L’article 110, alinéa 1 du code des douanes du Sénégal, dispose que « Toutes les marchandises importées ou exportées doivent faire l’objet d’une déclaration en détail leur assignant un régime économique » : c’est le caractère obligatoire de la déclaration.
C’est quoi donc une déclaration en détail ? Que faut-il déclarer au fait ?
I. La déclaration en détail La déclaration en détail est l’acte par lequel le déclarant :
- désigne le régime douanier auquel les marchandises sont assignées
- s’engage sous les peines de droits à respecter les obligations découlant du régime en question, - fournit toutes les indications nécessaires à l’identification des marchandises en vue de l’application à ces dernières des mesures dont le service des douanes assure l’exécution : liquidation des droits et taxes prévus au tarif des douanes, application des dispositions et réglementations mises en œuvre dans le cadre de la collaboration avec les autres administrations nationales, établissement des statistiques du commerce extérieur etc.
Le déclarant, conformément à l’ordre de transit reçu du propriétaire de la
marchandise, effectue la déclaration en détail auprès du service des douanes sur la base des documents en sa disposition et également sur la base des données du manifeste.
II. Les éléments à déclarer
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Ce sont des éléments qualitatifs ou quantitatifs justifiés par des documents.
Ces éléments sont entre autres :
- Le régime douanier : à quoi est destinée la marchandise? à être
consommée immédiatement et définitivement? à être stockée ? à être transformée ? à être utilisée sans transformation ? la réponse à ces questions indique si oui ou non les droits et taxes seront payés ou suspendus. - L’espèce tarifaire : trouver le code et le libellé tarifaires de l’article à déclarer, la position tarifaire renseigne sur le taux de droits de douane frappant le produit. - L’origine : le produit importé est – il originaire de la CEDEAO, de la zone francs ? si oui il y’a dispense de paiement de certains droits et taxes (CEDEAO) ou dispense de la fourniture de certains documents (zone franc). - La valeur: il s’agit de préciser à combien la marchandise a été achetée, quel est le cout d’acheminement (Fret et Assurance). C’est sur cette valeur que seront appliqués les taux de droit et taxes. Chapitre 6 - Autres éléments : Provenance, Devise et cours du devise, Le nombre de colis, poids...
III. Les documents à joindre à la déclaration
- Facture commerciale : indique la valeur des marchandises selon
l’incoterm. Indique la valeur Fob et le montant du fret payé. La valeur FOB de la facture renseigne sur certains documents nécessaires au dédouanement et donc à fournir. - Titres de transport : Il s’agit de et dans la rechercher du numéro de manifeste et dans le processus d’enlèvement ; indique OGAYE ogaye1@gmail.com
le numéro du titre, les numéros de conteneurs, le poids brut et le
poids net, la date d’embarquement, le nom du navire... - La carte grise : indique les caractéristiques du véhicule usager permettant de déterminer sa valeur. - DPI (FOB > 1 000 000) (COTECNA) - AV (FOB > 3 000 000) (COTECNA) : inspection avant embarquement obligatoire pour toutes marchandises soumises au PVI - Autorisation de change : (FOB > 5 000 000) - Attestation d’importation si FOB >10 millions et pays hors zone franc : document qui confirme l’existence du flux de monnaies devant intervenir en contre partie du flux de marchandises importées. - Attestation d’exportation - Liste de colisage ou packing list: récapitule toutes les marchandises faisant l’objet de l’expédition. Elle précise les volumes, le nombre de colis, de caisses ou de conteneurs ainsi que les quantités exactes de marchandises. - Certificat d’origine : permet de bénéficier des avantages liés à l’origine de la marchandise (produits originaire de la CEDEAO par exemple) - Certificat sanitaire (pour les animaux et produits du règne animal) - Certificat phytosanitaire (pour les végétaux et produits du règne végétal) - Certificat d’assurance : il s’agit de l’assurance locale, le montant est calculé en fonction de la valeur facture. OGAYE ogaye1@gmail.com
- Déclaration d’importation de produits alimentaire (DIPA) ou
répression de fraude : délivrée par la direction du commerce intérieur, permet de contrô ler les importations de produits alimentaires afin de lutter contre la fraude - Bordereaux de suivi de cargaison (BSC) : auprès du COSEC - Titre d’exonération - La note de détail : C’est un document technique produit par le déclarant. Il récapitule l’ensemble des informations nécessaires à la saisie dans GAINDE. C’est un document indispensable à annexer à la déclaration. Ces informations sont recueillies principalement à partir de la facture et de l’AV mais aussi à partir des données du manifeste ou des sommiers.
NB : Exceptions
- Il peut arriver qu’au moment de déposer la déclaration que le déclarant
soit dans l’impossibilité de fournir la facture ou le certificat d’origine ; dans ce cas, il sollicite auprès du service des douanes une soumission de document. La soumission de document est un engagement cautionné par lequel le déclarant s’engage à produire le document manquant dans un délai déterminé qui généralement ne peut dépasser trois mois. - Dans le cadre des déclarations simplifiées (APE, DEP, DES), la douane autorise l’enlèvement de marchandises sans la présentation de tous les documents nécessaires. Cependant la régularisation par une déclaration normale avec tous les documents doit être faite obligatoirement dans les 15 jours suivants.
