Ci troviamo a vivere in un periodo difficile per i a costruire insieme il giornale della Facoltà di Eco-

giovani, per i lavoratori e per chiunque debba conta-
re solo sulle sue forze per (soprav)vivere.
Lavoro giovanile fa rima solo con precariato mentre
diritti e dignità delle donne, degli studenti, dei lavo-
ratori, dei migranti sono calpestati di continuo.
Siamo testimoni del sistematico smantellamento
dell’università e della scuola pubblica, solo pochi
giorni fa umiliata per l’ennesima volta dalle parole
di questo governo.
Assistiamo inermi alla privatizzazione selvaggia di
ogni servizio e bene che dovrebbe rimanere
“pubblico” così da arricchire l’intera popolazione.
Ne è dimostrazione l’ultimo tentativo di arrivare a
privatizzare un bene primario come l’acqua!
Nel nostro piccolo studiamo in una Facoltà che già
soffre fortemente dei tagli all’istruzione. Molti do-
centi sono andati in pensione, molti ne andranno e
con le nuove regole solo pochi di questi verranno
sostituiti. Cosa vuol dire lo capite da soli, basti pen-
sare all’affollamento di lezioni ed esami già prima
di questa situazione.
In un contesto di questo tipo abbiamo sentito la ne-
cessità di dar vita ad un mezzo di comunicazione
fatto dagli studenti e dalle studentesse. Un mezzo di
comunicazione che possa trattare di questi e tanti
altri argomenti.
E’ un’idea, un progetto ambizioso e non è da soli
che vogliamo portarlo avanti. Proprio per questo
vogliamo sentire le vostre idee e i vostri suggeri-
menti: per capire gli interessi comuni e per invitarvi
nomia, proponendoci i vostri articoli e altre forme di
collaborazione.
Questa primissima uscita de “lo Squilibrio” è stato
pensata come una presentazione di quello che sarà il
giornale vero e proprio.
Ogni uscita del giornale sarà caratterizzata da un
argomento come Università, ambiente, lavoro, ed
altre tematiche che saranno analizzate in ogni nuova
pubblicazione.
Per mostrare ciò che sarà il giornale, vi presentiamo
degli articoli su alcune delle tematiche che saranno
affrontate in futuro nelle pagine de “lo Squilibrio”.
Collettivo di Economia
*La nascita de “lo Squilibrio” è stata possibile grazie ai
fondi erogati dall’Università La Sapienza di Roma, otte-
nuti dal Collettivo di Economia per il finanziamento di
due progetti culturali. Oltre alla sovvenzione per il gior-
nalino abbiamo, infatti, ottenuto i fondi per una 3-giorni
di incontri e dibattiti che si terrà nella prima metà di
maggio. Durante questa serie di iniziative tratteremo
argomenti come le Lotte per i Beni Comuni ed il rapporto
Economia-Ambiente.

Contatti

Per le vostre impressioni e i vostri commenti, e per par-

tecipare attivamente alla redazione de “lo squilibrio”,
contattateci a:
laboratorio6b@subvertising.org
oppure su facebook collettivo Economia La Sapienza
www.facebook.com/laboratorio6b
Per ulteriori informazioni e per la versione online del
giornale:
www.laboratorio6b.altervista.org
2
Economia: che succede in facoltà?
Viaggio tra tagli e disservizi in una facoltà
ormai agonizzante.
di Emanuele Losardo
Non dite che non vi avevamo avvertito!
Potrebbe sembrare strano un articolo che inizia in
questo modo, peccato non poter fare diversamente.
Perché dopo più di due lunghi anni di mobilitazioni,
assemblee e produzione di documenti, tutto ciò che
il movimento degli studenti e delle studentesse ha
cercato di portare all'attenzione di coloro che fre-
quentano la facoltà (e l'Università in generale), si sta
drammaticamente rivelando con evidenza.
È ormai chiaro che si sta parlando degli effetti della
"riforma" dell'Università sfornata dal ministro Gel-
mini in combutta con i Ministri Brunetta e Tremonti
responsabili della purtroppo nota legge 133/2008.
Gli effetti, naturalmente, si sono fatti sentire anche
sulla facoltà di Economia, aggravando in quest'ulti-
mo anno le già pessime condizioni in cui da tempo
riversa la facoltà.
Partiamo innanzi tutto dall'area didattica: quante
sono le lezioni e gli esami tenuti effettivamente da
veri docenti ossia da personale in possesso di questo
titolo?
3
Escludendo da questo computo tutti quei docenti
che, in quanto "baroni", mandano a far lezione ed
esami individui sottomessi di vario genere, possia-
mo pacificamente sostenere che, fatta eccezione per
le lezioni del primo anno, dal secondo anno in poi
più della metà delle lezioni e quasi tutti gli esami
sono presieduti da ricercatori che in quanto tali do-
vrebbero stare in studio a far ricerca. Bisogna ricor-
dare che quelle persone definite "assistenti" dalla
maggior parte degli studenti, in realtà sono ricerca-
tori, quasi sempre precari, sotto contratto e pagati
per fare ricerca e svolgere, solo se lo desiderano, un
limitato numero di ore di compiti didattici.
Detto ciò, perché l'attività di docenza è delegata ai
ricercatori? Ovviamente il merito è tutto della man-
naia Gelmini – Tremonti – Brunetta che fin dalla
legge 133 ha sottoposto gli atenei italiani a tagli folli
sulle spese ed in particolare ai blocchi delle assun-
zioni per nuovo personale docente. In sintesi, a fron-
te dei massicci pensionamenti di professori non cor-
rispondono assunzioni proporzionali di nuovi docen-
ti.
Bastano pochi nomi perché tutto sia più chiaro. In
due anni hanno cessato o cesseranno l'attività didat-
tica docenti come Tosato, Gnesutta, Impicciatore,
Gandolfo, anche i professori Giovannini e Tucci
che sono purtroppo venuti a mancare. Tutti questi
professori da chi sono o saranno sostituiti? Ovvia-
mente da ricercatori precari, tramite accorpamenti
di canale improvvisati o ancora attraverso contratti
speciali per prolungare l'attività didattica a professo-
ri che a quasi 80 anni forse sarebbe giusto andassero
in pensione.
Analizzando questa situazione è chiaro che a subire
il danno è sempre in primis lo studente, che ormai
da 20 anni subisce sulla propria testa le "riforme" di
governi schiavi degli interessi privati e totalmente
impermeabili alle proteste di chi vuole fruire libera-
mente della cultura. La seconda vittima eccellente è
il livello di qualità degli atenei perché l'attività di-
dattica è praticata da chi docente non è, da profes-
sionisti esterni che svolgono privatamente incarichi
più remunerativi e impor-
tanti per loro stessi oppure,
ancora, attraverso accorpa-
menti di canali diversi per
sopperire alla mancanza di
personale docente.
Purtroppo gli effetti collate-
rali della "riforma" non si
fermano qui. Oltre al blocco
del turn over non possiamo
tralasciare i danni causati
dai tagli al Fondo di Finan-
ziamento Ordinario (FFO)
che si osservano anche sui servizi erogati e sulla
struttura della facoltà di Economia. Qui, preventiva-
mente, è doveroso sottolineare che questi tagli por-
teranno 36 università italiane su 60 circa al tracollo
finanziario, tanto che l'unico appiglio per rettori con
i bilanci in "profondo rosso" è il decreto Milleproro-
ghe del Governo Berlusconi.
Mantenendo lo sguardo solo sulla nostra facoltà,
come non parlare delle tristi condizioni in cui versa-
no la struttura e tutti i servizi. La responsabilità non
è unicamente dei tagli al FFO, anzi qui vale la rego-
la se non ci penso io ci pensa Dio, e cioè: se i danni
non li causano i tagli, provvede sempre e comunque
chi in facoltà comanda e detta legge ossia Preside,
docenti, etc etc.
Basta dare uno sguardo ai laboratori, anzi al labora-
torio di informatica. In una facoltà con circa 8000
immatricolati l'unico laboratorio attivo, mal funzio-
nante, spesso è chiuso per metà dei giorni della setti-
mana e ad oggi osserva un orario (definito tempora-
neo da un mese) che limita l'apertura al lunedì –
mercoledì - venerdì.
Le migliaia e migliaia di euro spesi per l'adegua-
mento della struttura sono stati gettati nella pattu-
miera con spese inutili come i tornelli di ingresso
con tessera mai entrati in funzione, i PC mal funzio-
nanti con connessione instabile e settaggi senza sen-
so (notare le tastiere). In più, i tagli di cui si sta par-
lando, hanno portato a far risparmiare la facoltà an-
4
che sul personale addetto alle pulizie; ecco quindi
che, in particolare durante il periodo di esami, gli
studenti e le studentesse si trovano a studiare in una
struttura dove la metà delle aule è chiusa per l'im-
possibilità della facoltà di provvedere alle pulizie!
Per questo non sorprendetevi se durante l'orario di
apertura del laboratorio informatico vi sarà vietato
l'ingresso, in quanto sarà certamente in corso un esa-
me o una lezione a causa della mancanza di aule,
che non mancano, ma che restano chiuse. Tutto ciò è
aggravato dai restrittivi orari di apertura e chiusura
delle biblioteche. A parte la Biblioteca "Barone"
tutte le altre chiudono nel migliore dei casi alle ore
18 (e solo in alcuni giorni).
Insomma, uno studente che deve preparare un esame
in una facoltà come Econo-
mia non ha uno spazio libe-
ro e adeguato per farlo. E
se vuole cercare informa-
zioni utili alla sua prepara-
zione, non ha neanche la
possibilità di navigare su
Internet perché il più delle
volte il laboratorio è fuori
uso o occupato da profes-
sori o peggio ancora chiu-
so.
È chiaro che la sala lettura
dell'acquario non può esse-
re la soluzione: in confronto la sala d'aspetto di un
aeroporto internazionale sembra un luogo più adatto
allo studio.
Con un po' di buon senso e una gestione oculata for-
se, fino ad un paio di anni fa, avremmo parlato di
una facoltà in condizioni migliori. Ciò non toglie
che il finale, ad oggi, sarebbe stato comunque iden-
tico per la mancanza dei fondi necessari al manteni-
mento minimo di una struttura grande come la facol-
tà di Economia.
Arrivati a questo punto, riflettendo bene sulla condi-
zione in cui versa la nostra facoltà e forzando non di
molto l'immaginazione, sembra quasi di poter vede-
re, in piccolo, tutte quelle contraddizioni che caratte-
rizzano un paese alla deriva come l'Italia.
Abbiamo visto la condizione dei ricercatori costretti
di fatto a svolgere l'attività di docenza; il loro status
di precari a tempo indeterminato li porta a dover
svolgere attività estranee all'oggetto del loro contrat-
to sotto il ricatto di docenti e presidi sempre pronti a
"farli fuori" di fronte alla loro determinazione nel
non chinare la testa a questi abusi di potere.
Abbiamo visto i tagli al personale non docente, che
portano alla carenza di servizi per gli studenti e le
studentesse e al crollo della qualità degli stessi: bi-
blioteche che chiudono in pieno pomeriggio impe-
dendo di poter studiare ed usufruire dei cataloghi
fino a sera, aule e laboratori perennemente chiusi,
assenza totale di spazi liberi per gli studenti e le stu-
dentesse, laboratori tecnologicamente arretrati, inef-
ficienza delle segreterie dove si ricevono informa-
zioni contrastanti e incoerenti, lentezza della buro-
crazia e molto altro ancora.
Per chiudere questa indecorosa carrellata, come non
spendere qualche parola sulla sicurezza nella facoltà
di Economia?
Pochi sanno che l'intero piano -2 della facoltà è in
gran parte illegale: non è collaudato e non sono ri-
spettati i criteri antincendio; insomma è in linea con
la tradizione dell'edilizia italiana. Purtroppo analiz-
zando l'intera struttura si trovano numerose violazio-
ni delle leggi sulla sicurezza e in questo contesto la
facoltà ha deciso di intervenire in maniera decisa
munendo ogni piano di un kit di emergenza compo-
sto di megafono, guanti, faro e manuale di salvatag-
gio, naturalmente dimenticando le scale antincendio
fatiscenti dove la ruggine corrode i gradini e i piani,
le porte antincendio rotte o bloccate, gli estintori
scarichi e via degenerando.
In sostanza è evidente, ormai, che lo sfascio della
nostra facoltà e dell'Università in generale è dovuto
alla somma di malagestione e tagli continui all'Uni-
versità pubblica, mascherati come riforme, da parte
di un Governo impermeabile alle legittime richieste
degli studenti e delle studentesse. È nostro dovere
non smettere di lottare per ottenere un'Università
efficiente, libera e accessibile; né possiamo accon-
tentarci considerandoci fortunati di ciò che abbiamo
attualmente. Purtroppo il pensiero dominante, nella
facoltà di Economia, porta molti studenti a sentirsi
appagati in quanto non siamo ridotti come altre fa-
coltà (per esempio Scienze della Comunicazione o
Biologia). Seguendo questo ragionamento, a breve,
ci troveremo con poco più di nulla in mano. La di-
mostrazione l'abbiamo avuta da quando, anche ad
Economia, sono stati introdotti i test di valutazione
per l'ingresso nella facoltà, strumento utile solo per
derubare qualche spicciolo dalle tasche delle fami-
glie e far fare cassa alla facoltà. Dunque è ora di
aprire gli occhi e fare di tutto per difendere l'Univer-
sità pubblica...se non ora, quando?
Le seguenti parole sono state pronunciate da Pietro
Calamandrei l'11 febbraio 1950 e oggi, purtroppo,
risultano più attuali che mai:
Facciamo l’ipotesi, così astrattamente, che ci sia un
partito al potere, un partito dominante, il quale però
formalmente vuole rispettare la Costituzione, non la
vuole violare in sostanza. Non vuol fare la marcia su
Roma e trasformare l’aula in alloggiamento per i
manipoli; ma vuol istituire, senza parere, una larva-
ta dittatura. Allora, che cosa fare per impadronirsi
delle scuole e per trasformare le scuole di Stato in
5
scuole di partito? Si accorge che le scuole di Stato
hanno il difetto di essere imparziali. C’è una certa
resistenza; in quelle scuole c’è sempre, perfino sotto
il fascismo c’è stata. Allora, il partito dominante
segue un’altra strada (è tutta un’ipotesi teorica,
intendiamoci). Comincia a trascurare le scuole pub-
bliche, a screditarle, ad impoverirle. Lascia che si
anemizzino e comincia a favorire le scuole private.
Non tutte le scuole private. Le scuole del suo parti-
to, di quel partito. Ed allora tutte le cure comincia-
no ad andare a queste scuole private. Cure di dena-
ro e di privilegi. Si comincia persino a consigliare i
ragazzi ad andare a queste scuole, perchè in fondo
sono migliori si dice di quelle di Stato. E magari si
danno dei premi, come ora vi dirò, o si propone di
dare dei premi a quei cittadini che saranno disposti
a mandare i loro figlioli invece che alle scuole pub-
bliche alle scuole private. A “quelle” scuole private.
Gli esami sono più facili, si studia meno e si riesce
meglio. Così la scuola privata diventa una scuola
privilegiata. Il partito dominante, non potendo tra-
sformare apertamente le scuole di Stato in scuole di
partito, manda in malora le scuole di Stato per dare
la prevalenza alle sue scuole private. Attenzione,
amici, in questo convegno questo è il punto che bi-
sogna discutere. Attenzione, questa è la ricetta. Bi-
sogna tener d’occhio i cuochi di questa bassa cuci-
na. L’operazione si fa in tre modi: ve l’ho già detto:
rovinare le scuole di Stato. Lasciare che vadano in
malora. Impoverire i loro bilanci. Ignorare i loro
bisogni. Attenuare la sorveglianza e il controllo sul-
le scuole private. Non controllarne la serietà. La-
sciare che vi insegnino insegnanti che non hanno i
titoli minimi per insegnare. Lasciare che gli esami
siano burlette. Dare alle scuole private denaro pub-
blico. Questo è il punto. Dare alle scuole private
denaro pubblico.
D-istruzione pubblica o:
come introdurre una riforma non
ancora approvata
Di Kora
22 dicembre 2010- Mentre migliaia di studenti e
studentesse sono in corteo, dopo mesi di mobilita-
zione contro il ddl gelmini, arriva la notizia: alla
camera è stata approvata la nuova riforma universi-
taria; la cosa, purtroppo, non sorprende particolar-
mente, visto che governi sia di destra che di sinistra
hanno sempre fatto a gara a chi riuscisse, con i pro-
pri provvedimenti, a distruggere di più l’università
pubblica.
Per rendere più facile l’introduzione del ddl gelmini,
in tutti gli atenei italiani si stanno formando delle
commissioni con il compito di guidare la transizio-
ne. Ma non così alla Sapienza! Qui, prima ancora
dall’appr ovazione del ddl gelmini, il nostro
“magnifico” Rettore Frati lo ha anticipato con il suo
statuto. Se da un lato, infatti, il Magnifico si faceva
fotografare in piazza con gli studenti e dichiarava
inaccettabili i cambiamenti imposti dalla riforma
gelimini, dall’altro cambiava lo statuto della Sapien-
za, adeguandolo con largo anticipo al ddl gelmini.
Capiamo ora cosa preveda questo nuovo statuto del-
la Sapienza (l’analisi del ddl gelmini la potete trova-
re su: laboratorio6b.altervista.org)
Innanzitutto, lo Statuto prevede l’entrata dei privati
nel CdA (Telethon e Fondazione Roma), che vengo-
no scelti per volontà del rettore, e contemporanea-
mente diminuiscono drasticamente le rappresentan-
ze studentesche nel Consiglio d’Amministrazione.
Gli studenti avranno quindi sempre meno voce e
6
peso all’interno dell’università, mentre saranno dei
privati ad esprimersi relativamente alle decisioni
dell’Ateneo, e certamente rappresenteranno gli inte-
ressi privati a scapito dell’università pubblica.
In secondo luogo, verranno dimezzate le facoltà:
– Scienze politiche e Statistica saranno unite;
– Filosofia, Lettere, Scienze Umanistiche e Studi
Or ient a li ver r a nno nu ova ment e a ccor pat e;
– Architettura Valle Giulia e Architettura Ludovico
Q u a r o n i d i v e n t er a n n o u n ’ u n i c a f a c o l t à ;
– Medicina II si unirà a Psicologia I e II per formare
la Facoltà di Salute e Benessere;
– Sociologia e Scienze della Comunicazione verran-
no fuse;
– Economia, Giurisprudenza, Scienze Matematiche,
Fisiche e Naturali, Medicina I e Ingegneria saranno
le uniche a non subire alcuna variazione.
Inoltre, i dipartimenti assumeranno un ruolo sempre
più importante nell’organizzazione dell’ateneo. Ol-
tre ad occuparsi di ricerca, avranno anche competen-
ze didattiche, decidendo tra l’altro dell’assunzione
di docenti e ricercatori.
Sempre per quanto riguarda i dipartimenti, i consigli
di dipartimento assumeranno un ruolo sempre più
importante, senza però alcuna componente di rap-
presentanza studentesca.
A marzo, per adeguare lo statuto al ddl gelmini ef-
fettivamente approvato ed emendato, si riunirà per
la prima volta una commissione che, secondo il ma-
gnifico, dovrebbe essere formata in netta maggio-
ranza da professori di ruolo, con una misera compo-
nente studentesca (2 posti su 15), escludendo tra
l’altro tutta la componente precaria.
In questo modo il rettore esclude ancora una volta
gli studenti e le studentesse, oltre ai ricercatori, dai
processi decisionali dell’ateneo, lasciando aperti
numerosi dubbi sulla trasparenza nella formazione
di questa commissione e sulla democraticità del pro-
cesso di ristrutturazione della Sapienza, in particola-
re per quanto riguarda la riorganizzazione degli or-
gani decisionali.
Quando la commissione si riunirà, gli studenti e le
studentesse della Sapienza certamente non rimarran-
no a guardare chi da anni, oramai, ha come obiettivo
lo smantellamento dell’università pubblica perse-
guendo i propri interessi privati, e faranno sentire il
proprio dissenso nei confronti delle continue politi-
che di distruzione dell’università pubblica.

Un milione di buone ragioni per
lottare tutti i giorni, tutto l’anno!
Di cliTera
Da un po’ di tempo a questa parte abbiamo assistito a
un acceso, e purtroppo a volte sterile, dibattere sul tema
delle donne, per dar voce a chi si è indignato dopo gli
ultimi scandali sessuali che hanno investito il Presiden-
te del Consiglio, e quindi a chi ha sentito il bisogno di
prendere le distanze da quelle che secondo loro non
sono le “vere” donne. Tutto ciò ha contribuito a rispol-
verare e a riportare alla luce quell’odioso stigma che
contrappone e divide le donne tra “perbene” e
“permale”, pregiudizio che purtroppo non si è riuscite a
estirpare dalla nostra cultura. La risonanza è stata così
forte da spingere le donne ad affollare le piazze al grido
di “se non ora, quando?” al quale molte in coro hanno
risposto “adesso!”. A questo grido la risposta dovrebbe
invece essere “sempre”, perché i problemi delle donne
tutte, di quelle reali, non sono sorti un mese fa, ma ci
opprimono e condizionano le nostre vite da quando
veniamo messe al mondo in questa società, e vengono
esacerbati dalle politiche di un governo antidemocrati-
co che fa di tutto per prendere illegittimamente decisio-
ni sulle nostre vite e sui nostri corpi, per negarci diritti
che dobbiamo invece pretendere e per ridurci al silen-
zio.
A chi dispensa perle di moralità sulle donne, e che
non ha fatto altro che dar vita a una caccia alle streghe
contro quelle che a parer loro non rientrano nei loro
canoni di donna “santa, madre e casta”, rispondo che
tutto ciò non fa altro che peggiorare la condizione della
donna e la sua libertà.
La lotta deve invece essere combattuta quotidiana-
mente, perché in Italia ogni due giorni una donna viene
Fonte: Indagine sull’inserimento professionale dei laureati, Istat, 2007, elaborazione
propria
7
uccisa da un uomo, il quale la maggior parte delle volte
appartiene alla sua cerchia affettiva e di conoscenze,
perché questo governo attenta alle nostra storiche con-
quiste, ad esempio con il tentativo di privatizzare i con-
sultori (vedi legge Tarzia), perché non ci lasciano il
diritto di decidere da sole sui nostri corpi vietando l’uso
della pillola abortiva RU486, autorizzando i medici ad
obiettare anche sulla pillola del giorno dopo e dando
via libera al movimento per la vita nelle strutture sani-
tarie pubbliche. Dobbiamo lottare perché una donna su
due non ha lavoro e ha smesso di cercarlo (contro uno
su cinque per quel che riguarda gli uomini): il tasso di
inattività femminile in Italia, infatti, nel 2009 è stato
del 49%, ovvero il secondo più alto dell’Unione Euro-
pea. Dobbiamo scendere in piazza ogni giorno perché
guadagniamo meno rispetto ai nostri colleghi maschi,
perché siamo segregate nelle posizioni più basse di
carriera e perché siamo impiegate con contratti atipici
in percentuale maggiore rispetto agli uomini, così da
essere le prime vittime della precarietà e perché sulle
nostre spalle sorreggiamo tutto il peso del welfare ita-
liano.
Per avere un motivo che spinga noi studentesse univer-
sitarie a lottare, basta soffermarsi un momento a legge-
re qualche dato che descrive il rapporto tra giovani lau-
reate e l’inserimento nel mercato del lavoro.
L’“Indagine Istat 2007 sull’inserimento professionale
dei laureati” fotografa infatti una situazione allarmante
e desolante: al giorno d’oggi le donne partecipano sem-
pre più numerose e con grande successo ai percorsi
formativi universitari ma, nonostante i loro migliori
risultati in ambito accademico, si trovano in condizioni
occupazionali peggiori rispetto alla componente ma-
schile. Le laureate nel 2004 rappresentavano il 56,9%
dei laureati totali e negli ultimi anni è aumentato note-
volmente il loro peso in quelle facoltà ritenute più
“tradizionalmente” maschili come, ad esempio, inge-
gneria ed economia. Le laureate
donne risultano anche avere un
rendimento superiore rispetto a
quello maschile, infatti il peso
femminile cresce man mano che si
avanza verso votazioni di laurea
più elevate: ad essersi laureate con
110 e lode sono il 27,5 per cento
delle donne contro il il 15,7 degli
uomini. All’opposto sono gli uo-
mini che ottengono i risultati peg-
giori: L’11,7 per cento degli uomi-
ni ha ottenuto un voto di laurea
inferiore al 90, mentre solo il 4,1
per cento delle donne ricade in
questa classe.
I dati sovraesposti dovrebbero,
almeno in teoria, prospettare un
più roseo futuro lavorativo per le
donne ma, appena i giovani si af-
facciano sul mercato del lavoro,
ecco che la situazione si ribalta
completamente a sfavore delle
donne: il tasso di disoccupazione
calcolato rapportando i laureati in cerca di lavoro ri-
spetto agli attivi è infatti più elevato per quest’ultime
(16,4% per le donne contro 12,7% per gli uomini).
L’analisi delle condizioni occupazionali mostra inoltre
come ad essere assunte con contratti di lavoro a proget-
to e a termine siano in percentuale maggiore le donne e
il numero delle laureate assunte part-time è il doppio di
quello degli uomini, e ben la metà di queste lavoratrici
dichiara di farlo per mancanza di opportunità e non per
una scelta volontaria. Poche sono, inoltre, le donne a
raggiungere posizioni apicali e questo si rifletta nei
guadagni medi mensili netti: gli uomini infatti guada-
gnano in media 1.455 euro al mese contro i 1.269 delle
donne, con un differenziale di genere particolarmente
consistente tra i laureati in economia e in materie rela-
tive all’insegnamento (nonostante siano poi le donne ad
essere impiegate in misura maggiore in questo settore),
con oltre 300 euro di differenza.
Il quadro finora delineato dovrebbe farci infuriare se-
riamente: siamo le più brave ma, nonostante questo,
abbiamo lavori peggiori, veniamo di conseguenza pa-
gate meno e quindi tutto ciò ci rende maggiormente
ricattabili e sfruttabili.
Per tutto questo io voglio lottare tutto l’anno, tutti i
giorni. E voi?

spetto ai volumi complessivi, per influire in maniera

Speculazione e Prezzo del Petro-
lio: i barili di carta e la lezione di
Keynes
di Daniele Girardi <daniele-girardi@tiscali.it>
La nuova ascesa dei prezzi petroliferi ed una spiega-
zione che non regge
In questi giorni il prezzo del petrolio è tornato ad essere
fonte di preoccupazione. Gli Usa stanno valutando se
mettere sul mercato parte delle proprie riserve strategi-
che. La BCE ha annunciato un possibile aumento dei
tassi d’interesse. Lo scopo è lo stesso: contrastare
l’inflazione da petrolio. Nel frattempo l’Economist si è
spinto a paventare uno “shock petrolifero 2011”, con
evidente riferimento agli avvenimenti che nel 1973 e
nel 1979 hanno riconfigurato l’economia mondiale. Il
timore è che la nuova ascesa del prezzo del greggio sia
in grado di minare la già debole ripresa delle economie
di prima industrializzazione. Forse di affondare quei
paesi, come l’Italia, in cui la ripresa non c’è mai stata,
ma piuttosto la recessione ha lasciato il passo alla or-
mai consueta stagnazione.
In effetti mentre scriviamo il Brent ha sfiorato, per
qualche ora, i 120 dollari al barile. Non ancora ai livelli
del luglio 2008 (allora toccò i 147 dollari), ma neanche
troppo lontano. Le rivolte nel Maghreb, ed in particola-
re la crisi libica, vengono addotte a motivazione
dell’improvvisa accelerazione dell’ascesa del prezzo
dell’oro nero. Una spiegazione che non regge. La Libia
è un produttore relativamente marginale. Esporta
“solo” 1,5 milioni di barili al giorno. Troppo poco, ri-
8
decisiva sul prezzo. Cos’è allora che influenza il
prezzo del petrolio oggi? La risposta è nel cambio di
natura che il mercato petrolifero ha subìto da circa dieci
anni. Oggi le transazioni puramente finanziarie sono
decine di volte maggiori rispetto a quelle fisiche. Sono i
derivati sul petrolio a determinare il prezzo del petrolio,
e non viceversa. Il 90-95% dei barili che vengono
scambiati ogni giorno sulle piazze mondiali, non viene
mai estratto nè consegnato. La stragrande maggioranza
del petrolio che viene venduto e comprato oggi non è
quel liquido nero da cui si producono la benzina, la
plastica ed il GPL. E’ un titolo finanziario chiamato
petrolio. Salvatore Carollo ha scritto un interessante
libro su questo argomento, e gli ha dato un titolo molto
eloquente: “C’era una volta il prezzo del petrolio”. Og-
gi a determinare il prezzo del greggio sono le aspet-
tative degli speculatori riguardo il comportamento
degli speculatori stessi, e la quantità di liquidità che
essi hanno a disposizione per effettuare le loro scom-
messe finanziarie. Gli eventi odierni appartengono ad
una storia che ha avuto il suo momento (per ora) più
eclatante nel 2008, le sue radici in alcuni eventi degli
anni ’80, e le cui spiegazioni possono essere cercate
nelle famose considerazioni sui mercati finanziari scrit-
te da Keynes negli anni ’30. A questi temi è dedicato il
seguente articolo, diviso in due “puntate”, una qui di
seguito ed un’altra nel prossimo numero de “Lo Squili-
brio”.
Lo scoppio della bolla speculativa petrolifera nel 2008
Durante la seconda metà del 2008, lo spettacolare crol-
lo del prezzo del petrolio ha sorpreso tutti. In meno di
sei mesi, il greggio di tipo Brent è sceso del 76%, pas-
sando da 144 a 30 dollari al barile. In estrema sintesi,
l’andamento del prezzo del petrolio greggio nei primi
anni 2000 si può riassumere in 4 punti:
a) dinamica boom & bust: ascesa forte e costante
fino al 2008 (+600% in sei anni, dai 20 dollari di
gennaio 2002 ai 140 di luglio 2008), con un im-
pennata nei primi sei mesi 2008 (aumento di circa
50 $/barile in sei mesi, +48% in termini percen-
tuali), seguita da un crollo a picco nella seconda
metà 2008. Poi una nuova ascesa, iniziata nella
primavera 2009 e che si sta intensificando in que-
ste settimane.
Grafico 1 - Prezzo medio giornaliero del Brent sul mercato spot da gen-
b) Le dinamiche naio 1988 a febbraio 2011 (dollari al barile)
fisiche domanda-
offerta non appaio-
no sufficienti a spie-
gare l’evoluzione
dei prezzi. Il prezzo
sembra essere di-
sconnesso dai fonda-
mentali del mercato.
Negli anni del boom
(2002-2008) doman-
da e offerta sono an-
dati più o meno di
pari passo, e l’offerta
è stata costantemente
superiore alla doman- Fonte: Elaborazione propria su dati Us Energy Information Administra- agito principalmen-
da. Nel periodo del
crollo la domanda era
in aumento di circa 2 milioni di barili al giorno, e
la produzione in riduzione all’incirca nella stessa
misura.
c) Volatilità del prezzo molto accresciuta rispetto
ai decenni precedenti
d) Sviluppo senza precedenti del mercato dei titoli
finanziari legati al petrolio. Ciò a seguito
dell’entrata in campo di nuovi attori a vocazio-
ne puramente speculativa (banche
d’investimento, hedge fund, finanziarie). Tra
gennaio 2008 e maggio 2009, sul mercato reale
sono state effettuate transazioni per 923 miliardi
di dollari, su quello finanziario per quasi 23 mila
miliardi. Ovvero il valore monetario scambiato sul
mercato finanziario è stato 25 volte maggiore ri-
spetto a quello scambiato sul mercato fisico. Du-
rante il mese di giugno 2008, quando il prezzo del
Brent ha raggiunto il picco, sul mercato sono stato
scambiati circa 700 milioni di barili “reali” e
20.000 milioni di barili “di carta”.(Fonte: Carollo,
2010). (Vedi Grafico 2)
In questo contesto, gli eventi degli anni 2000 as-
sumono tutte le caratteristiche della bolla spe-
culativa di un asset finanziario. Il greggio si è
comportato più come un titolo di borsa che come
un bene fisico.
La finanziarizzazione
Condizione necessaria per la finanziarizzazione
9
del mercato è stata l’esistenza di contratti futures
sui prodotti petroliferi. I futures sono contratti
standardizzati e negoziabili in Borsa, tramite i
quali l’acquirente si impegna ad acquistare, ad una
determinata data futura e per un determinato prez-
zo, l’attività sottostante. Nel caso in questione
l’attività sottostante è una quantità stabilita di bari-
li di petrolio. Dai futures sono nati poi ulteriori
strumenti finanziari derivati legati al prezzo del
petrolio, come Swap, Efp, CfD, Spread, e Options.
Nel prossimo nume-
ro si passeranno
brevemente in ras-
segna gli eventi
chiave che hanno
portato alla nascita
del mercato a futuri
ed alla finanziariz-
zazione del mercato
petrolifero. Per a-
desso basta accen-
nare che in una fase
iniziale, durata fino
agli inizi degli anni
2000, sul mercato
dei futures hanno
tion (eia.gov) te le compagnie
petrolifere, e in
generale gli operatori del mercato fisico, per assi-
curare operazioni effettuate sul mercato reale sti-
pulando futures di segno opposto. L’ultimo decen-
nio è stato invece caratterizzato dall’entrata sul
mercato di nuovi attori. Fondi d’investimento,
banche, fondi pensione, entrano sul mercato del
“paper oil” per compiere azioni di investimento e
speculazione, o per smistare temporaneamente
capitali finanziari. Questo provoca la
“finanziarizzazione” del mercato petrolifero. Ov-
vero le transazioni sul mercato finanziario diven-
tano molte volte maggiori rispetto a quelle del
mercato fisico, e la speculazione finanziaria diven-
ta un elemento di primo piano nella fissazione del
prezzo.
L’insegnamento di Keynes e il mercato del petro-
lio
Per interpretare correttamente le dinamiche recenti
del prezzo del petrolio è necessario utilizzare chia-
vi di lettura che si adattino ad un mercato che è
diventato prevalentemente finanziario. Da qui il
ruolo decisivo delle aspettative, dei segnali, e del
coordinamento tra investitori.
Il prezzo di un asset finanziario dipende dalle a-
spettative degli investitori. Per cui ogni speculato-
re cerca di indovinare quali sono le aspettative del
complesso degli speculatori, ed effettua sulla base
di questo le sue scommesse. Keynes ha parlato di
“psicologia collettiva del mercato”, ed ha descritto
Grafico 2 - Transazioni di petrolio greggio tra gennaio 2008 e
maggio 2009
Fonte: Elaborazione propria su dati Carollo, 2010
questa situazione tramite la famosa metafora del
“beauty contest”, nel quale i concorrenti devono
scegliere i sei volti più belli tra un centinaio di foto-
grafie, e vince il concorrente che selezionerà i sei
volti più votati dai concorrenti stessi. In altre parole
“Abbiamo raggiunto il terzo grado, nel quale la
nostra intelligenza è rivolta ad indovinare come
l’opinione media immagina che sia fatta l’opinione
media medesima.” [Keynes, 1936].
Il ruolo principale nel determinare il prezzo è quindi
svolto da quelle notizie che ogni investitore ricono-
sce come tradizionalmente in grado di influenzare la
“psicologia collettiva del mercato”. In altre parole
gli attori del mercato “di carta” del petrolio si coor-
dinano in base a dei segnali, e i segnali che vengono
scelti sono quelli che secondo ogni investitore an-
dranno ad influenzare le scommesse di tutti gli altri.
Trattandosi in questo caso del mercato petrolifero, si
tratta di segnali legati principalmente alle prospetti-
ve della domanda e dell’offerta di petrolio, ed
all’outlook macroeconomico dei paesi importatori.
Ma l’impatto che essi hanno sul mercato è spropor-
zionato rispetto al loro effettivo impatto su consumo
e produzione, perché la loro importanza deriva dalle
variazioni che provocano nelle aspettative degli in-
vestitori, non da quelle che potrebbero provocare nel
mercato fisico. Ci possono essere delle notizie deter-
minanti per il mercato reale, che vengono però igno-
rate dai mercati finanziari, perché non rientrano tra i
segnali convenzionali in base ai quali si coordinano
gli investitori. Ad esempio questo può succedere nel
caso di notizie conosciute solo da una parte minori-
taria degli agenti finanziari. Il vantaggio informativo
non sarà sfruttato neanche da chi lo detiene, perché
risulta più vantaggioso “cavalcare l’onda” ed usu-
fruire dei benefici di breve termine del seguire la
folla. Conclusioni simili a quelle tirate da Keynes
nel 1936, sono state più recentemente ottenute dalla
teoria dei giochi, che ha impostato il problema come
un “coordination game” tra investitori. Per funzio-
nare nella pratica, i “coordination game” necessita-
no che i partecipanti prendano in considerazione
10
soltanto un numero limitato di segnali, che devono
essere pubblici e ritenuti in grado di condizionare le
aspettative degli altri partecipanti. Questo significa
escludere tutte le informazioni, per quanto importan-
ti, che non rientrano nel limitato numero di segnali
convenzionalmente scelti. Sarebbe del resto impos-
sibile coordinarsi su un gran numero di segnali.
In pratica, la teoria di Keynes sui mercati finan-
ziari implica l’esistenza dei cosiddetti “feedback
traders”: speculatori che non agiscono sulla base
delle migliori notizie esistenti sulla domanda e
sull’offerta, ma che seguono semplicemente il mer-
cato: vendono quando il prezzo si sta abbassando,
comprano quando è in rialzo. Al contrario il moneta-
rista Friedman sosteneva che solo gli speculatori
informati potessero sopravvivere sul mercato, men-
tre i “feedback traders” fossero destinati ad uscirne,
perché perdenti. Per questo motivo, secondo Fried-
man, la speculazione può solo rendere più razionale
ed efficiente il mercato. Recenti studi empirici (ad
esempio Cifarelli e Paladino 2008, Kogan et al.
2003, Shleifer e Summers 1990) hanno dimostrato
che non solo i “feedback traders” esistono sul mer-
cato del greggio, ma che fanno anche un sacco di
soldi (in termini leggermente più tecnici, hanno un
rendimento atteso superiore alla media del mercato),
per cui anche gli speculatori “smart”, quelli infor-
mati, sono incentivati ad inseguire il mercato, per
ottenere un maggiore profitto atteso. In altre parole,
questi lavori, tramite modelli econometrici piuttosto
complessi, dimostrano la validità delle affermazioni
di Keynes sui mercati finanziari, e la loro applicabi-
lità al mercato del petrolio. La speculazione destabi-
lizza i prezzi in modo irrazionale, provocando picchi
e crolli. Una conclusione a cui si può arrivare anche
intuitivamente, guardando il grafico 1. Keynes ave-
va ragione, e Friedman torto. (continua)
Nel prossimo numero: gli eventi che hanno portato
alla finanziarizzazione - una possibile interpretazio-
ne dell’andamento recente del prezzo del petrolio,
alla luce di quanto scritto fin qui - un breve punto
sul processo di finanziarizzazione dei mercati delle
commodities, e dell’economia in generale, di cui il
mercato petrolifero è parte integrante.
Il mondo arabo tra rivolte “sexy” e o lo stiano diventando. Sicuramente, sempre per
citare la suddetta intervista, “le rivolte non si im-
guerre civili. provvisano” e con il passare dei giorni stanno diven-
tando noti l’ammontare dei finanziamenti che le di-
Di Alessandro Bartoloni verse organizzazioni legate all’esportazione della
L’articolo si riferisce alla situazione al 1 Marzo 2011 democrazia hanno concesso ad associazioni tunisine
ed egiziane, oltre che i contrasti tra finanza islamica
Le rivolte che da metà dicembre stanno imperver- e occidentale per l’egemonia di questi mercati emer-
sando in Medio Oriente e Nord Africa vengono trat- genti. Ma andiamo con ordine e proviamo a delinea-
tate in maniera così diversa che è difficile inquadrar- re le similitudini e le differenze di eventi che stanno
le come frutto di un’unica regia seppure non manca- sconvolgendo la vita di decine di milioni di cittadini
no indizi che possano far pensare il contrario. È con- e che solo “scontri di civiltà” opportunamente evo-
fermato, ad esempio, che ad appoggiare il movimen- cati ne impediscono la diffusione anche sulla sponda
to “6 aprile” – nato nel 2008 dopo due anni di lotte nord del Mediterraneo che pure, con i vari Berlusco-
nel complesso industriale di El-Mahalla in Egitto – ni e Sarkozy, ne avrebbe tanto bisogno.
c’è Canvas, Center for Applied NonViolent Action Un tratto comune alle rivolte in corso in Tunisia ed
and Strategies, nato a Belgrado dalle ceneri del mo- Egitto, ma anche Yemen e Baherein, è quello di es-
vimento anti-Milosevic e filo-statunitense, Optor, sere state scatenate dalla macelleria sociale propria
punto di riferimento del capitalismo così
mondiale per chi come si suole presen-
vuole imparare co- tare nei paesi domi-
me “importare la nati. Per decenni,
democrazia” attra- riforme economiche
verso la pratica di di stampo liberista
“rivoluzioni non hanno portato ad una
violente” (e colora- spettacolare crescita
te). Questa Ong per- del Pil e agli elogi
fettamente biparti- dei governi occiden-
san (essendo finan- tali e dei grandi isti-
ziata, tra gli altri, tuti internazionali
da ll’I ntenatio nal con annessa stabilità
Repubblican Institu- politica. Ancora a
te e da Freedom febbraio del 2010, in
House) si rivolge ai piena crisi economica
giovani di mezzo mondiale, il Fmi de-
mondo, dall’Iran al finiva l’E gitt o
Venezuela, passan- “resistente alla crisi”
do per il Libano grazie alla messa in
(rivoluzione dei opera del consueto
cedri) la Georgia decalogo fatto di pri-
(rivoluzione di vel- vatizzazioni di grandi
luto) e l’Ucraina aziende pubbliche,
(rivoluzione aran- deregolamentazioni,
cione) ma anche la apertura dei propri
Bielorussia, la Bir- mercati, ecc. Ciò ha
mania, lo Zimba- comportato un dete-
bwe. Niente di nuovo nella galassia delle organizza- rioramento delle condizioni di vita dei lavoratori –
zioni legate agli interessi statunitensi, se non che la povertà è quotidiana realtà per il 40% della popo-
Canvas meglio di altre è specchio dei tempi, lavo- lazione egiziana – che si è fatta insostenibile con
rando direttamente con giovani reclute senza alcuna l’aggravarsi della crisi mondiale che ha comportato
esperienza politico-sindacale. “Il nostro prodotto è la diminuzione delle esportazioni e delle rimesse,
uno stile di vita” ha spiegato uno dei trainer nonché il riacutizzarsi del rincaro dei prodotti di
nell’intervista rilasciata a Tina Rosenberg di Fo- prima necessità, cui il governo ha risposto attraverso
reign Policy. “Il movimento non riguarda le cose l’innalzamento del salario minimo a US$ 70 solo
per cui si combatte ma l’identità di chi combatte. perché una causa civile promossa dai lavoratori ne
Cerchiamo di rendere la politica sexy”. imponeva un innalzamento a US$ 210.
Tuttavia, è ancora presto per poter dire quanto le La grande dipendenza dall’estero di questi paesi è
attuali sommosse siano intrinsecamente eterodirette uno dei fattori che ha impedito fino ad oggi
11
l’emergere di istanze di riforma borghese dello sta-
to, retto da oligarchie tanto ricche quanto serve
dell’occidente, garanti del saccheggio delle materie
prime e dello sfruttamento senza limiti della mano-
dopera locale in accordo a quella divisione interna-
zionale del lavoro che non lascia possibilità alcuna
di progresso per la classe lavoratrice. In Tunisia, ad
esempio, come ricordato sul sito comedonchisciot-
te.org, il generale Zin Abidine Ben Ali è stato porta-
to al potere da un colpo di stato nel 1987 cui hanno
partecipato anche i servizi segreti italiani. E a dirce-
lo non è qualche bolscevico dell’ultima ora ma
l’ammiraglio Fulvio Martini, ex capo del Sismi, in
una deposizione davanti alla Commissione Stragi il
6 ottobre 1999. Sennò perché Craxi sarebbe fuggito
proprio ad Hammamet?
Sudditanza politico-economica verso l’occidente e
disuguaglianze interne portano inevitabilmente a
contraddizioni che la crisi non fa altro che palesare.
Tuttavia molte sono le differenze nel modo in cui le
diverse rivolte vengono trattate. In primis perché
“occidente” è una categoria tutt’altro che monolitica
dato che i paesi che lo compongono hanno interessi
la cui divergenza o convergenza è pesantemente
influenzata dalla concorrenza tra i grandi monopoli
finanziari transnazionali che non hanno i propri cen-
tri operativi e di comando concentrati in un unica
nazione ma diffusi sull’intero pianeta e organizzati
prendendo il mercato mondiale, non i singoli paesi,
come unità di riferimento. Un esempio lampante di
questa divergenza si è avuto con il ritardo con cui il
12
governo italiano si è allineato alla condanna del ri-
corso a quel “monopolio legale dell’uso della forza
armata” da parte del governo libico, tanto apprezza-
to quando ad essere repressi erano i migranti in fu-
ga. Ma analizzando la tempistica delle rivolte che
stanno sconvolgendo il “mondo musulmano” (altro
monolite esistente solo ad uso e consumo della pro-
paganda nostrana) sembra che i più importanti paesi
imperialisti non si aspettassero l’esplosione di un
movimento di protesta così partecipato, sebbene
stiano dimostrando di essere preparati a convogliar-
lo e far sì, come sta avvenendo in Egitto, che anche
le mere rivendicazioni di carattere redistributivo
(come la fissazione di una forbice fissa tra salari
minimi e massimi o un piano di edilizia pubblica
popolare) non mettano in pericolo le forniture di
petrolio, l’alleanza con Israele, le attività delle Qua-
lified Industrial Zones e i trattati bilaterali di libero
commercio.
Per questo le cancellerie occidentali hanno aspettato
i resoconti sul campo dei primi giorni prima di co-
minciare a prendere una posizione netta a favore dei
manifestanti. E tutt’oggi scontano ancora la mancata
organizzazione di un’opposizione opportunamente
esiliata all’estero e pronta ad essere tolta dalla nafta-
lina in caso di necessità, come dimostra il governo
militare in Egitto o gli esecutivi a dir poco traballan-
ti formati per lo più da membri legati al passato re-
gime di Ben Alì in Tunisia. Nei paesi del Golfo Per-
sico, Arabia Saudita in testa, i paesi occidentali non
hanno alcuna intenzione di fomentare alcun cambio
(tranne che in Iran), tanto che sono stati impartiti ordi-
ni ben precisi di insabbiare qualunque notizia riguar-
dante le repressioni che stanno avvenendo in queste
settimane. In Bahrein, ad esempio, ancora il 19 febbra-
io, dopo quattro giorni di proteste, per Euronews il
bilancio dei caduti era ancora “incerto”, malgrado il
giorno prima si fossero tenuti i tipici funerali pubblici
di “alcune” vittime (poi scopertesi essere quattro).
Ben diverso di quanto sta avvenendo in Libia, dove i
recenti accomodamenti di Gheddafi, elogiati dallo
stesso Bush jr. e propedeutici al trattato di amicizia
con l’Italia (preparato da Prodi ma furbescamente fatto
firmare al più impresentabile Berlusconi) non bastano
a far scordare quanto di criminale il governo verde del
colonnello ha fatto in questi quarant’anni. In particola-
re la nazionalizzazione dell’industria petrolifera, la
chiusura delle basi militari britanniche e statunitensi e
la redistribuzione delle proprietà confiscate ai discen-
denti dei colonizzatori italiani, risparmiando intelli-
gentemente i capitali che contano, quelli delle società
legate a Fiat e Eni, in modo da creare le basi per una
sponda politica in occidente (che fu assai utile nel
1986 quando sembra che Craxi fece avvertire Ghedda-
fi del bombardamento di Tripoli ad opera degli Usa),
oltre ai più noti Lockerbie (1988) o l’appoggio alla
resistenza palestinese.
Quindi non è escluso che possa essere arrivato il mo-
mento di presentare il conto al vecchio rivoluzionario,
appoggiando attraverso “tutti i mezzi necessa-
ri” (Hillary Clinton) le storiche rivalità interne tra le
tribù che compongono il paese nato nel 1911 dai bom-
bardamenti sui civili dell’aviazione giolittiana (i primi
13
nella storia, come orgogliosamente riportato su avia-
zione-italiana.it) e dalla riunificazione forzata di tre
regioni che sotto l’impero ottomano erano nettamente
distinte (Cirenaica, Tripolitania e Ghadames). La sto-
ria si incaricherà di confermare o smontare le leggende
che sono circolate in queste settimane – dalla repres-
sione che in quattro giorni sarebbe costata 10.000
morti (su 6 milioni di abitanti) al rinvenimento di fos-
se comuni ordinatamente allestite, passando per
l’utilizzo di mercenari stranieri con il casco giallo –
quel che è certo è che in quest’occasione le principali
opposizioni in esilio (dalla Unione Costituziona-
le dell’ex re al Fronte Nazionale, già strumento della
Cia durante la guerra fredda) sono state opportuna-
mente invitate a mettersi d’accordo e a formare una
Conferenza Nazionale delle Opposizioni con bandiere
dell’ex monarca tutt’altro che laico opportunamente
riprese mentre la comunità internazionale dei paesi
imperialisti si prepara alla guerra, schierando le truppe
e armando i ribelli (già una nave italiana, l’unità di
trasporto anfibio San Giorgio, ha attraccato nel porto
libico di Misurata, ufficialmente per il rimpatrio di
alcuni connazionali quando la città non era ancora sal-
damente nelle mani dei ribelli).
In questo contesto, quindi, è necessario distin-
guere i conflitti che stanno emergendo e valutare caso
per caso l’opportunità di una presa di posizione a fa-
vore di uno dei contendenti, senza fare la fine delle
allodole, abbagliati da specchietti opportunamente
posizionati, siano essi gli esodi biblici o i contraccolpi
economici già paventati.
Contabilità ambientale
Di Antonio Badolato
Ogni attività economica, essendo fortemente dipen-
dente dal consumo delle risorse naturali ed energeti-
che, contribuisce in modo diverso alla crescita e alla
trasformazione del contesto ecologico-ambientale
nel quale opera. Ma in che misura la crescita
dell’economia necessita di risorse naturali? Quali
sono i settori produttivi e i consumi dei cittadini che
contribuiscono maggiormente all’inquinamento o al
consumo delle risorse? Si tratta dei settori e dei con-
sumi che “trainano” l’economia del territorio oppure
no? Quante risorse economiche vengono mobilitate
nel territorio per tutelare l’ambiente? Quanto pesano
sulla spesa pubblica o privata? È uno sforzo suffi-
ciente o si può fare di più? Chi potrebbe o dovrebbe
fare di più? Domande di questo tipo trovano risposta
in un sistema di informazioni che integri opportuna-
mente dati economici
e dati riferiti all’ambiente, che parta dalla descrizio-
ne accurata del suo stato e dalle interazioni che in-
tercorrono tra attività umana e natura, per arrivare
alla quantificazione degli impatti ambientali: cosa
l’ambiente “fornisca” ai diversi soggetti
dell’economia (in termini di risorse naturali, beni
paesaggistici, ecc.); cosa questi ultimi
14
“restituiscano” all’ambiente (in termini di emissioni
di inquinanti, rifiuti, ecc. e in termini di azioni di
tutela). Si tratta, in sostanza, di passare da un siste-
ma di conoscenze che ha al centro la descrizione e la
localizzazione dei “problemi ambientali” ad uno che
consenta di analizzare in modo congiunto
l’andamento dei problemi ambientali e quello dei
fenomeni economici che costituiscono la “causa” o,
talvolta, la “risposta” a tali problemi. Questo tipo di
conoscenze è offerto dalla Contabilità Ambientale, il
cui obiettivo è letteralmente quello di mettere la na-
tura nel conto, in modo da facilitare l’integrazione
delle considerazioni ambientali nei processi decisio-
nali, inserendo nei bilanci indici e conti standardiz-
zati in ambito internazionale, ciascuno dei quali si
riferisce ad aspetti specifici del rapporto economia-
ambiente e consente, quindi, di rispondere in parti-
colare ad alcuni dei quesiti sopra esemplificati. Ma
vediamo quali sono questi conti:
• un primo tipo è costituito dai “conti dei flussi di
materia”, finalizzati a descrivere in termini fisici
quanta materia venga “staccata” dall’ambiente natu-
rale per poter soddisfare i bisogni del sistema econo-
mico, nonché ad esaminare come vari nel tempo
questo fabbisogno di risorse materiali in confronto
all’andamento della crescita economica. I conti dei
flussi di materia mostrano, ad esempio, se ci si trovi
in una situazione in cui l’economia cresce e al tem-
po stesso cresce anche il fabbisogno di risorse natu-
rali, oppure se si sia in una situazione in cui
l’economia cresce e il fabbisogno di risorse natu-
rali si riduce, perché si ricorre a tecnologie a mi-
nor consumo di risorse, o perché sono più impor-
tanti per l’economia attività “immateriali”, ecc. ;
• un secondo tipo di conti, individuato
dall’acronimo NAMEA (National Accounts Ma-
trix including Environmental Accounts), permette
di effettuare un’analisi più articolata: per ciascuna
attività economica (agricoltura, industrie manifat-
turiere, attività dei servizi, ecc.) è possibile esami-
nare congiuntamente il contributo al funzionamen-
to dell’economia in termini percentuali del reddito
prodotto, dell’occupazione,
ecc. e, al tempo stesso, il contributo ai vari proble-
mi ambientali in valori percentuali dei rifiuti pro-
dotti, di emissioni atmosferiche e così via. Uno dei
principali quesiti cui la NAMEA consente di ri-
spondere è: le attività economiche più importanti
per l’economia, quelle trainanti dal punto di vista
dell’occupazione e dal punto di vista del reddito,
sono anche quelle più inquinanti, oppure è vero il
viceversa? ;
• un terzo tipo è quello dei conti economici, ovve-
ro i conti delle spese ambientali: spese sostenute
per attuare
misure e attività per tutelare l’ambiente (in gergo,
“risposte” ai problemi ambientali). Che cosa si fa
e su chi gravano queste spese? Più sulle famiglie,
più sulla pubblica amministrazione, più sulle im-
prese? Nell’ambito dei conti economici
dell’ambiente, identificati dall’acronimo SERIEE
(Système Européen de Rassemblement de
l’Information Economique sur l’Environnement),
si distinguono due principali tipi di conti:
1. il conto EPEA (Environmental Protection E-
xpenditure Account), relativo alle spese per tutela-
re l’ambiente dai fenomeni di inquinamento e di
degrado qualitativo (gestione dei rifiuti, gestione
delle acque reflue, abbattimento delle emissioni
inquinanti, tutela del paesaggio e della biodiversi-
tà, ecc.);
2. il conto RUMEA (Resource Use and
Management Expenditure Account), relativo alle
spese per tutelare
lo stock delle risorse naturali sotto il profilo quan-
titativo (risparmio energetico, risparmio idrico,
ecc.);
• l’ultimo tipo è rappresentato dai conti patrimo-
niali fisici delle risorse naturali, ossia i conti attra-
verso i quali
si effettua un bilancio, registrando lo stock fisico
di una risorsa naturale all’inizio del periodo conta-
bile, le variazioni intercorse durante l’intervallo di
tempo considerato, e lo stock che risulta a fine
periodo. Il saldo di questo tipo di conti mette in
evidenza se e in che misura lo stock della risorsa
sia soggetto a depauperamento o se invece (nel
caso particolare delle risorse rinnovabili) venga
15
sfruttato secondo criteri di sostenibilità.
La Contabilità Ambientale rientra in un insieme di
principi condivisi a livello internazionale ed euro-
peo, che vanno dagli obiettivi inseriti in Agenda
XXI (Rio de Janeiro 1992), alle dichiarazioni del
Protocollo di Kyoto. A livello nazionale, oggi la
contabilità ambientale viene realizzata su base
volontaria dell’ente. L’ultima normativa nazionale
risale al 7 settembre 2007, quando il Consiglio dei
Ministri (Governo Prodi) ha approvato il Disegno
di Legge Delega (Ministri dell’Economia Padoa
Schioppa e dell’Ambiente Pecoraro Scanio) che
prevede l’istituzione di “un sistema di contabilità e
bilancio ambientale che integri gli atti di program-
mazione economico-finanziaria e di bilancio dello
Stato, delle Regioni, delle Province e dei Comu-
ni”. Ne sono scaturiti progetti di sviluppo che ve-
dono come protagonisti soprattuto realtà locali,
come ad esempio il Programma CLEAR (City and
Local Environmental Accounting and Reporting),
che ha visto la realizzazione e l’approvazione di
bilanci ambientali da parte dei 18 enti locali par-
tner, accanto e insieme ai tradizionali strumenti di
programmazione economico-finanziaria e di bilan-
cio. Tutto questo permette di prendere impegni
con la comunità locale, migliorando il tessuto so-
ciale e responsabilizzando sempre di più la popo-
lazione a sviluppare una coscienza di rispetto per
l’ambiente in cui viviamo. Un altro semplice
quanto valido motivo per adottare, infine, gli indi-
ci, sta nel fatto che, monitorando costantemente e
attentamente l’ambiente in cui si opera, risulta
molto più facile prevedere in anticipo disastri o
danni ecologici che portano spesso danni gravi e
per lungo tempo. Danni che, la storia recente ci
insegna, ricadono sull’uomo.
 Prossimi appuntamenti

15-16-17 Aprile:
Stati Generali della Precarietà 3.0

Venerdì 15, @ LOA Acrobax

[via della vasca navale,6]
dalle ore 19 accoglienza e concerto di
Asian Dub Foundation
Sabato 16, @ GENERAZIONE_P RENDEZ-VOUS
[via alberto da giussano, 59]:
dalle 10 alle 20 tavoli di discussione e
workshop
Domenica 17, @ Volturno
[via Volturno, 37]:
dalle 10 alle 17 tavoli di discussione e
plenaria conclusiva

16