2.3.

- En el Perú:

En el Perú, como en el resto de América Latina, buena parte del debate público acerca de cómo enfrentar la inseguridad gira en torno de cómo hacer
más eficaz y más severa la pena de los hechos delictivos. Como si la única respuesta posible fuese encerrar a un número cada vez mayor de jóvenes;
como si las cárceles no estuvieran ya abarrotadas y sobre pobladas. No cabe duda de que cualquier política de seguridad pública debe contemplar el
fortalecimiento del sistema penal, para hacer que las instituciones que lo integran sean más eficientes. Pero restringir las políticas públicas de
seguridad al ámbito de lo penal, y, peor aún, pretender resolver los problemas incrementando las penas para que el mayor número de conductas se
castiguen con cárcel (y con el mayor número posible de años de encierro), es un grave error. Es el error al que conducen las llamadas políticas de
"mano dura".
Antecedentes históricos de la seguridad ciudadana en el Perú

En la década del 90 y específicamente a partir del año 1991, en el distrito de San Isidro se organizó y puso en funcionamiento el servicio de Serenazgo
patrocinado por el Dr. Carlos Neuhaus Rizo Patrón, Alcalde del mencionado distrito, con el propósito de combatir la prostitución, el Homosexualismo
y la drogadicción, así como apoyar a la Policía Nacional en su función de prevención, orientando su esfuerzo a dar tranquilidad y bienestar al vecino de
san Isidro.

Ante tal problemática los legisladores en el año 1993 consideraron de vital importancia consignar en la Carta Magna, dispositivos específicos Sobre la
Defensa Nacional, el Orden Interno y la Seguridad Ciudadana.

ETIOLOGÍA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

ETIOLOGIA.- Estudio de las causas de algo

La Problemática de la Seguridad Ciudadana en el Perú y especialmente en Lima, se hace cada vez más preocupante por el alarmante incremento de
delitos, faltas, y otras infracciones que afectan gravemente a la comunidad, la vida, salud e integridad física y mental de las personas, sino también de
la propiedad pública y privada.

Reseña Histórica

ORIGEN: El Termino “Seguridad Ciudadana”, ha sido muy extraño en la doctrina cristiana y legislación
política, hasta la última Constitución Política del año 1999.
Esta expresión de Seguridad Ciudadana es originaria de España. Donde existen normas y leyes como la
Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana que tiene por objetivo la protección, prevención,
garantía que se tenga que dar a los ciudadanos para que puedan intervenir libremente, y con las
garantías correspondientes a fin de tener una tranquilidad, paz y seguridad tanto de los bienes, como de
las personas que representa la vida en la comunidad.
En este País la policía tiene a su cargo la seguridad pública y la seguridad ciudadana es parte de ella,
donde tiene la responsabilidad, el control de diversos problemas sociales.
 
EN EL PERÚ: La Seguridad del país está a cargo de las diferentes Fuerzas Armadas como PNP,
Ejército Peruano, Aviación; Marina de Guerra y Mercante.
En la Capital del Perú, Lima debido al enorme crecimiento población, donde la delincuencia,
prostitución, accidentes de tránsito, secuestros, violaciones, etc. Se crea los llamado hoy en día cuerpo
de serenazgo, teniendo así los diferentes distritos como Lince, Miraflores, Ate Vitarte, entre otros.
En Cajamarca por primera vez se crea el Cuerpo de Serenazgo, en el gobierno del Sr. Francisco Arroyo
Cobián en el año de 1992, que luego de un periodo quedó desactivado por el referéndum del pueblo,
más tarde en el gobierno del Sr. Luis Guerrero Figueroa al ver el crecimiento violencia, robos,
violaciones, prostitución, pandillaje, entre otros nace el Cuerpo de Seguridad Ciudadana que lo
integraron con algunos efectivos de la Policía Municipal.
Posteriormente se sigue manteniendo éste cuerpo en el periodo del General en retiro Jorge Hoyos
Rubio, donde se incrementó con mayor fuerza la delincuencia, la violencia, el pandillaje, etc. a
consecuencia del Penal de Huacariz y Minera Yanacocha, siendo contrarrestado con 14 efectivos y 03
Unidades Móviles. Logrando combatir a un 65% de estas lacras sociales, logrando tener el respeto y la
confianza del Pueblo de Cajamarca.
En la actualidad de conformidad con la ley 27933 el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su
artículo 9ª “Facultades Especiales” el CONASEC tiene la facultad de formar grupos de trabajo o invitar a
sus sesiones al Director General de la Policía Nacional, a representantes de otras entidades públicas,
privadas y medios de comunicación, especialistas en seguridad ciudadana y participación ciudadana así
como a coordinadores generales de juntas vecinales otras personas de la comunidad organizada que
estime pertinente.
Es preocupación de la actual gestión edil, brindar a todos los vecinos el servicio de seguridad ciudadana
- serenazgo, en su afán de mantener una ciudad ordenada, tranquila y saludable, erradicando las lacras
sociales; como el pandillaje, la prostitución clandestina y la delincuencia común en general, para esto
cuenta con el personal debidamente capacitado y con equipos sofisticados en cada unidad móvil, en el
turno diurno y nocturno, poniendo nuestra línea telefónica el 36 1711 a su disposición.
 
 
MISIÓN
 
Velar por el fiel cumplimiento de los acuerdos, ordenanzas, delitos, decretos, resoluciones Municipales.
De igual forma asegurar la tranquilidad ciudadana y la paz social en coordinación con las siguientes
Instituciones: Ministerio Público y prevención del delito, Policía Nacional del Perú, Prefectura, Ministerio
de Salud, Ministerio de Agricultura, ITINCI, DESA, Ejército Peruano, Subprefectura, Compañía de
Bomberos, Defensa Civil, Juntas Vecinales, Empresa radial y televisiva.
Para contrarrestar toda clase de lacras sociales con la finalidad de tener una ciudad tranquila y
saludable.
 
JUSTIFICACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
En nuestra ciudad de Cajamarca es de mucha importancia la presencia de Seguridad Ciudadana, somos
testigos que hoy en día se ha incrementado una serie de problemas sociales como el pandillaje juvenil, la
prostitución clandestina la drogadicción, asaltos, violaciones, violencia familiar, gresca callejera, esto es
a consecuencia de la falta de trabajo.
 
NOTA: Para el cumplimiento de estos Operativos que se Programa por la Jefatura de Serenazgo. Se
coordina conjuntamente con las siguientes Instituciones, para dar cumplimiento:

1. Ministerio Público
2. Sub Prefectura
3. MINSA
4. SENASA
5. DESA
6. Defensa Civil
7. ITINCE
8. Compañía de Bomberos
9. PNP
10. Recursos Naturales Saneamiento Ambiental
11. Desarrollo Social
12. DEMUNA
13. Bromatología MPC
14. Policía Nacional
15. Serenazgo