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Siège social : Niaréla sud, Rue 994, Porte 114 à Bamako - MALI
Consultant :
IDEV IC Sarl
Patte d’Oie Builders
Dakar - SENEGAL
Tél : 33 855 95 90
ousseynou.diop@idev-ic.sn
© Mars 2015
1
PROJET DE TERMES DE REFERENCES
AIG Senegal
"GRENIERS CEREALIERS DE DIAMNIADIO"
Mars
Pour et2015
sous l’égide de
IDEV IC Sarl
Signature :_______________________________________________________
Le présent rapport a été rédigé par IDEV IC Sarl avec tout le savoir faire, le soin
et les compétences possibles, dans le cadre du contrat passé avec le client en
tenant compte des ressources mises à notre disposition par le client AIG S.A.
2
PROJET DE TDR DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET
SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION
D’INFRASTRUCTURES DE STOCKAGE ET DE VALORISATION DE
CEREALES ET D’ENGRAIS.
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1 - CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET
Dans l’ensemble de 16 pays membres de la CEDEAO, le secteur agricole occupe une place
prépondérante dans les économies nationales ; il représente 35% du PIB régional et 65% de la
population active. Pourtant, ce secteur est caractérisé par une faible productivité de la majorité
des exploitations agricoles et une intensification limitée à quelques cultures commerciales
d’exportation. Outre l’insécurité alimentaire, le faible niveau de productivité de l’agriculture
régionale ne permet pas d’accroître les revenus agricoles et de diminuer la pauvreté en milieu
rural. Les éléments nutritifs des sols, exportés par les cultures, ne sont pas remplacés par des
apports suffisants en nutriments, conduisant à un appauvrissement des sols.
La FAO estime que les taux d’application moyenne d’éléments fertilisants doivent croître
de 9 kg/ha/an à 23 kg/ha/an d’ici 2015, si l’on veut pouvoir atteindre l’objectif de
croissance annuelle de la production agricole, fixé à 6% par le Plan Compréhensif pour le
Développement de l’Agriculture en Afrique (PCDAA) adopté par le NEPAD. Le marché
ouest africain des engrais minéraux représente moins de 0,5% du marché mondial. Le
Sénégal à l’image des autres pays de la CEDEAO enregistre une très faible consommation
d’engrais de l’ordre de 7,6 kg/ha/ an qui très en dessous de la moyenne de 23 kg/ha/an d’ici à
2015 fixé par la FAO
Aussi, pour accompagner cette nouvelle politique agricole exposée dans son Plan PSE, l’Etat
veut également développer la filière des fertilisants et contribuer en un rééquilibrage de la
balance commerciale, de l’amplification des effets d’entraînement sur le reste de l’économie
(ressources fiscales, agriculture, industrie, infrastructures).
4
Le coût du programme
PRACAS sur 4 ans (2014 à
1017) est de 424 milliards e
FCFA; dont 190 milliards de
FCFA (44,7%) à allouer aux
importations d’engrais. Ces
montants prévus sur les engrais
doit être rationalisé pour
protéger les finances publiques.
C’est dans ce contexte particulier que le projet Greniers Céréaliers de Diamniadio est
initié. Ce projet veut mettre en place pour les Traders de commodités et les producteurs de
riz paddy des infrastructures privées dédiées à leurs produits (Céréales et Engrais) d’une part
et d’autre part d’offrir un service public aux opérateurs de petites tailles dans les industries de
la farine, dans l’industrie d’aliments bétails et volailles, dans la culture du riz, etc.
2 - OBJECTIF DE L’ETUDE
A cet effet, la présente EIES a pour objectif d’évaluer les impacts environnementaux et sociaux
du projet de construction et d’exploitation d’infrastructures de stockage et de valorisation de
céréales et d’intrants agricoles. Le projet envisagé est visé par la rubrique A 115 et la rubrique
A 212 de la nomenclature des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement
(ICPE) et est soumis à une étude d’Impact Environnemental et Social approfondie préalable
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3 – RESULTATS OPERATIONNELS ATTENDUS
Les résultats opérationnels attendus de l’EIES sont une série de mesures concrètes visant à
améliorer les conditions de travail du Personnel et le cadre de vie de la population, et que tout
cela soit pleinement intégré et visible dans les phases de construction et d’exploitation du
projet de stockage et de valorisation de céréales et d’engrais. Les résultats thématiques se
traduiront comme suit :
4 - DESCRIPTION DU PROJET
Le site du projet (encadré rouge) se trouve dans la zone Pôle Urbain de Diamniadio (encadré
jaune). Cette zone était essentiellement occupée pour des cultures horticoles et a fait l’objet
d’une réquisition par voie de Décret sur 2 000 ha. Cette zone n’est pas encore habitée en
dehors du Centre de conférence de Diamniadio. Le site du projet est représenté en rouge.
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6
L’examen du plan directeur urbanisation du Pôle Urbain de Diamniadio a permis d’identifier
6 points spécifiques dans le périmètre rapproché (rayon de 600 m) du site du projet envisagé.
Il n’y a pas de sites cultuels ou classés connus dans la zone rapprochée ou éloignée du site du
projet envisagé.
4.2 – Objet
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de réaliser le mélange (Bulk Blending) de matières premières d’engrais granulées en
NPK,
d’établir des prix justes et raisonnables dans la filière des engrais en Afrique de
l’Ouest,
d’agréger et de faire évoluer le marché des engrais de l’Afrique l’Ouest vers la
« transparence » et la « performance » à l’image celui du Kenya,
Les silos de matières premières et de produits finis seront implantés sur le site comme suit :
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4.3.2 – Unités de production
Les produits fabriqués sont le riz blanc et le riz étuvé pour une quantité totale de 105 000
Tonnes obtenue sur une matière première de 150 000 Tonnes de Paddy. Le riz blanc estplus
connu que le riz étuvé. Pour un bon usinage, le Paddy ne doit pas être trop sec, ni trop
humide :
• Risque en campagne de contre saison; Paddy trop humide, (plus de 14%) : il colle
dans la machine, augmente de farine de riz au décorticage, réduit la quantité de riz
blanc à la sortie et le son humide se conserve mal → une baisse significative du
rendement en riz blanc.
• Risque en campagne hivernale; Paddy trop sec, (moins de 13%) : il peut être déjà
clivé (fissuré) et cela ne se voit pas, Paddy cassé en deux endroits et va donner trois
morceaux, Chaque morceau va subir un frottement (abrasion) dans la machine et
donnera plus de farine de riz évacuée avec le son → une baisse significative du
rendement en riz blanc.
Le riz étuvé : L’étuvage est un procédé hydro-thermique qui dure 24 heures. Avant les
potentielles étapes de transformation, le riz « paddy » est mis au contact de l’eau et de la
vapeur. Le Paddy est trempé à 70° C entre 3 et 5 heures. L’humidité du grain passe alors de
15% à 30%. Le produit, égoutté, passe dans une colonne d’étuvage, sorte de grande cocotte
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minute sous pression, à 115°C. Le Paddy y reste environ 20 minutes et c’est au cours de cette
phase que se passent la transformation et la gélatinisation de l’amidon. La couleur du grain
devient jaune car la vapeur fait migrer les pigments de l’enveloppe vers l’intérieur du grain.
Le Paddy étuvé est ensuite séché pour être décortiqué, usiné, conservé suivant le même
procédé exposé ci-haut. Le premier séchage est rapide, à 130°C pendant 15 minutes, le
second plus lent : 6h entre 90°C et 30°C. L’humidité obtenue est de 14%, elle permet de
pouvoir travailler le grain selon les différentes étapes (décorticage et polissage), comme pour
le Paddy normal en enlevant les deux enveloppes : la balle puis le péricarpe.
Les NPK sont obtenus à travers un mélange mécanique des matières premières granulées ci-
dessous contenant du Nitrogen (Azote), du Phosphor (Phosphore) et du Kalium (Potasse),
du Soufre (S) ; du Bore (B) et du Zinc (Zn) :
Les matières premières sont versées dans les Trémies équipées de tapis doseurs. Les Tapis
doseurs déversent les différentes matières sur une tapis central qui alimente une vise de
mélange inclinée. Cette vis effectue le mélange des MP granulées et lesdéverse sur un
élévateur à godets qui alimente l’unité de conditionnement en Sacs, en Big bag ou en Vrac.
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Les produits obtenus sont des engrais minéraux granulés NPK en Bulk Blending. Les
différents NPK qui seront produit par le projet sont listés dans les deux tableaux ci-dessous :
Les principales activités dans la phase des travaux sont les suivantes :
1. La construction de la clôturer du site et la réalisation des aménagements paysagers
pour compenser les arbres éventuels à couper sur le site.
2. L’installation de base de vie pour les ouvriers et une aire de rangement des
équipements,
3. La réalisation des tranchées pour le réseau électrique et le réseau de collecte et
d’évacuation des eaux de pluies,
4. La construction des deux Ponts-bascules pour peser les camions à vide et à charge,
5. La construction des Dômes de stockage d’engrais,
6. La construction des Silos métalliques de stockages de céréales et de tourteaux,
7. La construction des Hangars pour l’atelier de mélange NPK et la rizerie.
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4.5.2 - Pendant la phase d’exploitation
La méthodologie du Consultant IDEV IC Sarl pour accomplir la présente mission se base sur
la compréhension des informations techniques fournie par le Promoteur, des données
biophysique et socio-économiques collectées sur le terrain et sur la procédure d’EIES
préconisée par les dispositions prises en application du Chapitre V Titre II du Décret N° 2001
- 282 39 application de la loi portant Code de l’environnement, relatif aux études d’impact,
déterminent la procédure administrative d’évaluation et d’examen des impacts sur
l’environnement, la participation du public, le contenu du rapport de l’étude d’impact sur
l’environnement ainsi que le mécanisme de sa publicité.
Les éléments clé de la méthodologie sont les suivants après avoir bien établi le contexte et la
justification du projet :
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6 - ETENDUE DES PRESTATIONS DU CONSULTANT
En raison des capacités de production et de stockage de 105 000 tonnes/an de riz blanc et de
500 000 tonnes/an d’engrais NPK,le projet envisagé est visé par la rubrique A 115
(Fabrication et dépôt d’engrais et d’autres support de culture) et la rubrique A 212 (silos et
installations de stockage de céréales, grains, produits alimentaires …) de la nomenclature des
Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) d’une part et d’autre part
est soumis à une étude d’Impact Environnemental et Social approfondie préalable.
Avant le démarrage de l’EIES, une visite de validation du site sera organisée par la Direction
de l’Environnement et des Etablissements Classés en collaboration avec les autres services
associés de l’administration publique. Après cette visite, la méthodologie, les outils de
collectes des données ainsi que les TDRs de l’EIES seront également soumis à validation.
VOLET PADDY : La manutention poste récolte mécanisée à travers le projet envisagé est
comparée avec la manutention poste récolte manuelle qui est actuellement en vigueur dans les
zones de production de riz. Les figures ci-dessous dressent une comparaison entre ces deux
scénarii :
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Un pré-séchage poussé, Le Paddy contenu dans la
rend le battage difficile et trémie de 2 Tonnes de la
l’expose aux déprédateurs mini moissonneuse batteuse
tandis qu’un séchage est vidé directement dans
insuffisant rend plus ardu des remorques basculantes
le battage et favorise le pour ne pas ensacher le
BATTAGE développement des paddy. Ce Paddy récolté est
bactéries et des humide à 25%. Il est
champignons. Le battage transféré directement vers
mécanisé permet de les sites de stockage sans
séparer le paddy et la paille qu’il n’ait un contact avec la
à un taux de 99%. terre. Le taux de séparation
paddy et paille est de 99%.
Le Paddy après battage Le vannage se fait dans la
contient des impuretés mini moissonneuse batteuse
(terre, pierres, résidu, etc.) juste après le battage. Il est
et sa teneur en eau est réalisé en trois étapes. La vis
VANNAGE réduite à 20%. à vis à grain récupère le
Le vannage fait parti des paddy issu du battage pour
sources de perte de paddy ensuite l’envoyé au niveau
dans la manutention post des secoueurs et des grilles
récolte. qui servent à filtrer le paddy.
Le maintien du statu quo se traduirait par le maintien des pertes post récolte de paddy de
l’ordre de 30% et la mobilisation d’une main d’œuvre agricole très importante consacrée à
des travaux champêtres manuels et pénibles. En conséquence, l’option « maintien du statu
quo » dans la filière paddy n’est pas considérée comme un choix acceptable comparé aux
avantages du projet envisagé dans un contexte de volonté affichée pour atteindre
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l’autosuffisance en riz au Sénégal. Les coûts économiques et sociaux liés à ce statut quo
seront évalués et analyser dans l’EIES.
VOLET ENGRAIS : La FAO estime que les taux d’application moyenne de fertilisants
doivent croître de 9 kg/ha/an à 23 kg/ha/an d’ici 2015, si l’on veut pouvoir atteindre
l’objectif de croissance annuelle de la production agricole, fixé à 6% par le Plan
Compréhensif pour le Développement de l’Agriculture en Afrique (PCDAA) adopté par le
NEPAD. Le Sénégal à l’image des autres pays de la CEDEAO enregistre une très faible
consommation d’engrais de l’ordre de 7,6 kg/ha/ an qui très en dessous de la moyenne de 23
kg/ha/an d’ici à 2015 fixé par la FAO.
La situation présentée dans le tableau ci-dessous n’est que le résultat des coûts très élevés des
frais logistiques et financiers qui grèvent inutilement le coût actuel des importations d’engrais
en Afrique de l’Ouest et au Sénégal en particulier.
En conséquence, l’option « maintien du statu quo » dans le volet engrais n’est pas considérée
comme un choix acceptable au vu des coûts importants et inutiles qui sont grevés dans la
chaine d’approvisionnement d’engrais en Afrique de l’Ouest et couverts par des politiques de
subvention accompagnées sans aucune stratégie de retrait. Les coûts économiques qui
seraient liés à ce statut quo dans la filière d’engrais seront évalués et analyser dans l’EIES.
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Le site doit faire l’objet d’un large consensus au niveau des différentes parties associées (Elus
locaux, Administration, Populations et Promoteur) dans le but de mettre le projet en harmonie
avec son milieu récepteur et assurer ainsi sa stabilité et sa viabilité. Ceci, permettra de limiter
ou d’éviter des conflits éventuels entre le Projet et son Milieu récepteur. Le site ciblé au Pôle
Urbain de Diamniadio sera comparé avec deux autres variantes dont une située toujours à
Diamniadio et de l’autre dans le domaine portuaire du Port de Dakar.
Les ponts à bascule ou ponts-bascules sont des bascules fixes dont le tablier est établi au
niveau du sol ou en forme "pont" au-dessus d'une fosse dans laquelle se trouvent les leviers.
Ce sont des appareils de fortes dimensions, de portée allant de quelques tonnes à 100 et même
120 à 150 tonnes, destinés à peser de lourdes charges et qui, par leur nature et leur destination,
ne peuvent prétendre à une précision exagérée.
Le pesage est l’un des éléments clés du projet au vu du mode de manutention en vrac par
opposition aux sacs. La technologie de pesage revêt dès lors un intérêt capital. Au vu des
expériences sur les pesages aux poids publics gérés par la Chambre de commerce pour attester
des poids déchargés dans l’enceinte portuaire, il est essentiel de contre vérifier les poids des
camions à leur arrivé sur le site du projet avant de procéder à leur déchargement. Une
défaillance dans la fiabilité du pesage entrainerait des pertes importantes à supporter par le
projet et ce la n’est pas une situation acceptable. Pour cette raison, l’EIES va évaluer les
différentes technologies de pesage pour justifier le choix technologique retenu.
En effet, entre 12 et 14% d'humidité, le paddy donne son rendement maximal en riz blanc et ,
de plus, il se conserve dans de bonnes conditions. En l’absence d’un stockage moderne en
silos, le Paddy sec doit être rapidement mis à l'ombre et protégés (bâches, hangar, toit) tandis
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que le Paddy humide doit être séchés au soleil en attendant le stockage. Cependant, il n’est
possible dans le contexte actuel du marché de transformer que du paddy suffisamment sec.
Dès lors la technologie de stockage utilisée devient très importante car il existe un
entraînement de vapeur. Le Béton n'est pas un pare-vapeur dans le cas des silos verticaux
béton et les joints endommagés des silos verticaux en acier galvanisé laissent passer de
l'humidité ou de la vapeur.
En conséquence, les variantes feront l’objet d’une évaluation et d’un comparaison au niveau
de plusieurs critères à savoir :
La durée de vie des infrastructures de stockage
La compatibilité avec zones sismiques et à forts vents
La durée de garantie des structures de stockage au-delà de la garantie décennale
Le stockage hermétique (étanchéité) et l’isolation thermique à 100%
L’encombrement au sol ou le Foot print réduit (Tonnes / m2)
Les fondations requises et la Resistance à une densité supérieure à 1 Tonne/m3
La rapidité de construction
La facilité de vidange des cellules de stockage
Le coût des cellules de stockage et leur coût d’exploitation et de maintenance
La compatibilité environnementale des cellules de stockage
Le consultant IDEV IC Sarl fournira une description de l’état initial des lieux qui
comprendra :
a)l’environnement physique : la géologie, l’urbanisme, le paysage, la nature des
sols, le climat et la météorologie, la qualité ambiante de l’air, l’hydrologie, etc ;
b)l’environnement biologique : la flore (types et diversité, espèces ayant une
valeur commerciale), la faune, les réserves naturelles, etc ;
c)l’environnement socio-économique : les populations et l’évolution
démographique ; les coutumes et droits coutumiers sur les terres, les activités publiques
et privées, la structure des communautés, le patrimoine culturel (sites archéologiques et
historiques significatifs) ;
L’état initial des lieux sera par ailleurs représenté sur cartes à une échelle adaptée.
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6.6 - Evaluation des impacts potentiels du projet
Le consultant IDEV IC Sarl identifiera les impacts potentiels les plus significatifs aussi bien
positifs que négatifs du projet sur :
- le paysage, les sols, l’occupation des sols, les infrastructures ;
- les populations comprenant, les expropriations (s’il y en a), les opportunités
d’emploi, la santé, les conditions et les changements économiques et sociaux ;
- l’eau, l’air, la faune, la flore, etc ;
- les sites archéologiques, historiques et culturels.
L’identification et la classification des impacts potentiels dans les zones d’études du projet
(immédiates, rapprochées et éloignées) se feront à travers une mesure de criticité de ces
impacts :
Nature de l’impact:Positif, Négatif, Nul ou Non significatif
Importance de l’impact: Majeur, Moyen ou Mineur. Dans certains cas, on ne possède
pas suffisamment d’indicateurs objectifs pour caractériser l’importance de l’impact.
En l'absence d'éléments d'appréciation l’on indiquera “non qualifiable”.
Durabilité de l’impact: Réversible, Durable, ou Irréversible.
Echéance de l’impact: courte, moyenne ou longue.
Etendue de l’impact: observable au niveau du Site uniquement, dans la zone
rapprochée du site ou dans la zone éloignée du site,
Possibilité d’atténuation de l’impact: évitable totalement, évitable partiellement, ou
inévitable. Dans le cadre d’impacts positifs, ce type de caractérisation n’est pas
mentionné.
Les différentes criticités des risques sont évaluées de la façon suivante : C = I * D * E *e* P.
Le tableau ci-dessous présente la désignation de chacun de ces facteurs de risque :
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6.7 - Plan de gestion environnementale et sociale
Ce plan d’actions fera l’objet d’une surveillance et d’un suivi quant à sa mise en œuvre pour
gérer les impacts négatifs pendant et après la construction du projet de stockage et de
valorisation d’engrais et de Paddy avec des indicateurs de suivi pertinents. Le plan inclura les
coûts de l’exécution et du suivi des mesures. Le Consultant IDEV IC Sarl indiquera les
paramètres de suivi, la fréquence, les responsables, le coût du suivi environnemental.
Le projet doit être exécuté en conformité avec les normes internationales de sécurité et de
santé. Le plan d’action mettra l’accent sur le renforcement des capacités en gestion
environnementale et sociale des responsables du projet envisagé. Le plan d’actions servira
de base pour élaborer les clauses environnementales à inclure dans les cahiers de charge des
sous traitants. La gestion, voir la valorisation des déchets dans la phase exploitation seront
particulièrement mis en exergue.
7 – EQUIPE DU CONSULTANT
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8 - CONSULTATION DU PUBLIC
9 – CHRONOGRAMME PROPOSE
La durée totale de l’étude est estimée à quatre (4) semaines. Le chronogramme proposé
s’établie comme suit :
Délais en semaines
ETUDE D'IMPACT
1 2 3 4
1)Elaboration, examen et validation des TDRs
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11 - RAPPORT FINAL
La version définitive du rapport prendra en compte les commentaires formulés lors de l’atelier
de validation et sera remise à la DEEC au plus tard dans les 7 jours qui suivent à la réception
de ces commentaires. Les éventuels manquements formulés lors de la présentation du
rapport provisoire pourront amener le consultant IDEV IC Sarl à reprendre quelques points de
son étude. Si les manquements observés ou investigations complémentaires demandées sont
dus à des lacunes des termes de références devant entrainer des études complémentaires plus
poussées, le Consultant IDEV IC Sarl sera en droit de demander une rémunération
supplémentaire pour ce travail.
Dans le cas ou ces lacunes seraient le fait d’une mauvaise compréhension des TdR ou une
insuffisance du consultant IDEV IC Sarl, celui-ci sera tenu de compléter l’EIES à ses frais.
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