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Dispositions contenues dans la Loi-Cadre n°69-19

portant réforme fiscale

Mesdames, Messieurs,

Nous avons le plaisir de vous présenter, ci-après, une note


succincte sur les principales dispositions contenues dans la
loi-cadre n° 69-19 portant sur la réforme fiscale au Maroc.

Contenu de la Loi-Cadre69-19
Les dispositions de ladite loi-cadre s’inscrivent dans le
cadre de la mise en œuvre des recommandations issues des
3èmes assises de la fiscalité, tenues à Skhirat les 4 et 5 mai
2019, qui concordent avec les grands chantiers
transformateurs du Nouveau Modèle de Développement. 1. Priorités

Cette loi-cadre constitue le cadre référentiel permettant 2. Principaux objectifs


d’encadrer la politique fiscale de l’État au cours des
différentes étapes de mise en ouvre de la réforme afin 3. Mécanismes d'application
d’instaurer un système fiscal efficace, juste, équitable et
équilibré en tant que levier structurant pour le financement.
4. Gouvernance
Nous présentons ci-après ses priorités, ses objectifs, ainsi
que les mécanismes et les modalités de sa mise en œuvre.
5. Date d’entrée en vigueur

Les collaborateurs du cabinet EL MAGUIRI & ASSOCIES


demeurent à votre entière disposition pour tout complément
d’informations concernant le contenu de la présente note.

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1. Priorités 3. Mécanismes d'application
Les dispositions fiscales prévues par la loi-
cadre n°69-19 se donnent les priorités
3.1. En matière de TVA
suivantes:
Instituer le principe de neutralité de la TVA en tenant compte du maintien de
Encourager les investissements productifs; l’exonération des matières premières ;
Réduire les disparités afin de promouvoir la Élargir le champ d'application de la TVA ;
justice sociale; Réduire le nombre de taux d’imposition ;
Assurer le développement territorial; Généraliser le droit au remboursement.
Améliorer l'efficience et l'efficacité de
l'administration fiscale; 3.2. En matière d'IS :
S’ouvrir aux meilleures pratiques fiscales Convergence vers un taux unifié pour :
internationales; - les activités industrielles ;
Renforcer la confiance mutuelle avec les - les régimes préférentiels appliqués sur les Z.A.I et de services;
contribuables. Renforcement de la contribution à l'IS par les E.E.P, entreprises exerçant des
activités réglementées ou en position de monopole ou d'oligopole ;
Baisse progressive des taux de la cotisation minimale.

2. Principaux Objectifs
3.3. En matière d'IR :
Afin d’atteindre les priorités susvisées, la loi- Amélioration du régime de la CPU en intégrant le secteur informel ;
cadre précitée se donne pour objectifs: Réaménagement du barème progressif de l’IR appliqué aux personnes physiques
Renforcer la contribution de la fiscalité au et élargissement de cette assiette ;
financement des politiques de Réduction graduelle des taux de la cotisation minimale ;
développement ;
Baisser la pression fiscale et élargir 3.4. Mesures incitatives :
l'assiette fiscale ; - Technologies & Innovation: octroyer des avantages fiscaux aux :
Instaurer la neutralité fiscale en matière de Start-ups opérant dans les nouvelles technologies et R&D ;
TVA ; Incubateurs ou accélérateurs ;
Assurer la concordance des textes fiscaux Agrégateurs des auto-entrepreneurs.
avec les règles du droit et de comptabilité
internationale. - Secteur culturel, l'économie sociale et l'environnement:
Assurer une cohérence entre les régimes Développement du secteur culturel ;
préférentiels et les normes internationales; Relance de l'économie sociale ;
Stimuler la compétitivité des entreprises; Protection de l'environnement en instaurant une taxe carbone.
Mobiliser l'épargne et l'orienter vers les - Restructuration des groupes :
secteurs productifs; encourager la restructuration des groupements d’entreprises en vue d’améliorer
Appliquer le principe de l’imposition du leur compétitivité et leur gouvernance
revenu global pour les personnes
physiques ; - Secteur informel :
Rationaliser les incitations fiscales ; Instaurer un système fiscal simple et accessible ;
Simplifier et rationaliser les taxes des Élaborer un programme national de sensibilisation et de suivi.
collectivités territoriales ; - Fraude et évasion fiscale :
Adapter et simplifier le régime fiscal Instituer des sanctions relatives aux infractions fiscales (art. 12), tout en
applicable aux activités de proximité respectant le principe de proportionnalité des sanctions selon la gravité des
génératrices de revenus modestes ; infractions comises.
Assurer la concordance de la fiscalité des
collectivités territoriales et celle de l’État ; - Rationalisation de l'octroie des avantages fiscaux :
Formaliser le secteur informel ; Ne seront accordés que dans des cas exceptionnels,
Renforcer la lutte contre la fraude et Octroyés si les bénéficiaires peuvent obtenir un avantage comparable
l'évasion fiscales.
(Subvention de l’État).

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4. Gouvernance
L’administration s'engage à:

Poursuivre le processus de modernisation et de


digitalisation ;
Renforcer les capacités des RH chargées de l’assiette, du
recouvrement, du contrôle et du contentieux ;
Développer des relations de coopération avec les
partenaires de l'administration et enrichir sa base de
données ;
Clarifier les textes fiscaux afin d'assurer la bonne
application et réduire les divergences d’interprétation;
Valoriser les missions de recours fiscaux en assurant leur
indépendance ;
Renforcer les fonctions de conseil et d’assistance pour le
contribuable ;
Améliorer la communication et l’information sur les
obligations fiscales ;
Sensibiliser pour encourager le civisme fiscal ;
Évaluer périodiquement la performance de
l'administration ;
Garantir les droits des contribuables et de
l’administration ;
Se conformer aux règles de la bonne gouvernance fiscale
internationale.

5. Entrée en vigueur
Les dispositions de la loi-cadre n° 69-19 entrent en vigueur à
compter de la date de sa publication au B.O. À cet égard,
l’État s'engage à :

Edicter les textes nécessaires à la mise en œuvre des


mécanismes et modalités dans un délai de cinq (5) ans à
compter d’entrée en vigueur de la loi-cadre ;

Edicter, à compter de cette date, les textes nécessaires


pour la mise en œuvre des autres mesures de la présente
loi, de manière progressive.

EL MAGUIRI & ASSOCIES


MEMBER OF RUSSELL BEDFORD INTERNATIONAL

Taking you further!

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