I.

INFORMACIÓN GENERAL
CURSO : Sociedad y Estado en el Perú
CÓDIGO : HU17
CICLO : 200902
PROFESOR (ES) : D'Medina Lora, Eugenio Gerald Darío - Gálvez
Montero, José Francisco - Morey Estremadoyro, Luis
Alfonso Fernando
CRÉDITOS : 3
SEMANAS : 17
HORAS : 3 H (Teoría) Semanal
HORAS TOTALES : 42
ÁREA O CARRERA : Comunicación y Periodismo

II. INTRODUCCIÓN

En los últimos años, experimentamos una estabilidad política que ha permitido la discusión de temas
prioritarios, principiando por el rol del Estado y de la sociedad, la defensa de los derechos humanos, el proceso
de la descentralización (que va implementándose paulatinamente dado su carácter de irreversibilidad), la lucha
contra la pobreza, el mantenimiento del orden frente a la corrupción y al terrorismo, pero también a demandas
que al no ser atendidas se convierten en conflictos sociales. Estos temas albergan sucesos mediáticos e implican
aquellos provenientes de décadas anteriores y que esperan ser cancelados. Es un panorama donde se insertan
circunstancias a nivel regional, continental y mundial.
En este contexto, se desenvuelve el accionar cotidiano del peruano, individual o colectivamente, con las
instituciones, y que describe un conjunto de relaciones y procesos que han abierto nuevos espacios de
participación. Esta dinámica ha tenido como actor principal a la persona frente a un Estado caracterizado como
el sistema de organización político jurídico por excelencia, a veces exclusivo de determinados grupos de poder
y, más adelante, integrador de la colectividad hasta llegar a ser democrático, en una permanente
retroalimentación de demandas ciudadanas sociales con la misión de implementarlas y llevarlas a su ejecución.
En ellas, tanto la libertad como los derechos representan un medio y una garantía frente a todos, pero requieren
conjugarse con los deberes que tenemos frente a las instituciones y al Estado mismo. Los cambios han
obedecido a rupturas, como los golpes de estado, o han respondido a períodos de estabilidad política, en cuyo
caso ha primado la reflexión para avizorar propuestas a mediado y largo plazo.
De este modo, los hechos producidos en el accionar cotidiano de la sociedad peruana, tanto entre sus miembros
como en su relación con el Estado, describen un conjunto de relaciones y procesos que han abierto nuevos
espacios de participación. Esta dinámica ha tenido como actor principal al Estado democrático, caracterizado
como el sistema de organización político jurídico por excelencia, pero que permanentemente se ve obligado a
retroalimentarse de diversas demandas ciudadanas sociales con la misión de implementarlas y llevarlas a su
ejecución, en el marco de un conjunto de restricciones políticas, económicas y hasta culturales. ¿Esto se
produce? ¿En qué medida? Este curso busca responder a estas y otras interrogantes, sobre la base de múltiples
reflexiones respecto de la sociedad y el Estado en el Perú de los inicios siglo XXI y de las posibilidades que se
abren al mejoramiento continuo de las relaciones entre ambos.

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III. LOGRO (S) DEL CURSO

El estudiante: a) distingue la organización y prácticas de las entidades estatales según lo estipulado por la
Constitución Política del Perú; b) identifica las propuestas del Estado en relación a las instituciones sociales; c)
aprecia los cambios y tendencias suscitados en la sociedad peruana, urbana y rural, de los últimos años; y d)
conoce el comportamiento institucional del Estado frente a las demandas, planteando además su proceder en los
próximos años

IV. UNIDADES DE APRENDIZAJE

UNIDAD Nº: 1 SOCIEDAD, ESTADO Y RELACIONES ESTADO-SOCIEDAD

LOGRO
El estudiante define los conceptos de Sociedad y Estado, identifica los sistemas de relaciones entre el
Estado y la sociedad, los enfoques relacionados al papel del Estado en la sociedad y las características de la
sociedad peruana, así como las diversas modalidades de identificación surgidas en los siglos XIX y XX.
El estudiante expone el sistema de derecho, libertades y deberes planteado en la Constitución como
garantía de un Estado democrático.

TEMARIO
- El proceso de construcción social en América Latina.
- El Estado como instancia de articulación de relaciones sociales. Introducción al estudio de las relaciones
entre la sociedad y el Estado en el Perú.
- Las relaciones de poder.
- Enfoques alternativos acerca del papel del Estado.
- Los derechos, libertades y deberes de la persona frente al Estado y la sociedad dentro de un marco de
pluralismo y tolerancia.

HORA(S) / SEMANA(S)
Semana 1 a 3

UNIDAD Nº: 2 LA CONSTRUCCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO EN EL PERÚ

LOGRO
El estudiante identifica el nacimiento del Estado peruano, el establecimiento de un régimen de derecho, a
través de la Constitución, con separación y equilibrio de poderes y el ejercicio de derechos y deberes.
Asimismo, describe la organización del Estado peruano a sus tres niveles de gobierno y conoce la
delimitación de funciones y atribuciones de los órganos estatales.
El alumno elabora una postura crítica de la relación Iglesia y Estado en el Perú, observando su papel como
delegada del Estado y parte integrante de la sociedad.

TEMARIO
- El nacimiento del Estado en el Perú. El ordenamiento jurídico del Estado peruano. La Constitución y las
normas jurídicas. La estructura orgánica del Estado.
- El papel de la Iglesia en la construcción del Estado peruano. De la religión oficial del Estado al Estado
laico: Elementos de pervivencia. Su papel integrador.

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HORA(S) / SEMANA(S)
Semana 4 a 5

UNIDAD Nº: 3 ACTORES POLÍTICOS, CULTURA POLÍTICA Y REGÍMENES POLÍTICOS

LOGRO
El estudiante analiza a los actores políticos - con énfasis en los partidos en el contexto de la ampliación de
la ciudadanía y su efectivo ejercicio a los diferentes grupos sociales bajo la figura del ciudadano votante y
la aparición de los partidos, así como de los regímenes políticos democráticos y militaristas.

TEMARIO
- La ciudadanía formal y efectiva. Los partidos políticos y otros actores. La cultura política en el Perú. Los
regímenes políticos. Democracia. Militarismo. La democracia en el Perú. Desarrollos y carencias.
- Nuevas formas de representación, pluralismo y multiculturalismo.

HORA(S) / SEMANA(S)
Semana 6 a 7

UNIDAD Nº: 4 DESCENTRALIZACIÓN Y CENTRALISMO

LOGRO
El estudiante vincula las nociones de gobierno con el desarrollo del ejercicio descentralizado del poder,
distinguiendo el manejo que se ha llevado a cabo en el país.

TEMARIO
- El Estado peruano como ente unitario y descentralizado. "Anatomía" del centralismo.
- Descentralización versus desconcentración. La descentralización y sus retos. Riesgos de la
descentralización. Desarrollos territoriales. Fuerzas disgregadoras de la descentralización. Nuevas tensiones
inter-territoriales. La regionalización.

HORA(S) / SEMANA(S)
Semana 9 a 10

UNIDAD Nº: 5 EL ROL ECONÓMICO DEL ESTADO EN LA SOCIEDAD

LOGRO
El estudiante conoce, analiza y valora los principales planteamientos económicos desde la política de
Estado y cómo éstos han influido en la vida del peruano común y en las estructuras distributivas de la
sociedad.

TEMARIO
- Tensiones permanentes de la sociedad capitalista: orden, progreso y equidad. ¿Existe una propuesta
económica del Estado para el desarrollo de la sociedad? ¿Y desde los actores locales? ¿Cómo han
evolucionado estas visiones?
- Modelos de desarrollo y dinámica político-social. Tendencias recientes del papel del Estado en la

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 economía en Perú y en América Latina. Privatización, descentralización, desregulación, reducción y
resurgimiento del Estado. ¿Hacia una nueva redefinición del papel del Estado en el contexto de crisis
global?
- El gran empresariado local y transnacional. El empleo en el Perú: de gremios a sindicatos.
- Los recursos naturales como fuente de conflicto. El debate sobre su explotación, su administración y
beneficio a favor del Estado y de la sociedad. La política estatal contemplada en la Constitución y el
sistema jurídico.

HORA(S) / SEMANA(S)
Semana 11 a 12

UNIDAD Nº: 6 CONFLICTO SOCIAL Y GOBERNABILIDAD EN DEMOCRACIA

LOGRO
El alumno analiza el problema de la inestabilidad política, así como la crisis institucional del Estado, la
democracia como concepto y realidad y la responsabilidad de los medios de comunicación. Reconoce los
procesos particulares de conflictividad social, sus dinámicas y formas de resolución o transformación, con
y sin la participación del Estado.
El alumno explica el rol del medio ambiente como tema fundamental situado entre el conflicto y la
gobernabilidad.

TEMARIO
- Niveles de conflicto social en el Perú. Gobernabilidad y viabilidad política.
- Los ejes de tensión. Conflictividad promovida desde la sociedad y desde el Estado.
- Participación de los diferentes sectores en las manifestaciones durante el proceso de violencia política a
nivel doméstico (1980-2000) y global (a partir de 2001).
- Impactos en la transición democrática de 1980.
- El cambio de paradigma económico de los años 90 y la lucha contra la corrupción de la década del 2000.
Papel de los medios de comunicación.
- La participación de segmentos de la sociedad: mujer, juventud, empresarios.
- El mundo del trabajo en las ciudades y el campo.
- El nuevo capitalismo popular.

HORA(S) / SEMANA(S)
Semana 13 a 15

V. METODOLOGÍA

El curso tiene un carácter multidisciplinario, combinando puntos de vista de la Ciencia Política, el Derecho, la
Economía y la Historia. Sus sesiones alternan el dictado de clase con la participación activa de los alumnos,
quienes previamente deben revisar las lecturas indicadas en el presente programa. Esto es importante,
considerando que el curso de apoya en gran medida en la discusión de problemas contemporáneos en clase, con
alto porcentaje de participación de los estudiantes.

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VI. EVALUACIÓN

FÓRMULA
15% (CL1) + 15% (CL2) + 20% (EA1) + 15% (CL3) + 15% (CL4) + 20% (TB1)

TIPO DE NOTA PESO %

CL - CONTROL DE LECTURA 15
CL - CONTROL DE LECTURA 15
CL - CONTROL DE LECTURA 15
CL - CONTROL DE LECTURA 15
EA - EVALUACIÓN PARCIAL 20
TB - TRABAJO 20

VII. CRONOGRAMA
TIPO DE DESCRIPCIÓN NOTA NÚM. DE FECHA OBSERVACIÓN RECUPERABLE
PRUEBA PRUEBA
CL CONTROL DE 1 Semana 3 NO
LECTURA
CL CONTROL DE 2 Semana 5 NO
LECTURA
EA EVALUACIÓN 1 Semana 8 NO
PARCIAL
CL CONTROL DE 3 Semana NO
LECTURA 12
CL CONTROL DE 4 Semana NO
LECTURA 14
TB TRABAJO 1 Semana NO
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VIII. BIBLIOGRAFÍA DEL CURSO

BÁSICA
ACUERDO NACIONAL (2009) Sitio web oficial de Acuerdo Nacional, contiene información sobre la
institución y enlaces de interés. 27 de junio de 2009
(http://www.acuerdonacional.gob.pe/Publicaciones/principal.htm)
ALJOVÍN, Cristóbal, ed. (2005) Historia de las elecciones en el Perú : estudios sobre el gobierno
representativo. Lima : IEP.
(324.985 ALJO)
ALTHAUS GUARDERAS, Jaime de (2007) La revolución capitalista en el Perú. Lima : Fondo de Cultura
Económica del Perú.
(338.985 ALTH)
BASADRE, Jorge (1999) Historia de la república del Perú 1822 - 1933. Lima : La República : Universidad
Ricardo Palma.
(REF 985.05 BASA 1999)
BOLOÑA BEHR, Carlos (1995) Cambio de rumbo : el programa económico para los '90. Lima : Instituto
de Economía de Libre Mercado : San Ignacio de Loyola.
(330.985 BOLO/C)

5
BOWEN, Sally (2003) El espía imperfecto : la telaraña siniestra de Vladimiro Montesinos. Lima : Peisa.
(985.0633 BOWE/E)
COMISIÓN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIÓN (2003) Informe Final. Tomo VII. Factores
que hicieron posible la violencia. 27 de junio de 2009 (http://www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php)
CAMACHO, Luis Antonio (2007) Participación ciudadana en el Perú : disputas, confluencias y tensiones.
Lima : PUCP, Fondo Editorial.
(323.0420985 PANF)
CHÁVEZ GRANADINO, Jorge (1999) ¿Los jóvenes a la obra? : juventud y participación política. Lima :
Agenda: Perú.
(305.235 CHAV)
COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS (LIMA) (1996) La constitución de 1993 : análisis y comentarios
III. Lima : Comisión Andina de Juristas.
(342.023 CAJ/B)
COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN (PERÚ). COMISIÓN DE ENTREGA (2004)
Hatun Willakuy : versión abreviada del informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Lima :
Comisión de la Verdad y Reconciliación. Comisión de Entrega.
(303.625 CVR/H)
CONSORCIO JUSTICIA VIVA (LIMA) (2003) Manual del sistema peruano de justicia. Lima : Justicia
Viva.
(347.012 JUST)
COTLER, Julio (1994) Política y sociedad en el Perú : cambios y continuidades. Lima : IEP.
(985.063 COTL)
D MEDINA LORA, Eugenio (2007) Descentralización y regionalización. En: Revista Economía y
Derecho, volumen 4, número 13. Lima. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.
D MEDINA LORA, Eugenio (2008) Democracia y libertad: amigos o enemigos. En: Revista Economía y
Derecho, volumen 5, número 20. Lima. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.
FLORES GALINDO, Alberto (1988) Buscando un inca : identidad y utopía en los andes. Lima :
Horizonte.
(985 FLOR)
FLORES GALINDO, Alberto (1999) La tradición autoritaria : violencia y democracia en el Perú. Lima :
Sur, Casa de Estudios del Socialismo : APRODEH.
(320.53 FLOR)
GÁLVEZ MONTERO, José Francisco (2002) La política como pasión : breve historia del Congreso de la
República (1822-1968). Lima : Fondo Editorial del Congreso del Perú.
(328.85 GALV)
KLARÉN, Peter (2004) Nación y sociedad en la historia del Perú. Lima : IEP.
(985 KLAR)
MARIÁTEGUI, José Carlos (2000) 7 ensayos de interpretación de la realidad peruana. Lima : [s.n.].
(985.001 MARI)
MIRÓ QUESADA CANTUARIAS, Francisco (1969) Humanismo y revolución. Lima : Casa de la Cultura
del Perú.
(320.985 MIRO)
PATRÓN COSTA, Pepi (1996) Democracia y sociedad civil. pp. 212 - 216. En: Ius et veritasaño, V, No. 8

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PERÚ. DEFENSORÍA DEL PUEBLO (2009) Sitio web oficial de la Defensoría del Pueblo, contiene
información sobre la institución y enlaces de interés. 27 de junio de 2009
(http://www.defensoria.gob.pe/inform-defensoriales.php)
PERÚ. CONGRESO (1997) El Perú en los albores del siglo XXI : ciclo de conferencias 1996/1999. Lima :
Perú. Congreso de la República.
(985.063 MAYE)
PERÚ. MINISTERIO DE JUSTICIA (1998) Constitución política del Perú. Lima : Editora Perú.
(342.023 MINI)
PLANAS SILVA, Pedro (1994) La república autocrática. Lima : Fundación Friedrich Ebert.
(985.063 PLAN/R)
PLANAS SILVA, Pedro (1998) La descentralización en el Perú republicano (1821-1998). Lima :
Municipalidad de Lima Metropolitana.
(352 PLAN)
PORTOCARRERO SUÁREZ, Felipe, ed. (2005) El pacto infame : estudios sobre la corrupción en el
Perú. Lima : Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú.
(364.1323 PORT)
PULGAR VIDAL, Javier (1996) Geografía del Perú : las ocho regiones naturales; la regionalización
transversal; la sabiduría ecológica tradicional. Lima : Peisa.
(918.5 PULG/G)
RIVA-AGÜERO Y OSMA, José de la (1995) Paisajes peruanos. Lima : Instituto Riva-Agüero.
(918.5 RIVA)
SOTO, Hernando de (1990) El otro sendero : la revolución informal. Lima : ILD.
(330.985 SOTO)
STROTMANN, Norberto, ed. (1989) Estado y sociedad en el Perú : documentos de la semana social del
Perú 1989. Lima : San Pablo.
(301.85 STRO)
VARGAS AYBAR, Luis prol. (2006) La democracia en el Perú. Lima : PNUD.
(321.8 PNUD/D)

RECOMENDADA
(No necesariamente disponible en el Centro de Información)

ALJOVÍN DE LOSADA, Cristóbal (2000) Caudillos y constituciones : Perú 1821-1845. Lima : PUCP.
Instituto Riva-Agüero : Fondo de Cultura Económica.
(985.04 ALJO)
BASADRE, Jorge (1980) Elecciones y centralismo en el Perú. Lima : CIUP.
(324.985 BASA)
MATOS MAR, José (2004) Desborde popular y crisis del Estado : veinte años después. Lima : Fondo
Editorial del Congreso del Perú.
(303.45 MATO 2004)
MCEVOY CARRERAS, Carmen (1994) Un proyecto nacional en el siglo XIX : Manuel Pardo y su
visión del Perú. Lima : PUCP. Fondo editorial.
(985.06 MCEV)

7
PLANAS SILVA, Pedro (1996) Biografía del movimiento social-cristiano en el Perú (1926-1956). Apuntes.
Lima : Fundación Konrad-Adenauer : Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima.
(320.531 PLAN)
SARDÓN, José Luis (1999) La constitución incompleta : reforma institucional para la estabilidad
democrática. Lima : APOYO.
(342.03 SARD)