znak: SPS-024-1749/08, dotyczące
liwość w ramach procedur szpitalnych prowadzenia zapytania posłanki Krystyny Łybackiej w sprawie
terapii dostępnymi lekami innowacyjnymi, również projektu ustawy o małoletnich ofiarach wojny,
nieujętymi w programach terapeutycznych. Celo- uprzejmie informuję:
wość zastosowania leku innowacyjnego w danej jed- Próby regulacji świadczeń pieniężnych dla mało-
nostce chorobowej w ramach procedury niestandar- letnich ofiar wojny podejmowane były niejednokrot-
dowej potwierdza konsultant wojewódzki z danej nie w ubiegłych kadencjach Sejmu. Prace nad pro-
dziedziny medycyny i opinia ta jest rozstrzygająca jektami ustaw wstrzymywano każdorazowo z uwagi
do podjęcia decyzji odnośnie do podjętej metody le- na fakt, że zawierały szereg nieścisłości, które trud-
czenia i jej sfinansowania. no było wyeliminować, a mogły stać się przyczyną
Ograniczenia w dostępie do przedmiotowych te- problemów w ich realizacji. Ponadto oszacowanie
rapii wynikają nie tylko z niedostatecznych ilości liczby ewentualnych beneficjentów stwarzało znacz-
środków finansowych. Nie wszystkie leki innowacyjne trudności (w przedkładanych projektach liczbę tę
ne mogą być stosowane u każdego pacjenta i nie są szacowano na 55 tys. osób i 80 tys. osób, przy iden-
one obojętne dla zdrowia leczonych nimi pacjentów, tycznym brzmieniu projektów, co miałoby obciążać
np. leki biologiczne zwiększają zagrożenie u leczo- budżet państwa kwotą od 93 mln zł do 130 mln zł).
nych nimi pacjentów zachorowaniem między inny- Nie bez znaczenia dla decyzji o wstrzymaniu prac
mi na choroby nowotworowe i gruźlicę. O włączeniu nad wskazanymi projektami ustaw było podjęcie
401
przez ministra pracy i polityki społecznej, we współ- z dnia 28 maja 2008 r. (znak: SPS-024-1750/08)
pracy z kierownikiem Urzędu do Spraw Kombatan- w sprawie podatku od nieruchomości, uprzejmie in-
tów i Osób Represjonowanych, kompleksowych prac formuję.
nad „Założeniami nowelizacji prawa kombatanckie- Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach
go”, których celem była także realizacja uchwały Sej- i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121,
mu RP z dnia 6 kwietnia 2006 r. w sprawie pomocy poz. 844, ze zm.) różnicuje wysokość stawek podat-
państwa dla represjonowanych uczestników walk ku od nieruchomości w zależności od sposobu wyko-
o niepodległość z lat 1944–1989, znajdujących się obec- rzystywania nieruchomości. Art. 5 ust. 1 pkt 2 tej
nie w bardzo trudnych warunkach materialnych. ustawy przewiduje odrębne stawki podatku od bu-
Przyjmując „Założenia” Rada Ministrów podjęła dynków lub ich części:
decyzję o nieuwzględnianiu między innymi postula- a) mieszkalnych;
tów małoletnich ofiar wojny. Decyzja podyktowana b) związanych z prowadzeniem działalności go-
została faktem, że niemożliwa jest realizacja postu- spodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich
latów zgłaszanych przez wszystkie, różne i bardzo
części zajętych na prowadzenie działalności gospo-
liczne grupy społeczne. Roszczenia każdej z tych
darczej;
grup mają pewne uzasadnienie, bowiem osoby do
c) zajętych na prowadzenie działalności gospo-
nich należące istotnie doznały wielu krzywd i cier-
pień w czasie trwania wojny i w okresie powojen- darczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materia-
nym. Nie jest możliwe, aby dokonać sprawiedliwej łem siewnym;
oceny, czyje krzywdy były większe i im zadośćuczy- d) zajętych na prowadzenie działalności gospo-
nić. Jest pewne, że wybór tylko niektórych grup po- darczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowot-
krzywdzonych oznaczałby roszczenia innych i trudnych;
no byłoby je uznać za nieuzasadnione. Te względy e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie
spowodowały, że wybrano grupy najbardziej zasłu- odpłatnej statutowej działalności pożytku publicz-
żone dla niepodległości Polski, a także najbardziej nego przez organizacje pożytku publicznego.
poszkodowane w związku z udziałem w walkach Budynki mieszkalne, które służą zaspakajaniu
o niepodległość i jednocześnie te, które do tej pory podstawowych potrzeb bytowych ludzi, opodatko-
nie otrzymały rekompensaty w żadnej formie, a ich wane są najniższą stawką – co jest uzasadnione ze
ogromne zasługi dla niepodległości są oczywiste. względów społecznych.
Ograniczenia tego dokonano zgodnie z wyżej wska- Stosownie do art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r.
zaną uchwałą Sejmu. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r.
Na podstawie „Założeń” w Ministerstwie Pracy Nr 240, poz. 2027, ze zm.) podstawę wymiaru podat-
i Polityki Społecznej opracowany został projekt usta- ków stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i bu-
wy o uprawnieniach kombatantów, uczestników dynków. Szczegółowe zasady prowadzenia ewidencji
walki cywilnej lat 1914–1945, działaczy opozycji wo- uregulowane są w rozporządzeniu ministra rozwoju
bec dyktatury komunistycznej oraz niektórych ofiar regionalnego i budownictwa z dnia 29 marca 2001 r.
represji systemów totalitarnych. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie informuję, Nr 38, poz. 454). Powołane rozporządzenie rozróż-
że minister pracy i polityki społecznej nie przewiduje nia budynki ze względu na ich podstawową funkcję
podjęcia w najbliższym czasie prac nad ustawą o świad- użytkową (§ 65 ust. 1 rozporządzenia), m.in. na bu-
czeniu pieniężnym dla małoletnich ofiar wojny. dynki mieszkalne oraz inne budynki niemieszkalne.
Natomiast § 65 ust. 2 rozporządzenia stanowi, iż
Minister
przynależność budynku do odpowiedniego rodzaju
Jolanta Fedak
ustala się zgodnie z zasadami klasyfikacji środków
trwałych, wprowadzonej na podstawie przepisów
o statystyce publicznej.
Budynkami mieszkalnymi są według klasyfika-
cji środków trwałych obiekty budowlane, których co
Odpowiedź najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej
jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. Defini-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów cja budynku mieszkalnego wprost dopuszcza możli-
- z upoważnienia ministra - wość wykorzystywania jego części do celów innych
na zapytanie posła Józefa Piotra Klima niż mieszkalne. Wskutek tego pomieszczenia po-
średnio związane z głównym przeznaczeniem bu-
w sprawie wysokości stawek podatku dynku, np. piwnice, garaże i pomieszczenia gospo-
od nieruchomości (1750) darcze, opodatkowane są także preferencyjną staw-
ką podatku. Jedynie zajęcie budynku mieszkalnego
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na na potrzeby działalności gospodarczej, pozostające
interpelację pana Józefa Piotra Klima, posła na bez związku z zaspokajaniem potrzeb mieszkanio-
Sejm RP, przesłaną przy piśmie Marszałka Sejmu wych, jest przesłanką do opodatkowania według
402
stawki jak od budynków mieszkalnych zajętych na gmin podjęte przez nie uchwały. Interpretacje mini-
prowadzenie działalności gospodarczej. stra finansów służą natomiast ujednoliceniu stoso-
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych przewi- wania prawa przez różne organy podatkowe na ob-
duje mechanizm, który umożliwia gminom dostoso- szarze całego kraju. Minister finansów nie ma więc
wanie wysokości stawek podatku od nieruchomości możliwości wpłynięcia na wysokość stawek podatku
do warunków ekonomicznych i płatniczych podatni- uchwalanych przez rady gmin.
ków – jeżeli jest to uzasadnione sytuacją ekonomicz- Jednocześnie informuję, że w przypadku podję-
ną danej gminy (obniżenie stawki spowoduje spadek cia prac legislacyjnych w zakresie podatków i opłat
dochodów gminy). Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o po- lokalnych problem zgłoszony w interpelacji zostanie
datkach i opłatach lokalnych przy określaniu wyso- szczegółowo rozważony.
kości stawek budynków rada gminy może różnico-
wać ich wysokość dla poszczególnych rodzajów przed- Z poważaniem
miotów opodatkowania, uwzględniając w szczegól-
ności lokalizację, sposób wykorzystywania, rodzaj Podsekretarz stanu
zabudowy, stan techniczny oraz wiek budynków. Elżbieta Chojna-Duch
Rada gminy może więc uchwalić, w ramach katego-
rii: budynki pozostałe, stawkę podatku od garaży
w wysokości stawki dla budynków mieszkalnych. Warszawa, dnia 16 czerwca 2008 r.
Rada gminy jest więc wyposażona w instrument
mogący przyczynić się do zapewnienia równego opo-
datkowania budynków inaczej sklasyfikowanych Odpowiedź
w ewidencji, wykorzystywanych na te same cele. Nie
ma zatem potrzeby kształtowania innych rozwiązań ministra pracy i polityki społecznej
prawnych w tym zakresie. na zapytanie poseł Anny Bańkowskiej
Obok powyższego należy wskazać, że ustawa o po-
datkach i opłatach lokalnych, w zakresie podatku od w sprawie nowelizacji przepisów w zakresie
nieruchomości, określa jedynie konstytucyjnie wy- prawa do wcześniejszych emerytur (1753)
magane elementy podatku, pozostawiając organom
samorządowym dużą autonomię w zakresie jego W związku z wystąpieniem pana marszałka
ustalania. Powyższe jest następstwem regulacji art. z dnia 28 maja 2008 r., znak: SPS-024-1753/08, do-
168 Konstytucji RP dającej jednostkom samorządu tyczącym zapytania poseł Anny Bańkowskiej w spra-
terytorialnego prawo ustalania wysokości podatków wie nowelizacji przepisów w zakresie prawa do wcze-
i opłat lokalnych. Nie jest więc dopuszczalne ingero- śniejszych emerytur, pragnę uprzejmie przedstawić,
wanie przez ministra finansów w konstytucyjne co następuje.
prawa jednostek samorządu terytorialnego, w szcze- Rodzina, która znalazła się w trudnej sytuacji
gólności w zakresie ustalania i różnicowania stawek z powodu konieczności zrezygnowania jednego z ro-
podatku od nieruchomości. dziców z pracy zarobkowej w celu opieki nad dziec-
Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. kiem specjalnej troski, wymaga wsparcia ze strony
Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, państwa. Nie ulega jednak wątpliwości, że nie po-
ze zm.) minister właściwy do spraw finansów pu- winno się to odbywać ze środków ubezpieczeń spo-
blicznych sprawuje ogólny nadzór w sprawach po- łecznych, ponieważ utrudnienie w kontynuowaniu
datkowych. Na mocy tego przepisu minister finan- pracy zarobkowej spowodowane stanem zdrowia
sów jest odpowiedzialny za realizację dochodów pu- dziecka nie jest ryzykiem emerytalnym ani rento-
blicznych i w tym zakresie sprawuje nadzór nad or- wym, lecz ryzykiem objętym wsparciem przez syste-
ganizacją systemu wymiaru, poboru i egzekucji domy pozaubezpieczeniowe. Dlatego też w systemie
chodów publicznych. Zapewnieniu skutecznego nad- świadczeń rodzinnych, a nie w systemie ubezpieczeń
zoru systemu podatkowego służy przyznane mini- społecznych, jest odpowiednie miejsce na rozwiąza-
strowi finansów, na mocy art. 14a Ordynacji podat- nia zapewniające osobom i rodzinom będącym w trud-
kowej, prawo do wydawania i publikowania inter- nej sytuacji życiowej nie tylko niezbędne środki fi-
pretacji ogólnych prawa podatkowego. Przesłanką nansowe, ale też inne formy pomocy i wsparcia. Ob-
dla wydania interpretacji jest niejednolite rozumie- jęcie ryzykiem ubezpieczeniowym tych sytuacji by-
nie lub stosowanie prawa przez organy podatkowe łoby sprzeczne z zasadami techniki ubezpieczenio-
oraz organy kontroli skarbowej. Ustawa o podatkach wej i spowodowałoby nieuzasadnione obciążenie po-
i opłatach lokalnych nie ustanawia jednak normy, zostałych ubezpieczonych. Fundusze na świadczenia
zgodnie z którą miałby istnieć obowiązek zrównania emerytalno–rentowe gromadzone są przecież ze skła-
stawek podatku od nieruchomości w przypadku od- dek osób ubezpieczonych, a dostęp do świadczeń i ich
miennie zaklasyfikowanych, lecz używanych w tym wysokość zdeterminowane są opłaconą składką.
samym celu budynków. Ponadto, zgodnie z art. 87 Właśnie w tym celu parlament dokonał zmiany
ust. 2 Konstytucji RP, źródłami powszechnie obo- przepisów emerytalno-rentowych, powodującej, że
wiązującego prawa są na obszarze działania rad z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przyznawane
403
będą wyłącznie świadczenia należne z powodu speł- wym, lecz ryzykiem objętym wsparciem ze środków
nienia ryzyka ubezpieczeniowego, tj. dożycia okre- przeznaczonych w budżecie państwa na pomoc spo-
ślonego w przepisach wieku lub niemożności konty- łeczną.
nuowania pracy zarobkowej z powodu niezdolności Rozwiązania takie, przewidujące pomoc dla ro-
do pracy. dzin wychowujących niepełnosprawne dziecko,
Mimo szeregu wątpliwości, reformując ubezpie- stworzyła ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świad-
czenia społeczne ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. czeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń 992, ze zm.), która przewiduje:
Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr. 39, poz.353, ze zm.), — świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 420 zł
zniesiono wcześniejszą emeryturę dla pracowników miesięcznie z tytułu niepodejmowania lub rezygna-
opiekujących się dziećmi specjalnej troski. Przewi- cji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
dziano jednakże w art. 186 ust. 3 możliwość przej- w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem le-
ścia na wcześniejszą emeryturę z tytułu opieki nad gitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności
dzieckiem specjalnej troski rodzicom, którzy do dnia łącznie ze wskazaniami konieczności stałej lub dłu-
wejścia w życie ustawy nie zgłosili wniosku o tę eme- gotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku
ryturę, mimo że do dnia 31 grudnia 1998 r. spełnili ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej
wszystkie wymagane warunki. egzystencji oraz konieczności stałego współudziału
Rodzice, którzy z powodu stanu zdrowia swojego na co dzień opiekuna w procesie jego leczenia, reha-
dziecka, wymagającego stałej opieki oraz pielęgnacji bilitacji i edukacji albo orzeczeniem o znacznym
lub pomocy w czynnościach samoobsługowych, nie stopniu niepełnosprawności. Świadczenie pielęgna-
mogą kontynuować zatrudnienia, mogą nabyć pra- cyjne jest więc świadczeniem dla rodzica, który musi
wo do wcześniejszej emerytury na podstawie rozpo- zrezygnować z zatrudnienia, by zapewnić całodobo-
rządzenia Rady Ministrów z dnia 15 maja 1989 r. wą opiekę dziecku w dłuższym okresie czasu. Głów-
w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury nym celem ww. świadczenia jest więc rekompensata
pracowników opiekujących się dziećmi wymagający- utraconego wynagrodzenia za pracę. Dodatkowo za
mi stałej opieki (Dz. U. Nr 28, poz. 149) po spełnie- osobę uprawnioną do świadczenia pielęgnacyjnego
niu łącznie następujących warunków: budżet państwa opłaca składkę na ubezpieczenie
1) posiadania okresu zatrudnienia – okresu emerytalno-rentowe i zdrowotne. Świadczenie pielę-
składkowego i nieskładkowego wynoszącego dla ko- gnacyjne przysługuje bez względu na wiek dziecka,
biet 20 lat i 25 lat dla mężczyzn, jeżeli dochód w rodzinie nie przekracza kwoty 583 zł
2) sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, netto na osobę (tj. po odliczeniu podatku dochodo-
które: wego i składek na ubezpieczenie społeczne i zdro-
— jest całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej wotne);
egzystencji bez względu na przyczynę chorobową, — zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł mie-
— jest całkowicie niezdolne do pracy z powodu sięcznie, który przysługuje niezależnie od dochodów
jednego ze stanów chorobowych wymienionych w roz- i wieku każdej osobie legitymującej się orzeczeniem
porządzeniu, o niepełnosprawności, znacznym stopniu niepełno-
a niezdolność do pracy dziecka istnieje od uro- sprawności lub umiarkowanym stopniu niepełno-
dzenia albo powstała przed ukończeniem 18 roku sprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała
życia, przed ukończeniem 21 roku życia;
1) ostatnim ubezpieczeniem przed 1 stycznia — dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu reha-
1999 r. było ubezpieczenie z tytułu pozostawania bilitacji i kształcenia dziecka niepełnosprawnego –
w stosunku pracy w myśl Kodeksu pracy, dodatek przysługuje na dziecko legitymujące się
2) nastąpiło rozwiązanie stosunku pracy – orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem
w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem, o umiarkowanym i znacznym stopniu niepełno-
3) nie są członkami Otwartego Funduszu Eme- sprawności w kwocie 60 zł na dziecko do ukończenia
rytalnego. 5 roku życia lub 80 zł na dziecko powyżej 5 roku ży-
Regulacja prawna pozwalająca jeszcze przez pe- cia do ukończenia 24 roku życia. Jest to dodatek do
wien okres czasu korzystać przez opiekunów dzieci zasiłku rodzinnego i przysługuje przy dochodzie nie
specjalnej troski z wcześniejszej emerytury jest wyższym niż 583 zł netto na osobę w rodzinie.
świadczeniem zanikającym, które nie może być kon- Ponadto przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
tynuowane w zreformowanym systemie emerytal- o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593) przewi-
nym, ponieważ z Funduszu Ubezpieczeń Społecz- dują w art. 42 świadczenie w postaci składki na
nych, tworzonego ze składek na ubezpieczenie spo- ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Opłaca je ośro-
łeczne osób czynnych zawodow nie mogą być finan- dek pomocy społecznej za osobę, która zrezygnuje
sowane świadczenia pozaubezpieczeniowe. Koniecz- z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawo-
ność zrezygnowania przez jednego z rodziców z pra- wania bezpośredniej osobistej opieki nad długotrwa-
cy zarobkowej w celu wychowywania dziecka wyma- le lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspól-
gającego ze względu na stan zdrowia stałej opieki nie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeń-
nie jest bowiem ryzykiem emerytalnym ani rento- stwem. Członkiem rodziny w rozumieniu art. 42
404
może być też oczywiście dziecko. Ośrodek pomocy rzutu popełnienia przestępstwa z art. 18 § 1 d. K.k
społecznej opłaca składkę na ubezpieczenia emery- w zw. z art. 148 § 1 d. K.k.
talne i rentowe od kwoty kryterium dochodowego W dniu 25 maja 2007 r. przesłuchano w tej spra-
na osobę w rodzinie, jeżeli dochód na osobę w rodzi- wie w charakterze świadka Macieja D., autora publi-
nie osoby opiekującej się nie przekracza 150% kwoty kacji w dzienniku „Rzeczpospolita” z dnia 24 maja
kryterium dochodowego na osobę w rodzinie i osoba 2007 r., z której wynikało, że dziennikarz jest w po-
opiekująca się nie podlega obowiązkowo ubezpiecze- siadaniu grypsu R. B. z dnia 25 lipca 2001 r., świad-
niom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów czącego rzekomo o znajomości R. B. z E. M. W treści
i nie otrzymuje emerytury albo renty. tego grypsu, wedle autora artykułu, miała znajdo-
Składka na ubezpieczenia emerytalne i rentowe wać się prośba R. B., skierowana do E. M., o pienią-
w wysokości określonej przepisami o systemie ubez- dze w kwocie 500 tys. dolarów USA na sfinansowa-
pieczeń społecznych jest opłacana przez okres spra- nie wyjścia z aresztu i uwolnienie od zarzutu zabój-
wowania opieki. Składka nie przysługuje osobie, stwa.
która w dniu złożenia wniosku o przyznanie świad- Maciej D. w toku przesłuchania przekazał na po-
czenia ukończyła 50 lat i nie posiada okresu ubez- trzeby śledztwa kserokopię przedmiotowego grypsu.
pieczenia (składkowego i nieskładkowego) wynoszą- Świadek zeznał, iż nie dysponował nigdy jego orygi-
cego co najmniej 10 lat, posiada okres ubezpieczenia nałem, a jedynie kserokopią. Jednocześnie świadek,
(składkowy i nieskładkowy) wynoszący 20 lat w przy- powołując się na Prawo prasowe, odmówił ujawnienia
padku kobiet i 25 lat w przypadku mężczyzn. okoliczności, w jakich wszedł w posiadanie grypsu.
Jak wynika z powyższego, wyrażam pogląd, że Analiza grypsu wykazała, że nie wymieniono
nie ma obecnie potrzeby nowelizacji ustawy emery- w nim nazwiska M., a jako jego adresat wskazany
talnej w przedmiocie wprowadzania wcześniejszych został ogólnie – Pan E. Z treści grypsu nie wynikało
emerytur dla tych osób. również, aby pomoc finansowa, jaka miała zostać
udzielona osobie podpisanej jako RB, była związana
Minister z uwolnieniem nadawcy z aresztu lub od zarzutów.
Jolanta Fedak W grypsie wskazano natomiast jako osobę zaufa-
ną przekazującego ten list Piotra W., więc w dniu 10
lipca 2007 r. przesłuchano go w charakterze świad-
Warszawa, dnia 12 czerwca 2008 r. ka. Piotr W. zeznał, że prawdopodobnie gryps ten
napisany został przez R. B., podobnie jak inne, które
świadek wcześniej od niego otrzymał i przekazał na-
Odpowiedź stępnie organom ścigania.
Dodać należy, iż do śledztwa w lutym 2002 r.
zastępcy prokuratora generalnego włączono m. in. kserokopie grypsów R. B., zabezpie-
- z upoważnienia ministra - czonych od świadka Piotra W. w sprawie Prokuratu-
na zapytanie posła Jana Widackiego ry Okręgowej w Katowicach, przeciwko R. B. podej-
rzanemu o zabójstwo A. K. ps. Pershing. Z eksperty-
w sprawie działań prokuratury w zakresie zy kryminalistycznej, sporządzonej w tamtej spra-
rzekomego fałszowania dowodów w śledztwie wie, jednoznacznie wynikało, iż ich autorem był R.
(1754) B. Wśród tych grypsów nie było jednak listu o treści
przytoczonej w publikacji prasowej.
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- Jednocześnie ustalono, że w dniu 16 maja 2007 r.
taniem pana posła Jana Widackiego z dnia 12 maja w Prokuraturze Okręgowej w Katowicach z donie-
2008 r. w sprawie rzekomego fałszowania dowodów sienia R. B. wszczęto śledztwo, VI Ds 57/07/s,
przeciwko E. M., złożonym w dniu 28 maja 2008 r. do w sprawie tworzenia przeciwko niemu fałszywych
ministra sprawiedliwości prokuratora generalnego, dowodów. Z tego też względu do wykorzystania
uprzejmie przedstawiam następujące informacje: w powyższym postępowaniu przygotowawczym prze-
Wydział X w Warszawie Biura do Spraw Prze- kazano ze sprawy PR IV-III Ds 1/07 zabezpieczony od
stępczości Zorganizowanej Prokuratury Krajowej dziennikarza gryps oraz protokoły przesłuchania
kontynuuje śledztwo PR IV-X Ds 1/07, wszczęte w charakterze świadków Macieja D. i Piotra W.
w dniu 26 czerwca 1998 r., w sprawie zabójstwa przy Przedmiotowy gryps przekazano biegłemu sądo-
użyciu broni palnej Marka Papały w dniu 25 czerwca wemu z zakresu badań porównawczych pisma ręcz-
1998 r. w Warszawie, to jest o przestępstwo z art. 148 nego celem wydania opinii o jego autentyczności.
§ 1 d. K.k. Biegły stwierdził, że list ten nie był dokumentem
W dotychczasowym przebiegu śledztwa przed- oryginalnym, gdyż został wytworzony jako kseroko-
stawiono zarzuty R. B. z art. 18 § 1 d. K.k, w zw. pia kolażu komputerowego zapisów pochodzących
z art. 148 § 1 d. K.k, i z art. 148 § 1 d. K.k., A. Z. – częściowo z grypsów R. B., wcześniej zabezpieczo-
z art. 18 § 1 d. K.k w zw. z art. 148 § 1 d. K.k oraz nych, a częściowo z innych, nieujawnionych doku-
wydano postanowienie o przedstawieniu E. M. za- mentów.
405
W dalszym śledztwie Prokuratury Okręgowej 56586; liczba spraw, w których nie złożono wnio-
w Katowicach próbowano ustalić sprawcę fałszer- sków o ukaranie, wyniosła: 107054, w tym z powodu
stwa, lecz podejmowane czynności nie przyniosły niewykrycia – 95308.
pozytywnego rezultatu. W związku z tym w dniu Jednocześnie informuję, że dane dotyczące man-
9 czerwca 2008 r. postępowanie przygotowawcze datów karnych nakładanych za czyny wyczerpujące
umorzono na podstawie art. 322 § 1 K.p.k. znamiona wykroczenia z art. 119 K.w., zgodnie
Odnosząc się do artykułu w tygodniku „Nie”, za- z ww. zarządzeniem nr 159 komendanta głównego
łączonym do zapytania pana posła, stwierdzić nale- Policji, gromadzone są dopiero od 2007 r.
ży, iż w śledztwie PR IV-III Ds 1/07, dotyczącym za- W 2007 r. liczba nałożonych przez funkcjonariu-
bójstwa Marka Papały, gryps zabezpieczony od szy Policji mandatów karnych wyniosła 82794, licz-
świadka Macieja D. nie stanowił dowodu i na pewno ba zastosowanych środków oddziaływania pozakar-
nie był przesłanką do przedstawienia R. B. i E. M. nego (vide: art. 41 K.w.) wyniosła 3931.
zarzutów. Uprzejmie informuję, iż jedyną formacją upraw-
nioną do nakładania mandatów karnych, w związ-
Z wyrazami szacunku ku z art. 119 K.w., jest Policja. Jednakże straże
Zastępca prokuratora generalnego gminne (miejskie) mogą składać wnioski do sądów
Jerzy Szymański grodzkich o ukaranie za wykroczenia przeciwko
mieniu.
Warszawa, dnia 19 czerwca 2008 r. Należy wskazać, że nie istnieje możliwość wyge-
nerowania szczegółowych danych dotyczących ilości
złożonych do sądów wniosków o ukaranie z art. 119
Odpowiedź K.w. Z informacji uzyskanych z Komendy Głównej
Policji wynika, że w 2006 r. ilość złożonych przez
podsekretarza stanu w Ministerstwie straże gminne wniosków o ukaranie za wykroczenia
Spraw Wewnętrznych i Administracji przeciwko mieniu (obok kradzieży i przywłaszczeń,
- z upoważnienia ministra - również wyrąb drzewa w lesie, paserstwo, uszkodze-
na zapytanie posła Jana Widackiego nie rzeczy, urządzanie gry hazardowej itd.) wynio-
sła 607, natomiast w roku 2007 skierowano 240 ta-
w sprawie danych dotyczących wykroczeń
kich wniosków. Brak jest danych dotyczących liczby
(1755)
złożonych wniosków w 2005 r.
Z poważaniem
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do Podsekretarz stanu
pisma z dnia 28 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1755/ Adam Rapacki
08) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP
pana Jana Widackiego z dnia 13 maja 2008 r. w spra- Warszawa, dnia 16 czerwca 2008 r.
wie danych statystycznych dotyczących wykroczeń
uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Gromadzenie i przetwarzanie danych dotyczą- Odpowiedź
cych liczby kradzieży i przywłaszczeń oraz liczby
nałożonych mandatów karnych reguluje zarządze- ministra pracy i polityki społecznej
nie nr 159 komendanta głównego Policji z dnia na zapytanie posła
23 lutego 2007 r. w sprawie planowania i sprawoz- Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
dawczości w Policji (Dz. Urz. Komendy Głównej Po-
licji Nr 7, poz. 67). w sprawie odstąpienia od zamiaru likwidacji
Zgodnie z informacjami uzyskanymi z Komendy w Gostyniu siedziby Inspektoratu ZUS
Głównej Policji uprzejmie informuję, iż w roku: i utworzenia w jego miejsce biura terenowego
1) 2005 liczba wniosków o ukaranie skierowa- (1756)
nych do sądów na podstawie art. 119 ustawy z dnia
20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (t.j.: Dz. U. z 2007 r. W związku z przekazanym przy piśmie z dnia
Nr 109, poz. 756, z późn. zm.) wyniosła 69694; liczba 28 maja 2008 r., znak: SPS-024-1756/08 zapytaniem
spraw, w których nie złożono wniosków o ukaranie, posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w sprawie
wyniosła 130504, w tym z powodu niewykrycia – odstąpienia od zamiaru likwidacji w Gostyniu sie-
119677; dziby Inspektoratu ZUS i utworzenia w jego miejsce
2) 2006 liczba wniosków o ukaranie skierowa- biura terenowego, uprzejmie wyjaśniam, że zgodnie
nych do sądów na podstawie art. 119 K.w. wyniosła z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 13 paź-
61753; liczba spraw, w których nie złożono wniosków dziernika 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecz-
o ukaranie, wyniosła: 118317, w tym z powodu nie- nych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz.74, z późn. zm.)
wykrycia – 106804; tworzenie, przekształcanie i znoszenie terenowych
3) 2007 liczba wniosków o ukaranie skierowa- jednostek organizacyjnych oraz określanie ich sie-
nych do sądów na podstawie art. 119 K.w. wyniosła dziby, właściwości terytorialnej i rzeczowej należy
406
do zakresu działania prezesa Zakładu Ubezpieczeń Odpowiedź

Społecznych.
Wraz z objęciem stanowiska prezes Zakładu ministra skarbu państwa
Ubezpieczeń Społecznych podjął decyzję o rozpoczę- na zapytanie posła Ryszarda Zbrzyznego
ciu realizacji szeregu działań prowadzących do sku-
tecznego i efektywnego funkcjonowania instytucji. w sprawie prywatyzacji spółki Gambit
Podstawę do wprowadzenia zamierzonych zmian Lubawka sp. z o.o. (1757)
daje nowy statut zakładu, który został nadany roz-
porządzeniem prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lu- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
tego 2008 r. w sprawie nadania statutu Zakładowi zapytanie poselskie pana posła Ryszarda Zbrzyzne-
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 28, poz. 164). go z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie prywatyzacji
Akt ten wszedł w życie z dniem 6 marca 2008 r. Spółki Gambit Lubawka sp. z o.o. uprzejmie infor-
Nowy statut ZUS ustanawia, że terenowymi jed- muję, co następuje:
nostkami organizacyjnymi zakładu są oddziały oraz Spółka Gambit Lubawka sp. z o.o. z siedzibą w Lu-
podlegające im inspektoraty i biura terenowe. Zmia- bawce, w której Skarb Państwa posiada 36,83%
na ta umożliwiła przywrócenie spójnej struktury udziałów, przewidziana jest do prywatyzacji w roku
podległości i nadzoru oddziałów nad jednostkami im 2008, zgodnie z przyjętym uchwałą Rady Ministrów
podległymi, a także daje gwarancję utrzymania sie- dokumentem pn. „Program prywatyzacji na lata
ci oddziałów ZUS porównywalnych w zakresie ob- 2008–2011”.
szaru pracy, wprowadzenia standaryzacji pracy oraz Zgodnie z zapisami umowy spółki zbywanie po-
zmniejszenia kosztów funkcjonowania jednostek te- zostałych udziałów Skarbu Państwa, z wyłączeniem
renowych zakładu. udziałów nabytych przez uprawnionych pracowni-
Odnosząc się do zapytania o plany w stosunku do ków, następować będzie w trybie określonym w art.
inspektoratu w Gostyniu, prezes Zakładu Ubezpie- 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjaliza-
czeń Społecznych poinformował mnie, że sprawa cji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.
rangi organizacyjnej tej jednostki jest w chwili obec- U. Nr 118, poz. 561, z późn. zm.).
nej na etapie rozpatrywania. Skarb Państwa przyznaje wspólnikom spółki
Pan prezes podkreśla, że zamierzenia dotyczące prawo pierwszeństwa nabycia pozostałych udziałów
inspektoratu w Gostyniu mają charakter organiza- Skarbu Państwa. W najbliższym czasie minister
cyjny, a ich celem jest uporządkowanie struktury skarbu państwa spodziewa się otrzymać listę wspól-
sieci jednostek zakładu działających na terenie od- ników zainteresowanych nabyciem udziałów spółki
działu w Ostrowie Wielkopolskim, w szczególności należących do Skarbu Państwa.
dostosowanie nazwy jednostki w Gostyniu do zakre- Pragnę wyrazić nadzieję, iż powyższe wyjaśnie-
su realizowanych przez nią zadań. nia uzna pan poseł za wystarczające.
Działania związane ze zmianą rangi inspektora-
Z poważaniem
tu w Gostyniu w żaden sposób nie zmienią dotych-
czasowych warunków dostępu mieszkańców powia-
Minister
tu gostyńskiego do usług świadczonych przez Zakład
Aleksander Grad
Ubezpieczeń Społecznych.
Planowane uporządkowanie struktury nie wiąże
się również ze zwolnieniami pracowników zatrud-
nionych w inspektoracie w Gostyniu, ponieważ nie
dotyczy zmiany zakresu zadań wykonywanych w tej
jednostce zakładu.
Odpowiedź
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych stwier-
dza, że ewentualne dostosowanie nazwy jednostki zastępcy prokuratora generalnego
do jej właściwości rzeczowej nie spowoduje jakich- - z upoważnienia ministra -
kolwiek innych zmian odczuwalnych przez klientów
na zapytanie posła Tomasza Głogowskiego
tej instytucji. Mieszkańcy powiatu nadal będą ko-
rzystać z usług zakładu za pośrednictwem jednostki w sprawie decyzji Prokuratury Rejonowej
terenowej ZUS w Gostyniu, w której niezmiennie Warszawa-Mokotów dotyczącej umorzenia
będą mogli załatwić wszystkie sprawy realizowane
dochodzenia w sprawie sfałszowania protokołu
dotychczas w inspektoracie, na poziomie odpowiada-
z posiedzenia Zarządu Polskiego Radia (1758)
jącym standardom obsługi klientów w Zakładzie
Ubezpieczeń Społecznych. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Minister nadesłane przy piśmie wicemarszałka Sejmu RP
Jolanta Fedak Pana Krzysztofa Putry z dnia 28 maja 2008 r. (nr
SPS-024-1758/08) zapytanie poselskie, jakie pismem
Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r. z dnia 20 maja 2008 r. złożył poseł na Sejm RP pan
407
Tomasz Głogowski w sprawie dotyczącej sfałszowa- okoliczności mającej znaczenie prawne, co jest prze-
nia protokołu z posiedzenia zarządu Polskiego Ra- słanką niezbędną dla uznania, iż potwierdzenie nie-
dia, uprzejmie informuję, że Prokuratura Rejonowa prawdy nosi znamiona występku z art. 271 § 1 K.k.
Warszawa Mokotów przeprowadziła – na podstawie W tym stanie rzeczy postanowieniem z dnia 31
zawiadomienia o przestępstwie, jakie złożył w dniu marca 2008 r. – wobec braku znamion czynu zabro-
26 lutego 2008 r. członek Rady Nadzorczej Polskiego nionego – prokurator umorzył postępowanie, które-
Radia Adam Hromiak – postępowanie przygoto- go odpis doręczony został pokrzywdzonemu, tj. Ra-
wawcze w sprawie dotyczącej poświadczenia nie- dzie Nadzorczej Polskiego Radia SA, która następ-
prawdy w dniu 15 grudnia 2007 r. przez członków nie 16 kwietnia 2008 r. złożyła zażalenie na tę decy-
zarządu Polskiego Radia poprzez podpisanie proto- zję. Obecnie Sąd Rejonowy dla Warszawy Mokotowa
kołu z posiedzenia zarządu Polskiego Radia z dnia wyznaczył termin rozpoznania tego środka odwo-
20 września 2007 r., uzupełnionego o punkt doty- ławczego na dzień 27 czerwca 2008 r.
czący podpisania listu intencyjnego w sprawie „cy- W tych warunkach ewentualny dalszy bieg po-
fryzacji” mediów w sytuacji, gdy w rzeczywistości stępowania uzależniony jest od treści rozstrzygnię-
podczas posiedzenia punkt taki nie był omawiany, cia sądu.
tj. o przestępstwo z art. 271 § 1 K.k. (sygn. akt 6 Ds.
Z poważaniem
183/08/III). Postępowanie to zostało zakończone
wydaniem w dniu 31 marca 2008 r. postanowienia
Zastępca prokuratora generalnego
o umorzeniu śledztwa, które nie jest prawomocne.
Marek Staszak
Wspomniane śledztwo pozwoliło ustalić, że w dniu
20 września 2007 r. prezes Polskiego Radia Krzysz-
tof Czabański podpisał list intencyjny dotyczący Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r.
współpracy pomiędzy Polskim Radiem a spółkami:
Telewizja Polska i „Polkomtel” w zakresie tzw.
„cyfryzacji”. W tym samym dniu odbywało się też Odpowiedź
posiedzenie zarządu Polskiego Radia, podczas któ-
rego – zgodnie z poleceniem prezesa zarządu – Je- ministra rozwoju regionalnego
rzy Targalski, jako członek zarządu, miał omówić na zapytanie posła Ireneusza Rasia
zagadnienie dotyczące udzielenia prezesowi za-
rządu spółki upoważnienia do podpisania wspo- w sprawie dokumentu Narodowe Strategiczne
mnianego listu intencyjnego. W rzeczywistości Ramy Odniesienia 2007–2013 (1760)
tego nie uczynił.
W grudniu 2007 r. Krzysztof Czabański – jak Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
przyjął to prokurator we wspomnianym postano- zapytanie pana posła Ireneusza Rasia dołączone do
wieniu – nie mając świadomości tego zaniechania, pisma Pana Marszałka z dnia 28 maja (znak: SPS-
zauważył, iż w protokole posiedzenia z dnia 20 wrze- -024-1760/08) w sprawie możliwości finansowania
śnia 2007 r. brak jest adnotacji o tej kwestii i polecił spalarni odpadów komunalnych w ramach działań
dyrektorowi korporacyjnemu sporządzenie stosow- ujętych w Programie Operacyjnym „Infrastruktura
nej poprawki uzupełniającej protokół. W dniu 10 i środowisko” pragnę przedstawić następujące wyja-
grudnia 2007 r. projekt poprawionego protokołu śnienia.
przedłożony został do podpisu członkom zarządu Uprzejmie informuję, iż celem II priorytetu uję-
Polskiego Radia Markowi Dylewskiemu i Jerzemu tym w Programie Operacyjnym „Infrastruktura
Targalskiemu, którzy złożyli swoje podpisy. Kolejny i środowisko” w kształcie ustalonym z Komisją Eu-
członek zarządu – Robert Wijas – odmówił złożenia ropejską, w zakresie odpadów jest (...) redukcja skła-
podpisu i poinformował o zastrzeżeniach Marka Dy- dowanych odpadów komunalnych i zwiększenie
lewskiego, który wówczas wycofał swój podpis, zaś udziału odpadów komunalnych poddawanych odzy-
obaj zwrócili się do Rady Nadzorczej o wyjaśnienie skowi i unieszkodliwianiu innymi metodami niż
sprawy. składowanie oraz likwidacja zagrożeń wynikających
Wobec powyższych ustaleń uznano, że zarówno ze składowania odpadów zgodnie z krajowymi i wo-
o stronie prezesa zarządu Krzysztofa Czabańskiego, jewódzkimi planami gospodarki odpadami. Pragnę
jak i osób wykonujących jego polecenie, dotyczące podkreślić, że założeniem priorytetu było wsparcie
sporządzenia sprostowania, brak było zarówno samorządów w przedmiotowym zakresie, jednakże
świadomości, jak i zamiaru poświadczenia niepraw- jako beneficjenci wskazane są jednostki samorządu
dy. Nadto w toku postępowania uzyskano opinię terytorialnego i ich związki oraz podmioty świad-
prawną, z której wynika, że Krzysztof Czabański czące usługi z zakresu zadań własnych jednostek
jako prezes zarządu spółki w oparciu o przepis § 14 samorządu terytorialnego.
statutu Polskiego Radia SA uprawniony był do sa- W związku z powyższym informuję, że przedsię-
modzielnego podpisania listu intencyjnego. Dlatego biorcy nie są wykluczeni jako beneficjenci działania
kwestia przedstawienia tego zagadnienia na posie- 2.1: Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu go-
dzeniu zarządu nie stanowiła w tych warunkach spodarki odpadami komunalnymi, ze szczególnym
408
uwzględnieniem odpadów komunalnych niebezpiecz- nika, aby przeciwko wymienionym w wystąpieniu

nych, o ile są ujęci w wojewódzkim planie gospodarki osobom były prowadzone postępowania dyscypli-
odpadami oraz w studium wykonalności beneficjent narne w związku z nieprawidłowościami w śledz-
wykaże zasadność i trwałość takiego projektu. twie dotyczącym porwania i zabójstwa Krzysztofa
Olewnika.
Z poważaniem
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż z uwagi na
Minister
obecnie toczące się postępowanie przygotowawcze
Elżbieta Bieńkowska
w przedmiotowej sprawie, w ocenie resortu spraw
wewnętrznych i administracji, nie jest zasadne, aby
Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r. równolegle z czynnościami procesowymi był prowa-
dzony audyt zewnętrzny.
Odpowiedź Z poważaniem
Podsekretarz stanu
podsekretarza stanu w Ministerstwie Adam Rapacki
Spraw Wewnętrznych i Administracji
- z upoważnienia ministra - Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r.
na zapytanie posła Arkadiusza Mularczyka
oraz grupy posłów
Odpowiedź
w sprawie uchybień i nieprawidłowości
w postępowaniu dotyczącym porwania ministra skarbu państwa
i zabójstwa Krzysztofa Olewnika (1761) na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi- w sprawie powstającego w Telewizji Polskiej SA

sma z dnia 28 maja 2008 r. (sygn. SPS-024-1761/08), projektu przewidującego utworzenie sześciu
przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana oddziałów makroregionalnych i oddzielenie ich
Arkadiusza Mularczyka oraz grupy posłów z dnia od kanału informacyjnego TVP Info (1762)
29 kwietnia 2008 r. w sprawie uchybień i nieprawi-
dłowości w postępowaniu dotyczącym porwania i za- Szanowny Panie Ministrze! W odpowiedzi na za-
bójstwa Krzysztofa Olewnika, uprzejmie przedsta- pytanie poselskie posła na Sejm Rzeczypospolitej
wiam następujące informacje. Polskiej pana Mieczysława Marcina Łuczaka (znak
W skład I grupy operacyjno-śledczej, powołanej do SPS-024-1762/08 z dnia 28 maja 2008 r.) w sprawie
przeprowadzenia czynności w sprawie uprowadzenia powstającego w Telewizji Polskiej SA projektu prze-
Krzysztofa Olewnika, wchodziło trzynastu funkcjo- widującego utworzenie sześciu oddziałów makrore-
nariuszy. Aktualnie na stanowiskach kierowniczych gionalnych i oddzielenie ich od kanału informacyj-
pracuje czterech spośród wskazanych wyżej funkcjo- nego TVP Info niniejszym informuję Pana Marszał-
nariuszy, na stanowiskach wykonawczych – również ka, że zgodnie z art. 368 § 1 Kodeksu spółek handlo-
czterech funkcjonariuszy, natomiast pozostałych pię- wych (Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037, z późn. zm.)
ciu korzysta z praw emerytalnych. sprawy spółki, do których należą również kwestie
Pragnę poinformować, że osoby z I grupy opera- związane ze strukturą organizacyjną spółki, w tym
cyjno-śledczej nie wykonują obecnie czynności w spra- ewentualne utworzenie oddziałów makroregional-
wie wyjaśnienia nieprawidłowości w działaniach nych, prowadzi jej zarząd. Ponadto minister skarbu
operacyjnych i dochodzeniowo-śledczych dotyczą- państwa, działając jako walne zgromadzenie spółki,
cych uprowadzenia i śmierci Krzysztofa Olewnika. nie może wydawać zarządowi wiążących poleceń doty-
Żaden z wyżej wymienionych funkcjonariuszy nie czących prowadzenia spraw spółki (zgodnie z art. 3751
jest członkiem grupy operacyjno-procesowej, powo- Kodeksu spółek handlowych).
łanej decyzją nr 239 Komendanta Głównego Policji W związku z powyższym Ministerstwo Skarbu
z dnia 14 kwietnia 2008 r., nie nadzoruje członków Państwa przedstawiło zarządowi pytania wystoso-
grupy ani nie został wyznaczony do współdziałania wane przez pana posła Mieczysława Łuczaka oraz
w tej sprawie z prokuraturą. wystąpiło o przedstawienie stanowiska zarządu
Wskazać należy, iż kwestia sposobu prowadzenia spółki w sprawie zagadnień zawartych w ww. wystą-
śledztwa stanowi obecnie przedmiot postępowania pieniu. Uprzejmie informuję, że po otrzymaniu in-
formacji zostaną one niezwłocznie przekazane na
przygotowawczego, którego celem jest między inny-
ręce Pana Marszałka.
mi ustalenie, czy i w jakim zakresie osoby prowa-
dzące postępowanie w sprawie porwania Krzysztofa Z poważaniem
Olewnika są odpowiedzialne za nieprawidłowości Minister
w jego przebiegu. Aleksander Grad
Z informacji będących w posiadaniu Minister-
stwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nie wy- Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r.
409
Odpowiedź w tym poprawę jakości nawierzchni na niewyremon-

towanych odcinkach, ujęte są w planie na rok 2010–
podsekretarza stanu –2011. Rozbudowa ta będzie polegała na wzmocnie-
w Ministerstwie Infrastruktury niu nawierzchni, budowie niezbędnych ciągów chod-
- z upoważnienia ministra - ników lub ciągów pieszo-rowerowych, poprawie od-
na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka wodnienia i zwiększeniu bezpieczeństwa ruchu.
W bieżącym roku planuje się rozpoczęcie prac przy-
w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 45 gotowawczych.
na odcinku Wieluń–Gaszyn–Kadłub (1763) Obecnie trwa przygotowanie dokumentacji pro-
jektowej obejmującej budowę chodnika w miejscowo-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do ści Gaszyn na długości ok. 250 metrów po zachodniej
zapytania pana posła Mieczysława Łuczaka z dnia stronie drogi krajowej nr 45 wraz z kanalizacją desz-
12 maja 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia czową, zjazdami i zatoką autobusową. Planowany
28 maja 2008 r., znak: SPS-024-1763/08, w sprawie termin zakończenia prac projektowych to 2008 r.
planowanych prac remontowych na odcinku drogi
krajowej nr 45 Wieluń–Kadłub, uprzejmie przekazu- Z poważaniem
ję następujące informacje.
W ramach dostępnych środków przeznaczonych Podsekretarz stanu
na remonty dróg krajowych realizowane są w pierw- Zbigniew Rapciak
szej kolejności zadania wymagające pilnej interwen-
cji określanej na podstawie wyników rutynowych
badań sieci drogowej przy uwzględnieniu natężenia Warszawa, dnia 13 czerwca 2008 r.
ruchu panującego na danym odcinku drogi oraz za-
grożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Do chwili obecnej Generalna Dyrekcja Dróg Kra- Odpowiedź
jowych i Autostrad na odcinku drogi krajowej nr 45:
granica woj opolskiego/łódzkiego–Kadłub–Wieluń ministra obrony narodowej
wykonała następujące prace: na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka
— budowa chodnika oraz przebudowa nawierzch-
ni w miejscowości Gaszyn w km 169+982 – 170+719, w sprawie nielegalnego stosowania podsłuchów
wartość 2,4 mln zł; przez funkcjonariuszy oddziału elbląskiego
— budowa nakładek bitumicznych w km 163+978 Żandarmerii Wojskowej w 2006 r. i 2007 r. (1764)
– 165+528, 168+095 – 169+395, 169+395 –
169+982, 167+054 – 168+095, 166+696 – 167+054, Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
167+400 – 167+540, 173+400 – 173+700, wartość zapytanie pana posła Mieczysława Marcina Łucza-
2,1 mln zł; ka w sprawie nielegalnego stosowania podsłuchów
— remont chodników w Wieluniu w km 171+570 przez funkcjonariuszy oddziału elbląskiego Żandar-
– 173+100: ul. 3 Maja, Śląska, Kopernika, wykona- merii Wojskowej w 2006 r. i 2007 r. (SPS-024-1764/
ny w latach 2000–2004 (wykonano nawierzchnie 08), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wy-
z kostki betonowej); jaśnień.
— naprawa poboczy (tzn. przestrzeni pomiędzy Wojskowa Prokuratura Garnizonowa w Elblągu,
chodnikiem a jezdnią) w miejscowości Kadłub. na skutek zawiadomienia z dnia 3 lipca 2007 r. zło-
Jednocześnie należy wskazać, iż zadanie znajdu- żonego przez żołnierza zawodowego w stopniu woj-
jące się w planie robót na rok 2008: Kluczbork–Ligo- skowym chorążego sztabowego, przeprowadziła po-
ta, km 148+835 – 151+661, obejmujące wzmocnie- stępowanie sprawdzające w sprawie bezprawnego
nie nawierzchni, budowę chodników i ścieżek rowe- stosowania podsłuchów wobec jego osoby przez żoł-
rowych, budowę kanalizacji, instalacje elementów nierzy Oddziału Żandarmerii Wojskowej w Elblągu.
bezpieczeństwa ruchu drogowego, z uwagi na brak Ostatecznie w dniu 27 września 2007 r. prokurator
środków finansowych nie znalazło się na liście za- Wojskowej Prokuratury Garnizonowej w Elblągu
dań zatwierdzonych do realizacji i prawdopodobnie wydał w tej sprawie postanowienie o odmowie wsz-
zostanie przeniesione do planu na 2009 r. częcia śledztwa wobec stwierdzenia, że czynu nie
Na 2009 r. planowane jest także wykonanie za- popełniono. Postanowienie to jest prawomocne.
dania na odcinku Dębina–Praszka, km 44+600 – Wskazany żołnierz zawodowy, nie mogąc pogo-
km 55, obejmujące wzmocnienie nawierzchni, budo- dzić się z powyższym rozstrzygnięciem, oskarżył
wę chodników i ścieżek rowerowych, budowę kanali- prokuratora i żołnierzy Żandarmerii Wojskowej o po-
zacji, instalacje elementów bezpieczeństwa ruchu pełnienie różnych przestępstw i ponownie wniósł
drogowego. o wszczęcie śledztwa w sprawie nielegalnych podsłu-
Prace zaplanowane na lata przyszłe, które mają chów. W części dotyczącej niedopełnienia obowiąz-
na celu rozbudowę drogi krajowej nr 45 na odcinku ków przez prokuratora i żołnierzy Żandarmerii Woj-
od Wielunia do granicy woj. opolskiego/łódzkiego, skowej postępowanie sprawdzające przeprowadziła
410
Wojskowa Prokuratura Okręgowa w Warszawie, od- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję

mawiając na podstawie zebranych materiałów wsz- w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wy-
częcia postępowania przygotowawczego. W tej spra- starczające.
wie zażalenie złożył zainteresowany. Postępowanie Łączę wyrazy szacunku i poważania
odwoławcze, zainicjowane zażaleniem, nie zostało
jeszcze zakończone. Minister
W sprawie wniosku o wszczęcie śledztwa w spra- Bogdan Klich
wie nielegalnych podsłuchów stanowisko zajął woj-
skowy prokurator garnizonowy w Elblągu. Pismem Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r.
z dnia 2 czerwca br., po analizie akt postępowania
sprawdzającego, poinformował wnioskodawcę, iż
brak jest podstaw do podjęcia w trybie art. 327 § 1 Odpowiedź
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowa-
ministra sportu i turystyki
nia karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze zm.) postępo-
na zapytanie poseł Moniki Wielichowskiej
wania w tej sprawie.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w 2006
w sprawie inwestycji
i 2007 r. Odział Żandarmerii Wojskowej w Elblągu pn. „Budowa wielofunkcyjnego boiska
realizował kontrolę operacyjną na podstawie art. 31 sportowego ogólnie dostępnego dla dzieci
ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii i młodzieży przy Szkole Podstawowej nr 2
Wojskowej i wojskowych organach porządkowych w Nowej Rudzie” (1766)
(Dz. U. Nr 123, poz. 1353, ze zm.). Nie stwierdzono
przypadków przekroczenia uprawnień żołnierzy Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
tego oddziału w zakresie realizacji wspomnianego zapytanie pani poseł Moniki Wielichowskiej, prze-
przepisu. kazane pismem z dnia 28 maja 2008 r. (sygn. SPS-
Ponadto pragnę wskazać, iż w dniu 7 stycznia br. -024-1766-08), w sprawie inwestycji pn. „Budowa
na adres Wojskowej Internetowej Skrzynki Zaufa- wielofunkcyjnego boiska sportowego ogólnie dostęp-
nia wpłynął e-mail od tego samego żołnierza zawo- nego dla dzieci i młodzieży przy Szkole Podstawowej
dowego. Ze względu na poruszaną problematykę, nr 2 w Nowej Rudzie”, uprzejmie informuję, że aktu-
zgodnie z kompetencjami, w dniu 10 stycznia br. De- alnie ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fi-
partament Wychowania i Promocji Obronności Mi- zycznej dofinansowywana jest budowa boisk sporto-
nisterstwa Obrony Narodowej przekazał sprawę do wych w ramach trzech programów:
komendanta głównego Żandarmerii Wojskowej, o czym —„Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych
poinformowano zainteresowanego. Kontrola, o któ- ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieży”,
rej wspomina w zapytaniu pan poseł Mieczysław —„Blisko boisko”,
Marcin Łuczak, przeprowadzona rzekomo w dniu 31 —„Wojewódzkie programy rozwoju bazy sportowej”.
stycznia br. w Oddziale Żandarmerii Wojskowej Przedstawiony w zapytaniu projekt może być re-
w Elblągu przez przedstawicieli Departamentu Wy- alizowany w ramach programu „Budowa wielofunk-
chowania i Promocji Obronności, nie miała miejsca. cyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla
Sprawę tzw. nielegalnych podsłuchów wyjaśniał dzieci i młodzieży”. Nabór wniosków do tego progra-
pion wewnętrzny Żandarmerii Wojskowej po otrzy- mu na rok 2008 został zakończony 30 kwietnia.
maniu zgłoszenia z Wojskowej Internetowej Skrzyn- Wszystkie wnioski zostały zarejestrowane.
ki Zaufania. Przeprowadzone czynności nie potwier- Ogółem wpłynęło 409 wniosków o dofinansowa-
dziły jednak ich stosowania. nie na kwotę 77,5 mln zł, w tym z terenu woj. dolno-
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż celem usta- śląskiego 44 wnioski o dofinansowanie na kwotę
nowienia wojskowego telefonu zaufania było zapew- 8,5 mln zł. Pragnę jednocześnie poinformować, że
nienie telefonującym możliwości wypowiedzenia się na realizację programu Ministerstwo Sportu i Tu-
w nurtujących ich sprawach, udzielanie porad i wy- rystyki przeznaczyło kwotę ogółem 20 mln zł.
jaśnień oraz stworzenie możliwości szybkiego reago- Obecnie prace rozpoczęła Komisja do spraw stra-
tegicznych inwestycji sportowych dokonująca wybo-
wania w sytuacjach szczególnych, wymagających
ru beneficjentów. Ostateczne wyniki zostaną ogło-
pilnej interwencji oraz pozyskiwania informacji ak-
szone na stronie internetowej Ministerstwa Sportu
tualizujących wiedzę na temat zjawiska „fali”. Zasa-
i Turystyki do dnia 30 czerwca br.
dy działania wojskowego telefonu zaufania nie na-
kładają obowiązku przesyłania do Departamentu Z poważaniem
Wychowania i Promocji Obronności Ministerstwa Minister
Obrony Narodowej informacji o wynikach prowa- Mirosław Michał Drzewiecki
dzonego postępowania wyjaśniającego czy spraw-
dzającego, jak również powiadamiania zgłaszające-
go sprawę o sposobie jej załatwienia. Warszawa, dnia 19 czerwca 2008 r.
411
ministra skarbu państwa sekretarza stanu

na zapytanie posła Zbigniewa Girzyńskiego w Ministerstwie Edukacji Narodowej
w sprawie wypłaty rekompensaty na zapytanie posła Zbigniewa Girzyńskiego
z tytułu pozostawienia nieruchomości
poza obecnymi granicami Polski (1770) w sprawie zasad sprawowania mandatu
radnego miejskiego przez nauczycieli
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na w trakcie korzystania przez nich z urlopu
zapytanie pana posła Zbigniewa Girzyńskiego z dnia na poratowanie zdrowia (1773)
28 maja 2008 r. w sprawie wypłaty rekompensaty
z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecny- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
mi granicami Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz zapytanie pana posła Zbigniewa Girzyńskiego (SPS-
pana C. S. zam. w Toporzysku uprzejmie wyjaśniam, -024-1773/08) z dnia 14 maja 2008 r. w sprawie
co następuje. uprawnienia nauczyciela, który sprawuje mandat
Wypłaty rekompensat dokonywane są według radnego, do urlopu dla poratowania zdrowia, pragnę
kolejności przekazywania przez właściwych wojewo- przedstawić następujące stanowisko:
dów danych osób uprawnionych do rejestru central- Zgodnie z art. 73 ust 1 ustawy z dnia 26 stycznia
nego, prowadzonego przez ministra skarbu państwa. 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97,
Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do poz. 674, z późn. zm.) nauczycielowi zatrudnionemu
rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomo- w pełnym wymiarze zajęć na czas nieokreślony, po
ści poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Pol- przepracowaniu co najmniej 7 lat w szkole, dyrektor
skiej nie przewiduje wyznaczenia innych kryteriów szkoły udziela urlopu dla poratowania zdrowia, w celu
kolejności wypłat niż stan zdrowia, wiek osoby przeprowadzenia zaleconego leczenia, w wymiarze
uprawnionej, sytuacja rodzinna itp. nieprzekraczającym jednorazowo roku. Stosownie
Ministerstwo Skarbu Państwa planuje w bieżą- do wskazanej w cyt. artykule normy dyrektor szkoły
cym roku zrealizować wypłaty rekompensat w sto- może udzielić urlopu dla poratowania zdrowia tylko
sunku do większości osób uprawnionych, których nauczycielowi, który spełni wszystkie warunki okre-
dane wpłynęły do rejestru centralnego w 2007 r. ślone w tym przepisie. Należy też przypomnieć, iż
W związku z tym, że wojewoda kujawsko-pomorski nauczyciel w okresie przebywania na urlopie dla po-
przekazał dane pana C. S. do rejestru centralnego ratowania zdrowia zachowuje prawo do comiesięcz-
w dniu 1.08.2007 r., oceniam, że wypłata rekompen- nego wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wy-
saty przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz sługę oraz prawo do innych świadczeń pracowni-
pana C. S. powinna nastąpić w IV kwartale bieżące- czych, w tym dodatków socjalnych, takich jak na-
go roku. uczycielski dodatek mieszkaniowy, dodatek dla na-
O dokładnym terminie wypłaty świadczenia uczyciela zatrudnionego na terenie wiejskim.
pan C. S. zostanie powiadomiony listem poleconym Poza tym należy podkreślić, iż o udzieleniu i od-
przez Bank Gospodarstwa Krajowego, wykonujący wołaniu z płatnego urlopu dla poratowania zdrowia
czynności na podstawie umowy z ministrem skar- w celu przeprowadzenia zaleconego leczenia decydu-
bu państwa. je wyłącznie dyrektor szkoły, który zgodnie z przepi-
sem art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
Z poważaniem o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572,
z poźn. zm.) jest kierownikiem zakładu pracy dla za-
Minister trudnionych w szkole nauczycieli i decyduje w spra-
Aleksander Grad wach wynikających ze stosunku pracy nauczyciela.
Stosownie zaś do art. 73 ust. 7 ustawy Karta Na-
uczyciela w okresie przebywania na urlopie dla pora-
Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r. towania zdrowia nauczyciel nie może nawiązać sto-
sunku pracy lub podjąć innej działalności zarobko-
wej. W przypadku stwierdzenia, że w okresie urlopu
dla poratowania zdrowia nauczyciel podejmuje inny
stosunek pracy lub inną działalność zarobkową, dy-
rektor szkoły odwołuje nauczyciela z urlopu, okre-
ślając termin, w którym nauczyciel obowiązany jest
do powrotu do pracy.
Kreując normy prawne dotyczące urlopu dla po-
ratowania zdrowia, ustawodawca bowiem świado-
mie i konsekwentnie dążył do stworzenia nauczycie-
lowi możliwości powstrzymania się od pracy w celu
412
realizacji zaleconego przez lekarza ubezpieczenia Stosownie do art. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r.
zdrowotnego leczenia i poprawy stanu zdrowia. Po- o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym od-
wyższe potwierdził Sąd Najwyższy w uchwale z dnia prowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 123 z 2006 r., poz.
7 lipca 2005 r. (syg. II PZP 5/05, OSNP 2005/24/ 858, ze zm.) zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbioro-
387), w której zajął stanowisko, iż celem urlopu dla we odprowadzanie ścieków jest zadaniem własnym
poratowania zdrowia jest poratowanie zdrowia i żeby gminy, która ustala kierunki rozwoju sieci w stu-
tego dokonać nauczyciel nie może podejmować pracy dium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
ani jej kontynuować w jakiejkolwiek formie. przestrzennego gminy oraz miejscowym planie za-
Przepisy ustawy Karta Nauczyciela nie definiują gospodarowania przestrzennego. Rada gminy
pojęcia „działalność zarobkowa”, dlatego dyrektor uchwala opracowane przez przedsiębiorstwo wodo-
szkoły każdorazowo indywidualnie rozstrzyga, czy ciągowo-kanalizacyjne wieloletnie plany rozwoju i mo-
działania podejmowane przez nauczyciela w trakcie dernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń ka-
urlopu są działalnością zarobkową. Nauczyciele pod- nalizacyjnych będących w posiadaniu przedsiębior-
czas przebywania na urlopie dla poratowania zdro- stwa. Plany rozwoju i modernizacji wskazanych
urządzeń określają m. in. sposoby finansowania pla-
wia powinni w maksymalnym stopniu korzystać
nowanych inwestycji, wielkość nakładów inwesty-
z niezakłóconych warunków regenerowania organi-
cyjnych i niezbędne przedsięwzięcia rozwojowo-mo-
zmu. W ślad za tym ustawodawca gwarantuje wy-
dernizacyjne w poszczególnych latach oraz planowa-
płacanie wynagrodzenia ze środków publicznych
ny zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych.
(samorządowych), pomimo niewykonywania pracy Jeżeli zaś chodzi o obowiązujący zakres wykony-
w wysokości należnej nauczycielom wykonującym wanych inwestycji wod.-kan., to w aktualnym stanie
zadania. prawnym (art. 15 ustawy) jedynie koszty budowy
Dokonując wykładni celowościowej art. 73 usta- przyłączy zapewnia na własny koszt osoba ubiegają-
wy Karta Nauczyciela, należy stwierdzić, iż przeby- ca się o przyłączenie nieruchomości do sieci. Przed-
wanie nauczyciela, który pełni funkcję radnego siębiorstwo wod.-kan. jest natomiast obowiązane za-
w gminie i pobiera z tego tytułu diety, na urlopie dla pewnić budowę urządzeń wod.-kan. ustalonych
poratowania zdrowia wyczerpuje postanowienia ust. przez gminę w ww. studium uwarunkowań i kierun-
7 ww. artykułu. Jednocześnie pragnę podkreślić, iż ków zagospodarowania
kuratoria oświaty nie są obecnie organem prowa- Definicję przyłącza kanalizacyjnego określa art. 2
dzącym szkoły, dlatego upoważnieni są jedynie do pkt 5 ustawy jako odcinek przewodu łączącego we-
wyrażania opinii własnej w powyższej kwestii. wnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną, za pierwszą
proszę Pana Marszałka o ich przyjęcie. studzienką, licząc od strony budynku, a w przypad-
ku jej braku do granicy nieruchomości gruntowej.
Z poważaniem
Poddając analizie tę definicję, można zauważyć, iż
w ustawie przewiduje się dwie odmienne sytuacje:
Sekretarz stanu — gdy w granicach nieruchomości odbiorcy ist-
Krystyna Szumilas nieje studzienka kanalizacyjna,
— gdy w granicach nieruchomości brak jest ta-
kiej studzienki.
Warszawa, dnia 16 czerwca 2008 r. W pierwszym przypadku przyłączem kanaliza-
cyjnym jest odcinek przewodu od zakończenia we-
wnętrznej instalacji kanalizacyjnej (pierwszej stu-
Odpowiedź dzienki od strony budynku) do sieci, natomiast w przy-
padku, kiedy brak jest studzienki kanalizacyjnej,
podsekretarza stanu przyłączem jest odcinek przewodu od wewnętrznej
w Ministerstwie Infrastruktury instalacji kanalizacyjnej do granicy nieruchomości
- z upoważnienia ministra - gruntowej odbiorcy usług. W konsekwencji powyż-
na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego szej definicji, będącej efektem nowelizacji ustawy
w 2005 r., w obrocie funkcjonują de facto dwie defi-
w sprawie ponoszenia kosztów nicje przyłącza kanalizacyjnego, obejmujące od-
sieci kanalizacyjnej łączącej magistralę mienne fragmenty infrastruktury kanalizacyjnej
z granicą prywatnej działki (1775) w zależności od istnienia bądź braku studzienki ka-
nalizacyjnej. Taka definicja przyłącza kanalizacyj-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na nego prowadzi często do sytuacji, w której właścicie-
zapytanie pana posła Tadeusza Tomaszewskiego, le sąsiadujących ze sobą nieruchomości ponoszą nie-
znak SPS-024-1775/08, w sprawie ponoszenia kosz- proporcjonalnie różne koszty przyłączenia do sieci
tów sieci kanalizacyjnej łączącej magistralę z gra- kanalizacyjnej w zależności od tego, gdzie zlokalizo-
nicą prywatnej działki, uprzejmie informuję, co na- wana jest studzienka kanalizacyjna, wskutek czego
stępuje. zdarza się, że nie wyrażają zgody na lokowanie stu-
413
dzienek kanalizacyjnych na ich gruncie nawet w sy- gowo-kanalizacyjnej poniesione nakłady w zakre-
tuacjach, gdzie jest to konieczne ze względów tech- sie urządzeń wod.-kan., których budowa w myśl
nicznych. postanowień ustawy stała się obowiązkiem przed-
Dla określenia zakresu obowiązków odbiorcy siębiorstwa.
usług w zakresie budowy przyłączy istotna jest Mając powyższe na względzie, a jednocześnie po-
uchwała Sądu Najwyższego z dnia 13 września 2007 r. dzielając pogląd o braku precyzyjnego brzmienia
(III CZP 79/07), w której wskazano, że odcinek prze- obecnych przepisów ustawy o zbiorowym zaopatrze-
wodu kanalizacyjnego łączący wewnętrzną instala- niu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
cję kanalizacyjną w nieruchomości tego odbiorcy w omawianym zakresie, Ministerstwo Infrastruk-
z istniejącą siecią kanalizacyjną stanowi w części le- tury zamierza wprowadzić zmianę jednoznacznie
żącej poza granicą nieruchomości gruntowej urzą- doprecyzowującą brzmienie art. 2 pkt 5. Planowana
dzenie kanalizacyjne (przez analogię należy odnieść nowelizacja obejmująca swym zakresem również
to również do sieci wodociągowej). W orzeczeniu tym inne zagadnienia jest w fazie prac koncepcyjnych.
SN wyznaczył wyraźną granicę dla przyłączy, wska- Projekt ten ma szanse trafić do planu pracy Rady
zując, że jest nią granica nieruchomości gruntowej, Ministrów na I półrocze przyszłego roku.
poza którą odbiorca usług nie jest podmiotem zobo-
wiązanym do ponoszenia kosztów budowy przewodu, Z poważaniem
tym samym ten odcinek przewodu nie jest przyłą-
czem w rozumieniu ustawy o zbiorowym zaopatrze- Podsekretarz stanu
niu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Piotr Styczeń
Stanowisko SN zgodne jest z dotychczasowymi
interpretacjami Ministerstwa Infrastruktury w tym
zakresie, resort stoi bowiem na stanowisku, że przy- Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r.
szły odbiorca powinien finansować budowę przyłą-
czy w granicach nieruchomości stanowiącej jego
własność, co wynika z przepisów art. 47–48 oraz 191 Odpowiedź
Kodeksu cywilnego. Zasada ta została ograniczona
przez art. 49 K.c., zgodnie z którym urządzenia słu- podsekretarza stanu
żące do doprowadzania lub odprowadzania wody, w Ministerstwie Infrastruktury
pary, gazu, prądu elektrycznego oraz inne urządze- - z upoważnienia ministra -
nia podobne nie należą do części składowych gruntu na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy
lub budynku, jeżeli wchodzą w skład przedsiębior-
stwa lub zakładu. Jeśli natomiast urządzenia wska- w sprawie projektu ustawy o Straży Kolejowej
zane w art. 49 K.c. nie wchodzą w skład przedsię- (1777)
biorstwa lub zakładu, to należą do części składo-
wych gruntu lub budynku. Ponieważ wejście w skład Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
przedsiębiorstwa lub zakładu może nastąpić wyłącz- przesłane przy piśmie nr SPS-024-1777/08 z dnia 5
nie na podstawie zdarzeń prawnych znanych prawu czerwca 2008 r. zapytanie posła Krzysztofa Brejzy
cywilnemu (np. umowy przenoszącej własność), to w sprawie projektu ustawy o Straży Kolejowej, uprzej-
do tego czasu właścicielem przyłączy pozostaje wła- mie informuję, że zapewnienie ochrony infrastruktu-
ściciel nieruchomości. ry kolejowej oraz życia, zdrowia i mienia na obszarze
W związku z wątpliwościami, jakie budzi niejed- kolejowym, na dworcach i w pociągach wymaga do-
noznaczna definicja przyłącza kanalizacyjnego brze zorganizowanej i właściwie umocowanej praw-
przedsiębiorstwa wod.-kan. nie powinny pobierać nie formacji zdolnej do skutecznego działania.
opłat za odcinki kanalizacji zlokalizowane poza ob- W naszej ocenie nie jest właściwe, aby funkcjona-
rębem nieruchomości odbiorcy usług, jednakże zda- riusze Straży Ochrony Kolei byli pracownikami
niem ministerstwa nie ma podstaw w ustawie o zbio- spółki prawa handlowego, jaką jest PKP Polskie Li-
rowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowa- nie Kolejowe SA.
dzaniu ścieków do egzekwowania od przedsiębior- Sprawy te w sposób bardziej kompleksowy regu-
stwa należności za wybudowane przez odbiorcę lowane są w projektowanej ustawie o Straży Kolejo-
sporne odcinki przyłączy. Niemożliwe jest tu skorzy- wej niż w obecnie obowiązujących przepisach. Dlate-
stanie z art. 31 ustawy, zamieszczonym w rozdziale go została przez nas przygotowana pozytywna opi-
zawierającym przepisy przejściowe, dającego osobie, nia o ww. projekcie ustawy.
która przed wejściem w życie ustawy wybudowała Natomiast Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
z własnych środków urządzenia wodociągowe lub i Administracji, odnosząc się do przedstawionych
kanalizacyjne, możliwość przekazania odpłatnie ist- w projekcie ustawy rozwiązań, zwracało uwagę, że
niejących urządzeń gminie lub przedsiębiorstwu projekt ten przewiduje powołanie nowej formacji
wod.-kan. na warunkach uzgodnionych w umowie. bezpieczeństwa i porządku publicznego, podległej
Przepis ten wprowadzono, by zrekompensować do- ministrowi spraw wewnętrznych i administracji,
tychczasowym inwestorom infrastruktury wodocią- działającej na terenie obszarów kolejowych, w pocią-
414
gach i innych pojazdach kolejowych. Dotychczas świadczenia pieniężnego w formie dodatku do eme-
funkcjonująca Straż Ochrony Kolei, o uprawnie- rytury dla małoletnich ofiar wojny 1939–1945 oraz
niach administracyjno-porządkowych, miałaby zo- ewentualnego podjęcia prac legislacyjnych nad
stać przekształcona w Straż Kolejową i wykonywać przedmiotową zmianą, uprzejmie informuję:
czynności o charakterze operacyjno-rozpoznawczym Próby regulacji świadczeń pieniężnych dla mało-
oraz prowadzić postępowania przygotowawcze, w ro- letnich ofiar wojny podejmowane były niejednokrot-
zumieniu przepisów ustawy Kodeks postępowania nie w ubiegłych kadencjach Sejmu. Prace nad pro-
karnego. Ich zdaniem, realizacja zadań w tym za- jektami ustaw wstrzymywano każdorazowo z uwagi
kresie wygeneruje potrzebę zapewnienia szeregu na fakt, że zawierały szereg nieścisłości, które trud-
długotrwałych szkoleń przy współpracy z Policją. no było wyeliminować, a mogły stać się przyczyną
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administra- problemów w ich realizacji. Ponadto oszacowanie
cji przedstawiło również obawy dotyczące rozszerze- liczby ewentualnych beneficjentów stwarzało znacz-
nia kręgu funkcjonariuszy uprawnionych do świad- ne trudności (w przedkładanych projektach liczbę tę
czeń emerytalnych dla służb mundurowych. Podkre- szacowano na 55 tys. osób i 80 tys. osób, przy iden-
śliło przy tym, że obecna struktura wiekowa pracow- tycznym brzmieniu projektów, co miałoby obciążać
ników Straży Ochrony Kolei wskazuje, iż znaczna ich budżet państwa kwotą od 93 mln zł do 130 mln zł).
liczba mogłaby skorzystać w najbliższym czasie Nie bez znaczenia dla decyzji o wstrzymaniu prac
z emerytur przysługujących służbom mundurowym. nad wskazanymi projektami ustaw było podjęcie
Fakt ten stanowiłby znaczne obciążenie finansowe przez ministra pracy i polityki społecznej we współ-
budżetu państwa w kolejnych latach. pracy z kierownikiem Urzędu do Spraw Kombatan-
Obawy budziło również wstąpienie Straży Kole- tów i Osób Represjonowanych kompleksowych prac
jowej we wszystkie stosunki prawne, których przed- nad „Założeniami nowelizacji prawa kombatanckie-
miotem była Straż Ochrony Kolei. Istotne są też go”, których celem była także realizacja uchwały Sej-
skutki funkcjonowania Straży Kolejowej dla finan- mu RP z dnia 6 kwietnia 2006 r. w sprawie pomocy
sów publicznych. państwa dla represjonowanych uczestników walk
Z uwagi na wątpliwości zgłaszane przez MSWiA o niepodległość z lat 1944–1989, znajdujących się obec-
uznaliśmy, że sprawa ta wymaga decyzji Rady Mini- nie w bardzo trudnych warunkach materialnych.
strów ze względu na to, że jeszcze przed Mistrzo- Projekt „Założeń...” był przedmiotem szerokich
stwami Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 trzeba konsultacji społecznych, głównie w środowiskach
podjąć i rozstrzygnąć sprawy bezpieczeństwa oby- kombatantów i osób represjonowanych, i zyskał ich
wateli polskich i gości w miejscach masowych zgro- akceptację. W dniu 27 marca br. „Założenia...” zo-
madzeń i w środkach transportu. stały przyjęte przez Radę Ministrów.
Przyjmując „Założenia...”, Rada Ministrów pod-
Z poważaniem jęła decyzję o nieuwzględnianiu między innymi po-
stulatów małoletnich ofiar wojny. Decyzja podykto-
Podsekretarz stanu wana została faktem, że niemożliwa jest realizacja
Juliusz Engelhardt postulatów zgłaszanych przez wszystkie, różne i bar-
dzo liczne grupy społeczne. Roszczenia każdej z tych
grup mają pewne uzasadnienie, bowiem osoby do
Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r. nich należące istotnie doznały wielu krzywd i cier-
pień w czasie trwania wojny i w okresie powojen-
nym. Nie jest możliwe, aby dokonać sprawiedliwej
Odpowiedź oceny, czyje krzywdy były większe i im zadośćuczy-
nić. Jest pewne, że wybór tylko niektórych grup po-
podsekretarza stanu krzywdzonych oznaczałby roszczenia innych i trud-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej no byłoby je uznać za nieuzasadnione. Te względy
- z upoważnienia ministra - spowodowały, że wybrano grupy najbardziej zasłu-
na zapytanie posłów Tadeusza Arkita żone dla niepodległości Polski, a także najbardziej
i Witolda Kochana poszkodowane w związku z udziałem w walkach
o niepodległość i jednocześnie te, które do tej pory
w sprawie świadczenia pieniężnego w formie nie otrzymały rekompensaty w żadnej formie, a ich
dodatku do emerytury dla małoletnich ofiar ogromne zasługi dla niepodległości są oczywiste.
wojny 1939–1945 oraz ewentualnego podjęcia Ograniczenia tego dokonano zgodnie z wyżej wska-
prac legislacyjnych nad przedmiotową zmianą zaną uchwałą Sejmu.
(1779) Na podstawie „Założeń...” w Ministerstwie Pracy
i Polityki Społecznej opracowany został projekt usta-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wy o uprawnieniach kombatantów, uczestników
pismo Pana Marszałka z dnia 6 czerwca 2008 roku, walki cywilnej lat 1914–1945, działaczy opozycji wo-
znak: SPS-024-1779/08, dotyczące zapytania posłów bec dyktatury komunistycznej oraz niektórych ofiar
Tadeusza Arkita i Witolda Kochana w sprawie represji systemów totalitarnych.
415
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie informuję, praca inwestora z lokalną społecznością. Konsulta-
że minister pracy i polityki społecznej nie przewidu- cje te były przeprowadzane z udziałem przedstawi-
je podjęcia w najbliższym czasie prac nad regulacja- cieli lokalnego samorządu oraz zainteresowanych
mi prawnymi przyznającymi małoletnim ofiarom mieszkańców. Treść i przebieg spotkań była za każ-
wojny świadczeń pieniężnych z tytułu wykonywania dym razem zapisywana w formie protokołu, podpi-
pracy przymusowej. sywanego przez strony. Do tak sporządzonego zapi-
su strony mogły zgłaszać wszelkie zastrzeżenia i uwa-
Z poważaniem
gi. Jednym z celów konsultacji było takie przepro-
Podsekretarz stanu wadzenie inwestycji, aby zminimalizować negatyw-
Agnieszka Chłoń-Domińczak ne skutki inwestycji. Efektem przeprowadzonych
konsultacji jest m.in. zmniejszenie zajętości węzła
Warszawa, dnia 16 czerwca 2008 r. drogowego i obniżenie liczby domów przeznaczonych
do wyburzeń z 9 do 5.
W chwili obecnej prace przygotowawcze zmierza-
Odpowiedź jące do wybudowania obwodnicy Łapczycy są konty-
nuowane, jednakże natrafiają na opór społeczny.
podsekretarza stanu Jednakże z uwagi na fakt, iż budowa przedmiotowej
w Ministerstwie Infrastruktury obwodnicy znajduje się na etapie wstępnych prac
- z upoważnienia ministra - projektowych, nie jest możliwe szczegółowe określe-
na zapytanie posła Stanisława Rydzonia nie harmonogramu realizacji tej inwestycji, a zatem
również terminu zakończenia robót budowlanych.
w sprawie budowy obwodnicy miejscowości Ponadto należy zauważyć, iż dla realizacji omawia-
Łapczyca w ciągu drogi krajowej E4 (1798) nej inwestycji nie będzie zachodziła konieczność do-
konywania wykupu gruntów w drodze umów cywil-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do no-prawnych, ponieważ, zgodnie z art. 12 ust. 4
zapytania pana posła Stanisława Rydzonia z dnia ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych
20 maja 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 10 zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w za-
czerwca 2008 r., znak: SPS-024-1798/08, w sprawie kresie dróg publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz.
budowy obwodnicy Łapczycy w ciągu drogi krajowej 721 z późn. zm.), nieruchomości wydzielone liniami
nr 4, uprzejmie przekazuję następujące informacje. rozgraniczającymi teren stają się z mocy prawa:
Pierwsze kroki zmierzające do rozpoczęcia pro- 1) własnością Skarbu Państwa w odniesieniu do
cesu inwestycyjnego związanego z budową obwodni- dróg krajowych,
cy Łapczycy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych 2) własnością odpowiednich jednostek samorzą-
i Autostrad podjęła w 2000 r. Na ten cel miała zostać du terytorialnego w odniesieniu do dróg wojewódz-
wykorzystana rezerwa terenu zapisana od wielu lat kich, powiatowych i gminnych
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzen- – z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokaliza-
nego. Spotkało się to jednakże ze sprzeciwem lokal- cji drogi stała się ostateczna, za odszkodowaniem
nych władz, które zaproponowały inny przebieg ob- ustalonym w odrębnej decyzji odpowiednio przez
wodnicy i zobowiązały się wprowadzić go do miej- wojewodę albo starostę.
scowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Procedura zmiany planu trwała ok. 3 lat i została Z poważaniem
zakończona w grudniu 2003 r. W związku z faktem, Podsekretarz stanu
iż zadania inwestycyjne do budżetu na następny rok Zbigniew Rapciak
muszą zostać zgłoszone z wyprzedzeniem, środki na
realizację inwestycji mogły zostać zapewnione do- Warszawa, dnia 19 czerwca 2008 r.
piero na rok 2005. Niezwłocznie po wprowadzeniu
zadania do planu inwestycyjnego w I kwartale 2005 r.
GDDKiA ogłosiła przetarg na opracowanie doku- Odpowiedź
mentacji projektowej. Jednakże przetarg ten musiał
zostać unieważniony w związku ze zmianą ustawy podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
Prawo ochrony środowiska, która wprowadziła od- - z upoważnienia ministra -
mienny od dotychczasowego sposób przeprowadzana zapytanie posła Jacka Tomczaka
nia postępowania w sprawie oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko. Kolejny przetarg zo- w sprawie zmian w prawie podatkowym
stał ogłoszony niezwłocznie po wydaniu przez Mini- mających na celu niepobieranie podatku
sterstwo Środowiska wytycznych w sprawie stoso- od nagród, które przynoszą Polsce prestiż (1812)
wania znowelizowanych przepisów.
W świetle powyższego należy stwierdzić, iż prze- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
bieg obwodnicy Łapczycy był przedmiotem licznych taniem pana posła Jacka Tomczaka, przesłanym
konsultacji społecznych, których celem była współ- przy piśmie z dnia 10 czerwca 2008 r. nr SPS-024-
416
-1812/08, w sprawie zmian w prawie podatkowym jekt kryteriów umieszczony został również w owym
mających na celu niepobieranie podatku od nagród, czasie na stronie internetowej Ministerstwa Środo-
które przynoszą Polsce prestiż, uprzejmie informuję. wiska. Wstępny projekt kryteriów, według którego
Obecnie w Ministerstwie Finansów trwają prace dokonana została ubiegłoroczna ocena, nie odbiegał
nad projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku zasadniczo od wersji przyjętej przez Komitet Moni-
dochodowym od osób fizycznych. Projekt jest w fazie torujący w roku bieżącym, tym samym nie można
uzgodnień wewnętrznych, zatem ostateczne propo- zgodzić się ze stwierdzeniem, że beneficjenci zbyt
zycje resortu, między innymi w interesującym Pana późno dowiedzieli się, na podstawie jakich kryteriów
Posła zakresie, choć zostały wypracowane, nie są będą oceniane wnioski o dofinansowanie w ramach
ostatecznie zaakceptowane formalnie. Z tych też PO IiŚ.
względów w chwili obecnej nie mogę omówić propo- 2. Na realizację Programu Operacyjnego Infra-
nowanych zmian. Pragnę zapewnić, iż wprowadze- struktura i Środowisko Polska otrzymała z unijnego
nie rozwiązań dotyczących otrzymanych prestiżo- budżetu ponad 27,9 mld euro, z czego na inwestycje
wych nagród, przeznaczonych następnie na cele w ochronę środowiska przeznaczonych jest ok. 5 mld
ogólnospołeczne, jest przedmiotem obecnych prac le- euro. Środki unijne na realizację PO IiŚ pochodzą
gislacyjnych. Minister finansów przywiązuje duże z dwóch źródeł finansowania – z Funduszu Spójno-
znaczenie do odpowiedniego uregulowania tej waż- ści (22,2 mld euro) oraz z Europejskiego Funduszu
nej społecznie i politycznie kwestii. Rozwoju Regionalnego (5,7 mld euro). W podziale na
W myśl postanowień art. 5 ustawy z dnia 7 lipca poszczególne środowiskowe osie priorytetowe wkład
2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stano- unijny kształtuje się w następujący sposób:
wienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz. 1414) z chwilą — I oś priorytetowa – Gospodarka wodno-ścieko-
przekazania projektu do konsultacji międzyresorto- wa – 2783,94 mln euro,
wych, zostanie on zamieszczony na stronie Biulety- — oś priorytetowa – Gospodarka odpadami i ochro-
nu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów na powierzchni ziemi – 1215,74 mln euro,
[mf.gov.pl]. — III oś priorytetowa – Zarządzanie zasobami
i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska – 556,79
Z poważaniem mln euro,
— IV oś priorytetowa – Przedsięwzięcia dostoso-
Podsekretarz stanu wujące przedsiębiorców do wymogów ochrony środo-
Elżbieta Chojna-Duch wiska – 200 mln euro (w przypadku IV osi prioryte-
towej samorządy zostały wyłączone z możliwości
ubiegania się o dofinansowanie),
Warszawa, dnia 19 czerwca 2008 r. — V oś priorytetowa – Ochrona przyrody i kształ-
towanie postaw ekologicznych – 89,80 mln euro.
3. Pierwszy nabór wniosków o dofinansowanie
Odpowiedź w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko zakończył się w dniu 26 maja br. W trak-
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska cie naboru zgłoszono 96 projektów o łącznej warto-
- z upoważnienia ministra - ści przekraczającej 5 mld zł (87 w ramach I osi prio-
na zapytanie posła Jacka Tomczaka rytetowej: Gospodarka wodno-ściekowa, działanie
1.1: Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach
w sprawie opóźnień w programie unijnym powyżej 15 tys. RLM, 9 w ramach II osi prioryteto-
„Infrastruktura i środowisko” (1813) wej: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi, działanie 2.1: Kompleksowe przedsięwzięcia
Szanowny Panie Marszałku! W odniesieniu do z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze
zapytania pana posła Jacka Tomczaka z dnia 28 szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecz-
maja br. w sprawie opóźnień w realizacji Programu nych). Do Narodowego Funduszu Ochrony Środowi-
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, pragnę ska i Gospodarki Wodnej (instytucji wdrażającej dla
przekazać stanowisko resortu na zawarte w przed- projektów o wartości powyżej 25 mln euro) wpłynę-
miotowym piśmie zapytania. ło 17 wniosków, pozostałe 76 wniosków wpłynęło do
1. Kryteria wyboru projektów zostały zatwier- instytucji wdrażających dla projektów o wartości
dzone przez właściwy dla PO IiŚ Komitet Monitoru- poniżej 25 mln euro, tj. do właściwych wojewódzkich
jący w dniu 6 marca br., podczas drugiego posiedze- funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
nia komitetu. Należy jednak zaznaczyć, że poten- Warto nadmienić, że w dniu 30 maja br. został
cjalni beneficjenci już w lipcu 2007 r. poddani byli ogłoszony konkurs dla działań 4.2 – 4.6 IV osi prio-
ocenie pod kątem zgodności ze wstępnym projektem rytetowej. Konkurs będzie dwuetapowy i składać się
kryteriów wyboru projektów. W trakcie prowadzo- będzie z naboru wniosków wstępnych oraz wnio-
nej oceny kryteria zostały rozesłane do wszystkich sków (tzw. szczegółowych). Nabór wniosków wstęp-
instytucji wdrażających, skąd następnie zostały nych będzie trwał od 30 czerwca do 21 lipca, nato-
przekazane do potencjalnych beneficjentów – pro- miast wnioski (szczegółowe) będą mogły być składa-
417
ne do 15 września. Ogłoszenie o naborze wniosków uproszczeniu prawa oświatowego, w tym ustawy

zostało umieszczone przez instytucję wdrażającą Karta Nauczyciela.
(Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospo- W ramach tak zakreślonych obszarów minister
darki Wodnej) na stronie internetowej www.nfosigw. edukacji narodowej podjął prace nad opracowaniem
gov.pl, a informacja o konkursie w dwóch dzienni- rozwiązań mających na celu zmiany w zakresie or-
kach o zasięgu ogólnopolskim. ganizacji i realizacji zadań oświatowych, których
4. W załączeniu przekazuję szczegółową infor- konsekwencją ma być wzmocnienie jakości kształce-
mację na temat planowanych terminów ogłaszania nia i wychowania. Jednym z elementów powyższego
kolejnych rund konkursowych dla projektów środo- programu działania było rozpoczęcie debaty spo-
wiskowych (osie I-V) w ramach PO IiŚ.*) łecznej m.in. w kwestii reformy programowej oraz
zasad finansowania oświaty. Ponadto, w resorcie
Sekretarz stanu edukacji powołany został zespół skupiający byłych
Stanisław Gawłowski ministrów edukacji, zapewniając w ten sposób moż-
liwość swobodnego wyrażenia niejednolitych poglą-
dów na kwestie związane z szeroko rozumianą
Warszawa, dnia 17 czerwca 2008 r. oświatą i edukacją oraz tym samym ustanawiając
stałe ciało doradcze. W ocenie ministra edukacji na-
rodowej tylko takie działanie pozwoli – oprócz wska-
Odpowiedź zania najistotniejszych kierunków reform – zapew-
nić proces ciągłości w zakresie wprowadzanych roz-
sekretarza stanu wiązań oraz zobiektywizować podejmowane inicja-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej tywy. Efekty pracy zespołu pozwolą na zapoczątko-
- z upoważnienia ministra - wanie procesu szerokich konsultacji z partnerami
na zapytanie posła Artura Dunina społecznymi, związkowymi, rodzicami oraz innymi
podmiotami zainteresowanymi wzmocnieniem jako-
w sprawie planowanych zmian w szkolnictwie ści edukacji. Minister edukacji narodowej z głęboką
(1822) troską podejmuje działania na rzecz rozwoju pol-
skiego systemu oświaty, wzmocnienia jego jakości
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na i efektywności. Z tego względu kwestia statusu na-
zapytanie pana posła Artura Dunina (SPS-024- uczycieli i działania na rzecz wzmocnienia jego ran-
-1822/08) z dnia 13 maja 2008 r. w sprawie zmiany gi pozostaje istotnym przedmiotem zainteresowania
ustawy Karta Nauczyciela oraz zmian w zakresie resortu. Obecnie też trwają intensywne prace nad
kształcenia zawodowego na poziomie szkół ponad- systemowymi rozwiązaniami w zakresie sposobu
gimnazjalnych, pragnę przedstawić następujące ustalania i wysokości corocznego stanowienia wzro-
stanowisko: stu płac nauczycielskich. Za kluczowe w tym obsza-
1. Nauczyciele stanowią najliczniejszą grupę za- rze należy uznać podejmowanie przez ministra edu-
wodową sektora finansów publicznych, która wyko- kacji narodowej inicjatyw na rzecz wypracowania
nuje pracę o szczególnej roli, związanej z kształce- porozumienia z pozostałymi członkami Rady Mini-
niem i wychowywaniem kolejnych pokoleń, przez co strów w kwestii jak najwyższego wzrostu płac na-
determinuje proces rozwoju kraju i stanowi w obec- uczycielskich. Nie ulega jednak wątpliwości, iż decy-
nym oraz przyszłym obliczu Polski w świecie. Istota zje w tym względzie nie mogą abstrahować od termi-
wykonywania zawodu nauczyciela wymaga, aby sta- nów stanowienia ustawy budżetowej oraz bilansu
tus prawny tej grupy zawodowej określała odrębna dochodów i wydatków.
2. Wyzwaniem dla szkolnictwa zawodowego w Pol-
pragmatyka zawodowa. Obecnie rolę tę spełnia usta-
sce jest szybki wzrost gospodarczy połączony z roz-
wa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.
wojem technologicznym, a postępująca integracja
U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.).
europejska powoduje, że szkolnictwo to będzie trwa-
Powyższe nie zmienia faktu, iż istnieje potrzeba
le konfrontowane z wymogami międzynarodowej
doskonalenia rozwiązań systemowych. Rozwiązania
konkurencji i globalizacji gospodarki. Wobec powyż-
prawa oświatowego podlegają zatem stałej ocenie i
szego, aktualnie zmiany o charakterze ewolucyj-
analizie pod kątem spełnienia celów reform zapo-
nym, wprowadzane w krótkiej perspektywie czaso-
czątkowanych w 2000 r. Kluczowe kierunki działa-
wej, są zmianami tylko częściowo odpowiadającymi
nia oraz podstawowe zamierzenia w tym zakresie
na kolejne wyzwania nowoczesnej gospodarki. Koń-
zostały ogłoszone przez ministra edukacji narodo-
czy się epoka tzw. karier liniowych, rozpoczynają-
wej na początku pełnienia swojej misji. Działania te cych się zdobyciem wykształcenia, zatrudnieniem
zmierzać mają w dwóch kierunkach: i stopniowym awansowaniem aż do emerytury. Pod-
— dokończenia reformy systemu edukacji, stawową cechą współczesnego rynku pracy w Polsce
— dążenia do unowocześnienia polskiej szkoły, jest to, iż wymaga on od młodych ludzi wkraczają-
sprzyjając jej otwartości na świat dzięki m.in. cych w życie zawodowe coraz wyższych, a zarazem
zmieniających się kwalifikacji, czemu nie zawsze po-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. trafią oni sprostać, co zmniejsza ich szanse na za-
418
trudnienie. W tym kontekście niezwykle ważne jest życie, zwiększania możliwości zatrudnienia, mobil-
trwałe zbliżanie edukacji i rynku pracy oraz więk- ności i integracji społecznej pracowników i osób
sze zaangażowanie pracodawców w kształcenie uczących się, a także przyczynią się do unowocze-
przyszłych pracowników, szczególnie w sektorach śniania systemu edukacji zawodowej pod kątem
poddanych szybkim zmianom technologicznym oraz przejrzystości kwalifikacji uzyskiwanych w uczeniu
zmianom w organizacji produkcji lub usług. się formalnym, pozaformalnym i nieformalnym,
Minister edukacji narodowej celem opracowania a tym samym do zatwierdzania wyników uczenia się
systemowych rozwiązań organizacyjno-programo- uzyskanych poprzez praktyczne doświadczenia.
wych w kształceniu zawodowym powołał zespół opi- Natomiast wsparciem dla realizacji regionalnych
niodawczo-doradczy do spraw kształcenia zawodo- polityk edukacyjnych w zakresie dostosowywania
wego, którego zadaniem będzie opracowanie propo- kierunków kształcenia na szczeblu województw do
zycji koncepcji zmian organizacyjnych i programo- regionalnych i lokalnych uwarunkowań rynku pra-
wych w szkolnictwie zawodowym, zawierającej mocy i gospodarki będą działania zaprojektowane
dyfikację systemu kształcenia zawodowego w kie- w priorytecie IX ww. Programu Operacyjnego „Roz-
runku większej jego dostępności i elastyczności, po- wój wykształcenia i kompetencji w regionach”.
prawy jakości i efektywności, a także stworzenia Aktywny udział różnych podmiotów zaintereso-
sprzyjających warunków dla zaangażowania eduka- wanych rozwojem edukacji zawodowej w szczegóło-
cyjnego pracodawców. W skład zespołu będą wcho- wych programach dotyczących m.in. doradztwa edu-
dzili przedstawiciele ministrów właściwych dla za- kacyjno-zawodowego oraz rozwoju szkolnictwa za-
wodów, organizacji pracodawców, organizacji bran- wodowego, zgodnie z potrzebami strategii rozwoju
żowych, środowisk samorządowych i oświatowych. regionu, może przynieść oczekiwany efekt, tj. z jed-
Wydaje się, że taka współpraca może stworzyć szan- nej strony dostosowanie oferty szkolnictwa zawodo-
sę uzyskania wsparcia wszystkich sił politycznych wego do potrzeb regionalnego rynku pracy, z drugiej
i społecznych na rzecz rozwoju kształcenia zawodo- strony uczniowie i inni uczestnicy procesu kształce-
wego, w tym mechanizmów umożliwiających jej ela- nia otrzymają informacje, które z pewnością
styczne dostosowywanie do dynamicznych przemian będą przydatne przy wyborze kierunku kształ-
technologicznych i potrzeb rynku pracy. cenia, a w konsekwencji przyczynią się do zwięk-
Wsparciem dla rozwoju kształcenia zawodowego szenia szans na znalezienie zatrudnienia.
będą działania podejmowane w Programie Opera- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie
cyjnym „Kapitał Ludzki” na lata 2007-2013. Zapro- proszę Pana Marszałka o ich przyjęcie.
jektowano zadania o charakterze systemowym,
Z poważaniem
obejmujące m.in.:
a) doskonalenie podstaw programowych i pro- Sekretarz stanu
gramów nauczania, w tym ewaluację przydatności Krystyna Szumilas
programów nauczania pod kątem umiejętności po-
szukiwanych przez pracodawców; Warszawa, dnia 20 czerwca 2008 r.
b) opracowanie i wdrożenie Krajowego Systemu
Kwalifikacji obejmującego:
— badania i analizy dotyczące kompetencji i kwa- Odpowiedź
lifikacji występujących na polskim rynku pracy,
a także możliwości nabywania i potwierdzania kwa- podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
lifikacji, - z upoważnienia ministra -
— opracowanie Krajowych Ram Kwalifikacji – na zapytanie posła Tadeusza Cymańskiego
opis i usystematyzowanie kompetencji i kwalifikacji
według poziomu i zakresu kształcenia, mających od- w sprawie obciążenia podatkiem VAT
niesienie do Europejskich Ram Kwalifikacji (EQF) Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości
w celu poprawy przejrzystości, dostępu, stopniowa- przy ul. Sienkiewicza 35 w Malborku (1828)
nia i jakości kwalifikacji w kontekście potrzeb ryn-
ku pracy i społeczeństwa obywatelskiego, Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
— budowa Krajowego Systemu Kwalifikacji – przesłane przy piśmie z dnia 10 czerwca 2008 r.
opracowanie i wdrożenie zasad i procedur potwier- (znak: SPS-024-1828/08) zapytanie pana posła Ta-
dzania kompetencji i kwalifikacji nabywanych w try- deusza Cymańskiego w sprawie obciążenia podat-
bie formalnym (w formach szkolnych i pozaszkolnych) kiem VAT Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości
pozaformalnym i nieformalnym, a także wsparcie przy ul. Sienkiewicza 35 w Malborku, uprzejmie wy-
rozwiązań organizacyjno-instytucjonalnych: jaśniam.
c) doskonalenie nauczycieli kształcenia zawodo- Przedstawione przez pana posła w ww. piśmie
wego we współpracy z przedsiębiorcami, zagadnienie ma charakter wystąpienia o zajęcie sta-
d) rozwój systemu doradztwa edukacyjno-zawo- nowiska co do stosowania przepisów prawa podatko-
dowego. wego w indywidualnej sprawie. Tryb uzyskiwania
Wymienione działania służyć będą realizacji wyjaśnień dot. stosowania prawa podatkowego zo-
szerszych celów promowania uczenia się przez całe stał uregulowany przepisami art. 14a–14p ustawy
419
z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa Odpowiedź

(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.).
Zgodnie z ww. przepisami składający wniosek sekretarza stanu
o wydanie indywidualnej interpretacji obowiązany w Ministerstwie Edukacji Narodowej
jest m.in. do wyczerpującego przedstawienia stanu - z upoważnienia ministra -
faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do na zapytanie posła Wiesława Janczyka
przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oce-
ny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia w sprawie podjęcia działań i udzielenia
przyszłego. pomocy finansowej ze środków Ministerstwa
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej Edukacji Narodowej lub innych źródeł
powinien być złożony według wzoru określonego dla gminy Laskowa w powiecie limanowskim
w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 20 na rozbudowę szkoły podstawowej w Laskowej
czerwca 2007 r. w sprawie wzoru wniosku o wydanie (1829)
interpretacji przepisów prawa podatkowego oraz spo-
sobu uiszczenia opłaty od wniosku (Dz. U. Nr 112,
zapytanie pana posła Wiesława Janczyka z dnia
poz. 771).
29 maja br. (nr SPS-024-1829/08) w sprawie udziele-
Interpretacje indywidualne wydaje minister wła-
nia pomocy finansowej na rozbudowę szkoły podsta-
ściwy do spraw finansów publicznych. Należy jed-
wowej dla gminy Laskowa, uprzejmie proszę o przy-
nak zaznaczyć, że zgodnie z art. 14 b § 6 ustawy Or-
jęcie następujących informacji i wyjaśnień.
dynacja podatkowa minister finansów upoważnił
Ministerstwo Edukacji Narodowej nie dysponuje
dyrektorów izb skarbowych w Bydgoszczy, Katowi- w swoim budżecie środkami finansowymi, które mo-
cach, Poznaniu i Warszawie do wydawania interpre- głoby przeznaczyć na dofinansowanie inwestycji
tacji indywidualnych w jego imieniu. Organy upo- oświatowych będących zadaniem własnym j.s.t. Spo-
ważnione do wydawania w indywidualnych sprawach sób finansowania tych inwestycji uległ zmianie od
pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowe- 2002 r. i aktualnie budżet państwa bezpośrednio nie
go, jak również właściwość miejscową i rzeczową or- przeznacza żadnych środków na dofinansowanie po-
ganów upoważnionych określa rozporządzenie mini- szczególnych inwestycji regionalnych. Zgodnie z usta-
stra finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie wą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia
upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn.
prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770). zm.) przedsięwzięcia (projekty) realizowane przez
Jednocześnie uprzejmie informuję, że zasady jednostki samorządu terytorialnego (w tym m.in. in-
funkcjonowania podatku od towarów i usług okre- westycje oświatowe) mogą być dofinansowane w ra-
ślone w prawodawstwie krajowym podporządkowa- mach tzw. kontraktów wojewódzkich.
ne są obligatoryjnym dla krajów członkowskich Unii Kontrakty wojewódzkie, będące porozumieniem
Europejskiej uregulowaniom zawartym w dyrekty- o dofinansowanie programu operacyjnego środkami
wie 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. pochodzącymi z budżetu państwa, państwowych
w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości funduszy celowych lub ze źródeł zagranicznych, za-
dodanej – Dz. U. UE L 347/01 (która z dniem 1 stycz- wierane są przez ministra właściwego do spraw roz-
nia 2007 r. zastąpiła Szóstą Dyrektywę Rady z dnia woju regionalnego z zarządem województwa na wa-
17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów runkach określonych przez Radę Ministrów. Projekt
państw członkowskich, dotyczących podatków obro- regionalnego programu operacyjnego, przewidujące-
towych – wspólny system podatku od wartości doda- go dofinansowanie pochodzące z budżetu państwa
nej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku). lub ze źródeł zagranicznych uzyskanych za pośred-
Przepisy wynikające z tych dyrektyw uniemożliwia- nictwem rządu, przygotowuje zarząd województwa
ją państwom członkowskim dowolne kształtowanie we współpracy z ministrem właściwym do spraw
uregulowań w zakresie tego podatku. rozwoju regionalnego. Za prawidłową realizację pro-
Przepisy ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podat- gramu operacyjnego odpowiada instytucja zarzą-
ku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, dzająca. Instytucją zarządzającą w przypadku regio-
z późn. zm.), w szczególności w zakresie określenia nalnego programu operacyjnego jest zarząd woje-
kręgu podatników oraz czynności podlegających wództwa. Do zadań instytucji zarządzającej należy
opodatkowaniu tym podatkiem, jak również zwol- m.in. wybór projektów, które będą dofinansowywa-
nień z tego podatku, odpowiadają w swej istocie odne w ramach programu operacyjnego, określenie po-
powiednim zapisom dyrektywy 2006/112/WE. ziomu dofinansowania projektu, dokonywanie płat-
ności ze środków programu operacyjnego na rzecz
Z poważaniem beneficjentów.
Podsekretarz stanu W ustawie budżetowej na rok 2008, w rezerwie
Elżbieta Chojna-Duch celowej nr 8 „Finansowanie Wspólnej Polityki Rol-
nej i Rybackiej, programów operacyjnych, w tym
Warszawa, dnia 18 czerwca 2008 r. programów pomocy technicznej, innych programów
420
finansowanych z budżetu Unii Europejskiej, Norwe- stały po uchwaleniu ustawy budżetowej na rok 2008,
skiego Mechanizmu Finansowego i EOG, Szwajcar- w której określona została kwota części oświatowej
sko-Polskiego Programu Współpracy, a także na po- subwencji ogólnej. Wyliczenie ostatecznych kwot
krycie potrzeb wynikających z różnic kursowych części oświatowej subwencji ogólnej dla poszczegól-
przy realizacji programów finansowanych z UE oraz nych jednostek samorządu terytorialnego dokonane
kontrakty wojewódzkie” zostały zaplanowane środ- zostało zgodnie z postanowieniami rozporządzenia
ki w łącznej wysokości 21 579 342 tys. zł. W związku ministra edukacji narodowej z dnia 21 grudnia 2007 r.
z powyższym ewentualne wnioski o dofinansowanie w sprawie sposobu podziału części oświatowej sub-
omawianych inwestycji oświatowych należy kiero- wencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorial-
wać bezpośrednio do marszałków województw. nego w roku 2008 (Dz. U. Nr 247, poz. 1825). Osta-
Natomiast w przypadku inwestycji sportowych, teczne kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na
w tym budowy sal gimnastycznych, uprzejmie infor- rok 2008 dla poszczególnych jednostek samorządu
muję, że w roku 2008 kwestie dofinansowania ww. terytorialnego mogą być zwiększone jedynie ze środ-
inwestycji pozostają w kompetencji ministra sportu ków 0,6% rezerwy subwencji oświatowej. Podział
i turystyki. Zgodnie z obowiązującym rozporządze-
środków finansowych z tej rezerwy dokonywany jest
niem ministra sportu z dnia 10 lipca 2006 r. w spra-
w oparciu o kryteria jej rozdysponowania, które zo-
wie dofinansowania zadań ze środków Funduszu
stały uzgodnione z Zespołem ds. Edukacji, Kultury
Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. Nr 134, poz. 944,
i Sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Tery-
z późn. zm.) środkami Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej będącymi w dyspozycji Ministerstwa torialnego.
Sportu i Turystyki mogą być dofinansowane jedynie O kryteriach podziału ww. rezerwy, w tym rów-
inwestycje sportowe ujęte w wojewódzkich, wielolet- nież o wymaganych dokumentach oraz obowiązują-
nich programach rozwoju bazy sportowej, uchwala- cych terminach składania wniosków w zakresie po-
nych przez sejmiki województw. Ze środków Fundu- szczególnych kryteriów wszystkie jednostki samo-
szu Rozwoju Kultury Fizycznej może być dofinanso- rządu terytorialnego zostały poinformowane pi-
wana budowa pełnowymiarowej sali gimnastycznej, smem MEN z dnia 29 lutego br. nr DE-3-339-13c/08.
tj. sali o wymiarach areny nie mniejszych niż 24 x Kryteria zostały również zamieszczone na stronach
12 m. Ewentualne wnioski o dofinansowanie inwe- internetowych resortu edukacji narodowej (www.
stycji sportowych należy również kierować do mar- men.gov.pl). Należy jednak podkreślić, że ww. kryte-
szałków województw. ria nie obejmują możliwości uzyskania przez jed-
Ponadto uprzejmie informuję pana marszałka, nostki samorządu terytorialnego środków na budo-
że zadania oświatowe związane z prowadzeniem wę lub rozbudowę obiektów oświatowych.
szkół i placówek oświatowych finansowane są z do- Przedstawiając powyższe, uprzejmie Pana Mar-
chodów jednostek samorządu terytorialnego. Jed- szałka informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodo-
nym z dochodów samorządów jest część oświatowa wej nie ma żadnej możliwości wsparcia inwestycji
subwencji ogólnej. Zgodnie z art. 27 ustawy z dnia oświatowych realizowanych przez j.s.t.
13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzą-
du terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966, z późn. Z poważaniem
zm.) wielkość części oświatowej subwencji ogólnej
dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego Sekretarz stanu
ustala corocznie ustawa budżetowa. Część oświato- Krystyna Szumilas
wą subwencji ogólnej – po odliczeniu 0,6% rezerwy
(art. 28 ust. 2 ww. ustawy) – dzieli się między jed-
nostki samorządu terytorialnego (art. 28 ust. 5), Warszawa, dnia 20 czerwca 2008 r.
biorąc pod uwagę zakres realizowanych przez te jed-
nostki zadań oświatowych (z uwzględnieniem typów
i rodzajów szkół i placówek oświatowych prowadzo- Odpowiedź
nych przez jednostki samorządu terytorialnego,
stopni awansu zawodowego nauczycieli oraz liczby sekretarza stanu
uczniów i wychowanków w tych szkołach i placów- w Ministerstwie Edukacji Narodowej
kach oświatowych, z wyłączeniem zadań związa- - z upoważnienia ministra -
nych z dowozem uczniów oraz zadań związanych na zapytanie posła Jacka Osucha
z prowadzeniem przedszkoli ogólnodostępnych i od-
działów ogólnodostępnych w przedszkolach z od- w sprawie odwołania
działami integracyjnymi) według zasad określanych małopolskiego kuratora oświaty (1831)
corocznie w rozporządzeniu ministra właściwego do
spraw oświaty i wychowania (art. 28 ust. 6). Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Ostateczne kwoty części oświatowej subwencji zapytanie pana posła Jacka Osucha, przesłane wraz
ogólnej na rok 2008 dla poszczególnych gmin, po- z pismem z 10 czerwca br. nr SPS-024-1831/08,
wiatów i województw samorządowych naliczone zo- w sprawie odwołania pana Józefa Rostworowskie-
421
go ze stanowiska małopolskiego kuratora oświaty, Kurator oświaty to stanowisko wymagające nie

uprzejmie wyjaśniam: tylko znajomości pracy nauczyciela, ale również
Pan Jerzy Miller, wojewoda małopolski w dniu 14 funkcja urzędnika kierującego blisko dwustuosobo-
kwietnia 2008 r. wystąpił do ministra edukacji na- wym zespołem ludzkim, który trzeba zarazić entu-
rodowej o zajęcie stanowiska w sprawie odwołania zjazmem i atrakcyjnością swych wizji funkcjonowa-
pana Józefa Rostworowskiego ze stanowiska mało- nia systemu edukacji w województwie. Bezsporne
polskiego kuratora oświaty w trybie określonym jest również to, iż skuteczne i efektywne nauczanie
przepisem art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 7 września i wychowanie młodego pokolenia może odbywać się
1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, jedynie w porozumieniu i ścisłej współpracy na każ-
poz. 2572, z późn. zm.). dym szczeblu administracyjnym. Pan wojewoda
Z informacji przekazanej przez pana wojewodę uważa, że pan Józef Rostworowski nie dawał gwa-
wynikało, że powodem odwołania była utrata zaufa- rancji takiej współpracy.
nia do pana Józefa Rostworowskiego w kontekście Minister Edukacji Narodowej uznał, że w sytu-
odpowiedzialności wojewody za prowadzenie polity- acji przedstawionej przez pana wojewodę odwołanie
ki oświatowej państwa na terenie województwa. pana Józefa Rostworowskiego ze stanowiska lubel-
Pan wojewoda wyraził wątpliwości co do bez- skiego kuratora oświaty jest uzasadnione.
stronności i obiektywizmu pana Józefa Rostworow- Z poważaniem
skiego w wykonywaniu przez niego obowiązków ku-
ratora oświaty zgodnie z określoną przez rząd RP Sekretarz stanu
polityką oświatową państwa. Pan Józef Rostworow- Krystyna Szumilas
ski, przy wszystkich swoich zaletach, nie ma predys-
pozycji do kierowania dużymi zespołami ludzkimi
i rozwiązywania złożonych problemów. Warszawa, dnia 20 czerwca 2008 r.

Untitled

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Untitled

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Sejm

w dniach 25, 26 i 27 czerwca 2008 r.

Aneksu do Sprawozdania Stenograﬁcznego z 18. posiedzenia Sejmu

Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu o Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . . .76

Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Poseł Eugeniusz Kłopotek . . . . . . . . . . . . . . .147

Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . 269

Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 322 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . .373

Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

INTERPELACJE stawki podatku akcyzowego od sprzedaży oleju opa-

rehabilitacyjnej w domach pomocy społecznej – do ków urzędów konserwatorskich – do prezesa Rady

401) posła Tadeusza Naguszewskiego w sprawie Ministrów – na interpelację posła Włodzimierza

skiej w sprawie odpowiedzialności Skarbu Państwa na ubezpieczenie społeczne z Państwowego Fundu-

mińskiego w sprawie wydarzeń w Konsulacie RP we stycznego mieszkańców strefy nadgranicznej Polski

w sprawie planowanego utworzenia wielkopowierzch- kiej w sprawie przygotowywanej reformy obniżenia

26) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia własności w spółdzielniach budowlano-mieszkanio-

111) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- w sprawie nielegalnego stosowania podsłuchów

Teksty interpelacji i zapytań poselskich

do prezesa Rady Ministrów do ministra sportu i turystyki

w sprawie ograniczonych kontaktów w sprawie poselskiego projektu ustawy

Poseł Krzysztof Putra *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.

1. Jakie „negatywne przesłanki o charakterze Podkreślam, że moje wątpliwości powstały w

Interpelacja chodach nie powinny być eliminowane ze wsparcia

Interpelacja portowcy nie mają prawa do skorzystania z prefe-

darczego są dostępne m.in. na opiekę zdrowotną i a) prawidłowo oznaczonego i zabarwionego na

jakieś obiektywne przeszkody do wprowadzenia 3. W jaki sposób wyłoniono ﬁrmę do realizacji

Poseł Krzysztof Jurgiel Interpelacja

Interpelacja w sprawie przepisów dotyczących

grożeń, przemawiają za takim rozwiązaniem i czy Interpelacja

Szanowny Panie Ministrze! Pomimo wyjaśnień

Warszawa, dnia 30 maja 2008 r. Poseł Tomasz Lenz

Toruń, dnia 19 maja 2008 r.

w sprawie zewnętrznego systemu oceniania do ministra zdrowia

Szanowna Pani Minister! W tym roku do egza- w sprawie rozwoju przemysłu

Warszawa, dnia 3 czerwca 2008 r. Interpelacja

Interpelacja do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

chodzi o starania samorządu zmierzające do zago- ży i widmem ogromnych problemów demograﬁcznych

Interpelacja Szanowna Pani Minister! Art. 2 ust. 4 ustawy o

programie tej wizyty znalazła się m.in. informacja o Interpelacja

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Andrzej Adamczyk

Warszawa, dnia 4 czerwca 2008 r.

Interpelacja tego odszkodowania często jest zupełnie nieade-

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o Interpelacja

nia powierzchni użytków rolnych gospodarstwa do Interpelacja

sander Szczygło nie otrzymał odpowiedzi od Pani Interpelacja

Posłowie Mariusz Kamiński do prezesa Rady Ministrów

Zwracam się do Pana Premiera o wyjaśnienie

jął Narodowy Fundusz Zdrowia, który otrzymuje na Interpelacja

*) Ewa Florkiewicz, Katarzyna Kot „Postępowanie w sprawie oceny

do ministra gospodarki do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie agroenergetyki w Polsce w sprawie potrzeby uregulowania prawnego

Poseł Andrzej Orzechowski Interpelacja

w sprawie potrzeby ﬁnansowania

Szanowna Pani Minister! Obecnie powiaty ze

Poseł Krystyna Łybacka do ministra infrastruktury

Poznań, dnia 2 czerwca 2008 r. w sprawie ulgowych przejazdów koleją

Poseł Krystyna Łybacka do ministra pracy i polityki społecznej

Poznań, dnia 2 czerwca 2008 r. w sprawie dyskryminacji osób, które utraciły

Interpelacja Szanowna Pani Minister! Stan faktyczny stano-

Z poważaniem Strzelin, dnia 16 maja 2008 r.

Poseł Marek Borowski

do ministra edukacji narodowej

do prezesa Rady Ministrów Interpelacja

Interpelacja Wojewódzcy konserwatorzy zabytków twierdzą,