Chapitre 2

Les sources du droit

Place du chapitre dans le programme

Thème 1 – Qu’est-ce que le droit ?

Plan du chapitre Capacités Notions
1. Identifier les • Identifier la • Constitution
sources principales source d’une • Loi
du droit national règle de droit • Règlement
2. Identifier les • Expliquer le • Jurisprudence
sources sens et la portée • Organisation judiciaire
complémentaires du d’une décision de • Conventions et accords
droit national justice collectifs/partenaires sociaux
3. Distinguer les • Distinguer les • Parlement
différentes différentes • Gouvernement
institutions institutions • Autorité judiciaire
nationales • Hiérarchie des normes
• Contrôle de constitutionnalité (QPC)
4. Identifier les • Identifier la • Droit communautaire, traités, droit
sources du droit et source d’une dérivé (règlement, directive)
les institutions au règle de droit • Commission européenne, Conseil de
niveau européen • Distinguer les l’Union européenne, Parlement
différentes européen
institutions

Avant la classe
Pas de corrigé type.

Réponses aux questions sur la(les) situation(s)

1. Identifier les sources principales du droit national (p. 18-19)

1. Que dénonce Olivier à propos de l’interdiction de l’utilisation des pesticides ?
Olivier considère que l’interdiction des pesticides est une erreur car cela va faire perdre du temps aux
agriculteurs français et européens et dégrader la compétitivité de leurs exploitations dans un contexte
de concurrence mondialisée.
1. Quel texte, ajouté à la Constitution en 2005, a conduit à proposer cette interdiction ?
(Doc. 1)

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 1

Adoptée en juin 2004, la Charte de l’environnement a été intégrée à la Constitution en mars 2005, afin
de poser comme principe supérieur du droit la préservation de l’environnement.
2. Pourquoi dit-on de la Constitution qu’elle est le texte suprême ? (Doc. 1)
La Constitution, qui prévoit l’organisation des pouvoirs de l’État et définit les droits et les libertés des
citoyens, est la loi fondamentale car ses principes s’imposent à tous les textes de loi ou réglementaires.
3. Quelle autorité a adopté la loi Labbé en 2014 ? (Doc. 2 et 3)
C’est au Parlement qu’il revient d’adopter les textes législatifs, comme la loi Labbé.
Remarque : les lois sont des textes qui posent une règle nationale de portée générale. La loi Labbé
s’impose tant aux particuliers qu’aux établissements publics et à l’État pour les espaces verts
accessibles au public.
4. Quelle interdiction prévoit cette loi ? Qui concerne-t-elle ? (Doc. 3)
Cette loi interdit l’achat, la détention et l’utilisation de produits phytosanitaires de synthèse. Elle
s’impose à tous ceux qui s’occupent des espaces verts accessibles au public (non aux agriculteurs).
5. Olivier peut-il continuer à utiliser les pesticides malgré la loi ? Pourquoi ? (Doc. 3)
Olivier est agriculteur. Or le texte ne vise que les particuliers, les établissements publics et l’État. Les
agriculteurs ont encore la possibilité d’utiliser ces substances chimiques controversées.
6. Si Olivier habitait dans le Maine-et-Loire, aurait-il la possibilité d’utiliser le métam-
sodium comme pesticide ? À quelles conditions ? (Doc. 4)
Olivier pourrait utiliser ce produit mais sous réserve de respecter des conditions d’utilisation très
strictes : ne l’épandre que par injection dans le sol ou par goutte à goutte sous un film plastique
étanche avec obligation d’arroser le sol pour y fixer le produit.
7. Quelles règlementations encadrent l’utilisation du métam-sodium dans ces deux
départements ? Qui en sont les auteurs ? (Doc. 4)
Un arrêté préfectoral a été pris dans chacun de ces deux départements pour interdire l’utilisation de ces
substances. Les préfets de ces deux départements sont donc les auteurs de ces textes.

Allez plus loin ! On ne peut pas dire n’importe quoi sur le Web !

(p. 19)
1. Quelle source de droit national a pour objectif de lutter contre les « fake news » ?
Il s’agit de la loi relative à la lutte contre la manipulation de l’information. Cette loi a pour objectif de
lutter contre la diffusion de fausses informations en période électorale, notamment sur Internet.
2. Quelles obligations cette loi propose-t-elle de mettre à la charge des diffuseurs
d’informations ?
Cette loi oblige les diffuseurs comme Facebook ou Twitter à être plus vigilants sur les contenus
publiés ou diffusés, à faire preuve de plus de transparence et de coopération. Ils devront notamment
permettre aux internautes de signaler de fausses informations, et en informer les autorités le cas
échéant.
3. Pourquoi, selon vous, une loi devrait-elle réglementer les « fake news » ?
Les fausses nouvelles dénaturent la perception du monde chez un individu. Le problème de la
propagation volontaire des fausses nouvelles n’est pas nouveau. Néanmoins, la multiplication des
moyens de communication et notamment d’Internet accentuent le phénomène.

2. Identifier les sources complémentaires du droit national (p. 20-

21)

2 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan

 8. À quelle situation certains salariés agricoles doivent-ils faire face ? Quels éléments de la
règlementation peuvent-ils mettre en avant ?
Certains salariés agricoles ont développé une hypersensibilité aux produits chimiques et aux pesticides
avec différents maux physiques (maux de tête…). Ils ont la possibilité de faire valoir des accords
collectifs protecteurs conclus entre les partenaires sociaux.
9. Quels sont les différents accords collectifs qui organisent les relations entre employeurs
et salariés ? (Doc. 5)
Il s’agit des accords interprofessionnels, de la convention collective et des accords d’entreprise.

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 3

 10. Qui négocie ces accords dans le monde agricole ? (Doc. 5)
Les syndicats de salariés agricoles et les organisations patronales agricoles sont chargés de la
négociation.
11. Que prévoit la convention collective du Gers concernant l’utilisation des pesticides ?
(Doc. 6)
Cette convention collective prévoit que les employeurs prennent les dispositions nécessaires pour
protéger leurs salariés lors de l’utilisation de produits chimiques et sanitaires classés dangereux ou
cancérigènes, mutagènes et reprotoxiques.
12. Quelle est sa portée ? À qui s’applique-t-elle ? (Doc. 5 et 6)
Elle concerne tous les salariés agricoles du Gers et s’applique à toutes les entreprises agricoles du
Gers.
13. Quelle décision la justice a-t-elle prise concernant l’utilisation du Roundup ? (Doc. 7)
La justice lyonnaise a annulé l’autorisation de mise sur le marché du Roundup pro 360 (afin
d’empêcher la commercialisation de ce produit en France).
14. À quelles conditions pourra-t-on dire que cette décision fait jurisprudence ? (Doc. 8)
Cette décision fera jurisprudence si elle est approuvée par la Cour de cassation.
15. Quelles sont les différentes étapes de la procédure menée par le céréalier ?
Paul François a saisi un tribunal qui a condamné Monsanto à l’indemniser. Puis Monsanto a fait appel
et, n’ayant pas obtenu gain de cause, a saisi la Cour de cassation. Celle-ci a renvoyé l’affaire devant la
cour d’appel de Lyon.
16. Quel rôle la Cour de cassation a-t-elle joué dans cette affaire ? (Doc. 8)
La Cour de cassation a vérifié si le droit avait bien été appliqué par la Cour d’appel.
Remarque : ayant jugé que la Cour d’appel n’avait pas interrogé le caractère défectueux du produit,
elle a renvoyé l’affaire devant la cour d’appel de Lyon. C’est cette juridiction qui rejugera l’affaire
sur le fond.

Allez plus loin ! Le droit du travail… on peut participer à sa création !

(p. 21)
1. Qui les intervenants représentent-ils et quel est leur rôle dans la négociation dont il est
question ?
À travers leur organisation, un syndicat, les intervenants ont pour mission de représenter et de
défendre les salariés. Dans la négociation, leur rôle consiste à faire entendre les revendications des
salariés pour que celles-ci soient prises en considération.
2. À quoi cette négociation entre l’UIMM et les intervenants doit-elle aboutir ?
La négociation a pour objectif la conclusion d’un accord entre les organisations patronales et les
revendications des salariés sur la durée du temps de travail et la rémunération des heures
supplémentaires.

3. Distinguer les différentes institutions nationales (p. 22-23)

17. Quel était l’objet du débat à l’assemblée nationale ?
Les députés ont débattu du projet de loi agriculture et alimentation et de l’opportunité d’inscrire ou
non l’interdiction du glyphosate dans la loi dans le délai de trois ans.
18. Pour quelles raisons est-ce l’Assemblée nationale qui est saisie de ce débat ? (Doc. 9)
L’Assemblée nationale est une des deux chambres du Parlement (avec le Sénat) chargée de l’examen
et du vote des lois. C’est la raison pour laquelle elle a été saisie de ce débat.

4 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 5
 19. Quelle institution était à l’origine du texte ainsi débattu ? (Doc. 9)
Le texte débattu à l’Assemblée nationale était le « projet de loi agriculture et alimentation ». Ce texte
provenait donc du gouvernement chargé de déterminer et de conduire la politique de la Nation.
20. Si le Parlement adoptait l’interdiction du glyphosate, un arrêté municipal pourrait-il
autoriser son utilisation ? En application de quel principe ? (Doc. 10)
Pour éviter que les lois ne se contredisent, elles obéissent au principe de hiérarchie des normes. Ainsi,
en application de ce principe, un arrêté municipal, norme inférieure, ne pourrait contredire une loi,
norme supérieure.
21. Quel problème France Hydro Électricité a-t-elle soulevé ? Par quelle procédure ?
(Doc. 11)
L’entreprise considérait que des dispositions de la loi pour la reconquête de la biodiversité n’étaient
pas conformes à la Constitution. Elle a donc soulevé une question prioritaire de constitutionnalité.
22. Quelle institution est chargée de trancher ce type de question ? (Doc. 11)
C’est le Conseil constitutionnel qui est chargé de vérifier que la loi a été adoptée de façon régulière et
qu’elle est conforme à la Constitution.
23. Quelle décision a été rendue ? (Doc. 11)
Le Conseil constitutionnel a donné raison à France Hydro Électricité et, en déclarant
anticonstitutionnelles certaines dispositions de la loi, les a annulées de fait.

Allez plus loin ! Pour une loi, tout le monde s’y met : le Parlement
c’est deux chambres ! (p. 23)
1. De quelle institution nationale est-il question dans la vidéo ? Quel texte a-t-elle adopté ?
L’Assemblée nationale est l’institution dans laquelle se sont déroulés les débats autour du projet de loi
portant mesures d’urgence et d’économie sociale, projet qui a finalement été adopté.
2. À votre avis, qui en est à l’origine ? Quel commentaire de la vidéo permet de le dire ?
Puisqu’il est question d’un projet de loi, on peut en conclure que le gouvernement en est à l’origine.
Lorsqu’il est question d’une proposition de loi, le texte a pour origine un parlementaire.
3. Quelle est l’autre institution concernée par l’adoption de ce texte ?
Le Sénat est la deuxième institution chargée de l’adoption des lois au parlement français. Pour qu’une
loi soit adoptée, elle doit avoir été votée dans les mêmes termes par le Sénat et par l’Assemblée
nationale.
4. Comment appelle-t-on la réunion de ces deux institutions ?
L’assemblée nationale et le Sénat constituent ensemble le Parlement, institution chargée de l’examen
et de l’adoption des lois en France. Lorsqu’ils sont réunis au même moment pour l’adoption d’un
texte, on parle de Congrès du Parlement français.

4. Identifier les sources du droit et les institutions

au niveau européen (p. 24-25)
24. Quels sont les principaux textes à l’origine de la création de l’Union européenne et de ses
institutions actuelles ? (Doc. 12)
Les principaux textes à l’origine de la création de l’UE et de ses règles de fonctionnement sont des
traités internationaux, comme le traité de Rome de 1957 et le traité de Maastricht de 1992.
25. Pour quelle raison 1,3 million de citoyens ont-ils signé une « initiative citoyenne » ?
Quelle décision contestent-ils ?

6 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan

1,3 million de citoyens ont signé une initiative citoyenne pour demander l’interdiction du glyphosate.
Ils contestent ainsi la décision de l’UE de renouveler l’autorisation de son utilisation pour 5 ans.
26. Cette décision est-elle appliquée dans les États membres ? Justifiez votre réponse.
(Doc. 13 et 14)
La décision prise par l’UE est un règlement. Comme tous les règlements, celui du 12 décembre 2017
concernant le glyphosate est directement applicable dans tous les États membres.
27. Comment cette décision a-t-elle été adoptée ? Par quels organes institutionnels ?
(Doc. 14)
La Commission européenne a transmis une proposition au Parlement et au Conseil de l’Union
européenne qui l’ont éventuellement modifiée, puis qui l’ont adoptée.
28. Pourquoi cette décision pourrait-elle être remise en question ? (Doc. 14)
L’initiative de 1,3 million de citoyens peut conduire à demander à la Commission d’étudier une
proposition d’interdiction du glyphosate, ce qui irait à l’encontre du règlement du 12 décembre 2017.
29. Quel était l’objectif poursuivi par les associations en saisissant la Cour de justice de
l’Union européenne ?
Les associations souhaitaient pouvoir avoir accès aux informations relatives aux pesticides sans que
les industriels ne puissent faire valoir le secret industriel.
30. Quel pouvoir exerce cette Cour au sein de l’Union ? (Doc. 14)
Elle exerce le pouvoir judiciaire, c’est-à-dire qu’elle tranche les litiges au niveau de l’UE.

Allez plus loin ! Uber… taxi ou pas taxi ? (p. 25)

1. Quelle institution européenne décide que Uber est un service de transports qui doit être
soumis aux mêmes règles que celles des taxis ?
Cette décision estimant que Uber et les taxis relèvent du même type de service de transports, et
peuvent donc être régis par les mêmes règles, émane de la cour de justice de l’Union européenne.
2. Dans l’exercice de quel pouvoir intervient-elle dans l’Union européenne ?
La Cour de justice de l’Union européenne intervient dans le cadre du pouvoir judiciaire dont elle a la
charge.
3. Quelle institution française doit se prononcer dans ce dossier ? À quel titre intervient-elle ?
La Cour de cassation, en tant que plus haute juridiction française, devra se prononcer pour unifier les
décisions de justice rendues dans ce domaine et « dire le droit » quant à la qualification de la relation
de travail entre les plateformes de VTC et leurs chauffeurs.

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 7

Corrigés des applications

1. Tester vos connaissances (p. 26)

1. Constitution et loi ont la même applicable à toutes les entreprises
valeur juridique. d’hôtellerie-restauration.
 Vrai  Faux  Vrai  Faux
2. Une loi est un texte de portée 7. La séparation des pouvoirs en droit
générale qui s’impose à tous. français a pour objectif de répartir
 Vrai  Faux le travail pour plus d’efficacité.
 Vrai  Faux
3. Le Sénat n’intervient pas dans le
vote des lois qui est du seul ressort 8. En application du principe de
de l’Assemblée nationale. hiérarchie des normes, un arrêté ne
 Vrai  Faux peut pas contredire un traité
international.
4. Une ordonnance est adoptée par les
 Vrai  Faux
maires et les préfets dans le cadre de
leur pouvoir judiciaire. 9. Toutes les décisions prises par les
 Vrai  Faux institutions européennes s’intègrent
au droit français dès leur
5. La jurisprudence est l’ensemble des
publication.
décisions prises par les tribunaux.
 Vrai  Faux
 Vrai  Faux
10. Il n’existe pas de pouvoir judiciaire
6. La convention collective de
au niveau européen.
l’hôtellerie-restauration est
 Vrai  Faux

3. Identifier la source d’une règle de droit (p. 26)

1. Quel texte modifie le système de financement et d’organisation de la formation
professionnelle ?
C’est un texte législatif, la loi du 5 septembre 2018, qui modifie le mode de financement et
l’organisation de la formation professionnelle.
11. Quelle est l’institution en charge de l’adoption de ce texte ?
Le Parlement, composé de deux chambres, l’Assemblée nationale et le Sénat, est chargé de l’examen
et de l’adoption des lois.
12. Quelles autres sources du droit sont nécessaires à la mise en œuvre de ce texte ?
Des décrets et arrêtés sont souvent nécessaires pour l’application d’une loi. Ils peuvent en effet
préciser les conditions spécifiques de sa mise en œuvre.
13. À votre avis, pour quelles raisons des textes d’adaptation sont-ils nécessaires ?
La loi est un texte de portée générale qui s’impose à tous. Elle ne peut entrer dans les détails de sa
mise en œuvre et, conformément à la Constitution, elle laisse au pouvoir exécutif le soin d’apporter les
précisions de sa mise en œuvre.
14. Quelle source du droit est mise en cause dans cette situation ?
Un décret du 29 novembre 2018, destiné à favoriser la mise en place d’éoliennes terrestres, est remis
en cause dans cette situation.
15. Qui est à l’origine de cette source ?
Le ministre chargé de la transition écologique est à l’origine de ce texte puisqu’il est chargé de
conduire la politique déterminée par le gouvernement en matière d’écologie.
16. Quelle règlementation ce texte met-il en place ?

8 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan

Ce texte règlemente l’implantation de nouvelles éoliennes terrestres.

4. Distinguer les différentes institutions (p. 27)

Doc. 1 : Parlement national. Doc. 2 : Maire de la ville de Cannes.

Doc. 3 : Ministre de l’Éducation nationale. Doc. 4 : Parlement européen.

2. Identifier les sources complémentaires du droit national (p. 27)

1. De quelle source de droit complémentaire est-il question dans le document ?
C’est d’une source de droit négocié dont il s’agit dans le document. L’avenant (la modification) à la
convention collective nationale des hôtels, cafés-restaurant (HCR) a été négocié et adopté le 13 avril
2018.
17. Qui en sont les signataires ?
Les partenaires sociaux (syndicats représentant les salariés et organisations patronales) sont les
signataires de ce document.
18. Quel est son objectif ?
L’avenant à la convention collective adopté le 13 avril 2018 a pour objectif d’établir le barème des
salaires minima dans les hôtels/cafés/restaurants. Comme l’ensemble du texte de la convention
collective, ce texte a pour but d’adapter les règles générales du droit du travail à la branche d’activité
qu’il concerne.
19. Un restaurateur pourrait-il décider de rémunérer ses salariés à un taux inférieur à celui
du barème ? Justifiez votre réponse.
La convention collective est un texte de portée nationale, règlementant les conditions de travail des
salariés d’une même branche d’activité. Elle s’impose à toutes les entreprises nationales exerçant une
activité dans cette branche. Un restaurateur ne pourrait donc décider de rémunérer ses salariés à un
taux inférieur à celui fixé par la convention collective HCR.
Remarque : on part du principe que l’extension de la convention collective par le ministre du Travail
– non présentée ici et sans doute ignorée des élèves – est une formalité qui touche toutes les
conventions collectives de branche et leurs avenants, ce qui est tout à fait réaliste.

5. Identifier les sources du droit et les institutions

au niveau européen (p. 28)
1. Citez les institutions européennes dont il est question dans cet article.
La Commission européenne et le Parlement européen sont les deux institutions citées dans cet article.
20. Rappelez leur rôle dans la création de sources de droit au niveau européen.
La Commission européenne, composée d’autant de commissaires que d’États membres de l’UE, a
l’initiative des textes et le pouvoir d’en contrôler l’exécution.
Le Parlement européen, composé de députés élus par les citoyens des différents pays de l’UE, est
l’institution qui représente le peuple des États membres. Il participe avec la Commission européenne à
l’adoption et à la mise en œuvre des actes juridiques qui réglemente la vie des citoyens dans l’Union
européenne.
21. Quel texte de droit européen est à l’origine de l’EFSA ?
Un règlement de 2002 est à l’origine de la création de l’EFSA.
22. Quelle est la particularité de ce texte de droit dérivé ?

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 9

Il a pour particularité, qu’une fois adopté, il est directement applicable dans les pays membres sans
qu’il y ait lieu de le transposer dans les différents droits nationaux.

10 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan

6. Identifier les particularités des directives européennes (p. 28)
1. Quel est l’objet de la loi française de transposition de la directive NIS ?
Cette loi transpose la directive NIS dans le droit français. Elle adapte les dispositions dans le domaine
de la sécurité des réseaux aux spécificités nationales.
23. Quelle est l’autorité créatrice de cette directive ?
Le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne l’ont adoptée le 6 juillet 2016.
24. Pour quelles raisons une loi de transposition doit-elle être adoptée par la France ?
Contrairement aux règlements, une directive n’est pas directement applicable dans les États membres
de l’Union européenne. Si elle impose des objectifs d’évolution de leur droit aux États membres, elle
leur laisse une faculté d’adaptation de la règle pour ses modalités d’application. Cette procédure prend
ainsi en compte l’existence des particularismes des différents pays composant l’Union européenne.
25. Quelle institution française est ainsi en charge de l’adoption de cette loi ?
C’est le Parlement français, composé de l’Assemblée nationale et du Sénat, qui est en charge de
l’adoption de cette loi.
Remarque : sans entrer dans l’étude des articles 34 et 37 de la Constitution qui fixent les domaines
respectifs de la loi et du règlement, on peut signaler aux élèves que certaines transpositions de
directives relèvent du pouvoir exécutif et se font alors au travers de décrets.

7. Distinguer les différentes sources des règles de droit (p. 29)

Identifiez la source des règles applicables aux situations.
1 c ; 2 a ; 3 b ; 4 d

8. Se préparer au bac – Identifier la ou les règles juridiques

applicables (p. 29)
1. Quel texte les citoyens de la Moselle contestent-ils ?
Les citoyens contestent l’arrêté préfectoral pris pour interdire les manifestations dans certains secteurs
du département du samedi 29 décembre au lundi 31 décembre 2018 inclus.
26. Quelle liberté fondamentale mettent-ils en avant ? En application de quel texte ?
Les citoyens de la Moselle avancent la liberté d’expression reconnue par la Constitution à l’appui de
leur contestation.
27. À quelle limite l’exercice de cette liberté se heurte-t-il ?
L’exercice de cette liberté est limité par la sécurité et la protection de l’ordre public établi par la loi, la
santé ou la morale publique ou par la protection des droits et des libertés d’autrui inscrites dans la
Convention européenne des Droits de l’homme.
28. Quelle est la règle applicable dans cette situation ?
La Déclaration des Droits de l’homme et du citoyen intégrée au bloc de constitutionnalité français
impose que tout individu a le droit de participer à une réunion pour manifester ses opinions.
Néanmoins, ce texte, ainsi que la Convention européenne des Droits de l’homme, précise que la
manifestation des convictions des citoyens ne peut porter atteinte à l’ordre public établi par la loi ou à
la protection des droits et des libertés d’autrui. C’est pourquoi, une loi du 23 octobre 1935 oblige à une
déclaration préalable pour toute manifestation sur la voie publique. L’autorité de police alors saisie (ici
la préfecture) a la possibilité d’interdire, par arrêté, cette manifestation si elle juge qu’elle est de nature
à troubler l’ordre public.

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 11

12 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan
L’essentiel

1. Les sources de droit nationales

Le droit français est un ensemble de règles variées émanant d’autorités différentes.
Ces textes parfois complexes et hiérarchisés doivent être portés à la connaissance de tous. La plupart
d’entre eux font l’objet de recueil par branche du droit : les Codes (Code civil, Code pénal…).

A. Les principales sources du droit national

Les principales sources de droit national sont les suivantes :
• Les textes législatifs :

– La Constitution : adoptée en 1958, c’est la loi fondamentale de l’État. Elle définit les droits et
libertés des citoyens et organise les pouvoirs publics, définit leur rôle et leurs relations. Qualifiée de
texte suprême, modifiée assez souvent, elle intègre un ensemble de textes qui forment le bloc de
constitutionnalité (Déclaration des Droits de l’homme et du citoyen de 1789, Préambule de la
constitution de 1946, Charte de l’environnement de 2004).
– La loi : texte législatif adopté par le Parlement composé de l’Assemblée nationale et du Sénat, c’est
une règle de droit écrite de portée générale et impersonnelle. La loi intervient dans les domaines que
lui assigne l’article 34 de la Constitution (ex. : les droits civiques, la nationalité, le régime de la
propriété…). On parle de proposition de loi lorsque le Parlement en est à l’origine ou de projet de loi
lorsque le texte débattu émane du gouvernement. Examinée, amendée et adoptée par l’Assemblée
nationale et le Sénat à tour de rôle, elle est ensuite promulguée par le président de la République et
publiée au Journal officiel.
– L’ordonnance : il s’agit d’une mesure prise par le gouvernement dans un domaine relevant
normalement de la loi mais adopté par le gouvernement pour l’exécution de son programme. Texte
relevant de la procédure législative déléguée, son adoption doit avoir été autorisée puis validée par le
Parlement.
• Les textes réglementaires :

– Le décret : il s’agit d’un texte adopté par le président de la République, le Premier ministre ou les
ministres concernés, le plus souvent pour préciser les modalités d’application de la loi. Il a une portée
générale ou individuelle (ex. : décret portant nomination au grade de chevalier de la Légion
d’honneur).
– L’arrêté : il s’agit d’un texte adopté au niveau national (arrêté ministériel) qui s’applique à tout le
territoire, ou au niveau local (arrêtés préfectoraux, municipaux) et applicable dans le département, la
commune…

A. Les sources complémentaires du droit national

Outre les principales sources évoquées, la négociation collective et les décisions de justice
représentent des sources de droit complémentaires.
Le droit négocié est un ensemble de règles négociées entre les partenaires sociaux (syndicats
représentant les salariés et organisations patronales), d’accords collectifs pour adapter la loi sociale
aux caractéristiques particulières des branches d’activités ou des entreprises.
– L’accord interprofessionnel : il s’agit d’un accord généralement national portant sur un ou quelques
points intéressant l’ensemble des salariés (formation, accès à une assurance complémentaire santé…)
et s’appliquant aux différentes branches d’activité.
– La convention collective : il s’agit d’un accord précisant les conditions d’emploi et les garanties
accordées aux salariés dans une branche d’activité spécifique. Le plus souvent nationale, elle peut
aussi être conclue au niveau régional ou local.
– L’accord d’entreprise : négocié entre la direction et les représentants des salariés d’une entreprise, il
a pour but d’adapter les règles générales du droit du travail aux spécificités de l’entreprise.

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 13

La jurisprudence est l’ensemble des décisions de justice, ou plus précisément, la solution
habituellement apportée par les juges à un problème de droit.

1. Les différentes institutions nationales

A. La séparation des pouvoirs entre les institutions
La constitution de 1958 précise la façon dont sont organisées les institutions selon le principe de la
séparation des pouvoirs.
– Le pouvoir exécutif : il est exercé par le président de la République qui assure le fonctionnement des
pouvoirs publics, le Premier ministre qui dirige l’action du gouvernement et assure l’exécution des
lois, et le gouvernement qui détermine et conduit la politique de la Nation.
– Le pouvoir législatif : il est exercé par le Parlement composé de l’Assemblée nationale et du Sénat.
Il examine et vote les lois, contrôle le gouvernement et soumet des propositions de loi au Parlement.
– Le pouvoir judiciaire : il est exercé par les juridictions administratives qui tranchent les litiges entre
les citoyens et l’État, et par les juridictions judiciaires qui tranchent les litiges entre les personnes en
application du droit. L’ensemble des décisions rendues par ces tribunaux constitue la jurisprudence.

B. Le conseil constitutionnel et le contrôle de constitutionnalité

– La hiérarchie des normes : pour que les règles émanant de sources différentes ne se contredisent
pas, un principe pose qu’une norme inférieure ne peut contredire une norme supérieure. Ainsi, un
décret ne peut contredire une loi qui ne peut contredire un traité qui lui-même ne peut contredire la
Constitution, placée au sommet de la hiérarchie (au sommet de la pyramide dans le schéma).
– Le contrôle de constitutionnalité : le Conseil constitutionnel est chargé de vérifier la conformité
des lois à la Constitution, texte suprême. Ainsi, toute personne qui estime être jugée par un tribunal
en application d’une loi non conforme à la Constitution a le droit de soulever une question prioritaire
de constitutionnalité (QPC) pour demander au Conseil constitutionnel de se prononcer.

2. Les sources du droit et les institutions

au niveau européen
A. Les traités et textes de droit européen
– Les différents traités européens fixent les règles de fonctionnement de l’Union européenne et
établissent le cadre qui sert à l’élaboration des textes de droit européen dérivé.
– Le règlement est un texte adopté par les institutions européennes de portée générale et obligatoire, il
est directement applicable dans les États membres.
– La directive est un texte adopté par le Parlement et le Conseil de l’Union européenne, et a pour
objectif d’harmoniser les législations européennes. À destination d’un, de plusieurs ou de tous les
États membres, elle leur fixe un objectif à atteindre. Les États membres ont l’obligation, dans un délai
donné, de transposer la directive dans le système juridique national.

C. Les institutions européennes

L’Union européenne (UE) est composée de différents organes qui lui permettent de mener à bien ses
missions. Le Parlement européen, la Commission européenne et le conseil de l’Union européenne sont
les principales institutions qui assurent son fonctionnement.
Les compétences et pouvoirs de chacune de ces institutions européennes sont répartis conformément
aux différents traités qui ont organisé l’UE.
– Le pouvoir législatif est exercé par le Parlement et le Conseil de l’Union européenne qui adoptent les
textes proposés par la Commission européenne.
– Le pouvoir exécutif est assuré par la Commission européenne.
– Le pouvoir judiciaire est exercé par la Cour de justice de l’Union européenne chargée de veiller au
respect de la législation de l’Union européenne dans tous les États membres.

14 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan

© Nathan Chapitre 2 Les sources du droit / 15
Ressources numériques
 www.elysee.fr/
Ce site présente de façon synthétique les différentes institutions françaises et leur rôle.
 www.legifrance.gouv.fr/

Ce site permet d’accéder à l’ensemble des textes législatifs et règlementaires nationaux. Il propose
aussi un accès aux conventions collectives.
 www.touteleurope.eu/

Ce site propose d’éclairer élèves et enseignants sur les institutions européennes. Il permet aussi
d’accéder à certains sujets clés traités par l’Union européenne, tel le climat, ou des comparatifs entre
États membres sur les élections européennes.
 Vidéo : Les clés de la République : la Constitution – LCP, Public Sénat – 2’57 min.

youtu.be/30tkGSOMkt8
Cette vidéo permet d’expliquer de façon succincte l’histoire, les principes, la place et le rôle de la
constitution en France.
 Vidéo : Qui fait la Loi en France ? – Dessine-moi l’éco– 3’33 min.

youtu.be/nDCKhiWOPlY
À l’aide de cette vidéo, les élèves peuvent visualiser la procédure d’examen et d’adoption des lois par
les deux chambres qui composent le Parlement français, l’Assemblée nationale et le Sénat.
 Vidéo : Qu’est-ce que l’Union européenne ? – Toute l’Europe – 2’14 min.

youtu.be/u2SQ_Is1Vic
Cette vidéo permet aux élèves et aux enseignants de comprendre la création, la place de l’Union
européenne dans le monde, ses objectifs et modes de fonctionnement.
 Vidéo : Comment naissent les lois européennes ? – AFP – 1’22 min.

youtu.be/XrER97K9MgM
Cette vidéo permet aux élèves de faire un point sur l’exercice du pouvoir législatif dans l’Union
européenne et de distinguer directive et règlement.

16 / Thème 1 Qu’est-ce que le droit ? © Nathan

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