HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 26/05/2009
HORA: 17:15
PROY Nº: 208
BLOQUE UCR - ENCUENTRO CIUDADANO

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

ARTÍCULO 1°.- SOLICITAR al Señor Presidente de la Caja de Previsión Social,

remita a esta Cámara de Diputados los balances anuales de los últimos doce años
y hasta el 2007 inclusive de dicho organismo.

ARTÍCULO 2°.- DE FORMA.

Firman los Señores Diputados: Nadia Lorena RICCI – Omar Husain HALLAR
– Gabriela Miriam MESTELAN – Jorge Fernando CRUZ.-
 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

La Caja de Previsión Social constituye el organismo

que representa el sistema de Seguridad Social de la Provincia de Santa Cruz, la
que se rige mediante la ley 1782 que señala en su artículo 1º : “La Caja de
Previsión Social de la Provincia de Santa Cruz se regirá por la presente Ley, que
reviste el carácter de orden público e instituye el régimen de Jubilaciones y
Pensiones para todo el personal que perciba remuneración del Estado Provincial
en sus tres Poderes, Municipalidades y Comisiones de Fomento de acuerdo a sus
disposiciones, Decretos Reglamentarios y Resoluciones que dicte la misma.
Quedan excluidos del presente régimen las personas menores de dieciocho (18)
años y el personal con estado policial.-
Tendrá individualidad orgánica y funcional, personería jurídica, autarquía
administrativa y financiera.-
Sus relaciones con el Poder Ejecutivo de la Provincia se mantendrán por
intermedio del Ministerio de Asuntos Sociales.-

El sistema de Seguridad Social, se encuentra

garantizado mediante lo indicado en el artículo 14º de nuestra Constitución, el cual
indica que la seguridad social constituye un derecho único e irrenunciable. “El
Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social
obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con
autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con
participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes;
jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la
defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso
a una vivienda digna.”

En nuestra Provincia, la Constitución Provincial

señala en el articulo 55 “La Provincia establecerá un régimen de seguridad
social que comprenda toda la población durante el transcurso de la vida
humana, contemplando las consecuencias económicas y sociales de la
desocupación, nacimiento, maternidad, desamparo, invalidez y muerte,…”

La creación de sistemas de seguridad que posen

agentes públicos consiste en lograr que las personas (activas) reciban en su vida
pasiva una remuneración, que le permita alcanzar una estabilidad en sus niveles
de gastos y en su nivel de vida antes y después de retirarse del mercado de
trabajo.

Es así que el régimen previsional adoptado por nuestra

provincia desde la creación de la CPS consiste en el denominado régimen de
“solidaridad intergeneracional” que consiste en que los trabajadores activos
realicen aportes y éstos sean utilizados para financiar a aquellos ciudadanos que
salieron del sistema por diferentes cuestiones: edad, invalidez o los
derechohabientes de las personas fallecidas. Es así entonces que el aporte que
hoy realizan los trabajadores activos permite adquirir un derecho de recibir un
beneficio futuro y conforme los requisitos de edad y años de aportes que de
acuerdo a cada régimen se haya establecido.

En términos fiscales podríamos indicar que este hecho

genera una deuda - la cual no se registra contablemente en las cuentas públicas-
que deberá financiarse en el futuro a los actuales trabajadores activos.

Señor Presidente, desde hace algún tiempo, se ha

incorporado en la agenda pública la discusión del Sistema de Seguridad Social
Provincial, es así que en las palabras pronunciadas por el Gobernador de la
Provincia el 1º de marzo con motivo de la apertura del periodo legislativo en esta
Cámara de Diputados, se indicaba: “Nuestro sistema jubilatorio requiere una
profunda y madura discusión, que signifique la búsqueda de alternativas
aceptables por todos los sectores, para su permanencia en el tiempo.”

Posteriormente observamos el Decreto Nacional

347/09 del 21 de abril pasado, que ratifica el convenio firmado entre la Provincia
y la ANSES el día 23 de diciembre de 2008. A tal efecto, nuestro bloque
presentó el proyecto Nº 145 /09.

El presente tema, ha generado un nivel de

incertidumbre en diferentes sectores, a los cuales distintos actores
gubernamentales han salido a realizar diferentes tipos de aclaraciones públicas.

Con anterioridad al proyecto citado, durante el año

2008 se impulsó el proyecto 634/08 que solicitaba entre otros la realización de
una auditoria contable, presupuestaria y financiera a los fines de determinar la
situación del organismo.

En ocasión del discurso en esta Cámara el Sr.

Gobernador, señalaba: Durante el presente ejercicio se han confeccionado los
balances anuales de la Caja de previsión hasta el 2007 inclusive y la publicación
periódica de los balances mensuales a través de los medios masivos de
comunicación social de toda la provincia.-

Es así que en consonancia con la necesidad de

informarnos de la situación de las cuentas públicas Provinciales de este
organismo de Seguridad como es la Caja de Previsión Social, es que solicitamos,
tenga a bien remitir a esta Cámara de diputados los balances anuales hasta el
2007, y conforme lo manifestara el primer mandatario Provincial.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firman los Señores Diputados: Nadia Lorena RICCI – Omar Husain HALLAR
– Gabriela Miriam MESTELAN – Jorge Fernando CRUZ.-