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Termes de référence de l’atelier de conception des
outils de collecte de l'évaluation de la visite médicale annuelle gratuite au profit des retraités et des conjoints survivants de retraités de la CNSS et de la CARFO
Mai 2021 I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Les pensionné(e)s de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) et de la Caisse autonome
de retraite des fonctionnaires (CARFO), à l’image des autres personnes âgées en général et de notre pays en particulier, connaissent des problèmes de santé et de nutrition. Les maladies liées à leur âge sont souvent chroniques et nécessitent des traitements plus ou moins longs et parfois lourds. Leur revenu en majorité faible et essentiellement constitué de la pension, ne leur permet pas d’avoir accès à des prestations sanitaires de qualité et de s’alimenter convenablement.
C’est dans ce contexte que, depuis, respectivement 2007 pour la CNSS et 2009 pour la CARFO, des visites médicales gratuites sont organisées chaque année au profit des retraités et des conjoints survivants des retraités. Pour soutenir cet élan, le Gouvernement a adopté, le 29 avril 2016, le Décret n°2016-310 PRES/PM/MFPTPS/MS/MINEFID portant institution d’une visite médicale annuelle gratuite au profit des retraités et des conjoints survivants de retraités décédés de la CARFO et de la CNSS et le 29 septembre 2017, l’Arrêté conjoint n°2017- 066/MFPTPS/MS portant liste des examens et modalités d’organisation de la visite médicale annuelle gratuite au profit des retraités et des conjoints survivants de retraités décédés de la CARFO et de la CNSS. Aussi, les deux (2) institutions ont inscrit, en bonne place, dans leurs politiques sociales la visite médicale dont le souci majeur est le bien-être des pensionné(e)s et de conjoints survivants de retraités.
Cependant, après plus d’une décennie de mise en œuvre de la visite médicale annuelle gratuite au profit des retraités et des conjoints survivants des retraités, force est de constater que le budget alloué à la réalisation de ladite visite médicale par les établissements publics de prévoyance sociale augmente d’année en année tandis que le taux de participation baisse. De même, des plaintes sont enregistrées par les comités régionaux et le comité national d’organisation de la visite. Ces plaintes émanent des bénéficiaires et de certains acteurs intervenant dans le processus. D’où la nécessité de procéder à une évaluation de cette politique publique afin d’apporter des éléments de réponse aux difficultés et préoccupations qui sont posées et d’orienter les actions futures. Cette évaluation a pour objectif général d’analyser les effets de la mise en œuvre de la visite médicale des retraités et des conjoints survivants des retraités de la CNSS et de la CARFO, de dégager les contraintes et de formuler des recommandations pour améliorer le processus de gestion de la visite médicale.
Les présents termes de référence ont pour objectif l’organisation un atelier d’élaboration des outils de collecte d’informations pour l’évaluation des visites médicales gratuites.
II- OBJECTIFS GLOBAL DE L’ATELIER
II.1 Objectif général L’objectif général de cet atelier est la conception des outils de collecte des informations auprès des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre et la coordination de visite médicale annuelle gratuite aux profit des retraités et des conjoints survivants de retraités.
2 II.2 Objectifs spécifiques De façon spécifique, il s’agit de concevoir les outils de collecte suivants :
- Un guide d’entretien des structures initiatrices de l’action ;
- un questionnaire individuel à adresser au comité national de coordination de la visite médicale ; - un questionnaire individuel à adresser au comité régional de coordination de la visite médicale ; - un questionnaire individuel à adresser aux prestataires de soins de santé de la visite médicale ; - un questionnaire individuel adressé aux bénéficiaires de l’action que sont les retraités et des conjoints survivants de retraités; - un questionnaire individuel adressé aux médias, les autorités administratives locales, religieuses et coutumières intervenant dans l’organisation des visites médicales des retraités et des conjoints survivants de retraités;
III. Résultats attendus
Les résultats suivants sont attendus à la fin des travaux :
- un guide d’entretien des structures initiatrices de l’action est conçu afin de capitaliser les bonnes pratiques, les insuffisances et les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de la visite médicale annuelle gratuite; - un questionnaire à adresser au comité national de coordination de la visite médicale est conçu; - un questionnaire à adresser au comité régional de coordination de la visite médicale est conçu; - un questionnaire à adresser aux prestataires de soins de santé de la visite médicale est conçu; - un questionnaire adressé aux bénéficiaires de l’action que sont les retraités et des conjoints survivants de retraités est conçu pour la collecte des données sur les effets, les limites et les attentes de ces groupes vulnérables en matière de visite médicale; - un questionnaire individuel adressé aux autres acteurs intervenant dans l’organisation des visites médicales à savoir les médias, les autorités administratives locales, religieuses et coutumières est conçu.
IV. DATE ET LIEU DE LA TENUE DE L’ATELIER
L’atelier de conception des outils de collecte des données se tiendra à KOUDOUGOU du 24
au 30 mai 2021. Le déplacement se fera par car. Le départ est prévu le dimanche 23 mai 2021 à l’immeuble Baoghin à 15 heures 00.
V- METHODOLOGIE
3 Les différents questionnaires seront élaborés par groupe de travail. Des plénières seront organisées afin de permettre à chaque groupe de présenter son travail pour amendements, observations et suggestions.
VI- PARTICIPANTS Structures Nombre de participants Direction générale des études et des statistiques 08 sectorielles CNSS 1 CARFO 1 Bénéficiaire (association des retraités) 1 Ministère de santé (Médecin ou personnel offrant le 1 service réellement) Personnes de ressources 04
TOTAL 16
IV- BUDGET Le financement de l’atelier d’élaboration des outils de collecte pour l’évaluation de la visite médicale est assuré par le budget par la CNSS et la CARFO.
