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MINISTERE DE LA FONCTION BURKINA FASO

PUBLIQUE DU TRAVAIL ET DE LA ***********


PROTECTION SOCIALE Unité - Progrès - Justice
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SECRETARIAT GENERAL
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DIRECTION GENERALE DES ETUDES
ET DES STATISTIQUES SECTORIELLES
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DIRECTION DU SUIVI-EVALUATION ET
DE LA COORDINNATION DES PROJETS ET
PROGRAMMES

Termes de référence de l’atelier de conception des


outils de collecte de l'évaluation de la visite médicale
annuelle gratuite au profit des retraités et des
conjoints survivants de retraités de la CNSS et de la
CARFO

Mai 2021
I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Les pensionné(e)s de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) et de la Caisse autonome


de retraite des fonctionnaires (CARFO), à l’image des autres personnes âgées en général et de
notre pays en particulier, connaissent des problèmes de santé et de nutrition. Les maladies liées
à leur âge sont souvent chroniques et nécessitent des traitements plus ou moins longs et parfois
lourds. Leur revenu en majorité faible et essentiellement constitué de la pension, ne leur permet
pas d’avoir accès à des prestations sanitaires de qualité et de s’alimenter convenablement.

C’est dans ce contexte que, depuis, respectivement 2007 pour la CNSS et 2009 pour la CARFO,
des visites médicales gratuites sont organisées chaque année au profit des retraités et des
conjoints survivants des retraités. Pour soutenir cet élan, le Gouvernement a adopté, le 29 avril
2016, le Décret n°2016-310 PRES/PM/MFPTPS/MS/MINEFID portant institution d’une visite
médicale annuelle gratuite au profit des retraités et des conjoints survivants de retraités décédés
de la CARFO et de la CNSS et le 29 septembre 2017, l’Arrêté conjoint n°2017-
066/MFPTPS/MS portant liste des examens et modalités d’organisation de la visite médicale
annuelle gratuite au profit des retraités et des conjoints survivants de retraités décédés de la
CARFO et de la CNSS. Aussi, les deux (2) institutions ont inscrit, en bonne place, dans leurs
politiques sociales la visite médicale dont le souci majeur est le bien-être des pensionné(e)s et
de conjoints survivants de retraités.

Cependant, après plus d’une décennie de mise en œuvre de la visite médicale annuelle gratuite
au profit des retraités et des conjoints survivants des retraités, force est de constater que le
budget alloué à la réalisation de ladite visite médicale par les établissements publics de
prévoyance sociale augmente d’année en année tandis que le taux de participation baisse. De
même, des plaintes sont enregistrées par les comités régionaux et le comité national
d’organisation de la visite. Ces plaintes émanent des bénéficiaires et de certains acteurs
intervenant dans le processus. D’où la nécessité de procéder à une évaluation de cette politique
publique afin d’apporter des éléments de réponse aux difficultés et préoccupations qui sont
posées et d’orienter les actions futures. Cette évaluation a pour objectif général d’analyser les
effets de la mise en œuvre de la visite médicale des retraités et des conjoints survivants des
retraités de la CNSS et de la CARFO, de dégager les contraintes et de formuler des
recommandations pour améliorer le processus de gestion de la visite médicale.

Les présents termes de référence ont pour objectif l’organisation un atelier d’élaboration des
outils de collecte d’informations pour l’évaluation des visites médicales gratuites.

II- OBJECTIFS GLOBAL DE L’ATELIER


II.1 Objectif général
L’objectif général de cet atelier est la conception des outils de collecte des informations auprès
des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre et la coordination de visite médicale
annuelle gratuite aux profit des retraités et des conjoints survivants de retraités.

2
II.2 Objectifs spécifiques
De façon spécifique, il s’agit de concevoir les outils de collecte suivants :

- Un guide d’entretien des structures initiatrices de l’action ;


- un questionnaire individuel à adresser au comité national de coordination de la visite
médicale ;
- un questionnaire individuel à adresser au comité régional de coordination de la visite
médicale ;
- un questionnaire individuel à adresser aux prestataires de soins de santé de la visite
médicale ;
- un questionnaire individuel adressé aux bénéficiaires de l’action que sont les retraités et
des conjoints survivants de retraités;
- un questionnaire individuel adressé aux médias, les autorités administratives locales,
religieuses et coutumières intervenant dans l’organisation des visites médicales des
retraités et des conjoints survivants de retraités;

III. Résultats attendus

Les résultats suivants sont attendus à la fin des travaux :

- un guide d’entretien des structures initiatrices de l’action est conçu afin de capitaliser
les bonnes pratiques, les insuffisances et les difficultés rencontrées dans la mise en
œuvre de la visite médicale annuelle gratuite;
- un questionnaire à adresser au comité national de coordination de la visite médicale est
conçu;
- un questionnaire à adresser au comité régional de coordination de la visite médicale est
conçu;
- un questionnaire à adresser aux prestataires de soins de santé de la visite médicale est
conçu;
- un questionnaire adressé aux bénéficiaires de l’action que sont les retraités et des
conjoints survivants de retraités est conçu pour la collecte des données sur les effets, les
limites et les attentes de ces groupes vulnérables en matière de visite médicale;
- un questionnaire individuel adressé aux autres acteurs intervenant dans l’organisation
des visites médicales à savoir les médias, les autorités administratives locales,
religieuses et coutumières est conçu.

IV. DATE ET LIEU DE LA TENUE DE L’ATELIER

L’atelier de conception des outils de collecte des données se tiendra à KOUDOUGOU du 24


au 30 mai 2021. Le déplacement se fera par car. Le départ est prévu le dimanche 23 mai 2021
à l’immeuble Baoghin à 15 heures 00.

V- METHODOLOGIE

3
Les différents questionnaires seront élaborés par groupe de travail. Des plénières seront
organisées afin de permettre à chaque groupe de présenter son travail pour amendements,
observations et suggestions.

VI- PARTICIPANTS
Structures Nombre de participants
Direction générale des études et des statistiques 08
sectorielles
CNSS 1
CARFO 1
Bénéficiaire (association des retraités) 1
Ministère de santé (Médecin ou personnel offrant le 1
service réellement)
Personnes de ressources 04

TOTAL 16

IV- BUDGET
Le financement de l’atelier d’élaboration des outils de collecte pour l’évaluation de la visite
médicale est assuré par le budget par la CNSS et la CARFO.

Le Directeur Général des Etudes


Et des Statistiques sectorielles

Soumaïla GAMSORE

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