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INDICE
1. Presentación 5
2. Introducción 8
3. Antecedentes 12
• La marcha de las mineras y el nacimiento de Filomena Tomayra
como símbolo de la mujer minera 17
• El Comité de Amas de Casa 20
• Francisca Quispe, Martir de Morococha 27
• Congreso Ordinario de la Federación Nacional
de Trabajadores de la Minería 29
• La I Convención Nacional de la Mujer Minera de Centromin Perú - La Oroya,
Febrero de 1990 32
• Las Amas de Casa Mineras y su valoración sobre la situación
de Centromin Peru. 34
• El Plan de Trabajo de los Comités de la Mujer Minera 35
4. I Convención Nacional de Amas de Casa Mineras - 1990 36
• El 13 de Setiembre de 1990: Se funda la Central Nacional
de la Mujer Minera 37
• I Plataforma de la Central Nacional de la Mujer Minera 39
• Situación de la Mujer Minera 41
• Situación de la Organización de las Mujeres Mineras:
Los Comités de Amas de Casa – CAC 45
5. I Asamblea Nacional de Delegadas 1993
Balance de la Central Nacional de Mujer Minera 51
6. Enfoques de Políticas Orientadas a las Mujeres
en los Campamentos Mineros 53
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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1. PRESENTACIÓN
a minería mundial está en auge y los precios de los minerales que nuestro país
L vende al exterior se encuentran realmente por los cielos. Pero las condiciones
de vida de las familias mineras nunca fueron más duras e inciertas.
Nunca han sido tan altas las utilidades de las empresas, ni tan baja la participación
de los trabajadores del ingreso que se extrae de la explotación minera.
A la nueva minería le interesa el trabajo continuado por diez o doce horas que le
deja al minero apenas las horas para dormir y volver a trabajar. A ese ritmo se
permanece durante tres semanas al mes por una de descanso, con lo cual la expec-
tativa de vida del minero que siempre fue baja tiende a ser aún menor.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
La mujeres mineras han ido estructurando con el tiempo sus propias organizaciones
y definiendo plataformas con las que están formulando demandas ante las empre-
sas y el Estado a favor del bienestar y el desarrollo de las familias mineras.
Los Comités de Amas de Casa (CACs) que se formaron originalmente en los campa-
mentos mineros y que existen hasta el día de hoy cuando la mayor parte de mujeres
con sus familias han debido regresar a sus pueblos, conquistaron con su esfuerzo el
reconocimiento de los sindicatos como uno de sus comités especializados. Este
paso fue trascendental porque se sólo se trataba de que las mujeres asumieran las
reivindicaciones de los trabajadores, sino que estos también tomaran en cuenta las
necesidades de sus compañeras.
Ha sido publicado por iniciativa del Centro de Asesoría Laboral CEDAL con el apoyo
solidario de Steelworkers Humanity Fund de Canadá.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
2. INTRODUCCIÓN
L aquella que asume como suya cualquier reivindicación que los trabajadores
presenten y que requiere que ellas apoyen moral y efectivamente. Las muje-
res que viven en los campamentos mineros, dieron surgimiento desde la década del
70 a los Comités de Amas de Casa Mineras, como representación auténtica, a
organizaciones compuestas por las esposas, madres, hermanas e hijas de los traba-
jadores mineros.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
3. ANTECEDENTES
• La lucha de Gamaniel Blanco (1930), que organizó los sindicatos mineros, bajo la
orientación del Amauta José Carlos Mariátegui
• La masacre de los mineros de Malpaso, en 1930
• La lucha del campesinado por la recuperación de sus tierras, en particular de
Cerro de Pasco, y la lucha de las comunidades de Junín, así como del campesi-
nado de Ondores.
• La lucha por la defensa de los sindicatos mineros y la forja de la Federación de
Trabajadores de Centromin Perú
• Las marchas de sacrificio de los mineros en 1970, donde muere el dirigente
Gudelio Espinoza
• La masacre de Cobriza en los años 1971
donde mueren más de 20 dirigentes entre
ellos Pablo Inza y el confinamiento en las
cárceles de más de 70 trabajadores y ase-
sores de la Federación de Trabajadores
de Cerro de Pasco Corporation.
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Estas acciones de los trabajadores mineros de la Cerro de Pasco Corporation, acom-
pañadas de las luchas del pueblo de la región central, poco a poco fueron creando
conciencia cívica para que la explotación de este sector productivo estratégico
para el país, pase a servir los intereses de la nación.
Esta Federación tuvo desde hace 12 años la Negociación Colectiva Única por la
Empresa, ha mantenido una intensa relación laboral con su empleadora ya sea por
ampliar, mantener o defender sus conquistas laborales y en estos últimos años de
conflictos laborales han sido por defender los puestos de trabajo, mejorar las condi-
ciones salariales, de trabajo y de vida de los mineros.
Desde 1990, el Gobierno del Ing. Alberto Fujimori definió como una de sus metas
centrales para la reinserción internacional y reubicación de la economía del país,
abrir curso a la privatización de las empresas, y entre ellas a la Empresa CENTROMIN
PERU
Las políticas neoliberales y el proceso de privatización aplicadas desde 1990 al
2005 ha generado altos niveles de desempleo, ha eventualizado el empleo que
quedaba, ha precarizado sus condiciones de trabajo, y ha producido una grave
disminución del poder adquisitivo de los salarios. Todo ello acompañado de una
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Debemos señalar que esta crisis marcó también una tendencia en las CACs. Las
organizaciones sindicales y los Comités de Amas de Casa Mineros se han debilitado
y el movimiento minero tiene dificultades para comprender y asimilar los cambios
producidos en la estructura económico-política del país y en los procesos producti-
vos. Ante la necesidad de reubicarse frente a este nuevo escenario, los mineros al
igual que el movimiento sindical en su conjunto- mantiene desfasados lineamientos
programáticos e inadecuadas formas organizativas que le impiden estructurar una
propuesta de articulación en lo gremial y de interlocución en lo político.
El nivel de balance producido por las propias CACs es aún insuficiente y tiene incluso
menores niveles de sistematización que la de varones, lo cual debe constituir un
punto serio de reflexión y diseño de nuevas estrategias. Esta publicación busca ser
su instrumento de esa réplica y aporte.
Nuestro trabajo como CEDAL cumplirá 25 años al lado de este representativo sector
económico social para el país, los días 11 y 12 Noviembre, los acompañamos a la
Central Nacional de la Mujer Minera – CNMM en su taller estratégico para el periodo
2005 – 2006. Este año la CNMM, ha cumplido 15 años desde su fundación
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tivas de manera integral en tanto aun no logra superarse un peligroso proceso de
disgregación no sólo sectorial, sino también social. Por otro lado las consecuencias
sociales y económicas del proceso de privatización a pesar de ser adversas para
hombres y mujeres del sector minero, están creando nuevas condiciones y oportu-
nidades para explorar nuevas formas de organización de las mujeres de este sector.
En este contexto se hace necesario redefinir las nuevas tareas individuales y colec-
tivas de las mujeres y explorar que nuevas formas organizativas requieren hoy las
mujeres puesto que cada vez se hace más evidente la modificación de sus roles
frente al Estado, la Empresa y el Sindicato, la sociedad, la economía y el mercado.
Asimismo, algunas mujeres vienen interactuando con otras instancias públicas (go-
biernos locales, principalmente en las ciudades de La Oroya y Cerro de Pasco) e
incursionando en organizaciones de sobrevivencia en centrales regionales, departa-
mentales, en espacios productivos y en experiencias microempresariales.
De ahí que es importante alentar que las organizaciones de mujeres del sector
minero trasciendan sus propias y clásicas formas de organización (Comités de Amas
de Casa) para reubicarse estratégicamente ante la nueva situación y sobrevivir en
el futuro. Este proceso necesariamente requiere explorar con las propias mujeres
¿cuáles podrían ser las nuevas formas de organización de las mujeres? y apoyar las
iniciativas emanadas desde las mujeres para garantizar un proceso de organización
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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La marcha de las mineras y el nacimiento de Filomena Tomayra como
símbolo de la mujer minera.
n “El Coraje de las Mineras” hermoso trabajo testimonial publicado por Aurora
“Las mujeres fueron las que con sus hijos en las espaldas, sus pequeños enseres en
las manos y sus esperanzas reflejadas en el rostro recorrieron a pie 759 kilómetros.
Su razón: acompañar a sus esposos mineros en sus reclamos de pago de sus
salarios atrasados. Zoila Hernández en su relato señala: “la marcha de sacrificio que
emprendió el Sindicato de Minas Canarias en agosto de 1982 puede ser también
considerada la marcha de las mineras”.
En la defensa del salario minero estaba implícita la sobrevivencia de sus hijos. Se
vieron obligadas a poner en permanente juego sus vidas y las vidas de sus hijos. Por
sus esposos resistieron y algunos como ellas fueron mártires de esta huelga. “En
estas circunstancias la vida parece ser último acto heroico de los pobres y/o proba-
blemente sea lo único queda por dar”. Se señala con certeza, por cierto, que la
presencia de la colectividad femenina minera ha sido poco valorada en su integri-
dad. Las historias narradas por las mineras mostraron de su lado dificultades y
entrampamientos tales como la reorganización del Comité de Amas de Casa, la salud
de los niños, las relaciones de pareja y de otro lado, también la tenacidad y perse-
verancia en la lucha.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Luego de 18 meses de huelga en Lima, las mineras y los mineros de Canaria regresa-
ron a la mina (Abril 1989) y nuevamente en 1995 regresan a la capital en su
segunda marcha de sacrificio y lucha constante contra el cierre de la mina y los
salarios impagos.
En el camino hacia Lima, Filomena Tomayra Pacsi murió dando a luz una niña. Las
condiciones tan duras en que se efectuó su parto acabaron con su vida y dieron
nacimiento no sólo a una niña, sino también al símbolo.
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La experiencia del trabajo minero, su lucha, su organización y sus contradicciones,
y lo que aprendió en el CAC, le sirvieron para asumir otros cargos y otras luchas. Su
práctica social en las huelgas mineras, le hizo ver el valor de las acciones colectivas
y de la unidad, razón por la que contribuyó enseñando cuanto sabía, a fortalecer las
agrupaciones a las que se unió.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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Como dato cronológico e histórico se sabe que en Canaria, su creación se remonta
a 1974. Pero su actividad se hizo constante a partir de 1980, fluctuando su presen-
cia y disolución con el auge o estancamiento de la lucha sindical. Esta única y
directa dependencia al gremio sindical, ha impedido que el CAC fije normas y realice
actividades decididas internamente y también a favor de los intereses y aspiracio-
nes de las propias mujeres. Este carácter irregular, ha obstaculizado de manera
constante la formación dirigencial de las mujeres mineras, esto también lo observa-
mos en otros grupos sectoriales.
Este funcionamiento poco orgánico del CAC, ha sido igualmente una dificultad para
la participación homogénea de las mujeres. Unas han activado más que otras,
aunque en momentos críticos de la lucha sindical, todas se cohesionaron. El desa-
rrollo ha sido desigual en los departamentos.
Dos huelgas importantes han pasado las mineras: la de 1980, que duró 60 días
(julio-agosto) y se llevó a cabo en el asiento minero, y la última de 1982-84,
efectuada en su mayor parte en la ciudad de Lima.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
“La primera huelga, fue toda una acción colectiva más allá de los
mineros. Hasta los comuneros de los poblados más cercanos participaron
solidariamente con ellos. Asimismo, como la dirigencia sindical era
constantemente asediada, reprimida, y al final, encarcelada a pedido de
la patronal, fueron las mujeres del CAC quienes los reemplazaron
temporalmente en la dirección de esta lucha”.
Debe ser probablemente por ello que, la investigadora social Piedad Pareja (en ese
entonces gerente general de Minas Canaria), afirma en su libro “Terrorismo y Sindi-
calismo en Ayacucho” (1981), que el CAC, “es el órgano clave del conflicto” aunque
no explica por qué. Entre las funciones que le adjudica están las de ser un instru-
mento de agitación, de organización de piquetes, de reunir a los huelguistas, de dar
apoyo y sus iniciativas a favor de la huelga, las acusó a todas ante el puesto policial
como propiciadoras de violencia y sindicó a los dirigentes de terroristas.
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Hay que señalar que las directivas pasaron por varios cambios, debido a
lás renuncias voluntarias de las mujeres elegidas. La falta de
entrenamiento dirigencial de ellas, fue una de sus constantes, como ya
señalamos líneas arriba, es el caso de la última presidenta.
Durante diferentes períodos se han producido contradicciones entre las CACs y los
sindicatos. Se han señalado como reflexión de la época que esas contradicciones
también las llevaron a las mujeres a reflexionar sobre su propia valoración como
amas de casa, como esposas y como mujeres. Ellas han vivido y han sentido colec-
tiva e individualmente, marginación que en otras oportunidades no era evidente.
Según expresan, no han sido tomadas en cuenta por el sindicato en sus acciones
más importantes, en las decisiones trascendentes. Tampoco se les ha dado recono-
cimiento por las tareas cumplidas.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Lo que expresa una de las mineras resume parte de las aspiraciones de las integran-
tes del CAC: “El sindicato debe dar representación legal al CAC, no sólo para defen-
der mejor a los trabajadores, sino también a las mujeres, creando talleres artesanales,
talleres de estudio para las que están desocupadas, talleres de alfabetización.
Siempre se tiene una o dos horas libres al día y eso debemos dedicarlo a nuestra
superación.
Todas estas señoras están de acuerdo con las decisiones que se toman en el CAC.
Ellas quieren que sólo las mujeres hagamos las protestas, que hagamos tomas de
locales para apurar nuestra solución. Eso hemos hecho, pero la policía no nos
respeta. Igual que a los hombres nos tiran palos. Cuando hemos ido con nuestros
compañeros, igual hemos recibido bombas lacrimógenas, rochabus, groserías y gol-
pes. Ni a los niños respetan.
Para todas las señoras, el CAC debe existir. Ellas están de acuerdo con la directiva,
aunque a veces hay celos, ¿“porqué solo las amas de casa están organizadas?”. Un
tiempo casi nos dividimos, pero eso ya se arregló Claro, a veces cometemos errores,
pero creemos que siempre se cometen errores, pero nos corregimos. Las compañe-
ras de la directiva nos hacemos las correcciones. Algunas también nos dicen:
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“Las señoras del CAC quieren que tengamos un pequeño fondo económico, ¿por qué
marginan a las mujeres?” les dicen algunas al comando de lucha, quién es el que
recibe todos los apoyos que llegan. Ellas dicen que si tuviéramos ese fondo, nos
serviría siquiera para mejorar la comida. Pero pensamos que ese fondito sería para
emergencias, sobre todo cuando los niños se enferman, una vez, inclusive, hemos
hecho un festival para tener un fondo económico. Preparamos picantes, ceviches.
Pero no podemos hacer eso siempre porque salimos continuamente a difundir la
lucha y ya no tenemos tiempo.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Las huelgas mineras han permitido ver cómo participa la mujer en la lucha conjunta-
mente con los varones. A lo largo y ancho del país los Comités de Amas de Casa
jugaron un papel fundamental para impulsar la huelga. Cientos de esposas y familia-
res llegaron posteriormente a Lima, Junín y Arequipa en marchas de sacrificio para
radicalizar las huelgas mineras. El sábado 13 de agosto de 1988 reunidos en el local
del Comando Nacional de Lucha en un acto que se llamó la Reunión Informal de
Comités de Amas de Casa en Marcha de Sacrificio se reunieron las compañeras de la
Oroya, Huancavelica, Milpo, Casapalca, esto produjo un importante acercamiento
en las mujeres mineras y la necesidad de avanzar hacia niveles superiores de cen-
tralización. Este espíritu estuvo marcado por el impulso minero de avanzar a la
centralización sindical y popular del Pliego Nacional Sindical Popular, puso a la Fede-
ración en un nivel superior que buscó unificar a todos los trabajadores del sector en
un solo combate.
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La participación de los comités de Amas de Casa en la Huelga marco
en ellas una vocación unitaria.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Al entrar vimos un cuerpo envuelto con una frazada, al descubrirla vía a mi esposa
muerta, en esos momentos abracé a mi hermano y me puse a llorar, la frazada que
envolvía el cadáver era del ejército; ¡ellos eran los culpables!, con la Comisión
nombrada por el sindicato fuimos a la Federación de CENTROMIN PERU, de allí a una
base, donde había asamblea, donde se acordó que al día siguiente se le acompaña-
ba hasta la salida a mi esposa.
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Congreso Ordinario de la Federación Nacional de
Trabajadores de la Minería
MOCION SOBRE LA SITUACION DE LA MUJER MINERA Y
LA ORGANIZACIÓN DE LOS COMITES DE AMAS DE
CASA
Considerando:
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
7. Que nuestro trabajo ha sido cerrado alrededor del trabajo sectorial minero, sin
tener en cuenta a otras organizaciones sociales que existen en los campamen-
tos (clubes de madres, comités del vaso de leche, juntas vecinales, vendedoras
ambulantes, etc.) impidiendo nuestra relación y comunicación con estas fuerzas
vivas.
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8. Se debe plantear una capacitación real y efectiva con las compañeras de
base, desarrollando eventos de capacitación de manera centralizada y en
lugares estratégicos que permitan garantizar la participación masiva de mu-
jeres.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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• La desvalorización del trabajo femenino por parte de
algunos dirigentes, y el mínimo apoyo de los sindicatos
en dicha labor, utilizándoseles en los diferentes even-
tos realizados, siendo las primeras en sufrir los efectos
del aparato represivo.
• La falta de infraestructura para realizar un verdadero
trabajo y el poco apoyo económico, obligando a reali-
zar actividades para el auto sostenimiento, tanto a
nivel de federación como de bases.
• La falta de capacitación efectiva de acuerdo a las ne-
cesidades y realidades de cada campamento.
• La intromisión de las empresas mediante “cursillos y
charlas”, distrayendo la atención de las compañeras
hacia el asistencialismo.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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El Plan de Trabajo de los Comités de la Mujer Minera
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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El 13 de Setiembre de 1990: Se funda la Central Nacional de
la Mujer Minera
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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I Plataforma de la Central Nacional de la Mujer Minera
Finalmente, en el sector minero, las luchas por mejores condiciones de vida, salud,
educación, trabajo, fueron y serán muy duras: como en la masacre de Malpaso
(1930), la masacre de Cobriza (1971), las huelgas deI 77, los despidos y marchas de
sacrificio de familias mineras (Canarias 82-84 y 85-88, conjuntamente con Cata
Acari, Rio Pallanga, Pasco y otros.
En 1988, en la primera y segunda Huelga Nacional Minera por el Pliego Nacional, la
Mujer Minera estuvo presente en sus luchas, jugando un papel muy importante. Ahí
queda el ejemplo de la lucha de clase hasta otorgar su vida de Francisca Quispe de
Gaspar asesinada por el ejército (21.07.88).
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Además de tener que sufrir la falta de trabajo, alimentos, educación, salud y todas
las formas de represión que aplastan y oprimen a la clase y al pueblo, tenemos que
sufrir además el machismo, implementado por la misma sociedad explotadora como
instrumento para someternos y oprimirnos como mujeres.
“Las obreras que están en la producción tienen que afrontar el doble trabajo (cen-
tro de trabajo y hogar) y además tiene que afrontar:
“la incomprensión y el machismo de su pareja e hijos, y el miedo al despido, a la
represión, a la enfermedades y a la muerte. Otra gran cantidad de obreras despedi-
das recorren las calles buscando aunque sea el más miserable trabajo, para mitigar
el hambre de su familia y el propio”.
En las minas y en el campo la situación de la mujer es igual de penosa. Las campe-
sinas emigran a las minas y viceversa, en busca de subsistencia, realizando labores
agrícolas y comerciales.
“Que las mujeres trabajadoras no solamente luchamos contra el machismo sino
principalmente contra el sistema capitalista. Este nos niega el pleno desarrollo de
acuerdo a nuestras capacidades, nos denegar, nos humilla, en propagandas y revis-
tas. Mientras la burguesía tenga el poder, defendido por su aparato militar, toda
política implementada para favorecer a la mujer tendrá como trasfondo la explota-
ción y el sometimiento a los intereses del imperialismo”.
Por todo esto, en todas las organizaciones sindicales y populares, entendamos que
la emancipación de la mujer no podrá darse sin la revolución social y viceversa.
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Situación de la Mujer Minera
E en la sierra central, entre los 3,000 y 5,000 m.s.n.m. Han tenido que abando
nar sus lugares de origen (comunidades campesinas) y conjuntamente con
sus esposos buscaron mayores posibilidades de ingresos económicos a través de La
actividad minera, actualmente en La minería informal, el comercio ambulatorio, la
microempresa y microemprendimientos económicos de autogeneración de ingresos.
Hoy, con los profundos cambios que se vienen dando en nuestro país y particular-
mente en el sector minero (privatización de empresas de contrata y servicios,
abandono de los servicios sociales y el cierre de minas), la crítica situación de la
familia minera ha empeorado y, dentro de ésta, la de las mujeres.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Además de soportar precarias condiciones de vida, las mujeres tienen que afrontar
una marcada discriminación. Ellas están entrenadas a que solo los varones trabajen
en las minas, planta o fundición, debido a la diferenciación explícita de los roles.
Situación que es reforzada por las políticas empresariales, a fin de mantener el
referente familiar en torno al trabajador y de esta manera asegurar la mantención
de la fuerza de trabajo.
Las diferencias entre el “quehacer del hombre” y el “quehacer de la mujer” se
encuentran bien marcadas. El mundo de lo privado (es decir “la casa”) corresponde
a la mujer (quien se encarga del mantenimiento de la fuerza de trabajo del minero, el
cuidado y mantención de su familia y la educación de los hijos). Por contraste, el
mundo de lo público (la vida “fuera de la casa”) le corresponde al hombre, quien se
encarga de la preparación, extracción, concentrado, fundición y refinación del mi-
neral. Su rol está ubicado fuera del hogar: en el mundo de lo público, en el trabajo,
en el club deportivo, en el sindicato, en el partido político y otros.
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Desde este contexto, resulta más fácil entender como tras una imagen de mujer
luchadora y con coraje, exista en realidad muchas veces un mundo cercado por la
inseguridad, la duda, la indiferencia y la incertidumbre. Un mundo al que no siempre
se le presta la atención debida y que se va gestando y también muchas veces
reforzando en un constante proceso de socialización dentro de los campamentos
mineros.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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Situación de la Organización de las Mujeres Mineras:
Los Comités de Amas de Casa - CAC
Es indudable que las mujeres a través de sus comités de amas de casa han ido
ganando cada vez mayor presencia y experiencia en los campamentos mineros.
Estos comités han ido gestando progresivamente espacios propios de gestión:
como el control y supervisión del abastecimiento de víveres, el transporte, la
prestación de los servicios de salud, educación, etc. Y también han logrado un
mayor reconocimiento como organización específica por parte de algunos gre-
mios sindicales.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
A pesar de que desde sus inicios las mujeres obtuvieron importantes logros a través
de sus Comités de Amas de Casa, hoy vienen afrontando una profunda crisis debido
a un conjunto de factores internos y externos.
Entre estos factores externos que han debilitado los CACs en el último período,
tenemos:
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• Los despidos masivos y la inestabilidad laboral de los tra-
bajadores
• La aplicación de una política de flexibilización laboral
• La generalización de empresas de contrata y servi-
cios
• El abandono de los servicios sociales y el cierre de
minas
• La precarización de las condiciones de vida
• La dificultad en el mejoramiento de las relaciones
de género con a Federación Nacional Minera en un
contexto adverso
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
• Una crisis de efectividad, entendida como incapacidad para articular una res-
puesta colectiva frente al recorte de los beneficios sociales alcanzados por el
trabajador minero, y por consiguiente, el deterioro de sus condiciones de vida.
• Significativa dificultad para mantener un sistema de comunicación directo y
permanente con sus bases. Carecen de medios de comunicación y de una pren-
sa que centralice y difunda la información requerida por sus afiliadas y
• por las demás organizaciones e instituciones con las que se relacionan. Persis-
tente tendencia a la inestabilidad en los cargos dirigenciales debido a los despi-
dos masivos que se vienen dando en las empresas, y donde las mujeres se ven
obligadas abandonar el campamento (junto con sus maridos).
• Debilidad en el autosostenimiento económico desde las bases y de la propia
organización, incapacitándola de este modo para el desarrollo de sus activida-
des y responsabilidades.
• Gruesas debilidades para autosostener un programa de formación y capacitación
estable y permanente en las bases.
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A nivel de los propios Comités de Amas de Casa, se tiene:
Si bien son evidentes los problemas de relación que se gestan entre varones y
mujeres en los campamentos, también es importante señalar algunos problemas que
se presentan entre las propias mujeres:
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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5. I Asamblea Nacional de Delegadas 1993
Balance de la Central Nacional de Mujer Minera
I. Logros
1. Se mantiene el esfuerzo organizativo de la Central nacional a pesar de las
dificultades, así como el respeto a la organización nacional de los trabajadores
obreros del país FNMTMMSP.
2. Se aprendió a ser dirigente nacional
3. Se accedió a espacios políticos institucionales (Presidencia de la República,
CCD, Ministerios)
4. Se dio proyección internacional a la experiencia de la mujer minera peruana, a
través de iniciativas
5. Se apoyó a las marchas de sacrificio que constituyen el sector más golpeado por
la crisis minera.
6. Se han entablado relación con organizaciones nacionales de la
mujer, aunque no en forma permanente.
II. Dificultades
1. Por la crisis (cierre de minas, etc.) y los dispositivos legales, la
participación de la mujer se ha visto limitada
2. Existe entre las compañeras mucho miedo, inseguridad frente al
despido de sus esposos
3. La Centra Nacional no tiene ingresos económicos propios por sus
afiliados en las CACs
4. Existe poco apoyo por la Federación Nacional
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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6. Enfoques de Políticas Orientadas a las Mujeres en los
Campamentos Mineros
ENFOQUE ACTIVIDADES
S UNICEF:
T Capacitación en planificación familiar, métodos anticonceptivos, control de niños desnutridos.
A Charlas sobre salud e higiene en el campamento, campañas de limpieza en campamentos.
R CAMPAMENTO:
Actividades religiosas.
Aniversarios de colegios.
MUNICIPIO:
Vaso de Leche.
A Comedores populares.
R SINDICATO:
E Mujer, aniversario sindical, marchas de sacrificio, huelga, utilización de la mujer para lucha sindical,
festivales deportivos.
Z
Capacitación productiva en organización.
A
No valorización del trabajo de la mujer.
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
ENFOQUE ACTIVIDADES
E
M
FEDERACION:
P
• La participación de la mujer en asambleas.
O
• Capacitación sobre leyes laborales, funciones de la directiva.
D
E COMITES DE AMAS DE CASA:
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ENFOQUE LOGROS DIFICULTADES
2. ANTI - POBREZA • Mujeres logran participar y orgamzarse a • Mujeres incorporadas a mercado laboral
través de clubes de madres, comedores. temporalmente (PAIT).
(Gobierno: PRONAA, Municipio)
• Mujeres se articulan con diferentes organi- • Gobierno no combate pobreza.
zaciones de mujeres. • Extensión de jornada de trabajo de muje-
• Salir del encierro doméstico. res.
• Mujeres ingresan a espacios de decisión en • Dependencia de las mujeres a las políticas
Gobiernos Locales. del gobierno local.
• Presencia de la mujer en espacios públi- • Utilización de las mujeres.
cos.
• Mujer logra voz y voto dentro de las orga- • Mujer pierde voz y voto en organizaciones
3. EFICIENCIA: nizaciones sindicales (Fed. Sind.). sindicales.
(Federación, Sindicatos) • Trabajo conjunto entre hombres y mujeres • Mujer pierde presencia de participación en
(trabajadores y amas de casa). la empresa por leyes laborales.
• Poder de negociación de las mujeres en • La mujer pierde carácter organizativo por la
eventos sindicales y ¿organizaciones popu- reducción personal.
lares de mujeres. • La mujer pierde encabezamiento de dirigentas
• Se logra unificación de la mujer minera en (hoy existen pocas muj eres dirigentas).
su CNMM. • Enfasis en los problemas de clase y no de
género.
• Utilización de la mujer en los sindicatos.
55
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
C.A.C. Milpo
C.A.C. Volcan
56
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
C.A.C. Andaychagua
C.A.C. Carahuacra
• El Comité no tiene una constante actividad • Cuenta con un Comité de Amas de Casa
• La Junta Directiva del sindicato no apoya al Comité de Amas • Cuentan con el apoyo del secretario general del sindicato
de Casa • Quieren participar más activamente en las asambleas de los
• El sindicato no toma en cuenta la participación de las amas de sindicatos
casa
57
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
C.A.C. Milpo
C.A.C. Volcan
• Aislamiento del campamento. Desconocimiento de Ist. Ong. • Capacitación en primeros auxilios y salud
Etc. • Capacitación en manualidades
• Existe un complejo por la edad. Conformismo / autoestima • Capacitación en forestación
baja
• Poco apoyo del sindicato
• Falta de apoyo del sindicato para la capacitación dirigida a las • Hay algunas compañeras preparadas para capacitar a muje
mujeres de Chicrín res de la C.A.C de Chicrín
• Las capacitaciones sólo son para los varones (invitación de • Participan en algunas capacitaciones convocadas por otras
ONGs, solo participan varones) organizaciones (Vaso de Leche)
• Existe discriminación en las invitaciones a capacitaciones
58
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
C.A.C. Andaychagua
• Las mujeres no tienen mucha información sobres los eventos • Tienen mucho interés en capacitarse
de capacitación programadas fuera de la base • El sindicato tiene el compromiso de canalizar apoyo para la
• Las mujeres tienen poca participación y acceso en los even capacitación
tos de capacitación • El sindicato apoya la participación de las mujeres en la capa
• Los servicios sociales de la empresa generan temor y limitan citación gestionada por las instituciones
la participación de las mujeres
C.A.C. Carahuacra
• La Junta Directiva del sindicato no promueve la capacitación • Las mujeres quieren una mayor capacitación en su base
de las mujeres • Existe la experiencia de mujeres capacitadas en temas de
• Los servicios sociales de la empresa no promueve la capaci liderazgo
tación de las mujeres • Existe contacto con las instituciones para desarrollar cursos
• Las mujeres no exigen por temor desarrollar cursos de capa de capacitación
citación en la base
• Las mujeres no tienen mucha información sobres los eventos • Tienen mucho interés en capacitarse
de capacitación programadas fuera de la base • El sindicato tiene el compromiso de canalizar apoyo para la
• Las mujeres tienen poca participación y acceso en los even capacitación
tos de capacitación • El sindicato apoya la participación de las mujeres en la capa-
• Los servicios sociales de la empresa generan temor y limitan citación gestionada por las instituciones
la participación de las mujeres
59
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
C.A.C. Milpo
• No cuentan con fondos propios en el C.A.C • El C.A.C se organiza para acompañar las actividades del
• El sindicato no designa presupuesto al C.A.C Sindicato
• No contamos con trabajo para apoyar económicamente Ejm:
• Ollas comunes
• Movilizaciones
C.A.C. Volcan
• No existe un plan de gerencia de ingresos al C.A.C. • Se organiza cuotas para distintas actividades de la organiza
• Los sindicatos no designan una partida económica al C.A.C. ción de cada Barrio Pro - Fondos
• No trabajan directamente las amas de casa
• No tiene un local para reunión exclusiva del C.A.C Chicrín • Las mujeres no trabajan y no aportan una cotización al C.A.C
• No cuenta el C.A.C con un presupuesto Chicrín
• El sindicato no dirige una partida económica para el funciona • Existe voluntad del sindicato para apoyar al C.A.C Chicrín
miento del C.A.C Chicrín en el aporte económico y facilitar infraestructura para su
funcionamiento
60
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
C.A.C. Andaychagua
• Las mujeres no cuentan con una ambiente propio • Se cuenta con el local sindical para las reuniones del Comité de
• Las mujeres no trabajan y no cotizan al Comité de Amas de Amas de Casa
Casa • El Comité realiza actividades para obtener fondos
• El Comité de Amas de Casa no cuenta con un fondo económico • A solicitud del Comité, el sindicato apoya económicamente en
actividades puntuales
• No existe un ambiente propio para las mujeres • Cuentan con un local sindical para sus reuniones y actividades
• El Comité no cuenta con la cotización de sus afiliadas • Se organizan para generar ingresos cada cierto tiempo
• El sindicato no designa una partida económica para el Comité • El sindicato apoya a las mujeres en actividades específicas
de Amas de casa organizadas por ellas
C.A.C. Carahuacra
• No cuentan con un aporte económico por parte del sindicato • Cuenta con un local del sindicato para sus reuniones
• No generan ingresos propios • El secretario general apoya actividades específicas de las
• No desarrollan actividades económicas productivas mujeres
• No existe un ambiente propio para las mujeres • Cuentan con un local sindical para sus reuniones y actividades
• El Comité no cuenta con la cotización de sus afiliadas • Se organizan para generar ingresos cada cierto tiempo
• El sindicato no designa una partida económica para el Comité • El sindicato apoya a las mujeres en actividades específicas
de Amas de casa organizadas por ellas
61
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
C.A.C. Milpo
• Desconocimiento del tema y manejo productivo • Emprendimientos económicos individuales como tiendas de
abarrotes y otros
C.A.C. Volcan
• Ell C.A.C desconoce el tema • El C.A.C ha recibido capacitación sobre temas de gestión
• No hay capacitación en manejo empresarial empresarial a invitación de los organizadores del Vaso de leche
• Hay ONGs en Pasco que manejan el tema económico –
empresarial que coordina con el Sindicato de Trabajadores de
Chicrín
62
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
C.A.C. Andaychagua
• La mayoría de las mujeres no conocen el tema • Existen pocas mujeres que cuentan con experiencias en
• Existe poco acceso de la información sobre el manejo produc- manejo productivo (manualidades)
tivo • Existe el compromiso del sindicato para trabajar el tema
• La empresa no incentiva la capacitación sobre este tema • Existe un interés en las instituciones en apoyar el tema
• No cuentan con capacitación específica para este tema • El servicio social de la empresa no promueve el desarrollo de
• No cuentan con recursos para invertir en actividades produc- actividades productivas
tivas • Existen grupo de mujeres que cuentan con experiencia en
trabajo productivo
• Existe interés por desarrollar unidades productivas
C.A.C. Carahuacra
• Las empresa no promueve ese tipo de actividades de capaci- • Existe interés de las mujeres por capacitarse en actividades
tación productivas
• Las mujeres desconocen el tema • Existe interés del sindicato por apoyar este tipo de activida-
• No existen recursos para desarrollar actividades productivas des
• No cuentan con capacitación específica para este tema • Existen grupo de mujeres que cuentan con experiencia en
• No cuentan con recursos para invertir en actividades produc- trabajo productivo
tivas • Existe interés por desarrollar unidades productivas
• El servicio social de la empresa no promueve el desarrollo de
actividades productivas
63
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
1. Las mujeres conjuntamente con sus hijos, participaban anteriormente en todo tipo de movilizaciones
2. Ellas participan en su mayoría en las asambleas
3. Entre las mujeres, existía mayor unión, organización y solidaridad
4. Las mujeres no participaban frecuentemente en las plenarias y los congresos
5. Los Comités participaban en las marchas de sacrificio
6. La empresa respetaba la participación del Comité de Amas de Casa
64
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Historia de las CAC – Carahuacra
1. Las mujeres defendían la dotación de los servicios básicos (sin recortes de agua, luz)
2. Las mujeres se organizaban en los Comités de Amas de Casa
3. Las mujeres participaban en las asamblea que convocaba el sindicato
4. Los comités participaban en las movilizaciones , ollas comunes y mítines
5. Los comités de Amas de Casa eran respetados por la empresa
6. Existía mayor comunicación entre el sindicato y la CAC
65
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
66
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Historia de la C.A.C Milpo
1. Las mujeres de Milpo han estado comprometidas en las luchas sindicales
2. El C.A.C. Milpo estaba organizada y unificado
3. El C.A.C. Milpo defendía el derecho a tener mejores condiciones de vida
4. El C.A.C. Milpo ha luchado por el respecto a la jornada de 8 horas
5. El C.A.C. Milpo ha luchado por el bienestar de las viudas y huérfanos
67
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
29 y 30 de Noviembre de 2002
Sin embargo, por razones ajenas a su voluntad, el mandato congresal y los acuer-
dos adoptados en los diferentes encuentros nacionales de varones, jamás se cum-
plieron. De esta forma, la escasez de recursos económicos, dificultó desde un inicio
la coordinación y el accionar con las demás integrantes de la Comisión Organizado-
ra. Esta realidad se reflejo en la inactividad y alejamiento de las demás integrantes
elegidas para trabajar en esta Comisión.2
Es en este contexto, que ante la ausencia del apoyo comprometido por los sindica-
tos de base y los dirigentes de la FNTMMSP; durante los meses de marzo y abril del
68
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
año 2002, la Presidenta de la Comisión Organizadora, tomó contacto con diferentes
instituciones vinculadas al sector. En particular con aquellas interesadas en trabajar
con mujeres y familias mineras. La finalidad era lograr el compromiso de apoyar el
proceso de organización y fortalecimiento de los CACs a nivel nacional.
3 El trabajo que realizan las ONGs con las organizaciones sindicales ha recibido numerosas críticas , muchas de ellas fundadas en
la pérdida de autonomía de la organización, cuando los dirigentes aceptan a plenitud los métodos y mecanismos de trabajo que
emplean las ONGs.
69
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
4 La FNTMMSP, se encuentra afiliada a la ICEM y participan en ele comité de ICEM – PERU, junto a otras organizaciones de
trabajadores del sector petrolero, de la energía y del papel.
70
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Las bases que participaron en el II CONVENCION NACIONAL DE LA MUJER MINERA -
FNTMMSP, son las siguientes:
71
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
72
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
3. Diagnóstico y Alternativas identificadas en las comisiones
COMISION Nº 1
• Escasos recursos económicos y con recargadas • Sensibilizar y educar a la familia para compartir tareas familiares
responsabilidades familiares y domésticas en los roles reproductivo y productivo
ÁMBITO LABORAL
Problemática Alternativas
• Dependencia económica al salario del trabajador • Tener oportunidades de capacitarse y generar su propios ingresos
ÁMBITO ORGANIZATIVO
Problemática Alternativas
• Falta de interés y conocimiento sobre la importancia de fortalecer • Crear mecanismos de participación y organización para defender
la organización, ante las políticas laborales de las ETNs. los derechos de los trabajadores y familias mineras.
• Capacitación en temas vinculados al fortalecimiento orgánico,
en particular capacitamos en conocer a las ETNs y participar en
la NNCC de nuestros sindicatos.
• Desnaturalización de la participación de la mujer en la Ley de • Generar y hacer respetar nuestros derechos en el ámbito político.
cuotas (30% de las listas) Por ejemplo en el sindicato y los CACs.
• Los varones que son elegidos en representación del sector • Organizar y capacitar en participación política a las mujeres
minero, no defienden nuestros derechos ante las ETNs y el mineras que residen en las comunidades rurales y urbanas.
gobierno
73
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
COMISION Nº 2
ÁMBITO LABORAL
Problemática Alternativas
• Las labores en el hogar son recargadas ya que consumen • Tener oportunidades de laborar y generar su propios ingresos
demasiado tiempo y no permiten realizar otra actividad que • Formación de PYMES que se articulen a la empresa minera
genere ingresos (Por ejemplo proveer de ropa de trabajo y calzado)
• Falta de apoyo de la pareja (el trabajador) para emprender un • Educarnos y capacitarnos para el trabajo
negocio. Asimismo falta de decisión y capital • Solicitar que la cooperación destinada al sector, tome en cuenta
• Aquellas que residen fuera de los campamentos no están nuestras necesidades
capacitadas para emprender una actividad productiva y laboran
en condiciones de subempleo
ÁMBITO ORGANIZATIVO
Problemática Alternativas
• Débil organización y participación de las mujeres en los CACs, • Continuar reorganizando a los CACs y a las familias y mujeres
por temor a que las ETNs despidan, tomen represalias contra mineras desplazadas paro las ETNs
sus familias o despidan del trabajo al esposo • Realizar actividades económicas para financiar el trabajo de las
• Falta de estrategias y mecanismos para promover garantizar la CACs
participación de las mujeres en los CACs • Contar con una estrategia que permite incorporar a los CACs y
• Falta de capacitación en el conocimiento y el ejercicio de la CNMM a las mujeres de los trabajadores de services y contratas
nuestros DDHH y en la exigibilidad de los DESC en el sector • Reforzar y ampliar a otras bases y ciudades la capacitación de
minero5 las mujeres mineras en el conocimiento de sus DDHH y en la
exigibilidad de los DESC ante las ETNs
74
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
ÁMBITO SOCIAL Y POLÍTICO
Problemática Alternativas
• Hostilización permanente hacia los trabajadores mineros, cuando • Fortalecer y articular nuestras organizaciones dentro y fuera
las ETNs detectan que sus esposas participan en los CACs del país, para impedir el abuso de las ETNs hacia los trabajadores
• Manipulación de las ETNs hacia las mujeres y familias mineras, • Exigir a través de campañas de sensibilización que las ETNs
a través del Servicio Social (Asistenta Social) modifiquen y consideren nuestra participación en la políticas de
• Elevada contaminación ambiental al interior y exterior de los bienestar social
campamentos de las ETNs • Difundir, sensibilizar y exigir a través de campañas, que las
• Descuido de la higiene y limpieza del campamento; consumo autoridades intervengan y tomen medidas correctivas para
de agua con residuos de material particulado y emisión de gases detener la contaminación
tóxicos
• Las autoridades de los gobiernos locales y de los demás
poderes del Estado, no se preocupan por el bienestar de las
familias y trabajadores mineros
COMISION Nº 3
• Dependencia económica al ingreso del esposo, así como de • Generar nuestros propios ingresos para dotar de mayor
oportunidades para generar sus propios ingresos autonomía a nuestras familias
• Familias desplazadas y divididas por la ETNs • Promover el retorno de las familias desplazadas de los
• Las ETNs , amenazan a los trabajadores con despedirlos del campamentos, por el bienestar de las familias
trabajo por que sus esposas participan y son dirigentes en los
CACs
ÁMBITO LABORAL
Problemática Alternativas
• Escasas oportunidades de trabajar (algunas trabajan en negocios • Capacitar a las mujeres en el desarrollo de actividades
pequeños) económicas productivas
75
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
ÁMBITO ORGANIZATIVO
Problemática Alternativas
• Temor de las esposas a que las ETNs despida a los trabajadores • Fortalecer a los CACs con programas de capacitación el ejercicio
por participar en los CACs de la ciudadanía y nuestros derechos antes las ETNs y el
• Falta de comunicación entre los dirigentes varones de base y gobierno. Por ejemplo talleres de formación de PYMES, DDHH
los CACs de la mujer, etc.
• Escasa motivación de las mujeres para organizarse en los
CACs
• Falta de oportunidades reales para ejercer cargos y • Promover una cultura democrática y de equidad de géneros al
responsabilidades en diferentes espacios de la vida sindical y interior de los sindicatos y organizaciones públicas
política • Rescatar los valores perdidos y promover la formación de
• Existe un celo machista para incorporarnos a la vida política nuestra identidad
• Falta de interés y preparación de las mujeres para participar en • Sensibilizar y preparar a las mujeres en ámbito de participación
la vida política política
COMISION Nº 4
76
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
ÁMBITO LABORAL
Problemática Alternativas
• Pocas oportunidades de trabajo • Crear nuestros propios centros de trabajo y proveer de algunos
• Discriminación negativa para asumir alguna labor. Esto se productos (ropa, calzado, etc) a las ETNs
refleja en la diferencia de sueldos entre hombres y mujeres • Conocer la legislación labora vigente y nuestros Derechos
• Nos impiden genera nuestros propios ingresos, pues casi siempre Humanos
no disponemos de tiempo, por que tenemos que atender el hogar • Exigir a los ministerios de salud y energía y minas que se haga
• Los puestos de trabajo nuestros esposos están bastante cumplir las norma de materia de salud, seguridad y medio ambiente
contaminados y no son atendidos en su salud • Reciclar la basura producida al interior de los campamentos.
ÁMBITO ORGANIZATIVO
Problemática Alternativas
• Falta de acceso a los programas de capacitación. Los sindicatos • Promover la formación de liderazgos en los CACs. Por intermedio
no nos convocan para capacitarnos de la educación y capacitación en nuestros DDHH y DESC de
• Hay conformismos en las compañeras de los comités. No hay las familias y mujeres mineras
campañas de sensibilización para organizarnos • Generar ingresos a través de la formación de PYMES
• Existen muchas compañeras en situación de analfabetas • Mejorar la comunicación y las relaciones entre los CACs y los
• No hay comunicación fluida entre los sindicatos y los CACs sindicatos
• Garantizar campañas de alfabetización, a través de nuestras
propias organizaciones
• Conocer las leyes labores vigentes
• Se ha propagado el alcoholismo y la drogadicción en algunos • Promover y exigir a las ETNs que se construyan locales de
campamentos esparcimiento y cultura al interior de los campamentos. Se deber
• Existe desconocimiento sobre los mecanismos y leyes que realizar campañas de orientación y asesoría a los padres sobre
promueven la participación de la mujer el uso y abuso de alcohol y drogas
• No se promueve la participación de la mujer en la vida política • Promover una mayor participación de la mujer en los gobiernos
de nuestras comunidades. Por ejemplo en los gobiernos locales locales. Hay que exigir una mayor partida económica para la
• Muchas mujeres están limitada para participar en política por región, por concepto de canon minero
que no sabes leer y escribir • Promover la alfabetización de las mujeres que no lo están. A
través del sindi
77
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
CONCLUSIONES
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
• Esta línea de acción contempla el desarrollo y articulación de unidades producti-
vas PYMES, así como la elaboración y ejecución de programas sociales que
permitan retribuir y compensar los beneficios perdidos (Programas de viviendas,
educativos, de salud, seguros de vida e invalidez, esparcimiento, etc.)
79
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
La III Convención respondió a las demandas de las mujeres mineras por contar con
una organización nacional que fuera considerada con el Congreso Nacional Minero,
para recuperar la convicción organizativa de la mujer minera.
80
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Las mujeres mineras estan soportando el deterioro diario de las condiciones de vida
en los campamentos, pero fortalecidas en nuestra organización, con su trabajo y
lucha diaria sostenemos y mantienen la fuerza de trabajo de nuestro hogar.
4. Impulsar los Comités de la Mujer Minera con los sindicatos en todas las instan-
cias local, regional y nacional en forma coordinada y eficaz
• Educar a las mujeres mineras en trabajos dignos. Hacer que ellas se capaciten
para formar talleres productivos y tengan un ingreso para sus hogares
6. Revaloremos los derechos de la mujer minera con equidad de género, con difu-
sión de trabajo por radio y prensa escrita y otros de la organización de la mujer
minera
81
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
82
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
11. Estatuto de la Central Nacional de la Mujer Minera –
CNMM
CAPITULO I
De los Fines y Objetivos
83
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
84
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
CAPITULO II
De la Constitución, naturaleza y autonomía
85
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
CAPITULO III
Del Patrimonio y la Economía
Artículo 5.- El patrimonio no podrá ser donado, transferido y/o vendido a terceros;
por considerarse base de la FNTMMSP, corresponde a este decidir el destino del
patrimonio de la Central Nacional de la Mujer Minera – CNMM, si por cualquier
circunstancia esta puede ser disuelta.
86
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
CAPITULO IV
De la afiliación y de los Derechos y Obligaciones de sus afiliados
Artículo 8.- Para ser afiliada de la Central Nacional de la Mujer Minera – CNMM, los
comités de bases deberán cumplir los siguientes requisitos:
a. Tener voz y voto en las asambleas y eventos de ámbito nacional, regional y local
b. Elegir y ser elegidos para cualquier cargo de la junta directiva nacional, en las
comisiones y comités que se conformen.
c. Exigir el cumplimiento de sus derechos y demandar el apoyo y solidaridad ante
cualquier intento o violación de los mismos.
d. Fiscalizar el buen funcionamiento y gestión de la organización
87
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
e. Denunciar las irregularidades y/o actos dolosos cometidos por sus afiliadas; que
vayan en contra de los fines, objetivos y funcionamiento de la organización.
CAPITULO V
De las sanciones y pérdida de los Derechos
Artículo 11.- Las faltas en la que incurran las delegadas de acuerdo a su grave-
dad, serán objeto de las sanciones que contengan el presente estatuto, ellas son:
a. Amonestación
b. Multa económica
c. Suspensión temporal de sus Derechos y no de sus Deberes
d. Expulsión
Artículo 12.- Las sanciones de suspensión o expulsión solo podrán ser impuestas
por la asamblea nacional y con acuerdo de mayoría de las asistentas, previa com-
probación fehaciente de la falta cometida.
88
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Artículo 13.- Las sanciones de expulsión se impondrán por las siguientes causas:
Artículo 14.- Las sanciones, podrán ser reconsideradas por una sola vez de acuer-
do a la falta por la junta directiva y/o por la Asamblea Nacional de Delegados que lo
aprobó.
CAPITULO VI
De los organismos de gobierno de sus funciones y atribuciones
• La Constitución Nacional
• La Asamblea Nacional de Delegados
• Junta Directiva Nacional
89
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
misma que se llevará acabo de cada dos años y será convocada por la Comisión
organizadora, elegida en Asamblea Nacional de Delegados.
90
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Artículo 20.- La Asamblea Nacional de Delegados, es la autoridad máxima de la
Central Nacional de la Mujer Minera - CNMM entre una Convención Nacional y la
siguiente. Sus acuerdos solo puede ser cambiados por otra asamblea nacional y/o
por la Convención Nacional.
Artículo 21.- La Asamblea Nacional será convocada por la Junta Directiva Nacional
y se reunirá ordinariamente cada seis meses, para evaluar, discutir y tomar acuer-
dos sobre asuntos referidos al plan de trabajo y de la política de la Central Nacional
de la Mujer Minera.
a. Informarse con la debida anticipación, discutir y tomar acuerdos sobre los as-
pectos relacionados con al organización y gestión de la Central Nacional de la
Mujer Minera - CNMM
91
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
CAPITULO VII
De la Junta Directiva Nacional y sus Atribuciones
92
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Artículo 27.- La Junta Directiva Nacional es un equipo de dirigentes que representa
a la Central Nacional de la Mujer Minera – CNMM. Es el organismo responsable de la
ejecución de los mandatos de la Convención y de los acuerdos de la Asamblea
Nacional, así como la administración de bienes. Las decisiones, acuerdos y acciones
de la Junta Directiva Nacional son evaluados y aprobados o desaprobados por la
Asamblea Nacional y/o Convención Nacional dentro del marco de los acuerdos de la
FNTMMSP.
Artículo 28.- La Junta Directiva Nacional esta conformada por delegados que han
sido elegidas en la Convención Nacional para representar a la Central Nacional de la
Mujer Minera – CNMM por un periodo de dos años, pudiendo ser reelegidos hasta por
un periodo adicional
93
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
CAPITULO VIII
De los cargos de la Junta Directiva Nacional y sus atribuciones
Artículo 31.- Nómina de Cargos de la Junta Directiva Nacional son los siguientes:
1. Presidenta
2. Vice – Presidenta
3. Secretaria de organización
4. Secretaria de organización
5. Secretaria de defensa
6. Secretaria de defensa
7. Secretaria de Economía
8. Secretaria de Derechos Humanos
9. Secretaria de difusión y comunicaciones
10. Secretaria de comunidades y frente único
11. Secretaria de educación, cultura y deportes
12. Secretaria de salud y bienestar social
13. Secretaria de actas y archivos
94
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
14. Secretaria de disciplina y control
15. Coordinadora Zona Sur
16. Coordinadora Zona Centro
17. Coordinadora Zona Norte
18. Delegada a la Confederación General de Trabajadores del Perú - CGTP
95
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
96
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
c. Asumir las defensa ante los casos de violación de los Derechos Humanos y la
denuncia correspondiente.
d. Apoyar la capacitación en temas de Derechos Humanos a las bases en conflicto.
97
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
98
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
miento de la Dirección Nacional y a la Asamblea Nacional de Delegados como
también a la FNTMMSP.
CAPITULO IX
Disposiciones finales y transitorias
Artículo 47.- Para todos sus efectos y alcances del presente estatuto, regirá a
partir de su aprobación.
Artículo 48.- El presente estatuto podrá ser modificado por acuerdo de la Conven-
ción Nacional, requiriendo para ello la mitad más uno de los delegados de las bases
afiliadas debiéndose contar con la presencia y participación de los representantes
de la FNTMMSP.
99
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Antecedentes:
100
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Plan Estratégico
101
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
La planificación implica que su directiva y las bases de las mujeres del Centro
Nacional de la Mujer Minera - CNMM conjuntamente con alianza de la Federación
Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP
unan esfuerzos, para desarrollar estrategias adecuadas a favor de la clase trabaja-
dora sindical.
Los planes dan a la organización sus objetivos y fijan el mejor procedimiento para
obtenerlos. Además, permiten:
• Que la organización consiga y dedique los recursos que se requieren para alcan-
zar sus objetivos.
• Que las mujeres de la organización realicen las actividades acordes a los objeti-
vos y procedimientos escogidos, y
• Que el progreso en la obtención de los objetivos sea vigilado y medido, para
imponer medidas correctivas en caso de ser insatisfactorio, para realizar los
cambios necesarios.
102
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
PROGRAMA
Se Planifica el taller con la temática adecuada para incorporar a las mujeres del
Centro Nacional de la Mujer Minera - CNMM en la lógica de implementar el Plan
Estratégico.
En los temas de Organización Interna, redacción y Liderazgo realizado por Dr. Felipe
Vargas Toledo.
Gobernabilidad y Diálogo Social realizado por Carlos Mejía A.
Plan Estratégico 2005-2006 Nueva Estructura Sindical realizado por Dra. Diana Doroteo
Alegre y posteriormente actualización y facilitado por Aída García Naranjo de Cedal.
103
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Fortalezas:
1. Grupo con entusiasmo de trabajar y tiempo disponible para realizar activida
des de la organización.
2. Voluntad de realizar actividades y compromiso activo de algunas dirigentes.
3. Se hacen grandes esfuerzos por sobrevivir a las dificultades económicas de la
realidad.
4. La mayoría de las dirigentes están cumpliendo con la transmisión de conocimien
tos a bases.
5. La Capacidad de convocatoria se ve reforzada cuando esta acompañada de un a
6. Apoyo logístico y acompañamiento de la Federación Nacional de Trabajadores
Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP solidario con transpa
rencia autentica.
7. Cuenta con 68 bases de Sindicatos Mineros y 2 federaciones Departamentales
intermedias Pasco y Huancavelica, Yauli y 1 federaciones unificadas de em
presa Volcan – Yauli.
8. Va en ascenso y es creciente el número de bases mineras afiliadas.
9. Experiencia dirigencial se esta extendiendo.
10. Participación en las reuniones de la Federación Nacional de Trabajadores Mi
neros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP lo cual fortalece la
institucionalidad.
104
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
Oportunidades
Debilidades
1. Reducida dedicación al trabajo dirigencial.
2. Falta de dignidad y valentía – convicción.
3. Falta continuidad de la Institucionalidad de la Federación al Centro Nacional
de la Mujer Minera - CNMM
4. Carencia de Infraestructura adecuada.
5. No se lleva a la práctica todo lo programado o acordado.
6. Débil capacidad de convocatoria
7. Resistencias al cambio
8. Falta de transparencia de algunos miembros del Centro Nacional de la Mujer
Minera - CNMM
9. La relación interna es perjudicada por falta de una comunicación más adecuada.
10. No hay autocríticas realizar en forma positiva o constructivas
11. Insuficiente compañerismo y solidaridad entre dirigentes y bases.
105
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
Amenazas
1. Usurpación del nombre de la CNMM
2. Implementación del crecimiento desmesurado del Sistema de Contrata con
horarios atípicos.
3. El horario atípico promueve la desintegración de la pareja y la familia minera.
4. Trabajo de contrata sin beneficios sociales y laborales.
5. Despidos masivos por medio de la empresa.
6. Hostigamiento generalizado a trabajadores y esposas de dirigentes sindicales.
7. La problemática ambiental genera tensiones entre mineros, Ongs y trabajadores.
8. Habiéndose reducido los ceses colectivos se están aplicando nuevas modali
dades de despido.
9. Cambio de aportaciones del Fondo de Pensiones AFP para regresar a la ONP
10. Nuevo reglamento de trabajo, genera amenaza de despido pues es pro- em
presarial.
11. El nuevo reglamento de trabajo, la nueva normatividad laboral, la inestabilidad
laboral y/o el despido, afecta directamente no sólo al trabajador sino a la
esposa y a la familia minera.
106
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
12.PLAN ESTRATEGICO 2005 – 2006 de la Central
Nacional de la Mujer Minera - CNMM
1. Participar en las accio- 1.1 Constituir comités 1.1.1 Talleres a líderes de Zona Norte: 2005 - 2006
nes para concienciar la de Amas de Casa de con- la CAC Betty Machacuaya
problemática del sector tratas y estables para Taller sobre temas de Zona Centro:
minero coordinar acciones para actualidad: Lourdes Rodrigues
unir nuevos sindicatos en • Planeamiento estraté- Zona Sur
la zona del Centro Nacio- gico de las CAC Elizabeth Laureano
nal de la Mujer Minera - en el sector minero
CNMM • Liderazgo y género, y
rol de las CAC
1.1.2 Talleres de fortaleci-
miento Reuniones con las
bases para temas de
actualidad.
2. Reglamentar la partici- 2.1 Cumplir con los acuer- • Presidenta 2005 - 2006
pación del Centro dos y estatutos • Secretaria organización
Nacional de la Mujer • Secretaria defensa y
Minera - CNMM con su economía
estructura sindical.
3. Elaborar un proyecto 3.1 Concretar una fuente Taller para discutir proyec- JD 2006
de la Mujer Minera de financiamiento to CNMM
CEDAL
FNTMMSP
107
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
GRUPO 1
PRINCIPALES PROBLEMAS
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
PRINCIPALES PROPUESTAS
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
GRUPO 2
PRINCIPALES PROBLEMAS
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
PRINCIPALES PROPUESTAS
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
AUDIENCIA PÚBLICA
“POR UNA REGIÓN QUE PROMUEVA LOS DERECHOS
DE LAS MUJERES”
Pasco, 06 de Mayo del 2005
PRINCIPALES PROBLEMAS
GRUPO 1
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!
GRUPO 2
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
PRINCIPALES PROPUESTAS
GRUPO 1
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
GRUPO 2
115
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
PRINCIPALES PROBLEMAS
Educación
1. Deficiente capacitación de docente.
2. Incumplimiento de horario de trabajo (valores).
3. Falta de infraestructura adecuada.
Vivienda
1. Falta de vivienda (mantenimientos y falta de inversión de las empresas).
Salud
1. Falta de implementación en las postas (Centros mineros y centros rura-
les).
2. Falta de personal capacitada por especialización.
3. Falta de inversión de las empresas para sus trabajadores en salud.
116
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
ALTERNATIVAS
Educación
1. Capacitación a los docentes por parte del Estado (Tecnología).
2. Crear un Grupo de Inspectores de Control.
3. Mantenimiento de infraestructura por parte del gobierno Regional.
Vivienda
1. Que las empresas inviertan en el sector vivienda.
Salud
1. El Estado y las empresas deben invertir en capacitación e implementación
para la salud.
117
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
PRINCIPALES PROBLEMAS
1. Falta de trabajo.
2. Discriminación salarial.
3. Jornadas extensivas (Horario 8 hrs).
4. Horario atípico 14 x7, 21 x 7.
5. Beneficios sociales (ONP, AFP).
6. Hostilización a los trabajadores.
7. Falta estabilidad laboral.
8. Enfermedad profesional.
9. Desconocimiento de la Ley Laboral.
10. Desconocimiento de Ley de jubilación.
ALTERNATIVAS
118
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
PRINCIPALES PROBLEMAS
ALTERNATIVAS
119
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
¿Quién dice que no existen problemas del ama de casa de los centros mineros
distintos y tan complejos como la de los trabajadores, que extraen los minerales del
fondo de la tierra exponiendo sus vidas como la de sus familias?
¿ Quien olvida que nosotras las que compartimos la vida difícil de las minas, los
campamentos aislados, la altura y el frió que cala los huesos, la indiferencia de las
empresas para brindar los servicios necesarios para la poder tener una vida digna, la
lucha para alimentar a las familias frente a la escasez de muchos productos, la dura
experiencia de las enfermedades de trabajo, la ruptura muchas veces de nuestras
familias por los horarios atípicos obligados por las empresas, la muerte temprana de
nuestros compañeros, etc.?
Hace más de treinta años que empezamos a organizarnos y hoy somos una presen-
cia indiscutible en cada una de las zonas mineras del Perú, principalmente en la
región central y en la región del sur donde están ubicadas nuestras principales
bases.
120
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
A nivel nacional nos conocen por nuestra participación en las grandes huelgas,
luchas y marchas mineras. Todo el Perú sabe que siempre estuvimos ahí los desta-
camentos de las mujeres, no solo como apoyo, sino también como combatientes
contra la represión, participantes de las negociaciones ante la autoridad, organiza-
doras de grandes ollas comunes, colectas públicas y otros mecanismos de resisten-
cia durante las luchas prolongadas.
Pero nosotras somos también las que tenemos la responsabilidad de ver por la
educación de nuestros hijos y la salud de nuestras familias.
Estamos luchando por los derechos políticos, económicos, sociales y culturales para
la mujer minera y sus familias.
Tenemos un gran ejemplo como a nuestra mártir Francisca Quispe Gaspar, que nos
anima permanentemente a fortalecer la organización y seguir luchando, ella no vivió
en baño, pues nos ha dejado su valentía de lucha y su coraje.
En el Perú de los 2000, con la minería otra vez en manos totalmente privadas,
Extranjeras, cuando se usa tanto la palabra globalización y se anuncian inversiones
millonarias, las mujeres mineras nos preguntamos:
121
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
¿Por qué cada vez se contrata a nuestros hijos con un salario indigno y sin benefi-
cios?
¿Por que cada vez nos imponen horarios los cuales desarticulizan a nuestras familias
sin respetar nuestros derechos ganados en tantas luchas?
Hablamos por las amas de casa mineras y por que tenemos derecho hacerlo. Entre-
gamos aquí nuestras iniciativas y propuestas surgidas de nuestra III Convención
Minera realizada en la ciudad de Lima los días 1 y 2 de Abril del año 2005, y las
plataformas que nuestras bases a nivel nacional han definido como aportes especí-
ficos de su respectiva región. Y cuyo proceso culmino con la aprobación de nuestra
plataforma.
122
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
7. Promover la formación de Liderazgo femenino en los CASs.
8. Garantizar las campañas de alfabetización a través de nuestras propias orga
nizaciones.
9. Prometer una cultura democrática y de equidad de Género al interior de los
Sindicatos Mineros y Organizaciones políticas.
10. Rescatar los valores perdidos y promover la formación de nuestra identidad de
la Central Nacional de la Mujer Minera.
11. Sensibilizar y preparar a las mujeres en el ámbito político.
12. Promover y exigir a las ETNs, que se constituyan locales de esparcimiento y
cultural al interior de los campamentos. Se debe de realizar campañas de
orientación y accesoria a los padres sobre el uso y abuso del alcohol y drogas.
13. Exigir una mayor partida Económica para la Región o concepto de Regalías y
de Canon, Minero.
14. Igualdad de oportunidades de trabajo para mujeres en el sector minero.
15. Nuestra visión es la de lograr una vida digna de igualdad de oportunidades.
16. Que la organización de los comités de amas de casa sea Sólida y Autónoma.
17. Los Comités de Amas de Casa deben de proponerse tener voz y voto en los
Sindicatos.
18. Superar la dependencia de los cometes de amas de casa hacia los Sindicatos.
19. Combatir la marginación, discriminación de hombres a mujeres y la acentuada
presencia del machismo.
20. Crear espacios de discusión entre mujeres vinculadas al sector minero en un
primer momento y luego con otros sectores.
21. Las mujeres deben de ocupar cargos en espacios de decisiones políticas en
los gremios y otras organizaciones.
123
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
22. Contar con una autonomía económica social, para superar la dependencia de
las mujeres.
23. Combatir el empleo precario de los contratados y exigir el respeto de sus
derechos de trabajo digno y en buenas condiciones.
24. Participación de las mujeres en el equipo de la Federación Nacional de Traba
jadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú.
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
16.Nómina Junta-Directiva de la Central Nacional
de la Mujer Minera (CNMM) Período 2005-2007
La Central Nacional de la Mujer Minera - CNMM, base de la Federación
Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú -
FNTMMSP, saluda a las Organizaciones Públicas , Privadas y a la opinión pública
para hacer de su conocimiento que con fecha del 31 de marzo, 01 y 02 de Abril del
presente año se llevó acabo la III CONVENCION NACIONAL, con el objeto de refor-
mar el Estatuto de acuerdo a las necesidades orgánicas de la Central Nacional de la
Mujer Minera - CNMM y a su vez proceder a la elección de la nueva Junta Directiva,
que regirá los destinos de la Central Nacional por el periodo 2005-2007, la misma
que quedó conformada de la siguiente manera:
125
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
ZONA LIMA
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
ZONA NORTE
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
127
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
17 076-828227
Sindicato de Trabajadores de la CIA X
MINERA YANACOCHA
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
ZONA CENTRO
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
129
! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
130
Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
ZONA DE HUANCAVELICA
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
ZONA SUR
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
COMITÉ AMAS
Nº BASES DE CASA TELÉFONO
PRESIDENTA
SI NO
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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Centro de Asesoría Laboral del Perú
!
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! LA MUJER MINERA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
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