Vous êtes sur la page 1sur 18

REPUBLIQUE TUNISIENNE

MINISTERE DES TECHNOLOGIES DE LA COMMUNICATION


ET DE L’ECONOMIE NUMERIQUE

ENQUÊTE:

MESURE DE L’EXPÉRIENCE DES PME

VIS-À-VIS DE LA COMMANDE PUBLIQUE

Janvier 2017

En partenariat avec:
CONTEXTE GLOBAL ET OBJECTIFS

+ L’enquête « Mesure de l’expérience des PME vis-à-vis de la


commande publique » a été réalisée en marge du projet de la
banque Mondiale: «Toolkit: Doing Business With Governments».

+ OBJECTIFS:
Consolider le contenu du guide préconisé en identifiant
les besoins des PME.

Evaluer le niveau de préparation des PME pour accéder


aux opportunités de développement inhérentes aux
marchés publics.
DÉFINITION DES PME ET CONTEXTE ÉCONOMIQUE

Selon l’Institut National de la statistique « I.N.S »:


une PME est une entreprise qui compte de 6 à 200 salariés

Répartition par secteur d’activité


Répartition par nombre de salariés
Hébergement &
Industrie 11,57% 5,03%
Restauration

Activités spécialisées:
Construction Tech., Admin. 8,61%
5,26%
97,29% 2,59% & Soutien

Commerce 42,16% Autres: 12,50%


Micro PME Agriculture,
Entreprise de 06 à 200 Assurance
Immobilier, Santé et
Moins de 06 Transport action sociale,
salariés 14,87%
Informatique
salariés Services Personnel

Rapport INS « RNE 2015 »


MÉTHODOLOGIE

Un questionnaire en ligne accessible à partir du


site web: www.marchespublicspme.tn ou bien
http://bit.ly/cifenqut

Structure du questionnaire: 20 questions réparties


selon 04 axes:
Intérêt des Entreprises vis-à-vis de la commande
publique
Avis des PME sur l'accès aux marchés publics
Capacité des PME en matière d’accès à la
commande publique
Contraintes et pistes d'amélioration de l'accès à
la commande publique
MÉTHODOLOGIE
Enquête Effectuée de Juin à Décembre 2016

Base de données initiale: 2000 entreprises


Avec la contribution de l’Observatoire national des marchés
publics qui a partagé sa base de données des PME.

Les entreprises ont été sollicitées par:


Mailing, principalement.
Téléphone, pour cibler quelques secteurs d’activités.

221 réponses parvenues.


195 retenues.
La taille de l’échantillon retenu est considérée
représentative avec un taux de confiance de 95% et une
marge d’erreur de 2%.
MÉTHODOLOGIE
195 répondants: Une forte représentativité des PME dans cette
enquête, répartis selon différents secteurs d’activités.

06 Secteurs d’activités bien


94,9% PME : moins de 200 salariés représentés

Répartition par secteur d’activité


Répartition par nombre de salariés

4,10% 1,03% Fourniture


Travaux 27,18% 9,74%
/Distribution de
11,28% 18,46% biens de cons.

Télécom. &
18,97%
informatique Construction 5,13%
10,77%

Conseil/
formation/ 16,92%
11,79%
13,85% études Autres:
Agriculture,
40,51% Santé
Transport
Industrie Media & Comm.
10,26% Autres
Inférieur à 3 Entre 4 et 10 Entre 11 et 20
Entre 21 et 50 Entre 51 et 200 Entre 201 et 500
Supérieur à 500
I. INTÉRÊT DES ENTREPRISES VIS-À-VIS DE
LA COMMANDE PUBLIQUE
Un intérêt très marqué pour les marchés publics qui représentent
40% du Budget de l’Etat
Question: Question: Question:
Pensez-vous que l'accès à la Avez-vous participé à un appel Envisagez-vous de
commande publique est d'offres/consultations publiques participer davantage aux
nécessaire pour le ces 12 derniers mois? appels d’offres/marchés
développement de votre publics ?
entreprise?

95% 73% 92 %
des répondants
des répondants ont des répondants
pensent que l’accès à
participé à un appel envisagent de
la commande publique
d’offres/consultations participer
est nécessaire pour le
publiques ces 12 davantage aux
développement de
derniers mois. marchés publics.
leurs entreprises.
II. AVIS DES PME SUR L'ACCÈS AUX MARCHÉS
PUBLICS
Instaurer la confiance, Une prérogative….
Question:
Question:
Comment jugez-vous les procédures d'accès aux
Avez-vous confiance dans les procédures d'accès aux
marchés publics en Tunisie ?
marchés publics en Tunisie?
Procédures simples et faciles Procédures accessibles
Procédures compliquées Autre

2%

11% 46% Oui

54% Non

47%
40%

Seulement 54 % des entreprises


ont confiance dans les procédures
47% des entreprises considèrent d’accès aux marchés publics
les procédures compliquées.
II. AVIS DES PME SUR L'ACCÈS AUX MARCHÉS
PUBLICS
Communiquer autour des dispositions facilitant l’accès des
PME aux M.P est nécessaire
Question: Question:
Pensez-vous que le décret des marchés publics en Quel est votre jugement sur l’action de l’Etat en
Tunisie comporte des dispositions qui facilitent l’accès ce domaine ?
des PME aux marchés publiques?
Trés bonne Plutôt bonne Ne se prononce pas
8%
Oui Plutôt mauvaise Trés mauvaise Inexistante

Non 31%
Autre
38%
14%
49%

61% 22%
13%

• Une bonne majorité des répondants, soit 11%


2%
61%, estiment que le décret ne comporte
pas de dispositions qui facilitent l’accès • 49% des entreprises jugent que
des PME aux marchés publics. l’action de l’état pour faciliter l’accès
des PME aux marchés publics est non
• 8% déclarent ne pas ne connaitre le perceptible.
décret, ou bien émettent un avis négatif.
II. AVIS DES PME SUR L'ACCÈS AUX MARCHÉS
PUBLICS
Communiquer autour des principes fondamentaux régissant
les M.P et les droits et obligations de chaque intervenant.
Question: Question:
Etes-vous satisfait du niveau des avantages accordés Quel est votre jugement sur les acheteurs
aux PME dans le décret des marchés publics? publics?

36% 59% 5% 62% 38%


NON PASSABLE OUI NEGATIF POSITIF

• 59% affirment que le niveau des • Plus que la moitié des entreprises
avantages est acceptable alors que 36% (62%) ont un jugement négatif sur
ont un avis négatif. les acheteurs publics, dont
certaines évoquent la
• Seulement 5% des entreprises sont bureaucratie, l’absence de
satisfaites par les avantages accordés partenariat effectif,…..
aux PME.
III. CAPACITÉ DES PME EN MATIÈRE D’ACCÈS À
LA COMMANDE PUBLIQUE
Question:
Quel est le nombre d'effectif de votre entreprise
dédié pour préparer les dossiers de soumissions? La formation des collaborateurs est un

1 2 Supérieur à 2
pré-requis obligatoire pour se saisir des
opportunités d’accès aux M.P.

Question:
27% 32% Avez-vous ou l'un de vos collaborateurs suivi une
formation sur les marchés publics ces 12 derniers
mois?

41%

82% 18%
• Un total de 73% des entreprises
consacrent au plus deux (02)
personnes pour préparer les dossiers OUI
NON
de soumissions.
III. CAPACITÉ DES PME EN MATIÈRE D’ACCÈS À
LA COMMANDE PUBLIQUE
La veille réglementaire est nécessaire pour maitriser les procédures
d’accès aux M.P
Question:
Suivez-vous régulièrement les nouvelles réglementations relatives aux marchés publics?

29% 13%

25% Jamais

Peu

Parfois

Régulièrement
33%

• Seulement 29% des entreprises déclarent suivre la réglementation de façon


régulière.
• 71% des répondants sont à la limite indifférents par rapport au suivi de la
réglementation des marchés publics.
III. CAPACITÉ DES PME EN MATIÈRE D’ACCÈS À
LA COMMANDE PUBLIQUE
Diversifier les moyens de financement est nécessaire pour
développer l’accès aux M.P
Question:
Comment est-ce-que vous trouvez vos capacités en matière d’accès aux marchés publics?

Bonnes Passables Mauvaises


100% • 67% estiment que leurs
capacités techniques est
31,79% suffisamment bonne pour
80%
36,41%
décrocher un marché public.
• 35% des répondants estiment
60% 46,67% avoir des moyens financiers
suffisants pour mener à bien
40% un marché.
66,67% • 56% estiment avoir
55,90%
suffisamment de capacités
20% 35,38% organisationnelles pour
participer aux marchés
0% publics.
Capacités Capacités Capacités
techniques financières organisationnelles
IV. CONTRAINTES ET PISTES D'AMÉLIORATION
DE L'ACCÈS À LA COMMANDE PUBLIQUE

Question:
Classez par ordre d’importance les difficultés auxquelles vous êtes confrontés pour accéder aux marchés publics?
Pas du tout important:1 Extrêmement important :5

La compétence de l'équipe
27,18% 19,49% 30,77% 13,33% 9,23%
22%
dédiée de votre entreprise

Les références antérieures 12,31% 20,51% 26,15% 17,44% 23,59% 41%

La lourdeur de certaines 54%


7,69%9,23% 28,72% 18,46% 35,90%
procédures

Les cahiers de charges


exigeants
10,26% 12,31% 29,74% 23,08% 24,62% 48 %

La réglementation 17,44% 15,90% 32,82% 17,95% 15,90% 34%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Pas du tout important peu important Assez important Très important Extrêmement important
IV. CONTRAINTES ET PISTES D'AMÉLIORATION
DE L'ACCÈS À LA COMMANDE PUBLIQUE
Question:
Classez par ordre d’importance les difficultés auxquelles vous êtes confrontés pour accéder aux marchés publics?
Pas du tout important:1 Extrêmement important :5

Les procédures de recours pour 50%


12,31% 17,44% 20,00% 18,97% 31,28%
les injustices constatées

Le règlement définitif 11,79% 20,51% 17,95% 18,46% 31,28%


49%

L'élaboration de la soumission 32%


et les pièces exigées
13,33% 23,59% 30,26% 14,87% 17,95%

L'accès à la commande publique 8,21% 17,95% 31,28% 22,05% 20,51% 42%

Les besoins de l'acheteur public


mal identifiés et formulés
8,21% 14,87% 32,31% 18,97% 25,64% 44%

L'accès à l'information 13,85% 13,33% 26,67% 21,54% 24,62% 46%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Pas du tout important peu important Assez important Très important Extrêmement important
IV. CONTRAINTES ET PISTES D'AMÉLIORATION
DE L'ACCÈS À LA COMMANDE PUBLIQUE
Question:
Parmi les éléments suivants, ressentez-vous aujourd’hui un besoin pour vous faciliter l'accès aux marchés publics ?

Prolongement des délais de réponse aux


marchés
26,47% 29,90% 26,96%

La dématérialisation des procédures 22,06% 26,96% 45,59%

Amélioration de la communication autour des


appels d'offres
16,67% 25,00% 53,43%

Avantager la règle du mieux-disant par


rapport au moins-disant
17,16% 26,47% 46,08%

Amélioration des coûts de participation 15,20% 35,29% 40,69%

Information et transparence 7,84% 27,94% 60,78%

Simplifier davantage les procédures 11,76% 26,47% 60,29%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Pas du tout d'accord Plutôt pas d'accord Plutôt d'accord Tout à fait d'accord
V. LE GUIDE EST-IL NÉCESSAIRE?

Question:
Question:
Pensez-vous que le guide complet vous facilitera
Avez-vous besoin d'un guide complet pour vous
l'accès à la commande publique?
saisir davantage de la réglementation relative aux
marchés publics?

91% 9% 92% 8%

OUI NON OUI NON


MERCI