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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA


DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA
PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS

UNIDAD CURRICULAR

PUEBLOS INDÍGENAS Y SISTEMA JURÍDICO

Elaborado por:
Lcdo. Economista. William Nava. (Sede Zulia)
Abogada. Iglé Fernández. (Sede Zulia)
Abogada. Yanitza de Baralt. (Sede Zulia)
Colaboradores:
Abogado Héctor Romero (Coordinación Delta Amacuro)
Abogado Marcos Santeliz (Sede Falcón)
Antropóloga Fresia Poblete (Coordinación Amazonas)
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA P.F.G:
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA Estudios Jurídicos
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA PROGRAMA
COMISIÓN CURRICULAR ANALÍTICO

UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: TRAMO:


Pueblos Indígenas y Sistemas Jurídicos Tercer Trayecto Primer Tramo

PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD CURRICULAR

Nuestros pueblos primarios, víctimas por largos años de la usurpación, violación, genocidio, etnocidio, ecocidio, de los desmanes de aquellos que bajo
la bandera de conquista y colonización, llegados de sitios lejanos, irrumpieron en sus tierras, en sus costumbres, en su cultura, en sus creencias, y mas
allá, pretendieron cortar ese hilo invisible que lo conecta y armoniza con cada ser existente dentro y mas allá del planeta. Entre la predicación del
evangelio y sus pretensiones de conversión; entre el todopoderoso y los terrenales intereses políticos y económicos de reyes, príncipes y mendigos,
han luchado por largos años por lo que hace milenios de años les ha pertenecido antes del mismo Estado.

A lo largo de la historia el Estado ha escrito sus políticas asistencialitas o proteccionistas, sin reconocer la especificidad de las comunidades de los
pueblos indígenas; sus derechos olvidados por mas de ciento y tanto años en nuestras constituciones, a pesar que todos los proyectos constitucionales
elaborados por el Libertador Simón Bolívar, garantizaban la libertad y la seguridad jurídica de los pueblos y sus instituciones políticas.

Los que han resistido y hoy sobreviven, a partir de 1999, vislumbran un nuevo camino, que en justicia se inicia reconociendo el sacrifico de los
antepasados aborígenes en la construcción de la soberanía de nuestra patria y definiendo al Estado como multiétnico y pluricultural, en la nueva
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; que le dedica un capitulo por completo a los pueblos indígenas, además de nueve artículos
vinculantes y tres disposiciones transitorias.
Es fundamental en este Programa de Formación de Grado y en especial en esta unidad curricular, la formación y desarrollo de un nuevo
ciudadano, republicano, consciente de su origen, de su entorno, con sentido crítico y reflexivo de nuestra diversidad cultural. Participante activo en la
construcción de un ordenamiento jurídico acorde con los principios y valores consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, desarrollando espacios de interacción con permitan la incorporación de los saberes, derechos, usos, costumbres y cosmovisión de nuestros
pueblos y comunidades indígenas.
En tal sentido, para la elaboración y diseño de esta Unidad Curricular se solicitó la participación y colaboración de miembros de los diferentes
pueblos y comunidades indígenas que forman parte activa del pueblo venezolano. De esta manera, la Unidad Curricular fue expuesta en el Primer
Encuentro Regional de Occidente con Representantes de Comunidades Indígenas (Wayuu, Barí, Yukpa, Añú) celebrado en la UBV- Sede Zulia bajo
el auspicio del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos y la Unidad de Cultura y Pueblos Indígenas. En este encentro los participantes
(estudiantes indígenas, profesionales, Consejeros, pacificadores, mediadores) hicieron sugerencias en cuanto al contenido y el abordaje de la Unidad
Curricular, que fueron tomados en consideración en el diseño y construcción de la primera propuesta de la unidad. Sin embargo, esta primera
propuesta fue sometida nuevamente a una revisión en el Encuentro Nacional de Indígenas que se efectuó en la ciudad de Caripe en el Estado Monagas
con representantes de Comunidades y pueblos indígenas de todo el Territorio Nacional (Kariña, Banavi, Pemón, Chaima, Wayuu), quienes aportaron
nuevas ideas que se incorporaron tanto en los objetivos como en el contenido programático de esta Unidad de Pueblos Indígenas y Sistema Jurídico.
De otro lado, esta unidad curricular debe erigirse en un pilar fundamental en la consolidación del nuevo socialismo, del socialismo propio,
nuestro socialismo construido desde las bases de nuestra sociedad, multiétnica y pluricultural, y no desde el socialismo europeo, cuyas bases teóricas
debemos reconocer, pero cuyo contexto histórico dista mucho de nuestras realidades latinoamericanas particulares. De esta manera, no basta sólo con
reconocer constitucionalmente la diversidad étnica y cultural, se debe aprender a percibir al otro, respetarlo, reconocerlo en su integridad para poder
pasar de la simple igualdad jurídica a una igualdad real materializada en una sociedad justa, una verdadera sociedad socialista latinoamericana.
Así mismo, esta unidad curricular debe constituirse en un eje transformador incorporando las grandes líneas transformadoras del Proyecto
Nacional Simón Bolívar (los cinco motores) en las prácticas de construcción y reflexión de los conocimientos con las comunidades indígenas y demás
comunidades a fin de contribuir en la consolidación del Estado Socialista.
Vinculación con Proyecto:
La articulación que tiene el Proyecto Comunitario con la Unidad Curricular Pueblos Indígenas y Sistema Jurídico se puede establecer a través
de las prácticas de construcción y reflexión de conocimientos con las comunidades indígenas y demás comunidades donde cada grupo lleva a cabo el
proyecto, analizando el pluralismo jurídico, los medios de solución de conflictos y la participación en la consolidación del Estado Venezolano,
tomando de referencia el lugar de trabajo comunitario como foco de visualización de los efectos causados por los diversos actores y acontecimientos
sociales.

Por ende, se contempla que los/as estudiantes apliquen los conocimientos adquiridos y construidos durante el curso para hacerse participes de
los cambios que se requieren para transformar nuestra realidad social, partiendo desde lo jurídico como plataforma para alcanzar la consolidación del
Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia.
OBJETIVOS GENERAL: OBJETIVOS ESPECÍFICOS O COMPETENCIAS:
-Analizar los modelos de justicia de los pueblos indígenas a través - Analizar los procesos históricos de los pueblos indígenas
de la historia, tomando en consideración el periodo anterior a la actuales en el contexto americano y venezolano
colonización, el periodo colonial, post-colonial y la evolución - Promover el conocimiento del derecho originario de los
constitucional del derecho de los pueblos originarios; destacando pueblos indígenas para asumirlo como referencia en el
los medios para alcanzar la igualdad real y la justicia social, para marco del pluralismo jurídico existente
valorizar el pluralismo jurídico existente y contribuir a la - Re-conocer el papel del derecho propio como medio de
consolidación del Estado multiétnico y pluricultural. solución de conflictos
- Re-conocer la coexistencia del derecho positivo y el
derecho de los indígenas en el pluralismo jurídico.
- Definir claramente el impacto y las consecuencias de la
dominación sobre los pueblos originarios
- Destacar el papel del estado venezolano en el derecho de
estos pueblos originarios
- Destacar los movimientos indígenas nacionales e
internacionales
- Determinar el papel de la globalización en la pérdida de
identidad de los pueblos indígenas
- Destacar la participación de los pueblos indígenas en la
integración latinoamericana
• Valorizar la participación de los pueblos y comunidades
indígenas en la consolidación del socialismo del siglo XXI
CONTENIDOS ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS TÉCNICAS DE EVALUACIÓN BIBLIOGRAFÍA

Tema I: ALIAGA, Julio y Otros. Asamblea


En esta Unidad Curricular Pueblos En la clase Inicial se aplicará una
constituyente y pueblos originarios.
Introducción Indígenas y Sistema Jurídico se evaluación diagnóstica con el Fondo Editorial Pukara. Bolivia,
-Aproximación al proceso histórico 2006
sugiere la producción y reflexión de propósito de valorar la importancia
BAUMAN, BERD. El enigma
de los pueblos indígenas en
conocimientos con las propias de los esquemas cognoscitivos de multicultural. Editorial Paidós.
América antes de la Colonización Barcelona, 2001
comunidades indígenas, a partir de los/as estudiantes, es decir, sus BELLO, Luís Jesús. Derechos de
Europea
una caracterización del contexto conocimientos previos, para luego los pueblos indígenas en el nuevo
-Contexto Histórico Venezolano: ordenamiento jurídico venezolano.
sociohistórico que permita la relacionarlos con los contenidos
IWGIA. Copenhague, 2005.
Pueblos y Comunidades
construcción colectiva de los que serán desarrollados en COLMENARES, Ricardo. Los
Indígenas: Wayúu, Bari, Yukpa, derechos de los pueblos indígenas.
contenidos curriculares que se beneficio de lograr el aprendizaje
Editorial Jurídica Venezolana.
Kariña, Warao, Yanomami y otros.
adapten a los intereses y significativo. Este tipo de Caracas, 2001
-Filosofía o Sabiduría? GUERRA CURVELO, Weildler.
necesidades, locales, municipales y evaluación se centra en la
La disputa y la palabra. La ley en la
-Cultura (Oralidad como modo de nacionales. En este sentido, se posibilidad que tiene el/la sociedad wayúu. Ministerio de
transmisión) Cultura, 2001
propone dentro del contenido de la docente/facilitador/a de detectar
Justicia Indígena: El Desafío de la
-Organización social y política.
Unidad Curricular la incorporación información de los conocimientos Construcción de un Estado
-Sistema Económico ( Modo de Pluricultural. INECIP (Instituto de
de cuatro temas libres o de previos que posee el/la estudiante y Estudios Comparados en Ciencias
Producción )
actualidad. de esta manera realizar ajustes de Penales y Sociales. Fichas para el
-Sistema de creencias Trabajo Universitario. Buenos
Proceso que será apoyado por los las acciones pedagógicas, además
Aires, 2001
(Cosmovisión)
ocho temas de contenido mínimo de recuperar intencionalmente los Justicia penal y comunidades
-Usos y Costumbres indígenas. Revista Latinoamericana
propuestos. Entre las estrategias a componentes cognitivos para
de Política Criminal. Publicación
- Modelo de justicia
emplear se vislumbran las establecer relaciones significativas del Instituto de Estudios en
Ciencias Penales y Sociales. Pena y
siguientes: investigación y ensayos, con la situación nueva de
Estado. Año 4. Número 4. Editores
discusiones grupales orientadas, aprendizaje. del Puerto S.R.L. Buenos Aires,
1999
debates, lecturas comentadas, Para la evaluación
TURPO CHUQUEHUANCA,
Tema II:
retroalimentación, mapas mentales diagnóstica se tomarán en cuenta Aureliano. Estado plurinacional:
Colonialismo y Pueblos reto del siglo xxi. Plural editores.
y conceptuales, dinámicas grupales, datos relativos al nivel de Bolivia, 2006
Indígenas: lluvia de ideas, cuadros sinópticos, desarrollo cognitivo como: VARESE, Stefano. Pueblos indios,
¿Descubrimiento, Invasión o soberanía y globalismo. Colección
proyecciones audiovisuales, existencia de conocimientos
Biblioteca Abya-Ayala. Quito,
Encubrimiento? ¿Conquista?
talleres, foros, exposiciones, visitas previos, organización y pertinencia 1996
¿Exterminio? ¿Genocidio? a comunidades indígenas para de los conocimientos previos,
Amodio, Emanuele (1996) “Los
¿Civilización y Barbarie?
interactuar y lograr de esta manera conocimientos previos alternativos, indios metropolitanos: identidad
¿Proceso de Evangelización o étnica, estrategias políticas y
el intercambio de saberes en el disposición para aprender,
globalización entre los pueblos
Proceso de Transculturación?
contexto pertinente. Esta práctica capacidad de análisis, síntesis y indígenas de América Latina” En
-Violación y desconocimiento de Daniel Mato et al. (coords.):
puede ser desarrollada con evaluación; pero además se
América Latina en tiempos de
los derechos de estos pueblos desde
Proyecto en el caso de los Estados abocará a detectar aspectos globalización. Procesos culturales y
la conquista transformaciones sociopolíticas,
que tienen Diferentes Grupos cualitativos relevantes como los Caracas, UCV/ALAS/UNESCO,
-Leyes a favor de los derechos
étnicos, mediante talleres relativos componentes socio-afectivos de pp. 51-66.
humanos de los pueblos indígenas Arrigo, Mariano y Kliegel Thomas
a las temáticas contentivas en la los/las
“Criterios jurídicos para la
desde una visión eurocentrista para
unidad curricular y otras que se estudiantes/colaboradores/as, sus definición de indígenas”
reducir y someterlos Arvelo-Jiménez, N. y Perozo, A.
consideren necesarias para alcanzar condiciones socio-económicas,
1983 “Programas de desarrollo
"pacíficamente”
las metas propuestas. posibilidades de desarrollo, entre entre poblaciones indígenas de
-Estados nacionales y demarcación Venezuela: antecedentes,
otros aspectos, que proporcionarán
consecuencias y una crítica”.
territorial excluyendo y negando la
un enfoque integral de los/as América Indígena 43(3): 503-536.
existencia de los pueblos Arvelo-Jimenez, Nelly, Peroso A. y
mismos/as como seres humanos/as
Zent Stanford, (1986) “Fronteras
originarios como entidades
interconectados/as a diversos económicas y territorios
individuales y colectivas contextos que influyen de manera tradicionales al sur del Orinoco”,
Boletín Antropológico, Nº 10,
significativa en su
Enero-Julio, Centro de
desenvolvimiento como Investigaciones Etnológicas –
Museo Arqueológico – Universidad
participantes de un proceso de los Andes, Mérida.
Tema III: formativo académico, tratando así Arvelo-Jimenez, Nelly (1990)
Indigenismo y debate sobre
El Estado y los Pueblos Indígenas de comprender al ser humano en su
desarrollo amazónico: reflexiones a
en Venezuela antes de la complejidad, visión que partir de la experiencia venezolana,
Série Antropológica, 106, Brasilia.
Constitución del 1.999: fundamenta la creación de la
Palestra en 9/11/90 no seminario do
-Las Constituciones Venezolanas y Universidad Bolivariana de Departamento de Antropología da
UnB, quando prosessora-visitante
el derecho indígena antes del Venezuela.
do Programa de Doutorado
proceso constituyente de 1.999 Conjunto FLACSO-UnB en
Estudos Comparativos sobre
-Constituciones y Pluralismo Por otra parte, se utilizará
América Latina e Caribe.
Cultural en Venezuela antes de la una técnica informal para la Arvelo-Jimenez, Nelly (2001)
“Movimientos etnopolíticos
CRBV obtención de la información a contemporáneos y sus raíces
-Lucha por la Inclusión en las través de la interacción verbal, la organizacionales en el Sistema de
Interdependencia Regional del
constituciones y leyes venezolanas evaluación formativa y formadora
Orinoco”, Serie Antropología, 309,
que no es más que la evaluación Brasilia
De Friedemann, Nina y Arocha,
Tema IV: continua del proceso de enseñanza -
Jaime, (1989) Herederos del Jaguar
Nuevo Ordenamiento aprendizaje en interrelación con los y la anaconda, Carlos Valencia
Editores, Bogota, Pp.383
Constitucional en Venezuela componentes del sistema, sin
García Castro, Alvaro (2000)
-Asamblea Constituyente, embargo su función principal no es “Mendicidad indígena: Los Warao
Urbanos”, Boletín Antropológico
participación y protagonismo del valorativa desde el punto de vista
Nº 48, Enero-Abril, Centro de
Liderazgo Indígena cuantitativo y sancionatoria, sino Investigaciones Etnológicas –
-Definición de la Sociedad que está más centrada en aspectos Museo Arqueológico – Universidad
de los Andes, Mérida
Venezolana como multiétnica y cualitativos y pedagógicos, de
Mansutti R. Alexander. (1990) Los
pluricultural en la CRBV retroalimentación docente/ Piaroa y su Territorio. Documento
de trabajo/ Centro Venezolano de
-Reconocimiento de la coexistencia facilitador/a – Investigaciones en Antropología y
del derecho positivo y el derecho
estudiante/colaborador/a y de Población (CEVIAP). Nº 8
de los indígenas en el pluralismo
Mansutti Rodríguez, Alexander
jurídico. trascendencia social, de modo que
(2000) “Pueblos indígenas y
- Derecho Fundamentales de los
resulta ser una evaluación más cambios constitucionales: el caso
Pueblos Indígenas en la CRBV: de Venezuela”, Boletín
Reconocimiento de la organización integral y apropiada de manera que
Antropológico Nº 50, Septiembre-
social, política y económica, sus
dista de ser aislada y Diciembre, Centro de
culturas, usos y costumbres,
Investigaciones Etnológicas –
idiomas y religiones. descontextualizada.
Museo Arqueológico – Universidad
Reconocimiento a su habitat y de de los Andes, Mérida
sus derechos originarios de
Monsonyi, Esteban Emilio (1975),
propiedad colectiva La utilización enfática de la
El indígena venezolano en pos de
Derecho al aprovechamiento de los
evaluación formativa se justifica en su liberación definitiva, Caracas,
recursos naturales
Universidad Central de
Protección a la identidad y cultura la medida en que se requiere de una Venezuela,FACES, División de
indígena
supervisón constante del proceso de Publicaciones, Pp. 142
Derecho a una educación
Coppens, W., Los aborígenes de
intercultural y bilingüe aprendizaje, ya que este es en sí
Venezuela –vol. 2. Caracas:
Derecho a la salud
mismo una actividad continua de Fundación la Salle.
Reconocimiento a la medicina Noningo Sesen, Hapiom (1994),
tradicional indígena reestructuraciones, producto de las
“Los Derechos Colectivos de los
Derecho a la autonomía y a la
acciones del/la Pueblos Indígenas Amazónicos” en
autogestión de los pueblos
ARINSANA Revista de la
indígenas participante/colaborador/a, de las
Cooperación Internacional en Áreas
Derecho a la propiedad intelectual
actividades pedagógicas y de su Indígenas de América Latina, Año
colectiva
X No.15
Derecho a la participación política contexto. Por tanto, es necesario
Oficina Central de Estadística e
Cláusula de salvaguarda sobre el
que el docente/facilitador/a Informática. XI Censo General de
término pueblos indígenas
Jurisdicción especial indígena conozca, supervise e identifique los Población y Vivienda. Caracas:
Otras disposiciones Oficina Central de Estadística e
problemas presentados en el
Informática; 1981.
proceso de enseñanza - aprendizaje Oficina Central de Estadística e
Informática. XII Censo General de
de los/as participantes en el
Tema V: Población y Vivienda. Caracas:
momento en que se producen, así Oficina Central de Estadística e
El Derecho Indígena consagrado Informática; 1990.
como sus causas, para
en otros instrumentos Legales Ortiz, Bibiana (2002) Los nuevos
inmediatamente reorientar o recolectores: Los Guahibos
Leyes: recicladores de basura en Ciudad
transformar las estrategias
-Ley Orgánica de Pueblos y Bolívar, Boletín Antropológico
didácticas. Por consiguiente, se Antropológico. Año 20, Nº 54,
Comunidades Indígenas
Enero-Abril 2002, ISSN: 1325-
manejará la evaluación formativa
-Ley de Demarcación y Garantía de 2610. Universidad de Los Andes.
de tipo interactiva que ocurre de Mérida. pp. 483-498.
Hábitat y Tierras de los Pueblos
Rodríguez, Omar (1990)
manera integrada al proceso
Indígenas “Aproximación a la problemática
instruccional, donde la regulación étnico-nacional en la sociedad
- Ley de los Concejos Comunales
venezolana”, Boletín de
es inmediata, gracias a los
Reglamentos Antropología Americana, Nº 21,
intercambios comunicativos Julio, Instituto Panamericano de
-Constituciones de los Estados con
Geografía e Historia.
realizados mediante la interacción
Población Indígena
verbal docente/facilitador/a - Sanoja Mario, y Vargas Iraida
-Planes de Ordenamiento (1991) “Antiguas formaciones y
estudiante/colaborador/a y el
Territorial modos de producción Venezolano”,
trabajo en equipo. Monte Avila Editores, Caracas.
Normas, acuerdos, decretos,
resoluciones, jurisprudencia Stavenhagen, Rodolfo (1987)
Asimismo se llevará a cabo “Etnocidio o etnodesarrollo: el
nuevo desafío” en DESARROLLO.
la evaluación sumativa, con el fin
Tema VI: Cultura y Comunidad Étnica, No
de acreditar al estudiante en esta 12
Conflicto y Mediación entre las unidad curricular cumpliendo así Wilbert, Johannes (1963) Indios de
la región Orinoco – Ventuari,
Comunidades Indígenas: con los requisitos aprobatorios
Fundación la Salle de Ciencia
La solución de conflictos entre requeridos para continuar con su Naturales, Caracas, Editorial Sucre,
Pp.265
indígenas de la misma comunidad; proceso de formación profesional.
de diferentes comunidades
indígenas y con comunidades no Se sugiere desarrollar
indígenas. La mediación y asambleas comunitarias de Leyes Venezolanas:
conciliación. Importancia de la evaluación, donde los miembros de Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
figura del pacificador (dependiendo la comunidad participen en la Ley Orgánica de Pueblos y
Comunidades Indígenas
del grupo indígena). evaluación formativa de l@s
Ley de Demarcación y Garantía de
Figuras y autoridades tradicionales facilitadores y estudiantes. Hábitat y Tierras de los Pueblos
Indígenas
para la solución de conflictos
Gaceta Oficial de la República
interculturales: Consejo de Las técnicas de evaluación Bolivariana de Venezuela. Número
ancianos, entre otros. utilizadas con mayor frecuencia son 5605, Extraordinaria. Del 10 de
octubre de 2002
las de carácter informal,
Hemeroteca:
Temas VII: semiformal y formal mediante
De la discriminación a la inclusión
Pueblos Indígenas y Desarraigo observaciones e interacciones legislativa en las constituciones y
leyes venezolanas. Asamblea
cultural verbales; en tal sentido, la
Nacional. Comisión Permanente de
Globalización evaluación de los aprendizajes se Pueblos Indígenas. Caracas, 25 de
agosto de 2006
Transculturación y Pérdida de realizará por el/la
Foro Permanente Cuestiones
identidad docente/facilitador Indígenas. Naciones Unidas. Enero
de 2000
Estado-Nación Vs. Estado (heteroevaluación) y por los/as
Pluriétnico
participantes/colaboradores/as a Anexos:
Nacionalidad, autonomía y través de la autoevaluación y la Encuentro Regional de Occidente
autodeterminación con Representantes de
coevaluación del proceso de
Comunidades Indígenas (Wayuu,
Desnacionalismo. aprendizaje. Barí, Yukpa, Añú). UBV- Sede
Zulia. PFG-EJ.Unidad de Cultura y
Desenraizamiento. Pueblos Indígenas

Encuentro Nacional con


Tema VIII:
Representantes de Comunidades
Integración y Lucha Indígenas (Kariña, Banavi, Pemón,
Chaima, Wayuu ). Caripe, Estado
Internacional por los derechos de Monagas.
los Pueblos Indígenas
-Acuerdos y Tratados
Internacionales
- Acuerdos y tratados
internacionales entre los
movimientos indígenas
-Movimientos indígenas
internacionales (México, Bolivia,
Ecuador, entre otros)