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Le nouveau camp ultra-sécurisé de Zervou n’a plus


rien à voir avec ce bidonville. Il sera gardé par 150
En Grèce, des camps de migrants aux
policiers et soixante agents de sécurité. Des machines à
allures de « prisons » vantés par Darmanin rayons X, détecteurs de métaux et portiques s’ouvrant
PAR ELISA PERRIGUEUR ET VERA DELEJA HOTKO
ARTICLE PUBLIÉ LE VENDREDI 15 OCTOBRE 2021 avec des cartes magnétiques ou des empreintes
digitales sont installées à l’entrée.
Athènes vient d’ouvrir son premier «centre fermé et à
accès contrôlé» pour les demandeurs d’asile à Samos,
une île grecque proche de la Turquie. Érigé en exemple
par le ministre de l’intérieur français lors d’une visite,
ce centre est une «prison» pour beaucoup d’ONG.

Un bus de migrants arrive dans le camp de rétention de


Samos, le 20 septembre. © Photo Louisa Gouliamaki / AFP

Les personnes déboutées de l’asile en Grèce ne


pourront pas en sortir. Elles seront enfermées dans une
partie close de 960 places, appelée «Prokeka», dans
Un bus de migrants arrive dans le camp de Samos,
le 20 septembre. © Photo Louisa Gouliamaki / AFP l’attente de leur renvoi dans leur pays d’origine ou en
Samos et Athènes (Grèce).– Le 10 octobre, Gérald Turquie. Les demandeurs d’asile seront eux autorisés
Darmanin se trouvait sur l’île grecque de Samos, à à aller et venir en dehors du camp entre 8 heures et 20
quelques kilomètres de la Turquie. «Responsabilité heures. S’ils rentrent trop tard, ils dormiront dans un
et humanité: c’est ce qui doit guider notre politique lieu à l’extérieur du centre prévu à cet effet. Ils devront
européenne», a tweeté le ministre de l’intérieur, qui justifier leur retard auprès des autorités. Mais tout a été
a admiré le camp de migrants de Zervou, ouvert mi- mis en œuvre pour que les réfugiés n’aient pas besoin
septembre. de sortir. Au moins quatre bus, à 1,60 euro le trajet,
font l’aller-retour jusqu’à Vathy, mais tous les services
Pendant une heure et demie, sans la présence de
seront fournis à l’intérieur du centre, assure Athènes:
médias, il a visité cette structure à 48 millions
laveries, wifi, supermarchés, écoles…
d’euros[1], baptisée «centre fermé et à accès
contrôlé» par le gouvernement grec de la droite Le 18septembre, lors de l’inauguration du centre, les
Nouvelle Démocratie. L’Union européenne (UE), qui médias accrédités (dont Mediapart) ont surtout vu
l’a financée à 100%, la qualifie de centre «non fermé». des conteneurs dortoirs vides, aménagés avec lits et
armoires. La presse a été aussi invitée par les officiels
Pourtant, de l’extérieur, on ne voit que ses quelques
grecs et européens à observer les cantines, les parcs de
miradors et ses deux clôtures hautes de trois
jeux ou les terrains de basket. La visite, très encadrée,
mètres, surplombées de barbelés tranchants. Celles-ci
survolée par un drone, s’est faite sous le regard des
encerclent 240 conteneurs blancs qui s’étalent sur près
agents de la compagnie de sécurité britannique G4S.
de 150000mètres carrés. Ils pourront abriter jusqu’à
trois mille demandeurs d’asile et personnes déboutées. « Cette structure est la représentation de l’accueil
Ces édifices seront repeints en vert, promet Athènes, des réfugiés de l’UE, soit un “camp-prison”,juge M.
pour se fondre dans le paysage montagneux, loin des Patrick Wieland, chef de mission de l’ONG Médecins
villes et des regards des touristes. La commune côtière sans frontières (MSF) à Samos. L’argent européen sert
de Vathy, où se trouvait l’ancien camp de réfugiés une politique de confinement et de dissuasion, elle-
insalubre, se situe à huit kilomètres. même appliquée par Athènes. »

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Le ministre de l’intérieur français félicite, lui, les îles depuis la Turquie avaient diminué de 90 % depuis
autorités grecques pour cet ouvrage. « Ce camp deux ans. Ces cinq îles comptent aujourd’hui quelque
impressionnant a été pensé comme un centre d’attente 5 000 demandeurs d’asile.
et permet aux Grecs de bien tenir leurs frontières,a-t- Le gouvernement promet à ses insulaires grecs, pour
il déclaré, au lendemain de son passage à Zervou, lors beaucoup réticents face à ces nouveaux centres, qu’il
d’une conférence de presse. De l’avis de personnes n’y aura pas de transferts de migrants depuis l’Europe
qui travaillaient dans l’ancien camp […] mais aussi ou d’autres régions grecques. Seulement les nouveaux
de demandeurs d’asile, les conditions de vie sont demandeurs d’asile arrivant depuis la Turquie. Le
meilleures. » gouvernement conservateur dit agir par anticipation.
Pour l’heure, Gérald Darmanin a pu découvrir un camp Celui-ci est en alerte depuis la prise de pouvoir par les
flambant neuf peu rempli par rapport à sa capacité. talibans en Afghanistan, en août. Il craint une arrivée
Samos compte quelques centaines de demandeurs massive de réfugiés.
d’asile. Aussi, ils ne sont que 250 à 300 originaires Athènes fait donc construire ces camps fortifiés
notamment d’Afghanistan, de Syrie, d’Irak, du Congo, par les sociétés grecques Mytilineos et Terna - des
du Cameroun à avoir été transférés ici. mastodontes du BTP et de l’énergie. Mais la facture
Ils ont été répartis en groupes : les personnes est réglée par l’Europe : 276 millions d’euros tirés du
parlant farsi, arabe, et les ressortissants venus du fonds européen pour la gestion de l’immigration.
continent africain, d’après l’ONG Europe Must Act. « Depuis 2015, Athènes a reçu 3,38 milliards
«Le camp est mieux que les tentes de Vathy, il y a d’euros de l’UE, dédiés à la gestion de l’immigration
l’air conditionné, le wifi, des cuisines, l’eau… Mais », précisait mi-septembre, lors d’une conférence,
combien de temps mon nom sera-t-il “réfugié” ? la directrice adjointe aux migrations et affaires
Je suis stressé d’être observé en permanence, d’être intérieures de la Commission européenne, Beate
comme un prisonnier»,nous explique par SMS, depuis Gminder. Elle aussi se réjouissait de ce « nouveau
Samos, un réfugié irakien, bloqué depuis trois ans sur chapitre dans la gestion des migrations ». « La
l’île. migration peut être gérée de manière contrôlée,
C’est que « les murs des camps protègent les ordonnée et correcte. »
migrants », argumentait mi-septembre le ministre des Un futur système de sécurité financé par un
migrations, Notis Mitarakis, résumant la doctrine qui fonds de résilience européen
se veut bienveillante de l’exécutif grec. Il aime répéter
Pour veiller à une gestion « contrôlée » des camps,
aux journalistes cette anecdote : « J’ai rencontré une
Athènes a misé sur la surveillance. Les caméras sont
Camerounaise [dans le nord de la Grèce - ndlr] qui m’a
au quatre coins du camp de Zervou, filmant 24 heures
remercié d’en avoir construit autour du camp où elle
sur 24. Des drones sont prévus pour voler « si la police
vit, car elle se sent maintenant en sécurité contre les
veut vérifier des choses, par exemple », dit, évasive,
intrusions extérieures. »
une source du ministère grec de l’immigration.
D’ailleurs, Zervou n’est qu’un « projet pilote ».
Les vidéos seront visionnées depuis Athènes. Le
D’autres centres barricadés de ce type verront bientôt
ministre de l’immigration a présenté avec fierté mi-
le jour à la frontière gréco-turque, sur quatre îles
septembre aux représentants européens une salle de
proches : Kos, Chios, Leros et Lesbos. Kos et Leros
contrôle spécialement aménagée dans la capitale, pour
doivent ouvrir en novembre, Chios et Lesbos en 2022.
la réception de ces images de vidéosurveillance. « Un
Ils remplaceront les anciens camps dits « hotspots
système d’intelligence artificielle pourra également
»,insalubres et surpeuplés il y a quelques années. Le
détecter et alerter les autorités en cas de gros
Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis précisait
fin septembre que les arrivées de réfugiés sur les

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rassemblements ou rixes, de départs de feu, par immédiats causés par la pandémie ». La Commission a
exemple, dans le camp, par précaution », ajoute la estimé que ce programme de surveillance entrait dans
source du ministère. ce cadre.
Elle a validé en juin un premier versement de 30,5
milliards d’euros sur plusieurs années dans le cadre
du FRR, pour le financement de divers programmes,
incluant ce projet sécuritaire. La Commission nous
confirme par mail l’utilisation du FRR pour, entre
autres, l’installation d’« un système numérique de
sécurité et de sûreté » dont l’objectif est « de garantir
La salle de vidéosurveillance du camp de Zervou,
à Athe#nes. © Compte Twitter de Notis Mitarakis
la sécurité et la sûreté des résidents [des centres]
de manière non intrusive »,sans préciser toutefois le
Ce dispositif sécuritaire, là aussi « pilote », du camp
montant utilisé.
de Samos n’est qu’un aperçu d’un programme de
surveillance bien plus vaste. Le gouvernement grec ne « Pas de barbelés » pour les enfants
souhaite pas équiper uniquement les nouveaux centres En dehors des caméras, qui veille aujourd’hui
des îles mais aussi tous les camps de réfugiés de Grèce. aux conditions de vie des nouveaux résidents à
Le pays en compte au total 39. l’intérieur du camp de Zervou ?Quelque quatre
Fin 2020, l’exécutif a donc lancé un programme cents employés du Haut Commissariat aux réfugiés
de surveillance pour les prochaines années. Il se (HCR), des services de santé et de l’asile grec et
décline en trois projets baptisés des noms des héros européen, Europol, l’Organisation internationale des
mythologiques Centaure (pour la sécurité digitale), migrations (OIM), Frontex et quelques organisations
Rhéa (systèmes de télécommunication) et Hypérion non gouvernementales peuvent y travailler.
(installation des systèmes de contrôle d’accès et de Mais, à terme, le gouvernement grec espère confier
surveillance des installations). Ils seraient estimés à la gestion de ces camps à des compagnies privées et
plus de 36 millions d’euros, d’après les appels d’offres ne cache pas vouloir évincer l’OIM et le HCR. En
consultés par le collectif de recherche grec Disinfaux outre, de nombreuses ONG ont refusé de rentrer dans
et transmis à Mediapart. ce camp, dont elles dénoncent le caractère carcéral.
Ce futur programme de surveillance n’est pas compris L’Agence des droits fondamentaux de l’Union
dans les 276millions d’euros octroyés par l’UE pour européenne (FRA) avait pourtant publié en
la construction des nouveaux centres. Si l’argent est février un texte de recommandations, pour la
bien européen, cette fois, il n’est pas issu d’un fonds construction de ces centres, «relatives aux droits
dédié à l’immigration, mais d’un autre programme, fondamentaux ». Dans un document obtenu par le
théoriquement destiné à la reprise économique post- collectif d’enquête allemand FragDenStaat, l’agence
Covid-19 ainsi qu’à la transition numérique et consultative souligne notamment la nécessité d’éviter
énergétique. « une construction de type prison pour prévenir les
En effet, Athènes s’appuierait sur l’instrument nouveaux traumatismes » ou de « ne pas exposer
FRR (Facilité pour la reprise et la résilience), les enfants à des clôtures de type barbelés ». Des
pièce maîtresse du plan de relance européen « recommandations peu suivies à Zervou, de l’avis de
NextGenerationEU », réservé aux États membres. Ce beaucoup qui l’ont visité.
plan global sous forme de prêts et de subventions vise « J’ai été déprimée à la vue des barbelés,
à « réparer les dommages économiques et sociaux relatel’eurodéputée néerlandaise du groupe des Verts
Tineke Strik, venue en mai dernier. Je crains un

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confinement à long terme pour ces personnes, tout son territoire vers la Turquie. Ils ont été documentés
comme la mise en place d’une atmosphère dure et par de nombreux reportages et confirmés par les
sinistre. » gardes-côtes turcs.
L’ambition de ces nouveaux centres est de réduire Le gouvernement grec vient juste d’ouvrir une enquête
le traitement des demandes d’asile à deux mois, sous la pression de l’UE. Elle fait suite à la parution
contre parfois des années auparavant. Mais le sort des d’un article d’un consortium de médias internationaux,
personnes déboutées, notamment, apparaît incertain. dont Libération, rappelant la violence de ces pratiques
Le concept des Prokeka, parties du centre où ils illégales.
restent enfermés, a été condamné ces dernières années Le 11 octobre, lors de son passage en Grèce, Gérald
par le Comité européen pour la prévention de la Darmanin a vanté le « modèle » que constituait la
torture (CPT) pour ses conditions « dégradantes». Les politique migratoire grecque. «Nous demandons aux
personnes déboutées sont censées y rester jusqu’à dix- pays du sud de l’UE de faire comme les Grecs, de
huit mois, le temps de leur renvoi dans leur pays ou contrôler davantage les frontières extérieures, et aux
en Turquie. Problème : le pays voisin, qui compte près autres pays d’accepter un système de solidarité », a-t-
de quatre millions de migrants sur son territoire, refuse il insisté, parlant au nom de la France.
tout retour.
Boite noire
Psychologiquement, « la durée incertaine des
séjours est peu supportable »,rappelle l’architecte [1] Selon une projection initiale du gouvernement
autrichienne Andrea Seelich, spécialisée dans datant de mai 2021, la construction s’élève à 48
l’élaboration de prisons, qui estime que ces nouveaux millions d’euros. Mais le 18 septembre, les autorités
centres relèvent des «camps d’internement, que ont parlé d’une édification à 43 millions d’euros. Ni
[les résidents] n’ont pas le droit de quitter sans l’UE, ni Athènes, contactés, n’ont pu expliquer cet
autorisation de l’institution ». écart de cinq millions d’euros.

À cette logique qualifiée « d’internement » s’ajoute


une stratégie de dissuasion des arrivées des migrants
en Grèce. Elle passe par une intensification du contrôle
des frontières, depuis mars 2020. À cette date, le
président turc Recep Tayyip Erdogan avait annoncé Cette enquête a été réalisée avec l’aide de la bourse
l’ouverture temporaire de la frontière gréco-turque, Journalism Fund et du collectif de recherche grec
attirant des milliers de réfugiés aux portes de la Grèce. Disinfaux. Elle sera également publiée sur le média
Et les frontières grecques sont celles de l’Europe, allemand Ippen Investigativ et la chaîne ZDF dans son
comme l’avait alors rappelé Ursula von der Leyen. La émission «Magazin Royale».
présidente de la Commission européenne avait alors Depuis plusieurs mois, nous nous sommes penchées
remercié Athènes « d’être [le] bouclier européen ». sur les constructions de ces nouveaux centres sur les
Athènes renforce ses effectifs aux frontières mais veut îles de Samos, Kos, Leros (les plus avancées, en termes
aller plus loin dans sa logique de dissuasion. En août, de construction). Le collectif de recherche Disinfaux
l’exécutif a achevé, cette fois à ses frais, un mur a également fait un travail de recherche sur les
anti-migrants de 40 kilomètres à sa frontière terrestre, divers appels d’offres publiés par Athènes concernant
estimé à plus de 60 millions d’euros. Il envisage de le notamment les programmes Centaure, Hypérion et
prolonger, en raison de la situation en Afghanistan. Rhéa.
Sa stratégie a maintenant dépassé les limites de la De fait, les communications grecque et européenne
légalité. Athènes doit répondre aux accusations de « sur l’élaboration de ces camps nous a interpellées,
push-backs», des refoulements de migrants arrivés sur le vocabulaire divergeant d’une institution à l’autre

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(des camps « fermés » pour Athènes, « ouverts » Les documents suivants permettent d’éclairer cette
pour l’UE). À l’heure où les visites de presse de ces enquête : annonce du programme national
centres sont très encadrées et les accès à ces structures de surveillance, approbation de l’UE de ce
rendus difficiles (parfois au nom de la pandémie du programme de surveillance financé par le RRF
Covid-19), nous avons voulu aller plus loin pour (voir numéro ID 16763), description des projets
analyser les faits derrière les discours. Centaure, Rhéa et Hyperion.

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