c
 







  



 c   


La idea que el común de las personas tiene acerca de lo que es el Estado, es más
bien producto de la propia intuición más que de una comprensión exacta de lo que
significa este ente. Generalmente la mayoría de los individuos identifican al Estado
con alguno de los elementos que lo constituyen: Usualmente lo relacionan con el
poder público o más concretamente, con uno de sus titulares (El gobierno).

Definir el Estado no es una tarea fácil como han podido darse cuenta. En efecto,
de éste podrían citarse tantas definiciones como autores hayan estudiado éste
ente. A continuación citaremos las definiciones más relevantes de la teoría clásica:

³Platón, lo concibió como un ente ideal; Aristóteles, como una sociedad perfecta;
Rousseau, como una asociación política libremente fundada por los participes del
contrato social; Kant, como ³reunión de hombres que viven bajo leyes jurídicas´;
Kelsen, lo identifica como una ³ordenación de la conducta humana´; Duguit, lo
define como ³una agrupación humana fijada sobre un territorio determinado, donde
los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles´; Biscaretti Di Ruffia, por su
parte, lo define como ³un ente social que se forma cuando en un territorio
determinado se organiza jurídicamente en un pueblo que se somete a la voluntad
de un gobierno´; para Marx, es un instrumento de dominación de clases; para los
Anarquistas, en fin, es un obstáculo para la vida y la libertad del hombre´ (Naranjo
Mesa, 2010, 82).

De tal diversidad de definiciones y enfoques, puede deducirse la extrema

complejidad de la tarea de definir de manera concisa la naturaleza de este ente.

 c   
 




__________________

*Fuente: Tomado de: Naranjo Mesa, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas.
Bogotá: Temis S.A., 2010.pag. 82.


p
   
   
         ë

 

    
      
  
 
    

 
     
    
    
  
 

Puede entenderse por Estado: un conglomerado social, política y jurídicamente
constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad
que se ejerce a través de sus propios órganos, y cuya soberanía es reconocida
por otros Estados.

 

 



Los Estados son construcciones históricas de cada sociedad, se deben cumplir las
siguientes características para poder aplicar el concepto de Estado:

þ Ô ë   ë       ë
  es decir, obtener el

reconocimiento de otros estados.
þ Ô ë    
    
  significa la creación de
organismos para imponer la coerción, como por ejemplo, las fuerzas
armadas, escuelas y tribunales.
þ Ô ë    

 esto es, contar con un conjunto de
instituciones profesionalizadas para aplicaciones especificas, entre las que
son importantes aquellas que permiten la recaudación de impuestos y otros
recursos de forma controlada.
þ Ô ë            
  creando símbolos
generadores de pertenencia e identificación común, diferenciándola de
aquella de otro Estado, por ejemplos, teniendo himno y bandera propia.

Esto quiere decir, que todos los territorios que quieran ser reconocidos como
Estados deberán cumplir con estos requisitos mínimos, esto hace que el Estado
sea una de las formas organizacionales más importantes del mundo.

    



La doctrina tradicional ha considerado que los elementos del Estado son tres: la
población, el territorio, y soberanía (poder público o autoridad).
Vamos, pues, a examinar cada uno de estos elementos, los cuáles han quedado
involucrados en la definición que de Estado hemos dado.

þ   ë

  este elemento está en la base misma de la organización
estatal; constituye su sustrato. ³La población está compuesta por un
conjunto de personas, de seres racionales que cumplen un ciclo vital
determinado, durante el cual persiguen a la vez fines individuales y
colectivos´ (115); es decir, la población del Estado la constituye todas las
personas que en él se encuentren, ya sea en calidad de nacionales o de
extranjeros, ya sea como residentes o transeúntes. De igual forma, es la
sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de instituciones.
þ ?  

 La importancia del territorio como elemento del Estado
proviene pues, de que este sirve actualmente como medida y limite de la
autoridad de gobierno. Es decir, este determina el límite geográfico, sobre
el cual se desenvuelve el Estado. *El territorio está compuesto a su vez por:





 !

"#$!!

%!&$%'
† Mar territorial
† Zona contigua
† Zona económica exclusiva
† Plataforma continental
þ   

   Soberano es equivalente o es sinónimo de supremo, el
poder del Estado es un poder supremo.
En este sentido podemos hablar de soberanía como el poder supremo del
estado, es decir, ser reconocido como la institución de mayor prestigio y
poder en un territorio determinado. Debe además, ser reconocida por los
demás Estados para poder ejercerse dentro del territorio y actuar
internacionalmente.


( c
 


Los Estados se conforman dependiendo de cómo estén organizados los tres
elementos del mismo. Siguiendo esta línea, se pueden crear diversos modelos o
formas de Estado como:

___________________
*Fuente: tomado de: http://es.wikipedia.org/wiki/Plataforma continental.
þ ? 

 Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro
de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del
respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas
de ese mismo poder central. Además cuenta con un solo poder legislativo
que legisla para todo el país; un poder judicial, que aplica el derecho
vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una

Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdicción a nivel nacional, un solo

poder ejecutivo que está conformado por todos los gobernantes (presidente,
gobernadores, alcaldes); y además cuenta con una sola constitución política
que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las
autoridades y habitantes del Estado.

þ ? 
 
ë
 Los estados unitarios puros conforman una sola
entidad con un gobierno estatal único, sin ninguna división administrativa.
þ ? 
 

  
 cuando existe un solo núcleo de poder
central, que concentra todas las funciones y atribuciones de administración
del país, y de la cual dependan todos los demás servicios, agencias y
oficinas públicas que se encuentran a lo largo del país, los cuales serán
meros ejecutores de las decisiones o dictámenes que tome éste núcleo de
poder central que se encuentra en la capital del Estado.
þ ? 
 
  Los estados regionales o descentralizados son
estados con un pasado centralista, pero que progresivamente han otorgado
mayor autonomía a las diversas regiones que los conforman. El grado de
autonomía varía dependiendo del estado, y si el grado de autonomía es
bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados
"federaciones  ".
þ ? 
  Es aquel que está compuesto por estados particulares
cuyos poderes regionales gozan de autonomía e incluso soberanía en
importantes aspectos de la política interna. Por contra, comparten unas
instituciones comunes con el resto de la federación y carecen de potestad
en ámbitos como defensa o relaciones internacionales.

En nuestros días son estados federales Suiza, los Estados Unidos de

Norteamérica, Rusia, México o Alemania, por nombrar algunos ejemplos.





c )
c






El problema relativo a las formas de gobierno fue entrevisto en sus generalidades

por el pensamiento helénico, tanto en la descripción de las formas políticas
existentes en aquella época, como en la especulación que de las mismas se hizo
por el pensamiento filosófico, en la obra histórica de Herodoto: Los nueve libros de
la Historia, como en Platón en su obra ejemplar La Republica.


*$+#

Este filosofo bosqueja en su ³Republica´ las diversas formas de gobierno, que

pasan, de las que considera las más perfectas como la 
  o gobierno de
los filósofos, hasta aquellas en decadencia política en formas tales como la

  , la
  que surge cuando los propietarios asumen el poder
político; y  
  o gobierno de las masas -sistema criticado por Platón -,
hasta la tiranía. ³Hasta que los filósofos sean reyes o los reyes y príncipes de este
mundo tengan el espíritu y el poder de la filosofía y hasta que la grandeza y
sabiduría política se junten en uno... las ciudades descansaran de sus males.´

!$+$

Este considera las formas de gobierno divididas en dos grupos:

   
 ë 
 ë   Son las destinadas a realizar el bien de la

comunidad

 
ë 
ë  ë   
   Estas
se dividen en:

þ  
   Es el gobierno ejercido por una sola persona. ³Monarquía

es aquel Estado en que el poder dirigido al interés común no corresponde
más que a uno solo´.
þ   
   Gobierno ejercido por una minoría selecta, ³aquel gobierno
en que se confía a más de uno´.
þ   
   Es el gobierno ejercido por la multitud o mayoría de los
ciudadanos. Democracia, aquel en que la multitud gobierna para la utilidad
pública

Estas tres formas pueden degenerar: el reino en tiranía; la aristocracia, en

oligarquía; la democracia en demagogia.´

 
 ë   


ë  Solo toman en cuenta el

interés de los gobernantes, son aquellas formas de gobierno que desvirtúan sus
finalidades sirviendo intereses o propósitos particulares. El gobernante olvida o
pervierte su misión y hace del poder público un instrumento de sus intereses
egoístas. Las siguientes, son formas impuras de gobierno según Aristóteles:

þ     No es otra cosa que la degeneración de la monarquía.

þ  
   Es lo mismo que la forma corrompida de la aristocracia.
þ    
  que también se llama la oclocracia, que es una
degeneración de la democracia.

Como podemos ver, desde la era clásica los grandes filósofos y pensadores, ya
tenían una idea clara de lo que para ellos representaban las diferentes formas de
gobierno. Es de estas ideas, que las formas actuales de gobierno han adoptado su
cauce y propósito

c  



Hace referencia a la distribución funcional del poder en un Estado. Se crean

diferentes organismos a los cuales se les dan funciones, y a través de estos, se
ejercita el poder. Varían de un Estado a otro, pues no todos los Estados están
organizados de la misma manera.Y Es decir, son los mecanismos a través de los
que se lleva a cabo la dirección pública de la colectividad social, como el aparato
que hace aquélla posible. De esta forma, podemos concluir que la función principal
del gobierno son: velar por la paz, la justicia y la seguridad nacional basada en la
libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de cada cual y el
cumplimiento de los deberes de todos.

c


,

l ë
  Una república es la forma de gobierno en la que el jefe del
estado no es un monarca, sino un cargo público cuyo ocupante no tiene
derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un
procedimiento de elección pública y está sometido al escrutinio público ±
ambas cosas en teoría±, y su denominación es compatible con sistemas
unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. Aunque el republicanismo identifica
como valores republicanos los de la Revolución francesa (libertad, igualdad
y fraternidad), no es posible identificar históricamente república con
 democracia o igualdad ante la ley o con la elección de todos los cargos de
forma democrática. *Los tres pilares fundamentales de la República según
Aristóteles son:

š  ë
 

 ë



š  ë ë ë
   ë
ë 
  
esto
supone la publicidad de los actos estatales y la  
! 
   
   "
# #  
 
 $ 
 $
š   ë  
   
 
 



 

   

ë   
  el magistrado debe pertenecer a la clase que
representa y ser elegido con el voto solo de ésta.

þ ë
  ë     El parlamentarismo es un sistema de
organización política en la que la rama ejecutiva del gobierno depende del
apoyo directo o indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio
de un voto de confianza. El poder ejecutivo de las repúblicas parlamentarias
proviene y depende del poder legislativo; el jefe de gobierno, llamado
³primer ministro´ a veces es el líder del partido o coalición con mayor
representación en el parlamento o cuerpo legislativo. Existe también un jefe
de Estado independiente llamado ³presidente´ con poderes limitados,
simbólicos o meramente ceremoniales.
þ ë
  ë    Los sistemas presidencialistas tienen una
clara soberanía y separación de poderes de gobierno; el ejecutivo es
elegido de manera independiente de la rama legislativa, la cual a menudo
se conoce como ³congreso´. El jefe de gobierno es a la vez jefe de estado
llamado ³presidente´, y por tanto no existe el cargo de primer ministro. A su
vez, el Presidente designa directamente sus ministros, que son
responsables ante él.
þ ë
  ë    En los sistemas semipresidencialistas
existe un primer ministro (jefe de gobierno) y un presidente (jefe de Estado),
el poder ejecutivo es compartido o. A diferencia de los sistemas
parlamentarios el presidente no es una figura ceremonial, sino que posee
algunos poderes ejecutivos y se encarga de algunas áreas del gobierno. El
presidente a menudo se elige de manera separada de la rama legislativa.
þ ë
  ë   Es un sistema de partidos políticos en el que
existe un único partido político legal que pueda presentarse a los procesos
electorales, o bien a aquel en el que, aun existiendo legalmente varios
partidos políticos, las normas jurídicas establecen el acaparamiento de la
mayoría del poder político por un único partido.

_______________
*fuente: Tomado de: http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica
þ ë
  ë   en este tipo de gobierno, no se permite la
creación de ningún partido político.

l Ê
   Son sistemas de gobierno en que la jefatura del Estado es

personal, vitalicia y designada según un orden hereditario (monarquía
hereditaria), aunque en algunos casos se elige por nombramiento del propio
monarca, o también se da por un grupo selecto. A su vez, las monarquías
pueden ser absolutas o limitadas.

þ Ê
  

  es una forma de gobierno en la que el monarca
(lleve el título de rey, emperador, zar o cualquier otro) ostenta el poder
absoluto. No existe en ella división de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial). Aunque la administración de la justicia pueda tener una autonomía
relativa en relación al rey, o existan instituciones parlamentarias, el
monarca absoluto puede cambiar las decisiones o dictámenes de los
tribunales en última instancia o reformar las leyes a su voluntad. Nombra y
retira a sus asistentes en el gobierno a su voluntad. La unidad de todos los
poderes suele considerarse justificada por considerar que la fuente del
poder es Dios y que los monarcas ejercen la soberanía por derecho divino
de los reyes. No hay mecanismos por los que el soberano (que no reconoce
superiores) responda por sus actos, si no es ante Dios mismo. Entre este
tipo de monarquía, distinguimos dos clases importantes de la misma:

Ê
       La monarquía hereditaria es una forma de
gobierno en la cual el monarca es el heredero, normalmente un hijo,
del monarca anterior. Se trata del tipo más común de monarquía,
siendo la utilizada por casi todas las monarquías actualmente
existentes. En una monarquía hereditaria, todos los monarcas
provienen de la misma familia, y la corona pasa de un miembro a
otro de la familia. El sistema hereditario tiene como ventajas la
estabilidad, la continuidad y previsibilidad, así como los factores de
estabilidad interna de afecto familiar y lealtad.

Ê
     Es una forma de gobierno en la cual el
monarca es elegido por votación a través de algún mecanismo. A
diferencia de la democracia, los electores y los candidatos
pertenecen a algún cuerpo restringido, por el cargo ocupado, la
pertenencia a un estamento (nacimiento), o algún tipo de condición
personal o social.

þ Ê
       (También llamadas Monarquías constitucionales)

Es una forma de gobierno establecido debajo de un sistema constitucional
que reconozca haber elegido a un monarca como jefe de estado (en el caso
de monarquía hereditaria, el monarca seria el que eligiera a su sucesor),es
decir, en este tipo de gobierno el monarca ya no es la única fuente de
 energía política, sino que ya es limitado por una constitución o parlamento
(El Reino Unido es una monarquía constitucional aunque no tiene una
constitución escrita real). Aun así, a pesar de que se escoge a un rey,
monarca, zar, etc., como jefe de Estado, siempre va a existir un primer
ministro quien es el jefe de gobierno y el cual ha sido elegido directa o
indirectamente por elecciones.