Fundamento y naturaleza del ius puniendi.

Titular del ius puniendi_________

FUNDAMENTO Y NATURALEZA DEL IUS

PUNIENDI. TITULAR DEL IUS PUNIENDI
1- FUNDAMENTO DEL “IUS PUNIENDI”

Dependerá de la propia concepción del “ius puniendi”:

 Concepto de la doctrina tradicional: argumentación muy sencilla.
 Concepto de la doctrina reciente: argumentación problemática.

1) Doctrina tradicional: el “ius puniendi” es el derecho exclusivo

del Estado para establecer normas penales y aplicarlas. Pero el
límite del Derecho Penal subjetivo es el Derecho Penal objetivo.
2) Doctrina reciente: conjunto de condiciones que legitiman la
amenaza y aplicación de penas por parte del Estado (Derecho
Penal subjetivo). El punto de referencia de aplicación son los
derechos constitucionales.

Tres perspectivas de fundamentación del “ius puniendi”:

1) Fundamentación histórica: proceso histórico a través del cual el
Estado es el que tiene el monopolio del castigo. El Estado a
medida que se iba autoreafirmando (estado moderno) iba restando
poder a otras instituciones sociales, de manera que actualmente
en la medida en que los mecanismos primarios de control
informal, el “ius puniendi” asegurará la tutela de los bienes
jurídicos fundamentales, donde el Estado tendrá el monopolio en
la protección de la violencia. Esto ha supuesto una gran
evolución, puesto que un control social formalizado es menos
arbitrario y más previsible.
2) Fundamentación política: los diversos modelos de estado han dado
su orientación sobre cómo debe ser el “ius puniendi”.
a) En el estado absoluto el “ius puniendi” lo ejercía el
soberano en nombre de la justicia de Dios.
b) En el estado liberal (principios de la Ilustración), el
derecho a castigar aparece como base del contrato social (el
Derecho Penal da garantías al ciudadano). No era un
instrumento de prevaricación.
c) En el estado social, se da un estado intervencionista que
analiza los procesos sociales. El Derecho Penal con unas
determinadas orientaciones político criminales: prevaricación
y lucha contra el delito de manera eficaz.
d) En los estados democráticos: surge el estado social y
democrático de derecho. Difícil de renunciar a las garantías,
pero tampoco volver al estado liberal, sino intervenir por
unos cauces democráticos. Función garantista (reforzada) y de
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necesidades sociales. El Derecho Penal aparece vinculado a

una Política Criminal y es considerado “última ratio” (último
recurso) para la protección del bien jurídico.
3) Fundamentación jurídica: dos momentos:
a) Derecho del Estado a establecer o tipificar conductas
(normas). Entronca con el poder político penal (legislativo).
Dotar de legitimidad a las normas penales.
b) Derecho a exigir su cumplimiento. La legitimación de esas
normas ya da cobertura legítima para que el estado tenga el
deber u obligación de castigar.

CONCLUSIÓN

 Antes de que exista la norma jurídica tiene que existir la

legitimación en la norma.
 La existencia de la norma jurídica origina el cumplimiento de
la norma por todos los miembros de la comunidad.
 Doble faceta: castigar las conductas tipificadas y no
entrometerse en conductas no contrarias a la norma (pacto).

2- TITULAR DEL “IUS PUNIENDI”

Monopolio del “ius puniendi” por parte del Estado, el cual es el

titular de dicho “ius puniendi”.
 Existencia de delitos privados (contra el honor) donde se
requiere la querella del afectado.
 Delitos semipúblicos donde para poder actuar se requiere la
denuncia por parte del perjudicado (delitos contra la libertad
sexual) o su representante legal.
 Delitos públicos: el Ministerio Fiscal o cualquier ciudadano
puede instar la denuncia.

El Estado condiciona su ejercicio del “ius puniendi” a la previa

iniciativa de los ciudadanos: no se supone una cesión al derecho
de castigar, sino más bien un requisito procesal.

3- LÍMITES DEL “IUS PUNIENDI”

 Límites formales: principio de legalidad.

 Límites materiales: principios propios de un estado social y
democrático de derecho.

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