HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 12/08/2009
HORA: 18:25
PROY Nº: 400
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

ARTÍCULO 1°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo proceda a la denuncia

inmediata del convenio marco entre el Gobierno de la Provincia de Santa Cruz y
la CNEA, celebrado con fecha 16 de marzo del 2005 y el convenio específico de
fecha 3 de septiembre de 2008, firmado en representación de la Provincia por
FOMICRUZ por una parte y, por la otra la COMISION NACIONAL DE ENERGÍA
ATOMICA, por contraponerse a la ley Provincial vigente N° 2249, artículos 1° y 2°.

ARTÍCULO 2°.- DE forma.-

Firman los Señores Diputados: Nadia Lorena RICCI – Omar Husain HALLAR
– Jorge Fernando CRUZ -
 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El presente proyecto tiene como objetivo solicitar al

Poder Ejecutivo proceda a la denuncia inmediata del convenio marco
oportunamente firmado por la Provincia de Santa Cruz y la Comisión Nacional de
Energía Atómica (CNEA) del año 2005, como asimismo del convenio especifico
entre FOMICRUZ y CNEA con fecha 3 de setiembre de 2008, ocasión en la que
nos representara por una parte, el presidente de la empresa, Sr. Miguel Ángel
FERRO (LE 5.285.816) y, por la otra el Gerente de la GERENCIA DE
EXPLOTACIÓN DE MATERIAS PRIMAS, Geólogo Roberto Bianchi (DNI
11.192.377), por contraponerse a la ley provincial vigente N° 2249, artículos 1° y
2°.

Analizando el contenido de los convenios en cuestión

surgen las siguientes consideraciones:

1. Que el convenio marco indica textualmente en el

artículo 13° “Tanto “La Comisión” como “La Provincia”, podrán presentar proyectos
concretos referentes a procesos de industrialización de minerales nucleares y de
utilización de elementos nucleares que estimen conveniente llevar a cabo,
proponer y efectuar su financiación por sí, por particulares o por sociedades
mixtas.” La Comisión” se compromete a estudiar los proyectos que le presente “La
Provincia”, decidir su factibilidad y ulteriormente, de ser aprobados a controlar y
fiscalizar su ejecución, en la forma y por el modo que oportunamente se
convenga.”

2. Asimismo señala en el artículo 19° que: “ La

minería y tratamiento de uranio, y toda otra actividad comprendida en el
denominado “frente del ciclo de combustible nucleares”, que “La Comisión”
desarrolle en la provincia de Santa Cruz, se realizará aplicando los métodos
ambientales sustentables definidos internacionalmente como de buena práctica, y
de acuerdo a las normas establecidas por organismos provinciales, nacionales e
internacionales especializados, como así también a las habilitaciones y controles
que imponga la Autoridad Regulatoria Nuclear y entes provinciales competentes.
En particular regirán la Ley 24.585 (Protección Ambiental para la Actividad
Minera); y toda otra legislación nacional, provincial y municipal aplicable.
En lo relativo a la gestión de residuos será de especial aplicación la ley 25018
(Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos). En este particular “La Comisión”
se compromete a efectuar un manejo adecuado de los residuos generados
durante los trabajos de explotación, en las situaciones de suspensión de los
mismos o del área de explotación, a fin de preservar la seguridad de los operarios
y del público, de acuerdo a normas y límites convenientes.”
 3. El convenio especifico establece en la cláusula
sexta que: “En las áreas objeto del presente Convenio Específico entre
FOMICRUZ y la CNEA , no se permitirá la participación de terceros, ajenos al
presente Convenio, en ninguna etapa de prospección, exploración, explotación,
evaluación, beneficio y tratamiento del mineral, salvo expresa autorización de la
CNE”.

Por lo expuesto y atendiendo a la vigencia en el ámbito

de nuestra Provincia de la ley 2249, entendemos que:

a) Mediante la ley de referencia sancionada en

Cámara de Diputados el 20 de Junio de 1991 y promulgada el 16 de Julio de
mismo año se dispuso la prohibición en todo el Territorio de la Provincia de la
instalación de centrales nucleares, depósitos transitorios o permanentes de
residuos radioactivos, plantas o establecimientos de cualquier tipo que elaboren o
utilicen durante el proceso de producción, elementos que pudieren producir
contaminación radioactiva.-

b) Que el artículo 2° de la misma establece la

prohibición dentro del Territorio de la Provincia de Santa Cruz, la circulación o
transporte por cualquier medio, de residuos radioactivos provenientes de
combustible nuclear, de centrales nucleares o de plantas de procesamiento.-

El espíritu que oportunamente promoviera la ley 2249,

pretendía proteger a los ciudadanos de nuestra provincia de las actividades
impulsadas por la CNEA, de la cual es autor quien firma el convenio específico de
fecha 3-09-08 conjuntamente, con quien es hoy nuestra presidente Dra. Cristina
Fernández de Kirchner al indicar: “Convencidos de que es necesario proteger
nuestro suelo, proponemos la sanción de esta ley que evitara que Santa Cruz
sea blanco de nefastos proyectos impulsados por quienes tienen como única meta
buscar regiones aisladas y alejadas de los grandes centros urbanos, sin medir las
consecuencias y olvidándose que los santacruceños y los patagónicos- también
queremos para nuestro futuro un hábitat libre de toda contaminación, para
nosotros y las generaciones que nos hereden” .

Atento a lo expresado, el convenio marco firmado por

la Provincia y CNEA y esta última con FOMICRUZ, mediante convenio
especifico, resultan contradictorios a la normativa vigente. La sola firma de los
convenios a los que nos referimos violan la normativa dispuesta.

Cabe indicar que de acuerdo a lo señalado en la CP

-Sección sexta - Capitulo II, Articulo 19° Inciso 4) se indica entre las
atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo de “Celebrar y firmar tratados o
convenios con otras Provincias o con la Nación, dando cuenta a la Cámara para
su aprobación o rechazo”, la que se produce mediante ley N° 2781. Por ello es
que mediante otro proyecto se contempla en primera instancia la derogación de
esta ley.

En virtud de la institucionalidad con que hemos

manejado el tema, remitimos nota a FOMICRUZ SE, que se adjunta al presente,
recepcionando a su vez contestación en la que se expresa en el 3er párrafo “que a
pesar de los enunciados contenidos en el Convenio suscripto con la CNEA, sólo
estamos haciendo a la fecha y ello será por lo menos dos años más, exploración
de uranio. Lo que no está impedido por la referida Ley, por lo que considero no
haber violado. No obstante ello, teníamos en cuenta su vigencia y en futuro según
resultados actuaríamos al respecto.”; el 4to párrafo que expresa: “ahora es
voluntad del Sr. Gobernador que la prospección, exploración y explotación del
mineral uranio sea exclusivamente realizado por FOMICRUZ SE y CNEA”; y el 5to
párrafo: “Por tal motivo, en el mismo proyecto deberemos solicitar la anulación de
la Ley 2249, al fijar la explotación.”

Sr. Presidente, en la nota enviada a FOMICRUZ SE

nunca mencionó que en la etapa actual, que reconoce su presidente, de
exploración, se estuviera violando alguna ley. Lo que sí advertimos es que la
propia firma de los convenios, asegurando las condiciones de explotación y sobre
la base de las leyes nacionales: la ley 24.585 (Protección Ambiental para
Actividad Minera), en lo relativo a la gestión de residuos será de especial
aplicación la Ley Nacional N° 25.018 (Régimen de Gestión de residuos
radiactivos) y toda otra legislación nacional, provincial y municipal aplicable, es
una violación explícita a la ley provincial N° 2249, toda vez que prevé a futuro las
circunstancias de un proceso que se encuentra prohibido, al margen de la etapa
actual de las actividades que desarrolla la empresa con la CNEA en forma
conjunta.

Por lo que en mi carácter de Diputada, y ante los

compromisos asumidos con las comunidades, solicito Señor Presidente
acompañen mis pares la presente iniciativa.

Firman los Señores Diputados: Nadia Lorena RICCI – Omar Husain HALLAR
– Jorge Fernando CRUZ.-