HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 26/08/2009
HORA: 12:35
PROY Nº: 442
BLOQUE UCR - ENCUENTRO CIUDADANO

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

ARTÍCULO 1º: RECHAZAR la Ley Nacional N° 26519 mediante la cual se ratifica

por un año, la totalidad de la delegación legislativa sobre materias determinadas
de administración o situaciones de emergencia pública, emitidas con anterioridad
a la reforma constitucional del 1994.

ARTÍCULO 2º: DE FORMA.-

Señor Presidente: Nadia Lorena RICCI – Jorge Fernando CRUZ – Gabriela

Miriam MESTELAN – Omar Husain HALLAR.-
 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El pasado 13 de Agosto, mediante dictamen de

comisión de la Cámara de Senadores se trató el expediente CD-49/09 por la
cual la Comisión de Asuntos Constitucionales ratifica la delegación legislativa
sobre materias determinadas de administración o situaciones de emergencia
pública.

En tal sentido la sesión ordinaria del 20 de Agosto del

corriente año, aprueba la ley 26519 de delegación de facultades legislativas al
Poder Ejecutivo de la Nación por un año, contados éstos a partir del día 24 de
Agosto.

Así se habilita que el Poder Ejecutivo Nacional y el Jefe

de Gabinete de Ministros ejerzan facultades delegadas, con arreglo a lo dispuesto
en el artículo 100, incisos 4 y 12, de la Constitución Nacional y la Ley 26.122.

En la Ley sancionada se crea en el ámbito del

Congreso Nacional una comisión bicameral especial, integrada por ocho (8)
senadores y ocho (8) diputados que tendrán como tarea la misión de revisar,
estudiar, compilar la totalidad de la legislación delegante preexistente en virtud de
la disposición transitoria octava de la Constitución Nacional efectuando un informe
que se pondrá a disposición de todos los bloques en puntos relacionados con las
leyes que delegan facultades, las leyes vigentes, las modificadas, derogadas o
aquellas de objeto cumplido y si las mismas corresponden con lo regulado en el
articulo 76 de la Constitución Nacional.

Esta comisión entregará informes parciales mensuales

y podrá requerir información y asesoramiento de diferentes entidades públicas,
entre otras que se indican.

Señor Presidente, como se podrá observar, una vez

más se ha puesto en la agenda pública de gobierno la delegación de facultades
o los llamados “superpoderes”. Ésta prórroga lo que sintetiza es la facultad de
facilitar la continuidad de más de 1900 leyes asociadas y la continuidad de los
DNU (Decretos de necesidad y urgencia) proponiendo asimismo la sustitución del
artículo 37º de la ley de Administración Financiera y de los sistemas de control del
público nacional.

Así, el jefe de Gabinete podrá establecer

reestructuraciones de partidas sin pedir autorización al Congreso siempre que no
supere el 5 (cinco) por ciento del total del presupuesto anual pudiendo pasar
gastos de infraestructura a gastos corrientes.
 Señor Presidente, esta iniciativa legislativa, ha sido
ampliamente rechazado por nuestro partido, razón por la que traemos a este
recinto también su rechazo, entendiendo que la continuidad de facultades
delegadas no hace más que debilitar a las instituciones democráticas.

En este sentido, el Senador por la UCR Gerardo

Morales ha señalado: “Las decisiones que viene tomando el gobierno profundizan
las medidas que la gente votó en contra.” Y que: “en la elecciones del mes de
junio, los argentino eligieron tener un Congreso independiente y con plenas
facultades, para poner límites al abuso de poder y una de las grandes luchas es la
de alcanzar la derogación de todas las formas de delegaciones de facultades”.

Asimismo ha agregado que: Es importante cuenta la

pérdida de la calidad institucional y el deterioro gradual que se evidenció a partir
de la Ley de superpoderes, como venimos señalando desde el año 2006” tener
en

Por lo expuesto, nuestro bloque entiende que el avance

del Poder Ejecutivo frente a las atribuciones del Congreso vulnera abiertamente la
Constitución y principios de organización nacional.

Señor Presidente, esta situación de deterioro y

vulneración legislativa que se repite a nivel nacional ha quedado claramente
demostrado también en nuestra provincia a partir de la sanción de la ley Nº 3050
y la recientemente sancionada ley Nº 3065 por la que se debe maquillar
decisiones discrecionales de un Ministro de Economía que endeudó a la Provincia
por la suma de Pesos Cuatrocientos sesenta millones ($ 460.000.000), destinados
a la cancelación del descubierto en la cuenta corriente oficial Nº 3.211/9 “Provincia
de Santa Cruz – Ministerio de Economía y Obras Públicas” y cancelación de
operaciones de Descuento de Documentos por Parte de Terceros por el término
de cinco (5) ejercicios económicos.

Así como hemos expresado nuestra disconformidad a

proyectos de similares características en nuestra provincia, de la misma manera
traemos este proyecto rechazando esta delegación de funciones por considerarla
claramente inconstitucional.

DIOS GUARDE VUESTRA HONORABILIDAD.-

Señor Presidente: Nadia Lorena RICCI – Jorge Fernando CRUZ – Gabriela

Miriam MESTELAN – Omar Husain HALLAR.-