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et de Fiscalité Sénégalaise
Circulaire Janvier 2018 - N°01
Droit fiscal
Guide fiscal : Déclarations des salaires,
honoraires, commissions, loyers
Echéancier mensuel
Calendrier des obligations fiscales
et sociales de Janvier 2018
Actualités Sommaire
Cher Abonné,
Les Associés et collaborateurs de FFA Sénégal (membre du Droit fiscal
réseau EY) vous présentent leurs vœux les meilleurs pour
l’année 2018.
Guide Fiscal : Déclarations des salaires,
4 honoraires, commissions, loyers, etc. versés en
L’année 2017 a été l’occasion de tester le dispositif fiscal
complet issu de la loi 2012-31 du 31/12/2012 portant code l’an 2018
général des impôts et de sa circulaire d’application MFEP 00504
du 15/01/2016. L’administration a, en effet, effectué beaucoup 1. Déclarations des salaires
de contrôles fiscaux au cours de l’année et procédé à des
régularisations d’impôts. 2. Déclaration des pensions et rentes viagères
La fin de l’année 2017 a été aussi marquée par une nouvelle 3. Déclarations des honoraires, commissions,
réorganisation de l’administration dont le fait majeur est la ristournes, loyers, etc., payés en 2017 à des
création d’une Division de Vérification Fiscale rattachée à la personnes non salariés
toute nouvelle Direction des Grandes Entreprises qui remplace
le Centre des Grandes Entreprises. Ainsi, les 2 bureaux de 4. Quelles sont les sanctions ?
contrôles spécialisés, initialement logés à la Direction du
Contrôle Fiscal et du Renseignement, sont intégrés à la Guide Fiscal : Déclaration de la taxe spéciale
nouvelle Division. Cette centralisation du contrôle devrait en 8 sur les voitures particulières des personnes
principe contribuer à limiter les risques de duplications notés morales (TSVPPM)
entre les vérifications faites par les services d’assiette et celles
effectuées par les services de contrôles spécialisés. 1. Qui est redevable de la TSVPPM ?
Pour 2018, le dernier grand chantier législatif est en phase 2. Quels sont les véhicules assujettis à la TSVPPM ?
terminale avec la mise en place très attendue de la Contribution
Economique Locale (CEL) à la place de la patente. Nous 3. Que faut-il entendre par véhicule entretenu par une
reviendrons plus en détail sur cette réforme et son impact sur personnes morale ?
vos activités dans nos prochains numéros.
4. Y a t-il des véhicules exonérés de la TSVPPM ?
Enfin, même si depuis le code de 2012 les prix de transfert ont
5. Quel est le tarif de la TSVPPM ?
été règlementés au Sénégal, leur contrôle est resté pour le
moment assez limité. L’Administration fiscale est en train de se 6. Comment se calcule la TSVPPM ?
former sur cette question très technique. Parallèlement, une
nouvelle réforme serait en cours de finalisation avec pour 7. Déclaration et paiement de la TSVPPM
objectif de rendre plus effectif le dispositif sénégalais sur les prix
de transfert. Cette réforme intervient dans le contexte des 8. Sanctions, Prescription
discussions européennes sur l’Erosion de la Base d’imposition
et le Transfert des Bénéfices («Base Erosion and Profit Shifting»
- BEPS) et pour lesquelles le Sénégal est partie prenante. Avec Guide Fiscal : Déclarations des contributions de
un dispositif renforcé et une administration plus outillée, on 12 patente et du foncier bâti de l’année 2018
devrait s’attendre à une plus grande minutie dans le contrôle
des transactions intragroupes. Notre cabinet prévoit d’ailleurs 1. Déclaration de la contribution de la patente
d’organiser une rencontre d’informations sur ce sujet en début
février. Nous vous fournirons plus de détails sur cette rencontre 2. Déclaration de la contribution foncière
prochainement.
Echéancier mensuel
En attendant, nous vous souhaitons bonne lecture de ce
premier numéro de l’année 2018.
Calendrier des obligations fiscales et sociales
13 de Janvier 2018
Nous vous remercions de votre confiance continue et vous
réitérons notre engagement à vous offrir des services à forte
valeur ajoutée pour le succès de vos projets au Sénégal.
C
’est au plus tard le 31
Janvier 2018 qu'un certain
nombre d’états récapitulatifs
annuels concernant des montants
payés au cours de l’année 2017,
doivent être déposés auprès des
centres des services fiscaux
territorialement compétents.
• Pour les sommes versées à titre de loyers, d’un état La déclaration doit présenter pour chaque salarié, les
intitulé "Etat annuel des sommes versées au titre de indications suivantes :
loyers".
(i) prénoms, nom, emploi et adresse ou domicile ;
• (pour mémoire) Pour les locations faites par les
agences immobilières, d’un état intitulé « Déclaration (ii) numéro et date de délivrance de la pièce
annuelle des locations effectuées par les agences d’identification nationale de l’employé ;
immobilières et sociétés de location en 2017 ».
(iii) montant des traitements, salaires et rétributions
1. Déclaration des salaires bruts ainsi que l'évaluation des avantages en nature ;
1.1. Qui doit déclarer ? (iv) période à laquelle s’appliquent les paiements
lorsqu’elle est inférieure à une année ;
Tous les employeurs, quels qu’ils soient, sont tenus
d’effectuer la déclaration des sommes versées aux (v) situation de famille la plus favorable pour le
personnes qu’ils ont occupées au cours de l’année contribuable, au 1er janvier ou au 31 décembre de
l'année 2017 ;
4 EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01
(vi) montant des impôts et taxes retenus à la source 1.4. Que faut-il faire dans des situations
et autres prélèvements ; particulières ci-dessous ?
(vii) montant des allocations spéciales destinées à (i) En cas d’impossibilité technique de déposer la
couvrir les frais inhérents à la fonction ou à l'emploi ; déclaration avant fin janvier.
(viii) pour les salariés (e)s marié (e)s, l’indication Le Directeur des impôts peut accorder, sur leur
précise de l’état civil de l’autre conjoint ainsi que, le demande présentée au cours du mois de janvier, aux
cas échéant, le nom et l’adresse de l’employeur de entreprises comptant 300 employés au moins ou
celui-ci. Dans la mesure où un(e) salarié(e) marié(e) plusieurs établissements répartis sur le territoire
ne communiquerait pas ces renseignements à son national et à celles pouvant invoquer un motif de force
employeur, la demi-part supplémentaire accordée majeure, un délai supplémentaire d'un mois, soit
au titre de l’abattement pour charges de famille ne jusqu'au 28 février 2018, pour déposer ledit état.
lui est pas attribuée.
(ii) En cas de cession ou cessation totale
1.3. Comment s’effectue la Déclaration? d’activité intervenue en cours d'année
La déclaration est à remplir sur un imprimé Les rémunérations versées au cours de l'année, avant
distribué gratuitement par l’Administration fiscale. la cession ou la cessation totale d'activité, doivent être
L’état récapitulatif des sommes versées est à remplir déclarées dans un délai de 10 jours, conformément aux
en deux exemplaires (un pour l’administration, un dispositions de l’article 194. Ce délai court, en ce qui
pour le contribuable). concerne la cession, à compter du jour où la cession a
été publiée dans un journal d’annonces légales ou du
Cet état récapitule sur deux tableaux : jour de prise de possession effective par l’acquéreur si
cette date est antérieure à la publication. Toutefois, en
• d’une part, les versements effectués au titre des
cas de cessation d’activité, ce délai court à compter du
impôts et taxes retenus à la source et des taxes
jour de fermeture définitive de l’établissement.
sur les salaires (IRPP, TRIMF, CFCE) ;
• d’autre part, les salaires, traitements, Nota : Le code général des impôts ne donne
gratifications et autres rétributions et les pas de précision en ce qui concerne le délai
retenues y afférentes effectuées par l’employeur. en cas de cession ou de cessation partielle.
Des clarifications devraient, à notre avis, être
Nota : L’administration fiscale a mis en œuvre le apportées ultérieurement par l’administration
système de la télé-déclaration et du télé-paiement fiscale.
des impôts et taxes. D’après les informations dont
nous disposons, ce système s’applique pour le
L’obligation de déclaration dans un délai de dix (10)
moment aux déclarations mensuelles devant être
jours subsiste également, pour l’état concernant les
souscrites par les entreprises relevant de la
rémunérations versées au cours de l’année
Direction des Grandes Entreprises (nouvelle
précédente, s’il n’avait pas encore été produit.
appellation du Centre des Grandes Entreprises).
Toutefois, d’après les informations dont nous L’article 256 du Code Général des Impôts (CGI) fait
disposons, cette mesure, dont la mise en place s’est obligation aux contribuables de déclarer les sommes
faite progressivement au cours de l’année 2017, ne versées à des tiers ne faisant pas partie de leur
sera obligatoire qu’à partir de Janvier 2018 pour les personnel salarié, lorsque le montant des sommes
contribuables relevant de la Direction des Grandes versées excède 300.000 FCFA par an pour un même
Entreprises. bénéficiaire.
EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01 5
A ce jour, et sauf modifications ultérieures, les entreprises de vente consentent à leurs clients
règles relatives aux personnes qui doivent commerçants et qui sont payées à ces derniers soit par
souscrire la déclaration ainsi qu’aux sommes qui chèque soit en espèces avec ou sans reçu.
doivent être déclarées sont celles indiquées aux
points ci-après. • Les remises
3.1. Quelles sont les personnes qui doivent Elles ne sont déclarées que lorsqu'elles constituent la
rémunération d'un service rendu par le client.
souscrire la Déclaration ?
• Les honoraires, gratifications et rétributions
La déclaration des sommes versées à des tiers
versés à des intermédiaires
incombe aux personnes suivantes :
Il s'agit de toutes les sommes, quelle que soit la
• Les personnes physiques ;
dénomination retenue par les parties, versées à
l'occasion d'actes ou de prestations effectuées à titre
• Les chefs d'entreprises qui dirigent une exploitation
habituel ou occasionnel qui ne revêtent pas, par leur
industrielle, commerciale, artisanale ou agricole, quel
nature, le caractère d'actes de commerce.
que soit leur régime d'imposition, ainsi que les
contribuables exerçant une profession non
• Les loyers
commerciale ;
Ce sont les loyers des locaux pris à bail par les
• Les agences immobilières, les gérants de biens et les
contribuables tenus de souscrire la déclaration, y
sociétés immobilières, pour le loyer qu'ils paient ;
compris les loyers payés par des agences immobilières,
gérants de biens et sociétés civiles immobilières ainsi
• Les entreprises, sociétés ou associations qui
que ceux des locaux loués à l'Etat, aux collectivités
procèdent à l'encaissement et au versement des droits
locales, établissements publics et organismes placés
d'auteur ou d'inventeur, pour les sommes qu'elles
sous le contrôle de l'Etat.
versent à leurs membres et à leurs mandants ;
• Les personnes morales de droit privé, quel que soit • Les droits d'auteur ou d'inventeur
leur objet ou leur activité, notamment les sociétés de
toute nature, les associations, y compris les syndicats Il s'agit de toutes les sommes payées en rémunération
professionnels ; de la prérogative pécuniaire attribuée à l'auteur d'une
œuvre de l'esprit.
Il faut noter qu'il importe peu que ces personnes Il est important de souligner que l'Administration fiscale
morales n'aient pas de but lucratif ou que leur objet soit soumet à l’obligation de déclaration les honoraires ou
purement civil. commissions versés par un employeur à un membre du
personnel salarié de son entreprise.
• Les administrateurs et administrateurs délégués de
crédits du budget de l'Etat, les ordonnateurs des En effet, l'obligation de déclaration porte sur toutes les
collectivités locales et des établissements publics et sommes de la nature de celles visées à l'article 256 du
d'une manière générale, les personnes exerçant les CGI, payées par une personne et quelle que soit la
mêmes fonctions dans les organismes placés sous le qualité du bénéficiaire.
contrôle de l'Etat.
3.2. Quelles sont les sommes qui doivent • Les indemnités de fonction et rémunérations
être déclarées ? diverses versées par les sociétés anonymes
Sont soumis à l'obligation de déclaration : Les sociétés anonymes sont tenues de déclarer le
montant des indemnités de fonction (désignation
• Les commissions et courtages OHADA des jetons de présence) et rémunérations
diverses versées au cours de l’année précédente aux
Ces termes désignent les rémunérations perçues par membres de leur conseil d’administration et passibles
les intermédiaires de commerce ou les mandataires. Il de l’impôt sur le revenu.
importe peu que ces sommes rémunèrent une activité
exercée à titre principal ou accessoire ou que leur 3.3. Quelles sont les sommes qui sont
perception revête un caractère habituel ou occasionnel. exemptes de l’obligation de
Déclaration ?
• Les ristournes commerciales
Ne sont pas à déclarer :
Le terme désigne les remises "hors factures" que les
6 EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01
• Les rabais L’amende est due autant de fois qu’il y a de documents
ou renseignements demandés et non produits,
La non déclaration se justifie par le fait que les incomplets ou reconnus inexacts.
rabais consentis "hors facture" à un client en
fonction du chiffre d'affaires réalisé avec ce dernier
ne sont pas considérés comme des rémunérations Nota : Cette amende doit être constatée par
allouées au client au sens de l'article 256 du CGI un procès-verbal et ne peut dépasser un
mais comme une diminution de prix venant en million (1.000.000) de francs. Ainsi, cette
déduction des résultats de l'entreprise. disposition oblige-t-elle le service fiscal
concerné à recourir à plusieurs procès-
• Les remises verbaux lorsque l’application de l’amende de
200.000 FCFA par document ou
Elles ne sont pas déclarées si elles constituent une
renseignement non fourni aboutit à un
diminution de prix consentie par les entreprises à
leurs clients en fonction du chiffre d'affaires réalisé montant qui excède 1.000.000 FCFA.
avec ces derniers.
4.2. Défaut de Déclaration
• Les rémunérations ayant le caractère de
traitements et salaires Le défaut de dépôt des états des rémunérations du
personnel salarié ou des sommes versées à des tiers
Ces rémunérations sont hors du champ ainsi que le dépôt d’états incomplets donne lieu à une
d'application de l'article 256 du CGI. amende égale à 5% des rémunérations ou des
sommes non déclarées.
3.4. Quelles sont les conditions
d’assujetissement à l’obligation de
Déclaration ?
EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01 7
GUIDE FISCAL
DECLARATION DE LA TAXE SPECIALE SUR LES VOITURES
PARTICULIERES DES PERSONNES MORALES (TSVPPM)
⇒
RAPPEL : C'est au plus
tard le 31 janvier 2018 que
les sociétés et les
établissements publics à caractère
industriel et commercial assujettis à
la TSVPPM doivent :
8 EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01
Important : L'Administration peut, à cet ⇒A retenir : le véhicule n'est pas assujetti si
égard, s'en rapporter aux indications de la la personne morale se contente de financer
carte grise : si le véhicule est classé l'achat du véhicule en consentant au
"conduite intérieure", la taxe est due salarié un prêt, à la condition que le
même si la carrosserie est revêtue remboursement de ce dernier soit effectif et ne
d'inscriptions publicitaires. soit pas imputé sur des indemnités de
déplacement non justifiées.
EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01 9
location.
(iv) des véhicules destinés exclusivement aux (iii) le nombre de jours doit être divisé par 90, chaque
compétitions sportives ; fraction est comptée pour un trimestre complet sauf si
le solde n'excède pas 15 jours.
(v) des véhicules destinés à la location sans
chauffeur. Exemple :
⇒A retenir : Pour le calcul de la taxe, la 2ème étape : Calcul du nombre de périodes par
situation doit être appréciée trimestre civil catégorie de véhicules
par trimestre civil dans des conditions qui
- Catégorie 1 = 124/90 = 1 trimestre solde 34 jours = 2
diffèrent suivant que la société est propriétaire périodes imposables
de la voiture ou qu'elle en est locataire ou
"utilisatrice de fait" en raison des charges - Catégorie 2 = 50/90 = 0 trimestre solde 50 jours = 1
d'entretien qu'elle supporte. période imposable
Le tarif applicable à chaque véhicule est égal au quart Même exemple: mais avec le véhicule de la catégorie
du taux annuel quelle que soit la durée pendant 2 détenu que 9 jours (durée inférieure à 15 jours)
laquelle la société ou l'établissement public a été
propriétaire au cours du trimestre. Taxe due :
6.2. Pour les véhicules pris en location par la - Catégorie 1 = 25.000 x 2 = 50.000
société
- Catégorie 2 = (9/90 = 0 trimestre solde 9 jours =
Comme pour les véhicules détenus ou entretenus, la 0 période imposable)
taxe est calculée par trimestre civil en fonction du
nombre et de la puissance des véhicules loués TOTAL = 50 000
pendant le trimestre selon les modalités suivantes :
(i) une liquidation distincte doit être établie selon la *Attention ! Si la location se trouve à cheval
puissance des véhicules (voir les catégories ci- sur deux trimestres, il faut individualiser
dessus). chaque trimestre civil.
10 EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01
conséquence d’éluder les droits ou d’en compromettre
Exemple : Un véhicule loué du 20 juin au 10 juillet la perception ou d’en retarder le paiement donne lieu
2017 (soit 10 jours en juin et 10 jours en juillet) et à l'application d'une amende égale à 200 000 mille
s'il est le seul loué dans sa catégorie pour les deux francs CFA.
trimestres concernés, ne sera pas imposable,
même si la période globale d'utilisation (10+10 soit Toutefois, le montant de l’amende constaté par un
20 jours) est supérieure à 15 jours. procès-verbal ne peut dépasser un million (1 000
000) de francs.
7. Déclaration et paiement
En outre, dans tous les cas, il peut être procédé à la
de la TSVPPM saisie, à la mise en fourrière et à la vente du véhicule
jusqu'au complet paiement de la taxe, des intérêts de
7.1. Comment s’effectue la Déclaration ? retard ou de l’amende.
EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01 11
GUIDE FISCAL
DECLARATIONS DES CONTRIBUTIONS DE PATENTE ET DU
FONCIER BATI DE L’ANNEE 2018
D
ELAI DE DEPOT DES
DECLARATIONS
La déclaration de la contribution
de patente, ainsi que celle de la
contribution foncière des
propriétés bâties de l’année 2017
doivent être déposées, au plus
tard, le mercredi 31 janvier
2018.
- le chiffre d’affaires ;
- l’effectif du personnel salarié au 1er janvier de l’année
2018 ;
12 EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01
1.5. Quelles sont les sanctions ?
Nota : Les avertissements de patente, établis par voie
de rôles non acquittés dans les délais prescrits par la
1.5.1. Défaut de déclaration
réglementation en vigueur donnent lieu à la perception
d’un intérêt de retard simple au taux de 10 %.
Le défaut de déclaration dans les délais légaux
entraîne pour le patentable, outre l’application d’une
amende égale à 200.000 FCFA, une pénalité de
25% de l’impôt dû. 2. Déclaration de la contribution
Cette pénalité est portée à 50% en cas de
foncière
manœuvres, dissimulation ou mauvaise foi dans
la déclaration ou le paiement. 2.1. Qui doit déclarer ?
Cette pénalité est fixée à 100% de l’impôt dû en La déclaration de la contribution foncière des propriétés
cas de récidive ou d’exercice d’activités non bâties doit être effectuée par le propriétaire, le
déclarées. superficiaire, l’emphytéote, le concessionnaire ou
l’occupant du domaine public au 1er janvier de l’année.
Par ailleurs, les patentés relevant du tableau A de
l’Annexe 1 du livre 1 du Code Général des Impôts En cas de crédit-bail ou de location-vente, la taxe est
modifié, qui font tenir des magasins auxiliaires au due par le preneur.
nom d’un gérant ou d’un tiers sans en faire la
déclaration en leur nom, sont passibles d’une 2.2. Que doit contenir la déclaration ?
pénalité égale à 50% des droits dus.
La déclaration doit indiquer :
Nota : Les personnes physiques ou morales - l’emplacement de l’immeuble : localité, quartier, rue,
bénéficiant d’une exemption temporaire de la numéro de voirie utilisé pour l’adressage (si existant),
patente et qui n’auront pas fourni dans les délais numéro d’identification cadastral (NICAD) ;
fixés la déclaration en cause, sont passibles d’une - la superficie totale du terrain en indiquant
amende forfaitaire de 200.000 FCFA. éventuellement la surface bâtie ;
- la date d’achèvement de chaque tranche de
1.5.2. Omissions dans la déclaration construction ;
- les prénoms et nom usuels de chaque locataire, la
Toute autre contravention qui n’a pas pour consistance des locaux qui leur sont loués, le montant
conséquence d’éluder les droits ou d’en du loyer principal et, s’il y a lieu, le montant des charges
compromettre la perception donne lieu à ;
l’application d’une amende égale à 200 000 FCFA. - les prénoms et nom usuels de chaque occupant à titre
Il en est ainsi en cas d’inexactitudes ou d’omissions gratuit et la consistance du local occupé ;
dans les renseignements requis sur la déclaration. - la consistance des locaux occupés par le propriétaire
lui-même ;
Toutefois, le montant de l’amende établi, le cas - la consistance des locaux vacants ;
échéant, par procès-verbal ne peut dépasser un - le numéro et la date de l’exemption temporaire
million [1 000 000] de francs. accordée en application de l’article 287 du CGI.
EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01 13
2.5. Quelles sont les sanctions ?
Info+
Contactez :
Thiéry Déthié Fall
au 33 849 22 22
(Poste 216) ou
Ousmane Niang (Poste 228)
14 EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01
CALENDRIER
DES OBLIGATIONS FISCALES ET SOCIALES DE JANVIER 2018
Versement par l'employeur des retenues et charges calculées sur les salaires du mois
de décembre 2017 (pour les paiements supérieurs à 20 000 FCFA) ou du 4ème
trimestre de l'année 2017 (pour les paiements n'excédant pas 20 000 FCFA et
régularisation de l'année 2017.
(Un délai supplémentaire d'un mois est accordé sur leur demande, aux entreprises
de plus de 300 salariés ou justifiant d'un cas de force majeure).
Sur BNC : versement des retenues à la source sur les redevances versées à
l'étranger au cours du mois de décembre 2017 (retenues supérieures à 20 000 FCFA)
ou du 4ème trimestre de 2017 (retenues n'excédant pas 20 000 FCFA).
Sur loyers : versement des retenues à la source sur les règlements effectués au
cours du mois de décembre 2017
EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01 15
CALENDRIER
DES OBLIGATIONS FISCALES ET SOCIALES DE JANVIER 2018
Dépôt des déclarations et versement des taxes exigibles du fait des opérations réalisées
au cours du mois de décembre 2017.
Droits de timbre payés sur états (Bureau de recouvrement du Centre des Services
Fiscaux compétent)
16 EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01
CALENDRIER
DES OBLIGATIONS FISCALES ET SOCIALES DE JANVIER 2018
Déclaration des éléments devant servir de base au calcul de l'impôt foncier de l'année
2018.
EY SENEGAL | FFA | Revue de Droit des affaires et de fiscalité sénégalaise | Janvier 2018 - N°01 17
EY | Audit | Conseil | Droit & Fiscalité | Transactions
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