Untitled

Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Kadencja VI
Sprawozdanie Stenograficzne
z 58 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 6, 7 i 8 stycznia 2010 r.
ANEKS
Interpelacje i zapytania poselskie
oraz odpowiedzi na zapytania
część 1
Wa r s z a w a
2010
str. str.
TREŚĆ
Aneksu do Sprawozdania Stenograficznego z 58. posiedzenia Sejmu

w dniach 6, 7 i 8 stycznia 2010 r.
część 1
str. str.
Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Marek Polak oraz grupa posłów . . . . .104
o wpływie interpelacji i zapytań poselskich oraz Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .105
odpowiedzi na interpelacje i zapytania Poseł Lech Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Załącznik nr 2 – Teksty interpelacji i zapytań Poseł Andrzej Bętkowski . . . . . . . . . . . . . . . .106
poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . .107
i zapytania Poseł Roman Kaczor . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Interpelacje Posłowie Tadeusz Arkit i Jan Musiał . . . . . .109
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Posłowie Tadeusz Arkit i Andrzej Ryszka . . . 109
Poseł Włodzimierz Karpiński . . . . . . . . . . . . 55 Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Poseł Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . .112
Poseł Marek Rząsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . .112
Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Janusz Dzięcioł . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . . 58 Poseł Agnieszka Hanajczyk . . . . . . . . . . . . . .113
Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . .114
Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Poseł Jadwiga Wiśniewska
Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . . 62 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Poseł Marcin Zawiła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Poseł Stanisław Lamczyk. . . . . . . . . . . . . . . .115
Poseł Cezary Atamańczuk . . . . . . . . . . . . . . . 63 Posłowie Jerzy Szmajdziński
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 i Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Poseł Anna Bańkowska . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . . 69 Poseł Witold Klepacz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Poseł Krystyna Skowrońska . . . . . . . . . . . . . .71 Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . .117
Poseł Kazimierz Moskal oraz grupa posłów . .71 Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . .117
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Poseł Robert Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . .118
Poseł Grażyna Gęsicka. . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 Poseł Andrzej Kania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Poseł Stanisław Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Poseł Edward Wojtas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Poseł Jarosław Stawiarski . . . . . . . . . . . . . . 133
Poseł Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Poseł Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . 89 Poseł Leszek Aleksandrzak . . . . . . . . . . . . . 135
Poseł Tomasz Kulesza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Poseł Elżbieta Pierzchała . . . . . . . . . . . . . . . 136
Poseł Adam Wykręt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Poseł Andrzej Halicki. . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Posłanki Bożena Szydłowska Poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki . . . . . . . . .137
i Irena Tomaszak-Zesiuk . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Posłowie Wojciech Kossakowski
Poseł Bożena Szydłowska. . . . . . . . . . . . . . . . .91 i Leonard Krasulski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Poseł Beata Kempa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Poseł Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Poseł Jarosław Pięta oraz grupa posłów . . . . 96 Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Poseł Tomasz Latos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Poseł Magdalena Gąsior-Marek. . . . . . . . . . .142
Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Posłowie Michał Wojtkiewicz i Marek Polak . . .142
Poseł Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Poseł Aleksander Sopliński . . . . . . . . . . . . . .143
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 Posłowie Michał Wojtkiewicz i Marek Polak . . .143
Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . .100 Poseł Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Poseł Jarosław Katulski. . . . . . . . . . . . . . . . .101 Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 Poseł Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .103 Poseł Tadeusz Wita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
str. str.
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .151 Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 206

Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 Posłowie Jarosław Żaczek
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .155 i Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 Poseł Jarosław Żaczek oraz grupa posłów . . . 209
Poseł Izabela Jaruga-Nowacka . . . . . . . . . . 156 Poseł Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Poseł Aleksander Chłopek . . . . . . . . . . . . . . .157 Posłowie Sławomir Zawiślak
Poseł Adam Gawęda oraz grupa posłów . . . 158 i Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . .159 Poseł Dariusz Seliga oraz grupa posłów . . . .213
Poseł Arkady Fiedler oraz grupa posłów. . . .159 Poseł Stanisław Pięta oraz grupa posłów . . . 215
Poseł Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160 Poseł Marek Ast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Poseł Tomasz Smolarz . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 Poseł Krzysztof Michałkiewicz . . . . . . . . . . .216
Poseł Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163 Poseł Lech Sprawka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165 Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . .218
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166 Poseł Jarosław Stolarczyk . . . . . . . . . . . . . . .218
Poseł Andrzej Jaworski . . . . . . . . . . . . . . . . .167 Posłowie Witold Kochan i Jarosław Gowin . . 219
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska . . . . . . . .169 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .171 Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Poseł Janina Okrągły. . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 Posłowie Renata Butryn i Piotr Tomański . . 221
Poseł Adam Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Posłowie Halina Rozpondek Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
i Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Poseł Marcin Zawiła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Posłanki Mirosława Nykiel Poseł Zbigniew Pacelt. . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
i Bożenna Bukiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . .175 Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . 226
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .176 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . .177 Poseł Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Poseł Maciej Orzechowski oraz grupa posłów . .177 Poseł Tomasz Piotr Nowak
Poseł Marek Rząsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . .179 Poseł Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . 229
Poseł Andrzej Ćwierz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Poseł Antoni Błądek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Poseł Kazimierz Gwiazdowski . . . . . . . . . . . .181 Poseł Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . 232
Poseł Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . .181 Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . 232
Poseł Mieczysław Golba . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Poseł Robert Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . 185 Poseł Andrzej Walkowiak. . . . . . . . . . . . . . . 234
Poseł Marek Ast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Poseł Janusz Chwierut . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . 235
Poseł Adam Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Posłowie Adam Krupa i Andrzej Buła. . . . . 189 Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . 236
Posłowie Tadeusz Arkit i Witold Kochan. . . . 190 Poseł Marek Wójcik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Poseł Grzegorz Roszak . . . . . . . . . . . . . . . . . .191 Poseł Stanisław Witaszczyk . . . . . . . . . . . . . 239
Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . .191 Poseł Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Poseł Witold Kochan oraz grupa posłów . . . .193 Poseł Grzegorz Karpiński . . . . . . . . . . . . . . 240
Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . .197 Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Poseł Tomasz Piotr Nowak Poseł Lech Sprawka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197 Zapytania
Poseł Marek Cebula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Poseł Jan Szyszko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Poseł Damian Raczkowski Poseł Włodzimierz Karpiński . . . . . . . . . . . 244
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 244
Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 245
Poseł Ewa Malik oraz grupa posłów . . . . . . 199 Poseł Tomasz Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . 258
Poseł Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201 Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 258
Poseł Krzysztof Jurgiel oraz grupa posłów . . 202 Poseł Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . 259
Poseł Krzysztof Sońta oraz grupa posłów . . . 204 Poseł Ludwik Dorn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Poseł Marzena Machałek Poseł Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . 260
str. str.
Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294

Poseł Tadeusz Arkit oraz grupa posłów . . . 262 Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Poseł Adam Wykręt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Posłowie Leonard Krasulski
Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . 263 i Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . 264 Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 297
Poseł Andrzej Walkowiak. . . . . . . . . . . . . . . 264 Posłowie Sławomir Zawiślak
Posłowie Beata Bublewicz i Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
i Sławomir Rybicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 Poseł Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 298
Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Poseł Lech Sprawka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Poseł Anna Bańkowska . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Poseł Radosław Witkowski
Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Poseł Dariusz Bąk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Poseł Sylwester Pawłowski . . . . . . . . . . . . . 300
Poseł Lech Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . 267 Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec . . . . . . . . . .301
Poseł Tomasz Latos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Poseł Stanisław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . .270 Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Poseł Jarosław Stawiarski . . . . . . . . . . . . . . .270 Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Poseł Grzegorz Raniewicz . . . . . . . . . . . . . . .271 Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . 305
Poseł Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271 Poseł Grzegorz Karpiński . . . . . . . . . . . . . . 307
Poseł Janusz Dzięcioł . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 Poseł Robert Tyszkiewicz . . . . . . . . . . . . . . 308
Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . .273 Odpowiedzi na zapytania
Poseł Robert Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . .273 Podsekretarz stanu Piotr Styczeń . . . . . . . . 309
Poseł Andrzej Pałys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .310
Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .275 Podsekretarz stanu
Poseł Stanisław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . .275 Joanna Strzelec-Łobodzińska . . . . . . . . . . . .310
Posłowie Wojciech Kossakowski Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .317
i Leonard Krasulski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276 Główny inspektor ochrony środowiska
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . .276 Andrzej Jagusiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . .278 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .319
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .278 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 320
Poseł Michał Wojtkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . .278 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279 Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 322
Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 323
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 280 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . .327
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . 280 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 328
Poseł Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 330
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . .331
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska . . . . . . . 284 Podsekretarz stanu Zbigniew Wrona . . . . . 332
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . 285 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 333
Poseł Sławomir Preiss . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . 334
Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 336
Poseł Andrzej Ćwierz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .337
Posłowie Leszek Aleksandrzak Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . .337
i Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . 338
Poseł Elżbieta Rafalska . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 338
Poseł Beata Szydło . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 340
Poseł Kazimierz Gwiazdowski . . . . . . . . . . . 288 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 340
Poseł Robert Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . 289 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . 290 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 342
Posłowie Jolanta Szczypińska Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 344
i Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 345
Poseł Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . .291 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 346
Poseł Adam Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Podsekretarz stanu Dominik Radziwiłł . . . .347
Poseł Grzegorz Roszak . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 348
Poseł Dariusz Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 349
Poseł Andrzej Jaworski . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 349
str. str.
Podsekretarz stanu Maciej Jankowski . . . . .351 Podsekretarz stanu

Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 352 Stanisław Jerzy Komorowski. . . . . . . . . . . . 406
Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 353 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 407
Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 354 Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . 409
Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . 356 Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . .410
Sekretarz stanu Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . .411
Elżbieta Suchocka-Roguska. . . . . . . . . . . . . 356 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . .412
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Sekretarz stanu Hanna Jahns . . . . . . . . . . . .413
Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 359 Podsekretarz stanu Hanna Trojanowska . . . 416
Podsekretarz stanu Hanna Trojanowska . . . 360 Sekretarz stanu
Minister Adam Giersz . . . . . . . . . . . . . . . . . .361 Elżbieta Suchocka-Roguska. . . . . . . . . . . . . .418
Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 362 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 363 Stanisław Jerzy Komorowski. . . . . . . . . . . . .419
Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 364 Podsekretarz stanu
Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 365 Joanna Strzelec-Łobodzińska . . . . . . . . . . . 420
Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 366 Podsekretarz stanu
Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 366 Stanisław Jerzy Komorowski. . . . . . . . . . . . .421
Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 367 Minister Barbara Kudrycka . . . . . . . . . . . . 422
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 368 Podsekretarz stanu Zbigniew Wrona . . . . . 423
Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 369 Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . 424
Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . .370 Podsekretarz stanu Maciej Jankowski . . . . 425
Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . .370 Sekretarz stanu
Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . .371 Elżbieta Suchocka-Roguska. . . . . . . . . . . . . 426
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . .372 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 427
Zastępca prokuratora generalnego Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 428
Sekretarz stanu Prokurator krajowy,
w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zastępca prokuratora generalnego
Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376 Edward Zalewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
Minister Adam Giersz . . . . . . . . . . . . . . . . . .377 Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 430
Podsekretarz stanu Zbigniew Wrona . . . . . .378 Podsekretarz stanu Dariusz Daniluk . . . . . .431
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . .379 Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 432
Prokurator krajowy, Podsekretarz stanu
zastępca prokuratora generalnego Stanisław Jerzy Komorowski. . . . . . . . . . . . 432
Edward Zalewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 434
Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 384 Zastępca prokuratora generalnego
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 385 Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 386 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 437
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 388 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 437
Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 389 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
Podsekretarz stanu Rafał Baniak . . . . . . . . 389 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 438
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 390 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 439
Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . 390 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Rafał Baniak . . . . . . . . .391 Stanisław Jerzy Komorowski. . . . . . . . . . . . 441
Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 392 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 441
Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 392 Sekretarz stanu
Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 393 Elżbieta Suchocka-Roguska. . . . . . . . . . . . . 448
Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 394 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 449
Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . 395 Podsekretarz stanu Lilla Jaroń . . . . . . . . . . 455
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 396 Podsekretarz stanu
Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 398 Patrycja Wolińska-Bartkiewicz . . . . . . . . . . 456
Sekretarz stanu Hanna Jahns . . . . . . . . . . . 399 Podsekretarz stanu
Minister Adam Giersz . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 Krzysztof Hubert Łaszkiewicz . . . . . . . . . . . 456
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . .401 Podsekretarz stanu Zbigniew Włodkowski . . .457
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 403 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 458
Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . 405 Sekretarz stanu
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 406 Elżbieta Suchocka-Roguska. . . . . . . . . . . . . 460
str. str.
Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . 461 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 466
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 461 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
Podsekretarz stanu Podsekretarz stanu Rafał Baniak . . . . . . . . 467
Patrycja Wolińska-Bartkiewicz . . . . . . . . . . 462 Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . 468
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 462 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . .470
Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 463 Podsekretarz stanu Marian Zalewski . . . . . .471
Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 463 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . .475
Podsekretarz stanu Lilla Jaroń . . . . . . . . . . 464 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . .475
Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 465 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Stanisław Jerzy Komorowski. . . . . . . . . . . . .476
Patrycja Wolińska-Bartkiewicz . . . . . . . . . . 465 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . .477
Załącznik nr 1
Druk 2627
Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE 10) posła Wojciecha Szaramy w sprawie planu

przeprowadzenia egzaminów maturalnych na pozio-
Informuję, że wpłynęły następujące interpelacje: mie podstawowym i rozszerzonym w tym samym
1) poseł Beaty Mazurek w sprawie projektu zarzą- dniu – do ministra edukacji narodowej (13438),
dzenia prezesa NFZ na 2010 r. dotyczącego określe- 11) posła Stanisława Wziątka w sprawie koniecz-
nia warunków zawierania i realizacji umów o udzie- ności podjęcia pilnych działań w ramach wsparcia
lanie świadczeń w rodzaju: podstawowa opieka zdro- dla Szczecina – do ministra infrastruktury (13439),
wotna – do ministra zdrowia – ponowna (11667), 12) posła Stanisława Wziątka w sprawie nieko-
2) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie II rzystnej sytuacji pielęgniarek środowiskowych – do
etapu budowy obwodnicy miasta Puław i zabezpie- ministra zdrowia (13440),
czenia środków finansowych w budżecie państwa na 13) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie przejścio-
kontynuację realizacji tego zadania w roku 2010 – do wego zniesienia ochrony bobra w Polsce w związku
ministra infrastruktury (13430), z nadmiarem tej populacji – do ministra środowiska
3) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie (13441),
zwiększenia wysokości kontraktów dla szpitali po- 14) posła Marcina Zawiły w sprawie konsekwencji
wiatowych woj. lubelskiego, w tym SPZOZ w Puła- wejścia w życie rozporządzenia ministra zdrowia
wach, oraz zapłaty przez NFZ za nadwykonania zre- z dnia 6 października 2009 r. dotyczącego wykazu pro-
alizowane w 2008 r. i w 2009 r. tym placówkom – do duktów leczniczych, które mogą być dopuszczone do
ministra zdrowia (13431), obrotu w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz
4) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie planów punktach aptecznych – do ministra zdrowia (13442),
likwidacji wielu sądów rejonowych, na przykładzie 15) posła Cezarego Atamańczuka w sprawie pro-
Sądu Rejonowego w Olecku, na Warmii i Mazurach dukcji benzyny i oleju napędowego z dwutlenku wę-
– do ministra sprawiedliwości (13432), gla – do ministra gospodarki oraz ministra środowi-
5) posła Marka Rząsy w sprawie planów Minister- ska (13443),
stwa Środowiska wobec średniego szkolnictwa zawo- 16) posła Cezarego Atamańczuka w sprawie zbyt
dowego – do ministra środowiska (13433), pochopnego odbierania dzieci rodzicom biologicznym
6) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie – do ministra pracy i polityki społecznej (13444),
rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 6 paździer- 17) posła Cezarego Atamańczuka w sprawie za-
nika 2009 r. dotyczącego wykazu produktów leczni- grożenia marginalizacją rodzin, które utraciły źródło
czych, które mogą być dopuszczone do obrotu w pla- dochodów lub których dochód znacząco obniżył się
cówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach ap- w ciągu ostatniego roku – do ministra pracy i polity-
tecznych – do ministra zdrowia (13434), ki społecznej (13445),
7) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie 18) posła Cezarego Atamańczuka w sprawie upa-
skutków wprowadzenia w życie rozporządzenia mi- dłości konsumenckiej – do ministra sprawiedliwości
nistra zdrowia dotyczącego kryteriów klasyfikacji (13446),
produktów leczniczych, które mogą być dopuszczo- 19) posła Stanisława Steca w sprawie stosowania
ne do obrotu w placówkach obrotu pozaaptecznego art. 159 K.c. – do ministra sprawiedliwości (13447),
oraz punktach aptecznych – do ministra zdrowia 20) posła Stanisława Steca w sprawie problemów
(13435), w handlu polskim drewnem – do ministra środowiska
8) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie pla- (13448),
nowanego drastycznego obniżenia finansowania pod- 21) posła Stanisława Steca w sprawie wynagro-
karpackich szpitali w 2010 r. – do prezesa Rady Mi- dzenia za bezumowne użytkowanie gruntów – do
nistrów (13436), ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13449),
9) posła Wojciecha Szaramy w sprawie strategii 22) posła Stanisława Steca w sprawie kryterium
promocji polskiej gospodarki – do ministra gospodar- przyznawania pomocy społecznej – do ministra pracy
ki (13437), i polityki społecznej (13450),
2
23) posła Stanisława Steca w sprawie wpisania 2010 r. Zachodniopomorskiego Oddziału Wojewódz-
na listę leków refundowanych azilectu – do ministra kiego NFZ – do ministra zdrowia (13467),
zdrowia (13451), 40) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
24) posła Andrzeja Szlachty w sprawie kontraktu w sprawie projektu zmiany planu finansowego na
gazowego między Polską a Rosją – do ministra gospo- 2010 r. Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego
darki (13452), NFZ – do ministra zdrowia (13468),
25) posła Andrzeja Szlachty w sprawie nowych 41) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
norm emisji trujących gazów – do ministra środowi- w sprawie projektu zmiany planu finansowego na
ska (13453), 2010 r. Podlaskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
26) posła Andrzeja Szlachty w sprawie planów – do ministra zdrowia (13469),
modernizacji polskich linii energetycznych – do mi- 42) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
nistra gospodarki (13454), w sprawie projektu zmiany planu finansowego na
27) posła Andrzeja Szlachty w sprawie wspierania 2010 r. Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Woje-
rozwoju energetyki wiatrowej w Polsce – do ministra wódzkiego NFZ – do ministra zdrowia (13470),
gospodarki (13455), 43) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
28) posła Andrzeja Szlachty w sprawie planów po- w sprawie projektu zmiany planu finansowego na
szukiwawczo-wydobywczych Polskiego Górnictwa 2010 r. Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
Naftowego i Gazownictwa – do ministra gospodarki – do ministra zdrowia (13471),
(13456), 44) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
29) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie wojsko- w sprawie projektu zmiany planu finansowego na
wych uprawnień socjalno-bytowych oraz innych do- 2010 r. Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ – do
datkowych należności – do ministra obrony narodo- ministra zdrowia (13472),
wej (13457), 45) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
30) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie sytu- w sprawie projektu zmiany planu finansowego na
acji finansowej służby zdrowia w woj. lubelskim – do 2010 r. Wielkopolskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
ministra zdrowia (13458), – do ministra zdrowia (13473),
31) poseł Krystyny Skowrońskiej w sprawie ujęcia
46) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
w planach Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au-
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na
tostrad drogi ekspresowej Rzeszów – Warszawa – do
2010 r. Lubelskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
ministra infrastruktury (13459),
– do ministra zdrowia (13474),
2010 r. Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódz-
2010 r. Podkarpackiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
kiego NFZ – do ministra zdrowia (13460),
33) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów – do ministra zdrowia (13475),
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na 48) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
2010 r. Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ w sprawie rozbieżnych polityk zdrowotnych prowa-
– do ministra zdrowia (13461), dzonych przez ministra zdrowia i prezesa NFZ na
34) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów przykładzie tworzenia planu finansowego NFZ na
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na 2010 r. – do ministra zdrowia (13476),
2010 r. Lubuskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ – 49) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
do ministra zdrowia (13462), w sprawie niespłacenia należności z tytułu świad-
35) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów czeń zdrowotnych wykonanych przez świadczenio-
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na dawców ponad limit określony umową z NFZ w 2008
2010 r. Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ – i 2009 r. – do ministra zdrowia (13477),
do ministra zdrowia (13463), 50) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
36) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów w sprawie powodów zmuszających do zmiany planu
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na finansowego NFZ i znaczącego zmniejszenia nakła-
2010 r. Mazowieckiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ dów na niektóre rodzaje świadczeń zdrowotnych pla-
– do ministra zdrowia (13464), nowanych na 2010 r. – do ministra zdrowia (13478),
37) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów 51) posła Piotra Stanke w sprawie ograniczeń
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na w realizacji programu „Szklanka mleka” w 2010 r.
2010 r. Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ – do prezesa Rady Ministrów (13479),
– do ministra zdrowia (13465), 52) poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie odstąpienia
38) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów od wprowadzenia zmian w art. 83 ustawy o ochronie
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na przyrody – do ministra środowiska (13480),
2010 r. Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ – do 53) poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie naprawie-
ministra zdrowia (13466), nia krzywd moralnych i zadośćuczynienia za przy-
39) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów musową i bezpłatną pracę młodzieży niepełnoletniej
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na w ramach Powszechnej Organizacji „Służba Polsce”
3
wykonywanej w latach 1948–1955 – do ministra pra- obrotu pozaaptecznego oraz punktach aptecznych –
cy i polityki społecznej (13481), do ministra zdrowia (13493),
54) poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie przyspie- 66) posła Adama Wykręta w sprawie dokonania
szenia przebudowy drogi krajowej nr 4 – do ministra przez Ministerstwo Finansów precyzyjnej interpre-
infrastruktury (13482), tacji przepisów dotyczących stawki podatku VAT na-
55) posła Czesława Hoca w sprawie nieuprawnio- kładanego na niektóre usługi świadczone w polskich
nej odmowy przyznawania rybakom pomocy finan- portach morskich – do ministra finansów (13494),
sowej w ramach rekompensat społeczno-gospodar- 67) posłanek Bożeny Szydłowskiej i Ireny Toma-
czych na realizację operacji dotyczących wcześniej- szak-Zesiuk w sprawie obarczenia szkół językowych
szych emerytur, na przykładzie rybaka z Kołobrzegu obowiązkiem płacenia 22-procentowej stawki podat-
– do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13483), ku VAT – do ministra finansów (13495),
56) posła Stanisława Szweda w sprawie obliczania 68) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie możli-
składki na ubezpieczenie zdrowotne pomniejszającej wości przedłużania umów dzierżawy gruntów nale-
dochód członka rodziny na podstawie rozporządzenia żących do Skarbu Państwa – do ministra rolnictwa
ministra pracy i polityki społecznej z dnia 1 lipca i rozwoju wsi (13496),
2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie spo- 69) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie tzw.
sobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia płatności rolnośrodowiskowych – do ministra rolnic-
rodzinne – do ministra pracy i polityki społecznej twa i rozwoju wsi (13497),
(13484), 70) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie noweli-
57) posła Józefa Rojka w sprawie potrzeby zmian zacji ustawy o radiofonii i telewizji w celu zwiększe-
wielkości czcionki stosowanej w dowodach osobistych nia obecności rodzimych artystów i wykonawców
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji scenicznych w mediach publicznych – do ministra
(13485), kultury i dziedzictwa narodowego (13498),
58) posła Józefa Rojka w sprawie projektu ustawy 71) poseł Beaty Kempy w sprawie pozwów o za-
z dnia 2 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od dośćuczynienie za internowanie w tzw. wojskowych
towarów i usług, ustawy o transporcie drogowym obozach specjalnych od 5 listopada 1982 r. do 2 lute-
oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów go 1983 r. – do ministra sprawiedliwości (13499),
i usług – do ministra finansów (13486), 72) poseł Beaty Kempy w sprawie stosowania
59) posła Stanisława Wziątka w sprawie potrzeb w ramach nadzoru administracyjnego nad samorzą-
finansowych związanych z realizacją zwrotu rolni- dem terytorialnym art. 24f ust. 1 ustawy o samorzą-
kom podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju dzie gminnym, art. 25b ust. 1 ustawy o samorządzie
napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej powiatowym i art. 27b ust. 1 ustawy o samorządzie
w drugim okresie płatniczym 2009 r. na przykła- województwa do radnych będących jednocześnie
dzie gminy Połczyn-Zdrój – do ministra finansów członkami zarządów banków, w szczególności ban-
(13487), ków spółdzielczych, wykonujących kasową obsługę
60) poseł Ewy Wolak w sprawie postępu prac budżetów odpowiednich jednostek samorządu tery-
związanych z wydrukiem podręczników dla uczniów torialnego na podstawie umów zawartych w wyniku
niewidomych i słabowidzących – do ministra eduka- udzielenia zamówienia publicznego – do prezesa Rady
cji narodowej (13488), Ministrów (13500),
61) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie kryte- 73) posła Jarosława Pięty oraz grupy posłów
riów oceny wniosków zgłaszanych przez gminy do w sprawie udzielenia dotacji na dofinansowanie prac
wojewody świętokrzyskiego, dotyczących przebudo- konserwatorskich, restauratorskich lub robót budow-
wy dróg w ramach „Narodowego programu przebu- lanych w ramach Programu „Dziedzictwo kulturo-
dowy dróg lokalnych” na 2010 r. – do ministra spraw we” dla cerkwi prawosławnej p.w. św. Wiery, Nadziei,
wewnętrznych i administracji (13489), Luby i Matki Zofii w Sosnowcu – do ministra kultury
62) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie zamia- i dziedzictwa narodowego (13501),
ru likwidacji sądów i prokuratur rejonowych w miej- 74) posła Wiesława Wody w sprawie ograniczenia
scowościach będących siedzibami powiatów – do mi- dostępu do leków mieszkańcom gmin spowodowane-
nistra sprawiedliwości (13490), go rozporządzeniem ministra zdrowia z dnia 11 wrze-
63) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie projek- śnia 2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie
tu „Krajowej strategii rozwoju regionalnego 2010– kryteriów klasyfikacji produktów leczniczych, które
–2020: regiony, miasta, obszary wiejskie” (KSRR) – do mogą być dopuszczone do obrotu w placówkach obro-
ministra rozwoju regionalnego (13491), tu pozaaptecznego oraz punktach aptecznych – do
64) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie prze- ministra zdrowia (13502),
kazania gruntów bezpośrednio przylegających do 75) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zagrożeń
rzeki Bug na rzecz samorządów gminnych lub pozo- dla polskiego przemysłu drzewnego – do prezesa
stawienia ich w zasobie Agencji Nieruchomości Rol- Rady Ministrów (13503),
nych – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13492), 76) posła Stanisława Wziątka w sprawie niereali-
65) posła Tomasza Kuleszy w sprawie produktów zowania programu rozwoju biogazowi rolniczych – do
leczniczych dopuszczonych do obrotu w placówkach ministra gospodarki (13504),
4
77) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie noweli- 90) posła Lecha Kołakowskiego w sprawie pomi-
zacji ustawy o finansach publicznych, która wprowa- nięcia związków zawodowych przy uzgadnianiu no-
dza przepis ograniczający uczelniom wyższym moż- wego Prawa pocztowego – do ministra infrastruktu-
liwość pomnażania środków finansowych za pomocą ry (13518),
lokat – do ministra finansów oraz ministra nauki 91) posła Andrzeja Bętkowskiego w sprawie śro-
i szkolnictwa wyższego (13505), dowisk, które dostrzegają w aktualnym porządku
78) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie planowa- prawnym, w aspekcie ochrony środowiska, koniecz-
nej likwidacji Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy – ność wprowadzenia wielu istotnych zmian – do mi-
do ministra obrony narodowej (13506), nistra środowiska (13519),
79) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie sytuacji 92) posła Andrzeja Bętkowskiego w sprawie ob-
kobiet wracających do pracy po urlopie macierzyń- jęcia niepublicznych szkół językowych 22-procento-
skim lub wychowawczym – do ministra pracy i poli- wą stawką podatku VAT – do ministra finansów
tyki społecznej (13507), (13520),
80) posła Stanisława Wziątka w sprawie niepoko-
93) posła Michała Stuligrosza w sprawie kontroli
jącego zjawiska dotyczącego wydawania wiz dla kan-
PIP w Poznańskich Zakładach Naprawczych Taboru
dydatów na studia w International Business Studies
Kolejowego SA – do ministra pracy i polityki społecz-
(IBS) – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
nej (13521),
stracji (13508),
81) posła Jarosława Katulskiego w sprawie moż- 94) posła Romana Kaczora w sprawie stosowania
liwości zmiany obowiązujących regulacji prawnych na polskim rynku nieuczciwych praktyk deweloper-
w takim kierunku, aby umożliwić powstawanie za- skich – do ministra infrastruktury (13522),
kładów penitencjarnych prowadzonych przez pod- 95) posłów Tadeusza Arkita i Jana Musiała
mioty prywatne – do ministra sprawiedliwości w sprawie dożywiania dzieci w szkole, w tym progra-
(13509), mu „Owoce w szkole” – do ministra edukacji narodo-
82) posła Artura Górskiego w sprawie orzeczenia wej (13523),
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka o usunię- 96) posłów Tadeusza Arkita i Andrzeja Ryszki
ciu krzyży z włoskich szkół – do prezesa Rady Mini- w sprawie prowadzenia gospodarstw agroturystycz-
strów (13510), nych – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13524),
83) posła Artura Górskiego w sprawie planów ob- 97) poseł Anny Sobeckiej w sprawie nakładów
jęcia niepublicznych szkół językowych podatkiem w 2010 r. na służbę zdrowia – do ministra zdrowia
VAT w wysokości 22% – do ministra finansów (13525),
(13511), 98) poseł Anny Sobeckiej w sprawie dopłat do
84) posła Waldemara Andzela w sprawie obowiąz- sprzętu dla pacjentów ze stomią – do ministra zdro-
kowego umieszczania elementów odblaskowych na wia (13526),
plecakach lub torbach szkolnych w celu poprawy bez- 99) poseł Anny Sobeckiej w sprawie wydawania
pieczeństwa pieszych poruszających się po drogach przez ZUS zaświadczeń E-101 – do ministra pracy
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji i polityki społecznej (13527),
(13512), 100) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zwrotu przez
85) posła Waldemara Andzela w sprawie ograni- NFZ kosztów leczenia – do ministra zdrowia
czenia dostępu dzieci i młodzieży do niezdrowych (13528),
artykułów spożywczych na terenie placówek eduka- 101) poseł Anny Sobeckiej w sprawie szczytu kli-
cyjnych oraz prowadzenia kampanii żywieniowej matycznego w Kopenhadze – do prezesa Rady Mini-
w szkołach w celu uświadamiania dzieciom zalet
strów (13529),
zdrowego odżywiania – do ministra edukacji narodo-
102) poseł Anny Sobeckiej w sprawie nowelizacji
wej (13513),
ustawy o finansach publicznych – do ministra finan-
86) posła Marka Polaka oraz grupy posłów w spra-
sów (13530),
wie wprowadzenia obowiązku honorowania przez
prywatnych przewoźników ulg w przejazdach dla 103) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie re-
emerytów i osób niepełnosprawnych – do ministra alizacji świadczeń pielęgniarskich w domach pomocy
infrastruktury (13514), społecznej – do ministra zdrowia (13531),
87) posła Marka Polaka oraz grupy posłów w spra- 104) poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie od-
wie wprowadzenia corocznej waloryzacji zasiłku pie- szkodowania dla byłych właścicieli nieruchomości
lęgnacyjnego – do ministra pracy i polityki społecznej przejętych pod budowę dróg publicznych przed 1999 r.
(13515), – do ministra skarbu państwa oraz ministra infra-
88) posła Waldemara Andzela w sprawie zwięk- struktury (13532),
szenia liczby miejsc w szpitalach psychiatrycznych 105) posła Janusza Dzięcioła w sprawie budowy
– do ministra zdrowia (13516), węzła autostradowego Dźwierzno oraz budowy ob-
89) posła Lecha Kołakowskiego w sprawie reak- wodnicy w miejscowościach Zelgno i Dźwierzno
tywacji linii kolejowej Łapy – Sokoły – do ministra w gminie Chełmża – do ministra infrastruktury
infrastruktury (13517), (13533),
5
106) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie usta- 120) posła Andrzeja Kani w sprawie edukacji
nawiania kuratora dla osoby niepełnosprawnej – do przedszkolnej najmłodszego pokolenia Polaków,
ministra sprawiedliwości (13534), zwiększania liczby dzieci objętych opieką i naucza-
107) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie likwida- niem przedszkolnym oraz zwiększania środków fi-
cji Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy – do ministra nansowych na edukację przedszkolną w naszym kra-
obrony narodowej (13535), ju – do ministra edukacji narodowej (13548),
108) poseł Jadwigi Wiśniewskiej oraz grupy po- 121) posła Andrzeja Kani w sprawie podjęcia dzia-
słów w sprawie organizacji matur w 2010 r. – do mi- łań mających na celu zwiększenie powstawania bio-
nistra edukacji narodowej (13536), gazowni jako jednego z elementów poprawy sytuacji
109) posła Stanisława Lamczyka w sprawie dal- energetycznej naszego kraju, w kontekście bezpie-
szego funkcjonowania punktów aptecznych – do mi- czeństwa energetycznego i wymagań UE w zakresie
nistra zdrowia (13537), produkcji energii elektrycznej z odnawialnych źródeł
110) posła Stanisława Lamczyka w sprawie wyso- energii – do ministra gospodarki (13549),
kości progów dochodowych uprawniających do otrzy- 122) posła Krzysztofa Lipca w sprawie postulowa-
mywania świadczeń z ośrodków pomocy społecznej nych przez samorząd aptekarski zmian legislacyj-
– do ministra pracy i polityki społecznej (13538), nych w Prawie farmaceutycznym, które skutkować
111) posłów Jerzego Szmajdzińskiego i Krystyny będą zmniejszeniem wydatków NFZ na refundację
Łybackiej w sprawie utrudnień w dostępie do wyni- leków – do ministra zdrowia (13550),
ków próbnych egzaminów maturalnych – do ministra 123) posła Krzysztofa Lipca w sprawie drama-
edukacji narodowej (13539), tycznej sytuacji polskiego przemysłu drzewnego oraz
112) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie podatku bardzo niekorzystnych rozwiązań narzuconych przez
od nieruchomości dla budynków zajętych na prowa- ministrów środowiska i gospodarki polskim przed-
dzenie działalności w zakresie udzielania świadczeń siębiorcom przemysłu drzewnego, dotyczących han-
zdrowotnych w zakładach leczenia uzdrowiskowego dlu drewnem w 2010 r. – do prezesa Rady Ministrów
– do ministra finansów (13540), (13551),
113) posła Witolda Klepacza w sprawie możliwości 124) poseł Anny Sobeckiej w sprawie kryterium
dochodowego uprawniającego do zasiłków rodzin-
wykorzystania środków z UE do wsparcia rozwoju
nych – do ministra pracy i polityki społecznej
budownictwa mieszkaniowego – do ministra rozwoju
(13552),
regionalnego (13541),
125) posła Edwarda Wojtasa w sprawie zjawiska
114) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie likwi-
opłacania przez Polaków składek emerytalnych za
dacji Polsko-Ukraińskiego Batalionu Sił Pokojowych
granicą zamiast w ZUS – do ministra pracy i polity-
stacjonującego w Przemyślu – do prezesa Rady Mini-
ki społecznej (13553),
strów (13542),
126) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie
115) poseł Marzeny Machałek w sprawie zapew- kontraktów na opcje walutowe zawartych przez
nienia środków w budżecie państwa na 2010 r. na FŁT-Kraśnik SA – do ministra skarbu państwa
elektryfikację linii kolejowej E30 między Węglińcem (13554),
a Zgorzelcem – do ministra infrastruktury (13543), 127) posła Józefa Piotra Klima w sprawie płatno-
116) posła Roberta Kołakowskiego w sprawie re- ści zwierzęcych dla połączonych gospodarstw rolnych
alizacji zwrotu podatku akcyzowego zawartego w ce- – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13555),
nie oleju napędowego wykorzystywanego do produk- 128) posła Jacka Tomczaka w sprawie projektu
cji rolnej w drugim okresie płatniczym 2009 r. – do ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla
prezesa Rady Ministrów (13544), obywateli i przedsiębiorców, w którym planuje się li-
117) posła Roberta Kołakowskiego w sprawie nie- kwidację licencji pośrednika w obrocie nieruchomo-
korzystnych dla Mazowsza zasad finansowania ściami – do ministra gospodarki oraz ministra infra-
świadczeń zdrowotnych w 2010 r. – do prezesa Rady struktury (13556),
Ministrów (13545), 129) posła Leszka Aleksandrzaka w sprawie no-
118) posła Andrzeja Kani w sprawie zwiększania welizacji przez Ministerstwo Zdrowia rozporządzeń
się otyłości wśród mieszkańców naszego kraju, pro- do tzw. ustawy koszykowej i wynikających z nich
filaktyki w celu jej zapobiegania oraz podejmowanych zmian w realizacji umów NFZ z pielęgniarkami pra-
działań zmierzających do jej likwidowania, a także cującymi m.in. w domach pomocy społecznej – do mi-
leczenia otyłości głównie wśród najmłodszej popula- nistra zdrowia (13557),
cji Polaków – do ministra zdrowia (13546), 130) poseł Elżbiety Pierzchały w sprawie stanu
119) posła Andrzeja Kani w sprawie aktualnej sy- technicznego taboru użytkowanego w transporcie
tuacji i planowanej reformy szkolnictwa wyższego kolejowym w Polsce – do ministra infrastruktury
w Polsce, finansowania wyższych uczelni publicznych (13558),
i niepublicznych, możliwości zwiększenia liczby stu- 131) posła Andrzeja Halickiego w sprawie wyja-
diującej polskiej młodzieży na wyższych uczelniach śnienia przyczyn likwidacji kierunku europeistyki
oraz celowości wprowadzenia odpłatności za studia – wschodniosłowiańskiej na UW, w kontekście udziału
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (13547), polskiego rządu w programie Partnerstwo Wschod-
6
nie – do ministra nauki i szkolnictwa wyższego ne Bau GmbH na budowę autostrady A1 – do mini-
(13559), stra infrastruktury (13574),
132) posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego 147) posła Jarosława Żaczka w sprawie zmian za-
w sprawie obowiązku uiszczania opłat za usługi w for- sad dofinansowania przez NFZ pomp i zestawów in-
mie przelewów bankowych nałożonego na gospodar- fuzyjnych dla młodzieży od 18. do 26. roku życia – do
stwa domowe – do prezesa Rady Ministrów (13560), ministra zdrowia (13575),
133) posłów Wojciecha Kossakowskiego i Leonar- 148) posła Jarosława Żaczka w sprawie przyczyn
da Krasulskiego w sprawie planów ograniczenia bu- i skutków odrzucenia przez Komisję Europejską
dżetu Policji na 2010 r. – do ministra spraw we- wniosku dotyczącego wsparcia specjalnego plantato-
wnętrznych i administracji (13561), rów tytoniu zgodnie z art. 68 rozporządzenia Rady
134) posłów Wojciecha Kossakowskiego i Leonar- (WE) nr 73/2009 – do ministra rolnictwa i rozwoju
da Krasulskiego w sprawie wprowadzenia zmian wsi (13576),
w ustawach dotyczących kombatantów oraz niektórych 149) posła Jarosława Żaczka w sprawie stworze-
osób będących ofiarami wojny i okresu powojennego – nia nadzoru umożliwiającego sprawne wdrożenie,
do ministra pracy i polityki społecznej (13562), przeprowadzenie i upowszechnianie programu porę-
135) posłów Wojciecha Kossakowskiego i Leonarda czeń dla kredytów studenckich przez BGK – do mi-
Krasulskiego w sprawie zmniejszenia wartości przy- nistra nauki i szkolnictwa wyższego (13577),
szłorocznych kontraktów w warmińsko-mazurskiej 150) posła Jarosława Żaczka w sprawie lokalizacji
służbie zdrowia – do ministra zdrowia (13563), składowisk odpadów materiałów radioaktywnych
136) posła Jacka Osucha w sprawie zwolnienia w związku z planowaną przez rząd budową elektrowni
przewoźników z obowiązku wypłat odszkodowań za jądrowej w Polsce – do ministra środowiska (13578),
opóźnienia pociągów – do prezesa Rady Ministrów 151) poseł Beaty Mazurek w sprawie refundacji
(13564), zestawów infuzyjnych do osobistych pomp insulino-
137) posła Jacka Osucha w sprawie niepokojących wych – do ministra zdrowia (13579),
informacji dotyczących przyszłości mediów publicz- 152) poseł Beaty Mazurek w sprawie projektu
nych w Polsce – do prezesa Rady Ministrów (13565), ustawy Prawo pocztowe – do ministra infrastruktu-
138) posła Jacka Osucha w sprawie modernizacji ry (13580),
infrastruktury kolejowej w miejscowości Nakło nad 153) poseł Beaty Mazurek w sprawie nierównego
Notecią (woj. kujawsko-pomorskie) – do ministra in- traktowania inwestycji drogowych w kraju – Lubelsz-
frastruktury (13566), czyzna w gorszej sytuacji w stosunku do pozostałych
139) posła Krzysztofa Putry w sprawie pomocy regionów kraju – do ministra infrastruktury
socjalnej dla studentów – do ministra nauki i szkol- (13581),
nictwa wyższego (13567), 154) poseł Beaty Mazurek w sprawie zasad funk-
140) posła Krzysztofa Putry w sprawie sytuacji cjonowania PFRON od 1 stycznia 2012 r. – do preze-
polskich rodzin w 2009 r. – do ministra pracy i poli- sa Rady Ministrów (13582),
tyki społecznej (13568), 155) posła Ryszarda Terleckiego w sprawie nowe-
141) posła Tomasza Latosa w sprawie składek na lizacji przepisów dotyczących praw kombatantów – do
PFRON – do ministra pracy i polityki społecznej prezesa Rady Ministrów (13583),
(13569), 156) posła Tadeusza Wity w sprawie dramatycz-
142) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie nej sytuacji ochrony zdrowia w Polsce – do ministra
źródeł finansowania działalności stowarzyszeń zwy- zdrowia (13584),
kłych – do ministra spraw wewnętrznych i admini- 157) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie do-
stracji (13570), datków dla policjantów odchodzących na emeryturę
143) posłów Michała Wojtkiewicza i Marka Polaka – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie większej czcionki na dokumentach, takich (13585),
jak dowód osobisty i prawo jazdy – do ministra spraw 158) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie trud-
wewnętrznych i administracji oraz ministra infra- ności w realizacji programu „Radosna szkoła” – do
struktury (13571), ministra edukacji narodowej (13586),
144) posła Aleksandra Soplińskiego w sprawie 159) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie ko-
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi- misji działających przy wojewodzie, które dzielą rzą-
sko”, priorytet XII: Bezpieczeństwo zdrowotne i po- dowe pieniądze na realizację modernizacji dróg
prawa efektywności systemu ochrony zdrowia, dzia- w ramach tzw. schetynówek – do prezesa Rady Mini-
łanie 12.1.: Rozwój ratownictwa medycznego – do strów (13587),
ministra zdrowia (13572), 160) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie me-
145) posłów Michała Wojtkiewicza i Marka Polaka tod i trybu szkolenia strzeleckiego żołnierzy – do mi-
w sprawie abonamentu RTV i finansowania zespołów nistra obrony narodowej (13588),
artystycznych Polskiego Radia – do prezesa Rady Mi- 161) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie przy-
nistrów (13573), znawania zasiłków pielęgnacyjnych dla osób po 75.
146) posła Jarosława Żaczka w sprawie odstąpie- roku życia – do ministra pracy i polityki społecznej
nia przez GDDKiA od kontraktu z konsorcjum Alpi- (13589),
7
162) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pol- 176) posła Jerzego Budnika w sprawie interpreta-
skich żołnierzy wracających z misji w Czadzie – do cji przepisów dotyczących opodatkowania środków
ministra obrony narodowej (13590), pomocowych (unijnych) – do ministra finansów
163) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla- (13604),
nów wprowadzenia elektronicznych dowodów tożsa- 177) posła Jerzego Budnika w sprawie uelastycz-
mości – do prezesa Rady Ministrów (13591), nienia rozliczania czasu pracy oraz funkcjonowania
164) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie skut- tzw. ustawy antykryzysowej – do ministra pracy i po-
ków zwrotu opłaty recyklingowej za sprowadzone lityki społecznej (13605),
samochody – do prezesa Rady Ministrów (13592), 178) posła Tomasza Smolarza w sprawie limitu
165) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie do- cen dla wyrobów medycznych będących przedmiota-
posażenia polskich żołnierzy stacjonujących w Afga- mi ortopedycznymi – do ministra pracy i polityki spo-
nistanie w dodatkowe śmigłowce – do ministra obro- łecznej oraz ministra zdrowia (13606),
ny narodowej (13593), 179) posła Tomasza Smolarza w sprawie wprowa-
166) posła Stanisława Steca w sprawie działań dzenia zmian do obecnego systemu kształcenia zawo-
rządu zmierzających do ograniczenia wzrostu długu dowego – do ministra edukacji narodowej (13607),
publicznego – do ministra finansów (13594), 180) posła Tomasza Smolarza w sprawie możliwo-
167) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie ści rozszerzenia koszyka refundowanych kosztów
pogarszającej się sytuacji polskich przedsiębiorców wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy – do
przemysłu drzewnego – do ministra środowiska ministra pracy i polityki społecznej (13608),
(13595), 181) posła Tomasza Smolarza w sprawie wsparcia
168) posła Stanisława Steca w sprawie ujmowania finansowego rodziców adoptujących dzieci chore – do
w poszczególnych częściach budżetu państwa wydat- ministra pracy i polityki społecznej (13609),
ków na opłacanie sankcji karnej z tytułu niezatrud- 182) poseł Marii Zuby w sprawie podjęcia skutecz-
niania osób niepełnosprawnych – do ministra finan- nych działań mających na celu wprowadzenie w pol-
sów (13596), skim porządku prawnym zmiany przepisów skutku-
169) poseł Izabeli Jarugi-Nowackiej w sprawie jących wyłączeniem działalności krótkofalowców
traktowania kobiet przez biegłych w rodzinnych z grona podmiotów świadczących usługi o charakte-
ośrodkach diagnostyczno-konsultacyjnych – do mi- rze komercyjnym – do ministra środowiska (13610),
nistra sprawiedliwości (13597), 183) poseł Marii Zuby w sprawie stopnia wyko-
170) poseł Izabeli Jarugi-Nowackiej w sprawie rzystania przez samorządy przy realizacji inwestycji
wiążącej interpretacji przepisów dotyczących obec- gminnych unormowań prawnych zawartych w usta-
ności symboli religijnych w miejscach publicznych, wie o partnerstwie publiczno-prywatnym – do mini-
w szczególności krzyży w szkołach – do ministra edu- stra gospodarki (13611),
kacji narodowej (13598), 184) posła Artura Górskiego w sprawie zastrze-
171) posła Aleksandra Chłopka w sprawie grupo- żeń byłych właścicieli do rządowego projektu ustawy
wego zwolnienia na podstawie ustawy o szczególnych rekompensacyjnej (reprywatyzacyjnej) – do ministra
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków skarbu państwa (13612),
pracy z przyczyn niedotyczących pracowników – do 185) posła Jana Kulasa w sprawie stanu i per-
ministra pracy i polityki społecznej (13599), spektyw budowy elektrowni wodnych w Polsce – do
172) posła Adama Gawędy oraz grupy posłów ministra gospodarki (13613),
w sprawie zmiany przepisów dotyczących stosowania 186) posła Jana Kulasa w sprawie realizacji sys-
osadów ściekowych w rolnictwie, tj. postępowania temu świadczeń pieniężnych dla medalistów olimpij-
z osadami ściekowymi (oczyszczanie) oraz szkód śro- skich – do ministra sportu i turystyki (13614),
dowiskowych wynikających z nieprawidłowego ich 187) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie pozy-
stosowania – do ministra środowiska (13600), skiwania unijnych funduszy przez PKP – do prezesa
173) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie pod- Rady Ministrów (13615),
jęcia przez rząd RP zdecydowanych działań w celu 188) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie budo-
budowy drogowego przejścia polsko-ukraińskiego wy Gazociągu Północnego – do prezesa Rady Mini-
Malhowice – Niżankowice – do prezesa Rady Mini- strów (13616),
strów (13601), 189) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie pre-
174) posła Arkadego Fiedlera oraz grupy posłów mii dla urzędników – do prezesa Rady Ministrów
w sprawie objęcia kontrolą obrotu drewnem w celu (13617),
zapewnienia racjonalizacji wyrębu drewna i unie- 190) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie pla-
możliwienia handlu spekulacyjnego – do ministra nowanych nowych podatków i wzrostu cen w okresie
gospodarki oraz ministra środowiska (13602), 2 lat rządów koalicji PO–PSL – do prezesa Rady Mi-
175) posła Jerzego Budnika w sprawie funkcjono- nistrów (13618),
wania programu „Jedno okienko” i instytucji zawie- 191) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie umo-
szenia działalności gospodarczej – do ministra gospo- wy gazowej z Rosją – do prezesa Rady Ministrów
darki (13603), (13619),
8
192) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- 206) posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy
wie refundacji leków onkologicznych – do ministra posłów w sprawie zmian w prawie oświatowym doty-
zdrowia (13620), czącym kształcenia zawodowego – do ministra edu-
193) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- kacji narodowej (13634),
wie dostępu do badań diagnostycznych – do ministra 207) posła Marka Rząsy w sprawie możliwości
zdrowia (13621), zwiększenia zakresu odpowiedzialności karnej kie-
194) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- rowców prowadzących pojazdy mechaniczne pod
wie dostępu do zabiegów rehabilitacyjnych – do mi- wpływem alkoholu lub środków odurzających – do
nistra zdrowia (13622), ministra sprawiedliwości (13635),
195) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- 208) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
wie określenia w projekcie rozporządzenia prioryte- przypadków ignorowania przez sądy przepisów usta-
tów zdrowotnych – do ministra zdrowia (13623), wy Prawo upadłościowe i naprawcze w przedmiocie
196) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wynagradzania syndyków masy upadłości – do mini-
zmniejszenia środków finansowych na kontrakty dla stra sprawiedliwości (13636),
szpitali w 2010 r. – do ministra zdrowia (13624), 209) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie podjęcia
197) poseł Janiny Okrągły w sprawie realizacji skutecznych działań celem utworzenia domu kultury
zadań przez jednostki samorządu terytorialnego, polskiej we Lwowie – do ministra spraw zagranicz-
określonych w art. 30a ustawy Karta Nauczyciela – nych (13637),
do ministra edukacji narodowej (13625), 210) posła Antoniego Błądka w sprawie zmian
198) posła Adama Krupy w sprawie sprzecznych w ustawie o objęciu poręczeniami Skarbu Państwa
z zasadą państwa prawa praktyk organów skarbo- spłaty niektórych kredytów mieszkaniowych – do mi-
wych oraz zmiany niekorzystnego stanowiska w sto- nistra finansów (13638),
sunku do sposobu naliczania początkowego terminu 211) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie
okresu uprawniającego do zwolnienia podatkowego zaopatrzenia Polski w gaz – do ministra gospodarki
w przypadku zbycia lokalu mieszkalnego – do mini- (13639),
stra finansów (13626), 212) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie refor-
199) posłów Haliny Rozpondek i Grzegorza Sztolc- my dotyczącej prowadzenia lekcji wychowania fizycz-
mana w sprawie uciążliwości w przekraczaniu pol- nego – do ministra edukacji narodowej (13640),
sko-ukraińskiej granicy – do ministra finansów 213) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie usta-
(13627), wowej implementacji unijnych zasad logistyki i za-
200) posłanek Mirosławy Nykiel i Bożenny Bu- rządzania gospodarką odpadami komunalnymi – do
kiewicz w sprawie zmiany zasad przyznawania środ- ministra środowiska (13641),
ków finansowych na wykonywanie zadań z zakresu 214) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie stano-
ratownictwa górskiego i wodnego w 2010 r. – do mi- wiska rządu dotyczącego propozycji Komisji Europej-
nistra spraw wewnętrznych i administracji (13628), skiej w zakresie reformy nadzoru finansowego – do
201) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie ministra finansów (13642),
bezpieczeństwa dziennikarzy opisujących zjawiska 215) posła Mieczysława Golby w sprawie zwolnie-
towarzyszące rodzimemu sportowi – do ministra nia samorządów terytorialnych z podatku VAT przy
sprawiedliwości (13629), realizacji inwestycji w ramach programu „Moje bo-
202) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie isko – Orlik 2012” – do prezesa Rady Ministrów
planów wobec świętokrzyskich spółek funkcjonują- (13643),
cych w ramach Polskiej Grupy Energetycznej – do 216) posła Roberta Kołakowskiego w sprawie kryte-
ministra skarbu państwa (13630), riów dochodowych oraz świadczeń pieniężnych z pomocy
203) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przeciw- społecznej – do prezesa Rady Ministrów (13644),
działania rozpowszechnianiu dziecięcej pornografii 217) posła Roberta Kołakowskiego w sprawie po-
w Internecie – do ministra spraw wewnętrznych dejrzenia niezgodnego z prawem korzystania przez
i administracji (13631), ABW z poufnych informacji zebranych przez funk-
204) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie od- cjonariuszy wywiadu skarbowego – do prezesa Rady
mowy przez ZUS wypłaty ekwiwalentu pieniężnego Ministrów (13645),
za deputat węglowy na warunkach określonych 218) posła Marka Asta w sprawie obniżenia finan-
w ustawie o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa sowania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie le-
do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przed- czenia stomatologicznego przez NFZ w woj. lubuskim
siębiorstw robót górniczych w sytuacji, gdy wliczono w 2010 r. – do ministra zdrowia (13646),
wartość deputatu węglowego do podstawy wymiaru 219) posła Krzysztofa Putry w sprawie długu pu-
świadczenia, a przepisy emerytalne ograniczają pod- blicznego – do prezesa Rady Ministrów (13647),
stawę wymiaru świadczenia do 250% – do ministra 220) posła Krzysztofa Putry w sprawie konsulta-
pracy i polityki społecznej (13632), cji społecznych na temat wariantów przebiegu plano-
205) posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy po- wanej do modernizacji linii kolejowej E75 na odcinku
słów w sprawie realizacji programu „Owoce w szkole” Białystok – Suwałki – Trakiszki (Rail Baltica) – do
– do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13633), ministra infrastruktury (13648),
9
221) posła Krzysztofa Putry w sprawie zmiany ka- 237) posła Wojciecha Wilka w sprawie dostępności
tegorii drogi na odcinku Wysokie Mazowieckie – Łapy kredytów dla rolników – do ministra rolnictwa i roz-
– Białystok – do ministra infrastruktury (13649), woju wsi (13665),
222) posła Krzysztofa Putry w sprawie zmiany 238) posła Wojciecha Wilka w sprawie programu
ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Po- budowy lekkoatletycznych „Orlików” – do ministra
moc państwa w zakresie dożywiania” – do ministra sportu i turystyki (13666),
pracy i polityki społecznej (13650), 239) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie
223) posłów Jolanty Szczypińskiej i Zbigniewa Ko- przepisów regulujących sprowadzanie z UE używa-
zaka w sprawie wynagrodzeń marszałków Sejmu RP nych samochodów pożarniczych do wykorzystania
– do prezesa Rady Ministrów – zamknięta (13651), w jednostkach ochrony przeciwpożarowej – do mini-
224) posła Adama Krupy w sprawie niewypłace- stra spraw wewnętrznych i administracji (13667),
nia opolskim rolnikom należnego zwrotu części po- 240) posła Tomasza Piotra Nowaka oraz grupy
datku akcyzowego za zakup oleju napędowego uży- posłów w sprawie programu „Kwaśny papier” – do
wanego do produkcji rolnej – do ministra rolnictwa ministra kultury i dziedzictwa narodowego (13668),
i rozwoju wsi (13652), 241) posła Marka Cebuli w sprawie problemów
225) posłów Adama Krupy i Andrzeja Buły z dopłatami do paliwa rolniczego – do ministra rol-
w sprawie zaniechania likwidacji linii kolejowej nictwa i rozwoju wsi (13669),
nr 294 relacji Głubczyce – Racławice Śląskie – do 242) posła Damiana Raczkowskiego oraz grupy
ministra infrastruktury (13653), posłów w sprawie objęcia niepublicznych szkół języ-
226) posłów Tadeusza Arkita i Witolda Kochana kowych 22-procentową stawką podatku VAT – do mi-
w sprawie nowych warunków udzielania świadczeń nistra finansów (13670),
stomatologicznych przedstawionych w zarządzeniu 243) posła Krzysztofa Lipca w sprawie włączenia
prezesa NFZ z dnia 2 listopada 2009 r., nr 59/2009/ woj. świętokrzyskiego do „Programu wsparcia dla
DSOZ, na przykładzie szkół w Małopolsce – do mini- rolników utrzymujących owce w województwach Pol-
stra zdrowia (13654), ski południowej” – do ministra rolnictwa i rozwoju
227) posła Grzegorza Roszaka w sprawie kaden- wsi (13671),
cyjności organów jednostek samorządu terytorialne- 244) poseł Ewy Malik oraz grupy posłów w spra-
go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji wie budzących kontrowersje nominacji na stanowi-
(13655), ska naczelników urzędów skarbowych – do ministra
228) posła Henryka Siedlaczka w sprawie nowych finansów (13672),
zasad zdawania egzaminów na prawo jazdy – do mi- 245) poseł Anny Paluch oraz grupy posłów w spra-
nistra infrastruktury (13656), wie dewastacji dróg lokalnych na skutek realizacji
229) posła Henryka Siedlaczka w sprawie propo- inwestycji deweloperskich – do ministra infrastruk-
zycji fakultatywnych polis zdrowotnych – do ministra tury (13673),
zdrowia (13657), 246) posła Mariusza Grada w sprawie zwiększonej
230) posła Henryka Siedlaczka w sprawie propo- populacji lisów – do ministra środowiska (13674),
zycji obowiązkowego szczepienia przeciwko grypie 247) posła Mariusza Grada w sprawie budowy bu-
honorowych dawców krwi – do ministra zdrowia dynku Komendy Powiatowej Policji w Tomaszowie
(13658), Lubelskim – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
231) posła Henryka Siedlaczka w sprawie legal- ministracji (13675),
nego posiadania zabytkowej oraz pamiątkowej broni 248) posła Mariusza Grada w sprawie wsparcia
palnej bojowej lub myśliwskiej – do ministra spraw produkcji tytoniu w związku z „Programem działań
wewnętrznych i administracji (13659), realizowanych w Polsce w ramach wsparcia specjal-
232) posła Witolda Kochana oraz grupy posłów nego przewidzianego w art. 68 rozporządzenia Rady
w sprawie problemów polskiego przemysłu drzewne- (WE) nr 73/2009” – do ministra rolnictwa i rozwoju
go – do ministra środowiska (13660), wsi (13676),
233) posła Witolda Kochana oraz grupy posłów 249) posła Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posłów
w sprawie braku uregulowań prawnych normujących w sprawie stopnia realizacji Programu Operacyjnego
prawo do nagrywania przebiegu rozprawy – do mini- „Innowacyjna gospodarka” 2007–2013 – do ministra
stra sprawiedliwości (13661), rozwoju regionalnego (13677),
234) posła Wojciecha Wilka w sprawie listy leków 250) posła Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posłów
dostępnych w punktach aptecznych – do ministra w sprawie prac nad regulacjami prawnymi dotyczą-
zdrowia (13662), cymi uprawnień emerytów, rencistów i inwalidów –
235) posła Wojciecha Wilka w sprawie konieczno- do prezesa Rady Ministrów (13678),
ści przyspieszenia budowy dróg ekspresowych na te- 251) posła Krzysztofa Sońty oraz grupy posłów
renie Lubelszczyzny – do ministra infrastruktury w sprawie reformy systemu kształcenia zawodowego
(13663), – do ministra edukacji narodowej (13679),
236) posła Wojciecha Wilka w sprawie konieczno- 252) poseł Marzeny Machałek oraz grupy posłów
ści wsparcia producentów owoców i warzyw – do mi- w sprawie ograniczeń w dystrybucji leków wynikają-
nistra rolnictwa i rozwoju wsi (13664), cych z rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 6 paź-
10
dziernika 2009 r. w sprawie wykazu produktów lecz- 266) posła Dariusza Seligi oraz grupy posłów
niczych, które mogą być dopuszczone do obrotu w pla- w sprawie regulacji prawnych dotyczących urządzeń
cówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach ap- przesyłowych energii – do ministra gospodarki (13694),
tecznych – do ministra zdrowia (13680), 267) posła Dariusza Seligi oraz grupy posłów
253) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie w sprawie sytuacji polskich przedsiębiorstw przemy-
ochrony prawnej kursantów nauki jazdy – do mini- słu drzewnego – do ministra gospodarki (13695),
stra sprawiedliwości (13681), 268) posła Stanisława Pięty oraz grupy posłów
254) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie za- w sprawie powołania w MSWiA zespołu ds. zwalcza-
grożenia realizacji programu wsparcia dla sektora nia przestępstw seksualnych popełnianych na szkodę
tytoniowego – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi dzieci przez pedofilów w tym pedofilów – homoseksu-
(13682), alistów – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
255) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie ne- stracji (13696),
gatywnych konsekwencji wprowadzenia nowych za- 269) posła Marka Asta w sprawie rekompensat
sad sprzedaży drewna – do ministra środowiska z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi
(13683), granicami RP – do ministra skarbu państwa (13697),
256) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie 270) posła Krzysztofa Michałkiewicza w sprawie
wniosków wynikających z raportu NIK o TVP SA – nowych regulacji prawnych dotyczących gier hazar-
do ministra skarbu państwa (13684), dowych – do ministra finansów (13698),
257) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie 271) posła Lecha Sprawki w sprawie trudnej sy-
wniosków z raportu NIK o gospodarowaniu środka- tuacji ekonomicznej rolników z woj. lubelskiego – do
mi funduszu leśnego – do ministra środowiska ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13699),
(13685), 272) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie
258) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie bra- sytuacji szkolnictwa polskiego na Litwie – do mini-
ku koordynacji robót modernizacyjnych na drodze stra spraw zagranicznych (13700),
wojewódzkiej nr 865 – do ministra infrastruktury 273) posła Jarosława Stolarczyka w sprawie likwi-
(13686),
dacji placówki Żandarmerii Wojskowej w Łodzi – do
259) posłów Jarosława Żaczka i Sławomira Zawiśla-
ministra obrony narodowej (13701),
ka w sprawie realizacji „Programu modernizacji Policji,
274) posłów Witolda Kochana i Jarosława Gowina
Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biu-
w sprawie prawnych możliwości występowania przez
ra Ochrony Rządu w latach 2007–2009” – do ministra
gminy z roszczeniami w stosunku do osób, wobec
spraw wewnętrznych i administracji (13687),
których orzeczono eksmisję – do ministra infrastruk-
260) posła Jarosława Żaczka oraz grupy posłów
tury (13702),
w sprawie konsekwencji braku uporządkowania go-
spodarki odpadami w Polsce, skutków zamknięcia od 275) poseł Anny Zalewskiej w sprawie ochrony
dnia 1 stycznia 2010 r. wysypisk śmieci niespełniają- przedemerytalnej przysługującej pracownikom – do
cych norm wymaganych przez UE oraz braku odpo- ministra pracy i polityki społecznej (13703),
wiednich rozwiązań ustawowych w tym zakresie – do 276) poseł Anny Zalewskiej w sprawie ustalenia
ministra środowiska (13688), wysokości opłaty za zaświadczenie o niekaralności
261) posła Jarosława Żaczka w sprawie zagroże- wystawiane przez Krajowy Rejestr Karny – do mini-
nia realizacji Programu Operacyjnego „Rozwój Pol- stra sprawiedliwości (13704),
ski Wschodniej”, zakazu korzystania z zaliczek oraz 277) posła Wiesława Wody w sprawie problemu
możliwości utraty unijnego dofinansowania przez be- dokumentowania przez pacjentów prawa do świad-
neficjentów tego programu – do ministra rozwoju re- czeń zdrowotnych finansowanych z FUS – do mini-
gionalnego (13689), stra zdrowia (13705),
262) posła Jarosława Żaczka w sprawie realizacji 278) posłów Renaty Butryn i Piotra Tomańskiego
zapowiedzi lokalizacji siedziby Polskiej Grupy Ener- w sprawie aktualnie obowiązujących przepisów do-
getycznej SA w Lublinie – do ministra skarbu pań- tyczących wydawania zaświadczeń o badaniach le-
stwa (13690), karskich kandydatów do szkół ponadpodstawowych
263) posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława Żacz- lub wyższych, uczniów tych szkół oraz studentów
ka w sprawie programu finansowania inwestycji dro- i doktorantów, którzy są w trakcie nauki narażeni na
gowych przez obligacje infrastrukturalne emitowane działanie czynników szkodliwych, uciążliwych lub
przez BGK i w całości gwarantowane przez Skarb Pań- niebezpiecznych dla zdrowia, oraz sposobu dokumen-
stwa – do ministra infrastruktury (13691), towania tych badań – do ministra zdrowia oraz mi-
264) posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława nistra nauki i szkolnictwa wyższego (13706),
Żaczka w sprawie nowelizacji ustawy o publicznym 279) posła Janusza Palikota w sprawie wsparcia
transporcie zbiorowym oraz ustawy Przepisy wpro- krajowych producentów tytoniu – do ministra rolnic-
wadzające ustawę o publicznym transporcie zbioro- twa i rozwoju wsi (13707),
wym – do ministra infrastruktury (13692), 280) posła Janusza Palikota w sprawie osób wy-
265) posła Dariusza Seligi oraz grupy posłów w spra- konujących pracę nakładczą i równocześnie prowa-
wie projektu nowelizacji ustawy o podatku od towa- dzących działalność gospodarczą – do ministra spra-
rów i usług – do ministra finansów (13693), wiedliwości (13708),
11
281) posła Artura Górskiego w sprawie raportu 295) posła Andrzeja Szlachty w sprawie wzrostu
OECD dotyczącego dramatycznej sytuacji w polskiej bezrobocia wśród młodych Polaków – do ministra
służbie zdrowia – do ministra zdrowia (13709), pracy i polityki społecznej (13723),
282) posła Artura Górskiego w sprawie likwidacji 296) posła Andrzeja Szlachty w sprawie planów
w szpitalach dyżurów „pod telefonem” oraz zmusza- zmiany wysokości odsetek za opłacanie podatków po
nia lekarzy do podejmowania działalności gospodar- terminie – do ministra finansów (13724),
czej – do ministra zdrowia (13710), 297) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie po-
283) posła Marcina Zawiły w sprawie różnego zyskiwania funduszy z Europejskiego Funduszu Do-
traktowania odbiorców mediów komunalnych – do stosowania do Globalizacji – do ministra skarbu pań-
ministra infrastruktury (13711), stwa (13725),
284) posła Zbigniewa Pacelta w sprawie noweli- 298) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie moż-
zacji ustawy o zatrudnieniu socjalnym umożliwiają- liwości zaliczania działań polegających na wykorzy-
cej funkcjonowanie centrów integracji społecznej staniu odnawialnych źródeł energii do kategorii in-
jako podmiotów ekonomii zawodowej – do ministra westycji celu publicznego – do ministra infrastruk-
pracy i polityki społecznej (13712), tury (13726),
285) posła Grzegorza Janika w sprawie budowy 299) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie pro-
regionalnej drogi Racibórz – Pszczyna – do ministra mocji wykorzystania energii z odnawialnych źródeł
infrastruktury (13713), – do ministra środowiska (13727),
286) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- 300) posła Wiesława Wody w sprawie likwidacji
wie szkód wyrządzanych przez zwierzęta leśne – do okienek informacyjnych na dworcach PKP – do mi-
ministra środowiska (13714), nistra infrastruktury (13728),
287) posła Stanisława Rydzonia w sprawie ochro- 301) posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie za-
ny stosunku pracy nauczycieli mianowanych – do dośćuczynienia krzywdom wyrządzonym osobom in-
ministra edukacji narodowej (13715), ternowanym w wojskowych obozach specjalnych na
288) posła Tomasza Lenza w sprawie redukcji podstawie rozkazu szefa Sztabu Generalnego LWP z
dnia 26 października 1982 r. – do ministra pracy
emisji gazów cieplarnianych, których źródłem jest
i polityki społecznej (13729),
transport – do ministra środowiska (13716),
302) posła Janusza Chwieruta w sprawie środków
289) posła Tomasza Piotra Nowaka oraz grupy
finansowych na 2010 r. na regulację koryta rzeki
posłów w sprawie rozporządzenia ministra rolnictwa
Soły w Zasolu, gm. Brzeszcze, pow. oświęcimski – do
i rozwoju wsi z dnia 29 września 2009 r. w sprawie
ministra środowiska (13730),
szczegółowych warunków, jakim powinna odpowia-
303) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-
dać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich,
wie uregulowania koryta rzeki Piławy w miejscowo-
kryteriów wyboru lokalnej grupy rybackiej do reali-
ści Pszenno (woj. dolnośląskie) – do ministra środo-
zacji tej strategii oraz wymagań, jakim powinna od- wiska (13731),
powiadać umowa dotycząca warunków i sposobu re- 304) posła Witolda Namyślaka w sprawie prześla-
alizacji tej strategii w ramach Programu Operacyj- dowań Domu Polskiego Związku Polaków na Biało-
nego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa rusi w Iwieńcu – do ministra spraw zagranicznych
i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007–2013” – do (13732),
ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13717), 305) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
290) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie stawie osób, które dokonywały transakcji kupna pro-
nowiska Ministerstwa Gospodarki wobec dokumen- duktów ropopochodnych zamiast oleju napędowego
tu: „Globalny pakt na rzecz zatrudnienia” – do mini- – do ministra finansów (13733),
stra gospodarki (13718), 306) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
291) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie zawie aktualnej sytuacji w domach opieki społecznej –
grożeń dla przemysłu zbrojeniowego i załóg tam zado ministra pracy i polityki społecznej (13734),
trudnionych wobec polityki zamówieniowej MON, ze 307) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
szczególnym uwzględnieniem Zakładów Mechanicz- wie wypłaty świadczeń chorobowych przez pracodaw-
nych w Tarnowie – do ministra obrony narodowej ców – do ministra pracy i polityki społecznej (13735),
(13719), 308) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
292) posła Stanisława Rydzonia w sprawie oświad- wie bezkarności Biura Podróży Kopernik Travel – do
czeń majątkowych radnych gmin – do ministra spraw ministra sportu i turystyki (13736),
wewnętrznych i administracji (13720), 309) posła Marka Wójcika w sprawie niezgodności
293) posła Andrzeja Szlachty w sprawie dostoso- treści ksiąg wieczystych z rzeczywistym stanem
wania kierunków studiów do potrzeb rynku pracy – prawnym powstałych na skutek nieprawidłowości
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (13721), w działalności notariusza – do ministra sprawiedli-
294) posła Andrzeja Szlachty w sprawie rozwija- wości (13737),
nia turystyki kulturalnej w Polsce – do ministra kul- 310) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie pra-
tury i dziedzictwa narodowego (13722), cy przymusowej junaków z Powszechnej Organizacji
12
„Służba Polsce” – do ministra pracy i polityki spo- nienia prezesa Rady Ministrów – na ponowną inter-
łecznej (13738), pelację posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie za-
311) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie stopnia grożenia realizacji programu „Owoce w szkole” w roku
realizacji Programu Operacyjnego „Rozwój Polski szkolnym 2009/2010 (12011),
Wschodniej” 2007–2013 – do ministra rozwoju regio- 6) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
nalnego (13739), Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra –
312) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie łą- na ponowną interpelację posłów Wojciecha Żukow-
czenia bibliotek szkolnych z bibliotekami publiczny- skiego i Sławomira Kłosowskiego w sprawie konse-
mi – do ministra kultury i dziedzictwa narodowego kwencji wynikających z braku rozporządzenia w spra-
(13740), wie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba
313) posła Andrzeja Szlachty w sprawie niskich zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowi-
płac młodych nauczycieli – do ministra edukacji na- sko kierownicze w poszczególnych typach szkół i ro-
rodowej (13741), dzajach placówek (12016),
314) posła Andrzeja Szlachty w sprawie niskich 7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
płac osób zaczynających pracę w sektorze nauki – do Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
ministra nauki i szkolnictwa wyższego (13742), interpelację posła Wojciecha Kossakowskiego w spra-
315) posła Andrzeja Szlachty w sprawie ofert lo- wie niewystarczającej opieki zdrowotnej, jaką są ob-
kat bankowych bez naliczania podatku od zysków jęci żołnierze po misji w Afganistanie (12018),
kapitałowych – do ministra finansów (13743), 8) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na-
316) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie kon- rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia preze-
trowersyjnej decyzji dotyczącej kierowania pacjentów sa Rady Ministrów – na ponowną interpelację posłów
na badania diagnostyczne – do prezesa Rady Mini- Wojciecha Żukowskiego i Sławomira Kłosowskiego
strów (13744), w sprawie konsekwencji wynikających z braku roz-
317) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie pol- porządzeń wykonawczych do ustawy o systemie
skiej pomocy rozwojowej – do prezesa Rady Mini- oświaty (12152),
strów (13745), 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
318) posła Lecha Sprawki w sprawie realizacji Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter-
programu „Moje boisko – Orlik 2012” – do ministra pelację posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie trud-
sportu i turystyki (13746). nej sytuacji finansowej hospicjów (12201),
Interpelacje te – zgodnie z art. 192 ust. 6 regula- 10) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
minu Sejmu – zostały przekazane adresatom. na interpelację posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie
zmian w składzie Rady Nadzorczej i Zarządu Krajo-
wej Spółki Cukrowej (12325),
Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dzie-
odpowiedzi: dzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z upo-
1) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja- ważnienia ministra – na interpelację posła Stanisła-
kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na ponow- wa Pięty w sprawie planowanej w Muzeum Narodo-
ną interpelację posła Marka Zielińskiego w sprawie wym w Warszawie wystawy przedmiotów nawiązu-
dostępu pacjentów do badań specjalistycznych jących do homoseksualizmu (12370),
(11684), 12) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter-
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na po- pelację posła Piotra Krzywickiego w sprawie wstrzy-
nowną interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembiń- mania przez Łódzki Oddział Wojewódzki NFZ rozpa-
skiej w sprawie „Narodowego programu ochrony trywania wniosków o zawarcie umów w zakresie fi-
zdrowia psychicznego” (11799), nansowania świadczeń pielęgniarek podstawowej
3) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- opieki zdrowotnej w domach pomocy społecznej me-
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ- todą zadaniową (12388),
nienia ministra – na ponowną interpelację posła Sta- 13) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nisława Steca w sprawie umożliwienia urzędom mar- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
szałkowskim współfinansowania działalności ośrod- pelację posła Tomasza Lenza w sprawie nowocze-
ków doradztwa rolniczego (11905), snych terapii i technologii medycznych (12400),
4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
nienia ministra – na ponowną interpelację posła Sta- ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
nisława Steca w sprawie braku środków w woj. wiel- Wassermanna w sprawie planów sprzedaży Szpitala
kopolskim na dofinansowanie działania: Moderniza- Specjalistycznego im. dra J. Babińskiego w Krakowie
cja gospodarstw rolnych, objętego PROW na lata wraz z jego zabytkowymi elementami (12434),
2007–2013 (11971), 15) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja-
13
rosława Matwiejuka w sprawie groźby braku środ- 26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
ków na wypłatę emerytur w 2013 r. (12451), wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
16) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada na interpelację posłanek Bożenny Bukiewicz i Miro-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- sławy Nykiel w sprawie braku patronów dla tegorocz-
pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie kon- nych aplikantów radcowskich, adwokackich oraz
sekwencji prywatyzacji Giełdy Papierów Wartościo- notarialnych (12575),
wych w Warszawie (12452), 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra nistra – na interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej
– na interpelację posła Zbigniewa Wassermanna w sprawie nowelizacji ustawy Prawo upadłościowe
w sprawie akcji Banku BPH SA należących do Skar- i naprawcze (12593),
bu Państwa, które były udostępnione pracownikom 28) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
do sprzedaży na warunkach preferencyjnych, a także Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
możliwości rekompensaty dla osób, które z przyczyn interpelację poseł Barbary Bartuś w sprawie stanu
niezależnych od siebie nie nabyły akcji w stosownym przygotowania Polski w przypadku wystąpienia epi-
czasie (12478), demii grypy A/H1N1 (12611),
18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
– na interpelację posła Kazimierza Moskala w spra- ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha
wie działań podejmowanych przez Ministerstwo Żukowskiego w sprawie realizacji wniosków z rapor-
Zdrowia na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi tu NIK o bezpieczeństwie zbiorów muzealnych w Pol-
(12485), sce (12623),
19) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 30) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
interpelację posła Kazimierza Moskala w sprawie pelację posła Waldemara Andzela w sprawie kolejek
wypłaty odszkodowania pieniężnego dla junaków do lekarzy specjalistów na przykładzie woj. śląskiego
pracujących przymusowo w latach 1948–1955 w Po-
(12628),
wszechnej Organizacji „Służba Polsce” (12486),
31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
20) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
– na interpelację posła Waldemara Andzela w spra-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Mar-
wie finansowania kosztów badań genetycznych nie-
ka Polaka w sprawie przepisów regulujących kwestie
zbędnych do wpisania potencjalnego dawcy do reje-
organizacji i funkcjonowania targowisk na terenie
stru dawców szpiku kostnego (12629),
gmin (12493),
21) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 32) sekretarza stanu w Urzędzie Komitetu Inte-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- gracji Europejskiej Mikołaja Dowgielewicza – z upo-
pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie limitów NFZ ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
(12510), posła Sławomira Zawiślaka w sprawie planowanej
22) minister pracy i polityki społecznej Jolanty reformy budżetu Unii Europejskiej (12653),
Fedak na interpelację posła Dariusza Seligi oraz gru- 33) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
py posłów w sprawie planowanych cięć budżetowych Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
w zakresie pozostałej do podziału na rok 2009 rezer- pelację posłów Kazimierza Moskala i Zbigniewa
wy celowej na Poakcesyjny Program Wsparcia Ob- Chmielowca w sprawie decyzji dyrektora Mazowiec-
szarów Wiejskich (12551), kiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ o wstrzymaniu
23) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia przyjęć pacjentów z woj. łódzkiego, podkarpackiego
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- i podlaskiego (12655),
pelację posła Dariusza Seligi oraz grupy posłów 34) prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu-
w sprawie szczepionek na grypę A/H1N1 (12559), mentów Małgorzaty Krasnodębskiej-Tomkiel – z upo-
24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie podjęcia dzia-
ministra – na interpelację posła Adama Krupy łań mających na celu wprowadzenie mechanizmu
w sprawie przekształcenia przez spółkę PKP Inter- zabezpieczającego obywateli przed nadmiernym za-
City połączeń pospiesznych oraz ekspresowych w Ta- dłużaniem się (12662),
nie Linie Kolejowe i połączenia InterCity (12563), 35) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na
25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- interpelację posła Michała Jarosa w sprawie idei or-
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – ganizacji w Polsce imprezy sportowej o znaczeniu
na interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie międzynarodowym World Games (12672),
planowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwości re- 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
organizacji struktury sądów powszechnych i możli- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
wej likwidacji sądów rejonowych (12566), interpelację posła Ryszarda Zbrzyznego w sprawie
14
zwrotu podatku akcyzowego producentom energii łek, do których przysługują im płatności bezpośred-
(12675), nie za 2009 r. (12757),
37) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 47) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini- i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
strów – na interpelację posła Jarosława Stawiarskie- ministra – na interpelację posła Piotra Polaka w spra-
go oraz grupy posłów w sprawie ograniczenia dostę- wie nieudanej realizacji rządowego programu dostar-
pu do świadczeń zdrowotnych z zakresu rehabilitacji czania bezpłatnych owoców i warzyw dla uczniów
w ośrodkach/oddziałach dziennych dla dzieci z zabu- szkół, który miał zacząć funkcjonować od dnia 19 paź-
rzeniami wieku rozwojowego (12683), dziernika 2009 r. (12760),
38) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja- 48) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na interpe- Fedak na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie
lację posła Andrzeja Ćwierza w sprawie przekazania alarmujących informacji wynikających z raportu
środków finansowych na zapłatę za nadwykonania dla NIK o spadającej liczbie rodzin zastępczych w Polsce
Podkarpackiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowe- (12761),
go Funduszu Zdrowia w Rzeszowie (12707), 49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
39) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- – na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie zno-
pelację posła Stanisława Rydzonia w sprawie braku welizowanej ustawy o swobodzie działalności gospo-
finansowania przez Małopolski Oddział Wojewódzki darczej i niewprowadzania w życie jej zapisów mają-
NFZ świadczeń medycznych wykonanych ponad li- cych zapewnić ułatwienia przedsiębiorcom przy za-
mit w 2009 r. (12719), kładaniu firm (tzw. jedno okienko) (12762),
40) minister zdrowia Ewy Kopacz na interpelację 50) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
posła Jacka Pilcha w sprawie oszczędności planowa- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
nych przez Ministerstwo Zdrowia w 2010 r. (12738), nia ministra – na interpelację posła Piotra Polaka
41) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia w sprawie fatalnego systemu polskiej energetyki,
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- a w szczególności przemysłowych sieci energetycz-
pelację posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie nych (12763),
tragicznej sytuacji w podkarpackich placówkach 51) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
szpitalnych, które w wyniku braku środków z NFZ Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
przestają przyjmować pacjentów (12744), nistra – na interpelację posła Piotra Polaka w spra-
42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy wie ostatnich decyzji wojewodów dotyczących dotacji
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia celowych w 2009 r. na realizację zadań własnych po-
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry wiatów, tj. utrzymanie domów pomocy społecznej
w sprawie możliwości popełnienia przestępstwa po- (12765),
legającego na ominięciu art. 73 ustawy Kodeks ro- 52) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
dzinny i opiekuńczy (12748), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
43) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pelację poseł Marii Nowak w sprawie zmniejszenia
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- funduszy przeznaczonych na działalność hospicjów
pelację posła Krzysztofa Putry w sprawie aktualnej (12768),
sytuacji w służbie zdrowia w Polsce (12749), 53) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
44) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- ministra – na interpelację posła Adama Lipińskiego
pelację posła Marka Krząkały w sprawie trudnej sy- w sprawie niekorzystnych decyzji administracyjnych
tuacji finansowej szpitali, w tym Wojewódzkiego i sądowych dotyczących możliwości używania pol-
Szpitala Specjalistycznego nr 3 w Rybniku (12750), skich nazw ulic na terenach rejonu solecznickiego
45) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia oraz rejonu wileńskiego (12769),
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- 54) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
pelację posła Czesława Hoca w sprawie zarządzenia granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
nr 105/2008/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu ministra – na interpelację posła Adama Lipińskiego
Zdrowia w sprawie określenia warunków zawierania w sprawie niekorzystnych zmian w przepisach regu-
i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdro- lujących zasady działania szkół z polskim językiem
wotnej w rodzaju: podstawowa opieka zdrowotna nauczania na Litwie (12770),
(12756), 55) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
twa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upoważ- nia ministra – na interpelację posła Adama Lipiń-
nienia ministra – na interpelację posła Piotra Polaka skiego w sprawie szykan wymierzonych w polskie
w sprawie masowych decyzji ARiMR dotykających środowisko w Iwieńcu na Białorusi oraz braku wy-
rolników, a dotyczących niezgodności w dokumen- starczającej aktywności ze strony Ambasady RP
tach i zmniejszenia powierzchni referencyjnej dzia- w Mińsku (12772),
15
56) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada interpelację posłów Czesława Hoca i Stefana Strzał-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- kowskiego w sprawie zdecydowanego i obiektywnego
pelację posła Marka Kuchcińskiego w sprawie skut- wyjaśnienia przyczyn poważnego zanieczyszczenia
ków likwidacji stoczni w Gdyni i Szczecinie (12774), środowiska życiowego w Szczecinku (woj. zachodnio-
57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pomorskie) i przedstawienia pilnych działań Mini-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra sterstwa Środowiska mających na celu natychmia-
– na interpelację posła Włodzimierza Karpińskiego stową ich minimalizację, a w niedalekiej przyszłości
w sprawie niewpisania na listę leków refundowanych całkowite wyeliminowanie (12791),
analogów insulin długo działających (12776), 69) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- Fedak na interpelację posła Mieczysława Kasprzaka
twa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upoważ- w sprawie dalszego funkcjonowania otwartych fun-
nienia ministra – na interpelację posła Jana Burego duszy emerytalnych (12792),
s. Antoniego w sprawie złej jakości wędlin i wyrobów 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
mięsnych (12778), wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia pre-
59) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Grzego-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- rza Raniewicza w sprawie zablokowania rozpo-
nistra – na interpelację posła Andrzeja Guta-Mosto- wszechniania w Internecie treści pornograficznych
wego w sprawie organizacji transportu publicznego z udziałem dzieci (12793),
(12779), 71) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
60) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- na interpelację poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia wątpliwości co do stanu prawnego, w oparciu o który
ministra – na interpelację posła Tomasza Lenza MSP zaprosiło do złożenia oferty na akcje GPW SA
w sprawie realizacji założeń Partnerstwa Wschodnie- w Warszawie (12794),
go (12782), 72) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw na interpelację poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – zgodności z prawem uchwał o wypłacie dywidendy
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Wi- z zysku GWP z lat ubiegłych (12795),
tolda Pahla w sprawie popularyzacji rozwiązań open 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
source w administracji (12784), Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter-
62) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- pelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – zwiększenia w ustawie budżetowej na rok 2010 w za-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Lu- kresie ochrony zdrowia dotacji dla samorządów za-
dwika Dorna w sprawie wydawania zezwoleń na za- wodów medycznych (12796),
kup nieruchomości przez cudzoziemców (12785), 74) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na nistra – na interpelację posła Tadeusza Tomaszew-
interpelację posła Kazimierza Hajdy w sprawie prac skiego w sprawie braku środków finansowych na
nad ustawą o grach hazardowych (12786), realizację przez gminy zadań wynikających z wyko-
64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nywania ustawy o świadczeniach rodzinnych i usta-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia wy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
ministra – na interpelację posła Andrzeja Mikołaja (12797),
Dery w sprawie perspektyw funkcjonowania firmy 75) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
Telekomunikacja Kolejowa sp. z o.o. (12787), lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ta-
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ- deusza Tomaszewskiego w sprawie formuły prawnej
nienia ministra – na interpelację posła Wojciecha funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej
Szczęsnego Zarzyckiego w sprawie zasad wystawia- (12798),
nia świadectw zdrowia dla trzody chlewnej (12788), 76) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
66) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelację po- na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie
sła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego w sprawie po- ceny emisyjnej na akcje PGE (12799),
działu dochodów w rodzinnych gospodarstwach rol- 77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nych (12789), Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter-
67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pelację posła Stanisława Steca w sprawie zasadności
Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na kolejnej nowelizacji ustawy o samorządzie pielęgnia-
interpelację poseł Barbary Bartuś w sprawie starze- rek i położnych (12800),
nia się polskiego społeczeństwa i konieczności zapew- 78) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
nienia opieki zdrowotnej (12790), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
68) głównego inspektora ochrony środowiska An- z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Anny
drzeja Jagusiewicza – z upoważnienia ministra – na Paluch w sprawie stanu regulacji prawa własności
16
nieruchomości, które na mocy odrębnych przepisów 89) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
przeszły na własność Skarbu Państwa, a nie mają Fedak na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
założonych ksiąg wieczystych (12801), wie emerytur mieszanych (12816),
79) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 90) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mini-
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Anny stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
Paluch w sprawie stanu regulacji prawa własności braku odpowiedniego wyposażenia w pomoce nauko-
nieruchomości gminnych, które na mocy odrębnych we polskich szkół (12817),
przepisów przeszły na własność Skarbu Państwa 91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
i stanowią obecnie własność gmin, a nie mają zało- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
żonych ksiąg wieczystych (12802), interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie upraw-
80) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- nień Służby Celnej do walki z hazardem (12818),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – 92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Anny struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
Paluch w sprawie obowiązków nałożonych na staro- nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
stów, wynikających z wejścia w życie ustawy o ujaw- wie remontów polskich dróg (12822),
nieniu w księgach wieczystych prawa własności nie- 93) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samo- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
rządu terytorialnego (12803), pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie braku leków
81) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na- w szpitalach (12823),
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
– na interpelację posła Jarosława Rusieckiego w spra- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
wie projektu rozporządzenia dotyczącego wojewódz- – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie pro-
kich sztabów wojskowych i wojskowych komend uzu- gramu walki z rakiem w Polsce (12824),
pełnień, tj. zamiaru likwidacji Wojskowej Komendy 95) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Uzupełnień w Starachowicach (12805), Fedak na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
82) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wie emerytur z OFE (12825),
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- 96) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
pelację posła Jarosława Rusieckiego w sprawie kon- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
traktowania świadczeń medycznych przez NFZ i po- nistra – na interpelację posła Antoniego Błądka
prawy poziomu finansowania usług medycznych w sprawie realizacji inwestycji budowy obwodnicy
w latach 2009–2010 (12807), Stalowej Woli i Niska (12827),
83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra –
stra – na interpelację posła Jarosława Rusieckiego na interpelację posła Stanisława Ożoga w sprawie wy-
w sprawie podjęcia pilnej inicjatywy legislacyjnej cofania z obrotu placówek pozaaptecznych i punktów
w zakresie zmiany ustawy o podatku dochodowym aptecznych wielu produktów leczniczych (12828),
od osób fizycznych (12808), 98) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Fedak na interpelację posła Zbigniewa Rynasiewicza
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra w sprawie wysokości progu dochodowego uprawnia-
– na interpelację posła Jana Kaźmierczaka w sprawie jącego do otrzymania zasiłku rodzinnego (12829),
skutków ograniczenia asortymentu leków w punk- 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
tach aptecznych (12810), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
85) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- stra – na interpelację posła Jana Szyszki w sprawie
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia limitów emisji gazów cieplarnianych, które są zagro-
ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej żeniem dla ciepłownictwa (12831),
w sprawie zakładów aktywności zawodowej (12811), 100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
86) minister pracy i polityki społecznej Jolanty struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
Fedak na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- – na interpelację posła Adama Wykręta w sprawie
wie deficytu środków na emerytury (12812), planów Ministerstwa Infrastruktury odnośnie do za-
87) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- inicjowania zmian prawnych umożliwiających gmi-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia pre- nom wspieranie remontów budynków prywatnych
zesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Anny niebędących obiektami zabytkowymi (12832),
Sobeckiej w sprawie adopcji dzieci (12813), 101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
88) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w spra-
pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie zwrotu szpi- wie kontraktu z Dolnośląskim Oddziałem Wojewódz-
talom kosztów leczenia dzieci rodziców nieubezpie- kim NFZ w zakresie leczenia psychiatrycznego i te-
czonych (12814), rapii uzależnień (12833),
17
102) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury ekonomicznie opłacalnych i zapewniających rentow-

i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – ność produkcji zbóż w polskich gospodarstwach rol-
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Mo- nych (12846),
niki Wielichowskiej w sprawie dofinansowania wnio- 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sku pn. „Rozbudowa z przebudową budynku PKP na sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
Centrum Edukacji, Turystyki i Kultury w Stroniu stra – na interpelację posła Andrzeja Kani w sprawie
Śląskim na działce nr 14/6” (12834), wprowadzenia i stosowania jednolitej interpretacji
103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- zapisów ustawowych dotyczących ustawy o podatku
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- od towarów i usług oraz ułatwień w rozliczeniu po-
nistra – na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej datków pośrednich dla jego płatników prowadzących
w sprawie realizacji zadania inwestycyjnego polega- działalność gospodarczą w naszym kraju (12847),
jącego na przebudowie istniejącego wiaduktu w ciągu 113) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
ul. Unii Lubelskiej w Bystrzycy Kłodzkiej (12835), granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
104) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury ministra – na interpelację posła Artura Górskiego
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – w sprawie decyzji litewskiego sądu konstytucyjnego
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Mo- o pisowni nielitewskich nazwisk obywateli Litwy
niki Wielichowskiej w sprawie dofinansowania wnio- (12848),
sku pn. „Remont i odbudowa kaplicy św. Onufrego 114) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
w Stroniu Śląskim na działce nr 540” (12836), Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
105) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- nistra – na interpelację posła Tadeusza Sławeckiego
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- w sprawie finansowania szkół rolniczych w listopa-
nistra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego dzie i grudniu 2009 r. (12849),
w sprawie budowy linii elektroenergetycznej 2x400 115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
kV 2x220 kV Kromolice – Plewiska na terenie gminy struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
Kórnik (12838), nistra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka
106) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów w sprawie mniejszej ilości środków na modernizację
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
dróg w 2010 r. (12851),
nistra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego
116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
w sprawie nowej ustawy o finansach publicznych
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
(12839),
stra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka
w sprawie wyników kontroli NIK dotyczących przed-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia prezesa
sięwzięć prowadzonych w ramach „Narodowego pro-
Rady Ministrów – na interpelację poseł Krystyny Ły-
gramu zwalczania chorób nowotworowych” (12852),
backiej w sprawie punktów aptecznych (12840),
108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
ministra – na interpelację posła Wiesława Wody stra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka
w sprawie zamykania urzędów pocztowych w mniej- w sprawie obowiązku zapłaty przez upadłego konsu-
szych miejscowościach (12841), menta podatku dochodowego w przypadku umorze-
109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nia jego zobowiązań (12854),
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- 118) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację sów Jacka Kapicy – z upoważnienia prezesa Rady
posła Jacka Pilcha w sprawie ustawy dotyczącej utra- Ministrów – na interpelację posła Jarosława Matwie-
ty uprzywilejowanych świadczeń emerytalnych przez juka w sprawie planów wprowadzenia limitu w do-
oficerów służb PRL i członków Wojskowej Rady Oca- stępie do Internetu (12857),
lenia Narodowego (12843), 119) sekretarza stanu w Urzędzie Komitetu Inte-
110) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- gracji Europejskiej Mikołaja Dowgielewicza – z upo-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Kani posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie nieumiesz-
w sprawie odnawialnych źródeł energii (OZE) i do- czenia Szczecina w gronie miast gospodarzy polskiej
stosowywania polskiej gospodarki oraz funkcjonowa- prezydencji w UE (12860),
nia polskiego społeczeństwa do obowiązujących 120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
w tym zakresie wymogów Wspólnoty Europejskiej sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
(12845), – na interpelację posła Jarosława Pięty oraz grupy
111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- posłów w sprawie terminu przyjęcia i wprowadzenia
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- przepisów ustawowych, wykonawczych i administra-
nienia ministra – na interpelację posła Andrzeja cyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy 2007/
Kani w sprawie działań podejmowanych przez Mini- 64/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13
sterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz zapew- listopada 2007 r. w sprawie usług płatniczych w ra-
nienia skupu całości plonów od rolników po cenach mach rynku wewnętrznego (12861),
18
121) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- interpelację posła Kazimierza Gwiazdowskiego
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – w sprawie finansowania opieki zdrowotnej (12871),
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Ja- 131) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
niny Okrągły w sprawie nowelizacji przepisów doty- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
czących zasad postępowania przy zmianie granic pelację posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie
gmin (12862), zmniejszenia przez NFZ nakładów na leczenie szpi-
122) minister rozwoju regionalnego Elżbiety talne w 2010 r. (12872),
Bieńkowskiej na interpelację poseł Aldony Młyńczak 132) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
oraz grupy posłów w sprawie możliwości pozyskiwa- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
nia środków unijnych na instalacje kolektorów sło- pelację posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie
necznych w ramach pozyskiwania energii ze źródeł niepłacenia przez NFZ za nadwykonania świadczeń
odnawialnych (12863), medycznych z 2009 r. (12873),
123) ministra sportu i turystyki Adama Giersza 133) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
na interpelację poseł Aldony Młyńczak oraz grupy Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
posłów w sprawie możliwości realizacji „Białych Or- pelację poseł Barbary Bartuś oraz grupy posłów
lików” w ramach programu „Moje boisko – Orlik w sprawie krytycznej sytuacji finansowej w ochronie
2012” (12864), zdrowia (12874),
124) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 134) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Bieńkowskiej na interpelację poseł Aldony Młyńczak wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
w sprawie planowanego połączenia kolejowego Wro- stra – na interpelację poseł Barbary Bartuś oraz gru-
cław Dworzec Świebodzki – Port Lotniczy Wrocław py posłów w sprawie zbyt małej liczby lekarzy spe-
Strachowice (12865), cjalistów w Polsce (12875),
125) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
stra – na interpelację posłów Arkadego Fiedlera interpelację posła Waldemara Andzela w sprawie
i Tomasza Piotra Nowaka w sprawie utrzymania dla przeciwdziałania narkomanii (12876),
136) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
punktów aptecznych dostępu do leków w dotychcza-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
sowym asortymencie w celu zaspokojenia potrzeb
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Ta-
mieszkańców małych miast i wsi (12866),
deusza Naguszewskiego w sprawie zabezpieczenia
powodziowego Gdańska, Żuław i Elbląga (12877),
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
137) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
na interpelację posłów Arkadego Fiedlera i Tomasza
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
Piotra Nowaka w sprawie poprawy opieki nad nosi-
nistra – na interpelację poseł Marii Zuby w sprawie
cielami wirusa HIV i chorymi na AIDS (12867), zapewnienia w budżecie państwa na 2010 r. środków
127) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia finansowych w wysokości gwarantującej w pełni re-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- alizację wypłat stypendiów dla najbiedniejszych
pelację posła Józefa Rojka w sprawie przeciwdziała- uczniów (12878),
nia skutkom pandemii grypy w Polsce (12868), 138) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wickiego na interpelację poseł Marii Zuby w sprawie
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na podjęcia działań mających na celu zmianę kryterium
interpelację posła Józefa Rojka w sprawie potrzeby stanowiącego podstawę przyznania stypendium so-
rozszerzenia uprawnień funkcjonariuszy Służby Cel- cjalnego dla dzieci rolników (12880),
nej o czynności operacyjno-rozpoznawcze (12869), 139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- stra – na interpelację poseł Janiny Okrągły w spra-
skiego – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – wie uznania szczepienia przeciwko grypie za świad-
na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie realiza- czenie będące kosztem pracodawcy, a nie przychodem
cji ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie usta- pracownika w świetle ustawy o podatku dochodo-
wy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowym od osób fizycznych (12881),
wych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu 140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bez- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
pieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służ- nistra – na interpelację poseł Janiny Okrągły w spra-
by Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu wie budowy dodatkowego zjazdu z autostrady A4
Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, w woj. opolskim (12882),
Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwo- 141) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich ro- Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
dzin (12870), strów – na interpelację posła Krzysztofa Lipca w spra-
130) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wie pilnego uruchomienia przez NFZ środków finan-
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na sowych przeznaczonych na zapłatę szpitalom za tzw.
19
nadwykonania zrealizowane w 2009 r., wynikające 153) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
z konieczności ratowania życia pacjentów (12884), struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
142) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia preze- Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
sa Rady Ministrów – na interpelację posła Krzyszto- inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
fa Lipca w sprawie projektu Krajowej Strategii Roz- woj. małopolskiego (12899),
woju Regionalnego 2010–2020: Regiony, miasta, ob- 154) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
szary wiejskie (12885), struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
ważnienia ministra – na interpelację poseł Marii inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
Zuby w sprawie sytuacji, w jakiej znaleźli się rolnicy woj. podkarpackiego (12900),
– właściciele działek wywłaszczonych w związku 155) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
z budową drogi ekspresowej S7 (12886), struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
144) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
pelację posła Stanisława Steca w sprawie zmian inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
w zakresie realizacji umów o udzielanie świadczeń woj. kujawsko-pomorskiego (12901),
w podstawowej opiece zdrowotnej (12887), 156) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
145) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie pla- ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
nu restrukturyzacyjnego dla zakładów H. Cegielski Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
– Poznań SA (12888), inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- woj. opolskiego (12902),
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- 157) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
stra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra- struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
wie opodatkowania działów specjalnych produkcji ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
rolnej (12889), Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
147) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra woj. dolnośląskiego (12903),
– na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie 158) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
niewystarczających środków na dopłaty do paliwa struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
rolniczego w drugim półroczu 2009 r. (12890), ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
148) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe- Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
dak na interpelację posłów Henryka Gołębiewskiego inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
i Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie podjęcia przez woj. lubuskiego (12904),
rząd działań na rzecz poprawy sytuacji rodzin zajmu- 159) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
jących się osobami niepełnosprawnymi (12892), struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
149) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
– na interpelację posłów Henryka Gołębiewskiego inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
i Ryszarda Zbrzyznego w sprawie drzewostanu woj. lubelskiego (12905),
w Parku Narodowym Gór Stołowych (12893), 160) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
150) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
Tomasza Garbowskiego w sprawie planów restruk- inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
turyzacji Śląskiego Oddziału Straży Granicznej woj. podlaskiego (12906),
(12894), 161) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
– na interpelację posła Lecha Kołakowskiego w spra- Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
wie propozycji utworzenia nowych specjalnych obsza- inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
rów ochrony siedlisk Natura 2000 (12896), woj. warmińsko-mazurskiego (12907),
152) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- 162) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji
inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie
woj. wielkopolskiego (12898), woj. pomorskiego (12908),
20
163) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- 173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa nistra – na interpelację posła Zbigniewa Babalskiego
Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji w sprawie pominięcia drogi S16 o przebiegu Dolna
inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie Grupa – Grudziądz – Iława – Ostróda – Olsztyn –
woj. zachodniopomorskiego (12909), Mrągowo – Ełk – Augustów – Ogrodniki – granica
164) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- państwa w projekcie Rady Ministrów zmieniającym
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- rozporządzenie w sprawie ustalenia sieci autostrad
ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa i dróg ekspresowych (12921),
Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji 174) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
woj. śląskiego (12910), interpelację posła Kazimierza Moskala oraz grupy
165) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- posłów w sprawie jakości polskiego systemu ratow-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- nictwa medycznego (12924),
ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa 175) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie stra – na interpelację posła Kazimierza Moskala oraz
woj. świętokrzyskiego (12911), grupy posłów w sprawie rozporządzenia ministra
166) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- zdrowia z dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie wykazu pro-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- duktów leczniczych, które mogą być dopuszczone do
ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa obrotu w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz
Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji punktach aptecznych (12926),
inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie 176) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
woj. mazowieckiego (12912), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
167) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- na interpelację posła Kazimierza Moskala oraz gru-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- py posłów w sprawie działań podejmowanych przez
ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa Ministerstwo Zdrowia w zakresie właściwej opieki
Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie realizacji laktacyjnej nad matkami oraz promocji karmienia
inwestycji na drogach krajowych w 2010 r. na terenie piersią (12928),
woj. łódzkiego (12913), 177) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
168) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia ministra – na interpelację posła Adama Lipińskiego
ministra – na interpelację poseł Beaty Mazurek w sprawie planów zmiany przepisów ograniczających
w sprawie projektu ustawy o publicznym transporcie nauczanie języka polskiego w szkołach na Białorusi
zbiorowym (12915), (12929),
169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 178) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- na interpelację posła Jana Religi w sprawie niejasno-
nistra – na interpelację poseł Beaty Mazurek w spra- ści związanych z umieszczeniem pakietu socjalnego
wie realizacji inwestycji drogowych na Lubelszczyź- i inwestycyjnego w umowie sprzedaży spółki ZAK SA
nie (12916), (12930),
170) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 179) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – Fedak na interpelację posła Tadeusza Motowidły
na interpelację poseł Beaty Mazurek w sprawie pla- w sprawie świadczeń pielęgnacyjnych (12931),
nowanych wypowiedzeń umów o pracę asystentów 180) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
sędziów, którzy we wrześniu 2009 r. uzyskali pozy- Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
tywny wynik na egzaminie wstępnym na aplikacje – na interpelację posła Tadeusza Motowidły w sprawie
korporacyjne (adwokacką, radcowską oraz notarial- podjęcia prac nad poprawą stanu wód (12933),
ną), zamierzają złożyć wniosek o wpis na listę apli- 181) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
kantów i rozpocząć od stycznia 2010 r. daną aplikację na interpelację posła Tadeusza Kopcia w sprawie pry-
(12917), watyzacji Gliwickiej Agencji Turystycznej – państwo-
171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wej spółki zawiadującej kilkunastoma ośrodkami
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia prezesa Rady sportowo-wypoczynkowymi w różnych częściach kra-
Ministrów – na interpelację poseł Beaty Mazurek ju, m.in. na Mazurach, nad morzem i na Podhalu
w sprawie zapewnienia skutecznego nadzoru Służby oraz w Beskidach (12935),
Celnej nad hazardem (12918), 182) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
172) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra nistra – oraz minister pracy i polityki społecznej Jo-
– na interpelację posła Zbigniewa Babalskiego w spra- lanty Fedak na interpelację posła Michała Stuligro-
wie wykupu lokalu mieszkalnego będącego we włada- sza w sprawie dokończenia reformy emerytalnej
niu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (12919), (12936),
21
183) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
pelację posła Michała Stuligrosza w sprawie wpro- stra – na interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej
wadzenia w życie Kodeksu Żywnościowego (12937), w sprawie ograniczenia liczby leków sprzedawanych
184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- w punktach aptecznych (12952),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 194) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
stra – na interpelację posła Adama Krupy w sprawie wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia pre-
stworzenia mechanizmu finansowego wprowadzają- zesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Bożeny
cego obowiązkowe szczepienia kobiet przeciwko wi- Szydłowskiej w sprawie bezprawnych działań firm
rusowi raka szyjki macicy (HPV) w ramach progra- windykacyjnych oraz bankowych oddziałów windy-
mu szczepień ochronnych finansowanych z budżetu kacji wobec dłużników będących osobami fizycznymi
państwa oraz zwiększenia nakładów finansowych na (12953),
działania profilaktyczne w ramach „Narodowego 195) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
programu zwalczania chorób nowotworowych” wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
(12938), nistra – na interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej
185) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie metod odzyskiwania długów od osób fizycz-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- nych, stosowanych przez firmy windykacyjne (12954),
ważnienia ministra – na interpelację posła Adama 196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Krupy w sprawie zapewnienia środków finansowych wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
w budżecie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie
i Autostrad Oddział w Opolu na przeprowadzanie w wysokości planowanych dotacji dla okręgowych izb
2010 r. remontu oraz modernizacji ul. Sosnowieckiej pielęgniarek i położnych w roku 2010 (12955),
w Głubczycach (12939), 197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
186) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- – na interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej w spra-
nistra – na interpelację posła Adama Krupy w sprawie sposobów odzyskiwania długów od osób fizycz-
wie modernizacji zbiornika retencyjnego w Nysie nych, stosowanych przez firmy windykacyjne i od-
(12940), działy windykacji banków (12956),
187) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- 198) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
ministra – na interpelację posła Marka Cebuli w spra- ministra – na interpelację posła Karola Karskiego
wie zatrudniania pielęgniarek w domach pomocy w sprawie stanu prac polsko-rosyjskiej Komisji ds.
społecznej w ramach umowy z NFZ (12941), trudnych w zakresie zbrodni katyńskiej (12957),
188) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- 199) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła pek – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
Zbigniewa Matuszczaka w sprawie pomocy udziela- słów Zbigniewa Chmielowca i Adama Śnieżka w spra-
nej osobom opuszczającym placówki resocjalizacyjne wie rankingu Uniwersytetu Shanghai Jiao Tong na
(12943), temat najlepszych uczelni na świecie (12959),
189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- 200) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
nictwa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upo- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
ważnienia ministra – na interpelację posła Stanisła- nistra – na interpelację posłów Zbigniewa Chmielow-
wa Steca w sprawie trudnej sytuacji rynku chmielar- ca i Adama Śnieżka w sprawie praw ucznia (12960),
skiego w Polsce (12947), 201) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
190) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – nistra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra-
na interpelację poseł Marii Zuby w sprawie ustalenia wie ograniczenia wypłaty dotacji unijnych dla firm
ceny akcji PGE znacznie poniżej wyceny rynkowej (12961),
(12949), 202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
191) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
na interpelację posła Roberta Węgrzyna w sprawie – na interpelację poseł Barbary Bartuś w sprawie
aktualnej sytuacji Zakładów Azotowych Kędzierzyn abstrakcyjnych cen w Polsce (12962),
SA w Kędzierzynie-Koźlu (12950), 203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia stra – na interpelację poseł Elżbiety Kruk w sprawie
ministra – oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie niewpisania na listę leków refundowanych analogów
Gospodarki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upo- insulin długo działających (12963),
ważnienia ministra – na interpelację posła Roberta 204) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
Węgrzyna w sprawie implementacji dyrektywy UE wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
(CCS) (12951), z upoważnienia ministra – na interpelację posła
22
Krzysztofa Lipca w sprawie propozycji zmian podzia- trybu ustanawiania służebności przesyłu oraz obo-
łu środków finansowych w „Narodowym programie wiązku wypłaty odszkodowań i zasad ich szacowania
przebudowy dróg lokalnych” na 2010 r. (12965), (12977),
205) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 215) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- wości Stanisława Chmielewskiego na interpelację po-
pelację posła Wojciecha Jasińskiego w sprawie nieko- sła Wojciecha Żukowskiego w sprawie zagrożeń wyni-
rzystnych dla Mazowsza zasad finansowania świad- kających z utworzenia Funduszu Pomocy Pokrzyw-
czeń zdrowotnych w 2010 r. w związku z uchwaloną dzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej (12979),
przez Sejm ustawą o zmianie ustawy o świadczeniach 216) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- Fedak na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego
nych (12966), w sprawie wprowadzenia systemu pomocy rodzinom
206) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw (12980),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 217) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini-
Damiana Raczkowskiego w sprawie koniecznych ba- stra – na interpelację posła Henryka Milcarza w spra-
dań specjalistycznych dla obywateli posiadających wie projektu Krajowej Strategii Rozwoju Regional-
broń gazową (12967), nego 2010–2020: Regiony, miasta, obszary wiejskie
207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- (12981),
wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia 218) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Woj- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
ciecha Szaramy w sprawie rządowego projektu usta- interpelację posła Wojciecha Jasińskiego w sprawie
wy Prawo geologiczne i górnicze (12969), zagrożeń, jakie występują w związku z niejednolitym
208) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy stosowaniem przez urzędy celne i skarbowe przepi-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia sów dotyczących warunków stosowania obniżonych
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy stawek podatku akcyzowego w stosunku do sprze-
w sprawie zasad montowania monitoringu w zakła- dawców i dystrybutorów olejów opałowych oraz wy-
dach pracy (12970), mogu uzyskiwania przez sprzedawców olejów opało-
209) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- wych przeznaczonych na cele grzewcze oświadczeń
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- od nabywców o przeznaczeniu towaru (12982),
nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brej- 219) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
zy w sprawie egzekwowania postanowień sądu o kon- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
taktach rodzica z dzieckiem (12971), stra – na interpelację posła Dariusza Lipińskiego
210) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów w sprawie planów ograniczenia oferty leków w punk-
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia pre- tach aptecznych (12983),
zesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Jaro- 220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sława Zielińskiego i Artura Górskiego w sprawie bul- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
wersujących praktyk przy obsadzaniu stanowisk na- nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma-
czelników urzędów skarbowych (12972), rek w sprawie wstrzymania planowanej na bieżący
211) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- rok inwestycji drogowej – modernizacji drogi ekspre-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- sowej S19 Lublin – Kraśnik oraz drogi krajowej nr 74
nistra – na interpelację poseł Anny Paluch oraz gru- Kraśnik – Annopol (12985),
py posłów w sprawie stanu nawierzchni dróg krajo- 221) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
wych (12973), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
212) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – rek w sprawie długoterminowych zwolnień lekar-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Woj- skich z wychowania fizycznego (12986),
ciecha Żukowskiego w sprawie braku jednoznacznych 222) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
przepisów umożliwiających udzielanie pomocy przez sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
jednostki samorządu terytorialnego ich odpowiedni- stra – na interpelację poseł Ewy Wolak oraz grupy
kom w innych państwach (12975), posłów w sprawie projektu wprowadzenia 22-procen-
213) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji towej stawki podatku VAT na usługi edukacyjne
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- (12987),
nistra – na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego 223) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w sprawie wykorzystywania opinii zamieszczonych struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
na stronie internetowej MEN jako źródła interpreta- nistra – na interpelację posła Jarosława Stolarczyka
cji przepisów prawa oświatowego (12976), w sprawie opłat autostradowych w regionie łódzkim
214) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- (12988),
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- 224) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
nia ministra – na interpelację posła Wojciecha Żu- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
kowskiego w sprawie uregulowania szczególnego nia ministra – na interpelację posła Macieja Orze-
23
chowskiego oraz grupy posłów w sprawie rozdyspo- stra zdrowia z dnia 6 października 2009 r. dotyczą-
nowywania środków pieniężnych na pomoc społeczną cego wykazu produktów leczniczych, które mogą być
(12991), dopuszczone do obrotu w placówkach obrotu pozaap-
225) minister pracy i polityki społecznej Jolanty tecznego oraz punktach aptecznych (13003),
Fedak na interpelację posła Macieja Orzechowskiego 235) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
oraz grupy posłów w sprawie projektu ustawy o for- wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
mach opieki nad dziećmi do lat trzech (12992), interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej
226) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- w sprawie realizacji „Narodowego programu leczenia
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – hemofilii w latach 2005–2011” (13005),
z upoważnienia ministra – na interpelację posła An- 236) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
drzeja Bętkowskiego w sprawie kierowanych do wój- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
ta gminy Skarżysko Kościelne pism związanych pelację poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra-
z wydanymi w latach 1971–1982 aktami własności wie wymagań dotyczących kwalifikacji lekarzy i wy-
ziemi dotyczącymi nieruchomości rolnych położonych posażenia gabinetów w aparaturę stawianych przez
obecnie na obszarze tej gminy (12993), NFZ starającym się o kontrakt poradniom specjali-
227) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- stycznym (13006),
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- 237) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nia ministra – na interpelację posła Marka Wojtkow- wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
skiego w sprawie szkolnictwa więziennego (12994), na interpelację posłów Krzysztofa Matyjaszczyka
228) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- i Bożeny Kotkowskiej w sprawie rozporządzenia mi-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- nistra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r. dotyczącego
stra – na interpelację posła Macieja Orzechowskiego świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psy-
oraz grupy posłów w sprawie wykazu produktów chiatrycznej i leczenia uzależnień (13007),
leczniczych, które mogą być dopuszczone do sprzeda- 238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
ży w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz punk- nictwa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upo-
tach aptecznych (12996), ważnienia ministra – na interpelację posła Edwarda
229) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Wojtasa w sprawie opłacalności produkcji chmielu
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – (13009),
z upoważnienia ministra – na interpelację posłanek 239) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
Ireny Tomaszak-Zesiuk i Bożeny Szydłowskiej w spra- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
wie ograniczenia prawa do zgłaszania kandydatów nia ministra – na interpelację posła Edwarda Wojta-
na członków komisji wyborczych tylko do komitetów sa w sprawie wytwarzania energii elektrycznej z wy-
wystawiających kandydatów na radnych lub posłów korzystaniem odnawialnych źródeł energii (OZE)
w danym okręgu czy obwodzie wyborczym (12997), (13010),
230) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 240) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
na interpelację posłów Adama Krupy i Andrzeja Buły struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
w sprawie prywatyzacji Zakładów Azotowych Kę- ministra – na interpelację posła Edwarda Wojtasa
dzierzyn SA (12998), w sprawie przyspieszenia procesu legislacyjnego do-
231) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- tyczącego projektów ustaw regulujących rynek trans-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- portowy w Polsce (13011),
nistra – na interpelację posła Tomasza Piotra Nowa- 241) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ka oraz grupy posłów w sprawie zmiany obowiązują- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
cego w Polsce systemu gospodarki odpadami komu- stra – na interpelację posła Edwarda Wojtasa w spra-
nalnymi (13000), wie podjęcia inicjatywy w zakresie wpisania na listę
232) minister pracy i polityki społecznej Jolanty leków refundowanych analogów insulin długo dzia-
Fedak na interpelację posła Tomasza Piotra Nowaka łających (13012),
oraz grupy posłów w sprawie kosztów ponoszonych 242) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w związku z działaniami wobec dłużników alimen- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
tacyjnych oraz kosztów obsługi funduszu alimenta- pelację posła Jana Kamińskiego w sprawie zmniej-
cyjnego (13001), szenia przez NFZ nakładów na leczenie szpitalne
233) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w roku 2010 (13013),
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia 243) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
ministra – na interpelację posłów Witolda Kochana lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
i Tadeusza Arkita w sprawie odpowiedzialności osób, ministra – na interpelację posła Jana Kamińskiego
które podczas kursów na prawo jazdy spowodowały w sprawie projektu nowelizacji ustawy o ustanowie-
wypadek drogowy (13002), niu programu wieloletniego „Pomoc państwa w za-
234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- kresie dożywiania” (13014),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 244) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
stra – na interpelację posła Ryszarda Zawadzkiego wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
oraz grupy posłów w sprawie rozporządzenia mini- z upoważnienia ministra – na interpelację posła An-
24
drzeja Pałysa w sprawie obecnego sposobu oceny 257) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
i kwalifikacji wniosków gmin zgłoszonych do woje- Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
wody świętokrzyskiego dotyczących budowy dróg drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
w ramach „Narodowego programu przebudowy dróg kultury w woj. podlaskim (13028),
lokalnych” na 2010 r. przez komisję merytoryczną 258) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
(13015), Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
245) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- kultury w woj. opolskim (13029),
nistra – na interpelację posła Marka Balickiego 259) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie projektowanych zmian w statusie przed- Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
miotów: religia i etyka, nauczanych w szkołach pu- drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
blicznych (13016), kultury w woj. dolnośląskim (13030),
246) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- 260) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
Ludwika Dorna w sprawie możliwości bojowych sa- kultury w woj. kujawsko-pomorskim (13031),
molotów F-16 znajdujących się na wyposażeniu Sił 261) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Powietrznych (13017) – zastrzeżona, Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
247) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
na interpelację posła Ludwika Dorna w sprawie sy- kultury w woj. lubelskim (13032),
tuacji ekonomicznej Grupy Kapitałowej Bumar 262) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
(13018), Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
248) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego kultury w woj. lubuskim (13033),
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- 263) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
pelację posła Ludwika Dorna w sprawie realizacji Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
programu wyposażenia 36. Specjalnego Pułku Lot- drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
nictwa Transportowego w nowe samoloty (13019), kultury w woj. zachodniopomorskim (13034),
249) ministra kultury i dziedzictwa narodowego 264) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An-
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania
kultury w woj. podkarpackim (13020), kultury w woj. łódzkim (13035),
250) ministra kultury i dziedzictwa narodowego 265) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego –
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania z upoważnienia ministra – na interpelację posła An-
kultury w woj. mazowieckim (13021), drzeja Szlachty w sprawie sytuacji bibliotek działa-
251) ministra kultury i dziedzictwa narodowego jących w strukturach domów kultury (13036),
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- 266) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
kultury w woj. wielkopolskim (13022), stra – na interpelację posła Andrzeja Szlachty w spra-
252) ministra kultury i dziedzictwa narodowego wie przejęcia przez Rejonowy Zarząd Infrastruktury
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- MON w Lublinie obiektu sportowego pod nazwą
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania „hala Walter” w Rzeszowie (13037),
kultury w woj. warmińsko-mazurskim (13023), 267) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
253) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Fedak na interpelację posła Andrzeja Walkowiaka
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- w sprawie sytuacji żołnierzy górników represjonowa-
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania nych w latach 1949–1959 (13038),
kultury w woj. świętokrzyskim (13024), 268) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
254) ministra kultury i dziedzictwa narodowego darki Hanny Trojanowskiej – z upoważnienia mini-
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- stra – na interpelację poseł Ewy Malik w sprawie
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania realizacji wydatku budżetowego zaplanowanego w pro-
kultury w woj. śląskim (13025), jekcie budżetu państwa na 2010 r. w części 20: Go-
255) ministra kultury i dziedzictwa narodowego spodarka, pod nazwą „Inwestycje początkowe w gór-
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- nictwie węgla kamiennego” (13039),
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania 269) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
kultury w woj. pomorskim (13026), na interpelację poseł Anny Bańkowskiej w sprawie
256) ministra kultury i dziedzictwa narodowego zmian osobowych w Radzie Nadzorczej i Zarządzie
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła An- Krajowej Spółki Cukrowej SA w Toruniu (13040),
drzeja Szlachty w sprawie struktury finansowania 270) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
kultury w woj. podkarpackim (13027), Fedak na interpelację posła Kazimierza Hajdy w spra-
25
wie dodatku za wieloletnią pracę na podstawie roz- Lublin – Kraśnik i drogi krajowej nr 74 na odcinku
porządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. Kraśnik – Annopol (13055),
w sprawie wynagradzania pracowników samorządo- 281) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wych (13041), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
271) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- nistra – na interpelację posła Lecha Sprawki w spra-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- wie realizacji II etapu budowy obwodnicy miasta
nia ministra – na interpelację posła Mieczysława Puławy (13056),
Golby w sprawie podjęcia działań dla wsparcia prze- 282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
mysłu na rzecz OZE (13042), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
272) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- ministra – na interpelację posła Lecha Sprawki
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- w sprawie likwidacji przez PKP InterCity połączeń
stra – na interpelację posła Piotra Stanke w sprawie kolejowych na terenie Zamojszczyzny (13057),
świadczeń gwarantowanych z zakresu zaopatrzenia 283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
w wyroby medyczne będące przedmiotami ortope- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
dycznymi oraz środki pomocnicze (13043), stra – na interpelację posła Roberta Telusa oraz gru-
273) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli- py posłów w sprawie podatku VAT dla szkół języko-
wości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnienia wych (13059),
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Piotra 284) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
Stanke w sprawie dysproporcji w sposobie finansowa- Bieńkowskiej na interpelację posła Adama Rogackie-
nia schronisk dla nieletnich i innych placówek oświa- go w sprawie interpretacji rozporządzenia ministra
towo-wychowawczych, w tym szkół (13044), rozwoju regionalnego z dnia 20 maja 2009 r. w spra-
274) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki wie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału
i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawel- instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych
skiej-Skrzypek – z upoważnienia ministra – na in- programów operacyjnych (13061),
terpelację posłów Przemysława Gosiewskiego i Sła- 285) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
womira Kłosowskiego w sprawie decyzji admini- sów Jacka Dominika – z upoważnienia ministra – na
stracyjnej ministra nauki i szkolnictwa wyższego interpelację poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie wpłat
nr DSW-3-03-6010-14/08 z dnia 19 grudnia 2008 r. Rzeczypospolitej Polskiej do budżetu UE (13062),
o przeniesieniu pozwolenia na utworzenie uczelni nie- 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
publicznej Powszechna Wyższa Szkoła Humanistycz- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
na „Pomerania” z siedzibą w Chojnicach (13046), stra – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej
275) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada oraz grupy posłów w sprawie nieprawidłowości przy
na interpelację poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie realizacji „Narodowego programu zwalczania chorób
postępowania kompensacyjnego względem Stoczni nowotworowych” (13063),
Gdynia SA i Stoczni Szczecińskiej Nowa sp. z o.o. 287) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
(13047), Fedak na interpelację posła Krzysztofa Putry w spra-
276) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy wie rodzinnej opieki zastępczej (13064),
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia 288) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ministra – na interpelację posła Sławomira Zawiśla- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
ka w sprawie możliwości nadużywania przez praco- nistra – na interpelację posła Roberta Telusa oraz
dawców art. 42 § 4 Kodeksu pracy (13051), grupy posłów w sprawie bezpłatnego korzystania
277) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- z odcinków autostrad A1 i A2 w ruchu lokalnym woj.
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- łódzkiego (13066),
stra – na interpelację posłów Sławomira Zawiślaka 289) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
i Jarosława Żaczka w sprawie problemów pacjentów struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
związanych z dostępem do tanich leków (13052), ministra – na interpelację posła Sławomira Zawiśla-
278) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu ka w sprawie niejasności związanych z możliwością
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – rozszerzenia istniejącej transeuropejskiej sieci trans-
na interpelację posłów Sławomira Zawiślaka i Jaro- portowej TEN-T i włączenia do niej Portu Lotniczego
sława Żaczka w sprawie planowanej prywatyzacji Lublin (Świdnik) (13067),
spółek Skarbu Państwa (13053), 290) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol-
stra – na interpelację posła Lecha Sprawki w sprawie nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere-
wpisania na listę leków refundowanych analogów in- nie woj. śląskiego (13068),
sulin długo działających (13054), 291) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol-
nistra – na interpelację posła Lecha Sprawki w spra- nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere-
wie wstrzymania modernizacji drogi S19 na odcinku nie woj. lubuskiego (13069),
26
292) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- 304) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere-
nie woj. pomorskiego (13070), nie woj. lubelskiego (13082),
293) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- 305) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere-
nie woj. podkarpackiego (13071), nie woj. kujawsko-pomorskiego (13083),
294) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- 306) sekretarza stanu w Urzędzie Komitetu Inte-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty gracji Europejskiej Mikołaja Dowgielewicza na inter-
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- pelację posła Andrzeja Szlachty w sprawie planów re-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- formy wspólnego budżetu Unii Europejskiej (13084),
nie woj. wielkopolskiego (13072), 307) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
295) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- Fedak na interpelację posła Andrzeja Szlachty w spra-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty wie sytuacji finansowej ZUS (13085),
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- 308) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- bu Państwa Krzysztofa Huberta Łaszkiewicza –
nie woj. zachodniopomorskiego (13073), z upoważnienia ministra – na interpelację posła An-
296) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- drzeja Szlachty w sprawie sytuacji finansowej Pol-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty skich Linii Lotniczych LOT SA (13086),
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- 309) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
nie woj. podlaskiego (13074), nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Szlach-
297) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- ty w sprawie planów podwyżek cen energii elektrycz-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty
nej (13087),
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol-
310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra –
nie woj. dolnośląskiego (13075),
na interpelację poseł Teresy Wargockiej w sprawie przy-
298) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
działu i wynajmu mieszkań komunalnych (13088),
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia prezesa
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere-
nie woj. łódzkiego (13076), Rady Ministrów – na interpelację posła Krzysztofa
299) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- Jurgiela w sprawie sytuacji w służbie zdrowia i bez-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty pieczeństwa zdrowotnego obywateli w związku ze
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- stanowiskiem nr 5 XXIII Krajowego Zjazdu Delega-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- tów NSZZ Solidarność (13091),
nie woj. warmińsko-mazurskiego (13077), 312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
300) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- Krzysztofa Jurgiela w sprawie łamania praw pracow-
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- niczych i związkowych w związku ze stanowiskiem
nie woj. świętokrzyskiego (13078), nr 2 XXIII Krajowego Zjazdu Delegatów NSZZ Soli-
301) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- darność (13092),
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty 313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
nie woj. małopolskiego (13079), Krzysztofa Jurgiela w sprawie dyskryminacji związ-
302) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- kowej w związku ze stanowiskiem nr 1 XXIII Krajo-
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty wego Zjazdu Delegatów NSZZ Solidarność (13094),
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- 314) głównego inspektora ochrony środowiska
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- Andrzeja Jagusiewicza – z upoważnienia ministra –
nie woj. opolskiego (13080), oraz prokuratora krajowego, zastępcy prokuratora
303) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- generalnego Edwarda Zalewskiego na interpelację
wickiego na interpelację posła Andrzeja Szlachty posła Dawida Jackiewicza w sprawie postępowań
w sprawie nieodpłatnie przekazanych gruntów rol- prowadzonych przez organy prokuratury, Policję
nych przez Agencję Nieruchomości Rolnych na tere- i Inspekcję Ochrony Środowiska w sprawie hałdy od-
nie woj. mazowieckiego (13081), padów po zlikwidowanym przedsiębiorstwie pań-
27
stwowym Huta Siechnice i aktualnej sytuacji zwią- Brejzy w sprawie programu „Kierunki zamawiane”
zanej z hałdą (13095), (13107),
315) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 325) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
nistra – na interpelację poseł Joanny Muchy w spra- ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy
wie budowy II etapu obwodnicy miasta Puławy i za- w sprawie podejmowania działań na rzecz aktywiza-
pewnienia środków finansowych w budżecie państwa cji zawodowej osób, które przekroczyły 50. rok życia
na kontynuację realizacji tego zadania w roku 2010 (13108),
(13096), 326) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
316) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brej-
pelację poseł Joanny Muchy w sprawie ograniczenia zy w sprawie wykorzystania sportu w procesie reso-
dostępu do świadczeń zdrowotnych z zakresu reha- cjalizacji osób skazanych (13109),
bilitacji w ośrodkach/oddziałach dziennych dla dzie- 327) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ci z zaburzeniami wieku rozwojowego (13097), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
317) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ministra – na interpelację posła Zbigniewa Pacelta
Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini- w sprawie zmiany przepisów pozwalającej na otwie-
strów – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej ranie ośrodków ruchu drogowego w miastach na pra-
w sprawie właściwego kontraktowania usług medycz- wach powiatu ziemskiego, w tym w powiecie ostro-
nych w zakresie ginekologii i położnictwa (13098), wieckim (13110),
318) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- 328) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy stra – na interpelację posła Zbigniewa Pacelta w spra-
w sprawie braku możliwości wpisywania w litew- wie restrukturyzacji wojskowych komend uzupełnień
skich paszportach polskiego nazwiska w oryginal- (13111),
nym brzmieniu (13099), 329) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
319) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
nistra – na interpelację posła Sławomira Rybickiego
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
w sprawie ustalenia sieci autostrad i dróg ekspreso-
nistra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy
wych (13112),
w sprawie sporządzania wniosków o ukaranie w po-
330) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
stępowaniach w sprawach o wykroczenia (13100),
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
stra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szcze-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
pańskiego w sprawie zmiany rozporządzenia mini-
stra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra- stra finansów z dnia 28 listopada 2008 r. umożliwia-
wie wykazu produktów leczniczych, które mogą być jącego zaliczenie wydawanych gazet lokalnych do
dopuszczone do obrotu w placówkach pozaaptecznych grupy pism specjalistycznych w rozumieniu przepi-
i w punktach aptecznych (13103), sów wykonawczych do ustawy o podatku od towarów
321) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- i usług (13113),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 331) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
stra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
wie projektu nowelizacji ustawy Prawo farmaceu- stra – na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie
tyczne w zakresie produktów z pogranicza (suple- skutków finansowych nowelizacji art. 48 ustawy
mentów diety) (13104), o finansach publicznych (13114),
322) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 332) prokuratora krajowego, zastępcy prokurato-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- ra generalnego Edwarda Zalewskiego – z upoważnie-
pelację posła Tadeusza Woźniaka w sprawie bezpie- nia ministra – na interpelację posła Stanisława Ry-
czeństwa zdrowotnego Polaków i ewentualnych za- dzonia w sprawie zastrzeżeń co do skali i sposobu
grożeń w związku z niewypłacaniem przez NFZ prowadzenia postępowania przez Prokuraturę Okrę-
środków za nadwykonania świadczonych usług me- gową w Krakowie, w trakcie którego dochodzi do ma-
dycznych i zmniejszeniem wysokości kontraktów na sowych przesłuchań sympatyków lewicy, którzy do-
rok 2010 (13105), konali wpłat finansowych na rzecz Komitetu Wybor-
323) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- czego Kandydata na Prezydenta RP Aleksandra
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra Kwaśniewskiego w 2000 r. (13115),
– na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w sprawie 333) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego stra – na interpelację posła Sławomira Kłosowskiego
(13106), w sprawie wykluczenia z obrotu w placówkach poza-
324) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- aptecznych i punktach aptecznych wielu produktów
bary Kudryckiej na interpelację posła Krzysztofa leczniczych (13116),
28
334) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu nicy Warszawy na drodze S2 od węzła Puławska do
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – węzła Lubelska (13127),
na interpelację posła Stanisława Ożoga w sprawie 344) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sprzedaży akcji Polskiej Grupy Energetycznej SA struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
(13117), nistra – na interpelację posła Leszka Jastrzębskiego
335) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie budowy odcinka drogi ekspresowej S17 od
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- węzła Marki do węzła Lubelska (13128),
nistra – na interpelację posła Konstantego Oświę- 345) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
cimskiego w sprawie budowy obwodnicy Myśliborza Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa Rady
w woj. zachodniopomorskim (13118), Ministrów – na interpelację posła Marka Opioły
336) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie zakłóceń w dostawie energii cieplnej na
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mini- cele centralnego ogrzewania w związku z pracami
stra – na interpelację posła Konstantego Oświęcim- inwestycyjnymi na terenie PKN Orlen SA (13130),
skiego w sprawie stanu zaawansowania prac nad sys- 346) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
temem połączeń drogowych woj. zachodniopomorskie- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
go z innymi województwami na Euro 2012 (13119), stra – na interpelację posła Marka Opioły w sprawie
337) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- likwidacji punktów aptecznych (13131),
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra 347) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
– na interpelację posła Józefa Piotra Klima w sprawie struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
braku w rozporządzeniu ministra infrastruktury nistra – na interpelację posła Piotra Krzywickiego
z dnia 8 maja 2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie bezpłatnego korzystania w ruchu lokal-
w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania nym z odcinków autostradowych A1 i A2 w regionie
uprawnień przez kierujących pojazdami, instrukto- łódzkim (13132),
rów i egzaminatorów przepisu wyznaczającego górną 348) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
granicę czasu trwania egzaminu na prawo jazdy – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
(13120), pelację posła Tomasza Garbowskiego w sprawie dzia-
338) minister pracy i polityki społecznej Jolanty łań właścicielskich ministra skarbu państwa podej-
Fedak na interpelację posła Wojciecha Szaramy mowanych wobec ZAK SA (13133),
w sprawie zbyt wolnego tempa prac nad projektem 349) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
ustawy ułatwiającej tworzenie i prowadzenie żłobków wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
(13121), prezesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Alicji
339) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha Olechowskiej w sprawie kontroli przeprowadzanych
na interpelację posła Stanisława Wziątka w sprawie w kopalniach przez Wyższy Urząd Górniczy (13134),
możliwości nabycia przez Państwową Wyższą Szkołę 350) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Informatyki i Przedsiębiorczości w Łomży nierucho- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
mości będącej w zasobach Agencji Mienia Wojskowe- stra – na interpelację posła Tomasza Lenza w spra-
go (13122), wie przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieru-
340) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- chomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na lit. a–c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycz-
interpelację posła Wiesława Janczyka w sprawie wąt- nych, nabytych lub wybudowanych (oddanych do
pliwości dotyczących wprowadzenia przez resort fi- użytkowania) do dnia 31 grudnia 2006 r., do których
nansów w dniu 5 listopada 2009 r. rozporządzenia stosuje się przepisy tej ustawy w brzmieniu obowią-
nakazującego zakończenie nadzoru celnego nad ryn- zującym przed dniem 1 stycznia 2007 r. (13135),
kiem gier (13124), 351) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
341) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
Pogorzelskiego na interpelację posła Wojciecha Sza- ministra – na interpelację posła Piotra Krzywickiego
ramy w sprawie zawiadomienia o możliwości popeł- w sprawie dyskomfortowych warunków podróży po-
nienia przestępstwa przekroczenia uprawnień i nie- ciągami spółki InterCity na trasie Łódź – Warszawa
dopełnienia obowiązków przez urzędników Minister- (13136),
stwa Finansów, złożonego przez Związek Zawodowy 352) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Celnicy PL (13125), i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
342) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- nia ministra – na interpelację posła Piotra Krzywic-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia kiego w sprawie przypadków zwalniania z pracy za-
ministra – na interpelację posła Michała Stuligrosza łożycieli oraz działaczy związków zawodowych bez
w sprawie sytuacji oświatowej mniejszości polskiej podania przyczyn oraz stosowania wobec nich naci-
na Litwie (13126), sków przez niektórych pracodawców (13137),
343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 353) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia prezesa Rady
nistra – na interpelację posła Leszka Jastrzębskiego Ministrów – na interpelację posła Jana Burego s. An-
w sprawie przygotowań budowy południowej obwod- toniego w sprawie planowanego przez rząd drastycz-
29
nego wzrostu cen paliw, gazu i energii elektrycznej sickiej w sprawie kosztów i korzyści Polski w związku
poprzez wprowadzenie do ich ceny kolejnych parapo- z członkostwem w European Organization for Nuc-
datków (13138), lear Research CERN (13151),
354) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 365) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Fedak na interpelację posła Jana Burego s. Antonie- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
go w sprawie planów zmian w systemie ubezpieczeń nia ministra – na interpelację poseł Iwony Arent
społecznych (13139), w sprawie przeliczania wysokości emerytury według
355) wiceprezesa Urzędu Ochrony Konkurencji nowej kwoty bazowej (13152),
i Konsumentów Jarosława Króla – z upoważnienia 366) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jana Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
Burego s. Antoniego w sprawie stanowiska rządu – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
oraz jego działań w związku z zapowiedziami dalsze- Jarosława Zielińskiego w sprawie bezpieczeństwa
go wzrostu cen żywności (13140), wewnętrznego państwa i obywateli w kontekście
356) minister rozwoju regionalnego Elżbiety wzrastającego zagrożenia przestępczością zorganizo-
Bieńkowskiej na interpelację posła Jana Burego waną na granicy polsko-litewskiej oraz nieuzasad-
s. Antoniego w sprawie braku działań rządu dynami- nionego ograniczenia potencjału placówek Podlaskie-
zujących rozwój woj. podkarpackiego (13141), go Oddziału Straży Granicznej poprzez redukcję ich
357) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- stanu etatowego (13153),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 367) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
nistra – na interpelację posła Jerzego Budnika nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
w sprawie wznowienia finansowania „Krajowego pro- ważnienia ministra – na interpelację posła Romualda
gramu bezpieczeństwa ruchu drogowego” (13142), Ajchlera w sprawie przesunięć środków finansowych
358) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- między poszczególnymi działami w ramach PROW
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia 2007–2013 (13156),
ministra – na interpelację posła Jerzego Budnika 368) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
w sprawie szans na rozszerzenie, także na młodocia- Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
nych pracowników pozostających poza systemem
stra – na interpelację poseł Izabelli Sierakowskiej
szkolnym, ulg przejazdowych (13143),
w sprawie planowanej reorganizacji terenowych or-
359) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
ganów administracji wojskowej na przykładzie Woj-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia prezesa
skowej Komendy Uzupełnień w Grójcu (13157),
Rady Ministrów – na interpelację poseł Krystyny Ły-
369) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
backiej w sprawie objęcia niepublicznych szkół języko-
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
wych 22-procentową stawką podatku VAT (13145),
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
360) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- posła Marka Kwitka w sprawie dramatycznie trudnej
stra – na interpelację posła Andrzeja Walkowiaka sytuacji finansowej ośrodków doradztwa rolniczego
w sprawie projektu likwidacji Sądu Garnizonowego (13158),
w Bydgoszczy (13146), 370) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
361) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- ważnienia ministra – na interpelację posłów Marka
ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha Łatasa i Edwarda Siarki w sprawie poprawy bezpie-
Szaramy w sprawie możliwości powołania Instytutu czeństwa na drodze krajowej nr 7 na trasie Kraków
Kresów Rzeczypospolitej i Muzeum Historii Kresów – Myślenice oraz informacji dotyczącej prac budow-
(13148), lanych na dalszym odcinku tej drogi na trasie Lubień
362) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- – Zabornia (13159),
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- 371) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stra – na interpelację posła Wojciecha Szaramy struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
w sprawie projektu nowelizacji ustawy o podatku od ministra – na interpelację posła Witolda Pahla w spra-
towarów i usług, który przewiduje objęcie niepublicz- wie elektryfikacji linii kolejowej nr 203 na odcinku
nych szkół językowych 22-procentową stawką podat- Krzyż – Gorzów Wlkp. – Kostrzyn (13161),
ku VAT (13149), 372) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
363) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – ministra – na interpelację posła Witolda Pahla w spra-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- wie nabywania przez polskich kierowców praw jazdy
gniewa Pacelta w sprawie pobierania opłat za licencje na Ukrainie (13162),
z tytułu publicznego odtwarzania utworów muzycz- 373) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
nych i słowno-muzycznych objętych prawami autor- nictwa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego na inter-
skimi (13150), pelację poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie prze-
364) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- kazywania gminom dotacji celowej na postępowanie
bary Kudryckiej na interpelację poseł Grażyny Gę- w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego
30
w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro- 383) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
dukcji rolnej (13163), bary Kudryckiej na interpelację poseł Krystyny Ły-
374) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- backiej w sprawie zagwarantowania polskim uczel-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra niom stałego i bezpłatnego dostępu online do czaso-
– na interpelację posła Mieczysława Marcina Łucza- pism naukowych i baz danych (13176),
ka w sprawie nierównego traktowania w Prawie spół- 384) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
dzielczym członków spółdzielni mieszkaniowych przy nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
wykupie udziałów w gruncie pod budynkiem spół- ważnienia ministra – na interpelację poseł Joanny
dzielczym (13164), Muchy w sprawie projektu rozporządzenia dotyczą-
375) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- cego warunków i sposobu hodowania i utrzymywania
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- chartów rasowych oraz ich mieszańców (13177),
nistra – na interpelację posła Tomasza Lenza w spra- 385) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
wie internetowych giełd wierzytelności (13165), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
376) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Jo-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia ministra anny Muchy oraz grupy posłów w sprawie rozporzą-
– na interpelację posła Jarosława Pięty w sprawie mi- dzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji
nisterialnego projektu ustawy o zmianie ustawy o po- z dnia 28 kwietnia 2003 r. dotyczącego wykazu ras
datku od towarów i usług, ustawy o transporcie dro- psów uznanych za agresywne (13178),
gowym oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od 386) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
towarów i usług z dnia 2 lipca 2009 r. (13166), lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia mi-
377) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy nistra – na interpelację poseł Joanny Muchy oraz grupy
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia posłów w sprawie zapewnienia osobom niewidomym
ministra – na interpelację posła Adama Wykręta lub z niepełnosprawnością ruchową wsparcia w posta-
w sprawie zracjonalizowania tzw. transferów socjal- ci psa przewodnika lub psa asystenta (13180),
nych (13167), 387) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
378) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
– na interpelację posłów Józefa Rojka i Edwarda Cze-
wia Cezarego Rzemka na interpelację posła Adama
saka w sprawie dofinansowania w formie dotacji wy-
Wykręta w sprawie wprowadzenia zmian prawnych
datków ponoszonych na budowę przydomowych urzą-
umożliwiających przywrócenie ambulatoriów w sie-
dzeń w zakresie ochrony środowiska (13181),
dzibach pogotowia ratunkowego (13168),
388) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
379) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła
– na interpelację posłanek Mirosławy Nykiel i Bożen-
Jarosława Zielińskiego w sprawie wyposażenia Pod-
ny Bukiewicz w sprawie skutków finansowych wyni- laskiego Oddziału Straży Granicznej w sprzęt lotni-
kających z art. 30a i art. 30b ustawy Karta Nauczy- czy (13182),
ciela – obowiązku wypłaty dodatku uzupełniającego 389) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
do średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczegól- sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra
nych stopniach awansu zawodowego (13170), – na interpelację posła Jacka Boguckiego w sprawie
380) minister pracy i polityki społecznej Jolanty braku środków na dopłaty do paliwa rolniczego
Fedak na interpelację posła Grzegorza Dolniaka (13184),
w sprawie przepisów ustawy o dodatku i uprawnie- 390) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
niach przysługujących żołnierzom zastępczej służby sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach stra – na interpelację posła Jacka Boguckiego w spra-
węgla, kamieniołomach i zakładach wydobywania wie możliwości odliczenia podatku VAT przez samo-
rud uranu (13171), rządy korzystające ze środków PROW (13185),
381) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 391) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia twa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego na interpe-
ministra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Li- lację posła Jarosława Katulskiego w sprawie możli-
bery w sprawie przyznania ekwiwalentu pieniężnego wości zmiany obowiązujących regulacji prawnych
za deputat węglowy do emerytur byłym pracowni- w celu umożliwienia dofinansowywania przez państwo
kom PKP, którzy pobierali zasiłek przedemerytalny polis ubezpieczeniowych od klęski suszy (13187),
(13173), 392) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
382) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia stra – na interpelację posła Józefa Rackiego w spra-
ministra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Li- wie przepisów aktualizujących listę produktów lecz-
bery w sprawie bezpłatnych przejazdów do szkół dla niczych dostępnych w sklepach zielarsko-medycznych
dzieci z rodzin wielodzietnych oraz dla dzieci do (13188),
ukończenia 10. roku życia w obrębie gmin objętych 393) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
przez KZK GOP (13174), i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
31
ministra – na interpelację posła Grzegorza Napieral- 402) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
skiego w sprawie konsekwencji zmian ustawy o fi- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
nansach publicznych oraz ustawy Przepisy wprowa- stra – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej
dzające ustawę o finansach publicznych (z dnia 27 w sprawie planowanego przez Ministerstwo Finan-
sierpnia 2009 r.) dla organizacji pozarządowych zaj- sów objęcia 22-procentową stawką podatku VAT nie-
mujących się rehabilitacją społeczno-zawodową osób publicznych szkół językowych (13200),
niepełnosprawnych (13190), 403) podsekretarza stanu w Ministerstwie Roz-
394) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- woju Regionalnego Krzysztofa Hetmana – z upoważ-
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego nienia ministra – na interpelację posła Kazimierza
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła Moskala oraz grupy posłów w sprawie przebiegu re-
Jarosława Zielińskiego w sprawie przyszłości 14. Su- alizacji Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
walskiego Pułku Artylerii Przeciwpancernej im. Wschodniej” w woj. podkarpackim w latach 2008–
Marszałka Józefa Piłsudskiego (13192), –2009 (13201),
395) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 404) podsekretarza stanu w Ministerstwie Roz-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia woju Regionalnego Krzysztofa Hetmana – z upoważ-
ministra – na interpelację posła Piotra Polaka w spra- nienia ministra – na interpelację posła Kazimierza
wie zmiany kontrowersyjnego przepisu obowiązują- Moskala oraz grupy posłów w sprawie przebiegu re-
cego od 1 listopada 2009 r., a pozbawiającego polskie alizacji Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
rodziny jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia Wschodniej” w woj. lubelskim w latach 2008–2009
dziecka, tzw. becikowego, w przypadku braku sto- (13203),
sownego zaświadczenia lekarskiego (13193), 405) podsekretarza stanu w Ministerstwie Roz-
396) minister pracy i polityki społecznej Jolanty woju Regionalnego Krzysztofa Hetmana – z upoważ-
Fedak na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie nienia ministra – na interpelację posła Kazimierza
finansowego zadośćuczynienia za przymusową pracę Moskala oraz grupy posłów w sprawie przebiegu re-
młodych Polaków w latach 1948–1955 w Powszechnej alizacji Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
Organizacji „Służba Polsce” (13194), Wschodniej” w woj. warmińsko-mazurskim w latach
2008–2009 (13204),
397) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
406) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwo-
dliwości Stanisława Chmielewskiego na interpelację
ju Regionalnego Krzysztofa Hetmana – z upoważnie-
posła Bogdana Bojki w sprawie oceny przeprowadzo-
nia ministra – na interpelację posła Kazimierza Mo-
nej przez NIK kontroli dotyczącej realizacji zadań
skala oraz grupy posłów w sprawie przebiegu realiza-
przez dyrektorów zakładów poprawczych i schronisk
cji Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschod-
dla nieletnich w zakresie resocjalizacji nieletnich
niej” w woj. świętokrzyskim w latach 2008–2009
(13195),
(13205),
398) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 407) podsekretarza stanu w Ministerstwie Roz-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- woju Regionalnego Krzysztofa Hetmana – z upoważ-
stra – na interpelację posła Janusza Dzięcioła w spra- nienia ministra – na interpelację posła Kazimierza
wie rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 6 paź- Moskala oraz grupy posłów w sprawie przebiegu re-
dziernika 2009 r. w sprawie wykazu produktów lecz- alizacji Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
niczych, które mogą być dopuszczone do obrotu Wschodniej” w woj. podlaskim w latach 2008–2009
w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach (13206),
aptecznych (13196), 408) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
399) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia ważnienia ministra – na interpelację posła Kazimie-
ministra – na interpelację posła Jarosława Rusiec- rza Moskala oraz grupy posłów w sprawie profilak-
kiego w sprawie zasad finansowania pobytu osób tyki zdrowotnej w szkołach (13207),
w domach pomocy społecznej (13197), 409) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
400) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Fedak na interpelację posła Kazimierza Moskala
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- oraz grupy posłów w sprawie ustawy o wsparciu ro-
pelację posła Jarosława Rusieckiego w sprawie pilne- dziny (13208),
go uruchomienia przez NFZ środków finansowych 410) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
przeznaczonych na zapłatę tzw. nadwykonań dla wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
szpitali, wynikających z konieczności ratowania ży- na interpelację posła Kazimierza Moskala oraz gru-
cia pacjentów w 2009 r. (13198), py posłów w sprawie stanu uzębienia polskich dzieci
401) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy oraz profilaktyki stomatologicznej (13209),
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia 411) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ministra – na interpelację posła Marka Polaka oraz wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
grupy posłów w sprawie zmiany zapisów ustawy na interpelację posła Kazimierza Moskala oraz gru-
o świadczeniach rodzinnych w zakresie przyznawa- py posłów w sprawie jakości opieki medycznej dzieci
nia świadczenia pielęgnacyjnego (13199), i młodzieży (13210),
32
412) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – Libickiego w sprawie dotacji budżetowej dla samorzą-
na interpelację posła Kazimierza Moskala w sprawie dów zawodów medycznych (13228),
liczby lekarzy pediatrów w Polsce (13211), 424) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
413) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry
ważnienia ministra – na interpelację posła Kazimie- w sprawie dyskryminacji polskiej mniejszości na Li-
rza Moskala w sprawie jakości wędlin (13214), twie (13231),
414) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 425) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
nienia ministra – na interpelację posła Kazimierza prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
Moskala w sprawie trudnej sytuacji w polskim sa- Krzysztofa Putry w sprawie stanowiska rządu RP
downictwie (13215), w sprawie budowy gazociągu Nord Stream (13232),
415) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- 426) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
ważnienia ministra – oraz podsekretarza stanu stra – na interpelację posła Marka Balickiego w spra-
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza wie rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 6 paź-
Nalewajka – z upoważnienia ministra – na interpe- dziernika 2009 r. dotyczącego wykazu produktów
lację posła Kazimierza Moskala w sprawie realizacji leczniczych, które mogą być dopuszczone do obrotu
rządowego programu „Owoce w szkole” (13217), w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach
416) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- aptecznych (13235),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 427) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-
stra – na interpelację posłów Józefa Rojka i Edwarda ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego
Czesaka w sprawie ograniczenia działalności oraz – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów
likwidacji punktów aptecznych (13218), Mieczysława Kasprzaka i Mieczysława Marcina Łu-
417) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- czaka w sprawie przekształcenia gospodarstwa po-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- mocniczego w instytucję gospodarki budżetowej
nistra – na interpelację posła Mieczysława Kasprza- (13236),
ka w sprawie obwodnicy miasta Przemyśla (13220), 428) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
418) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- Bieńkowskiej na interpelację posła Marka Cebuli
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- w sprawie przepływu środków w ramach Programu
nia ministra – na interpelację posła Piotra Polaka Operacyjnego „Kapitał ludzki” (13238),
w sprawie programu „Innowacyjna energetyka – rol- 429) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nictwo energetyczne” w zakresie biogazowni rolni- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
czych (13221), stra – na interpelację posła Marka Cebuli w sprawie
419) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji zagrożeń spowodowanych likwidacją punktów ap-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- tecznych (13239),
nistra – na interpelację posłów Zbigniewa Girzyń- 430) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
skiego i Sławomira Zawiślaka w sprawie problemu struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upoważ-
rozliczania czasu pracy egzaminatora podczas ustne- nienia ministra – na interpelację posła Marka Cebuli
go egzaminu maturalnego z języka obcego (13224), w sprawie lubuskiego odcinka trasy S3 z Gorzowa Wiel-
420) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- kopolskiego do Nowego Miasteczka (13240),
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra 431) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
– na interpelację posła Włodzimierza Kuli w sprawie struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
terminowości zwrotu podatku VAT przez urzędy – na interpelację posła Grzegorza Roszaka w sprawie
skarbowe (13225), publikacji sprawozdań spółdzielni mieszkaniowych
421) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- w Internecie (13241),
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra – 432) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
na interpelację posła Arkadiusza Litwińskiego w spra- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
wie interpretacji art. 83 ust. 1 pkt 9, 9a i pkt 17 ustawy stra – na interpelację posła Grzegorza Roszaka
o podatku od towarów i usług oraz § 9 ust. 1 pkt 7 w sprawie opłacania z budżetu gminy kosztów szko-
rozporządzenia ministra finansów dotyczącego wyko- lenia radnego (13242),
nania niektórych przepisów tej ustawy (13226), 433) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
422) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na nistra – na interpelację posła Grzegorza Roszaka
interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa w sprawie subwencji wyrównawczych i regionalnych
Libickiego w sprawie postulatów Wielkopolskiej jednostek samorządu terytorialnego (13243),
Okręgowej Izby Aptekarskiej w Poznaniu (13227), 434) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
423) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia ministra
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – – na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie
33
powołania komisji egzaminacyjnej dla kandydatów ra Andzela w sprawie opłat za przejazdy autostradą
na biegłych rewidentów (13245), A4 (13257),
435) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 446) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
stra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra- pelację posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie od-
wie realizacji wyroku Europejskiego Trybunału działywania fal elektromagnetycznych (13259),
Sprawiedliwości dotyczącego Magoora (13246), 447) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
436) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
Ministrów, pełnomocnika rządu do spraw równego – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej oraz
traktowania Elżbiety Radziszewskiej – z upoważnie- grupy posłów w sprawie przekształcania byłych
nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła mieszkań zakładowych (13260),
Janusza Krasonia w sprawie efektów pracy pełnomoc- 448) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
nika rządu do spraw równego traktowania (13247), Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
437) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia nistra – na interpelację posła Jerzego Gosiewskiego
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- w sprawie podjęcia działań w zakresie ochrony zdro-
pelację posła Janusza Krasonia w sprawie pokrywa- wia zmierzających do zwiększenia w ustawie budże-
nia z odsetkami kosztów leczenia nieubezpieczonych towej na rok 2010 dotacji dla samorządów medycz-
pacjentów (13248), nych, która przeznaczona jest na pokrycie kosztów
438) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- czynności przejętych od organów administracji pań-
wiedliwości Piotra Kluza – z upoważnienia ministra stwowej (13261),
– na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra- 449) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
wie różnicowania wynagrodzeń osób zatrudnionych nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka oraz pod-
na stanowisku asystenta sędziego (13249), sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Roz-
439) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- woju Wsi Mariana Zalewskiego – z upoważnienia
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego ministra – na interpelację posła Jerzego Gosiew-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- skiego w sprawie podjęcia działań mających na celu
pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla- zwiększenie dotacji dla Warmińsko-Mazurskiego
nów zwiększenia polskiego kontyngentu w Afgani- Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Olsztynie
stanie (13250), (13262),
440) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 450) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na in- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
terpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodar-
czasu pracy laboratoriów nad wykrywaniem wirusa ki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnienia
A1H/N1 (13251), ministra – na interpelację posła Dariusza Seligi oraz
441) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- grupy posłów w sprawie sytuacji pracowników Połu-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- dniowego Koncernu Węglowego SA w związku z trwa-
stra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka jącą prywatyzacją Grupy Kapitałowej Tauron Polska
w sprawie braku refundacji nieczytelnych recept Energia SA (13263),
(13252), 451) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
442) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia prezesa stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława likwidacji Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy
Matwiejuka w sprawie planów objęcia 22-procentową (13265),
stawką podatku VAT niepublicznych szkół języko- 452) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wych (13254), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego –
443) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Anny
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra Sobeckiej w sprawie sytuacji w Policji (13268),
– na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra- 453) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wie nadmiernego ciężaru tornistrów noszonych przez sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra
uczniów szkół podstawowych (13255), – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie za-
444) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy dłużenia Polski (13269),
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia 454) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ministra – na interpelację posła Tadeusza Tomaszew- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
skiego w sprawie realizacji wniosków pokontrolnych na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie za-
NIK dotyczących rządowego Programu Operacyjnego pomogi z tytułu urodzenia dziecka (13270),
„Fundusz Inicjatyw Obywatelskich” (13256), 455) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
445) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie unijnej dy-
ważnienia ministra – na interpelację posła Waldema- rektywy „Pacjenci bez granic” (13271),
34
456) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 468) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- ważnienia ministra – na interpelację posłów Anny
wie planów likwidacji Izby Adwokackiej i Radców Paluch i Marka Polaka w sprawie stanu nawierzchni
Prawnych w Toruniu (13272), dróg krajowych (13292),
457) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów 469) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- Bogdana Zdrojewskiego na interpelację poseł Moniki
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- Wielichowskiej w sprawie wniosku o dofinansowanie
wie wypłat dotacji dla beneficjentów w ramach regio- zadania realizowanego ze środków pozostających
nalnych programów operacyjnych (13273), w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury
458) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i ochrony dziedzictwa narodowego pn. „XIII Między-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia narodowy Festiwal Muzyki Uzdrowiskowej Muzyka
ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- Świata”, złożonego przez Miejskie Centrum Kultury
wie projektu ustawy o wsparciu rodziny (13277), w Polanicy-Zdroju, woj. dolnośląskie (13294),
459) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 470) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia Bogdana Zdrojewskiego na interpelację poseł Moniki
ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej Wielichowskiej w sprawie wniosku o dofinansowanie
w sprawie dzieci wychowujących się poza rodziną zadania realizowanego ze środków pozostających
(13278), w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury
460) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- i ochrony dziedzictwa narodowego pn. „Zakup obiek-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- tów sztuki do kolekcji regionalnego Muzeum Ziemi
ważnienia ministra – na interpelację poseł Ewy Ma- Kłodzkiej”, złożonego przez to muzeum (13295),
lik oraz grupy posłów w sprawie problemów z wyko- 471) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
rzystaniem funduszy z UE na modernizację linii Bogdana Zdrojewskiego na interpelację poseł Moniki
kolejowych w Polsce (13280), Wielichowskiej w sprawie wniosku o dofinansowanie
461) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- zadania realizowanego ze środków pozostających
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury
ministra – na interpelację poseł Janiny Okrągły i ochrony dziedzictwa narodowego pn. „II Międzyna-
w sprawie możliwości zmiany ustawy Prawo o ruchu rodowy Festiwal Muzyki Barokowej na Ziemi Kłodz-
drogowym w celu wzmocnienia uprawnień pieszych kiej”, złożonego przez Kłodzkie Centrum Kultury,
na przejściach dla nich wyznaczonych (13281), Sportu i Rekreacji, woj. dolnośląskie (13296),
462) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 472) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia Bogdana Zdrojewskiego na interpelację poseł Moniki
ministra – na interpelację poseł Haliny Rozpondek Wielichowskiej w sprawie wniosku o dofinansowanie
w sprawie restrukturyzacji PKP Polskie Linie Kole- zadania realizowanego ze środków pozostających
jowe SA i przydziału sekcji eksploatacji do nowo two- w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury
rzonych zakładów linii kolejowych (13283), i ochrony dziedzictwa narodowego pn. „XLVIII Mię-
463) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- dzynarodowy Festiwal Moniuszkowski w Kudo-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra wie-Zdroju”, złożonego przez Moniuszkowskie Towa-
– na interpelację posła Sławomira Rybickiego w spra- rzystwo Kulturalne w Kudowie-Zdroju (13297),
wie utworzenia Mazurskiego Parku Narodowego 473) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
(13285), sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra
464) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar- – na interpelację posła Eugeniusza Kłopotka oraz
bu Państwa Krzysztofa Huberta Łaszkiewicza – grupy posłów w sprawie nieprzekazania wojewodom
z upoważnienia ministra – na interpelację posłów odpowiednich środków finansowych niezbędnych do
Elżbiety Streker-Dembińskiej i Ryszarda Zbrzyznego wypłaty zwrotu podatku akcyzowego zawartego
w sprawie Kopalni Soli Kłodawa SA (13286), w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro-
465) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- dukcji rolnej (13300),
bary Kudryckiej na interpelację posła Andrzeja 474) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Szlachty w sprawie kształcenia w Polsce w zakresie struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
rzemiosła (13287), nistra – na interpelację posła Edwarda Wojtasa
466) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- w sprawie złego stanu technicznego dróg Lubelszczy-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- zny (13302),
nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Szlach- 475) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ty w sprawie uwolnienia cen energii elektrycznej dla wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
odbiorców indywidualnych (13288), stra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra-
467) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- wie kryteriów klasyfikacji produktów leczniczych
bary Kudryckiej na interpelację posła Andrzeja (13303),
Szlachty w sprawie zgodności z kartą bolońską stu- 476) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
diów w zakresie wzornictwa w Polsce (13290), Bogdana Zdrojewskiego na interpelację poseł Elżbie-
35
ty Streker-Dembińskiej w sprawie projektu zmiany w sprawie pobierania 22-procentowej stawki podatku

ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności VAT od darowizn przekazanych za pośrednictwem
kulturalnej (13305), SMS-ów (13316),
477) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu 487) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej ważnienia ministra – na interpelację poseł Marzeny
w sprawie sytuacji spółki Skarbu Państwa Zakłady Okła-Drewnowicz w sprawie ponoszenia przez szko-
H. Cegielski – Poznań SA (13306), ły, które skorzystały z programu MEN „Pracownie
478) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu komputerowe dla szkół”, opłat za korzystanie z do-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – men internetowych (13317),
na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej 488) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w sprawie ochrony interesów pracowników oraz in- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
nych osób związanych z prywatyzacją KWB Adamów pelację posła Marka Krząkały oraz grupy posłów
SA w Turku (13307), w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia z dnia
479) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 30 sierpnia 2009 r. dotyczącego świadczeń gwaran-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- towanych z zakresu rehabilitacji leczniczej (13319),
stra – na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembiń- 489) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
skiej w sprawie refundacji leków pacjentom chorym nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
na cukrzycę (13309), ważnienia ministra – na interpelację posła Adama
480) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Żylińskiego oraz grupy posłów w sprawie podjęcia
sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra przez MRiRW działań w zakresie analizy projektu
– na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie krajowego programu dotyczącego zwalczania niektó-
wyrażenia zgody na wydawanie przez gminy ze środ- rych serotypów Salmonella w stadach indyków rzeź-
ków własnych brakujących środków na zwrot podat- nych na lata 2010–2012 (13324),
ku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego 490) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wykorzystywanego do produkcji rolnej (13310), sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
481) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- – na interpelację posła Mirosława Pawlaka w sprawie
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego projektu nowelizacji ustawy o podatku od towarów
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła i usług, przewidującego obłożenie niepublicznych
Stanisława Steca w sprawie planowanej strefy zrzu- szkół językowych 22-procentową stawką podatku
tu dla samolotów F-16 w sąsiedztwie lotniska Krze- VAT (13325),
siny (13311), 491) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-
482) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
ministra – na interpelację posłów Stanisława Steca Mieczysława Golby w sprawie likwidacji Wojskowego
i Krystyny Łybackiej w sprawie skutków likwidacji Zakładu Remontowo-Budowlanego w Jarosławiu
Centrum Logistyki Poczty Polskiej Oddział Regio- (13326),
nalny w Poznaniu (13312), 492) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
483) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
Państwa Krzysztofa Huberta Łaszkiewicza – z upoważ- nistra – na interpelację posła Marka Suskiego w spra-
nienia ministra – na interpelację posła Tadeusza Toma- wie zmniejszenia w ustawie budżetowej na rok 2010 do-
szewskiego w sprawie stosowania art. 59 ust. 1 ustawy tacji dla samorządów zawodów medycznych (13327),
o gospodarce nieruchomościami (13313), 493) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
484) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra stra – na interpelację posła Marka Suskiego w spra-
– na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego wie reorganizacji Wojskowej Komendy Uzupełnień
w sprawie dokonania darowizny nieruchomości z za- w Grójcu (13328),
sobów Lasów Państwowych na rzecz organizacji po- 494) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
żytku publicznego (13314), darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
485) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- interpelację poseł Marzenny Drab w sprawie realiza-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- cji „Programu oczyszczania kraju z azbestu” na lata
stra – na interpelację poseł Anny Bańkowskiej oraz 2008–2032 (13329),
grupy posłów w sprawie projektu nowelizacji ustawy 495) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
o podatku od towarów i usług przewidującej objęcie sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
niepublicznych szkół językowych 22-procentową stra – na interpelację poseł Beaty Mazurek w sprawie
stawką podatku VAT (13315), objęcia niepublicznych szkół językowych 22-procen-
486) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- tową stawką podatku VAT (13330),
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia prezesa 496) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
Rady Ministrów – na interpelację posłów Elżbiety nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
Streker-Dembińskiej i Tadeusza Tomaszewskiego ważnienia ministra – na interpelację poseł Beaty
36
Mazurek w sprawie ograniczenia programu „Szklan- kacji narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie
ka mleka” (13331), ramowych statutów publicznego przedszkola oraz
497) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy publicznych szkół (13355),
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- 507) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
nia ministra – na interpelację poseł Beaty Mazurek kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
w sprawie urealnienia i ujednolicenia dotacji pań- ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha
stwowej na podopiecznych domów pomocy społecznej Żukowskiego w sprawie stanu sanitarnego toalet
skierowanych do tych placówek przed dniem 1 stycz- w szkołach na Lubelszczyźnie (13356),
nia 2004 r. (13333), 508) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
498) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia nistra – na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego
ministra – na interpelację poseł Barbary Bartuś oraz w sprawie organizacji opieki podczas dowozu uczniów
grupy posłów w sprawie pogarszającej się sytuacji na do szkół komunikacją publiczną (13358),
polskiej kolei (13336), 509) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
499) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- nictwa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego na inter-
sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra pelację posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
– na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie nie- zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju
pokojącej sytuacji w rolnictwie związanej z wstrzy- napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej
maniem przez urzędy gmin wypłat rolnikom zwro- (13359),
tów podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju 510) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
napędowego (13337), wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
500) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- nistra – na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – w sprawie nieprawidłowości dotyczących pracy nota-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Da- riuszy w zakresie nabywania nieruchomości przez
miana Raczkowskiego w sprawie rządowego planu cudzoziemców (13360),
redukcji zatrudnienia w urzędach (13339), 511) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
501) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego ministra – na interpelację posła Wojciecha Żukow-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła skiego w sprawie represji stosowanych przez władze
Henryka Siedlaczka oraz grupy posłów w sprawie administracyjne Białorusi wobec nauczycieli języka
restrukturyzacji Śląskiego Oddziału Straży Granicz- polskiego (13365),
nej (ŚOSG) (13343), 512) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
502) dyrektora Głównej Komisji Ścigania Zbrodni i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
przeciwko Narodowi Polskiemu, zastępcy prokurato- ministra – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej
ra generalnego Dariusza Gabrela – z upoważnienia w sprawie świadectw pracy dla byłych uczniów szkół
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja- zawodowych (13366),
rosława Matwiejuka w sprawie odpowiedzialności 513) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
państwa za zbrodnie wojenne popełnione przez jego dliwości Stanisława Chmielewskiego na interpelację
obywateli (13348), poseł Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie procedury kie-
503) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- rowania nieletnich do zakładów poprawczych okre-
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na ślonego typu (13368),
interpelację poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie 514) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
prywatyzacji szpitali (13351), sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
504) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy interpelację posła Mariusza Grada w sprawie budowy
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia oddziałów celnych w Zamościu i Tomaszowie Lubel-
ministra – na interpelację posła Wojciecha Żukow- skim (13370),
skiego w sprawie problemów z uzyskaniem jednora- 515) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
zowej zapomogi finansowej z tytułu urodzenia dziec- struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
ka, tzw. becikowego (13352), ważnienia ministra – na interpelację posła Jana Ło-
505) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- paty w sprawie wsparcia II etapu budowy obwodnicy
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra miasta Puław (13371),
– na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego 516) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
w sprawie realizacji godzin wynikających z art. 42 struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
ust. 2 pkt 2 lit. a i b ustawy Karta Nauczyciela ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
(13354), Guta-Mostowego w sprawie pilnej potrzeby budowy
506) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- drogi krajowej nr 47 (zakopianki) na odcinku Nowy
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- Targ – Zakopane (13376),
ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha 517) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
Żukowskiego w sprawie niespójności zapisów ustawy wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
o systemie oświaty z rozporządzeniem ministra edu- – na interpelację posła Andrzeja Guta-Mostowego
37
w sprawie nowelizacji ustawy o udostępnianiu infor- 527) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
macji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeń- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
stwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzia- nistra – na interpelację poseł Iwony Arent w sprawie
ływania na środowisko (13377), zmiany rozporządzenia Rady Ministrów dotyczącego
518) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów sieci autostrad i dróg ekspresowych przez włączenie
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- do sieci dróg ekspresowych drogi S16 (13396),
nistra – na interpelację posła Józefa Piotra Klima 528) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
w sprawie finansowania przedsięwzięć na terenach sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
wiejskich wspólnot gruntowych z funduszu sołeckie- stra – na interpelację poseł Iwony Arent w sprawie
go (13379), objęcia niepublicznych szkół językowych 22-procen-
519) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw tową stawką podatku VAT (13398),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 529) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
Bożeny Kotkowskiej oraz grupy posłów w sprawie nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Ćwie-
przesłanek decyzji o zlokalizowaniu siedziby przy- rza w sprawie ustawowego zwolnienia z odpłatności
szłego Śląskiego Oddziału Straży Granicznej za pobyt w środowiskowych domach samopomocy
w Kłodzku (13380), (13400),
520) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 530) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
Bieńkowskiej na interpelację posła Grzegorza Pisal- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
skiego w sprawie możliwości wykorzystania środków – na interpelację posła Jacka Boguckiego w sprawie
z UE do wsparcia rozwoju budownictwa mieszkanio- propozycji utworzenia nowych specjalnych obszarów
wego (13382), siedlisk Natura 2000 na terenie woj. podlaskiego
(13402),
521) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
531) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
ministra – na interpelację posła Macieja Orzechow-
poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w sprawie
skiego w sprawie planowanych zmian w wypłacaniu
przepisów dotyczących badań lekarskich dla funkcjo-
jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka
nariuszy ochotniczych straży pożarnych (13383),
(13406),
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
– na interpelację poseł Anny Zalewskiej w sprawie ministra – na interpelację posła Macieja Orzechow-
ustalonych przez Centralną Komisję Egzaminacyjną skiego w sprawie zmian w przepisach o płacach i urlo-
terminów egzaminów maturalnych (13387), pach (13407),
523) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- 533) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
ważnienia ministra – na interpelację posła Roberta stra – na interpelację posła Bolesława Grzegorza Pie-
Tyszkiewicza w sprawie młodzieżowych ośrodków chy w sprawie refundacji analogów insulin długo
wychowawczych (13388), działających (13409),
524) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- 534) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
– na interpelację poseł Izabeli Kloc oraz grupy po- ważnienia ministra – na interpelację posła Józefa
słów w sprawie zmian dotyczących egzaminu matu- Piotra Klima w sprawie liczebności oddziałów w pla-
ralnego oraz ich wpływu na proces egzaminacyjny cówkach szkolnych (13411),
(13390), 535) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
525) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- interpelację poseł Joanny Fabisiak w sprawie
ważnienia ministra – na interpelację posła Jarosława uwzględnienia w pakiecie deregulacyjnym zmian
Żaczka w sprawie obecności na rynku wydawnictw w ustawie Prawo upadłościowe i naprawcze oraz
edukacyjnych podręczników do kształcenia ogólnego, w ustawie Prawo własności przemysłowej dotyczą-
a zwłaszcza do nauki języka polskiego w zasadni- cych praw twórców patentowych (13413),
czych szkołach zawodowych, w związku z ich dosto- 536) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
sowaniem do wymagań nowej podstawy programo- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
wej (13391), nia ministra – na interpelację poseł Marzenny Drab
526) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- w sprawie przyspieszenia prac nad uchwaleniem pro-
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra jektu ustawy o zawodzie pracownika socjalnego
– na interpelację poseł Krystyny Grabickiej w spra- (13414),
wie wykupu przez rząd obligacji Skarbu Państwa 537) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wyemitowanych przed rokiem 1939, tj. w latach 20. Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
i 30. ubiegłego wieku (13394), pelację posła Wojciecha Szaramy w sprawie wyników
38
kontroli wykonania planu finansowego NFZ za 2008 r. rolnikom podatku akcyzowego zawartego w cenie
przeprowadzonej przez NIK (13417), oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji
538) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- rolnej w drugim okresie płatniczym 2009 r. na przy-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- kładzie gminy Połczyn-Zdrój (13487),
ważnienia ministra – na interpelację posła Jacka 547) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Pilcha w sprawie obowiązkowej nauki pływania Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
w szkołach (13418), nistra – na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie
539) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- postępu prac związanych z wydrukiem podręczników
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra dla uczniów niewidomych i słabowidzących (13488),
– na interpelację posła Andrzeja Ćwierza w sprawie 548) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-
objęcia 22-procentową stawką podatku VAT kursów ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego
językowych (13419), – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
Teresy Piotrowskiej w sprawie planowanej likwidacji
540) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy (13506),
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
549) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
ważnienia ministra – na interpelację posła Dawida
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
Jackiewicza w sprawie potrzeby wydłużenia dzien- nistra – na interpelację posła Waldemara Andzela
nego trybu funkcjonowania niektórych publicznych w sprawie ograniczenia dostępu dzieci i młodzieży do
przedszkoli w największych ośrodkach miejskich niezdrowych artykułów spożywczych na terenie pla-
w Polsce, a także zapewnienia trybu dwuzmianowe- cówek edukacyjnych oraz prowadzenia kampanii ży-
go w części tych przedszkoli (13426), wieniowej w szkołach w celu uświadamiania dzie-
541) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ciom zalet zdrowego odżywiania (13513),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia 550) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
ministra – na interpelację poseł Moniki Wielichow- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
skiej w sprawie wywozu kruszyw z Dolnego Śląska nistra – na interpelację posłów Tadeusza Arkita
(13429), i Jana Musiała w sprawie dożywiania dzieci w szkole,
542) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- w tym programu „Owoce w szkole” (13523).
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- Odpowiedzi te – zgodnie z art. 193 ust. 2 regula-
ważnienia ministra – na interpelację posła Włodzi- minu Sejmu – zostały przekazane posłom.
mierza Karpińskiego w sprawie II etapu budowy
obwodnicy miasta Puław i zabezpieczenia środków
finansowych w budżecie państwa na kontynuację re- Informuję również, że w regulaminowym termi-
alizacji tego zadania w roku 2010 (13430), nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące interpe-
543) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- lacje:
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra 1) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie statusu oso-
– na interpelację posła Wojciecha Szaramy w sprawie by niesłusznie posądzonej o przestępstwo, wobec któ-
planu przeprowadzenia egzaminów maturalnych na rej prowadzone były czynności sprawdzające – od
poziomie podstawowym i rozszerzonym w tym sa- ministra sprawiedliwości (12499) – 29 dni,
2) posła Jana Widackiego w sprawie ochrony po-
mym dniu (13438),
rządku publicznego – od prezesa Rady Ministrów
(12780) – 23 dni,
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
3) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie projektu
ministra – na interpelację posła Stanisława Szweda nowelizacji ustawy o pożytku publicznym i o wolon-
w sprawie obliczania składki na ubezpieczenie zdro- tariacie – od ministra pracy i polityki społecznej
wotne pomniejszającej dochód członka rodziny na (12984) – 16 dni,
podstawie rozporządzenia ministra pracy i polityki 4) posłów Adama Krupy i Andrzeja Buły w sprawie
społecznej z dnia 1 lipca 2009 r. zmieniającego roz- Ośrodka Przygotowań Olimpijskich w Badmintona –
porządzenie w sprawie sposobu i trybu postępowania od ministra sportu i turystyki (12999) – 16 dni,
w sprawach o świadczenia rodzinne (13484), 5) posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie realizacji
545) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- zasad społecznej gospodarki rynkowej w związku
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- z uchwałą nr 15 XXIII Krajowego Zjazdu Delegatów
stra – na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie NSZZ Solidarność – od prezesa Rady Ministrów
projektu ustawy z dnia 2 lipca 2009 r. o zmianie usta- (13090) – 14 dni,
wy o podatku od towarów i usług, ustawy o transpor- 6) posła Jerzego Budnika w sprawie szans na roz-
cie drogowym oraz ustawy o zmianie ustawy o po- szerzenie, także na młodocianych pracowników po-
datku od towarów i usług (13486), zostających poza systemem szkolnym, zasiłków i in-
546) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- nych świadczeń socjalnych – od ministra pracy i po-
sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra lityki społecznej (13144) – 14 dni,
– na interpelację posła Stanisława Wziątka w sprawie 7) posłanek Mirosławy Nykiel i Bożenny Bukie-
potrzeb finansowych związanych z realizacją zwrotu wicz w sprawie finansowania klubów sportowych
39
działających na rzecz dzieci i młodzieży – od ministra wadniających oraz odtworzenie fragmentu elewacji
sportu i turystyki (13169) – 9 dni, Bastionu Dolnego”, złożonego przez Forteczny Park
8) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie prac Kulturowy w Srebrnej Górze sp. z o.o. w woj. dolno-
legislacyjnych w zakresie zmiany użytkowania wie- śląskim – do ministra kultury i dziedzictwa narodo-
czystego w prawo własności – od prezesa Rady Mini- wego (5549),
strów (13189) – 9 dni, 7) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
9) posła Andrzeja Szlachty w sprawie wzrostu sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
bezrobocia w Polsce – od ministra pracy i polityki ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. „Wiel-
społecznej (13289) – 7 dni,
cy artyści małemu miastu”, złożonego przez Kłodzkie
10) poseł Anny Paluch oraz grupy posłów w spra-
Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji, w woj. dolno-
wie dostępności leków zwalczających gruźlicę – od śląskim – do ministra kultury i dziedzictwa narodo-
ministra zdrowia (13291) – 7 dni. wego (5550),
8) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
sku o dofinansowanie zadania pn. „Książka czy film?
ZAPYTANIA Kłodzkie warsztaty literacko-filmowe”, realizowane-
go ze środków pozostających w dyspozycji ministra
Informuję, że wpłynęły następujące zapytania: właściwego do spraw kultury i dziedzictwa narodo-
1) posła Jana Szyszki w sprawie usuwania krzyży wego, złożonego przez Powiatową i Miejską Bibliote-
wzdłuż szlaków komunikacyjnych Warszawy – do mi- kę Publiczną im. Marii Dąbrowskiej w Kłodzku w woj.
nistra spraw wewnętrznych i administracji (5544), dolnośląskim – do ministra kultury i dziedzictwa na-
2) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie rodowego (5551),
kontraktowania usług medycznych na 2010 r. w Od- 9) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
dziale Okulistyki SPZOZ w Puławach – do ministra sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
zdrowia (5545), ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
3) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie bra- do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. „Wy-
miana zaplecza technicznego Miejskiego Ośrodka
ku decyzji o podjęciu prac modernizacyjnych i remon-
Kultury w Nowej Rudzie – etap II” w woj. dolnoślą-
towych na drodze krajowej nr 4 na odcinku biegną-
skim – do ministra kultury i dziedzictwa narodowe-
cym przez Łańcut oraz dalszym jej ciągu w kierunku go (5552),
granicy z Ukrainą – do ministra infrastruktury 10) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
(5546), sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
4) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
sku o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac kon- do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. „Or-
serwatorskich, restauratorskich lub robót budowla- kiestra górnicza kopalnią wiedzy muzycznej”, złożo-
nych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków nego przez Miejski Ośrodek Kultury w Nowej Rudzie
w ramach programu „Dziedzictwo kulturowe”, prio- w woj. dolnośląskim – do ministra kultury i dziedzic-
rytet 1: Ochrona zabytków, na zadanie pn. „Prace twa narodowego (5553),
konserwatorsko-restauratorskie przy Czarnej Bra- 11) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
mie na placu Kościelnym w Kłodzku” – do ministra sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
kultury i dziedzictwa narodowego (5547), ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
5) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. „Za-
sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ- kup oświetlenia scenicznego do sali widowiskowo-ki-
nowej”, złożonego przez Kłodzkie Centrum Kultury,
ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
Sportu i Rekreacji w woj. dolnośląskim – do ministra
do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. „Spo-
kultury i dziedzictwa narodowego (5554),
tkanie z twórcą – czyli dlaczego warto czytać”, złożo- 12) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
nego przez Powiatową i Miejską Bibliotekę Publiczną sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
im. Marii Dąbrowskiej w Kłodzku w woj. dolnoślą- ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
skim – do ministra kultury i dziedzictwa narodowe- do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. „Za-
go (5548), kup wykładziny i foteli do sali widowiskowo-kinowej
6) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- w części balkonowej”, złożonego przez Kłodzkie Cen-
sku o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac kon- trum Kultury, Sportu i Rekreacji w woj. dolnoślą-
serwatorskich, restauratorskich lub robót budowla- skim – do ministra kultury i dziedzictwa narodowe-
nych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków go (5555),
w ramach programu „Dziedzictwo kulturowe”, prio- 13) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
rytet 1: Ochrona zabytków, na zadanie pn. „Srebrna sku o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac kon-
Góra, XVIII-wieczna twierdza: remont zagrożonych serwatorskich, restauratorskich lub robót budowla-
katastrofą budowlaną sklepień i ścian kazamat Don- nych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków
jonu i Bastionu Kawaler wraz z naprawą tuneli od- w ramach programu „Dziedzictwo kulturowe”, prio-
40
rytet 1: Ochrona zabytków, na zadanie pn. „Rekon- budowy zbiornika wodnego Świnna Poręba w latach
strukcja tynków i malatur w krużgankach i kaplicach 2006–2010” w woj. małopolskim – do ministra śro-
bazyliki wambierzyckiej w woj. dolnośląskim – do mi- dowiska (5566),
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (5556), 24) posła Tadeusza Arkita oraz grupy posłów
14) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- w sprawie możliwości zaliczkowego finansowania
sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ- przedsięwzięć realizowanych w ramach funduszy
ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego unijnych w związku z przyznaniem grantów w Ma-
do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. łopolsce w ramach projektu Leader+ – do ministra
„»Chrystus narodził się w drodze do Lądka...« – or- rozwoju regionalnego (5567),
ganizacja wystawy rzeźb ze zbiorów muzeum oraz 25) posła Adama Wykręta w sprawie wzrostu
fotografii Tomasza Gmerka wraz z drukiem katalogu opłat za licencje i zezwolenia wydawane przez Urząd
wystawy”, złożonego przez Muzeum Ziemi Kłodzkiej Lotnictwa Cywilnego – do ministra infrastruktury
w woj. dolnośląskim – do ministra kultury i dziedzic- (5568),
twa narodowego (5557), 26) posła Piotra Stanke w sprawie niekorzystnych
15) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- dla społeczności lokalnej zmian w rozkładzie jazdy
sku o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac kon- pociągów w południowej części woj. pomorskiego – do
serwatorskich, restauratorskich lub robót budowla- ministra infrastruktury (5569),
nych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków 27) posła Piotra Stanke w sprawie planowanej li-
w ramach programu „Dziedzictwo kulturowe”, prio- kwidacji filii urzędu pocztowego w miejscowości Biń-
rytet 1: Ochrona zabytków, na zadanie pn. „Prace cze w gminie Czarne – do ministra infrastruktury
konserwatorskie na Sali Rajców, głównej klatce scho- (5570),
dowej oraz głównych korytarzach ratusza miejskiego 28) posła Witolda Namyślaka w sprawie zwięk-
w Kłodzku” – do ministra kultury i dziedzictwa na- szenia nakładów na szkolnictwo wyższe oraz na sty-
rodowego (5558), pendia studenckie i doktoranckie – do ministra nauki
16) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- i szkolnictwa wyższego (5571),
sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ- 29) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie proble-
ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
mów finansowych lecznictwa stacjonarnego i specja-
do spraw kultury i dziedzictwa narodowego pn. „Di-
listycznego w pow. sanockim oraz na terenie całego
gitalizacja muzealiów i stworzenie elektronicznego
Podkarpacia – do ministra zdrowia (5572),
inwentarza zbiorów w Muzeum Ziemi Kłodzkiej
30) posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie likwi-
w 2010 r.” – do ministra kultury i dziedzictwa naro-
dacji Sądu Rejonowego w Szubinie – do ministra
dowego (5559),
sprawiedliwości (5573),
17) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie aresz-
31) posłów Beaty Bublewicz i Sławomira Rybic-
towania sierżanta pracującego w sekcji ruchu drogo-
wego w Ustrzykach Dolnych – do ministra sprawie- kiego w sprawie aktualnej sytuacji w ochronie zdro-
dliwości (5560), wia w woj. warmińsko-mazurskim – do ministra
18) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie zdrowia (5574),
umieszczenia krzyża na dawnym klasztorze klarysek 32) posła Grzegorza Janika w sprawie dyskrymi-
w Zamościu – do ministra kultury i dziedzictwa na- nacji i poniżania osób starszych w publicznej służbie
rodowego (5561), zdrowia – do ministra zdrowia (5575),
19) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie Komi- 33) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie pomocy
sariatu Policji w Kłomnicach w pow. częstochowskim dla rolników, którzy ucierpieli podczas nawałnicy –
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (5576),
(5562), 34) posła Wiesława Wody w sprawie nowych zasad
20) posła Ludwika Dorna w sprawie wyjaśnienia wydawania zezwoleń na posiadanie i hodowlę char-
okoliczności tragicznej śmierci kpt. D. A., w związku tów – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (5577),
z informacjami podanymi w audycji telewizyjnej „Super- 35) posła Dariusza Bąka w sprawie powolnego
wizjer” – do ministra obrony narodowej (5563), przejazdu pociągów na trasie kolejowej Radom – War-
21) posła Marka Polaka w sprawie przekazania szawa na skrzyżowaniu z drogą krajową nr 48 Bia-
na rzecz pow. wadowickiego własności nieruchomości łobrzegi – Głowaczów – do ministra infrastruktury
Skarbu Państwa położonej w Jaszczurowej w gm. (5578),
Mucharz, obejmującej działkę oznaczoną nr 259/13 36) posła Lecha Kołakowskiego w sprawie roz-
– do ministra skarbu państwa (5564), biórki torów kolejowych i bocznicy w gminie Sokoły
22) posła Michała Stuligrosza w sprawie konse- – do ministra infrastruktury (5579),
kwencji uchwalenia tzw. ustawy hazardowej dla KKS 37) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie funkcjo-
Lech Poznań SA – do ministra sportu i turystyki nowania Sądu Rejonowego w Szubinie – do ministra
(5565), sprawiedliwości (5580),
23) posła Tadeusza Arkita w sprawie środków bu- 38) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie odstąpie-
dżetowych przeznaczonych na zadania w gminach nia od likwidacji Izby Adwokackiej w Bydgoszczy – do
w ramach realizacji projektu pod nazwą „Program ministra sprawiedliwości (5581),
41
39) posła Tomasza Latosa w sprawie zamiaru li- chomości byłego poligonu na Sarnim Stoku w Biel-
kwidacji Wojskowego Sądu Garnizonowego w Byd- sku-Białej przez Agencję Mienia Wojskowego – do
goszczy – do ministra obrony narodowej (5582), ministra obrony narodowej (5597),
40) posła Tomasza Latosa w sprawie zamiaru li- 55) posłów Wojciecha Kossakowskiego i Leonarda
kwidacji Izby Adwokackiej w Bydgoszczy – do mini- Krasulskiego w sprawie zmniejszenia kontraktowa-
stra sprawiedliwości (5583), nia przez NFZ świadczeń zdrowotnych w zakresie
41) posła Tomasza Latosa w sprawie kampanii lecznictwa zamkniętego na 2010 r. – do ministra
informacyjnej „Czas na oszczędzanie energii” – do zdrowia (5598),
ministra gospodarki (5584), 56) posła Krzysztofa Putry w sprawie wysokości
42) posła Tomasza Latosa w sprawie budowy wol- kontraktów z NFZ w zakresie lecznictwa szpitalnego
no stojących elektrowni wiatrowych w pow. bydgo- w 2010 r. – do ministra zdrowia (5599),
skim – do ministra zdrowia oraz ministra środowiska 57) posła Krzysztofa Putry w sprawie medycyny
(5585), paliatywnej w woj. podlaskim – do ministra zdrowia
43) posła Stanisława Pięty w sprawie zmian per- (5600),
sonalnych w Prokuraturze Okręgowej w Katowicach 58) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie zagospo-
w związku z publikacją zdjęć o charakterze porno- darowania majątku po Cukrowni Ostrowite w gm.
grafii dziecięcej udostępnionych przez prokuratorów Brzuze w woj. kujawsko-pomorskim – do ministra
– do ministra sprawiedliwości (5586), skarbu państwa (5601),
44) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie 59) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie braku
zwolnień i przywilejów podatkowych przyznanych środków finansowych na szkolenia Żandarmerii Woj-
bankom – do ministra finansów (5587), skowej w Centrum Szkolenia Żandarmerii Wojskowej
45) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie dotacji – do ministra obrony narodowej (5602),
celowej z budżetu państwa – do ministra rolnictwa 60) posła Michała Wojtkiewicza w sprawie
i rozwoju wsi (5588), zmniejszenia dostępu do leków mieszkańców z te-
46) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie cen renów wiejskich pow. tarnowskiego – do ministra
zdrowia (5603),
chmielu – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (5589),
61) poseł Beaty Mazurek w sprawie utworzenia
47) posła Artura Dunina w sprawie możliwości
regionalnej bazy logistycznej w Stawach – do mini-
zwiększenia puli środków finansowych dla służby
stra obrony narodowej (5604),
zdrowia przeznaczonych na leczenie w 2010 r. – do
62) posła Piotra Polaka w sprawie doniesień me-
ministra zdrowia (5590),
dialnych dotyczących analizowania i rozważania
48) posła Janusza Dzięcioła w sprawie likwidacji
przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pro-
sądu garnizonowego w Bydgoszczy – do ministra pozycji zmniejszenia wysokości zasiłku pogrzebowe-
obrony narodowej (5591), go i zmiany zasad jego waloryzacji w 2010 r. – do
49) posła Tadeusza Arkita w sprawie faktycznej ministra pracy i polityki społecznej (5605),
wartości rynkowej terenów KWK Janina Ruch II 63) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wyni-
w Libiążu w pow. chrzanowskim w woj. małopolskim ków matury próbnej z matematyki w woj. podlaskim
– do ministra gospodarki (5592), – do ministra edukacji narodowej (5606),
50) poseł Marzeny Machałek w sprawie likwidacji 64) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie infor-
połączenia kolejowego na trasie Zgorzelec – Warsza- macji CBA dotyczącej prób wpływania na postępo-
wa Wschodnia – do ministra infrastruktury (5593), wanie związane z obsadą stanowiska członka zarzą-
51) posła Roberta Kołakowskiego w sprawie nie- du w Totalizatorze Sportowym sp. z o.o. – do prezesa
korzystnego dla woj. mazowieckiego mechanizmu Rady Ministrów (5607),
wpłat wyrównawczych, czyli tzw. janosikowego – do 65) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie spotka-
prezesa Rady Ministrów (5594), nia premiera rządu RP z szefem CBA w dniu 14 sierp-
52) posła Andrzeja Pałysa w sprawie zaprezento- nia 2009 r. dotyczącego nielegalnego lobbingu przy
wanego przez NFZ projektu budżetu na 2010 r. dla pracach nad tzw. ustawą hazardową – do prezesa
woj. świętokrzyskiego – do ministra zdrowia (5595), Rady Ministrów (5608),
53) posła Krzysztofa Lipca w sprawie uchylania 66) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie postę-
się od regionalnego dialogu społecznego i łamania powania kwalifikacyjnego dla członków zarządu
zasad dobrego współdziałania określonego ustawą spółki PL.2012 – do ministra sportu i turystyki
o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospo- (5609),
darczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecz- 67) poseł Marii Zuby w sprawie skutków noweli-
nego przez spółkę Skarbu Państwa PGE Polska Gru- zacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wpro-
pa Energetyczna SA, a także planu konsolidacji gru- wadzające ustawę o finansach publicznych – do mi-
py PGE i pozycji spółek działających w obecnej struk- nistra finansów (5610),
turze organizacyjnej grupy w woj. świętokrzyskim 68) posła Jana Kulasa w sprawie staży i specjali-
– do ministra skarbu państwa (5596), zacji lekarskich – do ministra zdrowia (5611),
54) posła Stanisława Pięty w sprawie przyszłości 69) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w sprawie
Klubu Garnizonowego Dom Żołnierza im. gen. Józe- staży podyplomowych dla młodych lekarzy – do mi-
fa Kustronia w Bielsku-Białej oraz sprzedaży nieru- nistra zdrowia (5612),
42
70) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w sprawie 85) posła Adama Krupy w sprawie naliczania wy-
decyzji związanych z przyszłością subregionu koniń- sokości obowiązkowych składek na ubezpieczenie rol-
skiego – do ministra skarbu państwa (5613), nicze – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (5628),
71) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie 86) posła Grzegorza Roszaka w sprawie możliwo-
możliwości przyznania prawa do lokalu socjalnego ści zaskarżenia uchwały organu stanowiącego przez
osobie, której dochód przekracza wskazane przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorial-
gminę minimum, a wiek i stan zdrowia uniemożli- nego – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
wiają uzyskanie kredytu w banku – do ministra pracy stracji (5629),
i polityki społecznej (5614), 87) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie prze-
72) posła Sławomira Preissa w sprawie budowy wlekłości postępowania administracyjnego prowa-
drugiej jezdni obwodnicy m. Kobylanka, Morzyczyn, dzonego przez głównego inspektora sanitarnego – do
Zieleniewo w ciągu drogi krajowej nr 10 Szczecin – ministra zdrowia (5630),
Bydgoszcz – do ministra infrastruktury (5615), 88) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie likwi-
73) posła Marka Opioły w sprawie przebiegu po- dacji VIII Zamiejscowego Wydziału Grodzkiego Sądu
stępowania prokuratorskiego w gminie Zawidz (sygn. Rejonowego w Malborku z siedzibą w Nowym Dworze
1 Ds 1225/09) – do ministra sprawiedliwości (5616), Gdańskim – do ministra sprawiedliwości (5631),
74) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie nieodpłat- 89) poseł Anny Zalewskiej w sprawie sytuacji
nego zbycia pakietu akcji PKS SA Jarosław samorzą- w PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. – do ministra
dowi woj. podkarpackiego – do ministra skarbu pań- infrastruktury (5632),
stwa (5617), 90) poseł Anny Zalewskiej w sprawie planowanej
75) posłów Leszka Aleksandrzaka i Sławomira prywatyzacji dolnośląskiego sektora zdrojowego – do
Kopycińskiego w sprawie marnotrawienia środków ministra skarbu państwa (5633),
publicznych w niektórych oddziałach Narodowego 91) poseł Anny Zalewskiej w sprawie nowych za-
Funduszu Zdrowia – do ministra zdrowia (5618), sad przyznawania tzw. becikowego – do ministra pra-
76) poseł Elżbiety Rafalskiej w sprawie zmiany cy i polityki społecznej (5634),
wykazu podmiotów uprawnionych do szkolenia i eg- 92) poseł Anny Zalewskiej w sprawie procedury
zaminowania osób mających dostęp do materiałów
odzyskania opłaty za wyrobienie karty pojazdu zgod-
wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego
nie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego – do
– do ministra gospodarki (5619),
ministra infrastruktury (5635),
77) poseł Beaty Szydło w sprawie zablokowania
93) posła Janusza Palikota w sprawie odbywania
środków na realizację Oświęcimskiego Strategiczne-
przez skazanego kary 25 lat pozbawienia wolności na
go Programu Rządowego – do ministra spraw we-
podstawie wyroku Sądu Wojewódzkiego w Poznaniu
wnętrznych i administracji (5620),
z dnia 26 sierpnia 1997 r. (sygn. akt III K 576/95) – do
78) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie
likwidacji kładki nad torami dla pieszych w centrum ministra sprawiedliwości (5636),
miasta Łapy i zastąpienia jej przejściem pod torami 94) posła Czesława Hoca w sprawie nieprawidło-
z dostosowaniem dla osób niepełnosprawnych – do wości w systemie rozliczania kosztów dostawy ciepła
ministra infrastruktury (5621), na potrzeby centralnego ogrzewania przy użyciu po-
79) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie dzielników ciepła – do ministra gospodarki (5637),
trudności w realizacji programu rządowego „Radosna 95) posłów Leonarda Krasulskiego i Zbigniewa
szkoła” – do ministra edukacji narodowej (5622), Babalskiego w sprawie zmian w organizacji i podzia-
80) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie le zadań administracji publicznej w województwie –
modernizacji odcinka drogi krajowej nr 63 – do mi- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
nistra infrastruktury (5623), (5638),
81) posła Roberta Kołakowskiego w sprawie trud- 96) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie likwi-
nej sytuacji na rynku lekkiego oleju opałowego – do dacji 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach – do
prezesa Rady Ministrów (5624), ministra obrony narodowej (5639),
82) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie notatek 97) posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława
z dnia 27 sierpnia 2009 r. i z dnia 14 września 2009 r. Żaczka w sprawie realizacji inwestycji drogowych na
autorstwa podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi- terenie Lubelszczyzny – do ministra infrastruktury
nansów Jacka Kapicy – do prezesa Rady Ministrów (5640),
(5625), 98) posła Marka Matuszewskiego w sprawie od-
83) posłów Jolanty Szczypińskiej i Zbigniewa Ko- mowy przyjęć pacjentów do Wojewódzkiego Szpitala
zaka w sprawie możliwości pozbawienia pacjentów Specjalistycznego w Zgierzu z powodu braku pienię-
z woj. pomorskiego ze schorzeniami nowotworowymi dzy – do ministra zdrowia (5641),
dostępu do leczenia tzw. chemioterapią niestandar- 99) posła Lecha Sprawki w sprawie korekty „Pro-
dową – do ministra zdrowia (5626), gramu działań realizowanych w Polsce w ramach
84) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie likwi- wsparcia specjalnego przewidzianego w art. 68 roz-
dacji Ośrodków Zamiejscowych Urzędu Skarbowego porządzenia Rady (WE) nr 73/2009” – do ministra
w Kaliszu i Pile – do ministra finansów (5627), rolnictwa i rozwoju wsi (5642),
43
100) posła Radosława Witkowskiego oraz grupy 114) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
posłów w sprawie przebiegu procesu przekazywania wie przyspieszenia prac nad poselskim projektem
na mocy ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji
ustawy o gospodarowaniu niektórymi składnikami o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Woj- w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania
skowego gruntów pozostających dotąd w trwałym na środowisko oraz niektórych innych ustaw – do
zarządzie jednostek organizacyjnych podległych mi- ministra środowiska (5657),
nistrowi obrony narodowej lub przez niego nadzoro- 115) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
wanych samorządom oraz Polskiej Agencji Żeglugi wie wspólnych patroli Policji i Żandarmerii Wojsko-
Powietrznej – do ministra infrastruktury (5643), wej – do ministra spraw wewnętrznych i administra-
101) posła Sylwestra Pawłowskiego w sprawie zacji oraz ministra obrony narodowej (5658),
bezpieczenia polskich muzeów i zgromadzonych w nich 116) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
eksponatów przed kradzieżą, zniszczeniem bądź de- wie punktów aptecznych funkcjonujących na terenie
wastacją – do ministra kultury i dziedzictwa narodo- wsi – do ministra zdrowia (5659),
wego (5644), 117) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
102) posła Wiesława Wody w sprawie problemu dowie zadośćuczynienia i przyznania uprawnień kom-
płat ze środków unijnych dla polskich plantatorów batanckich byłym junakom i junaczkom Stowarzy-
tytoniu – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (5645), szenia Weteranów Pracy Przymusowej Powszechnej
103) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie Organizacji „Służba Polsce” – do ministra pracy
zwolnienia uczniów z egzaminu maturalnego z języ- i polityki społecznej (5660),
ka rosyjskiego na podstawie posiadanego certyfikatu 118) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie do-
– do ministra edukacji narodowej (5646), tacji celowej dla gm. Dobrzyń nad Wisłą – do ministra
104) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie spraw wewnętrznych i administracji (5661),
zwolnienia uczniów z egzaminu maturalnego z języ- 119) posła Jana Kochanowskiego w sprawie decy-
ka hiszpańskiego na podstawie posiadanego certyfi- zji dotyczących funkcjonowania Akademii Humani-
katu – do ministra edukacji narodowej (5647), styczno-Ekonomicznej w Łodzi oraz wydziałów za-
miejscowych i zamiejscowych ośrodków dydaktycz-
105) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie
nych tej uczelni wyższej – do ministra nauki i szkol-
zwolnienia uczniów z egzaminu maturalnego z języ-
nictwa wyższego (5662),
ka niemieckiego na podstawie posiadanego certyfi-
120) posła Roberta Tyszkiewicza w sprawie prze-
katu – do ministra edukacji narodowej (5648),
kazania gruntów w gminie Bielsk Podlaski prawo-
106) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie
sławnej diecezji lubelsko-chełmskiej – do ministra
zwolnienia uczniów z egzaminu maturalnego z języ-
spraw wewnętrznych i administracji (5663).
ka angielskiego na podstawie posiadanych certyfika-
Zapytania te – zgodnie z art. 195 regulaminu Sej-
tów – do ministra edukacji narodowej (5649), mu – zostały przekazane adresatom.
107) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące
zwolnienia uczniów z egzaminu maturalnego z języ- odpowiedzi:
ka francuskiego na podstawie posiadanych certyfi- 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
katów – do ministra edukacji narodowej (5650), struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
108) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie – na zapytanie posła Grzegorza Tobiszowskiego
zwolnienia uczniów z egzaminu maturalnego z języ- w sprawie przeprowadzenia kontroli w Spółdzielni
ka włoskiego na podstawie posiadanych certyfikatów Mieszkaniowej Miechowice (4581),
– do ministra edukacji narodowej (5651), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-
109) poseł Anny Zalewskiej w sprawie działalno- kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapyta-
ści Zakładów Koksowniczych Victoria w Wałbrzychu nie poseł Elżbiety Witek oraz grupy posłów w sprawie
– do ministra skarbu państwa (5652), finansowania szpitali na Dolnym Śląsku w listopa-
110) poseł Anny Zalewskiej w sprawie działalno- dzie i grudniu 2009 r. (5097),
ści spółki Rivendell ze Szczawna-Zdroju – do mini- 3) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodar-
stra skarbu państwa (5653), ki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnienia
111) posła Grzegorza Janika w sprawie zatrudnia- ministra – na zapytanie posłów Krzysztofa Tchó-
nia trenera klasy mistrzowskiej w szkole mistrzostwa rzewskiego i Adama Gawędy w sprawie sytuacji fi-
sportowego – do ministra edukacji narodowej (5654), nansowej i obciążeń publicznoprawnych spółek wę-
112) posła Witolda Namyślaka w sprawie możli- glowych (5100),
wości zakwalifikowania odnawialnych źródeł energii 4) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-
do kategorii inwestycji celu publicznego – do ministra kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapyta-
infrastruktury (5655), nie poseł Anny Zalewskiej w sprawie środków finan-
113) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- sowych przewidzianych na kontrakty dla szpitali
wie zgodności polskich przepisów z przepisami Unii Dolnego Śląska (5101),
Europejskiej – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi 5) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-
(5656), kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapyta-
44
nie posła Wiesława Janczyka w sprawie finansowania zania Szpitalowi Specjalistycznemu w Jaśle środków
świadczeń medycznych przez Małopolski Oddział Wo- finansowych za nadwykonania (5236),
jewódzki NFZ (5110), 16) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
6) głównego inspektora ochrony środowiska An- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
drzeja Jagusiewicza – z upoważnienia ministra – na tanie poseł Marii Nowak w sprawie zapowiedzi doty-
zapytanie posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie czącej przekazania Centrum Leczenia Oparzeń
prowadzenia działalności przez firmę budowlaną w Siemianowicach Śląskich dodatkowych pieniędzy
w uzdrowiskowej strefie ochronnej „B” (5116), na leczenie górników poparzonych w katastrofie
7) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja- w kopalni Wujek (5238),
kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapyta- 17) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na-
nie posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie pozba- rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mini-
wienia pacjentów z chorobą Crohna opieki medycznej stra – na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie
w woj. świętokrzyskim (5141), obowiązującego od początku roku szkolnego 2009–
8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia –2010 rozporządzenia, zgodnie z którym szkoły mogą
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra dwie z czterech godzin wychowania fizycznego po-
– na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie zasadno- święcić na zajęcia wybrane przez uczniów (5240),
ści udziału Ministerstwa Zdrowia w finansowaniu 18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nowo tworzonego oddziału hematologicznego i trans- Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
plantacji szpiku, zasadności rozpraszania publicz- zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie wadliwego
nych środków finansowych przeznaczonych na rato- zdaniem ekspertów medycyny i prawa rozporządze-
wanie zdrowia na nowe podmioty oraz prawidłowości nia ministra zdrowia dotyczącego opieki paliatywnej
przebiegu konkursu na realizację zadań „Narodowe- i hospicyjnej, które weszło w życie dnia 31 sierpnia
go programu zwalczania chorób nowotworowych” 2009 r. (5241),
(5170), 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
9) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha na wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
zapytanie posła Ludwika Dorna w sprawie zawiesze- nistra – na zapytanie posła Ireneusza Rasia w spra-
wie interpretacji przepisów prawnych dotyczących
nia programu Loara (5176),
czynności komorniczych (5247),
10) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
20) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
– na zapytanie posła Krzysztofa Lipca w sprawie od-
tanie poseł Barbary Bartuś w sprawie odmowy wy-
stąpienia od planowanych przez MON działań zmie-
płacenia przez NFZ pieniędzy za tzw. nadwykonania
rzających do likwidacji Wojskowej Komendy Uzupeł-
Szpitalowi Specjalistycznemu im. H. Klimontowicza
nień w Starachowicach (5183),
w Gorlicach (5248),
11) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 21) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
tanie posła Janusza Krasonia w sprawie przekrocze- zapytanie posłów Czesława Hoca i Stefana Strzał-
nia limitu na udzielenie świadczeń zdrowotnych kowskiego w sprawie danych z zakresu epidemiologii
w 2009 r. przez Dolnośląskie Centrum Transplanta- występowania określonych chorób i schorzeń w po-
cji Komórkowych z Krajowym Bankiem Dawców wiecie szczecineckim (woj. zachodniopomorskie) w od-
Szpiku we Wrocławiu (5203), niesieniu do średniej w województwie i średniej kra-
12) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia jowej (5249),
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- 22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
tanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka w sprawie struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
podziału środków finansowych NFZ na terenie woj. ministra – na zapytanie posła Jana Szyszki w spra-
łódzkiego (5222), wie ciągłych opóźnień pociągów pospiesznych i oso-
13) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia bowych na trasie kolejowej Warszawa – Piaseczno
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- (5251),
tanie posła Witolda Namyślaka w sprawie odmowy 23) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
finansowania przez NFZ wykonywanych świadczeń, Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
których wartość przekroczyła wysokość wcześniej – na zapytanie posła Grzegorza Sztolcmana w spra-
zawartych umów (5224), wie wykazu produktów leczniczych dostępnych
14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- w punktach aptecznych (5253),
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – 24) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
na zapytanie posła Marka Kuchcińskiego w sprawie kowskiej na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie
likwidacji Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowe- projektu „Przedsiębiorczość szansą dla kobiet” reali-
go w Krośnie (5235), zowanego przez Wojewódzki Urząd Pracy w Warsza-
15) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wie (5254),
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
tanie posła Marka Kuchcińskiego w sprawie przeka- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
45
zapytanie posła Marka Kuchcińskiego w sprawie nie- 36) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
wydania zezwolenia na urządzanie i prowadzenie na i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego –
terenie miasta Przemyśla działalności w zakresie z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Kazi-
gier na automatach (5255), mierza Gwiazdowskiego w sprawie zatrudniania dy-
26) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- rektorów gminnych bibliotek publicznych (5270),
kowskiej na zapytanie posła Zbigniewa Rynasiewicza 37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
w sprawie budowy zbiornika wodnego Kąty – Mysco- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
wa na rzece Wisłoce w gminach Krempna i Nowy stra – na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie
Żmigród (5256), zmiany projektu ustawy o podatku od towarów i usług,
27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- który przewiduje objęcie niepublicznych szkół języ-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- kowych 22-procentową stawką podatku VAT (5271),
nistra – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka 38) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w sprawie nadania kategorii drogi krajowej dla ciągu Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
dróg wojewódzkich Wysokie Mazowieckie – Łapy – tanie posła Marka Kwitka w sprawie problemów fi-
Białystok (5259), nansowych związanych z tzw. nadwykonaniami szpi-
28) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- tali znajdujących się na liście stu najlepszych placó-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – wek w 2009 r. w rankingu dziennika „Rzeczpospoli-
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta”, na przykładzie SPZOZ w Sandomierzu (5272),
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie prac 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Komisji Regulacyjnej do Spraw Polskiego Autokefa- struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
licznego Kościoła Prawosławnego (5260), ministra – na zapytanie posła Stanisława Lamczyka
29) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha w sprawie likwidacji filii urzędu pocztowego w Przy-
na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego w spra- jaźni w gminie Żukowo (5273),
wie możliwości zapewnienia prawa do lokalu miesz- 40) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
kalnego będącego w zasobach Wojskowej Agencji Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
Mieszkaniowej byłym małżonkom żołnierzy zawodo- – na zapytanie posła Tadeusza Arkita oraz grupy po-
wych w związku z uzyskaniem orzeczenia sądowego słów w sprawie likwidowanych gminnych i powiato-
o rozwodzie (5262), wych funduszy ochrony środowiska (5274),
30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 41) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mini-
nistra – na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego stra – oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
w sprawie zapewnienia bezpłatnego korzystania Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka
w ruchu lokalnym z odcinków autostrad A1 oraz A2 – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ro-
przebiegających w regionie łódzkim (5263), berta Tyszkiewicza w sprawie zagrożenia likwidacją
31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w województwie podlaskim szkół podstawowych z ję-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- zykiem litewskim (5275),
nistra – na zapytanie poseł Anny Sobeckiej w sprawie 42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
węzła autostrady A1 w Dźwierznie (5265), wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
32) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- na zapytanie posła Krzysztofa Lipca w sprawie za-
kowskiej oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Śro- miaru likwidacji sądów i prokuratur rejonowych
dowiska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia w niektórych miejscowościach będących siedzibami
ministra – na zapytanie poseł Bożeny Szydłowskiej powiatów (5276),
w sprawie przepisów dotyczących tzw. podatku śmie- 43) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
ciowego w ustawie o gospodarowaniu odpadami ko- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
munalnymi oraz o zmianie niektórych ustaw (5266), nistra – na zapytanie posła Jarosława Sellina w spra-
33) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska wie deklaracji Komisji Wspólnej Przedstawicieli Rzą-
Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra du RP i Konferencji Episkopatu dotyczącej polityki
– na zapytanie poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie rodzinnej (5277),
przekazania gminom tzw. władztwa nad odpadami 44) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
(5267), Fedak na zapytanie poseł Bożeny Sławiak w sprawie
34) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu przeliczenia świadczeń emerytalnych, z uwzględnie-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – niem pracy w gospodarstwie rolnym, dla dzieci osad-
na zapytanie poseł Beaty Mazurek w sprawie prywa- ników wojskowych (5278),
tyzacji Grupy Kapitałowej Tauron Polska Energia SA 45) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
(5268), Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodar-
sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia prezesa ki Hanny Trojanowskiej – z upoważnienia ministra
Rady Ministrów – na zapytanie posła Kazimierza – na zapytanie poseł Ewy Malik oraz grupy posłów
Gwiazdowskiego w sprawie zwrotu podatku akcyzo- w sprawie przygotowań do prywatyzacji Grupy Ka-
wego zawartego w cenie oleju napędowego (5269), pitałowej Tauron Polska Energia SA (5279),
46
46) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na w projekcie ustawy budżetowej na 2010 r. dotacji dla
zapytanie posła Henryka Milcarza w sprawie złago- samorządów zawodów medycznych z przeznaczeniem
dzenia złej kondycji finansowej strzelnicy sportowej na pokrycie kosztów czynności przejętych od orga-
w Starachowicach w związku z modernizacją i roz- nów administracji państwowej (5296),
budową celem przystosowania do obecnie obowiązu- 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
jących norm Unii Europejskiej (5281), twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ-
47) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na- nienia ministra – na zapytanie posła Zbigniewa Do-
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra laty oraz grupy posłów w sprawie wzrastającej liczby
– na zapytanie posła Henryka Milcarza w sprawie przypadków chorób trzody chlewnej wywołanych
odstąpienia od planowanych przez Ministerstwo przez cirkowirus PCV-2 (5297),
Obrony Narodowej działań zmierzających do likwi- 58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
dacji Wojskowej Komendy Uzupełnień w Starachowi- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
cach (5282), zapytanie poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie wi-
48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- deoloterii (5298),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nistra – na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
w sprawie dofinansowania realizacji dróg gminnych nistra – na zapytanie posłów Sławomira Zawiślaka
o znaczeniu aglomeracyjnym na przykładzie miasta i Jarosława Żaczka w sprawie wstrzymania kluczo-
i gminy Swarzędz (5284), wych inwestycji drogowych na terenie Lubelszczyzny
49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia planowanych do realizacji w 2009 r., m.in. moderni-
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na zapy- zacji drogi S19 Lublin – Kraśnik oraz drogi krajowej
tanie posła Dariusza Lipińskiego w sprawie dotacji nr 74 Kraśnik – Annopol (5299),
dla okręgowych izb pielęgniarek i położnych (5285), 60) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
50) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na zapy-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – tanie posła Jana Dziedziczaka w sprawie postępowa-
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Grze- nia prokuratorskiego związanego z nieprawidłowo-
gorza Roszaka w sprawie określenia zasad udzielania ściami wykazanymi w toku cywilnego procesu sądo-
i wysokości upustów przy zbywaniu lokali komunal- wego dotyczącego przetargów miejskich w Lesznie
nych (5289), (5300),
51) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury 61) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – Ministrów Julii Pitery – z upoważnienia prezesa
z upoważnienia ministra – na zapytanie posłanek Rady Ministrów – na zapytanie posła Jana Dziedzi-
Ireny Tomaszak-Zesiuk i Bożeny Szydłowskiej w spra- czaka w sprawie złożenia wniosku do NIK o przepro-
wie uchylenia przepisów zakazujących łączenia bi- wadzenie kontroli komunalizacji majątku Skarbu
bliotek z innymi instytucjami (5290), Państwa w Lesznie w związku z uchyleniem przez
52) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na- ministra spraw wewnętrznych i administracji decyzji
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra wojewody wielkopolskiego i wojewody leszczyńskiego
– na zapytanie posła Edwarda Wojtasa w sprawie dotyczącej mieszkań policyjnych (5301),
braku złożenia zamówień przez Ministerstwo Obrony 62) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na
Narodowej na zakup samochodów wojskowych marki zapytanie posła Jana Dziedziczaka w sprawie niepra-
Honker (5292), widłowości w Polskim Związku Karate (5303),
53) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
tanie posła Jana Kamińskiego w sprawie niepłacenia nistra – na zapytanie posła Piotra Babinetza w spra-
przez Narodowy Fundusz Zdrowia za nadwykonania wie możliwości ubiegania się o odszkodowanie i za-
świadczeń medycznych w 2009 r. (5293), dośćuczynienie przez osoby represjonowane za dzia-
54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- łalność na rzecz niepodległego bytu państwa polskie-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- go, które otrzymały już odszkodowanie z tytułu
nistra – na zapytanie posła Jana Kamińskiego w spra- niesłusznego aresztowania (5310),
wie zmiany kategorii ciągu dróg wojewódzkich Wy- 64) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
sokie Mazowieckie – Łapy – Białystok (5294), granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
55) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na- prezesa Rady Ministrów – na zapytanie poseł Gabrie-
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra li Masłowskiej w sprawie podstaw prawnych przeka-
– na zapytanie posła Andrzeja Pałysa w sprawie pro- zania do instytucji europejskich dokumentu ratyfi-
jektu rozporządzenia ministra obrony narodowej do- kującego przez Polskę traktat z Lizbony (5311),
tyczącego wojewódzkich sztabów wojskowych i woj- 65) prokuratora krajowego, zastępcy prokuratora
skowych komend uzupełnień (5295), generalnego Edwarda Zalewskiego – z upoważnienia
56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ministra – na zapytanie posła Tadeusza Wity w spra-
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na zapy- wie potrzeby wyjaśnienia licznych śledztw prowadzo-
tanie posła Marka Balickiego w sprawie zmniejszenia nych w różnych prokuraturach (5313),
47
66) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – na terenie woj. małopolskiego (5328),
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- 80) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
tanie posła Tadeusza Wity w sprawie orzeczenia Eu- Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra-
ropejskiego Trybunału Praw Człowieka z dnia 3 liwie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy
stopada 2009 r. dotyczącego skargi obywatelki Włoch na terenie woj. lubuskiego (5329),
na obecność krzyża w szkolnej sali (5314), 81) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy
nistra – na zapytanie posła Wiesława Janczyka na terenie woj. kujawsko-pomorskiego (5330),
w sprawie wątpliwości dotyczących planowanego za- 82) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
mknięcia mostu w miejscowości Młynne w gminie Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra-
Limanowa w województwie małopolskim (5315), wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy
68) minister pracy i polityki społecznej Jolanty na terenie woj. pomorskiego (5331),
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- 83) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra-
na terenie woj. podkarpackiego (5317), wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy
69) minister pracy i polityki społecznej Jolanty na terenie woj. mazowieckiego (5332),
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- 84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
na terenie woj. śląskiego (5318), nistra – na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra-
70) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wie planów remontu odcinka autostrady A4 między
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- Wrocławiem a Krzywą (5333),
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy 85) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
na terenie woj. wielkopolskiego (5319), Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra-
71) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wie wpływu cen energii elektrycznej na poziom kosz-
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- tów utrzymania gospodarstw domowych (5334),
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy 86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
na terenie woj. opolskiego (5320), darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
72) minister pracy i polityki społecznej Jolanty zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie planów
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- budowy w Polsce przez koncern Husqvarna dużej fa-
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy bryki kosiarek (5335),
na terenie woj. łódzkiego (5321), 87) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
73) minister pracy i polityki społecznej Jolanty granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia mi-
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- nistra – na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy w sprawie odmowy wydania wiz przez Konsulat Biało-
na terenie woj. lubelskiego (5322), ruski z siedzibą w Białymstoku nauczycielom akade-
74) minister pracy i polityki społecznej Jolanty mickim Ośrodka Dydaktycznego w Grodnie (5336),
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- 88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
na terenie woj. dolnośląskiego (5323), zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego w spra-
75) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wie wprowadzenia do ustawy o grach losowych, za-
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- kładach wzajemnych i grach na automatach oraz
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy o zmianie niektórych innych ustaw zapisów zmierza-
na terenie woj. podlaskiego (5324), jących do zwiększenia roli rad gmin w procesie po-
76) minister pracy i polityki społecznej Jolanty dejmowania decyzji o lokalizacji salonów gier na te-
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- renie miast o szczególnym charakterze (5337),
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy 89) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
na terenie woj. zachodniopomorskiego (5325), darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra –
77) minister pracy i polityki społecznej Jolanty oraz minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- kowskiej na zapytanie posła Włodzimierza Karpiń-
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy skiego w sprawie projektu realizowanego w ramach
na terenie woj. warmińsko-mazurskiego (5326), porozumienia partnerskiego 83 gmin z województwa
78) minister pracy i polityki społecznej Jolanty lubelskiego dotyczącego wspólnego ubiegania się o środ-
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- ki z Unii Europejskiej na wymianę oświetlenia ulicz-
wie planów redukcji zatrudnienia w zakładach pracy nego i w budynkach użyteczności publicznej (5338),
na terenie woj. świętokrzyskiego (5327), 90) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
79) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
Fedak na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra- na zapytanie posła Dawida Jackiewicza w sprawie
48
zaproszenia ministra skarbu państwa do negocjacji 102) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
w sprawie nabycia 67,05% akcji ENEA SA (5339), na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
91) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- w mieście Legnica (5352),
tanie poseł Beaty Mazurek w sprawie negatywnej 103) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
decyzji prezesa NFZ dotyczącej realizacji zaopatrze- na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
nia ortopedycznego – ortez kończyn dolnych bez ko- obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
sza biodrowego – poza granicami kraju dla małolet- w mieście Rzeszów (5353),
niej pacjentki z całkowitym porażeniem kończyn 104) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
górnych i dolnych (5340), na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
92) ministra kultury i dziedzictwa narodowego obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
Bogdana Zdrojewskiego – z upoważnienia prezesa w mieście Opole (5354),
Rady Ministrów – na zapytanie poseł Teresy Wargoc- 105) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
kiej w sprawie dokonywania właściwej oceny wieku na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
odbiorców filmów fabularnych i gier komputerowych obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
(5341), w mieście Tarnów (5355),
93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 106) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ- na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
nienia ministra – na zapytanie posłów Beaty Buble- obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
wicz i Sławomira Rybickiego w sprawie finansowania w mieście Wrocław (5356),
Warmińsko-Mazurskiego Ośrodka Doradztwa Rol- 107) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
niczego w Olsztynie (5343), na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego w mieście Bielsko-Biała (5357),
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła 108) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
Krzysztofa Brejzy w sprawie uprawnień funkcjona- na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
riuszy Policji podejmujących interwencję w przypad- obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
ku zakłócania spoczynku nocnego (5344), w mieście Dąbrowa Górnicza (5358),
95) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury 109) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Krzysz- obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
tofa Brejzy w sprawie programów edukacyjnych emi- w mieście Gliwice (5359),
towanych na kanale telewizyjnym National Geogra- 110) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
phic (5345), na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
96) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Re- obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
gionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia ministra w mieście Kielce (5360),
– na zapytanie posła Jana Kochanowskiego w spra- 111) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
wie nierównego traktowania miast wojewódzkich na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
w projekcie „Krajowej strategii rozwoju regionalnego obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
2010–2020” (5346), w mieście Lublin (5361),
97) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na 112) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie obecna zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
nego stanu i planów budowy krytych basenów w mie- obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
ście Białystok (5347), w mieście Płock (5362),
ście Wałbrzych (5348), w mieście Sopot (5363),
ście Katowice (5349), w mieście Toruń (5364),
100) ministra sportu i turystyki Adama Giersza 115) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
w mieście Gdynia (5350), w mieście Zabrze (5365),
101) ministra sportu i turystyki Adama Giersza 116) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów obecnego stanu i planów budowy krytych basenów
w mieście Chorzów (5351), w mieście Bydgoszcz (5366),
49
117) ministra sportu i turystyki Adama Giersza 132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mini-
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów stra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łu-
w mieście Elbląg (5367), czaka w sprawie budowy ronda w Sieradzu (5383),
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów nistra – na zapytanie posła Konstantego Oświęcim-
w mieście Gorzów Wlkp. (5368), skiego w sprawie przejęcia przez samorządy drogi
119) ministra sportu i turystyki Adama Giersza krajowej nr 3 na odcinku od Szczecina do granicy
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie woj. zachodniopomorskiego i lubuskiego (5384),
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów 134) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
w mieście Koszalin (5369), granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia mi-
120) ministra sportu i turystyki Adama Giersza nistra – na zapytanie posła Artura Górskiego w spra-
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie wie planowanego wyburzenia zabytkowych kamienic
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów w polskiej części Grodna na Białorusi (5387),
w mieście Łodzi (5370), 135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
121) ministra sportu i turystyki Adama Giersza wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie na zapytanie posła Wojciecha Szaramy w sprawie
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów braku odpowiedniej ilości szczepionek dla dzieci
w mieście Poznań (5371), w województwie śląskim (5388),
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów nistra – na zapytanie posła Witolda Namyślaka
w mieście Sosnowiec (5372), w sprawie wpisania w 2009 r. budowy obwodnicy me-
123) ministra sportu i turystyki Adama Giersza tropolitalnej Chwaszczyno – Żukowo – Straszyn do
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie „Programu budowy dróg krajowych na lata 2008–
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów –2012” (5390),
w mieście Tychy (5373), 137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-
124) ministra sportu i turystyki Adama Giersza ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Sta-
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów nisława Wziątka w sprawie nabycia prawa do wyku-
w mieście Zielona Góra (5374), pienia przez pułkownika w stanie spoczynku części
125) ministra sportu i turystyki Adama Giersza przydzielonego mieszkania (5391),
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie 138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
w mieście Bytom (5375), nistra – na zapytanie posła Sławomira Neumanna
126) ministra sportu i turystyki Adama Giersza w sprawie podjęcia działań w zakresie budowy węzła
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie Dźwierzno na autostradzie A1 (5393),
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów 139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w mieście Gdańsk (5376), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
127) ministra sportu i turystyki Adama Giersza nistra – na zapytanie posła Marka Opioły w sprawie
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie budowy ścieżki rowerowej Sieraków – Gostynin oraz
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów modernizacji skrzyżowania drogi nr 60 Kutno – Go-
w mieście Kalisz (5377), stynin i Kamieniec – Osiny na skrzyżowanie o ruchu
128) ministra sportu i turystyki Adama Giersza okrężnym (5394),
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie 140) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
w mieście Kraków (5378), ministra – na zapytanie posła Marka Borowskiego
129) ministra sportu i turystyki Adama Giersza w sprawie nieprawidłowego zatrudniania obywateli
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie (5395),
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów 141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
w mieście Olsztyn (5379), sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
130) ministra sportu i turystyki Adama Giersza zapytanie posła Jana Szyszki w sprawie instalowania
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie w sklepach wiejskich automatów do gier (5396),
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów 142) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
w mieście Ruda Śląska (5380), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
131) ministra sportu i turystyki Adama Giersza nistra – na zapytanie poseł Ewy Wolak oraz grupy
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w sprawie posłów w sprawie podjęcia działań mających na celu
obecnego stanu i planów budowy krytych basenów zapewnienie środków finansowych niezbędnych dla
w mieście Szczecin (5381), organizacji olimpiad przedmiotowych (5398),
50
143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie prac ustawodawczych nad projektem nowej
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- ustawy Prawo geologiczne i górnicze (5408),
nistra – na zapytanie posłów Marka Rząsy i Piotra 152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-
Tomańskiego w sprawie budowy drogi ekspresowej ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego
S19 na odcinku Lutoryż – Barwinek (5399), – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ja-
144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- rosława Rusieckiego w sprawie możliwości podwyż-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- szenia renty inwalidzkiej o 10% podstawy wymiaru
nistra – na zapytanie posłów Marka Rząsy i Piotra tym inwalidom, których inwalidztwo powstało wsku-
Tomańskiego w sprawie budowy obwodnicy Ryma- tek wypadku pozostającego w związku ze służbą woj-
nowa na drodze krajowej nr 28 (5400), skową lub wskutek choroby powstałej w związku ze
145) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju szczególnymi właściwościami bądź warunkami służ-
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini- by, oraz wyjaśnienia kwestii zaliczenia okresów pra-
stra – na zapytanie posła Marka Rząsy w sprawie cy cywilnej tylko do ogólnego stażu pracy (5409),
projektu „Krajowej strategii rozwoju regionalnego 153) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
2010–2020” (5402), bary Kudryckiej – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
146) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju nistrów – na zapytanie posła Grzegorza Napieralskie-
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini- go w sprawie restrykcji w przydzielaniu wiz dla kan-
stra – na zapytanie poseł Grażyny Gęsickiej w spra- dydatów na studia w Zachodniopomorskiej Szkole
wie stanu realizacji projektu „Budowa systemu inte- Biznesu w Szczecinie (5410),
grującego transport publiczny miasta Rzeszowa i oko- 154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
lic”, który ma być współfinansowany z Europejskiego wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Progra- nistra – na zapytanie poseł Marii Nowak w sprawie
mu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” 2007– nieprawidłowości w działaniach notariusza w kance-
–2013 (5403), larii notarialnej w Bieruniu (5411),
147) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju 155) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
nia ministra – na zapytanie posła Wojciecha Kossa-
stra – na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego
kowskiego w sprawie podziału środków Państwowe-
w sprawie wyników kontroli procedury przyznawa-
go Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
nia dofinansowania z działania 1.1 Regionalnego
na realizację zadań przez powiaty (5412),
Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzy-
156) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
skiego na lata 2007–2013: Bezpośrednie wsparcie
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw
ministra – na zapytanie posła Wojciecha Kossakow-
w ramach konkursu zamkniętego nr 1.1.2 (5404),
skiego w sprawie przebiegu szlaku kolejowego Rail
148) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- Baltica (5413),
darki Hanny Trojanowskiej – z upoważnienia mini- 157) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
stra – na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
proponowanych przez elektrownie i koncerny ener- nistra – na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskie-
getyczne podwyżek cen energii elektrycznej dla od- go w sprawie zmniejszenia w ustawie budżetowej na
biorców indywidualnych w 2010 r. (5405), 2010 r. dotacji dla okręgowych izb pielęgniarek i po-
149) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów łożnych (5414),
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- 158) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
nistra – na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
niepokojących informacji mówiących o braku środ- ministra – na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskie-
ków w budżecie państwa na zabezpieczenie do końca go w sprawie planowanych zmian w systemie jednora-
roku wszystkich niezbędnych płatności, a w szczegól- zowych zasiłków z tytułu urodzenia dziecka wynikają-
ności na obsługę długu publicznego, świadczenia ro- cych z ustawy o świadczeniach rodzinnych (5415),
dzinne, fundusz alimentacyjny, składki ZUS za bez- 159) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
robotnych (5406), Fedak na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego
150) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- w sprawie zmian w systemie opieki nad osieroconymi
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego i porzuconymi dziećmi (5417),
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła To- 160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
masza Kuleszy w sprawie likwidacji gospodarstw po- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
mocniczych w związku z wejściem w życie z dniem nistra – na zapytanie poseł Lidii Staroń w sprawie
1 stycznia 2010 r. ustawy o finansach publicznych włączenia do sieci dróg ekspresowych drogi S16
oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finan- o przebiegu Dolna Grupa – Grudziądz – Iława –
sach publicznych (5407), Ostróda – Olsztyn – Mrągowo – Ełk – Augustów –
151) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- Ogrodniki – granica państwa i uwzględnienia jej jako
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- strategicznej drogi krajowej na terenie województw
nia ministra – na zapytanie posła Janusza Dzięcioła wschodnich (5418),
51
161) prokuratora krajowego, zastępcy prokurato- ministra – na zapytanie posła Jana Dziedziczaka
ra generalnego Edwarda Zalewskiego – z upoważnie- w sprawie braku waloryzacji zasiłków pielęgnacyj-
nia ministra – na zapytanie poseł Lidii Staroń w spra- nych wypłacanych przez gminy (5433),
wie postępowania wyjaśniającego dotyczącego aresz- 172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
towania mieszkańca Ostródy i stosowania aresztu wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
tymczasowego przez sądy (5419), stra – na zapytanie posła Jana Religi w sprawie za-
162) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony liczenia pracowników Regionalnego Ośrodka Psy-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- chiatrii Sądowej w Branicach do grupy pracowników
stra – na zapytanie posła Jarosława Katulskiego objętych przepisami o zakładach opieki zdrowotnej
w sprawie ewentualnych planów Ministerstwa Obro- (5434),
ny Narodowej związanych z likwidacją Sądu Garni- 173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro-
zonowego w Bydgoszczy (5420), ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego
163) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Je-
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra rzego Materny w sprawie likwidacji Wojskowego
– na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka Sądu Garnizonowego w Zielonej Górze (5436),
w sprawie wejścia w życie tzw. odwróconej hipoteki 174) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
dla osób starszych i samotnych powyżej 62. roku ży- na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
cia (5422), planów Ministerstwa Skarbu Państwa wobec PKS
164) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury Wschód (5437),
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – 175) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jerze- na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
go Budnika w sprawie przyznania środków na 2010 r. planów prywatyzacji PKS w Zamościu sp. z o.o.
na dokończenie budowy sali koncertowej Państwowej (5438),
Szkoły Muzycznej I stopnia im. F. Chopina w Wejhe- 176) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
rowie (5423), na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- planów prywatyzacji PKS w Radzyniu Podlaskim SA
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego (5439),
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ro- 177) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
mualda Ajchlera w sprawie naboru do zawodowej na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
służby wojskowej w 2010 r. (5424), planów prywatyzacji PKS w Puławach sp. z o.o.
166) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw (5440),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 178) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ro- na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
mualda Ajchlera w sprawie budżetu Policji na 2010 r. planów prywatyzacji PKS w Międzyrzecu Podlaskim
w kontekście przygotowań do Euro 2012 (5425), sp. z o.o. (5441),
167) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja 179) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
Pogorzelskiego na zapytanie posła Arkadiusza Mular- na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
czyka w sprawie usunięcia prokuratora z wydziału ds. planów prywatyzacji PKS w Łukowie SA (5442),
przestępczości zorganizowanej Prokuratury Apelacyj- 180) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
nej w Katowicach oraz przyczyn wszczęcia postępo- na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
wań służbowych wobec prokuratorów będących we planów prywatyzacji PKS w Biłgoraju sp. z o.o.
władzach stowarzyszenia „Ad Vocem” (5426), (5443),
168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 181) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ar- planów prywatyzacji PKS w Białej Podlaskiej SA
kadiusza Mularczyka w sprawie planowanej likwida- (5444),
cji Komisariatu Policji w Poroninie i przemianowania 182) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
Komendy Powiatowej Policji w Zakopanem na komi- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
sariat (5428), tanie posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libickie-
169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- go w sprawie braku odpowiedzi na petycję skierowa-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- ną przez NSZZ „Solidarność” Wielkopolska (5446),
nistra – na zapytanie poseł Elżbiety Jakubiak w spra- 183) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
wie przyspieszenia realizacji modernizacji dróg wo- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia pre-
jewódzkich nr 634 i 631 (5431), zesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Janusza
170) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha Krasonia w sprawie spadku dochodów samorządów
na zapytanie posła Jana Dziedziczaka w sprawie de- (5448),
cyzji o likwidacji 69. Leszczyńskiego Pułku Przeciw- 184) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
lotniczego stacjonującego w Lesznie (5432), ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia pre-
171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy zesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Jarosława
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia Matwiejuka w sprawie umiejscowienia składowiska
52
odpadów radioaktywnych w Kruszynianach w woj. ministra – na zapytanie poseł Barbary Bartuś w spra-
podlaskim (5449), wie zmian rozkładów jazdy pociągów w woj. małopol-
185) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- skim i podkarpackim (5500),
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia pre- 196) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
zesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Jarosława Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
Matwiejuka w sprawie planowanego umiejscowienia na zapytanie posła Andrzeja Kani w sprawie plano-
składowiska odpadów radioaktywnych w Rydzewie wanej przez Ministerstwo Skarbu Państwa prywaty-
w woj. podlaskim (5450), zacji mazowieckiej grupy przedsiębiorstw komunika-
186) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- cji, w tym także przedsiębiorstwa PKS SA z Ostrołę-
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra ki funkcjonującego na rynku przewozów pasażer-
– na zapytanie poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie skich od 1951 r. (5508),
przywrócenia dotacji dla Ośrodka Wychowawczo-Re- 197) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
walidacyjnego dla Dzieci i Młodzieży Niewidomej Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
i Słabowidzącej w Częstochowie (5451), nistra – na zapytanie posła Jarosława Zielińskiego
187) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie wątpliwości prawnych związanych z roz-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- wiązaniem stosunku pracy i wystawieniem świadec-
ważnienia ministra – na zapytanie posła Edwarda twa pracy w przypadku dyrektora niebędącego na-
Wojtasa w sprawie II etapu budowy obwodnicy Puław uczycielem w szkołach i placówkach, dla których or-
(5482), ganem prowadzącym jest osoba prawna inna niż
188) podsekretarza stanu w Ministerstwie Skar- jednostka samorządu terytorialnego (5511),
bu Państwa Krzysztofa Huberta Łaszkiewicza –
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła An-
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra
drzeja Pałysa w sprawie planowanej zmiany ustawy
– na zapytanie posła Zbigniewa Babalskiego w spra-
o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obsza-
wie złej sytuacji finansowej Niepublicznej Szkoły
rach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdro-
Podstawowej w Kalniku (5514),
wiskowych (5484),
199) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
ważnienia ministra – na zapytanie poseł Marzeny nistra – na zapytanie poseł Anny Zalewskiej w spra-
Okła-Drewnowicz w sprawie realizacji programu wie próbnej matury z matematyki, która odbyła się
„Owoce w szkole” (5487), 3 listopada 2009 r. (5520),
190) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 200) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
ministra – na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza ważnienia ministra – na zapytanie posła Janusza
w sprawie wysokości waloryzacji emerytur i rent Palikota w sprawie II etapu budowy obwodnicy Pu-
(5489), ław (5526),
191) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów 201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
nistra – na zapytanie poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk stra – na zapytanie posła Janusza Palikota w sprawie
w sprawie opóźnienia w przekazywaniu środków pie- niewpisania na listę leków refundowanych analogów
niężnych na wypłatę zasiłków i świadczeń rodzin- insulin długo działających (5527),
nych (5492), 202) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
192) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- na zapytanie posła Wiesława Andrzeja Szczepańskie-
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia go w sprawie możliwości wykupu przez najemców
ministra – na zapytanie posła Kazimierza Gwiaz- mieszkań znajdujących się w zasobach Wojskowej
dowskiego w sprawie projektu zmian ustawy o usta- Agencji Mieszkaniowej (5529),
nowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa 203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
w zakresie dożywiania” (5495), darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego w sprawie
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- planowanej przez Amerykanów sprzedaży łódzkiego
nistra – na zapytanie posła Kazimierza Gwiazdow- zakładu Della na rzecz koncernu Foxconn z Tajwanu
skiego w sprawie zmiany kategorii ciągu dróg woje- (5531),
wódzkich (5496), 204) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
194) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- nia ministra – na zapytanie posła Janusza Palikota
ważnienia ministra – na zapytanie posła Zbigniewa w sprawie ujednolicenia dotacji państwowej przypa-
Kozaka w sprawie środków na obwodnicę miasta Ko- dającej na jednego mieszkańca domu pomocy społecz-
ścierzyny (5497), nej (5532),
195) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 205) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
53
ważnienia ministra – na zapytanie posła Wiesława nusza Dzięcioła w sprawie likwidacji sądu garnizo-
Janczyka w sprawie braku określenia sposobu zwro- nowego w Bydgoszczy (5591),
tu kosztów kontroli przez firmy certyfikujące ponie- 210) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
sionych przez rolników, którzy przystąpili do progra- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
mu „Uczestnictwo rolników w systemach jakości nistra – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka
żywności” (5533), w sprawie wyników matury próbnej z matematyki
206) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- w woj. podlaskim (5606).
nictwa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upo- Odpowiedzi te – zgodnie z art. 195 regulaminu
ważnienia ministra – na zapytanie posła Jana Ko- Sejmu – zostały przekazane posłom.
chanowskiego w sprawie naprawienia szkód wyrzą-
dzonych przez organy państwa byłym pracownikom
państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej Informuję również, że w regulaminowym termi-
(5540), nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące zapy-
207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kul- tania:
tury i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – 1) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie obniże-
z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Moni- nia dotacji podmiotowej z budżetu państwa na dofi-
ki Wielichowskiej w sprawie wniosku o dofinansowa- nansowanie działalności bieżącej dla Polskiej Agencji
nie zadania realizowanego ze środków pozostających Prasowej SA – od ministra kultury i dziedzictwa na-
w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury rodowego (5257) – 15 dni,
i dziedzictwa narodowego pod nazwą „»Chrystus na- 2) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie no-
rodził się w drodze do Lądka...« – organizacja wysta- welizacji rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
wy rzeźb ze zbiorów muzeum oraz fotografii Tomasza z dnia 20 września 2001 r. dotyczącego określenia
Gmerka wraz z drukiem katalogu wystawy”, złożo- miejsc odosobnienia, w których były osadzone osoby
nego przez Muzeum Ziemi Kłodzkiej w woj. dolnoślą- narodowości polskiej lub obywatele polscy innych na-
skim (5557), rodowości – od prezesa Rady Ministrów (5261) –
208) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- 15 dni,
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- 3) posła Jana Dziedziczaka w sprawie nieprzyzna-
ważnienia ministra – na zapytanie posła Wiesława nia nagrody finansowej żużlowcom za zdobycie Dru-
Wody w sprawie nowych zasad wydawania zezwoleń żynowego Mistrzostwa Świata na Żużlu w 2009 r. –
na posiadanie i hodowlę chartów (5577), od ministra sportu i turystyki (5302) – 15 dni,
209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- 4) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie zasad-
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego ności zwolnień grupowych w spółce Ruch SA – od
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ja- ministra skarbu państwa (5429) – 11 dni.
Teksty interpelacji i zapytań poselskich
oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE
Interpelacja należytej opieki. Istotne jest również, że zgodnie

(nr 11667) z zarządzeniem prezesa NFZ (zarządzenie nr 105/
2008/DSOZ) pielęgniarka POZ w zadaniowej formie
do ministra zdrowia finansowania miała pod opieką do 8 pacjentów (§ 16
pkt 7), a czas wizyty pielęgniarki (zgodnie z nr 96/
w sprawie projektu zarządzenia prezesa NFZ 2008/DSOZ) to 1,5 godziny, łatwo więc zauważyć, iż
na 2010 r. dotyczącego określenia warunków mimo zapewnień, że zakres merytoryczny świadczeń
zawierania i realizacji umów o udzielanie jest zbieżny, to zasady kontraktowania na rok 2010
świadczeń w rodzaju: podstawowa opieka pozbawiają pacjentów w praktyce przedmiotowej
zdrowotna – ponowna opieki.
Czy Pani Minister uważa, iż zapewnienie należy-
Pani Minister! W odniesieniu do odpowiedzi wy- tej opieki pacjentom przewlekle chorym będzie moż-
stosowanej na interpelację nr 11667 w sprawie pro- liwe przy jednoczesnej opiece nad 2750 osobami?
jektu zarządzenia prezesa Narodowego Funduszu W jaki sposób ma wyglądać zapewnienie opieki
Zdrowia na 2010 r. w sprawie określenia warunków przewlekle chorym, jeżeli roczna stawka kapitacyjna
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń przeznaczona na ten cel zgodnie z zarządzeniem pre-
w rodzaju: podstawowa opieka zdrowotna chcę pod- zesa NFZ nr 72/2009/DSOZ wynosi 24,24 zł?
kreślić, iż w wielu punktach wyjaśnienia są niewy- Czy te niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej,
starczające. W związku z tym proszę o uściślenie na- które udzielały świadczeń zarówno w pielęgniarskiej
stępujących kwestii: opiece domowej w p.o.z., jak i w pielęgniarskiej opie-
1. W wyjaśnieniu odnoszącym się do pytania nr 1 ce długoterminowej, będą miały szansę objęcia opie-
w sprawie zapewnienia pacjentom przewlekle chorym ką pacjentów z likwidowanej pielęgniarskiej opieki
i niepełnosprawnym pielęgniarskiej opieki domowej długoterminowej w p.o.z. na równych szansach, co
MZ twierdzi, iż „świadczenia pielęgniarki p.o.z. zakłady realizujące jedynie świadczenia w p.o.z.? Czy
w kapitacyjnej i w zadaniowej metodzie finansowa- pacjenci objęci dotychczas pielęgniarską opieką dłu-
nia, tj. pod względem zakresu zadań, nie są zróżni- goterminową będą mieli zapewnioną kontynuację
cowane” oraz iż zaprzestanie zadaniowej metody roz- świadczeń zdrowotnych?
liczania „nie przełoży się na dostępność do tych 2. Odpowiedzi Pana Ministra dotyczące pytań
świadczeń”. Należy podkreślić, iż przedmiotowe za- 3. i 5. są niespójne. Skoro Ministerstwo Zdrowia do-
rządzenie prezesa NFZ nr 72/2009/DSOZ z dnia strzega potrzebę poprawy dostępności świadczeń
3 listopada 2009 r. spowoduje praktyczne wyelimino- opieki długoterminowej domowej, mimo iż – jak
wanie możliwość wykonywania wizyt domowych, co wskazano w pkt 2 – tempo prac nad rozporządzeniem
jest jednoznaczne z dużym ograniczeniem dostępno- zmieniającym uniemożliwi zakontraktowanie przed-
ści świadczeń pielęgniarki p.o.z. dla pacjentów, miotowych świadczeń od 1 stycznia 2010r., to fakt
zwłaszcza z terenów wiejskich. Wystarczy przytoczyć ten pociąga za sobą konieczność zabezpieczenia na
chociażby § 17 pkt 1 ust. 1: „świadczenia pielęgniar- ten cel środków finansowych, a jak wynika z dalszej
skie realizowane są w formie świadczeń ambulato- części odpowiedzi, nie będzie to możliwe, ze względu
ryjnych w miejscu udzielania świadczeń oraz w przy- chociażby na art. 132 ust. 5 czy art. 118 ust. 1 ustawy
padkach uzasadnionych wskazaniami medycznymi o świadczeniach opieki zdrowotnej ze środków pu-
– poprzez wizyty domowe” w połączeniu z § 16 pkt 1: blicznych. Zastanawiający jest również fakt, że Pan
„liczba świadczeniobiorców objętych opieką przez jed- Minister nie przytoczył, iż zgodnie z nowelizacją ww.
ną pielęgniarkę p.o.z. nie powinna przekroczyć 2750 ustawy z dnia 25 września 2009 r. wysokość kosztów
osób”, aby uwidocznić fakt pozbawienia pacjentów finansowania świadczeń opieki zdrowotnej przez
55
dany oddział wojewódzki Narodowego Funduszu czonego węzła warszawskiego. W układzie docelo-
Zdrowia w planie finansowym NFZ na 2010 r. nie wym DK12 ma być drogą szybkiego ruchu S12 na
może być niższa niż wysokość kosztów finansowania odcinku Piotrków Trybunalski – Puławy – Kurów –
świadczeń opieki zdrowotnej przez ten oddział woje- Lublin – Piaski – Chełm – Dorohusk – granica pań-
wódzki NFZ w planie finansowym funduszu na 2009 r., stwa – Kijów. Efektem realizacji całej inwestycji ma
obowiązującym 30 czerwca 2009 r. Przypomnieć na- być stworzenie ważnego krajowego i międzynarodo-
leży, iż w przedmiotowej interpelacji treści zawarte wego ciągu drogowego, dostosowanego do obsługi
w pytaniu 3. wskazywały, iż zgodnie ze stanowiskiem tranzytowej ruchu samochodowego: osobowego i cię-
NFZ środki finansowe zarezerwowane dotychczas na żarowego oraz do sezonowego ruchu turystycznego.
pielęgniarską opiekę domowa w p.o.z. zostaną prze- Oddanie do użytku w lipcu 2008 r. tak bardzo
sunięte na finansowanie pielęgniarskiej opieki dłu- oczekiwanego przez mieszkańców miasta mostu na
goterminowej. rzece Wiśle, a tym samym zakończenie I etapu ob-
Pytam więc: Czy zgodnie z obowiązującym sta- wodnicy Puław stworzyło alternatywę przejazdu na
nem prawnym oraz przytoczonymi tu ustaleniami kierunku Radom – Lublin, umożliwiając wprowadze-
przedmiotowa sytuacja znajdzie odzwierciedlenie nie dalekobieżnego ruchu tranzytowego poza cen-
z planie rzeczowo-finansowym NFZ na rok 2010 oraz trum miasta, który to ruch został skierowany od no-
zawartych kontraktach? wej przeprawy mostowej z Puław poprzez drogę wo-
Czy taka sama kwota, jaka była przeznaczona na jewódzką nr 824 do Żyrzyna i dalej drogą krajową
finansowanie pielęgniarskiej opieki domowej w POZ, nr 17, która łączy się z DK 12 w Kurowie – przez
będzie dodana do puli środków finansowych przezna- miejscowość Wronów położoną na terenie gminy
czonych na pielęgniarską opiekę długoterminową, Końskowola. Ze względu na brak utwardzonych po-
jeśli nie to jaka będzie to kwota i z czego wynika jej boczy i na wielu odcinkach chodników dla pieszych
zmniejszenie? droga nr 824 nie jest jednak przystosowana do prze-
Ponadto w związku z brakiem odpowiedzi pytam jęcia ruchu tranzytowego, którego zwiększone natę-
ponownie, co stanie się z personelem medycznym, żenie powoduje zagrożenie dla ruchu lokalnego. Po-
który przeszedł zgodnie z zaleceniami strony rządo- dobnie ze względu na liczne wzniesienia, zakręty
wej z pracowników d.p.s. na kontrakty z NFZ, a te- i koleiny sytuacja wygląda na odcinku drogi krajowej
raz, po wycofaniu pielęgniarskiej opieki domowej nr 17 Żyrzyn – Kurów.
w p.o.z., zostanie bez pracy. Realizacja I etapu obwodnicy Puław, niezwykle
Z poważaniem ważna dla samego miasta, z ogromną radością przy-
jęta przez mieszkańców, spowodowała tylko częścio-
wą poprawę warunków ruchu drogowego w samym
Poseł Beata Mazurek mieście. Ze względu na dłuższą do pokonania nowo
wyznaczoną DK12 pojazdy ciężkie nadal kierują się
głównymi drogami przez centrum Puław lub wyko-
Chełm, dnia 16 grudnia 2009 r. rzystują lokalne drogi obsługujące w większości przy-
ległe do niej osiedla mieszkaniowe, ograniczając tym
samym znacznie płynność ruchu komunikacyjnego.
Interpelacja Budowa II etapu obwodnicy dzięki temu, że po-
(nr 13430) zwoli na całkowite ominięcie miasta przez między-
narodowy i krajowy transport ciężki, w rezultacie
do ministra infrastruktury poprawiając sprawność, płynność i wygodę komuni-
kacji w tym regionie, jest niezwykle istotną i ocze-
w sprawie II etapu budowy obwodnicy kiwaną inwestycją nie tylko przez mieszkańców sa-
miasta Puław i zabezpieczenia środków mych Puław, ale również okolicznych gmin. Nie
finansowych w budżecie państwa dziwi więc, że ogromne zaniepokojenie budzą infor-
na kontynuację realizacji tego zadania macje o wstrzymaniu przez ministerstwo środków
w roku 2010 na ten projekt i odsunięcie w czasie jego realizacji.
W związku z tym chciałbym zapytać: Czy dotych-
Szanowny Panie Ministrze! Budowa obwodnicy czas zaplanowane terminy związane ze sfinansowa-
Puław wraz z nowym mostem przez rzekę Wisłę jest niem środków realizacji tej inwestycji pozostają nie-
częścią dużego zadania inwestycyjnego, jakim jest zmienione? Jeśli natomiast wcześniej przyjęte usta-
budowa przyszłej drogi ekspresowej nr S12 z Rado- lenia i deklaracje są nieaktualne, to w związku
mia do Lublina. Droga krajowa nr 12 ma bardzo z tym jakie są dalsze plany ministerstwa względem
istotne znaczenie dla podstawowego układu komuni- ww. inwestycji?
kacyjnego w regionie środkowo-wschodniej Polski.
Stanowi ona główne połączenie woj. lubelskiego Poseł Włodzimierz Karpiński
z rozbudowanym układem głównych dróg Polski cen-
tralnej i zachodniej, z możliwością ominięcia zatło- Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r.
56
Interpelacja szpitali województwa lubelskiego za świadczenia me-

(nr 13431) dyczne wykonane ponad limit w roku 2008 i 2009?
Chciałbym zapytać również o możliwość zwiększenia
do ministra zdrowia kontraktu na świadczenie usług medycznych w 2010 r.
na poziomie zabezpieczającym rentowność działalno-
w sprawie zwiększenia wysokości ści szpitali puławskiego i z innych powiatów Lubelsz-
kontraktów dla szpitali powiatowych czyzny.
woj. lubelskiego, w tym SPZOZ w Puławach, Ponadto w nawiązaniu do spotkań ze środowiska-
oraz zapłaty przez NFZ za nadwykonania mi samorządowymi i medycznymi powiatu puław-
zrealizowane w 2008 r. i w 2009 r. skiego z ministrem Jakubem Szulcem i dyrektorem
tym placówkom NFZ w Lublinie Tomaszem Pękalskim oraz deklara-
cji złożonych przez wyżej wymienionych o pomocy
Szanowna Pani Minister! Samodzielny Publiczny eksperckiej pracowników ministerstwa oraz NFZ
Zakład Opieki Zdrowotnej w Puławach to jedyna pla- w celu wypracowania z dyrekcją SPZOZ Puławy
cówka o charakterze specjalistycznym, która od kil- i starostwem powiatowym optymalnych rozwiązań
kudziesięciu lat świadczy pomoc medyczną dla miesz- dla prawidłowego funkcjonowania puławskiego szpi-
kańców zachodniej części województwa lubelskiego, tala proszę o informację: Czy SPZOZ Puławy lub Sta-
głównie powiatu puławskiego. Ponad 20 tys. pacjen- rostwo Powiatowe w Puławach zwracało się do mi-
tów rokrocznie udzielane są świadczenia medyczne. nisterstwa lub NFZ-u z propozycją/zaproszeniem do
Dzięki wysiłkowi załogi, wsparciu samorządów gmin- takiej współpracy?
nych oraz ludzi dobrej woli szpital utrzymuje zdol-
ność świadczenia usług zdrowotnych. SPZOZ w Pu- Poseł Włodzimierz Karpiński
ławach podobnie jak wiele innych szpitali w woje-
wództwie lubelskim znajduje się obecnie w trudnej Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r.
sytuacji finansowej. Do pojawiającego się od kilku
miesięcy problemu niezapłaconych nadwykonań za
II półrocze 2008 r. i 2009 r. dołączyła obawa zmniej-
Interpelacja
szenia przez NFZ o 10–15% wysokości kontraktów
(nr 13432)
przewidzianych dla szpitali powiatowych na 2010 r.,
co w konsekwencji może doprowadzić do pogorszenia
do ministra sprawiedliwości
i tak trudnej sytuacji finansowej tych placówek,
w tym również puławskiego ZOZ-u, w przypadku
w sprawie planów likwidacji wielu
którego propozycja kontraktu na 2010 r. ma być niż-
sądów rejonowych, na przykładzie Sądu
sza o 5 mln zł w odniesieniu do roku bieżącego. Efek-
Rejonowego w Olecku, na Warmii i Mazurach
tem tego może być radykalna redukcja zakresu
świadczeń dla obywateli, a przez to jest zaprzecze-
Szanowny Panie Ministrze! Od 1 stycznia 2010 r.
niem konstytucyjnego prawa do ochrony zdrowia,
planuje się likwidację szeregu sądów rejonowych.
jakie przysługuje każdemu obywatelowi w naszym
kraju. Zrozumiała jest troska o zapewnienie większej efek-
Propozycja oddziału lubelskiego funduszu zdro- tywności działania oraz profesjonalizacji funkcjono-
wia obniżenia zakontraktowanych świadczeń w oce- wania sądów. Wydaje się wszakże, że nie można do
nie dyrektorów lubelskich placówek medycznych jest całej sprawy podchodzić mechanicznie, a uwzględ-
także zaprzeczeniem wprowadzenia konkurencyjno- niać należy specyfikę lokalną i regionalną.
ści w ochronie zdrowia prowadzącym do obniżenia Ustawa z 5 czerwca 1988 r. o samorządzie powia-
jakości udzielanych świadczeń, zwiększenia ich do- towym przewidywała istnienie sądu rejonowego
stępności dla pacjentów oraz wyrównywania różnic w każdym powiecie. Przed 5 laty utworzono m.in.
między regionami Polski. Już w tej chwili w porów- Sąd Rejonowy w Olecku na Warmii i Mazurach, któ-
naniu do możliwości SPZOZ-ów, a także zapotrzebo- ry swym zasięgiem geograficznym działania objął
wania na świadczenie usług ze strony pacjentów, jak także pow. gołdapski. Na terenie tego ostatniego po-
informują mnie dyrektorzy, wymuszają na dyrekto- wiatu istnieje m.in. jedno z trzech w Polsce przejść
rach podejmowanie szeregu działań ratujących te drogowych z Federacją Rosyjską (obwód kalinin-
placówki, m.in. wprowadzane jest limitowanie świad- gradzki), co wiąże się m.in. ze znaczącym zwiększe-
czeń, co oznacza kolejki do specjalistów i konieczność niem liczby spraw sądowych. W ciągu 5 minionych
oczekiwania niekiedy kilkuletniego na zabieg. Sytu- lat sąd w Olecku stał się istotnym elementem funk-
acja taka budzi zrozumiały niepokój i niezadowolenie cjonowania obu powiatów, wyraźnie usprawniając
ze strony społeczeństwa. pracę prokuratury rejonowej, Policji i urzędu skar-
Mając zatem na uwadze dobro pacjentów oraz po- bowego. Przede wszystkim jednak wyraźnie ułatwił
ziom i dostępność do świadczeń zdrowotnych, chciał- życie obywatelom tego rejonu, załatwianie licznych
bym zapytać: Czy i kiedy można spodziewać się wy- spraw bez potrzeby dojeżdżania do Ełku, co szczegól-
płaty środków na rzecz puławskiego SPZOZ i innych nie w okresie zimowym jest niezwykle utrudnione.
57
W latach 2004–2009 do Sądu Rejonowego Olecku z Pana resortem i chciałby ją nadal kontynuować.
wpłynęło łącznie ok. 14 tys. spraw i zajmował on pod Współdziałanie z ministerstwem pozwala na zaopa-
tym względem szóste miejsce w okręgu olsztyńskim trzenie dydaktyczne placówki w fachową literaturę,
(na 12 sądów). Władze samorządowe, zarówno na po- sprzęt elektroniczny czy choćby w nowoczesne pro-
ziomie samorządów gminnych, jak i powiatowych, gramy. Niebagatelny jest także wkład w remonty czy
zdecydowanie uważają, iż likwidacja sądu w Olecku inne inwestycje, jakie udało się wykonać dzięki po-
wyraźnie utrudni mieszkańcom dostęp do instytucji mocy finansowej resortu.
wymiaru sprawiedliwości. Reformy szkolnictwa zawodowego mogą doprowa-
Dlatego też pytam Pana Ministra o możliwość od- dzić do ponownego przejęcia Zespołu Szkół Leśnych
stąpienia od przewidywanej decyzji. Automatyzm w Lesku oraz szkół w wymienionych miejscowościach
decyzji administracyjnych powinien mieć swoje gra- przez samorząd terytorialny, wraz z całym, wypra-
nice (szczególnie na obszarach o znacznej powierzch- cowanym przez lata samodzielnych i trudnych sta-
ni i małej populacji). W przeciwnym razie minister rań, majątkiem i doświadczeniem pracowników. Sy-
sprawiedliwości może wprowadzać rozwiązania nie- tuacja taka może wywołać ponowne fale protestów
zbyt pasujące do rzeczywistości, a odpowiadające to- dyrekcji, gron pedagogicznych, rad rodziców czy
utes proportions gardees, znanemu z mitologii grec- w końcu samych uczniów. Dyrektor leskiej placówki
kiej pojęciu łoża Prokrusta. obawia się, że współpraca ze Starostwem Powiato-
wym w Lesku już nie będzie tak zaawansowana
Z wyrazami szacunku
i owocna jak z Ministerstwem Środowiska oraz nie-
stety może prowadzić w konsekwencji do upadku le-
Poseł Tadeusz Iwiński
śnego szkolnictwa zawodowego w Polsce.
W związku z powyższym mam do Pana Ministra
Warszawa, dnia 12 grudnia 2009 r.
następujące pytania:
1. Jakie plany ma Ministerstwo Środowiska wo-
Interpelacja bec placówek ponadgimnazjalnego, zawodowego
(nr 13433) szkolnictwa leśnego?
2. Czy prawdą jest, że Generalna Dyrekcja Lasów
do ministra środowiska Państwowych w Warszawie w porozumieniu z regio-
nalnymi dyrekcjami Lasów Państwowych planuje
w sprawie planów Ministerstwa Środowiska przekazać swój majątek w zarząd dyrektorom szkół
wobec średniego szkolnictwa zawodowego leśnych?
3. Czy są plany, aby samorządy terytorialne prze-
Szanowny Panie Ministrze! W oparciu o apel, jaki jęły zespoły szkół leśnych?
dostałem w dniu 10 grudnia 2009 r. od pana mgr. inż. Z poważaniem
Bogusława Sitko, dyrektora Zespołu Szkół Leśnych
w Lesku, wynika, że Generalna Dyrekcja Lasów Poseł Marek Rząsa
Państwowych w Warszawie w porozumieniu z regio-
nalnymi dyrekcjami Lasów Państwowych planuje Warszawa, dnia 12 grudnia 2009 r.
przekazać swój majątek, czyli obiekty oświatowe,
w zarząd dyrektorom szkoły. Sytuacja ta dotyczy
szkół w Lesku, Białowieży, Goraju i Zagnańsku. Interpelacja
Z chwilą przekazania majątku przez Państwowe (nr 13434)
Gospodarstwo Leśne ww. szkoły tracą kontakt z La-
sami Państwowymi, a w konsekwencji pomoc w or- do ministra zdrowia
ganizacji zajęć praktycznych, rzeczowej i konkretnej
nauki zawodu czy niezbędne wsparcie w utrzymaniu w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia
niezbędnych obiektów dydaktycznych. Istnieje rów- z dnia 6 października 2009 r. dotyczącego
nież obawa o dalsze istnienie leskiej szkoły i innych wykazu produktów leczniczych, które mogą
wymienionych, gdyż nie ma pewności, czy Minister- być dopuszczone do obrotu
stwo Środowiska będzie nadal prowadziło swą resor- w placówkach obrotu pozaaptecznego
tową placówkę dydaktyczną. oraz punktach aptecznych
Zespół Szkół Leśnych w Lesku to jedyna taka pla-
cówka oświatowa na całym Podkarpaciu szkoląca Szanowna Pani Minister! Z informacji, jakie uzy-
przyszłych pracowników ochrony środowiska, leśni- skałem na spotkaniach z wyborcami, wynika, że
ków, ale także bardzo często przyszłych pracowników przedmiotowe rozporządzenie spowodowało znaczne
jednostek budżetowych podległego Panu resortu. utrudnienia w funkcjonowaniu punktów aptecznych.
Szkoły zawodowe od czasu, kiedy przeszły do resortu Mieszkańcy niewielkich miejscowości sygnalizują, że
środowiska, bardzo dynamicznie się rozwijają. Dy- po wejściu rozporządzenia w życie nie mogą się za-
rektor leskiej szkoły niezwykle ceni sobie współpracę opatrzyć w punktach aptecznych usytuowanych
58
w ich miejscu zamieszkania w wiele leków na recep- Interpelacja

tę, które to leki były dotychczas dostępne. Jednocze- (nr 13435)
śnie te niedostępne dziś farmaceutyki były znacznie
tańsze od dopuszczonych przedmiotowym rozporzą- do ministra zdrowia
dzeniem.
Takie uregulowania spowodują w nieodległej per- w sprawie skutków wprowadzenia w życie
spektywie upadek większości punktów aptecznych, rozporządzenia ministra zdrowia
które i tak balansują na krawędzi opłacalności, po- dotyczącego kryteriów klasyfikacji
nieważ w porównaniu z aptekami ich obroty są kil- produktów leczniczych, które mogą być
kakrotnie mniejsze. Biorąc pod uwagę ekonomiczną dopuszczone do obrotu w placówkach obrotu
racjonalność inwestowania w tak małych ośrodkach pozaaptecznego oraz punktach aptecznych
w zakładanie aptek, można być pewnym, że te ostat-
nie nie pojawią się tam w miejsce upadłych punktów Szanowna Pani Minister! W konsekwencji obo-
aptecznych. wiązywania od 21 września br. rozporządzenia Mi-
W konsekwencji zmusi to ludzi chorych do wielo- nisterstwa Zdrowia z punktów aptecznych zniknęło
kilometrowych wypraw po leki, a osoby starsze i sa- wiele popularnych leków dostępnych bez recepty. Pa-
motne tych leków często pozbawi w ogóle. Upadek radoks polega na tym, że takie specyfiki jak gripex,
punktów aptecznych doprowadzi nieuchronnie do grypolek, flegamina w tabletkach, ibuprom zatoki,
mniejszej konkurencyjności na rynku farmaceutycz- preparaty dla astmatyków i alergików czy tabletki
nym, a tym samym do podniesienia marż na leki, osłonowe na żołądek, które zostały wycofane ze
czyli w efekcie ich cen dla odbiorcy końcowego. sprzedaży w punktach aptecznych, bez przeszkód
Państwo solidarne to takie, które pamięta o słab- można kupować bez recepty we wszystkich aptekach,
szych i najbardziej potrzebujących pomocy. Miesz- a nawet na stacjach benzynowych, kioskach czy hi-
kańcy odległych od miast wsi, pacjenci punktów ap- permarketach. To nie koniec kuriozów wynikających
tecznych, osoby w podeszłym wieku, schorowane to z obowiązywania wspomnianego na wstępie rozpo-
ci, o których państwo nie powinno zapominać. rządzenia. W punkcie aptecznym można nadal kupić
Stąd też potrzebę zmiany stanu rzeczy, jaki zaist- flegaminę w syropie, ale ten sam lek, tyko że w ta-
niał po wejściu w życie przedmiotowego rozporządze- bletkach – już nie. Jak można się dowiedzieć, z do-
nia, należy uznać za pilną i uzasadnioną. tychczas obowiązującego wykazu skreślono blisko
Dlatego zwracam się do Pani Minister o odpo- 200 specyfików, których sprzedawać już nie wolno.
wiedź na następujące pytania: W sklepach zielarskich chodzi nawet o 250 produk-
1. Co było powodem wprowadzenia wyżej wska- tów, w tym m.in. witaminę c, rutinoscorbin, polopi-
zanego ograniczenia w sprzedaży leków? rynę, paracetamol czy witaminy dla dzieci. Wykre-
2. Czy w kierowanym przez Panią Minister resor- ślono także kilkadziesiąt maści i żelów, a nawet sze-
cie dostrzegana jest pilna potrzeba zmiany zapisów reg ziół.
przedmiotowego rozporządzenia? Zapewne wiadomo Pani Minister, że wszystkie
3. Czy resort zdrowia posiada informacje bądź stara z prawie 1300 punktów aptecznych zlokalizowane są
się zbadać, jakie skutki krótko- i długofalowe wywrze na wsiach. Już w krótkim czasie obowiązywania roz-
wprowadzenie przedmiotowego rozporządzenia? porządzenia chorzy mieszkający na wsi, a w szczegól-
4. Czy można określić, ile punktów aptecznych ności osoby starsze, sygnalizują negatywne jego
zostanie zamkniętych ze względu na nieopłacalność aspekty i daleko idące dla nich utrudnienia związane
ich prowadzenia wskutek wejścia w życie przedmio- z możliwością nabycia podstawowych specyfików,
towego rozporządzenia? które do tej pory bez przeszkód można było nabyć
5. Czy w podległym Pani resorcie próbuje się ana- w punktach aptecznych. Teraz, aby dokonać ich za-
lizować, jak wielka jest skala ograniczenia dostępno- kupu, muszą udać się do najbliższej apteki. Do naj-
ści leków po wejściu w życie rozporządzenia? bliższej nie oznacza wszak zlokalizowanej w pobliżu
6. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje podjęcie miejsca zamieszkania. Niejednokrotnie wymaga to
sporego zachodu, straty czasu i dodatkowych kosztów
działań, których celem będzie zminimalizowanie ne-
związanych z dotarciem do miejscowości, w której
gatywnych skutków wejścia w życie rozporządzenia,
znajduje się apteka.
a jeśli tak, to jakie to będą kroki?
Szanowna Pani Minister! Powszechnie wiadomo,
7. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi działania,
że duży wpływ na kształt i zapisy rozporządzenia
których celem jest wprowadzenie takich uregulowań
miały działania lobby aptekarskiego (o czym infor-
normatywnych, które doprowadzą do likwidacji
mują środki masowego przekazu podejmujące temat),
punktów aptecznych?
dla którego nieodległym w czasie celem jest całkowi-
Z poważaniem ta likwidacja punktów aptecznych i sklepów zielar-
sko-medycznych będących swego rodzaju konkuren-
Poseł Przemysław Gosiewski cją odbierającą część potencjalnych klientów.
Należy jedynie ubolewać, że wprowadzając w życie
Kielce, dnia 11 grudnia 2009 r. kontrowersyjne rozporządzenie, resort zdrowia stra-
59
cił z oczu interes pacjentów, który jako rzecz oczywi- Panie Premierze, planowane oszczędności w przy-
sta winien być priorytetem w działalności minister- szłorocznym finansowaniu placówek szpitalnych
stwa. Sami zaś aptekarze zamiast wykorzystywać w województwie podkarpackim są nie do zaakcepto-
przepisy prawa, aby w nieuczciwy sposób przycią- wania ani przez środowisko lekarzy, ani przez cho-
gnąć do siebie większą liczbę klientów, winni czynić rych, ani przez tych podkarpackich parlamentarzy-
to w oparciu o zasady wolnego rynku i elementy zdro- stów, którzy poczuwają się do odpowiedzialności za
wej konkurencji. prawidłowe funkcjonowanie placówek szpitalnych na
Pani Minister! Podkarpaciu. Planowane cięcia w budżecie na 2010 r.
Czym kierował się resort zdrowia, przygotowując sięgają 264 mln zł w stosunku do tych, którymi mo-
nieżyciowe w swych zapisach rozporządzenie działa- gły dysponować podkarpackie szpitale w bieżącym
jące na szkodę chorych i klientów punktów aptecz- roku. Pragnę podkreślić fakt, który powinien być
nych oraz sklepów zielarsko-medycznych? znany resortowi zdrowia, że do chwili obecnej Naro-
Czy tak jak informują media, przedstawiciele izb dowy Fundusz Zdrowia nie zapłacił szpitalom w re-
aptekarskich mieli realny wpływ na kształt rozpo- gionie jeszcze 110 mln zł za już wykonane przez nie
rządzenia i jaki był ich udział w przygotowaniu tego usługi medyczne w bieżącym roku. To jeszcze jedna
aktu? przesłanka dowodząca braku rozeznania obecnego
Czy Ministerstwo Zdrowia potwierdza podjęcie rządu co do faktycznych potrzeb finansowych placó-
działań zmierzających do liberalizacji zapisów cyto- wek szpitalnych.
wanego na wstępie rozporządzenia? Jeżeli tak, to ja- Trudno zrozumieć, z jednej strony, obcinanie przez
kie priorytety będą przyświecały tym działaniom budżet środków finansowych szpitalom w takich re-
i w jakim terminie zostanie przygotowany nowy wy- gionach jak Podkarpacie, a z drugiej, fakt corocznego
kaz specyfików, które będą mogły sprzedawać punk- zwracania po ok. 400 mln zł niewykorzystanych środ-
ty apteczne i sklepy zielarskie? ków przez placówki szpitalne do centrali funduszu
Z poważaniem z województw mazowieckiego czy śląskiego.
Opisaną wcześniej sytuację doskonale obrazuje
Poseł Jan Bury s. Antoniego poniższe zestawienie.
W województwie podkarpackim planowane na
Przeworsk, dnia 11 grudnia 2009 r. przyszły rok finansowanie szpitali w przeliczeniu na
statystycznego mieszkańca zmniejszy się o ponad 21%,
w województwie mazowieckim tylko o niecałe 5%.
Interpelacja Panie Premierze, czy zdaje sobie Pan sprawę, iż
(nr 13436) tak duża redukcja nakładów na zamknięte lecznic-
two w województwie podkarpackim będzie skutko-
do prezesa Rady Ministrów wała tym, że już w połowie roku mogą pojawić się
problemy finansowe w podkarpackich szpitalach?
w sprawie planowanego drastycznego Przygotowywane drastyczne cięcia w finansowaniu
obniżenia finansowania podkarpackich podkarpackich placówek szpitalnych lekarze okre-
szpitali w 2010 r. ślają mianem skandalu i podkreślają, że w takiej sy-
tuacji finansowej placówki szpitalne będą mogły pra-
Szanowny Panie Premierze! Elementarną powin- cować co najwyżej w systemie ostrodyżurowym. Dy-
nością władzy powinno być kompetentne i – co pra- rektorzy podkarpackich szpitali – o ile nie nastąpi
gnę szczególnie podkreślić – sprawiedliwe rządzenie zwiększenie środków finansowych w stosunku do
krajem. Pod rządami obecnej koalicji można mieć planowanych – kategorycznie twierdzą, że nie podpi-
spore zastrzeżenia zarówno co do jednego, jak i dru- szą przyszłorocznych kontraktów. Myślę, że zdaje so-
giego założenia. I nie jest to wyłącznie moja ocena, bie Pan sprawę z negatywnych skutków, jakie opisa-
ale także coraz większej liczby obywateli rozczaro- na sytuacja niesie przede wszystkim dla chorych.
wanych poczynaniami obecnego rządu. Panie Premierze, nie negując trudności w reali-
Sprawiedliwe rządy charakteryzują się tym, że zacji zadań finansowych spoczywających na budżecie
sprawujący władzę potrafią umiejętnie dzielić zarów- państwa, trudno zaakceptować tak drastyczne cięcia
no sukcesy, jak i niedostatek pośród wszystkich w finansowaniu placówek szpitalnych. Dlaczego są
mieszkańców kraju. Niestety, jak pokazuje 2-letnia one tak duże w przypadku województwa podkarpac-
rzeczywistość, tej umiejętności nie posiadł obecny kiego i dlaczego doprowadzono do sytuacji, w której
gabinet. będą one o ponad 21% niższe od ubiegłorocznych?
Planowane nakłady Środki przypadające

Nakłady na leczenie Środki, jakie przypadną
Liczba mieszkańców na leczenie szpitalne na 1 mieszkańca
Województwo szpitalne w 2009 r. na 1 mieszkańca w 2010 r.
(w tys.) w 2010 r. w 2009 r.
(w mln zł) (zł)
(w mln zł) (zł)
podkarpackie 2097 1 233,3 969,2 588 462
mazowieckie 5188 4 200,2 4 009,9 810 771
60
Już w poprzednich latach istniały trudności Dobrym rozwiązaniem, zdaniem przedsiębiorców,

w pełnym finansowaniu działalności podkarpackich byłoby utworzenie wysoko wyspecjalizowanej agencji
szpitali ze względu na ograniczone środki, jakie temu promocyjnej podległej np. ministrowi gospodarki. To
regionowi zabezpieczano w budżecie państwa. W jaki na niej spoczywałby ciężar funkcjonowania całego
więc sposób przy zaplanowanej tak ogromnej reduk- systemu zagranicznej promocji gospodarczej. Co wię-
cji środków na przyszły rok mają one realizować swo- cej, już istniejące wydziały promocji handlu i inwe-
ją misję? stycji działające przy polskich placówkach dyploma-
Pański rząd – zresztą po raz kolejny – jawnie dys- tycznych mogłyby być oddziałami zagranicznymi
kryminuje województwo podkarpackie przy podziale ww. agencji.
środków z budżetu centralnego, czego dowodem jest Doskonałym przykładem potwierdzającym słusz-
przedstawiona wyżej sytuacja. Czym wytłumaczy ność podejmowania opisanych wyżej działań są agen-
Pan ograniczenie funduszy dla Podkarpacia o ponad cje działające w zachodniej Europie, np. w Wielkiej
21% przy niespełna 5% dla Mazowsza? Przecież koszt Brytanii. Szacuje się, że każdy zainwestowany w pro-
określonych zabiegów medycznych wykonywanych mocję gospodarki funt zwraca się sześciokrotnie.
w podkarpackich szpitalach jest porównywalny do Mając na uwadze przedstawione powyżej informa-
tych, które są realizowane w placówkach wojewódz- cje, zwracam się do Pana Premiera z uprzejmą proś-
twa mazowieckiego. bą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy takimi działaniami Pański rząd pragnie 1. Jak ministerstwo ocenia działania promujące
utwierdzić mieszkańców województwa podkarpac- polską gospodarkę?
kiego w przekonaniu, że są mieszkańcami gorszej 2. Kiedy zostaną wznowione prace nad strategią
kategorii? promocji gospodarki?
Z poważaniem 3. Czy zostanie utworzona wyspecjalizowana
agencja promocyjna wspierająca polskich przedsię-
Poseł Jan Bury s. Antoniego biorców i odpowiedzialna za cały system zagranicznej
promocji gospodarczej?
Przeworsk, dnia 11 grudnia 2009 r.
Z poważaniem
Interpelacja Poseł Wojciech Szarama

(nr 13437)
Bytom, dnia 4 grudnia 2009 r.
do ministra gospodarki
w sprawie strategii promocji Interpelacja

polskiej gospodarki (nr 13438)
Polska szczyci się dodatnim wzrostem gospodar- do ministra edukacji narodowej

czym, co na tle europejskich państw jest wynikiem
godnym uznania. Jest to zatem duży atut i czynnik, w sprawie planu przeprowadzenia
który powinien przyciągać zagranicznych inwesto- egzaminów maturalnych na poziomie
rów. Z badań wynika, że w istocie potencjalni inwe- podstawowym i rozszerzonym
storzy wysoko cenią nasz kraj pod względem możli- w tym samym dniu
wości realizacji projektów, ale w rezultacie zaledwie
co siódma inwestycja ma szansę trafić do Polski. Jed- Z protestami i niechęcią spotkały się zapowiedzi
ną z przyczyn może być kulejący projekt strategii Ministerstwa Edukacji Narodowej i Centralnej Ko-
promocji gospodarki obiecywany przez rząd, nad któ- misji Egzaminacyjnej przeprowadzenia egzaminów
rym prace utknęły w martwym punkcie. Projekt po- maturalnych na poziomie podstawowym i rozszerzo-
dzielił losy wielu innych, nad którymi prace zostały nym w jednym dniu. Dodatkowym czynnikiem stre-
przerwane lub zawieszone. Tracimy zatem szansę na sującym dla młodzieży jest fakt, iż po 25 latach po-
przyśpieszenie wzrostu gospodarczego, pozyskanie wraca obowiązkowy egzamin z matematyki. Część
zagranicznego kapitału i zmniejszenie poziomu bez- podstawową zaplanowano w godz. od 9 do 12, a roz-
robocia. szerzoną od godz. 14 do 17. Zbuntowani łódzcy ma-
Organizacje przedsiębiorców zrzeszone w Kongre- turzyści w petycji do MEN i CKE wyrażają swój
sie Przedsiębiorczości wskazują na brak efektywnej protest, argumentując, że obawiają się, że nie uzy-
promocji gospodarki. Według nich ok. 60 instytucji skają zadowalających wyników z powodu czasu
i urzędów zajmujących się promocją funkcjonuje trwania egzaminu. Do akcji zbierania podpisów pod
w sposób zupełnie nieskoordynowany. 100 mln zł petycją skutecznie zachęcili maturzystów z innych
przeznaczanych rocznie na ten cel jest praktycznie miejscowości. Te próby są jednak skutecznie torpe-
wydawane nieefektywnie. dowane przez nauczycieli; jedynie nieliczni głośno i pod
61
nazwiskiem oficjalnie popierają petycję i protest również trudna sytuacja Zakładów Chemicznych
uczniów. „Police”, pogłębi jedynie marginalizację Szczecina
Niezależnie od oceny tego przedsięwzięcia jest to i województwa zachodniopomorskiego. Spowoduje
przejaw postawy obywatelskiej i próba podjęcia dzia- eskalację nie tylko problemów gospodarczych, ale
łań mających na celu zmianę decyzji. Maturzyści de- także społecznych, z gwałtownym wzrostem bezro-
klarują, że zbierają podpisy w czasie wolnym oraz że bocia na czele. Należy jednak wskazać, że rozwiąza-
nie zaniedbują lekcji. Wskazują na udaną akcję zbie- nie tego problemu przekracza samodzielne możliwo-
rania podpisów przeciwko likwidacji dwujęzycznych ści samorządu lokalnego i wymaga zaangażowania
matur sprzed roku. zarówno po stronie samorządowej, jak i po stronie
Mając na uwadze przedstawione powyżej informa- administracji rządowej. Niezbędne jest podjęcie dzia-
cje, zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą łań zarówno o charakterze krótkoterminowym, jak
o odpowiedź na następujące pytania: i długofalowym, które nie tylko zahamują niekorzyst-
1. Jaka jest opinia ministerstwa w tej sprawie? ne tendencje społeczno-gospodarcze, ale także umoż-
2. Czy przed 8 lutego (dacie podjęcia ostatecznej liwią rozwój miasta i regionu. Poza działaniami krót-
decyzji dotyczącej wyboru poziomów poszczególnych ko- i długoterminowymi bardzo ważnym w obecnej
przedmiotów maturalnych) zostanie podjęta próba sytuacji Szczecina i regionu jest bieżące wspomaga-
przeanalizowania trybu przeprowadzania egzaminie na rzecz pozyskiwania i kierowania przez Polską
nów maturalnych uwzględniająca zastrzeżenia ma- Agencję Informacji i Inwestycji Zagranicznych oraz
turzystów zawarte w wystosowanej petycji? Ministerstwo Gospodarki inwestorów dla Szczecina
oraz ujęcie w nowej „Krajowej strategii rozwoju re-
Z poważaniem
gionalnego” Szczecina jako obszaru problemowego
wymagającego szczególnego podejścia.
Poseł Wojciech Szarama
W związku z powyższym zwracam się do Pana
Ministra z pytaniem: Czy rząd podejmie działania
Bytom, dnia 4 grudnia 2009 r.
ratujące gospodarkę regionu i wesprze realizację pro-
gramu rozwoju przygotowanego przez prezydenta
Interpelacja Szczecina?
(nr 13439) Z poważaniem
do ministra infrastruktury Poseł Stanisław Wziątek
w sprawie konieczności podjęcia pilnych Połczyn-Zdrój, dnia 7 grudnia 2009 r.

działań w ramach wsparcia dla Szczecina
Szanowny Panie Ministrze! Na przestrzeni ostat- Interpelacja

nich lat w Szczecinie nastąpił proces likwidacji dzia- (nr 13440)
łalności gospodarczej, a w jego konsekwencji zaprze-
stanie działalności przez przedsiębiorców, których do ministra zdrowia
aktywność determinowała rozwój nie tylko miasta,
ale i całego regionu. Upadek zakładów przemysło- w sprawie niekorzystnej sytuacji
wych i drastyczne ograniczenia produkcji skutkowa- pielęgniarek środowiskowych
ły utratą wielu tysięcy miejsc pracy i rosnącym bez-
robociem. Na długiej liście dotkniętych tym zjawi- Szanowna Pani Minister! Na terenie wojewódz-
skiem przedsiębiorców znajdują się m.in.: Huta twa zachodniopomorskiego, podobnie jak na terenie
Szczecin, Fabryka Papieru Skolwin, Wiskord, Zakład całego kraju, działają nieliczne, ale prężne niepu-
Produkcji Odzieży „Dana”, zakład produkcji odzie- bliczne ZOZ pielęgniarek środowiskowo-rodzinnych,
żowej „Odra”, Unikon, Selfa, Fabryka Mechanizmów które w nowoczesny sposób, zgodnie z przyjętymi
Samochodowych Polmo, Tele-Fonika Kable, Hydro- rozwiązaniami organizacyjnymi POZ w Polsce, pod-
ma czy Famabud. jęły samodzielną działalność i partnerską współpra-
Powyższa sytuacja, a także inne bariery rozwojo- cę z lekarzami rodzinnymi, roztaczając opiekę nad
we miasta (brak dobrego skomunikowania miasta, ludnością w miejscu jej zamieszkania. Zgodnie z przy-
niedostatki infrastruktury) wpłynęły na zahamowa- jętymi standardami europejskimi i polskimi pielę-
nie wzrostu gospodarczego regionu. Odzwierciedle- gniarki środowiskowo-rodzinne pracują przede
niem tej sytuacji jest najniższa wśród województw wszystkim w domu pacjenta. Część zadań wykonują
dynamika wzrostu PKB (zmiana PKB per capita na w siedzibie ZOZ, gdzie realizują szeroki zakres świad-
poziomie podregionów w latach 2000–2006 wynosiła czeń pielęgniarskich, poczynając od świadczeń dia-
18% przy średniej krajowej 43%). Zaprzestanie dzia- gnostycznych, pielęgnacyjnych poprzez świadczenia
łalności przez kolejnego wielkiego przedsiębiorcę, ja- lecznicze, rehabilitacyjne, a kończąc na świadcze-
kim jest Stocznia Szczecińska Nowa sp. z o.o., jak niach profilaktycznych. Samodzielność zdopingowa-
62
ła je do podnoszenia kwalifikacji, spowodowała wzrost Interpelacja

poczucia odpowiedzialności, a także wzrost satysfak- (nr 13441)
cji z pracy i zadowolenie pacjentów. Okazuje się jed-
nak, że kolejne propozycje kontraktów zawierają do ministra środowiska
zmiany katalogu świadczeń, z których najbardziej
zadziwiające i niebezpieczne dla systemowej opieki w sprawie przejściowego zniesienia
środowiskowej jest zaniżanie z roku na rok lub wręcz ochrony bobra w Polsce
eliminowanie działań w zakresie profilaktyki. W ten w związku z nadmiarem tej populacji
sposób sprowadza się rolę pielęgniarki do wykonywa-
nia zadań pielęgnacyjnych, iniekcji oraz drobnych Szanowny Panie Ministrze! Wojewódzki Związek
zabiegów. Takie nastawienie uwidacznia się w zmie- Spółek Wodnych w Bydgoszczy zwrócił się do mnie
nionym nazewnictwie kontraktu, to znaczy wprowa- w imieniu tysięcy rolników i wielu jednostek admi-
dzeniu nazwy pielęgniarka POZ zamiast nazw: pie- nistrujących urządzeniami gospodarki wodnej i me-
lęgniarka środowiskowo-rodzinna i pielęgniarka lioracji oraz licznych spółek wodnych z prośbą o po-
praktyki. moc w sprawie zmian niektórych regulacji prawnych
Kolejnym problemem sygnalizowanym przez pie- Unii Europejskiej w odniesieniu do ochrony bobrów
lęgniarki środowiskowo-rodzinne są częste zmiany – dzisiaj nadmiernej już populacji w województwie
druków wyborów, co powoduje, że przy tej okazji do- kujawsko-pomorskim. Bobry corocznie powodują na-
chodzi do przejmowania pacjentów przez lekarzy ro- rastające straty i szkody w gospodarce narodowej.
dzinnych, którzy często mają świadomość, że zapis do Niewątpliwie bóbr odgrywa istotną rolę w środo-
lekarza jest równocześnie zapisem do pielęgniarki śro- wisku, przyczyniając się do zwiększenia retencji wód,
dowiskowej. W świecie konkurencji ta informacja nie do tworzenia naturalnych siedlisk dla wielu innych
zawsze jest pacjentowi przekazywana. Często jest tak, roślin i zwierząt. Jednak nadmierna populacja bobra
że pacjent niedokładnie wie, co podpisuje, a lekarzowi powoduje każdego roku w województwie kujawsko-
się nie odmawia. Tłumaczenie NFZ, że ostatni wzór -pomorskim wielomilionowe straty i szkody. Zbyt
deklaracji wyboru został opracowany na prośbę leka- mocno chroniony bóbr stał się poważnym zagroże-
rzy, aby ograniczyć liczbę dokumentów, ukazuje, że niem dla życia ludzi oraz zwierząt gospodarskich,
w tak ważnej kwestii nie konsultowano się ze środo- spowodował liczne wypadki maszyn i sprzętu na pod-
wiskiem pielęgniarskim. Jako upokarzającą traktują kopanych niewidocznymi norami użytkach rolnych
pielęgniarki konieczność potwierdzania podpisem czy wałach przeciwpowodziowych.
każdej wykonanej usługi, co podważa zaufanie pacjen- Regulacja liczebności bobra w województwie ku-
tów. Wszak od lekarza ani od opiekunki społecznej jawsko-pomorskim jest prowadzona od lat, jednak
sprawującej opiekę nad podopiecznym tego się nie wy- dotychczasowe działania zapobiegawcze zmniejsza-
maga. Także wprowadzona ostatnio sprawozdawczość, nia szkód i strat czynionych przez bobry nie dają
zgodnie z którą wykazuje się jedynie liczbę wizyt pa- oczekiwanego efektu ograniczenia nadmiernej popu-
tronażowych pozostałych wizyt domowych i zrealizo- lacji tych zwierząt. Angażowane są duże środki fi-
wanych w gabinecie zabiegowym, ukazuje, jak znacz- nansowe zarówno publiczne, jak i prywatne, na na-
nie okrojony obraz kompetencji przyjmuje NFZ. Wie- prawianie i utrzymanie sieci urządzeń wodnych, me-
dząc to, łatwo już można antycypować dalszy regres lioracyjnych i przeciwpowodziowych.
pielęgniarstwa środowiskowo-rodzinnego. Trudna do opanowania stała się działalność nad-
W związku z powyższym zwracam się do Pani Mi- miernej populacji bobrów na tych urządzeniach wod-
nister z pytaniem: Czy rząd przeanalizuje warunki nych i w ich pobliżu. Ponadto bardzo kosztowne są
kontraktów pielęgniarek środowiskowo-rodzinnych odszkodowania wypłacane rolnikom, jak również
i dokona stosownych zmian w aspekcie doskonalenia kosztowny cały proces odszkodowawczy.
warunków sprawowania opieki w ramach tego waż- Uważam, że strategia mająca na celu ogranicze-
nego segmentu opieki zdrowotnej, tak by nie marno- nie szkód powodowanych przez bobry powinna mieć
wać potencjału dobrze wykwalifikowanych i samo- zasięg krajowy, ponieważ dotychczas podejmowane
dzielnych pielęgniarek środowiskowo-rodzinnych? wysiłki na terenie jednego z województw nie odnoszą
Z poważaniem i nie odniosą planowanego efektu.
Panie Ministrze, dotychczas były już dokonywane
Poseł Stanisław Wziątek korekty dyrektywy IV i załącznika II dyrektywy sie-
dliskowej odnośnie do ochrony gatunków dzikiej fau-
ny i flory europejskiej oraz ich siedlisk z uwzględnie-
Połczyn-Zdrój, dnia 7 grudnia 2009 r. niem aktualnej sytuacji. Jednak zmian nie dokonano
w odniesieniu do bobra (Castor fiber), którego objęcie
ochroną jako zwierzęcia na wymarciu było uzasad-
nione wiele lat temu. Dzisiaj sytuacja zmieniła się
diametralnie – nadmierna populacja bobra szkodzi
środowisku.
63
W związku z powyższym zwracam się do Pana nych konkretny produkt, jednocześnie pozostawiając
Ministra z pytaniami: inny o różnej nazwie, zawierający tę samą substancję
1. Czy wobec wyżej opisanej sytuacji Pan Minister czynną. Niekiedy dopuszcza się do obrotu produkty
przewiduje wystąpienie o wyłączenie (czasowe) bobra lecznicze w wyższych dawkach, a te same w niższych
z ochrony na terenie Polski, np. na 10 lat, i monito- już nie.
rowanie populacji? Wskazane w rozporządzeniu produkty lecznicze
2. Czy Pan Minister widzi możliwość zmian kra- mają charakter zamkniętego katalogu, co powoduje,
jowych przepisów prawnych w zakresie zniesienia że przy obecnym rozwoju medycyny i farmacji, a tak-
ochrony bobra i ograniczenia nadmiernej populacji że z uwagi na szybkość procedur nowelizacji rozpo-
bobra? rządzenia, ograniczony zostaje punktom aptecznym,
3. Jakie są możliwe skuteczne rozwiązania na a w rezultacie pacjentom, dostęp do leków nowocze-
dziś, aby zapobiec wielomilionowym stratom i szko- snych.
dom w gospodarce narodowej i ograniczeniu wydat- Pozostaje jeszcze kwestia niezgodności przedmio-
kowania środków publicznych na odszkodowania za towego rozporządzenia z ustawą o świadczeniach
szkody wyrządzane przez bobry? zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych,
a konkretnie z art. 38 ust. 4 tej ustawy, który zobo-
Łączę wyrazy szacunku
wiązuje także punkty apteczne do zapewnienia pa-
cjentom tańszych odpowiednich leków refundowa-
Poseł Grażyna Ciemniak
nych, podczas gdy to rozporządzenia nie dopuszcza
do sprzedaży wielu z tych odpowiedników.
Bydgoszcz, dnia 7 grudnia 2009 r.
Wszystkie te argumenty wskazują, iż regulacje
zawarte w rozporządzeniu ministra zdrowia z 6 paź-
Interpelacja dziernika 2009 r. w sprawie wykazu produktów lecz-
(nr 13442) niczych dopuszczonych do obrotu w placówkach ob-
rotu pozaaptecznego oraz punktach aptecznych wy-
do ministra zdrowia dają się jawnie niesprawiedliwe i utrudniające życie
mieszkańcom wsi.
w sprawie konsekwencji wejścia w życie Stąd pozwalam sobie zadać pytanie: Czy Pani Mi-
rozporządzenia ministra zdrowia nister rozważa możliwość wycofania się z uregulo-
z dnia 6 października 2009 r. dotyczącego wań przedmiotowego rozporządzenia?
wykazu produktów leczniczych, Z wyrazami szacunku
które mogą być dopuszczone do obrotu
w placówkach obrotu pozaaptecznego Poseł Marcin Zawiła
oraz punktach aptecznych
Szanowna Pani Minister! Pozwalam sobie zwrócić
się do Pani Minister w sprawie, która w ostatnim
czasie bardzo porusza mieszkańców wsi i prowadzą- Interpelacja
cych punkty apteczne, a dotyczy wejścia w życie (nr 13443)
przedmiotowego rozporządzenia.
Analiza tego aktu wskazuje, że należy uznać, iż do ministra gospodarki
jest ono niewątpliwie elementem działań zmierzają-
cych do całkowitej likwidacji punktów aptecznych na w sprawie produkcji benzyny
wsiach, co jednak, pomijając nawet interesy właści- i oleju napędowego z dwutlenku węgla
cieli takich punktów, wydaje się bardzo krzywdzące
dla mieszkańców wsi. W dużej mierze są to ludzie Szanowny Panie Ministrze! Zespół naukowców
starsi, mniej zamożni, schorowani i słabo mobilni, z lubelskiego Uniwersytetu Marii Curie-Skłodow-
dla których bliskość takiego punktu oznacza natych- skiej pod kierunkiem prof. Dobiesława Nazimka
miastową niemal możliwość nabycia opatrunków, opracował nowatorską metodę pozyskiwania ben-
antybiotyków, co w konsekwencji sprawia, że leczenie zyny i oleju napędowego z odpadowego dwutlenku
jest tańsze i skuteczniejsze. węgla.
Pochylając się na treścią wymienionego rozporzą- Poprzez metodę sztucznej fotosyntezy otrzymuje
dzenia, nie sposób także nie przyznać racji właścicie- się metanol, następnie metanol jest separowany
lom punktów aptecznych, którzy podnoszą, iż akt ten i sprzęgany do wyższych węglowodorów i w ten spo-
jest w swych uregulowaniach nielogiczny, nieidący sób powstaje benzyna i olej napędowy. Przy zastoso-
z duchem rozwoju medycyny i farmacji, a także nie- waniu tej metody jedna czwarta CO2 emitowanego
zgodny z obowiązującymi aktami prawnymi. w Polsce mogłaby być przerabiana na paliwo. Paliwo
Brak logiki wynika choćby z faktu, iż niejedno- uzyskane w ten sposób ma być tańsze, czystsze (bez
krotnie wyłączono ze sprzedaży w punktach aptecz- siarki i azotu), wydajniejsze i bardziej przyjazne śro-
64
dowisku. Dodatkowo mielibyśmy też tańszy prąd, bo cowania harmonogramu działań, oszacowania kosz-
jego producenci nie musieliby płacić gigantycznych tów inwestycji oraz realizacji przyjętych działań?
kwot za emisję dwutlenku węgla do atmosfery. Z poważaniem
Obecnie prowadzone są badania i prace nad wdro-
żeniem tej technologii. Poseł Cezary Atamańczuk
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini-
Szczecin, dnia 9 grudnia 2009 r.
stra następujące pytania:
1. Czy istnieje wystarczające wsparcie finansowe
ze strony rządu w zakresie prowadzenia badań i pro- Interpelacja
cesów wdrażających metodę przekształcania odpado- (nr 13444)
wego dwutlenku węgla w paliwo? Jeśli tak, to w jakiej
wysokości? do ministra pracy i polityki społecznej
2. Jakich oszczędności, zarówno dla gospodarki
jak i podatnika, można się spodziewać po wprowa- w sprawie zbyt pochopnego odbierania dzieci
dzeniu na rynek paliwa produkowanego z CO2 (tań- rodzicom biologicznym
sze paliwo, tańszy prąd itp.)?
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ratyfikowaną
Z poważaniem
Konwencją o prawach dziecka oraz zapisami zawar-
tymi w konstytucji jednym z podstawowych praw
Poseł Cezary Atamańczuk dziecka jest prawo do wychowania w rodzinie. Zarów-
no przyjęta przez Unię Europejską konwencja o ochro-
Szczecin, dnia 9 grudnia 2009 r. nie praw dziecka, jak i rezolucja dotycząca praw
dziecka są wpisane w strategię unijną, a więc Polska,
jako członek Unii, powinna dbać o realizowanie jej
Interpelacja wytycznych w sprawach dzieci.
(nr 13443) Niestety jednak blisko 100 tys. dzieci wychowuje
się w Polsce poza rodziną – to o prawie 10% więcej
do ministra środowiska niż w roku 2004. Jak można przeczytać w artykule
gazety „Rzeczpospolita” zatytułowanym „Dzieci zbyt
w sprawie produkcji benzyny łatwo odbierane”, specjaliści przyczyny tego wzrostu
i oleju napędowego z dwutlenku węgla nie dopatrują się w demografii, lecz w zabieraniu
dzieci z ich rodzin w sposób prewencyjny, często na
Szanowny Panie Ministrze! Zespół naukowców podstawie zbyt pochopnych decyzji sądów. Sędziowie
z lubelskiego Uniwersytetu Marii Curie-Skłodow- boją się, że jeśli dziecku coś się stanie, ktoś zarzuci
skiej pod kierunkiem prof. Dobiesława Nazimka im w mediach niedopełnienie lub zaniedbanie obo-
opracował nowatorską metodę pozyskiwania ben- wiązków.
zyny i oleju napędowego z odpadowego dwutlenku Często powodem odebrania dzieci rodzicom jest
węgla. posiadanie przez nich za małego mieszkania, choroba
Poprzez metodę sztucznej fotosyntezy otrzymuje któregoś z rodziców lub fakt, że dziecko jest niedoży-
się metanol, następnie metanol jest separowany wione. Tymczasem zabranie dziecka z rodziny biolo-
i sprzęgany do wyższych węglowodorów i w ten spo- gicznej powinno być ostatecznością i następować
sób powstaje benzyna i olej napędowy. Przy zastoso- w sytuacji gdy jego pobyt w domu rodzinnym stano-
wi bezpośrednie zagrożenie jego życia lub zdrowia
waniu tej metody jedna czwarta CO2 emitowanego
oraz nie daje mu możliwości prawidłowego rozwoju.
w Polsce mogłaby być przerabiana na paliwo. Paliwo
Trzeba pamiętać, że nawet najlepiej wyposażona pla-
uzyskane w ten sposób ma być tańsze, czystsze (bez cówka opiekuńczo-wychowawcza nie zastąpi dziecku
siarki i azotu), wydajniejsze i bardziej przyjazne śro- kochających rodziców.
dowisku. Dodatkowo mielibyśmy też tańszy prąd, bo W związku z powyższym kieruję do Pani Minister
jego producenci nie musieliby płacić gigantycznych następujące pytania:
kwot za emisję dwutlenku węgla do atmosfery. 1. Jakie państwo ma alternatywne sposoby roz-
Obecnie prowadzone są badania i prace nad wdro- wiązywania problemu rodzin dotkniętych ubóstwem,
żeniem tej technologii. bez rozbijania rodzin?
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini- 2. Czy w Polsce nie dochodzi do zbyt pochopnego
stra następujące pytania: odbierania dzieci rodzinom biologicznym i czy tego typu
1. Czy zostały przeprowadzone badania odnośnie postępowanie jest zgodne z Konstytucją RP oraz mię-
do skali poprawy kondycji środowiska po wprowadze- dzynarodową konwencją o ochronie praw dziecka?
niu do użytku benzyny i oleju napędowego pozyski- Z poważaniem
wanego z odpadowego dwutlenku węgla?
Poseł Cezary Atamańczuk
2. Jakie są efekty prac zespołu UMCS w Lublinie
i Elektrociepłowni Lublin-Wrotków w zakresie opra- Szczecin, dnia 9 grudnia 2009 r.
65
Interpelacja wy Prawo upadłościowe i naprawcze oraz ustawy

(nr 13445) o kosztach sądowych w sprawach cywilnych wpro-
wadzające odrębne postępowanie upadłościowe wo-
do ministra pracy i polityki społecznej bec osób fizycznych nieprowadzących działalności
gospodarczej, a więc tzw. upadłość konsumencką.
w sprawie zagrożenia marginalizacją rodzin, Wniosek o ogłoszenie takiej upadłości może złożyć
które utraciły źródło dochodów jedynie osoba fizyczna nieprowadząca działalności
lub których dochód znacząco obniżył się gospodarczej.
w ciągu ostatniego roku Podstawą uwzględnienia wniosku jest ustalenie
przez sąd stanu niewypłacalności konsumenta pole-
Szanowna Pani Minister! Raport opracowany gającej na niewykonywaniu wymaganych zobowią-
przez analityków Ministerstwa Gospodarki zatytu- zań wskutek wyjątkowych i niezależnych od niego
łowany „Analiza sytuacji gospodarczej Polski w okre- okoliczności. Jednak warunkiem koniecznym ogło-
sie 1–12 2009 r. ” donosi, że na podstawie zaobserwo- szenia upadłości jest posiadanie majątku, albowiem
wanego w ostatnim kwartale 2008 r. spadku popytu sąd oddali wniosek o ogłoszenie upadłości, jeżeli ma-
na prace oraz utrwalania się tej tendencji na prze- jątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na
strzeni obecnego roku, szacuje się, że pod koniec zaspokojenie kosztów postępowania. Jednocześnie
2009 r. stopa bezrobocia zarejestrowanego może wnioskodawca może ubiegać się o zwolnienie od po-
przekroczyć 11%. noszenia kosztów sądowych. Opłata sądowa od wnio-
Resort przewiduje, że w 2009 r. w związku z po- sku wynosi 200 zł.
garszającą się sytuacją na rynku pracy nominalny Tego typu przepisy prowadzą do sytuacji absur-
wzrost przeciętnego wynagrodzenia będzie wolniej- dalnych, jak ta opisana w „Gazecie Wyborczej” pt.
szy, a nawet w niektórych działach gospodarki mo- „Za biedni na bankructwo”. Rodzina J. z Poznania
żemy w tym roku odnotować spadek przeciętnego popadła w olbrzymie długi, zapożyczając się na lecze-
wynagrodzenia. nie ojca. Ratunkiem miało być ogłoszenie upadłości
Jak donosi „Rzeczpospolita”, od początku roku konsumenckiej. Jednak sąd oddalił ich wniosek,
w ramach zwolnień grupowych zatrudnienie straciło stwierdzając, iż pomimo że spełniają konieczny wa-
60 tys. osób. W październiku 2009 r. bezrobotnych za- runek do ogłoszenia upadłości, czyli wyjątkową, nie-
rejestrowanych w urzędach pracy było 1741,9 tys. osób. zależną przyczynę niewypłacalności, to są zbyt ubo-
Ich liczba wzrosła od września 2009 r. o 26 tys. osób. dzy, by można było ogłosić wobec nich upadłość. Ro-
Za tymi liczbami kryje się wiele tysięcy polskich dzina nie posiadała kilku tysięcy złotych potrzebnych
rodzin, których sytuacja bytowa drastycznie się po- na przeprowadzenie postępowania upadłościowego.
gorszyła wraz z utratą pracy lub znacznym obniże- Jednocześnie sąd zwolnił J. z kosztów samego postę-
niem dochodów. powania sądowego, przyznając, że tego nie udźwigną.
W związku z powyższym kieruję na ręce Pani Mi- W związku z powyższym kieruję do Pana Mini-
nister następujące pytania: stra następujące pytania:
1. Jaka jest skala zagrożenia marginalizacją ro- 1. Czy nie byłoby zasadne zmienić przepisy, tak
dzin, które utraciły źródło dochodów, lub których aby koszty postępowania upadłościowego ponosił
dochód znacząco obniżył się w ciągu ostatniego roku Skarb Państwa lub były one rozłożone na raty?
(w tym zagrożenia utraty mieszkania, niemożliwości 2. Czy ministerstwo dysponuje wiedzą, ile osób
wykupu leków, niedożywienia dzieci itp.)? znalazło się w podobnej sytuacji jak państwo J.?
2. Czy jest brana pod uwagę możliwość rządowego
programu pomocy dla rodzin, które znalazły się w ta- Z poważaniem
kiej sytuacji?
Poseł Cezary Atamańczuk
Z poważaniem
Poseł Cezary Atamańczuk Szczecin, dnia 9 grudnia 2009 r.
Szczecin, dnia 9 grudnia 2009 r.

Interpelacja
(nr 13447)
Interpelacja
(nr 13446) do ministra sprawiedliwości
do ministra sprawiedliwości w sprawie stosowania art. 159 K.c.
w sprawie upadłości konsumenckiej Szanowny Panie Ministrze! Treść art. 159 K.c.
stwarza możliwość wnoszenia gruntów do spółdziel-
Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 31 marca ni w formie wkładu bez potrzeby sporządzania aktu
2009 r. weszły w życie nowe przepisy dotyczące usta- notarialnego, gdyż właścicielem jest nadal osoba
66
wnosząca wkład, a spółdzielnia jest użytkownikiem. przed formalnym zdaniem gruntów użytkują je bez-
Również zwrot wkładu następował bez sporządzenia umownie.
aktu notarialnego. Ostatnio zmieniają się postano- Agencja do wynagrodzenia za bezumowne użyt-
wienia sądów w tym zakresie przez interpretacje, że kowanie gruntów dolicza również dopłaty bezpośred-
przy zwrocie wkładu gruntowego spółdzielnia winna nie do gruntów, powołując się na wytyczne Biura
sporządzić akt notarialny. Uważam to za nieporozu- Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych. Ponieważ
mienie. zgodnie z ustawą o dopłatach bezpośrednich prawa
W związku z tym proszę o informacje: Jakie jest do ich uzyskania posiadają faktycznie użytkownicy
stanowisko resortu w powyższej sprawie? gruntów, uważam, że działanie agencji jest niezgod-
Z poważaniem ne z prawem.
W związku z tym proszę o informacje: Jakie dzia-
Poseł Stanisław Stec łania podejmie Pan Minister, aby działania Agencji
Nieruchomości Rolnych były zgodne z prawem?
Obornik, dnia 14 grudnia 2009 r. Z poważaniem
Poseł Stanisław Stec

Interpelacja
(nr 13448) Oborniki, dnia 10 grudnia 2009 r.
do ministra środowiska
Interpelacja
w sprawie problemów w handlu (nr 13450)
polskim drewnem
do ministra pracy i polityki społecznej
Szanowny Panie Ministrze! Polska Izba Gospo-
darcza Przemysłu Drzewnego stwierdza, że rozwią-
w sprawie kryterium przyznawania
zania dotyczące handlu polskim drewnem stanowią
pomocy społecznej
zaprzeczenie jakiejkolwiek stabilności i szans rozwo-
ju przemysłu. Otwarto, zdaniem zainteresowanych,
Szanowna Pani Minister! Aby uzyskać pomoc so-
drogę do spekulacyjnych zakupów drewna i niszcze-
cjalną, dochód na jednego członka rodziny nie może
nia polskich przedsiębiorców przez pozbawienie ich
przekraczać 351 zł.
dostępu do surowca.
Na spotkaniach i dyżurach poselskich emeryci,
Zgodnie z obecnym porządkiem prawnym dyrek-
tor generalny Lasów Państwowych nie ma upraw- szczególnie chorzy, gdy mają wyższy dochód na ro-
nień do dysponowania drewnem. Zdaniem Polskiej dzinę od 351 zł miesięcznie, nie mogą uzyskać pomo-
Izby Gospodarczej Przemysłu Drzewnego procedura cy mimo stanu zdrowia i kosztów leczenia.
sprzedaży drewna na I półrocze 2010 r. w części opar- W związku z tym proszę o informacje: Kiedy moż-
tej o tzw. systemowe przetargi nieograniczone dopro- na się spodziewać podwyższenia limitu uprawniają-
wadzić może do sprzedaży poza kontrolą państwa. cego do uzyskania pomocy społeczno-socjalnej ze
W związku z tym proszę o informacje: Jakie dzia- środków publicznych?
łania podejmie Pan Minister, aby zrealizować wnioski Z poważaniem
Polskiej Izby Gospodarczej Przemysłu Drzewnego?
Z poważaniem Poseł Stanisław Stec
Poseł Stanisław Stec Oborniki, dnia 10 grudnia 2009 r.
Oborniki, dnia 10 grudnia 2009 r.

Interpelacja
(nr 13451)
Interpelacja
(nr 13449) do ministra zdrowia
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wpisania na listę

leków refundowanych azilectu
w sprawie wynagrodzenia
za bezumowne użytkowanie gruntów Szanowna Pani Minister! W czasie dyżurów po-
selskich podnoszony jest ponownie problem uwzględ-
Szanowny Panie Ministrze! W praktyce dzierżaw- nienia na liście leków refundowanych azilectu ko-
cy gruntów Agencji Nieruchomości Rolnych często niecznego do leczenia choroby Parkinsona. Choroba
67
dotyczy osób starszych, którzy często ze względu na Czy rząd uwzględnił w kontrakcie sytuację spad-
cenę leku nie mają możliwości zakupu. ku zapotrzebowania na gaz w Polsce?
Dlatego proszę o informacje: Czy Pani Minister Czy nowy kontrakt zawiera korzystne dla Polski
podejmie działania, aby umieścić azilect na liście le- zapisy dotyczące opłat tranzytowych za gaz pompo-
ków refundowanych? wany przez Gazprom do Niemiec przez terytorium
Polski?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Andrzej Szlachta
Oborniki, dnia 10 grudnia 2009 r.
Interpelacja
(nr 13452) Interpelacja
(nr 13453)
w sprawie kontraktu gazowego
między Polską a Rosją w sprawie nowych norm emisji
trujących gazów
Szanowny Panie Ministrze! W związku z negocjo-
waną umową handlową między Polską a Rosją, doty- Szanowny Panie Ministrze! W grudniu br. do Par-
czącą zakupu gazu, pojawiły się opinie, że umowa ta lamentu Europejskiego ma wpłynąć do drugiego czy-
tania projekt dyrektywy dotyczącej emisji przemysło-
jest korzystna głównie dla Gazpromu. Znany anali-
wych, z uwagami Rady Europy. Nowa wersja projek-
tyk rynku gazowego Michaił Krutichin zadaje reto-
tu dyrektywy jest korzystniejsza dla Polski aniżeli
ryczne pytanie, po co Polakom jest potrzebna taka
projekt pierwotny, który bardzo mocno zaostrza nor-
umowa. Według niego Polska, jako kraj bogaty w wę-
my emisji dwutlenku siarki, tlenków azotu i pyłów.
giel, nie jest silnie uzależniona od dostaw gazu ziem- Poprawki Rady Europy są korzystne dla małych miej-
nego, który w bilansie zużycia pierwotnych źródeł skich elektrociepłowni o mocy poniżej 200 MW, gdyż
energii zajmuje nie więcej niż 18%. Ponadto wkrótce przesuwają wejście w życie przepisów z 2016 r. aż do
ma powstać terminal do odbioru gazu skroplonego 2023 r. To właśnie takie elektrociepłownie zasilają
w Świnoujściu, a w Gdańsku planuje się zbudować w ciepło ok. 15 mln mieszkańców polskich miast.
taki terminal. Stąd moje pytania kierowane do Pana Ministra:
Gaz skroplony jest obecnie tańszy od surowca Czy polski rząd stworzył kanałami dyplomatycz-
przesyłanego rurociągiem na podstawie wieloletnich nymi koalicję łącznie z posłami Parlamentu Europej-
kontraktów. Analityk podkreśla, że nawet w przy- skiego, która będzie głosować za przyjęciem rozwią-
padku osiągnięcia przez North Stream i South Stre- zań zaproponowanych przez Radę Europy?
am mocy projektowej, nie wystarczą one do wypeł- Jakie negatywne skutki dla Polski rodziłyby za-
nienia wszystkich zobowiązań kontraktowych Gaz- ostrzone normy emisji dotyczące siarki, azotu i pyłu?
promu w Europie przy całkowitej rezygnacji z tran- Czy rząd bierze pod uwagę wariant zaostrzenia
zytu przez Ukrainę. Według niego Polska w krótkim norm emisyjnych i opracowuje program kogeneracji?
czasie mogłaby stać się sprzedawcą gazu skroplonego
Z poważaniem
w Europie Środkowej i Wschodniej, z powodzeniem
konkurując na tych rynkach z dostawcą rosyjskim.
W związku z tym kieruję do Pana Ministra py-
tania: Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
Czy podpisanie przedmiotowego kontraktu prze-
dłużającego umowę do 2037 r. i zwiększającego do-
stawy gazu o 40% nie oznacza długotrwałego uzależ- Interpelacja
nienia Polski od dostaw gazu z Rosji? (nr 13454)
Czy w związku z budową terminalu do odbioru
gazu skroplonego podpisanie kontraktu nie grozi Pol- do ministra gospodarki
sce w przyszłości nadwyżką gazu?
Czy nowy kontrakt z Rosją nie wstrzyma koncep- w sprawie planów modernizacji
cji dywersyfikacji dostaw gazu do Polski? polskich linii energetycznych
Czy nowy kontrakt zawiera klauzulę zakazującą
Polsce możliwość odsprzedaży importowanego gazu Szanowny Panie Ministrze! Z raportu Najwyższej
z Rosji? Izby Kontroli wynika, że bezpieczeństwo dostaw
68
energii elektrycznej w Polsce jest zagrożone ze wzglę- Sektor energetyki wiatrowej tworzy nowe miejsca
du na pogarszający się stan techniczny infrastruk- pracy: w Niemczech – 38 tys., w Hiszpanii – 20,5 tys.,
tury energetycznej. Ponad połowa linii energetycz- w Danii – 23,5 tys.
nych powinna być już dawno wymieniona, 44% linii Ponieważ dyrektywa unijna z 23 kwietnia 2009 r.
energetycznych przekroczyło wiek 40 lat. Sytuację dotycząca promowania energii ze źródeł odnawial-
ma poprawić w części budowa mostu energetycznego nych wyznaczyła cel, zgodnie z którym udział źródeł
Polska – Litwa, który jest niezbędny do powstawania odnawialnych w całkowitym zużyciu energii w Polsce
jednolitego unijnego rynku energii. w 2020 r. musi wynosić 15%, stawia to rządowi po-
W Stanach Zjednoczonych rząd ma przeznaczyć ważne wyzwania.
na budowę tzw. inteligentnej sieci energetycznej Dlatego zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
3,4 mld dolarów. Ma ona objąć m.in. zastosowanie Czy rozwój farm wiatrowych w Polsce jest ogra-
inteligentnych liczników, które pomogą konsumen- niczony przez bariery prawne?
tom zarządzać energią w ich domach, zautomatyzo- Co jest największym utrudnieniem w rozwoju
wane podstacje z SPZ-tem (samoczynnym ponownym energetyki wiatrowej w Polsce?
załączeniem po burzach, inteligentne transformato- Jaki jest średni okres przygotowania inwestycji
ry, które pozwolą firmom energetycznym na wymia- wiatrowej w Polsce?
nę jednostek, zanim się zepsują. Inteligentne liczniki W których częściach Polski występuje największy
umożliwią obserwację zużycia energii w czasie rze- przyrost inwestycji wiatrowych?
czywistym i wybór optymalnego okresu używania Jakie działania wspomagające rozwój energetyki
urządzeń elektrycznych w ciągu dnia. wiatrowej podejmuje obecny rząd?
Stąd moje pytania do Pana Ministra:
Z poważaniem
1. Czy jest przygotowany plan modernizacji pol-
skich linii energetycznych?
2. Czy jest przeprowadzona analiza kosztów moder-
nizacji przesyłowych linii energetycznych w Polsce?
3. Czy przewiduje się w ramach modernizacji linii
elektrycznych wprowadzenie nowoczesnych rozwią-
zań wzorem innych państw? Interpelacja
Z poważaniem (nr 13456)
Poseł Andrzej Szlachta do ministra gospodarki
Rzeszów, dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie planów

poszukiwawczo-wydobywczych Polskiego
Górnictwa Naftowego i Gazownictwa
Interpelacja
(nr 13455) Szanowny Panie Ministrze! W dniu 25 listopada
PGNiG SA podpisało umowę z Petrolinvestem SA –
do ministra gospodarki spółką należącą do R. K. – dotyczącą współpracy
w zakresie działalności poszukiwawczo-wydobywczej
w sprawie wspierania rozwoju oraz realizacji prac geologicznych. Współpraca ma
energetyki wiatrowej w Polsce dotyczyć terenów koncesji należących obecnie do Pe-
trolinvestu, a także pozyskiwanych przez tę firmę
Szanowny Panie Ministrze! Z raportu na temat w przyszłości. PGNiG ma przejąć kontrolę operacyjną
energetyki wiatrowej w Polsce przygotowanego przez oraz zarządzanie całością prac geologicznych prowa-
ekspertów dla Polskiej Agencji Informacji i Inwesty- dzonych na terenie koncesji Petrolinvestu.
cji Zagranicznych i firmy TPA Horwath Polska wy- Strony zobowiązują się do wzajemnego informo-
nika, że łączna moc farm wiatrowych na świecie pod wania o planowanych przedsięwzięciach poszuki-
koniec 2008 r. wyniosła 121 GW. Oznacza to ponad wawczo-wydobywczych w krajach byłej Wspólnoty
20-krotny przyrost w ciągu 12 lat. Niepodległych Państw.
W Europie najwięcej zainwestowały w energetykę W związku z tym kieruję do Pana Ministra pyta-
wiatrową Niemcy, które dysponowały na koniec 2008 r. nia:
mocą wszystkich urządzeń wiatrowych w wysokości 1. Czy zdaniem ministerstwa umowa ta jest ko-
ok. 24 tys. MW, czyli 50-krotnie większą niż Polska, rzystna dla PGNiG SA?
Hiszpania dysponowała mocą ok. 17 tys. MW, czyli 2. Jakie zobowiązania finansowe ma spółka Pe-
31 razy większą niż Polska, a Francja i W. Brytania trolinvest SA wobec PGNiG SA?
mocą ok. 7 razy większą niż Polska, mimo że moc 3. Czemu służy opcja nabycia części akcji akty-
farm wiatrowych w Polsce zwiększyła się pomiędzy wów Petrolinvestu, mimo braku udziałów PGNiG
rokiem 2000 a 2009 aż 166 razy. w Petrolinvest?
69
4. Czy PGNiG oprócz koncentracji projektów wy- 9) zmniejszenia katalogu świadczeń socjalnych
dobywczych w Afryce Północnej i Morzu Norweskim emerytów wojskowych, którzy pozbawieni zostali po-
było obecne w Środkowej Azji? łowy (trzech z sześciu) posiadanych praw: częściowe-
go zwrotu kosztów zorganizowanego wypoczynku,
Z poważaniem
częściowego zwrotu kosztów zorganizowanego wypo-
czynku dla dzieci i młodzieży oraz częściowego zwro-
tu kosztów pogrzebu niezależnie od przysługującego
z tego tytułu zasiłku pogrzebowego.
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r.
Biorąc pod uwagę powyższe uwagi krytyczne pły-
nące ze środowiska wojskowych, kieruję do Pana Mi-
nistra interpelację poselską z prośbą o odpowiedź na
Interpelacja
pytania:
(nr 13457)
Czy projekt rozporządzenia MON był konsultowa-
do ministra obrony narodowej ny z Konwentem Dziekanów Korpusu Oficerów Woj-
ska Polskiego, Zarządem Głównym Związku Byłych
w sprawie wojskowych uprawnień Żołnierzy Zawodowych i Oficerów Rezerwy Wojska
socjalno-bytowych oraz innych Polskiego oraz Fundacją Pomocy Emerytom i Renci-
dodatkowych należności stom Wojskowym?
Jakie jest ekonomiczne i społeczne uzasadnienie
Szanowny Panie Ministrze! W związku z ostatni- planowanych zmian w zakresie ograniczenia upraw-
mi doniesieniami o planowanych przez Ministerstwo nień socjalno-bytowych oraz dodatkowych należno-
Obrony Narodowej cięciach w uprawnieniach socjal- ści, jakie oszczędności w związku z tym są prognozo-
no-bytowych oraz dodatkowych należnościach przy- wane?
sługujących w trakcie służby wojskowej Zarząd Sto- Czy Ministerstwo Obrony Narodowej liczy się
warzyszenia Niezależne Forum o Wojsku poinformo- z tym, że ograniczenia finansowe i socjalno-bytowe
wał mnie o zaniepokojeniu środowiska żołnierskiego żołnierzy i emerytów wojskowych przekładają się na
wywołanym tymi doniesieniami. obniżenie zaangażowania w służbę, a tym samym
Stowarzyszenie krytycznie odnosi się w szczegól- zdolności i potencjału obronnego Polski, oraz wpły-
ności do następujących zamiarów MON: wają niekorzystnie na nastroje w wojsku, gdyż przez
1) ograniczenia wypłacania dodatkowego wyna- to, że dotykają bardzo wrażliwych dla żołnierzy
grodzenia za inne czynności wykraczające poza obo- spraw, mogą wywoływać niepożądane skutki w po-
wiązki służbowe, staci przechodzenia do rezerwy doświadczonej kadry
2) ograniczenia diet za okres ćwiczeń i szkoleń niemającej jeszcze pełnej wysługi emerytalnej, a tak-
poligonowych oraz zmianę miejsca dyslokacji jed- że w postaci zmniejszenia napływu wykształconych
nostki wojskowej, kandydatów do służby w wojsku?
3) zniesienia dodatku za pełnienie dyżurów bojo- Dlaczego emeryci podlegli jednemu resortowi –
wych w ramach systemu obrony powietrznej NATO chodzi o emerytów żołnierzy oraz emerytów byłych
i lotniczych dyżurów poszukiwawczo-ratowniczych funkcjonariuszy SKW i SWW – posiadają różne
uprawnienia, co wynika z tego, że rozporządzenie
(SAR),
dotyczące tych drugich pozostało niezmienione, na-
4) zniesienia dodatku żywnościowego oraz reduk-
tomiast zmienione zostało rozporządzenie dotyczące
cja i likwidacja stołówek,
emerytów żołnierzy?
5) podniesienia czynszów w lokalach będących
Jak MON zamierza rozwiązać problem wojskowej
w gestii Wojskowej Agencji Mieszkaniowej – z wypo-
służby żywnościowej, co dalej z wojskowymi stołów-
wiedzi prezesa WAM wynika, że nie powinno się pod-
kami, które mają ulec likwidacji, co się stanie z wie-
wyższać czynszów o więcej niż stopień inflacji, w rze-
loma obiektami gruntownie wyremontowanymi i do-
czywistości dzieje się odwrotnie,
stosowanymi do wymogów przepisów sanitarnych, co
6) ograniczenia wykupów lokali mieszkalnych
będzie z licznym personelem wojskowej służby żyw-
WAM tylko do końca 2012 r.,
nościowej?
7) braku wzrostu wynagrodzeń poprzez wzrost
wskaźnika bazowego do poziomu innych służb mun- Z szacunkiem
durowych,
8) ograniczenia praw emerytalnych dla żołnierzy Poseł Izabella Sierakowska
kontraktowych (w tym szeregowych zawodowych)
w stosunku do żołnierzy już służących – wielu szere- Lublin, dnia 14 grudnia 2009 r.
gowych i podoficerów kontraktowych mających 11–13
lat wysługi obawia się, że kończące się kontrakty po
1 stycznia 2010 r. nie zostaną im przedłużone ze
względu na zapisy znowelizowanej ustawy o służbie
żołnierzy zawodowych,
70
Interpelacja miejsca zamieszkania. Wielu mieszkańców powiatu

(nr 13458) puławskiego zostanie pozbawionych możliwości ko-
rzystania z prawa do ochrony zdrowia, bo ze względu
do ministra zdrowia na wiek lub status materialny nie będą w stanie do-
jechać kilkadziesiąt kilometrów do specjalisty.
w sprawie sytuacji finansowej służby zdrowia W przypadku SP ZOZ w Kraśniku zaakceptowa-
w woj. lubelskim nie propozycji budżetu na rok 2010 zmniejszy jego
wysokość o 4 mln zł. Brak tej kwoty może uniemoż-
Szanowna Pani Minister! Lubelski Wojewódzki liwić funkcjonowanie szpitala od połowy 2010 r. Kon-
Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia przedstawił dycja finansowa szpitala w Kraśniku pogarsza się od
propozycję planu finansowania świadczeń zdrowot- wielu lat. Wpływ na taką sytuację ma m.in. brak fi-
nych dla szpitali działających na terenie województwa nansowania usług faktycznie wykonanych; chodzi
lubelskiego na rok 2010. Propozycja ta zakłada obni- o brak zapłaty za świadczenia ponadlimitowe.
żenie liczby zakontraktowanych świadczeń i związa- Zbyt niskie kontrakty, w porównaniu do możliwo-
nych z tym środków finansowych o ok. 10–15%. ści SP ZOZ w Kraśniku, a także do zapotrzebowania
Szpitale Lubelszczyzny do tej pory nie otrzymały na świadczenia ze strony pacjentów, wymuszają na
zapłaty za świadczenia ponadlimitowe (tzw. nadwy- dyrekcji szpitala podejmowanie szeregu działań ra-
konania) wykonane w 2008 i 2009 r., choć w ogrom- tujących sytuację poprzez m.in. limitowanie świad-
nej większości województw (w tym w sąsiednim ma- czeń, co z kolei wydłuża kolejki do specjalistów i w re-
zowieckim) te należności zostały uregulowane zgod- zultacie wywołuje duże niezadowolenie ze strony
nie z publiczną zapowiedzią Minister Zdrowia. społeczeństwa. W wyniku realizacji w bieżącym roku
Przedstawione przez NFZ propozycje umów na programu restrukturyzacji w SP ZOZ w Kraśniku
przyszły rok dla wielu szpitali województwa lubel- dalsze ograniczenie kosztów, zwłaszcza o tak dużą
skiego są nie do zaakceptowania, bowiem oznaczają kwotę, jest niemożliwe. W przypadku przyjęcia pro-
dalsze pogorszenie ich sytuacji, a także niosą groźbę pozycji finansowych zaproponowanych przez NFZ
likwidacji niektórych spośród nich. W szczególnie strata SP ZOZ w Kraśniku w roku 2010 może wy-
trudnej sytuacji znalazły się szpitale w Puławach nieść ponad 5 mln zł.
i Kraśniku. Biorąc powyższe pod uwagę, kieruję do Pani Mi-
Dramatyczna sytuacja szpitala puławskiego spo- nister interpelację poselską z prośbą o odpowiedź na
wodowała utworzenie Społecznego Komitetu Obrony pytania:
Szpitala, który w specjalnym apelu skierowanym do Z jakiego powodu NFZ proponuje szpitalom dzia-
ministra zdrowia i prezesa NFZ zwrócił się o podpi- łającym na terenie województwa lubelskiego podpi-
sanie kontraktów na świadczenie usług medycznych sywanie kontraktów na świadczenie usług medycz-
w 2010 r. na poziomie zabezpieczającym rentowność nych na rok 2010 na poziomie niższym o 10–15%
działalności oraz zapłatę nadwykonań za świadcze- w stosunku do roku bieżącego?
nia wykonane w 2008 i 2009 r. zamykających się kwo- Dlaczego tym szpitalom odmawia się zapłaty za
tą 16 mln zł. W przypadku puławskiego szpitala sta- tzw. nadwykonania świadczeń medycznych w roku
nowią one niemal połowę zobowiązań, a ich zapłata bieżącym i w latach wcześniejszych, mimo że w in-
znacząco wpłynęłaby na poprawę sytuacji finansowej nych województwach takie świadczenia zostały sfi-
i umożliwiłaby dalsze podnoszenie jakości świadczo- nansowane?
nych usług medycznych. Czy podziela Pani Minister opinię środowiska me-
Puławski szpital zapewnia rocznie specjalistycz- dycznego województwa lubelskiego o nierównym
ną opiekę zdrowotną ponad 20 tys. pacjentów nie tyl- traktowaniu służby zdrowia w Polsce na niekorzyść
ko z powiatu puławskiego, ale również ościennych. województw wschodnich, w tym Lubelszczyzny?
W ciągu ostatnich lat znacząco poprawił jakość Jak Ministerstwo Zdrowia zamierza rozwiązać
świadczonych usług i, mimo pogarszającej się sytu- problem pogarszającej się sytuacji finansowej szpita-
acji finansowej, jest coraz częściej wybierany przez li, którym ze względu na obniżkę kontraktów i braku
pacjentów, o czym świadczy wzrastająca liczba wyko-
zapłaty za nadwykonania grozi ograniczanie działal-
nanych świadczeń. Ten wysiłek w zakresie ochrony
ności, zamykanie poszczególnych oddziałów, a w skraj-
zdrowia pacjentów nie może zostać zaprzepaszczony
nych przypadkach likwidacja?
poprzez nierówne traktowanie podmiotów świadczą-
cych usługi medyczne. Z szacunkiem
Przedstawiona przez NFZ propozycja kontraktu
na 2010 r. jest niższa o 5 mln zł w stosunku do roku Poseł Izabella Sierakowska
bieżącego. Podpisanie przez szpital takiego kontrak-
tu spowoduje ograniczenie liczby pacjentów o ok. 6–7 Lublin, dnia 14 grudnia 2009 r.
tys. i likwidację co najmniej 6 spośród 20 istniejących
obecnie oddziałów. Przyjęcie obecnej propozycji NFZ
oznaczałoby pozbawienie mieszkańców regionu pu-
ławskiego dostępu do opieki medycznej w pobliżu ich
71
Interpelacja simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej

(nr 13459) sprawie.
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza
do ministra infrastruktury publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta-
w sprawie ujęcia w planach Generalnej kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
drogi ekspresowej Rzeszów – Warszawa szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
Szanowny Panie Ministrze! Na Podkarpaciu, niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
przede wszystkim w miastach: Rzeszów, Kolbuszowa, jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
Mielec, zainicjowano akcję społeczną zbierania pod- zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
pisów pod petycją do Pana Ministra o ujęcie w pla- które rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równocze-
nach Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Auto- snym zwiększeniu innych.
strad drogi ekspresowej Rzeszów – Warszawa. Na W związku z powyższym zwracamy się do Pani
Podkarpaciu droga biegłaby od Rzeszowa, przekra- Minister z następującymi pytaniami:
czałaby Wisłę, stamtąd biegłaby do Radomia, gdzie 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
włączyłaby się do drogi ekspresowej S7 do Warszawy. których nie można było przewidzieć w chwili ustala-
Droga byłaby istotnym uzupełnieniem w ruchu na nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–
północ i do centrum kraju obok biegnącej do Lublina sierpień br.), powodujące zmniejszenie niektórych
drogi S19 i planowanej z Niska do Kielc drogi S74. kosztów świadczeń zdrowotnych Kujawsko-Pomor-
Inicjatywa budowy nowej drogi nie jest rozwiązaniem skiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ (listopad–gru-
alternatywnym do prowadzonych obecnie projektów dzień br.)?
budowy dróg na Podkarpaciu. 2. Dlaczego tak znacząco – o ponad 57 mln zł –
Zaletą tego pomysłu jest przede wszystkim otwar- wzmocniono finansowanie podstawowej opieki zdro-
cie regionu na centralną i północną Polskę, lepsze wotnej?
skomunikowanie uprzemysłowionej, północnej części 3. Dlaczego przy wzroście planu finansowego od-
Podkarpacia oraz dostęp do dróg wyższej klasy, działu o ponad 20 mln zł finansowanie szpitali, opie-
np. z miasta Mielec. Przede wszystkim pomysłem ki psychiatrycznej i leczenia uzależnień zmniejszyło
jest, by poprawić komunikację drogową na Podkar- się o 26 mln zł?
paciu. 4. Czy tak drastyczne zmniejszenie niektórych ro-
W związku z powyższym proszę Pana Ministra dzajów kosztów świadczeń zdrowotnych nie stanowi
o odpowiedź na poniższe pytania: zagrożenia dla prawidłowego funkcjonowania służby
Czy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Auto- zdrowia w Kujawsko-Pomorskiem – dla jakości i do-
strad może ująć w planach budowę drogi o przebiegu stępności niektórych świadczeń zdrowotnych?
trasy jak wyżej?
Z poważaniem
Czy Ministerstwo Infrastruktury wesprze swoimi
działaniami projekt nowej drogi?
Poseł Kazimierz Moskal
Z poważaniem oraz grupa posłów
Poseł Krystyna Skowrońska

Mielec, dnia 30 listopada 2009 r.
Interpelacja
Interpelacja (nr 13461)
(nr 13460)
do ministra zdrowia
do ministra zdrowia
w sprawie projektu zmiany
w sprawie projektu zmiany planu finansowego na 2010 r. Dolnośląskiego
planu finansowego na 2010 r. Oddziału Wojewódzkiego NFZ
Kujawsko-Pomorskiego
Oddziału Wojewódzkiego NFZ Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro- sprawie.
72
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-

publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa- które rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równocze-
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta- snym zwiększeniu innych.
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty W związku z powyższym zwracamy się do Pani
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po- Minister z następującymi pytaniami:
szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz- 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce- których nie można było przewidzieć w chwili ustala-
niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier-
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro- pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz-
zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie- tów świadczeń zdrowotnych Lubuskiego Oddziału
które rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równocze- Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)?
snym zwiększeniu innych. 2. Dlaczego przy wzroście planu finansowania
W związku z powyższym zwracamy się do Pani o ponad 2 mln zł, aż o 20 mln zmniejszyły się nakła-
Minister z następującymi pytaniami: dy na POZ i ambulatoryjną opiekę specjalistyczną?
1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały, 3. Czy tak drastyczne zmniejszenie wydatków na
których nie można było przewidzieć w chwili ustala- opiekę psychiatryczną i leczenie uzależnień oraz re-
nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier- habilitację leczniczą nie stanowi zagrożenia dla jako-
pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz- ści i dostępności tych świadczeń zdrowotnych w Lu-
tów świadczeń zdrowotnych Dolnośląskiego Oddzia- buskiem?
łu Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)?
Z poważaniem
2. Dlaczego finansowanie szpitali zmniejszyło się
o ponad 30 mln zł?
3. Czy tak drastyczne zmniejszenie niektórych
oraz grupa posłów
rodzajów kosztów świadczeń zdrowotnych nie stano-
wi zagrożenia dla prawidłowego funkcjonowania
służby zdrowia na Dolnym Śląsku – dla jakości i do-
stępności niektórych świadczeń zdrowotnych?
Z poważaniem
Interpelacja
Poseł Kazimierz Moskal (nr 13463)
oraz grupa posłów
do ministra zdrowia
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie projektu zmiany

planu finansowego na 2010 r. Opolskiego
Oddziału Wojewódzkiego NFZ
Interpelacja
(nr 13462) Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
do ministra zdrowia (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
w sprawie projektu zmiany sprawie.
planu finansowego na 2010 r. Lubuskiego Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza
Oddziału Wojewódzkiego NFZ publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro- szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
sprawie. niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa- zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta- które rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równocze-
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty snym zwiększeniu innych.
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po- W związku z powyższym zwracamy się do Pani
szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz- Minister z następującymi pytaniami:
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce- 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie których nie można było przewidzieć w chwili ustala-
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro- nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier-
73
pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz- pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz-
tów świadczeń zdrowotnych Opolskiego Oddziału tów świadczeń zdrowotnych Mazowieckiego Oddzia-
Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)? łu Wojewódzkiego NFZ (listopad– grudzień br.)?
2. Dlaczego przy spadku nakładów na oddział 2. Czy tak drastyczne zmniejszenie wydatków na
o ponad 11 mln wzmocniono finansowanie podsta- szpitale, opiekę psychiatryczną i leczenie uzależnień
wowej opieki zdrowotnej, odejmując zadania skiero- oraz rehabilitację leczniczą nie stanowi zagrożenia
wane na pomoc osobom obłożnie chorym i niepełno- dla jakości i dostępności tych świadczeń zdrowotnych
sprawnym? w Mazowieckiem?
3. Dlaczego tak drastyczne – o 50 mln zł – zmniej-
szyło się finansowanie szpitali? Z poważaniem
4. Czy zmniejszenie wydatków na świadczenia
pielęgnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki długo- Poseł Kazimierz Moskal
terminowej (8 mln zł), opiekę psychiatryczną i lecze- oraz grupa posłów
nie uzależnień (ponad 3 mln zł) oraz rehabilitację
leczniczą (4,3 mln) nie stanowi zagrożenia dla jakości
i dostępności tych świadczeń zdrowotnych w Opol- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
skiem?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 13465)
oraz grupa posłów do ministra zdrowia

planu finansowego na 2010 r. Małopolskiego
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. Oddziału Wojewódzkiego NFZ
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie

Interpelacja
(nr 13464)
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
do ministra zdrowia
sprawie.
w sprawie projektu zmiany Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza
planu finansowego na 2010 r. Mazowieckiego publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
Oddziału Wojewódzkiego NFZ telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta-
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro- kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
sprawie. jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa- które rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równocze-
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta- snym zwiększeniu innych.
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty W związku z powyższym zwracamy się do Pani
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po- Minister z następującymi pytaniami:
szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz- 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce- których nie można było przewidzieć w chwili ustala-
niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier-
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro- pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz-
zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie- tów świadczeń zdrowotnych Małopolskiego Oddziału
które rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równocze- Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)?
snym zwiększeniu innych. 2. Dlaczego finansowanie szpitali zmniejszyło się
W związku z powyższym zwracamy się do Pani o ponad 3 mln zł przy jednoczesnym wzroście nakła-
Minister z następującymi pytaniami: dów na oddział o 26 mln zł?
1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały, 3. Czy zmniejszenie niektórych rodzajów kosztów
których nie można było przewidzieć w chwili ustala- świadczeń zdrowotnych nie stanowi zagrożenia dla
nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier- prawidłowego funkcjonowania służby zdrowia w Ma-
74
łopolskiem – dla jakości i dostępności niektórych Interpelacja

świadczeń zdrowotnych? (nr 13467)
Z poważaniem
do ministra zdrowia
oraz grupa posłów
planu finansowego na 2010 r.
Zachodniopomorskiego Oddziału
Wojewódzkiego NFZ
Interpelacja
(nr 13466)
do ministra zdrowia
sprawie.
w sprawie projektu zmiany planu
finansowego na 2010 r. Śląskiego Oddziału
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
Wojewódzkiego NFZ
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro- szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
sprawie. niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa- zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta- które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo-
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty czesnym zwiększeniu innych.
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po- W związku z powyższym zwracamy się do Pani
szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz- Minister z następującymi pytaniami:
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce- 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistnia-
niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie ły, których nie można było przewidzieć w chwili
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro- ustalania planu finansowego NFZ na 2010 r. (czer-
zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie- wiec–sierpień br.), powodujące zmniejszenie niektó-
które rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równocze- rych kosztów świadczeń zdrowotnych Zachodniopo-
snym zwiększeniu innych. morskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ (listopad–
W związku z powyższym zwracamy się do Pani –grudzień br.)?
Minister z następującymi pytaniami: 2. Dlaczego wzmocniono finansowanie podstawo-
1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały, wej opieki zdrowotnej o 20 mln zł, odejmując środki
których nie można było przewidzieć w chwili ustalana pomoc dla osób obłożnie chorych i niepełnospraw-
nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier- nych (opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień,
pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz- rehabilitacja lecznicza, świadczenia pielęgnacyjne
tów świadczeń zdrowotnych Śląskiego Oddziału Wo- i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej)?
jewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)? 3. Czy zmniejszenie kosztów niektórych świad-
2. Dlaczego wzmocniono finansowanie podstawo- czeń zdrowotnych nie stanowi zagrożenia dla jakości
wej opieki zdrowotnej, odejmując środki na pomoc dla i dostępności tych świadczeń w Zachodniopomor-
osób obłożnie chorych i niepełnosprawnych (rehabi- skiem?
litacja lecznicza – 23 mln zł, opieka psychiatryczna Z poważaniem
i leczenie uzależnień – 5 mln zł, świadczenia pielę-
gnacyjne i opiekuńcze w ramach opieki długotermi-
nowej – blisko 3 mln zł)?
oraz grupa posłów
3. Czy tak drastyczne zmniejszenie niektórych
wi zagrożenia dla jakości i dostępności niektórych
świadczeń zdrowotnych na Śląsku?
Z poważaniem
oraz grupa posłów

75
Interpelacja Interpelacja
(nr 13468) (nr 13469)
do ministra zdrowia do ministra zdrowia
w sprawie projektu zmiany w sprawie projektu zmiany

planu finansowego na 2010 r. planu finansowego na 2010 r. Podlaskiego
Świętokrzyskiego Oddziału Oddziału Wojewódzkiego NFZ
Wojewódzkiego NFZ
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), prosimy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
sprawie. Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywatelom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta-
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na takim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po- szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz- kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyceniane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro- zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie- które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo-
które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo- czesnym zwiększeniu innych.
czesnym zwiększeniu innych. W związku z powyższym zwracamy się do Pani
W związku z powyższym zwracamy się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Minister z następującymi pytaniami: 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały, których nie można było przewidzieć w chwili ustala-
których nie można było przewidzieć w chwili ustalania planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier-
nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier- pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz-
pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz- tów świadczeń zdrowotnych Podlaskiego Oddziału
tów świadczeń zdrowotnych Świętokrzyskiego Od- Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)?
działu Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)? 2. Dlaczego wzmocniono finansowanie podstawo-
2. Dlaczego znacznie (49 mln zł) wzmocniono wej opieki zdrowotnej, odejmując środki na pomoc dla
finansowanie podstawowej opieki zdrowotnej, odej- osób obłożnie chorych i niepełnosprawnych (opieka
mując środki na pomoc dla osób obłożnie chorych psychiatryczna i leczenie uzależnień, rehabilitacja
i niepełnosprawnych (rehabilitacja lecznicza – lecznicza, świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze,
14 mln zł, opieka psychiatryczna i leczenie uzależ- opieka paliatywna i hospicyjna)?
nień – 10,5 mln)? 3. Dlaczego tak drastycznie – o ponad 15 mln zł
3. Dlaczego przy wzroście o blisko 14 mln zł na- – zmniejszyło się finansowanie szpitali?
kładów na oddział o ponad 4 mln zł zmniejszyło się 4. Czy zmniejszenie niektórych rodzajów kosztów
finansowanie szpitali? świadczeń zdrowotnych nie stanowi zagrożenia dla
4. Czy tak drastyczne zmniejszenie niektórych prawidłowego funkcjonowania służby zdrowia w Pod-
rodzajów kosztów świadczeń zdrowotnych nie stano- laskiem – dla jakości i dostępności niektórych świad-
wi zagrożenia dla jakości i dostępności niektórych czeń zdrowotnych?
świadczeń zdrowotnych w Świętokrzyskiem?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Moskal oraz grupa posłów
oraz grupa posłów

76
(nr 13470) (nr 13471)
do ministra zdrowia do ministra zdrowia
w sprawie projektu zmiany w sprawie projektu zmiany

planu finansowego na 2010 r. planu finansowego na 2010 r. Pomorskiego
Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Oddziału Wojewódzkiego NFZ
Wojewódzkiego NFZ
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), prosimy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
sprawie. Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywatelom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta-
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na takim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po- szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz- kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyceniane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo-
które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo-
czesnym zwiększeniu innych.
czesnym zwiększeniu innych.
W związku z powyższym zwracamy się do Pani
Minister z następującymi pytaniami:
1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały, 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
których nie można było przewidzieć w chwili ustalania których nie można było przewidzieć w chwili ustala-
planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sierpień nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier-
br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosztów pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz-
świadczeń zdrowotnych Warmińsko-Mazurskiego Od- tów świadczeń zdrowotnych Pomorskiego Oddziału
działu Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)? Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)?
2. Dlaczego wzmocniono finansowanie podstawo- 2. Dlaczego finansowanie szpitali zmniejszyło się
wej opieki zdrowotnej o 54,5 mln zł, odejmując tak o prawie 7 mln zł, choć nakłady na służbę zdrowia
duże środki na leczenie szpitalne – 45,4 mln zł? w oddziale zwiększono o ponad 8 mln zł?
3. Czy tak drastyczne zmniejszenie kosztów nie- Z poważaniem
których świadczeń zdrowotnych skierowanych do
obłożnie chorych i niepełnosprawnych (rehabilitacja Poseł Kazimierz Moskal
lecznicza – 6,7 mln, świadczenia pielęgnacyjne i opie- oraz grupa posłów
kuńcze w ramach opieki długoterminowej – 4 mln zł)
nie stanowi zagrożenia dla jakości i dostępności tych
świadczeń w Warmińsko-Mazurskiem? Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Moskal Interpelacja

oraz grupa posłów (nr 13472)
do ministra zdrowia
planu finansowego na 2010 r. Łódzkiego
Oddziału Wojewódzkiego NFZ

77
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza

sprawie. publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta-
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa- kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta- świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po- kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz- niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce- jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro- które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo-
zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie- czesnym zwiększeniu innych.
które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo- W związku z powyższym zwracamy się do Pani
czesnym zwiększeniu innych. Minister z następującymi pytaniami:
W związku z powyższym zwracamy się do Pani 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
Minister z następującymi pytaniami: których nie można było przewidzieć w chwili ustala-
1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały, nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier-
których nie można było przewidzieć w chwili ustala- pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz-
nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier- tów świadczeń zdrowotnych Wielkopolskiego Oddzia-
pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz- łu Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)?
tów świadczeń zdrowotnych Łódzkiego Oddziału 2. Czy tak drastyczne zmniejszenie kosztów nie-
Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)? których świadczeń zdrowotnych (opieka psychia-
2. Dlaczego tak znacznie wzmocniono finansowa- tryczna i leczenie uzależnień – o ponad 12 mln zł,
nie podstawowej opieki zdrowotnej, odejmując środki opieka paliatywna i hospicyjna) nie stanowi zagroże-
na zadania skierowane na pomoc dla osób obłożnie nia dla jakości i dostępności tych świadczeń w Wiel-
chorych i niepełnosprawnych: opieka psychiatryczna kopolsce?
i leczenie uzależnień – o 5,5 mln, rehabilitacja lecz-
Z poważaniem
nicza – 4,7, świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze
w ramach opieki długoterminowej – o 2,5 mln?
3. Dlaczego tak drastycznie – bo aż o ponad
oraz grupa posłów
33 mln zł – zmniejszyło się finansowanie szpitali?
4. Czy tak duże zmniejszenie niektórych rodzajów
kosztów świadczeń zdrowotnych nie stanowi zagro-
żenia dla prawidłowego funkcjonowania służby zdro-
wia w Łódzkiem – dla jakości i dostępności niektó-
rych świadczeń zdrowotnych? Interpelacja
Poseł Kazimierz Moskal do ministra zdrowia

oraz grupa posłów
planu finansowego na 2010 r. Lubelskiego
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. Oddziału Wojewódzkiego NFZ

Interpelacja ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(nr 13473) (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
do ministra zdrowia sprawie.
w sprawie projektu zmiany publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
planu finansowego na 2010 r. Wielkopolskiego telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta-
Oddziału Wojewódzkiego NFZ kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie szczególne oddziały NFZ pokazują, że życie miesz-
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora kańców różnych regionów naszego kraju jest wyce-
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro- niane w inny sposób. Podział pieniędzy na leczenie
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej jest rażąco niesprawiedliwy. Wydaje się także niezro-
sprawie. zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-
78
które rodzaje świadczeń zdrowotnych, przy równo- Szczególny niepokój budzi poziom planowanych
czesnym zwiększeniu innych. nakładów na leczenie szpitalne. Zmniejszenie środ-
W związku z powyższym zwracamy się do Pani ków na leczenie szpitalne na Podkarpaciu jest naj-
Minister z następującymi pytaniami: większe w porównaniu z innymi województwami. Wg
1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały, aktualnie obowiązującego planu finansowego na
których nie można było przewidzieć w chwili ustala- 2009 r. na leczenie szpitalne na Podkarpaciu zapla-
nia planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sier- nowano 1 233 346 tys. zł. W projekcie zmiany planu
pień br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosz- finansowego NFZ na 2010 r. zaplanowano 969 192
tów świadczeń zdrowotnych Lubelskiego Oddziału tys. zł, to jest o ponad 264 mln zł (czyli o ponad 21%)
Wojewódzkiego NFZ (listopad–grudzień br.)? mniej niż w tym roku. Nawet po uwzględnieniu całej
2. Czy tak drastyczne zmniejszenie niektórych rezerwy migracyjnej zaplanowane na przyszły rok
rodzajów kosztów świadczeń zdrowotnych nie stano- środki na leczenie szpitalne są dużo mniejsze i skan-
wi zagrożenia dla prawidłowego funkcjonowania dalicznie niewystarczające. W tej sytuacji szpitale
służby zdrowia w Lubelskiem – dla jakości i dostęp- będą przyjmować tylko w stanach nagłych, zagraża-
ności niektórych świadczeń zdrowotnych? jących życiu, wydłużą się kolejki do planowanych za-
Z poważaniem biegów i operacji.
Poseł Kazimierz Moskal Minister z następującymi pytaniami:
oraz grupa posłów 1. Jakie nadzwyczajne sytuacje i fakty zaistniały,
których nie można było przewidzieć w chwili ustalania
planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec– sierpień
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. br.), powodujące zmniejszenie niektórych kosztów
świadczeń zdrowotnych Podkarpackiego Oddziału
Wojewódzkiego NFZ (listopad– grudzień br.)?
Interpelacja 2. Dlaczego wzmocniono finansowanie podstawo-
(nr 13475) wej opieki zdrowotnej, odejmując środki na pomoc dla
osób obłożnie chorych i niepełnosprawnych?
do ministra zdrowia 3. Dlaczego tak drastycznie zmniejszyło się finan-
sowanie podkarpackich szpitali?
w sprawie projektu zmiany 4. Czy wywiąże się Pani Minister z publicznych
planu finansowego na 2010 r. Podkarpackiego obietnic składanych na Podkarpaciu i wypłacone zo-
Oddziału Wojewódzkiego NFZ staną pieniądze za nadwykonania świadczeń zdro-
wotnych w 2008 i 2009 r.?
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora Z poważaniem
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej Poseł Kazimierz Moskal
sprawie. oraz grupa posłów
publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
kim samym poziomie. Tymczasem projektowany po- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
dział środków na poszczególne oddziały NFZ poka-
zuje, że życie mieszkańców różnych regionów nasze-
go kraju wyceniono w inny sposób. Interpelacja
Szczególnie niepokojąca jest sytuacja służby zdro- (nr 13476)
wia na Podkarpaciu. Dostęp do ratujących zdrowie
zabiegów medycznych już teraz graniczy z cudem, do ministra zdrowia
a będzie jeszcze trudniej z powodu środków przewi-
dzianych na podkarpacki oddział NFZ na 2010 r. w sprawie rozbieżnych polityk zdrowotnych
Plan zakłada dalsze ograniczania nakładów na służ- prowadzonych przez ministra zdrowia
bę zdrowia na Podkarpaciu. Nawet po uwzględnieniu i prezesa NFZ na przykładzie tworzenia
nowego algorytmu – zwiększającego plan finansowy planu finansowego NFZ na 2010 r.
Podkarpackiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
o 47 795 tys. zł w stosunku do planu pierwotnego z sierp- Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
nia 2009 r. – nakłady na świadczenia opieki zdrowot- ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
nej w 2010 r. na Podkarpaciu mają być mniejsze (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
o ponad 106 mln zł w stosunku do roku obecnego simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
(wg planu z 2 listopada 2009 r.). sprawie.
79
Plan finansowy Narodowego Funduszu Zdrowia z polityką prowadzoną przez rząd pana premiera D.
tworzony według określonych procedur prawnych Tuska i panią minister zdrowia?
powinien być istotnym elementem prowadzonej przez
Z poważaniem
państwo polityki zdrowotnej. Zgodnie z przepisami Poseł Kazimierz Moskal
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach oraz grupa posłów
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
nych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.) w proce- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
sie tworzenia planu finansowego NFZ powinni ak-
tywnie uczestniczyć minister zdrowia, prezes NFZ,
dyrektorzy oddziałów wojewódzkich NFZ, Rada NFZ, Interpelacja
posłowie Komisji Finansów Publicznych i Komisji (nr 13477)
Zdrowia.
Jak się okazało, w tym roku w procesie powsta- do ministra zdrowia
wania planu finansowego NFZ na 2010 r. z niezna-
nych powodów wyłączył się minister zdrowia, a po- w sprawie niespłacenia należności z tytułu
słowie PO przyczynili się do tego, że proponowana świadczeń zdrowotnych wykonanych
zmiana planu finansowego nieopiniowana przez przez świadczeniodawców ponad limit
Komisję Zdrowia uzyskała jej opinię pozytywną określony umową z NFZ w 2008 i 2009 r.
(sic!).
W związku z powyższym pytamy Panią Minister: Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
1. Dlaczego minister zdrowia w porozumieniu ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
z ministrem finansów nie zatwierdził planu finanso- (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
wego NFZ na 2010 r. zgodnie z art. 121 ust. 4 ustawy simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki sprawie.
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza
(tzn. do 14 sierpnia 2009 r.)? Jakie były tego prze- publiczna jest zobowiązana do zapewnienia obywa-
słanki? telom dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na ta-
2. Dlaczego minister zdrowia w porozumieniu kim samym poziomie. Tymczasem planowane koszty
z ministrem finansów, nie zatwierdzając planu finan- świadczeń zdrowotnych oraz podział środków na po-
sowego NFZ na 2010 r., nie wskazał prezesowi NFZ szczególne oddziały NFZ w 2008 i 2009 r. pokazują,
nieprawidłowości i nie zalecił ich usunięcia (zgodnie że życie mieszkańców różnych regionów naszego kra-
z art. 123 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świad- ju jest wyceniane w inny sposób. Podział pieniędzy
czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ- na leczenie jest rażąco niesprawiedliwy. Sytuacja
ków publicznych)? służby zdrowia w wielu województwach (w tym na
3. Czy były przesłanki, żeby minister zdrowia Podkarpaciu) jest dramatyczna. Publicznie składane
w porozumieniu z ministrem finansów skutecznie obietnice przez Panią Minister Kopacz nie zostały
ingerował w plan finansowy NFZ na 2010 r., zgodnie zrealizowane – nie wypłacono środków za nadwyko-
z art. 123 ust. 1–3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. nania 2008 oraz 2009 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze W związku z powyższym pytamy Panią Minister:
środków publicznych? 1. Czy Pani Minister dysponuje sprawnym i sku-
4. Czy w procesie tworzenia i realizowania pla- tecznym systemem monitorowania zarówno potrzeb
nu finansowego NFZ można pomijać ministra zdro- zdrowotnych w poszczególnych województwach, ro-
wia i ministra finansów? Czy minister zdrowia i mi- dzajach i zakresach świadczeń zdrowotnych, jak i ich
nister finansów mogą bez uzasadnionych powodów realizacji oraz adekwatnymi procedurami umożliwia-
nie wywiązywać się z ustawowego obowiązku za- jącymi wykorzystanie wolnych środków na zakup
twierdzania planu finansowego NFZ (art. 121 ust. 4 niezapłaconych, a zrealizowanych już świadczeń
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach zdrowotnych?
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków pu- 2. Na jakim poziomie (kwotowo i procentowo) zo-
blicznych)? stały zrealizowane plany finansowe oddziałów woje-
5. Czy minister zdrowia utożsamia się z planem wódzkich NFZ w 2008 r.? Jakie w tym zakresie są
finansowym NFZ na 2010 r.? Jeżeli tak, to dlaczego prognozy za 2009 r.? Czy środków pochodzących
nie zatwierdził go do 14 sierpnia br.? Jeżeli nie, to z niewykonania planów finansowych nie można było
dlaczego nie skorzystał z możliwości ustawowych przeznaczyć na nadwykonania w niektórych rodza-
określonych w art. 123 ustawy z dnia 27 sierpnia jach udzielanych świadczeń zdrowotnych w poszcze-
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso- gólnych oddziałach wojewódzkich NFZ?
wanych ze środków publicznych? 3. W jakim stopniu rezerwa na zobowiązania
6. Czy polityka zdrowotna realizowana przez pre- z postępowań sądowych (F2) przewidziana w planie
zesa NFZ poprzez plan finansowy NFZ jest tożsama finansowym NFZ w 2008 i 2009 r. zaspokoi roszcze-
80
nia z tytułu rzeczywistych nadwykonań świadczeń łym znaczące zmniejszenie nakładów na niektóre
zdrowotnych (kwotowo i procentowo)? rodzaje świadczeń zdrowotnych przy równoczesnym
4. Czy wywiąże się Pani Minister z publicznych zwiększeniu innych.
obietnic składanych na Podkarpaciu i wypłacone zo- W związku z powyższym pytamy Panią Minister:
staną pieniądze za nadwykonania świadczeń zdro- 1. Czy propozycje planu finansowego NFZ na 2010 r.
wotnych w 2008 i 2009 r.? Które oddziały wojewódz- przedstawione w połowie bieżącego roku były rzetel-
kie NFZ nie otrzymały wystarczających środków za ne i wiarygodne?
nadwykonania w 2008 i 2009 r.? Jakie są to kwoty 2. Czy dyrektorzy oddziałów wojewódzkich NFZ,
oraz rodzaje świadczeń zdrowotnych? dostosowując swoje projekty planów finansowych do
nowego algorytmu i wytycznych, informowali o do-
Z poważaniem
datkowych potrzebach finansowych? Jeżeli tak, to
jakie jest niedoszacowanie planu finansowego?
3. Jakie nadzwyczajne sytuacje zaistniały, że po-
oraz grupa posłów
mimo takich samych środków finansowych przewi-
dzianych w planie finansowym NFZ na 2010 r. (czer-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. wiec br.), jak i po zmianie tego planu (listopad br.),
zmniejszono koszty świadczeń zdrowotnych, m.in.:
— ambulatoryjna opieka specjalistyczna –
Interpelacja o 92 572 tys. zł,
(nr 13478) — leczenie szpitalne – o 261 876 tys. zł,
— opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień –
do ministra zdrowia o 94 485 tys. zł,
— rehabilitacja lecznicza – o 66 718 tys. zł,
w sprawie powodów zmuszających do zmiany — świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze –
planu finansowego NFZ i znaczącego o 27 963 tys. zł,
zmniejszenia nakładów na niektóre rodzaje — leczenie stomatologiczne – o 104 368 tys. zł,
świadczeń zdrowotnych planowanych — leczenie uzdrowiskowe – o 82 974 tys. zł?
na 2010 r. 4. Czy tak drastyczne zmniejszenie niektórych
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie wi zagrożenia dla prawidłowego funkcjonowania
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora służby zdrowia – dla jakości i dostępności niektórych
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro- świadczeń zdrowotnych?
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej 5. Które propozycje kosztów świadczeń zdrowot-
sprawie. nych planu finansowego NFZ na 2010 r. są wiarygod-
Plan finansowy narodowego funduszu jest istotne i dają gwarancje właściwego ich realizowania oraz
nym elementem prowadzonej przez państwo polityki zaspokojenia potrzeb i oczekiwań pacjentów – te
zdrowotnej. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia z połowy roku czy też te z listopada br.?
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Z poważaniem
Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.) w procesie tworzenia
planu finansowego NFZ na 2010 r. (czerwiec–sierpień Poseł Kazimierz Moskal
br.) zostały przedstawione propozycje przychodów oraz grupa posłów
i kosztów funduszu. Z wielkim zdziwieniem przyjęli-
śmy przy tym nieuzasadnioną i niezrozumiałą bier-
ność ministra zdrowia oraz ministra finansów (brak Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
zatwierdzenia planu finansowego).
Po przyjętej zmianie art. 118 ustawy z dnia 27 sierp-
nia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finan- Interpelacja
sowanych ze środków publicznych zmianie uległ (nr 13479)
szczegółowy tryb i kryteria podziału środków pomię-
dzy centralę i oddziały wojewódzkie Narodowego do prezesa Rady Ministrów
Funduszu Zdrowia z przeznaczeniem na finansowa-
nie świadczeń opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych w sprawie ograniczeń w realizacji programu
(tzw. algorytm). Ogólnie nakłady na świadczenia „Szklanka mleka” w 2010 r.
opieki zdrowotnej nie uległy zmianie.
Skutkiem wprowadzenia nowego algorytmu na- Szanowny Panie Premierze! Jak wynika z donie-
stąpiła zmiana struktury podziału środków na po- sień prasowych, a także licznych sygnałów dociera-
szczególne oddziały wojewódzkie oraz na koszty jących do mojego biura poselskiego, istnieje poważne
świadczeń opieki zdrowotnej pomiędzy poszczególne zagrożenie realizacji na dotychczasowym poziomie
rodzaje świadczeń. Wydaje się jednak niezrozumia- programu „Szklanka mleka” w roku 2010.
81
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wprowa- Interpelacja

dza poważne zmiany w funkcjonowaniu programu (nr 13480)
„Szklanka mleka”. Jak się okazuje, niestety, zmiany
te uderzą przede wszystkim bezpośrednio w najmłod- do ministra środowiska
szych, pomimo zapewnień ze strony rządu, że nowe-
lizacja budżetu nie będzie przeprowadzona kosztem w sprawie odstąpienia od wprowadzenia
zwykłych obywateli. zmian w art. 83 ustawy o ochronie przyrody
Prawo unijne zakłada, iż każde dziecko uczęsz-
czające do przedszkola, szkoły podstawowej, gimna- Szanowny Panie Ministrze! Uprzejmie informuję,
zjum lub szkoły ponadgimnazjalnej ma możliwość że otrzymałam pismo wysłane przez prezydenta mia-
codziennego spożycia do 0,25 l mleka lub jego przesta Rzeszowa pana Tadeusza Ferenca. Pismo zawie-
tworów po obniżonej cenie. Składa się na nią kwota ra prośbę o rozważenie możliwości odstąpienia od
uiszczona przez ucznia bądź w jego imieniu i dopłata wprowadzania zmian w art. 83 ustawy z dnia
przyznawana przez Agencję Rynku Rolnego. 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn.
Dzięki dobrze funkcjonującej współpracy pomię- zm.) polegających na dokonywaniu uzgodnień z re-
dzy producentami mleka, szkołami i ARR każde gionalną dyrekcją ochrony środowiska. Proponowa-
dziecko w szkole podstawowej ma możliwość codzienne do wprowadzenia przepisy bezzasadnie przedłu-
nego, bezpłatnego spożywania 0,25 l mleka bez do- żyłyby czas przygotowywania inwestycji drogowych
datków smakowych oraz 0,25 l mleka smakowego po prowadzonych na drogach publicznych w granicach
znacznie obniżonej cenie. miasta.
Jak się okazuje, z wyliczeń Agencji Rynku Rolne- W związku z powyższym zwracam się do Pana
go wynika, że na realizację programu w dotychcza- Ministra z następującymi pytaniami:
sowym kształcie potrzebne byłoby w 2010 r. ok. 202 1. Jakie rozwiązania problemów w tej skompliko-
mln zł. Tymczasem w ustawie budżetowej resort fi- wanej i trudnej materii wypracowało ministerstwo
nansów przygotował na ten cel nieco ponad 89 mln do tej pory?
zł. Taki kształt polityki finansowej państwa jest nie 2. Czy w nowych projektach ustaw przewiduje się
do przyjęcia. Zakłada on generowanie oszczędności zmiany w art. 83 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
budżetowych kosztem najmłodszych obywateli. (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.)?
Szklanka mleka stanowiła często dla wielu uczniów 3. Na jakim etapie znajdują się prace legislacyjne
jedyny posiłek, jaki mogli spożyć w szkole. Program związane z poselskim projektem ustawy o zmianie
ten dzięki swej funkcjonalności służył przede wszyst- ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
kim młodym Polakom, ale także przyczyniał się do ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowi-
systematycznego wspierania sektora przetwórstwa ska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
mlecznego. Są bardzo dobre opinie o programie, jego oraz niektórych innych ustaw?
roli społecznej, w tym kształtującej prawidłowe na-
Z poważaniem
wyki żywieniowe u dzieci; jest on nie do przecenienia.
Zdaniem uczestników programu i jego realizatorów
Poseł Grażyna Gęsicka
należy go utrzymać za wszelka cenę na dotychczaso-
wym poziomie.
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Premie-
ra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Dlaczego kierowany przez Pana rząd szuka
Interpelacja
oszczędności kosztem najmłodszych obywateli nasze-
(nr 13481)
go kraju?
2. Czy program „Szklanka mleka” będzie konty-
nuowany na dotychczasowym poziomie w roku 2010?
3. Czy znane są Panu przewidywane konsekwen-
w sprawie naprawienia krzywd moralnych
cje wprowadzenia ograniczeń do programu, o którym
i zadośćuczynienia za przymusową
mowa, zarówno te dotyczące dzieci, jak i producen-
i bezpłatną pracę młodzieży niepełnoletniej
tów mleka?
w ramach Powszechnej Organizacji „Służba
Z poważaniem Polsce” wykonywanej w latach 1948–1955
Poseł Piotr Stanke Uprzejmie informuję, że otrzymałam pismo wy-

słane przez prezesa zarządu Krajowego Stowarzysze-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. nia na rzecz Junaczek i Junaków Weteranów Pracy
Wcielonych Przymusowo do Brygad Roboczych Po-
wszechnej Organizacji „Służba Polsce” 1948–1955
pana Jana Juchy oraz wiceprezesa tegoż pana Zbi-
gniewa Kołomyję. Pismo zawiera prośbę o przyjęcie
82
proponowanych rozwiązań ustawowych mających na Uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź:

celu naprawienie krzywd moralnych i zadośćuczynie- Kiedy można się spodziewać remontu drogi krajowej
nie za przymusową i bezpłatną pracę młodzieży nie- nr 4?
pełnoletniej w ramach Powszechnej Organizacji
Z poważaniem
„Służba Polsce” wykonywanej w latach 1948–1955.
Pragnę wyrazić swoje poparcie dla powyższego
Poseł Grażyna Gęsicka
wniosku. W uznaniu przymusowego zatrudnienia
osób w tym okresie jako szczególny rodzaj represji
politycznych oraz realizując podstawową zasadę pra-
wa pracy gwarantującą każdemu pracownikowi pra-
wo do godziwego wynagrodzenia, jak najbardziej za-
Interpelacja
sadnym jest pełne zrekompensowanie strat, jakich
(nr 13483)
doznali weterani pracy przymusowej.
Sprawa odszkodowań jest bardzo pilna, ponieważ
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
dotyczy ludzi w podeszłym wieku (70–80 lat), często
także schorowanych. Z powodu opinii, iż praca w ra-
w sprawie nieuprawnionej odmowy
mach hufców pracy nie była formą opresji totalitar-
przyznawania rybakom pomocy finansowej
nej, do dziś nie otrzymali odpowiedniego zadośćuczy-
w ramach rekompensat
nienia.
społeczno-gospodarczych na realizację
W związku z powyższym zwracam się do Pani
operacji dotyczących wcześniejszych
emerytur, na przykładzie rybaka
1. Jakie rozwiązania problemów w tej skompliko-
z Kołobrzegu
wanej i trudnej materii wypracowało ministerstwo
do tej pory?
Do mojego biura poselskiego zgłosił się pan J. M.,
2. Czy w nowych projektach ustaw przewiduje się
przedstawiciel grupy rybaków, którzy złożyli do Za-
objęcie byłych junaków działaniami mającymi zre-
chodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji
kompensować lata pracy przymusowej?
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szcze-
3. Czy możliwe jest wprowadzenie zmian w usta-
cinie wnioski dotyczące operacji dotyczących wcze-
wie proponowanych przez środowisko junaczek i ju-
śniejszych emerytur w ramach środka 1,5 „Rekom-
naków, które załączam do niniejszego pisma*)?
pensaty społeczno-gospodarcze w celu zarządzania
Z poważaniem krajową flotą rybacką” objętego Programem Opera-
cyjnym „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa
Poseł Grażyna Gęsicka i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007–2013”,
z bardzo poważnymi przesłankami potwierdzającymi
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. nieuprawnioną odmowę przyznania im pomocy fi-
nansowej w ramach rekompensat dla rybaków na
operacje dotyczące wcześniejszych emerytur.
Interpelacja Otóż w dniu 26 czerwca 2009 r. minister rolnic-
(nr 13482) twa i rozwoju wsi wydał rozporządzenie w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wy-
do ministra infrastruktury płaty i zwracania pomocy finansowej na realizację
środków objętych osią priorytetową 1: Środki na
w sprawie przyspieszenia przebudowy drogi rzecz dostosowania floty rybackiej, zawartą w Pro-
krajowej nr 4 gramie Operacyjnym „Zrównoważony rozwój sekto-
ra rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich
Szanowny Panie Ministrze! Biegnąca przez Łań- 2007–2013”. Minister na podstawie art. 19 ustawy
cut droga krajowa nr 4 jest w bardzo złym stanie z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważo-
technicznym. Zdarzają się wypadki, awariom i znisz- nego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Euro-
czeniu ulegają pojazdy, rosną koszty przejazdu ze pejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72, poz.
względu na ograniczenie szybkości i korki, z tego też 619) zarządził w § 21.1., że pomoc w ramach rekom-
powodu nasila się emisja CO2 i innych produktów pensat społeczno-gospodarczych na realizację opera-
spalania benzyny pojazdów pokonujących drogę cji dotyczących wcześniejszych emerytur jest przy-
w czasie dłuższym niż byłby niezbędny, gdyby droga znawana, w formie rekompensaty, rybakowi, który:
była w lepszym stanie. 1) trwale zaprzestał wykonywania zawodu rybaka;
Na wspólnym posiedzeniu trzech rad gminy radni 2) ukończył co najmniej 55. rok życia; 3) pracował
podjęli apel*) o przyspieszenie naprawy wymienionej w zawodzie rybaka na statku rybackim co najmniej
drogi. przez 10 lat. Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest przy-
znawana rybakowi do ukończenia przez niego 65.
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. roku życia.
83
Zgodnie z tym rozporządzeniem wielu rybaków, sków), a w konsekwencji brak zabezpieczenia dosta-
(wg nieoficjalnych informacji ponad 1600), m.in. pan tecznych środków na ten cel. Wobec powyższego
J. M., złożyło wnioski o pomoc finansową w ramach w końcowej fazie realizacji wniosków o pomoc finan-
rekompensat na operacje dotyczące wcześniejszych sową przywoływano zgoła odmienne przepisy niż na
emerytur dla rybaków, spełniając wszystkie kryteria wstępie ich składania, natomiast w trakcie realizacji
sformułowane w tym rozporządzeniu (§ 21). wniosków dokładano jeszcze inne wymogi prawne,
Tak więc rybak J. M., spełniając wszystkie kryte- które zresztą istnieją od kilku lat, (vide rozporządze-
ria zawarte w § 21 ww. rozporządzenia ministra, zło- nie Rady (WE) nr 1198/2006). Wszystko po to, by
żył w dniu 30 lipca 2009 r. w ARiMR ZOR w Szcze- mieć pretekst do odmowy przyznania pomocy finan-
cinie wniosek na operację dotyczącą wcześniejszej sowej.
emerytury. Wobec powyższego rybacy na spotkaniu z panem
Niestety w dniu 4 grudnia 2009 r. otrzymał decy- wiceministrem Kazimierzem Plocke zadali pytanie:
zję nr DEC/01/OR16-61704-OR1600012/09 dyrektora Jeśli rybak zamustruje się na statek rybacki i wypeł-
ZOR ARiMR w Szczecinie o odmowie przyznania poni definicję rybaka, to czy otrzyma pomoc finansową
mocy finansowej (notabene w 5 miesięcy po złożeniu w ramach powyższej operacji dotyczącej wcześniej-
wniosku, choć w rozporządzeniu ministra rolnictwa szej emerytury? Odpowiedź publiczna pana wicemi-
i rozwoju wsi jest wyraźnie napisane w § 40. 1., że nistra brzmiała: Tak, otrzyma. Zatem pan J. M. za-
wniosek o dofinansowanie rozpatruje się w terminie mustrował się na statek rybacki i już jako rybak na
3 miesięcy od dnia jego złożenia). pokładzie czynnego statku rybackiego złożył ponow-
W kuriozalnym uzasadnieniu czytamy, iż: w dniu nie wniosek, w dniu 12 listopada 2009 r.
3 sierpnia 2009 r. wpłynął wniosek pana E. T. z na- Prawdopodobnie w odpowiedzi Ministerstwo Rol-
stępującymi dokumentami, m.in.: wyciągiem pływa- nictwa i Rozwoju Wsi przedstawi już gotowy projekt
nia potwierdzonego przez Urząd Morski w Szczecinie rozporządzenia zmieniający rozporządzenie w spra-
Wydział Dokumentów Marynarzy (12 stron). Uza- wie szczegółowych warunków i trybu przyznawania,
sadnienie dziwne i kuriozalne, albowiem wniosek wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację
złożony był w dniu 30 lipca (a nie 3 sierpnia), złożył środków objętych osią priorytetową 1: Środki na
go pan J. M. (a nie pan E. T.), wreszcie składający rzecz dostosowania floty rybackiej, zawartą w Pro-
wniosek nigdy nie przedstawiał wyciągu pływania gramie Operacyjnym „Zrównoważony rozwój sekto-
potwierdzonego przez wydział dokumentów maryna- ra rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich
rzy itd. 2007–2013”, w którym w zmianie 6 proponuje się
To nie wszystko! Brak profesjonalizmu, dezinfor- w § 21 dodanie w ust 1 pkt 3 w brzmieniu: 3) praco-
macja i pełna dezynwoltura urzędników ZOR ARiMR wał w zawodzie rybaka na statku rybackim przez co
w Szczecinie w stosunku do beneficjentów tej formy najmniej 10 lat, przy czym 12 miesięcy w okresie
rekompensat wystąpił także w trakcie realizacji ostatnich 24 miesięcy przed dniem złożenia wniosku
wniosku. Otóż pan M. w okresie realizacji wniosku o dofinansowanie.
był wezwany do usunięcia braków formalnych. Albo- Tak więc powyższa zmiana rozporządzania mini-
wiem w międzyczasie, po złożeniu wniosku przez stra rolnictwa i rozwoju wsi ponownie zaistnieje po
pana J. M., jak również wielu innych wniosków, ZOR fakcie złożenia wniosku przez pana M. i zresztą wie-
ARiMR w Szczecinie skonstatował, że istnieje art. 3 lu innych rybaków, które złożyli na podstawie aktu-
lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia alnie obowiązujących przepisów!
27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Stąd pytania do Pana Ministra. Pytanie zasad-
Rybackiego, które wskazywało definicję rybaka jako nicze:
osoby, której zajęciem – uznawanym przez państwo 1. Kto i w jaki sposób odpowie za totalny bałagan
członkowskie – jest zawodowe rybactwo na pokładzie organizacyjno-prawny, tworzenia niespójnych i „na
czynnego statku rybackiego. kolanie” przepisów oraz całkowitej dezinformacji
Chociaż według informacji telefonicznej, potwier- w kwestii przyznawania rybakom pomocy w ramach
dzonej także w rozmowie osobistej z pracownikami rekompensat społeczno-gospodarczych na realizację
ZOR ARiMR w Szczecinie (m.in. pan Ch.) wyraźnie operacji dotyczących wcześniejszych emerytur?
stwierdzono, że: w dniu złożenia wniosku nie można Pytania szczegółowe:
być zatrudnionym i zamustrowanym na statku ry- 2. Jakie zostaną wyciągnięte konsekwencje w sto-
backim, czego dowodem miał być bezwzględny obo- sunku do pracowników ZOR ARiMR w Szczecinie
wiązek osobistego wstawienia się w dniu złożenia odpowiedzialnych za brak profesjonalizmu, nieprze-
wniosku! Mało tego, pan M., tak jak każdy inny ry- strzeganie przepisów rozporządzenia ministra z dnia
bak składający wniosek, miał obowiązek własnoręcz- 26 czerwca 2009 r. i tak lekceważące odnoszenie się
nie napisać oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku do rybaków (w tym sztampowe, wysoce nieprofesjo-
zaprzestał wykonywania zawodu rybaka! nalne i lekceważące uzasadnienie odmowy przyzna-
Zatem najpierw na kolanie napisane rozporządze- nia pomocy finansowej ww. rybakowi)?
nie ministra z dnia 26 czerwca 2009 r., następnie 3. Czy prawo zezwala, by nastąpiła odmowa przy-
całkowity brak wiedzy w szacunkach liczby wnio- znania pomocy finansowej na podstawie przepisów,
sków (spodziewano się maksymalnie 300–400 wnio- które są zmieniane w trakcie realizacji wniosku, któ-
84
ry w momencie jego składania spełniał wszystkie o podatku dochodowym od osób fizycznych, pomniej-
kryteria wymagane w przepisach? szone o koszty uzyskania przychodu, należny poda-
4. Czy jest możliwe i zgodne z prawem, by w mo- tek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubez-
mencie wejścia w życie ww. projektu rozporządzenia pieczenie społeczne niezaliczone do kosztów uzyska-
ministra rolnictwa zmieniającego poprzednie rozpo- nia przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdro-
rządzenie w sprawie szczegółowych warunków i try- wotne.
bu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finan- Zdarza się, że osoby prowadzące działalność go-
sowej na realizację środków ponownie doszło do od- spodarczą, które wykazały duży przychód, są upraw-
mowy przyznania pomocy finansowej panu J. M. nione do pobierania zasiłku rodzinnego, a osoby za-
(który w dniu 12 listopada złożył ponownie wniosek, trudnione, z niższym przychodem, zasiłku rodzinne-
będąc zamustrowanym na pokładzie czynnego statku go nie otrzymują.
rybackiego) oraz innym rybakom, na podstawie zmie- Dzieje się tak dlatego, że powyższy wzór stosuje
nionych przepisów, w trakcie realizacji wniosku, któ- się tylko przy wyliczeniu składki na ubezpieczenie
ry w momencie jego złożenia spełniał wszystkie wy- zdrowotne ze stosunku pracy, natomiast osoby pro-
mogi prawne? wadzące działalność gospodarczą płacą zryczałtowa-
ną składkę zdrowotną. Taki sposób wyliczenia skład-
Z poważaniem
ki zdrowotnej jest fikcyjny i niesprawiedliwy. Powin-
no się uwzględniać faktycznie zapłaconą składkę.
Poseł Czesław Hoc
Przedstawiam dwa przykłady ustalenia dochodu
na osobę w rodzinie do celów przyznania zasiłku ro-
Kołobrzeg – Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
dzinnego. Pierwszy przykład dotyczy 4-osobowej ro-
dziny o dochodzie brutto 43 109,92 zł, w której jedno
Interpelacja z rodziców prowadzi działalność gospodarczą, a dru-
(nr 13484) gi przykład dotyczy 4-osobowej rodziny o niższym
dochodzie brutto – 39 764,95 zł, w której rodzice są
do ministra pracy i polityki społecznej pracownikami. Pierwsza rodzina jest uprawniona do
świadczeń rodzinnych, bo dochód na osobę w rodzinie
w sprawie obliczania składki wynosi 274,31 zł, a druga rodzina nie, bo jej dochód
na ubezpieczenie zdrowotne pomniejszającej na osobę wynosi 641,63 zł. Osoba prowadząca dzia-
dochód członka rodziny na podstawie łalność gospodarczą odprowadziła składkę zdrowot-
rozporządzenia ministra pracy ną w wysokości 3979, 61 zł, a do wyliczeń przyjęto
i polityki społecznej z dnia 1 lipca 2009 r. składkę znacznie wyższą – 19 897,19 zł.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie Szanowna Pani Minister, pragnę zapytać:
sposobu i trybu postępowania w sprawach 1. Czy uważa Pani, że przyjęty sposób obliczania
o świadczenia rodzinne dochodu na osobę w rodzinie w sprawach o świadcze-
nia rodzinne jest zgodny z zasadami udzielania po-
Powyższe rozporządzenie zmieniło rozporządze- mocy?
nie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 2 czerw- 2. Czy przewiduje Pani zmianę rozporządzenia
ca 2005 r. w sprawach sposobu trybu postępowania w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach
w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, o świadczenia rodzinne, która wyeliminowałaby
poz. 881, z późn. zm.) w ten sposób, że § 15, ust. 2 przypadki rażąco odmienne od zasad przyjętych
otrzymał brzmienie: W przypadku, gdy członek ro- przez państwo w rozdziale pomocy?
dziny osiąga dochody podlegające opodatkowaniu Z poważaniem
podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasa-
dach ogólnych, wysokość składki na ubezpieczenie Poseł Stanisław Szwed
zdrowotne, pomniejszającą dochód członka rodziny,
oblicza się według wzoru: S = Sp /P – Sus/, gdzie Bielsko-Biała, dnia 14 grudnia 2009 r.
znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
— S – składka na ubezpieczenie zdrowotne wyra-
żona w złotych, Interpelacja
— Sp – stopa procentowa składki na ubezpiecze- (nr 13485)
nie zdrowotne,
— P – przychód w złotych, do ministra spraw wewnętrznych i administracji
— Sus – składka na ubezpieczenie społeczne wy-
rażona w złotych. w sprawie potrzeby zmian wielkości czcionki
Zgodnie z art. 3 pkt 1a ustawy o świadczeniach stosowanej w dowodach osobistych
rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992, z późn. zm.)
dochód oznacza: przychody podlegające opodatkowa- Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny sta-
niu na zasadach ogólnych na podstawie przepisów nowiący kontekst złożonej interpelacji: W toku mojej
85
pracy parlamentarzysty wielokrotnie spotykałem się ków obcych może być towarem luksusowym przezna-
z krytycznymi uwagami dotyczącymi zbyt małych czonym tylko dla zamożnych.
czcionek stosowanych do drukowania dowodów oso- W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską.
bistych, co przede wszystkim wręcz uniemożliwia Dlaczego, pomimo tak ewidentnie negatywnych
odczytanie numerów dokumentu i numerów PESEL społecznych skutków proponowanych zmian, mini-
znajdujących się na tym dokumencie. Podobne opinie sterstwo forsuje propozycję nałożenia podatku VAT
na ten temat wypowiadały między innymi osoby odna usługi edukacyjne w niepublicznych szkołach ję-
wiedzające moje biuro, jak i radni oraz urzędnicy sa- zykowych?
morządowi. W ocenie tych ludzi stwarza to znaczne Z poważaniem
utrudnienie przy załatwianiu spraw urzędowych,
zwłaszcza przez osoby starsze i słabo widzące. Poseł Józef Rojek
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską.
Czy ministerstwo podejmie działania zmierzające Tarnów, dnia 11 grudnia 2009 r.
do zastosowania przy wykonywaniu dowodów osobi-
stych czytelniejszych czcionek, ze szczególnym
uwzględnieniem wydruków numerów? Interpelacja
Poseł Józef Rojek do ministra finansów
Tarnów, dnia 11 grudnia 2009 r. w sprawie potrzeb finansowych związanych

z realizacją zwrotu rolnikom podatku
akcyzowego zawartego w cenie oleju
Interpelacja napędowego wykorzystywanego do produkcji
rolnej w drugim okresie płatniczym 2009 r.
(nr 13486)
na przykładzie gminy Połczyn-Zdrój
do ministra finansów
Szanowny Panie Ministrze! Urząd Miasta i Gmi-
ny w Połczynie-Zdroju w dniu 15 października 2009 r.
w sprawie projektu ustawy
złożył wniosek do wojewody zachodniopomorskiego
z dnia 2 lipca 2009 r. o zmianie ustawy
o wysokości niezbędnych środków w zakresie zwrotu
o podatku od towarów i usług, ustawy
rolnikom podatku akcyzowego, zawartego w cenie
o transporcie drogowym oraz ustawy
oleju napędowego. Gmina zaczęła realizować to za-
o zmianie ustawy o podatku od towarów
danie zlecone i burmistrz Połczyna-Zdroju wydała
i usług
w trybie ustawowym decyzję o zwrocie podatku ak-
cyzowego rolnikom uprawnionym do otrzymania ta-
Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny sta-
kiego zwrotu na ogólną kwotę 443 284,63 zł. W dniu
nowiący kontekst złożonej interpelacji: Wyżej wspo- 5 listopada 2009 r. gmina otrzymała zawiadomienie,
mniany projekt, który przedstawiło Ministerstwo że zarządzeniem wojewody zachodniopomorskiego
Finansów, między innymi przewiduje objęcie niepu- z dnia 3 października 2009 r. dotacja celowa przezna-
blicznych szkół językowych 22-procentową stawką czona gminie Połczyn-Zdrój na drugie półrocze 2009 r.
podatku VAT. Skutki proponowanej zmiany mogą być w celu realizacji tego ustawowego zleconego zadania
bardzo negatywne i, niestety, także dalekosiężne. wynosi 217 575,47 zł.
Wskutek kryzysu ekonomicznego w ostatnim czasie Zadanie, które realizuje gmina, jest zadaniem zle-
nastąpił wyraźny spadek liczby osób inwestujących conym przez administrację rządową i zgodnie z usta-
w naukę języków obcych. Proponowany podatek na wą z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcy-
usługi edukacyjne to dodatkowy koszt, który więk- zowego zawartego w cenie oleju napędowego wyko-
szość niepublicznych placówek przerzuci na swoich rzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz.
słuchaczy, co w konsekwencji doprowadzi do dalszego 379) oraz rozporządzeniem ministra rolnictwa i roz-
zmniejszenia się liczby zainteresowanych tego rodza- woju wsi z dnia 23 sierpnia 2006 r. w sprawie prze-
ju edukacją. kazywania gminom dotacji celowej na postępowanie
Oczywiście nie muszę uzasadniać, że to może w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego
przyczynić się do zahamowania rozwoju językowego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro-
w pewnych rejonach czy też wśród niektórych grup dukcji rolnej i jego wypłat (Dz. U. Nr 160, poz. 1132
społeczeństwa, tym bardziej że oferta niepublicznych z dnia 7 września 2006 r.) zwrot podatku akcyzowe-
szkół językowych skierowana przede wszystkim do go w całości powinien być finansowany w formie do-
młodzieży przez lata z powodzeniem wypełniała lukę tacji celowej.
w szkolnictwie publicznym. Proponowane rozwiąza- Ponieważ gmina nie otrzymała dotychczas żadnej
nia mogą doprowadzić do sytuacji, gdzie nauka języ- informacji, czy i kiedy otrzyma brakującą do pełnej
86
realizacji zadania kwotę 225 709,16 zł, zwracam się Interpelacja

do Pana Ministra z pytaniami: (nr 13489)
Czy brakujące do realizacji zadania środki będą
wypłacane gminom i kiedy to nastąpi? do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Czy rząd bierze pod uwagę wypłatę odsetek w związ-
ku z częściowym przekazaniem gminom dotacji celo- w sprawie kryteriów oceny wniosków
wej na zwroty podatku akcyzowego rolnikom upraw- zgłaszanych przez gminy do wojewody
nionym do otrzymania takiego zwrotu? świętokrzyskiego, dotyczących przebudowy
dróg w ramach „Narodowego programu
Z poważaniem przebudowy dróg lokalnych” na 2010 r.
Poseł Stanisław Wziątek Szanowny Panie Ministrze! Związek Miast i Gmin

Regionu Świętokrzyskiego zwrócił się do mojego biu-
ra poselskiego z prośbą o podjęcie interwencji w spra-
Połczyn-Zdrój, dnia 7 grudnia 2009 r. wie sposobu oceny wniosków gmin zgłaszanych do
wojewody świętokrzyskiego na przebudowę dróg
w ramach „Narodowego programu przebudowy dróg
Interpelacja lokalnych” na 2010 r.
(nr 13488) W związku z opublikowaną listą rankingową
wniosków gmin zgłoszonych do wojewody święto-
do ministra edukacji narodowej krzyskiego, dotyczących budowy dróg w ramach
„Narodowego programu przebudowy dróg lokal-
w sprawie postępu prac związanych
nych” na 2010 r. Związek Miast i Gmin Regionu
z wydrukiem podręczników dla uczniów
Świętokrzyskiego, uwzględniając krytyczne stano-
niewidomych i słabowidzących
wiska samorządów gmin, przekazał uwagi i propo-
zycje do obecnego sposobu oceny i kwalifikacji wnio-
Szanowna Pani Minister! Podręczniki w brajlu
sków przez merytoryczną komisję. Ideą programu
i powiększonym czarnym druku to niezbędny instru-
jest pomoc gminom w budowie i przebudowie dróg
ment pozyskiwania wiedzy dla uczniów niewidomych
lokalnych, a przez to poprawa warunków komuni-
oraz słabowidzących. Z tego powodu wszelkie propozy-
kacyjnych użytkowników dróg oraz bezpieczeństwa
cje zmian w zakresie adaptacji i druku podręczników
w ruchu drogowym. Dotychczasowy sposób oceny
mogą powodować zagrożenie merytoryczne i organiza-
pozwolił zakwalifikować projekty gmin miejskich,
cyjne w zakresie dostępności tych podręczników.
natomiast wyeliminował wnioski biednych gmin
Adaptacja podręczników dla uczniów z dysfunkcją
wiejskich. Dla użytkowników lokalnych dróg wiej-
wzroku powinna być oparta o ujednolicone zasady
skich dotacja ta w większości jest jedyną szansą na
adaptacji uzgodnione i zaakceptowane przez ośrodki.
stworzenie infrastruktury drogowej umożliwiającej
Należy ponadto zapewnić im środki finansowe nie-
dojazd karetki pogotowia, straży pożarnej czy do-
zbędne do pokrycia kosztów wydruku podręczników
wozu dzieci do szkoły.
lub do zlecenia druku podmiotom zewnętrznym,
Zaistniała sytuacja wywołała duże niezadowo-
a także wziąć pod uwagę możliwości techniczne
lenie wśród samorządów oraz uznana została za
ośrodków w kontekście korzystania przez nie z for- dyskwalifikującą biedne środowiska wiejskie. Wo-
matu zapisu elektronicznego podręczników. bec powyższego związek w imieniu gmin wiejskich
W związku z dużym zapotrzebowaniem na pod- samorządów proponuje rozważenie następujących
ręczniki dla uczniów niewidomych oraz słabowidzą- możliwości oceny i podziału środków na 2010 rok:
cych zwracam się z pytaniem: Czy Ministerstwo Edu- — zapewnić wszystkim samorządom jednakowe
kacji Narodowej może doprowadzić do pomyślnego możliwości otrzymania środków, dzieląc je dla trzech
zakończenia działań w sprawie prac nad wydrukiem grup, jakimi są powiaty, gminy miejskie i wiejskie,
podręczników w brajlu i powiększonym czarnym dru- — zmienić zasady oceny wniosków i podziału
ku dla niewidomych uczniów? środków tak, by każda gmina składająca wniosek
Z wyrazami szacunku miała możliwość otrzymania dotacji,
— uwzględnić zmianę listy rankingowej zakwali-
Poseł Ewa Wolak fikowanych wniosków o dofinansowanie.
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
Wrocław, dnia 3 grudnia 2009 r. o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
W związku z powyższym zwracam się z pytania-
mi do Pana Ministra:
1. Jak Pan ocenia tę sytuację i czym ją uzasadnia?
87
2. Czy istnieje możliwość wprowadzenia zapropo- nisterstwa Sprawiedliwości. Dodatkowym elementem

nowanych rozwiązań? przemawiającym przeciwko oddalaniu wymiaru spra-
wiedliwości od obywateli jest społeczne poczucie bez-
Z poważaniem
pieczeństwa wśród mieszkańców powiatów dotknię-
tych reorganizacją. Obywatele niewątpliwie odczują,
Poseł Jarosław Rusiecki
iż państwo znów ich kosztem oszczędza, i to w sferze
niesłychanie doniosłej społecznie i gospodarczo.
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 4 grudnia 2009 r. W tym miejscu należy zadać pytanie, czy mini-
sterstwo zdaje sobie sprawę z rzeczywistego wpływu
zamierzonych przedsięwzięć na rynek pracy, konku-
Interpelacja rencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
(nr 13490) funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz rozwój regio-
nalny. Odpowiedź jest niestety raczej negatywna.
do ministra sprawiedliwości Przecież z sądami rejonowymi i prokuraturami w ma-
łych miejscowościach związane jest funkcjonowanie
w sprawie zamiaru likwidacji sądów kancelarii prawniczych. Likwidacja sądu czy proku-
i prokuratur rejonowych w miejscowościach ratury zapewne spowoduje odpływ wykwalifikowa-
będących siedzibami powiatów nych prawników do miast, w których znajdują się
siedziby tych instytucji. Należy stwierdzić, że choćby
Szanowny Panie Ministrze! Związek Miast i Gmin ta okoliczność wpłynie niewątpliwie negatywnie na
Regionu Świętokrzyskiego zwrócił się do mojego biu- rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsię-
ra poselskiego z prośbą o podjęcie pilnych działań biorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
w sprawie zamiaru likwidacji sądów i prokuratur re- oraz rozwój regionalny. Dodatkowo należy poddać
jonowych w miejscowościach będących siedzibami w wątpliwość racjonalność planów likwidacji sądów
powiatów. czy prokuratur, które otrzymały w ostatnim czasie
Jak podkreślili zainteresowani, działania Mini- nowe, dobrze wyposażone siedziby, kosztem poważ-
sterstwa Sprawiedliwości zmierzające do faktycznej nego zaangażowania finansowego samych powiatów.
likwidacji niektórych sadów rejonowych oraz proku- Miejscowości będące siedzibami starostw powiato-
ratur rejonowych w województwie świętokrzyskim wych stanowią lokalne ośrodki administracji, gdzie
zasługują na zdecydowany sprzeciw ze strony samo- skupia się życie mieszkańców okolicznych gmin i so-
rządu terytorialnego. Pojawiające się informację bu-
łectw.
dzą tym większe zaniepokojenie, że planowana reor-
Ponadto Związek Miast i Gmin Regionu Święto-
ganizacja na terenie samego województwa święto-
krzyskiego zwrócił uwagę na istotny aspekt prawny
krzyskiego ma dotyczyć aż czterech sądów i proku-
związany z projektem zmian w strukturze organiza-
ratur rejonowych.
cyjnej sądów. Mianowicie zgodnie z art. 20 ustawy
Przede wszystkim należy wskazać, że takie dzia-
z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sadów po-
łania Ministerstwa (w przypadku ich zrealizowania)
wszechnych, minister sprawiedliwości tworzy i znosi
będą miały dalekosiężne skutki nie tylko w sferze
społecznej, ale również ekonomicznej. Odbiją się tak- w drodze rozporządzenia sądy oraz ustala ich siedzi-
że niekorzystnie na funkcjonowaniu wymiaru spra- by i obszary właściwości po zasięgnięciu opinii Kra-
wiedliwości. Podkreślenia wymaga fakt, że likwida- jowej Rady Sądownictwa. Dlatego też należy zwrócić
cja sądów rejonowych (prokuratur) utrudni dostęp uwagę, iż Krajowa Rada Sądownictwa w stanowisku
mieszkańców powiatów do wymiaru sprawiedliwości. z dnia 9 września 2009 r. w przedmiocie projektu
Będą oni zmuszeni podróżować do sądu oddalonego ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów po-
o kilkanaście czy kilkadziesiąt kilometrów, co wiąże wszechnych oraz niektórych innych ustaw wyraziła
się z dodatkowymi kosztami. Planowane działania negatywną opinię w przedmiocie proponowanych
ministerstwa nie odniosą skutku w postaci oszczęd- przez Ministerstwo Sprawiedliwości rozwiązań w za-
ności, co wydaje się głównym motywem przyświeca- kresie zmian organizacyjnych, w tym likwidacji ma-
jącym tym zamierzeniom. Bezpośrednim skutkiem łych sądów. Krajowa Rada Sądownictwa krytycznie
likwidacji sądów i prokuratur będzie rzeczywiste po- odnosi się do proponowanych rozwiązań dotyczących
gorszenie dostępności tych usług publicznych, zwięk- struktury organizacyjnej sądów powszechnych.
szenie kosztów dochodzenia swoich praw przez miesz- W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa propozycje
kańców, wydłużenie czasu trwania postępowań są- zmian nie tylko nie wpłyną na poprawę funkcjono-
dowych i prokuratorskich. W efekcie przełoży się to wania sądów, ale doprowadzą do chaosu, którego
na zwiększenie kosztów funkcjonowania wymiaru efektem będzie pogorszenie sprawności postępowa-
sprawiedliwości. nia. Nie bez znaczenia jest również postulat Krajowej
Natomiast bezdyskusyjny jest także argument, iż Rady Sądownictwa, aby każda decyzja wprowadza-
żadne względy natury ekonomicznej (oszczędności) jąca zmiany w strukturze sądów powszechnych była
nie mogą usprawiedliwiać ogromnych kosztów spo- poprzedzona wnikliwymi analizami statystycznymi
łecznych, jakie mogą pociągać za sobą działania Mi- i uwzględniała specyfikę czynności wykonywanych
88
w ramach poszczególnych pionów orzeczniczych oraz sadnienia ani w rzeczywistych osiągnięciach gospo-
kwestię zawiązaną z dostępnością do sądów. darczych, ani też w przewidywanych efektach propo-
Istotne zastrzeżenia budzi również forma konsul- nowanej polityki polaryzacyjno-dyfuzyjnej. Przyta-
tacji planów likwidacji sądów rejonowych i prokura- czane w dokumentach rządowych argumenty o szyb-
tur, a w zasadzie to jej brak ze stroną samorządową kim rozwoju niektórych regionów nie uwzględniają
tj. poszczególnymi gminami czy też powiatami. Jako wpływu na te procesy nakładów inwestycyjnych
że uwarunkowania społeczne oraz najważniejsze po- związanych z politycznymi i administracyjnymi de-
trzeby ludności lokalnej mogą zostać najlepiej rozpo- cyzjami o przestrzennej alokacji krajowych środków
znane właśnie na szczeblu powiatowym czy gmin- publicznych oraz funduszy pomocowych Unii Euro-
nym bardzo istotnym jest, aby głos samorządu był pejskiej. Najczęściej przytaczane wielkości globalne,
brany pod uwagę w przypadku tak ważnych decyzji a nie bardziej obiektywne wielkości w przeliczeniu
w zakresie organizacji wymiaru sprawiedliwości. na 1 mieszkańca oraz wielkości cząstkowe odnoszą-
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra ce się tylko do niektórych źródeł finansowania w oczy-
o zainteresowanie się niniejszą sprawą. wisty sposób zniekształcają rzeczywisty obraz sy-
W związku z powyższym zwracam się z pytania- tuacji.
mi do Pana Ministra: Województwa Polski Wschodniej, w tym woje-
1. Jak Pan ocenia tę sytuację i czym ją uzasadnia? wództwo świętokrzyskie, mimo najmniejszego wspar-
2. Czy istnieje możliwość wstrzymania działań, cia środkami publicznymi utrzymują tempo wzrostu
które zmierzają do likwidacji sądów i prokuratur re-
na poziomie zbliżonym do średniej krajowej. Rozwi-
jonowych w miejscowościach będących siedzibami
jają się więc bardziej efektywnie niż niektóre woje-
powiatów?
wództwa – bez uzasadnienia nazywane lokomotywa-
3. Jakie kroki zamierza Pan podjąć, aby zmienić
mi rozwoju, które przez dziesiątki lat uzyskały nawet
ten stan rzeczy?
kilkudziesięciokrotnie wyższe wsparcie inwestycyj-
Z poważaniem ne. Zbudowany potencjał tzw. ośrodków metropoli-
talnych, głównie w oparciu o wcześniejsze wysokie
Poseł Jarosław Rusiecki wsparcie inwestycyjne, uznawany jest dziś w „Kra-
jowej strategii rozwoju regionalnego” za uzasadnie-
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 4 grudnia 2009 r. nie do dalszego jego powiększania i pogłębiania dys-
proporcji w stosunku do województw historycznie
klasyfikowanych do drugiej i trzeciej kategorii.
Interpelacja Sejmik Województwa Świętokrzyskiego wyraża
(nr 13491) przekonanie, że rząd:
— zrezygnuje z wydzielania w „Krajowej strategii
do ministra rozwoju regionalnego rozwoju regionalnego” miast metropolitalnych i przyj-
mie jako zasadę tworzenia równych szans dla wszyst-
w sprawie projektu „Krajowej strategii kich 16 województw w postaci zapisu powołującego
rozwoju regionalnego 2010–2020: regiony, 15 ośrodków metropolitalnych plus miasto stołeczne
miasta, obszary wiejskie” (KSRR) Warszawa,
— zapewni efektywne włączenie wszystkich wo-
Szanowna Pani Minister! Marszałek wojewódz- jewództw do międzynarodowej sieci TEN-T – drogo-
twa świętokrzyskiego oraz Sejmik Województwa wej, kolejowej i lotniczej,
Świętokrzyskiego zwrócili się do mojego biura posel- — zapewni specjalne działanie na rzecz przy-
skiego z prośbą o podjęcie działań w sprawie projek- śpieszonej restrukturyzacji rolnictwa i obszarów
tu „Krajowej strategii rozwoju regionalnego 2010– wiejskich w województwie o niższym stopniu urba-
–2020. regiony, miasta, obszary wiejskie” (KSRR). nizacji.
Sejmik Województwa Świętokrzyskiego wyraził Mając na uwadze powyższe, proszę Panią Mini-
zdecydowany sprzeciw wobec ponownej próby kształ- ster o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
towania rozwoju kraju w oparciu o ośrodki metropo- W związku z powyższym zwracam się z pytania-
litalne. Koncepcja ta zawarta w projekcie ustawy mi do Pani Minister:
o rozwoju miast i obszarów metropolitalnych spotka- 1. Jak Pani ocenia tę sytuację i czym ją uzasadnia?
ła się z powszechną społeczną krytyką i wydawało 2. Czy istnieje możliwość wprowadzenia rozwią-
się, że rząd ostatecznie uznał równe prawo wszyst- zań zaproponowanych przez Sejmik Województwa
kich 16 województw do zrównoważonego rozwoju.
Świętokrzyskiego?
Tymczasem założenia ich kategoryzowania znalazły
się ponownie w konsultowanym projekcie „Krajowej Z poważaniem
strategii rozwoju regionalnego 2010–2020”.
Podział regionów na lepsze i gorsze, na tzw. loko- Poseł Jarosław Rusiecki
motywy rozwoju i regiony zacofane, z założeniem
wspierania głównie tej pierwszej grupy, nie ma uza- Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 27 listopada 2009 r.
89
(nr 13492) (nr 13493)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra zdrowia
w sprawie przekazania gruntów w sprawie produktów leczniczych

bezpośrednio przylegających do rzeki Bug dopuszczonych do obrotu w placówkach
na rzecz samorządów gminnych obrotu pozaaptecznego
lub pozostawienia ich w zasobie oraz punktach aptecznych
Agencji Nieruchomości Rolnych
Szanowna Pani Minister! Od dnia 14 październi-
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poka 2009 r. obowiązuje rozporządzenie ministra zdro-
selskiego wpłynęło pismo od wójta gminy Ruda-Huta wia w sprawie wykazu produktów leczniczych, które
(woj. lubelskie) z prośbą o interwencję i poparcie sta- mogą być dopuszczone do obrotu w placówkach obro-
rań uczestników I seminarium regionalnego „Walory tu pozaaptecznego oraz punktach aptecznych. Roz-
doliny Bugu a rozwój gospodarczy” w sprawie pozo- porządzenie w sposób znaczący ograniczyło listę le-
stawienia gruntów bezpośrednio przylegających do ków dostępnych w punktach aptecznych oraz w spo-
rzeki granicznej Bug w zasobie Agencji Nieruchomo- sób istotny ograniczyło działalność gospodarczą osób
ści Rolnych lub przekazania ich na rzecz samorządów prowadzących punkty apteczne, a mieszkańcom wsi
gminnych w granicach, w których znajdują się przed- znacznie utrudniło dostęp do farmakoterapii. Obec-
miotowe działki. nie istnieje w Polsce ok. 1400 punktów aptecznych,
Zajęcie przedstawionego wyżej stanowiska wynika które zapewniają dostęp do leków dla ponad 2 mln
z faktu, iż tereny przygraniczne posiadają wiele walo- ludzi.
rów przyrodniczych, turystycznych, ustanowiony jest Regulacja pozbawia możliwości zakupu leku za-
tam obszar Natura 2000 Dolina Środkowego Bugu, pisanego przez lekarza w punkcie aptecznym w sy-
szlak turystyczny i ścieżki dydaktyczne. Przez działki tuacji, gdy lek nie otrzymał przedłużenia pozwolenia,
przylegające do rzeki przebiegają drogi, po których po- a jednocześnie znajduje się w obrocie do czasu upły-
ruszają się pojazdy oraz funkcjonariusze NOSG strze- nięcia jego daty ważności. Ograniczenie dostępu do
gący granicy państwa i Unii Europejskiej. leków dla mieszkańców wsi ma niekorzystny wpływ
Przekazanie przedmiotowych terenów na rzecz na ochronę zdrowia. Pacjent albo rezygnuje z części
samorządów gminnych przyczyni się niewątpliwie do przepisanych leków, których nie otrzyma w punkcie
rozwoju i wzrostu atrakcyjności gmin, w granicach aptecznym, lub kuracja pacjenta będzie droższa
których znajdują się przygraniczne działki. W przy- o koszt związany z wyjazdem po leki do apteki odda-
padku sprzedaży tych gruntów, gdy ich właścicielem lonej czasem o kilkadziesiąt kilometrów. Brak jest
będzie osoba fizyczna bądź inna osoba prawna, moż- uzasadnienia dla zmiany dotychczasowej formy re-
liwość korzystania z tych nieruchomości bez ograni- gulacji obrotu w punktach aptecznych (tj. na zasadzie
czeń będzie utrudniona bądź wręcz niemożliwa. tzw. listy negatywnej) na formę przyjętą w rozporzą-
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie- dzeniu – formę listy pozytywnej. Nowa forma wyłą-
lenie odpowiedzi na następujące pytania: cza z obrotu w punktach aptecznych określone pre-
1. Czy resort rolnictwa podziela opinie uczestników paraty będące niekiedy tańszymi odpowiednikami
seminarium i rozważy możliwość przekazania ww. leków objętych sprzedażą w takich punktach. Powo-
działek na rzecz samorządów gminnych w granicach, duje to zatem niemożliwą realizację przez punkty
w których znajdują się przedmiotowe grunty? apteczne obowiązku nałożonego art. 38 ust. 4 usta-
2. Czy też ministerstwo rolnictwa pozostawi ww. wy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opie-
grunty w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych? ki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
nych, a konkretnie z art. 38 ust. 4 w związku z art. 5
Z wyrazami szacunku ust. 2. Znowelizowane przepisy nałożyły obowiązek
informowania pacjentów o możliwości nabycia tań-
Poseł Zbigniew Matuszczak szego odpowiednika przepisanego leku (art. 60 ust.
5 ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym
Chełm, dnia 26 listopada 2009 r. ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia).
Jest to zasada, która powinna być konsekwentnie
przestrzegana, aby nie narażać pacjentów na zbęd-
ne wydatki.
Obowiązujący wykaz produktów leczniczych w spo-
sób istotny osłabia ekonomicznie punkty apteczne,
a w przypadku ich likwidacji z konieczności spowo-
duje wzrost liczby osób bezrobotnych. Podobnie jest
z argumentem, który mówi o braku bezpieczeństwa
pacjentów korzystających z zakupów w punktach ap-
90
tecznych obsługiwanych przez techników farmaceu- acja w efekcie powoduje, że kontenery z Unii Euro-
tycznych, który jest niesłuszny. Należy zauważyć, że pejskiej, jak i spoza niej, zaczynają omijać polskie
pacjenci w aptekach w znacznej mierze są również porty morskie.
obsługiwani przez techników farmacji. Brak dostępu W związku z powyższym pragnę się poinformo-
do leku w punkcie aptecznym z powodu ograniczeń wać: Czy Ministerstwo Finansów ma zamiar wydać
wynikających z rozporządzenia jest dla pacjenta interpretację ogólną dotyczącą stawki podatku VAT
większym zagrożeniem. nakładanego na niektóre usługi świadczone w pol-
Szanowna Pani Minister, zwracam się z zapyta- skich portach morskich?
niem:
Czy wejście w życie rozporządzenia ministra zdro- Poseł Adam Wykręt
wia z dnia 6 października 2009 r. w sprawie wykazu
produktów leczniczych, które mogą być dopuszczone Bielsko-Biała, dnia 24 listopada 2009 r.
do obrotu w placówkach pozaaptecznych oraz punk-
tach aptecznych, nie przyczyni się do całkowitej li-
kwidacji tych punktów? Interpelacja
Czy brak dostępu do leku w punkcie aptecznym (nr 13495)
z powodu ograniczeń wynikających z rozporządzenia
nie będzie dla pacjenta większym zagrożeniem? do ministra finansów
Czy względy ekonomiczne (dojazd do apteki w mie-
ście, dodatkowy wysiłek dla pacjenta), które przema- w sprawie obarczenia szkół językowych
wiały za tworzeniem punktów aptecznych na tere- obowiązkiem płacenia 22-procentowej
nach wiejskich – tworzenie punktu aptecznego jest stawki podatku VAT
ustawowo ograniczone tylko do terenu wiejskiego,
pod warunkiem, że nie jest tam prowadzona apteka Szanowny Panie Ministrze! Projekt z dnia 2 lipca
ogólnodostępna – nie są wystarczającymi argumen- 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów
tami przemawiającymi za utrzymaniem punktów i usług, ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy
aptecznych? o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług za-
Z poważaniem kłada objęcie stawką 22% VAT niepublicznych szkół
językowych, które są teraz zwolnione z płacenia tego
Poseł Tomasz Kulesza podatku.
Stowarzyszenie na rzecz Jakości w Nauczaniu Ję-
Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r. zyków Obcych PASE wystosowało list, w którym
podkreśla negatywne aspekty planowanej zmiany.
Zalicza do nich:
Interpelacja I Zahamowanie rozwoju językowego i spowolnie-
(nr 13494) nie integracji Polaków ze społecznością europejską.
II Dalszy spadek liczby osób inwestujących w na-
do ministra finansów ukę języków obcych w Polsce – jak dowodzą badania
przeprowadzone przez CBOS, w dobie kryzysu liczba
w sprawie dokonania ta już zmniejszyła się o 25%.
przez Ministerstwo Finansów precyzyjnej III Zwiększenie kosztów takich kursów dla słu-
interpretacji przepisów dotyczących stawki chaczy.
podatku VAT nakładanego na niektóre usługi IV Upadek wielu niepublicznych placówek oferu-
świadczone w polskich portach morskich jących kursy językowe.
Obarczenie szkół językowych obowiązkiem płace-
Panie Ministrze! W ostatnim czasie media poin- nia 22% VAT uderzy w studentów, młodzież czy ro-
formowały o spadającej konkurencyjności polskich dziców inwestujących w naukę potomstwa, a więc
portów morskich w związku z różną interpretacją grup społecznych, które teoretycznie powinny być
przepisów dotyczących podatku VAT nakładanego na objęte największą ochroną przez państwo.
niektóre usługi portowe. Otóż organy podatkowe W związku z powyższym mamy do Pana Ministra
mają wątpliwości, czy prawidłowo są opodatkowane następujące pytania:
te usługi tam świadczone, które w ramach obsługi 1. Jakie jest merytoryczne uzasadnienie propono-
środków transportu obejmują także ładunki. Niektó- wanych zmian?
re urzędy skarbowe stosują w tym przypadku zerową 2. Jak ministerstwo ustosunkowuje się do przed-
stawkę podatku VAT, inne zaś nakazują naliczać 22% stawionych w punktach I–IV możliwych negatyw-
VAT, jeśli faktura została wystawiona na inny pod- nych konsekwencji planowanej regulacji i jak zamie-
miot niż armator morski. Według fiskusa bowiem rza im zapobiec?
z zerowej stawki VAT korzystają tylko usługi świad- 3. Jak ministerstwo zamierza zapobiec drastycz-
czone na rzecz armatorów morskich. Opisana sytu- nemu wzrostowi cen kursów językowych?
91
4. Czy w dobie kryzysu ograniczanie możliwości W większości znanych mi przypadków wystarczyłoby

dokształcania się nie zmniejszy możliwości młodych przedłużenie dzierżawy tylko o rok. Niestety Agencja
Polaków na rynku pracy, także europejskim, i nie Nieruchomości Rolnych – zgodnie z prośbą Pana Mi-
przyczyni się do wzrostu bezrobocia? nistra – nie przedłuża żadnych umów.
5. Czy planowane zmiany nie spowodują rozwoju W związku z czym mam następujące pytania:
szarej strefy usług edukacyjnych i w rezultacie nie 1) Czy regionalne agencje nieruchomości rolnych,
spowodują zmniejszenia wpływów do budżetu, a więc pomimo prośby ministerstwa, mogłyby przedłużać
wywołają skutek odwrotny od planowanego? umowy o dzierżawę gruntów w przypadku, kiedy ta-
kie przedłużenie jest niezbędne, aby dzierżawca mógł
Z poważaniem
ubiegać się o dotacje z Unii Europejskiej przeznaczo-
ne na modernizację gospodarstwa? Umowa byłaby
Posłanki Bożena Szydłowska
w takim przypadku przedłużana tylko o czas po-
i Irena Tomaszak-Zesiuk
trzebny, by spełnić wymóg 5-letniej dzierżawy grun-
tu po otrzymaniu środków z Unii.
2) Jak długo potrwają prace nad wspomnianą we
Poznań, dnia 4 grudnia 2009 r.
wstępie ustawą oraz czym spowodowane było wysła-
nie do ANR prośby o nieprzedłużanie umów dzierża-
Interpelacja wy gruntów?
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Poseł Bożena Szydłowska
w sprawie możliwości przedłużania Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.

umów dzierżawy gruntów należących
do Skarbu Państwa
Interpelacja
Szanowny Panie Ministrze! 16 września 2009 r. (nr 13497)
do prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych trafiło
pismo, w którym czytamy, iż w związku z trwającymi do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
pracami nad projektem ustawy o zmianie ustawy
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skar- w sprawie tzw. płatności
bu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw rolnośrodowiskowych
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi uprzejmie
prosi o „niezwłoczne zaprzestanie stosowania prak- Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 4 ust. 1
tyki polegającej na przedłużaniu umów dzierżawy, pkt 8 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restruk-
których termin wygaśnięcia jest odległy w czasie turyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2008 r.
(dłuższy niż 6 miesięcy)”. Nr 98, poz. 634, ze zm.) do jednych z ustawowych
Pismo to jednak zostało jednoznacznie zinterpre- zadań tej instytucji należy realizacja zadań wynika-
towane przez terenowe oddziały ANR, które natych- jących ze wspólnej polityki rolnej. W tym zakresie
miast zaprzestały przedłużania jakichkolwiek umów swojej działalności agencja wdraża m.in. program
dzierżawy gruntów. Zdarza się, że nie przedłużają płatności rolnośrodowiskowych.
umów dzierżawy nawet w przypadku, kiedy dzierża- Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic-
wa kończy się w przeciągu najbliższych 6 miesięcy. twa uzyskała akredytację upoważniającą do realiza-
W konsekwencji potraktowania wspomnianego cji wspólnej polityki rolnej. Dokument ten stanowi
pisma nie jak prośby, lecz bezwarunkowego zalece- również upoważnienie do podejmowania przez
nia, setki, jeśli nie tysiące rolników dzierżawiących ARiMR czynności związanych z wdrażaniem płatno-
ziemię od Skarbu Państwa nie będzie mogło w naj- ści finansowanych przez Unię Europejską, kierowa-
bliższych latach skorzystać ze środków pochodzących nych do polskich producentów rolnych. Warunkiem
z Unii Europejskiej przeznaczonych na modernizację uzyskania przez ARiMR tej akredytacji było spełnie-
gospodarstw rolnych. Taka polityka agencji eliminu- nie określonych prawem wymagań organizacyjnych,
je ich z ubiegania się o unijne dotacje, bowiem jednym które potwierdził m.in. audyt zewnętrzny. Uzyskanie
z podstawowych warunków przyznania dotacji jest akredytacji nie oznacza równocześnie zapewnienia
gwarancja co najmniej pięcioletniej uprawy gruntów zgodności z prawem czynności poszczególnych pra-
wymienionych we wniosku. Czas ten liczony jest od cowników ARiMR w ramach indywidualnych spraw
chwili wypłaty pieniędzy przez UE. administracyjnych.
Aby uzyskać możliwość ubiegania się o unijne pie- Treść dotychczasowego stanowiska ARiMR w wie-
niądze, zwracają się oni do ANR z prośbą o przedłu- lu sprawach o przyznanie płatności rolnośrodowisko-
żenie umowy dzierżawy gruntów. Zaznaczyć należy, wych jest następująca: „ARiMR posiada akredytację
że nie musi być to dzierżawa 5-, 10- czy 15-letnia. agencji płatniczej zgodnie z obowiązującymi przepi-
92
sami w tym zakresie i w praktycznych działaniach stracyjnej wskazanymi w przedmiotowym rozporzą-

stosuje się do tych przepisów”. Takie sformułowanie dzeniu.
pozwala na wniosek, iż nieprawidłowo wykonywane Z wymogami pkt 24 rozporządzenia nr 2419/2001
były czynności nadzoru kierownictwa ARiMR wobec wiążą się kolejne zaniedbania organizacyjne ARiMR,
podległych jemu pracowników. Wyrażony powyżej na które zwróciła już uwagę Komisja Europejska UE.
pogląd wskazuje, iż kierownictwo ARiMR nie widzi Zastrzeżenia wiązały się z brakiem systemu tzw. or-
potrzeby weryfikacji czynności poszczególnych pra- tofotomap w ramach tzw. systemu LPIS, które wy-
cowników tej instytucji. Stanowisko to budzi poważ- magane były także w pkt 24 preambuły rozporządze-
ne wątpliwości co do sposobu realizacji jednych z ele- nia nr 2419/2001. W dniu 16 października 2009 r.
mentów polityki Unii Europejskiej wobec krajowych ARiMR opublikowała następujący komunikat na
producentów rolnych. swojej stornie internetowej: „Jeżeli aktualnie usta-
Ponadto trzeba zwrócić uwagę na dalsze istotne lana w systemie LPIS maksymalna powierzchnia
wątpliwości przy postępowaniu ARiMR w części do- gruntów rolnych, do których mogą być przyznane
tyczącej wymogów kontroli terenowej określonej płatności, jest mniejsza niż powierzchnia, która wy-
w rozporządzeniu Komisji Wspólnot Europejskich nikała z rejestru ewidencji gruntów i budynków, to
nr 2419/2001 z dnia 11 grudnia 2001 r. ustanawiają- rolnicy nie będą musieli również zwracać dopłat
cym szczegółowe zasady stosowania zintegrowanego z tytułu podjętych wieloletnich zobowiązań w związ-
systemu zarządzania i kontroli niektórych wspólno- ku z korzystaniem z programów rolnośrodowisko-
towych systemów pomocy ustanowionych rozporzą- wych i ONW. Wynika to z tego, że nie z winy rolni-
dzeniem Rady (EWG) nr 3508/92 (nazwanego dalej ków powstały te rozbieżności. Warto też dodać, że
rozporządzeniem nr 2419/2001). Dopiero w ostatnim jeśli Polska zostanie zmuszona do zapłacenia kary za
czasie ARiMR przyznała, choć wcześniej pracownicy »braki« w systemie LPIS, to będzie ona zapłacona
ARiMR konsekwentnie kwestionowali taką interpre- z budżetu krajowego i nie wpłynie na wysokość do-
tację, iż definicja kontroli terenowej określa pkt 24 płat”. Komunikat ten nie pozostawia żadnych wąt-
preambuły ww. rozporządzenia. W pkt 24 preambu- pliwości, iż w początkowych latach funkcjonowania
ły rozporządzenia nr 2419/2001 wskazano, że kon- tzw. płatności rolnośrodowiskowych wadliwie prze-
prowadzano kontrole w gospodarstwach rolnych.
trole na miejscu składają się z dwóch części:
Wymagany w rozporządzeniu system ortofotomap
1. Pierwsza odnosi się do weryfikacji i dokonania
nie funkcjonował w wyniku zaniedbania organiza-
pomiaru zgłoszonych działek rolnych na podstawie
cyjnego ARiMR. Z kolei konsekwencje finansowe
posiadanego materiału graficznego, zdjęcia lotnicze-
wobec Unii Europejskiej wynikające z tego zanie-
go itd. Jest to element kontroli, który powinien zostać
dbania ma ponieść obecnie Skarb Państwa ze środ-
odzwierciedlony w protokole kontroli terenowej (art. 20
ków publicznych.
pkt 1f rozporządzenia nr 2419/2001).
W tym miejscu wskazać należy, iż przepisy rozpo-
2. Druga część obejmuje fizyczną inspekcję w te- rządzenia nr 2419/2001 stanowią odstępstwo od kra-
renie działek rolnych w celu weryfikacji zgłoszonej jowych przepisów postępowania administracyjnego
uprawy i jej jakości, powierzchni oraz zebranych w zakresie przeprowadzenia dowodów oględzin. Jako
w ramach pierwszego etapu danych. W razie koniecz- wyjątek od reguły dot. czynności organów admini-
ności powinno się przeprowadzić pomiary. Fizyczna stracji określonych w prawie krajowym, mogą one być
inspekcja w polu może być przeprowadzona w oparciu stosowane z pominięciem przepisów Kodeksu postę-
o próbkę. powania administracyjnego tylko wtedy, kiedy zosta-
Treść cytowanego powyżej przepisu prawa wspól- ły wypełnione wszystkie wymagania tego aktu prawa
notowego wyraźnie wskazuje, iż Komisja Europejska wspólnotowego. Ze względu na brak pierwszej czyn-
wprowadziła wymóg weryfikacji wniosku ze zdjęcia- ności kontroli tzw. ortofotomap można podważyć pro-
mi lotniczymi na etapie przed wizytacją terenową. tokoły z kontroli terenowych przeprowadzanych
Treść tego jednoznacznego przepisu podważa treść przez pracowników ARiMR. W przypadku braku or-
dotychczasowej interpretacji przedmiotowego zagad- tofotomap uzasadnionym jest twierdzenie, że proto-
nienia przyjętej przez ARiMR. W dotychczasowej koły kontroli znajdujące się w aktach wielu spraw
praktyce ARiMR wskazywano, iż „z literalnego administracyjnych są jedynie notatkami służbowymi
brzmienia zapisów rozporządzenia 2419/2001 podno- pracowników ARiMR i jako takie świadczą jedynie
szonych przez rolnika wynika, że środki kontroli o sposobie gromadzenia informacji przez organ ad-
mogą być dowolne, a więc nie tylko za pomocą mate- ministracyjny poza ramami postępowania admini-
riału graficznego, ale jakichkolwiek innych środków/ stracyjnego i nie spełniają wymogów ustalonych
metod, z zastrzeżeniem, iż należy zrealizować cel tej w art. 75 w zw. z art. 77 K.p.a. Z tego powodu nie
kontroli, tj. dokonać weryfikacji i pomiaru zgłoszo- mogą one stanowić dowodu w postępowaniu admini-
nych działek rolnych”. Stanowisko to pozostaje stracyjnym. Powyższy podgląd jest konsekwentnie
w oczywisty sposób z treścią ww. pkt 24 rozporządze- podkreślany w orzecznictwie sądów administracyj-
nia nr 2419/2001. W rzeczywistości pracownicy nych oraz w nauce prawa administracyjnego (np. wy-
ARiMR w czasie wielu inspekcji terenowych nie po- rok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kra-
przedzili jakimikolwiek środkami kontroli admini- kowie z dnia 12 grudnia 2006 r., sygnatura akt: III
93
SA/Kr 1185/05, PPP 2007/9/109). Stanowisko ww. o tyle pilna, iż prawna możliwość ich rozliczenia
wyrażane ARiMR pozostaje w oczywistej sprzeczno- przez ARiMR wygasa w roku 2009.
ści z wymaganiami art. 75 i 77 K.p.a. Tymczasem W związku z tym mam do Pana Ministra nastę-
podstawowym obowiązkiem każdego funkcjonariu- pujące pytania:
sza publicznego jest konieczność przestrzegania prze- 1. Proszę o wyjaśnienie postępowania Agencji Re-
pisów prawa. strukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w tej kwestii.
Podkreślić należy, iż zgodnie z art. 7 i art. 77 § 1 2. Co stanie się z rolnikami, którzy z ewentualnej
K.p.a. do podstawowych obowiązków pracowników winy ARiMR nie otrzymają płatności rolnośrodowi-
ARiMR podczas rozpatrywania wniosków o płatności skowych do końca 2009 r.?
programu rolnośrodowiskowego należy ustalenie sta- 3. Czy w przypadku potwierdzenia słuszności za-
nu faktycznego okoliczności rozpatrywanej sprawy strzeżeń wobec działalności agencji zgłaszanych do
oraz przeprowadzenie prawem wymaganego postę- mojego biura przez rolników Ministerstwo Rolnictwa
powania dowodowego. Zakres uchybień poczynionych i Rozwoju Wsi przeprowadzi odpowiednią kontrolę?
przez pracowników ARiMR w wielu postępowaniach Z poważaniem
administracyjnych skutkował uchylaniem wydanych
decyzji i przekazywaniem sprawy do ponownego roz- Poseł Bożena Szydłowska
patrzenia. W kraju można odnaleźć postępowania
wszczęte w 2005 r., a których brak jest na obecnym Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
etapie decyzji w pierwszej instancji.
Za równie bezpodstawny uznać należy zarzut, ja-
koby zaświadczenia Polskiego Centrum Badań i Cer- Interpelacja
tyfikacji SA nie stanowiły istotnych dowodów w po- (nr 13498)
stępowaniach administracyjnych o przyznanie płat-
ności rolnośrodowiskowych. ARiMR założyła, iż wpis do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
gospodarstwa rolnego do gospodarstw w okresie
przestawiania na produkcję rolną metodami ekolo- w sprawie nowelizacji ustawy o radiofonii
gicznymi nastąpił wyłącznie na zgłoszenie producen- i telewizji w celu zwiększenia obecności
ta bez jego weryfikacji przez tę jednostkę. Taki wnio- rodzimych artystów i wykonawców
sek nie ma podstaw prawnych w obowiązującej wów- scenicznych w mediach publicznych
czas ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o rolnictwie
ekologicznym (Dz. U. z 2004 r. Nr 93, poz. 898, z późn. Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymi
zm.). Takie stanowisko ARiMR wskazuje, iż jej pra- głosami dochodzącymi z rodzimych środowisk arty-
cownicy w ogóle nie sprawdzili, czy kontrole tej jed- stycznych pragnę zwrócić uwagę na niewystarczają-
nostki były przeprowadzone. Pragnę zwrócić uwagę cą obecność twórczości polskich artystów w mediach
na dotychczasową linię orzecznictwa sądów admini- publicznych. W porównaniu z latami poprzednimi
stracyjnych w sprawach środków pomocowych wdra- widać zmniejszającą się liczbę programów poświęco-
żanych przez ARiMR. Wyraźnie wskazuje się w nim nych promocji polskiej muzyki, poezji i szeroko poj-
na obowiązek tej instytucji szczegółowego weryfiko- mowanej kultury; w szczególności zauważalna jest
wania i uwzględniania wszelkich dowodów pozwala- nieobecność artystów niekomercyjnych i alternatyw-
jących na wnioski odmienne niż w protokołach kon- nych niezwiązanych z maszyną promocyjną zagra-
troli terenowych sporządzanych przez pracowników nicznych koncernów płytowych. Obecnie kwestie te
ARiMR, w tym dokumentów Polskiego Centrum Ba- reguluje art. 15 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r.
dań i Certyfikacji SA (wyrok Wojewódzkiego Sądu o radiofonii i telewizji, który jednak nie zapewnia
Administracyjnego w Poznaniu w sprawie III SA/Po obecności polskich twórców w korzystnym czasie wy-
568/07). Obowiązki te kierownictwo ARiMR pomija sokiej oglądalności i w istocie prowadzi do margina-
zupełnie. lizowania rodzimych artystów w programach nada-
Mając na uwadze powyższe okoliczności, pragnę wanych późnym wieczorem bądź wcześnie rano.
zwrócić uwagę Pana Ministra na poważne zastrzeże- W związku z powyższym mam do Pana Ministra
nia dot. działalności ARiMR i jej kierownictwa. Do- następujące pytanie: Jakie są możliwości nowelizacji
tychczasowy przebieg postępowań, treść stanowiska ustawy o radiofonii i telewizji na wzór francuskiego
ARiMR wyrażanego w urzędowej korespondencji art. 27 ustawy 86-1067 z 30 września 1986 r. z póź-
uzasadnia obawy, iż kierownictwo ARiMR nie do- niejszymi modyfikacjami, w którym w czasie naj-
strzega poważnych zastrzeżeń dot. legalności czyn- większej oglądalności procent produkcji europejskich
ności podejmowanych przez jej pracowników. Sytu- to przynajmniej 60%, a francuskojęzycznych 40%?
acja taka skutkuje koniecznością ponoszenia przez Z poważaniem
Skarb Państwa finansowych skutków błędów pra-
cowników ARiMR, co ma obecnie miejsce w związku Poseł Bożena Szydłowska
z brakiem wymaganego systemu ortofotomap. W przy-
padku płatności rolnośrodowiskowych sytuacja jest Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
94
Interpelacja ny nakreślić stanowisko, które odzwierciedlałoby

(nr 13499) stan faktyczny i zgodny z prawem?
Łączę wyrazy szacunku
Poseł Beata Kempa
w sprawie pozwów o zadośćuczynienie Syców, dnia 30 listopada 2009 r.
za internowanie w tzw. wojskowych obozach
specjalnych od 5 listopada 1982 r.
do 2 lutego 1983 r. Interpelacja
(nr 13500)
Część osób internowanych w obozach, w oparciu
o przepisy ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu do prezesa Rady Ministrów
za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób repre-
sjonowanych za działalność na rzecz niepodległego w sprawie stosowania w ramach
bytu Państwa Polskiego, wystąpiła do sądów o za- nadzoru administracyjnego nad samorządem
dośćuczynienie za te represje. terytorialnym art. 24f ust. 1 ustawy
Niestety sądy, uznając, że byli internowani, nie o samorządzie gminnym, art. 25b ust. 1
chcą zasądzić na rzecz tych osób zadośćuczynień. ustawy o samorządzie powiatowym i art. 27b
Jest to wynik różnej interpretacji ustawy przez sądy ust. 1 ustawy o samorządzie województwa
w Polsce. do radnych będących jednocześnie członkami
Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu wydał wyroki w spra- zarządów banków, w szczególności banków
wie o zadośćuczynienie za internowanie w Czerwo- spółdzielczych, wykonujących kasową
nym Borze na korzyść wnioskodawców (sygn. akt II obsługę budżetów odpowiednich jednostek
Ko 53/08 z dnia 12.06.2008 r. oraz sygn. akt II Ko samorządu terytorialnego na podstawie
191/08), w swoim uzasadnieniu sąd powołał się na umów zawartych w wyniku udzielenia
wytyczne szefa Sztabu Generalnego WP oraz na roz- zamówienia publicznego
kaz nr 24 dowódcy Warszawskiego Okręgu Wojsko-
wego z dnia 15 marca 1982 r. W przypadku tego dru- Szanowny Panie Premierze! Obowiązujące prze-
giego wyroku sprawa dotyczyła nieżyjącego już E. M., pisy tzw. ustaw samorządowych rozdzielają dyspono-
w której wdowa i dwie córki otrzymały od tego same- wanie środkami pieniężnymi jednostek samorządu
go sądu zadośćuczynienie za internowanie w Czer- terytorialnego od kasowego wykonania. Z tego wzglę-
wonym Borze męża i ojca. du ustawodawca zobowiązał poszczególne jednostki
Są jeszcze dwa wyroki Sadu Okręgowego w Płoc- samorządu terytorialnego do wyboru banków odpo-
ku, które uznają „pobór” jako internowanie. Jak wiadających za kasową obsługę budżetów gmin, po-
wcześniej wspomniałam, nie wszystkie sądy inter- wiatów i samorządowych województw. Zawieranie
pretują tak samo i tak np.: sąd okręgowy oddalił odpowiednich umów z bankami następuje w drodze
wniosek (sygn. akt II Ko 128/08), uznając, że ponie- udzielenia zamówienia publicznego w trybie przetar-
waż było wcześniejsze internowanie, to można uznać gu nieograniczonego.
Z posiadanych informacji wynika, że wiele samo-
„pobór” do Czerwonego Boru za kontynuację inter-
rządów w tym zakresie zawarło umowy na obsługę
nowania. W podobnym tonie wypowiedział się Sąd
bankową budżetu z bankami spółdzielczymi.
Apelacyjny w Gdańsku.
W stosunkach lokalnych to między innymi z tych
Obozów internowania w Polsce było kilkanaście, banków wywodzą się miejscowi liderzy życia publicz-
ale w pełni udokumentowanych jest osiem: Chełmno, nego, którzy niejednokrotnie prowadząc działalność
Czerwony Bór, Czarne, Budowo, Unieście, Trzebia- publiczną, realizują ją w ramach mandatu radnego
tów, Rawicz i Węgrzyn. W obozach tych przetrzymy- gminnego czy powiatowego.
wano w skandalicznych warunkach, jak się szacuje, Od pewnego czasu daje się odnotować jednak
do kilku tysięcy osób. Jednak to nie warunki, a spo- w działalności niektórych wojewodów, jak np. woje-
sób „poboru” świadczą jednoznacznie o tym, że obo- wody dolnośląskiego – zarządzenie zastępcze z dnia
zy te były miejscem internowania działaczy „Solidar- 27 października 2009 r., nr NK.II.0928 – 14/8/09,
ności”. Tak przynajmniej wynika z dokumentów, praktyki w postaci uznawania sytuacji, gdy radny
jakie znajdują się w Instytucie Pamięci Narodowej jednostki samorządu terytorialnego jest jednocześnie
w Warszawie, sygn. IPN BU-0236/263t1. członkiem zarządu banku, który pełni obsługę bu-
Mając na uwadze opisaną sytuację, zwracam się dżetu, za wyczerpujące zakaz prowadzenia działal-
do Pana Ministra o udzielenie następujących odpo- ności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie
wiedzi: z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komu-
1. Czy w kontekście wyroku pana M. należy nalnego gminy (odpowiednio powiatu, samorządowe-
uznać, że dopiero po śmierci tych osób ich rodziny go województwa), w której radny uzyskał mandat,
otrzymają zadośćuczynienie za represje? a także zarządzania taką działalnością lub bycia
2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadze-
zająć się tą problematyką i w sposób jasny i precyzyj- niu takiej działalności.
95
Należy przypomnieć, że ratio legis przepisów za- dów. Co więcej, wydaje się właściwe przyjęcie zasady,
kazujących łączenia mandatu radnego z wykonywa- że w razie istotnych wątpliwości dotyczących znacze-
niem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub nia normy prawnej i subsumcji stanu faktycznego
działalności wynika przede wszystkim z przeciwdzia- organ stanowiący (a następnie organ nadzoru) ma
łania korupcji. Wzmacnia także instrumenty przejrzy- prawo powstrzymać się od dokonania ingerencji
stości stosunków majątkowych funkcjonariuszy samo- w podmiotowe prawo wyborcze, jak również w samo-
rządowych, jakimi są również radni. Celem regulacji dzielność powiatu.
wprowadzających ograniczenia w prowadzeniu dzia- Decydujące w tym zakresie jest znaczenie konsty-
łalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje tucyjnej ochrony praw podmiotowych, do których
publiczne było „zapobieżenie angażowaniu się tych należy prawo wyborcze, i jej stosunek do ustawowo
osób w sytuacje i uwikłania mogące podawać w wąt- wyznaczonej zasady incompatibilitas. Niezbędne jest
pliwość autorytet konstytucyjnych organów państwa również, aby zakazy łączenia funkcji lub działania
oraz osłabiać zaufanie wyborców i opinii publicznej do były formułowane i stosowane zgodnie z art. 7 ust. 3
ich prawidłowego funkcjonowania”1). EKSL, to znaczy powinny to być wyłącznie funkcje
„Antykorupcyjne” przepisy ustaw samorządowych lub działania niedające się pogodzić z mandatem
wprowadzają gwarancje mające zapewnić uczciwe przedstawiciela wybranego do władz lokalnych, okre-
sprawowanie przez radnego mandatu i wykluczyć ślone jasno.
wykorzystywanie mandatu dla własnych korzyści. Kierując się zapewne powyższymi okolicznościa-
Przepisy te mają z jednej strony zabezpieczyć radnego mi, wojewodów jako organów nadzoru nie podejmuje
przed naciskami ze strony organów jednostki samo- działań nadzorczych w sytuacji, gdy radni danych
rządu terytorialnego, z drugiej zaś – uniemożliwić jednostek samorządu terytorialnego pełnią jednocze-
wyciąganie korzyści ze sprawowanego mandatu. śnie funkcje w zarządach banków, które wykonują
Naruszenie tych zakazów powoduje co do zasady bankową obsługę budżetów tych jednostek. Po-
wygaśnięcie mandatu radnego. Niewątpliwie wyga- dzielając zasadność takich działań, jednocześnie
śnięcie mandatu jest najdalej idącą sankcją oddzia- nie można dostrzec odrębnych praktyk innych woje-
łującą na sferę biernego prawa wyborczego (oczywi- wodów, a taki stan w Rzeczypospolitej Polskiej jako
ście pomijając utratę tego prawa). Mamy tu zatem do państwie prawa nie powinien być tolerowany.
czynienia z wkroczeniem przez ustawodawcę w ma- Ze względu z jednej strony na znaczenie zakazów
terię podmiotowego prawa konstytucyjnego. Zasadą o charakterze antykorupcyjnym, z drugiej natomiast
jest, że im bardziej drastyczne (co do przedmiotu, w trosce o rozwój sektora bankowości spółdzielczej
zakresu, sposobu czy skutków) jest wkroczenie wła- w Polsce prosimy o udzielenie odpowiedzi na nastę-
dzy w materię konstytucyjnie chronionych praw pod- pujące pytania:
stawowych, tym bardziej rygorystycznym przesłan- 1. Jaka jest ilość przypadków, w obecnej kadencji
kom powinna podlegać procedura stanowiąca gwa- samorządu terytorialnego (byłych i obecnych), w roz-
rancję tego wkroczenia2). Niezbędna jest zatem biciu na właściwość poszczególnych wojewodów,
przede wszystkim indywidualna ocena każdej sytu-
w których radny danej jednostki samorządu teryto-
acji z osobna (uwzględnienie okoliczności i przyczyn
rialnego (gminy, powiatu, samorządowego wojewódz-
zaistnienia okoliczności powodującej wygaśnięcie
twa) pełnił lub pełni jednocześnie funkcje członka
mandatu).
zarządu banku, w sytuacji gdy bank ten świadczył
Naruszenie ustawowego zakazu musi być jednak
lub świadczy umowę na bankową obsługę budżetu tej
bezsporne. Musi być realne (faktyczne). W wypadku
jednostki?
naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu
2. W jakich przypadkach, w stanach faktycznych
z określoną funkcją lub działalnością wygaśnięcie
wynikających z informacji powyżej określonej, wo-
mandatu powoduje dopiero sytuacja rzeczywistego
jewodowie podjęli działania nadzorcze i jakim wyni-
naruszenia zakazu (dołączalności).
kiem te działania się zakończyły?
Sytuacja naruszenia zakazu nie może być więc
rozstrzygana na zasadzie interpretacyjnego domnie- 3. Czy i jakie działania minister właściwy do
mania naruszenia prawa, w drodze zawiłych wywo- spraw administracji publicznej, jako organ sprawu-
jący nadzór nad działalnością wojewodów, podjął, aby
1)
skoordynować działania w powyższych sprawach, tak
Zob. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 czerwca 1999 r.
ważnych, bo związanych z istotą demokracji bezpo-
K 30/98 OTK ZU 1999/5 poz. 101 oraz uchwała Trybunału Konstytucyj-
nego z dnia 13 kwietnia 1994 r. W 2/94 OTK 1994/I poz. 21.
średniej, jaką jest gwarancja biernego prawa wy-
2)
Por. L. Garlicki, „Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komen- borczego oparta na jasnych zakazach?
tarz”, Warszawa 1999 (kom. do art. 31 ust. 3 konstytucji), K. Wojtyczek, Z góry składam serdeczne podziękowania za przy-
„Granice ingerencji ustawodawczej w sferę praw człowieka w Konstytu- chylne ustosunkowanie się.
cji RP”, Kraków 1999, s. 136 i n., tenże, „Zasada proporcjonalności”
(w:) „Prawa i wolności obywatelskie w Konstytucji RP”, Warszawa 2002, Łączę wyrazy szacunku
s. 667 i n.; zob. także ustalone orzecznictwo Trybunału Konstytucyjne-
go, np. wyroki z: 12 stycznia 1999 r., sygn. P 2/98, OTK ZU nr 1/1999,
poz. 2, z 22 września 2005 r., sygn. Kp l/05, OTK ZU nr 8/A/2005,
Poseł Beata Kempa
poz. 93, z 12 grudnia 2005 r., sygn. K 32/04, OTK ZU nr 11/A/2005,
poz. 132, z 18 stycznia 2006 r., sygn. K 21/05, OTK ZU nr l/A/2006, poz. 4. Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r.
96
Interpelacja i ośmiu dzwonów. Gdy Polska odzyskała niepodle-

(nr 13501) głość, cerkiew kolejowa (nazywana tak przez Rosjan)
zaczęła podlegać Ministerstwu Komunikacji, które
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w 1923 r., na znak protestu przeciwko rosyjskiej wła-
dzy, świątynię zamknęło. Przez 17 lat prawosławnym
w sprawie udzielenia dotacji nie udało się odzyskać budynku, dopiero w 1940 r.
na dofinansowanie prac konserwatorskich, Niemcy przekazali go sosnowieckim duchownym.
restauratorskich lub robót budowlanych Wojnę przetrwał w stanie nienaruszonym, a obecnie
w ramach Programu „Dziedzictwo kulturowe” podlega diecezji łódzko-poznańskiej.
dla cerkwi prawosławnej p.w. św. Wiery, Cerkiew wzniesiono w stylu neobizantyjskim, na
Nadziei, Luby i Matki Zofii w Sosnowcu planie równoramiennego krzyża, z kamienia i czer-
wonej cegły. Centralną część zwieńczono okrągłym
Szanowny Panie Ministrze! Sosnowiecka cerkiew hełmem. Charakterystycznym elementem jest czte-
p.w. św. Wiery, Nadziei, Luby i Matki Zofii jest jedyną ropiętrowa dzwonnica nad wejściem. Najcięższy spo-
zachowaną budowlą tego typu w całej aglomeracji śród ośmiu dzwonów waży tonę. Dwa lata po ukoń-
śląskiej. Wpisana do rejestru zabytków, jest wizytów- czeniu prac straż graniczna z Częstochowy podaro-
ką regionu śląsko-dąbrowskiego. 27 listopada 2009 r. wała cerkwi wspaniałą ikonę Matki Boskiej Często-
proboszcz parafii ks. mitrat Sergiusz Dziewiatowski chowskiej, ale prawdziwą perłą jest wykonana
złożył w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Naro- w moskiewskiej pracowni mistrza Głazunowa ikona
dowego wniosek o udzielenie dotacji na dofinansowa- z wizerunkami patronek świątyni – to jeden z naj-
nie prac konserwatorskich, restauratorskich lub ro- piękniejszych obrazów cerkiewnych w kraju. Zgodnie
bót budowlanych cerkwi w ramach priorytetu 1: z tradycją prawosławnej sztuki sakralnej męczennice
Ochrona zabytków Programu „Dziedzictwo Kultu- przedstawiono w czerwonych szatach z krzyżami
rowe”. Zakres planowanych na 2010 r. prac konser- w dłoniach.
watorskich elewacji obejmuje mechaniczne czyszcze- Cerkiew w Sosnowcu ze względu na unikatowy
nie elewacji, uzupełnienie spoinowania oraz ubytków, charakter budzi duże zainteresowanie mieszkańców
hydrofobizację, scalenie kolorystyczne wystroju, ma- województwa śląskiego. Jest udostępniana zwiedza-
lowanie oraz renowację drzwi wejścia bocznego wraz jącym, indywidualnym osobom oraz zorganizowa-
z witrażowym naświetleniem. Prace te są konieczne nym grupom. Ponadto w ramach edukacji częstymi
do wykonania ze względu na odpadające elementy gośćmi są uczniowie sosnowieckich szkół i okolicz-
wystroju oraz postępującą korozję wątku ceglanego. nych miast. Odbywają się również otwarte koncerty
Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania to muzyki cerkiewnej.
189 055,84 zł brutto; wnioskowana wysokość dofi- W związku z powyższym chcielibyśmy spytać, kie-
nansowania ze środków ministra kultury wynosi dy zapadnie decyzja o przyznaniu dofinansowania
90 000 zł brutto. Pozostałe koszty poniosą wniosko- w ramach Programu „Dziedzictwo Kulturowe” i kie-
dawca oraz Urząd Miasta Sosnowiec. dy wnioskodawcy mogą liczyć na przekazanie fundu-
W ślad za przedmiotowym wnioskiem w uznaniu szy. Równocześnie raz jeszcze zwracamy się z prośbą
wkładu cerkwi w historię i kulturę regionu śląsko- o przyznanie wnioskowanego dofinansowania parafii
-dąbrowskiego oraz jej unikatowego charakteru prawosławnej p.w. św. Wiery, Nadziei, Luby i Matki
zwracamy się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie cer- Zofii w Sosnowcu.
kwi w Sosnowcu w Programie „Dziedzictwo Kultu-
rowe” i dofinansowanie jej restauracji ze środków Z poważaniem
Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Wzniesiona w latach 1887–1888 cerkiew p.w. Wia- Poseł Jarosław Pięta
ry, Nadziei, Luby i Matki ich Zofii w Sosnowcu jest oraz grupa posłów
także jedyną świątynią prawosławną na terenie Za-
głębia. Jej wezwanie nawiązuje do męczeńskiej śmier-
ci trzech sióstr za czasów panowania cesarza Hadria- Sosnowiec, dnia 14 grudnia 2009 r.
na w II w. n.e. O powstaniu świątyni zadecydował
wypadek kolejowy, w którym zginęły dzieci Włodzi-
mierza Diebila, dyrektora komory celnej. Po tej tra-
gedii zainicjował on budowę pierwszej w mieście cer-
kwi dla osiedlających się tu rodzin rosyjskich urzęd-
ników i pracowników kolei. Teren przy ul. Cerkiew-
nej (obecnie Kilińskiego) ofiarowała Kolej Warszaw-
sko-Wiedeńska. Główni darczyńcy, niemieccy prze-
mysłowcy Schön i Dietel, wyłożyli zawrotną wówczas
sumę 40 tys. rubli. Dodatkowe pieniądze przeznaczy-
li na wykonanie wspaniałego dębowego ikonostasu
97
Interpelacja Pana Premiera oraz członków rządu o podjecie zde-

(nr 13502) cydowanych działań zmierzających do zmiany sposo-
bu sprzedaży drewna przez Generalną Dyrekcję La-
do ministra zdrowia sów Państwowych.
Obowiązująca obecnie metoda dystrybucji tego
w sprawie ograniczenia dostępu do leków cennego surowca, która ma obowiązywać również
mieszkańcom gmin spowodowanego w przyszłym roku (system sprzedaży aukcyjnej),
rozporządzeniem ministra zdrowia może zdaniem zainteresowanych doprowadzić do
z dnia 11 września 2009 r. zmieniającym licznych spekulacji, a tym samym znacznie pogorszyć
rozporządzenie w sprawie kryteriów sytuację polskich przedsiębiorców. Nie będą oni
klasyfikacji produktów leczniczych, w stanie sprostać konkurencji ze strony dużych za-
które mogą być dopuszczone do obrotu granicznych koncernów. Skutkować to będzie ogra-
w placówkach obrotu pozaaptecznego niczeniem rodzimej produkcji, która w chwili obecnej
oraz punktach aptecznych stanowi 9% produkcji sprzedanej całego polskiego
przemysłu.
Szanowna Pani Minister! W ostatnim okresie Bardzo proszę Pana Premiera o odpowiedź, jakie
przedstawiciele samorządów powiatowych i gmin- działania zamierza podjąć Rada Ministrów w celu
nych, a także indywidualni mieszkańcy sołectw od- uchronienia polskich przedsiębiorców przemysłu
dalonych od większych ośrodków zwrócili mi uwagę drzewnego przed groźbą spekulacji, jaka może wy-
na ujemne skutki, jakie powoduje wprowadzenie stąpić w procesie sprzedaży drewna przez Generalną
w życie rozporządzenia ministra zdrowia z dnia Dyrekcję Lasów Państwowych.
11 września 2009 r., zmieniającego obowiązujące do
tego czasu rozporządzenie w sprawie kryteriów kla- Łączę wyrazy szacunku
syfikacji produktów leczniczych, które mogą być do-
puszczone do obrotu w placówkach obrotu pozaap- Poseł Krystyna Łybacka
tecznego oraz punktach aptecznych (Dz. U. z 2009 r.
Nr 155, poz. 1234). Poznań, dnia 8 grudnia 2009 r.
Uzasadnione zastrzeżenia przywołanych wyżej
podmiotów budzi to, że nowelizacją dotychczasowych
przepisów znacząco pomniejszyła asortyment leków, Interpelacja
jakie przed jej wprowadzeniem były dostępne w punk- (nr 13504)
tach aptecznych. W ślad za tym wyraźnemu pogor-
szeniu uległa dostępność wielu lekarstw dla miesz- do ministra gospodarki
kańców bardziej odległych od większych ośrodków
miejscowości, co do tego czasu łagodziły przepisy zno- w sprawie nierealizowania
welizowanego obecnie aktu prawnego. W związku programu rozwoju biogazowi rolniczych
z powyższym pytam:
1. Jakie przesłanki leżą u podstaw tej nowelizacji, Szanowny Panie Ministrze! Obecnie zmiany kli-
skoro było wiadomo, iż jej wprowadzenie pogorszy matu ziemskiego za sprawą szkodliwej działalności
dostęp pacjentów do wielu leków? człowieka stały się faktem. Ogromne emisje dwutlen-
2. Co zamierza zrobić Pani Minister, by widoczne ku węgla (CO2) oraz metanu (CH4) do atmosfery po-
już gołym okiem ujemne skutki wejścia w życie owe- wodują zwiększenie efektu cieplarnianego, czyli pod-
go rozporządzenia zostały usunięte? wyższenie temperatury atmosfery ziemskiej. Inwe-
stowanie w rozwój technologii dla pozyskiwania
Z poważaniem
energii ze źródeł odnawialnych takich jak słońce,
Poseł Wiesław Woda wiatr, woda, biomasa czy energia geotermalna staje
się powoli koniecznością, a nie, jak przed paru laty,
Tarnów, dnia 7 grudnia 2009 r. tylko alternatywą. Polska zobowiązała się do reduk-
cji emisji gazów cieplarnianych, jak i również wspie-
rania rozwoju energii odnawialnej. Biogaz to paliwo
Interpelacja pozyskiwane na drodze procesów biochemicznych
(nr 13503) z biomasy. W nomenklaturze polskiej przyjęło się
określać biogaz jako produkt fermentacji metanowej
do prezesa Rady Ministrów wytwarzany celowo w specjalnie do tego celu skon-
struowanych obiektach, czyli biogazowniach rolni-
w sprawie zagrożeń dla polskiego czych lub w komorach fermentacyjnych, oczyszczalni
przemysłu drzewnego ścieków oraz jako produkt uboczny beztlenowych
procesów rozkładu organicznej części odpadu zgro-
Szanowny Panie Premierze! Kolejny już raz pol- madzonego na wysypisku śmieci. Za stworzeniem
scy przedsiębiorcy przemysłu drzewnego apelują do optymalnych warunków do rozwoju energetyki roz-
98
proszonej opartej na produktach ubocznych oraz po- 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, co umoż-
zostałościach rolnictwa i przemysłu rolno-spożyw- liwiało pomnażanie środków za pomocą lokat.
czego, jak też płynnych i stałych odchodach zwierzę- Należy nadmienić, iż dotacje pochodzące z budże-
cych przemawiają doświadczenia, wynikające z przerw tu państwa przeznaczone są na zadania i cele, które
w dostawie energii w wyniku awarii urządzeń wy- reguluje ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkol-
twórczych, sieci przesyłowych i dystrybucyjnych oraz nictwie wyższym oraz ustawa z dnia 8 października
innych działań podejmowanych przez zewnętrznych 2004 r. o zasadach finansowania nauki. Przeznaczo-
dostawców energii i surowców energetycznych. Do- ne są one zatem na działalność dydaktyczną, badaw-
świadczenia wynikające z przerw w dostawie gazu czą oraz pomoc materialną dla studentów i doktoran-
ziemnego z krajów trzecich winny mieć istotny wpływ tów. Oczywistym jest, że umieszczanie środków na
na decyzje umożliwiające uniezależnienie się od do- lokatach krótkoterminowych nie powoduje żadnych
staw energii w zakresie wynikającym z posiadanego opóźnień w wypłatach świadczeń dla studentów i pra-
potencjału. cowników, gdyż są one wypłacane przez Minister-
W związku z powyższym zwracam się do Pana stwo Finansów ze znacznym wyprzedzeniem. Jak
Ministra z pytaniem: Kiedy program rozwoju bioga- wiadomo, uczelnie publiczne zgodnie z ustawą o fi-
zowi rolniczych zostanie wprowadzony do realizacji nansach publicznych i o rachunkowości prowadzą
i jakie mechanizmy wsparcia zostaną zapewnione samodzielną gospodarkę finansową, na podstawie
polskim rolnikom – potencjalnym producentom bio- planu rzeczowo-finansowego, który regulują zapisy
gazu? zawarte w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym.
W związku z powyższym władze większości uczel-
Z poważaniem ni publicznych w Polsce traktują możliwość korzysta-
nia z oprocentowania lokat jako jedno ze źródeł do-
Poseł Stanisław Wziątek chodu, które znacznie poprawia sytuację finansową
uczelni.
Połczyn-Zdrój, dnia 7 grudnia 2009 r. W związku z tym mam do Pana Ministra nastę-
pujące pytania:
1. Dlaczego ministerstwo postanowiło wprowa-
Interpelacja dzić regulację dotyczącą dokonywania lokat wolnych
(nr 13505) środków z wyjątkiem środków pochodzących z dota-
cji z budżetu?
do ministra finansów 2. Czy nie uważa Pan Minister, że uniemożliwie-
nie uczelniom publicznym przedstawionej powyżej
w sprawie nowelizacji ustawy formy pozyskiwania środków znacznie ograniczy ich
o finansach publicznych, która wprowadza budżet oraz negatywnie wpłynie na rozwój wielu
przepis ograniczający uczelniom wyższym uczelni w Polsce?
możliwość pomnażania środków finansowych 3. Czy nie uważa Pan Minister, iż środki, które
za pomocą lokat pozyskiwane są dzięki lokatom krótkoterminowym,
są tak wysokie, iż żadna inna forma zdobywania do-
Sytuacja finansowa wielu uczelni publicznych nie datkowych funduszy nie pozwoli na tak znaczące za-
jest najlepsza. Dotychczas ustawa o finansach pu- silenie budżetu uczelni publicznych?
blicznych umożliwiała uczelniom umieszczanie otrzy- 4. Czy nie uważa Pan Minister, że w sytuacji,
manych z Ministerstwa Finansów środków na loka- w której tak wiele uczelni boryka się z problemami
tach krótkoterminowych, co znacznie zwiększało finansowymi, nie należy ograniczać dodatkowych
budżet wielu uczelni. W przypadku stosunkowo nie- możliwości pozyskiwania funduszy?
dawno powstałego Uniwersytetu Kazimierza Wiel-
kiego w Bydgoszczy jest to kwota sięgająca od 600 do
nawet 800 tys. zł rocznie. Pozwala to między innymi
Poseł Teresa Piotrowska
na realizację nieplanowanych remontów, zwiększenie
liczby zatrudnianych doktorantów oraz podwyższe-
nie stypendiów naukowych. Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r.
Zmiany wprowadzone w art. 48 ustawy umożli-
wiają jednostkom sektora finansów publicznych do-
konywanie lokat wolnych środków w skarbowych
papierach wartościowych, w obligacjach emitowa-
nych przez jednostki samorządu terytorialnego, na
rachunkach bankowych w bankach mających siedzi-
bę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zazna-
czono jednak, że wyjątek stanowią środki pochodzą-
ce z dotacji budżetu. Wyjątek ten nie był zawarty
w art. 38 dotychczas obowiązującej ustawy z dnia
99
Interpelacja 1. Czy nie uważa Pani Minister, iż uniemożliwie-

(nr 13505) nie korzystania z dokonywania lokat wolnych środ-
ków znacznie ograniczy budżet wielu uczelni pu-
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego blicznych?
2. Czy ministerstwo planuje podjęcie rozmów
w sprawie nowelizacji ustawy z Ministerstwem Finansów w sprawie niekorzystne-
o finansach publicznych, która wprowadza go dla szkolnictwa wyższego zapisu?
przepis ograniczający uczelniom wyższym 3. Czy nie obawia się Pani Minister, że wprowa-
możliwość pomnażania środków finansowych dzone zmiany ze względu na ograniczenie środków
za pomocą lokat znacznie opóźnią rozwój wielu uczelni?
4. Czy nie uważa Pani Minister, że w sytuacji,
Sytuacja finansowa wielu uczelni publicznych nie w której tak wiele uczelni boryka się z problemami
jest najlepsza. Dotychczas ustawa o finansach pu- finansowymi, nie należy ograniczać dodatkowych
blicznych umożliwiała uczelniom umieszczanie otrzy- możliwości pozyskiwania funduszy?
manych z Ministerstwa Finansów środków na loka-
tach krótkoterminowych, co znacznie zwiększało Poseł Teresa Piotrowska
budżet wielu uczelni. W przypadku stosunkowo nie-
dawno powstałego Uniwersytetu Kazimierza Wiel- Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r.
kiego w Bydgoszczy jest to kwota sięgająca od 600 do
nawet 800 tys. zł rocznie. Pozwala to między innymi
na realizację nieplanowanych remontów, zwiększenie Interpelacja
liczby zatrudnianych doktorantów oraz podwyższe- (nr 13506)
nie stypendiów naukowych.
Zmiany wprowadzone w art. 48 ustawy umożli- do ministra obrony narodowej
wiają jednostkom sektora finansów publicznych do-
konywanie lokat wolnych środków w skarbowych w sprawie planowanej likwidacji
papierach wartościowych, w obligacjach emitowa- Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy
nych przez jednostki samorządu terytorialnego, na
Bydgoszcz jest bardzo silnym ośrodkiem wojsko-
rachunkach bankowych w bankach mających siedzi-
wym, mieści się tu Pomorski Okręg Wojskowy oraz
bę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zazna-
Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO.
czono jednak, że wyjątek stanowią środki pochodzą-
Sąd Garnizonowy w Bydgoszczy obejmuje zakre-
ce z dotacji budżetu. Wyjątek ten nie był zawarty
sem swojego działania całe województwo kujawsko-
w art. 38 dotychczas obowiązującej ustawy z dnia
-pomorskie. Mimo stopniowego zmniejszania się licz-
30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, co umoż-
by prowadzonych spraw sąd nadal rozpatruje rocznie
liwiało pomnażanie środków za pomocą lokat. od kilkudziesięciu do kilkuset spraw z zakresu prawa
Należy nadmienić, iż dotacje pochodzące z budże- karnego, wykonawczego oraz wykroczeniowego, któ-
tu państwa przeznaczone są na zadania i cele, które re dotyczą żołnierzy. Zmniejszona liczba spraw wy-
reguluje ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkol- nika między innymi z faktu, iż część spraw z udzia-
nictwie wyższym oraz ustawa z dnia 8 października łem wojskowych trafia do sądów powszechnych. Pra-
2004 r. o zasadach finansowania nauki. Przeznaczo- cownicy jednostek wojskowych zaznaczają jednak, że
ne są one zatem na działalność dydaktyczną, badaw- sąd pełni również wiele działań prewencyjnych, pro-
czą oraz pomoc materialną dla studentów i doktoran- filaktycznych, oraz prowadzi szkolenia wojskowych
tów. Oczywistym jest, że umieszczanie środków na kuratorów sądowych.
lokatach krótkoterminowych nie powoduje żadnych Z chwilą likwidacji sądu w Bydgoszczy wszystkie
opóźnień w wypłatach świadczeń dla studentów i pra- sprawy trafiać będą do Poznania, gdzie znajduje się
cowników, gdyż są one wypłacane przez Minister- najbliższy sąd wojskowy. Znacznie utrudni to zarów-
stwo Finansów ze znacznym wyprzedzeniem. Jak no prace prokuratorów, jak i dotarcie tak licznej gru-
wiadomo, uczelnie publiczne zgodnie z ustawą o fi- py obywateli do odległej siedziby sądu. Planowana
nansach publicznych i o rachunkowości prowadzą reorganizacja będzie miała również negatywny
samodzielną gospodarkę finansową, na podstawie wpływ na lokalny rynek pracy. Obecni pracownicy
planu rzeczowo-finansowego, który regulują zapisy sądu w Bydgoszczy to osoby cieszące się dużym do-
zawarte w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym. świadczeniem, wieloletnim stażem oraz kompeten-
W związku z powyższym władze większości uczel- cjami, które wpływały na wysoki poziom funkcjono-
ni publicznych w Polsce traktują możliwość korzysta- wania sądu oraz sprawny przebieg prowadzonych
nia z oprocentowania lokat jako jedno ze źródeł do- spraw.
chodu, które znacznie poprawia sytuację finansową W związku z tym mam do Pana Ministra nastę-
uczelni. pujące pytania:
W związku z tym mam do Pani Minister nastę- 1. Czy nie uważa Pan Minister, że siedziba sądu
pujące pytanie: garnizonowego, który prowadzi sprawy obejmujące
100
całe województwo kujawsko-pomorskie, powinna do niego instytucji prawnych chroniących kobiety

mieścić się w tak silnym ośrodku wojskowym, jakim przed wypowiedzeniem umowy o pracę po powrocie
jest Bydgoszcz? z urlopu macierzyńskiego lub wychowawczego?
2. Jakie argumenty w opinii ministerstwa prze-
Z wyrazami szacunku
mawiają za likwidacją Sądu Garnizonowego w Byd-
goszczy?
Poseł Krzysztof Brejza
Poseł Teresa Piotrowska
Inowrocław, dnia 30 listopada 2009 r.
Interpelacja
(nr 13507)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie niepokojącego zjawiska
w sprawie sytuacji kobiet wracających dotyczącego wydawania wiz dla kandydatów
do pracy po urlopie macierzyńskim na studia w International Business Studies
lub wychowawczym (IBS)
Szanowna Pani Minister! Bardzo często za pośred- Szanowny Panie Ministrze! Zachodniopomorska
nictwem mojego biura poselskiego sygnalizowane są Szkoła Biznesu w Szczecinie (ZPSB) funkcjonuje od
mi problemy, jakie napotykają kobiety powracające 15 lat i jest najstarszą uczelnią prywatną na Pomorzu
do pracy po urlopie macierzyńskim lub wychowaw- Zachodnim. Jako jedyna w kraju niepubliczna uczel-
czym. Często bowiem po powrocie z tych urlopów nia o profilu biznesowym posiada swój wydział za-
matkom wypowiadane są umowy o pracę. O ile bo- graniczny – Wydział Finansów i Zarządzania w Ber-
wiem Kodeks pracy roztacza ochronę nad kobietami linie. Jest też jedyną uczelnią realizującą rozpoczęty
w ciąży oraz od chwili złożenia przez nie wniosków w 2002 roku program studiów o profilu ekonomicz-
o urlop, to po zakończeniu ww. urlopów kobiety te nie nym prowadzonych wyłącznie w języku angielskim
są w żaden sposób chronione przed zwolnieniem. – International Business Studies (IBS). Studenci
Warto przy tym zauważyć, że w okresie po uro- i wykładowcy pochodzą ze wszystkich kontynentów,
dzeniu dziecka sytuacja rodzinna ulega zasadniczej a oferta uczelni kierowana jest do wszystkich krajów
zmianie. Chociażby z punktu widzenia finansów ro- świata. Do dzisiaj studia w ZPSB ukończyło ponad
dzinnych pojawienie się dziecka związane jest z okre- 110 zagranicznych absolwentów. Internacjonalizacja
ślonymi kosztami. Dla wielu matek niezmiernie waż- aktywności uczelni pokrywa się z jednym z prioryte-
na jest w takich przypadkach możliwość kontynuowa- towych działań określonych przez Ministerstwo Na-
nia pracy zarobkowej. Niestety często pracodawcy oba- uki i Szkolnictwa Wyższego. Od ponad roku władze
wiają się dalszego zatrudnienia młodych matek, oba- uczelni zaobserwowały niepokojące zjawisko restryk-
wiając się ich ograniczonej dyspozycyjności. W związku cji w przydzielaniu wiz dla kandydatów na studia
z tym, że po wykorzystaniu urlopu macierzyńskiego w IBS.
lub wychowawczego przepisy nie chronią kobiet przed Zainteresowanie ofertą uczelni jest bardzo duże.
zwolnieniem, narażone są one na utratę pracy. Od dnia 1 maja 2009 r. wpłynęło 75 aplikacji z proś-
Takie regulacje nie wpływają pozytywnie na decyzje bą o podjęcie studiów w nowym roku akademickim,
młodych ludzi odnośnie do posiadania kolejnych dzie- z czego 27 kandydatów dokonało pełnych wpłat cze-
ci. W kontekście grożącego Polsce niżu demokratycz- snego i przystąpiło do procedury wizowej. Jedenastu
nego jest to kolosalny problem, albowiem spadek licz- osobom wnioski zostały odrzucone, 16 osób nadal
by urodzeń może doprowadzić do sytuacji, że w przy- oczekuje na werdykt, a żadna z osób do tej pory nie
szłości mogą pojawić się problemy z wypłatą świad- otrzymała wizy. Kandydaci na studentów są bardzo
czeń emerytalnych dla starszych pokoleń. starannie selekcjonowani, a uczelnia na bieżąco
Wobec przedstawionego powyżej problemu zwra- współpracuje ze Strażą Graniczną. Sprawę naboru
cam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następu- dodatkowo komplikuje problem podołania wymogom
jące pytania: rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej
1. Czy ministerstwo dostrzega przedstawiony pro- w sprawie minimalnych kwot, jakie powinny posia-
blem? dać niektóre grupy cudzoziemców na pokrycie kosz-
2. Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby tów utrzymania na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
przeciwdziałać zwalnianiu kobiet powracających do skiej i powrotu. Te minimalne kwoty, którymi stu-
pracy po urlopie macierzyńskim lub wychowawczym? dent ma dokumentować swoją niezależność finanso-
3. Czy ministerstwo planuje przygotowanie no- wą w momencie aplikowania o wizę lub o przedłuże-
welizacji Kodeksu pracy w zakresie wprowadzenia nie pobytu w naszym kraju, są w rzeczywistości
101
ogromnymi sumami, szczególnie dla studentów po- na sformułować wniosek, iż takie zakłady są tańsze
chodzących w większości z biednych państw. w budowie i eksploatacji. Ma to wpływ także na za-
W związku z powyższym zwracam się do Pana kłady państwowe, powstaje swoistego rodzaju kon-
Ministra z pytaniem: Czy rząd planuje zmiany nie- kurencja, więzienia publiczne obniżają koszty utrzy-
zrozumiałych i niepokojących dla władz uczelni i stu- mania przy zachowaniu odpowiednich standardów.
dentów IBS procedur postępowania wizowego wobec W prywatnych zakładach karnych więźniowie mają
kandydatów na studia? lepsze warunki, które może wynegocjować państwo.
Bardzo ważny jest fakt, iż w większości prywatnych
Z poważaniem zakładów osadzeni pracują, co ma znaczenie nie tyl-
ko ekonomiczne, ale też resocjalizacyjne.
Poseł Stanisław Wziątek Bez wątpienia takie prywatne zakłady karne po-
winny być pod ścisłą kontrolą państwa, które powin-
Połczyn-Zdrój, dnia 7 grudnia 2009 r. no mieć w nich stałego przedstawiciela. Ściśle okre-
ślony powinien być też system karania za nieprawi-
dłowości powstałe w tych zakładach.
Interpelacja W związku z powyższym bardzo proszę o poinfor-
(nr 13509) mowanie: Czy możliwa jest realizacja przedstawione-
go przeze mnie rozwiązania?
Z poważaniem
w sprawie możliwości zmiany Poseł Jarosław Katulski
obowiązujących regulacji prawnych
w takim kierunku, aby umożliwić Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r.
powstawanie zakładów penitencjarnych
prowadzonych przez podmioty prywatne
Interpelacja
Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu (nr 13510)
mandatu posła i senatora, art. 14 ust. 1 pkt 7, z dnia
9 maja 1996 r. (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. do prezesa Rady Ministrów
zm.) oraz art. 191–193 regulaminu Sejmu (M.P. z 2002 r.
Nr 23, poz. 390) zwracam się do Pana Ministra z za- w sprawie orzeczenia Europejskiego
pytaniem: Czy brana jest pod uwagę zmiana odpo- Trybunału Praw Człowieka o usunięciu
wiednich regulacji prawnych i organizacyjnych ma- krzyży z włoskich szkół
jących na celu umożliwienie powstania zakładów
penitencjarnych prowadzonych przez podmioty pry- Sekcja Emerytów i Rencistów NSZZ „Solidar-
watne? ność” Regionu Mazowsze wystosowała pismo do
Jedną z podstawowych funkcji państwa jest funk- Pana Premiera, w którym wyraża swoje zaniepoko-
cja porządkowa, a więc zapewnienie obywatelom ładu jenie powyższym orzeczeniem. Autorzy pisma pod-
i bezpieczeństwa. Jak wiadomo, Polska od dawna bo- kreślają, że krzyż wyraża najwyższe wartości religij-
ne i cywilizacyjne całego świata chrześcijańskiego.
ryka się z wieloma problemami w dziedzinie więzien-
Obecność krzyża w przestrzeni publicznej jest świa-
nictwa. Jak wskazują statystyki, polskie zakłady
dectwem chrześcijańskiej tożsamości państw euro-
karne są znacznie przepełnione, a ciągle rośnie liczba
pejskich, również Włoch. Orzeczenie Trybunału
skazanych oczekujących na odbycie kary. Znaczna
w Strasburgu jest w związku z tym, zdaniem auto-
część więzień zlokalizowana jest w starych, coraz rów pisma, obrazą uczuć religijnych chrześcijan, go-
mniej nadających się do eksploatacji budynkach dzi bowiem w tożsamość całego chrześcijańskiego
Pewnym rozwiązaniem byłoby utworzenie w Pol- świata. Podkreślają oni także, że cała społeczność
sce prywatnych więzień. Powstają one w wielu innych chrześcijańska świata powinna sprzeciwić się usuwa-
państwach, m.in. w USA, Kanadzie, Wielkiej Bryta- niu krzyży ze szkół i innych instytucji publicznych,
nii, Hiszpanii, Danii, Niemczech, Japonii czy Repu- czemu zresztą dał wyraz polski Sejm.
blice Południowej Afryki. Szacuje się, że na całym Naród polski, który na przestrzeni wieków do-
świecie jest ich ponad 230. Oczywiście nie rozwiąza- świadczył wielu krzywd, m.in. rozbiory, okupacja hi-
łoby to wszystkich problemów, z którymi boryka się tlerowska, epoka komunizmu, przetrwał, zdaniem
polskie więziennictwo, ale stanowiłoby bez wątpienia autorów pisma, ponieważ zachował najwyższe war-
pewną pomoc, odciążając częściowo państwo. tości: wiarę w Boga oraz szacunek dla krzyża i dzie-
Z pewnością wypowiadać się w kwestii, jak mia- dzictwa chrześcijańskiego. Autorzy pisma twierdzą,
łyby konkretnie funkcjonować prywatne zakłady iż w tej sytuacji polskie władze powinny bronić chrze-
karne, kompetentni są tylko odpowiedni specjaliści. ścijańskiego dziedzictwa Europy, w tym także Polski,
Wydaje się jednak, że powinny one opierać się na w które orzeczenie Trybunału w Strasburgu godzi.
kontrakcie prywatnego przedsiębiorcy z państwem. W związku z powyższym mam do Pana Premiera
Obserwując kraje stosujące takie rozwiązanie, moż- następujące pytania:
102
Jakie jest stanowisko Pana Premiera w kwestii rych niezbędna jest znajomość języków obcych.
nakazu dla rządu włoskiego usunięcia krzyży ze Ograniczenie dostępu do nauki języka angielskiego
szkół wydanego przez Europejski Trybunał Praw czy niemieckiego z pewnością nie przyczyni się do
Człowieka? rozwoju gospodarki i intensyfikacji kontaktów mię-
Czy Trybunał mógłby wydać podobne orzeczenie dzynarodowych. Już w chwili obecnej Polacy nie
dotyczące Polski pomimo nieobowiązywania w na- należą do czołówki państw europejskich w znajomo-
szym kraju Karty Praw Podstawowych, a także czy ści języków obcych, a po wprowadzeniu podatku sy-
miałby prawo nałożyć w związku z tym karę finan- tuacja może się jeszcze pogorszyć. Jeśli Polacy nie
sową, którą polski rząd musiałby zapłacić? będą podnosić kwalifikacji, gospodarka nie będzie
Jakie jest stanowisko Pana Premiera oraz rządu się rozwijać.
polskiego w sprawie obecności krzyży w instytucjach Nie najlepiej wyglądają także perspektywy dla
publicznych? młodych ludzi: uczniów i studentów, od których umie-
jętności zależy przyszłość naszego kraju. Poziom na-
Poseł Artur Górski uki języków obcych w placówkach publicznych jest
na dość niskim poziomie, więc właśnie w czasie do-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. datkowych lekcji w placówkach niepublicznych czy u
prywatnych nauczycieli uczniowie pogłębiają swoją
wiedzę językową i umiejętności posługiwania się ję-
Interpelacja zykami obcymi. Dzieci na lekcjach uczą się w gru-
(nr 13511) pach nawet 20-osobowych, podczas gdy dopiero pry-
watne lekcje w małym gronie pozwalają na pełne
do ministra finansów wypowiedzenie się i rzetelne sprawdzenie przekazy-
wanej wiedzy. Należy także podkreślić, że rzadkością
w sprawie planów objęcia niepublicznych jest w publicznych szkołach możliwość wyboru nauki
szkół językowych podatkiem VAT języka włoskiego, czeskiego, arabskiego czy języków
w wysokości 22% skandynawskich. Dopiero wolny rynek zapełnił tę
lukę. Prywatnych przedsiębiorców nie należy za to
Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu przed- karać dodatkowym haraczem w postaci podwyższo-
kładam Panu Ministrowi interpelację poselską nego podatku.
w sprawie projektu Ministerstwa Finansów z dnia Prezes stowarzyszenia PASE alarmuje, że po
2 lipca 2009 r. dotyczącego objęcia niepublicznych wprowadzeniu podatku VAT większość placówek bę-
szkół językowych podatkiem VAT w wysokości 22%. dzie zmuszona przerzucić dodatkowy koszt na słu-
W tej sprawie otrzymałem od prezesa Zarządu Sto- chaczy. Przypomnę tylko, że obecnie całoroczny kurs
warzyszenia na Rzecz Jakości w Nauczaniu Języków angielskiego to spory wydatek. Narzucenie dodatko-
Obcych PASE pana Jacka Członkowskiego pismo wego ciężaru podatkowego na barki rodziców dzieci
z dnia 10 listopada 2009 r., w którym wyraża niepo- czy studentów, bo to oni de facto ten podatek zapłacą,
kój w związku z wprowadzeniem nowego podatku. jest niebezpieczne i stoi w sprzeczności z interesem
Jest przekonany, że będzie to niewątpliwie wiązało społecznym. Wzrost cen kursów językowych spowo-
się ze wzrostem cen świadczonych usług. W swoim duje jedynie spadek zainteresowania nauką języków
liście zwraca uwagę, że „rekomendowane w tym do- obcych oraz wzrost szarej strefy, od której nie zosta-
kumencie rozwiązania są merytorycznie nieuzasad- nie pobrana ani złotówka.
nione i mogą przynieść wiele negatywnych konse- W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
kwencji”. Jak mawiali starożytni Rzymianie: primu- Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
mo non nocere, dlatego chciałbym dołączyć się do Jakiej wysokości dochodów do budżetu spodziewa
obywatelskiego protestu przeciwko planowanym się Ministerstwo Finansów po wprowadzeniu tego
zmianom. Uważam bowiem, że państwo nie powinno podatku na niepubliczne szkoły językowe i czy nie
zwiększać podatków, a takie ich zwiększenie jest można tych dochodów uzyskać w sposób, który nie
szczególnie szkodliwe w obszarze usług oświatowych będzie szkodliwy dla państwa i społeczeństwa?
świadczonych głównie dzieciom i młodzieży. Czy celem Ministerstwa Finansów jest zmniejsze-
Zainteresowani podkreślają, że „proponowane nie się liczby potencjalnych nabywców usług oferowa-
zmiany trwale zahamują rozwój językowy w Polsce” nych przez niepubliczne szkoły językowe poprzez na-
i utrudnią komunikację z obywatelami innych kra- łożenie 22-procentowego podatku na te placówki?
jów. Badania wskazują, że w czasie obecnej stagnacji Czy wzięto pod uwagę możliwość masowych zwol-
gospodarczej liczba inwestujących w naukę języków nień lektorów z prywatnych szkół językowych w przy-
obcych spadła o jedną czwartą. Propozycja Minister- padku zmniejszenia zainteresowania nauką języków
stwa Finansów jest ciosem dla jednej ze ścieżek moż- obcych w tych placówkach w związku z podniesie-
liwego wyjścia z kryzysu, gdyż pracownicy nie będą niem cen nauki?
w stanie szkolić się w zakresie posługiwania się języ-
kami obcymi. Jeśli nasza gospodarka ma być konku- Poseł Artur Górski
rencyjna, musimy stworzyć odpowiednie warunki dla
inwestycji, w tym inwestycji zagranicznych, do któ- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
103
Interpelacja łach, ponieważ jednorazowe akcje, podczas których

(nr 13512) wręcza się dzieciom odblaski, nie rozwiązują proble-
mu. Niemniej jednak, uważam, że nagłaśnianie pro-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji blemu jest ważne.
W związku z zaistniałym problemem proszę
w sprawie obowiązkowego umieszczania o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na poniższe
elementów odblaskowych na plecakach pytania:
lub torbach szkolnych w celu poprawy 1. Czy ministerstwo podejmie działania zmierza-
bezpieczeństwa pieszych poruszających się jące do wprowadzenia obowiązku umieszczania ele-
po drogach mentów odblaskowych na torbach, tornistrach i ple-
cakach szkolnych?
Nasilenie ruchu na drogach zwiększa się z każ- 2. Czy resort podejmie działania w celu zwiększe-
dym dniem. Wiele z polskich dróg nie ma chodnika, nia świadomości rodziców, nauczycieli i producentów
a nawet pobocza. Wiele z nich prowadzi przez ciemne plecaków szkolnych w zakresie bezpieczeństwa dzie-
lasy czy nieoświetlone wsie. Dlatego, by zwiększyć ci na drogach?
bezpieczeństwo dzieci na drogach, doskonałym roz- 3. Czy istnieje możliwość wprowadzenia sankcji
wiązaniem są elementy odblaskowe. Taki odblasko- dla producentów, którzy nie umieszczają elementów
wy gadżet w postaci ozdoby na plecaku czy breloczka odblaskowych na swych produktach, bądź wprowa-
powoduje, że kierowca zauważy pieszego nawet z od- dzenia ulg w podatkach dla tych producentów, którzy
ległości 100–150 m, a nie z 30, kiedy może być już za to czynią?
późno, by nacisnąć hamulec. Właściwości takich od- 4. Czy ministerstwo posiada informację na temat
blasków przyczyniają się do zwiększenia bezpieczeń- tego, ile akcji z zakresu zwiększenia bezpieczeństwa
stwa na drogach. dzieci na drogach zostało przeprowadzonych w ubie-
Międzynarodowe badania dotyczące bezpieczeń- głym roku oraz ile akcji zamierza się przeprowadzić
stwa na drogach potwierdziły, że elementy odblasko- w roku obecnym?
we przymocowane do plecaków szkolnych są wyraź-
nie widoczne dla kierujących pojazdem. Takie ele- Poseł Waldemar Andzel
menty są dostrzegalne zarówno w nocy, jak i w naj-
gorszych warunkach pogodowych. Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
Artykuł 43 ust. 2 Prawa o ruchu drogowym infor-
muje, iż dziecko w wieku do 15 lat poruszające się po
drodze po zmierzchu poza obszarem zabudowanym Interpelacja
jest obowiązane używać elementów odblaskowych (nr 13513)
w sposób widoczny dla innych uczestników ruchu.
Jednak ten przepis nie odnajduje odzwierciedlenia do ministra edukacji narodowej
w codziennym życiu. Tylko niewielu producentów
plecaków i tornistrów szkolnych umieszcza odblaski w sprawie ograniczenia dostępu dzieci
na swych artykułach. Jest to szczególnie ważne dla i młodzieży do niezdrowych artykułów
dzieci, które często po zmroku wracają ze szkoły do spożywczych na terenie placówek
domu. Producenci plecaków szkolnych tłumaczą ten edukacyjnych oraz prowadzenia kampanii
fakt tym, iż takie plecaki sprzedają się gorzej, są nie- żywieniowej w szkołach w celu
modne w oczach dzieci. Jednak dzisiejsze możliwości uświadamiania dzieciom zalet
technologiczne pozwalają na wykonanie odblasków zdrowego odżywiania
w atrakcyjnych dla dzieci formach – np. w formie na-
szywki w kształcie misia czy breloczka w kształcie Praca umysłowa w szkołach i placówkach eduka-
królika. cyjnych jest dla dzieci wyczerpująca, a odpowiednie
Ze źródeł wynika, że w ubiegłym roku najwięcej żywienie daje im właściwą energię do działania.
wypadków z udziałem pieszych miało miejsce między Z tego powodu powinniśmy zadbać o to, by mogły się
godziną 17 a 21. Oczywistym jest, że jesienią i zimą należycie odżywiać w szkolnych stołówkach zamiast
w tych godzinach jest już ciemno. dziennik „Polska” jedzenia zbędnych produktów bez odpowiednich war-
podaje, że jadąc po zmierzchu, kierowca widzi piesze- tości energetycznych.
go 30 m przed samochodem. Jadąc 80km/h ma tylko Powinniśmy rozpocząć od kampanii edukacyjnej
1,2 s, by odpowiednio zareagować. Jeśli pieszy ma w szkołach na temat zdrowego żywienia połączonej
plecak z odblaskiem bądź odzież z takim elementem, z tematem zdrowego trybu życia, by pomóc dzieciom
to wówczas kierowca widzi go z odległości nawet w zrozumieniu problemu, a następnie zacząć wyco-
150 m i ma 7 s, by go ominąć. fywanie z półek szkolnych sklepików nieodpowied-
Jedną z podstawowych zasad bezpieczeństwa jest nich słodyczy typu lizaki, żelki i batony oraz produk-
reguła „widzieć i być widocznym”. Dlatego apeluję do tów takich jak chipsy, by uchronić dzieci od pokusy
ministerstwa, by producenci plecaków obowiązkowo ich kupowania. Należy również zadbać o to, by dzie-
umieszczali elementy odblaskowe na swych artyku- ci, które nie mają możliwości zjedzenia obiadu w do-
104
mach lub są one podawane w bardzo późnych godzi- nak przepisów, które obligowałyby prywatnych
nach, miały dostęp na stołówce do odpowiednich i uroz- przedsiębiorców do zawarcia takiej umowy, co bardzo
maiconych posiłków. często prowadzi do sytuacji, w której przewoźnik pry-
Wycofane powinny być także automaty podające watny żadnej umowy nie zawiera i żadnej ulgi nie
słodycze oraz słodkie napoje, a na zebraniach z rodzi- przyznaje.
cami powinno się ich powiadamiać o istocie sprawy. Sytuacja taka godzi przede wszystkim w emery-
W szkołach, gdzie nie ma stołówek, można wprowadzić tów, osoby niepełnosprawne. Osoby te często nie mają
w sklepiku sprzedaż kanapek za nie wielką cenę. możliwości wyboru pomiędzy przewoźnikiem pry-
Podobne kroki zostały już wprowadzone w Wiel- watnym a publicznym, gdyż na interesującej ich tra-
kiej Brytanii, gdzie na terenie szkół zabronione jest sie publiczny przewoźnik nie prowadzi działalności.
wnoszenie niezdrowych artykułów. Natomiast rażą- Taki stan rzeczy wymaga wprowadzenia zmian.
cym przykładem dla braku tego typu ograniczeń są Należy wypracować takie regulacje prawne, które
Stany Zjednoczone, które borykają się z dużym stop- zobligują prywatnych przewoźników do zawierania
niem nadwagi wśród uczniów. umów z organami samorządu terytorialnego. Regu-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na lacje te doprowadzą w konsekwencji do ujednolicenia
następujące pytania: stawek i kryteriów zniżek we wszystkich, zarówno
1. Czy istnieje możliwość prowadzenia kampanii publicznych, jak i prywatnych środkach transportu
edukacyjnej o odpowiednim odżywianiu w szkołach zbiorowego.
oraz o informowaniu o tym rodziców uczniów? Pytanie: Czy ministerstwo zamierza wprowadzić
2. Czy istnieje możliwość wycofania z półek skle- zmiany, zgodnie z propozycja przedstawioną w inter-
pików szkolnych produktów szkodliwych dla pelacji?
uczniów?
3. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie re- Z wyrazami szacunku
gulacji prawnych odnośnie do przeprowadzania kon-
troli w sklepikach szkolnych dotyczących zaopatrze- Poseł Marek Polak
nia w niezdrowe dla dzieci artykuły spożywcze? oraz grupa posłów
Poseł Waldemar Andzel

Andrychów, dnia 15 grudnia 2009 r.
Będzin, dnia 15 grudnia 2009 r.
Interpelacja
(nr 13514)
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia corocznej
w sprawie wprowadzenia obowiązku waloryzacji zasiłku pielęgnacyjnego
honorowania przez prywatnych
przewoźników ulg w przejazdach W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego
dla emerytów i osób niepełnosprawnych napływają liczne zastrzeżenia dotyczące aktualnego
stanu prawnego regulującego kwestie związane z wy-
Obowiązujący stan prawny daje przewoźnikom sokością zasiłku pielęgnacyjnego i sposobem weryfi-
prywatnym wykonującym zbiorowy transport osób kacji jego wysokości.
bardzo dużą swobodę w określaniu komu i w jakiej Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
wysokości udzielić ulg na przejazd. Tego typu pod- o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139,
mioty nie są zobligowane do udzielania ulg zawar- poz. 992, z późn. zm.) kwota zasiłku pielęgnacyjnego
tych w przepisach ustawy o uprawnieniach do ulgo- podlega zmianie co 3 lata. Obecna wysokość zasiłku
wych przejazdów środkami publicznego transportu. to 153 zł. Zdaniem wielu beneficjentów świadczenia
W praktyce więc każdy prywatny przewoźnik, który kwota ta jest zbyt niska w odniesieniu do aktualnego
otrzymał zezwolenie na prowadzenie transportu poziomu cen i kosztów utrzymania. Jest to niewąt-
zbiorowego na danej trasie, sam w regulaminie pliwie efekt przyjętego okresu weryfikacji wysokości
świadczenia usług określa, czy np. emeryci lub osoby zasiłku pielęgnacyjnego.
niepełnosprawne będą korzystały z ulg w przejaz- Wobec powyższego korzystniejszym rozwiąza-
dach. niem wydaje się wprowadzenie corocznej waloryza-
Obowiązek honorowania ulg określonych w ww. cji zasiłku pielęgnacyjnego tak jak w przypadku
ustawie mają tylko ci prywatni przewoźnicy autobu- dodatku pielęgnacyjnego. Wprowadzenie tych zmian
sowi, którzy zawarli umowę z odpowiednim szcze- byłoby z pewnością korzystniejsze dla świadczenio-
blem samorządu (gminą, powiatem lub wojewódz- biorców, ponieważ uwzględniałoby na bieżąco real-
twem) i z tego tytułu otrzymają dopłaty. Nie ma jed- ny wzrost cen.
105
Pytanie: Czy ministerstwo zamierza wprowadzić Interpelacja

zmiany w ustawie o świadczeniach rodzinnych zgod- (nr 13517)
nie z propozycją przedstawioną w interpelacji?
Z wyrazami szacunku
w sprawie reaktywacji linii kolejowej
Poseł Marek Polak Łapy – Sokoły
oraz grupa posłów
Szanowny Panie Ministrze! Wójt i samorząd gmi-
ny Sokoły w roku 2006 podjął działania mające na
Andrychów, dnia 15 grudnia 2009 r. celu uruchomienie linii kolejowej Łapy – Sokoły.
Dzięki tym staraniom 15 marca 2007 r. PKP PLK
wznowiło ruch towarowy na trasie Łapy – Sokoły.
Interpelacja Powszechnie wiadomy jest fakt, iż transport ko-
(nr 13516) lejowy jest znacznie tańszy niż transport drogowy.
Ponowne włączenie linii Łapy – Śniadowo do ruchu
do ministra zdrowia kolejowego przyniosłoby wiele korzyści przedsiębior-
com, a w efekcie także lokalnym mieszkańcom.
w sprawie zwiększenia liczby miejsc Gmina Sokoły, jak i pozostałe samorządy, przez
w szpitalach psychiatrycznych których teren przebiega linia kolejowa nr 36, wy-
wiązały się z zobowiązań wobec Polskich Linii Ko-
Zdrowie psychiczne jest fundamentalną warto- lejowych SA. Przystanki zostały wyremontowane,
ścią dla każdego człowieka. Wraz z rozwojem ekono- skrzyżowania oznakowane, a tory oczyszczone z po-
micznym świata rosną też wymagania zawodowe od rastających je krzaków. Pomimo tego ruch został
ludzi. Nie każdy jest w stanie sprostać tym wymo- przywrócony jedynie na części trasy łączącej Łapy
gom, co buduje narastającą frustrację i wprowadza z Sokołami. Linia kolejowa Sokoły – Śniadowo wciąż
w głębokie depresje. Zjawiska takie najczęściej obser- nie jest wykorzystywana w ruchu kolejowym. Powo-
wujemy w wysoko rozwiniętych miastach w przeróż- duje to dalszą jej dewastację i marnotrawstwo wy-
nych krajach, w tym i w Polsce. Osoby z takimi przy- siłków włożonych we wcześniejsze odnowienie tej
padłościami otrzymują specjalistyczną pomoc me- trasy.
dyczną, lecz ilość miejsc w zakładach nie przekłada W styczniu 2008 r. w Ministerstwie Infrastruk-
tury odbyło się spotkanie w sprawie przejęcia linii nr
się na zapotrzebowanie chorych.
36, z którego wynikało, że PKP nie jest zaintereso-
Według lekarzy w Polsce brakuje kilku tysięcy
wane reaktywacją linii kolejowej Sokoły – Śniadowo,
miejsc dla potrzebujących pomocy. Wśród nich są tak-
a nawet chce się jej pozbyć i przekazać zainteresowa-
że dzieci, a opiekę medyczną wszyscy powinni mieć nym samorządom.
zapewnioną bezapelacyjnie. Rozbudowa już istnieją- Został złożony wniosek do Ministra Infrastruk-
cych ośrodków oraz budowa nowych pomoże zmniej- tury i PKP PLK SA w Warszawie o przekazanie sa-
szyć ten problem dla dobra ludzi. Z roku na rok pro- morządom linii kolejowej.
blem ten będzie się pogłębiał, biorąc pod uwagę, iż Linia nr 36 dotąd wciąż nie została przekazana
młodzi ludzie coraz częściej prowadzą stresujący styl samorządom, choć jest to linia o znaczeniu lokalnym
życia, co prowadzi do załamań nerwowych i innych i tym samym może być nieodpłatnie przekazana jed-
komplikacji psychicznych. W szkołach dzieci nie uczy nostkom samorządu lokalnego.
się współpracy, a konkurencji, co wywołuje w nich Przedsiębiorstwa z Łomży i powiatu łomżyńskie-
zmęczenie i stres, aby być najlepszym. go zainteresowane są także przewozem koleją pro-
Dlatego też rozwój psychiatrii jest tak istotny dla duktów masowych, surowców i innych artykułów.
dobra społeczeństwa i w związku z powyższym zwra- Zapotrzebowanie na przewozy kolejowe szacuje się
cam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: na kilka milionów ton. Uruchomienie linii kolejowej
1. Czy w najbliższym czasie będą prowadzone nr 36 spowoduje odciążenie tak bardzo zniszczonych
działania dla zwiększenia ilości miejsc dla pacjentów dróg.
z zaburzeniami psychicznymi w szpitalach psychia- Zarząd PKP PLK SA poinformował wójta gminy
trycznych? Sokoły o braku możliwości przekazania linii kolejo-
2. Czy istnieje możliwość stworzenia nowych wej nr 36 na rzecz samorządu terytorialnego z po-
ośrodków lub oddziałów pomocy psychiatrycznej? wodu rozbudowy elektrowni Ostrołęka. Rozbudowa
ta spowoduje wzrost zapotrzebowania na paliwo sta-
Z poważaniem łe oraz materiały eksploatacyjne, które dostarczać
będzie głównie kolej. Aby zaspokoić przyszłe zapo-
Poseł Waldemar Andzel trzebowanie przewozowe dla elektrowni, konieczne
będzie korzystanie z linii 36. Przygotowanie linii do
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. podjęcia przewozów zostanie ukończone z chwila
106
ukończenia nowego bloku energetycznego. Według Pytanie: Panie Ministrze, jak to możliwe, że
prognoz uruchomienie nowego bloku energetyczne- w opracowywaniu tak ważnej reformy Poczty Polskiej
go w elektrowni Ostrołęka nastąpi około roku pominięto głos poczty oraz związków zawodowych?
2020.
Z poważaniem
Panie Ministrze, w roku 2020 PKP PLK SA nie
będzie miało już możliwości wznowienia ruchu kole- Poseł Lech Kołakowski
jowego na linii nr 36 z bardzo prostego powodu, po- Łomża, dnia 14 grudnia 2009 r.
nieważ linia ta zostanie zniszczona i rozkradziona.
W obecnej sytuacji, kiedy upada wiele polskich
zakładów przemysłowych, prowadzenie takiej polity- Interpelacja
ki w gospodarowaniu majątkiem narodowym, jaką (nr 13519)
prezentuje PKP PLK SA, jest szczególnie naganne
i nieodpowiedzialne. do ministra środowiska
Pytanie: Panie Ministrze, jakie działania Pan
podejmie, aby linia kolejowa nr 36 trafiła w ręce w sprawie środowisk, które dostrzegają
prawdziwego gospodarza, którym są samorządy lo- w aktualnym porządku prawnym, w aspekcie
kalne położone przy tej trasie, aby nie uległa znisz- ochrony środowiska, konieczność
czeniu i dewastacji, pozostając we władaniu PKP wprowadzenia wielu istotnych zmian
PLK SA?
Szanowny Panie Ministrze! Od dłuższego czasu
Z poważaniem docierają do mnie sygnały oraz opinie środowisk, któ-
re dostrzegają w aktualnym porządku prawnym,
Poseł Lech Kołakowski w aspekcie ochrony środowiska, konieczność wprowa-
dzenia wielu istotnych zmian. Po zapoznaniu się
Łomża, dnia 14 grudnia 2009 r. z tymi sugestiami oraz po wnikliwej analizie szczegól-
nie interesujących stanowisk chcę zwrócić uwagę
Pana Ministra na następujące kwestie. Wszystkie one
Interpelacja mają na celu usprawnienie procedur administracyj-
(nr 13518) nych związanych z przygotowaniem inwestycji i pozo-
stają w ścisłym związku z pracami legislacyjnymi nad
do ministra infrastruktury poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o udo-
stępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
w sprawie pominięcia związków zawodowych udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
przy uzgadnianiu nowego Prawa pocztowego o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektó-
rych innych ustaw. W pełni popieram ciekawe rozwią-
Szanowny Panie Ministrze! Projekt nowego Pra- zania zawarte we wspomnianym projekcie, jednocze-
wa pocztowego zawiera niekorzystne dla Poczty Pol- śnie chcę zgłosić kilka własnych sugestii.
skiej unormowania, m.in. dostęp do infrastruktury Uwzględniając zapis w projekcie stwarzający
pocztowej dla firm konkurencyjnych, nałożenie na możliwość przeniesienia wydanych decyzji środowi-
pocztę obowiązku wykonywania usług powszech- skowych na rzecz innego podmiotu z ominięciem
nych, z których ewentualną stratę mają pokrywać ponownej długotrwałej i skomplikowanej procedury
firmy konkurencyjne. zapytuję:
Te niekorzystne dla poczty rozwiązania zostały Czy nie należałoby wprowadzić tu także mecha-
ustalone między przedstawicielami rządu a firmami nizmu prawnego umożliwiającego zmianę decyzji
kurierskimi. Związki zawodowe i Poczta Polska nie środowiskowej polegającej jedynie na zmianie nazwy
brały udziału w kształtowaniu tego prawa, mimo iż zadania, bez konieczności przeprowadzania ponow-
niszczy ono jedną z największych polskich firm. nego postępowania?
Przewiduje się zwolnienie 30 tys. pracowników ze Dlaczego w omawianym projekcie wprowadzono
100 tys. zatrudnionych. Zwolnienia mają dotyczyć zmiany w art. 83 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
poczty w małych miejscowościach, w których i tak (Dz. U. Nr 92, poz. 880, ze zm.) polegające na wymo-
panuje wysokie bezrobocie. Likwidacja poczty w ma- gu dokonywania uzgodnień z regionalną dyrekcją
łych miejscowościach pozbawi mieszkańców dostępu do ochrony środowiska, co bezzasadnie wydłuża czas
usług pocztowych. Kurierskie firmy, ze względu na przygotowania inwestycji drogowych prowadzonych
małą opłacalność, nie będą zainteresowane świadcze- na drogach publicznych?
niem usług. Z poważaniem
Prowadzone konsultacje z tzw. czynnikiem społecz-
nym są tylko pozorowane i nie mają nic wspólnego Poseł Andrzej Bętkowski
z prawidłowym procesem tworzenia nowego projektu
Prawa pocztowego. Skarżysko-Kamienna, dnia 7 grudnia 2009 r.
107
(nr 13520) (nr 13521)
do ministra finansów do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie objęcia niepublicznych w sprawie kontroli PIP

szkół językowych 22-procentową stawką w Poznańskich Zakładach Naprawczych
podatku VAT Taboru Kolejowego SA
Szanowny Panie Ministrze! Jako pedagog ubole- Poznańskie Zakłady Naprawcze Taboru Kolejo-
wam nad propozycją wprowadzenia podatku od towego SA (ZNTK) to firma, która może poszczycić się
warów i usług, który przewiduje objęcie niepublicz- długą historią. Powstała w 1870 r., czasy jej najwięk-
nych szkół językowych 22-procentową stawką podat- szego rozkwitu przypadły na okres Polski Ludowej.
ku VAT, gdyż zahamuje on naukę języków w Polsce Po okresie transformacji ustrojowo-gospodarczej na-
i zmniejszy pełną integrację ze społecznością euro- stąpiło usamodzielnienie przedsiębiorstwa i próba
pejską. Proponowane zmiany uderza przede wszyst- przystosowania go do realiów gospodarki wolnoryn-
kim w młodzież, studentów, jak również rodziców kowej. W chwili obecnej ZNTK Poznań SA specjali-
zuje się: w naprawach i modernizacjach lokomotyw
inwestujących w edukację dzieci.
spalinowych, produkcji oraz regeneracji zespołów
Po wprowadzeniu podatku VAT większość szkół
wraz z częściami zamiennymi, jak też w produkcji
będzie zmuszona przerzucić koszt na słuchaczy, dla
nowego taboru.
których inwestycja w kurs językowy to już i tak
Na dzień dzisiejszy sytuacja ZNTK nie przedstawia
ogromny wydatek, i dlatego proponowana zmiana się najlepiej. Przedsiębiorstwo jest na skraju bankruc-
uwidoczni się w ten sposób, że społeczność przestanie twa, a wszystkiemu winne są byłe i obecne władze
korzystać z edukacji językowej, a tym samym wzro- zakładów, które wykazały się wysoką niegospodarno-
śnie szara strefa usług edukacyjnych, od których do ścią. ZNTK jest zadłużone na 17,5 mln. zł, gdyż ostat-
budżetu państwa nie będą odprowadzane żadne poni prezes głównej firmy będącej akcjonariuszem
datki. Z czasem, jeżeli ustawa wejdzie w życie, nauka, w ZNTK Poznań SA zaciągał milionowe pożyczki, za
a w szczególności nauka języków obcych stanie się które ręczył majątkiem zakładów naprawczych.
towarem luksusowym, dostępnym tylko dla najbo- Pracownicy ww. przedsiębiorstwa przez cały czas
gatszych, a co z resztą społeczeństwa, gdzie wiele czekają na wypłatę zaległych pensji. Od wiosny tego
rodzin nie stać na kształcenie dzieci w zaistniałej roku związkowcy z Solidarności przy ZNTK są w spo-
sytuacji? rze zbiorowym z pracodawcą. Trudno jest cokolwiek
Inwestycja w kapitał ludzki i naukę daje szansę wyegzekwować, gdyż władze spółki zmieniały się
na dogonienie bogatszych krajów zachodniej Europy. bardzo często. Do tego obecny właściciel zapowie-
Trzeba promować naukę i budować nowoczesne dział zwolnienia prawie 1/3 pracujących tam osób.
i otwarte społeczeństwo i nie dopuścić do wprowa- „Rozumiemy, że sytuacja jest trudna – mówi Lidia
dzenia szkodliwych społecznie rozwiązań. Dudziak, przewodnicząca Solidarności w ZNTK – ale
W związku z powyższym chcę zapytać: chcielibyśmy zobaczyć też efekty innych działań za-
Czy propozycja wprowadzenia podatku 22-pro- rządu. Uważamy, że zwolnienia to nie jedyny sposób
centowego na naukę języków obcych nie spowoduje na restrukturyzację.”
zmniejszenia zainteresowania nauką języków obcych Do tego dochodzą też zaległości z tytułu nie prze-
u osób chcących się uczyć? kazywania ZUS składek ubezpieczeniowych. Pra-
Czy taka zmiana nie zahamuje rozwoju językowe- cownicy płacą te składki z pensji, jednak pośredni-
go w Polsce i tym samym nie spowoduje upadku wie- kiem jest pracodawca. Już od dwóch miesięcy skład-
lu renomowanych placówek? ki, na ogół płacone latami, nie trafiły na konto ubez-
pieczyciela. W konsekwencji dalszego nieprzekazy-
Z poważaniem wania funduszy mogą przepaść długoletnie polisy
ubezpieczeniowe.
Poseł Andrzej Bętkowski Z informacji medialnych wiem, że Państwowa In-
spekcja Pracy (PIP) już nie raz odbywała kontrolę
Skarżysko-Kamienna, dnia 7 grudnia 2009 r. w ZNTK. Nie mniej jednak sytuacja ww. firmy ciągle
przedstawia się nie najlepiej.
Jakie są wyniki odbywanych kontroli w ZNTK
Poznań SA?
Jakie działania podjęła PIP, aby polepszyć funk-
cjonowanie wyżej wymienionego przedsiębiorstwa?
Z poważaniem
Poseł Michał Stuligrosz
108
Interpelacja potekę wskazanej nieruchomości, które w praktyce

(nr 13522) nie są przez nich spłacane.
Ponadto dość długie oczekiwanie lokatorów na
do ministra infrastruktury akty notarialne potwierdzające ich własność lub ich
całkowity brak rodzi wiele problemów natury tech-
w sprawie stosowania na polskim rynku nicznej. Te najczęściej spotykane dotyczą braku moż-
nieuczciwych praktyk deweloperskich liwości skorzystania z ulgi mieszkaniowej umożliwia-
jącej odpisanie odsetek kredytowych od podatku,
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana a także skutecznie, jeśli zajdzie taka potrzeba, unie-
Ministra z interpelacją dotyczącą stosowania na pol- możliwiają sprzedaż lokalu. W tym miejscu należy
skim rynku deweloperskim nieuczciwych praktyk, zaznaczyć, iż zdecydowana większość osób czy rodzin
których konsekwencje niestety ponoszą klienci. decydujących się na zakup swojego wymarzonego
Chciałbym zwrócić Pana uwagę na fakt, iż w obec- mieszkania pieniądze na ten cel uzyskuje poprzez
nych przepisach prawnych regulujących funkcjono- udzielony przez bank kredyt, wobec którego ma sze-
wanie usług deweloperskich znajduje się wiele luk reg zobowiązań. Jednym z nich, oprócz regularnego
prawnych, które skutecznie uniemożliwiają osobom spłacania zaciągniętego kredytu, jest konieczność
pokrzywdzonym egzekwowanie swych praw w przy- dostarczenia do placówki banku wpisu do księgi wie-
padku naruszenia ich przez nieuczciwego dewelope- czystej, który – jak wiemy – jest nie możliwy bez aktu
ra. Problem ten, zważywszy na skalę zjawiska oraz notarialnego.
jego złożoność, zasługuje na uwagę. Trudność przed- Należy zatem w tym miejscu podkreślić, iż akt
stawionego zagadnienia wynika przede wszystkim notarialny jest podstawowym i niezbędnym doku-
z dwóch obszarów działania usług deweloperskich. mentem prawnym potwierdzającym własność do lo-
Pierwszy z nich dotyczy rodzaju zawieranych umów, kalu. Reasumując, problem w praktyce wygląda tak,
drugi – zobowiązań, z których deweloperzy się nie iż ludzie po przyznanym przez bank kredycie (często
wywiązują. W pierwszym przypadku wygląda to tak, na 30–40 lat) wpłacają otrzymaną kwotę na konto
iż powszechnie zawieraną i proponowaną przez de- dewelopera, który nie dość, że nie wywiązuje się ze
weloperów umową jest tzw. umowa deweloperska, swoich zobowiązań dotyczących budowy, to jeszcze,
w której deweloper „zobowiązuje się” do wybudowa- co gorsza, pod jej zastaw zaciąga kolejne niespłacane
nia budynku wielolokalowego oraz jego sprzedaży kredyty, których koszty ponoszą klienci.
w stanie wolnym od wszelkich obciążeń i roszczeń. Konsekwencją takiej praktyki jest to, iż nieuczci-
Na podkreślenie w tym miejscu zasługuje jednak wy deweloper ogłasza upadłość, nieruchomość zosta-
fakt, iż tzw. umowa deweloperska w rozumieniu je zajęta przez komornika, następnie sprzedana, a lu-
art. 389–390 Kodeksu cywilnego, a także w myśl dzie, pisząc kolokwialnie, zostają bez niczego, nie li-
orzeczenia Sądu Najwyższego (wyrok z dnia 9 lipca cząc kredytu, który muszą spłacać przez następnych
2003 r.) nie ma charakteru umowy przedwstępnej, kilkadziesiąt lat.
a więc posiada statut umowy nienazwanej, co oznacza, Zważywszy na skalę zjawiska, na problem ten
iż treść jej nie jest uregulowana przepisami prawa. zwrócił uwagę również Urząd Ochrony Konkurencji
Najprościej można zatem powiedzieć, iż taki rodzaj i Konsumentów, który już dawno wskazał koniecz-
umowy jedynie obliguje dewelopera do przeniesienia ność wprowadzenia obowiązku zawierania umów
własności odrębnego lokalu na rzecz nabywcy, o ile przedwstępnych z deweloperem w formie aktu nota-
budynek, w którym ma się ona znajdować, w ogóle rialnego. Takie rozwiązanie niewątpliwie pozwoliło-
powstanie. Umowy tej nie dotyczą także przepisy naby uniknąć wielu problemów i niejasności dotyczą-
kazujące stosowanie do niej określonej formy prawnej, cych interpretacji przepisów prawa, rodzaju zawiera-
a w szczególności formy aktu notarialnego. nej umowy, a przede wszystkim skutecznie chroniło-
W praktyce brak uregulowań w tej kwestii jest by rodziny przed nieuczciwymi deweloperami. Wobec
niezwykle dogodny dla deweloperów z kilku powo- powyższego zwracam się z zapytaniem:
dów. Te najistotniejsze wiążą się z możliwością wy- Panie Ministrze:
korzystywania przez nich środków pieniężnych przy-
— Jakie formy pomocy są przewidziane dla osób
szłych właścicieli lokali na poczet kolejnych inwesty-
poszkodowanych przez nieuczciwych deweloperów?
cji, niestety często niezwiązanych z przedmiotową
— Czy resort planuje zmianę obecnych uregulo-
nieruchomością, lub wprowadzania niekorzystnych
wań prawnych w tej kwestii?
dla przyszłych nabywców zmian.
Największy problem stanowi jednak to, iż zgodne Z poważaniem
oświadczenie stron i zawarcie przez nich umowy de-
weloperskiej nie zobowiązuje tak naprawdę dewelo- Poseł Roman Kaczor
pera do przeniesienia prawa własności nieruchomości
na klienta, skutkiem czego jest to, iż jest on jedynym Oława, dnia 15 grudnia 2009 r.
uprawnionym podmiotem nieruchomości. Taki stan
prawny stwarza deweloperom możliwość ubiegania
się w bankach o kolejne, duże kredyty brane pod hi-
109
Interpelacja nistra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie prowadzenia

(nr 13523) gospodarstw agroturystycznych.
Stan faktyczny: W ostatnim czasie został nam
do ministra edukacji narodowej przedstawiony problem prowadzenia działalności –
gospodarstw agroturystycznych. Zainteresowane
w sprawie dożywiania dzieci w szkole, osoby podnosiły, że jeśli dany podmiot jest właścicie-
w tym programu „Owoce w szkole” lem gospodarstwa rolnego, jednocześnie korzysta
z prawa do świadczenia emerytalnego, ale nie z tytu-
Działając na podstawie art. 191 i art. 192 regula- łu pracy w tym gospodarstwie, a z tytułu świadczenia
minu Sejmu, składamy interpelację poselską do mi- pracy na rzecz pracodawcy niebędącego rolnikiem,
nistra edukacji narodowej w sprawie programów do- to w takiej sytuacji, jeśli rozpocząłby prowadzenie
żywiania dzieci w szkole, w tym programu „Owoce działalności agroturystycznej, będzie obciążony ko-
w Szkole”. niecznością odprowadzania wszystkich składek prze-
Stan faktyczny: W zgodzie z rządowymi planami widzianych z tytułu prowadzenia działalności gospo-
dotyczącymi przeciwdziałaniu nadwadze i otyłości darczej, w tym odpowiedniego podatku. Natomiast
u dzieci rusza szereg projektów celowych. Jednym jeśli ten sam podmiot posiadałby uprawnienie do
z takich programów jest „Owoce w Szkole”, którego świadczenia emerytalnego z tytułu pracy w gospo-
głównym założeniem jest skuteczne przeciwdziałanie darstwie rolnym, z którego by korzystał, to w analo-
chorobom cywilizacyjnym, np. otyłości czy chorobom gicznej sytuacji rozpoczęcia prowadzenia działalno-
układu pokarmowego itp. Z takimi chorobami coraz ści agroturystycznej nie byłby obciążony obowiąz-
częściej borykają się dzieci i młodzież w wieku szkol- kiem odprowadzania ww. składek oraz przepisanego
nym, co jest spowodowane niewłaściwą dietą i syste- prawem podatku itp.
mem żywieniowym. Mieszkańcy wsi często podkreślają, że byliby za-
Takie programy jak „Owoce w Szkole” przyczy- interesowani prowadzeniem takiej działalności, ale
niają się do wzrostu świadomości żywieniowej oraz niestety, ze względu na zbyt wysokie koszty jej pro-
prawidłowości dietetycznej wśród dzieci, młodzieży, wadzenia (ich obawy zostały wymienione wyżej) nie
ale również ich rodziców. Są one potrzebne w szko- chcą podejmować związanego z tym ryzyka.
łach jak najdłużej, tak aby zaszczepić w młodych oby- Pytania: W związku z powyższym pragniemy za-
watelach kraju właściwe nawyki żywieniowe. pytać:
Co więcej, z informacji przekazanych nam przez 1. Kto i na jakich zasadach może rozpocząć pro-
przedstawicieli oświaty wynika, że na tę chwilę roz- wadzenie działalności agroturystycznej?
porządzenie w ww. sprawie obowiązuje do końca roku
2. Czy prawdą jest, że właściciele gospodarstw rol-
szkolnego 2009/2010, natomiast budżety gmin są
nych posiadający prawo do emerytury rolniczej
uchwalane na cały rok. Aby zatem kontynuować pro-
i z niej korzystający przy prowadzeniu działalności
gram w kolejnym roku szkolnym 2010/2011, niezbęd-
agroturystycznej zwolnieni są z powszechnego obo-
ne jest przeznaczenie odpowiednich środków w budże-
wiązku względem opłacania stosownych składek
tach gmin na współfinansowanie programu, a to może
ubezpieczeniowych oraz podatków?
się stać tylko w sytuacji, kiedy będzie decyzja rządu
o kontynuowaniu programu w kolejnych latach. Z wyrazami szacunku
Pytanie: W związku z powyższym pragniemy za-
pytać o to, jaka jest przewidywana perspektywa cza- Posłowie Tadeusz Arkit
sowa dotycząca obowiązywania ww. projektów. i Andrzej Ryszka
Z wyrazami szacunku
Posłowie Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
i Jan Musiał
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. Interpelacja

(nr 13525)
Interpelacja do ministra zdrowia

(nr 13524)
w sprawie nakładów w 2010 r.
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi na służbę zdrowia
w sprawie prowadzenia gospodarstw Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa,

agroturystycznych w 2010 r. NFZ przeznaczy na lecznictwo szpitalne
3 mld zł mniej niż w roku obecnym. Fundusz obniża
Działając na podstawie art. 191 i art. 192 regula- już, nawet o 13% w porównaniu z tegorocznymi,
minu Sejmu składamy interpelację poselską do mi- przyszłoroczne kontrakty. Dla pacjentów oznacza to,
110
że muszą liczyć się z jeszcze większymi trudnościami Interpelacja

w dostępie do zabiegów i operacji. Dyrektorzy szpita- (nr 13527)
li twierdzą, że w 2010 r. pacjenci będą mieli utrud-
niony dostęp do leczenia. Główne przyczyny pogor- do ministra pracy i polityki społecznej
szenia sytuacji pacjentów to niższe wpływy do NFZ,
niezapłacone tzw. nadwykonania, przesunięte termi- w sprawie wydawania przez ZUS
ny planowych zabiegów i operacji. Do tego dochodzą zaświadczeń E-101
jeszcze obniżane właśnie wartości kontraktów dla
szpitali z NFZ oraz brak możliwości podpisywania Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa, ZUS
umów przez te placówki, które nie leczyły chorych za odmawia eksporterom zaświadczeń E-101, przez co
pieniądze z NFZ w tym roku. muszą opłacać wyższe składki. Tymczasem Sąd Naj-
W związku z powyższym pytam Panią Minister: wyższy zakwestionował stanowisko ZUS w sprawie
Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki, jeśli tak, wydawania zaświadczeń E-101. W tym roku ZUS wy-
to jakie, aby pacjenci mieli zapewniony dostęp do stawił 178 tys. zaświadczeń E-101, w 2007 – ponad
leczenia w 2010 r. pomimo mniejszych nakładów fi- 242 tys. Pracownicy delegowani domagają się wyda-
nansowych? nia im zaświadczenia E-101, ponieważ gdyby je otrzy-
mali, ich pracodawcy płaciliby za nich niższe składki
Poseł Anna Sobecka do ZUS, a nie wyższe za granicą. Spory między ZUS
a pracownikami delegowanymi powstają w wyniku
Toruń, dnia 11 grudnia 2009 r. różnych interpretacji unijnych przepisów. Polskie fir-
my podpisują z pracownikami umowę o pracę, z któ-
rej wynika, że będzie ona wykonywana na teryto-
Interpelacja rium kilku państw unijnych, poza Polską. Potem
(nr 13526) pracownicy występują do ZUS o wydanie zaświadcze-
nia E-101. Jeśli je otrzymają, ich firma płaci przez
do ministra zdrowia rok składki do ZUS. Podstawą prawną do otrzymania
zaświadczenia jest art. 14 ust. 2 lit. b (ii) rozporzą-
w sprawie dopłat do sprzętu dzenia Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania
dla pacjentów ze stomią systemów zabezpieczenia społecznego do pracowni-
ków najemnych, osób prowadzących działalność na
Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa, własny rachunek i do członków ich rodzin przemiesz-
w sklepach handlujących sprzętem dla pacjentów ze czających się we Wspólnocie. Zgodnie z tym artyku-
stomią pojawiły się formularze, w których przewi- łem osoba zwykle zatrudniona na terytorium dwóch
dziane są dopłaty od chorych. Według prasy Mini- lub więcej państw członkowskich podlega ustawo-
sterstwo Zdrowia rozważa zmianę rozporządzenia dawstwu tego państwa, na terytorium którego przed-
i wprowadzenie 10-procentowej dopłaty od pacjenta. siębiorstwo lub pracodawca, który ją zatrudnia, ma
Pacjenci, których w Polsce jest około 40 tys., twier- zarejestrowaną siedzibę lub miejsce prowadzenia
dzą, że będzie to dla nich ogromne obciążenie. Od działalności. Pod warunkiem, że nie zamieszkuje na
1992 r. pacjenci otrzymują ten sprzęt bezpłatnie, ale terytorium jednego z państw UE, gdzie pracuje.
w ramach limitu. Dla pacjenta ze stomią jelita gru- W związku z powyższym pytam Panią Minister:
bego limit wynosi 300 zł miesięcznie, ze stomią prze- Czy ZUS słusznie odmawia eksporterom zaświad-
wodów moczowych – 480 zł. Limity są jednakowe, ale czeń E-101, przez co muszą opłacać wyższe składki?
sytuacja każdego z pacjentów różna. Chorzy świeżo
po operacjach, którzy jeszcze nie potrafią obsługiwać Poseł Anna Sobecka
sprzętu, zużywają go więcej. Więcej trzeba go też
przy powikłaniach, np. kiedy pojawia się odczyn za- Toruń, dnia 9 grudnia 2009 r.
palny skóry, do której przyklejana jest płytka. W żad-
nym z krajów unijnych nie ma dopłat do sprzętu dla
pacjentów ze stomią. Interpelacja
W związku z powyższym pytam Panią Minister: (nr 13528)
1. Czy prawdą jest, że Ministerstwo Zdrowia roz-
do ministra zdrowia
waża zmianę rozporządzenia i wprowadzenie 10-pro-
centowe dopłaty do sprzętu od pacjenta ze stomią?
w sprawie zwrotu przez NFZ
2. Jaka jest przyczyna wprowadzenia dopłat?
kosztów leczenia
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa,
Poseł Anna Sobecka w Gdańsku siedemnaścioro chorych na raka dzieci
z grypą A/H1N1 i grypą sezonową przetransporto-
Toruń, dnia 9 grudnia 2009 r. wano z Uniwersyteckiego Centrum Klinicznego
111
w Gdańsku do Szpitala Dziecięcego przy ul. Polanki. Interpelacja

Za dziećmi przekazano tam leki onkologiczne i leki (nr 13530)
przeciwwirusowe. NFZ oświadczył tymczasem, że za
leki nie zapłaci, bo leczenie nie odbyło się w macie- do ministra finansów
rzystym szpitalu. Decyzję o przeniesieniu dzieci do
innej lecznicy podjęto szybko, by ratować życie zara- w sprawie nowelizacji ustawy
żonych grypą i nie narażać pozostałych chorych on- o finansach publicznych
kologicznie dzieci. Troje z siedemnaściorga prze-
transportowanych dzieci było w bardzo ciężkim sta- Szanowny Panie Ministrze! Jak donosi prasa,
nie. Zdaniem lekarzy umarłyby, gdyby nie podjęto zmiany proponowane przez resort finansów mogą
zdecydowanych działań ze strony kliniki onkologii doprowadzić do utraty samodzielności finansowej
i dyrekcji szpitala. Koszt całej akcji wyniósł 100 tys. PFRON. Zgodnie z przygotowaną przez Ministerstwo
zł. To koszt leczenia, czyli leków wspomagających te- Finansów nowelizacją ustawy o finansach publicz-
rapię onkologiczną, i leków przeciwwirusowych, nych od 2012 r. Państwowy Fundusz Rehabilitacji
transportu, dodatkowych dyżurów. Niestety, zapisy Osób Niepełnosprawnych, który obecnie jest samo-
prawne nie przewidują takiej sytuacji, wobec czego dzielnym podmiotem prawnym dysponującym wła-
zaistniał problem formalnoprawny. snym budżetem, ma funkcjonować na zasadzie fun-
W związku z powyższym pytam Panią Minister: duszu celowego. Oznacza to, że centrala i terenowe
1. Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki, jeśli biura funduszu będą jednostkami budżetowymi uza-
tak, to jakie, aby szpital uzyskał od NFZ zwrot kosz- leżnionymi w dysponowaniu finansami od aktualnej
tów leczenia i transportu chorych dzieci? sytuacji budżetu państwa. Władze PFRON, organi-
2. Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki, jeśli zacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnospraw-
tak, to jakie, aby zmienić obecny stan formalnopraw- ne oraz pracodawcy ostrzegają, że proponowane
ny, który nie przewiduje sytuacji opisanych powyżej? zmiany doprowadzą do utraty samodzielności finan-
sowej PFRON. Nowela rozwiązuje bowiem radę nad-
Poseł Anna Sobecka zorczą, która kontroluje zarządzanie finansami. Inne
niekorzystne rozwiązanie nowelizacji ustawy o finan-
Toruń, dnia 9 grudnia 2009 r. sach publicznych to brak jasnego rozdzielenia kom-
petencji dotyczących PFRON między ministrem pra-
cy i polityki społecznej a pełnomocnikiem ds. niepeł-
Interpelacja
nosprawnych, który jest obecnie również szefem rady
(nr 13529)
nadzorczej PFRON. Nowela przewiduje, że będzie on
powoływał prezesa funduszu. Obecnie leży to w kom-
do prezesa Rady Ministrów
petencjach ministra pracy. Kiedy powstawał PFRON,
w sprawie szczytu klimatycznego zawiązała się swego rodzaju umowa społeczna, zgod-
w Kopenhadze nie z którą wypłacane przez pracodawców pieniądze
kierowane były do kasy funduszu. Teraz zasilą bu-
Szanowny Panie Premierze! W dniach 7–18 grud- dżet państwa. W ten sposób przedsiębiorcy tracą nad
nia odbywa się w Kopenhadze szczyt klimatyczny. nimi kontrolę. Nowelizacja ustawy o finansach pu-
Z informacji przekazywanych z tego szczytu wynika, blicznych przewidująca zmianę statusu PFRON zo-
że w najbliższym czasie mogą zostać podjęte nieko- stała opracowana bez konsultacji z partnerami spo-
rzystne dla Polski decyzje w sprawie emisji CO2. Do- łecznymi, co wzbudziło liczne zastrzeżenia także
tychczas Polska została zobowiązana, aby do 2020 r. strony społecznej.
o kolejne 20% ograniczyć emisję CO2. Według firmy W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
konsultingowej Ernst&Young spełnienie tego wymo- 1. Dlaczego ministerstwo forsuje projekt, który
gu oznaczałoby dla naszego kraju spadek PKB o 503 uzależnia PFRON od środków budżetowych, co moc-
mld zł. Czyli zmniejszyłby się on do poziomu prawie no ograniczy jego dotychczasową samodzielność oraz
połowy PKB z roku 2007. Tak wysoki spadek PKB utrudni kontrolę zarządzania finansami poprzez roz-
drastycznie wpłynąłby na ograniczenie poziomu ży- wiązanie rady nadzorczej?
cia Polaków. 2. Dlaczego w nowelizacji ustawy o finansach pu-
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: blicznych brak jest jasnego rozdzielenia kompetencji
1. Jakie jest stanowisko polskiego rządu co do dal- dotyczących PFRON między ministrem pracy i poli-
szej redukcji emisji CO2? tyki społecznej a pełnomocnikiem ds. niepełnospraw-
2. Czy rząd dysponuje danymi, jak wprowadzenie nych, który jest obecnie również szefem rady nadzor-
redukcji emisji CO2 wpłynie na spadek PKB Polski? czej PFRON?
Poseł Anna Sobecka Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 7 grudnia 2009 r. Toruń, dnia 9 grudnia 2009 r.

112
Interpelacja wał też tryb wypłaty rekompensaty z tytułu wy-

(nr 13531) właszczenia.
Źródłem największych i wciąż aktualnych kontro-
do ministra zdrowia wersji pozostaje nie tyle sama koncepcja wywłaszcze-
nia ex lege na podstawie art. 73 ust. 1 ww. ustawy,
w sprawie realizacji świadczeń ile mechanizm rekompensat z tego tytułu opisany
pielęgniarskich w domach pomocy społecznej także w art. 73 ustawy.
Po pierwsze, mimo że przejście własności na
Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani Skarb Państwa albo jednostkę samorządu terytorial-
ręce interpelację w sprawie realizacji świadczeń pie- nego nastąpiło z mocy ustawy 1 stycznia 1999 r., to
lęgniarskich w domach pomocy społecznej. Domy po- uzyskanie stosownego odszkodowania z tego tytułu
mocy społecznej, choć nie mają obowiązku świadcze- było możliwe najwcześniej dwa lata po tym terminie.
nia usług zdrowotnych, w praktyce muszą je świad- Stosownie bowiem do art. 73 ustawy odszkodowanie
czyć z uwagi na konieczność zapewnienia opieki mogło być ustalone i wypłacone na wniosek właści-
i pielęgnacji swoim mieszkańcom. ciela nieruchomości złożony w okresie od 1 stycznia
Samorządowcy proponują utworzenie przez Naro- 2001 r. do 31 grudnia 2005 r. (następnie roszczenia
dowy Fundusz Zdrowia pakietu kompleksowych odszkodowawcze wygasały). Podstawę do ustalenia
świadczeń pielęgniarskich, które byłyby dostępne ca- wysokości odszkodowania stanowiła wartość nieru-
łodobowo dla mieszkańców domów pomocy społecz- chomości według stanu z dnia wejścia w życie prze-
nej na terenie tych placówek, ze szczególnym uwzględ- pisów wprowadzających ustawy reformujące admini-
nieniem domów dla psychicznie chorych i niepełno- strację publiczną, a nie według stanu z dnia ustalenia
sprawnych intelektualnie, których mieszkańcy nie czy wypłaty odszkodowania (art. 73 ust. 5 ustawy)
mieszczą się w skali Barthel. Po drugie, skuteczność starań o rekompensatę
Jak ministerstwo ustosunkowuje się do zmian za- była w zasadzie uwarunkowana uprzednim wyda-
proponowanych przez samorządowców w zakresie niem przez wojewodę deklaratoryjnej decyzji admi-
świadczeń pielęgnacyjnych w domach pomocy spo- nistracyjnej, która stwierdzała dokonaną z mocy sa-
łecznej? mego prawa zmianę stosunków własnościowych,
a jednocześnie stanowiła podstawę wpisu do księgi
Z poważaniem wieczystej (art. 73 ustawy). Przed wydaniem tej de-
cyzji postępowanie w sprawie wypłaty odszkodowa-
Poseł Maciej Orzechowski nia było właściwie bezprzedmiotowe. Toteż wielu
byłych właścicieli wstrzymywało się z wystąpieniem
Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r. o rekompensatę do czasu uzyskania decyzji właści-
wego wojewody. W praktyce okazywało się, że uzy-
skanie tej decyzji, która jedynie stwierdzała stan
Interpelacja wprowadzony ustawą, stanowiło problem.
(nr 13532) Konstrukcja prawna przyjęta w art. 73 ustawy
wzbudziła liczne wątpliwości, w szczególności doty-
do ministra skarbu państwa czące jej zgodności z konstytucyjnymi gwarancjami
oraz ochrony prawa własności (art. 21 i art. 64 Konstytu-
ministra infrastruktury cji RP) oraz art. 1 protokołu nr 1 do Europejskiej
Konwencji Praw Człowieka. Kilkakrotnie różne ele-
w sprawie odszkodowania dla byłych menty przepisu art. 73 ustawy badał Trybunał Kon-
właścicieli nieruchomości przejętych stytucyjny, w każdym przypadku oddalając zarzuty
pod budowę dróg publicznych przed 1999 r. niekonstytujności. Także ostatnio na skutek wniosku
skierowanego przez rzecznika praw obywatelskich
W 1998 r. ustawodawca zdecydował się ostatecz- Trybunał Konstytucyjny badał konstytucyjność art.
nie objąć nieruchomości przejęte pod drogi publiczne 73 ust. 4 ustawy w zakresie, w jakim zezwala na wy-
wywłaszczeniem z mocy prawa i uregulować zasady gaśnięcie roszczenia o odszkodowanie przed wyda-
wypłaty stosownych odszkodowań. Uczynił to w prze- niem decyzji deklaratoryjnej przez wojewodę.
pisach art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Wyrokiem z dnia 15 września 2009 r. (sygn. akt p
Przepisy wprowadzające ustawy reformujące admi- 33/07) Trybunał Konstytucyjny ostatecznie zamknął
nistrację publiczna (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z późn. furtkę do uzyskania odszkodowania byłym właści-
zm.). Artykuł ten przewidywał, że nieruchomości po- cielom nieruchomości zajętych pod drogi publiczne,
zostające 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu którzy do końca 2005 r. nie złożyli stosownych wnio-
Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, sków o rekompensatę, wymaganych przepisami
niestanowiące ich własności, a zajęte pod drogi pu- z 1998 r. Oznacza to, że wielu byłych właścicieli nig-
bliczne, 1 stycznia 1999 r. przeszły na własność Skar- dy nie otrzyma odszkodowania. Po wyroku Trybu-
bu Państwa lub własność jednostek samorządu tery- nału Konstytucyjnego właściciele pozbawieni rekom-
torialnego za odszkodowaniem. Przepis ten regulo- pensaty nie dysponują już środkami odwoławczymi
113
na gruncie prawa polskiego. Skala roszczeń, które samorządowe prowadzą zaawansowane procedury
z tego powodu mogą nie doczekać się zaspokojenia, planistyczne zmierzające do zaktualizowania stu-
jest prawdopodobnie bardzo znacząca. Dla niektó- dium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
rych rozwiązaniem może być złożenie skargi do Eu- gminy Chełmża.
ropejskiego Trybunału Praw Człowieka, który bada- Mając powyższe na względzie oraz fakt, że opra-
jąc sprawę państwa P. w wyroku z dnia 7 lipca 2009 r. cowanie dokumentacji jest kosztowne, czy możliwe
podzielił ich zarzut naruszania przez Polskę prawa jest udzielenie gwarancji realizacji projektu oraz
do poszanowania mienia. wskazanie przewidywanego terminu rozpoczęcia bu-
Dlatego, mając powyższe na uwadze, przedkła- dowy?
dam Panom Ministrom interpelację i wnoszę o pod-
Z poważaniem
jęcie działań w celu zmiany treści przepisu art. 73
ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepi-
Poseł Janusz Dzięcioł
sy wprowadzające ustawy reformujące administrację
publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z późn. zm.) w spo-
Grudziądz, dnia 11 grudnia 2009 r.
sób umożliwiający osobom, które utraciły własność
nieruchomości zajętej pod budowę drogi publicznej,
złożenie wniosku w celu uzyskania odszkodowania Interpelacja
za poniesioną szkodę materialną, co pozwoli, wpraw- (nr 13534)
dzie późno, zniwelować poczucie doznanej krzywdy
i niesprawiedliwości. do ministra sprawiedliwości
Szanowni Panowie Ministrowie, czy w najbliż-
szym czasie zostaną podjęte działania legislacyjne, w sprawie ustanawiania kuratora
które zmienią ten krzywdzący dla właścicieli nieru- dla osoby niepełnosprawnej
chomości stan prawny?
Z wyrazami szacunku Zgodnie z § 1 art. 183 ustawy z dnia 25 lutego
1964 r. Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego: Dla oso-
Poseł Danuta Pietraszewska by niepełnosprawnej ustanawia się kuratora, jeżeli
osoba ta potrzebuje pomocy do prowadzenia wszel-
Ruda Śląska, dnia 11 grudnia 2009 r. kich spraw albo spraw określonego rodzaju lub do
załatwienia poszczególnej sprawy. Zakres obowiąz-
ków i uprawnień kuratora określa sąd opiekuńczy.
Interpelacja § 1 art. 600 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r.
(nr 13533) Kodeksu postępowania cywilnego mówi: Kuratora
dla osoby niepełnosprawnej sąd opiekuńczy ustana-
do ministra infrastruktury wia na wniosek tej osoby, a za zgodą osoby niepełno-
sprawnej także na wniosek organizacji społecznej
w sprawie budowy węzła autostradowego wymienionej w art. 546 § 3.
Dźwierzno oraz budowy obwodnicy Z powyższych zapisów w ustawach wynika, że
w miejscowościach Zelgno i Dźwierzno w przypadku gdy osobie niepełnosprawnej jest nie-
w gm. Chełmża zbędna pomoc kuratora w załatwianiu wszelkich
spraw lub poszczególnych spraw, z którymi dana oso-
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 26 paździer- ba nie może sobie poradzić samodzielnie, pomoc ta
nika 2009 r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomor- powinna zostać zapewniona. Zdarzają się jednak
skiego przesłał na adres kierowanego przez Pana przypadki, gdy dla osoby niepełnosprawnej, wobec
resortu stanowisko w przedmiotowej sprawie. której orzeczono I stopień niepełnosprawności, która
Zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami z Minister- porusza się na wózku inwalidzkim i nie jest w stanie
stwem Transportu Zarząd Województwa Kujawsko- wszędzie dotrzeć, sąd opiekuńczy odmawia ustano-
-Pomorskiego uchwałą nr 61/1034/09 z dnia 11 sierp- wienia kuratora. Dzieje się tak również w sytuacjach
nia 2009 r. rozpoczął realizację zadania pn. „Projekt gdy ustanowienia dla siebie kuratora chce sam nie-
budowy węzła autostradowego w Dźwierznie wraz pełnosprawny, który najlepiej zdaje sobie sprawę ze
z budową obwodnicy Dźwierzna i Zelgna w ciągu dro- swoich możliwości oraz potrzeb.
gi wojewódzkiej nr 551, wraz z wykupem gruntów”. Osoby niepełnosprawne często pozornie są zarad-
Ważnym argumentem przemawiającym na ko- ne i samodzielne. W rzeczywistości każda trudniejsza
rzyść budowy węzła autostradowego jest ustanowie- czynność jest wykonywana dzięki pomocy osób
nie Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej na sprawnych, które i tak nie zawsze chętnie pomagają
terenie gminy Łysomice sąsiadującej z gminą Chełm- lub nie mają na to czasu. Przyznanie kuratora uła-
ża. Do tej pory samorząd województwa opracował twiłoby funkcjonowanie wielu osobom niepełno-
I etap projektu, czyli koncepcję przebiegu rozwiązań sprawnym, które nie są w stanie wystarczająco za-
technicznych węzła oraz dróg dojazdowych. Władze dbać o swoje sprawy, ponieważ przeszkadzają im
114
w tym liczne bariery architektoniczne oraz komuni- 2. Czy przeprowadzona została dokładna analiza
kacyjne występujące w środowisku społecznym. efektywności planowanych zmian z uwzględnieniem
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż- wszystkich kosztów?
szym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Łączę wyrazy szacunku
1. Czy sąd opiekuńczy ma prawo odmawiać usta-
nowienia kuratora dla osoby w znacznym stopniu Poseł Grażyna Ciemniak
niepełnosprawnej, która zgłasza uzasadnioną potrze-
bę otrzymania pomocy kuratorskiej? Bydgoszcz, dnia 8 grudnia 2009 r.
2. Czy w budżecie sądów opiekuńczych są przewi-
dziane oddzielne środki na powoływanie kuratora dla
osoby niepełnosprawnej? Interpelacja
3. Jakie inne instytucje, poza sądem opiekuń- (nr 13536)
czym, mają możliwość ustanowienia kuratora dla
osoby niepełnosprawnej? do ministra edukacji narodowej
Z poważaniem
w sprawie organizacji matur w 2010 r.
Poseł Agnieszka Hanajczyk
Szanowna Pani Minister! Zwracamy się do Pani
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. Minister z interpelacją dotyczącą organizacji matur
w 2010 r. Matura jest ważnym momentem w życiu
każdego młodego człowieka. Od jej wyników zależy,
Interpelacja na jakie studia się dostanie. Przed tegorocznymi ma-
(nr 13535) turzystami pojawiła się nowa możliwość zdawania
matury na dwóch poziomach: podstawowym i rozsze-
rzonym. To dobry pomysł, ale jego zaplanowana re-
do ministra obrony narodowej
alizacja jest niewłaściwa.
Centralna Komisja Egzaminacyjna tak zaplano-
w sprawie likwidacji Sądu Garnizonowego
wała egzaminy, że ci, którzy wybiorą poziom rozsze-
w Bydgoszczy
rzony, będą zdawać dwa egzaminy jednego dnia. Po-
nadto część egzaminów młodzież będzie musiała
Szanowny Panie Ministrze! Z dużym niepokojem zdawać w sobotę.
mieszkańcy Bydgoszczy przyjęli fakt przygotowania Pragniemy zwrócić uwagę, że zdawanie egzami-
przez Ministerstwo Obrony Narodowej projektu nów na poziomie podstawowym zaplanowano na go-
zmieniającego rozporządzenie w sprawie utworzenia dziny poranne, a rozszerzonego (po dwugodzinnej
sądów wojskowych oraz określenia ich siedzib i ob- przerwie) na godziny późniejsze. Taki plan zdawania
szarów właściwości zamieszczonego na stronach in- egzaminów jest sprzeczny z logiką, bowiem efektyw-
ternetowych. Oznacza to likwidację bydgoskiego ność pracy umysłowej jest większa w godzinach po-
Sądu Garnizonowego. Dotychczas współpraca samo- rannych niż popołudniowych. Nie musimy chyba do-
rządu i wojska w Bydgoszczy układała się bardzo do- dawać, że zdawaniu egzaminów towarzyszy stres,
brze. Miasto jest siedzibą Dowództwa Pomorskiego tak więc nadmierne rozciąganie w czasie egzaminów
Okręgu Wojskowego oraz Centrum Szkolenia Sił Po- spowoduje efekt zmęczenia, a tym samym spadnie
łączonych NATO. możliwość sprawnego wykazania się wiedzą przez
Jednoznaczną opinię w tej kwestii wyraziła Rada uczniów.
Miasta Bydgoszczy, która w swojej uchwale podkre- Uczniowie, nauczyciele, rodzice sprzeciwiają się
śla, że w Bydgoszczy mają także swoją siedzibę In- tak ułożonemu harmonogramowi przyszłorocznych
spektorat Wsparcia sił Zbrojnych, 1. Pomorska Bry- matur. To zbyt duże obciążenie dla zdających i spraw-
gada Logistyczna, Wojskowy Szpital Kliniczny z Po- dzających. Skoro ministerstwo daje możliwość zda-
likliniką, Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 2, Rejonowy wania dwóch poziomów, powinno również stworzyć
Zarząd Infrastruktury oraz Oddział Żandarmerii ku temu odpowiednie warunki.
Wojskowej. Z tych powodów pomysł likwidacji sądu W związku z powyższym prosimy Panią Minister
garnizonowego jest absolutnie nieuzasadniony, tym o odpowiedź na następujące pytanie: Czy wobec spo-
bardziej, że jest to instytucja, która nie tylko orzeka łecznego sprzeciwu w sprawie organizacji matury 2010
i rozpoznaje zażalenia od orzeczeń i zarządzeń pro- i podniesionych w interpelacji argumentów minister-
kuratury wojskowej, ale prowadzi również działania stwo rozważy możliwość zmiany harmonogramu?
profilaktyczne i prewencyjne, a także szkoli wojsko- Z poważaniem
wych kuratorów sądowych.
Poseł Jadwiga Wiśniewska
W związku z powyższym mam pytania do Pana
oraz grupa posłów
Ministra:
1. W oparciu o jakie kryteria przewiduje się o lo-
kalizację siedzib sądów wojskowych? Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
115
(nr 13537) (nr 13539)
do ministra zdrowia do ministra edukacji narodowej
w sprawie dalszego funkcjonowania w sprawie utrudnień w dostępie do wyników

punktów aptecznych próbnych egzaminów maturalnych
Szanowna Pani Minister! Duże poruszenie wśród Szanowna Pani Minister! Jednym z głównych ele-
osób prowadzących punkty apteczne wywołała infor- mentów każdego egzaminu jest możliwość zapozna-
macja o ustaleniu sztywnej listy leków, które będzie nia się egzaminowanego z wynikami własnej pracy
można nabyć w ww. punktach. W spisie brakuje wie- i sposobem jej ocenienia. W przypadku egzaminów
lu medykamentów, które można było do tej pory próbnych ma to szczególne znaczenie, ponieważ po-
sprzedawać w punktach aptecznych. W związku z tym zwala na poznanie popełnionych błędów, co w kon-
pojawia się problem z dostępnością wielu leków dla sekwencji daje szansę na ich uniknięcie podczas zda-
osób zamieszkałych na terenach wiejskich, gdzie ap- wania egzaminu zasadniczego.
tek po prostu nie ma. Jak wynika z informacji przekazywanych zarów-
Pani Minister! Zwracam się do Pani z pytaniem: no przez samych maturzystów, jak i za pośrednic-
Jakie rozwiązania zostaną podjęte w sprawie do- twem środków masowego przekazu, w chwili obecnej
stępności dotychczasowych leków w punktach ap- przyszli abiturienci mają znacznie utrudniony dostęp
tecznych?
do napisanych przez siebie prac. System oceniania
Z poważaniem próbnej matury bazuje bowiem na rozdzieleniu miej-
sca zdawania egzaminu i jego oceny.
Poseł Stanisław Lamczyk Efektem takiego stanu rzeczy jest zaistniała sy-
tuacja, w której egzaminowany musi złożyć podanie
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. o dostęp do swojej pracy, nie w szkole, w której była
ona pisana, lecz tam gdzie została ona oceniona. Od-
ległości bywają w tym przypadku bardzo duże i nie-
Interpelacja jednokrotnie uniemożliwiają uczniom dostęp do wy-
(nr 13538) ników próbnych egzaminów maturalnych. Ponadto
egzaminowany zyskuje jedynie chwilowy dostęp do
do ministra pracy i polityki społecznej swojej pracy w siedzibie komisji egzaminacyjnej, co
dodatkowo ogranicza możliwość jej analizy. Niemoż-
w sprawie wysokości progów dochodowych
liwe również staje się jej omówienie wraz z nauczy-
uprawniających do otrzymywania świadczeń
cielem przygotowującym ucznia do egzaminu, tak
z ośrodków pomocy społecznej
aby miał on możliwość stwierdzenia występujących
Szanowna Pani Minister! Stosowane obecnie kry- w pracy błędów.
teria dochodowe dla osób starających się o pomoc Istotą próbnej matury jest stwierdzenie przygoto-
z ośrodków pomocy społecznej powodują, że nawet wania zdającego jeszcze na etapie nauki. Dzięki temu
przy niewielkim przekroczeniu progu dochodowego może on przeanalizować popełnione błędy i uniknąć
rodziny pozbawiane są zasiłków i świadczeń. Stawia ich przy zdawaniu decydującego egzaminu. Opisana
to wiele rodzin w bardzo ciężkim położeniu. powyżej sytuacja stoi w sprzeczności z tą ideą. Może
W związku z tym zwracam się do Pani Minister być jednocześnie potraktowana jako utrudnianie,
z pytaniem: Jakie działania zamierza podjąć kiero- a nie ułatwianie uczniom przygotowania do matury.
wane przez Panią ministerstwo w sprawie zwiększe- Bardzo prosimy Panią Minister o odpowiedź:
nia pomocy dla najgorzej sytuowanych rodzin? Czy intencją Ministerstwa Edukacji Narodowej jest
ograniczanie dostępu maturzystów do wyników pi-
Łączę wyrazy szacunku sanych przez nich prac, a jeśli nie, to w jaki sposób
zamierza Pani Minister rozwiązać przedstawiony wy-
Poseł Stanisław Lamczyk
żej problem?
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. Z poważaniem
Posłowie Jerzy Szmajdziński

i Krystyna Łybacka

116
Interpelacja nio o ponad 30% wyższa niż w Polsce, z kolei tylko

(nr 13540) jedna trzecia Polaków mieszka w mieszkaniach od-
powiadających współczesnym standardom. W ocenie
do ministra finansów ekspertów potrzeba co najmniej kilkunastu lat, aby
sięgający obecnie 2 mln lokali deficyt mieszkań zo-
w sprawie podatku od nieruchomości stał zlikwidowany.
dla budynków zajętych na prowadzenie Powyższe dane i prognozy pokazują, że realizo-
działalności w zakresie udzielania wana przez kolejne rządy polityka wspierania rozwo-
świadczeń zdrowotnych w zakładach ju budownictwa mieszkaniowego wymaga uzupełnie-
lecznictwa uzdrowiskowego nia o nowe mechanizmy. Zwłaszcza zaś, biorąc pod
uwagę nazbyt skromne w stosunku do potrzeb moż-
Szanowny Panie Ministrze! W nawiązaniu do od- liwości budżetu państwa mechanizmy zakładające
powiedzi ministra finansów z dnia 23 lutego br. doty- wykorzystanie środków unijnych.
czącej stawki podatku od nieruchomości dla budyn- Obecnie zarządzanie polityką mieszkaniową
ków zajętych na prowadzenie działalności w zakresie w ramach funduszy unijnych należy do poszczegól-
udzielania świadczeń zdrowotnych w zakładach nych państw członkowskich UE. Celowym wydaje się
lecznictwa uzdrowiskowego, w której stwierdzono, więc stworzenie specjalnego programu, w ramach któ-
że przepisy prawa podatkowego uniemożliwiają inge- rego takie podmioty jak gminy, spółdzielnie i wspól-
rencję Ministerstwa Finansów w tok postępowania noty mieszkaniowe, towarzystwa budownictwa spo-
w jednostkowej sprawie, proszę o wyjaśnienie podsta- łecznego i deweloperzy mogłyby pozyskiwać środki
wy prawnej pisma dyrektora Departamentu Podatków unijne na budowanie nowych mieszkań (program taki
i Opłat Lokalnych z 3 października 2007 r. (znak Pl- powinien funkcjonować najpóźniej od 2013 r., czyli od
-833-106/AP/07/663) w sprawie obniżenia stawki po- kolejnej perspektywy budżetowej UE). Warte rozwa-
datku od nieruchomości dla budynków zajętych na żenia jest też podjęcie przez Polskę na forum instytu-
prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie cji unijnych działań na rzecz stworzenia specjalnego
udzielania świadczeń zdrowotnych. programu wsparcia budownictwa mieszkaniowego
Prezydent miasta Inowrocławia na podstawie po- w tzw. nowych państwach członkowskich Unii.
wyższego pisma podjął czynności kontrolne w sana- W związku z powyższym proszę Panią Minister
toriach, których celem było dodatkowe obciążenie o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
wyższym podatkiem od nieruchomości za powierzch- 1. Czy widzi Pani możliwość stworzenia specjalne-
nie niezajęte bezpośrednio na udzielanie świadczeń go programu (bądź rozszerzenia o stosowny priorytet
zdrowotnych (pokoje sanatoryjne, korytarze, stołów- któregoś z już realizowanych programów), w ramach
ki, sale rehabilitacyjne itp.). którego takie podmioty jak gminy, spółdzielnie
Efektem tych czynności jest zobowiązanie sana- i wspólnoty mieszkaniowe, towarzystwa budownic-
toriów do zapłacenia wyższych podatków za 2004 r. twa społecznego i deweloperzy mogłyby pozyskiwać
i kolejne lata. środki unijne na budowanie nowych mieszkań w obec-
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- nej perspektywie finansowej (w ramach obecnych
powiedzi na pytanie: Jaka była podstawa prawna Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia i in-
pisma dyrektora Departamentu Podatków i Opłat nych dokumentów), czy możliwość taka pojawi się
Lokalnych z 3 października 2007 r.? dopiero po zakończeniu obecnej perspektywy finan-
sowej, czyli po roku 2013?
Z poważaniem 2. Czy w ramach ewentualnie wprowadzonego
programu operacyjnego bądź priorytetu możliwe jest
Poseł Anna Bańkowska w ocenie Pani Minister stworzenie takich mechani-
zmów, aby ze środków unijnych pokrywać ok. 50%
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. kosztów wybudowania nowego budynku funkcjonu-
jącego w ramach systemu towarzystwa budownictwa
społecznego i to w taki sposób, aby znacząco obniżyć
Interpelacja wkład własny i czynsze lokatorów tych budynków?
(nr 13541) 3. Czy w ocenie Pani Minister realne są dotacje
rzędu 50% wartości projektu dla spółdzielni miesz-
do ministra rozwoju regionalnego kaniowych, wspólnot mieszkaniowych i towarzystw
budownictwa społecznego oraz dotacje rzędu 10–15%
w sprawie możliwości wykorzystania dla deweloperów w ramach ewentualnego programu
środków z UE do wsparcia rozwoju operacyjnego lub priorytetu stworzonego dla potrzeb
budownictwa mieszkaniowego budownictwa mieszkaniowego?
4. Jakiego rzędu środki w ocenie Pani Minister
Szanowna Pani Minister! Według statystyk liczba powinny być zabezpieczone na konkursy dotyczące
mieszkań w państwach członkowskich Unii Europej- projektów w ramach ewentualnego programu opera-
skiej w przeliczeniu na 1000 mieszkańców jest śred- cyjnego związanego z budownictwem mieszkanio-
117
wym i czy kwota 10 mld euro, zakładając, że program w dotychczasowym miejscu stacjonowania, w jej obec-
trwałby ok. 6 lat, wydaje się realna? nej formule oraz stanie organizacyjnym?
5. Czy w Pani ocenie możliwe jest przyjęcie przez
Z poważaniem
Unię Europejską specjalnego programu wsparcia bu-
downictwa mieszkaniowego w tzw. nowych pań-
Poseł Marek Kuchciński
stwach członkowskich?
Z poważaniem Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
Poseł Witold Klepacz

Interpelacja
Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r. (nr 13543)
Interpelacja
(nr 13542) w sprawie zapewnienia środków
w budżecie państwa na 2010 r.
do prezesa Rady Ministrów na elektryfikację linii kolejowej E30
między Węglińcem a Zgorzelcem
w sprawie likwidacji Polsko-Ukraińskiego
Batalionu Sił Pokojowych stacjonującego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
w Przemyślu z interpelacją w sprawie zapewnienia środków w bu-
dżecie państwa na rok 2010 na elektryfikację linii
Szanowny Panie Premierze! Do końca tego roku kolejowej E30 między Węglińcem i Zgorzelcem.
ma zostać zlikwidowany Polsko-Ukraiński Batalion W chwili obecnej brak trakcji elektrycznej na wy-
Sił Pokojowych stacjonujący w Przemyślu – mieście mienionym odcinku magistrali powoduje znaczne
o kilkuwiekowych tradycjach strategicznych. Likwi- utrudnienia w komunikacji kolejowej. Skład musi być
dacja batalionu oznacza osłabienie możliwości odgry- obsługiwany przez lokomotywę spalinową, co znacz-
wania przez Polskę jako wschodniego państwa człon- nie zwiększa koszty obsługi połączeń oraz czas po-
kowskiego ważnej roli w rozwoju i wzmacnianiu re- dróży.
lacji Unia Europejska – Ukraina. Należy uwzględnić także fakt, że linia E30 jest
Polska, jako kraj wcześniej przechodzący trans- częścią III paneuropejskiego korytarza transporto-
formację, posiada dobre rozeznanie problemów Ukra- wego (z Drezna do Lwowa) i została na odcinku Wę-
iny odziedziczonych po upadku Związku Radzieckie- gliniec – Wrocław zmodernizowana z zaangażowa-
go. Jesteśmy przygotowani do podzielenia się naszym niem ogromnych środków finansowych, co umożliwia
doświadczeniem w przeprowadzaniu reform i postko- poruszanie się po niej z prędkościami przekraczają-
munistycznych przemian politycznych, również cymi 120 km/h. Składy, które poruszają się na odcin-
w aspekcie perspektywicznego przygotowania Ukra- ku Wrocław – Zgorzelec i dalej w kierunku Republiki
iny do włączenia w struktury UE. Jednym z pomo- Federalnej Niemiec, od Węglińca w kierunku Zgo-
stów prowadzącym do tego celu jest współpraca rzelca, rozwijają znacznie mniejsze prędkości.
w ramach Polsko-Ukraińskiego Batalionu Sił Poko- W związku z tym, że brak trakcji elektrycznej na
jowych stacjonującego w Przemyślu. tym odcinku powoduje systematyczne zawieszanie
Nie bez znaczenia jest fakt, że Przemyśl, zwłasz- kolejnych połączeń regionalnych i transgranicz-
cza po niedawnej pozytywnej decyzji Rady Miejskiej nych, wnoszę o zapewnienie w budżecie państwa
pozwalającej na przekazanie dawnego Ukraińskiego środków na modernizację kolejowej trasy Węgliniec
Domu Ludowego na własność tutejszej mniejszości – Zgorzelec.
ukraińskiej, stał się jakby symbolem polsko-ukraiń- Nie można bowiem dopuszczać do sytuacji, w któ-
skiego pojednania. W tej sytuacji likwidowanie starej z powodów zapóźnień inwestycyjnych ogranicza
cjonującego tutaj polsko-ukraińskiego batalionu mo- się ruch kolejowy, szczególnie jeśli dotyczy to trakcji
głoby zostać odczytane jako tendencja przeciwna obsługujących ruch międzynarodowy.
polsko-ukraińskiej współpracy. Z poważaniem
Ponadto likwidacja tej jednostki spowoduje brak
na lokalnym rynku gospodarczym od kilkunastu do Poseł Marzena Machałek
ponad dwudziestu milionów złotych, przeniesienie
ok. 300-osobowej kadry wojskowej oraz 500 żołnie- Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
rzy, utratę pracy dla 100 osób, w związku z tym bar-
dzo znaczące zmniejszenie dochodów ich rodzin.
Kieruję w związku z tym do Pana Premiera na-
stępujące pytanie: Czy nie uważa Pan Premier za
jedynie słuszną decyzję pozostawienie tej jednostki
118
Interpelacja poz. 912, Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194
(nr 13544) oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253) kieruję do Pana Donal-
da Tuska, Prezesa Rady Ministrów, interpelację
do prezesa Rady Ministrów w sprawie niekorzystnych dla Mazowsza zasad finan-
sowania świadczeń zdrowotnych w 2010 r.
w sprawie realizacji zwrotu podatku Szanowny Panie Premierze! W związku z uchwa-
akcyzowego zawartego w cenie oleju loną przez Sejm ustawą o zmianie ustawy o świadcze-
napędowego wykorzystywanego do produkcji niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
rolnej w drugim okresie płatniczym 2009 r. publicznych do mojego biura poselskiego wpłynęło
stanowisko Rady Mazowieckiego Oddziału Woje-
Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art. 192 wódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia
Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. 30 września 2009 r. w kwestii niekorzystnych dla
z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337, Mazowsza zasad finansowania świadczeń zdrowot-
z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16, poz. 263, nych w roku 2010.
Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912, Nr 76, poz. 1062, Rada w swojej opinii wyraziła duży niepokój z po-
z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253) wodu wstępnego planu zakupu świadczeń zdrowot-
kieruję do Pana Premiera interpelację w sprawie re- nych na rok 2010 dla Mazowsza i podniosła, że:
alizacji zwrotu podatku akcyzowego zawartego 1. Zmiana zasad podziału środków na pokrycie
w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro- kosztów finansowania przez oddziały wojewódzkie
dukcji rolnej w drugim okresie płatniczym 2009 r. funduszu świadczeń opieki zdrowotnej dla ubezpie-
Docierają do mnie niepokojące informacje od rol- czonych spowoduje dla Mazowieckiego OW NFZ spa-
ników, że urzędy gmin nie wypłacają im pełnej kwoty dek udziału w nakładach na świadczenia zdrowotne
zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju w roku 2010 z 15,825959% (liczone wg obecnych za-
napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej sad) do 13,949559% (liczone wg zmienionych zasad).
w drugim okresie płatniczym 2009 r. Sytuacja ta jest Spadek udziału wyniósł 1,8764% i jest najwyższy
spowodowana tym, jak podaje Ministerstwo Finan- spośród 5 oddziałów, w których zmniejszy się finan-
sów, że przewidziane na ten cel w ustawie budżetowej sowanie świadczeń.
na 2009 r. środki zostały już rozdysponowane. 2. Szczególne zaniepokojenie budzi konieczność
W związku z powyższym proszę Pana Premiera finansowania nowych zadań w kwocie 545 622 tys.
o odpowiedź na następujące pytania: zł, na które nie ma dodatkowych środków.
1. Kiedy nastąpi pełna wypłata rolnikom należ- 3. Zmiana zasad podziału środków finansowych
nego im zwrotu podatku akcyzowego zawartego na świadczenia zdrowotne pomiędzy oddziały woje-
w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro- wódzkie NFZ oraz konieczność finansowania nowych
dukcji rolnej w drugim okresie płatniczym 2009 r. zadań spowodują w roku 2010 na Mazowszu deficyt
oraz czy zostaną wypłacone im odsetki za zwłokę? w następujących rodzajach świadczeń:
2. Dlaczego rząd w ustawie budżetowej na 2009 r. — podstawowa opieka zdrowotna – 55 000 tys. zł,
nie przewidział wystarczających środków na ten cel? — leczenie szpitalne – 67 805 tys. zł,
3. Co Pan zamierza zrobić, żeby ta sytuacja nie — świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w ra-
powtórzyła się w 2010 r.? mach opieki długoterminowej – 24 779 tys. zł,
— leczenie stomatologiczne – 136 768 tys. zł,
Z poważaniem — refundacja cen leków – 199 772 tys. zł.
Rada w swoim stanowisku ostrzega o możliwości
Poseł Robert Kołakowski wystąpienia następujących zagrożeń:
— załamania ustawy o świadczeniach zdrowot-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. nych finansowanych ze środków publicznych przy
zawieraniu umów ze świadczeniodawcami (nie będzie
negocjacji, tylko narzucona z konieczności przez NFZ
Interpelacja wielkość kontraktu i cena za punkt),
(nr 13545) — zostanie zmniejszona ilość zakontraktowanych
świadczeń, co zdecydowanie pogorszy dostępność dla
do prezesa Rady Ministrów ubezpieczonych,
— niezapłacone nadwykonania skutkować mogą
w sprawie niekorzystnych dla Mazowsza wzrostem spraw sądowych,
zasad finansowania świadczeń zdrowotnych — wzrost zadłużenia szpitali,
w 2010 r. — protesty personelu medycznego i związane
z tym niepokoje społeczne.
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczy- Przedstawione przez Radę Mazowieckiego Od-
pospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, działu Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdro-
z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, wia zagrożenia są tym bardziej niepokojące, że
z 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, w ostatnim okresie w województwie mazowieckim
119
podejmowane są działania zmierzające do przekształ- Interpelacja

ceń publicznych szpitali w spółki prawa handlowego. (nr 13546)
Przekształcenie publicznego zakładu opieki zdro-
wotnej w spółkę prawa handlowego nie zapewnia pa- do ministra zdrowia
cjentom dalszego nieprzerwanego dostępu do usług
medycznych na dotychczasowym poziomie. Dla więk- w sprawie zwiększania się otyłości
szości niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej wśród mieszkańców naszego kraju,
środki finansowe pozyskiwane z Narodowego Fun- profilaktyki w celu jej zapobiegania
duszu Zdrowia na wykonywanie usług medycznych oraz podejmowanych działań zmierzających
mają tak ogromne znaczenie, że ich brak może wpły- do jej likwidowania, a także leczenia otyłości
nąć na zaprzestanie działalności przez ten zakład. głównie wśród najmłodszej populacji
Z uwagi na fakt, że NFZ zazwyczaj zawiera kontrak- Polaków
ty na okres roku, trudno przewidzieć, czy niepublicz-
ny ZOZ będzie prowadził swoją działalność w dłuż- Szanowna Pani Minister! Składam interpelację do
szej perspektywie. Pani Minister w sprawie zwiększania się otyłości
Spółka prawa handlowego prowadząca niepublicz- wśród mieszkańców naszego kraju, profilaktyki w kie-
ny ZOZ w sytuacji dużego zadłużenia może zostać runku jej zapobiegania oraz podejmowanych działań
poddana postępowaniu upadłościowemu, co w przy- zmierzających do jej likwidowania oraz leczenia oty-
padku publicznego ZOZ-u było niemożliwe. Spółkę łości głównie wśród najmłodszej populacji Polaków.
będzie można też rozwiązać, sprzedać bądź dopuścić Otyłość to jedna z najbardziej zagrażających
obcy kapitał. Niejednokrotnie w przypadku likwida- światu chorób, przybiera rozmiary globalnej epidemii
cji takiej spółki pacjenci będą zmuszeni jeździć po i dotyka nie tylko dorosłych, ale także nastolatków
kilkadziesiąt kilometrów w celu uzyskania specjali- i dzieci.
stycznej pomocy medycznej. W Europie otyłość stanowi największe wyzwanie
W związku z powyższym proszę Pana Premiera dla służby zdrowia. Liczba osób, które mają problem
o odpowiedź na następujące pytania: z nadwagą, stale rośnie.
1. Czy pacjenci z województwa mazowieckiego, Europejskie Stowarzyszenie Badań nad Otyłością
w związku z uchwaleniem ustawy o zmianie ustawy ocenia, że osiąga dzisiaj 150 mln dorosłych i 15 mln
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze dzieci w całej Europie, liczby wciąż rosną, zagrażając
środków publicznych, nie będą mieli ograniczonego coraz większym populacjom obywateli.
dostępu do usług medycznych? Epidemia otyłości zagraża zdrowiu i jakości życia
2. W jaki sposób rząd zamierza zapewnić pełne coraz większej ilości Europejczyków. Z tego względu
finansowanie nowych zadań stawianych przed Ma- rządy narodowe oraz Komisja Europejska przezna-
zowieckim Oddziałem Wojewódzkim NFZ? czyły istotne środki na znalezienie sposobów na od-
3. Czy nie uważa Pan, że uruchamianie nowych wrócenie tego trendu.
zadań do realizacji przez Mazowiecki OW NFZ po- Chociaż obecnie wiemy coraz więcej o genetycz-
winno nastąpić dopiero po przeanalizowaniu deficy- nych uwarunkowaniach otyłości, to jest pewne, że
tu finansowego oddziału? obserwowany obecnie w Europie wzrost częstości wy-
4. Czy rząd zamierza wprowadzić automatyczne stępowania nadwagi i otyłości jest przede wszystkim
rozliczenie migracji pacjentów między oddziałami spowodowany stylem życia, sposobem żywienia i nie-
wojewódzkimi NFZ na poziomie Centrali NFZ? dostateczną aktywnością fizyczną.
5. Czy niekorzystne zasady finansowania usług Według badań prof. Barbary Zahorskiej-Markie-
medycznych na Mazowszu nie doprowadzą do zamy- wicz z Polskiego Towarzystwa Badań nad Otyłością
kania nierentownych oddziałów w niepublicznych ponad 50% Polaków ma nadwagę, z czego 20% cierpi
ZOZ prowadzonych przez spółki prawa handlowego? na otyłość. Wskaźniki te są podobne do danych euro-
I czy nie spowoduje to w konsekwencji upadłości tych pejskich.
spółek? Epidemia otyłości rozszerza się w niepokojącym
tempie, najszybciej wśród mężczyzn i dzieci. W prze-
Z poważaniem ciągu ostatnich lat odnotowano nieznaczny spadek
odsetka otyłych kobiet, natomiast w przypadku męż-
Poseł Robert Kołakowski czyzn – wzrósł on bardzo wyraźnie.
Według badań wieloośrodkowego ogólnopolskiego
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. badania stanu zdrowia ludności obecnie nadwagę ma
48% kobiet i 61% mężczyzn. Prognozy mówią, że od-
setek dzieci z nadwagą przekroczy wkrótce 10%. Bar-
dzo niepokoi, że wyraźnie więcej jest otyłych dzieci
w grupie dzieci młodszych.
W poprzedniej dekadzie badacze zajmowali się
przede wszystkim przyczynami pojawiania się nad-
wagi i otyłości u dorosłych. Obecnie w prasie medycz-
120
nej coraz więcej miejsca poświęca się wzrostowi czę- ją się w organizmie, natomiast trudno się spalają, po-
stości otyłości w okresie dzieciństwa i dojrzewania. nieważ organizm najpierw spala węglowodany.
W większości krajów europejskich w grupie 10- Obecnej epidemii otyłości nie można wytłumaczyć
-letnich dziewcząt i chłopców w ciągu ostatniej deka- tylko wysokim spożyciem tłuszczów i wysoką energią
dy nastąpił wzrost o 10% liczby dzieci otyłych. W nie- dostarczaną z pożywieniem, ponieważ okazuje się, że
których krajach wzrost ten wynosi nawet 30% – Gre- to spożycie się zmniejsza.
cja, Włochy. Znaczącą liczbę dzieci z nadwagą zano- Eksperci winą obarczają nasilający się siedzący
towano przede wszystkim w krajach Europy Wschod- tryb życia. Sama aktywność fizyczna nie leczy otyło-
niej i Południowej. ści, ale ułatwia utlenianie („spalanie”) tłuszczów,
Nadal trwa debata nad przyczynami otyłości. które często jest upośledzone u osób otyłych.
Uczeni potwierdzają, iż czynniki genetyczne mogą Otyłość w sensie medycznym to stan nadmierne-
mieć duży wpływ na indywidualne skłonności do oty- go gromadzenia w ustroju tłuszczów.
łości. Jednakże uwzględnienie jedynie czynników O otyłości mówimy wówczas, kiedy tłuszcze sta-
genetycznych nie wystarcza do wyjaśnienia drama- nowią więcej niż 25% masy ciała u mężczyzn lub wię-
tycznego wzrostu liczby dzieci otyłych w ciągu ostat- cej niż 30% masy ciała u kobiet. W miarę starzenia
nich lat. się człowieka procentowa zawartość tłuszczu zwięk-
Szukając wytłumaczenia tego faktu, eksperci sza się.
zwrócili uwagę na brak równowagi w bilansie ener- Otyłość może, ale nie musi być przyczyną nad-
getycznym. wagi. W praktyce lekarskiej najczęściej identyfikuje
Udowodniono, że otyłość u dzieci, podobnie jak się otyłość z nadwagą. Jest to, oczywiście, w odnie-
i w przypadku osób dorosłych, jest konsekwencją sieniu do niektórych osób błędne, podobnie jak błęd-
przewagi kalorii dostarczonych nad energią użytko- ne jest twierdzenie, że każda nadwaga jest wywoła-
waną. Brak równowagi jest skutkiem stopniowych na otyłością.
zmian społecznych, które wpłynęły na sposób żywie- Sportowcy o dobrze lub nadmiernie rozwiniętym
nia dzieci i ich aktywność fizyczną. układzie mięśniowym (szczególnie ciężarowcy) mimo
Tylko u niewielkiego odsetka otyłych dzieci pro- nadwagi nie są ludźmi otyłymi. Odwrotnie, ludzie z
„normalną” wagą mogą być mimo to otyli, jeśli ich
blem z utrzymaniem prawidłowej wagi ciała można
mięśnie są słabo rozwinięte.
przypisać przyczynom endokrynologicznym albo
Dlatego przy ustalaniu rozpoznania otyłości każ-
związanym z innymi chorobami.
dorazowo bierze się pod uwagę morfologiczną struk-
Jeszcze do niedawna uważano, iż „pulchne dziec-
turę badanego. Przyznać jednak trzeba, że w prak-
ko” to zdrowe i zadowolone dziecko. Teraz jest jasne,
tyce lekarskiej otyłość łączy się zwykle z nadwagą,
że było to błędne podejście, czego efektem jest ujaw-
chociaż coraz więcej jest ludzi otyłych z „prawidłową”
nianie się różnych problemów zdrowotnych w póź-
masą ciała.
niejszym okresie życia. Wynika to w głównej mierze z narastającej bez-
Otyłość u dzieci wiąże się z wystąpieniem wielu czynności fizycznej współczesnego człowieka, za któ-
problemów fizycznych i emocjonalnych. Ponadto wy- rego pracę fizyczną wykonują coraz częściej maszyny,
kazano, iż otyłość u nastolatków prowadzi do więk- oraz z nieracjonalnego odżywiania.
szego ryzyka otyłości w wieku dojrzałym, szczególnie Prawidłowość wagi ciała określa wskaźnik masy
kiedy rodzice też są otyli. ciała (Body Mass Index – BMI). BMI oblicza się, dzie-
Badania epidemiologiczne ujawniają, że otyłość ląc aktualną masę ciała danej osoby (podaną w kilo-
występuje w coraz wcześniejszym wieku i jest przy- gramach) przez jej wzrost (podany w metrach) pod-
czyną wzrostu ryzyka zapadalności na różne choroby, niesiony do kwadratu (kg/m2).
jak również staje się dużym problemem społecznym O prawidłowej masie ciała świadczą wartości
i ekonomicznym. wskaźnika od 20 do 25, nadwagę rozpoznajemy w gra-
Chociaż do rozwoju otyłości mogą przyczyniać się nicach od 25 do 30, a otyłość – gdy wskaźnik osiąga
uwarunkowania genetyczne, to w większości przy- wartości 30–40 i powyżej.
padków decydujące znaczenie odgrywają czynniki Negatywne skutki nadwagi i otyłości dotyczą nie
środowiskowe. Typowy dla Europejczyków sposób tylko poszczególnych osób niedbających o swoją masę
żywienia, charakteryzujący się wysoką energią i wy- ciała. To także społeczne szkody ekonomiczne, gdyż
soką zawartością tłuszczów, wraz z siedzącym try- u osób ze zmniejszoną wydolnością pogarsza się efek-
bem życia, może prowadzić do otyłości. tywność pracy, zwiększa się absencja chorobowa
Dochodzi do zaburzenia równowagi pomiędzy do- i koszty farmakoterapii.
starczaniem energii pod postacią pożywienia a jej Narastająca otyłość jest więc problemem zdrowot-
utratą pod postacią aktywności fizycznej. Ten nieko- nym, psychologicznym, społecznym, ale także ekono-
rzystny trend dotyczy również dzieci i młodzieży. micznym. Koszt otyłości ponosi nie tylko budżet pań-
Osoby otyłe preferują produkty spożywcze o wyso- stwa (zwiększone wydatki na opiekę zdrowotną), ale
kiej zawartości tłuszczu. Ale tłuszcze, pomimo że za- także pracodawcy zatrudniający osoby otyłe.
wierają więcej kalorii niż węglowodany i białka, mają Osoby otyłe doświadczały o 50% więcej utraty wy-
mniejsze własności sycące. Tłuszcze łatwo przyswaja- dajności i odwiedzały lekarzy 88% częściej niż osoby
121
szczupłe, wynika z badań przeprowadzonych w USA, ności leczenia otyłości, a przez to zmniejszenia wy-
które obejmowały okres 6 lat. Utrzymanie prawidło- datków na ochronę zdrowia, a także skoordynowania
wej masy ciała pracowników powinno być prioryte- działań na rzecz zapobiegania otyłości w Polsce. Do-
tem także dla pracodawców, którzy chcą ograniczyć ceniając wagę problemu, w zjeździe uczestniczyła
wzrost kosztów. Pani Minister Zdrowia.
Polskie badania wykazują, że aż 52,4% bada- W związku z niedostatecznym, moim zdaniem,
nych pracowników przyznaje się do nadmiernej zapobieganiem i leczeniem otyłości w Polsce zagra-
masy ciała. żającej zdrowiu wielu milionów Polaków postuluję,
Nadmiar kilogramów nie jest problemem tylko aby na szczeblu Ministerstwa Zdrowia powstał nowy
estetycznym, ale także medycznym oraz ekonomicz- „Narodowy program leczenia otyłości”. Jako podsta-
nym. Nadmiar tkanki tłuszczowej to choroba, grożą- wowe założenia do jego opracowania proponuję przy-
ca w dodatku rozwojem innych chorób. jąć stanowisko najwybitniejszych polskich specjali-
Wyodrębniono dużą liczbę schorzeń, co do których stów wyrażone w deklaracji szczecińskiej z dnia
nie ma wątpliwości, że są w dużej mierze konsekwen- 16 października 2009 r. II Zjazdu Polskiego Towarzy-
cją otyłości. Należą do nich: choroba zwyrodnieniowa stwa Badań nad Otyłością.
stawów, bóle krzyża, cukrzyca typu 2, hiperlipidemia 3. W ostatnich latach szczególnie nasiliło się wy-
(podwyższony poziom cholesterolu i trójglicerydów), stępowanie otyłości wśród najmłodszych Polaków
choroba wieńcowa, nadciśnienie tętnicze, zaburzenia i problem, mimo coraz większej świadomości społecz-
miesiączkowania, żylaki i zakrzepica żylna, obrzęki nej większości mieszkańców naszego kraju, widocz-
i celulit, zespół bezdechu sennego i wiele innych. nego postępu cywilizacyjnego, nie maleje, ale sytu-
Widzimy także, że zdrowie ludzi otyłych jest moc- acja w tym względzie staje się coraz poważniejsza.
no zagrożone. Niektóre skutki otyłości nie są groźne, W Polsce liczba dzieci z nadwagą wzrosła trzy razy
inne, jak np. choroba wieńcowa, zaburzenia oddycha- w przeciągu 20 lat. Jest to bardzo niebezpieczne
nia w czasie snu czy nadciśnienie, mogą skończyć się schorzenie, gdyż przyczynia się do rozwoju wielu pro-
udarem mózgowym, wpływają nie tylko na jakość, blemów zdrowotnych. Dlatego dla dobrego samopo-
ale i na długość życia. czucia i długiego życia wskazane jest leczenie nad-
Zjawisko „globalnego tycia” obserwuje się od wagi i otyłości.
30 lat i jest ono rezultatem wpływów kulturowych — Czy polskie dzieci objęte obowiązkiem naucza-
i środowiskowych, a także uwarunkowań biologicz- nia objęte są monitoringiem z zakresie prawidłowości
nych (w tym genetycznych) i społecznych. wagi ciała przez służbę zdrowia?
Mniejsza aktywność fizyczna, siedzący tryb życia, — Nadwaga i otyłość winna być poddawana dia-
a także nieregularne posiłki są w krajach rozwinię- gnozowaniu co do przyczyn jej powstania oraz pod-
tych, w tym także naszym kraju, podstawowymi dana leczeniu przez specjalistyczną służbę zdrowia.
czynnikami powodującymi rozwój tej choroby. Wnoszę do Minister Zdrowia o objęcie leczeniem
Bardzo poważne skutki dla całego naszego społe- w ramach środków Narodowego Funduszu Zdrowia
czeństwa, dla rozwoju kraju i ponoszonych kosztów wszystkich dzieci, u których stwierdzono chorobę
bezpośrednich i pośrednich powinny doprowadzić, że otyłości, jako zagrażającą powstawaniu innych po-
państwo powinno szczególne mocno i aktywnie być ważnych schorzeń oraz mającą bardzo duże znacze-
zaangażowane w profilaktykę zapobiegającą wystę- nie dla prawidłowego funkcjonowania w dorosłym
powaniu otyłości oraz jej ograniczaniu i leczeniu. społeczeństwie.
Z tych też powodów zwracam się do Pani Minister Jakie jest na ten temat zdanie Ministerstwa Zdro-
o ustosunkowanie się do moich uwag oraz udzielenie wia i kiedy można będzie się spodziewać konkretnych
odpowiedzi na następujące pytania: pozytywnych działań, aby problem otyłości stał się
1. Jesteśmy w połowie okresu obowiązywania za- jednym z priorytetów aspektów sytuacji zdrowotnej
twierdzonego do realizacji przez Ministerstwo Zdro- dzieci w naszym kraju?
wia na lata 2007–2011 „Narodowego programu zapo- 4. Do niedawna otyłość głównie była uważana ra-
biegania nadwadze i otyłości oraz przewlekłym cho- czej za problem estetyczny, a nie medyczny, ale obec-
robom niezakaźnym poprzez poprawę żywienia i ak- nie jest oficjalnie uznawana za główny problem zdro-
tywności fizycznej (POL-HEALTH)”, obejmującego wia publicznego. Nie jest to już tylko choroba wyni-
głównie problemy żywieniowe i edukację dzieci i mło- kająca ze stylu życia bogatego Zachodu. Częstość
dzieży. występowania otyłości w alarmującym tempie rośnie
Jakie na półmetku realizacji programu są efekty zarówno w państwach wysokorozwiniętych, jak i roz-
jego realizacji i szanse jego skutecznej realizacji do wijających się. Światowa Organizacja Zdrowia nazy-
roku 2011, bowiem pomimo jego obowiązywania i rewa to zjawisko „wschodzącą epidemią”.
alizacji narasta epidemia otyłości dotykająca głównie — Jakie są prowadzone przez Ministerstwo Zdro-
dzieci i młodzież? wia działania zmierzające do przeciwdziałania wystę-
2. W dniu 16 października 2009 r. w Szczecinie powaniu otyłości, ze szczególnym zwróceniem uwagi
II Zjazd Polskiego Towarzystwa Badań Nad Otyło- na występującą coraz częściej otyłość wśród najmłod-
ścią przyjął deklarację szczecińską, w której wybitni szego pokolenia mieszkańców naszego kraju?
obecni na zjeździe specjaliści od problematyki otyło- — Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia zagrożenia
ści wyrażają potrzebę poprawy organizacji i efektyw- dla stanu zdrowotności naszego społeczeństwa i funk-
122
cjonowania państwa z powodu otyłości obywateli i jak Interpelacja

ocenia się skutki otyłości dzieci i dorosłych dla nasze- (nr 13547)
go kraju, gospodarki i sytuacji zdrowotnej?
— W jakiej wysokości Ministerstwo Zdrowia oraz do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
Narodowy Fundusz Zdrowia przeznacza środki fi-
nansowe na monitorowanie występujących zagrożeń w sprawie aktualnej sytuacji i planowanej
występowania otyłości w związku z ewentualnymi reformy szkolnictwa wyższego w Polsce,
zagrożeniami wystąpienia innych chorób niż otyłość finansowania wyższych uczelni publicznych
oraz w jakiej wysokości w stosunku do potrzeb kie- i niepublicznych, możliwości zwiększenia
rowane są środki bezpośrednio na leczenie otyłości liczby studiującej polskiej młodzieży
z uwzględnieniem leczenia dzieci? na wyższych uczelniach oraz celowości
5. Podstawowym miejscem akcji promujących wprowadzenia odpłatności za studia
zdrowy styl życia, a co z tym jest związane, przeciw-
działanie otyłości, są szkoły, ponieważ do nich uczęsz- Szanowna Pani Minister! Składam interpelację do
czają niemal wszystkie dzieci. W proces ten moim Pani Minister w sprawie aktualnej sytuacji i planowa-
zdaniem winno się włączyć się Ministerstwo Eduka- nej reformy szkolnictwa wyższego w Polsce, finanso-
cji Narodowej wraz z Ministerstwem Zdrowia. wania wyższych uczelni publicznych i niepublicznych,
Szkoły są miejscem, w którym dzieci uczą się róż- możliwości zwiększenia ilości studiującej polskiej mło-
nych rzeczy, zatem wdrożenie działań dotyczących dzieży na wyższych uczelniach oraz celowości wpro-
zasad prawidłowego stylu życia do programu szkol- wadzenia odpłatności za wyższe studia.
nego jest postrzegane jako proces naturalny. Ponad- Obowiązujący stan prawny szkolnictwa w naszym
to w szkołach istnieje możliwość wprowadzania ko- kraju i jego funkcjonowanie, w tym także szkolnic-
rzystnych zmian dotyczących sposobu żywienia i ak-
twa wyższego, opiera się na art. 70 Konstytucji RP,
tywności fizycznej poprzez dostępność produktów
w którym czytamy, że:
spożywczych o prozdrowotnym składzie w sklepikach
1. Każdy ma prawo do nauki. Nauka do 18 roku
szkolnych oraz wprowadzania elementów aktywności
życia jest obowiązkowa. Sposób wykonywania obo-
fizycznej podczas lekcji, przerw międzylekcyjnych lub
wiązku szkolnego określa ustawa.
po zajęciach szkolnych.
— Czy nie celowym wydaje się opracowanie i bez- 2. Nauka w szkołach publicznych jest bezpłatna.
płatne wydawanie w placówkach oświatowych porad- Ustawa może dopuścić świadczenie niektórych usług
ników żywieniowych, które propagowałyby zdrowe edukacyjnych przez publiczne szkoły wyższe za od-
nawyki żywieniowe i w przystępny sposób, propagu- płatnością.
jąc zdrowe odżywianie, zwracałyby uwagę na zagro- 3. Rodzice mają wolność wyboru dla swoich dzie-
żenie dla funkcjonowania w dorosłym życiu zjawiska ci szkół innych niż publiczne. Obywatele i instytucje
otyłości dla zdrowia i dobrego funkcjonowania w spo- mają prawo zakładania szkół podstawowych, ponad-
łeczeństwie? podstawowych i wyższych oraz zakładów wychowaw-
— Czy Ministerstwo Zdrowia planuje, jako prze- czych. Warunki zakładania i działalności szkół nie-
ciwdziałanie występowaniu otyłości, wprowadzić cał- publicznych oraz udziału władz publicznych w ich
kowity zakaz sprzedaży w punktach handlowych finansowaniu, a także zasady nadzoru pedagogicz-
zlokalizowanych w placówkach oświatowych produk- nego nad szkołami i zakładami wychowawczymi
tów, które w ocenie specjalistów sprzyjają wystąpie- określa ustawa.
niu otyłości wśród dzieci i młodzieży? 4. Władze publiczne zapewniają obywatelom po-
— Czy Ministerstwo Zdrowia nie przewiduje, aże- wszechny i równy dostęp do wykształcenia. W tym
by w ramach zajęć szkolnych prowadzić zajęcia ru- celu tworzą i wspierają systemy indywidualnej pomo-
chowe, które zachęcając do nich dzieci, prowadziłyby cy finansowej i organizacyjnej dla uczniów i studen-
do naturalnego wpajania konieczności i przyzwycza- tów. Warunki udzielania pomocy określa ustawa.
jania do aktywności fizycznej w każdym dostępnym 5. Zapewnia się autonomię szkół wyższych na za-
wolnym czasie? sadach określonych w ustawie.
— Czy w ramach semestralnych lub innych zebrań System prawny wprowadza daleko idącą autono-
kadry pedagogicznej z rodzicami w placówkach oświa- mię systemu szkolnictwa wyższego wobec państwa
towych nie powinno się przeprowadzać, o co postuluję – autonomię instytucjonalną szkół wyższych oraz
i wnioskuję, akcji propagującej zdrowy tryb życia i od- znaczną samodzielność jednostek organizacyjnych
żywiania ze wskazywaniem zagrożeń, do jakich, dla uczelni – wydziałów.
dzieci szczególnie, prowadzi otyłość? Tego typu wykła- Prawo gwarantuje także swobodę głoszenia tez
dy dla rodziców winni prowadzić lekarze specjaliści i poglądów naukowych. Wprowadzono jednocześnie
zajmujący się zawodowo leczeniem otyłości. konkurencyjność uczelni w zakresie uzyskiwania
Z poważaniem środków budżetowych na badania, a także konku-
rencyjność pracowników przez stosowanie zasady
Poseł Andrzej Kania procedur konkursowych.
Decydujący wpływ na system szkolnictwa wyższe-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. go w Polsce ma system boloński.
123
W dniu 19 czerwca 1999 r. ministrowie edukacji To wielki skok cywilizacyjny, do którego przyczy-
29 krajów podpisali deklarację bolońską. Jest to doku- niły się studia płatne w uczelniach niepaństwowych
ment zawierający zadania prowadzące do zbliżenia sys- oraz studia płatne zaoczne w uczelniach państwo-
temów szkolnictwa wyższego krajów europejskich. wych.
Głównym celem deklaracji bolońskiej jest stwo- Obecnie w Polsce w 457 uczelniach – 131 publicz-
rzenie Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższe- nych i 326 niepublicznych – kształci się prawie 2 mln
go. Jego realizacja to: studentów, co daje Polsce jeden z najwyższych na
— wprowadzanie przejrzystych i porównywalnych świecie wskaźników skolaryzacji, przekraczający
systemów stopni oraz wdrożenie suplementu do dy- 51%, oraz największą liczbę instytucji szkolnictwa
plomu; wyższego w Europie.
— przyjęcie systemu kształcenia opartego na Polskie szkolnictwo wyższe jest finansowane od-
dwóch/trzech poziomach kształcenia; powiednio do zamożności kraju. Jednym ze wskaźni-
— powszechne stosowanie systemu punktów kre- ków ilustrujących politykę rządu jest część narodo-
dytowych (tj. ECTS – European Credit Transfer Sys- wego bogactwa, jaką przeznacza się rocznie na szkol-
tem); nictwo wyższe.
— promocja mobilności studentów, nauczycieli W przypadku Polski jest to 1,6% produktu krajo-
akademickich, naukowców oraz personelu admini- wego brutto, co nieznacznie przekracza średnią dla
stracyjnego; krajów europejskich (1,5% PKB).
— promocja współpracy europejskiej w zakresie Problemy związane z wysokością i mechanizma-
zwiększenia poziomu jakości szkolnictwa wyższego; mi finansowania utrwaliły się w poprzednim syste-
— promocja europejskiego wymiaru szkolnictwa mie, w którym z powodów ideologicznych nie inwe-
wyższego, szczególnie w zakresie rozwoju zawodowe- stowano w długofalowy rozwój szkolnictwa wyższego,
go, mobilności oraz zintegrowanych programów na- gwarantujący wysoką jakość kształcenia, innowacyj-
uczania, szkolenia i badań. ność i konkurencyjność.
Stan realizacji zaleceń deklaracji bolońskiej Zwłaszcza pod względem infrastruktury badaw-
omawiany jest na konferencjach ministrów do spraw czej polskie szkolnictwo wyższe u progu transforma-
cji ustrojowej znajdowało się w katastrofalnym sta-
szkolnictwa wyższego. Odbywają się one co dwa lata
nie. Początek okresu transformacji nie mógł radykal-
i kończą komunikatem podsumowującym dotych-
nie zmienić tej sytuacji, bowiem budżet państwa
czasowe osiągnięcia oraz wyznaczającym dalsze
musiał w pierwszej kolejności łagodzić społeczne
działania.
koszty przemian systemowych.
Rozstrzygnięcia deklaracji bolońskiej zostały za-
W kolejnych latach następował wzrost tych na-
implementowane do polskiego systemu prawnego
kładów; towarzyszyły temu relatywnie wysokie na-
w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym z 27 lipca
kłady na cele inwestycyjne. W statystykach prowa-
2005 r. dzonych przez OECD Polska należy do liderów pod
Rozporządzenia ministra nauki i szkolnictwa względem proinwestycyjnej struktury wydatków,
wyższego uszczegóławiają zapisy ustawy. Ustawa przeznaczając ok. 12% budżetu szkolnictwa wyższe-
Prawo o szkolnictwie wyższym jest podstawowym go na inwestycje. Utrzymywanie tego trendu powin-
aktem prawnym regulującym sposób działania szkolno pozostać istotnym priorytetem dla polskiego
nictwa wyższego w Polsce. szkolnictwa wyższego.
Szkolnictwo wyższe w Polsce jest jednym z naj- W tym aspekcie trzeba podkreślić, że od kilku lat
bardziej dynamicznie rozwijających się obszarów ży- utrzymuje się wysoki poziom finansowania infra-
cia społecznego. W ciągu dwudziestu ostatnich lat struktury dydaktycznej i badawczej. Według danych
przeszło gwałtowne ilościowe oraz instytucjonalne GUS w 2007 r. wydano na ten cel 2 mld zł, pięciokrot-
przemiany. nie więcej niż w 1990 r.
Liczba studentów wzrosła czterokrotnie, umożli- Oznacza to, że część uczelni posiada już albo jest
wiono powstanie niepublicznych szkół wyższych, a tak- w trakcie zaawansowanych zmian jakościowych, mo-
że wprowadzono niepubliczne formy kształcenia. dernizowania infrastruktury badawczej oraz dydak-
W Polsce od 1991 r. działają uczelnie niepaństwo- tycznej. Społeczeństwo polskie ma prawo oczekiwać,
we, co zostało przyjęte z wielkim zadowoleniem pol- że zmiany w szkolnictwie wyższym wywołają pożą-
skiego społeczeństwa. Uczelnie te dały bowiem szan- dany efekt i będą silnie oddziaływać na wzrost kapi-
se zaspokojenia olbrzymiego popytu edukacyjnego tału intelektualnego i rozwój gospodarki.
i umożliwiły szybki wzrost poziomu wykształcenia Polski boom edukacyjny był wywołany otwarciem
Polaków. rynku dla niepublicznego szkolnictwa wyższego na
Liczby mówią same za siebie: rok 1990 – 403 tys. początku lat 90. W pierwszej kolejności, zarówno
studentów, rok 2006 – 1941 tys. W okresie ostatnich w szkołach publicznych, jak i niepublicznych, rozwi-
szesnastu lat współczynnik skolaryzacji w szkolnic- jano kierunki, które nie wymagały inwestycji infra-
twie wyższym wzrósł blisko czterokrotnie – z 12,9% strukturalnych, laboratoriów oraz specjalistycznego
w roku akademickim 1990/1991 do 49,9% w roku sprzętu, a przede wszystkim te, na które był popyt
akademickim 2006/2007. wśród kandydatów.
124
Obecnie w Polsce studenci kształcą się na ponad Mając na względzie znaczenie dla Polski i miesz-
200 kierunkach, w tym unikatowych oraz makrokie- kańców naszego kraju sytuacji w szkolnictwie wyż-
runkach. szym, zwracam się do Pani Minister o odniesienie się
Najwięcej studentów Polsce studiuje na: do następujących zagadnień oraz o udzielenie mi od-
— kierunkach ekonomicznych oraz administra- powiedzi na następujące pytania:
cyjnych – 23%, 1. Trwa debata publiczna nad rządowym projek-
— społecznych – 13,9%, tem zmieniającym ustawę Prawo o szkolnictwie wyż-
— pedagogicznych – 12%, szym z 2005 r. Głównym założeniem projektu jest to,
— humanistycznych – 8,8%, by zezwolić na zróżnicowanie uczelni, dać im większą
— inżynieryjno-technicznych – 6,8%, swobodę działania, a następnie przede wszystkim
— medycznych – 5,8%, zmianą systemu finansowania wspierać te uczelnie,
— informatycznych – 4,9%, które wykorzystując większą samodzielność, popra-
— usług dla ludności – 3,7%, wią jakość kształcenia i uzyskają lepsze efekty badań
— prawnych – 3,1%, naukowych.
— ochrony środowiska – 1,4%, Zaproponowane przez rząd zmiany, zapewniając
— pozostałe kierunki to 16,4%. najlepszym ośrodkom akademickim znaczne finan-
Formalny dokument potwierdzający wykształce- sowanie ich działalności, mają im stworzyć możli-
nie na poziomie wyższym stał się warunkiem ko- wość zatrudnienia najlepszej kadry i zachęcić do stu-
niecznym, choć niewystarczającym do osiągnięcia diowania w nich najlepszych i najzdolniejszych stu-
sukcesu na rynku pracy. dentów.
Efektem tego zjawiska stała się nieproporcjonalna — Czy zdaniem Ministerstwa Nauki i Szkolnic-
rozbudowa segmentu kierunków humanistycznych twa Wyższego tego typu działania nie doprowadzą do
oraz społecznych, które uznawane są za mniej praco- znacznego obniżenia poziomu dydaktyki i badań
chłonne i absorbujące. w ośrodkach mniejszych, które nie będą w stanie za-
Struktura kształcenia nie odpowiada oczekiwa- pewnić wysokiego poziomu, w konsekwencji dopro-
niom pracodawców. Ocenia się, że w 2013 r. w przemy- wadzając być może do ich likwidacji lub znacznego
obniżenia poziomu kształcenia, co zniechęci młodzież
śle może zabraknąć nawet 46,8 tys. inżynierów,
do chęci podejmowania tam studiów?
a w usługach niedobór ten może wynieść ponad 22 tys.
— Czy w związku z kierowaniem znacznych środ-
Na wszystkich polskich uczelniach studiuje
ków finansowych do uznanych ośrodków akademic-
1 941 445, w tym 1 301 132 na uczelniach publicz-
kich upadnie rola kulturotwórcza uczelni, głównie
nych, na niepublicznych 640 313 osób, 950 368
uniwersytetów, spowodowana odejściem najlepszej
uczęszcza na studia dzienne, 991 077 osób na studia
kadry dydaktycznej do lepiej finansowanych placó-
wieczorowe i zaoczne.
wek uniwersyteckich?
Nie płaci za studia 804 136 studentów uczelni pu- — Jak zamierza Ministerstwo Nauki i Szkolnic-
blicznych. twa Wyższego podtrzymywać rolę wyrównywania
Na etacie nauczyciela akademickiego we wszyst- szans w rozwoju cywilizacyjnym oraz rolę kulturo-
kich uczelniach pracuje 96 747 osób, w tym 80 637 twórczą mniejszych ośrodków uczelnianych spowo-
ma etat na uczelniach publicznych. dowanych odejściem kadry naukowej oraz możliwym
Tytuł profesora ma 22 055 osób (w tym 11 779 oso- zmniejszaniem ilości studiującej tam młodzieży z po-
bom tytuł przyznał prezydent RP). Adiunktów jest wodu kierowania większych środków finansowych do
38 505, asystentów 15 128, doktorantów 31 831. dużych, uznanych i ze znacznymi osiągnięciami ba-
W minionym okresie transformacji ustrojowej dawczymi ośrodków uniwersyteckich?
i w latach następnych Polska przeszła z etapu elitar- — Czy w związku z projektem zmiany ustawy Pra-
nego szkolnictwa wyższego do jego etapu masowego. wo o szkolnictwie wyższym przewidywane są zwięk-
I mimo występujących niedociągnięć i słabości nie- szenia środków finansowych do zapowiadanych przez
których uczelni i kierunków jest to niewątpliwy suk- Panią Minister co najmniej 2% PKB w roku 2013 prze-
ces całego społeczeństwa oraz elit odpowiedzialnych znaczanych na naukę i szkolnictwo wyższe?
za kształcenie społeczeństwa. — Czy w związku z planowanymi zmianami usta-
Nigdy w swej historii Polacy nie byli tak wykształ- wowymi i zmianą sposobu finansowania wyższych
ceni, nigdy wykształcenie wyższe nie było tak silnie uczelni Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
związane ze zwiększaniem szans na zatrudnienie prowadziło symulację dotyczącą zagrożeń co do funk-
oraz uzyskanie wyższych niż średnie zarobków, jed- cjonowania i istnienia uczelni wyższych, które mogą
nak nie zawsze jeszcze adekwatnego do nabytych otrzymać mniejsze finansowanie na ich działalność, co
w czasie studiów umiejętności, zdobytej wiedzy i fa- w konsekwencji mogłoby pozbawić możliwości studio-
chowości. wania młodzież z małych miast i wsi naszego kraju?
Utrzymanie dynamicznego rozwoju, a zwłaszcza 2. Występujące w systemie szkolnictwa wyższego
stałe polepszanie jakości kształcenia staje się zasad- zjawisko wieloetatowości wśród kadry profesorskiej
niczym wyzwaniem w najbliższych latach dla szkol- spotyka się z różnymi opiniami, często wskazywane
nictwa wyższego w Polsce. są także patologie z tym związane.
125
Czy likwidacja lub ograniczenie wieloetatowości — Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższe-
może zagrozić istnieniu części wyższych uczelni, któ- go przewiduje objęcie dopłat do studiów stacjonar-
re szczególnie w mniejszych miejscowościach są czynnych uczelni niepublicznych jako równoprawnych
nikami stymulującymi wyrównywanie szans i dają- uczestników w procesie kształcenia młodzieży na po-
cymi impuls w usuwaniu barier rozwojowych, i jed- ziomie akademickim?
nocześnie dającymi możliwości większej dostępności — Jeżeli niemożliwe stanie się finansowanie stu-
do uzyskania wyższego wykształcenia? diów stacjonarnych na uczelniach niepublicznych
3. Wprowadzając projekt ustawy do debaty pu- wprost z budżetu państwa, to czy Ministerstwo Na-
blicznej, wielkie emocje budzi sprawa odpłatności za uki i Szkolnictwa Wyższego wystąpi z inicjatywą
studia, stosowana w znaczącej części krajów europej- ustawodawczą mającą na celu zastosowanie ulg
skich i amerykańskich. Konstytucyjna zasada nauki w podatku dochodowym od osób fizycznych, studiu-
bezpłatnej w szkołach publicznych nie pozwala na jących lub ich rodziców, z tytułu opłaty czesnego po-
pobieranie w wyższych uczelniach czesnego. Jednak- noszonego na zdobycie wyższego wykształcenia?
że Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego do 5. Polska przez cały okres transformacji ustrojo-
obowiązującej ustawy wprowadza tzw. odpłatność za wej i w latach bieżących rozwijała się także, również
drugi kierunek studiów w powiązaniu z systemem dzięki inicjatywie swych obywateli, ich zaradności
punktowym ECTS zgodnym z zasadami wynikają- i przedsiębiorczości. Także w dziedzinie upowszech-
cymi ze strategii bolońskiej. Wydaje się jednak, że niania wyższego wykształcenia dzięki wielu inicjaty-
zmiana systemu w zakresie wprowadzenia odpłatno- wom społecznym powstała większość niepublicznych
ści za drugi kierunek studiów nie motywuje do nauki wyższych uczelni, spełniając wymogi co do ich utwo-
na studiach, a raczej ogranicza najzdolniejszych. rzenia i działania, jakie nakłada państwo. Jednakże
Moim zdaniem wprowadzenie tej zmiany jest zamie- obecnie istnieje niebezpieczeństwo, że bez pomocy
rzeniem chybionym. państwa wiele z nich nie będzie mogło kontynuować
— Czy zamierzenia Ministerstwa Nauki i Szkol- działalności ze względu na konieczność ponoszenia
nictwa Wyższego dotyczące wprowadzenia odpłatno- opłat przez studiujące osoby. Zjawisko to może się
ści za kolejny kierunek studiów nie są wymierzone nasilić, ze względu na spadek liczby osób w wieku
w studiującą młodzież, która chce rozwijać swoją wie-
19–24, jaki zakładają demografowie w najbliższych
dzę i poświęcić się nauce, zdobywając wiedzę, która
latach. W obecnym czasie uczelnie publiczne na
ma im dawać możliwości znalezienia pracy dającej
pierwszy rok studiów przyjęły ok. 200 tys. osób, pod-
większe możliwości rozwoju i funkcjonowania w wy-
czas gdy szacunki przewidują, iż w roku 2021 wszyst-
sokorozwiniętym kraju na miarę ambicji i możliwości
kich maturzystów będzie ok. 275 tys. W szczególnie
pracy? To, że można studiować bezpłatnie kolejny
trudnej sytuacji znajdą się szkoły niepubliczne, które
kierunek studiów, to wielki przywilej, dla wielu mło-
finansowo są silnie uzależnione od prowadzonej dzia-
dych, studiujących ludzi motywacja do nauki i zdo-
bywania wysokich kwalifikacji przydatnych w przy- łalności dydaktycznej finansowanej z opłacanego
szłej pracy zawodowej. przez osoby studiujące czesnego. W tym kontekście
— Nasz kraj potrzebuje wykształconych ludzi, dodatkowym niekorzystnym czynnikiem jest struk-
którzy w karierze zawodowej staną się dzięki ukoń- tura niepublicznych szkół wyższych, wśród których
czonym kilku kierunkom studiów wszechstronnymi ponad połowa to szkoły kształcące mniej niż tysiąc
fachowcami w swych dziedzinach. Wydaje się za ce- studentów i zlokalizowane na terenach, gdzie stano-
lowe, aby uzupełniające się kierunki studiów (np. eko- wią najczęściej jedyną uczelnię pozwalającą okolicz-
nomia i matematyka) nie były traktowane w sposób nym mieszkańcom na zdobycie wyższego wykształ-
czysto administracyjny i podlegały wyłączeniu spod cenia.
tej proponowanej zasady. Czy istnieje możliwość Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
wprowadzenia od tej zasady wyjątków w przypadku przewiduje objęcie pomocą szkół wyższych, w ramach
kierunków ściśle się uzupełniających, o co wnoszę rozstrzygnięć systemowych, które ze względu na po-
i postuluję? tencjał ludzki zostaną zagrożone co do ich dalszego
4. W sytuacji wejścia w życie proponowanych funkcjonowania, czy też pozostawi tę sferę polskiej
przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego edukacji do rozstrzygnięć rynkowych, ażeby prze-
przepisów o odpłatności za drugi kierunek studiów trwały na rynku edukacyjnym tylko uczelnie naj-
specjaliści ministerstwa wyliczyli, że oszczędności większe i o największym potencjale kadrowym i fi-
z tego tytułu dla budżetu wyniosą ok. 10%, czyli nansowym ich właścicieli?
ok. 760 mln zł w skali roku. Pojawiają się sugestie, 6. W Polsce występuje zła struktura absolwentów
ażeby zaoszczędzone środki finansowe z tego tytułu wyższych uczelni obniżająca wartość dodaną kształ-
przeznaczyć na pokrycie kosztów kształcenia stu- cenia na poziomie wyższym. Mierzona w zarobkach
diów stacjonarnych ok. 150 tys. studiujących osób absolwentów w relacji do średniej płacy na rynku na-
w uczelniach niepublicznych. Byłaby to swego rodza- leży do jednej z najniższych w Europie. Wyższe wy-
ju możliwość wyrównywania szans i rywalizacja na kształcenie zwiększa średnio zarobki o 28% w Polsce,
równych zasadach w pozyskaniu osób studiujących podczas gdy w USA o 76,8%, w Portugalii o 68,8%
przez uczelnie publiczne i uczelnie niepubliczne. czy we Francji o 64,6%.
126
Jakie Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższe- Rok później postulat ten umieścili w uchwale
go podejmuje działania, aby kształcenie na poziomie uczestnicy zjazdu stowarzyszeń społeczno-oświato-
wyższym było zgodne z zapotrzebowaniem rynku wych w obronie oświaty powszechnej. Władze do-
pracy, co w konsekwencji dać powinno odpowiednią strzegały potrzebę roztaczania opieki nad małymi
satysfakcję absolwentom wyższych uczelni, nie tylko dziećmi, jednak kryzys ekonomiczny i ciągły niedo-
w wymiarze osobowościowym, ale i materialnym? bór w budżecie nie dawały możliwości dofinansowa-
nia przedszkoli przez państwo. Podobna sytuacja
Z poważaniem
występuje w obecnym czasie w naszym kraju.
W początkach swojej działalności w II Rzeczypo-
Poseł Andrzej Kania
spolitej placówki przedszkolne miały przede wszyst-
kim charakter opiekuńczy.
Po drugiej wojnie światowej stopniowo, poprzez
wprowadzenie obowiązującego programu, zyskały
charakter wychowawczo-opiekuńczy, a następnie już
Interpelacja
w czasach uzyskania pełnej suwerenności przez nasz
(nr 13548)
kraj, w szczególności za sprawą włączenia do progra-
mu wychowania przedszkolnego elementarnej nauki
do ministra edukacji narodowej
czytania i przygotowania do czytania, ich zadania
określić można głównie jako wychowawczo-dydak-
w sprawie edukacji przedszkolnej
tyczne i opiekuńcze.
najmłodszego pokolenia Polaków,
Mając na względzie znaczenie dla rozwoju społe-
zwiększania liczby dzieci objętych opieką
czeństw i ich obywateli, cały cywilizowany świat
i nauczaniem przedszkolnym
troszczy się o swoich najmłodszych obywateli.
oraz zwiększania środków finansowych
Troska ta przejawia się w organizowaniu god-
na edukację przedszkolną w naszym kraju nych warunków do rozwoju. Na całym świecie do-
strzega się, jak ważna jest wczesna stymulacja i or-
Szanowna Pani Minister! Składam interpelację
ganizowanie środowiska sprzyjającego rozwojowi
do Pani Minister w sprawie edukacji przedszkolnej najmłodszych obywateli i obejmowanie ich całej po-
najmłodszego pokolenia Polaków, zwiększania ilości pulacji procesem wychowawczo-dydaktycznym
dzieci objętych opieką i nauczaniem przedszkolnym w przedszkolach.
oraz zwiększania środków finansowych na edukację Według trwających ponad 30 lat badań prowadzo-
przedszkolną w naszym kraju. nych w ramach amerykańskiego programu „Perry
Już w czasach starożytnych mówiono o wychowa- pre-school Project” dzieci, które chodziły do przed-
niu małych dzieci. Platon głosił koncepcję edukowa- szkoli:
nia dzieci w instytucjach podlegających państwu. — zdobywają wyższe wykształcenie,
Zauważył konieczność systematycznej opieki nad ma- — mają lepszą pracę i więcej zarabiają,
łym dzieckiem w specjalnie do tego celu powołanych — osiągają wyższy standard życia,
placówkach państwowych. Zwracał uwagę na harmo- — rzadziej naruszają prawo i bywają karane,
nijny rozwój osobowości dziecka, który ma się doko- — rzadziej korzystają z pomocy społecznej niż oso-
nywać przez specjalnie opracowany program i w doby o podobnych możliwościach intelektualnych i spo-
brych materialnie warunkach. łecznych, które nie uczęszczały w dzieciństwie na
Zadanie to chciał powierzyć odpowiednio dobra- zajęcia przedszkolne.
nym wychowawcom, właściwie przygotowanym do Do znanego od lat stanowiska psychologów dołą-
realizacji, pozostającym pod nadzorem państwa. czają ekonomiści. Wyliczono, że jeśli chodzi o inwe-
Przesłanki filozoficzne Platona związane z wycho- stycje edukacyjne, spośród wszystkich okresów życia
waniem małych dzieci są aktualne do dziś, mają po- to właśnie ten wczesnodziecięcy daje najwyższą stopę
nadczasowy charakter i można sobie życzyć, by były zwrotu (badania noblisty w dziedzinie ekonomii prof.
one aktualnie realizowane. Jamesa Heckmana z Uniwersytetu w Chicago).
Termin: przedszkole pojawił się po raz pierwszy Według symulacji przeprowadzonych w USA i in-
w Polsce na tzw. sejmie nauczycielskim w 1919 r. Po- nych krajach inwestycje edukacyjne podejmowane
wołano wówczas sekcję wychowawczyń przedszkoli. w okresie przedszkolnym przynoszą później, w okre-
Nazwę: przedszkole uchwalono w ustawie o ustroju sie całego dorosłego życia człowieka, roczną stopę
szkolnictwa z 11 marca 1932 r., ustalono także jego zwrotu wynoszącą od 7 do 16% wg raportu opubliko-
miejsce w ówczesnym systemie szkolnictwa. wanego przez Bank Światowy.
W 1935 r. uczestnicy zjazdu nauczycielstwa pol- Według dalszych analiz korzyści z edukacji przed-
skiego wystąpili z żądaniem, by naukę w szkole po- szkolnej są aż osiem razy wyższe niż jej koszty. Dla
wszechnej poprzedzało wychowanie w bezpłatnych, porównania, edukacja w okresie późniejszym daje
dostępnych dla wszystkich małych dzieci przedszko- korzyści tylko trzykrotnie wyższe niż jej koszty. Na
lach. dziecko w podstawówce trzeba wydać prawie trzy
127
razy tyle, aby uzyskać ten sam efekt i postęp co ci, na ich zdrowie i przyszłe funkcjonowanie jako do-
u przedszkolaka. rosłych obywateli w społeczeństwie.
W okresie wczesnego dzieciństwa możliwości roz- Wychowanie zdrowotne trzeba zacząć jak naj-
wojowe dzieci są największe. Wiek przedszkolny jest wcześniej, a okres przedszkolny jest pod tym wzglę-
tym momentem, kiedy najskuteczniej i najłatwiej jest dem szczególnie ważny dla dziecka, gdyż wykazuje
niwelować różnice wynikające z wpływu środowiska ono wtedy podatność na wszelkiego rodzaju wpływy
rodzinnego. Dlatego inwestycja w edukację przed- i oddziaływania. W tym okresie łatwiej jest ukształ-
szkolną powinna być, i w niektórych krajach jest, tować pewne przyzwyczajenia, które pozostaną na
zasadniczym elementem polityki wyrównywania całe życie, zarówno w zakresie higieny osobistej, jak
szans edukacyjnych i cywilizacyjnych. też zdrowego odżywiania i aktywności ruchowej.
W wieku przedszkolnym dziecko pozostaje głów- Przedszkole realizujące program wychowania
nie w kręgu oddziaływań rodziny, ale zaczyna wzra- zdrowotnego powinno szczególny nacisk kłaść na hi-
stać również ranga innych środowisk wychowaw- gienę i bezpieczeństwo dzieci, prawidłowe odżywia-
czych, które w sposób bardziej lub mniej zamierzony nie, kształtowanie czynnych postaw wobec zdrowia
wpływają na dziecko. poprzez aktywność ruchową.
Najważniejszym z nich jest przedszkole, instytu- O aktualnej kondycji wychowania przedszkolnego
cja, która organizuje proces wychowania i nauczania w naszym kraju pisano już i mówiono wiele razy. Naj-
w sposób planowy i systematyczny. większym problemem jest niski wskaźnik dzieci
Według Encyklopedii Pedagogicznej przedszkole w przedszkolach.
jest samodzielną instytucją opiekuńczo-wychowawczą Według danych Eurostatu z 2005 r. Polska zajmu-
dla dzieci w wieku od lat 3 do rozpoczęcia obowiązku je ostatnie miejsce wśród wszystkich państw Unii
szkolnego, wspierającą wychowanie rodzinne. Europejskiej pod względem odsetka czterolatków
Psycholodzy są zgodni, że od trzeciego roku życia w przedszkolach.
dziecka zaczyna się okres zwany przedszkolnym. Dla Średnia unijna zbliża się do 90%, przodują w tym
większości dorosłych, dla rodziców, oznacza to, że względzie Belgia, Irlandia i Węgry, gdzie do przed-
trzylatek rozpoczyna edukację przedszkolną i że jest szkola chodzą wszystkie maluchy.
to korzystne dla jego rozwoju. Włochy, Francja, Belgia, Hiszpania mają wskaź-
Przedszkole wprowadza trzylatka w świat dotąd nik prawie 100%. W całej Europie wczesną edukacją
dla niego obcy. Przede wszystkim uczy go tego, że objętych jest średnio 80% małych dzieci.
istnieją inne dzieci i ich potrzeby – zaczyna odbywać W Polsce w 2005 r. do przedszkola chodziło co
się proces socjalizacji malucha. drugie dziecko w wieku 3–5 lat. Pod koniec 2008 r.
Ponadto dziecko nabywa wiele innych umiejętno- Komisja Europejska wyliczyła, że do przeszkoli
ści i wiadomości o otaczającym go świecie bliższych w Polsce chodzi tylko 28% dzieci.
i dalszych znajomych. Nabywa umiejętności funkcjo- Jeszcze większym problemem w naszym kraju jest
nowania w grupie rówieśniczej, kształtuje swoją oso- ogromne zróżnicowanie dostępu do przedszkoli. Nieste-
bowość, próbuje rozumieć i akceptować uczucia in- ty, im „biedniejszy” teren, tym mniejsze możliwości.
nych. Najmniej dzieci objętych przedszkolami jest w wo-
Profesjonalnie przygotowana kadra pedagogiczna jewództwach: warmińsko-mazurskim, świętokrzy-
czuwa nad rozwojem dziecka, jego indywidualizacją, skim, podlaskim, kujawsko-pomorskim i lubelskim.
uznaje jego podmiotowość, na którą składają się Znacznie niższy jest procent przedszkolaków na
czynniki takie, jak: akceptacja indywidualnych od- wsiach niż w miastach.
czuć, pomaganie w realizacji pomysłów dziecka, uni- Najczęściej do placówek nie trafiają dzieci z rodzin
kanie sankcji prowadzących do lęku, stawianie zadań znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji material-
na miarę możliwości dziecka, wyrobienie poczucia nej czy losowej, dzieci z rodzin ubogich, córki i syno-
odpowiedzialności, kształcenie poczucia więzi spo- wie bezrobotnych rodziców, dzieci ze środowisk pa-
łecznej i współodpowiedzialności. tologicznych. Przedszkola są nie dla nich, bo zwykle
Wspomagając rozwój dzieci w wieku przedszkol- wymagają dodatkowych opłat, choćby za posiłki.
nym, należy stworzyć dzieciom sposobność do A procedura zwolnień jest wprawdzie możliwa, ale
ukształtowania postaw i wartości, które ułatwią im uciążliwa.
dokonywanie wyborów, mających znaczenie dla ich Nierówności w dostępie do przedszkoli są ogrom-
obecnego i przyszłego życia. ne. W województwie podlaskim w 75,6% gmin wiej-
Przyjmując myśl, że przedszkole może być i po- skich nie ma przedszkola.
winno być środowiskiem wychowującym zdrowe A przecież to właśnie wieś ma utrudniony dostęp
dzieci, warto zastanowić się nad podjęciem pracy do miejsc kultury, do książek, internetu. To dzieciom
w tym kierunku. wiejskim, często pochodzącym z rodzin o niskim wy-
Z wielu nurtów poszukiwań możliwości poprawy kształceniu, będącym w trudnej sytuacji materialnej,
stanu zdrowia społeczeństwa jednym z ważniejszych przedszkole jest naprawdę niezbędne.
jest kierunek nastawiony na doskonalenie pracy Mając na względzie ważność znaczenia wychowa-
w przedszkolu w taki sposób, aby służyła ona zdro- nia przedszkolnego dla rozwoju naszego społeczeń-
wiu. Przedszkole ma znaczący wpływ na rozwój dzie- stwa i naszego kraju, zwracam się do Pani Minister
128
z prośbą o ustosunkowanie się do moich uwag oraz prowadzenia opieki przedszkolnej finansować w ra-
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: mach przyznawanej i sukcesywnie zwiększanej sub-
1. Strategia lizbońska (10-letni plan dla UE) zo- wencji oświatowej?
bowiązuje wszystkie kraje członkowskie do końca — Jaki jest zakres pomocy finansowej ze strony
2013 r., aby posłać do przedszkoli 90% dzieci. programów pomocowych i przeznaczanie środków
Tymczasem według informacji i danych Komisji unijnych na zwiększanie ilości przedszkoli, aby jak
Europejskiej w Polsce na koniec 2008 r. dzieci obję- największa grupa dzieci objęta zostawała opieką
tych wychowaniem przedszkolnym mamy 28% i jest i edukacją przedszkolną?
to najniższy wskaźnik w Unii Europejskiej. Według — Czy zakres tej pomocy przyznawanej w ramach
danych Ministerstwa Edukacji Narodowej odsetek środków unijnych jest wystarczający w stosunku do
dzieci w wieku 3–5 lat uczęszczających do przedszko- składanych wniosków o przyznanie środków na po-
li wynosi 44%. moc w zakresie zakładania i współfinansowania
Zdecydowanie najgorsza sytuacja panuje na wsi, funkcjonowania przedszkoli?
gdzie ten odsetek nie przekracza 14%. 3. W związku z niepokojącymi danymi dotyczący-
Fundacja Rozwoju Dzieci im. Komeńskiego od mi powszechności opieki i edukacji przedszkolnej
lat alarmuje, że w Polsce przez brak przedszkoli po- oraz wyrównywaniem szans oświatowych, zwłaszcza
głębia się edukacyjna przepaść między dziećmi ze na terenach wiejskich, rok szkolny 2008/2009 został
wsi i miast. Potwierdzają to co roku wyniki ogólno- przez Ministerstwo Edukacji Narodowej ogłoszony
polskich egzaminów. Uczniowie z miast uzyskują Rokiem Przedszkolaka, w ciągu którego zachęcać
zazwyczaj większą liczbę punktów, dostają się po- miano zarówno rodziców, jak i samorządy oraz orga-
tem do lepszych szkół i na najbardziej oblegane kie- nizacje pozarządowe do zapewniania dzieciom edu-
runki studiów. kacji przedszkolnej.
Następstwem podjęcia nauki w szkole bez właści- — Jakie są wymierne efekty w naszym kraju tej
wego przygotowania są trudności z opanowaniem ministerialnej inicjatywy Roku Przedszkolaka?
czytania, pisania i liczenia, a co za tym idzie – nie- — Czy nie wydaje się Pani Minister, że zachęcanie
chęć do szkoły, nauczycieli, rówieśników, prowadzące rodziców, coraz bardziej świadomych znaczenia edu-
do nerwic i fobii szkolnych. kacji przedszkolnej, nie jest działaniem niepotrzeb-
— Jakie działania aktywizujące, mające na celu nym już, a cała skoncentrowana uwaga winna być na
poprawę sytuacji w zakresie upowszechnienia edu- aktywizacji środowisk samorządów lokalnych, orga-
kacji przedszkolnej podejmuje ministerstwo eduka- nizacji pozarządowych w kierunku rozwoju bazy lo-
cji, aby osiągnąć wskaźnik zgodny ze strategią li- kalowej i współfinansowania prowadzenia opieki
zbońską? przedszkolnej, ale na zasadzie pełnej dobrowolności
— Czy i w jaki sposób Ministerstwo Edukacji Na- samorządów?
rodowej planuje zwiększenie swego zaangażowania — Dzięki inicjatywom lokalnych środowisk i or-
w celu aktywizacji środowisk wiejskich, aby wskaź- ganizacji pozarządowych, wg danych ministerstwa,
nik dzieci objętych opieką przedszkolną na wsi był w kraju działa już ponad 900 małych wiejskich prze-
równy miejskiemu? szkoli, finansowanych także ze środków Unii Euro-
— Jakie podejmowane są działania przez Mini- pejskiej, a uczęszcza do nich ponad 10 tys. dzieci. Czy
sterstwo Edukacji Narodowej, aby wspierać rozwój akcja ta będzie kontynuowana w najbliższym czasie
niepublicznych przedszkoli w naszym kraju? i jakie efekty zamierza w jej wyniku osiągać Mini-
— Czy i jakie Ministerstwo Edukacji Narodowej sterstwo Edukacji Narodowej?
przewiduje inne, alternatywne w stosunku do trady- — Czy w przypadku wyczerpania środków unij-
cyjnych form edukacji przedszkolnej, propozycje obej- nych na współfinansowanie kosztów funkcjonowania
mowania opieką najmłodszych mieszkańców naszego przedszkoli lub form alternatywnych Ministerstwo
kraju, głównie w mniejszych ośrodkach miejskich Edukacji Narodowej planuje przejęcie ich finansowa-
i wiejskich? nia ze środków budżetowych, aby nie dopuścić do ich
2. Parlament zadecydował, że od roku 1991 pro- likwidacji? Jest to realne zagrożenie, bowiem sama
wadzenie przedszkoli publicznych stało się zadaniem zmiana zasad finansowania edukacji przedszkolnej
własnym, obowiązkowym gmin. Decyzja ta wpłynę- w naszym kraju doprowadziła do likwidacji 30%
ła na los edukacji przedszkolnej, został on zdetermi- przedszkoli w latach 1990–2001 głównie w małych
nowany przez zamożność materialną każdej gminy. miejscowościach i na wsiach.
Gminy na prowadzenie przedszkoli wydają ok. 4,5 4. Każda osoba fizyczna lub prawna, która zakła-
mld zł, co wzbudza niezadowolenie lokalnych społecz- da przedszkole niepubliczne, ma prawo otrzymać na
ności, bowiem wraz z przejęciem zasady prowadzenia każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości
przedszkoli jako zadania własnego gminy nie otrzy- 75% środków ustalonych w budżecie gminy na przed-
mały na to zadanie bezpośrednio skierowanych dla szkola publiczne. W przypadku prowadzenia niepu-
nich środków finansowych. blicznych tzw. innych form wychowania przedszkol-
— Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje nego jego założyciel może liczyć na dotację w wyso-
w najbliższym czasie doprowadzić do realizacji słusz- kości 40%. Tak wynika z art. 90 ustawy z 7 września
nego postulatu, aby zadania własne gmin w zakresie 1991 r. o systemie oświaty.
129
— Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej nie uwa- nie wzrastająca cena ropy spowodowały, że coraz
ża, że takie decydowanie ze szczebla centralnego częściej poszukujemy innych źródeł energii.
o wydatkach gminy, w sytuacji gdy państwo nie dotu- Wśród alternatywnych źródeł energii wymienić
je ani nie uczestniczy finansowo w kosztach funkcjo- można między innymi energię wodną, słoneczną
nowania przedszkola, jest zbyt daleko idącym ingero- energię geotermalną i wiatru oraz różnego rodzaju
waniem w jednostki samorządu terytorialnego? biopaliwa.
— Czy nie wydaje się bardziej prawidłowym roz- W porównaniu do węgla czy gazu wymienione tu-
wiązaniem, ażeby dotację na prowadzenie prywat- taj źródła posiadają szereg zalet zarówno ekonomicz-
nych, niepublicznych przedszkoli z budżetów samo- nych, jak i ekologicznych. Z jednej strony są instala-
rządowych ograniczyć lub nawet całkowicie je usta- cjami o minimalnym negatywnym wpływie na śro-
wowo zlikwidować, w przypadku gdy gmina zapew- dowisko naturalne, z drugiej zaś je chronią (dyrek-
nia opiekę i edukację przedszkolną 100% dzieci za- tywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE
mieszkałych na swoim terenie? z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania
Jak Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje stosowania energii ze źródeł odnawialnych, która
rozwiązać problem dopłat do prowadzenia i funkcjo- weszła w życie 25 czerwca 2009 r., nadaje odnawial-
nowania niepublicznych placówek opieki przedszkolnym źródłom energii status narzędzia służącego
nej w przypadku gmin, które same nie prowadzą tego ochronie środowiska).
typu placówek na swoim terenie, oraz dopłat dla Zawsze są długoterminową inwestycją, podczas
uczęszczających dzieci do przedszkoli na terenie
gdy złoża ropy drastycznie się kurczą, w przypadku
gmin, w których nie zamieszkują, w kontekście wy-
alternatywnych źródeł jest pewność ciągłości (wiatr
roku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 grudnia
wiać będzie zawsze, a ludzie wciąż produkować będą
2008 r., który uznał dotychczasowy zapis ustawowy
możliwe do przetworzenia odpady).
za niekonstytucyjny i zbyt bardzo ingerujący w sa-
Również, w przeciwieństwie do tradycyjnych elek-
modzielność finansową gmin i krzywdzący dla mniej
trowni czy ciepłowni, niezależnie od zewnętrznej ko-
zamożnych gmin?
niunktury, tego typu zakład gwarantuje zawsze sta-
Z poważaniem ły koszt uzyskania energii. Obok zalet niektórych
z elektrowni produkujących energię odnawialną nie-
Poseł Andrzej Kania stety dotyczą również pewne minusy.
Nie każde z rozwiązań zastosować można w do-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. wolnie wybranym miejscu. Energia czerpana z wody
wymaga nie zawsze mile widzianej ingerencji w eko-
system rzeczny.
Interpelacja Ta pochodząca z wiatru natomiast budzi wątpli-
(nr 13549) wości ornitologów. Ponadto nie można jej magazyno-
wać i musi zostać wykorzystana „na poczekaniu”.
Ze względu na brak kontrowersji i środowisko-
wych argumentów przeciw do nowatorskich, zysku-
w sprawie podjęcia działań mających na celu
jących sobie coraz większą popularność pomysłów
zwiększenie powstawania biogazowni jako
należy zaliczyć wykorzystanie organicznych odpadów
jednego z elementów poprawy sytuacji
komunalnych, rolniczych i przemysłowych. Te ostat-
energetycznej naszego kraju, w kontekście
bezpieczeństwa energetycznego i wymagań nie wykorzystuje się do produkcji oleju opałowego
UE w zakresie produkcji energii elektrycznej bądź też do produkcji biogazu.
z odnawialnych źródeł energii Do 2010 r. udział energii ze źródeł odnawialnych
ma stanowić w bilansie energetyki kraju 7,5%, a od
Szanowny Panie Premierze! Składam do Pana 2020 r. – 14%. Energetyka biogazowa z uwagi na wy-
interpelację w sprawie podjęcia działań mających na mogi Unii Europejskiej związane z koniecznością
celu zwiększenie powstawania biogazowni jako jed- ograniczenia zanieczyszczeń, oszczędnością energii
nego z elementów poprawy sytuacji energetycznej i zwiększeniem udziału źródeł odnawialnych w łącz-
naszego kraju, w kontekście bezpieczeństwa energe- nej produkcji energii znajduje się w centrum zainte-
tycznego i wymogów Unii Europejskiej w zakresie resowania naszego kraju.
produkcji energii elektrycznej z odnawialnych źródeł Nie bez znaczenia jest, że stale rośnie zapotrzebo-
energii. wanie na energię. Inwestycje biogazowe mogą być
Trudno wyobrazić sobie dzisiaj codzienne życie jednym z łatwiejszych sposobów pomnożenia w Pol-
bez ropy naftowej czy gazu ziemnego. Uzależniliśmy sce źródeł energii.
się od tych źródeł energii do tego stopnia, że widmo Biogazem nazywamy gaz palny, produkt fermen-
ich deficytu napawa nas wielkim niepokojem. tacji związków pochodzenia organicznego (np. ścieki,
Stopniowe wyczerpywanie złóż surowców energe- odchody zwierzęce, odpady przemysłu rolno-spożyw-
tycznych, liczne kryzysy naftowe, a także drastycz- czego, biomasa).
130
Nieoczyszczony biogaz składa się w ok. 50–75% Elementem niektórych biogazowni są również
z metanu, jego wartość opałowa waha się od 17 do ciągi technologiczne przeznaczone do rozdrabniania,
27 MJ/m3 (megadżuli na metr sześcienny biogazu). higienizacji lub pasteryzacji substratów. Niezbędnym
Dla porównania, wartość opałowa gazu ziemnego elementem biogazowni jest komora fermentacyjna.
wynosi 34 MJ/m3, a węgla kamiennego – 24–29 MJ/ Pozostałości pofermentacyjne są gromadzone
m3. Zaletą biogazu jest to, że w wyniku jego spalania w zbiorniku magazynowym. Poza systemem zbiorni-
powstaje mniej szkodliwych tlenków azotu niż pod- ków w ramach biogazowni funkcjonują trzy istotne
czas spalania paliw kopalnych. jej elementy – pompownia obsługująca transport sub-
Biogazownie, co z wielką mocą należy podkreślić, stratów oraz pozostałości pofermentacyjne pomiędzy
należą do najbardziej wydajnych instalacji. Przy ge- poszczególnymi zbiornikami, sterownia oraz urzą-
neratorach o tej samej mocy produkują czterokrotnie dzenie przetwarzające energię biogazu na energię
więcej energii niż ferma wiatrowa. Są więc ze wszech cieplną lub elektryczną.
miar pozytywnym rozwiązaniem jako alternatywne Elementem biogazowni mogą być systemy wyko-
źródła energii elektrycznej i cieplnej. rzystujące energię cieplną i pozwalające na uzyskanie
Nasi zachodni sąsiedzi już dawno dostrzegli ko- dodatkowych dochodów z suszenia zboża, drewna.
rzyści płynące z budowy biogazowni. Budowa biogazowni to nie tylko szansa na lepszą
Na terenach samych Niemiec działa już prawie ochronę środowiska, ale dodatkowe źródło czystej
4000 takich obiektów, podczas gdy jeszcze w 1990 r. energii, która zwiększa stabilność jej podaży.
było ich tylko 100. Łączna moc zainstalowana w nie- Ich budowa zwiększa bezpieczeństwo energetycz-
mieckich biogazowniach sięga 650 MW energii elek- ne. Powoduje rozwój infrastruktury, powstanie no-
trycznej. Według planów rządu niemieckiego w 2020 r. wych miejsc pracy.
przewiduje się osiągnięcie mocy zainstalowanej Biogazownie tworzą rynek zbytu dla produkcji rol-
w biogazowniach na poziomie 10 000 MW i uzyskanie nej. Są one opłacalne, gdyż firmy energetyczne są zo-
efektu redukcji emisji CO2 o 103 mln ton rocznie. bowiązane do zakupu energii z odnawialnych źródeł.
Biogaz ma bardzo szerokie zastosowanie: głównie Na terenie naszego kraju jest zaledwie ok. 150
jako paliwo dla generatorów prądu elektrycznego (ze biogazowni, z których większość to niewielkie insta-
lacje na wysypiskach śmieci oraz oczyszczalniach
100 m3 biogazu można wyprodukować ok. 400 kWh
ścieków, natomiast w nie dość wystarczający sposób
energii elektrycznej), jako źródło energii do ogrzewa-
w stosunku do posiadanego przez nasz kraj potencja-
nia wody, a po oczyszczeniu i sprężeniu – jako paliwo
łu powstają biogazownie rolnicze.
do napędu silników samochodowych.
Mimo widocznych zalet i niekwestionowanej po-
Co przemawia na korzyść biogazu?
pularności za granicą do tej pory zainwestować
Powodów można wymienić bardzo dużo, ale naj-
w naszym kraju w dużą biogazownię zdecydował się
ważniejsze z nich to:
jedynie duński Poldanor.
— polskie prawo nakazuje i gwarantuje zakup Obecnie w Liszkowie (woj. kujawsko-pomorskie)
energii powstałej w wyniku przerobu odnawialnych powstał olbrzymi zakład tego typu oddany do użytku
źródeł energii wytworzonej w OZE; 10 września 2009 r. Biogazownia w Liszkowie wy-
— dzięki znacznemu obniżeniu emisji CO2 i me- twarza energię o łącznej mocy 2,1 MW.
tanu do atmosfery przez biogazownie przyczyniamy Szacuje się ostrożnie, że w Polsce możliwa jest
się do zmniejszenia efektu cieplarnianego; roczna produkcja 5–6 mld m3 biogazu, o parametrach
— funkcjonowanie biogazowni wiąże się również gazu ziemnego. Ocenia się, że z samych produktów
z bezpiecznym i ekologicznym zagospodarowaniem ubocznych rolnictwa i przemysłu rolno-spożywczego
odpadów w sytuacji coraz bardziej zaostrzających się można produkować rocznie ok. 1,7 mld m3 biogazu,
przepisów regulujących kwestie ich utylizacji co odpowiada ok. 10% krajowego zużycia gazu.
Biogazownia to kompleks urządzeń skonstruowa- Uznając za bardzo ważną dla naszego kraju pro-
nych w celu przetwarzania biomasy roślinnej, odpa- dukcję energii elektrycznej z użyciem biogazu jako
dów zwierzęcych, odpadów organicznych lub osadów czynnika energetycznego, proszę Pana Premiera
ze ścieków w biogaz. o ustosunkowanie się do następujących zagadnień oraz
Jej konstrukcja jest uzależniona od rodzaju sub- udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
stratu, jaki ma być stosowany do produkcji biogazu. 1. W ubiegłym roku Pan Minister zapowiedział, że
Typowa biogazownia składa się z urządzeń i obiek- podejmie działania, które zaowocują powstaniem do
tów do przechowywania, przygotowania oraz dozo- 2020 r. przynajmniej jednej biogazowni rolniczej
wania substratów. w każdej gminie. Oznaczałoby to budowę ok. 2,5 tys.
W urządzeniach magazynujących – silosach, takich instalacji. Ich łączna moc ma wynieść od 2 tys.
zbiornikach, halach – przechowywane są substraty do 3 tys. MW. Do tego dochodzą jeszcze wpływy ze
charakteryzujące się emisją nieprzyjemnych zapa- sprzedaży zielonych certyfikatów (potwierdzają, że
chów. Substraty w formie stałej wprowadza się do energię wytworzono z odnawialnych źródeł energii).
komór fermentacyjnych za pomocą specjalnych stacji, Jakie w przeciągu minionego roku podjęte zosta-
natomiast materiały płynne mogą być dozowane ły w Ministerstwie Gospodarki działania, aby zapo-
techniką pompową. wiadana ilość rolniczych biogazowni w naszym kraju
131
powstała, i czy występują jakieś zagrożenia w tym jący. Rośliny energetyczne zajmują w Polsce zaledwie
względzie mogące opóźnić realizację zapowiedzi mi- 10 tys. ha. Na cele energetyczne nadawałoby się
nistra gospodarki co do powstania planowanej ilości znacznie więcej, bo ok. 2,1 mln ha.
biogazowni rolniczych w naszym kraju? Na potrzeby biogazowni o mocy 1 MW potrzeba
2. W branży budowy biogazowni istnieją bardzo kukurydzy zebranej z ok. 500 ha. Większość gmin
poważne bariery natury technologicznej, prawnej rolniczych w Polsce posiada taki areał i chętnie prze-
i organizacyjnej, na co zwracali uwagę przedstawi- znaczyłaby go pod uprawę roślin energetycznych.
ciele firmy Poldanor. Przede wszystkim nie ma u nas Czy Ministerstwo Gospodarki wystąpi o szczegól-
przedsiębiorstw, które miałyby doświadczenie w bu- ne potraktowanie rolników, wnosząc o zwiększenie
dowie biogazowni. Występują także problemy w za- dopłat obszarowych dla uprawiających rośliny ener-
kresie procedur administracyjnych, aby uzyskać po- getyczne w taki sposób, ażeby zapewnić im rzeczy-
zwolenia na budowę, i brak praktycznej wiedzy wistą opłacalność tej gałęzi produkcji rolniczej, ale
urzędników, co opóźnia inwestycje w takie obiekty. przeznaczonej na cele energetyczne, aby biogazownie
Także obowiązujące przepisy nie są jednoznaczne co kiedyś nie wstrzymały produkcji biogazu z powodu
do warunków przyłączania biogazowni do sieci ener- braku surowców energetycznych ze względu na brak
getycznych. opłacalności ich uprawy, gdyż dla tej skali planowa-
Czy w związku z powyższym, aby przyspieszać nych inwestycji biomasa uzyskana jak substrat od-
procesy inwestycyjne oraz zapewnić możliwość uzy- padowy nie zapewni ciągłości produkcji biogazu?
skania bez zbędnej zwłoki koniecznych zezwoleń dla
rozpoczęcia inwestycji budowy biogazowni rolni- Z poważaniem
czych, niezasadnym jest wydanie przez Ministerstwo
Gospodarki jednoznacznych i jasnych wytycznych dla Poseł Andrzej Kania
administracji terenowej ujednolicającej stosowanie
obowiązujących procedur administracyjnych w tym Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
zakresie oraz wydanie jednoznacznych przepisów do-
tyczących przyłączania biogazowni do sieci energe-
tycznych w taki sposób, aby inwestor wiedział, komu Interpelacja
i za jaką cenę zakupiona zostanie wyprodukowana (nr 13550)
w jego biogazowni rolniczej energia elektryczna?
3. Powstanie zapowiadanych biogazowni rolni- do ministra zdrowia
czych oznacza, że w naszym kraju powstanie
ok. 2500 takich instalacji. Koszt budowy biogazowni w sprawie postulowanych
o mocy 2,1 MW wynosi ok. 28 mln zł. Zakładając, że przez samorząd aptekarski zmian
w każdej polskiej gminie do 2020 r. zbudowana zo- legislacyjnych w Prawie farmaceutycznym,
stanie jedna biogazownia o takiej mocy, ich powsta- które skutkować będą zmniejszeniem
nie pochłonęłoby ok. 70 mld zł. Przy tego typu inwe- wydatków NFZ na refundację leków
stycjach niezbędne wydaje się wsparcie samorządów
każdego szczebla oraz specjalne systemy finansowa- Szanowna Pani Minister! Niniejszą interpelację
nia inwestycji tego typu. kieruję do Pani Minister z racji, iż działalność i wszyst-
Czy Ministerstwo Gospodarki opracowało ścieżki kie sprawy dotyczące funkcjonowania w Polsce sa-
dojścia do zamknięcia sfinansowania zapowiadanych morządu aptekarskiego znajdują się w ramach kom-
inwestycji oraz jakie przewiduje się sposoby finanso- petencji resortu zdrowia. Dnia 7 grudnia 2009 r.
wego zabezpieczenia programu budowy w każdej odbyło się otwarte posiedzenie Kieleckiej Okręgowej
gminie biogazowni rolniczej? Rady Aptekarskiej, na którym zostały przedstawione
4. Czy nie wydaje się ministerstwu przemysłu, propozycje zmian legislacyjnych postulowane przez
aby wzorem Danii w naszym kraju pierwsze inwesty- wspomniany samorząd, które nie wymagają prawie
cje budowy biogazowni rolniczych potraktować jako żadnych nakładów inwestycyjnych. Takie zasady są
pilotażowe i finansowane wprost z budżetu państwa przestrzegane niemalże w całej Unii Europejskiej.
jako wzorzec do zachęty inwestowania w tym kierun- Ich wprowadzenie miało odbicie zarówno na znaczne
ku, jako opłacalne inwestycje przynoszące zwrot za- zmniejszenie ilości leków refundowanych, kierowa-
inwestowanego kapitału? nych do utylizacji, jak również obniżenie cen leków
5. Czy ministerstwo przemysłu przewiduje wystą- refundowanych przez producentów. Celem tych
pienie o zastosowanie nadzwyczajnych ulg podatko- zmian jest zapewnienie jednolitego dostępu do leków
wych, może także o pomoc publiczną dla inwestorów refundowanych ze środków publicznych dla wszyst-
budujących biogazownie jako zadania szczególnie kich pacjentów w całym kraju. Za różnego rodzaju
ważne dla naszego kraju? leki refundowane klienci w całej Polsce powinni pła-
6. Polska także ma realne możliwości dorównania cić jednakowo. Rządowy projekt ustawy o zmianie
naszym zachodnim sąsiadom z Niemiec w ilości rol- ustaw Prawo farmaceutyczne oraz o zmianie niektó-
niczych biogazowni. Jeśli chodzi o areał pod uprawy rych innych ustaw zawierał przedstawione zmiany
roślin energetycznych, to jest on w pełni wystarcza- legislacyjne, niestety projekt ten został wycofany
132
przez rząd, a kolejny, przekazany do konsultacji spo- Interpelacja

łecznych 21 lipca br., nie wspominał już o sztywnych (nr 13551)
cenach na leki refundowane.
W Unii Europejskiej tylko kraje takie, jak: Polska, do prezesa Rady Ministrów
Irlandia, Litwa i Węgry, nie ustanowiły prawa na
sztywne ceny leków refundowanych. Pozostałe kraje w sprawie dramatycznej sytuacji
zapewniły jednakową odpłatność oraz tożsamą do- polskiego przemysłu drzewnego
stępność wszystkim klientom aptek do leków refun- oraz bardzo niekorzystnych rozwiązań
dowanych. Skutkiem takiego działania stała się zdro- narzuconych przez ministrów środowiska
wa konkurencja między aptekami, która polega na i gospodarki polskim przedsiębiorcom
fachowej obsłudze klienta i udzielaniu rzetelnych po- przemysłu drzewnego, dotyczących
rad, efektem czego stanowi większe zadowolenie handlu drewnem w 2010 r.
klientów oraz polepszenie systemów ochrony zdro-
wia. Wprowadzenie sztywnych cen na leki refundo- Szanowny Panie Premierze! Wystąpienie swoje
wane niesie jeszcze jedną korzyść, mianowicie obni- w sprawie sytuacji panującej w polskim przemyśle
żenie cen leków przez producentów. Pani Bożena drzewnym kieruję do Pana Premiera z racji, iż po-
Śliwa, prezes Kieleckiej Okręgowej Rady Aptekar- wyższy problem został zainicjowany przez podjęcie
skiej, przedstawiła ciekawe rozwiązanie problemu działań i decyzji ministrów środowiska i gospodarki
poprzez nowelizację art. 9 ustawy o cenach obecnie w 2009 r., które szkodzą temu sektorowi gospodarki
w brzmieniu: „Ceny urzędowe i marże handlowe narodowej. Dyrektorowi generalnemu Lasów Pań-
urzędowe mają charakter cen i marż handlowych stwowych narzucono na 2010 r. rozwiązania handlu
maksymalnych, chyba że organ administracji pu- polskim drewnem, które są gorsze niż obowiązują-
blicznej, w przepisach wydanych na podstawie usta- ce dotychczas, a są oparte na otwartym systemie
wy, ustali inaczej”, proponując dodać zapis, że urzę- aukcyjnym, prowadzącym do systematycznego wy-
dowe ceny detaliczne produktów leczniczych i wyro- kupywania polskiego drewna przez obcy kapitał.
bów medycznych mają charakter cen sztywnych. Skutkuje to powolnym ograniczeniem naturalnych
Osobiście zgadzam się z taką propozycją. zasobów drewna w Polsce, czego następstwem bę-
Wprowadzenie sztywnych cen na leki refundowa- dzie ograniczenie stabilności i szans rozwoju prze-
ne wymaga także wprowadzenia zakazu rezygnacji mysłu drzewnego. W ten sposób otwarto drogę do
aptek z pobierania opłaty ryczałtowej. Apteki, które spekulacyjnych zakupów drewna i niszczenia pol-
rezygnują z pobierania tej opłaty od pacjentów, ofe- skich przedsiębiorstw przez pozbawienie ich dostę-
rując tzw. leki za grosz, sprzedają tym samym drogie pu do surowca. System sprzedaży narzucony przed-
leki podstawowe (których cena detaliczna wynosi na- siębiorcom powoduje szeroki dostęp do polskich
wet ponad 100 zł), które są gromadzone w domowych zasobów drewna wielkim koncernom zagranicz-
apteczkach klientów. Przyczynia się to do gromadze- nym i nie tylko, które poprzez ogromne możliwości
nia nadmiernej ilości leków przez pacjentów, które finansowe przejmą kontrolę nad ich zakupem i unie-
nie zostają wykorzystane, tracą datę ważności i mu- możliwią funkcjonowanie mniejszych przedsię-
szą zostać zutylizowane. Takie działania prowadzą biorstw na rynku gospodarczym. Taka sytuacja
do strat rzędu setek tysięcy złotych w skali roku. doprowadzi do całkowitego załamania działalności
Proponuje się zatem następujące rozwiązanie, aby małych i średnich przedsiębiorstw, w efekcie czego
do ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso- można spodziewać się całkowitego upadku przemy-
wanych ze środków publicznych w art. 36 ust. 3 tej słu drzewnego.
ustawy dodać ust. 3b, który zabraniałby aptekom Rząd powinien podjąć natychmiastowe odpo-
wprowadzania jakichkolwiek zmian w urzędowo okre- wiednie działania zapobiegawcze, by problem ten
ślonej wysokości opłaty pacjenta za lek refundowany. nie pogłębiał się. Rząd nie może przyjmować pa-
Sprawa sztywnych cen na leki refundowane to sywnej postawy wobec tego problemu, gdyż dopro-
istotny problem społeczny, z którego naturalnie wy- wadzi to do bankructw na dużą skalę, następ-
stwem czego będą masowe zwolnienia z miejsc
nika moje wystąpienie, toteż istotne staje się pyta-
pracy, co pogłębi kryzys i ograniczy możliwości
nie: Czy kierowany przez Panią Minister resort roz-
finansowe Skarbu Państwa. Pytam zatem uprzej-
waża możliwość podjęcia działań zmierzających
mie: Czy zdaniem Pana Premiera sytuacja w pol-
w kierunku zaprojektowania zmian w Prawie far-
skim przemyśle drzewnym związana z handlem
maceutycznym, które wprowadzą w życie nowe
drewnem z zasobów Skarbu Państwa jest korzyst-
przepisy odzwierciedlające postulaty samorządu ap-
na dla polskich przedsiębiorców i instytucji mają-
tekarskiego?
cych wpływ na funkcjonowanie tej gałęzi przemy-
Z wyrazami szacunku słu oraz czy nie należy rozważyć wdrożenia takie-
go systemu handlu drewnem, który uwzględni
Poseł Krzysztof Lipiec interesy polskich przedsiębiorców zrzeszonych
w Polskiej Izbie Gospodarczej Przemysłu Drzew-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. nego oraz interes Skarbu Państwa, który w zapro-
133
ponowanym systemie handlu drewnem został na Interpelacja

szwank wystawiony? (nr 13553)
Z wyrazami szacunku
Poseł Krzysztof Lipiec w sprawie zjawiska opłacania przez Polaków

składek emerytalnych za granicą zamiast
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. w ZUS
Szanowna Pani Minister! Od kilku tygodni do-

Interpelacja cierają do mnie informacje, że coraz więcej Polaków
opłaca składki emerytalne za granicą zamiast w ZUS.
(nr 13552)
Jest to zjawisko niezwykle groźne dla przyszłości na-
szego systemu ubezpieczeń społecznych.
W związku z tym zwracam się do Pani Minister
z pytaniem: Jakie działania zamierza podjąć Mini-
w sprawie kryterium dochodowego
sterstwo Pracy i Polityki Społecznej, aby ograniczyć
uprawniającego do zasiłków rodzinnych
negatywne skutki tego zjawiska dla polskiego syste-
mu emerytalnego?
Szanowna Pani Minister! Jak donosi prasa, rząd
planuje zwiększyć kryterium dochodowe uprawnia- Z poważaniem
jące do uzyskania zasiłku rodzinnego. System świad-
czeń rodzinnych miałby zostać powiązany z obecnie Poseł Edward Wojtas
obowiązującą ulgą rodzinną. Świadczenia mogłyby
więc trafić do rodzin, które osiągają dochód netto Lublin, dnia 15 grudnia 2009 r.
w wysokości 1112 zł miesięcznie na osobę. Eksperci
przypominają, że rodziny wielodzietne są w Polsce
najbardziej narażone na ubóstwo. Jeśli bierze się pod Interpelacja
uwagę tzw. typy biologiczne gospodarstw, w najgor- (nr 13554)
szej sytuacji są małżeństwa z trojgiem dzieci i więcej.
Niskie dochody rodzin przekładają się na ich ubó- do ministra skarbu państwa
stwo. Poniżej tzw. minimum egzystencji, które po-
zwala na zaspokojenie niezbędnych potrzeb, żyło w sprawie kontraktów na opcje walutowe
zawartych przez FŁT-Kraśnik SA
5,6% osób. Najwięcej – wśród rodzin wychowujących
troje (8,8%) oraz czworo dzieci i więcej (17,9%).
Media, wypełniając spoczywający na nich obowią-
W Polsce ok. 600 tys. dzieci w wieku do 18 lat wycho-
zek informowania i wyjaśniania ważnych z punktu wi-
wuje się w rodzinach, w których dochód na osobę jest
dzenia społecznego zdarzeń oraz procesów, od wielu
niższy od minimum egzystencji.
miesięcy dużo uwagi poświęcają opcjom walutowym.
W związku z powyższym pytam Panią Minister: Jedna z gazet informowała o rosnącej liczbie po-
1. Czy prawdą jest, że ministerstwo podejmuje zwów przeciwko bankom, w których polscy przedsię-
obecnie kroki, jeśli tak, to jakie, aby podnieść kryte- biorcy zawarli kontrakty na opcje walutowe. Zdaniem
rium dochodowe uprawniające do świadczeń rodzin- cytowanych w gazecie ekspertów duża część umów
nych? na opcje z 2008 r. została przedsiębiorcom narzucona
2. O ile ma zwiększyć się kryterium dochodowe przez banki, czasem w złej wierze.
uprawniające do świadczeń rodzinnych? Inna z gazet wyjawiła, że coraz więcej firm doma-
3. Jakie dokładnie rozwiązania planuje wprowa- ga się wysokich odszkodowań od zwalnianych mene-
dzić Pani Minister w zakresie zasiłków rodzinnych dżerów. Liczba pozwów przeciwko byłym menedże-
oraz kiedy planowane zmiany wejdą w życie? rom wzrosła o 300% w porównaniu z ubiegłym ro-
4. Jak w kontekście zapowiadanych obecnie zmian kiem. Część firm dopomina się odszkodowań od swo-
należy rozumieć decyzję rządu z lipca br. o zamroże- ich byłych pracowników za podejmowane przez nich
niu kryterium dochodowego do 2012 r.? decyzje w sprawie tak zwanych opcji walutowych.
5. Czy prawdą jest, że ministerstwo pracy rozwa- Opcje walutowe są główną przyczyną ogromnych
ża też możliwość wprowadzenia całkowitego zniesie- problemów, jakie przeżywa FŁT-Kraśnik SA. Wokół
nia kryterium dochodowego? umów zawartych przez producenta łożysk narosło
wiele niedomówień. Z odpowiedzi na moją interpela-
cję w sprawie opcji skierowaną do Pana Ministra
Poseł Anna Sobecka w grudniu 2008 r. wynika, że temat umów z banka-
mi podpisanych przez FŁT-Kraśnik SA miał zostać
Toruń, dnia 9 grudnia 2009 r. dogłębnie zbadany.
134
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana Zainteresowany po raz pierwszy złożył wniosek
Ministra: o płatności bezpośrednie do 22,16 ha ziemi. W roku
1. W jakim okresie (miesiąc i rok) zawarte zosta- referencyjnym, trwającym od l kwietnia 2005 r. do
ły najbardziej niekorzystne umowy z bankami, które 31 marca 2006 r., zarejestrował na siebie jedną sztu-
przyczyniły się do dużych strat finansowych FŁT- kę bydła. W 2007 r. w zamian za rentę strukturalną
-Kraśnik SA? ojciec przekazał mu 23,24 ha ziemi oraz stado liczące
2. Jaka jest pełna kwota strat poniesionych przez kilkadziesiąt sztuk bydła. Reasumując, doszło do po-
przedsiębiorstwo z tytułu zawartych transakcji ter- łączenia gospodarstw rolnych. W związku z powyż-
minowych? szym płatność bezpośrednia naliczana jest od ok. 45
3. Czy w ocenie Pana Ministra zarząd przedsię- ha ziemi, natomiast płatność zwierzęca tylko i wy-
biorstwa wybrany w 2008 r. korzystał z instrumentu łącznie od jednej sztuki bydła. Warto również nad-
zabezpieczającego przed ryzykiem kursowym, czy mienić, iż zainteresowany wraz z ojcem wspólnie
robił to jednak w sposób nieprzemyślany, podejmując prowadzili gospodarstwo rolne, pomimo że złożyli
decyzje z pogranicza hazardu i agresywnej gry gieł- dwa wnioski o dopłaty oraz posiadali dwa odrębne
dowej? numery identyfikacyjne gospodarstw nadane przez
4. Czy zdaniem Pana Ministra są w FŁT osoby, Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
które szczególnie przyczyniły się do podpisania nie- W związku z powyższym, działając na podstawie
korzystnych umów w sprawie zabezpieczenia od kur- art. 14 ust. l pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1966 r.
su walutowego i winny z tego powodu ponieść konse- o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U.
kwencje? Nr 74, póz. 350, z późn. zm.), proszę Pana Ministra
5. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w sprawie o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
ewentualnego wejścia FŁT-Kraśnik SA na drogę są- 1. Czy przedstawiony problem w niniejszej inter-
pelacji jest znany w ministerstwie?
dową z bankami?
2. Czy podobnych przypadków związanych z łą-
Z poważaniem czeniem gospodarstw rolnych jest więcej?
Z poważaniem
Poseł Jarosław Stawiarski
Poseł Józef Piotr Klim
Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r.
Interpelacja
(nr 13555)
Interpelacja
(nr 13556)
w sprawie płatności zwierzęcych
oraz
dla połączonych gospodarstw rolnych ministra infrastruktury
Szanowny Panie Ministrze! Płatność zwierzęca to w sprawie projektu ustawy o ograniczaniu
płatność dla producentów rolnych, która została barier administracyjnych dla obywateli
wprowadzona przez Agencję Restrukturyzacji i Mo- i przedsiębiorców, w którym planuje się
dernizacji Rolnictwa i obowiązuje od 2007 r. „Płat- likwidację licencji pośrednika
ności te przysługują rolnikom, którzy w okresie od w obrocie nieruchomościami
l kwietnia 2005 r. do 31 marca 2006 r. byli posiada-
czami bydła lub owiec, lub kóz, lub koni, które w tym Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiony przez
okresie były wpisane lub zostały zgłoszone przez tego Ministerstwo Gospodarki projekt ustawy o ograni-
rolnika do rejestru zwierząt gospodarskich oznako- czaniu barier administracyjnych dla obywateli i przed-
wanych lub do rejestru koniowatych (...)” – jest to siębiorców, w którym planuje się likwidację licencji
jedno z kryteriów. W czasie pracy poselskiej spotka- pośrednika w obrocie nieruchomościami, cofa nas
łem się z wieloma niepokojącymi sygnałami płyną- w czasie, jest szkodliwy i budzi głęboki sprzeciw śro-
cymi od rolników starających się o płatności zwierzę- dowiska.
ce dla połączonych gospodarstw rolnych. Sytuacja Zdaniem pośredników w obrocie nieruchomościa-
jednego rolnika z gminy Szczuczyn powiatu grajew- mi licencje nie ograniczają działalności gospodarczej,
skiego wydaje się wyjątkowa ze względu na to, iż bowiem każdy może ją zdobyć, jeśli spełni wymaga-
w wyniku połączonych gospodarstw rolnych agencja nia przedstawione przez Ministerstwo Gospodarki.
nalicza mu płatności bezpośrednie od hektara połą- Licencja nie stanowi koncesja na działalność, ale po-
czonych gospodarstw, pomijając natomiast stado, ja- twierdzenie uzyskanej wiedzy. Na ten temat wypo-
kie w roku referencyjnym posiadał jego ojciec. wiedział się Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu
135
z dnia 27 marca 2008 r., sygn. SK 17/05. W jego opi- Interpelacja

nii licencję pośrednika w obrocie nieruchomościami (nr 13557)
należy traktować jedynie jako wymóg, a nie ograni-
czenie podejmowania i prowadzenia działalności go- do ministra zdrowia
spodarczej. Potwierdza ona posiadanie przez osobę
zajmującą się pośrednictwem w obrocie nieruchomo- w sprawie nowelizacji
ściami niezbędnych do tego kwalifikacji. Także ar- przez Ministerstwo Zdrowia rozporządzeń
gument pomysłodawców „ograniczania barier ad- do tzw. ustawy koszykowej i wynikających
ministracyjnych dla przedsiębiorców” wydaje się z nich zmian w realizacji umów NFZ
nieuzasadniony. Wprowadzenie tego typu przepisu z pielęgniarkami pracującymi m.in.
prowadzi do sytuacji, iż w sprawach obrotu nieru- w domach pomocy społecznej
chomościami – często stanowiących dorobek całego
życia – będą mogły pośredniczyć osoby bez wiedzy Szanowna Pani Minister! W projekcie nowelizacji
prawnej i technicznej. rozporządzenia ministra zdrowia w sprawie świad-
Należy również pod uwagę wziąć fakt, iż po-
czeń gwarantowanych z zakresu świadczeń pielęgna-
średnicy zdobywali wiedzę w trybie egzaminacyj-
cyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długotermi-
nym, później poprzez studia podyplomowe. Każdy
nowej, jak również w projektach zarządzeń prezesa
z nich za naukę zapłacił dużymi wyrzeczeniami fi-
nansowymi. Nie należy zapomnieć również o tych, Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2010 zrezy-
którzy kontynuują studia umożliwiające zdobycie gnowano z zadaniowej formy finansowania, wskazu-
licencji oraz o osobach odbywających już praktyki jąc tylko metodę kapitacyjną finansowania świadczeń
zawodowe. System uprawnień zawodowych po- pielęgniarki POZ. Forma zadaniowa była jasna,
średników, zwanych licencjami, to również system przejrzysta i łatwa do wyegzekwowania. Zapewniała
przestrzegania standardów weryfikowany przez ko- ona także opiekę większej liczbie mieszkańców. Pro-
misję odpowiedzialności zawodowej – co do niewła- ponowane rozwiązania w ramach opieki długotermi-
ściwych dla konsumentów praktyk i postaw zawo- nowej ze skalą Bartel od 0 do 40 punktów pozbawią
dowych, które są nieetyczne. dużą część mieszkańców świadczeń z NFZ.
Z informacji, które uzyskałem, wynika, iż w pro- Obecnie w zapisach projektu zarządzenia prezesa
cesie tworzenia projektu nie uzgadniano go z orga- NFZ w sprawie określenia warunków zawierania
nizacjami rynku nieruchomości. Jeśli taka sytu- i realizacji umów w rodzaju świadczenia pielęgnacyj-
acja miała miejsce, to wydaje się to być niewłaści- nego i opieki długoterminowej oraz projekcie noweli-
wym podejściem ministerstwa do tej grupy zawodo- zacji rozporządzenia ministra zdrowia w sprawie
wej. Nie ma żadnego racjonalnego uzasadnienia świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń pie-
dla likwidacji licencji pośrednika, a ministerstwo lęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długo-
nie przedstawiło żadnych racjonalnych argumentów terminowej wprowadzono zawężenie opieki nad pa-
i uzasadnienia. cjentami przewlekle chorymi do 40 punktów w skali
W związku z powyższym proszę Pana Ministra Bartel, co w konsekwencji spowoduje, że część pen-
o ustosunkowanie się do powyższych argumentów
sjonariuszy pozbawiona zostanie opieki pielęgniar-
i przedstawienie stanowiska ministerstwa w tej
skiej finansowanej przez NFZ.
sprawie.
W latach 2008 i 2009 intensywnie zachęcano pie-
W związku z powyższym zwracam się z prośbą
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: lęgniarki etatowo zatrudnione w domach pomocy
1. Dlaczego ministerstwo planuje likwidację licen- społecznej, by dostosowały kwalifikacje i podpisywa-
cji pośrednika nieruchomościami? ły kontrakty zadaniowe z NFZ na świadczenia pielę-
2. Czy projekt ustawy był i będzie konsultowany gniarki POZ. Niestety, ta forma prawna funkcjono-
z organizacjami rynku nieruchomości? wać będzie tylko do końca 2009 r. NFZ nie przedłużył
3. Jakie jest uzasadnienie dla takich szkodliwych kontraktów na 2010 r.
zmian? W związku z powyższym mam do Pani Minister
Poseł Jacek Tomczak 1. Co stanie się z pielęgniarkami, które pracowa-
ły na tych kontraktach z NFZ?
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. 2. W jaki sposób planowana zmiana wpłynie na
sytuację podopiecznych domów pomocy społecznej?
Z poważaniem
Poseł Leszek Aleksandrzak
Kalisz, dnia 16 grudnia 2009 r.

136
Interpelacja piecznym transportem ludzi i towarów na sieci ko-

(nr 13558) lejowej w Polsce?
Z poważaniem
w sprawie stanu technicznego taboru Poseł Elżbieta Pierzchała

użytkowanego w transporcie kolejowym
w Polsce Katowice, dnia 14 grudnia 2009 r.
Szanowny Panie Ministrze! Wydarzenia ostatnich

miesięcy budzą we mnie niepokój o stan bezpieczeń- Interpelacja
stwa w transporcie kolejowym, dlatego zdecydowa- (nr 13559)
łam się interpelować w tej sprawie.
Spółka PKP InterCity SA wnioskowała kilka do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
miesięcy temu do Urzędu Transportu Kolejowego
o wydłużenie o trzy miesiące pozwolenia na użyt- w sprawie wyjaśnienia przyczyn
kowanie wagonów, którym wygasa okres ważności likwidacji kierunku europeistyki
stanu technicznego. UTK wydłużył certyfikat dla wschodniosłowiańskiej na UW,
wagonów. Spółka przed rozpoczęciem wożenia nimi w kontekście udziału polskiego rządu
pasażerów i tak musiała przeprowadzić kontrolę w programie Partnerstwo Wschodnie
pod nadzorem inspektorów, co jest operacją kosz-
towną, a w żaden sposób nie rozwiązującą proble- Szanowna Pani Minister! Otrzymałem informa-
mu rewizji. Czy przyczyną takiego postępowania cję, że Uniwersytet Warszawski zamierza niebawem
są tylko i wyłącznie problemy z procedurami prze- zakończyć prowadzenie kierunku europeistyki
targowymi i zacięta walka firm naprawczych o zle- wschodniosłowiańskiej. Studenci twierdzą, że uczel-
cenia, co wydłużyło okres funkcjonowania w ruchu nia każe im zmieniać kierunek albo pożegnać się ze
wagonów? Czy prawdziwe są doniesienia prasowe, szkołą.
iż z powodów trudności finansowych PKP InterCi- W związku z tym uprzejmie proszę o odpowiedź
ty SA nie ma wystarczających środków na naprawy na następujące pytania:
rewizyjne oraz główne i że stara się odroczyć płat- 1. Jakie są przyczyny takiej decyzji, w sytuacji gdy
ności za już wykonane usługi firm naprawczych na Polska uczestniczy od niedawna w szeroko zakrojo-
rok przyszły? nym programie Partnerstwo Wschodnie jako pierw-
Dotarły do mnie także niepokojące sygnały szej polskiej inicjatywie wprowadzonej do systemu
z PKP Cargo i PKP InterCity SA odnośnie do lo- stosunków zewnętrznych Unii Europejskiej, zatwier-
komotyw. Czy prawdą jest, iż za sprawą zarządze- dzonej przez Radę Europejską 19–20 marca 2009 r.
nia dyrekcji tych spółek w 30–40-letnich lokomo- i skierowanej do Armenii, Azerbejdżanu, Białorusi,
tywach wydłuża się przeglądy kontrolne? Według Gruzji, Mołdowy oraz Ukrainy?
zaleceń producenta powinno się je wykonywać co- 2. Stosunki z Rosją i innymi krajami Europy
dziennie. Potem wydłużono okres między przeglą- Wschodniej, będące przedmiotem tychże studiów, są
dami do 48 h. Trzy lata temu zwiększono ten okres traktowane przez polski rząd jako ważny element
do 72 h, a ostatnio wydłużono go do aż 102 h pracy naszej strategii geopolitycznej, a jednym z elementów
lokomotywy. Czy działania wspomnianych spółek tej strategii jest działanie na szczeblu edukacji,
związane są z restrukturyzacją, która m.in. prze- zwłaszcza na poziomie szkolnictwa wyższego – zatem
widuje ograniczenia liczby punktów i sekcji, które w jaki sposób ministerstwo zamierza wypełnić lukę
dokonują takich przeglądów i napraw? Ponieważ edukacyjną, jaka niewątpliwie powstanie po likwida-
stan i wiek lokomotyw pogarsza się i wydłuża, cji wyżej wymienionego kierunku?
a nie odwrotnie, zasadne jest pytanie o konsekwen- 3. Jakie kroki ministerstwo zamierza podjąć
cje dla bezpieczeństwa ruchu kolejowego. Kolejowy w celu wsparcia tak ważnej inicjatywy dla Polski
skansen taborowy jest non stop poddawany ogrom- i Unii Europejskiej, jaką jest Partnerstwo Wschodnie?
nym obciążeniom związanym z pracą trakcyjną,
Z poważaniem
ale też i stanem polskich torów. Ryzyko pęknięcia
ramy wózka czy zestawu kołowego oraz setki in- Poseł Andrzej Halicki
nych wyeksploatowanych kilkudziesięcioletnią
pracą podzespołów jest bardzo duże, a przy wydłu-
żaniu okresu pomiędzy przeglądami kontrolnymi Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
rośnie. Czy Pan Minister potwierdza informację,
że w wymienionych spółkach doszło do tego typu
zmian czasu dokonywania przeglądów i czy nie ro-
dzi to u Pana Ministra obaw związanych z bez-
137
(nr 13560) (nr 13561)
do prezesa Rady Ministrów do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie obowiązku uiszczania opłat w sprawie planów ograniczenia

za usługi w formie przelewów bankowych budżetu Policji na 2010 r.
nałożonego na gospodarstwa domowe
Zaniepokoiły mnie doniesienia mediów z zeszłego
W okresie ostatnich dziesięciu lat większość in- tygodnia, kiedy to 1 grudnia media obiegła informa-
stytucji obsługujących gospodarstwa domowe wpro- cja o proteście ponad 4 tys. policjantów przed kance-
wadziła obowiązek przekazywania należności za larią premiera w centrum Warszawy. Funkcjonariu-
usługę na konto bankowe. W trosce o zmniejszenie sze protestowali m.in. przeciwko ograniczeniom bu-
własnych kosztów działalności usługowej zlikwido- dżetowym na przyszły rok. Aktualnie szacuje się, że
wano punkty kasowe, inkasentów lub rozwiązano zaległości wobec policjantów wynoszą już ok. 200
umowy z bankami, które umożliwiały przekazywa- mln zł. Mimo iż sami zainteresowani niejednokrotnie
nie należności bez kosztów bankowych. Wymienię poruszali sprawę w rozmowach z Ministerstwem
tylko niektóre usługi: telewizja osiedlowa, energia Spraw Wewnętrznych i Administracji, wciąż czekają
elektryczna, telefony, czynsze mieszkaniowe, opłata
na pieniądze. Wobec doniesień o ograniczeniu budże-
za wodę, za gaz, za przedszkole, różne opłaty w urzę-
tu policyjnego podjęli akcję protestacyjną.
dzie skarbowym, w urzędach gmin, ZUS, ubezpiecze-
Służbom mundurowym w Polsce przysługuje bli-
niach oraz różne opłaty w innych jednostkach.
sko 20 świadczeń dodatkowych, m.in. dodatek za
Zmniejszono bezinwestycyjnie własne koszty,
brak mieszkania, dopłata do wypoczynku, zwrot
przerzucając je wyłącznie na odbiorcę usługi. Suma
kosztów bankowych w budżecie domowym stanowi kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby czy de-
obecnie już znaczącą pozycję, szczególnie w rodzi- legacje. Komenda Główna Policji przyznaje, że zale-
nach wielodzietnych, zaś w budżetach emerytów głe świadczenia funkcjonariuszom się należą i za-
i rencistów jest wielokrotnie wyższa niż wielkość co- pewnia, że będą wypłacane w miarę możliwości bu-
rocznej waloryzacji rent i emerytur. dżetowych. Dodaje jednak, iż priorytetem jest wypła-
Często w instytucjach tych funkcjonują punkty canie pensji, zakup paliwa do radiowozów, bieżące
kasowe banków, które obsługują instytucję, ale skwa- utrzymanie jednostek oraz systemu teleinformatycz-
pliwie pobierają prowizję od wnoszących wpłaty. nego. Dotyczy to nie tylko samych policjantów, lecz
Przodują w tych działaniach firmy energetyczne, również innych służb, m.in.: Straży Granicznej, Pań-
urzędy skarbowe i wiele innych instytucji. Już nie- stwowej Straży Pożarnej, wojska.
które gminy zastanawiają się, czy nie wprowadzić Szczególnie zatrważające są wypowiedzi policjan-
poboru podatku gruntowego w formie wpłat banko- tów, którzy manifestując swoje niezadowolenie, pró-
wych. bują ostrzec społeczeństwo, że od przyszłego roku
Banki pozorują swoje działanie w stronę emeryta z powodu zmniejszenia budżetu na ulicach nie będzie
i rencisty i popularyzują opłaty przez Internet. Jednak bezpiecznie. Mówią, że również z tego samego powo-
to tylko hasła, dalekie w obecnych warunkach od rze- du zaprzestaną rekrutacji nowych policjantów. Co
czywistości. Ponad 80% emerytów i rencistów po 65. gorsza, nowe założenia budżetowe nie zakładają wy-
roku życia nie miała dotąd kontaktu z Internetem. Za płaty zaległych świadczeń.
kilkanaście lat następne pokolenie samo rozwiąże ten W związku z wyżej opisaną sytuacją zwracam się
problem, ale obecnie nie jest to możliwe. Zdaję sobie z prośbą do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi
sprawę, że trudno jest rozwiązać to ustawowo, ale jana następujące pytanie: Jakie Pan Minister zamierza
kieś działanie ze strony rządu być powinno. podjąć działania, by nie narażać polskiego społeczeń-
Moje pytanie jest następujące: Czy rząd rozważa stwa na utratę poczucia bezpieczeństwa, które i tak
podjęcie działań, które w sposób skuteczny rozwiążą nie zawsze jest dostateczne?
ten problem?
Z wyrazami szacunku Posłowie Wojciech Kossakowski
i Leonard Krasulski
Poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki
Wieluń, dnia 7 grudnia 2009 r. Ełk, dnia 7 grudnia 2009 r.

138
(nr 13562) (nr 13563)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra zdrowia
w sprawie wprowadzenia zmian w sprawie zmniejszenia wartości

w ustawach dotyczących kombatantów przyszłorocznych kontraktów
oraz niektórych osób będących ofiarami w warmińsko-mazurskiej służbie zdrowia
wojny i okresu powojennego
Pani Minister! W ostatnich dniach dyrektor NFZ
Zarząd Oddziału Kombatanckiego Związku Dzie- w Olsztynie poinformował dyrektorów jednostek te-
ci Wojny Rzeczypospolitej w Ełku zwrócił się do mnie rytorialnych o zmniejszeniu wartości przyszłorocz-
z prośbą o pomoc i wsparcie we wprowadzeniu zmian nych kontraktów o ok. 4–10%. Ta informacja zanie-
w ustawach obecnie obowiązujących. Dotyczy to pokoiła przedstawicieli szpitali, lekarzy, ale przede
ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach wszystkim pacjentów. Dla szpitali oznacza ona bo-
wiem katastrofę finansową, a dla pacjentów ograni-
oraz niektórych osobach będących ofiarami represji
czenie dostępności leczenia. Dyrektorzy placówek
wojennych i okresu powojennego z późniejszymi
apelują o zmianę decyzji, która w konsekwencji może
zmianami oraz ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świad-
oznaczać przyjmowanie pacjentów tylko w stanie za-
czeniu pieniężnym przysługującym osobom deporto- grożenia życia. W takiej sytuacji pod znakiem zapy-
wanym do pracy przymusowej oraz osobom osadzo- tania stawiane są wszelkie planowane zabiegi. Część
nym w obozach pracy przez III Rzeszę i ZSRR. szpitali już przesuwa zaplanowane operacje na jesz-
Powyżej wymienione ustawy obejmują dzieci, któ- cze późniejsze terminy, choć i dotychczas niektóre
re wraz z rodzicami zostali wywiezieni na przymu- oddziały zabiegowe pracowały na pół, a nawet ćwierć
sowe roboty do III Rzeszy lub ZSRR bądź się tam swoich możliwości.
urodzili, nie ujmując w ogóle dzieci wojny: sierot i pół- Lekarze zwracają uwagę na fakt weryfikacji i ko-
sierot, które przebywały w obozach przejściowych. lejności przyjmowanych pacjentów. Nie można prze-
Projekty ustaw obejmujących te dzieci znajdują się cież selekcjonować chorych na stany stabilne i ostre,
u marszałka Sejmu, lecz nie podejmuje się nad nimi wydłużając tym pierwszym oczekiwanie, bo w każ-
prac i pozostają bez echa. dym momencie może dojść do pogorszenia. I tu poja-
Dzieci wojny, sieroty i półsieroty to dzieci, które wia się kolejny problem. Pacjent, który od razu nie
pozbawiono w czasie wojny rodziców, czyli osób im naj- będzie poddany leczeniu, prędzej czy później trafi do
bliższych. Wiele z nich przebywało w obozach przej- szpitala w znacznie gorszym stanie. Wtedy trzeba
ściowych pełniących funkcje: śledcze, karne, segrega- będzie mu ratować życie, a na to pieniądze są zawsze.
cji ludności, zatrudniania do ciężkich prac i inne. Problem w tym, że opieka na intensywnej terapii jest
Obecnie są to ludzie w wieku 70 lat i powyżej. Cier- kilkakrotnie droższa – NFZ zamiast wydawać mniej
pienie wyrządzone przez wojnę odbiło się nie tylko na pieniędzy na leczenie, zapłaci więcej za ratowanie
ich zdrowiu fizycznym, ale i na psychice. Do dziś bo- życia.
rykają się z różnymi chorobami. Wymienione ustawy Kolejnym aspektem jest sytuacja, gdy pacjenci nie
ich nie obejmują, w związku z tym pozostają bez żad- zostaną przyjęci w swoim województwie. Szukając
nych świadczeń z tytułu cierpień wojennych. pomocy, zwracają się do szpitali w innych regionach.
Jednak za zabieg każdego obcego pacjenta fundusz
W nawiązaniu do opisanej powyżej sytuacji ludzi
zdrowia dolicza szpitalowi tzw. współczynnik migra-
z Kombatanckiego Związku Dzieci Wojny zwracam
cyjny, który podnosi koszt zabiegu o połowę.
się z zapytaniem:
Mając na uwadze powyższe argumenty, chciałbym
1. Czy sprawiedliwe i moralne jest nieuznawanie zwrócić uwagę na problem w warmińsko-mazurskiej
osób, które straciły rodziców i przebywały w obo- służbie zdrowia. Pani Minister:
zach przejściowych w czasie wojny za osoby repre- 1. Kiedy możemy liczyć na uporządkowanie cha-
sjonowane? osu, jaki istnieje w finansach Narodowego Funduszu
2. Czy za swoje cierpienia nie należy się im ujęcie Zdrowia?
ich w ustawie jako represjonowanych i przyznanie 2. Czy rzeczywiście służba zdrowia jest dziedziną,
im z tego tytułu świadczeń pieniężnych, zwłaszcza w której powinniśmy szukać oszczędności?
że oni swoja ciężką pracą po wojnie dźwigali Polskę 3. Czy zdrowie każdego obywatela nie jest war-
z ruin? tością najcenniejszą?
Posłowie Wojciech Kossakowski Posłowie Wojciech Kossakowski

i Leonard Krasulski i Leonard Krasulski
Ełk, dnia 14 grudnia 2009 r. Olsztyn, dnia 10 grudnia 2009 r.

139
Interpelacja nym, którzy będą oczekiwali w zimnych i brudnych

(nr 13564) dworcach na opóźnione pociągi?
do prezesa Rady Ministrów Poseł Jacek Osuch
w sprawie zwolnienia przewoźników Warszawa, dnia 22 listopada 2009 r.

z obowiązku wypłat odszkodowań
za opóźnienia pociągów
Interpelacja
Według informacji podanych przez Polską Agencję (nr 13565)
Prasową Rada Ministrów zadecydowała, że czasowo
zwolni przewoźników pasażerskich z obowiązku wydo prezesa Rady Ministrów
płaty odszkodowań za opóźnienia pociągów, mimo że
unijne prawo gwarantuje takie świadczenia. w sprawie niepokojących informacji
W chwili obecnej jedynie spółka PKP InterCity dotyczących przyszłości mediów publicznych
zdecydowała się na wprowadzenie rekompensat. Po- w Polsce
zostałe spółki w dalszym ciągu nie będą mogły otrzy-
mać odszkodowań za opóźnienia. Nowelizacja ustawy uchwalona w 2008 r. z inicja-
Unijne rozporządzenie nr 1371 z 2007 r. wejdzie tywy Platformy Obywatelskiej, pomimo sprzeciwu
w życie 4 grudnia bieżącego roku. Rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, rozszerzyła do-
gwarantuje, że jeżeli pociąg się spóźni więcej niż tychczasowy krąg osób zwolnionych z opłacania abo-
o godzinę, to przewoźnik ma obowiązek wypłacić pa- namentu radiowo-telewizyjnego.
sażerowi odszkodowanie. Zgodnie z informacjami Dotychczas osobami zwolnionymi z obowiązku
PAP powołującymi się na Centrum Informacyjne płacenia abonamentu RTV były osoby, które ukoń-
Rządu rozporządzenie przewiduje, że państwo człon- czyły 75. rok życia, oraz inwalidzi I grupy. Po nowe-
kowskie może zwolnić z jego respektowania przewoź- lizacji abonamentu nie musieliby płacić również eme-
ników miejskich, podmiejskich i regionalnych. Może ryci, którzy ukończyli 60. rok życia, a ich emerytura
też czasowo zwolnić z przepisów rozporządzenia kra- nie przekracza 50% przeciętnego wynagrodzenia,
jowe, kolejowe połączenia pasażerskie oraz połącze- trwale niezdolni do pracy renciści, a także uprawnie-
nia ze stacjami poza terytorium UE. Polska podjęła ni do świadczeń socjalnych i przedemerytalnych oraz
decyzję o skorzystaniu z możliwości stosowania tych
bezrobotni. Można odnieść wrażenie, że uchwalona
zwolnień – podała PAP.
ustawa była przygotowywana nie ze względu na dba-
Decyzja o zwolnieniu z wypłaty odszkodowań
łość o polskie publiczne media, a jedynie po to, aby
miała zostać podjęta po analizach, z których wynika,
osiągnąć korzyści w rządowym public relations.
że na wielu liniach prowadzone są prace moderniza-
Zdaniem wielu niezależnych ekspertów likwidacja
cyjne, które powodują ograniczenia prędkości i wy-
lub znaczne ograniczenie puli osób zobowiązanych
dłużenie czasu przejazdu. Przyczyniają się one do
do płacenia abonamentu to nieprzemyślane rozwią-
opóźnień pociągów, a obowiązek wypłaty odszkodo-
wania z tego powodu zmusi spółki do ponoszenia zanie, które może zagrozić bytowi mediów publicz-
ogromnych kosztów – donosi PAP. nych. Rozszerzając zakres zwolnień z opłat abona-
Dbałość rządu o interes przewoźników powinien mentowych, powoduje ubytek wpływów z tego tytułu
być tożsamy z dbałością o interes pasażera. Dlatego w trakcie roku budżetowego, co w konsekwencji za-
też zwalnianie przewoźników z wypłaty odszkodo- graża prawidłowemu funkcjonowaniu mediów pu-
wań z tytułu opóźnień powinno gwarantować po- blicznych.
dróżnemu zwiększenie innych praw. Dlatego też rząd Zgodnie z ustawą abonamentową każdy, kto po-
powinien zadbać, aby spółki wykonujące przewozy siada odbiornik radiowy lub telewizyjny, ma obowią-
pasażerskie na terytorium Polski były zobowiązane zek zarejestrowania go na poczcie, która zajmuje się
do np. zapewnienia posiłku (w przypadku opóźnienia poborem abonamentu i przekazywaniem wpływów
pociągu powyżej 3 godzin). Ponadto nie sprecyzowa- na odrębny rachunek bankowy TVP i Polskiego Ra-
no, kiedy na terytorium Polski zostanie wprowadzo- dia. Zmniejszenie wpływów z abonamentu godzi naj-
ne w życie i respektowane unijne rozporządzenie dotkliwiej w Polskie Radio, które nie jest w stanie
nr 1371. z reklam utrzymać swojego misyjnego charakteru.
W związku z powyższym proszę o udzielenie W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
szczegółowej odpowiedzi na załączone pytania: następujące pytania:
1. Na jaki okres czasu Polski rząd zwolnił prze- 1. Z jakich źródeł ma być finansowana działalność
woźników kolejowych z obowiązku wypłaty odszko- mediów publicznych?
dowań pasażerom za opóźnienia pociągów? 2. Jak ma wyglądać misja mediów publicznych, do
2. Zwalniając przewoźników z obowiązku wypłaty której są one zobowiązane ustawowo?
odszkodowań, rząd zadbał o interesy kolejowych firm 3. Czy brak systemowych rozstrzygnięć dotyczą-
przewozowych. Jakie nowe prawa przyznano podróż- cych mediów publicznych nie grozi zdaniem Pana
140
Premiera w najbliższym czasie ich finansową zapa- Interpelacja

ścią i w konsekwencji marginalizacją i likwidacją? (nr 13567)
Poseł Jacek Osuch do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
Warszawa, dnia 24 listopada 2009 r. w sprawie pomocy socjalnej dla studentów
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel-

Interpelacja skiego zgłoszona została sprawa pomocy socjalnej
(nr 13566) studentom studiów dziennych. Jedno dziecko petenta
studiuje w Śląskiej Akademii Medycznej w Katowi-
do ministra infrastruktury cach i otrzymuje stypendium socjalne w wysokości
600 zł/miesiąc. Natomiast drugie dziecko studiuje na
w sprawie modernizacji infrastruktury Uniwersytecie Medycznym w Białymstoku i otrzy-
kolejowej w miejscowości Nakło nad Notecią muje stypendium socjalne w wysokości 200 zł/mie-
(woj. kujawsko-pomorskie) siąc. Do wyliczenia wysokości stypendiów zostały
przedstawione identyczne zaświadczenia o dochodach
Linia kolejowa nr 18 łącząca stację Piła ze stacją
tej rodziny. Taka rozbieżność wydaje się być niespra-
Kutno należy do ważnych ciągów komunikacji kole-
wiedliwa, tym bardziej że rodzina mieszka w Gliwi-
jowej w Polsce. W chwili obecnej ze stacji Nakło nad
cach. Logika wskazuje na to, że powinno być odwrot-
Notecią odjeżdża 8 par pociągów osobowych urucha-
mianych przez spółkę Przewozy Regionalne, kursu- nie, tzn. w „biedniejszych” województwach, do któ-
jących na trasie Bydgoszcz Główna – Wyrzysk Osiek/ rych niewątpliwie zalicza się woj. podlaskie, stypen-
Piła Główna oraz 2 pary pociągów uruchamianych dia socjalne winny być wyższe niż w woj. śląskim.
przez spółkę PKP InterCity na trasie Szczecin – Lu- Mając powyższe na uwadze, bardzo proszę Panią
blin i Szczecin – Warszawa. Minister o odpowiedź na poniższe pytania:
O ile stan torów kolejowych na linii Nakło nad 1. Jakie są przyczyny tak dużej rozbieżności
Notecią – Bydgoszcz jest poprawny, to jednak budy- w wysokości stypendiów w tym samym profilu uczel-
nek dworca kolejowego oraz perony i przejście pod- ni, ale w różnych województwach?
ziemne pozostawiają wiele do życzenia. Elewacja bu- 2. Jakie przepisy regulują wysokość przyznawa-
dynku w znacznej części jest zdewastowana, ze ścian nych stypendiów socjalnych?
odpada tynk. Także przejście podziemne łączące pe- Z poważaniem
rony i budynek dworca jest zaniedbane i nieestetycz-
ne. Zasadne byłoby zatem przeprowadzenie w naj- Poseł Krzysztof Putra
bliższym czasie kompleksowego remontu dworca
PKP w Nakle nad Notecią.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
poniższe pytania:
1. Jakie są szacunkowe koszty modernizacji bu-
Interpelacja
dynku dworca PKP w Nakle nad Notecią?
(nr 13568)
2. Kiedy zostanie przeprowadzony remont budyn-
ku dworca w Nakle? Jaki będzie szczegółowy zakres
ww. inwestycji?
3. Czy przewiduje się w najbliższym czasie prze-
w sprawie sytuacji polskich rodzin w 2009 r.
prowadzenie prac remontowych polegających na mo-
dernizacji przejścia podziemnego łączącego perony
i budynek dworca? Szanowna Pani Minister! Pan premier Donald
4. Czy na stacji Nakło nad Notecią istnieje możli- Tusk w exposé wygłoszonym 23 listopada 2007 r.
wość obsługi pasażera niepełnosprawnego porusza- w Sejmie był uprzejmy powiedzieć m.in.:
jącego się na wózku inwalidzkim? „(…) We współczesnym, rozwijającym się świecie
warunkiem wzrostu gospodarczego, związanego
Poseł Jacek Osuch z liberalnymi warunkami ekonomicznymi, jest soli-
darna polityka społeczna. Mówiłem o tym wielokrot-
Warszawa, dnia 22 listopada 2009 r. nie. Powtórzę jeszcze raz: gospodarka jest dla ludzi
i jej wzrost jest tylko po to, żeby ludziom żyło się le-
piej. Wszystkim. Także w Polsce polityka społeczna
nie może być dłużej taką ratunkową kamizelką na-
kładaną tylko w sytuacji zagrożeń. To ma być – i bę-
dzie – przemyślana polityka, a nie pospieszne, przy-
padkowe rozwiązania w reakcji na protesty.
141
Wiem, że jednocześnie musimy zapewnić wzrost najwyżej w wysokości 1307 zł. Ta płaca wzrosła
płac pracownikom sektora publicznego. O nikim nie o 57% w odniesieniu do 1999 r. Natomiast 10% Pola-
wolno nam zapomnieć ani też, jak to czasem miało ków otrzymało wynagrodzenie ogółem brutto co naj-
miejsce w przeszłości, nikogo nie będziemy fawory- mniej w wysokości 5376 zł. W grupie najlepiej zara-
zować tylko dlatego, że należy do lepiej zorganizowa- biających zarobki wzrosły o 81% w porównaniu
nej niż inne grupy zawodowej czy lobby. To jest klu- z 1999 r. Czyli zarobki najbogatszych rosły trzy razy
czowe przesłanie mojego rządu. Pomoc ze strony pań- szybciej niż najbiedniejszych.
stwa mają otrzymywać ci najsłabsi, a nie ci najsilniej- Z drugiej strony pan premier Donald Tusk i pan
si. Chcemy pomóc, także przez wzrost płac, nie tym, minister Jan Vincent-Rostkowski na konferencji pra-
którzy najskuteczniej potrafią walczyć o swoje prawa, sowej ocenili podane przez Główny Urząd Statystyczny
ale tym, którzy są pozbawieni szansy twardego egze- wyniki gospodarcze za III kwartał 2009 r. Według da-
kwowania swoich praw i korzyści. Sprawiedliwe pań- nych GUS w III kwartale br. PKB wzrósł o 1,7% w po-
stwo bierze pod opiekę zawsze najsłabszych, nigdy równaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego2).
najsilniejszych. Dlatego starannie i stanowczo, szu-
Na konferencji prasowej „Od transformacji do mo-
kając sposobów i środków, aby zapewnić wzrost płac
dernizacji” w dniu 20 listopada br. pan premier był
najbardziej potrzebującym i tym zależnym od środ-
uprzejmy powiedzieć: W 2007 r. postawiliśmy na za-
ków publicznych, będziemy przeciwstawiać się tym
ufanie3).
wszystkim, którzy przyjmą strategię »wyrwać jak
najwięcej, wydrzeć, ile kto zdoła«, bo każda nieroz- Pytania są następujące:
tropnie wydana złotówka na tych, którzy najgłośniej 1. Jak pani minister wytłumaczy zaistniałą sytu-
krzyczą, jest równocześnie złotówką zabraną tym, ację: jest wzrost gospodarczy, a ludziom żyje się go-
którzy nie mają takiej siły przebicia, ale tej złotówki rzej?
publicznej potrzebują najbardziej. 2. Jakie działania podejmuje rząd RP, aby można
Jednym z głównych celów wspólnej polityki spo- było uwierzyć w słowa pana premiera z exposé: „(…)
łeczno-gospodarczej jest w Polsce wzrost zatrudnie- gospodarka jest dla ludzi i jej wzrost jest tylko po to,
nia. Mimo spadku bezrobocia i spadku przyrostu żeby ludziom żyło się lepiej. Wszystkim.”?
przeszło miliona nowych miejsc pracy w ostatnim Z poważaniem
okresie koniunktury gospodarczej nadal wskaźnik
zatrudnienia na poziomie 57% jest jednym z niższych Poseł Krzysztof Putra
w Europie. Są tego dwa powody. Niska aktywność
zawodowa osób powyżej 50. i 55. roku życia oraz Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
trudności w starcie zawodowym i życiowym młodych
Polaków, z których prawie półtora miliona szuka se-
zonowej pracy za granicą”.
Interpelacja
Minęło dwa lata rządów Koalicji PO–PSL. Jest
(nr 13569)
właściwy czas, aby odpowiedzieć na pytanie: Jakie
są efekty w zakresie poprawy sytuacji materialnej
rodzin w Polsce? Środki przekazu w ostatnich dniach
poinformowały, że firma Genworth Financial, która
od lat bada bezpieczeństwo finansowe obywateli w sprawie składek na PFRON
w kilkunastu państwach Europy, opublikowała ra-
port. Tegoroczne dane są alarmujące. Na 14 państw Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani Mi-
europejskich znaleźliśmy się na przedostatnim miej- nister w sprawie możliwości ułatwienia prowadzenia
scu w rankingu, a gorsza sytuacja panuje tylko działalności gospodarczej małym przedsiębiorcom.
w Grecji. Jeszcze rok temu mieliśmy powody do dumy, Sprawa dotyczy obowiązku odprowadzania skła-
bo pod tym względem wyprzedzaliśmy 5 europejskich dek na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Nie-
krajów. Według raportu jedynie 3% polskich gospo- pełnosprawnych.
darstw domowych nie boryka się z żadnymi proble- Podstawę prawną naliczania składek stanowi art.
mami finansowymi i aż 38% ankietowanych przy- 21 ust. l ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabili-
znało, że zawsze. Prasa cytuje wypowiedź pana An- tacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
drzeja Sadowskiego z Centrum im. Adama Smitha: niepełnosprawnych. Wprowadza on obowiązek odpro-
„Wyniki badania są szokujące i pokazują, że Polacy wadzania składek na fundusz przez pracodawców
mają coraz mniej pieniędzy. Należy jednak pamiętać, zatrudniających co najmniej 25 pracowników w prze-
że na wzrastające koszty życia wpływają też po cichu liczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Kolejne ustępy
wprowadzane podatki i inne daniny, jakimi obarcza art. 21 wprowadzają wyjątki od wspomnianej zasady,
nas państwo”. jak np. zatrudnianie odpowiedniej liczby osób niepeł-
Główny Urząd Statystyczny podaje1), że 10% Po- nosprawnych.
laków otrzymało wynagrodzenie ogółem brutto co
2)
Informacja z dnia 30.11.2009 - www.premier.gov.pl
1) 3)
Konferencja prasowa w dniu 25 listopada 2009 r. www.premier.gov.pl
142
Wielu przedsiębiorców jest zdania, że byłoby w sta- o różnice między wymienionymi rodzajami stowarzy-
nie zwiększyć zatrudnienie o przynajmniej kilka eta- szeń w zakresie możliwości pozyskiwania środków
tów, jednak składki na PFRON są tak wysokie, że finansowych, ich rozporządzania oraz kontroli pod-
jest to nieopłacalne. Dotyczy to przede wszystkim miotów zewnętrznych nad sposobem ich wydatkowa-
tych rodzajów działalności gospodarczej, w której nia przez stowarzyszenia.
jest zwyczajnie niemożliwym zatrudnianie osób nie- Zgodnie z Prawem o stowarzyszeniach stowarzy-
pełnosprawnych ze względu na rodzaj wykonywanych szenia zwykłe są formą uproszczoną prowadzenia
czynności. Pewne zawody wymagają pełnej sprawności działalności i nie posiadają osobowości prawnej. Czy
ruchowej. stowarzyszenia zwykłe mogą prowadzić działalność
Proszę o rozważenie przesunięcia granicy liczby tylko i wyłącznie w oparciu o środki pozyskane ze
zatrudnianych osób, od której istnieje obowiązek od- składek członkowskich? Czy mogą ubiegać się o dota-
prowadzania wspomnianych składek, do 50 lub nawet cje unijne? Jeśli tak, to w jakim zakresie? Czy w świe-
do 100. tle obecnie funkcjonujących przepisów prawa stowa-
Oczywistą sprawą jest konieczność istnienia rzyszenia zwykłe mogą otrzymywać dofinansowania
i funkcjonowania Państwowego Funduszu Rehabili- ze strony jednostek samorządu terytorialnego?
tacji Osób Niepełnosprawnych. Nie jest moją intencją
podważenie w jakimkolwiek stopniu działalności tej Z poważaniem
instytucji. Jestem natomiast zdania, że zasadnym Poseł Magdalena Gąsior-Marek
jest pochylenie się nad wspomnianym problemem,
tym bardziej że jego rozwiązanie stwarza perspekty- Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
wy na zwiększenie zatrudnienia w mniejszych przed-
siębiorstwach, aczkolwiek dobrze prosperujących i roz-
wijających się. Interpelacja
Kolejnym czynnikiem hamującym rozwój przed- (nr 13571)
siębiorstw jest konieczność tworzenia zakładowego
funduszu świadczeń socjalnych na podstawie ustawy do ministra spraw wewnętrznych i administracji
z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu oraz
świadczeń socjalnych. Stwarza ona taki obowiązek ministra infrastruktury
dla pracodawców zatrudniających co najmniej 20 pra-
cowników w przeliczeniu na pełne etaty. Odpis na w sprawie większej czcionki
jednego pracownika jest na tyle wysoki, że koszt na dokumentach, takich jak dowód osobisty
zatrudnienia jest hamulcem w rozwoju przedsię- i prawo jazdy
biorstw i jednocześnie zwiększania zatrudnienia.
Czy nie wydaje się być zasadnym rozważenie moż- Szanowny Panie Ministrze! W mojej pracy posel-
liwości zmian wspomnianych przepisów w celu pobu- skiej spotykam się z wyborcami, którzy postulują
dzenia rozwoju małej przedsiębiorczości? Byłby to wprowadzenie większej czcionki na dokumentach
zdecydowany krok w kierunku zmniejszenia bezro- osobistych.
bocia, które stanowi coraz większy problem w na- W podstawowych dokumentach używanych przez
szym kraju. obywateli, takich jak dowód osobisty czy prawo jazdy,
Z poważaniem ich numery oraz numer PESEL nie są czytelne, po-
Poseł Tomasz Latos nieważ wpisane są zbyt małą czcionką. W ocenie wy-
borców stwarza to duże zagrożenie przy załatwianiu
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. spraw urzędowych, zwłaszcza przez osoby starsze lub
słabo widzące.
Mając niniejsze sugestie na uwadze, sugeruję, aby
Interpelacja w przyszłości na wspomnianych dokumentach ich
(nr 13570) numery były wpisane większą i bardziej czytelną
czcionką, co z pewnością będzie dużym ułatwieniem
do ministra spraw wewnętrznych i administracji przy załatwianiu spraw wymagających ich użycia.
w sprawie źródeł finansowania działalności następujące pytanie: Czy ministerstwo przewiduje
stowarzyszeń zwykłych wprowadzenie większej i bardziej czytelnej czcionki
na dokumentach, takich jak dowód osobisty czy pra-
Szanowny Panie Ministrze! Funkcjonowanie sto- wo jazdy?
warzyszeń w Polsce regulowane jest przez Konstytu-
Z poważaniem
cję RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz ustawę z dnia
7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. Posłowie Michał Wojtkiewicz
z 2001 r. Nr 79, poz. 855). i Marek Polak
Wyróżnia się stowarzyszenie zwykłe oraz stowa-
rzyszenie. W związku powyższym pragnę zapytać Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
143
Interpelacja Radia, takie jak: Chór Polskiego Radia, Narodowa

(nr 13572) Orkiestra Symfoniczna Polskiego Radia, Polska Or-
kiestra Radiowa oraz polska Orkiestra Kameralna
do ministra zdrowia „Amadeus”.
Dzisiaj stoją one u progu realnego zagrożenia li-
w sprawie Programu Operacyjnego kwidacją, bowiem stopniowe ograniczenia finansowe
„Infrastruktura i środowisko”, prowadzą do konieczności wycofania się Polskiego
priorytet XII: Bezpieczeństwo zdrowotne Radia nie tylko z realizacji wielu przedsięwzięć mu-
i poprawa efektywności systemu zycznych, ale także z utrzymywania radiowych jed-
ochrony zdrowia, działanie 12.1.: Rozwój nostek artystycznych. Bardzo duży spadek wpływów
ratownictwa medycznego z abonamentu RTV wymusza wprowadzenie kolej-
nych cięć finansowych w strukturach Polskiego Ra-
Szanowna Pani Minister! W 2010 r. planowane dia, co w niedalekiej przyszłości w sposób widoczny
były kolejne nabory w ramach ww. działania. Szpi- obniży artystyczną rangę orkiestr i chóru, prowadząc
tale posiadające szpitalne oddziały ratunkowe ujęte w efekcie do ich likwidacji.
w wojewódzkim planie działania systemu, o których Tymczasem nie sposób pominąć wartości, jaką
mowa w art. 21 ust. l ustawy z dnia 8 września 2006 r. niewątpliwie jest propagowanie polskiej muzyki przez
o Państwowym Ratownictwie Medycznym (dotyczy zespoły artystyczne Polskiego Radia. Działalność mi-
istniejących i planowanych szpitalnych oddziałów ra- syjna i kulturotwórcza kilku pokoleń powojennej Pol-
tunkowych), mogą wnioskować na rozbudowę, prze- ski, stanowiąca nasze dziedzictwo narodowe, nie
budowę, remont i doposażenie, tak aby dostosować je może zostać zaprzepaszczona wskutek przepychanek
do wymogów określonych w obowiązujących przepi- różnych sił politycznych.
sach prawa – art. 34 i 35 oraz art. 62 ww. ustawy. Mając na uwadze liczne interwencje w powyższej
Według wstępnych informacji z CSIOZ po ogło- sprawie przedstawicieli Polskiego Radia, także ludzi
szeniu nowego harmonogramu naboru wniosków kultury i nauki oraz wyborców zgłaszających się do
z dnia 29 września 2009 r. w ramach priorytetu XII: moich biur poselskich, apeluję do Pana Premiera
Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności o stworzenie regulacji finansowej, która stanie się
systemu ochrony zdrowia w powyższym naborze za- gwarantem stabilności polskich mediów publicznych,
kres modernizacji s.o.r.-ów nie występuje. Z informa- a przede wszystkim zespołów artystycznych Polskie-
cji uzyskanej telefonicznie z CSIOZ wynika, że trwa- go Radia. Jednocześnie proszę o odpowiedź na nastę-
ją prace nad ogłoszeniem konkursów w Ministerstwie pujące pytania:
Zdrowia i Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, a po- 1. Jakie regulacje finansowe przewiduje Pan
wyższy nabór wyczerpie kwotę środków finanso- wprowadzić w celu zabezpieczenia przyszłości zespo-
wych na to działanie, co w skutkach może doprowa- łów artystycznych Polskiego Radia?
dzić do braku naboru na s.o.r.-y. 2. Jakie regulacje finansowe przewiduje Pan
Czy resort podejmie działania mające na celu uję- wprowadzić w celu zabezpieczenia przyszłości pol-
cie w ww. harmonogramie modernizacji szpitalnych skich mediów publicznych?
oddziałów ratunkowych? 3. Czy przewiduje Pan dofinansowywanie radio-
wych zespołów artystycznych?
Z poważaniem
Poseł Aleksander Sopliński Z poważaniem
Posłowie Michał Wojtkiewicz

Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r. i Marek Polak
Interpelacja Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.

(nr 13573)
do prezesa Rady Ministrów Interpelacja

(nr 13574)
w sprawie abonamentu RTV i finansowania
zespołów artystycznych Polskiego Radia do ministra infrastruktury
Szanowny Panie Premierze! Deklaracje Pana w sprawie odstąpienia przez GDDKiA

Premiera o zlikwidowaniu abonamentu RTV i wpro- od kontraktu z konsorcjum Alpine Bau
wadzeniu innego rozwiązania spowodowały znaczny GmbH na budowę autostrady A1
spadek wpływów opłat z tego tytułu. W bardzo trud-
nej sytuacji finansowej znalazły się media publiczne, Szanowny Panie Ministrze! Generalna Dyrekcja
a przede wszystkim zespoły artystyczne Polskiego Dróg Krajowych i Autostrad odstępuje od kontraktu
144
na budowę autostrady płatnej A1, odcinek od węzła wy. Dlaczego tak długo zwlekano z podaniem jej do
Świerklany do granicy państwa z Republiką Czeską publicznej wiadomości?
w Gorzyczkach, podpisanego 18 października 2007 r. Trasa projektowanej autostrady przechodzi gene-
z konsorcjum Alpine Bau GmbH. Obecnie stan za- ralnie po terenach o umiarkowanej zabudowie, omi-
awansowanie prac budowlanych na tym odcinku A1 jając w możliwie największym stopniu centra miast
powinien sięgać 85%, a wynosi jedynie 50%. Pełną i gmin (Świerklany, Mszana, Godów, Gorzyce), co
winę za rozwiązanie kontraktu i czasowe wstrzyma- z kolei minimalizuje konieczność wyburzeń, czas
nie prac ponosi wg GDDKiA wykonawca robót. Jed- trwania innych procesów związanych np. z wykupem
nocześnie zapewnia, że przedmiotowy odcinek auto- ziemi. Wydaje się, że nie powinno być problemów
strady A1 będzie gotowy przed rozpoczęciem mi- z realizacją inwestycji.
strzostw europy w piłce nożnej w 2012 r. Tymczasem Alpine Bau – wykonawca odcinka au-
Co zadecydowało o rozwiązaniu kontraktu wg tostrady A1 od granicy z Czechami w Gorzyczkach
GDDKiA? Wykonawca 18,3-kilometrowego odcinka do Świerklan – uznaje za bezzasadną decyzję Gene-
autostrady A1 notorycznie uchylał się od prowadze- ralnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o odstą-
nia robót zleconych w kontrakcie, a w ramach podję- pieniu od kontraktu na budowę autostrady i zapowia-
tych jedynie częściowo obowiązkowych prac stale da kroki prawne przeciw dyrekcji. Stawia GDDKiA
dochodziło do licznych, niczym nieuzasadnionych zarzuty. Wypowiedzenie kontraktu, zgodnie z ich sta-
opóźnień. Po kilkukrotnych wezwaniach do podjęcia nowiskiem, ma na celu zatuszowanie wskazanych
prac przez GDDKiA na radach budowy wykonawca przez konsorcjum błędów popełnionych przez GDD-
deklarował przyspieszenie prac, ale nie podejmował KiA na etapie projektowania autostrady. Jednocze-
żadnych działań mających temu służyć. Nie przedło- śnie Alpine Bau deklaruje, że jest gotowe do podjęcia
żył też, chociaż zobowiązał się do tego, harmonogra- rozmów i ukończenia autostrady najpóźniej 30 kwiet-
mu przyspieszenia prac. Wykonawca nie był w stanie nia 2011 r., czyli rok wcześniej niż przewidywała to
zmobilizować niezbędnej kadry inżynierskiej oraz GDDKiA. Firma podejmie wszelkie prawem przewi-
robotników. Nie wypełniał też wymogów dotyczących dziane środki dla obrony swojego interesu, również
godzin prowadzenia prac w ciągu doby (godz. 6–22). z wykorzystaniem instytucji międzynarodowych.
Na budowie autostrady A1 pracowały osoby nieposia- Panie Ministrze!
dające wymaganych uprawnień do obsługi sprzętu. 1. Czy prawdziwe są wypowiedzi przedstawicieli
Prace na odcinku A1 Świerklany – Gorzyczki roz- Alpine Bau wskazujące, że wypowiedzenie kontraktu
poczęły się w listopadzie 2007 r., a zakończyć miały to próba uniknięcia zapłaty dodatkowych środków
się pierwotnie w styczniu 2010 r. W czasie prac oka- wynikających z wielomiesięcznego rozminowania te-
zało się, że na budowie odkryto niewybuchy, w związ- renu przeprowadzonego na początku 2008 r.?
ku z czym termin ukończenia robót został przesunię- 2. Czy prawdą jest, że przeprawa mostowa 600 m
ty na sierpień 2010 r. Jednak w opinii GDDKiA brak długości i 40 m szerokości zgodnie z projektem GDDKiA
postępu prac nie daje najmniejszej gwarancji, że ter- i opiniami ekspertów byłaby zagrożeniem dla jego
min sierpniowy zostanie dotrzymany. przyszłych użytkowników?
Obecnie stan zaawansowanie prac powinien się- 3. Jakie działania zabezpieczające interes pań-
gać 85%, a wynosi jedynie 50%. Wartość kontraktu stwa podjęło ministerstwo i GDDKiA przed decyzją
wyniosła 273 mln euro, ale w związku z odstąpie- o odstąpieniu od kontraktu?
niem od niego z winy wykonawcy GDDKiA obciąży 4. Jakie będą priorytety i warunki stawiane przez
konsorcjum Alpine Bau GmbH karą umowną w wy- ministerstwo i GDDKiA firmom przystępującym do
sokości 15% wartości kontraktu, czyli około 40 mln obecnego przetargu w kwietniu 2010 r.? Czy istnieją
euro oraz innymi kosztami związanymi z odstąpie- narzędzia prawne narzucające firmie obowiązek skła-
niem. dania raportu do GDDKiA rejestrującego (w zależno-
Od 15 grudnia 2009 r. na placu budowy autostra- ści od konkretnych etapów budowy) ilość pracowni-
dy A1 od Świerklan do Gorzyczek zaczyna pracę Ko- ków zatrudnionych w ramach różnych umów, tak by
misja Inwentaryzacyjna GDDKiA. Na początku 2010 r. istniała pewność, że jest to ilość umożliwiająca swo-
planowane jest podpisanie umowę z firmą wyłonioną bodną i zamkniętą w przewidywanym czasie realiza-
w przetargu, która opracuje nowy projekt, w oparciu cję projektu, bowiem budowa tak krótkiego odcinka
o częściowo wykonane przez konsorcjum Alpine Bau może stać się dla firm kontraktem niszowym?
GmbH prace budowlane. Ogłoszenie przetargu na 5. Jak wyglądała procedura i zapisy szczegółowe
wybór nowego wykonawcy prac jest planowane na o postępowaniu GDDKiA w przypadku każdorazo-
kwiecień 2010 r., podpisanie umowy z wykonawcą na wego zaistnienia przeszkód (szkody górnicze, odna-
sierpień 2010 r. Zakończenie prac nastąpi 31 marca lezienie starych pocisków, informacji ekologów
2012 r. nt. zagrożenia dla płazów od Sośnicy do Gorzyczek)
Budowa tego odcinka trwa od 18 października w realizowaniu tej inwestycji przez konsorcjum?
2007 r., ostatnia rada budowy nr 26 z udziałem za- 6. Czy budowa tak niewielkiego odcinka (18,3 km)
mawiającego, nadzoru oraz wykonawcy miała miej- A1 usytuowanej w ciągu międzynarodowej trasy E75
sce 18 listopada br. Już wówczas GDDKiA musiała leżącej w VI transeuropejskim korytarzu, wprawdzie
skłaniać się do podjęcia decyzji o odstąpieniu od umo- zakładająca szereg innych, lecz mniejszych podpro-
145
jektów związanych z rozwojem infrastruktury (robo- wyglądać ich dalsza nauka? Jak osiemnastolatek ma
ty mostowe, roboty przezbrojeniowe infrastruktury w praktyce poradzić sobie z utratą uprawnienia za-
technicznej, roboty wykończeniowe), rzeczywiście równo do częściowej (300 zł) refundacji osprzętu, któ-
może być dla firm nieintratną propozycją? Jeśli tak, ry miesięcznie kosztuje ok. 600 zł, jak i utratą upraw-
to należy się zastanowić, jakie działania może nienia do otrzymania samej pompy (średnia wartość
w przyszłości podjąć GDDKiA, by w przypadku bu- 10 000 zł)?
dowy odcinków o podobnych parametrach i fundu- Dotychczasowa praktyka refundacyjna od 1 stycz-
szach inwestycyjnych oraz podobnej złożoności pro- nia 2009 r. ma miejsce na podstawie rozporządzenia
jektu zapobiec sytuacji opisanej w interpelacji. ministra zdrowia z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie
7. Kiedy i w wyniku jakich działań GDDKiA, bio- świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryj-
rąc pod uwagę, że trwa realizacja m.in. przez Alpine nej opieki specjalistycznej (Dz. U. Nr 139, poz. 1142).
Bau GmbH budowy stadionu narodowego w Warsza- Czy istnieją przeciwwskazania prawne do rozszerze-
wie, zamierza wyegzekwować od konsorcjum karę nia przedziału wiekowego, skoro wskazanie dotyczą-
umowną w wysokości 15% kontraktu (czyli około ce wieku można odnieść do art. 5 ust. 3 oraz art. 67
40 mln euro)? ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych
Poseł Jarosław Żaczek (Dz. U. z 2008 Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.)?
1. Czy Pani Minister uwzględniła, że wiele rodzin
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. otrzymało pompy insulinowe w wyniku wieloetapo-
wych działań różnych fundacji i były one nadzieją na
prowadzenie w miarę normalnego trybu życia przez
Interpelacja młodzież w tym przedziale wiekowym?
(nr 13575) 2. Czy resort zdrowia rzeczywiście weźmie na sie-
bie odpowiedzialność za utrudniony dostęp do lecze-
do ministra zdrowia nia oraz – co jest z tym związane – do nauki? Czy też
przyczyni się do zaniżania obecnie bardzo dobrych
w sprawie zmian zasad dofinansowania wskaźników, według których jedynie 5% młodych lu-
przez NFZ pomp i zestawów infuzyjnych dzi w wieku 18–24 zbyt wcześnie przerywa naukę?
dla młodzieży od 18. do 26. roku życia W krajach Unii Europejskiej, gdzie młodzież nie bo-
ryka się chociażby z tego typu problemami, wskaźnik
Szanowna Pani Minister! ONZ już w grudniu ten wynosi 14,9%?
2007 r. ogłosiło walkę z cukrzycą, pomimo faktu, że 3. Dlaczego nie dostrzega się wyraźnych długofa-
nie jest to choroba epidemiczna i zakaźna. Organiza- lowych korzyści płynących z możliwości przyszłego
cja wzięła szczególnie pod uwagę fakt, że od 1985 r. podjęcia pracy przez młodzież dotkniętą cukrzycą?
do 2007 r. liczba zachorowań na cukrzycę na świecie 4. Jaki będzie szacowany koszt leczenia powikłań,
wzrosła aż sześciokrotnie. jeśli zmianie nie ulegnie niniejszy zapis?
Polskie Towarzystwo Diabetologiczne ocenia, że
mamy jedną z najgorszych w Europie politykę refun- Poseł Jarosław Żaczek
dacji leków dla 2,5 mln chorujących na cukrzycę osób
(jesteśmy jedynym krajem UE, w którym nie jest re- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
fundowany żaden długo działający analog insuliny)
i sprzętu diabetologicznego, w praktyce wyłączającą
dostęp polskich pacjentów do nowoczesnego leczenia Interpelacja
(długo działającymi analogami, glitazonami, pompa- (nr 13576)
mi i osprzętem do nich przeznaczonym, opatrunkami
stosowanymi w leczeniu stopy cukrzycowej). PTD do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
wskazuje również na brak systematycznych konsul-
tacji prowadzonych przez ministerstwo z konsultan- w sprawie przyczyn i skutków odrzucenia
tem krajowym w dziedzinie diabetologii oraz na brak przez Komisję Europejską wniosku
konsultacji społecznych. dotyczącego wsparcia specjalnego
Cukrzyca jako problem jednocześnie medyczny, plantatorów tytoniu zgodnie z art. 68
społeczny i ekonomiczny staje się szczególnie ważna rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009
dla rodzin kształcących dzieci w wieku od 18 do 26
lat. Dla każdego takiego rodzica w Polsce prioryte- Szanowny Panie Ministrze! Decyzja o kształcie
tem jest inwestycja w przyszłość dziecka poprzez edu- dopłat na rynku tytoniu zapadła w 2003 r. przed
kację. Jednak czy można w takiej sytuacji ustalać przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Uzgad-
plany choćby na najbliższą przyszłość, skoro takie niając reformę wspólnej polityki rolnej w zakresie
osoby pełnoletnie w większości przypadków pozosta- niektórych rynków, zadecydowano wtedy, że płatno-
jące na utrzymaniu rodziców tracą prawo do częścio- ści uzupełniające do tytoniu w formie związanej oraz
wej refundacji zestawów infuzyjnych? Jak zatem ma niezwiązanej z produkcją wypłacane będą do 2009 r.
146
Natomiast od 2010 r. płatności te będą wypłacane wg art. 68 rozporządzenia Rady nr 73/2009 z dnia
tylko w formie niezwiązanej z produkcją. Ustalenia 28 lipca 2009 r. skierowane do Komisji Europejskiej nie
te nigdy nie uzyskały akceptacji polskich producen- zawierało wniosku o zastosowanie mechanizmu wspar-
tów tytoniu, przede wszystkim w zakresie ogranicze- cia sektora tytoniowego w ramach tego systemu?
nia pomocy do płatności niezwiązanych z produkcją 2. Dlaczego korekta ww. dokumentu została prze-
od 2010 r. słana dopiero 26 sierpnia, czyli po terminie? Po
W dniu 4 sierpnia 2009 r. powołany został Komi- 1 sierpnia 2009 r. (to termin ostateczny) podjęcie de-
tet Protestacyjny Polskiego Związku Plantatorów cyzji dotyczącej uzupełnienia programu wsparcia na
Tytoniu. Protest był konsekwencją zapowiadanych rok 2010 było już niemożliwe. Dlaczego wiosek został
redukcji tegorocznych płatności w sektorze tytonio- przygotowany nierzetelnie i zawierał braki w uzasad-
wym. Jego skutkiem było pismo z dnia 26 sierpnia nieniu, które zadecydowały o jego odrzuceniu?
2009 r. skierowane do pani Mariann Fischer Boel, 3. Dlaczego okres referencyjny zastosowany do
komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, ustalenia kwoty bazowej dla rolnika nie został szcze-
w którym minister rolnictwa i rozwoju wsi w celu gółowo we wniosku ustalony?
zapewnienia plantatorom tytoniu równych warun- 4. Dlaczego informacja o odrzuceniu złożonego
ków konkurencji przesłał korektę „Programu dzia- przez ministerstwo wniosku była ukrywana przez
łań realizowanych w Polsce w ramach wsparcia spe- ponad miesiąc przed zainteresowanymi?
cjalnego przewidzianego w art. 68 rozporządzenia 5. Co Pan Minister zamierza uczynić, aby napra-
Rady (WE) nr 73/2009” w zakresie zastosowania wić swój błąd? Jaka pomoc zostanie udzielona osta-
wsparcia w wysokości 49 mln euro dla rejonów upra- tecznie plantatorom tytoniu?
wy tytoniu objętych programem restrukturyzacji
i rozwoju w celu przeciwdziałania porzucaniu ziemi Poseł Jarosław Żaczek
i ograniczeniu szczególnych niedogodności, których
doświadczają rolnicy na tych obszarach. Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
Pan Minister wielokrotnie podkreślał, że decydu-
jącym czynnikiem, który miał wpływ na podjęcie de-
cyzji o przygotowaniu programu wsparcia specjalne- Interpelacja
go dla producentów tytoniu, był fakt, że podobne
(nr 13577)
programy zostały przygotowane przez inne państwa,
takie jak Węgry, Hiszpania i Włochy. Polska jest
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
obecnie jednym z wiodących w Europie producentów
tytoniu. Wstydliwym jest tłumaczenie, że przedsta-
w sprawie stworzenia nadzoru
wienie polskiego programu po terminie wynikało
umożliwiającego sprawne wdrożenie,
z tego, że informacja o przygotowanych programach
przeprowadzenie i upowszechnianie
wsparcia specjalnego dla sektora tytoniowego w in-
programu poręczeń dla kredytów
nych państwach członkowskich dotarła do świado-
studenckich przez BGK
mości polskich urzędników dopiero po upływie ter-
minu zgłoszenia wsparcia specjalnego do Komisji
Europejskiej. Szanowna Pani Minister! Dane wskazują, że ogó-
Wielokrotnie Pan Minister zapewniał, że program łem na 457 uczelniach w Polsce kształci się prawie
został złożony w terminie, a przesłanie korekty tego 2 mln studentów, a w porównaniu z krajami Europy
planu nie zagraża jego akceptacji przez Komisję Eu- mamy największą liczbę instytucji szkolnictwa wyż-
ropejską. Korekta ta została jednak ze względów for- szego. Z przekazanych przez banki danych wynika,
malnych odrzucona. Tylko wniosek złożony przez iż w ciągu jedenastu lat funkcjonowania systemu
Polskę został ze względów formalnych odrzucony. kredytów studenckich banki udzieliły kredytu 316,4
Wstyd. tys. studentów. Do tej pory jednak najubożsi studen-
Poprzez zaniechanie stosowania wsparcia na ci byli wykluczeni z tego typu usług bankowych,
mocy art. 68 skazuje się 60 tys. polskich plantatorów zwłaszcza w województwach Polski wschodniej,
tytoniu i pracowników sezonowych na utratę konku- w których wskaźniki wyraźnie zaznaczają mniejszy
rencyjności oraz stabilności w ramach unijnego ryn- odsetek pracujących studentów oraz notuje się tu jed-
ku tytoniowego. W konsekwencji dojdzie do likwida- ne z najmniejszych dochodów na osobę wśród rodzin
cji uprawy tytoniu w Polsce. Branża związana z upra- (lub osób samotnych) kształcących dzieci.
wą tytoniu to obecnie ok. 14 tys. plantacji tytoniu Zaproponowany przez Panią w porozumieniu
dających w Polsce źródło utrzymania kilkudziesięciu z Parlamentem Studentów pakiet poręczeń definiu-
tysiącom osób, 40% upraw w kraju znajduje się na jący również w korzystny sposób dochód w rodzinie
Lubelszczyźnie. Społeczne i ekonomiczne skutki za- (przedstawiany przez beneficjenta w kwocie netto)
powiadanych decyzji będą nieodwracalne. wydaje się być istotnie odpowiedzią na potrzeby ta-
Panie Ministrze: kiego studenta.
1. Dlaczego pismo ministra rolnictwa i rozwoju W związku jednak z dotychczasową obserwacją
wsi w sprawie wykorzystania wsparcia specjalnego funkcjonującego już nowego programu poręczeń dla
147
firm przez BGK oraz jego oceną przez środowiska co najmniej kilka miliardów euro. Zakłada się wstęp-
bankowców zasadne wydają się pytania: nie, że może ona powstać w Żarnowcu, ale ostateczna
1. Na podstawie jakich założeń, wskaźników i ob- jej lokalizacja nie jest jednak jeszcze znana. Podobno
serwacji wnioskuje Pani o tym, że tego typu kredyty jest już jednak lista miejscowości, do których mogą
wywołają odzew banków komercyjnych, które zaofe- trafić radioaktywne odpady. Nie mogą one trafić tam,
rują studentom podobne lub lepsze oferty? gdzie do tej pory zakopywane są radioaktywne odpa-
2. Kto i na jakich zasadach zajmie się oceną rze- dy ze szpitali czy instytutów naukowych, bo te wy-
czywistych korzyści przyszłych, podobnych lub lep- sypiska, np. w Różanie, są zbyt płytkie. Znajdują się
szych komercyjnych ofert kredytów studenckich oraz również zbyt blisko od Warszawy.
ich nadzorem? Takie składowiska powinny być zlokalizowane
3. Ile razy dłużej w stosunku do czasu pobierania na głębokości co najmniej 600 metrów pod po-
kredytu będzie mogła trwać jego spłata, jeżeli liczy- wierzchnią. Tam, gdzie występuje granit lub glina,
my się z faktem, że ubogiemu absolwentowi jest a najlepiej w pobliżu pokładów soli – takie są opinie
znacznie trudniej wejść i zaistnieć na rynku pracy ekspertów ds. bezpieczeństwa reaktorów jądrowych
nawet przy uwzględnieniu, że student rozpoczyna Komisji Europejskiej i Międzynarodowej Agencji
spłatę dwa lata od terminu ukończenia studiów? Energii Atomowej.
4. Na co, zgodnie z odrębnymi regulaminami Panie Ministrze:
banków, które wyrażą zainteresowanie ofertą porę- 1. Gdzie takie wysypisko jest planowane? Wymie-
czeń przez BGK, student będzie mógł przeznaczyć nia się szereg miejscowości: Kłodawa, Damasławk,
kwotę kredytu? Jak będzie wyglądała procedura Jarocin, Rydzew na Suwalszczyźnie czy Kruszyniany
rozliczania się studenta z poniesionych na koszt na- na Podlasiu.
uki wydatków? 2. Oczywiście naukowcy uspokajają, że nie ma
5. Czy i jak ministerstwo w tym przypadku będzie czego się bać, a obecnie stosowane technologie zabez-
pełniło nadzór nad odrębnymi regulaminami ban- pieczania tego typu odpadów są całkowicie bezpiecz-
ków udzielających tego typu usług? ne dla społeczeństwa i środowiska. Czy Pan Minister
W związku z oficjalnym stanowiskiem przyjętym może w pełni te opinie potwierdzić?
przez Panią w sprawie odpłatności za studia na uczel-
niach publicznych należy zapytać: Z poważaniem
6. Czy ten projekt dostępu do łatwych kredytów
nie jest częścią istotnie planowanej polityki rządu Poseł Jarosław Żaczek
wobec przyszłej powszechnej odpłatności za studia,
a wyjście z propozycją do studentów najuboższych Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
jedynie działaniem mającym uspokoić opinię publicz-
ną, stwarzającym pozory równego dostępu do nauki
dla wszystkich obywateli? Interpelacja
(nr 13579)
Poseł Jarosław Żaczek
do ministra zdrowia
w sprawie refundacji zestawów infuzyjnych
do osobistych pomp insulinowych
Interpelacja
(nr 13578) Pani Minister! Od początku tego roku dzięki
wprowadzonym przez resort zdrowia zmianom na
do ministra środowiska listach refundacyjnych dzieci i młodzież do osiągnię-
cia pełnoletniości – do 18. roku życia, którzy są ob-
w sprawie lokalizacji składowisk odpadów ciążeni cukrzycą insulinozależną z różnymi rodzaja-
materiałów radioaktywnych w związku mi powikłań, mogą korzystać z pomp insulinowych
z planowaną przez rząd budową z comiesięcznym zestawem infuzyjnym refundowa-
elektrowni jądrowej w Polsce nym przez NFZ. Wraz z ukończeniem 18. roku życia
osoby tracą uprawnienia do refundacji i już na wła-
Szanowny Panie Ministrze! Coraz częściej mówi sny koszt muszą zaopatrywać się w zestawy infuzyj-
się o budowie elektrowni atomowej w Polsce. Rząd ne. Tracą też prawo do otrzymania samej pompy
planuje podjęcie w tej sprawie ostatecznych decyzji. o wartości ok. 10 tys. zł. Sytuacja ta w większości
Prawdopodobnie powstanie ona za 12–15 lat. wypadków nie znajduje uzasadnienia, ponieważ cho-
Propozycja budowy elektrowni jądrowej w Polsce rzy bardzo często podejmują dalszą naukę i pozosta-
znajdzie się w przygotowywanym przez Ministerstwo ją na utrzymaniu rodziców. W efekcie zasadnych opi-
Gospodarki dokumencie „Polityka energetyczna Pol- nii wielu środowisk reprezentujących 2,5 mln Pola-
ski do 2030 r.”, który ma powstać w najbliższym cza- ków chorujących na cukrzycę (ostatnio był apel w tej
sie. Szacunkowy koszt budowy takiej elektrowni to sprawie pani Krystyny Kozłowskiej, rzecznika praw
148
pacjenta) Ministerstwo Zdrowia od wielu miesięcy procedowania nad nowelizacją ustawy udowadnia, że
oficjalnie informowało, że prowadzone są prace nad jej kształt był znany resortowi wcześniej (resort wie-
nowelizacją rozporządzenia w sprawie szczegółowego dział o nowej delegacji ustawowej, co nie wpłynęło na
wykazu wyrobów medycznych będących przedmiota- zapewnienia o rzekomych pracach w resorcie nad no-
mi ortopedycznymi i środków pomocniczych, wyso- wym rozporządzeniem).
kości udziału własnego świadczeniobiorcy w cenie ich 3. Jeżeli ministerstwo po dokładnym, wielomie-
nabycia, kryteriów ich przyznawania, okresów użyt- sięcznym rozważeniu zdecydowało o wydłużeniu
kowania, a także wyrobów medycznych będących okresu refundacji oprzyrządowania do pomp insuli-
przedmiotami ortopedycznymi podlegającymi napra- nowych do czasu zakończenia nauki przez młodych
wie w zależności od wskazań medycznych oraz wzoru cukrzyków, czy i kiedy minister zdrowia wystąpi
zlecenia na zaopatrzenie w te wyroby i środki. z urzędu o dokonanie oceny w tym przedmiocie przez
W tymże projekcie miały się znaleźć zapisy dotyczące Radę Konsultacyjną AOTM? Jeżeli miałoby czekać
zestawów infuzyjnych (wkłucia) do osobistej pompy z nowelizacją przedmiotowego rozporządzenia na
insulinowej, które dostępne byłyby bezpłatnie dla wniosek jednej z ustawowo uprawnionych jednostek,
dzieci lub młodzieży uczącej się do 26. roku życia, to jakie są tego przyczyny poza oczywistym wydłuże-
zgodnie z zaleceniami lekarza, w liczbie odpowiedniej niem w czasie ewentualnego wejścia w życie nowych
do wskazań lekarskich – do 10 sztuk raz na 30 dni. rozwiązań tak koniecznych dla zdrowia chorych?
Można więc było wnioskować, że merytorycznie MZ
w pełni uznaje racje do wprowadzenia powyższych Z poważaniem
zmian, stworzyło odpowiedni projekt nowego rozpo-
rządzenia i przeprowadziło konsultacje zewnętrzne. Poseł Beata Mazurek
Z jakim zdziwieniem zostało więc przyjęte rozpo-
rządzenie ministra zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r. Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu za-
opatrzenia w wyroby medyczne będące przedmiotami
ortopedycznymi oraz środki pomocnicze (Dz. U. Nr 139, Interpelacja
poz. 1141), gdzie brak zapowiadanych zmian, nadal (nr 13580)
refundacja zestawów infuzyjnych do osobistych pomp
insulinowych przysługuje chorym tylko do 18. roku do ministra infrastruktury
życia. Wyjaśnienia przedstawicieli resortu są niewy-
starczające. Uzasadnianie przez resort zdrowia nie- w sprawie projektu ustawy Prawo pocztowe
wprowadzenia zmian w zasadach refundacji stano-
wiskiem Rady Konsultacyjnej Agencji Oceny Tech- Panie Ministrze! Jeszcze we wrześniu 2008 r. zo-
nologii Medycznych jest nadużyciem, ponieważ sta- stały przedstawione przez powołany w tym celu spe-
nowisko nie dotyczyło ewentualnych zmian. Przyczy- cjalny zespół, a potem zaakceptowane przez Pana
na jest prosta – minister zdrowia zlecił agencji przy- resort i stronę społeczną, założenia do nowej ustawy
gotowanie rekomendacji dla starych przepisów bez Prawo pocztowe. Założenia te zawierały istotne dla
wprowadzenia jakichkolwiek zmian w zasadach re- rynku pocztowego i wspólnie wypracowane rozwią-
fundacji zestawów infuzyjnych do osobistych pomp zania, jak:
insulinowych. Sposób procedowania wyznaczony je- — wprowadzenie definicji usługi wchodzącej
dynie zmianą delegacji ustawowej bez wniosku o oce- w zakres usługi powszechnej, czyli usług uważanych
nę poszczególnych świadczeń zawartych w wykazie za zamienne do powszechnej przez użytkownika
warunkował rekomendowanie jakoby z automatu bez (np. kurierskich),
przeprowadzenia analiz zgodnych z ustawą wszyst- — umocnienie przepisów dotyczących konieczno-
kich świadczeń dotychczas finansowanych w ochro- ści uzyskiwania zezwoleń przez operatorów alterna-
nie zdrowia, uzasadniając jedynie usankcjonowanym tywnych do Poczty Polskiej.
doświadczeniem i praktyką kliniczną. Związki zawodowe pracowników Poczty Polskiej
W związku z powyższym proszę Panią Minister twierdzą, że powyższe przepisy są niezbędne, są pod-
o odpowiedzi na pytania: stawą, na której zgodnie z dyrektywą 2008/6/WE
1. Czy Ministerstwo Zdrowia uznaje zasadność z dnia 20 lutego 2008 r. miała się opierać kontrola
wprowadzenia bezpłatnych pomp insulinowych wraz państwa nad rynkiem pocztowym, w tym finansowa-
z osprzętem, zgodnie z zaleceniem lekarza, dla cho- nie usług powszechnych (np. opłacanie składek przez
rych dzieci i młodzieży uczącej się do 26. roku życia? operatorów świadczących usługi wchodzące w skład
2. Z jakich przyczyn resort zdrowia jeszcze 16 usługi powszechnej) i regulowanie działalności pocz-
czerwca br. zapewniał o prowadzeniu prac nad odpo- towej (np. zapewnienie świadczenia usługi powszech-
wiednim rozporządzeniem, a w październiku br. wstrzy- nej i zasad równej konkurencji). Ponadto związkowcy
mał prace nad wdrożeniem przedmiotowego rozpo- przypominają, że osobiście Pan Minister w 2008 r.
rządzenia? Przywoływany przez podsekretarza stanu potwierdzał wynikającą z przepisów konieczność
pana Marka Twardowskiego rzekomy problem zmia- wprowadzenia nowej definicji usług pocztowych oraz
ny delegacji ustawowej nie przekonuje. Terminarz rekomendował Pan rozszerzenie procedury wydawa-
149
nia zezwoleń na usługi wchodzące w zakres usługi rekordowo wysoka kwota. Jak informuje dalej dyrek-
powszechnej. tor, w tym roku podpisano 28 umów na nowe inwe-
Tymczasem założenia do nowej ustawy Prawo stycje, w budowie i przebudowie jest obecnie 777 km
pocztowe przedstawione 6 listopada 2009 r. negują dróg krajowych, trwają prace przy budowie 317 km
powyższe zapisy. Założeniom tym, jak również same- autostrad, 265 km dróg ekspresowych i 109 km ob-
mu projektowi ustawy, związki zawodowe pracowni- wodnic. W ramach „Programu budowy dróg krajo-
ków Poczty Polskiej zarzucają, że preferuje on pry- wych na lata 2008–2012” obecnie realizowana jest
watne firmy pocztowe, a najbardziej na proponowa- także przebudowa 86 km dróg istniejących sieci. Bu-
nych zmianach straci spółka Skarbu Państwa albo dowa autostrad postępuje i tak: w 2009 r. oddane do
budżet, który zgodnie z nowymi przepisami będzie ruchu będzie 88,9 km autostrad, w 2010 r. – 51 km,
pokrywał ewentualne straty Poczty Polskiej powsta- w 2011 r. – 122 km, a w 2012 – ponad 790 km, tak by
łe w związku z obowiązkiem świadczenia usługi po- w 2012 r. według planów GDDKiA łącznie w Polsce
wszechnej. zostało oddanych do użytku ok. 2 tys. km nowych
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi autostrad.
na pytania: Jednocześnie z informacji dotyczących stanu prac
1. Czy prawdą jest, że opracowaniem projektu no- w zakresie budowy dróg krajowych i autostrad na
wej ustawy Prawo pocztowe, której założenia przed- terenie woj. lubelskiego dokonanej przez GDDKiA
stawiło Ministerstwo Infrastruktury dnia 6 listopa- w Lublinie w październiku br. sytuacja przedstawia
da 2009 r., zajmował się Urząd Komunikacji Elektro- się dla Lubelszczyzny nieporównywalnie gorzej. Oka-
nicznej, a konsultantami byli członkowie Forum zuje się, że na terenie tego województwa budżet GDD-
Przewoźników Ekspresowych – organizacji zrzesza- KiA za 2009 r. wyniósł raptem 486,3 mln zł. W ra-
jącej największych konkurentów Poczty Polskiej – mach tak skromnych środków finansowych z zadań
DHL, OPEK, TNT, UPS, a Poczta Polska formalnie inwestycyjnych rozpoczęto budowę dwóch obwodnic
nie brała udziału w procesie tworzenia obecnie przed- o łącznej długości 13,2 km (łączna wartość robót
stawianego projektu? w 2009 r. – 95,9 mln), a inwestycje przewidziane do
2. Czy prawdą jest, że zgodnie projektem nowej zakończenia w 2009 r. to przebudowa odcinków
ustawy Prawo pocztowe usługi kurierskie będą wy- dwóch dróg krajowych o łącznej długości 28 km (łącz-
łączone z definicji usług zamiennych, a tym samym na wartość robót w 2009 r. – 224,6 mln zł). W ramach
z firm kurierskich zdejmie się obowiązek wnoszenia odnowy nawierzchni wykonano 49,1 km (łączna war-
wkładu do funduszu kompensacyjnego? tość robót w 2009 r. – 165,8 mln zł).
3. Czy prawdą jest, że zgodnie z projektem nowej Panie Ministrze, w związku z powyższym proszę
ustawy Prawo pocztowe dla operatorów alternatyw- o udzielenie odpowiedzi na pytania:
nych do Poczty Polskiej świadczących usługi poczto- 1. Z jakich przyczyn budżet inwestycji drogowych
we, w tym również w zakresie usług należących do na Lubelszczyźnie w 2009 r. jest tak bardzo niepro-
powszechnych, nie przewiduje się systemu zezwoleń porcjonalnie mały w stosunku do reszty kraju – 486,3
– wystarczy wpis do rejestru prowadzenia działalno- mln zł w stosunku do 18 mld zł?
ści gospodarczej? 2. Jakie są przyczyny opóźnień w realizacji naj-
ważniejszych inwestycji drogowych Lubelszczyzny?
Z poważaniem
Wyjaśnienia dyrektora lubelskiej GDDKiA pana Ja-
nusza Wójtowicza nie przekonują, ponieważ przyta-
Poseł Beata Mazurek
czane przez niego w mediach nowe inwentaryzacje
przyrodnicze i raporty o oddziaływaniu zgodne
Chełm, dnia 16 grudnia 2009 r.
z nowym prawem środowiskowym dostosowanym
do unijnych uregulowań oraz przedłużające się
ustalanie listy obszarów Natura 2000 dotyczyło ca-
Interpelacja
łej Polski i nie tłumaczy opóźnień realizacji inwe-
(nr 13581)
stycji drogowych na Lubelszczyźnie w stosunku do
reszty kraju.
3. Jaki udział w planowanych do zrealizowania
na lata 2010–2012 drogach krajowych i autostradach
w sprawie nierównego traktowania
będzie miała Lubelszczyzna?
inwestycji drogowych w kraju –
Lubelszczyzna w gorszej sytuacji w stosunku Z poważaniem
do pozostałych regionów kraju
Panie Ministrze! Jak informuje w mediach p.o.
dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au- Chełm, dnia 16 grudnia 2009 r.
tostrad pan Lech Witecki, w 2009 r. wydatki na bu-
dowę autostrad, dróg ekspresowych i remonty wynio-
są w skali całego kraju ponad 18 mld zł i będzie to
150
Interpelacja siejszy nowe zasady funkcjonowania PFRON od

(nr 13582) 1 stycznia 2012 r.?
Z poważaniem
w sprawie zasad funkcjonowania PFRON
od 1 stycznia 2012 r.
Chełm, dnia 16 grudnia 2009 r.
Panie Premierze! Od 1 stycznia 2012 r. Państwo-
wy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Interpelacja
traci osobowość prawną (zgodnie z ustawą z 30 czerw- (nr 13583)
ca 2009 r. o finansach publicznych i z ustawą z 27 sierp-
nia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finan- do prezesa Rady Ministrów
sach publicznych), co według środowisk związanych
z niepełnosprawnymi może grozić całkowitym para- w sprawie nowelizacji przepisów
liżem jego działalności. Środowiska te podnoszą, że dotyczących praw kombatantów
powyższa nowelizacja ustawy o finansach publicz-
nych, która przewiduje radykalne zmiany w funk- W związku z ciężką sytuacją materialną i zdro-
cjonowaniu PFRON, została opracowana z pominię- wotną, w jakiej znalazła się znaczna część aktywnych
ciem konsultacji społecznych. W tak szczególnie działaczy opozycji niepodległościowej, represjonowa-
wrażliwej i delikatnej materii, jaką jest wspieranie nych i poświęcających życie w walce o wolność Polski,
osób niepełnosprawnych, nie do przyjęcia jest pomi- od pewnego czasu podejmowane są próby rozszerze-
janie ogromu doświadczeń chociażby instytucji po- nia prawa kombatanckiego tak, aby swym zasięgiem
zarządowych, organizacji pożytku publicznego, sto- objęło ono nie tylko ofiary wojny, ale także opozycjo-
warzyszeń i fundacji. nistów walczących w czasie komunizmu o niepodle-
Na budżet PFRON składają się przede wszystkim głość ojczyzny.
wpłaty od firm oraz instytucji, które nie zatrudniają W 2007 r. Urząd do Spraw Kombatantów i Osób
wymaganej liczby osób niepełnosprawnych. Obecnie Represjonowanych przygotował propozycję noweliza-
z dofinansowania z PRFON do pensji pracowników cji ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach
z niepełnosprawnością korzysta ok. 12 tys. pracodaw- będących ofiarami represji wojennych i okresu powo-
ców, którzy zatrudniają łącznie ponad 240 tys. osób jennego z 1991 r. Ze względu na przyśpieszone wybo-
niepełnosprawnych. Ustanowienie funduszu jednost- ry projekt nie trafił jednak do Sejmu. W lutym 2008
ką budżetową może oznaczać, że w sytuacji proble- r. klub Prawa i Sprawiedliwości przedstawił na po-
mów finansowych budżetu zabraknie pieniędzy na siedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny pro-
realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej jekt o uprawnieniach kombatantów, uczestników
osób niepełnosprawnych, ponieważ – jak podkreśla walki cywilnej w latach 1914–1945, działaczy opozy-
Biuro Analiz Sejmowych – zgodnie z nowymi przepi- cji wobec dyktatury komunistycznej oraz niektórych
sami PFRON będzie funkcjonował jako państwowa ofiar represji systemów totalitarnych znacznie roz-
jednostka budżetowa, więc jego dochody będą docho- szerzający krąg osób uprawnionych do różnego ro-
dami budżetu państwa. dzaju ulg i świadczeń. Projekt ten został negatywnie
Ponadto nowe przepisy przewidują, że postępowa- zaopiniowany przez Radę Ministrów w marcu 2009 r.
nie w sprawie przyznania dofinansowania do pracow- m.in. ze względu na duże koszty realizacji projekto-
nika z niepełnosprawnością będą jednoinstancyjne, wanej ustawy oraz trwające w Sejmie prace nad rzą-
co może oznaczać niezgodność z konstytucją. Okazu- dowym projektem ustawy o zadośćuczynieniu rodzi-
je się też, że nowe uregulowania nie określają jasno nom ofiar wystąpień wolnościowych w latach 1956–
tego, czym ma się zajmować biuro obsługi funduszu, –1983. Ta ostatnia propozycja uzyskała akceptację
a czym biuro obsługi pełnomocnika rządu do spraw większości parlamentarzystów Sejmu RP dnia 7 maja
osób niepełnosprawnych, więc zadania obu instytucji 2009 r. Według wstępnych szacunków ze świadczenia
mogą się dublować. pieniężnego określonego w ww. ustawie skorzystają
W związku z powyższym proszę Pana Premiera członkowie rodzin ponad 130 ofiar wydarzeń wolno-
o udzielenie odpowiedzi na pytania: ściowych. Środowiska kombatanckie z życzliwością
1. Czy i ewentualnie kiedy rząd planuje podjęcie przyjmują dotychczasową pomoc ze strony państwa,
prac nad nowelizacją ustawy o rehabilitacji zawodo- niemniej jednak z wielką nadzieją oczekują podjęcia
wej osób niepełnosprawnych, tak by wspólnie ze stro- dalszych działań w kierunku zadośćuczynienia po-
ną społeczną wypracować jak najlepsze zasady funk- szkodowanym w walce z reżimem komunistycznym.
cjonowania PFRON? Wiele z tych osób, które wtedy poświęciły swoje mie-
2. Ewentualnie w jaki inny sposób rząd planuje nie i zdrowie, dziś znajduje się w bardzo trudnej sy-
usunąć przytoczone powyżej przeze mnie wątpliwości tuacji materialnej. W tym samym czasie wielu byłych
oraz błędy przepisów, które określają na dzień dzi- funkcjonariuszy SB żyje na bardzo wysokim pozio-
151
mie dzięki odbieranym – jeszcze do niedawna – wyna zasadach ostrego dyżuru, przyjmując jedynie pa-
sokim emeryturom. Fakt, że po tylu latach udało się cjentów z bezpośrednim zagrożeniem życia.
nareszcie obniżyć te emerytury, jest właściwym kro- Dlatego, głęboko zaniepokojony obecną sytuacją,
kiem w kierunku ustanowienia sprawiedliwego po- kieruję do Pani Minister następujące pytania:
rządku społecznego. Niemniej jednak jest to krok 1. Jakie natychmiastowe działania zamierza pod-
niewystarczający. jąć Pani Minister w celu zabezpieczenia konstytucyj-
W związku z tym proszę Pana Premiera o odpo- nie gwarantowanej dostępności obywateli do bezpłat-
wiedź na następujące pytanie: Czy rząd podejmuje nych usług medycznych?
dalsze działania w kierunku poszerzenia kręgu osób 2. Czy Pani Minister zamierza interweniować
objętych prawem kombatanckim, pomimo kosztów w sprawie krzywdzącego podziału środków z Naro-
z tym związanych? Wydaje się bowiem, że koszty te dowego Funduszu Zdrowia?
warto ponieść, by ustanowić sprawiedliwy porządek 3. Czy Ministerstwo Zdrowia w ostatnich dwóch
społeczny. latach podjęło jakiekolwiek skuteczne działania
w celu naprawy polskiego sytemu ochrony zdrowia?
Poseł Ryszard Terlecki 4. Co Ministerstwo Zdrowia uczyniło, aby czas
oczekiwania na wizytę u specjalisty radykalnie
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. skrócić, a dostępność do usług medycznych była
większa?
Interpelacja Z poważaniem
(nr 13584)
Poseł Tadeusz Wita
do ministra zdrowia
w sprawie dramatycznej sytuacji
ochrony zdrowia w Polsce
Interpelacja
Narastające problemy związane z kryzysową sy- (nr 13585)
tuacją w polskiej służbie zdrowia skłaniają mnie do
złożenia w tej sprawie stosownej interpelacji. Jak wydo ministra spraw wewnętrznych i administracji
nika z opinii ekspertów, w przyszłym roku grozi nam
poważne załamanie w zakresie dostępności usług w sprawie dodatków dla policjantów
medycznych. Dr n. med. Marek Derkacz – lekarz odchodzących na emeryturę
i dziennikarz zajmujący się problematyką zarządza-
nia w ochronie zdrowia – zwraca uwagę na znaczące Szanowny Panie Ministrze! Obecnie obowiązują-
cięcia w finansowaniu ochrony zdrowia. W 2010 r. ma cy stan prawny przewiduje, że policjanci, którzy od-
być to kwota aż o 2 mld zł mniejsza niż w roku bie- chodzą na emeryturę, otrzymują stosowne dodatki.
żącym. Narodowy Fundusz Zdrowia przy podpisywa- Wieloletnia praktyka ich przyznawania wskazuje na
niu kontraktów z większością szpitali obniża ich war- to, że są one istotnym elementem finansowym i swo-
tość średnio o ok. 10–15%, nie zwracając uwagi na istym podziękowaniem za dotychczasową służbę, cią-
wzrastające koszty funkcjonowania oddziałów szpi- gle nie najwyżej przecież opłacaną.
talnych wynikających ze wzrostu cen mediów, leków Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
czy usług. do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Niezwykle szkodliwy system rozdziału środków 1. Jakie czytelne i wymierne kryteria przesądza-
widać na przykładzie Śląskiego Uniwersytetu Me- ją o ich przyznawaniu?
dycznego. Władze tej uczelni przez szereg lat podej- 2. Ilu policjantom sprawującym funkcje kierow-
mowały działania w zakresie restrukturyzacji, aby nicze i odchodzącym na emeryturę odmówiono przy-
oddłużyć podległe sobie placówki, co więcej, w ostat- znania dodatków w 2008 r. i z jakich powodów?
nim roku zanotowały dodatni bilans ekonomiczny. 3. Ilu policjantom sprawującym funkcje kierow-
Zaproponowane kontrakty na 2010 r. spowodowały, nicze i odchodzącym na emeryturę odmówiono przy-
że podjęty wysiłek został całkowicie zniweczony, znania dodatków w 2009 r. i z jakich powodów?
a widmo narastających długów wydaje się nieunik- 4. W ilu sprawach w trybie sądowym lub odwo-
nione. ławczym takie dodatki policjantom sprawującym
Dramatyczną sytuację w zakresie dostępności funkcje kierownicze i odchodzącym na emeryturę
kosztownych usług medycznych widać już pod koniec przyznano lub podniesiono w latach 2008–2009?
tego roku, kiedy to większość szpitali wykonała kon- 5. Jaka jest rzeczywista polityka MSWiA w spra-
trakty w całości, a w bardzo wielu przypadkach wy- wie dodatków?
kazują one nadwykonania, za które NFZ nie zamie- 6. Jaka będzie polityka MSWiA w sprawie dodat-
rza płacić. W tej sytuacji są zmuszone funkcjonować ków w 2010 r.?
152
7. Czy planowana jest zmiana przepisów w tym Interpelacja

zakresie ograniczająca uznaniowość i zmieniająca (nr 13587)
nieczytelne rozwiązania w tym zakresie?
Z wyrazami szacunku
Poseł Jarosław Matwiejuk w sprawie komisji działających

przy wojewodzie, które dzielą rządowe
Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r. pieniądze na realizację modernizacji dróg
w ramach tzw. schetynówek
Interpelacja Szanowny Panie Premierze! Wnioski składane

(nr 13586) przez gminy o dofinansowanie modernizacji dróg
w ramach pieniędzy przeznaczonych na ten cel z tzw.
do ministra edukacji narodowej schetynówek opiniują komisje działające przy woje-
wodach. Komisja składa się obecnie z przedstawicie-
w sprawie trudności w realizacji li urzędu wojewódzkiego, dyrekcji dróg krajowych
programu „Radosna szkoła” oraz policji. W przedmiotowym składzie projekty są
oceniane w trzech kategoriach: poprawy bezpieczeń-
Szanowna Pani Minister! W związku z realizacją stwa na drodze, spójności projektu z siecią drogową
programu rządowego „Radosna szkoła” pojawił się województwa i współpracy poszczególnych samorzą-
poważny problem z rozliczeniem dotacji na zakup po- dów przy jego realizacji. Powyższe kryteria miały
mocy. Zgodnie z harmonogramem do 15 grudnia zapewnić, aby ocena projektów miała być obiektywna
2009 r. należy przekazać wojewodom sprawozdanie i merytoryczna, lecz praktyka pokazuje, iż pojawiają
z realizacji programu. Jednak ze względu na fakt, iż się pewne wątpliwości.
producenci nie nadążają z realizacją zamówień, bo Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
nie byli przygotowani na takie zapotrzebowanie, do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
przedmiotowe zobowiązanie jest niemożliwe do wy- 1. Czy projekty muszą spełniać jakieś dodatkowe
konania. Zapowiedziane przez resort przedłużenie kryteria?
rozliczenia programu do 15 stycznia 2010 r. z możli- 2. Jeśli tak, to jakie?
wością wydatkowania środków do końca 2009 r. jest 3. Czy przedmiotowy system oceniania projektów
niewystarczające na prawidłową realizację założeń nie daje zbyt dużej swobody uznaniowości komisji?
programowych. W obecnym stanie wiele gmin w oba-
wie przed utratą środków zmuszonych będzie nadal Z wyrazami szacunku
do omijania przepisów i oświadczania nieprawdy,
opłacając faktury, nie otrzymawszy towaru. Poseł Jarosław Matwiejuk
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
do Pani Minister z następującymi pytaniami: Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r.
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
istniałej sytuacji?
2. Czy rozważane jest przedłużenie terminu re- Interpelacja
alizacji programu? (nr 13588)
3. Jeśli tak, to kiedy zapadnie decyzja w tej kwestii?
4. Jeśli tak, to do kiedy zostanie przedłużona re- do ministra obrony narodowej
alizacja programu „Radosna szkoła”?
Z wyrazami szacunku w sprawie metod i trybu szkolenia
strzeleckiego żołnierzy
Poseł Jarosław Matwiejuk
Szanowny Panie Ministrze! Obecnie we wszyst-
Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r. kich jednostkach wojska polskiego jest realizowana
instrukcja opisująca, jak powinny wyglądać wszyst-
kie strzelania, nosząca tytuł „Program strzelań
z broni strzeleckiej” (PSBS). Ostatnie wydanie przed-
miotowej broszury miało miejsce w 2005 r. W 2007 r.
nastąpiło jej uzupełnienie. Niemniej jednak nie zmie-
nia to w zasadniczy sposób obowiązujących zasad
w tym zakresie od kilkudziesięciu lat.
Niestety praktyka pokazuje, iż przedmiotowy pro-
gram jest zbyt bardzo okrojony i brakuje w nim istot-
nych elementów, np. strzelań z wymianą magazynka,
153
sytuacji awaryjnych czy też strzelania w różnych po- 3. Ile było decyzji odmownych?
zycjach i postawach. 4. Jakie są główne przyczyny wydawania decyzji
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się odmownych?
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 5. Czy planowane są zmiany w tym zakresie?
1. Czy ćwiczenia opisywane w „Programie strze- Z wyrazami szacunku
lań z broni strzeleckiej” są adekwatne do wymogów
współczesnego pola walki? Poseł Jarosław Matwiejuk
2. Czy uczenie wymiany magazynka ręką strze-
lającą jest prawidłowe? Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r.
3. Czy nie zasadne byłoby stosowanie ustawienia
celownika na nastawie bojowej przez cały czas ćwi-
czeń? Interpelacja
4. Ile jednostek w kraju prowadzi regularne tzw. (nr 13590)
treningi strzelania na sucho?
5. Czy planowane jest wprowadzenie nowych ele- do ministra obrony narodowej
mentów do szkolenia?
6. Jeśli tak, to jakich? w sprawie polskich żołnierzy wracających
7. Dlaczego nie są prowadzone ćwiczenia zmiany z misji w Czadzie
magazynków?
8. Czy rozważane jest wprowadzenie szkoleń Szanowny Panie Ministrze! Polscy żołnierze przez
strzelania dynamicznego? niemal półtora roku uczestniczyli w misji w Czadzie.
9. Jeśli tak, to kiedy? Obecnie w bazie North Star trzystu mundurowych
pakuje sprzęt i szykuje się do powrotu do Polski.
Z wyrazami szacunku Podczas swojej obecności odnowili szkołę, wspar-
li miejscowy szpital, udrożnili studnie oraz przede
Poseł Jarosław Matwiejuk wszystkim chronili tysiące uchodźców, którzy w związ-
ku z krwawym konfliktem w sudańskim Darfurze
Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r. musieli opuścić swoje domy.
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
Ministra z następującymi pytaniami:
Interpelacja 1. Czy rzeczywiście wypełniono wszystkie założe-
(nr 13589) nia, jakie stawiano przed rozpoczęciem misji w Cza-
dzie?
do ministra pracy i polityki społecznej 2. Jeśli nie, to czego nie udało się zrealizować?
3. Jaki będzie koszt wycofania polskich żołnierzy
w sprawie przyznawania zasiłków i ich sprzętu z Czadu?
pielęgnacyjnych dla osób po 75. roku życia 4. Jaką część kosztów powrotu polskich żołnierzy
i sprzętu z Czadu pokryje ONZ?
Szanowna Pani Minister! Zasiłek pielęgnacyjny 5. Czy żołnierze wracający z Czadu będą mieli za-
jest szczególną formą wsparcia finansowego przyzna- pewnioną odpowiednią opiekę medyczną?
wanego dla rodziny przez państwo. Przedmiotową 6. Czy żołnierze wracający z Czadu będą mieli za-
formę pomocy na nowych zasadach wprowadziła pewnioną odpowiednią opiekę psychologów?
ustawa z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzin- Z wyrazami szacunku
nych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zm.). Zgodnie
z przepisami ww. aktu przedmiotowe świadczenie Poseł Jarosław Matwiejuk
przysługuje: niepełnosprawnym dzieciom poniżej
16. roku życia, a także starszym osobom niepełno- Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r.
sprawnym, jeżeli posiadają orzeczenie o znacznym
stopniu niepełnosprawności (lub umiarkowanym bez
określania jej stopnia, jeżeli powstała przed ukończe- Interpelacja
niem 21. roku życia), a także osobom w wieku powyżej (nr 13591)
75 lat. W praktyce jednak to ci ostatni mają najwięk-
sze trudności z uzyskaniem tej formy wsparcia. do prezesa Rady Ministrów
do Pani Minister z następującymi pytaniami: w sprawie planów wprowadzenia
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za- elektronicznych dowodów tożsamości
2. Ile wydano decyzji przyznających zasiłek pielę- Szanowny Panie Premierze! Stosunkowo niedaw-
gnacyjny dla osób powyżej 75. roku życia w 2008 r., no, bo zaledwie dwa lata temu, została zakończona
a ile w 2009 r.? procedura wymiany starych dowodów osobistych,
154
przypominających papierowe książeczki, na nowe 1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
w formie plastikowej. Jednak, jak informują media, istniałej sytuacji?
w 2011 r. ma nastąpić kolejna zmiana i ma się pojawić 2. Czy strona polska prowadzi rozmowy z Komisją
dowód tożsamości z wbudowanym mikroprocesorem, Europejską w kwestii prawidłowego wdrażania prze-
na który będzie można wgrywać elektroniczne infor- pisów dyrektywy?
macje oraz pliki ze zdjęciami. Dodatkowo w chip będą 3. Jeśli tak, to na jakim etapie są przedmiotowe
mogły być wgrane indywidualne certyfikaty, które rozmowy?
docelowo mają zastąpić obecny dzisiaj, ale nadal 4. Jeśli tak, to jakie dotychczas ustalenia poczy-
kosztowny, podpis elektroniczny. niono?
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się 5. Jakiej wysokości obciążenia budżetowe wyge-
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: neruje dla budżetu państwa ta sprawa?
1. Kiedy elektroniczne dowody tożsamości wejdą Z wyrazami szacunku
do powszechnego użytku?
2. Jaki będzie koszt wymiany dotychczasowych Poseł Jarosław Matwiejuk
dowodów tożsamości (w formie plastikowej) na elek-
troniczne dowody tożsamości? Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r.
3. Czy elektroniczny dowód tożsamości będzie
mógł być stosowany na równi z bezpiecznym podpi-
sem elektronicznym opatrzonym ważnym kwalifiko- Interpelacja
wanym certyfikatem? (nr 13593)
4. Jeśli tak, to czy przedmiotowe rozwiązanie nie
jest zbyt daleko idące, zważywszy na fakt, iż w przy- do ministra obrony narodowej
padku kradzieży złodziej będzie mógł dokonywać
swobodnie transakcji przez Internet? w sprawie doposażenia polskich żołnierzy
5. Czy obywatele będą zobowiązani do poniesienia stacjonujących w Afganistanie w dodatkowe
dodatkowej opłaty za nowy dowód tożsamości? śmigłowce
6. Jeśli tak, to w jakiej wysokości będzie opłata?
Szanowny Panie Ministrze! Polski kontyngent
Z wyrazami szacunku w Afganistanie liczy od kwietnia bieżącego roku 2600
żołnierzy, którzy są odpowiedzialni za prowincję
Poseł Jarosław Matwiejuk Ghazni. Obecnie na potrzeby misji mają do dyspozy-
cji cztery śmigłowce szturmowe Mi-24 (z sześciu, któ-
Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r. re mieli pierwotnie). Przedmiotowa ilość maszyn nie
gwarantuje realizacji założonych celów oraz nie speł-
nia standardów NATO. Zgodnie z tymi ostatnimi
Interpelacja przy takiej liczebności i obszarze prowincji, którą
(nr 13592) kontroluje polska armia, wymagane jest posiadanie
od 10 do 12 śmigłowców bojowych oraz od 6 do 8 trans-
do prezesa Rady Ministrów portowych.
w sprawie skutków zwrotu opłaty do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
recyklingowej za sprowadzone samochody 1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
Szanowny Panie Premierze! Narodowy Fundusz 2. Kiedy żołnierze stacjonujący w Afganistanie
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej od 2006 r. otrzymają dodatkowe maszyny?
pobiera opłatę recyklingową, w wysokości 500 zł, za 3. Ile śmigłowców otrzyma polski kontyngent?
samochody sprowadzone do naszego kraju. Jak poka- 4. Czy posiadane cztery śmigłowce w pełni wy-
zują statystyki, do końca października 2009 r. do Pol- starczają do prowadzenia operacji oraz udzielania
ski sprowadzono 3,5 mln samochodów, co w rozra- wsparcia?
chunku daje kwotę 1,7 mld zł, które wpłynęło do bu- 5. Czy przewiduje się wypożyczenie śmigłowców
dżetu z tytułu przedmiotowej opłaty. od Amerykanów stacjonujących w sąsiednich prowin-
W kwestii zasadności jej pobierania w ostatnim cjach?
czasie wypowiedziała się Komisja Europejska, która 6. Jeśli tak, to kiedy to nastąpi?
jednoznacznie stwierdziła, iż opłata jest niezgodna 7. Ile maszyn będzie wypożyczonych?
z unijną dyrektywą w sprawie pojazdów wycofywa- 8. Jaki będzie koszt wypożyczenia śmigłowców?
nych z eksploatacji. Tym samym pojawiła się groźba Z wyrazami szacunku
zwrotu przedmiotowej kwoty i wystąpienia dodatko-
wego obciążenia budżetu w 2010 r. Poseł Jarosław Matwiejuk
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: Białystok, dnia 14 grudnia 2009 r.
155
Interpelacja na, które jest dobrem narodowym o strategicznym

(nr 13594) znaczeniu, wielkim koncernom, a te nie zawahają się
wykorzystać swojej przewagi finansowej, aby je prze-
do ministra finansów jąć, rujnując polskich przedsiębiorców.
Wobec uzasadnionego podejrzenia, że jest to plano-
w sprawie działań rządu zmierzających we działanie nieuczciwej konkurencji, rozmyślnie ofe-
do ograniczenia wzrostu długu publicznego rującej ceny nadmiernie zawyżone, aby opanować
polski rynek, członkowie Polskiej Izby Gospodarczej
Szanowny Panie Ministrze! W przyszłym roku Przemysłu Drzewnego domagają się podjęcia przez
dług publiczny może osiągnąć 740 mld zł, tj. trzykrot- rząd natychmiastowych działań, aby unieważnić pro-
ność rocznych dochodów budżetowych. Wzrost zadłu- cedurę sprzedaży drewna na I półrocze 2010 r.
żenia powoduje, że corocznie wzrastają koszty obsłu- w części opartej o tzw. systemowe przetargi nie-
gi długu publicznego, które w 2010 r. stanowią powy- ograniczone, lub wskazania innego skutecznego roz-
żej 10% ogółu wydatków. Istnieje realna obawa, że wiązania. Domagają się również objęcia całości tej
w 2010 r. poziom długu publicznego przekroczy 55% sprzedaży kontrolą państwa. Działania te mają na
PKB. celu zapobieganie fali bankructw przedsiębiorstw,
W związku z powyższym proszę o informację: Ja- stratom dochodów Skarbu Państwa i grożącej utra-
kie działania zaproponuje rządowi minister finan- cie setek miejsc pracy. Członkowie postulują rów-
sów, aby w opracowanym wieloletnim planie finan- nież, aby zasady i reguły handlu drewnem pocho-
sowym założono systematyczne zmniejszenie długu dzącym z lasów należących do Skarbu Państwa, któ-
publicznego? rym w całości dysponuje monopol Państwowego Go-
spodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zostały dopro-
Z poważaniem
wadzone do takiej formy, jaka pozwoli na stabilne
zaopatrzenie zakładów i na rozwój gałęzi gospodarki,
która dziś wytwarza aż 9% produkcji sprzedanej ca-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. łego polskiego przemysłu.
Szanowny Panie Ministrze! Wobec powyższego
proszę o odpowiedź na pytania:
Interpelacja 1. Czy powyższy problem opisany w interpelacji
(nr 13595) jest monitorowany przez resort?
2. Czy wnioski i sygnały płynące z Polskiej Izby
do ministra środowiska Gospodarczej Przemysłu Drzewnego są na bieżąco
monitorowane i konsultowane?
w sprawie pogarszającej się sytuacji polskich Z poważaniem
przedsiębiorców przemysłu drzewnego
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
selskiego wpłynęło pismo od Polskiej Izby Gospodar- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
czej Przemysłu Drzewnego w sprawie pogarszającej
się sytuacji polskich przedsiębiorców.
W 2009 r. dyrektor generalny Lasów Państwo- Interpelacja
wych po raz kolejny narzucił na 2010 r. rozwiązania (nr 13596)
handlu polskim drewnem gorsze niż obowiązujące
dotąd, zapowiadając na kolejny rok jeszcze gorsze, do ministra finansów
oparte o otwarty system aukcyjny, stanowiący totalne
zaprzeczenie jakiejkolwiek stabilności i szans rozwoju w sprawie ujmowania w poszczególnych
przemysłu. Zignorowane zostały wszystkie sygnały częściach budżetu państwa wydatków
napływające z izby o złej sytuacji i wszelkie propozy- na opłacanie sankcji karnej z tytułu
cje rozwiązań. Zamiast poprawić – pogorszono sytuację niezatrudniania osób niepełnosprawnych
zaopatrzeniową. Otwarto drogę do spekulacyjnych
zakupów drewna i niszczenia polskich przedsię- Szanowny Panie Ministrze! Na administracji cią-
biorstw przez pozbawienie ich dostępu do surowca. ży także obowiązek zatrudniania określonej ustawą
Wszystko to dzieje się w sytuacji poważnego kryzysu ilości osób niepełnosprawnych, gdyż w przeciwnym
gospodarczego, gdy trzeba mobilizować wszelkie moż- wypadku płacona jest w formie sankcji opłata na
liwości. PFRON. Jednak poszczególne resorty oraz inne in-
Sytuacja szeregu polskich przedsiębiorstw przera- stytucje korzystające ze środków publicznych w swo-
biających drewno staje się krytyczna. Realizuje się ich budżetach planują dodatkowo kwoty na wyżej
scenariusz, w którym narzucony system sprzedaży wymienioną opłatę z tytułu niezatrudniania osób
otwiera szeroko dostęp do zasobów polskiego drew- niepełnosprawnych. Jednocześnie nie podejmują żad-
156
nych działań, które by umożliwiały zatrudnianie swojego założenia, wysnuły teorię, że nasze małżeń-
tych osób. stwo nie udało się z powodu różnic kulturowych
W związku z tym proszę o informację: Jakie dzia- i wieku. Podały nieprawdziwą informację, że matka
łania podejmie Pan Minister, aby wyżej wymieniona jest na utrzymaniu męża, po czym doszły do wnio-
opłata sankcyjna była realizowana z limitu środków sku, że »powódka powieliła ślady matki«, co za-
na wynagrodzenia, a nie z dodatkowo uwzględnia- brzmiało, jak gdyby były to ślady naganne. Jedna
nych w budżecie kwot przeznaczonych na te cele? z biegłych skomentowała »To macie panie obie upodo-
bania do starszych panów«.
Z wyrazami szacunku Biegłe skomentowały mój strach spowodowany
zagrożeniem ze strony męża jako »subiektywny«, nie-
Poseł Stanisław Stec adekwatny do sytuacji, chociaż ich tam nie było i to
był mój strach, a nie ich. Biegłe poparły mojego męża,
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. który wstrzymywał mnie od pójścia z noworodkiem
do lekarza, komentując »Może nie było takiej potrze-
by, matki zwykle przesadzają«. Gdy powiedziałam,
Interpelacja że jest podejrzenie alergii u dziecka, jedna z biegłych
(nr 13597) zapytała »A to jest pani podejrzenie, czy lekarza?«.
Biegłe z RODK, które zapoznały się z aktami są-
do ministra sprawiedliwości dowymi sprawy, które bezpośrednio ode mnie usły-
szały o przebiegu naszego małżeństwa i które powin-
w sprawie traktowania kobiet przez biegłych ny znać statystyki dotyczące przemocy mężczyzn nad
w rodzinnych ośrodkach ich partnerkami, nie uwierzyły powódce, która jest
diagnostyczno-konsultacyjnych ofiarą przemocy i świadkiem przemocy wobec jej
dziecka. Dają za to wiarę pozwanemu, który zaprze-
Szanowny Panie Ministrze! Otrzymałam ostatnio cza swojej winie, bo swojej winy nie widzi i nie uzna-
wiele informacji dotyczących traktowania przez bie- je, podtrzymując go w przekonaniu, że łamanie pra-
głych w RODK rozwodzących się kobiet. Informacje wa nie jest łamaniem prawa. Biegłe sugerują w opi-
te pochodzą zarówno od samych zainteresowanych, nii, że jestem winna rozpadowi małżeństwa, gdyż nie
jak też i organizacji pozarządowych udzielających dałam mężowi szansy na wdrożenie się do roli ojca,
pomocy kobietom ofiarom przemocy w rodzinie i do- reagując »ucieczkowo«”.
tyczą sytuacji w różnych RODK. Kobiety skarżą się, Gdyby była to sprawa jednostkowa, byłaby już
że rozmowy z biegłymi były dla nich źródłem dodat- moim zdaniem powodem do niepokoju. Nie jest to
kowej traumy. Jest oczywistym, że procedura rozwo- jednak jedyny tego rodzaju sygnał. Dlatego zwracam
dowa i towarzyszące jej okoliczności, sama koniecz- się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
ność wprowadzenia osób postronnych w najbardziej — Czy biegli mają obowiązek stałego dokształca-
intymne szczegóły własnego życia jest stresogenna. nia? Wiele kobiet ofiar przemocy w rodzinie informuje
Dlatego tak ważne jest umiejętne i właściwe podej- o wrażeniu, że biegli nie znają ich problemów i baga-
ście do osób, które przeżywają tak wielki stres. Tym- telizują je.
czasem z wielu doniesień, dostępnych także na stro- — W jaki sposób i przez kogo osoby trafiające do
nach i forach internetowych, otrzymujemy informa- RODK informowane są o przysługujących im pra-
cje o podważaniu i komentowaniu słów i zachowań wach i możliwości złożenia skargi na ich zdaniem
kobiet poddawanych badaniom w sposób upokarza- niewłaściwe zachowanie biegłych wyznaczonych do
jący i z całą pewnością nieprofesjonalny, a wręcz na- przygotowania opinii?
ganny. Skarży się na to wiele kobiet. Jedna z nich, — Czy resort zamierza kontynuować prace nad
rozwodząca się z powodu przemocy stosowanej przez ustawą o biegłych sądowych, którą już w ubiegłym
męża Anglika, tak opisuje swoją rozmowę z biegłymi roku zapowiadał minister Zbigniew Ćwiąkalski?
w RODK w Warszawie: Znalezienie odpowiedzi na te pytania wydaje się
„Po pierwszej rozprawie mój mąż, ja i dziecko zo- szczególnie istotne. Zwłaszcza w kontekście alarmują-
staliśmy skierowani do RODK w celu oceny sytuacji cych danych z Globalnego Raportu Korupcji 2007
rodzinnej. Wywiad ze mną trwał ok. 1–1,5 godziny, przedstawionego przez Transparency International
podczas której mówiłam głównie o aktach przemocy Polska i wskazującego złe funkcjonowanie biegłych
ze strony męża wobec mnie i dziecka. Opinia biegłych RODK jako na jeden z podstawowych mankamentów
zbulwersowała mnie swoją stronniczością, stereoty- polskiego wymiaru sprawiedliwości, którego poprawie-
powym myśleniem, przekręcaniem lub ignorowaniem nie jest warunkiem podstawowym i koniecznym dla
faktów. dobrego funkcjonowania Polski jako państwa prawa.
Dwie biegłe – psycholog i pedagog – były nie tylko
zainteresowane moim małżeństwem, ale również mo- Z poważaniem
jej siostry, wydanej za Francuza, i mojej matki, która Poseł Izabela Jaruga-Nowacka
jest świadkiem w sprawie (oba te małżeństwa są uda-
ne). Pomimo że biegłe nie znalazły podbudowy dla Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
157
Interpelacja decyzję w sprawie obecności symboli religijnych

(nr 13598) w szkołach publicznych wszystkich szczebli?
do ministra edukacji narodowej Z poważaniem
w sprawie wiążącej interpretacji Poseł Izabela Jaruga-Nowacka

dotyczącej obecności symboli religijnych,
w szczególności krzyży w szkołach publicznych Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
W związku z informacją i prośbą o pomoc skiero-

waną do mnie przez uczniów XIV Liceum Ogólno- Interpelacja
kształcącego we Wrocławiu zwracam się do Pani Mi- (nr 13599)
nister z prośbą o wiążącą interpretację przepisów
zawartych w § 12 rozporządzenia MEN z dnia do ministra pracy i polityki społecznej
14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu
organizowania nauki religii w szkołach publicznych. w sprawie grupowego zwolnienia
Przepis ten stanowi: W pomieszczeniach szkolnych na podstawie ustawy o szczególnych
może być umieszczony krzyż. zasadach rozwiązywania z pracownikami
Powołując się na ten właśnie przepis, dyrektor stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
liceum odmówił uczniom zdjęcia krzyża ze ściany pracowników
klasy, stwierdzając, jak piszą, że „wystarczy jedna
osoba, by krzyża zgodnie z rozporządzeniem nie moż- Szanowna Pani Minister! Zwracam się w imieniu
na było zdjąć”. Uczniowie informują też, że dyrektor pracowników zwolnionych grupowo z Zakładu Me-
szkoły nie zgadza się na zaproponowane przez nich chanicznego Bumar Łabędy SA w Gliwicach.
umieszczenie w szkole „żadnego innego symbolu Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003 r.
światopoglądowego”. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracowni-
Uczniowie zasięgnęli opinii prawników, którzy kami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
uważają, że interpretacja rozporządzenia powinna
pracowników (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844) pra-
być inna: krzyż może wisieć, jeśli zgadza się na to
cownikom w związku z rozwiązaniem stosunku pra-
społeczność szkolna.
cy w ramach grupowego zwolnienia przysługuje je-
W związku z tym, że:
— odpowiedź dyrektora oparta jego zdaniem na dynie odprawa pieniężna wynikająca z zapisów Ko-
obowiązującym prawie wydaje się niezgodna z jego deksu pracy. Rokrocznie w zakładach w wyniku
duchem i literą – wszak Polska jest i powinna zo- zwolnień grupowych wiele pracowników traci nieraz
stać państwem neutralnym światopoglądowo, a jej jedyne źródło utrzymania dla całej rodziny. Bywają
obywatele i obywatelki mają prawo do manifesto- również szczególnie trudne sytuacje, kiedy zwalnia-
wania swoich poglądów i przekonań, w tym religij- ni pracownicy to osoby będące w wieku przedemery-
nych, na takich samych, równych dla wszystkich talnym lub mające wiek emerytalny, lecz brak im
prawach; przepracowanych lat do uzyskania emerytury. Osoby
— ponadto w związku z tym, że sprawa obecności w powyższej sytuacji są praktycznie pozbawione
krzyży katolickich stała się już powodem sporów ide- szans na znalezienie pracy bez pomocy instytucji
ologicznych w szkołach, a może przerodzić się w otwar- państwowych.
ty konflikt społeczny w miejscu tak wrażliwym, ja- Powszechnie przy zwolnieniach grupowych zakła-
kim są szkoły; dy pracy oferują zwalnianym pracownikom różnego
— tym bardziej że postępowanie dyrektora wro- rodzaju osłony. Najczęściej są to znacznie wyższe od-
cławskiego liceum tworzy precedens w przypadku prawy od kodeksowych, pomoc w przekwalifikowa-
pojawienia się w innych szkołach uczniowskich ini- niu, pomoc w znalezieniu innej pracy. Niezrozumiałe
cjatyw dotyczących tej kwestii; jest natomiast to, iż w tym przypadku państwo nie
konieczna jest wiążąca interpretacja resortu
zaproponowało zwalnianym pracownikom żadnej do-
edukacji. Jestem przekonana, że będzie ona bliższa
datkowej pomocy.
przekonaniu uczniów o tym, że to oni winni decydo-
wać o swoim prawie do milczenia o własnych poglą- W związku z powyższym proszę Panią Minister
dach religijnych oraz manifestowania przy pomocy o odpowiedź na następujące pytania:
symboli przywiązania do różnych systemów religij- 1. Czy ministerstwo pracy przewiduje pomoc fi-
nych, niż autorytarnemu postępowaniu dyrekcji nansową lub rzeczową dla osób zwalnianych grupo-
szkoły. wo z zakładów pracy?
Dlatego zwracam się do Pani Minister z prośbą 2. Czy ministerstwo planuje zmiany prawne, któ-
o pilne wyjaśnienie przedstawionej przez uczniów re poprawią sytuację zwalnianych pracowników, któ-
kwestii i odpowiedź na pytanie: Kto, w jakich oko- rzy przepracowali co najmniej 40 lat, ale nie osiągnę-
licznościach i w jaki sposób powinien podejmować li jeszcze wieku emerytalnego?
158
3. Czy ministerstwo przewiduje pomoc dla zwal- Kolejny problem dotyczy szkód powstałych w śro-
nianych pracowników z Bumaru Łabędy w Gliwi- dowisku w wyniku niewłaściwego postępowania
cach, a jeżeli tak, to w jakim zakresie? z komunalnymi osadami ściekowymi, osadami w rol-
nictwie. Ustawa o zapobieganiu szkodom w środowi-
Z poważaniem
sku i ich naprawie nie dotyczy stosowania komunal-
nych osadów ściekowych w rolnictwie.
Poseł Aleksander Chłopek
W pojęciu szkody w środowisku nie mieszczą się
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. ewentualne szkody spowodowane nieprawidłowym
stosowaniem komunalnych osadów ściekowych w rol-
nictwie, bowiem z faktu, iż ich stosowanie nie podle-
Interpelacja ga obowiązkowi uzyskania zezwoleń na odzysk (z usta-
(nr 13600) wy o odpadach), nie jest ono zaliczanie (poza szcze-
gólnymi przypadkami) do działalności stwarzającej
do ministra środowiska ryzyko szkody w środowisku.
Uwzględniając powyższy problem oraz mnożące
w sprawie zmiany przepisów dotyczących się przypadki niewłaściwego stosowania wymienio-
stosowania osadów ściekowych w rolnictwie, nych odpadów, celowym wydaje się objęcie wykorzy-
tj. postępowania z osadami ściekowymi stania komunalnych osadów ściekowych w rolnic-
(oczyszczanie), oraz szkód środowiskowych twie obowiązkiem uzyskania zezwolenia na odzysk
wynikających z nieprawidłowego odpadów.
ich stosowania Zgodnie z zapisami w § 3.1 rozporządzenia mini-
stra środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie
Szanowny Panie Ministrze! Dotyczy ustaw: o od- komunalnych osadów ściekowych określone są wa-
padach z dnia 27 kwietnia 2001 r., o zapobieganiu runki ustalania dawek komunalnych osadów ścieko-
szkodom w środowisku i ich naprawie z dnia 13 kwiet- wych na hektar użytku rolnego, a z § 43.4 ustawy
nia 2007 r. oraz rozporządzenia ministra środowiska o odpadach wynika, że wytwórca komunalnych osa-
z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych dów ściekowych zobowiązany jest do przekazania
osadów ściekowych. właścicielowi, dzierżawcy lub innej osobie władającej
W okresie wiosennym, co roku pojawia się pro- nieruchomością jedynie wyniki badań i informacje
blem uciążliwości wynikających z niewłaściwego sto- o dawkach tego osadu.
sowania odpadów w postaci komunalnych osadów Należy uregulować prawnie zależność pomiędzy
ściekowych, w szczególności w rolnictwie. Spowodo- powierzchnią działki, na której mają być zastosowa-
wane jest to m.in. rosnącą w ostatnich latach liczbą ne komunalne osady ściekowe, od wyliczonej dawki.
oczyszczalni ścieków, a co za tym idzie, wzrostem ilo- Wytwórca odpadów komunalnych mógłby wydać wła-
ści wymienionych wyżej odpadów. Powodują one ścicielowi, dzierżawcy lub innej osobie władającej nie-
uciążliwości zapachowe, a niewłaściwe ich wykorzy- ruchomością taką ilość odpadów, jaka by wynikała
stanie zagraża skażeniem powierzchni ziemi. z iloczynu powierzchni działki i wyliczonej dawki.
Wykorzystywanie komunalnych osadów ścieko- Wytwórca osadów ściekowych prowadziłby rejestr
wych w rolnictwie jest powodem coraz liczniejszych działek z ich powierzchnią i ilością przekazanych ko-
skarg i protestów lokalnych społeczności, przede munalnych osadów ściekowych
wszystkim na terenach wiejskich. Pojawiają się też Zastosowanie powyższych rozwiązań ograniczy-
przypadki nielegalnego magazynowania osadów ście- łoby powstawanie szkód w użytkach rolnych spowo-
kowych w formie pryzm na terenach rolnych, w tym dowanych zastosowaniem wyższych dawek komunal-
przylegających do obszarów zwartej zabudowy. Po- nych osadów ściekowych. (np. skażenia metalami
nadto działania kontrolne wskazują na łamanie prze- ciężkimi).
pisów dotyczących zakazu stosowania komunalnych Wobec powyższych konstatacji i w związku ze sta-
osadów ściekowych na niektórych terenach oraz wa- nowiskiem Śląskiego Związku Gmin i Powiatów
runków ich stosowania. w niniejszej sprawie pytam Pana Ministra: Czy mi-
Ustawa o odpadach zawiera luki dotyczące postę- nisterstwo przewiduje podjęcie w najbliższym czasie
powania z komunalnymi osadami ściekowymi, przede prac legislacyjnych mających na celu usunięcie bra-
wszystkim nie definiuje, kiedy mamy do czynienia ków w przepisach regulujących postępowanie z ko-
z osadem ustabilizowanym. Umożliwia to nielegalne munalnymi osadami ściekowymi, w szczególności:
stosowanie osadów nieustabilizowanych (jako usta- 1) wprowadzenie ustawowej definicji ustabilizo-
bilizowanych) na terenach rolnych, utrudniając sku- wanych osadów ściekowych,
teczne zatrzymanie tego procesu. 2) objęcie pojęciem szkody w środowisku wszyst-
Wobec powyższego konieczne wydaje się wprowa- kich ewentualnych szkód spowodowanych nieprawi-
dzenie do ustawy o odpadach definicji ustabilizowa- dłowym stosowaniem komunalnych osadów ścieko-
nych osadów ściekowych. wych w rolnictwie,
159
3) wprowadzenie obowiązku uzyskania zezwole- Interpelacja

nia na odzysk odpadów w związku ze stosowaniem (nr 13602)
komunalnych osadów ściekowych w rolnictwie,
4) wprowadzenie prawnej zależności pomiędzy do ministra gospodarki
ilością przekazywanych komunalnych osadów ście- oraz
kowych a powierzchnią, na której mają być zastoso- ministra środowiska
wane?
Z poważaniem w sprawie objęcia kontrolą obrotu drewnem
w celu zapewnienia racjonalizacji
Poseł Adam Gawęda wyrębu drewna i uniemożliwienia
oraz grupa posłów handlu spekulacyjnego
Do naszych biur poselskich wpłynęły materiały,

Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. w których Polska Izba Gospodarcza Przemysłu
Drzewnego kwestionuje narzucone przez Lasy Pań-
stwowe zasady handlu polskim drewnem, oparte
Interpelacja o otwarty system aukcyjny (tzw. e-drewno).
(nr 13601) Zdaniem PIGPD ww. system stwarza możliwości
spekulacyjnych zakupów drewna i umożliwia wyeli-
do prezesa Rady Ministrów minowanie polskich producentów z rynku poprzez
pozbawienie ich dostępu do surowca. Argumenty za-
w sprawie podjęcia przez rząd RP warte w ww. materiałach wydają się być zasadne
zdecydowanych działań w celu budowy i w związku z tym zwracamy się do Panów Ministrów
drogowego przejścia polsko-ukraińskiego z zapytaniem: Czy kierowane przez Panów Mini-
Malhowice – Niżankowice strów urzędy przewidują objęcie kontrolą obrotu
drewnem, stanowiącym mienie Skarbu Państwa,
Szanowny Panie Marszałku! W dniu 21 marca w celu zapewnienia racjonalizacji wyrębu i uniemoż-
2007 r. Rada Ministrów, na wniosek ministra spraw liwienia handlu spekulacyjnego?
wewnętrznych i administracji, wyraziła zgodę na za- Uzasadnienie
warcie porozumienia pomiędzy rządem Rzeczypospo- Polska Izba Gospodarcza Przemysłu Drzewnego,
litej Polskiej a gabinetem Ukrainy o utworzeniu dro- jak wynika z przekazanych materiałów, od wielu
gowego przejścia granicznego Malhowice – Niżanko- miesięcy stara się o zmianę narzuconej przez Lasy
wice. Państwowe zasady obrotu drewnem poprzez otwarty
W ślad za tym dyplomacja polska przekazała stro- system aukcyjny (e-drewno). System ten budzi wiele
nie ukraińskiej notę nr DPT.I 2265-38-2006/SW/80 wątpliwości, z których do podstawowych należy za-
z dnia 22 marca 2007 r., w której została przedstawio- liczyć, co następuje:
na propozycja zawarcia powyższego porozumienia. — Dyrektor generalny Lasów Państwowych bez
Rozpoczęcie budowy infrastruktury przejścia uza- żadnego nadzoru ze strony organów państwowych
leżnione było od otrzymania ukraińskiej noty zawie- realizuje politykę obrotu drewnem, które stanowi
rającej akceptację dla polskiej propozycji. Wszystko mienie Skarbu Państwa. Z tego właśnie powodu na-
wskazuje jednak na to, że w wyniku niepodejmowania leżałoby wypracować i ustalić zasady sprzedaży, a ich
zdecydowanych działań w celu ostatecznego pozytyw- wykonanie poddać stosownej kontroli. Chodzi prze-
nego zakończenia negocjacji z administracją ukraiń- cież o tzw. dobro naturalne, które powinno być chro-
ską strona polska do dzisiaj tej noty nie otrzymała. nione, a ustalone zasady winny gwarantować stabil-
W związku z tym zwracam się do Pana Premiera ny i racjonalny rozwój przedsiębiorstw, których dzia-
o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania: łalność produkcyjna jest uzależniona od dostaw
1. Czy w ostatnim czasie nie uległo zmianie sta- drewna.
nowisko rządu RP w sprawie utworzenia rzeczonego — E-aukcja drewna nie gwarantuje stabilnego
przejścia granicznego? rozwoju przedsiębiorstw związanych z drewnem.
2. Jeżeli tak się stało, to jakie jest tego uzasad- Przeciwnie, stwarza możliwości nieograniczonego
nienie? dostępu do zasobów polskiego drewna dla spekulan-
3. Jeżeli stanowisko rządu RP nie zmieniło się, to tów, a także koncernów, które naruszając zasady
jakie są przyczyny braku działań w sprawie budowy konkurencji, są w stanie przejąć dostawy surowca
przejścia? i doprowadzić do upadłości polskie przedsiębiorstwa.
Z poważaniem Przedsiębiorstwa produkcyjne działają w oparciu
o rachunek ekonomiczny. Nie sposób go wykonać, gdy
Poseł Marek Kuchciński na decyzję zakupu kupujący ma 30 sekund.
— Podczas wielu e-aukcji, jak wynika z przedsta-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. wionych dokumentów, osiągnięto ceny niemające
160
ekonomicznego uzasadnienia, co zaprzecza racjonal- wprowadzenia nowych? Jeśli tak, kiedy się można
ności i stabilności rozwoju przedsiębiorstw. spodziewać konkretnych inicjatyw w tym zakresie?
Szczegóły opisanych wyżej sytuacji znajdują się 2. Wprowadzenie do polskiego systemu prawnego
w licznych pismach kierowanych przez PIGPD do Mi- instytucji zawieszenia działalności gospodarczej zo-
nisterstw: Gospodarki oraz Środowiska. stało przyjęte przez przedsiębiorców z aplauzem, ale
Jako posłowie RP uważamy, że ustalenie zasad i to rozwiązanie oceniane jest jako dalece niedopra-
gospodarki drewnem będącym dobrem narodowym cowane. Zawieszenie działalności gospodarczej może
stanowi obowiązek organów państwa. W tym zakre- nastąpić po spełnieniu wielu określonych w ustawie
sie podzielamy stanowisko Polskiej Izby Gospodar- warunków. Jeden z nich jest taki, że zawieszenie
czej Przemysłu Drzewnego o konieczności wypraco- działalności spółki osobowej (cywilnej lub jawnej) na-
wania takich uregulowań prawnych, które zabezpie- stępuje, gdy każdy ze wspólników dokona takiego
czałyby zarówno ochronę zasobów drzewnych, jak zawieszenia. Wystarczy, że jeden ze wspólników pro-
i prawidłowe funkcjonowanie polskich przedsię- wadzi inną działalność gospodarczą samodzielnie lub
biorstw, których produkcja bazuje na drewnie. w formie spółki osobowej, i zawieszenie jest niemoż-
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy liwe. Czy wyżej opisany przypadek ma szansę docze-
o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia kać się uregulowania tak, by przedsiębiorcy działa-
9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199), jący w spółkach osobowych w zakresie zawieszenia
realizując uprawnienia posłów RP, uprzejmie prosi- działalności gospodarczej nie byli dyskryminowani?
my o odpowiedź na niniejszą interpelację. Wdzięczny będę Panu Premierowi za udzielenie
odpowiedzi na ww. pytania.
Z wyrazami szacunku
Z poważaniem
Poseł Arkady Fiedler
oraz grupa posłów Poseł Jerzy Budnik
Wejherowo, dnia 9 grudnia 2009 r.

Interpelacja
(nr 13603)
w sprawie interpretacji przepisów
w sprawie funkcjonowania programu dotyczących opodatkowania środków
„Jedno okienko” i instytucji zawieszenia pomocowych (unijnych)
działalności gospodarczej
Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorcy z mo-
Szanowny Panie Premierze! Przedsiębiorcy z mojego okręgu wyborczego podczas odbytych w ostat-
jego okręgu wyborczego podczas odbytych w ostatnim okresie spotkań zasygnalizowali mi kilka spraw
nim okresie spotkań zasygnalizowali mi kilka spraw wymagających, ich zdaniem, jednoznacznej interpre-
wymagających, ich zdaniem, jednoznacznej interpretacji lub szybkiej nowelizacji konkretnych przepisów
tacji lub szybkiej nowelizacji konkretnych przepisów prawnych. Wymieniam je:
prawnych. Wymieniam je: 1. Przygotowywanie wniosków pomocowych dla
1. Przedsiębiorcy liczyli na to, że program „Jedno przedsiębiorców wciąż jest „drogą przez męki”. Czy
okienko” uprości i skróci czas związany z zakłada- przygotowywane jest uproszczenie samych wniosków
niem działalności gospodarczej. Jednak przyjęte roz- i procedury ich rozpatrywania?
wiązania, zdaniem przedsiębiorców, są daleko niewy- 2. Przedsiębiorcy nie są informowani, które środ-
starczające. Każdy przedsiębiorca musi bowiem przy ki pomocowe należy opodatkować podatkiem docho-
rejestracji firmy odwiedzić także ZUS i urząd skar- dowym, a które są od tego podatku wolne. Czy jed-
bowy, a niejednokrotnie i inne urzędy. Problemy po- nostki finansujące po konsultacji z organami skarbo-
jawiają się także przy aktualizacji danych przedsię- wymi nie powinny z wyprzedzeniem informować
biorcy. Niektóre zmiany muszą przejść przez organ beneficjentów programów pomocowych, które prze-
rejestrowy (ewidencję działalności gospodarczej, pisy ich obowiązują (w zakresie zwolnień lub opodat-
KRS), inne trafiają bezpośrednio do zainteresowa- kowania) w ramach konkretnego programu, działa-
nych urzędów. Powoduje to dużo chaosu i zmieszania. nia lub poddziałania?
Czy resort gospodarki, którym Pan Premier kieruje, 3. Wiele sporów między przedsiębiorcami a orga-
zamierza wykorzystać wnioski wynikające z przeglą- nami administracji państwowej, szczególnie admini-
du funkcjonowania programu „Jedno okienko” do stracją skarbową, trafia do sądów administracyjnych.
nowelizacji obecnie obowiązujących przepisów lub W Polsce nie ma zasady prawa precedensowego, roz-
161
strzygnięcia sądów wiążą tylko strony konkretnego wiązanie z założenia prawdopodobnie miało być
postępowania. W praktyce jest tak, że minister fi- sprzyjające dla pracodawców, jednak w takim kształ-
nansów i podległe mu organy wydają decyzje, inter- cie nie jest sprzyjające ani dla pracodawców, ani dla
pretacje, które w postępowaniu sądowym są uchyla- pracowników. Komu więc to służy?
ne. Pierwszy z brzegu przykład to konsekwentne 5. Ustawowe ograniczenie możliwości wykorzy-
stanowisko fiskusa co do stawki VAT (22) na sprze- stania urlopu zaległego do końca I kwartału roku jest
daż miejsc parkingowych i postojowych dokonywa- rozwiązaniem, które uniemożliwia pracodawcy ela-
nych łącznie ze sprzedażą lokalu mieszkalnego. Sądy styczne kształtowanie organizacji pracy i uniemożli-
nagminnie uchylają takie decyzje. Czy w przypadku wia udzielenie urlopu pracownikowi w terminie od-
gdy wyroki sądu są odmienne od oficjalnej interpre- powiadającym zarówno potrzebom pracownika, jak
tacji danego organu, nie należałoby zmienić tej inter- i możliwościom pracodawcy (art. 168).
pretacji albo zmienić lub sprecyzować konkretny Wdzięczny będę Pani Minister za zajęcie stanowi-
przepis? ska w poruszonych przeze mnie sprawach i udzielenie
Wdzięczny będę Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy resort zamierza znowe-
odpowiedzi na ww. pytania. lizować przepisy w kierunku zasygnalizowanym
przez przedsiębiorców?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Jerzy Budnik
Poseł Jerzy Budnik
Interpelacja
(nr 13606)
w sprawie uelastycznienia rozliczania oraz
czasu pracy oraz funkcjonowania ministra zdrowia
tzw. ustawy antykryzysowej
w sprawie limitu cen dla wyrobów
Szanowna Pani Minister! Przedsiębiorcy z mojego medycznych będących przedmiotami
okręgu wyborczego podczas odbytych w ostatnim ortopedycznymi
okresie spotkań zasygnalizowali mi kilka spraw wy-
magających, ich zdaniem, jednoznacznej interpretacji Szanowna Pani Minister! Osoba niepełnosprawna
lub szybkiej nowelizacji konkretnych przepisów Ko- może ubiegać się o dofinansowanie zakupu protezy
deksu pracy. Wymieniam je: z Narodowego Funduszu Zdrowia oraz z powiatowe-
1. Pracodawca i pracobiorca są blokowani przez go centrum pomocy rodzinie. Na mocy obowiązują-
zasadę przeciętnie pięciodniowego tygodnia pracy cych przepisów osoba niepełnosprawna z PCPR-u
w możliwości elastycznego kształtowania czasu pra- może otrzymać do 150% dofinansowania, które pro-
cy. Za pracę w sobotę pracodawca musi pracowniko- ponuje NFZ. Limity cen w NFZ nie ulegają podwyż-
wi przyznać inny dzień wolny w ograniczonym ter- szeniu od kilku lat i są bardzo niskie. Nie budzi żad-
minie do końca okresu rozliczeniowego. Nie pozosta- nych wątpliwości, że osoby korzystające z pomocy
wia to możliwości wyboru sposobu rekompensaty za PCPR nie mają wystarczających środków na samo-
pracę w sobotę odpowiadającego interesom zarówno dzielne wykonanie i opłacenie protezy, bez której
pracownika, jak i pracodawcy (art. 129 § 1). ciężko jest im funkcjonować. Protezowanie to kwota
2. Poprzez zastosowanie sztywnych, kodeksowych rzędu kilku tysięcy złotych. Często stanowi ona ba-
definicji doby i tygodnia ustawodawca znacznie rierę nie do przeskoczenia dla osoby, która stała się
utrudnia pracodawcy możliwość kształtowania har- niepełnosprawna. Osobie z orzeczeniem o niepełno-
monogramów nawet przy zachowaniu zasady 11-go- sprawności i zaleceniem lekarza specjalisty do zaopa-
dzinnego nieprzerwanego dobowego wymiaru odpo- trzenia się w taki sprzęt przysługuje bezpłatna pro-
czynku (art. 128 § 3). teza. Uważam, że jej koszt powinien się mieścić
3. Brak możliwości udzielenia czasu wolnego za pra- w limitach dofinansowania, które oferuje Narodowy
cę w godzinach nadliczbowych w późniejszym okresie Fundusz Zdrowia. Niestety limity, które obowiązują
rozliczeniowym. W praktyce taka możliwość istnieje dzisiaj, zostały ustalone kilka lat temu i już wówczas
w przypadku wniosku pracownika (art. 151 § 1). nie pokrywały faktycznych kosztów wykonania za-
4. „Ustawa antykryzysowa” wprowadza zamiast opatrzenia ortopedycznego.
limitu liczby umów zawieranych na czas określony Mając powyższe na względzie, proszę o odpowiedź
limit czasowy w wysokości 24 miesięcy. Takie roz- na następujące pytania:
162
1. Czy obecnie w ministerstwie trwają prace nad wodowych, uwzględniając wymagania i potrzeby za-
zmianą rozporządzenia z 17 grudnia 2004 r. w spra- kładów pracy?
wie limitu cen dla wyrobów medycznych będących 2. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej może
przedmiotami ortopedycznymi i środków pomocni- wprowadzić zmiany do obecnego systemu kształcenia
czych, o takim samym zastosowaniu, ale różnych ce- zawodowego tak, aby w ramowych planach naucza-
nach, oraz limitu cen dla napraw przedmiotów orto- nia zwiększyć udział czasu zajęć kształcenia zawodo-
pedycznych? wego w stosunku do czasu zajęć kształcenia ogólnego
2. Czy w najbliższym czasie można spodziewać się (odpowiednia proporcja dla środowisk związanych z
podwyższenia przyznawanych limitów? kształceniem zawodowym to 60% kształcenia zawo-
dowego i 40% kształcenia ogólnego)?
Z poważaniem
3. Czy dla lepszej współpracy szkół z zakładami
pracy nie należałoby wprowadzić systemowych „me-
Poseł Tomasz Smolarz
chanizmów” finansowania, np. poprzez możliwość
przeznaczania części podatków płaconych przez pra-
codawców na finansowanie współpracy?
4. Czy zdaniem Ministerstwa Edukacji Narodowej
Interpelacja istotne byłoby wprowadzenie zmiany dotyczącej
(nr 13607) uwzględnienia wymagań pracodawców w przygoto-
waniu egzaminów potwierdzających kwalifikacje za-
do ministra edukacji narodowej wodowe, a szczególnie etapu praktycznego?
5. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej widzi
w sprawie wprowadzenia zmian do obecnego potrzebę dokonania zmian w taki sposób, aby przy
systemu kształcenia zawodowego systemie rekrutacji na kierunkowe studia wyższe
określić zasady uwzględniania wyników kształcenia
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel- zawodowego w szkołach ponadgimnazjalnych?
skiego wpłynęło stanowisko Rady Powiatu Dzierżo- 6. Czy obecnie w Ministerstwie Edukacji Narodo-
niowskiego dotyczące konieczności wprowadzenia wej prowadzone są prace zmierzające do poprawy
zmian do obecnego systemu kształcenia zawodowego. systemu kształcenia zawodowego w kierunku zmian
Ze stanowiska tego wynika, że dyrektorzy szkół po- istotnych dla całego środowiska zaangażowanego
nadgimnazjalnych powiatu dzierżoniowskiego reali- w edukację młodzieży?
zujący kształcenie zawodowe, przedstawiciele praco- Z poważaniem
dawców, Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie
oraz Powiatowej Rady Zatrudnienia uważają za ko- Poseł Tomasz Smolarz
nieczne wprowadzenie zmian do obecnego systemu
kształcenia zawodowego. Wszystkie jednostki przed- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
stawione powyżej oraz reprezentanci różnych środo-
wisk jednogłośnie stwierdzają, że tradycyjny system
kształcenia zawodowego na poziomie ponadgimna- Interpelacja
zjalnym pod względem uzyskiwanych przez absol- (nr 13608)
wentów kwalifikacji nie spełnia oczekiwań pracodaw-
ców. W obecnym systemie edukacji brak jest możli- do ministra pracy i polityki społecznej
wości właściwego przygotowania uczniów do wyko-
nywania danego zawodu bez czynnego udziału zakła- w sprawie możliwości rozszerzenia koszyka
du pracy w cyklu kształcenia. Nie ulega wątpliwości, refundowanych kosztów wyposażenia
że jedynie w zakładach pracy uczeń może przy pomo- i doposażenia stanowiska pracy
cy nowoczesnego wyposażenia i technologii kształcić
praktyczne umiejętności. Samorząd, głównie ze wzglę- Szanowna Pani Minister! Ustawa o promocji za-
dów finansowych, nie jest w stanie zapewnić ani na trudnienia i instytucjach rynku pracy umożliwia re-
bieżąco modernizować odpowiedniego parku maszy- fundowanie ze środków Funduszu Pracy na rzecz
nowego oraz technologii w prowadzonych placówkach podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą
oświatowych. kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska
Uznając zawartą w ww. stanowisku argumenta- pracy dla skierowanego bezrobotnego. Art. 46 powo-
cję, proszę o odpowiedź na następujące pytania: łanej ustawy nie określa, jakie rodzaje wyposażenia
1. Czy możliwe jest do obecnego systemu kształ- i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
cenia zawodowego wprowadzenie zmian zmierzają- bezrobotnego podlegają finansowaniu z Funduszu
cych do tego, by podstawy programowe kształcenia Pracy. Do wyposażenia lub doposażenia stanowiska
w zawodach formułować tak, aby szkoły mogły pracy zaliczane są środki, materiały, przedmioty nie-
w szerszym niż dotychczas zakresie określać i mody- zbędne do zatrudnienia na tym stanowisku skiero-
fikować programy nauczania i programy praktyk za- wanego bezrobotnego i wykonywania przez niego
163
powierzonej mu pracy. W praktyce oznacza to, że nie żeniami o prawdziwym domu mają niewielkie szanse
można zwracać się z wnioskiem o refundację ponie- spełnienia. Opieka nad takim dzieckiem wymaga po-
sionych kosztów na wydatki o charakterze ogólnym, święcenia, czasu i sporych nakładów finansowych,
niezbędne dla funkcjonowania podmiotu i przezna- m.in. na leki, sprzęt medyczny, zabiegi, rehabilitację
czone dla ogółu pracowników zatrudnionych w firmie czy terapię. Niejednokrotnie sytuacja materialna po-
wraz z pracownikami nowo zatrudnianymi. W sytu- tencjalnych rodziców nie pozwala na zapewnienie
acji, w której podmiot zamierzałby poprawić warun- malcowi stałego leczenia, a w konsekwencji uniemoż-
ki pracy w kierunku spełnienia przepisów BHP, nie liwia jego przysposobienie. Polskie rodziny adopcyjne
mógłby skutecznie starać się o te środki. nie mogą liczyć na system wspierania finansowego,
Posłużę się następującym przykładem. Firma nie który z pewnością zwiększyłby liczbę adopcji dzieci
otrzymała dofinansowania ze środków pomocowych chorych. W moim mniemaniu system ten wymaga
na utworzenie sanitariatów i pomieszczeń dla pra- reformy.
cowników w hali przystosowywanej do rozszerzenia Mając powyższe na względzie, proszę o odpowiedź
prowadzonej działalności gospodarczej. Faktem jest, na następujące pytania:
że stworzenie sanitariatów nie wchodzi w zakres wy- 1. Czy ministerstwo prowadzi działania w celu
posażenia stanowiska pracy, ale jest niezbędne zapewnienia pomocy finansowej rodzinom adopcyj-
w przypadku zatrudniania dodatkowych pracowni- nym dzieci chorych?
ków. Nawet przy w pełni wyposażonym stanowisku 2. Czy możliwe jest wprowadzenie dofinansowań
właściciel nie może zatrudnić pracowników, dopóki dla rodzin chcących zaadoptować dziecko chore?
nie zostaną spełnione wymogi przepisów BHP doty-
Z poważaniem
czące miejsca pracy. W opisanej sytuacji właściciel
firmy chciałby wpłynąć na zmniejszenie bezrobocia,
Poseł Tomasz Smolarz
zatrudniając pracownika, jednakże nie może skorzy-
stać ze środków pomocowych Funduszu Pracy. Nie-
spełniony zostaje zatem główny cel udzielenia pomo-
cy, czyli wzrost zatrudnienia.
Mając powyższe na względzie, proszę o odpowiedź Interpelacja
na następujące pytania: (nr 13610)
1. Czy aktualnie obowiązujące przepisy prawne
dają możliwość dostosowania sanitariatów w ramach do ministra środowiska
środków Funduszu Pracy?
2. Czy obecnie w ministerstwie trwają prace nad w sprawie podjęcia skutecznych działań
wprowadzeniem szerszego wachlarza możliwości wy- mających na celu wprowadzenie w polskim
posażenia miejsca pracy? porządku prawnym zmiany przepisów
Z poważaniem skutkujących wyłączeniem działalności
krótkofalowców z grona podmiotów
Poseł Tomasz Smolarz świadczących usługi o charakterze
komercyjnym
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podsta-
wie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wy-
Interpelacja konywaniu mandatu posła i senatora (jednolity tekst
(nr 13609) ustawy opracowany na podstawie: t.j. Dz. U. z 2003 r.
Nr 221, poz. 2199, Dz. U. z 2004 Nr 210, poz. 2135,
do ministra pracy i polityki społecznej Dz. U. z 2005 Nr 48, poz. 446, Dz. U. z 2006 Nr 104,
poz. 708), kierując się szeroko pojętym interesem spo-
w sprawie wsparcia finansowego rodziców łecznym, uprzejmie proszę Pana Ministra o podjęcie
adoptujących dzieci chore skutecznych działań mających na celu wprowadzenie
w polskim porządku prawnym zmiany przepisów
Szanowna Pani Minister! Rodzice adopcyjni, de- skutkujących wyłączeniem działalności krótkofalow-
cydując się na roztoczenie opieki nad dzieckiem, bio- ców z grona podmiotów świadczących usługi o cha-
rą tym samym całkowitą odpowiedzialność za jego rakterze komercyjnym.
wychowanie. Problemy zdrowotne podopiecznego nie Od kilku miesięcy amatorzy krótkofalowcy z nie-
mogą stanowić podstawy do rozwiązania adopcji, za- pokojem śledzą pracę ministra środowiska nad akta-
tem decyzja o niej musi być przemyślana. Choroby, mi wykonawczymi do ustawy Prawo ochrony środo-
wady wrodzone czy upośledzenia często stają się naj- wiska, tj. nad rozporządzeniem w sprawie rodzajów
większą przeszkodą na drodze do znalezienia dzie- instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia,
ciom oczekującym na adopcję normalnej, kochającej oraz w sprawie wymagań dotyczących zgłoszenia in-
rodziny. Marzenia dzieci dotkniętych takimi obcią- stalacji wytwarzających pola magnetyczne. W skła-
164
danych w moim biurze poselskim prośbach o inter- kwatne do poziomu wywoływanego działalnością
wencję podkreślają, że przyjęte w rozporządzeniu skutku w środowisku?
rozwiązania są absurdalne, niosą w swych zapisach Czy w procesie konsultacji społecznej nowych re-
fatalne dla nich skutki i zagrażają przyszłości pol- gulacji prawnych ministerstwo będzie kierowało
skiego krótkofalarstwa. przygotowywane projekty do zaopiniowania przez
Krótkofalowców niepokoi fakt, że ministerstwo środowisko krótkofalowców?
chce nałożyć na krótkofalowców obowiązki takie, jak Jakie rząd podejmie działania, aby ochronić ama-
na komercyjne stacje radiowe, w tym obowiązek zgła- torski ruch krótkofalowców i zagwarantować mu do-
szania urządzenia do specjalnego rejestru środków godne warunki rozwoju i bezpiecznego funkcjonowa-
łączności, którymi posługują się radiowcy amatorzy. nia? Wnoszę również o poinformowanie mnie o pod-
Przy czym tym obowiązkiem mają być objęte wszyst- jętych przez Pana Ministra działaniach w przedmio-
kie urządzenia emitujące pole elektromagnetyczne towej sprawie.
od zaledwie 30 kHz do 300 kHz. Niebezpieczeństwa Z wyrazami szacunku
upatrują również w tym, że zrównanie w wymaga-
niach amatorów radiowców ze stacjami radiowymi Poseł Maria Zuba
w obowiązkach dokonywania precyzyjnego pomiaru
emisji pola elektromagnetycznego może doprowadzić Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
wielu krótkofalowców do rezygnacji ze swojego hobby
z przyczyn ekonomicznych. Samo zgłoszenie urządze-
nia do rejestru będzie związane z opłatą, a wymaga- Interpelacja
ny pomiar powinien być wykonany przez specjali- (nr 13611)
styczne firmy, zaś koszt pomiaru jednego urządzenia
to koszt kilku tysięcy złotych. Krótkofalowcy podkre- do ministra gospodarki
ślają, że ich aparatura nie zagraża zdrowiu innych
osób, gdyż emituje zaledwie jedną tysięczną tego co w sprawie stopnia wykorzystania
rozgłośnie radiowe. Ponadto oni na swoim sprzęcie przez samorządy przy realizacji inwestycji
pracują zaledwie kilka godzin dziennie, dlatego nie gminnych unormowań prawnych zawartych
widzą uzasadnienia dla objęcia ich tymi samymi obo- w ustawie o partnerstwie
wiązkami co komercyjne stacje radiowe. W swojej publiczno-prywatnym
argumentacji krótkofalowcy podkreślają, że ich dzia-
łalność to nie tylko łączenia, ale także budowanie Szanowny Panie Premierze! Działając na podsta-
urządzeń nadawczo-odbiorczych systemów anteno- wie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wy-
wych w oparciu o parametry określone w pozwoleniu konywaniu mandatu posła i senatora (jednolity tekst
na ich instalację i używanie. Krótkofalowcy często ustawy opracowany na podstawie: t.j. Dz. U. z 2003 r.
w ciągu roku zmieniają położenie anteny. W myśl Nr 221, poz. 2199, Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135,
proponowanych, nowych przepisów krótkofalowcy Dz. U. z 2005 r. Nr 48, poz. 446, Dz. U. z 2006 r.
przy każdej zmianie położenia anteny powinni doko- Nr 104, poz. 708), kierując się szeroko pojętym inte-
nywać zgłoszeń do rejestru. Ten proces generowałby resem społecznym, uprzejmie proszę Pana Premiera
duże, dodatkowe obciążenie nowymi zadaniami or- o podjęcie skutecznych działań mających na celu
gany administracyjne wydające zezwolenie. Prawdo- wprowadzenie w polskim porządku prawnym uregu-
podobnie koszt obsługi systemu rejestracji byłby zde- lowań porządkujących i upraszczających system fi-
cydowanie wyższy niż wpływy z tytułu opłat doko- nansowania inwestycji gminnych realizowanych
nywanych przy wpisie do rejestru. w ramach projektów opartych o partnerstwo publicz-
Krótkofalowcy z dumą wskazują na bogatą trady- no-prywatne.
cję ruchu krótkofalowców w Polsce, osiągnięcia, duży Szanowny Panie Ministrze! W 2008 r. gminy
wkład w edukację politechniczną młodzieży i społe- i małe miasteczka na inwestycje przeznaczyły 33 mld
czeństwa oraz dyspozycyjność i wysoką sprawność zł. Na 2009 r. ambitnie na ten cel zaplanowały 55 mld
w czasach kryzysu. Niezrozumiałe są dla nich przy- zł. Niestety wg prognoz wykonanie będzie znacznie
czyny pomijania przez ministerstwo ich środowiska poniżej założeń. Rok 2009 będzie pierwszym od
w procesie prowadzenia konsultacji społecznych nad 20 lat rokiem, w którym samorządy drastycznie
tworzonym nowym prawem oraz nieustosunkowy- zmniejszą inwestycje. W kierowanej przez władze sa-
wania się ministerstwa do przesyłanych przez nich morządów woj. świętokrzyskiego do mojego biura po-
opinii w sprawie ustaw dotyczących środowiska krót- selskiego korespondencji w sprawie zmniejszających
kofalowców. się możliwości gmin i powiatów na dokończenie lub
Wobec powyższych faktów proszę Pana Ministra rozpoczęcie nowych inwestycji zwracają uwagę na
o odpowiedź na następujące pytania: spadające dochody gmin i poważnie wzrastające za-
Czy dokona Pan Minister weryfikacji przepisów dłużenie ich budżetów. Jednocześnie podkreślają, że
zawartych we wskazanych rozporządzeniach i wpro- kierowane przez nich jednostki samorządowe nie
wadzi zadania i obowiązki dla krótkofalowców ade- mogą zadłużać się na więcej niż 60% rocznego docho-
165
du ogółem oraz na fakt, że na obsługę swoich zobo- Interpelacja

wiązań nie mogą przeznaczyć więcej niż 15% roczne- (nr 13612)
go dochodu. Już dziś samorządowcy obawiają się pro-
blemów z pozyskaniem środków na wkłady własne do ministra skarbu państwa
na inwestycje ze środków unijnych. Samorządy, jako
najwięksi beneficjenci środków unijnych, w obawie, w sprawie zastrzeżeń byłych właścicieli
że jeżeli nie wydadzą do 2013 r. pieniędzy przyzna- do rządowego projektu ustawy
nych przez Brukselę, to środki te mogą być cofnięte, rekompensacyjnej (reprywatyzacyjnej)
zadłużają się w komercyjnych bankach. W 2008 r.
tylko w bankach komercyjnych samorządy były za- Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu przed-
dłużyły się na 15 mld zł, natomiast w I półroczu br. kładam Panu Ministrowi interpelację poselską
aż na 16 mld zł. Do połowy 2009 r. na 2413 gmin w sprawie zastrzeżeń byłych właścicieli, członków
zadłużonych było aż 2257, w tym 3 gminy w wysoko- Polskiego Towarzystwa Ziemiańskiego do rządowego
ści powyżej 60%, a 11 powyżej 50%. projektu ustawy rekompensacyjnej – o świadczeniach
W tej coraz trudniejszej sytuacji finansowej gmin, pieniężnych przyznawanych niektórym osobom, któ-
przy jednoczesnym, nadal wysokim zapotrzebowaniu rych dotyczyły procesy nacjonalizacji.
na inwestycje, z rozmów z przedstawicielami samo- W Ministerstwie Skarbu Państwa przygotowany
rządów wynika niski poziom wiedzy i obawy przed został projekt ustawy, której celem jest przyznanie
realizacją przedsięwzięć w partnerstwie publiczno- świadczeń pieniężnych niektórym ofiarom władz
-prywatnym. Samorządy powściągliwie odnoszą się komunistycznych, odpowiedzialnych za grabież pry-
do korzystania z tego systemu, gdyż nadal brakuje watnych majątków, przeprowadzoną na podstawie
im szczegółowych regulacji dotyczących funkcjono- wydanych w latach 1944–1962 dekretów PKWN
wania wspólnych inwestycji, zaś obowiązujące w tym i ustaw uchwalonych przez Sejm PRL oraz bez pod-
zakresie uregulowania określają zaledwie jako ramy stawy prawnej. Ustawa ma regulować także kwestię
do funkcjonowania PPP. Natomiast prywatni przed- przejęcia przez Skarb Państwa nieruchomości poło-
siębiorcy są sceptycznie ustosunkowani do realizacji żonych na tzw. obszarach włączonych do Rzeszy
inwestycji w ramach projektów PPP, gdyż obawiają oraz obszarach okupowanych. Podmiotami upraw-
się, że ten system daje fiskusowi niczym nieuzasad- nionymi do świadczeń przewidzianych ustawą będą
niony wgląd w dokumenty finansowe firmy dzielącej osoby fizyczne, które były właścicielami mienia
z gminą trud wybudowania drogi lub mostu. A znając
w dniu jego przejęcia przez państwo i obywatelami
praktykę i represyjność aparatu skarbowego, wolą
polskimi bez względu na ich narodowość, lub ich
dmuchać na zimne i nie wychodzić przed szereg.
spadkobiercy bez względu na ich obywatelstwo i miej-
Możliwości samorządów, które ambitnie same
sce zamieszkania.
szukają rozwiązań i wygospodarowują w swoich bu-
Ponadto projekt przewiduje m.in. następujące roz-
dżetach środki na wkłady własne na inwestycje ze
wiązania: Uwzględniona zostanie również możliwość
środków unijnych, są już na wyczerpaniu. Dlatego
zaliczenia przyznanego świadczenia pieniężnego na
trzeba im ułatwić dostęp do pieniędzy unijnych, bo
już nigdy nie dostaniemy takiej szansy, a potrzeby poczet ceny przeniesienia własności nieruchomości
inwestycyjne w naszym kraju są nadal duże. przejętej. Przeniesienie własności całości lub części
Wobec powyższych faktów proszę Pana Premiera nieruchomości następować będzie na wniosek złożo-
o odpowiedź na następujące pytania: ny przez osobę uprawnioną, której zostało przyznane
— Ile do chwili obecnej i na jaką wartość zostało świadczenie pieniężne na podstawie przepisów przy-
zrealizowanych inwestycji w ramach projektów PPP? gotowywanej ustawy. Będzie to jednak możliwe tyl-
— Kiedy dokona Pan Premier uproszczenia i doko, jeśli nieruchomość przejęta przez państwo jest
precyzowania procedur w zakresie realizacji przed- nadal własnością Skarbu Państwa ewentualnie gmi-
sięwzięć w partnerstwie publiczno-prywatnym? ny lub związku komunalnego albo też gdy nierucho-
— Czy rząd wspomoże gminy i na jakich warun- mość jest własnością osoby prawnej, a jej organy wy-
kach w sytuacji, gdy jednostce samorządu terytorial- rażą zgodę na zwrot nieruchomości.
nego zacznie brakować pieniędzy na dokończenie roz- Po uchwaleniu ustawy przez Sejm w pierwszym
poczętej inwestycji ze środków Unii Europejskiej? etapie przewiduje się złożenie wniosków do właści-
— Jakie rząd podejmie działania w celu pobudze- wego wojewody w terminie 12 miesięcy od dnia wej-
nia inwestycji sektora publicznego, zwłaszcza infra- ścia ustawy w życie. Wraz z upływem tego terminu
strukturalnych z udziałem partnerów prywatnych? uprawnienie do złożenia wniosku wygasa. Po prze-
Wnoszę również o poinformowanie mnie o podję- prowadzeniu postępowania wojewoda wydaje decyzję
tych przez Pana Premiera działaniach w przedmio- w zakresie przysługującego uprawnienia, potwier-
towej sprawie. dzającą oszacowaną według sporządzonych tabel
przeliczeniowych wartość nieruchomości. Kwota na-
Z wyrazami szacunku leżnego świadczenia zostanie uwidoczniona w odręb-
Poseł Maria Zuba nej decyzji wojewody, określającej wysokość świad-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. czenia.
166
Przepisy projektowanej ustawy nie precyzują wy- — Jaki jest stosunek Pana Ministra do propozycji
sokości stawki procentowej świadczenia przewidzia- ziemian, aby środki pieniężne wypłacane wniosko-
nego w ustawie. Wielkość przyznanego świadczenia dawcom były corocznie waloryzowane, a także aby
będzie wynikała z podzielenia sumy środków prze- okres finalizacji ustawy nie przekraczał 10 lat?
znaczonych na ten cel w kwocie ok. 20 mld zł przez — Czy prawdą jest, że w trakcie negocjacji mię-
całkowitą wartość przejętego mienia, wynikającą dzyresortowych minister finansów generalnie sprze-
z wydanych przez wojewodów decyzji. Po upływie ter- ciwiał się tej ustawie ze względu na przewidziane
minu na złożenie wniosków i wydanie przez wojewo- w niej wydatki z budżetu państwa, zaś przedstawicie-
dów decyzji minister skarbu państwa określi w dro- le PSL nie zgadzali się na przenoszenie własności nie-
dze rozporządzenia wysokość stawki procentowej ruchomości przejętej, czyli zwrot mienia w naturze?
w sposób opisany wyżej. — Zatem czy i kiedy zostanie skierowany do Sej-
Do projektu ustawy odniósł się Nadzwyczajny mu projekt tej ustawy?
Zjazd Delegatów Polskiego Towarzystwa Ziemiań-
skiego, który obradował w Warszawie w dniu 11 grud- Z wyrazami szacunku
nia 2009 r. Przyjęto stanowisko wobec „proponowa-
nego procesu legislacyjnego w sprawie reprywatyza- Poseł Artur Górski
cji”. W dokumencie tym jednoznacznie stwierdzono,
odwołując się do zapisanej w Konstytucji RP zasady Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
równości wszystkich obywateli względem prawa, że
środowisko ziemiańskie w Polsce nie wyraża zgody
na proponowany projekt ustawy o świadczeniach pie- Interpelacja
niężnych przyznawanych niektórym osobom, których (nr 13613)
dotyczyły procesy nacjonalizacji.
Zdaniem polskich ziemian, tworzona ustawa podo ministra gospodarki
winna być poprzedzona stosowną preambułą, w któ-
rej zawarty będzie stosunek obecnego ustawodawcy w sprawie stanu i perspektyw budowy
do czasów minionych. Ponadto zaproponowano – cze- elektrowni wodnych w Polsce
go domaga się podstawowa zasada sprawiedliwości
– aby w części projektu ustawy stanowiącej o wyso- W tej kadencji Sejmu często podejmowane są dys-
kości świadczenia pieniężnego zapisać rekompensatę kusje na temat bezpieczeństwa energetycznego kra-
w wysokości 20% wartości zrabowanej nieruchomo- ju. Pan wicepremier w sposób profesjonalny i staran-
ści, jak zostało to zagwarantowane osobom, które ny udziela posłom wyjaśnień. Jednym z częściej pod-
pozostawiły swoją nieruchomość poza obecnymi gra- noszonych problemów jest kwestia pozyskiwania
nicami Polski (w ustawie o realizacji prawa do rekom- energii z odnawialnych źródeł. Wiadomo bowiem, że
pensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza docelowo wskaźnik ten powinien wynosić ok. 20%.
obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, Dz. U. Jednym z klasycznych źródeł pozyskiwania ener-
Nr 169, poz. 1418). „Wnosimy – napisano w komuni- gii jest wykorzystanie rzek w Polsce. W naszym kra-
kacie po zjeździe – o analogiczny zapis w opracowanej ju mamy stosunkowo dużo rzek, w tym dwie wielkie
także dla naszego środowiska ustawie”. rzeki: Wisłę i Odrę. Z doświadczeń w woj. pomor-
Ziemianie apelują także m.in., aby środki pienięż- skim wiem, że ważne znaczenie w budowie elek-
ne wypłacane wnioskodawcom były corocznie walo- trowni wodnych mają również średnie i mniejsze
ryzowane zgodnie ze wzrostem wartości rynkowej rzeki, jak np. rzeka Słupia. Z moich cząstkowych
nieruchomości, czego obecny projekt nie przewiduje. konsultacji wynika, że w większym stopniu w na-
Domagają się także, aby okres finalizacji ustawy nie szym kraju należy postawić na budowę elektrowni
przekroczył 10 lat, co jest niezwykle istotne ze wzglę- wodnych. W celu pozyskania miarodajnych informa-
du na podeszły wiek wielu ziemian. Podkreślają tak- cji uprzejmie zapytuję:
że, że przede wszystkim oczekują na zwrot zrabowa- 1. Jaki obecnie jest w Polsce wskaźnik w zakresie
nego mienia w naturze, tam gdzie jest to nadal moż- pozyskiwania energii elektrycznej z odnawialnych
liwe, czego nie mogła proponować tzw. ustawa zabu- źródeł?
rzańska. 2. Jak ogólnie rząd RP, Ministerstwo Gospodarki
W związku ze słusznymi postulatami środowiska zapatruje się na kwestię budowy elektrowni wodnych
ziemiańskiego mam następujące pytania do Pana w Polsce?
Ministra: 3. Jak obecnie przedstawia się stan (liczba, wiel-
— W oparciu o jakie dane wyliczono kwotę 20 mld zł kość, znaczenie) elektrowni wodnych w Polsce? Jakie
przeznaczoną na przewidziane w ustawie świadcze- (i gdzie) obecnie elektrownie wodne znajdują się
nia pieniężne? w budowie?
— Dlaczego nie zastosowano analogicznego roz- 4. Jakimi informacjami dysponuje Ministerstwo
wiązania (20% wartości nieruchomości), jak w tzw. Gospodarki na temat elektrowni wodnych w woje-
ustawie zaburzańskiej? wództwie pomorskim?
167
5. W jakim stopniu elektrownie wodne zasilają 7. Jakie zmiany w obecnym systemie świadczeń
obecnie bilans energetyczny naszego kraju? pieniężnych dla medalistów olimpijskich planuje mi-
6. W jakim stopniu elektrownie wodne są wyko- nisterstwo sportu?
rzystywane w bilansie energetycznym w państwach
Unii Europejskiej? Z doświadczeń jakich państw naj- Poseł Jan Kulas
lepiej byłoby skorzystać w promocji elektrowni wod- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
nych w Polsce?
7. Jakie inicjatywy, programy lub działania podej-
muje Ministerstwo Gospodarki lub instytucje około- Interpelacja
rządowe, aby ułatwiać powstawanie i dalszy rozwój (nr 13615)
elektrowni wodnych w Polsce?
Poseł Jan Kulas
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie pozyskiwania unijnych funduszy
przez PKP
Interpelacja Szanowny Panie Premierze! Jak donosi „Dzien-

(nr 13614) nik Gazeta Prawna”, PKP Polskie Linie Kolejowe nie
potrafi pozyskać unijnych środków na niezbędne
do ministra sportu i turystyki inwestycje. Unia Europejska zarezerwowała na in-
westycje kolejowe w Polsce 4800 mln euro, tymcza-
w sprawie realizacji systemu świadczeń sem do l października br. Polskie Linie Kolejowe
pieniężnych dla medalistów olimpijskich złożyły tylko jeden wniosek o wypłatę dofinanso-
wania, co w porównaniu z koniecznością przepro-
Obecna koalicja rządząca przykłada dużą wagę do wadzenia ponad 20 dużych remontów infrastruktu-
rozwoju kultury fizycznej i sportu. W dużym stopniu ry kolejowej stanowi znikomy odsetek.
można powiedzieć, że rząd premiera Donalda Tuska
W kontekście Pańskich wielu wypowiedzi odno-
stawia na młodzież i sport. Sztandarowym tego przy-
śnie do słabego wykorzystywania środków unijnych
kładem jest realizacja programu „Orlik 2012”. Ten
przez poprzedni rząd i braku tzw. fachowców wśród
program to w istocie kapitalna zmiana jakościowa
w większości gmin w Polsce. osób odpowiedzialnych za ich pozyskiwanie, to nie-
Mam okazję dość często spotykać się ze środowi- stety mamy tu wyraźny przykład, że tych fachowców
skami sportowymi. Ostatnio rozmawiałem z byłymi brakuje obecnie w tak ważnych spółkach, jakimi są
mistrzami olimpijskimi. Poprosili oni swojego posła spółki z grupy PKP. Prezes spółki PLK pan Zbigniew
o bliższe zainteresowanie rządu RP systemem świad- Szafrański nieudolnie tłumaczy się, iż przyczyną
czeń pieniężnych dla medalistów olimpijskich. Gene- opóźnień są między innymi wymogi unijne i zatory
ralnie system ten wprowadzony jeszcze za rządu Je- płatnicze pomiędzy spółkami PKP. Pierwszy argu-
rzego Buzka oceniany jest pozytywnie. Wskazywane ment jest bardzo uniwersalny i wygodny, drugi z ko-
są jednak pewne propozycje i uwagi. lei pokazuje natomiast niepokojący brak koordynacji
Uprzejmie więc Pana Ministra zapytuję: działań spółek kolejowych.
1. Jaka jest dokładna geneza, podstawa prawna, Powołany przez Pana zespół doradców, który ma
wprowadzenia systemu świadczeń pieniężnych dla pomóc nadrobić zaległości, to wyraz rozpaczliwego
medalistów olimpijskich? ratowania sytuacji i efekt braku sprawnego i bieżą-
2. Jaki obecnie jest stan (liczba, dynamika przy- cego nadzoru nad spółkami oraz, co ważniejsze, do-
rostu w ciągu minionych lat) osób – medalistów olim- boru kompetentnej kadry zarządczej w podległych
pijskich – korzystających z tych świadczeń pienięż- spółkach.
nych? W związku z powyższym stawiam następujące
3. Ile aktualnie wynosi to świadczenie pieniężne pytania:
i w jakim stopniu jest ono lub będzie waloryzowane 1. Jakie konkretne kroki zamierza Pan podjąć
w przyszłości? w celu ratowania trudnej sytuacji w pozyskiwaniu
4. Jak wygląda zaangażowanie budżetu państwa środków unijnych na bardzo ważne remonty infra-
(resortu sportu) w finansowanie świadczeń pienięż- struktury kolejowej, ważne również w kontekście
nych w poszczególnych latach? zbliżającego się Euro 2012?
5. Jakie ogólnie wnioski i uwagi kierowano do- 2. Jaki jest aktualny stan i tempo pozyskiwania
tychczas do Ministerstwa Sportu i Turystyki w spra- funduszy unijnych na wszystkie zaplanowane inwe-
wie zmian systemu świadczeń pieniężnych dla meda-
stycje przez PKP?
listów olimpijskich?
6. Na ile realne i możliwe dla budżetu państwa Z poważaniem
byłoby powiększenie tego systemu świadczeń pienięż-
Poseł Andrzej Jaworski
nych poprzez ujęcie dodatkowej kategorii: mistrzów
świata? Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
168
Interpelacja 2. Ile dokładnie pieniędzy zostało wydanych na

(nr 13616) premie i nagrody w całej administracji rządowej na
przestrzeni ostatnich 2 lat?
do prezesa Rady Ministrów 3. Ile wydała kancelaria premiera na premie i na-
grody dla urzędników na przestrzeni ostatnich 2 lat?
w sprawie budowy Gazociągu Północnego
Z poważaniem
Szanowny Panie Premierze! Po zgodzie Szwecji Poseł Andrzej Jaworski
oraz Finlandii na budowę Gazociągu Północnego Pol-
ska ma trudną sytuację energetyczną, ponieważ Eu- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
ropa Środkowa wraz z Polską będzie pominięta
w systemie przesyłu gazu, jest bowiem wyłączona
z dwóch głównych sieci – Gazociągu Północnego oraz Interpelacja
South Stream. Jak zapewnił Pan publicznie, rząd bę- (nr 13618)
dzie analizował wszystkie możliwości w sprawie Ga-
zociągu Północnego, lecz nie na zasadzie „jałowej do prezesa Rady Ministrów
awantury, ale skutecznego działania”. Przekazał
Pan również, że spodziewał się takiej decyzji ze stro- w sprawie planowanych nowych podatków
ny skandynawskich partnerów, ponadto minister i wzrostu cen w okresie 2 lat rządów koalicji
środowiska Szwecji powiedział, że przed wydaniem PO–PSL
decyzji władze tego kraju konsultowały się m.in. z Pol-
ską. W związku z zaistniałą sytuacją stawiam nastę- Szanowny Panie Premierze! „Dziennik Gazeta
pujące pytania: Prawna” uprzedza o planowanych w przyszłym roku
1. Jak przebiegały wspomniane konsultacje rządu przez rząd ukrytych podatkach za prąd, gaz i paliwa.
z rządem Szwecji odnośnie do budowy Gazociągu Związane one mają być z ochroną środowiska oraz
Północnego (chodzi o treść oraz formę wspomnianych dywersyfikacją dostaw gazu. Ekstradaniny – jak
konsultacji)? określa je „Dziennik Gazeta Prawna” – to: węglowa,
2. Co miał Pan Premier na myśli, mówiąc o sku- dywersyfikacyjna i wynikająca z zakupu energii pro-
tecznym działaniu w kontekście budowy Gazociągu dukowanej z metanu; każda z nich podniesie cenę
Północnego? Czy kryją się za tym konkretne i okre- paliw, gazu i energii elektrycznej oraz aż o 140%
ślone działania, jeżeli tak, to jakie? wzrośnie od stycznia opłata paliwowa od oleju napę-
Z poważaniem dowego. Przy okazji informacji o kolejnych podwyż-
Poseł Andrzej Jaworski kach, które dotykają wszystkich, a najbardziej, jak
zawsze, osoby mniej zamożne, przypomina mi się
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. ostatnia przed wyborami parlamentarnymi w 2007 r.
debata Jarosława Kaczyńskiego z Panem, kiedy to
wyliczał Pan, o ile podczas trwania poprzedniego rzą-
Interpelacja du wzrosły m.in. ceny żywności oraz innych arty-
(nr 13617) kułów, podając konkretne przykłady. Nawiązując do
tych wypowiedzi, trzeba przeanalizować wzrost cen
do prezesa Rady Ministrów artykułów spożywczych, opłat za energię, gaz oraz
innych artykułów niezbędnych do codziennego życia.
w sprawie premii dla urzędników Wyraźnie widać, że ceny te przez okres rządów
pana premiera wzrosły znacznie, żeby nie powie-
Szanowny Panie Premierze! Wiele Pan mówił dzieć drastycznie. Dlatego stawiam następujące py-
i mówi o oszczędnościach w poszczególnych resor- tania:
tach i w całej administracji państwowej w związku 1. Proszę o przedstawienie informacji, o ile wzro-
z kryzysem i ogromnym deficytem budżetowym, sły ceny artykułów spożywczych, artykułów codzien-
tymczasem dochodzą głosy o kolosalnych pienią- nego użytku oraz mediów przez okres ostatnich 2 lat,
dzach wypłaconych urzędnikom administracji rzą- uwzględniając także konkretne przykłady, na jakie
dowej w ramach premii i nagród przez ostatnie
powoływał się Pan w debacie z premierem Jarosła-
2 lata. Wydano rzekomo 122 mln zł, najwięcej w Mi-
wem Kaczyńskim.
nisterstwie Finansów, które głosem pana ministra
2. Czy planowane nowe podatki są już przesądzo-
Jacka Rostowskiego głośno apeluje o oszczędności
ne i czy są one związane z ratowaniem finansów pu-
w ministerstwach. Fakty te świadczą o niekonse-
blicznych?
kwencji w deklaracjach Pana Premiera, dlatego pro-
szę o wyjaśnienie następujących kwestii: Z poważaniem
1. Czy były jakiekolwiek wytyczne dla ministrów
Poseł Andrzej Jaworski
odnośnie do oszczędności w wydatkach na premie
i nagrody dla urzędników? Gdańsk, dnia 18 grudnia 2009 r.
169
Interpelacja Mołdawia i wiele innych państw byłego bloku wschod-

(nr 13619) niego.
Rak nerki jest nowotworem rzadkim, w Polsce sta-
do prezesa Rady Ministrów nowi od 2 do 4% wśród nowotworów złośliwych.
W ostatnich dekadach obserwuje się ciągły wzrost za-
w sprawie umowy gazowej z Rosją chorowań, najczęściej u osób po 50. roku życia. Wraz
ze wzrostem zachorowań rośnie też umieralność pa-
Szanowny Panie Premierze! Jak oceniają niektó- cjentów z rakiem nerki. Dane statystyczne odnotowu-
rzy eksperci, przygotowane porozumienie w sprawie ją, że wśród osób z nowo rozpoznanym rakiem nerki
odbioru gazu z Rosji zagraża bardzo realnie bezpie- występuje aż 50% zgonów. Skryty przebieg choroby
czeństwu energetycznemu Polski. Zobowiązanie bo- powoduje, że jest ona rozpoznawana za późno albo
wiem dotyczy aż 28-letniego okresu, w którym bę- w stadium znacznego zaawansowania miejscowego
dziemy uzależnieni od dostaw surowca z Rosji, co bądź w stadium rozsianym. Rak ten może być wyle-
doprowadzi do monopolu Gazpromu na dostawy gazu, czony z powodzeniem operacyjnie, jedynie jeśli zosta-
który de facto będzie coraz droższy. Konsekwencje nie wcześnie wykryty, zanim rozsieje się po organi-
tej decyzji będą ponosić Polacy oraz cała polska go- zmie. Istotną sprawą jest również to, że rak nerki nie
spodarka. Sam proces i forma podpisania umowy są jest chorobą jednorodną i lek powinien być dobierany
indywidualnie dla danego pacjenta. Istnieje zatem kil-
zadziwiające, w ramach Unii Europejskiej nie zawie-
ka rodzajów tego nowotworu, różnią się one podłożem
ra się bowiem takich zobowiązań między rządami
i inną wrażliwością na leczenie.
państw, tak jak to było w czasach realnego socjali-
Immunoterapia z użyciem interferonów i interleu-
zmu, lecz umowy podpisywane są przez spółki ener-
kin nie przynosi wystarczających efektów, pomagają
getyczne. Temat umowy gazowej prowokuje z kolei one tylko nielicznym chorym, co więcej, są źle tolero-
temat budowy terminalu LNG, którego termin wane, a koszty leczenia są bardzo wysokie. Przypo-
otwarcia przesunięto z roku 2012 na 2014 r., oraz mnieć należy, iż ww. leki zostały wprowadzone do
jeszcze jeden temat dotyczący budowy interkonekto- leczenia raka nerki w latach 90. Według danych leki
ra z Danią, który miał być skończony w 2010 r. Za- te u 2–5% pacjentów doprowadzić mogą do całkowi-
niedbania rządu związane z tymi inwestycjami są tego wyleczenia, ale zawierają dużą toksyczność.
niepokojące, ponieważ są to inwestycje niezmiernie Skuteczność działania leku odnosi się do jednego
ważne dla naszego kraju. Proszę o odpowiedź na na- z typów raka nerki i aż 85% chorych nie odnosi ko-
stępujące pytania: rzyści z takiej terapii.
1. Czy przygotowana umowa na dostawy gazu Obecnie do dyspozycji jest wiele leków nowej ge-
z Rosji będzie jeszcze weryfikowana przez stronę pol- neracji, które działają znacznie efektywniej. Specja-
ską, jeśli tak, to w jakim zakresie? liści podkreślają, że leki nowej generacji dwukrotnie
2. Na jakim etapie są prace związane z budową ter- wydłużają przeżycie pacjentów z rakiem nerki, mając
minalu LNG oraz budową interkonektora z Danią? znacznie mniej działań ubocznych i, co ważne, popra-
3. Jakie konkretne plany ma rząd odnośnie do wiają komfort życia chorego. Ważne jest, iż leki te
dywersyfikacji dostaw gazu do Polski oprócz wymie- pozwalają pacjentowi z rakiem nerki żyć tak, jak żyje
nionych powyżej inwestycji? się z chorobą przewlekłą.
Wobec powyższego proszę Panią Minister o odpo-
Z poważaniem wiedź na pytania:
1. Dlaczego pozytywne rekomendacje Rady Kon-
Poseł Andrzej Jaworski sultacyjnej Agencji Oceny Technologii Medycznych
dotyczące leków nowej generacji w leczeniu zaawan-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. sowanego raka nerki do tej pory nie zostały wprowa-
dzone do programu terapeutycznego?
2. Dlaczego pacjenci z rakiem nerki nadal pozba-
Interpelacja wieni są dostępu do leków, które są w znacznym stop-
(nr 13620) niu efektywniejsze w chorobie?
3. Kiedy ww. leki nowej generacji znajdą się
do ministra zdrowia w programie terapeutycznym finansowanym przez
NFZ?
w sprawie refundacji leków onkologicznych 4. Czy w związku z istnieniem kilku rodzajów
raka nerki (każdy o innym podłożu i z inną wrażli-
Szanowna Pani Minister! Pacjenci z rakiem nerki wością na leczenie) nie należałoby odstąpić od refun-
nie mają w Polsce właściwego dostępu do skutecz- dowania tylko jednego leku działającego w konkret-
nych, nowoczesnych terapii, o czym informują spe- nym przypadku, a wprowadzić refundacje wszystkich
cjaliści onkolodzy. Nakłady na refundację leków on- leków wspomagających walkę z tą chorobą?
kologicznych w Polsce należą do najniższych w Eu- 5. Jakie kroki podejmie Ministerstwo Zdrowia
ropie, przewyższają nas takie kraje, jak Rumunia, w kierunku profilaktyki mającej na celu wykrywa-
170
nie raka nerek we wczesnym stadium rozwoju, co 3. Czy Pani Minister przewiduje powrót do wy-
pozwoliłoby na zwiększenie liczby wyleczonych pa- znaczenia niezbędnych środków w ramach kontrak-
cjentów? tów na przeprowadzanie takich badań?
4. Czy jedyną szansą dla pacjentów w zakresie do-
Z poważaniem
stępności do bezpłatnych podstawowych badań dia-
gnostycznych są akcje charytatywne i sponsoring?
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
Z poważaniem
Interpelacja Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.

(nr 13621)
do ministra zdrowia Interpelacja

(nr 13622)
w sprawie dostępu
do badań diagnostycznych do ministra zdrowia
Szanowna Pani Minister! Jak ważna jest dobra w sprawie dostępu

diagnostyka w wykrywaniu chorób oraz ich leczeniu do zabiegów rehabilitacyjnych
wiedzą lekarze, ale również coraz bardziej świadomi
pacjenci. Zakres podstawowych badań wykonuje się Szanowna Pani Minister! Szczególne znaczenie za-
na zlecenie lekarzy rodzinnych. Jeszcze do niedawna biegów rehabilitacyjnych dotyczy schorzeń neurolo-
w kontraktach lekarza POZ zapisana była koniecz- gicznych i ortopedycznych, głównie o charakterze ura-
ność przeznaczenia części tych środków na badania zowym. Podjęta odpowiednio wcześnie rehabilitacja
diagnostyczne. Ich niewykorzystanie skutkowało ko- daje szansę na powrót do pełnej sprawności pacjenta.
niecznością zwrotu środków do NFZ. Od czasu, kiedy Faktem jest, że następujące zmiany pourazowe przy
wymagania te zniknęły z kontraktów, coraz rzadziej zbyt późnym podjęciu zabiegów są już niemożliwe do
pacjenci kierowani są na badania. W jednej z po- skorygowania. Wiadomym jest, że czas oczekiwania
przednich interpelacji wskazywałam na to zjawisko, w Polsce na termin skorzystania z zabiegów rehabili-
podając jako potwierdzenie informacje pacjentów tacyjnych w wielu placówkach to okres często jednego
o niechęci kierowania na badania przez lekarzy POZ roku. Leczenie szpitalne pacjenta jest zaledwie tylko
i ambulatoryjnej opieki medycznej, którzy w wielu podstawą w procesie odzyskania pełnej sprawności.
przypadkach argumentują te decyzje koniecznością Dlatego bardzo istotnym elementem jest kontynuacja
finansowania ich z własnych pieniędzy. zabiegów rehabilitacyjnych, gdyż zbyt długi odstęp
W listopadzie tego roku z inicjatywy diagnostów, czasu prowadzi do nieodwracalnych zmian chorobo-
dzięki porozumieniu z lokalnym tygodnikiem i wspar- wych, trudnych do zniwelowania.
ciu sponsorów przeprowadzono w Koninie bezpłatne Wykonujące zabiegi rehabilitacyjne podmioty
podstawowe badania diagnostyczne. W założeniach podkreślają, że w ramach kontraktów z Narodowym
program miał objąć 150 pacjentów. W ciągu jednego Funduszem Zdrowia środki przeznaczone na te świad-
dnia zgłosiło się ich ponad 400. Z uwagi na projekto- czenia są zdecydowanie za małe. Powodem tego stanu
wany rozmiar projektu zrealizowano ponad 170 ba- rzeczy jest rezygnacja z wielu droższych, ale skutecz-
dań w ciągu jednego dnia. W większości były to oso- niejszych metod, które pomagają pacjentom w odzy-
by, które od dawna nie były kierowane na takie ba- skaniu pełnej sprawności. Prawdą jest, jak twierdzą
dania lub wykonywały je odpłatnie, nie uzyskując specjaliści, że, pomimo leczenia szpitalnego, brak za-
skierowania od lekarza rodzinnego. Ponad 70% prze- biegów rehabilitacyjnych w odpowiednio krótkim od-
badanych miało wyniki odbiegające od normy, wy- stępie czasu nie pozwala na uzyskanie pełnej spraw-
magające natychmiastowej konsultacji lekarskiej ności pacjenta. Oczekiwanie na zabiegi rehabilitacyj-
i podjęcia leczenia. Dla wielu był to pierwszy sygnał ne oraz ich ograniczony charakter z pewnością powi-
o zagrożeniu zdrowia. nien ulec zmianie. Polski pacjent, podobnie jak dzie-
Wobec powyższego zwracam się do Pani Minister je się w innych krajach Europy, powinien mieć moż-
z prośbą o odpowiedź na pytania: liwość odpowiednio wcześnie skorzystania z koniecz-
1. Ile podstawowych badań diagnostycznych wy- nych zabiegów rehabilitacyjnych.
konywanych jest na zlecenia lekarzy podstawowej Wobec powyższego zwracam się do Pani Minister
i specjalistycznej opieki zdrowotnej w stosunku do o odpowiedź na pytania:
liczby pacjentów objętych opieką i leczeniem? 1. Jakie działania podejmie Pani Minister, aby
2. Ile procent środków przeznaczają na ten cel ww. skrócić czas oczekiwania przez pacjentów na zabiegi
lekarze w ramach swoich kontraktów? rehabilitacyjne finansowane ze środków NFZ?
171
2. Czy jedyną szansą dla pacjentów jest finanso- Interpelacja

wanie tych zabiegów z własnych środków? (nr 13624)
Z poważaniem
do ministra zdrowia
w sprawie zmniejszenia
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. środków finansowych na kontrakty
dla szpitali w 2010 r.
Interpelacja Szanowna Pani Minister! Jak wynika z doniesień
(nr 13623) prasowych, setki dyrektorów szpitali odmawiają pod-
pisania kontraktów z Narodowym Funduszem Zdro-
do ministra zdrowia
wia, który obciął im budżety na przyszły rok. Szpi-
talom wojewódzkim w całej Polsce zaproponowane
w sprawie określenia w projekcie
zostały kontrakty niemal średnio o 10% mniejsze niż
rozporządzenia priorytetów zdrowotnych
w roku 2009. Zmniejszono też wycenę poszczegól-
Szanowna Pani Minister! Jedną z podstawowych nych usług medycznych.
przesłanek do zakwalifikowania świadczenia opieki Narodowy Fundusz Zdrowia zapowiedział zmniej-
zdrowotnej jako świadczenia gwarantowanego jest szenie szpitalnych kontraktów o 5–10%. Jednak pra-
wpływ tego świadczenia na poprawę zdrowia obywa- wo nakazuje płacić za wszystkie zabiegi ratujące ży-
teli przy uwzględnieniu m.in. priorytetów zdrowot- cie, więc oddziałom, gdzie się je ratuje, zaproponował
nych (ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadcze- takie same umowy jak w 2009 r. Mniejszy o 9% przy-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków szłoroczny budżet oznacza dla szpitala podwojenie
publicznych, art. 31a). kolejek w poradniach specjalistycznych, a już dziś
Priorytety te powinny dotyczyć tych sfer opieki przy nadlimitach na wizytę trzeba czekać kilka mie-
zdrowotnej, które powinny być finansowane ze środków sięcy. By załatać dziurę, fundusz postanowił nie za-
publicznych w pierwszej kolejności, gdyż dotyczą świad- płacić szpitalom za wszystkie wykonane usługi me-
czeń koniecznych i absolutnie najważniejszych, związa- dyczne, a jedynie za te, które zakontraktował, a to
nych z podstawowymi problemami zdrowotnymi oby- oznacza, że nie otrzymają one 1,6 mld zł.
wateli. W przygotowanym rozporządzeniu stanowczo Szanowna Pani Minister, wobec powyższego pro-
brakuje celu obejmującego zapobieganie próchnicy zę- szę o odpowiedź na pytania:
bów i ograniczenie skutków tej choroby. Duże zanie- 1. Czy powyższy problem opisany w interpelacji
dbania w profilaktyce i leczeniu, jakich dopuszczają się jest monitorowany przez NFZ?
rodzice w stosunku do swoich dzieci, stale malejące na- 2. Jakie działania planuje podjąć ministerstwo,
kłady na leczenie stomatologiczne sprawiają, że obecnie aby poprawić obecną sytuację?
próchnica przestała być problemem tylko wieku dzie-
cięcego, a stała się problemem ogólnozdrowotnym. Ne- Z poważaniem
gatywne skutki tych zaniedbań coraz częściej są obser-
wowane u pacjentów dorosłych, a konsekwencje dalsze- Poseł Tadeusz Tomaszewski
go braku należnej profilaktyki mogą potęgować nega-
tywne skutki schorzeń ogólnych, w tym chorób naczy- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
niowo-sercowych. Zgodnie z przyjętym rozporządze-
niem określającym koszyk świadczeń leczenie stomato-
logiczne w przeważającej większości wyłączone jest Interpelacja
z finansowania ze środków NFZ. (nr 13625)
Wobec powyższego zwracam się do Pani Minister
z prośbą o odpowiedź na pytania: do ministra edukacji narodowej
1. Czy Pani Minister przewiduje korektę rozpo-
rządzenia uznającego jako jeden z priorytetów zdro- w sprawie realizacji zadań przez jednostki
wotnych zwiększenie profilaktyki stomatologicznej samorządu terytorialnego, określonych
i leczenie skutków próchnicy? w art. 30a ustawy Karta Nauczyciela
2. Czy w związku z powyższym przewiduje się
zwiększenie udziału środków NFZ w finansowaniu Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 26 stycz-
świadczeń stomatologicznych? nia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U z 2006 r. Nr 97,
3. Czy do szkół powrócą lekarze stomatolodzy? poz. 674, z późn. zm.) w art. 30a zobowiązuje jednost-
Z poważaniem ki samorządu terytorialnego do dokonywania corocz-
nej analizy ponoszonych wydatków na wynagrodze-
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska nia nauczycieli, kontrolowanej przez izbę obrachun-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. kową.
172
Zgodnie z nowelizacją art.30a i b z dnia 18 listo- w niepełnym wymiarze godzin przed zagrożeniem
pada 2009r. jednostka samorządu terytorialnego: bezrobociem?
a) do 20 stycznia każdego roku przeprowadza 3. Dlaczego do analizy średnich wynagrodzeń na-
analizę wydatków poniesionych na wynagrodzenia uczycieli nie przyjmuje się wszystkich składników
dla nauczycieli roku poprzedniego, wynagrodzenia (np. dodatku wiejskiego, mieszkanio-
b) w przypadku wystąpienia różnicy do 31 stycz- wego) oraz uzyskanych nagród, które stanowią jego
nia wypłaca nauczycielom dodatek uzupełniający, dochód w danym roku?
c) do 10 lutego sporządza sprawozdanie z osią-
gniętych średnich wynagrodzeń, określonych w Kar- Z poważaniem
cie Nauczyciela,
d) do 17 lutego przedkłada sprawozdanie do re- Poseł Janina Okrągły
gionalnej izby obrachunkowej, organowi stanowiące-
mu, dyrektorom szkół oraz związkom zawodowym. Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
W myśl wspomnianego artykułu w przypadku
nieosiągnięcia średnich wynagrodzeń na danym
stopniu awansu zawodowego kwotę różnicy ma otrzy- Interpelacja
mać od organu prowadzącego każdy nauczyciel za- (nr 13626)
trudniony i pobierający wynagrodzenie w roku (tzn.
na 3 miesiące, 6 miesięcy czy 12 miesięcy). do ministra finansów
Oznacza to, że żeby utrzymać wysokość średnich
wynagrodzeń nauczycieli, niezbędna jest modyfika- w sprawie sprzecznych z zasadą państwa
cja wypłacanych dodatków (ustalanych przez organ prawa praktyk organów skarbowych
prowadzący zgodnie z art. 30 ust. 6 ustawy Karta oraz zmiany niekorzystnego stanowiska
Nauczyciela): motywacyjnego, funkcyjnego, za trud- w stosunku do sposobu naliczania
ne warunki, za godziny ponadwymiarowe oraz za początkowego terminu okresu
godziny doraźnych zastępstw. Być może sytuacja uprawniającego do zwolnienia podatkowego
taka przyniesie pozytywne rezultaty wobec grupy w przypadku zbycia lokalu mieszkalnego
nauczycieli. Należy jednak zauważyć, że konieczność
uzyskania wymaganych średnich wynagrodzeń może Szanowny Panie Ministrze! Stosownie do treści
wymusić na samorządach także potrzebę przydziela- art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a–c ustawy o podatku docho-
nia niektórym nauczycielom większej liczby godzin dowym od osób fizycznych źródłem przychodów jest
ponadwymiarowych, niejednokrotnie kosztem eta- odpłatne zbycie, z zastrzeżeniem ust. 2, nieruchomo-
tów nauczycieli zatrudnionych na czas określony lub ści lub ich części oraz udziału w nieruchomości, spół-
w niepełnym wymiarze godzin. dzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkal-
Wyrównywanie wynagrodzeń nauczycielom, któ- nego lub użytkowego oraz prawa do domu jednoro-
rzy nie osiągnęli średnich wynagrodzeń, budzi wiele dzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, prawa wieczy-
kontrowersji wśród samych zainteresowanych. Z jed- stego użytkowania gruntów, jeżeli odpłatne zbycie
nej strony rozumieją oni troskę o ich sytuację mate- nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej
rialną, z drugiej zaś trudno zrozumieć, że do oblicze- i zostało dokonane przed upływem pięciu lat, licząc
nia średnich wynagrodzeń nie uwzględnia się wszyst- od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło
kich składników wynagrodzenia (np. dodatku wiej- nabycie lub wybudowanie.
skiego, dodatku mieszkaniowego, nagrody ministra Zgodnie z art. 28 ust 1 ww. ustawy w brzmieniu
edukacji narodowe), które stanowią dochód poszcze- obowiązującym do 31 grudnia 2006 r. przychodu
gólnych osób. Ponadto wymaganą średnią osiągną z odpłatnego zbycia i praw majątkowych określonych
nauczyciele aktywni, którzy uzyskują wyższy doda- w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a–c nie łączy się z przycho-
tek motywacyjny, wypracowali znaczą liczbę godzin dami (dochodami) z innych źródeł. Podatek od przy-
ponadwymiarowych oraz płatnych zastępstw. Nato- chodu uzyskanego, o którym mowa powyżej, zgodnie
miast wyrównanie mogą otrzymać również tacy na- z art. 28 ust. 2 ww. ustawy ustala się w formie ry-
uczyciele, którzy wprawdzie wywiązują się z powie- czałtu w wysokości 10% uzyskanego przychodu.
rzonych obowiązków, ale z różnych powodów odma- Podatek ten jest płatny bez wezwania w terminie
wiają pracy w czasie dodatkowych godzin (ponadwy- 14 dni od dnia dokonania odpłatnego zbycia na ra-
miarowych, zastępstw). chunek urzędu skarbowego, którym kieruje naczel-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pani nik urzędu skarbowego właściwy według miejsca
Minister z następującymi pytaniami: zamieszkania podatnika.
1. Czy w związku z powyższym Pani Minister Powyższe zasady opodatkowania mają zastosowa-
przewiduje uzupełnienie subwencji oświatowej przenie do przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomo-
znaczonej na wyrównanie wynagrodzeń dla nauczy- ści i praw nabytych do dnia 31 grudnia 2006 r. Sto-
cieli w sytuacji wystąpienia niedoborów? sownie bowiem do art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 16 li-
2. W jaki sposób wprowadzona nowelizacja chroni stopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku docho-
nauczyciela zatrudnionego na czas określony lub dowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych
173
innych ustaw (Dz. U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1588) do w krótkim terminie, a po drugie, zobowiązuje organy
przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nierucho- podatkowe do działania zgodnie z zasadami wskaza-
mości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. nymi w K.p.a. i Ordynacji podatkowej:
a–c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycz- 1) zasadą prawdy obiektywnej, zgodnie z którą
nych, nabytych lub wybudowanych (oddanych do w toku postępowania organy administracji publicznej
użytkowania) do dnia 31 grudnia 2006 r., stosuje się stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie
zasady określone w ww. ustawie o podatku dochodo- kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu
wym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązują- faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na
cym przed dniem 1 stycznia 2007 r. względzie interes społeczny, słuszny interes obywa-
W niniejszej sprawie umowa zbycia lokalu miesz- teli, wyrażoną w art. 7 K.p.a. i w art. 122 Ordynacji
kalnego została zawarta w dniu 29 czerwca 2008 r. podatkowej, po myśli którego w toku postępowania
w formie aktu notarialnego. Odpis tego aktu nota- organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne
rialnego został złożony w urzędzie skarbowym przez działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu fak-
notariusza w dniu 2 lipca 2008 r. Akt ten na stronie tycznego oraz załatwienia sprawy w postępowaniu
1 zawierał informację o zamieszkiwaniu, a co za tym podatkowym,
idzie, także zameldowaniu w zbywanym lokalu. Już 2) zasadą pogłębiania zaufania obywateli do or-
wówczas obowiązywało rozporządzenie ministra fi- ganów państwa, zgodnie z którą organy administra-
nansów z dnia 2 kwietnia 2008 r. w sprawie przedłu- cji publicznej zobowiązane są prowadzić postępowa-
żenia terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu nie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli
warunków do zwolnienia z opodatkowania podat- do organów państwa oraz świadomość i kulturę
kiem dochodowym przychodów uzyskanych z odpłat- prawną obywateli, wskazaną w art. 8 K.p.a. oraz
nego zbycia nieruchomości i określonych praw mająt- art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym
kowych, wskazujące, iż termin dla uzyskujących postępowanie podatkowe powinno być prowadzone
przychody z ww. sprzedaży w 2008 r. mija 30 kwiet- w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych,
nia 2009 r. Od lipca 2008 r. do kwietnia 2009 r., 3) zasadą udzielania informacji, zgodnie z którą
a więc przez 9 miesięcy od otrzymania informacji organy administracji publicznej są obowiązane do na-
o powstaniu przychodu u odwołującego się, organ po- leżytego i wyczerpującego informowania stron o oko-
datkowy nie wezwał odwołującego się do złożenia licznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć
wyjaśnień. Uczynił to dopiero w sierpnia 2009 r. wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących
Świadczy to jednoznacznie o naruszeniu przez organ przedmiotem postępowania administracyjnego.
podatkowy wszystkich ww. zasad. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby
Na tym tle stosowne zdaje się pytanie o zasadność uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody
regulacji nakazującej zbywcy złożenie oświadczenia z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udziela-
o spełnieniu warunków do skorzystania z ulgi mel- ją im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek, wskaza-
dunkowej. Nałożenie takiego obowiązku prowadzi nych w art. 9 K.p.a. i art. 121 § 2 Ordynacji podatko-
w konsekwencji do oczekiwania na błąd podatnika, wej, który stanowi, że organy podatkowe w postępo-
który wskutek różnych okoliczności może uchybić waniu podatkowym obowiązane są udzielać niezbęd-
terminowi i tym samym pozbawić się prawa do usta- nych informacji i wyjaśnień o przepisach prawa po-
wowego zwolnienia z podatku. Szczególnie zasadne datkowego pozostających w związku z przedmiotem
jest to pytanie w sytuacji, gdy całość informacji po- tego postępowania.
trzebnych do zastosowania ulgi organa podatkowe Tymczasem w sprawie, która jest podstawą niniej-
już posiadają. szej interpelacji, organa podatkowe nie uczyniły nic
Czy w świetle zasad konstytucyjnych zawartych przez okres 9 miesięcy, aby załatwić sprawę zgodnie
w art. 32 konstytucji, zgodnie z którym wszyscy są z obowiązującym prawem. Tym bardziej, że zbywca
wobec prawa równi i mają prawo do równego trakto- mający lokatorskie spółdzielcze prawo do ww. lokalu
wania przez władze publiczne, oraz art. 84 konsty- zamieszkuje w nim od 1986 r., a więc od 22 lat, co
tucji, po myśli którego każdy jest zobowiązany do roku składając zeznanie roczne o osiągniętych docho-
ponoszenia podatków tylko przewidzianych w prze- dach, wskazuje swój adres zamieszkania i zameldo-
pisach ustawowych, takie postępowanie jest prawi- wania. Organ podatkowy ma zatem z ww. dokumen-
dłowe? Zasada równości wobec prawa i równego trak- tów wiedzę o jego adresie.
towania przez władze publiczne oznacza po pierwsze, Jak ma się do zasady państwa przyjaznego oby-
że przepis ust. 22 art. 21 ustawy o podatku dochodo- watelowi i państwa prawa postępowanie polegające
wym od osób fizycznych wyznaczający termin na zło- na oczekiwaniu na błąd podatnika czy niezawinione
żenie oświadczenia o zameldowaniu w zbywanym zaniedbanie? Trudno oczekiwać w takim wypadku
lokalu mieszkalnym przez okres nie krótszy niż 12 szacunku ze strony obywateli w sytuacji, gdy z jednej
miesięcy przed data zbycia w sposób niezgodny z kon- strony państwo stwarza korzystne regulacje dla oby-
stytucją traktuje w sposób nierówny podatników, wateli, a z drugiej strony czeka na ich potknięcie.
przyznając zwolnienie z płatności podatku, ale dodat- Dyskretne sprzyjanie takiemu postępowaniu i jego
kowo w sposób nieuprawniony, warunkując go doko- tolerancja stoi w sprzeczności z konstytucyjnymi za-
naniem czynności w postaci złożenia oświadczenia sadami i poczuciem sprawiedliwości obywateli.
174
Wątpliwości na kanwie sprawy, która stała się prawnych dotyczących tej granicy. Jednak znaczenie
podstawą tego wystąpienia, rodzą się także w innej funkcjonowania polskich firm na Ukrainie jest waż-
kwestii. W przypadku posiadania spółdzielczego lone dla naszej gospodarki i trzeba podjąć kroki dla
katorskiego prawa do lokalu nabytego jeszcze w 1986 r., usprawnienia obsługi tych przedsiębiorców. Tym
5-letni okres uprawniający do skorzystania ze zwol- bardziej że, jak podają przedsiębiorcy, często powo-
nienia podatkowego liczony jest od daty jego prze- dem długiego czasu oczekiwania jest niewystarcza-
kształcenia w odrębną własność. Stanowisko takie jąca obsada personalna Służby Celnej – obsługi do-
wynika z pisma ministra finansów z 28 września konuje przeważnie jeden celnik.
2007 r. MB8/371/2007 będącego odpowiedzią na py- Zwracam się więc z prośbą i pytaniem: Czy dla
tanie „Rzeczpospolitej”. polskich przedsiębiorców, których firmy lokowane są
Nawet jeśli ten pogląd jest zgodny z aktualnie również na terytorium Ukrainy, są przewidywane ze
obowiązującymi przepisami, a resort powołuje się na strony polskiej administracji ułatwienia dla procesu
cechę zbywalności prawa własności w odróżnieniu od przekraczania granicy polsko-ukraińskiej?
spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu, to stoi
Z poważaniem
on w sprzeczności z funkcją, jaką spełniać ma wy-
znaczenie 5-letniego okresu pomiędzy datą nabycia
Posłowie Halina Rozpondek
prawa mieszkania i jego zbycia. Zapis ten miał prze-
i Grzegorz Sztolcman
ciwdziałać spekulacji nieruchomościami przez osoby
czyniące sobie z takiego postępowania stałe źródło
dochodu.
W tej sytuacji uważam obowiązujący w praktyce
pogląd Ministerstwa Finansów o liczeniu 5-letniego
okresu uwalniającego od podatku dochodowego od Interpelacja
końca roku, w którym nastąpiło przekształcenia (nr 13628)
spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu we wła-
snościowe prawo do lokalu lub prawa do nabycia lo- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
kalu jako odrębnej własności, za niesprawiedliwe
i krzywdzące względem posiadaczy lokali spółdziel- w sprawie zmiany zasad przyznawania
czych z wieloletnim stażem. środków finansowych na wykonywanie
Z poważaniem zadań z zakresu ratownictwa górskiego
i wodnego w 2010 r.
Poseł Adam Krupa
Szanowny Panie Ministrze! Górskie Ochotnicze
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. Pogotowie Ratunkowe, jak i pozostałe organizacje,
ma kilkudziesięcioletnią historię swojego istnienia
i działania. Od ponad 57 lat zajmuje się ratowaniem
Interpelacja ludzi, których zdrowie lub życie jest zagrożone w gó-
(nr 13627) rach. Dysponuje rozwiniętą bazą stacji centralnych
i ratunkowych, środkami transportu, łączności, spe-
do ministra finansów cjalistycznym sprzętem ratowniczym, a przede wszyst-
kim świetnie wyszkolonymi ratownikami, gotowymi
w sprawie uciążliwości w przekraczaniu bez względu na porę roku, dnia i stan pogody nieść
polsko-ukraińskiej granicy pomoc ludziom jej potrzebującym.
W dniu 26 listopada 2009 r. GOPR zostało poin-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracają się do mnie formowane telefonicznie o ogłoszeniu konkursu na
przedsiębiorcy, których firmy – różnych branż – pro- wykonywanie zadań z zakresu ratownictwa górskie-
wadzą interesy na terytorium Ukrainy. Zgłaszają go i wodnego w 2010 r. (co nastąpiło w dniu 28 listo-
duże uciążliwości w przekraczaniu polsko-ukraiń- pada 2009 r.), finansowanych ze środków budżetu
skiej granicy. Ze specyfiki ich pracy wynika, że mu- państwa poprzez MSWiA. Decyzja ta zdaniem Zarzą-
szą często na tej drodze podróżować, a czas przekra- du Głównego GOPR nie znajduje uzasadnienia w szcze-
czania granicy jest dla nich znaczącym utrudnie- gólności w kontekście spotkania przedstawicieli
niem. Jak podają, wjazd przez zielony pas trwa prze- służb ratowniczych z panem Tomaszem Siemonia-
ważnie 6–8 godzin i jest to czas już po odprawie kiem sekretarzem stanu MSWiA, które miało miej-
ukraińskiej, czyli blokada następuje po stronie polsce 3 listopada 2009 r. w Warszawie. Jak mi przeka-
skiej. Bezpośrednie interwencje przedsiębiorców we zano, pan minister nie poinformował wówczas GOPR
właściwym terytorialnie urzędzie celnym nie przy- o planowanych zmianach w przyznawaniu środków
noszą spodziewanych rezultatów. Rozumiem trudno- finansowych, a wręcz uspokajał, że pomimo uwag Naj-
ści, z jakimi spotykają się przedsiębiorcy i, z drugiej wyższej Izby Kontroli pozostaną one na dotychczaso-
strony, również konieczność spełnienia wymogów wych zasadach. Kierowane przez Najwyższą Izbę
175
Kontroli uwagi pod adresem Ministerstwa Spraw imprez sportowych, takich jak piłkarskie Euro 2012
Wewnętrznych i Administracji co do niezgodności i siatkarskie mistrzostwa świata w 2014 r., tymcza-
z obowiązującym prawem zasad przyznawania środ- sem ostatnie publikacje prasowe zwracają uwagę na
ków finansowych służbom ratowniczym nadzorowa- to, że, pomimo licznych starań rządu, jak dotąd nie
nym przez MSWiA zostały w związku z tym uznane jesteśmy gotowi do zapewnienia bezpiecznej obsługi
przez GOPR za bezzasadne. tychże imprez przez przedstawicieli środków maso-
Ustawa o kulturze fizycznej z dnia 18 stycznia wego przekazu.
1996 r. i rozporządzenie Rady Ministrów z dnia Według informacji opublikowanych przez szefa
6 maja 1997 r. w sprawie określenia warunków bez- działu sportowego poczytnego dziennika ogólnopol-
pieczeństwa osób przebywających w górach, pływa- skiego w ostatnim czasie tzw. kibole umieścili na
jących, kąpiących się i uprawiających sporty wodne swojej stronie internetowej zdjęcia dziennikarzy
jednoznacznie wskazują podmioty upoważnione do sportowych tejże gazety wraz z oczywistymi pogróż-
wykonywania zadań z zakresu ratownictwa górskie- kami pod ich adresem. To kolejny po znieważeniu
go: Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe i Ta- przez tychże kiboli pamięci zmarłego Jana Wejcher-
trzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe. Inne ta akt swoistego terroryzmu ludzi, którzy czują się
ewentualnie organizacje mogą prowadzić taką dzia- w naszym kraju bezkarni. Poczucie takie dają im
łalność za zgodą ministra właściwego, po zasięgnię- m.in. działacze Polskiego Związku Piłki Nożnej, roz-
ciu opinii właściwej specjalistycznej organizacji prowadzając wśród karanych zakazem stadionowym
ratowniczej – rozporządzenie ministra spraw we- wejściówki na mecze reprezentacji.
wnętrznych i administracji z dnia 12 listopada 2002 r. Idąc za publicznie zadanym pytaniem szefa dzia-
w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków i upraw- łu sportu tejże gazety, pozwolę sobie zadać Panu Mi-
nień specjalistycznych organizacji ratowniczych. nistrowi pytanie: Jak długo jeszcze, choćby w odnie-
W związku z tym, iż prawo jednoznacznie określa pod- sieniu do rodzimego futbolu, odpowiedzialni za prze-
mioty, które mogą nieść pomoc w górach, członkowie strzeganie prawa będą tolerowali tych, którzy to
GOPR nie rozumieją celu, w jakim ogłoszono konkurs. prawo mają za nic?
Ratownicy górscy, którzy poświęcają swój czas, nara-
żając zdrowie i życie, niosąc pomoc innym, nie zgadza- Z poważaniem
ją się ze zmianą zasad przyznawania środków finan-
sowych na prowadzoną przez nich działalność. Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą do
Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
1. Z jakich powodów podjęto decyzję o zmianie
zasad przyznawania środków finansowych na wyko-
nywanie zadań z zakresu ratownictwa górskiego Interpelacja
i wodnego w 2010 r.? (nr 13630)
2. Czy wobec dużego sprzeciwu ze strony ratow-
ników górskich zostaną przywrócone dotychczasowe do ministra skarbu państwa
zasady?
3. W jaki sposób Pan Minister rozwiąże przedsta- w sprawie planów wobec świętokrzyskich
wiony problem? spółek funkcjonujących w ramach
Polskiej Grupy Energetycznej
Z poważaniem
Posłanki Mirosława Nykiel Szanowny Panie Ministrze! Od kilku miesięcy
i Bożenna Bukiewicz partnerzy zebrani w Wojewódzkiej Komisji Dialogu
Społecznego Województwa Świętokrzyskiego pozba-
wieni są informacji co do dalszych planów Polskiej
Bielsko-Biała, dnia 14 grudnia 2009 r. Grupy Energetycznej wobec firm funkcjonujących
w ramach PGE a wywodzących się z tegoż wojewódz-
twa. Zapowiedziane działania restrukturyzacyjne
Interpelacja mogą przecież oznaczać również zmniejszenie miejsc
(nr 13629) pracy, a tymczasem zainteresowani nie mogą docze-
kać się w tej kwestii od kierownictwa Polskiej Grupy
do ministra sprawiedliwości Energetycznej żadnych konkretów.
W maju tego roku PGE przedstawiła program in-
w sprawie bezpieczeństwa dziennikarzy westycyjny spółki oraz planowaną konsolidację gru-
opisujących zjawiska towarzyszące py PGE. Projekt ten wzbudził duże zainteresowanie
rodzimemu sportowi partnerów społecznych. Jeden z nich zaproponował
powszechnie zaakceptowane podjęcie tematu na po-
Szanowny Panie Ministrze! W ciągu kilku naj- siedzeniu plenarnym WKDS. Niestety, dwukrotne
bliższych lat Polska będzie gospodarzem wielkich zaproszenie PGE do stołu obrad zakończyło się fia-
176
skiem. W obu przypadkach strona tłumaczyła to in- Sieć TOR zapewnia bowiem taki sposób komunikacji,
nymi ważnymi pracami. który powoduje, że nie ma możliwości ustalenia ad-
W tym samym czasie podczas nadzwyczajnego po- resu IP komputera, za pomocą którego dokonano
siedzenia WKDS w Lublinie omówiono plan konsoli- przestępstwa. W rezultacie możliwość wykrycia
dacji i integracji Polskiej Grupy Energetycznej. Re- sprawcy jest znikoma. Tymczasem rozmowy pedofi-
prezentanci dialogu społecznego województwa lubel- lów na czatach organizowanych w ramach TOR są
skiego zostali zapewnieni, że decyzja o lokalizacji tak szokujące, że nie sposób ich przytaczać. Dotyczą
siedziby nowo powstającej spółki w Lublinie jest nie- one wymiany przestępczych doświadczeń, wskazó-
odwołalna. WKDS w Lublinie pozytywnie zaopinio- wek. Za pomocą sieci TOR przesyłane są również pli-
wała plan konsolidacji pionu dystrybucji i umiejsco- ki multimedialne zawierające treści pedofilskie. Dla-
wienia siedziby PGE Dystrybucja w Lublinie, wska- tego też stoję na stanowisku, że niezbędne byłoby
zując na możliwość tworzenia tym samym wielu no- podjęcie zdecydowanych i prowadzonych na dużą
wych miejsc pracy w tym regionie. skalę działań, mających na celu likwidację tego bul-
Postępowanie PGE stało się przedmiotem wystą- wersującego procederu.
pienia wojewody świętokrzyskiego Bożentyny Pałki- Być może dobrym rozwiązaniem byłoby utworze-
-Koruby do Trójstronnej Komisji do Spraw Społecz- nie w ramach struktur Policji specjalnego zespołu
no-Gospodarczych informującego o zagrożeniu sto- informatyków, których zadaniem byłoby opracowa-
sowanej praktyki dla rozwoju dialogu społecznego nie informatycznego sposobu. Można by również roz-
w regionach. ważyć możliwość wsparcia informatyków, którzy
W związku z powyższym wobec niemożności uzy- poza strukturami Policji zajmują się tym proble-
skania stosownych wyjaśnień ze strony kierownictwa mem.
PGE zwracam się do Pana Ministra z pytaniami: Chciałbym podkreślić, że w wyniku działań pe-
Czy według wiedzy ministerstwa skarbu spółki dofilii zostają pokrzywdzone bezbronne dzieci. Fakt
PGE funkcjonujące na terenie województwa święto- ten powinien w sposób szczególny determinować or-
krzyskiego zachowają swój dotychczasowy status, czy gany ścigania do zwalczania dziecięcej pornografii
też zostaną wchłonięte przez większe oddziały? w Internecie.
Zdając sobie sprawę, że Policja podejmuje inten-
Jakie są perspektywy rozwoju przedsiębiorstw
sywne działania zmierzające do zwalczania porno-
energetycznych w województwie świętokrzyskim?
grafii dziecięcej w Internecie, zwracam się z uprzej-
Z poważaniem mą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie działania podejmuje oraz ma zamiar pod-
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz jąć Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administra-
cji, aby przeciwdziałać rozpowszechnianiu pornogra-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. fii dziecięcej w sieci TOR?
2. Czy ministerstwo ma zamiar wesprzeć prace
informatyków, którzy zajmują się opracowaniem pro-
Interpelacja gramu pozwalającego ujawnić użytkowników sieci
(nr 13631) TOR?
3. Czy w opinii Pana Ministra, w przypadku bra-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji ku technicznych możliwości wykrywania sprawców
przestępstw popełnionych za pomocą sieci TOR oraz
w sprawie przeciwdziałania z uwagi na szczególne dobro, jakie zamierza się chro-
rozpowszechnianiu dziecięcej pornografii nić, zasadne byłoby dokonanie penalizacji używania
w Internecie oprogramowania umożliwiającego korzystanie z sie-
ci TOR?
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
dotarła do mnie bulwersująca i szokująca informacja Poseł Krzysztof Brejza
o bezkarności pedofilów rozpowszechniających w In-
ternecie dziecięcą pornografię. Do swojej przestępczej Inowrocław, dnia 25 listopada 2009 r.
działalności pedofile używają ogólnoświatowej sieci
o nazwie TOR, która zapewnia im anonimowość. Zo-
stała ona opracowana na użytek amerykańskiej ar-
mii i miała w swoim założeniu służyć szyfrowaniu
przesyłanych informacji. Później technologię tę udo-
stępniono obywatelom krajów, w których ogranicza-
ne są prawa i wolności obywatelskie. Niestety, z cza-
sem sieć TOR zaczęto wykorzystywać także do prze-
stępczych procederów.
Sieć TOR umożliwia pedofilom łączenie się z wi-
trynami w sposób, który uniemożliwia identyfikację.
177
Interpelacja uwzględnienie tego roszczenia w wymiarze emerytu-

(nr 13632) ry lub renty nie powoduje realnego wzrostu uposa-
żenia i wyraża jedynie ułamkową część jego warto-
do ministra pracy i polityki społecznej ści. Wypłata ekwiwalentu zgodnie z obowiązującą
praktyką Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w za-
w sprawie odmowy przez ZUS wypłaty sadniczy sposób zaniża wartość przysługującego
ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy deputatu, trudno zatem mówić o pełnym zaspokoje-
na warunkach określonych w ustawie niu roszczenia.
o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa Pogląd taki potwierdził też Sąd Apelacyjny w Ka-
do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych towicach w wyroku z dnia 20.05.2008 r. (sygn. akt
z przedsiębiorstw robót górniczych III AUa 282/02), przyjął bowiem, że wliczenie pełnej
w sytuacji, gdy wliczono wartość deputatu wartości deputatu węglowego do podstawy wymiaru
węglowego do podstawy wymiaru świadczenia nie może być uznane za zaspokojenie
świadczenia, a przepisy emerytalne roszczenia w rozumieniu powołanego przepisu
ograniczają podstawę wymiaru świadczenia (tj. art. 3 ust. l ustawy o ekwiwalencie). Sąd Apela-
do 250% cyjny stwierdził, że za roszczenie zaspokojone można
uznać wypłatę przez byłego pracodawcę deputatu
Pani Minister! Zakład Ubezpieczeń Społecznych węglowego w naturze lub jego ekwiwalentu pienięż-
wykonuje zadanie zlecone w postaci wypłaty ubez- nego oraz wypłatę przez organ rentowy ekwiwalentu
pieczonym ekwiwalentu pieniężnego za deputat wę- pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla.
glowy na zasadach określonych w ustawie z dnia W związku z powyższym zwracam się do Pani
6 lipca 2007 r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu Minister jako do organu nadzorującego funkcjono-
prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych wanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z następu-
z przedsiębiorstw robót górniczych (Dz. U. z 2007 r. jącym zapytaniem:
Nr 147, poz. 1031). Sposób realizacji tego uprawnie- 1. Czy w świetle obowiązującego orzecznictwa są-
nia dookreślają też wytyczne ministra gospodarki, dowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych może doko-
który jest dysponentem środków przekazywanych do nać wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za deputat
zakładu w ramach dotacji celowej na pokrycie świad- węglowy na warunkach określonych w ustawie
czeń płaconych osobom uprawnionym. o ekwiwalencie pieniężnym (...) niejako obok renty
W ramach tego zadania zleconego pracownicy Za- lub emerytury, korzystając z tego, że dotacja celowa
kładu Ubezpieczeń Społecznych obowiązani są zwe- umożliwia ubezpieczonym uzyskanie tego świadcze-
ryfikować, czy osoba ubiegająca się o ekwiwalent pienia w pełnej wysokości odpowiadającej równowarto-
niężny posiada do niego uprawnienia i czy roszczenie ści 2,5 lub 3 ton?
to nie zostało już wcześniej zaspokojone – czy to po- 2. Czy ZUS będzie respektował istniejące w tej
przez wypłatę świadczenia na skutek prawomocnego materii orzecznictwo sądu apelacyjnego i będzie wy-
wyroku sądowego, czy też w postaci uwzględnienia płacał ekwiwalent pieniężny za deputat węglowy
wysokości deputatu węglowego w podstawie wymia- w pełnej jego wartości pomimo wcześniejszego wli-
ru renty lub emerytury. czenia w podstawę wymiaru świadczenia?
Jedna z tych wytycznych stosowanych w oddzia-
łach ZUS mówi, że z grona osób uprawnionych do Z poważaniem
otrzymania ekwiwalentu pieniężnego za deputat wę-
glowy wyklucza się osoby, którym ZUS wliczył war- Poseł Krzysztof Gadowski
tość deputatu w podstawę wymiaru świadczenia.
Wliczenie to stało się możliwe na podstawie art. 9 Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
ust. 3 ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz
innych ustaw z 29.09.1994 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 113,
poz. 547), na mocy którego zakłady w trudnej sytu- Interpelacja
acji ekonomicznej scedowały na ZUS realizację świad- (nr 13633)
czenia deputatowego. Jednak w późniejszym czasie
ZUS – posługując się art. 71 ust. l ustawy z dnia do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U.
z 2004 r. Nr 39, poz. 353) – ograniczył wskaźnik wy- w sprawie realizacji programu
miaru podstawy świadczenia uwzględniający równo- „Owoce w szkole”
wartość 2,5 lub 3 ton węgla deputatowego do 250%.
W przypadku ubezpieczonych wliczenie w takiej for- Szanowny Panie Ministrze! Pragnę złożyć na
mie nie spowodowało wzrostu świadczenia. Pana ręce interpelację w sprawie realizacji programu
Przenosząc te dywagacje na grunt ustawy o ekwi- „Owoce w szkole”. Program ten, przyjęty przez Radę
walencie pieniężnym (...), powstaje pytanie, czy moż- Ministrów, polega na dostarczaniu owoców i warzyw
na uznać roszczenie finansowe za zaspokojone w ro- dzieciom w placówkach edukacyjnych i jest częścią
zumieniu art. 3 ust. l ww. ustawy w sytuacji, gdy inicjatywy zaproponowanej przez Unię Europejską.
178
Celem programu jest ukształtowanie wśród dzieci Interpelacja

nawyków żywieniowych polegających na regularnym (nr 13634)
spożywaniu owoców i warzyw. Dostarczane owoce
i warzywa mają spełniać wymagania jakościowe i zdro- do ministra edukacji narodowej
wotne określone w przepisach Unii Europejskiej i prze-
pisach krajowych. W Polsce zaplanowano w roku w sprawie zmian w prawie oświatowym
szkolnym 2009/2010 pomoc dla uczniów klas I–III dotyczącym kształcenia zawodowego
szkół podstawowych, czyli dla ponad miliona dzieci.
Program ruszył 19 października 2009 r. Zgłosiło Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani
się do niego prawie 9,5 tys. szkół – zainteresowanie ręce interpelację w sprawie zmian w prawie oświato-
jest więc bardzo duże. Jednak większość ze szkół nie wym dotyczącym kształcenia zawodowego. Zmiany,
zdołała podpisać porozumienia z firmami w sprawie które mają obowiązywać od 2012 r., zakładają, że do
dostaw owoców i warzyw do placówek. Ostatecznie państwowego egzaminu potwierdzającego kwalifika-
do programu przystąpiło ok. 2,5 tys. szkół podstawo- cje zawodowe będą mogły podchodzić również te oso-
wych. Realizacja programu jest trudna ze względu by, którzy nauczyły się zawodu na otwartym rynku
na wymogi sanitarne, dużą ilość asortymentu owo- pracy, nawet za granicą, albo ukończyły kursy zawo-
ców i warzyw zapisanych w programie oraz z powodu dowe.
ograniczonych środków przeznaczonych na ten cel. Każdy zawód zostanie opisany umiejętnościami,
Budżet programu na rok szkolny 2009/2010 wynosi jakie się na niego składają. Ich zdobycie będzie moż-
12,3 mln euro, z czego 9 mln euro pochodzi z UE. na potwierdzić certyfikatem uzyskanym w ośrodku
Problem dostaw dotyczy głównie małych szkół, poło- egzaminacyjnym. Gdy potwierdzi się wszystkie kwa-
żonych na terenach wiejskich. Dostawcy nie są zain- lifikacje, będzie można uzyskać dyplom z zawodu.
teresowani współpracą z takimi placówkami ze Przewidywane jest również legitymowanie się certy-
względu na wysoki koszt dostawy i konieczność do- fikatem z niektórych umiejętności.
wożenia świeżych produktów kilka razy w tygodniu. Ośrodki egzaminacyjne będą mogły potwier-
Owoce i warzywa przed dostarczeniem do szkół trze- dzać kwalifikacje do wykonywania zawodu bez
ba umyć, pokroić i opakować. Pokrojone marchewki względu na to, w jakim systemie zostały zdobyte,
i ogórki to w myśl przepisów przetwory. Aby móc je szkolnym czy pozaszkolnym. Zmiana ta jest bardzo
dostarczać, wielu sadowników musi się przekwalifiko- korzystna dla Polaków powracających z zagranicy,
wać, zmienić formę użytkowania budynków, uzyskać którzy właśnie tam zdobyli swoje umiejętności. Po
wszelkie pozwolenia z sanepidu. Te procedury mogą powrocie do kraju będą mogli uzyskać stosowny
potrwać wiele miesięcy. Do uczestnictwa w programie certyfikat, bez konieczności uzyskania wykształ-
dostawców nie zachęcają również zyski. Zgodnie z ob- cenia zawodowego oraz odbywania stosownych
liczeniami Agencji Rozwoju Rolnictwa dostawca otrzy- praktyk. Certyfikaty potwierdzające kwalifikacje
ma za jedno dziecko od 23 do 47 zł dofinansowania przydadzą się też za granicą – w krajach Unii Eu-
w ciągu semestru (w zależności od częstotliwości do- ropejskiej będą uwzględniane przez pracodawców
staw). Wniosek o pieniądze może złożyć dopiero po za- w ramach systemu tzw. europejskich ram kwalifi-
kończeniu semestru szkolnego. Do tego czasu firma kacji.
musi sama finansować nie tylko zakup warzyw i owo- Należy jednak zauważyć, iż przewidywane przez
ców, ale też ponosić koszty transportu. resort zmiany mogą doprowadzić do znacznego ob-
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzie- niżenia liczby uczniów w szkołach zawodowych.
lenie odpowiedzi na następujące pytania: Uczniowie ze szkół zawodowych, kończąc 18. rok
Jak resort ustosunkowuje się do przedstawionych życia, mogą zrezygnować z dalszej edukacji, argu-
powyżej zagadnień? mentując swoją decyzję możliwością zdobycia cer-
1. Czy ministerstwo przewiduje zmiany w progra- tyfikatu bez potrzeby kończenia szkoły. Rozwiąza-
mie „Owoce w szkole”, które mogłyby ułatwić speł- niem tego problemu mogłoby być pozostawienie
nienie wymagań przez firmy chcące wziąć udział państwowego egzaminu wyłącznie dla absolwen-
w tej inicjatywie? tów szkół zawodowych i techników. Osoby, które
2. Czy możliwe jest wypłacanie dofinansowania zdobyły umiejętności na rynku pracy, mogłyby zda-
firmom dystrybucyjnym w formie zaliczkowej, a nie wać egzaminy w cechach rzemiosł różnych – dzieje
dopiero po zakończeniu semestru szkolnego? się tak obecnie w przypadku zawodów, które oprócz
Z poważaniem egzaminu państwowego wymagają zdania egzami-
nu w cechu. Przykładem może być zawód cukier-
Poseł Maciej Orzechowski nika.
oraz grupa posłów W związku z powyższym uprzejmie proszę o od-
powiedzi na następujące pytania:
1. Jak resort odnosi się do zaproponowanego w ni-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. niejszej interpelacji rozwiązania?
179
2. Jakie inne zmiany w kształceniu zawodowym pozbawiony prawa jazdy w Polsce za jazdę na „po-
przewiduje Ministerstwo Edukacji Narodowej? dwójnym gazie” bez większego problemu odzyskuje
uprawnienia za granicą.
Z poważaniem
W związku z powyższym, mając na względzie
ochronę mieszkańców Polski przed nieodpowiedzial-
Poseł Maciej Orzechowski
nymi kierowcami, pozwalam sobie skierować do Pana
oraz grupa posłów
Ministra następujące pytania:
— Czy obecnie toczą się w resorcie jakieś prace
nad kolejnym zaostrzeniem kar dla prowadzących
pojazdy mechaniczne pod wpływem alkoholu lub
środków odurzających, a jeśli tak, to jakie zaostrze-
nia są przewidywane?
Interpelacja
— Czy w ramach „terapii szokowej” nie należało-
(nr 13635)
by wprowadzić do Kodeksu karnego zapisu nakazu-
jącego sądom wydawanie wyroków obligatoryjnego
przepadku pojazdu użytego w przestępstwie lub do-
żywotni zakaz prowadzenia pojazdów dla pijanych
w sprawie możliwości zwiększenia
kierowców popełniających wykroczenia w ramach
zakresu odpowiedzialności karnej kierowców
recydywy?
prowadzących pojazdy mechaniczne
— Czy istnieje możliwość informowania odpo-
pod wpływem alkoholu
wiednich organów innych krajów o wyrokach pol-
lub środków odurzających
skich sądów dotyczących pozbawienia uprawnień do
kierowania pojazdami mechanicznymi w celu unie-
Szanowny Panie Ministrze! Problem kierowców
możliwienia ich ponownego zdobycia?
prowadzących pojazdy mechaniczne pod wpływem
alkoholu lub środków odurzających to plaga polskich Z poważaniem
dróg. Prowadzących na „podwójnym gazie” nie po- Poseł Marek Rząsa
wstrzymują nawet zaostrzenia odpowiedzialności
karnej. Niestety ani przepisy, ani tragedie czy też Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
zdrowy rozsądek nie działają także na pasażerów ja-
dących z pijanym lub odurzonym kierowcą. Wystar-
czy tylko przeglądnąć codzienne gazety czy portale Interpelacja
internetowe, aby przekonać się, jak poważne zagro- (nr 13636)
żenie i tragedie na drogach powodują kierowcy pro-
wadzący pojazdy pod wpływem alkoholu lub narko- do ministra sprawiedliwości
tyków. Tytuł z prasy codziennej „Pijany kierowca
spowodował wypadek” nie budzi już nawet zaintere- w sprawie przypadków ignorowania
sowania – chyba że kogoś dotyczy osobiście – gdyż przez sądy przepisów ustawy
czytelnicy zdają się być przyzwyczajeni do takich Prawo upadłościowe i naprawcze
wiadomości. w przedmiocie wynagradzania syndyków
Makabrycznym staje się fakt, że kierowcy prowa- masy upadłości
dzący pod wpływem alkoholu lub narkotyków pojaz-
dy mechaniczne nie mają żadnych obiekcji czy skru- Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujące prze-
pułów, decydując się na przewożenie własnych dzieci. pisy ustawy z dnia 23 lutego 2003 r. Prawo upadło-
Sic! Zgrozę wywołują też wiadomości o pijanych kie- ściowe i naprawcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535,
rowcach prowadzących pojazdy, a wcześniej pozba- z późn. zm.) w art. 164 ust. 3 uregulowały kwestię
wionych takich uprawnień. Nie boję się użyć stwier- utraty przez syndyka prawa do wynagrodzenia i zwro-
dzenia, że recydywiści prowadzący po raz kolejny pod tu wydatków w przypadku niegłoszenia żądania ich
wpływem alkoholu lub narkotyków mają za nic pol- przyznania do momentu upływu terminu do wniesie-
skie prawo oraz orzeczenia sądów. Większość wypad- nia zarzutów do planu ostatniego podziału albo w przy-
ków na polskich drogach spowodowanych jest przez padku, gdy syndyk został odwołany wcześniej, nie-
kierowców nietrzeźwych lub będących pod wpływem zgłoszenia żądania w terminie tygodnia od dnia do-
środków odurzających. Zdarzenia drogowe z ich ręczenia mu postanowienia o odwołaniu.
udziałem w konsekwencji powodują opłakane skutki, Mimo że przepisy ustawy są w tej mierze dość
tragedie osobiste i rodzinne. Niestety, można odnieść jasne, docierają do mnie zgłaszane przez wierzycieli
wrażenie, że dotychczasowe podjęte i stosowane środ- upadłych dłużników sygnały o niepokojącej praktyce
ki nie przynoszą oczekiwanych rezultatów. Nawet lekceważenia przez sądy tego przepisu i przyznawa-
kary dla właścicieli, posiadaczy i osób dopuszczają- nia syndykom wynagrodzenia, jak również zwrotu
cych do takiej sytuacji prawnie nie skutkują. Moje wydatków, pomimo że żądania w tym względzie zo-
wielkie zdziwienie wywołała informacja, iż kierowca stały zgłoszone po upływie terminów ustawowych.
180
Tymczasem treść ustawy jest jasna i wobec jej ka- stępnienia nieruchomości na potrzeby domu kultury
tegorycznego sformułowania nie powinna budzić polskiej we Lwowie. Lwowscy radni od wielu lat
wątpliwości. Termin zgłoszenia przez syndyka żąda- utrudniają przekazanie Polakom odpowiedniej sie-
nia przyznania mu wynagrodzenia, jak również dziby w formie działki lub budynku. Jednocześnie
zwrotu wydatków, mija po upływie dwóch tygodni od Rada Miasta Przemyśla w dniu 3 września 2009 r.
daty obwieszczenia dotyczącego możliwości przeglą- przekazała nieruchomość przy ul. Kościuszki 5
dania w sekretariacie sądu ostatniego planu podzia- w Przemyślu na rzecz Skarbu Państwa, umożliwiając
łu albo w terminie tygodnia od doręczenia postano- w ten sposób przekazanie go na potrzeby Związku
wienia o odwołaniu syndyka. Skutkiem niezgłoszenia Ukraińców w Polsce. Decyzję radnych Rady Miasta
żądania przez syndyka w terminie jest wygaśnięcie Przemyśla należy traktować jako gest dobrej woli,
roszczeń syndyka, jako że jest to termin prekluzyjny a jednocześnie jako oczekiwanie na podobny gest ze
i niepodlegający przywróceniu. W następstwie po- strony władz Lwowa w stosunku do mieszkających
wyższego syndyk nie tylko traci uprawnienie do wy- tam Polaków.
nagrodzenia i zwrotu kosztów, ale jest też zobowią- Utworzenie we Lwowie domu kultury polskiej
zany do zwrócenia do masy upadłości pobranych jako odpowiednika Ukraińskiego Domu Narodowego
z masy zaliczek na poczet wynagrodzenia, jak też w Przemyślu jest kwestią bardzo istotną dla organi-
zaliczek na poczet poczynionych przez syndyka wy- zacji i towarzystw kultury polskiej działających na
datków. Pomimo tego, z pokrzywdzeniem wierzycie- obszarze ziemi lwowskiej. Dom kultury umożliwi Po-
li niejednokrotnie przez wiele lat oczekujących na lakom mieszkającym na Ukrainie kultywowanie
wypełnienie swych obowiązków przez syndyka, sądy i rozwijanie kultury i tradycji polskiej, a także świa-
uwzględniają żądania syndyków składane po upływie domości narodowej.
terminów określonych w art. 164 ust. 3 Prawa upa- Warto podkreślić, że Ukraina zajmuje szczególne
dłościowego i naprawczego. Co więcej, jest to akcep- miejsce w polskiej polityce zagranicznej. Nasze kraje
towane przez sądy odwoławcze. Wedle udzielonych łączy nie tylko wspólna historia i podobne doświad-
mi informacji praktyka taka ma charakter powszech- czenia oraz dobra współpraca między rządami i par-
ny, przykładowo ostatnio tak postąpił Sąd Okręgowy lamentami, ale także dobre relacje gospodarcze. Je-
w Kielcach, Wydział VII Gospodarczy w sprawie pod stem przekonany, że obustronna współpraca między
sygnaturą VII Gz 64/09. Polską a Ukrainą będzie się dalej dobrze rozwijała
W związku z powyższym proszę Pana Ministra i zaowocuje w przyszłości konkretnymi efektami.
o odpowiedź na następujące pytania: W związku z powyższym oraz mając na uwadze
1. Czy rzeczywiście istnieje praktyka orzecznicza współpracę między Polską a Ukrainą, proszę Pana
sądów gospodarczych dopuszczająca późniejsze niż Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
w terminach określonych w art. 164 ust. 3 zgłaszanie 1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort po-
przez syndyków żądania przyznania wynagrodzenia dejmował działania w celu utworzenia domu kultury
oraz zwrotu wydatków i jaki jest stopień jej upo- polskiej we Lwowie?
wszechnienia? 2. Jakie działania zmierza podjąć Pan Minister
2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości dysponuje w przyszłości, aby doprowadzić do rzeczywistego
instrumentami prawnymi mającymi na celu inicjo- przekazania przez władze Lwowa nieruchomości na
wanie postępowań nadzwyczajnych, aby wyelimino- potrzeby domu kultury polskiej we Lwowie?
wać z obrotu prawnego sprzeczne z ustawą Prawo
upadłościowe i naprawcze orzeczenia sądów gospo- Poseł Andrzej Ćwierz
darczych?
Łączę wyrazy szacunku Jarosław, dnia 8 grudnia 2009 r.
Poseł Sławomir Kopyciński

Interpelacja
Kielce, dnia 10 grudnia 2009 r. (nr 13638)
Interpelacja
(nr 13637) w sprawie zmian w ustawie o objęciu
poręczeniami Skarbu Państwa spłaty
do ministra spraw zagranicznych niektórych kredytów mieszkaniowych
w sprawie podjęcia skutecznych działań Szanowny Panie Ministrze! W Spółdzielni Budow-

celem utworzenia domu kultury polskiej nictwa Mieszkaniowego w Stalowej Woli, której
we Lwowie członkowie to w większości byli lub obecni pracowni-
cy Huty Stalowa Wola SA, na 2509 lokali mieszkal-
W ostatnim czasie widać brak zdecydowanych nych na dzień 30 czerwca 2007 r. 450 mieszkań ob-
działań ze strony Rady Miasta Lwowa w kwestii udo- ciążonych jest spłatą kredytu. Chodzi o tzw. trudne
181
kredyty zaciągnięte przez spółdzielnie do 31 maja niu od naszych wschodnich sąsiadów. Jeżeli dostawy
1992 r., a następnie spłacane przez mieszkańców. gazu zostałyby nam przerwane, to nawet jeżelibyśmy
Aktualny stan prawny nie pozwala, aby członko- wydobyli wszystkie zasoby gazu znajdującego się
wie spółdzielni mieszkaniowej mogli skorzystać w Polsce, to prawdopodobnie starczyłoby go jedynie
z ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o objęciu porę- na 10 lat. Jak powszechnie wiadomo, coraz więcej
czeniami Skarbu Państwa spłaty niektórych kredy- urządzeń technologicznych, w tym ciepłowniczych,
tów mieszkaniowych (z późn. zm.), gdyż umowa po- jest ogrzewanych czy napędzanych gazem. Zarówno
ręczenia musi zostać zrealizowana (art. 3 ustawy w dużych miastach, jak i na terenie wiejskim gaz jest
z dnia 29 listopada 2009 r.). Spółdzielnia więc musia- podstawowym źródłem energii zastępującym drew-
łaby zaprzestać spłat kredytu na rzecz PKO BP w ter- no, węgiel czy ropę. W związku ze stałym ociepla-
minach wynikających z umowy kredytowej w wyso- niem się klimatu na świecie spośród wszystkich pa-
kości wskazanej w art. 7 i 11 z zastrzeżeniem ust. 2 liw kopalnianych gaz w najmniejszym stopniu zagra-
i 3 ustawy o pomocy państwa z 30 listopada 1995 r. ża środowisku naturalnemu.
(z późn. zm.), a Skarb Państwa przejąć zobowiązania Brak większych zasobów gazu powoduje również
spółdzielni. Dopiero wtedy minister w imieniu Skar- wzrost jego ceny na rynku, co oznacza ponoszenie
bu Państwa, w przypadku gdy zachodzi uzasadnione większych kosztów przez społeczeństwo, którego za-
przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym robki są coraz bardziej nieadekwatne w stosunku do
nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia wydatków. Miejmy nadzieję, że ta sytuacja w przy-
i egzekucji tej należności, może umorzyć całość lub szłości ulegnie zmianie.
część zadłużenia wobec Skarbu Państwa z tytułu Rząd Rzeczypospolitej Polskiej negocjuje z Rosją
umowy poręczenia. Spółdzielnia Budownictwa Miesz- w sprawie podpisania umowy odnośnie do dostaw
kaniowego w Stalowej Woli dokonuje spłat wynika- gazu do Polski do roku 2037. Rosjanie przesyłają ru-
jących z umów kredytowych systematycznie i termi- rociągiem biegnącym przez Polskę 28 mld m3 gazu
nowo, tym samym ustawa ta nie ma zastosowania rocznie i w ich interesie jest płacenie jak najniższych
wobec członków spółdzielni będących w trudnej sy- opłat za ten przesył, natomiast Polska chce, aby spół-
tuacji finansowej. ka EuRoPol GAZ działała na warunkach rynkowych.
Wobec przedstawionego stanu faktycznego zwra- Porozumienie, które ma zawrzeć polski rząd, powin-
cam się z pytaniem: Czy Pan Minister wystąpi do no mieć na celu uniknięcie zakupów w ramach mniej
Sejmu RP z projektem zmian w ustawie o objęciu korzystnych kontraktów krótkoterminowych oraz
poręczeniami Skarbu Państwa spłaty niektórych zachowanie nad tą spółką większej kontroli.
kredytów mieszkaniowych, aby objęła ona tych człon- W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
ków spółdzielni mieszkaniowych, którzy posiadają powiedzi na następujące pytania:
obiektywne, niezależne od siebie problemy ze spłatą 1. Czy prawidłowe jest postępowanie rządu zmie-
kredytów mieszkaniowych, a sytuacja spółdzielni, rzające do podpisania umowy z Rosją na okres aż do
której są członkami, jest na tyle dobra, że realizuje 2037 r.?
ona zobowiązania systematycznie i terminowo? 2. Czy nie spowoduje to konfliktu polsko-rosyj-
skiego w przyszłości?
Z poważaniem 3. Czy cena gazu nie ulegnie większej zmianie?
4. Czy prawdziwe są ostatnie doniesienia medial-
Poseł Antoni Błądek ne dotyczące niższej opłaty za tranzyt rosyjskiego
gazu przez terytorium Polski?
Stalowa Wola, dnia 14 grudnia 2009 r. 5. Na jakim etapie jest budowa gazoportu w Świ-
noujściu i w jakim stopniu dostawy gazu drogą mor-
ską uniezależnią nas od Rosji?
Interpelacja
Poseł Kazimierz Gwiazdowski
do ministra gospodarki Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
w sprawie zaopatrzenia Polski w gaz

Interpelacja
Szanowny Panie Ministrze! W związku z zaopa- (nr 13640)
trzeniem Polski w gaz istnieje wiele znaków zapyta-
nia. Krajowe wydobycie gazu ziemnego jest niewy- do ministra edukacji narodowej
starczające w stosunku do potrzeb ludności. Zapo-
trzebowanie na gaz jest coraz większe i Polska zmu- w sprawie reformy dotyczącej prowadzenia
szona jest nadal do zakupu gazu z Rosji. Rosjanie lekcji wychowania fizycznego
natomiast stawiają coraz to nowe warunki, ograni-
czenia lub straszą zamknięciem dopływu gazu. Na- Szanowna Pani Minister! Zgodnie z medialnymi
sza sytuacja jest uzależniona w bardzo dużym stop- informacjami od września br. w polskich szkołach
182
wprowadzono istotne zmiany w sposobie prowadze- Interpelacja

nia przez nauczycieli szkół obowiązkowych godzin (nr 13641)
wychowania fizycznego. Zmiana ta polega na tym,
iż dyrektor szkoły ma zapewnić przeprowadzenie do ministra środowiska
dwóch godzin lekcyjnych wybranych przez uczniów
spośród następujących kategorii: sportowe (szkoła w sprawie ustawowej implementacji unijnych
może zaproponować od jednej do kilku dyscyplin zasad logistyki i zarządzania gospodarką
odpadami komunalnymi
sportowych do wyboru, uwzględniając uzdolnienia
i zainteresowania uczniów oraz tradycje sportowe
szkoły i środowiska), rekreacyjno-zdrowotne (mają selskiego z prośbą o interwencję zgłosił się jeden
zawierać jedną lub kilka form aktywności fizycznej z przedstawicieli jednostek samorządowych na tere-
służących zdrowiu, wypoczynkowi lub zabawie i przynie naszego kraju. W skierowanym piśmie prosi
gotowujących uczniów do systematycznej aktywności o podjęcie działań zmierzających do ustawowej im-
fizycznej w czasie wolnym), taneczne (mają obejmo- plementacji unijnych zasad logistyki i zarządzania
wać jedną lub kilka form tańca, które umożliwią po- gospodarką odpadami komunalnymi, aby tym sa-
głębienie wiedzy i umiejętności w tej dziedzinie), mym wyposażyć gminy w tej dziedzinie w takie same
aktywne formy turystyki (mają zawierać jedną lub narzędzia i instrumenty administracyjne, jakie po-
kilka form turystyki do wyboru, w zależności od za- siadają samorządy w pozostałych krajach Unii Euro-
interesowań uczniów oraz warunków, np. turystyka pejskiej.
piesza, rowerowa, górska). W zamyśle Ministerstwa Zainteresowany, aby zobrazować istniejący pro-
Edukacji Narodowej swoboda uczniów w decydowa- blem, wskazuje, iż w ostatnim okresie czasu na tere-
nie zarządzanej przez niego gminy odbyło się refe-
niu, co robić na wychowaniu fizycznym, miała ich
rendum w sprawie przejęcia za ustaloną odpłatnością
zachęcić do chodzenia na te zajęcia oraz do uprawia- ryczałtową obowiązku odbierania, transportowania
nia sportu poza szkołą. Niestety, jak wskazują ar- i unieszkodliwiania odpadów komunalnych od wła-
tykuły prasowe, rozwiązanie wprowadzone do sys- ścicieli nieruchomości.
temu edukacyjnego nie zyskało akceptacji ze strony Informuje ponadto, iż na terenie kierowanej przez
nauczycieli oraz uczniów. Szkoły niechętnie organi- niego jednostki samorządu terytorialnego występują
zują zajęcia sportowe zaproponowane przez uczniów. niestety liczne przypadki zaśmiecania odpadami ko-
Ponadto niektórzy dyrektorzy szkół wskazują, iż pod- munalnymi terenów zielonych, podrzucania śmieci
pisanie rozporządzenia w ww. sprawie na kilka dni do przyulicznych koszy oraz do okolicznych lasów.
przed rozpoczęciem roku szkolnego było złym roz- Dlatego też jest zdania, iż w tej sytuacji konieczne
wiązaniem. Szkoły muszą mieć czas, aby tak zorga- wydaje się skuteczne i radykalne uregulowanie go-
nizować zajęcia, żeby móc realizować przepisy ww. spodarki odpadami komunalnymi, poprzez zastoso-
rozporządzenia. Nowe przepisy MEN nie zrobiły też wanie takich samych narzędzi i mechanizmów za-
rządzania, jakie posiadają gminy w innych krajach
rewolucji w placówkach, które mają odpowiednie wa-
Unii Europejskiej.
runki do trenowania uczniów w zakresie różnych
Mój interesant wyszczególnił w punktach elemen-
dyscyplin sportowych. ty koniecznych zmian (na terenie jego gminy), które
W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią doprowadzą do sprawnego funkcjonowania gospodar-
Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące py- ki odpadami komunalnymi:
tania: — zlikwidowanie zjawiska podrzucania śmieci do
1. Jakie konkretne działania zamierza podjąć kie- śmietniczek ulicznych, pojemników na selektywną
rowany przez Panią Minister resort w kierunku eg- zbiórkę lub pojemników przy budynkach wielorodzin-
zekwowania przez szkoły wprowadzonego rozporzą- nych;
dzenia? — ograniczenie do minimum procederu spalania
2. Jakie konkretne działania zamierza podjąć odpadów komunalnych w piecach c.o.;
kierowany przez Panią Minister resort w kierunku — zlikwidowanie przyczyny powstawania „dzi-
podniesienia standardów nauczania w szkołach i upra- kich wysypisk”;
wiania różnych dyscyplin sportowych? — wprowadzenie powszechnej segregacji odpa-
dów w zakresie plastiku, papieru, szkła i puszek.
3. Jakie działania zmierzające do efektywnego
Zainteresowany poinformował dodatkowo, iż ww.
rozwoju sportu wśród dzieci i młodzieży prowadzi
referendum było poprzedzone akcją informacyjną
kierowany przez Panią Minister resort? i promocyjną, na jaką mogła sobie pozwolić niewielka
Z poważaniem gmina. Niestety mimo tego, że 92% głosujących
mieszkańców opowiedziało się za wprowadzeniem
Poseł Sławomir Zawiślak zmian, jednak referendum nie jest skuteczne dla
władz gminy, bowiem do wypełnienia ustawowego
progu 30-procentowej frekwencji zabrakło 78 osób.
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. Przekazuje ponadto, iż od czerwca 2009 r. przepro-
183
wadzono kilkanaście kosztownych „śmieciowych” W listopadzie 2008 r. z inicjatywy Komisji Euro-

referendów w polskich gminach, a tylko jedno z nich pejskiej powołana została grupa wysokiego szczebla.
– dzięki ponad 30-procentowej frekwencji – zostało Jej zadaniem było wypracowanie zaleceń dotyczą-
pozytywnie rozstrzygnięte. cych wzmocnienia europejskiego nadzoru finanso-
Należy podkreślić, iż problem, o którym mowa wego przy jednoczesnym podniesieniu poziomu
w niniejszej interpelacji, dotyczy wielu jednostek sa- ochrony interesów obywateli. Umożliwiłoby to odbu-
morządowych na terenie naszego kraju. Dlatego też dowę zaufania do systemu finansowego załamanego
potrzeba skutecznych działań umożliwiających wpro- w dobie kryzysu finansowego. W końcowym spra-
wadzenie przez rady gminne systemowych, obligato- wozdaniu z dnia 25 lutego br. przedstawionym przez
ryjnych zasad gospodarki odpadami w gminach, bez grupę określono wizję nowego systemu europejskiego
potrzeby wszczynania (zazwyczaj nieudanych) gmin- nadzoru finansowego, reprezentującą propozycje ww.
nych referendów. Bez tego rodzaju zmian w polskim liderów czołowych krajów unijnych.
prawie nasz kraj nie będzie w stanie osiągnąć obo- Uwzględniając ww. zalecenia, Komisja Europej-
wiązujących w Unii Europejskiej standardów w zaska stworzyła plan działań, którego celem jest zre-
kresie unieszkodliwiania i segregacji odpadów. formowanie sposobu regulacji i nadzoru nad rynka-
Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z uprzej- mi finansowymi. W dniu 27 maja br. Komisja Euro-
mą prośbą do Pana Ministra o odpowiedź na nastę- pejska przedstawiła konkretne propozycje dotyczące
pujące pytania: nowej struktury nadzorczej nad europejskim ryn-
1. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Środo- kiem finansowym, która oparta byłaby na filarze
wiska w celu wprowadzenia w życie przepisów, które makroostrożnościowym (Europejska Rada Ryzyka
rozwiązywałyby problemy jednostek samorządowych Systemowego) oraz filarze mikroostrożnościowym
w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi? (Europejski System Nadzoru Finansowego). Komi-
2. Czy i w jakim zakresie w zarządzanym przez sja Europejska chce, aby podstawą prawną do
Pana Ministra resorcie są prowadzone prace zmie- utworzenia Europejskiego Systemu Nadzoru Finan-
rzające do implementacji do polskiego ustawodaw- sowego był art. 95 TWE oraz orzeczenie Europejskie-
stwa unijnych zasad logistyki i zarządzania gospo- go Trybunału Sprawiedliwości (CJCE, C-217/04).
darką odpadami komunalnymi? Eksperci systemu finansowego zakładają, iż re-
forma nadzoru finansowego w Unii Europejskiej
Z poważaniem powinna polegać m.in. na powołaniu trzech europej-
Poseł Sławomir Zawiślak skich agencji nadzorczych (ESA) tworzących wraz
z krajowymi organami nadzorczymi Europejski Sys-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. tem Nadzoru Finansowego oraz europejskiego nad-
zoru makroostrożnościowego w postaci Europejskiej
Rady Ryzyka Systemowego (ESRB). Zaś celami
Interpelacja ww. reformy ma być zapobieganie kryzysom finan-
(nr 13642) sowym poprzez wykrywanie oraz przeciwdziałanie
ryzykom destabilizującym cały rynek finansowy.
do ministra finansów Bardziej efektywny nadzór nad transgranicznymi
grupami finansowymi oraz zapewnienie jednolitego
w sprawie stanowiska rządu dotyczącego stosowania prawa wspólnotowego przez krajowe or-
propozycji Komisji Europejskiej w zakresie gany nadzoru czy koordynacja działań w sytuacjach
reformy nadzoru finansowego kryzysowych.
Jednak przekazywane w ww. projekcie reformy
Szanowny Panie Ministrze! Zawirowania na kompetencje, takie jak: arbitraż, wydawanie decyzji
światowych rynkach finansowych ujawniły szereg i koordynacji działań nadzorczych w sytuacji kryzy-
słabych punktów globalnego systemu finansowego, su, tworzenie prawa wspólnotowego czy też pozosta-
w szczególności pokazały, jak szybko zagrożenia po- wienie w gestii uprawnień egzekwowania kapitałów,
jawiające się w jednym sektorze mogą przenosić się wg wielu stwarzają realne zagrożenie dla idei spra-
na pozostałe sektory systemu finansowego. Tempo wowania efektywnego nadzoru na poziomie lokal-
rozprzestrzeniania tego zjawiska rodzi istotne kon- nym, krajowym. Nadzór krajowy jest w ich opinii
sekwencje dla wszystkich uczestników rynku finan- bardzo istotnym, niezbędnym elementem zabezpie-
sowego oraz mimo stosowania przez poszczególne czenia interesów narodowych. Dobrym przykładem
kraje różnego rodzaju i efektywności zabezpieczeń jest dla nich właśnie nasz kraj, będący poza strefą
niesie poważne ryzyko dla stabilności ich systemu euro, który mimo to mniej boleśnie przechodzi przez
finansowego. Globalny wymiar ww. zagrożeń obnażył kryzys właśnie dzięki podjęciu szeregu samodziel-
słabości nadzoru finansowego zarówno w skali Euro- nych działań stabilizujących i dyscyplinujących sy-
py, jak i całego świata. Dowiodły one również zasad- tuację na krajowym rynku finansowym. Dlatego zga-
ności podjęcia konkretnych działań, w wyniku któ- dzając się z opinią, iż obecny kryzys gospodarczy
rych powinien zostać zbudowany efektywny i silny wymusza również na naszym kraju, a w szczególności
system nadzoru finansowego – w opinii liderów UE na rządzie podejmowanie inicjatyw (także w ramach
– także o charakterze ogólnoeuropejskim. Unii Europejskiej) mających na celu zmniejszenie ne-
184
gatywnych skutków finansowych i społecznych recesji Interpelacja

gospodarczej, ww. zwracają uwagę na potrzebę rów- (nr 13643)
noczesnego pozostawienia poważnych uprawnień dla
nadzoru krajowego. Bagatelizowanie bowiem nad- do prezesa Rady Ministrów
zoru lokalnego np. przez instytucje bankowe do-
stosowujące się do decyzji instytucji nadzoru finan- w sprawie zwolnienia
sowego powołanych przez UE może nas pozbawić samorządów terytorialnych z podatku VAT
zasadniczego wpływu na sytuację w kraju. Jest to tym przy realizacji inwestycji w ramach
bardziej prawdopodobne w obliczu sytuacji, gdy obec- programu „Moje boisko – Orlik 2012”
nie ok. 65% sektora bankowego znajduje się w rękach
kapitału zagranicznego, a decyzyjność w powołanych Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do Pana
agencjach (ESA) wg projektu miałaby być w rękach Premiera w sprawie zwolnienia samorządów teryto-
przedstawicieli państw 15 – państw macierzystych, rialnych z podatku VAT przy realizacji inwestycji
tj. dających kapitał. Niepokoi również fakt, że wiodą- w ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012”.
ce państwa UE, proponując reformę wbrew, wydaje W ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012”,
się, wcześniejszym obietnicom, obecnie nie myślą na- którego celem jest wspieranie powstawania wielo-
wet o umieszczeniu siedzib części centralnych insty- funkcyjnych boisk o sztucznej nawierzchni na terenie
tucji finansowych do nowych krajów członkowskich, gmin, rząd wycenił budowę jednego boiska na 1 mln
tzw. goszczących – zapraszających kapitał. zł, z dofinansowaniem z budżetu państwa i samorzą-
W tym kontekście powstają wątpliwości związane du województwa po 1/3 zakładanej kwoty. Dotychcza-
z przeniesieniem pewnych kompetencji nadzorczych sowa realizacja projektu budowy boisk w ramach
w przypadku nadzoru finansowego na poziom insty- programu „Moje boisko – Orlik 2012” jednoznacznie
tucji europejskich. Mając na uwadze powyższe, wykazała, że rzeczywiste koszty niejednokrotnie są
uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na na- wyższe od założonych niejednokrotnie o 30–50% wię-
stępujące pytania: cej. Wynika to przede wszystkim z błędnych założeń
1. Jakie działania podjął rząd, a w szczególności technicznych, a szczególnie finansowych ww. progra-
Ministerstwo Finansów, w celu wypracowania rzą- mu przyjętych przez Ministerstwo Sportu i Turysty-
dowego stanowiska zabezpieczającego interes naro- ki. Podatek VAT nie wraca do samorządów, lecz tra-
dowy w temacie gwałtownie forsowanej obecnie fia do budżetu państwa. Pokazuje to, że rząd jedną
w UE propozycji reformy systemu nadzoru finanso- ręką daje 333 tys. zł, a drugą zabiera, w formie po-
wego? Czy rząd buduje w tej kwestii wspólną takty- datku VAT, często nie tylko 220 tys. zł (22% VAT od
kę postępowania z innymi nowymi krajami człon- kwoty 1 mln), lecz znacznie więcej, bowiem przy
kowskimi UE? kosztach budowy przekraczających 1 mln zł netto są
2. Jakie stanowisko zajmuje rząd w sprawie pro- to kwoty o wiele wyższe. Tego rodzaju rozwiązanie
pozycji Komisji Europejskiej w zakresie reformy nad- powoduje, że samorządy są zobligowane do ponosze-
zoru finansowego? nia znacznych kwot, które w przypadku zwolnienia
3. Wobec założeń nadających wielkie uprawnie- z tych obciążeń mogłyby zostać przeznaczone na fi-
nia dla projektowanych, nowych instytucji nadzor- nansowanie innego rodzaju przedsięwzięć w zakresie
czych jak przedstawia się udział przedstawicieli no- kultury fizycznej i sportu na terenie jednostek samo-
wych krajów członkowskich UE w procesie decyzyj- rządu terytorialnego.
nym, w ich ciałach kierowniczych? Czy prawdą jest, Wynika z tego, że samorządy faktycznie ponoszą
że w przypadku arbitrażu planuje się tworzenie koszty finansowania programu. Mając powyższe na
3-osobowych zespołów decyzyjnych, w skład któ- uwadze, należałoby tak zmienić przepisy dotyczące
rych wejdzie z zasady tylko po l przedstawicielu kwestii podatku VAT przy realizacji inwestycji w ra-
z nowych państw członkowskich? mach tego programu, aby zwolnić samorządy z pono-
4. Jakie działania podejmuje rząd, aby w Polsce szenia tych obciążeń.
została umiejscowiona jedna z siedzib europejskich Proszę Pana Premiera o odpowiedź na następu-
agencji nadzorczych? – zwłaszcza wobec deklaracji jące pytania:
Rady Europejskiej z 2003 r. i 2008 r. o pierwszeń- 1. Czy rozważał Pan Premier możliwość zmiany
stwie nowych państw członkowskich w staraniach przepisów o podatku VAT przy realizacji programu
o ulokowanie na ich terytorium siedzib nowych agen- „Orlik 2012”, tak aby zwolnić samorządy z tego ob-
cji i instytucji UE. ciążenia?
5. Dlaczego przy tym problemie nie informuje się, 2. Kiedy te działania przybiorą formę konkret-
nie wykorzystuje się w ramach narodowej dyskusji nych aktów prawnych?.
parlamentu Rzeczypospolitej Polskiej?
Z wyrazami szacunku
Z poważaniem
Poseł Mieczysław Golba
Poseł Sławomir Zawiślak
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. Jarosław, dnia 14 grudnia 2009 r.
185
Interpelacja Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie

(nr 13644) zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot
świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. W okre-
do prezesa Rady Ministrów sie od 2006 r. do 2009 r. doszło do znacznego wzrostu
cen produktów spożywczych i przemysłowych. Na-
w sprawie kryteriów dochodowych oraz stąpiły też podwyżki opłat związanych z utrzyma-
świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej niem lokali mieszkalnych. Niestety kryteria docho-
dowe uprawniające do świadczeń z pomocy społecznej
Szanowny Panie Premierze! Prawo do większości pozostały takie same. Realnie skutkuje to tym, że
świadczeń z pomocy społecznej uzależnione jest od ogromna rzesza osób potrzebujących pomocy pań-
spełnienia kryterium dochodowego. Ustalenie zbyt stwa do osiągnięcia minimum egzystencjalnego nie
niskiego progu kryterium dochodowego zawęża krąg może skorzystać ze świadczeń z pomocy społecznej.
świadczeniobiorców, pozostawiając poza jego zakre- W związku z powyższym proszę Pana Premiera
sem ludzi żyjących w ubóstwie. Kryterium dochodo- o odpowiedź na następujące pytania:
we powinno być tak ustalone, by zmuszało państwo 1. Dlaczego rząd nie zwiększył w rozporządzeniu
do interwencji w sytuacji zagrożenia bytu jednostki, z 2009 r. wysokości kryterium dochodowego oraz
gdy poziom jej życia ulega obniżeniu poniżej społecz- kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej?
nie akceptowanego minimum. 2. Czy nie uważa Pan, że utrzymanie kryteriów
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 lipca dochodowych na poziomie ustanowionym w rozpo-
2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów docho- rządzeniu z 2006 r., pomimo licznych podwyżek cen,
dowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy doprowadzi do pozostawienia wielu osób ubogich bez
społecznej progi dochodowe zostały ustalone w spo- pomocy państwa?
sób prowadzący do tego, że osoby żyjące w ubóstwie, 3. Czy rząd podejmie działania w celu zwiększenia
którym nie wystarcza środków na normalną egzy- wysokości kryterium dochodowego oraz kwot świad-
stencję, nie będą mogły zwrócić się o świadczenia czeń pieniężnych z pomocy społecznej?
z pomocy społecznej.
Rozporządzenie to w § 1 stanowi, że „ustala się Z poważaniem
następujące zweryfikowane kryteria dochodowe oraz
kwoty świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej: Poseł Robert Kołakowski
1. Kryteria dochodowe:
— dla osoby samotnie gospodarującej – w wyso- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
kości 477 zł,
— dla osoby w rodzinie – w wysokości 351 zł;
2. Kwoty świadczeń pieniężnych z pomocy spo- Interpelacja
łecznej: (nr 13645)
1) kwotę w wysokości 1647 zł stanowiącą podsta-
wę do ustalenia pomocy: do prezesa Rady Ministrów
— pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów
utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie w sprawie podejrzenia niezgodnego
zastępczej, z prawem korzystania przez ABW z poufnych
— pieniężnej na usamodzielnienie, informacji zebranych przez funkcjonariuszy
— na kontynuowanie nauki, wywiadu skarbowego
— na zagospodarowanie w formie rzeczowej,
2) minimalną kwotę świadczenia pieniężnego na Dziennik „Gazeta Prawna” dotarł do notatki
utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z na- służbowej pracownika wywiadu skarbowego, z której
uką języka polskiego dla cudzoziemców, którzy uzy- wynika, że ABW może niezgodnie z prawem korzy-
skali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub stać z poufnych informacji zebranych przez funkcjo-
ochronę uzupełniającą – w wysokości 446 zł, nariuszy wywiadu skarbowego. Dokument ten wska-
3) maksymalną kwotę świadczenia pieniężnego zuje, że ABW prawdopodobnie wykorzystuje kontak-
na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych ty z kierownictwem wywiadu skarbowego, aby w spo-
z nauką języka polskiego dla cudzoziemców, którzy sób nielegalny otrzymywać informacje o przedsię-
uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy biorcach nieobjętych żadnym postępowaniem. W no-
lub ochronę uzupełniającą – w wysokości 1175 zł, tatce tej funkcjonariusz opisał sytuację, w której ofi-
4) maksymalną kwotę zasiłku stałego – w wyso- cer ABW żądał od niego poufnej informacji z baz
kości 444 zł, danych Ministerstwa Finansów. Początkowo pracow-
5) kwotę dochodu z 1 ha przeliczeniowego – w wynik ten odmówił sprawdzenia tych informacji, ale
sokości 207 zł”. został on wezwany przez szefa wywiadu skarbowego,
Kryteria dochodowe oraz kwoty świadczeń pie- który nakazał mu sprawdzenie tych danych.
niężnych w rozporządzeniu z 2009 r. zostały utrzy- Obecnie wywiad skarbowy ma nieskrępowany do-
mane na tym samym poziomie, co w rozporządzeniu stęp do tajemnicy skarbowej, co powoduje, że ma
186
dużo szersze uprawnienia niż Policja czy ABW, które Minister zdrowia w wielu publicznych wypowie-
na uzyskanie tych informacji muszą mieć zgodę sądu. dziach w trakcie ostatniego kwartału tego roku za-
Niestety nad wywiadem skarbowym nie ma prak- pewniała, że poziom finansowania świadczeń opieki
tycznie żadnej skutecznej kontroli parlamentarnej. zdrowotnej w 2010 r. nie będzie niższy niż w roku
Formalnie departament wywiadu skarbowego jako 2009. Tymczasem Narodowy Fundusz Zdrowia Lu-
jedyna służba nie podlega speckomisji. Zgodnie z prze- buski Oddział Wojewódzki w Zielonej Górze, wystę-
pisami departament ten nadzoruje Komisja Finan- pując do świadczeniodawców udzielających świadczeń
sów Publicznych. Posłowie z tej komisji w rzeczywi- opieki zdrowotnej w rodzaju: Leczenie stomatologicz-
stości nie mogą uzyskiwać informacji operacyjnych ne o przedłużenie umów na kolejny okres rozliczenio-
od szefa wywiadu skarbowego, ponieważ w większo- wy, tj. do dnia 31 grudnia 2010 r., zaproponował dra-
ści nie posiadają certyfikatu dostępu do tajemnicy styczne obniżenie wartości świadczenia poprzez ob-
państwowej. niżenie wyceny punktu przeliczeniowego z 1,15 zł na
Brak kontroli parlamentarnej nad tą służbą może 1,00 zł.
prowadzić do wykorzystywania jej w sposób sprzecz- Warto przypomnieć, że wzrost wartości punktu
ny z celami, dla których została powołana, oraz do przeliczeniowego w 2008 r. do wysokości 1,15 zł był
licznych nadużyć. Obecnie nie wiadomo, ile rozpo- efektem tzw. ustawy Religi, która w 2006 r. zapew-
znań operacyjnych prowadzi wywiad skarbowy i ile niła środki na wzrost wynagrodzeń dla pracowników
zostało założonych podsłuchów oraz jakie są efekty ochrony zdrowia. Tegoroczną obniżkę wartości punk-
jego pracy. tu przeliczeniowego oddział NFZ w Zielonej Górze
W związku z powyższym proszę Pana Premiera tłumaczy brakiem środków. Skutkować ona będzie
o odpowiedź na następujące pytania: ograniczeniem dostępności do usług stomatologicz-
1. Jakie działania zamierza podjąć rząd, żeby zanych dla wszystkich tych, których nie stać na ich
pobiec w przyszłości wykorzystywaniu w sposób nie- kupienie. Postanowienia przywołanej na wstępie
zgodny z prawem przez inne służby informacji zgro- ustawy z dnia 25 września 2009 r. dotyczą finanso-
madzonych przez wywiad skarbowy? wania wszystkich rodzajów świadczeń zdrowotnych
2. Czy zamierza Pan podjąć działania mające na ze środków publicznych.
celu wyjaśnienie sytuacji opisanej przez dziennik Czy Narodowy Fundusz Zdrowia, wyrażając zgo-
„Gazeta Prawna” nr 245 (2621w2) z dnia 16 grudnia dę na przedłużenie do dnia 31 grudnia 2010 r. umów
2009 r.? o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w z zakre-
3. Czy nie uważa Pan, że w okresie rządów koali- sie lecznictwa stomatologicznego, których okres obo-
cji PO–PSL służby specjalne coraz częściej wymyka-
wiązywania kończy się z dniem 31 grudnia 2009 r.,
ją się spod kontroli?
ze świadczeniodawcami z terenu woj. lubuskiego, za-
Z poważaniem bezpieczył, zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 25 wrze-
śnia o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdro-
Poseł Robert Kołakowski wotnej finansowanych ze środków publicznych, środ-
ki finansowe na ten cel w wysokości nie mniejszej niż
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. w 2009 r.?
Jednocześnie, jeśli w planie finansowym Narodo-
wego Funduszu Zdrowia te środki zostały zabezpie-
Interpelacja czone, to czy Lubuski Oddział Wojewódzki Narodowe-
(nr 13646) go Funduszu Zdrowia pozostaje w zgodzie z przepisa-
mi ustawy, proponując świadczeniodawcom na 2010 r.
do ministra zdrowia obniżenie wartości punktu przeliczeniowego?
w sprawie obniżenia finansowania świadczeń Z poważaniem
opieki zdrowotnej w zakresie leczenia Poseł Marek Ast
stomatologicznego przez NFZ
w woj. lubuskim w 2010 r. Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 25 wrze-

śnia 2009 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opie- Interpelacja
ki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (nr 13647)
w art. 2 stanowi, że wysokość kosztów finansowania
świadczeń opieki zdrowotnej przez dany oddział wo- do prezesa Rady Ministrów
jewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w planie
finansowym NFZ na 2010 r. nie może być niższa niż w sprawie długu publicznego
wysokość kosztów finansowania świadczeń opieki
zdrowotnej przez ten oddział wojewódzki NFZ w pla- Szanowny Panie Premierze! W exposé w dniu 23
nie finansowym NFZ na 2009 r. obowiązującym listopada 2007 r. w Sejmie Pan był uprzejmy powie-
w dniu 30 czerwca 2009 r. dzieć m.in.:
187
Budowa wzajemnego zaufania wymaga, by polityki. Do mojego biura poselskiego wpłynęły stanowiska
ka gospodarcza rządu oparta była na realnych podsta- w tej sprawie: od wojewody podlaskiego pana Macie-
wach, by jej horyzont sięgał poza termin kolejnych ja Żywno, Zarządu Powiatu Augustowskiego oraz
wyborów. Państwo, które żyje na kredyt, nie będzie Rady Miejskiej Augustowa i burmistrzów: Augusto-
dla obywateli godne zaufania. Deficyt budżetu ozna- wa, Dąbrowy Białostockiej i Sokółki. Udzielają po-
cza stały wzrost długu publicznego i wysokie koszty parcia dla wariantu Białystok – Sokółka – Augustów
spłaty odsetek od tego długu. W projekcie budżetu na – Suwałki.
przyszły rok poprzedni rząd przewidywał, że koszty Uzasadnienie jest następujące:
te przekroczą 27 mld zł. Te pieniądze można by prze- 1) ten wariant jest przewidziany w aktualnie obo-
znaczyć na budowę nowych dróg, na oświatę czy na wiązującym planie zagospodarowania przestrzenne-
poprawę bezpieczeństwa. Niestety, tak się nie stanie, go województwa podlaskiego;
bo państwo wydawało, nie tylko w ostatnich dwóch 2) przez obszar województwa podlaskiego, z uwa-
latach, więcej niż zarabiało. Żeby zbudować w tej dzie- gi na położenie geograficzne w środku Europy, prze-
dzinie zaufanie społeczne, także zaufanie ludzi do wła- biegają szlaki komunikacyjne do Rosji, Białorusi
snego państwa, potrzebne jest ograniczenie wzrostu oraz państw skandynawskich przez Litwę, Łotwę
długu publicznego. Dług publiczny nie może narastać i Estonię;
w takim tempie, jak do tej pory. W ciągu kilku lat bu- 3) wskaźnik zagęszczenia linii kolejowych na te-
dżet należy doprowadzić do stanu bliskiego równowa- renie województwa podlaskiego należy do jednego
gi. Tylko w ten sposób możemy trwale odsunąć groźbę z najniższych w kraju (3,8 km/100 km2 przy średniej
ponownego wzrostu podatków i nagłych cięć wydat- krajowej 6,3 km/100 km2), a ponadto istniejące toro-
ków socjalnych czy płac w sektorze publicznym. Dą- wiska są wyeksploatowane;
żenie do tego celu, do zrównoważonego budżetu, wy- 4) województwo podlaskie zostało pozbawione
nika także z traktatów Unii Europejskiej. drogi ekspresowej na odcinku Korycin – Augustów,
W związku z powyższym, bardzo proszę Pana a będzie budowana w standardzie GP – tylko z jedną
Premiera o odpowiedź na poniższe pytania: jezdnią (por. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia
1. Ile wynosił dług publiczny na koniec 2008 r. 20 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie
i jaki jest przewidywany na koniec 2009 r.? w sprawie budowy sieci autostrad i dróg ekspreso-
2. Jakie były koszty spłaty odsetek od długu pu- wych – Dz. U. z 2009 r. Nr 187 poz. 1446.);
blicznego na koniec 2007 i 2008 r. oraz jakie są prze- 5) przez Ełk zgodnie z ww. rozporządzeniem prze-
widywane na koniec 2009 r.? biegać będzie droga ekspresowa S61 zwana Via Bal-
3. Na który rok przewidywane jest zrównoważe- tica i dlatego linia kolejowa winna przebiegać przez
nie budżetu? Sokółkę i Augustów w ramach zrównoważonego roz-
woju;
4. Jakie działania podejmie rząd, aby zrównowa-
6) linia E75, jako część korytarza paneuropejskie-
żyć budżet?
go, który powinien zapewniać zrównoważony rozwój
Z poważaniem co najmniej dwóch gałęzi transportu, stanowiłaby
Poseł Krzysztof Putra alternatywę dla transportu drogowego; może przejąć
transport towarów z dróg przez tereny cenne przy-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. rodniczo, a w konsekwencji przyczyni się do zmniej-
szenia skażenia środowiska;
7) dogodniejszy dostęp turystów do parków naro-
Interpelacja dowych i krajobrazowych zlokalizowanych na terenie
(nr 13648) województwa podlaskiego, posiadających unikalne
w Europie walory przyrodnicze;
do ministra infrastruktury 8) zelektryfikowana linia kolejowa nie przyczyni
się do pogorszenia stanu środowiska w obszarach
w sprawie konsultacji społecznych NATURA 2000 (dyrektywy unijne pozwalają na bu-
na temat wariantów przebiegu planowanej dowę infrastruktury przez tereny chronione pod wa-
do modernizacji linii kolejowej E75 runkiem wykonania odpowiednich zabezpieczeń i kom-
na odcinku Białystok – Suwałki – Trakiszki pensat; dlatego potrzebne są odpowiednie decyzje
(Rail Baltica) ministra środowiska).
Moim zdaniem są to przekonywujące argumenty.
Szanowny Panie Ministrze! W końcu listopada br. W związku z powyższym, bardzo proszę Pana Mi-
w Białymstoku były prowadzone konsultacje społecz- nistra o odpowiedź na następujące pytanie: Jakie są
ne na temat wariantów przebiegu planowanej do mo- mocne i słabe strony obu wariantów? Będę wdzięczny
dernizacji linii kolejowej E75 na odcinku Białystok za analizę porównawczą.
– Suwałki – Trakiszki (Rail Baltica) wchodzącej Z poważaniem
w skład sieci TEN-T. Analizowane były dwa warian-
Poseł Krzysztof Putra
ty, a mianowicie I: Białystok – Sokółka – Augustów
– Suwałki oraz II: Białystok – Ełk – Olecko – Suwał- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
188
(nr 13649) (nr 13650)
do ministra infrastruktury do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie zmiany kategorii drogi na odcinku w sprawie zmiany ustawy o ustanowieniu

Wysokie Mazowieckie – Łapy – Białystok programu wieloletniego „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania”
Szanowny Panie Ministrze! Samorządy: miasta
Zambrów, gminy Zambrów, powiatu Wysokie Mazo- Szanowna Pani Minister! Na 54. posiedzeniu
wieckie, miasta Wysokie Mazowieckie, gminy Wyso- w dniu 19 listopada 2009 r. Sejm przyjął ustawę
kie Mazowieckie, gminy Sokoły, miasta i gminy Łapy, o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją
miasta i gminy Suraż, gminy Turośń Kościelna wydatków budżetowych. W art. 17 cytowanej ustawy
i gminy Juchnowiec Kościelny zwróciły się do Pana jest zapisane m.in., iż „W ustawie z dnia 29 grudnia
z wnioskiem z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianę ka- 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego »Po-
tegorii z wojewódzkiej na krajową: drogi nr 678 moc państwa w zakresie dożywiania« (Dz. U. Nr 267,
z Wysokiego Mazowieckiego do Białegostoku oraz poz. 2259 oraz z 2008 r. Nr 225, poz. 1487) wprowa-
dróg przebiegających przez Łapy nr 681 i 682, które dza się następujące zmiany:
przed Białymstokiem łączą się z drogą nr 678. Przy- 1) w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
pomnę, że odcinek Zambrów – Wysokie Mazowieckie »2. Program jest programem wieloletnim w rozu-
jest drogą krajową nr 66. Jak czytam we wniosku, mieniu art. 80 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r.
trasa Wysokie Mazowieckie – Białystok jest drogą o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15,
o bardzo dużym natężeniu ruchu. Wielu kierowców poz. 148, z późn. zm. 20)) i jest realizowany w latach
wybiera tę trasę z Zambrowa przez Wysokie Mazo- 2006–2013.«;
wieckie i Sokoły do Białegostoku, aby nie jechać rów- 2) w art. 5 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
nie zatłoczoną drogą krajową nr 8. Jej zły stan tech- »3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, pomoc
niczny skłania do wyciągnięcia wniosku, że w przy- przyznawana osobom, których dochody przekraczają
padku naprawy logiczne byłoby zmodernizować ją do 150% kryterium dochodowego, o którym mowa
parametrów drogi krajowej. w ust. 1, jest finansowana ze środków własnych gmi-
Ponadto poprawa jakości ww. dróg spowoduje, ze ny przeznaczonych na realizację programu.«;
mieszkańcy gmin: Łapy, Turośń Kościelna, Suraż, 3) w art. 6a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
Juchnowiec Kościelny będą mogli skrócić drogę »4. Liczba dzieci i uczniów, którym udzielono po-
(drogą nr 671 z Sokoły – Jeżewo) do regionalnego mocy zgodnie z ust. 1, nie może przekroczyć 20% licz-
lotniska, którego lokalizacja jest planowana w gmi- by uczniów i dzieci dożywianych ogółem w szkołach
nie Tykocin. Nie będzie konieczności jazdy przez i przedszkolach na terenie gminy w danym miesiącu na
Białystok. podstawie wydanych decyzji administracyjnych.«”.
Moim zdaniem, te argumenty są przekonywujące. Wprowadzone zapisy, w moim przekonaniu, a tak-
Bardzo proszę Pana Ministra o rozważenie przed- że samorządów lokalnych, skutkami polityki oszczęd-
miotowego wniosku, a także odpowiedź na pytanie: nościowej państwa obciążą dzieci z biednych rodzin
Jaka jest decyzja w przedmiotowej sprawie? oraz osoby starsze. Przecież program ma nazwę: „Po-
W przypadku negatywnej decyzji będę wdzięczny moc państwa w zakresie dożywiania”. To jest przy-
za merytoryczne uzasadnienie. kład polityki prorodzinnej inaczej.
Są gminy, których nie stać na objęcie pomocą
Z poważaniem wszystkich potrzebujących, ponieważ likwidowane są
zakłady pracy, a w konsekwencji dramatycznie wzra-
Poseł Krzysztof Putra sta bezrobocie. W związku z licznymi zwolnieniami,
wzrasta ilość osób korzystających z pomocy społecz-
nej, co z kolei pociąga za sobą znaczne wydatki gmin
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. na pomoc społeczną na realizację zadań własnych.
Poprzez wprowadzenie ust. 3 w art. 5 ww. ustawy
wiele rodzin nie zostanie objętych programem, po-
nieważ gmin nie stać na to, aby z własnych środków
finansować dożywianie rodzin, w których dochód
przekracza 150% kryterium dochodowego, tj. 526,50
zł. Nie uważam, aby to kryterium dochodowe pozwa-
lało godnie żyć rodzinie w dzisiejszej rzeczywistości.
Od trzech lat nie zmieniło się kryterium dochodowe,
natomiast inflacja i znaczny wzrost cen żywności po-
głębiają trudną sytuację rodzin najbiedniejszych.
W szczególnie trudnej sytuacji są emeryci, renciści,
189
których dochód przekracza nieco 150% kryterium Zgodnie z ww. procedurą, w terminie od 2 listo-
dochodowego, natomiast ze względu na liczne wydat- pada do 30 listopada 2009 r. miały nastąpić wypłaty
ki związane z czynszem za mieszkanie, zakupem le- środków finansowych za zwrot części podatku akcy-
ków, zazwyczaj oszczędzają na zakupie żywności. zowego zawartego w cenie zakupu oleju napędowego
W związku z tym zmiana ustawy najbardziej do- dla rolników, którzy złożyli wnioski o zwrot podatku
tknie osoby starsze. akcyzowego w drugim terminie naboru wniosków.
Ośmielam się przypomnieć, że w art. 2 ustawy Natomiast jak wynika z przestawionych mi infor-
z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu macji, ponad połowa opolskich producentów rolnych
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywia- nie otrzymała jeszcze zwrotu należnych kwot pie-
nia” (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 oraz z 2008 r. Nr 225, niężnych za zwrot naliczonego podatku akcyzowego
poz. 1487) jest zapisane: „Celem programu jest: za zakup oleju napędowego. Zaległości z tego tytułu
1) wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych sięgają około 6,1 mln zł. Aby zniwelować ten problem,
o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania kilkanaście gmin na Opolszczyźnie wypłaciło należ-
dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom jego pozba- ne sumy rolnikom z własnych budżetów, niemniej
wionym, ze szczególnym uwzględnieniem osób z te- jednak znacząca część rolników w dalszym ciągu nie
renów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze otrzymała należnych środków finansowych.
środowisk wiejskich; W związku z powyższym proszę Pana Ministra
2) długofalowe działanie w zakresie poprawy sta- o odpowiedź na poniższe pytania:
nu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczanie 1. Co jest powodem niewypłacenia należnych kwot
zjawiska niedożywienia; pieniężnych dla rolników za zwrot części podatku
3) upowszechnianie zdrowego stylu żywienia; akcyzowego?
4) poprawa poziomu życia osób i rodzin o niskich 2. Na jaką kwotę resort rolnictwa zalega z należ-
dochodach; nymi wypłatami zwrotu podatku akcyzowego dla
5) rozwój w gminach bazy żywieniowej, ze szcze- rolników w Polsce?
gólnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży.” 3. Czy są prowadzone w tej kwestii działania?
W związku z powyższym, mając na uwadze, że to 4. Kiedy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
był rządowy projekt, proszę o wyjaśnienie: zamierza wypłacić zaległe kwoty za zwrot podatku
1. W jaki sposób rząd będzie realizował poszcze- akcyzowego dla rolników?
gólne cele programu wymienione w cytowanym wy- 5. Kiedy ministerstwo zamierza przekazać środki
żej art. 2 w kontekście przyjętych zmian? finansowe na zwrot podatku akcyzowego dla opol-
skich producentów rolnych?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Adam Krupa
Interpelacja
(nr 13653)
w sprawie niewypłacenia opolskim rolnikom
należnego zwrotu części podatku w sprawie zaniechania likwidacji
akcyzowego za zakup oleju napędowego linii kolejowej nr 294 relacji
używanego do produkcji rolnej Głubczyce – Racławice Śląskie
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obowiązują- Szanowny Panie Ministrze! Trasa kolejowa Raci-
cymi regulacjami prawnymi, każdy rolnik, który chce bórz – Głubczyce – Racławice Śląskie (linia nr 177
odzyskać cześć środków finansowych wydatkowanych Racibórz – Głubczyce oraz linia nr 294 Głubczyce –
za zakup oleju napędowego używanego do produkcji Racławice Śląskie) była szlakiem kolejowym, który
rolnej, może ubiegać się o częściowy zwrot podatku umożliwiał przez wiele lat mieszkańcom 50-tysięcz-
akcyzowego zwartego w cenie zakupu paliwa. nego powiatu głubczyckiego połączenia pasażerskie
Producent rolny, który chce ubiegać się o częściowy do znaczących aglomeracji miejskich na Śląsku oraz
zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie zakupu Opolszczyźnie. Funkcjonująca infrastruktura kole-
oleju napędowego, musi spełnić określone wymogi for- jowa była również w znaczącym stopniu wykorzysty-
malnoprawne zawarte w procedurze i warunkach wana do obsługi logistycznej funkcjonujących na tym
ubiegania się o zwrot podatku akcyzowego. obszarze podmiotów gospodarczych.
190
Pomimo licznych protestów ze strony mieszkań- 1. Czy jest prawdą, iż PLK oddział we Wrocławiu
ców, jak i lokalnych władz samorządowych, ówczesne planuje całkowite zamknięcie linii nr 294?
władze PKP jako zarządca tych dwóch linii kolejo- 2. Czy PLK oddział we Wrocławiu może dokonać
wych dokonały w 2000 r. całkowitego zaprzestania niezbędnej analizy oraz kosztorysu prac moderniza-
kursowania pociągów pasażerskich. cyjno-remontowych dla tej linii?
W chwili obecnej linia nr 177 jest drożna, o czym 3. Czy PLK oddział we Wrocławiu widzi możli-
świadczą poruszające się składy pociągów towaro- wość podjęcia wznowienia ruchu towarowego na po-
wych. Druga linia (nr 294) Głubczyce – Racławice trzeby funkcjonowania kopalni kruszyw?
Śląskie jest niewykorzystywaną infrastrukturą ko- 4. Czy PLK oddział we Wrocławiu w świetle obo-
lejową. Jak wynika z pism, jakie otrzymaliśmy od wiązujących przepisów prawnych może wydzierżawić
PLK oddział we Wrocławiu, według obowiązujących niezbędny odcinek kolejowy na potrzeby funkcjono-
uwarunkowań formalnoprawnych linia nr 177 posia- wania kopalni kruszyw?
da status linii czynnej, co oznacza, iż prowadzi się na Z poważaniem
tym odcinku niezbędne prace remontowe w celu
utrzymania ruchu pociągów. Gorzej z drugą linią Posłowie Adam Krupa
nr 294, albowiem status linii nieczynnej oznacza i Andrzej Buła
brak prowadzenia jakichkolwiek działań remonto-
wych przez zarządcę, co może doprowadzić do całko-
witej degradacji torowiska oraz innych elementów Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
niezbędnych do wznowienia ruchu pociągów.
Niepokojące sygnały dotyczące procesu likwida-
cyjnego linii nr 294 Głubczyce – Racławice Śląskie, Interpelacja
oznaczające całkowite zamknięcie tego odcinka, (nr 13654)
a z nim wspaniałej historii, która sięga 1876 r.,
w znaczącym stopniu zaniepokoiły mieszkańców podo ministra zdrowia
wiatu głubczyckiego. Aby proces likwidacji linii
nr 294 nie został rozpoczęty, społeczność Głubczyc w sprawie nowych warunków udzielania
wraz z pasjonatami kolei w ciągu zaledwie dwóch świadczeń stomatologicznych
miesięcy w czynie społecznym dokonali wycinki przedstawionych w zarządzeniu prezesa NFZ
drzew, krzewów oraz przeprowadzili niezbędne prace z dnia 2 listopada 2009 r., nr 59/2009/DSOZ,
remontowe, aby po dokonaniu oględzin przez odpo- na przykładzie szkół w Małopolsce
wiednie służby kolejowe mógł przejechać tym odcin-
kiem kolejowym pociąg parowy, który był jedną Działając na podstawie art. 191 i art. 192 Regu-
z głównych atrakcji imprezy kolejowej w Racławicach laminu Sejmu RP, składamy interpelację poselską do
Śląskich „Koleją po pograniczu polsko-czeskim”. ministra zdrowia w sprawie nowych warunków
Pojawiła się jednocześnie możliwość adaptacji ww. udzielania świadczeń stomatologicznych przedsta-
linii kolejowej do obsługi logistycznej powstającej ko- wionych w zarządzeniu, nr 59/2009/DSOZ, prezesa
palni kruszyw w obrębie Klisino – Racławice Śląskie NFZ z 2 listopada 2009 r. na przykładzie szkół ma-
– Dzierżysławice. Jeden z opracowanych wariantów łopolskich.
systemu transportowego opiera się na wywozie urob- Stan faktyczny: Wskazane wyżej zarządzenie pre-
ku produktu finalnego kopalni szlakiem kolejowym. zesa NFZ z 2 listopada 2009 r. w opinii Okręgowej
Zgodnie z tym opracowaniem logistycznym linia Izby Lekarskiej w Krakowie może doprowadzić do
nr 294 byłaby w znaczącym stopniu wykorzystywana likwidacji opieki stomatologicznej nad dziećmi i mło-
od bocznicy załadowczej w miejscowości Pomorzowi- dzieżą szkolną. Stać się tak może, dlatego że zarzą-
ce z przemieszczeniem ładunków do Racławic Ślą- dzenie to przewiduje, iż w każdym gabinecie stoma-
skich i dalej do wyznaczonych punktów rozładunku tologicznym, w tym zwłaszcza działającym przy szko-
w kraju. łach, konieczne jest zagwarantowanie pracy lekarza
Zarówno możliwość wznowienia ruchu na linii nr co najmniej 15 godz./tyg., czyli 2 dni po 6 godzin
294, jak i powstający nowy podmiot gospodarczy na i 1 dzień po 3 godziny bez różnicowania w zależności
terenie gminy Głubczyce, jest bardzo istotnym za- od liczby dzieci w placówce, oraz zagwarantowanie,
gadnieniem dla samorządów lokalnych z tego regio- że lekarz co najmniej jeden dzień w tygodniu będzie
nu. Niemniej jednak, aby możliwe było wznowienie pracował w gabinecie szkolnym w godzinach 13.00–
ruchu towarowego na tym odcinku kolejowym, wy- –18.00, podczas gdy w tych godzinach często dzieci
magane jest przeprowadzenie niezbędnych prac mo- w szkołach już nie ma. Lekarze sugerują uelastycz-
dernizacyjno- remontowych, jak również zmiana za- nienie czasu ich pracy w placówkach oświatowych
pisów prawnych dla tej linii, które pozwolą na wzno- i dostosowanie go do liczby dzieci w szkołach. Co wię-
wienie ruchu towarowego. cej, lekarze podnoszą, że zrealizowanie przedstawio-
W związku z powyższym zwracamy się do Pana nych w zarządzeniu postulatów może być z tego sa-
Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania: mego powodu niemożliwie, ponieważ nieobecność
191
dzieci zamknie im drogę do uzyskania stosownych wania prawnego określonej kwestii, wydania w tej
środków potrzebnych na realizację opieki zdrowotnej sprawie aktu prawnego.
w gabinetach szkolnych. W praktyce przyjęto, że obowiązuje zasada dys-
Co więcej, województwo małopolskie jest jednym kontynuacji (tematy niezakończone w toku kadencji
z czołowych, w których opieka lekarza stomatologa należy po jej zakończeniu rozpoczynać od nowa).
dla dzieci i młodzieży szkolnej jest realizowana Prawnicy proponują, aby do ustawy o samorządzie
w wielu odtworzonych w ciągu ostatnich 5 lat gabi- gminnym, powiatowym oraz samorządzie wojewódz-
netach szkolnych. Taka z kolei forma jest najlepsza twa wprowadzić rozwiązanie, które polegałoby na
dla dzieci, m.in. dlatego że gabinety takie są wypo- tym, iż początkiem kadencji organu stanowiącego
sażone w wysokiej klasy sprzęt stomatologiczny, jest dzień zebrania się rady na pierwszą sesję (posie-
a bardzo istotnym jest, że w ten sposób można objąć dzenie) i liczy się do dnia poprzedzającego dzień ze-
opieką stomatologiczną wszystkie dzieci w szkole. brania się rady następnej kadencji. W ocenie eksper-
Wydaje się więc oczywistym, że omawiane rozpo- tów wprowadzenie powyższych propozycji pozwoliło-
rządzenie nie przystaje do dzisiejszych realiów i naby na zachowanie trwałości i równoległości władzy
leżałoby doprowadzić do sytuacji, kiedy czas pracy organów władzy samorządu terytorialnego, by nie
lekarza stomatologa w gabinetach szkolnych mógłby było okresu, w którym brak jednej z nich.
być elastycznie dostosowywany do potrzeb szkoły, Dlatego też, mając na uwadze powyższe, pragnę
zarówno co do ilości godzin, jak i pory dnia, po uzgod- zapytać Pana Ministra:
nieniu z dyrektorem szkoły 1. Jakie stanowisko zajmuje resort spraw we-
Pytanie: Czy przewidywana jest zmiana rozpo- wnętrznych i administracji w powyższej sprawie?
rządzenia w tym zakresie tak, aby dostosować prze- 2. Czy zaproponowane przez ekspertów propozy-
cje mogą liczyć na uwzględnienie oraz stosowną ana-
pisy do realiów szkolnych?
lizę ze strony ministerstwa?
Z wyrazami szacunku
Z wyrazami szacunku
Posłowie Tadeusz Arkit
Poseł Grzegorz Roszak
i Witold Kochan
Interpelacja
(nr 13656)
Interpelacja
(nr 13655)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie nowych zasad zdawania
egzaminów na prawo jazdy
w sprawie kadencyjności organów
jednostek samorządu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Infra-
struktury przygotowało pakiet zmian związanych
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o samorzą- z zasadami zdawania egzaminów na prawo jazdy,
dzie gminnym precyzyjnie określa kadencyjność or- które mają skrócić czas oczekiwania na wyznaczenie
ganu wykonawczego gminy, którym jest wójt, bur- terminu.
mistrz lub prezydent miasta. Art. 26 ust. 2 wyżej Według nowych założeń egzamin ma być krótszy,
cytowanej ustawy stanowi, iż kadencja wójta rozpo- gdyż zamiast wskazywania wszystkich zbiorników,
czyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady gminy lub świateł i kontrolek, zdający omówią dwa wybrane
wyboru go przez radę gminy i upływa z dniem upły- przez egzaminatora elementy. Jazda po mieście ma
wu kadencji rady gminy. Po upływie kadencji wójta być skrócona z 40 do 25 minut, jednak pod warun-
pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków kiem niepopełnienia ani jednego błędu i wykonania
przez nowo wybranego wójta. wszystkich poleceń egzaminatora. Eksperci są jed-
Z opinii ekspertów z dziedziny prawa samorządo- nak sceptyczni, gdyż przy dużym natężeniu ruchu
wego wynika, iż w ustawach ustrojowych nie ma ana- i tej samej liście zadań do wykonania, nie ma szans
logicznego zapewnienia ciągłości władzy w przypad- na krótszą jazdę.
ku rad gmin jednostki samorządu terytorialnego. Procedura uzyskania prawa jazdy w Polsce, po-
Organ stanowiący nie ma możliwości pełnienia swo- mimo proponowanych zmian, nadal jest procesem
jej funkcji do momentu ukonstytuowania się nowo skomplikowanym i długotrwałym, w przeciwieństwie
wybranej rady gminy. Wówczas pojawia się okres do innych krajów UE, np. Anglii.
przerwy międzykadencyjnej, kiedy organu stanowią- Jadąc do Anglii do pracy, nie posiadając polskiego
cego już nie ma, a może zaistnieć potrzeba uregulo- prawa jazdy, można ubiegać się o nie po ukończeniu
192
17. roku życia. Egzamin składa się z dwóch części: 4. Czy resort rozważy w przyszłości zmianę zasad
testu teoretycznego (w tym testu na percepcję) i testu zdawania egzaminów na prawo jazdy wzorem innych
praktycznego. Dopóki egzamin nie zostanie w całości krajów UE, gdzie wyżej opisany sposób ich przepro-
zdany, kierowca będący w posiadaniu prawa jazdy wadzania sprawdził się z powodzeniem z praktyce?
tymczasowego (provisional licence) musi umieścić na
Z poważaniem
samochodzie duże czerwone L na białym tle. Podczas
jazdy musi mu towarzyszyć osoba, która ukończyła Poseł Henryk Siedlaczek
21 lat i posiada prawo jazdy przynajmniej od 3 lat.
Tymczasowe prawo jazdy składa się z dwóch części,
które na wezwanie policji kierowca musi okazać.
Otrzymanie prawa jazdy w Anglii jest stosunkowo
Interpelacja
proste i można by śmiało powiedzieć, że znacznie
(nr 13657)
prostsze niż w Polsce. Po wysłaniu odpowiednich do-
kumentów (formularz D1), które dostępne są do wy-
do ministra zdrowia
pełnienia na każdej poczcie, po około miesiącu otrzy-
mujemy pocztą tymczasowe prawo jazdy. Po jego
w sprawie propozycji fakultatywnych
otrzymaniu można w każdej chwili (w przeciągu
polis zdrowotnych
dwóch lat) przystąpić do egzaminu teoretycznego.
Ustawowy czas oczekiwania na tymczasowe prawo
Szanowna Pani Minister! Resort zdrowia zapro-
jazdy wynosi 3 miesiące. Zazwyczaj sprawa załatwia-
ponował wprowadzenie możliwości wykupienia przez
na jest w ciągu 3–4 tygodni.
osoby opłacające obowiązkową składkę zdrowotną do
Składa się on z dwóch części: testu wielokrotnego
wyboru (30 z 35 pytań musi być dobrze) i testu na Narodowego Funduszu Zdrowia tzw. tanich polis
percepcję, na który składa się sprawdzenie, czy kan- zdrowotnych oferowanych przez prywatne firmy
dydat na kierowcę ma zdolność obserwacji, szybkiego ubezpieczeniowe. Roczna składka ma oscylować
reagowania, ocenę odległości, przewidywanie sytu- w granicach 400 zł i może być obniżona, o ile praco-
acji itp. dawca zgodzi się na jej dofinansowanie ze środków
W czasie testu praktycznego zdający ma do prze- zakładowych funduszy socjalnych. W ten oto sposób
jechania wcześniej ustaloną, ale nieznaną przystępu- pracodawcy mogliby pokrywać od 10% do 70% wyso-
jącemu do egzaminu trasę po mieście, w czasie której kości składki.
egzaminator notuje nasze pomyłki. Test jest oblany, Z dodatkowego ubezpieczenia będzie mógł skorzy-
jeśli egzaminator odnotuje poważne wykroczenie, stać każdy, kto opłaca składkę podstawową w NFZ,
niebezpieczną jazdę lub więcej niż 15 drobnych po- niezależnie od stanu zdrowia i wieku. Dzięki niej pa-
myłek. Przed wyjazdem na miasto egzaminator za- cjent będzie miał prawo wyboru lekarza, otrzyma
daje dwa pytania. Pomyłka w tych pytaniach trakto- dodatkową opiekę pielęgniarską, a dla osób towarzy-
wana jest jako drobna pomyłka z 15 dozwolonych. szących pacjentowi w pobycie szpitalnym przewiduje
Może też nas poprosić o wykonanie jakiegoś manew- się możliwość skorzystania z usług hotelarskich.
ru na placu manewrowym. Egzamin kosztuje ok. W praktyce może okazać się, że dodatkową polisę wy-
20–30 GBP. Po jego zdaniu prawo jazdy otrzymujemy kupią w pierwszej kolejności osoby, które najczęściej
na nasz adres pocztą. korzystają z opieki lekarskiej i szpitalnej, co z kolei
Skoro, jak wynika z powyższego, w krajach UE powoduje, że w rzeczywistości koszty tego ubezpie-
kwestię zdawania egzaminu na prawo jazdy można czenia nie będą tanie.
rozwiązać w prosty, przystępny i powszechnie spraw- Według założeń rządu dodatkowe ubezpieczenie
dzający się w praktyce sposób, kieruję do Pana Mini- wykupi ok. 30% opłacających składkę obowiązkową.
stra następujące pytania: W celu zachęcenia pacjentów do skorzystania z tego
1. Czy resort rozważy w przyszłości – na wzór rodzaju dodatkowego ubezpieczenia każda z tych
angielski – możliwość prowadzenia nauki jazdy pod osób będzie mogła skorzystać z ulgi podatkowej, co
nadzorem osoby dorosłej posiadającej prawo jazdy oznacza w praktyce zmniejszenie podatku maksy-
i określoną praktykę w tym względzie, niebędącej malnie o ok. 150 zł rocznie. Wprowadzenie ulgi bę-
instruktorem? dzie z pewnością kosztowne dla budżetu państwa.
2. Czy ze względów praktycznych i lepszego przy- Biorąc zatem pod uwagę zalety i wady tego projek-
gotowania praktycznego nie byłoby korzystniejsze tu, kieruję do Pani Minister następujące pytania:
wprowadzenie nauki praktycznej jazdy przez okres 1. Czy dodatkowe ubezpieczenie uprawnia pacjen-
np. 3 lat zamiast przez wymagane 20 godzin z in- ta do ominięcia szpitalnej kolejki?
struktorem? 2. Czy gwarantuje ono leczenie i dostęp do pod-
3. Czy zdaniem Pana Ministra osoba ucząca się wyższonego standardu usług (np. w pokoju jednooso-
jazdy przez okres dłuższy niż 20 godzin jazdy chcąca bowym)?
przystąpić do egzaminu nie będzie lepiej przygotowa- 3. Czy w ramach tego ubezpieczenia zostaną także
na niż po wspomnianych 20 godzinach jazdy z in- pokryte – i ewentualnie w jakim zakresie – koszty tych
struktorem? świadczeń zdrowotnych, których NFZ nie refunduje?
193
4. Jakiego rodzaju zachętę do partycypacji w kosz- Interpelacja

tach dodatkowego ubezpieczenia proponuję rząd dla (nr 13659)
pracodawców?
Z poważaniem
w sprawie legalnego posiadania
Poseł Henryk Siedlaczek zabytkowej oraz pamiątkowej broni palnej
bojowej lub myśliwskiej
Szanowny Panie Ministrze! Zbieractwo i obrót
zabytkową bronią w Polsce od dawna wzbudza wiele
Interpelacja kontrowersji. W kwestii posiadania zabytkowej broni
(nr 13658) panuje w praktyce komend Policji w kraju znaczna
dowolność spowodowana nieprecyzyjnymi przepisa-
do ministra zdrowia mi ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
(Dz. U. Nr 53, poz. 549).
w sprawie propozycji obowiązkowego Zmiana przepisów w tym zakresie postulowana
szczepienia przeciwko grypie jest już od dawna, począwszy od stowarzyszeń (np. Sto-
honorowych dawców krwi warzyszenia Miłośników Dawnej Broni i Barwy przy
Muzeum Narodowym w Krakowie), a na prywatnych
Szanowna Pani Minister! Zasady pobierania krwi miłośnikach – kolekcjonerach, skończywszy.
określone zostały w przepisach ustawy z dnia Obowiązująca obecnie ustawa zawiera w swej tre-
22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz. U. ści wiele niejasności co do posiadania zabytkowej bro-
z 1997 r. Nr 106, poz. 681). I trudno się temu dziwić ni, stąd powszechna praktyka sprzecznych interpre-
– krew to przecież dobro bezcenne ratujące ludzkie tacji niniejszych przepisów przez różne organy upo-
życie. Przepisy niniejszej ustawy wyraźnie stanowią, ważnione do realizacji zadań w zakresie legalizacji
że krew może być pobrana m.in. w celach leczniczych posiadania takiej broni.
do przetoczenia jej biorcy bądź oddzielenia jej skład- W związku z tym, że informacje na temat legal-
ników lub przetworzenia w leki. nego posiadania zabytkowej broni palnej są niejed-
Krwiodawstwo to akcja społeczna mająca na celu noznaczne i nieprecyzyjne, kieruję do Pana Ministra
pozyskiwanie krwi od osób zdrowych, spełniających następujące pytania:
ściśle określone kryteria, na rzecz osób wymagają- 1. Jakim kryteriom powinna odpowiadać zabyt-
cych transfuzji krwi lub produkcji preparatów krwio- kowa i pamiątkowa broń palna bojowa i myśliwska?
pochodnych. Krew pobiera się od dawców krwi hono- 2. Jak wygląda procedura legalizacji posiadania
rowo lub odpłatnie. Honorowym dawcą krwi może zabytkowej i pamiątkowej broni palnej bojowej i my-
zostać każda osoba, która chociaż raz oddała krew śliwskiej?
nieodpłatnie. Pomimo wielu przywilejów, jakie im 3. W jaki sposób należy postępować, aby powyższy
z tego tytułu przysługują, ich liczba maleje, szczegól- rodzaj broni pozbawić wartości użytkowych w celu
nie mocno w okresach wzmożonej zachorowalności kolekcjonowania jej wyłącznie ze względu na walor
na grypę. ekspozycyjny?
Krwi, wszystkich kategorii grup, wciąż jest w ban- 4. Jakie warunki należy spełnić, aby móc legalnie
kach krwi zbyt mało, a zawężająca się nieustannie eksponować zarówno broń palną zabytkową bojową
liczba honorowych dawców sprawia, że sytuacja ta lub myśliwską oraz pamiątkową bojową lub myśliw-
nie ulegnie w najbliższej przyszłości polepszeniu. ską, jak i trofea łowieckie?
Wielu dawców nie może oddać krwi z uwagi na za- Z poważaniem
chorowania na grypę. Gdyby osoby te objęte były Poseł Henryk Siedlaczek
obowiązkowymi szczepieniami przeciwko grypie,
chętnych dawców byłoby znacznie więcej, a tym sa- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
mym przybyłoby tak potrzebnego surowca do rato-
wania ludzkiego życia.
Stąd, mając na uwadze powyższą konkluzję, kie- Interpelacja
ruję do Pani Minister następujące pytanie: Czy ho- (nr 13660)
norowi dawcy krwi mogą zostać objęci obowiązkowy-
mi szczepieniami przeciwko grypie?
Z poważaniem w sprawie problemów polskiego
przemysłu drzewnego
Poseł Henryk Siedlaczek
Zwracamy się do Pana Ministra z interpelacją do-
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. tyczącą problemów polskiego przemysłu drzewnego.
194
Interpelacja powstała w reakcji na list otwarty wy- w tej sprawie, w szczególności: Czy ministerstwu
stosowany przez Polską Izbę Gospodarczą Przemysłu sprawa ta jest znana, jakie dotychczas kroki w tej
Drzewnego, skierowany do prezesa Rady Ministrów, sprawie podjęto oraz czy ministerstwo widzi potrze-
w którym to piśmie izba informuje o pogarszającej bę interwencji resortu (poprzez np. mediację pomię-
się sytuacji ekonomicznej tego przemysłu. dzy stronami sporu)?
Wedle stanowiska izby źródłem problemów tej
Z wyrazami szacunku
branży może być tzw. otwarty system aukcyjny, jaki
ma być stosowany przez przedsiębiorstwo Lasy Pań-
Poseł Witold Kochan
stwowe, a który to system ma zastąpić stosowany
wcześniej system tzw. negocjacyjny. oraz grupa posłów
Izba gospodarcza twierdzi, że nowy system, który
ma być stosowany od 2010 r., stanowi zaprzeczenie
szans na stabilny rozwój tej branży i stwarza zagro- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
żenie dla istnienia wielu firm. Pojawiły się także za-
rzuty stosowania przez Lasy Państwowe praktyk
monopolistycznych. Zgłoszono postulat unieważnie- Interpelacja
nia procedury sprzedaży drewna na I półrocze roku (nr 13661)
2010 w części opartej o tzw. systemowe przetargi nie-
ograniczone oraz objęcia sprzedaży drewna kontrolą do ministra sprawiedliwości
państwową. Zdaniem izby przedsiębiorstwom
drzewnym może grozić fala bankructw i utrata wie- w sprawie braku uregulowań prawnych
lu miejsc pracy. normujących prawo do nagrywania
Jak wynika natomiast z prezentowanego przebiegu rozprawy
w mediach stanowiska dyrekcji Lasów Państwo-
wych, możliwym źródłem nieporozumień są różnice Zwracamy się do Pana Ministra z interpelacją
zdań dotyczące właśnie systemu sprzedaży drewna. dotyczącą braku uregulowań prawnych określają-
Zdaniem dyrekcji zasady obowiązujące wcześniej cych prawo stron toczącego się przed sądem postępo-
były konstruowane z dużą dozą opiekuńczości nad wania cywilnego do nagrywania przebiegu rozpra-
przemysłem drzewnym. Funkcjonować miały elemen- wy. Sprawa ta wywołuje problemy interpretacyjne
ty, które zdaniem dyrekcji w gospodarce rynkowej nie i spory między specjalistami z dziedziny prawa.
powinny mieć miejsca, jak np. sprzedawanie towaru Wydaje się, że podstawową przyczyną nieporozu-
tylko tym firmom, które już wcześniej kupowały mień i różnic zdań jest fakt, że w Kodeksie postępo-
w Lasach Państwowych, czyli miały tzw. historię za- wania cywilnego brak jest zapisu, który znalazł się
kupu. A to z kolei zamykać miało dostęp do surowca w Kodeksie postępowania karnego. W K.p.k. w art. 358
pozostałym, którzy chcieli kupić drewno w Lasach zapisano wprost, że jeżeli nie przemawia przeciw temu
Państwowych. wzgląd na prawidłowość postępowania, sąd na wnio-
Dyrektor przypomina też, że to właśnie za to lasy sek strony wyraża zgodę na utrwalenie przez nią
były wcześniej ukarane przez Urząd Ochrony Kon- przebiegu rozprawy za pomocą urządzenia rejestru-
kurencji i Konsumentów karą pieniężną 1,5 mln zł. jącego dźwięk. Takiego zapisu brak jest natomiast
Również w opinii dyrekcji tylko system przetargowy w Kodeksie postępowania cywilnego. Wydaje się, że
ma szansę zapewnić ochronę przed niedomówienia- podstawową przyczyną tego stanu rzeczy jest fakt,
mi, podejrzeniami czy stwarzaniem wokół leśników że Kodeks postępowania cywilnego uchwalono w roku
złej atmosfery oraz może wyeliminować podejrzenia 1964. W tym okresie bardzo rzadko dysponowano
o manipulowanie czy wręcz korupcję. Dyrekcja twier- urządzeniami pozwalającymi rejestrować dźwięk.
dzi, że podstawowym trybem sprzedaży drewna po- Wprowadzenie do procesu Kodeksu postępowania
winien być przetarg. Dopiero jeśli nie uda się sprze- cywilnego zapisu analogicznego, jaki jest w Kodeksie
dać tego surowca w trybie przetargowym, wówczas postępowania karnego mogłoby zapobiec ewentu-
zakłada ona możliwość negocjacji. alnym zarzutom o nieprawidłowościach w trakcie
Dyrekcja twierdzi, że Lasy Państwowe obniżyły procesu. Ponadto nagrania mogłyby być dowodem
ceny do poziomu z 2006 r. i że jako zarządca majątku przy rozpatrywaniu odwołań stron od treści protoko-
narodowego, ustalając cenę, musi pogodzić obowiąz- łów sądowych. Oczywiście owo rejestrowanie dźwię-
ki wobec przyrody z rozwojem przemysłu drzewnego. ku nie może przeszkadzać w samej rozprawie ani
Pieniądze pochodzące ze sprzedaży drewna przezna- zakłócać jej przebiegu. Wydaje się, że wprowadzenie
czane są bowiem na zwiększanie lesistości naszego do Kodeksu postępowania cywilnego wspomnianego
kraju, ochronę przeciwpożarową, zwalczanie szkod- zapisu leży w interesie zarówno obywateli, jak i wy-
ników w lesie itp. Według dyrekcji głównym założe- miaru sprawiedliwości.
niem powinna być sytuacja, w której drewno będzie W związku z tym zwracamy się z pytaniem: Czy
sprzedawane po cenach rynkowych. ministerstwo sprawiedliwości planuje wprowadzić do
Nie przesądzając, kto ma rację w tym sporze, pra- Kodeksu postępowania cywilnego analogiczny jak
gniemy zapytać Pana Ministra o stanowisko resortu w regulacjach Kodeksu postępowania karnego zapis
195
o możliwości rejestrowania, za zgodą sądu, przebiegu Interpelacja

rozprawy na dowolnych nośnikach danych? (nr 13663)
Z wyrazami szacunku
Poseł Witold Kochan
i grupa posłów w sprawie konieczności przyspieszenia
budowy dróg ekspresowych na terenie
Lubelszczyzny
Szanowny Panie Ministrze! Jedną z kwestii ma-
jącą wpływ na spowolnienie rozwoju gospodarczego
Interpelacja Lubelszczyzny, z której się wywodzę, jest kwestia złe-
(nr 13662) go stanu dróg na tym terenie. Cieszy niewątpliwie
fakt, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Auto-
do ministra zdrowia strad zmodernizowała w ostatnich latach część bę-
dących do tej pory w fatalnym stanie technicznym
w sprawie listy leków dostępnych dróg krajowych. Niestety, potrzeby w tym zakresie
w punktach aptecznych wciąż są ogromne, tym bardziej że nawet zmoderni-
zowane drogi krajowe tylko w części mogą rozwiązać
Szanowna Pani Minister! Chciałbym poruszyć problemy komunikacyjne Lubelszczyzny. Dlatego
problem dostępności leków w małych miastach i miej- szczególnie pilna jest budowa dróg ekspresowych, za-
scowościach, gdzie nie ma aptek, a funkcjonują je- równo S19 w kierunku północ – południe, jak rów-
dynie punkty apteczne. Takich placówek najwięcej nież S12 – jedynego sprawnego połączenia Lublina
jest we wschodniej Polsce, z której właśnie się wy- z Warszawą i zachodnią częścią kraju.
wodzę. Kwestia ta jest szczególnie ważna właśnie W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
teraz, gdy jesienią i zimą zachorowalność ze wzglę- Ministra:
du na panujące warunki atmosferyczne jest zdecy- Na jakim etapie są przygotowania do budowy dro-
dowanie większa. gi ekspresowej S12 na terenie Lubelszczyzny?
Zrozumiałe jest, że w punktach aptecznych, gdzie Kiedy trasa ta ma być budowana?
nie ma obowiązku zatrudnienia magistra farmacji, Jak na obecnym etapie przedstawia się harmono-
a wystarczy pracujący w nich technik farmacji, po- gram prac dotyczący budowy drogi ekspresowej S19,
winny być sprzedawane jedynie leki gotowe, bo do ze szczególnym uwzględnieniem jej przebiegu na te-
tych, które trzeba przygotować potrzebna jest sto-
renie Lubelszczyzny?
sowna wiedza. Z informacji, które do mnie docierają,
Czy zadanie to ma realizować specjalnie powoła-
wynika jednak, że po ogłoszeniu nowych przepisów
na w tym celu spółka?
dotyczących leków, jakie można sprzedawać w punk-
Jakie środki przewidywane są na rok przyszły
tach aptecznych, pojawiły się problemy z dostępno-
ścią w nich bardzo popularnych specyfików stosowa- i kolejne lata na modernizację istniejących i budowę
nych chociażby w leczeniu przeziębienia. nowych szlaków komunikacyjnych na terenie woje-
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pa- wództwa lubelskiego?
nią Minister: Z poważaniem
Jaki był klucz, czyli co zdecydowało o tym, jakie
leki znajdą się na liście tych, które mogą być sprze- Poseł Wojciech Wilk
dawane w punktach aptecznych, a które nie?
Czy przewidywane są zmiany w liście leków do- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
puszczonych do obrotu w punktach aptecznych?
Jaką przyszłość przewiduje Pani Minister dla
punktów aptecznych, czy planowane są jakieś ogra- Interpelacja
niczenia w ich funkcjonowaniu? (nr 13664)
Z poważaniem
Poseł Wojciech Wilk
w sprawie konieczności wsparcia
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. producentów owoców i warzyw
Szanowny Panie Ministrze! Kryzys, którego do-

świadczamy w tym roku, dotyczy nie tylko przemy-
słu, ale także rolnictwa. Ceny, jakie otrzymywali
w tym sezonie producenci rolni za zebrane płody rol-
196
ne, były bardzo niskie. Sytuacja ta dotyczyła między mieszkańców wsi. Wielu właścicieli gospodarstw,
innymi rynku owoców i warzyw. próbując przetrwać te trudne czasy, stara się wspo-
Z informacji, jakie uzyskałem od samych rolników, magać swoją działalność kredytami bankowymi. Nie-
którzy dotarli do mojego biura poselskiego, jak rów- stety, jak mówią sami rolnicy, jak również izby rolni-
nież od przedstawicieli samorządu rolniczego, wynika, cze, dostępność wsparcia finansowego ze strony ban-
że tegoroczne ceny w punktach skupu były zbyt niskie ków jest coraz gorsza. Dotyczy to nie tylko rolników
i w żaden sposób nie gwarantowały zwrotu kosztów indywidualnych, ale także tych skupionych w gru-
poniesionych na produkcję. Z tego też względu w wie- pach producenckich. A to przecież grupy producenc-
lu sadach owoce pozostały na drzewach. kie miały być jednym z lekarstw na problemy rolni-
Tak jest chociażby w przypadku jabłek. Pieniądze ków, bo w grupie miało być im łatwiej domagać się
za nie uzyskane nie pozwoliłyby bowiem nawet na godziwej zapłaty za pracę od podmiotów skupowych.
zapłacenie pracownikom zatrudnionym do zbioru. Niestety, odcięcie od tego źródła finansowania w pro-
Ceny skupu jabłek przemysłowych kształtowały się stej linii spowoduje wstrzymanie inwestycji prowa-
na Lubelszczyźnie na poziomie 10–15 gr za kilogram. dzonych przez te organizacje, a te w zdecydowanej
Podobna sytuacja miała miejsce z wiśniami, malina- większości realizowane są przy wsparciu z różnego
mi i porzeczkami. W wielu sadach i plantacjach rol- rodzaju agend, m.in. Agencji Restrukturyzacji i Mo-
nicy w ogóle nie przystępowali do zbioru, bo było to dernizacji Rolnictwa. Przekroczenie czasu zakończe-
po prostu nieopłacalne. Nie inaczej jest też na wielu nia inwestycji zapisanych w umowach zawartych
polach, na których posadzone zostały warzywa. chociażby z ARiMR może spowodować konieczność
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana zwrotu pozyskanej dotacji. To z kolei prowadzić bę-
Ministra: dzie do upadłości grup producenckich.
— Z czego Pana zdaniem może wynikać trudna W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
sytuacja na rynku owoców i warzyw? Ministra:
— Czy mamy w tym przypadku do czynienia Jak Pan Minister ocenia dostępność kredytów in-
z nadprodukcją i zbyt dużymi zapasami w magazy- westycyjnych dla rolników na polskim rynku?
nach z lat poprzednich? Jakiego wsparcia i w jakim wymiarze udziela
— Czy może dochodzi do zmowy zakładów prze- w tym względzie polski rząd i resort kierowany przez
twórczych, które chcą kupić surowiec po jak najniż- Pana Ministra?
szych cenach?
Z poważaniem
— Jak kształtuje się eksport polskich owoców
i warzyw za naszą wschodnią granicę, przede wszyst-
Poseł Wojciech Wilk
kim do Rosji i na Ukrainę?
— Czy eksporterzy napotykają na jakieś utrud-
nienia w tym względzie?
— Jednym ze sposobów na poprawę konkurencyj-
ności plantatorów i sadowników w rozmowach z za- Interpelacja
kładami przetwórczymi jest z pewnością tworzenie (nr 13666)
grup producenckich. Ile grup producenckich z bran-
ży owocowo-warzywnej działa w chwili obecnej na do ministra sportu i turystyki
terenie Polski? Jakiego wsparcia udziela resort rol-
nictwa producentom rolnym, którzy chcą takie grupy w sprawie programu budowy
zakładać? lekkoatletycznych „Orlików”
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Rządowy program
Poseł Wojciech Wilk „Moje Boisko – Orlik 2012” doskonale się sprawdza.
Tylko w moim rodzinnym mieście Kraśniku dzięki
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. współpracy rządu, samorządu wojewódzkiego oraz
władz miasta już działają dwa takie kompleksy boisk.
Wkrótce na terenie powiatu kraśnickiego zakończy
Interpelacja się budowa jeszcze jednego takiego obiektu – w Trzyd-
(nr 13665) niku Dużym. Zainteresowanie możliwością korzysta-
nia z tych boisk jest ogromne i jeśli nie przeszkadza-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi ją w tym zbytnio warunki pogodowe, to każdego po-
południa i wieczora, aż do godz. 22.00, są one wypeł-
w sprawie dostępności kredytów nione dziećmi, młodzieżą i nieco starszymi miesz-
dla rolników kańcami mojego rodzinnego miasta, którzy grają tu
w piłkę nożną, siatkówkę, koszykówkę. To jak cenna
Szanowny Panie Ministrze! Niskie ceny płodów jest to inicjatywa, widzimy więc już teraz, ale w peł-
rolnych to w tym roku najpoważniejszy problem ni będziemy mogli się o tym przekonać, gdy pierwsi
197
wychowankowie orlikowych boisk założą koszulki z ne przez ministra właściwego do spraw wewnętrz-
orłem na piersi. nych. Jednostką tą jest Centrum Naukowo-Badaw-
Do chwili obecnej obiekty te nakierowane były cze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tulisz-
głównie na sporty drużynowe, ewentualnie na tenis kowskiego w Józefowie. Wyrób uzyskuje certyfikat
ziemny. Tymczasem brakuje w naszym kraju również po ustaleniu, że poziom jego bezpieczeństwa nie jest
infrastruktury przeznaczonej dla lekkoatletyki. niższy od określonego w Polskich Normach lub wy-
Wiem, że pomysł budowy lekkoatletycznych „Orli- maganiach techniczno-użytkowych, oraz w przypad-
ków” rozważany jest już od pewnego czasu, a zdopin- ku gdy wyrób został wyprodukowany lub dopuszczo-
gowały do realizacji tego zamierzenia również suk- ny do obrotu w innym państwie członkowskim Unii
cesy naszych lekkoatletów na ostatnich mistrzo- Europejskiej lub Republice Turcji albo też zgodnie
stwach świata w Berlinie. z prawem wyprodukowany w innym państwie człon-
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana kowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Ministra: Handlu (EFTA), będącym stroną umowy o Europej-
Kiedy rozpocznie się realizacja programu lekko- skim Obszarze Gospodarczym.
atletycznych „Orlików”? Spełnienie tego obowiązku przez jednostki ochot-
Czy i jakie środki są planowane na ten cel w przy- niczych straży pożarnych, które mają możliwość
szłorocznej ustawie budżetowej? wzbogacić swój tabor o kilkuletnie samochody pożar-
Jakie są główne założenia tego programu? nicze sprowadzone z krajów UE, generuje dodatko-
Czy mają to być oddzielne obiekty lekkoatletycz- we koszty, przekraczające często zarówno możli-
ne, czy na przykład do budowanych obecnie boisk wości finansowe danej OSP, jak i – co jest swoistym
piłkarskich ze sztuczną trawą i tartanowych boisk paradoksem – cenę zakupu takiego pojazdu zagrani-
wielofunkcyjnych dołożona ma być na przykład bież- cą. Koszt uzyskania certyfikatu od CNBOP w Józe-
nia, rozbieg do skoku w dal, pchnięcia kulą, rzutu fowie waha się od 40 do 80 tys. zł. Warto podkreślić,
młotem, skoku wzwyż itp.? że normy CNBOP są tak wyśrubowane, że nawet
stosunkowo nowy, pięcioletni samochód pożarniczy
Z poważaniem sprowadzony z zagranicy ma nikłe szanse na ich
spełnienie. Tym mniej zrozumiałe jest, że certyfika-
Poseł Wojciech Wilk tu nie muszą już uzyskać dużo starsze, bo czterna-
stoletnie pojazdy, wycofywane z Państwowej Straży
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. Pożarnej, które często przekazywane są do jedno-
stek OSP.
Konsekwencją takiego systemu prawnego jest
Interpelacja działanie na szkodę OSP, które zmuszone są do ko-
(nr 13667) rzystania ze starych, wysłużonych pojazdów, podczas
gdy nowsze nie mogą uzyskać certyfikatu.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
w sprawie przepisów regulujących 1. Czy można zliberalizować przepisy warunkują-
sprowadzanie z UE używanych samochodów ce uzyskanie dopuszczenia do użytkowania samocho-
pożarniczych do wykorzystania dów pożarniczych sprowadzanych z zagranicy?
w jednostkach ochrony przeciwpożarowej 2. Jeśli nie, w jaki sposób można obniżyć koszty
związane z przeprowadzeniem procedury certyfiko-
Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. wania takich pojazdów?
o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz. U. z 2002 r.
Nr 147, poz. 1229, z późn. zm.) narzuca w art. 7 ust. 1 Z poważaniem
obowiązek uzyskania certyfikatu dla wyrobów słu- Poseł Krzysztof Gadowski
żących zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego lub
ochronie zdrowia i życia oraz mienia, które są wpro- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
wadzane do użytkowania w jednostkach ochrony
przeciwpożarowej oraz wykorzystywane przez te jed-
nostki do alarmowania o pożarze lub innym zagro- Interpelacja
żeniu oraz do prowadzenia działań ratowniczych, (nr 13668)
a także dla wyrobów stanowiących sprzęt gaśniczy.
Po uzyskaniu takiego zaświadczenia wyroby wymie- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
nione w ustawie dopuszczone zostają do użytkowa-
nia. Obowiązkiem tym zostały też objęte samocho- w sprawie programu „Kwaśny papier”
dy pożarnicze sprowadzane z zagranicy.
Dopuszczenie do użytkowania wyrobów w formie Trwałość kolekcji bibliotek, archiwów i muzeów za-
świadectwa dopuszczenia wydają jednostki badaw- grożona jest przez kwasową degradację celulozy. Proces
czo-rozwojowe Państwowej Straży Pożarnej, wskaza- ten prowadzi do osłabienia odporności mechanicznej
198
papieru aż do punktu, w którym nawet zwykłe odwró- akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wy-
cenie strony oryginału powoduje jej przedarcie. korzystywanego do produkcji rolnej w 2009 r.
Aby zapewnić księgozbiorom jak najdłuższe ist- W budżecie państwa została zapisana kwota nie-
nienie, należy w przemyślany i systematyczny sposób zbędna do realizacji wypłat związanych ze zwrotem
zabezpieczyć je przed niszczycielską działalnością wspomnianego podatku akcyzowego.
różnych czynników atmosferycznych, wpływem pro- W tej sytuacji niepokojem napawają informacje
mieniowania słonecznego, rozmaitych czynników docierające od rolników, iż istnieje problem z realizo-
biologicznych oraz dewastacją przez człowieka. waniem wypłat świadczeń z tym związanych.
W 1992 r. na wniosek ówczesnego ministra kul- Cała ta sytuacja prowadzi z jednej strony do zato-
tury i sztuki powołano program „Kwaśny papier”, rów finansowych wśród rolników i ich kontrahentów,
którego celem było opracowanie technologii odkwa- a z drugiej strony podrywa autorytet państwa.
szania papieru i wykorzystania jej do ratowania za- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
grożonych zbiorów zgromadzonych w polskich biblio- następujące pytania:
tekach, archiwach i muzeach na degradującym się 1. Czym spowodowane są opóźnienia w wypłatach
kwaśnym papierze. Program zaplanowany był na dla rolników zwrotu podatku akcyzowego zawartego
lata 2000–2008, przeznaczono na niego 81 mln zł. w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro-
Według raportu Najwyższej Izby Kontroli, doty- dukcji rolnej?
czącego realizacji programów badawczych ustano- 2. Kiedy zaległości wobec rolników zostaną ure-
wionych przez Radę Ministrów i finansowanych ze gulowane?
środków budżetowych, realizacja programu została 3. Jakie zostały podjęte kroki, by taka sytuacja
oceniona negatywnie. NIK ustaliła, że do czasu zanie miała miejsca w 2010 r.?
kończenia kontroli na realizację programu wydano
11,3 mln zł, tj. zaledwie 25% kwoty zaplanowanej na Z poważaniem
okres do końca 2005 r. W ramach części badawczej
programu wykorzystano 29% przewidzianych środ- Poseł Marek Cebula
ków. Zrealizowano tylko 3 spośród 38 zadań, a opóź-
nienia w realizacji zadań wynosiły od roku do pięciu Krosno Odrzańskie, dnia 15 grudnia 2009 r.
i pół. Realizację ponad połowy zadań rozpoczęto
z 3-letnim opóźnieniem, a dziewięciu zadań w ogóle
nie rozpoczęto. Interpelacja
Biblioteki oraz pracownicy archiwów zwracają się (nr 13670)
z pytaniami o dalsze losy programu. Jednocześnie
alarmują o ratowanie zagrożonych w skali masowej do ministra finansów
polskich zasobów bibliotecznych i archiwalnych.
Jednocześnie znane są nam problemy budżetowe w sprawie objęcia
na 2010 r. niepublicznych szkół językowych
W związku z tym zwracamy się do Pana Ministra 22-procentową stawką podatku VAT
z następującymi pytaniami:
1. Czy program „Kwaśny papier” będzie realizo- W lipcu bieżącego roku Ministerstwo Finansów
wany przez MKiDN? przedstawiło projekt nowelizacji ustawy o podatku
2. Jaki harmonogram realizacji programu prze- od towarów i usług, który przewiduje objęcie niepu-
widuje MKiDN? blicznych szkół językowych 22-procentową stawką
podatku VAT (projekt z dnia 2 lipca 2009 r. o zmia-
Z poważaniem
nie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy
Poseł Tomasz Piotr Nowak
o transporcie drogowym oraz ustawy o zmianie usta-
oraz grupa posłów
wy o podatku od towarów i usług).
Proponowane zmiany mogą uderzyć w najbar-
Konin, dnia 16 grudnia 2009 r. dziej potrzebujące wsparcia grupy społeczne, takie
jak: młodzież, studenci czy rodzice inwestujący w edu-
kację dzieci.
Interpelacja Sytuacja na rynku szkół językowych jest już
(nr 13669) w dniu dzisiejszym bardzo trudna, gdyż kryzys eko-
nomiczny spowodował drastyczne cięcia wydatków
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi na edukację. Niezależne badania przeprowadzone
przez CBOS dowodzą, że liczba osób inwestujących
w sprawie problemów z dopłatami w naukę języków obcych w Polsce spadła w ostatnim
do paliwa rolniczego czasie o blisko 25%, a po wejściu w życie proponowa-
nych zmian spadek ten będzie znacznie większy. Wie-
Szanowny Panie Ministrze! Rada Ministrów le szkół już teraz zastanawia się nad możliwością
w rozporządzeniu określiła stawkę zwrotu podatku dalszego funkcjonowania na rynku. Po wprowadze-
199
niu podatku VAT większość placówek będzie zmuszo- długą i silną tradycję, która na stałe zakorzeniła się
na przerzucić dodatkowy koszt na słuchaczy, dla któ- w kulturze regionu i jest nieodzownym elementem
rych już teraz inwestycja w kurs językowy to ogrom- folkloru czy też dziedzictwa ludowego. Do dziś można
ny wydatek. Konsekwencją będzie rezygnacja z edu- spotkać na tym terenie sędziwe góralki w słynnych
kacji językowej oraz wzrost szarej strefy usług edu- zapaskach świętokrzyskich, spędzające czas, ręcznie
kacyjnych, od których do budżetu państwa nie zosta- przędąc wełnę na kołowrotkach.
ną odprowadzone żadne podatki. Wszelkie dofinansowania dla rolników mają na
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą celu nie tylko stwarzanie lepszych warunków ekono-
prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące py- micznych, ale także stymulowanie i zachęcanie in-
tania: nych do podejmowania takiej działalności. Skutkiem
1. Czy ministerstwo przewiduje w dalszym ciągu tego jest stwarzanie nowych gospodarstw, nowych
wprowadzenie opodatkowania szkół językowych 22- miejsc pracy, możliwość rozwoju i ogólna poprawa
-procentową stawką podatku VAT? rynku. Młodzi ludzie nie będą musieli emigrować do
2. Jeżeli tak, to kiedy proponowana zmiana mia- miast w pogoni za pracą i lepszym bytem, jeżeli
łaby wejść w życie? będą mieć zapewnioną stabilizację i perspektywę
3. Czy tego rodzaju rozwiązanie nie doprowadzi jutra na wsi. W przyszłości hodowla owiec może
do wzrostu szarej strefy usług edukacyjnych, od któ- stać się kluczowym źródłem dochodu dla gospo-
rych do budżetu państwa nie zostaną odprowadzone darstw znajdujących się na obszarach górskich woje-
żadne podatki? wództwa świętokrzyskiego. Dzięki temu także nie
4. Czy wprowadzenie 22-procentowego VAT na zaniknie tradycja i kultura regionu.
usługi edukacyjne nie spowoduje upadku wielu re- Chciałbym dodatkowo zaznaczyć, że region świę-
nomowanych placówek, a co za tym idzie, zwiększe- tokrzyski nie jest zamożnym regionem Polski, a znacz-
nia odsetka bezrobocia w kraju? ne bezrobocie i wszechobecny kryzys przyczynia się
do pogłębiania i tak już pasywnej sytuacji. Wszelkie
Z wyrazami szacunku
dotacje znacznie poprawiłyby status życia mieszkań-
ców świętokrzyskich wsi i rozwój ich gospodarstw
Poseł Damian Raczkowski
rolnych.
oraz grupa posłów
Odnosząc się z troską do przedstawionego w in-
terpelacji problemu, wyrażając nadzieję, iż ulegnie
zmianie stanowisko resortu, o co uprzejmie proszę
i stawiam istotne pytanie: Co legło u podstaw decyzji,
aby hodowcy owiec województwa świętokrzyskiego
Interpelacja nie byli objęci programem unijnego wsparcia swojej
(nr 13671) działalności rolniczej?
Z wyrazami szacunku
Poseł Krzysztof Lipiec
w sprawie włączenia woj. świętokrzyskiego
do „Programu wsparcia dla rolników Warszawa, dnia 12 grudnia 2009 r.
utrzymujących owce w województwach
Polski południowej”
Interpelacja
Szanowny Panie Ministrze! Hodowcy owiec zako- (nr 13672)
munikowali mi, że województwo świętokrzyskie
mimo wcześniejszych obietnic Pana Ministra nie bę- do ministra finansów
dzie objęte „Programem wsparcia dla rolników utrzy-
mujących owce w województwach Polski południo- w sprawie budzących kontrowersje
wej”, opracowanym w związku z wejściem w życie nominacji na stanowiska naczelników
rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009, art. 68. Pro- urzędów skarbowych
gram ten dotyczy m.in. wsparcia finansowego pro-
dukcji rolnej, które przyczynia się do ochrony środo- Szanowny Panie Ministrze! W lutym br. Minister-
wiska naturalnego, poprawy dobrostanu zwierząt stwo Finansów ogłosiło konkurs na naczelników 201
oraz poprawy jakości produktów rolnych. Zawiera się urzędów skarbowych. Kandydaci przeszli przez dwu-
w nim także szereg innych ustaleń związanych z pro- stopniowy egzamin. Latem nowi naczelnicy rozpo-
wadzeniem utrzymywania owiec na obszarach gór- częli pracę, wtedy jednak okazało się, że 11 kandy-
skich i podgórskich. Województwo świętokrzyskie datów, spośród tych, którzy wygrali konkursy, nie
jest rejonem, w którym hodowla owiec ma duże zna- zostało powołanych, przeciwnie, zdarzało się tak jak
czenie dla rozwoju ekonomicznego i jest źródłem w Starachowicach, że powołany został kandydat, któ-
utrzymania wielu rodzin. Hodowla owiec posiada ry uzyskał najmniejszą liczbę punktów.
200
Z doniesień prasowych bulwersujących w najwyż- nej kontroli przeprowadzonej w kierowanym przez

szym stopniu opinię publiczną wyłania się obraz niego urzędzie. Nieprawidłowości wykryte podczas
przedziwnych decyzji podjętych przez pana wicemi- tej kontroli w 2008 r. potwierdziła Najwyższa Izba
nistra Andrzeja Parafianowicza, odpowiedzialnego Kontroli. Urzędnik ten, chociaż nie brał udziału
w Ministerstwie Finansów za urzędy skarbowe. w konkursie, otrzymał stanowisko naczelnika Urzę-
Oto, cytuję za „Rzeczpospolitą” z dnia 9 listopada du Skarbowego w Zabrzu.
br.: „Nominacji nie dostał m.in. D.P., pracownik skar- W tej sytuacji konieczne jest zadanie pytania:
bówki od 15 lat, który przystąpił do czterech konkur- Czym kierowało się Ministerstwo Finansów, podej-
sów na stanowisko naczelnika urzędu skarbowego: mując opisane powyżej decyzje w Urzędzie Skarbo-
w Opatowie, Sandomierzu, Ostrowcu Świętokrzy- wym w Zabrzu, skoro dwóch innych kandydatów na
skim i Starachowicach. W trzech zdobył najwyższą to stanowisko pomyślnie ukończyło procedurę kon-
liczbę punktów, w Starachowicach był drugi. Ale mi- kursową?
nister nie powołał go na żadne stanowisko. Np. do
Z wyrazami szacunku
Starachowic wybrał A.J., byłego funkcjonariusza
ABW, choć ten zdobył najmniejszą liczbę punktów. Poseł Ewa Malik
Odrzucił także B.K., byłą naczelniczkę Urzędu oraz grupa posłów
Skarbowego w Brzesku, która aplikowała na stano-
wiska naczelnika w Wieliczce i Brzesku, choć z wie-
dzy była najlepsza w kraju (otrzymała 59 punktów). Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r.
Nominacji nie dostała też M. M.K.. Przewodniczą-
cym komisji konkursowej był dyrektor Departamen-
tu Administracji Podatkowej w Ministerstwie Fi- Interpelacja
nansów Henryk Świniarski. Trzy lata wcześniej oso- (nr 13673)
biście wręczała mu odwołanie ze stanowiska dyrek-
tora Izby Skarbowej w Katowicach. Była wtedy wi- do ministra infrastruktury
cedyrektorem departamentu kierowanego dziś przez
Świniarskiego”. w sprawie dewastacji dróg lokalnych
Z kolei dnia 11 listopada „Rzeczpospolita” dono- na skutek realizacji inwestycji deweloperskich
si: „Okazuje się jednak, że nawet nieprzebrnięcie
przez pierwszą część konkursu nie przekreśla karie- Tereny o dużych walorach krajobrazowych i przy-
ry niedoszłego naczelnika w aparacie skarbowym. rodniczych są atrakcyjne dla deweloperów w celu lo-
Dlaczego? Praktyka jest bowiem taka, że ma on za- kalizacji tam zabudowy mieszkaniowej. Samorządy
pewnione bezpieczne lądowanie. lokalne doświadczają ze strony firm deweloperskich
Nierzadko dyrektor właściwej izby skarbowej daje silnej presji w tym kierunku, zwłaszcza wobec naj-
mu na otarcie łez stanowisko zastępcy naczelnika cenniejszych przyrodniczo terenów, które powinny
albo p.o. zastępcy – bywa, że w tym samym urzędzie. być chronione przed zabudową. Szczególnie narażony
Jak ustaliliśmy, np. dyrektor Izby Skarbowej w Ka- na presję inwestycyjną jest obszar południowej Ma-
towicach powołał na stanowiska zastępców naczel- łopolski, w tym górskie i podgórskie tereny Tatr, Be-
nika trzy osoby, które przystąpiły w lipcu do konkur- skidów i Pienin. Lokalizacja obiektów deweloper-
su, ale poległy już w pierwszej jego części. skich na terenie gmin górskich i podgórskich po-
W taki sposób z p.o. naczelnika Pierwszego Ślą- woduje katastrofalne skutki m.in. dla dróg lokalnych
skiego Urzędu Skarbowego w Sosnowcu M.K. został w gminach, ponieważ ich użytkowanie przez wyko-
p.o. zastępcy naczelnika w tym urzędzie. M.G., do nawców inwestycji deweloperskich narusza wszel-
26 lipca 2009 r. p.o. naczelnika urzędu w Zabrzu, kie zasady zatwierdzonej przez władze lokalne orga-
objął stanowisko zastępcy naczelnika urzędu w So- nizacji ruchu drogowego.
snowcu. A M.D., p.o. naczelnika Drugiego Urzędu Samorządy lokalne skarżą się także, że chociaż
Skarbowego w Katowicach, trafiła na stanowisko wydawane pozwolenia dotyczą obiektów pensjonato-
p.o. zastępcy naczelnika w urzędzie w Bytomiu. P.o. wych inwestorzy tych obiektów jeszcze przed rozpo-
dyrektora śląskiej izby skarbowej była wczoraj dla częciem budowy ogłaszają oferty sprzedaży w tym
nas nieosiągalna. miejscu lokali mieszkalnych. Ten proceder nie tylko
Z kolei w Lubelskiem po lipcowym konkursie dwie urąga standardom państwa prawa, ale i czyni szko-
osoby zamieniły stanowisko p.o. naczelnika (w urzę- dy społecznościom lokalnym, uszczuplając budżety
dach w Kraśniku i w Lubartowie) na stanowisko za- gmin, z uwagi na fakt, że zmiana charakteru obiek-
stępcy w tych urzędach”. tów powoduje zmniejszenie płaconych później po-
Jak Pan Minister ustosunkuje się do tych budzą- datków stanowiących dochód budżetów gmin, a tak-
cych kontrowersje enuncjacji prasowych? że skutkuje zwiększonymi wydatkami gmin zmuszo-
Jednak szczególnie bulwersujący jest przypadek nych do inwestowania w infrastrukturę komunalną.
byłego naczelnika Urzędu Skarbowego w Sosnowcu, Obiekty deweloperskie mają kubaturę większą niż
który w 2006 r. został zdymisjonowany po wewnętrz- tradycyjna zabudowa mieszkaniowa i są realizowane
201
– przy zastosowaniu nowoczesnych technologii bu- zwiększające się populacje lisów. Zwiększona popu-
dowlanych – w taki sposób, który doprowadza do po- lacja powoduje wypieranie z dotychczasowych tere-
ważnych zniszczeń otoczenie budowy, a w szczegól- nów osobników danego gatunku na tereny coraz bliż-
ności lokalną sieć drogową. sze człowiekowi. Jest to podstawą powstawania du-
Pojazdy dowożące na budowę np. beton osiągają żych strat wśród producentów rolnych posiadających
masę 50 t. Dopuszczalne obciążenie dróg administro- najczęściej gospodarstwa hodowlane w bezpośredniej
wanych przez samorządy lokalne, stanowiących do- styczności z lasem.
jazdy do wspomnianych inwestycji, wynosi 5, 10 lub Były okresy, w których lokalne epidemie wściekli-
15 t. Oznakowanie dopuszczalnego obciążenia jest zny je dziesiątkowały. W momencie zakrojonej na
zgodne z obowiązującymi projektami organizacji ru- szeroką skalę akcji przeciw wściekliźnie lisy przesta-
chu drogowego. Niestety przepisy te są systematycz- ły na nią chorować i w zawrotnym tempie ich popu-
nie naruszane przez wykonawców inwestycji, a inter- lacja się zwiększa.
wencje mieszkańców czy radnych wzywających Do izb rolniczych na terenie całego kraju napły-
w trakcie niszczenia drogi Policję nie przynoszą sku- wają liczne zgłoszenia rolników z prośbą o interwen-
tecznego ograniczenia niszczenia dróg. Skutkiem cję w sporach z przedstawicielami kół łowieckich
tego procederu drogi lokalne w sąsiedztwie inwesty- o wysokość odszkodowań z tytułu występowania
cji deweloperskich są w stanie opłakanym. szkód w gospodarstwach hodowlanych i uprawach
Niestety decyzje o pozwoleniu na budowę nie na- rolnych wyrządzanych przez zwierzynę łowną.
kładają na inwestora żadnych obowiązków ani naka- Coraz więcej gospodarstw rolnych uznaje szkody
zów chroniących lokalne społeczności przed dewasta- wyrządzane przez dzikie zwierzęta jako ważny czyn-
cją dróg. Żadne przepisy nie obligują dewelopera do nik ograniczający swobodę podejmowania decyzji
odbudowy zniszczonej przez niego drogi. Jest to i wpływający na wielkość i opłacalność produkcji, na-
przedmiotem licznych interwencji samorządów lokal- tomiast obowiązujące obecnie Prawo łowieckie oraz
nych w biurach poselskich. Jako przykład podam, że ustawy o ochronie przyrody i ochronie zwierząt unie-
odbudowa drogi zniszczonej na skutek inwestycji de- możliwiają uzyskanie godziwego odszkodowania za
weloperskiej w osiedlu Kierpcówka w gminie Koście- szkody, a postępowanie sądowe w sprawach szkód
lisko kosztowała samorząd gminny ponad 500 tys. zł. jest uciążliwe i długotrwałe.
Dochodzenie od inwestorów naprawy szkody w opar- W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
ciu o przepisy prawa cywilnego jest uciążliwe i dłu- 1. Jakie działania podejmie ministerstwo, aby
gotrwałe, przy czym samorządy lokalne są zazwyczaj wesprzeć rolnika w celu uzyskania godziwego od-
słabszą stroną takich postępowań. szkodowania?
Wobec powyższego kieruję do Pana Ministra na- 2. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie
stępujące pytania: zmian w przestarzałym i niepraktycznym już w wie-
1. Jakie działania podejmie Pan Minister w celu lu kwestiach Prawie łowieckim?
objęcia skutecznym nadzorem Inspekcji Transportu
Z poważaniem
Drogowego sieci dróg lokalnych w zakresie respekto-
wania obowiązujących zasad organizacji ruchu dro-
Poseł Mariusz Grad
gowego?
2. Czy Pan Minister rozważa zmianę obowiązują-
Tomaszów Lubelski, dnia 17 grudnia 2009 r.
cych przepisów prawa w taki sposób, by było możliwe
nałożenie na inwestorów i skuteczne egzekwowanie
obowiązku naprawy zniszczonych dróg lokalnych, Interpelacja
jeżeli ich zniszczenie nastąpiło na skutek realizacji (nr 13675)
inwestycji deweloperskiej?
Poseł Anna Paluch do ministra spraw wewnętrznych i administracji
oraz grupa posłów
w sprawie budowy budynku Komendy
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. Powiatowej Policji w Tomaszowie Lubelskim
Szanowny Panie Ministrze! Tomaszów Lubelski

Interpelacja jest miastem powiatowym potrzebującym odpowied-
(nr 13674) niego budynku dla Policji. Miasto położone jest w od-
ległości 28 km od granicy z Ukrainą. Jest to strefa
do ministra środowiska bezwizowa, w której jest wzmożony ruch turystyczny.
Tak duży przepływ ludności powoduje bardzo często
w sprawie zwiększonej populacji lisów zwiększoną liczbę różnych przestępstw, którymi
musi zająć się tomaszowska Policja. W chwili obecnej
Szanowny Panie Ministrze! Duże szkody w upra- komenda mieści się w starym budynku, który nie
wach rolnych wyrządzane są przede wszystkim przez spełnia podstawowych standardów lokalowych. Aby
202
poprawić warunki pracy Policji, niezbędne jest wy- Interpelacja

budowanie nowego budynku. (nr 13677)
W chwili obecnej poczynione zostały już pewne
kroki – został przekazany teren pod budowę policji do ministra rozwoju regionalnego
oraz przekazane zostały pewne środki finansowe od
samorządów z terenu powiatu tomaszowskiego. w sprawie stopnia realizacji
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: Programu Operacyjnego
1. Jakie plany ma ministerstwo dotyczące budowy „Innowacyjna gospodarka” 2007–2013
budynku komendy Policji w Tomaszowie Lubelskim?
2. Jaki jest harmonogram prac realizacji tego Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka”
przedsięwzięcia? 2007–2013 jest jednym z instrumentów realizacji Na-
rodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007–
Z poważaniem –2013. Podstawowym celem programu jest wsparcie
Poseł Mariusz Grad nowoczesnych rozwiązań w gospodarce, promowanie
innowacyjności oraz działań, które wspomogą inno-
wacyjność i zapewnią dodatkowy impuls pozwalający
Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r. przyspieszyć tempo wzrostu gospodarczego oraz
stworzyć stabilne podstawy długotrwałej konkuren-
cyjności polskiej gospodarki.
Interpelacja Celami szczegółowymi służącymi rozwojowi pol-
(nr 13676) skiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsię-
biorstwa są:
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi 1. Zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw.
2. Wzrost konkurencyjności polskiej nauki.
w sprawie wsparcia produkcji tytoniu 3. Zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodar-
w związku z „Programem działań czym.
realizowanych w Polsce w ramach wsparcia 4. Zwiększenie udziału innowacyjnych produktów
specjalnego przewidzianego w art. 68 polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym.
rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009” 5. Tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy.
6. Wzrost wykorzystania technologii informacyj-
Szanowny Panie Ministrze! Na Lubelszczyźnie nych i komunikacyjnych w gospodarce.
produkowane jest 40% tytoniu w skali całego kraju. Województwo podlaskie pod względem gospodar-
Dla wielu rodzin uprawa tytoniu stanowi jedyne źró- czym i nowatorskich rozwiązań pozostaje w tyle za
dło utrzymania od wielu lat. wysoko rozwiniętymi regionami Polski. Wynikiem
Resort rolnictwa w dniu 26 sierpnia 2009 r. złożył tego stanu rzeczy jest słaba konkurencyjność przed-
korektę do „Programu działań realizowanych w Pol- siębiorstw funkcjonujących w tym regionie, a co za
sce w ramach wsparcia specjalnego przewidzianego tym idzie brak bodźców rozwojowych. Zapewnienie
w art. 68 rozporządzenia (WE) nr 73/2009”. Korekta korelacji sektora nauki, gospodarki i czynnika spo-
tego programu przewidywała wsparcie specjalne do łecznego jest w obecnej gospodarce światowej klu-
uprawy tytoniu jako rośliny pracochłonnej. Niestety czem do sukcesu i permanentnego rozwoju. Z punktu
odpowiedź Komisji Europejskiej jest negatywna. widzenia przedsiębiorców i mieszkańców wojewódz-
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: twa podlaskiego wszelkie inicjatywy, programy i środ-
1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Rolnictwa ki na poprawę konkurencyjności regionu są ważne
i Rozwoju Wsi w sprawie negatywnej decyzji Komisji i oczekiwane.
Europejskiej? Szanowna Pani Minister! Mija kolejny rok reali-
2. Jakie działania podejmie Pan Minister, aby rol- zacji programu, w związku z powyższym zwracam
nicy otrzymali wsparcie finansowe do produkcji ty- się o odpowiedź na następujące pytania:
toniu? 1. Jak wygląda stopień realizacji, absorpcji środ-
ków pochodzących z tego programu w województwie
Z poważaniem podlaskim, jakie działania zostały zrealizowane
Poseł Mariusz Grad w ramach poszczególnych priorytetów i jak ten pro-
ces wygląda na tle pozostałych beneficjentów progra-
mu w innych regionach?
Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r. 2. Czy istnieją jakiekolwiek zagrożenia dotyczące
możliwości ubiegania się i wykorzystania przez pod-
mioty uprawnione środków w ramach programu,
a jeżeli tak, to jaka jest ich geneza?
3. Jak wygląda planowany harmonogram naboru
wniosków do poszczególnych działań w najbliższym
czasie?
203
4. Jakie działania promocyjne i instruktażowe 5. Projekt ustawy „o corocznym dodatku pienięż-

podejmowane są celem ułatwienia potencjalnym be- nym dla niektórych emerytów, rencistów i innych
neficjentom ubiegania się o dofinansowanie projek- świadczeniobiorców” z dnia 10 października 2008 r.;
tów w ramach programu? stanowisko w tej sprawie związek wyraził w piśmie
Prez.01/2415/09 z dnia 17 listopada 2008 r. skiero-
Poseł Krzysztof Jurgiel wanym do marszałka Sejmu RP.
oraz grupa posłów 6. Projekt ustawy z dnia 16 stycznia 2008 r. o za-
sadach planowania i realizacji polityki społecznej;
opinię w tej sprawie związek wyraził w piśmie
Białystok, dnia 9 listopada 2009 r. Prez.01/511/08 z 15 kwietnia 2008 r. skierowanym
do ministra pracy i polityki społecznej, akcentując:
marginalne potraktowanie sprawy warunków życia
Interpelacja oraz marginalizacji społecznej, kulturowej tej części
(nr 13678) społeczeństwa, która z racji wieku nie jest i nie stanie
się zawodowo czynna; brak zapisu obligującego po-
do prezesa Rady Ministrów wołanie w skład Krajowego Zespołu Polityki Społecz-
nej reprezentacji zrzeszającej emerytów, rencistów
w sprawie prac nad regulacjami prawnymi i osoby niepełnosprawne, finansowanie polityki spo-
dotyczącymi uprawnień emerytów, łecznej ze środków prywatnych; brak jasności, jakie
rencistów i inwalidów będzie usytuowanie w strukturach rządowych peł-
nomocnika do spraw polityki społecznej oraz jakie
W listopadzie bieżącego roku na moje ręce wpły- będą jego kompetencje; brak zapisu o podziale kom-
nęło pismo Polskiego Związku Emerytów, Rencistów petencji pomiędzy pełnomocnikiem a właściwymi
i Inwalidów dotyczące procesu legislacyjnego w za- ministrami; brak jednoznacznego określenia roli
kresie regulującym kwestie dotyczące tej grupy na- partnerów gospodarczych w planowaniu polityki
szego społeczeństwa. Autorzy pisma wyrażają potrze- społecznej.
bę korekty wielu aktów prawnych lub projektów le- 7. Projekt ustawy z dnia 12 sierpnia 2008 r. o zmia-
gislacyjnych regulujących kwestię emerytów, renci- nie ustawy o pomocy społecznej; opinię w tej sprawie
stów i inwalidów, wnosząc swoje uwagi i zastrzeżenia, związek wyraził w piśmie znak: SB4/1912/08 z dnia
proponując swoje usługi w przedmiocie konsultacji 1 września 2008 r. skierowanym do ministra pracy
w powyższym zakresie. Za najpilniejsze uważają oni i polityki społecznej dotyczącą udziału czynnika spo-
potrzebę szczegółowej konsultacji w przedmiocie pro- łecznego w zespole komórki organizacyjnej do spraw
nadzoru i kontroli wydziału urzędu wojewódzkiego
jektów ustaw i rozporządzeń, których proces legisla-
nad domami opieki społecznej.
cyjny nie został jeszcze zakończony, a do których na-
8. Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grud-
leżą:
nia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez-
1. Rządowy projekt ustawy o racjonalizacji za-
pieczeń Społecznych; stanowisko w tej sprawie zwią-
trudnienia w państwowych jednostkach budżeto-
zek wyraził w piśmie Prez.01/1195/08 z dnia 10 czerw-
wych i innych jednostkach sektora finansów publicz-
ca 2008 r. skierowanym do marszałka Sejmu RP.
nych; stanowisko w tej sprawie związek wyraził Przedstawiciele emerytów, rencistów i inwalidów
w piśmie Org.01/1853/09 z dnia 3 sierpnia 2009 r. skie- postulują również w piśmie o realizację wniesionych
rowanym do ministra pracy i polityki społecznej. przez siebie uwag, zastrzeżeń i propozycji zmian do
2. Projekt zmiany ustawy o ubezpieczeniu spo- ustaw i rozporządzeń już obowiązujących, a w szcze-
łecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób za- gólności dotyczących:
wodowych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń spo- 1) decyzji rządu RP dotyczącej kryteriów przyzna-
łecznych; opinię w tej sprawie związek wyraził wania pomocy społecznej dla najuboższych, tj. utrzy-
w piśmie Org.01/1565/09 z dnia 29 lipca 2009 r. skie- mania na poziomie sprzed trzech lat (z 2006 r.) wy-
rowanym do ministra pracy i polityki społecznej. sokości miesięcznego dochodu – w przypadku osoby
3. Rządowy projekt ustawy dotyczący wykorzy- samotnej 477 zł oraz 351 zł na osobę w rodzinie – upo-
stania środków Funduszu Rezerwy Demograficznej ważniającego do ubiegania się o pomoc społeczną;
dla zmniejszenia deficytu budżetowego; opinię w tej opinię w tej sprawie związek wyraził w piśmie znak:
sprawie związek wyraził w piśmie Org.01/1930/09 Org./1219/09 z dnia 28 maja 2009 r. skierowanym do
z dnia 24 września 2009 r. skierowanym do Depar- ministra pracy i polityki społecznej w zakresie usta-
tamentu Dialogu i Partnerstwa Społecznego Mini- wy z dnia 17 czerwca 2008 r. o pomocy społecznej,
sterstwa Pracy i Polityki Społecznej. 2) ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emerytu-
4. Projekt ustawy o opiece długoterminowej i ry- rach pomostowych; opinię w tej sprawie związek wy-
zyku niesamodzielności; opinię w tej sprawie związek raził w piśmie znak: Org.01/1116/08 z dnia 12 czerw-
wyraził w piśmie Org.01/1424/09 z dnia 6 lipca 2009 r. ca 2009 r. skierowanym do ministra pracy i polityki
skierowanym do zespołu senackiej komisji do spraw społecznej, negatywnie oceniając przepisy pozbawia-
ww. projektu. jące prawa do emerytury pomostowej osoby urodzone
204
w 1969 r. i młodsze, które pracowały w szczególnym niepełnosprawnych jest również zapis art. 83 doty-
charakterze lub szczególnych warunkach kilkana- czący osób, które otrzymały świadczenie rentowe
ście lat, podając również w wątpliwość, czy instru- i nie mogą podjąć pracy lub działalności objętej ubez-
menty kontrolne i potencjał kontrolny inspekcji pra- pieczeniem społecznym, o czym poinformowano ww.
cy wystarczą do wyeliminowania praktyk stosowa- komisję sejmową pismem znak: SB4/2654/08/09
nych przez pracodawców w zakresie nieprawidłowej z dnia 26 marca 2009 r.
ewidencji pracowników, z uwagi na istniejącą prak- W związku z szerokim spektrum spraw poruszo-
tyczną możliwość dużej dowolności w ocenie konkretnych w piśmie proszę o szczegółowe ustosunkowanie
nego miejsca pracy i w konsekwencji sytuacji pracow- się do poszczególnych ww. kwestii i odpowiedź na py-
nika zatrudnionego w danym miejscu, tania:
3) projektu ustawy z dnia 12 czerwca 2008 r. l. Czy rząd RP widzi potrzebę i zasadność uwzględ-
o emeryturach pomostowych (uchwalonej 19 grudnia nienia postulatów i proponowanych przez Polski
2008 r.); opinię w tej sprawie związek wyraził w pi- Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów rozstrzy-
śmie SB4/1321/08 z dnia 21 lipca 2008 r. skierowa- gnięć do projektów i obowiązujących już aktów praw-
nym do ministra pracy i polityki społecznej, negatywnych, a jeżeli nie, to jak uzasadnia swoje decyzje?
nie oceniając postanowienia dotyczące: braku jedno- 2. Jakie plany legislacyjne zamierza przedsię-
znacznego określenia, czy można łączyć różne rodza- wziąć rząd RP w najbliższym okresie w przedmiocie
je prac, w tym wymienione w zał. l i zał. 2 ustawy regulacji dotyczących emerytów, rencistów i inwali-
oraz czy 15-letni okres pracy powinien być ciągły, czy dów i na jakie kwestie rząd RP kładzie szczególny
też może składać się z kilku okresów pracy wykony- nacisk?
wanej w różnym czasie; braku wskazania, z jakich 3. Czy strona rządowa wypełnia wszystkie swoje
źródeł płatnik składek na Fundusz Emerytur Pomo-
zobowiązania w zakresie konsultacji społecznych do-
stowych będzie mógł uzyskać informacje, że pracow-
tyczących procesu legislacyjnego w sprawach zwią-
nik wykonujący w jego zakładzie pracę w szczegól-
zanych ze środowiskiem emerytów, rencistów i inwa-
nych warunkach lub w szczególnym charakterze
lidów?
wykonywał taką pracę przed dniem l stycznia 1999 r.;
finansowania emerytur pomostowych w roku 2009
Poseł Krzysztof Jurgiel
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ponieważ do-
oraz grupa posłów
datkowe wypłaty mogą w istotny sposób zaważyć na
wysokości waloryzacji świadczeń ubezpieczonych,
którzy swoją aktywność zawodową zakończyli po
osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego; bra-
ku zapisu, który zobowiązywałby pracownika przed
podjęciem pracy w szczególnych warunkach lub
Interpelacja
szczególnym charakterze do poddania się szczegóło-
wym badaniom lekarskim, które decydują o psycho- (nr 13679)
fizycznych możliwościach zatrudnienia w takich wa-
runkach, do ministra edukacji narodowej
4) ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnie-
niach do ulgowych przejazdów środkami publicznego w sprawie reformy systemu
transportu zbiorowego; opinię w tej sprawie związek kształcenia zawodowego
wyraził w piśmie znak SB4/511/09 z dnia 30 marca
2009 r. skierowanym do Departamentu Budżetu Szanowna Pani Minister! Środowisko pracodaw-
z prośbą o szybkie zakończenie procesu legislacyjne- ców rzemieślników z akceptacją odnosi się do kon-
go w tym zakresie, cepcji ustalenia jednakowego trzyletniego okresu
5) rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 28 sierp- kształcenia zawodowego we wszystkich zawodach,
nia 2008 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych jednakże nie akceptuje ograniczeń czasu przeznacza-
z zakresu zaopatrzenia w wyroby medyczne będące nego na faktyczne kształcenie zawodowe. Tymcza-
przedmiotami ortopedycznymi oraz środki pomocni- sem resort edukacji w założeniach reformy przewi-
cze; opinię w tej sprawie związek wyraził w piśmie duje zmniejszenie czasu przeznaczonego na kształce-
znak: SB4/1851/09 z dnia 31 sierpnia 2009 r. skiero- nie zawodowe o blisko jedną trzecią obecnego wymia-
wanym do ministra zdrowia, ru. Będzie to skutkiem wprowadzenia nauki zawodu
6) ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emerytu- w ciągu tylko dwóch z trzech lat w trzyletniej szkole
rach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych; zawodowej. Pociągnie to za sobą także zmniejszenie
opinię w tej sprawie związek wyraził w piśmie znak: wymiaru czasu przeznaczonego na praktyczną naukę
SB4/2518/09 z dnia 20 maja 2009 r. skierowanym do zawodu. W ocenie Związku Rzemiosła Polskiego taka
sejmowej Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Pań- zmiana prowadzi do obniżenia poziomu przygotowa-
stwo”, wyrażając dezaprobatę wobec zapisu art. 133 nia zawodowego absolwenta szkoły, odbiega od ocze-
ograniczającego prawa osób ubezpieczonych; w tejże kiwań pracodawców oraz rekomendowanych przez
samej ustawie według autorów krzywdzący dla osób Unię Europejską kierunków zmian w kształceniu za-
205
wodowym, jest sprzeczna z potrzebami rynku pracy tach aptecznych. Lista ta budzi kontrowersje wśród
i budzi sprzeciw. właścicieli punktów aptecznych, jak również oburze-
Konstruując nowe rozwiązania systemowe, nale- nie mieszkańców małych miejscowości i wsi, gdzie
ży więcej uwagi poświęcić nie tylko tworzeniu ure- punkty apteczne stanowią podstawowe źródło zaopa-
gulowań prawnych zachęcających pracodawców do trzenia w leki. Należy pamiętać o tym, że z usług
podejmowania kształcenia uczniów młodocianych, tychże punktów korzystają przede wszystkim osoby
ale także chroniących interesy młodych ludzi. starsze lub mieszkające w znacznej odległości od ap-
Powodzenie wprowadzania zmian mających na tek, dlatego tak ważne jest ich jak najlepsze zaopa-
celu poprawę jakości edukacji zawodowej w dużej trzenie.
mierze jest uzależnione od rzeczowego dialogu spo- Wprowadzona rozporządzeniem z dnia 6 paździer-
łecznego. nika 2009 r. tzw. lista pozytywna podaje konkretne
Dokonane przed kilku laty zmiany strukturalne nazwy leków, w związku z tym klienci punktów ap-
w szkolnictwie nie wpłynęły na poprawę jakości tecznych nie mają możliwości kupienia tańszego za-
kształcenia zawodowego. Ówczesne zmiany doprowa- miennika. W wykazie nie uwzględniono również
dziły do zredukowania liczby uczniów w szkołach za- wszystkich dawek danego leku. W związku z tym
wodowych na rzecz tworzenia miejsc w szkołach mamy do czynienia z sytuacją, w której dostępny jest
o charakterze ogólnokształcącym. na przykład lek w dawce 5 mg, a w dawce 10 mg już
Środowisko pracodawców skupionych w Związku nie. Ponadto leki ujęte w liście pozytywnej niejedno-
Rzemiosła Polskiego nie podzielało takiego kierunku krotnie dostępne są tylko w jednej postaci, np. table-
zmian, przewidując osłabienie edukacji zawodowej tek, a pominięto inne jego formy, np. syrop, maść czy
oraz pogłębienie różnic pomiędzy możliwościami ab- krem. Usunięto również wiele podstawowych leków,
solwentów a potrzebami i oczekiwaniami rynku pra- które nie mogą być sprzedawane w punkcie aptecz-
cy i gospodarki. nym, ale są dostępne na stacji benzynowej czy w skle-
Pytania: pie zielarskim.
Na jakim etapie znajduje się przygotowanie refor- W związku z powyższym proszę Panią Minister
my kształcenia zawodowego? o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Pani Minister wykorzysta bogate doświad- 1. W jakim celu wprowadzono ograniczenie
czenia merytoryczne i organizacyjne Związku Rze- w sprzedaży leków w punktach aptecznych?
miosła Polskiego w przygotowaniu reformy kształce- 2. Na jakiej podstawie wybrano leki znajdujące się
nia zawodowego? na tzw. liście pozytywnej?
3. Czy ministerstwo planuje również ograniczenie
Z poważaniem
dystrybucji podstawowych leków w punktach han-
dlowo-usługowych, takich jak na przykład stacje ben-
Poseł Krzysztof Sońta
zynowe?
oraz grupa posłów
4. Jak punkty apteczne mają realizować zadanie
ustawowe z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
nych, a konkretnie z art. 38 ust. 4 w związku z art.
5 ust. 2 tej ustawy, który nakłada na punkt aptecz-
ny/aptekę obowiązek informowania pacjenta o moż-
Interpelacja
liwości nabycia tańszego odpowiednika leku?
(nr 13680)
5. Dlaczego wykaz produktów leczniczych przyję-
ty rozporządzeniem ministra zdrowia z dnia 6 paź-
do ministra zdrowia
dziernika 2009 r. w sprawie wykazu produktów lecz-
niczych, które mogą być dopuszczone do obrotu
w sprawie ograniczeń w dystrybucji leków
w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach
wynikających z rozporządzenia
aptecznych, nie jest listą pozytywną substancji, tylko
ministra zdrowia z dnia 6 października 2009 r.
listą gotowych leków.
w sprawie wykazu produktów leczniczych,
które mogą być dopuszczone do obrotu Z poważaniem
w placówkach obrotu pozaaptecznego
oraz punktach aptecznych Poseł Marzena Machałek
oraz grupa posłów
Szanowna Pani Minister! Na podstawie rozporzą-
dzenia ministra zdrowia z dnia 6 października 2009 r.
w sprawie wykazu produktów leczniczych, które Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
mogą być dopuszczone do obrotu w placówkach obro-
tu pozaaptecznego oraz punktach aptecznych, wpro-
wadzona została tzw. pozytywna lista produktów
farmaceutycznych dopuszczonych do sprzedaży w punk-
206
Interpelacja nr 73/2009. Zdziwienie budzi fakt, że korekta zosta-

(nr 13681) ła złożona po terminie.
Pani komisarz w przedstawionym piśmie wymie-
do ministra sprawiedliwości niła jeszcze inne czynniki, które wpłynęły na nega-
tywną decyzję przyznania wparcia dla sektora tyto-
w sprawie ochrony prawnej kursantów niowego.
nauki jazdy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi mimo po-
wyższej decyzji zapewniło, że podejmie działania
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym poruszyć w celu uzyskania akceptacji dla ww. programu.
temat, który w ostatnim czasie wzburzył opinię pu- Wobec powyższego zwracam się z pytaniami:
bliczną. Chodzi mianowicie o przypadek, w którym 1. Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister,
podczas nauki jazdy został spowodowany wypadek aby Komisja Europejska wyraziła akceptację dla pro-
przez kursanta nauki jazdy. gramu wsparcia dla sektora tytoniowego?
Z przekazywanych faktów wynika, że osoba, któ- 2. Dlaczego korekta do programu wsparcia spe-
ra prowadziła samochód, nie dostosowała prędkości cjalnego dla sektora tytoniowego została złożona po
do warunków atmosferycznych. terminie?
Nie podlega dyskusji kwestia, że zawsze należy Z poważaniem
ukarać winnego spowodowania wypadku, ale wątpli- Poseł Wojciech Żukowski
wości budzi fakt, że negatywne konsekwencje ponio-
sła osoba, która dopiero uczy się jeździć. Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r.
W procesie nauki kursant powinien ufać instruk-
torowi jazdy, wykonując jego polecenia i liczyć na jego
prawidłową reakcję w razie popełnienia błędu. Nato- Interpelacja
miast instruktor musi czuwać nad prawidłowym (nr 13683)
przebiegiem kursu oraz ponosić odpowiedzialność za
przewinienia podopiecznego. do ministra środowiska
Jednak w myśl polskiego prawa osoba kierująca
samochodem pod nadzorem instruktora nie jest wy- w sprawie negatywnych konsekwencji
łączona od odpowiedzialności prawnej. wprowadzenia nowych zasad
Wobec powyższego zwracam się z pytaniami: sprzedaży drewna
1. Czy Pan Minister zamierza podjąć działania,
aby zwiększyć ochronę prawną dla kursantów nauki W ostatnim czasie do mojego biura zwróciła się
jazdy? z prośbą o interwencję Polska Izba Gospodarcza
2. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się dzia- Przemysłu Drzewnego. Z przedstawionych informacji
łań w tym kierunku? wynika, że wprowadzone rozwiązania handlu drew-
nem na 2010 r. są niekorzystne dla polskich przedsię-
Z poważaniem biorców. Jest to wynikiem wprowadzenia otwartego
systemu aukcyjnego.
Poseł Wojciech Żukowski W swoim wystąpieniu Polska Izba Gospodarcza
Przemysłu Drzewnego twierdzi, że w ten sposób zo-
Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r. stała otwarta droga do spekulacyjnych zakupów
drewna oraz pogorszenia ich sytuacji zaopatrzenio-
wej. W konsekwencji przyczyni się to do pogorszenia
Interpelacja sytuacji finansowej polskich przedsiębiorców i zagro-
(nr 13682) żenia ich upadłości.
Nowe zasady sprzedaży zamiast chronić rodzimy
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi rynek, wystawiły polskich przedsiębiorców na nie-
równą walkę z zagranicznymi kupcami. W tym roku
w sprawie zagrożenia realizacji programu spowodowało to ogromne przebijanie cen na aukcjach
wsparcia dla sektora tytoniowego drewna przez nowych kupców – podmioty dotowane
przez niemiecki rząd.
W ostatnim czasie zwrócił się do mnie z prośbą Wobec powyższego zwracam się z następującymi
o interwencję Związek Plantatorów Tytoniu z siedzi- pytaniami:
bą w Krasnymstawie, przedstawiając korespondencję 1. Czy minister środowiska widzi możliwość unie-
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z Komisją Eu- ważnienia procedury sprzedaży drewna na I półrocze
ropejską. 2010 r. w części opartej o tzw. systemowe przetargi
Z ich treści wynika, że program wsparcia dla sek- nieograniczone?
tora tytoniowego w kształcie zaproponowanym przez 2. Czy minister środowiska planuje podjąć inne
Polskę budzi zastrzeżenia wynikające z braku zgod- działania mające na celu uwzględnienia postulatów
ności z przepisami art. 68 rozporządzenia Rady Polskiej Izby Gospodarczej Przemysłu Drzewnego?
207
3. Dlaczego nie podjęto działań zmierzających do Interpelacja

objęcia całości tej sprzedaży kontrolą państwa? (nr 13685)
Z poważaniem
Poseł Wojciech Żukowski
w sprawie wniosków z raportu NIK
Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r. o gospodarowaniu środkami
funduszu leśnego
Interpelacja Z raportu NIK nr KSR – 41010/08 wynika, że

(nr 13684) Lasy Państwowe w latach 2005–2008 (I półrocze)
wydały ponad 96 mln zł z funduszu leśnego niezgod-
do ministra skarbu państwa nie z przepisami ustawy o lasach z dnia 28 września
1991 r.
w sprawie wniosków wynikających Wyniki kontroli zostały ocenione w znacznym
z raportu NIK o TVP SA stopniu negatywnie.
NIK zarzucił nieprawidłowości, które dotyczyły
Z raportu NIK nr KNO-410-02/2009 wynika, że m.in.:
sytuacja finansowa Telewizji Polskiej SA stale się po- — wykorzystania środków funduszu leśnego na
garsza. cele niemieszczące się w katalogu określonym w art.
Wyniki kontroli zostały ocenione w znacznym 58 ustawy o lasach,
stopniu negatywnie. NIK zarzucił nieprawidłowości, — naliczania, egzekwowania i przekazywania
które dotyczyły m.in.: środków stanowiących przychody funduszu leśnego,
— nieprawidłowego gospodarowania majątkiem — przekazywania nadleśnictwom wyższych niż
spółki i zawierania umów na usługi prawne oraz na- wykazane niedobory przy realizacji zadań gospodar-
ruszania prawa przy udzielaniu zamówień publicz- ki leśnej – dopłat z funduszu leśnego,
nych, — nieprawidłowości w przeprowadzonych postę-
— braku strategii rozwoju spółki, powaniach o udzielanie zamówienia publicznego pro-
— polityki kadrowej, wadzonych w celu wyłonienia wykonawców umów,
— zmian na stanowiskach kierowniczych, finansowanych ze środków funduszu leśnego,
— komercjalizacji oferty programowej, — nieprzestrzegania przepisów wewnętrznych
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Pań-
— braku skutecznego nadzoru zarządu spółki nad
stwowych w zakresie: terminów rozliczania nadle-
OTV, w tym niezrealizowania niektórych wniosków
śnictw z funduszem leśnym, ujmowania zadań w pla-
wynikających z audytu i kontroli wewnętrznej,
nie finansowo-gospodarczym oraz źródeł finansowa-
— nieustalania kryteriów kwalifikujących ofertę
nia wydatków,
programową do zadań realizowanych w ramach misji
— nieprawidłowego nadzoru ministra środowiska
publicznej,
w zakresie gospodarowania środkami funduszu le-
— nieprawidłowego archiwizowania i udostępnia-
śnego,
nia zbiorów programowych,
— wzrostu środków funduszu leśnego niewyko-
— nieegzekwowania od zarządu spółki określenia
rzystanych na koniec każdego roku przechodzących
strategicznych kierunków rozwoju TVP SA, jako bilans otwarcia na rok następny,
— nieokreślania rocznych i docelowych parame- Ponadto kontrola NIK wykazała utrzymywanie
trów ekonomicznych do wykonania przez TVP SA, ze środków funduszu leśnego 7 zakładów Lasów Pań-
— braku rzetelnej analizy przedkładanej przez stwowych o zasięgu krajowym, na które w latach
spółkę dokumentacji dotyczącej sytuacji ekonomicz- 2005–2007 wydatkowano łącznie 69 192,0 tys. zł.
no-finansowej, W opinii NIK finansowanie z funduszu leśnego kosz-
— nieprzestrzegania przepisów prawnych przy tów funkcjonowania ww. zakładów nie znajduje uza-
wynagradzaniu, zatrudnianiu i zwalnianiu pracow- sadnienia. Należy jednak stwierdzić, że kwestia
ników spółki oraz korzystaniu przez nich z dodatko- utrzymania zakładów LP nie posiada uregulowania
wych świadczeń. w obowiązujących przepisach prawa.
Wobec powyższego zwracam się z następującym Wobec powyższego zwracam się z pytaniem: Jakie
pytaniem: Jakie działania zamierza podjąć Pan Mi- działania podjęło Ministerstwo Środowiska, aby wyeli-
nister, aby wyeliminować nieprawidłowości wskaza- minować nieprawidłowości wskazane w raporcie NIK?
ne w raporcie NIK?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Wojciech Żukowski Poseł Wojciech Żukowski
Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r. Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r.
208
Interpelacja 2. Czy Ministerstwo Infrastruktury monitoruje

(nr 13686) planowanie inwestycyjne na drogach wojewódz-
kich?
do ministra infrastruktury 3. Kiedy nastąpi modernizacja odcinka drogi wo-
jewódzkiej nr 865 na terenie woj. lubelskiego?
w sprawie braku koordynacji
Z poważaniem
robót modernizacyjnych
na drodze wojewódzkiej nr 865
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić
uwagę na problem braku koordynacji działań podej- Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r.
mowanych przez zarządców dróg. Dotyczy to zarów-
no dróg gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich.
Częste są przypadki zakończenia inwestycji moder- Interpelacja
nizacyjnych na granicy odpowiednio gminy, powiatu (nr 13687)
lub województwa. Wielokrotnie podróżujący drogami
podkreślają negatywny odbiór sytuacji radykalnego do ministra spraw wewnętrznych i administracji
pogorszenia się stanu drogi lub nawierzchni po prze-
kroczeniu granicy administracyjnej oraz wpływu na w sprawie realizacji „Programu modernizacji
bezpieczeństwo ruchu. Być może rozwiązaniem mo- Policji, Straży Granicznej,
głoby być ustanowienie koordynacji na szczeblu po- Państwowej Straży Pożarnej i Biura
wiatu (dla dróg gminnych) lub województwa (dla Ochrony Rządu w latach 2007–2009”
dróg powiatowych). W zakresie dróg wojewódzkich
takim koordynatorem mogłoby być Ministerstwo In- W 2007 r. weszła w życie ustawa z dnia 12 stycz-
frastruktury. nia 2007 r. w sprawie ustanowienia „Programu mo-
Problem braku koordynacji planowanych robót dernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej
jest szczególnie zauważalny na drogach wojewódz- Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach
kich. Łączą one sieć dróg krajowych i często charak- 2007–2009” (Dz. U. Nr 35, poz. 213). Wydzielone na
teryzują się dużym nasileniem ruchu. Pełnią również budowę nowych i modernizację istniejących obiektów
ważną funkcję w sieci komunikacyjnej. środki finansowe pozwoliły na znaczne rozszerzenie
Zgodnie z misją Ministerstwa Infrastruktury za- liczby realizowanych zamierzeń. Należy jednak
daniem resortu jest wyznaczanie kierunków działa- stwierdzić, że w świetle ogromnych potrzeb w tym
nia, a także projektowanie i ulepszanie rozwiązań zakresie środki przyznane na lata 2007–2009 nie
o zasięgu krajowym i międzynarodowym w zakresie będą w stanie wszystkich tych potrzeb jednostek te-
transportu, gospodarki morskiej, łączności, budow- renowych zrealizować.
nictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej Program modernizacji Policji miał zostać zakoń-
oraz tworzenie podstaw legislacyjnych rozwoju tych czony zgodnie z planem w 2009 r. Kwota zapisana
działów. poprzednio na ten rok to 1349 mln zł. Decyzją rządu
Przykładem braku koordynacji harmonogramu program został przesunięty na lata 2009–2011. Za-
robót modernizacyjnych jest droga wojewódzka tem na 2010 r. Policja ma zaplanowane wydatkowa-
nr 865 (DW865) łącząca Jarosław z Lubaczowem i To- nie 352 ml zł z tego tytułu.
maszowem Lubelskim. Jej długość wynosi ok. 72 km. Ogromny problem to stan infrastruktury wyko-
Jest dopuszczona do ruchu ciężkiego, biegnie na pół- rzystywanej przez Policję. Większość budynków ko-
nocny wschód przez teren woj. podkarpackiego i woj. mend powiatowych Policji na terenie całego kraju,
lubelskiego. Jest ważnym traktem komunikacyjnym a z całą pewnością na terenie woj. lubelskiego, to bu-
łączącym drogę krajową nr 17 z drogą krajową nr 4 dynki liczące już kilkadziesiąt lat, w bardzo złym
(w przyszłości A4). stanie technicznym. Część z nich dopuszczonych jest
Mając na względzie obecny zły stan techniczny do użytkowania tylko warunkowo. Wymagają pilnej
drogi stwarzający zagrożenie bezpieczeństwa dla jej modernizacji i remontów. Większość nie spełnia stan-
użytkowników, władze woj. podkarpackiego przepro- dardów wymaganych przez Unię Europejską. Tylko
wadziły jej modernizację, która kończy się na grani- nieliczne to nowoczesne nowo oddane lub zmoderni-
cy woj. lubelskiego. Do zakończenia pozostaje odcinek zowane budynki oferujące funkcjonariuszom Policji
długości 4,711 km. godziwe warunki pracy.
Zaniechanie przedsięwzięcia niekorzystnie wpły- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
wa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
W związku z przedstawionym problemem zwra- 1. W jakim zakresie założony na 2009 r. plan za-
cam się z pytaniami: dań w ramach programu modernizacji Policji zosta-
1. Czy Pan Minister widzi możliwość wprowadzenie zrealizowany?
nia rozwiązań pozwalających koordynować planowa- 2. Czy przeprowadzono analizy, jakich kwot wy-
nie inwestycji przez zarządców dróg? maga poprawa warunków pracy we wszystkich obiek-
209
tach podległych Wojewódzkiej Komendzie Policji śmieci trafiających na dzikie wysypiska uległa
w Lublinie? zmniejszeniu. Coraz wyższe koszty utylizacji spowo-
3. Jak Pan Minister ocenia warunki lokalowe, dują, że będzie narastał problem nielegalnego wywo-
w jakich pracują policjanci na terenie Lubelszczyzny, zu śmieci, np. do lasów, a wtedy zostaniemy ukarani
na przykładzie Komendy Powiatowej Policji w Ry- nie tylko za niespełnienie zobowiązań traktatowych,
kach? 4. Jakie środki planowane były na ten rok, ale także za nieskuteczną walkę z dzikimi wysypi-
a jakie planowane są na lata następne na realizację skami. Zdaniem ekspertów brak prawidłowego sys-
potrzeb remontowych w policyjnych budynkach na temu gospodarowania odpadami w Polsce spowoduje,
terenie Lubelszczyzny? że za trzy lata możemy utonąć w śmieciach. Głów-
W planie zadań inwestycyjnych i remontowych na nym problemem jest to, że nie istnieje efektywny eko-
rok 2008 dla Komendy Wojewódzkiej Policji w Lubli- nomicznie i ekologicznie system odzysku oraz recy-
nie przewidziane było zadanie inwestycyjne – budowa klingu odpadów.
nowej siedziby KPP w Rykach. Do chwili obecnej in- Polacy produkują średnio tyle samo odpadów, co
westycja ta nie została jednak rozpoczęta. inne kraje Unii (ok. 12 mln t). Problemem jest jednak
Panie Ministrze! Jakie są tego przyczyny? Czy poziom selektywnej zbiórki odpadów. W naszym kra-
samorząd lokalny w pełni wywiązał się z postawio- ju kształtuje się on średnio w okolicach od 2 do 5%.
nych zobowiązań? Kiedy inwestycja ta ma szansę być Dla porównania w innych europejskich krajach jest
rozpoczęta i od czego decyzja ta jest uzależniona? to nawet 90%.
Krajowa Izba Gospodarcza ocenia, że system go-
Z poważaniem spodarki odpadami w Polsce w obecnym stanie nie
pozwoli na realizację coraz wyższych poziomów od-
Posłowie Jarosław Żaczek zysku i recyklingu wynikających z podjętych wobec
i Sławomir Zawiślak UE zobowiązań. W konsekwencji na Polskę mogą zo-
stać nałożone kary w wysokości nawet kilkuset mi-
lionów złotych. Brakuje ciągle jednoznacznego wska-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. zania, kto ostatecznie jest odpowiedzialny za gospo-
darkę odpadami. Spór kompetencyjny między resor-
tem środowiska a infrastruktury o przygotowanie
Interpelacja założeń do nowelizacji ustawy o odpadach spowodo-
(nr 13688) wał, że ciągle nie ma regulujących gospodarkę odpa-
dami rozwiązań legislacyjnych. Z funduszy unijnych
do ministra środowiska na inwestycje w gospodarkę odpadami mogą korzy-
stać w niewielkim stopniu gminy, bo pozostaje ona
w sprawie konsekwencji braku w gestii prywatnych firm. Sytuację dodatkowo pogar-
uporządkowania gospodarki odpadami sza fakt, że do końca tego roku zostanie zamknięta
w Polsce, skutków zamknięcia część lokalnych wysypisk. Tymczasem regionalne
od dnia 1 stycznia 2010 r. wysypisk śmieci zakłady gospodarki odpadami, które mają je zastą-
niespełniających norm wymaganych pić, jeszcze nie powstały. Część z nich jest na etapie
przez UE oraz braku odpowiednich projektowania.
rozwiązań ustawowych w tym zakresie 1. Ile składowisk odpadów musi być zamkniętych
na terenie całego kraju do 31 grudnia 2009 r., zgod-
Szanowny Panie Ministrze! Wywóz śmieci będzie nie z obowiązującymi przepisami, ponieważ nie speł-
w Polsce coraz droższy, chyba że szybko zostanie upo- niają obowiązujących w Unii Europejskiej warunków
rządkowana gospodarka odpadami. Istnieje po- technicznych?
wszechne przekonanie, że w ostatnich latach nic nie 2. Jakie rozwiązania rząd proponuje w zamian
zrobiono, by w 2010 r. skutecznie wypełnić unijne samorządom, które muszą zamknąć wysypiska śmie-
zobowiązania. Polska, wstępując do UE, zobowiąza- ci, aby zapobiec powstawaniu nowych, dzikich wysy-
ła się, że do 2010 r. zmniejszy o 25% ilość biodegra- pisk śmieci?
dowalnych śmieci ze składowisk. Żeby jednak spełnić 3. Jaka jest ocena procesu powstawania regional-
ten warunek, potrzeba odpowiedniej infrastruktury, nych zakładów gospodarki odpadami, ze szczególnym
a ta nie została jeszcze zbudowana. Nie działa odpo- uwzględnieniem zakładów, które mają powstać na
wiednio system segregacji śmieci, recykling i biolo- Lubelszczyźnie?
giczne przetwarzanie odpadów. W efekcie w przy- 4. Kto będzie odpowiadał za ewentualne kary,
szłym roku grożą nam wysokie kary ze strony Komi- które Polska będzie musiała prawdopodobnie zapła-
sji Europejskiej. cić w przyszłości za niedotrzymanie terminów i po-
Jeśli tak się stanie, za tę sytuację zapłacą obywa- ziomu wskaźników recyklingu, do których zobowią-
tele, bo z całą pewnością odbije się to na kosztach zaliśmy się, podpisując traktat akcesyjny? Jaka może
ponoszonych przez gospodarstwa domowe za wywóz być ich wysokość?
śmieci. Tak więc należy oczekiwać szybkiego wzrostu 5. Czy planowane są nowe uregulowania, które
cen. Nie ma szans, aby w najbliższych latach ilość mają spowodować m.in., że za prawidłowe gospoda-
210
rowanie odpadami odpowiadać będą organy samo- położenia regionu jako platformy współpracy krajów
rządu terytorialnego? Czy rząd popiera takie rozwią- Europy Wschodniej i Zachodniej. Temu założeniu do-
zania? kładnie odpowiada projekt stworzenia nowoczesnego
Centrum Targowo-Wystawienniczego mogącego
Z poważaniem
w pełni promować gospodarkę regionu, ugruntować
swoją pozycję jako wiodącego ośrodka targowego
w Polsce Wschodniej. Założona w projekcie powierzch-
oraz grupa posłów
nia wystawiennicza zarówno kryta, jak i otwarta po-
zwoli na realizację dużych imprez targowych i pro-
mocję gospodarki regionu, jak również skuteczne
będzie oddziaływała na rynki wschodnie. Stworzenie
Centrum Targowo-Wystawienniczego odpowiada po-
trzebom przedsiębiorców z całej Lubelszczyzny, Pod-
Interpelacja
karpacia, Podlasia. Jest to niestety jedyna inwestycja
(nr 13689)
dla tych trzech regionów. Nie można także nie do-
strzegać wyraźnych związków tego projektu z ośrod-
do ministra rozwoju regionalnego
kami naukowymi regionu. Jego powstanie zwiększy
szanse studentów i absolwentów lubelskich uczelni
w sprawie zagrożenia realizacji
na zaistnienie na rynku pracy w kraju i za granicą.
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Zdaniem wiceministra sprawnie swoje projekty reali-
Wschodniej”, zakazu korzystania z zaliczek zują m.in. Uniwersytet Przyrodniczy i Uniwersytet
oraz możliwości utraty unijnego Medyczny w Lublinie, zatem warto także objąć do-
dofinansowania przez beneficjentów datkową pomocą formalno-prawną także i tego typu
tego programu inwestycję, biorąc pod uwagę fakt, że Lublin jako
członek Unii Metropolii Polskich kandyduje o miano
Szanowna Pani Minister! Gdy dotrzemy do rapor- Europejskiej Stolicy Kultury w 2016 r.
tu dotyczącego 100 dni działalności Ministerstwa Pani Minister!
Rozwoju Regionalnego, który ogłoszono w Warszawie 1. Po zrezygnowaniu z pomysłu stworzenia dla
w dniu 20 kwietnia 2006 r., już w pierwszej lekturze każdego z trzech regionów ściany wschodniej oddziel-
widoczna staje się rzeczywista troska o województwa nych centrów tego typu, istnieje kolejne niebezpie-
posiadające potencjał: lubelskie, podkarpackie, pod- czeństwo, że budowa lubelskiego centrum nie będzie
laskie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie, lecz realizowana w najbliższym czasie, pomimo tak do-
niewykorzystujące go ze względu na skalę dyspropor- godnego jego położenia w stosunku do Ukrainy i Bia-
cji rozwojowych uwarunkowanych chociażby histo- łorusi oraz budowy lotniska komunikacyjnego w Świd-
rycznie. Raport podaje, że 31 stycznia 2006 r. Rada niku. Jakimi kryteriami będzie się kierowało mini-
Ministrów przyjęła założenia do opracowania Stra- sterstwo, dokonując ostatecznego wyboru pomiędzy
tegii Rozwoju Kraju 2007–2015, dokumentu będące- pięcioma wymienionymi tu projektami?
go nadrzędną strategią rozwoju społeczno-gospodar- 2. PAP podaje, że ministerstwo planuje skreślenie
czego Polski. dwunastu projektów o wartości ponad 820 mln zł
Wobec przyjętej obecnie przez obecny rząd polity- z listy dalszego dofinansowywania. Ile łącznie po-
ki państwa ukazującej wyraźnie marginalizację wo- szczególnych inwestycji zawiera się w tych dwunastu
jewództw Polski wschodniej, widoczną chociażby projektach i jaki mają charakter?
w fakcie braku modernizacji linii kolejowej nr 7 War- 3. Czy ministerstwo zdaje sobie sprawę z proble-
szawa – Lublin – Dorohusk (o ogromnym znaczeniu mów natury formalno-prawnej, które wystąpią wraz
w układzie sieci transportowej dla Lubelszczyzny z zakazem korzystania przez beneficjentów z zali-
i kraju, gdyż stanowi ona odcinek europejskiego ko- czek? Kto poniesie wówczas rzeczywiste koszty po-
rytarza transportowego Gdańsk – Warszawa – Lu- wstałych zobowiązań?
blin – Kijów – Odessa), niepokój budzi możliwość 4. Czy ministerstwo w swoich procedurach rze-
skreślenia z listy programu „Rozwój Polski Wschod- czywiście uwzględniło prawidłowo (licząc się z sze-
niej” pięciu projektów indywidualnych: budowy Re- regiem przeszkód wynikających często z zapóźnień
gionalnego Centrum Targowo-Wystawienniczego na obszarach Polski wschodniej) czas realizacji in-
w Lublinie, Regionalnego Centrum Naukowo-Tech- westycji?
nologicznego w woj. świętokrzyskim, kompleksowe 5. Raporty i opinie różnych podmiotów zaintere-
przygotowania strefy przemysłowej w Jaśle, zwięk- sowanych inwestycjami (np. pochodzącymi z Rze-
szenie atrakcyjności miasta Krosna, utworzenie Par- szowskiego Obszaru Metropolitalnego) wskazują na:
ku Naukowo-Technologicznego w miejscowościach brak systemowych rozwiązań wspierania w postaci
Przybyszówka, Miłocin, Pogwizdów. szkoleń obejmujących najnowsze procedury działań
Za cel generalny strategii rozwoju woj. lubelskie- i rozwiązań formalno-prawnych dla pracowników.
go uznano osiąganie trwałego rozwoju społecznego Wsparcie takie jest możliwe przez zbudowanie spój-
i gospodarczego przez wykorzystanie geograficznego nego, przejrzystego komunikacyjnie i funkcjonalnego
211
systemu szkoleń. Czy ministerstwo zamierza podjąć w naszym regionie. Decyzja wpłynie z całą pewnością
jakieś działania w tym zakresie? na rozwój gospodarczy i rynek pracy. To decyzja, która
6. Jaki czas pozostawiło ministerstwo korzystają- może przynieść Lubelszczyźnie wymierne korzyści.
cym do tej pory z dofinansowań na przedstawienie Panie Ministrze! Zgodnie z zapowiedziami, a tak-
programu naprawczego? Kto i na jakich zasadach że tym, co zapisane jest w statucie firmy, w Lublinie
będzie owe programy nadzorował? mieścić ma się centrala koncernu: z zarządem, infra-
Z poważaniem strukturą i nowymi miejscami pracy, a nie tylko sie-
dziba jednej spółki córki.
Poseł Jarosław Żaczek Panie Ministrze!
1. Czy może Pan potwierdzić, że Lublin będzie
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. siedzibą centrali koncernu PGE SA? Kiedy będzie
podjęta ostateczna decyzja w tej sprawie, kiedy może
rozpocząć się budowa tej siedziby?
Interpelacja 2. Czy są już dopełnione ostateczne formalności
(nr 13690) związane z wpisem lubelskiej siedziby PGE Dystry-
bucja do Krajowego Rejestru Sądowego, powołaniem
do ministra skarbu państwa nowego zarządu i połączeniem 8 spółek dystrybucyj-
nych?
w sprawie realizacji zapowiedzi lokalizacji 3. Czy znana jest już lokalizacja siedziby spółki?
siedziby Polskiej Grupy Energetycznej SA Ilu pracowników znajdzie zatrudnienie dzięki loka-
w Lublinie lizacji siedziby tej spółki w Lublinie?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! W 2006 r. ówczesny
premier Jarosław Kaczyński zapowiedział, że grupa
PGE będzie ulokowana w Lublinie, co pociągnie za
sobą wielomilionowe inwestycje. Trudny proces kon-
solidacji spółki oraz działania mające na celu zmianę
jej siedziby spowodował, że odpowiednie decyzje
mogą zapaść dopiero teraz.
Interpelacja
PGE Polska Grupa Energetyczna SA to najwięk-
(nr 13691)
sza firma energetyczna w Polsce, która zapewnia do-
stawy energii dla ok. 5 mln odbiorców. PGE powsta-
ła 9 maja 2007 r. poprzez wniesienie 85% akcji spółek
PGE Energia SA i PGE Górnictwo i Energetyka SA
w sprawie programu finansowania
jako wkładu niepieniężnego do Polskich Sieci Elek-
troenergetycznych SA. GK PGE tworzą spółki zajmu- inwestycji drogowych przez obligacje
jące się obrotem i dystrybucją energii elektrycznej, infrastrukturalne emitowane przez BGK
elektrownie i kopalnie. To jeden z największych pra- i w całości gwarantowane
codawców w kraju, a także lider na polskim rynku przez Skarb Państwa
energetycznym. Spółka zatrudnia ok. 46 tys. pracow-
ników. Szanowny Panie Ministrze! W mediach szeroko
Działalność PGE koncentruje się w 5 podstawo- komentowana jest informacja o tym, iż rusza nowy
wych obszarach: wydobycie i wytwarzanie energii, program finansowania inwestycji drogowych poprzez
obrót hurtowy, sprzedaż detaliczna, dystrybucja oraz obligacje infrastrukturalne emitowane przez Bank
energetyka odnawialna. Gospodarstwa Krajowego i w całości gwarantowane
Decyzja o umiejscowieniu w Lublinie siedziby przez Skarb Państwa. Organizacją pierwszej emisji
PGE Dystrybucja, największej spółki, która będzie zajmie się bank komercyjny, ale w przyszłości tę rolę
częścią energetycznego holdingu PGE SA, zapadła może przejąć Narodowy Bank Polski.
3.09.2009. Podjął ją Zarząd PGE, a następnego dnia Krajowy Fundusz Drogowy (KFD), któremu pod-
ogłosił ją Pan Minister w Lublinie. PGE Dystrybucja czas nowelizacji budżetu rząd zabrał blisko 10 mld zł
to 13 tys. pracowników, 5 mld zł rocznych obrotów na tegoroczne inwestycje drogowe, powetuje sobie
i 5 mln odbiorców całym kraju. PGE Energia skupi stratę za pomocą emisji obligacji drogowych Banku
osiem spółek dystrybucyjnych ze wschodniej i cen- Gospodarstwa Krajowego gwarantowanych w 100%
tralnej Polski (Lublin, Rzeszów, Łódź, Białystok, przez Skarb Państwa. Rząd planuje uzyskać tą drogą
Łódź – teren, Warszawa – teren, Zamość, okręg ra- dla funduszu 7,85 mld zł. Reszta tegorocznych wy-
domsko-kielecki) oraz Zespół Elektrowni Dolna Odra datków KFD, które zaplanowano na 16,5 mld zł, zo-
SA. Zgodnie z zapowiedziami w Lublinie urzędował stanie sfinansowana przez zaciągnięcie kredytów
będzie Zarząd PGE Dystrybucja, który stąd będzie w bankach (m.in. 400 mln euro w Europejskim Ban-
kierował całą spółką. To ma być największa firma ku Inwestycyjnym).
212
Dzięki odcięciu KFD od pieniędzy budżetowych Jest pewne, że ta operacja się nie uda na taką
rząd, nowelizując budżet, mógł w mniejszym stopniu skalę, jak zakłada rząd. Nie uda się zrekompensować
podnieść deficyt, niż wynikało to ze spadku wpływów KFD utraty aż 13 mld zł, jakie skreślono z inwestycji
do kasy państwa. Zabieg taki określany jest kolo- drogowych w budżecie. Wprawdzie mniejsza wiary-
kwialnie zamiataniem długu pod dywan, ponieważ godność takich walorów spowoduje, że ich rentow-
zaoszczędzone w ten sposób środki znikają wpraw- ność będzie musiała być znacznie wyższa niż papie-
dzie z budżetu, ale nadal obciążają finanse publiczne rów skarbowych, co może być zachętą dla inwesto-
i wcześniej czy później podatnicy muszą je spłacić. rów, jednak będzie to stanowiło dodatkowe obciąże-
Dochody własne KFD pochodzą z opłaty paliwowej nie podatnika.
(około 2 mld zł rocznie) i części opłat autostradowych Z uwagi na powyższe uprzejmie prosimy Pana Mini-
od prywatnych koncesjonariuszy (około 1 mld zł), stra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
przy czym tę ostatnią kwotę fundusz przeznacza na 1. Czy Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych
refundację koncesjonariuszom niektórych poniesio- i Autostrad nie ma pieniędzy, więc zwleka z podpisa-
nych kosztów. niem umów, a cały program drogowy odwlekany jest
Bank Gospodarstwa Krajowego podpisał już umo- w czasie?
wę w sprawie organizacji emisji z będącym własno- 2. Czy zarządzany przez Pana resort jest pewien,
ścią amerykańskiego City Banku Bankiem Handlo- że uda się zrekompensować KFD utratę aż 13 mld zł,
wym i Domem Maklerskim BH. Wartość pierwszej jakie skreślono z inwestycji drogowych w budżecie?
emisji wyniesie 600 mln zł. Rząd zakłada, że będą to 3. Czy Ministerstwo Infrastruktury wie, że jest
obligacje trzyletnie o zmiennym oprocentowaniu. to droższy dla podatników sposób finansowania pu-
Oferta skierowana jest do wskazanych inwestorów blicznych inwestycji drogowych, niż gdyby je finan-
krajowych, takich jak: fundusze inwestycyjne i eme- sowano z budżetu?
rytalne, banki i instytucje ubezpieczeniowe. O wybo- Z poważaniem
rze nabywców będzie mógł zdecydować BGK. Kie-
rownictwo BGK liczy na sukces pierwszej emisji, Posłowie Sławomir Zawiślak
który pozwoliłby na wydłużenie terminu zapadalno- i Jarosław Żaczek
ści następnych transzy obligacji, a także zaintereso-
wanie nimi nie tylko inwestorów polskich, ale i za-
granicznych czy oferowanie walorów w trybie oferty Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
publicznej. W przyszłości obligacje drogowe będą no-
towane na pozagiełdowym rynku regulowanym
CeTO. Bank Handlowy będzie miał prawo do orga- Interpelacja
nizacji także kolejnych emisji, o ile BGK uzna to za (nr 13692)
korzystne. Jest to operacja, za którą bank – organi-
zator pobiera określone opłaty i marże. do ministra infrastruktury
Obligacje drogowe (tak samo jak obligacje skar-
bowe, które oferuje resort finansów) będą ściągały w sprawie nowelizacji ustawy
pieniądze z rynku, a więc minister finansów para- o publicznym transporcie zbiorowym
doksalnie sam sobie robi konkurencję. Te 13 mld po- oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę
winno być po prostu dopisane do deficytu. Emisja o publicznym transporcie zbiorowym
obligacji organizowana przez bank komercyjny,
z uwagi na pobieraną marżę komercyjną, jest droższa Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
dla finansów publicznych, niż gdyby robiło to bezpo- zostaliśmy poproszeni przez przedstawicieli Między-
średnio Ministerstwo Finansów. Biuro Analiz Sejmu zakładowego Porozumienia Branży Transport Woje-
wyliczyło, że koszt bankowej obsługi obligacji wynie- wództwa Lubelskiego oraz Lubelski Oddział Regio-
sie od 100 do 200 mln zł. nalny Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samo-
Problem dodatkowych kosztów zostanie być może chodowego i Spedycji o wsparcie działań mających na
usunięty, jeśli Sejm przyjmie rozwiązanie, które po- celu nowelizację ustawy o publicznym transporcie
zwala przygotowywać emisję i sprzedawać obligacje zbiorowym oraz ustawy Przepisy wprowadzające
drogowe Narodowemu Bankowi Polskiemu. Zmniej- ustawę o publicznym transporcie zbiorowym.
szenie kosztów obsługi emisji jest istotne z punktu Nasi interesanci są szczególnie zaniepokojeni
widzenia kieszeni podatnika, bo wiadomo, że to on faktem, iż zgodnie z dyrektywą Unii Europejskiej
na końcu będzie musiał spłacić długi funduszu gwa- 3 grudnia br. tracą moc obowiązujące przepisy regu-
rantowane w całości przez państwo, dochody własne lujące rynek transportowy w naszym kraju. Podkre-
KFD są na to zbyt małe. Minister finansów zapewnia ślają, iż brak uchwalenia nowych ustaw w tym za-
wprawdzie, że kredyty i obligacje zostaną spłacone kresie spowoduje lukę prawną, która doprowadzi do
ze środków europejskich, ale nie bardzo wiadomo, paraliżu w funkcjonowaniu państwowych przed-
w jaki sposób, skoro środki europejskie trafiają do siębiorstw komunikacji samochodowej w wojewódz-
budżetu, a nie do KFD. twie lubelskim.
213
W chwili obecnej wykonywanie przewozów (w trans- podatku VAT. Proponowana zmiana pogorszy i tak
porcie drogowym) po wejściu w życie ustawy o pu- już trudną, ze względu na kryzys ekonomiczny, sy-
blicznym transporcie drogowym – przepisy wprowa- tuację szkół językowych. Z badań przeprowadzonych
dzające jest możliwe do realizacji przez podmioty, przez CBOS wynika, iż liczba osób inwestujących
które przed dniem wejścia w życie ustawy o publicz- w naukę języków obcych w Polsce w ostatnim czasie
nym transporcie drogowym prowadziły działalność spadła o prawie 25%, zatem wprowadzenie w życie
w zakresie regularnego przewozu osób w krajowym proponowanych zmian spowoduje, że spadek ten bę-
transporcie drogowym, zgodnie z przepisami ustawy dzie znacznie większy. Wiele szkół językowych będzie
z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym musiało zrezygnować z dobrych, doświadczonych lek-
(Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm). Po- torów i nadzoru metodycznego, co skutkować będzie
nadto mogą ją nadal wykonywać na podstawie po- pogorszeniem się jakości usług edukacyjnych, a nie-
siadanych uprawnień, jednak nie dłużej niż do dnia które z nich będą wręcz zmuszone do rezygnacji ze
3 grudnia 2014 r. świadczenia swoich usług w ogóle.
Należy jednak wskazać, iż wprowadzenie w życie Obecnie w Polsce szkoły językowe są bardzo po-
nowelizacji ww. ustaw ma bardzo duże znaczenie dla pularne. Stanowią one alternatywę nie tylko dla do-
ukształtowania prawidłowego rynku przewozowego, rosłych, którzy nie mają innej możliwości, aby na-
zwłaszcza w sytuacji jego deregulacji, która ma miej- uczyć się języka obcego, lecz także dla młodzieży.
sce obecnie m.in. w zakresie stosowania przez nie- Powszechnie wiadome jest bowiem, że łatwiej jest
których przewoźników zasad nieuczciwej konkuren- uczyć się języka obcego w małych i zgranych gru-
cji oraz wykonywania przewozów taborem zupełnie pach, a na taki sposób nauczania mogą pozwolić sobie
do tego nieprzystosowanym. właśnie wyspecjalizowane szkoły językowe. Szkoły
W związku z powyższym uprzejmie prosimy Pana powszechne nigdy takiej możliwości nie stworzą. Na-
Ministra o odpowiedź na następujące pytania: tomiast proponowane zmiany trwale zmniejszą roz-
1. Na jakich zasadach prawnych będą funkcjono- wój językowy w Polsce i spowolnią pełną integrację
wali przewoźnicy PPKS, w kontekście tego, iż do ze społecznością europejską. Większość placówek bę-
3 grudnia br. nie zostały uchwalone przez Sejm RP dzie zmuszona przerzucić dodatkowy koszt na swoich
nowelizacje ustawy o publicznym transporcie zbioro- słuchaczy, a to spowoduje, że nauka języków obcych
wym oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę stanie się towarem luksusowym, dostępnym jedynie
o publicznym transporcie zbiorowym? dla osób zamożnych. Co więcej, trzeba także liczyć
2. Jakie są ostatecznie zapisy projektu ustawy się z możliwością wzrostu szarej strefy usług eduka-
o publicznym transporcie zbiorowym oraz ustawy cyjnych, od których do budżetu państwa nie zostaną
Przepisy wprowadzające ustawę o publicznym trans- odprowadzone żadne podatki.
porcie zbiorowym? W związku z powyższym zwracam się do Pana
3. Jakie realne skutki niesie z sobą brak noweli- Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi
zacji do dnia 3 grudnia br. obowiązujących przepisów na następujące pytania:
regulujących rynek transportowy w naszym kraju, 1. Jakie są merytoryczne przesłanki uzasadniają-
zwłaszcza w kontekście implementacji do polskiego ce wprowadzenie zmian do ustawy o podatku od to-
systemu prawnego dyrektywy Unii Europejskiej? warów i usług w przedmiocie objęcia niepublicznych
szkół językowych 22-procentową stawką podatku
Z poważaniem
VAT?
2. Czy zdaniem Pana Ministra projekt nowelizacji
Posłowie Sławomir Zawiślak
ustawy w tym zakresie jest optymalnym i słusznym
i Jarosław Żaczek
rozwiązaniem?
3. Czy przy opracowywaniu projektu minister-
stwo uwzględniło wszystkie negatywne skutki jego
wejścia w życie?
Z poważaniem
Interpelacja
(nr 13693) Poseł Dariusz Seliga
oraz grupa posłów
w sprawie projektu nowelizacji ustawy Skierniewice, dnia 16 grudnia 2009 r.

o podatku od towarów i usług
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić

uwagę Pana Ministra na projekt ustawy o podatku
od towarów i usług, który przewiduje objęcie niepu-
blicznych szkół językowych 22-procentową stawką
214
Interpelacja W związku z powyższym zwracam się do Pana

(nr 13694) Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi
na następujące pytania:
do ministra gospodarki 1. Czy w ocenie Pana Ministra rozwiązania przy-
jęte w stosunku do instytucji służebności przesyłu są
w sprawie regulacji prawnych dotyczących wystarczające?
urządzeń przesyłowych energii 2. Czy zdaniem Pana Ministra możliwość nabycia
przez przedsiębiorstwo energetyczne, które nie pono-
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić si żadnych obciążeń finansowych w stosunku do za-
uwagę Pana Ministra na kwestię dotyczącą regulacji jętej nieruchomości, służebności przesyłu w drodze
prawnych, jakie stosowane są wobec urządzeń prze- zasiedzenia jest słusznym rozwiązaniem?
syłowych energii. Do mojego biura zgłaszają się wła- 3. Czy ministerstwo zamierza ustanowić tryb sza-
ściciele nieruchomości, na których w latach 70. posa- cowania wynagrodzenia za ustanowienie służebności
dowione zostały urządzenia przesyłowe. Skarżą się przesyłu?
oni na przedsiębiorstwa energetyczne, które zajmują 4. Posadowienie na nieruchomości urządzeń prze-
ich działki, nie ponosząc żadnych kosztów i nie re- syłowych oraz ustanowienie na niej służebności prze-
spektując ich słusznych żądań. syłu prowadzić może do znacznego obniżenia jej war-
Od sierpnia 2008 r. obowiązują przepisy regulu- tości. Czy w takiej sytuacji ministerstwo rozważa
jące instytucję służebności przesyłu. W swoich zało- możliwość nałożenia na przedsiębiorstwo przesyłowe
żeniach miała ona pogodzić sporne interesy stron, tj. obowiązku wykupu nieruchomości obciążonej służeb-
właścicieli nieruchomości, na których znajdują się nością, w sytuacji gdyby domagał się tego właściciel
urządzenia przesyłowe, oraz przedsiębiorstw energe- nieruchomości?
tycznych. W rzeczywistości jest jednak inaczej. Słu- Z poważaniem
żebność przesyłu stanowi przejaw ograniczenia swo-
body dysponowania nieruchomością przez właścicie- Poseł Dariusz Seliga
la, który może wręcz zostać sądownie zmuszony do oraz grupa posłów
jej ustanowienia. Natomiast posadowienie na nieru-
chomości urządzeń przesyłowych często oznacza, że
nieruchomość traci dla właściciela jakąkolwiek war- Skierniewice, dnia 16 grudnia 2009 r.
tość. Niemożliwe jest nie tylko postawienie na niej
budynku, ale także jej wydzierżawienie. Tym samym
staje się ona bezwartościowa. Interpelacja
Kolejna kwestia związana jest z brakiem określe- (nr 13695)
nia trybu szacowania wynagrodzenia za ustanowie-
nie służebności przesyłu. Dlatego też na tym tle czę- do ministra gospodarki
sto dochodzi do sporów między zainteresowanymi
stronami, co w rezultacie prowadzi je na drogę sądo- w sprawie sytuacji polskich przedsiębiorstw
wą. W takiej sytuacji właściciel nieruchomości będzie przemysłu drzewnego
od początku na straconej pozycji wobec potężnego
i zamożnego przedsiębiorstwa. Warto także podkre- Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić
ślić, iż spory sądowe w tym przedmiocie mogą cią- uwagę Pana Ministra na pogarszającą się sytuację
gnąć się latami. polskich przedsiębiorstw przerabiających drewno.
Jeszcze bardziej niepokojące jest również to, że Rozwiązania przyjęte przez dyrektora generalnego
w odniesieniu do urządzeń posadowionych w czasach Lasów Państwowych w zakresie handlu polskim
PRL-u przedsiębiorstwa energetyczne występują do drewnem na 2010 r. są bowiem gorsze od tych, które
sądu o stwierdzenie nabycia służebności przesyłu obowiązywały dotychczas. Została pogorszona sytu-
przez zasiedzenie. W przypadku stwierdzenia zasie- acja zaopatrzeniowa przedsiębiorstw. Otwarto drogę
dzenia właściciel traci możliwość uzyskania wyna- do spekulacyjnych zakupów drewna oraz niszczenia
grodzenia z tytułu służebności przesyłu. Bowiem polskich przedsiębiorstw poprzez pozbawienie ich do-
w takim przypadku ma ona charakter nieodpłatny. stępu do surowca. Co więcej, na kolejny rok zapowia-
Ponadto traci również możliwość uzyskania od przed- dane są jeszcze bardziej niekorzystne zmiany w za-
siębiorstwa energetycznego odszkodowania za bezu- kresie handlu drewnem, oparte o otwarty system
mowne korzystanie z nieruchomości. W większości aukcyjny, stanowiący zaprzeczenie jakiejkolwiek sta-
bowiem przypadków słupy energetyczne posadowio- bilności i szans rozwoju przemysłu.
ne w czasach realnego socjalizmu stawiane były bez Przyjęty system sprzedaży sprzyja jedynie speku-
zgody właściciela nieruchomości. W ten sposób do- lantom i wielkim koncernom, które wykorzystują
chodzi do absurdalnej sytuacji, w której właściciel swoją przewagę finansową, aby przejąć zasoby pol-
gruntu nie może go w pełni wykorzystać, a jednak skiego drewna. Z kolei taka sytuacja staje się szcze-
musi płacić za niego podatki. gólnie niebezpieczna dla polskich przedsiębiorców,
215
gdyż brak dostępu do surowca w rezultacie prowadzić wchodzić ze swoimi kampaniami do szkół, prowadzić
będzie do ich bankructwa, a w konsekwencji do likwi- zajęcia z dziećmi i młodzieżą itp. Homoseksualiści
dacji setek miejsc pracy. często działają na granicy prawa, starają się obchodzić
W związku z powyższym zwracam się do Pana przepisy, które chronią dzieci na przykład przed adop-
Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi cją homoseksualną. Głośna w ostatnim czasie była opi-
na następujące pytania: sana przez dziennik „Rzeczpospolita” sprawa aktywi-
1. Czy ministerstwo monitoruje handel polskim drze- sty gejowskiego A. K., który w Internecie zamieszczał
wem i czy dostrzega problemy wskazane powyżej? porady, jak adoptować dziecko, będąc homoseksuali-
2. Czy zdaniem Pana Ministra procedura sprze- stą. Porady te były w gruncie rzeczy nakłanianiem
daży drewna oparta o tzw. systemowe przetargi niedo przestępstwa, oszukiwaniem organów państwa
ograniczone jest dobrym i słusznym rozwiązaniem, oraz nosiły znamiona handlu dziećmi.
a jeśli nie, to czy zostały podjęte stosowne działania Wiele amerykańskich badań, na przykład prowa-
zmierzające do poprawy sytuacji? dzonych przez Judith Stacey i Timothy’ego Biblarza
Z poważaniem w 2001 r., pokazało, że dzieci wychowywane w związ-
kach homoseksualnych trudniej dostosowują się do
Poseł Dariusz Seliga tradycyjnych ról społecznych, a młodzi ludzie wycho-
oraz grupa posłów wujący się w takich „rodzinach” są bardziej podatni
na zachowania homoseksualne.
Bardzo niepokojące jest to, iż pedofile wykorzy-
Skierniewice, dnia 16 grudnia 2009 r. stują coraz nowsze i trudniejsze do wykrycia mecha-
nizmy działania, za którymi nie nadążają służby
policyjne. Ostatnio największym problemem wyda-
Interpelacja je się być sieć TOR. Jest to sieć służąca szyfrowa-
(nr 13696) niu informacji. Technologia rozpowszechniła się
w ostatnim czasie. Dziś z TOR może korzystać prak-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji tycznie każdy. Jest to miejsce, które od razu upodo-
bali sobie przestępcy, głównie przestępcy seksualni.
w sprawie powołania w MSWiA zespołu W sieci można znaleźć mnóstwo materiałów z porno-
ds. zwalczania przestępstw seksualnych grafią dziecięcą. Pedofile wymieniają się tam infor-
popełnianych na szkodę dzieci macjami, gdzie szukać dzieci, jak je omamić, jak za-
przez pedofilów, w tym pedofilów straszać, by nie skarżyły się rodzicom, i wiele innych.
homoseksualistów Przestępcy czują się bezkarni.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra
Szanowny Panie Ministrze! Miesiąc temu Wielką o odpowiedź na następujące pytania:
Brytanią wstrząsnęła afera pedofilska, w której 1. Czy jest możliwe w ramach przyznanego Policji
główną rolę odgrywał powszechnie znany aktywista budżetu zwiększenie środków na monitoring Inter-
homoseksualny J. R. Był on szefem finansowanej przez netu, mam na myśli strony z pornografią homo-
państwo organizacji, która zajmowała się udzielaniem seksualną, blogi homoseksualistów, strony aktywi-
porad nastolatkom. Jak się okazało, dopuszczał się on stów homoseksualnych, strony propagatorów homo-
razem z kolegami gejami brutalnych gwałtów na nie- ideologii, w tym intensyfikacja badań sieci TOR
mowlętach. W mediach jest ujawnianych wiele tego i opracowanie programów identyfikujących użyt-
typu afer, przeważnie jednak pomijane są informacje kownika?
o orientacji homoseksualnej pedofilów. Tymczasem 2. Czy policja prowadzi działania rozpoznawcze
badania nad udziałem homoseksualistów w procede- polegające na identyfikacji i monitoringu lokali roz-
rze wykorzystywania dzieci są prowadzone od wielu rywkowych, klubów, melin odwiedzanych przez ho-
lat przez wiarygodnych naukowców i nie powinny być moseksualistów?
ukrywane przed opinią publiczną z powodu poprawno- 3. Czy prowadzone są szkolenia dla policjantów
ści politycznej. w kierunku ujawniania wśród osobników homosek-
Według danych statystycznych z różnych lat od sualnych pedofilów?
23 do 43% przestępstw seksualnych popełnianych na 4. Czy prowadzone są działania pozwalające na
dzieciach było sprawką gejów. Zważywszy, że stano- identyfikację i rozpracowanie ośrodków i osób propa-
wią oni 1%, góra 2%, społeczeństwa, wydaje się to być gujących „pozytywną pedofilię”?
niepokojącą nadreprezentacją. Badacze ujawniający te 5. Czy mogę otrzymać informację na temat da-
statystyki zgodnie twierdzą, że lobby homoseksualne nych z lat 1999–2009 dotyczących ujawnionych pe-
nie dopuszcza, by takie dane wychodziły na jaw. dofilów w Polsce z uwzględnieniem przypadków ho-
Środowiska homoseksualne są bardzo aktywne moseksualnych?
również w Polsce. Organizacje homoseksualne często 6. Czy mogę otrzymać informacje pozyskane
korzystają z dofinansowania z budżetu państwa lub przez MSWiA z urzędów stanu cywilnego z lat 1999–
budżetu samorządów, np. w Warszawie. Próbują także –2009 na temat „gejowskich adopcji” – przypadków
216
zrzeczenia się przez matkę dziecka na rzecz „ojca” – tość pozostawionych nieruchomości wydawane były
homoseksualisty? w końcówce lat dziewięćdziesiątych. Natomiast de-
7. Czy w MSWiA są prowadzone prace legislacyj- cyzje o wypłacie rekompensat podejmowane były
ne w zakresie zmiany art. 73 Kodeksu rodzinnego przez wojewodów po dniu wejścia w życie ustawy,
i opiekuńczego w kierunku wprowadzenia obligatoryj- tj. w latach 2006, 2007 i kolejnych. W tym okresie
nych badań DNA ojca uznającego dziecko w przypad- ceny nieruchomości kształtowały się na znacznie
ku zrzeczenia się praw rodzicielskich przez matkę? wyższym poziomie niż w latach dziewięćdziesiątych
8. Czy w MSWiA są prowadzone prace legislacyj- – niestety wydane w tamtych latach zaświadczenia
ne w zakresie zmiany dotyczącej przepisów w K.k., starostów nie były aktualizowane, a do wypłaty re-
K.p.k., K.k.w. w kierunku wprowadzenia obowiązko- kompensat przyjmowano wartość nieruchomości
wego informowania przez sąd penitencjarny i zakład z tych zaświadczeń, co pozostawało w sprzeczności
karny rady miasta, rady gminy oraz rady osiedla lub z art. 11 ustawy, zgodnie z którym do naliczenia re-
sołtysa o zamieszkaniu na terenie danej miejscowości kompensaty winna być przyjęta wartość rynkowa
osoby skazanej za pedofilię? nieruchomości porównywalna z cenami na rynkach
9. Czy MSWiA opracowuje przy udziale pedago- lokalnych funkcjonujących obecnie.
gów, psychologów i seksuologów procedury informa- Czy w oparciu o obowiązujące przepisy Minister-
cyjne ostrzegające dzieci przed kontaktem z pedofi- stwo Skarbu Państwa widzi możliwość waloryzacji
lami? tak wypłaconych rekompensat? Jeśli tak, to w jaki
10. Czy MSWiA zamierza wystąpić z inicjatywą sposób mogłoby to nastąpić?
powołania ogólnopolskiej sieci placówek dla dzieci –
ofiar pedofilów, obejmującej poradnie psychologiczno- Z poważaniem
-pedagogiczne, centra interwencji kryzysowej, pla-
cówki pomocowe prowadzone przez organizacje po- Poseł Marek Ast
zarządowe i samorządowe?
11. Czy w MSWiA zostanie powołany zespół do Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
spraw zwalczania przestępstw seksualnych popełnia-
nych na szkodę dzieci obejmujący także przestępców
homoseksualnych? Interpelacja
(nr 13698)
Poseł Stanisław Pięta
oraz grupa posłów do ministra finansów
w sprawie nowych regulacji prawnych

Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. dotyczących gier hazardowych
Na podstawie art. 24 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r.

Interpelacja o grach i zakładach wzajemnych (t.j. Dz. U. Nr 4
(nr 13697) poz. 27, z późn. zm.) dyrektor izby celnej udziela m.in.
zezwolenia na urządzanie gier na automatach o ni-
do ministra skarbu państwa skich wygranych (przed 1.11.2009 r. takie kompeten-
cje należały do właściwego miejscowo dyrektora izby
w sprawie rekompensat skarbowej). Aby takie zezwolenie zostało firmie
z tytułu pozostawienia nieruchomości udzielone, wniosek musi być kompletny, tzn. musi
poza obecnymi granicami RP zawierać wszystkie elementy określone przepisami
art. 32 tej ustawy.
Szanowny Panie Ministrze! Osoby, które utraciły Regulacja omawianej ustawy nakłada także na
swoje nieruchomości w wyniku zmiany granic Rze- dyrektora izby celnej ustawowy termin 6 miesięcy od
czypospolitej po II wojnie światowej, mogły do dnia złożenia, w którym ma być rozpatrzony wniosek
31 grudnia 2008 r. ubiegać się o częściowe wyrówna- i zatwierdzony regulamin gry. Zauważyć przy tym
nie poniesionych strat z tzw. Funduszu Rekompen- należy, że ustawa o grach i zakładach wzajemnych
sacyjnego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 lipca nie przewiduje uznaniowości przy rozpatrywaniu ta-
2005 r. o realizacji prawa do rekompesaty z tytułu kich wniosków, co oznacza, że jeżeli tylko wniosek
pozostawienia nieruchomości poza obecnymi grani- będzie spełniał wymogi ustawowe, to dyrektor izby
cami Rzeczypospolitej Polskiej. Rekompensaty te wy- celnej ma obowiązek w ustawowym terminie wydać
płacane były w wysokości 20% kwoty określonej zezwolenie odpowiadające wnioskowi.
w zaświadczeniach wydawanych przez starostów. Wobec powyższego rodzi się pytanie, ile do dnia
Niektóre spośród osób, którym wypłacono przedmio- dzisiejszego do dyrektorów izb celnych złożono wnio-
towe rekompensaty, czują się pokrzywdzone z tego sków, które nie zostały jeszcze rozpatrzone. Pamiętać
względu, że wielokrotnie zaświadczenia starostów należy również, że takie wnioski mogą być skutecz-
stwierdzające w oparciu o operaty szacunkowe war- nie składane do 31.12.2009 r.
217
Ponadto bardzo ważną kwestią jest także to, o jaką W ostatnim czasie ma miejsce bardzo drastyczny
liczbę punktów, w których będą stały automaty do spadek opłacalności produkcji rolnej. Ciągle spadają-
gry o niskich wygranych, wnoszą firmy ubiegające ce ceny płodów rolnych i rosnące ceny środków do
się o zezwolenie. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 9 produkcji spowodowały, że wiele gospodarstw stanę-
pkt 3 ww. ustawy w każdym lokalu (punkcie gry na ło na granicy bankructwa. Dramatyczną sytuację
automatach o niskich wygranych) mogą stać nawet w regionie pogłębiają problemy i zwolnienia w kolej-
3 automaty. Liczba punktów, o które ubiegają się fir- nych zakładach pracy. Przykładem powiatu o szcze-
my hazardowe, przemnożona przez 3 da nam liczbę gólnie trudnej sytuacji jest pow. kraśnicki. Duże
automatów, które przez następne 6 lat będą funkcjo- zwolnienia w Fabryce Łożysk Tocznych czy likwida-
nować w Polsce, gdyż na podstawie art. 36 tej ustawy cja PKS spowodowały, że osoby dotychczas trudniące
zezwolenia udziela się na 6 lat. się rolnictwem, a chcące znaleźć pracę w innej bran-
Po nieuniknionym pojawieniu się tysięcy nowych ży, nie są w stanie tego dokonać i często sytuacja
automatów wszelkie wyliczenia, że np. w 2010 r. materialna zmusza ich do wyjazdów.
z rynku zniknie np. 20% automatów, są pozbawione W chwili obecnej jesteśmy po zbiorach wszystkich
wszelkich podstaw, gdyż właśnie w latach 2010 i 2011 płodów rolnych. Pomimo dobrych plonów poszczegól-
ich liczba w Polsce będzie największa w historii. nych produktów rolnych bardzo niskie ceny skupu
Wszelkie próby zablokowania procesu rozpatry- na większość z nich nie odzwierciedlają poniesionych
wania wniosku na podstawie przepisów, które wejdą kosztów produkcji. W br. średnie ceny podstawowych
od 1.01.2010 r., będą rażącym naruszenie zasady lex produktów rolnych oprócz żywca wieprzowego i wo-
retro non agit wynikającej z art. 2 Konstytucji RP, łowego były niższe niż przed rokiem. Za żyto podmio-
który stanowi, że Rzeczpospolita Polska jest demo- ty skupowe w naszym regionie płacą rolnikom śred-
kratycznym państwem prawnym. Ponadto całkiem nio 200 zł/t, za jęczmień 300 zł/t, a za pszenicę
realne mogą okazać się procesy odszkodowawcze, ok. 400 zł/t. Nawet interwencyjny skup zbóż dla rol-
które w wyniku opieszałości dyrektorów izb celnych ników jest nieopłacalny, ponieważ cena interwencyjna
wytoczą firmy ubiegające się o takie zezwolenia, gdyż na poziomie 101 euro nie pokrywa kosztów produkcji.
nie pozostaje im już nic do stracenia. Cena jabłek przemysłowych kształtuje się na poziomie
Kolejnym problemem związanym z automatami 0,15 zł, natomiast jabłek deserowych na poziomie
do gier o niskich wygranych jest wysokość wygra- 0,50–0,60 zł. Coraz bardziej krytyczna sytuacja ma
nych, które można na nich uzyskać. Powstaje pyta- miejsce na rynku mleka. W okresie ostatnich dwóch
nie: Jakie kroki ma zamiar podjąć Ministerstwo Fi- lat ceny spadły o 1/3 do poziomu średnio 0,86 zł/l.
nansów w stosunku do tysięcy automatów, które wg Działania interwencyjne na tym rynku wprowadzone
doniesień prasy nie spełniają norm ustawowych, zostały zbyt późno i w niewystarczającej skali, aby
tj. stawka jest wyższa niż 0,07 euro, a wygrana wyż- wyhamować zapaść i poprawić sytuację sektora.
sza niż 15 euro? Z praktyki powszechnie wiadomo, Trudną sytuację rolników pogłębia wspominany
że wygrane na takich automatach mogą sięgać nawet wcześniej kryzys gospodarczy. Spowodował on znacz-
kilku tysięcy zł, co pozostaje w oczywistej sprzeczno- ny spadek popytu na produkty rolne i związaną z nim
ści z ustawą. Wobec tego chyba jedynym rozwiąza- nadprodukcję wielu artykułów, co wiąże się ze spad-
niem pozostają natychmiastowe działania służb cel- kiem cen. Sytuację utrudnia także stały wzrost cen
nych zmierzające do ich wycofania z rynku. na środki do produkcji rolnej. Stale drożeją artykuły
spożywcze, środki czystości oraz wzrastają opłaty za
Poseł Krzysztof Michałkiewicz media (prąd, gaz).
W związku z tak dramatyczną sytuacją na wsi
Lublin, dnia 14 grudnia 2009 r. zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź
na następujące pytania:
1. Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby po-
Interpelacja prawić sytuację na rynkach zbóż, owoców i mleka?
(nr 13699) 2. Czy rząd zamierza dostosować ceny skupów in-
terwencyjnych do realnych kosztów produkcji, bo jak
twierdzą rolnicy w chwili obecnej tak nie jest?
3. Czy rząd zamierza przeznaczyć dodatkowe
w sprawie trudnej sytuacji ekonomicznej
kwoty na działania interwencyjne w rolnictwie na
rolników z woj. lubelskiego
obszarze woj. lubelskiego?
Szanowny Panie Ministrze! Województwo lubel- Z poważaniem
skie jest regionem naszego kraju, którego główną
gałęzią gospodarki jest rolnictwo. Sprzedaż produk- Poseł Lech Sprawka
tów rolnych, przede wszystkim owoców, zbóż oraz
żywca i mleka stanowi główne źródło dochodów Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
i wpływa znacząco na sytuację ekonomiczną całego
regionu.
218
Interpelacja ku grudnia Tomaszewski sygnalizował na forum

(nr 13700) Parlamentu Europejskiego problem dyskryminacji
Polaków na Litwie, m.in. manipulowanie wynikami
do ministra spraw zagranicznych wyborczymi na ich niekorzyść. Członkowie komisji
w liście do posła napisali, że „rozpoczęli badanie
w sprawie sytuacji szkolnictwa polskiego zgodności jego zachowania z zasadami Kodeksu Za-
na Litwie chowania Polityków”. Posła chroni jednakże immu-
nitet, który może być uchylony tylko na posiedzeniu
Szanowny Panie Ministrze! W związku z donie- plenarnym PE. Wydarzenia takie nie powinny mieć
sieniami, jakie docierają do nas od Polaków miesz- miejsca, gdyż pogarszają klimat stosunków polsko-
kających na Litwie, pragnę zwrócić uwagę Pana Mi- -litewskich. Jak donosi prasa, widać to było na przy-
nistra na kontrowersje, jakie budzi propozycja obli- kładzie ostatnich wyborów na Litwie.
gatoryjnego wprowadzenia w szkołach mniejszości Z uwagi na powyższe – działając na podstawie art.
narodowych nauczania niektórych przedmiotów 14 ust. l pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wyko-
w języku urzędowym, czyli litewskim, oraz propozy- nywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 74,
cja założenia, że szkoły, wobec których samorządy poz. 350, z późn. zm.) – proszę Pana Ministra o udzie-
nie będą stosowały ustaleń prawnych, ministerstwo lenie odpowiedzi na następujące pytania:
oświaty będzie mogło przejąć pod swoją kontrolę, 1. Jakie działania podjęło lub planuje podjąć pol-
pozostawiając przy tym samorządom cały ciężar skie Ministerstwo Spraw Zagranicznych, by pomóc
finansowania tych placówek. Polakom na Litwie?
Prowadzone w języku litewskim miałyby być dwa 2. Czy polskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych
przedmioty w szkole podstawowej i trzy w średniej.
kontaktowało się w tej sprawie z władzami litewski-
Przy czym jakie to mają być przedmioty, ustali mini-
mi i jakie są rezultaty tych działań?
sterstwo bez uwzględniania woli rodziców, posiada-
3. Czy obecne stosunki polsko-litewskie mogą
nia niezbędnych podręczników oraz specjalistów.
mieć wpływ na szykany stosowane przez władze Li-
Z takim pomysłem wystąpił jeszcze poprzedni rząd,
twy względem posła do PE Waldemara Tomaszew-
lecz wobec sprzeciwu polskiego społeczeństwa zanie-
skiego?
chał tego. Tym razem propozycja odgórnego narzu-
4. Czy planowane jest zainicjowanie przez polskie
cenia szkołom kilku przedmiotów w języku urzędo-
wym znalazła się w projekcie nowej ustawy. Zdaniem organy władzy podjęcia tego tematu na forum Unii
Józefa Kwiatkowskiego, prezesa Stowarzyszenia Na- Europejskiej?
uczycieli Szkół Polskich na Litwie, zamiary te godzą 5. W jaki sposób MSZ zamierza zrealizować zasa-
w polskie szkolnictwo na Litwie, ale też są sprzeczne dę symetrii między prawami mniejszości litewskiej
z zasadami demokracji. Doradca ministra oświaty w Polsce a prawami mniejszości polskiej na Litwie?
Litwy Alvydas Podžiukas zapewnia co prawda, że
ministerstwo i rząd rozpatrzy wszystkie złożone Poseł Przemysław Gosiewski
przez szkoły uwagi, ale jest mniej kategoryczny w za-
pewnieniach, czy rząd uwzględni te uwagi w projek- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
cie ustawy.
Równie duży niepokój wśród społeczności polskiej
na Litwie budzi proponowane założenie, że szkoły, wo- Interpelacja
bec których samorządy nie będą stosowały ustaleń (nr 13701)
prawnych, ministerstwo oświaty będzie mogło przejąć
pod swoją kontrolę, pozostawiając przy tym samorzą- do ministra obrony narodowej
dom cały ciężar finansowania takich placówek. Celem
założenia jest uregulowanie sytuacji w oświacie zwią- w sprawie likwidacji placówki
zane z likwidacją powiatów w przyszłym roku, jednak- Żandarmerii Wojskowej w Łodzi
że założenie to może godzić w interesy tzw. samorzą-
dów polskich na Wileńszczyźnie, odbierając im możli- Szanowny Panie Ministrze! Jestem zaniepokojony
wość decydowania o szkołach, a jednocześnie obciąże- informacjami, które dotarły do mojego biura posel-
nia ich ciężarem finansowania szkół. skiego, o planach likwidacji placówki Żandarmerii
Społeczność polska na Litwie czynnie angażuje Wojskowej w Łodzi. Wiem, że ministerstwo planuje
się w nadzorowanie i śledzenie procesu legislacyjne- modernizację tego rodzaju sił zbrojnych polegającą
go ustawy. na likwidacji drobnych placówek, zmniejszając tym
Niestety pogarsza się atmosfera otaczająca Pola- samym struktury administracyjne. Jednakże pragnę
ków na Litwie. Główna Komisja Etyki Służbowej na zwrócić uwagę na rolę, jaką pełni Żandarmeria Woj-
Litwie wszczęła dochodzenie w sprawie litewskiego skowa, zwłaszcza po ostatnich zmianach regulacji
posła do Parlamentu Europejskiego polskiego pocho- prawnych i włączeniu tych służb w ochronę bezpie-
dzenia Waldemara Tomaszewskiego, przewodniczą- czeństwa nie tylko wojskowych, ale również ludności
cego Akcji Wyborczej Polaków na Litwie. Na począt- cywilnej.
219
Na przykładzie mojego rodzinnego miasta Łodzi wielotysięczne kwoty. Jest to znaczne obciążenie fi-
widać, jakie ogromne, realne wsparcie daje Żandar- nansowe dla gmin, które wobec konieczności pono-
meria Wojskowa innym służbom mundurowym: Po- szenia takich ciężarów finansowych muszą oszczę-
licji, Straży Granicznej, Straży Ochrony Kolei, izbie dzać na innych dziedzinach swej aktywności. Wia-
celnej czy Inspekcji Transportu Drogowego. domo też, że odszkodowanie to przeważnie jest za-
Żołnierze żandarmerii wspólnie z policjantami warte w wysokości czynszu, który osoby zajmujące
z wydziału ruchu drogowego każdego dnia patrolują bezprawnie lokal były obowiązane uiścić na rzecz
miasto, wspierają Policję podczas zabezpieczania du- właściciela lokalu, a które to kwoty nie zostały za-
żych imprez sportowych (mistrzostwa Europy kobiet płacone.
w piłce siatkowej, mistrzostwa Europy w koszykówce Zatem powstaje problem, czy istnieje szansa, by
mężczyzn). gminy, przynajmniej w pewnym zakresie, miały moż-
Żandarmeria Wojskowa w Łodzi, działając w ra- liwość odzyskania kwot wypłaconych właścicielom
mach rządowych programów „Bezpiecznie razem” lokali.
oraz „Bezpieczeństwo na obszarach kolejowych”, Nie ma przepisów, które by taką możliwość prze-
włączyła się aktywnie w patrolowanie dworców PKP widywały. Pewne przypuszczenia, że jest to możliwe,
i tras kolejowych. można wysnuć z orzecznictwa Sądu Najwyższego, któ-
Szanowny Panie Ministrze, z obawy o poziom bez- ry uznał, że odpowiedzialność za szkodę wynikłą
pieczeństwa mieszkańców Łodzi, jak i całego kraju, z zajmowania lokalu bez tytułu prawnego przez osobę
pragnę zapytać: Czy przewidywana jest możliwość uprawnioną z mocy wyroku do lokalu socjalnego oraz
pozostawienia placówek Żandarmerii Wojskowej tej osoby jest tzw. odpowiedzialnością „in solidum”.
w miastach rangi wojewódzkiej? Ma ten fakt szczególne znaczenie właśnie dla
kwestii możliwości wystąpienia przez gminy z rosz-
Z poważaniem czeniami do osób eksmitowanych o zwrot wypłaco-
nych przez miasto kwot, które przecież w pierwszej
Poseł Jarosław Stolarczyk
kolejności powinny one uiścić. W innym bowiem orze-
czeniu (z dnia 17 lipca 2007 r.) tenże Sąd Najwyższy
Łódź, dnia 16 grudnia 2009 r.
orzekł, że mimo braku regulacji prawnej owej odpo-
wiedzialności „in solidum” o dopuszczeniu możliwo-
ści rozliczeń mogą decydować względy etyczne i celo-
Interpelacja wościowe.
(nr 13702) Wydaje się, że właśnie takie względy mogą prze-
mawiać za dopuszczalnością możliwości skutecznego
do ministra infrastruktury wystąpienia gmin wobec osób eksmitowanych o zwrot
zapłaconych kwot wskutek często lekceważącego
w sprawie prawnych możliwości przez nich stosunku do obowiązków. Przyjęcie bo-
występowania przez gminy z roszczeniami wiem poglądu przeciwnego prowadziłoby do sytuacji,
w stosunku do osób, wobec których w której osoba z wyrokiem eksmisyjnym do lokalu
orzeczono eksmisję socjalnego może spokojnie żyć na koszt pozostałych
mieszkańców gminy, nie płacić żadnego odszkodowa-
Zwracamy się do Pana Ministra z interpelacją nia za zajmowanie lokalu i nie obawiać się, że ktokol-
w sprawie prawnych możliwości występowania przez wiek zażąda od niej jakiegokolwiek uregulowania
gminy z roszczeniami do osób, wobec których sądy tych kwot.
orzekły eksmisję przy jednoczesnym stwierdzeniu ich Należy także pamiętać, że po dokonaniu przy-
prawa do otrzymania lokalu socjalnego, a za które to musowej eksmisji lub dobrowolnym przeprowadze-
osoby gminy zapłaciły odszkodowanie właścicielom niu się do lokalu socjalnego osobom takim może przy-
bezprawnie zajmowanych lokali. sługiwać np. roszczenie wobec spółdzielni mieszka-
Trybunał Konstytucyjny uznał, iż przepisy usta- niowej o wypłacenie im wkładu mieszkaniowego,
wy o ochronie praw lokatorów chroniące gminy przed a nierzadko są to znaczne kwoty. Zatem gminy
odpowiedzialnością odszkodowawczą z tytułu niedo- w niektórych sytuacjach mają szansę na przynajm-
starczenia lokali socjalnych są niezgodne z konsty- niej częściowe odzyskanie zapłaconych kwot.
tucją. Jednak stan prawny w tej dziedzinie nie jest wy-
Trybunał stanął na stanowisku, że niedopusz- starczająco precyzyjny. Zatem wielce pożądanym
czalne i nie do pogodzenia z ustawą zasadniczą są wydaje się wprowadzenie zapisów prawa wprost prze-
przepisy, które sprawiają, że gminom bardziej opłaca widujących, że gmina ma w sytuacji, gdy wypłaciła
się brak realizacji wyroków sądowych niż zapewnie- właścicielowi lokalu odszkodowanie będące w całości
nie lokali socjalnych dla eksmitowanych. lub w części tą kwotą, jaką osoba z wyrokiem eksmi-
Wskutek tych orzeczeń, a także wskutek po- syjnym zobowiązana byłaby zapłacić właścicielowi za
wszechnego zjawiska braku mieszkań socjalnych zajmowanie jego lokalu, roszczenie wobec tejże osoby
gminy muszą wypłacać właścicielom lokali znaczne o zwrot zapłaconych za nią kwot. Taka możliwość by-
kwoty. Z racji faktu, że zapewnienie lokalu socjalne- łaby wielce pożądana, gdyż pozwoliłaby przynajmniej
go trwa zwykle kilka lat, gmina płaci z tego tytułu częściowo pozyskać gminom środki na rozbudowę
220
i utrzymanie ich zasobu mieszkaniowego, mogłaby mostową w ciągu czterech lat przed nabyciem przez
też stanowić swoiste ostrzeżenie przed prowadze- nich prawa do jej uzyskania?
niem życia na koszt gmin i ich mieszkańców.
Z poważaniem
Wobec tego zwracamy się z pytaniem: Czy zda-
niem resortu infrastruktury zachodzi konieczność
Poseł Anna Zalewska
zmiany stanu prawnego, określającego możliwości
występowania przez gminy z roszczeniami wobec
osób, którym prawomocnymi orzeczeniami sądów
nakazano eksmisję przy jednoczesnym stwierdzeniu
ich prawa do otrzymania lokalu socjalnego, a za któ-
Interpelacja
re to osoby gminy te zapłaciły odszkodowanie wła- (nr 13704)
ścicielom zajmowanych bezprawnie lokali, czy też
w opinii ministerstwa taka możliwość istnieje już do ministra sprawiedliwości
w obecnym stanie prawnym?
Z wyrazami szacunku w sprawie ustalenia wysokości opłaty
za zaświadczenia o niekaralności
Posłowie Witold Kochan wystawiane przez Krajowy Rejestr Karny
i Jarosław Gowin
Do mojego biura poselskiego zgłosiły się osoby
skarżące się na wysoki koszt uzyskiwania zaświad-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. czeń o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego.
Rzecznik praw obywatelskich zwrócił się do rejestru
o przedstawienie informacji o kosztach jego funkcjo-
Interpelacja nowania oraz uzyskiwanych wpływach. Okazało się,
(nr 13703) że opłaty za udzielenie informacji trzykrotnie prze-
kroczyły koszty funkcjonowania wspomnianego re-
do ministra pracy i polityki społecznej jestru. Bardzo często zdarza się, że obywatele muszą
sami wpłacać tę opłatę, gdyż pracodawca nie ma obo-
w sprawie ochrony przedemerytalnej wiązku tego za nich robić.
przysługującej pracownikom W związku ze sprawą składam na Pana ręce in-
terpelację poselską: Dlaczego wysokość opłaty za
Ochrona przedemerytalna jest określona w art. 39 udzielenie informacji o osobie z KRK nie jest ustalo-
Kodeksu pracy. Zgodnie z tym przepisem pracodaw- na według rzeczywistych kosztów funkcjonowania
ca nie może wypowiedzieć umowy pracownikowi, rejestru?
któremu brakuje nie więcej niż cztery lata do osią- Z poważaniem
gnięcia wieku emerytalnego, jeżeli okres zatrudnie-
nia umożliwia mu uzyskanie prawa do emerytury. Poseł Anna Zalewska
Wiek emerytalny, o którym mowa w art. 39 Kodeksu
pracy, jest określony w ustawie z 17 grudnia 1998 r. Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 353, z późn.
zm.). Dla kobiet wynosi on 60 lat, a dla mężczyzn – 65 Interpelacja
lat. W pewnych przypadkach może być niższy, np. 55 (nr 13705)
lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn. Wcześniejsza
emerytura przysługuje osobom urodzonym przed do ministra zdrowia
1 stycznia 1948 r. (art. 32 ustawy), jak i niektórym
urodzonym po 31 grudnia 1948 r. (art. 46 lub 184 w sprawie problemu dokumentowania
ustawy), jeśli pracują w szczególnych warunkach lub przez pacjentów prawa do świadczeń
w szczególnym charakterze. zdrowotnych finansowanych z FUS
Jednak Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
wyjaśnia, że pracownicy oczekujący na nabycie pra- Szanowna Pani Minister! Niezależnie od czysto
wa do emerytury pomostowej w ciągu czterech lat merytorycznych problemów, w tym zwłaszcza bra-
przed jej uzyskaniem nie są objęci ochroną przedeme- ków finansowych utrudniających powszechną do-
rytalną, w związku z czym mogą zostać zwolnieni stępność uprawnionych pacjentów do świadczeń
przez pracodawcę np. na rok przed ewentualnym z zakresu ochrony zdrowia, co jakiś czas ci właśnie
przejściem na emeryturę. pacjenci są jeszcze zaskakiwani utrudnieniami, jakie
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na powodują różne formalne urzędnicze decyzje.
pytanie: Czy jest możliwe podjęcie inicjatywy legisla- Klasycznym przykładem zasygnalizowanego wyżej
cyjnej mającej na celu objęcie ochroną przedemery- zjawiska jest upowszechniona ostatnio informacja, iż
talną pracowników ubiegających się o emeryturę po- od początku nowego roku ZUS nie będzie już druko-
221
wał legitymacji ubezpieczeniowych stanowiących do- liczne grona lekarskie wskazujące, iż w świetle po-
kument poświadczający prawo do korzystania ze wyższego rozporządzenia brak podstaw prawnych do
świadczeń finansowanych z NFZ. Brak owych legity- wydawania przez lekarzy rodzinnych zaświadczeń
macji miała zastąpić elektroniczna karta ubezpiecze- o badaniach lekarskich kandydatów do szkół ponad-
nia zdrowotnego, ale ich nie zastąpi, bo zapowiedziany podstawowych lub wyższych, którego rozwiązanie
w art. 49 ustawy z 2004 r. o świadczeniach opieki zdro- miało mieć swój finał już przed rekrutacją na rok
wotnej system nie działa i nie zostanie uruchomiony akademicki 2009/2010, niestety wciąż nie został za-
do początku nadchodzącego nowego roku. kończony.
Nie znam powodów, dla których właściwe rzeczo- W nawiązaniu do zaistniałej sytuacji, jak rów-
wo urzędy nie wywiązały się z nałożonych na nie nież do komunikatu podsekretarza stanu w MNiSW
w ustawie zadań, natomiast nie mogę się zgodzić z tym, prof. Grażyny Prawelskiej-Skrzypek, dotyczącej tej
że skutki owego opóźnienia mają ponosić pacjenci: od- sprawy, pragnę w wyniku licznych wizyt lekarzy
powiedzialni za ten problem wymyślili bowiem, że rodzinnych w moim biurze wystosować pytanie: Czy
brak legitymacji zastąpi pacjentowi druk ZUS RMUA, Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego zamie-
czyli raport miesięczny dla osoby ubezpieczonej. Po- rza interweniować w tej kwestii w Ministerstwie
mijając fakt małej użyteczności takiego rozwiązania, Zdrowia?
bo ów druk jest aktualny tylko przez miesiąc, zasad-
nicze zastrzeżenia budzi to, że zawiera on dane o wy- Z poważaniem
sokości uposażenia ubezpieczonego, a wielu z nich nie
życzy sobie ujawniania świadczeniodawcom tych in- Posłowie Renata Butryn
formacji. I mają do tego prawo, co expressis verbis i Piotr Tomański
stwierdzają prawnicy, w tym zarówno radcy prawni,
jak i prawnicy o statusie akademickim.
Uzasadnione merytorycznie zastrzeżenia zgłasza- Stalowa Wola, dnia 11 grudnia 2009 r.
ją także rzecznik praw obywatelskich oraz główny
inspektor ochrony danych osobowych, w związku
z powyższym pytam: Interpelacja
1. Dlaczego Ministerstwo Zdrowia, wiedząc o fak- (nr 13706)
cie opóźnienia uruchomienia elektronicznej karty
ubezpieczenia zdrowotnego, nie podjęło starań, by do ministra zdrowia
ZUS przedłużył okres funkcjonowania poprzedniego
systemu? w sprawie aktualnie obowiązujących
2. Co zamierza zrobić Pani Minister, by ten bul- przepisów dotyczących wydawania
wersujący pacjentów problem został rozwiązany zaświadczeń o badaniach lekarskich
z pełnym poszanowaniem praw ubezpieczonego? kandydatów do szkół ponadpodstawowych
Z poważaniem lub wyższych, uczniów tych szkół
Poseł Wiesław Woda oraz studentów i doktorantów, którzy są
w trakcie nauki narażeni na działanie
Tarnów, dnia 14 grudnia 2009 r. czynników szkodliwych, uciążliwych
lub niebezpiecznych dla zdrowia,
oraz sposobu dokumentowania tych badań
Interpelacja
(nr 13706) Szanowna Pani Minister! Problem wdrożenia
w życie rozporządzenia ministra zdrowia i opieki spo-
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego łecznej z dnia 15 września 1997 r. poruszony przez
liczne grona lekarskie wskazujące, iż w świetle po-
w sprawie aktualnie obowiązujących wyższego rozporządzenia brak podstaw prawnych do
przepisów dotyczących wydawania wydawania przez lekarzy rodzinnych zaświadczeń
zaświadczeń o badaniach lekarskich o badaniach lekarskich kandydatów do szkół ponad-
kandydatów do szkół ponadpodstawowych podstawowych lub wyższych, którego rozwiązanie
lub wyższych, uczniów tych szkół miało mieć swój finał już przed rekrutacją na rok
oraz studentów i doktorantów, którzy są akademicki 2009/2010, niestety wciąż nie został za-
w trakcie nauki narażeni na działanie kończony.
czynników szkodliwych, uciążliwych Środowisko lekarskie, powołując się również na
lub niebezpiecznych dla zdrowia, komunikat podsekretarza stanu w MNiSW prof. Gra-
oraz sposobu dokumentowania tych badań żyny Prawelskiej-Skrzypek, wskazuje na fakt, iż ba-
dania lekarskie w wyszczególnionej powyżej sytuacji
Szanowna Pani Minister! Problem wdrożenia powinny być przeprowadzane przez lekarzy medycy-
w życie rozporządzenia ministra zdrowia i opieki spo- ny pracy na wniosek uczelni wyższej, która stwier-
łecznej z dnia 15 września 1997 r. poruszony przez dza, iż w ramach prowadzonego przez nią kierunku
222
może zaistnieć narażenie studentów na działanie Warto nadmienić, iż obecna produkcja tytoniu
czynników szkodliwych, uciążliwych lub niebezpiecz- w Polsce zaspokaja jedynie połowę potrzeb krajo-
nych dla zdrowia. W przypadku niezaistnienia tych wych. Dlatego uzasadnione jest działanie na rzecz
kryteriów przeprowadzanie badań kandydatów jest naszych krajowych producentów i chociażby wyrów-
bezcelowe. Uczelnie, według komunikatu MNiSW, nywanie ich szans i konkurencyjności względem in-
nie mają również w tym przypadku podstawy prawnych państw, które pieniądze z tego programu otrzy-
nej do żądania tego typu zaświadczeń. mują (Hiszpania, Francja).
W związku z niejasną sytuacją prawną dotyczącą W związku z przedstawionym problemem zwra-
tej materii pragnę zapytać: Kiedy i w jaki sposób zo- cam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na moje
stanie wprowadzone w życie rozporządzenie ministra pytania:
zdrowia i opieki społecznej z dnia 5 września 1997 r., 1. Co spowodowało nieuwzględnienie producen-
które w szczegółowy sposób reguluje zarazem sytu- tów tytoniu we wniosku z 28 lipca 2009 r. skierowa-
acje, w których uczelnia powinna i może żądać takich nym do Komisji Europejskiej?
badań, oraz wskazuje lekarską specjalizację właści- 2. Czy i jak Pan Minister zamierza działać w celu
wą do przeprowadzania takich badań? wsparcia producentów tytoniu?
3. Jakie szanse naprawienia obecnej sytuacji Pan
Z poważaniem
Minister dostrzega?
Posłowie Renata Butryn Z wyrazami szacunku
i Piotr Tomański
Poseł Janusz Palikot
Stalowa Wola, dnia 11 grudnia 2009 r. Lublin, dnia 9 grudnia 2009 r.
(nr 13707) (nr 13708)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra sprawiedliwości
w sprawie wsparcia krajowych w sprawie osób wykonujących

producentów tytoniu pracę nakładczą i równocześnie
prowadzących działalność gospodarczą
Szanowny Panie Ministrze! Producenci tytoniu
w Polsce to grupa 14 tys. osób, z czego aż 40% pro- Szanowny Panie Ministrze! Od 1999 r. do 2009 r.
ducentów tytoniu związana jest z Lubelszczyzną. w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych istniał
Niewątpliwie jest to duża gałąź rolnictwa, zwłaszcza przepis art. 9 ust. 2 pozwalający osobie prowadzącej
dla województwa lubelskiego. pozarolniczą działalność gospodarczą lub osobie z nią
Problem dotyczy programu wsparcia specjalnego współpracującej, która równocześnie wykonuje pracę
upraw pracochłonnych i nieuwzględnienia w nim pro- nakładczą, podlegać ubezpieczeniom społecznym
ducentów tytoniu. Do końca lipca 2009 r. należało z tego tytułu, który powstał wcześniej. Mogła jednak
złożyć dokumenty do Komisji Europejskiej w celu dobrowolnie być objęta ubezpieczeniami również
uwzględnienia wsparcia. Dnia 28 lipca 2009 r. Sza- z drugiego tytułu lub zmienić tytuł ubezpieczenia.
nowny Pan Minister złożył dokumenty, które nie za- Ustawa o s.u.s. ani żaden inny przepis nie ograni-
wierały kwestii wsparcia producentów tytoniu. Pro- czał wyboru sposobu ubezpieczenia od jakiejkolwiek
ducenci tytoniu interweniowali niezwłocznie, podno- minimalnej podstawy składek z tytułu pracy nakład-
sząc swe zastrzeżenia. czej. ZUS w licznych swych odpowiedziach udziela-
26 sierpnia 2009 r. Pan Minister złożył korektę, nych płatnikom, wypowiedziach w prasie, a także na
w której zostało ujęte dofinansowanie do produkcji stronach internetowych potwierdzał taką możliwość
tytoniu. Jednakże ze względu na złożenie dokumen- i zgodne z prawem działanie płatników wybierają-
tów po terminie korekta nie została uznana decyzją cych jako obowiązkowe ubezpieczenie z tytułu pracy
Komisji Europejskiej z dnia 22 października 2009 r. nakładczej z równoczesną rezygnacją z ubezpiecze-
Dnia 2 grudnia media podały informację o nienia z tytułu działalności gospodarczej. Wiele osób
uwzględnieniu przez komisarza spóźnionego wnio- korzystało z możliwości wyboru ubezpieczenia jako
sku, co odbiło się szerokim echem wśród producen- ubezpieczenia obowiązkowego z pracy nakładczej
tów i wywołało ich ogromny niepokój. Konsekwencją i rezygnowało z ubezpieczenia z tytułu działalności
tej sytuacji jest to, że dofinansowania na kolejne gospodarczej.
3 lata przepadają. Skutki tego mogą być katastrofal- W tej chwili ZUS, kontrolując podatników, auto-
ne dla Lubelszczyzny z racji wysokiego zaangażowa- matycznie uznaje, że umowy o pracę nakładczą za-
nia naszych rolników w uprawy tytoniu. warte były w celu obejścia prawa, uznaje umowy o pra-
223
cę nakładczą za niebyłe i nakazuje opłacać składki zentowane w raporcie są efektem wieloletniego niedo-
z tytułu działalności gospodarczej. Osoby, których to finansowania sektora ochrony zdrowia, a także swego
dotyczy, dowiadują się, że z dnia na dzień winne są rodzaju lekceważenia go przez grupy decydentów.
ZUS-owi nawet 50 tys. zł plus odsetki. ZUS nie bada, Pomimo nie najgorszych prognoz dla rodzimej go-
czy umowy były wykonywane, czy nie, lecz mecha- spodarki, rząd za wszelką cenę stara się unikać te-
nicznie i automatycznie je podważa. matów związanych z dodatkowym finansowaniem
Jeżeli istniał przepis umożliwiający płatnikom ochrony zdrowia. Politycy koalicji rządzącej uparcie
wybór rodzaju ubezpieczenia, nie można teraz po- twierdzą, że nie stać nas na większe wydatki w tym
ciągać ich do odpowiedzialności za działanie zgod- zakresie, a jedynym ratunkiem ma być komercjaliza-
nie z ówczesnym prawem i wedle rozwiązania ko- cja szpitali. Natomiast Narodowy Fundusz Zdrowia
rzystnego dla nich. Lex retro non agit. Prawo nie skutecznie sprzeciwia się wypłacaniu należności fi-
może działać wstecz. To podstawowa zasada pań- nansowych za nadwykonania, argumentując to bra-
stwa prawa. Bez niej nie może istnieć zaufanie oby- kiem funduszy. Zatem nic dziwnego, że w takiej sy-
watela do państwa i jego instytucji, a zatem nie tuacji z każdym dniem rośnie liczba szpitali i oddzia-
może być państwa prawa. łów, które z braku środków finansowych ograniczają
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- przyjęcia pacjentów czy też przesuwają terminy pla-
powiedzi na następujące pytania: nowych operacji.
1. Czy Pan Minister zamierza podjąć stosowne Mając na względzie powyższe, zwracam się do
kroki w celu wyjaśnienia sytuacji między ZUS a oso- Pani Minister z następującymi pytaniami:
bami wykonującymi pracę nakładczą i równocześnie 1. Czy Pani Minister zna przywołany raport
prowadzącymi działalność gospodarczą? OECD i odniosła się do niego publicznie?
2. Co Pan Minister zamierza zrobić w tej sprawie? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia potwierdza dane za-
warte w raporcie?
Z wyrazami szacunku
3. Jakie Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć
działania, aby zmienić sytuację w polskiej służbie
Poseł Janusz Palikot
zdrowia?
4. W jaki sposób ministerstwo pragnie poprawić
Lublin, dnia 9 grudnia 2009 r.
finansowanie służby zdrowia? Czy zwiększenie skład-
ki zdrowotnej rozwiąże problem?
Interpelacja 5. Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby
(nr 13709) zwiększyć liczbę praktykujących lekarzy i pielę-
gniarek?
do ministra zdrowia Z wyrazami szacunku
w sprawie raportu OECD dotyczącego Poseł Artur Górski

dramatycznej sytuacji w polskiej
służbie zdrowia Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu przed-

kładam Pani Minister interpelację poselską w spra- Interpelacja
wie dramatycznego stanu panującego w polskiej służ- (nr 13710)
bie zdrowia według OECD Health Data 2009.
Według najnowszego raportu Organizacji Współ- do ministra zdrowia
pracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) jasno wynika,
iż wydatki na ochronę zdrowia w Polsce są jednymi w sprawie likwidacji w szpitalach dyżurów
z najniższych spośród 30 państw członkowskich. „pod telefonem” oraz zmuszania lekarzy
Mniej pieniędzy na leczenie swych obywateli przedo podejmowania działalności gospodarczej
znacza się jedynie w Meksyku i Turcji.
Średnia długość życia Polaków jest o ponad 3,5 W dniu 2 grudnia 2009 r. lek. med. A. M., dyrek-
roku krótsza od średniej długości życia w pozosta- tor Szpitala Uniwersyteckiego nr 2 im. dr. Jana Bi-
łych krajach należących do OECD, zaś śmiertelność ziela w Bydgoszczy rozesłał do podległych sobie or-
noworodków o 22% wyższa. Ponadto nasz kraj znaj- dynatorów, ordynatorów-kierowników i kierowników
duje się na szarym końcu pod względem zasobności klinik, oddziałów klinicznych, oddziałów i zakładów
w kadrę medyczną. Jak wynika z tego raportu, śred- pismo okólne, w którym poinformował, że w związku
nia liczba lekarzy praktykujących w innych krajach z koniecznością zmniejszenia kosztów funkcjonowa-
jest prawie o 40% wyższa. Problem wygląda jeszcze nia szpitala od dnia 1 stycznia 2010 r. ulegają likwi-
poważniej, gdy zweryfikujemy liczbę praktykujących dacji dyżury pod telefonem pełnione w dotychczaso-
w Polsce pielęgniarek, których jest niemal dwukrot- wej formie, zarówno w odniesieniu do pracowników
nie mniej niż w innych krajach OECD. Wyniki pre- zatrudnionych w ramach umowy o pracę, jak i umów
224
cywilnoprawnych (kontraktów). Od tego dnia we na możliwa formuła przyjęta w piśmie dyr. M. nie
wszystkich oddziałach szpitala opłacane będą jedynie narusza praw pracowniczych?
godziny faktycznie wykonywanej pracy w oddziale po 2. Czy zdaniem Pani Minister rezygnacja z dyżu-
przybyciu na wezwanie. Ponadto dyrektor poinfor- rów „na telefon” to właściwy sposób oszczędności
mował, że dla lekarzy zatrudnionych w ramach umo- w szpitalach?
wy o pracę jedyną możliwą formą pełnienia dyżurów 3. Czy nie należy pozostawić dyżurów „na telefon”
na wezwanie jest zawarcie umowy cywilnoprawnej w tych oddziałach szpitalnych, w których – zdaniem
z niepublicznym zakładem opieki zdrowotnej na lekarzy – są one niezbędne w celu zapewnienia wła-
udzielanie świadczeń zdrowotnych w powyższym za- ściwej opieki pacjentom, a wręcz dla ich bezpieczeń-
kresie. stwa?
Do tego okólnika odniósł się Zespół Radców Praw- 4. Czy decyzje dyrektora Szpitala Uniwersytec-
nych Naczelnej Izby Lekarskiej, który w piśmie kiego nr 2 im. dr. Jana Biziela w Bydgoszczy i sposób
nr I.dz.1003 wyjaśnił, że w ostatnim czasie (od 1 stycz- ich wprowadzenia nie narażają pacjentów na niebez-
nia 2008 r.) nie zmieniły się przepisy prawa regulu- pieczeństwo, a lekarzy i szpitala na dodatkowe stra-
jące zasady i czas pracy pracowników zakładów opie- ty? Czy może Pani Minister zbadać zasadność i ra-
ki zdrowotnej, co dotyczy także przepisu art. 32j cjonalność decyzji podjętych przez dyr. M.?
ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, który
reguluje kwestię dyżurów „pod telefonem”. Zatem Z poważaniem
pozostawanie w gotowości do udzielania świadczeń
zdrowotnych uznano za istotną formę swoistego dy- Poseł Artur Górski
żuru lekarskiego, gdyż taki lekarz pozostaje w goto-
wości nie tylko do udzielania porady przez telefon, Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
ale także do natychmiastowego podjęcia świadczeń
zdrowotnych po wezwaniu do ZOZ-u. Ponadto Zespół
Radców Prawnych NIL stwierdził, odnośnie do zmu- Interpelacja
szania lekarzy przez dyrektora szpitala do podejmo- (nr 13711)
wania działalności gospodarczej, że decyzja o podję-
ciu takiej działalności i o zawieraniu w ramach jej do ministra infrastruktury
prowadzenia umów cywilnoprawnych jest suwerenną
decyzją każdej osoby. Kwestia nacisków wywieranych w sprawie różnego traktowania odbiorców
przez dyrektora wymaga oceny zgodności z prawem mediów komunalnych
konkretnych jego działań.
Jestem w posiadaniu pism wysyłanych przez or- Szanowny Panie Ministrze! W trakcie wielu spo-
dynatorów Szpitala Uniwersyteckiego nr 2 im. dr. tkań z wyborcami odebrałem wiele uwag dotyczących
Jana Biziela w Bydgoszczy do jego dyrektora, z któ- problemu dostarczania wody do lokali oraz części
rych wynika, że pozostawienie dyżurów „na telefon”, wspólnych budynków zarządzanych przez wspólnoty
przynajmniej w niektórych oddziałach, jest niezbęd- mieszkaniowe. Odbiorcy gazu, energii elektrycznej
ne dla zapewnienia bezpieczeństwa pacjentów. Jak ponoszą koszty zużycia mediów w swoich lokalach,
wynika z pisma ordynatora i zastępcy ordynatora ewentualne zużycie mediów w częściach wspólnych
Oddziału Neurologii i Leczenia Padaczki z Podod- obejmuje rozliczenia po stronie dostawcy.
działem Udarowym z 09.12.2009 r., w przypadku li- Regulacje prawne dotyczące zaopatrzenia w wodę
kwidacji dyżurów „na telefon” i przy braku możliwo- (ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopa-
ści przekroczenia przez lekarzy czasu pracy 48 godz. trzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków,
na tydzień w miesięcznym okresie rozliczeniowym Dz. U. z dnia 13 lipca 2001 r.) powodują, iż przedsię-
nie będzie możliwości zapewnienia opieki nad pacjen- biorstwa wodociągowo-kanalizacyjne rozliczają zu-
tami. Uważamy, że do zapewnienia właściwej opieki życie wody wg tzw. wodomierza głównego, przenosząc
nad pacjentami przebywającymi w oddziale niezbęd- odpowiedzialność rozliczeń różnic wskazań między
ne jest obsadzenie dyżurów 2 lekarzami stacjonarnie wodomierzem głównym a wodomierzami zainstalo-
i jednym pod telefonem – napisano w liście. We wcze- wanymi w poszczególnych lokalach oraz ewentualne
śniejszym piśmie ordynator tego oddziału bezsku- niedopłaty na wspólnotę mieszkaniową.
tecznie przekonywał dyrektora, że kwota przewidzia- Biorąc pod uwagę powyższe, pozwalam sobie za-
na przez NFZ na leczenie trombolityczne (wycena: dać pytania:
242 pkt x 51 zł = 12.342 zł) wystarcza także na za- 1. Z czego wynikają różnice w podejściu do do-
płacenie lekarzom za gotowość i należytą opiekę nad stawców różnego rodzaju mediów?
pacjentem. 2. Z mojej wiedzy wynika, że straty wody wynika-
W związku z powyższym mam pytania do Pani ją nie tylko z różnicy w odczytach między wodomie-
Minister: rzem głównym a wodomierzami zainstalowanymi
1. Czy dyrekcja szpitala może zmuszać lekarzy, w poszczególnych lokalach, ale i ze strat na trasie
aby podejmowali działalność gospodarczą, i czy jedy- przesyłu. Kto zatem ponosi tego koszty (wg moich
225
informacji straty na trasie przesyłu sięgają od kilku- Ideą ogłaszanych otwartych konkursów w ra-
nastu do kilkudziesięciu procent)? mach priorytetu VII: Promocja integracji społecz-
3. Czy ministerstwo przewiduje nowelizację usta- nej, poddziałanie 7.2.1: Aktywizacja zawodowa i spo-
wy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym łeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,
odprowadzaniu ścieków w kierunku zrównania zasad Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki” było mię-
rozliczeń zużycia wody z dostawą innych mediów – dzy innymi wsparcie dla tworzenia i działalności
energii elektrycznej, gazu? podmiotów ekonomii społecznej, w tym centrów in-
tegracji społecznej.
Poseł Marcin Zawiła
Centra integracji społecznej realizujące projekty
w ramach priorytetu VII poddziałania 7.2.1 zmuszo-
ne zostaną do przerwania realizacji projektu (w sytu-
acji całkowitej likwidacji centrum), przerwania reali-
Interpelacja zacji projektu z powodu braku statusu centrum inte-
(nr 13712) gracji społecznej (w sytuacji „wchłonięcia” kadry
centrum po likwidacji gospodarstw pomocniczych
do ministra pracy i polityki społecznej i braku zgody na utworzenie nowej jednostki budże-
towej), przerwania realizacji projektu przez gminę
w sprawie nowelizacji ustawy o zatrudnieniu (w sytuacji przejęcia zadań realizowanych przez cen-
socjalnym umożliwiającej funkcjonowanie trum przez organizację pozarządową – przejmująca
centrów integracji społecznej jako projekt organizacja może nie posiadać zdolności fi-
podmiotów ekonomii zawodowej nansowej do prawidłowego zabezpieczenia realizacji
projektu i uzyskania zgody IP II stopnia na kontynu-
Przewidywana nowelizacja ustawy o finansach ację projektu) oraz przejęcia realizacji projektu przez
publicznych zakłada likwidację gospodarstw pomoc- nowo powstałą jednostkę budżetową, po uprzednim
niczych. Centra integracji społecznej, których insty- uzyskaniu zgody IP II stopnia.
tucją tworzącą jest wójt, burmistrz, prezydent mia-
Jak przedstawiono powyżej, nowelizacja ustawy
sta, funkcjonują obecnie jedynie w formie gospo-
o finansach publicznych umożliwiająca funkcjonowa-
darstw pomocniczych. W założeniach nowelizacji
ustawy zostaną zlikwidowane do dnia 31 grudnia nie centrów integracji społecznej jedynie w formie
2010 r. nowo tworzonych jednostek budżetowych jest dużym
Likwidacja gospodarstw pomocniczych wynikają- zagrożeniem dla istnienia „samorządowych” centrów
ca z nowelizacji ustawy o finansach publicznych jest integracji społecznej i realizowanych zadań z zakresu
równoznaczna z likwidacją „samorządowych” cen- aktywizacji społecznej i zawodowej osób znajdujących
trów integracji społecznej. Jedyną możliwością ich się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy.
dalszego funkcjonowania jest przekształcenie ich W związku z powyższym przedkładam szanownej
w jednostki budżetowe, co całkowicie uniemożliwia pani minister w załączeniu propozycję zmian zapi-
wypracowywanie zewnętrznych środków, częściowo sów w ustawie o zatrudnieniu socjalnym uzyska-
pokrywających koszty funkcjonowania tych cennych w wyniku konsultacji i opracowań przez pra-
trów. Gminy decydujące się na przekształcenie cen- cowników centrów integracji społecznej, które pozwo-
trów w jednostki budżetowe zmuszone będą zaplano- liłyby na funkcjonowanie centrów integracji społecz-
wać 100-procentowe pokrycie kosztów ich funkcjo- nej jako podmiotów ekonomii społecznej*).
nowania. Z informacji uzyskanych od osób odpowie- Uprzejmie proszę Szanowną Panią Minister o przed-
dzialnych za kierowanie centrami wynika jedno- stawienie stanowiska ministerstwa w przedmiotowej
znacznie, że w przeważającej części gmin nie ma woli
sprawie oraz odpowiedź na następujące pytanie: Czy
tworzenia nowych jednostek budżetowych, szczegól-
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej planuje no-
nie w sytuacji mniejszych wpływów do budżetów
welizację ustawy o zatrudnieniu socjalnym z dnia
gminnych.
Centra integracji społecznej przekształcone w jed- 13 czerwca 2003 r. w odniesieniu do proponowanych
nostki budżetowe nie będą podmiotami ekonomii zmian ustawy o finansach publicznych, umożliwiają-
społecznej. W ten sposób zostanie wypaczona idea cych funkcjonowanie centrów integracji społecznej
tworzenia podmiotów, które z założenia miały wy- jako podmiotów ekonomii społecznej?
pracowywać co najmniej część środków niezbędnych
do pokrycia kosztów aktywizacji społecznej i zawo-
dowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Poseł Zbigniew Pacelt
Likwidacja „samorządowych” centrów uniemoż-
liwi realizację rozpoczętych projektów dofinansowy-
wanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 14 grudnia 2009 r.
których zakończenie realizacji planowane jest po 31
grudnia 2010 r. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
226
(nr 13713) (nr 13714)
do ministra infrastruktury do ministra środowiska
w sprawie budowy regionalnej drogi w sprawie szkód wyrządzanych

Racibórz – Pszczyna przez zwierzęta leśne
Szanowny Panie Ministrze! W roku 2002 gminy W związku z informacjami przekazywanymi

i powiaty tworzące subregion zachodni województwa przez koła łowieckie działające na Dolnym Śląsku,
śląskiego powołały do życia Związek Gmin i Powia- dotyczącymi zwiększonej populacji dzikich zwierząt
powodujących szkody w uprawach gospodarskich
tów Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego
uprzejmie proszę o zapoznanie się z problemem i od-
z siedzibą w Rybniku. Priorytetowym zadaniem, ja-
powiedź na pytania.
kie postawili przed sobą samorządowcy tworzący Zgodnie z przekazanymi mi informacjami przed-
związek, była budowa regionalnej drogi Racibórz – stawiciele kół łowieckich nie są w stanie zapanować
Pszczyna. Od tego czasu podejmowane były liczne nad powiększającą się populacją niektórych zwierząt
inicjatywy mające na celu realizację tego zadania, leśnych. Przy czym największym problemem nie są
jednakże nie przyniosły one spodziewanych efektów. obowiązujące w tym zakresie przepisy, ale sposób fi-
Inwestycja ta, realizowana na terenach objętych pro- nansowania działalności kół łowieckich utrzymują-
cesem restrukturyzacji branży górniczej, będzie mia- cych się przede wszystkim ze składek członkowskich
ła kluczowe znaczenie dla sytuacji ekonomiczno-spo- oraz wpływów z gospodarki łowieckiej. W tej sytuacji
łecznej tego regionu, który zamieszkuje łącznie zasadna wydaje się interwencja rządu, ponieważ
650 tys. osób. Budowa drogi przyczyni się do ożywie- zwierzęta niszczą uprawy gospodarskie, co wiąże się
nia gospodarczego, stworzenia nowych miejsc pracy z koniecznością wypłat odszkodowań przez koła ło-
w sektorze małej i średniej przedsiębiorczości, a tak- wieckie. To prowadzi do jeszcze większych proble-
że wpłynie na decyzje lokalizacyjne podejmowane mów finansowych tych organizacji i w żaden sposób
przez strategicznych inwestorów. Zdaję sobie sprawę, nie rozwiązuje istoty problemu. Dlatego proszę o od-
że nowoczesna infrastruktura transportowa oraz powiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Środowiska posiada dane do-
sprawne systemy komunikacyjne decydują o konku-
tyczące zwiększenia się populacji zwierząt leśnych
rencyjności regionów. Zaniechanie budowy tej drogi
niszczących uprawy na Dolnym Śląsku?
spowoduje, iż nasz region będzie miał marginalny
2. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo
charakter w rozwoju nowoczesnej Europy. Środowiska w sprawie opisanego problemu?
Koszt realizacji tego zadania szacowany jest na
1,2 mld zł i przekracza możliwości finansowe gmin Z poważaniem
i powiatów, przez które przebiegać będzie droga. In-
westycja ta wpisuje się w strategię rozwoju wojewódz- Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
twa śląskiego, ponadto jej przebieg znajduje odzwier-
Wałbrzych, dnia 14 grudnia 2009 r.
ciedlenie w planach zagospodarowania przestrzen-
nego. W pierwszym etapie planuje się zrealizować
kluczowy odcinek tej drogi łączący DK 78 w Rybniku Interpelacja
z budową autostrady A1 (węzeł w Ropniu), na odcin- (nr 13715)
ku tym szacowany jest największy ruch komunika-
cyjny. Koszt jego realizacji wynosi około 400 mln zł, do ministra edukacji narodowej
jednakże w pierwszej kolejności należy opracować
dokumentację techniczną oraz dokonać wykupu dzia- w sprawie ochrony stosunku pracy
łek niezbędnych do realizacji zadania. nauczycieli mianowanych
następujące pytanie: Czy w planach Ministerstwa Szanowna Pani Minister! Ustawa Karta Nauczy-
Infrastruktury zostało ujęte dofinansowanie budowy ciela daje nauczycielom szczególną możliwość ochro-
drogi regionalnej Racibórz – Pszczyna? ny zdrowia poprzez korzystanie z urlopu dla porato-
wania zdrowia zgodnie z art. 20 ustawy. Nauczyciele
Z poważaniem zatrudnieni w pełnym wymiarze zajęć na czas nie-
określony po przepracowaniu co najmniej 7 lat w szko-
Poseł Grzegorz Janik le mogą skorzystać z urlopu dla poratowania zdrowia
w celu przeprowadzenia zaleconego leczenia, w wy-
miarze nieprzekraczającym jednorazowo roku. Łącz-
Rybnik, dnia 10 grudnia 2009 r. ny wymiar urlopu dla poratowania zdrowia nauczy-
227
ciela nie może przekroczyć, w okresie całego zatrud- 4. Czy nauczyciele mianowani, wzorem innych
nienia, 3 lat. Kolejnego urlopu można nauczycielowi grup zawodowych, mogą korzystać z ochrony stosun-
udzielić po upływie roku od dnia zakończenia po- ku pracy w czasie usprawiedliwionej nieobecności
przedniego urlopu. Nauczyciel w całym okresie prze- w pracy spowodowanej np. chorobą lub urlopem dla
bywania na urlopie dla poratowania zdrowia zacho- poratowania zdrowia?
wuje prawo do comiesięcznego wynagrodzenia zasad-
Z poważaniem
niczego i dodatku za wysługę lat oraz prawo do in-
nych świadczeń pracowniczych zgodnie z art. 73 ust. 5
Poseł Stanisław Rydzoń
KN. W okresie przebywania na urlopie zdrowotnym
nauczyciel nie może nawiązać stosunku pracy lub
Oświęcim, dnia 15 grudnia 2009 r.
podjąć innej działalności zarobkowej. Urlopu dla po-
ratowania zdrowia udziela dyrektor szkoły. Podstawą
do udzielenia urlopu jest orzeczenie lekarza o potrze-
Interpelacja
bie udzielenia urlopu dla poratowania zdrowia. Dy-
rektor szkoły nie może odmówić nauczycielowi udzie- (nr 13716)
lenia urlopu dla poratowania zdrowia, jeżeli nauczy-
ciel spełnia warunki określone w przepisach. Urlop do ministra środowiska
dla poratowania zdrowia jest usprawiedliwioną nie-
obecnością nauczyciela w pracy. Wszystkie grupy za- w sprawie redukcji emisji
wodowe korzystają w czasie usprawiedliwionej nie- gazów cieplarnianych,
obecności w pracy z ochrony stosunku pracy, jaki których źródłem jest transport
gwarantuje im Kodeks pracy w art. 41.
Wyróżnia się dwa rodzaje sytuacji związanych Szanowny Panie Ministrze! Polska ratyfikowała
z korzystaniem przez nauczycieli z prawa do urlopu tzw. protokół z Kioto, będący uzupełnieniem ramo-
dla poratowania zdrowia: wej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie
− nauczyciel korzysta z urlopu dla poratowania zmian klimatu. Na mocy postanowień protokołu kra-
zdrowia od 1 września danego roku kalendarzowego je, które zdecydowały się na ratyfikację, zobowiązały
do 31 sierpnia następnego roku kalendarzowego, czy- się do redukcji do 2012 r. własnych emisji gazów po-
li w okresie trwania pełnego roku szkolnego, wodujących efekt cieplarniany, m.in. takich jak: dwu-
− nauczyciel korzysta z tego urlopu z powodu tlenek węgla, metan, tlenek azotu itp. Kraje w różny
nagłej konieczności, np. od połowy września danego sposób starają się redukować emisję ww. gazów. Jed-
roku kalendarzowego do 1 września włącznie (lub nym z priorytetów jest redukcja emisji gazów cieplar-
dłużej) następnego roku kalendarzowego, a więc na nianych w transporcie. Jak alarmują specjaliści,
przełomie dwóch lat szkolnych. wzrastająca liczba samochodów na świecie przyczy-
Zgodnie z art. 20 KN ust.3 i ust.4 w szkole, nia się do coraz większej emisji gazów cieplarnia-
w której są ferie szkolne rozwiązanie stosunku pracy nych. Niezaprzeczalnie również w Polsce, i to od kil-
z przyczyn organizacyjnych może nastąpić tylko kunastu lat, obserwowany jest wzrost liczby samo-
z końcem roku szkolnego tj. z dniem 31 sierpnia. chodów. Dlatego też warto rozważyć kwestię zredu-
W związku z powyższym zwracam się do Pani kowania ilości spalin produkowanych przez silniki
Minister z następującymi pytaniami i proszę o wy- samochodowe. Producenci samochodów wytwarzają
czerpująca odpowiedź: coraz nowocześniejsze silniki, które zużywają coraz
1. Czy jest zgodne z prawem rozwiązanie stosun- mniej paliwa przy jednoczesnym wzroście ich efek-
ku pracy z dniem 31 sierpnia z nauczycielem, które- tywności. Niektóre kraje członkowskie Unii Europej-
mu dyrektor szkoły na podstawie orzeczenia lekarskiej zdecydowały się na wspieranie nabywców aut
skiego udzielił urlopu dla poratowania zdrowia np. do o napędzie bardziej przyjaznym środowisku natural-
1 września włącznie następnego już roku szkolnego nemu, takim jak np. napęd hybrydowy, elektryczny
lub dłużej? czy też napęd na gaz płynny (LPG). Według eksper-
2. Czy w świetle obowiązujących przepisów dyrek- tów napęd na gaz płynny (LPG) produkuje mniejszą
tor szkoły może samowolnie podjąć decyzję o skróce- ilość szkodliwych dla środowiska związków chemicz-
niu czasu trwania urlopu dla poratowania zdrowia nych aniżeli benzyna bezołowiowa. Ponieważ zakup
o ilość dni przekraczającą dzień 31 sierpnia w celu aut z silnikami elektrycznymi i hybrydowymi wciąż
rozwiązania z nauczycielem mianowanym stosunku wiąże się z poniesieniem większych wydatków, dla-
pracy z przyczyn organizacyjnych? tego mając na uwadze polskie realia, warto może roz-
3. Czy dyrektor szkoły może wypłacić ekwiwalent ważyć choćby niewielkie wsparcie dla osób, które
pieniężny za niewykorzystany urlop dla poratowania zdecydują się na montażu instalacji LPG w samocho-
zdrowia, tak jak wypłaca się ekwiwalent za urlop wy- dach. Niektóre z krajów UE (takie jak Włochy) zde-
poczynkowy, w przypadku rozwiązania stosunku cydowały się wesprzeć osoby, które zdecydowały się
pracy stosunku pracy z nauczycielem mianowanym na montaż w pojazdach samochodowych instalacji
w czasie trwania urlopu dla poratowania zdrowia, gazowej poprzez współfinansowanie ich montażu.
a wiec za okres czasu już po ustaniu stosunku pracy? W Polsce do 2008 r. można było zaobserwować dyna-
228
miczny rozwój rynku aut zasilanych LPG oraz sze- leżności od rybactwa. Efektem będzie brak możliwo-
roką dostępność tego paliwa. Zwiększenie jednak ści ubiegania się o tę część środków PO „Ryby” 2007–
opodatkowania gazu płynnego spowodowało wzrost –2013, która przeznaczona jest na rozwój obszarów
ceny LPG, a następnie determinowało wyraźny spa- zależnych od rybactwa. Istotnym jest, że środki w ra-
dek popytu na LPG oraz liczbę montowanych insta- mach IV osi priorytetowej: Zrównoważony rozwój
lacji LPG. obszarów zależnych od rybactwa PO „Ryby” 2007–
Panie Ministrze: –2013 z założenia powinny trafić do podmiotów słab-
— Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej szych, gorzej radzących sobie na rynku. Ponadto ich
sprawie? główny strumień skierowany jest na rozwijanie poza
— Jakie działania są podejmowane w celu reduk- rybackiej działalności gospodarczej.
cji emisji gazów cieplarnianych w transporcie? Na terenach, gdzie występuje większość profesjo-
— Jakie jest Pana stanowisko wobec koncepcji nalnych podmiotów rybackich posiadających numery
wsparcia rynku pojazdów samochodowych zasila- weterynaryjne, nie będzie problemu z uzyskaniem
nych alternatywnie ze środków Narodowego Fundu- zależności od rybactwa. Tam jednak zapotrzebowa-
szu Ochrony Środowiska, pochodzących ze sprzedaży nie na te środki jest dużo mniejsze, gdyż podmioty te
praw do niewykorzystanych limitów emisji gazów mogą ubiegać się o dofinansowanie działalności ry-
cieplarnianych? backiej w ramach II osi priorytetowej: Akwakultura,
— Jak zamierza Pan wykorzystać środki uzyska- rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i obrót pro-
ne w wyniku sprzedaży praw do emisji gazów okre- duktami rybołówstwa i akwakultury PO „Ryby”
ślonych przez protokół z Kioto? 2007–2013. Podmioty, które nie dopełniły obowiązku
rejestracji w powiatowej inspekcji weterynaryjnej, to
Z poważaniem z reguły małe, rodzinne gospodarstwa rybackie
sprzedające całą swoją produkcję lokalnej ludności
Poseł Tomasz Lenz (do ubiegłego roku nie podlegały nadzorowi). Brak
możliwości aplikowania o środki w ramach IV osi
Toruń, dnia 10 grudnia 2009 r. priorytetowej pogorszy dodatkowo sytuację tych pod-
miotów na rynku.
Zmiana wyżej wymienionej ustawy, która weszła
Interpelacja w 2008 r., podyktowana była koniecznością imple-
(nr 13717) mentacji w Polsce przepisów dyrektywy Rady
nr 2006/88/WE z dnia 24 października 2006 r. w spra-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wie wymogów w zakresie zdrowia zwierząt akwakul-
tury i produktów akwakultury oraz zapobiegania
w sprawie rozporządzenia ministra rolnictwa niektórym chorobom zwierząt wodnych i zwalczania
i rozwoju wsi z dnia 29 września 2009 r. tych chorób. Podstawową zmianą, jaką wniósł przy-
w sprawie szczegółowych warunków, wołany akt, było objęcie nadzorem weterynaryjnym
jakim powinna odpowiadać lokalna strategia wszelkich podmiotów przetrzymujących żywe ryby,
rozwoju obszarów rybackich, kryteriów z niewielkimi wyjątkami. Poza przepisami bezpo-
wyboru lokalnej grupy rybackiej średnio przeniesionymi z dyrektywy UE w ustawie
do realizacji tej strategii oraz wymagań, pojawił się zapis, z którego wynika konieczność zgło-
jakim powinna odpowiadać umowa szenia prowadzonej działalności do powiatowych in-
dotycząca warunków i sposobu realizacji spektoratów weterynarii. Takie rozwiązanie nie wy-
tej strategii w ramach Programu nikało z przepisów samej dyrektywy, wspominała
Operacyjnego „Zrównoważony rozwój ona tylko o konieczności podjęcia działań w celu jej
sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych wdrożenia w sposób najmniej uciążliwy dla obrotu
obszarów rybackich 2007–2013” gospodarczego. Przed zmianą przepisów takim nad-
zorem objęte były gospodarstwa dostarczające na
Wejście w życie w 2008 r. przepisów zmieniających rynek hurtowe ilości ryb konsumpcyjnych lub ma-
ustawę o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu teriału zarybieniowego. Zwolnione z tego obowiązku
chorób zakaźnych zwierząt spowodował, że bardzo były wszystkie te, które produkowały na potrzeby
duża część mniejszych, rodzinnych hodowców ryb nie własne lub sprzedawały swoją produkcję w niewiel-
zgłosiła swojej działalności do powiatowej inspekcji kich ilościach odbiorcom detalicznym, czyli tzw.
weterynaryjnej. Jednym z obligatoryjnych załączni- sprzedaż na grobli. Ponadto nie wymagało zgłosze-
ków do wniosku o wybór stowarzyszenia do realizacji nia przetrzymywanie żywych ryb w celach handlo-
lokalnej strategii rozwoju obszarów rybackich jest wych (handel żywymi rybami oraz tzw. łowiska spe-
decyzja powiatowego lekarza weterynarii o nadaniu cjalne). Te wszystkie podmioty muszą być obecnie
numeru lub wpisaniu do rejestru podmiotów prowa- zarejestrowane.
dzących działalność rybacką. Na terenach, na któ- W związku z powyższym istotne byłoby umożli-
rych występuje duże skupisko takich podmiotów, wienie zaliczania podmiotów do sektora rybackiego
istnieje ryzyko braku możliwości udowodnienia zana dzień złożenia wniosku o wybór stowarzyszenia
229
do realizacji LSROR. Rozwiązanie to pozwoli na za- przyjęto jednogłośnie 19 czerwca 2009 r. w Genewie
legalizowanie prowadzonej działalności i wyjście przez delegatów na 98. Konferencję Ogólną Między-
z tzw. „szarej strefy”. Przytoczone wyżej rozporzą- narodowej Organizacji Pracy. Czytamy w nim m.in.,
dzenie w obecnym kształcie uniemożliwia takie pró- iż dla osiągnięcia zakładanych celów rządy, praco-
by, gdyż weszło w życie z dniem ogłoszenia. dawcy i związkowcy wspólnie zgodzili się uczynić
W programie przygotowanym przez Ministerstwo pełne i produktywne zatrudnienie oraz godną pracę
Rolnictwa i Rozwoju Wsi ważne miejsce zajmuje ry- jednymi z priorytetów reakcji na kryzys. W Polsce
bactwo śródlądowe, które, biorąc także pod uwagę nie podejmuje się takich działań, a tymczasem nara-
wielkość limitów połowowych Unii Europejskiej do- stają zagrożenia dla pracowników kolejnych branż.
tyczących rybactwa morskiego, nabiera olbrzymiego Zamykane są stocznie, redukcje dosięgają wielu za-
znaczenia i rekompensuje niekorzystne trendy na kładów pracy, wielu grozi bankructwo. Dotychczas
rynku ryb. W Wielkopolsce zarejestrowane zostały podejmowane programy osłonowe bądź mające na
cztery stowarzyszenia, które zamierzały aplikować celu umożliwienie zwalnianym powrotu na rynek
o środki w ramach IV osi priorytetowej. Obecny pracy okazują się nieprzydatne lub w najlepszym
kształt wniosku o wybór stowarzyszenia (koniecz- przypadku mało skuteczne. Związki zawodowe już
ność przedłożenia decyzji powiatowego lekarza wete- informują o przygotowaniach do ogólnokrajowych
rynarii o nadaniu numeru lub wpisaniu do rejestru akcji protestacyjnych, doskonale zdając sobie sprawę,
podmiotów prowadzących działalność rybacką) eli- iż wobec bezczynności rządzących byt reprezentowa-
minuje w dużym stopniu to środowisko oraz obszary nych przez nie pracowników i ich rodzin jest zagro-
od niego zależne ze wsparcia w ramach 4 osi priory- żony.
tetowej. Będąc mandatariuszem ziemi tarnowskiej, czuję
W związku z powyższym zwracamy się do Pana się szczególnie zobligowana do troski o dobro załóg
tarnowskich zakładów pracy. Obecnie bardzo trudny
Ministra z pytaniem: Czy możliwa byłaby zmiana
okres przeżywają Tarnowskie Zakłady Mechaniczne,
terminu, na który ustala się liczbę podmiotów, o któ-
pomoc rządowa staje się koniecznością, tak ze wzglę-
rych mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, 3–5 rozporządzenia
du na dobro zatrudnionych tam osób, jak i ze wzglę-
ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 29 września
du na strategiczne znaczenie zakładów dla zachowa-
2009 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim
nia gotowości wytwórczej w branży zbrojeniowej, co
powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju ob-
stanowi jeden z filarów suwerenności państwowej.
szarów rybackich, kryteriów wyboru lokalnej grupy
Biorąc powyższe pod uwagę, interpeluję:
rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagań, 1. Jakie stanowisko zajmuje Ministerstwo Gospo-
jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warun- darki wobec wynegocjowanego dokumentu: „Global-
ków i sposobu realizacji tej strategii w ramach Pro- ny pakt na rzecz zatrudnienia”?
gramu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora 2. Jakie działania podejmie Pan, Panie Ministrze,
rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich w związku z ustaleniami 98. Konferencji Ogólnej
2007–2013”, uznając za termin umożliwiający zali- Międzynarodowej Organizacji Pracy?
czanie podmiotów do sektora rybackiego na dzień 3. Jakie programy pomocowe, tak dla załogi, jak
złożenia wniosku o wybór stowarzyszenia do realiza- i dla całych zakładów mechanicznych, mogą zostać
cji LSROR? wprowadzone w życie w najbliższym czasie?
Z poważaniem Z poważaniem
Poseł Tomasz Piotr Nowak Poseł Barbara Marianowska

oraz grupa posłów
Tarnów, dnia 14 grudnia 2009 r.

Interpelacja
(nr 13719)
Interpelacja
(nr 13718) do ministra obrony narodowej
do ministra gospodarki w sprawie zagrożeń dla przemysłu

zbrojeniowego i załóg tam zatrudnionych
w sprawie stanowiska wobec polityki zamówieniowej MON,
Ministerstwa Gospodarki wobec dokumentu: ze szczególnym uwzględnieniem Zakładów
„Globalny pakt na rzecz zatrudnienia” Mechanicznych w Tarnowie
Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny sta- Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny sta-
nowiący kontekst złożonej interpelacji: Dokument nowiący kontekst złożonej interpelacji: Otrzymałam
zatytułowany „Globalny pakt na rzecz zatrudnienia” alarmujące pismo od pana J. Ś., przewodniczącego
230
Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, dotyczące oświadczenia o dochodach ich współmałżonków. Swo-
m.in. losu rodzimego przemysłu zbrojeniowego. je żądania urzędy skarbowe opierają o art. 24h ust.
Jest powszechnie wiadomo, iż przemysł zbrojenio- 7 ustawy o samorządzie gminnym.
wy zatrudnia ludzi wąskich specjalizacji, fachowców, Zdaniem urzędów gmin taki obowiązek nie wyni-
których pozyskanie w razie nagłej potrzeby będzie ka z ww. przepisu, zaś działalność urzędników urzę-
bardzo trudne, jeśli nie zgoła niemożliwe. Nie jest też dów skarbowych ma charakter nadinterpretacji.
tajemnicą, iż ludzie ci po wielu latach pracy w swojej W szczególności z zapisu art. 24h ust. 7 wymienionej
wąskiej specjalizacji nie są konkurencyjni na otwar- ustawy wynika, że w czasie analizy oświadczenia ma-
tym, pozabranżowym rynku pracy i mają trudności jątkowego radnego urząd skarbowy uwzględnia tak-
ze znalezieniem nowego miejsca zatrudnienia. że zeznanie majątkowe współmałżonka uwzględnia-
Truizmem będzie też przywoływanie argumen- jące dochody za rok, którego dotyczy oświadczenie
tów o przemyśle zbrojeniowym jako jednym z filarów majątkowe.
suwerennego bytu naszego państwa. Zachowanie nie- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
zależności w zakresie produkcji zbrojeniowej może o odpowiedź: Czy urzędy skarbowe są uprawnione
okazać się strategicznie istotnym zagadnieniem, tak żądać w trybie art. 24 ust. 7 ustawy o samorządzie
jak zapewnienie niezależności energetycznej i surow- gminnym od urzędów gmin, by oświadczenia mająt-
cowej w dającej się przewidzieć przyszłości. kowe radnych uwzględniały dochody ich współmał-
Tymczasem krótkowzroczna polityka zamówienio-
żonków?
wa, jaką prowadzi Ministerstwo Obrony Narodowej,
naraża rodzimy przemysł zbrojeniowy na katastrofę Z wyrazami szacunku
lub w najlepszym przypadku na bardzo daleko idące
redukcje tak załóg, jak i zdolności produkcyjnych. Poseł Stanisław Rydzoń
W związku z powyższym interpeluję:
1. Czy ministerstwu znane są zagadnienia zwią- Oświęcim, dnia 17 grudnia 2009 r.
zane z europejskim funduszem dostosowania globa-
lizacyjnego oraz ustalenia 98. Konferencji Ogólnej
Międzynarodowej Organizacji Pracy zawarte w do- Interpelacja
kumencie „Globalny pakt na rzecz zatrudnienia” (nr 13721)
oraz czy dysponuje wypracowanymi programami,
które pozwoliłyby na zaabsorbowanie środków z eu- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
ropejskiego funduszu dostosowania globalizacyjnego
na potrzeby załóg przemysłu zbrojeniowego oraz na w sprawie dostosowania kierunków studiów
umożliwienie realizacji wobec przemysłu zbrojenio- do potrzeb rynku pracy
wego ustaleń 98. Konferencji Ogólnej Międzynarodo-
wej Organizacji Pracy? Szanowna Pani Minister! W Polsce od dwóch lat
2. Czy wobec zwiększania się zaangażowania mi- wzrasta bezrobocie wśród młodych ludzi. Obecnie
litarnego naszego państwa w misje poza granicami ponad 400 tys. młodych osób pozostaje bez pracy.
kraju ministerstwo może zagwarantować wystarcza- GUS podał, że w ciągu roku liczba bezrobotnych do
jąco wysoki poziom zamówień, tak aby utrzymać zdol- 25. roku życia wzrosła o 42%. Wg ekspertów na po-
ności produkcyjne zakładów branży zbrojeniowej? ziom bezrobocia wśród młodych ludzi ma wpływ
3. Czy ministerstwo ma rozeznanie w sytuacji go- m.in. niedostosowanie kształcenia w Polsce do po-
spodarczej Zakładów Mechanicznych w Tarnowie? trzeb rynku pracy. W wielu zawodach brakuje pra-
Z poważaniem cowników, a zatrudnienia szukają rzesze specjalistów
od marketingu i finansów, których rynek nie jest w sta-
Poseł Barbara Marianowska nie wchłonąć. Niedostosowanie edukacji do potrzeb
rynku pracy jest głównym powodem tego, że bezro-
Tarnów, dnia 14 grudnia 2009 r. bocie wśród młodych ludzi rośnie dwa razy szybciej
niż w pozostałych grupach wiekowych.
Dlatego zwracam się do Pani Minister z pytaniami:
Interpelacja 1. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu
(nr 13720) dostosowania kierunków studiów oferowanych przez
uczelnie do aktualnych potrzeb rynku pracy?
do ministra spraw wewnętrznych i administracji 2. Czy prowadzona jest w tym zakresie współpra-
ca z pracodawcami i przedsiębiorcami?
w sprawie oświadczeń majątkowych 3. Czy uczelnie prowadzą monitoring podejmowa-
radnych gmin nia pracy przez swoich absolwentów?
Szanowny Panie Ministrze! Niektóre urzędy skar- Z poważaniem
bowe, kontrolując oświadczenia majątkowe radnych Poseł Andrzej Szlachta
gminnych, zgłaszają zastrzeżenia do pracowników
urzędów gmin, że nie żądają od radnych także Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.
231
(nr 13722) (nr 13723)
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie rozwijania turystyki kulturalnej w sprawie wzrostu bezrobocia

w Polsce wśród młodych Polaków
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 4 listopada Szanowna Pani Minister! Od dwóch lat pogłębia
został podpisany list intencyjny między Panem Mi- się zjawisko wzrostu bezrobocia wśród młodych Po-
nistrem a ministrem sportu i turystyki w zakresie laków. Już obecnie ponad 400 tys. młodych osób
rozwijania turystyki kulturalnej w Polsce, promowa- w Polsce jest bez pracy. Według GUS w ciągu roku
nia kultury polskiej oraz kreowania i umacniania liczba bezrobotnych do 25. roku życia wzrosła o 42%.
pozytywnego wizerunku Polski w świecie. Deklara- Stopa bezrobocia młodzieży utrzymuje się na pozio-
cja współpracy ma być realizowana m.in. przez promie wyższym od wartości wskaźnika dla ogółu oby-
wadzenie wspólnych działań przy tworzeniu rozwią- wateli.
zań legislacyjnych mających wpływ na rozwój tury- Eksperci uważają, że na bezrobocie wśród mło-
styki kulturowej, współdziałanie w ramach przygo- dych ludzi wpływa m.in. niedostosowanie kształcenia
towań i realizacji międzynarodowych projektów pro-
do potrzeb rynku pracy. W wielu zawodach brakuje
mocji kultury polskiej, prowadzenie konsultacji od-
pracowników, a zatrudnienia szukają rzesze specja-
nośnie do planowanych zagranicznych projektów
listów od marketingu i finansów, których rynek nie
promocyjnych, wymianę doświadczeń, informacji,
jest w stanie wchłonąć.
opracowań i publikacji w zakresie kształtowania wi-
zerunku Polski w świecie i promocji kultury polskiej Stąd kieruję do Pani Minister następujące pyta-
za granicą. Strony oświadczyły, że z największą stania:
rannością będą współpracować przy realizacji zadań 1. Jakie działania zamierza podjąć rząd koalicyjny
wynikających z listu intencyjnego. PO–PSL w celu ograniczenia zjawiska wzrostu bez-
Z treści listu wynika, że powstaną kolejne pisem- robocia ludzi młodych?
ne porozumienia dotyczące realizacji rozwijania tu- 2. Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowa-
rystyki kulturowej w Polsce. dzenia obniżki obciążeń płacowych dla młodych pra-
W związku z tym kieruję do Pana Ministra nastę- cowników, np. przez obniżenie klina podatkowego?
pujące pytania: 3. Czy ministerstwo przewiduje stworzenie zachęt
1. Czy w ostatnich kilku latach oba ministerstwa dla rozwoju rynku usług edukacyjnych czy opiekuń-
podpisywały w ramach jednego rządu listy intencyj- czych?
ne w sprawach wspólnych działań? 4. Jaki procent młodych, bezrobotnych osób po-
2. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Naro- biera zasiłki?
dowego podpisywało listy intencyjne z innymi mini-
Z poważaniem
sterstwami obecnego rządu?
3. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Naro-
dowego podpisze listy intencyjne z Ministerstwem
Spraw Zagranicznych w zakresie kształtowania wi-
Warszawa, 5 grudnia 2009 r.
zerunku Polski w świecie i promocji kultury polskiej
za granicą?
4. Kiedy należy się spodziewać kolejnych pisem-
Interpelacja
nych porozumień między MKiDN a MSiT wynikają-
(nr 13724)
cych z treści listu intencyjnego?
Z poważaniem do ministra finansów
Poseł Andrzej Szlachta w sprawie planów zmiany wysokości odsetek

za opłacanie podatków po terminie
Szanowny Panie Ministrze! Według informacji
prasowych Ministerstwo Finansów planuje zwięk-
szyć o dwa punkty procentowe odsetki naliczane za
opłacanie podatków po terminie. W ten sposób do-
chody budżetu państwa mają wzrosnąć w 2010 r.
o 15 mln zł. Obecnie do zaległego podatku doliczane
są odsetki, które stanowią dwukrotność stopy lom-
bardowej ogłaszanej przez NBP. Przy obecnej stopie
232
lombardowej w wysokości 5% odsetki karne wynosi- W związku z powyższym niezrozumiałe jest mil-
łyby 12%. czenie resortu, który Pan reprezentuje, w kwestii
W związku z tym kieruje do Pana Ministra nastę- pozyskiwania funduszy przeznaczonych na objęcie
pujące pytania: programami osłonowymi pracowników zamykanych
— Czy Ministerstwo Finansów przygotowało zakładów pracy lub tych, którzy tracą zatrudnienie
nowe przepisy dotyczące zwiększenia odsetek za na skutek głębokich redukcji wymuszonych kryzy-
opłacanie podatków po terminie? sem.
— Czy odsetki te mają wzrosnąć o 2 punkty pro- Wobec powyższego interpeluję:
centowe? 1. Czy resort Skarbu Państwa posiada szczegółowe
— Czym podyktowana jest proponowana zmiana, informacje na temat możliwości wykorzystania fun-
która ewidentnie zwiększa fiskalizm w Polsce? duszu dostosowania globalizacyjnego w celu umniej-
— Czy propozycja ta będzie omawiana na posie- szenia kosztów społecznych zamykania jednych zakła-
dzeniu Komisji Finansów Publicznych? dów pracy oraz redukcji etatów w innych?
2. Jakie starania o pozyskanie środków z Euro-
Z poważaniem
pejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji już
zostały poczynione?
3. Czy załoga Tarnowskich Zakładów Mechanicz-
nych może otrzymać środki pomocowe z Europejskie-
Rzeszów, dnia 10 grudnia 2009 r.
go Funduszu Dostosowania do Globalizacji?
Z poważaniem
Interpelacja
(nr 13725) Poseł Barbara Marianowska
do ministra skarbu państwa Tarnów, dnia 14 grudnia 2009 r.
w sprawie pozyskiwania funduszy

z Europejskiego Funduszu Dostosowania Interpelacja
do Globalizacji (nr 13726)
Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stado ministra infrastruktury

nowiący kontekst złożonej interpelacji: Prasa donosi,
co następuje: Parlament Europejski zgodził się na w sprawie możliwości zaliczania działań
udzielenie pomocy z Europejskiego Funduszu Dosto- polegających na wykorzystaniu
sowania do Globalizacji 2400 pracownikom likwido- odnawialnych źródeł energii do kategorii
wanych zakładów Della w Irlandii i 2168 tracącym inwestycji celu publicznego
pracę belgijskim robotnikom zakładów tekstylnych.
Trudno nie odnieść wrażenia, iż na polach, na Szanowny Panie Ministrze! W dniu 25 czerwca
których rządy innych państw wykazują pełną odpo- 2009 r., w 20 dni od publikacji w Dzienniku Urzędo-
wiedzialność społeczną, nasz rząd nie wykazuje wy- wym L 140, 05/06/2009 P. 0016 – 0062, weszła w życie
starczającego zaangażowania. Tymczasem pracow- dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/
nicy szeregu gałęzi przemysłu oraz poszczególnych 28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promo-
zakładów pracy o wysoko wyspecjalizowanym profi- wania stosowania energii ze źródeł odnawialnych
lu (stocznie, zakłady zbrojeniowe, segment wielkiej zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy
syntezy chemicznej) żyją w niepewności jutra zwią- 2001/77/WE oraz 2003/30/WE.
zanej z kłopotami branży, w której są zatrudnieni. Do tej pory w większości stanowisk, w tym w ostat-
Należy zwrócić uwagę na fakt, iż ludzie ci w niczym nich stanowiskach ministra infrastruktury, w obec-
nie przyczynili się do sytuacji, w jakiej znalazły się nym porządku prawnym nie ma możliwości zalicze-
ich zakłady pracy, gdyż decyzje ich dotyczące zapadły nia inwestycji polegających na wykorzystaniu OZE
w odległych miastach i podejmowane były przez ludo celów publicznych, na podstawie art. 6 ust. 2 usta-
dzi, których nic z tymi zakładami nie łączyło. Pra- wy o gospodarce nieruchomościami. Dyrektywa wy-
cownicy ponoszą także niezawinione koszty global- daje się zmieniać w zasadniczy sposób uwarunkowa-
nego kryzysu. nia zaliczania wykorzystania OZE do kategorii celu
Poważne skutki kryzysu dosięgły także jednego publicznego na gruncie polskiego prawa, gdyż daje
z największych zakładów przemysłowych ziemi tar- podstawy do zaliczenia urządzeń służących do wyko-
nowskiej – Zakłady Mechaniczne, które borykają się rzystania odnawialnych źródeł energii do narzędzi
z trudnościami wobec nagłego wstrzymania zamó- służących ochronie środowiska (m.in. w pkt 1, 42
wień na sprzęt wojskowy. Jest rzeczą oczywistą, iż i 44 uzasadnienia dyrektywy).
załoga Zakładów Mechanicznych powinna być objęta Wydaje się, że wejście w życie nowej dyrektywy
daleko idącymi programami osłonowymi. rozstrzyga tym samym spór interpretacyjny związa-
233
ny z możliwością uznania za inwestycję celu publicz- 2. Ile projektów farm wiatrowych i o jakiej łącznej
nego przedsięwzięcia polegającego na wykorzystaniu mocy uzyskało uzgodnienia decyzji o środowisko-
tych źródeł do wytwarzania energii na mocy art. 2 wych uwarunkowaniach w poszczególnych regional-
pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu prze- nych dyrekcjach ochrony środowiska w roku 2009?
strzennym z dnia 27 marca 2003 r. i art. 6 ust. 4 3. Czy Minister Środowiska i generalny dyrektor
ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 ochrony środowiska podejmuje jakieś działania ma-
sierpnia 1997 r. Artykuły te umożliwiają bowiem za- jące na celu zwiększenie liczby i skrócenie czasu wy-
liczenie do inwestycji celu publicznego budowę oraz dawania decyzji o środowiskowych uwarunkowa-
utrzymanie obiektów i urządzeń służących ochronie niach farm wiatrowych?
środowiska.
Biorąc powyższe pod uwagę, zwracam się do Pana Z szacunkiem
Ministra o odpowiedź na pytanie: Czy w świetle za-
pisów dyrektywy 2001/28/WE urządzenia wykorzy- Poseł Izabella Sierakowska
stujące OZE do produkcji energii, które przyczyniają
się do redukcji emisji CO2 i tym samym zgodnie Lublin, dnia 21 grudnia 2009 r.
z zapisami dyrektywy stanowią narzędzie polityki
klimatycznej i ekologicznej UE, należy uznać także
w świetle polskiego prawa za urządzenia służące Interpelacja
ochronie środowiska, a tym samym uznać ich budowę (nr 13728)
i utrzymanie za cel publiczny?
Z szacunkiem
w sprawie likwidacji okienek informacyjnych
Poseł Izabella Sierakowska na dworcach PKP
Lublin, dnia 21 grudnia 2009 r. Szanowny Panie Ministrze! Pod koniec pierwszej
połowy grudnia, zresztą zgodnie z wieloletnią trady-
cją, wszedł w życie nowy rozkład jazdy PKP. Wiedzą-
Interpelacja cy o tym pasażerowie zostali jednak zaskoczeni fak-
(nr 13727) tem, iż równocześnie z wprowadzeniem nowego roz-
kładu jazdy władze PKP zlikwidowały także okienka
do ministra środowiska informacyjne na większych dworcach. Równocześnie
wprowadzono zasadę, że informacje o rozkładzie jaz-
w sprawie promocji wykorzystania energii
dy można uzyskać w kasach biletowych oraz na stro-
z odnawialnych źródeł
nach internetowych lub drogą telefoniczną.
Już kilka dni funkcjonowania nowego systemu
Szanowny Panie Ministrze! Do roku 2020, zgod-
wykazało, że owa wspomniana wyżej likwidacja okie-
nie z zapisami dyrektywy 2009/28/WE w sprawie
promocji wykorzystania energii z odnawialnych źró- nek informacyjnych spowodowała tylko większy ba-
deł, Polska musi osiągnąć poziom 15% udziału ener- łagan i nikomu nie wyszła na dobre. Stawia to pod
gii z OZE w bilansie energii finalnej. Jak wynika dużym znakiem zapytania sens jej wprowadzenia, bo
z „Polityki energetycznej Polski do 2030 r.”, osiągnię- dla każdego normalnie myślącego człowieka wszelkie
cie tego poziomu będzie wymagało budowy ok. 6000 zmiany winny usprawniać istniejący stan rzeczy. Je-
MW nowych mocy w elektrowniach wiatrowych. Do- śli bowiem, a tak jest w tym przypadku, prowadzą do
tychczas nie udało się wybudować więcej niż 300 MW jego pogorszenia, to ten fakt obala racjonalny cha-
rocznie, co oznacza, że bez znaczącego przyśpieszenia rakter przesłanek leżących u podstaw owych zmian.
nie będzie możliwe spełnienie wymogów z dyrektywy. W tej samej płaszczyźnie należy zwłaszcza potrakto-
Jedną z najpoważniejszych blokad w szybkim roz- wać wprowadzanie zmian tam, gdzie istniejący sys-
woju energetyki wiatrowej, zdaniem osób przygoto- tem się sprawdził, a pasażerowie byli do niego przy-
wujących projekty tego typu, jest zbyt długi proces zwyczajeni i zadowoleni z jego funkcjonowania.
uzgadniania i wydawania decyzji o środowiskowych Nowy system spowodował, że na dużych dworcach
uwarunkowaniach oraz nieprzychylność administra- kolejowych rażąco wydłużyły się kolejki do kas bile-
cji ochrony środowiska, zwłaszcza na szczeblu regio- towych, osoby pracujące w owych kasach dość opry-
nalnym, do tego typu projektów. skliwie traktują pasażerów pytających o połączenia
Biorąc powyższe pod uwagę, proszę o odpowiedź kolejowe, a czasem nie potrafią odpowiedzieć na za-
na następujące pytania: dane pytania, natomiast obciążenie linii telefonicznej
1. Ile trwa średnio proces oceny oddziaływania na powoduje, że bardzo trudno jest się dodzwonić. Zaś
środowisko dla farmy wiatrowej, ze szczególnym w przypadku Internetu należy brać pod uwagę fakt,
uwzględnieniem etapu uzgadniania decyzji przez iż nie dla wszystkich jest on dostępny. Finalny efekt
RDOŚ? wprowadzonych zmian jest generalnie taki, że wy-
234
raźnemu pogorszeniu uległy warunki korzystania wytypować osoby rekrutujące się głównie z dużych
z usług PKP. Dlatego pytam: zagrożonych zakładów pracy podejrzane o inspirowa-
1. Jakie rzeczywiste powody leżą u podstaw wpro- nie i organizowanie ostatnich strajków i zajść ulicz-
wadzenia poruszonych w niniejszej interpelacji nych, negatywne występowanie przeciwko tworzeniu
zmian, skoro z góry było wiadomo, że likwidacja okie- nowych związków zawodowych, czynną wrogą dzia-
nek informacyjnych utrudni pasażerom korzystanie łalność, a nienadające się z różnych powodów do in-
z usług PKP? ternowania lub zatrzymania. Do dnia dzisiejszego
2. Co zamierza zrobić Pan Minister, by władze osoby poszkodowane przez ówczesne władze zrzeszo-
PKP przez wprowadzenie nieprzemyślanych działań ne w stowarzyszeniu „Chełminiacy” nie otrzymały
dodatkowo nie utrudniały korzystania z usług tego żadnej rekompensaty za zmuszenie ich do przymuso-
przedsiębiorstwa? wej służby wojskowej w warunkach uwłaczających
Z poważaniem ludzkiej godności. Służba wojskowa w specjalnych
obozach wojskowych naruszała podstawowe prawa
Poseł Wiesław Woda oraz wolności człowieka i obywatela, które obowią-
zywały także w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
Tarnów, dnia 22 grudnia 2009 r. Ponadto przedstawiciele „Chełminiaków” mają
ogromny żal i nie mogą zrozumieć, dlaczego nie uda-
ło się przeforsować nowelizacji ustawy o uprawnie-
Interpelacja niach kombatantów, uczestników walki cywilnej lat
(nr 13729) 1914–1945, działaczy opozycji wobec dyktatury ko-
munistycznej oraz ofiar represji systemów totalitar-
do ministra pracy i polityki społecznej nych, na mocy której zostaliby zaliczeni jako osoby
uprawnione do zadośćuczynienia.
w sprawie zadośćuczynienia krzywdom W związku z powyższym proszę o udzielenie in-
wyrządzonym osobom internowanym
formacji, czy w sprawie zadośćuczynienia osobom
w wojskowych obozach specjalnych
przymusowo wcielonym do Ludowego Wojska Pol-
na podstawie rozkazu szefa
skiego i skierowanym do specjalnych obozów wojsko-
Sztabu Generalnego LWP
wych zostały podjęte jakiekolwiek kroki legislacyjne
z dnia 26 października 1982 r.
przez ministra pracy i polityki społecznej. W przy-
Na podstawie art. 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu padku pozytywnej odpowiedzi na to pytanie proszę
RP (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, o dokładne informacje na temat stopnia zaawanso-
poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16, wania tych prac i prognozowanego przedłożenia pro-
poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912, Nr 76, poz. jektu ustawy do laski marszałkowskiej. W przypadku
1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, braku jakiegokolwiek działania ministra w tej kwe-
poz. 253) kieruję do pani minister pracy i polityki stii apeluję o podjęcie wszelkich działań na ścieżce
społecznej interpelację w sprawie podjęcia przez mi- legislacyjnej zmierzających do definitywnego zre-
nistra pracy i polityki społecznej wszelkich możli- kompensowania strat moralnych poniesionych przez
wych kroków legislacyjnych celem zadośćuczynienia te osoby. Nie jest dopuszczalna w demokratycznym
krzywdom wyrządzonym kombatantom, osobom in- państwie prawa, jakim jest Rzeczpospolita Polska,
ternowanym w specjalnych obozach wojskowych na sytuacja, w której osoby walczące z systemem totali-
podstawie rozkazu szefa Sztabu Generalnego Ludo- tarnym, walczące o wolność i demokrację, o III Rzecz-
wego Wojska Polskiego z 26 października 1982 r. pospolitą nadal nie mogą się doczekać sprawiedliwo-
Do mojego biura poselskiego zgłosili się przedsta- ści dziejowej i symbolicznego zadośćuczynienia za
wiciele Stowarzyszenia Osób Internowanych „Cheł- wyrządzone im krzywdy.
miniacy 1982”. W rozmowach przeprowadzonych ze
mną oraz z pracownikami mojego biura przedstawi- Z poważaniem
ciele „Chełminiaków” wielokrotnie podnosili, iż do
dnia dzisiejszego nie zostały im w jakikolwiek sposób Poseł Andrzej Walkowiak
zrekompensowane krzywdy wyrządzone podczas in-
ternowania w specjalnych obozach wojskowych. Bydgoszcz, dnia 21 grudnia 2009 r.
Członkowie „Solidarności” zostali przymusowo wcie-
leni do wojska w charakterze poborowych celem
unieszkodliwienia najbardziej aktywnych opozycjo-
nistów. Dnia 21 października 1982 r. dyrektor De-
partamentu V MSW w Warszawie płk mgr Józef Sa-
sin wystosował do zastępców komendantów woje-
wódzkich MO ds. Służby Bezpieczeństwa pismo, w któ-
rym nakazał, aby do dnia 23 października 1982 r.
235
Interpelacja mie proszę o zapoznanie się z problemem i odpowiedź

(nr 13730) na pytanie.
Rzeka Piława w miejscowości Pszenno zagraża
do ministra środowiska mieszkańcom praktycznie przy każdych większych
opadach deszczu. W tym roku najgroźniejsza sytu-
w sprawie środków finansowych na 2010 r. acja miała miejsce w czerwcu, kiedy rzeka przekro-
na regulację koryta rzeki Soły w Zasolu, czyła stany alarmowe powyżej miejscowości i płynę-
gm. Brzeszcze, pow. oświęcimski ła całym korytem, podtapiając najbliżej położone
posesje. Za każdym razem, kiedy dochodzi do takich
Szanowny Panie Ministrze! Informuję, że w ra- sytuacji, mieszkańcy są zmuszeni zwalniać się z pra-
mach mojej działalności poselskiej za pośrednictwem cy i zabezpieczać dobytek przed zniszczeniem. W cią-
sołtysa sołectwa Zasole mieszkańcy tego sołectwa głym pogotowiu są także służby odpowiedzialne za
zwrócili się do mnie po raz kolejny z prośbą o podjęcie przygotowanie odpowiednich materiałów na wypa-
interwencji w sprawie regulacji koryta rzeki Soły dek powodzi. W dodatku woda jeszcze przez kilka dni
w Zasolu, gmina Brzeszcze, powiat oświęcimski. po wystąpieniu obfitych opadów deszczu zalega na
Stwierdzają oni na podstawie dotychczasowych polach uprawnych i posesjach położonych przy kory-
zdarzeń, że w rejonie Zasola Soła jest niebezpieczną cie rzeki. Tymczasem problem zostałby rozwiązany,
rzeką o dużym potencjale powodziowym. Wezbrania gdyby zostało ono oczyszczone i poszerzone.
występują głównie w okresach letnich i charaktery- W tej sytuacji uprzejmie proszę o odpowiedź na
zują się dużą gwałtownością. Podczas długotrwałych pytanie: Czy Ministerstwo Środowiska zamierza pod-
opadów deszczu woda zasilająca rzekę powoduje jąć kroki w celu uregulowania koryta Piławy zgodnie
znaczny wzrost jej poziomu. Soła w Zasolu w rejonie z oczekiwaniami mieszkańców Pszenna? Jeśli tak, to
ul. Jasnej niebezpiecznie zbliża się do domów i zabu- jaka procedura zostanie wdrożona w tym przypadku
dowań gospodarskich. Przy niewielkim wzroście opa- i kiedy będzie można spodziewać się jej efektów?
dów może spowodować nieodwracalne szkody mate- W przypadku kiedy rozwiązanie wskazanego pro-
rialne. blemu nie zostało zaplanowane w najbliższym czasie,
Urząd Gminy Brzeszcze, a także Rada Sołecka uprzejmie proszę o rozważenie tej sprawy ponownie,
w Zasolu kierowały już w 2008 r. w tej sprawie inter- ponieważ zarówno mieszkańcy, jak i lokalny samo-
wencję do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej rząd co najmniej od kilkunastu lat ponoszą duże
w Krakowie. Z informacji, jakie uzyskiwałem wtedy, koszty związane ze skutkami ulewnych deszczów.
wynika, że kontynuacja prac zabezpieczających tere- Tym bardziej że zgodnie z przekazanymi mi infor-
ny przylegające do koryta rzeki przed zalewaniem macjami dokumentacja dotycząca ewentualnej regu-
wodami powodziowymi była niemożliwa w 2008 r. lacji koryta Piławy jest w posiadaniu Regionalnego
z powodu braku środków finansowych w budżecie Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu.
RZGW w Krakowie. W 2009 r. również nie przewi-
Z poważaniem
dziano środków na to zadanie.
W związku z tym proszę o informację: Czy na
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
2010 r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
w Krakowie uwzględnił w planie finansowym zada-
Wałbrzych, dnia 21 grudnia 2009 r.
nie: Regulacji koryta rzeki Soły w Zasolu, gmina
Brzeszcze, powiat oświęcimski?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 13732)
Poseł Janusz Chwierut
do ministra spraw zagranicznych
Oświęcim, dnia 21 grudnia 2009 r.
w sprawie prześladowań Domu Polskiego
Związku Polaków na Białorusi w Iwieńcu
Interpelacja
(nr 13731) Szanowny Panie Ministrze! Zwrócił się do mnie
z apelem klub kultury kresowej z Lęborka w sprawie
do ministra środowiska prześladowań i szykan stosowanych wobec władz
i członków Domu Polskiego w Iwieńcu na Białorusi.
w sprawie uregulowania koryta rzeki Piławy Były to m.in.: liczne wezwania na przesłuchania, do
w miejscowości Pszenno (woj. dolnośląskie) różnych organów władz, często dotyczące tej samej,
wyjaśnianej już wcześniej sprawy; zapowiedzi kon-
W związku z licznymi interwencjami mieszkań- troli, które nierzadko w ogóle się nie odbywały; częste
ców Pszenna (gm. Świdnica, woj. dolnośląskie) i powtarzające się żądania przygotowania i dostar-
w sprawie uregulowania koryta rzeki Piława uprzej- czenia określonych dokumentów (m.in. finansowych,
236
pozwoleń budowlanych itp.) dotyczących funkcjono- zobowiązanie podatkowe podlegające zapłacie w try-
wania Domu Polskiego w Iwieńcu; próby wymusze- bie art. 103 ustawy o VAT. Obowiązek podatkowy
nia niewyznaczania delegatów na zjazd Związku Po- wynika natomiast z zaistnienia objętego dyspozycją
laków na Białorusi, którego prezesem jest pani An- art. 108 ust. 1 ustawy o VAT, który nie nadaje na-
dżelika Borys, proponując w zamian udział w przy- bywcy widniejącemu na takiej fakturze VAT prawa
chylnej władzy rejonowej konferencji Związku Pola- do obniżenia podatku należnego o podatek w niej
ków na Białorusi. wskazany. Zgodnie zatem z art. 108 ust. 1 ustawy
Szykany ze strony władz białoruskich mają na o VAT, mimo że powstała kwota podatku od towarów
celu przede wszystkim zniechęcić członków związku i usług do zapłaty, to zgodnie z art. 103 ustawy o VAT
skupionych w Domu Polskim w Iwieńcu do działal- nie powstaje zobowiązanie podatkowe. W nawiązaniu
ności polonijnej. Członkowie tej wspólnoty obawiają do art. 86 ust. 1 ust. 2 lit. a ustawy o VAT jako stwier-
się o przyszłość Domu Polskiego w Iwieńcu, twier- dzające czynności, które nie zostały dokonane w przed-
dząc, że władze białoruskie zrobią wszystko, aby miocie tych transakcji, czyli oleju napędowego, nie
przejąć cały obiekt lub sprawić, by osoby nim kieru- dają prawa do obniżenia kwoty podatku należnego
jące były uległe i sprzyjały administracji. o podatek naliczony zawarty w fakturach.
Zakrojona na szeroką skalę akcja lokalnych władz Uważam, iż odpowiedzialność w wyżej opisanej
sprawia, że mniejszość polska skupiona wokół Domu sprawie powinny w całości i wyłącznie ponosić firmy
Polskiego w Iwieńcu żyje ze świadomością pełnej in- sprzedające produkty ropopochodne, ponieważ nie
wigilacji swoich działań i w strachu o przyszłość można mieć pełnej pewności, iż osoba, która owy to-
funkcjonowania Polonii w tym miejscu. war zakupiła, była świadoma zachodzących niepra-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż- widłowości. Wyżej wymieniona sytuacja dotknęła
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Ja- wielu przedsiębiorców, którzy nigdy nie wykazywali
kie są zamiary Ministerstwa Spraw Zagranicznych jakichkolwiek nieprawidłowości względem urzędu
w celu ochrony mniejszości polskiej na Białorusi, skarbowego, jednak teraz zobowiązani są do oddania
a w szczególności Domu Polskiego Związku Polaków kwoty podatku wraz z odsetkami.
na Białorusi w Iwieńcu? W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
poniższe pytania: Czy Pan Minister posiada rozwią-
Z poważaniem
zanie, które pomoże przedsiębiorcom nieuczestniczą-
cym bezpośrednio w nieuczciwym procederze, obec-
Poseł Witold Namyślak
nie pociąganym do odpowiedzialności?
Lębork, dnia 17 grudnia 2009 r. Z poważaniem
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak

Interpelacja
(nr 13733) Wieluń, dnia 23 grudnia 2009 r.
Interpelacja
w sprawie osób, które dokonywały (nr 13734)
transakcji kupna produktów
ropopochodnych zamiast oleju napędowego do ministra pracy i polityki społecznej
Szanowny Panie Ministrze! W związku z wielo- w sprawie aktualnej sytuacji

ma nieprawidłowościami dotyczącymi kupna pro- w domach opieki społecznej
duktów ropopochodnych jako olej napędowy urzędy
skarbowe przeprowadziły kontrole w celu weryfika- Szanowna Pani Minister! w Polsce w blisko 900
cji autentyczności rozliczeń. W wielu przypadkach d.p.s. przebywa prawie 100 000 tys. osób starszych,
stwierdzono, iż podatek od towarów i usług został chorych i niepełnosprawnych. Pielęgniarki wykonu-
zaniżony przez podatnika poprzez zawyżenie podat- jące zawód w domach pomocy społecznej zwiedzione
ku naliczonego w związku z odliczeniem podatku obietnicami kontraktów z NFZ na podstawową opie-
naliczonego wynikającego z faktur VAT wystawio- kę zdrowotną w formie zadaniowej, pod groźbą utar-
nych przez nieuczciwe firmy dokumentujące zakup ty pracy, uruchomiły własne działalności w formie
oleju napędowego. indywidualnych praktyk, spółek czy też ZOZ-ów, zde-
Konsekwencją nabywania produktów ropopo- cydowały się na zarejestrowanie niepublicznych za-
chodnych jest nieuznanie wykazanej przez firmę kładów opieki zdrowotnej, założyły własne firmy wią-
sprzedaży produktu ropopochodnego jako oleju na- żące się ogromnym wkładem własnych środków fi-
pędowego. Sprzedawany produkt nie spełnia definicji nansowych, a niestety, mimo wcześniejszych obietnic,
towaru określonego w ustawie o VAT, a więc w roz- 30 czerwca NFZ podjął decyzję o odmowie udzielenia
liczeniu podatku od towarów i usług nie powstało środków na umowy z pielęgniarkami.
237
Domy pomocy społecznej wstrzymują przyjęcia, W praktyce jednak większość pracowników nie
bo mają za mało pracowników, a przecież zawarcie choruje w ciągu roku dłużej niż 33 dni, a choroby
umów przez fundusz z pielęgniarkami uniknęłoby przewlekłe występują sporadycznie. W związku z tym
tego typu sytuacji. Pielęgniarki nadal opiekowałyby pracodawca ponosi koszty świadczeń chorobowych,
się mieszkańcami domów i dodatkowo na ich miejsce a przecież to Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyj-
można by było przyjąć nowe osoby. Poza tym dzięki muje ryzyko choroby i to on powinien w całości po-
zawarciu umów pacjenci mieliby lepszą opiekę. Nie nosić związane z tym koszty. To ZUS pobiera skład-
wystarczy bowiem nakarmić pensjonariusza, pomóc ki ubezpieczeniowe odliczane z pensji pracownika,
wyjść na spacer, ale trzeba podawać mu leki, robić więc to ubezpieczyciel powinien ponosić odpowie-
zastrzyki i zmieniać opatrunki. Nie mogą zajmować dzialność. Za uzasadniony przypadek ponoszenia
się tym opiekunki. A przecież połowa podopiecznych kosztów przez pracodawcę uważam sytuację, gdyby
d.p.s. nie wstaje samodzielnie z łóżka – w końcu są to doszło do wypadku bądź choroby zawodowej pracow-
osoby starsze i schorowane, wymagające całodobowej nika z winy pracodawcy.
opieki, w związku z czym powinny być objęte kom- W obecnej chwili kryzysu światowego, który do-
pleksową i odpowiednią do stanu zdrowia opieką pie- tknął także polskich przedsiębiorców, pozostawienie
lęgniarską, zgodnie z zakresem kompetencji pielę- obowiązujących przepisów bez istotnych zmian spo-
gniarki p.o.z. Według nowych przepisów siostry woduje katastrofalne skutki dla firm, doprowadzając
z domów pomocy społecznej miałyby zastąpić pielę- je nawet do upadłości, a jednocześnie do utraty miejsc
gniarki. Sęk w tym, że opiekują się one średnio 2 tys. pracy wielu ludzi. Przerzucanie bowiem obowiązków
pacjentów. Ponadto nie mają obowiązku nocnych wy- należących do ZUS na pracodawców powoduje dodat-
jazdów do potrzebujących, a takie w przypadku pen- kowe, bardzo wysokie obciążenia pieniężne dla firm.
sjonariuszy są czasem konieczne. To wszystko ozna- W związku z powyższym proszę Panią Minister
cza brak należytej opieki nad nimi. Jeżeli pielęgniar- o odpowiedź na podane pytania:
ki zostaną stamtąd zwolnione, większość pacjentów 1. Czy według Pani Minister pracodawca powi-
powinna być kierowana do szpitala. To z kolei pod- nien być obciążony obowiązkami, do których reali-
wyższy koszty leczenia i zablokuje szpitalne łóżka. zacji statutowo powołany został ZUS?
Sporadyczne wizyty pielęgniarek rodzinnych nie za- 2. W jaki sposób Pani Minister zamierza rozwią-
pewnią właściwej opieki podopiecznym d.p.s. zać zaistniałą sytuację?
W związku z powyższym zagadnieniem proszę Pa-
Z poważaniem
nią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
1. Co w obecnej sytuacji mają zrobić siostry, które
celem otwarcia prywatnych praktyk zaciągnęły kre-
dyty w bankach?
Wieluń, dnia 23 grudnia 2009 r.
2. Kto w obecnej sytuacji będzie sprawował opiekę
nad pensjonariuszami domów opieki społecznej?
3. Jeśli o brakach kadrowych, które doprowadziły
Interpelacja
do wstrzymania przyjęć, wiadomo było od dawna,
(nr 13736)
dlaczego gminy na czas nie zwiększyły zatrudnienia
w d.p.s. zgodnie z obowiązującymi standardami?
do ministra sportu i turystyki
Z poważaniem
w sprawie bezkarności Biura
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak Podróży Kopernik Travel
Wieluń, dnia 23 grudnia 2009 r. Szanowny Panie Ministrze! 17 lipca upadło Biuro
Podróży Kopernik. Na stronie internetowej pojawił
się komunikat W związku z trudnościami finanso-
Interpelacja wymi, spowodowanymi w ostatnim czasie różnicami
(nr 13735) kursowymi oraz małymi wpływami i dużymi zale-
głościami, Biuro Podróży Kopernik sp. z.o.o. stało się
do ministra pracy i polityki społecznej niewypłacalne i jest zmuszone odwołać kolejne im-
prezy oraz złożyć w sądzie wniosek o upadłość. Z tym
w sprawie wypłaty świadczeń chorobowych dniem ok. 3 tys. osób zostało bezprawnie oszukanych.
przez pracodawców Kopernik Travel, mimo że nie opłacił przelotu i po-
bytu w hotelach, wysłał do Egiptu i Tunezji kolejnych
Szanowna Pani Minister! Obecne prawo zobowią- turystów. Natomiast w dniu ogłoszenia bankructwa
zuje pracodawców do wypłacania świadczeń pracow- przez biuro do Afryki poleciała kolejna grupa Pola-
nikowi przebywającemu na zwolnieniu lekarskim do ków. Co więcej, gdzie znajdują się odpowiedzialni za
33 dni. Po upływie tych dni, czyli począwszy od 34. tę sytuację właściciele firmy?
dnia, pracownikowi przysługuje zasiłek chorobowy, Turyści, którzy mieli dopiero lecieć na wakacje
którego płatnikiem jest ZUS. organizowane przez Kopernik Travel, na odpoczynek
238
nie mają już co liczyć. Mimo wcześniejszych ofert Interpelacja

składanych przez mazowiecki urząd marszałkowski, (nr 13737)
zostali osamotnieni w walce o odzyskanie swoich pie-
niędzy. Z ubezpieczycielem muszą stanąć sami twa- do ministra sprawiedliwości
rzą w twarz, ponieważ z wpłaconych kwot nie uda im
się wywalczyć zbyt wiele. Postępowanie tego biura w sprawie niezgodności treści ksiąg
było cyniczne, ponieważ wysyłało ludzi do nieopłaco- wieczystych z rzeczywistym stanem
nych hoteli, wiedząc, że nie zostaną przyjęci. Tylko prawnym powstałych na skutek
dlaczego w tej sytuacji za powroty tych osób rządo- nieprawidłowości w działalności notariusza
wymi samolotami płacić muszą teraz osoby, które
w ogóle nie doczekały się wycieczki, a wpłaciły całe Szanowny Panie Ministrze! Decyzją z dnia 5
kwoty? Uważam, że ta sytuacja nie powinna ich się grudnia 2008 r. minister sprawiedliwości odwołał ze
tyczyć. Teraz tym osobom ubezpieczyciel oferuje stanowiska notariusza pana E. D. W trakcie proce-
maksymalne 8% całości kwoty imprezy. Czy ta sytu- dury likwidacji prowadzonej przez niego kancelarii
acja nie jest co najmniej śmieszna? Bankructwo tej notarialnej ujawniono, iż na znacznej części sporzą-
firmy było zamierzone, a właściciele biura tylko sko- dzonych przez niego oryginałów aktów notarialnych
rzystali z ułomności prawa, za które teraz muszą brakuje jego podpisu, chociaż widnieje on na wypi-
płacić zwykli ludzie. Jan Korsak, prezes Polskiej Izby sach wydanych stronom umów sprzedaży nierucho-
Turystycznej, na konferencji prasowej po fakcie sam mości. Na skutek tych uchybień w szeregu ksiąg wie-
przyznał: Było to bankructwo zamierzone, które zo- czystych dokonane zostały wpisy z ostrzeżeniem
stało zrealizowane przez zarządzających tą firmą. o niezgodności treści księgi wieczystej z rzeczywi-
Uważamy, że w minionych latach spektakularne stym stanem prawnym. Stało się tak pomimo faktu
bankructwa były również zamierzonymi upadkami. dopełnienia przez strony umów wszelkich wymogów
Tydzień po zdarzeniu Polska Izba Turystyki wysu- formalnych i dokonania przez sąd właściwych wpi-
nęła propozycję zmian w ustawie o usługach tury- sów do ksiąg wieczystych na podstawie przedstawio-
stycznych, proponując fundusz gwarancyjny, który nych przez nie wypisów z aktów notarialnych.
miałby lepiej zabezpieczyć turystów przed skutkami W związku z powyższym zwracam się do Pana
plajty organizujących wycieczki biur. Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie następują-
W związku z powyższym problemem proszę o od- cych informacji:
powiedź na następujące pytania: 1. Jakie działania w zakresie nadzoru ministra
1. Dlaczego, skoro wcześniej już kondycja touro- sprawiedliwości nad działalnością notariuszy zostały
peratorów była często ukrywana, nie była poddawa- podjęte w stosunku do pana E. D. w okresie wykony-
na nadzorowi, zdarzały się przypadki upadłości biur, wania przez niego praktyki zawodowej?
dlaczego wtedy nie wysunięto wniosków, dlaczego 2. Jakie kroki prawne podejmowało Ministerstwo
mają za to płacić niewinni ludzie, którzy nieraz za-
Sprawiedliwości w celu ochrony praw osób poszkodo-
pewne odmówili sobie wielu rzeczy, żeby móc tylko
wanych w przypadkach wykrycia podobnych niepra-
odłożyć sobie grosza na upragnione zagraniczne wa-
widłowości w funkcjonowaniu innych kancelarii no-
kacje?
tarialnych?
2. Czy istnieje możliwość, aby poszkodowani, któ-
3. Jakie działania podjęło ministerstwo w celu
rzy wpłacili całość imprezy, a nawet nie wyjechali z
usunięcia niekorzystnych dla stron umów sporządza-
kraju, odzyskali całość kwoty? W końcu dlaczego
nych przez pana D. skutków w postaci niezgodności
mają ponosić odpowiedzialność za właścicieli, którzy
wpisów do ksiąg wieczystych z rzeczywistym stanem
ukrywają się przed wymiarem sprawiedliwości i są
prawnym, które nie zostały przez nie zawinione?
w tej sytuacji całkowicie bezkarni?
3. Dlaczego dopiero po fakcie plajty kolejnego biu- Z poważaniem
ra podróży wysunięto program naprawczy w postaci
funduszu gwarancyjnego? Dlaczego izba nie wysunę-
ła tego pomysłu wcześniej, skoro upadłość Biura Po- Poseł Marek Wójcik
dróży Kopernik sp. z.o.o. nie była pierwszym przy-
padkiem?
Katowice, dnia 23 grudnia 2009 r.
4. Czy właściciele Biura Podróży Kopernik sp. z.o.o.
poniosą jakieś sankcje?
Z poważaniem

239
Interpelacja Podstawowym celem programu jest wsparcie sła-

(nr 13738) biej rozwijających się województw wschodnich,
stworzenie im warunków do rozwoju, a w rezultacie
do ministra pracy i polityki społecznej zmniejszenie dysproporcji gospodarczych i społecz-
nych, jakie występują między Polską wschodnią
w sprawie pracy przymusowej junaków a resztą kraju.
z Powszechnej Organizacji „Służba Polsce” W ramach programu realizowane jest 6 prioryte-
tów:
Pełniąc dyżury w moim biurze poselskim, spotka- I: Nowoczesna gospodarka,
łem się ostatnio z problemem dotyczącym ewentual- II: Infrastruktura społeczeństwa informacyjne-
nych odszkodowań jednorazowych dla pracujących go,
przymusowo junaków w ramach Powszechnej Orga- III: Wojewódzkie ośrodki wzrostu,
nizacji „Służba Polsce”. IV: Infrastruktura transportowa,
Była to praca świadczona bez wynagrodzenia V: Zrównoważony rozwój potencjału turystyczne-
trwająca najczęściej przez okres 6 miesięcy wykony- go opartego o warunki naturalne,
wania przez młodzież w wieku poborowym i star- VI: Pomoc techniczna,
szym w latach pięćdziesiątych ubiegłego stulecia. które następnie przekładają się na konkretne
Obecnie obowiązujące regulacje prawne – ustawa działania.
z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach Województwo podlaskie podobnie jak i inne woje-
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. wództwa ściany wschodniej jest chronicznie niedofi-
Nr 39, poz. 353, ze zm.) – pozwalają dla osób posia- nansowane. Jego rozwojowe zapóźnienie gospodarczo-
dających świadectwo pracy na włączenie okresu pra- -infrastrukturalne stawia go w trudnej sytuacji wobec
cy przymusowej do służby pracy i zaliczenie go jako konkurencji lepiej rozwiniętych regionów Polski
okres składkowy. Ma to wpływ na wysokości pobie- w ubieganiu się o inwestorów i projekty krajowe.
ranej emerytury. Z punktu widzenia mieszkańców województwa
Jednak w przyjętych przez rząd „Założeniach no- podlaskiego wszelkie inicjatywy, programy i środki
welizacji prawa kombatanckiego” nie ma mowy o jedna poprawę sytuacji regionu są ważne i oczekiwane.
norazowych odszkodowaniach dla pracujących przy- Szanowna Pani Minister! Mija kolejny rok reali-
musowo junakach Powszechnej Organizacji „Służba zacji programu, w związku z powyższym zwracam
Polsce”. się o odpowiedź na następujące pytania:
Obecnie są to ludzie w podeszłym wieku, często 1. Jak wygląda stopień realizacji absorpcji środków
schorowani, posiadający niewielkie emerytury czy pochodzących z tego programu w województwie pod-
renty. laskim, jakie działania zostały zrealizowane w ramach
W związku z tym proszę Panią Minister o udzie- poszczególnych priorytetów i jak ten proces wygląda
lenie odpowiedzi na pytanie: Czy Ministerstwo Pra- na tle pozostałych beneficjentów programu?
cy i Polityki Społecznej planuje w przyszłości przygo- 2. Czy istnieją jakiekolwiek zagrożenia dotyczące
towanie odmiennych uregulowań, które pozwoliłyby możliwości wykorzystania przeznaczonej dla woje-
na wypłaty jednorazowych odszkodowań pracujących wództwa podlaskiego puli środków, a jeżeli tak, to
przymusowo w ramach „Służby Polsce”? jaka jest ich geneza?
Z poważaniem 3. Jak wygląda planowany harmonogram naboru
wniosków do poszczególnych działań w najbliższym
Poseł Stanisław Witaszczyk czasie?
4. Jakie działania promocyjne i instruktażowe
Radomsko, dnia 17 grudnia 2009 r. podejmowane są celem ułatwienia potencjalnym be-
neficjentom ubiegania się o dofinansowanie projek-
tów w ramach tego programu?
Interpelacja
(nr 13739)
Poseł Krzysztof Jurgiel
do ministra rozwoju regionalnego
w sprawie stopnia realizacji Programu
Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
2007–2013
Program Operacyjny „Rozwój Polski Wschodniej”

skierowany jest do pięciu najbiedniejszych polskich
województw, tj. warmińsko-mazurskiego, podlaskie-
go, lubelskiego, świętokrzyskiego i podkarpackiego.
240
(nr 13740) (nr 13741)
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego do ministra edukacji narodowej
w sprawie łączenia bibliotek szkolnych w sprawie niskich płac młodych nauczycieli

z bibliotekami publicznymi
Szanowna Pani Minister! Z przeprowadzonych
Szanowny Panie Ministrze! Plany resortu, które ogólnopolskich badań wynagrodzeń za 2008 r. wyni-
ka, że zdecydowanie najlepiej wiodło się osobom zaczy-
przewidują łączenie bibliotek szkolnych z biblioteka-
nającym swoją karierę zawodową w branży technolo-
mi publicznymi, wzbudzają duże emocje oraz dysku-
gii informatycznych. Pierwsza płaca była tu na pozio-
sję. W opinii wielu specjalistów ewentualna realizacja mie nawet 3119 zł brutto, czyli zbliżona do średniej
koncepcji łączenia bibliotek jest problematyczna cho- krajowej. Mediana płacy w branżach telekomunika-
ciażby ze względu na odmienne funkcje i strukturę. cyjnych oraz w przemyśle ciężkim wyniosła 3000 zł.
Różnice dotyczą w zasadzie wszystkich sfer funkcjo- Zdecydowanie najgorzej wypadła mediana wyna-
nowania bibliotek; odmienne są ich funkcje, zadania, grodzeń osób zaczynających pracę w sektorze nauki
finansowane są z różnych źródeł, posiadają odmienne i szkolnictwa. W tych sektorach absolwenci mogli li-
organy nadzoru, personel działa w oparciu o odmien- czyć na średnią płacę w wysokości 1740 zł brutto.
ne ścieżki awansu zawodowego. Wielu przeciwników Każdego roku karierę na rynku pracy rozpoczyna
tej koncepcji podnosi, że połączenie obu typów biblio- kilkaset tysięcy młodych ludzi. O tym, jaka będzie
tek wpłynie niekorzystnie na poziom ich działalności. ich pierwsza płaca, decyduje nie tylko wiek i wy-
Szczególnie zaś ucierpią na tym biblioteki szkolne. kształcenie, ale przede wszystkim branża, w której
stawiają swoje pierwsze kroki zawodowe.
Przeciwnicy planów łączenia bibliotek podnoszą rów-
Stąd moje pytania do Pani Minister:
nież kwestię zablokowania rozwoju tych jednostek po
1. Ilu młodych absolwentów wyższych uczelni tra-
połączeniu z np. z bibliotekami publicznymi lub fia rocznie do zawodu nauczyciela?
ośrodkami kultury. Obawy bowiem budzi wysokość 2. Ile wg Ministerstwa Edukacji Narodowej wy-
nakładów finansowych, które przeznaczane są przez nosi średnia płaca młodego nauczyciela z wyższym
samorządy na prowadzenie działalności bibliotek pu- wykształceniem?
blicznych. Ponadto rozstrzygnięcia wymaga kwestia 3. Jakie działania planuje podjąć MEN w celu po-
wyodrębnienia ośrodka mającego wydawać decyzję o prawy warunków płacowych młodych nauczycieli?
połączeniu przedmiotowych jednostek. 4. Czy wg opinii MEN niska płaca młodych na-
Warto przypomnieć, że w przypadku bibliotek pu- uczycieli nie wpływa na negatywną selekcję do tego
blicznych stosowane są centralne zasady gromadze- zawodu, a tym samym na poziom nauczania w pol-
nia i opracowywania zasobów. Inaczej niż przypadku skich szkołach?
bibliotek szkolnych, gdzie ich funkcjonowanie wpisu- Z poważaniem
je się w indywidualny program szkoły, uzupełniając
go, jednostki te współpracują również z zespołem dy- Poseł Andrzej Szlachta
daktyków. Odmienne są także księgozbiory obu ty-
pów bibliotek. Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r.
Biorąc pod uwagę powyższe, pozwalam sobie za-
pytać Pana Ministra: Czy resort, proponując przepro-
Interpelacja
wadzenie zmian w przepisach umożliwiających łącze-
(nr 13742)
nie bibliotek z innymi instytucjami, wziął pod uwagę
aspekt ich ewentualnego finansowania przez samo- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
rządy? Czy w związku z dyskusją w tej sprawie mi-
nisterstwo zamierza zmodyfikować projekt zmian, w sprawie niskich płac osób zaczynających
tak aby uwzględniał część postulatów podnoszonych pracę w sektorze nauki
przez środowiska zaniepokojone ich wprowadze-
niem? Szanowna Pani Minister! Z przeprowadzonych
ogólnopolskich badań wynagrodzeń za 2008 r. wyni-
Z wyrazami szacunku ka, że zdecydowanie najlepiej wiodło się osobom za-
czynającym swoją karierę zawodową w branży tech-
Poseł Grzegorz Karpiński nologii informatycznych. Pierwsza płaca była tu na
poziomie nawet 3119 zł brutto, czyli zbliżona do śred-
niej krajowej. Mediana płacy w branżach telekomu-
Toruń, dnia 21 grudnia 2009 r. nikacyjnych oraz w przemyśle ciężkim wyniosła 3000 zł.
241
Zdecydowanie najgorzej wypadła mediana wynagro- Interpelacja

dzeń osób zaczynających pracę w sektorze nauki (nr 13744)
i szkolnictwa. W tych sektorach absolwenci mogli li-
czyć na średnią płacę w wysokości 1740 zł brutto. do prezesa Rady Ministrów
Każdego roku karierę na rynku pracy rozpoczyna
kilkaset tysięcy młodych ludzi. O tym, jaka będzie w sprawie kontrowersyjnej decyzji
ich pierwsza płaca, decyduje nie tylko wiek i wy- dotyczącej kierowania pacjentów
kształcenie, ale przede wszystkim branża, w której na badania diagnostyczne
stawiają swoje pierwsze kroki zawodowe.
Stąd moje pytania do Pani Minister: Szanowny Panie Premierze! Według wszystkich
1. Ilu młodych absolwentów wyższych uczelni tra- badań opinii społecznej problemem nr 1 dzisiejszej
fia rocznie do zawodu nauczyciela? Polski jest katastrofalna sytuacja w służbie zdrowia.
2. Ile według Ministerstwa Edukacji Narodowej Oczywiście, że odpowiedzialność za to ponosi nie tyl-
wynosi średnia płaca młodego nauczyciela z wyż- ko obecny rząd (i zdecydowanie najgorzej w nim oce-
szym wykształceniem? niana pani minister zdrowia), lecz także poprzednie
3. Jakie działania planuje podjąć MEN w celu po- ekipy sprawujące władzę w tej i poprzedniej dekadzie.
prawy warunków płacowych młodych nauczycieli? Faktem jest jednak, iż to gabinet PO–PSL, upierając
4. Czy według opinii MEN niska płaca młodych się niezrozumiale przy projekcie obligatoryjnego
nauczycieli nie wpływa na negatywną selekcję do (a nie dobrowolnego) przekształcania ok. 750 pol-
tego zawodu, a tym samym na poziom nauczania skich szpitali w spółki prawa handlowego, uniemoż-
w polskich szkołach? liwił odrzucenie weta prezydenta RP wobec odno-
Z poważaniem śnej ustawy i de facto zablokował możliwość prze-
prowadzenia niezbędnych reform w zakresie ochro-
Poseł Andrzej Szlachta ny zdrowia.
To właśnie ze względu na wagę problemu kieruję
Rzeszów, dnia 21 grudnia 2009 r. niniejszą interpelację do Pana Premiera! Otóż od
1 stycznia 2010 r., decyzją Narodowego Funduszu
Zdrowia i ministra zdrowia, skierowania na specja-
Interpelacja listyczne badania diagnostyczne (np. tomografia
(nr 13743) komputerowa, scyntygrafia, USG dopplerowskie)
będą mogli wypisywać tylko lekarze specjaliści, a nie
do ministra finansów – jak dotychczas – lekarze podstawowej opieki zdro-
wotnej. W gestii tych ostatnich pozostaną jedynie
w sprawie ofert lokat bankowych bez zlecenia badań endoskopowych (nie licząc naturalnie
naliczania podatku od zysków kapitałowych diagnostycznych badań podstawowych). Według
wszelkiego prawdopodobieństwa sytuacja, która po-
Szanowny Panie Ministrze! Jeden z banków pro- wstanie, doprowadzi nie tylko do sporego chaosu, lecz
ponuje klientom „lokatę optymalną”, przy której od- poważnie utrudni życie pacjentów, którzy często i do
setki naliczane są codziennie, co przy maksymalnej tej pory całymi miesiącami oczekiwali na wizytę
kwocie lokaty wynoszącej 15 000 zł sprawia, że nie u specjalisty. O spodziewanej reakcji obywateli nawet
jest naliczany podatek od zysków kapitałowych (tzw. nie wspominam.
podatek Belki). Sprawia to, że zysk jest relatywnie Dlatego zwracam się do Pana z kilkoma pytania-
wyższy niż na zwykłej lokacie. Bank sugeruje, że licz- mi. Czy nie sądzi Pan Premier, iż jest to decyzja nie-
ba lokat optymalnych może być nieograniczona, przemyślana, chyba że chodzi o zwiększenie obrotów
a każda z nich poniżej 15 000 zł. prywatnych przychodni diagnostycznych? Co leży
Stąd moje pytania do Pana Ministra: u podstaw owej kuriozalnej zmiany reguł, bo raczej
Czy rzeczywiście lokaty poniżej 15 000 zł nie są ob- nie planowane oszczędności, czy ułatwienie pracy le-
jęte naliczaniem podatku od zysków kapitałowych? karzom pierwszego kontaktu? Czy zakłada się cof-
Czy tworzenie krotności takich lokat, z których nięcie omawianej decyzji, jeśli swoisty okres próbny
każda nie jest objęta naliczaniem podatku od zysków dowiedzie jej szkodliwości?
kapitałowych, nie jest naruszeniem prawa podatko- Z wyrazami szacunku
wego?
Czy tak sformułowana oferta banku jest zgodna
z prawem? Poseł Tadeusz Iwiński
Z poważaniem

242
Interpelacja nięte? Ponadto czy nie zbyt mało (w sensie udziału

(nr 13745) w puli nakładów) środków przeznacza się na bezpo-
średnią pomoc humanitarną?
do prezesa Rady Ministrów Trzecia wątpliwość odnosi się do wątków geogra-
fii pomocowej i współpracy z systemem Narodów
w sprawie polskiej pomocy rozwojowej Zjednoczonych. Trudno podważyć tezę, że Polska
wciąż zbyt mało pomocy kieruje do państw. tzw.
Szanowny Panie Premierze! We współczesnej po- Czarnej Afryki, do których (wg europejskiego kon-
lityce międzynarodowej, zwłaszcza w sytuacji potę- sensusu w sprawach rozwoju) powinna trafić połowa
gowania się procesów globalizacji i współzależności z dodatkowych środków na omawiany cel. W ósemce
losów siedmiomiliardowej populacji naszej planety, priorytetowych dla nas państw biorców znajdują się
powinna wzrastać rola tzw. współpracy na rzecz roz- jedynie dwa państwa afrykańskie (Angola i Tanza-
woju czy oficjalnej współpracy rozwojowej (ODA). To nia) i nie wiem, czy zasadnie do jednego „koszyka”
truizm, z którego jednak nie zawsze wyciągane są wrzuca się określone zobowiązania w ramach tzw.
właściwe wnioski, w tym także w Polsce, choć od Partnerstwa Wschodniego Unii (np. wobec Białorusi
ponad 5 lat jesteśmy członkiem Unii Europejskiej – czy Mołdowy) oraz klasyczną pomoc rozwojową?
organizacji, na którą przypada ok. 60% całej pomocy Wreszcie suma ok. 6 mln zł wydatkowana w obrębie
rozwojowej na świecie. W 2003 r. Rada Ministrów ONZ (m.in. na programy FAO, UNIDO, UNDP czy
przyjęła „Strategię polskiej współpracy na rzecz roz- WFP), a zwłaszcza symboliczna kwota 200 tys. dol.
woju”, która siłą rzeczy później musiała ulec korekcie na Fundusz Narodów Zjednoczonych Pomocy Dzie-
w związku z wymogami unijnymi. W ramach Mini- ciom (UNICEF) wołają o pomstę do Boga. Czy nie
sterstwa Spraw Zagranicznych funkcjonuje Depar- należy zatem (szczególnie chodzi o pomoc dla Afryki,
tament Współpracy Rozwojowej, publikowane są co stanowiącej swoisty „wyrzut sumienia” świata) zre-
roku obszerne i interesujące odnośne raporty, nie widować dotychczasowych proporcji?
brakuje rozmaitych przedsięwzięć o charakterze po- Ostatnia i kluczowa kwestia dotyczy braku usta-
znawczo-propagandowo-naukowym, ale szereg powy o polskiej pomocy rozwojowej, choć prace nad nią
ważnych wątpliwości w tym obszarze pozostaje. Sy- trwają od 2007 r., a odnośny projekt już dawno był
gnalizują je również organizacje pozarządowe, w tym poddany konsultacjom społecznym. Właśnie dlatego
zasłużona co do działalności w omawianym obszarze (pomijając fakt, iż cały problem znajduje się w gestii
Polska Akcja Humanitarna (m.in. na łamach pasjo- kilku ministerstw, a nie jedynie MSZ-u) niniejszą in-
nującego biuletynu „Ubóstwo.pl”). Kwestie te są po- terpelację składam do Pana Premiera. Co się dzieje
nadto poruszane od czasu do czasu na forum Sejmu z tą ustawą? Czy rząd ma świadomość, że istniejące
– ostatni raz w dniu 9 października 2009 r. uregulowania prawne (np. finansowanie pomocy
Pierwsza wątpliwość dotyczy zbyt niskiego pozio- w archaicznej formie rezerwy celowej) de facto unie-
mu polskiej pomocy rozwojowej. W 2008 r. jej budżet możliwiają efektywne, adekwatne do obecnych wy-
wyniósł ok. 900 mln zł (w tym ok. 660 mln zł w ra- zwań i zgodne ze standardami międzynarodowymi
mach wielostronnej pomocy unijnej), czyli zaledwie realizowanie celów z zakresu pomocy rozwojowej?
0,08% dochodu narodowego brutto, co oznacza, iż po Chodzi szczególnie o sformalizowany i skomplikowa-
raz pierwszy od akcesji do UE ta pomoc zmalała. ny proces uruchamiania środków z rezerwy, o nie-
Choć brakuje ostatecznych danych za rok 2009 r., możność podejmowania wieloletnich działań rozwo-
wiadomo już, że ta niekorzystna tendencja utrzymy- jowych, o utrudnienie realizacji projektów wielo-
wała się. Rodzi się przeto pytanie: Czy mimo kryzy- stronnych z udziałem naszego kraju, wreszcie o brak
su tak musi być? Przecież Polska zobowiązała się do odpowiedniej koordynacji poczynań w ramach pomo-
stopniowego zwiększania pomocy rozwojowej, której cy rozwojowej! Wyraźnie zostaliśmy w tyle, nawet
poziom już w 2010 r. powinien wzrosnąć do 0,17% w stosunku do innych nowych członków Unii Euro-
DNB, a w 2015 r. do 0,33% DNB! Czy istnieje dosta- pejskiej (np. Czechy, Węgry).
teczna determinacja rządu, aby owe zakreślone cele Czy rząd nie uważa, iż jednym z bezwzględnych
osiągnąć? wymogów skutecznego przygotowania się Polski do
Po drugie, poważne wątpliwości budzi podział przewodnictwa w UE, w drugiej połowie 2011 r., jest
środków pomocowych w ramach dwustronnej współ- właśnie posiadanie takiej ustawy, skoro polityka roz-
pracy na rzecz rozwoju. W 2008 r. przeznaczono za- wojowa stanowi istotny nurt wspólnej polityki zagra-
ledwie 53 mln zł na bezpłatną naukę w Polsce ok. 5 nicznej Unii? Przecież taką potrzebę dostrzegają od
tys. osób pochodzących z państw biorców pomocy roz- kilku lat nawet liczne polskie organizacje pozarządo-
wojowej oraz na stypendia dla ok. 2 tys. studentów, we! I na koniec, czy cała ta tematyka zajmuje należ-
doktorantów i stażystów. Na pomoc dla osób ubiega- ne miejsce w procesie przygotowań do polskiego prze-
jących się o status uchodźców (a nie są to wyłącznie wodnictwa w Unii? Czy nie należy jej włączyć do puli
Czeczeńcy), na pomoc socjalną i medyczną, Urząd do priorytetów naszego przewodnictwa? A w sensie or-
Spraw Cudzoziemców wydatkował jedynie ok. 6 mln ganizacyjnym, czy nie warto rozważyć – wzorem bar-
zł. Czy te proporcje, uwzględniając łączną kwotę po- dzo wielu innych państw – celowości utworzenia od-
nad 230 mln zł pomocy dwustronnej, nie są zwich- rębnej agencji rozwoju, która by zajmowała się orga-
243
nizowaniem i koordynowaniem całości polskiej po- na terenie województwa lubelskiego oraz stosunkowo
mocy zagranicznej? niewielki wkład finansowy budżetu państwa.
Z wyrazami szacunku Dlatego zwracam się z prośbą o wyjaśnienie przy-
czyn niewielkiej ilości realizowanych inwestycji
Poseł Tadeusz Iwiński w ramach programu na terenie województwa lubel-
skiego. Równocześnie proszę o przedstawienie ilości
Warszawa, dnia 30 grudnia 2009 r. zrealizowanych inwestycji w układzie wojewódzkim
od początku 2008 r. wraz z podaniem zaangażowa-
nych środków z określonych źródeł.
Interpelacja Dlaczego do tej pory zrealizowano tak niewielką
(nr 13746) ilość inwestycji w ramach programu „Moje boisko –
Orlik 2012”?
do ministra sportu i turystyki
Z poważaniem
w sprawie realizacji programu
„Moje boisko – Orlik 2012” Poseł Lech Sprawka
Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem obser-

wuję realizację programu „Moje boisko – Orlik 2012” Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
ZAPYTANIA
Zapytanie Zapytanie
(nr 5544) (nr 5545)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra zdrowia
w sprawie usuwania krzyży wzdłuż w sprawie kontraktowania usług medycznych

szlaków komunikacyjnych Warszawy na 2010 r. w Oddziale Okulistyki SPZOZ
w Puławach
Szanowny Panie Ministrze! Pod koniec listopada
bieżącego roku służby miejskie Warszawy usunęły Szanowna Pani Minister! Oddział Okulistyki
krzyże wzdłuż szlaków komunikacyjnych Warszawy. w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdro-
Pragnę nadmienić, iż były to głównie krzyże upa- wotnej w Puławach jest nowo powstałym, wyremon-
miętniające tragedię ludzką, postawione w atmosfe- towanym, nowoczesnym ośrodkiem, do którego zo-
rze rozpaczy przez najbliższych osób zmarłych tra- stał zakupiony sprzęt ze środków publicznych oraz
od sponsorów. Jak informuje mnie ordynator oddzia-
gicznie. Według dostępnych informacji dokonały
łu, kontrakt na poziomie 600 zabiegów usuwania za-
tego, pod osłoną nocy, służby oczyszczania miasta.
ćmy jest bardzo niski i nie daje możliwości zaspoko-
W zaistniałej sytuacji uprzejmie proszę o spowodowa-
jenia wszystkich zgłaszanych przez pacjentów po-
nie udzielenia odpowiedzi na następujące pytania: trzeb. Wyżej wymienioną liczbę zabiegów oddział jest
1. Kto wydał dyspozycję usunięcia krzyży? w stanie zrealizować do maja 2010 r., natomiast po-
2. Jakie były merytoryczne przesłanki wydania zostałe miesiące ze względu na brak środków przy-
decyzji o usunięciu krzyży? niosą zastój w wykorzystaniu najnowocześniejszego
3. Kto był bezpośrednim wykonawcą tego hanieb- sprzętu.
nego zlecenia i tej haniebnej procedury? Z informacji uzyskanych od SPZOZ w Puławach
4. Jakie były powody usuwania krzyży pod osłoną wynika, że obecnie w kolejce na zabieg oczekuje bar-
nocy? dzo wiele osób i zapisy sięgają stycznia 2011 r. W bie-
5. Dlaczego przed usunięciem krzyży nie skonsul- żącym roku ze względu na brak środków finanso-
towano się zarówno z osobami zainteresowanymi, jak wych zaistniała konieczność przepisania 250 pacjen-
i władzami kościelnymi miejscowych parafii rzymsko tów na rok 2010. Oddział chciałby realizować również
katolickich? inne procedury, które ze względów finansowych są
6. Gdzie wywieziono krzyże i w jakich warunkach w znacznym stopniu ograniczone.
są przetrzymywane? W związku z powyższym, mając na względzie jak
7. Kto prowadzi ewidencje pozwoleń na ustawia- najlepsze wykorzystanie nowoczesnego sprzętu oraz
nie reklam, billboardów i różnych ogłoszeń i kto wy- zasobów ludzkich w celu zapewnienia pełnej opieki
daje zgodę na ustawianie tych budowli wzdłuż głów- pacjentom miasta i powiatu puławskiego, chciałbym
nych szlaków komunikacyjnych Warszawy? zapytać: Jaka jest możliwość zwiększenia na rok
8. Czy wszystkie reklamy i billboardy, łącznie 2010 kontraktu dla Oddziału Okulistyki SPZOZ
z tymi, które są i wulgarne, i rzeczywiście ogranicza- w Puławach?
ją widoczność, są postawione za zgoda miasta? O ile Poseł Włodzimierz Karpiński
nie, to dlaczego najpierw usunięto krzyże, tak mocno
wpisane w dziedzictwo kulturowe narodu polskiego, Warszawa, dnia 20 listopada 2009 r.
pozostawiając szkaradne budowle, godzące często
w podstawowe symbole zarówno Polaków, jak i osób
wierzących? Zapytanie
(nr 5546)
Z poważaniem
Poseł Jan Szyszko
w sprawie braku decyzji o podjęciu prac
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. modernizacyjnych i remontowych
na drodze krajowej nr 4 na odcinku
biegnącym przez Łańcut oraz dalszym
jej ciągu w kierunku granicy z Ukrainą
Szanowny Panie Ministrze! Dobiegają końca pro-

wadzone od kilkunastu miesięcy prace remontowe
245
i modernizacyjne na drodze krajowej nr 4 na odcinku pn. „Prace konserwatorsko-restauratorskie przy

pomiędzy Rzeszowem i Łańcutem. Zakres zrealizo- Czarnej Bramie na placu Kościelnym w Kłodzku”.
wanych robót pozwoli kierowcom wygodniej, a jestem Celem realizacji projektu jest konserwacja i rewalo-
także przekonany, że bezpieczniej, korzystać z wyre- ryzacja zabytkowej Czarnej Bramy położnej na placu
montowanej drogi. Problemem jest jednak przesuwa- Kościelnym w Kłodzku.
ny – po raz kolejny – przez administratora drogi ter- Czarna Brama usytuowana od północnej strony
min rozpoczęcia prac na odcinku prowadzącym przez kościoła parafialnego Wniebowzięcia NMP prowadzi-
Łańcut. Przy dalszej zwłoce w rozpoczęciu przebudo- ła na nieistniejący obecnie cmentarz. Czas powstania
wy drogi przez miasto dwupasmowa jezdnia stanie obiektu datuje się na 1703 r., autor nieznany. Półko-
się elementem hamującym płynny ruch pojazdów liście zakończony przejazd ujęty po bokach toskań-
przejeżdżających przez Łańcut. Mieszkańcom miasta skimi kolumnami umieszczonymi na tle pilastrów
oraz przyległych gmin korzystającym na co dzień i dalej odcinkami muru z szerokim pilastrem na za-
z drogi trudno dalej akceptować ten stan rzeczy kończeniu. Trzony pilastrów, kolumn i odcinki muru
i rosnące utrudnienia wynikające z braku stosow- krępowane pasami boni, o powierzchniach szlifowa-
nych działań rzeszowskiego oddziału Generalnej Dy- nych i gradzinowanych na przemian, bonie o faktu-
rekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Nie można przy rowanej powierzchni wysunięte na frontowej stronie
tym pominąć faktu, że dalsza zwłoka w rozpoczęciu bramy z lica. Nad centralną częścią bramy znajduje
robót rzutuje bezpośrednio na bezpieczeństwo pie- się proste belkowanie, gierowane nad podporami,
szych i zmotoryzowanych użytkowników drogi. nad belkowaniem – przerwany trójkątny naczółek,
Podejmując problem remontu drogi na odcinku na którym ustawiono trzy figury świętych, związa-
przebiegającym w granicach administracyjnych mianych z jezuitami: pośrodku na niewysokim cokoliku
sta Łańcuta, nie można pominąć również tego, że figura św. Ignacego Loyoli, po bokach św. Franciszka
także dalszy jej fragment prowadzący aż do granicy Xawerego i św. Franciszka Borgiasza. Tylna strona
z Ukrainą wymaga pilnego podjęcia na nim prac re- bramy nie ma podziałów architektonicznych, widocz-
montowo-modernizacyjnych. ne są proste, kamienne ciosy o dłutowanej i szpico-
Panie Ministrze: wanej fakturze, oprócz spoin widoczne również sta-
Czy resort infrastruktury podejmie stosowne lowe wzmocnienia konstrukcji w formie klamr łączą-
działania pozwalające na niezwłoczne rozpoczęcie cych bloki naczółków z blokami gzymsów oraz klamr
prac na drodze krajowej nr 4 na odcinku prowadzą- na łączeniu bocznych murków z częścią środkową
cym przez miasto Łańcut oraz dalszym jej fragmen- bramy. Na środkowym cokoliku z tyłu datowanie:
cie biegnącym w kierunku wschodnim? 1703 cyframi rzymskimi oraz napis: renov. 1881.
Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby Obiekt wzniesiono z drobnoziarnistego piaskowca
realizowane prace remontowo-modernizacyjne na o spoiwie krzemionkowo-ilastym. Aureole świętych
„czwórce” były dalej dynamicznie realizowane? z blachy stalowej, prawdopodobnie pierwotnie złoco-
nej. Na obiekcie nie widać starych spoin. Dość duże
Z poważaniem partie na krawędziach zewnętrznych boni i w części
cokołowej obiektu są uzupełnione flekami kamienny-
Poseł Jan Bury s. Antoniego mi, część z nich pochodzi zapewne z ostatniej konser-
wacji, część z wcześniejszych. Na tylnej stronie bramy
Przeworsk, dnia 11 grudnia 2009 r. ślady po usuniętych graffiti.
Ogólnie stan obiektu jest zły. Kamień nie ma na
powierzchni grubych nawarstwień, ale są miejsca
Zapytanie z bardzo silnym porostem glonów. Tworzy to na po-
(nr 5547) wierzchni czarno-zielone nieregularne plamy, pod
plamami widać wykwity solne w postaci białawych,
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego nieregularnych obwódek. Większość krawędzi blo-
ków kamiennych ma większe lub mniejsze ubytki,
w sprawie wniosku o udzielenie dotacji powierzchnie ubytków są zabezpieczone kitami, ale
na dofinansowanie prac konserwatorskich, ponieważ od założenia zabezpieczeń upłynęło ponad
restauratorskich lub robót budowlanych 20 lat, spoiwo zaprawy uległo starzeniu, kity zaczy-
przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, nają się powierzchniowo pudrować i miejscowo od-
w ramach programu „Dziedzictwo kulturowe”, spoiły się od podłoża. W niektórych kitach nastąpiły
priorytet 1: Ochrona zabytków, na zadanie znaczne zmiany kolorystyczne, poza tym zabezpie-
pn. „Prace konserwatorsko-restauratorskie czenia mają inną fakturę, ogólnie są zbyt agresywnie
przy Czarnej Bramie na placu Kościelnym czytelne, poza tym nie spełniają już swojej funkcji
w Kłodzku” zabezpieczenia ubytku przed dalszymi zniszczenia-
mi. Kity epoksydowe uzupełniające większe spoiny
Szanowny Panie Ministrze! Gmina miejska między blokami kamienia zachowane lepiej niż na
Kłodzko złożyła do Ministerstwa Kultury i Dziedzic- krawędziach bloków. Pojawiają się niewielkie pęknię-
twa Narodowego wniosek o dofinansowanie zadania cia na granicy spoiny i kamienia. Wiele spoin jest
246
pustych, prawdopodobnie uległy wykruszeniu. Od w nierównomiernym stopniu, wpływa na nieestetycz-

wschodniej strony występują dość szerokie spoiny ny odbiór, a także na kondycję kamienia.
między środkową częścią bramy a flankującym ją Brak zabezpieczenia górnych powierzchni przed
murem oraz między bramą a niskim nastąpiły znacz- wodami opadowymi spowodował w przeszłości bar-
ne zmiany kolorystyczne, poza tym zabezpieczenia dzo duże zniszczenia gzymsów naczółka, obiekt dalej
mają inną fakturę, ogólnie są zbyt agresywnie czynie posiada tych zabezpieczeń, a impregnacja i zało-
telne, poza tym nie spełniają już swojej funkcji zabez- żone kity dawno przestały spełniać swoją profilak-
pieczenia ubytku przed dalszymi zniszczeniami. Kity tyczną funkcję. Na trójkątnych naczółkach oraz w gór-
epoksydowe uzupełniające większe spoiny między nych partiach zwieńczenia, zwłaszcza od strony tyl-
blokami kamienia zachowane lepiej niż na krawę- nej, obserwuje się liczne poziome mikrospękania, na
dziach bloków. Pojawiają się niewielkie pęknięcia na spodnich powierzchniach gzymsów wyłuszczenia po-
granicy spoiny i kamienia. Wiele spoin jest pustych, wierzchni i ogniska pudrującego się kamienia.
prawdopodobnie uległy wykruszeniu. Od wschodniej Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania
strony występują dość szerokie spoiny między środ- to 124 427 zł, kwota wnioskowana to 62 213 zł.
kową częścią bramy a flankującym ją murem oraz Szanowny Panie Ministrze! Czy wniosek złożony
między bramą a niskim murkiem ogrodzenia. Wystę- przez gminę miejską Kłodzko ma szansę na dofinan-
pują również szerokie szczeliny między blokami par- sowanie rzeczonego zadania, jeśli spełni wymogi for-
tii cokołowej, co świadczyłoby o niewielkim obsunię- malne?
ciu się gruntu pod fundamentem. Z wyrazami należnego szacunku
Dość wyraźny spadek jezdni i chodnika w kierun-
ku wschodnim dodatkowo sprzyja wymywaniu pod- Poseł Monika Wielichowska
łoża, co może wpływać na stabilność budowli. Partie
cokołowe są dość silnie zabrudzone i zasolone po- Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
wierzchniowo, prawdopodobnie wskutek sypania solą
jezdni w okresie zimowym i podciągania kapilarnego
przez kamień roztworu soli. Nastąpiły zmiany Zapytanie
w strukturze przypowierzchniowych partii kamienia (nr 5548)
polegające na miejscowym złuszczaniu się powierzch-
ni i odsłanianiu spodnich, osłabionych partii oraz na do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
mikrospękaniach, zwłaszcza przy krawędziach blo-
ków. W szczelinach między blokami kamienia zebra- w sprawie wniosku o dofinansowanie
zadania realizowanego ze środków
ła się ziemia i inne organiczne zanieczyszczenia, co
pozostających w dyspozycji ministra
sprzyja porostowi mchu i innych roślin.
właściwego do spraw kultury i dziedzictwa
Na krawędziach baz i profili gzymsów występują
narodowego pn. „Spotkanie z twórcą –
drobne, mechaniczne ubytki formy rzeźbiarskiej. Na
czyli dlaczego warto czytać”, złożonego
wschodnim podłuczu widać pęknięcie bloku ze śla-
przez Powiatową i Miejską Bibliotekę
dami klejenia. Zwornik zdobiony jest skrzyżowanymi
Publiczną im. Marii Dąbrowskiej w Kłodzku
palmami i koroną, polichromowany, polichromia czę- w woj. dolnośląskim
ściowo złuszczona, ale czytelna: czarne tło i złocone
powierzchnie palm i korony. Rzeźby na zwieńczeniu Szanowny Panie Ministrze! Powiatowa i Miejska
nierównomiernie zaglonione, nie widać wyraźnych Biblioteka Publiczna im. Marii Dąbrowskiej w Kłodz-
większych ubytków, powierzchnia kamienia jest ku złożyła do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa
oprócz glonów pokryta nawarstwieniami. Narodowego wniosek o dofinansowanie zadania pn.
Przy figurze Ignacego Loyoli stalowy krzyż mię- „Spotkanie z twórcą – czyli dlaczego warto czytać”.
dzy zgiętym ramieniem a korpusem rzeźby, prawdo- Spotkania z twórcą to cykl imprez organizowa-
podobnie atrybut świętego uległ przemieszczeniu. nych od 1999 r., promujących osobowości związane
Franciszek Xawery pozbawiony jest atrybutu. Fran- z literaturą. Kładziony jest nacisk na interdyscypli-
ciszek Borgiasz w lewym ręku trzyma dużą, kamien- narność – zapraszać będziemy autorów, ilustratorów,
ną tarczę zdobioną reliefem. Gzymsy i cokolik pod wydawców, fotografików. Spotkania te mają na celu
rzeźbami, zwłaszcza od północnej (frontowej) i wschod- promocję czytelnictwa w szerokich kręgach odbior-
niej strony mają liczne wyplamienia w kolorze ciem- ców, zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.
nobrązowym, wyplamienia takie pojawiają się także Szczególnie uwzględniani będę twórcy regionalni
na wschodnim podłuczu i od strony zachodniej, w gór- wzbogacający wiedzę o historii, współczesności i kul-
nej części pilastra za kolumną. Są to prawdopodobnie turze regionu. W założeniu cykl to 18 spotkań, w tym
plamy powstałe wskutek miejscowego zagęszczenia 6 skierowanych do najmłodszych czytelników i 12 –
się roztworu impregnatu – żywicy epoksydowej, któ- do odbiorców dorosłych.
ra wskutek starzenia zmieniła dość radykalnie bar- Poszczególne spotkania poprzedzone zostaną dru-
wę. Dodatkowo zaglonienie od strony północnej kiem materiałów reklamowych (w tym plakatów, ulo-
w zasadzie wszystkich górnych gzymsów, chociaż tek i zaproszeń), których projekty graficzne wykona-
247
ne zostaną przez pracownika biblioteki w ramach „Srebrna Góra, XVIII –wieczna twierdza: remont
obowiązków służbowych (co zmniejsza koszty po- zagrożonych katastrofą budowlaną sklepień i ścian
wstawania i ogranicza je tylko do kosztów usług po- kazamat Donjonu i Bastionu Kawaler wraz z napra-
ligraficznych i pocztowych związanych z wysyłką wą tuneli odwadniających oraz odtworzenie fragmen-
zaproszeń). Również w ramach zadań pracowników tu elewacji Bastionu Dolnego”.
biblioteki wykonane zostaną dekoracje pomieszczeń, Twierdza Srebrna Góra jest przez cały rok udo-
w których odbywać się będą spotkania oraz poczę- stępniona do zwiedzania. Obiekt stanowi jedną z naj-
stunek dla jego uczestników. Autorzy będą otrzymy- ważniejszych atrakcji turystycznych Dolnego Śląska
wać honoraria za spotkania na podstawie umów o dzie- i jest licznie odwiedzany przez turystów. W roku 2009
ło i umów zlecenia. Podczas spotkań z twórcami lite- do dnia 31 października twierdzę odwiedziło 43 884
ratury dziecięcej sprzedawane będą przez pracowni- turystów. Przewiduje się, że do końca bieżącego roku
ków biblioteki książki promowanych artystów, a pro- liczba ta wzrośnie do ok. 50 000 turystów. Od mo-
cent od sprzedaży (ustalony z wydawnictwem) prze- mentu rozpoczęcia remontu obiektu, tj. od roku 2006,
znaczony zostanie na zakup egzemplarzy do zbiorów liczba turystów odwiedzających twierdzę systema-
biblioteki. Szczególnie promowani będą twórcy lokal- tycznie wzrasta, średnio o ok. 10% rocznie. Wstęp na
ni wzbogacający wiedzę o historii, współczesności twierdzę jest odpłatny. Dochody ze sprzedaży biletów
i kulturze regionu. Ogółem cykl składać się będzie wstępu, które stanowią podstawowy dochód spółki,
z 18 spotkań, w tym 6 skierowanych do najmłodszych w całości przeznaczone są na działalność związaną
czytelników i 12 – do odbiorców dorosłych. Planowany z odbudową i zagospodarowaniem twierdzy (pozosta-
jest udział we wszystkich spotkaniach ok. 900 osób. łe dochody spółki są również w całości przeznaczone
Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania to na działalność związaną z odbudową i zagospodaro-
25 700 PLN, a kwota wnioskowana to 16 200 PLN. waniem twierdzy).
Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony Poza samym zwiedzaniem twierdzy corocznie or-
przez Powiatową i Miejską Bibliotekę Publiczną im. ganizowane są w obiekcie różnego rodzaju imprezy.
Marii Dąbrowskiej w Kłodzku ma szansę na dofinan- Są to miedzy innymi: Święto Twierdzy, rekonstruk-
sowanie rzeczonego zadania, jeśli spełni wymogi for- cja oblężenia twierdzy przez wojska napoleońskie
malne? z 1807 r., pikniki artyleryjskie, 3 Żywioły – festiwal
podróżników, Fortart – festiwal sztuk pięknych, Ma-
Z wyrazami należnego szacunku jówka – 1 Maja, widowiska filmowe, koncerty itp.
W największych z tych imprez uczestniczy po kilka
Poseł Monika Wielichowska tysięcy osób. Wstęp na tego rodzaju imprezy jest
w większości przypadków nieodpłatny. Dzięki pra-
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r. com remontowym i adaptacyjnym, w tym pracom
dofinansowanym ze środków ministra kultury i dzie-
dzictwa narodowego, są udostępniane do zwiedzania
Zapytanie kolejne części twierdzy. To sprawia, że znacznie
(nr 5549) wzrasta atrakcyjność i dostępność turystyczna tego
obiektu. Planuje się, że taka sytuacja będzie miała
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego również miejsce po wykonaniu prac, które są przed-
miotem niniejszego wniosku. Przeprowadzenie prac
w sprawie wniosku o udzielenie dotacji umożliwi udostępnienie do zwiedzania kazamat
na dofinansowanie prac konserwatorskich, twierdzy, które obecnie, ze względu na występujące
restauratorskich lub robót budowlanych zagrożenie katastrofą budowlaną, są zamknięte dla
przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków ruchu turystycznego.
w ramach programu „Dziedzictwo kulturowe”, Planowane zadanie dotyczyć będzie Donjonu oraz
priorytet 1: Ochrona zabytków, na zadanie Bastionu Dolnego i Bastonu Kawaler w twierdzy
pn. „Srebrna Góra, XVIII-wieczna twierdza: Srebrna Góra i stanowić będzie kolejny etap prac
remont zagrożonych katastrofą budowlaną związanych z renowacją tego obiektu. Prace polegać
sklepień i ścian kazamat Donjonu będą na: remoncie silnie zniszczonych ścian oraz ko-
i Bastionu Kawaler wraz z naprawą tuneli lebkowych sklepień części kazamat Donjonu wraz
odwadniających oraz odtworzenie fragmentu z wejściami do tych kazamat; remoncie silnie znisz-
elewacji Bastionu Dolnego”, złożonego czonych ścian oraz kolebkowych sklepień części ka-
przez Forteczny Park Kulturowy zamat Bastionu Kawaler; naprawie tuneli odwadnia-
w Srebrnej Górze sp. z o.o. jących Donjonu; odtworzeniu fragmentu zniszczonej
w woj. dolnośląskim elewacji Bastionu Dolnego.
Planowane prace, które są przedmiotem wniosku,
Szanowny Panie Ministrze! Forteczny Park Kul- będą stanowić kontynuację prowadzonych w ubie-
turowy w Srebrnej Górze sp. z o.o. woj. Dolnośląskie głych latach remontów i dotyczyć będą miejsc wyma-
złożyło do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Na- gających natychmiastowej napraw ze względu na
rodowego wniosek o dofinansowanie zadania pn.: występujące tam zagrożenie katastrofą budowlaną.
248
W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzony kim wieloletnich zaniedbań poprzednich użytkowni-

remont zniszczonych ścian oraz kolebkowych skle- ków twierdzy uległy całkowitemu zniszczeniu. W wie-
pień kazamat Donjonu. W latach 2008 oraz 2009, lu miejscach obsypują się ze ściany luźne cegły i ka-
dzięki dofinansowaniu ze środków ministra kultury mienie, co ze względów bezpieczeństwa zmusza nas
i dziedzictwa narodowego, zostały rozpoczęte prace do budowy różnego rodzaju konstrukcji ochronnych,
remontowe Donjonu związane ze zniszczeniami spo- zwłaszcza w sąsiedztwie wejść do pomieszczeń ba-
wodowanymi niekontrolowanym spływem wód opa- stionu. Odtworzenie fragmentu elewacji zdecydowa-
dowych i przemarzaniem. W efekcie tych prac zre- nie poprawi stan techniczny tego obiektu, a przez to
konstruowano silnie zniszczony fragment elewacji również bezpieczeństwo osób tam przebywających.
dziedzińca Donjonu oraz zaizolowano część korony Przeprowadzenie wszystkich ww. prac niewątpliwie
(dachu) Donjonu, co wyeliminowało tu niekorzystne uchroni kolejną, znaczącą część twierdzy przed ka-
oddziaływanie wody i uchroniło fragment obiektu tastrofą budowlaną oraz znacząco poprawi jej atrak-
przed katastrofa budowlaną. Niestety, ze względu na cyjność. Dzięki temu również będzie można rozpo-
ograniczone środki finansowe znaczną część Donjonu cząć adaptację kolejnych kazamat do nowych funkcji,
wciąż nie objęły prace naprawcze i wciąż, ze względu podobnie jak ma to miejsce w przypadku kazamatów
na silne zniszczenia, wielu fragmentom Donjonu, za-
wyremontowanych przy dofinansowaniu ze środków
graża bezpowrotne zniszczenie. Potwierdza to sto-
MKiDN w roku 2008, które są obecnie adaptowane
sowna ekspertyza (w posiadaniu wnioskodawcy).
do funkcji muzealno-ekspozycyjnych.
Szczególnym zagrożeniem są tu znaczne ubytki par-
Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania to
tii ceglanych występujące w murach i sklepieniach
kazamat, powstałe w wyniku niekorzystnego działa- 1 489 921,69 zł, kwota wnioskowana to: 1 459 921,69 zł.
nia wody i przemarzania. Doprowadziło to do osła- Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
bienia konstrukcji, a w kilku miejscach nawet do za- przez Forteczny Park Kulturowy w Srebrnej Górze
walenia fragmentów sklepień oraz do odspojenia sp. z o.o. ma szansę na dofinansowanie rzeczonego
i odchylenia ścian elewacyjnych. Planowane prace zadania, jeśli spełni wymogi formalne?
remontowe tej części obiektu polegać będą na odbu- Z wyrazami należnego szacunku
dowie poprzez przemurowanie zniszczonych frag-
mentów kazamat wraz z fragmentami ścian elewa- Poseł Monika Wielichowska
cyjnych stanowiących wejścia do kazamat oraz na
scalaniu konstrukcji, w szczególności odchylonych Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
ścian, poprzez ich kotwienie oraz inekcję. Takie same
prace zostaną przeprowadzone również w obrębie Ba-
stionu Kawaler, gdzie kilka kazamat znalazło się Zapytanie
w podobnym, katastrofalnym stanie (potwierdza to (nr 5550)
stosowna ekspertyza w posiadaniu wnioskodawcy).
W dalszej części naprawie poddane zostaną zacho- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
wane tunele odwadniające Donjonu, znajdujące się
w bezpośrednim sąsiedztwie kazamat przewidzia- w sprawie wniosku o dofinansowanie
nych do remontu. Tunele te, które przebiegają powy- zadania realizowanego ze środków
żej kazamat i odprowadzają wodę z obiektu, uległy
pozostających w dyspozycji ministra
przez lata w wyniku braku odpowiednich prac kon-
serwatorskich silnemu zniszczeniu. W szczególności
narodowego pn. „Wielcy artyści małemu
zniszczeniu uległy powierzchnie spływu wody, co
miastu”, złożonego przez Kłodzkie
spowodowało ich rozszczelnienie. W wyniku tego
woda opadowa, która była odprowadzona tymi tune- Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji
lami poza obiekt, dostaje się teraz do jego wnętrza, w woj. dolnośląskim
co, jak wspomniano wyżej, jest zasadniczą przyczyną
zniszczeń obiektu. Naprawy tych elementów będą Szanowny Panie Ministrze! Kłodzkie Centrum
polegały przede wszystkim na odbudowie zniszczo- Kultury, Sportu i Rekreacji w Kłodzku w woj. dolno-
nych powierzchni spływu wody i przywróceniu im śląskim złożyło do Ministerstwa Kultury i Dziedzic-
wodoszczelności poprzez ich izolację. twa Narodowego wniosek o dofinansowanie zadania
Ostatnia część prac będzie dotyczyć Bastionu Dol- pn. „Wielcy artyści małemu miastu”.
nego i polegać będzie na odtworzeniu fragmentu W Kłodzku nie ma teatru, gdzie młodzież mogłaby
zniszczonej elewacji dziedzińca bastionu. Bastion uczestniczyć w wydarzeniach teatralnych i przygoto-
Dolny to obecnie jedna z ważniejszych części twier- wać się do odbioru sztuki teatralnej. Duże bezrobocie
dzy Srebrna Góra, znajduje się tu bowiem główne (23%) powoduje, że najbardziej poszkodowana jest
wejście do twierdzy, a w jednej z kazamat bastionu młodzież, której nie stać na wyjazd do dużych miast.
mieści punkt obsługi turystów odwiedzających twier- Ten cykl przedstawień może być początkiem zaintere-
dzę. Ściany elewacyjne dziedzińca bastionu w wyniku sowania się teatrem, który może stać się ważnym ele-
niekorzystnych oddziaływań wody, a przede wszyst- mentem czasu wolnego w okresie studiów.
249
Celem projektu jest zaprezentowanie wybitnych bry felieton?”. Całość ma na celu popularyzację za-
artystów polskiego teatru środowiskom młodzieżo- równo literatury, która trafiła na ekrany, jak i jej
wym i dorosłych małych miast ziemi kłodzkiej w 5 ekranizacji, oraz rozpoczęcie dyskusji na temat
spektaklach z dużych ośrodków teatralnych. „Książka czy film?”.
Dla realizacji zadania niezbędne będzie: zakup „Książka czy film? Kłodzkie warsztaty literacko-
spektakli, koszty transportu scenografii i ekip te- -filmowe” są przedsięwzięciem organizowanym po raz
atralnych, noclegi dla aktorów i pracowników tech- pierwszy, zaplanowanym na dwutorowe działania. Ca-
nicznych. Promocja projektu odbędzie się poprzez łość ma na celu popularyzację zarówno literatury, któ-
programy TVK Kłodzko, TV Sudety, lokalne gaze- ra trafiła na ekrany, jak i jej ekranizacji, oraz rozpo-
ty oraz poprzez materiały promocyjne nadesłane częcie dyskusji na temat „Książka czy film?”.
przez teatry. Całkowity przewidywany koszt reali- W ramach warsztatów odbędą się: „Książka czy
zacji zadania to 153 900 PLN, kwota wnioskowana film?” Ogólnopolski konkurs na felieton porównaw-
to 100 000 PLN. czy dotyczący ekranizacji arcydzieł światowej litera-
Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony tury. Konkurs zostanie rozstrzygnięty w dwóch ka-
przez Kłodzkie Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji tegoriach wiekowych: do 18 lat i powyżej 18 lat.
w Kłodzku ma szansę na dofinansowanie rzeczonego Ufundowane zostaną nagrody pieniężne:
zadania, jeśli spełni wymogi formalne? — w grupie osób powyżej 18. roku życia: I miejsce
– 3000 zł, II miejsce – 2000 zł, III miejsce – 1000 zł,
Z wyrazami należnego szacunku trzy wyróżnienia po 500 zł,
— w kategorii do 18. roku życia: I miejsce – lap-
Poseł Monika Wielichowska top, II miejsce – aparat cyfrowy, III miejsce – odtwa-
rzacz mp4.
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r. „Filmowa adaptacja książki moim natchnieniem”
– powiatowy konkurs plastyczny dla uczniów szkół
podstawowych. Ufundowane zostaną nagrody rze-
Zapytanie czowe, np.: I miejsce – laptop, II miejsce – aparat
(nr 5551) cyfrowy, III miejsce – odtwarzacz mp4.
Wyboru najbardziej wartościowych prac w obu
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego konkursach dokonają dwa niezależne zespoły juro-
rów. Nagrodzone prace z obu konkursów zostaną
w sprawie wniosku o dofinansowanie opublikowane w zbiorowym wydaniu książkowym.
zadania pn. „Książka czy film? Kłodzkie Projekcje ekranizacji 8 światowych arcydzieł lite-
warsztaty literacko-filmowe” realizowanego ratury (dla wszystkich chętnych wstęp wolny), połą-
ze środków pozostających w dyspozycji czone z poczęstunkiem i dyskusją. Projekcje organi-
ministra właściwego do spraw kultury zowane będą w czytelni naukowej, a obsługą sprzętu
i dziedzictwa narodowego, złożonego przez zajmą się pracownicy biblioteki, którzy w chwili obec-
Powiatową i Miejską Bibliotekę Publiczną nej prowadzą podobne zajęcia w klubie dyskusyjnym
im. Marii Dąbrowskiej w Kłodzku dla seniorów. Dla poprawienia jakości odbioru posia-
w woj. dolnośląskim dany sprzęt zostanie zmodyfikowany i unowocześnio-
ny. Proponowane filmy z zasobów fonoteki Dolnoślą-
Szanowny Panie Ministrze! Powiatowa i Miejska skiej Biblioteki Publicznej we Wrocławiu: „Pachni-
Biblioteka Publiczna im. Marii Dąbrowskiej w Kłodz- dło”, „Ptasiek”, „Portret damy”, „Pianista”, „Blasza-
ku w woj. dolnośląskim złożyła do Ministerstwa Kul- ny bębenek”, „Duma i uprzedzenie”, „Romeo i Julia”,
tury i Dziedzictwa Narodowego wniosek o dofinan- „Folwark zwierzęcy”.
sowanie zadania pn. „Książka czy film? Kłodzkie Warsztaty literackie – „Jak napisać dobry felie-
warsztaty literacko-filmowe”. ton?”. Spotkanie z reżyserem lub krytykiem filmo-
„Książka czy film? Kłodzkie warsztaty literacko- wym na temat ekranizacji literatury – sposoby reali-
-filmowe” są przedsięwzięciem organizowanym po zacji i odbioru tego gatunku filmowego, wydanie pu-
raz pierwszy, zaplanowanym na dwutorowe działa- blikacji zawierającej najlepsze prace nadesłane na dwa
nia. Pierwsze z nich to konkursy: ogólnopolski kon- konkursy. Uroczyste zakończenie kłodzkich spotkań
kurs na felieton porównawczy pt. „Książka czy literacko-filmowych – gala, podczas której ogłoszone
film?”, dotyczący ekranizacji arcydzieł światowej li- zostaną wyniki konkursów, wręczone nagrody, pod-
teratury oraz drugi, plastyczny pt. „Filmowa adapta- sumowany zostanie cały projekt. Zaproszeni goście
cja książki – moim natchnieniem”. Ponadto w ramach wysłuchają recitalu muzycznego, a uroczystość zakoń-
projektu biblioteka planuje projekcje ekranizacji czona zostanie poczęstunkiem. Dla całości projektu
8 światowych arcydzieł literatury (dla wszystkich prowadzona będzie samodzielna strona internetowa.
chętnych wstęp wolny) połączone z dyskusją. W ra- Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania to
mach projektu zorganizowane zostaną także dwa 47 500 zł, kwota wnioskowana to 30 500 zł.
spotkania: z reżyserem filmowym lub krytykiem li- Szanowny Panie Ministrze! Czy wniosek złożony
terackim oraz warsztaty literackie „Jak napisać do- przez Powiatową i Miejską Bibliotekę Publiczną im.
250
Marii Dąbrowskiej w Kłodzku ma szansę na dofinan- alizacji II etapu wymiany zaplecza technicznego
sowanie rzeczonego zadania, jeśli spełni wymogi for- Miejskiego Ośrodek Kultury w Nowej Rudzie jest
malne? umożliwienie zwiększenia liczby i jakości filmów pre-
zentowanych w kinie MOK oraz zwiększenie bezpie-
Z wyrazami należnego szacunku
czeństwa ppoż. ośrodka kultury poprzez unowocze-
śnienie bazy technicznej.
Poseł Monika Wielichowska
Wymianę zaplecza technicznego staramy się wy-
konywać dwutorowo: z jednej strony, unowocześnia-
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
jąc sprzęt techniczny, a z drugiej strony, zapewniając
bezpieczeństwo i komfort uczestnikom wydarzeń
kulturalnych, członkom sekcji i kół zainteresowań.
Zapytanie
Stąd wynikają zakupy związane z niniejszym projek-
(nr 5552)
tem. W ramach realizacji tego zadania zostanie za-
kupiony oraz zainstalowany kinowy projektor cyfro-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
wy wraz z urządzeniami peryferyjnymi przystosowa-
ny do projekcji cyfrowych kopii filmowych oraz do
w sprawie wniosku o dofinansowanie
transmisji innych wydarzeń kulturalnych, np. przed-
zadania realizowanego ze środków stawień operowych i teatralnych, koncertów. Obecnie
pozostających w dyspozycji ministra w ośrodku kultury działają dwa 41-letnie projektory,
właściwego do spraw kultury i dziedzictwa które tylko dzięki opiece i zaangażowaniu pracowni-
narodowego pn. „Wymiana zaplecza ków technicznych i kinooperatorów ciągle są zdatne
technicznego Miejskiego Ośrodka Kultury do użytku. Jednakże dwa powstające w okolicy kina
w Nowej Rudzie – etap II” wielosalowe (Kłodzko – 15 km, Wałbrzych – 35 km)
w woj. dolnośląskim poprzez szybsze otrzymywanie kopii filmowych spo-
wodują, że kino w Nowej Rudzie będzie się stawało
Szanowny Panie Ministrze! Miejski Ośrodek Kul- coraz mniej atrakcyjne dla widzów. Ośrodek kultury
tury w Nowej Rudzie, woj. dolnośląskie, złożył do Mi- w swojej ofercie stara się oprócz zwykłego repertuaru
nisterstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wnio- promować kino ambitniejsze oraz niezależne, którego
sek o dofinansowanie zadania pn. „Wymiana zaplecza próżno szukać w multipleksach.
technicznego MOK w Nowej Rudzie – etap II”, rodzaj Staramy się również angażować w edukację fil-
zadania: Zakup wyposażenia służącego działalności mową dzieci i młodzieży. Starania miejskiego ośrod-
kulturalnej i edukacyjnej w zakresie kultury. ka kultury dostrzegli m.in. twórcy filmu „Operacja
Realizacja projektu będzie polegała na wyposaże- Dunaj”, którego ogólnopolska premiera miała miejsce
niu ośrodka kultury w nowy projektor przystosowa- właśnie w naszym kinie. Aby dorównać kroku kinom
ny do wyświetlania filmów kinowych w technice cy- wielosalowym, musimy zapewnić widzom odpowied-
frowej, nowe okotarowanie, kurtyny i szafki hydran- ni poziom repertuaru, bezpieczeństwa oraz komfor-
towe oraz rezerwowy agregat prądotwórczy wraz tu, czemu służyć ma właśnie prowadzona wieloeta-
z automatyką, aby zapewnić bezpieczeństwo ppoż. powo modernizacja – zakup kotar, kurtyny i maskow-
budynku. Niniejszy projekt jest kontynuacją rozpo- nic. W ramach wymiany zaplecza technicznego wy-
czętych w 2006 r. remontów i wymiany wyposażenia. mieniony zostanie komplet okotarowania oraz kur-
W ramach tych działań Miejski Ośrodek Kultury tyny sceniczne, co w znaczący sposób spowoduje
w Nowej Rudzie ciągle modernizuje zaplecze tech- wzrost bezpieczeństwa i komfortu widzów i występu-
niczne i wyposażenie ośrodka tak, aby zwiększać jących artystów. Obecne materiały, z których wyko-
swoją ofertę kulturalną adresowaną do szerokiego nane są kotary, kurtyna i maskownice, są w stanie
grona widzów (dzieci, młodzieży, dorosłych) oraz kompletnego zużycia, wielokrotnie były naprawiane,
zwiększyć bezpieczeństwo osób uczestniczących przeszywane itp. Ich stan techniczny nie pozwala na
w wydarzeniach kulturalnych. Dwuetapowa moder- użytkowanie w sali widowiskowej, gdyż nie spełniają
nizacja objęła już m.in. salę widowiskowo-kinową (wy- żadnych norm bezpieczeństwa przeciwpożarowego,
miana foteli, ekranu kinowego, oświetlenia, dźwięku, a ich zużycie uniemożliwia impregnację przeciwo-
remont podłogi, wyposażenia ppoż. itd., z dofinanso- gniową.
waniem z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Naro- Z bezpieczeństwem uczestników jest również
dowego) oraz zbudowane zostały ułatwienia dla nie- związany trzeci zakup – agregat prądotwórczy wraz
pełnosprawnych w taki sposób, aby każdy widz mógł z systemem załączania rezerwowego. Częste awarie
bez przeszkód uczestniczyć w wybranych przez siebie prądu w Nowej Rudzie spowodowane trudnym górzy-
wydarzeniach kulturalnych i społecznych. stym terenem powodują, iż część imprez ze względu
Poprzez realizację niniejszego projektu pojawi się na brak rezerwowego zasilania musi zostać odwoła-
możliwość organizacji większej liczby seansów kino- na. Agregat prądotwórczy pomoże dostosować przede
wych, pomoże on także w polepszeniu dostępu do no- wszystkim cały ośrodek kultury do wymogów prze-
wości kinowych oraz poprawi bezpieczeństwo i kom- ciwpożarowych, gdyż jego automatyczne użycie w przy-
fort uczestników wydarzeń kulturalnych. Celem re- padku awarii zasilania pozwoli na bezpieczne konty-
251
nuowanie wydarzeń kulturalnych bądź na szybką nisterstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wnio-
i bezpieczną ewakuację przebywających w ośrodku sek o dofinansowanie zadania pn. „Orkiestra górni-
osób. cza kopalnią wiedzy muzycznej”.
Zakup i montaż szaf hydrantowych w budynku Celem projektu jest edukacja muzyczna dzieci
MOK – podczas poprzednich etapów modernizacji i młodzieży poprzez naukę gry na instrumentach mu-
całkowicie zmodernizowana została sieć hydrantowa zycznych. Projekt jest oparty o specyfikę regionu –
sali widowiskowej wraz z wyjściami ewakuacyjnymi. Nowa Ruda to miasto pokopalniane, z całej tradycji
Zgodnie z zaleceniami Państwowej Straży Pożarnej górniczej regionu ostała się jedynie orkiestra górni-
konieczna jest dalsza modernizacja tej sieci wraz cza, która boryka się z coraz większymi brakami ka-
z wymianą pozostałych szafek hydrantowych wraz drowymi. Miejski ośrodek kultury, który od niedaw-
z oprzyrządowaniem i oznakowaniem. Całość prac na jest instytucją prowadzącą orkiestrę, stara się za
związanych z przygotowaniem zadania zostanie wy- wszelka cenę nie dopuścić do zaprzestania jej dzia-
konana siłami pracowników miejskiego ośrodka kul- łalności, gdyż coraz mniej osób garnie się do działa-
tury z materiałów zakupionych z własnego budżetu nia w ramach tej orkiestry.
MOK. Pracownicy MOK zajmą się również konser- Niniejszy projekt poprzez pokazanie możliwości
wacją wszystkich zakupionych przedmiotów, aby za-
rozwoju osobistego, zaproponowanie oferty spędza-
pewnić ich długotrwałą, bezpieczną eksploatację.
nia czasu wolnego oraz kontaktów międzynarodo-
Cały zakupiony w ramach projektu sprzęt będzie po-
wych stara się wychodzić naprzeciw młodym ludziom
siadał odpowiednie certyfikaty bądź atesty bezpie-
w edukacji muzycznej. Projekt zakłada bezpłatną
czeństwa ppoż.
Miejski Ośrodek Kultury w Nowej Rudzie znajdu- edukację dzieci i młodzieży w taki sposób, aby zachę-
je się w mieście o bardzo wysokiej stopie bezrobocia cić przynajmniej część z nich do gry w orkiestrze gór-
(utrzymującej się ciągle powyżej 25%), na terenach, niczej. Poprzez powiązanie działań stricte edukacyj-
które po zamknięciu kopalń węgla znajdują się ciągle nych z koncertami, zarówno w Polsce jak i w Cze-
w marazmie i braku perspektyw. Poprzez wzbogace- chach, oraz z rozległą kampanią medialną zachęca-
nie oferty ośrodka kultury starano się pokazać szcze- jącą do uczestnictwa w tych zajęciach staramy się
gólnie dzieciom i młodzieży możliwość własnego roz- przyciągnąć jak największą grupę dzieci i młodzieży,
woju, życia nie na garnuszku państwa. Miejski ośro- która nabędzie podstawowej edukacji muzyczną,
dek kultury jako jedyna poza biblioteką instytucja a część po zakończeniu wstępnej edukacji zagra
kultury w 25-tysięcznym mieście jest swoistym w orkiestrze górniczej.
oknem na życie kulturalne i społeczne. Całkowity W ramach tego projektu są przewidziane nastę-
przewidywany koszt realizacji zadania to 560 000 PLN, pujące działania:
kwota wnioskowana to 390 000 PLN. Nauka gry na instrumentach. W ramach tego
Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony działania opłacani będą instruktorzy zajęć muzycz-
przez Miejski Ośrodek Kultury w Nowej Rudzie ma nych, którzy przez czas trwania projektu (marzec–li-
szansę na dofinansowanie rzeczonego zadania, jeśli stopad) będą udzielać indywidualnych lekcji gry na
spełni wymogi formalne? instrumentach muzycznych oraz poprowadzą wspól-
Z wyrazami należnego szacunku ne próby orkiestry górniczej z młodymi adeptami
muzyki.
Zakup materiałów nutowych. Aby w projekcie mo-
gli uczestniczyć dzieci i młodzież także z biedniej-
szych rodzin, konieczne jest ograniczenie kosztów,
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
które musieliby ponosić uczestnicy zajęć muzycznych.
Dlatego zakupione zostaną materiały nutowe dla
Zapytanie dzieci i młodzieży. Materiały te po zakończeniu pro-
(nr 5553) jektu będą własnością wnioskodawcy, w latach na-
stępnych będą wykorzystywane do szkolenia następ-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego nych początkujących muzyków.
Organizacja wspólnych koncertów. Aby wzmocnić
w sprawie wniosku o dofinansowanie oddziaływanie społeczne projektu oraz zachęcić dzie-
zadania realizowanego ze środków ci i młodzież do uczestnictwa w nauce gry na instru-
pozostających w dyspozycji ministra mentach, zorganizowane zostaną dwa koncerty
właściwego do spraw kultury i dziedzictwa wspólnie z artystyczną szkołą podstawową z czeskie-
narodowego pn. „Orkiestra górnicza go Broumova. Szkoła ta od lat współpracuje z wnio-
kopalnią wiedzy muzycznej”, złożonego skodawcą przy organizacji różnych wydarzeń kultu-
przez Miejski Ośrodek Kultury ralnych, jej udział w koncertach pozwoli na wzmoc-
w Nowej Rudzie w woj. dolnośląskim nienie rangi działań podjętych w projekcie oraz, na
zasadzie wzajemności w uczestnictwie dzieci i mło-
Szanowny Panie Ministrze! Miejski Ośrodek Kul- dzieży w imprezach kulturalnych w Czechach, będzie
tury w Nowej Rudzie, woj. dolnośląskie, złożył do Mi- to dodatkowym bodźcem do uczestnictwa w zajęciach
252
muzycznych. Aby nadać odpowiednią rangę i zachę- Zapytanie

cić do uczestnictwa w tych wydarzeniach, konieczne (nr 5554)
jest przygotowanie uroczystości na dużą skalę. Zade-
klarowano obsługę tłumaczeniową, a także drobny do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
poczęstunek i upominki dla występujących. W ra-
mach koncertów nie będą wypłacane honoraria dla w sprawie wniosku o dofinansowanie
artystów. Pierwszy koncert jest planowany na czer- zadania realizowanego ze środków
wiec 2010 r. (w połowie realizacji projektu), natomiast pozostających w dyspozycji ministra
drugi – na zakończenie, czyli pod koniec listopada. właściwego do spraw kultury i dziedzictwa
Kampania medialna. W tym działaniu zrealizo- narodowego pn. „Zakup oświetlenia
wana zostanie kompleksowa kampania medialna, scenicznego do sali widowiskowo-kinowej”,
zarówno w prasie jak i w mediach elektronicznych, złożonego przez Kłodzkie Centrum Kultury,
mająca w nowoczesny sposób zachęcić do udziału Sportu i Rekreacji w woj. dolnośląskim
w zajęciach muzycznych. Poprzez włączenie mediów
elektronicznych pragniemy trafić szczególnie do ludzi Szanowny Panie Ministrze! Kłodzkie Centrum
młodych. Kampania medialna będzie miała 3 zasad- Kultury, Sportu i Rekreacji w Kłodzku złożyło do
nicze etapy: nabór dzieci i młodzieży, koncert I, kon- Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego
cert II. Do każdego z tych etapów jest konieczność wniosek o dofinansowanie zadania pn. „Zakup oświe-
druku nowych materiałów poligraficznych – plaka- tlenia scenicznego do sali widowiskowo-kinowej”.
tów (3 x 500 szt.), natomiast foldery wydane zostaną Projekt ma na celu unowocześnienie techniki
tylko w jednej wersji (500 szt.). oświetlenia scenicznego o urządzenia, które w obec-
nej dobie są niezbędne przy realizacji organizowa-
Wydanie materiałów promocyjnych. Plakaty i fol-
nych przez nasze centrum przedsięwzięć kulturalno-
dery rozdawane w szkołach zarówno podstawowych,
-edukacyjnych i rozrywkowych. Realizacja powyższe-
gimnazjach, jak i szkołach ponadgimnazjalnych mają
go projektu wpłynie znacząco na rozszerzenie oferty
trafić bezpośrednio do adresatów projektu, czyli do
programowej oraz możliwości efektownej oprawy
dzieci i młodzieży z regionu noworudzko-radkowskie-
świetlnej spełniającej najnowocześniejsze wymogi
go (miasta Nowa Ruda, gminy wiejskiej Nowa Ruda
techniki teatralnej. Aktualnie w naszym centrum
oraz gminy Radków). Kolorowe, przyciągające wzrok
funkcjonuje 17 sekcji artystycznych i 8 kół zaintere-
materiały reklamowe mają jeszcze bardziej podnieść
sowań. Uczestnikami i odbiorcami oferowanych zajęć
atrakcyjność oferty w oczach dzieci i młodzieży. i imprez są osoby reprezentujące różnorodne środo-
Całością projektu będzie zawiadywał koordyna- wiska społeczne – dzieci i młodzież ze środowisk miej-
tor, którego zadania będą się koncentrować na orga- skich i okolicznych wsi, dzieci i młodzież ze środowisk
nizacji i czuwaniu nad sprawnym przebiegiem całego zagrożonych patologią społeczną, dorośli, osoby star-
projektu. Będzie on również odpowiedzialny za pod- sze oraz osoby niepełnosprawne. Sala widowiskowo-
pisywanie umów, organizację koncertów oraz logi- -kinowa naszego centrum jest jedyną salą w 30-ty-
styczną koordynację zajęć muzycznych. Całkowity sięcznym mieście i służy do organizacji znaczących
przewidywany koszt realizacji zadania to 46 500 PLN, wydarzeń kulturalnych o zasięgu międzynarodo-
kwota wnioskowana o dofinansowanie to 30 000 PLN. wym, ogólnopolskim i wojewódzkim (Międzynarodo-
Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony wy Festiwal Teatralny „Zderzenia”, „Wielcy artyści
przez Miejski Ośrodek Kultury w Nowej Rudzie ma małemu miastu” – projekt teatralny, Ogólnopolski
szansę na dofinansowanie rzeczonego zadania, jeśli Konkurs Recytatorski, Dolnośląski Konkurs Recy-
spełni wymogi formalne? tatorski „Pegazik”, Dolnośląski Przegląd Form Te-
Z wyrazami należnego szacunku atralnych F-ART, Dolnośląski Przegląd Form Ta-
necznych „Estrada”) oraz do prezentacji koncertów,
wykładów i warsztatów. Często udostępniana jest
Poseł Monika Wielichowska szkołom i organizacjom działającym na terenie mia-
sta. W ramach zadania do sali widowiskowo-kinowej
zostanie zakupione wyposażenie oświetleniowe speł-
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r. niające najwyższe standardy jakości, które zapewni
profesjonalną oprawę realizowanych przedsięwzięć.
Planujemy zakupić: skanery – 8 szt., stroboskop –
1 szt., reflektory teatralne – 8szt., reflektory profilo-
we – 6 szt., przełącznik z przekaźnikiem – 1 zestaw,
sterownik cyfrowy – 1 szt., pulpit sterujący – 1 szt.,
przewody i gniazda – 1 zestaw.
Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania to
128 000 PLN, kwota wnioskowana to 100 000 PLN.
Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
przez Kłodzkie Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji
253
w Kłodzku ma szansę na dofinansowanie rzeczonego wity przewidywany koszt realizacji zadania to 76 000
zadania, jeśli spełni wymogi formalne? PLN, a kwota wnioskowana to 60 000 PLN.
Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
przez Kłodzkie Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji
w Kłodzku ma szansę na dofinansowanie rzeczonego
zadania, jeśli spełni wymogi formalne?
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r. Z wyrazami należnego szacunku

Zapytanie
(nr 5555) Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

Zapytanie
w sprawie wniosku o dofinansowanie (nr 5556)
zadania realizowanego ze środków
pozostających w dyspozycji ministra do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
narodowego pn. „Zakup wykładziny i foteli w sprawie wniosku o udzielenie dotacji
do sali widowiskowo-kinowej w części na dofinansowanie prac konserwatorskich,
balkonowej”, złożonego przez Kłodzkie restauratorskich lub robót budowlanych
Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków
w woj. dolnośląskim w ramach programu „Dziedzictwo
kulturowe”, priorytet 1: Ochrona zabytków,
Szanowny Panie Ministrze! Kłodzkie Centrum na zadanie pn. „Rekonstrukcja tynków
Kultury, Sportu i Rekreacji w Kłodzku w woj. dolno- i malatur w krużgankach i kaplicach
śląskim złożyło do Ministerstwa Kultury i Dziedzic- bazyliki wambierzyckiej”
twa Narodowego wniosek o dofinansowanie zadania w woj. dolnośląskim
pn. „Zakup wykładziny i foteli do sali widowiskowo-
Szanowny Panie Ministrze! Parafia Nawiedzenia
-kinowej w części balkonowej sali”.
NMP w Wambierzycach złożyła wniosek do ministra
Projekt ma na celu poprawę warunków bhp i ppoż.
kultury i dziedzictwa narodowego na dofinansowanie
oraz ogólnej estetyki i komfortu sali widowiskowo-
zadania pn. „Rekonstrukcja tynków i malatur w kruż-
-kinowej w części balkonowej podczas organizowa-
gankach i kaplicach bazyliki wambierzyckiej”.
nych przez nasze centrum imprez kulturalnych. Jest
Wambierzyce w Kotlinie Kłodzkiej od wieków są
to konieczne, ponieważ obecnie fotele i wykładzina
miejscem odwiedzanym przez setki tysięcy pielgrzy-
nie spełniają tych wymogów ze względu na zły stan
mów, turystów z całej Polski, jak i Europy. Od począt-
techniczny i zużycie materiałów wynikające z wielo- ku roku do tej pory odwiedziło tutejszą bazylikę 2076
letniego użytkowania – 41 lat. Sala widowiskowo- grup zorganizowanych. Dodatkowo każdego dnia
-kinowa Kłodzkiego Centrum Kultury, Sportu i Re- przybywa rzesza osób indywidualnych. Łącznie w ska-
kreacji jest jedynym miejscem na terenie miasta li roku Wambierzyce i tutejszą bazylikę odwiedza
Kłodzka liczącego 30 tys. mieszkańców służącym do ok. 400 000 osób.
organizowania wydarzeń kulturalnych i spotkań or- Cała bazylika wybudowana w XVIII w. domaga
ganizowanych przez nasze centrum, tj. festiwali, się kapitalnego remontu. Po zakończeniu schodów,
konkursów, przeglądów, prezentacji, koncertów, se- które domagały się natychmiastowego remontu,
ansów kinowych, wykładów i warsztatów. Często krużganki to kolejny etap, jaki zamierzamy odnowić
udostępniana jest szkołom i różnym organizacjom i wyremontować, by nawiedzający to miejsce mogli
działającym na terenie miasta oraz powiatu. Aktu- korzystać z bogactwa i piękna architektonicznego.
alnie w Kłodzkim Centrum Kultury, Sportu i Rekre- Planuje się także, by w wyremontowanych krużgan-
acji funkcjonuje 17 zespołów artystycznych i 8 kół kach umieścić wystawę zawierającą wota z minio-
zainteresowań. Uczestnikami i odbiorcami oferty nych i obecnych lat. Bogata spuścizna minionych
centrum są osoby reprezentujące różne środowiska wieków domaga się ukazania tej pięknej historii.
społeczne: dzieci, młodzież, dorośli, osoby starsze Obecnie muzeum z tą bogatą historią nie dla każde-
oraz osoby niepełnosprawne. W ramach zadania w sali go turysty i pielgrzyma jest dostępne. Dodatkowo
widowiskowo-kinowej w części balkonowej centrum każdy, kto wchodzi do krużganków, dostrzega na-
zostaną wymienione i zakupione: fotele teatralne – tychmiastową potrzebę uzupełnienia i odnowienia
92 szt., wykładzina podłogowa – 400 m2. Wyżej wy- tynków, które ząb czasu uszkodził i naruszył. Bazy-
mienione fotele i wykładzina będą spełniać wszelkie lika w Wambierzycach otwarta jest dla każdego przez
normy wymagane w salach widowiskowych. Całko- cały tydzień od godz. 6 do 19.
254
Zatrudnieni są dwaj pracownicy, którzy oprowa- Łącznie zostanie odnowionych 11 kaplic bocznych
dzają zainteresowane grupy po zabytkowej bazylice. bazyliki oraz krużganki. Całkowity przewidywany
Także zakonnicy sprawujący pieczę nad tym miej- koszt realizacji zadania to 358 283 PLN, kwota wnio-
scem przewodniczą grupom w poznawaniu zabytko- skowana to 175 000 PLN.
wej bazyliki. Mamy nadzieję, że odstraszający wygląd Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
obecnych pomieszczeń otaczających centralną część przez parafię Nawiedzenia NMP w Wambierzycach
bazyliki szybko zmieni się w piękną historię ukazu- ma szansę na dofinansowanie rzeczonego zadania,
jącą wdzięczność i troskę minionych epok. Realizacja jeśli spełni wymogi formalne?
projektu jest podstawą dla podjęcia działań w kształ-
towaniu zintegrowanych produktów turystycznych Z wyrazami należnego szacunku
wykorzystujących elementy dziedzictwa kulturowe-
go, aktywność instytucji kultury oraz skoncentrowa- Poseł Monika Wielichowska
ne wokół tych instytucji przemysły kultury.
Stan obecny bazyliki jest zatrważający. Wszyscy Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
odwiedzający to miejsce obok pięknej i niespotykanej
architektury w regionie dostrzegają natychmiastową
potrzebę podjęcia radykalnych kroków w celu rato- Zapytanie
wania tego zabytkowego miejsca i zabytkowej bazy- (nr 5557)
liki. Budynek Bazyliki Nawiedzenia NMP jest obiek-
tem zabytkowym wybudowanym w stylu barokowym do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w latach 1715–1720. Obiekt składa się z części cen-
tralnej z nawą główną i prezbiterium wraz z pomiesz- w sprawie wniosku o dofinansowanie
czeniami towarzyszącymi, krużganków otaczających zadania realizowanego ze środków
część centralną oraz 11 kaplic bocznych. Obiekt znaj- pozostających w dyspozycji ministra
duje się pod opieką konserwatora zabytków. Zakres właściwego do spraw kultury i dziedzictwa
robót obejmuje renowację kaplic bocznych i krużgan- narodowego pn. „»Chrystus narodził się
ków w technologii Schomburg. w drodze do Lądka...«– organizacja wystawy
„Renowacja zabytkowego budownictw” polega na rzeźb ze zbiorów muzeum oraz fotografii
uzupełnieniu zbitych tynków, cokołów poprzez wy- Tomasza Gmerka wraz z drukiem katalogu
konanie: odsolenia podłoża środkiem neutralizują- wystawy”, złożonego przez Muzeum
cym szkodliwe sole budowlane esco-fluat, wykonanie Ziemi Kłodzkiej w woj. dolnośląskim
obrzutki z zaprawy cementowej z dodatkiem polime-
rowej emulsji uszlachetniającej asoplast-MZ, wyko- Szanowny Panie Ministrze! Muzeum Ziemi Kłodz-
nanie tynku podkładowego z zaprawy cementowo- kiej, woj. dolnośląskie, złożyło do Ministerstwa Kul-
-wapiennej z dodatkiem preparatu napowietrzającego tury i Dziedzictwa Narodowego wniosek o dofinan-
thermopal-P, wykonanie tynku renowacyjnego ther- sowanie zadania pn. „»Chrystus narodził się w dro-
mopal-SR44, wyszpachlowanie powierzchni tynku dze do Lądka...«– organizacja wystawy rzeźb ze zbio-
szpachlą wapienno-trachitową thermopal-FS33, za- rów muzeum oraz fotografii T. Gmerka wraz z dru-
gruntowanie tynku renowacyjnego preparatem kiem katalogu wystawy”.
gruntującym aso-unigrund-K, pomalowanie dwu- Zadanie to polegać będzie na organizacji czaso-
krotnie farbami fasadowymi, silikonowymi tago- wych wystaw muzealnych, zwłaszcza o charakterze
con-F zagruntowanego tynku renowacyjnego, malo- ogólnopolskim i międzynarodowym, w tym edycji ka-
wanie istniejących tynków ścian, pilastrów, gzym- talogów spełniających wysokie normy jakościowe
sów, sufitów płaskich, sklepień, kopół i pozostałych i merytoryczne oraz zakupie niezbędnego wyposaże-
elementów dekoracyjnych w tynku poprzez: oczysz- nia i sprzętu do realizacji wystawy. W 2009 r. kłodz-
czenie i zmycie starych powłok, szpachlowanie po- kie muzeum w oparciu o dofinansowanie Minister-
wierzchni szpachlą wapienno-trachitową thermopal- stwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego realizowało
-FS33, zagruntowanie podłoża preparatem gruntu- zadanie: Konserwacja zespołu rzeźb ze zbiorów Mu-
jącym aso-unigrund-k, pomalowanie dwukrotne far- zeum Ziemi Kłodzkiej, które obejmuje poddanie kom-
bami fasadowymi, silikonowymi tagocon-F zagrun- pleksowym pracom konserwacyjnym i renowacyjnym
towanego tynku, malowanie istniejącej stolarki me- grupy kilkunastu rzeźb ze zbiorów własnych.
talowej i drewnianej, krat i balustrad poprzez: wy- Są to obiekty charakterystyczne dla krajobrazu
czyszczenie z łuszczącej farby, przeszlifowanie papie- ziemi kłodzkiej – kapliczki i rzeźby Matki Boskiej,
rem ściernym i poszpachlowanie elementów stolarki Chrystusa i świętych – występujące przy drogach, na
i krat, pomalowanie stolarki i krat podkładem pod polach, we wnękach fasad domów, miast i wsi. Sta-
emalię alkidową dulux, pomalowanie pokrytych pod- nowią one swoiste świadectwo pobożności i sztuki
kładem elementów alkilową emalią supertrwałą du- ludowej, przejaw genius loci wielokrotnie opisywane-
lux, oczyszczenie chemiczne i mechaniczne elemen- go przez etnologów i historyków sztuki. Podczas re-
tów kamiennych z piaskowca. Wszystkie roboty to- alizacji projektu konserwatorskiego zrodził się nowy
warzyszą robotom głównym. pomysł wystawienniczy na bazie uratowanych zabyt-
255
ków oraz zdjęć Tomasza Gmerka – muzealnego foto- test Bis s.c.). Do wykonania ramek zdjęć zakupiony
grafa dokumentującego głównie ziemię kłodzką, któ- zostanie kątownik aluminiowy. Na wernisaż wysta-
ry swoje zdjęcia publikuje w wielu wydawnictwach wy zostanie wydrukowanych 500 zaproszeń oraz 400
albumowych, m.in. w albumie „Pejzaż Polski”, w ka- szt. plakatu informacyjnego. Wystawie będzie towa-
lendarzach, czasopismach, przewodnikach, folderach rzyszył bogato ilustrowany katalog – 500 szt. Wszyst-
itp. Współpracuje on z wieloma wydawnictwami kie druki zostaną opracowane pod względem graficz-
i agencjami fotograficznymi. Ma na swoim koncie kil- nym przez artystę plastyka. W celu promocji zadania
kanaście wystaw indywidualnych oraz udział w wie- ukażą się informacje w lokalnych mediach, przygo-
lu zbiorowych, m.in. w Polsce, we Francji, w Cze- towany zostanie również baner informacyjny, który
chach czy w Niemczech. Muzeum chce stworzyć zostanie wyeksponowany w widocznym miejscu,
ekspozycję scalającą powyższe elementy, dodatkowo o realizacji zadania z informacją o dofinansowaniu
wzbogaconą o ciekawą, nawiązującą do kłodzkiego z programu „Dziedzictwo kulturowe” ze środków po-
krajobrazu, aranżację plastyczną. Wstępnie wysta- zostających w dyspozycji ministra do spraw kultury
wę zatytułowaliśmy „Chrystus narodził się w dro- i ochrony dziedzictwa narodowego. Wykonane zosta-
dze do Lądka...”, nawiązując do słów miłującego ną cztery przenośne prezentery (2 x 1 m) promujące
ziemię kłodzką niemieckiego teologa i pisarza Jose- projekt, które będą ustawiane podczas różnych wy-
pha Wittiga. darzeń kulturalnych na ziemi kłodzkiej. Informacja
Prezentowanie dorobku kulturowego dawnych ta znajdzie się również w muzealnym informatorze
mieszkańców naszego regionu uczy młodych odbior- – w czasie trwania projektu ok. 1000 szt.
ców szacunku i otwartości na wartości innych kultur Kłodzkie muzeum jest jedyną placówką na obsza-
i tradycji. Tematyka wystawy przedstawiającej cze- rze całej ziemi kłodzkiej, która przyjęła profil regio-
skie i niemieckie dziedzictwo kulturowe pozwala nalny, ma największe zbiory sztuki i zbiory etnogra-
oczekiwać szerszego międzynarodowego zaintereso- ficzne. Działa na terenach zdegradowanych społecz-
wania ekspozycją. Scenariusz wystawy, projekt planie, o wysokim wciąż stopniu bezrobocia. Kontakt
styczny (w oparciu o umowę o dzieło) zostaną przy- z muzealnymi kolekcjami dla wielu mieszkańców,
gotowane w marcu. Realizacja projektu wymaga prac a w szczególności dzieci i młodzieży, jest często jedy-
modernizacyjnych w sali ekspozycyjnej o wymiarach ną możliwością obcowania ze sztuką regionu. Całko-
21 x 6,5 m, planowane jest wykonanie gipso – karto- wity przewidywany koszt realizacji zadania to 79 849
nowych powierzchni wystawienniczych. Konieczne PLN, kwota wnioskowana to 57 184 PLN.
jest zmodernizowanie instalacji elektrycznej i wyko- Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
nanie nowoczesnego oświetlenia, w tym zakup 100 przez Muzeum Ziemi Kłodzkiej ma szansę na dofi-
reflektorów z żarówkami typu LED. Na potrzeby wy- nansowanie rzeczonego zadania, jeśli spełni wymogi
stawy chcielibyśmy zaaranżować podłoże – ułożenie formalne?
wykładziny w neutralnym i naturalnym kolorze. Na
wystawie zostaną wykorzystane fotografie oprawione Z wyrazami należnego szacunku
w ramy z passe-partout o kilku rozmiarach: 60 szt.
– 42 cm x 52 cm, 25 szt. – 24 cm x 30 cm, 10 szt. – Poseł Monika Wielichowska
70 cm x 43 cm, wykonana zostanie też panorama
fotograficzna Kotliny Kłodzkiej o wymiarach 7 m x Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
3 m. Planujemy wykonanie zdjęć kapliczek (6 szt.)
w naturalnej wielkości. Będą one przedstawione
przestrzennie i naklejone zostaną na trójwymiarową Zapytanie
płytę PCV. W celu uzyskania głębi w aranżacji wy- (nr 5558)
stawy planujemy wykorzystać lustra. Zdjęcia zostaną
zawieszone na nowoczesnych systemach wystawien- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
niczych – na stalowych linkach. Do zrobienia pod-
staw pod rzeźby zostaną wykonane słupki ekspozy- w sprawie wniosku o udzielenie dotacji
cyjne z płyty meblowej laminowanej (grubość 8 mm). na dofinansowanie prac konserwatorskich,
Planujemy pokazanie ok. 30 obiektów muzealnych: restauratorskich lub robót budowlanych
rzeźb, krzyży, kapliczek. Niezbędne do ich właściwej przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków
ekspozycji będzie odpowiednie zabezpieczenie pozio- w ramach programu „Dziedzictwo
mu wilgotności i temperatury (w oparciu o zalecenia kulturowe”, priorytet 1: Ochrona zabytków,
„Pracownia konserwacji zabytków” – historyka sztu- na zadanie pn. „Prace konserwatorskie
ki Ryszarda Wójtowicza). Ponieważ z powodu położe- na Sali Rajców, głównej klatce schodowej
nia sali ekspozycyjnej na poddaszu panują tam nie- oraz głównych korytarzach ratusza miejskiego
stabilne warunki, toteż konieczny będzie zakup pro- w Kłodzku”
fesjonalnego muzealnego nawilżacza i miernika wil-
gotności i temperatury oraz stosownego oprogramo- Szanowny Panie Ministrze! Gmina miejska
wania do tego urządzenia (chcemy skorzystać z ofer- Kłodzko, woj. dolnośląskie, złożyła do Ministerstwa
ty rekomendowanej przez inne muzea firmy Klima- Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniosek o dofi-
256
nansowanie zadania pn. „Prace konserwatorskie na gim piętrze ściany mają zasolone i zmurszałe tynki,
Sali Rajców, głównej klatce schodowej oraz głównych należy usunąć skorodowane partie tynków, uzupeł-
korytarzach ratusza miejskiego w Kłodzku”. nić ubytki, nałożyć siatki zapobiegające spękaniom.
Celem realizacji projektu jest konserwacja i reno- Posadzki z wtórnymi uzupełnieniami, zasolenie i miej-
wacja Sali Rajców, głównej klatki schodowej oraz scami całkowity rozkład spoiwa zaprawy. Należy
głównych korytarzy ratusza miejskiego w Kłodzku. oczyścić ściany, usunąć zasolone i zmurszałe tynki,
Kłodzki ratusz został wzniesiony w latach 1887–1890, założyć nowe powłoki malarskie. Witraże są w złym
neorenesansowy, posadowiony na miejscu renesan- stanie, wymagają oczyszczenia, naprawy siatki oło-
sowego, który spłonął i został rozebrany. We wnętrzu wiowej, uzupełnienia ubytków szklanych.
zachowany został neorenesansowy wystrój Sali Raj- Posadzki z wtórnymi uzupełnieniami sięgającymi
ców, reprezentacyjnej klatki schodowej prowadzącej do 2% powierzchni. Okna witrażowe w złym stanie,
do Sali Rajców i przylegających do nich ciągów ko- ubytki szklenia wtórnie wypełnione przypadkowym
munikacyjnych. W latach 70. XX w. ściany Sali Raj- szkłem. Ściany i stropy należy oczyścić i usunąć sko-
ców zostały ozdobione dekoracją malarską dwojga rodowane partie tynków. Stolarkę okien i drzwi na-
znanych kłodzkich artystów plastyków – Marii Sło- leży oczyścić i uzupełnić ubytki. Posadzka wymaga
niewskiej-Janoty oraz Zygmunta Janoty. konserwacji jak w westybulu i na klatce schodowej.
Sala Rajców: Stan zachowania jest średni, najcie- Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania to
kawszy i najcenniejszy element wystroju – drewniany 1 356 107 PLN, kwota wnioskowana to 600 000 PLN.
strop, został pomalowany nieestetycznie przezroczy- Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
stym lakierem o silnym połysku. Wykonana w roku przez gminę miejską w Kłodzku ma szansę na dofi-
2004 ekspertyza budowlana wykazała ślady żerowa- nansowanie rzeczonego zadania, jeśli spełni wymogi
nia kołatków w deskach ślepej podłogi znajdującej się formalne?
nad stropem. Jest bardzo prawdopodobne, że drewno
mogło zostać zaatakowane. W znacznie gorszym sta- Z wyrazami należnego szacunku
nie są drewniane boazerie i stolarka drzwi. Stolarka
okienna zachowała większość okuć i oryginalnych Poseł Monika Wielichowska
zamków. Szklenie witrażowe ma ok. 20% ubytków,
ołowiane oprawy uległy miejscowym wypaczeniom. Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
Tynki są w złym stanie zachowania, zwłaszcza na
ścianie wschodniej. Liczne spękania i miejscowe roz-
spojenia warstw. Konserwacja ma na celu przywró- Zapytanie
cenie pełni walorów technicznych i użytkowych (nr 5559)
obiektu oraz walorów estetycznych.
Główna klatka schodowa i historyczne ciągi ko- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
munikacyjne:
Westybul na parterze. Tynki i sztukaterie pokry- w sprawie wniosku o dofinansowanie
wają powłoki z farb emulsyjnych, które zacierają ry- zadania realizowanego ze środków
sunek reliefu i profil. Tynki należy zabezpieczyć – pozostających w dyspozycji ministra
spękania, wzmocnić strukturę i uzupełnić ubytki. właściwego do spraw kultury i dziedzictwa
Cokoły wymagają oczyszczenia. Stolarka drzwi i okien narodowego pn. „Digitalizacja muzealiów
pokryta jest grubą warstwą farb olejnych, okucia wy- i stworzenie elektronicznego inwentarza
magają zabezpieczeń przed korozją. Stopnie schodów zbiorów w Muzeum
marmurowych są w stanie dobrym, wymagają oczysz- Ziemi Kłodzkiej w 2010 r.”
czenia i uzupełnienia ubytków, schody lastrykowe ze
względu na duże ubytki należy wymienić na nowe, Szanowny Panie Ministrze! Muzeum Ziemi Kłodz-
stopnie piaskowcowe należy oczyścić. kiej, woj. dolnośląskie, złożyło do Ministerstwa Kul-
Główna klatka schodowa: Bardzo zły stan tynków tury i Dziedzictwa Narodowego wniosek o dofinan-
i dekoracji ścian drugiego piętra. W sąsiadujących sowanie zadania pn: „Digitalizacja muzealiów i stwo-
z klatką studniach brak większości tynków na ele- rzenie elektronicznego inwentarza zbiorów w Mu-
wacjach. Źle rozwiązany jest system odprowadzania zeum Ziemi Kłodzkiej w 2010 r.”
wody opadowej, co spowodowało znaczne skorodowa- „Digitalizacja muzealiów i stworzenie elektro-
nie muru. We wnętrzu nastąpiło rozspojenie warstw nicznego inwentarza zbiorów w Muzeum Ziemi
tynków, zasolenie i miejscami całkowity rozkład spo- Kłodzkiej w 2010 r.” polegać będzie na stworzeniu od
iwa zaprawy. Należy oczyścić ściany, usunąć zasolone podstaw elektronicznych baz zabytków w oparciu
i zmurszałe tynki, założyć nowe powłoki malarskie. o digitalicję. W dzisiejszych czasach praktyka taka
Witraże są w złym stanie, wymagają oczyszczenia, staje się podstawowym kryterium oceny pracy mu-
naprawy siatki ołowiowej, uzupełnienia ubytków zeów. Tymczasem w tym względzie kłodzkie muzeum
szklanych. jako mała regionalna jednostka zdecydowanie pozo-
Korytarze przy klatce schodowej i przy przeciw- staje w tyle. Pracownicy merytoryczni muzeum od
ległych do klatki schodowej ścianach studni. Na dru- wielu lat oczekują wprowadzenia nowoczesnych me-
257
tod inwentaryzacyjnych i biorą udział w szkoleniach inwentarzowych na kartonie 200g/m2 (1 szt.), kla-
i konferencjach poświęconych temu tematowi. Reali- wiatury (5 szt.), myszki (5 szt.); oprogramowania:
zacja zadania pozwoliłaby na doskonalsze zarządza- systemy operacyjne Windows 7 (4 szt.), system ope-
nie kolekcjami muzealnymi, sprawne prowadzenie racyjny Windows Server 2003 (1 szt.), pakiety biuro-
ruchu muzealnego, przeprowadzanie kwerend, gro- we MS Office 2007 (4 szt.), programy antywirusowe
madzenie cyfrowej dokumentacji (zapis cyfrowy, two- i zabezpieczające Symantec (5 szt.), program muze-
rzenie katalogów). Ważnym powodem celowości realny Musnet (1 serwer + 5 stanowisk klienckich),
alizacji tego właśnie zadania jest fakt, że kłodzkie oprogramowanie graficzne: Photoshop CS4 PL
muzeum jest jedyną placówką na obszarze całej ziemi (2 szt.), oprogramowanie DeskTop Publishing-Adobe
kłodzkiej, która przyjęła profil regionalny, ma rów- Creative Suite Premium 4 PL (1 szt.). Realizacja za-
nież największe zbiory. Należy również podkreślić, kupu sprzętu i oprogramowania przeprowadzona zo-
że placówka działa na terenach społecznie zdegrado- stanie zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicz-
wanych, o dużej wciąż skali bezrobocia i ubogich nych. Określone zostaną warunki i nastąpi podpisa-
w instytucje muzealne. Projekt zwiększyłby więc donie umowy z wybranym dostawcą. Rocznie wpisa-
stęp społeczeństwa do zasobów muzealnych. Nie- nych do bazy zostanie ok. 2000 obiektów z inwenta-
zbędnym działaniem w realizacji zadania jest stwo- rza muzealnego, zdigitalizowanych zostanie ok. 1200
rzenie nowatorskiej sieci informatycznej w placówce, eksponatów, w tym wykonanych zostanie ok. 600 fo-
dokupienie niezbędnego sprzętu komputerowego oraz tografii cyfrowych i 600 skanów do kart inwentarzo-
wdrożenie nowoczesnego oprogramowania, w tym do wych. Następnie dane będą wprowadzane (w zakre-
ewidencji zbiorów muzealnych. Jego rezultatem bę- sie umowy o dzieło) do baz danych przez osoby prze-
dzie wieloletnia poprawa warunków pracy muzealni- szkolone w zakresie obsługi programu Musnet. Po
ków oraz zwiększenie dostępu odbiorców z całego telefonicznym rozpoznaniu prac w innych instytu-
kraju do zasobów muzealnych. Biorąc pod uwagę cjach muzealnych oraz biorąc pod uwagę stan zatrud-
zgromadzone muzealia, ustalono, że potrzebom in- nienia w działach merytorycznych w Muzeum Ziemi
stytucji odpowiada program specjalistyczny Musnet Kłodzkiej, szacuje się opracowanie i wprowadzenie
Niebieski (serwer + 5 stanowisk). Cena oprogramo- ok. 300 rekordów inwentarzowych miesięcznie. Za-
wania została sprawdzona podczas przygotowywania danie będzie realizowane w działach: sztuki, ewiden-
aplikacji do MKiDN. W celu sporządzenia prelimina- cji zabytków, historycznym i przyrodniczym. Specjal-
rza kosztów Muzeum Ziemi Kłodzkiej skorzystało ny skaner do klisz i diapozytywów pozwoli po raz
z usług dyrektora kreatywnego firmy Webbart R. B. pierwszy w instytucji zabezpieczyć zgromadzony ma-
Ceny sprzętu i oprogramowania zostały zdiagnozo- teriał fotograficzny dotyczący eksponatów. Oprogra-
wane na wrzesień 2009 r., co odpowiada ogólnym mowanie Adobe Photoshop CS4 PL i Adobe Creative
tendencjom zmian cen sprzętu i oprogramowania Suite Premium 4 PL jest niezbędne do przetwarzania
w skali rocznej. Do realizacji zadania w pierwszym zeskanowanych zdjęć i slajdów oraz odpowiedniej
etapie niezbędne będzie dofinansowanie infrastruk- prezentacji muzealiów w kartach inwentarzowych,
tury i oprogramowania specjalistycznego. Zlecona na stronie internetowej, w katalogach i innych wy-
zostanie (w ramach umowy o dzieło) realizacja sieci dawnictwach muzealnych, przez co przyczyni się do
z podłączeniem 10 gniazdek sieciowych ethernet). szerszego upowszechnienia zasobów muzealnych.
W tym celu zostaną zakupione następujące elementy Planowane także jest umieszczanie ok. 200 fotografii
składające się na sieć internetową: switch 24 porty, obiektów rocznie na stronie internetowej i przez to
router, przewód UTP Madex kat. 6 (305 mb), gniazda tworzenie zalążka muzealnej galerii internetowej.
kat. 6 – 10 szt., szafka na serwer, wyposażenie szaf- Drukarka sieciowa z możliwością druku na papie-
ki. W celu rozpoczęcia prac nad bazą danych zasobów rach o podwyższonej gramaturze pozwoli na wydruk
muzealnych w oparciu o specjalistyczne oprogramo- kart inwentarzowych Wszystkie te czynności będą
wanie konieczny jest zakup 5 komputerów (w tym systematycznie kontynuowane w latach następnych
1 spełniającego funkcję serwera wraz z systemem już po zakończeniu zadania. W celu promocji zadania
serwerowym). Instytucja posiada obecnie tylko 1 ze- przygotowany zostanie baner informacyjny o reali-
staw komputerowy, który zostanie wykorzystany zacji zadania z informacją o dofinansowaniu z pro-
w projekcie, pozostałe komputery w działach mery- gramu „Dziedzictwo kulturowe” przez Ministerstwo
torycznych nie spełniają wymogów sprzętowych. Po- Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Promocja będzie
siada również aparat fotograficzny, który będzie wy- realizowana przez cały okres trwania projektu. In-
korzystywany w realizacji zadania. W ramach reali- formację o nim znajdą się w wydawnictwach i infor-
zacji zadania przewidziano doposażenie instytucji matorach muzealnych oraz na stronie internetowej
w 5 komputerów PC składających się z: jednostek placówki. Ponadto muzeum pozyskało zgodę na ob-
centralnych (5 szt.), monitorów (5 szt.); urządzeń pe- jęcie przedsięwzięcia patronatem medialnym lokal-
ryferyjnych: skanery – (3 szt.), drukarka sieciowa nych mediów – prasy i telewizji.
umożliwiająca druk kart inwentarzowych na karto- Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania
nie 200g/m2 (1 szt.); z: jednostek centralnych (5 szt.), to: 111 390 PLN, kwota wnioskowana to: 79 740 PLN
monitorów (5 szt.); urządzeń peryferyjnych: skanery Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
(3 szt.), drukarka sieciowa umożliwiająca druk kart przez Muzeum Ziemi Kłodzkiej ma szansę na dofi-
258
nansowanie rzeczonego zadania, jeśli spełni wymogi do strzału, w kominiarkach, o szóstej rano wtar-
formalne? gnęło do ich domu. Para starszych ludzi była szarpa-
na i popychana. Przeszukanie trwało kilka godzin.
Ani broni, ani mandatów nie znaleziono. Zabezpie-
Poseł Monika Wielichowska czono komputer, telefon komórkowy i zdjęcia wnu-
ków. Razem z sierżantem zatrzymano innych kolek-
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r. cjonerów, gdzie znaleziono atrapy granatów i łuski po
nabojach z wojny. Do aresztu trafił jednak tylko P. S.
Prokurator S. zrobiła z sierżanta herszta bandy. P. S.
Zapytanie od ponad roku przebywa w areszcie, mimo iż proku-
(nr 5560) rator nie prowadzi żadnych czynności w śledztwie.
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo-
do ministra sprawiedliwości wiedź na następujące pytania:
1. Na jakiej podstawie prawnej przedstawiciel Ko-
w sprawie aresztowania sierżanta ścioła Katolickiego w Polsce może żądać zaniechania
pracującego w sekcji ruchu drogowego podjęcia czynności służbowych przez funkcjonariusza
w Ustrzykach Dolnych Policji?
2. Od kiedy przedstawiciel Kościoła Katolickiego
Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień medial- może wydawać polecenia i są one wiążące dla funk-
nych dowiedziałem się o prowadzeniu od ponad cjonariuszy Policji?
roku czynności prokuratorskich w stosunku do sier- 3. Od kiedy Policja i prokuratura majđ prawo
żanta P. S., byłego policjanta pracującego wcześniej prześladować człowieka, który wykonywał należycie
w sekcji ruchu drogowego w Ustrzykach Dolnych. swoją pracę zgodnie z prawem?
W sierpniu zeszłego roku P. S., wykonując swoje obo- 4. Na jakiej podstawie prawnej były podjęte dzia-
wiązki służbowe, zatrzymał samochód. Kierował nim łania prokuratury w stosunku do P. S.?
watykański ksiądz Stival Cianciarello. Podróżując po 5. Od kiedy przedstawicieli Kościoła Katolickiego
Bieszczadach, nie zapalił świateł i przekroczył dozwo- obowiązują inne reguły prawne w przypadku, kiedy
loną prędkość o przeszło 30 km/h. Sierżant posta- złamią prawo?
nowił wystawić mu mandat wysokości 200zł i po- 6. Dlaczego nie dopuszcza się do widzenia z rodzi-
uczył, że na bieszczadzkich serpentynach trzeba je- ną i przetrzymuje w areszcie, kiedy można zastosować
chać ostrożnie. Do rozmowy włączył się towarzyszą- inne środki zapobiegawcze?
cy księdzu pasażer. Krzyczał na policjanta i agresyw- 7. Dlaczego prokuratura, chcąc ukryć złamanie
nie gestykulował. Wysiadł też z samochodu mimo prawa przez przedstawiciela Kościoła Katolickiego,
sprzeciwu policjanta. Po miesiącu policjant został stawia funkcjonariuszowi nieprawdziwe zarzuty?
wezwany do przełożonego. Wtedy dowiedział się, że
ów agresywny pasażer to arcybiskup Józef Michalik, Z wyrazami szacunku
przewodniczący Episkopatu Polski, który zadzwonił
do komendy wojewódzkiej, skarżąc się na sierżanta. Poseł Tomasz Kamiński
Sprawą zajął się ówczesny zastępca komendanta wo-
jewódzkiego w Rzeszowie J. Z. Zapytał sierżanta S., Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.
jakiego jest wyznania, dlaczego uderza w Kościół
Katolicki i czemu zwracał się niegrzecznie do bisku-
pa poprzez formę „proszę pana”, a nie „Wasza Eks- Zapytanie
celencjo”. J. Z. zażądał też anulowania mandatu. (nr 5561)
W trzy tygodnie potem P. S. został przeniesiony z wy-
działu ruchu drogowego do plutonu patrolowego. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Tymczasem S. wciąż głośno mówił o arcybiskupie
i interwencji w tej sprawie komendy wojewódzkiej w sprawie umieszczenia krzyża na dawnym
z Rzeszowa. Wtedy do akcji wkroczyło biuro spraw klasztorze klarysek w Zamościu
wewnętrznych komendy wojewódzkiej Policji. Już
w niespełna miesiąc później P. S. został aresztowany. Szanowny Panie Ministrze! W lokalnej gazecie
Tym razem otrzymał poważniejsze zarzuty. Nielegal- („Kronika Tygodnia” z dnia 1 grudnia 2009 r.) poja-
ne posiadanie broni, jej przetwarzanie i handel nią. wiła się informacja dotycząca braku udzielenia jed-
Prokurator A. S. zarzuciła mu, nie podając żadnych noznacznej odpowiedzi Pana Ministra na wniosek
istotnych przedmiotowo szczegółów, iż handlował ordynariusza diecezji zamojsko-lubaczowskiej księ-
bronią. W wyniku przeszukania domu sierżanta za- dza biskupa Wacława Depo. Jego Ekscelencja ksiądz
bezpieczono dwa telefony komórkowe i nie znaleziono biskup zwrócił się do Pana Ministra w sprawie za-
żadnej broni. Przeszukania dokonano także u rodzi- mieszczenia krzyża na remontowanym byłym klasz-
ców P. S. Sześciu funkcjonariuszy z bronią gotową torze klarysek w Zamościu, w którym obecnie mieści
259
się Państwowa Szkoła Muzyczna I i II stopnia im. tecznych działań. W związku z tym do dyspozycji
Karola Szymanowskiego. obywateli powinni być wyszkoleni i zaopatrzeni w do-
Jak wynika z artykułu, pierwsze pismo do Pana bry sprzęt policjanci. Niestety w praktyce wskutek
Ministra zostało wysłane z kurii diecezjalnej 24 różnych niezależnych czynników nie udaje się zacho-
czerwca 2009 r., zaś otrzymana odpowiedź jest bar- wać odpowiednich standardów bytowych komisaria-
dzo ogólna i nie zawiera rozstrzygającej decyzji. tów. Najlepszym tego przykładem niech będzie Ko-
Państwowa Szkoła Muzyczna od 2001 r. jest wła- misariat Policji w gminie Kłomnice, mieszący się już
ścicielem budynku poklasztornego, w którym od roku od ponad 10 lat w budynkach gminnych w sąsiedz-
1676 mieściła się wspólnota sióstr klarysek. W skład twie biblioteki i urzędu gminy.
kompleksu wchodzi ufundowany przez Annę Zamoy- Policja w Kłomnicach obsługuje 5 rozległych gmin
ską kościół. Klasztor ten przetrwał do roku 1782, powiatu częstochowskiego: Kłomnice, Rędziny, Kru-
kiedy to władze austriackie przekazały budynek sza- szynę, Mykanów i Mstów. Do dyspozycji ma kilka
rytkom, zaś w 1817 r. obiekt przejęło wojsko. Dawny radiowozów oraz kilkuosobową kadrę. Największym
klasztor klarysek jest jednym z najcenniejszych za- problemem jest jednak siedziba komisariatu. Są to
bytków Zamościa i mimo że dzisiaj mieści się w nim pomieszczenia, które w 1999 r. gmina umową uży-
instytucja świecka, to dla mieszkańców Zamościa czenia przekazała Policji. Stan użyczenia miał być
obiekt ten jest utożsamiany z budownictwem sakral- chwilowym rozwiązaniem, aż do czasu wybudowania
nym. komisariatu z prawdziwego zdarzenia. Od tego czasu
Nadmieniam, iż w tej sprawie zwrócono się do kie-
umowa musiała być systematycznie przedłużana, aż
rownika zamojskiej delegatury wojewódzkiego urzę-
do października 2010 r. W tym czasie gmina Kłom-
du ochrony zabytków, który wydał pozytywną decy-
nice poczyniła wiele kroków w celu pomocy Policji
zję. Zdaniem kierownika dawny klasztor został zre-
w gospodarowaniu i wybudowaniu nowego komisa-
witalizowany, a to oznacza, że powinien odzyskać
riatu. Warto tu wymienić ujęcie w budżecie gminy
wygląd z przeszłości. Tym samym kierownik stwier-
kwot pomocy dla Policji. W 2007 r. wydano decyzję
dził, że chociaż obecnie mieści się w obiekcie szkoła
muzyczna, to sam budynek powinien być zwieńczony o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyj-
krzyżem. nego polegającego na budowie siedziby Komisariatu
W związku z powyższym zwracam się do Pana Policji w Kłomnicach. Trzeba również zaznaczyć, że
Ministra z pytaniami: komisariat funkcjonuje na tym samym piętrze co
1. Jakie są powody braku wiążącej decyzji, doty- biblioteka i często dochodzi do tak kontrowersyjnej
czącej umieszczenia krzyża na dawnym klasztorze sytuacji, w której obok pospolitych przestępców
klarysek w Zamościu? przechodzą dzieci z wypożyczonymi książkami. W bu-
2. Kiedy można spodziewać się decyzji Pana Mi- dynku tym są również biura stowarzyszeń i piwnica
nistra? zajęta w pełni przez Policję i zaadaptowana na ar-
3. Czy w Pana ocenie stanowisko wojewódzkiego chiwum.
urzędu ochrony zabytków w sprawie przywrócenia Gmina podjęła kroki mające na celu przekazanie
właściwego wyglądu dawnemu klasztorowi klarysek Policji działki od banku spółdzielczego, na której
w Zamościu jest wystarczające i wiążące? mógłby powstać nowy komisariat. W lipcu 2008 r.
sporządzono umowę przeniesienia prawa własności
Z poważaniem działki na rzecz Skarbu Państwa – komendy woje-
wódzkiej Policji. Od tego czasu nic w sprawie nowej
siedziby się nie dzieje. Władze gminy są zdetermino-
wane, aby nie przedłużać już więcej Policji umowy.
Dowodem swojego oburzenia na aktualną sytuację
jest uchwała Rady Gminy Kłomnice, która nie pozwo-
Zapytanie liła na zwolnienie z podatku rolnego i od nierucho-
(nr 5562) mości komisariatu.
Aktualna, niezdrowa sytuacja na linii gmina – po-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji licja zmusiła mnie do podjęcia tej interwencji. Dłużej
taki stan nie może się utrzymywać. Policja zasługuje
w sprawie Komisariatu Policji w Kłomnicach na miejsce godne tej trudnej służby. Należy więc pod-
w pow. częstochowskim jąć kroki inwestycyjne, aby gmina mogła korzystać
ze swoich pomieszczeń, a Policja miała w końcu bu-
Szanowny Panie Ministrze! Do głównych zadań dynek spełniający jej potrzeby.
państwa należy zapewnienie jego obywatelom bez- Pragnę spytać Pana Ministra:
pieczeństwa. Państwo realizuje to zadanie poprzez — Czy zna przedstawiony przeze mnie problem?
działania odpowiednich służb, mundurowych i cywil- — Czy wie, na czym polega problem niepodjęcia
nych. Najtrudniejsze prace w tym zakresie podejmu- przez władze Policji kroków mających na celu budowę
je Policja, od której obywatele oczekują szybkich i sku- nowego komisariatu?
260
— Czy istnieje możliwość zabezpieczenia środków w sprawie przekazania na rzecz powiatu własności
finansowych, aby budowę rozpocząć od przyszłego nieruchomości Skarbu Państwa położonej w Jaszczu-
roku? rowej, gmina Mucharz, obejmującą działkę oznaczo-
ną numerem 259/13 o powierzchni 2,2791 ha objętej
Z poważaniem
księgą wieczystą KR1W/00072396/7, zabudowanej
Poseł Grzegorz Sztolcman
budynkami – w stanie surowym zamkniętym – Domu
Dziecka w Jaszczurowej.
Z uzyskanych informacji wynika, iż Zarząd Po-
wiatu Wadowickiego pismem z dnia 10 marca 2009 r.,
znak NGG70011-1/2009, na podstawie art. 64 ustawy
Zapytanie
z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadza-
(nr 5563)
jące ustawy reformujące administrację publiczną,
wystąpił do wojewody małopolskiego o stwierdzenie
do ministra obrony narodowej
nabycia przez pow. wadowicki własności ww. nieru-
chomości Skarbu Państwa.
w sprawie wyjaśnienia okoliczności
Wojewoda małopolski decyzją z dnia 21 maja 2009 r.
tragicznej śmierci kpt. D. A. w związku
SNV.WA.7722-3-3-09 odmówił przekazania własności
z informacjami podanymi
przedmiotowej nieruchomości na rzecz pow. wadowic-
w audycji telewizyjnej „Superwizjer”
kiego. Od tej decyzji Zarząd Powiatu Wadowickiego
w dniu 3 czerwca 2009 r. złożył odwołanie do ministra
Szanowny Panie Ministrze! W związku z infor-
skarbu państwa, jednakże do dnia dzisiejszego – jak
macjami podanymi w przedwczorajszej audycji tele-
twierdzi przewodnicząca zarządu Teresa Kramarczyk
wizyjnej „Superwizjer”, które podważają podawane
– sprawa nie została rozstrzygnięta.
przez MON okoliczności śmierci kpt. A., uprzejmie
Dla pow. wadowickiego zapewnienie opieki i wy-
proszę o odpowiedź na następujące pytania:
chowania dzieciom tego pozbawionym jest sprawą
Czy prawdą jest, że kpt. A. został pozbawiony
priorytetową. Powiat nie posiada jednak w swoim
dowodzenia podczas jego ostatniej misji? Kto podjął
zasobie nieruchomości, która mogłaby być przezna-
ową decyzję (proszę o podanie imienia i nazwiska
czona na dom dziecka. Na rynku nieruchomości bra-
oficera) i na podstawie jakich przesłanek ta decyzja
kuje działek, które spełniałyby warunki na realizację
została podjęta? Proszę o podanie tej informacji
zadań opiekuńczo-wychowawczych. Jedyna możli-
w trybie tajnym.
wość to nieruchomość objęta wnioskiem do wojewody.
Jakie wsparcie feralnego patrolu zostało zabez-
Działka 259/13 w planie zagospodarowania prze-
pieczone przed jego wyjściem z bazy? Kto był odpo-
strzennego przeznaczona jest pod przedmiotową in-
wiedzialny za zabezpieczenie wsparcia dla patrolu?
westycję. Powiat wadowicki zamierza dokończyć jej
Proszę o podanie stopnia, jednostki wojskowej, imie-
realizację oraz prowadzić ustawowe zadania opiekuń-
nia i nazwiska owej osoby w trybie tajnym. Czy wśród
czo-wychowawcze w formie domu dziecka lub lokali
żołnierzy, którzy wyszli na patrol, była osoba, która
dla rodzin zastępczych.
posiada uprawnienia do naprowadzania sojusznicze-
Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz ol-
go wsparcia ogniowego? Proszę o podanie stopnia,
brzymie znaczenie przedstawionego problemu dla
jednostki wojskowej, imienia i nazwiska owej osoby
pow. wadowickiego, zwracam się z pytaniem: Na ja-
w trybie tajnym.
kim etapie znajduje się postępowanie toczące się
Z poważaniem w wyniku złożonego odwołania od decyzji wojewody
Poseł Ludwik Dorn małopolskiego?
z wyrazami szacunku
Poseł Marek Polak
Zapytanie Andrychów, dnia 15 grudnia 2009 r.

(nr 5564)
do ministra skarbu państwa Zapytanie

(nr 5565)
w sprawie przekazania na rzecz
pow. wadowickiego własności nieruchomości do ministra sportu i turystyki
Skarbu Państwa położonej w Jaszczurowej
w gm. Mucharz, obejmującej działkę w sprawie konsekwencji uchwalenia
oznaczoną nr. 259/13 tzw. ustawy hazardowej dla KKS Lech Poznań SA
Informuję, że zwrócili się do mnie przedstawicie- W pracach nad ustawą o grach hazardowych z nie-
le Zarządu Powiatu Wadowickiego, woj. małopolskie, zrozumiałych dla wielu Polaków powodów liczyła się
261
przede wszystkim szybkość. 17 listopada 2009 r. Sejm Zapytanie

rozpoczął pracę nad rządowym projektem ww. usta- (nr 5566)
wy, a 19 listopada projekt został uchwalony. Następ-
nego dnia ustawą zajął się Senat, który nie zapropo- do ministra środowiska
nował żadnych poprawek. 27 listopada prezydent RP
złożył podpis pod ustawą, po czym skierował ją do w sprawie środków budżetowych
Trybunału Konstytucyjnego. Należy zauważyć, że je- przeznaczonych na zadania w gminach
dyna ekspercka opinia, jaka pojawiła się w toku prac w ramach realizacji projektu pod nazwą
nad projektem, została przygotowana przez Biuro „Program budowy zbiornika wodnego
Analiz Sejmowych i niestety nie była to analiza po- Świnna Poręba w latach 2006–2010”
zbawiona wątpliwości co do ustawy. w woj. małopolskim
Według polskiego prawa nie wolno reklamować,
propagować i brać udziału w zakładach interneto- Stan faktyczny: W chwili obecnej ku końcowi
wych pod groźbą kary dwuletniego pozbawienia wol- zmierzają prace nad budżetem państwa na 2010 r.
ności oraz grzywny w wysokości 720 dniówek. Prawo W 2005 r. Wysoka Izba przyjęła „Program budowy
nie zabraniało jednak reklamowania samej marki czy zbiornika wodnego Świnna Poręba w latach 2006–
loga firmy z tzw. branży bukmacherki internetowej. –2010”, który zakładał wybudowanie tegoż zbiornika
Dlatego też na koszulkach i bandach jednego z naj- do roku 2010 z ostatecznym rozliczeniem wszystkich
lepszych klubów piłkarskich w Polsce: Lecha Poznań prac i ewentualnych prac towarzyszących do roku
jest logo ich strategicznego sponsora: BetClic. Wy- 2012.
mieniony wyżej sponsor to firma bukmachersko-in- Obecnie wiemy już, że na najbliższy rok 2010
ternetowa, a w myśl nowych przepisów hazardowych w projekcie ustawy budżetowej planuje się przezna-
zabronione będzie także reklamowanie marki czy czyć 254 mln zł na realizację tego projektu, a całość
loga e-bukmacherów. prac możliwa jest do zakończenia w ciągu najbliż-
„Będziemy zmuszeni do wycofania się ze wspiera- szych czterech lat.
nia Lecha Poznań” – mówi Tomasz Włodarczyk, pu- W ramach tej inwestycji dla gmin objętych tery-
blic relations manager BetClica, firmy, która latem torialnie realizacją projektu (Stryszów, Mucharz, Ze-
została sponsorem strategicznym „Kolejarza”. Fir- mbrzyce) we wcześniejszych latach przeznaczano
ma płaci Lechowi ok. 4 mln zł rocznie, co stanowi także środki z budżetu państwa na realizację zadań
jedną czwartą wpływów sponsorskich klubu. „Pod- własnych tych gmin, takich jak np. przebudowy dróg,
pisaliśmy najlepszą umowę sponsoringową, jeżeli budowa szkoły, boisk, mieszkań socjalnych itp.
chodzi o klub piłkarski w Polsce. W czasach kryzysu Samorządy lokalne traktują takie środki jako
trudno znaleźć sponsora, który wyłoży takie pienią- należną im rekompensatę za uciążliwości oraz stra-
dze. Jeśli ustawa przejdzie, ta umowa zostanie roz- ty, jakie poniosą gminy z tytułu realizacji tej inwe-
wiązana” – to słowa Michała Lipczyńskiego, dyrek- stycji.
tora marketingu Lecha Poznań. Pytanie
W związku z powyższym pragnę zapytać: Jakie
Trudno się dziwić rozterkom wielkopolskiego
dotychczas poniesiono nakłady z budżetu państwa
klubu. Zresztą w podobnej, niekomfortowej sytuacji
w ramach realizacji „Programu budowy zbiornika
znalazła się też Wisła Kraków, której sponsorem jest
wodnego Świnna Poręba” na realizację inwestycji
firma Bet-at-home, e-bukmacher. Wielu działaczy,
w każdej z gmin: Mucharz, Stryszów, Zembrzyce,
piłkarzy czy dziennikarzy sportowych stoi na sta-
które stanowiły swego rodzaju rekompensatę za za-
nowisku, że powinno się wzmacniać silne kluby,
jęcie w przyszłości znacznych terenów pod zbiornik
gdyż tylko one mogą dźwignąć polską piłkę nożną.
wodny Świnna Poręba?
Szybki tryb uchwalania ustawy o grach hazardo-
wych uniemożliwił praktycznie konsultacje społecz- Z wyrazami szacunku
ne związane z tymi przepisami, choć jej konsekwen-
cje dotykają nie tylko grających w kasynach. Poseł Tadeusz Arkit
Dlaczego ustawa hazardowa uznaje za nielegalne
internetowe zakłady bukmacherskie, a nie delegali-
zuje zakładów w stacjonarnych punktach przyjęć? Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
Jak do zaistniałej sytuacji odnieść słowa, że rząd
zamierza wspierać budowę silnych klubów piłkar-
skich w Polsce?
Poseł Michał Stuligrosz

262
Zapytanie Zapytanie
(nr 5567) (nr 5568)
do ministra rozwoju regionalnego do ministra infrastruktury
w sprawie możliwości zaliczkowego w sprawie wzrostu opłat za licencje

finansowania przedsięwzięć realizowanych i zezwolenia wydawane
w ramach funduszy unijnych w związku przez Urząd Lotnictwa Cywilnego
z przyznaniem grantów w Małopolsce
w ramach projektu Leader+ Panie Ministrze! W ostatnim czasie linie i porty
lotnicze zelektryzowała wiadomość, że Urząd Lotnic-
Stan faktyczny: Podczas spotkań z samorządow- twa Cywilnego opracował nową tabelę opłat za licen-
cami, przedsiębiorcami oraz przedstawicielami orga- cje i zezwolenia wydawane przez tę instytucję. Naj-
krócej rzecz ujmując, zmiany polegają na wprowadze-
nizacji pozarządowych zostały nam przekazane licz-
niu znacznych podwyżek w tej dziedzinie.
ne uwagi i sugestie dotyczące możliwości korzystania
Przedstawiciele branży lotniczej prognozują, iż
ze wsparcia finansowego ze środków unijnych. W wo-
koszt utrzymania w Polsce jednego samolotu mógłby
jewództwie małopolskim rozstrzygnięte i przyznane wzrosnąć nawet o kilka tysięcy procent. Najbardziej
zostały granty na projekty realizowane w ramach jednak bulwersuje wypowiedź rzecznika prasowego
programu Leader+. Urzędu Lotnictwa Cywilnego, który jako jeden z ar-
Zainteresowani mają wiedzę na temat tego, że gumentów przemawiających za podwyżkami podaje
w zakresie realizowania różnych przedsięwzięć mogą zmniejszenie się budżetu ULC.
– po spełnieniu odpowiednich warunków – korzystać W związku z powyższym pragnę się poinformo-
ze środków unijnych na zasadzie refundacji. Niestety wać: Jakie jest stanowisko Ministerstwa Infrastruk-
refundacja, czyli otrzymanie środków już po zakoń- tury w sprawie planowanego wzrostu opłat za licen-
czeniu projektu, jest też minusem, ponieważ benefi- cje i zezwolenia wydawane przez Urząd Lotnictwa
cjenci borykają się pozyskaniem środków na począt- Cywilnego?
ku realizowanego projektu. Stąd naprzeciw takim
Z poważaniem
oczekiwaniom wychodzi możliwość zaliczkowania
danego projektu. Chodzi o zaliczkę w części lub cało- Poseł Adam Wykręt
ści przyznanego dofinansowania na poczet realizacji
Bielsko-Biała, dnia 14 listopada 2009 r.
danego projektu. Zainteresowani, a szczególnie orga-
nizacje pozarządowe, podkreślają niezwykłą skutecz-
ność takiego wsparcia, ponieważ nie muszą wówczas
Zapytanie
ubiegać się o preferencyjne bankowe kredyty pomo- (nr 5569)
stowe, czy też standardowe kredyty komercyjne,
z uzyskaniem których niejednokrotnie mogą mieć pro- do ministra infrastruktury
blem, biorąc pod uwagę stosunkowo niewielkie zasoby
finansowe organizacji pozarządowych. Również przed- w sprawie niekorzystnych dla społeczności
siębiorcy i samorządowcy pokładają nadzieję w możli- lokalnej zmian w rozkładzie jazdy pociągów
wości uzyskania wspomnianej zaliczki. w południowej części woj. pomorskiego
Pytania.
W związku z powyższym pragniemy zapytać: Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
1. Jakie programy dają możliwość częściowej lub selskiego docierają liczne informacje na temat nieko-
całościowej zaliczki na poczet wykonania danego pro- rzystnych dla społeczności lokalnej zmian w rozkła-
jektu? dzie jazdy pociągów w południowej części woj. pomor-
2. Jakie warunki i zasady muszą spełnić przed- skiego. Chodzi tu głównie o połączenie kolejowe na
siębiorcy i samorządy ubiegający się o wsparcie za- trasie Czarne – Chojnice i dalej w kierunku stolicy
liczkowe na realizację projektu? województwa – Gdańska. Obowiązujący od 13 grud-
3. Czy przewidywane są rozwiązania umożliwia- nia 2009 r. rozkład jazdy nie uwzględnia porannego
jące pozyskanie zaliczek przez organizacje pozarzą- połączenia relacji Szczecinek (odjazd 5.00) – Chojnice
dowe, głównie w aspekcie projektu Leader+? (przyjazd 6.10) w dni wolne od pracy. Pozbawienie
mieszkańców tego regionu połączeń kolejowych sko-
Z wyrazami szacunku munikowanych z takimi ośrodkami miejskimi jak
Gdańsk, Gdynia jest niedopuszczalne. W obecnych
Poseł Tadeusz Arkit rozwiązaniach można dopatrzyć się też realnego za-
oraz grupa posłów grożenia dla istnienia połączeń kolejowych na tej linii
w przyszłości, gdyż pasażerowie pozbawieni możli-
wości dojechania do dużych miast wybiorą inne środ-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. ki transportu.
263
Podobnie wygląda sytuacja w okresie wakacyj- stać z usług Poczty Polskiej tylko w ograniczonym
nym. Otóż w nowym rozkładzie jazdy roku nie ma wymiarze czasu pracy, ponieważ oddział czynny jest
mowy o wakacyjnym/sezonowym pociągu pospiesz- od poniedziałku do piątku, od godz. 8 do 11. Jednak,
nym relacji Lublin – Kołobrzeg – Kołobrzeg – Lublin jak wynika z relacji mieszkańców i rady sołeckiej, to
(między innymi przez Bydgoszcz, Toruń, Warszawę, wystarczy, aby każdy zainteresowany mógł skorzy-
Chojnice, Człuchów, Czarne, Szczecinek). W poprzed- stać z usług poczty na miejscu. W razie likwidacji
nim rozkładzie jazdy był on ujęty od 20 czerwca do filii mieszkańcy będą zmuszeni korzystać z usług
31 sierpnia. To kolejny bulwersujący przykład pozba- pocztowych w Czarnem lub Człuchowie. Są to jednak
wiania mieszkańców regionu bezpośredniego połą- miejscowości znacznie oddalone od Bińcza. Warto jesz-
czenia z ważnymi ośrodkami miejskimi. Po raz ko- cze nadmienić, że w Czarnem bolączką są coraz dłuż-
lejny podejmowane są decyzje o podziale Polski na sze kolejki osób, które oczekują na dostanie się do
regiony ważniejsze i te, które są zapomniane; nato- pocztowego okienka i wysłanie np. listu. Praca jednej
miast powiaty: chojnicki, człuchowski sprowadza się lub dwóch urzędniczek obsługujących interesantów
do regionów kategorii Polski B. wpływa na dłuższy czas oczekiwania i zdenerwowanie
Wydaje się zatem, że nieprzemyślane skreślenie interesantów. Kuriozalna będzie decyzja Poczty Pol-
połączeń na obszarze położonym peryferyjnie wzglę- skiej, aby w 10-tysięcznej gminie funkcjonowała tylko
dem dużych metropolii miejskich może mieć bardzo poczta w Czarnem. Z relacji rady sołeckiej jednoznacz-
poważne konsekwencje i stoi w jawnej sprzeczności nie wynika, że placówka w Bińczu jest potrzebna. Pod
z zasadą zrównoważonego rozwoju kraju. apelem w sprawie pozostawienia filii podpisało się 133
Społeczność lokalna, którą mam zaszczyt repre- mieszkańców. O problemie została również poinfor-
zentować, a której problem ten boleśnie dotyka, po- mowana Rada Miasta i Gminy Czarne.
dejmuje szereg godnych pochwały i uznania inicjatyw Szczególny wymiar i kontekst tej sprawie nadaje
obywatelskich, które mają za zadanie wyegzekwowa- fakt, że w miejscowości typowo popegeerowskiej by-
nie ich prawa równego dostępu do publicznych środ- łego województwa słupskiego panuje wysokie bezro-
ków transportu – które przecież finansowane są m.in. bocie, trudna sytuacja finansowa mieszkańców i to,
z podatków, które płacą. co jest ewenementem, a mianowicie brak dostępu do
W związku z powyższym pragnę zadać Panu Mi- Internetu. Zamknięcie jedynego okienka pocztowego
nistrowi następujące pytania: w Bińczu zamknie do końca dostęp mieszkańców do
1. Czy przywrócone zostanie połączenie relacji cywilizacji i spowoduje, że miejscowość stanie się ko-
Szczecinek (odjazd 5.00) – Chojnice (przyjazd 6.10) lejnym białym punktem na pocztowej mapie Polski.
w dni wolne od pracy?
Szczególnie krzywdzące jest takie podejście do
2. Czy przywrócony zostanie wakacyjny/sezonowy
sprawy, w którym o wszystkim decyduje interes eko-
pociąg pospieszny relacji Lublin – Kołobrzeg – Koło-
nomiczny, nawet w dobie kryzysu.
brzeg – Lublin (między innymi przez Bydgoszcz, To-
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
ruń, Warszawę, Chojnice, Człuchów, Czarne, Szcze-
o odpowiedź na następujące pytanie:
cinek)?
1. Czy poczta w miejscowości Bińcze będzie zli-
Z poważaniem kwidowana?
Poseł Piotr Stanke 2. Czy ministerstwo przewidziało ewentualne kon-
sekwencje takiej decyzji dla społeczności lokalnej?
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. 3. Jak w kontekście tej sprawy wygląda realizacja
polityki zrównoważonego rozwoju, tak propagowana
przez rząd, którego jest Pan członkiem?
Zapytanie
Poseł Piotr Stanke
w sprawie planowanej likwidacji filii
urzędu pocztowego w miejscowości Bińcze
w gminie Czarne Zapytanie
(nr 5571)
selskiego docierają bardzo niepokojące sygnały o pla- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
nowanej likwidacji filii urzędu pocztowego w miejsco-
wości Bińcze w gminie Czarne. Mieszkańcy tej małej w sprawie zwiększenia nakładów
pomorskiej wsi z wielką determinacją podjęli walkę na szkolnictwo wyższe oraz na stypendia
o pozostawienie filii urzędu pocztowego właśnie studenckie i doktoranckie
w ich miejscowości. Już po raz kolejny zmuszeni są
do obrony placówki pocztowej. Jest to placówka, któ- Szanowna Pani Minister! Zwróciła się do mnie
ra jest tylko filią, ponieważ podlega pod urząd pocz- Krajowa Sekcja Nauki NSZZ „Solidarność”, porusza-
towy w Czarnem. W Bińczu mieszkańcy mogą korzy- jąc problem braku wystarczających środków finan-
264
sowych przekazywanych na szkolnictwo wyższe oraz Zapytanie

na stypendia studenckie i doktoranckie. (nr 5573)
W związku z niedofinansowaniem przedstawicie-
le KSN NSZZ „Solidarność” prognozują spadek podo ministra sprawiedliwości
ziomu kształcenia związany z ograniczaniem godzin
wykładów i zwiększeniem liczebności grup, w któ- w sprawie likwidacji Sądu Rejonowego
rych prowadzone są zajęcia. Niskie płace kadry aka- w Szubinie
demickiej zmuszają część ich przedstawicieli do szu-
kania dodatkowych źródeł dochodu. Zwracają rów- Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
nież uwagę na trudną sytuację materialną studentów Ministra z zapytaniem poselskim. Do mojego biura
i doktorantów, wnosząc o zwiększenie środków, któ- dochodzą liczne sygnały od mieszkańców Szubina
re w formie stypendiów mogą być im wypłacane. zaniepokojonych losem tamtejszego sądu rejonowe-
Szanowna Pani Minister! W związku z powyż- go. Otrzymałem też pismo z interwencją Rady Miej-
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy skiej w Szubinie (woj. kujawsko-pomorskie). Radni
planowane jest w przyszłości zwiększenie nakładów wyrażają zaskoczenie i ogromne zaniepokojenie po-
na szkolnictwo wyższe oraz na stypendia dla studen-
jawiającymi się informacjami o możliwości likwida-
tów i doktorantów?
cji Sądu Rejonowego w Szubinie. W listopadzie ubie-
Z poważaniem głego roku otrzymali oni informacje, że nie są pro-
Poseł Witold Namyślak wadzone żadne prace legislacyjne mające na celu
likwidację tej jednostki sądowniczej. Jednakże 1 lip-
Lębork, dnia 8 grudnia 2009 r. ca br. zlikwidowano w sądzie rejonowym sąd pracy,
przez co powstaje obawa, że zagrożone jest istnienie
całej instytucji.
Zapytanie Wszelkie zmiany w strukturze organizacyjnej są-
(nr 5572) downictwa powinny służyć jej racjonalizacji i zmie-
rzać do stworzenia warunków, by sprawy rozpatry-
do ministra zdrowia wane były przez właściwy sąd i bez niepotrzebnej
zwłoki. Wyrażam obawę, że likwidacja istniejącego
w sprawie problemów finansowych już 177 lat Sądu Rejonowego w Szubinie nie służy
lecznictwa stacjonarnego i specjalistycznego tym celom.
w pow. sanockim oraz na terenie Dlatego zwracam się do Pana Ministra z następu-
całego Podkarpacia
jącymi pytaniami: Czy decyzja o likwidacji Sądu Re-
jonowego w Szubinie rzeczywiście zapadła? A jeżeli
Szanowna Pani Minister! Samorządowcy powiatu
tak, to jaka jest szansa na zmianę tych planów, które
sanockiego w liście otwartym, który otrzymałem,
a skierowanym również do podkarpackiego oddziału są szkodliwe zarówno z punktu widzenia społeczeń-
Narodowego Funduszu Zdrowia, stanowczo protestują stwa, jak i państwa?
przeciw rozdysponowaniu środków finansowych dla Z poważaniem
województwa podkarpackiego według zarządzenia pre-
zesa NFZ nr 49/2009/DEF z dnia 19 października Poseł Andrzej Walkowiak
2009 r. oraz przeciw nieprzyznaniu środków finansowych
za świadczenia realizowane w Szpitalu Specjalistycznym Bydgoszcz, dnia 7 grudnia 2009 r.
w Sanoku i w innych szpitalach województwa.
Wnioskują natomiast o podjęcie przez NFZ wszel-
kich działań umożliwiających zwiększenie kontraktów Zapytanie
na leczenie szpitalne, zapewni to bowiem niezbędny (nr 5574)
poziom opieki osobom poważnie chorym w naszym
województwie. do ministra zdrowia
W związku z tym proszę Panią Minister o udzie-
lenie mi odpowiedzi na pytanie: Jakie rozwiązania w sprawie aktualnej sytuacji w ochronie
systemowe wdroży Pani Minister, aby zapobiec na
zdrowia w woj. warmińsko-mazurskim
przyszłość tak trudnej jak obecnie sytuacji podkar-
packich szpitali? Świadczy o tym chociażby ilość ape-
Szanowna Pani Minister! W Warmińsko-Mazur-
li i protestów dyrektorów tych szpitali oraz samorzą-
dów terytorialnych – organów prowadzących, kiero- skim Oddziale NFZ wartość świadczeń wykonanych
wanych do mnie. ponad limity w okresie od stycznia do września 2009 r.
w samym tylko lecznictwie szpitalnym wyniosła 77
Z poważaniem mln zł. Z tego wartość niezapłaconych świadczeń ra-
Poseł Marek Kuchciński tujących życie lub nagłych osiągnęła 30 mln zł. Taka
sytuacja z jednej strony zmusza szpitale do ograni-
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. czania dostępności do świadczeń zdrowotnych, z dru-
265
giej strony dla wielu zakładów opieki zdrowotnej jest W związku z powyższym proszę Panią Minister
przyczyną poważnego deficytu. o odpowiedź na następujące pytania:
Sytuacja w zakresie finansowania lecznictwa psy- 1. Które z tych praktyk odbywają się z polecenia
chiatrycznego w województwie warmińsko-mazur- lub za akceptacją Ministerstwa Zdrowia?
skim jest krytyczna. Szpitale psychiatryczne na War- 2. Jakie kroki zamierza podjąć Pani Minister, aby
mii i Mazurach mają najniższą w kraju wycenę za praktyki te w sposób kategoryczny wyeliminować?
punkt, która wynosi 8,70 zł przy średniej krajowej
Z poważaniem
10,42 zł. Trudno znaleźć jakiekolwiek uzasadnienie
dla nierównego traktowania psychiatrii w Polsce wy- Poseł Grzegorz Janik
rażonej w takiej dysproporcji.
Zważywszy na powyższe, uprzejmie zapytuję: Ja- Rybnik, dnia 4 grudnia 2009 r.
kie działania podejmuje resort w celu poprawy sytu-
acji w ochronie zdrowia w województwie warmińsko-
-mazurskim. Zapytanie
Posłowie Beata Bublewicz do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

i Sławomir Rybicki
w sprawie pomocy dla rolników,
którzy ucierpieli podczas nawałnicy
Szanowny Panie Ministrze! 275 rolników z gminy
Dobrzyń nad Wisłą (województwo kujawsko-pomor-
Zapytanie skie), którzy 18 lipca br. z powodu nawałnicy grado-
(nr 5575) bicia i wielkiego wiatru stracili całoroczne plony,
a ich domy i budynki gospodarcze uległy zniszczeniu,
do ministra zdrowia potrzebuje pomocy.
Dotychczas otrzymali pomoc z gminnego ośrodka
w sprawie dyskryminacji i poniżania pomocy społecznej w postaci 500 zł na gospodarstwo.
osób starszych w publicznej służbie zdrowia Ponadto otrzymali wsparcie po 41 zł za 1 ha.
Ponieważ są to rolnicy, którzy w większości mają
Szanowna Pani Minister! W trakcie licznych spo- zaciągnięte po dwa kredyty klęskowe z powodu suszy,
tkań z wyborcami wielokrotnie powraca problem która nawiedziła te tereny w latach 2006 i 2007, nie
dyskryminacji i poniżania osób starszych w społecz- są w stanie obejść się teraz bez większej pomocy pań-
nej służbie zdrowia, polegający m.in. na takich prak- stwa. Błagają o nią w liście do mnie skierowanym.
tykach, jak: Pytam Pana Ministra w ich imieniu, na jaką po-
— odmowa wykonywania niektórych badań po moc mogą liczyć. Jakie będą działania pomocowe ze
przekroczeniu 70 lat, np.: EKG, USG, mammografia, strony rządu?
— brak możliwości korzystania z badań profilak- Z poważaniem
tycznych po przekroczeniu 65. roku życia, np. z pre-
wencji chorób układu krążenia, Poseł Anna Bańkowska
— odmowa przyjmowania osób starszych, po 65.
roku życia na oddziały intensywnej terapii, Bydgoszcz, dnia 8 grudnia 2009 r.
— odmowa przyjazdu karetki pogotowania do
osób po 80. roku życia,
— brak kontroli ze strony NFZ zabiegów z zakre- Zapytanie
su rehabilitacji i pielęgniarstwa geriatrycznego. (nr 5577)
Pragnę zauważyć, iż praktyki te naruszają na-
stępujące artykuły konstytucji RP: Art. 68 pkt 2: do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Obywatelom, niezależnie od ich sytuacji material-
nej, władze publiczne zapewniają równy dostęp do w sprawie nowych zasad wydawania
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środ- zezwoleń na posiadanie i hodowlę chartów
ków publicznych; pkt 3: Władze publiczne są obo-
wiązane do zapewnienia szczególnej opieki zdrowot- Szanowny Panie Ministrze! Niedawno temu do-
nej dzieciom, kobietom ciężarnym, osobom niepeł- wiedziałem się, że członków Związku Kynologicznego
nosprawnym i osobom w podeszłym wieku. Art. 32 w Polsce, w tym zwłaszcza właścicieli i hodowców
pkt 2: Nikt nie może być dyskryminowany w życiu chartów, mocno zbulwersowała idea nowelizacji prze-
politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiej- pisów w sprawie warunków hodowli i utrzymania tej
kolwiek przyczyny. rasy psów myśliwskich.
266
Osobiście z przywołanym wyżej problemem spo- stią z punktu widzenia lokalnej społeczności, którą
tykam się po raz pierwszy i dlatego nie mam w tej jako poseł na Sejm RP reprezentuję.
sprawie wyrobionego zdania. Nie mam jednak pod- W związku z powyższym zwracam się z prośbą
staw, by podawać w wątpliwość zastrzeżenia, jakie o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
firmowany przez Pana Ministra projekt wzbudził 1. W jaki sposób Minister Infrastruktury ma za-
w środowisku znawców zagadnienia hodowli i utrzy- miar poprawić punktualność przyjazdu pociągów do
mania chartów. Całość owych zastrzeżeń zawierają stacji docelowych i pośrednich na trasie Warszawa
przekazane do mojego biura dokumenty, których kse- – Radom?
rokopię przekazuję w załączeniu*). Natomiast ze swej 2. Jaki jest powód powolnego przejazdu pociągów
strony pytam: na przecięciu trasy kolejowej nr 8 i drogi krajowej
Jakie przyczyny leżą u podstaw podjęcia przez re- nr 48?
sort rolnictwa i rozwoju wsi sprawy nowelizacji do- 3. Kiedy na tej trasie pociągi pośpieszne i osobo-
tychczasowych przepisów regulujących hodowlę i utrzy- we będą poruszać się z większymi prędkościami?
manie chartów? 4. Czy na powyższym skrzyżowaniu jest plano-
Jaki jest stosunek Pana Ministra do poważnych wany wiadukt lub inne zabezpieczenie w postaci szla-
merytorycznie zastrzeżeń sformułowanych w doku- banów?
mentach dołączonych do niniejszego zapytania i co 5. Czy przepisy kolejowe lub drogowe dopuszcza-
zamierza zrobić Pan Minister, by projektowane zmia- ją, aby droga krajowa i linia kolejowa krzyżowały się
ny przepisów nie spowodowały widocznych już gołym bez żadnych zabezpieczeń (szlabany, sygnalizacja
okiem negatywnych skutków? dźwiękowa) dla podróżujących samochodami czy po-
ciągami?
Z poważaniem
Poseł Dariusz Bąk
Poseł Wiesław Woda
Tarnów, dnia 8 grudnia 2009 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 5579)
(nr 5578)
w sprawie rozbiórki torów kolejowych
w sprawie powolnego przejazdu pociągów i bocznicy w gminie Sokoły
na trasie kolejowej Radom – Warszawa
na skrzyżowaniu z drogą krajową nr 48 Szanowny Panie Ministrze! Wójt i samorząd gmi-
Białobrzegi – Głowaczów ny Sokoły podjęli działania mające na celu urucho-
mienie linii kolejowej Łapy – Sokoły. W wyniku tych
Jako poseł ziemi wareckiej proszę o informację starań od 15 marca 2007 PKP PLK wznowiło ruch
w sprawie powolnego przejazdu pociągów na linii ko- towarowy na trasie Łapy – Sokoły.
lejowej nr 8 (Warszawa – Radom) na skrzyżowaniu Gmina Sokoły, jak i pozostałe samorządy, przez
z droga krajową nr 48 Białobrzegi – Głowaczów. Ak- których teren przebiega linia kolejowa nr 36, podjęły
tualnie pociągi pośpieszne i osobowe w powyższym działania w celu przejęcia w całości linii kolejowej nr
miejscu jadą bardzo wolno. W zasadzie zawsze zwal- 36, która obecnie jest nieczynna i ulega dewastacji.
niają w tym miejscu, wydłużając tym samym czas W styczniu 2008 r. odbyło się spotkanie w Mini-
podróży. Długi czas podróży i opóźnienia od wielu lat sterstwie Infrastruktury w sprawie przejęcia linii nr
są poważnym utrudnieniem, szczególnie dla osób do- 36, z którego wynikało, że PKP nie jest zaintereso-
jeżdżających do Warszawy lub Radomia. Czas podró- wane reaktywacją linii kolejowej Sokoły – Śniadowo,
ży pomiędzy stacją Warszawa Centralna a Radomiem a nawet chce się jej pozbyć i przekazać zainteresowa-
trwa ponad 2 h dla pociągów osobowych, a pociągi nym samorządom. Został złożony wniosek do mini-
kursujące na tej trasie są nagminnie opóźnione. stra infrastruktury i PKP PLK SA w Warszawie
o przekazanie samorządom linii kolejowej.
Punktualność przyjazdu pociągów do stacji docelo-
Linia nr 36 wciąż nie została przekazana samo-
wych i pośrednich jest bardzo istotna ze względu na
rządom, choć jest to linia o znaczeniu lokalnym i tym
codzienne korzystanie z tej trasy przez tysiące miesz-
samym może być nieodpłatnie przekazana jednost-
kańców regionu. Czas dojazdu do poszczególnych sta-
kom samorządu lokalnego.
cji czy poprawa komfortu, czas podróży i punktual-
Tymczasem oddział gospodarowania nieruchomo-
ność kursowania pociągów jest bardzo istotną kwe-
ściami PKP podjął decyzję o rozbiórce torów i bocz-
nicy w Sokołach oraz sprzedaży ich na złom. Dwa
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. kilkudziesięciometrowe odcinki torów i bocznica zo-
267
stały przekazane do rozbiórki firmie złomiarskiej. Zapytanie

W trakcie rozbiórki są już tory i bocznica w Czerwo- (nr 5581)
nym Borze stanowiące część linii nr 36.
Rzecznik prasowy zarządu gospodarowania niedo ministra sprawiedliwości
ruchomościami PKP stwierdza, że likwidacja torów
i bocznicy w Sokołach nie wpłynie negatywnie na w sprawie odstąpienia od likwidacji
wznowienie ruchu kolejowego. Izby Adwokackiej w Bydgoszczy
Uważam, iż decyzja oddziału gospodarowania
nieruchomościami PKP o rozbiórce torów i bocznicy Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem miesz-
uniemożliwi transport towarów do Sokół, gdzie jesz- kańcy Bydgoszczy przyjęli fakt przygotowania zało-
cze we wrześniu 2009 r. przyjechało 30 wagonów. żeń do projektu ustawy o zawodzie adwokata, w któ-
Decyzje o rozbiórce torów i bocznicy dla samorzą- rej przewiduje się likwidację Izby Adwokackiej
dów położonych przy linii kolejowej nr 36 są niezro- w Bydgoszczy. Izba ta związana jest ze środowiskiem
zumiałe, nielogiczne oraz zmierzają do trwałego adwokackim długą tradycją i pełni ważną rolę ośrod-
zniszczenia tej linii kolejowej. ka edukacji prawnej nie tylko dla mieszkańców mia-
Pytanie: Panie Ministrze, jakie działania podej- sta, ale i całego województwa kujawsko-pomorskiego.
mie Pan, aby zapobiec niszczeniu linii kolejowej Obecnie w prawie 400-tysięcznej Bydgoszczy znajdu-
nr 36 przez spółkę PKP PLK oraz przywrócić ruch ją się siedziby Okręgowej Rady Adwokackiej i Rady
kolejowy na tej linii, o co od roku 2006 zabiegają lo- Okręgowej Izby Radców Prawnych, a więc po unifi-
kalne samorządy? kacji zawodu radcy prawnego i adwokata powinna
w Bydgoszczy rozpocząć działalność jedna z nowych
Z poważaniem izb adwokackich. Jest to o tyle ważne, że w tak du-
żym środowisku powinna znajdować się siedziba sa-
Poseł Lech Kołakowski morządu prawniczego. Dodatkowym argumentem za
funkcjonowaniem Izby Adwokackiej z siedzibą w Byd-
Łomża, dnia 14 grudnia 2009 r. goszczy przemawia fakt usytuowania wielu insty-
tucji wymiaru sprawiedliwości, Policji i służb spe-
cjalnych.
Zapytanie W związku z powyższym mam pytania do Pana
(nr 5580) Ministra:
1. Jakie kryteria będą decydowały o siedzibach
do ministra sprawiedliwości likwidacji izb adwokackich?
2. Czy przeprowadzona została analiza efektyw-
w sprawie funkcjonowania Sądu Rejonowego ności planowanych zmian z uwzględnieniem wszyst-
w Szubinie kich kosztów?
Szanowny Panie Ministrze! Sąd Rejonowy w Szu- Z wyrazami szacunku
binie ma 177-letnią tradycję. Jest bardzo potrzebny
dla osób dochodzących roszczeń przed wymiarem Poseł Grażyna Ciemniak
sprawiedliwości.
Rada Miejska w Kcyni i burmistrz miasta Kcyni Bydgoszcz, dnia 7 grudnia 2009 r.
zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję, aby nie
likwidować Sądu Rejonowego w Szubinie. Są zanie-
pokojeni takimi planami, które ograniczą dostępność Zapytanie
do sądu, wydłuży się czas oczekiwania rozstrzygnię- (nr 5582)
cia spraw, a także wzrosną koszty i czas związany
z dojazdem do sądu, co nie jest bez znaczenia dla lo- do ministra obrony narodowej
kalnej niezamożnej społeczności.
w sprawie zamiaru likwidacji Wojskowego
Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy
Ministra:
1. Czy analizowano kompleksowe koszty i korzy-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
ści likwidacji Sądu Rejonowego w Szubinie?
Ministra zaniepokojony zamierzeniami Ministerstwa
2. Jakie jest uzasadnienie dla likwidacji Sądu Re-
Obrony Narodowej dotyczącymi likwidacji Wojsko-
jonowego w Szubinie?
wego Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy
Z poważaniem 400-tysięczna Bydgoszcz jest znana ze swoich sil-
nych powiązań z wojskiem. Obecnie to bardzo ważny
Poseł Grażyna Ciemniak ośrodek wojskowy w kraju. Tutaj mają swoją siedzi-
bę: dowództwo Pomorskiego Okręgu Wojskowego
Bydgoszcz, dnia 7 grudnia 2009 r. oraz l. Pomorska Brygada Logistyczna, 10. Wojsko-
268
wy Szpital Kliniczny z Polikliniką, Wojskowe Za- zaproponowanych rozwiązań Bydgoszcz ma podlegać

kłady Lotnicze nr 2, Rejonowy Zarząd Infrastruk- pod Gdańsk i tym samym być pozbawiona tej znaczą-
tury, Oddział Żandarmerii Wojskowej. To w grodzie cej struktury, która w sposób oczywisty dodaje mia-
nad Brdą znajduje się Centrum Szkolenia Sił Połą- stu splendoru. Najlepszym rozwiązaniem byłoby po-
czonych – Joint Force Training Centre – ośrodek sił wołanie w Bydgoszczy sądu apelacyjnego. Jeśli to nie
NATO mający na celu zapoznanie i szkolenie szta- jest aktualnie możliwe, warto byłoby rozważyć przed-
bów dywizyjnych, brygadowych oraz batalionowych stawienia takiego projektu ustawy, w którym nowe
z nowymi doktrynami i technologiami. Głośno mówi izby adwokackie powstawałyby w miastach siedzi-
się o umieszczeniu tutaj natowskiego batalionu łącz- bach wojewódzkich sądów administracyjnych lub
ności. miastach siedzibach wojewodów. Zaproponowany po-
Jeszcze niedawno szczyciliśmy się Ośrodkiem dział izb to kolejny atak na niezależność wojewódz-
Zamiejscowym Wojskowej Prokuratury Okręgowej, twa kujawsko-pomorskiego i próba marginalizacji
który niestety został zlikwidowany, zaś wszelkie miasta Bydgoszczy.
kompetencje przejęła Wojskowa Prokuratura Okrę- Dlatego kieruję do Pana Ministra pytanie: Czy
gowa w Poznaniu. Pomysł likwidacji Wojskowego przyjmie Pan postulaty mieszkańców Bydgoszczy
Sądu Garnizonowego nie wydaje się zasadny i jest i wpłynie na to, by w ostatecznym projekcie ustawy
negatywnie przyjęty przez społeczeństwo i samorzą- znalazł się zapis o ustanowieniu Izby Adwokackiej
dowców Bydgoszczy. w Bydgoszczy?
Dlatego kieruję do Pana Ministra pytania:
Z wyrazami szacunku
1. Czy odstąpi Pan od szkodliwego pomysłu likwi-
dacji Wojskowego Sądu Garnizonowego w Bydgosz- Poseł Tomasz Latos
czy?
2. Czy kierownictwo MON planuje także likwida- Bydgoszcz, dnia 23 listopada 2009 r.
cje prokuratur garnizonowych, w tym bydgoskiej?
3. Ile spraw wpłynęło do sądów garnizonowych
w Polsce w roku ubiegłym oraz obecnym? Proszę Zapytanie
o informację z rozbiciem na wszystkie sądy garnizo- (nr 5584)
nowe w Polsce.
Z wyrazami szacunku
Poseł Tomasz Latos w sprawie kampanii informacyjnej
„Czas na oszczędzanie energii”
Bydgoszcz, dnia 23 listopada 2009 r.
Szanowny Panie Premierze! Ministerstwo Gospo-
darki przeprowadziło kampanię informacyjną na
Zapytanie rzecz racjonalnego wykorzystania energii pod ha-
(nr 5583) słem „Czas na oszczędzanie energii”. Jako element
tej kampanii ministerstwo za pośrednictwem urzę-
do ministra sprawiedliwości dów wojewódzkich rozdało każdej gminie jeden pla-
kat z hasłem „Czas na oszczędzanie energii” oraz
w sprawie zamiaru likwidacji kilkanaście sztuk świetlówek energooszczędnych.
Izby Adwokackiej w Bydgoszczy W związku z powyższym zadaję pytania:
— Jakie są koszty przeprowadzonej kampanii?
Szanowny Panie Ministrze! W związku z trwają- — Czy środki zaoszczędzone w wyniku zastoso-
cymi konsultacjami społecznymi zwracam się do wania rozdanych świetlówek będą większe niż kosz-
Pana Ministra zaniepokojony adnotacją 19 założeń ty przeznaczone na kampanię?
do projektu ustawy o zawodzie adwokata, które — Jaki efekt ma zostać osiągnięty poprzez wy-
przedstawione zostały 5 listopada 2009 r. na stronie wieszenie jednego plakatu w całej gminie? Czy Pan
Ministerstwa Sprawiedliwości. uważa, że w takim mieście jak np. Bydgoszcz plakat
W adnotacji 19 stwierdza się, iż struktura orga- osiągnie jakikolwiek efekt?
nizacyjna „nowej adwokatury” powinna opierać się — Czy ministerstwo wzięło pod uwagę koszty
na rozmieszczeniu sądów apelacyjnych. Nad 11 izba- w skali całego kraju poniesione przez gminy na ode-
mi adwokackimi w strukturze ustrojowej znajdowa- branie świetlówek?
łaby się Naczelna Rada Adwokacka. Podsumowując: Czy koszty poniesione przez
Tymczasem w Bydgoszczy aktualnie mamy sie- wszystkie podmioty uczestniczące w kampanii są
dzibę Okręgowej Rady Adwokackiej i Rady Okręgo- adekwatne do osiągniętych efektów?
wej Izby Radców Prawnych. Oczywiste jest, że po Z poważaniem
unifikacji zawodu radcy prawnego i adwokata w pra- Poseł Tomasz Latos
wie 400-tysięcznym mieście powinna znaleźć się jed-
na z nowych izb adwokackich. Tymczasem według Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
269
Zapytanie Jeśli tak, to czy nie uważa Pani Minister, że po-

(nr 5585) stępowanie inwestorów może mieć znamiona niedo-
pełnienia wszystkich wymaganych przepisami prawa
do ministra zdrowia formalności?
Z wyrazami szacunku
w sprawie budowy wolno stojących
elektrowni wiatrowych w pow. bydgoskim Poseł Tomasz Latos
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani Bydgoszcz, dnia 1 grudnia 2009 r.
Minister jako do organu, któremu podlega Państwo-
wa Inspekcja Sanitarna, gdyż do mojego biura posel-
skiego zgłosiła się grupa mieszkańców powiatu byd- Zapytanie
goskiego, która protestuje przeciwko: (nr 5585)
1) budowie w miejscowości Sienno, gmina Do-
brcz, na działce o numerze 46 wolno stojącej elek- ministra środowiska
trowni wiatrowej wraz z drogą dojazdową, łukami,
placem manewrowym, zatoką postojową i innymi w sprawie budowy wolno stojących
obiektami infrastruktury technicznej oraz połącze- elektrowni wiatrowych w pow. bydgoskim
niem za pośrednictwem linii kablowej średniego na-
pięcia SN do głównego punktu zasilania, położonego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
w miejscowości Kotomierz, gmina Dobrcz, Ministra jako do organu, któremu podlega Inspekcja
2) budowie w miejscowości Kotomierz, gmina Ochrony Środowiska, gdyż do mojego biura posel-
Dobrcz, na działkach o numerach ewidencyjnych skiego zgłosiła się grupa mieszkańców powiatu byd-
101/1 i 102/1 wolno stojącej elektrowni wiatrowej goskiego, która protestuje przeciwko:
wraz z infrastrukturą i obiektami towarzyszącymi 1) budowie w miejscowości Sienno, gmina Do-
Grupa mieszkańców uważa, że dla przedmioto- brcz, na działce o numerze 46 wolno stojącej elek-
wych inwestycji istnieje konieczność przeprowadze- trowni wiatrowej wraz z drogą dojazdową, łukami,
nia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środo- placem manewrowym, zatoką postojową i innymi
wisko. Spowodowane jest to bliskim położeniem za- obiektami infrastruktury technicznej oraz połącze-
budowań mieszkalnych oraz sąsiadowaniem z obsza- niem za pośrednictwem linii kablowej średniego na-
rem chronionym objętym siecią Natura 2000. pięcia SN do głównego punktu zasilania, położonego
Kolejnym argumentem przemawiającym za prze- w miejscowości Kotomierz, gmina Dobrcz,
prowadzeniem oceny oddziaływania przedsięwzięcia 2) budowie w miejscowości Kotomierz, gmina
na środowisko jest brak rozpoznania w Polsce tras Dobrcz, na działkach o numerach ewidencyjnych
migracyjnych nietoperzy. Zgodnie z zasadą ostrożno- 101/1 i 102/1 wolno stojącej elektrowni wiatrowej
ści należy przyjmować, że wszędzie istnieje potencjal- wraz z infrastrukturą i obiektami towarzyszącymi
na możliwość powstania zagrożeń przyrodniczych. Grupa mieszkańców uważa, że dla przedmioto-
Należy podnieść, że wiatraki ustawione na takiej tra- wych inwestycji istnieje konieczność przeprowadze-
sie mogą powodować poważne straty w populacji nienia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środo-
toperzy oraz ptaków. wisko. Spowodowane jest to bliskim położeniem za-
Europejski Trybunał Sprawiedliwości w wyroku budowań mieszkalnych oraz sąsiadowaniem z obsza-
(sygn. C-66/06) z 20 listopada 2008 r. nie podzielił rem chronionym objętym siecią Natura 2000.
stanowiska, że system kwalifikacji przedsięwzięć do Kolejnym argumentem przemawiającym za prze-
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowi- prowadzeniem oceny oddziaływania przedsięwzięcia
sko oparty jest na progach wielkości przedsięwzięcia. na środowisko jest brak rozpoznania w Polsce tras
ETS orzekł, że system, w którym wielkość przedsię- migracyjnych nietoperzy. Zgodnie z zasadą ostrożno-
wzięcia (wartości progowe) jest stosowana jako jedy- ści należy przyjmować, że wszędzie istnieje potencjal-
ne kryterium kwalifikacji – czy może ono znacząco na możliwość powstania zagrożeń przyrodniczych.
oddziaływać na środowisko, czy też nie (czy wymaga Należy podnieść, że wiatraki ustawione na takiej tra-
przeprowadzenia postępowania, czy też nie) jest niesie mogą powodować poważne straty w populacji nie-
zgodne z dyrektywą 85/337 i przekracza granice swo- toperzy oraz ptaków.
body transpozycji dyrektywy. Nie można więc np. re- Europejski Trybunał Sprawiedliwości w wyroku
zygnować z wykonania oceny oddziaływania na śro- (sygn. C-66/06) z 20 listopada 2008 r. nie podzielił
dowisko elektrowni wiatrowej jedynie na podstawie stanowiska, że system kwalifikacji przedsięwzięć do
jej maksymalnej mocy czy wysokości wiatraków, jeśli przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowi-
przesłanki merytoryczne wskazują, że może ona sta- sko oparty jest na progach wielkości przedsięwzięcia.
nowić zagrożenie dla walorów przyrodniczych. ETS orzekł, że system, w którym wielkość przedsię-
Czy rzeczywiście istnieje konieczność przeprowa- wzięcia (wartości progowe) jest stosowana jako jedy-
dzenia oceny oddziaływania takiego przedsięwzięcia ne kryterium kwalifikacji – czy może ono znacząco
na środowisko? oddziaływać na środowisko, czy też nie (czy wymaga
270
przeprowadzenia postępowania, czy też nie) jest nie- Zapytanie

zgodne z dyrektywą 85/337 i przekracza granice swo- (nr 5587)
body transpozycji dyrektywy. Nie można więc np. re-
zygnować z wykonania oceny oddziaływania na śro- do ministra finansów
dowisko elektrowni wiatrowej jedynie na podstawie
jej maksymalnej mocy czy wysokości wiatraków, jeśli w sprawie zwolnień i przywilejów
przesłanki merytoryczne wskazują, że może ona sta- podatkowych przyznanych bankom
nowić zagrożenie dla walorów przyrodniczych.
Czy rzeczywiście istnieje konieczność przeprowa- Dokonując analizy przepisów regulujących praw-
dzenia oceny oddziaływania takiego przedsięwzięcia nopodatkowe usytuowanie banków w systemie prawa
na środowisko? polskiego, należy zauważyć, iż ustawodawca w spo-
Jeśli tak, to czy nie uważa Pan Minister, że postę- sób szczególny traktuje te instytucje poprzez przy-
powanie inwestorów może mieć znamiona niedopeł- znanie im następujących zwolnień i przywilejów:
nienia wszystkich wymaganych przepisami prawa 1) niektóre kategorie przychodów nie stanowią –
formalności? wyłącznie dla banków – przychodów podatkowych
(art. 12 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r.
Z wyrazami szacunku
o podatku dochodowym od osób prawnych); także
Poseł Tomasz Latos rozwiązanie przez bank lub zmniejszenie niektórych
Bydgoszcz, dnia 1 grudnia 2009 r. rezerw nie powoduje ustalenia przychodu podatko-
wego (art. 12 ust. 4 pkt 15 lit. b ustawy z dnia
15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
Zapytanie prawnych);
(nr 5586) 2) poniesione przez banki straty z tytułu udzielo-
nych po 1 stycznia 1997 r. gwarancji albo poręczeń
do ministra sprawiedliwości spłaty kredytów i pożyczek stanowią dla banków
koszt uzyskania przychodów (art. 16 ust. 1 pkt 25 lit.
w sprawie zmian personalnych c ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodo-
w Prokuraturze Okręgowej w Katowicach wym od osób prawnych); identycznie traktowane są
w związku z publikacją zdjęć o charakterze straty ze zbycia wierzytelności instytucjom sekury-
pornografii dziecięcej udostępnionych tyzującym wierzytelności oraz określone wartości
przez prokuratorów przekazywane tym instytucjom (art. 15 ust. 1h pkt 2
ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodo-
Czy w związku z odwołaniem prokuratora okrę- wym od osób prawnych); podobnie jest w przypadku
gowego w Katowicach – E. Z. i naczelnika wydziału niektórych rezerw – banki w o wiele szerszym zakre-
w tejże prokuraturze – prokuratora E. M. i w związ- sie niż inni podatnicy mogą zaliczać do kosztów uzy-
ku z zapowiedzią przeprowadzenia postępowania dys- skania przychodów rezerwy tworzone na pokrycie
cyplinarnego wobec prokuratorów, którzy dopuścili wierzytelności (art. 16 ust. 1 pkt 26 lit. b–e ustawy
się publikacji zdjęć o charakterze pornografii dziecię- z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od
cej, badany był udział w tej sprawie prokuratora ape- osób prawnych); tworzona przez banki rezerwa na
lacyjnego w Katowicach pani I. P.? ryzyko ogólne stanowi dla banków koszt uzyskania
Czy wewnętrzne postępowanie przeprowadzone przychodów (art. 15 ust. 1h pkt 1 ustawy z dnia
przed podjęciem decyzji o odwołaniu prokuratora okrę- 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
gowego w Katowicach pozwoliło ustalić, czy prokurator prawnych);
I. P. miała lub mogła mieć wiedzę o zamiarze udostęp- 3) także niektóre umorzone przez banki kredyty
nienia dziennikarzom „Chip” zdjęć zabezpieczonych i pożyczki mogą stanowić dla banków koszt uzyska-
w toku prowadzonego przez Prokuraturę Okręgową nia przychodów (art. 16 ust. 1 pkt 43 ustawy z dnia
w Katowicach? Czy ustalono, że pani I. P. nie tylko wie- 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
działa o zamiarze udostępnienia, a następnie publiko- prawnych);
wania ww. zdjęć, ale na to wyraziła zgodę? 4) banki mogą odliczać od dochodu część kredy-
Czy ustalono, że kierownik Działu Informatyzacji tów i pożyczek umorzonych w programie restruktu-
i Analiz Kryminalnych Prokuratury Okręgowej ryzacji (art. 18 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego
w Katowicach prokurator J. przygotowywał zdjęcia 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych);
do publikacji i związku z tym także wobec niego jest dodatkowo niektóre kategorie dochodów osiąganych
wdrożone postępowanie dyscyplinarne i czy dalej peł- przez banki są przedmiotowo zwolnione od podatku
ni funkcję kierownika działu? dochodowego (art. 17 ust. 1 pkt 4k i art. 17 ust. 1 pkt 19
ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodo-
Z poważaniem wym od osób prawnych);
Poseł Stanisław Pięta 5) preferencje dla banków przewidują też przepisy
ustawy o VAT (poz. 3 załącznika nr 4 do ustawy
Bielsko-Biała, dnia 16 grudnia 2009 r. z dnia 11 marca 2004 r. o VAT);
271
6) prawny i faktyczny monopol na większość czyn- celowe na pokrycie kosztów zwrotu producentom rol-
ności bankowych (art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia nym podatku akcyzowego?
1997 r. Prawo bankowe);
7) uproszczona egzekucja należności – bankowe Poseł Grzegorz Raniewicz
tytuły egzekucyjne stwarzają dla banków istotne
uproszczenie w procesie realizacji wierzytelności Chełm, dnia 7 grudnia 2009 r.
(art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Pra-
wo bankowe);
8) korzystanie z urzędowej mocy dokumentów Zapytanie
bankowych, w tym w szczególności z faktu, iż mogą (nr 5589)
one być podstawą wpisu hipoteki do księgi wieczystej
(art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Pra- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
wo bankowe);
9) przymus bankowy sprowadzający się do obo- w sprawie cen chmielu
wiązku korzystania w niektórych sytuacjach z usług
W kraju mamy około 2,5 tys. ha upraw chmielu.
świadczonych przez banki (art. 141 ust. 1 pkt 3 i 3a
Znaczna ilość plantacji znajduje się w regionie lubel-
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o organizacji i funk-
skim. Uprawa ta jest głównym kierunkiem produkcji
cjonowaniu funduszy emerytalnych, art. 28 ust. 1,
i podstawowym środkiem utrzymania wielu gospo-
109, 130, 170 ust. 3, 171 ust. 5 i 213 ust. 2 ustawy darstw. Od pewnego czasu odnotowujemy znaczny
z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych); spadek cen chmielu. Plantatorzy nie mogą zbyt długo
10) możliwość uzyskania sądowego nakazu zapła- przechowywać chmielu, gdyż już po kilku miesiącach
ty na podstawie wyciągu z ksiąg bankowych (art. 485 traci on swoje właściwości. Czy i jakie działania za-
§ 3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postę- mierza podjąć ministerstwo, aby zapobiec niszczeniu
powania cywilnego). krajowych zapasów chmielu?
Powyższe zwolnienia i przywileje odgrywają nie-
bagatelną rolę. Pozwalają bankom koncentrować się Poseł Grzegorz Raniewicz
na działalności podstawowej, przyspieszają znakomi-
tą większość czynności i procedur oraz wpływają na Chełm, dnia 7 grudnia 2009 r.
bezpieczeństwo obrotu, w którym banki biorą udział.
Przede wszystkim zaś redukują koszty prowadzenia
działalności przez banki (nie tylko operacyjnej). Zapytanie
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana (nr 5590)
Ministra: O ile zwiększył się zysk banków z tytułu
ww. zwolnień i przywilejów we wskazanych poszcze- do ministra zdrowia
gólnych kategoriach (w punktach od 1 do 10) od mo-
mentu wejścia w życie przepisów przyznających te w sprawie możliwości zwiększenia puli
zwolnienia i przywileje? środków finansowych dla służby zdrowia
przeznaczonych na leczenie w 2010 r.
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Z uzyskanych przeze
Poseł Jarosław Stawiarski mnie informacji z Łódzkiego Oddziału Wojewódzkie-
go Narodowego Funduszu Zdrowia o zmniejszeniu
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. wysokości kontraktów na 2010 r. dla poszczególnych
szpitali w regionie łódzkim, w tym także dla Woje-
wódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Marii Skło-
Zapytanie dowskiej-Curie w Zgierzu, zwracam się do Pani Mi-
(nr 5588) nister z zapytaniem: Czy istnieje możliwość zwięk-
szenia puli środków przeznaczonych na leczenie
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w 2010 r.?
Los zgierskiego szpitala jest mi szczególnie bliski
w sprawie dotacji celowej z budżetu państwa – mam przyjemność być przewodniczącym jego Rady
Społecznej i również mieszkańcem tego miasta. Dla-
Postępowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzo- tego z uwagą obserwuję zmiany, jakie dokonały się
wego i jego wypłata jest zadaniem z zakresu admini- w placówce w ostatnim czasie. Staraniem wielu osób
stracji rządowej. Na realizację zadania gmina otrzy- dosprzętowiono i wyremontowano wiele oddziałów.
muje dotację celową z budżetu państwa. Ponadto dzięki realizacji programu restrukturyzacji
W związku z powyższym zwracani się do Pana i kosztem wielu wyrzeczeń udało się zmniejszyć za-
Ministra z zapytaniem: W jakim terminie w woj. lu- dłużenie placówki. Na koniec 2007 r. wynosiło ono 70
belskim do gmin wpłyną w pełnej wysokości dotacje mln zł, na dzień dzisiejszy – 56 mln zł. Różnica jest
272
więc istotna. Dyrekcja szpitala z dobrym skutkiem rym swoje siedziby mają kluczowe dla polskiej armii
walczy o podnoszenie jakości świadczonych usług, instytucje. Pozostawałoby to bowiem w sprzeczności
a co za tym idzie – dba o bezpieczeństwo zdrowotne z sukcesywnym rozbudowywaniem infrastruktury
pacjentów i utrzymanie wysokiej pozycji na rynku wojskowej w tym mieście. Warto przypomnieć, że
usług zdrowotnych. Bydgoszcz jest siedzibą Centrum Szkolenia Sił Połą-
Trudno więc zaakceptować sytuację, gdy obniża- czonych NATO. Miasto jest postrzegane jako ważny
jący się stopień finansowania świadczeń zdrowotnych ośrodek wojskowy nie tylko w kraju.
doprowadzi do ponownego zadłużania się szpitala Zapytuję Pana Ministra: Czy w świetle powyż-
i do niemożności zaspokojenia faktycznych potrzeb szych uwarunkowań decyzja o planowanej likwidacji
zdrowotnych ogromnej populacji pacjentów. Obniże- sądu garnizonowego w roku przyszłym ma charakter
nie kontraktu o ok. 9% w stosunku do roku poprzed- ostateczny?
niego – taką propozycję otrzymała placówka – w przy- Z poważaniem
padku szpitala w Zgierzu niewątpliwie doprowadzi
właśnie do takiego stanu. Obecne propozycje kon- Poseł Janusz Dzięcioł
traktowe nie dają możliwości zbilansowania działal-
ności szpitala właściwie w odniesieniu do żadnego Grudziądz, dnia 11 grudnia 2009 r.
oddziału. W tym miejscu chcę zwrócić uwagę, że do-
tyczy to wielu szpitali, nie tylko jednostki w Zgierzu.
Z przebiegu wielu rozmów przeprowadzonych z panią Zapytanie
minister wynikało, że kontrakty w 2010 r. będą na (nr 5592)
poziomie nie mniejszym niż w roku 2009.
Czy wśród wielu pomysłów na to, by szpitale dalej do ministra gospodarki
się nie zadłużały, rozważała Pani Minister możliwość
zaciągnięcia kredytu przez Narodowy Fundusz Zdro- w sprawie faktycznej wartości rynkowej
wia? Dotarły do mnie informacje, iż prezes NFZ zde- terenów KWK Janina Ruch II w Libiążu
cydowanie taką możliwość wykluczył. Taka decyzja w pow. chrzanowskim w woj. małopolskim
w konsekwencji spowoduje zadłużanie się wielu jed-
nostek ochrony zdrowia, których głównym i podsta- Stan faktyczny: Na terenie gminy Libiąż znajdu-
wowym obowiązkiem jest udzielanie pomocy chorym je się majątek pozostały po likwidacji Kopalni Węgla
i cierpiącym. Stanowisko takie oznacza bowiem Kamiennego Janina Ruch II. Jest on własnością
wprost w opinii publicznej i środowiskowej przerzu- Skarbu Państwa, a poprzez formę prawną wieczyste-
cenie wszystkich kosztów niedoboru środków na pla- go użytkowania znajduje się w zarządzie Kompanii
cówki ochrony zdrowia. Jestem przekonany, że Pani Węglowej SA w Katowicach. Na majątek składają się
Minister doskonale rozumie te wątpliwości. działki o powierzchni 13,54 ha terenu zabudowanego
Z poważaniem oraz 10,09 ha terenu niezabudowanego. Ponadto te-
ren jest kompletnie uzbrojony oraz wyposażony
Poseł Artur Dunin w bocznicę kolejową, co w sposób oczywisty wpływa
na zwiększenie jego inwestycyjnej atrakcyjności oraz
Zgierz, dnia 14 grudnia 2009 r. podnosi jego wartość rynkową. Zarządca ponosi jed-
nocześnie nakłady związane z utrzymaniem terenu
oraz budynków, ale pomimo to, ze względu na brak
Zapytanie użytkowania, ich część niszczeje oraz traci na war-
(nr 5591) tości. Jak wynika z otrzymanych informacji, działa-
nia zarządcy skupiły się na zaoferowaniu tego kom-
do ministra obrony narodowej pleksu na rynku nieruchomości, co zakończyło się
brakiem sukcesu.
w sprawie likwidacji sądu garnizonowego W związku z powyższym pragnę zapytać Pana
w Bydgoszczy Ministra:
1. Jakie są koszty utrzymania tego konkretnego
Szanowny Panie Ministrze! Przewidywana w lip- majątku KWK Janina Ruch II ponoszone przez Kom-
cu 2010 r. likwidacja sądu garnizonowego w Bydgosz- panię Węglową SA w skali ostatniego roku i na prze-
czy, który terenem działania obejmuje całe wojewódz- strzeni ostatnich pięciu lat?
two kujawsko-pomorskie, budzi niepokój nie tylko 2. Jaka jest rzeczywista wartość tego majątku
w środowisku wojskowym. Będzie to miało bowiem w wymiarze rynkowym?
wpływ na lokalny rynek pracy w wymiarze negatyw- Z wyrazami szacunku
nym. Drugim niemniej ważnym aspektem sprawy
jest uzasadniona obawa, że może to być przejawem Poseł Tadeusz Arkit
długofalowej tendencji zmniejszania znaczenia Byd-
goszczy, jako ważnego centrum wojskowego, w któ- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
273
Zapytanie cel tylko 16 mln zł. Woj. mazowieckie jako jedyny

(nr 5593) region w kraju w roku 2010 będzie musiało przekazać
ponad połowę swoich dochodów na „janosikowe”.
do ministra infrastruktury Wskutek kryzysu dochody z podatków woj. mazo-
wieckiego spadły o ponad 12% w stosunku do zreali-
w sprawie likwidacji połączenia kolejowego zowanych w 2008 r. oraz 20% w stosunku do docho-
na trasie Zgorzelec – Warszawa Wschodnia dów zrealizowanych w 2007 r. System wpłat powo-
duje, że wysokość „janosikowego” z roku na rok ro-
Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem przyję- śnie. W 2005 r. wysokość wpłaty określonej dla woj.
łam informację o likwidacji od 13 grudnia 2009 r. mazowieckiego wyniosła 310 mln zł, stanowiąc 24%
połączenia bezpośredniego relacji Zgorzelec – War- uzyskanych dochodów podatkowych, a w roku 2010
szawa Wschodnia przez Węgliniec, Bolesławiec, Le- wysokość wpłaty wzrośnie aż do 939 mln zł, czyli do
gnicę, na odcinku Zgorzelec – Wrocław. Ten pociąg 54% przyszłorocznych dochodów z podatków Mazow-
cieszył się dużą popularnością i pełnił funkcję jedy- sza. W takiej sytuacji szacuje się, że pula środków
nego środka lokomocji dla ludności dojeżdżającej do przeznaczonych na inwestycje zmniejszy się do ok.
pracy czy szkoły. 400 mln zł. Tymczasem Mazowsze jest największym
Likwidacja połączenia na ważnej trasie łączącej województwem w kraju, a inwestycje realizowane na
stolicę Polski z granicą państwową w Zgorzelcu jest jego terenie nie służą tylko mieszkańcom tego regio-
nie tylko znacznym utrudnieniem dla podróżnych, nu, ale także całemu krajowi.
ale również obniża prestiż naszego kraju w oczach Głównym problemem rozwoju woj. mazowieckie-
zachodnich sąsiadów i utrudnia podróże transgra- go jest głęboka dysproporcja rozwoju poszczególnych
niczne. subregionów w stosunku do metropolii warszawskiej.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następu- Celem priorytetowym Mazowsza jest konieczność
jące pytania: modernizacji i rozbudowy sieci komunikacyjnej oraz
Jakie były przyczyny likwidacji tego połączenia poprawa warunków życia mieszkańców obszarów po-
na odcinku Zgorzelec – Wrocław? zametropolitalnych. Brak odpowiednio zaprogramo-
Czy Ministerstwo Infrastruktury, zatwierdzając wanych kompleksowych działań w tej sytuacji grozić
decyzję o likwidacji tego połączenia, zapoznało się może nawet zapadłością społeczno-gospodarczą ob-
z frekwencją na rzeczonym odcinku? szarów preferencyjnych.
Czy ministerstwo, zatwierdzając decyzję spółki Woj. mazowieckie ma ogromne zadłużenie sięga-
PKP InterCity, wzięło pod uwagę dobro pasażerów? jące 59,43% projektowanych przyszłorocznych docho-
Czy ministerstwo uwzględniało w swoich działa- dów. Obecny poziom zadłużenia oraz ciągle rosnąca
niach aspekt prestiżu państwa polskiego? wysokość wpłaty do budżetu państwa zmusza Samo-
Z poważaniem rząd Województwa Mazowieckiego do rezygnacji
z części zaplanowanych przedsięwzięć oraz rozciąga-
Poseł Marzena Machałek nia w czasie zadań zapisywanych w wieloletnim pro-
gramie inwestycyjnym województwa mazowieckiego,
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. co spowolni rozwój naszego regionu.
Zdaniem władz Samorządu Województwa Mazo-
wieckiego obowiązujący system ustalania wpłat do
Zapytanie budżetu państwa oraz podziału uzyskiwanych w ten
(nr 5594) sposób wpływów pomiędzy województwa jako docho-
dów z tytułu regionalnej części subwencji ogólnej jest
do prezesa Rady Ministrów niekonstytucyjny, a nawet może doprowadzić do za-
przestania przez woj. mazowieckie realizacji wła-
w sprawie niekorzystnego snych zadań.
dla woj. mazowieckiego mechanizmu wpłat Samorząd województwa proponuje zmianę syste-
wyrównawczych, czyli tzw. janosikowego mu na mniej rygorystyczny, który zapewniłby każ-
demu regionowi, w tym również Mazowszu, gwaran-
Szanowny Panie Premierze! Zarząd Województwa towany poziom dochodów pozwalający na realizację
Mazowieckiego zwrócił się do mnie z pismem, w któ- zadań własnych, przy uwzględnieniu zróżnicowania
rym wskazuje na krytyczną sytuację finansową woj. rozwoju nie tyko pomiędzy poszczególnymi regiona-
mazowieckiego spowodowaną obecnym spowolnie- mi kraju, ale również zróżnicowania wewnątrzregio-
niem gospodarczym oraz istniejącym mechanizmem nalnego – pomiędzy subregionami danego regionu.
wpłat wyrównawczych. Zarząd Województwa Mazowieckiego wskazuje
Subwencję wyrównawczą płacą najbogatsze sa- dwie propozycje zmian w przepisach dotyczące spo-
morządy na rzecz pozostałych. W przypadku woje- sobu naliczania wpłat do budżetu państwa z przezna-
wództw sytuacja ta dotyczy tylko Mazowsza i Dolne- czeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla
go Śląska, z tym że woj. dolnośląskie przekaże na ten województw, i tak:
274
I W ustawie z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie 2. Czy podejmie Pan jakieś działania w celu zmia-
ustawy o autostradach płatnych oraz Krajowym Fun- ny obecnego mechanizmu wpłat wyrównawczych na
duszu Drogowym oraz zmianie niektórych innych bardziej sprawiedliwy dla Mazowsza?
ustaw (Dz. U. Nr 115, poz. 966) wprowadzić zmiany 3. Czy rząd zamierza wprowadzić zaproponowane
w art. 6 ust. 1 i nadać mu brzmienie: przez Zarząd Województwa Mazowieckiego zmiany
1. W celu wyliczenia dla województw części wyrów- w przepisach?
nawczej subwencji ogólnej oraz wpłat określonych od-
Z poważaniem
powiednio w art. 24 ust. 1 i art. 31 ustawy zmienianej
w art. 3 niniejszej ustawy przyjmuje się dochody po-
Poseł Robert Kołakowski
datkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust.
3 ustawy zmienianej w art. 3 niniejszej ustawy:
— na 2010 r. – wykazane w sprawozdaniach spo-
rządzonych za 2008 r.,
— na 2011 r. – wykazane w sprawozdaniach spo-
Zapytanie
rządzonych za 2009 r.
(nr 5595)
— na podstawie przepisów wydanych na podsta-
wie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r.
do ministra zdrowia
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104,
z późn. zm.), z zastrzeżeniem ust. 1a i ust. 2.
w sprawie zaprezentowanego przez NFZ
1a. Wysokość naliczonej na 2010 r. oraz 2011 r.
projektu budżetu na 2010 r.
kwoty rocznej wpłaty do budżetu państwa z przezna-
dla woj. świętokrzyskiego
czeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla
województw nie może przekroczyć kwoty rocznej
Szanowna Pani Minister! W związku z przedsta-
wpłaty naliczonej na 2008 r.
wieniem przez Narodowy Fundusz Zdrowia projektu
2. Dochody z tytułu udziału we wpływach z po-
budżetu na 2010 r. zwracam się do Pani Minister
datku dochodowego od osób prawnych zwiększa się
w imieniu świętokrzyskich pacjentów.
do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału woje-
wództw we wpływach z tego podatku w wysokości Centrala Narodowego Funduszu Zdrowia zapro-
14,75%. ponowała dla województwa świętokrzyskiego budżet
Dzięki przyjęciu proponowanej propozycji zmian o 24 mln zł mniejszy niż w roku ubiegłym i ma on
w przedmiotowej ustawie zostanie zmniejszona nali- wynosić 1,65 mld zł. NFZ w Kielcach obawia się dra-
czona na 2010 r. dla woj. mazowieckiego wpłata, stycznych cięć oraz zwiększenia kolejek do specjali-
z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogól- stów, oraz dłuższego oczekiwania na zabiegi. Już
nej dla województw, o ok. 230 mln zł, a także relatyw- w chwili obecnej planuje się obniżyć kontrakty dla
nie zmniejszy się wysokość wpłaty na 2011 r. fizjoterapii oraz dla poradni psychiatrycznych o 20%.
II W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o docho- O 15% mają się zmniejszyć nakłady m.in. na tomo-
dach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. grafię komputerową oraz rezonans magnetyczny.
z 2008 r. Nr 88, poz. 539, z późn. zm.) art. 31 ust. 2 Zmniejszenie budżetu nie ominie również szpitali,
otrzymuje brzmienie: które dostaną mniej pieniędzy o 9%. Niestety niewie-
2. Kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnożąc liczbę le świadczeń zostanie utrzymanych na obecnym po-
mieszkańców województwa przez kwotę wynoszącą: ziomie.
— 80% nadwyżki wskaźnika W ponad 110% Szanowna Pani Minister, zwracałem się już do
wskaźnika Ww – dla województw, w których wskaź- Pani z problemem nadwykonań w świętokrzyskich
nik W jest nie większy niż 170% wskaźnika Ww; szpitalach. I w budżecie na przyszły rok nic się w tym
— 48% wskaźnika Ww, powiększoną o 95% nad- zakresie nie zmieniło. Nadal będą wykonywane za-
wyżki wskaźnika W ponad 170% wskaźnika Ww biegi ponad zbyt niski kontrakt, gdyż na samym star-
— z tym że wysokość tak obliczonej kwoty rocznej cie wiadomo, że pieniędzy będzie za mało. Szacuje
wpłaty nie może przekraczać 35% dochodów podatko- się, że w roku bieżącym świętokrzyskie szpitale wy-
wych województwa, o których mowa w art. 24 ust. 3, pracują nadwykonania na kwotę 120 mln zł. Ludzie
wykazanych w sprawozdaniach oraz informacjach chcą się leczyć. Nikt nie wybiera chorób lub zabiegów,
sporządzonych na podstawie odrębnych przepisów, za które muszą być wykonywane. Tu chodzi niejedno-
rok budżetowy, w którym dokonywana jest wpłata. krotnie o życie ludzi. W dużym stopniu na planowa-
Zarząd Województwa Mazowieckiego proponuje nym budżecie ucierpi zdrowie psychiczne. A zdro-
wprowadzenie tej zmiany od 2012 r. wie psychiczne społeczeństwa jest równie ważne jak
W związku z powyższym proszę Pana Premiera zdrowie fizyczne. Zdrowe serce, zdrowa nerka lub
o odpowiedź na następujące pytania: zdrowy umysł są tak samo ważne w życiu każdego
1. Czy nie sądzi Pan, że obecny mechanizm wpłat człowieka, każdego Polaka.
wyrównawczych jest niesprawiedliwy i krzywdzący W związku z tym zwracam się do Pani Minister
dla woj. mazowieckiego oraz spowalnia jego rozwój? z pytaniem:
275
Czy istnieje możliwość wprowadzenia zmian Taka sytuacja niesie ze sobą poważne problemy
w przyszłorocznym budżecie w oddziale NFZ w Kiel- społeczne i ekonomiczne. Blokowany jest dialog part-
cach? nerów społecznych. Łamane jest prawo. Osoby zaan-
Co dalej z pieniędzmi za nadwykonania? gażowane w rozwiązywanie problemów są lekcewa-
żone. Potęguje to napięcia społeczne i naraża auto-
Z poważaniem
rytet Skarbu Państwa na zarzut braku wiarygodno-
ści w rozwiązywaniu problemów społecznych. Apelu-
Poseł Andrzej Pałys
jąc do Pana Ministra o podjęcie konkretnych działań
zmierzających do przywrócenia dialogu społecznego
na forum wojewódzkiej komisji z udziałem prezesa
PGE Polska Grupa Energetyczna SA, uprzejmie py-
Zapytanie tam o plany i perspektywy rozwoju spółek energe-
(nr 5596) tycznych grupy oraz o zapowiadane działania re-
strukturyzacyjne. Czy działania te nie wpłyną nega-
do ministra skarbu państwa tywnie na i tak bardzo trudny rynek pracy w woj.
świętokrzyskim?
w sprawie uchylania się od regionalnego Z wyrazami szacunku
dialogu społecznego i łamania zasad dobrego
współdziałania określonego ustawą Poseł Krzysztof Lipiec
o Trójstronnej Komisji do Spraw
Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
komisjach dialogu społecznego przez spółkę
Skarbu Państwa PGE Polska Grupa
Energetyczna SA, a także planu konsolidacji Zapytanie
grupy PGE i pozycji spółek działających (nr 5597)
w obecnej strukturze organizacyjnej grupy
w woj. świętokrzyskim do ministra obrony narodowej
Szanowny Panie Ministrze! Wystąpienie moje w sprawie przyszłości Klubu Garnizonowego

z racji tego, że dotyczy zagadnień odnoszących się do Dom Żołnierza im. gen. Józefa Kustronia
spółki skarbu państwa PGE Polskiej Grupy Energe- w Bielsku-Białej oraz sprzedaży
tycznej SA i zasad jej funkcjonowania, kieruję do nieruchomości byłego poligonu na Sarnim
urzędującego ministra skarbu państwa. Wojewoda Stoku w Bielsku-Białej przez Agencję
świętokrzyski zakomunikowała mi problem, który Mienia Wojskowego
pragnę tu przedstawić, jako niezwykle ważny zarów-
no dla mnie, jak i mieszkańców woj. świętokrzyskie- W prasie wojskowej ukazały się informacje na te-
go. Po przedstawieniu programu inwestycyjnego mat przyjętego przez MON dokumentu pt. „Koncep-
i planowej konsolidacji grupy PGE w maju 2009 r. cja działalności wychowawczej w warunkach profe-
Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Kiel- sjonalizacji Sił Zbrojnych RP” oraz przygotowanej
cach wystąpiła z inicjatywą zorganizowania w sierp- przez Departament Wychowania i Promocji Obron-
niu 2009 r. debaty z udziałem prezesa zarządu PGE ności MON reorganizacji klubów wojskowych i żoł-
oraz prezesów zarządów spółek tej grupy funkcjonu- nierskich, w tym likwidacji 141 klubów.
jących na terenie woj. świętokrzyskiego. Posiedzenie Klub Garnizonowy Dom Żołnierza im gen. Józefa
komisji w tej sprawie nie doszło do skutku ze względu Kustronia w Bielsku-Białej poza udostępnianiem sali
na przytoczone przez prezesa PGE argumenty odno- feministkom i udzielaniem pomocy środowiskom pa-
szące się do prowadzenia prac planistycznych, któ- cyfistycznym prowadzi całkiem pożyteczną i warto-
rych efektem ma być plan konsolidacji, oraz szczegól- ściwą dla lokalnej społeczności działalność. Klub zaj-
nej odpowiedzialności w zakresie polityki informa- muje obiekt Dom Żołnierza, który powstał w la-
cyjnej w przededniu debiutu spółki na giełdzie. tach 20. ubiegłego wieku z inicjatywy Komitetu
Kolejny termin debaty został wytyczony na dzień Opieki nad Żołnierzem Garnizonu Bielsko-Biała. Duży
30 listopada 2009 r. i skutkował odwołaniem spotka- wkład jego budowę wnieśli prezes gen. bryg. Adam
nia z przyczyn leżących po stronie PGE. Prezydium Galica oraz sekretarz ksiądz mjr Antoni Miodoński
WKDS wyraził żal z powodu wycofania się Polskiej – kapelan dywizji i garnizonu bielskiego. Teren poda-
Grupy Energetycznej z współpracy z instytucją dia- rował Wojsku Polskiemu arcyksiążę Karol Habsburg,
logu społecznego w woj. świętokrzyskim. Wojewoda a mieszkający w Bielsku i Białej Polacy pospieszyli
świętokrzyski w wyżej przedstawionej sprawie wy- z wpłatami na budowę. Jak informują prowadzący
stąpiła do Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno- stronę internatową klubu, powierzchnia obiektu obej-
-Gospodarczych, informując o niemożności porozu- muje 1355 m2, a kubatura – 12 699 m3. Budynek poło-
mienia się z prezesem PGE. żony jest na działce zajmującej około 7 tys. m2 w cen-
276
trum Bielska-Białej. Wartość terenu wraz z zabytko- tomiast dzieje się to kosztem pozostałych świadczeń
wym budynkiem szacowana jest na ponad 20 mln zł. zdrowotnych. Zmniejszenie poziomu finansowania
Opinia publiczna Bielska-Białej jest zaniepokojo- lecznictwa zamkniętego prowadzi do ograniczenia
na planami Ministerstwa Obrony Narodowej. Jeżeli zakresu działań placówek, a także może spowodować
Klub Garnizonowy Dom Żołnierza miałby zostać zli- wzrost niezadowolenia oraz protesty środowisk me-
kwidowany, to pojawia się niebezpieczeństwo wyzby- dycznych wobec braku zapłaty za wykonane świad-
cia się przez Siły Zbrojne budynku, który na trwałe czenia.
wpisał się w krajobraz Bielska-Białej i stanowi ma- Obniżenie przychodów w lecznictwie w 2010 r.
terialny dowód więzi łączącej społeczeństwo nasze- oraz nieopłacenie świadczeń ponad limit w roku 2009
go miasta z Wojskiem Polskim. Powstają obawy, że spowoduje zagrożenie funkcjonowania szpitali i zni-
może dojść do sprzedaży tej nieruchomości za cenę weczy dotychczasowe starania szpitali o przeprowa-
nieodpowiadającą rzeczywistej jej wartości, podobnie dzenie procesów restrukturyzacyjnych i inwestycyj-
jak to miało miejsce przy sprzedaży 43 ha b. poligonu nych, ale także spowoduje pogorszenie jakości i do-
wojskowego położonego w dzielnicy Sarni Stok w Biel- stępności świadczeń zdrowotnych, a w konsekwencji
sku-Białej (do dzisiaj pojawiają się w tej sprawie wąt- do zagrożenia dla zdrowia i życia mieszkańców re-
pliwości). gionu Warmii i Mazur.
Dlatego chciałbym się dowiedzieć: Najwyższą wartością jest życie i zdrowie człowie-
Jakie plany ma MON w stosunku do Klubu Gar- ka. Dlatego wartości te są priorytetowe dla jednostek
nizonowego Dom Żołnierza w Bielsku-Białej? Czy odpowiedzialnych za funkcjonowanie systemu ochro-
klub będzie likwidowany, czy pozostanie wśród 111 ny zdrowia. Ze względu na konieczność zachowania
klubów, których działalność MON zamierza zacho- poziomu bezpieczeństwa pacjentów należy ustabili-
wać? zować system ochrony zdrowia poprzez odpowiednie
Kiedy, za jaką kwotę i na jakich warunkach finansowanie usług zdrowotnych.
Agencja Mienia Wojskowego sprzedała teren byłego W związku z powyższym zawracam się z zapyta-
poligonu wojskowego na Sarnim Stoku w Bielsku- niem:
-Białej oraz kto był nabywcą tej nieruchomości? Czy konieczne jest narażanie dobra i bezpieczeń-
stwa pacjentów poprzez zmniejszenie przez NFZ fi-
Z poważaniem nansowania świadczeń zdrowotnych w 2010 r. z za-
kresu lecznictwa zamkniętego?
Poseł Stanisław Pięta
Posłowie Wojciech Kossakowski
Bielsko-Biała, dnia 16 grudnia 2009 r. i Leonard Krasulski
Zapytanie Ełk, dnia 14 grudnia 2009 r.

(nr 5598)
do ministra zdrowia Zapytanie

(nr 5599)
w sprawie zmniejszenia kontraktowania
przez NFZ świadczeń zdrowotnych do ministra zdrowia
w zakresie lecznictwa zamkniętego na 2010 r.
w sprawie wysokości kontraktów z NFZ
Dnia 14 grudnia do mojego biura wpłynęło pismo w zakresie lecznictwa szpitalnego w 2010 r.
od marszałka woj. warmińsko-mazurskiego Jacka
Protasa wraz z załączonym wspólnym stanowiskiem Szanowna Pani Minister! Otrzymałem stanowi-
Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego, sko Konwentu Powiatów Województwa Podlaskiego
Konwentu Powiatów Województwa Warmińsko-Ma- z dnia 10 grudnia 2009 r. w sprawie wysokości kon-
zurskiego, Związku Pracodawców Szpitali Warmii traktów w zakresie lecznictwa szpitalnego z Narodo-
i Mazur, Warmińsko-Mazurskiego Związku Praco- wym Funduszem Zdrowia, podpisane przez staro-
dawców Szpitali Specjalistycznych oraz władz Uni- stów powiatów oraz dyrektorów szpitali. Z treści
wersytetu Warmińsko-Mazurskiego w sprawie kon- wynika, iż Podlaski Oddział Wojewódzki Narodowe-
traktowania świadczeń zdrowotnych w zakresie lecz- go Funduszu Zdrowia zaproponował dalsze zmniej-
nictwa zamkniętego na rok 2010 przez NFZ. szenie kwot na usługi medyczne. Uzyskałem infor-
Z pisma wynika, że NFZ zamierza zmniejszyć fi- macje, że kontrakty na 2010 r. mają być niższe śred-
nansowanie świadczeń zdrowotnych w roku 2010 nio o ok. 10% w porównaniu z 2009 r. „Sytuacja fi-
z zakresu lecznictwa zamkniętego w stosunku do nansowa szpitali od lat jest dramatyczna” – czytam
roku 2009. Narodowy Fundusz Zdrowia zwiększa w stanowisku. Powodem takiego stanu rzeczy jest
nakłady na różne świadczenia zdrowotne, m.in.: pod- m.in. nieopłacenie niezakontraktowanych usług me-
stawowa opieka zdrowotna, migracja, leki i inne. Na- dycznych w 2009 r. popularnie zwanych nadwykona-
277
niami. W konsekwencji szpitalom grozi utrata płyn- warunków pacjentom wymaga stosownych nakładów
ności finansowej, a w dalszym etapie likwidacja od- finansowych. Prawda jest też taka, że medycyna pa-
działów. Taka sytuacja już ma miejsce w Wojewódz- liatywna jest niedofinansowana. Niewątpliwie jest
kim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Bia- kosztowna. Jej jakość byłaby niższa, gdyby nie bez-
łymstoku, gdzie uchwałą Zarządu Województwa interesowna służba wolontariuszy, zarówno lekarzy,
Podlaskiego nr 194/2964/09 z dnia 10 listopada br. pielęgniarek, a nawet salowych.
został zatwierdzony program restrukturyzacji tegoż Dnia 29 sierpnia 2009 r. Pani Minister wydała
szpitala. Program zakłada likwidację oddziałów pe- rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowa-
diatrycznych: chirurgii, urologii, ortopedii i otola- nych z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej (Dz. U.
ryngologii. Dodam, iż oddział urologii dziecięcej jest nr 139 poz. 1138). Świadczenia oprócz zagwaranto-
na dzień dzisiejszy jedynym w woj. podlaskim. Mało wanych lekarskich, pielęgniarskich, leczenia bólu
prawdopodobne wydaje się, że Uniwersytecki Dzie- pacjentom zawierają również opiekę psychologiczną
cięcy Szpital Kliniczny w Białymstoku będzie w sta- choremu i jego rodzinie. Niestety, według mojej wie-
nie przejąć pacjentów szpitala wojewódzkiego. dzy, gwarantowane świadczenia nie mają pokrycia
Sygnatariusze przedmiotowego stanowiska wyra- w nakładach finansowych. A jeżeli nie są finansowa-
żają swój sprzeciw wobec zwiększenia wydatków ne, to nie są realizowane. Na przykład Narodowy Fun-
w zakresie profilaktyki kardiologicznej i diabetolo- dusz Zdrowia oddział w Białymstoku nie zabezpiecza
gicznej kosztem lecznictwa szpitalnego. Uważają, że środków na funkcjonowanie hospicjum „Dom Opatrz-
zachodzi konieczność zweryfikowania m.in. list re- ności Bożej” w Białymstoku oraz Białostockiego Ho-
fundowanych leków. spicjum dla Dzieci. Hospicjum „Dom Opatrzności Bo-
Prawda jest taka, że skutki opisanej sytuacji po- żej” dysponuje 20 miejscami i przyjmuje pacjentów
niesie tylko i wyłącznie pacjent albowiem zmniejszo- z obszaru zamieszkanego przez ok. 500 tys. (miasto
na zostanie dostępność usług medycznych. i powiat ziemski Białystok). Białostocki oddział NFZ
Mając powyższe na uwadze, bardzo proszę Panią zaproponował pokrycie kosztów na mniejszą ilość łó-
Minister o odpowiedź na pytania: żek. Natomiast hospicjum dla dzieci opiekuje się 21
1. Jakie są możliwości, aby kontrakty ze szpitalami pacjentami w wieku od kilku miesięcy do 18 lat. Na-
mogły być zawarte co najmniej na poziomie z 2009 r.? tomiast NFZ oferuje kontrakt na 12 pacjentów. Taka
2. W przypadku negatywnej odpowiedzi proszę sytuacja jest niezrozumiała, gdyż potrzeby są dużo
o uzasadnienie i wskazanie rozwiązań dla szpitali, większe niż zapewnienie możliwości finansowych.
jak mają prosperować, mając co roku zmniejszane Bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź na po-
środki finansowe na działalność? niższe pytania:
1. Jaki jest średni koszt dzienny (miesięczny)
Z poważaniem utrzymania jednego pacjenta w oddziale szpitalnym
Poseł Krzysztof Putra medycyny paliatywnej, hospicjum stacjonarnym oraz
koszt zapewnienia opieki w ramach hospicjum domo-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. wego?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje wiedzą
na temat zapotrzebowania na świadczenia gwaran-
Zapytanie towane z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej
(nr 5600) w woj. podlaskim?
3. Jakie są możliwości w ilości łóżek, aby zapewnić
do ministra zdrowia opiekę w tym zakresie w woj. podlaskim?
4. Czy jest możliwość zapewnienia środków finan-
w sprawie medycyny paliatywnej sowych na pokrycie w 100% kosztów funkcjonowania
w woj. podlaskim medycyny paliatywnej w naszym województwie, aby
możliwe było realizowanie ww. rozporządzenia mini-
Szanowna Pani Minister! W woj. podlaskim w za- stra zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r., jeżeli nie, to
kresie medycyny paliatywnej funkcjonują: 4 oddzia- jakie jest uzasadnienie?
ły szpitalne medycyny paliatywnej (w Sokółce, Kny- 5. Jaki był wydatek na medycynę paliatywną
szynie, Kolnie i Augustowie), 3 stacjonarne hospicja w przeliczeniu na jednego mieszkańca w woj. podla-
prowadzone przez organizacje pożytku publicznego skim w 2007 i 2008 r., a jaki był średni krajowy?
(w Białymstoku, Łomży i Suwałkach), hospicja do- 6. Jaki procent budżetu poszczególne oddziały wo-
mowe praktycznie w każdym mieście powiatowym jewódzkie NFZ przeznaczyły na opiekę paliatywną
oraz jedno hospicjum dla dzieci (w Białymstoku). Nie- w 2007 i 2008 r.?
stety, nie zabezpieczają one potrzeb mieszkańców 7. Czy w innych województwach medycyna palia-
naszego województwa. Szacuje się, że czas opieki nad tywna jest również niedofinansowana, jak w woj.
jednym chorym wynosi 2–6 miesięcy w przypadku podlaskim?
leczenia hospicyjnego i 2 do 4 razy dłuższy przy opie- Z poważaniem
ce długoterminowej. Naturalne jest, że człowiek bę-
dący w ostatniej fazie życia powinien być leczony
w godnych warunkach. Zapewnienie naturalnych Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
278
Zapytanie oraz w miejscach publicznych i wykrywanie prze-

(nr 5601) stępstw i wykroczeń.
W celu należytego wykonywania swoich ustawo-
do ministra skarbu państwa wych zadań żandarmeria jest szkolona w Centrum
Szkolenia Żandarmerii Wojskowej w Mińsku Mazo-
w sprawie zagospodarowania majątku wieckim. Niestety, w ostatnim czasie brak jest odpo-
po Cukrowni Ostrowite w gm. Brzuze wiednich środków finansowych na przeprowadzenie
w woj. kujawsko-pomorskim stosownych szkoleń. Środki przekazywane na ten cel
są dalece niewystarczające. Dochodzi w efekcie do
Szanowny Panie Ministrze! W Cukrowni Ostro- paradoksu, kadra nie jest szkolona, a kadra szkoląca
wite zaprzestano produkcji i ustalono plan restruk- nie ma co robić. Centrum Szkolenia Żandarmerii
turyzacji zakładający rozbiórkę budynków po byłej Wojskowej nie wykonuje zatem swojej podstawowej
cukrowni. Budynki, które zostały objęte planem roz- funkcji.
biórki, są wpisane do ewidencji zabytków i stanowią Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się
świadectwo dorobku technicznego i kulturowego wie- do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
lu pokoleń ziemi dobrzyńskiej. Z ich rozbiórką nie 1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
może pogodzić się lokalna społeczność. Ten proces istniałej sytuacji?
likwidacji majątku jest ciosem dla polskiej kultury, 2. W jakiej wysokości środki w przyszłorocznym
gospodarki i dla środowiska. budżecie są przeznaczone na Centrum Szkolenia
Wykorzystanie istniejącego majątku dla tworze- Żandarmerii Wojskowej i działalność szkoleniową?
nia nowych miejsc pracy z zachowaniem obiektów 3. Czy ilość środków przekazana dla Centrum
może służyć mieszkańcom i działalności gospodar- Szkolenia Żandarmerii Wojskowej jest wystarczająca,
czej. Wójt gm. Brzuze jest zainteresowany nabyciem aby zapewnić należyty poziom szkoleń?
domu kultury, przedszkola, remizy strażackiej oraz Z wyrazami szacunku
części produkcyjnej magazynów i budynków warsz-
tatowych, zwłaszcza tych, które są zabytkami. Poseł Jarosław Matwiejuk
Ministra: Białystok, dnia 17 grudnia 2009 r.
1. Jaki jest sens likwidacji zabytkowych obiektów,
które samorząd gm. Brzuze chce przejąć do realizacji
zadań własnych gminy, a na niektóre obiekty ma Zapytanie
oferty przedsiębiorców zainteresowanych ich zaku- (nr 5603)
pem lub długoletnią dzierżawą?
2. Czy Pan Minister może włączyć się w ratowanie do ministra zdrowia
obiektów, które jeszcze mogą służyć ludziom i rozwo-
jowi gospodarczemu gm. Brzuze? w sprawie zmniejszenia dostępu do leków
mieszkańców z terenów wiejskich
Łączę wyrazy szacunku pow. tarnowskiego
Poseł Grażyna Ciemniak Szanowna Pani Minister! W ostatnich tygodniach

dotarła do mnie niepokojąca informacja o zmniejsze-
Bydgoszcz, dnia 7 grudnia 2009 r. niu dostępu do leków mieszkańców z terenów wiej-
skich pow. tarnowskiego.
Konieczność ograniczenia asortymentu produk-
Zapytanie tów leczniczych sprzedawanych w punktach aptecz-
(nr 5602) nych wynika z rozporządzenia ministra zdrowia
z dnia 11 września 2009 r. zmieniającego rozporzą-
do ministra obrony narodowej dzenie w sprawie kryteriów klasyfikacji produktów
leczniczych, które mogą być dopuszczone do obrotu
w sprawie braku środków finansowych w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach
na szkolenia Żandarmerii Wojskowej aptecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 155, poz. 1234).
w Centrum Szkolenia Żandarmerii Wojskowej Punkty apteczne stanowią na terenie wiejskim
bardzo ważne źródło zaopatrzenia ludności w pro-
Szanowny Panie Ministrze! Żandarmeria Wojsko- dukty lecznicze ze względu na odległą lokalizację ap-
wa jest wyodrębnioną i wyspecjalizowaną służbą Sił tek ogólnodostępnych. Tymczasem konieczność wy-
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Do jej głównych cofania części asortymentu z obrotu pozaaptecznego
zadań należy m.in. zapewnienie przestrzegania dys- oraz punktów aptecznych spowoduje stopniowe ogra-
cypliny wojskowej, ochranianie porządku publiczne- niczenie funkcjonowania tych placówek, a w konse-
go na terenach i obiektach jednostek wojskowych kwencji ich zamkniecie.
279
Mając na uwadze interwencję władz pow. tarnow- nionych jest łącznie ponad 800 osób. Wykwalifikowa-
skiego, wyrażam obawę o przyszły stan zdrowia lud- na kadra pracownicza, wieloletnie doświadczenie,
ności zamieszkującej tereny wiejskie powiatu tar- zaplecze techniczne, a przede wszystkim lokalizacja
nowskiego. – w bezpośrednim sąsiedztwie lotniska w Dęblinie
Na terenie pow. tarnowskiego powyższy problem oraz lądowych szlaków komunikacyjnych, w tym
dotyczy obecnie sześciu funkcjonujących punktów szlaków kolejowych z jednym z nielicznych w kraju
aptecznych, co do działalności których nie wpłynęły mostów kolejowych na Wiśle – przemawiają za utwo-
do władz powiatu żadne negatywne uwagi od miesz- rzeniem w Stawach jednej z regionalnych baz logi-
kańców.
stycznych.
Ponadto, biorąc pod uwagę czynniki ekonomicz-
no-finansowe, tj. relatywnie niskie podatki od nieru-
1. Jakie rozwiązania przewiduje Pani Minister
wprowadzić w celu zabezpieczenia dostępności do le- chomości oraz wynagrodzenia pracowników, a także
ków mieszkańców z terenów wiejskich pow. tarnow- uwarunkowania społeczne, uzasadnione potrzeby
skiego? oraz oczekiwania środowiska wojskowego, a także
2. Jakie rozwiązania przewiduje Pani Minister władz samorządowych miasta Dęblina i jego miesz-
wprowadzić w celu uchronienia punktów aptecznych kańców, w pełni przychylam się do zasadności kon-
przed ograniczeniem ich funkcjonowania oraz likwi- cepcji utworzenia Regionalnej Bazy Logistycznej na
dacją? osiedlu Stawy w mieście Dęblinie.
W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
Z poważaniem
powiedzi na pytania:
Poseł Michał Wojtkiewicz 1. Czy planowane jest utworzenie w Stawach jed-
nej z czterech w skali kraju regionalnej bazy logi-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. stycznej? Pragnę przypomnieć, że sam Pan Minister,
planując zintegrowanie aktualnie funkcjonujących
ośmiu rejonowych baz materiałowych i dwóch baz
Zapytanie materiałowo-technicznych w cztery regionalne bazy
(nr 5604) logistyczne, zapewniał, że obszary odpowiedzialności
regionalnych baz logistycznych oparte zostaną na
do ministra obrony narodowej granicach administracyjnych województw. Jeżeli
taka baza nie powstanie w Stawach, to w jakiej miej-
w sprawie utworzenia regionalnej scowości, tak aby swoim działaniem obejmowała wo-
bazy logistycznej w Stawach jewództwa Polski wschodniej?
2. Czynnikami, które miały jakoby zasadnicze
Panie Ministrze! W związku z pojawiającymi się
znaczenie przy podejmowaniu konkretnych decyzji
informacjami dotyczącymi najbliższej przyszłości
w zakresie reorganizacji stacjonarnego potencjału
7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach, a w szcze-
logistycznego i dyslokacji nowo powstałych baz logi-
gólności z planami Sztabu Generalnego Wojska Pol-
skiego związanymi z tworzeniem regionalnych baz stycznych, były przede wszystkim: położenie opera-
logistycznych oraz prawdopodobną likwidacją istnie- cyjne, stan infrastruktury, dostępność zasobów oso-
jącej jednostki, władze samorządowe miasta Dęblina bowych oraz funkcjonujące systemy łączności i infor-
zwróciły się do mnie z prośbą o wyjaśnienie powyższej matyczne. Proszę o przedstawienie dokonanej oceny
sytuacji. Zmiana wstępnych założeń utworzenia w poszczególnych ww. aspektach w odniesieniu do
w Stawach bazy pełniącej funkcje zaopatrzeniowe za- 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach. Kto tej
równo dla jednostek wojskowych stacjonujących oceny dokonywał i na jakiej podstawie?
w kraju, jak również uczestniczących w pokojowych 3. Czy planowana jest likwidacja i ewentualnie
misjach wojskowych, przyczyni się do reorganizacji w jakim terminie 7. Rejonowej Bazy Materiałowej
powyższej jednostki, a tym samym przyniesie nega- w Stawach wraz z podległymi jej składami w Jawi-
tywne skutki ekonomiczne w postaci zwiększenia po- dzu, Kraśniku i Stężycy?
ziomu bezrobocia oraz pogorszenia sytuacji material- 4. Jakie działania osłonowe podejmie resort wobec
nej dużej grupy mieszkańców miasta Dęblina, całego zwalnianych pracowników w ewentualnej sytuacji
powiatu ryckiego, a nawet woj. lubelskiego. likwidacji 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Sta-
Powstała w 1919 r. 7. Rejonowa Baza Materiałowa wach?
w Stawach jest jedną z pierwszych instytucji wojsko-
wych utworzonych w celu magazynowania i dystry- Z poważaniem
bucji środków bojowych oraz sprzętu niezbędnego do
funkcjonowania innych jednostek wojskowych. Obec- Poseł Beata Mazurek
nie w strukturę bazy wchodzą składy z Dęblina, Ja-
widza, Kraśnika, Stężycy i Staw, w których zatrud- Chełm, dnia 16 grudnia 2009 r.
280
Zapytanie 4. Jak wyniki matury próbnej z matematyki

(nr 5605) przedstawiają się na tle wyników egzaminów z in-
nych przedmiotów?
do ministra pracy i polityki społecznej 5. Jak wyniki matury próbnej z matematyki
w woj. podlaskim przedstawiają się na tle innych wo-
w sprawie doniesień medialnych dotyczących jewództw?
analizowania i rozważania przez
Z wyrazami szacunku
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
propozycji zmniejszenia wysokości zasiłku
pogrzebowego i zmiany zasad Poseł Jarosław Matwiejuk
jego waloryzacji w 2010 r.
Szanowna Pani Minister! Śmierć jest wydarze-
niem niezwykle smutnym. Nie mówiąc już o żalu i bólu,
jaki wywołuje odejście bliskiej osoby, śmierć powodu- Zapytanie
je także dotkliwe konsekwencje finansowe dla rodzi- (nr 5607)
ny zmarłego, która godnie chce pożegnać się ze swo-
im bliskim. do prezesa Rady Ministrów
Polskie Stowarzyszenie Funeralne wylicza, że
średni koszt pogrzebu to 5–7 tys. zł. Najdroższe jest w sprawie informacji CBA dotyczącej prób
wykupienie i opłacenie miejsca na cmentarzu. Inne wpływania na postępowanie związane
opłaty są równie wysokie. Każdy, kto przez to prze- z obsadą stanowiska członka zarządu
chodził, zna te problemy i wie, że ponoszone koszty w Totalizatorze Sportowym sp. z o.o.
przekraczają wysokość zasiłku.
Czy w ministerstwie rozważa się propozycję obni- Szanowny Panie Premierze! W dniu 12 sierpnia
żenia wielkości zasiłku pogrzebowego w 2010 r. 2009 r. szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego
i zmiany zasad jego waloryzacji? pan Mariusz Kamiński przekazał Panu Premierowi
analizę materiałów operacyjnych zgromadzonych
Z poważaniem w ramach SOR krypt. „Yeti” oraz SOR krypt. „Black
Poseł Piotr Polak Jack”, dotyczących prac nad tzw. ustawą hazardową.
W dniu 10 września 2009 r. CBA sporządziła infor-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. mację dotyczącą prób wpływania na postępowanie
związane z obsadą stanowiska członka zarządu
w Totalizatorze Sportowym sp. z o.o. oraz działań
Zapytanie osób pełniących funkcje publiczne, mających związek
(nr 5606) z informacją CBA o kulisach prac nad rządowym pro-
jektem zmian w ustawie o grach losowych i zakła-
do ministra edukacji narodowej dach wzajemnych. Informacja ta została Panu Pre-
mierowi przekazana przez szefa CBA pana Mariusza
w sprawie wyników matury próbnej Kamińskiego z prośbą o wyznaczenie terminu osobi-
z matematyki w woj. podlaskim stego spotkania, przedmiotem którego będzie omó-
wienie ustaleń zawartych tym materiale. Szef CBA
Szanowna Pani Minister! W dniu 3 listopada pan Mariusz Kamiński wskazywał, że przekazywana
uczniowie klas maturalnych pisali próbną maturę informacja ma związek z notatką CBA z dnia 12
z matematyki. Według wyników opublikowanych sierpnia 2009 r.
przez Okręgową Komisję Egzaminacyjna w Łomży W związku z powyższym zwracam się do Pana Pre-
co czwarty maturzysta w woj. podlaskim nie zadał miera z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
egzaminu z tego przedmiotu. Przedmiotowe wyniki 1. Czy Pan Premier zapoznał się osobiście z no-
nie napawają optymizmem, gdyż uczniowie z tego tatką CBA z dnia 10 września 2009 r.?
województwa ze średnią 23,78 pkt uplasowali się na 2. Dlaczego Pan Premier zlekceważył prośbę sze-
szóstej pozycji w kraju. fa CBA dotyczącą spotkania w celu omówienia infor-
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się macji z dnia 10 września 2009 r.? Informacja ta jasno
do Pani Minister z następującymi pytaniami: wskazuje, że minister sportu i turystyki pan Miro-
1. Czy przewiduje Pani możliwość wprowadzenia sław Drzewiecki i szef gabinetu politycznego mini-
dodatkowych zajęć z matematyki, tak aby zdawal- stra Drzewieckiego pan Marcin Rosół byli zaangażo-
ność matematyki na egzaminie dojrzałości w maju wani w umieszczenie w zarządzie Totalizatora Spor-
była większa? towego sp. z o.o. pani M. S., córki pana R. S., lobbu-
2. Jeśli tak, to od kiedy przedmiotowe zajęcia jącego w sprawie tzw. ustawy hazardowej.
będą się odbywać? 3. Jakie kroki podjął Pan Premier po otrzymaniu
3. Jeśli tak, to ile dodatkowych godzin będzie informacji CBA z dnia 10 września 2009 r., by spraw-
przeznaczonych na matematykę? dzić prawidłowość postępowania przy obsadzaniu
281
stanowiska członka zarządu Totalizatora Sportowe- Kamińskim. Spotkanie to spowodowane było prze-
go sp. z o.o.? kazaniem panu przez szefa CBA notatki z dnia 12 sierp-
4. Proszę Pana Premiera o wyjaśnienie, jak to nia 2009 r. dotyczącej nielegalnego lobbingu przy
możliwe, że szef gabinetu politycznego pan Marcin pracach nad tzw. ustawą hazardową, w którym udział
Rosół przed rozstrzygnięciem postępowania konkur- brali politycy Platformy Obywatelskiej, tj. minister
sowego wie, kto zostanie członkiem zarządu spółki sportu i turystyki pan Mirosław Drzewiecki i prze-
Totalizator Sportowy? Wskazuje na to treść zareje- wodniczący Klubu Parlamentarnego Platforma Oby-
strowanej na przełomie czerwca i lipca rozmowy pana watelska pan Zbigniew Chlebowski.
Marcina Rosoła z R. S., cytuję: „Jak ją wybiorą W kalendarium prac Prezesa Rady Ministrów
2 września (2009), to lepiej, żeby nie miała udziałów w związku z informacjami o nieprawidłowościach
w firmach, które są konkurencją dla totalizatora”. związanych z rządowymi pracami nad projektem
5. Jak Pan Premier ocenił materiał przedstawio- zmian ustawy o grach losowych i zakładach wzajem-
ny przez szefa CBA pana Mariusza Kamińskiego nych (zwanej dalej ustawą), sporządzonym przez se-
w notatce z dnia 12 sierpnia 2009 r. i dlaczego Pan kretarza Kolegium ds. służb specjalnych Jacka Ci-
Premier zwlekał z dymisją ministra Drzewieckiego chockiego odnośnie do spotkania czytamy: „Premier
aż do października 2009 r., do momentu ujawnienia zapoznaje się z materiałem i tego samego dnia zapra-
afery hazardowej przez media? Dlaczego Pan Pre- sza na spotkanie M.K. W spotkaniu uczestniczy Ja-
mier nie zdymisjonował pana ministra Drzewieckie- cek Cichocki, sekretarz Kolegium ds. służb specjal-
go po 10 września 2009 r., gdy szef CBA poinformo- nych w KPRM (J.C.). Premier pyta M.K., czy opisane
wał Pana Premiera, że doszło do przecieku i działa- w materiale sytuacje wskazują, że któraś z osób po-
nia operacyjne CBA zostały ujawnione panu R. S. pełniła przestępstwo. M.K. odpowiada, że na razie
(informacja CBA z dnia 10 września 2009 r.)? nie ma podstaw do stwierdzenia popełnienia prze-
6. Dlaczego Pan Premier zlekceważył prośbę sze- stępstwa przez którąś z opisanych osób, ale niewąt-
fa CBA Mariusza Kamińskiego o szczególną dyskre- pliwie mamy do czynienia z działaniami nagannymi
cję w wykorzystywaniu informacji zawartych w no- z punktu widzenia polityczno-etycznego. Premier
tatce z dnia 12 sierpnia 2009 r.? Szef CBA Mariusz pyta więc M.K., jakie dalsze działania zamierza pod-
Kamiński pisał w niej: „Zwracam się z uprzejmą jąć w tej sprawie CBA. M.K. informuje, że biuro nie
prośbą o zachowanie najwyższej ostrożności przy ma już więcej nic do zrobienia, natomiast najważniej-
udostępnianiu załączonych materiałów osobom trze- sze jest podjęcie przez Premiera działań, które zabez-
cim. Dekonspiracja działań Centralnego Biura Anty- pieczą prace legislacyjne nad zmianami ustawy, tak
korupcyjnego może bowiem prowadzić do zniwecze- aby nie ucierpiał interes ekonomiczny państwa. Pre-
nia realizowanej operacji”. mier wyraża obawę, że zainicjowanie przez niego
7. Czy Pan Premier sporządził notatki ze spotkań w tym momencie działań wyjaśniających oraz objęcie
z panem Mirosławem Drzewieckim w dniu 19 sierp- bezpośrednim nadzorem prac nad zmianą ustawy
nia 2009 r. i ze spotkania z panem Zbigniewem Chle- wywoła zaskoczenie osób w nie zaangażowanych
bowskim i panem Grzegorzem Schetyną w dniu i może ujawnić zainteresowanie służby, przed czym
26 sierpnia 2009 r.? Jeżeli Pan Premier nie sporzą- M.K. przestrzega w załączonym do materiału liście.
dził notatek, proszę o odpowiedź, dlaczego. Czy Pan M.K. podkreśla, że jego zdaniem najważniejsze jest
Premier poinformował szefa CBA Mariusza Kamiń- zabezpieczenie interesu państwa w toku prac nad
skiego o przebiegu spotkań i przekazał mu poczynio- ustawą, natomiast CBA zależy na zabezpieczeniu in-
ne w toku tych spotkań ustalenia? nej operacji prowadzonej przez biuro wobec opisa-
Z poważaniem nych biznesmenów w jednym z miast Polski. Premier
Poseł Jolanta Szczypińska informuje więc zebranych, że niezwłocznie obejmie
osobistym nadzorem prace nad zmianami ustawy.”
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. Pan Jacek Cichocki, sekretarz Kolegium ds. służb
specjalnych, relacjonując w mediach spotkanie z dnia
14 sierpnia 2009 r. Pana Premiera z szefem CBA Ma-
Zapytanie riuszem Kamińskim informował ponadto, że Mariusz
(nr 5608) Kamiński jednoznacznie stwierdził, że zachowaniu
Schetyny nie można nic zarzucić, że nie ma tam żad-
do prezesa Rady Ministrów nego kłopotu i żadnego problemu.
Zapis przebiegu spotkania z dnia 14 sierpnia 2009 r.
w sprawie spotkania premiera rządu RP sporządzony przez pana Jacka Cichockiego oraz jego
z szefem CBA w dniu 14 sierpnia 2009 r. wypowiedzi dotyczące oceny przez szefa CBA Mariu-
dotyczącego nielegalnego lobbingu sza Kamińskiego działań wicepremiera Grzegorza
przy pracach nad tzw. ustawą hazardową Schetyny w trakcie prac nad tzw. ustawą hazardową
znacząco odbiegają od oświadczenia szefa CBA Ma-
Szanowny Panie Premierze! W dniu 14 sierpnia riusza Kamińskiego w sprawie przebiegu spotkania
2009 r. odbyło się Pana spotkanie z szefem Central- w dniu 14 sierpnia 2009 r. oraz stoją w sprzeczności
nego Biura Antykorupcyjnego panem Mariuszem z wnioskami, które wypływają z treści notatki CBA
282
z dnia 12 sierpnia 2009 r., która została opublikowa- więcej nic do zrobienia”, skoro odpowiedź taka (jeże-
na przez „Gazetę Wyborczą”. li padła) jest sprzeczna z treścią notatki CBA z dnia
W związku z powyższym zwracam się do Pana 12 sierpnia 2009 r. przekazaną przez szefa CBA Panu
Premiera prośbą o odpowiedź na poniższe pytania: Premierowi? W notatce CBA z dnia 12 sierpnia 2009 r.
1. Czy w czasie spotkania w dniu 14 sierpnia 2009 r. czytamy: „Z uwagi na fakt, że w niniejszej sprawie
szef CBA pan Mariusz Kamiński informował Pana prowadzone są ofensywne i zaawansowane czynności
Premiera o przestępczym charakterze działań prze- operacyjne, zwracam się z uprzejmą prośbą o zacho-
wodniczącego Klubu Parlamentarnego PO pana Zbi- wanie najwyższej ostrożności przy udostępnianiu
gniewa Chlebowskiego oraz ministra sportu i tury- załączonych materiałów osobom trzecim. Dekonspi-
styki pana Mirosława Drzewieckiego? W świetle racja działań Centralnego Biura Antykorupcyjnego
oświadczenia szef CBA pana Mariusza Kamińskiego może bowiem prowadzić do zniweczenia realizowanej
(„nielegalny charakter działań Z. Chlebowskiego operacji, a tym samym uniemożliwić zebranie dowo-
i M. Drzewieckiego jest oczywisty”) taka informacja dów popełnienia przestępstw. (...) Celem (operacji
została Panu Premierowi przekazana. CBA o kryptonimie „Black Jack”) jest ustalenie
2. Czy w czasie spotkania w dniu 14 sierpnia 2009 r. wszystkich osób uczestniczących w działaniach lob-
szef CBA pan Mariusz Kamiński informował Pana bingowych, jednoznaczne określenie charakteru tych
Premiera o wątpliwościach CBA dotyczących roli wi- działań w kontekście właściwej kwalifikacji karno-
cepremiera pana Grzegorza Schetyny w procesie two- prawnej”. Czy ta sprzeczność nie zdziwiła Pana Pre-
rzenia przepisów tzw. ustawy hazardowej i o koniecz- miera? Czy Pan Premier zadał szefowi CBA dodatko-
ności wyjaśnienia zachowań pana Grzegorza Schety- we pytania, które miały wyjaśnić zmianę stanowiska
ny? W świetle oświadczenia szefa CBA pana Mariu- CBA?
sza Kamińskiego („należy wyjaśnić rolę w tej sprawie 4. Czy spotkanie Pana Premiera z szefem CBA
następujących osób: ministra Adama Szejnfelda – w dniu 14 sierpnia 2009 r. było protokołowane bądź
w związku z pismami wysyłanymi w toku prac legi- jego przebieg został utrwalony w inny sposób umoż-
slacyjnych sprzyjającymi lobby hazardowemu; wice- liwiający odtworzenie przebiegu spotkania oraz treść
premiera Grzegorza Schetyny – w związku ze spotka- zadawanych pytań i uzyskanych odpowiedzi?
niami, jakie odbywał z R. Sobiesiakiem, i niepoinfor- 5. Jeżeli spotkanie w dniu 14 sierpnia 2009 r. nie
mowaniem Premiera o intensywnych zabiegach lobby było protokołowane ani utrwalone w inny sposób
hazardowego”) taka informacja została Panu Pre- umożliwiający odtworzenie przebiegu spotkania, pro-
mierowi przekazana. szę Pana Premiera o informację, kto podjął taką de-
Pan Jacek Cichocki utrzymuje, że w czasie spo- cyzję.
tkania w dniu 12 sierpnia 2009 r. szef CBA pan Ma- 6. Czy oprócz kalendarium sporządzonego przez
riusz Kamiński jednoznacznie stwierdził, że zacho- pana Jacka Cichockiego została sporządzona przez
waniu Schetyny nie można nic zarzucić, że nie ma Pana Premiera bądź pana Jacka Cichockiego notatka
tam żadnego kłopotu i żadnego problemu. W notatce ze spotkania z szefem CBA z dnia 14 sierpnia 2009 r.?
CBA z dnia 12 sierpnia 2009 r. czytamy: „W dniu
28 września 2008 r. R. Sobiesiak kontaktuje się tele- Z poważaniem
fonicznie z wicepremierem, ministrem spraw we-
wnętrznych i administracji Grzegorzem Schetyną. Poseł Jolanta Szczypińska
Przeprasza, bo spóźnił się 5 minut, a chciałby poroz-
mawiać. Grzegorz Schetyna proponuje spotkanie na- Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
stępnego dnia w jego biurze poselskim we Wrocławiu.
Następnego dnia, tj. 29 września, R. Sobiesiak roz-
mawia przez telefon z J. Koskiem:”Słuchaj, bo idę do Zapytanie
tego ważniejszego u nas, wiesz... Kurwa, jak mam z (nr 5609)
nim rozmawiać, co mam zakomunikować mu, że to
są PiS-iory, czy co? Ten, ten, ten się nazywa Kawalec, do ministra sportu i turystyki
tak?«” W świetle treści notatki z dnia 12 sierpnia
2009 r. oraz oświadczenia szefa CBA wydaje się nie- w sprawie postępowania kwalifikacyjnego
możliwe, by w czasie spotkania szef CBA wypowie- dla członków zarządu spółki PL.2012
dział słowa, które przypisuje mu pan Jacek Cichocki,
dlatego też proszę Pana Premiera o informacje, jakie W zarządzie spółki PL.2012 powołanej do koordy-
pytania zadawał szefowi CBA i jakie uzyskał odpo- nacji przygotowań do EURO 2012 zasiadają prezes
wiedzi. Marcin Herra, członek zarządu Rafał Kapler i czło-
3. Jak Pan Premier wytłumaczy, że w kalenda- nek zarządu Andrzej Bogucki.
rium sporządzonym przez pana Jacka Cichockiego W dniu 28 grudnia 2008r. w tygodniku „Polityka”
znajduje się informacja, że na pytanie Pana Premie- opublikowano artykuł autorstwa Piotra Stasiaka pod
ra („Premier pyta więc M.K., jakie dalsze działania tytułem „Piłkarski łącznik”. W artykule tym czyta-
zamierza podjąć w tej sprawie CBA.”) szef CBA miał my m.in.: To projekt czysto biznesowy, dlatego szu-
odpowiedzieć: „M.K. informuje, że biuro nie ma już kałem menedżerów. Najlepiej z doświadczeniem
283
w dużych firmach, ale młodych, myślących nowocze- Nr 48, poz. 446; z 2006 r. Nr 104, poz. 708), kierując
śnie, nieobciążonych mentalnie poprzednią epoką – się szeroko pojętym interesem społecznym, uprzejmie
mówi minister sportu. Drzewiecki złości się, gdy sły- proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na py-
szy pytania, dlaczego faceci, którzy organizują Euro, tanie: Czy w świetle zmian dokonanych ustawą
wcześniej pracowali w branży paliwowej albo przy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające
informatyzacji totolotka. Biznes jest biznes. Wszyst- ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157,
ko jedno, jaka branża, nowoczesne metody zarządza- poz. 1241), z uwzględnieniem przepisu art. 2 ust. 3
nia pozostają te same. Poszukiwania prowadzono pkt 1 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym
własnymi kanałami oraz z pomocą firmy headhun- dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U.
terskiej. Drzewiecki przeprowadził osobiście rozmo- Nr 160, poz. 1080), pracownicy uczelni publicznych
wy z kilkudziesięcioma kandydatami. Herra sam są w dalszym ciągu uprawnieni, tak jak to miało
dobierał sobie współpracowników, ale obaj wicepre- miejsce przed dokonaniem zmiany przepisów, do do-
zesi byli wcześniej na short-liście, którą minister datkowego wynagrodzenia rocznego na podstawie
Drzewiecki przygotował po rozmowach kwalifikacyj- ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wy-
nych. nagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek
Analizując wypowiedzi byłego ministra sportu sfery budżetowej (Dz. U. z 1997 r. Nr 169, poz. 1080,
i turystyki pana Mirosława Drzewieckiego zamiesz- z późn. zm.) zmienionej ustawą z dnia 27 sierpnia
czone w tygodniku „Polityka”, można wysnuć wnio- 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
sek, że postępowanie kwalifikacyjne dla członków publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241)?
zarządu spółki PL.2012 nie było sformalizowane. Szanowny Panie Ministrze, w dniu 27 sierpnia 2009 r.
Jeden z członków zarządu, mianowicie pan An- została uchwalona nowa ustawa o finansach publicz-
drzej Bogucki, był wieloletnim szefem firm GTech nych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240). Zgodnie z art. 297
i Grytek, którymi kierował w latach 1995–2005. wskazanej ustawy wchodzi ona w życie na zasadach
W roku 2001 GTech podpisał 10-letnią umowę z To- określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r.
talizatorem Sportowym na obsługę lottomatów. Kon- Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicz-
trakt ten wzbudzał duże kontrowersje. nych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241). Ustawa z dnia
W związku z powyższym zwracam się z prośbą 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające (...) wpro-
o odpowiedź na następujące pytania: wadza szereg zmian w dotychczas obowiązujących
1. W oparciu o jakie przepisy przebiegała proce- przepisach. Na mocy art. 38 tej ustawy wprowadza
dura naboru do zarządu spółki PL.2012? się m.in. zmianę w ustawie z dnia 12 grudnia 1997 r.
2. Czy został ogłoszony konkurs i w jaki sposób o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracow-
potencjalni kandydaci mogli dowiedzieć się o możli- ników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. Nr 160,
wości ubiegania się o stanowiska w zarządzie spółki poz. 1080, z późn. zm.), a na mocy art. 45 zmianę
PL.2012? w ustawie z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu
3. Jakie kryteria musieli spełnić kandydaci, by zo- wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz
stać powołanymi w skład zarządu spółki PL.2012? o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255,
4. Czy do Ministerstwa Sportu i Turystyki były z późn. zm).
zgłaszane zastrzeżenia dotyczące pana Andrzeja Bo- Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o finan-
guckiego? sach publicznych dokonała zmiany ustawowej defini-
cji państwowej sfery budżetowej, przez którą zgodnie
Z poważaniem z art. 2 pkt 1) ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń
Poseł Jolanta Szczypińska w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie nie-
których ustaw, w nowym brzmieniu rozumie się:
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. państwowe jednostki budżetowe, które prowadzą go-
spodarkę finansową na zasadach określonych w art. 11
i art. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
Zapytanie publicznych. Zapis ten doprowadził do wyeliminowa-
(nr 5610) nia z pojęcia państwowej sfery budżetowej państwo-
wych szkół wyższych (uczelni publicznych). W pkt 2
do ministra finansów art. 2 cytowanej ustawy zdefiniowano pojęcie pra-
cownika jako osoby zatrudnionej w jednostkach okre-
w sprawie skutków nowelizacji ustawy ślonych w pkt 1.
z dnia 27 sierpnia 2009 r. Należy wskazać, że zgodnie z ustawą o dodatko-
Przepisy wprowadzające ustawę wym wynagrodzeniu rocznym (...) art. 1, ust. 2, pkt 1,
o finansach publicznych przez pracowników jednostek sfery budżetowej rozu-
mie się pracowników państwowych jednostek sfery
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podsta- budżetowej, dla których środki na wynagrodzenia są
wie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wy- kształtowane na podstawie odrębnej ustawy.
konywaniu mandatu posła i senatora (t.j. ustawy Porównanie obu nowych definicji, tj. państwowej
opracowany na podstawie: Dz. U. z 2003 r. Nr 221, sfery budżetowej i pracowników państwowej sfery
poz. 2199; z 2004 r. Nr 210, poz. 2135; z 2005 r. budżetowej, prowadzi do wniosku, że pracownicy
284
państwowych szkół wyższych (uczelni publicznych) Zapytanie

nie są zaliczani do podmiotów uprawnionych do na- (nr 5612)
bycia prawa do dodatkowego wynagrodzenia roczne-
go dla pracowników jednostek sfery budżetowej. do ministra zdrowia
Chociaż w art. 2 ust. 1 z dnia 12 grudnia 1997 r.
o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracow- w sprawie staży podyplomowych
ników jednostek sfery budżetowej stwierdza się, że dla młodych lekarzy
pracownik nabywa prawo do wynagrodzenia roczne-
go w wysokości proporcjonalnej do okresu przepra- Szanowna Pani Minister! Korzystając z uprawnień
cowanego pod warunkiem, że okres ten wynosi co przyznanych na mocy art. 20 ustawy o wykonywaniu
najmniej 6 miesięcy warunkujących nabycie prawa mandatu posła i senatora, składam zapytanie.
do wynagrodzenia rocznego, co nie jest wymagane 1. Czy absolwent uczelni medycznej może ubiegać
w przypadkach: nawiązania stosunku pracy w trak- się o staż podyplomowy poza stałym miejscem za-
cie roku kalendarzowego z nauczycielem i nauczycie- mieszkania (niektóre okręgowe izby lekarskie i sa-
lem akademickim zgodnie z organizacją szkoły (szko- morządy województw wskazują nawet miejsce zamel-
ły wyższej). dowania) oraz na terenie innych województw?
W związku z powyższym nasuwa się wątpliwość 2. Jakie działania powinien podjąć, aby odbyć staż
zawarta w pytaniu sformułowanym na wstępie. w zakładzie opieki zdrowotnej (szpitalu powiatowym)
Z wyrazami szacunku działającym na terenie innej okręgowej izby lekar-
skiej niż ta, która jest właściwa dla miejsca stałego
Poseł Maria Zuba
zamieszkania?
Swobodny wybór terytorialny miejsca odbywania
stażu jest szansą dla młodych lekarzy i szpitali, któ-
re coraz częściej mają problemy z pozyskaniem kadry
medycznej.
Zapytanie
do ministra zdrowia Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
w sprawie staży i specjalizacji lekarskich Warszawa, dnia 18 listopada 2009 r.
Znane jest szerokie zaangażowanie Pani Minister

w naprawę systemu opieki zdrowotnej. Prawdą też Zapytanie
jest to, że Ministerstwo Zdrowia pod Pani kierownic- (nr 5613)
twem nie uchyla się od trudnych i koniecznych decy-
zji. W coraz wyższym stopniu jest to doceniane do ministra skarbu państwa
w środowiskach medycznych.
Pani Minister jako pierwsza podjęła kwestię istot- w sprawie decyzji związanych z przyszłością
nej poprawy sytuacji w zakresie dostępu do staży subregionu konińskiego
i specjalizacji dla lekarzy. Z ogólnych informacji wy-
nika, że w latach 2008–2009 nastąpiła w tym zakre- Szanowny Panie Ministrze! Korzystając z upraw-
sie zasadnicza zmiana. W celu pozyskania bardziej nień przyznanych na mocy art. 20 ustawy o wykony-
szczegółowych informacji, uprzejmie Panią Minister waniu mandatu posła i senatora, składam zapytanie.
zapytuję: Jaki był stan dostępu do staży i specjaliza- 1. Kiedy podjęte zostaną strategiczne decyzje do-
cji lekarskich w latach 2005–2007? Jak generalnie tyczące KWB Konin, KWB Adamów i ZE PAK, zwią-
zapatruje się Pani Minister na kwestię dokształcania zane z przyszłością tych przedsiębiorstw?
i ułatwiania specjalizacji dla młodych lekarzy? Jakie 2. Jakie są przyczyny zerwania przez ministra
zmiany w tym zakresie przygotowało i wprowadziło skarbu państwa ostatniego walnego zgromadzenia
w życie obecne Ministerstwo Zdrowia? Jak przedsta- ZE PAK SA w Koninie?
wia się aktualnie stan dostępu lekarzy do staży i spe- 3. Kto weźmie odpowiedzialność za rytmiczne do-
cjalizacji? Jak wygląda (i jak się zmieniło) świadcze- stawy węgla i produkcję energii elektrycznej wobec
nie pieniężne dla lekarzy dokształcających się w sys- braku lub odsuwania w czasie stosowych decyzji, na
temie rezydentur? Czy i ewentualnie jakie zmiany są które czekają pracownicy przedsiębiorstw i subregion
planowane w obecnym systemie dostępu do staży koniński?
i specjalizacji lekarskich?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Jan Kulas Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.

285
Zapytanie drogowym Motaniec. Na dalszym odcinku do węzła

(nr 5614) Lipnik zaprojektowano drogę jednojezdniową, która
stanowi jezdnię południową obwodnicy Stargardu
do ministra pracy i polityki społecznej Szczecińskiego. Druga jezdnia tego odcinka przewi-
dziana była do realizacji przed 2013 r.
w sprawie możliwości przyznania prawa Odcinek pomiędzy węzłem Motaniec a węzłem
do lokalu socjalnego osobie, której dochód Lipnik stanowi około połowy całości drogi Szczecin
przekracza wskazane przez gminę minimum, – Stargard Szczeciński. W przeciągu dwóch lat doszło
a wiek i stan zdrowia uniemożliwiają tam do wielu wypadków, w tym wypadków z ofiarami
uzyskanie kredytu w banku śmiertelnymi, dlatego też jego budowa jest niezbęd-
nym czynnikiem poprawiającym jakość infrastruk-
Szanowna Pani Minister! Szczególnym przypad- tury transportowej tego niezwykle uczęszczanego
kiem dla urzędników decydujących o przydziale miesz- szlaku komunikacyjnego
kania socjalnego pozostają osoby, których dochód Dlatego zwracam się do Pana Ministra z prośbą
przekracza przyjęte kryteria uprawniające do przy- o udzielenie odpowiedzi na pytania:
znania takiego lokalu, a którym wiek i stan zdrowia 1. Na jakim etapie jest przygotowywanie doku-
uniemożliwiają uzyskanie kredytu bankowego. W przy- mentacji?
padku niepełnosprawności olbrzymim kłopotem bywa 2. Jaki byłby realny termin realizacji tej inwe-
też ewentualne wynajęcie mieszkania, gdyż chorzy stycji?
i w pewnym zakresie niedołężni nie są na tym rynku
Z poważaniem
szczególnie poszukiwanymi najemcami.
Wśród ludzi w starszym wieku i ze znacznie ogra-
Poseł Sławomir Preiss
niczoną sprawnością, których dochód choćby w nie-
wielkim stopniu przekracza wspomniane minima
Stargard, dnia 12 grudnia 2009 r.
uprawniające do starania o mieszkanie socjalne, ro-
dzi to słuszne obawy o możliwość zdobycia godziwego
miejsca zamieszkania.
Zapytanie
(nr 5616)
Minister z pytaniami:
1. Czy gmina może w podobnych przypadkach od-
stąpić od konieczności egzekwowania minimalnych
kryteriów dochodowych wobec zainteresowanego? w sprawie przebiegu postępowania
2. Czy z punktu widzenia ministerstwa są możli- prokuratorskiego w gminie Zawidz
we inne warianty kredytowego wsparcia zaintereso- (sygn. 1 Ds 1225/09)
wanego, tak by mógł on nabyć mieszkanie na wolnym
rynku? Szanowny Panie Ministrze! W maju bieżącego
Z poważaniem roku wystosowałem do Ministra Sprawiedliwości za-
pytanie w sprawie śledztwa w gminie Zawidz w po-
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz wiecie sierpeckim, które zostało wszczęte na wniosek
Najwyższej Izby Kontroli. W odpowiedzi na moje za-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. pytanie decyzją zastępcy prokuratora okręgowego
w Płocku śledztwo zostało przeniesione z Prokura-
tury Rejonowej w Sierpcu do Prokuratury Rejonowej
Zapytanie w Płocku. Decyzja ta miała zapewnić obiektywizm
(nr 5615) organów państwowych dopomóc w sprawnym i osta-
tecznym wyjaśnieniu sprawy dotyczącej nielegalnego
do ministra infrastruktury składowania toksycznych odpadów na terenie gminy
Zawidz.
w sprawie budowy drugiej jezdni obwodnicy Od czasu, w jakim otrzymałem odpowiedź z mi-
m. Kobylanka, Morzyczyn, Zieleniewo nisterstwa, mieszkańcy skażonych terenów zwracają
w ciągu drogi krajowej nr 10 się do mnie z pytaniem, jakie czynności zostały pod-
Szczecin – Bydgoszcz jęte w przedmiotowej sprawie. Jedynym konkretem,
jaki miał miejsce przez ostatnie miesiące, były kolej-
Szanowny Panie Ministrze! W roku 2009 ma zo- ne publikacje medialne o skandalicznej sytuacji
stać oddana do użytku obwodnica m. Kobylanka, w gminie Zawidz związanej z zaleganiem w ziemi
Morzyczyn, Zieleniewo w ciągu drogi krajowej nr 10 odpadów petrochemicznych. Poza tym wydaje się, że
Szczecin – Bydgoszcz. organy państwowe nie podjęły żadnych konkretnych
Inwestycja objęła budowę drogi dwujezdniowej po działań, które mogłyby doprowadzić osoby odpowie-
dwa pasy ruchu w obu kierunkach wraz z węzłem dzialne za zaistniały stan rzeczy do poniesienia od-
286
powiedzialności. Odpady natomiast, jak tkwiły PKS SA Jarosław samorządowi województwa pod-
w ziemi i truły okoliczną przyrodę, tak tkwią. karpackiego?
W związku z tym chciałbym się zapytać Pana Mi- 2. Na jakim etapie jest obecnie proces prywatyza-
nistra, jakie działania podjęła od czerwca Prokura- cji PKS SA Jarosław?
tura Rejonowa w Płocku w celu ostatecznego rozwią-
zania tej przeciągającej się w czasie sytuacji? Poseł Andrzej Ćwierz
Łączę wyrazy szacunku Jarosław, dnia 14 grudnia 2009 r.
Poseł Marek Opioła
Zapytanie
Płock, dnia 9 grudnia 2009 r. (nr 5618)
do ministra zdrowia
Zapytanie
(nr 5617) w sprawie marnotrawienia środków
publicznych w niektórych oddziałach
do ministra skarbu państwa Narodowego Funduszu Zdrowia
w sprawie nieodpłatnego zbycia pakietu Szanowna Pani Minister! Narodowy Fundusz
akcji PKS SA Jarosław samorządowi Zdrowia jest instytucją odpowiadającą za transfer
woj. podkarpackiego środków ze składek na ubezpieczenie zdrowotne do
szpitali i innych placówek, które z kolei zapewniają
W związku z planowaną prywatyzacją Przedsię- ubezpieczonym świadczenia opieki zdrowotnej.
biorstwa Komunikacji Samochodowej SA zarówno Na skutek kryzysu gospodarczego i spadku przy-
wśród pracowników spółki, jak i wśród mieszkańców chodów ze składki w przyszłym roku po raz pierwszy
regionu pojawiają się uzasadnione obawy co do dal- od lat zmniejszone mogą być środki Narodowego
szego funkcjonowania przedsiębiorstwa. Funduszu Zdrowia przeznaczone na kontraktowanie
Według Regionu Ziemia Przemyska NSZZ „Soli- świadczeń opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych.
darność” i Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” Słuszne żądania chorych i placówek służby zdrowia
PKS SA Jarosław najkorzystniejszym rozwiązaniem dotyczące zwiększenia wydatków na leczenie są zby-
dla mieszkańców regionu byłoby zbycie akcji samo- wane ciągle tym samym argumentem o braku środ-
rządowi województwa podkarpackiego. Zapewnienie ków w kasie NFZ.
mieszkańcom województw dostępu do komunikacji Zasadą powinno być, że gros środków Narodo-
zbiorowej jest jednym z zadań samorządu, a zatem wego Funduszu Zdrowia jest przeznaczanych na
przejęcie PKS SA pozwoli na utrzymanie zakładu, świadczenia, a koszty działalności własnej winny być
miejsc pracy, a także rozwój spółki. PKS SA Jarosław minimalizowane.
jest kluczowym przedsiębiorstwem w regionie, gdyż Z żalem stwierdzić trzeba, że Narodowy Fundusz
obsługuje teren trzech powiatów: jarosławskiego, Zdrowia marnotrawi środki publiczne na iście bizan-
przeworskiego i lubaczowskiego. Z usług PKS korzy- tyjskie wydatki reprezentacyjne, przerosty zatrud-
stają uczniowie szkół średnich, studenci PWSZ Jaro- nienia, na zatrudnianie osób, których jedyną kwali-
sław, osoby dojeżdżające do pracy. fikacją do pracy w Narodowym Funduszu Zdrowia
Zbycie akcji samorządowi województwa podkar- jest właściwa legitymacja partyjna.
packiego pozwoli ustanowić prawidłowe zasady funk- A przecież inaczej brzmiały obietnice wyborcze
cjonowania sektora usług przewozowych w woje- polityków Platformy Obywatelskiej, którzy obiecywa-
wództwie. PKS SA Jarosław wymaga znacznego do- li tanią administrację, odpolitycznienie instytucji
pływu środków finansowych przede wszystkim na politycznych. Dzisiaj ci sami politycy wespół z polity-
zakup nowych autobusów, a więc istnieje obawa, że kami Polskiego Stronnictwa Ludowego zajmują się
inne podmioty ubiegające się o przejęcie PKS mogą lokowaniem swoich licznych krewnych oraz znajo-
mieć problemy z utrzymaniem zakładu. Samorząd mych na posadach w administracji rządowej i samo-
województwa podkarpackiego dysponuje odpowied- rządowej.
nimi środkami finansowymi na ten cel, a jednocze- Wszystko na koszt podatnika, a w przypadku Na-
śnie programy, które realizuje, dają gwarancję utrzy- rodowego Funduszu Zdrowia na koszt ubezpieczo-
mania zatrudnienia pracowników oraz sprawne nych... Tych samych, którym opowiada się, że nie ma
i bezpieczne świadczenie usług przewozowych. pieniędzy na finansowanie świadczeń opieki zdrowot-
W związku z powyższym mam do Pana Ministra nej, na refundację leków i na wysokospecjalistyczne
następujące pytania: terapie.
1. Czy kierowany przez Pana resort przewiduje W związku z powyższym proszę Panią Minister
możliwość bezpłatnego przekazania pakietu akcji o odpowiedź na następujące pytania:
287
1. Ile pieniędzy wydał niezmiernie ubogi Narodo- Zapytanie

wy Fundusz Zdrowia na świętowanie 10. rocznicy (nr 5619)
wprowadzenia reformy systemu opieki zdrowotnej?
2. Jaki był koszt zaprojektowania i wytworzenia do ministra gospodarki
specjalnych odznak dla pracowników oddziałów
Narodowego Funduszu Zdrowia zajmujących się w sprawie zmiany wykazu podmiotów
przygotowaniem, wdrażaniem i realizacją powszech- uprawnionych do szkolenia i egzaminowania
nego ubezpieczenia zdrowotnego i legitymujących osób mających dostęp do materiałów
się co najmniej dziewięcioma latami stażu pracy? wybuchowych przeznaczonych
3. Jakie są wydatki Narodowego Funduszu Zdro- do użytku cywilnego
wia na nagrody dla pracowników w roku 2009 i jaka
jest średnia wysokość nagrody przyznawanej nagra- Rozporządzenie ministra gospodarki z dnia
dzanemu pracownikowi NFZ? 28 stycznia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w spra-
4. Ile wydał na obchody 10. rocznicy reformy wie szkolenia i egzaminowania osób mających dostęp
systemu opieki zdrowotnej wielkopolski oddział do materiałów wybuchowych przeznaczonych do użyt-
Narodowego Funduszu Zdrowia, w szczególności ile ku cywilnego wprowadziło zmiany wśród podmiotów
upoważnionych do prowadzenia szkolenia.
kosztowała konferencja w poznańskim hotelu Mer-
Dotychczas były to Instytut Przemysłu Organicz-
kury i wystawna biesiada dla pracowników fundu-
nego, Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia
szu w restauracji WZ?
w Zielonce, Akademia Górniczo-Hutnicza w Krako-
5. Czy poczucie elementarnej przyzwoitości nie
wie, Instytut Mechaniki Precyzyjnej (w zakresie
wymagałoby ograniczenia wydatków reprezentacyj- określonym § rozporządzenia ministra gospodarki
nych finansowanych ze składek ubezpieczonych? z dnia 4 lipca 2005 r.) oraz Ośrodek Szkolenia PIP,
6. Ile wzrosło zatrudnienie w wielkopolskim od- Instytut Górnictwa Odkrywkowego oraz Główny In-
dziale NFZ od chwili objęcia funkcji przez obecną stytut Górnictwa w Katowicach.
dyrektor oddziału Z. N. i z jakie były przyczyny W zmienionym rozporządzeniu poza uprawniony-
wzrostu zatrudnienia? mi podmiotami publicznymi zajmującymi się od lat
7. W jakim celu wielkopolski oddział NFZ zatrud- tą działalnością znalazły się podmioty gospodarcze
nił konsultanta do spraw PR? takie jak: Bet-Min w Wiechlicach, Spec-Min w Oła-
8. Czy obecna dyrektor oddziału wielkopolskiego wie oraz Jakusz – Systemy Zabezpieczeń Bankowych
NFZ, a wcześniej działaczka Platformy Obywatel- w Kościerzynie (czy zawarta w rozporządzeniu na-
skiej Z. N. spełniała w chwili powołania w roku 2008 zwa Spec-Min w Oławie jest właściwa?).
wymóg konkursu na stanowisko dyrektora doty- Panie Ministrze, w jakim trybie, według jakich
czący posiadania przez kandydata wykształcenia kryteriów akurat te firmy niepubliczne zostały wy-
wyższego w dziedzinie ekonomii, medycyny, prawa, łonione i zawarte w rozporządzeniu?
administracji lub zarządzania, a jeśli nie, to dlaczego Czy uważa Pan za właściwe preferowanie w rozpo-
została powołana na to stanowisko? rządzeniu określonych podmiotów gospodarczych?
9. Czy działalność oddziału wielkopolskiego Czy właściwe jest, że członkami komisji egzami-
NFZ była kontrolowana przez centralę funduszu nacyjnej dającej uprawnienia do prowadzenia prac
i jakie były ustalenia kontroli w zakresie zaliczania z zakresu oczyszczania terenów z materiałów wybu-
niektórych oddziałów anestezjologicznych i intensyw- chowych, w tym ich niszczenia przy użyciu materia-
nej terapii do II poziomu referencyjnego, jaka była łów wybuchowych do użytku cywilnego, są osoby
kwota nienależnie wypłacona szpitalom przez fun- będące właścicielami firm saperskich prowadzących
dusz z tego tytułu oraz czy ktokolwiek poniósł z tego tego typu działalność? Ich udział w komisji, która ma
tytułu konsekwencje? za zadanie egzaminowanie właścicieli firm o iden-
tycznym profilu działalności oraz pracowników kie-
Z poważaniem rowanych przez te firmy, stwarza konflikt interesów.
Członek komisji właściciel firmy saperskiej będzie
Posłowie Leszek Aleksandrzak zainteresowany eliminacją konkurencji i może zda-
i Sławomir Kopyciński rzyć się, że nie oceni obiektywnie wiedzy egzamino-
wanego sapera właściciela innej firmy saperskiej lub
jego pracownika.
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. Ponadto członek komisji właściciel firmy saper-
skiej może być stronniczy wobec swoich pracowni-
ków, którym finansuje koszty takiego szkolenia, i może
dążyć do tego, aby niezależnie od posiadanej wiedzy
pracownicy ci zdali egzamin.
Z poważaniem
Poseł Elżbieta Rafalska
288
Zapytanie Zapytanie
(nr 5620) (nr 5621)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra infrastruktury
w sprawie zablokowania środków w sprawie likwidacji kładki nad torami

na realizację „Oświęcimskiego dla pieszych w centrum miasta Łapy
strategicznego programu rządowego” i zastąpienia jej przejściem pod torami
z dostosowaniem dla osób niepełnosprawnych
14 grudnia 2009 r. minister finansów zwrócił się
do sejmowej Komisji Finansów Publicznych o opinię W związku z interwencją instytucji i organizacji
w sprawie utworzenia nowej rezerwy celowej na sfi- zajmujących się osobami niepełnosprawnymi, a tak-
nansowanie zobowiązań wymagalnych Skarbu Pań- że w imieniu mieszkańców gminy Łapy, zwłaszcza
stwa. Do nowo utworzonej rezerwy zostały przeniesio- osób niepełnosprawnych, chciałbym poruszyć sprawę
ne wydatki zablokowane m.in. przez wojewodę mało- likwidacji uciążliwej kładki dla pieszych nad torami
polskiego, w tym w dziale 921: Kultura i ochrona dzie- w centrum miasta Łapy i zastąpienia jej nowocze-
dzictwa narodowego, w związku z brakiem możliwości snym podziemnym przejściem z pełnym dostosowa-
wydatkowania środków z powodu zmiany zakresu niem dla osób niepełnosprawnych.
prowadzonych prac i koniecznością dokonania zmian Absolutnie nie wyobrażam sobie, aby nadal w XXI
w projekcie budowlanym, z uwagi na przedłużające się w. utrzymywać tak uciążliwe dla niepełnosprawnych
procedury związane z opracowaniem planu i jego i niemożliwe do samodzielnego sforsowania przejście
uzgodnieniem, w związku z koniecznością wykonania z jednej strony miasta na drugą. Wiem, że planowane
dodatkowych prac zabezpieczających, powodujących są modernizacje linii kolejowych ułatwiające komu-
opóźnienia w rozpoczęciu robót remontowo-adaptacyj- nikację nie tylko osobom niepełnosprawnym na wóz-
nych w realizacji zadania „Odnowa i adaptacja histo- kach, ale również osobom starszym, a także wszyst-
rycznych budynków przy ulicy Kolbego”. Są to zadania kim, którzy mają problemy z poruszaniem się.
realizowane w ramach „Oświęcimskiego strategiczne- Projekt modernizacji linii kolejowej Białystok –
go programu rządowego”. Warszawa nie przewidywał takiego rozwiązania, ale
W związku z powyższym zwracam się do Pana burmistrz Łap z takim postulatem zwrócił się do
Ministra z następującymi pytaniami: PKP Polskie Linie Kolejowe SA. Pominięcie rozwią-
1. Jaka kwota przeznaczona w tegorocznym bu- zania dla osób niepełnosprawnych jest zupełnie nie-
dżecie państwa na program OSPR została zabloko- zrozumiałe. Podział miasta przez linię kolejową, któ-
wana? ra przebiega przez centrum Łap, stwarza wiele pro-
2. Czy kwota ta zostanie zagwarantowana w przy- blemów, w tym szczególnie dotkliwy jest problem
szłorocznym budżecie państwa dodatkowo ponad poruszania się osób niepełnosprawnych. Po obu stro-
środki, które były wcześniej zaplanowane na ten cel nach miasta znajduje się wiele instytucji i obiektów
w projekcie budżetu? publicznych, stąd odbywa się tu ciągły ruch.
3. Jaka jest przyczyna zablokowania tych środ- W związku z powyższym prosiłbym Pana Mi-
ków? Kto ponosi winę za opóźnienia? nistra o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
4. Czy ministerstwo i wojewoda małopolski w wy- tania:
starczający sposób monitorują realizację OSPR? 1. Czy w projekcie modernizacji linii kolejowej
5. Czy w związku z podjętymi decyzjami realiza- Białystok – Warszawa zostanie uwzględniona likwi-
cja „Oświęcimskiego strategicznego programu rzą- dacja dotychczasowej uciążliwej kładki dla pieszych
dowego” jest zagrożona? w Łapach i wybudowanie w to miejsce przejścia pod
torami z prawdziwego zdarzenia dla osób niepełno-
Z poważaniem
sprawnych, osób starszych i wszystkich mających
problemy z chodzeniem?
Poseł Beata Szydło
2. Kiedy planuje się wykonanie modernizacji linii
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. kolejowej Białystok – Warszawa w miejscowości
Łapy?
3. Czy tunel dla samochodów przy ul. Mostowej
w Łapach będzie dostosowany do komunikacji osób
poruszających się na wózkach inwalidzkich?
Z poważaniem

289
Zapytanie konsekwencje w razie stwierdzenia stosowania przez

(nr 5622) gminy praktyk opisanych w moim zapytaniu?
Z poważaniem
w sprawie trudności w realizacji
programu rządowego „Radosna szkoła” Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
Szanowna Pani Minister! W związku z licznymi
interwencjami samorządów z terenu woj. podlaskiego Zapytanie
dotyczącymi realizacji programu rządowego „Rado- (nr 5623)
sna szkoła” pragnę zasygnalizować występujący po-
ważny problem z rozliczeniem dotacji na zakup podo ministra infrastruktury
mocy. Zgodnie z przyjętym harmonogramem do dnia
15 grudnia 2009 r. należy przekazać właściwemu wo- w sprawie modernizacji odcinka
jewodzie sprawozdanie z realizacji powyższego pro- drogi krajowej nr 63
gramu, jednak ze względu na fakt, iż producenci nie
nadążają z realizacją zamówień, jest to obecnie nie- Szanowny Panie Ministrze! Droga krajowa nr 63
możliwe do wykonania. Z posiadanych przeze mnie przebiegająca m.in. przez teren gmin Mały Płock,
informacji wynika, iż jest to problem dotykający nie Kolno i Pisz oraz miasta Kolno na odcinku od Kisiel-
tylko gmin z woj. podlaskiego, lecz również większość nicy do Pisza znajduje się w bardzo złym stanie tech-
samorządów, które otrzymały dotację w ramach rzą- nicznym. Drogą tą w sezonie letnim przejeżdżają
dowego programu „Radosna Szkoła”. Także zapowie- dziesiątki tysięcy samochodów, których użytkownicy
dziane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej prze- zmierzają na Wielkie Jeziora Mazurskie. Na odcinku
dłużenie terminu rozliczenia powyższego programu Kisielnica – Pisz dochodzi do licznych wypadków dro-
do dnia 15 stycznia 2010 r. z możliwością wydatko- gowych pociągających za sobą wiele ofiar, których
wania środków do końca 2009 r. jest niewystarczają- przyczyną często jest zły stan drogi. W związku
ce do prawidłowej realizacji założeń programowych. z promocją Wielkich Jezior Mazurskich w ramach
Wiele gmin w obawie przed utratą przyznanych światowego plebiscytu na Nowe 7 Cudów Natury na-
środków finansowych zmuszonych jest do omijania tężenie ruchu samochodowego na tym odcinku bę-
przepisów i poświadczania nieprawdy, gdyż mimo dzie wciąż wzrastać.
niedostarczenia części lub całości towaru wystawio- W związku z tym chciałbym zapytać Pana Mi-
ne przez dostawców faktury są opłacane. Ze względu nistra:
na występujący deficyt pomocy dydaktycznych w fir- 1. Czy przewiduje Pan podjęcie działań zmierza-
mach zajmujących się dystrybucją tego rodzaju towa- jących do modernizacji drogi krajowej nr 63 na od-
ru praktyka wystawiania faktur za towar nieodebra- cinku Kisielnica – Pisz i kiedy one nastąpią?
ny i zapowiedź jego dostawy w późniejszym okresie, 2. Jakie działania zostaną podjęte, aby do czasu
np. w I kwartale 2010 r., stała się w tym momencie zakończenia modernizacji powyższego odcinka zmi-
powszechna w całej Polsce. Jest to praktyka niezgod- nimalizować uciążliwości związane ze złym stanem
na z prawem, gdyż szkoły nie mogą opłacać faktur technicznym drogi?
zaliczkowych – z późniejszym terminem dostawy to- Z poważaniem
waru. Bardzo łatwo jest wobec wybranej gminy prze-
prowadzić postępowanie sprawdzające i wobec osób Poseł Kazimierz Gwiazdowski
odpowiedzialnych za takie działania zastosować od-
powiednie sankcje karne. Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi
na następujące pytania. Zapytanie
1. Czy możliwe jest przesunięcie terminu rozlicze- (nr 5624)
nia przez gminy dotacji przyznanych w ramach pro-
gramu rządowego „Radosna szkoła” do dnia 31 mar- do prezesa Rady Ministrów
ca 2010 r. lub też przyjęcie przez Ministerstwo Edu-
kacji Narodowej innego rozwiązania tego problemu w sprawie trudnej sytuacji na rynku
w taki sposób, aby gminy nie utraciły dofinansowa- lekkiego oleju opałowego
nia, a jednocześnie nie były zmuszone do postępowa-
nia niezgodnego z prawem? Szanowny Panie Premierze! Do mojego biura po-
2. Czy przewiduje się przeprowadzanie szczegóło- selskiego wpłynęło oświadczenie dystrybutorów lek-
wych kontroli związanych z realizacją przez gminy kiego oleju opałowego, w którym informują, że ze
programu rządowego „Radosna szkoła” i jakie będą względu na brak zainteresowania udzieleniem im po-
290
mocy ze strony władz RP rozważają ogólnopolską tu ustawy o zmianie ustawy o grach losowych i za-
akcję protestacyjną polegającą na wstrzymaniu do- kładach wzajemnych, poczynając od dnia 18 września
staw lekkiego oleju opalowego zarówno do odbiorców 2009 r. – notatka ta nosi datę 27 sierpnia 2009 r. Jak
indywidualnych, jak i do innych podmiotów, w tym wynika z treści notatki CBA z dnia 12 sierpnia 2009 r.
lokalnych placówek administracji publicznej. Zainte- intensywny lobbing wokół projektu ustawy o zmianie
resowani podnoszą, że ich dramatyczna sytuacja jest ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych
spowodowana tendencyjnymi działaniami organów miał miejsce w okresie lipiec – wrzesień 2008r. Poni-
podatkowych oraz tolerowaniem przez władze dopro- żej cytuję fragmenty notatki CBA z dnia 12 sierpnia
wadzania kolejnych firm do ruiny przez administra- 2009 r., z którą mam nadzieję Pan Premier zapoznał
cję państwową. się przed spotkaniem z szefem CBA Mariuszem Ka-
Dystrybutorzy lekkiego oleju opałowego twierdzą, mińskim w dniu 14 sierpnia 2009 r., które potwier-
że ponoszą finansową odpowiedzialność za nieuczci- dzają intensywne kontakty pana Ryszarda Sobiesia-
wość nabywców, którzy w składanych przez siebie ka z politykami Platformy Obywatelskiej:
oświadczeniach o przeznaczeniu zakupionego oleju — w dniu 15 lipca 2008 r. Z. Chlebowski kontak-
podają nieprawdę. Sprzedawcy nie posiadają żadnej tuje się telefonicznie z R. Sobiesiakiem i stwierdza:
prawnej możliwości weryfikacji tych danych. Zainte- będę rozmawiał z Kapicą w twojej sprawie. Ryszard
resowani zarzucają, że administracja państwowa na- Sobiesiak odpowiada: powiedz, że niech nie pierdoli,
kłada na nich ogromne kary za niespełnienie obo- przecież my ich do sądu podamy;
wiązków, do realizacji których ustawodawca nie dał — w dniu 20 lipca 2008 r. Z. Chlebowski łączy się
im narzędzi. Organy te również egzekwują zawczasu telefonicznie z R. Sobiesiakiem. Z. Ch.: Prawdziwą
ewentualne, jeszcze nieorzeczone kary. wojnę stoczyłem w czwartek. R.S.: No coś tam słysza-
W związku z powyższym proszę Pana Premiera łem, z Mirkiem rozmawiałem, udało się, co myślisz?;
o odpowiedź na następujące pytania: — w dniu 4 sierpnia 2008 r. doszło do nieformal-
1. Jakie działania zamierza podjąć rząd, żeby po- nego spotkania (trwało ok. 1 godz.) Z. Chlebowskie-
prawić dramatyczną sytuację na rynku lekkiego ole- go, R. Sobiesiaka i J. Koska.;
ju opałowego? — do kolejnego spotkania R. Sobiesiaka, Z. Chle-
2. Jakie narzędzia wprowadzi rząd w celu uła- bowskiegi i J. Koska doszło w dniu 14 sierpnia 2008 r.
twienia i usprawnienia sprzedawcom identyfikacji w należącym do R. Sobiesiaka ośrodku;
podmiotów uprawnionych do zakupu lekkiego oleju — w dniu 25 sierpnia 2008 r. R. Sobiesiak skon-
opałowego? taktował się telefonicznie ze Z. Chlebowskim;
Z poważaniem — w dniu 28 sierpnia 2008 r. sekretarz stanu
w Ministerstwie Gospodarki Adam Szejnfeld kieruje
Poseł Robert Kołakowski na ręce Małgorzaty Hirszel pismo związane z ustawą
o grach losowych i zakładach wzajemnych. Postuluje
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. w nim rezygnację z instrumentu w postaci dopłat;
— w okresie sierpień–wrzesień 2008 r. R. Sobie-
siak regularnie kontaktuje się telefonicznie z M.
Zapytanie Drzewieckim i Z. Chlebowskim;
(nr 5625) — w dniu 14 września 2008 r. R. Sobiesiak roz-
mawia przez telefon z M. Drzewieckim.
do prezesa Rady Ministrów Jak wynika z przytoczonych powyżej zapisów no-
tatki CBA z dnia 12 sierpnia 2009 r., Pan Premier
w sprawie notatek z dnia 27 sierpnia 2009 r. powinien mieć świadomość szczególnego zaintereso-
i z dnia 14 września 2009 r. wania w okresie od lipca do września 2008 r. ministra
autorstwa podsekretarza stanu sportu i turystyki pana Mirosława Drzewieckiego,
w Ministerstwie Finansów Jacka Kapicy podsekretarza stanu pana Adama Szejnfelda i prze-
wodnicząco Klubu Parlamentarnego PO pana Zbi-
Szanowny Panie Premierze! Po spotkaniu w dniu gniewa Chlebowskiego procesem nowelizacji ustawy
14 sierpnia 2009 r. z szefem CBA panem Mariuszem o grach losowych i zakładach wzajemnych.
Kamińskim, które dotyczyło notatki CBA z dnia W związku z powyższym zwracam się do Pana Pre-
12 sierpnia 2009 r., odbył pan w dniu 26 sierpnia miera z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
2009 r. spotkanie z panem Jackiem Kapicą, w czasie 1. Z jakich powodów Pan Premier pytał pana Jac-
którego Pan Premier chciał uzyskać informacje o przeka Kapicę, podsekretarza stanu MF, odpowiedzial-
biegu procesu legislacyjnego projektu ustawy o zmia- nego za pracę nad nowelizacją ustawy o grach loso-
nie ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych wych i zakładach wzajemnych o pracę nad ustawą po
od dnia 18 września 2008 r. (tak wynika z treści no- dniu 18 września 2009 r., skoro z notatki CBA wyni-
tatki pana Jacka Kapicy z dnia 14 września 2009 r.). ka, że intensywny lobbing nad projektem ustawy
Pan Jacek Kapica przygotował dla Pana Premie- z udziałem czołowych polityków PO miał miejsce
ra notatkę o przebiegu procesu legislacyjnego projek- w okresie lipiec–sierpień 2008 r.?
291
2. Dlaczego Pan Premier nie pytał pana Jacka Powodem tego ma być fakt, iż dwie placówki
Kapicy o przebieg prac nad projektem ustawy o grach z naszego województwa, które wykonują tego typu
losowych i zakładach wzajemnych w okresie od świadczenia zdrowotne, nie spełniają wymogów na-
11 marca 2008 r. do 18 września 2008 r.? W dniu rzuconych przez Ministerstwo Zdrowia. Pierwszą
11 marca 2008 r. minister finansów pan Jan Vincent z nich jest Wojewódzkie Centrum Onkologiczne
Rostowski skierował do szefa KPRM pana Tomasza w Gdańsku, które leczy największą ilość pacjentów
Arabskiego pismo informujące o zamiarze podjęcia za pomocą tej metody. Nie posiada ono całodobowego
prac nad opracowaniem projektu nowelizacji ustawy dyżuru wymaganego przez Ministerstwo Zdrowia,
o grach losowych i zakładach wzajemnych. gdyż większość z ich pacjentów leczona jest ambula-
3. Dlaczego Pan Premier nie spytał pana Jacka toryjnie. Drugą placówką niespełniającą wymogów
Kapicy o przebieg spotkania pana Jacka Kapicy ministerstwa jest Szpital Morski im. PCK w Gdyni,
z panem Zbigniewem Chlebowskim? O tym, że takie który nie zatrudnienia wojewódzkiego konsultanta
spotkanie jest planowane, pan Zbigniew Chlebowski ds. chemioterapii.
mówi w rozmowie telefonicznej z panem Ryszardem Z uwagi na wyżej przedstawiony stan faktyczny
Sobiesiakiem w dniu 15 lipca 2008 r.: będę rozmawiał zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą
z Kapicą w twojej sprawie. o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
4. Czy Pan Premier w czasie spotkania z panem 1. Czy pacjentom ww. szpitali z nowym rokiem
Zbigniewem Chlebowskim w dniu 26 sierpnia 2009 r. 2010 faktycznie grozi utrata możliwości leczenia me-
(przed spotkaniem z podsekretarzem stanu panem todą niestandardową?
Jackiem Kapicą) pytał go o spotkanie z panem Jac- 2. Czy zgodnie z twierdzeniem rzecznika Mini-
kiem Kapicą, o którym pan Zbigniew Chlebowski sterstwa Zdrowia zamieszczone w regulującym kwe-
mówi w rozmowie telefonicznej z panem Ryszardem stie rozporządzeniu wymogi są jedynie wytycznymi,
Sobiesiakiem? których niespełnienie nie zablokuje możliwości lecze-
5. Proszę, by Pan Premier podał, kim był przednia chorych?
stawiciel Jana Koska, z którym w dniu 18 lipca 2008 r. 3. Czym Ministerstwo Zdrowia uzasadnia ko-
spotkał się pan Jacek Kapica. nieczność posiadania w każdej placówce leczącej pa-
5. Proszę Pana Premiera o odpowiedź, kiedy do cjentów na schorzenia nowotworowe za pomocą me-
Pana Premiera wpłynęły notatki pana Jacka Kapicy tody chemioterapii niestandardowej zatrudnianie
z dnia 27 sierpnia 2009 r. i 14 września 2009 r. Po- wojewódzkiego konsultanta ds. chemioterapii oraz
nadto proszę o podanie, jaki podmiot, w jakim reje- konieczność pełnienia całodobowego dyżuru w woje-
strze korespondencji wpływającej do Pana Premiera wódzkim centrum onkologicznym?
oraz pod jakim numerem sprawy zarejestrował wpły-
Z poważaniem
nięcie do Pana Premiera tych notatek.
Z poważaniem Posłowie Jolanta Szczypińska
i Zbigniew Kozak
Poseł Jolanta Szczypińska
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
Zapytanie Zapytanie
(nr 5626) (nr 5627)
do ministra zdrowia do ministra finansów
w sprawie możliwości pozbawienia pacjentów w sprawie likwidacji Ośrodków

z woj. pomorskiego ze schorzeniami Zamiejscowych Urzędu Skarbowego
nowotworowymi dostępu do leczenia w Kaliszu i Pile
tzw. chemioterapią niestandardową
Szanowny Panie Ministrze! Pragnę złożyć na
Szanowna Pani Minister! Z lektury artykułu Pana ręce zapytane w sprawie likwidacji Ośrodków
pt. „Pomorze: czy 80 osób chorych na raka straci Zamiejscowych Urzędu Skarbowego w Kaliszu i Pile.
możliwość leczenia się?”, który w dniu dzisiejszym Ośrodki zamiejscowe, wcześniej Izby Skarbowe,
ukazał się na łamach internetowej gazety „Gazeta w Pile i w Kaliszu funkcjonują blisko 30 lat. W świa-
Świętojańska”, dowiedzieliśmy się, iż mieszkańcy Po- domości mieszkańców tego regionu utrwalił się już
morza ze schorzeniami nowotworowymi, poddawani fakt, iż jest to organ, do którego można się zwrócić
leczeniu tzw. chemioterapią niestandardową, z koń- w celu uzyskania niezbędnych informacji w krótkim
cem 2009 r. zostaną pozbawieni dostępu do terapii. czasie.
292
Ośrodki Zamiejscowe Izby Skarbowej w Poznaniu Zapytanie

rozstrzygają sprawy w trybie odwoławczym i sprawu- (nr 5628)
ją kontrolę instancyjną nad 18 urzędami skarbowymi
oraz decyzjami i postanowieniami urzędu kontroli do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
skarbowej.
Uregulowania prawne Ordynacji podatkowej na- w sprawie naliczania wysokości
kładają na organy podatkowe obowiązek zapewnie- obowiązkowych składek
nia stronie czynnego udziału w każdym stadium po- na ubezpieczenie rolnicze
stępowania podatkowego, w tym także umożliwienie
wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
dowodowego przed wydaniem decyzji. Zapewnieniu selskiego zgłosiła się grupa rolników z prośbą o wy-
takiej możliwości sprzyja przede wszystkim bliskość jaśnienie kwestii wysokości pobieranych składek na
terytorialna organów podatkowych, nie tylko pierw- obowiązkowe ubezpieczenie rolnicze. Każdy z tych
szej, ale także drugiej instancji. Jest to szczególnie rolników posiada na własność grunty rolne oraz
ważne w rejonach mniej zamożnych. wspólnie wydzierżawione z pozostałymi rolnikami
Z danych otrzymanych od pracowników ośrodka grunty od Agencji Nieruchomości Rolnych. Składka
zamiejscowego w Kaliszu wynika, że w roku 2007 na obowiązkowe ubezpieczenie rolnicze dotychczas
w samym orzecznictwie rozpatrzono łącznie w całej była naliczana od ilości posiadanych na własność
Izbie Skarbowej w Poznaniu 2477 spraw, z tego na gruntów rolnych przez poszczególnych rolników.
ośrodki zamiejscowe w Pile i w Kaliszu przypadło Z chwilą wejścia w życie nowych przepisów odno-
868 spraw (35%), w 2008 odpowiednio – 1935 spraw, szących się do obowiązkowego ubezpieczenia rolni-
z tego na ośrodki zamiejscowe – 704 (36%), a za II czego składka dla tej grupy rolników została naliczo-
i III kwartał 2009 r. odpowiednio – 696 spraw, z tego na na podstawie ilości posiadanych własnych grun-
na ośrodki zamiejscowe – 249 (36%). Jak wynika tów przez indywidualnych rolników oraz od całości
z przytoczonych danych, udział spraw załatwianych dzierżawionych wspólnie gruntów rolnych z innymi
przez ośrodki zamiejscowe nie zmienia się, pomimo rolnikami od Agencji Nieruchomości Rolnej. Tym sa-
zmniejszenia zakresu wydawanych orzeczeń wydaj- mym rolnik indywidualnie odprowadza wyliczoną
ność pracy w ośrodkach zamiejscowych nadal jest należną składkę zarówno od ilości posiadanych na
wysoka: za II i III kwartał bieżącego roku średnio własność ziemi, jak również od całości gruntów rol-
jest to ok. 4,4 sprawy na pracownika (dla porównania nych dzierżawionych od Agencji Nieruchomości Rol-
w jednostce macierzystej wskaźnik ten wynosi 3,6). nych przez tę grupę rolników. Każdy z tych poszcze-
Kadrę zatrudnioną w Pile oraz w Kaliszu stano- gólnych rolników został obciąży składką za całość
wią osoby z długoletnim stażem w organach podat- dzierżawionych wspólnie z innymi rolnikami grun-
kowych. W przypadku likwidacji ośrodków pracow- tów rolnych od Agencji Nieruchomości Rolnych.
nicy będą zmuszeni dojeżdżać do pracy do Poznania, W związku z powyższym zwracam się z pytaniem
czyli będą musieli poświęcić 12 godzin, z czego ok. 4 do Pana Ministra: Czy zmiana sposobu naliczania
godziny spędzą na samych dojazdach. Likwidacja składek dla tej grupy rolników jest zgodna z obowią-
ośrodków zamiejscowych izby skarbowej obniży rów- zującymi przepisami i nie stanowi nadmiernego ob-
nież rangę miejscowości, w których się obecnie znaj- ciążenia dla tej grupy zawodowej w warunkach spad-
dują. Pracownicy pilskiego i kaliskiego urzędu to ku rentowności produkcji rolnej?
osoby wykwalifikowane, z doświadczeniem potrzeb-
Z poważaniem
nym do pracy merytorycznej w organie podatkowym
II instancji. Ewentualna praca w organie podatko-
Poseł Adam Krupa
wym I instancji ma odmienny charakter, zatem na-
byte umiejętności i zdobyte kwalifikacje nie byłyby
Głubczyce, dnia 17 grudnia 2009 r.
w pełni wykorzystane.
W związku z powyższym składam na Pana ręce
zapytania:
Zapytanie
1. Czy Ministerstwo Finansów planuje zlikwido-
(nr 5629)
wanie Ośrodków Zamiejscowych Urzędu Skarbowego
w Kaliszu i w Pile?
2. Czym spowodowana jest ewentualna zmiana
organizacyjna w funkcjonowaniu ośrodków zamiej-
w sprawie możliwości zaskarżenia
scowych w Kaliszu i w Pile?
uchwały organu stanowiącego
Z poważaniem przez organ wykonawczy jednostki
samorządu terytorialnego
Poseł Maciej Orzechowski
Szanowny Panie Ministrze! Wojewódzki Sąd Ad-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. ministracyjny w Lublinie (sygn. III SA/Lu 55/09)
293
stwierdził, że organ wykonawczy nie ma uprawnień wy do spraw wszczętych na podstawie przepisów

do zaskarżenia uchwały rady gminy. ustawy Prawo ochrony środowiska przed dniem
Orzeczenie takie jest wywodzone na podstawie 15.11.2008 r., a niezakończonych decyzją ostateczną
art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, któ- stosuje się przepisy dotychczasowe. Zgodnie jednak
ry stanowi, iż każdy, czyj interes prawny lub upraw- z przepisem art. 153 ust. 2 pkt 2 cytowanej ustawy
nienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem z 03.10.2008 r. na postanowienie w wyżej wymienio-
podjętymi przez organ gminy w sprawie zakresu adnej sprawie wydane przez organ inspekcji sanitarnej
ministracji publicznej, może – po bezskutecznym we- nie przysługuje zażalenie. Stąd też, zdaniem główne-
zwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwa- go inspektora sanitarnego, z dniem 15.11.2008 r.
łę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Jed- stronom postępowania w przedmiotowej sprawie
nakże w polskim prawodawstwie nie obowiązuje przestało przysługiwać prawo złożenia zażalenia na
zasada precedensu, która polega na tym, iż wyroki postanowienie państwowego wojewódzkiego inspek-
poszczególnych sądów nie obligują innych podmiotów tora sanitarnego w Poznaniu. Wobec tego główny
do ich respektowania. inspektor sanitarny postanowieniem z dnia
Mając na względzie powyższe, pragnę zapytać 28.10.2009 r. (GIS-HŚ-NZ-0261-380-1/PP/07/09)
Pana Ministra: Czy w obecnie obowiązującym syste- umorzył postępowanie odwoławcze w związku z za-
mie prawnym organ wykonawczy jednostki samorzą- żaleniami.
du terytorialnego posiada kompetencje do zaskarża- Pragnę zwrócić uwagę Pani Minister na chrono-
nia uchwał rady gminy? logię zdarzeń w przedstawionej sprawie. Zażalenia
Z poważaniem zostały wniesione w sierpniu 2007 r. Zmiany ustawy
weszły w życie po upływie ponad roku – z dniem 15
Poseł Grzegorz Roszak listopada 2008 r., a postanowienie umarzające postę-
powanie odwoławcze zostało wydane po upływie pra-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. wie całego kolejnego roku. Działania głównego in-
spektora sanitarnego w przedstawionej sprawie
wskazują na wyraźną intencję przedłużania postę-
Zapytanie powania na niekorzyść odwołujących się tak, aby po-
(nr 5630) zbawić ich przysługujących im w momencie rozpoczę-
cia postępowania praw. Takie zachowanie organu
do ministra zdrowia administracji stanowi istotne naruszenie ogólnych
zasad prowadzenia postępowania administracyjnego
w sprawie przewlekłości postępowania wyrażonych w K.p.a.
administracyjnego prowadzonego Stąd też zwracam się do Pani Minister o odpo-
przez głównego inspektora sanitarnego wiedź na następujące pytania:
1. Jaka jest liczba postępowań odwoławczych
Szanowna Pani Minister! W dniu 26 lipca 2007 r. umorzonych przez głównego inspektora sanitarnego
państwowy wojewódzki inspektor sanitarny w Po- w związku z wejściem w życie ustawy z dnia
znaniu wydał postanowienie (DN-HR-4527/Z/1/88/ 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowi-
07) dot. uzgodnienia w zakresie wymagań higienicz- sku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
nych i zdrowotnych przed wydaniem decyzji o środo- środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środo-
wiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia pole- wisko? Ile z nich zostało wszczętych w wyniku zaża-
gającego na rozbudowie stacji bazowej telefonii ko- leń złożonych przed uchwaleniem wyżej wymienionej
mórkowej Stęszew 40055 Komin sieci Era zlokalizo- ustawy?
wanej na działce nr 63/15 w miejscowości Krąplewo 2. W ilu przypadkach postępowanie odwoławcze
przy ul. 28 Grudnia 43/45, gmina Stęszew. Na posta- umorzone przez głównego inspektora sanitarnego
nowienie to wniesione zostały do głównego inspekto- w związku z wejściem w życie wyżej wymienionej
ra sanitarnego 4 zażalenia: Ogólnopolskiego Stowa- ustawy trwało dłużej niż 2 miesiące?
rzyszenia Przeciwdziałania Elektroskażeniom „Pra- 3. Jak Pani Minister ocenia fakt, iż w przytoczo-
wo do Życia” z siedzibą w Rzeszowie z dnia 4 sierpnia nym na wstępie przypadku postępowanie odwoław-
2007 r. oraz 3 zażalenia od osób fizycznych z dnia
cze trwało ponad 2 lata?
6 sierpnia 2007 r. Zażalenia zostały wniesione przez
4. Czy wobec osób odpowiedzialnych w Głównym
strony postępowania w terminie przewidzianym
Inspektoracie Sanitarnym za zaistniałą sytuację
w art. 141 § 2 K.p.a.
podjęte zostały działania dyscyplinujące?
Z dniem 15.11.2008 r. ustawą z dnia 03.10.2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochro- Z wyrazami szacunku
nie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zostały Poseł Dariusz Lipiński
wprowadzone zmiany przepisów ustawy Prawo
ochrony środowiska. W związku z art. 153 ww. usta- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
294
Zapytanie dalej utrzymać dotychczasowe wszystkie połączenia

(nr 5631) na Dolnym Śląsku?
3. Czy w najbliższym czasie są planowane zwol-
do ministra sprawiedliwości nienia pracowników?
Z poważaniem
w sprawie likwidacji VIII Zamiejscowego
Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego Poseł Anna Zalewska
w Malborku z siedzibą
w Nowym Dworze Gdańskim Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie

otrzymałem szereg pism dotyczących likwidacji VIII Zapytanie
Zamiejscowego Wydziału Grodzkiego Sądu Rejono- (nr 5633)
wego w Malborku z siedzibą w Nowym Dworze Gdań-
skim. Z jednego z nich, ze starostwa powiatowego do ministra skarbu państwa
w Nowym Dworze Gdańskim, wynika, że obiekt
przeznaczony na tę placówkę przeszedł gruntowny w sprawie planowanej prywatyzacji
remont w 2005 r. w celu dostosowania go do potrzeb dolnośląskiego sektora zdrojowego
sądu. Koszt tej inwestycji wyniósł 1 604 597 zł i zo-
stał pokryty przez samorząd powiatowy, który spe- Jeszcze w grudniu ministerstwo skarbu ma po-
cjalnie na ten cel zaciągnął kredyt. Likwidacja zatem dobno ogłosić ofertę sprzedaży Uzdrowiska Cieplice.
tego oddziału Sądu Grodzkiego w Malborku przez Sprywatyzowane zostaną też inne państwowe spółki
Ministerstwo Sprawiedliwości spowoduje, że zobo- uzdrowiskowe na Dolnym Śląsku, w tym największa
wiązania kredytowe, jakie przyjął na siebie samorząd – Zespół Uzdrowisk Kłodzkich. Prywatyzacja zdro-
powiatowy, okażą się całkowicie zbędne. jów nie jest jednak łatwa. Na wystawiony na sprzedaż
W celu niedopuszczenia do takiej sytuacji przed- w pierwszej połowie tego roku Przerzeczyn nie zna-
stawiciele starostwa powiatowego w Nowym Dworze leziono chętnych, choć wartość tego najmniejszego
Gdańskim, władze miasta oraz wójtowie sąsiadują- uzdrowiska w Polsce oszacowano na zaledwie 5 mln
cych gmin proponują następujące rozwiązanie: utwo- zł. Ministerstwo ostatnio zaprosiło więc do rozmów
nowego oferenta. Na rozpoczęcie negocjacji z zapro-
rzenie w miejsce likwidowanego VIII Zamiejscowego
szonymi oferentami czeka też Zespół Uzdrowisk
Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego w Malborku
Kłodzkich.
wydziału karnego tego sądu.
Nie można jednak dopuścić do tego, by uzdrowi-
W związku z powyższym chciałbym zapytać, czy ska te zostały sprzedane za przysłowiowy bezcen,
jest możliwa realizacja tego pomysłu. tym bardziej że większość z nich jest bardzo dobrze
Z wyrazami szacunku usytuowana, ma dobre zaplecze, jest rentowna. Poza
tym można pozyskiwać środki unijne na ich unowo-
Poseł Andrzej Jaworski cześnianie i modernizację.
W związku ze sprawą składam na Pana ręce za-
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. pytanie poselskie: Dlaczego ministerstwo chce ko-
niecznie przeprowadzić prywatyzacje dolnośląskich
uzdrowisk, skoro są one rentowne i nie przynoszą
Zapytanie strat?
w sprawie sytuacji w PKP
Przewozy Regionalne sp. z o.o.
Zapytanie
Dochodzą do mnie niepokojące informacje na temat (nr 5634)
blokady konta przez sąd spółce PKP Przewozy Regio-
nalne sp. z o.o. oraz możliwości złożenia przez zarząd do ministra pracy i polityki społecznej
tej spółki wniosku o upadłość. W związku z powstałą
sytuacją zwracam się do Pana z pytaniem poselskim w sprawie nowych zasad przyznawania
i proszę o odpowiedź na następujące pytania: tzw. becikowego
1. Jaka jest obecnie sytuacja finansowa spółki?
2. Czy w związku z zaistniałą sytuacją finansową Zgodnie z przepisem obowiązującym od 1 listopa-
spółka PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. zamierza da 2009 r. warunkiem otrzymania zapomogi przysłu-
295
gującej wszystkim rodzicom, jak i dodatku do zasiłku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu w czasie,
rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka przysługują- gdy przepisy tego rozporządzenia, pomimo stwierdze-
cego tylko uboższym rodzinom jest przedstawienie nia ich sprzeczności z konstytucją i ustawą zwykłą
zaświadczenia lekarskiego, z którego wynika, że mat- przez Trybunał Konstytucyjny, dalej obowiązywały.
ka pozostawała pod opieką medyczną nie później niż Orzeczenie, które zakwestionowało wysokość opłaty
od 10. tygodnia ciąży do porodu. za wydanie karty pojazdu, jest podstawą do zwrotu
Do mojego biura poselskiego zgłosiły się osoby, wcześniej uiszczonych kwot.
którym odmówiono zapomogi, ponieważ zgłosiły się W związku ze zgłoszeniem się do mojego biura
do lekarza po 10. tygodniu ciąży, choć zwłoka ta nie poselskiego zdezorientowanych sprawą osób zwra-
wynikała z zaniedbania, lecz raczej z braku możli- cam się do Pana z zapytaniem poselskim:
wości konsultacji lekarskiej. Jest to spowodowane 1. Do jakiej instytucji mają zgłaszać się kierowcy
miejscem zamieszkania tych kobiet, których miejsco- chcący odzyskać opłatę za wydanie karty pojazdu?
wości są znacząco oddalone od szpitali, poradni. Po- 2. Z jakich środków będą im wypłacane wspo-
dobnie jest z kobietami przebywającymi za granicą. mniane należności?
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
Z poważaniem
Pani z zapytaniem poselskim:
1. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
w przypadku niedostosowania się kobiet w ciąży do
wspomnianej regulacji prawnej, pomimo ich uspra-
wiedliwienia, odbierze im możliwość otrzymania za-
pomogi?
2. W jaki sposób Pani Minister będzie traktować Zapytanie
kobiety, które do czasu upłynięcia 10. tygodnia ciąży (nr 5636)
będą przebywały za granicą?
Z poważaniem do ministra sprawiedliwości
Poseł Anna Zalewska w sprawie odbywania przez skazanego

kary 25 lat pozbawienia wolności
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. na podstawie wyroku Sądu Wojewódzkiego
w Poznaniu z dnia 26 sierpnia 1997 r.
(sygn. akt III K 576/95)
Zapytanie
(nr 5635) Szanowny Panie Ministrze! Pan M. G. odbywa od
15 lat karę łączną 25 lat pozbawienia wolności m.in.
do ministra infrastruktury za zbrodnię zabójstwa na podstawie wyroku Sądu
Wojewódzkiego w Poznaniu z dnia 26 sierpnia 1997 r.
w sprawie procedury odzyskania opłaty (sygn. akt III K 576/95). Pomimo złożenia oświadcze-
za wyrobienie karty pojazdu zgodnie nia z podpisem notarialnie poświadczonym przez
z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego współsprawcę pana W. G., który jednoznacznie przy-
znaje się do pomówienia pana M. G. i świadczy o jego
Opłaty za wydanie karty pojazdu wystawianej dla niewinności, pan M. G. w dalszym ciągu pozostaje
samochodów sprowadzanych z zagranicy wprowadzi- w zakładzie karnym. W sprawie tej bezskutecznie
ło już nieobowiązujące rozporządzenie ministra in- i całkowicie zostały już wyczerpane przewidziane
frastruktury z 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości prawem środki do wzruszenia przez niego wyroku,
opłat za kartę pojazdu. Na tej podstawie starostwa łącznie z oddaleniem wniosku kasacyjnego przez Sąd
powiatowe pobierały od kierowców od 21 sierpnia Najwyższy z dnia 10 grudnia 1998 r. (sygn. akt V
2003 r. do 1 maja 2006 r. opłatę za wydanie karty KKN 165/98).
pojazdu sprowadzonego z zagranicy w wysokości Pan M. G. wnioskował również do Departamentu
500 zł. Przepisy rozporządzenia zostały uchylone Sądów i Notariatu Ministerstwa Sprawiedliwości
przez Trybunał Konstytucyjny, co stało się podstawą o wniesienie kasacji w trybie art. 521 K.p.k. w związ-
dla wielu osób, które ten wydatek poniosły, do żąda- ku z art. 523 K.p.k. z negatywnym skutkiem – pismo
nia jego zwrotu. Wnioski w tej sprawie kierowane nr DSN IV 632/1373/01. W sprawie interweniowała
były do powiatów, które opłaty te pobierały. Wyrok również pani poseł Julia Pitera, dołączając wniosek
Trybunału wywołał problem, od kogo zwrotu opłaty pana M. G. o wznowienie prawomocnie zakończonego
należy dochodzić: od samorządu powiatowego czy też postępowania karnego. Biuro Postępowania Sądowe-
może od Skarbu Państwa. go Prokuratury Krajowej pismem z 3 lipca 2007 r.,
Sąd Najwyższy 7 grudnia 2007 r. podjął uchwałę, nr PR V Kok 65/07, powołując się na przepis art. 540
że Skarb Państwa nie ponosi odpowiedzialności za § 1 pkt 2 lit. a K.p.k., jak i na prawomocne orzeczenie
szkody wyrządzone przez wydanie rozporządzenia Sądu Najwyższego, powiadomiło panią poseł o braku
296
podstaw do wznowienia prawomocnie zakończonego nia – zdaniem tej grupy mieszkańców, którzy odwie-
postępowania. Pan M. G. 1 grudnia 2008 r. złożył dzili moje biuro poselskie – dochodzi do różnego ro-
także prośbę do prezydenta RP o ułaskawienie. dzaju działań niektórych z lokatorów skutkujących,
W związku z powyższym na prośbę pana M. G. niestety, w konsekwencji ww. opisaną konkluzją: jeśli
uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na nastę- w wyniku pewnych kombinacji lub nawet uczciwych
pujące pytania: działań jeden lokator zapłaci mniej, to pozostali lo-
1. Czy istnieje możliwość ponownego, wnikliwego katorzy zapłacą więcej.
przeanalizowania sprawy przez ministerstwo? Metod kombinacyjnych nie chcę opisywać, by ich
2. Czy w związku z ujawnionym dowodem w popo prostu nie popularyzować. Dość powiedzieć, że,
staci oświadczenia pana W. G. istnieje możliwość zgłębiając temat globalnie, otrzymałem wielce zaska-
wniesienia kasacji w trybie art. 521 K.p.k.? kujące i wręcz zatrważające informacje, jak w Polsce
skutecznie można oszukać ten system rozliczania
Z wyrazami szacunku kosztów dostaw ciepła. Jedne sposoby są niezgodne
z prawem, inne na jego pograniczu, a niektóre są tyl-
Poseł Janusz Palikot ko sprytnym rozwiązaniem. W przypadku wyżej opi-
sanym dochodzi tylko do bardzo oryginalnych i po-
Lublin, dnia 14 grudnia 2009 r. mysłowych działań, w efekcie których są indywidu-
alne oszczędności, niestety, kosztem innych, choć
w sposób niezamierzony, zgodnie z zasadą podaną na
Zapytanie wstępie. W tym kontekście dochodzi do paradoksal-
(nr 5637) nego wręcz zjawiska. Oto ten, który autentyczne
i uczciwe oszczędza, także – niejako z automatu – staje
do ministra gospodarki się niewiarygodnym i podejrzanym o kombinowanie.
Zatem metoda rozliczania kosztów dostawy cie-
w sprawie nieprawidłowości w systemie pła na potrzeby centralnego ogrzewania przy zasto-
rozliczania kosztów dostawy ciepła sowaniu podzielników ciepła jest wysoce niespra-
na potrzeby centralnego ogrzewania wiedliwa i wprowadzająca wielki niepokój i rozdraż-
przy użyciu podzielników ciepła nienie pośród mieszkańców danego bloku mieszkal-
nego czy też osiedla. Można stwierdzić w skrócie:
Szanowny Panie Ministrze! Żadne podzielniki podzielniki dzielą. Zatraca się główna idea wspólno-
kosztów (zwane również podzielnikami ciepła) nie ty mieszkańców.
liczą ilości zużytego ciepła, one tylko ustalają propor- Instalowanie, funkcjonowanie i rejestrowanie zu-
cję, czyli procentowy udział zużycia energii cieplej życia ciepła przez grzejniki oraz zasady rozliczania
każdego grzejnika w ogólnym zużyciu ciepła w całym kosztów dostawy ciepła na potrzeby centralnego
budynku, które mierzone jest licznikiem ciepła. Suma ogrzewania, oraz system rozliczeniowy jest regulo-
zużycia energii cieplnej przez wszystkie grzejniki wy- wany przepisami wielu ustaw, głównie: ustawą z dnia
nosi zawsze 100% i koszt jej stanowi kwotę do podzia- 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, ustawą z dnia
łu na wszystkich lokatorów rozliczanej jednostki ad- 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, ustawą
ministracyjnej. Jeżeli jeden lokator zapłaci mniej, to z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, rozporządze-
pozostali, czyli jego sąsiedzi, zapłacą więcej – suma niem ministra infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r.
zawsze jest 100%. Ewentualne kombinacje działają w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
w ten sposób, że jeżeli dzięki tym kombinacjom jeden odpowiadać budynki i ich usytuowanie, ustawą Pra-
lokator zapłaci mniej, to pozostali zapłacą więcej. wo spółdzielcze i innymi, w tym wewnętrznymi re-
Oszukując podzielniki, oszukuje się swoich sąsiadów. gulaminami.
Otóż, do biura poselskiego zgłosiła się rozżalona Należy podkreślić, że sprawa podziału kosztów
grupa mieszkańców Osiedla Mieszkaniowego im. Ko- ogrzewania pomiędzy lokatorów leży po stronie na-
pernika w Koszalinie (ul. Hanki Sawickiej) będącego jemcy (zarządcy). Z kolei przedsiębiorstwo ciepłowni-
wspólnotą mieszkaniową, której najemcą jest zespół cze ma obowiązek rozliczania ciepła dostarczonego
zarządców nieruchomości wojskowej administracji do odbiorców w oparciu o wskazania liczników ciepła.
mieszkaniowej w Koszalinie z prośbą o pilną inter- Zgodnie z określonymi w ustawie Prawo energetycz-
wencję w sprawie niesprawiedliwego sytemu rozlicza- ne i aktach wykonawczych do tej ustawy przepisami
nia kosztów dostawy ciepła na potrzeby centralnego liczniki ciepła są montowane w obiekcie każdego od-
ogrzewania przy zastosowaniu właśnie podzielników biorcy korzystającego z usług przedsiębiorstwa cie-
ciepła. płowniczego. Albowiem podzielniki ciepła nie są i nie
Na wstępie uzasadnienia opisałem zasadę opłat mogą być licznikami ciepła. Licznik ciepła zlicza
za dostawę ciepła do wszystkich lokatorów danej jed- energię cieplną na zasadzie układu całkującego róż-
nostki administracyjnej przy zastosowaniu podziel- nicę temperatur i objętości czynnika grzejnego prze-
ników ciepła. Zasada ta jest w miarę skuteczna pływającego przez układ pomiarowy.
i sprawiedliwa dla lokatorów dopóty, dopóki jej sensu Podzielniki kosztów (ciepła) w świetle obowiązu-
nie zgłębią poszczególni lokatorzy. Z chwilą jej pozna- jących przepisów nie mogą stanowić podstawy do-
297
kładnego określenia ilości pobranego ciepła, ponie- pracowników delegatury urzędu wojewódzkiego
waż nie należą do przyrządów pomiarowych, ich w Elblągu w 2010 r. może stracić pracę.
wskazania nie są wyrażone w jednostkach fizycz- Po reformie administracyjnej od 1 stycznia 1999 r.
nych, nie podlegają legalizacji. Rozliczenie kosztów na terenie woj. warmińsko-mazurskiego powstały
centralnego ogrzewania odbywa się przeważnie we- dwie delegatury: w Elblągu i w Ełku. Celem podsta-
dług zasad określonych regulaminami wewnętrzny- wowym utworzonych delegatur było umożliwienie
mi właściciela lub zarządcy obiektu. Wykonywane mieszkańcom jednego z największych obszarowo wo-
jest z zastosowaniem obliczeń numerycznych przez jewództw przybliżenie możliwości załatwiania wszel-
wyspecjalizowane firmy rozliczeniowe, z zastosowa- kich problemów administracyjnych, z którymi na co
niem algorytmów odpowiednich do określonego typu dzień spotykają się obywatele. Proponowanie co-
podzielnika, z wykorzystaniem uregulowań określo- dziennego dojazdu do pracy do odległego o ok. 120 km
nych w regulaminach wewnętrznych właściciela (za- Olsztyna jest nie do przyjęcia dla większości pracow-
rządcy). ników dotkniętych taką zmianą. Mamy wrażenie, że
Pytania: jest to pierwszy etap zmierzający do wygaszania dzia-
1. W jaki sposób można wyegzekwować prawo łalności delegatury w Elblągu i przenoszenia etatów
każdego lokatora w budynku na Osiedlu Mieszkanio- do Olsztyna. Zmiany w organizacji i podziale zadań
wym im. Kopernika w Koszalinie (m.in. przy administracji publicznej w województwie są nie do
ul. Hanki Sawickiej), którego zarządcą jest wojskowa przyjęcia.
administracja mieszkaniowa, do sprawiedliwego i ra- Pytamy: Jakie są prawdziwe intencje wojewody
cjonalnego systemu rozliczania kosztów dostawy cie- warmińsko-mazurskiego, który podjął naszym zda-
pła na potrzeby centralnego ogrzewania, skoro liczne niem błędną decyzję zarówno pod względem meryto-
interwencje u stosownych władz nie przyniosły po- rycznym, jak też i społecznym?
zytywnych efektów? Panie ministrze, wnosimy o skuteczną interwen-
2. Jakie Ministerstwo Infrastruktury proponuje cję w wyżej opisanej sprawie.
rozwiązania we wprowadzeniu powszechnego, racjo-
nalnego i sprawiedliwego systemu rozliczania kosz- Posłowie Leonard Krasulski
tów dostawy ciepła, np. liczniki ciepła; zamontowa- i Zbigniew Babalski
nie zaworów ze stałą temperaturą otwarcia, np. 19
stopni – takie rozwiązania istnieją na Zachodzie; in-
nego rodzaju podzielniki, w tym elektroniczne; wo- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
domierz mierzący ilość wody przepływającej przez
grzejnik lub inne?
3. W trybie dotychczasowego rozliczania, czy sys- Zapytanie
tem rozliczeń jest zgodny z normą PN-EN 835, (nr 5639)
w której rozliczenie powinno uwzględniać moc i rodzaj
zainstalowanych grzejników? Czy współczynnik usy- do ministra obrony narodowej
tuowania mieszkania jest należycie wyliczony? Czy
zapewniono każdemu lokatorowi wzór rozliczenia w sprawie likwidacji 7. Rejonowej
i pełną przejrzystość rozliczenia, przy czym żaden ele- Bazy Materiałowej w Stawach
ment rozliczenia nie może stanowić tajemnicy firmy?
Szanowny Panie Marszałku! W ostatnim czasie
Z poważaniem zwróciły się do mnie władze samorządowe miasta
Dęblin zaniepokojone zapowiedziami likwidacji 7.
Poseł Czesław Hoc Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach.
Z przedstawionych informacji wynika, że Mini-
Kołobrzeg – Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. sterstwo Obrony Narodowej planuje zintegrowanie
aktualnie funkcjonujących baz materiałowych.
7. Rejonowa Baza Materiałowa w Stawach reali-
Zapytanie zuje zadania związane z zakupami żywności na po-
(nr 5638) trzeby jednostek wojskowych znajdujących się na
terenie woj. lubelskiego i podkarpackiego. W chwili
do ministra spraw wewnętrznych i administracji obecnej w obszarze zaopatrywania 7. RBM znajduje
się 15 jednostek wojskowych objętych scentralizowa-
w sprawie zmian w organizacji nym systemem zakupów.
i podziale zadań administracji publicznej Teren, na którym funkcjonuje 7. RBM jest tere-
w województwie nem typowo rolniczym, z bardzo małą ilością zakła-
dów pracy. Stopa bezrobocia w powiecie ryckim wy-
W związku z decyzją wojewody warmińsko-ma- nosi ok. 10–11%. Zlikwidowanie takiego zakładu pra-
zurskiego o przeniesieniu wydziału ds. kompleksowej cy, jakim jest 7. RBM w Stawach, skutkować będzie
obsługi mandatów karnych z Elbląga do Olsztyna 11 znacznym zwiększeniem bezrobocia i pogorszeniem
298
się sytuacji materialnej sporej grupy osób i rodzin, Nasi interesanci uważają to za kolejny przejaw
które funkcjonują dzięki zatrudnieniu w jednostce traktowania Lubelszczyzny jako regionu Polski gor-
wojskowej w Stawach. Ewentualna likwidacja tej szej kategorii. Podkreślają, iż w świetle medialnych
bazy jest równoznaczna z utratą zatrudnienia przez doniesień o nowych inwestycjach w innych częściach
ok. 800 osób. Polski dziwi i zarazem niepokoi fakt, dlaczego nie
Należy zwrócić uwagę na atuty lokalizacji zwią- zabezpieczono stosownych funduszy na modernizację
zane z sąsiedztwem lotniska w Dęblinie. istniejących na terenie naszego województwa głów-
Wobec powyższego zwracam się z następującymi nych szlaków komunikacyjnych. Słusznie wskazują,
pytaniami: iż przeprowadzenie koniecznych inwestycji infra-
1. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej planuje li- struktury drogowej powinno stanowić priorytet,
kwidację 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach? zwłaszcza w kontekście rozwoju komunikacyjnego
2. Jeśli tak, to jakie czynniki przemawiają za likwi- i gospodarczego całej Lubelszczyzny.
dacją 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach? W związku z powyższym uprzejmie prosimy Pana
3. Czy Pan Minister bierze pod uwagę konsekwen- Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
cje społeczne wynikające z likwidacji 7. Rejonowej tania:
Bazy Materiałowej w Stawach? 1. Jakie są obecnie realizowane i jakie planuje się
na lata następne zadania inwestycyjne w zakresie
Z poważaniem inwestycji drogowych na terenie województwa lubel-
skiego? Prosimy w szczególności o podanie łącznego
Poseł Wojciech Żukowski zakresu rzeczowego oraz planowanej ich wartości?
2. Jakie modernizacje przewiduje ministerstwo na
Tomaszów Lubelski, dnia 18 grudnia 2009 r. Lubelszczyźnie w ramach „Programu budowy dróg
krajowych na lata 2008–2012”?
3. Kiedy można spodziewać się rozpoczęcia prze-
Zapytanie budowy drogi ekspresowej S17 na odcinku Piaski –
(nr 5640) Zamość – Tomaszów Lubelski – Hrebenne – granica
państwa oraz drogi Lublin – Kraśnik i drogi krajowej
do ministra infrastruktury nr 74 na trasie Kraśnik – Annopol?
4. Kiedy nastąpi tak oczekiwana budowa obwod-
w sprawie realizacji inwestycji drogowych nicy Lublina przebiegającej przez Konopnicę – Dą-
na terenie Lubelszczyzny browicę czy budowa obwodnic innych miast na tere-
nie Lubelszczyzny?
Szanowny Panie Ministrze! Do naszych biur po- 5. Z jakich powodów odstąpiono od realizacji prze-
selskich zgłosili się przedstawiciele organizacji pra- budowy drogi S12, drogi północnej Lubartów – Kra-
codawców i przedsiębiorców Lubelszczyzny. Zwrócili śnik oraz budowy trasy z Puław do Żyrzyna?
się z pisemnym wnioskiem o podjęcie działań mają- 6. Jakie są zabezpieczenia finansowe ww. projek-
cych na celu poprawę złego stanu dróg oraz wstrzy- tów?
manie planowanych inwestycji drogowych na terenie 7. Jakie konkretne działania zamierza podjąć kie-
naszego województwa. rowany przez Pana Ministra resort w kierunku po-
Wskazują, iż po raz kolejny odebrano naszemu prawy infrastruktury drogowej na Lubelszczyźnie?
regionowi możliwość jedynego sprawnego połączenia
Lublina z Warszawą i zachodnią częścią Polski. Za Z poważaniem
przykład, który ilustruje to negatywne zjawisko, po- Posłowie Sławomir Zawiślak
dają odłożenie w czasie budowy drogi S12. Podnoszą i Jarosław Żaczek
także, iż planowana już od kilku lat budowa obwod-
nicy Lublina przebiegająca przez Konopnicę – Dąbro-
wicę nadal pozostaje tylko obietnicą bez pokrycia, Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
gdyż ciągle na jej budowę brakuje zabezpieczenia od-
powiednich funduszy. Zaniepokojeni są również bra-
kiem stosowych działań w celu budowy odcinka dro- Zapytanie
gi Lublin – Kraśnik oraz drogi krajowej nr 74 na (nr 5641)
trasie Kraśnik – Annopol. Podnoszą także występu-
jące kłopoty z realizacją drogi północnej Lubartów do ministra zdrowia
– Kraśnik oraz budową trasy z Puław do Żyrzyna.
Mając na uwadze ww. fakty, zainteresowani zwró- w sprawie odmowy przyjęć pacjentów
cili się do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au- do Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
tostrad Oddział w Lublinie z prośbą o wyjaśnienie w Zgierzu z powodu braku pieniędzy
zaistniałej sytuacji. Według uzyskanych tam informa-
cji planuje się dużą liczbę inwestycji drogowych, ale Rzeczywistość polskich szpitali nie wygląda zbyt
brakuje, niestety, konkretnych dat ich rozpoczęcia. dobrze. Chcąc się leczyć, trzeba ustawić się w długiej
299
kolejce, a na niektóre operacje trzeba czekać latami. w Polsce w ramach wsparcia specjalnego przewidzia-
I z pewnością w najbliższym czasie nie ma co liczyć nego w art. 68 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/
na poprawę, po tym jak NFZ zapowiedział mniejsze 2009”, który został przesłany do Komisji Europej-
kwoty pieniędzy dla szpitali w porównaniu z rokiem skiej. Korekta przewiduje zastosowanie dla rolników
bieżącym. Już w tym roku w Wojewódzkim Szpitalu wsparcia specjalnego na obszarach podlegających re-
Specjalistycznym w Zgierzu na samym Oddziale Me- strukturyzacji lub objętych programami rozwoju
dycyny Nuklearnej i Endokrynologii Onkologicznej w celu zapobiegania porzucaniu gruntów lub ukie-
wyrobiono 140% środków z NFZ. W związku z takim runkowanego na szczególne niedogodności, których
przekroczeniem limitu i zapowiedzią NFZ, iż nie bę- doświadczają na tych obszarach. 9 września 2009 r.
dzie on płacił za ludzi przyjętych powyżej wyznaczo- podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju
nego limitu w szpitalu, odwołano wiele zapisów na Wsi pan Artur Ławnicza, podsekretarz stanu, zapew-
badania. Obecny, bardzo zły stan służy zdrowia, niał, że ww. korekta została złożona w terminie, co
a zwłaszcza brak pieniędzy na leczenie, zmusza leka- nie zagraża jej akceptacji przez Komisję Europejską.
rzy do podejmowania bardzo trudnych dla nich decy- Jednak w rozmowie telefonicznej w dniu 24 listopada
zji. W Zgierzu lekarze z powodu braku środków fi- członkowie związku dowiedzieli się od pana T. F., że
nansowych z NFZ zmuszeni zostali do odmowy wy- korekta została rozpatrzona przez Komisję Europej-
konania badań pacjentów, którzy z powodu raka ską negatywnie.
mieli usuniętą tarczycę lub jej część. Osoby te, mimo Dlatego w związku z zaistniałą sytuacją zwracam
iż powinny mieć wykonane takie badania w tym się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
roku, będą musiały znowu ustawić się w kolejce i po- 1. Czym Komisja Europejska tłumaczy swoje ne-
czekać kilka miesięcy dłużej. Jest to sytuacja niedo- gatywne stanowisko w sprawie tej korekty?
puszczalna, zwłaszcza jeśli tak drastyczne decyzje 2. Jakie dalsze działania zamierza Pan podjąć
dotykają pacjentów oddziału onkologicznego. w tej sprawie?
Jako poseł stanowczo potępiam takie działania
NFZ i proszę w imieniu swoim oraz pacjentów Woje- Z poważaniem
wódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Zgierzu o jak
najszybsze podjęcie interwencji w celu ochrony osób Poseł Lech Sprawka
chorych.
1. Jakie działania i kiedy zamierza podjąć Pani Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
Minister w związku z przedstawioną sytuacją pacjen-
tów Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
w Zgierzu? Zapytanie
2. Jakie środki pieniężne przewidziane są na przy- (nr 5643)
szły rok dla tego szpitala i jaki to jest procent w sto-
sunku do tegorocznego kontraktu? do ministra infrastruktury
Poseł Marek Matuszewski w sprawie przebiegu procesu przekazywania

na mocy ustawy z dnia 10 lipca 2008 r.
Zgierz, dnia 18 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu
niektórymi składnikami mienia Skarbu
Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego
Zapytanie gruntów pozostających dotąd w trwałym
(nr 5642) zarządzie jednostek organizacyjnych
podległych ministrowi obrony narodowej
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi lub przez niego nadzorowanych samorządom
oraz Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej
w sprawie korekty „Programu działań
realizowanych w Polsce w ramach wsparcia Szanowny Panie Ministrze! Dzięki uchwaleniu
specjalnego przewidzianego w art. 68 przez Sejm RP ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zmia-
rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009” nie ustawy o gospodarowaniu niektórymi składnika-
mi mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- Wojskowego oraz wydanemu do niej rozporządzeniu
selskiego dotarło pismo Związku Plantatorów Tyto- samorządy zainteresowane utworzeniem bądź rozbu-
niu z siedzibą w Krasnymstawie dotyczące korekty dową cywilnych portów lotniczych uzyskały możli-
„Programu działań realizowanych w Polsce w ra- wość pozyskania na własność bądź w długoletnie
mach wsparcia specjalnego przewidzianego w art. 68 użytkowanie gruntów po byłych lotniskach wojsko-
rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009”. wych, które dotąd pozostawały w trwałym zarządzie
Z pisma tego wynika, że w dniu 26 sierpnia 2009 r. jednostek organizacyjnych podległych ministrowi
związek otrzymał od Pana Ministra materiały zawie- obrony narodowej lub przez niego nadzorowanych.
rające korektę „Programu działań realizowanych Stwarza to szansę na rozwój sieci lotnisk cywilnych
300
w kraju i utworzenie ich również w mniejszych ośrod- 3.Czy w ocenie ministerstwa aktualnie obowiązu-
kach. Wykaz nieruchomości przeznaczonych do prze- jące akty prawne w pełni zapewniają skuteczne dzia-
kazania stronie cywilnej, który został zawarty w roz- łania ze strony administracji muzeów i obligują dy-
porządzeniu do wspomnianej wyżej ustawy, obejmu- rekcje instytucji do podejmowania właściwych decyzji
je grunty o powierzchni około 4,5 tys. ha. To ogrom- służących ochronie zasobów muzealnych?
ny wkład Skarbu Państwa w wiele planowanych lub 4. Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister
już realizowanych przedsięwzięć związanych z roz- w świetle aktu kradzieży, jaki miał miejsce na terenie
wojem infrastruktury lotniczej. byłego niemieckiego obozu koncentracyjnego w Au-
Zwracam się do Pana Ministra z pytaniem: Jak schwitz-Birkenau?
przebiega proces przekazywania gruntów samorzą- Z poważaniem
dom oraz Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej? Czy
pojawiły się problemy z przekazywaniem gruntów Poseł Sylwester Pawłowski
stronie cywilnej? Które samorządy wystąpiły o prze-
kazanie gruntów? l wreszcie czy wszystkie samorzą- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
dy, które o to wystąpiły, otrzymały tereny pod rozwój
działalności lotniczej?
Z poważaniem Zapytanie
(nr 5645)
Poseł Radosław Witkowski
oraz grupa posłów do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie problemu dopłat ze środków

Radom, dnia 15 grudnia 2009 r. unijnych dla polskich plantatorów tytoniu
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim okresie

Zapytanie 60-tysięczne środowisko polskich plantatorów tytoniu
(nr 5644) zostało mocno zaskoczone negatywną decyzją Komisji
Europejskiej, w wyniku której polscy plantatorzy ty-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego toniu, jako jedyni w krajach Unii Europejskiej, zosta-
li pozbawieni wsparcia finansowego wynikającego
w sprawie zabezpieczenia polskich muzeów z art. 68 rozporządzenia Rady 73/2009 bądź też w ra-
i zgromadzonych w nich eksponatów przed mach tzw. dopłat rolnośrodowiskowych.
kradzieżą, zniszczeniem bądź dewastacją Według zgodnej opinii ogółu plantatorów tytoniu
ta decyzja spowoduje głęboki kryzys gospodarczy
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 17 grudnia w rodzinach plantatorów oraz wyeliminuje nasz kraj
sejmowa Komisja Kultury i Środków Przekazu oma- z grona unijnych producentów tego surowca. Dla
wiała informację przygotowaną przez pański resort, przywołanych wyżej plantatorów wręcz szokująco
poświęconą stanowi polskiego muzealnictwa. Dysku- zabrzmiała informacja, że to pominięcie Polski jest
prostą konsekwencją błędów popełnionych przez
sja nad materiałem zakończyła się wnioskiem o po-
stronę polską zarówno w płaszczyźnie merytorycz-
trzebie kontynuowania rozmów na powyższy temat
nego przygotowania naszego wniosku, jak i przekro-
w niedalekiej przyszłości, z jednoczesnym uwzględ-
czenia obowiązujących w tej materii terminów jego
nieniem raportu przygotowanego przez Najwyższą
złożenia. Na dodatek nikt z kierowanego przez Pana
Izbę Kontroli dotyczącego ochrony i udostępniania
Ministra resortu przez prawie miesiąc od otrzymania
zasobów muzealnych w Polsce. Jednak incydent, jaki
negatywnej odpowiedzi z Brukseli nie poinformował
miał miejsce 18 grudnia na terenie byłego niemieckie-
o tym Związku Plantatorów Tytoniu. W związku
go obozu koncentracyjnego w Auschwitz-Birkenau,
z powyższym pytam:
skłania mnie już w tej chwili do zwrócenia się do
1. Kto personalnie jest odpowiedzialny za przygo-
Pana Ministra z prośbą o przedstawienie opinii na towanie błędnego merytorycznie wniosku oraz prze-
temat zabezpieczenia polskich muzeów i zgromadzo- kroczenie znanych w resorcie terminów jego złożenia
nych w nich eksponatów przed kradzieżą, zniszcze- i jakie wnioski służbowe zastosował Pan Minister
niem lub dewastacją oraz udzielenie odpowiedzi na w stosunku do winowajców tych zaniedbań?
następujące pytania: 2. Co zamierza zrobić Pan Minister, by uchronić
1. W jakim stopniu są chronione zasoby muzealne polskich plantatorów tytoniu przed grożącą im eko-
w Polsce przed różnego rodzaju ryzykami, w tym ak- nomiczną katastrofą?
tami wandalizmu i kradzieży?
2. Jakie środki finansowe przeznaczane są na Z poważaniem
ochronę zasobów muzealnych i jakie formy zabezpie- Poseł Wiesław Woda
czenia są preferowane przez administrację muzeów
oraz z czego wynikaj ą te preferencje? Tarnów, dnia 14 grudnia 2009 r.
301
Zapytanie turalnego z języka hiszpańskiego, nawet gdy uczeń

(nr 5646) posiada certyfikat DBE lub DSE świadczący o wyż-
szych kwalifikacjach językowych, niż przewidują to
do ministra edukacji narodowej wymagania egzaminacyjne.
Na mocy rozporządzenia ministra edukacji naro-
w sprawie zwolnienia uczniów z egzaminu dowej i sportu z dnia 10 września 2002 r. określone
maturalnego z języka rosyjskiego certyfikaty językowe pozwalają podjąć pracę jako na-
na podstawie posiadanego certyfikatu uczyciel danego języka. Skoro taki certyfikat jest wy-
starczający do nauczania w szkole, powinien także
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują- świadczyć o znajomości języka wystarczającej do
cymi aktualnie przepisami prawnymi dotyczącymi zwolnienia z egzaminu maturalnego.
przeprowadzania egzaminów maturalnych nie istnie- Wspomniane certyfikaty sprawdzają wiedzę w ta-
je możliwość uzyskania zwolnienia z egzaminu ma- kich dziedzinach, jak: czytanie, pisanie, zastosowa-
turalnego z języka rosyjskiego, nawet gdy uczeń ponie struktur językowych, słuchanie i również mó-
siada certyfikat TORFL świadczący o wyższych kwa- wienie. Dotyczą więc podobnych zagadnień jak te,
lifikacjach językowych, niż przewidują to wymagania które są sprawdzane na egzaminie maturalnym. Do-
egzaminacyjne. datkowo egzaminy uprawniające do uzyskania cer-
Wspomniane certyfikaty sprawdzają wiedzę w ta- tyfikatów DBE oraz DSE są znacznie trudniejsze
kich dziedzinach, jak: czytanie, pisanie, zastosowa- i trwają dłużej niż egzamin dojrzałości, co pozwala
nie struktur językowych, słuchanie i również mówie- wyciągnąć wniosek, iż sprawdzają wiedzę znacznie
nie. Dotyczą więc podobnych zagadnień jak te, które gruntowniej.
są sprawdzane na egzaminie maturalnym. Dodatko- DBE oraz DSE wydawane są w oparciu o doku-
wo egzaminy uprawniające do uzyskania certyfika- ment ramowy Rady Europy – „The Common Euro-
tów TORFL są znacznie trudniejsze i trwają znacznie pean Framework of Reference for Modern Langu-
dłużej niż egzamin dojrzałości, co pozwala wyciągnąć ages”, co prowadzi do wysokiej standaryzacji owych
wniosek, że sprawdzają wiedzę znacznie gruntow- certyfikatów na arenie międzynarodowej.
niej. W związku z powyższym zwracam się do Pani
Certyfikat Test of Russian as a Foreign Language Minister z pytaniem: Czy istnieje możliwość przepro-
(TORFL) pozwala ubiegać się o przyjęcie na uczelnie wadzenia takich zmian w polskim systemie edukacji,
wyższe Federacji Rosyjskiej, o uzyskanie tam dyplo- aby certyfikaty DBE, DSE lub ich odpowiedniki
mu licencjata lub magistra. Ponadto certyfikat na zwalniały z egzaminu maturalnego z języka hiszpań-
odpowiednio wysokim poziomie (TORFL-4) gwaran- skiego?
tuje znajomość języka rosyjskiego na poziomie pre-
Z poważaniem
zentowanym przez native speakera.
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec
Minister z pytaniem: Czy istnieje możliwość przepro-
wadzenia takich zmian w polskim systemie edukacji,
Kraków, dnia 8 grudnia 2009 r.
aby certyfikaty TORFL zwalniały z egzaminu matu-
ralnego z języka rosyjskiego?
Z poważaniem Zapytanie
(nr 5648)
w sprawie zwolnienia uczniów z egzaminu
maturalnego z języka niemieckiego
Zapytanie na podstawie posiadanego certyfikatu
(nr 5647)
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują-
do ministra edukacji narodowej cymi aktualnie przepisami prawnymi dotyczącymi
przeprowadzania egzaminów maturalnych nie istnie-
w sprawie zwolnienia uczniów z egzaminu je możliwość uzyskania zwolnienia z egzaminu ma-
maturalnego z języka hiszpańskiego turalnego z języka niemieckiego, nawet gdy uczeń
na podstawie posiadanego certyfikatu posiada certyfikat ZMP, KDS, DZO lub GDS świad-
czący o wyższych kwalifikacjach językowych, niż
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują- przewidują to wymagania egzaminacyjne.
cymi aktualnie przepisami prawnymi dotyczącymi Na mocy rozporządzenia ministra edukacji naro-
przeprowadzania egzaminów maturalnych nie istnie- dowej i sportu z dnia 10 września 2002 r. określone
je możliwość uzyskania zwolnienia z egzaminu ma- certyfikaty językowe pozwalają podjąć pracę jako na-
302
uczyciel danego języka. Skoro taki certyfikat jest wynie. Dotyczą więc podobnych zagadnień jak te, które
starczający do nauczania w szkole, powinien także są sprawdzane na egzaminie maturalnym. Dodatko-
świadczyć o znajomości języka wystarczającej do wo egzaminy uprawniające do uzyskania certyfika-
zwolnienia z egzaminu maturalnego. tów FCE, CAE oraz CPE są znacznie trudniejsze
Wspomniane certyfikaty sprawdzają wiedzę w ta- i trwają dłużej (ponad 5 godzin) niż egzamin dojrza-
kich dziedzinach, jak: czytanie, pisanie, zastosowa- łości, co pozwala wyciągnąć wniosek, iż sprawdzają
nie struktur językowych, słuchanie i również mówie- wiedzę znacznie gruntowniej.
nie. Dotyczą więc podobnych zagadnień jak te, które FCE, CAE, a także CPE wydawane są w oparciu
są sprawdzane na egzaminie maturalnym. Dodatko- o dokument ramowy Rady Europy – „The Common
wo egzaminy uprawniające do uzyskania certyfika- European Framework of Reference for Modern Lan-
tów ZMP, KDS, DZO oraz GDS są znacznie trudniej- guages”, co prowadzi do wysokiej standaryzacji
sze i trwają znacznie dłużej (ponad 5 godzin) niż eg- owych certyfikatów na arenie międzynarodowej.
zamin dojrzałości, co pozwala wyciągnąć wniosek, iż W związku z powyższym zwracam się do Pani
sprawdzają wiedzę znacznie gruntowniej. Minister z pytaniem: Czy istnieje możliwość przepro-
ZMP, KDS, DZO, a także GDS wydawane są w opar- wadzenia takich zmian w polskim systemie edukacji,
ciu o dokument ramowy Rady Europy – „The Common aby certyfikaty FCE, CAE, CPE lub ich odpowiedni-
European Framework of Reference for Modern Langu- ki zwalniały z egzaminu maturalnego z języka an-
ages”, co prowadzi do wysokiej standaryzacji owych gielskiego?
certyfikatów na arenie międzynarodowej. Z poważaniem
Minister z pytaniem: Czy istnieje możliwość przepro- Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec
aby certyfikaty ZMP, KDS, DZO, GDS lub ich odpo- Kraków, dnia 8 grudnia 2009 r.
wiedniki zwalniały z egzaminu maturalnego z języka
niemieckiego?
Zapytanie
Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec do ministra edukacji narodowej
Kraków, dnia 8 grudnia 2009 r. w sprawie zwolnienia uczniów z egzaminu

maturalnego z języka francuskiego
na podstawie posiadanych certyfikatów
Zapytanie
(nr 5649) Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują-
cymi aktualnie przepisami prawnymi dotyczącymi
do ministra edukacji narodowej przeprowadzania egzaminów maturalnych nie istnie-
je możliwość uzyskania zwolnienia z egzaminu ma-
w sprawie zwolnienia uczniów z egzaminu turalnego z języka francuskiego, nawet gdy uczeń
maturalnego z języka angielskiego posiada certyfikat DELF, DALF, DS lub DHEF
na podstawie posiadanych certyfikatów świadczący o wyższych kwalifikacjach językowych,
niż przewidują to wymagania egzaminacyjne.
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują- Na mocy rozporządzenia ministra edukacji naro-
cymi aktualnie przepisami prawnymi dotyczącymi dowej i sportu z dnia 10 września 2002 r. określone
przeprowadzania egzaminów maturalnych nie istnie- certyfikaty językowe pozwalają podjąć pracę jako na-
je możliwość uzyskania zwolnienia z egzaminu ma- uczyciel danego języka. Skoro taki certyfikat jest wy-
turalnego z języka angielskiego, nawet gdy uczeń starczający do nauczania w szkole, powinien także
posiada certyfikat FCE, CAE lub CPE świadczący świadczyć o znajomości języka wystarczającej do
o wyższych kwalifikacjach językowych, niż przewi- zwolnienia z egzaminu maturalnego.
dują to wymagania egzaminacyjne. Wspomniane certyfikaty sprawdzają wiedzę w ta-
Na mocy rozporządzenia ministra edukacji naro- kich dziedzinach, jak: czytanie, pisanie, zastosowanie
dowej i sportu z dnia 10 września 2002 r. określone struktur językowych, słuchanie i również mówienie.
certyfikaty językowe pozwalają podjąć pracę jako na- Dotyczą więc podobnych zagadnień jak te, które są
uczyciel danego języka. Skoro taki certyfikat jest wy- sprawdzane na egzaminie maturalnym. Dodatkowo
starczający do nauczania w szkole, powinien także egzaminy uprawniające do uzyskania certyfikatów
świadczyć o znajomości języka wystarczającej do DELF, DALF, DS oraz DHEF trwają znacznie dłużej
zwolnienia z egzaminu maturalnego. niż egzamin dojrzałości, co pozwala wyciągnąć wnio-
Wspomniane certyfikaty sprawdzają wiedzę w ta- sek, że sprawdzają wiedzę znacznie gruntowniej.
kich dziedzinach, jak: czytanie, pisanie, zastosowa- DELF, DALF, DS, a także DHEF wydawane są
nie struktur językowych, słuchanie i również mówie- w oparciu o dokument ramowy Rady Europy – „The
303
Common European Framework of Reference for Mo- dzenia takich zmian w polskim systemie edukacji, aby
dern Languages”, co prowadzi do wysokiej standa- certyfikaty CILS, CELI lub ich odpowiedniki zwalnia-
ryzacji owych certyfikatów na arenie międzynaro- ły z egzaminu maturalnego z języka włoskiego?
dowej.
Z poważaniem
Minister z pytaniem: Czy istnieje możliwość przepro- Poseł Katarzyna Matusik-Lipiec
aby certyfikaty DELF, DALF, DS, DHEF lub ich od- Kraków, dnia 8 grudnia 2009 r.
powiedniki zwalniały z egzaminu maturalnego z ję-
zyka francuskiego?
Zapytanie
do ministra skarbu państwa
w sprawie działalności Zakładów
Koksowniczych Victoria w Wałbrzychu
Zapytanie
(nr 5651) Wałbrzyskie Zakłady Koksownicze Victoria to
jedna z wielu spółek Skarbu Państwa w regionie.
do ministra edukacji narodowej Z doniesień medialnych dowiedziałam się, że spółka
ta z powodu złej polityki finansowej straciła ponad
w sprawie zwolnienia uczniów z egzaminu 30 mln zł na tzw. opcjach walutowych. Nie jest tajem-
maturalnego z języka włoskiego nicą, że koksownia ma problemy finansowe, może
na podstawie posiadanych certyfikatów niebawem nastąpić znacząca redukcja etatów. Ponad-
to otrzymałam informację z Najwyższej Izby Kontro-
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują- li o nieprawidłowościach przy przekazywaniu środ-
cymi aktualnie przepisami prawnymi dotyczącymi ków pieniężnych klubom sportowym przez wspo-
przeprowadzania egzaminów maturalnych nie istnie- mnianą spółkę.
je możliwość uzyskania zwolnienia z egzaminu ma- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
turalnego z języka włoskiego, nawet gdy uczeń posia- Pana z zapytaniem poselskim:
da zdany na odpowiednim poziomie certyfikat CILS, 1. Kto odpowiada za błędną politykę w sprawie
CELI lub ich odpowiedniki świadczące o wyższych opcji walutowych i idące za tym ogromne straty fi-
kwalifikacjach językowych, niż przewidują to wyma- nansowe dla spółki?
gania egzaminacyjne. 2. Kto odpowiada za nieprawidłowości wykryte
Na mocy rozporządzenia ministra edukacji naro- przez Najwyższą Izbę Kontroli w sprawie finansowa-
dowej i sportu z dnia 10 września 2002 r. określone nia klubów sportowych?
certyfikaty językowe w zależności od liczby uzyska- 3. Czy wobec tych osób wyciągnięto jakiekolwiek
nych na nich punktów oraz poziomu zaawansowania konsekwencje? Jeżeli nie, dlaczego tego nie zrobiono?
pozwalają podjąć pracę jako nauczyciel danego języ- 4. W jakiej kondycji finansowej są obecnie Zakła-
ka. Skoro taki certyfikat jest wystarczający do na- dy Koksownicze Victoria?
uczania w szkole, powinien także świadczyć o znajo- 5. Jakie plany Minister Skarbu Państwa ma wo-
mości języka wystarczającej do zwolnienia z egzami- bec tej spółki?
nu maturalnego.
Wspomniane certyfikaty sprawdzają wiedzę w ta- Z poważaniem
kich dziedzinach, jak: czytanie, pisanie, zastosowa- Poseł Anna Zalewska
nie struktur językowych, słuchanie i również mówie-
nie. Dotyczą więc podobnych zagadnień jak te, które Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r.
są sprawdzane na egzaminie maturalnym. Dodatko-
wo egzaminy uprawniające do uzyskania certyfika-
tów CILS oraz CELI są znacznie trudniejsze i trwają Zapytanie
znacznie dłużej niż egzamin dojrzałości, co pozwala (nr 5653)
wyciągnąć wniosek, że sprawdzają wiedzę znacznie
gruntowniej. do ministra skarbu państwa
CILS oraz CELI wydawane są w oparciu o doku-
ment ramowy Rady Europy – „The Common Euro- w sprawie działalności spółki Rivendell
pean Framework of Reference for Modern Langu- ze Szczawna-Zdroju
ages”, co prowadzi do wysokiej standaryzacji owych
certyfikatów na arenie międzynarodowej. Spółka Rivendell w imieniu Skarbu Państwa za-
W związku z powyższym zwracam się do Pani Mi- rządza ekskluzywnymi hotelami w Szczawnie-Zdro-
nister z pytaniem: Czy istnieje możliwość przeprowa- ju. Obecny prezes został wybrany w dziwnych oko-
304
licznościach dopiero po kilku przeprowadzonych kon- tuje pracą sięgającą do półśrodków, a misternie ukła-
kursach. Udziałowcami spółki Rivendell są: Agencja dane plany treningowe pozostają na papierze. Należy
Rozwoju Przemysłu – ponad 81% udziałów, gmina jednak dostrzec, że wiele dotychczasowych poglądów
Szczawno-Zdrój – ponad 12% udziałów, Dolnośląska i ocen na sposób wykonywania zawodu ulega zmia-
Agencja Rozwoju Regionalnego z Wałbrzycha – ponie. Obserwacje pozwalają rokować, że zanika typ
nad 4% udziałów, dwie osoby prywatne – ok. 2% trenera od wszystkiego. We wzorcowych warunkach
udziałów, a więc kapitał spółki to prawie w całości pracy trenera pojawia się konieczność podziału róż-
środki publiczne. Ostatnio w doniesieniach praso- nych funkcji dotychczas wykonywanych i zacieśnie-
wych podano, że spółka ta ma duże problemy finan- nia współdziałania z osobami towarzyszącymi w re-
sowe, a ten rok ma przynieść dużą stratę. Zapowia- alizacji zadań współczesnego treningu sportowego.
dają się zwolnienia kadry pracowniczej. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do pytania:
Pana z zapytaniem poselskim: 1. Czy w szkole mistrzostwa sportowego można
1. W jakiej sytuacji finansowej jest obecnie spół- zatrudnić trenera klasy mistrzowskiej?
ka Rivendell? 2. Jeżeli tak, to jaki będzie jego stopień awansu
2. Jakie plany Minister Skarbu Państwa ma wo- zawodowego?
bec tej spółki?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Grzegorz Janik
Rybnik, dnia 10 grudnia 2009 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 5655)
(nr 5654)
w sprawie możliwości zakwalifikowania
w sprawie zatrudniania trenera
odnawialnych źródeł energii do kategorii
klasy mistrzowskiej w szkole
inwestycji celu publicznego
mistrzostwa sportowego
Szanowny Panie Ministrze! Zwróciła się do mnie
Szanowna Pani Minister! Rola trenera w procesie
Fundacja na Rzecz Energetyki Zrównoważonej,
szkolenia sportowego jest powszechnie uznana i do-
przedstawiając problem braku kwalifikowania odna-
ceniana. W ich działalności zawodowej największy
wialnych źródeł energii (OZE) do kategorii inwesty-
nacisk kładzie się na przygotowanie merytoryczne
i umiejętności pedagogiczne, dlatego często nazywa cji celu publicznego w rozumieniu art. 6 ustawy
się ich nauczycielami. Oprócz doświadczenia prak- z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo-
tycznego (staż zawodniczy) trenera powinna cecho- ściami (Dz. U. 1997 Nr 115, poz. 741).
wać: rzetelna wiedza fachowa, określona osobowość, Argumentem fundacji za taką kwalifikacją OZE
zdolności organizacyjne. W badaniach naukowych jest dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady
podkreśla się również systematyczność w pracy, kon- 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie
sekwentne postępowanie, dobre kontakty z wycho- promowania stosowania energii ze źródeł odnawial-
wankami i współpracownikami, stałe doskonalenie nych zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrek-
swych umiejętności, dążenie do sukcesu, umiejętność tywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE. Przedstawicie-
kierowania podopiecznymi, odporność psychiczną, le fundacji zaznaczają, że regulacje zawarte w dyrek-
krytycyzm, umiejętność planowania, przekazywania tywie jednoznacznie kwalifikują OZE jako narzędzia
wiedzy i doświadczenia, sprawiedliwość i wyrozu- służące ochronie środowiska, a więc w rozumieniu
miałość dla wychowanków, stanowczość, wysoki po- art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o go-
ziom etyczno-moralny. spodarce nieruchomościami (Dz. U. 1997 Nr 115, poz.
Na temat osobowości, pozycji społecznej i pracy 741), która za inwestycje celu publicznego uznaje
zawodowej trenera sportu pisano i pisze się wiele. m.in. obiekty i urządzenia służące ochronie środowi-
Z analizy literatury wynika, że trener oceniany jest ska, należy przyznać OZE status inwestycji celu pu-
przede wszystkim za wyniki sportowe uzyskiwane blicznego. Fundacja zwraca uwagę, że ww. zmiana
przez wychowanków: za rekordy, medale, punkty kwalifikacji OZE w zdecydowany sposób ułatwi osią-
w tabelach rozgrywek. Przeciętne warunki finanso- gnięcie celu Wspólnoty Europejskiej, jakim jest udział
we zmuszają trenerów do pracy w dwóch miejscach, energii pochodzącej z OZE w ogólnej ilości wytworzo-
np. w klubie i szkole. Zły stan bazy szkoleniowej dyk- nej energii na poziomie 20% do roku 2020.
305
Szanowny Panie Ministrze, w związku z powyż- Zapytanie

szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy (nr 5657)
w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 1997 Nr 115, do ministra środowiska
poz. 741) oraz w oparciu o dyrektywę Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia w sprawie przyspieszenia prac nad poselskim
2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze projektem ustawy o zmianie ustawy
źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie o udostępnianiu informacji o środowisku
uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE i jego ochronie, udziale społeczeństwa
istnieje możliwość zakwalifikowania inwestycji w od- w ochronie środowiska oraz o ocenach
nawialne źródła energii do kategorii inwestycji celu oddziaływania na środowisko
publicznego? oraz niektórych innych ustaw
Z poważaniem
Poseł Witold Namyślak Szanowny Panie Ministrze! W związku z trwają-
cymi pracami legislacyjnymi nad projektem ustawy
Lębork, dnia 18 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o śro-
dowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochro-
nie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śro-
Zapytanie dowisko oraz niektórych innych ustaw mam do Pana
(nr 5656) następujące pytania:
1. Na kiedy przewidywane są prace nad powyż-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi szym projektem i czy planowany jest już termin jego
uchwalenia? Jest to tym bardziej istotna sprawa, po-
w sprawie zgodności polskich przepisów nieważ wejście w życie ustawy znacząco usprawniło-
z przepisami Unii Europejskiej by procedury administracyjne związane z przygoto-
waniem inwestycji.
Szanowny Panie Ministrze! Nawiązując do rozpo- 2. Czy jest możliwe wprowadzenie w ww. ustawie
rządzenia Komisji (WE) nr 543/2008, mam pewne zapisu umożliwiającego zmianę decyzji środowisko-
zastrzeżenia co do celowości wykonywania. Chcę od- wej polegającej jedynie na zmianie nazwy zadania
nieść się do schładzania zanurzeniowego. Norma bez konieczności przeprowadzania ponownego postę-
mówi, iż kontroli winno się dokonywać na losowych powania?
25 sztukach tusz co najmniej raz na ośmiogodzinny 3. Czy istnieje możliwość odstąpienia od wpro-
okres pracy, a maksymalna całkowita zawartość wadzenia zmian w art. 83 ustawy z dnia 16 kwietnia
wody obcej nie może przekraczać 4,5% w odniesieniu 2004 r. (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.) doty-
do początkowej masy tuszy. Powyższy przepis dezor- czących dokonywania uzgodnień z regionalną dy-
ganizuje w pewien sposób prace na linii produkcyj- rekcją ochrony środowiska? Umotywowane jest to
nej, ponadto zwiększa koszty firmy z uwagi na pra- skróceniem czasu przygotowania inwestycji drogo-
cochłonność tej kontroli w tak częstym rytmie ośmio- wych prowadzonych na drogach publicznych w gra-
godzinnym. Właściciele ubojni drobiu, którzy zgła- nicach miasta.
szają się do mojego biura poselskiego w ww. sprawie, Z poważaniem
uważają, iż nie zdarzyło się, żeby norma ta została
przekroczona. Wchłanianie oscyluje w przedziale od Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
ponad 1% do niespełna 3,5% wody. Sorpcja wody
przez mięso jest na określonym poziomie i nie prze- Wieluń, dnia 23 grudnia 2009 r.
kracza pewnego pułapu.
W związku z powyższym uważam, że jeżeli taka
kontrola jest niezbędna, powinno się ją utrzymać, Zapytanie
jednak nie raz na osiem godzin, a dużo rzadziej, (nr 5658)
np. jednorazowo w ciągu miesiąca.
1. Czy Pan Minister przychyli się do propozycji mo- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
jego rozwiązania w sprawie częstotliwości kontroli? oraz
2. Czy według Pana Ministra przepisy wykonaw-
ministra obrony narodowej
cze wprowadzane przez Unię Europejską nie powin-
ny mieć odnośnika w przepisach polskich urzędów?
w sprawie wspólnych patroli Policji
Z poważaniem i Żandarmerii Wojskowej
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak Szanowni Panowie Ministrowie! Na bazie dzisiej-

szych przepisów możliwe jest wspólne patrolowanie
Wieluń, dnia 23 grudnia 2009 r. policjantów z żandarmeriami. Celem tych działań
306
jest zwiększenie bezpieczeństwa publicznego w miej- leczenia chorób. Placówki te są doskonale wyposażo-
scach największych skupisk ludzi, w miejscach naj- ne w niezbędny sprzęt zgodnie z określonymi wymo-
bardziej zagrożonych pospolitymi przestępstwami. gami. Istnienie punktów aptecznych daje pracę sporej
Podczas wspólnych patroli z funkcjonariuszami Policji grupie ludzi, a odprowadzane od zatrudnionych po-
szczególna uwaga kierowana jest na miejsca kultu re- datki wzbogacają budżet państwa. Kwestionowanie
ligijnego, centra handlowe, dworce kolejowe, czyli fachowości obsługi w punktach aptecznych jest bez-
miejsca najbardziej zagrożone przestępstwami poli- zasadne, ponieważ osoby tam pracujące to technicy
tycznymi. Żołnierze żandarmerii uczestniczą również farmacji, którzy ukończyli szkołę po zdaniu egzami-
w kontrolach radarowych pojazdów, co wydaje się być nu państwowego. O tych samych kwalifikacjach tech-
nadmiarem wykorzystania żandarmerii. nicy pracują w aptekach. W dzisiejszych czasach każ-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na dy lek powinien być dostępny dla wszystkich, ale
podane pytania: istnienie punktów aptecznych uważam za konieczne,
1. Jaka jest forma odpowiedzialności podczas peł- gdyż zapewniają one dostęp do najpotrzebniejszych
nienia służby patrolowej (żołnierzy w patrolach z po- produktów leczniczych.
licją)? W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
2. Jaka jest podstawa prawna pełnienia tej służby? podane pytania:
3. Kto ponosi odpowiedzialność, gdy żołnierz żan- 1. Czy działania podejmowane przez ministerstwo
darmerii dopuści się czynu prawem zabronionego są celowym dążeniem do całkowitej likwidacji punk-
podczas pełnienia wspólnego patrolu (kontroli rada- tów aptecznych?
rowej pojazdu)? 2. Czy Pani Minister dostrzega znaczenie i ko-
4. Jak regulowane są zobowiązania finansowe nieczność dalszego istnienia punktów aptecznych na
między resortami za te czynności? terenach wiejskich?
Z poważaniem 3. Czy Pani Minister zamierza wprowadzić prze-
pisy, które usprawnią system funkcjonowania punk-
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak tów aptecznych?
Z poważaniem
Zapytanie
(nr 5659) Wieluń, dnia 23 grudnia 2009 r.
do ministra zdrowia
Zapytanie
w sprawie punktów aptecznych (nr 5660)
funkcjonujących na terenie wsi
Szanowna Pani Minister! W dniu 6 października
2009 r. zostało wydane rozporządzenie w sprawie wy- w sprawie zadośćuczynienia i przyznania
kazu produktów leczniczych, które mogą być dopusz- uprawnień kombatanckich byłym junakom
czone do obrotu w punktach aptecznych. Liczba tych i junaczkom Stowarzyszenia Weteranów
produktów została znacznie pomniejszona, ograni- Pracy Przymusowej Powszechnej Organizacji
czając pacjentom dostęp do leków. „Służba Polsce”
Tworzone w ostatnich latach prawo dotyczące
punktów aptecznych zamiast usprawniać system, po- Szanowna Pani Minister! W związku z brakiem
woduje jego niewydolności. W Polsce jest ok. 1300 jakichkolwiek działań i prac nad moją wcześniejszą
takich placówek. Z uwagi na swój charakter spełnia- interpelacją wnoszę o odpowiedź na zapytanie w spra-
ją podobną funkcję jak apteki, jednakże mogą być wie zadośćuczynienia i przyznania uprawnień kom-
usytuowane wyłącznie na wsi, o ile na danym terenie batanckich byłym junakom i junaczkom Stowarzy-
nie jest prowadzona apteka ogólnodostępna. Ze szenia Weteranów Pracy Przymusowej Powszechnej
względów ekonomicznych apteki bardzo rzadko mają Organizacji „Służba Polsce”.
szansę na funkcjonowanie na terenach wiejskich. Około 50 tys. osób od dwóch lat stara się o uzy-
Punkty apteczne pełnią niezwykle ważną rolę skanie uprawnień kombatanckich i jakiegokolwiek
społeczną – pozwalają na zakup leków osobom, które odszkodowania za pomoc jeńcom, Żydom i Armii Kra-
nie mają możliwości dojazdu do odległej apteki w mie- jowej oraz przymusową służbę na rzecz państwa
ście. Ponadto zapewnienie szybkiego dostępu do pro- w oddziale junaków w czasach Polski Ludowej, za
duktów leczniczych i częsta współpraca z lokalnymi walkę na rzecz niepodległej Polski. Ci ludzie czują się
ośrodkami zdrowia umożliwia lekarzom prowadzenie oszukani i pozbawieni praw, bo za trud i wysiłek do-
długofalowej profilaktyki zdrowotnej i skutecznego stają dziś gorzką zapłatę, żyjąc w biedzie, z trudem
307
wiążąc koniec z końcem. W związku z powyższym Czy istnieje możliwość ponownego rozpatrzenia
problemem mam do Pani następujące pytania: wniosku burmistrza gminy Dobrzyń nad Wisłą o przy-
1. Czy opracowany został już projekt ustawy znanie zapomogi finansowej dla mieszkańców gminy?
o uprawnieniach kombatantów, uczestników walki Na jakie wsparcie z budżetu ministerstwa mogą
cywilnej w latach 1914–1945, działaczy opozycji wo- liczyć rolnicy?
bec dyktatury komunistycznej oraz niektórych ofiar Uważam, że sposób, w jaki doszło do powstania
represji systemów totalitarnych i czy zakłada on po- wielkich strat, oraz ich skala są wystarczającymi ar-
moc dla osób przymusowo wykonujących pracę w ra- gumentami do ponownego zastanowienia się nad
mach Powszechnej Organizacji „Służba Polsce”? możliwością przeznaczenia wsparcia dla osób miesz-
2. W 2005 r. dzięki współpracy Stowarzyszenia kających w gminie Dobrzyń nad Wisłą.
Weteranów Pracy Przymusowej Organizacji „Służ-
Z wyrazami szacunku
ba Polsce” 1948–1955 z Instytutem Pamięci Naro-
dowej opracowano procedury umożliwiające weryfi-
Poseł Grzegorz Karpiński
kację osób, którym odszkodowanie by przysługiwa-
ło, a rekompensaty dotyczyłyby zatem wyłącznie Toruń, dnia 21 grudnia 2009 r.
tych junaków, którzy pod administracyjnym przy-
musem zostali wcielani do „Służby Polsce”. Czy rząd
zamierza zatem wprowadzić powyższe rekompensa- Zapytanie
ty dla junaków? (nr 5662)
Z poważaniem
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie decyzji dotyczących
Wieluń, dnia 23 grudnia 2009 r. funkcjonowania Akademii
Humanistyczno-Ekonomicznej w Łodzi
oraz wydziałów zamiejscowych
Zapytanie i zamiejscowych ośrodków dydaktycznych
(nr 5661) tej uczelni wyższej
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Szanowna Pani Minister! W związku z licznymi

pytaniami i wątpliwościami kierowanymi do mnie
w sprawie dotacji celowej przez studentów AHE w Łodzi, a także wieloma pu-
dla gm. Dobrzyń nad Wisłą blikacjami w mediach dotyczącymi legalności istnie-
nia tej uczelni oraz prowadzenia zajęć dydaktycznych
Szanowny Panie Ministrze! Na terenie gminy Do- i obron prac dyplomowych przez jej wykładowców
brzyń nad Wisłą w powiecie lipnowskim w dniu 18 w wielu polskich miastach poza siedzibą główną
lipca 2009 r. doszło do gradobicia. W efekcie więk- uczelni, jaką jest miasto Łódź, oraz poza wydziałami
szość rolników uprawiających ziemie drugiej i trze- zamiejscowymi i zamiejscowymi ośrodkami dydak-
ciej klasy poniosła bardzo duże straty sięgające setek tycznymi, zwracam się do Pani Minister z pytaniami
tysięcy złotych. Zniszczone zostały ich domy oraz dotyczącymi studentów Akademii Humanistyczno-
wszystkie uprawy rzepaku i kukurydzy. Efektem na- -Ekonomicznej w całym kraju.
wałnicy była utrata całego dorobku życia przez ponad Wspomniana uczelnia utraciła w ostatnim czasie
400 rolników. Co gorsze, większość z nich nie miała prawa do kształcenia na kilku kierunkach, w tym
ubezpieczonych upraw od klęski żywiołowej. Bur- m.in. na kierunku informatyka. Ponadto zajęcia dy-
mistrz gminy Dobrzyń podjął starania uzyskania daktyczne dla studentów tej szkoły wyższej oraz
w ramach dotacji celowej zapomogi dla osób, które obrony prac dyplomowych organizowane były w miej-
poniosły straty. Niestety, w skutek błędów formal- scowościach, w których uczelnia nie posiadała swoich
nych popełnionych w trakcie składania wniosku gmi- wydziałów zamiejscowych bądź zamiejscowych ośrod-
nie nie przyznano wsparcia finansowego. Największą ków dydaktycznych, co jest niezgodne z obowiązują-
stratę wspomnianych błędów odczuli oczywiście cym prawem. Dnia 15 grudnia br. Akademia Huma-
mieszkańcy, którzy nadal nie uzyskali wsparcia i przez nistyczno-Ekonomiczna w Łodzi poinformowała swo-
bardzo długi okres czasu będą musieli borykać się ich studentów o wydaniu przez Ministerstwo Nauki
z poniesionymi stratami. Do tej pory z kasy gminy i Szkolnictwa Wyższego zgody na dalsze funkcjono-
przeznaczono z budżetu gminy tylko 80 tys. zł na wanie uczelni oraz zaakceptowanie 66 nowych za-
zwalczenie skutków klęski oraz zaproponowano rol- miejscowych ośrodków dydaktycznych w miastach,
nikom kredyty. w których dotąd funkcjonowały jedynie punkty in-
W związku z powyższym zwracam się do Pana formacyjno-rekrutacyjne. Informacje te nie znajdują
Ministra z pytaniami: jednakże swojego odzwierciedlenia w publikacjach
308
medialnych ani na stronie internetowej Ministerstwa watnych rozrzucono w niekorzystne miejsca. Zastęp-
Nauki i Szkolnictwa Wyższego. cze grunty były gorsze i często mniejsze.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Po zlikwidowaniu PGR w 1993 r. miejscowi rolni-
Minister z następującymi pytaniami: cy nie uzyskali informacji o stanie prawnym nieru-
1. Czy Akademia Humanistyczno-Ekonomiczna chomości popegeerowskiej oraz możliwości dochodze-
w Łodzi posiada zgodę Ministerstwa Nauki i Szkol- nia poniesionych krzywd. W marcu 1999 r. z oddolnej
nictwa Wyższego na prowadzenie kształcenia na po- inicjatywy utworzono Towarzystwo „Haj”, przez któ-
ziomie wyższym w Polsce i czy jej działalność eduka- re w 2003 r. miejscowi rolnicy podjęli starania na
cyjna prowadzona jest legalnie? rzecz powiększenia swoich gospodarstw rodzinnych
2. Czy AHE w Łodzi otrzymała zgodę na utworze- z gruntów agencyjnych położonych w bezpośrednim
nie 66 nowych zamiejscowych ośrodków dydaktycz- sąsiedztwie ich działek.
nych na terenie kraju, w tym m.in. w Gorzowie Wiel- Po wielokrotnych wnioskach oraz interwencji par-
kopolskim? lamentarzystów i ministerstwa rolnictwa dyrekcja
3. Jeżeli uczelnia w dalszym ciągu działa niele- Filii ANR w Suwałkach zgodziła się na częściowe
galnie, jakie kroki zamierza podjąć w tym kierunku uwzględnienie oczekiwań miejscowych rolników.
Pani Minister oraz co stanie się ze studentami stu- W grudniu 2003 r. zobowiązała się pisemnie, że:
diującymi na tej uczelni? wstrzyma się z trwałym rozdysponowaniem aktualnie
wydzierżawionych gruntów na terenie tych wsi do cza-
Z poważaniem
su wyjaśnienia roszczeń miejscowych rolników.
Pomimo wspomnianego zobowiązania dyrekcja
Poseł Jan Kochanowski
Filii ANR w Suwałkach jesienią 2006 r. przekazała
na własność prawosławnej diecezji lubelsko- chełm-
Gorzów Wielkopolski, dnia 23 grudnia 2009 r.
skiej 115 ha gruntów na terenie wsi Rajsk. Miejsco-
wych rolników o tym fakcie nie powiadomiono. Tym-
czasem dziś na terenie sąsiadujących ze sobą wsi:
Zapytanie
Rajsk, Chraboły i Haćki, jest 15 rolników potrzebu-
(nr 5663)
jących powiększenia swoich gospodarstw rodzinnych,
do ministra spraw wewnętrznych i administracji natomiast w województwie lubelskim jest do rozdy-
sponowania przez ANR ponad 10 tys. ha gruntów
w sprawie przekazania gruntów rolnych. Mimo to prawosławna diecezja lubelsko-
w gm. Bielsk Podlaski prawosławnej -chełmska dostała grunty we wsi Rajsk.
diecezji lubelsko-chełmskiej Mając powyższe na uwadze, proszę Pana Ministra
o odpowiedź na następujące pytanie: Czy możliwe
Z informacji docierających do mojego biura posel- jest takie gospodarowanie nieruchomościami zarzą-
skiego wynika, iż istnieje poważny problem dotyczą- dzanymi przez ANR, które uwzględniałoby oczeki-
cy gruntów leżących w gminie Bielsk Podlaski. wania miejscowych rolników oraz byłoby zgodne
W okresie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na te- z pisemnym zobowiązaniem dyrekcji Filii ANR w Su-
renie wsi: Haćki, Rajsk i Chraboły, w gminie Bielsk wałkach? Jeśli tak, to do kiedy miejscowi rolnicy
Podlaski przejęto 400 ha gruntów do Państwowego mogą oczekiwać wyjaśnienia całej sprawy?
Funduszu Ziemi i wybudowano spółdzielnie produk- Z poważaniem
cyjnych ośrodków gospodarczych. Po 1970 r. wbrew
interesom miejscowej ludności utworzono z nich za- Poseł Robert Tyszkiewicz
kład rolny PGR Bielsk Podlaski. Najlepsze grunty
zostały scalone, natomiast działki gospodarstw pry- Warszawa, dnia 28 grudnia 2009 r.
ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA
Odpowiedź nieruchomości zaskarżone są w trakcie procedury

podziałowej”;
podsekretarza stanu 5) kwestionowana przez panią D. realizacja i fi-
w Ministerstwie Infrastruktury nansowanie robót remontowych i termomoderniza-
- z upoważnienia ministra - cyjnych w 2008 r. były przedmiotem badań ww. lu-
na zapytanie posła Grzegorza Tobiszowskiego stracji problemowej; w liście polustracyjnym z tej
lustracji związek stwierdza m.in., że „Zatwierdzone
w sprawie przeprowadzenia kontroli przez Radę Nadzorczą spółdzielni plany robót remon-
w Spółdzielni Mieszkaniowej Miechowice (4581) towych i termomodernizacyjnych na 2008 r. zostały
w całości zrealizowane zgodnie z przyjętymi założe-
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do wcze- niami rzeczowo-finansowymi, przy uwzględnieniu
śniejszej korespondencji w sprawie przeprowadzenia niewielkich korekt planu robót remontowych, nakła-
kontroli w Spółdzielni Mieszkaniowej „Miechowice” dów finansowych ze środków funduszu na remonty.
w Bytomiu, o którą zwrócił się pan poseł Grzegorz Roboty remontowe i termomodernizacyjne realizo-
Tobiszowski (znak: SPS-024-4581/09), uprzejmie in- wane były przez wykonawców zewnętrznych wyła-
formuję, że w mojej ocenie analiza informacji zebra- nianych w drodze przetargów, zgodnie z obowiązują-
nych w toku postępowania wyjaśniającego ze spół- cym prawem i ustaleniami regulaminu wewnętrzne-
dzielni oraz Regionalnego Związku Rewizyjnego go, a umowy zawarte z wykonawcami robót zapew-
Spółdzielczości Mieszkaniowej w Katowicach, w któ- niały wykonanie planowanych robót, ochronę intere-
rym spółdzielnia jest zrzeszona, nie pozwala na jed- sów spółdzielni i jej członków, optymalizację cen,
noznaczne stwierdzenie naruszenia prawa przez or- stosowanie kar umownych (w przypadkach niewła-
gany spółdzielni, co jest warunkiem niezbędnym do ściwego lub nieterminowego wykonania robót) i od-
wnioskowania przez ministra właściwego do spraw powiedzialność gwarancyjną. Zastrzeżeń nie budzi
budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszka- realizacja umów, a także sposób ich dokumentowa-
niowej o lustrację spółdzielni (patrz art. 93a § 2 usta- nia, rozliczania oraz sprawowania nadzoru nad wy-
wy Prawo spółdzielcze). konywanymi robotami w badanym zakresie”.
W uzasadnieniu informuję, że w toku ww. postę- Ponadto związek poinformował, iż jest w trakcie
przeprowadzania dodatkowych czynności wyjaśnia-
powania ustalono m.in., że:
jących mających na celu doprowadzenie do możliwo-
1) ostatnio w spółdzielni miały miejsce następu-
ści prawidłowego sformułowania opinii odnośnie za-
jące badania lustracyjne przeprowadzone przez ww.
kresów zagadnień poruszonych w skardze członków
związek:
spółdzielni z dnia 4 maja 2009 r. i liście otwartym
a) w 2008 r. lustracja pełna za okres od 1 stycznia
pani A. D. z uwagi na szczegółowość zawartych w
2005 r. do 31 grudnia 2007 r.,
nich zarzutów. Opinię w tej sprawie przedstawię
b) w 2009 r. lustracja problemowa w zakresie pla- Panu Marszałkowi po zapoznaniu się z ustaleniami
nowania i realizacji gospodarki remontowej i inwe- związku w tym zakresie.
stycyjnej za 2008 r. oraz problemów poruszonych Biorąc powyższe pod uwagę informuję, że:
przez byłego członka rady nadzorczej panią A. D. 1) w mojej ocenie spółdzielnia, poddając swą dzia-
w korespondencji z radą; łalność badaniom lustracyjnym, realizuje obowiązek
2) ujawnione w toku ww. lustracji mankamenty wynikający z art. 91 ustawy Prawo spółdzielcze;
i uchybienia w działalności spółdzielni znalazły od- 2) pełna dokumentacja z ww. lustracji, w tym pro-
zwierciedlenie w protokołach i wnioskach polustra- tokóły z lustracji oraz opracowane na ich podstawie
cyjnych; oceny polustracyjne są w posiadaniu spółdzielni. Z
3) oba protokoły zostały podpisane bez zastrzeżeń materiałami tymi członkowie mogą – stosownie do
przez lustratorów i zarząd; przepisów art. 81 ustawy o spółdzielniach mieszka-
4) w 2007 r. spółdzielnia rozpoczęła realizację niowych – zapoznać się w siedzibie spółdzielni lub
postanowień ustawy o spółdzielniach mieszkanio- otrzymać kopie tych dokumentów, jeśli złożą stosow-
wych, podejmując szereg uchwal w zakresie określa- ny wniosek w tej sprawie do zarządu; koszty sporzą-
nia przedmiotu odrębnej własności lokali; uchwały dzenia kopii pokrywa członek wnioskujący o ich
określające nieruchomości wielobudynkowe zostały otrzymanie;
zaskarżone przez członków i w konsekwencji uchy- 3) protokóły z lustracji stanowią dokumenty urzę-
lone decyzją Sądu Okręgowego w Katowicach; obec- dowe, co do których obowiązuje zasada domniemania
nie (cytuję za spółdzielnią) „z chwilą uprawomoc- prawdziwości (autentyczności dokumentu) oraz zgod-
nienia się wyroków sądowych zarząd spółdzielni ności z prawdą tego, co zostało w nich urzędowo
zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych wy- stwierdzone (patrz art. 93 § 1 ustawy Prawo spół-
łonił wykonawców rzeczonych podziałów i wszystkie dzielcze). Za treść protokołów odpowiedzialni są lu-
310
stratorzy, którzy je sporządzili, a którzy legitymują zgodnie z przepisem art. 97 ust 3 ustawy z dnia
się stosownymi uprawnieniami lustracyjnymi nada- 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
nymi przez Krajową Radę Spółdzielczą; finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z
4) jeżeli protokół z lustracji jest podpisany przez 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) należą do kom-
zarząd spółdzielni bez zastrzeżeń, wówczas odpowie- petencji Narodowego Funduszu Zdrowia.
dzialność za ustalenia zawarte w protokole ponosi na W związku z powyższym w ramach nadzoru spra-
równi lustrator i zarząd spółdzielni; wowanego nad Narodowym Funduszem Zdrowia mi-
5) wnioski z przeprowadzonych lustracji powinny nister zdrowia wystąpił do funduszu z prośbą o przed-
być przedstawione przez radę nadzorcza najbliższe- stawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie.
mu walnemu zgromadzeniu (patrz art. 93 ustawy Ze stanowiska dyrektora Dolnośląskiego Oddzia-
Prawo spółdzielcze); łu Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia
6) w przypadku gdy członkowie spółdzielni uwa- wynika, że oddział przedstawił w sierpniu 2009 r.
żają, że protokół lustracji zawiera zapisy niezgodne świadczeniodawcom posiadającym umowy w zakresie
ze stanem faktycznym bądź podważają sposób pro- leczenie szpitalne pierwszą propozycję finansowania
wadzenia lustracji lub rzetelność lustratora, mogą świadczeń w okresie XI–XII 2009. Nie zostały one
dochodzić swoich racji przed sądami powszechnymi, zaakceptowane. Następnie zarządzeniem nr 48/2009/
których uprawnienia obejmują żądanie i wgląd do DEF prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia
wszystkich dokumentów źródłowych dotyczących 15 października 2009 r. Dolnośląski Oddział Woje-
przedmiotów sporów. wódzki NFZ otrzymał dodatkowe środki w łącznej
W przypadku wystąpienia nowych okoliczności kwocie 77 072 tys. zł. Dodatkowe środki zgodnie z
lub powzięcia informacji o naruszeniu prawa przez ww. zarządzeniem zostały podzielone w następujący
spółdzielnię podejmę decyzję o przeprowadzeniu lu- sposób:
stracji jej działalności. — na podstawową opiekę zdrowotną – 8000 tys. zł,
— na leczenie szpitalne – 58 072 tys. zł,
Z poważaniem
— na refundację cen leków – 11 000 tys. zł.
Ponadto dyrektor oddziału poinformował, że
Podsekretarz stanu
w wyniku prowadzonych negocjacji ze świadczenio-
Piotr Styczeń
dawcami udzielającymi świadczeń w rodzaju leczenie
szpitalne na dzień 30 października 2009 r. uzgodnio-
ne zostały warunki finansowania na miesiące listo-
pad–grudzień 2009 r.
Z poważaniem
Odpowiedź
Sekretarz stanu
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakub Szulc
- z upoważnienia ministra -
na zapytanie poseł Elżbiety Witek
oraz grupy posłów Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r.
w sprawie finansowania szpitali

na Dolnym Śląsku w listopadzie i grudniu 2009 r. Odpowiedź
(5097)
podsekretarza stanu
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- w Ministerstwie Gospodarki
taniem pani Elżbiety Witek, posła na Sejm Rzeczy- - z upoważnienia ministra -
pospolitej Polskiej, oraz grupy posłów z dnia 22 paź- na zapytanie posłów
dziernika 2009 r. w sprawie finansowania szpitali na Krzysztofa Tchórzewskiego i Adama Gawędy
Dolnym Śląsku w listopadzie i grudniu 2009 r., które
zostało przesłane przy piśmie Marszałka Sejmu Rze- w sprawie sytuacji finansowej i obciążeń
czypospolitej Polskiej z dnia 29 października 2009 r. publicznoprawnych spółek węglowych (5100)
(znak: SPS-024-5097/09), uprzejmie proszę o przyję-
cie następujących wyjaśnień. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
Zadania z zakresu określania jakości i dostępno- pytanie posłów Krzysztofa Tchórzewskiego i Adama
ści oraz analizy kosztów świadczeń opieki zdrowotnej Gawędy przesłane przy piśmie z dnia 29 październi-
w zakresie niezbędnym do prawidłowego zawierania ka 2009 r., znak: SPS-024-5100/09, w sprawie sytu-
umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, acji finansowej i obciążeń publicznoprawnych spółek
przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań i zawie- węglowych, uprzejmie informuję, co następuje.
ranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowot- Realizowana przez Ministerstwo Gospodarki po-
nej, a także monitorowanie ich realizacji i rozliczanie, lityka wobec górnictwa węgla kamiennego jest kon-
311
sekwentna zarówno z punktu widzenia regionu Gór- Znaczący wzrost nakładów inwestycyjnych nastąpił
nego Śląska, jak również ze względu na bezpieczeń- dopiero w 2008 r. (o 31,6% w odniesieniu do 2007 r.),
stwo energetyczne kraju, a tym samym stabilność przy czym nakłady na wyrobiska zwiększono o 20,4%.
polskiej gospodarki. Inwestycje te trwają także w 2009 r. (w okresie sty-
Cele oraz kierunki działań w sektorze, określone czeń – wrzesień 2009 r. nakłady inwestycyjne wzro-
w „Strategii działalności górnictwa węgla kamien- sły o 46% w stosunku do analogicznego okresu roku
nego w Polsce w latach 2007–2015”, są realizowane. 2008). Tak znaczny wzrost nakładów nie pozwolił
W listopadzie br. rząd przyjął „Politykę energetyczną jednakże na odrobienie wieloletnich zaległości inwe-
Polski do 2030 r.” W dokumencie tym zakłada się stycyjnych, w związku z czym proces inwestycji musi
wykorzystanie węgla jako głównego paliwa dla elek- być kontynuowany. Jak wskazano powyżej, pomimo
troenergetyki w celu zagwarantowania odpowiednie- bardzo trudnej sytuacji spółek węglowych związanej
go stopnia bezpieczeństwa energetycznego kraju. ze światowym kryzysem gospodarczym podejmują
Oznacza to, że rola węgla, w tym kamiennego, zosta- one działania inwestycyjne w niespotykanym dotych-
je wyraźnie określona w perspektywie najbliższych czas zakresie. W okresie styczeń – wrzesień 2009 r.
20 lat. Węgiel pełnić będzie rolę ważnego stabilizato- wartość zadań inwestycyjnych wyniosła 1795 mln zł
ra bezpieczeństwa energetycznego kraju. i była wyższa niż w analogicznym okresie roku ubie-
Odnosząc się do obecnej sytuacji sektora górnic- głego o 599,8 mln zł, tj. o ponad 50%. W konsekwen-
twa węgla kamiennego, należy zauważyć, że w ostat- cji wskaźnik robót przygotowawczych określający
nich dwóch latach funkcjonowało ono w diametralnie długość wykonanych wyrobisk w przeliczeniu na
odmiennych warunkach gospodarczych. Sytuacja go- 1000 ton wydobycia w okresie styczeń – październik
spodarcza, a w konsekwencji sytuacja na rynkach 2009 r. był wyższy niż w analogicznym okresie roku
zbytu węgla, przez pierwsze trzy kwartały 2008 r. ubiegłego o 13,7% i ukształtował się na poziomie
charakteryzowała się niedoborem węgla kamiennego 5 m/1000 ton. W okresie tym wykonano 271 393 m
nie tylko na rynku krajowym, lecz również na wszyst- wyrobisk, czyli o niemal 5% (o 12 489 m) więcej niż
kich głównych rynkach światowych. W szczytowym w analogicznym okresie 2008 r. Mając powyższe na
okresie (lipiec 2008 r.) indeks węglowy (cena węgla uwadze, nie można zgodzić się z przedstawionym w
energetycznego na bazie CIF porty ARA – Amster-
zapytaniu stanowiskiem o znacznym ograniczaniu
dam – Rotterdam – Antwerpia, dla węgla o wartości
przez spółki węglowe koniecznych inwestycji.
opałowej 6000 kcal/kg netto) uzyskał średniomie-
Trudności produkcyjne spowodowały drastyczne
sięczną wartość na poziomie 210 USD/t. Była to kon-
ograniczenie sprzedaży węgla kamiennego poza gra-
sekwencja między innymi dynamicznego rozwoju
nice kraju i przeniesienie części sprzedaży na rynek
krajów azjatyckich, w tym przede wszystkim rynku
krajowy w celu zabezpieczenia potrzeb krajowych.
chińskiego i indyjskiego. Był to również okres dyna-
Wywóz i eksport w porównaniu do 2007 r. uległ
micznego rozwoju polskiej gospodarki, w wyniku któ-
rego nastąpiło zwiększenie zapotrzebowania na ener- zmniejszeniu o 31,2%, kształtując się na poziomie 8,3
gię, a tym samym na węgiel kamienny. mln ton. Wydobycie węgla kamiennego w 2008 r. wy-
W efekcie sektor górnictwa węgla kamiennego, niosło 83,6 mln ton i było niższe niż w 2007 r. o 4,3%,
wskutek dużego wzrostu cen zbytu węgla kamienne- natomiast sprzedaż na rynek krajowy była niższa w
go ogółem (o 34,4%), w 2008 r. uzyskał nienotowane odniesieniu do 2007 r. tylko o 0,3% i wyniosła 74,4
dotychczas wyniki ekonomiczno-finansowe. Przy mln ton. Pomimo tego odczuwalny był niedobór pol-
średnim jednostkowym koszcie sprzedanego węgla skiego węgla kamiennego na rynku krajowym. Do-
na poziomie 222,98 zł/t (wyższym niż w 2007 r. o tyczyło to w szczególności węgla koksowego, którego
17,7%) oraz uzyskanej średniej cenie zbytu węgla ka- sprzedaż była o 12,1% mniejsza niż w 2007 r., zaś w
miennego ogółem (loco kopalnia) na poziomie 256,90 mniejszym stopniu węgla energetycznego, którego
zł/t (wyższym o 34,4%) uzyskano w 2008 r. jednost- sprzedano o 2,3% mniej niż w 2007 r.
kowy wynik na poziomie 33,92 zł/t (tj. niemal 20- Zasadniczą cechą charakteryzującą głębinowe
-krotnie więcej niż w roku poprzednim). Dodatni wy- górnictwo węgla kamiennego w Polsce, a tym samym
nik ze sprzedaży węgla wyniósł 2 805,3 mln zł i był odróżniającą przemysł węglowy od innych, jest wy-
wyższy od wyniku uzyskanego w 2007 r. o 2 659,9 mln soki udział kosztów stałych. W odróżnieniu od wielu
zł. Konsekwencją był wysoki dodatni wynik finansowy innych rodzajów działalności gospodarczej w przy-
netto sektora w 2008 r. na poziomie 711,7 mln zł, lep- padku górnictwa nawet przy całkowitym wstrzyma-
szy od uzyskanego w 2007 r. o 624,2 mln zł. niu produkcji będą nadal ponoszone koszty związane
W okresie tym ujawniły się jednak zaległości in- z koniecznością choćby przewietrzania wyrobisk,
westycyjne z lat ubiegłych, w szczególności w zakre- utrzymywania odwodnienia, klimatyzacji i chłodze-
sie budowy nowych i modernizacji dotychczasowych nia wyrobisk, monitorowania stanu wyrobisk. Nale-
wyrobisk i udostępniania nowych zasobów węgla. ży również mieć na uwadze, że koszty będą stopniowo
Znaczny wpływ na spadek wydobycia miały także wzrastać ze względu na wydobywanie węgla z coraz
warunki geologiczno-górnicze panujące w polskich głębiej zalegających pokładów. Skutkuje to koniecz-
kopalniach. W 2007 r. spółki węglowe wykonały naj- nością zwiększenia nakładów między innymi na bez-
mniejszy od 2000 r. zakres robót przygotowawczych. pieczeństwo pracy.
312
Wysoki popyt na węgiel na krajowym rynku przy do 723,1 mln zł w okresie styczeń – październik 2009 r.,
równoczesnych ograniczeniach produkcyjnych skut- a w następstwie tego wynik finansowy netto obniżył
kował natomiast zdecydowanym ograniczeniem sta- się z 625,3 mln zł do -252 mln zł. Wobec zdecydowa-
nu zapasów na składowiskach przykopalnianych z nych działań podjętych przez zarządy spółek górnic-
2,3 mln ton na koniec 2007 r. do 1,7 mln ton na ko- two węgla kamiennego znacznie łagodniej przechodzi
niec 2008 r. światowy kryzys gospodarczy. Należy podkreślić, że
Sytuacja rynkowa zmieniła się z chwilą pojawie- pomimo pogorszenia rynkowych warunków funkcjo-
nia się kryzysu finansowego. Już w grudniu 2008 r. nowania spółki węglowe na bieżąco i w pełni realizu-
średniomiesięczny indeks węglowy w portach ARA ją swoje zobowiązania publicznoprawne.
był o ponad 60% niższy od wartości uzyskanej w lip- Na stratę sektora górnictwa węgla kamiennego
cu 2008 r. i kształtował się na poziomie 81 USD/t. W zasadniczy wpływ ma sytuacja Jastrzębskiej Spółki
kolejnych miesiącach 2009 r. utrzymywała się ten- Węglowej SA, która z uwagi na aktualną sytuację na
dencja spadkowa cen zbytu, na którą nałożyła się europejskim rynku koksowniczym po 10 miesiącach
dodatkowo spadkowa tendencja zapotrzebowania na 2009 r. poniosła stratę. Należy jednak zauważyć, że
węgiel. Zapasy zgromadzone u producentów energii sytuacja na rynkach koksowniczych stopniowo ulega
oraz złożone w portach stwarzały dodatkową nadpo- poprawie i można spodziewać się, że w przyszłym
daż węgla. Jeszcze dotkliwsze skutki kryzys wywołał roku producenci węgla koksowego ponownie zaczną
na rynkach węgla koksowego. osiągać zysk.
Górnictwo węgla kamiennego mimo stosunkowo Od początku procesu restrukturyzacji górnictwa
łagodnego przebiegu kryzysu w Polsce odczuwa kon- środki budżetowe były przeznaczane wyłącznie na
sekwencje spowolnienia gospodarczego. Stały spadek jego likwidację. W bieżącym roku rząd po raz pierw-
produkcji przemysłowej w styczniu i lutym br. wyno- szy od kilkunastu lat podjął decyzję o uwzględnieniu
sił powyżej 14% rok do roku, a w kwietniu 12,4%. W w ustawie budżetowej środków na rozwój górnictwa.
pozostałych miesiącach również następował spadek W projekcie ustawy budżetowej na 2010 r. przewidzia-
produkcji, co skutkowało zmniejszonym zapotrzebo- no kwotę 400 mln zł na dofinansowanie inwestycji
waniem na energię elektryczną w porównaniu do po- początkowych. Wśród inwestycji planowanych w ra-
przedniego roku. W okresie 9 miesięcy 2009 r. kształ- mach tzw. inwestycji początkowych są między inny-
towało się ono na poziomie ok. 108 TWh wobec 115 mi inwestycje polegające na udostępnieniu zasobów
TWh w analogicznym okresie 2008 r. Ze względu na partii złóż lub ich części m.in. w kopalniach Knurów,
wysoki udział węgla kamiennego w produkcji energii Sośnica-Makoszowy, udostępnieniu nowych pozio-
elektrycznej sytuacja ta musiała mieć swoje odzwier- mów m.in. w kopalniach Chwałowice, Jankowice,
ciedlenie w spadku sprzedaży węgla kamiennego. Mysłowice-Wesoła, Zofiówka, udostępnieniu nowych
W konsekwencji w okresie styczeń – październik pokładów m.in. w kopalni Staszic.
2009 r. sprzedaż węgla kamiennego ogółem (bez Ministerstwo Gospodarki ma pełną świadomość
LW Bogdanka SA oraz ZG Siltech sp. z o.o.) wyniosła co do tego, że z końcem 2010 r. kończy się obowiązy-
55,1 mln ton przy produkcji 60 mln ton. Sprzedaż wanie rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z
węgla kamiennego ogółem była niższa niż w analo- dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla
gicznym okresie 2008 r. o 10,4 mln ton, przy spadku przemysłu węglowego. Działania Polski zmierzające
produkcji rzędu 5,6 mln ton. do utrzymania w Unii Europejskiej dotychczasowych
Jednakże skutki kryzysu gospodarczego dotknę- regulacji prawnych umożliwiających udzielanie po-
ły przede wszystkim największego polskiego produ- mocy państwa sektorowi górnictwa węgla kamienne-
centa węgla koksowego, tj. Jastrzębską Spółkę Wę- go prowadzone są od dłuższego czasu. Prowadzone
glową SA, która w największym stopniu uzależniona były robocze konsultacje z narodowymi ekspertami
jest od koniunktury na światowym rynku węgla kok- węglowymi z Niemiec, Hiszpanii, Rumunii, Czech
sowego, koksu, a pośrednio rynku stalowego. Pertur- i Wielkiej Brytanii. Z uzyskanych informacji wynika,
bacje na rynku odczuł też drugi producent węgla że w tych państwach uznaje się za konieczne pozo-
koksowego – Kompania Węglowa SA. Łącznie sprze- stawienie możliwości udzielania pomocy publicznej
daż koksowego w tym okresie zmniejszyła się o 38,7% dla górnictwa węgla kamiennego. Prowadzony jest
(o 3,5 mln ton), do poziomu 5,8 mln ton. również monitoring działań podejmowanych przez
Spółki węglowe podjęły działania antykryzysowe kraje UE. W lipcu br. minister gospodarki zwrócił się
mające na celu dostosowanie wielkości produkcji do do pana Andrisa Piebalgsa, komisarza ds. energii
możliwości zbytu węgla, w tym m.in.: wprowadzono Komisji Europejskiej, z postulatem, aby Komisja
4-dniowy tydzień pracy w Jastrzębskiej Spółce Węglo- przedłużyła czas obowiązywania rozporządzenia
wej SA, okresowo zatrzymywano fronty wydobywcze, Rady (WE) nr 1407/2002 lub stworzyła nowe ramy
systematycznie ograniczano wydobycie z pokładów o prawne pomocy publicznej dla sektora górnictwa wę-
niskich parametrach jakościowych, ograniczono także gla kamiennego po roku 2010. Ostatecznej decyzji
wzrost wynagrodzeń, dynamikę przyrastania kosz- należy spodziewać się na początku 2010 r., po ukon-
tów, przyjęcia do pracy nowych pracowników. stytuowaniu się nowej Komisji. Ministerstwo Gospo-
Wynik ze sprzedaży węgla obniżył się z poziomu darki stoi na stanowisku, podobnie jak inne kraje UE
2173,5 mln zł w okresie styczeń – październik 2008 r. będące producentami węgla kamiennego, że aktual-
313
nie obowiązujące przepisy regulujące udzielanie po- stem zużycia tego nośnika przez odbiorców finalnych,
mocy publicznej dla górnictwa węgla kamiennego rozwojem wysokosprawnych źródeł w technologii pa-
sprawdziły się w procesie restrukturyzacji górnictwa rowo-gazowej oraz koniecznością budowy źródeł gazo-
i korzystnym rozwiązaniem jest przedłużenie ich wych w elektroenergetyce w celu zapewnienia mocy
obowiązywania. szczytowej i rezerwowej dla elektrowni wiatrowych.
Pragnę zwrócić uwagę także na planowane zmia- Udział energii odnawialnej w całkowitym zużyciu
ny w ustawach Prawo geologiczne i górnicze, Prawo energii pierwotnej wzrośnie z poziomu ok. 5% w 2006 r.
energetyczne oraz o planowaniu i zagospodarowaniu do 12% w 2020 r. i 12,4% w 2030 r.
przestrzennym, m.in. w zakresie ustanowienia poję- Działania te, ujęte w „Polityce energetycznej Pol-
cia zasobów strategicznych i ujmowania ich w pla- ski do 2030 r.”, wpisują się w zobowiązania ekologicz-
nach zagospodarowania przestrzennego. Wprowa- ne Unii Europejskiej, tzw. 3x20, czyli zmniejszenia
dzenie do polskiego prawa tych zmian pozwoli na do 2020 r. emisji gazów cieplarnianych o 20%, zuży-
stworzenie mechanizmów chroniących niezbędne dla cia energii o 20% oraz zwiększenia udziału odnawial-
kraju zasoby surowców energetycznych przed ich zanych źródeł energii do 20% całkowitego zużycia ener-
blokowaniem przez budowę infrastruktury po- gii w UE.
wierzchniowej. W przeszłości sytuacja taka niejedno- W związku z przewidywanym rozwojem energe-
krotnie uniemożliwiała bądź znacząco podnosiła tyki jądrowej w 2020 r. w strukturze energii pierwot-
koszty dostępu do nich. Mam nadzieję, że rozwiąza- nej pojawi się energia jądrowa, której udział w całości
nia te, podobnie jak i zapewnienie środków budżeto- energii pierwotnej osiągnie w roku 2030 około 6,5%.
wych na inwestycje początkowe, znajdą pełne uzna- Sektor górnictwa węgla kamiennego jest monito-
nie podczas prac sejmowych. rowany ściśle i w sposób ciągły przez Ministerstwo
W odniesieniu do szczegółowych pytań przedsta- Gospodarki. Publikowane są miesięczne i roczne in-
wionych w zapytaniu panów posłów przedstawiam, formacje o funkcjonowaniu sektora, a na potrzeby
co następuje: bieżącej działalności i nadzoru w szczególności mo-
Pytanie 1. Jakie są obecnie przyjęte kryteria oceny nitorowany jest poziom nakładów inwestycyjnych
funkcjonowania sektora górnictwa węgla kamiennego i wskaźnik robót przygotowawczych.
w odniesieniu do jego obecnej i przyszłej strategicznej Pytanie 2. Jakie są wyniki spółek węglowych po
roli dla rozwoju gospodarczego Polski? Bez względu trzecim kwartale, tj. wydobycie, sprzedaż, dostawy
na kryzys w ciągu najbliższych 10 lat zapotrzebowanie do energetyki zawodowej, zapasy, wynik finansowy,
na energię elektryczną wzrośnie w Polsce o ok. 50%, eksport oraz import oraz wynikająca z tego prognoza
co wywoła podobny wzrost zapotrzebowania na wę- na bieżący rok?
giel. Jakie będą źródła jego pokrycia? Spółki węglowe w okresie styczeń – wrzesień 2009 r.
Sytuacja sektora górnictwa węgla kamiennego wydobyły łącznie 53 768,8 tys. ton węgla kamienne-
oceniana jest według następujących kryteriów: go. Wielkość wydobycia była o 7,8% niższa niż w ana-
— wydobycie ogółem, logicznym okresie roku ubiegłego. Wielkość produk-
— wydobycie dzienne, cji obniżyła się u wszystkich producentów węgla.
— sprzedaż węgla ogółem (w tym w kraju i na Należy zauważyć, iż spadkowa tendencja wydoby-
eksport), cia węgla kamiennego w spółkach węglowych zosta-
— stan zwałów węgla, ła wyhamowana i począwszy od maja, kiedy to wydo-
— stan zatrudnienia, bycie było najniższe, utrzymuje się tendencja wzrostu
— przychody ze sprzedaży węgla, produkcji. We wrześniu 2009 r. wydobycie było wyż-
— koszty sprzedanego węgla, sze niż w maju o 658,4 tys. ton (11,1%).
— jednostkowy wynik ze sprzedaży węgla, Sprzedaż węgla kamiennego w okresie 9 miesię-
— pozostałe przychody operacyjne, cy 2009 r. wyniosła 52 650,3 tys. ton i była niższa
— pozostałe koszty operacyjne, od sprzedaży w porównywalnym okresie 2008 r.
— przychody finansowe, o 10 146,1 tys. ton (o 16,2%).
— koszty finansowe, Podobnie jak w przypadku wydobycia, również w
— wynik finansowy netto. sprzedaży węgla tendencja spadkowa została wyha-
Należy mieć na uwadze fakt, że pomimo podsta- mowana. Począwszy od kwietnia 2009 r., kiedy to
wowej roli węgla dla krajowej energetyki jego procen- sprzedaż była najniższa, jej wielkość systematycznie
towy udział w produkcji energii będzie się stopniowo rośnie z miesiąca na miesiąc i we wrześniu br. wy-
zmniejszał, zaś rosnące zapotrzebowanie na energię niosła 6555 tys. ton (wyższa o 1775,9 tys. ton, tj.
będzie zaspokajane przez odnawialne źródła energii o 37,2% niż w kwietniu).
oraz energetykę jądrową. Zgodnie z prognozami Mi- Wynik finansowy netto górnictwa węgla kamien-
nisterstwa Gospodarki zapotrzebowanie na energię nego po 9 miesiącach 2009 r. był stratą i wyniósł
pierwotną z węgla kamiennego w latach 2010–2030 -287 870 tys. zł. Należy jednak zauważyć, że wynika-
będzie utrzymywać się w granicach 60–66 mln ton jący z dekoniunktury wynik ze sprzedaży węgla
rocznie, w związku z czym będzie stosunkowo stabil- w tym okresie obniżył się o 1 095 123 tys. zł. Ujemny
ne. Wzrośnie natomiast zapotrzebowanie na gaz m.in. wynik finansowy netto górnictwa węgla kamiennego
w związku z przewidywanym cywilizacyjnym wzro- wynika ze straty osiągniętej przez Jastrzębską Spół-
314
kę Węglową SA, gdyż pozostałe spółki produkcyjne połowie 2008 r. na dodatkowe dostawy węgla. Dosta-
za okres 9 miesięcy 2009 r. osiągnęły zysk. wy te zakończyły się w I kwartale 2009 r. W 2009 r.
Począwszy od II kwartału br. bardzo niekorzystne import kształtuje się na poziomie 0,6–0,8 mln ton
tendencje dotyczące koniunktury na węgiel kamien- miesięcznie. Największy import węgla kamiennego,
ny, przejawiające się zarówno spadkiem sprzedaży, tradycyjnie już, pochodził z Rosji, skąd sprowadzono
jak i wydobycia węgla, stopniowo są wyhamowywa- 70,2% (5,1 mln ton) węgla importowanego ogółem.
ne. Sprzedaż węgla poprawia się z miesiąca na mie- Import węgla kamiennego z Rosji w okresie 9 miesię-
siąc, rosną również ceny zbytu węgla. W tej sytuacji cy 2009 r. był o 1,7 mln ton wyższy niż w analogicz-
osiągnięcie dodatniego wyniku finansowego netto na nym okresie 2008 r. Natomiast z krajów, z których
koniec roku zarówno przez Kompanię Węglową SA, importujemy znaczące ilości głównie węgla do kok-
jak i Katowicką Grupę Kapitałową wydaje się nieza- sowania, tj. Republiki Czeskiej oraz USA, w okresie
grożone. Poziom straty Jastrzębskiej Spółki Węglo- 9 miesięcy br. zaimportowano, w porównaniu do ana-
wej SA jest tak znaczny, iż pomimo stopniowego po- logicznego okresu 2008 r., wielkości niższe odpowied-
prawiania się koniunktury na węgiel koksowy, a co nio o: 347,4 tys. ton oraz 706,4 tys. ton.
za tym idzie, zwiększania produkcji, a w szczególno- Wielkość dostaw węgla kamiennego dla energe-
ści sprzedaży tego węgla, uzyskanie dodatniego wy- tyki zawodowej w pierwszych 9 miesiącach roku wy-
niku nie będzie możliwe. nosiła 23,5 mln ton wobec planowanych w kontrak-
W okresie 9 miesięcy 2009 r. wywóz do UE i eks- tach 27,9 mln ton, zatem różnica pomiędzy zakłada-
port węgla kamiennego poza granice UE realizowany ną wielkością dostaw a ich faktyczną realizacją wy-
był poprzez pośredników oraz bezpośrednio przez nosi ok. 15%. We wrześniu 2009 r. stopień realizacji
spółki węglowe. Z ogólnej wielkości 6585,8 tys. ton rocznych kontraktów kształtował się w granicach
sprzedaży węgla kamiennego spółek węglowych i ko- 62%–69%.
palń – spółek przeznaczonej w okresie 9 miesięcy Pytanie 3. Ile wynoszą roczne obciążenia przed-
2009 r. na wywóz do krajów UE i eksport poza gra-
siębiorstw górniczych opłatami i podatkami publicz-
nice kraju wywieziono i wyeksportowano łącznie
noprawnymi? Jakie są ponoszone przez poszczegól-
5894,4 tys. ton węgla kamiennego, z tego:
ne spółki węglowe koszty związane z podatkiem od
— wywieziono (do krajów UE) 5426,1 tys. ton
nieruchomości, opłatą eksploatacyjną i innymi po-
(92,1% ogółem wywozu i eksportu poza granice UE),
datkami?
z tego 4409,7 tys. ton. węgla energetycznego oraz
W 2008 r. górnictwo węgla kamiennego z tytułu
1016,4 tys. ton węgla koksowego,
zobowiązań publicznoprawnych ogółem wpłaciło
— wyeksportowano (poza kraje UE) 468,3 tys.
ton, z tego 57,4 tys. ton węgla energetycznego oraz kwotę 6,8 mld zł. Natomiast w okresie styczeń –
410,9 tys. ton węgla koksowego. – wrzesień 2009 r. wartość publicznoprawnych obcią-
Różnica pomiędzy ilością węgla zakupionego dla żeń górnictwa węgla kamiennego wynosiła 4,3 mld zł.
potrzeb wywozu lub eksportu (6585,8 tys. ton) a fak- Struktura bieżących publicznoprawnych opłat
tyczną ilością węgla wywiezionego i wyeksportowa- sektora węgla kamiennego w 2008 r. oraz w okresie
nego (5894,4 tys. ton) w okresie 9 miesięcy 2009 r. styczeń – wrzesień 2009 r. przedstawiała się nastę-
wyniosła 691,4 tys. ton i powiększyła zapasy węgla pująco:
na składowiskach portowych i śródlądowych Węglo-
koksu SA. 2008 r. % I–IX 2009 r. %
Największym odbiorcą węgla kamiennego wśród mln zł mln zł
krajów Unii Europejskiej były w okresie styczeń – 1) składki wobec 2703,3 39,9 2127,1 49,2
ZUS, FP, FGŚP
– wrzesień 2009 r. Niemcy, do których wywieziono ogółem
2014,7 tys. ton (37,1% węgla ogółem wywiezionego do
2) wpłaty na 89 1,3 71,8 1,7
krajów UE), natomiast wśród krajów spoza UE – Tur- PFRON
cja, do której wyeksportowano 403,9 tys. ton (86,2% 3) wpłaty wobec 3612,1 53,4 1853,5 42,9
węgla ogółem wyeksportowanego poza granice UE). budżetu
Szacuje się, że sprzedaż węgla kamiennego spółek państwa ogółem
węglowych i kopalń – spółek przeznaczona na wywóz 4) opłaty i kary 100,6 1,5 82,9 1,9
do krajów UE i eksport poza granice kraju wyniesie ekologiczne na
rzecz NFOŚiGW
około 8,8 mln ton i będzie wyższa o 0,4 mln ton niż
5) podatki, 264,7 3,9 189,5 4,4
w 2008 r. opłaty i kary na
W okresie 9 miesięcy 2009 r. do Polski sprowadzo- rzecz gmin
no łącznie 7,3 mln ton węgla od zagranicznych pro-
ducentów, w tym 3,8 mln ton węgla energetycznego 2008 r. I–IX 2009 r.
oraz 3,5 mln ton węgla koksowego. W porównaniu do mln zł mln zł
analogicznego okresu 2008 r. import węgla był wyż- 1) Kompania Węglowa SA 3532,1 2407,4
szy jedynie o 478 tys. ton. Znaczny import węgla w
2) Katowicka GK 1070,6 770,4
pierwszych miesiącach 2009 r. spowodowany był pod-
3) Jastrzębska SW SA 1753,9 837,5
pisaniem przez elektroenergetykę kontraktów w II
315
Spółki produkcyjne wpłaciły do budżetu gmin z W sprawie podatku od nieruchomości naliczanego

tytułu bieżących płatności odpowiednio kwotę 253,1 od podziemnych wyrobisk górniczych minister finan-
mln zł w 2008 r. oraz 180,6 mln zł w okresie sty- sów i minister gospodarki mogą prezentować wyłącz-
czeń – wrzesień 2009 r. Dokonane należne bieżące nie stanowisko zgodnie z przedłożeniem rządowym.
płatności wobec gmin obejmują wpłaty z tytułu: W przekazanym bowiem do Sejmu projekcie ustawy
Prawo geologiczne i górnicze w celu usunięcia rozbież-
2008 r. I–IX 2009 r.
ności dotyczących interpretacji przepisów obowiązu-
mln zł mln zł jącego prawa w tym zakresie zaproponowano przepis
1) opłaty eksploatacyjnej 85,3 61,3 art. 6 ust. 2 o brzmieniu: „2. Podziemne wyrobiska
2) podatków i innych opłat 167,8 119,3
górnicze oraz znajdujące się w nich instalacje i urzą-
(w tym podatek od nieruchomości) dzenia nie są budowlami ani też urządzeniami budow-
lanymi w rozumieniu przepisów prawa budowlanego”.
Dodatkowo spółki produkcyjne wpłaciły należno- Przepis ten jednoznacznie określa, że obiekty znajdu-
ści z tytułu opłaty eksploatacyjnej na rzecz narodo- jące się w podziemnych wyrobiskach górniczych nie
wego oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowi- są obiektami budowlanymi w rozumieniu przepisów
ska i gospodarki wodnej w 2008 r. w kwocie 56,9 mln ustawy Prawo budowlane, a powstawanie zobowiązań
zł oraz w okresie styczeń – wrzesień 2009 r. w kwocie podatkowych nie będzie zależało od dowolności inter-
40,9 mln zł. pretacji przepisów prawa przez organy podatkowe.
Należy również nadmienić, że w latach 2008– Według Ministerstwa Finansów udział wpływów
–2009 Kompania Węglowa SA dokonała również z tytułu podatku od nieruchomości w dochodach wła-
spłat restrukturyzowanych zobowiązań z tytułu snych gmin w 2008 r. stanowił około 26% tych docho-
opłaty eksploatacyjnej w łącznej kwocie 75,3 mln zł, dów, a w przypadku miast na prawach powiatu oko-
kończąc z dniem 30 kwietnia 2009 r. proces restruk- ło 16%. Blisko połowę wpływów z podatku od nieru-
turyzacji tych zobowiązań. chomości stanowiły wpływy z opodatkowania budyn-
Zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości ków. Drugim ważnym źródłem dochodów były wpły-
wy z opodatkowania budowli stanowiące ponad 31%
spółki węglowe utworzyły rezerwy z tytułu spornego
wpływów z podatku od nieruchomości, przy czym w
podatku od budowli w podziemnych wyrobiskach gór-
gminach wiejskich blisko 40%. Pozostałe wpływy po-
niczych. W przypadku zapadnięcia niekorzystnych
chodziły z opodatkowania gruntów. W przypadku
dla nich wyroków Trybunału Konstytucyjnego i wo-
gmin górniczych udział podatku od nieruchomości w
jewódzkiego sądu administracyjnego lub wyłączenia
dochodach własnych w 2008 r. wynosił średnio 22%,
z projektu ustawy Prawo geologiczne i górnicze prze-
tym niemniej wśród tych gmin są również i takie, dla
pisów dotyczących zwolnienia z tego podatku rezer-
których wyniósł on ponad 40%.
wy te zostaną wykorzystane. W obecnym stanie prawnym, niepozwalającym na
Pytanie 4. Jakim prognozowanym, ewentualnym jednoznaczną interpretację przepisów, podatek od
obciążeniem dla spółek węglowych będzie tzw. poda- nieruchomości od budowli w podziemnych wyrobi-
tek od wyrobisk górniczych? skach górniczych jest w dużej części kwestią sporną
Pytanie 5. Jakie rozwiązania i możliwości zrekom- pomiędzy gminami górniczymi a spółkami węglowy-
pensowania tego podatku widzi Ministerstwo Finan- mi. W takiej sytuacji nieuprawnione byłoby twierdze-
sów? Jakie są plany i stanowisko w tej sprawie Mini- nie, że jest należny gminom. Oczywiste jest, że ko-
sterstwa Finansów i Ministerstwa Gospodarki? nieczność odprowadzania dodatkowego podatku
Pytanie 6. Czy w sprawie podatku od wyrobisk wpłynie negatywnie na sytuację finansową spółek
górniczych były kierowane pytania o opinie do samo- węglowych. Aktualnie nie jest możliwe wiarygodne
rządów lokalnych? Jakie są stanowiska w tej sprawie przedstawienie skali tego podatku ze względu brak
nie tylko gmin, na terenie których jest prowadzona jednoznacznej definicji budowli w wyrobisku górni-
eksploatacja górnicza, ale także gmin przyległych i czym oraz łącznego ujmowania wartości wyrobiska
powiatów ziemskich? Czy rozważacie, Panowie, pod- i związanej z nim infrastruktury w dokumentacjach
jęcie inicjatywy likwidacji tego dodatkowego w sto- prowadzonych przez spółki.
sunku do innych przedsiębiorstw obciążenia spółek Obecnie na bazie sporów gminy górnicze prowa-
górniczych? dzą wobec spółek węglowych bardzo liczne postępo-
Z hipotetycznych wyliczeń przedstawionych przez wania podatkowe. Przebieg spraw jest bardzo zróż-
Górniczą Izbę Przemysłowo-Handlową wynika, że za nicowany, zwłaszcza że dotyczą one całego deklaro-
lata 2003–2008 górnictwo węgla kamiennego może wanego podatku od nieruchomości. W konsekwencji
zostać obciążone przez gminy kwotą ponad 903 mln sporne stają się również inne zagadnienia, dotyczące
zł z tytułu podatku od nieruchomości. Obecnie wy- między innymi opodatkowania budowli drogowych
sokość spornych zobowiązań największych spółek i znajdujących się pod nimi gruntów, a także gruntów
węglowych (KW SA, KHW SA i JSW SA) wynosi 320 rolnych i leśnych dzierżawionych osobom fizycznym,
mln zł. Nakazy płatnicze gmin dotyczące zapłaty pod wodami płynącymi, pod sztucznymi zbiornikami
spornych zobowiązań są zaskarżane przez spółki wę- wodnymi itp. Złożoność prowadzonych spraw powo-
glowe i kierowane na drogę postępowań sądowych. duje, że obecnie część spraw rozpatrywana jest już
316
na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Ad- węgla kamiennego w miksie energetycznym z ok.
ministracyjnym, część przed wojewódzkim sądem 40% do ok. 30% wynika ze wzrostu zapotrzebowania
administracyjnym, ale najwięcej prowadzonych jest na energię przy jednocześnie zwiększonym udziale
obecnie przez organy podatkowe pierwszej instancji odnawialnych źródeł energii oraz wprowadzenia
(odpowiednio wójtów, burmistrzów i prezydentów energetyki jądrowej. Trzeba również zaznaczyć, że w
miast) lub też przez organy drugiej instancji, odpo- prognozie wielkość zapotrzebowania na węgiel okre-
wiednio w zależności od właściwości miejscowej przez ślono dla węgla o kaloryczności 24 MJ/kg. Z praktyki
samorządowe kolegia odwoławcze. wynika, że jakość dostarczanego węgla dla polskich
Spółki węglowe składają odwołania od wszystkich odbiorców wynosi ok. 21 MJ/kg. Z przeliczenia na
niekorzystnych decyzji oraz składają zażalenia na pro- założenia jakościowe prognozy wynika więc, że zapo-
wadzone egzekucje zmierzające do obciążenia powsta- trzebowanie wynosić będzie ok. 70 mln ton węgla
łymi kosztami egzekucyjnymi gmin górniczych. kamiennego rocznie. Ponadto wykorzystanie pol-
Pytanie 7. Jakie są prognozy funkcjonowania sek- skich paliw kopalnych stanowi o wysokim stopniu
tora górnictwa węgla kamiennego na przyszłe lata? niezależności energetycznej Polski. Z satysfakcją od-
Jaki będzie miało wpływ na wynik finansowy spółek notowuję fakt, że w ogólnej ocenie roli i wagi sektora
ewentualne wprowadzenie obciążenia tego sektora węgla kamiennego w systemie gospodarczym Polski
podatkiem od wyrobisk górniczych? wyrażamy podobny pogląd.
W „Polityce energetycznej Polski do 2030 r.” przy- W ramach programu działań wykonawczych do
jęto, że krajowe zasoby węgla kamiennego i brunat- „Polityki energetycznej Polski do 2030 r.” planowana
nego pozostaną ważnymi stabilizatorami bezpieczeń- jest realizacja szeregu zadań w kierunku poprawy wa-
stwa energetycznego kraju. Założono odbudowę wy- runków funkcjonowania górnictwa i wspierania jego
cofywanych z eksploatacji węglowych źródeł energii rozwoju. Planowane jest m.in. wprowadzenie regulacji
w tym samym paliwie w okresie do 2017 r. oraz od- prawnych uwzględniających cele proponowane w poli-
budowę części elektrociepłowni systemowych na wę- tyce energetycznej, a w szczególności instrumentów
giel kamienny. Jednocześnie jednak nie zakładano motywujących do prowadzenia prac przygotowawczych
ograniczeń na wzrost udziału gazu w elektroenerge- oraz utrzymywania odpowiednich mocy wydobyw-
tyce zarówno w jednostkach gazowych do wytwarza- czych, identyfikacja krajowych zasobów strategicznych
nia energii elektrycznej z kogeneracji z ciepłem oraz węgla kamiennego i brunatnego oraz ich ochrona po-
w źródłach szczytowych w rezerwie dla elektrowni przez ujęcie w planach zagospodarowania przestrzen-
wiatrowych. Zgodnie z wymaganiami Unii Europej- nego, zniesienie barier prawnych w zakresie udostęp-
skiej założono wzrost udziału energii odnawialnej w niania nowych złóż, intensyfikacja badań geologicz-
strukturze energii finalnej do 15% w roku 2020 oraz nych w celu powiększenia bazy zasobowej węgla.
osiągnięcie w tym roku 10% udziału biopaliw w ryn- „Polityka energetyczna Polski do 2030 r.” i „Stra-
ku paliw transportowych. tegia działalności górnictwa węgla kamiennego w Pol-
Na poziom produkcji węgla w Polsce decydujący sce w latach 2007–2015” zakładają, że w celu pozyska-
wpływ będą miały możliwości zbytu węgla, uwarun- nia funduszy na rozwój i prowadzenie inwestycji spół-
kowania środowiskowe zawarte głównie w pakiecie ki węglowe mogą być prywatyzowane. O tym, że jest
klimatyczno-energetycznym, zdolności produkcyjne to działanie w dobrym kierunku, świadczy tegoroczny
oraz koszty produkcji węgla. udany debiut giełdowy LW Bogdanka SA.
Udział zapotrzebowania na węgiel w łącznym za- Reasumując powyższe, pragnę odnotować z dużą
potrzebowaniu na energię finalną będzie stopniowo satysfakcją podobieństwa naszych poglądów i ocen na
malał z niemal 19% w 2006 r. do ponad 12% w 2030 r. temat roli górnictwa węgla kamiennego w systemie
Zapotrzebowanie na energię pierwotną w Polsce bezpieczeństwa energetycznego Polski, powagi sytuacji
będzie sukcesywnie wzrastało z 97,8 Mtoe w 2006 r.
w sektorze górnictwa, jak również co do kierunków
do 118,5 Mtoe w 2030 r., tj. o ponad 21%. W tym cza-
działań, które mają zapewnić dostęp do nowych zaso-
sie udział węgla w zapotrzebowaniu na energię pier-
bów węgla, jak również zabezpieczyć wysoki stopień
wotną będzie stopniowo malał, z ponad 57% w 2006 r.
niezależności energetycznej. Ufam, że proponowane
do 39% w 2030 r.
przez Ministerstwo Gospodarki oraz Radę Ministrów
W „Polityce energetycznej Polski do 2030 r.” okre-
rozwiązania w zakresie m.in. pomocy publicznej na
ślono prognozowany wzrost zużycia energii finalnej
inwestycje początkowe, nowych uregulowań w prawie
w horyzoncie do 2020 r. na poziomie 11%, a do 2030 r.
geologicznym i górniczym odnośnie wyrobisk górni-
29%. W sektorze przemysłu wzrost ten wyniesie 15%.
czych, jak również zasobów strategicznych spotkają się
Zgodnie z prognozą zapotrzebowania na paliwa i
z uznaniem i szerokim poparciem panów posłów.
energię, będącą załącznikiem do „Polityki energe-
tycznej”, procentowy udział węgla w zaopatrzeniu w Z poważaniem
energię Polski do 2030 r. zmniejsza się, jednakże ilość
Podsekretarz stanu
potrzebnego węgla kamiennego pozostaje na wyso-
Joanna Strzelec-Łobodzińska
kim poziomie (ok. 60 mln ton rocznie). W roku 2030
zapotrzebowanie na węgiel kamienny zgodnie z pro-
gnozą wyniesie 64 mln ton. Zmniejszenie udziału Warszawa, dnia 11 grudnia 2009 r.
317
Odpowiedź winno zapewnić funkcjonowanie szpitali nie tyko

w zakresie ratującym życie pacjentów.
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Z poważaniem
na zapytanie poseł Anny Zalewskiej Sekretarz stanu
Jakub Szulc
w sprawie środków finansowych
przewidzianych na kontrakty dla szpitali
Dolnego Śląska (5101)
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-

Odpowiedź
taniem pani Anny Zalewskiej, posła na Sejm Rzeczy-
pospolitej Polskiej, z dnia 16 października 2009 r. sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w sprawie środków finansowych przewidzianych na - z upoważnienia ministra -
kontrakty dla szpitali Dolnego Śląska, które zostało na zapytanie posła Wiesława Janczyka
przesłane przy piśmie Marszałka Sejmu Rzeczypo-
spolitej Polskiej z dnia 29 października 2009 r. (znak: w sprawie finansowania świadczeń medycznych
SPS-024-5101/09), uprzejmie proszę o przyjęcie na- przez Małopolski Oddział Wojewódzki NFZ
stępujących wyjaśnień. (5110)
Zadania z zakresu określania jakości i dostępno-
ści oraz analizy kosztów świadczeń opieki zdrowot- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
nej w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawie- taniem pana Wiesława Janczyka, posła na Sejm Rze-
rania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowot- czypospolitej Polskiej, z dnia 30 września 2009 r.
nej, przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań w sprawie finansowania świadczeń zdrowotnych
i zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki przez Małopolski Oddział Wojewódzki NFZ, które
zdrowotnej, a także monitorowanie ich realizacji zostało przesłane przy piśmie Marszałka Sejmu Rze-
i rozliczanie, zgodnie z przepisem art. 97 ust 3 usta- czypospolitej Polskiej z dnia 29 października 2009 r.
wy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki (znak: SPS-024-5110/09), uprzejmie proszę o przyję-
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych cie następujących wyjaśnień.
(tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z Odnosząc się do sprawy dotyczącej wysokości środ-
późn. zm.) należą do kompetencji Narodowego Fun- ków finansowych przewidzianych w planie finanso-
duszu Zdrowia. wym NFZ na 2010 r. oraz związanej z tym kwestii
W związku z powyższym w ramach nadzoru spra- poziomu zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej,
wowanego nad Narodowym Funduszem Zdrowia mi- pragnę poinformować, że Sejm RP w dniu 25 września
nister zdrowia wystąpił do funduszu z prośbą o przed- 2009 r. przyjął ustawę o zmianie ustawy o świadcze-
stawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
Ze stanowiska dyrektora Dolnośląskiego Oddzia- publicznych, która weszła w życie 4 listopada 2009 r.
łu Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Zgodnie przepisami art. 2 tej ustawy wysokość kosz-
wynika, że oddział przedstawił w sierpniu 2009 r. tów finansowania świadczeń opieki zdrowotnej przez
świadczeniodawcom posiadającym umowy w zakresie dany oddział wojewódzki Narodowego Funduszu
leczenie szpitalne pierwszą propozycję finansowania Zdrowia w planie finansowym na 2010 r. nie może być
świadczeń w okresie XI–XII 2009 r. Nie zostały one niższa niż wysokość kosztów finansowania świadczeń
zaakceptowane. Następnie zarządzeniem nr 48/2009/ opieki zdrowotnej przez ten oddział wojewódzki NFZ
DEF prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia w planie finansowym NFZ na 2009 rok, obowiązują-
15 października 2009 r. Dolnośląski Oddział Woje- cym w dniu 30 czerwca 2009 r. Pragnę zapewnić, że
wódzki NFZ otrzymał dodatkowe środki w łącznej powyższa wytyczna ustawowa zostanie zrealizowana
kwocie 77 072 tys. zł. Dodatkowe środki zgodnie z i wysokość kosztów finansowania świadczeń opieki
ww. zarządzeniem zostały podzielone w następujący zdrowotnej w planie finansowym NFZ na 2010 r. bę-
sposób: dzie wyższa o 160,1 mln zł w porównaniu do planu na
— na podstawową opiekę zdrowotną 8000 tys. zł, 2009 wg stanu na dzień 30 czerwca 2009 r., w tym dla
— na leczenie szpitalne 58 072 tys. zł, Małopolskiego OW NFZ o 16,97 mln zł. Powyższe
— na refundację cen leków 11 000 tys. zł. środki powinny zapewnić możliwość finansowania
Ponadto dyrektor oddziału poinformował, że w świadczeń opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych na
wyniku prowadzonych negocjacji ze świadczeniodaw- poziomie porównywalnym do roku 2009.
cami udzielającymi świadczeń w rodzaju leczenie Jednocześnie w odniesieniu do wysokości środków
szpitalne, na dzień 30 października 2009 r. uzgod- w poszczególnych zakresach świadczeń, w tym na le-
nione zostały warunki finansowania na miesiąc liczenie szpitalne, pragnę poinformować, że sytuacja w
stopad–grudzień 2009 r. Łącznie na finansowanie tym zakresie będzie analizowana po tym, jak prezes
świadczeń w rodzaju leczenie szpitalne w listopadzie NFZ przedstawił w dniu 4 grudnia 2009 r. ministrowi
i grudniu oddział przewiduje 304 930 260 zł, co po- zdrowia zmianę planu finansowego NFZ na 2010 r.
318
Odnosząc się natomiast do kwestii możliwości po- Odpowiedź

zyskania większej ilości pieniędzy na aneksy dla szpi-
tali, pragnę poinformować, że zgodnie z przepisami głównego inspektora ochrony środowiska
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach - z upoważnienia ministra -
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publiczna zapytanie posła Łukasza Zbonikowskiego
nych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.)
podstawą udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w sprawie prowadzenia działalności
jest umowa, która określa m.in. rodzaj i zakres udzie- przez firmę budowlaną w uzdrowiskowej
lanych świadczeń opieki zdrowotnej, zasady rozliczeń strefie ochronnej „B” (5116)
pomiędzy funduszem a świadczeniodawcami oraz
kwotę zobowiązania funduszu wobec świadczenio- Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia
dawcy. W związku z tym co do zasady świadczenia są 30 października 2009 r., znak: SPS-024-5116/09, do-
finansowane przez NFZ do wysokości limitów okre- tyczące zapytania posła Łukasza Zbonikowskiego z
ślonych umową. Natomiast możliwość sfinansowania dnia 22 października 2009 r., oraz w ślad za moim
dodatkowych świadczeń zrealizowanych ponad limit pismem z dnia 23 listopada 2009 r., w sprawie pro-
określony umową może być rozważane w konkretnej wadzenia działalności przez firmę budowlaną w
sytuacji, wynikającej m.in. z dysponowania przez uzdrowiskowej strefie ochronnej „B”, przekazuję po-
NFZ dodatkowymi środkami finansowymi. Powyż- niższe informacje.
sze wynika również z konstrukcji przepisów ustawy Z ustaleń wynika, że firma Bet-Bud Zakład Usłu-
dotyczących gospodarki finansowej NFZ, zgodnie z gowo-Produkcyjny w Ciechocinku przy ul. Kazimie-
którymi plan finansowy NFZ jest zrównoważony w
rza Wielkiego 18 zlokalizowana jest niezgodnie z
zakresie przychodów i kosztów. Jednocześnie łączna
ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania
suma zobowiązań funduszu wynikających z zawar-
przestrzennego miasta Ciechocinek. Teren działek
tych ze świadczeniodawcami umów nie może prze-
należących do właściciela ww. firmy w miejscowym
kroczyć wysokości kosztów przewidzianych na ten
cel w planie finansowym funduszu. planie zagospodarowania przestrzennego dla miasta
W odniesieniu do kwestii udzielania świadczeń Ciechocinek, uchwalony uchwałą Rady Miejskiej nr
opieki zdrowotnej przez świadczeniodawców należy XXXXIX/487/02 z dnia 10 października 2002 r., prze-
zwrócić uwagę, że umowa pomiędzy Narodowym Fun- znaczony jest dla inwestycji budownictwa mieszka-
duszem Zdrowia a świadczeniodawcą zawarta na niowego jednorodzinnego w formie wolno stojącej
okres oznaczony (np. na rok) nakłada na świadczenio- bądź bliźniaczej, ciągu pieszo-jezdnego o min. szeroko-
dawcę obowiązek udzielania świadczeń przez cały ten ści 5 m oraz jako teren leśny bez prawa do zabudowy.
okres. Kolejność udzielania tych świadczeń zależy od Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w
ich rodzaju. Nie ulega wątpliwości, że świadczenia Aleksandrowie Kujawskim nie podjął działań w spra-
opieki zdrowotnej udzielane w stanach nagłych bądź wie zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkal-
kwalifikujące się do grupy świadczeń tzw. nielimito- nego na biuro w związku z wystąpieniem kujawsko-
wanych powinny być udzielane przez świadczeniodaw- -pomorskiego wojewódzkiego inspektora ochrony
ców niezwłocznie oraz bezwzględnie finansowane środowiska z dnia 9 listopada 2009 r. Mając na uwa-
przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Należy jednocze- dze, że zgodnie z art. 81 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z
śnie pamiętać, że duża liczba świadczeń udzielanych dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r.
przez świadczeniodawców nie powinna być zaliczana Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.) nadzór i kontrola nad
do ww. świadczeń w stanach nagłych lub nielimitowa- przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w
nych. W takich przypadkach, stosownie do przepisów szczególności zgodności zagospodarowania terenu z
art. 20–23 ww. ustawy o świadczeniach opieki zdro- miejscowym planem zagospodarowania przestrzen-
wotnej finansowanych ze środków publicznych, świad- nego oraz wymaganiami ochrony środowiska, należy
czeniodawca zobowiązany jest do prowadzenia list do obowiązków organów administracji architekto-
oczekujących na planowe świadczenia. W związku z niczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, główny
powyższym kierujący placówką lub inne osoby odpo- inspektor ochrony środowiska zwrócił się do kujaw-
wiedzialne za organizację pracy zakładu opieki zdro- sko-pomorskiego wojewódzkiego inspektora nadzoru
wotnej powinny uwzględnić w ramach ustalonego pla- budowlanego o zobowiązanie podległych służb do
nu umowy zarówno realizację świadczeń planowych, podjęcia działań zgodnie z kompetencjami wynikają-
jak i nagłych – w odpowiednich częściach. Kwestia ta cymi z przepisów prawa budowlanego.
powinna być rozważana w odniesieniu do konkretne- Ad 1. Czy działalność (dotycząca Bet-Budu) omó-
go zakładu opieki zdrowotnej i ma bezpośredni zwią- wiona powyżej jest zgodna z prawem?
zek z jakością zarządzania tym zakładem. Siedziba Bet-Budu Zakładu Usługowo-Produkcyj-
Z poważaniem nego znajduje się przy ul. Kazimierza Wielkiego 18
w Ciechocinku. Zakład prowadzi działalność głównie
Sekretarz stanu poza siedzibą firmy w zakresie budowy i remontów
Jakub Szulc
dróg. Natomiast na działce należącej do właściciela
firmy, przylegającej do jego nieruchomości zabudowa-
Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r. nej budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym przy
319
ul. Kazimierza Wielkiego 18, parkowane są pojazdy -20/1/08, zezwalającą na prowadzenie działalności w
i maszyny używane przy budowie dróg. Głównym zakresie odzysku odpadów, uzupełnioną decyzją sta-
powodem interwencji mieszkańców jest uciążliwość rosty aleksandrowskiego z dnia 7 grudnia 2009 r.,
hałasowa oraz niszczenie dróg i terenów zielonych znak: GR/Gś.7651-31/09. Zgodnie z tą decyzją maga-
powodowanych przejazdem i parkowaniem tych po- zynowanie odpadów odbywać się będzie na placu Za-
jazdów i maszyn. rządu Dróg Powiatowych w Aleksandrowie Kujaw-
Z informacji przekazanej przez burmistrza miasta skim z siedzibą w Odolionie, gm. Aleksandrów Ku-
Ciechocinka w piśmie z dnia 4 grudnia 2009 r. wyni- jawski (poprzednim miejscem magazynowania odpa-
ka, że firma Bet-Bud Zakład Usługowo-Produkcyjny dów była działka w miejscowości Stawki).
w Ciechocinku przy ul. Kazimierza Wielkiego 18 zlo- W ostatnim czasie zakład był kontrolowany przez
kalizowana jest niezgodnie z ustaleniami miejscowe- kujawsko-pomorskiego wojewódzkiego inspektora
go planu zagospodarowania przestrzennego miasta ochrony środowiska w związku z wnioskiem pana
Ciechocinek. Teren powyższych działek w miejsco- posła Łukasza Zbonikowskiego o przeprowadzenie
wym planie zagospodarowania przestrzennego dla kontroli z dnia 12 października 2009 r. skierowanym
miasta Ciechocinek, uchwalony uchwałą Rady Miej- bezpośrednio do kujawsko-pomorskiego wojewódz-
skiej nr XXXXIX/487/02 z dnia 10 października 2002 r., kiego inspektora ochrony środowiska.
przeznaczony jest dla inwestycji budownictwa miesz- Kontrola wykazała brak uregulowania stanu for-
kaniowego jednorodzinnego w formie wolno stojącej malnoprawnego w zakresie wytwarzanych odpadów,
bądź bliźniaczej, ciągu pieszo-jezdnego o min. szero- tj. brak przedłożenia staroście aleksandrowskiemu
kości 5 m oraz jako teren leśny bez prawa do zabudo- informacji o wytwarzanych odpadach i sposobach
wy. Burmistrz miasta Ciechocinek prowadzi działa- ich zagospodarowania. W związku z powyższym
nia w celu zmiany organizacji ruchu w Ciechocinku ukarano właściciela firmy grzywną w drodze man-
wprowadzającej ograniczenia w ruchu pojazdów po- datu karnego.
wyżej 3,5 tony na osiedlu Królów w Ciechocinku, na Jednocześnie informuję, że kujawsko-pomorski
którym zlokalizowana jest firma Bet-Bud. Wprowa- wojewódzki inspektor ochrony środowiska pismem z
dzenie tej zmiany w organizacji ruchu spowoduje roz- dnia 30 października 2009 r. udzielił odpowiedzi
wiązanie problemu wjazdu i parkowania ciężkiego panu posłowi Łukaszowi Zbonikowskiemu na ww.
sprzętu przy ul. Kazimierza Wielkiego 18. pismo z dnia 12 października 2009 r.
Ad 2. Jakie skutki dla środowiska może mieć za-
nieczyszczenie terenów odpadami i śmieciami? Z poważaniem
Działania kontrolne kujawsko-pomorskiego woje-
wódzkiego inspektora ochrony środowiska nie wyka- Główny inspektor ochrony środowiska
zały zanieczyszczenia i składowania odpadów na te- Andrzej Jagusiewicz
renie działki użytkowanej przez Bet-Bud Zakład
Usługowo-Produkcyjny przy ul. Kazimierza Wielkie-
go 18 w Ciechocinku. Stwierdzono natomiast maga- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
zynowanie niewielkich ilości materiałów budowla-
nych w postaci płyt krawężnikowych granitowych,
kostki brukowej i kostki kamiennej. Odpowiedź
Z kolei organem właściwym do podjęcia działań
w sprawie dotyczącej naruszenia stosunków wodnych sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
jest burmistrz miasta Ciechocinka zgodnie z art. 29 - z upoważnienia ministra -
ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego
(Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.). W
tej sytuacji kujawsko-pomorski wojewódzki inspektor w sprawie pozbawienia pacjentów
ochrony środowiska postanowieniem z dnia 21 sierp- z chorobą Crohna opieki medycznej
nia 2006 r. przekazał do burmistrza miasta Ciecho- w woj. świętokrzyskim (5141)
cinka zgodnie z właściwością sprawę możliwości wy-
stąpienia zmiany stanu wody na gruntach spowodo- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
wanej przez właściciela firmy Bet-Bud. pytanie pana Sławomira Kopycińskiego, posła na
Ad 3. Czy prawo dopuszcza do zaistnienia tego Sejm RP, z dnia 3 listopada 2009 r. w sprawie pozba-
typu nieprawidłowości i czy nie powinno się przepro- wienia pacjentów z chorobą Leśniowskiego-Crohna
wadzić gruntownej kontroli, by potwierdzić lub wy- opieki medycznej w woj. świętokrzyskim, przekazane
eliminować stawiane zarzuty? przy piśmie pana Krzysztofa Putry, wicemarszałka
Firma Bet-Bud Zakład Usługowo-Produkcyjny w Sejmu RP, z dnia 6 listopada 2009 r., znak: SPS-024-
Ciechocinku podlega kontroli kujawsko-pomorskiego -5141/09, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. wyjaśnień.
Firma Bet-Bud Zakład Usługowo-Produkcyjny w Warunki udzielania i zakres świadczeń opieki
Ciechocinku posiada decyzję starosty aleksandrow- zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
skiego z dnia 25 lipca 2008 r., znak: GR/Gś. 7651- a także zasady i tryb finansowania tych świadczeń
320
określa ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadcze- wotnej, w tym do leczenia choroby Leśniowskiego-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków -Crohna, uprzejmie informuję, że wprowadzone zo-
publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze stało między innymi rozporządzenie ministra zdro-
zm.) oraz akty wykonawcze do tej ustawy i zarządze- wia z dnia 8 grudnia 2009 r. zmieniające rozporzą-
nia prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczą- dzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z za-
ce postępowań w sprawie zawarcia umów o udziela- kresu programów zdrowotnych (Dz. U. Nr 211, poz.
nie świadczeń opieki zdrowotnej w poszczególnych 1643), zgodnie z którym świadczeniodawca niespeł-
rodzajach i zakresach. Zgodnie z zapisami art. 15 ww. niający warunków realizacji świadczeń gwarantowa-
ustawy świadczeniobiorcy mają, na zasadach okre- nych określonych w rozporządzeniu, z którym przed
ślonych w tej ustawie, prawo do świadczeń opieki dniem 1 stycznia 2010 r.:
zdrowotnej, których celem jest zachowanie zdrowia, 1) zawarto umowę o udzielanie świadczeń opieki
zapobieganie chorobom i urazom, wczesne wykrywa- zdrowotnej na okres dłuższy niż do dnia 31 grudnia
nie chorób, leczenie, pielęgnacja oraz zapobieganie 2009 r. lub
niepełnosprawności i jej ograniczenie. 2) przedłużono okres obowiązywania umowy
Odnosząc się do kwestii kontynuacji leczenia osób o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na podsta-
z chorobą Leśniowskiego-Crohna z terenu woj. świę- wie art. 4 ustawy z dnia 25 września 2009 r. o zmia-
tokrzyskiego, uprzejmie informuję, iż jak wynika z nie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finan-
wyjaśnień przedstawionych przez Świętokrzyski Od- sowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 178,
dział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia, poz. 1374)
program „Leczenie choroby Leśniowskiego-Crohna” – może realizować świadczenia gwarantowane na
w 2009 r. realizowany jest na terenie województwa warunkach określonych w tej umowie w okresie jej
przez dwóch świadczeniodawców: Wojewódzki Spe- obowiązywania, nie dłużej jednak niż do dnia 31
cjalistyczny Szpital Dziecięcy im. W. Buszkowskiego grudnia 2010 r.
w Kielcach oraz Zespół Opieki Zdrowotnej MSWiA w
Z poważaniem
Kielcach. W 2009 r. w ramach umów zawartych z ww.
świadczeniodawcami na realizację programu „Lecze- Sekretarz stanu
nie choroby Leśniowskiego-Crohna” przedmiotowym Jakub Szulc
leczeniem objętych zostało 8 osób (3 dzieci i 5 osób
dorosłych). Ponadto od lipca bieżącego roku nie zo-
stał włączony do przedmiotowego programu żaden Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
nowy pacjent. Natomiast jedno dziecko, które rozpo-
częło leczenie w ramach programu „Leczenie choro-
by Leśniowskiego-Crohna” w listopadzie 2009 r., Odpowiedź
otrzyma pełen cykl leczenia przewidziany w ramach
tego programu do końca bieżącego roku. podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
W związku z powyższym według Świętokrzyskie- - z upoważnienia ministra -
go Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu na zapytanie poseł Izabeli Kloc
Zdrowia nie może być mowy o pozbawieniu możliwo-
ści prowadzenia na terenie woj. świętokrzyskiego w sprawie zasadności udziału Ministerstwa
specjalistycznej terapii kilkudziesięciu pacjentów z Zdrowia w finansowaniu nowo tworzonego
chorobą Leśniowskiego-Crohna. Ponadto osoby te oddziału hematologicznego i transplantacji
mają zabezpieczone leczenie, w zależności od wska- szpiku, zasadności rozpraszania publicznych
zań medycznych, zarówno w zakresie leczenia szpi- środków finansowych przeznaczonych
talnego, jak i w zakresie leczenia ambulatoryjnego. na ratowanie zdrowia na nowe podmioty
W odniesieniu natomiast do poruszonej problema- oraz prawidłowości przebiegu konkursu
tyki w zakresie niespełniania przez świadczeniodaw- na realizację zadań „Narodowego programu
ców warunków wymaganych do realizacji programu zwalczania chorób nowotworowych” (5170)
„Leczenie choroby Leśniowskiego-Crohna”, określo-
nych w rozporządzeniu ministra zdrowia z dnia 30 Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
sierpnia 2009 r. w sprawie świadczeń gwarantowa- pytanie pani posłanki Izabeli Kloc, przesłane przy
nych z zakresu programów zdrowotnych (Dz. U. Nr piśmie Pana Marszałka, znak: SPS-024-517009, z
140, poz. 1148), uprzejmie wyjaśniam, iż w przedmio- dnia 6 listopada 2009 r., w sprawie zasadności udziału
towym rozporządzeniu znalazły się tylko te wyma- Ministerstwa Zdrowia w finansowaniu nowo tworzo-
gania, które były dotychczas stawiane świadczenio- nego oddziału hematologicznego i transplantacji szpi-
dawcom przez Narodowy Fundusz Zdrowia. ku, zasadności rozpraszania publicznych środków fi-
Mając jednak na uwadze fakt, iż wielu świadcze- nansowych przeznaczanych na ratowanie zdrowia na
niodawców na terenie kraju nie spełnia wszystkich nowe podmioty, prawidłowości przebiegu konkursu na
warunków realizacji świadczeń gwarantowanych, realizację zadań „Narodowego programu zwalczania
natomiast istnieje konieczność właściwego zabezpie- chorób nowotworowych” uprzejmie proszę o przyjęcie
czenia dostępu pacjentów do świadczeń opieki zdro- następujących informacji i wyjaśnień.
321
Jak już wcześniej dwukrotnie informowałem, Mi- wych” nie zapewniają i nie zapewnią 100% zgłasza-
nisterstwo Zdrowia nie brało udziału w finansowaniu nych potrzeb przez oferentów. Narodowy program
inwestycji utworzenia w centrum onkologii oddziału ma charakter pomocowy i uzupełniający dla działań
hematologicznego i transplantacji szpiku. Uzasadnie- podejmowanych indywidualnie przez specjalistyczne
nie tworzenia ośrodka hematologicznego i przeszcze- ośrodki mające na celu poprawę dostępności i zagwa-
piania szpiku przy instytucie onkologii w Gliwicach rantowanie bezpieczeństwa leczenia w przedmioto-
przedstawiłem m.in. w odpowiedzi na interpelację z wym zakresie. W świetle powyższego oczywistym
dnia 9 czerwca 2009 r. Jednocześnie podkreślam ko- jest, że środki przyznawane jednostkom w ramach
lejny raz, iż dzięki utworzeniu takiej jednostki chorzy prowadzonych procedur konkursowych nie w pełni
leczeni w instytucie nie będą musieli być kierowani do in- satysfakcjonują wszystkich wnioskujących.
nych ośrodków i otrzymają szybciej potrzebne leczenie. W odniesieniu do pytania na temat wysokości za-
W odniesieniu do prawidłowości przebiegu kon- kontraktowanych przez poszczególnych uczestników
kursu na realizację zadania „Narodowego programu programu świadczeń w zakresie leczenia ostrych bia-
zwalczania chorób nowotworowych” oraz realizato- łaczek uprzejmie informujemy, iż dane w przedmio-
rów zadania pn. „Program doskonalenia diagnostyki towym zakresie są ogólnie dostępne na stronie Na-
białaczek ostrych u dorosłych w Polsce”, z dostoso- rodowego Funduszu Zdrowia i do wykorzystania dla
waniem do zaleceń Unii Europejskiej i współpracy z wszystkich zainteresowanych.
European Leukemia Net, oraz podziału środków fi- Dodatkowo chcę poinformować, iż mając na uwa-
nansowych na jego realizację informuję, iż przebiegał dze zgłoszone przez jednego z oferentów, tj. Samo-
on zgodnie z wymogami ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. dzielny Publiczny Szpital Kliniczny im. A. Mielęckie-
o ustanowieniu programu wieloletniego „Narodowy go Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowi-
program zwalczania chorób nowotworowych” (Dz. U. cach, zastrzeżenia do wysokości przyznanych jedno-
Nr 143, poz. 1200, z późn. zm.), tj. w ramach proce- stce w konkursie środków finansowych, znacznie
dury konkursowej, z zachowaniem stosownej proce- niższych od wnioskowanych, minister zdrowia w
dury odwoławczej od wyników rozstrzygnięcia kon- związku z pozyskaniem dodatkowych środków na
kursowego. Beneficjentami konkursu w przedmioto- realizację przedmiotowego zadania zdecydował się na
wym zadaniu zostali wszyscy oferenci spełniający przyznanie powyższych wskazanemu realizatorowi
wymogi określone w procedurze. do wykorzystania na zakup sprzętu, na którym mu
Oferta konkursowa Centrum Onkologii Instytu- szczególnie zależało.
tu im. Marii Skłodowskiej-Curie Oddział w Gliwi- Z poważaniem
cach dotyczyła doposażenia pododdziału transplan-
tacji szpiku i leczenia chłoniaków. Oferent wykazał Podsekretarz stanu
w ofercie spełnienie wymagań konkursowych, tj. Marek Twardowski
funkcjonowanie w centrum pododdziału transplan-
tacji szpiku i leczenia chłoniaków. Wskazał liczbę Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.
łóżek w oddziale hematologii. Wykazał liczbę cho-
rych leczonych w ośrodku z powodu chorób nowo-
tworowych układu krwiotwórczego oraz liczbę cho- Odpowiedź
rych hospitalizowanych w ośrodku. Konsultant wo-
jewódzki w dziedzinie onkologii klinicznej potwier- ministra obrony narodowej
dził celowość zakupu wnioskowanej przez oferenta na zapytanie posła Ludwika Dorna
aparatury. Wskazał na rolę oferenta w zapewnieniu
świadczeń w zakresie hematologii w województwie w sprawie zawieszenia programu Loara (5176)
oraz potwierdził spełnienie przez oferenta wymagań
stawianych w konkursie. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za-
Odpowiadając na pytanie dotyczące przyznanych pytanie pana posła Ludwika Dorna w sprawie zawie-
jednostce w ramach konkursu środków finansowych, szenia programu „Loara” (SPS-024-5176/09), uprzej-
uprzejmie informuję, iż powyższe podzielone zostały mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
pomiędzy oferentów wnioskujących w ramach po- Program „Loara” realizowany był w latach 1992–
szczególnych zadań według jednakowych zasad i w –2004 pod nazwą „Przeciwlotniczy zestaw rakieto-
równych kwotach oraz proporcjonalnie do wysokości wo-artyleryjski” w drodze prac badawczo-rozwojo-
środków zarezerwowanych na realizację tych zadań. wych i wdrożeniowych, a także w ramach strategicz-
Przy podziale środków finansowych nie stosowano nego programu rządowego. Ze względu na brak do-
kryterium zaspokojenia potrzeb zdrowotnych w za- statecznych środków finansowych na realizację czę-
kresie leczenia ostrych białaczek przez poszczególne ści programu obejmującej wykorzystanie techniki
jednostki. I takie kryterium nie było również wska- rakietowej powyższy projekt zakończył się opracowa-
zywane w ramach procedury konkursowej. niem w 2004 r. przeciwlotniczego zestawu artyleryj-
Zwracam uwagę na fakt, że środki finansowe pla- skiego Loara. Ze względu na wysoką cenę pojedyn-
nowane na realizację poszczególnych zadań „Naro- czych egzemplarzy zestawu, ówczesne kierownictwo
dowego programu zwalczania chorób nowotworo- Ministerstwa Obrony Narodowej nie zdecydowało się
322
na dokonanie zakupu systemu z produkcji seryjnej. Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję

Nie została również podjęta jednoznaczna decyzja w w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar-
sprawie przyszłości programu. czające.
W latach 2007 i 2008 przeprowadzona została
Łączę wyrazy szacunku i poważania
analiza możliwości modernizacji zestawu Loara w
kierunku przystosowania do użycia amunicji progra- Minister
mowalnej, umożliwiającej zapewnienie osłony wojsk Bogdan Klich
przed ostrzałem pociskami moździerzowymi, artyle-
ryjskimi i rakietowymi. Oszacowano, że tego rodzaju
modernizacja jest możliwa do osiągnięcia w ciągu Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r.
około 40 miesięcy, a jej koszt wynosi około 110 mln
zł. Przewidywana cena zmodernizowanego wozu bo-
jowego zestawu Loara z produkcji seryjnej wynosiła- Odpowiedź
by około 66 mln zł.
Podjęte w 2009 r. prace nad programami opera- sekretarza stanu
cyjnymi dotyczącymi m.in. obszaru obrony przeciw- w Ministerstwie Obrony Narodowej
lotniczej wykazały, że obecne potrzeby Wojsk Lądo- - z upoważnienia ministra -
wych to około 50 wozów bojowych zestawu Loara, a na zapytanie posła Krzysztofa Lipca
koszt ich zakupu należy szacować na poziomie około
3,3 mld zł. Wprowadzenie zestawów Loara wymaga- w sprawie odstąpienia od planowanych
łoby również przystosowania zaplecza technicznego, przez MON działań zmierzających do likwidacji
umożliwiającego ich eksploatację. Ponieważ koszt za- Wojskowej Komendy Uzupełnień
kupu danego typu uzbrojenia stanowi jedynie w przy- w Starachowicach (5183)
bliżeniu 30% kosztów jego użytkowania w Siłach
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej przez okres 20– Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
–25 lat, na które składają się wydatki ponoszone na zapytanie pana posła Krzysztofa Lipca w sprawie od-
eksploatację, obsługę techniczną, remonty oraz mo- stąpienia od planowanych przez MON działań zmie-
rzających do likwidacji Wojskowej Komendy Uzupeł-
dernizację, łączny koszt eksploatacji zestawów Loara
nień w Starachowicach (SPS-024-5183/09), uprzej-
oceniono na około 10 mld zł.
mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Przeprowadzone analizy były podstawą podjętej
Przeobrażenia, jakie zachodzą w Siłach Zbrojnych
przez obecne kierownictwo Ministerstwa Obrony Na-
Rzeczypospolitej Polskiej, szczególnie w kontekście
rodowej decyzji o rezygnacji z wyposażenia Wojsk
prowadzonego procesu profesjonalizacji związanego
Lądowych w zestawy Loara ze względu na fakt, że
m.in. ze zmniejszeniem zadań wojskowych komend
budżet resortu nie może sfinansować tego przedsię- uzupełnień w zakresie pokojowego uzupełniania jed-
wzięcia w warunkach realizacji innych programów, nostek wojskowych, wymusiły potrzebę ograniczenia
istotnych z punktu widzenia potrzeb Sił Zbrojnych liczebności tych organów. Prowadzone działania re-
Rzeczypospolitej Polskiej. W mojej ocenie podstawy strukturyzacyjne uzasadnione są również względami
do podjęcia takiej decyzji mieli również poprzedni ekonomicznymi.
szefowie resortu obrony narodowej, jednak nie zde- Nowy terytorialny zasięg działania wojskowych
cydowali się oni na jednoznaczne rozstrzygnięcie po- komend uzupełnień został określony w projekcie roz-
wyższego problemu. porządzenia ministra obrony narodowej zmieniają-
Odnosząc się do kwestii obrony przeciwlotniczej cego rozporządzenie w sprawie wojewódzkich szta-
wojsk zmechanizowanych w najbliższej przyszłości, bów wojskowych i wojskowych komend uzupełnień.
uprzejmie informuję, że obecnie planuje się ją zapew- W odniesieniu do terenu województwa świętokrzy-
nić przy wykorzystaniu środków artyleryjskich w for- skiego przewidziano likwidację Wojskowej Komendy
mie 23 mm podwójnych armat przeciwlotniczych ro- Uzupełnień Kielce-Bukówka w Kielcach i Wojskowej
dziny ZU-23-2 oraz przenośnych przeciwlotniczych Komendy Uzupełnień w Starachowicach.
zestawów rakietowych typu Strzała-2M, sukcesywnie Podkreślenia wymaga fakt, że wyznaczanie po-
zastępowanych nowoczesnymi zestawami typu Grom, szczególnych wojskowych komend uzupełnień do roz-
a w dalszej perspektywie – zestawami Piorun. formowania oparto na wynikach prac analitycznych
W ramach programu operacyjnego dotyczącego przeprowadzonych w resorcie obrony narodowej. W
osiągnięcia zdolności operacyjnej w zakresie osłony ich trakcie uwzględniano wszelkie czynniki mające
obiektów, centrów administracyjno-gospodarczych, wpływ na prawidłowe i sprawne realizowanie usta-
wojsk w rejonach operacyjnego rozwinięcia i w trakcie wowych zadań przez wszystkie wojskowe komendy
połączonej operacji obronnej w układzie narodowym, uzupełnień w warunkach profesjonalnej armii, m.in.
sojuszniczym i koalicyjnym planuje się wprowadzenie wielkość administrowanego obszaru, potencjał lud-
samobieżnych przeciwlotniczych zestawów rakieto- nościowy, liczbę posiadanych zasobów rezerw osobo-
wych typu Poprad, wyposażonych w rakiety Grom, wych, zadania wojskowych komend uzupełnień w
a na dalszym etapie w rakiety Piorun, które będą za- zakresie zabezpieczenia mobilizacyjnego rozwinięcia
awansowaną wersją rozwojową rakiet Grom. jednostek wojskowych i koszty administrowania bu-
323
dynków, jak również układy komunikacyjne umożli- Odpowiedź

wiające dogodny dojazd obywatela do urzędu. Nie bez
znaczenia pozostawały również aspekty o charakte- sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
rze społecznym, związane z koniecznością likwidacji - z upoważnienia ministra -
miejsc pracy w przewidzianych do rozformowania na zapytanie posła Janusza Krasonia
wojskowych komendach uzupełnień. Czynnik ludzki
jest w takich sprawach niezwykle istotny, szczególnie w sprawie przekroczenia limitu na udzielenie
w czasie obecnego kryzysu ekonomicznego. świadczeń zdrowotnych w 2009 r.
Odnosząc się do szczegółowych pytań pana posła przez Dolnośląskie Centrum Transplantacji
Krzysztofa Lipca, chciałbym zapewnić, że funkcjono- Komórkowych z Krajowym Bankiem Dawców
wanie wszystkich wojskowych komend uzupełnień Szpiku we Wrocławiu (5203)
poddane zostało analizom w oparciu o takie same
kryteria, o których wspomniano powyżej w kontek- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
ście funkcjonowania administracji wojskowej na te- pytanie pana Janusza Krasonia, posła na Sejm RP,
renie całego kraju. Dopiero wielokrotna analiza z dnia 4 listopada 2009 r. w sprawie przekroczenia
wskazanych czynników przy jednoczesnym uwzględ- limitu na udzielenie świadczeń zdrowotnych w 2009 r.
nieniu kwestii operacyjno-obronnych oraz potrzeb Sił przez Dolnośląskie Centrum Transplantacji Komór-
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwłaszcza w za- kowych z Krajowym Bankiem Dawców Szpiku we
kresie mobilizacyjnego i wojennego uzupełniania sta- Wrocławiu, przesłane przy piśmie Marszałka Sejmu z
nów osobowych jednostek wojskowych, spowodowała dnia 12 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5203/09,
podjęcie decyzji o rozformowaniu wspomnianych woj- uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
skowych komend uzupełnień na terenie województwa Odnosząc się do przedmiotowej sprawy, uprzejmie
świętokrzyskiego. Taki podział ma na celu zapewnie- informuję, iż zadania z zakresu określania jakości
nie prawidłowego i sprawnego realizowania ustawo- i dostępności oraz analizy kosztów świadczeń opieki
wych zadań przez pozostałe wojskowe komendy uzu- zdrowotnej w zakresie niezbędnym do prawidłowego
pełnień na tym terenie, w tym również tych, związa- zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdro-
nych z prowadzeniem kwalifikacji wojskowej i nabo- wotnej, przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań
rem do zawodowej służby wojskowej. i zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki
Chciałbym również zaznaczyć, że podejmując de- zdrowotnej, a także monitorowanie ich realizacji
cyzję o zmniejszeniu liczebności wojskowych komend
i rozliczanie, zgodnie z przepisem art. 97 ust 3 usta-
uzupełnień uwzględniono także kwestie związane z
wy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
kosztami finansowymi, które będą ponoszone przez
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
budżet resortu obrony narodowej i budżet państwa
(t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.),
w pierwszych dwóch, trzech latach po zakończeniu
należą do kompetencji Narodowego Funduszu Zdro-
reformy. Koszty te spowodowane będą m.in. przez:
wia. Ww. zadania w imieniu funduszu realizują dy-
— konieczność przystosowania pomieszczeń do
zwiększonych kartotek i archiwów wojskowych ko- rektorzy oddziałów wojewódzkich funduszu (art. 107
mend uzupełnień w wyniku przekazywania ewiden- ust. 5 ustawy o świadczeniach), gdyż właśnie oni po-
cji wojskowej po likwidowanych komendach, siadają najpełniejszą wiedzę dotyczącą zapotrzebo-
— wypłacenie odpraw zwalnianym żołnierzom zawo- wania na liczbę i rodzaj świadczeń zdrowotnych w
dowym. danym regionie, przy jednoczesnej odpowiedzialności
Przewiduje się jednak, że po upływie tego okresu za efektywne i bezpieczne gospodarowanie środkami
coroczne oszczędności z tytułu zmniejszenia zatrud- finansowymi kierowanych przez siebie oddziałów.
nienia i liczby utrzymywanych obiektów wojskowych W związku z powyższym w ramach nadzoru spra-
kształtować się będą na poziomie około 90 mln zł. wowanego nad działalnością Narodowego Funduszu
Jednocześnie uprzejmie informuję, że wspomnia- Zdrowia minister zdrowia zwrócił się do Dyrektora
ny projekt rozporządzenia znajduje się na etapie Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowe-
uzgodnień międzyresortowych. Przewiduje się, że go Funduszu Zdrowia (zwanego dalej Oddziałem) z
zaplanowane w nim zmiany wejdą w życie z dniem prośbą o przedstawienie wyjaśnień w przedmiotowej
1 stycznia 2011 r. kwestii.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję Z informacji uzyskanych od dyrektora Oddziału
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar- wynika, iż Oddział zwraca szczególną uwagę na fi-
czające. nansowanie świadczeń z zakresu chemioterapii i he-
matologii onkologicznej. Znana jest także Oddziałowi
Łączę wyrazy szacunku i poważania sytuacja Dolnośląskiego Centrum Transplantacji Ko-
mórkowych z Krajowym Bankiem Dawców Szpiku
Sekretarz stanu
we Wrocławiu. W tym kontekście dyrektor Oddziału
Czesław Piątas
poinformował, iż w najbliższych kilku dniach plano-
wane jest zwiększenie wartości kontraktu z ww.
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. świadczeniodawcą o 1 104 284 zł.
324
Odnosząc się do wysokości zawartych z ww. sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
świadczeniodawcą umów, według informacji uzyska- finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z
nych z Oddziału, w roku 2008 wysokość początkowa 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) należą do kom-
kontraktu wynosiła 10 069 146 zł. W trakcie roku petencji Narodowego Funduszu Zdrowia.
podpisano aneksy, które zwiększyły umowę o kwotę W związku z powyższym w ramach nadzoru spra-
1 926 380 zł oraz ugodę na kwotę 2 051 816 zł. Łącz- wowanego nad Narodowym Funduszem Zdrowia mi-
nie kontrakt wraz z ugodą za 2008 r. wyniósł 14 nister zdrowia wystąpił do funduszu z prośbą o przed-
047 342 zł. Wykonanie tej umowy wynosi 12 637 952 stawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie.
zł, z czego zapłacono 12 473 088 zł. Ze stanowiska dyrektora Łódzkiego Oddziału Wo-
W roku 2009 wartość początkowa kontraktu to jewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wyni-
11 908 164 zł. W trakcie roku podpisano aneksy ka, że wszyscy świadczeniodawcy województwa łódz-
zwiększające kontrakt o kwotę 3 941 216 zł oraz ugo- kiego uczestniczący w procesie kontraktowania trak-
dę na kwotę 872 161 zł. Daje to łączną kwotę 16 721 towani są jednakowo, a warunki, jakie należy speł-
541 zł. Wykonanie tej umowy za okres od stycznia do niać, przystępując do konkursu ofert, dotyczące wy-
października wynosi 12 519 990 zł (stan na dzień 18 magań formalnych, kadrowych i sprzętowych są
listopada 2009 r.). szczegółowo opisane w zarządzeniach prezesa NFZ.
Pragnę jednocześnie zapewnić pana posła, że mi- Umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
nister zdrowia podziela pogląd, iż świadczenia ratu- nie są zawierane ze świadczeniodawcami ze względu
jące życie pacjentów powinny być udzielane nie- na liczbę łóżek, lecz na zakresy świadczeń i wykony-
zwłocznie i bezwzględnie finansowane przez NFZ. W wane w ich ramach procedury, których wartość w
związku z tym w ramach ustawowych kompetencji katalogach jest różnie wyceniona.
będą podejmowane niezbędne kroki w celu zapewnie- Działając na podstawie art. 139 ust. 1 ww. ustawy,
nia finansowania tego rodzaju świadczeń. oddział przeprowadził postępowanie konkursowe,
zawierając z WSS im. M. Skłodowskiej-Curie w Zgie-
Z poważaniem rzu umowę na lata 2009–2011 o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie szpitalne, jed-
Sekretarz stanu nakże z powodu braku podstawowego wyposażenia
Jakub Szulc sprzętowego w oddziale okulistycznym, gastroente-
rologicznym oraz neurochirurgicznym, podpisano
umowę warunkowo na I półrocze 2009 r. na obniżo-
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. nych warunkach.
Zgodnie z załącznikiem nr 3 zarządzenia nr 93/
2008/DSOZ prezesa NFZ w zakresie podstawowym
Odpowiedź okulistyki wymagane jest posiadanie w oddziale apa-
ratu do komputerowego badania wzroku oraz kera-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia tometru, a w lokalizacji (szpitalu): mikroskopu ope-
- z upoważnienia ministra - racyjnego, aparatu GDX lub HRT, perymetru sta-
na zapytanie posła tycznego oraz aparatu USG okulistycznego; dodat-
Mieczysława Marcina Łuczaka kowo bezwzględnie wymagane do realizacji świad-
czeń z grup: B11, B12, B13, B14, B15, B72, B73, B74
w sprawie podziału środków finansowych NFZ jest posiadanie w oddziale fakoemulsyfikatora, pa-
na terenie woj. łódzkiego (5222) chymetru, mikroskopu lustrzanego oraz lasera oku-
listycznego argonowego lub diodowego lub NdYAG.
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- Oddział Okulistyczny WSS w Zgierzu nie posia-
taniem pana Mieczysława Marcina Łuczaka, posła dał aparatu do komputerowego badania wzroku,
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 3 listopada aparatu GDX lub HRT do realizacji świadczeń w za-
2009 r. w sprawie podziału środków finansowych Na- kresie podstawowym, a także nie posiadał pachyme-
rodowego Funduszu Zdrowia na terenie wojewódz- tru i mikroskopu lustrzanego, czyli nie spełniał wa-
twa łódzkiego, które zostało przesłane przy piśmie runków do realizacji świadczeń w zakresie rozsze-
Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 rzonym. W związku z tak rażącymi brakami sprzę-
listopada 2009 r. (znak: SPS-024-5222/09), uprzej- towymi w zakresie okulistyki Łódzki Oddział Woje-
mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień. wódzki NFZ zawarł umowę warunkowo, co podyk-
Zadania z zakresu określania jakości i dostępno- towane było koniecznością zapewnienia ubezpieczo-
ści oraz analizy kosztów świadczeń opieki zdrowotnej nym z powiatu zgierskiego dostępności do świadczeń
w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawierania oraz ciągłości w udzielaniu świadczeń u wieloletnie-
umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, go świadczeniodawcy.
przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań i zawie- Niejednokrotnie oddział informował dyrekcję
ranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowot- WSS w Zgierzu pismami przypominającymi o uzu-
nej, a także monitorowanie ich realizacji i rozliczanie, pełnieniu podstawowego sprzętu okulistycznego. Do-
zgodnie z przepisem art. 97 ust. 3 ustawy z dnia 27 piero w maju 2009 r. wyposażono oddział okulistycz-
325
ny w pachymetr, mikroskop lustrzany i autorefrak- gane do realizacji świadczeń w obu produktach, a tak-
tometr, natomiast nadal jest prowadzona procedura że rankingujący sprzęt dodatkowy według zarządzenia
przetargowa na zakup aparatu GDX/HRT. Uwzględ- prezesa NFZ oraz certyfikaty personelu wykonującego
niając powyższe, na II półrocze 2009 r. umowa w za- procedury z zakresu chirurgii witreoretinalnej.
kresie okulistyki została podpisana na pełną stawkę Różnica pomiędzy powyższymi polega między in-
obowiązującą w 2009 r. nymi na różnej wycenie katalogowej tych samych
Oddział Neurochirurgii WSS w Zgierzu z powodu procedur: w pełnej hospitalizacji grupa B12 – usunię-
braku aparatu RTG z ramieniem C oraz braku aparatu cie zaćmy powikłanej metodą emulsyfikacji z jedno-
do tomografii komputerowej z opcją naczyniową, a tak- czesnym wszczepieniem soczewki wyceniona jest na
że niespełniania norm kadrowych rekomendowanych 71 pkt, a w hospitalizacji planowej na 67 pkt, grupa
przez Polskie Towarzystwo Neurochirurgów i konsul- B13 – usunięcie zaćmy niepowikłanej metodą emul-
tanta krajowego w dziedzinie neurochirurgii (co naj- syfikacji z jednoczesnym wszczepieniem soczewki w
mniej 6 specjalistów neurochirurgów, całodobowa do- pełnej hospitalizacji wyceniona jest na 61 pkt, a w
stępność do badań obrazowych), zawarł umowę z ŁOW planowej na 58 pkt, grupa B16 – zabiegi z wykona-
NFZ na cały 2009 r. na obniżonych warunkach. niem witrektomii z użyciem oleju silikonowego lub
Oddział Gastroenterologiczny WSS w Zgierzu z dekaliny w pełnej hospitalizacji wyceniona jest na
powodu braku manometru i rektoskopu zawarł umo- 163 pkt, a w planowej na 155 pkt, grupa B17 – zabie-
wę z ŁOW NFZ na 2009 r. na obniżonych warunkach. gi z wykonaniem witrektomii w pełnej hospitalizacji
W październiku 2009 r. zakupiono rektoskop, nato- wyceniona jest na 140 pkt, a w planowej na 133 pkt.
miast szpital jest w trakcie procedury przetargowej Porównanie wyceny katalogowej grup uwidacznia,
na zakup manometru do badań przewodu pokarmo- iż świadczeniodawca realizujący pełne hospitalizacje
wego oraz aparatu RTG. otrzymuje większą zapłatę za te same grupy od świad-
Zgodnie z przedstawionymi oświadczeniami dyrek- czeniodawcy realizującego hospitalizacje planowe.
tora szpitala od 1 stycznia 2010 ww. oddziały będą speł- Wykonanie kontraktu w obu oddziałach okuli-
niały wymagania zawarte w rozporządzeniu ministra stycznych przedstawia się następująco:
zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r. w sprawie świadczeń — W Oddziale Okulistycznym WSS w Zgierzu w
gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego.
zakresie podstawowym najczęściej realizowano gru-
Odnośnie do kwestii obligowania Wojewódzkiego
pę B96 leczenie zachowawcze >1 dnia (34% kontrak-
Szpitala Specjalistycznego w Zgierzu przez oddział do
tu), grupę B72 duże zabiegi w jaskrze i na naczyniów-
pełnienia „ostrych dyżurów” dyrektor oddziału poin-
ce (18% kontraktu), grupę B84 małe zabiegi witre-
formował, że umowa o udzielanie świadczeń opieki
oretinalne (7% kontraktu) oraz grupę B81 – duże
zdrowotnej w rodzaju leczenie szpitalne we wszystkich
zabiegi na siatkówce (7% kontraktu); grupa B16 za-
zakresach tego szpitala została zawarta w ramach ho-
biegi z wykonaniem witrektomii z użyciem oleju si-
spitalizacji, co zgodnie z definicją zawartą w ww. za-
rządzeniu prezesa NFZ oznacza całodobowe udziela- likonowego lub dekaliny stanowią jedynie 3% kon-
nie świadczeń w trybie nagłym i planowym we wszyst- traktu, a grupa B17 zabiegi z wykonaniem witrekto-
kie dni tygodnia, a dodatkowo w zakresie okulistyki mii stanowią 1% kontraktu.
– przez specjalistę w dziedzinie okulistyki lub w trak- — W Oddziale Okulistycznym NZOZ „Jasne Bło-
cie specjalizacji w dziedzinie okulistyki. nia” w zakresie podstawowym najczęściej realizowa-
Dyrektor łódzkiego oddziału wojewódzkiego pono grupę B17 – 47% kontraktu i grupę B16 – 37%
informował również, że porównanie kontraktów Od- kontraktu. Klinika przyjmuje pacjentów z całej Pol-
działu Okulistycznego WSS w Zgierzu i Kliniki Oku- ski, operuje także pacjentów zdyskwalifikowanych do
listycznej NZOZ „Jasne Błonia” w stosunku do liczby leczenia w innych ośrodkach. Działalność kliniki w
łóżek jest nieprecyzyjne i nie jest podstawą do okre- zakresie retinologii zmniejsza ryzyko wysyłania pa-
ślenia wysokości kontraktu. cjentów na leczenia za granicę. Wykonuje ponadto
WSS w Zgierzu zawarł z ŁOW NFZ umowę o największą liczbę zabiegów z zakresu chirurgii wi-
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju treoretinalnej w porównaniu ze wszystkimi świad-
leczenie szpitalne w zakresie okulistyki na hospita- czeniodawcami z terenu Łodzi i województwa.
lizacje pełne w produkcie podstawowym obejmują- — W Oddziale Okulistycznym WSS w Zgierzu w
cym wszystkie procedury zabiegowe i zachowawcze zakresie rozszerzonym najczęściej realizowano gru-
realizowane w oddziale okulistycznym oraz produk- pę B13 usunięcie zaćmy niepowikłanej metodą emul-
cie rozszerzonym obejmującym procedury związane syfikacji z wszczepem soczewki – 88% kontraktu,
z zabiegiem operacyjnym usunięcia zaćmy. natomiast grupę B12 usunięcie zaćmy powikłanej
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Jasne metodą emulsyfikacji z wszczepem soczewki tylko
Błonia” zawarł z ŁOW NFZ umowę o udzielanie świad- – 9% kontraktu.
czeń opieki zdrowotnej na 2009 r. w rodzaju leczenie — W Oddziale Okulistycznym NZOZ „Jasne Bło-
szpitalne w zakresie okulistyki na hospitalizacje pla- nia” w zakresie rozszerzonym ten stosunek był od-
nowe w produkcie podstawowym i rozszerzonym. wrotny, najczęściej wykonywano zabiegi usunięcia
W postępowaniu konkursowym NZOZ „Jasne Bło- zaćmy powikłanej – 54% kontraktu, a zabiegi usunię-
nia” przedstawił pełne wyposażenie sprzętowe wyma- cia zaćmy niepowikłanej stanowiły 46% kontraktu.
326
W związku z powyższą analizą oraz licznymi wy łączna suma zobowiązań funduszu wynikających
wnioskami świadczeniodawców w sprawie pokrycia z zawartych ze świadczeniodawcami umów nie może
kosztów przekroczenia liczby zakontraktowanych przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na
świadczeń szpitalnych Łódzki Oddział Wojewódzki ten cel w planie finansowym funduszu.
NFZ z powodu braku funduszy na zapłatę nadwyko- Odnosząc się do kwestii udzielania świadczeń
nań we wszystkich zakresach postanowił między in- opieki zdrowotnej przez świadczeniodawców, należy
nymi zwiększyć wartość umowy o udzielanie świad- zwrócić uwagę, że umowa pomiędzy Narodowym
czeń u świadczeniodawców realizujących świadczenia Funduszem Zdrowia a świadczeniodawcą zawarta na
w ramach hospitalizacji planowej i „leczenia jednego okres oznaczony (np. na rok) nakłada na świadcze-
dnia”. Istotnym argumentem uzasadniającym taką niodawcę obowiązek udzielania świadczeń przez cały
decyzję było znaczne skrócenie czasu pobytu pacjen- ten okres. Kolejność udzielania tych świadczeń zale-
ta w oddziale, a zatem obniżenie kosztów hospitali- ży od ich rodzaju. Nie ulega wątpliwości, że świad-
zacji, a także zwiększenie dostępności do świadczeń czenia opieki zdrowotnej udzielane w stanach na-
i skrócenie czasu oczekiwania na zabiegi operacyjne głych bądź kwalifikujące się do grupy świadczeń tzw.
i diagnostyczne. nielimitowanych powinny być udzielane przez świad-
Należy nadmienić, że w pierwszym półroczu 2009 r. czeniodawców niezwłocznie oraz bezwzględnie finan-
WSS w Zgierzu w rodzaju leczenie szpitalne przekro- sowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Należy
czył zawartą umowę o kwotę 3 902 328,57 PLN. ŁOW jednocześnie pamiętać, że duża liczba świadczeń
NFZ sfinansował świadczenia ponadlimitowe w kwo- udzielanych przez świadczeniodawców nie powinna
cie 1 866 448,26 PLN, co stanowi 93% rzeczywistego być zaliczana do ww. świadczeń w stanach nagłych
wykonania. lub „nielimitowanych”. W takich przypadkach, sto-
Jednocześnie na przestrzeni ubiegłych lat WSS w sownie do przepisów art. 20–23 ww. ustawy o świad-
Zgierzu przyczyniał się sukcesywnie do zmniejszania czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ-
wartości swojego kontraktu, gdyż nie spełniał wa- ków publicznych, świadczeniodawca zobowiązany
runków określonych w zarządzeniu 93/2008/DSOZ jest do prowadzenia list oczekujących na planowe
prezesa NFZ, zatem nie został podpisany kontrakt świadczenia. W związku z powyższym kierujący pla-
na 2009 r. w zakresie chirurgii szczękowo-twarzowej. cówką lub inne osoby odpowiedzialne za organizację
Także według księgi rejestrowej z dniem 31 grudnia pracy zakładu opieki zdrowotnej powinny uwzględnić
2005 r. nastąpiło zakończenie działalności w oddzia- w ramach ustalonego planu umowy zarówno realiza-
le interny dziecięcej i alergologii, natomiast z dniem cję świadczeń planowych, jak i nagłych – w odpowied-
4 listopada 2003 r. – oddziału obserwacyjno-izolacyj- nich częściach. Kwestia ta powinna być rozważana
nego dla dzieci. w odniesieniu do konkretnego zakładu opieki zdro-
Z przytoczonych faktów wynika jednoznacznie, że wotnej i ma bezpośredni związek z jakością zarzą-
obserwowane trudności w pozyskiwaniu przychodów dzania tym zakładem.
przez jednostkę wynikają z niewypełnienia standar-
dów świadczeń lub celowego ograniczania działalno- Z poważaniem
ści, a nie z nierównego traktowania. Sekretarz stanu
Jednocześnie odnosząc się do kwestii tzw. nadwy- Jakub Szulc
konań, pragnę poinformować, że zgodnie z przepisa-
mi art. 132 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz.
1027, z późn. zm.) podstawą udzielania świadczeń
opieki zdrowotnej jest umowa, która określa m.in. Odpowiedź
rodzaj i zakres udzielanych świadczeń opieki zdro-
wotnej, zasady rozliczeń pomiędzy funduszem sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
a świadczeniodawcami oraz kwotę zobowiązania fun- - z upoważnienia ministra -
duszu wobec świadczeniodawcy. W związku z tym, na zapytanie posła Witolda Namyślaka
co do zasady, świadczenia są finansowane przez NFZ
do wysokości limitów określonych umową. Natomiast w sprawie odmowy finansowania przez NFZ
możliwość sfinansowania dodatkowych świadczeń wykonywanych świadczeń, których wartość
zrealizowanych ponad limit określony umową może przekroczyła wysokość wcześniej zawartych
być rozważana w konkretnej sytuacji, wynikającej umów (5224)
m.in. z dysponowania przez NFZ dodatkowymi środ-
kami finansowymi. Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
Powyższe wynika również z konstrukcji przepi- taniem pana Witolda Namyślaka, posła na Sejm Rze-
sów art. 118 ust. 1 ustawy dotyczących gospodarki czypospolitej Polskiej, z dnia 30 października 2009
finansowej NFZ, zgodnie z którymi plan finansowy r. w sprawie odmowy sfinansowania przez Narodowy
NFZ jest zrównoważony w zakresie przychodów Fundusz Zdrowia wykonanych świadczeń, których
i kosztów. Jednocześnie zgodnie z art. 132 ust. 5 usta- wartość przekroczyła wcześniej zawarte umowy,
327
przesłanym przy piśmie Marszałka Sejmu Rzeczypo- 2009 r. zwiększono do pełnej wartości zrealizowanych
spolitej Polskiej z dnia 13 listopada 2009 r., znak: świadczeń nielimitowanych oraz świadczeń w „umo-
SPS-024-5224/09, uprzejmie proszę o przyjęcie na- wach onkologicznych” (radioterapia, chemioterapia)
stępujących wyjaśnień. Odnosząc się do kwestii za- oraz w zakresach oddziałów o profilu onkologicznym.
płaty za świadczenia tzw. ponadlimitowe, pragnę W przypadku świadczeniodawców, którzy podpisali
poinformować, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia umowy (warunki finansowe) na okres rozliczeniowy
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej kończący się 31 grudnia 2009 r. (w rodzajach: opieka
finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z psychiatryczna i leczenie uzależnień, rehabilitacja
2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) podstawą lecznicza, opieka paliatywna i hospicyjna, świadcze-
udzielania świadczeń opieki zdrowotnej jest umowa, nia pielęgnacyjne i opiekuńcze, leczenie stomatolo-
która określa m.in. rodzaj i zakres udzielanych świad- giczne) również sporządzono aneksy mające na celu
czeń opieki zdrowotnej, zasady rozliczeń pomiędzy rozliczenie świadczeń wykonanych do 30 czerwca
funduszem a świadczeniodawcami oraz kwotę zobo- 2009 r. ponad wartość określoną w umowie. W rodza-
wiązania funduszu wobec świadczeniodawcy. W jach: opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień,
związku z tym, co do zasady, świadczenia są finan- opieka paliatywna i hospicyjna wartość umów zwięk-
sowane przez NFZ do wysokości limitów określonych szono do pełnej wartości udzielonych świadczeń; w
umową. Natomiast możliwość sfinansowania dodat- rodzaju leczenie stomatologiczne maksymalnie do
kowych świadczeń zrealizowanych ponad limit okre- wartości wynikającej z wysokości obowiązującego
ślony umową może być rozważana w konkretnej sy- etatu przeliczeniowego określonego zarządzeniem
tuacji, wynikającej m.in. z dysponowania przez NFZ prezesa NFZ; w rodzaju świadczenia pielęgnacyjne i
dodatkowymi środkami finansowymi. Powyższe wy- opiekuńcze do pełnej wartości udzielonych świadczeń
nika również z konstrukcji przepisów ustawy doty- w zakresie zakładu opiekuńczo-leczniczego dla dzieci
czących gospodarki finansowej NFZ, zgodnie z któ- i młodzieży; w rodzaju rehabilitacja lecznicza do peł-
rymi plan finansowy NFZ jest zrównoważony w zanej wartości zrealizowanych świadczeń, z wyjątkiem
kresie przychodów i kosztów. Jednocześnie łączna rehabilitacji kardiologicznej oraz świadczeń udziela-
suma zobowiązań funduszu wynikających z zawar- nych w warunkach ambulatoryjnych (zrefundowano
tych ze świadczeniodawcami umów nie może prze- odpowiednio średnio ok. 80% i 50% świadczeń zreali-
kroczyć wysokości kosztów przewidzianych na ten zowanych ponad wartość określoną w umowie).
cel w planie finansowym. Jednocześnie dyrektor Pomorskiego OW NFZ po-
Odnosząc się do kwestii udzielania świadczeń opie- informował, że w roku 2008 oddział dokonał ostatecz-
ki zdrowotnej przez świadczeniodawców, należy zwró- nego rozliczenia wykonania wszystkich umów (wa-
cić uwagę, że umowa pomiędzy Narodowym Fundu- runków finansowych) obowiązujących do 31 grudnia
szem Zdrowia a świadczeniodawcą zawarta na okres 2008 r., zwiększając ich wartość we wszystkich rodza-
oznaczony (np. na rok) nakłada na świadczeniodawcę jach świadczeń do pełnej wysokości sprawozdanych
obowiązek udzielania świadczeń przez cały ten okres.
świadczeń według stanu sprawozdawczości elektro-
Kolejność udzielania tych świadczeń zależy od ich ro-
nicznej na dzień 16 lutego 2009 r. (w rodzaju leczenie
dzaju. Nie ulega wątpliwości, że świadczenia opieki
stomatologiczne maksymalnie do wartości wynikają-
zdrowotnej udzielane w stanach nagłych bądź kwali-
cej z wysokości obowiązującego etatu przeliczeniowe-
fikujące się do grupy świadczeń tzw. nielimitowanych
go określonego zarządzeniem prezesa NFZ).
powinny być udzielane przez świadczeniodawców nie-
zwłocznie oraz bezwzględnie finansowane przez Na- Z poważaniem
rodowy Fundusz Zdrowia. Należy jednocześnie pamię-
Sekretarz stanu
tać, że duża liczba świadczeń udzielanych przez świad-
Jakub Szulc
czeniodawców nie powinna być zaliczana do ww.
świadczeń w stanach nagłych lub „nielimitowanych”.
W takich przypadkach, stosownie do przepisów art. Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
20–23 ww. ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, świadczenio-
dawca zobowiązany jest do prowadzenia list oczekują- Odpowiedź
cych na planowe świadczenia. W związku z powyż-
szym kierujący placówką lub inne osoby odpowiedzial- podsekretarza stanu
ne za organizację pracy zakładu opieki zdrowotnej w Ministerstwie Sprawiedliwości
powinny uwzględnić w ramach ustalonego planu umo- - z upoważnienia ministra -
wy zarówno realizację świadczeń planowych, jak i na- na zapytanie posła Marka Kuchcińskiego
głych – w odpowiednich częściach. Kwestia ta powin-
na być rozważana w odniesieniu do konkretnego za- w sprawie likwidacji Wydziału Gospodarczego
kładu opieki zdrowotnej i ma bezpośredni związek z Sądu Okręgowego w Krośnie (5235)
jakością zarządzania tym zakładem.
Ponadto dyrektor Pomorskiego OW NFZ poinfor- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
mował, że umowy szpitalne obowiązujące w I półroczu pytanie posła Marka Kuchcińskiego w sprawie likwi-
328
dacji Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w darczego, gdyż w ramach pionu gospodarczego nie
Krośnie przesłane przy piśmie z dnia 18 listopada ma możliwości utworzenia składu orzekającego prze-
2009 r., nr SPS-024-5235/09, uprzejmie przedsta- widzianego do rozpoznawania spraw odwoławczych.
wiam, co następuje. Należy również podkreślić, że kwestie związane
Na wstępie pragnę poinformować, że plan likwi- z koniecznością dojazdu do Sądu Okręgowego w Rze-
dacji najmniejszych wydziałów gospodarczych w są- szowie, położonego w większej odległości niż Krosno
dach okręgowych przygotowany został w ramach od siedziby lub miejsca zamieszkania przedsiębiorcy
prowadzonych w Ministerstwie Sprawiedliwości albo od siedziby kancelarii radcowskiej lub adwokac-
prac dotyczących zmiany struktury organizacyjnej kiej, nie powinny stanowić istotnego problemu za-
sądownictwa powszechnego. Działania w tym za- równo dla przedsiębiorców, jak i zawodowych pełno-
kresie podjęte zostały przede wszystkim w celu ra- mocników, szczególnie biorąc pod uwagę niewielką
cjonalnego wykorzystania kadry orzeczniczej i ad- liczbę spraw gospodarczych wpływających do Sądu
ministracyjnej. Okręgowego w Krośnie. Ponadto konstytucyjna za-
Należy podkreślić, że zniesienie niewielkich wy- sada dostępu do sądu realizowana jest przede wszyst-
działów gospodarczych w sądach okręgowych uza- kim poprzez zapewnienie sprawnego rozpoznania
sadnione jest także ze względu na potrzebę utworze- sprawy przez sąd właściwy merytorycznie, co nie
nia silnych, wyspecjalizowanych jednostek sądownic- musi oznaczać jego bliskiej lokalizacji.
twa gospodarczego, co z kolei przyczyni się do bar- Zaprezentowane powyżej argumenty wskazują na
dziej efektywnego wykorzystania kadry sędziowskiej zasadność decyzji w zakresie zniesienia Wydziału
orzekającej w tym pionie. Gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Krośnie.
Przygotowany projekt rozporządzenia ministra
sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w Z poważaniem
sprawie utworzenia sądów gospodarczych uwzględ-
nia zniesienie z dniem 1 stycznia 2010 r. wydziałów Podsekretarz stanu
gospodarczych działających w Sądach Okręgowych Jacek Czaja
w Elblągu, Gorzowie Wielkopolskim, Jeleniej Górze,
Kaliszu, Krośnie, Radomiu, Słupsku, Tarnobrzegu
i Tarnowie. Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
Funkcjonowanie określonej struktury sądownic-
twa powszechnego znajduje uzasadnienie w przypad-
ku odpowiedniego wpływu spraw. Tymczasem liczba Odpowiedź
spraw gospodarczych wpływających do Sądu Okrę-
gowego w Krośnie kształtuje się na poziomie znacz- sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nie poniżej średniej krajowej. - z upoważnienia ministra -
W 2008 r. do Wydziału Gospodarczego w Sądzie na zapytanie posła Marka Kuchcińskiego
Okręgowym w Krośnie wpłynęło 60 spraw pierwszo-
instancyjnych (GC) oraz 71 spraw gospodarczych od- w sprawie przekazania Szpitalowi
woławczych (Ga). Tymczasem średni wpływ spraw Specjalistycznemu w Jaśle środków
gospodarczych do sądu okręgowego w kraju w oma- finansowych za nadwykonania (5236)
wianym okresie wyniósł: 240 spraw GC i 201 spraw
Ga. Wpływ wskazanych kategorii spraw do Sądu Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
Okręgowego w Krośnie stanowi zatem odpowiednio pytanie pana Marka Kuchcińskiego, posła na Sejm
25% i 35% średniego wpływu w kraju. RP, z dnia 28 października 2009 r., w sprawie prze-
Przeniesienie spraw rozpoznawanych obecnie kazania Szpitalowi Specjalistycznemu w Jaśle środ-
przez Wydział Gospodarczy w Sądzie Okręgowym w ków finansowych za nadwykonania, przesłane przy
Krośnie do Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgo- piśmie Marszałka Sejmu z dnia 18 listopada 2009 r.,
wego w Rzeszowie nie powinno spowodować wydłu- znak: SPS-024-5236/09, uprzejmie proszę o przyjęcie
żenia czasu oczekiwania na rozpoznanie spraw, gdyż następujących informacji.
wpływ spraw gospodarczych do Sądu Okręgowego Odnosząc się do przedmiotowej sprawy, uprzejmie
w Rzeszowie kształtuje się również na poziomie po- informuję, iż zadania z zakresu określania jakości i
niżej średniej krajowej i wynosi 115 spraw GC i 119 dostępności oraz analizy kosztów świadczeń opieki
spraw Ga. Przejęcie niewielkiej liczby spraw z Wy- zdrowotnej w zakresie niezbędnym do prawidłowego
działu Gospodarczego Sądu Okręgowego w Krośnie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdro-
nie będzie stanowiło zatem poważnego problemu. wotnej, przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań
Istotne znaczenie dla oceny zasadności funkcjo- i zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki
nowania Wydziału Gospodarczego w Sądzie Okręgo- zdrowotnej, a także monitorowanie ich realizacji i
wym w Krośnie ma także fakt, iż limit etatów orzecz- rozliczanie, zgodnie z przepisem art. 97 ust 3 ustawy
niczych w pionie gospodarczym tej jednostki wynosi z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
2,165. Taka liczba etatów (poniżej 3) stanowi poważ- zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
ne utrudnienie dla funkcjonowania wydziału gospo- (Dz. U z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.), nale-
329
żą do kompetencji Narodowego Funduszu Zdrowia. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie

Ww. zadania w imieniu funduszu realizują dyrekto- świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 81, poz. 484)
rzy oddziałów wojewódzkich funduszu (art. 107 ust. określają, że Narodowy Fundusz Zdrowia jest zobo-
5 ustawy o świadczeniach), gdyż właśnie oni posia- wiązany do sfinansowania świadczeń udzielonych w
dają najpełniejszą wiedzę dotyczącą zapotrzebowania okresie rozliczeniowym, do kwoty zobowiązania fun-
na liczbę i rodzaj świadczeń zdrowotnych w danym duszu wobec świadczeniodawcy określonej w umo-
regionie, przy jednoczesnej odpowiedzialności za wie. Okres rozliczeniowy został zdefiniowany jako
efektywne i bezpieczne gospodarowanie środkami okres roku kalendarzowego albo inny zawierający się
finansowymi kierowanych przez siebie oddziałów. w roku kalendarzowym okres oznaczony w umowie.
W związku z powyższym minister zdrowia zwró- Rozliczenie wykonania umowy następuje najpóźniej
cił się do dyrektora Podkarpackiego Oddziału Woje- w terminie 45 dni po upływie okresu rozliczeniowego
wódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (zwanego (§ 14 ust. 1, § 1 pkt 6, § 27 ust. 2 załącznika do ww.
dalej oddziałem) z prośbą o przedstawienie wyjaśnień rozporządzenia).
w przedmiotowej kwestii. W przypadku wykonania powyżej planu fundusz
Z informacji uzyskanych z oddziału wynika, iż nie może zagwarantować sfinansowania świadczeń
realizacja świadczeń opieki zdrowotnej przez Szpital w wartości przekraczającej określoną w umowie war-
Specjalistyczny w Jaśle opiera się w 2009 r. na za- tość maksymalnego zobowiązania, z wyjątkiem
wartych z oddziałem umowach, na mocy których świadczeń udzielanych w trybie nagłym bądź mają-
kwota finansowania w stosunku do 2008 r. wzrosła cych charakter świadczeń tzw. nielimitowanych
o 1007 tys. zł. Zwiększenia umowy wynikały z za- (m.in. porody, leczenie inwazyjne ostrych zespołów
płaty za tzw. świadczenia nielimitowane do wysoko- wieńcowych, populacyjne badania przesiewowe). Jed-
ści ich wykonania, a także z dodatkowych środków nocześnie zgodnie z § 9 ww. rozporządzenia ministra
finansowych, które oddział otrzymał w związku z zdrowia świadczeniodawca udziela świadczeń przez
wydanym przez prezesa NFZ zarządzenia nr 37/ cały okres obowiązywania umowy, zgodnie z określo-
2009/DEF z dnia 4 sierpnia 2009 r. w sprawie zmia- nym w umowie harmonogramem pracy oraz planem.
ny planu finansowego Narodowego Funduszu Zdro- Z tego względu w ramach przepisów art. 20–23 ww.
wia na 2009 r. ustawy o świadczeniach świadczeniodawca zobowią-
Dyrektor oddziału poinformował jednocześnie, że zany jest do prowadzenia list oczekujących na plano-
oddział nie posiada w chwili obecnej środków finan- we świadczenia z jednoczesnym obowiązkiem zapew-
sowych na zapłatę pozostałych tzw. nadwykonań zre- nienia udzielania świadczeń niezwłocznie w stanach
alizowanych przez Szpital Specjalistyczny w Jaśle, nagłych, wynikającym z art. 19 ww. ustawy o świad-
jak i na dalsze zwiększenie kwoty finansowania czeniach.
świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w 2009 r. Pragnę jednocześnie poinformować, że w drugiej
Odnosząc się do kwestii zapłaty za świadczenia połowie 2009 r. Narodowy Fundusz Zdrowia przezna-
tzw. ponadlimitowe, pragnę poinformować, że zgod- czył dodatkowe środki na świadczenia opieki zdro-
nie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wotnej w łącznej wysokości 1 668 999 tys. zł.
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze Najpierw w trybie art. 129 ww. ustawy o świad-
środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. czeniach prezes Narodowego Funduszu Zdrowia za-
1027, z późn. zm.) podstawą udzielania świadczeń rządzeniem nr 37 z dnia 4 sierpnia 2009 r. dokonał
opieki zdrowotnej jest umowa, która określa m.in. zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu
rodzaj i zakres udzielanych świadczeń opieki zdro- Zdrowia na 2009 r. (zwiększając koszty świadczeń
wotnej, zasady rozliczeń pomiędzy funduszem opieki zdrowotnej), która rozdysponowała dodatni
a świadczeniodawcami oraz kwotę zobowiązania fun- wynik finansowy funduszu za rok 2008 w wysokości
duszu wobec świadczeniodawcy. W związku z tym co 1 152 117 tys. zł.
do zasady świadczenia są finansowane przez NFZ do Następnie zarządzeniami z 2009 r.: nr 48 z dnia
wysokości limitów określonych umową. Natomiast 15 października, nr 49 z dnia 19 października, nr 55
możliwość sfinansowania dodatkowych świadczeń
z dnia 28 października i nr 64 z dnia 2 listopada pre-
zrealizowanych ponad limit określony umową może
zes Narodowego Funduszu Zdrowia dokonał zmian
być rozważane w konkretnej sytuacji, wynikającej
planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia
m.in. z dysponowania przez NFZ dodatkowymi środ-
na 2009 r., które rozdysponowały kwotę 516 882 tys.
kami finansowymi. Powyższe wynika również z kon-
zł z funduszu zapasowego, zwiększając koszty świad-
strukcji przepisów ustawy dotyczących gospodarki
czeń opieki zdrowotnej funduszu.
finansowej NFZ, zgodnie z którymi plan finansowy
NFZ jest zrównoważony w zakresie przychodów Z poważaniem
i kosztów. Jednocześnie łączna suma zobowiązań fun-
duszu wynikających z zawartych ze świadczeniodaw- Sekretarz stanu
cami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów Jakub Szulc
przewidzianych na ten cel w planie finansowym.
Ponadto uprzejmie informuję, iż przepisy rozpo-
rządzenia ministra zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
330
Odpowiedź wątpliwości z rozliczaniem tych świadczeń opieki

zdrowotnej należy się kontaktować bezpośrednio z
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Działem Kontraktowania w Lecznictwie Szpitalnym,
- z upoważnienia ministra - Opiece Psychiatrycznej i Świadczeń Odrębnie Kon-
na zapytanie poseł Marii Nowak traktowanych Śląskiego OW NFZ.
Jak wyjaśnia Narodowy Fundusz Zdrowia, do
w sprawie zapowiedzi dotyczącej przekazania dnia dzisiejszego nie wpłynął żaden wniosek z Cen-
Centrum Leczenia Oparzeń trum Leczenia Oparzeń o sfinansowanie hospitaliza-
w Siemianowicach Śląskich dodatkowych cji pacjenta poszkodowanego w opisanym wypadku
pieniędzy na leczenie górników poparzonych poprzez świadczenie: 5.52.01.0001363 – świadczenie
w katastrofie w kopalni Wujek (5238) za zgodą płatnika. Świadczeniodawca również nie
zgłaszał problemów związanych z rozliczaniem ho-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- spitalizacji realizowanej u górników poszkodowanych
pytanie pani poseł Marii Nowak z dnia 27 listopada w wypadku.
2009 r. przesłane przy piśmie pana Krzysztofa Putry, Ponadto uprzejmie informuję Pana Marszałka, iż
wicemarszałka Sejmu, z dnia 18 listopada 2009 r. zgodnie ze stanowiskiem Śląskiego OW NFZ dyrek-
(znak: SPS-024-5238/09) w sprawie dodatkowych tor Centrum Leczenia Oparzeń w Siemianowicach
pieniędzy dla Centrum Leczenia Oparzeń w Siemia- Śląskich zwrócił się z wnioskiem o zwiększenie war-
nowicach Śląskich na leczenie górników poparzonych tości umowy realizowanej w rodzaju świadczenia od-
w katastrofie w kopalni Wujek uprzejmie proszę rębnie kontraktowane w zakresie: terapia hiperba-
o przyjęcie następujących wyjaśnień. ryczna, z uwagi na prowadzenie tego typu leczenia u
Zasady i tryb finansowania ze środków publicznych poszkodowanych górników. Wniosek ten został roz-
świadczeń opieki zdrowotnej zostały określone w prze- patrzony pozytywnie i umowy w zakresie terapii hi-
pisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadcze- perbarycznej zostały zwiększone o odpowiednio 249
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków 528 zł i 303 480 zł.
publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027), Natomiast w przypadku leczenia szpitalnego
aktach wykonawczych do ww. ustawy oraz zarządze- świadczeniodawca nie wystąpił z wnioskiem do fun-
niach prezesa NFZ dotyczących szczegółowych warun- duszu o przeprowadzenie renegocjacji zwiększających
ków zawierania i realizacji umów o udzielanie świad- wartość umowy na ten zakres świadczeń.
czeń opieki zdrowotnej w poszczególnych rodzajach.
Zgodnie z art. 97 ww. ustawy do zakresu działa- Z poważaniem
nia Narodowego Funduszu Zdrowia należy m.in. Sekretarz stanu
określanie jakości i dostępności oraz analiza kosztów Jakub Szulc
świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie niezbędnym
do prawidłowego zawierania umów o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej oraz przeprowadzanie Warszawa, dnia 11 grudnia 2009 r.
konkursów ofert, rokowań i zawieranie umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Ponadto,
zgodnie z art. 146 ust. 1 ww. ustawy, prezes Narodo- Odpowiedź
wego Funduszu Zdrowia określa przedmiot postępo-
wania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świad- sekretarza stanu
czeń opieki zdrowotnej, kryteria oceny ofert oraz w Ministerstwie Edukacji Narodowej
warunki wymagane od świadczeniodawców. - z upoważnienia ministra -
Odnosząc się do poruszonych w treści zapytania na zapytanie posła Piotra Polaka
kwestii, uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Zdro-
wia zwróciło się do Śląskiego Oddziału Wojewódzkie- w sprawie obowiązującego od początku roku
go Narodowego Funduszu Zdrowia z prośbą o zajęcie szkolnego 2009/2010 rozporządzenia, zgodnie
stanowiska w przedmiotowej sprawie. Zgodnie ze sta- z którym szkoły mogą dwie z czterech godzin
nowiskiem funduszu, z uwagi na szczególnie ciężki wychowania fizycznego poświęcić na zajęcia
stan, w jakim znajdowały się osoby poszkodowane w wybrane przez uczniów (5240)
opisanym wypadku, a co za tym idzie, z uwagi na
kosztowne ich leczenie, płatnik świadczeń przewidy- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
wał, że finansowanie zrealizowanych procesów dia- zapytanie pana posła Piotra Polaka (SPS-024-5240/
gnostyczno-leczniczych następować będzie w oparciu 09) w sprawie obowiązującego od 1 września 2009 r.
o procedurę: 5.52.01.0001363 – świadczenie za zgodą rozporządzenia, zgodnie z którym szkoły mogą dwie
płatnika. Dodatkowo, z uwagi na złożony charakter z czterech godzin wychowania fizycznego poświęcić
realizowanego u tej grupy pacjentów procesu diagno- na zajęcia wybrane przez uczniów, uprzejmie wyja-
styczno-leczniczego, Centrum Leczenia Oparzeń w śniam, co następuje:
Siemianowicach Śląskich zostało poinformowane, że Rozporządzenie ministra edukacji narodowej w
w przypadku powstania ewentualnych zapytań lub sprawie dopuszczalnych form realizacji dwóch godzin
331
obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego zostało Odpowiedź

podpisane 19 sierpnia 2009 r. i opublikowane 26
sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 136, poz. 1116). Data pod- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
pisania rozporządzenia nie jest odległa od daty roz- - z upoważnienia ministra -
poczęcia roku szkolnego, jednak to nie może mieć na zapytanie posła Piotra Polaka
wpływu na ofertę szkół w zakresie realizacji obo-
wiązkowych zajęć wychowania fizycznego. w sprawie wadliwego zdaniem ekspertów
Nowe rozporządzenie było bowiem poprzedzone medycyny i prawa rozporządzenia
rozporządzeniem ministra edukacji narodowej i spor- ministra zdrowia dotyczącego opieki
tu z dnia 9 grudnia 2003 r. w sprawie dopuszczalnych paliatywnej i hospicyjnej, które weszło w życie
form realizacji czwartej godziny obowiązkowych zadnia 31 sierpnia 2009 r. (5241)
jęć wychowania fizycznego (Dz. U. Nr 217, poz. 2128).
Dotychczas w kl. IV–VI szkoły podstawowej oraz w Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
gimnazjum jedna z czterech obowiązkowych godzin taniem złożonym przez pana posła Piotra Polaka w
wychowania fizycznego w ramach tygodniowego wy- sprawie wadliwego, zdaniem ekspertów medycyny
miaru godzin mogła być realizowana w formach i prawa, rozporządzenia ministra zdrowia dotyczące-
wskazanych w rozporządzeniu. Od 1 września 2009 r., go opieki paliatywnej i hospicyjnej, które weszło w
zgodnie z nowym rozporządzeniem w kl. IV–VI szko- życie dnia 31 sierpnia 2009 r. (znak: SPS-024-5241/09),
ły podstawowej, w gimnazjum oraz w szkołach po- uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
nadgimnazjalnych dwie godziny z obowiązkowych Wobec wyrażonych w ww. zapytaniu zastrzeżeń
godzin wychowania fizycznego w ramach tygodnio- co do treści rozporządzenia ministra zdrowia z dnia
wego wymiaru godzin mogą być realizowane w for- 29 sierpnia 2009 r. w sprawie świadczeń gwaranto-
mach wskazanych w rozporządzeniu. wanych z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej
Zatem dyrektorzy szkół od 2003 r. przygotowują (Dz. U. Nr 139, poz. 1138) uprzejmie informuję, że
propozycje wskazujące formy realizacji zajęć wychowa- warunkiem do określenia przez ministra zdrowia
nia fizycznego. Ponadto projekt nowego rozporządzenia świadczeń gwarantowanych w poszczególnych zakre-
był znany kuratorom oświaty i dyrektorom szkół znacz- sach, w tym świadczeń z zakresu opieki paliatywnej
nie wcześniej. Projekt był przesłany do uzgodnień mię- i hospicyjnej, było uzyskanie pozytywnej rekomenda-
dzyresortowych i konsultacji społecznych oraz zacji Agencji Oceny Technologii Medycznych w sprawie
mieszczony na stronie BIP Ministerstwa Edukacji wykazów świadczeń opieki zdrowotnej gwarantowa-
Narodowej. Liczba obowiązkowych godzin zajęć wy- nych do finansowania ze środków publicznych.
chowania fizycznego w poszczególnych typach szkół Rozporządzenia w sprawie świadczeń gwarantowa-
nie uległa zmianie, nie zwiększa się też obsada kadro- nych zawierają wszystkie świadczenia, które zostały
wa. Zmiana dotyczy jedynie możliwości zorganizowa- ujęte w zarządzeniach prezesa NFZ regulujących postę-
nia części tych zajęć w formach innych niż tradycyjne, powania w sprawie zawarcia i realizacji umów o udzie-
stąd też nie powoduje ona skutków finansowych. lanie świadczeń opieki zdrowotnej w bieżącym roku.
Oferta szkoły do odnośnie realizacji obowiązkowych W związku z powyższym uprzejmie informuję, iż
godzin zajęć wychowania fizycznego uwzględnia nie zakres świadczeń w opiece paliatywnej i hospicyjnej,
tylko potrzeby zdrowotne uczniów i ich zainteresowa- określonych w rozporządzeniu wskazanym przez
nia, ale także uwarunkowania lokalne, możliwości ka- pana posła Piotra Polaka, odpowiada zakresowi
drowe i inne. Oferta ta może być z roku na rok zmie- świadczeń w opiece paliatywnej i hospicyjnej, zawar-
tych w obowiązującym w br. zarządzeniu prezesa
niana i udoskonalana, w zależności od tego, czym dys-
NFZ nr 96/2008/DSOZ z dnia 23 października 2008 r.
ponuje szkoła, jakie formy wypracowano w poprzednich
w sprawie określenia warunków zawierania i reali-
latach oraz od tego, w czym się specjalizuje.
zacji umów w rodzajach: świadczenia pielęgnacyjne
Należy nadmienić, że działania szkół mogą wspie-
i opiekuńcze oraz opieka paliatywna i hospicyjna. Na-
rać lokalne instytucje i organizacje społeczne, bo-
wiązując do prowadzonych przez Ministerstwo Zdro-
wiem zgodnie z art. 2a ust. 2 ustawy z dnia 7 wrze-
wia konsultacji społecznych projektów 13 rozporzą-
śnia 2009 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256, poz.
dzeń w sprawie świadczeń gwarantowanych w po-
2572, z późn. zm.) organy administracji publicznej
szczególnych zakresach, uprzejmie informuję, że
prowadzące szkoły i placówki współdziałają z orga-
projekty rozporządzeń koszykowych zostały poddane
nizacjami pozarządowymi, a także osobami prawny-
szerokim konsultacjom społecznym obejmującym ta-
mi prowadzącymi działalność statutową w zakresie
kie podmioty, jak np. Naczelna Rada Lekarska, Na-
oświaty i wychowania.
czelna Rada Aptekarska, Naczelna Rada Pielęgnia-
Z poważaniem rek i Położnych, Związek Pracodawców Służby Zdro-
wia, Instytut Matki i Dziecka w Warszawie, Centrum
Sekretarz stanu
Onkologii – Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie w
Krystyna Szumilas
Warszawie, Unia Szpitali Klinicznych, Instytut Praw
Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej, stowarzyszenie Pri-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. mum Non Nocere oraz inne związki zawodowe i or-
332
ganizacje działające w ochronie zdrowia. W ramach piśmie z dnia 18 listopada 2009 r., nr SPS-024-5247/
konsultacji społecznych projekty zostały zamieszczo- 09, dotyczące interpretacji przepisów o zbiegu egze-
ne na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia. kucji sądowej i administracyjnej, przedstawiam na-
Należy zwrócić uwagę, że proces uzgodnień zewnętrz- stępujące stanowisko.
nych i konsultacji społecznych prowadzony był w spo- Zgodnie z regulacją zawartą w art. 775 K.p.c.
sób maksymalnie efektywny i skuteczny, ponieważ przepisów art. 773 i art. 774 K.p.c. (dotyczących try-
rozporządzenia koszykowe, zgodnie z przepisami bu postępowania w przypadku zbiegu egzekucji ad-
ustawy, powinny być wydane do dnia 31 sierpnia br., ministracyjnej i sądowej co do tej samej rzeczy lub
natomiast proces legislacyjny mógł rozpocząć się do- prawa majątkowego) nie stosuje się w razie zbiegu
piero po podpisaniu „ustawy koszykowej” przez pre- egzekucji administracyjnej i sądowego zabezpiecze-
zydenta RP, co nastąpiło w dniu 20 lipca br. nia, jak również zbiegu zabezpieczenia administra-
Odnosząc się do zawartego w ww. interpelacji za- cyjnego z egzekucją sądową.
rzutu jednakowego potraktowania działalności ho- Jedynym wyjątkiem jest tu wypadek przewidzia-
spicjów dziecięcych i dla dorosłych, uprzejmie infor- ny w art. 751 K.p.c., który odnosi się do sytuacji, gdy
muję, że fakt, iż opieka paliatywna i hospicyjna dla przedmiotem zabezpieczenia są rzeczy ulegające
dzieci jest odrębnym świadczeniem opieki zdrowot- szybkiemu zepsuciu albo też gdy sąd na wniosek obo-
nej, został uwzględniony w wymaganiach dotyczą- wiązanego polecił komornikowi dokonanie sprzedaży
cych personelu medycznego udzielającego świadczeń
zajętej rzeczy, wierzytelności lub prawa. W takim
w warunkach domowych – w hospicjum domowym
przypadku z uwagi na fakt, że rzeczy, wierzytelności
dla dzieci do ukończenia 18 r.ż. – poprzez określenie
lub prawa będące przedmiotem zabezpieczenia pod-
odrębnych wymagań dla opieki nad dziećmi. Jedno-
legają sprzedaży, istnieje konieczność dokonania
cześnie, w związku z informacją, iż okres opieki nad
czynności egzekucyjnych, a zatem – w razie zaistnie-
pacjentami w hospicjach pediatrycznych jest znaczą-
co dłuższy oraz że ta różnica czasowa może być przy- nia zbiegu zabezpieczenia sądowego i egzekucji ad-
czyną odmowy finansowania przez NFZ niektórych ministracyjnej – niezbędne jest rozstrzygnięcie przez
schorzeń i wprowadzenia dyskryminujących limitów sąd, który z organów (tzn. czy komornik, czy admi-
przyjęć dla dzieci chorych na choroby nowotworowe, nistracyjny organ egzekucyjny) powinien tych czyn-
uprzejmie informuję, że przedmiotowe rozporządze- ności dokonać.
nie nie określa czasu pobytu świadczeniobiorców w Natomiast odnosząc się do kwestii ewentualnej
hospicjach dziecięcych i dla dorosłych, natomiast niezgodności pomiędzy art. 775 K.p.c. a § 35 rozpo-
zgodnie z § 9 ww. rozporządzenia w sprawie świad- rządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 9 marca
czeń gwarantowanych z zakresu opieki paliatywnej 1968 r. w sprawie czynności komorników (Dz. U. Nr
i hospicyjnej warunkami realizacji świadczeń gwa- 10, poz. 52, z późn. zm.), wskazać należy, że powyższe
rantowanych z zakresu opieki paliatywnej i hospicyj- rozporządzenie zostało wydane na podstawie nastę-
nej są: przedstawienie skierowania wystawionego pujących przepisów:
przez lekarza ubezpieczenia zdrowotnego oraz wska- — art. 772 K.p.c. upoważniającego do określenia
zania medyczne, a w szczególności fakt występowa- szczegółowych przepisów o czynnościach komorni-
nia u świadczeniobiorcy jednostki chorobowej, o któ- ków oraz taksy za czynności komorników,
rej mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia, nie- — art. 855 § 2 K.p.c. przewidującego określenie,
rokującej nadziei na wyleczenie. kiedy przedmioty zajęte w ramach egzekucji z rucho-
mości należy złożyć do depozytu sądowego lub na
Z poważaniem
przechowanie określonym instytucjom,
Podsekretarz stanu — art. 865 § 3 K.p.c. zawierającego upoważnienie
Adam Fronczak do określenia innych ruchomości (oprócz nieużywa-
nych ruchomości stanowiących przedmiot obrotu
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. handlowego) podlegających sprzedaży instytucjom
bankowym, maklerskim i innym, jak również zasad
sprzedaży tych ruchomości,
Odpowiedź — art. 868 K.p.c. upoważniającego do ustalenia
przepisów określających zasady i tryb przeprowadze-
podsekretarza stanu w Ministerstwie nia publicznej licytacji, w szczególności podstawy do
Sprawiedliwości wyłączenia z przetargu, oraz
- z upoważnienia ministra - — art. 947 § 2 K.p.c. przewidującego określenie
na zapytanie posła Ireneusza Rasia szczegółowego sposobu przeprowadzenia opisu i osza-
cowania nieruchomości.
w sprawie interpretacji przepisów prawnych Ustawą z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy
dotyczących czynności komorniczych (5247) o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 112, poz. 769) został uchy-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- lony art. 772 K.p.c. Natomiast ustawą z dnia 2 lipca
pytanie pana posła Ireneusza Rasia przesłane przy 2004 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cy-
333
wilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 172, kwotę zobowiązania funduszu wobec świadczeniodaw-
poz. 1804) uchylono art. 865 § 3 K.p.c. cy. W związku z tym, co do zasady, świadczenia są fi-
Oznacza to, że spośród przepisów, na podstawie nansowane przez NFZ do wysokości limitów określo-
których wydane zostało rozporządzenie w sprawie nych umową. Natomiast możliwość sfinansowania
czynności komorników, nadal obowiązują jedynie dodatkowych świadczeń zrealizowanych ponad limit
art. 855 § 2, art. 868 oraz art. 947 § 2 K.p.c. Zatem określony umową może być rozważana w konkretnej
powyższe rozporządzenie zachowało moc obowiązu- sytuacji, wynikającej m.in. z dysponowania przez NFZ
jącą jedynie w takiej części, w jakiej podstawę jego dodatkowymi środkami finansowymi.
wydania stanowią nadal obowiązujące przepisy. Powyższe wynika również z konstrukcji przepi-
Przepis § 35 rozporządzenia dotyczył kwestii zbie- sów ustawy dotyczących gospodarki finansowej NFZ,
gu egzekucji sądowej z zabezpieczeniem administra- zgodnie z którymi plan finansowy NFZ jest zrówno-
cyjnym, a więc przedmiot jego regulacji objęty był ważony w zakresie przychodów i kosztów. Jednocze-
upoważnieniem zawartym w art. 772 K.p.c. (w części śnie łączna suma zobowiązań funduszu wynikają-
upoważniającej do określenia szczegółowych czynno- cych z zawartych ze świadczeniodawcami umów nie
ści komornika). może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych
Przepis § 35 rozporządzenia utracił zatem moc na ten cel w planie finansowym funduszu.
wraz z uchyleniem art. 772 K.p.c., a co za tym idzie, Odnosząc się do kwestii udzielania świadczeń
nie może zachodzić sprzeczność pomiędzy tym prze- opieki zdrowotnej przez świadczeniodawców, należy
pisem a regulacją zawartą w art. 775 K.p.c. zwrócić uwagę, że umowa pomiędzy Narodowym
Funduszem Zdrowia a świadczeniodawcą zawarta na
Z wyrazami szacunku okres oznaczony (np. na rok) nakłada na świadcze-
niodawcę obowiązek udzielania świadczeń przez cały
Podsekretarz stanu ten okres. Kolejność udzielania tych świadczeń zale-
Zbigniew Wrona ży od ich rodzaju. Nie ulega wątpliwości, że świad-
czenia opieki zdrowotnej udzielane w stanach na-
głych bądź kwalifikujące się do grupy świadczeń tzw.
Warszawa, dnia 11 grudnia 2009 r. nielimitowanych powinny być udzielane przez świad-
czeniodawców niezwłocznie oraz bezwzględnie finan-
sowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Należy
Odpowiedź jednocześnie pamiętać, że duża liczba świadczeń
udzielanych przez świadczeniodawców nie powinna
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia być zaliczana do ww. świadczeń w stanach nagłych
- z upoważnienia ministra - lub nielimitowanych. W takich przypadkach, stosow-
na zapytanie poseł Barbary Bartuś nie do przepisów art. 20–23 ww. ustawy o świadcze-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
w sprawie odmowy wypłacenia przez NFZ publicznych, świadczeniodawca zobowiązany jest do
pieniędzy za tzw. nadwykonania Szpitalowi prowadzenia list oczekujących na planowe świadcze-
Specjalistycznemu im. H. Klimontowicza nia. W związku z powyższym, kierujący placówką lub
w Gorlicach (5248) inne osoby odpowiedzialne za organizację pracy za-
kładu opieki zdrowotnej powinny uwzględnić w ra-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- mach ustalonego planu umowy zarówno realizację
taniem pani Barbary Bartuś, posła na Sejm Rzeczy- świadczeń planowych, jak i nagłych – w odpowied-
pospolitej Polskiej z dnia 17 listopada 2009 r., w spra- nich częściach. Kwestia ta powinna być rozważana
wie odmowy wypłacenia przez NFZ pieniędzy za tzw. w odniesieniu do konkretnego zakładu opieki zdro-
nadwykonania Szpitalowi Specjalistycznemu im. H. wotnej i ma bezpośredni związek z jakością zarzą-
Klimontowicza w Gorlicach, które zostało przesłane dzania tym zakładem.
przy piśmie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Pol- Dyrektor Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego
skiej z dnia 18 listopada 2009 r. (znak: SPS-024- Narodowego Funduszu Zdrowia poinformował po-
-5248/09), uprzejmie proszę o przyjęcie następują- nadto, że Szpital Specjalistyczny im. H. Klimontowi-
cych wyjaśnień. cza w Gorlicach w związku z realizacją świadczeń
Odnosząc się do sprawy dotyczącej możliwości sfi- nielimitowanych w rodzaju leczenie szpitalne otrzy-
nansowania świadczeń ponadlimitowych, pragnę po- mał w roku 2009 zwiększenie umowy w wysokości
informować, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 800 139 zł.
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej Dyrektor oddziału poinformował również, że Ma-
finansowanych ze środków publicznych (tekst jedno- łopolski Oddział Wojewódzki NFZ dopuszcza możli-
lity Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) wość dodatkowego finansowania innych, nieopłaco-
podstawą udzielania świadczeń opieki zdrowotnej nych świadczeń zweryfikowanych jako ratujące życie
jest umowa, która określa m.in. rodzaj i zakres udzie- lub stanowiące zagrożenie epidemiologiczne; zależa-
lanych świadczeń opieki zdrowotnej, zasady rozliczeń ło to będzie jednak od środków, jakimi będzie dyspo-
pomiędzy funduszem a świadczeniodawcami oraz nował fundusz z końcem roku, po opłaceniu świad-
334
czeń w zakresie radioterapii, chemioterapii, progra- Źródłem danych optymalnym z punktu widzenia
mów lekowych i tzw. świadczeń nielimitowych oraz oceny rozmiarów zdrowotnych w odniesieniu do cho-
po ewentualnym odzyskaniu środków z innych ro- rób będących przedmiotem zapytania panów posłów
dzajów świadczeń opieki zdrowotnej wykazujących mógłby być system informacyjny gromadzący indy-
tzw. niewykonania i zabezpieczeniu odpowiednich widualne dane o osobach leczonych w podstawowej
kwot na realizację sztywnych pozycji planu, nieogra- opiece zdrowotnej oraz ambulatoryjnej opiece specja-
niczonych wartością zobowiązań kontraktowych (re- listycznej. Niestety w Polsce w programie badań sta-
fundacja cen leków, podstawowa opieka zdrowotna). tystycznych statystyki publicznej brak jest takiego
W przypadku poprawy sytuacji ekonomicznej oddzia- systemu, a zatem brak jest danych o tym, z jakimi
łu, leczenie szpitalne będzie jednym z głównych prio- chorobami zgłaszają się pacjenci do lekarzy ambula-
rytetów dla płatnika. toryjnej opieki zdrowotnej. Drugim możliwym źró-
W odniesieniu do definicji stanu zagrożenia życia dłem informacji, aczkolwiek obejmującym tylko cięż-
informuję uprzejmie, że zgodnie z art. 3 pkt 8 ustawy sze przypadki chorób będących przedmiotem zainte-
z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownic- resowania, jest Ogólnopolskie Badanie Chorobowości
twie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z późn. Szpitalnej Ogólnej. Jest ono jedynym źródłem infor-
zm.) stan nagłego zagrożenia zdrowotnego – to stan macji o przyczynach hospitalizacji, stosowanych pro-
polegający na nagłym lub przewidywanym w krót- cedurach oraz długości hospitalizacji dla wszystkich
kim czasie pojawieniu się objawów pogarszania zdro- osób leczonych w szpitalach w Polsce bez względu na
wia, którego bezpośrednim następstwem może być ich status ubezpieczenia i miejsce zamieszkania w kra-
poważne uszkodzenie funkcji organizmu lub uszko- ju lub za granicą. Dostarcza ono informacji o poszcze-
dzenie ciała lub utrata życia, wymagający podjęcia gólnych pacjentach z uwzględnieniem ich charaktery-
natychmiastowych medycznych czynności ratunko- styki demograficzno-społecznej, a jego wyniki wyko-
wych i leczenia. Należy jednak nadmienić, że o przy- rzystywane są w sektorze zdrowia dla potrzeb plano-
jęciu pacjenta do szpitala w trybie pilnym decyduje wania i analiz opieki szpitalnej, a także ocen stanu
lekarz, oceniając jego stan zdrowia. zdrowia ludności i zaspokojenia potrzeb zdrowotnych.
Z poważaniem Badanie jest prowadzone w ramach Programu Badań
Statystycznych Statystyki Publicznej pod nadzorem
Sekretarz stanu Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego – PZH
Jakub Szulc na zlecenie Ministerstwa Zdrowia.
Wprawdzie w badaniu mają uczestniczyć wszyst-
kie szpitale ogólne w kraju, jednak nie udało się jesz-
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. cze osiągnąć 100% kompletności. Wśród ok. 15% szpi-
tali nieprzekazujących danych do NIZP-PZH do roku
2007 włącznie zaliczał się też szpital działający w
Odpowiedź ramach Zakładu Opieki Zdrowotnej w Szczecinku. Z
tego względu nie jest możliwe przeprowadzenie ana-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia lizy chorobowości hospitalizowanej mieszkańców
- z upoważnienia ministra - tego miasta. W związku z powyższym niezmiernie
na zapytanie posłów trudne, jeśli nie niemożliwe, jest pełne udzielenie od-
Czesława Hoca i Stefana Strzałkowskiego powiedzi na wszystkie aspekty zapytania zawartego
w interpelacji panów posłów. Niemniej kierując się
w sprawie danych z zakresu epidemiologii danymi będącymi w posiadaniu Ministerstwa Zdro-
występowania określonych chorób i schorzeń wia, uprzejmie informuję panów posłów jak niżej.
w powiecie szczecineckim Pewien obraz dotyczący rozpowszechnienia cho-
(woj. zachodniopomorskie) w odniesieniu rób nowotworowych wśród mieszkańców powiatu
do średniej w województwie i średniej krajowej szczecineckiego na tle sytuacji w województwie za-
(5249) chodniopomorskim oraz w całym kraju daje analiza
umieralności z powodu nowotworów. Przeprowadzo-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na no ją dla 3-letniego okresu 2005–2007. Obliczono
pismo SPS-024-5249/09 z dnia 18 listopada 2009 r., standaryzowane wskaźniki umieralności, przyjmu-
przy którym przekazano zapytanie poselskie pana jąc osobno jako standard poziom umieralności w ca-
posła Czesława Hoca i pana posła Stefana Strzał- łej Polsce oraz w całym województwie zachodniopo-
kowskiego z dnia 7 listopada 2009 r. w sprawie da- morskim. Analizowano umieralność z powodu nowo-
nych z zakresu epidemiologii występowania określo- tworów ogółem, nowotworu złośliwego żołądka, no-
nych chorób i schorzeń w odniesieniu do średniej w wotworu złośliwego wątroby, nowotworu złośliwego
województwie i średniej krajowej w powiecie szcze- oskrzela i płuca, czerniaka złośliwego skóry, innych
cineckim, poniżej uprzejmie przedstawiam wyjaśnie- nowotworów złośliwych skóry, nowotworów ośrodko-
nia odnośnie do postawionego przez panów posłów wego układu nerwowego, nowotworów złośliwych
zapytania. tkanki limfatycznej. Przeprowadzono również anali-
335
zę umieralności z powodu przewlekłych chorób dol- stanowi margines chorobowości. Uzyskanie precyzyj-
nych dróg oddechowych. nych danych związane musiałoby być z przeprowa-
W wyniku analizy stwierdzono, że tylko w przy- dzeniem szczegółowego badania epidemiologicznego
padku nowotworów złośliwych tkanki limfatycznej z udziałem wszystkich lekarzy POZ na terenie po-
umieralność mieszkańców powiatu szczecineckiego wiatu, województwa i kraju.
była statystycznie istotnie wyższa niż Polski ogółem Zapadalność na raka płuca w województwie za-
i mieszkańców województwa zachodniopomorskiego chodniopomorskim wynosi dla mężczyzn 109,9/100
ogółem. Standaryzowany wskaźnik umieralności w tys. mieszkańców, a dla kobiet 33,5/100 tys. miesz-
pierwszym przypadku wynosił 2,46, a w drugim kańców. Średnie krajowe wynoszą odpowiednio 85,2/
przypadku 2,44, co oznacza, że ryzyko zgonu miesz- 100 tys. mieszkańców i 24,4/100 tys. mieszkańców.
kańców powiatu było prawie dwuipółkrotnie wyższe Są to jednakże współczynniki surowe i trudno okre-
od przeciętnego dla Polski i województwa. ślić, czy zapadalność ta jest rzeczywiście wyższa od
Oszacowana przeciętna długość życia mieszkań- średniej krajowej, bez przeprowadzenia standaryza-
ców powiatu szczecineckiego w latach 2005–2007 cji demograficznej. Powiat szczecinecki liczy sobie 77
(mężczyźni – 69,1 lat, a kobiety – 78,2 lat) jest krótsza tys. mieszkańców, przeprowadzenie zatem w takiej
niż mieszkańców większości pozostałych powiatów populacji badań epidemiologicznych chorób o dużej
w województwie zachodniopomorskim, ale nie jest częstotliwości populacyjnej niezależnie od olbrzy-
najkrótsza. W najgorszej sytuacji pod tym względem mich trudności metodologicznych, zawsze narażone
są mężczyźni mieszkający w powiecie łobeskim (68,5 jest na wszystkie zaburzenia wynikające z tzw. epi-
lat) oraz kobiety w powiecie koszalińskim (77,8 lat). demiologii małych liczb.
Odnosząc się do zaburzeń psychicznych, takich Ponadto pragnę dodać, że badania jakości powie-
jak zaburzenia nastroju (afektywne), zaburzenia ner- trza prowadzone w ramach Państwowego Monitorin-
wicowe i somatoformiczne, zespoły behawioralne gu Środowiska (PMŚ), koordynowanego i nadzoro-
związane z czynnikami fizycznymi, zaburzenia oso- wanego na mocy ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o
bowości i zachowania dorosłych, uprzejmie informu- Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr
ję panów posłów, że w roku 2007 hospitalizowano 93 44, poz. 287, z późn. zm.) przez Główny Inspektorat
osoby z powiatu szczecineckiego z powodu ww. zabu- Ochrony Środowiska (GIOŚ) wskazują, że stężenia
rzeń. Stanowi to wskaźnik 120 na 100 tys. populacji pyłu zawieszonego w powiecie szczecineckim nie od-
powiatu. Wskaźnik hospitalizacji z powodu tych za- biegają w żaden sposób od mierzonych w wojewódz-
burzeń dla całego województwa zachodniopomorskie- twie zachodniopomorskim. Wartości stężeń kształ-
go wynosił w tym okresie 109 na 100 tys., a dla całej tują się na poziomie średniej w województwie (21
Polski 102 na 100 tys. W poradni zdrowia psychicz- ug/m3 w roku 2007) i stanowią przeciętnie połowę
nego (jedynej funkcjonującej na terenie powiatu) le- wartości dopuszczalnej.
czyło się z powodu ww. zaburzeń w 2007 r. 429 osób, Wyniki wielu prac dotyczących ocen i analiz jako-
co stanowi wskaźnik 555 na 100 tys. W tym samym ści powietrza atmosferycznego (publikowanych w
czasie wskaźnik tych zaburzeń w województwie za- kraju i za granicą) wskazują, że stężenia pyłu zawie-
chodniopomorskim wynosił 1036 na 100 tys., a w ca- szonego PM 10 stanowią obecnie główny i kluczowy
łej Polsce 1630 na 100 tys. Pragnę jednak zaznaczyć, problem, jeśli chodzi o dotrzymanie standardów ja-
że informacje o opiece ambulatoryjnej dotyczą leczo- kości powietrza i szacowane skutki zdrowotne wyni-
nych w powiecie szczecineckim, a nie osób zamiesz- kające z narażenia mieszkańców Europy na to zanie-
kujących w powiecie, a leczonych w poradniach usy- czyszczenie. Wynika to głównie z charakteru samego
tuowanych poza nim. zanieczyszczenia (zanieczyszczenie pierwotne i wtór-
Schorzenia z zakresu układu oddechowego, o któ- ne) i źródeł jego emisji. Koncentracja pyłu zawieszo-
rych częstość na terenie powiatu szczecineckiego i nego w powietrzu zależy od wielu czynników, takich
porównanie ze średnią wojewódzką oraz średnią kra- jak: napływ zanieczyszczonego powietrza z innych
jową pytają panowie posłowie to: ostre i przewlekłe obszarów, stopień rozpraszania zanieczyszczenia za-
choroby górnych dróg oddechowych, w tym astma leżnego m.in. od typu zabudowy, zdolności pochła-
oraz rak płuca. Ostre schorzenia górnych dróg odde- niania zanieczyszczeń na danym obszarze, wielkości
chowych są niezwykle częste w całej populacji, jed- emisji do powietrza, rodzaju źródeł emisji (emisja nie-
nakże nie ma obowiązku ich zgłaszania i rejestracji. zorganizowana z sektora komunałno-bytowego) oraz
W związku z tym niemożliwe jest porównanie często- warunków meteorologicznych.
ści występowania w powiecie szczecineckim w sto- Wysokości stężeń benzo(a)pirenu (BaP) mierzone
sunku do całego województwa i kraju. Podobnie rzecz na stacji Państwowej Inspekcji Sanitarnej w Szcze-
się ma z przewlekłymi schorzeniami górnych dróg cinku są w porównaniu do wartości normatywnej na
oddechowych. Szacuje się, że w całej populacji ok. 5% relatywnie wysokim poziomie (stężenie średnie rocz-
dotkniętych jest przewlekłą obturacyjną chorobą ne w roku 2007 w tym miejscu wynosiło 3,7 ng/m3).
płuc, a drugie 5% astmą. Jednakże nie ma dokład- Na podobnym bądź wyższym poziomie wysokości stę-
nych danych co do chorobowości na te schorzenia. żeń mierzone są na 40% stanowisk pomiarowych
Dane możliwe do uzyskania z wojewódzkich centrów PMŚ BaP w kraju. Warto w tym miejscu zaznaczyć,
zdrowia publicznego dotyczą tylko hospitalizacji, co że mimo wszystko jest to bardzo niski poziom stężeń,
336
w praktyce trudny do osiągnięcia nie tylko w warun- Odpowiedź

kach polskich. Zanieczyszczenie to wykazuje wyraź-
ną sezonową zmienność stężeń. Wartości dobowych
podsekretarza stanu
stężeń BaP w sezonie grzewczym są często wielokrot-
w Ministerstwie Infrastruktury
nie wyższe niż w okresie ciepłym. Badania te wska-
zują na istniejący problem zanieczyszczenia powie-
na zapytanie posła Jana Szyszki
trza tym związkiem w Polsce w aspekcie dotrzyma-
nia wartości kryterialnych. Na uwagę zasługuje fakt,
w sprawie ciągłych opóźnień pociągów
że normatywna wartość dla BaP na poziomie 1 ng/m3,
pospiesznych i osobowych na trasie kolejowej
określona jako poziom docelowy, ma być osiągnięta
w roku 2013. Pierwsza ocena stopnia zanieczyszcze- Warszawa – Piaseczno (5251)
nia BaP została wykonana, zgodnie z zapisami usta-
wy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środo-
wiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.), Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
przez GIOŚ w roku 2007. Ocena ta pokazała, że po- pytanie posła Jana Szyszki w sprawie ciągłych opóź-
nad 40% stref w Polsce wymaga wdrożenia tzw. pro- nień pociągów pospiesznych i osobowych na trasie
gramów ochrony powietrza (w województwie zachod- kolejowej Warszawa – Piaseczno przedstawiam po-
niopomorskim wskazane do programów naprawczych niższe wyjaśnienia.
były 4 z 13 stref). Najczęstszą wskazywaną przez spe- Zarządca infrastruktury kolejowej oraz przewoź-
cjalistów przyczyną podwyższonych stężeń BaP w nicy pasażerscy, których pociągi kursują na trasie
Polsce było oddziaływanie emisji związanych z indy- Warszawa – Piaseczno, dokonali analizy opóźnień
widualnym ogrzewaniem budynków (ponad 45%), a występujących w listopadzie br. Odnotowano 10 awa-
w następnej kolejności emisją z zakładów przemysło- rii, które spowodowały opóźnienia 44 pociągów pa-
wych, ciepłowni i elektrowni (13%) oraz specyficzne sażerskich. Wśród przyczyn opóźnień zidentyfikowa-
lokalne warunki rozprzestrzeniania się zanieczysz- no m.in.: defekty taboru kolejowego, skomunikowa-
czeń (9%). Oznacza to, że wskazanie konkretnego nia z pociągami opóźnionymi, brak zasilania sieci
obiektu jako głównego sprawcy podwyższonych stę- trakcyjnej, interwencje Policji do podróżnych, wy-
żeń w danym regionie jest w praktyce bardzo trudne padki oraz wprowadzane doraźnie ograniczenia
do określenia (o ile w ogóle jest możliwe) i wymaga prędkości dla pociągów. Z powyższej analizy wynika,
wykonania szeregu działań dodatkowych badań i po- że opóźnienia pociągów na odcinku Warszawa – Pia-
miarów z wykorzystaniem modelowania matema- seczno mają charakter incydentalny i nie były to
tycznego, na które w praktyce władze lokalne nie opóźnienia powtarzające się cyklicznie. Tym samym
mają funduszy. nie było możliwości ich przewidzenia, co pozwoliłoby
W kwestii oddziaływania zakładów przemysło- na podjęcie kroków zmierzających do ich wyelimino-
wych na środowisko uprzejmie informuję, że każdy z wania.
takich podmiotów zobowiązany jest posiadać ocenę Inną kwestią są prowadzone jesienią bieżącego
oddziaływania na środowisko oraz pozwolenia na do- roku na odcinku Warka – Radom prace utrzymanio-
puszczalną emisję szkodliwych substancji do środowi- we, które w okresie weekendów powodowały przerwy
ska. Niestety wielokrotnie ma to niewiele wspólnego w ruchu pociągów. Dla pociągów regionalnych wpro-
z zagrożeniami zdrowotnymi ludności (takie kryteria wadzano komunikację zastępczą, natomiast pociągi
nie są w tych ocenach uwzględniane). W przypadku międzywojewódzkie kursowały drogą okrężną, co
skarg składanych przez społeczeństwo na dany pod-
skutkowało wydłużonym czasem przejazdu. Zmiany
miot (zakład) wojewódzkie inspektoraty ochrony śro-
w organizacji ruchu pociągów były planowane, dla-
dowiska (WIOŚ) są zobligowane do odpowiedniej in-
tego nie miały charakteru opóźnień, niemniej o ile
terwencji oraz kontroli danego podmiotu.
informacja o czasowych zmianach nie dotarła do po-
Z poważaniem
dróżnych, zmiana mogła zostać odebrana jako zna-
Podsekretarz stanu czące opóźnienie pociągu. Minister infrastruktury
Adam Fronczak podpisał z PKP InterCity SA umowę o organizowa-
nie, wykonywanie i dofinansowanie kolejowych prze-
wozów międzywojewódzkich. Umowa ta obliguje
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. przewoźnika do dbałości o zachowanie punktualności
kursowania pociągów. W przypadku wystąpienia
znaczącego opóźnienia spowodowanego przez prze-
woźnika naliczana jest kara umowna, która jest ele-
mentem systemu egzekwującego od spółki zapewnia-
nie odpowiedniej jakości świadczonych usług.
W zakresie kolejowych przewozów regionalnych
rząd nie oddziałuje na jakość świadczonych usług,
gdyż są to kompetencje samorządów województw po-
337
siadających status organizatorów kolejowych prze- sprawie projektu „Przedsiębiorczość szansą dla ko-
wozów regionalnych. biet” realizowanego przez Wojewódzki Urząd Pracy
Z poważaniem w Warszawie pragnę przedstawić poniżej stosowne
wyjaśnienia w przedmiotowej sprawie.
Podsekretarz stanu Projekt wojewódzkiego urzędu pracy adresowany
Juliusz Engelhardt do kobiet powracających na rynek pracy po przerwie
związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci jest
Warszawa, dnia 11 grudnia 2009 r. realizowany w ramach działania 6.2 Programu Ope-
racyjnego „Kapitał ludzki”: Promocja przedsiębior-
czości i samozatrudnienia. Działanie to ma charak-
Odpowiedź ter regionalny, co oznacza, że konkursy na nabór
wniosków o dofinansowanie projektu odbywają się w
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia każdym z szesnastu województw zgodnie z harmo-
- z upoważnienia ministra - nogramem określonym w rocznym planie działania.
na zapytanie posła Grzegorza Sztolcmana Jednocześnie wsparcie to jest dostosowane do specy-
fiki potrzeb regionu oraz problemów występujących
w sprawie wykazu produktów leczniczych na regionalnym rynku pracy, dlatego nie ma możli-
dostępnych w punktach aptecznych (5253) wości odgórnego zadecydowania, jaka grupa docelo-
wa zostanie objęta wsparciem w danym projekcie.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Pomoc adresowana jest w pierwszej kolejności do
pytanie posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Grze-
osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji
gorza Sztolcmana z dnia 27 listopada 2009 r., nr SPS-
-024-5253/09, uprzejmie informuję, co następuje. na rynku pracy, w tym m.in. do kobiet planujących
Minister zdrowia świadomy wystąpienia błędów powrót do życia zawodowego, ale również do osób
w rozporządzeniu ministra zdrowia z dnia 6 paź- młodych, które po raz pierwszy wchodzą na rynek
dziernika 2009 r. w sprawie wykazu produktów lecz- pracy, osób niepełnosprawnych, osób powyżej 45.
niczych, które mogą być dopuszczone do obrotu w roku życia, które zainteresowane są prowadzeniem
placówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach własnej działalności gospodarczej. Należy jednocze-
aptecznych (Dz. U. Nr 171, poz. 1335), rozpoczął pra- śnie zaznaczyć, ze regionalne instytucje pośredniczą-
ce legislacyjne mające na celu nowelizację przedmio- ce (samorząd województwa) mają możliwość kształ-
towego rozporządzenia. towania obszarów wsparcia priorytetowych z punktu
Projekt rozporządzenia, zgodnie z uchwałą nr 49 widzenia potrzeb regionalnego i lokalnego rynku
Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy poprzez zastosowanie odpowiednich kryteriów
pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. wyboru projektów (dostępu i strategicznych). W pla-
zm.), będzie przedmiotem uzgodnień zewnętrznych nach działania na 2010 r. kryteria premiujące wspar-
i konsultacji społecznych, w trakcie których każdy cie dla kobiet w realizowanych projektach w działa-
zainteresowany będzie mógł w przewidzianym ter- niu 6.2 zostały uwzględnione w siedmiu z szesnastu
minie zgłosić swoje uwagi. województw (m.in. w woj. dolnośląskim, kujawsko-
Jednocześnie pragnę stanowczo podkreślić, iż mi-
-pomorskim, lubelskim, łódzkim, wielkopolskim i
nister zdrowia nie proceduje nad projektami aktów
małopolskim), tym samym projekty adresowane do
normatywnych mających na celu likwidację punk-
tów aptecznych i sklepów zielarsko-medycznych. tej grupy mają szanse na zdobycie dodatkowej punk-
tacji w trakcie oceny merytorycznej wniosku o dofi-
Z poważaniem nansowanie projektu.
Podsekretarz stanu Projekty mogą być realizowane przez każdy pod-
Marek Twardowski miot (z wyłączeniem osób fizycznych) posiadający
doświadczenie w zakresie promocji przedsiębiorczo-
ści, w tym m.in. instytucje rynku pracy (np. woje-
wódzkie urzędy pracy), uczelnie wyższe, organizacje
pozarządowe zajmujące się wspieraniem przedsię-
biorczości, agencje rozwoju regionalnego i lokalnego,
Odpowiedź
jednostki naukowe i badawcze.
ministra rozwoju regionalnego Pomoc oferowana uczestnikom projektu obejmuje
na zapytanie posła Piotra Polaka pomoc doradczo-szkoleniową dla osób planujących
samodzielne prowadzenie działalności gospodarczej,
w sprawie projektu „Przedsiębiorczość szansą przyznanie dotacji inwestycyjnej na rozwój przedsię-
dla kobiet” realizowanego przez Wojewódzki biorczości do wysokości 40 tys. PLN oraz wsparcie
Urząd Pracy w Warszawie (5254) pomostowe wypłacane przez okres pierwszych 6 lub
12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- w wysokości stanowiącej równowartość minimalne-
pytanie pana Piotra Polaka, posła na Sejm RP, w go wynagrodzenia.
338
Na realizację tego typu projektów w latach 2007– zezwolenie na urządzanie i prowadzenie działalności
–2013 zarezerwowana została kwota w wysokości ok. w zakresie gier.
400 mln EUR. Postępowanie przetargowe prowadzone w oparciu
Do chwili obecnej w ramach działania 6.2 PO o ww. przepisy rozpoczyna ogłoszenie na tablicy ogło-
KL zostało podpisanych łącznie 246 umów o dofi- szeń i stronie internetowej ministerstwa zawiadomie-
nansowanie projektu o wartości 507 mln PLN. Naj- nia o przetargu zawierającego m.in. wymaganą treść
więcej projektów zostało przyjętych do realizacji w ofert, kryteria i sposób oceny ofert, a także istotne
woj. śląskim – 31, łódzkim – 30, a także lubelskim – 23. terminy dotyczące tego postępowania. Okres między
Należy jednocześnie zaznaczyć, ze wsparcie kie- zawiadomieniem o przetargu a terminem składania
rowane do kobiet powracających na rynek pracy po ofert nie może być dłuższy niż miesiąc, a okres mię-
przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzy terminem składania ofert a terminem zakończe-
dzieci realizowane jest również w ramach innych nia przetargu nie może być dłuższy niż trzy miesiące.
priorytetów i działań PO KL, w tym m.in. w ramach Komisja przetargowa wykonuje swoje czynności na
poddziałania 1.3.2: Projekty na rzecz promocji rów- posiedzeniach i kończy je sporządzeniem protokołu
nych szans kobiet i mężczyzn oraz godzenia życia postępowania przetargowego i przekazaniem go do
zawodowego i rodzinnego, poddziałania 6.1.1: Wspar- akceptacji ministra finansów celem wydania decyzji
cie osób pozostających bez zatrudnienia na regional- w sprawie zezwolenia w terminie czternastu dni od
nym rynku pracy oraz poddziałania 7.2.1: Aktywiza- dnia zakończenia postępowania przetargowego.
cja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wyklu- W dniu 19 listopada 2009 r. Sejm RP uchwalił
czeniem społecznym. ustawę o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz.
1540), która zastąpi obowiązującą obecnie ustawę z
Z poważaniem
dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych.
Nowa ustawa zakłada m.in. wprowadzenie ograni-
Minister
czenia w prowadzeniu działalności w zakresie gier
Elżbieta Bieńkowska
na automatach poprzez zezwolenie na urządzanie ta-
kiej działalności wyłącznie w kasynach gry oraz
zwiększenie ochrony społeczeństwa przed negatyw-
nymi skutkami hazardu.
W zaistniałym stanie faktycznym oraz w perspek-
Odpowiedź tywie wynikającej z zapisów ustawy o grach hazar-
dowych nie jest celowe wszczynanie nowych procedur
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów przetargowych w sytuacji, gdy nie zostaną one za-
- z upoważnienia ministra - kończone do czasu wejścia w życie nowej ustawy i
na zapytanie posła Marka Kuchcińskiego konieczne będzie umorzenie rozpoczętych postępo-
wań.
w sprawie niewydania zezwolenia Procedura przetargowa w sprawie udzielenia ze-
na urządzanie i prowadzenie na terenie zwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach
miasta Przemyśla działalności w zakresie gier w Przemyślu nie zostanie zatem wszczęta.
na automatach (5255) Z poważaniem
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- Podsekretarz stanu

taniem posła Marka Kuchcińskiego w sprawie nie- Jacek Kapica
wydania zezwolenia na urządzanie i prowadzenie
działalności w zakresie gier na automatach na tere-
nie miasta Przemyśla przesłanym przy piśmie, znak: Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
SPS-024-5255/09, z dnia 27 listopada 2009 r. uprzej-
mie informuję, co następuje.
Do Ministerstwa Finansów wpłynęły dwa wnioski Odpowiedź
o udzielenie zezwolenia na prowadzenie salonu gier
na automatach w Przemyślu. Zatem w świetle obo- ministra rozwoju regionalnego
wiązujących jeszcze przepisów art. 24 ust. 2 ustawy na zapytanie posła Zbigniewa Rynasiewicza
z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajem-
nych minister finansów obowiązany jest ogłosić i w sprawie budowy zbiornika wodnego
przeprowadzić przetarg zgodnie z przepisami rozpo- Kąty – Myscowa na rzece Wisłoce
rządzenia ministra finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w gminach Krempna i Nowy Żmigród (5256)
w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy
o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. Nr 102, poz. Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
948, z późn. zm.) określającymi warunki przeprowa- zapytania poselskiego pana Zbigniewa Rynasiewicza,
dzenia przetargu dla podmiotów ubiegających się o które zostało załączone do pisma Pana Marszałka
339
z dnia 27 listopada br. (znak: SPS-024-5256/09), w dywidualnych projektów PO „Infrastruktura i śro-

sprawie wsparcia budowy inwestycji pn. „Budowa dowisko” tytułowy projekt powinien zostać zgłoszony
zbiornika wodnego Kąty – Myscowa na rzece Wisło- do odpowiedniej instytucji pośredniczącej. Zazna-
ce”, przedstawiam poniżej następujące wyjaśnienia. czam, że tylko minister środowiska może zgłosić
Uprzejmie informuję, że przedmiotowa inwestycja daną inwestycję do wsparcia ze środków PO IiŚ w
była wpisana na listę projektów indywidualnych PO ramach procedury aktualizacji ww. listy. Ponadto
„Infrastruktura i środowisko”, opublikowaną w alokacja na współfinansowanie projektów w ramach
Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski” w dniu 14 PO „Infrastruktura i środowisko”, w ramach działa-
listopada 2007 r. nia 3.1: Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpie-
W lutym 2008 r. lista projektów indywidualnych czeństwa przeciwpowodziowego, została już przekro-
poddana została weryfikacji, w celu przeanalizowa- czona. W przypadku ewentualnego dofinansowania
nia zasadności umieszczenia projektów na listach dla powyższej inwestycji w wysokości 85% konieczne by-
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi- łoby wygospodarowanie ze środków Funduszu Spój-
sko” 2007–2013, pod kątem ich zgodności z kryteria- ności kwoty w wysokości ok. 692 mln zł, co musiało-
mi strategicznymi, dostępności alokacji finansowej by oznaczać rezygnację z innych projektów przeciw-
czy też możliwości realizacji w okresie 2007–2015. W powodziowych. Dodam, że fundusze unijne nie są też
wyniku przeprowadzonej analizy projekt pn. „Budo- jedynymi możliwymi środkami wspierającymi reali-
wa zbiornika wodnego Kąty – Myscowa na rzece zację inwestycji. W przypadku braku możliwości sko-
Wisłoce” został usunięty ze względu na niewystar- rzystania ze środków UE beneficjent powinien zabie-
czający stopień przygotowania do realizacji. W wyni- gać o wsparcie z różnych dostępnych źródeł.
ku przeprowadzonej oceny przez Ministerstwo Śro- Ponadto informuję również, że samo umieszcze-
dowiska, które jest instytucją pośredniczącą dla prio- nie projektu na liście nie oznacza jeszcze przyznania
rytetów z zakresu ochrony środowiska PO IiŚ, przed- dofinansowania na realizację projektu. Gwarancję
miotowa inwestycja uzyskała 2 punkty gotowości na taką daje dopiero podpisanie umowy o dofinansowa-
25 możliwych w kryterium gotowości. Głównym ar- nie, które może mieć miejsce po spełnieniu przez pro-
gumentem resortu środowiska było przede wszyst- jekt kryteriów formalnych i merytorycznych zatwier-
kim duże zagrożenie, że projekt ten nie zostanie dzonych przez Komitet Monitorujący PO „Infra-
przygotowany w założonym przez beneficjenta termi- struktura i środowisko”. Inwestycja, która nie jest
nie. W konsekwencji zaistniało ryzyko, że wniosek o przygotowana w wystarczającym zakresie, nie ma
dofinansowanie nie zostanie przedłożony zgodnie z szans na pozytywną ocenę umożliwiającą podpisanie
przyjętym harmonogramem i projekt może nie być umowy o dofinansowanie dla projektu.
zrealizowany w obecnym okresie programowania. 2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie budowy tak
W ramach kolejnej aktualizacji listy projektów ważnej i kluczowej inwestycji dla mieszkańców woje-
indywidualnych dla PO IiŚ, która zakończyła się w wództwa podkarpackiego?
lipcu br., propozycję wpisania ww. inwestycji na listę Ad 2. Z przekazanych przez Krajowy Zarząd Go-
projektów indywidualnych PO IiŚ zgłosił na etapie spodarki Wodnej informacji wynika, że obecnie głów-
konsultacji społecznych pan Mirosław Karapyta, wonym problemem jest brak pozwolenia na budowę.
jewoda podkarpacki. Ministerstwo Środowiska prze- Wymaga to uzyskania w pierwszej kolejności decyzji
analizowało, a następnie odrzuciło wniosek pana środowiskowej. Wojewoda podkarpacki od marca
wojewody ze względu na poważne ryzyko niezreali- 2007 r. prowadzi postępowanie administracyjne w
zowania całości projektu w obecnej perspektywie fi- sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarun-
nansowej. kowaniach zgody na realizację zbiornika wodnego
Jednocześnie poniżej odnoszę się do wyszczegól- Kąty – Myscowa, uwzględniające obowiązującą poli-
nionych pytań, które zostały postawione w powyż- tykę UE. Ponieważ Regionalny Zarząd Gospodarki
szym piśmie poselskim. Wodnej w Krakowie złożył dokumenty wykonane wg
1. Jakie są plany ministerstwa wobec przedsta- wcześniejszego ustawodawstwa, wojewoda wezwał go
wionego projektu? do uzupełnienia dokumentów, aby były zgodne z obo-
2. Jakie kwoty zostaną przeznaczone w najbliż- wiązującymi przepisami europejskimi.
szych latach na realizację ww. przedsięwzięcia? W marcu 2009 r. zostało wykonane opracowanie
Ad 1 i 3. Odnosząc się do samej idei budowy zbior- pn.: „Wielowariantowe rozszerzenie studium wyko-
nika wodnego Kąty – Myscowa, chcę mocno podkre- nalności – Kompleksowa rehabilitacja systemu go-
ślić, że zakres działań związanych z przygotowaniem spodarowania zasobami wodnymi w rejonie Jasła i
i realizacją powyższego przedsięwzięcia nie znajduje ochrony przeciwpowodziowej w zlewni Wisłoki jako
się w kompetencji Ministerstwa Rozwoju Regional- instrument stymulacji rozwoju regionu”. Powyższe
nego. Kwestie te znajdują się w gestii beneficjenta opracowanie zostało przekazane do Regionalnej Dy-
projektu i tylko on może podjąć decyzję o budowie, rekcji Ochrony Środowiska w Rzeszowie, która w
określić harmonogram realizacji, przygotować sto- dniu 29 czerwca 2009 r. wyselekcjonowała trzy wa-
sowną dokumentację. Natomiast jeżeli chodzi o ewen- rianty spośród 5 możliwych. Obecnie dla tych wa-
tualne wsparcie z funduszy unijnych, to zgodnie z riantów należy wykonać inwentaryzację przyrodni-
procedurami w ramach kolejnej aktualizacji listy in- czą, która będzie podstawą do uzupełnienia raportu
340
oddziaływania na środowisko. Uzupełnienie niniej- nie oznacza proporcjonalnie wzrostu środków finan-
szego raportu pozwoli na kontynuowanie procedur sowych, którymi dysponuje GDDKiA na przebudowę,
zmierzających do uzyskania decyzji środowiskowej. remonty oraz utrzymanie i ochronę dróg.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Rzeszo- Mając na uwadze powyższe, uprzejmie informuję,
wie nakazała uzupełnienie miejscowego planu zago- że brak jest uzasadnienia dla zaliczenia ww. odcinków
spodarowania przestrzennego o część środowiskową, dróg wojewódzkich do kategorii dróg krajowych.
dlatego też prace trwające od 2007 r. nad ww. opraco-
Z poważaniem
waniem zostały wstrzymane. Będą wznowione po uzy-
skaniu decyzji środowiskowej. Prawdopodobny termin
Podsekretarz stanu
uzyskania decyzji środowiskowej to rok 2011.
Szczegółowymi informacjami na temat aktualnego Radosław Stępień
stanu realizacji projektu „Budowa zbiornika wodnego
Kąty – Myscowa na rzece Wisłoce” dysponuje Regio-
nalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie.
Z poważaniem
Odpowiedź
Minister
Elżbieta Bieńkowska
sekretarza stanu w Ministerstwie
Spraw Wewnętrznych i Administracji
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka
w sprawie prac Komisji Regulacyjnej

Odpowiedź
do Spraw Polskiego Autokefalicznego Kościoła
podsekretarza stanu Prawosławnego (5260)
- z upoważnienia ministra - Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka pisma z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn. SPS-024-
-5260/09) przekazującego zapytanie posła na Sejm
w sprawie nadania kategorii drogi krajowej RP pana Jarosława Matwiejuka z dnia 17 listopada
dla ciągu dróg wojewódzkich 2009 r. w sprawie prac Komisji Regulacyjnej do
Wysokie Mazowieckie – Łapy – Białystok (5259) Spraw Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawo-
sławnego, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
pismo z dnia 27 listopada 2009 r., znak: SPS-024- Na wstępie wyjaśnienia wymaga, że procedura
-5259/09, przy którym przekazano zapytanie pana rozpatrywania wniosków określona jest szczegółowo
posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nadania ka- w rozporządzeniu ministra spraw wewnętrznych i
tegorii drogi krajowej dla ciągu dróg wojewódzkich administracji z dnia 14 maja 1999 r. w sprawie szcze-
Wysokie Mazowieckie – Łapy – Białystok, uprzejmie gółowego trybu postępowania Komisji Regulacyjnej
informuję. do Spraw Polskiego Autokefalicznego Kościoła Pra-
Drogi zaliczane do kategorii dróg krajowych po- wosławnego (Dz. U. Nr 45, poz. 456, z późn. zm.),
winny spełniać kryteria funkcjonalne zawarte w które w znacznym zakresie odwołuje się do przepisów
ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicz- Kodeksu postępowania administracyjnego.
nych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.). Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia postę-
Odcinki dróg wojewódzkich, o których mowa w zapy- powanie regulacyjne wszczynane jest na wniosek
taniu pana posła, nie spełniają kryteriów zawartych zainteresowanej kościelnej osoby prawnej i przepro-
w art. 5 ust. 1 pkt 1–7 ustawy o drogach publicznych, wadza je Komisja Regulacyjna do Spraw Polskiego
dlatego też nie ma możliwości zaliczenia ich do kate- Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego. Komisja
gorii dróg krajowych. składa się z czterech osób i orzeka zawsze w pełnym
Należy podkreślić, że podstawową cechą kształ- składzie. Komisja działa pod kierunkiem dwóch
towania sieci dróg krajowych jest zapewnienie wła- współprzewodniczących, z których jednego wyzna-
ściwych połączeń międzyregionalnych w skali kraju, cza minister spraw wewnętrznych i administracji,
stąd też zaliczenie omawianych odcinków dróg woje- a drugiego – prawosławny metropolita warszawski
wódzkich do kategorii dróg krajowych nie jest roz- i całej Polski.
wiązaniem prawidłowym. Z informacji będących w posiadaniu ministra
Jednocześnie pragnę zauważyć, że fakt zaliczenia spraw wewnętrznych i administracji wynika, że Pa-
dróg do kategorii dróg krajowych nie spowoduje au- rafia Prawosławna pw. Narodzenia Św. Jana Chrzci-
tomatycznie poprawy ich stanu technicznego i wa- ciela w Nowej Woli wystąpiła w dniu 3 lipca 1996 r.
runków ruchu. Zwiększenie długości dróg krajowych z wnioskiem o wszczęcie postępowania regulacyjne-
341
go i wnosiła o przyznanie nieruchomości zamiennej ła prawosławnego zostały określone w art. 47 ust. 1

za nieruchomość o powierzchni 38,5 ha, położoną na pkt 1–5 ustawy o stosunku państwa do Polskiego Au-
terenie Nowa Wola, gmina Michałowo, którą utraci- tokefalicznego Kościoła Prawosławnego.
ła w wyniku objęcia tej nieruchomości w przymusowy
Z wyrazami szacunku
zarząd państwowy na podstawie dekretu z dnia 16
grudnia 1918 r. w przedmiocie przymusowego zarzą- Sekretarz stanu
du państwowego (Dz. U. Nr 21, poz. 67, z późn. zm.). Tomasz Siemoniak
W uzasadnieniu wniosku parafia podała, że przed-
miotowa ziemia stanowiła jej uposażenie i została
przejęta bez tytułu prawnego we władanie przez pań-
stwowe jednostki organizacyjne.
W związku z powyższym Komisja Regulacyjna do
Odpowiedź
Spraw Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawo-
sławnego wszczęła postępowanie regulacyjne w spra-
ministra obrony narodowej
wie (sygn. akt W.KP-445/06). Pierwsza rozprawa od-
na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego
była się w dniu 10 października 2007 r. Komisja regu-
lacyjna po rozpoznaniu sprawy wydała postanowienie
w sprawie możliwości zapewnienia prawa
o jej odroczeniu oraz zobowiązała wnioskodawcę do
do lokalu mieszkalnego będącego w zasobach
uzupełnienia materiału dowodowego w sprawie w ter-
Wojskowej Agencji Mieszkaniowej byłym
minie 3 miesięcy, zaś uczestników postępowania re-
małżonkom żołnierzy zawodowych w związku
gulacyjnego do przedstawienia na piśmie stanowiska
z uzyskaniem orzeczenia sądowego o rozwodzie
odnośnie do dokumentów przedstawionych przez
(5262)
wnioskodawcę na rozprawie w terminie 1 miesiąca.
W wykonaniu postanowienia komisji regulacyjnej
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
uczestnik postępowania wojewoda podlaski wskazał,
zapytanie pana posła Sylwestra Pawłowskiego w
że ponieważ dochodzone przez wnioskodawcę w po-
stępowaniu regulacyjnym grunty miały charakter sprawie możliwości zapewnienia prawa do lokalu
rolny, nie można przyjąć jako podstawy prawnej art. mieszkalnego będącego w zasobach Wojskowej Agen-
47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 4 lipca 1991 r. o stosun- cji Mieszkaniowej byłym małżonkom żołnierzy zawo-
ku państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła dowych w związku z uzyskaniem orzeczenia sądowe-
Prawosławnego (Dz. U. Nr 66, poz. 287, z późn. zm.), go o rozwodzie (SPS-024-5262/09), uprzejmie proszę
gdyż nieruchomość rolna nie mogła być przedmiotem o przyjęcie następujących wyjaśnień.
sprawowania kultu religijnego lub działalności wy- Przepisy obowiązującej ustawy z dnia 22 czerwca
mienionych w tym przepisie. W opinii Wojewody 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypo-
wnioskodawca nie wykazał spełnienia przesłanki z spolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, ze
art. 47 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy. zm.) nie przewidują żadnych szczególnych regulacji,
Tożsame stanowisko zaprezentował uczestnik po- które dotyczyłyby w sposób indywidualny byłych
stępowania wójt gminy Michałowo w piśmie z dnia małżonków żołnierzy zawodowych oraz samych roz-
17 grudnia 2007 r. wiedzionych żołnierzy. Obecne brzmienie przepisów
Natomiast uczestnik postępowania starosta po- zostało ustalone po nowelizacji wskazanej ustawy
wiatowy w Białymstoku wskazał, iż wnioskująca pa- dokonanej ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmia-
rafia uzyskała tytuł prawny (własność) do działki nie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczy-
oznaczonej numerem 749 o pow. 2,7276 ha położonej pospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.
w obrębie Nowa Wola, gmina Michałowo, na mocy U. z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, ze zm.). Wcześniejsze
decyzji ministra – szefa Urzędu Rady Ministrów z przepisy, konkretnie przepis art. 28 ustawy o zakwa-
dnia 1 lipca 1995 r. nr W.ZP-3621/II/54/95/TS. terowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
W dniu 18 listopada 2009 r. odbyła się kolejna przewidywały instytucję tzw. rozkwaterowania by-
rozprawa w przedmiotowej sprawie. Uczestnicy po- łych małżonków polegającą w uproszczeniu na przy-
stępowania podtrzymali swoje stanowiska. Komisja dzieleniu byłemu małżonkowi żołnierza zawodowego
regulacyjna, w związku z potrzebą uzyskania doku- lokalu zamiennego w rozumieniu nieobowiązującej
mentów w sprawie, postanowiła odroczyć rozprawę już ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali i
do momentu ich otrzymania. Komisja postanowiła dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 1998 r. Nr 120,
ponadto wezwać do udziału w postępowaniu regula- poz. 787, ze zm.).
cyjnym Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Te- Skreślenie przepisu art. 28 ustawy o zakwatero-
renowy w Olsztynie Filia w Suwałkach waniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej dopro-
W związku z powyższym nie jest możliwe wska- wadziło do sytuacji, w której ustawodawca pozosta-
zanie ostatecznego terminu rozstrzygnięcia wniosku wił kwestię zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych
parafii. byłych małżonków do rozwiązania samym zaintere-
Jednocześnie uprzejmie informuję, że podstawy sowanym. Na Wojskowej Agencji Mieszkaniowej,
prawne roszczeń kościelnych osób prawnych Kościo- zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami, nie
342
ciążą żadne obowiązki w tym zakresie. Z uwagi na Odpowiedź

powyższe nie prowadzi ona żadnego rejestru spraw
mieszkaniowych rozwiedzionych małżonków, co z podsekretarza stanu
kolei nie pozwala na udzielenie panu posłowi Sylwe- w Ministerstwie Infrastruktury
strowi Pawłowskiemu szczegółowych danych staty- - z upoważnienia ministra -
stycznych w tej materii. Z tych samych przyczyn Woj- na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego
skowa Agencja Mieszkaniowa nie wydziela z posia-
danego zasobu nieruchomości lokali mieszkalnych w sprawie zapewnienia bezpłatnego
przeznaczonych na zapewnienie mieszkania rozwie- korzystania w ruchu lokalnym z odcinków
dzionym małżonkom żołnierzy zawodowych. Należy autostrad A1 oraz A2 przebiegających
również dodać, iż zgodnie z obowiązującymi przepi- w regionie łódzkim (5263)
sami ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rze-
czypospolitej Polskiej Wojskowa Agencja Mieszkanio- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
wa jest zobowiązana dążyć do zaspokojenia potrzeb zapytanie pana posła Sylwestra Pawłowskiego w
mieszkaniowych – co do zasady – tylko żołnierzy za- sprawie zapewnienia bezpłatnego korzystania w ru-
wodowych pełniących zawodową służbę wojskową na chu lokalnym z odcinków autostrad A1 oraz A2 prze-
podstawie kontraktu na pełnienie służby stałej. biegających w regionie łódzkim (pismo z dnia 27 li-
Odnosząc się zaś do kwestii ewentualnych zmian stopada 2009 r., nr SPS-024-5263/09), uprzejmie
prawnych w omawianym zakresie, należy zwrócić przedstawiam następujące informacje.
uwagę na uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Zgodnie z generalną zasadą określoną w art. 37a
Polskiej w dniu 17 grudnia br. ustawę o zmianie usta- ust. 1 ustawy z dnia 27października 1994 r. o auto-
wy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej stradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Dro-
Polskiej oraz niektórych innych ustaw. W art. 41a gowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn.
nowelizowanej ustawy przewiduje się, że w przypad- zm.) za przejazd autostradą pobierane są opłaty. Wy-
ku rozwodu żołnierza zawodowego posiadającego na jątkiem od tej zasady są sytuacje, w których autostra-
utrzymaniu małoletnie dzieci i zajmującego lokal da nie została przystosowana do poboru opłat. Po-
mieszkalny będący w zasobach Wojskowej Agencji nadto opłaty nie są pobierane od pojazdów samocho-
Mieszkaniowej dokonuje się rozkwaterowania byłych dowych, za które została uiszczona opłata za przejazd
małżonków po uprawomocnieniu się wyroku orzeka- po drogach krajowych, pobierana na podstawie art.
jącego rozwód. W opisanym przypadku żołnierzowi 42 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o trans-
zawodowemu będzie przysługiwał kolejny lokal porcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874,
mieszkalny przydzielony na podstawie decyzji o pra- z późn. zm.), w okresie ważności tej opłaty.
wie do zamieszkiwania wydanej zgodnie z uprawnie- Kolejnym aktem prawnym regulującym kwestię
niami danego żołnierza na dzień uprawomocnienia opłat za przejazd autostradą jest rozporządzenie
się wyroku rozwodowego. Jeśli zaś chodzi o byłego Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2002 r. w sprawie
małżonka żołnierza zawodowego, który nie posiada autostrad płatnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 121, poz.
tytułu prawnego do zajmowania innego lokalu miesz- 1034). Zgodnie z § 1 tegoż rozporządzenia autostra-
kalnego lub budynku mieszkalnego jednorodzinnego, da A1 oraz autostrada A2 na całym przebiegu zali-
ustawodawca przewidział możliwość zawarcia przez czone zostały do autostrad budowanych i eksploato-
Wojskową Agencję Mieszkaniową z taką osobą umo- wanych jako płatne. Zatem generalnie za przejazd
wy najmu lokalu mieszkalnego (na czas oznaczony) autostradą A1 i A2 będą pobierane opłaty, ale dopie-
ro od momentu przystosowania konkretnych odcin-
położonego w tej samej miejscowości lub w miejsco-
ków do takiego poboru.
wości pobliskiej albo (za jej zgodą) w innej miejsco-
W świetle powyższego należy stwierdzić, iż obec-
wości, w której agencja posiada wolny zasób miesz-
ny system prawny nie pozwala na zwolnienie z pobo-
kaniowy i internatowy.
ru opłat na odcinkach autostrad płatnych. Należy
W razie wejścia w życie rozwiązań proponowanych
pamiętać, iż opłaty za autostrady mają na celu nie
w noweli ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rze-
tylko pokrycie kosztów budowy i eksploatacji auto-
czypospolitej Polskiej sytuacja rozwiedzionych żołnie-
strad (w tym spłaty zaciągniętych na ten cel kredy-
rzy zawodowych i ich małżonków częściowo będzie
tów) oraz ewentualnie przynosić zyski. Opłaty służą
ponownie uregulowana na szczeblu ustawowym.
też kształtowaniu polityki transportowej państwa.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję
Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że każdy przy-
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar-
padek ewentualnego wprowadzenia stawki „zero-
czające.
wej” na autostradach płatnych będzie związany z
Łączę wyrazy szacunku i poważania uszczupleniem przychodów publicznych, a co za tym
idzie, z koniecznością uzyskania zgody ministra fi-
Minister
nansów. Wprowadzenie stawek zerowych za prze-
Bogdan Klich
jazd autostradami w obrębie miast i aglomeracji
miejskich związane będzie ponadto z koniecznością
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. rekompensat dla spółek, które zawarły umowę o bu-
343
dowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację au- Odpowiedź

tostrad płatnych.
Resort infrastruktury dokonał analizy wpływu podsekretarza stanu
ewentualnego wprowadzenia stawki „zerowej” na w Ministerstwie Infrastruktury
odcinkach autostrad stanowiących obwodnice du- - z upoważnienia ministra -
żych miast na przychody Krajowego Funduszu Dro- na zapytanie poseł Anny Sobeckiej
gowego. Z przeprowadzonych analiz wynika, że
wprowadzenie takiego zwolnienia wiązałoby się z w sprawie węzła autostrady A1 w Dźwierznie
uszczupleniem środków Krajowego Funduszu Dro- (5265)
gowego o ok. 1,2 mld zł rocznie. Ponadto wprowa-
dzenie stawki „zerowej” na odcinkach autostrad Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do za-
płatnych spowodowałoby konieczność zarezerwowa- pytania pani poseł Anny Sobeckiej z dnia 4 listopada
nia dodatkowych środków finansowych na prace 2009 r., przekazanego przy piśmie z dnia 27 listopada
związane ze zbudowaniem szczelnego systemu po- 2009 r., znak: SPS-024-5265/09, w sprawie podjęcia
boru opłat. Biorąc pod uwagę ograniczone środki na działań w zakresie budowy węzła Dźwierzno na auto-
rozwój infrastruktury drogowej, aktualnie każde stradzie A1 oraz budowy obwodnicy Dźwierzna i Ze-
działanie związane z uszczupleniem wpływów Kra- lgna w gminie Chełmża, przedstawiam następujące
jowego Funduszu Drogowego należy uznać za nie- wyjaśnienia dotyczące postawionego pytania.
celowe i zagrażające realizacji „Programu budowy Uprzejmie informuję, iż proponowany do realiza-
dróg krajowych”. cji węzeł Dźwierzno jest zlokalizowany na prioryte-
Należy także zauważyć, iż autostrady co do zasa- towym odcinku autostrady A1, który zawarty jest w
dy służą obsłudze ruchu tranzytowego, tj. przenosze- wieloletnim „Programie budowy dróg krajowych na
niu ruchu pojazdów samochodowych na dużych od- lata 2008–2012” uchwalonym przez Radę Ministrów
ległościach. Natomiast idea zaproponowana przez w dniu 25 września 2007 r. Na budowę odcinka za-
pana posła związana jest z zapewnieniem obsługi ru- warto 30 września 2008 r. umowę koncesyjną ze spół-
chu lokalnego, do której przeznaczone są drogi niż- ką Gdańsk Transport Company SA. Termin oddania
szych kategorii. W szczególności takimi drogami słu- do użytku koncesyjnego odcinka autostrady wyzna-
żącymi obsłudze ruchu lokalnego są drogi gminne, czono na koniec 2011 r. W tej chwili na odcinku trwa-
stanowiące drogi o znaczeniu lokalnym zgodnie z art. 7 ją zaawansowane roboty budowlane. Decyzja lokali-
ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach pu- zacyjna dla autostrady, a w ślad za nią projekt bu-
blicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. dowlany i decyzja o środowiskowych uwarunkowa-
zm.), zaś zgodnie z art. 3 ustawy o drogach publicz- niach realizacji inwestycji, nie przewidywały budowy
nych autostrady stanowią drogi publiczne o ograni- węzła drogowego na autostradzie w rejonie miejsco-
czonej dostępności. wości Dźwierzno. Zakres umowy koncesyjnej został
Reasumując, resort infrastruktury podziela tro- zdefiniowany w oparciu o posiadane przez Generalną
skę pana posła o zapewnienie właściwego skomuni- Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad wymienione
kowania miasta Łodzi z autostradami. Proponowane wyżej dokumenty i decyzje administracyjne i również
przez pana posła wprowadzenie bezpłatnego korzy- nie przewiduje budowy węzła.
stania w ruchu lokalnym z odcinków tylko autostrad Należy podkreślić, iż włączenie budowy węzła
przebiegających w regionie łódzkim stanowiłoby na- Dźwierzno do zakresu inwestycji autostrady A1 ozna-
ruszenie zasady równości. Zastosowanie proponowa- czałoby wyjście poza istniejące granice decyzji o usta-
nego rozwiązania wiązałoby się z koniecznością stwo- leniu lokalizacji autostrady i wiązałoby się z koniecz-
rzenia regulacji o charakterze systemowym, obejmu- nością ponownego przeprowadzenia procedury przy-
jącym swym zasięgiem teren całego kraju. To z kolei gotowania inwestycji w oparciu o znowelizowane prze-
pisy ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i
wiązałoby się z uszczupleniem wpływów publicznych
realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
o ok. 1,2 mld zł rocznie. W praktyce oznacza to ko-
Lokalizacja dodatkowego węzła drogowego w
nieczność rezygnacji z inwestycji o takiej wartości
miejscowości Dźwierzno na autostradzie A1 jest moż-
bądź pokrycie tej kwoty przez samorządy. Obecnie ze
liwa w ramach odrębnej inwestycji związanej z budo-
względu na zaplanowane wydatki na inwestycje dro-
wą drogi wojewódzkiej nr 551. Zgodnie z art. 25 usta-
gowe nie wydaje się realne wprowadzenie rozwiązań
wy z dnia 21 marca 1985 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 19,
powodujących dalsze uszczuplenie i tak ograniczo-
poz. 115, z późn. zm.) o drogach publicznych koszt
nych środków na drogi.
budowy lub przebudowy skrzyżowania, autostrady
Z poważaniem lub drogi ekspresowej z innymi drogami publicznymi,
wraz z koniecznymi drogowymi obiektami inżynier-
Podsekretarz stanu skimi w pasie drogowym oraz urządzeniami bezpie-
Radosław Stępień czeństwa i organizacji ruchu, związanymi z funkcjo-
nowaniem tego skrzyżowania, ponosi zarządca drogi,
który wystąpił z inicjatywą budowy lub przebudowy
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. takiego skrzyżowania.
344
Budowa węzła Dźwierzno ma być powiązana z bu- dnia 27 listopada br. (znak: SPS-024-5266/09) od-
dową obwodnicy Zelgna i Dźwierzna na drodze woje- nośnie kształtu przepisów w projekcie ustawy o go-
wódzkiej nr 551. We wstępnych propozycjach samo- spodarce odpadami komunalnymi oraz zmianie nie-
rządu województwa węzeł Dźwierzno powiązany był- których ustaw przedstawiam poniżej następujące
by z wyżej wymienioną obwodnicą. Marszałek woj. wyjaśniania.
kujawsko-pomorskiego wniósł do GDDKiA o dokona- Informuję, że prace nad nowelizacją przepisów
nie przesunięcia lokalizacji obiektu WD 115 w ciągu dotyczących gospodarowania odpadami związane
autostrady A1 w związku z planowaną zmianą prze- były z przygotowaniem projektu założeń do projektu
biegu drogi wojewódzkiej nr 551. Wnioskodawca nie ustawy o zmianie ustawy o odpadach, ustawy o
uzyskał jednak decyzji o środowiskowych uwarunko- utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz nie-
waniach zgody na realizację przedmiotowej inwesty- których innych ustaw. W toku uzgodnień międzyre-
cji i decyzji lokalizacyjnej, które to dokumenty są sortowych nazwa przedmiotowego projektu została
niezbędne dla określenia formalnej lokalizacji węzła zmieniona na założenia do projektu ustawy o zmianie
Dźwierzno oraz dla ustalenia nowego przebiegu dro- ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gmi-
gi wojewódzkiej nr 551. W związku z powyższym wy- nach oraz niektórych innych ustaw (dalej jako „zało-
konawca przystąpił do budowy obiektu WD 115 zgod- żenia”). Prace nad wspomnianym dokumentem zo-
nie z pierwotnie ustaloną lokalizacją. stały podjęte w II połowie 2008 r. wspólnie przez
Omawiany odcinek ma charakter autostrady płat- ministra infrastruktury, ministra środowiska i mi-
nej. Jego koncesjonariuszem jest spółka GTC SA. nistra rozwoju regionalnego, który koordynował
Budowa nowego węzła kreuje dodatkowe koszty, za- działania przedstawicieli dwóch pozostałych, zaan-
równo w trakcie budowy, jak i eksploatacji. Koszty te gażowanych w prace nad tym dokumentem, mini-
nie zostały uwzględnione w zawartej umowie. Budo- strów. Realizacja tego zadania przez ministra rozwo-
wa dodatkowego węzła wymagałaby renegocjacji ju regionalnego zakończyła się wraz z rozstrzygnię-
umów, na co potrzebna jest zgoda wszystkich stron, ciem przez prezesa Rady Ministrów w dniu 15 lipca
tj. strony publicznej, koncesjonariusza oraz kredytu- br. sporu kompetencyjnego pomiędzy ministrem śro-
jących instytucji finansowych. dowiska a ministrem infrastruktury dotyczącego or-
W świetle powyższego, odnosząc się do stanowi- ganu właściwego ws. przygotowania założeń. Zazna-
ska sejmiku, na dzień dzisiejszy Ministerstwo Infra- czam, że ww. założenia, których ostateczne przygo-
struktury nie może udzielić gwarancji możliwości towanie obecnie znajduje się w gestii ministra środo-
realizacji inwestycji. Termin rozpoczęcia budowy po- wiska, mają stanowić podstawę do przyjęcia ustawy
winien ustalić inwestor drogi wojewódzkiej w zależ- będącej środkiem realizacji kompleksowej reformy
ności od postępu w przygotowaniu dokumentacji pro- systemu gospodarki odpadami.
jektowej i pozyskaniu niezbędnych decyzji admini- Dodatkowo przedstawiam odpowiedzi na pytania,
stracyjnych i uzgodnień. Zobowiązania stron w przy- które zostały postawione w powyższym piśmie pani
padku tego typu przedsięwzięcia w podstawowym poseł. Zaznaczam jednak, że ww. odpowiedzi zostały
zakresie reguluje cytowany wyżej art. 25 ustawy o przygotowane na podstawie najnowszej wersji zało-
żeń. Wynika to z faktu, że projekt w dalszym ciągu
drogach publicznych.
stanowi przedmiot uzgodnień, a kształt przyjętych
Z poważaniem obecnie regulacji przewidziany w jego treści może
ulec zmianie.
Podsekretarz stanu Ad 1. W jakim kształcie przepisy regulujące tzw.
Radosław Stępień władztwo nad odpadami znajdują się w projekcie
ustawy o gospodarowaniu odpadami komunalnymi
oraz o zmianie niektórych ustaw?
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. W proponowanych rozwiązaniach zakłada się
przejęcie przez gminy praw do dysponowania odpa-
dami komunalnymi zebranymi na swoim terenie
Odpowiedź oraz pobieranie opłaty od właścicieli nieruchomości
za odpowiednie ich zagospodarowanie. W celu zorga-
ministra rozwoju regionalnego nizowania systemu zbierania odpadów komunalnych
na zapytanie poseł Bożeny Szydłowskiej gminy liczące ponad 10 tys. mieszkańców będą obo-
wiązane do podziału obszaru gminy na sektory oraz
w sprawie przepisów dotyczących tzw. podatku zorganizowania przetargów na odbieranie odpadów
śmieciowego w ustawie o gospodarowaniu z tych sektorów i przekazanie ich do instalacji odzy-
odpadami komunalnymi oraz o zmianie sku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. W
niektórych ustaw (5266) przypadku gmin liczących mniej niż 10 tys. miesz-
kańców gmina może bez organizowania przetargu
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do powierzyć własnym jednostkom organizacyjnym od-
zapytania poselskiego pani Bożeny Szydłowskiej, bieranie i transport odpadów zebranych na jej terenie
które zostało dołączone do pisma Pana Marszałka z do odpowiednich instalacji zagospodarowywania od-
345
padów, o ile takie posiada. Sposób zorganizowania gospodarowania odpadami, byłaby również odpowie-
systemu zbierania odpadów w szczególności przez dzialna za budowę i utrzymanie instalacji do zago-
podział na sektory, wyznaczenie punktów zbierania spodarowywania zmieszanych odpadów komunal-
poszczególnych frakcji odpadów komunalnych zosta- nych i odpadów zielonych.
nie określony przez radę gminy w drodze uchwały Ad 2. Kiedy wspomniana ustawa trafi do Sejmu?
stanowiącej akt prawa miejscowego. Jednocześnie w Termin skierowania projektu ustawy do Sejmu
celu właściwego zagospodarowania odpadów gminy uzależniony jest od czasu trwania uzgodnień w ra-
wraz z innymi gminami lub przedsiębiorcami w re- mach prac Komitetu Rady Ministrów. Szczegółowych
gionie wyznaczonym w wojewódzkim planie gospodar- informacji w tym zakresie będą w stanie udzielić pra-
ki odpadami stanowiącym akt prawa miejscowego cownicy Ministerstwa Środowiska. Ponadto mając na
będą odpowiedzialne za budowę nowych instalacji do względzie treść ww. rozstrzygnięcia prezesa Rady
zagospodarowania odpadów komunalnych. W woje- Ministrów uprzejmie proszę o przekazywanie kolej-
wódzkim planie gospodarki odpadami zostaną wska- nych zapytań dotyczących regulacji systemu gospo-
zane instalacje, jak również miejsca, gdzie mają po- darowania odpadami komunalnymi bezpośrednio do
wstawać nowe instalacje do zagospodarowania zmie- Ministra Środowiska.
szanych odpadów komunalnych oraz w szczególności
odpadów zielonych z pielęgnacji ogrodów, do których Z poważaniem
mają być dostarczane odpady z danego regionu.
W związku z powyższymi zmianami gmina na Minister
podstawie przetargów będzie zawierała umowy z Elżbieta Bieńkowska
przedsiębiorcami odbierającymi odpady komunalne
od właścicieli nieruchomości, na transport odpadów
od właścicieli nieruchomości do wskazanych w woje- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
wódzkim planie gospodarki odpadami instalacji za-
gospodarowania odpadów. Gmina będzie również
zawierała umowy z przedsiębiorcami prowadzącymi Odpowiedź
instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów
zmieszanych w sposób inny niż składowanie. W sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
związku z powyższym zostaną zniesione zezwolenia - z upoważnienia ministra -
na prowadzenie działalności w zakresie odbierania na zapytanie poseł Bożeny Szydłowskiej
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Podmioty prowadzące działalność w zakresie gospo- w sprawie przepisów dotyczących tzw. podatku
darowania odpadami będą obowiązane do posiadania śmieciowego w ustawie o gospodarowaniu
decyzji określonych w ustawie o odpadach. odpadami komunalnymi oraz o zmianie
W przypadku utworzenia przez gminy ponad- niektórych ustaw (5266)
gminnych struktur organizacyjnych obowiązki gmi-
ny w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów Odpowiadając na pismo z dnia 26 listopada 2009 r.,
komunalnych oraz środki finansowe na tę działal- znak SPS-024-5267/09, oraz z dnia 2 grudnia 2009 r.,
ność, pochodzące z opłat od właścicieli nieruchomo- znak SPS-024-5266/09, dotyczące zapytań pani poseł
ści, przejmowałyby te struktury. Gmina będzie po- Bożeny Szydłowskiej w sprawie systemu gospodaro-
bierała opłaty od właścicieli nieruchomości danej wania odpadami komunalnymi, uprzejmie przedsta-
gminy za gospodarowanie odpadami komunalnymi. wiam poniższe wyjaśnienia.
Opłata ta będzie uwzględniała koszty związane z od- Zgodnie z rozstrzygnięciem prezesa Rady Mini-
bieraniem, transportem oraz odzyskiem i unieszko- strów z dnia 15 lipca 2009 r., znak RCL 24-431/08,
dliwianiem zebranych zmieszanych odpadów komu- organem właściwym do opracowania projektu zało-
nalnych oraz odpadów zielonych. W opłacie tej będą żeń do zmian legislacyjnych w zakresie gospodarki
również uwzględniane koszty planowanej inwestycji odpadami komunalnymi jest minister środowiska.
w zakresie gospodarki odpadami komunalnym, któ- W związku z powyższym, na podstawie dotych-
re będą mogły być także pozyskiwane ze środków czasowych wyników prac, w Ministerstwie Środowi-
NFOŚiGW oraz funduszy pomocowych UE. Wyso- ska został przygotowany projekt założeń do projektu
kość opłaty będzie określona przez radę gminy w dro- ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i
dze uchwały. porządku w gminach oraz o zmianie niektórych in-
Główną zmianą proponowanych rozwiązań w sto- nych ustaw, który w dniu 13 listopada 2009 r. został
sunku do obecnie funkcjonującego systemu byłaby przekazany do rozpatrzenia przez Komitet Stały
samodzielna odpowiedzialność gminy za odbieranie Rady Ministrów.
odpadów komunalnych zgromadzonych w sposób se- Na prośbę Komitetu Stałego Rady Ministrów w
lektywny oraz transport zmieszanych i zielonych od- dniu 30 listopada 2009 r. pan minister Michał Boni
padów komunalnych do wskazanych instalacji. Gmi- powołał zespól roboczy z udziałem przedstawicieli
na, wspólnie z innymi gminami wchodzącymi w Ministerstwa Środowiska, Ministerstwa Infrastruk-
skład regionów wyznaczonych w wojewódzkim planie tury, Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Finan-
346
sów, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Admini- prac prowadzonych przez ten zespół zostanie przygo-
stracji, Rządowego Centrum Legislacji oraz Urzędu towana wersja projektu założeń do projektu ustawy
Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W ramach o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
prac prowadzonych przez ten zespół zostanie przygo- w gminach oraz o zmianie niektórych innych ustaw
towana wersja projektu założeń do projektu ustawy uwzględniająca zgłoszone uwagi. Zakończenie tych
o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku prac przewiduje się w styczniu 2010 r.
w gminach oraz o zmianie niektórych innych ustaw Po akceptacji projektu założeń przez Komitet Sta-
uwzględniająca zgłoszone uwagi. Zakończenie tych ły Rady Ministrów, a następnie po przyjęciu ich przez
prac przewiduje się w styczniu 2010 r. Radę Ministrów zostaną one przekazane do Rządo-
Po akceptacji projektu założeń przez Komitet Sta- wego Centrum Legislacji celem opracowania na ich
ły Rady Ministrów, a następnie po przyjęciu ich przez podstawie projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzy-
Radę Ministrów zostaną one przekazane do Rządo- maniu czystości i porządku w gminach oraz o zmia-
wego Centrum Legislacji celem opracowania na ich nie niektórych innych ustaw.
podstawie projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzy-
maniu czystości i porządku w gminach oraz o zmia- Sekretarz stanu
nie niektórych innych ustaw. Stanisław Gawłowski
Sekretarz stanu
Stanisław Gawłowski Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. Odpowiedź
sekretarza stanu
Odpowiedź w Ministerstwie Skarbu Państwa
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska na zapytanie poseł Beaty Mazurek
na zapytanie poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie prywatyzacji Grupy Kapitałowej
Tauron Polska Energia SA (5268)
w sprawie przekazania gminom
tzw. władztwa nad odpadami (5267) W związku z zapytaniem pani poseł Beaty Mazu-
rek z dnia 17 listopada 2009 r. (wystąpienie wicemar-
Odpowiadając na pismo z dnia 26 listopada 2009 r., szałka Sejmu RP z dnia 27 listopada 2009 r., znak:
znak SPS-024-5267/09, oraz z dnia 2 grudnia 2009 r., SPS-024-5268/09) w sprawie prywatyzacji Tauron
znak SPS-024-5266/09, dotyczące zapytań pani poseł Polska Energia SA proszę o przyjęcie następujących
Bożeny Szydłowskiej w sprawie systemu gospodaro- wyjaśnień.
wania odpadami komunalnymi, uprzejmie przedsta- Sposób prywatyzacji Tauron Polska Energia SA
wiam poniższe wyjaśnienia. określają dokumenty rządowe: „Plan prywatyzacji na
Zgodnie z rozstrzygnięciem prezesa Rady Mini- lata 2008–2011” oraz „Kluczowe spółki do prywaty-
strów z dnia 15 lipca 2009 r., znak RCL 24-431/08, zacji w latach 2009–2010”.
organem właściwym do opracowania projektu zało- MSP zamierza zbyć pakiet akcji będących własno-
żeń do zmian legislacyjnych w zakresie gospodarki ścią Skarbu Państwa w Tauron Polska Energia SA
odpadami komunalnymi jest minister środowiska. (ok. 20%) na GPW w II kwartale 2010 r. z jednocze-
W związku z powyższym, na podstawie dotych- snym podwyższeniem kapitału zakładowego przez
czasowych wyników prac, w Ministerstwie Środowi- spółkę. Docelowo Skarb Państwa utrzyma pakiet ak-
ska został przygotowany projekt założeń do projektu cji, pozwalający zachować władztwo korporacyjne w
ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i spółce.
porządku w gminach oraz o zmianie niektórych in- Odnosząc się do sprawy ewentualnego objęcia
nych ustaw, który w dniu 13 listopada 2009 r. został przez pracowników Południowego Koncernu Węglo-
przekazany do rozpatrzenia przez Komitet Stały wego SA akcji Tauron Polska Energia SA w związku
Rady Ministrów. z prywatyzacją tej grupy kapitałowej, przedstawiam
Na prośbę Komitetu Stałego Rady Ministrów w następujące wyjaśnienie.
dniu 30 listopada 2009 r. pan minister Michał Boni Sposób powstania Południowego Koncernu Wę-
powołał zespól roboczy z udziałem przedstawicieli glowego SA przesądza, iż pracownicy spółki nie speł-
Ministerstwa Środowiska, Ministerstwa Infrastruk- niają kryteriów określonych w ustawie z dnia 30
tury, Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Finan- sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz.
sów, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Admini- U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 – t.j. z późn. zm.).
stracji, Rządowego Centrum Legislacji oraz Urzędu Południowy Koncern Węglowy SA powstał w wy-
Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W ramach niku połączenia dwóch należących do Grupy Kapita-
347
łowej PKE Zakładów Górniczo-Energetycznych: So- Odpowiedź

bieski Jaworzno III z siedzibą w Jaworznie oraz Ja-
nina z siedzibą w Libiążu. Przywołana ustawa ma podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
natomiast zastosowanie jedynie do spółek powsta- - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
łych w wyniku komercjalizacji. Nie mają w związku na zapytanie posła
z tym zastosowania: Kazimierza Gwiazdowskiego
1) art. 36 ust. 1 ustawy, zgodnie z którym prawo
do nieodpłatnego nabycia do 15% akcji objętych przez w sprawie zwrotu podatku akcyzowego
Skarb Państwa w dniu wpisania spółki do rejestru zawartego w cenie oleju napędowego (5269)
przysługuje uprawnionym pracownikom,
2) art. 2 pkt 5 przywołanej, zawierający definicję Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
uprawnionych pracowników. przekazane przy piśmie Pana Marszałka z dnia 27
Pracownicy PKW SA nie polegają także przepi- listopada 2009 r., znak: SPS-024-5269/09, zapytanie
som ustawy z dnia 7 września 2007 r. o zasadach pana posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie
nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie kon- zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju
solidacji spółek sektora elektroenergetycznego (Dz. napędowego, z upoważnienia prezesa Rady Mini-
U. Nr 191, poz. 1367, z późn. zm.). Wskazany akt strów uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
prawny reguluje zasady nieodpłatnego nabywania Zgodnie z ustawą z dnia 10 marca 2006 r. o zwro-
akcji przez uprawnionych pracowników oraz zamia- cie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju na-
ny akcji w związku z procesem konsolidacji spółek pędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej
zwrot podatku jest realizowany w oparciu o zgłasza-
sektora elektroenergetycznego. Proces ten nie doty-
ne do ministra finansów w okresach półrocznych
czy bezpośrednio spółki Południowy Koncern Wę-
wnioski ministra rolnictwa i rozwoju wsi.
glowy SA.
Wnioski te są przygotowywane na podstawie
Poza tym ustawa reguluje wyłącznie zasady za-
zbiorczych zapotrzebowań sporządzonych przez wo-
miany akcji lub praw do akcji nabytych przez pracow-
jewodów na podstawie danych przekazanych przez
ników konsolidowanych spółek sektora elektroener-
gminy. Pierwszy termin płatności zwrotu podatku
getycznego na akcje spółek konsolidujących i nie two-
realizowany jest w miesiącu maju danego roku na
rzy nowych uprawnień do akcji. podstawie wniosków rolników zgłaszanych w miesią-
Jednocześnie należy wskazać, że Południowy cu marcu, a drugi termin w miesiącu listopadzie w
Koncern Węglowy SA wchodzi w skład Grupy Kapi- oparciu o wnioski złożone we wrześniu.
tałowej Tauron pośrednio poprzez Południowy Kon- Postępowanie w sprawie zwrotu podatku jest za-
cern Energetyczny SA, który jest właścicielem pakie- daniem z zakresu administracji rządowej, na reali-
tu 68,01% akcji w PKW SA. Proces prywatyzacji do- zację którego gminy mają otrzymać dotację celową z
tyczyć będzie tylko spółki Tauron Polska Energia SA, budżetu.
nie zaś poszczególnych spółek wchodzących w skład Ustawa budżetowa na 2009 r. przewidziała w ra-
grupy kapitałowej, które jednakże, w ramach grupy mach rezerw celowych (pozycja nr 7) środki na do-
kapitałowej, mogą podlegać procesom restruktury- płaty do paliwa rolniczego w wysokości 500 mln zł.
zacyjnym, zgodnie z polityką grupy. W okresie styczeń–październik 2009 r. w oparciu
Nawiązując do kwestii podniesionej w kolejnym o wnioski złożone przez ministra rolnictwa i rozwoju
pytaniu, wskazuję, że w ramach grupy kapitałowej wsi wydane zostały decyzje o zwiększeniu z rezerwy
Tauron Polska Energia SA wytwarza się ok. 16% kra- celowej budżetów wojewodów na kwotę 500 mln zł, co
jowego wolumenu energii elektrycznej, z czego ponad tym samym wyczerpało całość środków przewidzia-
95% źródeł produkcji bazuje na węglu kamiennym. nych na ten cel w ustawie budżetowej na 2009 r.
Oznacza to, że surowiec ten w dalszym ciągu będzie Jednakże zgłoszone w tym trybie wnioski o środ-
stanowić podstawowe paliwo niezbędne do produkcji ki na realizację zwrotu podatku w drugim okresie
energii w elektrowniach wchodzących w skład Tau- płatniczym 2009 r. przewyższyły o ok. 110 mln zł
ron Polska Energia SA. kwotę rezerwy celowej.
Uprzejmie wyjaśniam, że w zaistniałej sytuacji
Sekretarz stanu Ministerstwo Finansów podjęło działania zmierzają-
Jan Bury ce do utworzenia – ze środków, których wydatkowa-
nie zostało zablokowane – nowej rezerwy z przezna-
czeniem na zaspokojenie zobowiązań wymagalnych
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. Skarbu Państwa.
Wniosek ministra finansów o utworzenie ww. re-
zerwy został przedstawiony Komisji Finansów Pu-
blicznych Sejmu RP, która pozytywnie zaopiniowała
zgłoszoną propozycję.
Utworzenie nowej rezerwy z przeznaczeniem na
sfinansowanie zobowiązań Skarbu Państwa stworzy-
348
ło możliwość podjęcia w miesiącu grudniu 2009 r. przesłanką do zaplanowania środków na ten cel na
decyzji o zwiększeniu budżetów wojewodów z prze- 2009 r. w wysokości de facto wykonania roku 2008.
znaczeniem na dotację na paliwo rolnicze, zgodnej ze Należy w tym miejscu podkreślić, iż będący m.in.
zgłoszonymi wnioskami, o kwotę ok. 110 mln zł na konsekwencją podniesienia stawki wzrost wydatków
sfinansowanie przez gminy zwrotu podatku akcyzo- z tytułu zwrotu podatku wynikał zarówno ze zwięk-
wego w drugim okresie płatniczym 2009 r. Tym sa- szonego zainteresowania zakupem paliwa udoku-
mym wszystkie otrzymane do tej pory wnioski o mentowanego fakturami, jak również prawdopodob-
środki zostały zrealizowane. nego ograniczenia szarej strefy na rynku paliw.
Natomiast w odniesieniu do sprawy ewentualnych Rosnące zapotrzebowanie na zwrot podatku ak-
odsetek z tytułu nieterminowej wypłaty zwrotu na- cyzowego w okresie realizacji ww. ustawy widoczne
leży wskazać, że w obowiązującym stanie prawnym było szczególnie w województwach wschodnich. I tak
nie ma przepisu, który stanowiłby generalną podsta- przykładowo w woj. podlaskim w 2009 r. zapotrzebo-
wę dla domagania się od organu administracji pu- wanie na środki było 13-krotnie wyższe niż w 2006
blicznej na drodze postępowania administracyjnego r. i o 46% w stosunku do 2008 r. W woj. lubelskim
zapłaty odsetek z tytułu nieterminowego spełnienia zanotowano 10-krotny wzrost w relacji do 2006 r. i
świadczenia pieniężnego, w szczególności objętego 37% do 2008 r., a w woj. podkarpackim – 7-krotny
prawem budżetowym, na analogicznych zasadach wzrost w stosunku do 2006 r. i 32% do 2008 r.
przewidzianych na gruncie prawa cywilnego dotyczą-
cych wierzytelności pieniężnych, a więc roszczeń o Z poważaniem
charakterze cywilnoprawnym (art. 481 K.c.).
Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Admi- Podsekretarz stanu
nistracyjnego na przeszkodzie do odpowiedniego sto- Dominik Radziwiłł
sowania względem organu administracji publicznej
przepisu art. 481 K.c. jako podstawy do zasądzenia
odsetek stoi publicznoprawny, nie zaś cywilnoprawny Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
charakter należności budżetowych, którymi zarzą-
dza organ.
Ponadto takie odpowiednie zastosowanie przepisu Odpowiedź
art. 481 K.c. względem organu administracji publicz-
nej byłoby trudne do pogodzenia z art. 32 ust. 1 usta- sekretarza stanu w Ministerstwie
wy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych Kultury i Dziedzictwa Narodowego
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, ze zm.), w myśl którego - z upoważnienia ministra -
zamieszczenie w budżecie państwa dochodów z okre- na zapytanie posła
ślonych źródeł lub wydatków na określone cele nie Kazimierza Gwiazdowskiego
stanowi podstawy roszczeń bądź zobowiązań pań-
stwa wobec osób trzecich ani roszczeń tych osób wo- w sprawie zatrudniania dyrektorów gminnych
bec państwa. Z tych względów tylko wyraźny przepis bibliotek publicznych (5270)
prawa, którego brak, mógłby stanowić podstawę do
domagania się na drodze postępowania administra- Szanowny Panie Marszałku! Odnosząc się do zło-
cyjnego od organu administracji publicznej przyzna- żonego przez pana posła Kazimierza Gwiazdowskie-
nia odsetek lub odszkodowania w związku z nieter- go zapytania, SPS-024-5270/09, z 27 listopada 2009 r.
minowym przyznaniem dotacji lub innego świadcze- dotyczącego zatrudniania dyrektorów gminnych bi-
nia o charakterze publicznoprawnym. bliotek publicznych, uprzejmie proszę o przyjęcie na-
Rozpatrując zaistniałą sytuację, należy podkre- stępujących informacji.
ślić, iż w poprzednich latach realizacji ww. ustawy, Ustawa o bibliotekach i wydane na jej podstawie
tzn. w okresie 2006–2008, zwrot podatku był reali- rozporządzenie ministra kultury i sztuki z dnia 9
zowany bez przeszkód, a nawet przewidziana na ten marca 1999 r. w sprawie wymagań kwalifikacyjnych
cel budżetowa rezerwa celowa nie była w pełni wy- uprawniających do zajmowania określonych stano-
korzystywana. wisk w bibliotekach oraz trybu stwierdzania tych
w mln zł kwalifikacji nie określają wymagań wobec dyrektora
Stawka instytucji kultury. Stanowiska bibliotekarskie, do
Wykorzystanie %
Rok
Wysokość zwrotu na
środków dopłaty wykorzy- zajmowania których niezbędne są kwalifikacje okre-
rezerwy 1 litr oleju
napędowego
do paliwa rolniczego stania ślone w ww. rozporządzeniu, wymienione są w art.
2006 650 0,45 114,5 17,6 29 ust. 2 pkt l i 2 ustawy o bibliotekach. Należą do
2007 650 0,55 287,5 41,2 nich pracownicy służby bibliotecznej: młodszy biblio-
2008 650 0,85 509,3 78,3 tekarz, bibliotekarz, starszy bibliotekarz, kustosz,
starszy kustosz oraz bibliotekarze dyplomowani: asy-
Powtarzająca się z roku na rok sytuacja niepełne- stent, adiunkt, kustosz dyplomowany, starszy ku-
go wykorzystania środków budżetowych była m.in. stosz dyplomowany. Stanowisko dyrektora biblioteki
349
nie jest, w świetle ww. aktów prawnych, traktowane Przepisy dotyczące zwolnień zostały przygotowa-
jako stanowisko bibliotekarskie. ne z uwzględnieniem przepisów dyrektywy 2006/112/
Wymagania wobec dyrektora biblioteki określane WE Rady oraz orzecznictwa ETS.
są przez organizatora instytucji kultury. Ocena, jakie Wyjaśniam również, że po analizie uwag zgłoszo-
kwalifikacje będą na tym stanowisku przydatne oraz nych w trakcie uzgodnień międzyresortowych i kon-
decyzje stwierdzające posiadanie kwalifikacji podej- sultacji społecznych w projekcie nowelizacji wprowa-
muje organizator instytucji. Brak definicji ww. pojęć dzono pewne zmiany; również w zakresie zwolnienia
uznać należy za świadome działanie prawodawcy ma- dla usług edukacji. W projektowanych przepisach
jące na celu pozostawienie podmiotom stosującym przewiduje się m.in. zwolnienie usług nauczania
prawo pewnej swobody interpretacyjnej. świadczonych przez placówki, które uzyskały akre-
dytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty,
Z poważaniem
wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją. Na
podstawie tego przepisu zwolnieniem od podatku ob-
Sekretarz stanu
jęte zostaną również szkoły języków obcych posiada-
Piotr Żuchowski
jące akredytację w rozumieniu przepisów o systemie
oświaty.
Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r. Z wyrazami szacunku
Podsekretarz stanu
Odpowiedź Maciej Grabowski
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia ministra - Warszawa, dnia 11 grudnia 2009 r.
na zapytanie posła Piotra Polaka
w sprawie zmiany projektu ustawy o podatku Odpowiedź

od towarów i usług, który przewiduje objęcie
niepublicznych szkół językowych sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
22-procentową stawką podatku VAT (5271) - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Marka Kwitka
przesłane przy piśmie z dnia 27 listopada 2009 r., nr w sprawie problemów finansowych związanych
SPS-024-5271/09, zapytanie posła Piotra Polaka w z tzw. nadwykonaniami szpitali znajdujących się
sprawie zmiany projektu ustawy o podatku od towana liście stu najlepszych placówek w 2009 r. w
rów i usług, który przewiduje objęcie niepublicznych rankingu dziennika „Rzeczpospolita”,
szkół językowych 22-procentową stawką podatku na przykładzie SPZOZ w Sandomierzu (5272)
VAT, uprzejmie wyjaśniam.
Głównym celem projektu nowelizacji ustawy z Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług pytanie pana Marka Kwitka, posła na Sejm RP, z
(Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.), przesłanego do dnia 18 listopada w sprawie problemów finansowych
uzgodnień międzyresortowych w dniu 2 lipca 2009 r. związanych z tzw. nadwykonaniami szpitali znajdu-
(projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od to- jących się na liście stu najlepszych placówek w 2009 r.
warów i usług, ustawy o transporcie drogowym oraz w rankingu dziennika „Rzeczpospolita”, na przykła-
ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów dzie SPZOZ w Sandomierzu, przesłane przy piśmie
i usług), jest „przełożenie” wykorzystanej w załącz- marszałka Sejmu z dnia 27 listopada 2009 r., znak:
nikach do ustawy klasyfikacji PKWiU z 1997 r. SPS-024-5272/09, uprzejmie proszę o przyjęcie na-
na klasyfikację PKWiU z 2008 r. stępujących informacji.
W przypadku załącznika nr 4 do ustawy dalsze Odnosząc się do kwestii zapłaty za świadczenia
powiązanie go z klasyfikacją jest niemożliwe, co wy- tzw. ponadlimitowe, pragnę poinformować, że zgod-
nika z braku praktycznej możliwości „przełożenia” nie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
obecnej klasyfikacji wykorzystanej w tym załączniku świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
na klasyfikację PKWiU z 2008 r. w taki sposób, by środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz.
zakres zwolnień był zgodny z przepisami dyrektywy 1027, z późn. zm.) podstawą udzielania świadczeń
2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w opieki zdrowotnej jest umowa, która określa m.in.
sprawie wspólnego systemu podatku od wartości do- rodzaj i zakres udzielanych świadczeń opieki zdro-
danej (Dz. Urz. UE L 347/1, z późn. zm.). W projekcie wotnej, zasady rozliczeń pomiędzy funduszem
ustawy przewiduje się zatem likwidację załącznika a świadczeniodawcami oraz kwotę zobowiązania fun-
nr 4 i przeniesienie uregulowań dotyczących tej te- duszu wobec świadczeniodawcy. W związku z tym co
matyki do treści ustawy. do zasady świadczenia są finansowane przez NFZ do
350
wysokości limitów określonych umową. Natomiast zarządzania publicznymi zakładami opieki zdrowot-
możliwość sfinansowania dodatkowych świadczeń nej, które stanowią zdecydowaną większość świad-
zrealizowanych ponad limit określony umową może czeniodawców udzielających świadczeń w zakresie
być rozważana w konkretnej sytuacji wynikającej leczenia szpitalnego.
m.in. z dysponowania przez NFZ dodatkowymi środ- Odnosząc się do pytania pana posła dotyczącego
kami finansowymi. Powyższe wynika również z kon- reformy ochrony zdrowia w Polsce, uprzejmie infor-
strukcji przepisów ustawy dotyczących gospodarki muję, iż pod koniec 2008 r. został przedstawiony pa-
finansowej NFZ, zgodnie z którymi plan finansowy kiet ustaw z zakresu ochrony zdrowia, które propo-
NFZ jest zrównoważony w zakresie przychodów i nowały kompleksową reformę systemu. Ustawy pod-
kosztów. Jednocześnie łączna suma zobowiązań fun- pisane przez prezydenta RP, m.in. ustawa z dnia 6
duszu wynikających z zawartych ze świadczeniodaw- listopada 2008 r. o akredytacji w ochronie zdrowia
cami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 418, z późn. zm.) oraz
przewidzianych na ten cel w planie finansowym. ustawa o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjen-
Prezes NFZ poinformował, że mając na uwadze ta (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 417, z późn. zm.), z
powyższe, świadczeniodawcy, zawierając umowy z pewnością przyczynią się do poprawy warunków po-
funduszem, mają świadomość, że zrealizowane w bytu pacjenta w zakładach opieki zdrowotnej oraz
okresie rozliczeniowym świadczenia zostaną rozli- zwiększą świadomość praw i obowiązków pacjenta w
czone do kwoty zobowiązania określonej w umowie, jego relacji z podmiotem udzielającym świadczeń
a ewentualne sfinansowanie świadczeń ponadumow- zdrowotnych, a także przyczynią się do skuteczniej-
nych może nastąpić dopiero po rozliczeniu zawartych szej realizacji jego praw.
umów, potwierdzeniu sald rozliczeń i zbilansowaniu Z przedstawionego pakietu zmian legislacyjnych
środków, których nie wykorzystali świadczeniodawcy akceptacji prezydenta RP nie uzyskała ustawa o za-
realizujący kontrakty w danym okresie rozliczenio- kładach opieki zdrowotnej, najbardziej istotna dla
wym poniżej planu. powodzenia kompleksowej zmiany systemu ochrony
Odnosząc się do kwestii udzielania świadczeń zdrowia. Ustawa ta w sposób pełny regulowała pro-
opieki zdrowotnej przez świadczeniodawców, należy blematykę przekształceń samodzielnych publicznych
zwrócić uwagę, że umowa pomiędzy Narodowym zakładów opieki zdrowotnej w spółki handlowe, za-
Funduszem Zdrowia a świadczeniodawcą zawarta na pewniając m.in. pakiet działań osłonowych i restruk-
okres oznaczony (np. na rok) nakłada na świadcze- turyzacyjnych dla nowo powstałych podmiotów.
niodawcę obowiązek udzielania świadczeń przez cały Ustawowe regulacje gwarantowały przeprowadzenie
ten okres. Kolejność udzielania tych świadczeń zale- tego procesu możliwie szybko i skutecznie.
ży od ich rodzaju. Nie ulega wątpliwości, że świad- Brak podpisu prezydenta RP spowodował koniecz-
czenia opieki zdrowotnej udzielane w stanach na- ność opracowania rozwiązania, które umożliwiałoby
głych bądź kwalifikujące się do grupy świadczeń tzw. kontynuację procesu zmiany formy organizacyjno-
nielimitowanych powinny być udzielane przez świad- -prawnej samodzielnych publicznych zakładów opie-
czeniodawców niezwłocznie oraz bezwzględnie finan- ki zdrowotnej, ale w ramach obowiązujących przepi-
sowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Należy sów prawa.
jednocześnie pamiętać, że duża liczba świadczeń W tym celu opracowano program wieloletni
udzielanych przez świadczeniodawców nie powinna „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w
być zaliczana do ww. świadczeń w stanach nagłych działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia”.
lub „nielimitowanych”. W takich przypadkach, sto- Dzięki programowi jednostki samorządu terytorial-
sownie do przepisów art. 20–23 ww. ustawy o świad- nego, będące podmiotami założycielskimi samodziel-
czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ- nych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, mogą
ków publicznych, świadczeniodawca zobowiązany skorzystać z pomocy finansowej w formie dotacji ce-
jest do prowadzenia list oczekujących na planowe lowej z budżetu państwa po spełnieniu określonych
świadczenia. W związku z powyższym kierujący pla- w programie warunków, m.in. zmiany formy organi-
cówką lub inne osoby odpowiedzialne za organizację zacyjno-prawnej funkcjonowania samodzielnego pu-
pracy zakładu opieki zdrowotnej powinny uwzględnić blicznego zakładu opieki zdrowotnej na samorządową
w ramach ustalonego planu umowy zarówno realiza- spółkę kapitałową ze 100-procentowym udziałem jed-
cję świadczeń planowych, jak i nagłych – w odpowied- nostki samorządu terytorialnego, która będzie pro-
nich częściach. Kwestia ta powinna być rozważana wadziła niepubliczny zakład opieki zdrowotnej.
w odniesieniu do konkretnego zakładu opieki zdro- Mimo iż ww. program nie jest optymalnym roz-
wotnej i ma bezpośredni związek z jakością zarzą- wiązaniem legislacyjnym w zakresie zmian organi-
dzania tym zakładem. zacyjno-prawnych jednostek ochrony zdrowia, to jed-
Reasumując, oprócz wysokości środków przezna- nak, co wynika ze wzrastającego zainteresowania
czanych na finansowanie opieki zdrowotnej ze środ- jednostek samorządu terytorialnego, jego realizacja
ków publicznych na sytuację w opiece zdrowotnej jest rozwiązaniem potrzebnym.
duży wpływ ma jakość zarządzania podmiotami dzia- Na podstawie informacji uzyskanych od wojewo-
łającymi w ramach systemu powszechnego ubezpie- dów (brak danych z województwa podkarpackiego
czenia zdrowotnego, w tym przede wszystkim jakość oraz miasta stołecznego Warszawy): zainteresowanie
351
udziałem w programie zgłosiło 100 jednostek samo- miejsca w sprawie przekształcenia czy też likwidacji
rządu terytorialnego, w tym 8 województw, 58 powia- placówek pocztowych, toteż minister właściwy do
tów, 19 miast, 15 gmin, będących podmiotami zało- spraw łączności, który w imieniu Skarbu Państwa
życielskimi dla 141 samodzielnych publicznych za- sprawuje nadzór nad Pocztą Polską SA (jednoosobową
kładów opieki zdrowotnej. spółką Skarbu Państwa) i posiada uprawnienia prze-
Odnosząc się do kwestii możliwości zwiększenia widziane dla walnego zgromadzenia, nie decyduje o
kontraktów, pragnę poinformować, że w drugiej po- zamknięciu, przekształceniu konkretnej placówki.
łowie 2009 r. Narodowy Fundusz Zdrowia przezna- Poczta Polska, jako operator publiczny, zobowią-
czył dodatkowe środki na świadczenia opieki zdro- zana jest do utrzymania określonej w rozporządzeniu
wotnej w łącznej wysokości 1 668 999 tys. zł. ministra infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w
Najpierw, w trybie art. 129 ww. ustawy o świad- sprawie warunków wykonywania powszechnych
czeniach, prezes Narodowego Funduszu Zdrowia za- usług pocztowych (Dz. U. Nr 5 poz. 34, z późn. zm.)
rządzeniem nr 37 z dnia 4 sierpnia 2009 r. dokonał gęstości placówek pocztowych na terenie całego kra-
zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu ju. Na terenie gminy Żukowo wskaźnik dostępności
Zdrowia na 2009 r. (zwiększając koszty świadczeń do powszechnych usług pocztowych utrzymany jest
opieki zdrowotnej), która rozdysponowała dodatni na wysokim poziomie. W celu spełnienia wymagań
wynik finansowy funduszu za rok 2008 w wysokości rozporządzenia Poczta Polska utrzymuje placówki
1 152 117 tys. zł. pocztowe również na obszarach, na których świad-
Następnie zarządzeniami z 2009 r.: nr 48 z dnia czenie usług pocztowych nie jest opłacalne. W związ-
15 października, nr 49 z dnia 19 października, nr 55 ku z tym kierownictwo spółki podejmuje działania
z dnia 28 października i nr 64 z dnia 2 listopada pre- mające na celu przekształcenie nierentownych filii w
zes Narodowego Funduszu Zdrowia dokonał zmian mniej kosztochłonne formy działalności, tj. w agencje
planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia pocztowe. Aktualnie agencje pocztowe na wsi stano-
na 2009 r., które rozdysponowały kwotę 516 882 tys. wią 49% stanu wszystkich placówek wiejskich. Zde-
zł z funduszu zapasowego, zwiększając koszty świad- cydowana ich większość świadczy pełny zakres po-
czeń opieki zdrowotnej funduszu. wszechnych usług pocztowych. Ponadto podstawowe
W chwili obecnej w planie finansowym NFZ nie usługi pocztowe można zrealizować również u listo-
ma dodatkowych rezerw, które by można przezna- nosza obsługującego rejon doręczeń.
czyć na zwiększenie środków na świadczenia zdro- Decyzja o zastąpieniu filii urzędu pocztowego Żu-
wotne. kowo w Przyjaźni agencją pocztową argumentowana
jest niską rentownością placówki. Obecnie, ze względu
Z poważaniem na brak podmiotów zainteresowanych świadczeniem
Sekretarz stanu usług pocztowych w imieniu Poczty Polskiej na pod-
Jakub Szulc stawie umowy agencyjnej w miejscowości Przyjaźń,
kierownictwo Poczty Polskiej podjęło decyzję o konty-
nuacji działalności placówki w obecnej formie. Termin
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. dokonania przekształcenia filii w agencję pocztową
jest uzależniony od pozyskania agenta do prowadzenia
działalności w imieniu Poczty Polskiej.
Odpowiedź Odnosząc się do kwestii godzin otwarcia placówki,
informuję, iż placówka pocztowa w Przyjaźni funk-
podsekretarza stanu cjonowała do 2006 r. jako urząd pocztowy w godz.
w Ministerstwie Infrastruktury 9.15–15. Ponieważ większość klientów placówki to
- z upoważnienia ministra - rolnicy korzystający z niej najczęściej w godzinach
na zapytanie posła Stanisława Lamczyka porannych, to zmieniono czas obsługi klientów na
godz. 8.30–14.30, co nie spotkało się wtedy ze sprze-
w sprawie likwidacji filii urzędu pocztowego ciwem klientów. Ponadto godziny pracy placówki do-
w Przyjaźni w gminie Żukowo (5273) stosowane zostały do godzin pracy służby doręczeń
obsługujących ten obszar, co wpłynęło pozytywnie na
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na poziom kosztów. Pragnę dodać, iż wiele placówek nie-
zapytanie posła Stanisława Lamczyka, nr SPS-024- posiadających służby doręczeń, zlokalizowanych w
-5273/09, w sprawie likwidacji filii urzędu pocztowe- miejscowościach niebędących siedzibami gmin, funk-
go w Przyjaźni w gminie Żukowo, przedstawiam, co cjonuje w porównywalnym wymiarze czasu pracy.
następuje. W latach, gdy placówka pocztowa w Przyjaźni
Na wstępie pragnę wyjaśnić, że zgodnie z § 26 ust. funkcjonowała w godzinach późniejszych, zapotrze-
2 Statutu Poczty Polskiej SA wszelkie sprawy związa- bowanie na usługi pocztowe również utrzymywało
ne z prowadzeniem spraw spółki, niezastrzeżone prze- się na niskim poziomie. Wydłużenie czasu pracy pla-
pisami prawa lub postanowieniami statutu dla walne- cówki spowoduje wzrost kosztów osobowych, a także
go zgromadzenia lub rady nadzorczej, należą do kom- kosztów transportu ze względu na konieczność uru-
petencji zarządu spółki. Zastrzeżenie takie nie ma chomienia dodatkowego kursu pocztowego. Zatem
352
zmiana godzin pracy placówki może niekorzystnie których innych ustaw (druk nr 1776) likwidacji po-
wpłynąć na jej rentowność. Należy przy tym zazna- wiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska
czyć, że jakkolwiek Poczta Polska dąży do spełniania i gospodarki wodnej wynika bezpośrednio z założeń
wymagań klientów, to w swoich działaniach musi się reformy finansów publicznych opracowanej przez Mi-
również kierować rachunkiem ekonomicznym. nisterstwo Finansów. Akt normatywny stanowiący
Mam nadzieję, że zaprezentowane informacje fundament tej reformy to jest ustawa z dnia 27 sierp-
w sposób wyczerpujący wyjaśniają kwestie poruszone nia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157,
w zapytaniu. poz. 1240), która przewiduje funkcjonowanie w sek-
torze finansów publicznych wyłącznie państwowych
Z poważaniem
funduszy celowych pozbawionych osobowości praw-
Podsekretarz stanu nej. Dlatego też po wejściu w życie tej ustawy, które
Maciej Jankowski jest planowane na dzień 1 stycznia 2010 r., w sektorze
finansów publicznych nie będą mogły funkcjonować
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. inne rodzaje funduszy celowych, w szczególności po-
wiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska.
Likwidacja powiatowych i gminnych funduszy
Odpowiedź ochrony środowiska i gospodarki wodnej była prze-
widziana w projekcie ustawy Przepisy wprowadzają-
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska ce ustawę o finansach publicznych (druk nr 1182),
- z upoważnienia ministra - przygotowanym przez ministra finansów, w wersji
na zapytanie posła Tadeusza Arkita skierowanej do uzgodnień z członkami Rady Mini-
oraz grupy posłów strów w 2008 r. Ten projekt ustawy przewidywał tak-
że likwidację wojewódzkich funduszy ochrony środo-
w sprawie likwidowanych gminnych wiska i gospodarki wodnej oraz przekształcenie Na-
i powiatowych funduszy ochrony środowiska rodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospo-
(5274) darki Wodnej w państwowy fundusz celowy nieposia-
dający osobowości prawnej, co jest zgodne z założe-
Odpowiadając na pismo z dnia 27 listopada 2009 r., niami reformy finansów publicznych. Mając na uwa-
znak: SPS-024-5274/09, dotyczące zapytania posła dze powyższe okoliczności, minister środowiska
Tadeusza Arkita w sprawie likwidacji gminnych fun- podjął działania zmierzające do zmiany przepisów
duszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o
uprzejmie przedkładam następującą informację. finansach publicznych w taki sposób, aby zapewnić
Ustawa z dnia 20 listopada 2009 r. zmianie usta- działanie funduszy ochrony środowiska i gospodarki
wy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych in- wodnej na zasadach możliwie najbardziej zbliżonych
nych ustaw, podpisana przez prezydenta Rzeczypo- do obowiązujących, z uwzględnieniem założeń refor-
spolitej Polskiej w dniu 9 grudnia 2009 r., zakłada, my finansów publicznych.
że z dniem 1 stycznia 2010 r. powiatowe oraz gminne W toku prac rządowych zostało uzgodnione, że
fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej reforma finansów publicznych w resorcie środowiska
ulegną likwidacji, a ich środkami będą dysponować zostanie uregulowana w odrębnej ustawie, a filarem
odpowiednio starostowie i wójtowie (burmistrzowie tej reformy będzie przekształcenie Narodowego Fun-
lub prezydenci miast). duszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Zgodnie z dotychczasową ustawą z dnia 27 kwiet- oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i
nia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. gospodarki wodnej odpowiednio w państwową oraz
Nr 25, poz. 150, z późn. zm.), przychodami gminnych samorządowe osoby prawne, które nie będą już fun-
i powiatowych funduszy ochrony środowiska i gospo- duszami celowymi. Natomiast w odniesieniu do po-
darki wodnej są środki z tytułu opłat i kar, które: wiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska
1) w 20% zasilają gminne fundusz, i gospodarki wodnej utrzymano decyzję o ich likwi-
2) w 10% zasilają powiatowe fundusze. dacji. Decyzja ta znajdowała uzasadnienie w założe-
Według znowelizowanych przepisów ustawy Pra- niach reformy finansów publicznych, ale także w
wo ochrony środowiska dotychczasowe tytuły przy- tym, że te fundusze celowe, będące wyodrębnionymi
chodów gminnych i powiatowych funduszy ochrony rachunkami bankowymi, nie mogłyby zostać prze-
środowiska i gospodarki wodnej z tytułu opłat i kar kształcone w inną formę prawno-organizacyjną jed-
– w dotychczasowych proporcjach – będą stanowiły nostek sektora finansów publicznych. Dlatego też
dochody budżetów odpowiednio gmin i powiatów. Na- rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo
leżności i zobowiązania powiatowych i gminnych ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw
funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej (druk nr 1776), a aktualnie ustawa z dnia 20 listopa-
staną się odpowiednio należnościami i zobowiązania- da 2009 r. zakłada likwidację tych funduszy, a ich
mi budżetów powiatów albo budżetów gmin. dotychczasowe przychody – w dotychczasowych pro-
Założenie w ustawie z dnia 20 listopada 2009 r. o porcjach – będą stanowiły dochody budżetów odpo-
zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz nie- wiednio powiatów i gmin.
353
Zgodnie z art. 16 ust. 4 omawianej ustawy z dnia sprawie zagrożenia likwidacją w województwie pod-
20 listopada 2009 r. środki pieniężne zgromadzone laskim szkół podstawowych z nauką języka litew-
na rachunkach bankowych dotychczasowych powia- skiego, przekazane pismem SPS-024-5275/09 z 27
towych funduszy i gminnych funduszy, które z dniem listopada br., uprzejmie proszę o przyjęcie następu-
1 stycznia 2010 r. staną się odpowiednio dochodami jących wyjaśnień.
budżetów powiatów i budżetów gmin i zostaną prze- Wójt gminy Puńsk do tej pory nie zwracał się do
kazane na rachunki odpowiednio budżetów powia- Ministerstwa Edukacji Narodowej z informacją o
tów i budżetów gmin, oraz odzyskane należności po- groźbie likwidacji szkół podstawowych z litewskim
mniejszone o zobowiązania dotychczasowych powia- językiem nauczania na terenie gminy. Nie wpłynęły
towych funduszy i gminnych funduszy powiaty i też żadne informacje w tej sprawie od podlaskiego
gminy będą obowiązane przeznaczyć na finansowa- kuratora oświaty.
nie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w za- Do Ministerstwa Edukacji Narodowej dotarła je-
kresie określonym w art. 400a ust. 1 pkt 2, 5, 8, 9, dynie wiadomość, że podczas konferencji zorganizo-
15, 16, 18, 21–25, 29, 31, 32, 38–42 tej ustawy. wanej 19 października br. przez podlaski urząd wo-
Ponadto zgodnie z art. 403 ustawy Prawo ochrony jewódzki na temat współpracy województwa podla-
środowiska w brzmieniu nadawanym przez art. 1 pkt skiego z partnerami litewskimi wójt gminy Puńsk
13 omawianej ustawy z dnia 20 listopada 2009 r. do nieoficjalnie poinformował przedstawiciela Minister-
zadań powiatów i gmin od dnia 1 stycznia 2010 r. stwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, że roz-
będzie należało finansowanie ochrony środowiska i waża możliwość likwidacji Szkoły Podstawowej z Li-
gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. tewskim Językiem Nauczania w Widugierach.
400a ust. 1 pkt 2, 5, 8, 9, 15, 16, 18, 21–25, 29, 31, 32 Dowodem na to, że szkoły dla mniejszości litew-
i 38–42 w wysokości nie mniejszej niż kwota wpły- skiej są przedmiotem szczególnej uwagi władz, jest
wów z tytułu opłat i kar środowiskowych stanowią- przyjęta wspólnie przez ministra spraw wewnętrz-
cych dochody budżetów powiatów i gmin. nych i administracji oraz ministra edukacji narodo-
Podsumowując, należy stwierdzić, iż katalog ce- wej w styczniu 2002 r. „Strategia rozwoju oświaty
lów z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wod- mniejszości litewskiej w Polsce”, opracowana przy
nej, które po dniu 1 stycznia 2010 r. będą finansowa- współudziale m.in. przedstawicieli władz samorządo-
ne ze środków budżetów powiatów i gmin, odpowiada wych gminy Puńsk oraz organizacji reprezentują-
katalogowi tych celów, który jest aktualnie określony cych litewską mniejszość narodową w Polsce.
w art. 406 i 407 ustawy Prawo ochrony środowiska. W strategii zamieszczona została analiza sieci
Odnosząc się zaś do formy, w jakiej po dniu 1 stycznia szkół z nauką języka litewskiego oraz opis tendencji
2010 r. powiaty i gminy będą finansowały cele z za- demograficznych w populacji uczniów tych szkół.
kresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej wy- Wnioski wynikające z tej analizy, w kontekście zasad
mienione w ustawie Prawo ochrony środowiska, finansowania oświaty, wskazywały na celowość reor-
uprzejmie informuję, iż zważywszy na fakt, że będą ganizacji sieci szkolnej w gminie Sejny, co było zgodne
wydatkowane środki budżetów odpowiednio powia- ze zgłaszanym przez mniejszość litewską postulatem
tów i gmin, zastosowanie w tym zakresie będą miały koncentracji oświaty litewskiej w mieście Sejny.
odpowiednie przepisy nowej ustawy o finansach pu- W przypadku szkół z nauką języka litewskiego na
blicznych. terenie gminy Puńsk „Strategia rozwoju oświaty
mniejszości litewskiej w Polsce” przewidywała zacho-
Sekretarz stanu wanie dotychczasowej sieci szkolnej, przy wsparciu
Stanisław Gawłowski finansowym samorządu terytorialnego ze strony
państwa. Dodatkowe wsparcie jest realizowane dzię-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. ki zastosowaniu w algorytmie naliczania części
oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorzą-
du terytorialnego współczynnika (tzw. wagi) zwięk-
Odpowiedź szającego kwoty naliczane dla uczniów małych szkół
dla mniejszości narodowych. Waga ta w ostatnich la-
sekretarza stanu tach była kilka razy zwiększana. Początkowo wynosi-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej ła 0,5, w 2003 r. wzrosła do 1,0, a od 2005 r. wynosi
- z upoważnienia ministra - 1,5. Oznacza to, że gmina Puńsk prowadząca małe
na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza szkoły z językiem litewskim otrzymuje obecnie na każ-
dego ucznia tych szkół subwencję zwiększoną o 150%.
w sprawie zagrożenia likwidacją Środki te stanowią składnik dochodu gminy, a o jego
w województwie podlaskim szkół przeznaczeniu decyduje jej organ stanowiący.
podstawowych z językiem litewskim W 2008 r. gmina Puńsk po otrzymaniu części oświa-
(5275) towej subwencji ogólnej (uwzględniającej dodatkowe
środki naliczone wspomnianą wagą) dołożyła z wła-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na snych dochodów do wydatków bieżących na zadania
zapytanie pana posła Krzysztofa Tyszkiewicza w oświatowe 19,3%, co jest poniżej średniej krajowej.
354
Średnio gminy na terenie całego kraju dokładają do wy- nia sieci szkół litewskich w Polsce jest takie ich usy-
datków bieżących na zadania oświatowe 20,5%. tuowanie, aby każde dziecko należące do mniejszości
W roku 2009 dodatkowe środki finansowe prze- litewskiej mogło pobierać naukę języka bądź w języ-
kazane gminie Puńsk w ramach części oświatowej ku ojczystym. W świetle zapisów strategii o zmianie
subwencji ogólnej z tytułu prowadzenia szkół dla sieci szkolnej nie mogą decydować jedynie względy
mniejszości litewskiej wyniosły 586 465 zł. Zakłada ekonomiczne.
się, że w przyszłym roku budżetowym samorząd te-
Z poważaniem
rytorialny gminy Puńsk otrzyma dodatkowe środki
na prowadzenie szkół dla mniejszości litewskiej na- Sekretarz stanu
liczane według dotychczasowych zasad. Krystyna Szumilas
Nie jest jednak możliwe wprowadzenie w przy-
szłym roku zmian, które postuluje wójt gminy Puńsk
w piśmie załączonym do zapytania poselskiego, gdyż Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
zostały zakończone konsultacje zewnętrzne dotyczą-
ce rozporządzenia określającego zasady naliczania
części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek sa- Odpowiedź
morządu terytorialnego na rok 2010 i po uwzględnie-
niu nadesłanych uwag przyjęto wersję tego dokumen- sekretarza stanu w Ministerstwie
tu do podpisu przez ministra edukacji narodowej. Spraw Wewnętrznych i Administracji
Odnośnie do uwzględnienia zgłoszonych postulatów - z upoważnienia ministra -
w kolejnych latach informuję, że konieczne byłoby na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza
przeprowadzenie dokładnej analizy finansowej w
skali całego kraju, z uwzględnieniem struktury w sprawie zagrożenia likwidacją
szkolnictwa dla mniejszości narodowych i etnicznych w województwie podlaskim szkół
oraz społeczności posługującej się językiem regional- podstawowych z językiem litewskim
nym, sposobu organizowania nauki języka mniejszo- (5275)
ści w szkołach oraz prognoz demograficznych w tej
grupie uczniów. Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
Na terenie gminy Puńsk prowadzona jest rozbu- pisma z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn. SPS-024-
dowa budynku szkolnego w Puńsku będącego siedzi- -5275/09) przekazującego zapytanie posła na Sejm
bą Zespołu Szkół z Litewskim Językiem Nauczania. RP pana Roberta Tyszkiewicza w sprawie zagrożenia
Realizacja tej inwestycji jest finansowo wspomagana likwidacją w województwie podlaskim szkół podsta-
ze środków budżetu państwa będących w dyspozycji wowych z językiem litewskim uprzejmie przedsta-
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych wiam następujące informacje.
oraz mniejszości narodowych i etnicznych. Oddanie Na wstępie wskazać należy, iż podczas zorganizo-
do użytku rozbudowanego obiektu szkolnego i prze- wanej w dniu 19 października 2009 r. przez Podlaski
niesienie liceum do nowej części budynku wpłynie na Urząd Wojewódzki (wspólnie z Ministerstwem Spraw
poprawę warunków lokalowych szkoły podstawowej Wewnętrznych i Administracji) konferencji pn.
i gimnazjum. „Współpraca województwa podlaskiego z partnerami
Możliwe, że wówczas władze samorządowe gminy litewskimi oraz współdziałanie władz Polski i Litwy
Puńsk, podobnie jak wcześniej władze samorządowe w celu zachowania i rozwoju tożsamości kulturowej
Sejn i gminy Sejny, zechcą dokonać koncentracji mniejszości litewskiej w Polsce” wójt gminy Puńsk
oświaty litewskiej, przenosząc do Zespołu Szkół Ogól- nieoficjalnie poinformował, że rozważa możliwość
nokształcących w Puńsku uczniów z małych szkół z likwidacji szkoły z litewskim językiem nauczania w
terenu gminy. Byłyby to jednak działania podejmo- Widugierach.
wane w wyniku decyzji władz samorządowych z po- Podkreślenia wymaga fakt, iż stan oświaty dla
parciem mniejszości litewskiej, a nie w wyniku za- mniejszości litewskiej jest przedmiotem szczególnej
planowanych działań resortu oświaty. Należy bo- uwagi polskich władz. Świadczy o tym m.in. przyjęta
wiem zauważyć, że decyzje w sprawie ewentualnej wspólnie przez ministra spraw wewnętrznych i ad-
likwidacji szkół podejmuje organ prowadzący, któ- ministracji oraz ministra edukacji narodowej w
rym w przypadku szkoły w Widugierach są władze styczniu 2002 r. „Strategia rozwoju oświaty mniej-
samorządowe gminy Puńsk, zamieszkałej w 75% szości litewskiej w Polsce”. W opracowaniu ww. do-
przez mniejszość litewską. kumentu czynny udział brali przedstawiciele organi-
Należy również zwrócić uwagę, że zgodnie z pkt zacji mniejszości litewskiej oraz władz samorządo-
IV.1. „Strategii rozwoju oświaty mniejszości litew- wych, w tym wójt gminy Puńsk.
skiej w Polsce” kształt sieci szkolnej powinien być Cechą charakterystyczną szkolnictwa mniejszości
wynikiem wspólnych ustaleń władz samorządowych, litewskiej, zarówno w okresie opracowywania ww.
organizacji mniejszości litewskiej i przedstawicieli strategii, jak i obecnie, jest mała liczba uczniów w
rodziców, przy współudziale administracji rządowej. klasach z językiem litewskim na poziomie szkół pod-
W strategii przyjęto również, że celem konstruowa- stawowych. Wnioski wynikające z analizy sieci szkol-
355
nej, tendencji demograficznych oraz zasad finanso- 2010 r. planuje się dofinansowanie na kwotę w wyso-
wania oświaty wskazywały na celowość reorganizacji kości 1 840 000 zł. Po wybudowaniu nowego skrzydła
sieci szkolnej w gminie Sejny (przez likwidację dwóch budynku szkolnego i przeniesieniu do niego liceum
szkół) i koncentracji szkół z językiem litewskim z te- znacznie poprawią się warunki lokalowe w szkole
renu gminy na obszarze miasta Sejny. Od tego czasu podstawowej i gimnazjum. Możliwe jest, że wówczas
nie następowała zmiana sieci szkolnej, co było moni- władze samorządowe gminy Puńsk, wśród których
torowane m.in. na corocznych spotkaniach przeglą- przeważającą większość stanowią osoby należące do
dowych w sprawie realizacji wspomnianej powyżej mniejszości litewskiej, zechcą przenieść do Zespołu
strategii. Warto zauważyć, iż decyzje w sprawie Szkół Ogólnokształcących w Puńsku uczniów z nie-
ewentualnej likwidacji szkół podejmuje organ zało- których małych szkół z terenu gminy. Byłyby to jed-
życielski, którym w przypadku szkoły w Widugierach nak działania podejmowane w wyniku decyzji władz
są władze samorządowe gminy Puńsk zamieszkałej samorządowych.
w 75% przez mniejszość litewską. Należy zaznaczyć, że niezwłocznie po uzyskaniu
W celu wsparcia małych palcówek oświatowych informacji o planowanej zmianie MSWiA przypo-
mniejszości, w największym stopniu zagrożonych li- mniało władzom gminy, iż zgodnie z ustaleniami
kwidacją, przedmiotowa strategia przewidywała
ww. strategii decyzje takie winny być konsultowane
możliwość wprowadzenia zwiększonej subwencji
z mieszkańcami, organizacjami mniejszości litew-
oświatowej dla tego typu szkół. W efekcie wprowa-
skiej oraz stroną rządową. Wójt gminy Puńsk zobo-
dzenia w życie zapisów strategii oraz w celu utrzy-
wiązał się do przeprowadzenia takich konsultacji w
mania sieci szkół z litewskim językiem nauczania w
niezmienionym stanie strona rządowa przewidziała styczniu 2010 r.
dodatkowe wsparcie finansowe jednostek samorządu Warto przypomnieć, że zgodnie z pkt IV.1 „Stra-
terytorialnego prowadzących te szkoły, w ramach tegii rozwoju oświaty mniejszości litewskiej w Pol-
części oświatowej subwencji ogólnej. W 2002 r. wpro- sce” strategicznym celem konstruowania sieci szkół
wadzona została dodatkowa waga mająca na celu litewskich w Polsce jest takie ich usytuowanie, aby
zwiększenie środków przekazywanych organom pro- każde dziecko należące do mniejszości litewskiej mo-
wadzącym małe szkoły dla mniejszości narodowych gło pobierać naukę języka bądź w języku ojczystym.
(przedtem stosowana była waga o wartości 0,2 jed- W świetle zapisów wspomnianej strategii decydują-
nakowa dla wszystkich szkół dla mniejszości bez cego znaczenia przy zmianie sieci szkolnej nie mogą
względu na liczbę uczniów). Wynosząca początkowo mieć względy ekonomiczne. Wsparciem dla istnienia
0,5 druga waga w 2003 r. została zwiększona do 1,0, i działania małych szkół mniejszości litewskiej są za-
a od 2005 r. wynosi 1,5. Oznacza to, że samorządy równo przepisy regulujące przyznanie gminie znacz-
prowadzące małe szkoły z językiem litewskim otrzy- nie zwiększonej subwencji oświatowej na każdego
mują subwencję zwiększoną o 150% w przeliczeniu ucznia pobierającego naukę w takiej szkole, jak i za-
na ucznia. Mechanizm ten jest najlepszą formą pisy uniemożliwiające rekonstrukcję sieci szkolnej
wsparcia dla placówek zagrożonych likwidacją. Dzię- bez wielostronnych konsultacji.
ki jego wprowadzeniu w ostatnich latach sieć szkół Przedstawiając powyższe, pragnę zapewnić, iż
litewskich nie uległa zmianie. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Pragnę jednocześnie poinformować, iż w 2009 r. na bieżąco monitoruje realizację zapisów „Strategii
dodatkowe środki finansowe z tytułu prowadzenia rozwoju mniejszości litewskiej w Polsce” ze szczegól-
szkół dla mniejszości litewskiej przekazane samorzą- nym uwzględnieniem, czy ewentualna zmiana sieci
dom w ramach części oświatowej subwencji ogólnej szkół litewskich wprowadzana przez władze gminy
dla gminy Puńsk wynoszą 586 465 zł. Zakłada się, nie narusza zasad przyjętych w przedmiotowym do-
że w 2010 r. samorząd terytorialny otrzyma dodat- kumencie.
kowe środki na prowadzenie szkół dla mniejszości
litewskiej naliczane wg dotychczasowych zasad. Z wyrazami szacunku
Środki przekazywane w ramach subwencji stanowią
składnik dochodu jednostki samorządu terytorialne- Sekretarz stanu
go, a o jego przeznaczeniu decyduje organ stanowią- Tomasz Siemoniak
cy przedmiotową jednostkę. Organ ten podejmuje
również decyzje o zmianie sieci prowadzonych przez
siebie szkół. Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
Warto dodać, iż obecnie trwają zaawansowane
prace nad rozbudową obiektu szkolnego Zespołu
Szkół Ogólnokształcących z Litewskim Językiem Na-
uczania w Puńsku realizowaną głównie ze środków
budżetu państwa będących w dyspozycji ministra
spraw wewnętrznych i administracji. Dotychczas, tj.
w latach 2006–2009, z budżetu państwa na ten cel
wydatkowano kwotę w wysokości 4 959 000 zł, a w
356
Odpowiedź prokuratur mogących ulec likwidacji jest obecnie nie-

możliwe. Tym samym nie można potwierdzić przy-
podsekretarza stanu wołanej w zapytaniu informacji Związku Miast i
w Ministerstwie Sprawiedliwości Gmin Regionu Świętokrzyskiego dotyczącej zakresu
- z upoważnienia ministra - planowanej reorganizacji.
na zapytanie posła Krzysztofa Lipca W nawiązaniu do wyrażonego przez pana posła
zarzutu, że Ministerstwo Sprawiedliwości nie kon-
w sprawie zamiaru likwidacji sądów sultuje ze stroną samorządową planów likwidacji są-
i prokuratur rejonowych w niektórych dów i prokuratur, warto zauważyć, że zgodnie z prag-
miejscowościach będących siedzibami matyką legislacyjną przepisy dotyczące zmian orga-
powiatów (5276) nizacyjnych są co do zasady przedmiotem konsultacji
z komórkami organizacyjnymi Ministerstwa Spra-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- wiedliwości, prezesami właściwych sądów okręgo-
pytanie pana posła Krzysztofa Lipca w sprawie za- wych i Krajową Radą Sądownictwa.
miaru likwidacji sądów i prokuratur rejonowych w Ustosunkowując się do przedstawionej w dniu
niektórych miejscowościach będących siedzibami po- 9 września 2009 r. przez Krajową Radę Sądownictwa
wiatów, przesłane przy piśmie z dnia 27 listopada opinii w przedmiocie projektu ustawy o zmianie usta-
2009 r., nr SPS-024-5276/09, uprzejmie przedsta- wy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektó-
wiam, co następuje: rych innych ustaw, należy zaznaczyć, że jest to jedynie
Nieuzasadnione różnice w zakresie wielkości po- projekt, a cały proces konsultacji planowanych przez
szczególnych apelacji, okręgów i sądów, dotyczące nie Ministerstwo Sprawiedliwości zmian w omawianych
tylko obszarów ich właściwości miejscowej, ale głów- przepisach ma służyć wypracowaniu takiego modelu
nie liczby wpływających spraw, a tym samym wiel- organizacji sądów powszechnych, który przy poszano-
kości struktur organizacyjnych, obciążenia sędziów waniu wszystkich konstytucyjnych praw obywateli
i etatyzacji, o których pan poseł był informowany w pozwoli we właściwy sposób wykorzystać kadrę orzecz-
odpowiedzi na zapytanie nr 4513 (pismo z dnia 3 niczą i administracyjną oraz środki przeznaczone na
września 2009 r., nr DO-I-0120-97/08), zobowiązują funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości. Zaręczam,
ministra sprawiedliwości, jako organ sprawujący że prezentowane przez Krajową Radę Sądownictwa
zwierzchni nadzór nad działalnością administracyj- opinie są przedmiotem szczególnej uwagi ministra
ną sądów, do poszukiwania nowych rozwiązań orga- sprawiedliwości, choć należy pamiętać, że nie mają
nizacyjnych. Podejmowane w Ministerstwie Sprawie- one charakteru wiążącego.
dliwości działania mają na celu zapewnienie sądom
odpowiednich warunków wykonywania ich ustawo- Z poważaniem
wo określonych zadań.
Powołany z dniem 1 lipca br. zespół do spraw ra- Podsekretarz stanu
cjonalizacji struktury organizacyjnej sądownictwa Jacek Czaja
powszechnego i powszechnych jednostek organiza-
cyjnych prokuratury kontynuuje prace w zakresie
oceny stanu struktury sądownictwa powszechnego i, Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
jak dotychczas, nie zarekomendował konkretnej kon-
cepcji zmian.
Uwzględniając konieczność dokonania oceny sta- Odpowiedź
nu technicznego jednostek mogących być w przyszło-
ści przedmiotem ewentualnej reorganizacji, przewod- sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
niczący ww. zespołu powołał dodatkowo grupę robo- - z upoważnienia ministra -
czą ds. inwentaryzacji obiektów sądów rejonowych. na zapytanie posła Jarosława Sellina
Jednocześnie pragnę nadmienić, że nie rozpoczę-
to właściwych prac nad racjonalizacją struktury or- w sprawie deklaracji Komisji Wspólnej
ganizacyjnej jednostek prokuratury i przyjęte wstęp- Przedstawicieli Rządu RP i Konferencji
nie ustalenia dotyczące ewentualnych działań w tej Episkopatu dotyczącej polityki rodzinnej (5277)
kwestii, które zostały przedstawione już wcześniej
panu posłowi, pozostają nadal aktualne. Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
Odnosząc się bezpośrednio do pozostałych pytań, słaną przy piśmie z dnia 27 listopada br., nr SPS-024-
należy przede wszystkim wskazać, że w trakcie do- -5277/09, interpelacją posła na Sejm RP pana Jaro-
tychczasowych prac nad reformą wymiaru sprawie- sława Sellina w sprawie deklaracji Komisji Wspólnej
dliwości nie podjęto decyzji co do przyszłości konkret- Przedstawicieli Rządu RP i Konferencji Episkopatu
nych sądów rejonowych, a przedstawione powyżej dotyczącej polityki rodzinnej uprzejmie proszę o przy-
działania nie przybrały charakteru legislacyjnego. jęcie następujących wyjaśnień.
Z uwagi na stan zaawansowania prac udzielenie Zadania z zakresu polityki społecznej, w tym rów-
odpowiedzi na pytanie o liczbę jednostek sądowych i nież polityki rodzinnej, które mają wspierać rodziny,
357
w szczególności wychowujące dzieci, oraz osoby i ro- kryzysowych, rozwoju poradnictwa i terapii rodzin
dziny znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej i przeżywających trudności związane z wychowaniem
życiowej, realizowane są na podstawie obecnie obo- dzieci, tworzenia i umacniania środowiskowych form
wiązujących ustaw: o świadczeniach rodzinnych, pomocy dzieciom i rodzinie, tworzenia interdyscypli-
o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, o po- narnych zespołów działających na rzecz pomocy
mocy społecznej, o ustanowieniu programu wielolet- dziecku i rodzinie w środowisku, tworzenia warun-
niego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” oraz ków do umieszczenia dzieci poniżej 10. roku życia
w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. (przebywających obecnie w całodobowych placów-
Wspieranie rodziny, szczególnie tej, która znajdu- kach opiekuńczo-wychowawczych) w rodzinnych for-
je się w trudnej sytuacji materialnej, odbywa się po- mach opieki – 21 138 tys. zł, tj. o 4,9% wyższe w
przez transfer świadczeń socjalnych (pieniężnych lub stosunku do zaplanowanych w znowelizowanej usta-
rzeczowych), na które składają się głównie świadcze- wie budżetowej na rok 2009.
nia rodzinne i świadczenia z pomocy społecznej. Zagadnienia z zakresu polityki społecznej, w tym
Zadania z zakresu polityki społecznej, w tym również spraw rodziny i zabezpieczenia społecznego,
również polityki rodzinnej, realizowane są jako za- stosownie do przepisów ustawy o działach admini-
dania własne jednostek samorządu terytorialnego stracji rządowej, należą do właściwości ministra pra-
finansowane z ich dochodów własnych lub dofinan- cy i polityki społecznej. Zatem minister pracy i poli-
sowywane z budżetu państwa w formie dotacji celo- tyki społecznej jest najbardziej właściwym organem,
wych oraz jako zadania z zakresu administracji rzą- który w najpełniejszy sposób może ocenić wszelkie
dowej realizowane przez jednostki samorządu tery- aspekty prowadzenia polityki rodzinnej państwa, w
torialnego finansowane z budżetu państwa w formie tym również dokonania analizy wydatków ponoszo-
dotacji celowych. nych na politykę prorodzinną.
Na finansowanie lub dofinansowanie zadań wy- Jednocześnie pragnę zauważyć, że od 2007 r. w po-
nikających z wyżej wymienionych ustaw w projekcie datku dochodowym od osób fizycznych funkcjonuje tzw.
ustawy budżetowej na rok 2010 w dziale 852: Pomoc ulga prorodzinna. Zgodnie z prognozami wprowadzone
społeczna zostały zaplanowane wydatki w łącznej rozwiązanie podatkowe w istotny sposób przyczynia się
wysokości 13 161 483 tys. zł (w tym w rezerwach ce- do redukcji stopy ubóstwa (zmiana o 1,18%).
lowych w wysokości 905 176 tys. zł), co stanowi Prawo do ulgi przysługuje podatnikowi podatku
107,8% wydatków zaplanowanych w znowelizowanej dochodowego od osób fizycznych, uzyskującemu do-
ustawie budżetowej na rok 2009 (12 209 299 tys. zł, chody opodatkowane na ogólnych zasadach przy za-
w tym w rezerwach celowych – 532 480 tys. zł). stosowaniu skali podatkowej. Odliczeniu od podatku
W projekcie ustawy budżetowej na rok 2010 wy- podlega kwota stanowiąca 1/6 kwoty zmniejszającej
datki zaplanowane w dziale 852 są przeznaczone podatek określonej w pierwszym przedziale skali, za
m.in. na: każdy miesiąc kalendarzowy, w którym podatnik w
— realizację świadczeń rodzinnych i świadczenia stosunku do małoletniego dziecka: wykonywał wła-
z funduszu alimentacyjnego (zadnia z zakresu admi- dzę rodzicielską, pełnił funkcję opiekuna prawnego,
nistracji rządowej realizowane przez gminy i samo- jeżeli dziecko z nim zamieszkiwało, sprawował opie-
rządy województw) – 9 359 638 tys. zł (w tym w re- kę poprzez pełnienie funkcji rodziny zastępczej na
zerwie celowej 89 600 tys. zł), tj. o 12,6% wyższe podstawie orzeczenia sądu lub umowy zawartej ze
w stosunku do zaplanowanych w znowelizowanej starostą. Kwota odliczenia wynosi 92,67 zł miesięcz-
ustawie budżetowej na rok 2009 (8 309 224 tys. zł, w nie na każde dziecko. Jeżeli w tym samym miesiącu
tym w rezerwie celowej 68 400 tys. zł), w stosunku do dziecka wykonywana była władza ro-
— wypłaty zasiłków stałych oraz zasiłków okre- dzicielska, pełniona funkcja opiekuna prawnego lub
sowych w części gwarantowanej z budżetu państwa, rodziny zastępczej, to za ten miesiąc każdy z podat-
tj. w minimalnej wysokości zasiłku okresowego (za- ników może odliczyć 1/30 kwoty 92,67 zł za każdy
dania własne gmin finansowane i dofinansowane z dzień sprawowania pieczy nad dzieckiem.
budżetu państwa) – 1 202 281 tys. zł, Odliczenie dotyczy łącznie obojga rodziców, opie-
— realizację programu wieloletniego „Pomoc pań- kunów prawnych dziecka albo rodziców zastępczych
stwa w zakresie dożywiania” (zadanie własne gmin pozostających w związku małżeńskim. Kwotę tę
dofinansowywane z budżetu państwa) – 550 000 tys. zł, mogą odliczyć od podatku w częściach równych lub
— zadania związane z przeciwdziałaniem przemo- w dowolnej proporcji przez nich ustalonej.
cy w rodzinie (zadania z zakresu administracji rządo- Na powyższych zasadach z odliczenia może rów-
wej realizowane przez powiaty) – 16 400 tys. zł, nież skorzystać podatnik, który – w związku z wyko-
— realizację programów Ministerstwa Pracy i Po- nywaniem ciążącego na nim obowiązku alimentacyj-
lityki Społecznej z zakresu polityki społecznej (zapla- nego oraz w związku ze sprawowaniem funkcji rodzi-
nowanych w części 44: Zabezpieczenie społeczne i w ny zastępczej – utrzymywał w roku podatkowym
części 63: Sprawy rodziny), w tym programów z za- pełnoletnie dziecko:
kresu opieki nad dzieckiem i rodziną z uwzględnie- — które zgodnie z odrębnymi przepisami otrzy-
niem priorytetów dotyczących środowiskowej pomo- mywało zasiłek (dodatek) pielęgnacyjny lub rentę
cy dla rodzin z małoletnimi dziećmi w sytuacjach socjalną,
358
— do ukończenia 25. roku życia uczące się w szko- — przypadające przed dniem 1 stycznia 1983 r.
le, o której mowa w przepisach o systemie oświaty, okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu
przepisach o szkolnictwie wyższym lub w przepisach 16. roku życia,
regulujących system oświatowy lub szkolnictwo wyż- jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe są krótsze
sze obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Pol- od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w
ska państwie, jeżeli w roku podatkowym nie uzyska- zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu.
ło dochodów podlegających opodatkowaniu na zasa- Wymienione okresy nie są uwzględniane przy
dach określonych w art. 27 lub art. 30b ustawy ustalaniu prawa do emerytury, jeżeli zostały one za-
o podatku dochodowym od osób fizycznych w łącznej liczone do okresów, od których zależy prawo do eme-
wysokości przekraczającej kwotę stanowiącą iloraz rytury na podstawie przepisów ustawy z dnia 20
kwoty zmniejszającej podatek oraz stawki podatku, grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolni-
określonych w pierwszym przedziale skali podatko- ków (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm.).
wej, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy o podatku Wobec powyższego wskazanymi okresami może
dochodowym od osób fizycznych, z wyjątkiem renty nastąpić uzupełnienie brakującego okresu ubezpie-
czenia (składkowego i nieskładkowego) wymaganego
rodzinnej.
do nabycia emerytury z powszechnego systemu eme-
W rozliczeniu za rok 2008 skorzystało z niej 3 973
rytalnego. Okresy pracy rolniczej brane są pod uwa-
668 podatników na łączną kwotę 5 431 000 tys. zł.
gę dopiero po uwzględnieniu wszystkich udokumen-
Z wyrazami szacunku towanych okresów składkowych i nieskładkowych.
Jeżeli natomiast chodzi o obliczenie wysokości
Sekretarz stanu emerytury, to osobie, u której przy ustalaniu prawa
Elżbieta Suchocka-Roguska do emerytury uwzględniono okresy pracy w gospo-
darstwie rolnym, wysokość przysługującego świad-
czenia oblicza się z uwzględnieniem tych okresów,
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. proporcjonalnie do udziału okresów składkowych i
nieskładkowych. Okresów tej pracy nie uwzględnia
się przy obliczaniu wysokości emerytury osoby, która
Odpowiedź udowodniła co najmniej 20-letni w przypadku kobie-
ty lub 25-letni w przypadku mężczyzny okres skład-
ministra pracy i polityki społecznej kowy i nieskładkowy.
na zapytanie poseł Bożeny Sławiak Świadczenia osób, których wysokość ustalono z
uwzględnieniem okresów pracy rolniczej lub bez tych
w sprawie przeliczenia świadczeń okresów, mogą ulec zwiększeniu. Świadczenie zwięk-
emerytalnych, z uwzględnieniem pracy sza się o kwotę odpowiadającą części składkowej eme-
w gospodarstwie rolnym, dla dzieci osadników rytury ustalonej według zasad wymiaru określonych
wojskowych (5278) w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników,
z uwzględnieniem całego udowodnionego okresu pra-
Odpowiadając na pismo z dnia 27 listopada br., cy w gospodarstwie rolnym, z tym że okresy prowa-
znak: SPS-024-5278/09, przy którym przesłane zo- dzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodar-
stało zapytanie poseł Bożeny Sławiak w sprawie za- stwie rolnym – bez podlegania innemu ubezpieczeniu
liczania dzieciom osadników wojskowych okresu pra- społecznemu – po ukończeniu 16. roku życia, przypa-
dające przed dniem 1 lipca 1977 r., uwzględnia się,
cy pomiędzy 16. a 18. rokiem życia w gospodarstwie
jeżeli przypadają nie wcześniej niż 25 lat przed usta-
rolnym rodziców przy ustalaniu świadczeń emerytal-
leniem prawa do emerytury.
nych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:
W przypadkach gdy okresy składkowe i nieskład-
W powszechnym systemie emerytalnym uregulo-
kowe nie zostały uzupełnione określonymi okresami
wanym przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. pracy, emerytura ulega zwiększeniu za okres opłaca-
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń nia składek na Fundusz Emerytalny Rolników, Fun-
Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227) przy- dusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników i ubezpie-
jęto, iż przy ustalaniu prawa do emerytury i ustala- czenie emerytalno-rentowe rolników, z tym iż zwięk-
nia jej wysokości uwzględnia się okresy składkowe i szenie to nie przysługuje osobie mającej ustalone
nieskładkowe. prawo do emerytury lub renty na podstawie przepi-
Jako okresy składkowe przy ustalaniu prawa do sów o ubezpieczeniu społecznym rolników.
emerytury traktowane są: Jednocześnie pragnę dodać, iż w powszechnym
— okresy ubezpieczenia społecznego rolników, za systemie emerytalnym przyjęta jest zasada obowią-
które opłacono przewidziane w odrębnych przepisach zująca wszystkich ubezpieczonych, niezależnie od
składki, przynależności do grupy zawodowej, zgodnie z którą
— przypadające przed dniem 1 lipca 1977 r. okre- postępowanie w sprawie przyznania emerytury, jak
sy prowadzenia gospodarstwa rolnego po ukończeniu również ustalenia jej wysokości, wszczynane jest
16. roku życia, przez organ rentowy na podstawie złożonego przez
359
ubezpieczonego wniosku wraz z załączonymi doku- łowej PKE Zakładów Górniczo Energetycznych: So-
mentami uzasadniającymi prawo do świadczenia i bieski Jaworzno III z siedzibą w Jaworznie oraz Ja-
jego wysokość. Wniosek ten i dokumenty stanowią nina z siedzibą w Libiążu. Przywołana ustawa ma
dla organu rentowego podstawę do wydania decyzji natomiast zastosowanie jedynie do spółek powsta-
w sprawie indywidualnego uprawnienia ubezpieczo- łych w wyniku komercjalizacji.
nego do emerytury w ustalonej wysokości. Pracownicy PKW SA nie podlegają także przepi-
som ustawy z dnia 7 września 2007 r. o zasadach
Minister nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie kon-
Jolanta Fedak solidacji spółek sektora elektroenergetycznego (Dz. U.
Nr 191, poz. 1367, z późn. zm.). Wskazany akt prawny
reguluje zasady nieodpłatnego nabywania akcji przez
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. uprawnionych pracowników oraz zamiany akcji w
związku z procesem konsolidacji spółek sektora elek-
troenergetycznego. Proces ten nie dotyczy bezpośred-
Odpowiedź nio spółki Południowy Koncern Węglowy SA.
Poza tym ustawa reguluje wyłącznie zasady za-
sekretarza stanu miany akcji lub praw do akcji nabytych przez pracow-
w Ministerstwie Skarbu Państwa ników konsolidowanych spółek sektora elektroener-
- z upoważnienia ministra - getycznego na akcje spółek konsolidujących i nie two-
na zapytanie poseł Ewy Malik rzy nowych uprawnień do akcji.
oraz grupy posłów Jednocześnie należy wskazać, że Południowy
Koncern Węglowy SA wchodzi w skład grupy kapi-
w sprawie przygotowań do prywatyzacji Grupy tałowej Tauron pośrednio poprzez Południowy Kon-
Kapitałowej Tauron Polska Energia SA (5279) cern Energetyczny SA, który jest właścicielem pakie-
tu 68,01% akcji w PKW SA. Proces prywatyzacji do-
W związku z zapytaniem pani poseł Ewy Malik i tyczyć będzie tylko Spółki Tauron Polska Energia
grupy posłów z dnia 18 listopada 2009 r. (wystąpienie SA, nie zaś poszczególnych spółek wchodzących w
wicemarszałka Sejmu RP z dnia 27 listopada 2009 r., skład grupy kapitałowej, które jednakże w ramach
znak: SPS-024-5279/09) w sprawie prywatyzacji grupy kapitałowej mogą podlegać procesom restruk-
Tauron Polska Energia SA proszę o przyjęcie nastę- turyzacyjnym zgodnie z polityką grupy.
pujących wyjaśnień. Nawiązując do kwestii podniesionej w kolejnym
Przygotowanie i przeprowadzenie procesu prywa- pytaniu wskazuję, że w ramach Grupy Kapitałowej
tyzacji Tauron Polska Energia SA zostanie zrealizo- Tauron Polska Energia SA wytwarza się ok. 16% kra-
wane przez ministra skarbu państwa. Sposób prywa- jowego wolumenu energii elektrycznej, z czego ponad
tyzacji spółki określają dokumenty rządowe: „Plan 95% źródeł produkcji bazuje na węglu kamiennym.
prywatyzacji na lata 2008–2011” oraz „Kluczowe Oznacza to, że surowiec ten w dalszym ciągu będzie
spółki do prywatyzacji w latach 2009–2010”. stanowić podstawowe paliwo niezbędne do produkcji
MSP zamierza zbyć pakiet akcji będących własno- energii w elektrowniach wchodzących w skład Tau-
ścią Skarbu Państwa w Tauron Polska Energia SA (ok. ron Polska Energia SA.
W odniesieniu do ostatniego pytania, mając na
20%) na GPW w II kwartale 2010 r. z jednoczesnym
uwadze aktualny stan prawny, wskazuję, że minister
podwyższeniem kapitału zakładowego przez spółkę.
skarbu państwa nie jest uprawniony do prowadzenia
Docelowo Skarb Państwa utrzyma pakiet akcji pozwa-
rozmów z załogami pracowniczymi PKW SA w za-
lający zachować władztwo korporacyjne w spółce.
kresie ewentualnego objęcia przez pracowników
Odnosząc się do sprawy ewentualnego objęcia PKW SA akcji Tauron Polska Energia SA.
przez pracowników Południowego Koncernu Węglo- Jednocześnie minister skarbu państwa na bieżą-
wego SA akcji Tauron Polska Energia SA w związku co monitoruje przebieg dialogu strony pracowniczej
z prywatyzacją tej grupy kapitałowej, informuję, że: PKW SA z Tauron Polska Energia S.A.
1. Artykuł 36 ust. 1. ustawy z dnia 30 sierpnia Według informacji przekazanych MSP przez pre-
1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (t.j. Dz. U. z zesa Zarządu Tauron Polska Energia SA w dniu 6
2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.) stanowi, że listopada 2009 r. spółka prowadzi dialog ze stroną
prawo do nieodpłatnego nabycia do 15% akcji obję- pracowniczą PKW SA w kwestiach związanych z pry-
tych przez Skarb Państwa w dniu wpisania spółki do watyzacją grupy kapitałowej.
rejestru przysługuje uprawnionym pracownikom. Ponadto według informacji przekazanych MSP
2. Definicję uprawnionych pracowników zawiera przez Tauron Polska Energia SA w dniu 1 grudnia
art. 2 pkt 5 przywołanej ustawy. 2009 r. w Katowicach doszło do spotkania przedsta-
Sposób powstania Południowego Koncernu Węglo- wicieli Zarządów: Tauron Polska Energia SA i Połu-
wego SA przesądza, iż pracownicy spółki nie spełnia- dniowego Koncernu Węglowego z reprezentantami
ją kryteriów określonych w powyższych przepisach. związków zawodowych PKW. Postanowiono powołać
Południowy Koncern Węglowy SA powstał w wy- wspólny zespół roboczy do spraw wypracowania moż-
niku połączenia dwóch należących do Grupy Kapita- liwych rozwiązań wzięcia udziału pracowników PKW
360
w prywatyzacji Tauron Polska Energia SA z uwzględ- do wytwarzania tej energii w okresie dwóch kolejnych
nieniem oczekiwań stron. Zespół będzie składał się z dekad. Według „Prognozy zapotrzebowania na paliwa
przedstawicieli strony społecznej oraz reprezentan- i energię do 2030 r.”, stanowiącej załącznik nr 2 „Poli-
tów wytypowanych przez Zarządy: Tauron Polska tyki...”, produkcja energii elektrycznej netto z węgla
Energia SA, PKW SA i PKE SA. Termin pierwszego kamiennego w 2030 r. wyniesie 71,8 TWh, co będzie
spotkania zespołu ustalono na 11 grudnia 2009 r. oznaczać udział ok. 36% w całkowitej wielkości tej pro-
dukcji. Pomimo spadku udziału z obecnego poziomu,
Sekretarz stanu wynoszącego ponad 55%, ze względu na wzrost wolu-
Jan Bury menu produkcji energii elektrycznej całkowite zużycie
węgla kamiennego zmniejszy się jedynie o ok. 10% w
porównaniu ze zużyciem w 2008 r., przy czym w 2030
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. r. węgiel ten w dalszym ciągu będzie zajmował pierw-
sze miejsce na liście surowców do wytwarzania energii
elektrycznej. Na drugim miejscu tej listy, tak jak do-
Odpowiedź tychczas (również pomimo spadku udziału i zmniejsze-
nia o ok. 15% całkowitego zużycia) pozostanie węgiel
podsekretarza stanu brunatny z udziałem ok. 21%.
w Ministerstwie Gospodarki Mając na uwadze powyższe dane, jak również
- z upoważnienia ministra - obecne i przyszłe technologie stosowane przez sektor
na zapytanie poseł Ewy Malik energetyki do wytwarzania energii elektrycznej i cie-
oraz grupy posłów pła, można z całą pewnością przyjąć, że również w
grupie energetycznej Tauron węgiel kamienny będzie
w sprawie przygotowań do prywatyzacji Grupy odgrywał dominującą rolę, tym bardziej, gdy ma ona
Kapitałowej Tauron Polska Energia SA (5279) obecnie większościowy udział w spółce Południowy
Koncern Węglowy SA (PKW) – udział, o który w spo-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- sób szczególny najpierw zabiegała Elektrownia Ja-
taniem pani poseł Ewy Malik oraz grupy posłanek worzno III SA, a później Południowy Koncern Ener-
(wystąpienie Marszałka Sejmu RP z dnia 27 listopa- getyczny SA (PKE), skupiający wszystkich wytwór-
da 2009 r., znak: SPS-024-5279/09) w sprawie przy- ców energii tej grupy.
gotowań do prywatyzacji Grupy Kapitałowej Tauron W odniesieniu do zawartego we wstępie zapytania
Polska Energia SA, uprzejmie proszę o przyjęcie na- stwierdzenia, że Ministerstwo Gospodarki podjęło
stępujących wyjaśnień do podniesionych kwestii. obecnie działania mające na celu przygotowanie do
1. Czy w związku z prywatyzacją przewiduje się prywatyzacji grupy Tauron, jak również w odniesieniu
objęcie pracowników Południowego Koncernu Węglo- do poruszonej w pytaniu pierwszym kwestii objęcia
wego SA, na równi z pracownikami pozostałych spół- pracowników PKW pakietem akcji tej grupy, pragnę
ek wiodących w ramach grupy kapitałowej, pakietem uprzejmie wyjaśnić, że prywatyzacja spółek Skarbu
akcji Taurona? Państwa jest realizowana według przyjętego w dniu
2. Czy węgiel kamienny stanowić będzie paliwo 22 kwietnia 2008 r. przez Radę Ministrów „Planu pry-
wiodące w produkcji energii elektrycznej przez Tau- watyzacji na lata 2008–2011” oraz jego aktualizacji z
ron Polska Energia SA? dnia 10 lutego 2009 r. oraz z dnia 11 sierpnia 2009 r.
3. Czemu osoby odpowiadające za prywatyzację pt. „Kluczowe spółki do prywatyzacji w latach 2009–
–2010”. Zgodnie z właściwością wynikającą z art. 25
Taurona z ramienia ministerstwa nie podejmują w
ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach admini-
tych kwestiach, tak żywotnych dla pracowników Po-
stracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z
łudniowego Koncernu Węglowego SA, rozmów z
późn. zm.) całością spraw dotyczących przygotowania
przedstawicielami załóg pracowniczych i ignorują
i realizacji procesów prywatyzacji zajmuje się minister
wszelkie pisma w tej sprawie strony społecznej? skarbu państwa, a nie minister gospodarki.
W nawiązaniu do powyższych pytań pozwalam so- W całej rozciągłości dotyczy to również działań
bie na wstępie odnieść się do pytania drugiego, zawie- związanych z przygotowywaniem do prywatyzacji
rającego obawę o przyszłe paliwo do wytwarzania ener- grupy energetycznej Tauron oraz związanej z tym
gii elektrycznej w grupie energetycznej Tauron Polska kwestii rozstrzygnięcia co do możliwości przyznania
Energia SA (Tauron). Otóż pragnę uprzejmie poinfor- pracownikom PKW akcji tej grupy. W moim przeko-
mować, że w dniu 10 listopada 2009 r. Rada Ministrów naniu kwestia ta z całą pewnością wymaga przepro-
przyjęła dokument „Polityka energetyczna Polski do wadzenia szczegółowych analiz prawnych, a ich wynik
2030 r.” („Polityka...”), zgodnie z którym, co prawda, z będzie decydował o kierunku dyskusji możliwych roz-
jednej strony, zakłada się podjęcie intensywnych dzia- wiązań pomiędzy zarządem grupy Tauron i stroną
łań na rzecz dywersyfikacji struktury wytwarzania społeczną, w tym również z możliwym uwzględnie-
energii elektrycznej w naszym kraju, w szczególności niem zastosowania określonej formy rekompensaty.
poprzez wprowadzenie energetyki jądrowej, ale równo- W nawiązaniu do trzeciego pytania pragnę poin-
cześnie zakłada się dalsze wykorzystywanie węgla, w formować, że z uwagi na znaczenie sektora energe-
tym węgla kamiennego, jako jednego z głównych paliw tycznego i górniczego dla zachowania bezpieczeństwa
361
energetycznego kraju, jak również doceniając istotną Odpowiedź

rolę dialogu społecznego w ramach zachodzących
procesów zmian gospodarczych, w tym przygotowy- ministra sportu i turystyki
wanych i prowadzonych prywatyzacji spółek obydwu na zapytanie posła Henryka Milcarza
tych sektorów, wiceprezes Rady Ministrów minister
gospodarki Waldemar Pawlak w dniu 3 grudnia 2009 r. w sprawie złagodzenia złej kondycji finansowej
spotkał się z przedstawicielami związków zawodo- strzelnicy sportowej w Starachowicach
wych, działających w PKW, w tym m.in. z przedsta- w związku z modernizacją i rozbudową
wicielami Niezależnego Samorządnego Związku Za- celem przystosowania do obecnie
wodowego „Solidarność”, Związku Zawodowego Gór- obowiązujących norm Unii Europejskiej (5281)
ników w Polsce oraz Związku Zawodowego „Kadra”.
Na spotkaniu została omówiona sytuacja społeczna Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
w spółce PKW oraz strona związkowa przedstawiła pytanie posła na Sejm RP pana Henryka Milcarza
własne propozycje sposobu przekazania pracowni- przekazane pismem z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn.
kom spółki akcji grupy Tauron, informując w tej kwe- SPS-024-5281/09) w sprawie złagodzenia złej kondy-
stii również o podjętych dotychczas ustaleniach z cji finansowej strzelnicy sportowej w Starachowicach
zarządami grupy Tauron i PKW, w tym o powołaniu w związku z modernizacją i rozbudową celem przysto-
zespołu roboczego do spraw wypracowania możli- sowania do obecnie obowiązujących norm Unii Euro-
wych rozwiązań wzięcia udziału pracowników PKW pejskiej uprzejmie informuję, co następuje.
SA w prywatyzacji Tauron Polska Energia SA. Ministerstwo Sportu i Turystyki prowadzi polity-
W dyskusji pan premier Waldemar Pawlak dał kę inwestycyjną między innymi poprzez dofinanso-
wyraz poparcia dla potrzeby zachowania konsekwen- wanie modernizacji, remontów i realizacji nowych
cji i prowadzenia wewnętrznego dialogu w całej gru- obiektów sportowych. Pomoc i wspieranie sportu w
pie energetycznej Tauron celem wypracowania moż- Polsce w aspekcie inwestycyjnym i finansowym od-
liwych i zgodnych z prawem rozwiązań w sprawach bywa się w oparciu o kilka aktualnie wdrożonych w
społecznych, w tym dotyczących problematyki objęcia Ministerstwie Sportu i Turystyki programów. Głów-
pracowników PKW pakietem akcji pracowniczych w ne z nich to wojewódzkie wieloletnie programy roz-
ramach przygotowywanej prywatyzacji tej grupy. woju bazy sportowej oraz program inwestycji o szcze-
Uzupełniając moje wyjaśnienia, dla lepszego zo- gólnym znaczeniu dla sportu, w ramach których in-
brazowania specyfiki sytuacji w PKW, przedstawiam westorzy mogą uzyskać dofinansowanie z Funduszu
dodatkowo w skrócie następującą informację o pro- Rozwoju Kultury Fizycznej, którego zasady reguluje
cesie tworzenia tej spółki: rozporządzenie ministra sportu z dnia 10 lipca 2006 r.
— w dniu 8 października 1998 r. Elektrownia Ja- (Dz. U. Nr 134 poz. 944, z późn. zm.)
worzno III SA (obecnie w grupie PKE) i Nadwiślań- Kwalifikowania zadania do dofinansowania w ra-
ska Spółka Węglowa SA w Tychach powołały spółkę mach wojewódzkich wieloletnich programów rozwoju
Zakład Górniczo-Energetyczny Sobieski Jaworzno bazy sportowej oraz podziału środków w ramach
III sp. z o.o. (ZG-ESJ), utworzoną na bazie infra- przyznanych limitów na województwo dokonuje mar-
struktury KWK Jaworzno i kapitału wniesionego szałek terenowo właściwego urzędu marszałkowskie-
przez tą elektrownię; go, wprowadzając inwestycję do programu uchwałą
— Kompania Węglowa SA (KW), jako następca sejmiku województwa, stosując kryteria określone
prawny Nadwiślańskiej Spółki Węglowej SA, w 2003 r. powyższym rozporządzeniem.
przekazała KWK Janina do PKE; Program inwestycji o szczególnym znaczeniu dla
sportu obejmuje obszary dofinansowania przedsię-
— PKE, KW oraz ZG-ESJ założyły nowy podmiot
wzięć inwestycyjnych stanowiących główne zaplecza
gospodarczy pod nazwą Zakład Górniczo-Energe-
szkoleniowo-treningowe dla kadry narodowej i olim-
tyczny Janina sp. z o. o. (ZG-EJ);
pijskiej oraz obiekty służące organizacji imprez spor-
— w dniu 1 lipca 2005 r. w wyniku połączenia
towych najwyższej rangi. Kwalifikowania zadań do
ZG-ESJ z ZG-EJ powstał PKW, w którym PKE ma
tego programu, w oparciu o zgłoszenie przez inwesto-
18 473 553 akcji i 68,01% głosów na walnym zgroma-
ra realizacji obiektu sportowego, dokonuje Komisja do
dzeniu, a KW – 16 730 525 akcji i 31,99% głosów.
Spraw Strategicznych Inwestycji Sportowych,
Wyrażam przekonanie, że powyższe wyjaśnienia
uwzględniając przede wszystkim opinie i rekomenda-
i informacje zostaną przyjęte jako wyczerpująca od-
cje polskich związków sportowych wskazujących prio-
powiedź na kwestie zawarte w zapytaniu pani poseł
rytety inwestycyjne dla poszczególnych dyscyplin.
Ewy Malik i grupy posłanek.
W bieżącym roku podczas opracowywania progra-
Z poważaniem mu inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu
uwzględniano aktualne priorytety inwestycyjne, któ-
Podsekretarz stanu
re zostały wskazane przez polskie związki sportowe.
Hanna Trojanowska
Polski Związek Strzelectwa Sportowego nie wskazał
strzelnicy w Starachowicach jako obiektu strategicz-
Warszawa, dnia 24 grudnia 2009 r. nego dla tej dyscypliny. Ponadto do otrzymania dofi-
362
nansowania z FRKF konieczne jest potwierdzenie wolnej wojskowej komendy uzupełnień, która byłaby
pełnego przygotowania zadania do realizacji, co leży wytypowana do rozformowania.
w gestii inwestora. Odnosząc się do szczegółowych pytań pana posła
Henryka Milcarza, pragnę poinformować, że zasto-
Z poważaniem
sowane zostały jednolite kryteria do wszystkich woj-
Minister skowych komend uzupełnień, w tym także Wojskowej
Adam Giersz Komendy Uzupełnień w Starachowicach.
Kryteria te można przedstawić w zasadniczych
grupach:
— wielkość zadań mobilizacyjnego uzupełniania
jednostek wojskowych,
— wielkość i struktura administrowanych zaso-
Odpowiedź
bów żołnierzy rezerwy,
— ogólna liczba zasobów rezerw osobowych na
sekretarza stanu
administrowanym terenie,
w Ministerstwie Obrony Narodowej
— zasoby i zadania uzupełniania jednostek woj-
skowych środkami transportowymi i maszynami po-
na zapytanie posła Henryka Milcarza
bieranymi z gospodarki narodowej,
— terytorialny zasięg działania,
w sprawie odstąpienia od planowanych
— stan infrastruktury wojskowych komend uzu-
przez Ministerstwo Obrony Narodowej działań pełnień.
zmierzających do likwidacji Wojskowej Najważniejszym jednakże i decydującym czynni-
Komendy Uzupełnień w Starachowicach (5282) kiem były potrzeby operacyjne Sił Zbrojnych Rzeczy-
pospolitej Polskiej dotyczące dysponowania siecią
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wojskowych komend uzupełnień rozmieszczonych w
zapytanie pana posła Henryka Milcarza w sprawie określonych dyslokacjach na terenie całego kraju.
odstąpienia od planowanych przez Ministerstwo W kilku ostatnich latach większość wojskowych
Obrony Narodowej działań zmierzających do likwi- komend uzupełnień była remontowana i modernizo-
dacji Wojskowej Komendy Uzupełnień w Starachowi- wana dla zapewnienia niezbędnych warunków bie-
cach (SPS-024-5282/09), uprzejmie proszę o przyję- żącej obsługi administracyjnej obywateli oraz godzi-
cie następujących wyjaśnień. wych warunków pracy kadry i pracowników wojska.
Wynikające z oczekiwań społecznych odstąpienie Przeprowadzone uprzednio bieżące remonty nie
od obligatoryjnych form pełnienia służby wojskowej mogą być zatem decydującym wyznacznikiem w ty-
spowodowało zasadnicze ograniczenie zadań realizo- powaniu komend do rozformowania.
wanych przez wojskowe komendy uzupełnień. Rozpatrywanie pojedynczych wojskowych komend
W wyniku analiz stwierdzono, że utrzymywanie uzupełnień w oderwaniu od analizy całości niezbęd-
dotychczasowej liczby wojskowych komend uzupeł- nego systemu wojskowych organów operacyjno-
nień i związane z tym ponoszenie kosztów przez re- -obronnych i uzupełnieniowych prowadzić może do
sort obrony narodowej jest niecelowe. naruszenia spójności tego systemu.
Ustalono optymalną liczbę osiemdziesięciu pięciu Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję
wojskowych komend uzupełnień jako niezbędną do w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar-
zapewnienia realizacji zadań operacyjno-obronnych czające.
i uzupełnieniowych zarówno w czasie pokoju, jak też
Z poważaniem
w przypadku zagrożenia państwa i wprowadzenia
obowiązku pełnienia zasadniczej służby wojskowej. Sekretarz stanu
Koniecznym było zatem wytypowanie katalogu Czesław Piątas
trzydziestu ośmiu wojskowych komend uzupełnień
przewidywanych do rozformowania, co znalazło od- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
zwierciedlenie w projekcie rozporządzenia ministra
obrony narodowej zmieniającego rozporządzenie w
sprawie wojewódzkich sztabów wojskowych i wojsko-
wych komend uzupełnień, który znajduje się obecnie
na etapie uzgodnień międzyresortowych. Przewiduje
się, że zaplanowane w nim zmiany wejdą w życie z
dniem 1 stycznia 2011 r.
Podkreślenia wymaga, że dokonywane analizy
dotyczyły wszystkich aspektów funkcjonowania ad-
ministracji wojskowej na terenie całego kraju, nato-
miast przytaczane w zapytaniu argumenty z powo-
dzeniem mogą być stosowane w odniesieniu do do-
363
Odpowiedź Zgodnie z art. 26 ust. 3 ww. ustawy omawianą

rezerwą dysponuje minister właściwy ds. finansów
podsekretarza stanu publicznych, w porozumieniu z ministrem właści-
w Ministerstwie Infrastruktury wym ds. transportu, po zasięgnięciu opinii reprezen-
- z upoważnienia ministra - tacji jednostek samorządu terytorialnego.
na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego Omawiana rezerwa funkcjonuje od 1999 r. – po-
przednio pod nazwą „10-procentowa rezerwa części
w sprawie dofinansowania realizacji dróg drogowej subwencji ogólnej”, a jej wysokość ustalana
gminnych o znaczeniu aglomeracyjnym jest corocznie w ustawie budżetowej.
na przykładzie miasta i gminy Swarzędz (5284) Z uwagi na wielkość kwot wnioskowanych przez
samorządy i ograniczone możliwości finansowe po-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do wyższej rezerwy corocznie ustalane są ze stroną sa-
zapytania pana posła Dariusza Lipińskiego z dnia 20 morządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
listopada 2009 r., przekazanego przy piśmie z dnia Terytorialnego dodatkowe kryteria służące do oceny
27 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5284/09, w spra- i weryfikacji wniosków nadsyłanych przez jednostki
wie dofinansowania realizacji dróg gminnych na samorządu terytorialnego.
przykładzie miasta i gminy Swarzędz, uprzejmie O powyższych ustaleniach i terminie składania
przedstawiam następujące wyjaśnienia. wniosków minister infrastruktury informuje wszyst-
Zgodnie z art. 3 ust. 1–3 ustawy z dnia 16 grudnia kich zainteresowanych, tj. prezydentów miast na pra-
2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu wach powiatu, zarządy województw i zarządy powiatu.
lądowego (Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2251, z późn. Zarząd Powiatu Poznańskiego w 2004 r. wystąpił
zm.) zadania w zakresie budowy, przebudowy, remon- o dofinansowanie z powyższej rezerwy zadania
tu, utrzymania i ochrony dróg oraz zarządzania nimi „Przebudowa ul. Rynkowej w Przeźmierowie” na
finansowane są przez: drodze kategorii powiatowej nr 32205. Zadanie to
1) ministra właściwego do spraw transportu za uzyskało dofinansowanie w wysokości 400 tys. zł.
pośrednictwem generalnego dyrektora dróg krajo- Wówczas obowiązujący art. 26 ust. 4 ustawy z dnia
wych i autostrad w odniesieniu do dróg krajowych, 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzą-
2) samorząd województwa w odniesieniu do dróg du terytorialnego stanowił, iż środki z powyższej re-
wojewódzkich, zerwy przeznacza się na dofinansowywanie:
3) samorząd powiatowy w odniesieniu do dróg po- 1) inwestycji na drogach publicznych powiatowych
wiatowych. i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych, woje-
Zadania w zakresie finansowania budowy, prze- wódzkich i krajowych w granicach miast na prawach
budowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg gmin- powiatu, rozpoczętych przed dniem 1 stycznia 1999 r.;
nych oraz zarządzania nimi finansowane są z budże- 2) utrzymania rzecznych przepraw promowych o
tów gmin. średnim natężeniu ruchu w skali roku powyżej 2000
W granicach miast na prawach powiatu zadania pojazdów na dobę, wskazanych przez ministra wła-
w zakresie finansowania, budowy, przebudowy, re- ściwego do spraw transportu oraz w kwocie nie
montu, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami mniejszej niż w roku bazowym;
publicznymi, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspreso- 3) budowy, modernizacji, utrzymania, ochrony
wych, finansowane są z budżetów tych miast. i zarządzania drogami krajowymi i wojewódzkimi w
Dodatkowym źródłem dofinansowania dla samo- granicach miast na prawach powiatu.
rządów na zadania drogowe jest rezerwa subwencji Mając powyższe na uwadze, uprzejmie informuję
ogólnej tworzona w budżecie państwa na mocy art. pana posła, iż w 2010 r. będą obowiązywały poniższe
26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o docho- kryteria:
dach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 1. Preferowanie zadań inwestycyjnych obejmują-
2008 r. Nr 88, poz. 539, z późn. zm.). Zgodnie z art. cych budowę lub przebudowę obiektów inżynierskich,
26 ust. 1 powołanej ustawy środki z powyższej rezer- którym nadane zostały jednolite numery inwentarzo-
wy przeznacza się na dofinansowanie: we (JNI), posiadających ważną decyzję o pozwoleniu
1) inwestycji na drogach publicznych powiato- na budowę.
wych i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych, 2. Preferowanie zadań inwestycyjnych obejmują-
wojewódzkich i krajowych w granicach miast na pra- cych budowę lub przebudowę ciągów drogowych,
wach powiatu; przebiegających przez obszar co najmniej dwóch jed-
2) utrzymania rzecznych przepraw promowych o nostek samorządowych (powiatów, województw), dla
średnim natężeniu ruchu w skali roku powyżej 2000 realizacji których zawarte zostało porozumienie o
pojazdów na dobę, wskazanych przez ministra wła- jednoczesnej ich realizacji oraz zastosowaniu takich
ściwego do spraw transportu – w kwocie nie mniejszej samych parametrów technicznych (klas) wynikają-
niż w roku bazowym; cych z przepisów techniczno-budowlanych.
3) remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania 3. Posiadanie znacznego udziału środków wła-
drogami krajowymi i wojewódzkimi w granicach snych zarządcy drogi, w wysokości nie niższej niż
miast na prawach powiatu. kwota wnioskowanego dofinansowania.
364
4. Pełne wykorzystanie przyznanego w 2009 r. dotacji dla okręgowych izb pielęgniarek i położnych
dofinansowania z rezerwy oraz deklarowanego udzia- w budżecie państwa na 2010 r. uprzejmie proszę o
łu własnego w kosztach dofinansowanej inwestycji, przyjęcie następujących wyjaśnień.
w kwocie nie niższej niż otrzymane dofinansowanie Odnosząc się do kwestii dotyczącej przesłanek,
z rezerwy. które spowodowały zmniejszenie w planach budżetu
5. Ze względu na niewielką ilość środków rezerwy państwa na 2010 r. planowanej wysokości dotacji dla
przedmiotem dofinansowania powinien być tylko je- okręgowych izb pielęgniarek i położnych wynoszącej
den projekt inwestycyjny. 3656 tys. zł, Ministerstwo Zdrowia informuje, że ze
6. Dostarczenie wraz z wnioskiem poświadczo- względu na kryzys gospodarczy znaczne ogranicze-
nych kopii: nia wydatków na rok 2010 w stosunku do roku 2009
— decyzji o pozwoleniu na budowę, o której mowa wynikają z limitu wydatków przekazanego przez mi-
w pkt 1, nistra finansów, według którego przyjęto wskaźnik
— porozumienia, o którym mowa w pkt 2, 90% wydatków rzeczowych na rok 2009. Środki za-
— kopii uchwał budżetowych przyjętych przez or- planowane na rok 2010 dla samorządu zawodowego
gany stanowiące dotyczących inwestycji drogowych pielęgniarek i położnych w wysokości 3656 tys. zł
oraz kwot przeznaczonych na ich finansowanie. stanowią 95% planu wydatków 2009 r. Obecnie nie
Pragnę jednak podkreślić, iż o środki z ww. rezer- ma możliwości zwiększenia tych środków.
wy nie mogą się ubiegać gminy. Odnosząc się do twierdzenia, że przy obecnym
Jednocześnie należy zauważyć, że zadania na dro- kształcie projektu budżetu na rok 2010 samorząd za-
gach gminnych nie mogą uzyskać wsparcia z powyż- wodowy pielęgniarek i położnych będzie zmuszony
szych środków. Natomiast źródłem dofinansowania do wykonywania zadań przejętych od administracji
dróg powiatowych i gminnych jest „Narodowy pro- państwowej, finansując ich realizację ze środków
gram przebudowy dróg lokalnych 2008–2011”. W ra- własnych, Ministerstwo Zdrowia informuje, iż zarów-
mach programu mogą być dofinansowywane nastę- no w poprzednim, jak i bieżącym roku Ministerstwo
pujące zadania: Zdrowia zwiększyło budżet dla samorządu pielęgnia-
— przebudowa i remont dróg, rek i położnych na zrealizowane zadania wynikające
— budowa drogi, z nadwykonania w stosunku do wartości zawartych
— działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa ru- umów w związku z większą liczbą wykonanych zadań
chu drogowego dróg istniejących. w zakresie postanowień wydanych przez okręgowego
Jednostką organizacyjną koordynującą wykona- rzecznika odpowiedzialności zawodowej pielęgniarek
nie programu jest Ministerstwo Spraw Wewnętrz- i położnych oraz większą ilością zadań w zakresie
nych i Administracji. orzeczeń wydanych przez okręgowy sąd pielęgniarek
Reasumując, uprzejmie informuję, iż resort infra- i położnych. Dlatego też w przypadku przekroczenia
struktury, dysponując środkami jedynie na drogi kwoty dotacji na rok 2010 oraz możliwości wygospo-
darowania wolnych środków finansowych istnieje
krajowe, zarządzane przez generalnego dyrektora
szansa zwiększenia budżetu dla samorządu pielę-
dróg krajowych i autostrad, nie ma możliwości dofi-
gniarek i położnych.
nansowania realizacji zadań związanych z drogami
Odnosząc się do kwestii dotyczącej przesunięcia
gminnymi.
środków z rezerwy celowej zawartej w części 83. bu-
Z poważaniem dżetu państwa, tj. kwoty 270 tys. zł przeznaczonej na
dofinansowanie innych zadań w ochronie zdrowia
Podsekretarz stanu
wymagających pilnej realizacji na zwiększenie dota-
Radosław Stępień
cji dla okręgowych izb pielęgniarek i położnych, Mi-
nisterstwo Zdrowia informuje, iż minister zdrowia
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. jest dysponentem rezerwy celowej pn. „Wsparcie jed-
nostek samorządu terytorialnego w działaniach sta-
bilizujących system ochrony zdrowia oraz dofinanso-
Odpowiedź wanie innych działań w dziale ochrony zdrowia” w
kwocie 620 000 tys. zł, z tego 350 000 tys. zł przezna-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia czone jest na realizację zadań ministra zdrowia wy-
- z upoważnienia ministra - nikających z uchwały Rady Ministrów nr 58/2009 z
na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego dnia 27 kwietnia 2009 r. ustanawiającej program
wieloletni na lata 2009–2011 pn.: „Wsparcie jedno-
w sprawie dotacji dla okręgowych izb stek samorządu terytorialnego w działaniach stabi-
pielęgniarek i położnych (5285) lizujących system ochrony zdrowia”, natomiast pozo-
stałe 270 000 tys. zł – na dofinansowanie innych za-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- dań w dziale ochrony zdrowia.
pytanie pana posła Dariusza Lipińskiego przekazane Zgodnie z art. 140 nowej ustawy o finansach pu-
przy piśmie z dnia 27 listopada 2009 r. (znak pisma: blicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157,
SPS-024-5285/09) w sprawie planowanej wysokości poz. 1240) w budżecie państwa mogą być tworzone
365
rezerwy celowe na wydatki, których szczegółowy po- jącym różnym ministrom. Uzasadnionym zatem wy-
dział na pozycje klasyfikacji budżetowej nie jest moż- daje się pogląd o uznaniu prezentowania opinii w
liwy do dokonania w okresie opracowywania projek- zakresie zadań nałożonych na jednostki samorządu
tu ustawy budżetowej. Obecnie projekt ustawy jest terytorialnego przez urząd obsługujący właściwego
przedmiotem prac w parlamencie. dla danej kategorii zadań ministra. Kwestie dotyczą-
Powyższa rezerwa w zakresie kwoty 270 000 tys. ce gospodarowania (w tym również zbywania) nieru-
zł zostanie rozdysponowana w 2010 r. na dofinanso- chomościami stanowiącymi przedmiot własności
wanie innych zadań w ochronie zdrowia wymagają- Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu teryto-
cych pilnej realizacji, w tym szczególnie na programy rialnego regulowane są przez ustawę z dnia 21 sierp-
polityki zdrowotnej, świadczenia wysokospecjali- nia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.
styczne oraz nowe zadania wynikające z wprowadza- U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.), zgodnie
nych przepisów. z którą organem właściwym do prezentowania opinii
W chwili obecnej Ministerstwo Zdrowia nie jest w i stanowisk w ww. zakresie jest minister właściwy
stanie zapewnić, że środki z ww. rezerwy będą prze- ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i miesz-
znaczone również dla samorządu pielęgniarek i po- kaniowej. Zasadne wydaje się więc, aby w powyższej
łożnych. Ostateczną decyzję w tej sprawie podejmuje sprawie stanowisko zajął minister infrastruktury.
jednakże minister zdrowia. Podkreślić ponadto należy, że Konstytucja RP
uznała samorząd terytorialny jako niezależny pod-
Z poważaniem
miot publiczny, który został wyposażony we własne
organy przedstawicielskie i wykonawcze uprawnione
Podsekretarz stanu
do stanowienia prawa miejscowego.
Marek Haber
Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) do wyłącznej
właściwości rady gminy należy między innymi podej-
mowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy
dotyczących zasad nabywania, zbywania i obciążania
Odpowiedź
nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynaj-
sekretarza stanu w Ministerstwie mowania na okres dłuższy niż trzy lata o ile ustawy
Spraw Wewnętrznych i Administracji szczególne nie stanowią inaczej. Regułą jest przy tym
- z upoważnienia ministra - obowiązek stanowienia aktów prawa miejscowego
na zapytanie posła Grzegorza Roszaka
przez radę gminy w formie uchwał (art. 41 ww. usta-
wy). W doktrynie prezentowana jest opinia, że usta-
w sprawie określenia zasad udzielania wa o samorządzie gminnym nie zawiera postanowień,
i wysokości upustów przy zbywaniu lokali które normowałyby całościowo zasady i tryb zgłasza-
komunalnych (5289) nia projektów uchwał rady gminy. Z uwagi na nie-
kompletność unormowań ustawowych kwestia inicja-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do tywy uchwałodawczej (jako zagadnienia z zakresu
pisma z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn. SPS-024- wewnętrznej organizacji gminy oraz trybu pracy jej
-5289/09) przekazującego zapytanie posła na Sejm organów) winna zostać unormowana w statucie da-
RP pana Grzegorza Roszaka z dnia 18 listopada nej jednostki samorządu terytorialnego (art. 22 ww.
2009 r. w sprawie zasad udzielania i wysokości upu- ustawy). W szczególności winno się określić podmio-
stów przy zbywaniu lokali komunalnych uprzejmie ty, które będą posiadały uprawnienia do zgłaszania
przedstawiam następujące informacje. projektów uchwał, oraz obowiązujące w tej materii
Na wstępie pragnę podkreślić, że właściwość mi- wymagania formalne, jakim te projekty powinny od-
nistra spraw wewnętrznych i administracji w zakre- powiadać. Z uwagi na fakt, iż problematyka inicjaty-
sie działu administracja publiczna – wynikająca z wy uchwałodawczej została uregulowana w sposób
art. 6 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach fragmentaryczny we wszystkich ustawach ustrojo-
administracji rządowej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 65, wych samorządu przy ustaleniu właściwych wymo-
poz. 437, z późn. zm.) – nie skutkuje uprawnieniem gów formalnych przedmiotowych uchwał należy po-
prezentowania opinii i stanowisk w każdej z materii siłkować się również właściwymi w danej materii
odpowiadającej zadaniom realizowanym przez jed- aktami prawa.
nostki samorządu terytorialnego, których zakres i Z wyrazami szacunku
sposób wykonania określają przepisy materii szcze-
gólnej. Tym bardziej, że organy samorządu teryto- Sekretarz stanu
rialnego wykonują zadania i kompetencje z zakresu Tomasz Siemoniak
różnych dziedzin administracji publicznej, które re-
gulowane są przepisami aktów prawnych mieszczą-
cych się w działach administracji rządowej podlega- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
366
Odpowiedź skład Krajowej Rady Bibliotecznej, zgodnie z ustawą

o bibliotekach, wchodzą: dyrektor Biblioteki Narodo-
sekretarza stanu w Ministerstwie wej, dyrektor Biblioteki Jagiellońskiej, przedstawi-
Kultury i Dziedzictwa Narodowego ciele bibliotek publicznych, szkolnych, pedagogicz-
- z upoważnienia ministra - nych, środowisk naukowych, bibliotekarskich i twór-
na zapytanie posłanek Ireny Tomaszak-Zesiuk czych. Krajową Radę Biblioteczną uważam za gre-
i Bożeny Szydłowskiej mium najbardziej reprezentatywne i upoważnione do
opiniowania wszelkich planów związanych z działal-
w sprawie uchylenia przepisów zakazujących nością bibliotek w Polsce.
łączenia bibliotek z innymi instytucjami (5290)
Z poważaniem
Szanowny Panie Marszałku! Odnosząc się do zło-
żonego przez panie posłanki Irenę Tomaszak-Zesiuk Sekretarz stanu
i Bożenę Szydłowską zapytania, SPS-024-52590/09, Piotr Żuchowski
z 27 listopada dotyczącego uchylenia przepisów za-
kazujących łączenia bibliotek z innymi instytucja-
mi, uprzejmie proszę o przyjęcie następującego sta- Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.
nowiska.
Obowiązujący w chwili obecnej zapis w ustawie o
bibliotekach jednoznacznie przesądza o zakazie łą- Odpowiedź
czenia bibliotek publicznych z innymi instytucjami,
także z bibliotekami szkolnymi i pedagogicznymi. sekretarza stanu
Zakaz ten niejednokrotnie krytykowany był przez w Ministerstwie Obrony Narodowej
środowiska zajmujące się działalnością kulturalną w - z upoważnienia ministra -
jednostkach samorządu terytorialnego. na zapytanie posła Edwarda Wojtasa
Należy zwrócić uwagę na fakt, że wielu gmin nie
stać na utrzymywanie jednocześnie domu kultury i w sprawie braku złożenia zamówień
biblioteki. Przeznaczane na ich działalność środki przez Ministerstwo Obrony Narodowej
pozwalają jedynie na utrzymanie istniejącej infra- na zakup samochodów wojskowych
struktury. Wydaje się, że funkcjonowanie na terenie marki Honker (5292)
gminy jednego prężnego, wielofunkcyjnego centrum
kultury lepiej zaspokoi potrzeby społeczne niż utrzy- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
mywanie źle działającej biblioteki i źle działającego zapytanie pana posła Edwarda Wojtasa w sprawie
domu kultury. Biblioteka, która jest jedynie miej- braku złożenia zamówień przez Ministerstwo Obrony
scem, gdzie udostępnia się książki, staje się dzisiaj Narodowej na zakup samochodów wojskowych marki
anachronizmem. Gwałtowny rozwój nowych techno- Honker (SPS-024-5292/09), uprzejmie proszę o przy-
logii, cyfryzacja, digitalizacja, rozwijający się sektor jęcie następujących wyjaśnień.
udostępniania książek i informacji on-line stawiać Zgodnie z ustawą z dnia 25 maja 2001 r. o prze-
będą przed bibliotekami wielkie wyzwania i koniecz- budowie i modernizacji technicznej oraz finansowa-
ność odpowiadania na zmieniające się społeczne po- niu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z
trzeby. Celem proponowanych zmian nie jest szuka- 2009 r. Nr 67, poz. 570, ze zm.) modernizacja tech-
nie oszczędności. Ich celem jest umożliwienie racjo- niczna jest sposobem podnoszenia zdolności opera-
nalnego wykorzystania posiadanych środków, rozsze- cyjnych wojska. Procedury planowania modernizacji
rzenie prowadzonej przez instytucje kultury działal- technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i
ności, pełniejsze wykorzystanie istniejącej infra- powiązane z nimi zasady postępowania w zakresie
struktury. Przekonany jestem, że dopuszczenie moż- zakupów uzbrojenia oraz sprzętu wojskowego są
liwości łączenia różnych instytucji kultury, szczegól- określone w stosownych dokumentach normujących
nie w mniejszych miejscowościach, przynieść może ten proces. Zawarte w nich regulacje nie przewidują
oczywiste korzyści. możliwości udziału przedsiębiorstw produkcyjnych
Rozumiejąc, że rozwiązanie to nieść może także w opracowywaniu tych planów czy też ujmowania w
pewne zagrożenia, jego wprowadzenie poprzedzone planach nazw konkretnych wyrobów i ich producen-
zostanie działaniami wspomagającymi, do których tów (np. zakup pojazdów Honker), chyba że stanowią
należy także program „Biblioteka+”. Działania za- kontynuację zawartych umów wieloletnich lub wyni-
warte w programie „Biblioteka+” przewidują zarów- kają z potrzeby unifikacji uzbrojenia oraz sprzętu
no pomoc w wyposażeniu i remontach instytucji kul- wojskowego. Opracowywane w myśl wskazanych
tury, jak i szkoleniu pracowników instytucji oraz norm i zasad plany uwzględniają więc jedynie ogólne
przedstawicieli administracji samorządowej. potrzeby (np. zakup samochodów osobowo-tereno-
Pozytywną opinię dla takiego rozwiązania wyra- wych ogólnego przeznaczenia), których zabezpiecze-
ziła Krajowa Rada Biblioteczna na posiedzeniu 12 nie jest niezbędne dla umożliwienia Siłom Zbrojnym
października 2009 r. Pragnę zwrócić uwagę, że w Rzeczypospolitej Polskiej realizacji konstytucyjnego
367
obowiązku obrony kraju, wypełniania zobowiązań one wielu odbiorców w innych służbach munduro-
sojuszniczych oraz udziału w określonych przez rząd wych oraz podmiotach gospodarczych.
Rzeczypospolitej Polskiej misjach i zadaniach. Zaku- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję
py realizowane w ramach wspomnianych planów od- w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar-
bywają się w oparciu o obowiązujące w prawie pol- czające.
skim przepisy gwarantujące zachowanie zasad kon-
Z poważaniem
kurencyjności i przejrzystości. Ich zadaniem jest
wyłonienie najlepszej oferty spełniającej określone
Sekretarz stanu
wymagania taktyczno-techniczne.
Czesław Piątas
Jednocześnie pragnę poinformować, że zakup sa-
mochodów osobowo-terenowych dla Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej, w związku z ograniczony- Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
mi możliwościami finansowymi resortu obrony na-
rodowej, nie stanowi obecnie priorytetu i w związku
z powyższym nie został ujęty w projekcie „Planu mo- Odpowiedź
dernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej w latach 2010–2011”. Tym samym nie jest sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
możliwa realizacja wskazanych zakupów w przed- - z upoważnienia ministra -
miotowym okresie. na zapytanie posła Jana Kamińskiego
Aktualnie w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej eksploatowanych jest ponad tysiąc pięćset w sprawie niepłacenia przez Narodowy
pojazdów typu Honker. Cechują się one wysoką mo- Fundusz Zdrowia za nadwykonania świadczeń
bilnością, dobrymi warunkami trakcyjnymi oraz medycznych w 2009 r. (5293)
dużą manewrowością. Niestety, ich istotnym manka-
mentem jest brak właściwej ochrony balistycznej pod- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
wozia oraz odporności nadwozia na ostrzał, co stało taniem pana Jana Kamińskiego, posła na Sejm Rze-
się m.in. przyczyną wycofania tych pojazdów z opera- czypospolitej Polskiej, z dnia 20 listopada 2009 r. w
cji w Iraku i Afganistanie, wymuszając zarazem po- sprawie niepłacenia przez Narodowy Fundusz Zdro-
trzebę zastąpienia ich nowoczesnymi pojazdami opan- wia za nadwykonania świadczeń medycznych w 2009 r.,
cerzonymi, spełniającymi oczekiwania Sił Zbrojnych przesłanym przy piśmie Marszałka Sejmu RP z dnia
Rzeczypospolitej Polskiej. Z tego też powodu wstrzy- 27 listopada 2009 r. (znak: SPS-024-5293/09), uprzej-
mano dalsze zakupy pojazdów Honker. Jednocześnie, mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
uwzględniając planowane w Siłach Zbrojnych Rzeczy- Odnosząc się do kwestii zmiany zasad podziału
pospolitej Polskiej zmiany wynikające z procesu pro- środków na koszty świadczeń opieki zdrowotnej po-
fesjonalizacji (uzawodowienie, zmniejszenie struktur, między oddziały wojewódzkie NFZ, uprzejmie infor-
zmiana profilu zagrożeń itp.), posiadane zasoby po- muję, że Sejm RP w dniu 25 września 2009 r. przyjął
jazdów Honker uznano za wystarczające. ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
Jednocześnie należy mieć na uwadze fakt, że Siły zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej stanęły w obliczu która weszła w życie 4 listopada 2009 r.
światowego kryzysu ekonomicznego i wynikającej Rozwiązania zawarte w tej ustawie dotyczą zmia-
z niego konieczności ograniczenia wydatków budże- ny zasad podziału środków pomiędzy oddziały woje-
towych. W takiej sytuacji wystąpiła potrzeba zwery- wódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia. Zmiany te
fikowania priorytetów dotyczących planowanych za- mają na celu, aby zaczynając od roku 2010, zasady
kupów uzbrojenia oraz sprzętu wojskowego, na ko- podziału środków pomiędzy oddziały wojewódzkie
rzyść takiego, które umożliwia realizację zadań bo- NFZ oparte były przede wszystkim na kryteriach
jowych związanych z obroną granic kraju oraz wy- związanych z liczbą ubezpieczonych zarejestrowa-
pełnianiem zobowiązań sojuszniczych. Priorytety te nych w poszczególnych oddziałach wojewódzkich fun-
odzwierciedlone zostały w programie rozwoju Sił duszu oraz ryzykach zdrowotnych przypisanych po-
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i centralnych szczególnym grupom ubezpieczonych w odniesieniu
planach rzeczowych. do wykonywanych świadczeń opieki zdrowotnej.
Utrzymanie sprawności uzbrojenia i sprzętu woj- Oznacza to usunięcie z ustawy (w konsekwencji rów-
skowego pozostającego na etacie Sił Zbrojnych Rze- nież ze stosownego rozporządzenia), jako jednego z
czypospolitej Polskiej stanowi kluczowy element sys- kryteriów podziału środków, wskaźnika wynikające-
temu zabezpieczenia wojsk. Dlatego też Siły Zbrojne go ze zróżnicowania kosztu jednostkowego świadcze-
Rzeczypospolitej Polskiej zainteresowane są możli- nia opieki zdrowotnej.
wością pozyskiwania części zamiennych do pojazdów Zgodnie z art. 119 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
Honker. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
Jednocześnie pragnę wyrazić nadzieję, że produk- środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz.
cja tych pojazdów nie zostanie wstrzymana i znajdą 1027, z późn. zm.) wydane zostało rozporządzenie
368
ministra zdrowia z dnia 19 listopada 2009 r. w spra- wotnej i ma bezpośredni związek z jakością zarzą-
wie szczegółowego trybu i kryteriów podziału środ- dzania tym zakładem.
ków pomiędzy centralę i oddziały wojewódzkie Na- Pragnę jednocześnie zwrócić uwagę, że w II pół-
rodowego Funduszu Zdrowia z przeznaczeniem na roczu 2009 r. doszło do istotnego zwiększenia wyso-
finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej dla ubez- kości środków na świadczenia opieki zdrowotnej w
pieczonych (Dz. U. z 2009 r. Nr 193, poz. 1495), łącznej wysokości 1 668 999 tys. zł.
uwzględniające zasady podziału środków wymienio- Najpierw, w trybie art. 129 ww. ustawy o świad-
ne w ww. ustawie. czeniach, prezes Narodowego Funduszu Zdrowia za-
Odnosząc się do kwestii zapłaty za świadczenia rządzeniem nr 37 z dnia 4 sierpnia 2009 r. dokonał
tzw. ponadlimitowe, pragnę poinformować, że zgod- zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu
nie z przepisami art. 132 ust. 1 ww. ustawy podstawą Zdrowia na 2009 r. (zwiększając koszty świadczeń
udzielania świadczeń opieki zdrowotnej jest umowa, opieki zdrowotnej), która rozdysponowała dodatni
która określa m.in. rodzaj i zakres udzielanych świad- wynik finansowy funduszu za rok 2008 w wysokości
czeń opieki zdrowotnej, zasady rozliczeń pomiędzy 1 152 117 tys. zł.
funduszem a świadczeniodawcami oraz kwotę zobo- Następnie zarządzeniami z 2009 r.: nr 48 z dnia
wiązania funduszu wobec świadczeniodawcy. W 15 października, nr 49 z dnia 19 października, nr 55
związku z tym, co do zasady, świadczenia są finan- z dnia 28 października i nr 64 z dnia 2 listopada pre-
sowane przez NFZ do wysokości limitów określonych zes Narodowego Funduszu Zdrowia dokonał zmian
umową. Natomiast możliwość sfinansowania dodat- planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia
kowych świadczeń zrealizowanych ponad limit okre- na 2009 r., które rozdysponowały kwotę 516 882 tys.
ślony umową może być rozważana w konkretnej sy- zł z funduszu zapasowego, zwiększając koszty świad-
tuacji, wynikającej m.in. z dysponowania przez NFZ czeń opieki zdrowotnej funduszu.
dodatkowymi środkami finansowymi. W chwili obecnej w planie finansowym NFZ nie
Powyższe wynika również z konstrukcji przepi- ma dodatkowych rezerw, które mogłyby być przezna-
sów art. 118 ust. 1 ustawy dotyczących gospodarki czone na dodatkowe zwiększenie środków na świad-
finansowej NFZ, zgodnie z którymi plan finansowy czenia opieki zdrowotnej.
NFZ jest zrównoważony w zakresie przychodów i
kosztów. Jednocześnie zgodnie z art. 132 ust. 5 usta- Z poważaniem
wy łączna suma zobowiązań funduszu wynikających
z zawartych ze świadczeniodawcami umów nie może Sekretarz stanu
przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na Jakub Szulc
ten cel w planie finansowym funduszu.
Odnosząc się do kwestii udzielania świadczeń
opieki zdrowotnej przez świadczeniodawców, należy Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
zwrócić uwagę, że umowa pomiędzy Narodowym
Funduszem Zdrowia a świadczeniodawcą zawarta na
okres oznaczony (np. na rok) nakłada na świadcze- Odpowiedź
niodawcę obowiązek udzielania świadczeń przez cały
ten okres. Kolejność udzielania tych świadczeń zale- podsekretarza stanu
ży od ich rodzaju. Nie ulega wątpliwości, że świad- w Ministerstwie Infrastruktury
czenia opieki zdrowotnej udzielane w stanach na- - z upoważnienia ministra -
głych bądź kwalifikujące się do grupy świadczeń tzw. na zapytanie posła Jana Kamińskiego
nielimitowanych powinny być udzielane przez świad-
czeniodawców niezwłocznie oraz bezwzględnie finan- w sprawie zmiany kategorii
sowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Należy ciągu dróg wojewódzkich
jednocześnie pamiętać, że duża liczba świadczeń Wysokie Mazowieckie – Łapy – Białystok (5294)
udzielanych przez świadczeniodawców nie powinna
być zaliczana do ww. świadczeń w stanach nagłych Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
lub „nielimitowanych”. W takich przypadkach, sto- smo z dnia 27 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5294/
sownie do przepisów art. 20–23 ww. ustawy o świad- 09, przy którym przekazano zapytanie pana posła
czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ- Jana Kamińskiego, w sprawie zmiany kategorii cią-
ków publicznych, świadczeniodawca zobowiązany gu dróg wojewódzkich Wysokie Mazowieckie – Łapy
jest do prowadzenia list oczekujących na planowe – Białystok, uprzejmie informuję.
świadczenia. W związku z powyższym kierujący pla- Drogi zaliczane do kategorii dróg krajowych po-
cówką lub inne osoby odpowiedzialne za organizację winny spełniać kryteria funkcjonalne zawarte w
pracy zakładu opieki zdrowotnej powinny uwzględnić ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicz-
w ramach ustalonego planu umowy zarówno realiza- nych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.).
cję świadczeń planowych, jak i nagłych – w odpowied- Odcinki dróg wojewódzkich, o których mowa w zapy-
nich częściach. Kwestia ta powinna być rozważana taniu pana posła, nie spełniają kryteriów zawartych
w odniesieniu do konkretnego zakładu opieki zdro- w art. 5 ust. 1 pkt 1–7 ustawy o drogach publicznych,
369
dlatego też nie ma możliwości zaliczenia ich do kate- bów wojskowych i wojskowych komend uzupełnień.
gorii dróg krajowych. Należy podkreślić, że podsta- W odniesieniu do terenu województwa świętokrzy-
wową cechą kształtowania sieci dróg krajowych jest skiego przewidziano likwidację Wojskowej Komendy
zapewnienie właściwych połączeń międzyregional- Uzupełnień Kielce-Bukówka w Kielcach i Wojskowej
nych w skali kraju, stąd też zaliczenie omawianych Komendy Uzupełnień w Starachowicach.
odcinków dróg wojewódzkich do kategorii dróg kra- Podkreślenia wymaga to, że wyznaczanie po-
jowych nie jest rozwiązaniem prawidłowym. szczególnych wojskowych komend uzupełnień do roz-
Jednocześnie pragnę zauważyć, że fakt zaliczenia formowania oparto na wynikach prac analitycznych
dróg do kategorii dróg krajowych nie spowoduje au- przeprowadzonych w resorcie obrony narodowej. W
tomatycznie poprawy ich stanu technicznego i wa- ich trakcie uwzględniano wszelkie czynniki mające
runków ruchu. Zwiększenie długości dróg krajowych wpływ na prawidłowe i sprawne realizowanie usta-
nie oznacza proporcjonalnie wzrostu środków finan- wowych zadań przez wszystkie wojskowe komendy
sowych, którymi dysponuje GDDKiA na przebudowę, uzupełnień w warunkach profesjonalnej armii, m.in.
remonty oraz utrzymanie i ochronę dróg. wielkość administrowanego obszaru, potencjał lud-
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie informuję, nościowy, liczbę posiadanych zasobów rezerw osobo-
że brak jest uzasadnienia dla zaliczenia ww. odcin- wych, zadania wojskowych komend uzupełnień w
ków dróg wojewódzkich do kategorii dróg krajo- zakresie zabezpieczenia mobilizacyjnego rozwinięcia
wych. jednostek wojskowych i koszty administrowania bu-
Z poważaniem dynków, jak również układy komunikacyjne umożli-
wiające dogodny dojazd obywatela do urzędu. Nie bez
Podsekretarz stanu znaczenia pozostawały również aspekty o charakte-
Radosław Stępień rze społecznym związane z koniecznością likwidacji
miejsc pracy w przewidzianych do rozformowania
wojskowych komendach uzupełnień. Czynnik ludzki
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. jest w takich sprawach niezwykle istotny, szczególnie
w czasie obecnego kryzysu ekonomicznego.
Funkcjonowanie wszystkich wojskowych komend
Odpowiedź uzupełnień poddane zostało analizom w oparciu o ta-
kie same kryteria, o których wspomniano powyżej w
sekretarza stanu kontekście funkcjonowania administracji wojskowej
w Ministerstwie Obrony Narodowej na terenie całego kraju. Dopiero wielokrotna analiza
- z upoważnienia ministra - wskazanych czynników przy jednoczesnym uwzględ-
na zapytanie posła Andrzeja Pałysa nieniu kwestii operacyjno-obronnych oraz potrzeb Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwłaszcza w za-
w sprawie projektu rozporządzenia kresie mobilizacyjnego i wojennego uzupełniania sta-
ministra obrony narodowej dotyczącego nów osobowych jednostek wojskowych, spowodowała
wojewódzkich sztabów wojskowych podjęcie decyzji o rozformowaniu na terenie woje-
i wojskowych komend uzupełnień (5295) wództwa świętokrzyskiego wspomnianych wojsko-
wych komend uzupełnień. Taki podział ma na celu
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapewnienie prawidłowego i sprawnego realizowania
zapytanie pana posła Andrzeja Pałysa w sprawie ustawowych zadań przez pozostałe wojskowe komen-
projektu rozporządzenia ministra obrony narodowej dy uzupełnień na tym terenie, w tym również tych,
dotyczącego wojewódzkich sztabów wojskowych i związanych z prowadzeniem kwalifikacji wojskowej
wojskowych komend uzupełnień (SPS-024-5295/09), i naborem do zawodowej służby wojskowej.
uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyja- Chciałbym również zaznaczyć, że podejmując de-
śnień. cyzję o zmniejszeniu liczebności wojskowych komend
Przeobrażenia jakie zachodzą w Siłach Zbrojnych uzupełnień uwzględniono także kwestie związane z
Rzeczypospolitej Polskiej, szczególnie w kontekście kosztami finansowymi, które będą ponoszone przez
prowadzonego procesu profesjonalizacji związanego budżet resortu obrony narodowej i budżet państwa
m.in. ze zmniejszeniem zadań wojskowych komend w pierwszych dwóch, trzech latach po zakończeniu
uzupełnień w zakresie pokojowego uzupełniania jed- reformy. Koszty te spowodowane będą m.in. przez:
nostek wojskowych, wymusiły potrzebę ograniczenia — konieczność przystosowania pomieszczeń do
liczebności tych organów. Prowadzone działania re- zwiększonych kartotek i archiwów wojskowych ko-
strukturyzacyjne uzasadnione są również względami mend uzupełnień w wyniku przekazywania ewiden-
ekonomicznymi. cji wojskowej po likwidowanych komendach,
Nowy terytorialny zasięg działania wojskowych — wypłacenie odpraw zwalnianym żołnierzom
komend uzupełnień został określony w projekcie roz- zawodowym.
porządzenia ministra obrony narodowej zmieniają- Przewiduje się jednak, że po upływie tego okresu
cego rozporządzenie w sprawie wojewódzkich szta- coroczne oszczędności z tytułu zmniejszenia zatrud-
370
nienia i liczby utrzymywanych obiektów wojskowych alizowane zadania wynikające z nadwykonania w sto-
kształtować się będą na poziomie około 90 mln zł. sunku do wartości zawartych umów w związku z
Jednocześnie uprzejmie informuję, że wspomnia- większą liczbą wykonanych zadań w zakresie posta-
ny projekt rozporządzenia znajduje się na etapie nowień wydanych przez okręgowego rzecznika odpo-
uzgodnień międzyresortowych. Przewiduje się, że wiedzialności zawodowej pielęgniarek i położnych oraz
zaplanowane w nim zmiany wejdą w życie z dniem większą ilością zadań w zakresie orzeczeń wydanych
1 stycznia 2011 r. przez okręgowy sąd pielęgniarek i położnych. Dlatego
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję też w przypadku przekroczenia kwoty dotacji na rok
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar- 2010 oraz możliwości wygospodarowania wolnych
czające. środków finansowych istnieje szansa zwiększenia bu-
Łączę wyrazy szacunku i poważania dżetu dla samorządu pielęgniarek i położnych.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Czesław Piątas Podsekretarz stanu
Marek Haber

Odpowiedź
Odpowiedź
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
- z upoważnienia ministra - podsekretarza stanu
na zapytanie posła Marka Balickiego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
w sprawie zmniejszenia w projekcie ustawy na zapytanie posła Zbigniewa Dolaty
budżetowej na 2010 r. dotacji dla samorządów oraz grupy posłów
zawodów medycznych z przeznaczeniem
na pokrycie kosztów czynności przejętych w sprawie wzrastającej liczby przypadków
od organów administracji państwowej (5296) chorób trzody chlewnej wywołanych
przez cirkowirus PCV-2 (5297)
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
pytanie pana posła Marka Balickiego przekazane Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
przy piśmie z dnia 27 listopada 2009 r. (znak pisma: pytanie pana posła Zbigniewa Dolaty oraz grupy po-
SPS-024-5296/09) w sprawie planowanej wysokości słów przesłane przy piśmie z dnia 27 listopada br.,
dotacji dla okręgowych izb pielęgniarek i położnych znak SPS-024-5297/09, w sprawie przypadków cho-
w budżecie państwa na 2010 r., uprzejmie proszę rób trzody chlewnej wywołanych przez cirkowirusy
o przyjęcie następujących wyjaśnień. typu 2, uprzejmie informuję, co następuje.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej zmniejszenia Ad 1. Zakażenia cirkowirusem świń typu 2
w planach budżetu państwa na 2010 r. planowanej (PCV-2) i związane z tym przypadki poodsadzenio-
wysokości dotacji dla okręgowych izb pielęgniarek i wego wielonarządowego zespołu wyniszczającego
położnych wynoszącej 3656 tys. zł, Ministerstwo świń (PMWS) są od 10 lat notowane we wszystkich
Zdrowia informuje, że ze względu na kryzys gospo- krajach świata, w tym również w Polsce.
darczy znaczne ograniczenia wydatków na rok 2010 Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami po-
w stosunku do roku 2009 wynikają z limitu wydat- wyższa choroba nie podlega notyfikacji w Unii Euro-
ków przekazanego przez ministra finansów, według pejskiej oraz nie podlega obowiązkowi zwalczania
którego przyjęto wskaźnik 90% wydatków rzeczo- i rejestracji. W związku z powyższym organy Inspek-
wych na rok 2009. Środki zaplanowane na rok 2010 cji Weterynaryjnej nie posiadają dokładnych danych
dla samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych odnośnie ilości przypadków wystąpienia ww. zaka-
w wysokości 3656 tys. zł stanowią 95% planu wydat- żeń w Polsce. Szacuje się, że około 90% stad trzody
ków 2009 r. Obecnie nie ma możliwości zwiększenia chlewnej jest zakażonych cirkowirusem typu 2.
tych środków. Ad 2. Pragnę poinformować Pana Marszałka, że
Odnosząc się do działań podejmowanych przez Mi- w ciągu 2 ostatnich lat opracowano na świecie wiele
nisterstwo Zdrowia, żeby okręgowe izby pielęgniarek szczepionek przeciwko zakażeniom cirkowirusowym
i położnych nie były zmuszane do jeszcze większego trzody chlewnej, które zapewniają ochronę świń
dofinansowania ze środków własnych wykonywania przed skutkami zakażenia. Aktualnie dopuszczone
ważnych zadań przejętych od administracji państwo- do obrotu przez Komisję Europejską i dostępne w
wej, Ministerstwo Zdrowia informuje, iż zarówno w Polsce są trzy szczepionki (Circovac, Porcilis PCV i
poprzednim, jak i bieżącym roku został zwiększony Ingelvac CircoFLEX), przeznaczone do szczepienia
budżet dla samorządu pielęgniarek i położnych na zre- loch lub prosiąt.
371
Ad 3. Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że Odpowiedź

przepisy krajowe i przepisy wspólnotowe nie regulu-
ją kwestii zwalczania zakażeń świń cirkowirusem podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
typu 2. Do chwili obecnej żadne państwo nie zdecy- - z upoważnienia ministra -
dowało się na wprowadzenie programu zwalczania na zapytanie poseł Jolanty Szczypińskiej
zakażeń wywołanych przez ww. wirus.
Etiologia poodsadzeniowego wielonarządowego w sprawie wideoloterii (5298)
zespołu wyniszczającego u świń nie jest dokładnie
znana. Cirkowirus świń typu 2 jest patogenem po- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
wszechnie występującym w środowisku, co potwier- pisma znak SPS-024-5298/09 z dnia 27 listopada
dzają wyniki przeglądowych badań serologicznych 2009 r., przy którym została przesłana interpelacja
stad świń w wielu krajach świata. Do rozwinięcia pani poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie zdefinio-
PMWS i wystąpienia typowych objawów klinicznych wanej w ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach
choroby konieczne są czynniki biologiczne (inne wi- i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz.
rusy i bakterie), substancje modulujące układ immu- 27, z późn. zm.) gry losowej – wideoloterii, która nie
nologiczny (szczepionki) oraz czynniki środowiskowe została objęta ustawą o grach hazardowych, uprzej-
(wysokie stężenie amoniaku, zbyt duże zagęszczenie mie przekazuję odpowiedź na zawarte w niej pytanie
zwierząt w kojcu itp.). Także potwierdzenie obecności skierowane do ministra finansów.
wirusa w stadzie nie jest równoznaczne z występo- W związku z podnoszoną w przedmiotowej inter-
waniem objawów ww. choroby. pelacji pani poseł kwestią, czy dodanie w definicji
W związku z powyższym uprzejmie informuję Pana gier na automatach słów: „w tym na komputerach”,
Marszałka, iż obecnie nie przewiduje się opracowania przy jednoczesnym usunięciu z ustawy definicji wi-
i wprowadzenia programu zwalczania chorób wywoła- deoloterii, nie spowoduje, że wideoloterie będą mogły
nych przez cirkowirus PCV-2 na podstawie art. 57 usta- być organizowane w ramach nowych przepisów defi-
wy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt niujących gry na automatach, podkreślić należy, że
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z przepisy zawarte w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r.
2008 r. Nr 213, poz. 1342), gdyż przedmiotowa choroba o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540) okre-
nie stanowi bariery w handlu wewnątrzwspólnotowym ślają warunki urządzania i zasady prowadzenia dzia-
i obrocie z państwami trzecimi. łalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajem-
Ad 4. Obecnie nie są znane specyficzne metody i nych i gier na automatach.
środki mogące efektywnie zwalczać ww. chorobę. Na- Stosownie do treści art. 3 ww. ustawy urządzanie
tomiast istotną rolę w zapobieganiu jej występowaniu i prowadzenie działalności w zakresie gier losowych,
odgrywają prawidłowo wykonane zalecenia związane zakładów wzajemnych i gier na automatach jest do-
z właściwym zarządzaniem fermą trzody chlewnej, tj. zwolone wyłącznie na zasadach określonych w usta-
właściwa higiena pomieszczeń dla świń polegająca na wie. Pojęciem gier hazardowych ustawa o grach ha-
zasadzie „wszystko pełne – wszystko puste”, dokładne zardowych obejmuje gry losowe, gry na automatach,
oczyszczanie i dezynfekcja, ograniczenie mieszania ze zakłady wzajemne. Nowe przepisy określają definicje
sobą świń, izolacja w innych pomieszczeniach lub bu- poszczególnych gier, modyfikując niektóre z nich w
dynkach nowo wprowadzanych sztuk oraz zwierząt stosunku do przepisów obowiązującej ustawy o grach
chorych, ograniczenie czynników stresogennych oraz i zakładach wzajemnych oraz wskazując na ich formę
odpowiedni program profilaktyczny przeciwko innym organizacyjną, w tym warunki podmiotowe i przed-
występującym zakażeniom. miotowe ich urządzania.
Uprzejmie informuję Pana Marszałka, iż posiadacz Jak wynika z uzasadnienia do ustawy o grach ha-
zwierząt w ramach szeroko pojętej profilaktyki ma moż- zardowych, jednym z podstawowych celów tej ustawy
liwości, w uzgodnieniu z lekarzem weterynarii, prowa- jest zwiększenie ochrony społeczeństwa i praworząd-
dzić szczepienia w stadach trzody chlewnej przeciwko ności przed negatywnymi skutkami hazardu, w tym
cirkowirusowi typu 2. Szacuje się, że na terytorium Rze- m.in. poprzez odstąpienie od możliwości urządzania
czypospolitej Polskiej szczepienia prowadzone są w oko- gier na wszelkich automatach z elementem losowości
ło 10% stad świń. Właściwa bioasekuracja, program poza kasynami gry i odstąpienie od możliwości urzą-
profilaktyczny i prawidłowo wykonane szczepienia sku- dzania wideoloterii. Obowiązujące przepisy ustawy
tecznie ograniczają skutki występowania PMWS i ko- o grach i zakładach wzajemnych dopuszczają możli-
rzystnie wpływają na efekty produkcyjne fermy. wość urządzania wideoloterii, lecz gra ta nie jest
W związku z powyższym udzielenie obecnie po- obecnie urządzana. Biorąc natomiast pod uwagę spo-
mocy hodowcom trzody nie wydaje się zasadne. łeczne skutki, jakie niesie za sobą urządzanie tych
Z poważaniem gier (wysokie ryzyko uzależnień), zrezygnowano z
możliwości ich urządzania.
Podsekretarz stanu
W obowiązującej ustawie o grach i zakładach wza-
Tadeusz Nalewajk
jemnych grami na automatach zgodnie z art. 2a okre-
śla się gry o wygrane pieniężne lub rzeczowe na urzą-
Warszawa, dnia 11 grudnia 2009 r. dzeniach mechanicznych, elektromechanicznych
372
i elektronicznych. Zatem każde urządzenie mecha- działalności w zakresie gry losowej wideoloterie w
niczne, elektromechaniczne i elektroniczne oferujące świetle przepisów ww. ustawy będzie stanowiło na-
wygrane, choćby w postaci przedłużenia czasu gry, ruszenie prawa.
należy uznać za podlegające ustawie. Powoduje to
Z poważaniem
konieczność uznania np. popularnych symulatorów
samochodowych albo innych gier zręcznościowych za Podsekretarz stanu
podlegające ustawie. Jacek Kapica
W ustawie o grach hazardowych zmodyfikowano
definicję gry na automatach poprzez wskazanie w
art. 2 ust. 3, że są to gry na urządzeniach mechanicz- Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r.
nych, elektromechanicznych i elektronicznych, w
tym komputerowych, o wygrane pieniężne lub rze-
czowe, w których gra zawiera element losowości. Po- Odpowiedź
nadto w ustawie wprowadzono przepis art. 2 ust. 4,
w którym zdefiniowano część zakresu pojęciowego podsekretarza stanu
wygranej rzeczowej. W nowej ustawie wskazano, iż w Ministerstwie Infrastruktury
wygraną rzeczową jest również wygrana polegająca - z upoważnienia ministra -
na możliwości przedłużania gry bez konieczności na zapytanie posłów Sławomira Zawiślaka
wpłaty stawki za udział w grze, a także możliwość i Jarosława Żaczka
rozpoczęcia nowej gry poprzez wykorzystanie wygra-
nej rzeczowej uzyskanej w poprzedniej grze. Definicja w sprawie wstrzymania kluczowych inwestycji
ta odnosi się tylko do automatów do gier. drogowych na terenie Lubelszczyzny
Podkreślić także należy, iż wprowadzenie powyż- planowanych do realizacji w 2009 r.,
szego rozwiązania, jak również przepisu art. 2 ust. m.in. modernizacji drogi S19 Lublin – Kraśnik
5, iż grami na automatach są gry na urządzeniach oraz drogi krajowej nr 74 Kraśnik – Annopol
mechanicznych, elektromechanicznych, elektronicz- (5299)
nych, w tym komputerowych, organizowanych w ce-
lach komercyjnych, w których grający nie ma możli- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
wości uzyskania wygranej pieniężnej lub rzeczowej, zapytania Posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława
ale gra zawiera elementy losowe – powinno ułatwić Żaczka z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawie-
walkę z szarą strefą. dliwość, przekazanej przy piśmie z dnia 27 listopada
Zatem doprecyzowanie w nowej ustawie definicji br., znak: SPS-024-5299/09, w sprawie wstrzymania
gry na automatach nie oznacza wprowadzenia nowej kluczowych inwestycji na terenie Lubelszczyzny pla-
możliwości uczestniczenia w wideoloterii zdefiniowa- nowanych do modernizacji w 2009 r., m.in. drogi S19
nej w ustawie o grach i zakładach wzajemnych jako Lublin – Kraśnik oraz drogi krajowej nr 74 na odcin-
gra losowa, a jedynie stanowi rozwiązanie prawne ku Kraśnik – Annopol, przedstawiam następujące
oparte o istniejące na rynku hazardowym stany fak- wyjaśnienia dotyczące postawionych pytań.
tyczne, do których nie odnosiła się dotychczas obo- „Program budowy dróg krajowych na lata 2008–
wiązująca ustawa o grach i zakładach wzajemnych. –2012” został przyjęty uchwałą Rady Ministrów nr
Przedstawiając powyższe, należy wskazać, iż sto- 163/2007 z dnia 25 września 2007 r. i zawiera ściśle
sownie do treści art. 2 ust. 1 ustawy o grach hazar- określoną listę projektów drogowych planowaną do
dowych grami losowymi są gry o wygrane pieniężne realizacji w obecnej perspektywie finansowej pod wa-
lub rzeczowe, których wynik w szczególności zależy runkiem uzyskania wszystkich wymaganych przepi-
od przypadku, a warunki gry określa regulamin. Za- sami prawa decyzji administracyjnych.
pis art. 2 ust. 1 zawiera definicje gier losowych. Są Chciałbym zapewnić, iż resort infrastruktury
to: gry liczbowe, loterie pieniężne, gra telebingo, gry zdaje sobie sprawę ze stanu dróg i potrzeb komuni-
cylindryczne, gry w karty: black jack, poker, bacca- kacyjnych woj. lubelskiego. Dlatego też Generalna
rat, gry w kości, gra bingo pieniężne, gra bingo fan- Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad prowadzi in-
towe, loterie fantowe, loterie promocyjne, loterie au- tensywne prace przygotowawcze mające na celu uzy-
dioteksowe. skanie decyzji administracyjnych niezbędnych do
Zważywszy, iż powyższy katalog gier losowych nie rozpoczęcia robót budowlanych na planowanych in-
zawiera definicji gry losowej wideoloterie, o której westycjach drogowych.
mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2a ustawy o grach i zakła- Poniżej przedstawiam stan realizacji zadań, któ-
dach wzajemnych, to tym samym odstąpiono od moż- rych dotyczyło zapytanie panów posłów:
liwości jej urządzania. Wobec powyższego, mając na Budowa drogi ekspresowej S19 na odcinku Lublin
względzie treść art. 3 ustawy o grach hazardowych, – Kraśnik została ujęta w „Programie budowy dróg
zgodnie z którym urządzanie i prowadzenie działal- krajowych na lata 2008–2012”. Ponadto środki na bu-
ności w zakresie gier losowych, zakładów wzajem- dowę drogi S19 przewidziano w Programie Operacyj-
nych i gier na automatach jest dozwolone wyłącznie nym „Infrastruktura i środowisko” 2007–2013 w
na zasadach określonych w ustawie, prowadzenie ramach priorytetu VIII: Bezpieczeństwo transportu i
373
krajowe sieci transportowe. Należy przy tym dodać, Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, iż
iż droga ekspresowa S19 na przedmiotowym odcinku resort infrastruktury podejmuje działania w celu re-
przebiegać będzie po nowym śladzie w stosunku do alizacji wskazanych przez panów posłów zadań. Je-
istniejącej drogi krajowej nr 19. Aktualnie prowadzo- stem przekonany, że ich wykonanie przyczyni się do
ne są prace związane z uzyskaniem niezbędnych de- poprawy sytuacji komunikacyjnej woj. lubelskiego, a
cyzji i przeprowadzeniem procedur poprzedzających tym samym korzystnie wpłynie na rozwój gospodar-
rozpoczęcie robót budowlanych, takich jak: czy całego regionu.
a) decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
(planowane uzyskanie – czerwiec 2010 r.), Z poważaniem
b) zezwolenie na realizację inwestycji drogowej
(planowane uzyskanie – sierpień 2012 r.), Podsekretarz stanu
c) ogłoszenie przetargu (planowane – sierpień Radosław Stępień
2012 r.)
Dla przebudowy istniejącej drogi krajowej nr 19
na odcinku Lublin – Kraśnik opracowano już doku- Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
mentację techniczną. Zaplanowane na 2009 r. robo-
ty na drodze krajowej nr 19 są realizowane. Rozpo-
częto budowę obwodnicy Kocka i Woli Skromowskiej Odpowiedź
(długość 7,9 km). Trwają prace związane z przebu-
zastępcy prokuratora generalnego
dową drogi na odcinku Łukowisko – Międzyrzec
Podlaski (długość 9,1 km) oraz w Janowie Lubelskim
na zapytanie posła Jana Dziedziczaka
(długość 2,6 km).
W zakresie zadania polegającego na modernizacji
w sprawie postępowania prokuratorskiego
drogi krajowej nr 74 na odcinku Kraśnik – Annopol
informuję, iż w maju 2009 r. rozpoczęto budowę ob- związanego z nieprawidłowościami
wodnicy Kraśnika (długość 5,3 km). Przystąpienie wykazanymi w toku cywilnego procesu
do budowy pozostałych odcinków inwestycji nastąpi sądowego dotyczącego przetargów miejskich w
pod warunkiem uzyskania wszystkich wymaganych Lesznie (5300)
decyzji administracyjnych.
Stan zaawansowania prac na tych odcinkach dro- Odpowiadając na przekazane przy piśmie z 27 li-
gi przedstawia się następująco: stopada 2009 r. (nr SPS-024-5300/09) zapytanie
a) odcinek Annopol – Gościeradów. Przeprowadzo- pana posła Jana Dziedziczaka w sprawie postępowa-
no procedurę przetargową na opracowanie dokumen- nia prokuratorskiego związanego z nieprawidłowo-
tacji technicznej. W dniu 1 lutego 2008 r. uzyskano ściami wykazanymi w toku cywilnego procesu sądo-
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody wego dotyczącego przetargów miejskich w Lesznie,
na realizację przedsięwzięcia. Planowany termin uprzejmie przedstawiam, co następuje.
uzyskania decyzji zezwalającej na realizację inwesty- Kwestia uchybień w niektórych przetargach ogło-
cji to 2010 r. szonych przez Urząd Miasta Leszna, do których na-
b) odcinek Gościeradów – Olbięcin. Dokumentacja wiązywało uzasadnienie wyroku w sprawie o ochro-
techniczna została opracowana. Przygotowywane są nę dóbr osobistych Sądu Okręgowego w Poznaniu
materiały do przeprowadzenia postępowania o udzie- Wydział Zamiejscowy w Lesznie, była już przedmio-
lenie zamówienia publicznego na opracowanie wnio- tem interpelacji oraz zapytania, które pan poseł Jan
sku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację in- Dziedziczak skierował w lutym oraz w kwietniu 2009 r.
westycji drogowej. Przewidywany termin jej uzyska- do ministra sprawiedliwości prokuratora generalne-
nia to IV kwartał 2010 r. go. W odpowiedzi na powyższą interpelację oraz
Przystąpienie do realizacji robót budowlanych na- wcześniejsze zapytanie pana posła Jana Dziedzicza-
stąpi po uzyskaniu niezbędnych decyzji administra- ka w tej samej sprawie w pismach o sygn. PR III Ko
cyjnych. 510/09 z 12 marca 2009 r. i 5 maja 2009 r. przedsta-
Z uwagi na aktualny stan polskiej sieci drogowej wiono szczegółową informację o prowadzonych w
potrzeby inwestycyjne znacznie przekraczają dostęp- okresie ostatnich 5 lat w jednostkach prokuratury
ne środki finansowe oraz możliwości realizacyjne. W okręgu poznańskiego postępowaniach karnych zwią-
związku z powyższym priorytetem są obecnie auto- zanych z funkcjonowaniem organów leszczyńskiego
strady, zadania realizowane przy udziale środków z samorządu terytorialnego, które wdrażano, zarówno
funduszy UE oraz zadania, których budowa została rozpoznając składane zawiadomienia o przestęp-
już rozpoczęta. Głównym celem realizacji programu stwie, jak i na podstawie informacji zawartych w pu-
jest stworzenie spójnych ciągów komunikacyjnych w blikacjach prasowych.
całym kraju, w połączeniu z europejskim systemem Wszystkie te sprawy, w których zapadły prawo-
transportowym. W pierwszej kolejności przygotowy- mocne postanowienia o umorzeniu lub odmowie wsz-
wana i realizowana jest budowa dróg o największym częcia postępowania przygotowawczego, zgodnie z
obciążeniu ruchem tranzytowym. wnioskiem pana posła Jana Dziedziczaka, zostały
374
poddane analizie w Prokuraturze Apelacyjnej w Po- warunkach, odnosząc się do sformułowanych w za-
znaniu, a o dokonanych w toku tego badania akto- pytaniu pana posła Jana Dziedziczaka wniosków,
wego ustaleniach pan poseł Jan Dziedziczak został uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko:
poinformowany przez zastępcę prokuratora apelacyj- 1. Prokurator apelacyjny w Poznaniu nie uwzględ-
nego w Poznaniu pismem z 10 czerwca 2009 r., sygn. nił sformułowanego w niniejszym zapytaniu kolejne-
Ap I Dsa 43/09/Po. Ponadto w odpowiedziach PR III go wniosku pana posła Jana Dziedziczaka o przeka-
Ko 510/09 z 12 marca 2009 r. i 5 maja 2009 r. na in- zanie postępowania w sprawie o sygn. 1 Ds 101/09
terpelację i poprzednie zapytanie pana posła Jana Prokuratury Rejonowej w Pile do dalszego prowadze-
Dziedziczaka przedstawiono zasady nadzoru nad nia jednostce prokuratury spoza okręgu poznańskie-
działalnością samorządu terytorialnego oraz treść go. Nie ujawniono bowiem jakichkolwiek okoliczności
podstawowych przepisów regulujących inicjowanie mogących stanowić uzasadnienie tego rodzaju decy-
postępowania karnego, a także wyjaśnienia odnoszą- zji. Ponadto powierzenie sprawy 1 Ds 101/09 kolejnej
ce się do przedstawionych przez pana posła Jana jednostce prokuratury spowodowałaby nieuzasadnio-
Dziedziczaka wątpliwości dotyczących przebiegu po- ne wydłużenie czasu trwania śledztwa wynikające z
stępowania w sprawie o sygn. 1 Ds 101/09 Prokura- konieczności zapoznania się i analizy przez innego
tury Rejonowej w Pile (poprzednio 2 Ds 77/09 Pro- prokuratora zgromadzonego dotychczas materiału
kuratury Rejonowej w Lesznie). dowodowego. Jak wskazano w odpowiedzi z 5 maja
Jak już informowano w powołanych wcześniej pi- 2009 r., na analogiczny wniosek sformułowany w po-
smach z 12 marca i 5 maja br., prokurator rejonowy przednim zapytaniu pana posła Jana Dziedziczaka,
w Lesznie wdrożył czynności w tej sprawie na podsta- właściwość miejscową powszechnych jednostek orga-
wie informacji prasowej o treści uzasadnienia wyroku nizacyjnych prokuratury określa, wydane na podsta-
Sądu Okręgowego w Poznaniu Wydział Zamiejscowy wie art. 17 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1985
w Lesznie z 18 grudnia 2008 r., sygn. akt XIII C 87/ r. o prokuraturze (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39,
07, o ochronę dóbr osobistych, z którego wynikało, że ze zm.), rozporządzenie ministra sprawiedliwości z
podstawą rozstrzygnięcia było uznanie przez sąd za dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie utworzenia pro-
uzasadnione wysuwanych przez pozwanych zarzutów kuratur apelacyjnych, okręgowych i rejonowych oraz
dotyczących nieprawidłowości w funkcjonowaniu ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U.
leszczyńskiego samorządu. Po zapoznaniu się z ma- Nr 261, poz. 2190, ze zm.).
teriałem prasowym prokurator zwrócił się do sądu o Zgodnie z § 105 ust. 4 rozporządzenia ministra
nadesłanie odpisu uzasadnienia opisanego wyroku i sprawiedliwości z dnia 27 sierpnia 2007 r. Regulamin
po analizie uzyskanego 2 marca 2009 r. orzeczenia wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek
cywilnego podjął decyzję o wdrożeniu postępowania organizacyjnych prokuratury (Dz. U. Nr 169, poz.
sprawdzającego o sygn. 2 Ds 77/09. Następnie, po 1189, ze zm.) kierownik prokuratury nadrzędnej
przeprowadzeniu czynności sprawdzających, proku- może w szczególnie uzasadnionych przypadkach
rator rejonowy w Lesznie zwrócił się o przekazanie przekazać podległej jednostce do prowadzenia lub
postępowania 2 Ds 77/09 do prowadzenia innej jedno- nadzorowania sprawę z wyłączeniem zasad właści-
stce prokuratury, z pominięciem właściwości miejsco- wości miejscowej. W interesującej pana posła Jana
wej, celem wyeliminowania ewentualnych zarzutów Dziedziczaka sprawie decyzję taką podjął już proku-
braku obiektywizmu i bezstronności. rator okręgowy w Poznaniu, przekazując rozpoczęte
Prokurator Okręgowy w Poznaniu, uwzględniając przez prokuratora rejonowego w Lesznie postępowa-
ten wniosek, na podstawie przepisu § 105 ust. 4 roz- nie do kontynuowania prokuratorowi rejonowemu w
porządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 27 Pile. Brak jest obecnie podstaw do kwestionowania
sierpnia 2007 r. Regulamin wewnętrznego urzędo- tej decyzji prokuratora okręgowego w Poznaniu, jak
wania powszechnych jednostek organizacyjnych pro- i stanowiska prokuratora apelacyjnego w Poznaniu,
kuratury (Dz. U. Nr 169, poz. 1189, ze zm.) w dniu który nie stwierdził przesłanek do dalszego przeka-
21 kwietnia 2009 r. przekazał sprawę do prowadzenia zywania tej sprawy do prowadzenia kolejnej jednost-
prokuratorowi rejonowemu w Pile. Postanowieniem ce prokuratury, spoza okręgu poznańskiego.
z 4 maja 2009 r. prokurator rejonowy w Pile wszczął 2. Według poglądu prezentowanego zarówno w
w tej sprawie śledztwo, sygn. 1 Ds 101/09, o przestęp- obecnym zapytaniu pana posła Jana Dziedziczaka,
stwo z art. 231 § 2 K.k. polegające na przekroczeniu jak i w interpelacji oraz wcześniejszym zapytaniu w
uprawnień przez funkcjonariuszy publicznych w celu tej samej sprawie prokurator rejonowy w Lesznie na
osiągnięcia korzyści majątkowej w okresie od 1999 r. podstawie zamieszczanych w lokalnych środkach
do lutego 2007 r. w toku postępowań o zamówienia przekazu relacji z procesu cywilnego wytoczonego
publiczne prowadzonych w Urzędzie Miasta Leszna. byłym funkcjonariuszom leszczyńskiego samorządu
Śledztwo 1 Ds 101/09 nie zostało dotychczas zakoń- za stwierdzenia zawarte w materiałach wyborczych
czone, w sprawie wykonywane są zaplanowane czyn- z 2006 r. zobowiązany był przeprowadzić postępowa-
ności zmierzające do należytego wyjaśnienia wszyst- nie karne w sprawie nieprawidłowości finansowych
kich okoliczności mogących mieć znaczenie dla doko- w leszczyńskim samorządzie. Jak informowano w
nania prawidłowych ustaleń faktycznych istotnych odpowiedzi na interpelację oraz wcześniejsze zapyta-
dla oceny karnoprawnej i rozstrzygnięcia. W tych nie pana posła Jana Dziedziczaka w tej samej sprawie
375
w pismach o sygn. PR III Ko 510/09 z 12 marca 2009 ności sprawdzających, zmierzających do ustalenia,
r. i 5 maja 2009 r., do kompetencji prokuratora nie czy zachodzi uzasadnione podejrzenie popełnienia
należy sprawowanie nadzoru nad działalnością sa- przestępstwa. Tak więc wbrew twierdzeniom pana
morządu terytorialnego. Tak więc nie każda wiado- posła Jana Dziedziczaka zawartym w treści zapyta-
mość o ewentualnych uchybieniach w tym względzie nia informacje przekazane w odpowiedziach na in-
obliguje prokuratora do podjęcia czynności. terpelację i poprzednie zapytanie pana posła nie
W sprawach karnych ustawowo określoną prze- sprowadzały się do powołania się na brak wiedzy pro-
słanką decyzji o wszczęciu śledztwa lub dochodzenia kuratora rejonowego w Lesznie o przekazach medial-
jest uzasadnione podejrzenie popełnienia przestęp- nych relacjonujących przebieg procesu o ochronę dóbr
stwa (art. 303 i 325a K.p.k.), przy czym decydujące osobistych lub o treści uzasadnienia orzeczenia sądu
znaczenie dla podjęcia decyzji o wszczęciu postępowa- cywilnego. Wyjaśnienie te pozostają aktualne.
nia przygotowawczego ma przekonanie organu powo- 3. Kwestia terminu podjęcia przez prokuratora
łanego do ścigania, że zachodzi uzasadnione podejrze- rejonowego w Lesznie czynności w związku z treścią
nie popełnienia czynu wyczerpującego znamiona przekazów lokalnych mediów dotyczących przebiegu
określone w ustawie pod groźbą kary. Podstawę do i sposobu zakończenia toczącego się przed sądem cy-
przyjęcia, że zachodzi uzasadnione podejrzenie popeł- wilnym procesu o ochronę dóbr osobistych w związku
nienia przestępstwa, mogą stanowić zarówno zawia- z zarzutami dotyczącymi nieprawidłowości finanso-
domienie, jak i informacje własne organu powołanego wych w leszczyńskim samorządzie została ostatecz-
do ścigania przestępstw, ujęcie sprawcy na gorącym nie wyjaśniona. Prokurator apelacyjny w Poznaniu
uczynku przez policję, a także wskazane przez pana nie znalazł uzasadnienia dla zarządzenia wniosko-
posła Jana Dziedziczaka informacje prasowe. Analo- wanej przez pana posła Jana Dziedziczaka kontroli
giczne zasady mają zastosowanie w przypadku, gdy Prokuratury Rejonowej w Lesznie oraz Prokuratury
otrzymana przez organ informacja wskazująca na Okręgowej w Poznaniu, mającej na celu weryfikację
możliwość popełnienia przestępstwa nie uzasadnia poprzednich ustaleń w tym względzie, które nie sa-
jeszcze podejrzenia popełnienia czynu zabronionego i tysfakcjonują pana posła. Brak jest podstaw do kwe-
wymaga podjęcia czynności sprawdzających. stionowania tego stanowiska. Należy przy tym pod-
Wyjaśniając podnoszone zarówno w interpelacji, kreślić, że przeprowadzone w Prokuraturze Apela-
jak i w poprzednim zapytaniu pana posła Jana Dzie- cyjnej w Poznaniu, w związku z poprzednim zapyta-
dziczaka wątpliwości dotyczące terminu podjęcia niem, badanie aktowe wszystkich spraw dotyczących
przez prokuratora rejonowego w Lesznie działań w nieprawidłowości w leszczyńskim samorządzie, jakie
sprawie nieprawidłowości przy wykonywaniu przez w ciągu ostatnich 5 lat prowadzono w Prokuraturze
Urząd Miasta Leszna zadań związanych z zamówie- Rejonowej w Lesznie oraz innych jednostkach proku-
niami publicznymi, w powołanych wcześniej odpo- ratury okręgu poznańskiego, nie doprowadziło do
wiedziach PR III Ko 510/09 z 12 marca 2009 r. i 5 zakwestionowania zapadłych w nich decyzji o umo-
maja 2009 r. informowano, że w omawianej sprawie rzeniu lub odmowie wszczęcia postępowania przygo-
publikacje relacjonujące przebieg postępowania i towawczego.
wzajemnie sprzeczne stanowiska stron odnoszące się Odnosząc się natomiast do sformułowanych przez
do zarzutów nieprawidłowości w leszczyńskim samo- pana posła Jana Dziedziczaka pytań dotyczących
rządzie, wskazywanych w 2006 r., w ocenie prokura- sposobu prowadzenia przez Prokuraturę Rejonową
tora nie uprawdopodabniały podejrzenia popełnienia w Pile śledztwa o sygn. 1 Ds 101/09, uprzejmie przed-
czynu zabronionego. Należy przy tym zaznaczyć, że stawiam, co następuje.
żadna z osób, które w czasie kampanii wyborczej w 1. W toku śledztwa 1 Ds 101/09 w sprawie prze-
2006 r. przedstawiały zarzuty nieprawidłowości w kroczenia uprawnień w celu osiągnięcia korzyści ma-
leszczyńskim samorządzie, a które stały się przed- jątkowej przez funkcjonariuszy publicznych w związ-
miotem postępowania cywilnego w sprawie o ochro- ku z prowadzonymi w Urzędzie Miasta Leszna w
nę dóbr osobistych, nie złożyła w tym względzie za- okresie od 1999 r. do lutego 2007 r. postępowaniami
wiadomienia o przestępstwie. Także rozpoznający tę w przedmiocie zamówień publicznych, to jest o prze-
sprawę sąd nie zawiadamiał prokuratora o dokona- stępstwo z art. 231 § 1 i § 2 K.k., prokurator uzyskał
niu w toku procesu cywilnego ustaleń mogących i poddał analizie akta sprawy o sygn. XIII C 87/07/4
wskazywać na możliwość popełnienia czynu zabro- Sądu Okręgowego w Poznaniu XIII Wydział Cywilny
nionego. z siedzibą w Lesznie z powództwa o ochronę dóbr
Prokurator Rejonowy w Lesznie wdrożył czynno- osobistych, akta prowadzonego wcześniej przez Pro-
ści na podstawie informacji prasowej o treści uzasad- kuraturę Okręgową w Poznaniu śledztwa o sygn. V
nienia wyroku Sądu Okręgowego w Poznaniu Wy- Ds 103/00 w sprawie niedopełnienia obowiązków
dział Zamiejscowy w Lesznie z 18 grudnia 2008 r. w służbowych przez pracowników Urzędu Miasta Lesz-
sprawie o ochronę dóbr osobistych. Albowiem dopie- na w okresie od kwietnia do września 1999 r. podczas
ro wiadomość o zawartych w tym uzasadnieniu organizowania przetargów publicznych na budowę
stwierdzeniach dotyczących przyjęcia przez sąd za kanalizacji deszczowej, a także dokumentację prze-
potwierdzone zarzutów przedstawianych przez jedną targową Urzędu Miasta Leszna. Przesłuchano też w
ze stron procesu uznano za podstawę podjęcia czyn- charakterze świadków szereg osób mogących dyspo-
376
nować informacjami przydatnymi do wszechstronne- lub innego dokumentu uprawniającego do przekro-

go wyjaśnienia okoliczności istotnych dla rozstrzy- czenia granicy (art. 277 K.p.k.). W postępowaniu
gnięcia. Czynności te są kontynuowane. przygotowawczym, stosownie do art. 249 § 2 K.p.k.,
Poruszona przez pana posła kwestia odwołania środki zapobiegawcze można stosować tylko wzglę-
zaplanowanego na 17 lipca 2009 r. przesłuchania dem osoby, wobec której wydano postanowienie o
dwóch świadków wynikała z konieczności uczestni- przedstawieniu zarzutów. Śledztwo 1 Ds 101/09 Pro-
czenia przez prokuratora prowadzącego śledztwo 1 kuratury Rejonowej w Pile prowadzone jest w spra-
Ds 101/09 w tym dniu w rozprawie przed Sądem wie, a nie przeciwko określonej osobie. W postępowa-
Okręgowym w Poznaniu, o której terminie informa- niu tym nie zostało dotychczas wydane postanowienie
cja wpłynęła do Prokuratury Rejonowej w Pile dopie- o przedstawieniu zarzutów, a więc zgodnie z powoła-
ro 15 lipca br., a więc już po wystosowaniu wezwań nym powyżej przepisem art. 249 § 2 K.p.k. stosowanie
do świadków. Osoby te zostały przesłuchane przez na tym etapie postępowania jakichkolwiek środków
prokuratora w listopadzie br. Czas trwania śledztwa zapobiegawczych jest prawnie niedopuszczalne.
1 Ds 101/09 determinowany jest przedmiotem i sze- 3. Celem postępowania przygotowawczego jest:
rokim zakresem postępowania przygotowawczego, ustalenie, czy został popełniony czyn zabroniony i czy
które obejmuje wydarzenia z okresu ponad 7 lat. stanowi on przestępstwo, wykrycie i w razie potrzeby
Niezależnie od tego w sprawie 1 Ds 101/09 stwier- ujęcie sprawcy, zebranie danych osobopoznawczych i
dzono brak dostatecznej koncentracji czynności w przeprowadzenie (w razie potrzeby) wywiadu środo-
okresie od sierpnia do października br. wynikający z wiskowego, wszechstronne wyjaśnienie okoliczności
powierzenia przez prokuratora prowadzącego śledz- sprawy, w tym ustalenie osób pokrzywdzonych i roz-
two przesłuchania 10 świadków Komendzie Miejskiej miarów szkody oraz zebranie i zabezpieczenie dowo-
Policji w Lesznie. W wyznaczonym terminie czynno- dów dla sądu (art. 297 § 1 K.p.k.). Aby zapewnić pra-
ści te nie zostały wykonane, gdyż leszczyńska jed- widłową realizację ustawowo określonych celów po-
nostka Policji zwróciła się do komendanta wojewódz- stępowania przygotowawczego, sposób jego prowa-
kiego Policji w Poznaniu z wnioskiem o wyłączenie dzenia musi wynikać i być dostosowany do realiów
od wykonywania czynności w tej sprawie. Zastępca konkretnej sprawy. Nie ma więc podstaw przeprowa-
komendanta wojewódzkiego Policji w Poznaniu dzenie, wnioskowanych przez pana posła Jana Dzie-
uwzględnił ten wniosek i wyznaczył do realizacji po- dziczaka, porównań pomiędzy sposobem prowadze-
wierzonych przez prokuratora czynności Komendę nia śledztwa o sygn. 1 Ds 101/09 Prokuratury Rejo-
Powiatową Policji w Wolsztynie, gdzie dopiero w paź- nowej w Pile a nieokreślonymi bliżej postępowaniami
dzierniku br., po interwencji prokuratora, przystą- toczącymi się w Łomży i Międzyrzeczu.
piono do przeprowadzania zleconych przesłuchań. Od
listopada br. postępowanie w tej sprawie kontynu- Zastępca prokuratora generalnego
owane jest przez prokuratora. Andrzej Pogorzelski
Powierzenie przez prokuratora w sprawie 1 Ds
101/09 określonych czynności do wykonania Policji
zostało zakwestionowane przez prokuratora apelacyj- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
nego w Poznaniu, który zwrócił na tę kwestię uwagę
prokuratorowi okręgowemu w Poznaniu, sprawujące-
mu zwierzchni nadzór służbowy nad śledztwem 1 Ds Odpowiedź
101/09. Innych uchybień mogących mieć wpływ na
czas prowadzenia postępowania przygotowawczego w sekretarza stanu
tej sprawie nie stwierdzono. W szczególności nie ujaw- w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
niono jakichkolwiek okoliczności mogących potwier- - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
dzać tezę pana posła Jana Dziedziczaka o celowym, na zapytanie posła Jana Dziedziczaka
wynikającym z przyczyn pozamerytorycznych, prze-
dłużaniu okresu prowadzenia śledztwa o sygn. 1 Ds w sprawie złożenia wniosku do NIK
101/09 Prokuratury Rejonowej w Pile. o przeprowadzenie kontroli komunalizacji
2. Obowiązujące przepisy dla zabezpieczenia pra- majątku Skarbu Państwa w Lesznie w związku
widłowego toku postępowania karnego przewidują z uchyleniem przez ministra spraw
możliwość stosowania środków zapobiegawczych w wewnętrznych i administracji decyzji wojewody
postaci: tymczasowego aresztowania (art. 258 K.p.k.), wielkopolskiego i wojewody leszczyńskiego
poręczenia majątkowego (art. 266 K.p.k.), poręczenia dotyczącej mieszkań policyjnych (5301)
społecznego lub osoby godnej zaufania (art. 271 i 272
K.p.k.), dozoru Policji (art. 275 K.p.k.), zawieszenia w Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
czynnościach służbowych lub w wykonywaniu zawo- kazanym przez Pana Marszałka zapytaniem posel-
du, nakazu powstrzymania się od określonej działal- skim pana Janusza Dziedziczaka, posła na Sejm RP*),
ności lub prowadzenia określonego rodzaju pojazdów
(art. 276 K.p.k.), a także zakazu opuszczania kraju,
który może być połączony z zatrzymaniem paszportu *) Pismo z dnia 27 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5301/09.
377
działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uzyskania stanowiska ministra spraw wewnętrznych
przedstawiam Panu Marszałkowi następujące wyja- i administracji niezbędnego do dokonania analizy
śnienia. sprawy.
Otrzymane zapytanie poselskie dotyczyło kwestii
Z wyrazami szacunku
złożenia wniosku do Najwyższej Izby Kontroli o prze-
prowadzenie kontroli komunalizacji majątku Skarbu
Sekretarz stanu
Państwa w Lesznie w związku z uchyleniem przez
w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
ministra spraw wewnętrznych i administracji decyzji
Julia Pitera
wojewody wielkopolskiego i wojewody leszczyńskiego
dotyczących mieszkań policyjnych.
Po uzyskaniu i przeanalizowaniu stanowiska mi-
nistra spraw wewnętrznych i administracji w przed-
miotowej sprawie uprzejmie informuję, iż złożenie
wniosku o przeprowadzenie kontroli przez Najwyż-
Odpowiedź
szą Izbę Kontroli można uznać za niecelowe.
Wynika to z faktu podjęcia właściwych działań
ministra sportu i turystyki
przez ministra spraw wewnętrznych i administracji w
ramach posiadanych przez niego kompetencji wynika-
jących z przepisów ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Prze-
w sprawie nieprawidłowości
pisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorial-
w Polskim Związku Karate (5303)
nym i ustawę o pracownikach samorządowych*).
Pragnę również poinformować, iż z inicjatywy
środowiska policjantów z Leszna przeprowadzone
pytanie posła na Sejm RP pana Jana Dziedziczaka
zostało postępowanie nadzorcze dotyczące komuna-
przekazane pismem z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn.
lizacji mienia wyszczególnionego w decyzjach woje-
SPS-024-5303/09), w sprawie nieprawidłowości w
wody wielkopolskiego i wojewody leszczyńskiego. W
Polskim Związku Karate, uprzejmie informuję, co
wyniku tego postępowania dokonano weryfikacji de-
następuje:
cyzji komunalizacyjnych, które zostały wydane z na-
Polska Konfederacja Sportu (PKSport) w okresie
ruszeniem art. 5 ust. 1 w zw. z art. 11 ust. 1 pkt 1
ww. ustawy. Na podstawie tych decyzji skomunalizo- od 9 do 28 lutego 2005 r., w reakcji na skargę klubów
wano mienie wyłączone z komunalizacji, a służące zrzeszonych w Polskim Związku Karate, przeprowa-
wykonywaniu zadań publicznych przez organy admi- dziła kontrolę, której wyniki zawierał protokół kon-
nistracji publicznej. troli, a ocenę i wystąpienie pokontrolne prezesa
W kwestii wniosku o przeprowadzenie kontroli PKSport z dnia 19 kwietnia 2005 r. przekazano do
należy zauważyć, iż Najwyższa Izba Kontroli, zgod- wiadomości ówczesnego podsekretarza stanu w Mi-
nie z posiadanymi uprawnieniami, mogłaby prze- nisterstwie Edukacji Narodowej i Sportu Wiesława
prowadzić wyłącznie postępowanie kontrolne, wy- Wilczyńskiego.
nikiem którego byłyby ustalenia zbliżone lub tożsa- W 2005 r. zostało wszczęte postępowanie przygo-
me z tymi, które były rezultatem postępowania towawcze przez prokuraturę dotyczące nadużycia
przeprowadzonego przez ministra spraw wewnętrz- uprawnień w okresie od 2002 r. do 2004 r. przez Za-
nych i administracji. Natomiast same ustalenia kon- rząd Polskiego Związku Karate w zakresie gospoda-
troli i ewentualnie sformułowane przez Izbę wnioski rowania majątkiem związku, w szczególności poprzez
pokontrolne nie stanowią w tym przypadku ade- nieprawidłowy nadzór nad działalnością komisji sty-
kwatnych narzędzi nadzoru nad tym obszarem lowych, czym wyrządzono szkodę majątkową w kwo-
działalności administracji. cie nie mniejszej niż 197 733,50 zł. Wspomniane po-
W związku z powyższym należy stwierdzić, iż nie stępowanie jest kontynuowane przez Prokuraturę
znajduje uzasadnienia konieczność przeprowadze- Rejonową Warszawa-Śródmieście pod sygn. DS 48/
nia kontroli przez Najwyższą Izbę Kontroli, bowiem 09/MZ. W trybie współdziałania z prokuraturą Mi-
badanie postępowania dotyczącego komunalizacji nisterstwo Sportu i Turystyki na jej prośbę w grud-
majątku Skarbu Państwa i dogłębne wyjaśnienie niu br. udostępniło wspomniany protokół wraz z za-
sprawy przedstawionej w zapytaniu poselskim jest łącznikami.
możliwe w oparciu o procedury przewidziane w Ko- Faktem jest, że pomimo prowadzonych w latach
deksie postępowania administracyjnego i zostało 2005–2006 przez PKSport, a następnie Ministerstwo
przeprowadzone przez ministra spraw wewnętrz- Sportu, kontroli działalności statutowej, w tym w za-
nych i administracji. kresie finansowym, Polskiego Związku Karate, nadal
Jednocześnie pragnę przeprosić za opóźnienie w pojawiają się kontrowersje związane z jego działalno-
udzieleniu odpowiedzi, które wynika z konieczności ścią, w tym zaprezentowane w programie TVP l z
dnia 9 grudnia 2008 r. pn. „Misja Specjalna”.
*) Dz. U. Nr 32, poz. 191, z późn. zm. W związku z tym, że kontrowersje te dotyczyły
również wykorzystania przez Polski Związek Karate
378
środków budżetowych na zadania zlecone w latach i wymiaru sprawiedliwości lub przez organy pozasą-
2007–2008 na kwotę 1 960 586 zł, minister sportu i dowe w okresie od rozpoczęcia ich działalności na zie-
turystyki zainicjował jego kontrolę przez Najwyższą miach polskich, począwszy od 1 stycznia 1944 r., do 31
Izbę Kontroli. Chociaż do dnia 10 grudnia br. mini- grudnia 1989 r., jeżeli czyn zarzucony lub przypisany
ster sportu i turystyki nie otrzymał od Najwyższej był związany z działalnością na rzecz niepodległego
Izby Kontroli protokołu, to wiadomo, że została ona bytu państwa polskiego albo orzeczenie wydano z po-
przeprowadzona w czerwcu i lipcu br. wodu takiej działalności, jak również orzeczenia wy-
Jednocześnie należy podkreślić, że Ministerstwo dane za opór przeciwko kolektywizacji wsi oraz obo-
Sportu i Turystyki nie posiada w formie pisemnej wiązkowym dostawom. Ustawa określa właściwość
ewentualnych skarg, zażaleń ze strony klubów zrze- rzeczową i miejscową sądów stwierdzających nieważ-
szonych w Polskim Związku Karate na działalność ność orzeczeń, jak również wskazuje podmioty, na
zarządu bądź jego prezesa. Niemniej jednak zależnie wniosek których następuje stwierdzenie nieważności
od wyników wspomnianego postępowania Prokura- orzeczenia. Ustawa reguluje nadto kwestie odszkodo-
tury Rejonowej Warszawa-Śródmieście czy też doce- wań za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za do-
lowo wyroku sądu, a także zaleceń pokontrolnych znaną krzywdę wynikłe z orzeczeń albo decyzji o in-
Najwyższej Izby Kontroli, minister sportu i turysty- ternowaniu w związku z wprowadzeniem w dniu 13
ki podejmie ewentualnie dalsze działania wobec grudnia 1981 r. w Polsce stanu wojennego, przysługu-
władz Polskiego Związku Karate w ramach ustawo- jące osobom, wobec których stwierdzono nieważność
wych uprawnień w trybie nadzoru. orzeczenia albo wydano decyzję o internowaniu.
Do chwili obecnej ustawa była już ośmiokrotnie
Z poważaniem nowelizowana, a dotychczasowe jej nowelizacje co do
zasady poszerzały zakres przedmiotowy i podmioto-
Minister wy jej stosowania. W tym kontekście podnieść należy,
Adam Giersz iż nowelizacja ustawy dokonana ustawą z dnia 19
września 2007 r. o zmianie ustawy o uznaniu za nie-
ważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowa-
Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r. nych za działalność na rzecz niepodległego bytu pań-
stwa polskiego (Dz. U. z 2007 r. Nr 191, poz. 1372)
rozszerzyła istotnie zakres podmiotowy i przedmio-
Odpowiedź towy ustawy poprzez objęcie jej przepisami działal-
ności niepodległościowej prowadzonej w okresie
podsekretarza stanu 1956–1989, a także osób, wobec których wydano de-
w Ministerstwie Sprawiedliwości cyzję o internowaniu w związku z wprowadzeniem w
- z upoważnienia ministra - dniu 13 grudnia 1981 r. w Polsce stanu wojennego.
na zapytanie posła Piotra Babinetza Jak wynika z uzasadnienia do ówczesnego projek-
tu ustawy (druk nr 595 Sejmu V kadencji), jednym z
w sprawie możliwości ubiegania się założeń ustawy było umożliwienie uzyskania odszko-
o odszkodowanie i zadośćuczynienie przez dowania i zadośćuczynienia osobom represjonowa-
osoby represjonowane za działalność na rzecz nym w tym okresie. Zauważyć też trzeba, iż w stanie
niepodległego bytu państwa polskiego, prawnym sprzed wejścia w życie ustawy z dnia 19
które otrzymały już odszkodowanie z tytułu września 2007 r. orzeczenia wydane za działalność
niesłusznego aresztowania (5310) opozycyjną po 1956 r. mogły być zmieniane wskutek
wznowienia postępowania albo rewizji nadzwyczaj-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na nej wniesionej na podstawie art. 521 Kodeksu postę-
przekazane przy piśmie z dnia 27 listopada 2009 r. powania karnego. W ówczesnym stanie prawnym
(znak: SPS-023-5310/09) zapytanie pana posła Pio- uchylenie prawomocnego orzeczenia było warunkiem
tra Babinetza w sprawie możliwości ubiegania się koniecznym otrzymania odszkodowania i zadość-
o odszkodowanie i zadośćuczynienie przez osoby re- uczynienia za niesłuszne skazanie na podstawie art.
presjonowane za działalność na rzecz niepodległego 552 Kodeksu postępowania karnego. Dodać również
bytu państwa polskiego uprzejmie przedstawiam, co trzeba, że ustawa w brzmieniu przed powyższą no-
następuje. welizacją nie zawierała ograniczeń co do kwoty mak-
Na wstępie pragnę zaznaczyć, iż kwestie poruszo- symalnego odszkodowania i zadośćuczynienia.
ne w przedmiotowym zapytaniu regulują przede Odnosząc się zaś do kwestii postępowania o od-
wszystkim przepisy ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. szkodowanie i zadośćuczynienie na gruncie obecnie
o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec obowiązujących regulacji, a więc po wejściu w życie
osób represjonowanych za działalność na rzecz nie- ustawy z dnia 19 września 2007 r., wskazać należy,
podległego bytu państwa polskiego (Dz. U. Nr 34, iż zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy osobie, wobec której
poz. 149, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”. stwierdzono nieważność orzeczenia albo wydano de-
Na mocy art. 1 ust. 1 ustawy uznaje się za nieważ- cyzję o internowaniu w związku z wprowadzeniem w
ne orzeczenia wydane przez polskie organy ścigania dniu 13 grudnia 1981 r. w Polsce stanu wojennego,
379
przysługuje od Skarbu Państwa odszkodowanie za przewiduje się, iż osoby, które otrzymały zadośćuczy-
poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną nienie lub odszkodowanie na podstawie przepisów
krzywdę wynikłe z wykonania orzeczenia albo decy- nowelizacji z dnia 19 września 2007 r., będą mogły
zji. W razie śmierci tej osoby uprawnienie to przecho- złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie ich sprawy
dzi na małżonka, dzieci i rodziców. Ustawa określa na podstawie przepisów projektowanej ustawy (pro-
też, że odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadość- jektowany art. 2 ust. 2).
uczynienie za doznaną krzywdę wynikłe z orzeczeń
Z wyrazami szacunku
albo powyższych decyzji nie mogą łącznie przekro-
czyć kwoty 25 000 zł (art. 8 ust. 1a ustawy). Od za-
Podsekretarz stanu
sady tej wyjątki przewiduje art. 8 ust. 1b i 1c ustawy,
Zbigniew Wrona
zgodnie z którymi ograniczenie to nie ma zastosowa-
nia w przypadku, gdy osoba ubiegająca się o odszko-
dowanie lub zadośćuczynienie była represjonowana
z powodu działalności mającej miejsce przed dniem
31 grudnia 1956 r., a także gdy w wyniku wykonania
orzeczeń albo decyzji, o których mowa w ust. 1, osoba
Odpowiedź
poszkodowana poniosła śmierć.
Nadto zauważyć trzeba, iż w myśl art. 8 ust. 4
sekretarza stanu
ustawy przepis art. 8 ust. 1 nie ma zastosowania,
w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
jeżeli w wyniku rewizji nadzwyczajnej, kasacji lub
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
wznowienia postępowania prawomocnie zasądzono
na zapytanie poseł Gabrieli Masłowskiej
odszkodowanie, chyba że za jego zastosowaniem
przemawiają względy słuszności. Regulacja z art. 8
w sprawie podstaw prawnych przekazania
ust. 4 zawiera zatem wyjątek od ogólnej zasady po-
do instytucji europejskich dokumentu
wagi rzeczy osądzonej, gdyż daje podstawę do zasą-
ratyfikującego przez Polskę traktat z Lizbony
dzenia odszkodowania uzupełniającego.
(5311)
Nadmienić trzeba także, iż, jak orzekł Sąd Naj-
wyższy w postanowieniu z dnia 5 lipca 1994 r., sygn.
WZ 118/94, OSNKW 1994 r., przepis art. 8 ust. 4 usta-
pytanie pani poseł Gabrieli Masłowskiej (pismo nr
wy nie zawęża tytułów do uzyskania rekompensaty,
SPS-024-5311/09 z dnia 27 listopada 2009 r. w spra-
ale dopuszcza wyjątkowo stosowanie tego przepisu
wie podstaw prawnych przekazania do instytucji eu-
uprawniającego do dochodzenia zarówno odszkodowa-
ropejskich dokumentu ratyfikującego przez Polskę
nia za poniesioną szkodę, jak i zadośćuczynienia, o ile
traktat z Lizbony, uprzejmie informuję co następuje:
przemawiać za tym będą względy słuszności.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 traktatu z Lizbony polski
Niezależnie od powyższego pragnę nadmienić, że
dokument ratyfikacyjny został przekazany w dniu 13
obecnie w Sejmie RP trwają prace legislacyjne nad
października 2009 r. rządowi Republiki Włoskiej, peł-
poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy
niącemu funkcję depozytariusza traktatu rzymskiego
o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec
ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą,
osób represjonowanych za działalność na rzecz nie-
sporządzonego w Rzymie dnia 25 marca 1957 r., oraz
podległego bytu państwa polskiego (druk nr 1677).
wszystkich traktatów go zmieniających.
Pierwsze czytanie projektu ustawy odbyło się w dniu
Ponadto uprzejmie informuję, że tekst polskiego
1 kwietnia br. na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwo-
dokumentu ratyfikacyjnego zamieszczony został
ści i Praw Człowieka Sejmu RP, po którym projekt
wraz z tekstem traktatu z Lizbony, który ogłoszony
został skierowany do prac legislacyjnych w podkomi-
został w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej
sji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektowanej
z dnia 2 grudnia 2009 r., Nr 203, poz. 1569. Zgodnie
ustawy. W dniu 18 listopada br. Komisja Sprawiedli-
bowiem z § 11 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Mi-
wości i Praw Człowieka podjęła decyzję o ponownym
nistrów z dnia 28 sierpnia 2000 r. w sprawie wyko-
skierowaniu projektu do dalszych prac w podkomisji.
nania niektórych przepisów ustawy o umowach mię-
W projektowanej ustawie proponuje się w szcze-
dzynarodowych, ogłoszenie ratyfikowanej umowy
gólności uchylenie art. 8 ust. 1a–1d ustawy oraz
międzynarodowej obejmuje zamieszczenie w Dzien-
zmianę brzmienia art. 8 ust. 2 i ust. 2c, tj. przepisów
niku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej tekstu doku-
zawierających ograniczenia w zakresie wysokości od-
mentu ratyfikacyjnego.
szkodowania, terminów składania wniosków oraz
możliwości dochodzenia odszkodowania i zadość- Z wyrazami szacunku
uczynienia wyłącznie w oparciu o jeden tytuł.
W tym kontekście zaznaczyć należy, iż w autopo- Sekretarz stanu
prawce do ww. projektu projektodawca zapropono- Jan Borkowski
wał, aby sprawy wszczęte na podstawie przepisów
ustawy rozpatrywane były na podstawie przepisów
projektowanej ustawy (art. 2 ust. 1 projektu). Nadto Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
380
Odpowiedź i usług VAT za wrzesień 2001 r., złożonej w Urzędzie

Skarbowym w Stargardzie Szczecińskim przez Te-
prokuratora krajowego, xass Ranch Company sp. z o.o., przez co narażono
zastępcy prokuratora generalnego Skarb Państwa na uszczuplenie podatku od towarów
- z upoważnienia ministra - i usług w kwocie 169 012,58 zł, tj. o czyn z art. 56 § 1
na zapytanie posła Tadeusza Wity K.k.s.
Po otrzymaniu materiałów pomocy prawnej i ich
w sprawie potrzeby wyjaśnienia analizie zawieszone śledztwo podjęto, kontynuując je
licznych śledztw prowadzonych w różnych pod sygn. VI Ds 12/09. W dalszym toku śledztwa
prokuraturach (5313) J. R. i K. S. uzupełniono przedstawione wcześniej za-
rzuty (m.in. o czyny z art. 56 § 1 K.k.s., art. 62 § 2
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na K.k.s., art. 76 § 1 K.k.s.), a następnie w dniu 3 marca
przekazane przy piśmie nr SPS-024-5313/09 zapyta- 2009 r. materiały w dotyczącym ich zakresie wyłą-
nie posła Tadeusza Wity w sprawie potrzeby wyjaśnie- czono do odrębnego postępowania o sygn. VI Ds 16/
nia licznych śledztw prowadzonych w różnych proku- 09 i skierowano przeciwko nim akt oskarżenia do
raturach, uprzejmie przedstawiam, co następuje. Sądu Rejonowego w Stargardzie Szczecińskim.
Prokuratorzy apelacyjni w Szczecinie, Warszawie W dniu 25 czerwca 2009 r. przed właściwym są-
i Poznaniu nadesłali informacje wraz ze swoją oceną dem obaj oskarżeni przyznali się do popełnienia za-
o postępowaniach prowadzonych w podległych im rzucanych im czynów, odmówili składania wyjaśnień
prokuraturach będących przedmiotem zainteresowa- i złożyli wnioski o wydanie wyroku skazującego w
nia pana posła Tadeusza Wity w następstwie skiero- trybie art. 387 § 1 K.p.k., którym to wnioskom pro-
wanego do niego pisma pana Z. N. kurator się nie sprzeciwił, albowiem w zakresie wy-
Prokurator apelacyjny w Szczecinie poinformo- miaru kary były one zbieżne z propozycjami oskar-
wał, że w podległej mu Prokuraturze Okręgowej w
życiela. Sam jednak fakt przyznania się oskarżonych
Szczecinie prowadzono postępowania:
do popełnienia zarzucanych im czynów oraz prawo-
1. VI Ds 5/03 – wszczęte w dniu 17 stycznia 2003 r.
mocnego skazania za nie, wbrew twierdzeniom Z. N.,
na skutek zawiadomienia generalnego inspektora in-
nie jest równoznaczny z ujawnieniem tzw. przestęp-
formacji finansowej.
stwa bazowego do czynu z art. 299 K.k.
Przedmiotem śledztwa było podejmowanie w 1999 r.
W toku śledztwa VI Ds 12/09 dokonano bowiem
w Stargardzie Szczecińskim i Koszewku czynności
szeregu ustaleń, które nie doprowadziły do ujawnie-
polegających na obrocie za pośrednictwem banków w
nia tzw. przestępstwa bazowego dla czynu kwalifiko-
oparciu o fikcyjne umowy cywilnoprawne środkami
finansowymi znacznej wartości w kwocie 4 955 800 wanego z art. 299 K.k. Przeprowadzono wszelkie
USD (19 823 200 zł), pochodzącymi z korzyści zwią- dostępne czynności, które mogłyby stanowić podsta-
zanych z popełnieniem czynu zabronionego, które to wę kwestionowania ekonomicznego uzasadnienia
czynności w postaci dokonywania fikcyjnych rozli- przeprowadzonych transakcji i których wyniki były-
czeń miały na celu udaremnienie stwierdzenia prze- by dowodem pozwalającym na ustalenie źródła po-
stępczego pochodzenia tych środków, tj. czyn z art. chodzenia pieniędzy będących przedmiotem przele-
299 § 1 K.k. w zb. z art. 299 § 5 K.k. w zb. z art. 299 wów pomiędzy Texass Ranch Company sp. z o.o.
§ 6 K.k. w zw. z art. 11 § 2 K.k. i podmiotami zagranicznymi. Nie udało się też wy-
W toku przedmiotowego śledztwa w dniu 9 paź- kazać związku wartości majątkowych, wobec których
dziernika 2003 r. J. R. przedstawiono zarzut popeł- były podejmowane czynności sprawcze określone w
nienia czynu z art. 106 K.k.s. w zw. z art. 6 § 2 K.k.s., art. 299 § 1 K.k., z czynem zabronionym. Prokurator
zaś w dniu 23 grudnia 2003 r. podobny zarzut przed- zapoznał się nadto z zakresem śledztwa prowadzo-
stawiono także K. S. Dokonanie oceny zdarzeń będą- nego przeciwko S. P. przez Prokuraturę Okręgową w
cych przedmiotem śledztwa wymagało m.in. wyko- Tarnobrzegu, jednak nie stwierdzono łączności obu
nania czynności w drodze międzynarodowej pomocy postępowań i nie ujawniono takich dowodów, które
prawnej, o co wystąpiono, po czym śledztwo zawie- potwierdzałyby zaistnienie przestępstwa bazowego
szono w dniu 30 czerwca 2005 r. do czasu uzyskania dla czynu z art. 299 § 1 K.k.
żądanych materiałów z Księstwa Liechtensteinu i W związku z tym postanowieniem z dnia 30 mar-
Szwajcarii. ca 2009 r. śledztwo VI Ds 12/09 w zakresie czynu
Decyzją z dnia 30 czerwca 2005 r. jednocześnie opisanego w art. 299 § 1 K.k. umorzono na podstawie
częściowo umorzono śledztwo VI Ds 5/03 na podsta- art. 17 § 1 pkt 1 K.p.k. wobec braku danych dosta-
wie art. 17 § 1 pkt 1 K.p.k. wobec braku danych do- tecznie uzasadniających podejrzenie popełnienia
statecznie uzasadniających podejrzenie popełnienia przestępstwa. Jednocześnie do odrębnego postępo-
przestępstwa w zakresie, w jakim dotyczyło ono powania wyłączono materiały przeciwko I. Ł., podejrza-
dania nieprawdy odnośnie do zakupu niektórych ma- nej o czyn z art. 271 § 3 K.k. i inne. W późniejszym
szyn i urządzeń pochodzących z Zakładów Mecha- czasie Z. N. kwestionował zapadłe w sprawie VI Ds
nicznych w Gorzowie Wielkopolskim w upadłości 12/09 rozstrzygnięcie, jednak z uwagi na to, że nie
(dawny Ursus) w deklaracji dla podatku od towarów wskazywał jakichkolwiek nowych, istotnych okolicz-
381
ności, prokurator okręgowy w Szczecinie nie znalazł niezgodnej ze stanem rzeczywistym i znacznie zawy-
podstaw do kontynuowania tego postępowania. żonej wartości inwestycji w kwocie co najmniej
2. V Ds 50/02 – wszczęte w dniu 23 września 2002 142 000 000 zł, wprowadzając w błąd zarząd NFO-
r. w sprawie przedłożenia w 2001 r. w Koszewku i ŚiGW, lecz zamierzonego celu nie osiągnął, gdyż nie
Warszawie przez zarząd spółek prawa handlowego doszło do przyznania dofinansowania, tj. o czyn z art.
Texass Ranch Company, Royal Grant i Salomon In- 297 § 1 K.k. w zb. z art. 13 § 1 K.k. w zw. z art. 286
dustries w narodowym funduszu ochrony środowiska § 1 K.k. w zw. z art. 294 § 1 K.k. w zw. z art. 12 K.k.
stwierdzających nieprawdę dokumentów w postaci – na podstawie art. 17 § 1 pkt 2 K.p.k. – wobec braku
wniosków o dofinansowanie budowy farm wiatro- znamion czynu zabronionego,
wych w celu uzyskania nienależnych kredytów, przy- 2) przeciwko J. R. – o to, że w dniu 28 czerwca
znawanych na preferencyjnych warunkach, w łącznej 2001 r. w Warszawie, jako prezes Texass Ranch Com-
wysokości 142 000 000 zł, tj. o czyn z art. 297 § 1 K.k. pany sp. z o.o., w celu uzyskania korzyści majątkowej
Celem śledztwa było w szczególności ustalenie, czy złożył do NFOŚiGW wniosek o dofinansowanie w for-
wnioski, o jakich mowa, zawierały szereg nieprawi- mie kredytu udzielanego na preferencyjnych warun-
dłowości, w tym w zakresie parametrów technicz- kach, przedkładając stwierdzające nieprawdę doku-
nych, ale przede wszystkim wartości planowanej in- menty co do okoliczności mających istotne znaczenie
westycji, która miała kluczowe znaczenie dla wyso- dla uzyskania takiego kredytu, w ten sposób, że:
kości ewentualnie udzielonego kredytu. — do wniosku załączony został biznesplan, w któ-
W toku śledztwa zarzuty popełnienia czynów z rym wskazał jako dostawcę i montażystę elektrowni
art. 297 § 1 K.k. przedstawiono J. R., K. S. i J. O., a wiatrowych nieistniejącą firmę Mabusa Anstalt ze
nadto S. P. zarzut z art. 297 § 1 K.k. w zb. z art. 13 Szwajcarii,
§ 1 K.k. w zw. z art. 286 § 1 K.k. w zw. z art. 294 § 1 — w harmonogramach rzeczowo-finansowych
K.k. w zw. z art. 12 K.k. Wyjaśnienie okoliczności przedłożonych wraz z wnioskiem wskazał typ elek-
będących przedmiotem postępowania również wy- trowni wiatrowej ET 550 o mocy znamionowej 0,6 kW
magało wykonania czynności w drodze międzynaro- produkcji nieistniejącej niemieckiej firmy Mabusa,
dowej pomocy prawnej, co skutkowało zawieszeniem — w harmonogramie rzeczowo-finansowym
śledztwa do czasu ich przeprowadzenia. Po uzyska-
przedłożonym wraz z wnioskiem o dofinansowanie
niu żądanych materiałów i ich kompleksowej analizie
wskazał całkowity koszt budowy 7 elektrowni wia-
śledztwo kontynuowano pod sygn. V Ds 18/07, po
trowych na kwotę 18 550 000 zł, przez co znacznie
czym w dniu 28 września 2007 r. podjęto decyzję o
zawyżył jej wartość
jego umorzeniu w sprawie sfałszowania dokumentów
– czym działał na szkodę NFOŚiGW – tj. o czyn z
w postaci aneksów do umów sprzedaży zawartych
art. 297 § 1 K.k. – na podstawie art. 17 § 1 pkt 2
pomiędzy ww. spółkami i firmą Mabusa na podstawie
K.p.k. – wobec braku znamion czynu zabronionego,
art. 322 § 1 K.p.k. wobec niewykrycia sprawcy czy-
nów, a nadto: 3) przeciwko J. O. – o to, że w dniu 28 czerwca
1) przeciwko S. P. – o to, że w okresie od maja 2000 r. 2001 r. w Warszawie, pełniąc funkcję zastępcy pre-
do 29 sierpnia 2003 r. w Berlinie, Koszewku, Kosze- zesa Texass Ranch Company, złożył do NFOŚiGW
wie i Warszawie, działając z góry powziętym zamia- wniosek o dofinansowanie w formie kredytu udziela-
rem, wspólnie i w porozumieniu z J. R., pełniącym nego na preferencyjnych warunkach, przedkładając
funkcję prezesa w spółce Texass Ranch Company, J. dokumenty stwierdzające nieprawdę co do okoliczno-
O. i K. S., prezesami Zarządu Royal Grant SA, w celu ści mających istotne znaczenie dla uzyskania tychże
uzyskania przez ww. spółki nienależnego dofinanso- kredytów, w ten sposób, że:
wania budowy farm wiatrowych w formie kredytu — do wniosku załączył harmonogram rzeczowo-
udzielanego na preferencyjnych warunkach przez Na- -finansowy, w którym jako producenta elektrowni
rodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki wiatrowych wskazał nieistniejącą niemiecką firmę
Wodnej w Warszawie, działając jako pełnomocnik Ma- Mabusa,
busa Anstalt z siedzibą w Szwajcarii, zakupił od Han- — do wniosku załączył biznesplan, w którym jako
zeatyckiej Spółki Akcyjnej z siedzibą w Hamburgu 34 dostawcę elektrowni wskazał nieistniejącą szwajcar-
komplety elektrowni wiatrowych ET 550 za kwotę ską firmę Mabusa Anstalt, a koszt inwestycji określił
około 5 600 000 DM, a następnie w celu fikcyjnego na 18 550 000 zł, znacznie zawyżając jej wartość, tj.
zawyżenia wartości przedmiotowej inwestycji, która o czyn z art. 297 § 1 K.k. – na podstawie art. 17 § 1
to wartość stanowiła okoliczność istotną dla wymiaru pkt 2 K.p.k. – wobec braku znamion czynu zabronio-
wysokości dofinansowania, prowadził negocjacje do- nego,
tyczące sprzedaży tych elektrowni Pekao Leasing 4) przeciwko K. S. – o to, że w okresie od 28 czerw-
przez Mabusa Anstalt i w dalszej kolejności doprowa- ca 2001 r. do 25 lipca 2001 r. w Warszawie, pełniąc
dził do zawarcia umów leasingowych pomiędzy Pekao funkcję prezesa Zarządu Royal Grant SA, działając
Leasing a spółkami Texass Ranch Company i Royal w krótkich odstępach czasu, w wykonaniu z góry po-
Grant dotyczących 16 kompletów elektrowni wiatro- wziętego zamiaru, w celu osiągnięcia korzyści mająt-
wych za kwotę ok. 15 840 000 DM, przez co umożliwił kowej złożył do NFOŚiGW 2 wnioski o dofinansowa-
podanie we wskazanych wnioskach o dofinansowanie nie w formie kredytu, przedstawiając dokumenty
382
stwierdzające nieprawdę co do okoliczności, mające działania na szkodę Pekao Leasing, po czym przekaza-
istotne znaczenie dla uzyskania tychże kredytów: no je Prokuraturze Rejonowej Warszawa-Wola.
— do wniosku z dnia 28 czerwca 2001 r. załączył Odnosząc się do przedstawionych w piśmie Z. N.
harmonogram rzeczowo-finansowy, w którym jako z dnia 8 września 2009 r. zarzutów, prokurator ape-
producenta wykazał nieistniejącą niemiecką firmę lacyjny w Szczecinie stwierdził, że racjonalne odnie-
Mabus, a nadto załączył biznesplan, w którym jako sienie się do nich jest dość trudne ze względu na ich
dostawcę elektrowni wskazał nieistniejącą szwajcar- lakoniczność, brak takich okoliczności, które nie by-
ską firmę Mabusa Anstalt oraz określił całkowity łyby już znane organowi prowadzącemu śledztwo (co
koszt inwestycji na kwotę 18 550 000 zł, znacznie wynika z wcześniejszej korespondencji zainteresowa-
zawyżając jej wartość, nego), oraz na to, że Z. N. swoje wnioski opiera na
— we wniosku z dnia 25 lipca 2001 r. wskazał moc błędnym przeświadczeniu o niedopełnieniu obowiąz-
maksymalną elektrowni niezgodną z ich danymi ków przez prokuratorów, a wręcz o utrudnianiu przez
technicznymi oraz załączył harmonogram rzeczowo- nich wskazanych postępowań, czy też o istnieniu
-finansowy, określając koszt inwestycji na kwotę zmowy i „dogrywaniu” sprawy przez prokuratora
97 650 000 zł, znacznie go zawyżając, oraz w załączo- i obrońcę podejrzanych, a nawet na niczym nieuza-
nym biznesplanie jako dostawcę i wykonawcę inwe- sadnionym wniosku o istnieniu „systemowej korup-
stycji wskazał nieistniejącą szwajcarską firmę Mabu- cji” w prokuraturze.
sa Anstalt, tj. o czyn z art. 297 § 1 K.k. w zw. z art. Reasumując, prokurator apelacyjny w Szczecinie
12 K.k. – na podstawie art. 17 § 1 pkt 2 K.p.k. – wobec stwierdził, że brak jest podstaw, by umorzenie postę-
braku znamion czynu zabronionego. powania V Ds 18/07 uznać, jak twierdzi Z. N., za bez-
W uzasadnieniu podjętej decyzji podniesiono, że: prawne. Materiały dotyczące działania na szkodę
— spółka Mabusa Anstalt jest firmą legalnie za- Pekao Leasing przekazano zaś prokuraturze war-
rejestrowaną w kwietniu 1993 r. w Liechtensteinie, szawskiej ze względu na właściwość miejscową, a nie
— nie zdołano wykazać, iż podejrzani we wnio- w celu usunięcia ze Szczecina dowodów popełnienia
skach kierowanych do NFOŚiGW świadomie przed- przestępstwa. Istotne jest ponadto to, iż uwzględnie-
stawiali nierzetelne dane, nie bądź nie wniosku oskarżonych o wydanie wyroku
skazującego bez przeprowadzania postępowania do-
— wartość elektrowni wskazana we wnioskach
wodowego leży w kompetencjach sądu, zatem chybio-
do NFOŚiGW była tożsama z wartością wynikającą
ny jest zarzut Z. N., że orzeczenie, jakie zapadło w
z umów zawartych przez Pekao Leasing,
postępowaniu VI Ds 16/09 w trybie art. 387 K.p.k.
— dane zawarte we wnioskach do NFOŚiGW nie
było wynikiem „dogrania” sprawy przez prokuratora
miały charakteru „ostatecznych” ustaleń, będących
i obrońcę.
podstawą podpisania umowy o kredyt – miały one
Prokurator apelacyjny w Warszawie poinformo-
charakter wstępny oraz podlegały negocjacjom,
wał, że prokurator rejonowy Warszawa-Wola za sygn.
— na wartość inwestycji wskazaną we wnioskach 6Ds 534/03/1 prowadził postępowanie w sprawie za-
składał się koszt pozyskania elektrowni oraz koszt wierania niekorzystnych umów leasingowych przez
ich uruchomienia, w tym budowy niezbędnej infra- byłego prezesa Pekao Leasing sp. z o.o. w Warszawie
struktury technicznej; jeżeli chodzi o kosztorysy oraz nieprawidłowości przy wykonywaniu ww. umów.
związane z budową infrastruktury mającej powstać Przedmiotowe śledztwo zainicjowane zostało zawia-
farmy wiatrowej, przeprowadzone dowody nie wyka- domieniem złożonym w dniu 16 kwietnia 2003 r.
zały, by zostały one w znaczny sposób zawyżone. Bie- przez Pekao Leasing dotyczącym podejrzenia popeł-
gli z Polskiego Rejestru Statków oceniali dołączane nienia czynów zabronionych określonych w art. 296
do wniosków harmonogramy rzeczowo-finansowe i § 3 K.k. i art. 585 § 1 K.s.h. przez T. Ś., T. M. i M. D.
stwierdzili, że prognozowane w nich koszty budowy Postępowanie to zakończono wydaniem w dniu 30
koniecznej infrastruktury technicznej są zbliżone do września 2004 r. postanowienia o umorzeniu na pod-
średniej krajowej, stawie art. 17 § 1 pkt 7 K.p.k. wobec ustalenia, iż
— wartość samych elektrowni wiatrowych wska- decyzją z dnia 17 stycznia 2003 r. Prokuratura Rejo-
zana we wnioskach jest zawyżona w stosunku do nowa Łódź-Śródmieście odmówiła wszczęcia śledz-
ceny ich nabycia przez firmę Mabusa Anstalt, jednak twa w sprawie o sygn. 1 Ds 5599/02 o tożsamym za-
– według części dowodów – Mabusa Anstalt zobowią- kresie przedmiotowo-podmiotowym dotyczącym
zała się do realizacji całego przedsięwzięcia, a więc działania na szkodę ww. spółki.
nie tylko dostarczenia elektrowni, ale także przygo- Prokurator rejonowy Warszawa-Wola prowadził
towania ich do użytku, co mogło stanowić uzasadnie- także za sygn. 6Ds 368/04/1 postępowanie na pod-
nie ich wyższej ceny (co do tej okoliczności istnieją stawie materiałów wyłączonych ze sprawy Prokura-
rozbieżności, wobec których nie sposób ustalić jedno- tury Okręgowej w Szczecinie dotyczących czynów
znacznie stanu faktycznego). popełnionych na szkodę Pekao Leasing, polegających
Jednocześnie do odrębnego postępowania wyłączono na nieprawidłowościach podczas zawierania i reali-
materiały dotyczące umów zawartych pomiędzy spół- zacji umów zawartych przez Pekao Leasing ze spół-
kami Texass Ranch Company, Royal Grant, Salomon kami Texass Ranch Company sp. z o.o., Royal Grant
Industries i Pekao Leasing, a ściślej, związanego z nimi SA oraz Salomon Industries SA. Powyższe śledztwo
383
zakończono wydaniem w dniu 28 września 2004 r. następnych postępowań. Tym samym powstała sy-
postanowienia o umorzeniu wobec braku znamion tuacja uzasadniająca zastosowanie wobec niego prze-
czynu zabronionego. pisów art. 60 § 3 i 4 k.k., a także ewentualność orze-
W dniu 12 marca 2008 r. do Prokuratury Okrę- czenia wobec niego kary pozbawienia wolności z wa-
gowej w Warszawie wpłynęły przekazane przez Pro- runkowym zawieszeniem jej wykonania.
kuraturę Okręgową w Szczecinie kserokopie mate- Zmiana środka zapobiegawczego była akceptowa-
riałów wyłączonych z postępowania o sygn. V Ds na przez zastępcę prokuratora okręgowego w Zielonej
18/07 ww. prokuratury, łączących się podmiotowo i Górze, o czym bezzwłocznie powiadomił on Prokura-
przedmiotowo z postępowaniami o sygn. 6 Ds 534/03 turę Apelacyjną, w której sprawowany był w tej spra-
i 6 Ds 368/04 Prokuratury Rejonowej Warszawa-Wo- wie nadzór służbowy. Na rozprawie przed Sądem
la. Powyższe skutkowało podjęciem na nowo prawo- Rejonowym w Gorzowie Wielkopolskim oskarżony
mocnie zakończonych ww. postępowań i połączeniu S. P., jak również dwóch innych oskarżonych skorzy-
ich do wspólnego prowadzenia za sygn. 6 Ds 186/09/ stali z prawa dobrowolnego poddania się karze. S. P.
IV. Do postępowania tego dołączono również mate- skazany został na karę 1 roku i 6 miesięcy pozbawie-
riały wyłączone z postępowania o sygn. V Ds 18/07 nia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wyko-
Prokuratury Okręgowej w Szczecinie. Postanowie- nania na okres lat 3 oraz grzywnę w wysokości 300
niem z dnia 28 września 2009 r. niniejsze śledztwo stawek po 850 zł każda. Orzeczona kara była zgodna
zostało umorzone na podstawie art. 17 § 1 pkt 1 K.p.k. z uprzednio przygotowanym wnioskiem przez proku-
wobec stwierdzenia braku danych dostatecznie uza- ratora. Tym aktem oskarżenia nie został objęty syn
sadniających podejrzenie popełnienia czynu zabronio- S., D. P., pomimo że został on wymieniony w konklu-
nego. Powyższa decyzja nie jest prawomocna. zji zarzutu postawionego oskarżonemu M. R. jako
W dniu 16 października 2009 r. pokrzywdzona współsprawca złożonej W. S. obietnicy udzielenia ko-
spółka złożyła na nią zażalenie, które przesłano ce- rzyści majątkowej w kwocie 500 tys. zł w zamian za
lem rozpoznania do Sądu Okręgowego w Warszawie naruszenie przepisów przetargowych polegające na
XVIII Wydział Karny. Z poczynionych ustaleń wyni- udostępnieniu im treści ofert złożonych przez inne
ka, że sąd nie wyznaczył dotychczas terminu posie- podmioty. Powodem tego był fakt stałego pobytu D.
dzenia w tej sprawie. Prokurator apelacyjny w Po- P. na terytorium USA.
znaniu poinformował, że w prowadzonym w Proku- W związku z tym materiały dotyczące jego osoby
raturze Okręgowej w Zielonej Górze postępowaniu pozostały w sprawie głównej VI Ds 52/06, z której
nr VI Ds 39/07 S. P. wraz z 4 innymi osobami został wyłączono te, które następnie pod sygn. VI Ds 39/07
oskarżony o udzielenie w okresie od czerwca do lipca skierowano z aktem oskarżenia do Sądu Rejonowego
1999 r. prezesowi Agencji Mienia Wojskowego w War- w Gorzowie Wielkopolskim. Ponieważ zaś w sprawie
szawie A. J. oraz dyrektorowi Oddziału Terenowego głównej VI Ds 52/06 kontynuowano postępowanie
AMW w Gorzowie Wielkopolskim W. S. korzyści ma- m.in. o czyny dodatkowo ujawnione przez S. P., po-
jątkowej w postaci pieniędzy w łącznej kwocie 300 stępowania przeciwko D. P. nie zawieszono, mając
tys. zł w celu skłonienia ich, aby w ogłoszonej przez nadzieję na pociągnięcie go do odpowiedzialności
agencję sprzedaży przetargowej niezabudowanej nie- karnej, gdy będzie to możliwe. Z uwagi na fakt, że
ruchomości położonej w Gorzowie Wielkopolskim przy jego nieobecność w kraju przedłużała się, w dniu 31
ul. Myśliborskiej o łącznej powierzchni 9,7 ha ustalić grudnia 2008 r. materiały dotyczące D. P. wyłączono
spółkę z o.o. Texass Ranch Company jako nabywcę do odrębnego postępowania pod sygn. VI Ds 48/08
oraz do odroczenia, z naruszeniem obowiązującego i postępowanie zawieszono. Zastosowano wobec nie-
prawa, 21-dniowego terminu do zawiadomienia spół- go areszt poszukiwawczy i wydano list gończy. Z wie-
ki jako ustalonego nabywcy nieruchomości o miejscu dzy organów ścigania wynika, że przebywa on nadal
i formie zawarcia umowy jej sprzedaży, tj. o czyn z w USA i nie zamierza przyjechać do Polski.
art. 229 § 3 i 4 K.k. Twierdzenia pana Z. N. o przebywaniu D. P. w
S. P. w toku śledztwa był tymczasowo aresztowa- Niemczech nie znajdują żadnego oparcia w faktach,
ny w okresie od 22 listopada 2006 r. do 3 kwietnia a podjęte czynności sprawdzające w tym zakresie nie
2007 r., a następnie zwolniony i poddany dozorowi dostarczyły podstaw, aby tę informację uznać za wia-
Policji przy zastosowaniu wobec niego poręczenia rygodną. Przesłuchany na tę okoliczność pan Z. N. nie
majątkowego w kwocie 800 tys. zł. Jednocześnie na potrafił podać faktycznego, wiarygodnego źródła in-
mieniu podejrzanego dokonano zabezpieczenia ma- formacji na ten temat, co jest dla niego charaktery-
jątkowego przez zajęcie pieniędzy w kwocie 300 tys. styczne. W swoich pismach posługuje się bowiem z
zł – odpowiadających wielkości wręczonych korzyści reguły ogólnikowymi sformułowaniami, bez podania
majątkowych. Zmiana tymczasowego aresztowania konkretnych danych nadających się do sprawdzenia.
na wolnościowe środki zapobiegawcze była w pełni W toku wspomnianego przesłuchania indagowa-
uzasadniona. Podejrzany przyznał się do popełnienia ny na temat sugerowanych w swoim piśmie rzeko-
zarzuconego mu czynu i w swoich wyjaśnieniach mych morderstw, w które miał być zamieszany D. P.,
ujawnił wszystkie istotne okoliczności, a nadto ujaw- stwierdził, że, cyt.: „...źródeł informacji na ten temat,
nił jeszcze inne czyny o charakterze przestępczym, z uwagi na tajemnicę dziennikarską, nie może ujaw-
które to wyjaśnienia dały podstawę do prowadzenia nić. Nie są to źródła wskazujące na konkretny przy-
384
padek przestępstwa. Bardziej abstrakcyjne...”. Po- Człowieka z dnia 3 listopada 2009 r. dotyczącego
wyższa okoliczność jest jednym z przykładów na wia- skargi obywatelki Włoch na obecność krzyża w szkol-
rygodność stawianych przez pana Z. N. tez w licznych nej sali, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów
pismach kierowanych do organów prokuratury oraz uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
do parlamentarzystów. Nadto podkreślić należy, że Na wstępie wskazać należy, że wyroki Europej-
prokurator rejonowy w Pile umorzył postępowanie 1 skiego Trybunału Praw Człowieka mają charakter
Ds 122/07 dotyczące pomówienia prokuratora A. S. indywidualny i są skierowane tylko do państw, prze-
o rzekome przyjęcie korzyści majątkowej w związku ciwko którym dana skarga została wniesiona. Wyro-
z prowadzeniem wyżej opisanej sprawy. ki te nie mają charakteru precedensowego, a ich bez-
Na skutek ponawianych przez pana Z. N. twier- pośrednie skutki nie rozciągają się na inne państwa
dzeń, które zawierają te same ogólnikowe zarzuty strony Konwencji o ochronie praw człowieka i pod-
pod adresem prokuratora A. S., podjęto w trybie prze- stawowych wolności. Podkreślenia wymaga również,
pisu art. 327 § 3 K.p.k. czynności dowodowe w celu że wyrok trybunału z dnia 3 listopada 2009 r. w spra-
sprawdzenia okoliczności uzasadniających ewentual- wie Lautsi przeciwko Włochom nie jest ostateczny.
ne wydanie postanowienia o podjęciu na nowo pra- Władze włoskie zapowiadają złożenie wniosku o roz-
womocnie umorzonego postępowania. Poczynione patrzenie sprawy przez Wielką Izbę Trybunału, do
dotychczas ustalenia prowadzą do wniosku, że pan czego mają prawo w okresie trzech miesięcy od dnia
Z. N., współdziałając z podejrzanym w sprawie VI Ds wydania wyroku. Istnieje zatem możliwość, że orze-
52/06 D. N., dąży do wyeliminowania jako oskarży- czenie to zostanie zmienione.
ciela prokuratora A. S., usiłując stworzyć dla niego W polskim porządku prawnym brak jest szczegó-
taką sytuację procesową, która wymagałaby jego wy- łowych regulacji odnoszących się do symboli religij-
łączenia ze sprawy. nych w miejscach publicznych. Natomiast istotna w
Reasumując, należy stwierdzić, że w świetle prze- kontekście omawianego wyroku Europejskiego Try-
kazanych przez prokuratorów apelacyjnych w Szcze- bunału Praw Człowieka kwestia wieszania krzyży w
cinie, Warszawie i Poznaniu informacji brak jest pod- salach szkolnych uregulowana została rozporządze-
staw faktycznych do powołania specjalnego zespołu niem ministra edukacji narodowej z dnia 14 kwietnia
prokuratorów celem wyjaśnienia spraw przedstawio- 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowa-
nych w piśmie pana Z. N., a tym samym zaangażowa- nia nauki religii w publicznych przedszkolach i szko-
nia funkcjonariuszy służb specjalnych. Przekazywa- łach (Dz. U. Nr 36, poz. 155, z późn. zm.), które w § 12
nie mediom informacji przez parlamentarzystów nie stanowi, że w pomieszczeniach szkolnych może być
podlega ograniczeniom przez prokuratora krajowego, umieszczony krzyż. W Polsce – odmiennie aniżeli w
a jedynie leży w gestii samych zainteresowanych. Republice Włoskiej – nie ma zatem obowiązku zawie-
szania krzyży w szkołach. Ostateczna decyzja w tej
Z poważaniem kwestii pozostaje w gestii dyrektora placówki i po-
winna być wynikiem wspólnych uzgodnień całej spo-
Prokurator krajowy, łeczności szkolnej. Wskazać należy, że w opracowy-
zastępca prokuratora generalnego waniu wskazanego przepisu uczestniczyli przedsta-
Edward Zalewski wiciele wszystkich Kościołów oraz związków wyzna-
niowych, które wyrażały zainteresowanie naucza-
niem religii w szkołach. Jednocześnie podkreślić
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. należy fakt występowania sytuacji, kiedy w klasach
wieszanych jest kilka symboli religijnych (np. krzyż
i ikona grekokatolicka czy prawosławna), co świadczy
Odpowiedź o poszanowaniu przekonań religijnych i swobody ich
wyrażania.
sekretarza stanu w Ministerstwie Odnosząc się do problematyki wieszania krzyży
Spraw Wewnętrznych i Administracji w innych niż szkoły miejscach publicznych (np. urzę-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - dach gminy), wskazać należy na uzasadnienie do wy-
na zapytanie posła Tadeusza Wity roku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 28 paździer-
nika 1998 r. (sygn. I ACa 612/98), w którym sąd
w sprawie orzeczenia Europejskiego Trybunału wskazał, że w Polsce: „(...) symbol krzyża, obok godła
Praw Człowieka z dnia 3 listopada 2009 r. państwa, stanowi wyraz realizacji przez społeczność
dotyczącego skargi obywatelki Włoch własnych praw podmiotowych względem niezwy-
na obecność krzyża w szkolnej sali (5314) kłych dziejów swego kraju i ludzi, którzy za ten kraj
oddali swe życie. Realizacja własnych praw podmio-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do towych wyłącza bezprawność działania. Nie pozba-
pisma z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn. SPS-024- wia to prawa wszystkich innych do odmiennego spo-
-5314/09), przekazującego zapytanie posła na Sejm sobu wyrażania uczuć, oddawania tej czci czy reali-
RP pana Tadeusza Wity z dnia 18 listopada 2009 r. zowania własnego sposobu pojmowania świata. Nie
w sprawie orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw oznacza to nawet sposobu wartościowania wyznania,
385
światopoglądu czy zachowań zewnętrznych, które znania, lekceważą prawa i uczucia ludzi wierzących
tak w odniesieniu do prawa, jak i inspiracji mają jed- i burzą spokój społeczny. Z tego też względu Sejm RP
nakie znaczenie i jednakową wartość intelektualną. odniósł się krytycznie do wspomnianego orzeczenia
Jednostka nie może w realizacji własnych praw pozba- Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Niniejsza
wić prawa innych do kultywowania swej tradycji, kul- uchwała wskazuje bowiem, że znak krzyża jest nie
tury, obyczajowości, realizacji odczuć zbiorowych (...) tylko symbolem religijnym i znakiem miłości Boga
Tak rozumianej i odczuwanej przez większość społe- do ludzi, ale w sferze publicznej wyraża wartości bu-
czeństwa w zachowaniach religijnych symboliki krzy- dujące szacunek dla godności każdego człowieka
ża, będącej konsekwencją historii narodu, jego dziejo- i jego praw. Nadto w niniejszej uchwale Sejm RP
wej tragedii i indywidualnych doświadczeń, tradycji zwrócił się do parlamentów państw członków Rady
zbiorowych i duchowych przeżyć, a w końcu narodo- Europy o wspólną refleksję nad sposobami ochrony
wego wyzwolenia, nie można traktować w sensie wolności wyznania w duchu wspierania wartości bę-
obiektywnym jako ograniczenia swobody sumienia dących wspólnym dziedzictwem narodów Europy.
jednostki, a władzy publicznej, w tym i samorządowej,
nie sposób przypisać bezprawności działania”. Z wyrazami szacunku
W odniesieniu do kwestii kroków, jakie w związku
z przedmiotowym wyrokiem Europejskiego Trybu- Sekretarz stanu
nału Praw Człowieka zamierza podjąć rząd RP w celu Tomasz Siemoniak
zapobieżenia kierowania przez obywateli polskich
skarg do Trybunału w Strasburgu opartych na po-
dobnych przesłankach, uprzejmie informuję, że Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r.
Rzeczpospolita Polska nie dysponuje takimi środka-
mi. Polska związana jest postanowieniami Europej-
skiej konwencji praw człowieka i podstawowych wol- Odpowiedź
ności. Na podstawie oświadczenia rządowego z dnia
7 kwietnia 1993 r. w sprawie deklaracji o uznaniu podsekretarza stanu
kompetencji Europejskiej Komisji Praw Człowieka w Ministerstwie Infrastruktury
oraz jurysdykcji Europejskiego Trybunału Praw - z upoważnienia ministra -
Człowieka Rzeczpospolita Polska uznała jurysdykcję na zapytanie posła Wiesława Janczyka
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka we wszyst-
kich sprawach dotyczących interpretacji i stosowania w sprawie wątpliwości dotyczących
Europejskiej konwencji praw człowieka i podstawo- planowanego zamknięcia mostu
wych wolności. w miejscowości Młynne w gminie Limanowa
Każdy obywatel polski ma więc prawo, po wyczer- w województwie małopolskim (5315)
paniu krajowych środków odwoławczych, do wniesie-
nia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Czło- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
wieka, jeśli uważa, że stał się ofiarą naruszenia jed- zapytania pana posła Wiesława Janczyka z dnia 13
nego z praw zagwarantowanych w konwencji i proto- listopada 2009 r., przekazanego przy piśmie z dnia
kołach dodatkowych do niej. Prawa tego nie można 27 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5315/09, w spra-
w żaden sposób arbitralnie ograniczać. Wydaje się wie zamknięcia mostu w miejscowości Młynne w
jednakże, iż w przypadku wniesienia skargi przeciw- gminie Limanowa, uprzejmie przedstawiam nastę-
ko Polsce w kwestii obecności krzyży w klasach pujące wyjaśnienia.
szkolnych, biorąc pod uwagę sposób uregulowania tej Zgodnie z przepisem art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy z
materii w ww. rozporządzeniu ministra edukacji na- dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U.
rodowej oraz konsensus społeczny w tej sprawie, z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) generalny dy-
skarga taka mogłaby zostać uznana przez trybunał rektor dróg krajowych i autostrad jest zarządcą jedy-
za niedopuszczalną. nie dróg krajowych, który posiada wyłączne kompe-
Przedstawiając powyższe, jednocześnie informu- tencje do podejmowania działań m.in. w sprawie pro-
ję, iż w dniu 3 grudnia 2009 r. Sejm RP przyjął jektów planów finansowania budowy, przebudowy,
uchwałę w sprawie ochrony wolności wyznania i war- remontu, utrzymania tych dróg. Natomiast zarząd-
tości będących wspólnym dziedzictwem narodów Eu- cami pozostałych dróg publicznych są:
ropy. Zgodnie z uchwałą Sejm RP, jako kontynuator a) dla dróg wojewódzkich – zarząd województwa,
wielkiej tradycji wolności i tolerancji Rzeczypospoli- b) dla dróg powiatowych – zarząd powiatu,
tej i instytucja władzy ustawodawczej odpowiedzial- c) dla dróg gminnych – wójt (burmistrz, prezydent
nej za kształtowanie ładu prawnego sprzyjającego miasta).
rozwojowi praw osoby ludzkiej, ma szczególne zobo- Ponadto art. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r.
wiązanie do obrony wolności wyznania i prawa ludzi o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego
wierzących w przypadku ich naruszania i kwestiono- (Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2251, z późn. zm.) sta-
wania. W cytowanej uchwale wyrażono zaniepokoje- nowi, iż zadania w zakresie budowy, przebudowy,
nie wszelkimi decyzjami, które godzą w wolność wy- remontu, utrzymania i ochrony dróg wojewódzkich,
386
powiatowych i gminnych oraz zarządzania nimi fi- nej gromadzi dane na temat zwolnień grupowych, o
nansowane są przez właściwe samorządy. których mowa w art. 1 ustawy z dnia 13 marca 2003 r.
Powyższe oznacza, iż w kwestii zamknięcia mostu o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownika-
w miejscowości Młynne, który, jak wynika z zapyta- mi stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracow-
nia poselskiego, znajduje się w ciągu drogi wojewódz- ników (Dz. U z 2003 r. Nr 90, poz. 844, z późn. zm.).
kiej, właściwy jest zarząd województwa. Przepisy ww. ustawy stosuje się w razie koniecz-
Informuję także, iż zgodnie z art. 229 pkt 5 Ko- ności rozwiązania przez pracodawcę zatrudniającego
deksu postępowania administracyjnego organem co najmniej 20 pracowników stosunków pracy z przy-
właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność za- czyn niedotyczących pracowników w drodze wypowie-
rządu województwa jest sejmik województwa. dzenia dokonanego przez pracodawcę, a także na mocy
Jednocześnie, zgodnie z § 10 ust. 2 i 3 rozporzą- porozumienia stron, jeśli w okresie nieprzekraczają-
dzenia ministra infrastruktury z dnia 23 września cym 30 dni zwolnienie obejmuje określoną w ustawie
2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarzą- liczbę osób. Tylko wskazani powyżej pracodawcy zgod-
dzania ruchem na drogach oraz wykonywania nad- nie z art. 4 ww. ustawy są zobligowani do zawiadomie-
zoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. z 2003 r. Nr 177, nia właściwego powiatowego urzędu pracy o przyję-
poz. 1729), wprowadzając tymczasowe ograniczenia tych ustaleniach dotyczących zwolnień grupowych.
lub zakazy ruchu, należy m.in. wyznaczyć niezbędne Zatem gromadzone w ramach statystyki publicznej
objazdy i powiadomić właściwy organ zarządzający informacje o zapowiadanych i realizowanych zwolnie-
ruchem oraz zarząd drogi, a także przedstawić zmie- niach nie obejmują zwolnień w zakładach pracy za-
nioną organizację ruchu. W takich sytuacjach organ trudniających poniżej 20 pracowników.
zarządzający ruchem może zażądać wprowadzenia Według danych zawartych w sprawozdaniu
zmian w wprowadzonej organizacji ruchu. Zgodnie zaś MPiPS-01 o rynku pracy w końcu października br.
z art. 10 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. aktualne zgłoszenia zwolnień (tj. pomniejszone o te,
Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, z których realizacji pracodawcy zrezygnowali bądź
poz. 908, z późn. zm.) marszałek województwa zarzą- już je zrealizowali) wynosiły ok. 38 tys. osób z ponad
dza ruchem na drogach wojewódzkich, zaś nadzór nad 500 zakładów pracy. Z sektora publicznego 165 za-
zarządzaniem ruchem na drogach wojewódzkich, po- kładów pracy zgłosiło zamiar zwolnienia 15 tys. pra-
wiatowych i gminnych sprawuje wojewoda. Powyższe cowników, z sektora prywatnego 344 zakłady pracy
oznacza, iż właściwym w sprawach organizacji ruchu zamierzają zwolnić 23,1 tys. pracowników. Ramy cza-
w czasie remontu mostu w miejscowości Młynne, w sowe zwolnień, które nie zostały jeszcze zrealizowa-
tym objazdów, będzie marszałek województwa. ne, obejmują zarówno bieżący rok, jak również rok
2010. Z liczby 38 tys. zapowiadanych zwolnień gru-
Z poważaniem powych znaczna część będzie zrealizowana do końca
2009 r., natomiast w 2010 r. zwolnionych zostanie ok.
Podsekretarz stanu 8,4 tys. osób.
Radosław Stępień Należy zauważyć, że z pewnością nie są to wszyst-
kie zwolnienia, jakie będą miały miejsce w przyszłym
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. roku, bo pracodawca może poinformować urząd pra-
cy o planowanych zwolnieniach na 30 dni przed ich
realizacją. Jednak, jak wynika z prowadzonego przez
Odpowiedź Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej monitorin-
gu zgłoszeń zwolnień i zwolnień grupowych, general-
ministra pracy i polityki społecznej nie zakłady zgłaszające zamiar dokonania zwolnień
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty określają często bardzo szerokie ramy czasowe pla-
nowanych zwolnień. Oznacza to, że zgłaszane zwol-
w sprawie planów redukcji zatrudnienia nienia rozkładają się w czasie, a to z kolei pozwala
w zakładach pracy na terenie województw: przypuszczać, że część tych zwolnień może nie zostać
podkarpackiego, śląskiego, wielkopolskiego, zrealizowana. Równocześnie jednak, mimo formal-
opolskiego, łódzkiego, lubelskiego, nego wymogu zgłaszania zwolnień grupowych, pra-
dolnośląskiego, podlaskiego, codawcy nie zawsze dopełniają tego obowiązku.
zachodniopomorskiego, Z uzyskanych od wojewódzkich urzędów pracy
warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego, informacji wynika, że w roku 2010 zakłady pracy pla-
małopolskiego, lubuskiego, nują nadal zwalniać pracowników. Szczegółowe dane
kujawsko-pomorskiego, pomorskiego na temat planowanych przyszłorocznych zwolnień w
i mazowieckiego (5317–5332) poszczególnych województwach i ze wskazaniem za-
kładów pracy zamierzających zwalniać pracowników
W odpowiedzi na zapytania pana posła Andrzeja zawiera załącznik nr 1.*) Zgodnie z załączoną infor-
Szlachty w sprawie planów redukcji zatrudnienia w macją w końcu października br. pracodawcy zapowie-
zakładach pracy na terenie całego kraju uprzejmie dzieli zwolnienie w roku 2010 przeszło 8 tys. osób.
informuję, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecz- Niemal 60% dotyczą zapowiedzi zwolnień od praco-
387
dawców prowadzących działalność w sekcji przetwór- czenie na opłacenie składek na ubezpieczenia spo-
stwo przemysłowe, kolejne 14,5% z sekcji działalność łeczne pracowników należnych od pracodawcy na
finansowa i ubezpieczeniowa a ponad 10% z sekcji podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecz-
transport i gospodarka magazynowa. Najwięcej zwol- nych od przyznanych świadczeń, o których mowa
nień będzie miało miejsce w województwach: podkar- wyżej, oraz możliwość ustalenia nowych warunków
packim (3 tys. osób), mazowieckim (1,6 tys. osób) spłaty określonych należności Funduszu Gwaranto-
oraz kujawsko-pomorskim (1,3 tys. osób). Natomiast wanych Świadczeń Pracowniczych.
w województwach łódzkim i opolskim w końcu paź- Dodatkowo ww. ustawa wprowadziła rozwiązania
dziernika br. nie było zgłoszeń zwolnień, których re- przeznaczone dla przedsiębiorców posiadających fun-
alizacja miałaby miejsce w przyszłym roku. dusz szkoleniowy, których intencją jest wspieranie
Jak zostało wcześniej wspomniane, dane powyż- środkami Funduszu Pracy inwestowania przez
sze nie obejmują zgłoszeń, jakich pracodawcy doko- przedsiębiorców w podnoszenie kwalifikacji pracow-
nali w listopadzie oraz grudniu br. Informacje na ników będących w okresie przestoju lub obniżonego
temat zgłoszeń zwolnień w końcu 2009 r. będą do- wymiaru czasu pracy, tj.: refundacja kosztów szkole-
stępne dopiero pod koniec stycznia 2010 r., dlatego nia oraz kosztów studiów podyplomowych skierowa-
też podana planowana liczba zwolnień w 2010 r. z nych pracowników, podjętych przez tych pracowni-
pewnością ulegnie zmianie. ków w okresie przestoju lub obniżonego wymiaru
Uprzejmie informuję, że istotnym elementem czasu pracy, stypendium dla pracowników podnoszą-
działań osłonowych redukujących skutki zwolnień w cych kwalifikacje w obu wskazanych wyżej formach
zakładach pracy są środki z rezerwy dysponenta – szkolenia czy studiów podyplomowych.
Funduszu Pracy kierowane do poszczególnych woje- Stosowanie wprowadzonych przepisami ww. usta-
wództw na realizację aktywnych form przeciwdzia- wy, wskazanych wyżej rozwiązań powinno doprowa-
łania bezrobociu. Wg stanu na 9 grudnia br. na ak- dzić do obniżenia kosztów pracy, a w konsekwencji
tywne formy przeciwdziałania bezrobociu w 2009 r. do poprawy sytuacji finansowej przedsiębiorców w
z rezerwy dysponenta Funduszu Pracy zostało prze- okresie spowolnienia gospodarczego.
znaczone 1 099 803,1 tys. zł, w tym na programy do- Osoby dotknięte skutkami kryzysu ekonomiczne-
tyczące zwolnień pracowników 151 16,1 tys. zł. Szcze-
go mogą korzystać także z regulacji ustawy z dnia 19
gółowe zestawienie kwot zwiększających z rezerwy
czerwca 2009 r. o pomocy państwa w spłacie niektó-
ministra właściwego ds. pracy samorządom powiato-
rych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom,
wym limity środków do wykorzystania w roku 2009
które utraciły pracę (Dz. U. Nr 115, poz. 964), która
według poszczególnych województw znajdują się w
ma na celu stworzenie mechanizmu finansowego
załączniku nr 2.*)
wsparcia przez państwo części kredytobiorców, któ-
Projekt planu finansowego Funduszu Pracy na
rzy będąc stroną umowy kredytu mieszkaniowego
rok 2010 przewiduje znaczący wzrost środków w po-
szczególnych formach aktywnego przeciwdziałania zabezpieczonego hipoteką, utracili pracę.
bezrobociu zarówno w odniesieniu do wielkości uję- Pomoc wynikająca z ww. ustawy adresowana jest
tych w planie oraz do przewidywanego wykonania do ściśle określonej grupy odbiorców spełniających
roku 2009 (plan na 2009 r. 4339,7 mln zł; przewidy- przewidziane przepisami ustawy warunki, tj. do osób
wane wykonanie w 2009 r. 6098,3 mln zł; plan na obciążonych zobowiązaniem do spłaty kredytu miesz-
2010 r. 6536,7 mln zł). kaniowego, które po dniu 1 lipca 2008 r. utraciły pra-
W dniu 2 sierpnia 2009 r. weszła w życie ustawa cę, zarejestrowały się jako osoby bezrobotne i uzy-
z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu skały prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Ma ona
ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców charakter okresowej zwrotnej pomocy finansowej
(Dz. U. Nr 125, poz. 1035). Ustawa zawiera szereg roz- i polega na spłacie zobowiązań uprawnionego z tytu-
wiązań, których celem jest pomoc przedsiębiorcom łu kredytu mieszkaniowego, przez okres nie dłuższy
dotkniętym skutkami kryzysu, znajdującym się w niż 12 miesięcy, w postaci miesięcznych rat kapitało-
przejściowych trudnościach finansowych, oraz zatrud- wych i odsetkowych, nie wyższych niż 1200 zł.
nianym przez tych przedsiębiorców pracownikom. Zgodnie z zapotrzebowaniem dokonanym przez
Są to: możliwość przedłużania okresu rozliczenio- Bank Gospodarstwa Krajowego, za pośrednictwem
wego czasu pracy, ustalania indywidualnego rozkła- którego w ramach ww. ustawy realizowana jest po-
du czasu pracy pracownika, obniżania wymiaru cza- moc na realizację wypłat związanych z udzielaną po-
su pracy, instytucja przestoju ekonomicznego oraz mocą, od dnia wejścia w życie wskazanej ustawy do
świadczenia finansowane ze środków Funduszu dnia 30 listopada 2009 r. przekazano ze środków
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, ukie- Funduszu Pracy w skali kraju kwotę 1686,6 tys. zł.
runkowane na ochronę stanu zatrudnienia przedsię- Dodatkowo warto także podkreślić, że pracowni-
biorcy znajdującego się w przejściowych trudnościach cy tracący pracę w wyniku kryzysu ekonomicznego,
finansowych, tj.: świadczenie na częściowe zaspoko- którzy zarejestrują się w powiatowym urzędzie pracy
jenie wynagrodzeń pracowniczych za czas przestoju jako osoby bezrobotne, mogą korzystać, na zasadach
ekonomicznego, świadczenie na częściowe zrekom- ogólnych, z pomocy wynikającej z ustawy z dnia 20
pensowanie obniżenia wymiaru czasu pracy, świad- kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytu-
388
cjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, Odpowiedź

z późn. zm.), takiej jak:
a) pośrednictwo pracy, podsekretarza stanu
b) poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, w Ministerstwie Infrastruktury
c) pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, - z upoważnienia ministra -
d) w zakresie usług szkoleniowych: sfinansowanie na zapytanie posła Andrzeja Szlachty
kosztów szkolenia, udzielenie pożyczki szkoleniowej,
dofinansowanie kosztów egzaminów oraz kosztów w sprawie planów remontu odcinka autostrady A4
uzyskania licencji, dofinansowanie kosztów studiów między Wrocławiem a Krzywą (5333)
podyplomowych,
e) stypendia na kontynuowanie nauki w średniej Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
szkole dla dorosłych albo w szkole wyższej w trybie smo z dnia 27 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5333/
niestacjonarnym, 09, przy którym przekazano zapytanie pana posła
f) organizacja staży u pracodawcy, Andrzeja Szlachty w sprawie planów remontu odcin-
ka autostrady A4 między Wrocławiem a Krzywą,
g) organizacja przygotowania zawodowego doro-
uprzejmie przekazuję następującą informację w
słych,
przedmiotowej sprawie.
h) refundacja kosztów wyposażenia miejsca pracy
Ad 1. W latach 2002–2006 zostało zrealizowane
dla bezrobotnego, przyznanie bezrobotnemu środków
zadanie pn.: „Remont autostrady A4 Krzywa – Wro-
na podjęcie działalności gospodarczej, w tym kosztów
cław”. Jak sama nazwa wskazuje, przedmiotowe za-
pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa, danie było remontem autostrady wykonanym w ist-
i) refundacja wynagrodzeń, nagród i składek na niejącym pasie drogowym (w odróżnieniu od budowy
ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem autostrady na odcinku Zgorzelec – Krzyżowa).
bezrobotnego przy pracach interwencyjnych, Zadanie było podzielone na trzy odcinki realiza-
j) refundacja wynagrodzeń, nagród i składek na cyjne (Wądroże Wielkie – Bielany Wrocławskie, Krzy-
ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem wa – Wądroże Wielkie oraz Legnica – Bielany Wro-
bezrobotnego przy robotach publicznych, cławskie), wykonywane przez trzech wykonawców w
k) organizacja programów specjalnych, terminie od 19.07. 2002 r. do 15.08. 2006 r. W ramach
l) zwrot kosztów przejazdu z miejsca zamieszka- tego zadania została wymieniona na nową zdegrado-
nia i powrotu do miejsca zatrudnienia lub innej pra- wana, zdeformowana i stwarzająca zagrożenie dla
cy zarobkowej, odbywania u pracodawcy stażu, uczestników ruchu betonowa nawierzchnia jezdni.
przygotowania zawodowego dorosłych, szkolenia lub Przebudowane zostały obiekty inżynierskie zlokali-
odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowe- zowane w ciągu autostrady, jak też wyremontowano
go na podstawie skierowania powiatowego urzędu obiekty położone nad autostradą. Ponadto remont
pracy, obejmował system odwodnienia, system zarządzania
m) zwrot kosztów zakwaterowania osobie, która ruchem oraz oznakowanie poziome i pionowe.
na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy W chwili obecnej GDDKiA nie planuje remontu
podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, staż, autostrady, natomiast planami w zakresie dostoso-
przygotowanie zawodowe dorosłych lub szkolenie wania trasy do parametrów autostrady płatnej są
poza miejscem stałego zamieszkania, jeżeli czas do- objęte dwa odcinki: Krzywa – Wrocław oraz Golnice
jazdu wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie. – Krzywa (w tym poprzez dobudowę pasa awaryjnego
Mając powyższe na uwadze, wyrażam przekona- z ewentualną dobudową trzeciego pasa ruchu, budo-
nie, że szerokie spektrum wsparcia, jakie jest już ofe- wę MOP-ów, ogrodzenia, modernizację węzłów, bu-
rowane pracownikom i przedsiębiorcom dotkniętym dowę systemu łączności, przejść dla zwierząt, punk-
skutkami kryzysu ekonomicznego, pozwoli wielu pra- tów poboru opłat itp.).
cownikom zagrożonym utratą pracy utrzymać za- W tym celu 7 października 2009 r. ogłoszono prze-
trudnienie, zaś osobom bezrobotnym zminimalizuje targ na opracowanie dokumentacji pn.: „Studium
negatywne skutki społeczne i finansowe związane z techniczno-ekonomiczno-środowiskowe z elementa-
utratą pracy. mi studium korytarzowego dla dostosowania istnie-
jącej autostrady A4 na odcinku Wrocław – Krzywa i
Minister Krzywa – Golnice do warunków autostrady płatnej
Jolanta Fedak wraz z dobudową trzeciego pasa ruchu i pasa awaryj-
nego, a także budową i przebudową węzłów, obiektów
inżynierskich, budową ogrodzeń i urządzeń ochrony
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. środowiska oraz utworzeniem punktów poboru
opłat”. W dniu 10 grudnia br. umieszczono na stronie
internetowej GDDKiA informację o wyborze najko-
rzystniejszej oferty.
Ad 2. W dokumentacji projektowej, na podstawie
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. której był wykonywany remont autostrady A4 Krzy-
389
wa – Wrocław, nie było elementów, które w przyszło- korzystać dane GUS w ramach badania budżetów go-
ści mają być dobudowane. Remont autostrady w la- spodarstw domowych. W publikacjach GUS dotyczą-
tach 2002–2006 zrealizowano w pełnym zakresie cych wydatków gospodarstw domowych zawarte są
założonym w ówczesnej dokumentacji projektowej. zagregowane dane i istnieje możliwość uzyskania in-
Ad 3. Nie zrezygnowano z żadnego zaprojektowa- formacji o wysokości wydatków na energię elektrycz-
nego wcześniej elementu dokumentacji projektowej. ną i gaz łącznie. Według dostępnych danych za 2008 r.
Ad 4. W chwili obecnej zabezpieczane są jedynie przeciętne wydatki na energię elektryczną gospo-
środki finansowe na wykup gruntu oraz na doku- darstw domowych wynosiły 46,3 zł na osobę.
mentację projektową (STEŚ). 2. Czy ministerstwo zbada wpływ wzrostu cen
Ad 5. Dokonanie szacunku, o ile droższe będzie energii elektrycznej na poziom kosztów utrzymania
dobudowanie nowych elementów autostrady w po- emerytów i rencistów?
równaniu do kompleksowego wykonania całego za- W chwili obecnej w Urzędzie Regulacji Energetyki
dania podczas pierwotnej budowy nie jest możliwe trwają postępowania administracyjne w sprawie za-
m.in. z powodu: twierdzenia taryf dla energii elektrycznej w zakresie
— stosowania przez wykonawców robót budowla- dystrybucji i obrotu. Przewidywany wzrost średniej
nych cen rynkowych, znacząco zmieniających się w ceny dla gospodarstw domowych wyniesie około 5%.
czasie, W oparciu o szacunki przeprowadzone na podsta-
— nieprzewidywalnych rozstrzygnięć przetargów wie struktury wydatków gospodarstw domowych
na roboty budowlane, wynikającej z badań GUS można określić, że skala
— cen nabywanych jeszcze przez GDDKiA grun- wzrostu kosztów utrzymania gospodarstw domo-
tów pod trzeci pas ruchu i pod MOP-y dla autostrady wych spowodowana wzrostem cen energii o ok. 5%
A4 Krzywa – Wrocław, wyniesie ok. 0,3%. Podobnie kształtuje się sytuacja
— braku wiedzy na temat wielkości środków fi- w przypadku gospodarstw domowych emerytów i
nansowych, jakie należy przeznaczyć na dostosowa- rencistów.
nie autostrady A4 Krzywa – Wrocław do parametrów 3. Czy wzrost nośników energii (gazu, węgla, ener-
autostrady płatnej. gii elektrycznej) będzie miał wpływ na poziom świad-
Jednocześnie pragnę podkreślić, iż resort infra- czeń dla ludzi najuboższych (zasiłków, zapomóg)?
struktury czyni wszelkie starania, aby przygotowa- W przypadku tych nośników energii, które mają
nie inwestycji drogowych oraz ich realizacja w tere- wpływ na kwotę opłat czynszowych, wzrost ich cen
nie przebiegały sprawnie i zgodnie z obowiązującymi będzie uwzględniony w wymiarze czynszu. Uwzględ-
przepisami. nione to będzie również w rachunku sporządzanym
w trybie przyznawania dodatków mieszkaniowych.
Z poważaniem
Nie dotyczy to opłat za energię elektryczną, której zu-
życie kształtowane jest także przez podejście użytkow-
Podsekretarz stanu
nika do oszczędnego, bądź nie, korzystania z urzą-
Radosław Stępień
dzeń elektrycznych (w tym stosowania urządzeń ener-
gooszczędnych).
Minister
Jolanta Fedak
Odpowiedź
ministra pracy i polityki społecznej
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty
Odpowiedź
w sprawie wpływu cen energii elektrycznej
na poziom kosztów utrzymania gospodarstw podsekretarza stanu
domowych (5334) w Ministerstwie Gospodarki
W odpowiedzi na pismo o numerze SPS-024-5334/09, na zapytanie posła Andrzeja Szlachty
dotyczące zapytania posła Andrzeja Szlachty w spra-
wie wpływu podwyżki cen energii elektrycznej na po- w sprawie planów budowy w Polsce
ziom kosztów utrzymania gospodarstw domowych, przez koncern Husqvarna dużej fabryki
przesyłam niniejszą odpowiedź. kosiarek (5335)
1. Czy ministerstwo przeprowadza analizę wpły-
wu wzrostu cen energii elektrycznej na koszty utrzy- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
mania polskich rodzin? zapytanie posła Andrzeja Szlachty otrzymane przy
Tego typu analizy są wykonywane w przypadku piśmie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z
odpowiedniego zapotrzebowania. Można do nich wy- dnia 27 listopada br., znak: SPS-024-5335/09, uprzej-
390
mie informuję, że PAIiIZ oraz zarządzający strefą Ministerstwo Spraw Zagranicznych poleciło pla-
mielecką prowadzą zaawansowane rozmowy z firmą cówkom polskim w RB sprawdzenie możliwości uzy-
Husqvarna w sprawie budowy fabryki kosiarek w skania takiej licencji przez Polską Macierz Szkolną.
Polsce. Pod uwagą brane są dwie lokalizacje: Lublin W świetle dotychczas uzyskanych informacji sprawa
lub Mielec. wygląda na trudną do przeprowadzenia.
Teren w Mielcu jest już objęty strefą, natomiast Niezależnie od ostatecznych wyników ww. dzia-
lokalizacja fabryki w Lublinie wymaga zmiany granic łań sprawa będzie przedmiotem rozmów ze stroną
strefy mieleckiej. Proces nowelizacji rozporządzenia białoruską m.in. na kolejnym posiedzeniu grupy ro-
Rady Ministrów w sprawie mieleckiej specjalnej stre- boczej do spraw mniejszości polskiej na Białorusi i
fy ekonomicznej, uwzględniający ewentualność reali- mniejszości białoruskiej w Polsce, a także, w miarę
zacji projektu w Lublinie, został już rozpoczęty. możliwości, polsko-białoruskiej komisji do spraw
szkolnictwa dla mniejszości narodowych.
Z wyrazami szacunku
Dobry kontekst dla tych starań stwarzają prowa-
dzone obecnie zabiegi o nawiązanie współpracy mię-
Podsekretarz stanu
dzy uniwersytetami w Białymstoku i w Grodnie.
Rafał Baniak
Mam nadzieję, że wszystkie powyższe działania
przyczynią się do rozwiązania trudnego problemu
podniesionego przez pana posła.
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź Sekretarz stanu

Jan Borkowski
sekretarza stanu
w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
- z upoważnienia ministra - Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza
w sprawie odmowy wydania wiz Odpowiedź

przez Konsulat Białoruski z siedzibą
w Białymstoku nauczycielom akademickim podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
Ośrodka Dydaktycznego w Grodnie (5336) - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in-
terpelację pana posła Roberta Tyszkiewicza (pismo w sprawie wprowadzenia do ustawy o grach
nr SPS-023-12929/09 z dnia 27 listopada 2009 r.) w losowych, zakładach wzajemnych i grach na
sprawie odmowy przez konsulat Republiki Białoruś automatach oraz o zmianie niektórych innych
w Białymstoku wydania wiz nauczycielom akademic- ustaw zapisów zmierzających do zwiększenia
kim Ośrodka Dydaktycznego w Grodnie, przedsta- roli rad gmin w procesie podejmowania decyzji
wiam następujące wyjaśnienia, o lokalizacji salonów gier na terenie miast
W reakcji na odmowę wydania wiz 18-osobowej o szczególnym charakterze (5337)
grupie nauczycieli akademickich z Białegostoku, któ-
rzy zamierzali udać się do Grodna w celu przeprowa- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
dzenia zajęć dla studentów z Białorusi, Ministerstwo taniem posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie
Spraw Zagranicznych wystosowało notę do władz wprowadzenia do ustawy o grach losowych, zakła-
Republiki Białoruś zawierającą stanowisko strony dach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmia-
polskiej i prośbę o zmianę decyzji. nie niektórych innych ustaw zapisów prawnych zmie-
Strona białoruska w odpowiedzi poinformowała, rzających do zwiększenia roli rad gmin w procesie
iż zgodnie z prawem Republiki Białoruś działalność podejmowania decyzji o lokalizacji salonów gier na
oświatową w tym kraju mogą prowadzić wyłącznie terenie miast o szczególnym charakterze przesłanym
podmioty posiadające odpowiednią licencję. Ponie- przy piśmie z dnia 27 listopada 2009 r. (znak: SPS-
waż Polska Macierz Szkolna takiej licencji nie posia- -024-5337/09) uprzejmie informuję, co następuje.
da, nie może organizować zajęć i konsultacji dla stu- W dniu 19 listopada 2009 r. Sejm RP uchwalił usta-
dentów magisterskich studiów zaocznych. Według wę o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540),
białoruskiej noty, władze RB przewidują możliwość która zastąpi obowiązującą obecnie ustawę z dnia 29
powrotu do rozmów o wydaniu wiz nauczycielom lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych, a która
udającym się do Republiki Białoruś na zaproszenie przewiduje udział władz samorządowych w postępo-
Polskiej Macierzy Szkolnej w celu świadczenia usług waniu o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna
edukacyjnych tylko pod warunkiem uzyskania przez gry oraz zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo
Polską Macierz Szkolną odpowiedniej licencji. pieniężne poprzez wyrażenie opinii rady gminy o lo-
391
kalizacji kasyna gry oraz salonu gry bingo pieniężne. Odpowiedź

Zapisy te odnoszą się do wszystkich rad gmin i nie
wyróżniają miast o szczególnym charakterze. podsekretarza stanu
W pracach prowadzonych nad nową ustawą zwięk- w Ministerstwie Gospodarki
szono udział samorządów w decyzjach dotyczących - z upoważnienia ministra -
lokalizacji ośrodków gier poprzez wprowadzenie zana zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego
pisu, iż do wniosku o udzielenie zezwolenia (koncesji)
dołącza się pozytywną opinię rady gminy o lokaliza- w sprawie projektu realizowanego w ramach
cji ośrodka gier. porozumienia partnerskiego 83 gmin
Zgodnie z przepisami obecnie obowiązującej usta- z województwa lubelskiego dotyczącego
wy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wza- wspólnego ubiegania się o środki z Unii
jemnych opinia rady gminy o lokalizacji ośrodka gier Europejskiej na wymianę oświetlenia ulicznego
(niezależnie od tego czy jest pozytywna czy negatyw- i w budynkach użyteczności publicznej (5338)
na) stanowi niezbędny załącznik do wniosku o udzie-
lenie zezwolenia. Minister finansów w postępowaniu Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
administracyjnym o udzielenie zezwolenia na prowa- smo Marszałka Sejmu o sygn. SPS-024-5338/09 z
dzenie działalności w zakresie gier organizowanych dnia 27 listopada br. dotyczące zapytania pana posła
w ośrodkach gier bierze pod uwagę całokształt oko- Włodzimierza Karpińskiego w zakresie projektu po-
liczności, w tym treść opinii rady gminy. Opinia rady legającego na wymianie oświetlenia ulicznego i w
gminy jak sama nazwa wskazuje nie jest wiążąca dla budynkach użyteczności publicznej z tradycyjnego na
organu. Niemniej minister finansów do tej pory za- oświetlenie diodowe LED, realizowanego przez Poro-
wsze brał pod uwagę fakt, iż działalność w zakresie zumienie Partnerskie Jednostek Samorządu Teryto-
gier hazardowych stanowi działalność szczególną, rialnego Województwa Lubelskiego, uprzejmie infor-
zaś akceptacja władz lokalnych jest istotnym elemen- muję, co następuje.
tem przemawiającym za zlokalizowaniem bądź nie w Włączenie przedmiotowego projektu na listę pro-
danym miejscu ośrodka gier. Rada gminy jest orga- jektów indywidualnych oraz uzyskanie dofinansowa-
nem samorządu lokalnego posiadającym znajomość nia w ramach działania 10.1 Programu Operacyjne-
miejscowych warunków i jest władna ocenić słusz- go „Infrastruktura i środowisko” (PO IiŚ): Rozwój
ność zlokalizowania ośrodka gier na terytorium swo- systemów przesyłowych energii elektrycznej, gazu
jej gminy tak, aby prowadzenie tego typu działalno- ziemnego i ropy naftowej oraz budowa i przebudowa
ści nie powodowało skutków ujemnych. W związku z magazynów gazu ziemnego nie jest obecnie możliwe
powyższym opinia rady gminy co do lokalizacji ośrod- ze względu na niezgodność projektu z zapisami Pro-
ka gier była jednym z istotnych elementów branych gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”
pod uwagę przy ocenie złożonego wniosku. oraz szczegółowego opisu priorytetów PO IiŚ, które
Podkreślić należy, iż zapisy ustawy z dnia 19 linie przewidują wsparcia tego typu projektów w ra-
stopada 2009 r. o grach hazardowych wprowadziły mach X osi priorytetowej PO IiŚ. Włączenie przed-
obowiązek dołączania do wniosku o udzielenie zezwo- miotowego projektu na listę oraz innych projektów
lenia (koncesji) pozytywnej opinii rady gminy o loka- istotnych dla sektora energetyki mogłoby nastąpić
lizacji ośrodka gier. po wprowadzeniu zmian w ww. dokumentach. Każdy
Tak więc w nowej ustawie nastąpiła kategorialna z projektów proponowanych do zgłoszenia na „Listę
zmiana odnośnie znaczenia opinii samorządu w spra- projektów indywidualnych PO IiŚ” musi być zgodny
wie lokalizacji ośrodka gier. z celami Programu Operacyjnego „Infrastruktura
W sytuacji, gdy rada gminy negatywnie zaopiniu- i środowisko”, zaakceptowanego przez Komisję Eu-
je wskazaną przez spółkę lokalizację ośrodka gier, ropejską w dniu 7 grudnia 2007 r. oraz przez Radę
spółka nie może nawet wystąpić skutecznie z wnio- Ministrów w drodze uchwały z dnia 3 stycznia 2008 r.
skiem o udzielenie zezwolenia, albowiem jednym z Ministerstwo Gospodarki przekazało zainteresowa-
warunków formalnych wystąpienia z wnioskiem jest nym stronom powyższe stanowisko pismami o sygn.
dołączenie pozytywnej opinii rady gminy. DFE-III-073-170-JW/09 z dnia 3 września br. oraz
Ponadto uprzejmie informuję, iż do Ministerstwa DFE-III-073-213-JW/09 z dnia 16 listopada br., któ-
Finansów nie wpłynął wniosek o udzielenie zezwole- re przesyłam w załączeniu*).
nia na prowadzenie działalności w zakresie gier or- Jednocześnie pragnę podkreślić, iż Ministerstwo
ganizowanych w kasynie gry w Kazimierzu Dol- Gospodarki ma świadomość istotnego znaczenia
nym. przedmiotowej inwestycji dla uczestniczących w niej
Z poważaniem gmin woj. lubelskiego ze względu na znaczną popra-
wę efektywności energetycznej oświetlenia ulicznego
Podsekretarz stanu
i wykorzystywanego w budynkach użyteczności pu-
Jacek Kapica
blicznej.
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.

392
Niemniej informuję, iż Ministerstwo Gospodarki Jednocześnie informuję, że możliwość sfinanso-

planuje przeprowadzenie ewaluacji Programu Ope- wania wymiany oświetlenia na energooszczędne w
racyjnego „Infrastruktura i środowisko”, która ma budynkach użyteczności publicznej uwzględniona
na celu wprowadzenie zmian umożliwiających uzy- została w ramach priorytetu IX POIiŚ działanie 9.3:
skanie dofinansowania dla nowych projektów istot- Termomodernizacja obiektów użyteczności publicz-
nych dla sektora energetyki. Informuję, iż typ pro- nej. W ramach tego działania wspierane są inwesty-
jektów polegających na montażu oświetlenia diodo- cje w zakresie termomodernizacji budynków, w tym
wego typu LED, zgłoszony przez Porozumienie Part- zmiany wyposażenia obiektów w urządzenia (oświe-
nerskie JST Województwa Lubelskiego, zostanie tlenie) o najwyższej, uzasadnionej ekonomicznie kla-
uwzględniony w analizie propozycji zmian do Progra- sie efektywności energetycznej, związanych bezpo-
mu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”. średnio z prowadzoną termomodernizacją obiektu.
Należy jednak podkreślić, że zgodnie z zapisami pro-
Z wyrazami szacunku gramowymi POIiŚ wymiana oświetlenia może być
tylko częścią całego przedsięwzięcia, a nie realizowa-
Podsekretarz stanu ną tego typu odrębną inwestycją. Ponadto należy za-
Rafał Baniak znaczyć, że na obecnym etapie wdrażania programu
w całości została wyczerpana dostępna alokacja dla
działania 9.3 przeznaczona na wsparcie projektów w
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. procedurze konkursowej, z której skorzystały przede
wszystkim samorządy lokalne.
Odpowiedź Z poważaniem
ministra rozwoju regionalnego Minister

na zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego Elżbieta Bieńkowska
w sprawie projektu realizowanego w ramach

porozumienia partnerskiego 83 gmin Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
z woj. lubelskiego dotyczącego wspólnego
ubiegania się o środki z Unii Europejskiej
na wymianę oświetlenia ulicznego Odpowiedź
i w budynkach użyteczności publicznej (5338)
sekretarza stanu
w Ministerstwie Skarbu Państwa
zapytanie poselskie pana Włodzimierza Karpińskie-
na zapytanie posła Dawida Jackiewicza
go przekazane przy piśmie Pana Marszałka z dnia
27 listopada br. (znak: SPS-024-5338/09) odnośnie
w sprawie zaproszenia ministra skarbu
możliwości dofinansowania ze środków Programu
państwa do negocjacji w sprawie nabycia
Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” projek- 67,05% akcji ENEA SA (5339)
tu dotyczącego wymiany tradycyjnego oświetlenia
ulicznego i w budynkach użyteczności publicznej na Odpowiadając na zapytanie pana posła Dawida
oświetlenie diodowe typu LED, poniżej prezentuję Jackiewicza z dnia 9 listopada 2009 r., nr SPS-024-
następujące stanowisko. -5339/09, w sprawie zaproszenia ministra skarbu
Uprzejmie informuję, że opisane w wystąpieniu państwa do negocjacji w sprawie nabycia 67,05% ak-
pana posła przedsięwzięcie, którego beneficjentem cji spółki ENEA SA, uprzejmie proszę o przyjęcie ni-
jest Porozumienie Partnerskie Jednostek Samorządu żej przedstawionych informacji.
Terytorialnego Województwa Lubelskiego, nie ma Ministerstwo Skarbu Państwa począwszy do mo-
możliwości uzyskania wsparcia w ramach środków mentu debiutu spółki ENEA SA na Giełdzie Papie-
europejskich priorytetu X POIiŚ: Bezpieczeństwo rów Wartościowych w Warszawie prowadziło politykę
energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii. upowszechniającą informację o zamiarze zakończe-
Wynika to przede wszystkim z braku zgodności nia procesu prywatyzacji spółki poprzez zbycie przez
wspomnianego projektu z zapisami Programu Ope- Skarb Państwa całego posiadanego pakietu akcji na
racyjnego „Infrastruktura i środowisko” i szczegóło- rzecz inwestora strategicznego.
wego opisu priorytetów POIiŚ, które nie przewidują Zamiar prywatyzacji spółki został odzwierciedlo-
wsparcia dla realizacji tego rodzaju projektów. Nale- ny w „Planie prywatyzacji na lata 2008–2011” przy-
ży również zaznaczyć, że w ramach środków tzw. me- jętym przez Radę Ministrów w dniu 22 kwietnia 2008 r.
chanizmu finansowego EOG i Szwajcarsko-Polskiego Dokument ten jest dostępny publicznie, a termin pry-
Programu Współpracy podobnego typu działania in- watyzacji spółki został w nim wskazany na 2009 r.
westycyjne nie są przewidziane do dofinansowania. Kształtując długookresowe strategie rozwoju na ryn-
393
ku energetycznym, zainteresowane podmioty śledzą rów do negocjacji w sprawie zakupu akcji ENEA SA.
plany prywatyzacyjne przedsiębiorstw energetycz- Memorandum informacyjne pobrało 11 podmiotów
nych pozostających w gestii Skarbu Państwa. reprezentujących największe koncerny energetyczne,
Ponadto Ministerstwo Skarbu Państwa w związ- w tym m.in.:
ku z wykonywaniem obowiązków informacyjnych — CEZ Polska sp. z o.o.,
wynikających z ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o — E.ON edis energia Sp. z o.o.,
zasadach wykonywania uprawnień przysługujących — GDF SUEZ Energia Polska SA.,
Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106 poz. 493, z późn. — RWE.
zm.), na podstawie której (art. 2 pkt 2) minister wła- W okresie do 14 sierpnia 2009 r. żaden z poten-
ściwy do spraw Skarbu Państwa ma obowiązek przy- cjalnych inwestorów, który zapoznał się procedurą
gotowania i przedkładania Radzie Ministrów rocz- zbycia akcji spółki, nie zwrócił się z prośbą o wydłu-
nych kierunków prywatyzacji majątku państwowego żenie terminu składania pisemnych odpowiedzi. Do-
oraz ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach radca MSP udzielał na bieżąco wyjaśnień dotyczą-
publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104, z cych zawartości oraz procedury złożenia pisemnej
późn. zm.), zgodnie z którą (art. 124 pkt 8) do projek- odpowiedzi.
tu ustawy budżetowej dołącza się uzasadnienie za- W opinii MSP okres na złożenie pisemnej odpo-
wierające m.in. kierunki prywatyzacji majątku Skar- wiedzi nie był zbyt krótki, biorąc pod uwagę wyprze-
bu Państwa, corocznie opracowuje dokument „Kie- dzenie, z jakim zamiar prywatyzacji został podany
runki prywatyzacji majątku Skarbu Państwa” na do publicznej wiadomości, tryb, w jakim zbywane
dany rok kalendarzowy. miały być akcje ENEA SA (wezwanie) oraz rozpo-
W dokumencie z dnia 3 września 2008 r. „Kierun- wszechnienie informacji o procedurze i spodziewa-
ki prywatyzacji majątku Skarbu Państwa na 2009 r.” nych terminach zakończenia procesu zbycia akcji
(więc jeszcze przed debiutem giełdowym ENEA SA) spółki.
zapisano, że „(…) po zakończeniu pierwszego etapu Decyzja międzynarodowych koncernów energe-
prywatyzacji spółki ENEA SA (debiut giełdowy) Mi- tycznych o zainteresowaniu przejęciem tak znaczą-
nisterstwo Skarbu Państwa zamierza zbyć cały po- cego podmiotu, jakim jest ENEA SA zapadła zapew-
siadany pakiet akcji spółki w 2009 r.”. Niniejszy do- ne wcześniej, w ramach długookresowych planów
kument stanowił podstawę prowadzenia działań in- strategicznych rozwoju tych podmiotów w Europie,
formacyjnych związanych z zamiarem sprzedaży podobnie jak w sprawie organizowania finansowania
większościowego pakietu akcji należących do Skarbu na zakup akcji spółki.
Państwa w spółce ENEA SA. Mam nadzieję, że przekazane informacje zostaną
W dniu 8 kwietnia 2009 r. została rozpoczęta pu- uznane za satysfakcjonujące.
bliczna procedura wyboru doradcy MSP w procesie
prywatyzacji spółki, zgodnie z warunkami określo- Sekretarz stanu
nymi w ogłoszeniu i SIWZ. W procesie tym udział Jan Bury
wzięło 8 podmiotów, w tym również konsorcja uzna-
nych banków inwestycyjnych i międzynarodowych
kancelarii prawnych (ING Securities i ING Bank NV, Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r.
Bank Zachodni WBK oraz Baker & McKenzie, KPMG
Advisory, Rothschild Polska, Ernst & Young Busi-
ness Advisory; J.P.Morgan; Nomura Corporate Advi- Odpowiedź
sory Central and Eastern Europe). Podmioty te, po
wyborze jako doradcy Konsorcjum: F5 Konsulting sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sp. z o.o. oraz Salans D. Oleszczuk Kancelaria Praw- - z upoważnienia ministra -
nicza spółka komandytowa, przenosząc swoje zainte- na zapytanie poseł Beaty Mazurek
resowanie na doradztwo na rzecz grup energetycz-
nych zainteresowanych nabyciem akcji ENEA SA w sprawie negatywnej decyzji prezesa NFZ
informowały również swoich potencjalnych klientów dotyczącej realizacji zaopatrzenia
o rozpoczętej procedurze prywatyzacji spółki. ortopedycznego – ortez kończyn dolnych
Ponadto od początku 2009 r. na bieżąco ukazywa- bez kosza biodrowego – poza granicami kraju
ły się w prasie ogólnopolskiej, branżowej oraz na te- dla małoletniej pacjentki z całkowitym
matycznych portalach energetycznych informacje, porażeniem kończyn górnych i dolnych (5340)
wywiady, komentarze dotyczące planowanego zbycia
akcji ENEA SA oraz przewidywanego na koniec 2009 r. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
terminu zakończenia procedury wezwania. Miały pytanie pani poseł Beaty Mazurek z dnia 17 listopa-
również miejsce bezpośrednie kontakty reprezentan- da 2009 r., przesłane przy piśmie znak: SPS-024-
tów zainteresowanych potencjalnych inwestorów z -5340/09, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
przedstawicielami MSP oraz doradcy MSP. wyjaśnień.
W dniu 27 lipca 2009 r., w dzienniku „Rzeczpo- Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Na-
spolita” ukazało się ogłoszenie zapraszające inwesto- rodowy Fundusz Zdrowia podstawą odmowy wyda-
394
nia zgody na wykonanie zaopatrzenia ortopedyczne- Odpowiedź

go w postaci ortez na kończyny dolne dla K. P. było
ustalenie, że świadczenie objęte wnioskiem należy do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
świadczeń przeprowadzanych na terenie Polski oraz - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
istnieje faktyczna możliwość jego wykonania w kraju na zapytanie poseł Teresy Wargockiej
w ramach umowy zawartej przez NFZ z Centrum
Techniki Ortopedycznej w Łodzi. Zgodnie natomiast w sprawie dokonywania właściwej oceny wieku
z art. 26 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świad- odbiorców filmów fabularnych
czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ- i gier komputerowych (5341)
ków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz.
1027), na którym oparty był przedmiotowy wniosek, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
zgoda prezesa NFZ na pokrycie kosztów leczenia pytanie pani poseł Teresy Wargockiej w sprawie wła-
poza granicami Polski dotyczyć może świadczeń, któ- ściwej oceny wieku odbiorców filmów fabularnych i
gier komputerowych, otrzymane w dniu 3 grudnia
rych nie przeprowadza się w kraju.
br. (sygn. SPS-024-5341/09), uprzejmie przedsta-
Należy również zauważyć, iż zgodnie z przepisami
wiam moje stanowisko w sprawie.
rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 27 grudnia
Ochronę małoletnich przed treściami przeznaczo-
2007 r. w sprawie wniosku o leczenie lub badania
nymi dla dorosłej publiczności uważam za ważny in-
diagnostyczne poza granicami kraju oraz pokrycie teres społeczny. Dotyczy to także kinematografii.
kosztów transportu (Dz. U. z 2007 r. z późn. zm.) Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii nie
prezes funduszu nie jest zobligowany do zasięgnięcia zawiera jednak upoważnienia dla ministra właściwe-
opinii właściwego konsultanta krajowego w każdym go do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowe-
przypadku przed podjęciem negatywnej decyzji, a jego do wydania rozporządzenia określającego zasady
dynie może zasięgnąć takiej opinii. Konieczność uzy- określania wieku odbiorców utworów kinematogra-
skania opinii konsultanta krajowego nie zachodzi w ficznych. Uregulowanie tych kwestii w rozporządzeniu
szczególności w sytuacji, gdy z wiedzy posiadanej ministra kultury i dziedzictwa narodowego jest zatem
przez fundusz jednoznacznie wynika, że w danym w aktualnym stanie prawnym niemożliwe.
przypadku nie została spełniona podstawowa prze- Wprowadzenie odpowiednich przepisów wymaga-
słanka warunkująca wydanie pozytywnej decyzji. łoby zatem nowelizacji ustawy o kinematografii lub
Ponadto uprzejmie informuję, że minister zdrowia stworzenia odrębnej ustawy, być może regulującej w
nie jest organem wyższego stopnia w rozumieniu jednym akcie całość problematyki, bez ograniczenia
przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego tylko do seansów kinowych. Obecnie nie przewiduję
w stosunku do prezesa NFZ, a zatem nie jest zasad- prac legislacyjnych w tym zakresie. Zwracam jednak-
niczo powołany do oceny legalności decyzji wydawa- że uwagę, że seanse kinowe nie są wyłączone z regu-
nych przez prezesa funduszu w sprawach indywidu- lacji zawartych w innych ustawach zakazujących roz-
alnych. Natomiast w myśl art. 26 ust. 3 ww. ustawy powszechniania określonych treści także z uwagi na
decyzje w sprawach wniosków o pokrycie kosztów dobro małoletnich odbiorców. Do seansów kinowych
leczenia poza granicami Polski są ostateczne i przy- ma pełne zastosowanie art. 202 § 2 Kodeksu karnego
sługuje od nich skarga do Wojewódzkiego Sądu Ad- (zakaz prezentowania treści pornograficznych mało-
ministracyjnego. Zgodnie z informacją przekazaną letniemu poniżej 15 lat, sankcjonowany karą do 2 lat
przez NFZ w przedmiotowej sprawie strona skorzy- pozbawienia wolności) oraz art. 131 ustawy z dnia 26
stała z możliwości wniesienia skargi, co oznacza, że października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
legalność decyzji prezesa funduszu zostanie wkrótce przeciwdziałaniu alkoholizmowi (zakaz reklamy napo-
poddana ocenie sądu. jów alkoholowych innych niż piwo, zakaz reklamy piwa
w kinach między godz. 6 i 20). Wydaje się zatem, że
Z poważaniem aktualny stan prawny zapewnia odpowiednią ochronę
widzów małoletnich przed treściami przeznaczonymi
Sekretarz stanu dla odbiorców dorosłych. Odrębnym zagadnieniem po-
Jakub Szulc zostaje natomiast przestrzeganie obowiązujących za-
kazów oraz konsekwentne i skuteczne ściganie naru-
szeń przez właściwe organy ochrony prawnej.
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. Odnośnie do problemu gier komputerowych
uprzejmie informuję, że minister kultury i dziedzic-
twa narodowego odpowiada instytucjonalnie za pro-
gramy komputerowe wyłącznie w kontekście prawa
autorskiego. W załączeniu przesyłam kopię pisma
pani Elżbiety Radziszewskiej, sekretarza stanu – peł-
nomocnika rządu ds. równego traktowania, w któ-
rym został opisany ogólnoeuropejski system klasyfi-
kacji gier PEGI.
395
Załącznik do odpowiedzi został powołany zespół do spraw przeciwdziałania

dyskryminacji małoletnich w elektronicznych środ-
Szanowny Panie Ministrze! W nawiązaniu do pi- kach masowego przekazu. Celem tego zespołu jest
sma minister pracy i polityki społecznej pani Jolanty m.in. opracowanie projektów porozumień pomiędzy
Fedak (DP-II-0700-1253-EN/AWa/09) poniżej przesy- rządem RP a dostawcami usług internetowych, tele-
łam wkład na zapytanie poseł Teresy Wargockiej w komunikacyjnych, producentami oraz dystrybutorami
sprawie dokonywania właściwej oceny wieku odbior- i sprzedawcami oprogramowania rozrywkowego zmie-
ców filmów fabularnych i gier komputerowych zgod- rzających do zapewnienia lepszej ochrony małoletnich
nie ze swymi kompetencjami. przed szkodliwymi treściami w Internecie, telewizji,
Uprzejmie informuję, że za określenie wieku adre- grach komputerowych i wideo. W ramach prac zespo-
sata programów komputerowych odpowiada ogólno- łu został podpisany 2 lipca 2009 r. Kodeks dobrych
europejski system klasyfikacji gier (Pan-European praktyk Stowarzyszenia Producentów i Dystrybuto-
Game Information, PEGI). Jest to system opracowy- rów Oprogramowania Rozrywkowego, w którym zobo-
wany i działający w 30 krajach Europy (Austria, Da- wiązują się m.in. do odpowiedzialnego promowania
nia, Węgry, Łotwa, Norwegia, Słowenia, Belgia, Esto- produkowanych i dystrybuowanych programów roz-
nia, Islandia, Litwa, Polska, Hiszpania, Bułgaria, Fin- rywkowych przy użyciu środków umożliwiających do-
landia, Irlandia, Luksemburg, Portugalia, Szwecja, tarcie do potencjalnych nabywców i użytkowników,
Cypr, Francja, Izrael, Malta, Rumunia, Szwajcaria, dla których programy są przewidziane, oraz rze-
Czechy, Grecja, Włochy, Holandia, Słowacja i Wielka telnego informowania nabywców i użytkowników o
Brytania). Klasyfikacją gier zajmują się z różnych treściach zawartych w programie rozrywkowym oraz
krajów eksperci z psychologii, socjologii, członkowie o minimalnym wieku potencjalnego odbiorcy.
stowarzyszeń, w tym katolickich. System ten za- Niezmierne istotne jest również dostarczenie ro-
stąpił liczne krajowe systemy ratingu wiekowego, dzicom wiedzy na temat gier komputerowych ade-
jest teraz stosowany w znacznej części Europy i skła- kwatnych dla wieku dziecka. Dlatego też pełnomoc-
da się z dwóch uzupełniających się elementów: klasy- nik rządu do spraw równego traktowania wspiera
fikacji wiekowej i opisu treści. Przedziały wiekowe liczne kampanie edukacyjne skierowane do rodzi-
stosowane w PEGI to 3+, 7+, 12+, 16+, 18+. Opisy ców, a dotyczące gier komputerowych i wideo, m.in.:
podają najważniejsze przyczyny przeznaczenia gry dla „Graj bezpiecznie z PEGI”, „Szkoła bezpiecznego In-
danej grupy wiekowej. Jest osiem takich opisów: prze- ternetu”. Członkowie zespołu do spraw przeciwdzia-
moc, wulgaryzmy, lęk, narkotyki, seks, dyskryminacja, łania dyskryminacji małoletnich w elektronicznych
hazard i gra w Internecie z innymi ludźmi. Istotne środkach masowego przekazu w ramach kampanii
jest, że klasyfikacja wiekowa nie uwzględnia poziomu edukacyjnych opracowali krótką informację skierowa-
trudności ani umiejętności niezbędnych do korzystania ną do użytkowników (rodziców) telefonów oraz Inter-
z danej gry, lecz dostarcza wiarygodnych informacji o netu dotyczącą systemu oznaczeń PEGI. Sekretarz
stosowności gry z punktu widzenia ochrony nieletnich. stanu. Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Trak-
PEGI to dobrowolny, samoregulujący system zaprojektowania Elżbieta Radziszewska.
towany w celu zapewnienia, aby osoby małoletnie nie
były narażone na kontakt z grami, które są nieodpo- Łączę wyrazy szacunku
wiednie dla ich grupy wiekowej.
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia Minister
12.03.2009 r. w sprawie ochrony konsumentów, w Bogdan Zdrojewski
szczególności niepełnoletnich, w zakresie korzysta-
nia z gier wideo stwierdza, że system PEGI z podzia-
łem gier na grupy wiekowe jest istotnym narzędziem, Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
które wpłynęło na poprawę przejrzystości dla kon-
sumentów, w szczególności rodziców, umożliwiając
im dokonanie przemyślanego wyboru gier odpowied- Odpowiedź
nich dla dzieci.
System PEGI jest systemem sprawdzonym i sku- podsekretarza stanu
tecznym, stosowanym w większości krajów UE, uzna- w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
nym przez Komisję Europejską za modelowy dla - z upoważnienia ministra -
standaryzacji europejskiej w zakresie ochrony mało- na zapytanie posłów Beaty Bublewicz
letnich. System uwzględnia opinie różnych grup spo- i Sławomira Rybickiego
łecznych, w tym także badaczy i reprezentantów
grup religijnych. Posiada także dostępną dla każde- w sprawie finansowania
go konsumenta procedurę reklamacyjną oraz formu- Warmińsko-Mazurskiego Ośrodka Doradztwa
larz zgłaszania uwag. Rolniczego w Olsztynie (5343)
We wrześniu 2008 r. w Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów decyzją pełnomocnika rządu do spraw Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
równego traktowania pani Elżbiety Radziszewskiej pytanie poselskie posłów Beaty Bublewicz i Sławo-
396
mira Rybickiego z dnia 13 listopada 2009 r., przesła- lenia, a także z pomocy technicznej Planu Rozwoju
ne pismem nr SPS-024-5343/09 z dnia 27 listopada Obszarów Wiejskich na lata 2004–2006.
2009 r., w sprawie finansowania Warmińsko-Mazur- Obecnie ODR-y mają możliwość ubiegania się
skiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Olsztynie, o wsparcie w ramach działania: Szkolenia zawodowe
uprzejmie informuję, że minister rolnictwa i rozwoju dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie
wsi nie jest organem administracji publicznej odpo- PROW 2007–2013. Od 5 października 2009 r. do 13 li-
wiedzialnym za politykę budżetową ani za finanso- stopada 2009 r. Fundacja Programów Pomocy dla Rol-
wanie wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego. nictwa FAPA prowadziła nabór wniosków o przyznanie
Ustawa z 22 października 2004 r. o jednostkach do- pomocy na to działanie. Budżet tego działania w całym
radztwa rolniczego (Dz. U. z 2004 r. Nr 251, poz. okresie PROW 2007–2013 wynosi 40 mln euro.
2507) została zmieniona m.in. przepisami ustawy z Równocześnie istnieje możliwość zaangażowania
dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego w
w związku ze zmianami w organizacji i podziale za- działanie: Korzystanie z usług doradczych przez rol-
dań administracji publicznej w województwie (Dz. U. ników i posiadaczy lasów, skierowane do rolników i
Nr 92, poz. 753). Zgodnie z przepisami znowelizowa- posiadaczy lasów, którzy mogą otrzymać zwrot po-
nej ustawy z dniem 1 sierpnia 2009 r., na podstawie niesionych kosztów pomocy doradczej w wysokości
art. 2 ust. 2a, wojewódzkie ośrodki doradztwa rolni- 80%. Beneficjenci muszą ponieść koszty 20% warto-
czego stały się samorządowymi osobami prawnymi i ści usługi, a także muszą zapłacić podatek VAT w
zgodnie z art. 3 ust. 2 podlegają właściwemu miejsco- wysokości 22% od otrzymanej kwoty pomocy.
wo sejmikowi województwa. Do 31 lipca 2009 r. Ponadto ODR-y korzystają ze środków na prowa-
ośrodki doradztwa rolniczego podlegały właściwemu dzenie systemu rachunkowości rolniczej FADN ze
miejscowo wojewodzie. Pragnę podkreślić, iż reduk- środków na projekty zlecane np. przez wojewódzki fun-
cje kwot dotacji dla wojewódzkich ośrodków doradz- dusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, urzędy
twa rolniczego, poprzez nowelizację ustawy budżeto- marszałkowskie, program Leonardo da Vinci.
wej na rok 2009 z dnia 17 lipca 2009 r., zostały usta- Zgodnie z art. 4 ustawy o jednostkach doradztwa
lone zgodnie z decyzjami podjętymi przez wojewodów, rolniczego – jednostki doradztwa rolniczego mogą
którym ośrodki podlegały. Ani minister rolnictwa i prowadzić działalność gospodarczą w zakresie okre-
rozwoju wsi, ani minister finansów nie ingerowali w ślonym w ustawie.
decyzje dysponentów części budżetowych, a więc rów-
nież wojewody warmińsko-mazurskiego, dotyczące Z poważaniem
kwot ograniczeń wydatków na poszczególne zadania. Podsekretarz stanu
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w znowelizo- Tadeusz Nalewajk
wanej ustawie budżetowej na rok 2009 nie została
zaplanowana rezerwa celowa, z której środki można
byłoby przeznaczyć na zwiększenie omawianych wy- Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
datków. Ponadto pragnę zauważyć, iż w toku prac
nad projektem ustawy budżetowej na rok 2010 kwo-
ty dotacji dla jednostek doradztwa rolniczego (zarów- Odpowiedź
no Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie, jak
i szesnastu ośrodków wojewódzkich) zostały określo- podsekretarza stanu w Ministerstwie
ne, zgodnie z wytycznymi, na poziomie o 10% niż- Spraw Wewnętrznych i Administracji
szym niż przewidziane w znowelizowanej ustawie - z upoważnienia ministra -
budżetowej na rok 2009. Zgodnie z art. 122 ust. 1 na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy
ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicz-
nych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z póź. zm.) projekt w sprawie uprawnień funkcjonariuszy Policji
ustawy budżetowej na rok 2010 wraz z uzasadnie- podejmujących interwencję w przypadku
niem został przedłożony Sejmowi w dniu 30 września zakłócania spoczynku nocnego (5344)
2009 r., tj. w nałożonym ustawowo terminie. W
związku z powyższym Rada Ministrów, w tym mini- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
ster rolnictwa i rozwoju wsi, nie ma obecnie możli- pisma z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn. SPS-023-
wości wprowadzenia zmian w ww. projekcie ustawy, -5344/09) przekazującego zapytanie posła na Sejm
ewentualne zmiany będą mogły być wprowadzone RP pana Krzysztofa Brejzy w sprawie uprawnień
jedynie przez parlament. funkcjonariuszy Policji podejmujących interwencję w
W ramach pozyskiwania środków na działalność przypadku zakłócania spoczynku nocnego uprzejmie
z innych źródeł w poprzednim okresie programowa- przedstawiam następujące informacje.
nia ośrodki doradztwa rolniczego korzystały ze środ- Zgodnie z art. 144 Kodeksu cywilnego właściciel
ków Sektorowego Programu Operacyjnego „Restruk- nieruchomości powinien przy wykonywaniu swego
turyzacja i modernizacja sektora żywnościowego prawa powstrzymywać się od działań, które by za-
oraz rozwój obszarów wiejskich na lata 2004–2006”, kłócały korzystanie z nieruchomości sąsiednich po-
działania: Wsparcie doradztwa rolniczego oraz Szko- nad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-go-
397
spodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosun- Zgodnie z art. 51 Kodeksu wykroczeń, kto krzy-
ków miejscowych. kiem, hałasem, alarmem lub innym wybrykiem zakłó-
Kryteria Kodeksu cywilnego określające sposób ca spokój, porządek publiczny, spoczynek nocny albo
korzystania z prawa własności są bardzo ogólne. Aby wywołuje zgorszenie w miejscu publicznym, podlega
je doprecyzować, regulacje szczegółowe, do których karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.
należy zaliczyć regulaminy spółdzielni mieszkanio- Jeżeli czyn ma charakter chuligański lub sprawca do-
wych, wspólnot mieszkaniowych bądź innych zarząd- puszcza się go, będąc pod wpływem alkoholu, podlega
ców budynków wielorodzinnych, wprowadzają czas karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.
ciszy nocnej. Powyższe ma na celu zapewnienie każ- Sprawcą wykroczenia jest zarówno osoba, która w
demu prawa do wypoczynku. trakcie czynu znajduje się w miejscu publicznym, jak
W tym miejscu podkreślić należy, iż w prawie wy- i osoba, która znajduje się poza miejscem publicznym,
kroczeń pojęcia ciszy nocnej i pory nocnej nie są jed- lecz jej działanie ma charakter publiczny. Zarówno
noznacznie zdefiniowane. Dokonując wykładni ww. podżeganie, jak i pomocnictwo są karalne.
pojęć (przy braku innych wskazówek), można posiłko- Każde z zachowań wypełniających znamiona wy-
wać się określeniami zawartymi w innych ustawach. kroczenia z art. 51 Kodeksu wykroczeń winno pod-
Pojęcie ciszy nocnej dookreślone zostało w: legać indywidualnej ocenie przez uprawniony do tego
— art. 38 ust. 1 pkt 1 lit. k ustawy z dnia 28 lipca organ. Zgodnie z art. 9 § 1 Kodeksu postępowania w
2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach sprawach o wykroczenia, w pierwszej instancji w
i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach sprawach o wykroczenia orzeka sąd rejonowy. Oskar-
uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399, z późn. życielem publicznym, uprawnionym do dokonywania
zm.), który określa, iż cisza nocna to czas w godz. czynności wyjaśniających i złożenia wniosku o uka-
22–6, z wyjątkiem imprez masowych znajdujących ranie do sądu, jest Policja.
się w harmonogramie imprez gminnych, Ponadto nadmienić należy, że na sprawcę wykro-
— art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 czenia z art. 51 § 1 Kodeksu wykroczeń może zostać
r. o cudzoziemcach (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. nałożony mandat karny w drodze postępowania
1694, z późn. zm.), który wskazuje, że cisza nocna mandatowego. Warto wspomnieć, że postępowanie
mandatowe jest szczególnym postępowaniem podej-
obejmuje czas w godz. 22–6, a w dni świąteczne do
mowanym przez Policję jako organ pozasądowy,
godz. 7.
o charakterze zastępczym zamiast postępowania o
Pojęcie pory nocnej definiują następujące akty
wykroczenia prowadzonego przed sądem, warunko-
prawne:
wym, uzależnionym w zakresie swego rozstrzygnię-
— art. 134 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego
cia od zgody sprawcy wykroczenia.
stanowi, że za porę nocną uważa się czas od godz. 21
Wobec powyższego uznać należy, iż prawo do spo-
do godz. 7,
czynku nocnego jest dobrem chronionym, a jego za-
— w art. 1517 § 1 Kodeksu pracy ustawodawca kłócanie podlega odpowiedzialności karnej. W każ-
określił, iż pora nocna obejmuje 8 godzin między dym przypadku zakłócania spoczynku nocnego poli-
godz. 21 a 7. cjant ma prawo nakazać zachowanie zgodne z pra-
— Kodeks postępowania karnego przyjmuje za wem (w tym zaprzestanie niedozwolonego hałasowa-
porę nocną czas od godz. 22 do godz. 6 (vide: art. 221 nia). Mając powyższe na uwadze, Policja po przybyciu
§ 1 K.p.k), na miejsce zdarzenia, po ustaleniu sprawcy, okolicz-
— ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o po- ności sprawy, potencjalnych dowodów i ewentualnych
stępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. świadków, wobec sprawcy może zastosować poucze-
z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) w art. 68 § 2 nie, zwrócenie uwagi, ostrzeżenie itd. Jeżeli powyż-
określa, że za porę nocną uważa się czas od godz. 21 sze środki nie poskutkują, policjant ma prawo nało-
do godz. 7. żyć grzywnę w postaci mandatu karnego lub skiero-
Analizując przywołane powyżej przepisy ustawo- wać wniosek o ukaranie do sądu rejonowego. Właści-
we określające pojęcia ciszy nocnej i pory nocnej, ciele lub najemcy lokalu odpowiedzialni są także za
można stwierdzić, że obejmujący je czas oscyluje mię- to, aby osoby w nim przebywające stosowały się do
dzy godz. 21 a 7. zachowania wymogów ciszy nocnej.
W budynkach mieszkalnych cisza nocna trwa Organ orzekający grzywnę wymierza karę we-
zwyczajowo od godz. 22 do 6 rano. Regulaminy nie- dług swojego uznania, w granicach przewidzianych
których spółdzielni, wspólnot mieszkaniowych czy przez przepisy prawa za dane wykroczenie, oceniając
zarządcy budynków wprowadzają dodatkowe ob- stopień społecznej szkodliwości czynu i biorąc pod
ostrzenia związane z ciszą nocną. Przykładowo mogą uwagę cele kary w zakresie społecznego oddziaływa-
one stanowić, że jeżeli ktoś przeprowadza remont nia oraz cele zapobiegawcze i wychowawcze, które ma
przy użyciu specjalistycznego sprzętu, który wywo- osiągnąć w stosunku do ukaranego. Wymierzając
łuje hałas ponad przeciętną miarę, winien to czynić karę, organ orzekający bierze pod uwagę m.in.: ro-
w czasie jeszcze krótszym niż wyznacza go przyjęta dzaj i rozmiar szkody wyrządzonej wykroczeniem,
cisza nocna – np. tylko pomiędzy godz. 8 rano a 20 stopień winy, pobudki, sposób działania, jak również
wieczorem. właściwości, warunki osobiste i majątkowe sprawcy,
398
jego stosunki rodzinne, a także zachowanie się spraw- Odpowiedź

cy po popełnieniu wykroczenia.
Odnośnie do możliwości zatrzymania sprawcy wy- sekretarza stanu w Ministerstwie
kroczenia uprzejmie informuję, iż Policja ma prawo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
zatrzymać osobę jedynie w przypadku ujęcia jej na - z upoważnienia ministra -
gorącym uczynku lub bezpośrednio potem, jeżeli: na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy
— zachodzą podstawy do zastosowania wobec
sprawcy postępowania przyspieszonego, w sprawie programów edukacyjnych
— nie można ustalić tożsamości sprawcy. emitowanych na kanale telewizyjnym
Służbę patrolową i metodykę ścigania sprawców National Geographic (5345)
wykroczeń we wskazanym powyżej zakresie regulu-
ją przede wszystkim: Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
— zarządzenie nr 768 komendanta głównego Poli- pytanie posła Krzysztofa Brejzy przesłane w piśmie
cji z dnia 14 sierpnia 2007 r. w sprawie form i metod SPS-024-5345/09 uprzejmie informuję, że przyłą-
wykonywania zadań przez policjantów wykonujących czam się do wyrazów potępienia skierowanych przez
służbę patrolową oraz koordynacji działań o charak- pana posła pod adresem praktyk, jakich dopuszczają
terze prewencyjnym (Dz. Urz. KGP Nr 15, poz. 119), się często zagraniczne media w kontekście byłych
— zarządzenie nr 323 komendanta głównego Po- niemieckich nazistowskich obozów koncentracyjnych
licji z dnia 26 marca 2008 r. w sprawie metodyki wy- i zagłady znajdujących się na terenie Polski. Nie moż-
konywania przez Policję czynności administracyjno- na nazwać inaczej niż skandalicznym faktu, że wy-
-porządkowych w zakresie wykrywania wykroczeń rażenie „polski obóz koncentracyjny” pokutuje ciągle
oraz ścigania ich sprawców (Dz. Urz. KGP Nr 9, poz. nawet na łamach poważnych gazet i czasopism opi-
48, z późn. zm.). niotwórczych. Szczególnie oburzające jest to w wy-
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż zgodnie z padku prasy niemieckiej i to niezależnie od tego, czy
wyrokiem Sądu Najwyższego z 14 maja 2002 r. (sygn. incydenty takie spowodowane są niekompetencją czy
SN V CKN 1021/00) korzystanie przez właściciela ze też złą wolą dziennikarzy i redaktorów.
swojej nieruchomości może łączyć się z pewnymi nie- Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Kultury
dogodnościami odczuwalnymi przez właścicieli nie- i Dziedzictwa Narodowego ma ograniczone możliwo-
ruchomości sąsiednich. Jak wskazał sąd, co do zasady ści bezpośredniego oddziaływania na treści przeka-
właściciele nieruchomości sąsiednich mają obowiązek zywane w gazetach, programach telewizyjnych, stro-
znosić negatywne oddziaływanie mające swoje źródło nach internetowych czy filmach powstających poza
w działaniach podejmowanych przez właściciela na granicami naszego kraju i nieobjętych w żaden spo-
terenie nieruchomości stanowiącej przedmiot jego sób obowiązującym w Polsce prawem. Zgodnie z wie-
własności, tzw. immisje pośrednie. W określonych jed- dzą Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego
nak sytuacjach immisje pośrednie nabierają charak- każde pojawienie się sformułowania „polskie obozy
teru niedozwolonego i właścicielom nieruchomości koncentracyjne” lub sformułowań analogicznych spo-
sąsiednich służy roszczenie typu negatoryjnego wy- tyka się ze zdecydowaną reakcją właściwej terytorial-
nikające z art. 222 § 2 w zw. z art. 144 Kodeksu cy- nie placówki dyplomatycznej i Ministerstwa Spraw
wilnego. Udzielenie ochrony prawnej właścicielowi Zagranicznych.
nieruchomości sąsiedniej uzależnione jest przy tym Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
od oceny, czy negatywne oddziaływania pozostają w ze swojej strony troszczy się o promocję rzetelnej wie-
granicach przeciętnej miary, która ustalana jest z dzy o dziejach Polski zarówno poprzez uczestnictwo
uwzględnieniem społeczno-gospodarczego przezna- w obchodach rocznic ważnych wydarzeń z historii
czenia nieruchomości i stosunków miejscowych. Do- naszego kraju, jak i przez tworzenie oraz wspieranie
puszczalna miara zakłóceń ustalana jest przy zacho- placówek zajmujących się tą tematyką i docierających
waniu kryteriów obiektywnych, a istniejące normy także do odbiorcy spoza naszych granic. Wśród naj-
administracyjne dopuszczalnych zakłóceń, np. w po- ważniejszych działań resortu w tym zakresie chciał-
staci emisji hałasu, mają znaczenie pomocnicze. bym wymienić przypadające na rok 2009 obchody 70.
Wobec powyższego, w przypadku wyczerpania rocznicy wybuchu II wojny światowej z towarzyszącą
wszystkich innych niż sądowa możliwości wyegze- im kampanią promocyjną w obcojęzycznych mediach
kwowania od sąsiada dopuszczalnego poziomu hała- (m.in. w CNN) oraz utworzenie w roku 2008 Muzeum
su, możliwe jest wystąpienie wobec takiej osoby z II Wojny Światowej w Gdańsku jako jednostki pod-
roszczeniem wynikającym z art. 222 § 2 w zw. z art. ległej bezpośrednio Ministrowi Kultury i Dziedzic-
144 Kodeksu cywilnego. twa Narodowego. Pełne informacje znajdują się na
stronach internetowych: www.3989.pl oraz www.mu-
Z poważaniem
zeum1939.pl. Niezależnie od tego budową opartego
Podsekretarz stanu
na faktach przekazu na temat roli Polski w czasie II
Adam Rapacki
wojny światowej stale zajmują się następujące insty-
tucje i organy nadzorowane przez ministerstwo i fi-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r. nansowane z jego budżetu: Rada Ochrony Pamięci
399
Walk i Męczeństwa, Narodowe Centrum Kultury, szenie efektów mnożnikowych wynikających z więk-
Instytut Adama Mickiewicza, Muzeum Historii Pol- szej korelacji między rożnymi działaniami publicz-
ski, Państwowe Muzeum na Majdanku i Muzeum nymi. Koordynacja polityki regionalnej w wymiarze
Stutthof w Sztutowie. Na szczególne podkreślenie w przestrzennym jest również związana z podstawo-
tym kontekście zasługuje działalność Państwowego wym celem KSRR, jakim jest dążenie do zwiększenia
Muzeum Auschwitz-Birkenau w Oświęcimiu wraz z spójności terytorialnej, a także wspieraniem dyfuzji
Międzynarodowym Centrum Edukacji o Auschwitz procesów rozwojowych, m.in. wewnątrz poszczegól-
i Holokauście, które odwiedza rocznie około 1 200 000 nych regionów. Dzięki temu generowany przez naj-
zwiedzających, z czego ponad połowa to goście z za- większe miasta wzrost gospodarczy będzie mógł być
granicy. Przyszłoroczne obchody 65. rocznicy wyzwo- następnie przenoszony na inne obszary miejskie sta-
lenia obozu Auschwitz-Birkenau oraz 70. rocznicy nowiące główne węzły policentrycznego systemu
pierwszego transportu do obozu stanowić będą kolej- osadniczego Polski oraz na otaczające je obszary zur-
ną okazję do przypomnienia całemu światu prawdy banizowane. Wyzwaniem polityki regionalnej staje
o największej tragedii XX wieku. się budowanie zdolności absorpcyjnych procesów roz-
wojowych zainicjowanych w najważniejszych ośrod-
Łączę wyrazy szacunku kach miejskich.
Sekretarz stanu W ramach celu dotyczącego konkurencyjności po-
Piotr Żuchowski lityka regionalna państwa koncentrować się będzie
na wzmacnianiu funkcji metropolitalnych ośrodków
regionalnych kraju (miast wojewódzkich) oraz na
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. tworzeniu warunków dla dyfuzji czynników rozwo-
jowych z ośrodków wojewódzkich na obszary poza
granice ich oddziaływania, tzn. na ośrodki subregio-
Odpowiedź nalne i lokalne oraz obszary wiejskie znajdujące się
w pobliżu miast oraz na wspieraniu absorpcyjnych
sekretarza stanu zdolności tych obszarów.
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego W celu umożliwienia włączania się obszarom ota-
- z upoważnienia ministra - czającym obszary miejskie w procesy rozwojowe dzia-
na zapytanie posła Jana Kochanowskiego łania polityki regionalnej skoncentrowane będą na
poprawie dostępności transportowej do ośrodków wo-
w sprawie nierównego traktowania miast jewódzkich, wspieraniu rozwoju i znaczenia miast
wojewódzkich w projekcie „Krajowej strategii subregionalnych, kreowaniu warunków do lokaliza-
rozwoju regionalnego 2010–2020” (5346) cji inwestycji w miastach subregionalnych oraz
wspieraniu działań zapewniających racjonalne wy-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- korzystanie przestrzeni na obszarach funkcjonal-
taniem pana posła Jana Kochanowskiego w sprawie nych miast, utrzymaniu i lokalizacji nowych funkcji
nierównego traktowania miast wojewódzkich w pro- w zakresie dostarczania usług publicznych wspiera-
jekcie „Krajowej strategii rozwoju regionalnego jących urbanizację i zapewniających miejsca pracy,
2010–2020” przedstawiam odpowiedzi na zadane poprawie ładu przestrzennego.
pytania. Dodatkowe wsparcie przewidziane jest dla ośrod-
1. W mojej opinii realizacja „Krajowej strategii ków miejskich zlokalizowanych na obszarach o najniż-
rozwoju regionalnego 2010–2020: regiony, miasta, szym poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego. Po-
obszary wiejskie” z dnia 9 września br. w żadnym lityka regionalna będzie wspierać w tym zakresie pro-
wypadku nie stanowi zagrożenia dla miast, które nie cesy urbanizacyjne, a zatem przede wszystkim wspo-
posiadają statusu metropolii. Zgodnie z zapisami magać lokalizację funkcji miejskich, czego skutkiem
KSRR polityka regionalna państwa skoncentrowana będzie zapewnienie dostępu do podstawowych usług
będzie na wspieraniu miast przez wzmacnianie naj- publicznych oraz tworzenie nowych miejsc pracy.
ważniejszych ośrodków miejskich kraju oraz przez 2. Sytuacja miast województwa lubuskiego, w co-
przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemo- raz większym stopniu podlegających zasięgowi od-
wych w miastach (zdegradowane dzielnice). Co wię- działywania aglomeracji Berlina, wymaga szczegól-
cej, ze względu na fakt, że biegunami wzrostu oprócz nej uwagi polityki rozwoju. Obok promowania zesta-
funkcjonalnych obszarów miejskich (w których zlo- wu działań dostosowanych do regionalnej specyfiki
kalizowane są wojewódzkie funkcje administracyjne) niezbędnych dla każdego z dużych ośrodków specjal-
i największych miast są również mniejsze wyspecja- na uwaga w ramach KSRR poświęcana będzie połą-
lizowane ośrodki miejskie, polityka regionalna bę- czeniom transportowym m.in. w relacjach Szczecin
dzie kreować warunki współpracy sieci takich miast – Gorzów Wielkopolski – Zielona Góra, lokalizacji
dla wykorzystania ich potencjału rozwojowego. oraz odnowie funkcji gospodarczych i kulturowych,
Realizacja polityki miejskiej w ramach KSRR bę- a także sieciowaniu i współpracy w nauce i edukacji
dzie odbywać się z poszanowaniem zasady koordyna- z innymi ośrodkami w kraju. Polityka regionalna dą-
cji przestrzennej polityki regionalnej. Chodzi o zwięk- żyć będzie do zwiększania spójności terytorialnej
400
kraju, czego efektem będzie wzmocnienie powiązań i tzw. czystej energii oraz rozwoju technologii w za-
społeczno-gospodarczych ośrodków w województwie kresie energetyki. Działania te uzupełnione będą
lubuskim z resztą kraju. działaniami informacyjnymi i promującymi oszczęd-
W ramach KSRR zauważony został również niski ność energii.
poziom wykorzystania żeglugi śródlądowej i morskiej 5. Kwestia likwidacji Wydziału Sądu Gospodar-
w gospodarce kraju. Strategia identyfikuje przyczyny czego w Gorzowie Wielkopolskim oraz ew. utworze-
niskiej pozycji konkurencyjnej portów morskich zwią- nia w tym mieście Krajowego Rejestru Sądowego
zanej z wysokim wskaźnikiem przestarzałego mająt- znajduje się w obszarze kompetencji ministra spra-
ku trwałego (wynoszącym od 40 do 70% w 2008 r.), wiedliwości.
niedorozwojem nowoczesnych usług portowych, sła- 6. Zgodnie z zapisami KSRR w ramach polityki
bym powiązaniem komunikacyjnym z obszarami lą- regionalnej przewiduje się wsparcie ukierunkowane
dowymi oraz niskim udziałem dróg wodnych żeglow- na stymulowanie zainteresowania usługami instytu-
nych o parametrach międzynarodowych (zaledwie cji otoczenia biznesu (IOB), do których zaliczane są
205,9 km). Żegluga śródlądowa i morska zostały również parki technologiczne. KSRR zakłada przej-
uznane za proekologiczne gałęzie transportu wyma- ście od wsparcia podaży do rozwijania popytu na te
gające wsparcia w wymiarze krajowym i europej- usługi, a także na rozwijanie potencjału IOB w zakre-
skim. Dodatkowo transport wodny śródlądowy i mor- sie świadczenia usług doradczych o charakterze pro-
ski może mieć zasadnicze znaczenie dla rozwoju re- innowacyjnym. Zgodnie z założeniami strategii szcze-
gionalnego w kontekście przewozów towarowych, gólnie ważne jest interweniowanie w zakresie otocze-
pasażerskich, jak i turystki wodnej, wpływając na nia biznesu tylko w tych obszarach, gdzie występują
wzrost atrakcyjności regionów jako miejsc działalno- braki rynkowe. Tego typu działania umożliwią stwo-
ści gospodarczej, przemysłu i zamieszkania. rzenie warunków dla rozwoju przedsiębiorstw i roz-
Dla zainicjowania procesów dyfuzyjnych duże wijania atrakcyjności inwestycyjnej. Ponownie KSRR
znaczenie ma poprawa dostępności transportowej do nie przewiduje wymieniania w tekście nazw konkret-
ośrodków wojewódzkich, a także powiązań komuni- nych projektów, które mają uzyskać wsparcie. Nie-
kacyjnych między głównymi ośrodkami miejskimi w mniej jednak wydaje się, iż pomysł utworzenia Lubu-
regionach oraz między miastami i obszarami wiejskiego Parku Naukowo-Technologicznego wpisuje się
skimi. Będzie to sprzyjało pojawieniu się powiązań w założenia sformułowane w strategii. Jednak reali-
funkcjonalnych między nimi, co jest korzystne dla zacja przedmiotowego projektu powinna nastąpić na
przepływu procesów rozwojowych na obszary słabiej poziomie regionalnym, np. w ramach „Strategii roz-
rozwijające się. Jako jedno z podstawowych czynni- woju województwa lubuskiego”.
ków warunkujących rozwój KSRR identyfikuje roz-
budowę infrastruktury kolejowej. Odnośnie do wy- Z wyrazami szacunku
mienionego przez pana posła projektu modernizacji Sekretarz stanu
odcinka kolejowego Odrzanka wzdłuż Odry pragnę Hanna Jahns
zauważyć, iż KSRR nie przewiduje wymieniania w
tekście nazw konkretnych projektów, które mają uzy-
skać wsparcie na poziomie kraju bądź regionów. Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
3. Zgodnie z zapisami KSRR polityka regionalna
dąży do wspierania szkolnictwa wyższego w ośrodkach
regionalnych celem zwiększania jakości kształcenia Odpowiedź
specjalistów, zwłaszcza w dziedzinach nauk stosowa-
nych związanych z regionalnymi specjalizacjami. ministra sportu i turystyki
4. Zagadnieniom związanym z bezpieczeństwem na zapytanie posła Andrzeja Szlachty
energetycznym zostało poświęcone w KSRR odrębne
wyzwanie, tj.: odpowiedź na zmiany klimatyczne i w sprawie obecnego stanu i planów budowy
zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego. Strate- krytych basenów w miastach: Białymstoku,
gia jako jeden z elementów działania przewidywane- Wałbrzychu, Katowicach, Gdyni, Chorzowie,
go do realizacji w celu 1. zakłada zapewnienie stałych Legnicy, Rzeszowie, Opolu, Tarnowie,
dostaw i efektywnego wykorzystania energii oraz re- Wrocławiu, Bielsku-Białej, Dąbrowie
agowanie na zmiany klimatyczne, m.in. poprzez mo- Górniczej, Gliwicach, Kielcach, Lublinie,
dernizację i rozbudowę infrastruktury przesyłu i Płocku, Sopocie, Toruniu, Zabrzu,
dystrybucji energii elektrycznej, szczególnie na tere- Bydgoszczy, Elblągu, Gorzowie
nach o największym stopniu jej dekapitalizacji i za- Wielkopolskim, Koszalinie, Łodzi, Poznaniu,
potrzebowania, podnoszenie efektywności energe- Sosnowcu, Tychach, Zielonej Górze, Bytomiu,
tycznej (m.in. energii elektrycznej i cieplnej) przede Gdańsku, Kaliszu, Krakowie, Olsztynie,
wszystkim przez inwestycje na rzecz zmniejszania Rudzie Śląskiej i Szczecinie (5347–5381)
energochłonności gospodarki (przedsiębiorstw), po-
szukiwania i rozwijania regionalnych potencjałów w Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
zakresie pozyskiwania energii z odnawialnych źródeł pytanie posła na Sejm RP pana Andrzeja Szlachty
401
przekazane pismem z dnia 27 listopada 2009 r. (sygn. — dokumenty potwierdzające przyznanie dotacji
SPS-024-5347-5381/09) w sprawie obecnego stanu z innych źródeł albo zapewnienie ich przyznania.
i planów budowy krytych basenów w miastach powy-
Z poważaniem
żej 100 tys. mieszkańców uprzejmie informuję, co
następuje: Minister
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie dysponuje Adam Giersz
aktualnymi danymi dotyczącymi liczby krytych ba-
senów na terenie miast: Białystok, Wałbrzych, Kato- Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.
wice, Gdynia, Chorzów, Legnica, Rzeszów, Opole,
Tarnów, Wrocław, Bielsko-Biała, Dąbrowa Górnicza,
Gliwice, Kielce, Lublin, Płock, Sopot, Toruń, Zabrze, Odpowiedź
Bydgoszcz, Elbląg, Gorzów Wielkopolski, Koszalin,
Łódź, Poznań, Sosnowiec, Tychy, Zielona Góra, By- podsekretarza stanu
tom, Gdańsk, Kalisz, Kraków, Olsztyn, Ruda Śląska w Ministerstwie Infrastruktury
i Szczecin. Posiadamy dane na temat liczby krytych - z upoważnienia ministra -
pływalni zrealizowanych przy współudziale środków na zapytanie posła
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. W latach Mieczysława Marcina Łuczaka
1995–2008 oddano do użytkowania 344 obiekty.
Dane te jednak nie odzwierciedlają faktycznego sta- w sprawie budowy ronda w Sieradzu (5383)
nu bazy sportowej. Znacząca liczba obiektów jest bu-
dowana ze środków własnych jednostek samorządu Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
terytorialnego, przez prywatnych inwestorów bądź smo z dnia 27 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5383/
przy współudziale środków Unii Europejskiej. Naj- 09, przy którym przekazano zapytanie pana posła
bardziej aktualnymi danymi w tym zakresie dyspo- Mieczysława Łuczaka w sprawie ronda w Sieradzu,
nują władze jednostek samorządu terytorialnego wy- uprzejmie przekazuję informacje w przedmiotowej
mienione w zapytaniu pana posła. sprawie.
W „Strategii rozwoju sportu w Polsce do roku Resort dokonał analizy poruszanej przez pana po-
2015” w priorytecie 3.2.3. umieszczony jest zapis: sła sprawy, która wykazała, że działania GDDKiA w
Wdrażanie programu rozwoju infrastruktury spor- przedmiotowej kwestii są zgodne z przepisami prawa
towo-rekreacyjnej w województwach. Dotyczy to in- oraz standardami obowiązującymi przy realizacji
westycji określonych w wojewódzkich wieloletnich tego typu zadań.
programach rozwoju bazy sportowej, uchwalanych Przebudowa ronda w Sieradzu ma na celu popra-
przez sejmiki województw i dofinansowywanych ze wienie warunków ruchowych dla skrzyżowania
środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. W trzech dróg krajowych oraz miejskiej ul. Kościuszki.
związku z powyższym jednostki samorządu teryto- Rondo zaprojektowane zostało jako turbinowe, z po-
rialnego wymienione w zapytaniu pana posła i ubie- prowadzeniem ruchu tranzytowego odpowiednio z
gające się o dofinansowanie powinny zgłosić wnioski dwupasowych wlotów na poszczególne drogi krajowe.
o wpisanie przedsięwzięć do programów rozwoju Utrzymano jednopasowy wlot ul. Kościuszki prowa-
bazy sportowej bezpośrednio do właściwych urzędów dzącej ruch lokalny. Celem zminimalizowania prze-
marszałkowskich. platania ruchu lokalnego z ruchem tranzytowym
Kwota środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fi- wskazane było rozprowadzenie wyjazdów z centrum
zycznej na dofinansowanie inwestycji nie może prze- Sieradza w kierunku Łodzi i Wrocławia przez lokal-
kroczyć 33% wartości kosztorysowej inwestycji. ny układ drogowy i włączenie do dróg krajowych
Jednocześnie informuję, że w wyżej wymienio- przez skrzyżowania wyposażone w sygnalizacje
nych programach mogą być ujęte tylko te inwestycje, świetlne. Trudny układ geometryczny ronda wymu-
dla których inwestor posiada dokument stwierdzają- sza uprzywilejowanie pewnych relacji kosztem ogra-
cy prawo dysponowania nieruchomością, określone niczenia swobody włączenia ruchu lokalnego. Orga-
w ustawie Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. nizacja ruchu obowiązująca przed przebudową ukła-
(Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.), kom- du drogowego doprowadzała ruch z ul. Kościuszki do
pletną dokumentację projektowo-kosztorysową, po- ronda jednym pasem.
zwolenie na budowę, posiada aktualne zbiorcze ze- Należy podkreślić, iż obecny projekt organizacji
stawienie kosztów oraz harmonogram rzeczowo-fi- ruchu przewiduje jedynie korektę geometrii wyspy
nansowy oraz przedstawi: wyniesionej na samym wlocie ul. Kościuszki, porząd-
— pisemne zobowiązanie do przeznaczenia środ- kując pojazdy oczekujące na wjazd na rondo. Po-
ków własnych, przednia geometria wlotu umożliwiała na długości
— umowy zawarte przez inwestora z bankiem lub ok. 6 m ustawienie równoległe dwóch pojazdów.
pożyczkodawcą albo wydane przez nich dokumenty Chciałbym podkreślić, że nie było to wprowadzenie
potwierdzające zapewnienie udzielenia kredytu lub dwupasowego włączenia ul. Kościuszko na rondo.
pożyczki, Wlot drogi krajowej nr 12, posiadającej przekrój jed-
402
nojezdniowy, czteropasowy, wprowadzany był na ron- wódzkich (w trybie art. 6 ust. 2). Ewentualne zmiany
do dwoma pasami ruchu. kategorii powinny zostać zainicjowane przez lokalne
Reasumując, należy zaznaczyć, iż nowa organiza- władze samorządowe i przeprowadzone stosownie do
cja ruchu utrzymuje poprzednie rozwiązania, nie ww. przepisów ustawy o drogach publicznych.
zmieniając poziomu swobody włączenia ruchu z ulicy Zasadność art. 10 ust. 5 ustawy o drogach publicz-
miejskiej do skrzyżowania dróg krajowych. nych potwierdzają kryteria kwalifikacji dróg do ka-
tegorii dróg krajowych i gminnych, zawarte w prze-
Z poważaniem pisach ustawy o drogach publicznych. Zgodnie z art.
5 ust. 1 pkt 1 omawianej ustawy do dróg krajowych
Podsekretarz stanu zalicza się autostrady i drogi ekspresowe oraz drogi
Radosław Stępień leżące w ich ciągach do czasu wybudowania auto-
strad i dróg ekspresowych. Zatem w sytuacji, gdy zo-
stał wybudowany i oddany do użytkowania nowy
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. odcinek drogi ekspresowej, „stary” odcinek drogi nie
może nadal pozostać drogą krajową. Zgodnie z art. 7
ust. 1 ustawy o drogach publicznych do dróg gmin-
Odpowiedź nych zalicza się drogi o znaczeniu lokalnym niezali-
czone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą
podsekretarza stanu
sieć dróg służących miejscowym potrzebom. „Stary”
odcinek drogi krajowej (droga gminna) służy głównie
mieszkańcom zamieszkującym w jej okolicach, a ruch
na zapytanie posła
ciężkich pojazdów samochodowych (w tym tranzyto-
Konstantego Oświęcimskiego wych) odbywa się odcinkiem drogi ekspresowej, co w
znaczącym stopniu przyczynia się do poprawy wa-
w sprawie przejęcia przez samorządy drogi runków życia mieszkańców.
krajowej nr 3 na odcinku od Szczecina Oddziały GDDKiA zostały zobowiązane, aby od-
do granicy woj. zachodniopomorskiego powiednio wcześniej informować organy samorządo-
i lubuskiego (5384) we o planowanym przekazaniu im na podstawie art.
10 ust. 5 ustawy o drogach publicznych „starych” od-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na cinków dróg krajowych. Umożliwi to samorządom
zapytanie pana posła Konstantego Tomasza Oświę- zaplanowanie w budżetach środków finansowych na
cimskiego (pismo znak: SPS-024-5384/09 z dnia 27 utrzymanie „starych” odcinków dróg krajowych, któ-
listopada 2009 r.) w sprawie przejęcia przez samorzą- re staną się „nowymi” drogami gminnymi. Oddziały
dy drogi krajowej nr 3 na odcinku od Szczecina do GDDKiA zobligowane zostały również do podjęcia
granicy woj. zachodniopomorskiego i lubuskiego, starań, aby w wyniku prac budowlanych stan „sta-
uprzejmie wyjaśniam, iż zgodnie z art. 10 ust. 5 usta- rych” odcinków dróg krajowych i obiektów inżynier-
wy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych skich nie ulegał pogorszeniu
(Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) odcinek Budowa drogi ekspresowej jest procesem długo-
drogi zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem trwałym, realizowanym na terenie poszczególnych
drogi z chwilą oddania go do użytkowania zostaje gmin. Zatem władze gminne, znając przepis art. 10
pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do ust. 5 ustawy o drogach publicznych, mają wystar-
kategorii dróg gminnych. Oznacza to, że odcinek dro- czająco dużo czasu na przygotowanie się do przejęcia
gi nienależący do kategorii drogi gminnej, który zo- obowiązków zarządcy drogi – „starej” drogi krajowej.
stał zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem dro- Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Od-
gi, zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i z dział w Szczecinie pisemnie poinformowała wszyst-
mocy prawa zostaje zaliczony do kategorii drogi kie gminy o tym, iż w IV kwartale 2010 planowane
gminnej. Zapis art. 10 ust. 5 ww. ustawy dotyczy jest oddanie do użytku drogi ekspresowej S3 i w
wszystkich odcinków dróg, które zostały zastąpione związku z tym nastąpi przekazanie dotychczasowego
nowo wybudowanymi odcinkami dróg, niezależnie od odcinka drogi krajowej nr 3 na rzecz samorządu.
ich długości, położenia czy pełnionej funkcji. Konse- Zapis art. 10 ust. 5 ustawy o drogach publicznych
kwencją tego normatywnego uregulowania powinno został wprowadzony ustawą z dnia 14 listopada
być przyjęcie obowiązków zarządcy drogi zastąpionej 2003 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz
przez nowo wybudowaną drogę – przez odpowiedni o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200,
organ stopnia gminnego. poz. 1953, z późn. zm.) w celu wyeliminowania sytu-
W myśl zapisów ustawy o drogach publicznych acji, w których zarządca drogi, który wybudował
„stary” odcinek drogi krajowej, który z mocy prawa nowe odcinki dróg czy obwodnice, zmuszony jest za-
został zaliczony do kategorii dróg gminnych, może zo- rządzać dwoma równolegle przebiegającymi odcinka-
stać pozbawiony tej kategorii (w trybie art. 7 ust. 2 i mi dróg. Wieloletnia praktyka przed wprowadzeniem
art. 10 ust. 1–2) i jednocześnie zaliczony do kategorii art. 10 ust. 5 omawianej ustawy pokazuje, że dotych-
dróg powiatowych (w trybie art. 6a ust. 2) lub woje- czasowy zarządca dróg krajowych po wybudowaniu
403
nowego odcinka drogi krajowej nie może przekazać Z uwagi na fakt, że część pytań zawartych w za-
„starego” odcinka drogi nowemu zarządcy, bowiem pytaniu poselskim nie leży w kompetencjach MSZ,
samorządy nie wyrażają zgody na zaliczenie tego od- istotna część odpowiedzi w tej sprawie została opra-
cinka drogi do innej niż krajowa kategorii dróg pu- cowana przez Departament Dziedzictwa Kulturo-
blicznych. wego Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodo-
Natomiast jeśli chodzi o koszty utrzymania drogi wego. Departament ten od przeszło trzech lat sys-
krajowej nr 3, to na odcinku od Szczecina do granicy tematycznie gromadzi różnorodne informacje o ra-
woj. zachodniopomorskiego wynoszą one ok. 8 mln zł dykalnych zmianach w strukturze urbanistycznej
w skali roku (jest to całościowy koszt utrzymania historycznego centrum Grodna, wiążące się z dewa-
zarówno letniego, jak i zimowego). stacją zabytków.
Szczególnie jaskrawym przykładem takich dzia-
Z poważaniem łań jest dokonana w 2006 r. przebudowa dawnego
Rynku Staromiejskiego (obecnie Placu Sowieckiego)
Podsekretarz stanu i pobliskiej, reprezentacyjnej ul. Stefana Batorego,
Radosław Stępień przeprowadzona z brakiem elementarnego poszano-
wania dla tkanki urbanistycznej. W konsekwencji
zniszczeniu uległy m.in. archeologiczne relikty gma-
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. chu ratusza oraz zespołu pałacowego Radziwiłłów, a
także ścisłe historyczne centrum miasta przecięła
kilkupasmowa ulica.
Odpowiedź W centrum Grodna nadal trwają zakrojone na
szeroką skalę prace „rewaloryzacyjne”. Ich realizacja
sekretarza stanu może spowodować bezpowrotną utratę znaczącej czę-
w Ministerstwie Spraw Zagranicznych ści substancji zabytkowej. Obecnie najbardziej zagro-
- z upoważnienia ministra - żone są: kwartał zabudowy w pobliżu historycznej
na zapytanie posła Artura Górskiego rezydencji władców Rzeczypospolitej (Starego Zam-
ku Zygmunta Augusta i Stefana Batorego oraz No-
w sprawie planowanego wyburzenia wego Zamku – przebudowanego przez Stanisława
zabytkowych kamienic w polskiej części Augusta Poniatowskiego), jak również tzw. Nowy
Grodna na Białorusi (5387) Świat, dzielnica szczególnie dynamicznie rozwijająca
się w okresie dwudziestolecia międzywojennego.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Według informacji Konsulatu Generalnego RP
pytanie pana posła Artura Górskiego (pismo nr SPS- w Grodnie dzielnica Nowy Świat jest objęta ochroną
-024-5387/09 z dnia 27 listopada 2009 r.) w sprawie konserwatorską II kategorii, co zgodnie z miejsco-
planowanego wyburzenia zabytkowych kamienic w wym prawem nie wyklucza możliwości dokonywania
polskiej części Grodna na Białorusi przedstawiam zmian we wnętrzach budynków łącznie z możliwo-
następujące informacje. ścią przesuwania i wyburzania ścian. Nie można
1. Od wielu lat problematyka ochrony polskiego jednak wprowadzać zmian w wyglądzie zewnętrz-
dziedzictwa architektury za wschodnią granicą znaj- nym obiektu. KG w Grodnie nie posiada obecnie in-
duje się w centrum zainteresowania MSZ. W tym formacji, które wskazywałyby na realizację opcji
kontekście warto jednak pamiętać, że zakres działu wyburzenia tej części miasta i wybudowania no-
administracji rządowej, którym kieruje minister wych budynków.
spraw zagranicznych, nie obejmuje finansowania 2. MSZ i MKiDN dokładają starań, by na bieżąco
prac renowacyjnych lub wykonawstwa projektów monitorować i dokumentować działania władz biało-
konserwatorskich realizowanych wobec polskich ruskich, współpracując w tej mierze z Ambasadą RP
dóbr kultury znajdujących się za wschodnią granicą. w Mińsku i Konsulatem Generalnym RP w Grodnie
Zadania te były i są sumiennie realizowane, na mia- oraz przedstawicielami białoruskich organizacji po-
rę posiadanych środków budżetowych, przez insty- zarządowych. Jednocześnie Konsulat Generalny w
tucje i jednostki podległe ministrowi kultury i dzie- Grodnie w swoich kontaktach z władzami lokalnymi
dzictwa narodowego. Warto również zwrócić uwagę monitoruje tę sprawę.
na fakt, że w odniesieniu do Białorusi MSZ odpowia- Należy przypuszczać, że działania władz białoru-
da za tzw. pomoc rozwojową w ramach specjalistycz- skich wynikają głównie z niezrozumienia historycz-
nego Programu Polskiej Pomocy Zagranicznej. Naj- no-kulturowego charakteru zabytkowego centrum
większe projekty w ostatnich latach to: TV Bielsat, miasta, unikalnego zresztą w skali Białorusi. Do-
Białoruskie Radio Racja oraz Europejskie Radio dla tychczas nie został opracowany jakikolwiek program
Białorusi. W programach wyżej wspomnianych me- rewitalizacji historycznego centrum Grodna. Jakkol-
diów problematyka polskiego dziedzictwa material- wiek motywowane, działania strony białoruskiej bu-
nego za wschodnią granicą oraz konieczność przemy- dzą zaniepokojenie. Pomimo faktu, że działania te są
ślanej ochrony historycznego centrum Grodna były podejmowane na terytorium suwerennego państwa,
wielokrotnie poruszane i odpowiednio nagłaśniane. dotyczą one obiektów przynależnych do spuścizny
404
historycznej Rzeczypospolitej – wspólnego dziedzic- przeszło 20 tys. kart inwentaryzacyjnych, 25 tys.

twa kulturowego Polski i Białorusi. zdjęć i różnorodnych materiałów ikonograficznych.
Sytuacja polskich zabytków architektonicznych Gromadzone są ponadto kopie archiwaliów, specjali-
(pałace, zamki, dworki) na terenie Litwy, Ukrainy styczne ekspertyzy i opracowania (z zakresu historii,
i Białorusi historii sztuki, muzeologii) oraz dokumentacje kon-
Aktywna ochrona spuścizny kulturowej znajdu- serwatorskie (m.in. opinie, wytyczne, programy
jącej się poza wschodnimi granicami Polski, jej rewa- i kosztorysy prac).
loryzacja po dekadach systematycznej degradacji, Spis konkretnych obiektów, gdzie prowadzone są
należy do priorytetów polityki ministra kultury i prace konserwatorskie wspierane finansowo przez
dziedzictwa narodowego i jego urzędu. Od blisko pięt- MKiDN
nastu lat ministerstwo stara się, w miarę istnieją- Wśród najbardziej znaczących projektów rewalo-
cych środków, wspierać organizacyjnie, merytorycz- ryzacyjnych (prac konserwatorskich, remontowo-bu-
nie i finansowo kosztowne, specjalistyczne prace dowlanych i zabezpieczających), realizowanych przez
konserwatorskie prowadzone w wybranych, szczegól- ministerstwo w ostatnich trzech latach, wymienić
nie cennych obiektach, przynależnych do polskiego można przykładowo:
dziedzictwa kulturowego na Łotwie, Litwie, Białoru- Białoruś: Nieśwież (kościół pojezuicki pw. Bożego
si i Ukrainie. Gwarancją należytego poziomu reali- Ciała), Holszany (kościół franciszkański pw. św. Jana
zacji prac konserwatorskich jest angażowanie do ich Chrzciciela, Grodno (kościół katedralny, pojezuicki
wykonania wysoko kwalifikowanych polskich specja- pw. św. Franciszka Ksawerego; kościół pobrygidkow-
listów, co też ministerstwo stara się czynić. ski pw. Narodzenia NMP), Iwieniec (kościół francisz-
Projekty konserwatorskie o istotnym znaczeniu kański pw. św. Michała), Nowogródek (kościół rekto-
finansowane są ze środków ministerialnych, w ra- ralny pw. św. Michała, tzw. fara Witoldowa), Wołpa
mach programu ministra kultury i dziedzictwa na- (kościół parafialny pw. św. Jana Chrzciciela);
rodowego „Kultura polska za granicą”, priorytet 2 Ukraina: Lwów (katedra łacińska pw. Wniebo-
(wcześniej: „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 3). wzięcia NMP, katedra ormiańska pw. Wniebowzięcia
Ponadto z budżetu Departamentu Dziedzictwa Kul- NMP, Cmentarz Łyczakowski, pałac metropolitów
turowego MKiDN finansowane jest szeroko pojęte łacińskich, historyczna siedziba Biblioteki Baworow-
rozpoznanie stanu zachowania i potrzeb konserwa- skich, pomnik Jana Kilińskiego w Parku Stryjskim),
torskich zabytków (tj. m.in. wykonanie specjalistycz- Bołszowce (kościół pokarmelicki pw. Nawiedzenia
nych opinii, ekspertyz i programów prac konserwa- NMP), Czerniowce (kościół parafialny pw. Podwyż-
torskich), typowanie obiektów, które powinny zostać szenia Krzyża Św.), Drohobycz (kościół farny pw. św.
objęte pracami oraz bieżące prace konserwatorskie. Bartłomieja), Żółkiew (kościół kolegiacki pw. św.
Wiele projektów konserwatorskich finansowanych Wawrzyńca), Łopatyn (kościół parafialny pw. Wnie-
ze środków MKiDN jest realizowanych w zabytkach bowzięcia NMP), Rudki (kościół parafialny pw. Wnie-
architektury sakralnej na Białorusi, Litwie czy bowzięcia NMP), Kamieniec Podolski (kościół podo-
Ukrainie. Wynika to faktu, że jedynie te obiekty minikański pw. św. Mikołaja), Berdyczów (kościół pw.
znajdują się w gestii struktur kościelnych, niezależ- MB Szkaplerznej i klasztor karmelicki);
nych od władz państwowych. Wszystkie zabytki ar- Litwa: zespół pałacowy Tyszkiewiczów w Zatro-
chitektury świeckiej (tj. pałace, zamki, dworki) sta- czu pod Wilnem;
nowią w świetle prawodawstwa białoruskiego czy Łotwa: Krasław (kościół parafialny pw. św. Lu-
ukraińskiego własność państwową bądź komunalną, dwika), Kieś/Cesis (d. katedra diecezji inflanckiej, ob.
zdarza się jednak, że podlegają procesowi tzw. pry- kościół luterański pw. św. Jana), Ryga (historyczny
watyzacji. Brak jest tym samym gwarancji, że pu- karcer na terenie Politechniki Ryskiej).
bliczne środki finansowe (pieniądze polskich podat- Interwencje strony polskiej wobec białoruskich
ników), przeznaczone na ewentualne projekty rewa- władz
loryzacyjne, byłyby wykorzystanie zgodnie z prze- Problem niszczenia zabytków architektury Grod-
znaczeniem. na był poruszany przez stronę polską podczas dwóch
Monitoring obiektów na Kresach Wschodnich wy- ostatnich posiedzeń Polsko-Białoruskiej Komisji
magających natychmiastowego podjęcia prac konser- Konsultacyjnej do Spraw Dziedzictwa Kulturalnego,
watorskich jak dotychczas bezskutecznie. Ostatnie posiedzenie
Począwszy od 1991 r. MKiDN zainicjowało i fi- ww. komisji miało miejsce w Grodnie w czerwcu 2009
nansuje kompleksową rejestrację i dokumentację za- r. Ponadto temat możliwości niszczenia tzw. wspól-
bytków kultury polskiej i z Polską związanych, w nego dziedzictwa w Grodnie zostanie podniesiony, na
tym: prowadzenie rozpoznania poloników w zaso- wniosek MSZ RP, podczas wizyty w Mińsku ministra
bach muzealnych, bibliotecznych i archiwalnych oraz kultury i dziedzictwa narodowego pana Bogdana
prac inwentaryzacyjnych w terenie (w pierwszej ko- Zdrojewskiego w dniach 16–17 grudnia br.
lejności zabytków architektury rezydencjonalnej oraz W zależności od wyników rozmowy ministrów
sztuki sakralnej i sepulkralnej, zachowanych za kultury obu krajów MSZ RP nie wyklucza podjęcia
wschodnią granicą). Obecnie w kartotece Departa- tej sprawy jako priorytetowej podczas planowanego
mentu Dziedzictwa Kulturowego MKiDN figuruje posiedzenia Polsko-Białoruskiej Komisji Konsulta-
405
cyjnej do Spraw Dziedzictwa Kulturowego, które od- stawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobiega-
będzie się wiosną 2010 r. w Polsce. Komisja ta jest niu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u
zasadniczym forum współpracy ze stroną białoruską ludzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570, z późn. zm.).
w sferze ochrony dóbr kultury stanowiących wspólne Należy podkreślić, że szczepienie jest świadcze-
dziedzictwo. Działa na mocy porozumienia między niem zdrowotnym w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy
rządem RP a rządem RB o współpracy w dziedzinie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdro-
ochrony dziedzictwa kulturalnego, podpisanego w wotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.).
marcu 1995 r., i obejmuje swą właściwością proble- Art. 18 ust. 7 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o za-
matykę ochrony dziedzictwa kulturowego (określa- pobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaź-
nego zazwyczaj terminem „wspólne dziedzictwo”). nych u ludzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570, z późn. zm.)
Środki przeznaczane przez MKiDN, MSZ i inne pol- określa, że koszty zakupu szczepionek służących do
skie instytucje na ratowanie polskich obiektów (zam- przeprowadzania obowiązkowych szczepień ochron-
ków, budynków, kościołów) za wschodnią granicą nych finansowane są z budżetu państwa, z części,
Środki przeznaczane przez MKiDN w okresie której dysponentem jest minister właściwy do spraw
2006–2009 na ratowanie polskich obiektów na całym zdrowia. Szczepionki do obowiązkowych szczepień
świecie wyniosły według danych Departamentu ochronnych zakupuje minister zdrowia zgodnie z
Dziedzictwa Kulturowego szacunkowo ok. 26,5 mln przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zł. Większość z tej kwoty przeznaczana jest na rato- zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz.
wanie polskich obiektów kultury materialnej za 1655, z późn. zm.).
wschodnią granicą. Zgodnie z ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu
Wydatki MSZ na pomoc dla Białorusi wyniosły w zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi główny inspektor
2009 r. ponad 6 mln euro. Dotyczy to głównie reali- sanitarny przekazuje do ministra zdrowia zapotrze-
zacji programów medialnych, jak również progra- bowanie na realizację szczepień obowiązkowych w
mów stypendialnych. Należy podkreślić, że Polska ramach programu szczepień ochronnych w kraju. W
jest ważnym donatorem na rzecz Białorusi, zarówno powyższym zapotrzebowaniu od roku 2003 zgłasza-
jeśli chodzi o wolumen udzielanej pomocy, jak i sek- na jest systematycznie niezbędna ilość szczepionek
tory wsparcia. przeciwko odrze, śwince, różyczce do zakupu. Oma-
wiana szczepionka jest preparatem stosowanym do
Z wyrazami szacunku
obowiązkowego szczepienia w Polsce w ramach reali-
Sekretarz stanu zacji programu szczepień ochronnych u dzieci w okre-
Jan Borkowski sie 13–14 miesiąca życia oraz w wieku 10 lat.
Biorąc powyższe pod uwagę, uprzejmie informuję,
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. że w ubiegłorocznym harmonogramie dostaw na rok
2009 główny inspektor sanitarny złożył zapotrzebo-
wanie do ministra zdrowia na zakup 946 727 dawek
Odpowiedź szczepionki potrójnej przeciwko odrze, śwince, ró-
życzce. Z powyższego zapotrzebowania minister
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia zdrowia zrealizował zakup 671 700 dawek powyższej
- z upoważnienia ministra - szczepionki. Obecnie trwa procedura przetargowa
na zapytanie posła Wojciecha Szaramy związana z zakupem kolejnej ilości, tj. 255 000 dawek
wspomnianej szczepionki.
w sprawie braku odpowiedniej ilości Odnosząc się do pytań pana posła dotyczących
szczepionek dla dzieci w województwie śląskim wyczerpania zapasów szczepionki przeciwko odrze,
(5388) śwince, różyczce, uprzejmie informuję, że wykonaw-
ca zamówienia na dostawę szczepionki potrójnej,
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na znak: ZZP-93/09, zakończył realizację dostaw z opóź-
zapytanie pana posła Wojciecha Szaramy z dnia 6 nieniem. Należy podkreślić, że opóźnienie dostaw do
listopada 2009 r., przekazane przy piśmie, znak: centralnej bazy rezerw jednoznacznie wpłynęło na
SPS-024-5388/09, z dnia 30 listopada 2009 r., w poziom rezerwy magazynowej omawianej szczepion-
sprawie braku szczepionek w przychodniach uprzej- ki przechowywanej w centralnej bazie rezerw, ale nie
mie proszę Pana Marszałka o przyjęcie następują- ograniczyło dostępu do szczepionki na terenie kraju.
cych informacji. Obecnie szczepionka jest na stanach magazynowych
W nawiązaniu do pytań pana posła, będących re- wszystkich wojewódzkich stacji sanitarno-epidemio-
akcją na treści zawarte w opublikowanym w „Gaze- logicznych w kraju.
cie Wyborczej” (Rynek Zdrowia) w dniu 29 paździer-
Z poważaniem
nika br. artykule zatytułowanym „Brakuje szczepio-
nek skojarzonych na świnkę, różyczkę i odrę”, uprzej- Podsekretarz stanu
mie nadmieniam, że program szczepień ochronnych Cezary Rzemek
jest opracowywany pod względem merytorycznym
przez Główny Inspektorat Sanitarny (GIS) na pod- Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
406
Odpowiedź politalna pełniłaby również funkcję obejścia Chwasz-

czyna i Żukowa, zapewniając podróżnym sprawne
podsekretarza stanu poruszanie pomiędzy Gdynią – Chwaszczynem i Żu-
w Ministerstwie Infrastruktury kowem, gdyż na pewnym odcinku tej obwodnicy był-
- z upoważnienia ministra - by nowy ciąg drogi krajowej nr 20.
na zapytanie posła Witolda Namyślaka Z uwagi na powiązanie projektowanej drogi eks-
presowej S6 z nowym przebiegiem drogi krajowej nr
w sprawie wpisania w 2009 r. budowy 20 wstrzymane zostały prace projektowe nad nowym
obwodnicy metropolitalnej Chwaszczyno – przebiegiem drogi krajowej nr 20 na odcinku Chwasz-
Żukowo – Straszyn do „Programu budowy czyno – Żukowo w ramach opracowania pn. „Wielo-
dróg krajowych na lata 2008–2012” (5390) kryterialna ocena nowych przebiegów dróg krajo-
wych nr S6, nr 7 i nr 20”, do czasu ustalenia lokali-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- zacji trasy S6.
smo z dnia 30 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5390/ Reasumując, należy stwierdzić, iż w chwili obec-
09, przy którym przekazano zapytanie posła Witolda nej brak jest możliwości włączenia ww. inwestycji do
Namyślaka dotyczące możliwości wpisania do pro- „Programu budowy dróg krajowych na lata 2008–
gramu obwodnicy Chwaszczyno – Żukowo – Stra- –2012. Ponadto należy pokreślić, iż realizacja inwe-
szyn, przekazuję następujące informacje. stycji będzie mogła się rozpocząć dopiero po uzyska-
„Program budowy dróg krajowych na lata 2008– niu wszystkich wymaganych prawem decyzji i po
–2012” został przyjęty uchwałą Rady Ministrów z zapewnieniu odpowiednich środków finansowych.
dnia 25 września 2007 r. Z uwagi na aktualną sieć
drogową w Polsce potrzeby inwestycyjne przekracza- Z poważaniem
ją możliwości realizacyjne, dlatego też inwestycja pn.
„Budowa obwodnicy Żukowa i Chwaszczyna”, nie zo- Podsekretarz stanu
stała ujęta w ww. programie jako odrębny tytuł in- Radosław Stępień
westycyjny.
Dostrzegając jednak potrzeby społeczeństwa i re-
gionu, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Auto- Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r.
strad rozpoczęła prace mające na celu przygotowanie
przedmiotowej inwestycji. W latach 2006–2008 na
zlecenie GDDKiA konsorcjum Arcadis Profil oraz Odpowiedź
Biuro Inżynierii Komunikacyjnej Maciej Berendt wy-
konało prace na etapie studialnym w ramach opra- podsekretarza stanu
cowania pn. „Wielokryterialna ocena nowych prze- w Ministerstwie Obrony Narodowej
biegów dróg krajowych nr S6, nr 7 i nr 20”. Celem - z upoważnienia ministra -
opracowania było ustalenie nowych korytarzy dróg na zapytanie posła Stanisława Wziątka
krajowych, w tym drogi krajowej nr 20 klasy GP o
przekroju dwujezdniowym na odcinku Chwaszczyno w sprawie nabycia prawa do wykupienia
– Żukowo, uwzględniających obwodnice tych miejsco- przez pułkownika w stanie spoczynku
wości. Opracowanie to było ściśle powiązane z wyko- części przydzielonego mieszkania (5391)
nywanym obecnie przez firmę DHV Polska projek-
tem pn. „Studium techniczno-ekonomiczno-środowi- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
skowe budowy drogi ekspresowej S6 Lębork (wraz z zapytanie pana posła Stanisława Wziątka w sprawie
obwodnicą Lęborka) – obwodnica Trójmiasta”, ze nabycia prawa do wykupienia przez pułkownika w
względu na konieczność powiązania projektowanej stanie spoczynku części przydzielonego mieszkania
drogi ekspresowej S6 z nowym przebiegiem drogi (SPS-024-5391/09), uprzejmie proszę o przyjęcie na-
krajowej nr 20. stępujących wyjaśnień.
Z uwagi na fakt, iż wyznaczone warianty przebie- W dniu 5 lipca 1999 r. zainteresowany złożył
gu drogi ekspresowej S6 napotkały na liczne protesty wniosek o nabycie osobnej kwatery stałej położonej
społeczne na terenie gminy Szemud, latem 2008 r. przy pl. Konstytucji w Warszawie. W odpowiedzi na
GDDKiA podjęła decyzję o konieczności poddania ten wniosek dyrektor Oddziału Rejonowego Garni-
analizie dodatkowych wariantów trasy S6 przebiega- zonu Warszawa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
jących przez nowe obszary pogranicza gmin Szemud poinformował, iż nie jest możliwym pozytywne jego
i Przodkowo. Następnie GDDKiA zleci wykonanie rozpatrzenie. W uzasadnieniu stanowiska podkreślił
projektu studialnego budowy obwodnicy metropolii wyjątkowo trudną sytuację mieszkaniową na terenie
trójmiejskiej na parametrach drogi ekspresowej (z garnizonu Warszawa oraz dużą liczbę osób oczekują-
łącznikiem pełniącym funkcję obejścia Żukowa). Ob- cych na poprawę warunków mieszkaniowych. Ponad-
wodnica ta stanowiłaby powiązanie trasy S6 (od wę- to zaproponował rozważenie zamiany kwatery na
zła Chwaszczyno) z południową obwodnicą Gdańska mniejszą – zgodnie z obowiązującymi normami za-
(na węźle zespolonym Straszyn). Obwodnica metro- kwaterowania – zlokalizowaną w budynku przezna-
407
czonym do wykupu. Dodatkowo poinformował, że Uprzejmie informuję, iż proponowany do realiza-

uprawniony może zamieszkiwać w zajmowanej kwa- cji węzeł Dźwierzno jest zlokalizowany na prioryte-
terze bez możliwości jej wykupu. towym odcinku autostrady A1, który zawarty jest w
Pismem z dnia 21 marca 2006 r. zainteresowany wieloletnim „Programie budowy dróg krajowych na
zwrócił się do dyrektora Oddziału Regionalnego Woj- lata 2008–2012” uchwalonym przez Radę Ministrów
skowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie z prośbą w dniu 25 września 2007 r. Na budowę odcinka za-
o wydanie decyzji w sprawie najmu całego wspomnia- warto 30 września 2008 r. umowę koncesyjną ze spół-
nego lokalu mieszkalnego. W odpowiedzi wspomnia- ką Gdańsk Transport Company SA. Termin oddania
ny dyrektor poinformował zainteresowanego, iż brak do użytku koncesyjnego odcinka autostrady wyzna-
jest podstaw prawnych do załatwienia sprawy w ocze- czono na koniec 2011 r. W tej chwili na odcinku trwa-
kiwany przez niego sposób. Wskazał również, że wo- ją zaawansowane roboty budowlane. Decyzja lokali-
bec udzielonej zgody na czasowe używanie lokalu w zacyjna dla autostrady, a w ślad za nią projekt bu-
całości zainteresowany jest zobowiązany wnosić dowlany i decyzja o środowiskowych uwarunkowa-
opłaty zgodnie ze stanem faktycznym, tj. za po- niach realizacji inwestycji, nie przewidywały budowy
wierzchnię obejmującą cały lokal mieszkalny. węzła drogowego na autostradzie w rejonie miejsco-
Zainteresowany posiada tytuł prawny jedynie do wości Dźwierzno. Zakres umowy koncesyjnej został
zajmowania części przedmiotowego lokalu w postaci zdefiniowany w oparciu o posiadane przez Generalną
imiennego nakazu przydziału osobnej kwatery stałej Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad wymienione
nr 89/6219, zgodnie z którym uzyskał prawo użytko- wyżej dokumenty i decyzje administracyjne i również
wania części kwatery obejmującej dwa pokoje ze nie przewiduje budowy węzła.
współużywalnością kuchni, przedpokoju i łazienki. Należy podkreślić, iż włączenie budowy węzła
Do czasu przydzielenia innej kwatery, zgodnie z obo- Dźwierzno do zakresu inwestycji autostrady A1
wiązującymi normami zakwaterowania, zaintereso- oznaczałoby wyjście poza istniejące granice decyzji
wany otrzymał zgodę na czasowe użytkowanie do- o ustaleniu lokalizacji autostrady i wiązałoby się z
datkowej, wolnej części kwatery. koniecznością ponownego przeprowadzenia proce-
W odniesieniu do zagadnienia wykupu przedmio- dury przygotowania inwestycji w oparciu o znowe-
towej kwatery należy wskazać, iż posiadanie przez lizowane przepisy ustawy o szczególnych zasadach
zainteresowanego tytułu prawnego do zajmowania przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie
jej części nie może być uznane za posiadanie tytułu dróg publicznych.
prawnego w rozumieniu przepisu art. 56 ustawy z Lokalizacja dodatkowego węzła drogowego w
dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbroj- miejscowości Dźwierzno na autostradzie A1 jest moż-
nych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr liwa w ramach odrębnej inwestycji związanej z budo-
41, poz. 398, ze zm.). wą drogi wojewódzkiej nr 551. Zgodnie z art. 25 usta-
wy z dnia 21 marca 1985 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 19,
Z poważaniem poz. 115, z późn. zm.) o drogach publicznych koszt
budowy lub przebudowy skrzyżowania, autostrady
Podsekretarz stanu lub drogi ekspresowej z innymi drogami publicznymi,
Stanisław Jerzy Komorowski wraz z koniecznymi drogowymi obiektami inżynier-
skimi w pasie drogowym oraz urządzeniami bezpie-
czeństwa i organizacji ruchu, związanymi z funkcjo-
Warszawa, dnia 24 grudnia 2009 r. nowaniem tego skrzyżowania, ponosi zarządca drogi,
który wystąpił z inicjatywą budowy lub przebudowy
takiego skrzyżowania.
Odpowiedź Budowa węzła Dźwierzno ma być powiązana z bu-
dową obwodnicy Zelgna i Dźwierzna na drodze woje-
podsekretarza stanu wódzkiej nr 551. We wstępnych propozycjach samo-
w Ministerstwie Infrastruktury rządu województwa węzeł Dźwierzno powiązany był-
- z upoważnienia ministra - by z wyżej wymienioną obwodnicą. Marszałek woj.
na zapytanie posła Sławomira Neumanna kujawsko-pomorskiego wniósł do GDDKiA o dokona-
nie przesunięcia lokalizacji obiektu WD 115 w ciągu
w sprawie podjęcia działań w zakresie budowy autostrady A1 w związku z planowaną zmianą prze-
węzła Dźwierzno na autostradzie A1 (5393) biegu drogi wojewódzkiej nr 551. Wnioskodawca nie
uzyskał jednak decyzji o środowiskowych uwarunko-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do waniach zgody na realizację przedmiotowej inwesty-
zapytania pana posła Sławomira Neumanna z dnia cji i decyzji lokalizacyjnej, które to dokumenty są
9 listopada 2009 r. przekazanego przy piśmie z dnia niezbędne dla określenia formalnej lokalizacji węzła
30 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5393/09, w spra- Dźwierzno oraz dla ustalenia nowego przebiegu dro-
wie podjęcia działań w zakresie budowy węzła gi wojewódzkiej nr 551. W związku z powyższym wy-
Dźwierzno na autostradzie A1 przedstawiam nastę- konawca przystąpił do budowy obiektu WD 115 zgod-
pujące wyjaśnienia dotyczące postawionych pytań. nie z pierwotnie ustaloną lokalizacją.
408
Omawiany odcinek ma charakter autostrady płat- powiatowej. Dalsza rozbudowa ciągów pieszych wo-
nej. Jego koncesjonariuszem jest spółka GTC SA. bec braku dostępu do niektórych działek została
Budowa nowego węzła kreuje dodatkowe koszty, za- wstrzymana.
równo w trakcie budowy, jak i eksploatacji. Koszty te Poruszona w zapytaniu kwestia budowy ciągów
nie zostały uwzględnione w zawartej umowie. Budo- pieszo-rowerowych na odcinku Sierakówek – Gosty-
wa dodatkowego węzła wymagałaby renegocjacji nin oznacza zwiększoną w stosunku do dotychczaso-
umów, na co potrzebna jest zgoda wszystkich stron, wej ingerencję zarówno w przyległe do pasa drogowe-
tj. strony publicznej, koncesjonariusza oraz kredytu- go działki prywatne w zakresie szerokości zajętego
jących instytucji finansowych. pasa, jak i jego długości, oraz w tereny leśne. Zakres
W świetle powyższego, odnosząc się do stanowi- takiej inwestycji wymaga prowadzenia prac przygo-
ska sejmiku, na dzień dzisiejszy Ministerstwo Infra- towawczych i jest związany z koniecznością zabez-
struktury nie może udzielić gwarancji możliwości pieczenia dodatkowych źródeł finansowania.
realizacji inwestycji. Termin rozpoczęcia budowy po- Uprzejmie informuję, iż wysokość środków prze-
winien ustalić inwestor drogi wojewódzkiej w zależ- znaczonych w projekcie budżetu państwa na 2010 r.
ności od postępu w przygotowaniu dokumentacji pro- na remonty i modernizacje prowadzone przez GDD-
jektowej i pozyskaniu niezbędnych decyzji admini- KiA na sieci dróg krajowych wynosi 467 193 tys. zł.
stracyjnych i uzgodnień. Zobowiązania stron w przy- Odnosząc się do kwestii skrzyżowania w km
padku tego typu przedsięwzięcia w podstawowym 38+100, uprzejmie informuję, iż budowa ronda ze
zakresie reguluje cytowany wyżej art. 25 ustawy o względu na znaczące dysproporcje ruchu na drodze
drogach publicznych. krajowej nr 60 i powiatowej nie jest uzasadniona. Po-
Z poważaniem nadto realizacja takiego zadania wiązałaby się z li-
kwidacją zabudowy na przyległej działce.
Podsekretarz stanu W okresie od 1 czerwca 2008 r. do 31 czerwca 2009 r.
Radosław Stępień po przebudowie przedmiotowego odcinka drogi kra-
jowej nr 60 odnotowano jeden wypadek. Wypadek,
zgodnie z informacjami z Policji, polegał na najecha-
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. niu na drzewo przez kierowcę w godzinach nocnych
w związku z niedostosowaniem prędkości do warun-
ków ruchu. Zgodnie z przeprowadzoną przez Oddział
Odpowiedź GDDKiA w Warszawie analizą na wskazanym skrzy-
żowaniu nie występuje zagrożenie, o jakim mowa w
podsekretarza stanu zapytaniu pana posła. W związku z powyższym w
w Ministerstwie Infrastruktury obecnej sytuacji aktualnie brak jest przesłanek uza-
- z upoważnienia ministra - sadniających pilną przebudowę przedmiotowego
na zapytanie posła Marka Opioły skrzyżowania na rondo.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż Minister-
w sprawie budowy ścieżki rowerowej Sieraków stwo Infrastruktury zdaje sobie sprawę z charakte-
– Gostynin oraz modernizacji skrzyżowania rystyki utrudnień występujących na poszczególnych
drogi nr 60 Kutno – Gostynin i Kamieniec – odcinkach sieci drogowej i w miarę pozyskiwania
Osiny na skrzyżowanie o ruchu okrężnym środków finansowych podejmie wszelkie możliwe
(5394) działania zmierzające do ich likwidacji.
Celem eliminacji ww. problemów przy opracowy-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do waniu nowej perspektywy finansowej rozważone zo-
zapytania pana posła Marka Opioły z dnia 23 listo-
stanie ujęcie przedmiotowego odcinka w strategii
pada 2009 r. przekazanego przy piśmie z dnia 30 li-
„Drogi zaufania 2008–2013” oraz rozważona zosta-
stopada 2009 r., znak: SPS-024-5394/09, w sprawie
nie koncepcja zmierzająca do likwidacji utrudnień,
budowy ścieżki rowerowej Sieraków – Gostynin oraz
o których mowa w zapytaniu pana posła.
modernizacji skrzyżowania drogi nr 60 Kutno – Go-
stynin i Kamieniec – Osiny na skrzyżowanie o ruchu Z poważaniem
okrężnym przedstawiam następujące wyjaśnienia
dotyczące postawionego pytania. Podsekretarz stanu
Uprzejmie informuję, iż odcinek drogi krajowej nr Radosław Stępień
60 granica województwa łódzkiego – Gostynin był
przebudowany przez Oddział Generalnej Dyrekcji
Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) w Warszawie Warszawa, dnia 24 grudnia 2009 r.
w latach 2006–2008. Przebudowa ciągów pieszych
oraz skrzyżowania w km 38+100, o którym mowa w
zapytaniu, zostały zrealizowane w ramach dostępne-
go pasa drogowego drogi krajowej nr 60 oraz drogi
409
Odpowiedź 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy,

Dz. U. Nr 89, poz. 589, z późn. zm.). Zatem kwestie
sekretarza stanu podnoszone w interpelacji mogą być przedmiotem
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej zainteresowania oraz prac Rady Ochrony Pracy, do
- z upoważnienia ministra - zadań której należy m.in. ocena działalności Pań-
na zapytanie posła Marka Borowskiego stwowej Inspekcji Pracy oraz formułowanie wnio-
sków wynikających z tych ocen. Państwowa Inspek-
w sprawie nieprawidłowego zatrudniania cja Pracy została wyposażona w odpowiednie upraw-
obywateli (5395) nienia i środki umożliwiające wykonywanie zadań
związanych z nadzorem i kontrolą, a także egzekwo-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- wanie przestrzegania przez pracodawców obowiązu-
pytanie pana posła Marka Borowskiego w sprawie jących przepisów prawa. Do uprawnień tych należą
nieprawidłowego zatrudniania obywateli, przekaza- m.in. prawo swobodnego wstępu i poruszania się po
ne przy piśmie z dnia 30 listopada br., znak: SPS- terenie kontrolowanego podmiotu, żądania informa-
-024-5395/09, uprzejmie wyjaśniam, co następuje: cji w sprawach objętych kontrolą, przedłożenia doku-
Przepisy prawa pracy nie zakazują wykonywania mentów związanych z zatrudnianiem pracowników,
pracy na podstawie umów cywilnoprawnych, np. wydawania nakazów usunięcia stwierdzonych naru-
umowy zlecenia, jeżeli odpowiada to zgodnemu za- szeń prawa oraz prawo udziału w postępowaniu w
miarowi stron oraz uzasadnione jest charakterem sprawach o wykroczenia przeciwko prawom pracow-
pracy i warunkami jej wykonywania. Umowa zlece- nika w charakterze oskarżyciela publicznego. Pań-
nia jest umową regulowaną przepisami Kodeksu cy- stwowa Inspekcja Pracy ma także prawo wnoszenia
wilnego (art. 734–751), niepodlegającą regulacjom powództw, a za zgodą osoby zainteresowanej może
prawa pracy. O wyborze rodzaju podstawy prawnej uczestniczyć w postępowaniu przed sądem pracy, w
zatrudnienia decydują zainteresowane strony. Zasa- sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy (art. 10
da swobody umów, obowiązująca także w prawie pra- ust. 1 pkt 11 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy).
cy, zgodnie z art. 3531 Kodeksu cywilnego w związku Pragnę zauważyć, że inspektor pracy jest zobowią-
z art. 300 Kodeksu pracy, pozwala bowiem stronom zany powiadomić organy prokuratury, gdy ujawnione
swobodnie ukształtować stosunek prawny, w ramach w toku czynności kontrolnych uchybienia wskazują na
którego ma być wykonywana praca. złośliwe lub uporczywe naruszenie praw pracowni-
Dokonując jednak wyboru rodzaju podstawy czych, czyli wyczerpują znamiona przestępstw, o któ-
świadczenia pracy, należy pamiętać o treści przepi- rych mowa w art. 218 Kodeksu karnego.
sów art. 22 Kodeksu pracy, który określa cechy cha- W obecnym stanie prawnym minister pracy i po-
rakterystyczne dla stosunku pracy, a także o różnych lityki społecznej nie ma odpowiednich kompetencji
skutkach nawiązania konkretnego rodzaju stosunku ustawowych ani nie dysponuje instrumentami praw-
prawnego. nymi umożliwiającymi podjęcie bezpośredniej kon-
W razie wątpliwości co do rodzaju łączącego stro- troli u pracodawców w przedmiocie stosowania pra-
ny stosunku prawnego osoba świadcząca pracę na wa pracy w praktyce, także w przypadkach drastycz-
podstawie umowy cywilnoprawnej może wystąpić do nych naruszeń przez pracodawców obowiązujących
sądu z roszczeniem o ustalenie istnienia stosunku w tym zakresie przepisów. Natomiast minister pracy
pracy, jeżeli praca wykonywana jest w warunkach w ramach działań podejmowanych w celu wyelimi-
charakterystycznych dla stosunku pracy. Wówczas nowania zjawiska naruszeń obowiązującego prawa
sąd bada przede wszystkim, jaki był zgodny zamiar może jedynie przekazywać uzyskane informacje o
stron i cel zawieranej umowy, a także treść stosunku przypadkach takich naruszeń i wnosić o podjęcie sto-
prawnego. Zatrudnienie bowiem w warunkach okre- sownych działań w ramach posiadanych przez in-
ślonych w art. 22 § 1 Kodeksu pracy jest zatrudnieniem spekcję kompetencji.
na podstawie stosunku pracy, bez względu na nazwę Odnosząc się do kwestii obowiązku ubezpieczeń
zawartej przez strony umowy (art. 22 § 11 K.p.). społecznych zleceniobiorców, uprzejmie informuję, że
Należy podkreślić, że kto będąc pracodawcą lub została ona uregulowana w art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy
działając w jego imieniu, zawiera umowę cywilnopraw- z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpie-
ną w warunkach, w których zgodnie z art. 22 § 1 K.p. czeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585).
powinna być zawarta umowa o pracę, podlega karze Obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym podlegają
grzywny od 1000 zł do 30 000 zł (art. 281 pkt 11 K.p.). osoby fizyczne wykonujące pracę na podstawie umo-
Pragnę poinformować pana posła, iż organem wy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy
ustawowo powołanym do nadzoru i kontroli prze- o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem
strzegania prawa pracy, ścigania wykroczeń przeciw- cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, czy-
ko prawom pracownika oraz innych osób wykonują- li zleceniobiorcy oraz osoby z nimi współpracujące.
cych pracę zarobkową jest Państwowa Inspekcja Pra- Zleceniobiorcy nie podlegają obowiązkowo ubezpie-
cy podlegająca Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej. czeniom emerytalnemu i rentowym – jedynie jeżeli
Nadzór nad inspekcją – w zakresie ustalonym ustawą są uczniami gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych,
– sprawuje Rada Ochrony Pracy (art. 2 ustawy z dnia szkół ponadpodstawowych lub studentami do ukoń-
410
czenia 26 lat albo jeśli posiadają inny tytuł do ubez- automatach o niskich wygranych poprzez udzielanie
pieczeń społecznych, z podstawą wymiaru składek zezwoleń, zatwierdzanie regulaminów, określenie
nie niższą niż określona w ww. ustawie. miejsc usytuowania punktów gier na automatach o
Jednocześnie przepisy art. 13 ustawy z dnia 13 niskich wygranych, zakaz reklamy, a także ograni-
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecz- czenie dostępu osobom niepełnoletnim.
nych w odniesieniu do zleceniobiorców przewidują Zgodnie z przepisem art. 3 ustawy o grach i za-
obowiązek ubezpieczeń i opłacania składek – za cały kładach wzajemnych urządzanie i prowadzenie dzia-
czas wykonywania umowy – tj. od dnia rozpoczęcia łalności w zakresie (...) gier na automatach o niskich
jej wykonywania do dnia zakończenia. Ochroną ubez- wygranych jest dozwolone wyłącznie na zasadach
pieczeniową objęte są zatem nawet umowy jednodnio- określonych w ustawie.
we. Zakres ubezpieczeń społecznych zleceniobiorców Przepisy ustawy wskazują w art. 7 ust. 3, iż urzą-
jest w zasadzie identyczny jak u pracowników, z wy- dzanie gier na automatach o niskich wygranych jest
jątkiem ubezpieczenia chorobowego, które ma dla dozwolone wyłącznie w punktach gier na automatach
zleceniobiorców charakter dobrowolny (przystąpienie o niskich wygranych. Art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy de-
do tego ubezpieczenia zależy od ich decyzji). finiuje pojęcie punktu gry na automatach o niskich
Podstawę wymiaru składek za zleceniobiorców wygranych, przez który należy rozumieć miejsce, w
stanowi (podobnie jak w przypadku pracowników) którym prowadzi się gry na automatach o niskich
uzyskiwany przez nich przychód w rozumieniu prze- wygranych, na podstawie zatwierdzonego regulami-
pisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. nu, a liczba zainstalowanych automatów nie przekra-
Objęcie obowiązkowymi ubezpieczeniami społeczny- cza 3 sztuk. Ponadto zgodnie z treścią art. 30 ustawy
mi – dla zleceniobiorców oznacza także obowiązkowe punkty gry na automatach o niskich wygranych mogą
ubezpieczenie zdrowotne, a jeżeli ich miesięczny być usytuowane w lokalach gastronomicznych, han-
przychód ze zlecenia jest co najmniej równy minimal- dlowych lub usługowych, oddalonych co najmniej 100
nemu wynagrodzeniu za pracę pracowników, wów- m od szkół, placówek oświatowo-wychowawczych,
czas ich zleceniodawca zobowiązany jest do opłacania opiekuńczych oraz ośrodków kultu religijnego.
za nich także składek na Fundusz Pracy, co ewentu- Natomiast przepis art. 24 ust. 1b ustawy o grach
alnie w razie utraty pracy i zarejestrowania w cha- i zakładach wzajemnych w brzmieniu nadanym art.
rakterze osoby bezrobotnej ma istotne znaczenie przy 197 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
ubieganiu się takiej osoby o przyznanie zasiłku dla (Dz. U. Nr 169, poz. 1323) stanowi, iż organem upraw-
bezrobotnych. nionym do udzielenia zezwolenia spółce ubiegającej
się o podjęcie działalności w zakresie gier na automa-
Z szacunkiem tach o niskich wygranych jest dyrektor izby celnej,
na którego obszarze właściwości miejscowej są urzą-
Sekretarz stanu dzane i prowadzone takie gry. Do czasu wejścia w
Jarosław Duda życie powyższej nowelizacji ustawy o grach i zakła-
dach wzajemnych, tj. do dnia 31 października 2009
r., zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działal-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. ności w zakresie gier na automatach o niskich wy-
granych udzielał właściwy dyrektor izby skarbowej.
Jednocześnie przepisy ustawy o grach i zakładach
Odpowiedź wzajemnych nie nakładają na organy udzielające ze-
zwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów zakresie gier na automatach o niskich wygranych
- z upoważnienia ministra - obowiązku przesyłania ministrowi finansów infor-
na zapytanie posła Jana Szyszki macji o zezwoleniach udzielonych podmiotom w po-
wyższym zakresie.
w sprawie instalowania w sklepach wiejskich Jednocześnie uprzejmie informuję, że z dniem
automatów do gier (5396) 1 stycznia 2010 r. wchodzi w życie ustawa z dnia 19
listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- 201, poz. 1540). Ustawa przewiduje wprowadzenie
taniem posła na Sejm RP pana Jana Szyszki w spra- zakazu urządzania gier na wszelkich automatach z
wie instalowania w sklepach wiejskich automatów do elementem losowości (w tym automatach o niskich
gier o niskich wygranych, przesłanym przy piśmie z wygranych) poza kasynami gry.
dnia 1 grudnia 2009 r., znak SPS-024-5396/09, Działalność w zakresie gier na automatach o ni-
uprzejmie informuję, co następuje. skich wygranych oraz gier na automatach urządza-
Na wstępie należy podkreślić, że obowiązująca do nych w salonach gier na automatach na podstawie
31 grudnia 2009 r. ustawa z dnia 29 lipca 1992 r. o zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie
grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr ustawy o grach hazardowych będzie prowadzona, do
4, poz. 27, z późn. zm.) zawiera szereg przepisów, któ- czasu wygaśnięcia tych zezwoleń, według przepisów
re reglamentują prowadzenie i urządzanie gier na dotychczasowych, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
411
Oznacza to m.in., że nowe zezwolenia na punkty gry ru organizatorów olimpiad dla uczniów. 27 maja 2009
na automatach o niskich wygranych oraz salony gier r. minister edukacji narodowej ogłosił otwarty kon-
na automatach nie będą udzielane, zaś w wyniku kurs ofert na realizację olimpiad ogólnokształcących
zmiany zezwolenia nie będzie mogła nastąpić zmiana w roku szkolnym 2009/2010, w ramach którego ter-
miejsc urządzania gry, z wyjątkiem zmniejszenia min składania ofert mijał 10 czerwca 2009 r. Poten-
liczby punktów gry na automatach o niskich wygra- cjalni wnioskodawcy i organizatorzy olimpiad mieli
nych. Ponadto udzielone zezwolenia na prowadzenie zatem kilka miesięcy na przygotowanie się do nowe-
działalności w zakresie gier na automatach o niskich go, wymaganego przepisami sposobu dokonywania
wygranych oraz gier na automatach urządzanych w wyboru organizatorów.
salonach gier na automatach nie będą przedłużane. Wyłonienie po raz pierwszy ofert na realizację
ogólnopolskich olimpiad ogólnokształcących w trybie
Z poważaniem konkursu spowodowało zmianę dotychczasowej prak-
tyki, ale też w przypadku większości olimpiad wyka-
Podsekretarz stanu zało zdolność ich organizatorów dostosowania się do
Jacek Kapica nowych zasad.
Nowa formuła oznaczała między innymi, że w
ogłoszeniu o konkursie ofert podano kwotę na reali-
Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r. zację całego zadania, a więc na realizację wszystkich
wymienionych w ogłoszeniu olimpiad ogólnokształ-
cących. Kwoty przyznanych dotacji na poszczególne
Odpowiedź olimpiady wynikały z podziału ogólnej kwoty wg za-
stosowanych przez komisję konkursową kryteriów.
sekretarza stanu Uwzględniały one racjonalnie określoną przez ofe-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej renta wysokość wnioskowanej dotacji, porównywalną
- z upoważnienia ministra - do ubiegłorocznej przyznanej na daną olimpiadę, i
na zapytanie poseł Ewy Wolak liczbę przyznanych przez komisję konkursową punk-
oraz grupy posłów tów oceny merytorycznej (max. 70 pkt). Z tych powo-
dów kwoty przyznanych dotacji mogły różnić się od
w sprawie podjęcia działań mających na celu oczekiwań i wnioskowanych przez oferentów kwot.
zapewnienie środków finansowych Przyznane w ramach konkursu dotacje na każdą
niezbędnych dla organizacji olimpiad z olimpiad ogólnokształcących, w tym językowych, są
przedmiotowych (5398) efektem postępowania konkursowego w ramach kwo-
ty przeznaczonej na realizację całego zadania, a nie
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wyodrębnionych kwot na poszczególne olimpiady.
zapytanie pani poseł Ewy Wolak oraz grupy posłów Ogólna kwota przeznaczona na realizację całego
(SPS-024-5398/09) w sprawie niekorzystnych skut- zadania (niższa, ale porównywalna z ubiegłoroczną)
ków wprowadzenia oszczędności na olimpiadach oraz sposób konkursowego wyboru organizatorów, o
przedmiotowych, uprzejmie informuję, że środki którym organizatorzy olimpiad powiadomieni byli
przeznaczone w 2009 r. na udzielenie dotacji celo- odpowiednio wcześniej, nie pozwala zgodzić się z opi-
wych na organizację olimpiad ogólnokształcących nią o postawieniu organizatorów olimpiad, w tym
Ministerstwo Edukacji Narodowej zaplanowało na organizatorów olimpiad językowych, przed faktem
poziomie porównywalnym z ubiegłorocznym. W 2008 r. dokonanym. Dotyczy to każdej olimpiady wymienio-
przeznaczono na ten cel 6 732 776 zł, natomiast w nej w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert, w tym
2009 r. – 6 132 860 zł. Zmniejszenie wysokości środ- również języka niemieckiego, w przypadku której
ków było zatem stosunkowo niewielkie i wynikało z oferent zrezygnował z przyznanej dotacji, a także
konieczności wprowadzenia działań oszczędnościo- dwóch innych olimpiad – języka białoruskiego i języ-
wych mających wpływ na budżet państwa. ka francuskiego, na realizację których w odpowiedzi
Jednocześnie informuję, że w 2009 r. nastąpiła na pierwsze ogłoszenie nie złożono żadnej oferty.
zmiana sposobu przyznawania dotacji na organizację Mając na uwadze uczniów uzdolnionych lingwi-
olimpiad będąca wynikiem realizacji zaleceń pokon- stycznie, którzy swoje plany edukacyjne wiązali z
trolnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Pierw- uczestnictwem w ogólnopolskiej olimpiadzie języka
sze informacje o zmianie zostały przekazane dotych- obcego, minister edukacji narodowej w dniu 21 paź-
czasowym organizatorom olimpiad na początku lu- dziernika br. ponownie ogłosił konkurs na wyłonie-
tego br. w momencie zawierania umów na przekazanie organizatora olimpiad języka białoruskiego, fran-
nie kolejnej części dotacji w ramach trwającej w roku cuskiego i niemieckiego. Zgodnie z treścią ogłoszenia
szkolnym 2008/2009 edycji olimpiad. W kwietniu br. termin składania ofert upłynął w dniu 4 listopada
w Ministerstwie Edukacji Narodowej zorganizowano 2009 r. o godz. 15. W tym terminie do Ministerstwa
spotkanie z dotychczasowymi organizatorami olim- Edukacji Narodowej wpłynęły 4 oferty, z czego dwie
piad, na którym poinformowano o nowym, wymaga- oferty na organizację olimpiady języka francuskiego
nym przepisami prawa, sposobie dokonywania wybo- i po jednej ofercie na organizacje olimpiady języka
412
białoruskiego i niemieckiego. Komisja konkursowa Nadmieniam również, iż organizatorzy olimpiad

powołana do ceny ofert w ww. konkursie zarekomen- mogą być wspomagani przez inne instytucje pozarzą-
dowała ministrowi edukacji narodowej do akceptacji dowe, np. organizacje i stowarzyszenia, zakłady pra-
trzy oferty na organizację olimpiady języka białoru- cy lub szkoły itp. W przypadku olimpiad językowych
skiego, języka niemieckiego oraz języka francuskie- partnerem i sponsorem często bywają ambasady.
go. W przypadku ofert złożonych na organizację olim-
Z poważaniem
piady z języka francuskiego dotację przyznano ofer-
cie, która uzyskała większą liczbę punktów. Przed- Sekretarz stanu
stawione przez komisję wyniki konkursu zostały Krystyna Szumilas
zaakceptowane. Wyniki konkursu zostały opubliko-
wane w dniu 26 listopada 2009 r. na stronie interne- Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
towej Ministerstwa Edukacji Narodowej. W dniu 9
grudnia 2009 r. zostały podpisane umowy
z organizatorami olimpiady języka białoruskiego Odpowiedź
i języka niemieckiego, a w dniu 10 grudnia 2009 r.
z organizatorem języka francuskiego. podsekretarza stanu
Zmienionego sposobu wyboru organizatorów nie w Ministerstwie Infrastruktury
można traktować jako wycofania się ministra eduka- - z upoważnienia ministra -
cji narodowej z realizacji zadań określonych w art. na zapytanie posłów Marka Rząsy
21 ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 Nr 256, i Piotra Tomańskiego
poz. 2572, z późn. zm.) dotyczących inicjowania, ko-
ordynowania i nadzorowania organizacji ogólnopol- w sprawie budowy drogi ekspresowej S19
skich olimpiad dla uczniów, a także zlecania zadań z na odcinku Lutoryż – Barwinek (5399)
tego zakresu podmiotom, o których mowa w powyż-
szych przepisach. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
Doceniając efekty dotychczasowych olimpiad oraz smo z dnia 1 grudnia 2009 r. (sygn. akt SPS-024-
rozumiejąc sygnalizowane problemy z dostosowa- -5399/09) w sprawie zapytania posłów Marka Rząsy
niem się do zmienionej formuły wyboru organizato- i Piotra Tomańskiego, dotyczącego budowy drogi eks-
rów, liczymy, że olimpiady będą coraz lepiej służyć presowej S19 na odcinku Lutoryż – Barwinek, prze-
odkrywaniu i rozwijaniu uzdolnień uczniów oraz po- kazuję następujące informacje.
zostałym celom, o których mowa w art. 22 ust. 2 pkt Resort infrastruktury ma świadomość, iż droga
8 ustawy o systemie oświaty. Liczymy także, że będą ekspresowa S19 to niezwykle ważna inwestycja z za-
one stanowić coraz mocniejsze ogniwo wspierania kresu infrastruktury komunikacyjnej – szczególnie
uzdolnień uczniów oraz pozyskiwania szerokiego dla południowej części Podkarpacia. Dlatego też zo-
kręgu podmiotów, jednostek i osób wspomagających stały podjęte działania w celu przygotowania przed-
osiąganie celów z tym związanych. Formuła konkur- miotowego zadania do realizacji.
su sprzyja aktywizowaniu różnych podmiotów, któ- Pierwotnie zakładano, iż z budżetu TEN-T (trans-
rych potencjał merytoryczny może nadać nowy wy- europejska sieć transportowa) zostaną sfinansowane
miar organizowanym olimpiadom. Ponadto poszuki- materiały do decyzji środowiskowej, materiały do de-
wanie przez ministra edukacji narodowej najlepszych cyzji lokalizacyjnej, projekt budowlany i materiały
ofert w ramach tej samej olimpiady eliminuje zagro- przetargowe dla budowy drogi ekspresowej S19 na
żenie niezorganizowania olimpiady w sytuacji, w któ- odcinku Rzeszów – Barwinek. W związku ze znacz-
rej wykonawca zadania wycofał się z jego realizacji. nym przekroczeniem wartości całego zadania w sto-
W takich okolicznościach zaktywizowanie większej sunku do przyznanej pomocy finansowej Wspólnoty
liczby potencjalnych organizatorów olimpiad umoż- Europejskiej z budżetu TEN-T Generalna Dyrekcja
liwia uczniom udział w olimpiadzie organizowanej Dróg Krajowych i Autostrad wnioskowała o ograni-
przez inny podmiot. czenie zakresu projektu (chodzi o projekt dotyczący
Ponadto uprzejmie informuję, iż w ramach Pro- przygotowania materiałów) tylko do odcinka Lutoryż
gramu Operacyjnego „Kapitał ludzki” współfinanso- – Barwinek. Nie oznacza to ograniczenia zakresu in-
wanego z Europejskiego Funduszu Społecznego przy- westycji. W „Programie budowy dróg krajowych na
gotowywany jest projekt pt. „Podniesienie efektyw- lata 2008–2012”, zatwierdzonym uchwałą Rady Mi-
ności pracy z uczniem zdolnym”. Jego realizację za- nistrów nr 163/2007 z dnia 25 września 2007 r., zo-
planowano od stycznia 2010 r. do stycznia 2013 r. stało ujęte zadanie pn. „Budowa drogi S19 odc. Rze-
Działania w projekcie zmierzać będą do zbadania szów – Barwinek” i na całym zadaniu prowadzone są
i przeanalizowania obecnej sytuacji w obszarze pracy prace przygotowawcze.
z uczniem zdolnym i posłużyć mają wdrożeniu nowe- Na odcinku Lutoryż – Barwinek nie ma jeszcze
go, bardziej efektywnego systemu pracy z dziećmi decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach inwe-
szczególnie uzdolnionymi, w tym organizacji konkur- stycji. Trwa wariantowanie techniczne i przygotowa-
sów, turniejów i olimpiad. nia do Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych.
413
Ostateczny wariant zostanie rekomendowany we Odpowiedź

wniosku o wydanie decyzji środowiskowej. Ww. de-
cyzja będzie podstawą do kontynuacji prac projekto- sekretarza stanu
wych pod kątem uzyskania decyzji o zezwoleniu na w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
realizację omawianej inwestycji drogowej (zgodnie z - z upoważnienia ministra -
ustawą z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zana zapytanie posła Marka Rząsy
sadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakre-
sie dróg publicznych, z późn. zm.). Przewidywany w sprawie projektu „Krajowej strategii rozwoju
termin uzyskania decyzji o środowiskowych uwarun- regionalnego 2010–2020” (5402)
kowaniach – I kwartał 2010 r. Dopiero po kolejnej
decyzji administracyjnej – decyzji o zezwoleniu na Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
realizację inwestycji możliwe będzie finalizowanie taniem pana Posła Marka Rząsy w sprawie projektu
wszelkich spraw związanych z realizowanym przed- „Krajowej strategii rozwoju regionalnego 2010–2020”
sięwzięciem i rozpoczęcie procedury wyłonienia wy- przedstawiam odpowiedzi na zadane pytania.
konawcy ww. inwestycji. 1. Projekt „Krajowej strategii rozwoju regional-
nego 2010–2020: regiony, miasta, obszary wiejskie”
Z poważaniem
z dnia 9 września br., w ramach proponowanego celu
Podsekretarz stanu 1: Wzmacnianie funkcji metropolitalnych najwięk-
Radosław Stępień szych ośrodków miejskich kraju (miast wojewódz-
kich) wskazał wszystkie miasta wojewódzkie jako
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. najważniejsze ogniwa rozwoju regionów (bieguny
wzrostu). Różnica miedzy ośrodkami metropolital-
nymi a pozostałymi ośrodkami wojewódzkimi, do
Odpowiedź których w projekcie został zaliczony Rzeszów, wyni-
kała z funkcji i zasięgu krajowego i międzynarodo-
podsekretarza stanu wego poszczególnych miast, ich zespołów bądź oto-
w Ministerstwie Infrastruktury czenia. W związku z tym, że każdy z ośrodków od-
- z upoważnienia ministra - znacza się różnym potencjałem i znaczeniem oraz
na zapytanie posłów Marka Rząsy powiązaniami w układach krajowych i międzynaro-
i Piotra Tomańskiego dowych, projekt KSRR z dnia 9 września wyróż-
niał:
w sprawie budowy obwodnicy Rymanowa 1) Warszawę jako główny ośrodek metropolitalny
na drodze krajowej nr 28 (5400) kraju,
2) największe ośrodki metropolitalne (Kraków,
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- Trójmiasto, Wrocław, Poznań, konurbacja śląska,
smo z dnia 1 grudnia 2009 r., znak SPS-024-5400/09, Łódź, Szczecin, Lublin, Bydgoszcz i Toruń),
przy którym przekazano zapytanie panów posłów 3) ośrodki regionalne pełniące funkcje miast wo-
Marka Rząsy i Piotra Tomańskiego w sprawie budo- jewódzkich.
wy obwodnicy Rymanowa na drodze krajowej nr 28, Wśród grupy ośrodków regionalnych w projekcie
uprzejmie przekazuję następujące informacje. KSRR szczególnie podkreślona jest specjalna sytu-
Przedmiotowa inwestycja nie została ujęta w acja miast Polski wschodniej (w tym Rzeszowa) wy-
„Programie budowy dróg krajowych na lata 2008– nikająca z faktu, że mogą one odegrać, po osiągnięciu
–2012” przyjętym uchwałą Rady Ministrów w dniu odpowiedniej masy krytycznej i dzięki właściwie
25 września 2007 r. Oznacza to, że brak jest podstaw ukierunkowanej terytorialnie polityce regionalnej,
formalnych do realizacji ww. inwestycji przed 2012 r. decydującą rolę w procesach restrukturyzacji całego
Z powyższego wynika, że realizacja inwestycji obszaru o najniższym stopniu rozwoju społeczno-go-
możliwa będzie dopiero po spełnieniu wymogów for- spodarczego, a tym samym przyczynić się do wyrów-
malnoprawnych (w tym wpisaniu jej do programu nywania szans rozwojowych mieszkańców. Należy
drogowego przygotowanego dla nowej perspektywy zwrócić uwagę, że zaproponowany podział w żaden
finansowej) oraz zapewnieniu niezbędnych środków sposób nie wpłynąłby na dotychczas pełnione przez
finansowych. Natomiast jej lokalizacja uzależniona miasto Rzeszów funkcje. Pragnę również podkreślić,
jest od określenia przebiegu dla drogi ekspresowej że rozgraniczenie między ośrodkami metropolitalny-
S19 na odcinku Iskrzynia – Barwinek. mi a pozostałymi ośrodkami wojewódzkimi nie mia-
ło na celu faworyzowania w dostępie do instrumen-
Z poważaniem tów finansowych rozwoju regionalnego. W opinii kie-
Podsekretarz stanu rowanego przeze mnie resortu nie jest bowiem istot-
Radosław Stępień ne nazywanie danego miasta metropolią bądź ośrod-
kiem regionalnym, ale strategiczne programowanie
i realizacja zintegrowanych działań dla podnoszenia
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. rangi, rozwoju funkcji metropolitalnych oraz zwięk-
414
szania zasięgu pozytywnego oddziaływania każdego nie projekt znajduje się w fazie przygotowania do re-
z polskich miast wojewódzkich. alizacji – trwa sporządzanie i kompletowanie doku-
2. W związku z pytaniem pana posła o rozważanie mentacji niezbędnej do złożenia wniosku o dofinan-
przez ministerstwo koncepcji „Warszawa plus 15 stosowanie dla ww. projektu. Termin złożenia wniosku
lic województw” pragnę poinformować, iż biorąc pod do instytucji pośredniczącej został wyznaczony na
uwagę komentarze i opinie zgłaszane podczas debaty dzień 30 czerwca 2010 r. Ocena formalna i meryto-
publicznej nad KSRR, kierownictwo Ministerstwa ryczna wniosku o dofinansowanie w IP trwa ok. 3
Rozwoju Regionalnego podjęło decyzję o przeformu- miesięcy, następnie wniosek przekazywany jest do
łowaniu zapisów dokumentu we wspomnianym w instytucji zarządzającej, która w terminie 30-dnio-
zapytaniu pana posła kierunku ograniczenia ww. wym dokonuje jego weryfikacji i przygotowuje doku-
grup ośrodków miejskich do dwóch, tj.: mentację przekazującą duży wniosek do Komisji Eu-
1) Warszawy jako stolicy kraju, ropejskiej. Wstępnie zaplanowana data przekazania
2) pozostałych ośrodków regionalnych pełniących do KE wniosku o dofinansowanie dla powyższego
funkcje miast wojewódzkich. projektu to 31 października 2010 r.
Wierzę, że powyższe rozwiązanie umożliwi unik- Ustalenie terminu podpisania umowy o dofinan-
nięcie dalszych sporów co do nazewnictwa najważ- sowanie dla ww. projektu uzależnione jest od terminu
niejszych ośrodków miejskich. Nie zmienia to faktu, zatwierdzenia oceny wniosku o dofinansowanie.
że każdy z ośrodków cechuje się różnym potencjałem Beneficjent zadeklarował w preumowie, iż złoży
rozwojowym i znaczeniem oraz powiązaniami w ukła- wniosek o dofinansowanie do dnia 31 marca 2010 r.
dach krajowych i międzynarodowych, w związku z Zgodnie z przekazywaną kwartalnie przez benefi-
czym do każdego z nich powinien być stosowany zróż- cjenta i weryfikowaną przez IP „Informacją o stanie
nicowany zestaw interwencji, uwzględniający uwa- przygotowania projektów indywidualnych do reali-
runkowania i potrzeby poszczególnych ośrodków. zacji” (ostatnia aktualizacja według stanu na dzień
30 września br.) miasto Rzeszów zasygnalizowało
Z wyrazami szacunku
możliwe przesunięcie daty złożenia wniosku o dofi-
nansowanie o ok. 3 miesiące (podana powyżej data
Sekretarz stanu
złożenia wniosku o dofinansowanie do IP uwzględnia
Hanna Jahns
zapowiadane przez beneficjenta opóźnienie). Zgodnie
z wyjaśnieniami beneficjenta – na ww. opóźnienie
wpływ miały problemy z wydłużoną procedurą udzie-
lenia zamówienia publicznego na sporządzenie stu-
dium wykonalności.
W trakcie roboczego spotkania mającego na celu
Odpowiedź
omówienie postępów prac w przygotowaniu oraz pla-
sekretarza stanu nowanych/podejmowanych działań dla sprawnej re-
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego alizacji projektu, które odbyło się w MRR dnia 8
- z upoważnienia ministra - grudnia br., beneficjent potwierdził powyższe infor-
na zapytanie poseł Grażyny Gęsickiej macje, jak również zapewnił o złożeniu do IP wniosku
o dofinansowanie w terminie do 30 czerwca 2010 r.
w sprawie stanu realizacji projektu „Budowa IZ zamierza objąć ww. projekt wsparciem dorad-
systemu integrującego transport publiczny czym w przygotowaniu do realizacji projektów indy-
miasta Rzeszowa i okolic”, który ma być widualnych w ramach procedury project pipeline.
współfinansowany z Europejskiego Funduszu Z wyrazami szacunku
Rozwoju Regionalnego w ramach Programu
Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” Sekretarz stanu
2007–2013 (5403) Hanna Jahns
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-

smo z dnia 1 grudnia br., znak: SPS-024-5403/09, Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
przekazujące zapytanie pani poseł Grażyny Gęsickiej
w sprawie realizacji projektu pn. „Budowa systemu
integrującego transport publiczny miasta Rzeszowa
i okolic” w ramach działania III.1: Systemy miejskie-
go transportu zbiorowego Programu Operacyjnego
„Rozwój Polski Wschodniej” 2007–2013, pragnę
przedstawić, co następuje.
Realizacja projektu pn. „Budowa systemu inte-
grującego transport publiczny miasta Rzeszowa i
okolic” została zaplanowana na lata 2010–2012, obec-
415
Odpowiedź gionalnego), samorządowej oraz partnerów społecz-

no-gospodarczych (organizacje pozarządowe, związ-
sekretarza stanu ki, stowarzyszenia i inne podmioty).
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Uprzejmie Informuję, że minister rozwoju regio-
- z upoważnienia ministra - nalnego w odniesieniu do RPO pełni rolę instytucji
na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego koordynującej (IK RPO) i odpowiada m.in. za opra-
cowanie wytycznych oraz dokonywanie interpretacji
w sprawie wyników kontroli procedury kwestii systemowych odnoszących się do wszystkich
przyznawania dofinansowania z działania 1.1 programów regionalnych, co przybiera charakter za-
Regionalnego Programu Operacyjnego leceń dla IZ RPO. Mając na uwadze powyższe, MRR
Województwa Świętokrzyskiego na lata nie jest odpowiedzialny za wrażanie RPO.
2007–2013: Bezpośrednie wsparcie sektora Należy podkreślić, że wszystkie dokumenty pro-
mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw gramowe i wykonawcze dotyczące RPO WŚ zostały
w ramach konkursu zamkniętego nr 1.1.2 (5404) poddane ocenie, a następnie akceptacji MRR oraz
instytucji pośredniczącej w certyfikacji. Ponadto w
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na roku 2008 w odniesieniu do systemu zarządzania i
wystąpienie posła Sławomira Kopycińskiego z dnia kontroli RPO WŚ prowadzone były przez instytucję
28 listopada br., znak: BK-024-5438/09, w sprawie audytową w Ministerstwie Finansów czynności au-
domniemanych uchybień w procedurze wyboru pro- dytowe w ramach tzw. audytu zgodności, polegające
jektów do dofinansowania w ramach konkursu zana badaniu zgodności procedur RPO WŚ z regulacja-
mkniętego nr 1.1.2 w ramach osi I działania 1.1: Bez- mi krajowymi i wspólnotowymi. Audyt zgodności za-
pośrednie wsparcie sektora mikro-, małych i śred- kończył się wydaniem pozytywnej opinii w odniesie-
nich przedsiębiorstw Regionalnego Programu Ope- niu do systemu zarządzania i kontroli RPO WŚ
racyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata i przekazaniem dokumentacji systemowej wraz z ww.
2007–2013 (dalej działanie 1.1 RPO WŚ) wyjaśniam, opinią do Komisji Europejskiej. W dniu 23 grudnia
co następuje. 2008 r. KE wydała pozytywną opinię odnośnie do
W świetle zapisów rozporządzenia Rady (WE) nr systemu zarządzania i kontroli RPO WŚ.
1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego W opinii IK RPO informacje dotyczące zastrzeżeń
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu odnoszących się do transparentności procesu wyboru
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu projektów w ramach RPO WŚ zawarte w licznych
Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego doniesieniach prasowych w piśmie dyrektor general-
rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 instytucjami od- nej Dyrekcji Polityki Regionalnej w Komisji Europej-
powiedzialnymi za realizację programów operacyj- skiej pani Charliny Vitchevy o sygn. DG REGIO H1/
nych oraz osiągane efekty są instytucje zarządzające JS/mjr D(2009) 880645 skierowanym do Instytucji
(IZ). W przypadku RPO WŚ rolę takiej instytucji peł- Zarządzającej RPO WŚ (IZ RPO WŚ) oraz w wystą-
ni Zarząd Województwa Świętokrzyskiego. W związ- pieniu posła Sławomira Kopycińskiego stanowią wy-
ku z powyższym zarówno na etapie opracowywania starczający powód do przeprowadzenia działań kon-
programu, jak i w procesie jego wdrażania samorząd trolnych i przeglądu stosowania procedur przez IZ
województwa odgrywa rolę kluczową. RPO. W związku z powyższym IK RPO wystosowała
Zgodnie z art. 60 rozporządzenia Rady (WE) nr w dniu 14 grudnia br. pismo do IZ RPO WŚ z prośbą
1083/2006 do zadań IZ należy m.in. zapewnienie, że o przekazanie wyjaśnień odnoszących się do kwestii
operacje są wybierane do finansowania zgodnie z domniemanych uchybień w procesie wyboru projek-
kryteriami mającymi zastosowanie do programu tów oraz z rekomendacją przeprowadzenia przedmio-
operacyjnego. Ponadto w świetle przytoczonych po- towych kontroli.
wyżej zapisów prawa wspólnotowego oraz Wytycz- Z informacji uzyskanych z IZ RPO WŚ wynika,
nych MRR odnoszących się do roli IZ w systemie że zostały już podjęte działania kontrolne zmierzają-
wdrażania programów operacyjnych należy podkre- ce do zweryfikowania powyższych zarzutów:
ślić, iż system oceny projektów określony przez IZ Podczas posiedzenia Sejmiku Województwa Świę-
RPO powinien zapewniać wybór do dofinansowania tokrzyskiego radni podjęli decyzję o przekazaniu ko-
najlepszych projektów i powinien funkcjonować zgod- misji rewizyjnej zadania polegającego na kontroli
nie z zasadami przejrzystości i równości szans procesu wyboru projektów w ramach RPOWŚ 2007–
wszystkich wnioskodawców ubiegających się o wspar- –2013. Komisja otrzymała komplet dokumentów nie-
cie z RPO (art. 26 ust. 2 ustawy o zasadach prowa- zbędnych do dogłębnego zapoznania się procedurami
dzenia polityki rozwoju), w oparciu o zapisy doku- i przyjęła plan kontroli. Ponadto IZ RPO WŚ wystą-
mentów programowych oraz respektując kryteria piła do IPOC działającej w Świętokrzyskim Urzędzie
zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŚ. Wojewódzkim z wnioskiem o przeprowadzenie kon-
Należy zwrócić uwagę, że obiektywny charakter kry- troli prawidłowości wdrażania programu, która od-
teriów zapewnia skład komitetu monitorującego, w była się w dniach 17 listopada br. – 30 listopada br.
którego pracach udział biorą przedstawiciele strony (przedłużonej do dnia 7 grudnia br.). Efektem ww.
rządowej (między innymi Ministerstwa Rozwoju Re- kontroli ma być raport dotyczący między innymi
416
kwestii naboru i kontraktacji projektów w ramach Znajduje to pełne odzwierciedlenie w ustawie z dnia
działania 1.1 RPO WŚ, którego wyniki dostępne będą 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z
w styczniu 2010 r. Jednocześnie informuję, że IZ RPO 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm.), do której zosta-
WŚ w bieżącym roku była poddawana kontrolom Naj- ły implementowane zapisy unijnej dyrektywy 2003/
wyższej Izby Kontroli oraz urzędu kontroli skarbo- 54/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczącej wspól-
wej, z których żadna nie wykazała istotnych uchy- nych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej
bień w systemie wyboru projektów oraz stosowaniu i uchylającej dyrektywę 96/92/WE.
kryteriów oceny podczas naboru wniosków. W ramach tego procesu został zaakceptowany
W załączeniu przekazuję kopię pisma IZ RPO WŚ model rynku energii elektrycznej, którego zasadnicze
z dnia 17 grudnia 2009 r., o sygn. DFS VII -0724/ 24 cechy obejmują:
/09 wraz z załącznikiem*). — rozdzielenie (początkowo operacyjne, a następ-
nie prawne) podsektorów konkurencyjnych, czyli wy-
Z wyrazami szacunku
twarzania energii elektrycznej i jej sprzedaży (obro-
tu) od działających w warunkach monopolu natural-
Sekretarz stanu
nego podsektorów przesyłu i dystrybucji,
Hanna Jahns
— pełne urynkowienie końcowych cen energii
elektrycznej (czyli pełne uwolnienie cen dla wszyst-
kich odbiorców, łącznie z indywidualnymi w gospo-
darstwach domowych), przy zachowaniu kontroli nad
poziomem cen usług przesyłu i dystrybucji,
— zdefiniowanie roli niezależnego regulatora od-
Odpowiedź
powiedzialnego za wydawanie koncesji na prowadze-
podsekretarza stanu nie działalności w sektorze energetyki oraz ustalanie
w Ministerstwie Gospodarki cen usług w podsektorach monopolistycznych, czyli
w przesyle i dystrybucji.
Przybliżając problematykę funkcjonowania tego
modelu, uprzejmie wyjaśniam, że w dwóch podsekto-
w sprawie proponowanych przez elektrownie rach, tj. w wytwarzaniu energii elektrycznej i obrocie
i koncerny energetyczne podwyżek cen energii tą energią (traktowaną jako wytworzony towar, któ-
elektrycznej dla odbiorców indywidualnych rym się handluje), występują mechanizmy wolnego
w 2010 r. (5405) konkurencyjnego rynku energii elektrycznej. To po-
woduje, że przedsiębiorstwa energetyczne działające
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- w obydwu tych podsektorach powinny być zwolnione
taniem pana posła Piotra Polaka (wystąpienie Mar- z obowiązku zatwierdzania taryf przez krajowego
szałka Sejmu RP z dnia 3 grudnia 2009 r., znak: regulatora. W przypadku naszego kraju pełniący tę
SPS-024-5405/09) w sprawie proponowanych przez rolę prezes Urzędu Regulacji Energetyki (prezes
elektrownie i koncerny energetyczne podwyżek cen URE), uwzględniając zaawansowany proces wdraża-
energii elektrycznej dla odbiorców indywidualnych w nia mechanizmów konkurencyjnego rynku w elek-
2010 r., uprzejmie proszę o przyjęcie następujących troenergetyce, w tym biorąc pod uwagę zmiany in-
wyjaśnień do podniesionych kwestii. stytucjonalne, własnościowe oraz prawno-organiza-
1. Czy odbiorcy indywidualni energii elektrycznej cyjne w sektorze energetyki, w stanowisku z dnia 28
będą płacić wyższe rachunki w 2010 r.? czerwca 2001 r. uznał przedsiębiorstwa energetyczne
2. Jakie działania planuje podjąć rząd, aby nie zajmujące się wytwarzaniem i obrotem energią elek-
dopuścić do podwyżek cen energii elektrycznej w tryczną za działające na rynku konkurencyjnym i z
2010 r.? dniem 1 lipca 2001 r. zwolnił je z obowiązku przed-
Odnosząc się do powyższych pytań oraz tez za- kładania mu taryf do zatwierdzania.
wartych w zapytaniu pana posła, w tym również Podobnie komunikatem z dnia 31 października
stwierdzenia mówiącego o tym, że elektrownie i kon- 2007 r. zwolnił z dniem 1 stycznia 2008 r. z tego obo-
cerny energetyczne występują do Urzędu Regulacji wiązku przedsiębiorstwa obrotu powstałe w wyniku
Energetyki o zgodę na proponowane przez siebie pod- rozdzielenia z dniem 1 lipca 2007 r. działalności ob-
wyżki cen energii elektrycznej dla odbiorców indywi- rotu i dystrybucji energii elektrycznej. Wyjątek sta-
dualnych, pragnę na wstępie uprzejmie wyjaśnić ist- nowi tu pozostawienie obowiązującego jeszcze dla
niejący stan formalnoprawny w tym zakresie. spółek obrotu zatwierdzania taryf energii elektrycz-
Otóż chcę poinformować, że od szeregu lat trwa nej przez prezesa URE dla odbiorców w gospodar-
w naszym kraju proces urynkowienia sektora elek- stwach domowych, stanowiących tzw. grupę taryfo-
troenergetycznego na wzór zapoczątkowanego w po- wą G. Co prawda wobec tej grupy regulator zamie-
łowie lat 90. ubiegłego stulecia w Unii Europejskiej. rzał odstąpić od taryfowania z dniem 1 stycznia 2009
r., ale w dniu 29 września 2008 r. publicznie oznajmił,
że w dalszym ciągu ceny energii elektrycznej dla tej
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. grupy odbiorców nie zostaną uwolnione, a co za tym
417
idzie, przedsiębiorstwa obrotu są i nadal będą zobo- w sprawie taryfowania ich działalności w odniesie-
wiązane do przedstawiania mu do zatwierdzania taniu do odbiorców w gospodarstwach domowych) oraz
ryf dla odbiorców w gospodarstwach domowych. To w przypadku wszystkich czternastu przedsiębiorstw
stanowisko prezesa URE jest nadal aktualne w od- energetycznych wykonujących na terenie kraju dzia-
niesieniu do 2010 r. łalność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej,
Natomiast w dwóch pozostałych podsektorach, tj. prezes URE do chwili obecnej nie zakończył postę-
w przesyle i dystrybucji energii elektrycznej, działal- powań taryfowych, a zatem dla odbiorców energii
ności prowadzone przez przedsiębiorstwa energetycz- elektrycznej obsługiwanych przez te przedsiębior-
ne – operatora systemu przesyłowego i czternastu stwa od dnia 1 stycznia 2010 r. będą w dalszym cią-
operatorów systemów dystrybucyjnych traktowane gu obowiązywać stawki dotychczasowe aż do czasu
są jako wykonywanie usług dostarczania energii wydania i uprawomocnienia się nowych decyzji ta-
elektrycznej (towaru) sieciami elektroenergetyczny- ryfowych prezesa URE.
mi. Ponieważ (jak już wspomniano) działalności te Wspomniane wyżej dwa przedsiębiorstwa obrotu
noszą cechy monopolu naturalnego (z racji istnienia z kapitałem zagranicznym stosują własną politykę
sieci elektroenergetycznych jako praktycznie jedynej kształtowania stawek w zakresie cen energii elek-
technicznej możliwości dostarczania do odbiorców trycznej dla gospodarstw domowych. I tak np. RWE
wytwarzanej w elektrowniach energii elektrycznej), Polska SA od dnia 1 stycznia 2010 r. wprowadza nową
to są one (i będą w kolejnych latach) taryfowane przez całodobową stawkę w wysokości netto 0,2555 zł/kWh,
krajowego regulatora. która w porównaniu do obowiązującej od dnia 1 lu-
Odnosząc się w szczególności do poruszonej w in- tego 2009 r. (0,2440 zł/kWh) jest wyższa o ok. 4,7%.
terpelacji pana posła aktualnej sytuacji dotyczącej z Biorąc pod uwagę fakt, że w płatnościach za zu-
jednej strony oczekiwanych przez sektor energetyki żywaną energię elektryczną, ponoszonych przez od-
wysokości podwyżek cen energii elektrycznej na biorców zgodnie z wystawianymi przez przedsiębior-
przyszły rok dla gospodarstw domowych, a z drugiej stwa energetyczne fakturami, cena samej energii
strony stanowiska prezesa URE w tej sprawie, chcę wynosi ok. 30%, to wzrost opłat od dnia 1 stycznia
uprzejmie wyjaśnić, że tym zakresie prezes URE po- 2010 r. dla gospodarstw domowych obsługiwanych
stępuje w trybie wynikającym z przepisów Kodeksu
przez ww. trzy przedsiębiorstwa energetyczne (z no-
postępowania administracyjnego i stosuje w szcze-
wymi taryfami) nie powinien być wyższy niż o ok.
gólności przepisy art. 45 ww. ustawy Prawo energe-
1,4–2,1%. Nie będą to zatem wielkości na tyle zna-
tyczne, mówiące między innymi o tym, że taryfy po-
czące, by mogły być szczególnie dotkliwe dla odbior-
winny zarówno zapewniać pokrycie uzasadnionych
ców końcowych tej energii.
kosztów działalności gospodarczej tych przedsię-
Dodatkowo pragnę uprzejmie nadmienić, że na
biorstw wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału
2010 r. dla wszystkich odbiorców indywidualnych w
zaangażowanego w tę działalność, jak również po-
winny zapewniać ochronę interesów odbiorców przed gospodarstwach domowych prezesa URE – zgodnie
nieuzasadnionym poziomem cen i stawek opłat. z publicznie wypowiadanymi w ostatnim czasie su-
Żeby nowe taryfy przedsiębiorstw energetycznych gestiami – nie przewiduje wyższych podwyżek opłat
(zarówno w odniesieniu do cen energii elektrycznej, za energię elektryczną i usługi jej dostarczania niż o
jak i w odniesieniu do sieciowej działalności usługo- ok. 6–7% w porównaniu do roku bieżącego.
wej) mogły wejść w życie od dnia 1 stycznia 2010 r., do Odnosząc się do zawartej w pytaniu drugim kwe-
dnia 17 grudnia 2009 r. powinien zakończyć się proces stii planowanych działań rządu, mających na celu nie
uzgodnień wniosków tych przedsiębiorstw z prezesem dopuszczenie do podwyżek cen energii elektrycznej
URE, a najpóźniej w dniu 18 grudnia 2009 r. powinien w 2010 r., chcę zakomunikować, że właśnie w reakcji
on wydać i opublikować stosowne decyzje dotyczące na zaistniałą sytuację, związaną z niedawnymi dy-
taryf energii elektrycznej na przyszły rok. namicznymi podwyżkami cen energii elektrycznej i
Chcę uprzejmie poinformować, że w tym terminie sygnalizowanymi powszechnie skutkami gospodar-
prezes URE wydał tylko jedną pozytywną decyzję, czymi tych podwyżek oraz z uwagi na konieczność
zatwierdzając na 2010 r. taryfę przedsiębiorstwa zachowania w naszym kraju właściwych proporcji co
energetycznego Energa-Obrót SA z siedzibą w Gdań- do wzrostów cen tej energii w przyszłym roku i w
sku w wysokości netto 0,2511 zł/kWh (stawka cało- latach kolejnych, jak również z uwagi na eliminowa-
dobowa) w odniesieniu do ceny energii elektrycznej nie niezasadnych ekonomicznie poziomów tych cen z
dla odbiorców w grupie taryfowej G (indywidualne punktu widzenia potrzeby zachowania odpowiedniej
gospodarstwa domowe). Stawka ta jest wyższa o ok. konkurencyjności polskiej gospodarki oraz opłacal-
6,9% w porównaniu do analogicznej stawki 0,2348 ności lokowania w naszym kraju inwestycji zagra-
zł/kWh, obowiązującej w tym przedsiębiorstwie dla nicznych, w drugiej połowie tego roku w Minister-
tego typu odbiorców od dnia 1 lutego 2009 r. stwie Gospodarki został przygotowany w trybie pil-
Natomiast w przypadku pozostałych przedsię- nym projekt istotnego uzupełnienia nowelizacji usta-
biorstw obrotu (oprócz spółek z kapitałem zagranicz- wy Prawo energetyczne o obowiązek częściowej
nym RWE Polska SA i Vattenfall Sales Poland sp. z sprzedaży przez wytwórców energii elektrycznej w
o.o., które nie respektują stanowiska prezesa URE sposób zapewniający publiczny i równy do niej dostęp
418
poprzez sprzedaż w drodze otwartego przetargu lub Wyrażam przekonanie, że powyższe wyjaśnienia
na giełdach towarowych. zostaną przyjęte jako wyczerpująca odpowiedź na
W obecnym kształcie, po poprawkach przyjętych w kwestie zawarte w zapytaniu pana posła Piotra Po-
ostatnich dniach przez Senat RP, do obowiązkowej laka.
sprzedaży całego wolumenu energii elektrycznej w
Z poważaniem
sposób zapewniający publiczny i równy do niej dostęp,
w drodze otwartego przetargu, na rynku regulowa-
Podsekretarz stanu
nym, na giełdach towarowych lub na internetowych
Hanna Trojanowska
platformach handlowych zostaną zobligowani wy-
twórcy korzystający z pomocy publicznej w ramach
rekompensat za przedterminowe rozwiązanie kon-
traktów długoterminowych KDT, natomiast wszyscy
inni wytwórcy będą zobowiązani sprzedawać nie
mniej niż 15% wytwarzanej energii na giełdach towa-
Odpowiedź
rowych lub na rynku regulowanym. Z obowiązku
sprzedaży będzie wyłączona między innymi energia
sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
wytwarzana ze źródeł odnawialnych i w kogeneracji.
Ponadto chcę uprzejmie dodać, że wspomniana
nowelizacja ustawy Prawo energetyczne zawiera rów-
nież regulacje zobowiązujące przedsiębiorstwa obro-
w sprawie niepokojących informacji mówiących
tu do publikowania swoich ofert sprzedaży energii
o braku środków w budżecie państwa
elektrycznej oraz regulacje ułatwiające odbiorcom
na zabezpieczenie do końca roku wszystkich
końcowym tej energii dokonywanie zmiany jej sprze-
niezbędnych płatności, a w szczególności
dawcy, przy czym w stosunku do odbiorcy w gospo-
darstwie domowym ulegnie skróceniu termin wypo- na obsługę długu publicznego, świadczenia
wiedzenia przez niego umowy do 30 dni i takie wy- rodzinne, fundusz alimentacyjny, składki ZUS
powiedzenie nie będzie niosło dla niego żadnych do- za bezrobotnych (5406)
datkowych kosztów.
Oczekuje się, że wejście w życie proponowanych roz- Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
wiązań doprowadzi w konsekwencji do transparentnej słaną przy piśmie z dnia 3 grudnia br. nr SPS-024-
wyceny energii elektrycznej w naszym kraju w warun- -5406/09 interpelacją posła na Sejm RP pana Piotra
kach rozwoju konkurencji i ukształtuje jej poziomy w Polaka w sprawie niepokojących informacji mówią-
oparciu o system kosztów w pełni uzasadnionych eko- cych o braku środków w budżecie państwa na zabez-
nomicznie w ramach gospodarki rynkowej. pieczenie do końca roku wszystkich niezbędnych
W przekonaniu ministra gospodarki wejście w ży- płatności, a w szczególności na obsługę długu pu-
cie tych rozwiązań będzie niezwykle ważne dla całej blicznego, świadczenia rodzinne, fundusz alimenta-
gospodarki, gdyż jak pokazują dotychczasowe do- cyjny, składki ZUS za bezrobotnych, uprzejmie pro-
świadczenia krajów zachodnich, gdzie zadziałały me- szę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
chanizmy wolnego konkurencyjnego rynku energii W znowelizowanej ustawie budżetowej na rok
elektrycznej, tak ukształtowane ceny tej energii sta- 2009 w budżetach województw zostały zaplanowane
ły się jednym z podstawowych parametrów, mających dotacje celowe dla jednostek samorządu terytorial-
zdecydowanie korzystne przełożenie i pozytywny nego na finansowanie zadań z zakresu administracji
wpływ na innowacyjny rozwój działalności gospodar- rządowej z przeznaczeniem na:
czej, a w konsekwencji na znacznie wyższy poziom — realizację świadczeń rodzinnych i świadczenia
życia mieszkańców tych krajów niż u nas. z funduszu alimentacyjnego (dział 852: Pomoc spo-
Przedstawiając powyższe, niejako w podsumowa- łeczna, rozdział 85212: Świadczenia rodzinne, świad-
niu dodatkowo pragnę zakomunikować, że praktycz- czenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na
nie od początku tego roku obserwuje się nie tylko od- ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia
czuwalne wyhamowanie wzrostów cen energii elek- społecznego) w wysokości 8 244 424 tys. zł;
trycznej, ale również realne ich spadki. Ten pozytyw- — finansowanie składek na ubezpieczenie zdro-
ny objaw jest wynikiem zarówno obniżenia się o kilka wotne (dział 851: Ochrona zdrowia, rozdział 85156:
procent poziomu popytu na energię, w tym szczególnie Składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz świadcze-
mocno ze strony przedsiębiorstw przemysłowych, jak nia dla osób nieobjętych obowiązkiem ubezpieczenia
również sygnalizuje, że podstawowy mechanizm ryn- zdrowotnego) w wysokości 690 283 tys. zł.
kowy w postaci działania prawa popytu i podaży w Ponadto na uzupełnienie dotacji celowych dla jed-
obszarze obrotu energią elektryczną powoli zaczyna nostek samorządu terytorialnego na realizację świad-
nabierać realnych wymiarów w naszej gospodarce. czeń rodzinnych i świadczenia z funduszu alimenta-
Jest to zarazem sygnał utwierdzający coraz mocniej cyjnego w znowelizowanej ustawie budżetowej na rok
w przekonaniu o słuszności prowadzenia polityki w 2009 w części 83: Rezerwy celowe, poz. 40 została za-
kierunku rozwoju mechanizmów rynkowych. planowana rezerwa w wysokości 64 800 tys. zł. Rezer-
419
wa ta decyzjami ministra finansów na wniosek mini- Odpowiedź

stra pracy i polityki społecznej oraz wnioski właści-
wych wojewodów została w całości rozdysponowana. podsekretarza stanu
W znowelizowanej ustawie budżetowej na rok w Ministerstwie Obrony Narodowej
2009 nie została zaplanowana rezerwa celowa na do- - z upoważnienia ministra -
finansowanie wydatków na opłacenie składki na na zapytanie posła Tomasza Kuleszy
ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezrobotne bez
prawa do zasiłku lub stypendium. w sprawie likwidacji gospodarstw
Wojewodowie zgłosili do Ministerstwa Finansów pomocniczych w związku z wejściem w życie
niedobór środków na: z dniem 1 stycznia 2010 r. ustawy o finansach
— realizację świadczeń rodzinnych i świadczenia publicznych oraz ustawy Przepisy
z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym wprowadzające ustawę o finansach publicznych
(5407)
łącznie na kwotę 275 913 317 zł;
— sfinansowanie składek na ubezpieczenie zdro-
wotne, głównie za osoby bezrobotne bez prawa do
zapytanie pana posła Tomasza Kuleszy w sprawie
zasiłku łącznie na kwotę 165 507 082 zł.
likwidacji gospodarstw pomocniczych w związku z
Stosownie do przepisów art. 154 ust. 6 i 8 ustawy
wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. ustawy
o finansach publicznych minister finansów, po uzy- o finansach publicznych oraz ustawy Przepisy wpro-
skaniu pozytywnych opinii sejmowej komisji właści- wadzające ustawę o finansach publicznych (SPS-024-
wej do spraw budżetu (opinia nr 148 i opinia nr 150), -5407/09), uprzejmie proszę o przyjęcie następują-
utworzył nowe rezerwy celowe (poz. 74 i poz. 75) i cych wyjaśnień.
przeniósł do tych rezerw kwoty wydatków zabloko- Resort obrony narodowej ma świadomość faktu,
wane przez poszczególnych dysponentów części bu- że likwidacja lub przeniesienie jednostki organizacyj-
dżetowych. Rezerwy te przeznaczone są na sfinanso- nej sektora finansów publicznych oraz związane z
wanie zobowiązań wymagalnych Skarbu Państwa. tym ewentualne zmniejszenie zatrudnienia może
Z powyższych rezerw minister finansów – zgodnie prowadzić do negatywnych skutków dla społeczności
ze zgłoszonymi przez wojewodów potrzebami – doko- lokalnej. W związku z tym wszelkie decyzje dotyczą-
nał zwiększeń dotacji celowych zaplanowanych w ce przekształcenia poszczególnych jednostek organi-
budżetach województw z przeznaczeniem na uregu- zacyjnych poprzedzane są wnikliwą oceną, z uwzględ-
lowanie zobowiązań wymagalnych z tytułu wyda- nieniem potrzeb i oczekiwań poszczególnych miejsco-
nych decyzji administracyjnych przyznających świad- wości oraz regionów.
czenia rodzinne i świadczenie z funduszu alimenta- Konieczne zmiany dotyczące funkcjonowania tzw.
cyjnego łącznie o 275 913 317 zł oraz na uregulowanie jednostek pozabudżetowych w resorcie obrony naro-
składek na ubezpieczenie zdrowotne, głównie za oso- dowej wynikają z wejścia w życie z dniem 1 stycznia
by bezrobotne bez prawa do zasiłku łącznie o 165 507 2010 r. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
082 zł. publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) oraz ustawy
Wydatki z tytułu obsługi długu krajowego zosta- Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicz-
ły sfinansowane z nowo utworzonej rezerwy celowej nych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241). W związku z przewi-
(poz. 74). dzianą w uregulowaniach powyższych aktów praw-
Przedstawiając powyższe, informuję, że wszystkie nych reorganizacją sektora finansów publicznych
płatności związane z omawianymi świadczeniami są Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi obecnie
regulowane na bieżąco i nie ma zagrożenia w reali- wielokierunkowe prace i analizy mające na celu za-
zacji planowanych wydatków w 2009 r. pewnienie ciągłości oraz efektywności realizacji wy-
konywanych przez gospodarstwa pomocnicze zadań
Z wyrazami szacunku niezbędnych dla zaspokojenia potrzeb Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej.
Sekretarz stanu Zgodnie z wypracowanymi w resorcie obrony na-
Elżbieta Suchocka-Roguska rodowej kierunkami działań na rzecz wykonania po-
stanowień wspomnianych ustaw zakłada się nastę-
pujące możliwości zmian organizacyjnych:
Warszawa, dnia 28 grudnia 2009 r. — likwidację gospodarstwa pomocniczego przy
jednoczesnej rezygnacji z pozyskiwania dostarczanej
przez nie usługi,
— likwidację gospodarstwa pomocniczego bez
przejmowania do finansowania z budżetu resortu
obrony narodowej zadania wytworzenia usługi do-
tychczas dostarczanej przez gospodarstwo na rzecz
dokonywania jej zakupu poza resortem obrony naro-
dowej,
420
— likwidację gospodarstwa pomocniczego przy wielu pozwoleń, m.in. pozwolenia zintegrowanego na

przejęciu finansowania zadania wytworzenia usługi wprowadzanie do środowiska substancji lub energii
przez budżet resortu obrony narodowej. do wszystkich komponentów środowiska, przy zacho-
Mając na uwadze zakres usług świadczonych waniu wymogów ochrony środowiska według zasad
przez wojskowe zakłady remontowo-budowlane, tzw. najlepszych dostępnych technik (BAT). Pozwo-
uprzejmie informuję, że obecnie rozważana jest moż- lenie zintegrowane wydawane jest m.in. w oparciu o
liwość włączenia ich do rejonowych zarządów infra- wieloetapowe konsultacje społeczne sporządzonego
struktury. Szczegółowy harmonogram reorganizacji uprzednio raportu oceny oddziaływania na środowi-
jednostek pozabudżetowych funkcjonujących w re- sko (raport OOŚ), w skład którego wchodzą badania
sorcie obrony narodowej zostanie opracowany do nad wpływem przedmiotowej instalacji na wszystkie
końca br. zgodnie z postanowieniami decyzji z dnia komponenty środowiska.
1 grudnia 2009 r. nr 399/MON ministra obrony na- Udział społeczeństwa odgrywa istotną rolę przede
rodowej w sprawie organizacji procesu likwidacji w wszystkim w identyfikacji potencjalnych konfliktów
resorcie obrony narodowej zakładów budżetowych i (oddziaływań), rozwiązań alternatywnych oraz środ-
gospodarstw pomocniczych oraz utworzenia nowych ków minimalizujących potencjalne negatywne od-
form organizacyjno-prawnych (Dz. Urz. MON Nr 22, działywania. Przygotowanie raportu OOŚ z udzia-
poz. 243). łem społeczeństwa sprawia, iż podjęte decyzje zysku-
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję w ją na wiarygodności, akceptowalności i są lepiej uza-
przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za zasadne. sadnione. Pozwalają również potencjalnemu inwesto-
Z poważaniem rowi zrozumieć problemy i obawy lokalnych społecz-
ności, na które dana inwestycja bezpośrednio lub
Podsekretarz stanu pośrednio będzie miała wpływ. Minimalne standardy
Stanisław Jerzy Komorowski udziału społeczeństwa w procesie decyzyjnym pole-
gają na zapewnieniu wszystkim bezpośrednio zain-
teresowanym (dotkniętym potencjalnymi skutkami
Warszawa, dnia 28 grudnia 2009 r. realizacji przedsięwzięcia) możliwości wyrażenia opi-
nii dotyczących planowanego przedsięwzięcia oraz
jego konsekwencji przyrodniczych i społecznych.
Odpowiedź Ponadto aby uruchomić kopalnię odkrywkową
węgla brunatnego, zgodnie z zapisami ustawy z dnia
podsekretarza stanu 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz.
w Ministerstwie Gospodarki U. z 2005 r. Nr 1947, poz. 228), inwestor występuje
- z upoważnienia ministra - do ministra środowiska najpierw o koncesję na roz-
na zapytanie posła Janusza Dzięcioła poznanie złoża, a następnie o koncesję na wydoby-
wanie węgla brunatnego ze złoża. W obecnie obowią-
w sprawie prac ustawodawczych nad projektem zującej ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geolo-
nowej ustawy Prawo geologiczne i górnicze giczne i górnicze działalność w zakresie wydobywa-
(5408) nia węgla brunatnego wymaga koncesji, której udzie-
la minister środowiska. Z wnioskiem o udzielenie
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- koncesji, sporządzonym zgodnie z przepisami, może
pytanie pana posła Janusza Dzięcioła z dnia 23 listo- się zwrócić każdy przedsiębiorca prowadzący działal-
pada 2009 r. w sprawie prac ustawodawczych nad ność gospodarczą na podstawie ustawy z dnia 2 lipca
nowym Prawem geologicznym i górniczym w aspek- 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Kon-
cie zapewnienia udziału społeczeństwa przy powsta- cesja na wydobywanie węgla brunatnego musi być
waniu nowych odkrywek węgla brunatnego (przesła- uzgodniona z ministrem właściwym do spraw gospo-
ne pismem z dnia 3 grudnia 2009 r., znak: SPS-024- darki oraz właściwym miejscowo wójtem, burmi-
-5408/09) uprzejmie proszę o przyjęcie następującego strzem lub prezydentem miasta. Bez ww. uzgodnień
stanowiska. organ koncesyjny (minister środowiska) nie może
Analizując otrzymane stanowisko Konwentu Bur- wydać decyzji o udzieleniu koncesji.
mistrzów Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Do wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie
sprawie prac ustawodawczych nad nowym Prawem kopalin należy dołączyć wymagane prawem opracow-
geologicznym i górniczym z dnia 1 października 2009 ania i dokumenty, m.in. projekt zagospodarowania
r. w powyższej sprawie, pragnę przyjąć stanowisko, złoża oraz dowód istnienia prawa przysługującego
iż w świetle zapisów „Polityki energetycznej Polski wnioskodawcy do wykorzystania dokumentacji geo-
do 2030 r.” inwestycje w udostępnienie złóż węgla logicznej w celu ubiegania się o koncesję.
brunatnego muszą być dokładnie rozważone, pod Projekt ustawy Prawo geologiczne i górnicze jest
względem ekonomicznym jak i społecznym. Przy tak obecnie przedmiotem prac sejmowej nadzwyczajnej
wielowymiarowych przedsięwzięciach jak budowa podkomisji do spraw rozpatrywania projektu ustawy
kopalni i/lub elektrowni wymagane jest uzyskanie Prawo geologiczne i górnicze.
421
Upoważnionym przez Radę Ministrów do repre- Zgodnie z art. 19 ustawy o zaopatrzeniu emery-
zentowania rządu podczas prac Sejmu został mini- talnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz.
ster środowiska, w którego kompetencjach znajduje U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, ze zm.) wojskowa renta
się przedmiotowa ustawa. inwalidzka przysługuje byłemu żołnierzowi zawodo-
Niezależnie od tego należy jednak mieć na wzglę- wemu na podstawie orzeczenia wydanego przez woj-
dzie, że aby udostępnienie złóż węgla brunatnego skową komisję lekarską, który stał się inwalidą w
nawet w perspektywie po roku 2030 było możliwe, to czasie pełnienia zawodowej służby wojskowej albo w
obecnie należy przygotować i podejmować działanie ciągu osiemnastu miesięcy po zwolnieniu z tej służby,
dla zapewnienia ochrony prawnej tego złoża kopalin jeżeli inwalidztwo jest następstwem urazów lub cho-
strategicznych, uwzględnienia ich w planach zago- rób powstałych w jej czasie, lub też w ciągu trzech
spodarowania przestrzennego oraz niedopuszczenia lat po zwolnieniu, jeżeli inwalidztwo jest następ-
do zabudowania infrastrukturą niezwiązaną z prze- stwem wypadku pozostającego w związku ze służbą
mysłem wydobywczym. Działania takie są również bądź chorobą powstałą w związku ze szczególnymi
zawarte w „Programie działań wykonawczych na właściwościami służby.
Zgodnie z art. 22 wspomnianej ustawy wojskowa
lata 2009–2012” stanowiącym załącznik 3 do doku-
renta inwalidzka wynosi dla I grupy inwalidzkiej
mentu „Polityka energetyczna Polski do 2030 r.”
80% podstawy wymiaru, dla II grupy – 70%, a dla III
przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 10 listopada
grupy – 40%. Ponadto wojskową rentę inwalidzką
2009 r.
zwiększa się o 10% podstawy wymiaru rencistom
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, mam na- wojskowym, których inwalidztwo powstało wskutek
dzieję, że zostaną one przyjęte jako wyczerpująca od- wypadku pozostającego w związku ze służbą wojsko-
powiedź na postawione pytanie. wą lub wskutek choroby powstałej w związku ze
Z poważaniem szczególnymi właściwościami bądź warunkami służ-
by. Z tego tytułu przysługują również świadczenia
Podsekretarz stanu odszkodowawcze.
Joanna Strzelec-Łobodzińska W wojskowym systemie emerytalnym, zgodnie z
art. 14 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnie-
rzy zawodowych oraz ich rodzin, emerytowi wojsko-
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. wemu, który pracował po zwolnieniu z zawodowej
służby wojskowej, dolicza się, na jego wniosek, okre-
sy zatrudnienia przed dniem 1 stycznia 1999 r. oraz
Odpowiedź okresy opłacania składek na ubezpieczenie emery-
talne i rentowe po dniu 31 grudnia 1998 r. Okresy
podsekretarza stanu zatrudnienia dolicza się do wysługi emerytalnej tyl-
w Ministerstwie Obrony Narodowej ko wówczas, gdy emeryt wojskowy spełnia jednocze-
- z upoważnienia ministra - śnie dwa warunki, tj. wysokość jego świadczenia
na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego emerytalnego wynosi mniej niż 75% podstawy wy-
miaru oraz ukończył on pięćdziesiąt pięć lat lub stał
w sprawie możliwości podwyższenia renty się inwalidą.
inwalidzkiej o 10% podstawy wymiaru tym
Odnosząc powyższe regulacje do przywołanej w
zapytaniu pana posła Jarosława Rusieckiego sytuacji
inwalidom, których inwalidztwo powstało
pana Edwarda Świercza uprzejmie informuję, że w
wskutek wypadku pozostającego w związku
jego przypadku brak jest podstaw do zwiększenia
ze służbą wojskową lub wskutek choroby
wojskowej renty inwalidzkiej o 10% podstawy wymia-
powstałej w związku ze szczególnymi
ru, bowiem wojskowa komisja lekarska nigdy nie
właściwościami bądź warunkami służby, oraz
orzekła, że inwalidztwo powstało wskutek wypadku
wyjaśnienia kwestii zaliczenia okresów pracy pozostającego w związku ze służbą wojskową lub
cywilnej tylko do ogólnego stażu pracy (5409) wskutek choroby powstałej w związku ze szczególny-
mi właściwościami bądź warunkami służby z tytułu
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na których przysługują świadczenia odszkodowawcze.
zapytanie pana posła Jarosława Rusieckiego w spra- Wojskowy organ emerytalny doliczył zaintereso-
wie możliwości podwyższenia renty inwalidzkiej o wanemu okres zatrudnienia w wymiarze dziesięciu
10% podstawy wymiaru tym inwalidom, których in- lat trzech miesięcy i jedenastu dni, co wpłynęło na
walidztwo powstało wskutek wypadku pozostającego zwiększenie wysokości wysługi emerytalnej. Pod-
w związku ze służbą wojskową lub wskutek choroby wyższyło to co prawda wymiar i wysokość emerytu-
powstałej w związku ze szczególnymi właściwościa- ry wojskowej, jednak nie skutkowało ponownym
mi bądź warunkami służby, oraz wyjaśnienia kwestii przeliczeniem i zmianą wysokości podstawy wymia-
zaliczenia okresów pracy cywilnej tylko do ogólnego ru emerytury. Wysługa emerytalna zainteresowane-
stażu pracy (SPS-024-5409/09), uprzejmie proszę o go – łącznie z okresem zatrudnienia po zwolnieniu z
przyjęcie następujących wyjaśnień. wojska – wynosi ponad trzydzieści cztery lata, co
422
łącznie stanowi 84,40% wymiaru emerytury. Zgod- nie poselskie pana posła Grzegorza Napieralskiego w
nie natomiast z art. 18 ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu sprawie restrykcji w przydzielaniu wiz dla kandyda-
emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin tów na studia w Zachodniopomorskiej Szkole Biznesu
kwota emerytury, bez uwzględnienia dodatków, za- w Szczecinie, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
siłków i świadczeń pieniężnych, nie może przekra- 1. Zarówno pan prof. dr hab. Wojciech Olejniczak,
czać 75% podstawy wymiaru emerytury, tj. uposaże- rektor Zachodniopomorskiej Szkoły Biznesu, jak i
nia należnego żołnierzowi na ostatnio zajmowanym pani dr hab. Aneta Zelek, prorektor tej szkoły wyż-
stanowisku służbowym. szej, otrzymali od ministra nauki i szkolnictwa wyż-
Jak już wyjaśniono w odpowiedzi z dnia 7 lipca szego w styczniu 2008 r. oraz w kwietniu 2009 r.
br. na poprzednie zapytanie pana posła Jarosława szczegółowe wyjaśnienia na temat wysokości środ-
Rusieckiego (SPS-024-4148/09), z tytułu zaliczenia ków finansowych, jakie powinni posiadać zagranicz-
zainteresowanego do I grupy inwalidów na podstawie ni studenci na pokrycie kosztów utrzymania podczas
ogólnego stanu zdrowia oraz do II grupy inwalidów studiów w Polsce. Kwota 800 zł miesięcznie, ustalona
w związku z pełnieniem służby wojskowej, wypłaca w przepisach rozporządzenia ministra pracy i polity-
mu się wojskową rentę inwalidzką w wysokości 80% ki społecznej z dnia 26 sierpnia 2008 r. w sprawie
podstawy wymiaru jako świadczenie korzystniejsze minimalnych kwot, jakie powinny posiadać niektóre
od świadczenia emerytalnego. Ponadto otrzymuje on grupy cudzoziemców na pokrycie kosztów utrzyma-
również dodatek pielęgnacyjny z tytułu całkowitej nia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i powro-
niezdolności do pracy. tu (Dz. U. Nr 163, poz. 1019), nie jest wysoka. Przy
Odnosząc się do kwestii podwyżki dla emerytów jej określeniu brano pod uwagę jedynie koszty tanie-
i rencistów wojskowych uprzejmie informuję, że od go wyżywienia oraz zakwaterowania na terytorium
dnia 1 stycznia 1999 r. zmieniła się formuła walory- Rzeczypospolitej Polskiej, nie uwzględniając np. kosz-
zacji świadczeń dla służb mundurowych. tów związanych z uzyskaniem zezwolenia na za-
Na mocy postanowień art. 159 pkt 1 ustawy z mieszkanie na czas oznaczony (340 zł/rok) i uzyska-
dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z niem karty czasowego pobytu (50 zł/rok) oraz comie-
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, sięcznych wydatków na pokrycie kosztów dojazdu na
poz. 1118, ze zm.) został wprowadzony nowy zapis uczelnię. Mając zatem na uwadze fakt, że cudzozie-
art. 6 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy miec musi co miesiąc pokryć koszty zakwaterowania
zawodowych oraz ich rodzin, dotyczący waloryzacji (ok. 350–400 zł/mies.) oraz ponosić inne ww. opłaty
wojskowych świadczeń emerytalno-rentowych. Po- związane z pobytem na terytorium Polski, z kwoty
przednia waloryzacja, odnosząca się do uposażenia 800 zł/mies. na pozostałe wydatki, tj. praktycznie na
żołnierza będącego w służbie, została zastąpiona po- pokrycie kosztów wyżywienia, pozostanie mu nie-
wszechną waloryzacją wskaźnikową, jaka obowiązu- spełna 400 zł na miesiąc, czyli ok. 10 zł (!) dziennie.
je wszystkich emerytów i rencistów w państwie. W mojej ocenie 800 zł miesięcznie nie jest wysoką
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję kwotą, która może ograniczać podejmowanie i odby-
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za zasadne. wanie studiów w polskich szkołach wyższych przez
obcokrajowców, w porównaniu np. do Niemiec, gdzie
Z poważaniem wymaga się zabezpieczenia finansowego w wysokości
ok. 600 euro/mies. Wobec tego nie widzę racjonal-
Podsekretarz stanu nych przesłanek uzasadniających wprowadzanie w
Stanisław Jerzy Komorowski tym zakresie zmian do ww. rozporządzenia ministra
pracy i polityki społecznej. Nadto pragnę dodać, że
zgodnie z art. 87 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwiet-
Warszawa, dnia 24 grudnia 2009 r. nia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn.
zm.) cudzoziemcy odbywający studia stacjonarne
Odpowiedź mogą podejmować w Polsce pracę bez konieczności
uzyskiwania zezwolenia na pracę oraz na bieżąco
ministra nauki i szkolnictwa wyższego uzupełniać swoje zasoby finansowe.
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - 2. Odnosząc się natomiast do kwestii niewydawa-
na zapytanie posła Grzegorza Napieralskiego nia wiz cudzoziemcom aplikującym na studia w Za-
chodniopomorskiej Szkole Biznesu w Szczecinie, pra-
w sprawie restrykcji w przydzielaniu wiz dla gnę uprzejmie poinformować, że każdy wniosek o
kandydatów na studia w Zachodniopomorskiej wydanie wizy w celu podjęcia lub kontynuowania stu-
Szkole Biznesu w Szczecinie (5410) diów wyższych w Polsce jest rozpatrywany bezstron-
nie, z należytą uwagą i w ramach obowiązujących
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do przepisów.
pisma SPS-024-5410/09 z dnia 3 grudnia 2009 r. Przy całej przychylności dla osób chcących kształ-
skierowanego do prezesa Rady Ministrów pana Do- cić się w polskich uczelniach polskie służby konsular-
nalda Tuska, przy którym przesłane zostało zapytane muszą stosować przepisy prawa krajowego i acquis
423
Schengen, które szczegółowo określają warunki roz- Aktualnie w Prokuraturze Rejonowej w Tychach
patrywania wszystkich wniosków wizowych, w tym toczy się śledztwo o sygn. akt 3 Ds. 269/09 w sprawie
także tych składanych w celu podjęcia lub kontynu- niedopełnienia obowiązków przez notariusza E. D. W
owania studiów wyższych. Rosnąca liczba cudzoziem- dniu 3 lipca 2009 r. sporządzone zostało postanowie-
ców studiujących w polskich uczelniach oraz doświad- nie o przedstawieniu wyżej wymienionemu zarzutów
czenia praktyki konsularnej pokazują, że wymagania z art. 231 § 1 K.k. za czyny popełnione w okresie od
związane z procedurą wizową nie są przeszkodą dla 3 lipca 2004 r. do 3 października 2008 r. Wskazanego
większości osób chcących podjąć naukę w Polsce. postanowienia nie zdołano ogłosić, gdyż podejrzany
Chciałabym podkreślić, że stosowanie procedur z uwagi na stan zdrowia nie może uczestniczyć w
wizowych nie oznacza zamknięcia granic dla cudzo- czynnościach procesowych.
ziemców starających się o przyjęcie na polskie uczel- Niezależnie od powyższego, w oparciu o uchwałę
nie. W konkretnych przypadkach problemów z uzy- z dnia 18 maja 2009 r. nr 13/V/2009, Rada Izby No-
skaniem polskiej wizy sugeruję bezpośredni kontakt tarialnej w Katowicach wszczęła postępowanie dys-
cudzoziemca z właściwym konsulem, który po prze- cyplinarne wobec emerytowanego notariusza E. D.
analizowaniu wszystkich dostarczonych dokumen- Zgodnie z art. 54 § 1 K.p.k., jeżeli prokurator skie-
tów będzie w stanie podjąć właściwą, zgodną z pra- ruje do sądu akt oskarżenia przeciwko panu E. D.,
wem decyzję wizową. pokrzywdzeni będą mogli aż do czasu rozpoczęcia
przewodu sądowego na rozprawie głównej złożyć
Z wyrazami szacunku oświadczenie, że chcą uczestniczyć w postępowaniu
Minister w charakterze oskarżyciela posiłkowego.
Barbara Kudrycka Niezależnie od powyższego pragnę poinformować,
że obowiązujące przepisy prawne nie przewidują
możliwości konwalidacji aktów notarialnych dotknię-
Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r. tych wadą w postaci braku podpisu notariusza. Akt
notarialny jako dokument urzędowy korzysta z do-
mniemania prawdziwości (autentyczności) oraz do-
Odpowiedź mniemania zgodności z prawdą tego, „co zostało w
nim urzędowo zaświadczone” (art. 244 § 1 K.p.c.).
podsekretarza stanu Stanowi więc dowód nabycia własności nieruchomo-
w Ministerstwie Sprawiedliwości ści albo powstania zobowiązania do przeniesienia
- z upoważnienia ministra - własności. Dopiero w ramach ewentualnego postępo-
na zapytanie poseł Marii Nowak wania sądowego może dojść do stwierdzenia jego nie-
ważności. Wówczas umowa „przeniesienia własności”
w sprawie nieprawidłowości nie rodzi zamierzonego przez strony skutku prawne-
w działaniach notariusza go, tj. nie prowadzi do przeniesienia własności.
w kancelarii notarialnej w Bieruniu (5411) Odnosząc się do kwestii wpisu prawa własności
do księgi wieczystej, należy stwierdzić, iż ma on cha-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- rakter deklaratoryjny. Wprawdzie jest obowiązkowy,
pytanie poselskie pani Marii Nowak, posła na Sejm jednakże ujawnia tylko skutki dokonanej czynności
Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 3 grudnia 2009 r. prawnej. Jest dokonywany na podstawie wypisu aktu
(nr SPS-024-5411/09, w sprawie emerytowanego no- notarialnego, który zgodnie z treścią art. 109 ustawy
tariusza E. D. prowadzącego kancelarię notarialną Prawo o notariacie ma moc prawną oryginału.
w Bieruniu, uprzejmie informuję, co następuje: W oparciu o art. 6268 § 2 K.p.c. sąd, rozpoznając
Decyzją z dnia 5 grudnia 2008 r. minister spra- wniosek o dokonanie wpisu w księdze wieczystej,
wiedliwości odwołał pana E. D., prowadzącego kan- bada jedynie treść i formę wniosku oraz dołączonych
celarię notarialną w Bieruniu, ze stanowiska nota- do niego dokumentów i księgi wieczystej. Kognicja
riusza wobec rezygnacji z prowadzenia kancelarii sądu (w tym postępowaniu) nie obejmuje obowiązku
notarialnej. badania oryginału aktu notarialnego.
Po odwołaniu notariusza stwierdzono, że przeka- W sprawach, w których wpis do księgi wieczystej
zane do archiwum ksiąg wieczystych Sądu Rejono- nastąpił na podstawie niepodpisanych aktów nota-
wego w Tychach akty notarialne nie są przez niego rialnych, sąd dokonał wpisu ostrzeżeń o niezgodności
podpisane. Wobec powyższego prezes Sądu Apelacyj- między stanem prawnym ujawnionym w księdze wie-
nego w Katowicach zawiadomił Prokuraturę Apela- czystej a rzeczywistym stanem prawnym. Przedmio-
cyjną w Katowicach o możliwości popełnienia prze- towe ostrzeżenia zostały wpisane na podstawie art.
stępstwa przez notariusza E. D. 62613 § 1 K.p.c., który stanowi, iż sąd z urzędu doko-
W dniu 8 czerwca 2009 r. prezes Sądu Okręgowego na wpisu ostrzeżenia, jeżeli dostrzeże niezgodność
w Katowicach zwrócił się do Prokuratury Rejonowej stanu prawnego ujawnionego w księdze wieczystej z
w Tychach o rozważenie zasadności podjęcia czynno- rzeczywistym stanem prawnym.
ści w trybie art. 3 ustawy o prokuraturze w celu ochro- Skutkiem wpisu ostrzeżenia o niezgodności mię-
ny praworządności oraz praw osób pokrzywdzonych. dzy stanem prawnym nieruchomości wynikającym z
424
wpisu do księgi wieczystej a rzeczywistym stanem sprawie podziału środków Państwowego Funduszu
prawnym jest wyłączenie rękojmi wiary publicznej Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację
ksiąg w zakresie objętym wpisem oraz wyłączenie zadań przez powiaty, proszę o przyjęcie poniższych
dobrej wiary nabywców ograniczonych praw rzeczo- wyjaśnień.
wych od właściciela, przeciwko któremu zostało wpi- Zmniejszenie wysokości środków PFRON przeka-
sane ostrzeżenie. Jednakże ostrzeżenie nie obala do- zywanych według algorytmu samorządom powiato-
mniemania prawnego z art. 3 ustawy z dnia 6 lipca wym dotyczy wszystkich powiatów w Polsce i wynika
1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j. Dz. U. z konieczności przeznaczenia zdecydowanie więk-
z 2001 r. Nr 124, poz. 1361, z późn. zm.), że prawo szych środków na obligatoryjne zadanie z zakresu
jawne z księgi wieczystej jest wpisane zgodnie z rze- rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, ja-
czywistym stanem prawnym. Ostrzeżenie podlega kim jest dofinansowanie do wynagrodzeń pracowni-
wykreśleniu w razie uchylenia orzeczenia lub posta- ków niepełnosprawnych.
nowienia sądu, na podstawie których ostrzeżenie zo- Od 1 stycznia 2009 r., w związku z wprowadzoną
stało wpisane. przez ustawę z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie usta-
Od dokonanych przez sąd rejonowy wpisów ostrze- wy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrud-
żeń o niezgodności stanu prawnego nieruchomości nianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr
ujawnionego w księdze wieczystej z rzeczywistym 237, poz. 1652) zmianą definicji najniższego wyna-
stanem prawnym przysługuje stronom aktu notarial- grodzenia, wskaźnik ten, uwzględniany przy nalicza-
nego apelacja. niu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników
Tak więc strony aktów notarialnych, stosownie do niepełnosprawnych, wzrósł o prawie 30%. Ponadto
pouczenia doręczonego im przez Sąd Rejonowy w Ty- grupa pracowników, których zatrudnianie uprawnia
chach wraz z postanowieniem o dokonaniu wpisu pracodawcę do otrzymywania dofinansowania do wy-
ostrzeżenia o niezgodności stanu prawnego nierucho- nagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, została
mości ujawnionego w księdze wieczystej z rzeczywi- rozszerzona o osoby posiadające uprawnienia emery-
stym stanem prawnym, mogą owe postanowienia za- talne. PFRON musi również zapewnić środki na fi-
skarżyć do sądu wyższej instancji, który dokona oceny nansowanie dodatkowych kosztów zatrudniania pra-
zasadności i prawidłowości dokonanych wpisów. cowników niepełnosprawnych, o których zwrot mogą
Nadto jeśli w ocenie pokrzywdzonych powstała ubiegać się zakłady pracy chronionej.
szkoda w związku z dokonywanymi czynnościami Pragnę podkreślić, że liczba pracowników niepeł-
notarialnymi przez notariusza pana E. D., mogą oni nosprawnych zarejestrowanych w systemie SODiR
żądać odszkodowania od notariusza. Jak wynika bo- znacznie wzrosła, co pociągnęło za sobą wzrost wy-
wiem z art. 49 ustawy Prawo o notariacie, notariusz datków PFRON na dofinansowanie do wynagrodzeń
ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przy (według danych PFRON – stan na dzień 12.11.2009
wykonywaniu czynności notarialnych na zasadach r. – liczba zatrudnionych osób niepełnosprawnych u
pracodawców objętych dofinansowaniem do wyna-
określonych w Kodeksie cywilnym.
grodzeń była we wrześniu br. w stosunku do grudnia
Z wyrazami szacunku ub.r. wyższa o ponad 37 tys. osób, tj. o ok. 18%).
Podsekretarz stanu Środki PFRON musiały także zostać zabezpieczo-
ne na realizację zadania ustawowego dotyczącego
Zbigniew Wrona
zlecania realizacji zadań z zakresu rehabilitacji za-
wodowej i społecznej osób niepełnosprawnych funda-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r. cjom oraz organizacjom pozarządowym, mających
charakter ogólnopolski lub ponadregionalny.
Należy podkreślić, że PFRON obowiązany jest do
Odpowiedź zapewnienia przede wszystkim środków finansowych
na realizację tytułów obligatoryjnych, do których na-
sekretarza stanu leży realizacja uprawnień pracodawców zatrudniają-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej cych osoby niepełnosprawne. Taką kategorię wydat-
- z upoważnienia ministra - ków stanowią także środki przekazywane algoryt-
na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego mem samorządom na finansowanie uczestnictwa
osób niepełnosprawnych w warsztatach terapii zaję-
w sprawie podziału środków ciowej czy też działania zakładów aktywności zawo-
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób dowej. Omówione wcześniej zmiany legislacyjne mają
Niepełnosprawnych na realizację zadań bezpośredni wpływ na kształtowanie się poziomu
przez powiaty (5412) wydatków sztywnych PFRON, który obecnie wynosi
67% ogólnych wydatków PFRON.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Przedstawione powyżej okoliczności spowodowały
przesłane przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia realne zmniejszenie kwot przekazanych do samorzą-
3 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5412/09, zapytanie dów. Porównując plan finansowy PFRON określony
poselskie pana posła Wojciecha Kossakowskiego w ustawą budżetową państwa na lata 2008 i 2009 w
425
pozycji przelewy redystrybucyjne, należy wskazać, uwzględniać zapisy powiatowego programu działań
że w 2009 r. nastąpiło w stosunku do 2008 r. obniże- na rzecz osób niepełnosprawnych, jak i aktualne, zi-
nie wysokości środków dla samorządów powiatowych dentyfikowane potrzeby niepełnosprawnych miesz-
o kwotę 169 139 tys. zł, tj. o 20,46%. Przy uwzględ- kańców powiatu.
nieniu dodatkowych środków przyznanych we wrze-
Z szacunkiem
śniu 2008 r. różnica jest większa, nie przekracza jed-
nak 30%. Odchylenia od tego wskaźnika określonego Sekretarz stanu
dla puli ogółem, dla kwot przypadających poszczegól- Jarosław Duda
nym samorządom w 2009 r., są następstwem zasto-
sowania, zgodnie z wzorem algorytmu, danych indy-
widualnych dotyczących samorządu oraz wyodręb- Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
niania kwoty z przeznaczeniem na dofinansowanie
kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej
przy znaczącym wzroście stawki rocznego pobytu Odpowiedź
jednego uczestnika w WTZ.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Zarząd podsekretarza stanu
PFRON, na podstawie zgody ministra pracy i poli- w Ministerstwie Infrastruktury
tyki społecznej z dnia 14 października 2009 r., do- - z upoważnienia ministra -
konał 15 października 2009 r. podziału dodatko- na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego
wych środków finansowych przekazywanych wg
algorytmu na realizację zadań lub rodzajów zadań w sprawie przebiegu szlaku kolejowego
określonych ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o re- Rail Baltica (5413)
habilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in-
92, z późn. zm.). terpelację nr SPS-024-5413/09 pana posła Wojciecha
Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Rady Mini- Kossakowskiego w sprawie nowego przebiegu szlaku
strów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu kolejowego Rail Baltica uprzejmie przekazuję poniż-
przekazywania środków Państwowego Funduszu Re- sze informacje.
habilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom Rail Baltica stanowi kolejowy komponent paneu-
wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 88, ropejskiego korytarza transportowego nr I łączącego
poz. 808, z późn. zm.) Zarząd PFRON informuje sa- Warszawę przez Kowno i Rygę z Tallinem oraz Hel-
morządy wojewódzkie i powiatowe o wielkości środ- sinkami. Szlak ten ma duże znaczenie polityczne
ków PFRON określonych algorytmem przypadają- i strategiczne, ponieważ stanowi jedyne bezpośrednie
cych danej jednostce na realizację w danym roku połączenie kolejowe krajów bałtyckich z Polską i po-
zadań, które są przekazywane na wyodrębniony ra- zostałymi krajami Unii Europejskiej. Z powyższych
chunek bankowy, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt względów postępami jego modernizacji zaintereso-
1 ww. ustawy. Informacje o wysokości środków na wana jest Komisja Europejska, która wyróżniła ni-
2009 r. z uwzględnieniem kwot dodatkowych zostały niejszy szlak jako projekt priorytetowy na sieci
przekazane do poszczególnych województw i powia- TEN-T nr 27 Rail Baltica oraz w celu jego realizacji
tów drogą faksową w dniu 15 października 2009 r., wyznaczyła koordynatora europejskiego.
zaś za pośrednictwem poczty w dniu 16 października Obecnie linia kolejowa E75 na odcinku Warszawa
2009 r. W związku z powyższym należy uznać, iż od – Białystok – Sokółka – Augustów – Trakiszki – gra-
16 października 2009 r. środki PFRON są w dyspo- nica państwa z Litwą jest linią wchodzącą w skład
zycji samorządów. sieci TEN-T. Linia ta ma długość 341 km, w tym 172
Pragnę pokreślić, że Ministerstwo Pracy i Polity- km linii dwutorowej i 169 km linii jednotorowej.
ki Społecznej ze zrozumieniem przyjmuje zaniepoko- Elektryfikacja została przeprowadzona na odcinku
jenie jednostek samorządu terytorialnego zmniejsze- Warszawa – Białystok – Sokółka (213 km), a od So-
niem wysokości środków PFRON przypadających kółki do granicy polsko-litewskiej wykorzystywana
według algorytmu na realizację zadań ustawowych jest trakcja spalinowa.
w 2009 r. Należy jednak zaznaczyć, że osoby niepeł- Polska, jako państwo członkowskie Unii Europej-
nosprawne wymagające wsparcia są przede wszyst- skiej, jest zobligowana do zapewnienia tranzytowych
kim pełnoprawnymi mieszkańcami województw i połączeń transportowych z państwami sąsiadujący-
powiatów, a środki przekazywane przez PFRON są mi (w tym przypadku z Litwą) o wysokich parame-
formą dofinansowania realizacji przez samorządy za- trach technicznych. Trudności natury ekologicznej i
dania własnego polegającego na wspieraniu ich nie- społecznej związane z tranzytem pojazdów ciężkich
pełnosprawnych mieszkańców. Ponadto pragnę za- tym korytarzem są powszechnie znane nie tylko w
uważyć, że decyzję o przeznaczeniu środków PFRON skali kraju, ale też w Unii Europejskiej.
na określone zadania podejmuje w formie uchwały 1. Na jakim etapie są prace związane z wyznacze-
rada powiatu (art. 35a ust. 3 ustawy o rehabilitacji), niem przebiegu szlaku Rail Baltica i czy przebieg zo-
która dokonując określonych rozstrzygnięć, powinna stał już wyznaczony?
426
W „Masterplanie dla transportu kolejowego w — przeprowadzona elektryfikacja linii na odcinku

Polsce do 2030 r.” założono przebieg linii kolejowej Białystok – Ełk (103 km), co stanowi ponad 2-krotnie
Rail Baltica przez Grajewo, Ełk i Olecko. Wariantu dłuższy odcinek niż także już zelektryfikowany od-
tego nie należy jednak traktować jako ostatecznego. cinek Białystok – Sokółka (41 km), a ponadto istnie-
Szczególnie problematyczny pozostaje odcinek Ełk jące torowisko umożliwia budowę drugiego toru;
– Suwałki z uwagi na konieczność zmiany czoła po- — po wybudowaniu łącznicy Olecka oraz Suwałk,
ciągu w Olecku i niekorzystną geometrię istniejącego gdzie dziś konieczna jest zmiana czoła pociągu, róż-
odcinka Olecko – Suwałki. Dlatego też, w przypadku nica odległości pomiędzy wariantem przebiegu przez
przebiegu linii przez Grajewo, Ełk i Olecko, prawdo- Ełk – Olecko a wariantem przez Sokółkę – Augustów
podobnie zajdzie potrzeba budowy linii na odcinku skróci się zaledwie do ok. 18 km, co przy znacznym
Ełk – Suwałki po nowym śladzie, co będzie skutko- wzroście prędkości pociągów po przeprowadzonej
wało koniecznością pozyskiwania gruntów, podję- modernizacji będzie mieć charakter marginalny;
ciem stosownych decyzji administracyjnych, a także — przebieg linii przez tereny będące własnością
kosztowną budową nowych wiaduktów. Skarbu Państwa, co znacznie ułatwiłoby PKP PLK
Trasa z Białegostoku przez Sokółkę i dalej do Au- SA konieczne wykupy gruntu;
gustowa oraz Suwałk jest krótsza o 34 km w porów- — lepsze skomunikowanie Białegostoku z porta-
naniu z wariantem przebiegu przez Ełk. Wariant mi w Gdańsku i Gdyni, Olsztynem, obwodem kali-
przebiegu przez Sokółkę i Augustów wiąże się z są- ningradzkim i Litwą; linia przez Sokółkę i Augu-
siedztwem rejonów wrażliwych ekologicznie, tj. oko- stów łączy Białystok praktycznie tylko z Litwą
licami jeziora Sajno i jeziora Sajenek, gdzie szlak po- i Białorusią.
prowadzony został w bardzo bliskim sąsiedztwie linii Z poważaniem
brzegowej.
Ostateczne ustalenie przebiegu korytarza Rail Podsekretarz stanu
Baltica na terenie Polski powinno wynikać z aktual- Maciej Jankowski
nie przeprowadzanego studium wykonalności z ter-
minem zakończenia do końca 2010 r. 26 listopada
2008 r. PKP Polskie Linie Kolejowe SA podpisały z Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r.
wykonawcą umowę na przygotowanie dokumentacji
dla przedsięwzięć wchodzących w skład projektu Rail
Baltica. Wykonawca w ciągu 24 miesięcy od daty za-
warcia umowy opracuje studium wykonalności wraz Odpowiedź
z analizą kosztów i korzyści oraz projekt wstępny,
oraz wniosek o wydanie decyzji lokalizacyjnej dla od- sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
cinka Suwałki – Trakiszki – granica z Litwą. Prze- - z upoważnienia ministra -
analizuje także oba warianty przebiegu korytarza na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego
Rail Baltica, tj. Sokółka – Augustów oraz Ełk – Olec-
ko. Rezultat tego opracowania będzie stanowił pod- w sprawie zmniejszenia w ustawie budżetowej
stawę do podjęcia ostatecznej decyzji w sprawie prze- na 2010 r. dotacji dla okręgowych izb
biegu trasy. pielęgniarek i położnych (5414)
2. Czy warto przeprowadzić trasę przez Augu-
stów, mając świadomość problemów, jakie mogą z Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
tego wyniknąć – protesty środowisk ekologicznych, słanym przy piśmie z dnia 3 grudnia 2009 r., nr SPS-
blokowanie rozwoju całego regionu, konflikt z Unią -024-5414/09, zapytaniem pana posła Wojciecha Kos-
Europejską? sakowskiego w sprawie zmniejszenia w ustawie bu-
Przebieg linii kolejowej Rail Baltica przez Sokółkę dżetowej na rok 2010 dotacji dla okręgowych izb pie-
i Augustów może wiązać się z wystąpieniem poten- lęgniarek i położnych proszę o przyjęcie następują-
cjalnych konfliktów z unikalnymi przyrodniczo obcych wyjaśnień.
szarami: Parkiem Krajobrazowym Puszczy Kny- Dotacje dla samorządów zawodów medycznych z
szyńskiej, Biebrzańskim Parkiem Narodowym, Pusz- przeznaczeniem na pokrycie kosztów czynności prze-
czą Augustowską oraz Wigierskim Parkiem Narodo- jętych od organów administracji państwowej, w tym
wym. Natomiast w przypadku przebiegu tej linii dla izb pielęgniarek i położnych, przyznawane są z
kolejowej przez Grajewo i Ełk podobny konflikt może budżetu państwa z części, którą dysponuje minister
wystąpić jedynie na styku z Biebrzańskim Parkiem właściwy do spraw zdrowia.
Narodowym. Dotacje na powyższy cel zaplanowane zostały w
Za wyborem wariantu przebiegu szlaku przez Ełk projekcie ustawy budżetowej na rok 2010 w części 46:
przemawiają następujące argumenty: Zdrowie w dziale 851: Ochrona zdrowia zgodnie z
— minimalizacja ingerencji w obszary wrażliwe propozycją ministra zdrowia.
ekologicznie w porównaniu z wariantem przez Au- Wysokość środków na realizację poszczególnych
gustów; zadań w 2010 r. zostanie określona w uchwalonej
427
przez Sejm ustawie budżetowej. Projekt ustawy bu- zycja zmian musi być poddana konsultacjom społecz-
dżetowej na 2010 r. rozpatrywany jest obecnie nym oraz opublikowana na stronach Biuletynu In-
w Sejmie. formacji Publicznej.
Pragnę poinformować, iż środki zaplanowane w
Z poważaniem
dziale 851: Ochrona zdrowia w projekcie ustawy bu-
dżetowej na rok 2010 łącznie z rezerwą celową z poz.
Podsekretarz stanu
51 są wyższe od ujętych dla tego działu w znowelizo-
Marek Bucior
wanej ustawie budżetowej na 2009 r. o 9%.
Z wyrazami szacunku
Sekretarz stanu
Elżbieta Suchocka-Roguska
Odpowiedź
Warszawa, dnia 17 grudnia 2009 r. ministra pracy i polityki społecznej

na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego
Odpowiedź w sprawie zmian w systemie opieki

nad osieroconymi i porzuconymi dziećmi (5417)
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia
- z upoważnienia ministra - 3 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5417/09, dotyczące
na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego interpelacji posła Wojciecha Kossakowskiego w spra-
wie zmian w systemie opieki nad osieroconymi i po-
w sprawie planowanych zmian w systemie rzuconymi dziećmi, przedstawiam następujące sta-
jednorazowych zasiłków z tytułu urodzenia nowisko w tej kwestii.
dziecka wynikających z ustawy Analiza praktyki, dane statystyczne i badania na-
o świadczeniach rodzinnych (5415) ukowe wskazują, że aktualny model organizacji opie-
ki nad dzieckiem i rodziną ma wiele wad i należy
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi- wprowadzić korzystne dla dziecka zmiany. W dniu
smo Pana Marszałka z dnia 3 grudnia 2009 r., znak: 30 czerwca 2009 r. Rada Ministrów przyjęła założe-
SPS-024-5415/09, dotyczące zapytania posła Wojcie- nia projektu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie
cha Kossakowskiego w sprawie planowanych zmian pieczy zastępczej nad dzieckiem. Zaproponowano
w systemie jednorazowych zasiłków z tytułu urodze- w nich nowe rozwiązania w zakresie działań profi-
nie dziecka wynikających z ustawy o świadczeniach laktycznych w środowisku, skierowanych do rodzin
rodzinnych, uprzejmie informuję: wychowujących dzieci, jak również w organizacji pie-
Do zakresu działań ministra pracy i polityki spo- czy zastępczej.
łecznej, obok pracy czy zabezpieczenia społecznego, W przygotowywanych rozwiązaniach ustawowych
należą sprawy rodziny. Ministerstwo może kształto- planuje się położyć bardzo duży nacisk na rozwój ro-
wać politykę rodzinną tylko przy pomocy ustaw i roz- dzin zastępczych, przede wszystkim zawodowych,
porządzeń: w związku z tym posiada inicjatywę legi- oraz rodzinnych domów dziecka. Zakłada się zwięk-
slacyjną. Z kolei, aby wyjść z projektem nowelizacji szenie kierowanej do nich pomocy finansowej, ale
jakiegokolwiek aktu prawnego, ministerstwo musi także – a może przede wszystkim – wsparcia mery-
prowadzić codziennie prace koncepcyjne: torycznego poprzez realną pomoc w wychowywaniu
1) jak funkcjonuje prawo obecnie; powierzonych im dzieci (m.in. szkolenia, poradnic-
2) czy realizuje postawione przed nim zadania; two, możliwość korzystania z wypoczynku, co prze-
3) jak zmienia się sytuacja rodzin; ciwdziałać będzie wypaleniu zawodowemu). Przewi-
4) czy z powodu tych zmian należy wyjść z inicja- duje się działania promocyjne, w tym rządowe pro-
tywą ustawodawczą; gramy wspierające jednostki samorządu terytorial-
5) bieżące śledzenie publikacji naukowych zwią- nego w zakresie profilaktyki i pracy z rodziną, a
zanych z problematyką rodzinną; także rozwoju rodzinnych form pieczy zastępczej. W
6) współpraca z ośrodkami naukowymi. ramach prowadzonych programów wprowadzone zo-
Oznacza to, że w ministerstwie rozważa się plusy stanie zatrudnienie asystentów rodziny w gminach
i minusy wszelkich rozwiązań, w tym obecnie funk- oraz koordynatorów pieczy zastępczej na poziomie
cjonujących przepisów o becikowym. Natomiast żad- samorządu powiatowego.
ne decyzje jeszcze nie zapadły. W momencie, kiedy Projekt zakłada znaczne ograniczenie roli placó-
prace koncepcyjne przekształcą się w założenia do wek opiekuńczo- wychowawczych w opiece nad dziec-
ustawy, społeczeństwo zostanie o tym poinformowa- kiem. Umieszczenie dziecka w całodobowej placówce
ne. Zgodnie z obowiązującym prawem każda propo- będzie mogło mieć miejsce po wyczerpaniu możliwo-
428
ści zatrzymania go w rodzinie własnej lub umiesz- Planuje się, że wprowadzanie zmian w systemie
czenia w rodzinie zastępczej, lub rodzinnym domu pieczy zastępczej będzie dokonywać się stopniowo i
dziecka W instytucjonalnych formach pieczy zastęp- będzie rozłożone na co najmniej kilka lat. Efektem
czej docelowo powinny funkcjonować tylko małe, spe- prawidłowo prowadzonej pracy z rodziną powinno być
cjalistyczne placówki o charakterze domowym, w pozostanie dziecka w rodzinie lub jego powrót do ro-
których przebywać będzie nie więcej niż 14 dzieci. dziców, jeżeli już zostało umieszczone poza rodziną.
Instytucje te przeznaczone będą dla dzieci starszych Obecnie w Rządowym Centrum Legislacji trwają
(docelowo od 10. roku życia) oraz dzieci wymagają- prace nad projektem ustawy o wspieraniu rodziny i
cych szczególnej opieki, które mają trudności w przy- systemie pieczy zastępczej nad dzieckiem. Planowa-
stosowaniu się do życia rodzinnego, lub ze względu ny termin wejścia w życie nowej ustawy to 1 stycznia
na stan zdrowia wymagają szczególnej terapii. 2011 r.
Umieszczenie dziecka w całodobowej placówce opie- Minister
kuńczo-wychowawczej będzie mogło mieć miejsce Jolanta Fedak
po wyczerpaniu możliwości zatrzymania go w rodzi-
nie lub umieszczenia w rodzinie zastępczej, lub ro-
dzinnym domu dziecka. Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
Zakłada się aktywny udział gmin w całym procesie
wspierania rodziny z zapewnieniem dziecku pieczy
zastępczej włącznie. W tym celu rodziny zastępcze Odpowiedź
spokrewnione znajdą się w gestii gmin, które będą
kontrolować jakość sprawowanej nad dzieckiem opie- podsekretarza stanu
ki. Do zadań gmin należeć będzie profilaktyka i praca w Ministerstwie Infrastruktury
z rodziną – przewiduje się tu sukcesywne wprowadza- - z upoważnienia ministra -
na zapytanie poseł Lidii Staroń
nie asystenta rodzinnego. Od jakości tej pracy zależeć
będzie przyszły los dziecka – czy zostanie w rodzinie,
w sprawie włączenia do sieci dróg
czy skierowane zostanie do pieczy zastępczej.
ekspresowych drogi S16 o przebiegu
Motywacją dla gminy do podejmowania efektyw-
Dolna Grupa – Grudziądz – Iława – Ostróda –
nych działań będzie współfinansowanie pobytu
Olsztyn – Mrągowo – Ełk – Augustów –
dziecka w pieczy zastępczej. Już od pierwszego roku
Ogrodniki – granica państwa i uwzględnienia
funkcjonowania ustawy gmina otrzyma środki na
jej jako strategicznej drogi krajowej na terenie
ten cel. W tym celu zwiększone zostaną jej dochody
województw wschodnich (5418)
własne pochodzące z wpływów podatkowych. Jedno-
cześnie odpowiednio zmniejszone zostaną dochody Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
powiatów, gdyż ich obciążenie finansowe z tytułu smo z dnia 3 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5418/
pieczy zastępczej będzie znacznie mniejsze (przesu- 09, przy którym przekazano zapytanie pani poseł
nięcie spokrewnionych rodzin zastępczych do gmin, Lidii Staroń w sprawie włączenia do sieci dróg eks-
częściowy udział w finansowaniu pozostałych rodzin presowych drogi krajowej nr 16 na odcinku Dolna
zastępczych). Grupa – Grudziądz – Iława – Ostróda – Olsztyn –
Wskaźnik udziału gmin w dochodach z podatku Mrągowo – Ełk – Augustów – Ogrodniki – granica
dochodowego od osób fizycznych będzie korygowany państwa, uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Infra-
w trzech etapach: od roku 2011 – na poziomie zapew- struktury dostrzega potrzebę podkreślenia strategicz-
niającym gminom dochody w kwocie 726 mln zł, od nej roli drogi krajowej nr 16 na terenie województw
roku 2016 – na poziomie zapewniającym gminom do- wschodnich. Dlatego też resort infrastruktury
chody w kwocie 579 mln zł oraz docelowo od roku uwzględnił odcinek drogi krajowej nr 16 Grudziądz
2020 – na poziomie zapewniającym wszystkim samo- – Ostróda – Olsztyn – Ełk w ramach propozycji mody-
rządom pełną realizację przypisanych im zadań. fikacji rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej
Dodatkowe wydatki budżetu państwa wynikać (TEN-T). Podkreślenia wymaga fakt, iż propozycji do-
będą z wdrożenia rządowego programu wspierające- tyczących włączenia innych dróg krajowych do trans-
go samorząd gminny i powiatowy w realizacji zadań europejskiej sieci transportowej zgłoszonych było wie-
własnych, który to program będzie realizowany w le, z których resort infrastruktury wybrał kilka naj-
latach 2011–2013. Wartość programu rządowego w ważniejszych, w tym drogę krajową nr 16. Ostateczne
tych latach wyniesie: 2011 r. – 35 mln zł, 2012 r. – 54 zmiany całej sieci autostrad i dróg ekspresowych w
mln zł, 2013 r. – 76 mln zł (program dotyczy tworze- Polsce są uzależnione od decyzji Komisji Europejskiej
nia stanowisk asystentów, koordynatorów i szkoleń w sprawie ewentualnej rewizji sieci TEN-T. Zatem po
dla rodzin zastępczych). podjęciu przez Komisję Europejską decyzji w sprawie
Jednostki samorządu terytorialnego będą mogły rewizji sieci TEN-T Ministerstwo Infrastruktury po-
korzystać również ze środków finansowych pocho- dejmie ostateczną decyzję co do włączenia drogi S16
dzących z projektów realizowanych w ramach Unii do sieci dróg ekspresowych w Polsce.
Europejskiej, m.in. z Programu Operacyjnego „Ka- Ponadto informuję, iż w trakcie prac nad rozpo-
pitał ludzki”. rządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 października
429
2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie sie- zbrodni wskazał w swoich wyjaśnieniach podejrzany
ci autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. Nr 187, poz. K. P. Po zatrzymaniu, tego samego dnia, wyżej wy-
1446) były zgłaszane propozycje rozszerzenia jego mieniony był przesłuchiwany przez funkcjonariuszy
zakresu o drogę S16. Jednakże propozycje te nie zo- Policji w charakterze świadka, z uprzedzeniem o tre-
stały uwzględnione ze względu na ściśle określony ści art. 183 § 1 K.p.k., a następnie, 14 września 2009 r.,
zakres nowelizacji przedmiotowego rozporządzenia przez prokuratora, w charakterze podejrzanego o
obejmujący jedynie realizację wniosków wynikają- czyn z art. 148 § 1 K.k. Kolejne przesłuchanie odby-
cych ze „Strategii rozwoju I paneuropejskiego kory- ło się w dniu 15 września 2009 r. podczas posiedzenia
tarza transportowego Via Baltica. Część I: korytarz sądowego w przedmiocie zastosowania tymczasowe-
drogowy”. Ponadto zmiany w zakresie innych dróg go aresztowania.
ekspresowych wymagałyby poważnych i długotrwa- Podstawą do wystąpienia prokuratora rejonowego
łych analiz, w szczególności związanych z ponownym w Ostródzie z wnioskiem o zastosowanie wobec S. K.,
wykonaniem strategicznej oceny oddziaływania na podejrzanego o czyn z art. 148 § 1 K.k., środka zapo-
środowisko, co było aktualnie nieuzasadnione ze biegawczego w postaci tymczasowego aresztowania
względu na wysokie koszty oraz konieczność jak naj- był zgromadzony na tamtym etapie śledztwa mate-
pilniejszego wydania przedmiotowego projektu roz- riał dowodowy. Przede wszystkim stanowiły go wy-
porządzenia (m.in. w związku z wezwaniem do usu- jaśnienia współpodejrzanego K. P. oraz treść ekspe-
nięcia naruszenia wystosowanym przez Komisję Eu- rymentu procesowego obrazującego przebieg zdarze-
ropejską w związku z realizacją przedsięwzięć pole- nia z udziałem w nim podejrzanego, a nadto zeznania
gających na rozbudowie drogi krajowej nr 8 na odcin- świadka A. Z. Formalnymi przesłankami zastosowa-
ku Białystok – Katrynka oraz Katrynka – Przewa- nia tymczasowego aresztowania były: grożąca podej-
lanka, budowie obwodnicy Sztabina w ciągu drogi rzanemu surowa kara i obawa matactwa procesowe-
krajowej nr 8 oraz budowie obwodnicy Wasilkowa w go. Odnośnie do podanego przez S. K. alibi prokura-
ciągu drogi ekspresowej S19). tor stwierdził, że wynika ono z zeznań osoby najbliż-
szej dla podejrzanego, siostry G. K., i dlatego należy
Z poważaniem podchodzić do tego faktu z dużą dozą ostrożności.
Stanowisko to podzielił Sąd Rejonowy w Ostródzie,
Podsekretarz stanu który postanowieniem z dnia 15 września 2009 r.,
Radosław Stępień sygn. akt II Kp 361/09, zastosował wobec wyżej wy-
mienionego środek zapobiegawczy w postaci tymcza-
sowego aresztowania na okres 3 miesięcy.
Warszawa, dnia 14 grudnia 2009 r. W wyniku dalszych czynności procesowych w
sprawie 1 Ds 1630/09, a zwłaszcza wobec zmiany wy-
jaśnień przez K. P. oraz poczynienia ustaleń co do
Odpowiedź udziału w zabójstwie K. D., prokurator rejonowy w
Ostródzie, po ponownej analizie materiału dowodo-
prokuratora krajowego, wego, w dniu 24 września 2009 r. podjął decyzję o
zastępcy prokuratora generalnego uchyleniu wobec S. K. tymczasowego aresztowania.
- z upoważnienia ministra - Odnosząc się do pytania drugiego zawartego w
na zapytanie poseł Lidii Staroń zapytaniu poseł Lidii Staroń, uprzejmie informuję,
że dotychczas nie było prowadzone postępowanie wy-
w sprawie postępowania wyjaśniającego jaśniające w sprawie niedopełnienia obowiązków
dotyczącego aresztowania mieszkańca Ostródy służbowych przez funkcjonariuszy Policji, ponieważ
i stosowania aresztu tymczasowego przez sądy S. K. ani w trakcie przesłuchania przez prokuratora,
(5419) ani w toku posiedzenia sądowego nie zgłaszał żad-
nych uwag odnośnie do sposobu traktowania go w
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na czasie zatrzymania. Dopiero w dniu 26 września
zapytanie poseł Lidii Staroń z dnia 9 listopada 2009 r., 2009 r. do Prokuratury Rejonowej w Ostródzie wpły-
przekazane przy piśmie z dnia 3 grudnia 2009 r., nęły 2 pisma wyżej wymienionego wskazujące na
nr SPS-024-5419/09, w sprawie postępowania wyja- niewłaściwe traktowanie go przez funkcjonariuszy
śniającego dotyczącego aresztowania mieszkańca Policji w Ostródzie oraz służbę więzienną w Areszcie
Ostródy i stosowania aresztu tymczasowego przez Śledczym w Olsztynie. Wobec stwierdzenia, że pisma
sądy, uprzejmie informuję, że na podstawie materia- te nie były podpisane przez nadawcę, wezwano S. K.
łów przedstawionych przez Prokuraturę Apelacyjną do uzupełnienia tego braku, co w chwili obecnej zo-
w Gdańsku poczyniono następujące ustalenia. stało już uczynione.
Prokuratura Rejonowa w Ostródzie prowadzi Z uwagi na fakt, iż akta sprawy 1 Ds 1630/09 znaj-
śledztwo nr 1 Ds 1630/09 przeciwko K. P. i K. D. po- dują się w Sądzie Okręgowym w Elblągu, gdzie zo-
dejrzanym o dokonanie zabójstwa M. G., tj. o czyn z stały przesłane wraz z wnioskami o przedłużenie
art. 148 § 1 K.k. W dniu 12 września 2009 r. do tej czasu trwania tymczasowego aresztowania wobec
sprawy został zatrzymany S. K., na którego udział w dwóch występujących w śledztwie podejrzanych, K.
430
P. i K. D., dopiero po ich zwrocie z sądu zostanie pod- Odpowiedź

jęta decyzja w przedmiocie wyłączenia do odrębnego
postępowania wątków dotyczących ewentualnego po- sekretarza stanu
pełnienia przestępstwa z art. 231 § 1 K.k. przez funk- w Ministerstwie Obrony Narodowej
cjonariuszy Policji z KPP w Ostródzie oraz Służby - z upoważnienia ministra -
Więziennej w Olsztynie. Należy natomiast nadmie- na zapytanie posła Jarosława Katulskiego
nić, że przedmiotem wyjaśnień w toku postępowania
służbowego, wdrożonego na polecenie Centralnego w sprawie ewentualnych planów Ministerstwa
Zarządu Zakładów Karnych w Warszawie, była kwe- Obrony Narodowej związanych z likwidacją
stia pozbawienia podejrzanego prawa do złożenia za- Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy (5420)
żalenia na zastosowanie tymczasowego aresztowa-
nia. Poczynione w tym zakresie ustalenia nie wyka- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zały, aby funkcjonariusze Służby Więziennej w zapytanie pana posła Jarosława Katulskiego w spra-
Areszcie Śledczym w Olsztynie uniemożliwiali lub wie ewentualnych planów Ministerstwa Obrony Na-
utrudniali skierowanie przedmiotowego zażalenia. rodowej związanych z likwidacją Wojskowego Sądu
Ustosunkowując się do pytania trzeciego, wyja- Garnizonowego w Bydgoszczy (SPS-024-5420/09),
śniam, że po zwrocie akt sprawy 1 Ds 1630/09 z sądu uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyja-
i dokonaniu ich analizy w Prokuraturze Apelacyjnej śnień.
w Gdańsku będzie możliwa również ocena wniosku z W dokumentach planistycznych opracowanych w
dnia 14 września 2009 r. nr 1 Ds 1630/09, złożonego Sztabie Generalnym Wojska Polskiego ujęte zostały
przez prokuratora rejonowego w Ostródzie do miejsco- (na podstawie wniosków zgłoszonych przez dyspo-
wego sądu rejonowego o zastosowanie tymczasowego nenta środków etatowych dyrektora Departamentu
Sądów Wojskowych Ministerstwa Sprawiedliwości)
aresztowania w stosunku do S. K. Należy podkreślić,
przedsięwzięcia dotyczące rozformowania trzech woj-
iż wstępnie prokurator apelacyjny w Gdańsku podał
skowych sądów garnizonowych, w tym m.in. Wojsko-
w wątpliwość okoliczność, czy faktycznie były podsta-
wego Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy.
wy do zatrzymania S. K., skoro po wykonaniu tej
Projekt rozporządzenia ministra obrony narodo-
czynności nie przedstawiono mu zarzutu popełnienia wej w sprawie zniesienia niektórych wojskowych są-
przestępstwa. Za nieprawidłowy uznano również fakt dów garnizonowych oraz zmiany rozporządzenia w
przesłuchania wyżej wymienionego w charakterze sprawie utworzenia sądów wojskowych oraz określe-
świadka w trybie art. 183 § 1 K.p.k. Zatem niezbędne nia ich siedzib i obszarów właściwości (przewidujący
wydaje się przeanalizowanie materiałów zgromadzo- m.in. rozformowanie Wojskowych Sądów Garnizono-
nych w sprawie przed i po zatrzymaniu S. K. i w za- wych w Bydgoszczy, Krakowie i Zielonej Górze) znaj-
leżności od poczynionych ustaleń wyłączenie mate- duje się na etapie uzgodnień międzyresortowych.
riałów do odrębnego postępowania nie tylko w kie- Powyższe zamierzenie podyktowane jest koniecz-
runku art. 231 § 1 K.k., ale również przestępstwa nością dostosowania liczby sądów wojskowych i tery-
bezprawnego pozbawienia wolności. torialnego zakresu ich działania do obecnego stanu
Mając powyższe na uwadze, zobowiązano proku- przestępczości w podległych jednostkach wojskowych
ratora okręgowego w Elblągu do niezwłocznego na- i związanego z nim obciążenia poszczególnych sądów.
desłania akt przedmiotowego śledztwa, po ich zwro- Wynika to w szczególności z ograniczenia jurysdykcji
cie z sądu, do Prokuratury Apelacyjnej w Gdańsku sądów wojskowych w związku z wejściem w życie z
w celu poddania ich badaniom. Dopiero szczegółowa dniem 1 stycznia 2009 r. nowelizacji ustaw: z dnia 6
analiza przebiegu śledztwa 1 Ds 1630/09, a także czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.
wdrożone na podstawie jej wyników oraz pism S. K. U. Nr 89, poz. 555, ze zm.), z dnia 10 września 1999 r.
z dnia 26 września 2009 r. postępowanie o czyn z art. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2007 r. Nr 111, poz.
231 § 1 K.k. i inne pozwolą na udzielenie odpowiedzi 765, ze zm.) oraz z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks
na pierwsze z pytań poseł Lidii Staroń o przebieg postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z
opisanego zdarzenia z udziałem S. K. 2008 r. Nr 133, poz. 848, ze zm.). Spowodowało to
Z uwagi na to, że wyjaśnienie powyższych okolicz- zauważalny spadek liczby prawomocnych skazań
ności wymaga określonego czasu, uzupełniającą od- przez sądy wojskowe w pierwszym półroczu 2009 r. w
powiedź na postawione w piśmie z dnia 9 listopada porównaniu do analogicznego okresu w 2008 r. Bada-
br. pytania prokurator apelacyjny w Gdańsku prze- nia przeprowadzone przez Biuro Analiz i Etatyzacji
każe poseł Lidii Staroń w terminie późniejszym. Sądownictwa Powszechnego Ministerstwa Sprawie-
dliwości wykazały, że sądy wojskowe są obciążone
Z poważaniem zbyt małą liczbą spraw karnych i wykroczeniowych
Prokurator krajowy, (kilka w skali miesiąca) oraz w porównaniu z innymi
sądami są sądami drastycznie przeetatyzowanymi z
zastępca prokuratora generalnego
dużymi różnicami w obciążeniu.
Edward Zalewski
W przypadku zniesienia poszczególnych wojsko-
wych sądów garnizonowych do zatrudnionych w nich
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. sędziów i pracowników będą miały zastosowanie ure-
431
gulowania ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. Prawo smo nr SPS-024-5422/09) w sprawie wejścia w życie
o ustroju sądów wojskowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 226, tzw. odwróconej hipoteki dla osób starszych i samot-
poz. 1676, ze zm.), ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. nych powyżej 62. roku życia uprzejmie przedstawiam
Prawo o ustroju sadów powszechnych (Dz. U. Nr 98, następujące wyjaśnienia.
poz. 1070, ze zm.), a także ustawy z dnia 18 grudnia Odwrócony kredyt hipoteczny jest rodzajem umo-
1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury (Dz. U. wy kredytu hipotecznego adresowanym do osób star-
Nr 162, poz. 1125, ze zm.). szych posiadających prawo własności nieruchomości
Zamiarem projektodawców wspomnianego pro- lub inne określone prawo do nieruchomości, np. pra-
jektu rozporządzenia jest maksymalne zagospodaro- wo wieczystego użytkowania czy spółdzielcze wła-
wanie zasobów kadrowych likwidowanych sądów, co snościowe prawo do lokalu. Instrument ten umożli-
ma nastąpić na podstawie równolegle prowadzonych wia uwolnienie kapitału zakumulowanego w nieru-
prac legislacyjnych znajdujących się na etapie uzgod- chomości, dając seniorom dostęp do dodatkowych
nień międzyresortowych w postaci projektu ustawy środków finansowych. Odwrotny charakter tego typu
o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojsko- kredytów polega na tym, że osoba starsza otrzymuje
wych, przewidującego m.in. możliwość przejścia sę- od instytucji kredytującej wypłaty z tytułu zawartej
dziów wojskowych znoszonych sądów wojskowych w umowy kredytu, najczęściej jednorazowo lub w for-
szeregi kadry orzeczniczej w sądach powszechnych mie świadczeń okresowych, nie jest natomiast zobli-
oraz pierwszeństwo w zatrudnieniu w nich urzędni- gowana do spłaty kredytu. Jednocześnie kredytobior-
ków i pracowników znoszonych sądów. ca zachowuje posiadane prawo do nieruchomości aż
Odnosząc się do kwestii likwidacji Wojskowego do chwili swojej śmierci, natomiast na nieruchomości
Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy, pragnę wskazać, ustanowiona zostaje hipoteka na rzecz instytucji kre-
że kierownictwo Ministerstwa Obrony Narodowej ma dytującej, zabezpieczająca spłatę kredytu. Po śmier-
świadomość faktu, iż może to wywołać obawy spo- ci kredytobiorcy instytucja kredytująca zaspokaja
łeczności lokalnej, dlatego też wszelkie decyzje w tej swoje roszczenie z kwoty uzyskanej ze sprzedaży nie-
sprawie poprzedzone były wnikliwą i rzetelną oceną, ruchomości, na której ustanowiono zabezpieczenie
także z uwzględnieniem interesów regionu. Należy
hipoteczne.
nadmienić, że wszystkie zmiany skutkujące rozfor-
W chwili obecnej brak jest w polskim porządku
mowaniem powyższego sądu poddane zostały wszech-
prawnym przepisów regulujących innowacyjną usłu-
stronnym analizom, ze szczególnym uwzględnieniem
gę finansową, jaką jest odwrócony kredyt hipoteczny,
zasady koszt-efekt w kontekście ponoszonych nakła-
natomiast na podstawie aktualnie obowiązujących
dów finansowych z budżetu państwa.
regulacji prawnych nie jest możliwe oferowanie takiej
Pragnę jednocześnie zauważyć, że nie jest zamia-
rem resortu obrony narodowej osłabianie pozycji usługi, w szczególności z uwagi na brak mechani-
Bydgoszczy jako ważnego centrum wojskowego. Wy- zmów zapewniających skuteczne i szybkie zaspoko-
razem tego jest planowane utworzenie w tym miejscu jenie roszczenia kredytodawcy po śmierci kredyto-
(do dnia 31 grudnia 2011 r.) nowej jednostki wojsko- biorcy. W związku z powyższym instytucje finansowe
wej – Centrum Doktryn i Szkolenia Sił Zbrojnych. działające na polskim rynku nie oferują obecnie od-
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję wróconych kredytów hipotecznych.
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar- Natomiast w ostatnim czasie na polskim rynku
czające. pojawił się instrument o charakterze zbliżonym do
odwróconego kredytu hipotecznego, tj. mający na
Z poważaniem celu wypłatę dożywotniej renty z nieruchomości, ale
Sekretarz stanu o zupełnie odmiennej konstrukcji, którego nie należy
Czesław Piątas utożsamiać z odwróconym kredytem hipotecznym.
Oferowane rozwiązanie jest bowiem opartą na prze-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. pisach ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cy-
wilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.) transakcją
sprzedaży nieruchomości z prawem dożywocia, przy
Odpowiedź czym świadczenia z tytułu dożywocia mają postać
dożywotniej renty. Powyższe umowy oferowane są
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów przez firmy spoza sektora finansowego, które nie
- z upoważnienia ministra - podlegają szczególnym regulacjom ani nadzorowi ze
na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka strony Komisji Nadzoru Finansowego.
Mając na uwadze zainteresowanie instytucją od-
w sprawie wejścia w życie tzw. odwróconej wróconego kredytu hipotecznego zgłaszane zarówno
hipoteki dla osób starszych i samotnych przez potencjalnych beneficjentów, jak również przez
powyżej 62. roku życia (5422) podmioty sektora bankowego, a jednocześnie
uwzględniając brak regulacji dla tego rodzaju usługi,
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- Ministerstwo Finansów podjęło inicjatywę opracowa-
taniem pana posła Mieczysława Marcina Łuczaka nia przepisów prawnych sankcjonujących odwrócony
przekazanym pismem z dnia 3 grudnia 2009 r. (pi- kredyt hipoteczny. Wstępne propozycje rozwiązań
432
opracowane zostały w gronie ekspertów reprezentu- śniej rozpoczętych, których zakończenie przewidy-
jących podmioty rynku finansowego, organy nadzor- wane jest w roku 2010.
cze, inne zainteresowane resorty oraz parlament Pragnę nadmienić, iż w roku przyszłym planowa-
(Parlamentarny Zespół ds. Osób Starszych). W opar- ne jest zakończenie i oddanie do użytku czterech
ciu o wnioski z tych prac Ministerstwo Finansów we obiektów dydaktycznych szkół artystycznych stopnia
współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości przy- podstawowego i średniego.
gotowuje aktualnie projekt założeń ustawy o odwró- Pragnę również poinformować, iż budowana przy
conym kredycie hipotecznym. W I półroczu 2010 r. szkole muzycznej w Wejherowie sala koncertowa słu-
planowane jest przedstawienie projektu Radzie Mi- żyć będzie nie tylko potrzebom szkoły, ale również
nistrów. Należy zauważyć, że jednym z podstawo- społeczności lokalnej regionu, zatem sądzę, iż zasad-
wych założeń projektu jest ograniczenie możliwości nym byłoby pozyskanie na rok 2010 brakującej kwo-
udzielania odwróconych kredytów hipotecznych wyty ze strony władz samorządowych, co umożliwiłoby
łącznie do banków oraz innych instytucji ustawowo zakończenie tej inwestycji już w roku przyszłym.
upoważnionych do udzielania kredytów, podlegają- Będę wdzięczny panu posłowi za pomoc w reali-
cych nadzorowi finansowemu i posiadających odpo- zacji tej cennej inicjatywy.
wiednie wyposażenie kapitałowe.
Z poważaniem
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Podsekretarz stanu Piotr Żuchowski
Dariusz Daniluk

Odpowiedź
Odpowiedź
podsekretarza stanu
sekretarza stanu w Ministerstwie w Ministerstwie Obrony Narodowej
Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upoważnienia ministra -
- z upoważnienia ministra - na zapytanie posła Romualda Ajchlera
na zapytanie posła Jerzego Budnika
w sprawie naboru do zawodowej służby
w sprawie przyznania środków na 2010 r. wojskowej w 2010 r. (5424)
na dokończenie budowy sali koncertowej
Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
im. F. Chopina w Wejherowie (5423) zapytanie pana posła Romualda K. Ajchlera w spra-
wie naboru do zawodowej służby wojskowej w 2010 r.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na (SPS-024-5424/09), uprzejmie proszę o przyjęcie na-
kolejne zapytanie pana posła Jerzego Budnika w stępujących wyjaśnień.
sprawie przyznania środków budżetowych z przezna- Zgodnie z rządowym „Programem profesjonaliza-
czeniem na dokończenie budowy sali koncertowej cji Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata
Państwowej Szkole Muzycznej I stopnia im. F. Cho- 2008–2010”, przyjętym przez Radę Ministrów w dniu
pina w Wejherowie przekazane pismem o sygnaturze 5 sierpnia 2008 r., liczebność Sił Zbrojnych Rzeczy-
SPS-024-5423/09 z dnia 3 grudnia 2009 r., chciał- pospolitej Polskiej na koniec 2010 r. kształtować się
bym przekazać następujące informacje. będzie na poziomie do 120 tys. żołnierzy, w tym do
Zgodnie z poprzednim pismem skierowanym do 100 tys. żołnierzy służby czynnej i do 20 tys. żołnie-
pana posła potwierdzam przyznanie szkole muzycz- rzy Narodowych Sił Rezerwowych.
nej w Wejherowie kwoty w wysokości 610 000 zł ce- Uzupełnianie stanów osobowych Sił Zbrojnych
lem umożliwienia sfinansowania zrealizowanych Rzeczypospolitej Polskiej realizowane jest w oparciu
prac inwestycyjnych. o aktualne potrzeby armii i jej zasoby kadrowe oraz
Jednocześnie informuję, że w projekcie budżetu wymogi należytego zabezpieczenia logistycznego
na rok 2010 uwzględniono kwotę w wysokości umożliwiającego prawidłowe funkcjonowanie po-
1 000 000 zł, co pozwoli na wykonanie kolejnych, wy- szczególnych jednostek wojskowych.
nikających z harmonogramu, zadań przewidzianych Mając na względzie wskazane powyżej uwarun-
do realizacji, jednakże ostateczne zakończenie tej in- kowania, w resorcie obrony narodowej dokonano
westycji przewidziane jest w roku 2011 (kwota analizy potrzeb w zakresie naboru do zawodowej
1 690 000 zł). służby wojskowej w 2010 r., przy uwzględnieniu pla-
Powyższe działanie podyktowane jest konieczno- nowanych zwolnień z zawodowej służby wojskowej w
ścią skracania cyklu realizacji inwestycji już wcze- przyszłym roku.
433
W 2010 r. przewiduje się uzupełnienie absolwen- 3) Wyższa Szkoła Oficerska Wojsk Lądowych:
tami uczelni wojskowych i szkół podoficerskich ok. — studia stacjonarne – 55,
600 stanowisk służbowych w korpusach oficerów — liczba miejsc dla kandydatów na żołnierzy za-
oraz podoficerów. Ponadto w pierwszej kolejności „zawodowych rekrutowanych spośród studentów uczel-
gospodarowywani” będą żołnierze, którzy utracili ni medycznych na rok akademicki 2010/2011 – 50,
swoje dotychczasowe stanowiska służbowe w związ- — liczba miejsc dla kandydatów na żołnierzy za-
ku z dokonującymi się zmianami organizacyjnymi w wodowych ubiegających się o przyjęcie w ramach li-
Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, jak rów- mitu miejsc ministra obrony narodowej na pierwszy
nież będzie istniała konieczność wyznaczania na sta- rok studiów stacjonarnych na Uniwersytecie Medycz-
nowiska służbowe oficerów i podoficerów, którym nym w Łodzi na rok akademicki 2010/2011 (grupa
kończy się kadencja na stanowiskach służbowych lekarzy) – 60,
poza granicami kraju. W 2010 r., zgodnie z decyzją — liczba miejsc dla kandydatów na żołnierzy za-
nr 345/MON ministra obrony narodowej z dnia 9 wodowych do studium oficerskiego w 2010 r. – 20;
października 2009 r. w sprawie naboru kandydatów 4) Wyższa Szkoła Oficerska Sił Powietrznych:
do uczelni wojskowych w 2010 r. (Dz. Urz. MON Nr — studia stacjonarne – 55,
19, poz. 215), przeprowadzi się nabór do Akademii — liczba miejsc dla kandydatów na żołnierzy za-
Marynarki Wojennej w Gdyni, Wojskowej Akademii wodowych do studium oficerskiego w 2010 r. – 68.
Technicznej w Warszawie, Wyższej Szkoły Oficerskiej Biorąc pod uwagę kształtowanie się stanu ewiden-
Sił Powietrznych w Dęblinie oraz Wyższej Szkoły Ofi- cyjnego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz
cerskiej Wojsk Lądowych we Wrocławiu. możliwości budżetowe resortu obrony narodowej, w
Nabór do uczelni będzie przeprowadzony: październiku br. minister obrony narodowej podjął
1) na studia stacjonarne dla absolwentów szkół decyzję o rozpoczęciu procedury powołania sześciu-
ponadgimnazjalnych posiadających świadectwo doj- set żołnierzy rezerwy do zawodowej służby wojskowej
rzałości – na pierwszy rok studiów; w korpusie szeregowych zawodowych oraz o urucho-
2) do studium oficerskiego: mieniu z dniem 15 grudnia 2009 r. kolejnego naboru
a) dla cywilnych absolwentów uczelni wyższych żołnierzy rezerwy do tego korpusu na poziomie do
posiadających dyplom ukończenia studiów wyż- jednego tysiąca ochotników. Realizacja przedmioto-
szych, wego zadania przez poszczególne rodzaje Sił Zbroj-
b) dla podoficerów i szeregowych zawodowych po- nych Rzeczypospolitej Polskiej (równorzędne) będzie
siadających: kontynuowana w styczniu 2010 r.
— dyplom ukończenia studiów wyższych na kie- Odnosząc się do pytania pana posła Romualda
runku i w specjalności przydatnej w określonym kor- Ajchlera dotyczącego konieczności ponownego skła-
pusie osobowym dania wniosków o powołanie do zawodowej służby
albo wojskowej przez osoby, które już je złożyły w wojsko-
— dyplom ukończenia studiów wyższych oraz wych komendach uzupełnień, wskazać należy, że w
kwalifikacje i doświadczenie praktyczne w specjalno- takich przypadkach mają zastosowanie przepisy
ści przydatnej w określonym korpusie osobowym, ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowa-
c) dla absolwentów uczelni medycznych; nia administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.
3) dla studentów uczelni medycznych oraz kandy- 1071, ze zm.).
datów, którzy będą ubiegać się o przyjęcie w ramach Z dniem 1 stycznia 2010 r. wejdą bowiem w życie
limitu miejsc ministra obrony narodowej na pierwszy przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie
rok studiów stacjonarnych na Uniwersytecie Medycz- ustany o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
nym w Łodzi. oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 79, poz.
We wspomnianej decyzji określono termin skła- 669). Nowe przepisy wprowadzają m.in. kontraktową
dania wniosków przez kandydatów do zawodowej służbę wojskową, wyłącznie administracyjną formę
służby wojskowej do komendantów (rektorów) uczel- powstania stosunku służbowego zawodowej służby
ni wojskowych do dnia 3 l marca 2010 r. wojskowej, uelastyczniają działalność kadrową, roz-
Określone powyżej zasady i liczebność naboru do szerzają regulacje dotyczące służby kobiet w wojsku,
zawodowej służby wojskowej dostosowane są do środ- a także skuteczniejszy system motywacyjny.
ków finansowych określonych w projekcie decyzji bu- Wymienione uregulowania nie powodują koniecz-
dżetowej MON na 2010 r. ności ponownego składania dokumentacji przez kan-
W 2010 r. limity przyjęć do uczelni wojskowych dydata do zawodowej służby wojskowej, w sytuacji
kandydatów na żołnierzy zawodowych, zgodnie z de- gdy strona nie otrzymała rozstrzygnięcia w sprawie,
cyzją w sprawie naboru kandydatów do uczelni woj- może jedynie zaistnieć potrzeba aktualizacji doku-
skowych w 2010 r., kształtują się w sposób następu- mentacji – stosownie do zmian w statusie formalno-
jący: prawnym ochotnika.
1) Akademia Marynarki Wojennej (studia stacjo- Nadal organami prowadzącymi rekrutację i nabór
narne) – 40; ochotników do zawodowej służby wojskowej będą do-
2) Wojskowa Akademia Techniczna (studia stacjo- wódcy jednostek wojskowych (spośród żołnierzy
narne) – 169; czynnej służby wojskowej) oraz wojskowi komendan-
434
ci uzupełnień (spośród żołnierzy rezerwy i innych nie istnieje możliwość precyzyjnego określenia licz-
osób, które nie odbywały służby wojskowej). by osób, która zostanie przyjęta do służby w Policji
Warunkiem przyjęcia do służby kontraktowej bę- w latach 2010–2012.
dzie zawarcie kontraktu między ochotnikiem a do- Jednocześnie należy wskazać, iż finansowanie
wódcą jednostki wojskowej lub innym uprawnionym przedsięwzięć związanych z podniesieniem jakości
organem. infrastruktury i wyposażenia służb podczas Mi-
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję strzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 odbywa
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar- się ze środków pozabudżetowych.
czające. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administra-
cji w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna
Z poważaniem gospodarka” we wrześniu 2009 r. złożyło wniosek o
dofinansowanie projektu ogólnokrajowego cyfrowego
Podsekretarz stanu systemu łączności radiowej (OCSŁR). Celem projek-
Stanisław Jerzy Komorowski tu jest stworzenie nowoczesnej, bezprzewodowej plat-
formy komunikacyjnej zapewniającej sprawną i bez-
pieczną wymianę informacji pomiędzy podmiotami
Warszawa, dnia 24 grudnia 2009 r. odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo i ratownictwo.
Pierwszy etap przedmiotowego projektu odnosi się
do miast gospodarzy Euro 2012, co niewątpliwie
wpłynie na poprawę bezpieczeństwa turnieju.
Odpowiedź W ramach projektu: ogólnopolska sieć teleinfor-
matyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego
podsekretarza stanu w Ministerstwie 112 finansowanego z Programu Operacyjnego „In-
Spraw Wewnętrznych i Administracji nowacyjna gospodarka” budowana jest nowoczesna
- z upoważnienia ministra - sieć teleinformatyczna zwiększająca efektywność
na zapytanie posła Romualda Ajchlera służb porządku publicznego i ratownictwa zaanga-
żowanych w obsługę wywołań alarmowych 112.
w sprawie budżetu Policji na 2010 r. W ramach projektu dotyczącego systemu infor-
w kontekście przygotowań do Euro 2012 (5425) matycznego powiadamiania ratunkowego planowa-
na jest budowa infrastruktury wspierającej służby
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do porządku publicznego oraz ratownictwa w zakresie
pisma z dnia 3 grudnia 2009 r. (sygn. SPS-024-5425/ obsługi wywołań na numer 112 i inne numery alar-
09) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana mowe. Projekt dotyczy budowy i funkcjonowania
Romualda Ajchlera w sprawie budżetu Policji na 2010 r. centrów powiadamiania ratunkowego (CPR) oraz
w kontekście przygotowań do Euro 2012 uprzejmie wojewódzkich centrów powiadamiania ratunkowego
przedstawiam następujące informacje. (WCPR). Przedmiotowy projekt będzie dofinansowa-
Na wstępie podkreślić należy, iż limit wydatków ny ze środków pochodzących z Unii Europejskiej –
finansowych Policji określa co roku ustawa budżeto- Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”
wa. Obecnie trwają prace nad ustawą budżetową na oraz Programu Operacyjnego „Infrastruktura i śro-
2010 r. dowisko”.
Ponadto uprzejmie informuję, iż w ramach projek- Ponadto uprzejmie informuję, że w Ministerstwie
towanego limitu finansowego dla Policji na 2010 r. w Spraw Wewnętrznych i Administracji – w ramach
pełnym zakresie zostały zabezpieczone środki finan- prac nad planem finansowania zadań związanych z
sowe na bieżącą wypłatę świadczeń dla policjantów. bezpieczeństwem UEFA EURO 2012 – podejmowane
Odnosząc się do kwestii przyjęcia nowych funk- są działania mające na celu zapewnienie dodatko-
cjonariuszy do służby w Policji, uprzejmie informu- wych środków finansowych, w tym m.in. Policji na
ję, iż do dnia 30 listopada 2009 r. do służby w Policji realizację zadań bezpośrednio związanych z Euro
zostało przyjętych – zarówno w ramach procedury 2012, w tym w zakresie działań zabezpieczających i
konkursowej, jak również w ramach służby kandy- ochronnych, logistyki, sprzętu, obiektów, działalno-
dackiej w oddziałach prewencji Policji – 2698 osób. ści informacyjnej i medialnej.
Komendant główny Policji wyznaczył kolejny ter- Dodatkowo wskazać należy, iż w ramach noweli-
min przyjęcia do służby w Policji na dzień 31 grud- zacji ustawy o ustanowieniu „Programu moderniza-
nia 2009 r., w ramach którego do służby w Policji cji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Po-
ma zostać przyjętych 1020 osób. W 2010 r. przyjęcia żarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007–2009”
do służby w Policji będą realizowane w oparciu o (Dz. U. z 2007 r. Nr 35, poz. 213, z późn. zm.) nastą-
bieżącą analizę stanu zatrudnienia w Policji. Na piło przesunięcie środków finansowych z 2009 r. na
podstawie przedmiotowej analizy komendant głów- lata 2010–2011 w łącznej kwocie ok. 600 mln zł.
ny Policji będzie podejmował decyzję dotyczącą Przedmiotowe środki finansowe mogą zostać wyko-
ewentualnych terminów i limitów przyjęć do służby rzystane na realizację zadań związanych z wymianą
w Policji. W związku z powyższym w chwili obecnej wyposażenia i sprzętu oraz modernizację infrastruk-
435
tury niezbędnej do zapewnienia bezpieczeństwa i po- kształcone w wydziały V do spraw przestępczości

rządku publicznego podczas Euro 2012. zorganizowanej i korupcji prokuratur apelacyjnych.
W pierwszym okresie ich funkcjonowania prokura-
Z poważaniem
torzy apelacyjni poza koniecznością zapoznania się
Podsekretarz stanu ze sprawami prowadzonymi w wydziałach dokony-
Adam Rapacki wali również oceny pracy osób wykonujących w nich
czynności służbowe.
Prokurator apelacyjny w Katowicach zarządze-
niem nr 8/09 z dnia 30 czerwca 2009 r. ustalił nowe
zadania dla prokuratora A. R. poprzez powierzenie
mu czynności w Wydziale I Organizacyjnym w ra-
Odpowiedź
mach Działu Nadzoru. Decyzja ta pozostawała, jak
to już wyżej wskazałem, w ramach władztwa proku-
zastępcy prokuratora generalnego
ratora apelacyjnego w Katowicach i była podyktowa-
na zapytanie posła Arkadiusza Mularczyka
na względami merytorycznymi oraz potrzebą zapew-
nienia prawidłowego działania ww. prokuratury.
w sprawie usunięcia prokuratora
Prokurator apelacyjny w Katowicach, po utworze-
z wydziału ds. przestępczości zorganizowanej
niu Wydziału V do Spraw Przestępczości Zorganizo-
Prokuratury Apelacyjnej w Katowicach oraz
wanej i Korupcji, przeprowadził analizę śledztw naj-
przyczyn wszczęcia postępowań służbowych
dłużej prowadzonych w wydziale V, w tym sprawy Ap
wobec prokuratorów będących we władzach
V Ds 6/09 przeciwko M. D. i innym, której referentem
stowarzyszenia „Ad Vocem” (5426)
był prokurator A. R. Po zapoznaniu się z planem
śledztwa i przyjętymi referatami przesunął A. R. do
innego wydziału. Powodem takiej decyzji były za-
przekazane przez pana marszałka Krzysztofa Putrę,
strzeżenia co do prawidłowości i poziomu podejmo-
przy piśmie nr SPS-024-5426/09 z dnia 3 grudnia
wanych w śledztwie czynności oraz mało efektywny
2009 r., zapytanie pana posła Arkadiusza Mularczy- sposób wyjaśniania licznych wątków objętych, poza
ka dotyczące usunięcia prokuratora A. R. z Wydzia- głównym wątkiem przeciwko podejrzanym, przed-
łu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korup- miotem śledztwa Ap V Ds 6/09. Potwierdzeniem
cji Prokuratury Apelacyjnej w Katowicach oraz stwierdzonych uchybień jest uznanie przez Sąd Ape-
przyczyn wszczynania postępowań służbowych wo- lacyjny w Katowicach skarg dwóch podejrzanych na
bec prokuratorów będących we władzach stowarzy- występującą w powyższym śledztwie przewlekłość za
szenia „Ad Vocem”, podnieść przede wszystkim na- zasadne i polecenie zakończenia postępowania przy-
leży, że zagadnienia poruszone w zapytaniu były już gotowawczego w wątkach dotyczących tych podejrza-
przedmiotem badania i odpowiedzi udzielonej w dniu nych w określonym terminie. Nadto sądy apelacyjne
17 sierpnia 2009 r. na zapytanie posła Tadeusza w Katowicach i Warszawie zasądziły od Skarbu Pań-
Wity, w dniu 25 sierpnia 2009 r. na pismo posła Prze- stwa na rzecz kolejnych dwóch podejrzanych kwoty
mysława Gosiewskiego skierowane w imieniu Klubu po 3000 zł i 10 000 zł jako zadośćuczynienie za krzyw-
Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość oraz dę, jaką ponieśli w związku ze stwierdzoną przewle-
przedmiotem wyjaśnień zastępcy prokuratora gene- kłością w śledztwie.
ralnego Jerzego Szymańskiego podczas posiedzenia Zmiana referenta powyższego śledztwa była za-
Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka poświę- tem podyktowana przede wszystkim dobrem prowa-
conego odsunięciu A. R. od prowadzenia śledztwa w dzonego postępowania. Wiązała się również z braka-
sprawie Ap V Ds. 6/09 przeciwko M. D. i innym, jak mi kadrowymi w Dziale Nadzoru, przy czym niezbęd-
również odpowiedzi przekazanej stowarzyszeniu ne jest podkreślenie, że w dziale tym co do zasady nie
„Ad Vocem”. są nadzorowane śledztwa o tak skomplikowanym
Ponownie zatem niezbędne jest podkreślenie przy charakterze jak śledztwo Ap V Ds 6/09.
przedstawieniu tych samych argumentów, że proku- Odnosząc się do drugiego zagadnienia zawartego
rator apelacyjny, jako kierownik jednostki organiza- w zapytaniu pana posła Arkadiusza Mularczyka,
cyjnej prokuratury, jest odpowiedzialny za sprawne związanego z wydaniem prokuratorowi A. R. polece-
funkcjonowanie tej jednostki i prawidłową, jednolitą nia w trybie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca
realizację zadań ustawowych prokuratury w obsza- 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39,
rze działania danej prokuratury apelacyjnej. Z odpo- z późn. zm.) uchylenia środka zapobiegawczego w po-
wiedzialnością wiążą się uprawnienia między innymi staci poręczenia majątkowego, zauważyć należy, że
do podejmowania suwerennych decyzji kadrowych ustalenia poczynione w tym zakresie pozwalają
pozostających w kompetencji prokuratora apelacyj- stwierdzić, że było ono merytorycznie uzasadnione,
nego jako przełożonego i zwierzchnika służbowego. wydane prawidłowo i przez uprawniony podmiot.
Z dniem 1 kwietnia 2009 r. dotychczasowe wy- Zgodnie z art. 8 ust. 2 i 3 cytowanej ustawy proku-
działy zamiejscowe Biura do Spraw Przestępczości rator obowiązany jest wykonywać zarządzenia, wy-
Zorganizowanej Prokuratury Krajowej zostały prze- tyczne i polecenia przełożonego prokuratora. Polece-
436
nie dotyczące treści czynności procesowej prokurator utrudniania postępowania karnego z uwagi na zakoń-
przełożony wydaje na piśmie, a na żądanie prokurato- czenie inicjatywy dowodowej oraz postawę podejrza-
ra – wraz z uzasadnieniem. Jeżeli prokurator nie zga- nej. Nadto waga przedstawionego zarzutu nie dawała
dza się z poleceniem, może żądać zmiany polecenia lub podstaw do przyjęcia, że w przypadku uznania przez
wyłączenia go od wykonania czynności lub od udziału sąd winy podejrzanej zostanie realnie wymierzona su-
w sprawie. O wyłączeniu rozstrzyga ostatecznie pro- rowa kara. Dlatego też prawidłowo wydane i meryto-
kurator bezpośrednio przełożony w stosunku do pro- rycznie uzasadnione polecenie nie może być uznane
kuratora, który wydał polecenie. Wszelkie procedury za godzące w niezależność prokuratora.
związane z wydaniem polecenia A. R. oraz jego żąda- Jednocześnie uprzejmie informuję, że rzecznik
niem zmiany polecenia i wyłączenia go od wykonania dyscyplinarny prokuratora generalnego, jak również
czynności zostały w pełni zachowane. Sąd Dyscyplinarny dla Prokuratorów przy Prokura-
W omawianym zakresie ustalono, że w dniu 10 torze Generalnym nie prowadzą postępowań dyscy-
czerwca 2009 r. zastępca prokuratora apelacyjnego w plinarnych wobec prokuratorów będących we wła-
Katowicach wydał prokuratorowi A. R. na piśmie po- dzach Niezależnego Stowarzyszenia Prokuratorów „
lecenie uchylenia środka zapobiegawczego w postaci Ad Vocem”.
poręczenia majątkowego zastosowanego wobec jednej Natomiast rzecznik dyscyplinarny Prokuratury
z podejrzanych w sprawie Ap V Ds 6/09. Na wniosek Apelacyjnej w Łodzi prowadzi 2 postępowania wyja-
prokuratora A. R. polecenie to zostało pisemnie uza- śniające dotyczące pani prokurator M. B., prezesa
sadnione. Wobec złożenia przez A. R. żądania zmiany Niezależnego Stowarzyszenia Prokuratorów „Ad Vo-
polecenia i wyłączenia go od wykonania czynności cem”. Pierwsze, o sygn. Ap I K 111 OM3/09, zostało
prokurator apelacyjny w Katowicach zarządzeniem z wszczęte w dniu 11 sierpnia 2009 r. i ma celu ustale-
dnia 25 czerwca 2009 r. odmówił zmiany decyzji i roz- nie czy M. B. dopuściła się przewinień dyscyplinar-
strzygnął o wyłączeniu prokuratora A. R. od wykonanych polegających na naruszeniu obowiązku wyni-
nia czynności będącej przedmiotem polecenia. kającego z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca
W oparciu o zarządzenie nr 5/09 prokuratora ape- 1985 r. o prokuraturze. Drugie z prowadzonych po-
lacyjnego w Katowicach z dnia 12 maja 2009 r. w stępowań wyjaśniających, o sygn. akt Ap I K 111
sprawie podziału zadań i czynności kierownictwa OM15/09, jest wynikiem połączenia w jedno dwóch
oraz prokuratorów Prokuratury Apelacyjnej w Ka- postępowań wyjaśniających, uprzednio wszczętych
towicach ustalono, że zastępca prokuratora apelacyj- przez rzecznika dyscyplinarnego Prokuratury Ape-
nego w Katowicach Marek Wójcik sprawuje bezpo- lacyjnej w Katowicach:
średni nadzór nad pracą Wydziału V do Spraw Prze- — w dniu 27 kwietnia 2009 r. w sprawie oczywi-
stępczości Zorganizowanej i Korupcji oraz że w tym stej i rażącej obrazy przepisów ustawy z dnia 22
zakresie jest prokuratorem przełożonym prokurato- stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych
rów Prokuratury Apelacyjnej w Katowicach. (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn. zm.) w
Treść zarządzenia nr 5/09 prokuratora apelacyj- toku śledztw V Ds. 4/06, V Ds. 72/06 i V Ds. 7/07
nego pozwala na przyjęcie, że zastępca prokuratora Prokuratury Okręgowej w Bielsku Białej,
apelacyjnego Marek Wójcik był podmiotem upraw- — w dniu 24 lipca 2009 r. po zawiadomieniu wi-
nionym do wydania polecenia prokuratorowi A. R. w ceprezesa Sądu Apelacyjnego w Katowicach o rażą-
trybie art. 8 ust. 2 ustawy o prokuraturze, jak rów- cym naruszeniu obowiązków służbowych przez pro-
nież na ustalenie kto jest prokuratorem bezpośrednio kuratorów prowadzących śledztwo o sygn. akt V Ds.
przełożonym, posiadającym kompetencje do rozstrzy- 29/06 Prokuratury Okręgowej w Bielsku-Białej.
gnięcia żądania złożonego w trybie art. 8 ust. 3 ww. Obydwa postępowania wyjaśniające, które toczą
ustawy. Godzi się również zauważyć, że prokurator się z wyłączeniem jawności, związane są podmiotowo
apelacyjny, zgodnie z dyspozycją art. 17a ust. 3 pkt 5, z M. B., albowiem w czasie gdy zaistniały delikty bę-
jest prokuratorem bezpośrednio przełożonym w sto- dące ich przedmiotem, pełniła ona funkcję prokura-
sunku do prokuratorów pełniących czynności w pro- tora okręgowego w Bielsku-Białej, z tytułu której to
kuraturze apelacyjnej. funkcji sprawowała nadzór nad prowadzonymi śledz-
Środki zapobiegawcze mają być z założenia stoso- twami w ww. prokuraturze.
wane jedynie w celu zabezpieczenia prawidłowego Nadto informuję, że nie znalazłem podstaw praw-
toku postępowania. Organ procesowy ma obowiązek nych do przesłania odpowiedzi na zapytanie posła
ciągłego kontrolowania zasadności stosowania środka Arkadiusza Mularczyka skierowanej do Pana Mar-
zapobiegawczego. Z dyspozycji art. 253 § 1 Kodeksu szałka Niezależnemu Stowarzyszeniu Prokuratorów
postępowania karnego wynika bowiem zasadnicza dy- „Ad Vocem”.
rektywa – niezwłocznego uchylenia lub zmiany środ-
Z poważaniem
ka, jeżeli ustaną przyczyny, wskutek których został
on zastosowany, lub powstaną przyczyny uzasadnia-
Zastępca Prokuratora Generalnego
jące jego uchylenie lub zmianę. Taka sytuacja zaist-
Andrzej Pogorzelski
niała w śledztwie Ap V Ds. 6/09 wobec jednej z podej-
rzanych. Ustały bowiem przesłanki szczególne zasto-
sowania poręczenia majątkowego, zwłaszcza obawa Warszawa, dnia 28 grudnia 2009 r.
437
Odpowiedź Podkreślić przy tym należy, iż przedstawione po-

wyżej przekształcenia nie będą skutkować zwolnie-
podsekretarza stanu w Ministerstwie niem policjantów ze służby.
Spraw Wewnętrznych i Administracji
Z poważaniem
na zapytanie posła Arkadiusza Mularczyka
Podsekretarz stanu
w sprawie planowanej likwidacji Komisariatu Adam Rapacki
Policji w Poroninie i przemianowania Komendy
Powiatowej Policji w Zakopanem na komisariat
(5428)
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi-

sma z dnia 3 grudnia 2009 r. (sygn. SPS-024-5428/
Odpowiedź
09) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana
Arkadiusza Mularczyka w sprawie planowanej likwi-
podsekretarza stanu
dacji Komisariatu Policji w Poroninie i przemiano-
wania Komendy Powiatowej Policji w Zakopanem na
komisariat, uprzejmie przedstawiam następujące in-
na zapytanie poseł Elżbiety Jakubiak
formacje.
Z informacji przekazanych przez Komendę Głów- w sprawie przyspieszenia realizacji
ną Policji wynika, iż zamierza ona wprowadzić okre-
modernizacji dróg wojewódzkich nr 634 i 631
ślone modyfikacje funkcjonowania Policji na terenie
(5431)
właściwości miejscowej Komendy Powiatowej Policji
w Zakopanem. Planowane zmiany organizacyjno- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
-etatowe spowodowane są koniecznością zmodyfiko- zapytania pani poseł Elżbiety Jakubiak z dnia 24
wania struktur Komendy Powiatowej Policji w Zako- listopada 2009 r., przekazanego przy piśmie z dnia 7
panem w celu dostosowania jej do zmieniających się
grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5431/09, w sprawie
zadań, a w szczególności do zwiększenia efektywno-
modernizacji dróg wojewódzkich nr 634 i 631, uprzej-
ści pracy pełniących tam służbę policjantów oraz za-
mie wyjaśniam.
pewnienia właściwego nadzoru. Zmiany te stanowią
Zgodnie z przepisem art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy z
również próbę racjonalizacji kosztów funkcjonowa-
dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U.
nia jednostki. W ciągu ostatnich trzech lat stan eta-
z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) zarządcą dróg
towy Komendy Powiatowej Policji w Zakopanem oraz
wojewódzkich jest zarząd województwa, który posia-
podległych komisariatów został zwiększony o 5 eta-
da wyłączne kompetencje do podejmowania działań
tów policyjnych – obecnie wynosi 207,25 stanowisk.
m.in. w sprawie projektów planów finansowania bu-
Jednocześnie Komenda Główna Policji poinformowa-
dowy, przebudowy, remontu, utrzymania nawierzch-
ła, iż nie planuje się dokonania przemianowania Ko-
ni drogi, chodników i ich ochrony.
mendy Powiatowej Policji w Zakopanem na komisa-
Powyższe unormowania prawne oznaczają, iż w
riat Policji.
przedmiocie modernizacji dróg wojewódzkich nr 634
Inne planowane zmiany to likwidacja z dniem 1
i 631 oraz budowy stacji benzynowej w Ząbkach wła-
lutego 2010 r. Komisariatu Policji w Poroninie oraz
ściwe są organy samorządu województwa.
Komisariatu Policji w Bukowinie Tatrzańskiej. W
Odnosząc się do realizacji programu „Parkuj i
miejsce Komisariatu Policji w Poroninie powstanie
jedź”, wyjaśniam, iż jest on realizowany na mocy
punkt przyjęć obywateli, który zapewni mieszkań-
uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego z
com gminy możliwość bezpośredniego kontaktu z
dzielnicowymi. Dodatkową okolicznością mającą dnia 5 września 2005 r. Oznacza to, iż inwestorem
wpływ na podjętą decyzję jest stosunkowo niewielka jest samorząd województwa mazowieckiego, zaś in-
odległość Poronina od Komendy Powiatowej Policji westycję nadzoruje spółka Koleje Mazowieckie KM.
w Zakopanem, z której to Komendy – również obec- Zatem minister infrastruktury nie jest właściwy
nie – dyslokuje się policjantów do obsługi bieżących do spraw podniesionych w interpelacji pani poseł.
zdarzeń. Warto również wspomnieć o powołaniu Z poważaniem
przez gminę Poronin straży gminnej, co niewątpliwie
będzie miało istotny wpływ na podwyższenie pozio- Podsekretarz stanu
mu bezpieczeństwa obywateli na tym terenie. W Bu- Radosław Stępień
kowinie Tatrzańskiej natomiast utworzony zostanie
posterunek Policji o stanie etatowym 13 stanowisk
policyjnych. Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r.
438
Odpowiedź Przedstawiając niniejsze wyjaśnienia, wyrażam

nadzieję, że uzna je Pan Marszałek za satysfakcjo-
ministra obrony narodowej nujące.
Z wyrazami szacunku i poważania
w sprawie decyzji o likwidacji
69. Leszczyńskiego Pułku Przeciwlotniczego Minister
stacjonującego w Lesznie (5432) Bogdan Klich

zapytanie pana posła Jana Dziedziczaka w sprawie Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
decyzji o likwidacji 69. Leszczyńskiego Pułku Prze-
ciwlotniczego stacjonującego w Lesznie (SPS-024-
-5432/09), uprzejmie proszę o przyjęcie następują- Odpowiedź
cych wyjaśnień.
podsekretarza stanu
Działania reorganizacyjne przeprowadzane w Si-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
łach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej wynikają ze
zmieniających się uwarunkowań i potrzeb obronnych
naszego kraju. Aktualnie w resorcie obrony narodo- na zapytanie posła Jana Dziedziczaka
wej wdrażane są postanowienia „Programu rozwoju
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach w sprawie braku waloryzacji zasiłków
2007–2012” wraz z aneksami. Znajdują się w nich pielęgnacyjnych wypłacanych przez gminy
zapisy dotyczące przeformowania, rozformowania (5433)
lub integracji części jednostek wojskowych, jak rów-
nież sformowania nowych. Wdrożony zostanie rów- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
nież nowy model organizacji i funkcjonowania jedno- smo Pana Marszałka z dnia 7 grudnia br., znak: SPS-
stek przeciwlotniczych Wojsk Lądowych, polegający -024-5433/09, dotyczące interpelacji posła Jana Dzie-
na zintegrowaniu sześciu pułków przeciwlotniczych dziczaka w sprawie braku zmian wysokości zasiłków
w ramach trzech jednostek wojskowych tego typu. W pielęgnacyjnych wypłacanych przez gminy, uprzej-
tej grupie znajduje się również 69. pułk przeciwlotni- mie wyjaśniam.
czy w Lesznie. Zasiłek pielęgnacyjny przyznaje się w celu częścio-
Pragnę zapewnić, że wszystkie zmiany skutkują- wego pokrycia wydatków wynikających z konieczno-
ce przebudową struktur organizacyjnych rodzajów i ści zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w związ-
komponentów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Pol- ku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. Na-
skiej poddawane są wszechstronnym analizom, ze leży zwrócić uwagę, że poza zasiłkiem pielęgnacyj-
szczególnym uwzględnieniem zasady „koszt – efekt”, nym istnieją obecnie w systemie świadczeń rodzin-
w kontekście potrzeb obronnych, wydatkowania nych również inne świadczenia pieniężne kierowane
środków finansowych z budżetu państwa, a także do rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne,
skutków dla społeczności lokalnych. Prowadzone w takie jak: dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu
resorcie obrony narodowej prace analityczno-plani- kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawne-
styczne wskazały na konieczność zintegrowania 69. go, świadczenie pielęgnacyjne. Ponadto rodziny wy-
pułku przeciwlotniczego w Lesznie z 4. pułkiem prze- chowujące dzieci niepełnosprawne, tak jak rodziny
ciwlotniczym w Czerwieńsku w ramach jednego 4. wychowujące zdrowe dzieci, mogą się ubiegać o zasi-
pułku przeciwlotniczego, dyslokowanego w dwóch łek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego z tytu-
garnizonach – Czerwieńsk i Leszno. W wyniku inte- łu: opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlo-
gracji 4. pułk przeciwlotniczy przyjmie nową struk- pu wychowawczego (w przypadku dzieci niepełno-
turę organizacyjną oraz podniesie potencjał bojowy. sprawnych okres jego pobierania jest wydłużony do
Znaczna część żołnierzy służących w 69. pułku prze- 72 miesięcy kalendarzowych), samotnego wychowy-
ciwlotniczym pozostanie w dotychczasowym miejscu wania dziecka (w przypadku dzieci niepełnospraw-
dyslokacji jednostki. Wynika to z faktu, iż dwa dywi- nych jego kwota jest podwyższona do 250 zł miesięcz-
zjony przeciwlotnicze, stanowiące trzon tego pułku, nie na dziecko), wychowywania dziecka w rodzinie
nadal będą stacjonować w garnizonie Leszno. wielodzietnej, rozpoczęcia roku szkolnego, podjęcia
Zgodnie z planem zamierzeń organizacyjnych przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania
i dyslokacyjnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Pol- (niepełnosprawność dziecka powoduje powstanie
skiej na 2010 r. oraz głównymi kierunkami zmian uprawnienia do dodatku nie tylko w przypadku na-
organizacyjnych na 2011 r. wdrażanie systemowych uki dziecka w szkole średniej, ale również, jeśli uczy
rozwiązań w jednostkach przeciwlotniczych Wojsk się ono w szkole podstawowej lub gimnazjum).
Lądowych rozpocznie się w 2010 r., a integracja wspo- W 2006 r. wypłacono przeciętnie miesięcznie
mnianych wyżej pułków zostanie przeprowadzona 676,1 tys. zasiłków pielęgnacyjnych. Wydatki z bu-
w 2011 r. dżetu państwa na to świadczenie wyniosły 1 209 470
439
tys. zł. W 2007 r. wypłacono przeciętnie miesięcznie państwa, Rada Ministrów na dotychczasowym pozio-
727,8 tys. zasiłków pielęgnacyjnych, czyli o 7,7% wię- mie utrzymała wysokości pozostałych świadczeń ro-
cej niż w 2006 r. Wydatki na to świadczenie wyniosły dzinnych oraz wysokości kryteriów dochodowych do
1 336 217 tys. zł i były o 10,5% wyższe niż w 2006 r. nich uprawniających. Podjęcie decyzji o przeznacze-
W 2008 r. wypłacono przeciętnie miesięcznie 771,3 niu w warunkach kryzysu ponad miliardowego w
tys. zasiłków pielęgnacyjnych, czyli o blisko 6% wię- skali roku zwiększenia wydatków na wsparcie mate-
cej niż w 2007 r. i o 14,1% więcej niż w 2006 r. Wzrost rialne dla rodzin, ma na celu takie ukierunkowanie
ten był spowodowany przede wszystkim wzrostem tych wydatków, które zagwarantuje większe kwoty
liczby orzeczeń o znacznym stopniu niepełnospraw- podstawowych świadczeń rodzinnych i jednocześnie
ności dla osób powyżej 16. roku życia. Wydatki na to zabezpieczy dostęp do nich rodzinom z dziećmi znaj-
świadczenie wyniosły 1 416 098 tys. zł, co stanowi dującym się w najtrudniejszej sytuacji materialnej.
wzrost o 6% w porównaniu do 2007 r. i o 17,1% w W chwili obecnej prowadzone są analizy dotyczą-
porównaniu do 2006 r. ce możliwości podniesienia kwot świadczeń rodzin-
Zgodnie z art. 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych, tak by w sytuacji polepszenia sytuacji finansów
nych, kwoty kryteriów dochodowych uprawniających publicznych wziąć je pod uwagę.
do świadczeń rodzinnych oraz kwoty poszczególnych Ponadto informuję, że Ministerstwo Pracy i Poli-
świadczeń podlegają okresowej weryfikacji co 3 lata. tyki Społecznej przygotowało nowelizację ustawy o
Nowe kwoty kryteriów i kwoty świadczeń rodzinnych świadczeniach rodzinnych zakładającą uniezależnie-
ustalane są z uwzględnieniem wyników badań progu nie od 1 stycznia 2010 r. prawa do świadczenia pielę-
wsparcia dochodowego rodzin, przeprowadzanych gnacyjnego od wysokości kryterium dochodowego.
przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. W bada- Osoby, niezależnie od wysokości osiąganego dochodu,
niach tych uwzględnia się m.in. zmiany cen towarów będą mogły uzyskać świadczenie pielęgnacyjne, a
i usług konsumpcyjnych. Jednakże ich uwzględnienie wraz z nim także prawo do opłacania za nie z budże-
w toku weryfikacji nie oznacza obligatoryjnej zmiany tu państwa składek na ubezpieczenie emerytalno-
(podwyższenia) wysokości ww. kwot do wartości z -rentowe i zdrowotne. Konsekwencją tego będzie
nich wynikających (jak na przykład w przypadku możliwość korzystania z opieki zdrowotnej, a w przy-
waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych o sto- szłości ze świadczeń emerytalno-rentowych. Ustawa
sowne wskaźniki inflacyjne). z dnia 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych
Zasady weryfikacji świadczeń socjalnych są od- ustaw związanych z realizacją wydatków budżeto-
mienne od zasad waloryzacji emerytur i rent, a także wych, w której znajduje się to rozwiązanie, w dniu 16
od zasad indeksacji wynagrodzeń w sferze budżeto- grudnia br. została podpisana przez prezydenta RP.
wej, z uwagi na istotne różnice między tymi katego- Przewiduje się, że po wejściu jego w życie, liczba osób
riami. Świadczenia rodzinne nie są wynagrodzeniem uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego zwięk-
za świadczoną pracę ani ekwiwalentem utraconego szy się o ok. 3,2 tys. osób.
wynagrodzenia w przypadku wystąpienia ryzyka ob-
jętego wcześniej płaconą składką. Świadczenia ro- Z poważaniem
dzinne są pomocą o charakterze socjalnym mającą
na celu dofinansowanie, a nie pełne pokrycie kosztów Podsekretarz stanu
utrzymania rodzin wychowujących dzieci. Marek Bucior
W wyniku ostatniej weryfikacji przeprowadzonej
w 2009 r. niezmienione zostały kwoty kryteriów do-
chodowych uprawniających do świadczeń, natomiast Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r.
podwyższono wysokość zasiłku rodzinnego i świad-
czenia pielęgnacyjnego. Wysokość zasiłku rodzinne-
go na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia Odpowiedź
wzrosła do kwoty 68 zł (poprzednio: 48 zł), na dziec-
ko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
roku życia – do kwoty 91 zł (poprzednio: 64 zł), na - z upoważnienia ministra -
dziecko w wieku powyżej 18. roku życia do ukończe- na zapytanie posła Jana Religi
nia 24. roku życia – do kwoty 98 zł (poprzednio: 68
zł). Wysokość świadczenia pielęgnacyjnego wzrosła w sprawie zaliczenia pracowników
do kwoty 520 zł (poprzednio: 420 zł). Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Sądowej
W związku z tym, że kwota świadczenia pielęgna- w Branicach do grupy pracowników objętych
cyjnego stanowi podstawę do ustalenia wysokości przepisami o zakładach opieki zdrowotnej
składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe i zdro- (5434)
wotne za osoby otrzymujące to świadczenie zwięk-
szyła się również wysokość tych składek opłacanych Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
ze środków budżetu państwa. Jednocześnie mając na pytanie pana posła Jana Religi, z dnia 7 grudnia
uwadze trudną sytuacją gospodarczą Polski i ko- 2009 r., nr SPS-024-5434/09, w sprawie zaliczenia
nieczność ograniczenia wzrostu wydatków budżetu pracowników Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Są-
440
dowej w Branicach do grupy pracowników objętych Zgodnie z wytycznymi ministra finansów i przy-
przepisami o zakładach opieki zdrowotnej przedkła- znanym limitem środków finansowych w budżecie
dam następujące wyjaśnienia. ministra zdrowia na 2009 rok przewidującym zwięk-
Sprawę wynagrodzeń ww. pracowników regulu- szenie wynagrodzeń w jednostkach budżetowych o
ją przepisy rozporządzenia ministra zdrowia i opie- 2% w stosunku do 2008 r. przeprowadzona został
ki społecznej z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie kolejna nowelizacja rozporządzenia (rozporządzenie
zasad wynagradzania pracowników publicznych za- ministra zdrowia z dnia 12 maja 2009 r. – Dz. U. Nr
kładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 52, poz. 543, z 83, poz. 699).
późn. zm.), które wydane zostały na podstawie upo- W związku z podwyższeniem od dnia 1 stycznia
ważnienia dla ministra zdrowia zawartego w art. 2009 r. minimalnego wynagrodzenia za pracę (z 1126
40 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakła- zł do kwoty 1276 zł) w załączniku do przytoczonego
dach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, wyżej rozporządzenia w I kategorii zaszeregowania
z późn. zm.). wprowadzono stawki wynagrodzenia zasadniczego
Jak wynika z powyższego, pracownicy regional- wynoszące 1020 zł – 1280 zł. Natomiast w najwyższej
nych ośrodków psychiatrii sądowej są objęci zarówno XXII kategorii zaszeregowania wprowadzono stawki
przepisami cytowanej wyżej ustawy, jak też wyda- wynagrodzenia zasadniczego wynoszące 2320 zł –
nych na jej podstawie przepisów wykonawczych. 4850 zł.
Należy dodać, że wspomniane rozporządzenie do- Jednocześnie pragnę dodać, że w przypadku za-
tyczy pracowników zatrudnionych w publicznych zapewnienia w budżecie na 2010 rok środków finanso-
kładach opieki zdrowotnej prowadzonych w formie wych na wzrost wynagrodzeń w państwowych jed-
jednostki budżetowej, zakładu budżetowego oraz za- nostkach sfery budżetowej zostaną podjęte prace
kładów opieki zdrowotnej utworzonych przez mini- związane z opracowaniem projektu nowelizacji roz-
stra lub centralny organ administracji rządowej, wo- porządzenia przewidującego zmianę miesięcznych
jewodę lub jednostkę samorządu terytorialnego w stawek wynagrodzenia zasadniczego o wskaźnik
celu udzielania świadczeń zdrowotnych. Rozporzą- określony w ustawie budżetowej.
dzenie nie dotyczy natomiast pracowników zatrud- Należy jednak mieć na względzie fakt, że o wyso-
nionych w samodzielnych publicznych zakładach kości wynagrodzenia poszczególnych pracowników
opieki zdrowotnej. decyduje zgodnie z art. 44 ustawy o zakładach opieki
Wyżej wymienione rozporządzenie zawiera tabe- zdrowotnej kierownik zakładu, który odpowiada za
lę miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadnicze- prawidłowe funkcjonowanie zakładu, w tym również
go w poszczególnych kategoriach zaszeregowania politykę kadrowo-płacową, oraz jest przełożonym
oraz tabelę zaszeregowania stanowisk pracy. Doko- pracowników zakładu.
nując corocznej zmiany tabeli miesięcznych stawek Jednakże przy ustalaniu wynagrodzenia praco-
wynagrodzenia zasadniczego, minister zdrowia dawcy powinni mieć na względzie przepisy art. 78 §
określa dolny i górny pułap zszeregowania dla po- 1 Kodeksu pracy, które stanowią, że wynagrodzenie
szczególnych stanowisk pracy w publicznych zakła- za pracę powinno być tak ustalone, aby odpowiadało
dach opieki zdrowotnej w szczególności rodzajowi wykonywanej pracy i kwa-
W wyniku nowelizacji cytowanego wyżej rozpo- lifikacjom wymaganym przy jej wykonywaniu, a tak-
rządzenia w 2008 r. (rozporządzenie ministra zdro- że uwzględniało ilość i jakość świadczonej pracy.
wia z dnia 12 czerwca 2008 r. – Dz. U. Nr 113, poz. Przepisy art. 78 § 2 Kodeksu pracy przewidują, że
723) nastąpiło podwyższenie miesięcznych stawek w celu określenia wynagrodzenia za pracę ustala się,
wynagrodzenia zasadniczego w poszczególnych gru- w trybie przewidzianym w art. 771–773, wysokość oraz
pach zaszeregowania o około 30% w stosunku do zasady przyznawania pracownikom stawek wynagro-
2006 r. Wprowadzenie zmian w tabeli wynagrodzeń dzenia za pracę określonego rodzaju lub na określo-
zasadniczych pracowników objętych regulacją oma-
nym stanowisku, a także innych (dodatkowych) skład-
wianego rozporządzenia miało na celu zmniejszenie
ników wynagrodzenia, jeżeli zostały one przewidziane
dysproporcji pomiędzy wysokością wynagrodzeń pra-
z tytułu wykonywania określonej pracy.
cowników zatrudnionych w zakładach finansowa-
nych z kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia Z poważaniem
objętych przepisami ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o
przekazaniu środków finansowych świadczeniodaw- Podsekretarz stanu
com na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. Nr 149, poz. Marek Twardowski
1076, z późn. zm.) i osób wykonujących pracę w za-
kładach pozyskujących środki na wynagrodzenia z
innych źródeł. Warszawa, dnia 18 grudnia 2009 r.
Wspomniane podwyżki stanowiły pełne wypełnie-
nie zobowiązań podjętych przez stronę rządową pod-
czas spotkań ze stroną związkową w Centrum Part-
nerstwa Społecznego „Dialog” w czasie protestu śro-
dowisk medycznych w lipcu 2007 r.
441
Odpowiedź 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury (Dz. U.

Nr 162, poz. 1125, ze zm.).
podsekretarza stanu Wszystkie zmiany skutkujące rozformowaniem
w Ministerstwie Obrony Narodowej Wojskowego Sądu Garnizonowego w Zielonej Górze
- z upoważnienia ministra - poddane zostały wszechstronnym analizom, ze
na zapytanie posła Jerzego Materny szczególnym uwzględnieniem zasady „koszt-efekt”
w kontekście ponoszonych nakładów finansowych z
w sprawie likwidacji Wojskowego Sądu budżetu państwa. Analiza danych statystycznych
Garnizonowego w Zielonej Górze (5436) po trzech kwartałach br. wskazuje na to, że ten sąd
jest sądem o niskim obciążeniu i wpływie spraw z
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na obszaru swej właściwości obejmującej jedno woje-
zapytanie pana posła Jerzego Materny w sprawie li- wództwo – lubuskie. Brak jest również przesłanek
kwidacji Wojskowego Sądu Garnizonowego w Zielo- wskazujących na możliwość istotnej zmiany i zwięk-
nej Górze (SPS-024-5436/09), uprzejmie proszę o szenia wpływu spraw.
przyjęcie następujących wyjaśnień. Odnosząc się do kosztów procesu karnego, stwier-
W dokumentach planistycznych opracowanych w dzić można, iż z uwagi na jednolity charakter ustro-
Sztabie Generalnym Wojska Polskiego ujęte zostały ju i hierarchiczną strukturę prokuratury oraz wobec
(na podstawie wniosków zgłoszonych przez dyspo- obowiązywania licznych przepisów umożliwiających
nenta środków etatowych – dyrektora Departamentu konsensualną formę procesu karnego nie należy
Sądów Wojskowych Ministerstwa Sprawiedliwości) przeceniać wysokości kosztów postępowań czy uciąż-
przedsięwzięcia dotyczące rozformowania trzech woj- liwości dla uczestników procesu spowodowanej zmia-
skowych sądów garnizonowych, w tym m.in. Wojsko- nami właściwości jurysdykcyjnej.
wego Sądu Garnizonowego w Zielonej Górze. Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję w
Projekt rozporządzenia ministra obrony narodo- przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za zasadne.
wej w sprawie zniesienia niektórych wojskowych są-
dów garnizonowych oraz zmiany rozporządzenia w Z poważaniem
sprawie utworzenia sądów wojskowych oraz określe- Podsekretarz stanu
nia ich siedzib i obszarów właściwości (przewidujący Stanisław Jerzy Komorowski
m.in. rozformowanie wojskowych sądów garnizono-
wych w Bydgoszczy, Krakowie i Zielonej Górze) znaj-
duje się na etapie uzgodnień międzyresortowych. Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r.
Powyższe zamierzenie podyktowane jest koniecz-
nością dostosowania liczby sądów wojskowych i tery-
torialnego zakresu ich działania do obecnego stanu Odpowiedź
przestępczości w przynależnych jednostkach wojsko-
wych oraz związanego z nim obciążenia poszczegól- ministra skarbu państwa
nych sądów. Wynika to w szczególności z ogranicze- na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego
nia jurysdykcji sądów wojskowych w związku z wej-
ściem w życie z dniem 1 stycznia 2009 r. ustawy z w sprawie planów Ministerstwa Skarbu
dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy Kodeks po- Państwa wobec PKS Wschód (5437)
stępowania karnego oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 237, poz. 1651). Spowodowało to zauwa- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
żalny spadek liczby prawomocnych skazań przez sądy pytanie pana posła Wojciecha Żukowskiego przeka-
wojskowe w pierwszym półroczu 2009 r. w porówna- zane przy piśmie z dnia 7 grudnia 2009 r., znak: SPS-
niu do analogicznego okresu w 2008 r. Badania prze- -024-5437/09, w sprawie planów Ministerstwa Skar-
prowadzone przez Biuro Analiz i Etatyzacji Sądow- bu Państwa wobec spółki Przedsiębiorstwo Komuni-
nictwa Powszechnego Ministerstwa Sprawiedliwości kacji Samochodowej Wschód SA z siedzibą w Lublinie
wykazały, że sądy wojskowe są obciążone zbyt małą uprzejmie wyjaśniam, co następuje:
liczbą spraw karnych i wykroczeniowych (kilka w W związku z wystąpieniem Zarządu Wojewódz-
skali miesiąca) oraz są sądami drastycznie przeeta- twa Lubelskiego o nieodpłatne zbycie akcji Przedsię-
tyzowanymi z dużymi różnicami w obciążeniu – w biorstwa Komunikacji Samochodowej Wschód SA na
porównaniu z innymi sądami. rzecz woj. lubelskiego minister skarbu państwa pod-
W przypadku zniesienia poszczególnych wojsko- jął decyzję o wstrzymaniu procesu prywatyzacji tego
wych sądów garnizonowych do zatrudnionych w nich przedsiębiorstwa.
sędziów i pracowników będą miały zastosowanie ure- W ocenie ministra skarbu państwa optymalnym
gulowania ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. Prawo rozwiązaniem byłaby jednoczesna komunalizacja
o ustroju sądów wojskowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 226, wszystkich spółek PKS z terenu woj. lubelskiego,
poz. 1676, ze zm.), ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. umożliwiająca w pełni realizację zadań w zakresie
Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98, organizacji transportu publicznego w regionie. Takie
poz. 1070, ze zm.), a także ustawy z dnia 18 grudnia stanowisko podzielił Zarząd Województwa Lubelskie-
442
go w piśmie z dnia 26 października 2009 r., skiero- grudnia 2009 r. (znak: SPS-024-5438/09) w sprawie
wanym do Ministerstwa Skarbu Państwa. planów prywatyzacji spółki Przedsiębiorstwo Komu-
Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę- nikacji Samochodowej w Zamościu sp. z o.o. uprzej-
cie procedury zmierzającej do przejęcia pozostałych mie wyjaśniam, co następuje:
spółek PKS działających w woj. lubelskim zarząd wo- W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa
jewództwa uzależnia od zapoznania się z dokumen- nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku
tami dotyczącymi sytuacji ekonomiczno-finansowej do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te-
spółek, stanu majątku, stanu zatrudnienia oraz przy- renu woj. lubelskiego, w tym spółki Przedsiębiorstwo
gotowywanych lub wdrożonych planów naprawczych. Komunikacji Samochodowej w Zamościu sp. z o.o.
Wyżej wymienione dokumenty i informacje zostały Przyczyną wstrzymania procesu prywatyzacyjne-
przez Ministerstwo Skarbu Państwa niezwłocznie go ww. spółek było wyrażenie zainteresowania nie-
przekazane Zarządowi Województwa Lubelskiego. odpłatnym nabyciem akcji/udziałów spółek PKS
Odnośnie do szczegółowych pytań pana posła za- przez Zarząd Województwa Lubelskiego w piśmie z
wartych w zapytaniu uprzejmie wyjaśniam: dnia 26 października 2009 r. Należy przy tym pod-
— intencją ministra skarbu państwa jest komu- kreślić, że w ww. piśmie zawarte zostało stwierdze-
nalizacja wszystkich spółek prowadzących działal- nie, iż Samorząd Województwa Lubelskiego jest za-
ność w obszarze drogowego publicznego transportu interesowany przejęciem udziałów/akcji ww. spółek,
zbiorowego na terenie woj. lubelskiego. Na termin co nie oznacza formalnego wszczęcia procedury ko-
rozpatrzenia wniosku dotyczącego spółki PKS munalizacyjnej, polegającej na złożeniu wniosku
Wschód SA wpływ ma brak do chwili obecnej stano- przez organ wykonawczy jednostki samorządu tery-
wiska Zarządu Województwa Lubelskiego co do prze- torialnego wraz ze stosowną uchwałą organu stano-
jęcia akcji/udziałów pozostałych spółek PKS z obsza- wiącego, czyli sejmiku województwa.
ru województwa; Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę-
— w przypadku przedłużającej się zwłoki w zaję- cie procedury zmierzającej do przejęcia ww. spółek
ciu stanowiska przez zarząd województwa minister Zarząd Województwa Lubelskiego uzależnia od zapo-
skarbu państwa rozpatrzy wniosek dotyczący spółki znania się z dokumentami dotyczącymi sytuacji eko-
PKS Wschód SA odrębnie; nomiczno-finansowej spółek, stanu majątku, stanu
— po podjęciu przez ministra skarbu państwa po- zatrudnienia oraz przygotowywanych lub wdrożo-
zytywnej decyzji odnośnie do przedmiotowego wnio- nych planów naprawczych. Wyżej wymienione doku-
sku przekazanie akcji następuje w trybie umowy cy- menty i informacje zostały przez Ministerstwo Skar-
wilnoprawnej, podpisywanej w ciągu kilku tygodni
bu Państwa niezwłocznie przekazane Zarządowi Wo-
po podjęciu stosownej decyzji.
jewództwa Lubelskiego.
Jednocześnie informuję pana posła, że obowiązu-
Odnośnie do pytań pana posła zawartych w zapy-
jące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłatnym
taniu poselskim uprzejmie wyjaśniam:
zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu Pań-
1. W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa
stwa na rzecz jednostki samorządu terytorialnego,
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku
zagwarantowania przez ministra skarbu państwa
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te-
utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych
renu woj. lubelskiego, w tym spółki Przedsiębiorstwo
spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i
Komunikacji Samochodowej w Zamościu sp. z o.o.
obowiązki wynikające z praw właścicielskich do ak-
cji/udziałów ww. spółki wykonuje przejmująca jed- 2. Do dnia dzisiejszego do Ministerstwa Skarbu
nostka samorządu terytorialnego. Państwa nie wpłynął formalny wniosek Zarządu Wo-
jewództwa Lubelskiego o nieodpłatne zbycie na rzecz
Z poważaniem woj. lubelskiego udziałów należących do Skarbu Pań-
Minister stwa w spółce Przedsiębiorstwo Komunikacji Samo-
Aleksander Grad chodowej w Zamościu sp. z o.o.
3. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio-
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat-
ne zbycie na rzecz woj. lubelskiego udziałów należą-
cych do Skarbu Państwa w spółce Przedsiębiorstwo
Odpowiedź Komunikacji Samochodowej w Zamościu sp. z o.o.
zostanie on rozpatrzony bez zbędnej zwłoki.
ministra skarbu państwa 4. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio-
na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat-
ne zbycie na rzecz woj. lubelskiego udziałów należą-
w sprawie planów prywatyzacji PKS cych do Skarbu Państwa w spółce Przedsiębiorstwo
w Zamościu sp. z o.o. (5438) Komunikacji Samochodowej w Zamościu sp. z o.o.
oraz podjęciu przez ministra skarbu państwa pozy-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- tywnej decyzji odnośnie do tego wniosku przekazanie
taniem pana posła Wojciecha Żukowskiego z dnia 7 udziałów następuje w trybie umowy cywilnoprawnej,
443
podpisywanej w ciągu kilku tygodni po podjęciu sto- zatrudnienia oraz przygotowywanych lub wdrożo-
sownej decyzji. nych planów naprawczych. Wyżej wymienione doku-
5. Jednocześnie informuję pana posła, że obowią- menty i informacje zostały przez Ministerstwo Skar-
zujące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłat- bu Państwa niezwłocznie przekazane Zarządowi Wo-
nym zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu jewództwa Lubelskiego.
Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialne- Odnośnie do pytań pana posła zawartych w zapy-
go, zagwarantowania przez ministra skarbu państwa taniu poselskim uprzejmie wyjaśniam:
utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych 1. W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa
spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku do
obowiązki wynikające z praw właścicielskich do ak- przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z terenu
cji/udziałów ww. spółki wykonuje przejmująca jed- woj. lubelskiego, w tym spółki Przedsiębiorstwo Komu-
nostka samorządu terytorialnego. nikacji Samochodowej w Radzyniu Podlaskim SA.
2. Do dnia dzisiejszego do Ministerstwa Skarbu
Z poważaniem
Państwa nie wpłynął formalny wniosek Zarządu Wo-
Minister
woj. lubelskiego akcji należących do Skarbu Państwa
Aleksander Grad
w spółce Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodo-
wej w Radzyniu Podlaskim SA.
sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat-
ne zbycie na rzecz woj. lubelskiego akcji należących
do Skarbu Państwa w spółce Przedsiębiorstwo Ko-
Odpowiedź
munikacji Samochodowej w Radzyniu Podlaskim SA
ministra skarbu państwa zostanie on rozpatrzony bez zbędnej zwłoki.
na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego 4. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio-
w sprawie planów prywatyzacji PKS ne zbycie na rzecz woj. lubelskiego akcji należących
w Radzyniu Podlaskim SA (5439) do Skarbu Państwa w spółce Przedsiębiorstwo Ko-
munikacji Samochodowej w Radzyniu Podlaskim SA
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- oraz podjęciu przez ministra skarbu państwa pozy-
taniem pana posła Wojciecha Żukowskiego z dnia 7 tywnej decyzji odnośnie do tego wniosku przekazanie
grudnia 2009 r. (znak: SPS-024-5439/09) w sprawie akcji następuje w trybie umowy cywilnoprawnej,
planów prywatyzacji spółki Przedsiębiorstwo Komu- podpisywanej w ciągu kilku tygodni po podjęciu sto-
nikacji Samochodowej w Radzyniu Podlaskim SA sownej decyzji.
uprzejmie wyjaśniam, co następuje: 5. Jednocześnie informuję pana posła, że obowią-
W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa zujące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłat-
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku nym zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te- Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialne-
renu woj. lubelskiego, w tym spółki Przedsiębior- go, zagwarantowania przez ministra skarbu państwa
stwo Komunikacji Samochodowej w Radzyniu Pod- utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych
laskim SA. spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i
Przyczyną wstrzymania procesu prywatyzacyjne- obowiązki wynikające z praw właścicielskich do akcji
go ww. spółek było wyrażenie zainteresowania nie- ww. spółki wykonuje przejmująca jednostka samorzą-
odpłatnym nabyciem akcji/udziałów spółek PKS du terytorialnego.
przez Zarząd Województwa Lubelskiego w piśmie z Z poważaniem
dnia 26 października 2009 r. Należy przy tym pod-
kreślić, że w ww. piśmie zawarte zostało stwierdze- Minister
nie, iż Samorząd Województwa Lubelskiego jest za- Aleksander Grad
interesowany przejęciem udziałów/akcji ww. spółek,
co nie oznacza formalnego wszczęcia procedury ko-
munalizacyjnej, polegającej na złożeniu wniosku Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
przez organ wykonawczy jednostki samorządu tery-
torialnego wraz ze stosowną uchwałą organu stano-
wiącego, czyli sejmiku województwa.
Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę-
cie procedury zmierzającej cło przejęcia ww. spółek
Zarząd Województwa Lubelskiego uzależnia od zapo-
znania się z dokumentami dotyczącymi sytuacji eko-
nomiczno-finansowej spółek, stanu majątku, stanu
444
Odpowiedź leżących do Skarbu Państwa w spółce Przedsiębior-

stwo Komunikacji Samochodowej w Puławach sp. z
ministra skarbu państwa o.o. zostanie on rozpatrzony bez zbędnej zwłoki.
na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego 4. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio-
w sprawie planów prywatyzacji PKS ne zbycie na rzecz województwa lubelskiego udziałów
w Puławach sp. z o.o. (5440) należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsię-
biorstwo Komunikacji Samochodowej w Puławach
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- sp. z o.o. oraz podjęciu przez ministra skarbu pań-
taniem poselskim pana posła Wojciecha Żukowskiego stwa pozytywnej decyzji odnośnie tego wniosku prze-
z dnia 7 grudnia 2009 r. (znak: SPS-024-5440/09) w kazanie udziałów następuje w trybie umowy cywil-
sprawie planów prywatyzacji spółki Przedsiębiorstwo noprawnej, podpisywanej w ciągu kilku tygodni po
Komunikacji Samochodowej w Puławach sp. z o.o. podjęciu stosownej decyzji.
uprzejmie wyjaśniam, co następuje: 5. Jednocześnie informuję pana posła, że obowią-
W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa zujące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłat-
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku nym zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te- Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialne-
renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed- go, zagwarantowania przez ministra skarbu państwa
siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Puławach utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych
sp. z o.o. spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i
Przyczyną wstrzymania procesu prywatyzacyjne- obowiązki wynikające z praw właścicielskich do ak-
go ww. spółek było wyrażenie zainteresowania nie- cji/udziałów ww. spółki wykonuje przejmująca jed-
odpłatnym nabyciem akcji/udziałów spółek PKS nostka samorządu terytorialnego.
przez Zarząd Województwa Lubelskiego w piśmie z
dnia 26 października 2009 r. Należy przy tym pod- Z poważaniem
kreślić, że w ww. piśmie zawarte zostało stwierdze- Minister
nie, iż samorząd województwa lubelskiego jest zain- Aleksander Grad
teresowany przejęciem udziałów/akcji ww. spółek, co
nie oznacza formalnego wszczęcia procedury komu- Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
nalizacyjnej polegającego na złożeniu wniosku przez
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorial-
nego wraz ze stosowną uchwałą organu stanowiące- Odpowiedź
go, czyli sejmiku województwa.
Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę- ministra skarbu państwa
cie procedury zmierzającej do przejęcia ww. spółek na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego
Zarząd Województwa Lubelskiego uzależnia od zapo-
znania się z dokumentami dotyczącymi sytuacji eko- w sprawie planów prywatyzacji PKS
nomiczno-finansowej spółek, stanu majątku, stanu w Międzyrzecu Podlaskim sp. z o.o. (5441)
zatrudnienia oraz przygotowywanych lub wdrożo-
nych planów naprawczych. Ww. dokumenty i infor- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
macje zostały przez Ministerstwo Skarbu Państwa taniem poselskim pana posła Wojciecha Żukowskiego
niezwłocznie przekazane Zarządowi Województwa z dnia 7 grudnia 2009 r. (znak: SPS-024-5441/09) w
Lubelskiego. sprawie planów prywatyzacji spółki Przedsiębiorstwo
Odnośnie pytań pana posła zawartych w zapyta- Komunikacji Samochodowej w Międzyrzecu Podla-
niu poselskim uprzejmie wyjaśniam: skim sp. z o.o. uprzejmie wyjaśniam, co następuje:
1. W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te- do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te-
renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed- renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed-
siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Puławach siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Między-
sp. z o.o. rzecu Podlaskim sp. z o.o.
2. Do dnia dzisiejszego do Ministerstwa Skarbu Przyczyną wstrzymania procesu prywatyzacyjne-
Państwa nie wpłynął formalny wniosek Zarządu Wo- go ww. spółek było wyrażenie zainteresowania nie-
jewództwa Lubelskiego o nieodpłatne zbycie na rzecz odpłatnym nabyciem akcji/udziałów spółek PKS
województwa lubelskiego udziałów należących do przez Zarząd Województwa Lubelskiego w piśmie z
Skarbu Państwa w spółce Przedsiębiorstwo Komu- dnia 26 października 2009 r. Należy przy tym pod-
nikacji Samochodowej w Puławach sp. z o.o. kreślić, że w ww. piśmie zawarte zostało stwierdze-
3. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio- nie, iż samorząd województwa lubelskiego jest zain-
sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłatne teresowany przejęciem udziałów/akcji ww. spółek, co
zbycie na rzecz województwa lubelskiego udziałów nanie oznacza formalnego wszczęcia procedury komu-
445
nalizacyjnej polegającego na złożeniu wniosku przez Odpowiedź

organ wykonawczy jednostki samorządu terytorial-
nego wraz ze stosowną uchwałą organu stanowiące- ministra skarbu państwa
go, czyli sejmiku województwa. na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego
Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę-
cie procedury zmierzającej do przejęcia ww. spółek w sprawie planów prywatyzacji PKS
Zarząd Województwa Lubelskiego uzależnia od zapo- w Łukowie SA (5442)
nomiczno-finansowej spółek, stanu majątku, stanu Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
zatrudnienia oraz przygotowywanych lub wdrożo- taniem poselskim pana posła Wojciecha Żukowskiego
nych planów naprawczych. Ww. dokumenty i infor- z dnia 7 grudnia 2009 r. (znak: SPS-024-5442/09) w
macje zostały przez Ministerstwo Skarbu Państwa sprawie planów prywatyzacji spółki Przedsiębiorstwo
niezwłocznie przekazane Zarządowi Województwa Komunikacji Samochodowej w Łukowie SA uprzej-
Lubelskiego. mie wyjaśniam, co następuje:
Odnośnie pytań pana posła zawartych w zapyta- W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa nie
niu poselskim uprzejmie wyjaśniam: prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku do
przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z terenu
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku
województwa lubelskiego, w tym spółki Przedsiębior-
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te-
stwo Komunikacji Samochodowej w Łukowie SA.
renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed-
siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Między- Przyczyną wstrzymania procesu prywatyzacyjne-
rzecu Podlaskim sp. z o.o. go ww. spółek było wyrażenie zainteresowania nie-
2. Do dnia dzisiejszego do Ministerstwa Skarbu odpłatnym nabyciem akcji/udziałów spółek PKS
Państwa nie wpłynął formalny wniosek Zarządu Woje- przez Zarząd Województwa Lubelskiego w piśmie z
wództwa Lubelskiego o nieodpłatne zbycie na rzecz wo- dnia 26 października 2009 r. Należy przy tym pod-
jewództwa lubelskiego udziałów należących do Skarbu kreślić, że w ww. piśmie zawarte zostało stwierdze-
Państwa w spółce Przedsiębiorstwo Komunikacji Sa- nie, iż samorząd województwa lubelskiego jest zain-
mochodowej w Międzyrzecu Podlaskim sp. z o.o. teresowany przejęciem udziałów/akcji ww. spółek, co
3. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio- nie oznacza formalnego wszczęcia procedury komu-
sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat- nalizacyjnej polegającego na złożeniu wniosku przez
ne zbycie na rzecz województwa lubelskiego udziałów organ wykonawczy jednostki samorządu terytorial-
należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsię- nego wraz ze stosowną uchwałą organu stanowiące-
biorstwo Komunikacji Samochodowej w Międzyrzecu go, czyli sejmiku województwa.
Podlaskim sp. z o.o. zostanie on rozpatrzony bez Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę-
zbędnej zwłoki. cie procedury zmierzającej do przejęcia ww. spółek
4. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio- Zarząd Województwa Lubelskiego uzależnia od zapo-
sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat- znania się z dokumentami dotyczącymi sytuacji eko-
ne zbycie na rzecz województwa lubelskiego udziałów nomiczno-finansowej spółek, stanu majątku, stanu
należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsię- zatrudnienia oraz przygotowywanych lub wdrożo-
biorstwo Komunikacji Samochodowej w Międzyrzecu nych planów naprawczych. Ww. dokumenty i infor-
Podlaskim sp. z o.o. oraz podjęciu przez ministra macje zostały przez Ministerstwo Skarbu Państwa
skarbu państwa pozytywnej decyzji odnośnie tego niezwłocznie przekazane Zarządowi Województwa
wniosku przekazanie udziałów następuje w trybie Lubelskiego.
umowy cywilnoprawnej, podpisywanej w ciągu kilku Odnośnie pytań pana posła zawartych w zapyta-
tygodni po podjęciu stosownej decyzji.
niu poselskim uprzejmie wyjaśniam:
5. Jednocześnie informuję pana posła, że obowią-
zujące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłat-
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku do
nym zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu
Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialne- przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z terenu
go, zagwarantowania przez ministra skarbu państwa województwa lubelskiego, w tym spółki Przedsiębior-
utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych stwo Komunikacji Samochodowej w Łukowie SA.
spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i 2. Do dnia dzisiejszego do Ministerstwa Skarbu
obowiązki wynikające z praw właścicielskich do ak- Państwa nie wpłynął formalny wniosek Zarządu Wo-
cji/udziałów ww. spółki wykonuje przejmująca jed- jewództwa Lubelskiego o nieodpłatne zbycie na rzecz
nostka samorządu terytorialnego. województwa lubelskiego akcji należących do Skarbu
Państwa w spółce Przedsiębiorstwo Komunikacji Sa-
Z poważaniem mochodowej w Łukowie SA.
Minister 3. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio-
Aleksander Grad sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat-
ne zbycie na rzecz województwa lubelskiego akcji
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsię-
446
biorstwo Komunikacji Samochodowej w Łukowie SA organ wykonawczy jednostki samorządu terytorial-

zostanie on rozpatrzony bez zbędnej zwłoki. nego wraz ze stosowną uchwałą organu stanowiące-
4. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio- go, czyli sejmiku województwa.
sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat- Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę-
ne zbycie na rzecz województwa lubelskiego akcji cie procedury zmierzającej do przejęcia ww. spółek
należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsię- Zarząd Województwa Lubelskiego uzależnia od zapo-
biorstwo Komunikacji Samochodowej w Łukowie SA znania się z dokumentami dotyczącymi sytuacji eko-
oraz podjęciu przez ministra skarbu państwa pozy- nomiczno-finansowej spółek, stanu majątku, stanu
tywnej decyzji odnośnie tego wniosku przekazanie zatrudnienia oraz przygotowywanych lub wdrożo-
akcji następuje w trybie umowy cywilnoprawnej, nych planów naprawczych. Ww. dokumenty i infor-
podpisywanej w ciągu kilku tygodni po podjęciu sto- macje zostały przez Ministerstwo Skarbu Państwa
sownej decyzji. niezwłocznie przekazane Zarządowi Województwa
5. Jednocześnie informuję pana posła, że obowią- Lubelskiego.
zujące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłat- Odnośnie do pytań pana posła zawartych w zapy-
nym zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu taniu poselskim uprzejmie wyjaśniam:
Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialne- 1. W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa
go, zagwarantowania przez ministra skarbu państwa nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku
utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te-
spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed-
obowiązki wynikające z praw właścicielskich do ak- siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Biłgoraju
cji/udziałów ww. spółki wykonuje przejmująca jed- sp. z o.o.
nostka samorządu terytorialnego. 2. Do dnia dzisiejszego do Ministerstwa Skarbu
Państwa nie wpłynął formalny wniosek Zarządu Wo-
Z poważaniem
Minister
województwa lubelskiego udziałów należących do
Aleksander Grad
Skarbu Państwa w spółce Przedsiębiorstwo Komu-
nikacji Samochodowej w Biłgoraju sp. z o.o.
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. 3. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego
wniosku Zarządu Województwa Lubelskiego o nie-
odpłatne zbycie na rzecz województwa lubelskiego
Odpowiedź udziałów należących do Skarbu Państwa w spółce
Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w
ministra skarbu państwa Biłgoraju sp. z o.o. zostanie on rozpatrzony bez
na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego zbędnej zwłoki.
w sprawie planów prywatyzacji PKS w sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat-
Biłgoraju sp. z o.o. (5443) ne zbycie na rzecz województwa lubelskiego udziałów
należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsię-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- biorstwo Komunikacji Samochodowej w Biłgoraju
taniem poselskim pana posła Wojciecha Żukowskiego sp. z o.o. oraz podjęciu przez ministra skarbu pań-
z dnia 7 grudnia 2009 r. (znak: SPS-024-5443/09) w stwa pozytywnej decyzji odnośnie do tego wniosku
sprawie planów prywatyzacji spółki Przedsiębiorstwo przekazanie udziałów następuje w trybie umowy cy-
Komunikacji Samochodowej w Biłgoraju sp. z o.o. wilnoprawnej, podpisywanej w ciągu kilku tygodni
uprzejmie wyjaśniam, co następuje: po podjęciu stosownej decyzji.
W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa 5. Jednocześnie informuję pana posła, że obowią-
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku zujące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłat-
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te- nym zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu
renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed- Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialne-
siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Biłgoraju go, zagwarantowania przez ministra skarbu państwa
sp. z o.o. utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych
Przyczyną wstrzymania procesu prywatyzacyjne- spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i
go ww. spółek było wyrażenie zainteresowania nie- obowiązki wynikające z praw właścicielskich do ak-
odpłatnym nabyciem akcji/udziałów spółek PKS cji/udziałów ww. spółki wykonuje przejmująca jed-
przez Zarząd Województwa Lubelskiego w piśmie z nostka samorządu terytorialnego.
Z poważaniem
kreślić, że w ww. piśmie zawarte zostało stwierdze-
Minister
nie, iż samorząd województwa lubelskiego jest zain-
Aleksander Grad
teresowany przejęciem udziałów/akcji ww. spółek, co
nie oznacza formalnego wszczęcia procedury komu-
nalizacyjnej, polegającego na złożeniu wniosku przez Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
447
Odpowiedź stwo Komunikacji Samochodowej w Białej Podlaskiej

SA zostanie on rozpatrzony bez zbędnej zwłoki.
ministra skarbu państwa 4. Po otrzymaniu formalnego i kompletnego wnio-
na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego sku Zarządu Województwa Lubelskiego o nieodpłat-
w sprawie planów prywatyzacji PKS należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsię-
w Białej Podlaskiej SA (5444) biorstwo Komunikacji Samochodowej w Białej Pod-
laskiej SA oraz podjęciu przez ministra skarbu pań-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- stwa pozytywnej decyzji odnośnie tego wniosku prze-
taniem poselskim pana posła Wojciecha Żukowskiego kazanie akcji następuje w trybie umowy cywilno-
z dnia 7 grudnia 2009 r. (znak: SPS-024-5444/09) w prawnej, podpisywanej w ciągu kilku tygodni po
sprawie planów prywatyzacji spółki Przedsiębiorstwo podjęciu stosownej decyzji.
Komunikacji Samochodowej w Białej Podlaskiej SA 5. Jednocześnie informuję pana posła, że obowią-
uprzejmie wyjaśniam, co następuje: zujące przepisy prawa nie przewidują, po nieodpłat-
W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa nym zbyciu akcji/udziałów spółek z udziałem Skarbu
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialne-
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z tego, zagwarantowania przez ministra skarbu państwa
renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed- utrzymania dotychczasowego zatrudnienia w tych
siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Białej spółkach. Po komunalizacji spółki wszelkie prawa i
Podlaskiej SA. obowiązki wynikające z praw właścicielskich do ak-
Przyczyną wstrzymania procesu prywatyzacyjne- cji/udziałów ww. spółki wykonuje przejmująca jed-
go ww. spółek było wyrażenie zainteresowania nie- nostka samorządu terytorialnego.
odpłatnym nabyciem akcji/udziałów spółek PKS
Z poważaniem
przez Zarząd Województwa Lubelskiego w piśmie z
Minister
Aleksander Grad
kreślić, że w ww. piśmie zawarte zostało stwierdze-
nie, iż samorząd województwa lubelskiego jest zain-
teresowany przejęciem udziałów/akcji ww. spółek, co Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
nie oznacza formalnego wszczęcia procedury komu-
nalizacyjnej polegającego na złożeniu wniosku przez
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorial- Odpowiedź
nego wraz ze stosowną uchwałą organu stanowiące-
go, czyli sejmiku województwa. ministra skarbu państwa
Jednocześnie w ww. piśmie wskazano, że wszczę- - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
cie procedury zmierzającej do przejęcia ww. spółek na zapytanie posłów Jacka Tomczaka
Zarząd Województwa Lubelskiego uzależnia od zapo- i Jana Filipa Libickiego
nomiczno-finansowej spółek, stanu majątku, stanu w sprawie braku odpowiedzi na petycję
zatrudnienia oraz przygotowywanych lub wdrożo- skierowaną przez NSZZ „Solidarność”
nych planów naprawczych. Ww. dokumenty i infor- Wielkopolska (5446)
macje zostały przez Ministerstwo Skarbu Państwa
niezwłocznie przekazane Zarządowi Województwa Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do za-
Lubelskiego. pytania pana posła Jacka Tomczaka i pana posła Jana
Odnośnie pytań pana posła zawartych w zapyta- Filipa Libickiego (nr SPS-024-5446/09) w sprawie bra-
niu poselskim uprzejmie wyjaśniam: ku odpowiedzi na petycję z dnia 23 października
1. W chwili obecnej Ministerstwo Skarbu Państwa 2009 r. skierowaną przez NSZZ „Solidarność” Wiel-
nie prowadzi działań prywatyzacyjnych w stosunku kopolska dotyczącą H. Cegielski – Poznań SA z siedzi-
do przedsiębiorstw komunikacji samochodowej z te- bą w Poznaniu, uprzejmie informuję, że przedmiotowa
renu województwa lubelskiego, w tym spółki Przed- odpowiedź została przygotowana i przesłana do pana
siębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Białej Janusza Śniadka przewodniczącego Komisji Krajowej
Podlaskiej SA. NSZZ „Solidarność”, pana Jarosława Lange przewod-
2. Do dnia dzisiejszego do Ministerstwa Skarbu niczącego Zarządu Regionu Wielkopolska NSZZ „Soli-
Państwa nie wpłynął formalny wniosek Zarządu Wo- darność” oraz pana Tadeusza Pytlaka przewodniczą-
jewództwa Lubelskiego o nieodpłatne zbycie na rzecz cego Komisji Międzyzakładowej NSZZ „Solidarność” w
województwa lubelskiego akcji należących do Skarbu H. Cegielski – Poznań SA w dniu 9 listopada 2009 r.
Państwa w spółce Przedsiębiorstwo Komunikacji Sa-
Z poważaniem
mochodowej w Białej Podlaskiej SA.
Minister
Aleksander Grad
należących do Skarbu Państwa w spółce Przedsiębior- Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.
448
Odpowiedź 2. Należy podkreślić, że sytuacja finansowa jed-

nostek samorządu terytorialnego, w tym w zakresie
sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów wykonania dochodów, jest przez Ministerstwo Finan-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - sów na bieżąco monitorowana. Analizując dane do-
na zapytanie posła Janusza Krasonia tyczące wykonania dochodów jednostek samorządu
terytorialnego za 3 kwartały 2009 r., należy zazna-
w sprawie spadku dochodów samorządów czyć, że jednostki zrealizowały dochody ogółem w
(5448) kwocie 113 987 mln zł, tj. 69,8% planu dochodów. W
porównaniu do 3 kwartałów 2008 r. wykonane do-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z otrzy- chody ogółem wzrosły jednak o 6,7%.
maną przy piśmie, nr SPS-024-5448/09, interpela- Dochody wg poszczególnych typów jednostek sa-
cją posła Janusza Krasonia w sprawie spadku do- morządu terytorialnego prezentuje tabela:
chodów samorządów uprzejmie informuję, co nastę-
puje. 3 kw.
3 kw. 2009
1. Na dochody ogółem jednostek samorządu tery- 2008
wyszczegól- (4:2)
torialnego – gmin, powiatów i województw – składa- wykona- wykona-
nienie plan (4:3)
nie nie
ją się dochody własne, subwencje ogólne i dotacje ce- mln zł %%
lowe. Katalog tych dochodów, określony ustawą z 1 2 3 4 5 6
dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek sa- gminy 46 407 67 491 47 924 71,0 103,3
morządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. powiaty 13 436 20 780 14 752 71,0 109,8
539, ze zm.), obejmuje wpływy z wielu tytułów, przy miasta na
czym gminy dysponują największą liczbą źródeł do- prawach
powiatu 37 019 51 567 37 419 72,6 101,1
chodów własnych. Zróżnicowanie źródeł dochodów
województwa 9 973 23 360 13 891 59,5 139,3
jest korzystne dla jednostek samorządu terytorialne-
j.s.t. 106 835 163 198 113 987 69,8 106,7
go i umożliwia im oddziaływanie na wysokość wy-
pracowywanych dochodów, w tym ze źródeł podatko- Źródło: Sprawozdania z wykonania budżetów jed-
wych. Raty poszczególnych części subwencji ogólnej nostek samorządu terytorialnego za 3 kwartały w la-
są przekazywane jednostkom samorządu terytorial- tach 2008–2009 (Min. Fin.)
nego w terminach przewidzianych w wyżej cytowanej Za 3 kwartały 2009 r. jednostki samorządu tery-
ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorial- torialnego zrealizowały:
nego. Natomiast istotne regulacje dotyczące przeka- — dochody własne w wysokości – 53 886 mln zł,
zywania jednostkom samorządu terytorialnego dota- — dotacje w wysokości – 23 335 mln zł,
cji zawarte zostały w art. 49 ust. 1 oraz 5 ustawy o — subwencję ogólną w wysokości – 36
dochodach jednostek samorządu terytorialnego. W 766 mln zł.
przepisach tych mowa jest m.in., iż jednostka samo- W porównaniu do 3 kwartałów 2008 r. za 3 kwar-
rządu terytorialnego wykonująca zadania zlecone z tały 2009 r. dochody z tytułu dotacji wzrosły o 34,7%,
zakresu administracji rządowej oraz inne zadania dochody z tytułu subwencji ogólnej zwiększyły się
zlecone ustawami otrzymuje z budżetu państwa do- o 10,5%, natomiast realizacja dochodów własnych
tacje celowe w wysokości zapewniającej realizację była niższa o 4,2%. Natomiast w podziale na dochody
tych zadań, a dotacje te powinny być przekazywane bieżące i majątkowe za 3 kwartały 2009 r. jednostki
w sposób umożliwiający pełne i terminowe wykona- samorządu terytorialnego zrealizowały dochody bie-
nie zlecanych zadań. żące w wysokości 103 599 mln zł, a dochody mająt-
W ramach ustawy o dochodach jednostek samo- kowe w wysokości 10 389 mln zł. W porównaniu do
rządu terytorialnego ustawodawca powiązał dochody 3 kwartałów 2008 r. dochody bieżące wzrosły o 4,7%,
jednostek samorządu terytorialnego z koniunkturą a dochody majątkowe wzrosły o 31,7%.
państwa poprzez zapewnienie zwiększonych udzia- Należy odnotować także, iż dochody na finanso-
łów jednostek we wpływach z podatków bezpośred- wanie i współfinansowanie programów i projektów
nich – PIT i CIT, które stanowią jedno z głównych unijnych za 3 kwartały 2009 r. jednostki samorządu
źródeł dochodów jednostek. W tej sytuacji wysoki terytorialnego zrealizowały w kwocie 9902 mln zł,
wzrost gospodarczy w ostatnich latach przełożył się tj. 46,9% planu i w porównaniu do 3 kw. 2008 r. do-
na wyższe wpływy z podatków PIT i CIT, powodując chody te wzrosły o 85,2 %.
znaczący wzrost dochodów samorządów, który nie Nadto należy zaznaczyć, że za 3 kwartały 2009 r.
wiązał się bezpośrednio ze zwiększeniem ich zadań łącznie jednostki samorządu terytorialnego zamknę-
własnych. Natomiast obecnie gospodarka finansowa ły swoje budżety nadwyżką w wysokości 4155 mln zł
jednostek samorządu terytorialnego, podobnie jak i przy planowanym na 2009 r. deficycie na łączną kwo-
wszystkich dysponentów budżetu państwa, przebiega tę 25 515 mln zł. Za 3 kwartały 2009 r. nadwyżką
w warunkach światowego kryzysu finansowego, co zamknęły swoje budżety 2134 jednostki, tj. 76,0%
ma wpływ na poziom realizacji dochodów ze źródeł wszystkich jednostek:
podatkowych. — 1802 gminy, tj. 74,7% wszystkich gmin,
449
— 278 powiatów, tj. 88,5% wszystkich powiatów, mieniotwórczych w Kruszynianach w woj. podla-
— 40 miast na prawach powiatu, tj. 61,5% wszyst- skim, przedstawiam poniżej stosowne wyjaśnienia.
kich miast na prawach powiatu, 1. Powstające w toku eksploatacji elektrowni ją-
— 14 województw, tj. 87,5% wszystkich woje- drowej odpady dzieli się na nisko-, średnio- i wysoko-
wództw. aktywne. Do odpadów wysokoaktywnych zalicza się
Podsumowując, należy podkreślić, iż realizacja wypalone paliwo jądrowe (jeśli zamierza się je skła-
dochodów jednostek samorządu terytorialnego (po 3 dować bez przerobu) lub część odpadów powstałych
kwartałach) przebiega w 2009 r. na poziomie nieco w wyniku przerobu tego paliwa. Przerób wypalonego
wyższym niż dla analogicznego okresu w roku 2008 paliwa ma na celu odzyskanie materiałów rozszcze-
i – w opinii ministra finansów – nie ogranicza możli- pialnych (izotopy uranu i plutonu) i ponowne ich wy-
wości absorpcji środków europejskich przeznaczo- korzystanie do produkcji świeżego paliwa. Odpady
nych na realizację projektów objętych dofinansowa- wysokoaktywne (w tym wypalone paliwo jądrowe)
niem z tych środków. muszą być składowane w głębokich formacjach geo-
Jednocześnie informuję, iż na stronie interneto- logicznych. Ze względu na długi okres – rzędu tysię-
cy lat – połowicznego rozpadu (czas, w którym ak-
wej Ministerstwa Finansów w zakładce Finanse Pu-
tywność zmniejsza się dwukrotnie) niektórych sub-
bliczne/Finanse samorządów/Aktualności zostało
stancji promieniotwórczych zawartych w tych odpa-
zamieszczone opracowanie „Sytuacja finansowa jed-
dach, sposób składowania winien zapewniać skutecz-
nostek samorządu terytorialnego za 3 kwartały w
ne ich izolowanie od biosfery w czasie mierzonym w
latach 2008–2009”. skali geologicznej.
3. Niezależnie od powyższego pragnę poinformo- Odpowiednio przygotowane (zestalone i opakowa-
wać, że rząd w porozumieniu ze stroną samorządową ne) odpady nisko- i średnioaktywne (o okresie poło-
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wicznego rozpadu poniżej 30 lat) zazwyczaj składuje
powołał zespół roboczy, którego zadaniem jest wy- się w tzw. składowiskach powierzchniowych zapew-
pracowanie strategicznych zmian w zakresie docho- niających izolowanie składowanych materiałów w
dów jednostek samorządu. W skład zespołu, który okresie 300 lat, co dla tego rodzaju odpadów jest cał-
podjął już prace, wchodzą przedstawiciele strony sa- kowicie wystarczające i gwarantujące bezpieczeń-
morządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu stwo środowiska.
Terytorialnego oraz reprezentanci ministra finan- 2. W maju 1996 r. Rada Ministrów podjęła uchwa-
sów, ministra spraw wewnętrznych i administracji łę o realizacji w latach 1997–1999 strategicznego pro-
oraz ministra infrastruktury. W ramach prac tego gramu rządowego „Gospodarka odpadami promienio-
zespołu rozważane będą różne propozycje zmian w twórczymi i wypalonym paliwem jądrowym w Polsce”.
systemie finansowym jednostek samorządu teryto- Dwa z zadań tego programu dotyczyły wytypowania
rialnego. Wypracowane w ramach tego zespołu kie- rejonów perspektywicznych z punktu widzenia zloka-
runki zmian będą podstawą do przygotowania regu- lizowania w nich składowisk powierzchniowych (SOP)
lacji dotyczących źródeł dochodów jednostek samo- dla odpadów nisko- i średnioaktywnych oraz składo-
rządu terytorialnego. wisk w głębokich formacjach geologicznych (GeoSOP)
dla odpadów wysokoaktywnych.
Z wyrazami szacunku 3. Inicjatorem i koordynatorem realizacji wspo-
mnianego wyżej strategicznego programu rządowego
Sekretarz stanu był prezes Państwowej Agencji Atomistyki, gdyż
Elżbieta Suchocka-Roguska zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami do
jego zakresu działania należała organizacja gospo-
darki odpadami promieniotwórczymi. Obecnie, zgod-
Warszawa, dnia 29 grudnia 2009 r. nie z ustawą Prawo atomowe z dnia 29 listopada
2000 r. oraz ustawą o działach administracji rządo-
wej z dnia 4 września 1997 r., sprawy związane z
Odpowiedź bezpiecznym wykorzystaniem energii jądrowej (w
tym polityka państwa w zakresie postępowania z od-
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska padami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - jądrowym oraz budowy składowisk odpadów promie-
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka niotwórczych w Polsce) należą do ministra właściwe-
go do spraw gospodarki. Powyższe oznacza, że ani
w sprawie umiejscowienia składowiska minister właściwy do spraw środowiska, ani prezes
odpadów radioaktywnych w Kruszynianach Państwowej Agencji Atomistyki, nie będą w przyszło-
w woj. podlaskim (5449) ści podejmować inicjatyw zmierzających do wyboru
miejsca lokalizacji składowiska odpadów promienio-
Odpowiadając na zapytanie posła Jarosława Ma- twórczych. Natomiast stosownie do postanowień
twiejuka, pismo z dnia 7 grudnia 2009 r., znak: SPS- ustawy Prawo atomowe, w przypadku wystąpienia z
-024-5449/09, w sprawie składowania odpadów pro- taką inicjatywą przez inny organ lub instytucję, pre-
450
zes PAA jest właściwy do wydawania zezwoleń na utrzymania czystości powietrza oraz wód grunto-
składowanie odpadów promieniotwórczych i wypalo- wych i powierzchniowych na najwyższym poziomie.
nego paliwa jądrowego, na budowę i eksploatację Odpowiedzi na pytania.
obiektów służących składowaniu odpadów promie- Pytanie 1. Proszę o podanie, jakie lokalizacje
niotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, które składowiska odpadów radioaktywnych są rozważane
nie zostaną wydane, jeśli nie będą spełnione restryk- w dokumentach opracowanych przez ministerstwo
cyjne wymogi bezpieczeństwa jądrowego i ochrony lub jego ekspertów, także dokumentów, które mają
radiologicznej. Ponadto prezes PAA opiniuje projekt charakter analityczny i wstępny?
planu zagospodarowania przestrzennego terenu, na W ramach realizacji ww. strategicznego programu
którym planuje się umieszczenie takiego obiektu, rządowego i zadania dotyczącego wytypowania rejo-
oraz opiniuje projekt decyzji o warunkach zabudowy nów perspektywicznych z punktu widzenia zlokali-
i zagospodarowania takiego terenu. zowania w nich składowiska w głębokich formacjach
4. Zarządzeniem nr 24 z dnia 27 sierpnia br. mini- geologicznych przeprowadzono inwentaryzację ist-
ster gospodarki utworzył zespół do opracowania pro- niejących w Polsce kopalń i zbadano możliwości ich
jektu krajowego planu postępowania z odpadami pro- wykorzystania (po zakończeniu eksploatacji) do skła-
mieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym. dowania w nich odpadów promieniotwórczych.
5. Zapytania pana posła J. Matwiejuka dotyczą Stwierdzono, że żadna z polskich aktualnie eksplo-
planowanego umiejscowienia składowiska odpadów atowanych kopalń do tego celu się nie nadaje. Doko-
radioaktywnych w Kruszynianach w woj. podlaskim. nano również przeglądu budowy geologicznej kraju z
Złoża granitów leżące w rejonach obu tych miejsco- punktu widzenia przydatności formacji geologicz-
wości były przedmiotem wstępnych rozważań z nych do lokalizacji przyszłego składowiska GeoSOP.
punktu widzenia przydatności do zlokalizowania w Dokonano również przeglądu budowy geologicznej
nich składowiska geologicznego (głębokiego). Ze kraju z punktu widzenia przydatności formacji geo-
względu na fakt, iż część z postawionych pytań doty- logicznych do lokalizacji przyszłego składowiska.
czy lokalizacji składowisk odpadów promieniotwór- Do wstępnej analizy zakwalifikowano 44 struk-
czych i nie precyzuje typu składowiska, poniżej po- tury skalne obejmujące:
— skały magmowe i metamorficzne – 17,
dano informacje dotyczące zarówno składowisk po-
— utwory ilaste – 7,
wierzchniowych, jak i głębokich.
— złoża soli – 20.
6. Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że w przy-
Stwierdzono, że występujące w Polsce złoża gra-
padku budowy składowiska powierzchniowego lub
nitów (w tym rejon Kruszynian), z racji ich silnego
głębokiego nie ucierpi zdrowie i życie mieszkańców
spękania, mają parametry nieco gorsze od innych
oraz stan środowiska naturalnego rejonu, na obsza-
utworów. Zasadniczy wniosek, jaki wypływa ze stu-
rze którego wybudowane zostanie składowisko. Ba-
diów nad lokalizacją składowiska geologicznego w
dania geologiczne, prace związane z lokalizacją, pro- skałach krystalicznych podłoża północno-wschodniej
jektowaniem i budową składowiska, a następnie jego Polski, jest taki, że obecnie ta część kraju jest zbyt
eksploatacja i zamknięcie, stwarzają korzystną szan- słabo rozpoznana geologicznie (zwłaszcza wiercenia-
sę dla regionu. Związane jest to przede wszystkim z mi), aby można było jednoznacznie wypowiadać się
dużą liczbą stabilnych w długim okresie czasu (dla o jej przydatności dla lokalizacji GeoSOP.
wielu generacji), dobrze płatnych miejsc pracy zarów- Do dalszych badań wytypowano znajdujące się
no dla górników, jak i wysokokwalifikowanych repre- na terenie Kotliny Przedsudeckiej złoże jednorod-
zentantów innych specjalności. Dodatkowo – zgodnie nych skał ilastych o miąższości około 200 m oraz
z art. 57 ustawy Prawo atomowe – gminie, na terenie spełniające ogólne kryteria lokalizacyjne 3 wysady
której znajduje się krajowe składowisko odpadów pro- solne (wysad solny Damasławek, południowa część
mieniotwórczych, przysługuje coroczna opłata z bu- wysadu Kłodawa, wysad solny Łanięta). Przeprowa-
dżetu państwa: dzone metodami geofizycznymi badania oraz anali-
— od dnia przyjęcia pierwszego odpadu do skła- za materiałów archiwalnych wskazują – na obecnym
dowiska do dnia podjęcia decyzji o zamknięciu skła- etapie rozpoznania omawianych struktur – na moż-
dowiska – w wysokości 400% dochodów z tytułu po- liwość budowy w nich takich wyrobisk górniczych,
datku od nieruchomości znajdujących się na terenie że składowane odpady promieniotwórcze nie przedo-
gminy, uzyskanych w roku poprzednim, jednak nie staną się do środowiska w czasie liczonym w skali
większa niż 8550 tys. zł; geologicznej. Bardzo wstępny charakter prac lokali-
— po podjęciu decyzji o zamknięciu składowiska zacyjnych dla GeoSOP nie wymagał konsultacji z
– w wysokości 50% dochodów z tytułu podatku od nie- władzami lokalnymi.
ruchomości znajdujących się na terenie gminy, uzy- W ramach realizacji ww. strategicznego programu
skanych w roku zamknięcia składowiska, przez okres rządowego i zadania dotyczącego wytypowania rejo-
odpowiadający okresowi eksploatacji składowiska. nów perspektywicznych z punktu widzenia zlokali-
Konstrukcja składowiska i konieczna dokładna zowania w nich składowiska powierzchniowego dla
kontrola środowiska w rejonie obiektu, niezależnie odpadów nisko- i średnioaktywnych wskazano na
od przyjętych technologii, dają całkowitą pewność podstawie analizy geologicznej i społecznej wybra-
451
nych regionów Polski 19 obszarów w województwach: będą przeprowadzenie sondowań geofizycznych. Za-
wielkopolskim, kujawsko-pomorskim i zachodniopo- kłada się ich wykonanie w 2010–2011 r.
morskim. Wszystkie rozważane lokalizacje charak- Pytanie 3. W oparciu o jakie szczegółowe prze-
teryzują się stabilnością geologiczną i hydrologiczną, słanki i kryteria zostało wytypowane to miejsce na
brakiem intensywnych zjawisk erozji oraz nie są za- składowisko odpadów?
grożone powodziami. Weryfikacją doboru lokalizacji Pytanie 4. Jakie argumenty faktyczne i meryto-
i poprawności analiz hydrologicznych dla wytypowa- ryczne skłoniły do umiejscowienia planowanego skła-
nych obszarów było trwałe ich bezpieczeństwo w cza- dowiska odpadów radioaktywnych w Kruszynianach
sie powodzi w 1997 r., której wielkość odpowiadała w woj. podlaskim?
500–1000-letniej wodzie i objęła znaczną powierzch- Należy wyraźnie podkreślić, że prowadzone w ra-
nię kraju. Pomimo różnego stosunku społeczności mach ww. strategicznego programu rządowego ana-
lokalnych do zagadnienia lokalizacji na ich terenie lizy lokalizacyjne GeoSOP opisane w odpowiedzi na
SOP (od zdecydowanie negatywnego do wyrażające- pytanie 1. miały charakter wstępny i obejmowały tyl-
go zainteresowanie i chęć dalszych negocjacji) w żad- ko analizę spełnienia kryteriów ogólnych. Proces
nym z rozpatrywanych rejonów nie uzyskano akcep- wyboru lokalizacji geologicznego SOP jest długi i wie-
tacji dla lokalizacji SOP. Wobec powyższego nie przy- loetapowy. Proces ten polega na selekcji, w drodze
stąpiono do dalszych badań. eliminacji, tych formacji geologicznych, które nie
Pytanie 2. Kiedy zostanie podjęta ostateczna de- spełniają kryteriów środowiskowych, geologicznych,
cyzja o planowanym miejscu powstania składowiska hydrogeologicznych i społeczno-ekonomicznych.
odpadów radioaktywnych w Kruszynianach? Zgodnie z zaleceniami Międzynarodowej Agencji
Nie jest obecnie znany ani rejon, w którym zosta- Energii Atomowej, przy wyborze lokalizacji składo-
nie zlokalizowane składowisko głębokie, ani data wiska głębokiego jako pierwsze należy rozpatrzyć
podjęcia ostatecznej decyzji o takiej lokalizacji. Z całą aspekty geologiczne, w tym hydrogeologiczne, geo-
pewnością można natomiast stwierdzić, że obowią- mechaniczne i geotektoniczne. W następnej kolejno-
zujące w Polsce przepisy zobowiązują potencjalnych ści konieczne jest wzięcie pod uwagę innych czynni-
inwestorów do uzyskania akceptacji społecznej na ków mogących mieć wpływ na wybór lokalizacji. Naj-
lokalizację, budowę i eksploatację takich obiektów.
bardziej ogólne kryteria niezbędne dla lokalizacji
Podjęcie decyzji o przydatności danego rejonu do
głębokiego składowiska odpadów promieniotwór-
zlokalizowania w nim składowiska odpadów promie-
czych obejmują brak dostępu wód podziemnych i sta-
niotwórczych wymaga uzyskania pozytywnych re-
bilność ośrodka skalnego. W procesie lokalizacji Geo-
zultatów szerokich i kosztownych badań geologicz-
SOP wyróżnia się cztery etapy:
nych (tzn. stwierdzenia, że wszystkie rozpoznane
— przeprowadzenie analiz studialnych i wstępne-
parametry lokalizacji odpowiadają wymaganiom
go typowania w oparciu o materiały archiwalne,
przewidzianym dla składowisk). Warunkiem rozpo-
częcia przez inwestora postępowania lokalizacyjnego, — rozpoznawcze badanie terenowe i laboratoryj-
w przypadku pozytywnych rezultatów szczegółowych ne typowanie obszarów,
badań geologicznych i geofizycznych, będzie uzyska- — szczegółowej badań wybranego miejsca lub
nie zrozumienia u miejscowej społeczności; być może miejsc,
będzie to miało charakter referendum. Podkreślić — potwierdzenia lokalizacji.
należy, że muszą być spełnione wszelkie wymagane Dokładna charakterystyka miejsca typowanego
przepisami warunki dotyczące lokalizacji inwestycji, pod budowę GeoSOP (etap 3) wymaga szczegółowych
do jakich zalicza się składowisko odpadów promienio- badań geologicznych, hydrogeologicznych, geofizycz-
twórczych, w tym z pewnością uzyskanie pozytywnej nych, geoinżynierskich i innych. Przy czym zawsze
opinii lokalnej społeczności i jej władz. istnieje ryzyko, że szczegółowe badania zdyskredy-
Z ramowego harmonogramu działań dla energe- tują rozważany obiekt geologiczny jako przydatny dla
tyki jądrowej przyjętego przez Radę Ministrów 11 GeoSOP. Stąd konieczność wytypowania lokalizacji
sierpnia 2009 r. wynika, że odnośnie do lokalizacji i rezerwowych.
budowy powierzchniowego składowiska odpadów Do obszarów, których lokalizację podziemnego
promieniotwórczych planowane do realizacji prace składowiska odpadów promieniotwórczych należy
obejmować będą analizę wyników dotychczasowych wykluczyć, zalicza się:
opracowań, w tym zwłaszcza 19 lokalizacji składo- — strefy ochronne, zwłaszcza wody gruntowej,
wisk, które dotychczas nie uzyskały akceptacji spo- ujęć wody pitnej i wód mineralnych, zasobów skał i
łecznej. Dokonana zostanie reinterpretacja archiwal- wód użytecznych,
nych materiałów geofizycznych dla tych lokalizacji. — rezerwaty przyrody,
Na podstawie powyższych analiz wyznaczone zosta- — obszary przemysłowe i gęsto zabudowane, lot-
ną 3 optymalne lokalizacje składowiska odpadów niska, poligony wojskowe, gęstą sieć dróg transpor-
promieniotwórczych. Dla wytypowanych lokalizacji towych,
przewiduje się prowadzenie szczegółowych badań, — obszary, w których znajdują się lub planowane
które ostatecznie doprowadzą do ustalenia jednej są duże zbiorniki: wody, ropy naftowej lub gazu ziem-
konkretnej lokalizacji składowiska. Prace obejmować nego,
452
— obszary z niekorzystnymi warunkami hydrologicznych. Ze względu na długi okres – rzędu tysię-
geologicznymi, cy lat – połowicznego rozpadu (czas, w którym ak-
— obszary uznane za tektonicznie i sejsmicznie tywność zmniejsza się dwukrotnie) niektórych sub-
aktywne, stancji promieniotwórczych zawartych w tych odpa-
— obszary o intensywnej sieci spękań (szczelin), dach, sposób składowania winien zapewniać skutecz-
— obszary, na których występować mogą ruchy ne ich izolowanie od biosfery w czasie mierzonym w
górotwórcze, skali geologicznej.
— obszary aktywności wulkanicznej, Odpowiednio przygotowane (zestalone i opakowa-
— obszary o niedostatecznej powierzchni (<10 ne) odpady nisko- i średnioaktywne (o okresie poło-
km2), wicznego rozpadu poniżej 30 lat) zazwyczaj składuje
— obszary intensywnej eksploatacji górniczej lub się w tzw. składowiskach powierzchniowych zapew-
zlikwidowanych kopalń głębinowych, niających izolowanie składowanych materiałów w
— obszary z szybką zmiennością rodzajów skał. okresie 300 lat, co dla tego rodzaju odpadów jest cał-
Wszystkie obszary, które w fazie preselekcji nie kowicie wystarczające i gwarantujące bezpieczeń-
zostały wykluczone i w których zalegają skały mogą- stwo środowiska.
ce potencjalnie stanowić barierę ochronną, mogą być 2. W maju 1996 r. Rada Ministrów podjęła uchwa-
brane pod uwagę przy wyborze wstępnych lokalizacji łę o realizacji w latach 1997–1999 strategicznego pro-
składowiska. Weryfikacją wstępnie wybranej kon- gramu rządowego „Gospodarka odpadami promie-
kretnej lokalizacji rozpoczyna się właściwy proces niotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym w
wyboru lokalizacji. Polsce”. Dwa z zadań tego programu dotyczyły wy-
Odnośnie do rejonu Kruszyniany zrealizowano typowania rejonów perspektywicznych z punktu wi-
pierwszy etap wyżej opisanej procedury lokalizacyj- dzenia zlokalizowania w nich składowisk powierzch-
nej, a zatem nie można w tym przypadku podać niowych (SOP) dla odpadów nisko- i średnioaktyw-
szczegółowych przesłanek i kryteriów, w oparciu o nych oraz składowisk w głębokich formacjach geolo-
które wytypowano ww. rejony, gdyż rozważane były gicznych (GeoSOP) dla odpadów wysokoaktyw-
tylko wstępne kryteria ogólne. nych.
3. Inicjatorem i koordynatorem realizacji wspo-
Sekretarz stanu mnianego wyżej strategicznego programu rządowego
Stanisław Gawłowski był prezes Państwowej Agencji Atomistyki, gdyż
zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami do
jego zakresu działania należała organizacja gospo-
Warszawa, dnia 30 grudnia 2009 r. darki odpadami promieniotwórczymi. Obecnie, zgod-
nie z ustawą Prawo atomowe z dnia 29 listopada
2000 r. oraz ustawą o działach administracji rządo-
Odpowiedź wej z dnia 4 września 1997 r., sprawy związane z
bezpiecznym wykorzystaniem energii jądrowej (w
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska tym polityka państwa w zakresie postępowania z od-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - padami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka jądrowym oraz budowy składowisk odpadów promie-
niotwórczych w Polsce) należą do ministra właściwe-
w sprawie planowanego umiejscowienia go do spraw gospodarki. Powyższe oznacza, że ani
składowiska odpadów radioaktywnych minister właściwy do spraw środowiska, ani prezes
w Rydzewie w woj. podlaskim (5450) Państwowej Agencji Atomistyki, nie będą w przyszło-
ści podejmować inicjatyw zmierzających do wyboru
Odpowiadając na zapytanie posła Jarosława Ma- miejsca lokalizacji składowiska odpadów promienio-
twiejuka, pismo z dnia 25 września 2009 r., znak: twórczych. Natomiast stosownie do postanowień
SPS-024-5450/09, w sprawie składowania odpadów ustawy Prawo atomowe, w przypadku wystąpienia z
promieniotwórczych w Rydzewie w woj. podlaskim, taką inicjatywą przez inny organ lub instytucję, pre-
przedstawiam poniżej stosowne wyjaśnienia. zes PAA jest właściwy do wydawania zezwoleń na
1. Powstające w toku eksploatacji elektrowni ją- składowanie odpadów promieniotwórczych i wypalo-
drowej odpady dzieli się na nisko-, średnio- i wysoko- nego paliwa jądrowego, na budowę i eksploatację
aktywne. Do odpadów wysokoaktywnych zalicza się obiektów służących składowaniu odpadów promie-
wypalone paliwo jądrowe (jeśli zamierza się je skła- niotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, które
dować bez przerobu) lub część odpadów powstałych nie zostaną wydane, jeśli nie będą spełnione restryk-
w wyniku przerobu tego paliwa. Przerób wypalonego cyjne wymogi bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
paliwa ma na celu odzyskanie materiałów rozszcze- radiologicznej. Ponadto prezes PAA opiniuje projekt
pialnych (izotopy uranu i plutonu) i ponowne ich wy- planu zagospodarowania przestrzennego terenu, na
korzystanie do produkcji świeżego paliwa. Odpady którym planuje się umieszczenie takiego obiektu
wysokoaktywne (w tym wypalone paliwo jądrowe) oraz opiniuje projekt decyzji o warunkach zabudowy
muszą być składowane w głębokich formacjach geo- i zagospodarowania takiego terenu.
453
4. Zarządzeniem nr 24 z dnia 27 sierpnia br. mini- wykorzystania (po zakończeniu eksploatacji) do skła-
ster gospodarki utworzył zespół do opracowania pro- dowania w nich odpadów promieniotwórczych.
jektu krajowego planu postępowania z odpadami pro- Stwierdzono, że żadna z polskich aktualnie eksplo-
mieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym. atowanych kopalń do tego celu się nie nadaje. Doko-
5. Zapytania pana posła J. Matwiejuka dotyczą nano również przeglądu budowy geologicznej kraju z
planowanego umiejscowienia składowiska odpadów punktu widzenia przydatności formacji geologicz-
radioaktywnych w Rydzewie w woj. podlaskim. Złoża nych do lokalizacji przyszłego składowiska GeoSOP.
granitów leżące w rejonach obu tych miejscowości Dokonano również przeglądu budowy geologicznej
były przedmiotem wstępnych rozważań z punktu wi- kraju z punktu widzenia przydatności formacji geo-
dzenia przydatności do zlokalizowania w nich skła- logicznych do lokalizacji przyszłego składowiska.
dowiska geologicznego (głębokiego). Ze względu na Do wstępnej analizy zakwalifikowano 44 struk-
fakt, iż część z postawionych pytań dotyczy lokaliza- tury skalne obejmujące:
cji składowisk odpadów promieniotwórczych i nie — skały magmowe i metamorficzne – 17,
precyzuje typu składowiska, poniżej podano informa- — utwory ilaste – 7,
cje dotyczące zarówno składowisk powierzchniowych, — złoża soli – 20.
jak i głębokich. Stwierdzono, że występujące w Polsce złoża gra-
6. Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że w przy- nitów (w tym rejon Rydzewa), z racji ich silnego spę-
padku budowy składowiska powierzchniowego lub kania, mają parametry nieco gorsze od innych utwo-
głębokiego nie ucierpi zdrowie i życie mieszkańców rów. Zasadniczy wniosek, jaki wypływa ze studiów
oraz stan środowiska naturalnego rejonu, na obsza- nad lokalizacją składowiska geologicznego w skałach
rze którego wybudowane zostanie składowisko. Ba- krystalicznych podłoża północno-wschodniej Polski,
dania geologiczne, prace związane z lokalizacją, pro- jest taki, że obecnie ta część kraju jest zbyt słabo
jektowaniem i budową składowiska, a następnie jego rozpoznana geologicznie (zwłaszcza wierceniami),
eksploatacja i zamknięcie, stwarzają korzystną szan- aby można było jednoznacznie wypowiadać się o jej
sę dla regionu. Związane jest to przede wszystkim z przydatności dla lokalizacji GeoSOP.
dużą liczbą stabilnych w długim okresie czasu (dla Do dalszych badań wytypowano znajdujące się
wielu generacji), dobrze płatnych miejsc pracy zarów- na terenie Kotliny Przedsudeckiej złoże jednorod-
no dla górników, jak i wysokokwalifikowanych repre- nych skał ilastych o miąższości około 200 m oraz
zentantów innych specjalności. Dodatkowo – zgodnie spełniające ogólne kryteria lokalizacyjne 3 wysady
z art. 57 ustawy Prawo atomowe – gminie, na terenie solne (wysad solny Damasławek, południowa część
której znajduje się krajowe składowisko odpadów pro- wysadu Kłodawa, wysad solny Łanięta). Przeprowa-
mieniotwórczych, przysługuje coroczna opłata z bu- dzone metodami geofizycznymi badania oraz anali-
dżetu państwa: za materiałów archiwalnych wskazują – na obecnym
— od dnia przyjęcia pierwszego odpadu do skła- etapie rozpoznania omawianych struktur – na moż-
dowiska do dnia podjęcia decyzji o zamknięciu skła- liwość budowy w nich takich wyrobisk górniczych,
dowiska – w wysokości 400% dochodów z tytułu po- że składowane odpady promieniotwórcze nie przedo-
datku od nieruchomości znajdujących się na terenie staną się do środowiska w czasie liczonym w skali
gminy, uzyskanych w roku poprzednim, jednak nie geologicznej. Bardzo wstępny charakter prac lokali-
większa niż 8550 tys. zł; zacyjnych dla GeoSOP nie wymagał konsultacji z
— po podjęciu decyzji o zamknięciu składowiska władzami lokalnymi.
– w wysokości 50% dochodów z tytułu podatku od nie- W ramach realizacji ww. strategicznego programu
ruchomości znajdujących się na terenie gminy, uzy- rządowego i zadania dotyczącego wytypowania rejo-
skanych w roku zamknięcia składowiska, przez okres nów perspektywicznych z punktu widzenia zlokali-
odpowiadający okresowi eksploatacji składowiska. zowania w nich składowiska powierzchniowego dla
Konstrukcja składowiska i konieczna dokładna odpadów nisko- i średnioaktywnych wskazano na
kontrola środowiska w rejonie obiektu, niezależnie podstawie analizy geologicznej i społecznej wybra-
od przyjętych technologii, dają całkowitą pewność nych regionów Polski 19 obszarów w województwach:
utrzymania czystości powietrza oraz wód grunto- wielkopolskim, kujawsko-pomorskim i zachodniopo-
wych i powierzchniowych na najwyższym poziomie. morskim. Wszystkie rozważane lokalizacje charak-
Pytanie 1. Proszę o podanie, jakie lokalizacje teryzują się stabilnością geologiczną i hydrologiczną,
składowiska odpadów radioaktywnych są rozważane brakiem intensywnych zjawisk erozji oraz nie są za-
w dokumentach opracowanych przez ministerstwo grożone powodziami. Weryfikacją doboru lokalizacji
lub jego ekspertów, także dokumentów, które mają i poprawności analiz hydrologicznych dla wytypowa-
charakter analityczny i wstępny? nych obszarów było trwałe ich bezpieczeństwo w cza-
W ramach realizacji ww. strategicznego programu sie powodzi w 1997 r., której wielkość odpowiadała
rządowego i zadania dotyczącego wytypowania rejo- 500–1000-letniej wodzie i objęła znaczną powierzch-
nów perspektywicznych z punktu widzenia zlokali- nię kraju. Pomimo różnego stosunku społeczności
zowania w nich składowiska w głębokich formacjach lokalnych do zagadnienia lokalizacji na ich terenie
geologicznych przeprowadzono inwentaryzację ist- SOP (od zdecydowanie negatywnego do wyrażające-
niejących w Polsce kopalń i zbadano możliwości ich go zainteresowanie i chęć dalszych negocjacji) w żad-
454
nym z rozpatrywanych rejonów nie uzyskano akcep- Proces wyboru lokalizacji geologicznego SOP jest
tacji dla lokalizacji SOP. Wobec powyższego nie przy- długi i wieloetapowy. Proces ten polega na selekcji,
stąpiono do dalszych badań. w drodze eliminacji, tych formacji geologicznych, któ-
Pytanie 2. Kiedy zostanie podjęta ostateczna de- re nie spełniają kryteriów środowiskowych, geolo-
cyzja o planowanym miejscu powstania składowiska gicznych, hydrogeologicznych i społeczno-ekonomicz-
odpadów radioaktywnych w Rydzewie? nych. Zgodnie z zaleceniami Międzynarodowej Agen-
Nie jest obecnie znany ani rejon, w którym zosta- cji Energii Atomowej, przy wyborze lokalizacji skła-
nie zlokalizowane składowisko głębokie, ani data dowiska głębokiego jako pierwsze należy rozpatrzyć
podjęcia ostatecznej decyzji o takiej lokalizacji. Z całą aspekty geologiczne, w tym hydrogeologiczne, geo-
pewnością można natomiast stwierdzić, że obowią- mechaniczne i geotektoniczne. W następnej kolejno-
zujące w Polsce przepisy zobowiązują potencjalnych ści konieczne jest wzięcie pod uwagę innych czynni-
inwestorów do uzyskania akceptacji społecznej na ków mogących mieć wpływ na wybór lokalizacji. Naj-
lokalizację, budowę i eksploatację takich obiektów. bardziej ogólne kryteria niezbędne dla lokalizacji
Podjęcie decyzji o przydatności danego rejonu do głębokiego składowiska odpadów promieniotwór-
zlokalizowania w nim składowiska odpadów promie- czych obejmują brak dostępu wód podziemnych i sta-
niotwórczych wymaga uzyskania pozytywnych re- bilność ośrodka skalnego. W procesie lokalizacji Geo-
zultatów szerokich i kosztownych badań geologicz- SOP wyróżnia się cztery etapy:
nych (tzn. stwierdzenia, że wszystkie rozpoznane — przeprowadzenie analiz studialnych i wstępne-
parametry lokalizacji odpowiadają wymaganiom go typowania w oparciu o materiały archiwalne,
przewidzianym dla składowisk). Warunkiem rozpo- — rozpoznawcze badania terenowe i laboratoryj-
częcia przez inwestora postępowania lokalizacyjnego, ne wytypowanych obszarów,
w przypadku pozytywnych rezultatów szczegółowych — szczegółowej badań wybranego miejsca lub
badań geologicznych i geofizycznych, będzie uzyska- miejsc,
nie zrozumienia u miejscowej społeczności; być może — potwierdzenia lokalizacji.
będzie to miało charakter referendum. Podkreślić Dokładna charakterystyka miejsca typowanego
należy, że muszą być spełnione wszelkie wymagane pod budowę GeoSOP (etap 3) wymaga szczegółowych
przepisami warunki dotyczące lokalizacji inwestycji, badań geologicznych, hydrogeologicznych, geofizycz-
do jakich zalicza się składowisko odpadów promienio- nych, geoinżynierskich i innych. Przy czym zawsze
twórczych, w tym z pewnością uzyskanie pozytywnej istnieje ryzyko, że szczegółowe badania zdyskredy-
opinii lokalnej społeczności i jej władz. tują rozważany obiekt geologiczny jako przydatny dla
Z ramowego harmonogramu działań dla energe- GeoSOP. Stąd konieczność wytypowania lokalizacji
tyki jądrowej przyjętego przez Radę Ministrów 11 rezerwowych.
sierpnia 2009 r. wynika, że odnośnie do lokalizacji i Do obszarów, których lokalizację podziemnego
budowy powierzchniowego składowiska odpadów składowiska odpadów promieniotwórczych należy
promieniotwórczych planowane do realizacji prace wykluczyć, zalicza się:
obejmować będą analizę wyników dotychczasowych — strefy ochronne, zwłaszcza wody gruntowej,
opracowań, w tym zwłaszcza 19 lokalizacji składo- ujęć wody pitnej i wód mineralnych, zasobów skał i
wisk, które dotychczas nie uzyskały akceptacji spo- wód użytecznych,
łecznej. Dokonana zostanie reinterpretacja archiwal- — rezerwaty przyrody,
nych materiałów geofizycznych dla tych lokalizacji. — obszary przemysłowe i gęsto zabudowane, lot-
Na podstawie powyższych analiz wyznaczone zosta- niska, poligony wojskowe, gęstą sieć dróg transpor-
ną 3 optymalne lokalizacje składowiska odpadów towych,
promieniotwórczych. Dla wytypowanych lokalizacji — obszary, w których znajdują się lub planowane
przewiduje się prowadzenie szczegółowych badań, są duże zbiorniki: wody, ropy naftowej lub gazu ziem-
które ostatecznie doprowadzą do ustalenia jednej nego,
konkretnej lokalizacji składowiska. Prace obejmować — obszary z niekorzystnymi warunkami hydro-
będą przeprowadzenie sondowań geofizycznych. Za- geologicznymi,
kłada się ich wykonanie w 2010–2011 r. — obszary uznane za tektonicznie i sejsmicznie
Pytanie 3. W oparciu o jakie szczegółowe prze- aktywne,
słanki i kryteria zostało wytypowane to miejsce na — obszary o intensywnej sieci spękań (szczelin),
składowisko odpadów? — obszary, na których występować mogą ruchy
Pytanie 4. Jakie argumenty faktyczne i meryto- górotwórcze,
ryczne skłoniły do umiejscowienia planowanego skła- — obszary aktywności wulkanicznej,
dowiska odpadów radioaktywnych w Rydzewie w woj. — obszary o niedostatecznej powierzchni (<10
podlaskim? km2),
Należy wyraźnie podkreślić, że prowadzone w ra- — obszary intensywnej eksploatacji górniczej lub
mach ww. strategicznego programu rządowego ana- zlikwidowanych kopalń głębinowych,
lizy lokalizacyjne GeoSOP opisane w odpowiedzi na — obszary z szybką zmiennością rodzajów skał.
pytanie 1. miały charakter wstępny i obejmowały tyl- Wszystkie obszary, które w fazie preselekcji nie
ko analizę spełnienia kryteriów ogólnych. zostały wykluczone i w których zalegają skały mogą-
455
ce potencjalnie stanowić barierę ochronną, mogą być Część oświatowa subwencji ogólnej dla każdej jed-
brane pod uwagę przy wyborze wstępnych lokalizacji nostki samorządu terytorialnego stanowi jedną kwo-
składowiska. Weryfikacją wstępnie wybranej kon- tę, a o sposobie jej wydatkowania – zgodnie z art. 7
kretnej lokalizacji rozpoczyna się właściwy proces ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach
wyboru lokalizacji. jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r.
Odnośnie do rejonu Rydzewo zrealizowano pierw- Nr 88, poz. 539, z późn. zm.) – decyduje organ stano-
szy etap wyżej opisanej procedury lokalizacyjnej, a wiący jednostki samorządu terytorialnego.
zatem nie można w tym przypadku podać szczegóło- Uprzejmie informuję, że system oświaty obejmuje
wych przesłanek i kryteriów, w oparciu o które wy- różne typy szkół i placówek, w tym m.in.: szkoły pod-
typowano ww. rejony, gdyż rozważane były tylko stawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne – ogól-
wstępne kryteria ogólne. nodostępne, integracyjne, specjalne, sportowe i mi-
strzostwa sportowego, z oddziałami integracyjnymi,
Sekretarz stanu specjalnymi, sportowymi, placówki oświatowo-wy-
Stanisław Gawłowski chowawcze, młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mło-
dzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki
szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wycho-
Warszawa, dnia 30 grudnia 2009 r. wawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stoso-
wania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i
wychowania, a także ośrodki umożliwiające dzieciom
Odpowiedź i młodzieży z głębokim upośledzeniem umysłowym
oraz dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysło-
podsekretarza stanu wym i z niepełnosprawnościami sprzężonymi reali-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej zację odpowiednio obowiązku rocznego przygotowa-
- z upoważnienia ministra - nia przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiąz-
na zapytanie poseł Jadwigi Wiśniewskiej ku nauki. Natomiast rodzaje i szczegółowe zasady
działania placówek publicznych określa rozporządze-
w sprawie przywrócenia dotacji dla Ośrodka nie ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 7
Wychowawczo-Rewalidacyjnego dla Dzieci marca 2005 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych
i Młodzieży Niewidomej i Słabowidzącej zasad działania placówek publicznych, warunków
w Częstochowie (5451) pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz
wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodzi-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na ców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. Nr
zapytanie pani poseł Jadwigi Wiśniewskiej (nr SPS- 52, poz. 467, z późn. zm.).
Na podstawie informacji dotyczących organizacji
-024-5451/09) w sprawie przywrócenia dotacji dla
i zakresu działania omawianej placówki (przekaza-
Ośrodka Wychowawczo-Rewalidacyjnego dla Dzieci
nych przez Delegaturę Kuratorium Oświaty w Czę-
i Młodzieży Niewidomej i Słabowidzącej w Częstocho-
stochowie) oraz przepisów ustawy o systemie oświa-
wie, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
ty i regulacji zawartych w § 2 i 3 ww. rozporządzenia
Zadania oświatowe związane z prowadzeniem (do-
ministra edukacji narodowej w sprawie rodzajów i
towaniem) szkół oraz placówek oświatowych finanso-
szczegółowych zasad działania placówek publicz-
wane są z dochodów jednostek samorządu terytorialnych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych
nego. Jednym z dochodów samorządów terytorialnych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wno-
jest część oświatowa subwencji ogólnej. Subwencja szonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych pla-
oświatowa przekazywana jest do jednostek samorządu cówkach stwierdzić należy, że niepubliczny Ośrodek
terytorialnego z budżetu państwa. Natomiast jednost- Wychowawczo-Rewalidacyjny dla Dzieci i Młodzieży
ka samorządu terytorialnego jest zobowiązana do fi- Niewidomej i Słabowidzącej, prowadzony przez Pol-
nansowania (dotowania) szkół lub placówek oświato- ski Związek Niewidomych, może być zaliczony do
wych zgodnie z zasadami przyjętymi w ustawie z dnia oświatowo-wychowawczych placówek wychowania
7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. pozaszkolnego.
Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). Zgodnie z art. 90 ust. 3b ww. ustawy o systemie
Podział części oświatowej subwencji ogólnej po- oświaty placówki niepubliczne, o których mowa w
między jednostki samorządu terytorialnego dokony- art. 2 pkt 3, 4 i 10, mogą otrzymywać dotacje z bu-
wany jest na podstawie: dżetu powiatu. Powyższy przepis daje więc możliwość
— rozporządzenia ministra właściwego do spraw dotowania ww. ośrodka przez miasto Częstochowa.
oświaty i wychowania w sprawie sposobu podziału Zgodnie z art. 90 ust. 4 ww. ustawy o systemie
części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek sa- oświaty organ stanowiący jednostki samorządu tery-
morządu terytorialnego, torialnego, zobowiązanej do dotowania uprawnio-
— danych statystycznych o liczbie uczniów i wy- nych szkół (placówek), ustala tryb udzielania i rozli-
chowanków oraz liczbie etatów nauczycieli wykazy- czania dotacji, o których mowa w ust. 1a i 2a–3b, oraz
wanych w systemie informacji oświatowej. tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzysty-
456
wania, uwzględniając w szczególności podstawę obli- Jednocześnie chciałbym podkreślić, iż Generalna

czania dotacji, zakres danych, które powinny być Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad podjęła dzia-
zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozlicze- łania mające na celu przygotowanie zadania do reali-
niu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozlicze- zacji. Aktualnie prowadzone są prace przygotowaw-
nia dotacji. cze. Dnia 12 października 2009 r. uzyskano decyzję
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, że o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na reali-
Ministerstwo Edukacji Narodowej nie udziela dotacji zację inwestycji. Decyzja ta stanowi podstawę do pro-
poszczególnym szkołom i placówkom oświatowym wadzenia dalszych prac. Obecnie przygotowywane są
oraz nie posiada kompetencji, by w sposób wiążący materiały niezbędne do wniosku o wydanie decyzji o
dla innych podmiotów rozstrzygać wątpliwości, jakie zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
pojawiają się w związku ze stosowaniem przepisów Realizacja przedmiotowego zadania rozpocznie
określających zasady i tryb udzielania dotacji szko- się pod warunkiem uzyskania niezbędnych decyzji
łom niepublicznym. Zgodnie z obowiązującymi prze- administracyjnych w zakładanych terminach. Do-
pisami jednostki samorządu terytorialnego działają datkowo informuję, iż z uwagi na niezakończony etap
samodzielnie i na podstawie własnego budżetu. prac przygotowawczych niecelowe jest zabezpiecza-
Oznacza to, iż zarówno tryb udzielania dotacji, usta- nie środków na budowę obwodnicy w budżecie pań-
lanie jej wysokości, jak i rozliczanie udzielonych do- stwa bądź planie finansowym Krajowego Funduszu
tacji (w tym dokumenty niezbędne do udzielenia do- Drogowego w 2010 r.
tacji, jak i jej rozliczenia – ilość, forma i treść) jed-
nostka samorządu terytorialnego winna – zgodnie z Z poważaniem
obowiązującymi przepisami – sama określić.
Warto jednocześnie zauważyć, że minister eduka- Podsekretarz stanu
cji narodowej nie sprawuje nadzoru nad działalnością Patrycja Wolińska - Bartkiewicz
jednostek samorządu terytorialnego oraz podmiotów
– osób fizycznych i prawnych innych niż jednostki
samorządu terytorialnego – prowadzących szkoły i Warszawa, dnia 29 grudnia 2009 r.
placówki oświatowe i otrzymujących dotacje z budże-
tów samorządów. Z ramienia państwa kontrolę nad
działalnością jednostek samorządu terytorialnego z Odpowiedź
punktu widzenia legalności sprawuje właściwy woje-
podsekretarza stanu
woda, a w zakresie gospodarki finansowej – regional-
w Ministerstwie Skarbu Państwa
ne izby obrachunkowe.
na zapytanie posła Andrzeja Pałysa
Podsekretarz stanu
Lilla Jaroń
w sprawie planowanej zmiany ustawy
o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. i obszarach ochrony uzdrowiskowej
oraz o gminach uzdrowiskowych (5484)
Odpowiedź Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-

taniem z dnia 1.12.2009 r. posła Andrzeja Pałysa w
podsekretarza stanu sprawie planowanej zmiany ustawy o lecznictwie
w Ministerstwie Infrastruktury uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony
- z upoważnienia ministra - uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych,
na zapytanie posła Edwarda Wojtasa przekazanym przy piśmie Marszałka Sejmu RP z
dnia 11.12.2009 r., znak: SPS-024-5484/09, uprzej-
w sprawie II etapu budowy obwodnicy Puław mie wyjaśniam.
(5482) Sytuacja gospodarcza oraz dynamicznie zmienia-
jące się otoczenie zewnętrzne spółek uzdrowisko-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- wych, a przede wszystkim równe traktowanie świad-
smo z dnia 11 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5482/ czeniodawców usług w rodzaju: lecznictwo uzdrowi-
09, przy którym przekazano zapytanie pana posła skowe przez Narodowy Fundusz Zdrowia, bez wzglę-
Edwarda Wojtasa w sprawie II etapu budowy obwod- du na formę własności, spowodowało, że wyłączenie
nicy Puław, uprzejmie informuję, że przedmiotowa z prywatyzacji niektórych uzdrowiskowych spółek
inwestycja została ujęta w „Programie budowy dróg Skarbu Państwa należy uznać za nieuzasadnione.
krajowych na lata 2008–2012” zatwierdzonym Wskazać należy, że obok uzdrowiskowych spółek
uchwałą Rady Ministrów nr 163/2007 z dnia 25 wrze- Skarbu Państwa na rynku usług lecznictwa uzdro-
śnia 2007 r. wiskowego funkcjonują inne podmioty, w tym pry-
457
watne, świadczące usługi lecznictwa uzdrowiskowe- ności gospodarczej w tych strefach. Przepis ten za-
go na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia. brania wręcz prowadzenia wielu rodzajów działalno-
Analiza wyników ekonomicznych spółek uzdrowi- ści gospodarczej.
skowych wskazuje, że w dalszej perspektywie wszyst- Bez względu na to, kto jest właścicielem podmio-
kie spółki uzdrowiskowe, bez inwestora strategiczne- tu świadczącego usługi w dziedzinie lecznictwa
go zdolnego do zainwestowania w nowoczesną bazę uzdrowiskowego, podmiot ten jest obowiązany prze-
hotelowo-leczniczą, zostaną skazane na marginaliza- strzegać przepisy bezwzględnie obowiązujące wszyst-
cję ekonomiczną. Dlatego też, mając na względzie po- kie zakłady opieki zdrowotnej.
zytywny rozwój i kształtowanie potencjału konkuren- W przypadku zamiaru zmiany przedmiotu dzia-
cyjnego spółek uzdrowiskowych, w obliczu zagrożeń łalności lub zakresu świadczeń uzdrowiskowo-lecz-
płynących z otoczenia zewnętrznego tych spółek, nie- niczych przez innych niż Skarb Państwa właścicieli
zbędne jest rozpoczęcie procesu ich prywatyzacji. udziałów lub akcji, po prywatyzacji spółek uzdrowi-
Należy podkreślić, że u podstaw racjonalnego po- skowych musieliby oni uwzględnić wszelkie uwarun-
dejścia do prywatyzacji spółek uzdrowiskowych i stwo- kowania dotyczące możliwości prowadzenia działal-
rzenia możliwości ich prywatyzacji legło stanowisko ności gospodarczej na terenie strefy A uzdrowiska,
ministra zdrowia stwierdzające, iż przekształcenia konieczności dostosowania działalności gospodarczej
własnościowe uzdrowiskowych spółek Skarbu Pań- do statutu uzdrowiska, który określa m.in. kierunki
stwa nie będą ograniczały możliwości zapewnienia lecznicze, a także możliwości oddziaływania przez
leczenia uzdrowiskowego ze środków publicznych. gminę instrumentem podatkowym na podmioty pro-
Odnosząc się do obaw podniesionych w zapytaniu wadzące na jej terenie działalność gospodarczą.
posła Andrzeja Pałysa dotyczących ewentualnej Wydaje się, iż te istotne ustawowe ograniczenia w
zmiany przedmiotu działania poprzez odejście od tra- sposób wystarczający chronią działalność uzdrowisk,
dycyjnych metod leczenia uzdrowiskowego, pragnę w tym także Uzdrowisko Busko-Zdrój SA.
wskazać, iż działalność spółek uzdrowiskowych re- Informując o powyższym, pragnę wyrazić przeko-
alizowana jest w ramach prawnych, które określone nanie, iż bezsprzecznym pozostaje fakt, że proces
są przez przepisy zawarte w ustawach i wydanych na prywatyzacyjny powinien przebiegać w taki sposób,
ich podstawie rozporządzeniach wykonawczych, a w aby wywrzeć jak najbardziej korzystny wpływ na roz-
szczególności ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecz- wój spółek uzdrowiskowych oraz infrastruktury w
nictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach gminach uzdrowiskowych.
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowisko-
wych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399, z późn. zm.). Z poważaniem
Zgodnie z art. 4 ww. ustawy, lecznictwo uzdrowi-
skowe jest integralną częścią systemu ochrony zdro- Podsekretarz stanu
wia i jest prowadzone w zakładach lecznictwa uzdro- Krzysztof Hubert Łaszkiewicz
wiskowego zdefiniowanych w art. 2 pkt 10 ustawy
jako zakłady opieki zdrowotnej w rozumieniu ustawy
z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdro- Warszawa, dnia 24 grudnia 2009 r.
wotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408, z późn. zm.).
Nadzór nad lecznictwem uzdrowiskowym spra-
wuje minister właściwy do spraw zdrowia i wojewoda Odpowiedź
przy pomocy naczelnego lekarza uzdrowiska. Do za-
dań ministra zdrowia należy w szczególności: wyty- podsekretarza stanu
czanie kierunków działalności uzdrowisk w zakresie w Ministerstwie Edukacji Narodowej
lecznictwa uzdrowiskowego dla poszczególnych - z upoważnienia ministra -
uzdrowisk w oparciu o m.in. posiadane przez nie lecz- na zapytanie poseł Marzeny Okła-Drewnowicz
nicze surowce naturalne, monitorowanie zachowania
warunków leczniczych i środowiskowych warunku- w sprawie realizacji programu
jących przyznanie i utrzymanie statusu uzdrowiska, „Owoce w szkole” (5487)
występowanie do Prezesa Rady Ministrów o nadanie
przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia da- Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie
nemu obszarowi statusu uzdrowiska bądź jego ode- pani poseł Marzeny Okła-Drewnowicz (SPS-024-
branie, uzgadnianie planu zagospodarowania prze- -5487/09) w sprawie realizacji programu „Owoce w
strzennego dla stref chronionych. W obowiązującym szkole”, uprzejmie wyjaśniam.
systemie prawa istnieją liczne przepisy poddające W celu ustanowienia programu „Owoce w szkole”
działalność uzdrowiskową nadzorowi i kontroli mi- minister rolnictwa i rozwoju wsi zaprosił ministra
nistra zdrowia i wojewody przy pomocy naczelnego edukacji narodowej do zespołu, który opracował pro-
lekarza uzdrowiska. jekt strategii krajowej oraz przygotował krajowe
Art. 38 ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym przepisy prawne w tym zakresie. Od listopada 2008
określa wymogi dla stref A, B i C stanowiących ob- r. Ministerstwo Edukacji Narodowej współpracuje z
szary ochronne i szczegółowe ograniczenia działal- Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Minister-
458
stwem Zdrowia, Ministerstwem Pracy i Polityki Spo- dań związanych z wdrożeniem na terytorium Rze-
łecznej oraz Agencją Rynku Rolnego. Program prze- czypospolitej Polskiej programu „Owoce w szkole” w
biega zgodnie z harmonogramem. roku szkolnym 2009/2010 (Dz. U. Nr 129, poz. 1059),
W efekcie działań ministra edukacji narodowej z która ma ułatwić realizację programu w szkołach w
zakresu upowszechniania i promocji założeń progra- II semestrze roku szkolnego 2009/2010.
mu wśród nauczycieli, uczniów i rodziców do progra- Doświadczenia zebrane przez instytucje odpowie-
mu zgłosiło się ok. 73% uczniów grupy docelowej, w dzialne za realizację programu, w tym Ministerstwo
tym 28 785 uczniów w 478 szkołach podstawowych z Edukacji Narodowej, w zakresie wskazanym przez
woj. świętokrzyskiego. Strategię krajową wdrożenia w Rzeczypospolitej Pol-
Należy podkreślić, że bieżący rok szkolny jest skiej programu „Owoce w szkole” w roku szkolnym
pierwszym rokiem realizacji programu „Owoce w 2009/2010 oraz rozporządzenie Rady Ministrów z
szkole” w Polsce. Zainteresowanych szkół zgłosiło się dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie realizacji przez
więcej niż rzetelnych dostawców. Rozdrobniona struk- Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z wdro-
tura wielkości gospodarstw rolnych, w których produ- żeniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pro-
kowane są owoce, oraz niewielki stopień zorganizowa- gramu „Owoce w szkole” w roku szkolnym 2009/
nia w grupach i organizacjach producentów owoców i 2010, będą stanowiły podstawę dla modyfikacji i udo-
warzyw, a także brak integracji pionowej w handlu skonalenia rozwiązań stosowanych w ramach pro-
produktami mogły mieć pośrednio wpływ na małe za- gramu w kolejnych okresach jego realizacji. Do 31
interesowanie programem wśród dostawców. Kryteria stycznia 2010 r. minister rolnictwa i rozwoju wsi
zawarte w programie, dotyczące warunków dostarcza- przedstawi Radzie Ministrów projekt strategii krajo-
nych produktów, stały się barierą dla tych przedsię- wej na rok szkolny 2010/2011.
biorców, którzy w przystąpieniu do programu zauwa-
żyli jedynie aspekt finansowy i brak w krótkim termi- Z poważaniem
nie maksymalnego zysku ekonomicznego.
Jednakże każda działalność gospodarcza opiera Podsekretarz stanu
się na rachunku ekonomicznym. Spełnienie warun- Zbigniew Włodkowski
ków zawartych w programie przez podmioty dostar-
czające owoce i warzywa do szkół jest wynikiem ich
dobrowolnego przystąpienia do programu. Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
Z powyższych przyczyn minister edukacji naro-
dowej nie może ingerować w procesy zarządzania
przedsiębiorstw, a minister rolnictwa i rozwoju wsi, Odpowiedź
w którego właściwości jest program „Owoce w szko-
le”, oraz terenowy oddział Agencji Rynku Rolnego podsekretarza stanu
nie posiada również żadnych możliwości, aby rozli- w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
czyć firmy z rezygnacji z dostarczania owoców i wa- - z upoważnienia ministra -
rzyw do szkół w woj. świętokrzyskim. na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza
Ocena realizacji programu oraz osiągniętych
efektów będzie możliwa dopiero po zakończeniu pro- w sprawie wysokości waloryzacji emerytur
gramu, tj. w miesiącach lipiec–sierpień 2010 r. i rent (5489)
Według informacji Agencji Rynku Rolnego w I se-
mestrze roku szkolnego 2009/2010 ogółem w Polsce Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na wy-
umowy z 49 dostawcami zawarło 2557 szkół podsta- stąpienie Pana Marszałka z dnia 11 grudnia 2009 r.,
wowych, w których programem zostało objętych znak: SPS-024-5489/09, dotyczące zapytania posła
297 546 uczniów. W woj. świętokrzyskim zostało za- Grzegorza Raniewicza w sprawie wysokości emery-
wartych 8 umów ze szkołami podstawowymi, w któ- tur i rent, uprzejmie informuję.
rych programem zostało objętych 1068 uczniów. Sposób ustalania wysokości emerytur i rent okre-
Dane dotyczące liczby uczniów objętych progra- śla ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach
mem w II semestrze roku szkolnego 2009/2010 znane i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.
będą po 8 stycznia 2010 r., gdyż zgodnie z załączni- U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227). Co do zasady wyso-
kiem V do „Warunków uczestnictwa w programie kość świadczenia emerytalno-rentowego jest miarą
»Owoce w szkole« w roku szkolnym 2009/2010”, do- udziału ubezpieczonego w dochodach Funduszu
tyczącym obowiązujących terminów, jest to końcowa Ubezpieczeń Społecznych. Im bardziej dany ubezpie-
data dostarczenia do oddziałów terenowych Agencji czony partycypował w ich tworzeniu, w tym więk-
Rynku Rolnego kopii umów zawartych przez zatwier- szym stopniu ma on prawo z nich korzystać w posta-
dzone podmioty ze szkołami podstawowymi. ci emerytury lub renty.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w chwili Waloryzacja świadczeń emerytalno-rentowych
obecnej podjęło prace nad nowelizacją zapisów rozpo- stanowi ważny element konstrukcyjny systemu ubez-
rządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. pieczeń społecznych. Zasady indeksacji określają bo-
w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego za- wiem zakres ochrony realnej wartości emerytur i
459
rent oraz decydują o udziale populacji osób już nie- roku kalendarzowym – w terminie do 7 roboczego
aktywnych zawodowo we wzroście gospodarczym i dnia lutego.
wzroście poziomu życia całego społeczeństwa. Wskaźnik waloryzacji emerytur i rent, zgodnie z
Obecnie obowiązujące zasady waloryzacji emery- art. 89 ust. 6 ustawy emerytalnej, ogłasza minister
tur i rent są wynikiem zmian wprowadzonych w właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w
ustawie o emeryturach i rentach z FUS ustawą z dnia terminie 3 dni roboczych od dnia ogłoszenia przez
7 września 2007 r. o zmianie ustawy o emeryturach prezesa Głównego Urzędu Statystycznego powyż-
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych szych wskaźników.
(Dz. U. Nr 191, poz. 1368). Ustawą tą przywrócono Tym samym uprzejmie informuję, że w chwili obec-
coroczną waloryzację świadczeń emerytalno-rento- nej, w związku z brakiem konkretnych danych, nie
wych oraz wskaźnik waloryzacji odpowiadający śred- można wskazać, jaki będzie rzeczywisty wzrost okre-
niorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług kon- ślonej emerytury w wyniku zakładanego przeprowa-
sumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym dzenia waloryzacji świadczeń od dnia 1 marca 2010 r.
zwiększonemu o co najmniej 20% realnego wzrostu Jednocześnie uprzejmie informuję, że zmiany
przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku ka- wprowadzone w ostatnim czasie w zakresie walory-
lendarzowym. Zwiększenie o co najmniej 20% real-
zacji emerytur i rent uznaję za zmiany korzystne, w
nego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia jest co-
znacznym stopniu uwzględniające interesy osób po-
rocznie, w czerwcu, przedmiotem negocjacji w ra-
bierających świadczenia emerytalno-rentowe. Przede
mach Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Go-
wszystkim przywrócono coroczną podwyżkę emerytur
spodarczych.
W związku z nieuzgodnieniem w bieżącym roku i rent, a obowiązująca metoda ustalania wskaźnika
stanowiska Trójstronnej Komisji do Spraw Społecz- waloryzacji emerytur i rent powoduje, że waloryzacja
no-Gospodarczych w sprawie wysokości tego zwięk- służy nie tylko zachowaniu siły nabywczej świadczeń
szenia w roku 2010 w dniu 14 lipca 2009 r. Rada w relacji do kosztów utrzymania, ale również zapewnia
Ministrów przyjęła rozporządzenie w sprawie wyso- ich realny wzrost powyżej inflacji i tym samym umoż-
kości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur liwia emerytom i rencistom udział we wzroście gospo-
i rent w 2010 r. (Dz. U. Nr 114, poz. 947) ustalające darczym – na miarę możliwości budżetu państwa i
wysokość przedmiotowego zwiększenia na poziomie Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia Świadczenia z ubezpieczeń podwyższane są w
w poprzednim roku kalendarzowym, tj. na obligato- taki sposób, aby nie traciły swej siły nabywczej w
ryjnym poziomie ustawowym. relacji do kosztów utrzymania, a w miarę możliwości
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w dniu 18 finansowych budżetu państwa i Funduszu Ubezpie-
grudnia 2009 r. Sejm RP przyjął ustawę budżetową czeń Społecznych – realnie wzrastały.
na rok 2010. Zgodnie z ustawą od dnia 1 marca 2010 Dodatkowo pragnę poinformować, iż mając na
r. nastąpi waloryzacja emerytur i rent wskaźnikiem względzie trudną sytuację emerytów i rencistów, w
wynoszącym 104,1%. Przyjęto, iż wskaźnik walory- dniu 12 marca br. podczas prac zespołu Trójstronnej
zacji wyniesie nie mniej niż średnioroczny wskaźnik Komisji ds. ubezpieczeń społecznych podniesiony zo-
cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2009 r. w stał problem wysokości najniższych emerytur i rent.
stosunku do 2008 r., zwiększony o 20% realnego Zgodnie z przyjętym stanowiskiem w tym zakresie
wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2009 r. w wspólnie z partnerami społecznymi będą kontynu-
stosunku do 2008 r. owane rozmowy nad wypracowaniem mechanizmu
Należy przy tym nadmienić, że zgodnie z art. 89 ustalania wysokości najniższych świadczeń emery-
ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wskaź- talno-rentowych skorelowanego z systemem walory-
nikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych jest zacji emerytur i rent.
średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług kon-
sumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów Z poważaniem
i rencistów albo średnioroczny wskaźnik cen towa-
rów i usług konsumpcyjnych ogółem, jeżeli jest on Podsekretarz stanu
wyższy od wskaźnika cen towarów i usług konsump- Marek Bucior
cyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i ren-
cistów.
Zarówno wskaźniki cen towarów i usług kon- Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r.
sumpcyjnych, jak i wzrost przeciętnego wynagrodze-
nia za rok poprzedni ogłasza prezes Głównego Urzę-
du Statystycznego, przy czym średnioroczne wskaź-
niki cen towarów i usług konsumpcyjnych: ogółem
oraz dla gospodarstw domowych emerytów i renci-
stów w poprzednim roku kalendarzowym podawane
są w terminie do końca stycznia, natomiast realny
wzrost przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim
460
Odpowiedź mi art. 17 ust. 1 pkt 4 i 19 ustawy o pomocy społecznej,

jest zadaniem własnym gmin dofinansowywanym w
sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów formie dotacji celowej z budżetu państwa.
- z upoważnienia ministra - Na finansowanie lub dofinansowanie omawianych
na zapytanie poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk świadczeń w znowelizowanej ustawie budżetowej na
rok 2009 w budżetach województw, w dziale 852: Po-
w sprawie opóźnienia w przekazywaniu moc społeczna, zostały zaplanowane dotacje celowe
środków pieniężnych na wypłatę zasiłków dla jednostek samorządu terytorialnego z przezna-
i świadczeń rodzinnych (5492) czeniem na:
— realizację świadczeń rodzinnych i świadczenia
Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze- z funduszu alimentacyjnego (rozdział 85212: Świad-
słaną przy piśmie z dnia 11 grudnia br., nr SPS-024- czenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimenta-
-5492/09, interpelacją posła na Sejm RP pani Ireny cyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i
Tomaszak-Zesiuk w sprawie opóźnień w przekazy- rentowe z ubezpieczenia społecznego) w wysokości
waniu środków pieniężnych na wypłaty zasiłków 8 244 424 tys. zł,
i świadczeń rodzinnych uprzejmie proszę o przyjęcie — wypłaty zasiłków stałych i zasiłków okreso-
następujących wyjaśnień. wych w części gwarantowanej z budżetu państwa
Przepisy dotyczące warunków nabywania prawa (rozdział 85214: Zasiłki i pomoc w naturze oraz
do świadczeń rodzinnych, zasad ustalania, przyzna- składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe) w
wania i wypłacania tych świadczeń zostały określone wysokości 1 152 345 tys. zł.
w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadcze- Ponadto w znowelizowanej ustawie budżetowej na
niach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, rok 2009 w części 83: Rezerwy celowe, zostały zapla-
z późn. zm.). Natomiast przepisy dotyczące przyzna- nowane rezerwy w:
wania i wypłacania zasiłków stałych i okresowych — poz. 28: Dotacje celowe na finansowanie lub
zostały określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. dofinansowanie zadań z zakresu pomocy społecznej,
o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. w tym na realizację zadań wynikających z art. 121
1362). Do interpretacji tych przepisów właściwy jest ust. 3a ustawy o pomocy społecznej – do 46 000 tys.
minister pracy i polityki społecznej. zł w wysokości 262 300 tys. zł (w tym wydatki ma-
Zgodnie z przepisami art. 26 ust. 1 i 2 ustawy o jątkowe – 34 200 tys. zł),
świadczeniach rodzinnych świadczenia rodzinne wy- — poz. 40: Środki na zwiększenie dotacji celowych
płaca się nie później niż do ostatniego dnia miesiąca, na realizację świadczeń rodzinnych i świadczeń z
za który przyznane zostało świadczenie rodzinne. W funduszu alimentacyjnego – 64 800 tys. zł.
przypadku złożenia wniosku w sprawie ustalenia Z powyższych rezerw, decyzjami ministra finan-
prawa do świadczeń rodzinnych po 10 dniu miesiąca sów, na wnioski ministra pracy i polityki społecznej
świadczenia rodzinne za dany miesiąc wypłaca się oraz wnioski poszczególnych wojewodów (opracowa-
najpóźniej do ostatniego dnia miesiąca następującego ne na podstawie wniosków jednostek samorządu te-
po miesiącu, w którym złożono wniosek. rytorialnego) dotacje celowe dla jednostek samorzą-
Natomiast świadczenia pieniężne z pomocy spo- du terytorialnego zaplanowane w budżetach woje-
łecznej, w tym zasiłki stałe i zasiłki okresowe – sto- wództw zostały zwiększone łącznie o kwotę 195
sownie do postanowień art. 106 ust. 3 ustawy o po- 827 tys. zł, w tym m.in. z rezerwy:
mocy społecznej – przyznaje się i wypłaca za okres — ujętej w poz. 28 z przeznaczeniem na dofinan-
miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w sowanie zasiłków stałych i zasiłków okresowych w
którym został złożony wniosek wraz z wymaganą części gwarantowanej z budżetu państwa o kwotę
dokumentacją. W przypadku gdy uprawnienie do 131 027 tys. zł,
świadczenia nie obejmuje pełnego miesiąca, świad- — ujętej w poz. 48 z przeznaczeniem na realizację
czenie przyznaje się za niepełny miesiąc, a kwotę świadczeń rodzinnych i świadczenia z funduszu ali-
świadczenia ustala się, dzieląc pełne kwoty przez licz- mentacyjnego o kwotę 64 800 tys. zł.
bę dni kalendarzowych tego miesiąca i mnożąc przez Podziału dotacji na poszczególne jednostki samo-
liczbę dni objętych świadczeniem. rządu terytorialnego, przyznanych z ww. rezerw, do-
Zarówno ustawa o świadczeniach rodzinnych, jak konali samodzielnie poszczególni wojewodowie. Wo-
i ustawa o pomocy społecznej, nie przewiduje nalicza- jewodowie w listopadzie i grudniu br. zgłosili do Mi-
nia odsetek z tytułu przekroczenia terminu wypłat nisterstwa Finansów niedobór środków na realizację
ww. świadczeń. świadczeń rodzinnych i świadczenia z funduszu ali-
Przyznawanie i wypłacanie świadczeń rodzinnych, mentacyjnego osobom uprawnionym łącznie na kwo-
zgodnie z przepisami art. 20 ust. 1 ustawy o świadcze- tę 275 913 317 zł.
niach rodzinnych, jest zadaniem z zakresu administra- Stosownie do przepisów art. 154 ust. 6 i 8 ustawy
cji rządowej realizowanym przez gminy i samorządy o finansach publicznych minister finansów, po uzy-
województw, finansowanym w formie dotacji celowej z skaniu pozytywnych opinii sejmowej komisji właści-
budżetu państwa, a przyznawanie i wypłacanie zasił- wej do spraw budżetu (opinia nr 148 i opinia nr 150),
ków okresowych i zasiłków stałych, zgodnie z przepisa- utworzył nowe rezerwy celowe (poz. 74 i poz. 75) i
461
przeniósł do tych rezerw kwoty wydatków zabloko- niający do bezpłatnej pomocy w formie posiłku, a nie
wane przez poszczególnych dysponentów części budo posiłku w ogóle, podniosło 301 gmin. I zadanie to
dżetowych. Rezerwy te przeznaczone są na sfinanso- było realizowane właśnie ze środków własnych gmin.
wanie zobowiązań wymagalnych Skarbu Państwa. Przyjęte w roku 2005 rozwiązanie, polegające na
Z powyższych rezerw minister finansów, zgodnie wprowadzeniu podwyższonego kryterium dochodo-
ze zgłoszonymi przez wojewodów potrzebami, doko- wego uprawniającego do bezpłatnej pomocy w formie
nał zwiększeń dotacji celowych zaplanowanych w posiłku, będzie miało zastosowanie w kolejnych la-
budżetach województw z przeznaczeniem na uregu- tach. Przygotowując projekt ustawy, rząd RP określił
lowanie zobowiązań wymagalnych z tytułu wyda- także kryterium, do którego będzie dofinansowywał
nych decyzji administracyjnych przyznających świad- zadanie własne gminy o charakterze obowiązkowym.
czenia rodzinne i świadczenie z funduszu alimenta- Umożliwił także gminom podnoszenie kryterium
cyjnego łącznie o 275 913 317 zł. uprawniającego do udzielania tej bezpłatnej formy
Przedstawiając powyższe, informuję, że wojewo- pomocy. Jednakże w takim przypadku to budżet gmi-
dowie jako dysponenci części budżetu państwa otrzy- ny ponosi koszty związane z decyzją o podniesieniu
mują na bieżąco, zgodnie ze złożonymi do Minister- ponad 150% kryterium dochodowego i realizacją za-
stwa Finansów zapotrzebowaniami, środki na wydania własnego.
datki budżetowe w kwotach ogólnych (w tym środki Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie-
na dotacje celowe dla jednostek samorządu teryto- zmiennie, od początku realizacji programu, przedsta-
rialnego). Podziału tych środków na poszczególne wiało takie stanowisko w odpowiedziach na pytania
jednostki samorządu terytorialnego dokonują samo- zgłaszane przez jednostki realizujące program.
dzielnie wojewodowie. Jednocześnie gminy, które podniosły kryterium
dochodowe, mają możliwość ustalenia zasad ponosze-
Z wyrazami szacunku nia części lub całości opłat za posiłek, w zależności
od sytuacji m.in. dochodowej i rodzinnej danej rodzi-
Sekretarz stanu ny lub osoby. Ocena takiej sytuacji dokonywana jest
Elżbieta Suchocka-Roguska w oparciu o ustalenie sytuacji w drodze rodzinnego
wywiadu środowiskowego. Dodatkowo wyjaśniam, że
zgodnie z art. 2 ust. 4 celem programu jest „poprawa
Warszawa, dnia 30 grudnia 2009 r. poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach”.
Dodatkowo uprzejmie informuję Pana Marszałka,
że w celu skuteczniejszej realizacji programu w roku
Odpowiedź bieżącym zwiększone zostały środki budżetu pań-
stwa przeznaczone na realizację programu do 550
sekretarza stanu mln zł, tj. o 50 mln zł więcej niż w roku 2008. Taka
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej wielkość środków będzie utrzymana również w roku
- z upoważnienia ministra - 2010, co oznacza, że nie zostały wprowadzone żadne
na zapytanie posła oszczędności środków budżetu państwa przeznaczo-
Kazimierza Gwiazdowskiego nych na realizację programu.
w sprawie projektu zmian ustawy Z szacunkiem

o ustanowieniu programu wieloletniego Sekretarz stanu
„Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (5495) Jarosław Duda
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r.

pytanie poselskie pana posła Kazimierza Gwiazdow-
skiego w sprawie projektu zmiany ustawy o ustano-
wieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w Odpowiedź
zakresie dożywiania”, przysłane przy piśmie z dnia
16 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5495/09, uprzej- podsekretarza stanu
mie informuję Pana Marszałka, że w mojej ocenie nie w Ministerstwie Infrastruktury
występuje zagrożenie zmniejszeniem liczby dzieci ob- - z upoważnienia ministra -
jętych bezpłatną pomocą w formie posiłków w wyni- na zapytanie posła
ku wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 29 grudnia Kazimierza Gwiazdowskiego
2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Po-
moc państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. z 2005 r. w sprawie zmiany kategorii ciągu dróg
Nr 267, poz. 2259, ze zm. z 2008 r.). wojewódzkich (5496)
W roku 2008 do realizacji programu przystąpiło
2476 gmin na ogólną liczbę 2478 gmin w Polsce. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
Oznacza to, że prawie 100% gmin realizuje formy smo z dnia 11 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5496/
pomocy ustanowione ustawą. Próg dochodowy upraw- 09, przy którym przekazano zapytanie pana posła
462
Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie zmiany kate- realizacji. W najbliższym czasie planowane jest prze-
gorii ciągu dróg wojewódzkich, uprzejmie informuję. prowadzenie postępowania przetargowego na wyło-
Drogi zaliczane do kategorii dróg krajowych po- nienie wykonawcy koncepcji programowej oraz pro-
winny spełniać kryteria funkcjonalne zawarte w gramu funkcjonalno-użytkowego, których wykona-
ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznie przewiduje się na IV kwartał 2010 r.
nych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.). Trwające w chwili obecnej prace umożliwią przy-
Odcinki dróg wojewódzkich, o których mowa w zapy- stąpienie do budowy przedmiotowej inwestycji w na-
taniu pana posła, nie spełniają kryteriów zawartych stępnej perspektywie programowej pod warunkiem
w art. 5 ust. 1 pkt 1–7 ustawy o drogach publicznych, uzyskania wszystkich niezbędnych decyzji admini-
dlatego też nie ma możliwości zaliczenia ich do kate- stracyjnych i zapewnienia odpowiednich środków
gorii dróg krajowych. finansowych.
Należy podkreślić, że podstawową cechą kształ- Z poważaniem
towania sieci dróg krajowych jest zapewnienie wła-
ściwych połączeń międzyregionalnych w skali kraju, Podsekretarz stanu
stąd też zaliczenie omawianych odcinków dróg woje- Patrycja Wolińska - Bartkiewicz
wódzkich do kategorii dróg krajowych nie jest roz-
wiązaniem prawidłowym.
Jednocześnie pragnę zauważyć, że fakt zaliczenia Warszawa, dnia 29 grudnia 2009 r.
dróg do kategorii dróg krajowych nie spowoduje au-
tomatycznie poprawy ich stanu technicznego i wa-
runków ruchu. Zwiększenie długości dróg krajowych Odpowiedź
nie oznacza proporcjonalnie wzrostu środków finan-
podsekretarza stanu
sowych, którymi dysponuje GDDKiA na przebudowę,
remonty oraz utrzymanie i ochronę dróg.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie informuję,
na zapytanie poseł Barbary Bartuś
że brak jest uzasadnienia dla zaliczenia ww. odcinków
dróg wojewódzkich do kategorii dróg krajowych. w sprawie zmian rozkładów jazdy pociągów
Z poważaniem w woj. małopolskim i podkarpackim (5500)
Podsekretarz stanu Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
Radosław Stępień pytanie poseł Barbary Bartuś w sprawie zmian roz-
kładów jazdy pociągów w województwie małopolskim
Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r. i podkarpackim przekazuję poniższe informacje.
Przekazane przez panią poseł uwagi i pytania do-
tyczą kolejowych przewozów regionalnych. Zgodnie
Odpowiedź z art. 40 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transpor-
cie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn.
podsekretarza stanu zm.) organizowanie i dotowanie regionalnych kolejo-
w Ministerstwie Infrastruktury wych przewozów osób wykonywanych na podstawie
- z upoważnienia ministra - umowy o świadczenie usług publicznych należy do
na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka zadań własnych samorządu województwa.
W tym przypadku przewoźnikiem obsługującym
w sprawie środków na obwodnicę miasta na zlecenie samorządów pociągi regionalne jest Prze-
Kościerzyny (5497) wozy Regionalne sp. z o.o., której właścicielem są
również samorządy województw.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- Ministerstwo Infrastruktury nie może zająć sta-
smo z dnia 11 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5497/ nowiska odnośnie do efektów współpracy pomiędzy
09, przy którym przekazano zapytanie pana posła samorządami województw a spółką, której samorzą-
Zbigniewa Kozaka w sprawie środków na obwodnicę dy są właścicielem. Wobec powyższego wszelkie py-
miasta Kościerzyny, uprzejmie przekazuję następu- tania dotyczące poruszonej problematyki należy kie-
jące informacje. rować bezpośrednio do Urzędu Marszałkowskiego
Inwestycja polegająca na budowie obwodnicy Ko- Województwa Małopolskiego oraz Urzędu Marszał-
ścierzyny nie została ujęta w „Programie budowy kowskiego Województwa Podkarpackiego.
dróg krajowych na lata 2008–2012” przyjętym w Z poważaniem
dniu 25 września 2007 r. uchwałą Rady Ministrów.
Z uwagi na to brak jest podstaw formalnych do reali- Podsekretarz stanu
zacji ww. zadania. Juliusz Engelhardt
Jednocześnie informuję, iż GDDKiA rozpoczęła
prace w celu przygotowania powyższej inwestycji do Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
463
Odpowiedź kiego na rzecz woj. mazowieckiego. Marszałek nie

wyraził zainteresowania powyższą ofertą. W przy-
sekretarza stanu padku nieosiągnięcia satysfakcjonujących warunków
w Ministerstwie Skarbu Państwa transakcji prywatyzacyjnej Ministerstwo Skarbu
- z upoważnienia ministra - Państwa nie wyklucza możliwości nieodpłatnego zby-
na zapytanie posła Andrzeja Kani cia akcji spółki na rzecz zainteresowanej jednostki
samorządu terytorialnego lub związku jednostek sa-
w sprawie planowanej przez Ministerstwo morządu terytorialnego.
Skarbu Państwa prywatyzacji mazowieckiej Jednocześnie należy podkreślić, że zgodnie z prze-
grupy przedsiębiorstw komunikacji, w tym pisami ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercja-
także przedsiębiorstwa PKS SA z Ostrołęki lizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz.
funkcjonującego na rynku przewozów 1397, z późn. zm.) ustawodawca nie przewiduje moż-
pasażerskich od 1951 r. (5508) liwości przyznania prawa pierwokupu udziałów/akcji
prywatyzowanej spółki na rzecz jednostki samorządu
W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posła terytorialnego, ale także nie wyklucza możliwości
Andrzeja Kani z dnia 11 grudnia 2009 r., znak SPS- przystąpienia jednostek samorządu terytorialnego
-024-5508/09, w sprawie planowanej przez Minister- do procesu prywatyzacji przez złożenie odpowiedzi
stwo Skarbu Państwa prywatyzacji mazowieckiej na publicznie ogłoszone zaproszenie do negocjacji.
grupy przedsiębiorstw komunikacji, w tym także
Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Sekretarz stanu
Ostrołęce SA, uprzejmie informuję. Jan Bury
W obecnej chwili zgodnie z przyjętym przez Radę
Ministrów w dniu 22 kwietnia 2008 r. „Programem
prywatyzacji na lata 2008–2011” oraz w związku z Warszawa, dnia 29 grudnia 2009 r.
opracowaną w Ministerstwie Skarbu Państwa „Listą
planowanych projektów prywatyzacyjnych na lata
2008–2011” Przedsiębiorstwo Komunikacji Samo- Odpowiedź
chodowej w Ostrołęce SA znajduje się wśród spółek
przeznaczonych do prywatyzacji pośredniej na podsekretarza stanu
stawie publicznie ogłoszonego zaproszenia do nego- w Ministerstwie Edukacji Narodowej
cjacji opublikowanego w dzienniku „Rzeczpospolita” - z upoważnienia ministra -
w dniu 3 grudnia 2009 r. Obawy podnoszone przez na zapytanie posła Jarosława Zielińskiego
pracowników Przedsiębiorstwa Komunikacji Samo-
chodowej w Ostrołęce SA odnośnie utrzymania cią- w sprawie wątpliwości prawnych związanych
głości zatrudnienia i zabezpieczenia praw pracowni- z rozwiązaniem stosunku pracy i wystawieniem
czych w kontekście prowadzonego procesu prywaty- świadectwa pracy w przypadku dyrektora
zacji spółki wydają się niezasadne. W opublikowanym niebędącego nauczycielem w szkołach
zaproszeniu do negocjacji w sposób klarowny i wy- i placówkach, dla których organem
raźny jako jeden z elementów, które musi spełnić wy- prowadzącym jest osoba prawna inna
łoniony potencjalny inwestor, zostały uwzględnione niż jednostka samorządu terytorialnego (5511)
zobowiązania do podwyższenia kapitału zakładowe-
go lub inne zobowiązania inwestycyjne, zobowiąza- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
nia w zakresie ochrony środowiska, a także zobowią- zapytanie pana posła Jarosława Zielińskiego przesła-
zania dotyczące ochrony interesów pracowników i ne przy piśmie z dnia 11 grudnia 2009 r., znak: SPS-
innych osób związanych ze spółką oraz sposób zabez- -024-5511/09, dotyczące wątpliwości związanych z
pieczenia ich wykonania. Zobowiązania dotyczące rozwiązaniem stosunku pracy i wystawieniem świa-
ochrony interesów pracowników i innych osób zwią- dectwa pracy dyrektorowi niebędącemu nauczycie-
zanych ze spółką stanowią przedmiot rozmów poten- lem, zatrudnionemu w szkole lub placówce, dla której
cjalnego inwestora z przedstawicielami pracowników organem prowadzącym jest osoba prawna inna niż
spółki wraz ze związkami zawodowymi funkcjonują- jednostka samorządu terytorialnego, przedstawiam
cymi w przedsiębiorstwie. następujące wyjaśnienia.
Odnośnie kwestii podnoszonej przez związki za- Sytuacja osoby niebędącej nauczycielem, zatrud-
wodowe dotyczącej komunalizacji Przedsiębiorstwa nionej na stanowisku dyrektora szkoły niepublicznej
Komunikacji Samochodowej w Ostrołęce SA jako naj- w zakresie uzyskania świadectwa pracy jest analo-
lepszego rozwiązania dla przyszłości funkcjonowania giczna do sytuacji zatrudnionego na tym stanowisku
spółki pragnę poinformować, że marszałek woje- nauczyciela. Zarówno dyrektor będący nauczycielem,
wództwa mazowieckiego otrzymał od ministra skar- jak i dyrektor niebędący nauczycielem, zgodnie z § 2
bu państwa pismo z dnia 9 października 2009 r. w ust. 1 rozporządzenia ministra pracy i polityki spo-
sprawie możliwości komunalizacji przedsiębiorstwa łecznej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie szczegółowej
komunikacji samochodowej z terenu woj. mazowiec- treści świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego
464
wydawania i prostowania (Dz. U. Nr 60, poz. 282, z XXIII/372/09 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 27
późn. zm.), powinien otrzymać od pracodawcy świa- sierpnia 2008 r. Natomiast z dniem 10 sierpnia br.
dectwo pracy w dniu, w którym następuje rozwiąza- Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Kalniku została
nie lub wygaśnięcie stosunku pracy. wpisana do ewidencji szkół i przedszkoli niepublicz-
W zakresie ustalenia podmiotu będącego praco- nych prowadzonych przez burmistrza Morąga jako
dawcą dyrektora szkoły niepublicznej podstawowe szkoła prowadzona przez stowarzyszenie „Narie” z
znaczenie ma przesłanka określona w art. 3 ustawy siedzibą w Bogaczewie.
z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 Zgodnie z art. 90 ust. 2a ustawy z dnia 7 wrze-
r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.), tj. zatrudnianie pra- śnia 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr
cowników samodzielnie i we własnym imieniu. W 256, poz. 2572, ze zm.) dotacje dla niepublicznych
przypadku szkoły niepublicznej decyduje jej usytu- szkół przysługują na każdego ucznia w określonej
owanie organizacyjne wobec podmiotu prowadzącego wysokości, pod warunkiem że osoba fizyczna lub oso-
szkołę ustalone w statucie szkoły. Na powyższe uwa- ba prawna niebędąca jednostką samorządu teryto-
runkowania wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z rialnego prowadząca niepubliczną szkołę poda orga-
dnia 14 czerwca 2006 r. I PK 231/05 (OSNP 2007/13- nowi właściwemu do udzielenia dotacji planowaną
-14/183; Lex nr 278391), w którym stwierdził, że pro- liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września
wadzone przez stowarzyszenie oświatowe szkoły nie- roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Waru-
publiczne, które nie mają samodzielności organiza- nek ten został wprowadzony, aby jednostka samo-
cyjnej i majątkowej oraz nie zatrudniają we własnym rządu terytorialnego mogła zaplanować w swoim
imieniu pracowników, nie są pracodawcami zatrud- budżecie niezbędne środki na dotacje dla uczniów
nionych w nich nauczycieli. szkół niepublicznych. Względy wykładni celowościo-
Przekazując Panu Marszałkowi powyższe wyja- wej przemawiałyby za uznaniem, że niedotrzymanie
śnienia, uprzejmie proszę o ich przyjęcie. tego terminu jedynie zwalnia jednostkę samorządu
terytorialnego z obowiązku przekazania tej dotacji,
Z poważaniem natomiast jednostka samorządu terytorialnego może
przekazać tę dotację, jeżeli posiada w swoim budże-
Sekretarz stanu cie środki finansowe na ten cel. Jednocześnie należy
Krystyna Szumilas zauważyć, że odmowa przyznania dotacji ze wzglę-
dów proceduralnych jest równoznaczna dla jednost-
ki samorządu terytorialnego z obowiązkiem dokona-
Warszawa, dnia 30 grudnia 2009 r. nia szczegółowej analizy i podjęcia równoległych
czynności w zakresie stopnia realizacji obowiązku
szkolnego lub obowiązku nauki przez uczniów szko-
Odpowiedź ły, aż do zapewnienia im alternatywnych form reali-
zacji tego obowiązku.
podsekretarza stanu W danych statystycznych systemu informacji
w Ministerstwie Edukacji Narodowej oświatowej wg stanu na dzień 30 września 2008 r.,
- z upoważnienia ministra - na podstawie których została wyliczona kwota części
na zapytanie posła Zbigniewa Babalskiego oświatowej subwencji ogólnej na rok 2009, uwzględ-
niony został fakt, że Szkoła Podstawowa w Kalniku
w sprawie złej sytuacji finansowej (43 uczniów) była prowadzona przez miasto-gminę
Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Kalniku Morąg. W subwencji oświatowej na rok 2009 dla mia-
(5514) sta-gminy Morąg naliczone zostały środki na uczniów
byłej Szkoły Podstawowej w Kalniku, którzy od
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na września br. uczęszczają do Niepublicznej Szkoły
zapytanie pana posła Zbigniewa Babalskiego (SPS- Podstawowej w Kalniku. W świetle powyższego na-
-024-5514/09) z dnia 11 grudnia br. w sprawie złej leży uznać, że środki finansowe na przekazanie do-
sytuacji finansowej Niepublicznej Szkoły Podstawo- tacji dla ww. szkoły jednostka samorządu terytorial-
wej w Kalniku, uprzejmie wyjaśniam, co następuje. nego posiada.
Członkowie stowarzyszenia „Narie” zwrócili się Stosowanie przepisu art. 90 ust. 2a ustawy o sys-
pismem z dnia 29 września br. do Ministerstwa Edu- temie oświaty w zakresie obowiązku podania orga-
kacji Narodowej z prośbą o pomoc finansową dla Nie- nowi właściwemu do udzielenia dotacji informacji o
publicznej Szkoły Podstawowej w Kalniku. Minister- planowanej liczbie uczniów w terminie do 30 wrze-
stwo Edukacji Narodowej zwróciło się o wyjaśnienie śnia roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji bu-
powodów nieprzekazania dotacji zarówno do stowa- dzi wątpliwości. W tym zakresie prezentowane są
rzyszenia, jak i do organu dotującego (miasto-gmina różne poglądy i istnieje niejednolita praktyka stoso-
Morąg). wania tych przepisów przez regionalne izby obra-
Z otrzymanych informacji wynika, że Szkoła chunkowe. W dniu 20 lutego br. Ministerstwo Edu-
Podstawowa w Kalniku została zlikwidowana z kacji Narodowej otrzymało opinię zastępcy prezesa
dniem 31 sierpnia 2009 r. na mocy uchwały nr Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, w któ-
465
rej zaprezentowano pogląd zgodny z opinią przedsta- Informuję także, że na stronie internetowej CKE
wioną powyżej, że termin 30 września roku poprze- zamieszczono szczegółowy opis zasad punktowania
dzającego rok udzielenia dotacji ma charakter uła- odpowiedzi do zadań otwartych, zgodnie z którymi
twiający planowanie budżetu na kolejny rok i jego sprawdzano arkusze egzaminacyjne z próbnego eg-
naruszenie nie może skutkować pozbawieniem prawa zaminu maturalnego. Najpóźniej 14 grudnia 2009 r.
do otrzymania należnej dotacji. Naczelny Sąd Admi- dyrektorzy szkół biorących udział w tym egzaminie
nistracyjny w Warszawie stwierdził w orzeczeniu są- otrzymali drogą elektroniczną z okręgowych komisji
dowym (wyrok z dnia 26 lipca 2006 r. II GSK 97/06, egzaminacyjnych szczegółowe wyniki każdego ucznia
iż rygor wskazania w określonym terminie liczby w każdym zadaniu w celu przekazania ich zaintere-
uczniów ma jedynie charakter informacji wstępnej, sowanym uczniom i nauczycielom. Opis zasad punk-
a zatem w żadnym przypadku informacji wiążącej towania pozwoli nauczycielowi przeanalizować wy-
dla jednostki samorządu terytorialnego dla ustalenia niki uzyskane przez jego uczniów, a uczniom dostar-
ostatecznej wysokości dotacji. czy uzasadnienie otrzymanej liczby punktów. Ponad-
Prezentowane powyżej stanowisko przekazano to wyjaśniam, że w ciągu sześciu miesięcy od daty
obu stronom sporu z zaznaczeniem, że Ministerstwo egzaminu każdemu uczniowi przysługuje prawo
Edukacji Narodowej nie posiada kompetencji do roz- wglądu do swojego arkusza egzaminacyjnego prze-
strzygania konkretnych sporów w indywidualnych chowywanego w terytorialnie właściwej okręgowej
sprawach pomiędzy jednostkami samorządu teryto- komisji egzaminacyjnej. Jeśli zdający zamierza po
rialnego udzielającymi dotacji a podmiotami upraw- raz kolejny, samodzielnie lub z nauczycielem, prze-
nionymi do ich otrzymania i nie może ingerować w ćwiczyć rozwiązywanie zadań, może posłużyć się ar-
samodzielność jednostek samorządu terytorialnego kuszami egzaminacyjnymi opublikowanymi na stro-
w zakresie realizowanych przez nie zadań wynikają- nie internetowej CKE. Ewentualne skorzystanie
cych z przepisów ustawowych. przez uczniów z możliwości oferowanych przez komi-
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję sje egzaminacyjne pozwoli zdającym na możliwie jak
Pana Marszałka, że w budżecie ministra edukacji najlepsze przygotowanie się do egzaminu.
narodowej nie ma obecnie i nie są planowane środki, Pozwalam sobie dodać, że obowiązujące prawo
które mogłyby zostać wykorzystane na udzielenie oświatowe nie nakłada na CKE i okręgowe komisje
wsparcia finansowego organom prowadzącym szkoły egzaminacyjne obowiązku przeprowadzania egzami-
niepubliczne. nów próbnych w jakiejkolwiek formie. Listopadowy
egzamin próbny z matematyki odbył się tylko dzięki
Z poważaniem
temu, że został zaplanowany w harmonogramie jed-
nego z projektów działania 3.2 POKL współfinanso-
Podsekretarz stanu
wanego przez Europejski Fundusz Społeczny.
Lilla Jaroń
Z poważaniem
Warszawa, dnia 21 grudnia 2009 r. Sekretarz stanu

Krystyna Szumilas
Odpowiedź
sekretarza stanu
w Ministerstwie Edukacji Narodowej
- z upoważnienia ministra - Odpowiedź
na zapytanie poseł Anny Zalewskiej
podsekretarza stanu
w sprawie próbnej matury z matematyki, w Ministerstwie Infrastruktury
która odbyła się 3 listopada 2009 r. (5520) - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Janusza Palikota
zapytanie pani poseł Anny Zalewskiej (SPS-024- w sprawie II etapu budowy obwodnicy
-5520/09) dotyczące udostępniania przez okręgowe Puław (5526)
komisje egzaminacyjne arkuszy egzaminacyjnych
próbnego egzaminu maturalnego z matematyki prze- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
prowadzonego 3 listopada 2009 r., uprzejmie infor- smo z dnia 11 grudnia 2009 r., znak: SPS-024-5526/
muję, że niezwracanie uczniom arkuszy egzamina- 09, przy którym przekazano zapytanie pana posła
cyjnych jest następstwem założenia, iż egzamin prób- Janusza Palikota w sprawie budowy II etapu obwod-
ny zachowuje wszystkie procedury egzaminu właści- nicy Puław, uprzejmie informuję, że przedmiotowa
wego, z wyjątkiem negatywnych konsekwencji nie- inwestycja została ujęta w „Programie budowy dróg
przekroczenia przez ucznia progu 30% punktów. krajowych na lata 2008–2012” zatwierdzonym
466
uchwałą Rady Ministrów nr 163/2007 z dnia 25 wrze- gnozowany jest wzrost wydatków na insuliny w 2009 r.
śnia 2007 r. w stosunku do 2008 r. o 31 mln PLN.
Jednocześnie chciałbym podkreślić, iż Generalna Należy zaznaczyć, iż Ministerstwo Zdrowia pro-
Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad podjęła dzia- wadzi transparentną i racjonalną politykę lekową w
łania mające na celu przygotowanie zadania do reali- oparciu o możliwości finansowe Narodowego Fundu-
zacji. Aktualnie prowadzone są prace przygotowaw- szu Zdrowia oraz rekomendacje Rady Konsultacyjnej
cze. Dnia 12 października 2009 r. uzyskano decyzję Agencji Oceny Technologii Medycznych. Dla zapew-
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na reali- nienia stabilności finansowej systemu prowadzone są
zację inwestycji. Decyzja ta stanowi podstawę do pro- intensywne negocjacje z przedstawicielami przemy-
wadzenia dalszych prac. Obecnie przygotowywane są słu farmaceutycznego, co pozwala na uzyskiwanie
materiały niezbędne do wniosku o wydanie decyzji o cen leków znacznie niższych niż na pozostałych ryn-
zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. kach europejskich. Dzięki rekomendacjom rady kon-
Realizacja przedmiotowego zadania rozpocznie sultacyjnej decyzje refundacyjne podejmowane są w
się pod warunkiem uzyskania niezbędnych decyzji oparciu o przesłanki naukowe (Evidence Based Me-
administracyjnych w zakładanych terminach. Do- dicine) zgodnie z najlepszymi europejskimi standar-
datkowo informuję, iż z uwagi na niezakończony etap dami, a nie o psychologiczne chwyty marketingowe
prac przygotowawczych niecelowe jest zabezpiecza- stosowane przez inne podmioty.
nie środków na budowę obwodnicy w budżecie pań- Podejmując decyzję o niewprowadzaniu na listy
stwa bądź planie finansowym Krajowego Funduszu leków refundowanych analogów insulin długo dzia-
Drogowego w 2010 r. łających, Ministerstwo Zdrowia brało pod uwagę
również inne przesłanki, jak: brak udokumentowanej
Z poważaniem
różnicy w efektywności klinicznej między analogami
insuliny a dotychczas refundowanymi (rekomendacja
Podsekretarz stanu
Rady Konsultacyjnej AOTM nr 69/19/2008) oraz o
Patrycja Wolińska - Bartkiewicz
wiele wyższą cenę dla pacjenta, a także doniesienia
dotyczące bezpieczeństwa leków, dostępne na stronie
internetowej Europejskiej Agencji ds. Leków
(EMEA).
W przypadku zmiany powyższych okoliczności
Odpowiedź będzie szansa powrotu do kwestii refundacji insulin
analogowych o przedłużonym działaniu.
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Z poważaniem
na zapytanie posła Janusza Palikota Podsekretarz stanu
Marek Twardowski
w sprawie niewpisania na listę leków
refundowanych analogów insulin długo
działających (5527) Warszawa, dnia 23 grudnia 2009 r.

pytanie pana Janusza Palikota, posła na Sejm Rze- Odpowiedź
czypospolitej Polskiej, przesłane przy piśmie z dnia
11 września 2009 r. (SPS-024-5527/09), w sprawie ministra obrony narodowej
przyczyn niewpisania na listę leków refundowanych na zapytanie posła
analogów długo działających, uprzejmie przekazuję Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
następujące informacje:
Wzrost kosztów refundacji (spowodowany wielo- w sprawie możliwości wykupu przez najemców
ma różnymi czynnikami) w 2009 r. nie odbiega od mieszkań znajdujących się w zasobach
poziomu wzrostu w latach poprzednich pomimo trud- Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (5529)
nej sytuacji gospodarczej w Polsce. Wiąże się to jed-
nak z faktem, iż Ministerstwo Zdrowia, podobnie jak Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
organ odpowiedzialny jakiegokolwiek innego państwa, zapytanie pana posła Wiesława Andrzeja Szczepań-
musi podejmować decyzje o wprowadzaniu refundacji skiego w sprawie możliwości wykupu przez najemców
nowych leków ze szczególną rozwagą dla zapewnienia mieszkań znajdujących się w zasobach Wojskowej
stabilności budżetu płatnika publicznego. Agencji Mieszkaniowej (SPS-024-5529/09), uprzej-
Pragnę podkreślić, iż Narodowy Fundusz Zdro- mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
wia finansuje insuliny w ramach swoich możliwości Wojskowa Agencja Mieszkaniowa jako państwowa
finansowych. W chwili obecnej, bez wprowadzania osoba prawna jest zobowiązana do prowadzenia racjo-
nowych insulin na listę leków refundowanych, pro- nalnej i zgodnej z przepisami prawa gospodarki powie-
467
rzonym jej majątkiem Skarbu Państwa. Zgodnie z art. Jej głównym zadaniem, nadrzędnym w stosunku do
17 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwate- pozostałych, jest realizacja prawa żołnierzy zawodo-
rowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. wych do zakwaterowania. Prowadzenie gospodarki
U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, ze zm.) gospodaruje ona nieruchomościami, w tym wolnym zasobem lokalo-
mieniem przede wszystkim przez sprzedaż lokali wym, jest uboczną działalnością Wojskowej Agencji
mieszkalnych – na zasadach określonych w jej rozdzia- Mieszkaniowej i powinno odbywać się na zasadach
le 6 oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierp- komercyjnych. Zasób lokalowy agencji nie powinien
nia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. stanowić zaplecza socjalnego dla osób, które nie są
z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, ze zm.). żołnierzami zawodowymi. Zabezpieczenie potrzeb
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczy- mieszkaniowych obywateli stanowi zadanie własne
pospolitej Polskiej zakłada preferencyjne warunki gminy i jest regulowane ustawą z dnia 21 czerwca
sprzedaży lokali mieszkalnych wyłącznie dla osób 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
uprawnionych, tzn. żołnierzy zawodowych pełnią- zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.
cych zawodową służbę wojskową na podstawie kon- U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, ze zm.).
traktu na pełnienie służby stałej, emerytów wojsko- Należy zaznaczyć, że nie ma przeszkód prawnych,
wych oraz pracowników cywilnych wojska. W stosun- aby w przetargu na wolne lokale mieszkaniowe
ku do innych podmiotów, w tym instytucji samorzą- udział wzięła gmina Pleszew, która może zakupić
dowych, Wojskowa Agencja Mieszkaniowa zobowią- lokale, a następnie sprzedać je (lub wynająć) dotych-
zana jest stosować ogólne zasady sprzedaży majątku. czasowym lokatorom na dowolnie ustalonych przez
Niewątpliwie najbardziej odpowiednim trybem jej siebie zasadach.
dokonywania jest przetarg nieograniczony. Podsumowując, należy stwierdzić, że na dzień dzi-
Na podstawie art. 56 ustawy o zakwaterowaniu siejszy nie ma podstaw prawnych do prywatyzacji
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej prawo do na- zasiedlonych lokali mieszkalnych z zasobu Wojskowej
bycia lokalu mieszkalnego, innego niż kwatera, kwa- Agencji Mieszkaniowej na innej podstawie niż wy-
tera funkcyjna i kwatera zastępcza, przysługuje oso- szczególniona w art. 56 ustawy o zakwaterowaniu Sił
bom posiadającym tytuł prawny do zamieszkiwania Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
w tym lokalu mieszkalnym. Podnajemcy, o których Jednocześnie uprzejmie informuję, że rozwiązanie
wspomina pan poseł Wiesław Andrzej Szczepański, polegające na umożliwieniu ustanowienia prawa pier-
nie dysponują takim tytułem, gdyż zawarli oni umo- wokupu dla komercyjnych najemców lokali mieszkal-
wy podnajmu z instytucjami samorządowymi, które nych Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nie znalazło
z kolei są najemcami powyższych lokali mieszkal- się w uchwalonej przez Sejm Rzeczypospolitej Pol-
nych, a zatem osoby te nie są stroną umowy z Woj- skiej w dniu 17 grudnia br. ustawie o zmianie ustawy
skową Agencją Mieszkaniową. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Wstępując w podnajem przedmiotowych lokali, Polskiej oraz niektórych innych ustaw.
mieszkańcy Pleszewa znali ich status i tymczasową for- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję
mę umowy między władzami samorządowymi a Woj- w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar-
skową Agencją Mieszkaniową. Stąd też jakiekolwiek czające.
roszczenia w stosunku do agencji nie są zasadne.
Ponadto podnajemcy, o których mowa, zostali po- Łączę wyrazy szacunku i poważania
informowani o możliwości ubiegania się za zgodą mi-
nistra obrony narodowej o przyznanie prawa za- Minister
mieszkiwania w zajmowanych lokalach na podstawie Bogdan Klich
art. 29 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rze-
czypospolitej Polskiej i konieczności składania indy- Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r.
widualnych wniosków. Zgodnie ze wskazanym prze-
pisem dyrektor oddziału regionalnego Wojskowej
Agencji Mieszkaniowej w sytuacji wyjątkowej za zgo- Odpowiedź
dą ministra obrony narodowej może wydać decyzję o
prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym na podsekretarza stanu
czas oznaczony innej osobie niż żołnierz zawodowy w Ministerstwie Gospodarki
służby stałej. Obowiązujące w tym zakresie przepisy - z upoważnienia ministra -
ustawy nie przewidują możliwości zawierania umów na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego
najmu lokali mieszkalnych należących do zasobu
Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Jedynym tytułem w sprawie planowanej przez Amerykanów
prawnym, jaki może wydać dyrektor oddziału regio- sprzedaży łódzkiego zakładu Della
nalnego agencji, jest decyzja o prawie do zamieszki- na rzecz koncernu Foxconn z Tajwanu (5531)
wania w lokalu mieszkalnym.
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa jest instytucją Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
powołaną do zaspokajania potrzeb w obszarze zakwa- smo SPS-024-5531/09 z 11 grudnia 2009 r., przy któ-
terowania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. rym przekazane zostało zapytanie posła Sylwestra
468
Pawłowskiego w sprawie planowanej sprzedaży łódz- pomocy nie jest możliwe określenie zakresu takich
kiego zakładu Della na rzecz koncernu Foxconn z działań. Celem ministra gospodarki będzie na pewno
Tajwanu, uprzejmie wyjaśniam: jednak utrzymanie oraz rozwój zakładu zatrudnia-
1. Łączna wartość dotacji z budżetu państwa jącego w chwili obecnej ponad 1600 osób.
przyznanej Dell Products (Poland) w formie progra-
Z wyrazami szacunku
mu wieloletniego pn. „Wsparcie finansowe inwestycji
realizowanej przez Dell Products (Poland) sp. z o.o.
Podsekretarz stanu
w Łodzi pod nazwą: Dell – Europejski Zakład Pro-
Rafał Baniak
dukcyjny w Łodzi, w latach 2007–2012” wynosi 148,7
mln zł, z czego 54,1 mln zł przeznaczone jest na
wsparcie tworzenia nowych miejsc pracy, a 94,6 mln
zł – na dofinansowanie kosztów inwestycji. Do chwi-
li obecnej w związku z zatwierdzeniem przez Komisję
Europejską pomocy dla ww. firmy oraz wypełnieniem
Odpowiedź
przez inwestora warunków umownych wypłacono
firmie Dell Products (Poland) sp. z o.o. dotację w łącz-
sekretarza stanu
nej wysokości 82,2 mln zł.
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
2. Zgodnie z umową podpisaną 15 listopada 2007 r.
między ministrem gospodarki a przedsiębiorcą oraz
na zapytanie posła Janusza Palikota
zasadami udzielania pomocy publicznej określonymi
w wytycznych w sprawie krajowej pomocy regional-
w sprawie ujednolicenia dotacji państwowej
nej na lata 2007–2013 inwestycja wspierana pomocą
przypadającej na jednego mieszkańca domu
publiczną musi być utrzymana w regionie, w którym
pomocy społecznej (5532)
została zlokalizowana przez 5 lat od dnia jej zakoń-
czenia. W przypadku realizowanego w Łodzi projek-
tu firmy Dell inwestycja powinna być utrzymana do Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
roku 2017. Umowa przewiduje także obowiązek otrzymane za pośrednictwem Pana Marszałka, przy
utrzymania każdego miejsca pracy utworzonego w piśmie z dnia 11 grudnia 2009 r., znak SPS-024-
związku z nową inwestycją przez 5 lat od dnia jego -5532/09, zapytanie pana posła Janusza Palikota w
utworzenia. W przypadku niedotrzymania przez Dell sprawie ujednolicenia dotacji państwowej przypada-
Products (Poland) sp. z o.o. któregokolwiek z tych jącej na jednego mieszkańca domu pomocy społecznej
warunków, jak również niezrealizowania inwestycji wyjaśniam, co następuje:
o deklarowanych parametrach, otrzymana pomoc Corocznie w ustawie budżetowej przewidziane są
podlega zwrotowi wraz z odsetkami, stosownie do środki na dotacje dla powiatów, które prowadzą lub
wymogów ustawy o finansach publicznych. zlecają prowadzenie ponadgminnych domów pomocy
3. W związku z faktem, iż w momencie podpisy- społecznej, w których przebywają mieszkańcy przy-
wania umowy o udzielenie pomocy publicznej w ra- jęci przed dniem 1 stycznia 2004 r., a także ze skie-
mach ww. programu wieloletniego intencją stron było rowaniami wydanymi przed tym dniem. Osoby te
wsparcie długofalowej realizacji projektu Dell Pro- ponoszą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej
ducts (Poland) Sp. z o.o. w Łodzi, podpisana 15 listo- na starych zasadach. Dotacja ta przysługuje na pod-
pada 2007 r. umowa nie przewiduje rozwiązań szcze- stawie art. 87 ustawy o dochodach jednostek samo-
gółowych mających zastosowanie w przypadku sprze- rządu terytorialnego. Miesięczna kwota dotacji dla
daży zakładu innego podmiotowi. Wybór możliwego powiatu odpowiada iloczynowi liczby wymienionych
sposobu postępowania w sytuacji planowanej trans- wyżej mieszkańców domów w powiecie i średniego
akcji sprzedaży zakładu zostanie dokonany po otrzy- miesięcznego kosztu utrzymania w domu, pomniej-
maniu przez ministra gospodarki dokładnych danych szonemu o dochody uzyskiwane z odpłatności za po-
dotyczących transakcji oraz planów Foxconn związa- byt mieszkańca w domu. Wysokość środków na re-
nych z projektem. alizację tego zadania planują w swoich budżetach
4. Przed ogłoszeniem komunikatu prasowego do- wojewodowie.
tyczącego sprzedaży zakładu w Łodzi pan Kip G. W roku bieżącym ze względu na trudną sytuację
Thompson, wiceprezes Dell Inc. ds. globalnych loka- budżetu państwa Sejm RP przegłosował nowelizację
lizacji i rozwoju strategicznego 2 grudnia 2009 r. po- ustawy budżetowej. Tym samym zmniejszone zosta-
informował osobiście ministra gospodarki o decyzji ły środki na pomoc społeczną. W wielu wojewódz-
koncernu związanej z zakładem w Polsce. twach dotacja na jednego mieszkańca została zmniej-
5. Plan dalszych działań będzie mógł być określo- szona o ok. 10%. Powstała sytuacja, w której zaczęło
ny po otrzymaniu dokładnych danych dotyczących brakować środków na bieżące funkcjonowanie do-
tej transakcji. W chwili obecnej ze względu na brak mów pomocy społecznej. W ustawie budżetowej na
szczegółowych informacji dotyczących dalszego roz- 2009 r. (po nowelizacji) na dotacje dla powiatów prze-
woju polskiego zakładu Dell oraz bez konsultacji ze widziano kwotę 992 691 tys. zł. W projekcie ustawy
służbami Komisji Europejskiej w sprawie udzielonej budżetowej na 2010 r. zaplanowane zostały środki w
469
wysokości 957 385 tys. zł, tj. o 35 306 tys. zł mniej w tym także na pomoc społeczną, zadecydują posło-
niż w roku 2009. W strukturze wydatków zaplano- wie w głosowaniu nad ustawą budżetową.
wanych na rok 2010 na pomoc społeczną w budżetach Według obowiązujących przepisów nie ma możli-
wojewodów (bez wydatków na świadczenia rodzinne) wości wprowadzenia jednakowej dotacji przypadają-
wydatki na domy pomocy społecznej stanowią 33,22% cej na jednego mieszkańca domu pomocy społecznej,
ogółu wydatków. skierowanego przed dniem 1 stycznia 2004 r. Jednak-
Pragnę przypomnieć, że prowadzenie domów po- że wprowadzenie jednakowej kwoty dotacji nie było-
mocy społecznej jest zadaniem własnym powiatu, by uzasadnione chociażby ze względu na bardzo zróż-
dotowanym z budżetu państwa. Przepis art. 87 usta- nicowane koszty utrzymania w poszczególnych do-
wy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego mach pomocy społecznej na terenie kraju.
nie przewiduje dotacji do pełnego kosztu utrzymania Jak zaznaczono wyżej, dotacje dla domów pomocy
mieszkańca domu pomocy społecznej, chyba że ten społecznej planowane są w budżetach wojewodów.
koszt jest niższy niż średnia miesięczna kwota dota- Minister finansów określa limit środków dla każdego
cji dla województwa wyliczona na jednego mieszkań- województwa, wojewoda zaś w ramach posiadanego
ca. Liczba mieszkańców domów, na których przysłu- limitu planuje środki na poszczególne zadania, w tym
guje dotacja, z roku na rok maleje. Ten fakt wpływa na dotacje dla domów pomocy społecznej. Przyjmując
także na zmniejszenie kwoty dotacji zaplanowanej na nawet, że każde województwo zaplanowałoby dotacje
rok przyszły. W bieżącym roku poczynione zostały w jednakowej wysokości, to i tak w ciągu roku w
znaczne oszczędności w budżetach wojewodów. Nie- związku z uwalnianymi dotacjami średnia dotacja
które dotyczyły również ograniczenia środków zapla- ulegałaby zwiększeniu, z tym że w jednych wojewódz-
nowanych na domy pomocy społecznej. Dlatego środ- twach wzrastałaby szybciej, a w innych wolniej (w
ki przyznane powiatom mogły ulec zmniejszeniu. zależności od liczby dotowanych miejsc w wojewódz-
Art. 155 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o po- twie i liczby uwolnionych dotacji w ciągu roku).
mocy społecznej przewiduje możliwość zwiększenia Zróżnicowanie poziomu finansowania występowało
lub zmniejszenia kwoty dotacji celowej z budżetu pań- od początku przejęcia domów pomocy społecznej przez
stwa na domy pomocy społecznej, jeżeli jest to uzasad- samorządy powiatowe i występuje nadal, chociaż dwa
nione. Kwota zwiększenia lub zmniejszenia nie może razy podejmowane były działania ze strony administra-
przekroczyć 20%, w zależności od typu domu oraz od cji rządowej w celu wyrównania tych różnic.
uzyskanych dochodów z tytułu odpłatności za pobyt Po raz pierwszy w roku 2002, z uwagi na bardzo
w domu. O zwiększenie kwoty dotacji zwracają się do niski poziom dotacji proponowany w projektach bu-
wojewodów najczęściej domy pomocy społecznej prze- dżetów wojewodów (w skrajnych przypadkach śred-
znaczone dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych nia miesięczna kwota dotacji na jednego mieszkańca
intelektualnie, ponieważ koszt utrzymania dziecka spadła poniżej 1000 zł), resort w toku prac nad pro-
jest znacznie wyższy niż osoby dorosłej, a dochody z jektem budżetu zaproponował wyrównanie z rezerwy
tytułu odpłatności dużo niższe. W roku bieżącym mi- celowej tych wielkości do średniej wielkości 1220 zł,
nister pracy i polityki społecznej przekazał kwotę kształtując najniższą dotację na tym właśnie pozio-
ponad 8300 tys. zł z niewykorzystanych rezerw celo- mie, wyrównując w ten sposób poziom dotacji dla 9
wych dla domów pomocy społecznej na ich bieżące województw. Propozycja ta została zaakceptowana
funkcjonowanie. Środki te powinny zabezpieczyć naj- przez Sejm RP. W ten sposób 14 województw dyspo-
pilniejsze potrzeby domów pomocy społecznej, które nowało średnią miesięczną kwotą dotacji powyżej
znalazły się w najtrudniejszej sytuacji. 1200 zł, a 2 województwa przekroczyły nieznacznie
Dodatkowo na trudną sytuację niektórych domów wysokość 1300 zł na jednego mieszkańca. W ciągu
pomocy społecznej wpływa fakt, że jeszcze wiele z roku dotacja ta jednak ulegała zmianie, co w konse-
nich nie osiągnęło standardu usług i w związku z kwencji spowodowało nowe zróżnicowanie dotacji w
tym nie może podnieść wysokości opłaty za pobyt poszczególnych województwach.
mieszkańca w takim domu, ponieważ nie pozwala na W 2004 r. minister pracy i polityki społecznej po
to przepis art. 152 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej. raz kolejny podjął decyzję w sprawie przeznaczenia
Ponadto nie można wydawać nowych skierowań do części środków z rezerwy celowej budżetu państwa
domu pomocy społecznej prowadzonego na podstawie na podwyższenie średniej dotacji na jednego miesz-
zezwolenia warunkowego. kańca domu pomocy społecznej w 6 województwach
Domy, które nie spełniają wymaganego standar- do wysokości 1210 zł, co miało wpływ na wyrównanie
du, obowiązane są do opracowania i realizacji pro- ponownie powstałych różnic w poziomie dotowania
gramów naprawczych do końca 2010 r. Co roku mi- domów pomocy społecznej. Jednak w kolejnych latach
nister pracy i polityki społecznej wspiera domy pomo- zróżnicowanie pogłębiało się.
cy społecznej w realizacji standardów. W roku 2008 W roku 2008 na dofinansowanie działalności bie-
wydatkowano na ten cel ponad 57 000 tys. zł, w 2009 żącej domów pomocy społecznej minister pracy i po-
r. – 30 100 tys. zł, a w planach na rok 2010 również lityki społecznej, za zgodą Komisji Finansów Publicz-
przewidziano na ten cel środki w rezerwie celowej nych, przeznaczył dodatkowo ponad 174 mln zł. Środ-
budżetu państwa przeznaczonej na pomoc społeczną. ki te zabezpieczyły wydatki bieżące domów pomocy
O ostatecznym kształcie przyszłorocznego budżetu, społecznej do wysokości pełnego kosztu utrzymania
470
oraz pozwoliły na zrekompensowanie niskich wyna- Zasady przyznawania pomocy w ramach tego dzia-
grodzeń pracowników. łania określa rozporządzenie ministra rolnictwa i roz-
W roku bieżącym według danych zebranych w woju wsi z dnia 22 stycznia 2008 r. (Dz. U. Nr 20, poz.
październiku br. kwota dotacji na jednego mieszkań- 119, z 2009 r. Nr 60, poz. 497 i Nr 199, poz. 1536).
ca w poszczególnych województwach wynosiła: dol- Wszystkie działania w ramach Programu Rozwo-
nośląskie – 1591,86 zł, kujawsko-pomorskie – 1744 ju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 oraz regu-
zł, lubelskie – 1543 zł, lubuskie – 1594 zł, łódzkie – lujące je rozporządzenia tworzone są w oparciu o wy-
1379,41 zł, małopolskie – 1541 zł, mazowieckie – 1620 tyczne Rady Unii Europejskiej zawarte w rozporzą-
zł, opolskie – 1506 zł, podkarpackie – 1795 zł, podla- dzeniu Rady nr 1698/2005 w sprawie wsparcia roz-
skie – 1448,78 zł, pomorskie – 1565 zł, śląskie – woju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz
1486,10 zł, świętokrzyskie – 1573 zł, warmińsko-ma- Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFR-
zurskie – 1664 zł, wielkopolskie – 1772,48 zł, zachod- ROW) oraz w kolejnych rozporządzeniach Komisji
niopomorskie –1565,30 zł. Pod koniec roku dotacje te Europejskiej: rozporządzeniu Komisji nr 1975/2006
mogły wzrosnąć. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania roz-
Ponadto informuję, że w 2008 r. Ministerstwo porządzenia Rady nr 1698/2005 w zakresie wprowa-
Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt dzenia procedur kontroli, rozporządzeniu Komisji nr
zmiany art. 87 ustawy o dochodach jednostek samo- 1974/2006 ustanawiającym szczegółowe zasady sto-
rządu terytorialnego w taki sposób, aby dotacja z sowania rozporządzenia Rady nr 1698/2005 w spra-
budżetu państwa na jednego mieszkańca domu powie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Eu-
mocy społecznej, skierowanego przed dniem 1 stycz- ropejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
nia 2004 r., odpowiadała rzeczywistym kosztom Wiejskich (EFRROW) oraz rozporządzeniu Komisji
utrzymania, jednakże ze względu na zbyt duże skut- nr 1320/2006 ustanawiającym zasady przejścia do
ki finansowe dla budżetu państwa projekt nie został systemu wsparcia rozwoju obszarów wiejskich okre-
przyjęty przez Radę Ministrów. ślonego w rozporządzeniu Rady nr 1698/2005.
Informuję jednocześnie, że w Ministerstwie Pracy W związku z powyższym zasady przyznawania
i Polityki Społecznej rozpoczęto prace nad założeniami pomocy w ramach przedmiotowego działania są ści-
do nowej ustawy o pomocy społecznej, w których roz- śle określone.
ważany jest m.in. nowy sposób finansowania domów Wysokość pomocy określana jest na podstawie po-
pomocy społecznej, z pewną gwarancją ze strony bu- niesionych w okresie, za który jest składany wniosek
dżetu państwa dla osób o najniższych dochodach. o płatność, kosztów: kontroli (na podstawie której
wydawane są certyfikaty zgodności), składek na
Z szacunkiem rzecz grupy (jeśli producent należy do jednej z grup
producentów, wymienionych w załączniku nr 1 do
Sekretarz stanu rozporządzenia), lub zakupu publikacji poświęconych
Jarosław Duda prowadzeniu upraw oraz pułapek feromonowych i le-
powych (w przypadku integrowanej produkcji).
Wysokość pomocy zależna jest także od systemu
Warszawa, dnia 22 grudnia 2009 r. jakości żywności, w którym uczestniczy dany produ-
cent rolny, ponieważ dla każdego z systemów jakości
żywności, w ramach którego obecnie można uzyskać
Odpowiedź wsparcie w zakresie działania: Uczestnictwo rolni-
ków w systemach jakości żywności, ustalona została
podsekretarza stanu inna maksymalna wysokość wsparcia.
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi W przypadku wytwarzania produktów w zakresie
- z upoważnienia ministra - wspólnotowych systemów jakości żywności, tj. wpi-
na zapytanie posła Wiesława Janczyka sanych do rejestru gwarantowanych tradycyjnych
specjalności lub których nazwy zostały wpisane do
w sprawie braku określenia sposobu zwrotu rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronio-
kosztów kontroli przez firmy certyfikujące nych oznaczeń geograficznych, maksymalna kwota
poniesionych przez rolników, którzy przystąpili wsparcia wynosi 3200 zł. W przypadku uczestnictwa
do programu „Uczestnictwo rolników w systemie rolnictwa ekologicznego maksymalna
w systemach jakości żywności” (5533) kwota wsparcia wynosi 996 zł, natomiast w przypad-
ku integrowanej produkcji maksymalna kwota
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in- wsparcia wynosi 2750 zł.
terpelację posła Wiesława Janczyka w sprawie okre- Dodatkowo informuję, że wsparcie w ramach rol-
ślenia sposobu zwrotu kosztów kontroli przeprowa- nictwa ekologicznego i integrowanej produkcji można
dzanych przez firmy certyfikujące, poniesionych uzyskać łącznie dla produktów wytwarzanych w tym
przez rolników, którzy przystąpili do działania: systemie, natomiast w przypadku systemów wspól-
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywno- notowych (GTS – gwarantowana tradycyjna specjal-
ści, uprzejmie informuję, co następuje. ność, ChNP – chroniona nazwa pochodzenia i ChOG
471
– chronione oznaczenia geograficzne) producent rol- pomocy do oddziału regionalnego ARiMR mógł dołą-
ny może starać się o wsparcie odrębnie dla każdego czyć do wniosku certyfikat, który został wydany
wytwarzanego produktu. przez jednostkę certyfikującą, nie wcześniej niż w po-
Zgodnie z załącznikiem 1 do rozporządzenia Rady łowie lipca 2008 r.
nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów Biorąc pod uwagę powyższe, wnioski o przyznanie
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz pomocy mogły być składane przez producentów rol-
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), wsparcie nych posiadających certyfikaty poświadczające pro-
dla jednego gospodarstwa nie może jednak przekro- dukcję w wybranym systemie jakości żywności, wy-
czyć łącznej sumy 3000 euro rocznie. dane nie wcześniej niż w drugiej połowie 2008 r.
Wsparcie w ramach omawianego działania ma Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że rozporządze-
stanowić przede wszystkim zachętę do uczestnicze- nie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegóło-
nia w wybranym systemie jakości żywności i w związ- wych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty
ku z tym pokrycie części kosztów tego uczestnictwa, pomocy finansowej w ramach działania: Uczestnic-
a nie refundację wszystkich kosztów, jakie producent two rolników w systemach jakości żywności objętego
rolny może ponieść w związku z uczestnictwem w Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
danym systemie. 2007–2013 z dnia 18 listopada 2009 r. umożliwiło
Wsparcie to ma na celu pomoc w zaistnieniu na składanie wniosków o przyznanie pomocy beneficjen-
rynku producentów wytwarzających produkty o wy- tom, którzy przystępują do wybranego przez siebie
sokiej jakości, wyróżniających się swoimi walorami systemu jakości żywności i nie posiadają jeszcze cer-
na tle innych produktów rolnych. tyfikatu, który będzie potwierdzał stosowanie wymo-
Zasady przyznawania pomocy szczegółowo okre- gów danego systemu jakości.
śla rozporządzenie dla działania: Uczestnictwo rol- Beneficjent ma więc możliwość złożenia wniosku
ników w systemach jakości żywności. o przyznanie pomocy, dołączając do niego oświadcze-
O wsparcie może ubiegać się producent rolny, wynie, w którym określi, do jakiego systemu jakości
twarzający produkty w systemach jakości żywności, przystąpił, poda dane jednostki, do której zwrócił się
takich jak: GTS – gwarantowana tradycyjna specjal- z zamiarem przystąpienia do systemu jakości, oraz
ność, ChNP – chroniona nazwa pochodzenia i ChOG określi termin tego przystąpienia. W przypadku ta-
– chronione oznaczenia geograficzne, rolnictwo eko- kiego beneficjenta okres pomocy zacznie być nalicza-
logiczne oraz integrowana produkcja. Producent rolny od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy
ny musi posiadać ważny certyfikat, który potwierdza wraz z ww. oświadczeniem. Do wniosku o płatność
jego uczestnictwo w systemie jakości, wydany przez tego typu beneficjent będzie jednak musiał dołączyć
jedną z upoważnionych jednostek certyfikujących, po certyfikat, który potwierdzi wytwarzanie produktów
przeprowadzeniu kontroli w gospodarstwie rolnym. rolnych w certyfikowanym systemie jakości żywno-
Producent rolny powinien złożyć wniosek o przyzna- ści, a także pozwoli na zweryfikowanie podanych
nie pomocy wraz ze wszystkimi załącznikami. Po przez beneficjenta danych w oświadczeniu.
uzyskaniu decyzji o przyznaniu pomocy będzie on
mógł składać wnioski o płatność, dołączając wyma- Z poważaniem
gane załączniki, przez kolejne 5 lat od momentu, w
którym decyzja o przyznaniu pomocy stała się osta- Podsekretarz stanu
teczna. Wysokość otrzymanego wsparcia uzależniona Tadeusz Nalewajk
będzie od systemu, w którym producent wytwarza
produkty.
Jeżeli za dany okres pomocy producent nie złoży Warszawa, dnia 31 grudnia 2009 r.
wniosku o płatność, nie może się on ubiegać o płat-
ność za ten okres w kolejnych latach.
Art. 7 ust. 2 rozporządzenia dla przedmiotowego Odpowiedź
działania określa, jaki rodzaj certyfikatu może być
dołączony przez producenta rolnego do wniosku o podsekretarza stanu
przyznanie pomocy oraz termin ważności tego cer- w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
tyfikatu, aby złożony wniosek spełniał warunki przy- - z upoważnienia ministra -
znania wsparcia. na zapytanie posła Jana Kochanowskiego
Działanie: Uczestnictwo rolników w systemach
jakości żywności w ramach Programu Rozwoju Ob- w sprawie naprawienia szkód wyrządzonych
szarów Wiejskich na lata 2007–2013 uruchomione przez organy państwa byłym pracownikom
zostało w dniu 15 kwietnia br. Do chwili obecnej zło- państwowych przedsiębiorstw gospodarki
żonych zostało 9592 wniosków na kwotę 50,2 mln zł. rolnej (5540)
W związku z uruchomieniem naboru wniosków w
dniu 15 kwietnia 2009r., zgodnie z art. 7 ust. 2 roz- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
porządzenia dla przedmiotowego działania, benefi- zapytanie pana posła Jana Kochanowskiego z dnia
cjent składający w tym dniu wniosek o przyznanie 7 grudnia 2009 r. otrzymane za pośrednictwem Pana
472
Marszałka przy piśmie z dnia 14 grudnia 2009 r., poz. 1700), zgodnie z którymi sprzedaż następuje po
znak: SPS-024-5540/09, w sprawie naprawienia szkód cenie równej wartości rynkowej określonej przy za-
wyrządzonych przez organy państwa byłym pracow- stosowaniu metod jej ustalania przewidzianych w
nikom państwowych przedsiębiorstw gospodarki rol- przepisach ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospo-
nej, uprzejmie informuję, co następuje. darce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261,
W trakcie swojego funkcjonowania Agencja Nie- poz. 2603), pomniejszonej o stosowne bonifikaty
ruchomości Rolnych udzielała szeroko zakrojonej po- określone szczegółowo w ustawie o gospodarowaniu
mocy w zakresie wspierania środowisk byłych pra- nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Nato-
cowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki miast od dnia 7 lutego 2009 r. sprzedaż następuje
rolnej i ich rodzin. Działalność ta obejmowała orga- nadal na podstawie ww. ustawy, ale z uwzględnie-
nizowanie i finansowanie wypoczynku letniego dla niem przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o
dzieci, ich dożywianie i dowożenie do szkół, wspoma- zasadach zbywania mieszkań będących własnością
ganie akcji ochrony zdrowia, sponsorowanie działal- przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek
ności sportowo-kulturalnej, a także wyposażanie handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwo-
szkół, stołówek i sal gimnastycznych w podstawowy wych osób prawnych oraz niektórych mieszkań bę-
sprzęt. Ponadto agencja przygotowała i finansowała dących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r.
program stypendialny oraz program aktywizacji za- Nr 4, poz. 24). Zgodnie z ustawą o gospodarowaniu
wodowej. W latach 1993–2006 na cele socjalne i ak- nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa pomniej-
tywizację zawodową bezrobotnych agencja przezna- szenie ceny sprzedaży uzależnione jest od okresu naj-
czyła 624 mln zł. mu i czasu pracy najemcy w państwowym przedsię-
Nowelizacją ustawy o gospodarowaniu nierucho- biorstwie gospodarki rolnej. Najemcy uzyskują rów-
mościami rolnymi Skarbu Państwa z dnia 4 marca nież korzystne oprocentowanie odroczonej lub rozło-
2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 624) uchylono żonej na raty części ceny, a także umorzenie należ-
przepisy dotyczące działalności socjalnej agencji, w ności, jeżeli termin jej płatności przypada w okresie,
związku z czym straciła ona tytuł prawny do doko- w którym nabywca ma ustalone prawo do świadczeń
nywania wydatków na cele socjalne. Powyższa zmia- z pomocy społecznej.
na miała na celu stworzenie sytuacji, w której cały W kwestii postulatu dotyczącego zatrudnienia w
zakres tematyczny związany z udzielaniem pomocy oddziałach terenowych Agencji Nieruchomości Rol-
społecznej byłby regulowany przepisami wydawany- nych licencjonowanych zarządców nieruchomości ce-
mi lub inspirowanymi przez ministra pracy i polityki lem uporządkowania spraw związanych z zarządza-
społecznej. niem w popegeerowskich wspólnotach mieszkanio-
Pragnę poinformować, iż kwoty stanowiące róż- wych pragnę zauważyć, iż bez względu na aktualne
nicę między środkami uzyskanymi z gospodarowa- i byłe miejsce pracy nabywcy oraz tryb nabycia na
nia mieniem zasobu w danym roku obrotowym a środ- własność lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład
kami wydatkowanymi na realizację zadań określo- wielolokalowego budynku mieszkalnego, a także nie-
nych w ustawie, w tym na obsługę zobowiązań agencji, zależnie od tego, kto był właścicielem takiego lokalu,
a także zadań określonych przepisami o kształtowa- prawa i obowiązki właścicieli lokali oraz sposób za-
niu ustroju rolnego oraz przepisami o realizacji prawa rządu nieruchomością wspólną określa ustawa z dnia
do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomo- 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r.
ści poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Pol- Nr 80, poz. 903).
skiej, podlegają przekazaniu przez agencję do budżetu Na podstawie ww. ustawy z chwilą sprzedaży cho-
państwa, w terminie do dnia 30 czerwca roku następ- ciażby jednego lokalu w wielolokalowym budynku
nego, w związku z czym agencja nie ma wpływu na mieszkalnym z mocy prawa powstaje wspólnota
sposób ich dalszego wykorzystania. mieszkaniowa, która stanowi ogół właścicieli lokali
Odnośnie do podnoszonej przez pana posła kwe- wchodzących w skład określonej nieruchomości, na-
stii wykupu lokali mieszkalnych z pomieszczeniami tomiast zarząd nieruchomością wspólną należy w
przynależnymi przez byłych pracowników państwo- każdym przypadku do właścicieli lokali, którzy zobo-
wych przedsiębiorstw gospodarki rolnej pragnę za- wiązani są do ponoszenia wydatków i ciężarów zwią-
uważyć, co następuje. zanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej w
Agencja Nieruchomości Rolnych dokonuje sprze- części odpowiadającej ich udziałowi w nieruchomości
daży ww. nieruchomości według określonych ustawo- wspólnej. Na koszty zarządu nieruchomością wspól-
wo zasad ustalania ceny. Do dnia 6 lutego 2001 r. ną składają się w szczególności wydatki na remonty
sprzedaż lokali mieszkalnych na rzecz byłych pra- i bieżącą konserwację, opłaty za pobór energii elek-
cowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki trycznej i cieplnej, gazu i wody, ubezpieczenia, podat-
rolnej, którzy byli jednocześnie najemcami lokali ki i inne opłaty, w tym na podział nieruchomości i
mieszkalnych wchodzących w skład Zasobu Własno- uregulowanie jej stanu prawnego. Właściciele lokali
ści Rolnej Skarbu Państwa, prowadzona była wyłącz- położonych w takim budynku obowiązani są podjąć
nie na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 paź- uchwałę o wyborze jednoosobowego lub kilkuosobo-
dziernika 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościa- wego zarządu, który kieruje sprawami wspólnoty
mi rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w
473
stosunkach pomiędzy wspólnotą a poszczególnymi gradowanych. Bezpośrednie zapisy odwołujące się do

właścicielami lokali. Członkiem zarządu może być wskazanych powyżej obszarów umożliwiają realiza-
wyłącznie osoba fizyczna wybrana spośród właścicie- cję projektów między innymi z zakresu infrastruk-
li lokali lub spoza ich grona, co wyklucza powierzenie tury wodno-ściekowej, drogowej, mieszkaniowej i
zarządu Agencji Nieruchomości Rolnych. lokalowej, turystycznej, kulturalnej, gospodarki od-
Agencja zatem od momentu sprzedaży pierwszego padami, prac renowacyjnych, konserwatorskich i re-
lokalu w danym wielolokalowym budynku mieszkal- stauratorskich, rekultywacji skażonych gruntów,
nym wchodzącym w skład Zasobu Własności Rolnych modernizacji obiektów użyteczności publicznej, kom-
Skarbu Państwa jest wyłącznie jednym z członków pleksowego przygotowania terenu pod działalność
wspólnoty mieszkaniowej i może współdecydować o gospodarczą oraz poprawy bezpieczeństwa.
sposobie zarządu nieruchomością wspólną w związku Odnośnie do podniesionej przez pana posła kwe-
z przypadającym jej udziałem we współwłasności da- stii przekazania przez Agencję Nieruchomości Rol-
nej nieruchomości. nych środków pieniężnych na rzecz gmin pragnę
Spośród przejętych przez agencję ok. 336 tys. wskazać, iż Agencja Nieruchomości Rolnych realizu-
mieszkań trwale rozdysponowano ich ok. 320 tys. Za- je przyjęty przez kierownictwo Ministerstwa Rolnic-
tem aktualnie w Zasobie Własności Rolnej Skarbu twa i Rozwoju Wsi „Program pomocy środowiskom
Państwa pozostaje bardzo mało lokali, w których popegeerowskim”. Celem programu jest pomoc śro-
agencja jako członek wspólnoty mieszkaniowej może dowiskom popegeerowskim poprzez udzielenie bez-
współdecydować o sposobie zarządu nieruchomością zwrotnej pomocy finansowej gminom i spółdzielniom,
wspólną. W pozostałych przypadkach agencja nie jest które przejęły albo przejmą nieodpłatnie z Zasobu
uprawniona do uporządkowania spraw związanych z Własności Rolnej Skarbu Państwa zamieszkałe loka-
zarządzaniem we wspólnotach mieszkaniowych. le oraz budynki i urządzenia infrastruktury tech-
Odnosząc się do kwestii umożliwienia popegeerow- nicznej wraz z ciążącymi dotychczas na agencji obo-
skim wspólnotom mieszkaniowym ubiegania się o pie- wiązkami związanymi z tymi obiektami, bez uprzed-
niądze unijne, uprzejmie informuję, co następuje. niego doprowadzenia ich do należytego stanu tech-
W ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Re- nicznego. Podstawą prawną do udzielania przez
gionalnego (EFRR) wspierane są inwestycje dotyczą- agencję bezzwrotnej pomocy finansowej jest rozpo-
ce mieszkalnictwa, w tym remonty budynków miesz- rządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 16
kalnych. marca 2009 r. w sprawie szczegółowych zasad gospo-
Pomoc ze środków EFRR na renowację budynków darki finansowej Agencji Nieruchomości Rolnych
mieszkalnych wielorodzinnych obejmuje remonty i oraz gospodarki finansowej Zasobu Własności Rolnej
modernizacje części wspólnych istniejących budyn- Skarbu Państwa, natomiast procedurę udzielania
ków wielorodzinnych. Kwalifikowane do wsparcia pomocy określa zarządzenie prezesa agencji nr 14/
interwencje ujęte zostały w zamkniętym katalogu i 2004 z 5 października 2004 r. w sprawie warunków
obejmują: dach, elewację zewnętrzną, stolarkę okien- i zasad udzielania bezzwrotnej pomocy finansowej
ną i drzwiową, klatkę schodową, korytarze we- przez Agencję Nieruchomości Rolnych, które zostało
wnętrzne i zewnętrzne, wejścia i elementy jego kon- zmienione zarządzeniem prezesa agencji nr 35/08 z
strukcji zewnętrznej, windy oraz instalacje technicz- 29 października 2008 r.
ne budynku i działania podnoszące oszczędność ener- Zgodnie z § 7 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia
getyczną budynku. beneficjentami bezzwrotnej pomocy finansowej mogą
W okresie programowania 2007–2013 inwestycje być:
związane z rozwojem infrastruktury mieszkaniowej — gminy i spółdzielnie mieszkaniowe, które nie-
są wspierane na poziomie regionalnym i zostały prze- odpłatnie przejęły od agencji domy lub lokale miesz-
widziane w 16 regionalnych programach operacyj- kalne i budynki gospodarcze wraz z przynależnym
nych (RPO), opracowanych i zarządzanych przez gruntem, na podstawie art. 43 ust. 2 ustawy z dnia
marszałków poszczególnych województw. Przedsię- 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nierucho-
wzięcia związane z rozwojem infrastruktury miesz- mościami rolnymi Skarbu Państwa,
kaniowej zostały dokładniej opisane w szczegółowych — gminy i spółdzielnie utworzone przez nabyw-
opisach osi priorytetowych poszczególnych RPO. Sto- ców lokali mieszkalnych z Zasobu WRSP w celu ad-
sownie do zapisów rozporządzenia Komisji (WE) ministrowania budynkami mieszkalnymi, które
1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. wszystkie inwe- przejęły od agencji grunty zabudowane obiektami in-
stycje dotyczące mieszkalnictwa muszą być ujęte w frastruktury technicznej towarzyszącej budynkom
lokalnych programach rewitalizacyjnych i mogą być mieszkalnym wraz z mieniem niezbędnym do korzy-
realizowane wyłącznie na wyznaczonych obszarach. stania z tej infrastruktury, na podstawie art. 44 ww.
Wsparcie w ramach RPO obejmuje szeroki zakres ustawy,
pomocy kierowanej pod adresem środowisk popege- — gminy, którym agencja przekazała majątek
erowskich. W tych programach przewidziano reali- wraz z niezbędnymi gruntami, służący wykonywaniu
zację projektów dotyczących obszarów popegeerow- innej działalności niż gospodarcza, w szczególności
skich w ramach szerszych kategorii wsparcia, na obiekty socjalne, kulturalne, sportowe, oświatowe i
przykład działań z zakresu rozwoju obszarów zde- ochrony zdrowia, na podstawie art. 48 ww. ustawy.
474
Bezzwrotna pomoc finansowa udzielana przez dnia 16 września 2009 r., znak: J.1/2009, skierowa-
agencję może dotyczyć wyłącznie zadań inwestycyjnym do prezesa Rady Ministrów, pan Krzysztof Jur-
nych (remontowych) polegających na remoncie lub giel, poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, propo-
przebudowie budynków, lokali, obiektów infrastruk- nował zamieszczenie w ww. projekcie postanowień
tury technicznej, w tym przejętych dróg osiedlowych, dotyczących wypłaty rekompensat dla byłych pra-
których udokumentowany stan w momencie przeka- cowników przedsiębiorstw gospodarki rolnej lub ich
zania potwierdza konieczność dokonania remontu spadkobierców.
lub przebudowy, a także podłączeniu przekazanych Natomiast odnośnie do sprzedaży gruntów, które
budynków, lokali i infrastruktury technicznej do ist- były własnością pegeerów, pragnę poinformować, iż
niejącej lub budowanej gminnej infrastruktury tech- obecnie w tut. ministerstwie opracowywany jest pro-
nicznej oraz budowie budynków, lokali i infrastruktu- jekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nie-
ry technicznej wyłącznie wówczas, gdy budowa ta ma ruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o
zastąpić nieodpłatnie przekazane obiekty, których re- zmianie niektórych innych ustaw. Proponowane
mont jest już nieuzasadniony ekonomicznie, a w wy- zmiany przewidują, że sprzedaż będzie mogła nastą-
padku budowy, która miałaby rozszerzyć krąg usłu- pić na rzecz rolników indywidualnych w rozumieniu
gobiorców, to jedynie w części odpowiadającej potrze- przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego, zamie-
bom nieruchomości, które były lub są nadal w zasobie rzających powiększyć gospodarstwo rodzinne, mają-
i pozostałych dotychczasowych usługobiorców. cych miejsce zamieszkania w gminie, w której jest
Na realizację ww. programu bezzwrotnej pomocy sprzedawana nieruchomość lub w gminie sąsiedniej,
finansowej gminom i spółdzielniom w latach 2009– czy też dla osób posiadających kwalifikacje rolnicze
–2011 agencja przewiduje zabezpieczenie w planach w rozumieniu przepisów o kształtowaniu ustroju rol-
finansowych zasobu środków wysokości ok. 180 mln nego, zamierzających utworzyć gospodarstwo rodzin-
zł (ok. 60 mln zł rocznie). Plan finansowy Zasobu ne. W przypadku braku uprawnionego z pierwszeń-
Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2009 r. prze- stwa podmioty te będą mogły nabywać nieruchomo-
widuje koszty bezzwrotnej pomocy finansowej w kwo- ści rolne zasobu bez przetargu, o ile złożony zostanie
cie 66,5 mln zł, w tym dla jednostek sektora finansów do agencji, w terminie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia
publicznych – 57,5 mln zł, a dla pozostałych jedno- wykazu, tylko jeden wniosek o nabycie takiej nieru-
stek – 7,5 mln zł. chomości. Nabycie nieruchomości w tym przypadku
Agencja ponosi ponadto wydatki na utrzymywa- będzie następowało po cenie oszacowania.
nie zasobów mieszkaniowych. Zgodnie z obowiązują- W związku z powyższym należy stwierdzić, iż
cymi w tym zakresie przepisami obejmują one opłaty również byli pracownicy państwowych gospodarstw
czynszu najmu mieszkań za emerytów i rencistów rolnych będą mogli skorzystać z preferencyjnego za-
uprawnionych do bezpłatnego mieszkania, opłaty na kupu gruntów wchodzących w skład Zasobu Własno-
rzecz wspólnot mieszkaniowych z tytułu posiadania ści Rolnej Skarbu Państwa.
współwłasności w nieruchomości wspólnej i opłaty za W związku z faktem, iż gospodarstwo rodzinne
energię. Od 1999 r. agencja poniosła z tego tytułu jest w Polsce podstawą ustroju rolnego (art. 23 Kon-
wydatki w kwocie 51 mln zł. stytucji Rzeczypospolitej Polskiej), ograniczony Za-
Ponadto wskazać należy, iż na podstawie art. 24 sób Własności Rolnej Skarbu Państwa powinien słu-
ust. 5 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami żyć powiększeniu tych gospodarstw, zwłaszcza że ich
rolnymi Skarbu Państwa nieruchomości wchodzące średnia powierzchnia w Polsce jest niewielka.
w skład zasobu agencja może, w drodze umowy, nie-
Tekst projektu wraz z uzasadnieniem jest dostęp-
odpłatnie przekazać na własność osobom bezrobot-
ny na stronie www.minrol.gov.pl.
nym bez prawa do zasiłku, które przez okres co naj-
mniej 5 lat były pracownikami państwowych przed- Z poważaniem
siębiorstw gospodarki rolnej – nieruchomości rolne o
powierzchni do 2 ha – na cele związane z zalesianiem, Podsekretarz stanu
o którym mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003 Marian Zalewski
r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środ-
ków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego
Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr Warszawa, dnia 30 grudnia 2009 r.
229, poz. 2273, z późn. zm.).
W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie są
obecnie prowadzone prace związane z umożliwie-
niem otrzymania rekompensaty przez byłych pra-
cowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki
rolnej ani rozszerzeniem ww. form pomocy środowi-
skom popegeerowskim. Jednakże pragnę poinformo-
wać, iż w Ministerstwie Skarbu Państwa prowadzone
są aktualnie prace nad projektem ustawy o zmianie
ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. W piśmie z
475
Odpowiedź Odpowiedź
podsekretarza stanu w Ministerstwie podsekretarza stanu

Kultury i Dziedzictwa Narodowego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- z upoważnienia ministra - - z upoważnienia ministra -
na zapytanie poseł Moniki Wielichowskiej na zapytanie posła Wiesława Wody
w sprawie wniosku o dofinansowanie zadania w sprawie nowych zasad wydawania zezwoleń

realizowanego ze środków pozostających na posiadanie i hodowlę chartów (5577)
w dyspozycji ministra właściwego do spraw
kultury i dziedzictwa narodowego pn. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
pytanie pana Wiesława Wody, posła na Sejm RP, w
„»Chrystus narodził się w drodze do Lądka...« –
sprawie nowych zasad wydawania zezwoleń na po-
organizacja wystawy rzeźb ze zbiorów muzeum
siadanie i hodowlę chartów przekazane pismem z
oraz fotografii Tomasza Gmerka wraz
dnia 16 grudnia 2009 r., nr SPS-024-5577/09, uprzej-
z drukiem katalogu wystawy”, złożonego mie informuję Pana Marszałka, że projekt rozporzą-
przez Muzeum Ziemi Kłodzkiej dzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie
w woj. dolnośląskim (5557) warunków i sposobu hodowania i utrzymywania
chartów rasowych oraz ich mieszańców stanowi wy-
konanie upoważnienia zawartego w art. 10 ustawy z
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zadnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. U.
pytanie pani poseł Moniki Wielichowskiej (znak spra- 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.).
wy: SPS-024-5557/09) dotyczące wniosku o dofinan- Jednocześnie uprzejmie informuję, że minister
sowanie zadania realizowanego ze środków pozosta- rolnictwa i rozwoju wsi nigdy nie zgłaszał propozy-
jących w dyspozycji ministra właściwego do spraw cji uregulowania kwestii warunków utrzymywania
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego pod na- oraz sposobu hodowli chartów rasowych lub ich mie-
zwą „»Chrystus narodził się w drodze do Lądka...« szańców.
–organizacja wystawy rzeźb ze zbiorów muzeum oraz Upoważnienie ustawowe zawarte w art. 10 usta-
fotografii Tomasza Gmerka wraz z drukiem katalogu wy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie
wystawy”, złożonego przez Muzeum Ziemi Kłodzkiej, obligujące ministra rolnictwa i rozwoju wsi w poro-
uprzejmie informuję, że ww. wniosek wpłynął do pro- zumieniu z ministrem właściwym do spraw środowi-
gramu „Dziedzictwo kulturowe” priorytet 2: Wspie- ska oraz po zasięgnięciu opinii Związku Kynologicz-
ranie działań muzealnych i poddawany jest obecnie nego w Polsce oraz Polskiego Związku Łowieckiego
do określenia w drodze rozporządzenia warunków i
weryfikacji formalnej. W przypadku niestwierdzenia
sposobu hodowania i utrzymywania chartów raso-
w przedmiotowym wniosku uchybień formalnych zo-
wych oraz ich mieszańców zostało wprowadzone
stanie on skierowany do oceny punktowej wg kryte- przepisami ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmia-
riów wartości merytorycznej, społecznej i organiza- nie niektórych ustaw w związku ze zmianami w or-
cyjnej określonych szczegółowo w regulaminie prio- ganizacji i podziale zadań administracji publicznej w
rytetu. Nie później niż w terminie 2 miesięcy od dnia województwie (Dz. U. Nr 92, poz. 753). Zawarte w
zakończenia naboru wniosków, tj. do dnia 30 stycznia upoważnieniu wytyczne zobowiązują ministra, aby
2010 r., na stronie internetowej ministerstwa opubli- przy opracowaniu przepisów tego rozporządzenia
kowany zostanie wykaz rozpatrzonych pozytywnie/ wziął pod uwagę konieczność zapewnienia bezpie-
negatywnie wniosków o dotacje wraz z oceną punk- czeństwa ludzi oraz, w odpowiednim zakresie, bez-
tową wniosków, a także lista zadań odrzuconych z pieczeństwa zwierząt.
przyczyn formalnych. W związku z powyższym upoważnieniem ustawo-
Jednocześnie zapewniam, że wszystkie wnioski wym w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi został
składane do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Na- opracowany projekt rozporządzenia w sprawie wa-
rodowego rozpatrywane są wnikliwie i z zachowa- runków i sposobu hodowania i utrzymywania char-
niem wszystkich wymaganych procedur. tów rasowych oraz ich mieszańców. Wyżej wymienio-
Mam nadzieję, iż pani poseł uzna powyższe wyja- ny projekt został skierowany do konsultacji społecz-
śnienia za wystarczające. nych, a jego treść udostępniona na stronach Biulety-
nu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i
Z wyrazami szacunku Rozwoju Wsi.
W projekcie rozporządzenia określono m.in. mini-
Podsekretarz stanu mum potrzeb bytowych, jakie należy zapewnić char-
Tomasz Merta tom i ich mieszańcom, w tym możliwość schronienia
przed niekorzystnymi warunkami środowiskowymi,
zapewnienie zwierzętom opieki weterynaryjnej oraz
Warszawa, dnia 31 grudnia 2009 r. możliwość codziennego korzystania z wybiegu. Po-
476
nadto w projekcie określono sposób hodowli i utrzy- Odpowiedź

mywania, zezwalając na utrzymywanie chartów i ich
mieszańców bez uwięzi, w pomieszczeniach z dostę- podsekretarza stanu
pem do wybiegu lub w kojcach wydzielonych w po- w Ministerstwie Obrony Narodowej
mieszczeniach, lub na wybiegach. Jednocześnie, bio- - z upoważnienia ministra -
rąc pod uwagę wytyczną zawartą w upoważnieniu na zapytanie posła Janusza Dzięcioła
ustawowym, zaproponowano zamykanie lub grodze-
nie pomieszczeń oraz wybiegów w sposób uniemożli- w sprawie likwidacji sądu garnizonowego
wiający wydostanie się zwierząt lub wejście osób po- w Bydgoszczy (5591)
stronnych. Ponadto zaproponowano, aby charty i ich
mieszańce na zewnątrz obiektów, w których są utrzy- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
mywane, były prowadzone na smyczy i w kagańcu. zapytanie pana posła Janusza Dzięcioła w sprawie
Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszał- likwidacji sądu garnizonowego w Bydgoszczy (SPS-
ka, że w ramach przeprowadzonych konsultacji spo- -023-5591/09), uprzejmie proszę o przyjęcie następu-
łecznych zgłoszono szereg uwag do projektu ww. roz- jących wyjaśnień.
porządzenia. Przede wszystkim wskazywały one na W dokumentach planistycznych opracowanych w
konieczność rezygnacji z wymogu utrzymywania lub Sztabie Generalnym Wojska Polskiego ujęte zostały
hodowania chartów oraz ich mieszańców w pomiesz- (na podstawie wniosków zgłoszonych przez dyspo-
czeniach lub kojcach z dostępem do wybiegu na rzecz nenta środków etatowych – dyrektora Departamentu
zapewnienia chartom oraz ich mieszańcom ruchu Sądów Wojskowych Ministerstwa Sprawiedliwości)
niezbędnego dla danej rasy. Ponadto zastrzeżenia przedsięwzięcia dotyczące rozformowania trzech woj-
budziły zawarte w projekcie rozporządzenia regula- skowych sądów garnizonowych, w tym m.in. Wojsko-
cje, które nakładały obowiązek wyprowadzania char- wego Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy.
tów lub ich mieszańców na smyczy i w kagańcu poza Projekt rozporządzenia ministra obrony narodo-
obiektami, w których są utrzymywane. W uwagach wej w sprawie zniesienia niektórych wojskowych są-
tych zarzucono również, że zaproponowane warunki dów garnizonowych oraz zmiany rozporządzenia w
i sposób hodowania i utrzymywania chartów oraz ich sprawie utworzenia sądów wojskowych oraz określe-
mieszańców są zbyt restrykcyjne dla posiadaczy oraz nia ich siedzib i obszarów właściwości (przewidujący
hodowców chartów. m.in. rozformowanie wojskowych sądów garnizono-
W związku z powyższym Ministerstwo Rolnictwa wych w Bydgoszczy, Krakowie i Zielonej Górze) znaj-
i Rozwoju Wsi przeprowadziło dodatkowe konsultacje duje się na etapie uzgodnień międzyresortowych.
z przedstawicielami podmiotów wskazanych w upo- Powyższe zamierzenie podyktowane jest koniecz-
ważnieniu do wydania tego rozporządzenia; tj. Mini- nością dostosowania liczby sądów wojskowych i tery-
sterstwem Środowiska, Związkiem Kynologicznym w torialnego zakresu ich działania do obecnego stanu
Polsce i Polskim Związkiem Łowieckim na spotka- przestępczości w przynależnych jednostkach wojsko-
niu, które odbyło się w dniu 13 listopada 2009 r. W wych oraz związanego z nim obciążenia poszczegól-
wyniku ustaleń podjętych podczas tego spotkania nych sądów. Wynika to w szczególności z ogranicze-
opracowano nową wersję projektu rozporządzenia nia jurysdykcji sądów wojskowych, w związku z wej-
ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie warun- ściem w życie z dniem 1 stycznia 2009 r. ustawy z
ków i sposobu hodowania i utrzymywania chartów dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy Kodeks po-
rasowych oraz ich mieszańców. Nowa wersja projek- stępowania karnego oraz niektórych innych ustaw
tu rozporządzenia została wysłana do powtórnych (Dz. U. Nr 237, poz. 1651). Spowodowało to zauwa-
konsultacji społecznych. żalny spadek liczby prawomocnych skazań przez sądy
Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszał- wojskowe w pierwszym półroczu 2009 r. w porówna-
niu do analogicznego okresu w 2008 r. Badania prze-
ka, że ww. projekt rozporządzenia oraz wszystkie
prowadzone przez Biuro Analiz i Etatyzacji Sądow-
opinie i uwagi dotychczas zgłoszone w trakcie kon-
nictwa Powszechnego Ministerstwa Sprawiedliwości
sultacji społecznych, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia
wykazały, że sądy wojskowe są obciążone zbyt małą
7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
liczbą spraw karnych i wykroczeniowych (kilka w
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z
skali miesiąca) oraz są sądami drastycznie przeeta-
2009 r. Nr 42, poz. 337), zostały zamieszczone na
tyzowanymi, z dużymi różnicami w obciążeniu – w
stronie Biuletynu Informacji Publicznej Minister-
porównaniu z innymi sądami.
stwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
W przypadku zniesienia poszczególnych wojsko-
Z poważaniem wych sądów garnizonowych do zatrudnionych w nich
sędziów i pracowników będą miały zastosowanie ure-
Podsekretarz stanu gulowania ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. Prawo
Tadeusz Nalewajk o ustroju sądów wojskowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 226,
poz. 1676, ze zm.), ustawy z dnia 27 lipca 2001 r.
Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98,
Warszawa, dnia 29 grudnia 2009 r. poz. 1070, ze zm.), a także ustawy z dnia 18 grudnia
477
1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury (Dz. U. być wykorzystywane przez nauczycieli w procesie
Nr 162, poz. 1125, ze zm.). przygotowania uczniów do egzaminu maturalnego.
Pragnę zapewnić, że kierownictwo Ministerstwa Nauczanie jest procesem długofalowym, który
Obrony Narodowej ma świadomość faktu, że likwi- jest realizowany w szkole pod kierunkiem uczących
dacja Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy może wy- nauczycieli. Organizacja kształcenia należy do kom-
wołać obawy społeczności lokalnej, dlatego też wszel- petencji dyrektora szkoły (zwiększenie liczby godzin
kie decyzje w tej sprawie poprzedzone były wnikliwą przeznaczonych na realizację przedmiotu, organiza-
i rzetelną oceną, także z uwzględnieniem interesów cja zajęć dodatkowych) i nauczyciela danego przed-
regionu. Należy nadmienić, że wszystkie zmiany miotu (opracowanie programu nauczania, dobór od-
skutkujące rozformowaniem powyższego sądu pod- powiednich metod i form pracy z uczniami, systema-
dane zostały wszechstronnym analizom, ze szczegól- tyczna kontrola wiedzy i umiejętności uczniów). Wy-
nym uwzględnieniem zasady koszt-efekt w kontek- nik uzyskany przez ucznia na egzaminie matural-
ście ponoszonych nakładów finansowych z budżetu nym jest wypadkową wielu czynników, oprócz pracy
państwa. nauczyciela i możliwości organizacyjnych szkoły na-
leży uwzględnić także zaangażowanie uczniów w pro-
Pragnę jednocześnie zauważyć, że nie jest zamia-
ces kształcenia, ich sytuację rodzinną i środowisko-
rem resortu obrony narodowej osłabianie pozycji
wą, jak również zdolności i zainteresowania.
Bydgoszczy jako ważnego centrum wojskowego. Wy-
Centralna Komisja Egzaminacyjna poinformowa-
razem tego jest planowane utworzenie w tym miejscu
ła o krajowych wynikach próbnego egzaminu matu-
(do dnia 31 grudnia 2011 r.) nowej jednostki wojsko- ralnego z matematyki przeprowadzonego 3 listopada
wej – Centrum Doktryn i Szkolenia Sił Zbrojnych. 2009 r. oraz o zasadach punktowania odpowiedzi do
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję w zadań otwartych, zgodnie z którymi sprawdzano ar-
przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za zasadne. kusze egzaminacyjne. Dyrektorzy szkół ponadgim-
Z poważaniem nazjalnych biorących udział w egzaminie otrzymali
drogą elektroniczną z okręgowych komisji egzamina-
Podsekretarz stanu cyjnych szczegółowe wyniki każdego ucznia w każ-
Stanisław Jerzy Komorowski dym zadaniu w celu przekazania ich zainteresowa-
nym uczniom i nauczycielom. Opis zasad punktowa-
nia pozwoli nauczycielowi przeanalizować wyniki
Warszawa, dnia 28 grudnia 2009 r. uzyskane przez jego uczniów, a dla ucznia będzie uza-
sadnieniem do otrzymanej liczby punktów i sposobu
dokonania oceny jego rozwiązań.
Odpowiedź Uczniowie i słuchacze z województwa podlaskiego
osiągnęli na egzaminie próbnym z matematyki wy-
sekretarza stanu nik średni 23,78 na 50 punktów możliwych do uzy-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej skania, co jest wynikiem nieco wyższym niż średni
- z upoważnienia ministra - wynik dla wszystkich piszących w kraju – 23,71
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka punktów.
Analizując osiągnięcia uczniów i absolwentów wo-
w sprawie wyników matury próbnej
jewództwa podlaskiego, należy wziąć pod uwagę lo-
kalizację szkół – czynnik, który, jak pokazują wyniki
z matematyki w woj. podlaskim (5606)
wszystkich przeprowadzonych dotychczas egzami-
nów zewnętrznych, znacząco wpływa na wyniki
uczniów. Im większe miasto, w którym zlokalizowa-
zapytanie pana posła Jarosława Matwiejuka (SPS–
na jest szkoła, tym lepsze wyniki osiągają uczący się
–024-5606/09) w sprawie wyników matury próbnej
w nich uczniowie.
z matematyki w województwie podlaskim, uprzejmie W województwie podlaskim największy odsetek
informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej młodzieży, która przystąpiła do próbnego egzaminu
wprowadziło obowiązkowy egzamin maturalny z ma- maturalnego z matematyki (37,5%), uczy się aktual-
tematyki z trzyletnim wyprzedzeniem, dając możli- nie w szkołach zlokalizowanych w miastach od 20 do
wość zarówno uczniom, jak i radom pedagogicznym 100 tys. mieszkańców. W szkołach wielkomiejskich
na właściwe zaplanowanie cyklu kształcenia. Na dwa (powyżej 100 tys. mieszkańców – Białystok) uczy się
lata przed egzaminem maturalnym Centralna Komi- 35,7% uczniów. Dla porównania w województwie ma-
sja Egzaminacyjna na stronie internetowej publiku- zowieckim proporcje te są następujące: w miastach
je informatory o egzaminie maturalnym z poszcze- od 20 do 100 tys. – 27% uczniów, w mieście powyżej
gólnych przedmiotów, w tym z matematyki. Zawie- 100 tys. uczy się 47,52% uczniów.
rają one oprócz opisu zasad przeprowadzania egza- Mając na względzie jak najlepsze przygotowanie
minów maturalnych i wymagań egzaminacyjnych uczniów i słuchaczy z województwa podlaskiego do
również przykładowe arkusze egzaminacyjne i sche- obowiązkowego egzaminu maturalnego z matematy-
maty oceniania. Wyżej wymienione materiały mogą ki, dyrektor Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w
478
Łomży, podlaski kurator oświaty i warmińsko-ma- — przeprowadzono szkolenia wszystkich chętnych

zurski kurator oświaty powołali zespół do spraw re- nauczycieli matematyki przy współpracy z ośrodkami
alizacji projektu „Matura z matematyki”. W ramach doskonalenia nauczycieli (jesień 2009 r.),
prac tego zespołu przeprowadzono w okresie od 2 lu- — przeprowadzono szkolenia uzupełniające dla eg-
tego do końca tego roku: zaminatorów egzaminu maturalnego z matematyki,
— diagnozę stanu przygotowania szkół do egza- — trwają prace nad przygotowaniem materiału
minu maturalnego z matematyki w 2010 r. (marzec– pomocniczego dla nauczycieli matematyki dotyczą-
–maj 2009 r.), cego osiągnięć przystępujących do próbnego egzami-
— opracowano arkusz diagnozy przygotowania nu maturalnego z matematyki (analiza rozwiązań
szkoły do egzaminu maturalnego z matematyki w poszczególnych zadań),
— trwają prace nad przygotowywaniem konferen-
2010 r. – do wykorzystania przez dyrektora szkoły
cji dla nauczycieli matematyki organizowanych we
(kwiecień 2009),
współpracy z lokalnymi uczelniami wyższymi na te-
— opracowano test diagnozujący poziom wiedzy
mat: Próbny egzamin maturalny z matematyki jako
i umiejętności matematycznych uczniów klas II lice- diagnoza stanu przygotowania się uczniów do obo-
ów i III techników i przekazano go wszystkim dyrek- wiązkowego egzaminu z matematyki.
torom szkół (test zastosowano 3 czerwca 2009 r.),
— przeprowadzono konferencje dla dyrektorów Z poważaniem
szkół pnadgimnazjalnych w celu zaprezentowania wy- Sekretarz stanu
ników przeprowadzonych badań (czerwiec 2009 r.), Krystyna Szumilas
— opracowano program szkolenia nauczycieli ma-
tematyki (wrzesień 2009 r.), Warszawa, dnia 31 grudnia 2009 r.

Untitled

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Untitled

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Sejm

w dniach 6, 7 i 8 stycznia 2010 r.

Aneksu do Sprawozdania Stenograﬁcznego z 58. posiedzenia Sejmu

Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .151 Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 206

Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294

Podsekretarz stanu Maciej Jankowski . . . . .351 Podsekretarz stanu

Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

INTERPELACJE 10) posła Wojciecha Szaramy w sprawie planu

102) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury ekonomicznie opłacalnych i zapewniających rentow-

ty Streker-Dembińskiej w sprawie projektu zmiany w sprawie pobierania 22-procentowej stawki podatku

Interpelacja należytej opieki. Istotne jest również, że zgodnie

Interpelacja szpitali województwa lubelskiego za świadczenia me-

w ich miejscu zamieszkania w wiele leków na recep- Interpelacja

Planowane nakłady Środki przypadające

Już w poprzednich latach istniały trudności Dobrym rozwiązaniem, zdaniem przedsiębiorców,

Interpelacja Poseł Wojciech Szarama

w sprawie strategii promocji Interpelacja

Polska szczyci się dodatnim wzrostem gospodar- do ministra edukacji narodowej

do ministra infrastruktury Poseł Stanisław Wziątek

w sprawie konieczności podjęcia pilnych Połczyn-Zdrój, dnia 7 grudnia 2009 r.

Szanowny Panie Ministrze! Na przestrzeni ostat- Interpelacja

ła je do podnoszenia kwaliﬁkacji, spowodowała wzrost Interpelacja

Interpelacja wy Prawo upadłościowe i naprawcze oraz ustawy

Szczecin, dnia 9 grudnia 2009 r.

do ministra sprawiedliwości w sprawie stosowania art. 159 K.c.

Poseł Stanisław Stec

Poseł Stanisław Stec Oborniki, dnia 10 grudnia 2009 r.

Oborniki, dnia 10 grudnia 2009 r.

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wpisania na listę

Poseł Andrzej Szlachta do ministra gospodarki

Rzeszów, dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie planów

Interpelacja miejsca zamieszkania. Wielu mieszkańców powiatu

Interpelacja simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej

Poseł Krystyna Skowrońska

Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza zumiałym znaczące zmniejszenie nakładów na nie-

Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie projektu zmiany

w sprawie projektu zmiany

Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie

łopolskiem – dla jakości i dostępności niektórych Interpelacja

Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.

do ministra zdrowia do ministra zdrowia

w sprawie projektu zmiany w sprawie projektu zmiany

Warszawa, dnia 15 grudnia 2009 r.

do ministra zdrowia do ministra zdrowia

w sprawie projektu zmiany w sprawie projektu zmiany

Poseł Kazimierz Moskal Interpelacja

Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie

simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej Konstytucja jednoznacznie stwierdza, że władza

Poseł Kazimierz Moskal do ministra zdrowia

Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wprowa- Interpelacja

Poseł Piotr Stanke Uprzejmie informuję, że otrzymałam pismo wy-

proponowanych rozwiązań ustawowych mających na Uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź:

Poseł Józef Rojek do ministra ﬁnansów

Tarnów, dnia 11 grudnia 2009 r. w sprawie potrzeb ﬁnansowych związanych

realizacji zadania kwotę 225 709,16 zł, zwracam się Interpelacja

Poseł Stanisław Wziątek Szanowny Panie Ministrze! Związek Miast i Gmin

2. Czy istnieje możliwość wprowadzenia zapropo- nisterstwa Sprawiedliwości. Dodatkowym elementem

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra zdrowia

w sprawie przekazania gruntów w sprawie produktów leczniczych

4. Czy w dobie kryzysu ograniczanie możliwości W większości znanych mi przypadków wystarczyłoby

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Poseł Bożena Szydłowska

w sprawie możliwości przedłużania Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.

sami w tym zakresie i w praktycznych działaniach stracyjnej wskazanymi w przedmiotowym rozporzą-