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Os Direitos Sociais,
04 Políticos e a
Nacionalidade
Os Direitos Sociais
Noções Gerais
Direitos Sociais:
Os direitos sociais visam o bem-estar e o pleno desenvolvimento da personalidade humana,
sobretudo na melhoria das condições de vida aos hipossuficientes.
Art. 6º - São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na
forma desta Constituição. (Emenda Constitucional n.º 26)
Noções Iniciais:
Os direitos relativos aos trabalhadores podem ser de duas ordens:
a) os direitos em suas relações individuais de trabalho (art. 7.º);
b) os direitos coletivos dos trabalhadores (art. 9º a 11).
Art. 7º - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria
de sua condição social:
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Despedida Arbitrária ou Sem Justa Causa:
Busca-se proteger o trabalhador da despedida injustificada, sem motivo socialmente relevante.
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de
lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
Seguro-Desemprego:
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
Fundo de Garantia:
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
Piso Salarial:
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
Irredutibilidadade do Salário:
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;
Salário Mínimo:
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração
variável;
Trabalho Noturno:
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
Proteção do Salário:
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;
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Salário-Família:
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da
lei;
Turnos Ininterruptos:
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva;
Repouso Semanal:
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
Hora Extra:
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do
normal;
Férias:
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário
normal;
Licença à Gestante:
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias;
Licença-Paternidade:
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
Aviso Prévio:
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos
da lei;
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Riscos do Trabalho:
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança;
Aposentadoria:
XXIV - aposentadoria;
Automação:
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
Acidentes do Trabalho:
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização
a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
Diferenças Discriminatórias:
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
Discriminação à Deficiente:
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
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Distinção do Trabalho:
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
Trabalho do Menor:
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos;
14 a 16 anos Aprendiz
16 a 18 anos Proibição do trabalho noturno, perigoso ou insalubre
18 anos em diante Trabalho normal
Trabalhador Avulso:
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso.
Empregados Domésticos:
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integração
à previdência social.
Liberdade Sindical:
A liberdade sindical é uma forma específica de liberdade de associação contendo regras específicas e
peculiares, tais como:
a) os sindicatos podem ingressar em juízo na defesa de direitos e interesses coletivos e
individuais da categoria;
b) é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
c) a assembléia geral dos sindicatos deve fixar a contribuição sindical que, em se tratando de
categoria profissional, será descontada em folha.
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Associação Profissional Não Sindical:
O artigo 8° da Constituição trata, além da associação sindical, da associação profissional não
sindical que se limita a estudos, defesa e coordenação dos interesses econômicos e profissionais de
seus associados.
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o
registro no órgão competente, vedadas ao poder público a interferência e a intervenção na
organização sindical;
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! Registro:
O registro deve ser realizado no Ministério do Trabalho.
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
Direito de Greve:
O direito de greve é assegurado constitucionalmente.
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A Nacionalidade
Noções Gerais
Noções Iniciais:
O indivíduo em face do Estado pode ser “nacional” ou “estrangeiro”. O nacional é o sujeito natural
do Estado. O conjunto de nacionais é que constitui o povo. Cidadão é o nacional no gozo dos direitos
políticos e participantes da vida do Estado.
Atribuição da Nacionalidade:
Existem basicamente dois critérios para se atribuir a nacionalidade a um indivíduo:
a) jus sanguinis: será nacional todo aquele filho de nacional;
b) jus soli: será nacional todo aquele nascido em seu território.
Direitos da Nacionalidade:
Os direitos da nacionalidade brasileira estão previstos no art. 12 da Constituição Federal onde se
distinguem os nacionais em dois grupos, com conseqüências jurídicas relevantes: os brasileiros natos
e os brasileiros naturalizados.
Brasileiro Nato:
Art. 12 - São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que qualquer deles
esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que sejam registrados
em repartição brasileira competente, ou venham a residir na República Federativa do Brasil
antes da maioridade e, alcançada esta, optem em qualquer tempo pela nacionalidade brasileira;
Brasileiro Naturalizados:
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há
mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Emenda Constitucional de Revisão n.º 3)
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Naturalização:
A naturalização é a aquisição da nacionalidade brasileira de forma secundária, permitida ao
estrangeiro ou apátrida que preencher os requisitos. É meio derivado de aquisição da nacionalidade.
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Apátrida " também denominado heimatlos, o apátrida é aquele que não possui nenhuma
nacionalidade, ou seja, não se vincula a nenhum critério que lhe determinaria uma
nacionalidade. Polipátrida, ao contrário, é aquele que tem mais de uma nacionalidade.
Portugueses:
§ 1º - Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor
dos brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos
nesta Constituição. (Emenda Constitucional de Revisão n.º 3)
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituição.
V - da carreira diplomática;
Perda da Nacionalidade:
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
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Dupla Nacionalidade:
O entendimento do STF é de que se o indivíduo requereu voluntariamente para si a outra
nacionalidade ele perde a condição de brasileiro, mas se ele a recebeu por outrem ele não a perde.
Para tanto é necessário ver como a certidão se encontra no consulado.
Os Direitos Políticos
Noções Gerais
Direitos Políticos:
Existem no Estado democrático direitos assecuratórios da participação do indivíduo na vida política e
na estrutura do próprio Estado. Esses direitos almejam assegurar ao cidadão acesso à condução da
coisa pública ou à participação na vida política. Daí serem chamados “direitos políticos”, por
abrangerem o poder que qualquer cidadão tem na condução dos destinos de sua coletividade, de uma
forma direta ou indireta, vale dizer, sendo eleito ou elegendo representantes próprios junto aos
poderes públicos.
Cidadão:
O nacional não deve ser confundido com o cidadão. A condição de nacional é um pressuposto para a
de cidadão. A cidadania em sentido estrito é o status de nacional acrescido dos direitos políticos, isto
é, poder participar do processo governamental, sobretudo pelo voto. Assim, a nacionalidade é
condição necessária mas não suficiente da cidadania.
Democracia Semidireta:
Conforme o art. 14 da Constituição Federal a soberania popular será exercida pelo sufrágio universal
e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e também estabelece instrumentos de
participação direta do povo.
Art. 14 - A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
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II - referendo;
1) Plebiscito:
No Plebiscito há a manifestação popular, onde o eleitorado decide, ou toma posição, diante de uma
determinada questão. Assim, em termos práticos, é feita uma pergunta à qual responde o eleitor.
2) Referendo:
É uma forma de manifestação popular, em que o eleitor aprova ou rejeita uma atitude governamental.
3) Iniciativa Popular:
É o direito de uma parcela da população (um por cento do eleitorado) apresentar ao Poder Legislativo
um projeto de lei que deverá ser examinado e votado. Os eleitores também podem usar deste
instrumento em nível estadual e municipal.
Ativos:
A manifestação dos direitos políticos ativos se dá através da capacidade de votar, participar de
plebiscito e referendo, subscrever projeto de lei de iniciativa popular e de propor ação popular. No
entanto, estes direitos não são automáticos. Necessário se faz o alistamento eleitoral. Este é
obrigatório para os maiores de dezoito anos e facultativo para os maiores de dezesseis e menores de
dezoito, para os analfabetos e para os maiores de setenta anos.
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Passivos:
Os direitos políticos passivos consistem na possibilidade de ser votado, ou seja, além de escolher,
poder ser escolhido.
I - a nacionalidade brasileira;
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II - o pleno exercício dos direitos políticos;
V - a filiação partidária;
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Elegibilidade " capacidade eleitoral passiva consistente na possibilidade de o cidadão pleitear
determinados mandatos políticos, mediante eleição popular, desde que preenchidos certos
requisitos.
Inelegibilidades
Noções Iniciais:
A inelegibilidade é uma medida destinada a defender a democracia contra possíveis e prováveis
abusos. A Constituição Federal enumera os casos de inelegibilidade, mas não é exaustiva, a Lei
Complementar nº 64/90 traz ainda outras hipóteses.
Os Inalistáveis e os Analfabetos:
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Reeleição:
A Emenda Constitucional n° 16 trouxe a possibilidade de reeleição para o chefe dos Poderes
Executivos federal, estadual, distrital e municipal. Ao contrário do sistema americano de reeleição,
que permite apenas a recondução por um período somente, no Brasil, após o período de um mandato,
o governante pode voltar a se candidatar para o posto.
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dos poderes do cargo, ou decorrentes do exercício de alta função, para obtenção dos votos para o
próprio ou para pessoas cujo parentesco as faz bem próximas do mesmo. São inelegibilidades de
caráter temporário. Nesta espécie de inelegibilidade, enquadram-se os que, no círculo sujeito ao
titular do cargo, do cônjuge e dos parentes consangüíneos ou afins até o segundo grau, ou por adoção,
do Presidente da República, do Governador do Estado ou Território, do Distrito Federal, do Prefeito
O Militar:
Com a Constituição de 1988, apenas os conscritos continuam sem o voto e a elegibilidade.Hoje o
militar alistável é elegível. Se contar mais de dez anos de serviço deverá ser agregado pela autoridade
e, se eleito, passa para a inatividade. No caso de contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-
se da atividade.
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
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I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art.
5º, VIII;
Forma:
A perda e a suspensão dos direitos políticos podem-se dar, respectivamente de forma definitiva ou
temporária.
Perda:
Ocorrerá a perda quando: houver cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado e
no caso de recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa (é o caso do serviço
militar obrigatório).
Suspensão:
A suspensão dos direitos políticos se dá enquanto persistirem os motivos desta, ou seja, enquanto não
retoma a capacidade civil, o indivíduo terá seus direitos políticos suspensos; readquirindo-a,
alcançará, novamente o status de cidadão. Também são passíveis de suspensão os condenados
criminalmente (com sentença transitado em julgado). Cumprida a pena, readquirem os direitos
políticos; no caso de improbidade administrativa, a suspensão será, da mesma forma, temporária.
A Lei Eleitoral
Art. 16 - A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não
se aplicando à eleição que ocorra até 1 (um) ano da data de sua vigência. (Emenda
Constitucional n° 4)
Os Partidos Políticos
Noções Iniciais:
Celso Bastos define partido como sendo uma organização de pessoas reunidas em torno de um
mesmo programa político com a finalidade de assumir o poder e de mantê-lo ou, ao menos, de
influenciar na gestão da coisa pública através de críticas e sugestões. Conforme a Constituição, o
partido tem natureza jurídica de pessoa jurídica de direito privado (§ 2.º do art. 17) devendo porém,
ter seus estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral. Atualmente, a lei que trata da
organização dos partidos políticos é a Lei 9.096/95.
I - caráter nacional;
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II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes;
§ 1º - É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento, devendo seus estatutos estabelecer normas de fidelidade e
disciplina partidárias.
§ 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio
e à televisão, na forma da lei.
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Questões de Concursos
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Gabarito
Bibliografia
• Direito Constitucional
Alexandre de Moraes
São Paulo: Atlas, 11a ed., 2002.
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