PROTEGER…DEFENDER…CORRIGIR

1
 Objectivos
Alertar para procedimentos

Esclarecer sobre situações e respectiva

actuação

Interiorizar o papel da intervenção

2
 A Escola enquanto elemento do
Sistema de Protecção
A escola é uma Entidade com competência
em matéria de infância e juventude (ECMIJ)

Segundo a Lei de Protecção – lei 147/99 - as ECMIJ pessoas singulares

ou colectivas, públicas, cooperativas, sociais ou privadas que, por
desenvolverem actividades nas áreas da infância e juventude, têm
legitimidade para intervir na promoção dos direitos e na protecção da
criança e do jovem.
in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

3
 Competências da Escola
(enquanto elemento do Sistema de Protecção)

Contribuir, em articulação com outras entidades (ECMIJ), para

segurança e bem estar de todas as crianças identificando situações de
risco e perigo e nelas intervindo até ao limite das suas competências –
Prevenção Primária, Secundária e Terciária

Comunicar à CPCJ as situações de perigo que conheçam no exercício

das suas funções sempre que não possa assegurar atempadamente a
protecção que a circunstância possa exigir ou haja não adesão ou
oposição dos pais
in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

4
 Sinalização Obrigatória
nº 2 do artigo 66º da LPCJP

Para qualquer pessoa que tenha

conhecimento de situações que ponham em
risco a vida, a integridade física ou psíquica
ou a liberdade da criança ou jovem.

in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

5
 MP
3ªFASE

2ª Fase

Entidades 1ª instância… Escola,

CEFP, SS, Saúde, Autarquia, GNR,
IPSS

1ª Fase

6
 NLI ESCOLA Comissão Social de
Presidente/Director
Famílias com RSI PE; PCE; PCT; Freguesia
Acção social/ PERCURSOS
Dra. Carla Pinheiro ALTERNATIVOS
Tel.265 545293

INSUCESSO/ABANDONO/ABSEN GAME
TISMO/INDISCIPLINA Gabinete Apoio
DT – FAMILIA Mediação Escolar
Abandono/suspeita de alteração de residência para o estrangeiro (com (a mencionar no
morada provável no país de origem) PCT)
VER LEGENDA(3)

MP IPSS
CENTRO DE EMPREGO E
FORMAÇÃO SEG. SOCIAL AUTARQUIA SAÚDE GNR Ver legenda
PROFISSIONAL (1 e 2)
Crianças/jovens com
processo no MP

Encaminhamento de -Despiste/controlo de - Absentismo

situações clínicas - Abandono
alunos; parcerias - Violência (agressões a membros da
-Prevenção: consumos
CMS e gravidez na comunidade) (+)
Sesimbra e Quinta do Conde adolescência - Furto/Roubo (+)
Divisão de Educação Cultura e - Manipulação e/ou consumo de
Centro de Emprego Centro de Emprego Lazer
-Plano nacional de
substâncias psicotrópicas e álcool (+ *)
vacinação
e Formação e Formação Tel:212 288 500/200 - Crianças/Jovens batidos por agentes
externos +*)
Profissional do Profissional de - Suspeita de abuso sexual (+*)
Seixal Refeições; transportes; SASE Centro de Saúde
Setúbal pré-escolar e 1º ciclo
MP Tel.: 212 268 960
Sesimbra
Tel. :265520408 Sesimbra: Tel. 212286600 Enf. Ana
Rosa Gaboleiro
Tel:212 288 150 Santana : Tel. .212689280 Enf.
Paula Garcia
Quinta do Conde : Tel. 212102421
Enf. Susana Lobo
Tribunal Escola Segura
Família e Soldados
Serviço local de Acção Social
Menores (técnico de zona) Rodrigues e Pinelo
SEIXAL Tel.: 212289710 Tel. 961192344
Tel:212 274 552 (conforme a freguesia :Quinta do
Conde, Santiago ou Castelo)
- Situações clínicas HGO
acompanhadas no hospital
- Tentativa de suicídio -
212940294
-Abandono/absentismo/insucesso urgência ou
por precariedade económica HSB
1ªFASE
2ª Fase 265549000

7
 2ª FASE
INTERVENÇÃO CPCJ

SINALIZAÇÃO – através de ficha própria e relatório validados pelo CE; acompanhamento

pelo Prof. tutor
DILIGÊNCIAS VÁRIAS – atendimento menores e progenitores; visitas domiciliárias; pedido de
info. várias valências
ACORDO DE PROMOÇÃO E PROTECÇÃO – acompanhamento/avaliação/revisão das medidas
ENVIO PARA TRIBUNAL, por incumprimento
A partir deste momento a comunicação deverá estabelecer-se entre as entidades que não a
CPCJ

(1) IPSS – VALÊNCIAS:

CASA DO POVO: Creche familiar, Creche, Pré escolar, CATL ………………………………………………………………………………………....tel. 212 681 079
CASCUZ: Creche, Pré escolar, CATL …………………………………………………………………………………………………………………….. tel. 212 689 240
EXTERNATO Sta. JOANA: Creche, Pré escolar …………………………………………………………........................................................................ tel .212 230 414
CERCIZIMBRA:
STIP- Serviço Técnico de Intervenção Precoce
C.A.I- Centro de Atendimento à Infância : CATL
U.I.A.I.- Unidade Integrada de Apoio à Infância : Creche e Pré escolar ……………………………………………………………...tel .212 6881 80
Centro de Formação Profissional ………………………………………………………………………………………………………...tel. 212 680 241
CENTRO COMUNITÁRIO DA QUINTA DO CONDE: Creche familiar, Creche, Pré escolar, CATL ……………………………………………….tel. 212 110 080
CENTRO PAROQUIAL CASTELO: Creche, Pré escolar, CATL…………………………………………......................................................................tel. 21 2681 031
Sta. CASA DA MISERICÓRDIA: CATL ………………………………………………………………………………………………………………......tel. 212 288 210
(2) Outras Entidades com competência em matéria de infância (com subsídio da SS)
CASO NOTÁVEL : CATL…………………………………………………………………………………………………………………………………...tel 21 210 2262
AS ANDORINHAS: Creche, Pré escolar, CATL……………………………………………………………………………………………………………tel. 212 104 819
EDUCA A BRINCAR: Creche, Pré escolar, CATL e 1º ciclo……………………………………......................................................................................tel. 212 689 352
CASA DA MÃE GALINHA: CATL ………………………………………………………………………………………………………………………...tel 96 445 8444
PIANO MÁGICO: Creche, Pré escolar………………………………………………………………………………………………………………………tel 212 104 877
REGAÇO MATERNO: Creche, Pré escolar, CATL………………………………………………………………………………………………………. tel. 212 100 012
(3) ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA PARA O SERVIÇO INTERNACIONAL …………………………………….....tel. 213 957 763
SEF – SERVIÇO DE ESTRANGEIROS E FRONTEIRAS…………………………………………………………..tel. 265 229 581
No caso de insucesso enviar o processo para a respectiva embaixada/consulado.
(+) – Comunicação ao Ministério Público
(*) - Transporte efectuado pela GNR com o conhecimento dos encarregados de educação

8
 O Órgão de gestão da escola deve
sinalizar a situação à CPCJ apenas se:

Se a situação é de Perigo (ponto 2 do Artigo 3º), e a escola, no quadro

das suas competências, desenvolveu junto da família todas a
diligências para o afastar sem ser bem sucedida, e não haja
necessidade de intervenção de outras entidades de 1ª linha
Se a situação é de Perigo, mas tendo existido intervenção por parte da
escola e de outras entidades de 1ª linha se considere esgotada a
capacidade de resolução da situação por todas entidades do 1º patamar

Haja manifesta oposição (ou não adesão manifesta) dos responsáveis

da criança e a situação de perigo permaneça.
in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

9
 Risco
situação de vulnerabilidade tal que, se não for superada, pode vir a
determinar futuro perigo ou dano para a segurança, saúde, formação,
educação ou desenvolvimento integral da criança.

Perigo
probabilidade séria de dano da segurança, saúde, formação, educação e
desenvolvimento integral da criança, ou já a ocorrência desse dano,
quando essa situação é determinada por acção ou omissão dos pais,
representante legal ou quem tenha a guarda de facto, ou resulte da acção
ou omissão de terceiros, ou da própria criança, a que aqueles não se
oponham de modo adequada a removê-la.

in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

10
 Risco ou Perigo ?

Elevado
Situação de
Perigo
Presente

Gravidade

Situação de
Médio

Risco
Baixo

Não há risco
ou perigo

Baixa Média Elevada

Gravidade
Futuro
11
in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR
 Situações de perigo
Artigo 3º da Lei147/99

Está abandonada ou vive entregue a si própria;

Sofre maus-tratos físicos ou psíquicos ou é vítima
de abusos sexuais;
Não recebe os cuidados ou a afeição adequados à
sua idade e situação pessoal;
É obrigada a actividades ou trabalhos excessivos
ou inadequados à sua idade, dignidade e
situação pessoal ou prejudiciais à sua formação
ou desenvolvimento;

in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

12
 ...

Está sujeita, de forma directa ou indirecta, a

comportamentos que afectem gravemente a sua
segurança ou o seu equilíbrio emocional;
Assume comportamentos ou se entrega a
actividades ou consumos que afectem
gravemente a sua saúde, segurança, formação,
educação ou desenvolvimento sem que os pais,
o representante legal ou quem tenha a guarda
de facto se lhes oponham de modo adequado a
remover essa situação;

in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

13
 Procedimentos urgentes na
ausência de consentimento
Art.º 91º da LPCJP

 Quando exista perigo actual ou iminente para a vida ou integridade

física da criança ou do jovem e haja oposição dos detentores do poder
paternal ou de quem tenha a guarda de facto, qualquer ECMIJ ou
CPCJ toma as medidas adequadas para a sua protecção imediata e
solicita a intervenção do tribunal ou das entidades policiais.

in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR

14
 ...
 As entidades policiais dão conhecimento, de imediato, das
situações referidas no número anterior ao Ministério Público ou,
quando tal não seja possível, logo que cesse a causa da
impossibilidade.

 Enquanto não for possível a intervenção do tribunal, as

autoridades policiais retiram a criança ou o jovem do perigo em que
se encontra e asseguram a sua protecção de emergência em casa
de acolhimento temporário, ou em outro local adequado.

Linha 144
in documentação cedida pela Dra. Laura Santos, representante do ME na CNPCJR
15
 LEI TUTELAR
EDUCATIVA
Lei 166/99 MINISTÉRIO
Abrange jovens PÚBLICO
entre os 12 e os 16
anos

Institucionalização
Ocorrência espaço em
escolar
com comunicação Centros Educativos
às forças
de
segurança/autoridades
policiais

Construção
Sucesso Projecto
Educativo?! de Vida

16
 HISTÓRIA DO JÚLIO

Ernesto Gina Amaro

Jacinto I

Cristina
Artur José Marco
Alfredo I Rui
Alberta

Manuel Maria Jacinto II Sandra Alfredo II Miguel Ana

JÚLIO

17
 Acontecimentos Diligências Procedimentos

Abril 1990: Nascimento

 Alfredo não assume

obrigações parentais

 Jacinto assume papel de

Alfredo, durante 4 anos

 Separação de Alberta e
Jacinto
 Jun. 1997: Sinalização à  Pedido de auxílio pela
CPCJ por voluntária da mãe às instâncias
 União de Alberta e José
paróquia local (CPCJ; APAV; UMAR…?)
Tóxico

 Maus tratos de José sobre  Sinalização pela

Alberta e Júlio  Dez. 1998: Abertura do Escola?
Processo Tutelar

18
 Acontecimentos Diligências Procedimentos

 Mãe não trabalha e vive à  Sinalização pela

custa dos parceiros – Júlio
frequenta escola onde almoça;
 Júlio apresenta absentismo,
falta de higiene e é
negligenciado relativamente
à saúde;
 Consentimento da mãe e do
Jacinto I – “pai” de criação
 Mudança de residência;
escola à SS, CPCJ?
 A pedido do Tribunal:
- Info. GNR;  Consentimento ?
- Info. Escola;
 Apoio psicológico?
 Sinalização à saúde?
 Março 1999: Transferência  Sinalização da
de CPCJ Escola
à CPCJ?

 Comunicação/pedido
de informação à
escola?

19
 Acontecimentos
 Jan. 2000: Institucionalização
em Centro de Acolhimento
(Temporário) a pedido da CPCJ;
 Relatórios de integração
positivos;
 2001: Mudança para Lar de
Infância e Juventude;
 1º relatório: menor em
adaptação;
 (um ano depois…) Júlio foge do
Lar;
Diligências Procedimentos
 Acompanhamento pela
CPCJ;
 Maio 2002: Lar pede
transferência do Júlio por
 Comunicação à GNR,
má conduta (furtos, fugas,
absentismo escolar…) Tribunal?
 Jun. 2002: Participação
ao
Tribunal de Penafiel sobre
a conduta do Júlio –
processo não segue para  Testemunho dos
Tutelar pois ofendidos não lesados?
se queixam
20
 Acontecimentos
• Fev. 2003: Júlio tenta
envenenar o Director do
Lar deitando veneno na
refeição
 Júlio integra CAT durante
5 meses
 Julho 2003: Vai viver com
a mãe em Albufeira onde
continua exposto a situações
de perigo
Diligências Procedimentos
 Comunicação imediata à
GNR e Tribunal?
 Instauração de Processo
tutelar educativo?
 Fev. 2003: Júlio é
entregue à CPCJ de
Sesimbra  Institucionalização em
centro Tutelar
Educativo?

 Out. 2005: Vai viver com o

pai e a tia Carolina  Envio de processo para o
 2006: Vai viver com a avó Tribunal de Albufeira
materna
 Foge
 2007: Perde-se o rasto ao
Júlio
 2008: Atinge a maioridade

21
 HISTÓRIA DO JOÃO
Ante 2
Ante 1

Edmundo Elisa Avô Avó Celina Marido

Zé IrmãII IrmãI
Mara Joaquim Sónia Companheiro

Tomé
JOÃO Zaida

22
 Acontecimentos Diligências Procedimentos

 Retirada da criança?
Primeiro deve apoiar-se a
Sinalização à CPCJ família na sua organização
 Maio 2006: Sinalização do
João pelo HGO quando
nasce o irmão Tomé
- precariedade económica
- irmão multi-deficiente
- mãe com grande
debilidade mental  Aplicada medida de apoio
junto dos pais
 2007: João deixa de
frequentar o infantário  Família apoiada pelo STIP
por motivos económicos (Serviço Técnico de
Intervenção Precoce)

23
 Acontecimentos Diligências Procedimentos

Insistência para consulta

 João apresenta pedopsiquiatra / procura
comportamentos  Solicitada consulta de de outra solução…. Os
serviços não responderam
desadequados: não pedopsiquiatria no HGO respeitando os tempos da
obedece, não tem regras, (pedopsiquiatra não aceita criança
foge de casa o caso)

Insistência para
acompanhamento dos
serviços de saúde

24
 Acontecimentos
 João coloca-se em perigo
andando por cima dos
telhados
 Os pais pretendem a sua
colocação numa escola
onde “aprenda regras”
 Maio 2007: Assistente
social, psicólogo escolar e
professora falam em
institucionalização – total
desaprovação da CPCJ
 Set. 2007: Na escola João
porta-se muito mal
agredindo a professora e
colegas
Diligências Procedimentos
 Contacto com STIP confirma
que João sofre maus tratos
físicos por parte da mãe  Colocação da criança
em CAT para avaliação
da família e definição
Projecto Vida?
 Centro de Saúde pede Primeiro pretende
esgotar-se a rede familiar
relatório ao Jardim de
Infância: João adquiriu
competências para frequentar
o 1º ciclo
 Reuniões com todas as
entidades em contacto
com João / maior
 CPCJ pede ao Centro
abertura à
Comunitário para aceitarem
institucionalização
o João no ATL em horário
contrário ao da escola
25
 Acontecimentos Diligências Procedimentos
 João porta-se bem no
ATL , mas continua o mau
comportamento na escola  Final 2007: Reunião com
Coordenador de Área
Educativa, Escola, CPCJ,
 Sempre que a auxiliar Associação de Pais,
não está, os problemas Psicólogo e Assistente
de comportamento do Social
João agravam-se
 Colocação de Auxiliar de
 Não sofre de qualquer Acção Educativa na sala de
problema cognitivo – aula para apoio ao João
aprende e realiza as
tarefas com facilidade

26
 Acontecimentos Diligências Procedimentos

Set. 2008- João continua  Continuação da presença

com comportamentos de Auxiliar de
desajustados, queixas da
professora continuam Acção Educativa na sala de
aula para apoio ao João

Out. 2008: Reunião com  Contacto com tia

Celina que aceita a
Escola, CPCJ e elementos guarda do João
da rede familiar
Progenitores aceitam
intervenção da tia…..
•Mudança de residência
para outro concelho
•Transferência de escola

27
 Situações - tipo Diligências
• Criança/jovem agride verbalmente colegas,  Pais / Queixa à GNR / Sinalização à CPCJ
funcionários ou professores
• Criança/jovem agride fisicamente colegas,  Pais / Queixa à GNR / Sinalização à CPCJ
funcionários ou professores
• Criança/jovem leva armas para o espaço  Pais / Queixa à GNR / Sinalização à CPCJ
escolar

• Criança/jovem perpetra furtos  Pais / Queixa à GNR / Sinalização à CPCJ

• Criança/jovem danifica equipamento escolar  Pais / Queixa à GNR / Sinalização à CPCJ

• Criança/jovem falta continuamente à escola  Pais / Sinalização à CPCJ

• Criança/jovem apresenta higiene mal cuidada,  Pais / Sinalização à CPCJ

feridas por tratar, hematomas…
• Criança/jovem queixa-se de abusos físicos,  Pais / Sinalização à CPCJ
psicológicos, sexuais, abandono, negligência...

28
 EXEMPLOS DE CRIMES
FREQUENTES no recinto escolar
– Aluno proferiu palavras injuriosas ou
difamatórias - configura um crime de
injúrias… (artº. 181º. C. P.) ou difamação…
(artº. 180º. C.P.)
– Aluno ameaça a professora que a mata se
não lhe dá uma boa nota… (Crime de
ameaça artº. 153º. C.P.)
– Aluno destrói uma secretária da escola…
(Crime de dano – artº. 278º. C. P.)
– Aluno é portador de uma faca com 12 cm de
lâmina ou mais (artº. 275º.);
29
– Aluno provoca incêndio na escola, pondo em
fogo o edifício, construção … (Crime de
incêndio – artº.- 272º C.P.);
– Aluno furta uma cadeira da escola ou outro
equipamento (Crime de furto – art. 203º. do
C.P.);
– Aluno rouba outro colega (Crime de roubo -
art. 210º.C.P.);
– Aluno assalta a escola e furta um quadro… (
Crime de Introdução em lugar vedado ao
Público (artº. 191º. Do C. Penal) e furto (artº.
203º.);

30
– Aluno bate na professora (Crime de
Ofensa à integridade física – artº. 143º
ou 145º. Se for qualificado – especial
censura);
– Crime de violação (artº. 164º.C.P.)
– Tráfico de droga, empréstimo,
transporte…- crime de tráfico
….

31
 PROJECTO /ACÇÃO JUNTO DAS ESCOLAS
com apoio dos membros da Comissão Alargada
PÚBLICO ALVO : Presidentes Conselhos Executivos
Professores Interlocutores
Coordenadores Directores de Turma
Coordenadores de Escolas
Data: 12 de Maio 2009
Hora:10:00 às 13:00
Local: Biblioteca Municipal de Sesimbra
Comunicadores: Dra. Teresa Fernandes; Dra. Teresa Oliveira; Dra. Alda Cascalheira; Dr. Fernando
Silva; Dra. Sandra Cunha; Dra. Paula Marques
Tipo de Apresentação: Power Point
Materiais produzidos pelos elementos desta comissão com a colaboração da Dra. Laura
Santos, representante do Ministério da educação na CNPCJR
Lei de Protecção de Crianças e Jovens nº 149/99
Lei Tutelar Educativa nº 166/99
Direitos das Crianças
32