LOS DERECHOS HUMANOS Y GÉNERO EN LOS PLANES DE GOBIERNO1 
 
 
   
   
   
EJES DEL PLAN DE GOBIERNO   
 
PARTIDO PERU POSIBLE 
   Destinar el 20% del Presupuesto de la República para Educación, alcanzando al final del 
1. EDUCACIÓN   período duplicar el presupuesto educativo. 
 Universalizar la Educación inicial integrando apoyo alimentario, salud y educación,  en 
base a la acción concertada del  Ministerio de Educación  con  el Ministerio de Salud.  
 Articular  un  nuevo  modelo  de  intervención  en  Educación  Rural,  gestionado 
territorialmente,  de  manera  integral,  respetando  el  multiculturalismo  y  el  plurilingüismo, 
con centros educativos polidocentes, modernos,  bien equipados, alojamiento, alimentación 
completa, salud. 
 Proyectar una Educación Primaria descentralizada y  en base a resultados. Autonomía de 
la  escuela,  equipos  técnicos  y  proyectos  estratégicos  descentralizados.  30%  de  escuelas 
dotadas  de  condiciones  modernas,    con  incentivos  y  estímulos  a  los    docentes,  metas  de 
desempeño, recursos  y proyectos. 

                                                            
1
Organizada en base a las/os cuatro candidatas/os que lideran las preferencias electorales (Encuestas de Ipsos Apoyo, enero de 2011 http://www.ipsos-
apoyo.com.pe/sites/default/files/opinion_data/toledo-adelante.pdf).
  

7. HACIA UN ESTADO   Eliminar la pobreza extrema, universalizando el programa Juntos para atender a 803 mil 
SOLIDARIO QUE ATIENDA A  familias, asegurando la presencia de los servicios de Salud y Educación. 
LOS QUE MENOS TIENEN   Iniciar desde el 28 de Julio del 2011, el programa Niños del Bicentenario,  para eliminar 
 
la  exclusión,  la  desigualdad  y    la  pobreza  generacional,  brindando  atención  integral  a  la 
madres  gestantes  desde  el  diagnóstico  precoz  del  embarazo,  controles  nutricionales  y  de 
salud    al  parto  asistido,  posterior  cuidado  nutricional  de  salud  del  recién  nacido, 
estimulación precoz, educación y alimentación desde su ingreso al colegio hasta el término 
del mismo.   
 Desarrollar un programa especial para los grupos vulnerables y adultos mayores. 
8. TODOS LOS PERUANOS   Respeto,  defensa  y  promoción  de  los  derechos  humanos  en  todas  sus  dimensiones,  así 
SOMOS IGUALES  como  de  la  institucionalidad  democrática,  con  el  objeto  que  la  violación  a  los  DDHH 
ocurrida en el pasado, no vuelva a repetirse.  
 Fortalecer  la  Comisión  de  Seguimiento  a  las  Recomendaciones  de  la  Comisión  de  la 
Verdad.  
 Recuperar, fortalecer y crear condiciones que conduzcan a la participación plena de los 
pueblos indígenas en el desarrollo de la sociedad, tal como otros sectores sociales participan, 
a fin de lograr una sociedad más positiva, multicultural. 
 Realizar el primer censo de pueblos indígenas y afroperuanos en el Perú, como base de 
datos  fundamental  para  desarrollar  políticas  públicas  e  impulsar  proyectos  de  desarrollo 
social y económico para los pueblos indígenas. 
 Reglamentar  e  implementare  la  aplicación  del  Convenio  169  de  la  OIT,  que  el  Estado 
peruano  suscribió  en  1994  y  respalde  la  Declaración  Americana  de  Derechos  de  los 
Pueblos Indígenas (ONU). 
 Revisar  las  leyes  promulgadas  durante  el  actual  gobierno  que  vulneren  los  derechos 
territoriales, culturales, económicos y políticos de los pueblos indígenas y afroperuanos.  
 Crear  la  Superintendencia  de  Derechos  Civiles  que  protegerá  a  la  población  contra  la 
discriminación;  pudiendo  sancionar  a  las  instituciones  del  Estado,  empresas  u 
  

organizaciones que discriminen por razones de raza, religión, género. 
 Enviar  a  la  aprobación  del  Congreso,  el  establecimiento  de  la  Unión  Civil  Libre,  por  la 
cual permita a las parejas en unión libre, ejercer sus derechos civiles.  
9. LA ATENCIÓN DE SALUD ES   Proponemos un modelo de Salud integral e incluyente, que mejore el acceso y la atención 
UN DERECHO CIUDADANO  de  salud  de  calidad,  con  equidad  y  trato  digno  para  toda  la  población,  especialmente  los 
grupos vulnerables (madres, niños, discapacitados, comunidades nativas, grupos excluidos 
y la tercera edad); conciliando la salud moderna con la tradicional. 
 Pondremos  énfasis  en  la  prevención  y  promoción  de  la  salud,  con  un  enfoque  de 
derechos y responsabilidades.  
 Concentraremos  nuestro  mayor  esfuerzo  en  la  eliminación  de  la  desnutrición  crónica 
infantil en niños menores de 5 años, garantizando la atención oportuna e integral de salud 
Madre ‐ Niño, priorizando los grupos de riesgo, estableciendo la obligatoriedad del control 
del niño sano y fortaleciendo la oferta de servicios del Primer nivel.  
Compromiso: 
 Reducir  la mortalidad materna, pasando de 104 x 100,000 nacidos vivos a 50 x 100,000 
nacidos vivos al final del gobierno. 
 Reducir la mortalidad infantil, pasando de 18 x 1,000 nacidos vivos a 10 x 1,000 nacidos 
vivos al final del gobierno. 
 Aumentar  a  90%  las  atenciones  por  pEl  aseguramiento  universal  contará  con 
financiamiento  necesario  para  su  implementación.  El  SIS  será  la  aseguradora  del  Estado, 
atendiendo  a  la  población  pobre, en  extrema  pobreza y a  independientes  sin  cobertura.  Al 
final  del  gobierno,  la  población  tendrá  una  cobertura  de  atención  y  de  salud  de  calidad  al 
100%. Se construirán hospitales SIS en todo el país. 
 Fortalecer la vigilancia, control y prevención  de enfermedades trasmisibles: Reducir los 
casos de Tuberculosis y TBC Resistente (TBMDR y TBXDR), Malaria, Dengue, Hepatitis B y 
VIH Salud. 
  

13. AUTORIDAD Y LIDERAZGO  SEGURIDAD CIUDADANA, NARCOTRAFICO Y TERRORISMO:  
ANTE LA DELICUENCIA:   Nuestro  propósito  es  reducir  los  índices  de  percepción  de  inseguridad  y  victimización: 
TOLERENCIA CERO  robos,  arrebatos,  pandillaje  pernicioso,  violencia  familiar,  robo  de  vehículos  y  domicilios,  
asaltos, estafas, entre otros. 
 Rediseñar  los  procesos  de  los  servicios  policiales  en  Comisarías,  con  mejoramiento  de 
infraestructura,  equipamiento,  capacitación  y  gestión  por  resultados,  dentro  de  una  visión 
multianual, que permita reducir la inseguridad. 
 Implementar  el  Observatorio  del  Delito,  como  herramienta  de  gestión  para  la  toma  de 
decisiones y la formulación de políticas públicas. 
 Diseñar  consensos  de  gestión  con  los  Gobiernos  Locales  y  Regionales,  para  la 
formulación de los Planes de Seguridad Ciudadana, estableciéndose objetivos, indicadores y 
metas que permitan el monitoreo y evaluación del  servicio policial, así como comprometer 
recursos para la mejora de la infraestructura, equipamiento y capacitación. 
 
 
 

 
  

 
   
   
   
PILARES DEL PLAN DE   
GOBIERNO  PARTIDO  FUERZA 2011 
PILAR 1:  EJE  1:  MEJORAR  LA  CALIDAD  DE  LA  EDUCACIÓN  FORTALECIENDO  A  NUESTROS 
COMPARTIR EL CRECIMIENTO  MAESTROS Y LOS MECANISMOS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE PARA HACER 
PARA REDUCIR LA POBREZA Y  A NUESTROS NIÑOS Y JÓVENES MAS COMPETITIVOS 
ASEGURAR QUE TODOS LOS   
PERUANOS TENGAN  6. Equipar las oportunidades de nuestros jóvenes. Implementaremos un innovador programa 
IGUALDAD DE  de becas estatales que permitirá a jóvenes talentosos de los sectores de menores recursos 
OPORTUNIDADES. ELIMINAR  estudiar 
LA POBREZA EXTREMA Y  10. Equiparando las oportunidades de todos nuestros niños. El gasto público en educación 
REDUCIR LA POBREZA  tiene que mejorar su distribución y focalización. 
GENERAL ALREDEDOR DE   
CINCO EJES   EJE 2. EL ACCESO A LA SALUD Y AL SEGURO UNIVERSAL ALCANZARA A TODOS LOS 
PERUANOS. 
 
2. Un Ministerio de Salud que orienta y promueve objetivos y metas nacionales.  
3. Expandir el Seguro Integral de Salud. 
4. Rescatar los Comités Locales de Administración de Salud (CLAS). El Estado promoverá la 
conformación de los CLAS apoyando a las organizaciones comunales y estableciendo incentivos 
adicionales,  para que  los  médicos  y  enfermeras  acepten trabajar  en las  comunidades  rurales  y 
pobres del país. 
5. Más médicos y enfermeras para los más necesitados. Estableceremos incentivos económicos 
y de promoción en la carrera pública de salud efectivos, para que el esfuerzo que supone para 
nuestros profesionales de la salud atender a la población en áreas rurales y pobres del país sea 
adecuadamente compensado. 
 
 

 
3. EJE 3. REDUCIR DRÁSTICAMENTE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL. 
 
2. Ampliar y fortalecer los Wawa Wasis. La expansión de este programa, iniciado también en 
los noventa, permitirá capacitar a los padres, dar alimentos de calidad a los niños y, a través de 
los programas de estimulación temprana, reforzar su capacidad de aprendizaje. 
3. Relanzar el Programa de Comedores Populares. Priorizando su adecuada focalización para 
beneficio de los segmentos más pobres de la población, de manera que estos programas puedan 
contribuir a la adecuada alimentación de nuestra población. 
4. Continuar la mejora de la focalización de los programas alimentarios con el fin de reducir 
los niveles de filtración a sectores no pobres y de exclusión de sectores pobres. Los programas 
alimentarios priorizarán la atención de niños menores de 2 años, madres gestantes y lactantes, 
niñas adolescentes, niños entre 2 y 6 años, y de población en extrema pobreza y pobreza. 
5.  Implementar  una  estrategia  de  comunicación  adaptada  a  cada  realidad  cultural  y  que 
responda  a  las  costumbres,  lengua  y  características  de  la  población.  Esto  debe  incluir  la 
creación de mecanismos de coordinación con las organizaciones de base y comunales donde se 
encuentra  concentrada  la  población  beneficiaria,  de  manera  que  los  canales  de  organización 
social se empleen para promover las buenas prácticas nutricionales, de sanidad, de cuidado de 
salud de niños y madres. 
6.  Establecer  metas  nacionales  de  reducción  de  la  desnutrición  y  la  anemia,  y  vincular  la 
inversión social en agua, saneamiento e infraestructura de salud y educación a dichas metas. 
 
EJE  4.  CREAR  UNA  RED  DE  PROTECCIÓN  SOCIAL  EFECTIVA,  TRANSPARENTE, 
EQUITATIVA Y QUE PROTEJA A LOS SECTORES SOCIALES MÁS VULNERABLES. 
 
1.  Establecer  una  gestión  basada  en  resultados.  La  red  de  protección  social  integrada  por  los 
programas  de  educación,  salud,  nutrición  infantil  y  alimentación  contará  con  objetivos 
específicos, estándares de calidad en la provisión de los servicios y metas para cada programa. 
2.  Mejorar  la  focalización  del  gasto.  Estableceremos  como  prioridad  de  la  red  de  protección 
social la atención de los niños, jóvenes y sus familias que viven en condiciones de pobreza o aún 
pobreza extrema. 
  

PILAR 3:    EJE 9. DESARROLLO CON INCLUSIÓN SOCIAL Y CULTURA CIUDADANA. 
SEGURIDAD  CIUDADANA   
PARA  TODOS  LOS  PERUANOS.  1. Planteamos la reducción de toda expresión de violencia, sea ésta al interior de las familias, 
DERROTAR  NUEVAMENTE  LA  en  las  comunidades,  en  las  escuelas.  Planteamos  igualmente,  fomentar  acuerdos  de  auto 
DELINCUENCIA  Y  EL  regulación  entre  los  medios  de  comunicación,  para  reducir  la  exposición  de  violencia. 
NARCOTERRORISMO  PARA  Promoveremos  el  uso  de  mecanismos  alternos  para  resolución  de  conflictos,  tales  como  la 
DAR A TODOS LOS PERUANOS  negociación  y  la  reconciliación,  evitando  llegar  al  Poder  Judicial.  Igualmente  fomentaremos 
UN  PERÚ  SEGURO  Y  SIN  mecanismos  para  asegurar  el  respeto  de  los  Derechos  Humanos  de  todos,  empezando  por  las 
VIOLENCIA.  víctimas de la violencia y la delincuencia.  
2.  Para  una  ciudad  segura,  fomentar  una  activa  participación  ciudadana.  Crearemos 
Observatorios del Crimen y la Violencia, con activa participación ciudadana, que incentiven una 
cultura  de  denuncia.  Asímismo,  promoveremos  la  participación  de  la  comunidad  para 
incrementar  la  obligación  de  rendición  de  cuentas  a  las  instituciones  involucradas  en  la 
seguridad ciudadana y un verdadero y oportuno apoyo a niños y jóvenes en situación de riesgo. 
 
 EJE 10. MECANISMOS DE COERCIÓN Y CONTROL  
3.  Leyes  más  Fuertes. Aumento  de  penas  para  delitos  específicos  como  violación  de  menores. 
Reducción  o  eliminación  de  beneficios  penitenciarios  según  la  gravedad  del  delito  (a  mayor 
delito, menos beneficios). 
  
 EJE 12. SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL CONTROL Y LA TOMA DE DECISIONES 
 
1.  Fomentar  la  máxima  utilización  de  la  tecnología  de  la  información  para  mejorar  la 
seguridad  ciudadana.  Lograremos  sistemas  unificados  de  estadísticas  del  delito,  información 
criminal,  y  sistemas  de  registro.  También  sistemas  geo‐referenciados  para  seguimiento  de 
delitos y tendencias, identificación de zonas de riesgo y análisis de causalidad. Fortaleceremos 
la capacidad de las fuerzas del orden para que tengan bases de datos de criminales, incluyendo 
información  biométrica  y  el  diseño  de  mecanismos  efectivos  de  integración,  cooperación  y 
distribución de datos entre entidades públicas (PNP, PJ, RENIEC, etc.). 
 
 
  

   
EJES DEL PLAN DE GOBIERNO     
 
 
ALIANZA SOLIDARIDAD NACIONAL 
NUTRICIÓN    Fortalecer  el  enfoque  integral  y  multisectorial  que  se  viene  dando  al  combate  a  la 
desnutrición. 
 Fortalecer  la  eficiencia  de  los  programas  sociales  dirigidos  a  mejorar  la  salud  de  las 
gestantes. 
 Impulsar políticas regionales destinadas a mejorar el estado nutricional de la población 
general, con énfasis en las gestantes. 
 Impulsar programas de mejoramiento y diversificación de la dieta en poblaciones rurales 
y poco accesibles. 
SALUD    Incrementar  la  cobertura  del  seguro  público  hasta  incluir  a  toda  la  población  pobre  y 
pobre extrema del país. Nuestro principio de partida es que todo peruano debe gozar de un 
seguro de salud.  
 Implementar políticas orientadas a mejorar la calidad de la atención y la seguridad del 
paciente,  basadas  en  el  trato  digno,  reducción  de  riesgos  en  las  atenciones,  participación 
ciudadana, monitoreo y evaluación. 
EDUCACIÓN    Implementar  un  calendario  escolar  con  un  mínimo  de  1100  horas  efectivas  de 
aprendizaje por año. 
 Incrementar la remuneración de los docentes en función a una evaluación meritocrática. 
 Promover  modelos  de  Educación  en  Alternancia,  con  autonomía  de  gestión  de  las 
Instituciones Educativas Públicas en las zonas rurales.  
 Promover la formación de las Comunidades Locales de Administración de la Educación. 
 Promover  programas  de  alimentos  escolares  en  las  Instituciones  Educativas  Públicas 
rurales. 
  

SEGURIDAD CIUDADANA   Implementar  el  Observatorio  Nacional  del  Crimen  para  desarrollar  la  capacidad  de 
información  de  análisis  sobre  la  situación  real  y  tendencia  de  los  grupos  delincuenciales 
comunes, organizados, dispersos y subversivos. 
PROGRAMAS SOCIALES    Impulsar acciones que permitan mejorar la calidad del gasto en los Programas de lucha 
contra la Pobreza. 
 Promover la participación y el empoderamiento social. 
 Fortalecer el proceso de descentralización de los Programas de Ayuda Social. 
MUJER Y FAMILIA   Generar  oportunidades  para  todas  y  todos  los  peruanos,  sin  distinción  de  género, 
impulsando y mejorando las leyes existentes. 
 Fortalecer los programas de cunas (wawa wasi) para que los hijos de mujeres trabajadoras 
se encuentren cuidados y debidamente atendidos, así podrán ser compatibles sus roles en la 
familia y trabajo.  
 Otorgar  mayores  recursos  y  reforzar  las  habilidades  y  conocimientos  de  las  mujeres  en 
materia  nutricional  y  gastronómica,  sobre  la  base  de  los  comedores  populares,  clubes  de 
madres y vaso de leche. 
 Crear los Centros de Protección y Refugio donde los menores víctimas de la explotación y 
prostitución infantil sean protegidos e integrados a la sociedad. 
 Proteger  a  las  víctimas  de  la  violencia  familiar  y  asegurar  su  protección  física  y 
psicológica. Habrá detención efectiva para los agresores. 
 
 
 
 
 
 
  

   
EJES DEL PLAN DE GOBIERNO     
 
 
PARTIDO GANA PERÚ 

4.4 MERCADO DE TRABAJO,  4.4.3 PROPUESTAS  DE  POLÍTICA  SOBRE  LA  PROTECCIÓN  Y  SEGURIDAD  SOCIAL  Y 
DERECHOS LABORALES,  PREVISIONAL 
EMPLEO E INGRESOS   Sobre  la  base  de  la  ampliación  del  presupuesto  del  sector  Salud,  extenderemos  la 
protección  básica  en  salud  para  todos  y  todas  las  trabajadoras,  incluidos  también  quienes 
 
laboran en el sector de la economía no formal 
   
4.4.5 PROPUESTAS DE POLÍTICA SOBRE EL ENFOQUE DE GÉNERO 
 Impulsar un proceso de adecuación legislativa a los convenios internacionales en materia 
de género y empleo y promover acciones concretas en favor de las mujeres en los programas 
de empleo en el país. Se apoyará la constitución de Cunas donde las madres puedan educar a 
sus hijos mientras ellas laboran. 
 Implementaremos  programas  de  formación  profesional  y  tomaremos  medidas  para  la 
orientación y entrenamiento específicos, con acciones positivas para que las mujeres ingresen 
en mayor medida a ocupaciones no tradicionales. 
 Modernizaremos  la  producción  de  estadísticas  desagregadas  por  sexo,  así  como  también 
sobre  la  población  originaria,  y  se  formulará  nuevos  indicadores  de  análisis  de  género  que 
permitan una lectura realista de la participación de las mujeres en el trabajo. 
 Fomentaremos que los planes de desarrollo incluyan programas de empleo femenino y de 
los adultos mayores y jóvenes. 
 
4.4.6 PROPUESTAS DE POLÍTICA SOBRE LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS Y RELACIONES 
LABORALES 
 Las  trabajadoras  del  hogar  serán  protegidas;  y  la  discriminación  y  la  violencia  sobre  la 
mujer será sancionada.  
 Garantizar la aplicación del principio de igual remuneración por trabajo de igual valor, sin 
  

discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinión, condición económica, 
edad o de cualquier otra índole. 
7.1 POLÍTICAS SOCIALES  7.2.1 EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS 
PARA AFIRMAR   Implementar las acciones educativas desde una perspectiva intercultural. Buscando educar 
DERECHOS  para la vida en un país diverso y pluricultural. 
 Erradicar  el  analfabetismo  implementando  programas  de  alfabetización  intercultural  y 
 
promoviendo el apoyo de organizaciones especializadas para obtener resultados consistentes 
en ese histórico problema nacional. 
 Priorizar  la  calidad  educativa,  haciendo  énfasis  en  el  nivel  inicial  y  los  primeros  años  de 
primaria  debido  a  su  incidencia  en  el  posterior  rendimiento  escolar.  Se  debe  apuntar  a  que 
todos los estudiantes logren competencias para su desarrollo personal y ciudadano, así como 
para el progreso e integración nacionales. 
7.2.2. SALUD  
 Otorgar a toda la población peruana atención de salud de calidad y gratuita, con enfoque 
de  derecho  humano  ‐sin  exclusiones  de  ninguna  naturaleza‐  a  través  de  un  SISTEMA 
NACIONAL DE SALUD, inicialmente coordinado y descentralizado,  GARANTIZANDO LA 
RECTORIA  DEL  MINSA  EN  EL  SECTOR,  con  recursos  humanos,  presupuestales  y  de 
infraestructura suficientes, con acción directa sobre los determinantes sociales de la salud y la 
enfermedad  y,  por  tanto,  con  énfasis  en  los  temas  preventivo‐promocionales,  atención 
primaria de salud y por niveles de atención de menor a mayor complejidad, en la perspectiva 
de  un  SISTEMA  NACIONAL  DE  SEGURIDAD  SOCIAL  UNIVERSAL,  regido  por  los 
principios de solidaridad, universalidad, igualdad, integralidad, unidad y justicia. 
 Recuperar el  carácter integral y universal  del  derecho  a la  salud  de  todos los  ciudadanos 
sin  diferencia  alguna  de  extracción  social,  étnica,  edad,  género,  orientación  sexual, 
discapacidad física y mental, vivir con VIH, SIDA, TBC, u otras condiciones. 
 
c) Medidas/Acciones inmediatas:  
 Replantear  la  Ley  de  Aseguramiento  Universal  en  Salud  de  modo  que  estipule  la 
integración  de  EsSalud  y  el  SIS  en  un  Sistema  Nacional  de  Salud  bajo  responsabilidad  del 
Ministerio  de  Salud  (MINSA)  que  sea  el  encargado  de  la  política  de  salud  nacional.  De  esta 
  

forma  se  prevé  obtener  un  uso  más  eficiente  de  los  recursos  al  evitar  la  duplicación  de 
funciones. 
 Implementar la Ley de los Derechos de los Usuarios de Salud con el propósito de generar 
un mecanismo de control ciudadano en torno a la calidad y equidad de los servicios de salud. 
 Hacer efectiva la propuesta de Forosalud y el Colegio Médico de asegurar como mínimo a 
un 85% de enfermedades que son causas de morbilidad para lo cual se canalizará el 0.5% del 
PBI que es el monto considerado en dicha iniciativa. 
 
7.2.3 TRABAJO DECENTE Y PENSIONES DIGNAS  
 Impulsar  la  reforma  institucional  y  normativa  que  nos  acerquen  lo  más  posible  a  las 
condiciones  de  trabajo  decente  para  todos  los  peruanos,  en  cuya  elaboración  comprometa  la 
participación del Estado, el sector privado y los trabajadores.  
7.3 POR LA EQUIDAD Y LA  7.3.1 POLÍTICAS PARA LA EQUIDAD DE GÉNERO 
INCLUSIÓN SOCIAL   a) Propuestas de política 
   Garantizar el reconocimiento de las mujeres de la ciudad, rurales, indígenas, trabajadoras, 
que aún no tienen acceso a los servicios elementales como es la educación, salud, trabajo. 
 Cumplimiento  irrestricto  de  la  Ley  de  Igualdad  de  Oportunidades  entre  Hombres  y 
Mujeres (Ley 28983) otorgando presupuesto para su implementación a nivel nacional, regional 
y local. 
 Cumplimiento de la Ley de Fomento de la Educación de las Niñas y Adolescentes Rurales 
(Ley 27558) con la incorporación de mecanismos de prohibición, sanción y prevención de todo 
acto discriminatorio por identidad de género. 
 Promoción y ejecución de programas de inversión social para el desarrollo de capacidades 
y  competencias  laborales  de  mujeres  acorde  a  su  grupo  etáreo,  étnico,  región  y  sectores  de 
producción. 
 Respeto irrestricto de los derechos laborales de las mujeres trabajadoras, del cumplimiento 
de la normatividad que establece igual salario por trabajo de igual valor realizado por varones 
y mujeres. 
 Reforzar la implementación del Plan Nacional Contra la Violencia hacia las Mujeres 2009‐
2015 comprometiendo los fondos necesarios para su implementación, impulsando la creación 
y mantenimiento de las casas de refugio y la ampliación de cobertura y calidad de los Centros 
 

de  Emergencia  Mujer.  Con  atención  de  personal  que  dominen  el  idioma  de  la  región  o 
localidad.  
 Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres; 
el  acceso  a  métodos  de  planificación  familiar  y  protección  contra  ETS,  incluyendo  la  AOE 
(Anticonceptivo Oral de Emergencia), así como el VHSIDA y la despenalización del aborto. 
 Garantizar los derechos humanos de las personas con diferente opción sexual respetando 
su identidad y opción 
 Penalizar  los  casos  de  violencia  que  se  ejerce  impunemente  contra  las  personas  de  los 
grupos LGTB.  
 Promover los protocolos de atención en salud sexual y salud reproductiva para mujeres y 
niñas en zonas de altos niveles de contaminación por plomo y otros metales pesados.  
 
b) Medidas/Acciones inmediatas: 
 Se  canalizarán  los  fondos  necesarios  para  la  reducción  de  la  brecha  de  gastos  familiares 
rurales en bienes educativos. En ese sentido, un reciente estudio2 revela que la reducción de la 
brecha  de  gastos  en  este  sector  de  la  población  implica  una  transferencia  del  Gobierno 
aproximada  de  S/.  15  millones  anuales  considerando  diferentes  criterios  de  focalización.  Este 
monto  significa  el  0.11%  del  Presupuesto  en  educación  de  2010.  Monto  que  comprometemos 
canalizar. 
 Implementación  de  un  observatorio  nacional  encargado  de  supervisar  la  aplicación  de  la 
Ley de Igual de Oportunidades en todos los niveles del Estado.  
 Dar  pase  inmediato  para  generar  el  protocolo  de  atención  de  aborto  terapéutico  como  lo 
exige Naciones Unidas. 
 Suministrar presupuestos para una mejor atención en los Centros de Emergencia Mujer. 
 Se generarán protocolos de atención a mujeres en edad reproductiva, que viven en zonas de 
alta  contaminación  de  plomo  y  otros  metales  pesados.  Promoviendo  la  legislación  regional 
para  penar  a  las  empresas  mineras  y  metalúrgicas  que  no  cumplan  con  los  requisitos  de  no 
contaminación ambiental. 

                                                            
 Vásquez Enrique, Monge Álvaro (2009). ”Desigualdad de género en la educación de niñas y adolescentes rurales del Perú: Situación y Propuestas de Políticas”. 
2

ONG Manuela Ramos.  
  

7.4  DERECHOS  HUMANOS,  7.4.1 DERECHOS HUMANOS Y PAZ SOCIAL 

VIDA SEGURA Y PAZ SOCIAL   Para garantizar la no repetición de los hechos, poner en práctica las reformas institucionales 
  recomendadas  en  el  informe  de  la  Comisión  de  la  Verdad  y  Reconciliación  Nacional,  en 
particular la reforma del sistema de seguridad, Defensa Nacional y Orden Interno, así como la 
reforma del sistema de justicia y educación. 
 Investigación  exhaustiva,  judicialización  de  los  hechos  y  crímenes  de  violación  de  los 
derechos  humanos,  sanción  ejemplar  de  los  responsables  civiles,  policiales  y  militares  en 
estricta correspondencia de las responsabilidades establecidas.  
 La reparación integral de la totalidad de las víctimas del conflicto armado, en un periodo 
máximo  de  6  años  tal  como  lo  establece  la  Ley  28592.  Reparación,  defensa,  protección  y 
prevención del desplazamiento forzado en el país, fortalecimiento de la legislación existente 
 
7.4.2 SEGURIDAD CIUDADANA 
 
 Fortalecer y promover a la familia, la escuela y la comunidad como los principales agentes 
de socialización de la sociedad peruana. Se focalizarán los esfuerzos en enfrentar la violencia al 
interior  de  las  familias  y  de  los  centros  educativos,  trabajando  con  los  padres,  profesores  y 
niños.  Asimismo,  en  la  comunidad,  se  involucrará  a  los  vecinos,  instituciones  públicas  y 
Policía  Nacional  para  la  promoción  de  organizaciones  y  redes  vecinales  que  cumplan  una 
labor preventiva e inclusiva.  
 Promover y adoptar acciones focalizadas de prevención de la violencia en grupos de riesgo 
(mujeres, niños, LGTB).  
 Recuperar  los  espacios  públicos  a  favor  de  la  consolidación  de  barrios  y  ciudades 
inclusivas y sostenibles. Se focalizará los esfuerzos en brindar una infraestructura pública de 
calidad que llegue a todos los peruanos, promoviendo también su valoración y cuidado. 
 Fortalecer y modernizar el sistema de justicia que permita un acceso de justicia para todos. 
Los esfuerzos se centrarán en agilizar los procesos penales y atender a las víctimas por el daño 
sufrido.  
 
Fuente: Planes de Gobierno publicados en   Portal web del Jurado Nacional de Elecciones.  
http://200.37.211.183/Conseg2011/ (11.01.2011)