400 F Cfa Siège social : Yaoundé- TSINGA Directeur de Publication : Hervé WOUEMETAH

N°023 du 16 Février 2021 Tel : +237 699 30 45 63

Email : financiapresse@gmail.com

POURQUOI
L’éducation financière pour tous
www.financiapresse.com HEBDO

TRAITEMENT DES RÉCLAMATIONS DES CONSOMMATEURS

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L’APPLICATION DU
RÈGLEMENT COBAC TRAINE?
Le texte n’est pas dûment appliqué 45 jours après son entrée
en vigueur depuis le 1er janvier 2021.

Un séminaire de formation de haut

P. 7

CAMEROUN

niveau en droit des marchés financiers

P. 3

Un sommet sur le finan-

INVESTISSEMENT TRANSFERT D’ARGENT A L’INTERNATIONAL

La BEAC va
P.11

cement de l’aviation
africaine du 25 au 27 resserrer le
mai à Johanesburg contrôle
P.11 P. 9
CE QUE JE PENSE
L’Afrique contemporaine face aux
modèles émergents de financement
REGARD
_______________________
►Hervé WOUEMETAH
_______________________
La flambée des financements alternatifs
ou nouveaux modèles de financement en
Afrique est de nos jours au centre d’une
profonde méditation qui est loin d’être
achevée. Des financements participatifs,
aux partenariats publics et privés en pas-
sant par le trading ou encore les marchés
financiers, les Etats Africains en général
et les acteurs de l’écosystème écono-
mique en particulier partagent les mêmes
ambitions de création des richesses et de
développement de leurs ressources ; de
même que certaines difficultés suscepti-
bles de les orienter vers des solutions al-
ternatives à l’aide classique au
développement ou au financement ban-
caire selon les cas. En effet, les plus
grands financiers et économistes de la
planète s’accordent désormais en s’inter-
rogeant sur les nouvelles perspectives à
la question de l’efficacité du système de
financement traditionnel et son impact
réel sur le développement des acteurs,
pris sous l’angle de leur épanouissement
BENEFICE
E
D’EXPLOITATION
xcédent des produits d’exploita-
tion de l’entreprise sur ses dé-
penses à l’exclusion de tout
produit ne découlant pas de ses activités
normales c’est-à-dire les frais et les pro-
duits exceptionnels, les impôts sur le re-
venu, les dividendes, les primes de
rendement et les retraits par les proprié-
taires.
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N°023 du 16 février 2021 - Financia
et de la souplesse des timé lors de la signature du contrat et si
charges y afférentes . ce niveau n’est pas atteint, l’Etat versera
Ces solutions alterna- des compensations financières au parte-
tives ont notamment le naire privé, ce qui représente donc des L’éducation financière pour tous
potentiel de limiter la dépenses supplémentaires pour l’Etat.
trop grande dépen- Bien plus, le risque de mauvaise gouver-
dance des acteurs de nance liée aux marchés publics et aux
Directeur de Publication
l’écosystème vis-à-vis concessions lorsque ceux-ci ne sont pas
du système classique de attribués de manière transparente et équi- Hervé WOUEMETAH
financement ; non sans table, reste présent dans les partenariats
combler certaines de publics privés. Conseil Editorial
ses lacunes. Ensuite, les émissions d’emprunt sur les Ibrahim YAOBA
Les financements par- marchés financiers, bien que représentant Dr Willy ZOGO
ticipatifs nous ren- une alternative intéressante à l’aide clas- Florentine ESSO
voient de prime abord sique au développement économique,
aux appels de fonds peuvent également être à double tran- Rédacteur en Chef
auprès d’un très grand chant en raison de leur coût largement
Fabrice PORO
nombre de personnes supérieur à celui des prêts bilatéraux ou
dans le public à partir multilatéraux qui ont des taux d’intérêts
de la description d'un très bas. Rédacteur en Chef Adjoint
projet précis (artistique, Enfin la crypto monnaie, corollaire du Idrissou YAHAYA
humanitaire, entrepre- trading n’en reste pas moins une activité
neurial...), au moyen à risque en raison non seulement du vide Desk anglais
d'une plate-forme en juridique qui entoure sa codification, mais Jonathan ASHU
ligne en vue de recueil- aussi de quelque autorisation administra-
lir de nombreux ap- tive que ce soit que leurs promoteurs Point focal Douala
ports de petits n’ont pas daigné solliciter auprès des au-
Desmond WOUEMETAH
montants ; tandis que les partenariats pu- torités éventuellement compétentes
blics et privés sont des contrats par les- pour parfaire leur existence juridique.
quels les pouvoirs publics et des Souvenons-nous que la première recom- Equipe de rédaction
entreprises privées s’engagent à mandation formulée à l’occasion de la Olivier DANG; Fabrice PORO
construire ou à gérer ensemble des infra- quatrième édition de la semaine mondiale Idrissou YAHAYA;
structures ou d’autres services en se ré- de l’investisseur qui s’est étendue du 5 au Daniel EBOGO
partissant le partage des responsabilités, 11 octobre dernier, consistait à « toujours Eric FOTSO
des droits et des risques. Les marchés fi- vérifier qu’un professionnel de l’investis-
Ismael Atontsa Nguetsop ( Stg)
nanciers quant à eux permettent aux sement est agrée ».
Etats à travers l’émission des obligations, C’est le lieu de déplorer la relative fragilité
Service Commercial
de lever d’importantes cagnottes pour le des systèmes financiers africains qui
financement des projets structurants. Ils fonde la nécessité à repenser les modèles et Marketing
permettent aussi à des investisseurs de de financement traditionnels pour mieux Marie Louise EMAKAM
prendre des risques dans des sociétés co- adapter ceux-ci aux attentes des acteurs
tées à la bourse. de l’écosystème, mais aussi et surtout aux Conseil Juridique
La rigidité des systèmes traditionnels de réalités contemporaines. Faut-il nécessai- Cabinet DMF
financement a progressivement donné rement jeter un regard péjoratif sur les
lieu à l’émergence des nouveaux modèles systèmes classiques de financement sans
Montage
qui n’en présentent pas moins des limites courir le risque de se tromper ? La ré- Branding Africa
ou risques, susceptibles de créer un flou ponse nous semble évidente et nuancée
dans l’esprit des consommateurs des dans la mesure où les deux modèles de
Imprimerie
produits et services financiers. financement se veulent absolument
D’abord, en matière de partenariats pu- complémentaires ; leur cohabitation dans JV GRAF
blics privés, les Etats ne maîtrisent pas la sphère financière des Etats africains
forcément les risques liés à la demande. s’impose pour consolider leurs écono- Tirage
LEXIQUE
Le niveau futur de demande ou d’utilisa- mies et booster par ricochet leur déve- 3000 Exemplaires
tion par les usagers de l’ouvrage est es- loppement.
Distribution
Ca Presse
IMMOBILISATIONS
B
Une production de
Financia
INCORPORELLES CONTACTS
iens qui ne peuvent être ni touchés, ni pesés, Tel : +237 699 304 563
ni mesurés. Les immobilisations incorpo- E-mail: financiapresse@gmail.com
relles ne peuvent pas servir à régler des Facebook: Financia
dettes. Elles comprennent l’achalandage (probabi-
lité qu’un client fidèle le demeure), les brevets, les PARTENAIRE
marques de commerce et les frais de constitution Association Nationale pour la
Consommation et la Promotion
en société par actions. Il s’agit d’un élément d’actif
des Produits Bancaires,
parce que l’entreprise peut en tirer un revenu et les d’Assurances et Financiers
vendre.
MARCHE FINANCIER N°023 du 16 février 2021 - Financia

Le Nigeria interdit l'utilisation des monnaies virtuelles

C'est par le biais d'un communiqué que le gouverneur de la Banque Centrale du Nigeria, Godwin
Emefiele a interdit l'utilisation de ces monnaies numériques.

D
Exaspérés, les membres de la Digital Rights Lawyers Initiative ont saisi la justice contre la Banque
centrale du Nigéria (CBN) .

élevé (20 504,50) a été enre- NOS TARIFS

NIGERIA
_________________________
► Idrissou YAHAYA
_________________________ gistré en 2020, rapporte ESPACE MONTANT DUREE

ans la plainte dépo- Quartz Africa.

sée devant la Haute Pour rappel, la semaine der- INSERTIONS

Cour fédérale de nière, une note de la CBN Page entière 250.000 Semaine

Lagos,La Digital Rights La- avait interdit les banques de

dépôt (DMB), les institutions
½ Page 100. 000 Semaine

wyers initiative estime que la

Banque Centrale du Nigeria financières non bancaires ¼ de page 50. 000 Semaine

n’a pas le pouvoir d’interdire (IFNB), les autres institutions

financières (AIF) et le public
Encart 25.000 Semaine

aux institutions financières de

faire des transactions dans les de faire le trading des crypto- Bandeau 75.000 Semaine

crypto-monnaies. Les défen- monnaies en raison du risque 4eme de couverture Quadri 250.000

associé comme la perte d’in-

Semaine

seurs des droits numériques

ont fait valoir que dans une vestissement, le blanchiment PUBLIREPORTAGES

circulaire , les autorités d’argent, le financement du Page entière 700.000

avaient déclaré que l'utilisa- terrorisme, les flux de fonds

illicites et les activités crimi-
½ Page 500.000

tion des crypto-monnaies est

légale . nelles. ¼ de page 700.000

Le Nigéria a négocié 60 000 Des directives ont été ainsi

données aux banques de fer-
Double page centrale 1000.000

bitcoins, d’une valeur de 566

millions de dollars, entre 2015 mer immédiatement tous les 4eme de couverture Quadri 900.000

et 2020. Depuis 2017, le vo- comptes des clients effec-

lume des échanges de bit- tuant des transactions en Bit-
ABONNEMENTS

coin.
DUREE MONTANT

coins dans le pays a augmenté

NOMBRE D’EXEMPLAIRES MINIMUM

Particulier 02 50.000 FCFA

de 19%. Entreprise – pack 1 10 01 an 500.000 FCFA

Le volume d’échanges le plus Entreprise – pack 2 20 1000.000 FCFA

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MARCHE FINANCIER N°023 du 16 février 2021 - Financia

Un séminaire de formation de haut niveau en droit

des marchés financiers à Yaoundé
En partenariat avec Deloitte & Touche Afrique centrale, le cabinet Droit Médias Finance organise un
séminaire de formation de haut niveau en pratique et droit des marchés financiers de la CEMAC.

L’évènement unique en son genre du 25 au 26 mars 2021 au Yaoundé Djeuga Palace Hôtel.

marché financier de l'Afrique centrale, or- minaire, en l’occurrence Droit Mé- d’Actifs à la COSUMAF. Il sera ac-

A
CAMEROUN
_______________________ ganisé autour de la Bourse des Valeurs dias Finance en partenariat avec De- compagné de Mme Sandrine Soppo
d'Afrique Centrale (BVMAC), s'impose loitte & Touche Conseil Sarl, Priso, Directrice Tax & Legal chez
► Daniel EBOGO
_______________________ chaque jour comme un levier de financement s'assignent l'objectif de fournir des Deloitte & Touche Conseil SARL et
des économies des 6 Etats de la Commu- connaissances pointues ainsi que des du Dr Willy ZOGO, Conseil juri-
u moment où l'unification
nauté Economique et Monétaire d'Afrique éléments pratiques actualisés sur le dique, CEO de Droit-Médias-Fi-
du marché financier
centrale (CEMAC). Après la fusion réa- droit du marché financier de l'espace nance.
d'Afrique centrale se conso-
lisée entre l'ancienne Douala Stock Ex- CEMAC. Rappelons que cette formation de
lide avec la fusion de la Douala Stock
change (DSX) et la BVMAC par la En réalité, avec un accent fortement haut niveau cible les essentiellement
Exchange (DSX) et de la Bourse des
volonté de la Conférence des Chefs d'Etats pratique, la tenue du séminaire de les acteurs et les professionnels du
Valeurs Mobilières d’Afrique Cen-
de la sous-région actée le 31 octobre 2017, Yaoundé se structure autour de 2 Droit. Notons que les participants
trale (BVMAC), la problématique de
le marché des instruments financiers de la jours de travail, de 7 modules animés viennent des quatre coins du Came-
la maîtrise de la réglementation par
CEMAC poursuit sa mue structurelle. par 3 experts sur les domaines des roun et même de la sous-région.
les acteurs se fait plus que jamais
L'un des piliers de cette réforme en marche contrats, des marchés, de la fiscalité Cliquez-ici pour vous inscrire :
préoccupante.
est la règlementation financière. » et du contentieux boursiers. Elle sera https://forms.gle/YP24EVHC-
En effet, selon les organisateurs au
C’est donc conscients des enjeux qui justement animée par le Dr Daniel ZAcu6rkK9
rang desquels le Dr Willy ZOGO,
couvent sous ce nouveau marché ... Keuffi, avocat en omission et pas
CEO de Droit Médias Finance, « le
du droit que les organisateurs du sé- moins que Directeur de la Gestion

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MARCHE MONETAIRE N°023 du 16 février 2021 - Financia

Opération de rachat des titres publics par la BEAC,

de septembre 2020 : où en est-on ?
Réuni par visioconférence le 22 juillet 2020, sous la présidence d’Abbas Mahamat Tolli, le Comité de politique
monétaire de la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) avait autorisé un programme de rachats ponc-
tuels et ciblés, sur le marché secondaire, des titres publics émis par les États membres de la CEMAC ;

Le Comité de politique monétaire avait fixé l’enveloppe globale maximale de ce programme à 600 milliards de
FCFA pour l’ensemble des Etats CEMAC, à raison de 100 milliards de FCFA par Etat.

R
CEMAC rable pour les États, eux-mêmes en « la lettre de recherche de la BEAC exceptionnelles et complémentaires,
difficulté du fait de la pandémie. », le cas du Congo est actuellement pour soutenir les États de la
_________________________
► Ismaël ATONTSA NGUETSOP Ainsi, ayant débuté le 1er septem- en examen. Mais jusqu’ici, souligne CEMAC face aux conséquences
_________________________
bre de l’année dernière, le fameux ladite lettre : « seul le Trésor public économiques de la pandémie du Co-
appelons tout d’abord que, programme était censé s’étendre gabonais a procédé, courant novem- ronavirus.
les titres publics sont des es- jusqu’en février 2021, mais le Co- bre 2020, à trois (3) émissions
pèces de reconnaissance de mité de politique monétaire de la d’OTA (obligations du Trésor assi- CE méCANISmE DE fINAN-
dette délivrées par les Etats à ceux BEAC, réuni en session le 21 dé- milables) d’un montant global de CEmENT NE fAIT PAS EN-
qui leur ont prêté de l’argent. Ces cembre 2020 par visioconférence, 72,5 milliards de FCFA, pour les- COrE COUrIr GrAND
titres ont une durée à l’issue de la- décidait de le « reconduire pour six quelles la BEAC a effectué des opé- mONDE, à CAUSE D’UN
quelle l’Etat commence à s’acquitter mois, à compter du 1er mars 2021». rations de rachat à hauteur de 20,74 PrOCESSUS jUGé COm-
de sa dette. Mais si le détenteur du Cependant, en plus de préciser que milliards de FCFA, montant équiva- PLExE
titre éprouve des besoins de finan- « les marges laissées par certains lent à la partie non souscrite par les En effet, pour bénéficier des bien-
cement avant la date du début du faits de cette mesure proposée par la
remboursement par l’Etat, celui-ci BEAC, en vue du soutien des États

CE PROGRAMME ÉTAIT CENSÉ

peut décider de le vendre à un tiers
capable d’attendre cette échéance.
C’est ainsi que la décision du Comité
de politique monétaire autorisait la
BEAC a racheter ces titres auprès de
ceux qui les détiennent et qui éprou-
vent des besoins de financement,
notamment en raison de la crise sa-
nitaire dictée par le coronavirus.
Le Comité de politique monétaire
avait fixé l’enveloppe globale maxi-
male de ce programme à 600 mil-
liards de FCFA pour l’ensemble des
six Etats de la CEMAC (Cameroun,
Congo, Gabon, Tchad, RCA et Gui-
née Équatoriale), à raison de 100
milliards de FCFA par Etat. Le délai
de maturité des titres publics étant
fixé à 10 ans au maximum. Ce qui si-
gnifie que la BEAC ne devrait pas
racheter des dettes qui doivent com-
mencer à être remboursées par les
Etats dans plus de 10 ans. Ce pro-
gramme était censé durer six mois
avec une prolongation possible de
six mois supplémentaires en tant
que de besoin et suivant les perspec-
tives économiques en 2021. Le pro-
gramme avait entre autres pour
ambitions de rendre les titres publics
plus attractifs, car les souscripteurs
étant assurés de les revendre à la
BEAC en cas de besoin ponctuel de
liquidité. Ce qui devrait rendre les
conditions d’endettement plus favo-
DURER SIX MOIS AVEC UNE PROLONGATION POSSI-
BLE DE SIX MOIS SUPPLÉMENTAIRES EN TANT QUE DE
BESOIN ET SUIVANT LES PERSPECTIVES ÉCONO-
MIQUES EN 2021.
États pourraient être redistribuées à
d’autres États ayant des besoins ex-
cédant 100 milliards de FCFA », la
banque centrale des pays de la
CEMAC souligne que la durée de ce
programme de rachat des titres est
susceptible d’être renouvelée pour la
même durée, « suivant l’efficacité
constatée de ce mécanisme, et les
perspectives économiques pour l’an-
née 2021 ».
SEULS LE CAmErOUN ET
LE GABON SONT jUSqU’ICI
éLIGIBLES AUx OPérA-
TIONS DE rACHAT DES TI-
TrES PUBLICS PAr LA
BEAC SOULIGNE « LA LET-
TrE DE rECHErCHE NU-
mErO 09 DE LA BEAC »
Bien que cette vanne financière soit
ouverte depuis septembre 2020,
seuls deux pays de la sous-région
notamment, le Cameroun et le
Gabon sont jusqu’ici éligibles selon
SVT (spécialistes en valeur du Tré-
sor) ». De bonnes sources, le Came-
roun, principal animateur du marché
monétaire de la sous-région depuis
sa création en 2011, avait bien failli
inaugurer ce mécanisme spécial il y
a quelques mois, pour compléter à
35 milliards de FCFA l’enveloppe de
20 milliards de FCFA obtenue au
terme de son émission d’Obliga-
tions du Trésor assimilables (OTA)
à 10 ans de maturité, effectuée le 21
octobre 2020. Mais, la locomotive
économique de la CEMAC avait dé-
sisté à la dernière minute, apprend-
on de sources proches du dossier.
Car, face à un certain confort de sa
trésorerie, le pays avait préféré un
abondement (réouverture des sous-
criptions aux mêmes conditions) en
décembre passé, plutôt qu’à ce nou-
veau mécanisme de financement,
que la banque centrale présente
comme faisant partie de ses mesures
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de la CEMAC face aux consé-
quences économiques de la pandé-
mie du Coronavirus, les États
doivent remplir certains critères.
Dans le détail : « l’Etat demandeur
doit préalablement émettre des
OTA d’une maturité inférieure ou
égale à 10 ans, avoir enregistré un
taux de couverture de la demande
d’au moins 50% au terme de l’opé-
ration, n’avoir pas rejeté plus de 5%
des offres reçues des spécialistes en
valeurs du Trésor (SVT), puis justi-
fier de la participation à l’opération
d’au moins trois SVT ».
Si le montant du financement re-
cherché n’est pas atteint par tout
Etat de la CEMAC déclaré éligible à
cette facilité et remplissant les
conditions ci-dessus, celui-ci peut
alors solliciter la banque centrale
pour déclencher son mécanisme de
rachat des titres, afin de compléter
l’enveloppe. La BEAC se tourne
alors vers les SVT ayant participé à
l’opération, pour leur proposer de
racheter immédiatement leurs titres
à un taux d’intérêt négocié, s’ils
souscrivent à la même opération à
hauteur du montant restant, mais
cette fois-ci au taux d’intérêt moyen
pondéré obtenu au terme de l’opé-
ration initiale.
SUITE A LA PAGE 07
 MARCHE MONETAIRE N°023 du 16 février 2021 - Financia

En 2020, l’Etat du Cameroun a remboursé

382 milliards de f cfa de dettes sur le marché
des titres publics
Au cours de l’année 2020, le Trésor public camerounais a versé aux investisseurs opé-
rant sur le marché des titres de la BEAC, une enveloppe totale de 382 milliards de
FCFA, au titre du remboursement des emprunts effectués sur ce marché.

P
FINANCEMENT
_________________________
► Idrissou YAHAYA
_________________________
our y parvenir , le gouver-
nement camerounais a dû
lever sur ce marché de la
BEAC , un montant de 413 mil-
liards de FCFA, par émissions de
bons du Trésor assimilables
(BTA), qui sont des titres publics
de court terme.
En clair, précise le ministre came-
rounais des Finances, en 2020, à
travers des émissions de BTA, le
monétaire de la Cemac « un finan-
cement net de 31 milliards de
FCFA ».
Mais au-delà de ces financements
de court terme, le Cameroun a
également levé une enveloppe de
360 milliards de FCFA sur le mar-
ché monétaire, par émissions
d’obligations du Trésor assimila-
bles (OTA), titres dont la matu-
rité varie de plus d’un an à 10 ans.
Ce qui porte à 773 milliards de
FCFA le volume de financements
mobilisés et à 391 milliards de
FCFA la dette contractée en 2020
des titres publics de la BEAC.
« Les ressources issues des émis-
sions des BTA ont permis d’assu-
rer une meilleure gestion de la
trésorerie, en atténuant les ten-
sions liées à la baisse périodique
des recettes. Les OTA quant à
elles ont contribué à la poursuite
et à l’achèvement de nombreux
projets d’investissements, notam-
ment les infrastructures routières
pour 80 milliards de FCFA, les in-
frastructures sportives et
connexes pour 70 milliards de
FCFA, le plan de riposte au
FCFA… à chaque émission, nous
avons observé des taux de cou-
verture record, allant jusqu’à
250%. Preuve irréfutable de l’ap-
pétence que vous avez sur les ti-
tres du Cameroun. À chaque
émission, nous avons vu les taux
d’intérêt se resserrer et se situer
en deçà de la moyenne observée
dans notre sous-région et même
ailleurs, gage de la résilience de
notre économie ». Soutient Louis
Paul Motazé, Ministre des fi-
nances du Cameroun .

Opération de rachat des titres publics par la BEAC,

Cameroun a obtenu sur le marché
par le Cameroun, sur le marché Covid-19 pour 45 milliards de

De plus, pour des Etats ayant une cer-
taine cote sur le marché monétaire, et
qui ont de ce fait le souci de maitriser
les couts de leurs opérations, y com-
pris en rejetant généralement de nom-
breuses offres jugées onéreuses, le
SUITE DE LA PAGE 06
PLUTôT frUCTUEUSES DE bien que pareil procédé n’aurait tou- titres publics devrait davantage s’ani-
CETTE OffrE DE jours pas permis à certains Etats ré- mer au cours de l’année 2021.
fINANCEmENT AU putés risqués d’obtenir tout le temps D’abord parce que les Etats lui mani-
rEGArD DE CErTAINES la cagnotte recherchée sur le marché. festent de plus en plus de l’intérêt en
PréVISIONS C’est la raison pour laquelle certains sollicitant leur éligibilité à ce guichet
D’OPérATIONS DE LEVéES vont jusqu’à penser qu’il s’agit d’un de financements. Ensuite, parce que

mécanisme de rachat des titres, opé-
rationnel dans l’espace CEMAC de-
puis le 1er septembre 2020, peut
finalement être un peu plus coûteux
(obligation faite à l’emprunteur d’ac-
cepter les souscriptions supplémen-
taires au taux moyen pondéré, qui
peut être plus élevé que le taux initial).
DES PErSPECTIVES
DE fONDS DES TréSOrS
NATIONAUx.
« Au lieu de ce procédé assez compli-
qué, il aurait été plus simple de rache-
ter les titres détenus par les SVT à des
taux incitatifs, afin de leur permettre
d’avoir de la liquidité et pouvoir ainsi
souscrire aux différents appels de
fonds des Etats. Mais, on comprend
mécanisme mis en place surtout pour
certains Etats, qui ont souvent du mal
à lever les fonds sollicités sur le mar-
ché monétaire (RCA, Tchad et dans
une certaine mesure la Guinée équa-
toriale) », tranche un habitué du mar-
ché.
Ainsi, nonobstant les réserves obser-
vées, le marché secondaire spécial des
Visitez notre site web : www.financiapresse.com - Financia // 06
les prévisions des opérations de levée
de fonds des Trésors nationaux sur le
marché monétaire en 2021 sont très
importantes. Un exemple typique est
celui du Gabon qui prévoit à lui tout
seul, mobiliser 885 milliards de FCFA.
BANQUE N°023 du 16 février 2021 - Financia

Traitement des réclamations des consommateurs :

Pourquoi l’appplication du règlement COBAC traîne
45 jours après son entrée en vigueur ?
Au lendemain de l’adoption des textes communautaires sur la protection des consommateurs des produits et services
bancaires en zone CEMAC, de nombreuses réjouissances ont été observées au sein des consommateurs qui manifeste-
ment ont considéré le 1er janvier 2021 - date d’entrée en vigueur des nouveaux instruments juridiques - comme une date
révolutionnaire dans l’histoire de leurs relations d’affaires avec les prestataires des services et produits bancaires.

Ce 1er janvier 2021 semble malheureusement et contre toute attente avoir été plutôt marqué par la consécration de
l’ignorance tant par les établissements assujettis que par les consommateurs eux-mêmes, de la nouvelle donne impul-

L
sée par les nouveaux textes ainsi annoncés.
CAMEROUN
_________________________ cette matière – ont progressivement entre autres que : sements de crédit et de microfinance,
► Eric fOTSO amené les pouvoirs publics à intervenir - Les établissements assujettis continue à officier comme si le texte
_________________________ pour codifier certains usages bancaires communiquent par voie d’affichage, à n’avait jamais existé, dès lors que par-
e texte spécifique sur le traite- ou prescrire des normes d’ordre public travers des guides remis à leurs guichets courant leurs différents guichets et sites
ment des réclamations des dans la réglementation bancaire. et sur leur site internet, le nom, l’adresse internet, l’on n’aperçoit nulle part des
consommateurs retient particu- S’il faut regretter la conception très res- et le numéro de téléphone de la per- affichages portant sur les noms, adresse
lièrement l’attention dans le cadre de la trictive de la notion de consommateur sonne ou du service chargé du traite- et téléphone ou email de l’agent désigné
présente approche, tant il a annoncé dont le nouvelle réglementation en ment des réclamations liées à la es qualité pour le traitement des récla-
une profonde mutation dans les proces- zone CEMAC confine aux seules per- commercialisation ou à la fourniture mations. Qui plus est, dans leurs rela-
sus opérationnels qui étaient jusque-là sonnes physiques qui de surcroît, n’agis- des services ou produits bancaires. tions d’affaires avec les consommateurs,
en vigueur au sein des établissements de sent qu’à des fins qui n’entrent pas dans - Préalablement à tout engage- ceux-ci ne bénéficient pas toujours du
crédit et/ou de microfinance. Ce texte le cadre de leurs activités artisanale, in- ment contractuel, les établissements as- privilège informationnel qu’a consacré
qui n’est autre que le règlement dustrielle, agricole, commerciale ou li- sujettis fournissent aux consommateurs le nouveau texte lorsqu’il met à la
COBAC R-2020/06 relatif au traite- bérale, en excluant les personnes des informations essentielles sur leur charge de l’établissement assujetti,
ment des réclamations des consomma- morales et les personnes physiques agis- droit de faire une réclamation, notam- l’obligation de communiquer au
teurs des produits et services bancaires, sant dans le cadre de leurs activités pro- ment les procédures y relatives, les consommateur préalablement à tout en-
a été adopté dans un contexte où pré- fessionnelles, force est de relever qu’on coordonnées de la personne ou du ser- gagement, son droit de formuler toute
dominait en général le silence des éta- aurait mieux fait - à l’image de la régle- vice chargé du traitement des réclama- réclamation y afférente et les modalités
blissements assujettis face aux mentation en vigueur dans l’espace tions au sein de l’établissement ainsi que pratiques qui l’entourent.
réclamations plus ou moins fondées des UEMOA, d’intégrer au rang des celles du médiateur des litiges de Pire encore, les consommateurs sem-
consommateurs des services et produits consommateurs, toutes les catégories consommation des produits et services blent malheureusement verser dans une
bancaires. Ces établissements assujettis de personnes physiques sans distinction bancaires. ignorance déconcertante des nouveaux
n’avaient alors aucune obligation légale aucune et les personnes morales. Par ail- - Les délais de traitement des ré- textes qui ont été notifiés par la
à répondre ou à traiter les réclamations leurs, la notion de réclamation qui se clamations des consommateurs par les COBAC aux différents Etats et aux éta-
en question, ce qui ne cessait de perpé- définit comme toute déclaration actant établissements assujettis n’excèdent pas blissements assujettis de l’espace
trer le déséquilibre criard qui existait l’insatisfaction d’un consommateur en- un total de dix jours ouvrables à comp- CEMAC, aux fins d’implémentation et
déjà entre les deux protagonistes, mais vers un établissement assujetti au sujet ter de la réception de la réclamation d’application.
davantage de renforcer l’abdication des d’un produit ou service émanant de cet pour en accuser réception, et quarante- Or comment pourrait-on réussir ce
consommateurs qui pour la plus part, établissement, se distingue fondamen- cinq jours à compter de la réception de nouveau pari en l’absence d’une sensi-
ne comprennent pas les tournures dic- talement d’une simple demande d’in- la réclamation pour l’envoi de la ré- bilisation efficace, dirigée non seule-
tées par la complexité des opérations formation qui ne saurait être régie par ponse au consommateur par tout ment à l’endroit des établissements
bancaires. Les relations entre les insti- le nouveau texte. moyen laissant trace écrite. assujettis - qui doivent s’en imprégner
tutions financières et leur clientèle qUELqUES DISPOSITIONS considérablement pour en faire une
étaient essentiellement régies par les fONDAmENTALES ISSUES DU ETAT DES LIEUx qUArANTE- bonne et saine application - mais aussi
usages bancaires et par le droit commun NOUVEAU TExTE SUr LE CINq jOUrS APrèS L’ENTréE et surtout des consommateurs, à la fa-
de la responsabilité civile contractuelle. TrAITEmENT DES EN VIGUEUr DU NOUVEAU veur notamment des actions de vulga-
Cependant l’imprécision de ces règles réCLAmATIONS TExTE risation que les associations de
et leur inadaptation au domaine ban- Le chapitre 2 qui traite des obligations Il apparaît à ce jour un triste constat tiré consommateurs pourraient initier ?
caire – au regard de la technicité de des établissements assujettis stipule de ce que la quasi-totalité des établis-
SUITE A LA PAGE 09

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BANQUE N°023 du 16 février 2021 - Financia

Fondation Ecobank : L'institution bancaire se lance

contre la malnutrition chez les enfants en Afrique
La Fondation du Groupe Ecobank s'unit au programme UNITLIFE des Nations Unies pour lutter contre
la malnutrition.

Cette campagne vise a sensibiliser et a mobiliser des fonds pour prévenir la malnutrition chronique

«
en Afrique.
SENEGAL
_________________________
► fabrice POrO
_________________________
Make the Connection », est
la campagne qui entend
prévenir la malnutrition
chronique en Afrique. Ceci à
travers des fonds mobilisés et la
sensibilisation effectuée par les
structures partenaires. Lancée
le 11 février 2021, c'est une ini-
tiative des Nations unies dont
s'est greffée la fondation du
Groupe Ecobank, le groupe
bancaire panafricain présent
dans 33 pays à travers le conti-
nent, notamment le Cameroun.
La prévalence est la plus élevée
en Afrique où dans 24 pays,
plus de 30 % des enfants sont
atteints par cette maladie. Ces
enfants subissent les consé-
quences irréversibles de la mal-
nutrition chronique sur leur
croissance physique, leur déve-
loppement cognitif et leur sys-
tème immunitaire tout au long
de leur vie. Carl Manlan, Direc-
teur des opérations de la Fon-
dation Ecobank explique : « A
la Fondation, notre objectif est de
créer un impact positif sur la vie des
gens en Afrique. Soutenir UNIT-
LIFE nous aide à réaliser notre mis-
sion. Nous sommes heureux de
pouvoir contribuer à permettre un
avenir plus sain et plus prospère aux
enfants d’Afrique ».
Les perturbations causées par la
pandémie du Covid-19 sur les
sur l’économie mondiale ont
exacerbé la crise de malnutri-
tion en Afrique.
« Partout en Afrique, la pandémie de
la Covid-19 a eu un effet désastreux
sur les revenus des populations et
leurs capacités à accéder à des ali-
ments nutritifs. Les projections du
consortium Standing Together for
Nutrition indiquent qu’en 2022,
près de 1,2 million d’enfants supplé-
mentaires souffriront d’un retard de
croissance en Afrique subsaharienne
par rapport à l’année 2019 en raison
des interruptions des services de nu-
trition et de l’augmentation de la pau-
vreté des ménages. Il est impératif de
mettre davantage en lumière la mal-
nutrition chronique en ces temps dif-
ficiles. UNITLIFE se réjouit de
pour sensibiliser et collecter des fonds
pour lutter contre cette maladie », dé-
clare Assia Sidibé, Directrice
des programmes du secrétariat
de UNITLIFE.
La campagne « Make the
connection » s’inscrit dans le
cadre de l’effort mondial pour
mobiliser des ressources sup-
plémentaires pour le dévelop-
pement. Elle contribue à la
réalisation des objectifs de dé-
veloppement durable des Na-
tions Unies pour l’année 2030,
en particulier l’ODD 2 « Élimi-
ner la faim, assurer la sécurité ali-
mentaire, améliorer la nutrition et
promouvoir l’agriculture durable ».

Règlement Cobac sur le traitement des réclamations

systèmes de santé des pays et s’associer à la Fondation Ecobank

SUITE DE LA PAGE 09

LA NéCESSAIrE VULGA-
rISATION DES NOU-
VEAUx TExTES COmmE
GAGE EffECTIf DE PrO-
TECTION DES CONSOm-
mATEUrS DES PrODUITS
ET SErVICES BANCAIrES
La problématique épineuse est
désormais axée sur la vulgarisa-
tion des nouveaux instruments ju-
ridiques liés au traitement des
réclamations des consommateurs
en particulier et plus générale-
ment à la protection des consom-
mateurs, ce qui permettrait à
ceux-ci de prendre acte de leur
existence et de leur contenu.
Cette vulgarisation mérite néan-
moins d’être implémentée
d’abord au sein même des établis-
sements assujettis dont certains
préposés semblent toujours igno-
rer l’existence des textes malgré le
temps qui passe et les risques
opérationnels qui s’ensuivent. A
ce propos, il faut d’ores et déjà sa-
luer la démarche qu’a entreprise
l’Association Nationale pour la
Promotion et la Consommation
des Produits Bancaires, d’Assu-
rances et Financiers - en abrégé
ANCPBAF - à l’endroit des éta-
blissements assujettis à l’effet
d’assurer la vulgarisation des nou-
veaux textes auprès de leurs pré-
posés ; cette initiative qui mérite
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fortement d’être encouragée par
les pouvoirs publics à l’instar du
Ministère des Finances et même
de la COBAC, devrait être perpé-
trée au sein de tous les établisse-
ments assujettis pour garantir une
meilleure applicabilité des textes
en question, et partant une meil-
leure protection des consomma-
teurs des produits et services
bancaires.
BANQUE N°023 du 16 février 2021 - Financia

LA BEAC dénonce le non-respect par certaines représentations

diplomatiques et consulaires, des mesures prescrites
Depuis le 1er mars 2019, date d’entrée en vigueur du règlement n°02/18/CEMAC/ UMAC/CM du 21 décembre 2018
portant règlementation des changes dans la CEMAC, la BEAC s’est résolument tournée vers la mise en place pro-
gressive d’un dispositif interne adéquat aux nouvelles exigences de son suivi.

Cette nouvelle tâche, caractérisée par le suivi de l’appli¬cation effective des dispositions de ce nouveau cadre rè-
glementaire en matière de change, ’est pas exempte de difficultés.

D
CAMEROUN
_____________________ de mission diplomatique, diplomates et diploma¬tiques et consulaires jouis- des Changes de l’institution, Cette dis-
assimilés, en leur accordant un délai de saient de la latitude de retirer de leurs position règlementaire qui vise à
► Ismaël ATONTSA NGUETSOP
_____________________ trois mois pour apporter des justifica- comptes des espèces en devises pour évi¬ter la circulation d’une autre mon-
tifs à leurs retraits de devises pour les couvrir leurs besoins ou alimen¬ter le naie que le FCFA dans la CEMAC, est
ans sa Lettre de Recherche besoins de voyage. Nonobstant ces dis- marché. Une pratique qui est contraire mal interprétée par certaines représen-
numéro 09 du second semes- positions, « certaines représentations di- à la règlementation. Depuis l’adoption tations diplomatiques et Consulaires
tre 2020 récemment publiée, plomatiques continuent de vouloir se du nouveau Rè¬glement, des mesures ac¬créditées dans les différents pays de
la Banque des États de l’Afrique Cen- soustraire de l’application de la règle- ont été prises pour s’assu¬rer de la la CEMAC. Car : « Pour ces structures,
trale (BEAC) a dénoncé la mauvaise mentation des changes en sollicitant stricte application de cette disposition cette disposition entrave leur bon fonc-
utilisation des comptes en devises par des exemptions pour effectuer des re- » souligne IKORI à YOMBO Joseph tionnement et porte préjudice à leur
certaines représentations diplomatiques traits de devises sur les comptes en de- Henri, Conseiller du Gouverneur de la personnel. En outre, elles évoquent les
et consulaires. En effet, à la suite d’une vises ouverts dans les banques de la BEAC et Coordonnateur de la Cellule dispositions de la Convention de
séance de travail avec les chefs de mis- CEMAC », affirme la prestigieuse insti- Centrale d'Etude des Transferts et du Vienne qui régit les relations diploma-
sion diplomatique, le gouverneur de la tution bancaire. Suivi de la Règlementation des Changes tiques entre les États pour s’exempter
BEAC, Abbas Mahamat Tolli, avait De facto, « Il a été constaté qu’avant au sein de la même institution. de l’application de la règlementation
émis une lettre circulaire qui octroie des l’entrée en vigueur du nouveau Règle- Toujours selon le magnat des Trans- des changes ».

La Beac va resserrer le contrôle des transferts d'argent à l’international

facilités de retrait de devises aux chefs ment, les représentations ferts et du Suivi de la Règlementation

Cemac à travers Western Union et

Moneygram. Ce qui avait alimenté
La Banque centrale

la rumeur sur une pénurie de de-

de la sous région annonce
l'élaboration d'un cahier vises. «La Banque centrale avait été
de charges des institu- obligée de procéder au rationne-
ment des devises parce que cer-
taines banques fonctionnant sur les
tions de transferts d'ar-

lignes de découvert à l’étranger

gent.
avaient atteint leur quota», avait ex-
Elle va redéfinir les pliqué Abbas Mahamat Tolli. Ces
établissements bancaires étaient
donc obligés de plafonner désor-
termes de la commerciali-

mais les envois aux montants prévi-

sation des produits Wes-
tern Union, Money Gram, sionnels des réceptions. Les usagers,
eux, avaient alors déduit qu’il s’agis-

D
RIA.
CEMAC
_________________________
► fabrice POrO
_________________________
ans la Lettre de recherches
du mois de février en
cours, la Banque des Etats
de l'Afrique Centrale ( BEAC) en-
tend « élaborer un cahier de charges
devant préciser, d’une part, les
conditions et modalités d’exercice
de l’activité des transferts de fonds
rapides à l’international par des so-
sait-là des manifestations d’un
manque de devises.
Pour leur venir en aide, la Beac avait
cielles des devises dans la sous-ré-
ciétés agréées et, d’autre part, celles autorisé les établissements de crédit
afférentes à la commercialisation gion, la Beac juge favorable le suivi dans cette situation à lui soumettre
des produits des sociétés de renom- rigoureux de ces opérateurs de les soldes débiteurs des comptes au-
mée internationale en matière de transferts. Pour l’illustrer, Abbas près des correspondants hors zone
Mahamat Tolli avait alors révélé, en
transferts transfrontaliers à l’instar Cemac. Sur la base de justificatifs af-
de Western Union, Money Gram, juillet 2019, que dans la mise en férents aux transactions et grâce à
RIA ». œuvre de la nouvelle règlementation un système de compensation, la
des changes, il y avait eu des diffi- Banque centrale avait couvert ces
Etant à l'origine des crises artifi- cultés d’envoi de fonds dans la zone établissements débiteurs.
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BANQUE N°023 du 16 février 2021 - Financia

Le paradoxe entre le nombre croissant de banques et le

faible taux de bancarisation de la population
Malgré le nombre sans cesse croissant d’établissements de crédit légalement admis, par les autori-
tés monétaires compétentes, à offrir leurs services et produits au Cameroun, le taux de bancarisa-
tion de la population demeure très bas à 13% contre une moyenne continentale à 29% ;

Ce qui signifie que seulement 13% de la population camerounaise, bien que admissible aux offres

N
des banques, n’ont pas accès à ce marché ; paradoxe.
CAMEROUN
_________________________
► Olivier DANG
_________________________
ous ne pouvons pas nier
qu’il y a eu des avancées
dans la relation entre les
banques et leur clientèle de particu-
liers. En effet, durant une période au
Cameroun, être titulaire d’un
compte bancaire relevait d’un pres-
tige ; cela renvoyait à l’appartenance
à une classe d’élites, une caste supé-
rieure ; le compte bancaire n’était
donc pas destiné à tout le monde.
Mais les choses ont évolué au fil des
années et les établissements de crédit
ont accru l’accès à leurs offres au
plus grand nombre. Si bien qu’au-
jourd’hui, pour acquérir un compte
bancaire, il suffit juste de détenir une
pièce d’identité valide et d’un justifi-
catif de la provenance licite des
fonds qui vont alimenter le compte.
Nonobstant ce fait, le taux de ban-
carisation de la population camerou-
naise reste très faible.
UN CADrE
réGLEmENTAIrE
HAUTEmENT fAVOrABLE
ET mêmE INCITATIf
L’article 7 du Règlement
n°2/03/CEMAC/UMAC/CM rela-
tif aux systèmes, moyens et inci-
dents de paiement dans la CEMAC
du 4 avril 2003 a consacré le droit
pour chaque personne dans la
CEMAC d’être titulaire d’un compte
bancaire en disposant clairement que
« toute personne physique ou morale
domiciliée dans un Etat membre de
la CEMAC et dépourvue d’un
compte de dépôt, a droit à l’ouver-
ture d’un tel compte dans l’établisse-
ment assujetti de son choix. En cas
de refus établi, d’au moins trois éta-
blissements choisis, la personne peut
saisir la Banque Centrale afin qu’elle
désigne un établissement assujetti
qui est tenu d’ouvrir le compte de
dépôt et d’assurer sur ce compte au
minimum les services de base liés
aux opérations de dépôt, de retrait et
de virement au guichet, au traite-
ment d’avis de prélèvement et à la
remise de toute autre formule de re-
trait ». Depuis l’entrée en vigueur en
2004 de cette disposition réglemen-
taire, et comparativement à l’évolu-
tion de la démographie, le ratio
semble disproportionné entre le taux
de la population active et celui de pé-
nétration du secteur bancaire. Si le
cadre réglementaire milite largement
en faveur des ouvertures massives
des comptes, peut-être devrions
nous examiner le profil des acteurs
de ce marché.

L
Les protagonistes du marché bancaire camerounais
’offre du secteur bancaire ca-
merounais est constituée par
des opérateurs bien connus ; et
même si la majorité de ces banques
actuellement en activité au Cameroun
n’ont pas connu la crise des faillites
bancaires des années 80, elles ont hé-
rité de la réputation auprès du grand
public de ne pas être digne de
confiance. Elles sont toutes principa-
lement des banques commerciales qui
offrent pratiquement les mêmes pro-
duits ou des produits peu diversifiés.
Elles ont conséquemment les mêmes
cibles en termes de clientèle. Notons
néanmoins que certains établisse-
ments de crédit varient leur porte-
feuille d’activités en se lançant dans
l’assurance ; ou encore dans les mar-
chés financiers.
Du côté de la demande en services et
produits bancaires, nous avons une
population dont la quasi-totalité des
travailleurs, soit 90%, est employée
dans le secteur informel ; et plus de la
moitié est adhérente au système fi-
nancier traditionnel de tontine. Etant
difficilement et très rarement qualifié
aux crédits du système bancaire clas-
sique, ils privilégient ce système finan-
cier alternatif qui repose sur des
relations sociales, familiales, amicales
ou professionnelles. Les rapports y
sont directs et dépourvus de certaines
intermédiations. Les enjeux quant à
eux sont préservés et même souvent
accrus. L’on est donc plus à l’aise non
seulement d’y confier ses revenus, que
ce soit au titre d’une épargne ou que
ce soit au titre d’un prêt, car en cas de
contentieux ou de désaccord, l’on sait
disposer de recours directs. Il faut
donc disposer en permanence de ses
épargnes ; il faut pouvoir y accéder
sans délai et sans frais ni coûts sensi-
bles lorsqu’une opportunité de place-
ment se présente au sein de la tontine,
ce qui stimule et entretient le compor-
tement de thésaurisation.
La tontine est un paramètre de l’envi-
ronnement bancaire qu’il faut désor-
mais et plus que jamais intégrer
pleinement dans le système financier
classique ; pas pour la phagocyter ni
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l’étouffer mais pour fonctionner avec
elles et même s’en inspirer. Elle
constitue un mécanisme de collecte et
de financement dont les perfor-
mances, bien qu’amoindries en raison
du caractère informel des activités
qu’elle finance, ne devraient pas être
sous-estimées. Les prochaines
banques à s’installer sur le marché ca-
merounais devraient se démarquer du
modèle déjà offerts par les celles qui
sont déjà installées. Cela passe par une
définition de son marché cible et, par
la suite, une offre de produits adaptée.
INVESTISSEMENT N°023 du 16 février 2021 - Financia

Le 30e sommet sur le financement de l’aviation africaine aura

lieu du 25 au 27 mai à Johannesburg
A l’occasion du 30e Sommet sur le financement de l’aviation africaine qui se tiendra du 25 au 27 mai 2021 à
Johannesburg en Afrique du Sud, les responsables des compagnies de transport aérien du continent se pen-
cheront sur l’état de santé de leur secteur ;

Ils tableront notamment sur le financement des compagnies aériennes en Afrique aussi bien pour les trans-
porteurs déjà en activité que pour les nouveaux opérateurs.

L
CEMAC
_________________________
► Olivier DANG
_________________________
es transports constituent l’un
des secteurs d’activités à avoir
directement reçu le choc des
mesures de confinement et de fer-
meture des frontières adoptées sur
tous les continents pour stopper ou
au moins freiner la propagation du
corona virus. Même si en comparai-
son avec d’autres régions du monde
le trafic y est de loin moins intense,
il représente juste 2% du transport
aérien planétaire, l’aviation civile afri-
caine n’a pas été épargnée. 95 % de
la flotte aérienne du continent a été
maintenue au sol. Selon l’Association
du Transport Aérien International,
l’aviation africaine a perdu pas moins
de 32% de sa clientèle en 2020 ; ajou-
tés à cela les coûts incompressibles
auxquels sont soumis les opérateurs
dans ce secteur en termes notam-
ment de location d’avions, de coûts
de maintenance, de charges d’assu-
rances et de frais de parking. La
même source a renseigné que l’avia-
tion civile africaine contribue à hau-
teur de 56 milliards de dollars au PIB
africain, ce qui correspond à 2,6%.
Pas moins de 3 millions de chômeurs
sur une masse d’employés de 6,2 mil-
lions a été enregistrée. En dehors des
vols cargo, presque toutes les com-
pagnies aériennes sont sur le point de
déclarer leur insolvabilité. Le Secré-
taire général de l'Association des
compagnies aériennes africaines chif-
fre à 2,5 à 3 milliards de dollars, le
montant du soutien dont ont besoin
les compagnies aériennes africaines
sous forme d’aides financières ou
d’allègements de taxes et charges,
pour résister au choc covid-19.
Après ces douloureuses épreuves, les
décisions prises de déconfinement
progressif et de reprise des activités
ont été bien reçues ; bien que, du fait
de la persistance de la maladie qui
reste présente, des précautions sont
toujours indispensables. Organiser
une rencontre du top management
des entreprises opérant dans l’avia-
tion civile en Afrique, lorsque les
plans de relance économiques sont
élaborés et implémentés, lorsque les
entreprises affectées par la pandémie
sont consultées pour leur accorder
des mesures d’accompagnements
étatiques, ne peut qu’être salutaire. Le
30e Sommet sur le financement de
l’aviation africaine espérons-le, sera
le rendez-vous d’un nouveau décol-
lage de l’aviation civile en Afrique.
UN CADRE D’ACTION EN
ÉVOLUTION
L’Afrique fait l’objet de plusieurs
mutations qui affecteront pour tou-
jours la structure de ses frontières
territoriales interétatiques. La Zone
de Libre Echange Continental Afri-
caine est désormais un fait. Cet ac-
cord qui ne couvre que l’aspect com-
mercial n’est pas le seul dans notre
espace communautaire à avoir cours
en Afrique. Avant lui, bien que
quelque peu discret, est entré en vi-
gueur le Marché Unique du Trans-
port Aérien Africain (MUTAA) ou
Single African Air Transport Market
(SAATM) ; il s’agit de l’open sky afri-
cain ; un espace aérien de libre circu-
lation civile. Ce traité d’unification de
l’espace aérien continental est l’appli-
cation de la Déclaration de Yamous-
soukro ; déclaration survenue au
terme de la Conférence Régionale
des Ministres Africains chargés de
l’Aviation Civile, qui s’est déroulée le
6 et le 7 octobre 1988 à Yamoussou-
kro en Côte d’Ivoire. Même si glo-
balement les premières mesures de
ce texte visaient un meilleur encadre-
ment du secteur aéronautique en
Afrique dont l’intégration des com-
pagnies aériennes, l’amélioration de
la gestion des compagnies aériennes
du continent ; elles ont par la suite
été amendées, notamment lors de la
Conférence Régionale des Ministres
Africains chargés de l’Aviation Civile
les 12 et 13 novembre 1999 qui a vu
l’adoption de la Décision relative à la
mise en œuvre de la Déclaration de
Yamoussoukro concernant la libéra-
lisation de l’accès au marché du
transport aérien en Afrique. Entéri-
née par l’Assemblée des Chefs d’Etat
et de Gouvernement de l’Union
Africaine à Lomé au mois de Juillet
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2000, elle est entrée en vigueur en
2002.
Force est de constater que depuis sa
création, le MUTAA doit surmonter
des obstacles dont le plus présent est
la lourde réticence à l’adhésion des
Etats africains. Cette dernière étant
surtout motivée soit par un souci de
protection des compagnies natio-
nales que les gouvernements jugent
fragiles et inaptes à affronter la libre
concurrence continentale ; soit par
une crainte de non réciprocité des
mesures offertes aux compagnies aé-
riennes sur son territoire. Quoi qu’il
en soit, au moment de son lance-
ment en 2018, seuls 23 pays des 54
que compte le continent africains
avaient effectivement intégré le Mar-
ché Unique du Transport Aérien
Africain. Le Cameroun ne figure pas
sur cette liste ; ce qui peut être re-
gretté étant donné que les pays abri-
tant les aéroports les plus
dynamiques s’y trouvent. Citons l’aé-
roport de Johannesburg, l’aéroport
du Cap, l’aéroport du Caire, l’aéro-
port de Lagos et celui de Nairobi.
Les difficultés qu’éprouvent les com-
pagnies aériennes nationales à per-
former du fait de la crise sanitaire,
sont en tout état de cause la raison
d’être de ce sommet qui aura pour
point d’honneur les mesures de fi-
nancement de l’aviation africaine
pour une meilleure relance et pour
plus de prospérité.
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