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Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998

Portant régime juridique applicable aux emplois et aux agents de la fonction publique1
(modifiée par la loi n˚ 019-2005/AN du 18 mai 20052)

L’ASSEMBLEE NATIONALE, - de conception, de direction ou de presta-


tions intellectuelles et techniques de haut
Vu la Constitution ; niveau,

Vu la Résolution 01/97/AN du 07 Juin 1997 por- - d’application,


tant validation du mandat des députés ; - d’exécution.

A délibéré en sa séance du 28 Avril 1998 et adopté Article 4 (nouveau) : Les emplois permanents sont
la loi dont la teneur suit : prévus dans un tableau prévisionnel qui dé-
termine le nombre et la qualité des emplois
nécessaires à la réalisation des missions es-
PREMIERE PARTIE : sentielles et secondaires de chaque admi-
PRINCIPES FONDAMENTAUX DE GESTION nistration centrale et déconcentrée de
DES EMPLOIS ET DES AGENTS DE LA FONC- l’Etat et de chaque institution publique
TION PUBLIQUE. concernées par la présente loi, ainsi que
l’évolution des effectifs à moyen terme.

Le tableau prévisionnel des effectifs prévu à


TITRE I : DISPOSITIONS GÉNÉRALES. l’alinéa ci-dessus, est proposé par les minis-
tres ou présidents d’institutions et autorisés
CHAPITRE I : CHAMP D’APPLICATION. par décret pris en conseil des ministres après
avis des ministres chargés de la Fonction Pu-
Article 1er : Les présentes dispositions fixent les blique et du Budget.
principes fondamentaux de gestion des em-
plois et des agents de la Fonction Publique. Article 5: Chaque emploi prévu au tableau prévi-
sionnel est identifié par une appellation nor-
CHAPITRE II : malisée, sa localisation dans la structure ad-
TYPOLOGIE DES EMPLOIS ET DESAGENTS DE ministrative et le profil professionnel y cor-
LA FONCTION PUBLIQUE respondant.

Article 6 (nouveau) : Les emplois non permanents


Section I :
sont ceux destinés à la réalisation d’activités
Des emplois de la Fonction Publique
extraordinaires ou conjoncturelles des admi-
Article 2 : L’emploi est la dénomination profes- nistrations centrales et déconcentrées de
sionnelle d’un ensemble d’attributions l’Etat et des institutions publiques.
connexes concourant à l’exécution d’une mis-
Section II :
sion déterminée.
Des agents de la Fonction Publique
Il s’exécute à travers des postes de travail.
Article 7 (nouveau) : Les agents de la Fonction
Les emplois de la Fonction Publique compren- Publique sont l’ensemble des personnes physi-
nent des emplois permanents et des emplois ques recrutées et affectées pour assurer, à
non permanents. titre permanent ou temporaire, directement
Article 3 (nouveau) : Les emplois permanents sont et personnellement, une mission de service
ceux indispensables à l’accomplissement des public au sein des Administrations centrales
missions essentielles et secondaires dévolues et déconcentrées de l’Etat et des institu-
aux administrations centrales et déconcen- tions publiques.
trées de l’Etat et aux Institutions Publiques. Article 8 : Les agents de la Fonction Publique,
Ils sont constitués des emplois : régis par la présente loi sont les fonctionnai-
res et les agents contractuels de l’Etat.

1
Promulguée par le Décret n˚ 98-205/PRES du 29 mai 1998
2
Promulguée par le Décret n˚ 2005-336/PRES du 21 juin 2005
Fonction publique d’Etat 1

Les dispositions de la présente loi ne Les conditions d’organisation des concours,


s’appliquent pas aux militaires et aux magis- d’administration des épreuves et de publica-
trats. tion des résultats sont fixées par décret pris
en Conseil des Ministres sur proposition du
TITRE II : Ministre chargé de la Fonction Publique.
L’ACCÈS AUX EMPLOIS PUBLICS Article 13 : Tout recrutement doit, sous peine de
nullité, avoir pour but de pourvoir un emploi
Article 9 (nouveau) : L’accès aux emplois de la préalablement existant et dont la vacance a
Fonction Publique est ouvert à égalité de été régulièrement publiée.
droit, sans distinction aucune, à tous les bur-
kinabè remplissant les conditions requises TITRE III :
pour chaque emploi postulé OBLIGATIONS ET DROITS COMMUNS AUX
Article 10 (nouveau) : Nul ne peut postuler un AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE
emploi de la Fonction publique :
Article 14 : Indépendamment des obligations et
a) s’il ne possède la nationalité burkinabè;
droits résultant des dispositions spécifiques
b) s’il ne jouit de ses droits civiques et s’il n’est qui leur sont applicables ou de l’emploi qu’ils
de bonne moralité; peuvent être appelés à exercer, les agents de
la Fonction Publique sont et demeurent soumis
c) s’il ne se trouve en position régulière au re-
aux obligations générales prévues par le pré-
gard des textes sur le service militaire ou
sent titre et ils bénéficient des droits et ga-
toutes autres obligations civiques assimilées;
ranties qui y sont énoncés.
d) s’il ne remplit les conditions d’aptitudes phy-
siques et mentales exigées pour l’exercice de CHAPITRE I : DES OBLIGATIONS
l’emploi;
Article 15 : Sans préjudice des obligations décou-
e) s’il n’est âgé de dix huit (18) ans au moins et lant des dispositions spécifiques qui leur sont
de trente sept (37) ans au plus ; applicables, les agents de la Fonction Publique
ont pour obligation fondamentale de servir
f) s’il a fait l’objet d’une condamnation à une
avec loyauté, probité et patriotisme, les inté-
peine d’emprisonnement ferme de trois (3)
rêts de la collectivité nationale, de l’État et
mois au moins ou avec sursis de dix-huit (18)
des administrations et institutions au sein
mois au moins.
desquelles ils sont employés. Ils doivent en
Article 11 (nouveau) : Nonobstant les dispositions toutes circonstances respecter et faire res-
de l’article 10 ci-dessus, l’Administration Pu- pecter l’autorité de l’Etat.
blique peut, lorsque les circonstances le justi-
Article 16 : Les agents de la Fonction Publique
fient, recruter comme contractuels :
sont tenus de consacrer l’intégralité de leur
a) des candidats de nationalité burkinabè âgés activité professionnelle à l’exercice de leur
de plus de trente sept (37) ans ; emploi, d’être présents à leur service pendant
les heures légales de travail et d’accomplir
b) des candidats de nationalité étrangère.
par eux-mêmes les tâches qui leur sont con-
Article 12 : Le mode commun d’accès aux emplois fiées.
de la Fonction Publique est le concours, en-
Les agents de la Fonction Publique ne peuvent
tendu comme étant le mode de recrutement
exercer, à titre professionnel, une activité
par lequel des candidats sélectionnés sont
privée lucrative de quelque nature que ce soit
soumis à des épreuves à l’issue desquelles
ni avoir par eux-mêmes ou par personnes in-
ceux reconnus aptes sont classés par ordre
terposées, sous quelque dénomination que ce
de mérite par un jury souverain et déclarés
soit, des intérêts dans une entreprise dont
admis, dans la limite des emplois à pourvoir,
ils ont ou avaient l’administration, la gestion
par l’autorité ayant pouvoir d’organisation des
ou le contrôle.
concours.
Toutefois, les agents de la Fonction publique
Il ne peut être dérogé au principe de recru-
peuvent être autorisés, dans des conditions
tement par concours que de façon exception-
définies par décret, à effectuer des experti-
nelle et en application des textes en vigueur.
ses ou des consultations se rapportant à leur

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compétence, à donner des enseignements se Article 22 : Les agents de la Fonction Publique


rattachant à leur compétence, à faire de la doivent dans le service et en dehors du servi-
production agro-pastorale ou d’œuvres scien- ce, éviter tous comportements susceptibles
tifiques, littéraires ou artistiques. de compromettre la dignité ou l’honneur de
leurs fonctions ou de l’Administration Publi-
Article 17 : Les agents de la Fonction Publique
que.
exécutent les ordres de leurs supérieurs hié-
rarchiques dans le cadre des textes en vi- Article 23 : Sans préjudice des règles instituées
gueur pour l’exécution du service public. par la législation pénale en matière de secret
professionnel, tout agent de la Fonction Publi-
Article 18 : Tout agent de la Fonction Publique,
que est lié par l’obligation de discrétion pro-
quel que soit son rang dans la hiérarchie, est
fessionnelle pour tout ce qui concerne les
responsable de l’exécution des tâches qui lui
faits, informations ou documents dont il a
sont confiées dans le cadre de ses fonctions.
connaissance dans l’exercice ou à l’occasion de
Tout agent de la Fonction Publique, placé à la l’exercice de ses fonctions et dont la divulga-
tête d’un service est responsable, auprès de tion est de nature à nuire aux intérêts des
ses supérieurs hiérarchiques, de la réalisation usagers du service public ou aux intérêts des
des objectifs assignés au service ainsi que de administrations et institutions publiques.
la gestion efficace et efficiente des ressour-
L’obligation de discrétion professionnelle ne
ces humaines, financières et matérielles al-
s’applique pas à la dénonciation, suivant les
louées à cet effet. Il est tenu de sanctionner
prescriptions de la législation pénale, des cri-
ou de provoquer la sanction des abus, négli-
mes ou délits dont l’agent de la Fonction Pu-
gences ou manquements commis dans le cadre
blique a eu connaissance dans les conditions
ou à l’occasion de l’exécution du service, par
visées à l’alinéa précédent, ni aux témoignages
les agents placés sous son autorité. Il n’est
qu’il peut être amené à faire à la demande
dégagé d’aucune des responsabilités qui lui in-
d’une autorité judiciaire ou administrative
combent par la responsabilité propre de ses
compétente.
subordonnés.
Article 24 (nouveau) : La communication de pièces
Article 19 : Les agents de la Fonction Publique ne
ou de documents de service, contraire aux rè-
doivent, en aucun cas, solliciter ou accepter
glements est formellement interdite.
des tiers, directement ou par personne inter-
posée, des dons, gratifications ou autres Pour chaque département ministériel ou ins-
avantages quelconques pour les services qu’ils titution publique visée par la présente loi,
sont tenus de rendre dans le cadre de leurs l’autorité compétente prend toutes mesures
fonctions ou en relation avec celles-ci. utiles à la préservation du secret des docu-
ments du service et fixe notamment les rè-
Article 20 : Les agents de la Fonction Publique
gles de communication aux personnes étran-
doivent, en toutes circonstances, assurer
gères au service.
leurs fonctions en toute impartialité et se
garder de toutes attitudes discriminatoires à Article 25 : Tout manquement aux dispositions du
l’égard des usagers du service public ainsi que présent chapitre constitue une faute profes-
de tous comportements de nature à faire dou- sionnelle passible d’une sanction disciplinaire,
ter de la neutralité du service public. sans préjudice des sanctions pénales éven-
tuellement encourues.
Article 21 (nouveau) : Les agents de la Fonction
Publique sont au service des usagers. Ils doi- Toutefois, l’agent de la Fonction Publique ne
vent traiter les dossiers avec diligence et fai- peut faire l’objet d’une sanction disciplinaire
re preuve de courtoisie dans leurs relations sans qu’il n’ait été, au préalable, informé des
avec les usagers. griefs retenus contre lui et qu’il n’ait été mis
en mesure de présenter sa défense.
Ils sont tenus de fournir toutes informations
sollicitées que les usagers sont en droit Article 26 : Les autorités investies du pouvoir
d’obtenir. disciplinaire, l’étendue de leurs compétences
respectives ainsi que la liste des sanctions et
Les informations qui ne doivent pas être
les règles de procédures disciplinaires appli-
communiquées aux usagers sont précisées
cables aux agents de la Fonction Publique sont
pour chaque département ministériel ou
précisées par les dispositions spécifiques qui
institution publique par son responsable.
les régissent.

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CHAPITRE II : DES DROITS vent être accordées avec maintien du traite-


ment ou du salaire :
Article 27 : Tout agent de la Fonction Publique a
droit, après service accompli, à une rémuné- - aux représentants dûment mandatés des
ration comprenant le traitement ou le salaire syndicats à l'occasion de la convocation des
soumis à retenue pour pension. Il peut bénéfi- congrès.
cier d’indemnités ou de tous autres avantages - aux agents appelés à participer à des actions
en fonction des contraintes et sujétions par- ou à des manifestations d'intérêt national,
ticulières propres à l’exercice de son emploi. ou devant accomplir une mission d'intérêt
Des dispositions spécifiques fixent les condi- public.
tions et modalités de détermination et de Ces autorisations d’absence sont accordées
versement des traitements, salaires et avan- par le Ministre dont relève l’agent sous ré-
tages. serve des délégations de signature consen-
Article 28 : Les agents de la Fonction Publique ties aux autorités déconcentrées de l’Etat.
bénéficient d’une protection sociale en matiè- Article 34 (nouveau) : Des autorisations
re de risques professionnels, de prestations d’absence avec maintien du traitement ou du
familiales, d’assurance vieillesse et de soins salaire pour événements familiaux et non dé-
de santé dans des conditions fixées par la loi. ductibles du congé administratif dans la limi-
Article 29 (nouveau) : Les agents de la Fonction te de dix (10) jours au maximum par an, peu-
Publique ont droit à un congé administratif de vent être accordées aux agents.
trente (30) jours consécutifs avec traitement Article 35 (nouveau) : Les autorisations
ou salaire, pour onze (11) mois de services ac- d’absences prévues à l'article ci-dessus sont
complis. accordées sur demande de l’agent par le
Article 30 (nouveau) : Nonobstant les disposi- supérieur hiérarchique immédiat.
tions de l’article ci-dessus le régime de congé Article 36 : Les agents de la Fonction Publique ont
administratif du personnel enseignant est droit dans les conditions et modalités préci-
fixé par dispositions particulières. sées par les dispositions spécifiques qui leur
Article 31 (nouveau) : Le congé administratif est sont applicables, à des congés ou suspensions
obligatoire pour de la Fonction Publique. Il de contrat pour maladie.
constitue un droit qu'aucune sanction encou- Article 37 (nouveau) : Le personnel féminin de la
rue par l’agent ne peut remettre en cause. Fonction Publique bénéficie d’un congé de ma-
L’agent est libre de prendre son congé dans ternité d’une durée totale de quatorze (14)
les localités et pays de son choix. Toutefois semaines, qui commence au plus tôt six (6)
l'administration pourra remettre en cause le semaines et au plus tard quatre (4) semaines
choix d’un pays étranger pour des motifs, qui avant la date présumée de l'accouchement, au
seront dûment portés à la connaissance de vu d'un certificat médical délivré par un mé-
l’agent. decin agréé, une sage-femme ou un maïeuti-
cien.
La décision du congé est prise par le ministre
dont dépend l’agent. La décision de congé de maternité est prise
par le Ministre dont relève l’agent de la
Article 32 : L'administration a toute liberté pour Fonction Publique.
échelonner, compte tenu des nécessités de
service, la période de jouissance du congé. Article 38 (nouveau) : Sauf cas d'accouchement
Toutefois, le congé ne peut être fractionné en avant la date présumée, la mère ne pourra bé-
plus de deux (2) tranches de quinze (15) jours néficier d'un congé de maternité de plus de
chacune. L’administration peut, pour les mê- dix (10) semaines à partir de la date effective
mes motifs s'opposer à tout fractionnement de l'accouchement.
de congé. En cas de mort-né ou de décès du nouveau-né
En aucun cas, il ne peut être versé avant l’expiration du congé de maternité, la
d’indemnités compensatrices de congé. mère a droit à un congé de six (6) semaines à
partir de la date du décès.
Article 33 (nouveau) : Des autorisations d'absence
non déductibles du congé administratif peu- Si à l'expiration du congé de maternité, la
mère n'est pas en état de reprendre son ser-

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vice, elle est placée en congé de maladie, au vu et y exercer des mandats, dans les conditions
des certificats médicaux dûment établis. prévues par la législation relative au droit
d’association.
Article 39 : La jouissance consécutive d'un congé
de maternité et d'un congé administratif an- Ils sont libres de leurs opinions politiques,
nuel est possible. philosophiques et religieuses et aucune men-
tion faisant état de ces opinions ne doit figu-
Article 40 : Pendant une période de quinze (15)
rer dans leur dossier individuel. Toutefois,
mois à compter de la naissance de l'enfant, la
l’expression de ces opinions doit se faire en
mère a droit à des repos pour allaitement.
dehors du service et avec la réserve appro-
La durée totale de ces repos est d’une heure priée aux fonctions exercées.
et demie par jour.
Article 45 : Le droit de grève est reconnu aux
Article 41 (nouveau) : Des congés avec traite- agents de la Fonction Publique qui l’exercent
ment ou salaire peuvent être accordés aux dans le cadre défini par les textes législatifs
agents de la Fonction Publique pour leur per- en vigueur en la matière.
mettre de subir les épreuves de concours ou
Article 46: Indépendamment de la protection qui
examens présentant un intérêt pour le dérou-
leur est due en vertu de la loi pénale et des
lement de leur carrière.
lois spéciales contre les menaces, outrages,
La durée du congé est égale à la durée des injures ou diffamations dont ils peuvent faire
épreuves du concours ou de l'examen subi par l’objet, l’administration est tenue de protéger
l’agent, augmentée le cas échéant, des délais les agents de la Fonction Publique contre les
de route normaux aller et retour, du lieu actes préjudiciables dont ils sont victimes en
d'affectation au centre du concours ou de raison, à l’occasion ou dans l’exercice de leurs
l'examen. Cette durée ne peut en aucun cas fonctions.
excéder un (1) mois.
L’administration est tenue de réparer, le cas
Les supérieurs hiérarchiques immédiats peu- échéant, les dommages qui en résultent, selon
vent apprécier et accorder les congés pour des modalités précisées par décret.
examens ou concours d'une durée de un (1) à
Article 47 : Lorsque l’agent de la Fonction Publique
dix (10) jours. Pour les congés d'une durée
est condamné pour faute personnelle dans
de plus de dix (10) jours, les chefs de cir-
l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses
conscriptions administratives et les Ministres
fonctions, la responsabilité civile de
sont seuls autorisés à les accorder. Ces con-
l’administration se substitue de plein droit à
gés sont déductibles des prochains droits à
la sienne.
congé administratif de l’agent à partir du
onzième jour. L’administration exerce à l’encontre de cet
agent une action récursoire, indépendamment
Article 42 : Tout agent de la Fonction Publique a
des sanctions disciplinaires encourues.
droit, après cessation définitive des fonc-
tions, à une pension de retraite dans les con- Article 48 : L’administration a l’obligation d’ouvrir
ditions fixées par le régime des pensions qui pour tout agent de la Fonction Publique un
lui est applicable. dossier individuel qui contient toutes les piè-
ces relatives à sa situation administrative ;
Article 43 : Les agents de la Fonction Publique
ces documents doivent être enregistrés, nu-
bénéficient de promotions dans les conditions
mérotés et classés sans discontinuité.
précisées par le régime juridique spécifique
qui leur est applicable. Ils ont droit, dans les Article 49 : Tout agent de la Fonction Publique qui
mêmes conditions, à la formation, à la spécia- s’estime lésé dans ses intérêts profession-
lisation et au perfectionnement en cours nels, dispose, en plus des recours administra-
d’emploi. tifs, du droit de recours juridictionnel dans
les conditions fixées par la loi.
Article 44: Les agents de la Fonction Publique
jouissent des droits et libertés publiques re-
connus par la Constitution à tout citoyen bur-
kinabè.

Ils peuvent, notamment, créer des associa-


tions ou syndicats professionnels, y adhérer

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Fonction publique d’Etat 5

TITRE IV : Article 57 : Est fonctionnaire au sens de la pré-


ADMINISTRATION DE LA FONCTION PUBLI- sente loi, tout agent nommé et titularisé
QUE. dans l’un des emplois publics permanents ci-
après :
Article 50 : Le chef du gouvernement est le pre- - emplois de conception, de prestations intel-
mier responsable de la Fonction Publique. Il lectuelles et techniques de haut niveau, con-
délègue ses pouvoirs au Ministre chargé de la courant à l’exécution des missions
Fonction publique. Toutefois, certains actes d’orientation, de formulation, de contrôle et
de gestion des agents de la Fonction Publique, de suivi évaluation des politiques sectoriel-
dont la liste est arrêtée par le Ministre char- les de l’Etat ;
gé de la Fonction Publique, sont pris par les
ministres et présidents d’institutions. - emplois de conception, de prestations intel-
lectuelles et techniques de haut niveau,
Article 51 : Il est institué auprès du Ministre d’application ou d’exécution, concourant à la
chargé de la Fonction Publique, un cadre de mise en œuvre des missions de souveraineté
concertation dénommé conseil consultatif de dévolues à l’Etat ;
la Fonction Publique, ayant compétence pour
connaître de toutes les questions d’ordre gé- - emplois de conception, d’application ou
néral concernant la Fonction Publique et tou- d’exécution concourant à la mise en œuvre
tes autres questions dont il est saisi. de missions jugées stratégiques par l’Etat.

Article 52 (nouveau) : Il est institué au sein des Des décrets pris en Conseil des Ministres
départements ministériels et institutions pu- fixent, par ministère et institution, la liste
bliques de l’Etat, les organes consultatifs, des emplois publics permanents.
de concertation et de gestion participative L’acquisition de la qualité de fonctionnaire
ci-après : est subordonnée à l’accomplissement d’une
- le comité technique paritaire ; période de stage probatoire d’une (1) année au
moins.
- le conseil de discipline.
Article 58 (ancien) : Abrogé.
Article 53 (ancien) : Abrogé.
CHAPITRE 2 :
Article 54 : Le comité technique paritaire a com-
CLASSIFICATION CATÉGORIELLE
pétence consultative en matière
d’organisation et de fonctionnement des ser- Article 59 : Les fonctionnaires sont regroupés par
vices et en matière de gestion et de forma- emplois et classes.
tion du personnel.
L’emploi est la dénomination professionnelle
Article 55 : Le conseil de discipline a compétence d’un ensemble d’attributions connexes
consultative en matière de sanctions discipli- concourant à l’exécution d’une mission dé-
naires pour fautes professionnelles. terminée. Les fonctionnaires exerçant le
Article 56 (nouveau) : La composition, même emploi sont soumis aux mêmes condi-
l’organisation et le fonctionnement du Conseil tions de recrutement.
Consultatif de la Fonction Publique, des comi- La classe est une subdivision de l’emploi per-
tés techniques paritaires et des conseils de mettant de répartir les fonctionnaires d’un
discipline sont fixés par décrets pris en Con- même emploi en fonction de leurs performan-
seil des Ministres. ces professionnelles.

Article 60 : Les emplois de fonctionnaires sont


DEUXIEME PARTIE :
classés et répartis suivant leur niveau de re-
DISPOSITIONS SPECIFIQUES APPLICABLES
crutement en quatre (4) catégories dési-
AUX FONCTIONNAIRES
gnées dans l’ordre hiérarchique décroissant
par les lettres A, B, C et D. Les emplois de
chaque catégorie sont répartis en trois (3)
TITRE I : DISPOSITIONS GENERALES
échelles désignées dans l’ordre décroissant
par les chiffres 1, 2 et 3 et ce, conformé-
CHAPITRE 1 : CHAMP D’APPLICATION ment au tableau de classification joint en an-
nexe 1 de la présente loi.

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Fonction publique d’Etat 6

Article 61 : Chaque emploi de fonctionnaire com- Les concours professionnels sont ouverts aux
prend trois classes qui sont : fonctionnaires occupant les emplois immédia-
tement inférieurs à ceux auxquels le concours
- la première classe
donne accès.
- la deuxième classe
Le fonctionnaire admis dans un emploi par
- la troisième classe. concours professionnel ou par examen profes-
sionnel y est titularisé sans être astreint au
En fonction des catégories, le nombre
stage probatoire. Il est placé dans la nouvelle
d’échelons par classe est fixé comme suit :
hiérarchie à la première classe et à l’échelon
Catégorie A : comportant un indice de traitement immédia-
tement supérieur à celui de son prochain
- Première Classe : 14 échelons
avancement dans l’ancien emploi.
- Deuxième Classe : 9 échelons
CHAPITRE II :
- Troisième Classe : 5 échelons
DISPOSITIONS RELATIVES AUX FONCTION-
Catégorie B : NAIRES STAGIAIRES

- Première Classe : 15 échelons Article 63 : Le stage probatoire prévu à l’article


- Deuxième Classe : 10 échelons 57 de la présente loi se déroule sous le con-
trôle d’un maître de stage ayant pour respon-
- Troisième Classe : 6 échelons sabilités essentielles d’encadrer, d’orienter
Catégorie C : et de conseiller le fonctionnaire stagiaire et
de rédiger le rapport de fin de stage au vu
- Première Classe : 16 échelons duquel le stage sera validé ou prorogé.
- Deuxième Classe : 11 échelons

- Troisième Classe : 7 échelons Le stage probatoire peut être prorogé une


seule fois et pour une durée égale, s’il est ju-
Catégorie D : gé non satisfaisant en raison d’un cas de force
- Première Classe : 16 échelons majeure ou de maladie dûment constatée par
le conseil de santé et ayant eu pour effet
- Deuxième Classe : 11 échelons d’empêcher son déroulement normal.
- Troisième Classe : 7 échelons Le maître de stage est désigné par le direc-
A niveau égal de recrutement, le nombre teur de service à l’occasion de la prise de ser-
d’échelons est le même pour tous les emplois. vice du stagiaire.

Sous peine de nullité, le certificat de prise de


TITRE II : RECRUTEMENT, STAGE PROBA- service doit comporter l’identité administra-
TOIRE ET REMUNERATION tive du maître de stage.

Article 64 : Le fonctionnaire stagiaire perçoit


CHAPITRE I : pendant la durée du stage, la rémunération
CONDITIONS GÉNÉRALES ET MODALITÉS correspondant à l’indice afférent au premier
D’ACCÈS AUX EMPLOIS DE FONCTIONNAIRES échelon de la première classe de l’emploi dans
lequel il a vocation a être titularisé.
Article 62 (nouveau) : L’accès aux emplois de
fonctionnaires se fait soit par concours di- Cette rémunération subit la retenue pour pen-
rects ou professionnels, soit par examens sion qui pourra être remboursée dans les
professionnels, soit par sélection sur dos- conditions fixées par le régime général des
siers. Les décrets d’organisation et les régle- pensions, en cas de démission, de révocation
mentations propres à certains emplois pour- ou de licenciement.
ront prévoir la combinaison de ces deux mo-
Article 65 (nouveau) : Les sanctions disciplinaires
des de sélection.
applicables aux fonctionnaires stagiaires sont
Les concours directs sont ouverts aux candi- dans l’ordre croissant de gravité :
dats titulaires de certains diplômes ou de
- l’avertissement,
leurs équivalents et/ou de qualifications pro-
fessionnelles exigées.

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Fonction publique d’Etat 7

- l’exclusion temporaire des fonctions de Article 69 : Le licenciement du fonctionnaire sta-


quinze (15) jours au maximum, giaire pour insuffisance professionnelle notoi-
re ne peut intervenir qu’après six (6) mois de
- la révocation.
stage minimum. Il est prononcé sur rapport du
Les textes d’organisation des emplois para- maître de stage et après consultation du
militaires peuvent, au regard des spécifici- conseil de discipline.
tés desdits emplois, prévoir d’autres sanc-
Article 70 : Le fonctionnaire stagiaire qui, ayant
tions disciplinaires.
bénéficié de ses droits à congés de maladie,
On entend par emplois paramilitaires, les n’est pas reconnu par le conseil de santé apte
emplois de la police nationale, des douanes, à reprendre son service, est licencié pour
des eaux et forêts et de la garde de sécu- inaptitude physique ou mentale.
rité pénitentiaire
Article 71 (nouveau) : A l’expiration de l’année de
La procédure disciplinaire applicable au fonc- stage probatoire, le fonctionnaire stagiaire
tionnaire stagiaire est celle prévue pour le est soit titularisé au premier échelon de la
fonctionnaire titulaire. première classe de son emploi, soit autorisé à
La durée de l’exclusion temporaire des fonc- effectuer une nouvelle année de stage dans
tions n’est pas prise en compte dans le calcul les conditions prévues à l’article 63 ci-dessus,
de la période de stage probatoire. soit licencié par arrêté du Ministre chargé de
la Fonction Publique.
Article 66 : Le fonctionnaire stagiaire ne peut,
Le fonctionnaire stagiaire est titularisé au
sauf dispositions contraires spécifiques à
vu d’un dossier de titularisation dont la
certains emplois :
composition est fixée par circulaire du Mi-
- être mis en position de détachement ou de nistre chargé de la Fonction Publique.
disponibilité,
Article 72 : Les textes d’organisation de certains
- occuper des fonctions de direction ou de emplois peuvent, en raison des exigences qui
contrôle, leur sont propres, instituer préalablement à la
- être mis en position de stage de plus de titularisation, l’obligation de prestation d’un
trois (3) mois. serment.

Toutefois les dispositions de l’alinéa ci-dessus Article 73 : Le temps de stage probatoire est pris
ne seront pas applicables lorsque la non titula- en compte, pour la durée normale d’une (1) an-
risation est imputable à l’Administration. née de stage probatoire, pour l’avancement du
fonctionnaire.
Article 67 : Le fonctionnaire stagiaire qui a obte-
nu, sur une période de douze (12) mois consé- Le temps de stage probatoire est également
cutifs, des congés de maladie d’une durée to- pris en compte pour une durée d’un (1) an pour
tale de six (6) mois, doit se présenter devant la constitution du droit à pension.
le conseil de santé qui se prononce sur son ap- Le temps passé au service militaire ne peut se
titude à assurer ses futures fonctions. substituer à la période de stage probatoire
Article 68 : Il peut être mis fin au stage probatoi- qui est de ce fait suspendu jusqu’à la libéra-
re avant la date normale de son expiration par tion du fonctionnaire stagiaire. Ce temps sera
la démission, le licenciement ou la révocation pris en compte dans la carrière administrative
du stagiaire. de l’intéressé.

Le fonctionnaire stagiaire peut être licencié Article 74 : Le droit de grève n’est pas reconnu
en cours de stage pour : aux fonctionnaires stagiaires.

- insuffisance professionnelle notoire, Article 75 : Sont applicables aux fonctionnaires


stagiaires, les dispositions de la présente loi
- inaptitude physique ou mentale dûment non contraires aux dispositions du présent
constatée par le conseil de santé, chapitre.
- des faits qui, antérieurement à l’admission
au stage probatoire, auraient fait obstacle
au recrutement s’ils avaient été connus.

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 8

CHAPITRE III : Le pouvoir d’évaluation appartient au supé-


DISPOSITIONS RELATIVES À LA RÉMUNÉRA- rieur hiérarchique immédiat du fonctionnaire
TION DES FONCTIONNAIRES qui l’exerce sur la base soit d’une lettre de
mission, soit d’une fiche d’indication des
Article 76 (nouveau) : Tout fonctionnaire a droit, attentes.
après service fait, à une rémunération
comprenant : Article 79 (nouveau) : Les résultats attendus et
ceux atteints par le fonctionnaire, ainsi que
- le traitement soumis à retenue pour pen- les observations du supérieur hiérarchique
sion ; font l’objet d’un entretien d’évaluation avec le
- l’indemnité de résidence. fonctionnaire concerné.

Le traitement soumis à retenue pour pension A l’issue de l’entretien d’évaluation, une note
est défini par un coefficient dénommé indice chiffrée est arrêtée suivant une cotation de
de traitement, affecté à chaque classe et un (1) à dix (10) et communiquée au fonction-
échelon de la hiérarchie des emplois de fonc- naire.
tionnaires. Le montant annuel de ce traite- La note chiffrée attribuée peut être contes-
ment est déterminé par application de la va- tée par toute personne ayant intérêt à agir.
leur du point indiciaire à chacun des indices La contestation est adressée au Ministre de
de la grille de traitement. tutelle de l’agent noté, qui statue après avis
Peuvent accessoirement s’ajouter au traite- du Comité Technique Paritaire. Toute évalua-
ment, les allocations familiales, des indemni- tion jugée complaisante ou abusive expose le
tés représentatives de frais ou rétribuant notateur à des sanctions disciplinaires.
des travaux supplémentaires effectifs, des Les modalités et les critères d’évaluation
indemnités justifiées par des sujétions ou des des fonctionnaires sont déterminés par dé-
risques inhérents à l’emploi, des avantages en cret pris en Conseil des Ministres.
nature.
Article 80 : L’avancement du fonctionnaire com-
Article 77 : Des décrets pris en conseil des minis- prend l’avancement d’échelon et l’avancement
tres sur proposition conjointe des Ministres de classe. Il a lieu de façon continue d’échelon
chargés du Budget et de la Fonction Publique à échelon et de classe à classe.
fixent :
Article 81 : L’avancement d’échelon qui se traduit
- le classement indiciaire des emplois de fonc- par une augmentation de traitement a lieu
tionnaires et la valeur du point indiciaire, tous les deux (2) ans pour le fonctionnaire
- le taux et les conditions d’attribution des al- dont la moyenne des notes calculée sur la mê-
locations familiales, me période est au moins égale à 6/10.

- la nature, le taux et les conditions Article 82 (nouveau) : Seuls, bénéficient d’un


d’attribution des indemnités visées à avancement de classe, les fonctionnaires
l’article ci-dessus, remplissant les conditions suivantes :

- la détermination des avantages en nature et 1) - Pour un avancement à la deuxième classe,


les conditions de leur attribution. les fonctionnaires qui ont accompli dix (10)
années de service au moins dans la première
TITRE III : classe et dont la moyenne des notes calculée
ORGANISATION DES CARRIERES sur ladite période est au moins égale à 8/10;

2) - Pour un avancement à la troisième classe,


CHAPITRE I : les fonctionnaires qui ont accompli huit (8)
EVALUATION ET AVANCEMENTS années de service au moins dans la deuxième
classe et dont la moyenne des notes calculée
Article 78 (nouveau) : Sauf dérogation prévue sur ladite période est au moins égale à 8/10.
par décret pris en Conseil des Ministres,
tout fonctionnaire en activité ou en détache- Toutefois lorsque le fonctionnaire se trouve
ment doit faire l’objet, chaque année, d’une au dernier échelon de sa classe et bénéfi-
évaluation exprimant son rendement dans le cie d’une bonification d’un échelon, il passe
service. à la classe supérieure sans condition de
moyenne de note.

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 9

L’avancement d’une classe à une autre n’est une promotion normale dans la hiérarchie des
pas subordonné à l’épuisement des échelons emplois, donnent lieu à un changement
de la classe précédente. d’emploi.

En cas d’avancement de classe, le fonctionnai- Article 87 (nouveau) : La position de stage de


re est placé dans la nouvelle classe à un indice spécialisation est celle dans laquelle le fonc-
de traitement immédiatement supérieur à ce- tionnaire, tout en restant dans son emploi,
lui de son prochain avancement dans l’ancienne s’exerce à en approfondir certains aspects
classe. particuliers.

Article 83 (nouveau) : Ne peuvent bénéficier d’un Le fonctionnaire de retour d’un stage de


avancement de classe les fonctionnaires qui spécialisation ne peut bénéficier de la mê-
ont subi une sanction disciplinaire de second me mesure qu’après deux (2) années de
degré au cours des 24 derniers mois précé- service effectif pour compter de la date
dant la date d’effet de l’avancement de de sa reprise de service
classe.
Les stages de spécialisation, quel que soit leur
CHAPITRE II : nombre, ne peuvent donner lieu à un change-
FORMATION PROFESSIONNELLE ET PROMO- ment d’emploi.
TION HIERARCHIQUE. Seuls les stages réguliers de spécialisation
d’une durée de dix huit (18) mois au moins
Article 84 : En application de l’article 43 de la
sanctionnés par le titre que confère ladite
présente loi, les textes d’organisation des
spécialisation ouvrent droit à une bonifica-
emplois et les règlements propres à chaque
tion d’un (1) échelon.
administration doivent assurer à tous les
fonctionnaires ayant les aptitudes et le méri- Article 88 (nouveau) : La position de stage de
te nécessaires, des facilités en vue de leur perfectionnement est celle dans laquelle le
perfectionnement, spécialisation, formation fonctionnaire actualise ses connaissances ou
ou accès aux emplois supérieurs. adapte sa formation technique aux progrès
scientifiques et technologiques.
Section I : Formation professionnelle.
Le fonctionnaire de retour d’un stage de
Article 85 : Les différents types de stages aux- perfectionnement ne peut bénéficier de la
quels peuvent prétendre les fonctionnaires même mesure qu’après neuf (9) mois de
sont : service effectif pour compter de la date
de sa reprise de service.
- le stage de formation,
Le stage de perfectionnement ne donne droit
- le stage de spécialisation,
ni à un changement d’emploi, ni à une bonifica-
- le stage de perfectionnement. tion d’échelon.

Article 86 (nouveau) : La position de stage de Article 89 (nouveau) : Les conditions et modali-


formation est celle du fonctionnaire qui, à la tés d’organisation et de déroulement des
suite d’un concours, est placé par arrêté mi- stages non prévues au présent chapitre se-
nistériel dans un établissement ou une admi- ront précisées par décret pris en Conseil
nistration publique ou privée, pour une durée des Ministres.
au moins égale à une année scolaire, en vue de
Le même diplôme ne peut donner lieu à la
lui faire acquérir des connaissances théori-
fois à un reclassement et à une bonifica-
ques et pratiques nécessaires à l’exercice d’un
tion d’échelon
emploi immédiatement supérieur.
La durée entre un stage de formation et un
Le fonctionnaire de retour de stage de
stage de spécialisation est de deux (2) an-
formation ne peut bénéficier de la même
nées au moins
mesure qu’après trois (3) années de service
effectif pour compter de la date de sa re- Section II : Promotion hiérarchique
prise de service.
Article 90 (nouveau) : Pour l’accès à un emploi
Seuls les stages de formation, débouchant
hiérarchiquement supérieur, des concours
sur un niveau de qualification supérieure et
professionnels ou examens professionnels
sanctionnés par un titre ou diplôme exigé pour
sont ouverts aux fonctionnaires classés dans

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 10

les emplois inférieurs, dans les conditions Section 1 :


fixées par décret pris en Conseil des Minis- Congé administratif, Congé de maternité, Congé
tres. pour examens ou concours, Autorisations3
d’absence
Le fonctionnaire qui accède à un emploi par
concours professionnel ou par examen pro- Article 94 (nouveau) : Les conditions d’octroi au
fessionnel est reclassé dans ledit emploi fonctionnaire du congé administratif, du con-
dans les conditions prévues à l’article 62 gé de maternité, du congé pour examen ou
ci-dessus. concours et des autorisations4 d’absence, sont
celles fixées par les articles 29 à 41 de la
TITRE IV : POSITIONS présente loi.

Section 2 : Congé de maladie


Article 91 : Tout fonctionnaire est obligatoire-
ment placé dans une des positions suivantes : Article 95 : Tout fonctionnaire malade et dans
- activité, l'impossibilité d'exercer son emploi doit, sauf
cas de force majeure, faire constater immé-
- détachement, diatement son état par une autorité médicale
- disponibilité, agréée et avertir son service dans un délai
maximum de six (6) jours suivant l'arrêt du
- sous les drapeaux.
travail, avec à l'appui, un certificat médical
CHAPITRE I : ACTIVITE établi en bonne et due forme. L'autorité mé-
dicale devra en particulier prescrire un repos
Article 92 (nouveau) : L'activité est la position du couvrant le début et la fin probable de l'inca-
fonctionnaire qui exerce effectivement les pacité de travail.
fonctions afférentes à son emploi ou toute
Article 96 : Sous réserve du respect des disposi-
autre fonction qui lui a été attribuée au sein
tions de l'article ci-dessus, le fonctionnaire
d’une administration centrale ou déconcentrée
est mis en congé de maladie de courte durée
de l’Etat.
avec maintien de l'intégralité de son traite-
Al 2 ancien (abrogé). ment dans les conditions suivantes:

Dans chaque administration, des dispositions 1) par le chef de circonscription administra-


sont prises en vue d'assurer, dans toute la tive ou le directeur dont il dépend quand
mesure compatible avec les nécessités de l'interruption de travail est de sept (7)
service, la permanence des fonctionnaires jours au maximum ;
dans leur poste de travail.
2) par le ministre dont il dépend quand l'in-
Article 93 : Sont également considérés comme en terruption de travail excède sept (7) jours
position d'activité, les fonctionnaires placés sans toutefois atteindre trois (3) mois.
dans l’une des situations suivantes :
Article 97 (nouveau) : Le congé de maladie dit
- congé administratif, congé de longue durée est accordé par le Mi-
nistre chargé de la Fonction Publique, après
- autorisation et permission d'absence,
avis du conseil de santé, pour une ou plu-
- congé de maladie, sieurs périodes consécutives de trois (3) mois
au minimum et de six (6) mois au maximum, à
- congé de maternité,
concurrence d'un total de cinq (5) ans.
- congé pour examen ou concours,
Le renouvellement éventuel des tranches d'un
- période de stage. congé de maladie de longue durée est pronon-
cé par décision du Ministre chargé de la Fonc-
Le temps passé dans les situations ci-dessus
tion Publique, après avis du conseil de santé.
est valable, dans les conditions prévues au
présent titre, pour l'avancement d'échelon et Al. 3 ancien (abrogé).
entre en ligne de compte dans le minimum
d'ancienneté exigée pour prétendre à un
avancement de classe ou à un concours pro-
3
fessionnel. Le terme Permissions qui figurait dans l’ancienne
rédaction a été supprimé
4
Idem

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 11

Article 98 : Le fonctionnaire mis en congé de ma- Article 105 : Le bénéficiaire d'un congé de mala-
ladie de longue durée conserve pendant les die doit cesser tout travail rémunéré, sauf les
deux (2) premières années de maladie, l'inté- activités éventuellement ordonnées et contrô-
gralité de son traitement à l'exception des lées médicalement au titre de la réadaptation.
primes et indemnités qui lui étaient versées.
Il est tenu, éventuellement, de signaler ses
Pendant les trois (3) années suivantes, il per- changements de résidence successifs à l'Ad-
çoit la moitié de son traitement et conserve la ministration dont il dépend.
totalité des suppléments pour charge de fa-
Les autorités administratives compétentes et
mille.
les corps de contrôle de l'Etat s'assurent que
Article 99 : Dans les cas prévus à l’article 97 ci- le bénéficiaire du congé n'exerce effective-
dessus, le fonctionnaire ne bénéficie pas ment aucune activité interdite par le premier
d'avancement. alinéa du présent article.

Article 100 (nouveau) : Le fonctionnaire dont la En cas de violation de cette interdiction, l'in-
maladie est imputable au service ou est la téressé est révoqué et poursuivi pour les trai-
conséquence, soit d'un acte de dévouement tements perçus par lui au cours de la période
dans un intérêt public, soit d'une agression concernée.
subie à l'occasion de l'exercice de ses fonc-
Article 106 : Hormis le cas des maladies menta-
tions, conserve l'intégralité de son traitement
les, le fonctionnaire qui refuse de se soumet-
jusqu'à ce qu'il soit en état de reprendre son
tre à l’examen du conseil de santé ou qui né-
service ou jusqu'à sa mise en retraite. L'Etat
glige l’accomplissement de cette formalité,
est tenu de prendre en charge tous les frais
soit pour la prolongation d’un congé de mala-
directement entraînés par la maladie. Dans ce
die, soit pour la transformation d’un congé de
cas le fonctionnaire bénéficie de ses avance-
maladie en congé de maladie de longue durée,
ments d’échelons et de classe.
soit pour la reconnaissance de son aptitude à
Article 101 : Tout accident survenu au cours reprendre le service à l'issue d'une période
d'une activité commandée par le service est régulière de congé, encourt des sanctions dis-
considéré comme accident de travail. ciplinaires.

Des décrets viendront fixer les modalités de Article 107 : Tout fonctionnaire qui a bénéficié
prise en charge des accidents de travail. d'un congé de maladie doit, après sa reprise
de service, se soumettre aux visites ou exa-
Article 102 : Hormis le cas visé à l'article 100
mens de contrôle que le conseil de santé ou
ci-dessus, le fonctionnaire mis en congé de
le médecin traitant peut éventuellement pres-
maladie de longue durée est, à l'expiration de
crire.
ce congé et après avis du Conseil de santé :
En cas de refus de se soumettre aux visites
- soit réintégré dans son service s'il est défi-
ou examens médicaux, toute rechute entraîne
nitivement guéri ;
la perte du bénéfice du traitement à l'excep-
- soit admis à un régime d'invalidité ou de re- tion des allocations familiales.
traite anticipée, dans les conditions fixées
par le régime général de retraite applicable Section 3 : Stages
aux fonctionnaires, s'il est reconnu définiti-
Article 108 : Les fonctionnaires désignés pour
vement inapte.
suivre un stage de formation, de spécialisa-
Article 103 : Compte tenu des exigences particu- tion ou de perfectionnement sont, dans cette
lières du traitement ou du contrôle médical position et pendant toute la durée du stage,
auquel doit être soumis le bénéficiaire d'un considérés comme étant en activité dans leur
congé de maladie de longue durée, le lieu de administration ou service d'origine. Ils ne
jouissance dudit congé est fixé sur avis du sont pas remplacés dans leur emploi par un
conseil de santé. recrutement nouveau.

Article 104 : Aucune évacuation sanitaire hors du CHAPITRE 2 :


Burkina Faso ne peut être décidée en faveur DETACHEMENT
d'un fonctionnaire sans proposition du conseil
de santé. Article 109 : Le détachement est la position du
fonctionnaire qui, placé hors de son Adminis-

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 12

tration d'origine, continue de bénéficier dans le détachement du fonctionnaire ne peut ex-


son emploi d’origine, de ses droits à l'avan- céder cinq (5) ans, renouvelables.
cement et à la retraite.
Toutefois après une période de détache-
Le fonctionnaire détaché est soumis à l'en- ment de quinze (15) ans consécutifs, le
semble des règles régissant la fonction qu'il fonctionnaire dont l’emploi d’origine n’existe
exerce par le fait de son détachement. que dans l’organisme de détachement, doit
opter pour, soit une démission, soit une re-
Article 110 : Le détachement d'un fonctionnaire
traite anticipée.
ne peut avoir lieu que dans les cas suivants :
Les modalités d’application de l’alinéa ci-
1) détachement auprès des Etablissements
dessus seront fixées par décret pris en
publics de l'Etat, des Sociétés d'Etat et
Conseil des Ministres.
des Sociétés d'Economie Mixte ;
Article 114 (nouveau) : À l’expiration du détache-
2) détachement auprès des collectivités pu-
ment, la réintégration du fonctionnaire dans
bliques locales ;
son administration d’origine est de droit.
3) détachement auprès des organismes inter-
Al.2 ancien (abrogé).
nationaux ;
Article 115 (nouveau) : Le fonctionnaire bénéfi-
4) détachement auprès des entreprises et or-
ciant d’un détachement est soumis au régime
ganismes privés présentant un caractère
de notation et au régime disciplinaire de
d'intérêt national en raison des buts qu'ils
l’organisme de détachement.
poursuivent ou de l'importance du rôle
qu'ils jouent dans l'économie nationale ; La notation se fait en fonction des critères
propres à l’organisme de détachement. Toute-
5) détachement pour exercer une fonction
fois, la note chiffrée devra être traduite
publique, un mandat public ou un mandat
conformément à la cotation en vigueur dans la
syndical, lorsque la fonction ou le mandat
Fonction Publique.
comporte des obligations incompatibles avec
l'exercice normal de l'emploi. En cas de sanction disciplinaire subie par
l’agent en position de détachement,
Article 111 : Le fonctionnaire placé auprès d'un
l’organisme de détachement est tenu d’en in-
département ministériel autre que celui dont
former l’administration d’origine par l’envoi
il relève normalement, n'est pas en position de
d’une ampliation de l’acte.
détachement, mais est simplement mis à la
disposition de ce département. Au cas où la sanction disciplinaire entraîne
l’exclusion définitive des fonctions, le fonc-
Article 112 : Le détachement est prononcé par
tionnaire est remis à son administration
arrêté du Ministre chargé de la Fonction Pu-
d’origine pour dispositions à prendre par le
blique :
Ministre chargé de la Fonction Publique
1) sur demande du fonctionnaire intéressé conformément au régime juridique applicable
après avis favorables de l'organisme de dé- aux emplois et aux agents de la Fonction Pu-
tachement, du Ministre de tutelle de blique.
l’organisme de détachement s’il y a lieu et du
Article 116 : Le fonctionnaire détaché est rému-
Ministre dont relève le fonctionnaire ;
néré par l'organisme ou le service de déta-
2) d'office, sur proposition du Ministre de tu- chement. La rémunération doit être au moins
telle de l'organisme de détachement, après équivalente à celle perçue dans son adminis-
avis favorable du Ministre dont relève le tration d'origine.
fonctionnaire.
Article 117 : Le fonctionnaire détaché supporte
Hormis le cas des fonctionnaires détachés sur le traitement d'activité afférent à sa
pour exercer une fonction publique ou un classe et à son échelon dans son emploi d'ori-
mandat public, aucun fonctionnaire ne peut gine, la retenue prévue par la réglementation
être détaché s'il ne compte au moins deux (2) de la Caisse Autonome de Retraite des Fonc-
années d'ancienneté de service. tionnaires.

Article 113 (nouveau) : Dans les cas prévus aux Le détachement prend fin au plus tard lorsque
points 1, 2, 3 et 4 de l'article 110 ci-dessus, le fonctionnaire détaché a atteint la limite

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 13

d'âge de l'emploi de son administration cours des cinq (5) dernières années, à exer-
d'origine. cer un contrôle sur l’entreprise ou à partici-
per à l’élaboration de marchés avec elle ;
Article 118 : Le détachement peut prendre fin à
tout moment, par arrêté du Ministre chargé - que l’intéressé ait accompli au moins cinq (5)
de la Fonction Publique, à la demande de années de services effectifs dans
l’organisme de détachement, du Ministre de l’Administration.
tutelle de l'organisme de détachement, du
La durée de la disponibilité pour exercer une
Ministre dont relève le fonctionnaire ou du
activité dans une entreprise privée ne peut
fonctionnaire lui-même.
excéder deux (2) ans mais elle est renouvela-
Le fonctionnaire en fin de détachement peut, ble jusqu’à concurrence d’une durée totale de
à sa demande, bénéficier d’une mise en dispo- six (6) ans au maximum.
nibilité ou d’une retraite anticipée.
Article 124 : La disponibilité accordée au fonc-
CHAPITRE 3 : DISPONIBILITE. tionnaire pour élever un enfant de moins de
cinq (5) ans ne peut excéder deux (2) ans. Elle
Article 119 : La disponibilité est la position du est renouvelable jusqu'à ce que l'enfant ait
fonctionnaire qui, placé hors de son Adminis- atteint l'âge de cinq (5) ans.
tration ou service d'origine, cesse de bénéfi-
Le fonctionnaire placé en disponibilité en ap-
cier dans cette position, des droits à l'avan-
plication des dispositions de l'alinéa ci-
cement et à la retraite.
dessus, perçoit la totalité des allocations à
Elle est accordée par arrêté du Ministre caractère familial. Il en est de même lorsque
chargé de la Fonction Publique et à la deman- la disponibilité est accordée pour maladie
de de l'intéressé. grave d'un enfant.
Article 120 : La mise en disponibilité à la demande Article 125: La disponibilité est accordée au fonc-
du fonctionnaire ne peut être accordée que: tionnaire pour suivre son conjoint astreint à
établir sa résidence habituelle en un lieu dif-
1) pour accident ou maladie grave du conjoint
férent de celui du service dudit fonctionnaire,
ou d'un enfant,
pour une durée de deux (2) ans renouvelable.
2) pour convenances personnelles,
La disponibilité prend fin avec l'affectation
3) pour exercer une activité dans une entre- du conjoint au lieu de sa résidence d'origine.
prise privée,
Article 126 : La disponibilité pour exercer un
4) pour élever un enfant de moins de cinq (5) mandat syndical est accordée au fonctionnai-
ans, re pour la durée dudit mandat.
5) pour suivre son conjoint, Article 127 : Dans les cas visés aux articles 122
et 123 ci-dessus, la mise en disponibilité est
6) pour exercer un mandat syndical.
subordonnée à l’avis favorable du Ministre
Article 121 : La disponibilité pour accident ou dont relève le fonctionnaire. Dans les autres
maladie grave dûment constatée du conjoint cas, la disponibilité est de droit.
ou d’un enfant ne peut excéder deux (2) ans,
Article 128 : Hormis le cas de disponibilité prévu
mais elle est renouvelable jusqu’à concurrence
à l'article 124 ci-dessus, le fonctionnaire pla-
d’une durée totale de six (6) ans au maximum.
cé en position de disponibilité n'a droit à au-
Article 122 : La disponibilité pour convenances cune rémunération.
personnelles ne peut excéder deux (2) ans,
Article 129 : Le fonctionnaire en disponibilité ne
mais elle est renouvelable jusqu’à concurrence
peut faire acte de candidature aux concours
d’une durée de quatre (4) ans au maximum.
et examens professionnels organisés par la
Article 123 : La disponibilité pour exercer une Fonction Publique. Il ne peut non plus bénéfi-
activité dans une entreprise privée peut être cier des mesures statutaires prises pendant
accordée dans les conditions suivantes: sa disponibilité qu'à compter de la date de sa
- qu’il soit constaté que cette mise en disponi- reprise de service.
bilité est compatible avec les intérêts de Article 130 : Le fonctionnaire mis en disponibilité
l’Administration où le fonctionnaire travail- sur sa demande doit solliciter sa réintégration
le, notamment que l’intéressé n’ait pas eu, au

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 14

ou le renouvellement de sa position, deux (2) CHAPITRE I :


mois avant l'expiration de la période en cours. SANCTIONS DISCIPLINAIRES
La réintégration sollicitée dans les délais est Article 137 : Tout manquement du fonctionnaire à
de droit. ses devoirs dans le cadre et, éventuellement,
Al. 3 ancien (abrogé) en dehors de l'exercice de ses fonctions,
l'expose à des sanctions disciplinaires, sans
Article 131 : Le fonctionnaire en fin de disponibi- préjudice, le cas échéant, des peines prévues
lité peut, à sa demande, bénéficier d’une mise par la législation pénale.
en position de détachement ou d’une retraite
anticipée. Article 138 (nouveau) : Les sanctions disciplinai-
res sont dans l’ordre croissant de gravité :
CHAPITRE 4 :
- l'avertissement,
POSITION SOUS LES DRAPEAUX
- le blâme,
Article 132 (nouveau) : Le fonctionnaire est placé
dans la position dite "sous les drapeaux" s’il - l’exclusion temporaire des fonctions de
est : quinze (15) jours au maximum,

- incorporé dans une formation militaire pour - l’exclusion temporaire des fonctions de sei-
y accomplir son Service National ; ze (16) jours au minimum et de trente (30)
jours au maximum,
- appelé à accomplir une période d'instruction
militaire ; - l’abaissement d’échelon,

- rappelé ou maintenu sous les drapeaux. Dans - la mise à la retraite d’office,


cette position, le fonctionnaire continue de - la révocation sans suppression du droit à
bénéficier de ses droits à l'avancement et à pension.
la retraite.
Les textes d’organisation des emplois parami-
Dans cette position, le fonctionnaire conti- litaires peuvent, au regard des spécificités
nue de bénéficier de ses droits à desdits emplois, prévoir d’autres sanctions
l’avancement et à la retraite. disciplinaires.
Article 133 : Le fonctionnaire accomplissant son On entend par emplois paramilitaires, les
Service National, rappelé ou maintenu sous les emplois de la police nationale, des douanes,
drapeaux, perd son traitement d'activité et des eaux et forêts et de la garde de sécu-
ne perçoit que la solde militaire. rité pénitentiaire.
Le fonctionnaire accomplissant une période Article 139 (nouveau) : L'avertissement, le blâme
d'instruction militaire est mis en congé avec et l’exclusion temporaire des fonctions de
traitement pour la durée de cette période. quinze (15) jours au maximum sont des sanc-
Article 134 : Le fonctionnaire mobilisé pour la tions disciplinaires de premier degré. A ce ti-
défense du territoire national est géré tre, elles sont prononcées par les supérieurs
conformément aux textes régissant l'armée hiérarchiques immédiats sans consultation du
nationale en temps de mobilisation générale. conseil de discipline, dans le respect des dis-
positions de l’article 25 alinéa 2 de la présen-
Article 135 : Hormis les droits qui lui sont recon- te loi.
nus à l’article 132, alinéa 2 ci-dessus, le fonc-
tionnaire placé sous les drapeaux ne peut pré- Le refus de fournir les explications deman-
tendre aux autres avantages prévus par la dées entraîne automatiquement l'application
présente loi. d'une sanction de premier degré sans préju-
dice de la poursuite de la procédure disci-
plinaire normalement engagée.
TITRE V : REGIME DISCIPLINAIRE ET RE-
COMPENSES Article 140 : L’exclusion temporaire des fonctions
de seize (16) jours au minimum et de trente
Article 136 : Au cours de sa carrière, le fonction- (30) jours au maximum, l’abaissement
naire peut faire l'objet de sanctions discipli- d’échelon, la mise à la retraite d’office et la
naires et/ou être récompensé. révocation sans suppression du droit à pen-
sion, sont des sanctions de second degré.

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 15

L’exclusion temporaire des fonctions de seize Article 145 : En cas d’acquittement du fonction-
(16) jours au minimum et de trente (30) jours naire poursuivi dans les conditions précisées à
au maximum est prononcée par le Ministre l’article ci-dessus, il est replacé en activité
dont relève le fonctionnaire, sans consultation avec versement d’une somme équivalant aux
du conseil de discipline, dans le respect des retenues opérées sur son traitement et re-
dispositions de l’article 25 alinéa 2 de la pré- constitution éventuelle de sa carrière admi-
sente loi. nistrative.

L’abaissement d’échelon, la mise à la retraite En cas de condamnation à une peine


d’office et la révocation sans suppression du n’entraînant pas son exclusion définitive de la
droit à pension sont prononcés par le Ministre fonction publique, le fonctionnaire concerné
chargé de la Fonction Publique après consulta- sera simplement replacé en activité sans ver-
tion du conseil de discipline. sement des retenues opérées sur son traite-
ment ni reconstitution de sa carrière adminis-
Article 141 (nouveau) : En cas de faute grave
trative.
commise par un fonctionnaire, celui-ci est im-
médiatement suspendu par le ministre dont il Article 146 (nouveau) : Lorsque le fonctionnaire
dépend. Le conseil de discipline est saisi de est suspendu conformément aux dispositions
l'affaire sans délai et doit se prononcer dans de l’article 141 ci-dessus, il conserve pendant
un délai maximum d'un (1) mois. la période de suspension la moitié de son trai-
tement et la totalité des suppléments pour
Le conseil de discipline peut statuer par dé-
charges familiales.
faut, si le fonctionnaire en cause refuse de
déférer à ses convocations. Al. 2 ancien (abrogé)
Article 142 : Le fonctionnaire traduit devant le La situation du fonctionnaire suspendu en vue
conseil de discipline jouit du droit de se dé- de comparaître devant un conseil de discipline
fendre lui-même ou de se faire assister d'un pour faute professionnelle doit être définiti-
défenseur de son choix. vement réglée dans un délai de deux (2) mois,
à compter du jour où la décision de suspension
Il a le droit d'obtenir, aussitôt que l'action
a pris effet.
disciplinaire est engagée devant le conseil de
discipline, a communication intégrale de son Lorsque l'intéressé n'a subi aucune sanction
dossier individuel ainsi que du dossier de l'af- disciplinaire ou lorsqu'à l'expiration du délai
faire. prévu à l'alinéa précédent, il n'a pu être sta-
tué sur son cas, il est replacé en activité et a
Article 143 : En cas de poursuites judiciaires
droit au versement d’une somme équivalant
pénales engagées contre un fonctionnaire, ce-
aux retenues opérées sur son traitement.
lui-ci est obligatoirement suspendu de ses
fonctions. Article 147 : En cas de faute d'une extrême gra-
vité, et sous réserve du respect des disposi-
Le fonctionnaire ne sera pas l’objet de sus-
tions de l’article 25, alinéa 2 de la présente
pension lorsqu’il est poursuivi pour contraven-
loi, le Conseil des Ministres peut être saisi de
tion de simple police ou pour délit
l'affaire par le ministre dont relève l'agent et
d’imprudence, hormis le cas de délit de fuite
statuer sans consulter le Conseil de Discipli-
concomitant ou de conduite en état d’ivresse.
ne.
Lorsque les faits qui lui sont reprochés sont
Article 148 : Les décisions de sanctions sont ver-
en même temps constitutifs de faute profes-
sées au dossier individuel du fonctionnaire
sionnelle, la procédure disciplinaire est sus-
ainsi que, le cas échéant, les avis ou recom-
pendue jusqu’à l’intervention de la décision
mandations du conseil de discipline et tout
définitive du tribunal.
document en annexe.
Article 144 (nouveau) : Hormis les cas de pour-
suites judiciaires pour détournement de de- CHAPITRE II: RECOMPENSES
niers publics, le fonctionnaire suspendu
Article 149 (nouveau) : Il peut être accordé ou
pour poursuites judiciaires continue de per-
décerné aux fonctionnaires les récompenses
cevoir la moitié de son traitement et la totali-
suivantes :
té des suppléments pour charges familiales.
- lettre de félicitations et d'encouragement,

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 16

- décoration pour faits de service public. Le régime des limites d'âges est fixé par dé-
cret pris en Conseil des ministres.
Les textes d’organisation des emplois peu-
vent prévoir d’autres récompenses. L'âge du fonctionnaire est calculé d'après la
pièce d'état civil qu'il a produite au moment
Article 150 (nouveau) : La lettre de félicitations
de son recrutement.
et d'encouragement ou la décoration sont
adressées ou décernées au fonctionnaire qui, Article 156 (nouveau) : Sous réserve des disposi-
dans l'exercice de ses fonctions, s'est parti- tions de l’article 155 alinéa 1 ci-dessus, les
culièrement distingué par son dévouement et services effectués dans l'administration
son engagement professionnel, sa contribution après la limite d’âge ne donnent droit à aucune
à l'accroissement du rendement du service. rémunération ni n’ouvrent droit à pension.

Article 151 (nouveau) : La lettre de félicitations Le fonctionnaire admis à la retraite pour


et d'encouragement est adressée au fonc- atteinte de la limite d’âge de son emploi, a
tionnaire par le ministre sur proposition des droit à une indemnité de départ à la re-
supérieurs hiérarchiques. traite dont les modalités seront précisées
par décret pris en conseil des ministres.
La décoration pour faits de service public fait
l'objet d'un décret du chef de l'Etat, sur Article 157 : Tout fonctionnaire qui compte au
proposition des supérieurs hiérarchiques moins quinze (15) années de services effec-
dont relève le fonctionnaire. Elle donne droit tifs peut demander son admission à la retraite
à une bonification d’un (1) échelon. avant d’avoir atteint la limite d’âge de la re-
traite. Dans ce cas, il bénéficiera d’une pen-
TITRE VI : sion dans les conditions fixées par le régime
CESSATION DEFINITIVE DES FONCTIONS général de retraite applicable aux fonction-
naires. Cette admission à la retraite est su-
bordonnée aux intérêts du service que
Article 152 : La cessation définitive des fonctions
l’administration apprécie souverainement.
résulte :

- de l’admission à la retraite ; CHAPITRE II : DEMISSION

- de la démission ; Article 158 : La démission est la cessation défini-


tive des fonctions qui résulte d’une demande
- du licenciement ;
expresse du fonctionnaire.
- de la révocation ;
Tout fonctionnaire désireux de démissionner
- du décès. de la Fonction Publique doit, dans un délai de
deux (2) mois avant la date présumée de dé-
CHAPITRE I :
part, adresser une demande écrite au minis-
ADMISSION A LA RETRAITE
tre chargé de la Fonction Publique, exprimant
Article 153 : L’admission à la retraite du fonction- sa volonté sans équivoque de quitter définiti-
naire intervient d’office à l’initiative de vement l'administration.
l’administration ou à la demande du fonction- Le ministre doit faire connaître dans un délai
naire. d'un (1) mois, l'acceptation ou le refus de la
Article 154 : La mise à la retraite d’office est démission.
prononcée : L'acceptation de la demande est sanctionnée
- soit à la suite de la limite d’âge ; par un arrêté du ministre fixant la date de
prise d'effet de la démission qui devient dès
- soit pour inaptitude physique dans les condi- lors irrévocable.
tions prévues par l’article 102 de la présen-
te loi ; Article 159 : Le fonctionnaire démissionnaire qui
cesse ses fonctions malgré le refus de l'au-
- soit par mesure disciplinaire. torité compétente, avant l'acceptation ex-
Article 155 : Le fonctionnaire atteint par la limite presse de sa démission ou avant la date fixée
d’âge de son emploi est admis à la retraite par l'autorité compétente, est licencié pour
sauf cas de réquisition expressément accep- abandon de poste.
tée par le Ministre chargé de la Fonction Pu-
blique.

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 17

Article 160 : L'acceptation de la démission ne fait signé est subordonné à la procédure de mise
pas obstacle, le cas échéant, à l'exercice de en demeure.
l'action disciplinaire en raison de faits qui
Article 165 (nouveau) : Lorsque la procédure de
n'auraient été révélés à l'Administration
mise en demeure a été suivie, le licenciement
qu'après cette acceptation.
pour refus de rejoindre le poste assigné ou
CHAPITRE III : pour abandon de poste est prononcé sans
REVOCATION ET LICENCIEMENT consultation du conseil de discipline.

Dans ce cas, le fonctionnaire perd son


Article 161 : La révocation est la cessation défini-
droit à la pension, mais bénéficie du rem-
tive des fonctions qui résulte de la sanction
boursement de ses retenues pour pension.
d’une faute professionnelle ; elle est pronon-
Il ne peut, en aucun cas, exercer un autre
cée par arrêté du Ministre chargé de la fonc-
emploi public.
tion publique suivant la procédure disciplinaire
définie par la présente loi. CHAPITRE IV : DECES
Article 162 (nouveau) : Le licenciement est la
Article 166 : En cas de décès du fonctionnaire,
cessation définitive des fonctions prononcée
l’Administration participe aux frais de trans-
par arrêté du Ministre chargé de la Fonction
port du corps et d’inhumation.
Publique à l’encontre du fonctionnaire pour
l’un des motifs ci-après : Un décret pris en Conseil des ministres préci-
se les modalités de cette participation.
- insuffisance professionnelle ;
Article 167 : Les ayants droit du fonctionnaire
- refus de rejoindre le poste assigné ;
décédé bénéficient :
- abandon de poste ;
- du traitement du mois de décès de l’agent;
- perte de la nationalité burkinabè ;
- du capital décès de l’agent ;
- perte des droits civiques ;
- de la pension de survivant éventuellement ou
- condamnation à une peine d’emprisonnement le cas échéant, du remboursement des rete-
ferme d’au moins trois (3) mois ou avec sur- nues pour pension effectuées.
sis d’au moins dix-huit (18) mois ;
Article 168 : Le traitement du fonctionnaire dé-
- inaptitude physique ou mentale dûment cédé est acquis jusqu’au dernier jour du mois
constatée par le conseil de santé. de décès à ses héritiers ou ayants droit,
après déduction le cas échéant, de toutes les
Le licenciement intervient également dans le
retenues dont le traitement peut être passi-
cas de suppression d’emploi en vertu de dispo-
ble.
sitions législatives prévoyant notamment les
conditions de préavis et d’indemnisation des Article 169 : Le capital décès est versé aux
intéressés. ayants droits de tout fonctionnaire décédé,
se trouvant au moment du décès :
Toutefois, le licenciement ne pourrait être
prononcé qu’après épuisement des procédu- - en activité ;
res de reconversion et de redéploiement
- en détachement au cas où les statuts de
des agents concernés de concert avec le
l’organisme ou du service de détachement ne
Comité Technique Paritaire.
le prévoient pas ;
En cas de déchéance de la nationalité bur-
- en disponibilité ;
kinabè ou de perte des droits civiques, le
fonctionnaire perd son droit è pension. - sous les drapeaux.

Article 163 : Le licenciement pour perte de la Article 170 : Le montant du capital décès, ses
nationalité burkinabè ou pour perte des droits conditions de paiement et modalités de ré-
civiques entraîne la suppression du droit à partition entre les ayant droits, sont fixés
pension. Dans ce cas, les retenues pour pen- par décret.
sion sont remboursées.
Le montant du capital décès est exempt de
Article 164 : Le licenciement pour abandon de toute taxe et de tout impôt.
poste ou pour refus de rejoindre le poste as-

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 18

Article 171 : En cas de décès consécutif à un ac- Les échelles des première, deuxième, troisiè-
cident survenu par le fait du service, les me et quatrième catégories sont désignées
ayants droit bénéficient, en plus du capital dans l'ordre hiérarchique décroissant par les
décès, d’une rente de survivants, dans les lettres A, B et C.
conditions fixées par le régime général de re-
Les échelles de la cinquième catégorie
traite applicable aux fonctionnaires.
sont désignées par les lettres A et B.

TROISIEME PARTIE : A chaque échelle correspond un salaire de ba-


DISPOSITIONS SPECIFIQUES APPLICABLES se fixé par décret.
AUX AGENTS CONTRACTUELS DE LA FONC-
TION PUBLIQUE TITRE II : RECRUTEMENT

CHAPITRE I :
TITRE I : DISPOSITIONS GENERALES
CONDITIONS GENERALES

CHAPITRE I (NOUVEAU) : CHAMP D’APPLICATION Article 176 : Les conditions générales d’accès à la
qualité d’agent contractuel sont celles pré-
Article 172 (nouveau) : Sont agents contractuels vues par les articles 10 et 11 de la présente
de la Fonction Publique, les agents de la loi.
Fonction Publique qui ont vocation à occuper
Article 177 (nouveau) : Les agents contractuels
:
de nationalité burkinabè occupant un emploi
- les emplois publics permanents autres que permanent peuvent accéder aux emplois de
ceux prévus à l’alinéa 1er de l’article 57 de fonctionnaire par voie de concours ou exa-
la présente loi ; men professionnels.
- les emplois publics non permanents destinés Les agents contractuels qui accèdent à un
à la réalisation d’activités extraordinaires emploi de fonctionnaire par concours ou
ou conjoncturelles des administrations cen- examen professionnels y sont titularisés
trales ou déconcentrées de l’Etat. sans être astreints au stage probatoire.

Article 173 : Les agents contractuels ne peuvent Ils sont intégrés dans la nouvelle hiérarchie
se prévaloir de la qualité de fonctionnaires à la première classe et à l’échelon corres-
quelle que soit la nature de l'emploi occupé et, pondant à une rémunération brute mensuelle
sauf stipulations contraires, les dispositions immédiatement supérieure à leur salaire
relatives aux fonctionnaires ne leur sont pas soumis à retenue pour pension
applicables.
CHAPITRE II :
CHAPITRE 2 : CLASSIFICATION CONDITIONS DE QUALIFICATION (SUPPRIME)

Article 174 : Les emplois susceptibles d'être oc- Article 178 : Abrogé.
cupés par les agents contractuels sont répar-
tis, en cinq (5) catégories déterminées dans CHAPITRE III :
l’ordre décroissant comme suit : RECRUTEMENT ET FORMATIONDU CONTRAT

- Première catégorie ; Article 179 : L’accès aux emplois de contractuel


se fait soit par concours directs soit par sé-
- deuxième catégorie ;
lections sur dossiers. Les décrets
- troisième catégorie; d’organisation et les réglementations propres
à certains emplois pourront prévoir la combi-
- quatrième catégorie;
naison de ces deux modes de sélection.
- cinquième catégorie.
Les concours directs sont ouverts aux candi-
Article175 : Les quatre premières catégories com- dats titulaires de certains titres, diplômes ou
prennent chacune trois (3) échelles et la der- de leurs équivalents et/ou de qualifications
nière catégorie deux (2) échelles, correspon- professionnelles exigées.
dant aux niveaux de qualifications, de titres
Article 180 (nouveau) : L'engagement d'un agent
ou de diplômes exigés des candidats aux em-
s'effectue par décision écrite du Ministre
plois de contractuels de la Fonction Publique.
chargé de la Fonction publique.

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 19

Article 181 (nouveau) : La décision d'engagement Article 185 : Durant la période d'essai, les parties
doit obligatoirement mentionner : ont la faculté réciproque de rompre le con-
trat de travail à tout moment sans préavis ni
- l'emploi permanent ou non permanent, objet
indemnité.
de l'engagement ;
La période d'essai peut être prorogée d'une
- la catégorie et l’échelle de classement ;
durée égale en cas d'essai non satisfaisant. A
L’engagement de l’agent contractuel l'expiration de cette seconde période, et si
s’effectue à un niveau de salaire corres- aucune des parties n'a manifesté son inten-
pondant au salaire de base le moins élevé tion de mettre fin au contrat dans les condi-
de ses catégories et échelles. tions prévues à l’alinéa 1 ci-dessus, l'engage-
ment devient définitif de plein droit.
Toutefois, en fonction des besoins et à ti-
tre exceptionnel, le Conseil des Ministres Article 186 : Au cours de la période d'essai, toute
peut, sur proposition du Ministre chargé de absence de plus de cinq (5) jours ouvrables
la Fonction publique, autoriser l’engagement pour cas de maladie ou d'accident dûment
d’un agent contractuel à un salaire de base constaté est suspensive de la durée de ladite
autre que celui prévu à l’alinéa ci-dessus. période.
Article 182 (nouveau) : Tout engagement a lieu en Article 187 (nouveau) : Il peut être mis fin à la
principe pour une durée indéterminée. période d'essai avant terme par :
Les engagements à durée déterminée ne sont 1 - accord des parties ;
envisagés que pour l'exécution de travaux li-
2 - le décès ;
mités dans le temps ou pour pourvoir à un
remplacement dont la durée est précisée dans 3 - la démission ;
l’acte d’engagement.
4- la révocation ;
Lorsque la durée des travaux ou celle du rem-
5 - le licenciement.
placement dépasse le temps prévu dans l’acte
d’engagement, une nouvelle décision devra Article 188 (nouveau) : Le licenciement de l'agent
être prise. A défaut, si l'agent continue ses contractuel en période d'essai peut être pro-
services au delà de la durée prévue, son enga- noncé pour:
gement devient un engagement à durée indé-
- insuffisance professionnelle ;
terminée.
- inaptitude physique et/ou mentale dûment
Article 183 (nouveau) : L'engagement5 de l’agent
constatée ;
de l’agent contractuel est subordonné à la
présentation préalable des pièces nécessaires - faits antérieurs qui, s'ils avaient été connus,
à la constitution d'un dossier administratif et auraient fait obstacle au recrutement.
dont la liste est précisée dans l’avis de recru-
Article 189 : Lorsque l’Administration se propose
tement.
d’engager définitivement l’agent à des condi-
Article 184 (nouveau) : L'engagement définitif de tions autres que celles stipulées pour la pé-
l'agent contractuel est obligatoirement pré- riode d’essai, elle devra lui faire connaître,
cédé d'une période d'essai dont la durée est avant l’échéance de cette période, par un pro-
fixée ainsi qu’il suit : jet d’avenant à son contrat, le classement, la
rémunération proposée ainsi que les autres
- 1ère catégorie : 3 mois ;
avantages éventuels.
- 2ème catégorie : 2 mois ;
L’agent fera connaître à l’Administration s’il
- 3ème, 4ème et 5ème catégories : 1 mois. accepte ou refuse les conditions proposées.
En cas de refus, il sera fait application des
La6 durée de l’essai est de 8 jours pour le
dispositions de l’article 185, alinéa 1 ci-
personnel payé à l’heure ou à la journée.
dessus.

TITRE III :
DEVOIRS ET DROITS
5
Le terme individuel a été supprimé
6
Le terme Toutefois a été supprimé de la nouvelle
rédaction

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 20

Article 190 : Outre les obligations générales qui tion jugée complaisante ou abusive expose le
s’imposent à tout agent de la Fonction Publi- notateur à des sanctions disciplinaires.
que, les agents contractuels sont et demeu-
Article 193 : Sont assimilées à des périodes de
rent soumis aux obligations liées à l’emploi
services effectifs comptant pour l'octroi de
qu’ils occupent.
la prime d’ancienneté, les périodes suivantes :
Article 191 (nouveau) : Les agents contractuels
- la durée du congé administratif ;
ont droit, conformément à la présente loi, à
une rémunération comprenant le salaire de - la durée du congé de maternité ;
base soumis à retenue pour pension et tous
- la durée du congé pour maladie profession-
autres avantages pécuniaires liés à leur em-
nelle ou accident de travail ;
ploi.
- toute autre position considérée comme pé-
Le salaire soumis à retenue pour pension
riode d’activité.
comprend le salaire de base et les primes
d’ancienneté et de rendement. Article 194 : Les agents sous le régime de contrat
à durée indéterminée, bénéficient tous les
Les agents contractuels perçoivent le salaire
deux (2) ans d’une prime d’ancienneté, à
afférent aux catégories et échelles dans les-
condition d’obtenir une moyenne de notes cal-
quelles ils sont classés.
culée sur la même période, qui soit au moins
Le barème des salaires afférents à chaque égale à 6/10.
échelle des catégories prévues à l’article 175
Le taux de la prime d’ancienneté est fixé par
ci-dessus, est fixé par décret.
décret pris en Conseil des Ministres sur pro-
position conjointe des Ministres chargés de la
TITRE IV : Fonction Publique et du Budget.
EVALUATION, PRIMES, PROMOTION ET
FORMATION PROFESSIONNELLE La prime d’ancienneté est calculée par
l’application du taux déterminé, au salaire de
base de l’agent contractuel.
CHAPITRE I :
EVALUATION ET PRIMES Article 195 (nouveau) : Une prime de rendement
est octroyée aux agents contractuels ayant
Article 192 (nouveau) : Sauf dérogation prévue obtenu cinq (5) notes successives dont la
par décret pris en Conseil des Ministres, moyenne est égale ou supérieure à 8/10.
les agents sous le régime de contrat à durée
La prime de rendement est calculée en fonc-
indéterminée doivent faire l'objet chaque an-
tion de taux applicables au salaire de base de
née d'une évaluation exprimant leur rende-
la catégorie et de l’échelle de classement et
ment dans le service.
fixés comme suit :
Le pouvoir d’évaluation appartient au supé-
- 5% pour une première prime
rieur hiérarchique immédiat de l’agent qui
l’exerce sur la base, soit d’une lettre de - 10% pour une deuxième prime
mission, soit d’une fiche d’indication des
- 20% pour une troisième prime
attentes.
- 30% pour une quatrième prime
Les résultats attendus et ceux atteints par
l’agent concerné ainsi que les observations du - 50% pour une cinquième et dernière prime.
supérieur hiérarchique font l’objet d’un en-
Les primes de rendement font l’objet de déci-
tretien d’évaluation avec l’agent.
sions du Ministre chargé de la Fonction Pu-
A l’issue de l’entretien d’évaluation, une note blique.
chiffrée est arrêtée suivant une cotation de
Article 196 : Les modalités de rémunération des
un (1) à dix (10) et communiquée à l’agent
agents sous le régime de contrat à durée dé-
concerné.
terminée sont précisées dans le contrat lors
La note chiffrée attribuée peut être contes- de sa signature.
tée par toute personne ayant intérêt à agir.
La contestation est adressée au Ministre de
tutelle de l’agent noté, qui statue après avis
du Comité Technique Paritaire. Toute évalua-

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 21

CHAPITRE II : les clauses du contrat. Ces modifications ont


FORMATION PROFESSIONNELLE ET PROMO- lieu suivant la même procédure et dans la mê-
TION HIÉRARCHIQUE me forme que celles qui ont présidé à
l’engagement.
Article 197 (nouveau) : L’Administration doit ac-
corder toutes facilités et aides aux agents Article 203 : Tout projet de modification de ca-
contractuels pour leur permettre d’acquérir ractère individuel apporté à l’un des éléments
une qualification professionnelle ou du contrat doit, au préalable faire l’objet
d’approfondir leur formation professionnelle. d’une notification écrite.

Ils peuvent prétendre aux stages de for- L’agent dispose, pour compter de la date de
mation, de spécialisation et de perfection- notification, d’un délai d’un (1) mois pour faire
nement tels que prévus par les articles 86 connaître son acceptation ou son refus de la
et suivants de la présente loi. modification proposée.

Article 198 (nouveau) : Les agents contractuels En cas d’acceptation, la modification prend
pourront dans les conditions fixées par dé- effet à compter de la date de ladite accepta-
cret pris en Conseil des Ministres, prendre tion.
part aux concours et examens professionnels En cas de refus, la rupture du contrat est im-
ouverts en vue de pourvoir aux emplois de ni- putable à l’Administration si la modification
veau supérieur. proposée entraîne pour l’agent une diminution
Les agents contractuels qui accèdent à un des avantages de carrière par rapport à ceux
emploi de contractuel par concours ou par attachés à l’emploi qu’il occupait. Dans le cas
examen professionnel sont placés à un ni- contraire, la rupture sera considérée comme
veau de rémunération immédiatement supé- résultant de l’initiative de l’agent. Celui-ci se-
rieur à leur salaire soumis à retenue pour ra alors considéré comme démissionnaire.
pension.
TITRE VI :
TITRE V : SUSPENSION DU CONTRAT
EXÉCUTION DU CONTRAT
Article 204 : Le contrat de travail peut être sus-
Article 199 : Les agents contractuels de la Fonc- pendu pour :
tion Publique reçoivent, dès leur recrutement,
- accident de travail ou maladie professionnel-
une affectation prononcée par l’autorité in-
le ;
vestie du pouvoir de gestion.
- accident ou maladie non imputable au servi-
Cette affectation a lieu de façon discrétion-
ce,
naire et peut être modifiée à tout moment
pour nécessités de service. - obligations militaires,

Article 200 : Le refus de rejoindre son poste - mandat politique ou syndical,


d’affectation ou de réaffectation, est une - convenances personnelles,
cause de rupture du contrat imputable à
l’agent. - tout autre cas prévu par la législation du
travail.
Toutefois, si le lieu d’affectation ou de réaf-
fectation, ou si le poste assigné avaient été Article 205 : La suspension pour cause d’accident
convenus d’accord parties, l’Administration de travail ou maladie professionnelle est pro-
est tenue, lorsqu’elle souhaite le modifier, de noncée conformément à la législation du tra-
proposer un avenant au contrat de l’agent. vail.

En cas de désaccord, la rupture du contrat de L’agent dont le contrat a été suspendu pour
travail est imputable à l'Administration. accident de travail ou maladie professionnelle
conserve ses droits aux primes d’ancienneté
Article 201 : Les agents contractuels sont tenus et à la rémunération.
au respect des heures légales de travail dans
les Administrations Publiques. Article 206 : Dans la limite de douze (12) mois, les
absences pour incapacité résultant de maladie
Article 202 : Pour les nécessités du service, ou accident non imputable au travail ne consti-
l’Administration peut modifier à tout moment

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 22

tuent pas une cause de rupture du contrat de connaître à son Administration s’il en sollicite
travail, mais une cause de suspension du con- ou non le renouvellement.
trat de travail.
Article 211 (nouveau) : Tout agent peut demander
Article 207 : En cas d’accident ou de maladie non la suspension de son contrat pour convenances
imputable au service, l’agent est tenu d’en in- personnelles La suspension ne peut excéder
former son Administration et, sauf cas de deux (2) ans, mais elle est renouvelable
force majeure, de produire dans les quarante- jusqu'à concurrence d’une durée de quatre
huit (48) heures suivant la cessation de servi- (4) ans au maximum.
ce, un certificat établi par un médecin, cons-
Deux (2) mois avant l’expiration de la suspen-
tatant l'incapacité de travail et précisant la
sion du contrat, l’agent doit informer son ad-
durée probable de ladite incapacité.
ministration de son désir de prolonger ou non
Article 208 : L'agent dont le contrat a été sus- la suspension.
pendu dans les conditions prévues à l'article
Si, passé le délai de suspension, l’agent n’a pas
206 ci-dessus, reçoit de l'Administration une
manifesté son désir de reprendre le service,
indemnité comme suit :
il est considéré comme démissionnaire.
1. Salaire entier pendant une période égale à
Toutefois au lieu de la suspension du con-
la durée du préavis pour les agents ayant
trat, l’agent contractuel de la Fonction Pu-
une ancienneté inférieure ou égale à deux
blique peut bénéficier d’un détachement
(2) ans ;
lorsqu’il est :
2. Pour les agents ayant une ancienneté supé-
- élu pour exercer un mandat public natio-
rieure à deux ans et au plus égale à cinq ans
nal ou international ;
à la date de cessation de service :
- nommé pour exercer une fonction publique
• salaire entier pendant une période égale à
internationale sur un poste statutaire ;
la durée du préavis,
- nommé pour exercer une fonction publique
• Demi-salaire pour le mois suivant la pério-
nationale auprès d’un établissement public
de de plein salaire ;
de l’Etat, d’une société d’Etat, d’une so-
3. Pour les agents ayant une ancienneté supé- ciété d’économie mixte, d’une collectivité
rieure à cinq ans à la date de cessation de publique locale ou d’un établissement pu-
service : blic d’une collectivité publique locale.
• Salaire entier pendant une période égale Dans ces cas, il est soumis au même régi-
à la durée du préavis, me que le fonctionnaire en détachement.
• Demi-salaire pendant une période de
trois mois suivant la période de plein sa- TITRE VII :
laire. RUPTURE DU CONTRAT
Article 209 : Le contrat de travail de l’agent appe-
lé sous les drapeaux est suspendu pendant la Article 212 : La rupture du contrat de travail
durée de son service militaire ou des périodes intervient à la suite de la démission, du licen-
obligatoires d’instruction militaire auxquelles ciement, du transfert de compétences prévu
il est astreint, dans les conditions prévues par aux articles 218 et 219 de la présente loi, de
la législation du travail en vigueur. la mise à la retraite ou du décès de l’agent.
Article 210 : Le contrat d’un agent élu pour
CHAPITRE I :
l’exercice d’un mandat politique à temps plein
DEMISSION
est suspendu d’office pour une durée égale à
celle du mandat sauf dispositions contraires Article 213 : La démission est la rupture du con-
du code électoral. trat à l’initiative de l’agent. A cet effet,
l’agent doit adresser une demande écrite à
Tout agent élu pour l’exercice d’un mandat
son Administration exprimant sans équivoque
syndical peut demander la suspension de son
sa volonté de quitter son emploi.
contrat pour la durée de son mandat.
La démission a lieu dans le respect des condi-
Dans un délai de deux (2) mois avant
tions de préavis prévues par la présente loi.
l’expiration de la suspension, l’agent doit faire

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 23

CHAPITRE II : - 25 % pour les cinq premières années,


LICENCIEMENT
- 30% pour la période allant de la 6ème à la
Article 214 (nouveau) : Le licenciement est la 10ème année incluse,
rupture du contrat de travail à l’initiative de - 40 % pour la période, s’étalant au-delà de la
l’Administration. 10ème année.
Le licenciement peut être prononcé : Article 216 : Le licenciement pour abandon de
1) avec préavis ou indemnité compensatrice et poste ou pour refus de rejoindre le poste as-
indemnité de licenciement : signé est subordonné à la procédure de mise
en demeure.
- à l’encontre de l’agent incapable de re-
prendre le service à l’expiration du délai Article 217(nouveau) : Lorsque la procédure de
du congé pour accident ou maladie non im- mise en demeure a été suivie, le licenciement
putable au service prévu à l’article 206 ci- pour refus de rejoindre le poste assigné ou
dessus ; pour abandon de poste est prononcé sans
consultation du conseil de discipline.
- pour inaptitude physique ou mentale dû-
ment constatée par le conseil de santé ; Dans ce cas, l’agent contractuel perd son
droit à la pension, mais bénéficie du rem-
- pour insuffisance professionnelles. boursement de ses retenues pour pension.
Le licenciement intervient également dans Il ne peut, en aucun cas, exercer un autre
le cas de suppression d’emploi résultant emploi public.
d’une réduction d’activité ou d’une réorga-
CHAPITRE III :
nisation des services en vertu des disposi-
TRANSFERT DE COMPETENCES
tions législatives prévoyant notamment les
conditions de préavis et d’indemnisation des Article 218 : Le transfert de compétences est la
intéressés. conséquence du désengagement de l’Etat de la
Toutefois, le licenciement ne pourrait être gestion de certains emplois au profit des col-
prononcé qu’après épuisement des procédu- lectivités territoriales.
res de reconversion et de redéploiement En cas de transfert de compétences aux col-
des agents concernés de concert avec le lectivités locales, les agents contractuels
Comité Technique Paritaire. commis à l’exécution des missions y relatives
2) sans préavis ni indemnité, pour : seront définitivement transférés auxdites
collectivités.
- perte de la nationalité burkinabè ;
Article 219 : Les modalités pratiques du transfert
- perte des droits civiques ;
des agents contractuels seront déterminées
- condamnation à une peine par décret pris en Conseil des Ministres.
d’emprisonnement ferme d’au moins trois
(3) mois ou avec sursis d’au moins dix
CHAPITRE IV :
huit (18) mois ;
PREAVIS

- refus de rejoindre le poste assigné ou Article 220 : La durée minimum du préavis pour
abandon de poste. chaque catégorie d’agents est fixée ainsi qu’il
suit :
Dans ces cas, l’agent contractuel perd
son droit à la pension, mais bénéficie du - 1ère catégorie : 3 mois ;
remboursement de ses retenues pour pen-
- 2ème catégorie : 2 mois ;
sion.
- 3ème, 4ème et 5ème catégories : 1 mois.
Article 215 : L’indemnité de licenciement prévue à
l’article 214 ci-dessus, est calculée par appli- Article 221 (nouveau) : Le délai du préavis court à
cation de taux au salaire global mensuel compter de la date de notification de la déci-
moyen des six (6) mois d’activité qui ont pré- sion de la partie ayant pris l’initiative de la
cédé la date du licenciement. rupture du contrat.

Le pourcentage de l’indemnité de licenciement Durant la période de préavis, et si celui-ci


est fixé ainsi qu’il suit : émane de l’Administration, l’agent est auto-

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Fonction publique d’Etat 24

risé à s’absenter soit deux (2) jours par se- Le salaire de présence et toutes les sommes
maine, soit deux (2) heures par jour, pour la exigibles en vertu des textes en vigueur, re-
recherche d’un nouvel emploi ; ce choix est viennent de plein droit aux ayant droits de
décidé d’accord parties. l’agent décédé.

A la demande expresse de l’agent, ces jours


ou heures de liberté pourront être bloqués à TITRE VIII : REGIME DISCIPLINAIRE ET
la fin de la période de préavis. RECOMPENSES

Si, à la demande de l’Administration, l’agent a


renoncé à tout ou partie de ce temps de liber-
CHAPITRE I :
té au profit du service, il percevra une indem-
REGIME DISCIPLINAIRE
nité compensatrice. Article 226 (nouveau) : Les sanctions disciplinai-
Article 222 : Chacune des parties peut se dégager res applicables aux agents contractuels de la
de l’obligation de préavis en versant à l’autre Fonction Publique sont, dans l’ordre croissant
partie une indemnité compensatrice égale à la de gravité:
rémunération et aux avantages dont aurait - l’avertissement ;
bénéficié l’agent durant le délai de préavis.
- le blâme ;
Toutefois, l’agent qui aurait trouvé un nouvel
emploi avant la fin de la période de préavis - l’exclusion temporaire des fonctions de
peut quitter immédiatement le service sans quinze (15) jours au maximum ;
être redevable d’une indemnité, sous réserve - la révocation.
d’avoir informé son Administration avant son
départ définitif. Article 227 (nouveau) : Dans les Administrations
centrales et déconcentrées des ministères et
Article 223 (nouveau) : En cas de rupture du con- Institutions, les supérieurs hiérarchiques
trat de travail pour toutes autres causes que immédiats sont habilités à prononcer les
la démission le décès ou la révocation pour sanctions d’avertissement, de blâme et de mi-
faute lourde, l’agent contractuel ou ses ayant se à pied de quinze (15) jours au maximum,
droits bénéficient, en plus du préavis ou de après que l’intéressé ait été dûment invité à
l’indemnité compensatrice, d’une indemnité de présenter des explications écrites.
fin d’engagement, égale, pour chaque année de
service, au pourcentage fixé comme suit et La révocation est prononcée par arrêté du
appliqué au salaire de base : ministre chargé de la Fonction Publique
après comparution de l’agent devant le con-
- de la 1re année révolue à la 5è année révolue seil de discipline du ministère ou de
: 25 %, l’institution publique dont il relève.
- de la 6è année à la 10è année révolue : 30 % Article 228 (nouveau) : La procédure disciplinaire
- au-delà de la 10è année : 40 %. prévue au présent titre est indépendante des
poursuites judiciaires qui peuvent être exer-
CHAPITRE V : cées contre l’agent.
MISE A LA RETRAITE
Hormis les cas de poursuites judiciaires
Article 224 : L’agent contractuel atteint par la pour détournement de deniers publics,
limite d’âge de la retraite en vigueur dans la l’agent contractuel suspendu pour poursuites
Fonction Publique est d’office mis à la retrai- judiciaires continue de percevoir la moitié
te et admis à faire valoir ses droits à pension de son traitement et la totalité des sup-
dans les conditions prévues par les textes en pléments pour charges familiales.
vigueur.
CHAPITRE II :
CHAPITRE VI : RECOMPENSES
DÉCÈS
Article 229 (nouveau) : Il peut être accordé aux
Article 225 : En cas de décès de l’agent contrac- agents contractuels les récompenses suivan-
tuel, l’Administration participe aux frais de tes :
transport du corps et d’inhumation, dans des - lettre de félicitations et d’encouragement,
conditions déterminées par décret.
- décoration pour faits de service public.

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 25

La lettre de félicitations et d’encouragement L’ancienneté conservée après le reversement


ou la décoration sont adressées ou décernées sera prise en compte pour le prochain avan-
à l’agent qui, dans l’exercice de ses fonctions, cement d’échelon.
s’est particulièrement distingué par son dé-
Article 232 : Le fonctionnaire ayant atteint avant
vouement et son engagement professionnel, sa
le reversement un indice au moins égal au der-
contribution à l’accroissement du rendement
nier indice de la première classe de ses nou-
du service.
velles catégorie et échelle, sera reversé dans
La lettre de félicitations et la deuxième classe à un indice égal ou immé-
d’encouragement est adressée à l’agent par le diatement supérieur, sans conservation
ministre sur proposition des supérieurs hié- d’ancienneté.
rarchiques
Article 233 (nouveau) : L’ancienneté de service
La décoration pour faits de service public fait totalisée à la date d’entrée en vigueur de la
l'objet d'un décret du Chef de l’Etat, sur présente loi est valable pour l’avancement de
proposition des supérieurs hiérarchiques classe.
dont relève l’agent. Elle donne droit à l’octroi
Le fonctionnaire en activité ou en détache-
d’une prime de rendement de 10%.
ment, qui justifie de deux (2) années
d’ancienneté au dernier échelon de sa clas-
QUATRIEME PARTIE : se avant l’entrée en vigueur du nouveau
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES système d’évaluation, bénéficie d’un avan-
cement de classe.

TITRE I : A compter de la date d’entrée en vigueur


DISPOSITIONS TRANSITOIRES APPLICABLE- du nouveau système d’évaluation, bénéficie
SAUX FONCTIONNAIRES d’un avancement de classe, le fonctionnaire
en activité ou en détachement :
Article 230 : Les personnels de l’Etat, fonctionnai- - qui justifie de deux (2) années
res à la date d’entrée en vigueur de la présen- d’ancienneté au dernier échelon de sa
te loi seront, en fonction de leurs diplômes, classe avant d’avoir été évalué ;
titres ou qualifications professionnels pris en
- qui justifie d’une note au moins égale à 8
compte pour leur classification dans la Zatu
sur 10 et de deux années d’ancienneté au
n° AN VI-0008/FP/TRAV du 26 octobre
dernier échelon de sa classe ;
1988, portant Statut Général de la Fonction
Publique ou dans les statuts particuliers pré- - qui remplit les conditions d’ancienneté
cédemment en vigueur, reversés dans les ca- pour l’avancement de classe et qui justifie
tégories et échelles prévues à l’annexe 1 ci- d’une moyenne de note de 8 sur 10 au
joint. moins calculée sur les notes obtenues de-
puis l’entrée en vigueur du nouveau sys-
Les personnels de l’Etat, fonctionnaires de
tème d’évaluation.
catégorie E à la date d’entrée en vigueur de la
présente loi, seront soumis à ses dispositions Du 1er janvier 1999 à la date d’entrée en
et reversés conformément à l’annexe 2 ci- vigueur du nouveau système d’évaluation, le
joint. Il sera fait application à cet effet, d’un fonctionnaire en activité ou en détachement
échelonnement indiciaire de 16, 11 et 7 éche- qui justifie d’une ancienneté de deux (2)
lons respectivement pour les 1ère, 2è et 3è ans depuis le dernier avancement, bénéficie
classe. d’un avancement d’échelon.

Article 231: Chacun des fonctionnaires visés à Article 234 :Les fonctionnaires en position de
l’alinéa 1er de l’article 230 ci-dessus sera re- détachement qui remplissent les conditions
versé dans la première classe de la catégorie prévues à l’article 114 alinéa 2, disposent d’un
et de l’échelle correspondant à ses diplômes, délai d’un (1) an pour compter de l’entrée en
titres ou qualifications professionnels et pla- vigueur de la présente loi, pour faire leur op-
cé à un indice immédiatement supérieur à ce- tion.
lui déjà atteint, avec conservation de
Article 235 : Les fonctionnaires en position de
l’ancienneté acquise dans sa dernière situation
disponibilité ou sous les drapeaux qui repren-
éventuellement régularisée.
nent service après l’entrée en vigueur de la

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 26

présente loi, seront reversés conformément té de deux (2) ans depuis sa dernière prime
aux dispositions transitoires ci-dessus. d’ancienneté bénéficie d’une prime
d’ancienneté.
Article 236 : Les fonctionnaires élèves qui achè-
vent leur formation professionnelle après Article 240 : Les personnels de l’Etat, fonctionnai-
l’entrée en vigueur de la présente loi, seront res à la date d’entrée en vigueur de la présen-
reclassés conformément aux dispositions de te loi qui le désirent, pourront, pendant un
ladite loi. délai de deux (2) ans, opter pour le statut
d’agents contractuels.
Les élèves fonctionnaires qui achèvent leur
formation professionnelle après l’entrée en Article 241: Les personnels visés à l’article 240
vigueur de la présente loi, seront intégrés en ci-dessus, seront reversés dans les catégo-
qualité de fonctionnaires stagiaires confor- ries et échelles prévues à l’annexe 3 de la
mément à la classification catégorielle jointe présente loi, en fonction de leurs diplômes, ti-
en annexe 1. tres et qualifications professionnelles, à un
niveau de salaire égal ou immédiatement supé-
Article 237 : Pour les renouvellements éventuels
rieur au traitement correspondant à leur indi-
des positions administratives accordées con-
ce de fonctionnaire.
formément aux dispositions de la Zatu n° AN
VI-0008/FP/TRAV du 26 octobre 1988, Article 242 : Les agents contractuels de l’Etat, en
portant statut général de la Fonction Publi- activité à la date d’entrée en vigueur de la
que, il sera fait application des dispositions de présente loi qui ne désirent pas être régis par
la présente loi. ses dispositions, pourront opter pour un pro-
gramme de départ volontaire de la Fonction
Article 238 : Les fonctionnaires en activité à la
Publique avec indemnisation.
date d’entrée en vigueur de la présente loi qui
ne désirent pas être régis par les dispositions Cette faculté d’option qui est ouverte pendant
de cette loi, pourront opter soit pour un dé- une période de deux (2) ans, peut être exer-
part volontaire de la Fonction Publique avec cée dès l’entrée en vigueur de la présente loi.
indemnisation, soit pour le statut de contrac-
tuel. TITRE III :
Cette faculté, qui est ouverte pendant une DISPOSITIONS FINALES
période de deux (2) ans, peut être exercée
dès l’entrée en vigueur de la présente loi. Article 243 : L’Administration dispose d’un délai
d’un (1) an pour compter de la date d’entrée
TITRE II : en vigueur de la présente loi, pour adopter les
DISPOSITIONS TRANSITOIRES APPLICABLES textes d’organisation des emplois, prévus par
AUX AGENTS CONTRACTUELS DE LA FONC- ses dispositions.
TION PUBLIQUE Article 244 : La date d’entrée en vigueur du sys-
tème d’évaluation des fonctionnaires et des
Article 239 : Les dispositions de la présente loi, agents contractuels de la Fonction Publique,
relatives aux agents contractuels s’appliquent prévu par les articles 78, 79 et 192 de la pré-
de plein droit aux agents temporaires et sente loi, sera fixée par décret pris en Con-
contractuels de la Fonction Publique en servi- seil des Ministres.
ce à la date de son entrée en vigueur.
Article 245 : La présente loi qui abroge toutes
Les intéressés seront reversés dans les caté- dispositions antérieures contraires, notam-
gories et échelles prévues à l’annexe 3 de la ment la Zatu AN VI-0008/FP/TRAV du 26
présente loi en fonction de leurs diplômes, ti- octobre 1988 portant statut général de la
tres et qualifications professionnelles, avec Fonction Publique, la loi n°50-60/AN du 25
application du taux de primes d’ancienneté juillet 1960, ensemble et leurs modificatifs,
leur permettant d’être à un niveau de salaire sera exécutée comme loi de l’État.
brut égal ou immédiatement supérieur à celui
précédemment atteint.

Du premier janvier 1999 à la date d’entrée en Ainsi fait et délibéré en séance publique
vigueur du nouveau système d’évaluation,
à Ouagadougou, le 28 Avril 1998
l’agent contractuel qui justifie d’une ancienne-

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


Fonction publique d’Etat 27

Le Secrétaire de séance Le Président Bila Ignace SAWADOGO Mélé-


gué TRAORE

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998


ANNEXE 1

Catégorie Echelle Conditions de classification

1 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


Doctorat, du Diplôme d’Etudes Approfondies (DEA), du Diplôme d’Etudes Su-
périeures Spécialisées (DESS) ou des diplômes professionnels reconnus équi-
valents.

A 2 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui de


la Maîtrise de l’enseignement supérieur ou des diplômes professionnels recon-
nus équivalents.

3 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui de


la Licence de l’enseignement supérieur ou des diplômes professionnels recon-
nus équivalents.

1 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


DEUG, du DUT, du BTS ou des diplômes professionnels reconnus équivalents.

B 2 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


Baccalauréat Technique, du Brevet de Technicien ou des diplômes profession-
nels reconnus équivalents.

3 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


Baccalauréat de l’enseignement secondaire ou des diplômes professionnels
reconnus équivalents.

1 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


BEPC et d’un diplôme professionnel exigeant deux (2) années de formation ou
son équivalent

C 2 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


BEPC et d’un diplôme professionnel exigeant une (1) année de formation, du
CAP d’Etat ou leur équivalent

3 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


BEPC ou son équivalent

1 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


CEPE et d’un diplôme professionnel exigeant deux (2) années de formation ou
son équivalent

D 2 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


CEPE et d’un diplôme professionnel exigeant une (1) année de formation ou son
équivalent

3 Emplois de fonctionnaires pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


CEPE ou son équivalent

ANNEXE 2

Catégorie Echelle Conditions de classification

1 Manoeuvre, ouvrier ou employé qualifié exécutant des tâches nécessitant une


formation et comportant des responsabilités

E 2 Manoeuvre, ouvrier ou employé exécutant des tâches nécessitant une spéciali-


sation acquise en moins de six (6) mois.

3 Manoeuvre, ouvrier sans qualification professionnelle.


Fonction publique d’Etat 2

ANNEXE 3

Catégorie Echelle Conditions de classification

A Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


Doctorat, DEA, DESS, diplôme d'ingénieur de conception, BAC + diplômes
professionnels exigeant au moins cinq (5) ans de formation ou tout autre di-
plôme reconnu équivalent.

1ère B Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui de la


Catégorie Maîtrise, BAC + diplôme professionnel exigeant quatre (4) années de forma-
tion ou tout autre diplôme reconnu équivalent.

C Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui de la


Licence, diplôme d'ingénieur des travaux ou des techniques , BAC + diplôme
professionnel exigeant trois (3) années de formation ou tout autre diplôme
reconnu équivalent.

A Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


DEUG, DUT, BTS, BAC + diplôme professionnel exigeant deux (2) années de
formation ou tout autre diplôme reconnu équivalent.

2ème B Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


Catégorie BAC Technique, Brevet de Technicien, BAC + diplôme professionnel exigeant
une (1) année de formation ou tout autre diplôme reconnu équivalent.

C Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


BAC, BEP, BEPC + diplôme professionnel exigeant trois (3) années de forma-
tion ou tout autre diplôme reconnu équivalent.

A Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


BEPC + diplôme exigeant deux (2) années de formation professionnelle ou
tout autre diplôme reconnu équivalent.

3ème B Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du CAP
Catégorie d'Etat, BEPC + diplôme exigeant une (1) année de formation professionnelle ou
tout autre diplôme reconnu équivalent.

C Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du


BEPC ou tout autre diplôme reconnu équivalent.

A Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du CEP


+ diplôme exigeant deux (2) années de formation professionnelle ou tout autre
diplôme reconnu équivalent.

4ème Caté- B Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du CEP
gorie + diplôme exigeant une (1) année de formation professionnelle ou tout autre
diplôme reconnu équivalent.

C Emplois de contractuel pour lesquels le niveau de recrutement est celui du CEP


ou tout autre diplôme reconnu équivalent.

5ème A Emplois d’exécution comportant des tâches qui nécessitent une qualification
Catégorie professionnelle.

B Emplois d’exécution comportant des tâches qui ne nécessitent aucune qualifi-


cation professionnelle.

Loi n° 013/98/AN du 28 avril 1998