TEORIA

ESTRUTURALISTA

SILVA, Reinaldo O. Da. Teoria da Administração.

São Paulo: Thomson Learning/Pioneira, 2001.
MUNIZ, Adir Jaime de Oliveira. Teoria Geral da Administração
noções básicas.
4a. ed. São Paulo: Atlas, 2001
 Abordagem Estruturalista

Teoria da Ênfase na
Burocracia Estrutura

Abordagem
Estruturalista

Ênfase na Estrutura,
Teoria nas Pessoas e
Estruturalista
no Ambiente

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MUNIZ, Adir Jaime de Oliveira. Teoria Geral da Administração noções básicas. 4a. ed. São Paulo: Atlas, 2001
 ORIGEM DA
TEORIA ESTRUTURALISTA
• Estruturalismo: representa uma nova visão com o
surgimento da Escola Sistêmica
• Maior pensador: Amitai Etzioni é professor de
sociologia da Universidade de Columbia.
• Foco: Estudo da organização em sentido amplo e
integral, levando em conta todos os fatos que influem,
tanto internos como externos, e submetendo-os a uma
análise comparativa global.
• Implica: reconhecer que fenômenos organizacionais se
interligam, interpenetram e interagem de tal modo que
qualquer modificação ocorrida em uma parte da
organização afeta todas as outras partes

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 Idealizadores da Teoria Estruturalista
Idealizador Ano Principais contribuições
Amitai 1964 Consolidou e fez uma síntese das teorias existentes bem
Etzioni como criou o estruturalismo
Victor 1961 Analisou o conflito da estrutura formal com a atuação dos
Alexander profissionais especialistas em uma abordagem
Thompson sociológica

Talcott 1961 Analisou os aspectos da estrutura organizacional e dos

Parsons processos nas organizações

P. M. Blau e 1962 Aprimoraram a abordagem da Teoria da Burocracia no

W. R. Scott contexto do estruturalismo; Estudaram as relações das
organizações com seus clientes; Analisaram a
organização forma (distinguindo habilidade e disciplina) e
a organização informal.
Philip 1963 A organização formal é básica para a racionalidade
Selznick administrativa, e só com esta sustentação é possível se
adaptar às mudanças do ambiente organizacional
 CONCEITO DE ORGANIZAÇÃO
(Segundo Etzioni)
Organizações são coletividades que foram
estabelecidas para a condução de objetivos,
relativamente específicos numa base mais ou menos
contínua. Deveria ficar claro, entretanto, que as
organizações têm caracteres particulares, além de
especialidade de objetivos e da continuidade. Estes
caracteres incluem fronteiras relativamente fixas,
uma ordem normativa, posições de autoridade, um
sistema de comunicações e um sistema de
incentivos, que permite aos diversos tipos de
participantes trabalhar juntos na consecução dos
objetivos comuns.

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 ORGANIZAÇÕES E PODER

• Etzione desenvolveu tipologia e examinou como o

envolvimento individual com uma organização e o tipo
de poder predominante interagem para explicar o
consentimento ao poder.
• Tipos de poder nas organizações:
– Coercitivo (sanções físicas)
– Remunerativo (controle de recursos econômicos)
– Normativo (manipulação de recompensas simbólicas)
• Envolvimento do indivíduo por ser: (a) alienado; (b)
calculativo e (c) moral.
• Organizações sob pressões por eficácia tendem a elevar
sua estrutura de conformidade de incongruentes para
congruentes
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 TIPOS DE ORGANIZAÇÕES
(Segundo Blau e Scott)
• Baseada: nas características e considerações dos beneficiários
principais da existência da organização
• Categorias de beneficiários: (a) Participantes; (b) Mandatários;
(c) Clientes; (d) Público em geral
• Tipos de organização / beneficiários:
– Associações de benefícios mútuos: participantes (cooperativas,
consórcios, sindicatos, associações profissionais)
– Organizações de interesses comerciais: Proprietários, acionistas,
investidores (empresas privadas)
– Organizações de serviços: clientes e sociedade (hospitais,
universidades, escolas, agências sociais, organizações religiosas)
– Organizações de Estado: cidadãos e o público em geral (correios,
instituições jurídicas, saneamento e iluminação pública)

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ASPECTOS PRINCIPAIS DO ESTRUTURALISMO

• A organização é concebida como um sistema social

aberto e deliberadamente construído;
• Os conflitos são considerados inevitáveis e até muitas
vezes desejáveis na relação empresa-empregado
• Incentivos mistos são recomendados (não apenas
materiais)
• O sentido do “homem organizacional” em contraposição
ao “homem administrativo”, do comportamentalismo, ao
“homem social”, da dinâmica de grupo e ao “homem
econômico”, da administração científica, de Taylor.
• São visados “resultados máximos”, à semelhança da
Escola Clássica, em oposição ao comportamentalismo,
que visa “resultados satisfatórios”

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 Abordagem Estruturalista
As Organizações:
• Org. Complexas - Estrutura & Processo com
elevado grau de complexidade
O Homem Organizacional:
O homem que desempenha papéis em diferentes
organizações
Características do Homem Organizacional
1. Flexibilidade
2. Tolerância às Frustrações
3. Capacidade de Adiar as Recompensas
4. Permanente Desejo de Realização
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 Abordagem Estruturalista
O Homem Organizacional:
• H.O. reflete uma personalidade eminentemente
cooperativa & coletivista
• Org. Sociais - Necessidade do homem de
relacionar seu comportamento com os
comportamentos dos outros, para realizar seus
objetivos
• Org. sociais eivididas em elementos
(Comportamentos) & Estrutura (Conjunto de
comportamentos agrupados)
• Papel - conjunto de comportamentos
solicitados a uma pessoa.
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 Abordagem Estruturalista
Análise das Organizações
Abordagem Múltipla :
• Os diferentes níveis da organização
a) Nível Institucional : Nível Estratégico
b) Nível Gerencial : Detalhamento dos
problemas, da captação dos recursos
necessários & distribuindo e alocando os
mesmos coerentemente
c) Nível Técnico : Execução de tarefas,
desenvolvimento de programas, aplicação de
técnicas
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 Abordagem Estruturalista
Níveis Organizacionais:

Diretores Nível Institucional

Decisões

Gerentes & Nível Gerencial

Chefes Planos
Supervisores
& Executores Operações Nível Técnico

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 Abordagem Estruturalista
Análise das Organizações
Abordagem Múltipla :
• A Diversidade das Organizações
– Pequenas, Médias & Grandes
– Públicas & Privadas
– Indústrias ou Produtoras de Bens,
Prestadoras de Serviços etc
• Análise Interorganizacional
– Sistema Aberto

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 Abordagem Estruturalista
Objetivos Organizacionais:
• 1. Objetivos da Sociedade;
• 2. Objetivos de Produção;
• 3. Objetivos de Sistemas;
• 4. Objetivos de Produtos.

Ambiente Organizacional:
“As Organizações vivem em um mundo humano, social,
político e econômico”.
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 Abordagem Estruturalista
Ambiente Organizacional:
• Três Conceitos:
1. Interdependência das Organizações com a Sociedade:
– Competição
– Coopção (ou Cooptação)
– Coalizão
2. Conjunto Organizacional:
Conjunto de Papéis de seu Pessoal de Fronteira;
Fluxo de Informação;
Fluxo de Produtos ou Serviços
Fluxo de Pessoas Entre as Organizações

3. Ambiente Operacional ou Ambiente de Tarefa:

Clientes, Fornecedores, Concorrentes, Grupos Regulamentadores

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O PAPEL DO CONFLITO NO ESTRUTURALISMO
• Dependência do homem: das organizações ao longo da vida
• Organizações esperam: conformismo total às regras e decisões
• O conflito é considerado um processo fundamental e válido. Traz à
tona frustrações e desinteligências na organização. Refuta a visão
harmônica das escolas anteriores.
• Conflito (conceito): é toda e qualquer espécie de oposição ou
interação antagônica entre duas ou mais pessoas ou partes
• Tipos mais comuns de conflito:
– Segundo Etzioni: entre autoridade especialista (conhecimento)
e autoridade administrativa (hierarquica)
– Segundo Blau e Scott: (a) entre organização formal e a
informal; (b) no relacionamento entre clientes e a organização
• Dilemas: São escolhas dentre alternativas, em que algum objetivo
muito importante será desprezado em benefício de outro.
• Tipos de dilemas: (a) entre coordenação e comunicação; (b) entre
disciplina burocrática e conhecimento profissional; (c) entre
necessidade de planejamento centralizado e iniciativa individual
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CRÍTICAS E COMENTÁRIOS AO
ESTRUTURALISMO

• Críticas:
– Não é uma corrente específica ou individualizada
– Omissa ou escassez de alusão em textos gerais de
Administração
• Comentários:
– É uma teoria de transição que visava sintetizar proposições
válidas das correntes administrativas até então existentes
– Deu origem ao desenvolvimento organizacional
– Contribuição maior foi a interdependência dos elementos
internos e externos encerrando a o predomínio da escola das
Relações Humanas

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