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COFACE
RISQUES PAYS
& SECTORIELS
2018
ANALYSE DES
RISQUES ET
PRÉVISIONS
SUR 160 PAYS
ET 13 SECTEURS
GUIDE
COFACE
RISQUES PAYS
& SECTORIELS
2018
ANALYSE DES
RISQUES ET
PRÉVISIONS
SUR 160 PAYS
ET 13 SECTEURS
p.06 ÉVALUATIONS
MONDIALES COFACE
Des évaluations à la disposition
des acteurs du commerce
international
p.239 GLOSSAIRE
VERS UNE
CROISSANCE
MONDIALE
ATTEIGNANT
DÉJÀ SON
CLIMAX EN 2018 ?
XAVIER DURAND
Directeur général de Coface
Dit autrement, le plan de relance de l’Administration notamment aux États-Unis, et surtout de la résilience
Trump profitera en partie aux entreprises étrangères de l’économie chinoise.
exportant vers les États-Unis, l’appareil productif
Si la croissance de cette dernière n’a, à première
local étant dans une large mesure incapable de
vue, pas montré de signes de faiblesse en 2017
répondre à la demande supplémentaire induite.
(comme en 2016), les entreprises chinoises semblent
Les niveaux historiquement bas du chômage dans toujours plus fragiles : des surcapacités continuent
bon nombre de pays d’Europe centrale et orientale à marquer des secteurs comme la métallurgie, la
indiquent des problèmes similaires. La croissance chimie ou la construction. La dette des entreprises
y a été très dynamique en 2017, mais devrait a considérablement gonflé, notamment sous la
ralentir en 2018, là aussi sous l’effet de contraintes forme de crédit bancaire mais aussi via un « shadow
d’offre : pressions salariales fortes et pénuries de banking » à la taille d’autant plus préoccupante qu’il
main d’œuvre limiteront, en effet, les capacités se pratique à des taux usuraires. Les coûts du travail
des entreprises à produire davantage. Celles qui y augmentent vivement, pénalisant les entreprises
ne parviendront pas à répercuter ces coûts de de secteurs comme le textile habillement. Enfin, les
production plus élevés sur leurs prix de vente entreprises sont confrontées à un rythme d’activité
souffriront de ces contraintes d’offre. nettement en retrait par rapport à la décennie
précédente. Dans ce contexte, le risque bancaire
Dans le reste du monde émergent, la reprise devrait
augmente sensiblement. En définitive, seules les
se poursuivre. En 2017, la remontée graduelle des
interventions des autorités, notamment à travers
cours du pétrole a offert une bouffée d’oxygène à
des investissements publics importants, ont permis
des économies dépendantes des revenus liés à l’or
de dissimuler temporairement ces faiblesses
noir, notamment en Amérique latine, en Russie, ainsi
structurelles en 2016 et 2017.
que dans d’autres pays de la CEI. Mais cette légère
progression des cours n’est pas, pour autant, la Enfin, notons que cette reprise dans les émergents
panacée : son ampleur reste très insuffisante pour pourrait, dans certains cas, être tuée dans l’œuf
que les budgets des États soient équilibrés en par la résurgence de risques politiques. Malgré
Arabie Saoudite, en Algérie ou encore au Nigéria. le redémarrage récent de l’activité, les inégalités
de revenu accrues, le chômage élevé mais aussi la
Par ailleurs, la remontée des cours du pétrole,
corruption créent une frustration sociale élevée. Les
co m m e ce l l e d ’a u t re s m a t i è re s p re m i è re s
élections à venir cette année dans plusieurs pays
(notamment plusieurs métaux) a eu le mérite de
(dont le Brésil et le Mexique), mais aussi en Russie ou
contribuer au rebond de la croissance du commerce
encore en Égypte seront donc autant de facteurs de
international en 2017. Même si cette dernière avait
risques à suivre.
tendance à perdre un peu de vigueur en fin d’année
dernière, elle favorise une croissance forte des De nombreux autres risques pays et sectoriels sont
économies d’Asie dont les entreprises sont tournées évoqués dans la vingt-deuxième édition de ce guide
vers l’international (par exemple Corée, Taïwan, que Coface publie chaque année. Je vous invite à
Singapour ou encore Hong Kong). Mais, en 2018, en prendre connaissance et souhaite à chacun une
la dynamique favorable des économies asiatiques excellente lecture du cru 2018.
restera tributaire du risque protectionniste,
2
3
4 7
3 ÉVALUATION
DE L’ENVIRONNEMENT
DES AFFAIRES
Ce t te éva l u a ti o n , q u i co n co u rt à
l’évaluation pays, mesure la qualité
de l’environnement des affaires du
pays : fiabilité globale des comptes
d ’ e ntre p r i se s , sys tè m e j u r i d i q u e ,
e nv i ro n n e m e nt i n s ti tu ti o n n e l e t
réglementaire.
4 EXPORTATIONS ET
IMPORTATIONS
Ré p a rti ti o n d e s ex p o rta ti o n s
(ou importations) par pays de destination
(ou d’origine). Les sources utilisées sont
les statistiques du FMI et de la CNUCED
9 pour 2016.
6 ÉVALUATIONS DU RISQUE
SECTORIEL
Cette évaluation indique le niveau de
risque à court-terme pour treize secteurs
de l’économie d’un pays.
7 LES INDICATEURS
ÉCONOMIQUES
En un seul coup d’œil, consultez le
tableau de bord des grands agrégats
macroéconomiques indispensables à
la compréhension de l’environnement
économique du pays ainsi que les
prévisions d’évolution.
8 L’APPRÉCIATION DU RISQUE
Vous trouverez dans cette rubrique une
analyse macro et microéconomique du
pays, ainsi que les éléments prospectifs
les plus importants pour l’année en cours.
9 CONDITIONS DE PAIEMENT ET
MOYENS DE RECOUVREMENT
Cette rubrique est un véritable outil
pour le directeur financier ou le credit
manager dans l’entreprise. Elle informe
sur les moyens de paiement à utiliser
et sur la façon de mener des actions de
recouvrement.
10
10 NOMBRE DE DÉFAILLANCES
D’ENTREPRISES
Vous trouverez ici le total et la variation
annuelle des défaillances d’entreprises
dans le pays.
Risque d’impayés
des entreprises
A1 Très faible
A2 Peu élevé
A3 Satisfaisant
A4 Convenable
B Assez élevé
C Élevé
D Très élevé
E Extrême
Déclassements
en 2017
Reclassements
en 2017
AMÉRIQUES
ENVIRONNEMENT
PAYS DES AFFAIRES
AFRIQUE
Argentine B B
Bolivie C B ENVIRONNEMENT ENVIRONNEMENT
Brésil B A4 PAYS DES AFFAIRES PAYS DES AFFAIRES
Canada A3 A1 Afrique du Sud C A4 Maroc A4 A4
Chili A3 A3 Algérie C C Maurice A4 A3
Colombie A4 A4 Angola D D Mauritanie D D
Costa Rica A4 A4 Bénin B C Mozambique E D
Cuba E E Botswana A4 A4 Namibie B A4
El Salvador C B Burkina Faso C C Niger C C
Equateur C C Burundi E E Nigeria D D
États-Unis A2 A1 Cameroun C D Ouganda C C
Guatemala C C Cap Vert B C Rép. Centrafricaine D E
Guyana D C Cote d’Ivoire B B Rép. Démocratique du Congo D E
Haïti D E Djibouti C D République du Congo C D
Honduras C C Egypte B C Rwanda B B
Jamaïque B A4 Erythrée E E Sao Tomé-et-Principe C D
Mexique B A4 Ethiopie C D Sénégal B B
Nicaragua C C Gabon C C Sierra Leone D D
Panama A4 A4 Ghana B B Soudan E E
Paraguay C C Guinée C D Tanzanie C C
Pérou A4 B Kenya A4 B Tchad D D
République Dominicaine B C Libéria D D Togo C C
Suriname D D Libye E E Tunisie B B
Trinité et Tobago C B Madagascar D D Zambie D C
Uruguay A4 A3 Malawi D D Zimbabwe E E
Venezuela E E Mali D D
MOYEN-ORIENT
ASIE PACIFIQUE
ENVIRONNEMENT
PAYS DES AFFAIRES ENVIRONNEMENT ENVIRONNEMENT
Arabie saoudite C B PAYS DES AFFAIRES PAYS DES AFFAIRES
Bahreïn C A4 Afghanistan E E Mongolie C C
Emirats Arabes Unis A4 A2 Australie A2 A1 Myanmar D E
Irak E E Bangladesh C C Népal D C
Iran E D Cambodge C C Nouvelle-Zélande A2 A1
Israël A2 A2 Chine B B Pakistan C C
Jordanie C B Corée du Sud A2 A1 Papouasie-Nouvelle-Guinée B C
Koweït A3 A4 Hong Kong A2 A1 Philippines A4 B
Liban C C Inde A4 B Singapour A2 A1
Oman C A4 Indonésie A4 B Sri Lanka B B
Qatar A4 A3 Japon A2 A1 Taiwan A2 A2
Syrie E E Laos D D Thaïlande A4 A3
Territoires Palestiniens D D Malaisie A4 A3 Timor-Leste E C
Yémen E E Maldives D C Vietnam B B
A1
Allemagne A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A2 A2
Autriche A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A2 A2
Norvège A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Pays Bas A1 A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3 A2 A2 A2
Suède A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Suisse A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A1
A2
Australie A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1
Belgique A2 A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3 A2 A2 A2
Corée du Sud A2 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Danemark A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Espagne A2 A2 A2 A3 A3 A4 A4 B B A4 A3
États Unis A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1 A2 A2 A2 A2
France A2 A2 A2 A2 A2 A3 A3 A3 A2 A2 A2
Hong Kong A2 A3 A3 A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Israël A2 A2 A2 A2 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3
Japon A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Nouvelle Zélande A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1
République tchèque A2 A2 A2 A2 A3 A3 A4 A4 A3 A2 A2
Singapour A2 A3 A3 A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A1
Taiwan A2 A3 A3 A3 A3 A1 A1 A1 A1 A1 A1
A3
Canada A3 A3 A3 A3 A3 A2 A1 A1 A1 A1 A1
Chili A3 A3 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2
Hongrie A3 A3 A4 A4 A4 A4 B B B B A4
Irlande A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A4 A4 A4
Italie A3 A3 A3 A3 A3 B B B B A4 A3
Koweit A3 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Pologne A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3
Portugal A3 A3 A3 A4 A4 A4 B B B A4 A3
Royaume Uni A3 A3 A3 A3 A3 A2 A2 A3 A3 A3 A3
Slovaquie A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3
A4
Botswana A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Bulgarie A4 A4 A4 A4 A4 B B B B B B
Colombie A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Émirats Arabes Unis A4 A4 A4 A4 A4 A3 A3 A3 A3 A3 A3
Inde A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A3 A3
Indonésie A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 B B
Malaisie A4 A4 A4 A4 A4 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Maroc A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Pérou A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
Philippines A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 B B B
Qatar A4 A4 A4 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A2
Roumanie A4 A4 A4 A4 A4 B B B B B B
Thailande A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A3 A3 A3 A3
Uruguay A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4 A4
B
Argentine B B B B B C C C C C C
Brésil B C C C C C A4 A3 A3 A3 A3
Chine B B B B B A4 A3 A3 A3 A3 A3
Cote d ivoire B B B B B C C C D D D
Croatie B B B B B B B B B B A4
Égypte B C C C C C C C C C B
Ghana B B B B B C C B B C C
Grèce B C C C C C C C C C A4
Kazakhstan B C C C C B B B B B B
Mexique B B B B B A4 A4 A4 A4 A4 A4
Russie B B B C C C C B B B B
Sénégal B B B B B B B B B B B
Serbie B B B B B C C C C C C
Sri Lanka B B B B B B B C C C C
Tunisie B B B B B B B B A4 A4 A4
Turquie B B B B B B B A4 A4 A4 A4
Vietnam B B B B B B C C C C B
C
Afrique du Sud C C C C C B A4 A4 A3 A3 A3
Algérie C C C C C B A4 A4 A4 A4 A4
Arabie Saoudite C B B B B A4 A4 A4 A4 A4 A4
Bolivie C C C C C C C C C C C
Cameroun C C C C C C C C C C C
Gabon C C C C C C B B B B B
Oman C C B B B A3 A3 A3 A3 A3 A3
Ouzbekistan C C C D D D D D D D D
Pakistan C C C C C D D D D D D
Tanzanie C C C C C C B B B B B
Ukraine C D D D D D D D D D D
D
Angola D D D D D C C C C C C
Arménie D D D D E C C C C C C
Haiti D D D D D D D D D D D
Madagascar D D D D D D C C C C C
Nigeria D D D D D C C D D D D
E
Irak E E E E E D D D D D D
Iran E E E E E D D D D D D
Libye E E E E E D D D D D C
Mozambique E E E E D C C C C B B
Syrie E E E E E D D D D D C
Venezuela E E E E E D D C C C C
Zimbabwe E E E E E D D D D D D
La note E a été ajoutée à l’échelle des évaluations Coface à partir de Juin 2016.
Déclassement
Reclassement
ÉVALUATIONS COFACE
DES RISQUES SECTORIELS
Coface analyse chaque trimestre les risques que représentent 13 secteurs d’activité dans
24 pays répartis dans 6 régions du monde (pays qui représentent environ 75 % du PIB
mondial). Pour évaluer ces risques, Coface s’appuie sur sa propre méthodologie fondée sur
quatre piliers :
• une estimation des défaillances (par pays) pour les quatre trimestres à venir ;
• les délais de paiement constatés (agrégés par secteur et par pays) ;
• une estimation des résultats financiers pour les quatre trimestres à venir
(agrégés par secteur et par pays) ;
• l’expérience de paiement enregistrée par Coface sur chaque secteur et pays.
Coface analyse également les risques sectoriels sur six régions géographiques dans le monde.
Les évaluations sont proposées sur une échelle de quatre niveaux : faible, moyen, élevé ou
très élevé, dans l’ordre croissant du risque.
AGROALIMENTAIRE
AUTOMOBILE
BOIS
CHIMIE
CONSTRUCTION
DISTRIBUTION
ÉNERGIE
MÉTALLURGIE
PAPIER
PHARMACIE
TEXTILE-HABILLEMENT
TIC*
TRANSPORTS
en 2017 en Espagne et 13 % au Portugal. En outre, en 2017 (+7,4 % à fin novembre 2017 selon l’institut
l’activité dans le sud de l’Europe (croissance du PIB national de statistique chinois), mais devrait ralentir
Source : Datastream, Worldscope attendue à +2,2 % en Espagne, + 1,3 % en Italie et en 2018, notamment du fait de la politique de l’État de
+1,8 % en France), portera également le secteur. contenir les prix immobiliers dans les grandes villes.
Nous nous attendons à ce que la croissance du En outre, les dettes accumulées par les entreprises
secteur immobilier chinois ralentisse dans les du secteur immobilier (dont 38 milliards arrivent
années à venir, après une période de développement à échéance en 2018), pèseront sur l’activité de la
rapide car le secteur est en surcapacité. Ceci devrait construction si des défaillances d’entreprises ont lieu.
également s’expliquer par et la volonté des autorités
de s’attaquer à la bulle immobilière. En outre, un
ajustement plus ample du secteur apparaît de plus
en plus probable. L’étude de Coface sur les délais
de paiement en Chine (Enquête sur les délais de
paiement en Chine par Coface, mars 2017) fait en effet
apparaître de très nombreux retards de paiement
dans le secteur.
2014
2015
2016
2008*
comme en 2018, devrait bénéficier de la résilience de défaillances d’entreprises en France dans le secteur ont
(e) : estimation * : projection la consommation des ménages, dans un contexte de diminué de 4 % en glissement annuel en septembre 2017.
confiance élevée des agents. La consommation des En Allemagne, le secteur continue de subir des difficultés
Source : Statista structurelles, liées à une faible profitabilité des opérateurs
ménages devrait ralentir cependant en 2018, malgré
un taux de chômage historiquement bas (4,1 % et une compétition intense. Il est probable que les
en novembre 2017). En effet, le renchérissement acteurs du secteur révisent leurs plans d’expansion au
conséquent du coût du crédit affectera principalement Royaume-Uni compte tenu du Brexit.
les ménages les plus modestes et pèsera sur leur En Amérique latine, les entreprises du secteur
consommation. De plus, la marge de manœuvre des devraient bénéficier de la meilleure conjoncture
ménages est particulièrement limitée en raison de leur économique au Brésil et en Argentine. Carrefour,
niveau d’endettement, toujours élevé malgré son recul présent au Brésil depuis 40 ans, continue de bénéficier
depuis la crise des « subprimes » (136 % du RDB** au de résultats financiers positifs, avec une augmentation
T2 2017), et de la baisse de leur taux d’épargne au de ses revenus de 10 % au T1 2017. Les autres groupes
cours des deux dernières années. Cet essoufflement leaders dans le pays sont le brésilien Via Viajero et le
affecterait le secteur de la distribution classique ; qui groupe français Casino.
pâtit également d’un problème de surcapacité. Le paysage du secteur de la distribution en Chine est
Le contexte économique en zone euro est favorable très dynamique, avec d’importants acteurs locaux aux
à la consommation des ménages et donc à une côtés de leaders internationaux. La vente en ligne est
demande solide pour le secteur de la distribution, avec également très dynamique, avec des géants chinois
une croissance attendue à 1,9 % en 2018, de faibles et internationaux comme Alibaba. Le niveau élevé de
taux d’intérêts et un niveau de confiance des ménages l’endettement des entreprises chinoises qui atteignait
et des entreprises élevé. 145 % du PIB en 2016 reste néanmoins à surveiller.
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
s’explique par les effets combinés d’une hausse des & Co., le profit moyen sectoriel a augmenté de 9 % en
Source : Datastream, Coface
marges et du rebond du cours du baril de Brent, par 2017 en Europe, contre 6 % en Amérique du Nord.
rapport au WTI. La production chinoise continuerait de décroître en
Le processus en cours de rééquilibrage de l’économie 2018 de 2,6 %, après avoir déjà diminué en 2016 et
chinoise devrait conduire à une modération de sa 2017. Ceci s’explique par une orientation industrielle
croissance dans les années à venir. Coface s’attend du gouvernement en faveur du gaz naturel. Le
à une croissance du PIB réel de l’économie chinoise gouvernement souhaite en effet se désengager
de 6.5 % contre 6.7 % en 2017. En conséquence, la progressivement en conduisant des privatisations des
consommation d’énergie de l’économie chinoise entreprises du secteur.
croîtrait de 2,7 % selon l’AIE. L’économie de l’Empire En Amérique latine, le retour de la croissance au
du Milieu importerait moins de pétrole tout en Brésil, la production du gisement offshore Lula et les
augmentant l’efficacité de son utilisation. L’économie investissements à Libra ont amélioré les perspectives
indienne sera encore en 2018, un des principaux pays du secteur en 2017.
consommateurs de pétrole; connaissant une forte
croissance de la demande (+6,7 % en 2018).
En 2018
+ POINTS FORTS
DEMANDE OFFRE
• Dynamisme accru des ventes de véhicules La consommation mondiale de produits sidérurgiques La production mondiale devrait croître de 2 % en
à travers le monde devrait croître de 0,7 % en 2018. La constance 2018. Certaines usines sidérurgiques chinoises très
• Développement de l’emploi de batteries d’adoption de mesures visant à imposer des droits polluantes seront fermées par les autorités dans leur
électriques (transports, objets connectés) sur les produits chinois émanant notamment de lutte contre la pollution de l’air.
• Restructuration des filières (nickel, terres l’Europe et des États-Unis risquent de défavoriser les
rares, aluminium) et réduction des coûts La production chinoise devrait croître en 2018 de
secteurs clients (construction et immobilier, industrie 2 à 3 %, après une baisse de 1 % en 2017. Le pays
de production
manufacturière, etc.), qui bénéficiaient d’importations est au centre d’une polémique, accusé de dumping
sidérurgiques bon marché. sur plusieurs produits sidérurgiques. La production
- POINTS FAIBLES La Chine devrait voir sa consommation baisser de sidérurgique chinoise est principalement orientée
1,6 % en 2018, après la hausse prévue de 6,8 % en vers des produits à faible valeur ajoutée pour
• Taux d’utilisation des capacités de 2016 selon le Ministère australien de l’Industrie. Cette le secteur de la construction (près de 60 % des
production inférieurs à ceux d’avant-crise
demande serait victime de la mauvaise conjoncture du débouchés pour l’industrie sidérurgique). En outre,
• Pressions accrues des autorités chinoises secteur de l’immobilier et des travaux publics en 2018, elle est en grande partie décentralisée et les provinces
pour réorganiser la filière
ainsi que du niveau d’endettement élevé (30 milliards locales sont peu incitées à réduire cette ressource
USD arrivent à échéance durant cette année). En fiscale assez importante. Or, les prix sidérurgiques
effet, l’investissement immobilier ralentit dans les plus en augmentation incitent les producteurs locaux à
ÉVOLUTIONS DE LA PRODUCTION
grandes villes du pays, ce qui induit une dégradation produire plus, alors que la consommation locale devrait
CHINOISE D’ACIER
de la situation financière des acteurs comme l’indique décroître. La production indienne devrait croître de 7 %
ET DES PRIX SIDÉRURGIQUES
notre étude sur les délais de paiement en Asie de en 2018. Ce taux est bien en deçà des objectifs de
Production chinoise d’acier Coface en mars 2017. Bien que nous prévoyions une croissance de 13 % par an entre 2015 et 2025 établis
Prix moyens mensuels sidérurgiques hausse des ventes automobiles en 2018, celle-ci ne par le gouvernement. En effet, le gouvernement du
850 000 107 sera pas suffisante pour contrebalancer les effets de Premier ministre Modi souhaite qu’à cet horizon, le
la réforme en cours de la construction et des travaux pays puisse produire environ 300 millions de tonnes
publics dans le pays. La consommation indienne de d’acier par an. Enfin, pour continuer à protéger
840 000 97 produits sidérurgiques devrait croître en 2018 de 5 %. ses sidérurgistes de la concurrence étrangère, le
Le soutien public destiné aux projets d’infrastructure gouvernement Modi continuera à maintenir des tarifs
830 000 87 et au secteur manufacturier devrait continuer de douaniers élevés sur certains produits.
favoriser la consommation locale. La sidérurgie d’Europe de l’Ouest devrait connaître
820 000 77 L’Europe de l’Ouest devrait voir sa consommation une croissance de 3 % en 2018, entraînée par la France
croître de 1 % en 2018. Ainsi, la bonne tenue du et l’Italie. La relative bonne tenue de la consommation
marché automobile européen profite aux producteurs a favorisé l’offre européenne et certains producteurs
810 000 67
domestiques, mieux positionnés dans les aciers à d’aciers à haute valeur ajoutée parviennent à tirer
forte valeur ajoutée. Les immatriculations de véhicules leur épingle du jeu sur des marchés de niche tel
800 000 57 neufs devraient croître tandis que les bonnes que Voestalpine. L’offre européenne a en partie pâti
conditions d’emprunt, et l’amélioration des finances des effets de la concurrence chinoise. En outre, les
790 000 47 des ménages continueront d’orienter le secteur de la mesures prises par la Commission européenne
construction à la hausse en 2018. Ce secteur devrait en août 2017 afin d’imposer des tarifs douaniers à
01/2014
07/2014
01/2015
07/2015
01/2016
07/2016
01/2017
07/2017
être robuste, avec l’indice des permis de construire des certains produits devrait soutenir le secteur de l’acier
pays de l’Union européenne atteignant 110,3 points au européen. En outre, la sortie du Royaume-Uni de l’UE,
second trimestre 2017 contre 100,6 un an auparavant. dont le secteur est à la peine, pourrait à moyen terme
Source : WSA, SteelHome
La consommation sidérurgique aux États-Unis laisser le champ libre à certains pays pour accentuer
devrait croître de 1,2 % en 2018. Les acteurs de la les mesures protectionnistes de l’acier européen vis-
construction, premier client de la sidérurgie, semblent à-vis des produits chinois.
être optimistes, comme l’indique la hausse de En ce qui concerne les États-Unis, la production
l’indicateur des sociétés de construction (NAHB) qui sidérurgique devrait croître de 2 % en 2018, tirée par
atteint 70 points en décembre 2017, son plus haut une croissance économique résiliente. En outre, les
niveau depuis mars 2017. En outre, la métallurgie dans sidérurgistes locaux bénéficient des décisions prises
son ensemble devrait bénéficier du plan du Président par le gouvernement fédéral de continuer à imposer
Donald Trump visant à améliorer les infrastructures, de droits de douanes sur l’acier chinois (mais aussi
si celui-ci se réalise. De nombreux ouvrages brésiliens, russes, japonais, etc.) à hauteur de 266 %.
civils nécessiteraient des travaux conséquents, L’acier américain pourrait être largement utilisé si le
ce qui dynamiserait la consommation de produits large projet de développement des infrastructures du
sidérurgiques. Président D. Trump venait à se concrétiser.
En 2018
+ POINTS FORTS DEMANDE OFFRE
• Développement de systèmes d’assurance- Les payeurs doivent contenir le coût des thérapies. Les dépenses en R&D devraient croître en 2018
santé En 2018, les mesures de contrôle des prix en de 2,5 % d’après Evaluate Pharma. Les ventes de
• Robustesse de la demande américaine Europe de l’Ouest seront toujours d’actualité, médicaments devraient croître de 4,8 % en 2018.
• Changements démographiques et malgré le vieillissement de la population et les Cette hausse, qui n’épargne aucune zone, sera
modification des modes de vie évolutions des modes de vie. Par exemple en notamment due au développement du marché des
• Pression pour l’accès aux innovations France, les mesures prises afin de limiter les médicaments traitant les maladies orphelines.
dépenses (fixées à +2,3 %) continueront d’affecter En 2018, Coface estime que les dépenses en
les laboratoires pharmaceutiques, via des baisses médicaments sur ordonnance devraient croître de
- POINTS FAIBLES de prix. L’arrivée de médicaments de spécialité 4 % pour les cinq plus grands pays de l’UE, atteignant
onéreux, touchant des populations restreintes, EUR 126 M. Cela s’explique par la présence croissante
• Problèmes de qualité de certains principes nécessite de prendre des décisions difficiles sur le
actifs en Inde et en Chine de médicaments de spécialité (33 % des ventes), bien
niveau de remboursement. Ainsi au Royaume-Uni, que les payeurs rechignent à payer le prix demandé
• Payeurs de plus en plus exigeants sur les l’exemple du traitement nivolumab (opdivo) du
coûts et l’efficacité réelle des nouvelles par les laboratoires.
thérapies laboratoire BMS l’illustre : le NICE (Institut national
pour l’excellence des soins) a réussi à bénéficier Aux États-Unis, la FDA (Federal Drug Agency) aura
d’une remise de prix pour qu’il puisse être prescrit approuvé à fin octobre 2017 près de 35 nouvelles
par le NHS. entités moléculaires, contre 20 un an auparavant. La
VENTES MONDIALES majorité de ces entités appartiennent à l’oncologie et
DE MÉDICAMENTS EN MILLIARDS Aux États-Unis, les fortes augmentations des aux maladies orphelines, sans oublier le traitement
DE DOLLARS primes d’assurance pour 2018 (attendues entre des maladies cardiovasculaires. Ainsi, Coface estime
16 % et 18 %, selon les plans) nécessitent de réguler que les ventes totales de médicaments devraient
850 les prix. En effet, après les multiples scandales de augmenter de 6 % en 2018. Or, les mesures prises
800 l’année 2015 (notamment le Daraprim de Turing), pour réguler les coûts en hausse devraient aboutir.
la montée en puissance de l’Obamacare, couplée En outre, l’arrivée sur le marché de biosimilaires (les
750 à la nécessité de contrôler les dépenses de santé « génériques » des médicaments biologiques) devrait
(près de 17 % du PIB, contre 9 % à 11 % en Europe de aussi juguler les dépenses. Enfin, de l’incertitude plane
700
l’Ouest), expliquent des tentatives de régulation des sur l’avenir de l’Obamacare, ce qui pourrait affecter la
650 prix. Selon le cabinet Milliman, le coût annuel moyen croissance des dépenses de santé.
des dépenses de santé pour un ménage américain
600 aura été de 26 944 dollars en 2017, en hausse de Les dépenses chinoises en médicament selon IMS
4,32 %. Notre projection pour 2018 atteindrait Health, s’établissaient autour de 119 milliards USD en
550 2016. Les ventes ont crû selon Coface de 4 % en 2017
28 020 dollars(+4 %). Près de 42 % de ce montant
500 est à la charge du ménage et seulement 58 % pour et 2018, pour atteindre USD 128 milliards. Néanmoins,
deux risques majeurs sont à souligner : le manque de
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
BILAN
ÉCONOMIQUE
ET PERSPECTIVE
ÉCONOMIQUE 2018
DANS 160 PAYS
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
2% APPRÉCIATION DU RISQUE
Irak
2% Une situation sécuritaire progressivement les surfaces agricoles destinées
toujours préoccupante aux cultures céréalières et maraichères. Douze
Importations de biens, % du total La situation sécuritaire s’est détériorée en des trente-quatre provinces afghanes ont observé
2017 et devrait demeurer préoccupante en une hausse de leur production d’opium. L’industrie
Iran et les services devraient également observer une
19 % 2018. Le nombre de victimes du conflit a crû
significativement sur l’année, en particulier auprès croissance modérée. Les transferts d’expatriés
Pakistan
18 % des civils. Les attaques visant les populations ne soutiendraient la consommation des ménages,
Chine sont plus circonscrits aux zones d’affrontement principale, contribution à la croissance, de même,
17 % entre les forces gouvernementales et les milices que le retour d’une partie des réfugiés afghans
Kazakhstan anti-gouvernementales (EI, Al Qaïda et les en provenance du Pakistan et d’Iran (1 million en
9% Talibans). Les grandes villes du pays ont été 2017). L’accroissement des incertitudes politiques,
Turkménistan marquées par de nombreux attentats meurtriers, combiné à la hausse des violences, contraindraient
5% alors même que le pouvoir central ne contrôle l’investissement en restreignant l’afflux de capitaux
que 60 % du territoire afghan. Le président Ashraf étrangers, notamment dans le secteur minier, qui
Ghani, élu en septembre 2014, bien que reconnu offre pourtant des opportunités économiques
+ POINTS FORTS considérables dans une économie largement
par la communauté internationale continue
• Soutien financier et militaire de la de souffrir d’un manque de légitimité suite à la dollarisée.
communauté internationale et en particulier crise politique qui a suivi son élection fragilisant L’inflation qui s’est accrue en 2017 en partie
des États Unis
d’avantage le pouvoir central. Le parlement, dont le en raison de la hausse des prix alimentaires
• Perspectives d’exploitation de matières mandat a expiré en juin 2015 devrait probablement se maintiendra à un niveau élevé en 2018. La
premières (gaz, pétrole, minéraux, etc.)
être renouvelé en juillet 2018 avec de nouvelles dégradation de la situation sécuritaire qui perturbe
élections législatives. Mais une aggravation des les approvisionnements en denrées alimentaires, de
affrontements pourrait compromettre l’agenda même que l’afflux massif de réfugiés accentueront
- POINTS FAIBLES
politique. La multiplication des affrontements a, en les tensions inflationnistes. L’aide internationale
• Situation sécuritaire et géopolitique outre conduit à un renforcement de la présence des permet cependant de maintenir un niveau
instable troupes de l’Otan en mai 2017, de même qu’à l’envoi confortable des réserves de change ce qui facilitera
• Pauvreté par l’Administration de Donald Trump de nouveaux la stabilisation de la devise à court terme.
• Corruption et gouvernance faible contingents américains en août 2017.
• Dépendance vis-à-vis de l’aide Outre l’aggravation de la situation sécuritaire Des déficits jumeaux importants, financés
international domestique, la relation avec le Pakistan devrait par l’aide internationale
• Fragilités du système bancaire et faible continuer d’être marquée par des tensions. En 2017, Les finances publiques demeurent fortement
diffusion du crédit les incidents à la frontière ont conduit à l’arrivée dépendantes de l’aide internationale qui permet
• Forte dépendance au secteur agricole de 111 000 réfugiés afghans en provenance du de maintenir le solde public à l’équilibre. En effet,
Pakistan. En tout, les données du Bureau de la 70 % du budget dépend de l’aide internationale et
coordination des affaires humanitaires recense le déficit public hors dons s’élèverait à environ 10 %
plus de 168 000 personnes déplacées sur les six du PIB. Avec l’aide du FMI, les autorités afghanes
premiers mois de 2017. Les tentatives de médiation ont entamé un plan d’action visant à améliorer les
de l’administration américaine ont conduit en infrastructures de base et renforcer l’économie
septembre 2017 à un sommet bilatéral en présence avec le soutien de donateurs étrangers. Mais son
du chef des armées pakistanais le général Qamar exécution risque d’être compromise en raison
Javed Bajwa et le premier ministre afghan qui visait de l’aggravation du conflit avec les Talibans. Les
à ouvrir le dialogue entre les deux parties. autorités ont cependant amélioré la collecte
des recettes fiscales depuis 2016 en dépit de la
Une économie toujours très dépendante faiblesse de l’activité mais ces efforts ne sont
du secteur agricole pas suffisants pour réduire la dépendance à l’aide
En dépit d’une situation sécuritaire difficile, l’activité internationale. Les dépenses budgétaires devraient
économique devrait continuer à croître en 2018, également progresser. Cette augmentation
mais faiblement, et sans retrouver ses niveaux de la reflète en grande partie le fait que les dépenses de
décennie précédente (11,5 % en moyenne annuelle sécurité précédemment prises en charges par les
sur la période 2007-2012). La croissance reste en partenaires internationaux seront progressivement
grande partie dépendante du secteur agricole qui transférées au budget.
emploie plus de 80 % de la population active. Les Le solde du compte courant devrait rester
rendements agricoles devraient rester contraints excédentaire en 2018 grâce à l’afflux continu d’aide
par les conditions climatiques (sécheresse), ainsi étrangère. Le déficit commercial devrait rester
que par le manque d’infrastructures permettant conséquent et approcher 33 % du PIB en 2018.
l’approvisionnement en eau. Bien qu’illégale, la Il sera financé par l’aide étrangère.
culture d’opium tend à s’accroitre, remplaçant
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Botswana
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Namibie
5% Une reprise entravée Le déficit courant devrait légèrement se détériorer en
En 2018, la reprise de l’activité, insufflée par une récolte 2018, en lien avec l’excédent de la balance des biens
Importations de biens, % du total agricole exceptionnelle, au sortir de la sécheresse en qui devrait diminuer. En effet, même si la conjoncture
2016, et un rebond du secteur minier, soutenu par économique mondiale devrait soutenir une hausse
Zone Euro des exportations, la reprise économique et les prix du
24 % l’orientation plus favorable des cours des matières
premières, devrait se poursuivre à un rythme modéré. pétrole plus élevés conduiraient à une croissance plus
Chine
18 % Si ces deux secteurs devraient continuer à soutenir rapide des importations. Le léger déficit des services
États-Unis les exportations grâce à une conjoncture économique ne devrait pas effacer un excédent commercial. Le
7% mondiale plus positive, leurs contributions respectives solde courant demeurera, néanmoins, déficitaire, car
Inde à la croissance se modéreraient. En particulier, le grevé par l’impact sur la balance des revenus des
4% secteur minier pourrait souffrir de la mise en œuvre importants rapatriements de profits des entreprises
Arabie Saoudite d’une nouvelle charte minière controversée. En étrangères détenant des actifs sud-africains. Dans
4% conséquence, les investissements dans le secteur une moindre mesure, les transferts sortants dans le
seront lents, du moins jusqu’à l’examen par la justice cadre de l’union douanière d’Afrique australe (SACU)
fin février qui doit décider de son implémentation. pèseront aussi. Si les flux de capitaux pourraient
+ POINTS FORTS souffrir des dégradations successives des notes
Plus globalement, avec la confiance des entreprises
• Puissance économique et politique encore basse, les coûts opérationnels élevés et les de crédit du pays, la position extérieure ne devrait
régionale/continentale nouvelles dégradations de notes souveraines fin 2017, pas être menacée à court-terme. Néanmoins, des
• Richesses en ressources naturelles l’investissement privé devrait rester faible, continuant fluctuations des entrées de capitaux entretiendront la
(or, platine, charbon, chrome…) à peser sur le secteur secondaire. Il devrait néanmoins volatilité du rand.
• Secteur des services (financiers recouvrer modestement après que la conférence Les dégradations de note de crédit pourraient mettre
notamment) développé élective de l’ANC de décembre 2017 a offert une plus sous pressions le secteur bancaire, compte tenu de
• Environnement législatif protecteur pour grande certitude politique. L’investissement public l’importante exposition souveraine des banques.
les investisseurs sera entravé par un profil budgétaire dégradé. Le Néanmoins, le secteur, encore bien capitalisé,
chômage et les inégalités élevés pèseront encore demeure solide.
sur la confiance des ménages, mais la modération de
- POINTS FAIBLES l’inflation et l’augmentation des salaires réels devraient Cyril Ramaphosa devra reconstruire
• Pauvreté, inégalités sources de soutenir la consommation privée. En apportant un la confiance
risque social (criminalité, grèves et soutien aux activités de commerce, la consommation Reconduit au pouvoir en 2014 après la victoire de
manifestations) porterait un prudent rebond des services, dont la l’ANC (African National Congress) aux élections
• Chômage élevé (27,7 %, 54,3 % pour les croissance a été anémique en 2017. Avec l’inflation générales, le président Jacob Zuma fait face à l’érosion
15- 24 ans) et pénurie de main d’œuvre de retour dans la fourchette cible de banque centrale de son autorité au sein du parti et de sa popularité
qualifiée (entre 3 % et 6 %), cette dernière bénéficiera d’une plus auprès de la population. La perception de corruption
• Carences en infrastructures (transport, grande latitude pour assouplir sa politique monétaire croissante sous l’égide d’un président, lui-même
énergie) en 2018, afin de soutenir l’activité. touché par accusions de détournements de fonds
• Dépendance aux flux de capitaux publics et de collusion avec les milieux des affaires,
étrangers volatils La trajectoire de la dette menacée par participe à l’érosion de la confiance des investisseurs
un profil budgétaire dégradé étrangers. Le bilan de M. Zuma, qui doit se retirer en
En prise avec un ralentissement de l’activité 2019, est marqué par le ralentissement de l’activité
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL
économique et un recouvrement des recettes faibles, et la progression du chômage, de la pauvreté et
les perspectives budgétaires se dégradent. Le poids des inégalités. Ces sources d’instabilité politique
croissant du service de la dette, qui absorbe près et sociale demeure, même après la conférence de
de 14 % des recettes de l’État, sur les dépenses est l’ANC en décembre 2017, qui a vu Cyril Ramaphosa
notamment à l’origine de cette détérioration. En succéder à Jacob Zuma à la tête du parti. De plus, elle
2017/18, le sauvetage financier de sociétés publiques n’a pas résolu toutes les divisions de l’ANC. Sur le
(la South African Airways et le South African Post plan extérieur, si le vice-président actuel succède
Office) a conduit à un dépassement excessif de la effectivement à Jacob Zuma à la tête de la nation
dépense. Les mesures du budget 2018/19, pas encore arc-en-ciel en 2019, reconstruire la confiance des
exposées, devraient proposer une combinaison investisseurs demandera également de mettre
de coupes budgétaires et de hausses d’impôts. en œuvre des réformes structurelles à même de
Toutefois, la consolidation avant les élections 2019 restaurer la crédibilité de la gouvernance.
serait prudente. En relation avec ce déficit budgétaire, Le pays, en avance sur ses pairs en Afrique
le fardeau de la dette devrait continuer à augmenter subsaharienne en matière d’environnement des
dans les prochaines années, amplifiant le risque affaires il y a 10 ans, continue de dégringoler dans
souverain. La dette en devise locale a, de plus, souffert le classement Doing Business, passant du 32e rang
d’une dégradation de sa note de crédit en catégorie en 2008 au 86e dans l’édition 2018, notamment en
« spéculative » par l’agence de notation S&P fin 2017. l’absence de réforme pour venir à bout du fardeau
En conséquence, le coût du crédit devrait continuer administratif.
à grimper.
34 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
AFRIQUE DU SUD
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Macédoine
3% Croissance forte soutenue par d’autant plus important que le poids de la dette,
l’investissement et la consommation même s’il diminue rapidement, reste lourd. Sa part
Importations de biens, % du total La croissance devrait rester élevée en 2018. domestique (53 % du total) est pour 37 % à court
Elle continuera de profiter de la poursuite de terme et est détenue à 60 % par des banques
Zone Euro commerciales dont elle constitue 25 % des actifs.
55 % l’investissement étranger dans les infrastructures,
Chine particulièrement dans l’énergie avec la poursuite de
9% la construction du gazoduc Trans adriatique (TAP) Important déficit commercial financé
Turquie destiné à transporter le gaz azéri jusqu’en Italie, par les IDE
8% ainsi que celle de la seconde usine (Moglice) du Les échanges de marchandises sont très
Tonga complexe hydroélectrique sur la rivière Devoll. Le déficitaires, à hauteur de 24 % du PIB en 2016.
8% réseau électrique devrait logiquement faire l’objet Cela résulte de l’étroite base productive (textile,
États-Unis de développement pour assurer la distribution chaussure, pétrole, minerais, électricité, matériaux
2% interne et externe de la production supplémentaire de construction) qui contraint à importer les biens
attendue. Ces installations permettront de relayer d’équipement et de consommation. Plus de la
+ POINTS FORTS une production pétrolière locale qui a atteint son pic moitié des exportations sont destinées à l’Italie.
en 2014. L’investissement local, avec notamment la De plus, le solde est sensible à la pluviométrie
• Candidat à l’adhésion à l’Union européenne construction ou la modernisation de routes et de à travers la fluctuation des ventes d’électricité
• Jeunesse de la population voies ferrées (ligne Tirana-Durres) restera contraint d’origine hydroélectrique. Les échanges de services
• Potentiel minéral (pétrole, chrome, par la consolidation budgétaire et la prudence des sont excédentaires à hauteur de 7 % du PIB grâce
cuivre, fer-nickel, silicates, charbon) banques. Ces dernières, essentiellement filiales de au tourisme et au perfectionnement passif
et hydroélectrique groupes italiens, autrichiens et grecs, continueront d’articles d’habillement. Les transferts des émigrés
• Faible déficit énergétique de réduire le poids de leurs créances douteuses pourraient progresser, en lien avec la conjoncture
• Façade maritime dotée de plusieurs ports dans leur portefeuille (15 % à juillet 2017 contre italienne, mais représentent environ 8 % du PIB.
• Fermeté de la monnaie, le lek, face à l’euro 21 % un an plus tôt) et celui de l’euro (environ la L’essentiel du financement du déficit courant
moitié) dans leurs dépôts et leurs prêts. Dans ces provient des investissements directs étrangers
conditions, la reprise du crédit aux entreprises (IDE), ce qui signifie que les importations liées aux
- POINTS FAIBLES devrait être modeste et le taux d’intérêt moyen sur infrastructures s’autofinancent. Malgré l’importance
les prêts en lek et en euro (respectivement 6,6 % du financement non générateur de dette, la dette
• Importance de l’économie informelle et 4,7 % au 2e trimestre 2017) rester élevé, malgré extérieure représentait 71,5 % du PIB fin mars 2017.
(30 à 40 %) un taux directeur fixé à 1,25 % depuis mai 2016. De Elle est à relativiser par le fait que 80 % sont à long
• Pauvreté (PIB par tête = 30 % de la son côté, la consommation des ménages devrait terme et 56 % correspondent à des emprunts du
moyenne européenne), place réduite de confirmer sa reprise du fait de l’augmentation
l’éducation (3 % du PIB) secteur privé, notamment en liaison avec des IDE.
des transferts d’expatriés en provenance d’Italie,
• Dépendance à la pluviométrie : agriculture de la progression du taux de participation liée à la
(23 % du PIB pour 45 % des emplois) et
diminution de l’économie informelle et de celle de
Les réformes devraient se poursuivre
hydroélectricité (95 % de l’électricité)
l’emploi, même si le chômage reste élevé (14 %, Le premier ministre Edi Rama et le parti socialiste
• Faiblesse de l’investissement public et ont obtenu une majorité absolue aux élections
manque d’infrastructures 26 % parmi les jeunes). La construction, mais
aussi l’agriculture (23 % de la valeur ajoutée) et de juin 2017. Dans la perspective de l’adhésion à
• Manque d’efficacité et politisation de la l’UE, les réformes structurelles vont se poursuivre.
justice et de l’administration l’industrie, avec leurs exportations bénéficiant de
l’embellie italienne, devraient enregistrer de bonnes En plus du marché de l’électricité, le système des
• Corruption et crime organisé retraites a été réformé, notamment pour introduire
performances.
plus de proportionnalité entre les cotisations
La consolidation budgétaire nécessaire et les prestations. La transcription législative
à la réduction du poids de la dette de la réforme constitutionnelle de 2016 visant
à accroître l’indépendance et l’efficacité de la
Après une courte pause liée aux élections de juin justice nécessitera l’appui de l’ancien partenaire
2017, l’assainissement budgétaire reprendra. de gouvernement, le Mouvement socialiste
Des réserves ont été passées pour faire face pour l’intégration. Il s’agit d’une condition, tant
à l’indemnisation des expropriations de l’ère pour l’adhésion à l’UE que pour favoriser les
communiste. Le coût du secteur de l’électricité investissements étrangers. Beaucoup reste à
pour l’État devrait disparaître avec l’installation de faire pour améliorer l’efficacité administrative,
compteurs, la modernisation des infrastructures responsabiliser les échelons locaux et lutter contre
et la fin progressive du tarif subventionné. La la corruption et le crime organisé et toutes sortes
réforme des retraites et celle de l’administration de trafic avec l’Italie.
territoriale devraient aussi concourir. La collecte
fiscale profite de la réduction de l’informalité et de
l’informatisation, et l’amélioration de la gestion des
investissements a permis de supprimer les arriérés
de paiement envers les fournisseurs. L’enjeu est
36 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ALGÉRIE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Canada
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Turquie
4% Nouvelle baisse de la croissance en 2018 de la santé, et de l’aménagement du territoire. Celle
Depuis 2014, le soutien public à l’activité a permis destinée aux dépenses de fonctionnement a été
Importations de biens, % du total de limiter l’impact de la baisse du prix du pétrole sur réduite de moitié. Les subventions et les dépenses
l’économie algérienne. Mais, face à l’épuisement sociales ne devraient pas être supprimées à
Zone Euro l’exception d’une moindre prise en charge du coût
41 % des ressources financières de l’État et la baisse
des dépenses publiques, la croissance algérienne des énergies qui devrait entraîner une hausse
Chine
18 % a ralenti en 2017. Même si le secteur pétrolier a du prix du gaz et du pétrole à la pompe. Alors que
États-Unis enregistré une forte croissance au cours de l’année, la légère hausse du prix du baril au-dessus de
5% il n’a pas compensé le ralentissement de l’activité 50 dollars et l’augmentation des exportations
Turquie hors pétrole. En 2018, l’économie devrait continuer devraient favoriser une augmentation des
4% à ralentir. La reconduite des quotas dans le cadre recettes budgétaires, elles ne compenseraient
Argentine de l’accord OPEP devrait limiter la croissance du pas la politique expansionniste du gouvernement.
3% secteur pétrolier déjà pénalisée par le manque Le déficit public devrait être financé directement
d’investissement et l’arrivée à maturité de par des emprunts effectués auprès de la banque
certains champs. Une nouvelle loi visant à accroître centrale. La dette publique devrait augmenter
+ POINTS FORTS en conséquence mais le principal risque de cette
l’attractivité du secteur auprès des investisseurs
• Importantes réserves de pétrole et de gaz étrangers en limitant les restrictions imposées politique serait la hausse de l’inflation. Le recours
notamment de gaz de schiste. aux compagnies étrangères devrait être mise en à l’endettement extérieur reste pour le moment
• Potentiel dans les domaines des énergies place en 2018 mais ses effets ne devraient pas exclu par les pouvoir publics.
renouvelables et du tourisme être visibles à court terme. L’activité hors pétrole Les comptes extérieurs demeurent fortement
• Situation financière extérieure solide (très devrait montrer des signes d’essoufflement. Les déficitaires depuis 2015. Les exportations
faible endettement extérieur, importantes autorités entendent poursuivre leur soutien à algériennes composées principalement de pétrole
réserves de change)
la consommation en augmentant les dépenses ont légèrement augmenté en 2017 et cette hausse
sociales mais cela se fera au détriment de bien que faible devrait se poursuivre en 2018.
l’investissement public. L’impact de cette mesure Mais le différentiel avec le besoin en importations
- POINTS FAIBLES
sur le pouvoir d’achat des ménages devrait être du pays reste important. Les réserves de change
• Forte dépendance aux hydrocarbures et limité par la hausse de l’inflation. En effet, en vue continuent de s’éroder et devraient passer sous la
problèmes d’utilisation de cette rente de financer le déficit, le gouvernement algérien barre des 100 milliards USD en 2018. Les mesures
• Lignes de fracture entre le pouvoir et a voté en septembre 2017 une nouvelle loi cadre visant à réduire la facture d’importation ont permis
la population permettant à l’État et ce pour une durée de 5 ans une baisse de ces dernières en 2017 et de nouvelles
• Taux de chômage des jeunes élevé d’emprunter directement auprès de la banque mesures visant à limiter la diminution des réserves
• Poids excessif du secteur public d’Algérie. Cette méthode de financement aura de change devraient être appliquées en 2018. Les
• Lourdeurs bureaucratiques, faiblesses pour conséquence une hausse des pressions IDE en direction de l’Algérie devraient néanmoins
du secteur financier et environnement inflationnistes domestiques alors que les barrières s’accroître. Le gouvernement vise en effet à
des affaires problématique à l’importation tendent à accroître le prix des augmenter l’attractivité du secteur pétrolier en
produits étrangers. proposant une nouvelle loi d’investissement.
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Pays-Bas
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
6% La croissance va rester dynamique en 2018 Des comptes publics et extérieurs
2017 a été une très bonne année pour l’économie excédentaires
Importations de biens, % du total et les perspectives restent positives pour 2018. La Malgré un léger relâchement budgétaire, sur
Pays-Bas croissance économique devrait rester au-dessus fond de hausse des abattements fiscaux pour
13 % des estimations de croissance potentielle (environ les ménages, de relèvement des obligations de
Chine 1,5 %). Dans ces conditions, l’Allemagne devrait retraite et de dépenses accrues dans les transports,
7% connaître une envolée pour la neuvième année l’énergie, la défense et la petite enfance, le solde
France consécutive. La croissance économique est tout public devrait continuer de présenter un léger
7% particulièrement tirée par la demande intérieure. excédent, en raison de la forte croissance des
Belgique L’un des principaux facteurs de cette réussite impôts et des cotisations sociales. Le maintien d’un
6% excédent primaire (c’est-à-dire hors service de la
est la vigueur du marché du travail, caractérisée
Italie dette) et d’un écart positif entre la croissance et
5% par la croissance de l’emploi et une progression
dynamique des revenus. Fin 2017, le nombre de le taux d’intérêt moyen devraient se traduire par
postes vacants s’établissait à 1,1 million, un pic une nouvelle réduction de la charge de la dette.
+ POINTS FORTS Bien qu’en légère baisse, le compte courant devrait
historique. La demande de main-d’œuvre est
• Solide base industrielle (plus de 20 % du PIB) particulièrement élevée dans les secteurs du rester largement excédentaire grâce à l’importance
• Faible chômage structurel ; apprentissage commerce, de l’éducation et de la santé ainsi que de l’excédent commercial. La balance des services
développé dans l’industrie manufacturière, qui ont beaucoup affiche généralement un déficit, en particulier
• Diversification géographique des exportations recours aux travailleurs intérimaires. Dans ces dû au tourisme. La balance des revenus devrait
• Solide compétitivité conditions, le seuil des 45 millions de personnes rester excédentaire, grâce aux revenus générés
• Importance des PME exportatrices familiales en situation d’emploi pourrait être atteint pour la par les investissements à l’étranger, toujours
(Mittelstand) première fois d’ici la fin 2018 et le taux de chômage plus importants grâce aux excédents courants
• Intégration de l’Europe centrale et orientale devrait se maintenir sur sa tendance baissière vers récurrents, et supérieurs aux transferts envoyés à
dans le processus productif les 5 %. En outre, la croissance des exportations l’étranger par les immigrés et les investisseurs.
• Importance des ports de Hambourg, s’est redressée en 2017 et restera sans doute
Bremerhaven et Kiel dynamique en 2018 également, portée par le Incertitude politique
• Système institutionnel favorisant rebond général de l’économie mondiale.
la représentativité et le consensus Suite aux élections législatives de septembre
Malgré un probable ralentissement de la croissance 2017, les négociations en vue de former un
de la consommation publique dû à la diminution du gouvernement se sont enlisées, plongeant
- POINTS FAIBLES nombre de réfugiés accueillis, les investissements l’Allemagne dans une crise politique inédite depuis
• Vieillissement des infrastructures publics dans le logement social et les infrastructures la Seconde Guerre mondiale Après l’échec des
devraient rester soutenus et s’accompagner d’une pourparlers entre les deux partis conservateurs,
• Déclin démographique, partiellement
compensé par l’immigration solide croissance de la construction de logements le parti libéral et les Verts, des discussions ont
• Manque d’ingénieurs et de capital-risque particuliers. À l’inverse, les entreprises ne devraient commencé au début de cette année entre les
• Forte dépendance aux marchés mondiaux, reprendre leurs investissements en équipements et Conservateurs et les Socio-démocrates en vue de
notamment européens en bâtiments que très progressivement, malgré le renouveler la Grande coalition. En cas d’insuccès,
• Poids majeur des industries automobile taux élevé d’utilisation des capacités de production, de nouvelles élections pourraient être convoquées
et mécanique dans un contexte d’incertitudes persistantes, en au printemps. Le faible score obtenu par les
• Retard persistant, mais se comblant, particulier provenant de l’environnement extérieure Conservateurs et la diversité des familles politiques
des Länder de l’Est (par exemple, le Brexit, dans la mesure où le au sein du nouveau parlement affaiblissent
• Faible productivité des services Royaume-Uni est l’un des cinq premiers partenaires considérablement la position de la chancelière
• Faible activité des start-ups commerciaux de l’Allemagne). Compte tenu de la Angela Merkel. Il est peu probable que des réformes
croissance beaucoup plus forte des importations profondes soient mises en place, notamment en
liée au dynamisme de la demande intérieure matière de politique économique, étant donné la
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL
et à la stabilisation des termes de l’échange, la difficulté à trouver un consensus, même après
contribution du commerce extérieur à la croissance de nouvelles élections. Néanmoins, les finances
devrait être proche de zéro. Dans ce contexte, publiques saines de l’Allemagne permettent
les comportements de paiement des entreprises d’envisager des allègements fiscaux et une hausse
allemandes devraient rester généralement bons. Le des dépenses publiques. Quoi qu’il en soit, le
nombre de défaillances d’entreprises devrait chuter prochain gouvernement, qui, pour la première fois
de 5 % (après une baisse de plus de 7 % en 2017). dans l’histoire de l’Allemagne depuis la Seconde
Guerre mondiale pourrait être minoritaire, risque
d’être relativement fragile.
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Afrique du Sud
5% L’augmentation de la production pétrolière fardeau de la dette. Celle-ci, souvent à caractère
soutient un timide rebond non concessionnel, est à 78 % libellée en devises
Importations de biens, % du total Dépendante de l’activité pétrolière, la croissance a étrangères. Le gouvernement entend augmenter la
faiblement rebondi en 2017 grâce à la reprise des cours part de dette locale (essentiellement en kwanza) pour
Zone Euro financer le déficit.
32 % de l’or noir et au dynamisme des volumes exportés,
États-Unis notamment vers la Chine. En 2018, le rebond devrait Le déficit courant devrait continuer à diminuer en
12 % se poursuivre grâce à la mise en service du champ 2018, dans la lignée des cours de l’or noir. L’excédent
Chine pétrolier de Kaombo (Total). Les ventes de pétrole, qui de la balance des biens demeurera toutefois encore
12 % représentent plus de 90 % des recettes d’exportations, trop faible pour compenser les déficits de celles des
Afrique du Sud pourraient bénéficier d’une plus grande fermeté des services et des revenus. Aussi, la situation extérieure
7% cours du baril. Toutefois, la dynamique de la demande restera extrêmement fragile, car les investissements
Brésil chinoise, dans un contexte de ralentissement de étrangers, directs ou de portefeuille, seront encore
5% faibles et pourraient pousser le pays à se financer par
l’économie constitue une source de risques. En dehors
du secteur pétrolier, les perspectives de croissance la dette extérieure. Les interventions de la Banque
+ POINTS FORTS demeurent faibles. Le déséquilibre budgétaire devrait Nationale de l’Angola (BNA) pour défendre l’ancrage
contraindre l’investissement public, notamment dans du kwanza au dollar ont conduit à une détérioration
• Importante production pétrolière le secteur de la construction, malgré les ambitions des réserves de change en 2017. En l’absence de
• Lancement de la production de gaz naturel de développement des infrastructures qui seront dévaluation en 2018, les réserves pourraient continuer
liquéfié présentées dans le Plan National de Développement à s’épuiser, car l’écart entre le taux de change officiel
• Potentiel économique considérable : 2018-2022 en préparation. L’investissement dans et le taux parallèle indique toujours un manque de
diamant, fer, or, cuir, agriculture, pêche, les coûteux projets offshore devrait stagner car les liquidités en devises.
ressources hydroélectriques
opérateurs pétroliers limitent leurs dépenses dans
• Soutien financier international le développement de ceux-ci depuis la chute des Changement de visage à la tête de l’Angola
cours en 2014. Hors pétrole, le climat des affaires Sans surprise, le Mouvement populaire de libération
difficile et la corruption demeurent des obstacles à de l’Angola (MPLA) s’est imposé lors des élections
- POINTS FAIBLES l’accroissement des flux d’investissements étrangers. générales d’août 2017. En revanche, après 38 ans
• Vulnérabilité au retournement des cours Une augmentation du salaire minimum décidée passés à la tête du pays, José Eduardo dos Santos
pétroliers mi-2017, la première depuis 2014, ne soutiendra pas (73 ans), qui demeure président du MPLA, a
• Chômage élevé (26 %), fortes inégalités la consommation des ménages en 2018. En effet, si laissé la place à son ancien ministre de la Défense
sociales et disparités régionales sa baisse devrait se poursuivre en 2018, l’inflation João Lourenço. Désireux d’affirmer son autorité, le
• Déficience des infrastructures restera élevée et continuera, ainsi, à saper le revenu nouveau président s’est signalé en opérant plusieurs
• Fragilité du secteur bancaire des ménages. De plus, alors que la position extérieure changements à la tête des organes de presse
angolaise demeure précaire, l’évolution des prix d’État, de la BNA, et des entreprises nationales de
• Contrôle de la politique et de l’économie
exercé par une petite élite demeurera vulnérable à une nouvelle dévaluation de diamants (Endiama, Sodiam). L’un des changements
la devise locale (kwanza) en 2018. les plus notables est l’éviction d’Isabel dos Santos,
• Conflit avec les séparatistes de l’enclave
de Cabinda fille de l’ex-président, de la tête de la compagnie
Les déséquilibres budgétaire et extérieur publique pétrolière (Sonangol). Néanmoins, malgré
menacent toujours ces changements, ce sera la capacité du président
En 2018, les efforts de consolidation budgétaire à mettre en œuvre les réformes économiques et
devraient être accrus. Progresser dans la sociales qui sera scrutée. En effet, le mécontentement
mobilisation des recettes non-pétrolières sera de la population demeure face aux inégalités et à
une priorité. L’augmentation de plusieurs taxes à la pauvreté, exacerbées par la lenteur de l’activité
la consommation et une revue des exonérations économique et l’inflation. L’accent mis par le nouveau
fiscales sont notamment prévues à cet effet. président sur le combat contre la corruption,
Toutefois, l’amélioration des recettes devrait rester l’amélioration de la gouvernance et du climat des
tributaire des revenus pétroliers (70 % des recettes). affaires devra être suivi de réformes pour débloquer
Prévues en augmentation pour 2018 grâce à des l’investissement privé. Des progrès en matière
prix plus élevés et à l’augmentation de la production, d’approvisionnement en l’électricité et d’obtention de
ces recettes permettraient au gouvernement de permis de construire ont, certes, permis à l’Angola de
retrouver un peu plus de marge de manœuvre. progresser de sept rangs dans le dernier classement
Néanmoins, l’espace budgétaire, encore restreint, Doing Business 2018 , mais le pays demeure en
contraindra une augmentation significative des queue de peloton au niveau régional, comme mondial
dépenses d’investissement en capital. La situation (175e sur 190) ; preuve d’un climat des affaires encore
financière dégradée de certaines entités publiques dégradé.
et du système bancaire continuera de peser Les relations avec le Congo (Kinshasa) pourraient
sur le budget, tandis que le service de la dette se tendre après que les violences dans les
constitue une charge de plus en plus importante. régions du Kasaï ont provoqué l’affl ux de plus de
Cette augmentation est liée à la hausse rapide du 30 000 réfugiés en Angola.
40 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ARABIE SAOUDITE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
10 % APPRÉCIATION DU RISQUE
États-Unis
9% Timide reprise en 2018 à un horizon de trois ans en se basant sur trois
Les effets conjugués de la baisse de production axes : la rationalisation de la dépense publique,
Importations de biens, % du total pétrolière, résultant de l’accord de l’OPEP, et la la suppression progressive des subventions et la
consolidation budgétaire ont conduit l’économie hausse des recettes budgétaires non pétrolières.
Zone Euro Bien qu’elles aient mené à une diminution
20 % saoudienne à la récession en 2017. L’Arabie saoudite
s’est engagée en novembre 2016 à réduire sa significative de l’important déficit, les effets négatifs
États-Unis
15 % production pétrolière de 400 000 de barils dans le de ces mesures sur l’activité ont contraint les
Chine cadre de l’Accord de Vienne. Ce dernier devrait être autorités à revoir leur politique pour 2018. L’entrée
14 % reconduit en 2018 sur la base des mêmes quotas. en vigueur de la TVA étendue à l’ensemble des pays
Emirats Arabes Unis Aussi, le volume de production du royaume ne devrait de la CCG et l’élargissement de l’assiette fiscale ne
5% que très faiblement augmenter. Face aux enjeux devraient pas être remis en cause. La baisse des
Japon auxquels doit faire face l’économie saoudienne, le subventions serait, cependant, plus progressive
5% prince héritier Mohamed Ben Salman a lancé en 2016 avec un objectif de 100 % des prix indexés au cours
le chantier de la Saudi Vision 2030 dont les premières mondiaux en 2023. Les dépenses liées à la masse
réalisations ont débuté en 2017. Ce large programme salariale et l’investissement devraient augmenter. Le
+ POINTS FORTS financement de la dette publique devrait continuer
de modernisation de l’économie compte trois grands
• Un quart des réserves mondiales de pétrole volets : la création d’un Fond d’Investissement à prendre la forme d’émissions obligataires sur le
et premier producteur de l’OPEP public (PIF) financé par la privatisation d’entreprises marché international afin d’éviter l’asséchement des
• Rôle économique et politique régional publiques dont 5 % d’Aramco, la société pétrolière liquidités dans le système bancaire et de ralentir la
majeur nationale ; le Plan de transformation nationale (NTP) ; baisse des réserves de la SAMA.
• Économie en voie de diversification et le Plan d’ajustement budgétaire 2020. Ce dernier La hausse en valeur des exportations du fait d’une
renforcée par le programme Saudi Vision s’est traduit par un gel des bonus et des salaires meilleure conjoncture sur le marché pétrolier et
2030
des fonctionnaires (67 % de la population active la baisse des importations et des transferts de
• Situation financière solide du fait de la saoudienne), la baisse des subventions énergétiques travailleurs étrangers découlant du ralentissement
faiblesse de l’endettement et des actifs
considérable et des coupes dans les investissements publics. de l’activité ont conduit à un retour à l’équilibre du
Ces mesures ont eu un impact négatif sur la compte courant éloignant ainsi le risque qui pesait
• Robustesse du système bancaire
demande, malgré un niveau d’inflation proche sur l’ancrage du rial au dollar. La poursuite de ces
de zéro. Les secteurs liés à la consommation, dynamiques en 2018 devrait permettre au compte
tels que la distribution et les loisirs (8 % du PIB) de dégager à nouveau un excédent.
- POINTS FAIBLES
et ceux dépendant de la commande publique (la
• Forte dépendance envers le secteur des construction : 4,7 % du PIB) ont enregistré des Émergence d’un nouvel homme fort
hydrocarbures, peu créateur d’emplois, et performances négatives. La réinstauration des
demande domestique croissante d’énergie primes dans le secteur public devrait soutenir la Révolution de palais ou transformation structurelle
• Fort taux de chômage des nationaux consommation en 2018. Alors que la hausse des prix du régime, l’année 2017 a marqué un tournant
du pétrole laisserait plus de marge aux autorités pour dans l’histoire politique saoudienne. Mohamed
• Fragilités de la gouvernance assombrissant
le climat des affaires mener une politique budgétaire plus expansionniste, Ben Salman, a été nommé, le 21 juin 2017, premier
la hausse de l’inflation suite à la mise en place de la dans l’ordre de succession par le roi Salman et le
• Environnement géopolitique instable
taxe sur la valeur ajoutée limiterait les effets positifs conseil d’allégeance de la famille royale saoudienne
• Faible participation des femmes au marché en remplacement de son cousin Mohammed ben
du travail de cette politique. Aussi, la reprise de l’économie
hors pétrole devrait rester progressive, mais Nayef. Cette nomination, alors que le prince héritier
• Économie dépendant de la dépense
publique certains secteurs tels que la construction devraient concentre depuis 2015 le pouvoir économique et
rapidement bénéficier de la relance des projets sécuritaire souligne les transformations profondes
d’investissements. Les mesures dédiées au soutien qui traversent la structure politique du royaume
de l’emploi des nationaux devraient contribuer passant d’une monarchie adelphique à un régime
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL
à faire diminuer le taux de chômage qui a atteint héréditaire. La campagne de lutte contre la corruption
12,8 % en 2017. Le crédit serait moins pénalisé par qui a conduit à l’arrestation de plus de 200 personnes
la contraction de la liquidité sur le marché monétaire parmi lesquelles des hommes d’affaires et des
avec une baisse des émissions de dette publique sur membres de la famille royale a lancé un signal fort à
le marché domestique. L’amélioration des conditions la société saoudienne mais également à l’opposition
de financement bénéficierait à la timide reprise du qu’elle provienne des tribus, des clercs ou du
secteur privé. milieu des affaires. Sur le plan extérieur le récent
rapprochement avec les États-Unis a encouragé le
royaume à jouer un rôle plus actif dans la politique
Poursuite de la consolidation budgétaire et régionale notamment dans son opposition à la
retour à l’excédent courant république iranienne. Les tensions entre les deux
Face à l’importance du déficit public depuis 2014, pays ne cessent de s’accroître et se répercutent sur
les autorités saoudiennes ont entamé en 2017 l’ensemble de la région affaiblissant le fragile équilibre
un large programme de consolidation budgétaire, politique du Moyen Orient.
l’objectif étant de revenir à l’équilibre budgétaire
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 41
ARGENTINE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Chine
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Viêt-Nam
4% L’économie est sortie de la récession progressé de 12 % GA au cours des dix premiers
Après s’être contractée en 2016, l’économie mois de 2017. À l’inverse, les exportations
Importations de biens, % du total argentine a rebondi en 2017. La consommation ont augmenté de 0,7 % au cours de la même
des ménages et les investissements bruts en période. Les déficits de la balance commerciale
Brésil
25 % capital fixe ont fortement augmenté. Du côté de et de la balance des paiements courants ont été
Chine l’offre, la croissance a concerné l’ensemble des principalement financés par l’émission de dette
19 % secteurs. Le secteur de la construction a été le à l’étranger, compte tenu de la faiblesse des
Zone Euro principal contributeur, avec une hausse de 9,7 % investissements directs étrangers (environ 1 % du
15 % en glissement annuel (GA), essentiellement portée PIB). Dans ces conditions, la vulnérabilité extérieure
États-Unis par un accroissement des investissements publics. croissante combinée à la persistance d’une inflation
13 % élevée pourrait être à l’origine d’une nouvelle
L’agriculture, les transports, la communication
Mexique dépréciation du peso argentin. Une forte hausse du
3% et l’intermédiation financière ont également
enregistré de solides résultats, en atteignant des dollar américain risquerait certainement d’alourdir
pics respectifs de 4,9 %, 4 % et 4,4 % au cours de la davantage la dette en devises étrangères.
+ POINTS FORTS même période.
Cambiemos s’est nettement imposé aux
• Ressources naturelles agricoles, La victoire de la coalition au pouvoir (la formation
élections de mi-mandat, sans toutefois
énergétiques et minérales Cambiemos de centre droit) aux élections de
obtenir la majorité au Congrès
• Amélioration de l’environnement mi-mandat d’octobre 2017 devrait renforcer la
des affaires confiance des entreprises en 2018, améliorer Les élections de mi-mandat d’octobre 2017, qui
• Niveau d’éducation supérieur à la moyenne les perspectives des investissements privés ont renouvelé un tiers du Sénat et la moitié de la
régionale et donner une impulsion à la croissance du PIB chambre basse, ont donné un avant-goût de la
• Retour du pays sur les marchés l’année prochaine. Il convient toutefois de noter campagne des présidentielles de 2019. Le président
internationaux que l’inflation reste un problème. Malgré un Mauricio Macri, de la coalition de centre droit
ralentissement, l’objectif de 12-17 % fixé pour 2017 Cambiemos, est sorti comme le grand vainqueur
par les autorités monétaires n’a pas été atteint. des élections (notamment en arrivant en tête dans
- POINTS FAIBLES La banque centrale a réagi en mettant en place les cinq provinces les plus peuplées). La coalition
un cycle de resserrement monétaire pour tenter au pouvoir a accru sa base électorale à l’échelle
• Faiblesse du compte courant
d’accélérer le processus de désinflation. Le taux nationale par rapport aux élections présidentielles
• Dépendance aux cours de matières de 2015, en recueillant plus de 40 % des suffrages
premières agricoles de chômage a reculé d’un pic de 9,3 % au premier
trimestre 2016 à 8,7 % au deuxième trimestre 2017. dans les deux chambres. Elle a remporté neuf
• Inflation persistante
La reprise du marché de l’emploi devrait s’accélérer sièges supplémentaires au Sénat, totalisant
• Goulets d’étranglement dans 24 sièges (sur 72) et 21 sièges supplémentaires
les infrastructures cette année, soutenue par la consolidation accrue
de la croissance de l’activité. à la chambre basse, pour un total de 107 sièges
(sur 257).
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL Le double déficit demeure un point épineux Bien qu’une majorité absolue n’ait pas été atteinte,
c’est un constat d’échec qui s’impose pour une
Le gouvernement est parvenu à son principal opposition fragmentée et sans leader solide à sa
objectif budgétaire de 4,2 % du PIB en 2017. Ce tête (l’ancienne présidente Cristina Kirchner qui
résultat est néanmoins fortement lié aux recettes briguait un siège de sénateur dans la province
exceptionnelles dégagées par l’amnistie fiscale. de Buenos Aires n’est arrivée qu’en deuxième
Il est peu probable que ce scénario se répète en position). Grâce à ce résultat, le président Macri
2018, en particulier dans la mesure où le prochain dispose d’une plus grande marge de manœuvre
objectif exige une discipline budgétaire plus pour appliquer son plan de réformes centré autour
rigoureuse (3,2 % du PIB). Après avoir remporté de trois axes : la réduction du déficit budgétaire, de
une large victoire aux élections de mi-mandat, l’inflation et de la charge fiscale ; la revitalisation du
le gouvernement devrait maintenant réduire le marché du travail et la mise en place d’un système
soutien budgétaire qui a contribué au rebond de sécurité sociale viable ; et des réformes
de l’activité. Les responsables vont à présent institutionnelles (notamment des institutions
se concentrer sur des réformes budgétaires, électorales et judiciaires). Bien qu’il soit nécessaire
afin de réduire le déficit budgétaire (y compris la de parvenir à un accord avec l’opposition pour faire
croissance des dépenses sociales et de retraite). adopter les réformes, le gouvernement devrait
Le gouvernement s’est déclaré en faveur d’un gel bénéficier d’un calendrier de mise en œuvre
de la croissance réelle des dépenses primaires des progressive, de son capital politique accru et d’une
administrations provinciales et fédérales. opposition fragmentée. D’ailleurs, il n’a pas tardé
Au cours de la même période, le déficit courant à agir et a déjà soumis ses réformes fiscales et
s’est creusé, accentué par l’accroissement de laborales au Congrès quelques semaines après les
la demande domestique. Les importations ont élections législatives.
42 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
ARGENTINE
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Géorgie
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Irak
8% Reprise dépendant de facteurs externes et à moindre coût pour la croissance potentielle,
Après une récession technique fin 2016, la victime ces dernières années des coupes
Importations de biens, % du total croissance a rebondi en 2017, soutenue par la budgétaires dans les dépenses en infrastructures.
reprise de l’activité en Russie et la légère remontée Si l’effort de consolidation devrait être effectué à
Russie un rythme plus modéré en 2018, le gouvernement
32 % du prix des matières premières. En 2018, le rythme
d’activité devrait être déterminé et contraint par ces devrait cependant poursuivre l’introduction de
Zone Euro
17 % mêmes facteurs, compte tenu de la dépendance à réformes structurelles importantes, tant en matière
Chine la santé économique du voisin russe et aux cours de protection sociale que d’entreprises publiques :
12 % mondiaux des métaux, et de la faiblesse des relais la réforme des retraites adoptée en 2014 devrait
Iran domestiques de croissance. En effet, la reprise enfin être appliquée à grande échelle avec la mise
5% même très progressive de la croissance en Russie en place de la contribution obligatoire pour tous les
Turquie devrait favoriser les exportations (près d’un quart employés en juillet 2018, tandis que les réformes
4% des exportations arméniennes sont à destination entamées dans le secteur de l’énergie (électricité
de la Russie). Elle devrait aussi encourager la et eau) devraient réduire les pertes associées à
consommation des ménages via les transferts certaines entreprises publiques.
+ POINTS FORTS
des expatriés (plus de 15 % du PIB, dont 70 % de Malgré une légère amélioration, la balance courante
• Ressources minières significatives Russie) qui vont retrouver le niveau de 2007 après devrait rester déficitaire en 2018. Après s’être creusé
(molybdène, cuivre, or) leur chute de 2016. La production industrielle, en 2017 en raison de la reprise de la demande interne
• Soutien important des organisations nettement dépendante du secteur des métaux qui a mis un terme à une période de forte contraction
internationales et de la diaspora (50 % des exportations et près de 10 % du PIB, des importations, le déficit courant ne devrait que
• Membre de l’Union Économique Eurasienne dont la moitié pour le cuivre), devrait continuer de partiellement se résorber en 2018. En effet, la
(UEEA) bénéficier de la hausse modérée des prix mondiaux, progression des recettes d’exportation et celle des
même si la faiblesse des cours par rapport à transferts demeureraient modérées.
leurs niveaux d’avant 2014 contraindrait toujours
- POINTS FAIBLES l’investissement. La mise en production de la mine Les institutions changent,
• Enclavement géographique aggravé par d’or d’Amulsar prévue courant 2018 pourrait, les pressions demeurent
un déficit d’infrastructures cependant, favoriser l’activité industrielle au-delà
de son rythme de croissance actuel. Concernant Alors que les élections présidentielles auront
• Forte dépendance à l’égard de la Russie lieu en avril, l’année 2018 sera marquée par le
(commerce : 20 % des exportations, les déterminants domestiques, l’environnement
30 % des importations, IDE, crédit, des affaires dégradé, les infrastructures lacunaires passage à un système parlementaire conforme aux
transferts des migrants) et le déficit de concurrence continueront de peser amendements constitutionnels adoptés fin 2015
• Niveau de chômage élevé et persistant négativement sur la croissance potentielle. De par voie référendaire. Si S. Sargsyan ne pourra pas
plus, contrairement aux autres pays de la région, briguer un troisième mandat présidentiel, il pourrait,
• Forte corruption
l’Arménie conserve un taux de chômage proche cependant, occuper le poste de Premier Ministre,
• Conflit avec l’Azerbaïdjan sur la question alors que son parti (Parti Républicain d’Arménie, PRA)
du Haut-Karabakh du niveau atteint au moment de la crise de 2009
(18,5 %), malgré une période de forte émigration en a remporté les élections parlementaires d’avril 2017
2011-2013. La faiblesse des tensions sur le marché (58 sièges remportés sur 105 à l’Assemblée). Dans
du travail contraint l’inflation sous-jacente, négative le même temps, les pressions au changement social
depuis 2016. L’inflation totale devrait cependant croissent à mesure que le chômage se concentre
augmenter, sous l’effet de la hausse des prix des dans les villes (quatre fois plus élevé qu’en zone
produits alimentaires et des matières premières, rurale) et chez les jeunes (deux fois plus élevé
ainsi que de la poursuite de l’assouplissement que pour le reste de la population), s’ajoutant à la
monétaire (baisse du taux directeur de 8,75 % à corruption généralisée et aux inégalités régionales.
6,0 % entre janvier 2016 et février 2017). Au plan géopolitique, le différend avec l’Azerbaïdjan à
propos du territoire du Haut-Karabagh, officiellement
Poursuite de la consolidation budgétaire et azéri mais peuplé très majoritairement d’Arméniens,
légère baisse du déficit courant donne lieu à des échanges de tirs réguliers depuis
la guerre des quatre jours en avril 2016. Si la base
Le gouvernement devrait poursuivre la réduction du militaire russe à Gyumri semble préserver le reste du
déficit budgétaire grâce aux efforts de consolidation territoire arménien d’un débordement du conflit, la
entrepris depuis 2016 avec l’appui du FMI. L’entrée sécurité dans la région du Haut-Karabagh demeure
en application en 2017 du nouveau Code fiscal a, menacée à moyen terme.
d’ores et déjà, permis d’augmenter les recettes
fiscales d’environ 0,7 point de PIB, pour un potentiel
estimé à 2 points de PIB à moyen terme. Soumise
à l’Assemblée nationale en octobre 2017, la révision
de la règle budgétaire adoptée en 2008 devrait
permettre d’effectuer l’ajustement à un rythme
plus adapté à la position de l’économie dans le cycle
44 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
AUSTRALIE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
6% Une croissance proche de sa moyenne matières premières, le déficit s’est peu creusé et la
de long terme dette ne s’est que modérément alourdie. Nette des
Importations de biens, % du total L’activité devrait légèrement accélérer en 2018 et créances, elle ne représentait que 20 % du PIB en
afficher une croissance confortable, proche de la juin 2017.
Chine
23 % moyenne de long terme. L’investissement minier Le solde courant présente traditionnellement
Zone Euro devrait cesser de reculer, tandis que celui des un déficit modéré qui, malgré l’avancement de
14 % entreprises d’autres secteurs (tourisme, éducation, la diversification, varie surtout avec les ventes
États-Unis recherche et développement) progresserait et la de matières premières, donc les volumes et les
11 % construction d’infrastructures publiques, tant au cours, surtout fonction de la demande chinoise.
Japon niveau du Commonwealth qu’à celui des États, Tout comme les biens, les échanges de services
8% poursuivrait sur sa lancée. Cela devrait compenser le présentent aussi un léger déficit. Les revenus
Thaïlande net ralentissement de la construction de logements touristiques et les frais d’inscription universitaire
6% dont les prix s’assagissent nettement dans certaines des étudiants étrangers, notamment en provenance
métropoles sur fond de durcissement des règles d’Asie, ne parviennent pas à égaler les dépenses
+ POINTS FORTS prudentielles de crédit sous l’égide de l’Australian touristiques des australiens et le fret maritime
Prudential Regulation Aunthority, et de tassement acquitté auprès des compagnies étrangères. La
• Bonne résistance à la crise financière, de l’immigration. La moitié du crédit bancaire est lié balance des revenus est aussi déficitaire, plus
ainsi qu’à la chute des prix des matières à l’immobilier résidentiel. En dépit de la progression significativement du fait des rapatriements de
premières et de l’investissement minier
continue de l’emploi, la consommation des ménages dividendes par les compagnies minières et du
• Réactivité de la politique économique devrait enregistrer une hausse plus modérée paiement des intérêts sur une dette extérieure,
et flexibilité du change
qu’auparavant, car les salaires augmentent peu et surtout privée (compagnies minières, banques,
• Proximité géographique avec l’Asie l’endettement demeure très élevé, un quart des secteur immobilier) et libellée en dollar australien,
émergente
ménages supportant une dette équivalente à 3 ou représentant 128 % du PIB (63 % nette des créances
• Qualité de vie attractive avec immigration 4 ans de revenu. Le commerce de détail est, d’ailleurs, détenues sur l’étranger).
contribuant à la progression de la
population un des rares secteurs à la traîne, enregistrant le plus
d’insolvabilités, devant la construction. Pourtant, la Un gouvernement fragile
• Ressources minières
politique monétaire resterait très accommodante
• Endettement public modéré (taux directeur de la banque centrale de 1,5 % en Ayant remporté 76 sièges sur 150 à la Chambre des
• Potentiel touristique. novembre 2017, inchangé depuis août 2016), du représentants, soit une perte de 15 sièges par rapport
moins si l’inflation reste en bas de la cible (2-3 %). Les à la précédente mandature, la coalition de centre droit
exportations, dont la moitié est constituée de gaz, de dirigée par le premier ministre Malcolm Bligh Turnbull
- POINTS FAIBLES charbon et de minerai de fer devraient augmenter et constituée des libéraux et des nationalistes
avec l’achèvement de plusieurs terminaux de gaz est sortie vainqueur mais affaiblie des élections
• Dépendance commerciale vis-à-vis des anticipées de juillet 2016. Cette courte majorité a
matières premières (notamment minerai naturel liquéfié. Comme, dans le même temps, la
modération de la consommation des ménages même été perdue suite à l’invalidation d’élections de
de fer, charbon) et de la demande chinoise
et de la construction de logements pèsera sur les représentants pour cause de double nationalité. Le
• Endettement important des ménages gouvernement ne dispose pas non plus de majorité
(185 % du revenu disponible brut) importations, la contribution des échanges à la
croissance devrait augmenter. Cela suppose que au Sénat et le parti libéral est traversé de divisions,
• Manque de main-d’œuvre qualifiée nuisant un peu plus à l’adoption de la législation.
• Manque d’infrastructures pour desservir les prix des matières premières ne s’affaissent
pas en liaison avec un éventuel ralentissement de Dans ces conditions, l’instabilité gouvernementale
un immense territoire
l’économie chinoise. prévalant depuis 2010 (cinq Premiers ministres en
• Forte exposition au risque climatique sept ans) devrait donc perdurer. La probabilité que
• Disparité entre les États fédérés le gouvernement tienne jusqu’à l’échéance normale
Situation budgétaire et extérieure convenable de novembre 2019 est faible, ce qui pourrait amener
Les autorités ont pour objectif l’équilibre budgétaire, un changement de majorité dès 2018. Toutefois, cela
pour l’ensemble Commonwealth, États et devrait avoir peu d’impact sur l’économie, compte
collectivités locales, d’ici 2020-2021. L’équilibre tenu de la convergence vers la diversification.
vaudrait également pour le solde structurel, c’est- Sur le plan extérieur, la politique de l’Australie
à-dire avec neutralisation des effets conjoncturels. consiste à se rapprocher économiquement de la
Elles comptent y parvenir, tout en développant région Asie-Pacifique (notamment de la Chine)
les infrastructures, l’éducation et la formation et de l’Europe, avec lesquelles sont conclus
(notamment pour les populations autochtones) et des accords commerciaux, tout en conservant
en favorisant l’investissement des PME de façon à une relation privilégiée avec les États-Unis. Les
achever la transition d’une économie axée sur les autorités attachent une plus grande attention aux
matières premières en une économie diversifiée et à investissements chinois dans le pays, compte tenu
accroître la participation à l’emploi et la productivité. des secteurs concernés, ainsi que sur l’immigration,
De plus, le gouvernement prévoit d’investir 30 Mds $ jugée pas assez bénéfique à l’économie.
sur les 10 prochaines années dans la Défense.
Malgré la chute des recettes liées à celle des prix des
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 45
AUSTRALIE
ÉVALUATIONS COFACE
A1
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Suisse
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Slovaquie
4% Croissance toujours élevée en 2018 mesures de soutien au secteur bancaire, qui était
La forte consommation privée, ainsi que la demande important jusqu’en 2015, se maintiendra à un niveau
Importations de biens, % du total extérieure, seront encore les leviers de la croissance bas. Suite à l’épisode du sauvetage bancaire qui s’est
en 2018. En effet, la confiance des ménages sera achevé en octobre 2016 avec la restructuration de la
Allemagne dette de HETA, le secteur bancaire a connu une faible
42 % favorisée par la baisse du taux de chômage, en
particulier pour les femmes et les seniors, et la hausse reprise en 2017, expliquée par le durcissement des
Italie
6% des salaires réels. La création d’emplois, notamment règles en matière de fonds propres et de qualité des
Suisse dans le numérique, serait élevée pour pallier aux actifs. La profitabilité des banques devrait augmenter
6% besoins de production et de rattrapage technologique en 2018, profitant de la croissance de la demande
République Tchèque des entreprises. Les secteurs de la construction et de de financement des entreprises et des crédits
4% l’immobilier seront tirés par la demande croissante immobiliers des ménages.
Pays-Bas liée à l’immigration et aux réfugiés. De même, la L’excédent courant s’explique par un solide excédent
4% robustesse du commerce extérieur contribuerait des services (3 % du PIB en 2016), particulièrement
à hauteur de 0,8 point à la croissance globale. ceux liés aux activités touristiques (31 % de l’ensemble
+ POINTS FORTS L’industrie manufacturière (20,8 % du PIB), orientée des services). Le solde de la balance commerciale,
vers l’export et fortement intégrée dans la chaîne faiblement positif ces dernières années, pourrait
• Position centrale en Europe et qualité de vie de création de valeur allemande, bénéficiera de la devenir négatif sous la pression de la forte demande
attractive demande croissante des pays d’Europe centrale et intérieure. Les exportations et les importations sont
• Diversification industrielle et tertiaire, forte des pays émergents. Ce momentum devrait continuer concentrées dans les mêmes secteurs (machines,
valeur ajoutée
à stimuler l’investissement (23,1 % du PIB en 2016) équipements de transport, produits chimiques
• Confortable excédent courant et faible déficit
public des entreprises autrichiennes dans les équipements, et biens manufacturés). La balance des revenus
• Faible endettement des ménages et des qui ont atteint un niveau d’utilisation de 86,9 % fin restera déficitaire (2,2 %) en raison des transferts
entreprises, en dessous de la moyenne 2017. Les services ne seront pas en reste, l’hôtellerie, des travailleurs étrangers installés en Autriche et du
européenne la restauration et la distribution devraient profiter de la rapatriement des dividendes par les investisseurs.
• Taux d’emploi élevé et faible chômage des conjoncture en Allemagne, dont proviennent près de Les comportements de paiement restent bons. Le
jeunes (rôle de l’apprentissage et de la 50 % des touristes étrangers.
flexisécurité) nombre de défaillances, déjà faible, a poursuivi sa baisse
• 30 % de l’énergie consommée d’origine L’inflation sera encore au-dessus de la moyenne en 2017 (-6,6 % sur les trois premiers trimestres) et
renouvelable européenne en raison du niveau des prix des services, les passifs des entreprises ont chuté de 54 % sur la
• Destination touristique importante notamment touristiques, des biens industriels et de même période. Les secteurs les plus exposés sont la
(11e au monde) l’agroalimentaire. construction, les machines et la métallurgie.
• Dépenses publiques élevées en R&D
(3 % du PIB) Allègement progressif de la dette publique et Une coalition entre la droite et
excédent courant structurel l’extrême-droite
- POINTS FAIBLES
Les finances publiques profiteront de la conjoncture Le Parti populaire autrichien (ÖVP), chrétien-
• Dépendance à la conjoncture allemande et favorable et le déficit se maintiendra au niveau visé démocrate et conservateur, a remporté les élections
centre/est-européenne par le gouvernement (autour de 1 % du PIB). Le législatives du 15 octobre 2017, dans un contexte
• Secteur bancaire très exposé aux pays faible taux de chômage assure des recettes fiscales de forte participation (80 %). L’ÖVP a obtenu 62 des
d’Europe centrale, orientale et du Sud-est solides, notamment avec l’impôt sur le revenu et les 182 sièges du Nationalrat, devançant, ainsi, les
• Multiplication des niveaux de pouvoir cotisations de sécurité sociale. Les revenus issus sociaux-démocrates du SPÖ et le parti d’extrême-
et d’administration (fédération, Länder,
communes) de la TVA devraient aussi croître, favorisés par la droite FPÖ (respectivement 52 et 51 sièges).
• Manque de compétitivité des services publics consommation privée. Au contraire, les recettes Sebastian Kurz, 31 ans, leader de l’ÖVP et ministre
et nombreuses professions réglementées des impôts sur la production diminueraient en des Affaires Etrangères depuis 2013, a été nommé
raison de l’allègement des contributions patronales chancelier chargé de former un gouvernement par
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL au Familienlastenausgleichsfond (fonds pour le président Alexander Van der Bellen. La prochaine
les charges familiales). La hausse des dépenses coalition sera vraisemblablement formée par l’ÖVP
publiques sera modérée. Les mesures, approuvées et le FPÖ. Par conséquent, la coalition ÖVP-SPÖ, qui
en 2017, concerneront l’augmentation de certaines dirige le pays depuis dix ans, ne sera pas reconduite.
subventions telles que le remboursement de 50 % La position du gouvernement vis-à vis de l’UE sera à
des cotisations patronales de sécurité sociale au observer, étant donné l’engagement pro-européen
cours des trois années suivant le recrutement d’un de l’ÖVP, majoritaire au sein de la coalition, et la position
salarié. La réduction du soutien financier aux réfugiés, nationaliste du FPÖ. Les conditions de ce dernier pour
la baisse du coût, déjà très faible, de l’endettement de intégrer le gouvernement sont la sécurisation des
l’État et la réduction des dépenses liées au chômage frontières, une démocratie directe et une politique plus
compenseront, partiellement, cette hausse. La dette contraignante envers les réfugiés. La modernisation
continuerait à s’alléger en 2018 avec, en ligne de de l’administration publique, les investissements
mire, l’objectif de convergence européen de 60 %, en R&D et la digitalisation seront les priorités
qui devrait être atteint dans dix ans. Le coût des du gouvernement.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Israël
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Inde
5% Reprise timide après deux années est susceptible de s’alourdir encore, car l’État tient à
de récession développer le potentiel gazier et les gazoducs pour
Importations de biens, % du total L’adaptation de l’économie au prix inférieur du pétrole assurer la relève du pétrole. De plus, les difficultés
et l’accroissement des exportations de gaz vers d’IBA ne sont pas uniques dans le secteur bancaire
Russie
19 % la Turquie devraient favoriser une timide sortie de qui a vu la fermeture de nombreux établissements et
Zone Euro récession en 2018. La consommation des ménages l’augmentation de ses actifs non performants : 13 %,
15 % (58 % du PIB), en recul depuis trois ans, devrait repartir officiellement, à juin 2017, mais sans doute nettement
Turquie sur fond d’augmentation des revenus et de repli de plus en réalité. Cette faiblesse s’accompagne d’un
14 % l’inflation, pour autant que le manat ne connaisse pas recul du crédit : les banques, dont les dépôts sont
Chine un nouvel épisode de dépréciation. Si l’investissement à 80 % en dollars, ne sont disposées qu’à prêter en
8% public en infrastructures et en bâtiments publics dollar, afin de se prémunir contre le risque de change.
Royaume-Uni devrait rester atone du fait des contraintes Dans ces conditions, les emprunteurs préfèrent
6% recourir au crédit informel, même si les taux y
budgétaires, ceux liés au développement du champ
gazier Shah Deniz en Caspienne et à l’extension sont usuraires.
+ POINTS FORTS du gazoduc Trans anatolien (TANAP) jusqu’à la Malgré le déficit des services et des revenus,
frontière gréco-turque, destiné, à terme, à convoyer contrepartie à la présence d’entreprises étrangères
• Fonds souverain bien doté grâce à la le gaz azéri jusqu’en Europe, devraient accélérer dans le secteur des hydrocarbures, le solde courant
production pétrolière en partenariat avec les partenaires étrangers. était traditionnellement positif du fait de l’imposant
• Potentiel gazier important en mer L’investissement privé continuera d’être affecté, à excédent commercial généré par les ventes
Caspienne la fois, par le niveau élevé des taux d’intérêt destiné d’hydrocarbures. L’érosion des volumes et la chute
• Perspective d’exportation de gaz vers à juguler l’inflation et à soutenir la devise nationale, des prix ont fait fondre cet excédent. Afin de ménager
la Turquie, puis l’Europe et le recul du crédit lié à la faiblesse du système les réserves tombées à l’équivalent de 4 mois
• Maillon de la liaison entre la Chine et bancaire. La contribution des échanges extérieurs à la d’importations, le SOFAZ fournit à la banque centrale
l’Europe croissance devrait, une nouvelle fois, être légèrement de quoi s’acquitter du service de la dette extérieure
négative. Les exportations supplémentaires de gaz de la société en charge du TANAP et de la société
ne compenseront qu’en partie la diminution de celles nationale des hydrocarbures (SOCAR).
- POINTS FAIBLES
de pétrole qui resteront, néanmoins, le principal
• Forte dépendance aux hydrocarbures et poste (85 %). Les importations progresseront plus
Un pouvoir bien établi
secteur non pétrolier limité rapidement du fait de la meilleure orientation de la
• Baisse de la production pétrolière (1/4 sur consommation et de l’investissement. À côté du Le président Ilham Aliyev a été réélu pour un troisième
les six dernières années) secteur des hydrocarbures (43 % du PIB), le restant de mandat en 2013. En 2017, il a placé son épouse à la
• Faiblesse du système bancaire l’économie devrait poursuivre sur sa lancée de 2017. vice-présidence. Lors de la prochaine élection prévue
en 2018, il devrait être réélu, cette fois pour 7 ans grâce
• Risque d’aggravation du conflit armé
au référendum de 2016. Le Parlement, dominé par le
avec l’Arménie Des comptes publics et extérieurs équilibrés
parti du Président, Parti du Nouvel Azerbaïdjan (YAP),
• Gouvernance déficiente et niveau élevé malgré la diminution des recettes pétrolières
de corruption joue un rôle secondaire face à l’exécutif. Malgré la faible
En réponse à la diminution des recettes budgétaires croissance et le creusement des inégalités provoqués
tirées des hydrocarbures (50 % du total), l’État par la diminution des ressources pétrolières, la stabilité
a dû recourir au Fonds souverain et réduire ses sociale et politique devrait perdurer. L’opposition
dépenses, notamment d’investissement, afin de politique est faible et les autorités n’hésitent pas à
limiter la détérioration du solde public. Compte tenu de manier la répression.
l’improbable rebond des recettes pétrolières, il ne peut
compter que sur l’amélioration de la collecte fiscale et Malgré quelques progrès, la gouvernance (classement
la réduction du déficit hors pétrole (27 % du PIB non Banque mondiale) reste médiocre, moins bonne que
pétrolier) pour regagner des marges de manœuvre. celle des deux autres États caucasiens, mais meilleure
Malgré cette politique restrictive, l’État n’a pu éviter que celles de la plupart des pays d’Asie centrale. Un
l’alourdissement de sa dette. En effet, suite à la chute recul est même observé en matière de libertés, ce
du prix du pétrole et à la brutale dépréciation du manat, qui ne facilite pas les relations avec l’U.E. Par contre,
il a dû soutenir des entreprises publiques, notamment malgré des lacunes en matière de traitement de
la première banque du pays, l’International Bank of l’insolvabilité et de commerce transfrontalier, le pays
Azerbaïdjan (IBA). L’État l’a délesté de ses actifs non se place au 65e rang sur 190 pour la facilité à faire des
performants (USD 5 milliards) en les confiant à une affaires (Doing Business).
entité publique créée pour la circonstance avec sa Enfin, le risque d’emballement de la confrontation
garantie, avant de reprendre sa dette extérieure (USD armée avec l’Arménie au sujet des Haut-Karabakh
2,45 milliards après restructuration) sur laquelle elle et autres territoires azéris occupés par l’Arménie est
a fait défaut. Malgré l’envol de son endettement, la limité par la forte influence conjointe de la Russie, de la
position de l’État reste largement créditrice grâce aux Turquie et de l’Iran exercée sur la région. La situation au
actifs détenus par le fonds souverain SOFAZ (USD Nakhchivan, enclave azérie coincée entre l’Arménie et
35 milliards à juin 2017, soit 83 % du PIB). La dette l’Iran est calme.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 49
BAHREÏN
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Qatar
5% Nouveau tassement de la croissance en 2018 Les investissements en construction de logements
En 2017, l’économie de Bahreïn a été résiliente sociaux seront maintenus.
Importations de biens, % du total à l’atonie du marché pétrolier grâce à une Le défi du royaume est de rééquilibrer ses finances
Zone Euro politique budgétaire expansionniste contra tout en préservant la croissance, largement stimulée
11 % cyclique. L’engagement, en 2011, du CCG à verser par les dépenses publiques. Pour pouvoir financer
Chine 10 milliards USD d’aide au développement en son déficit, et soulager la tension exercée par la baisse
10 % dix ans, permet au gouvernement de limiter ses des réserves de devises, le royaume a effectué, en
États-Unis dépenses tout en maintenant un important effort septembre 2017, une émission de 3 milliards USD
9% d’investissement à travers, notamment, l’extension de titres souverains et a sollicité le soutien financier
Émirats Arabes Unis de l’aéroport de Manama et la construction d’un de l’Arabie Saoudite, des Émirats Arabes Unis et du
7% pipeline avec l’Arabie Saoudite, qui devrait être Koweit. Alors que la note souveraine est en catégorie
Japon opérationnel début 2018. Mais en 2018, la demande spéculative, le succès de l’émission repose sur la
6% sera affaiblie par de nouvelles mesures d’austérité. La confiance des investisseurs quant à l’intervention
baisse de confiance des ménages et des entreprises, des autres membres du CCG pour rendre soutenable
+ POINTS FORTS alimentée par la conjoncture économique et politique, l’arrimage au dollar et la dette publique, qui s’alourdira
limitera l’expansion du secteur privé. Toutefois, en 2018.
• Économie relativement diversifiée d’importants investissements privés continueront
et ouverte (pétrole, gaz, aluminium, d’être attirés par le régime fiscal avantageux et
pétrochimie, services financiers, tourisme) Légère résorption du déficit
permettront la modernisation de l’industrie de du compte courant
• Présence de la principale base navale l’aluminium (second poste d’exportations après
américaine dans la zone (Ve Flotte Le déficit du compte courant se réduira en 2018,
de l’US Navy) le pétrole), de l’offre touristique et stimuleront le
secteur de la construction. Le secteur bancaire suite à la hausse attendue des prix du pétrole,
maintiendrait sa vitalité, contribuant pour 16 % du car, malgré les efforts de diversification, le pétrole
PIB. La régulation et supervision adéquate du secteur représente la moitié des revenus des exportations.
- POINTS FAIBLES
ont permis d’assurer des niveaux de capitalisation et Le creusement du déficit du compte courant,
• Diminution des réserves d’hydrocarbures de liquidités. Alors que Barhein est particulièrement engagé en 2014, a eu pour conséquence la fonte des
et exposition aux fluctuations de vulnérable aux bas prix de la bauxite et du pétrole (le réserves internationales, qui représentent à 1,2 mois
leurs cours d’importations fin 2017. Alors même que le royaume
prix d’équilibre budgétaire du baril serait supérieur
• Très vives tensions sociopolitiques entre à 100 USD), et que la production est réduite par les dispose des plus faibles réserves de change parmi les
minorité sunnite au pouvoir et population exportateurs de pétrole, la hausse des taux directeurs
chiite majoritaire alimentées par le accords de l’OPEP, l’économie non-pétrolière assure
contexte régional de tensions avec l’Iran une croissance de 2 %. Si la faiblesse de la demande américains devrait, en outre, accroître les pressions
et d’embargo sur le Qatar et la vigueur du dollar ont ralenti l’inflation en 2017, spéculatives contre l’ancrage au dollar américain.
• Dépendance envers la main d’œuvre l’introduction d’une TVA de 5 % à l’échelle du CCG, L’arrimage sera maintenu en 2018, au vu d’une
étrangère prévue pour début 2018, et des pressions par les prix annonce du gouvernement et du soutien financier
• Dette publique très élevée de l’alimentation et de l’immobilier la rehausseront attendu des membres de la CCG. De plus, le pays
en 2018. garde un ratio dette extérieure/PIB encore très élevé,
qui sera d’environ 130 % en 2018.
Les finances publiques en situation critique
Les recettes pétrolières représentant près de 80 %
Tensions sociopolitiques persistantes dans
des recettes publiques, la conjoncture fragilise les
un environnement régional en mutation
comptes publics du Bahreïn qui, contrairement aux Les tensions qui opposent la population chiite
autres pays du Golfe, sont déficitaires depuis 2009. majoritaire et l’élite dirigeante sunnite se sont
En 2018, le déficit restera conséquent en dépit des renforcées suite à la répression des deux forces
efforts de rigueur budgétaire. L’État a engagé un d’opposition chiites, al-Wefaq puis Waad. Dans
programme de privatisation de certains services un contexte d’accusation de soutien iranien à la
publics (eau et électricité) et la vente de ses parts majorité chiite, les exécutions ont repris en 2017,
dans certaines grandes entreprises. En 2018, il pour la première fois depuis 2010. L’absence de
augmentera les taxes et les redevances pour les force d’opposition organisée laisse prédire la victoire
usagers du service public. Malgré des réductions, du roi aux élections des représentants au sein de la
les subventions continueront cependant de chambre basse, prévues pour novembre 2018. La
représenter 20 % du budget. Le contexte d’instabilité faiblesse des ressources publiques et les mesures
sociopolitique limite les possibilités d’un ajustement d’austérité laissent craindre qu’aux contestations
budgétaire plus structurel, comme celui observé politiques s’ajoute un mouvement de contestation
dans d’autres pays du CCG. Le gouvernement sociale. Cette situation influe négativement sur un
cherche à faire porter le poids de la rigueur par les environnement des affaires jusqu’ici assez favorable,
résidents étrangers. Les salaires des fonctionnaires, grâce aux efforts déployés pour améliorer les
une grande partie des dépenses publiques, ne compétences locales, stimuler le secteur privé, et
devraient donc pas connaître de coupes majeures. attirer davantage d’investissements étrangers.
50 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BANGLADESH
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Canada
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
2% La croissance devrait rester dynamique en publiques. Le léger ralentissement de l’activité devrait
dépit d’un léger ralentissement en 2018 contraindre la hausse des recettes publiques attendue
Importations de biens, % du total L’activité est restée soutenue en 2017, portée par une par les autorités. En effet, ces dernières prévoient un
hausse de l’investissement public et privé, alors que accroissement des recettes issues des prélèvements
Chine obligatoires. Les recettes issues de la TVA introduite
24 % la consommation a été pénalisée par la baisse des
transferts des expatriés. Du côté de l’offre, l’industrie, en et celles provenant des taxes d’importations
Inde
13 % diminuée par le secteur textile, est restée le principal bénéficieraient de la vigueur de la consommation.
Zone Euro moteur de l’activité avec une croissance inférieur à La dette publique restera modérée.
5% 9 %, soit moins qu’en 2016. L’agriculture qui a bénéficié Le solde courant devrait continuer à se dégrader
Singapour de la hausse du prix des matières premières agricoles mais son déficit restera faible. La croissance des
5% et de l’augmentation des surfaces cultivées a cru de exportations ne devrait pas compenser la hausse des
Japon plus de 4 %. L’activité devrait ralentir en 2018, mais importations conduisant à un creusement du déficit de
4% continuerait à se montrer dynamique. La demande la balance commerciale. En effet, en dépit de la stabilité
des ménages devrait augmenter en dépit de la hausse attendue des prix du pétrole en 2018, la facture des
+ POINTS FORTS de l’inflation et d’une baisse des revenus agricoles. Ces importations devrait s’accroître significativement
dernières seraient compensées par la stabilisation en partie en raison d’une hausse des importations
• Secteur de la confection de vêtements des transferts des expatriés qui bénéficieraient de la en biens d’équipement et des produits alimentaires.
compétitif grâce à une main d’œuvre peu reprise dans les pays de la CCG, mais également par Les exportations resteraient vigoureuses épaulées
onéreuse
une hausse du crédit. Les sommes en provenance par le dynamisme du secteur du prêt à porter. Ce
• Importants transferts des travailleurs de pays du Golfe représentaient 57 % de l’ensemble dernier pourrait néanmoins pâtir d’un renforcement
émigrés, situés principalement dans
le Golfe des transferts en 2017. L’investissement public des barrières protectionnistes sur le marché
participerait également à la hausse de la croissance américain, première destination commerciale pour
• Aide internationale permettant de couvrir
le besoin de financement alors que l’investissement privé, en particulier le du prêt à porter, de même que du ralentissement
étranger continuerait de pâtir d’un environnement des de la consommation sur le marché britannique alors
• Endettement du pays modéré
affaires peu attractifs et d’un climat politique tendu. Le que la concurrence des autres destinations à bas
• Évolution démographique favorable : Plan de Développement National (PDN) pour l’année coût s’accroit. Les flux des transferts d’expatriés
45 % des Bangladais ont moins de 15 ans
fiscale de 2018 devrait en effet intégrer, en plus des devraient se stabiliser après s’être contractés en
projets en cours de finalisation, l’implémentation de 2017 (de 8,5 à 6 % du PIB) en raison de la baisse
près de 90 nouveaux projets dans les secteurs des d’activité des secteurs de la construction dans les
- POINTS FAIBLES
transports, de la distribution d’eau et de l’éducation. Le pays de la CCG premier employeur de la diaspora
• Économie vulnérable à l’évolution de secteur agricole, qui emploie la moitié de la population du pays. Les réserves de change bien qu’en légère
la concurrence dans le secteur textile et active, devrait marquer le pas en raison d’une baisse baisse resteront à un niveau jugé satisfaisant (près de
à l’évolution des pays de la CCG attendue de la production de riz pour l’année 2018. 7 mois d’importations). La capacité de résistance du
• Revenu par habitant très faible La vigueur de la demande sur le marché domestique pays en cas de sorties brutales de capitaux s’est ainsi
• Tensions politiques et sociales récurrentes continuerait à soutenir le tissu industriel local de nettement améliorée. Le système bancaire demeurera
et montée de l’extrémisme religieux même que les services. Elle entraînerait également fragilisé par un niveau important de créances
• Lacunes en termes d’environnement une hausse significative des importations réduisant la douteuses et le besoin de recapitalisation des banques
des affaires, notamment dans le domaine contribution des exchanges à la croissance. L’inflation publique (30 % du secteur bancaire).
des infrastructures augmenterait à la faveur d’une hausse des prix des
• Catastrophes naturelles récurrentes produits agricoles, mais resterait proche de l’objectif
(cyclones, graves inondations) qui La situation politique s’est stabilisée, mais le
fixé par la banque centrale de 6 %. Cette dernière pays reste vulnérable à l’aune des élections
entraînent des dommages substantiels
et la perte des récoltes maintiendra une politique monétaire accommodante législatives de 2019
permettant d’accompagner le dynamisme de l’activité
et de gérer le taux de change du taka face au dollar. En dépit d’une stabilité du système politique, le
Bangladesh restent sujet à des pics de tension entre
le parti musulman conservateur au pouvoir (la ligue
Un creusement du déficit public, mais des Awami) et le Bangladesh Nationalist Party (BNP). À la
comptes extérieurs solides suite de la victoire de la ligue Awami lors des élections
Le déficit public devrait légèrement se résorber, législatives de 2014, le pays a connu des vagues de
mais resterait au-dessus des 3 % observé en 2014. violences et des blocages importants. La situation
Le budget 2018 prévoit, en effet, une augmentation s’est depuis lors stabilisée, mais de nouvelles tensions
significative des dépenses publiques en particulier des sont à craindre à l’aune des élections législatives
dépenses d’investissement qui augmenteraient de prévues début 2019. Alors qu’il avait boycotté les
1,3 point de PIB. Elles seraient allouées, dans le cadre élections législatives de 2014, le BNP devrait se
du Plan National de Développement, à la poursuite mobiliser massivement en 2018 de façon à ne pas
des investissements en infrastructures telles que la être marginalisé sur la scène politique. Enfin, le pays
centrale nucléaire de Rooppur et le projet ferroviaire continuera de souffrir d’un environnement des affaires
de Padma, aux renforcements de la politique particulièrement dégradé.
commerciale et à la recapitalisation des banques
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 51
BELGIQUE
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
États-Unis
6% Consolidation de la croissance en 2018 des dépenses d’investissement. Le budget 2018
La croissance s’est accélérée en 2017. Les devrait se solder par une amélioration structurelle
Importations de biens, % du total composantes de la demande, à l’exception de du solde budgétaire limitée à 0,3 % du PIB au risque
l’investissement en logements ont dans l’ensemble de ne pas respecter les exigences de la Commission
Pays-Bas Européenne. La Belgique s’est engagée à réduire
16 % affiché une croissance plus dynamique qu’en
2016. Les exportations nettes n’ont, cependant, le déficit structurel de 0,6 % par an jusqu’en 2019,
Allemagne
14 % contribué que faiblement à cette reprise. Alors que ce qui lui permettrait, à terme, de rapprocher la
France les exportations qui représentent 85 % du PIB ont dette publique du seuil de 100 % du PIB. Le poids de
9% bénéficié de la solidité de la croissance en Zone cette dernière reste conséquent et se traduit par
États-Unis euro, les importations ont augmenté, poussées une charge d’intérêts équivalente à plus de 2 % du
8% par la hausse du coût de l’énergie et celle de la PIB. Cependant, le service de la dette continuerait
Royaume-Uni demande domestique. La reprise de la croissance de se contracter étant donné que les emprunts
5% devrait se consolider en 2018. La consommation publics arrivant à échéance seront refinancés à
des ménages restera le principal moteur de des taux plus favorables. La revente d’une partie
l’activité. Le pouvoir d’achat devrait profiter d’une de la participation de l’État dans BNP Paribas ne
+ POINTS FORTS compensera cependant pas la progression des prêts
hausse du revenu disponible à la suite d’une
• Localisation optimale entre Royaume-Uni, réduction d’impôts accordée aux ménages dans le octroyés pour la construction de logement social.
Allemagne et France cadre de la taxe shift et d’une baisse de l’inflation. Le compte courant resterait à l’équilibre. Le
• Présence d’institutions européennes, La bonne tenue du marché du travail continuerait de surplus commercial baisserait légèrement
d’organismes internationaux et de groupes favoriser l’emploi. Les conditions de financement sous la pression des importations. Les services
mondiaux
favorables et la baisse des cotisations patronales resteront excédentaires grâce à l’informatique, aux
• Ports d’Anvers (2ème rang européen) et de soutiendraient la hausse de l’investissement, alors télécommunications, aux redevances, au transport
Zeebrugge, canaux, autoroutes
que le taux d’utilisation des capacités de production et au négoce.
• Main d’œuvre bien formée grâce se maintiendra au-dessus de son niveau de long
à l’enseignement professionnel,
multilinguisme terme. Les mesures de modération salariale ( saut La coalition se maintient au pouvoir
de l’index calculé sur la base de l’indice de santé)
• Position extérieure nette créditrice Le gouvernement fédéral de Charles Michel est
ont également permis d’améliorer la rentabilité des
• Excellent environnement des affaires entreprises belges mais cette dernière ne devrait une coalition de centre-droit issue des élections
que faiblement progresser suite au rétablissement fédérales du 25 mai 2014 et dominée par les
de l’index. L’investissement public devrait partis flamands. Elle regroupe la Nieuw-Vlaamse
- POINTS FAIBLES également augmenter plus rapidement qu’en 2017 Alliantie (N-VA), les Christen-Democratisch en
porté par les investissements en Flandre réalisés Vlaams (CD&V) et les Open Vlaamse Liberalen en
• Tensions politiques et financières entre Democraten (open VLD). Les trois partis flamands
Flandre et Wallonie dans le cadre de la liaison Oosterweel (périphérique
d’Anvers). de la coalition ont formé quelques mois plus tôt la
• Structure institutionnelle complexe et même coalition au sein du gouvernement flamand.
millefeuille administratifs Les exportations resteraient vigoureuses grâce Quant au Mouvement réformateur, il est le seul
• Forte dépendance à la conjoncture à la croissance attendue chez les trois principaux parti francophone de la majorité fédérale. Le parti
ouest-européenne (exports biens et partenaires commerciaux de la Belgique que
services = 82 % du PIB) socialiste relégué dans l’opposition après 26 ans
sont l’Allemagne, la France, et les Pays bas. Elles de présence ininterrompue dans le gouvernement
• Exportations concentrées sur les produits pourraient cependant souffrir de la baisse de
intermédiaires et l’Union européenne fédéral belge, reste la première force politique chez
leur compétitivité en raison de l’augmentation du les francophones. Mais il semble affaibli. Le parti a en
• Chômage structurel élevé coût du travail. La contribution des exportations effet été secoué par la multiplication de scandales
• Lourde dette publique nettes resterait faible puisque la demande interne politiques en 2017. Au début de cette année, la
• Marché du logement tendu continuera de tirer les importations. Wallonie est éclaboussée par l’affaire Publifin, une
• Saturation des infrastructures entreprise publique mutualisant la gestion des
de transports Baisse du déficit public structurel communes (eau, électricité, etc.) et basée à Liège
plus lente en 2018 qui a rémunéré des élus locaux pour des services
Le déficit public s’est contracté en 2017 en grande non rendus. En mai 2017, l’affaire du Samu Social a
partie grâce à la hausse des recettes budgétaires déclenché une polémique liée aux rémunérations
qui ont bénéficié de la reprise économique et de la de ses administrateurs et s’est soldée par la
faiblesse des taux souverains. Il devrait se stabiliser démission d’Yvan Mayeur, bourgmestre de
en 2018 en dépit d’une politique budgétaire plus Bruxelles. Ces révélations devraient quelques peu
expansionniste. En effet, le gouvernement prévoit modifier le paysage politique en Belgique, alors
d’encourager l’activité en diminuant les impôts que 2018 devrait connaître une double élection
à destination des ménages et des entreprises. régionale et municipale. Les résultats issus de ces
Les dépenses courantes devraient également deux échéances devraient donner, en outre, un
baisser, mais les dépenses totales diminueraient aperçu des dynamiques électorales qui devraient
dans une moindre mesure en raison d’une hausse opérer lors des élections législatives de 2019.
Clause de réserve de propriété Total Estimation (e) / Prévision (p) Croissance annuelle
Il s’agit d’une clause contractuelle, au titre de 11 740 15 %
12 000
laquelle le vendeur conserve la propriété des
10 588 10,9 % 10 738
biens jusqu’à réception du paiement intégral. 10 222 10 145
9 763 9 985 10 %
Les créanciers impayés peuvent faire valoir 10 000 9 571
6,8 % 9 161
leurs prétentions sur les biens détenus par le
débiteur. La clause de réserve de propriété est 8 000 5%
donc exécutoire dans toutes les situations où une 9,0 %
insolvabilité fait subir des pertes à un créancier 3,6 %
(vo i r c i - dessous Fa i l l i te / Réo rga n is a tio n 6 000 1,6 % 1,6 % 0%
judiciaire), quelle que soit la nature du contrat
sous-jacent. Lorsque les marchandises vendues 4 000 -5 %
sous réserve de propriété sont transformées
en c réa nce (a p rès la vente), les d ro i ts d u -6,2 %
vendeur-propriétaire quant à cette créance 2 000 -8,5 % -10 %
-9,1 %
(le prix de vente) sont connus sous le nom de
subrogation réelle. 0 -15 %
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(e) 2018(p)
Source : Statistics Belgium, Coface
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Biélorussie
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
6% Poursuite de la trajectoire favorable informel demeure prédominante, le commerce
de la croissance de transit et de réexportation avec le Nigéria
Importations de biens, % du total La croissance devrait maintenir sa trajectoire représentant 20 % du PIB. Les remises des
ascendante en 2018, en raison de la reprise travailleurs expatriés (dont presque la moitié
Zone Euro provient du Nigéria) et de l’aide devraient
25 % modérée de l’activité au Nigéria et de meilleures
p e r fo r m a n ce s ag r i co l e s . En p a r ti c u l i e r la entrainer une progression de l’excédent de
Inde
15 % produc tion de coton, en l’absence de choc la balance des transferts Le déficit courant
Thaïlande c l i matiq ue majeu r, devra i t progresser, de est principalement financé par des emprunts
12 % même que le prix du coton. La croissance serait concessionnels et par les flux d’IDE liés à l’activité
Chine également sou tenue par l’inves tissement d e s p a r te n a r ia t s p u b l i c- p r ivé e n m a ti è re
8% public et privé, notamment dans le cadre du d’infrastructures.
Togo plan d’ac tion du gouvernement « le Bénin
7% révélé » de près de 15 milliards USD sur cinq ans Une volonté de réforme du président qui
(2016-2021) soit 170 % du PIB, dans les domaines se heurte au mécontentement populaire
+ POINTS FORTS des infrastructures, de l’énergie, du tourisme L’homme d’aff aires Patrice Talon a remporté les
et de l’agriculture. La nouvelle loi adoptée sur élections présidentielles en mars 2016. Celui-ci
• Une des démocraties les plus stables les Partenariats Public Privé stimulerait la affiche un programme ambitieux de réformes
d’Afrique participation du secteur privé. En vue d’accroître visant notamment à redonner de la confiance
• Important soutien financier des bailleurs l’inclusivité de la croissance et d’enrayer la aux investisseurs, en donnant en particulier la
(APD, PPTE, IADM) pauvreté, le gouvernement devrait poursuivre priorité à l’amélioration de l’environnement des
• Position stratégique (accès à la mer pour le désenclavement des régions les plus reculées affaires, marqué par la corruption, le clientélisme,
les pays de l’hinterland) notamment grâce à la réalisation d’un chemin les pesanteurs administratives et la faiblesse de
de fer reliant Cotonou à Niamey, qui favoriserait la réglementation.
aussi les activités du port de Cotonou (près de
- POINTS FAIBLES 60 % du PIB). L’évolution de la consommation En effet, malgré quelques avancées en matière
privée resterait globalement dynamique, alors de création d’entreprise et de règlement de
• Forte pauvreté l’insolvabilité, le rapport Doing Business de la
• Base d’exportation étroite et volatile
que l’infl ation devrait se maintenir en 2018 sous
le seuil des 3 % fixé par l’UEMOA, sous l’effet de Banque mondiale classe le pays en 155 e position
(dépendance aux fluctuations du cours sur 190 pays (153 e en 2016). Néanmoins les
du coton) la hausse graduelle de la demande intérieure et
des prix des différents produits d’importation progrès sont lents et sa popularité auprès de la
• Fourniture en électricité erratique population s’effrite, dans un contexte de montée
• Lacunes en matière de gouvernance (carburants, produits alimentaires).
du mécontentement populaire liée à l’absence
• Impact sur l’activité et les recettes fiscales de progrès social. En outre la non adoption du
des décisions de politique économique Redressement progressif des déficits mandat présidentiel unique, pourtant soutenue
prises par le Nigéria courant et budgétaire par le Président Talon, pourrait le conduire à se
• Menace terroriste (Boko Haram) Alors que les politiques expansionnistes ont représenter aux prochaines élections en 2021,
provenant du Nigéria voisin considérablement grevé le déficit et la dette alors même que celui-ci avait annoncé qu’il ne
ces dernières années, le gouvernement devrait le ferait pas. Néanmoins, la nouvelle coalition
adopter un ton plus restrictif en 2018, via un formée en mai 2017 et composée de 59 députés
certain nombre de réformes visant à rationaliser r é u n i s d a n s l e B M P (B l o c d e l a m a j o r i té
les dépenses et à moderniser l’administration parlementaire) soutient désormais le président,
fiscale et douanière. En outre, l’approbation ce qui pourrait potentiellement faire progresser
e n av r i l 20 1 7 d ’u n a cco rd d e tro i s a n s d e plus rapidement les réformes.
151 Millions USD par le FMI au titre de la Facilité
élargie de crédit devrait faciliter les réformes et
redonner ainsi de la confiance aux investisseurs.
Le déficit courant devrait persister, mais se
réduirait en 2018, à la faveur d’une amélioration
de la balance commerciale. Les exportations
(44 % composées de coton) devraient augmenter
significativement grâce à l’accroissement
de la production cotonnière conjuguée à une
demande externe plus dynamique, notamment
régionale grâce au Tarif Extérieur Commun. Les
importations devraient rester relativement
dynamiques, toujours en raison du volume
important d’importations de biens d’équipement
et de la demande interne. La place du commerce
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Pologne
3% La croissance reste faible Des comptes extérieurs influencés
La modeste croissance perdurerait en 2018. Malgré par la Russie
Importations de biens, % du total la persistance d’une politique budgétaire restrictive Après le refus biélorusse de reconnaître l’annexion
Russie comprenant des hausses de tarifs publics et des de la Crimée et d’accepter une base militaire russe,
55 % réductions d’aides, la consommation des ménages la Russie a utilisé le prétexte de la mise en place
Zone Euro (55 % du PIB) devrait être mieux orientée. Elle de l’Union Économique Eurasienne en 2015 pour
13 % profiterait, sauf dépréciation importante du rouble relever le prix du gaz, puis réduire ses livraisons de
Chine local, d’une meilleure maîtrise des pressions pétrole. Un accord est finalement intervenu début
8% inflationnistes liée à la mise en place d’objectifs 2017, mettant fin à une brouille coûteuse pour
Pologne monétaires par la banque centrale. De plus, le salaire l’économie biélorusse. La Russie a accordé une
4% minimum et les rémunérations dans leur ensemble augmentation des livraisons de pétrole autorisé
Ukraine pourraient progresser plus vite. Les exportations à la réexportation, un refinancement des arriérés
4% (63 % du PIB) devraient bénéficier de la reprise en gaziers pour USD 700 millions, permis le déblocage
Russie (de loin le premier partenaire commercial), de USD 600 millions par le Fonds de Stabilisation
+ POINTS FORTS dans les autres pays de la CEI, en Ukraine, ainsi et de Développement Eurasien (FSDE) et promis
que dans la zone euro. L’augmentation des un prêt de USD 1 milliard et USD 600 millions
• Situation stratégique entre la Russie et livraisons de pétrole russe, dont une large part est supplémentaires du FSDE pour 2018. Le pays a pu,
l’Union Européenne et réseau de transports réexportée après raffinage, contribuera largement, alors, émettre pour USD 1,4 milliards d’euro bonds
bien développé
s’agissant du premier poste d’exportation (30 %). permettant, à la fois, de renflouer les réserves
• Main d’œuvre relativement bien formée L’industrie manufacturière (25 % du PIB), avec, et d’assurer le service de la dette extérieure
et qualifiée
notamment, la chimie (engrais potassés, plastique), (75 % du PIB, 30 % pour sa seule part publique à
• Secteur industriel important l’agroalimentaire (produits laitiers, viande bovine), avril 2017). Cette dette est la contrepartie d’un
• Faibles inégalités et pauvreté rare les camions, les engins de chantier et agricoles, déficit courant récurrent résultant d’un déficit des
ainsi que la sidérurgie, sera aussi bénéficiaire, tout échanges de biens non compensé par l’excédent
comme l’agriculture (8 % du PIB avec le bétail et des services lié à l’activité de transit, ainsi que de
- POINTS FAIBLES les céréales dont la récolte 2017 a été bonne). la modestie des investissements directs étrangers,
• Forte dépendance énergétique,
À l’inverse, la politique budgétaire devrait encore essentiellement russes.
économique et financière à l’égard de peser sur l’investissement des nombreuses
la Russie entreprises à capitaux publics, ainsi que sur le Un président jouant de la confrontation
• Sensibilité au niveau des prix du pétrole et bâtiment et les travaux publics. entre la Russie et l’Occident
de ses dérivés
Le président Alexandr Lukashenko, au pouvoir
• Omniprésence de l’État dans l’économie Un secteur public massif et peu efficace depuis 1994, a été réélu pour la cinquième fois
(56 % de la valeur ajoutée, 70 % du PIB)
La dette publique n’a cessé de s’alourdir pour en 2015. L’opposition politique est anémique.
• Gouvernance médiocre (corruption représenter plus de la moitié du PIB. 89 % du total Par contre, le contexte social, jusque-là calme,
élevée, système juridique peu protecteur)
est libellé en devises. Les garanties fournies aux s’est tendu depuis la crise économique de 2015
• Diminution de la population active entreprises publiques (à l’origine d’un tiers du provoquée par la brouille avec la Russie et la
• Enclavement géographique entre OTAN PIB) et aux banques publiques (66 % des actifs chute des prix pétroliers. La redistribution et
et Russie bancaires) par l’État central ou ses échelons locaux l’augmentation des revenus ont été freinées, tandis
représentent à elles-seules 10 % du PIB, témoignant que le chômage progressait. La réconciliation avec
de la confusion entre État et sociétés publiques. Le la Russie, satisfaite de voir la Biélorussie maintenir
secteur public commercial doit s’accommoder d’un une certaine distance avec l’Occident permet,
manque d’efficacité et des instructions de l’État loin dans une certaine mesure, de redresser la situation
d’être toujours pertinentes. L’assainissement du économique, tout en minorant le coût social des
secteur public sera laborieux du fait des contraintes réformes. Cependant, l’amélioration demeure
budgétaires, d’autant que l’État ne semble pas avoir fragile. Le partage avec la Russie des revenus tirés
renoncé à l’influencer. Les projets de privatisation de l’exportation des produits pétroliers transformés
et de réorganisation, potentiellement coûteux en à partir de pétrole vendu sous le prix du marché
termes d’emploi et de popularité, ont été remisés, fait régulièrement l’objet de disputes, tandis que
éloignant la conclusion d’un programme financier la détérioration des relations entre Russie et
avec le FMI. Cette attitude est facilitée par la reprise Occident peut compliquer l’équilibrisme biélorusse.
même limitée de la croissance et le rapprochement L’utilisation croissante du pays par la Chine comme
avec la Russie qui a permis l’obtention de base productive et exportatrice, dans la cadre de
ressources financières. son initiative « One Belt One Road » est un moyen
de diversifier les partenaires.
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Colombie
9% Une croissance dépendante sur l’endettement externe (émission obligataire
du secteur public d’1 Md USD en mars 2017) et sur le soutien financier
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance sera soutenue par une de ses partenaires stratégiques, notamment la
demande intérieure dynamique, notamment Chine (3,5 Md USD de prêts associés à des projets
Chine en 2016). La dette publique devrait ainsi augmenter,
20 % grâce au maintien de dépenses publiques élevées,
dans une économie dominée par le secteur public. mais restera soutenable (dette externe à hauteur
Brésil
18 % L’investissement public devrait continuer à croître de 37 % du PIB en 2017).
Argentine dans le cadre du large plan d’investissement Du point de vue du compte courant, le déficit devrait
11 % (Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, rester important, lesté par un déficit commercial en
États-Unis 48,6 milliards USD sur 2016-2020), mis en place en augmentation. La hausse des importations sera plus
10 % 2015 dans une logique contra-cyclique de relance, importante que celle des exportations, compte tenu
Zone Euro face à la chute des prix des matières premières. du besoin important de biens intermédiaires pour
8% Axé sur le développement des infrastructures les projets d’investissements et de la concurrence
et des entreprises publiques dans le secteur de du gaz liquide nord-américain. Ce déficit sera
+ POINTS FORTS l’énergie, ce programme vise en particulier le partiellement compensé par les transferts des
secteur gazier (29 % des exportations du pays en travailleurs émigrés (3,4 % PIB en 2016). La
• Importantes ressources minérales 2016) et l’industrie du raffinage. Néanmoins, les faiblesse des IDE (0,5 % du PIB en 2016) obligera
(gaz, pétrole, zinc, argent, or, lithium, étain, résultats ont été en deçà des objectifs en 2017, le gouvernement à le financer en puisant dans les
manganèse) et agricoles (quinoa)
pénalisés par le manque de personnel qualifié, réserves de change en diminution (de 14,2 mois
• 15e exportateur mondial de gaz naturel les problèmes de corruption et la priorité donnée d’importations en 2015 à 11,6 en 2016).
• Appartenance à la Communauté Andine et à l’agenda politique plutôt qu’à l’efficacité des
Association avec le Mercosur projets. Les investissements privés devraient être Des tensions politiques accrues
• Potentiel touristique encore faibles, l’environnement des affaires étant
plus que déficient (152 e au classement Doing Au pouvoir depuis 2005, le président Evo Morales,
Business 2018, avec risque de nationalisation et du parti MAS (Movimiento al Socialismo), cristallise
- POINTS FAIBLES de discrimination des investisseurs privés au profit les tensions en tentant de se représenter
des entreprises publiques) pesant sur la confiance. pour un quatrième mandat aux prochaines
• Économie peu diversifiée et dépendante élections présidentielles de 2019. Inscrite dans
des hydrocarbures Les secteurs manufacturier et minier devraient
continuer à souffrir du manque d’investissement, la constitution, la limite des deux mandats a été
• Faible développement du secteur privé et abolie par le Tribunal constitutionnel en novembre
forte dépendance au secteur public rongés par les problèmes structurels, le manque
d’efficacité et la corruption. L’agriculture (32 % de 2017, pour non-respect des droits du président.
• Pays enclavé Cette décision, prise à la suite d’un recours
la population active) devrait être dynamique si
• Importance du secteur informel des députés du MAS, a été perçue comme un
de bonnes conditions météorologiques sont au
• Insécurité, narcotrafic, corruption rendez-vous. La consommation privée devrait passage en force du président, après sa défaite
• Risques de troubles sociaux croître, dans un contexte d’inflation maîtrisée, au référendum de février 2016 (51,3 % contre une
grâce à l’ancrage du boliviano au dollar. Toutefois, réélection illimitée). L’élection des juges aux Cours
le non versement de primes de fin d’années dans suprême et constitutionnelle (décembre 2017),
le secteur public (primes conditionnées par une marquée par 65 % de votes blancs ou nuls, est un
croissance supérieure à 4,5 %), risque de limiter symbole de cette défiance croissante vis-à-vis du
cette hausse. Enfin, les exportations nettes gouvernement et de l’appareil judiciaire, critiqué
contribueront négativement à la croissance. La pour ses liens avec le pouvoir exécutif. Cependant,
hausse des exportations de gaz liée à la reprise face à cette grogne à l’encontre du parti au pouvoir,
observée au Brésil et en Argentine (les deux l’opposition est loin de convaincre, le soutien pour
principales destinations du gaz bolivien) ne devrait les candidats d’opposition étant encore plus faible
pas compenser l’essor des importations dû aux que pour le Président Morales. Par ailleurs, le
projets d’investissement. gouvernement doit faire face à une multiplication
d’affaires de corruption dans les entreprises
publiques et s’est vu forcé d’intervenir (arrestation
Persistance des déficits jumeaux en juin 2017 de hauts responsables de l’entreprise
En 2018, le déficit public devrait rester important, nationale gazière, YPFB, pour trafic d’influence
malgré la hausse des redevances énergétiques, dans l’attribution de contrats). Cela contribue
liée à la progression du prix des hydrocarbures. à miner un climat des affaires déjà médiocre,
La politique budgétaire accommodante, dans le étant donné la relative insécurité juridique (les
cadre du Plan quinquennal d’investissement, ainsi expropriations et nationalisations sont toujours
que la part importante des dépenses allouées aux possibles) et l’interdiction de toute possibilité
salaires des fonctionnaires et aux programmes de recours à l’arbitrage international. L’échec du
sociaux (respectivement 28 % et 19 % des gouvernement à satisfaire les exigences des divers
dépenses publiques en 2016), limitent la réduction groupes sociaux reste enfin une source potentielle
du déficit. Pour se financer, la Bolivie s’appuie d’agitation populaire.
56 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BOSNIE-HERZÉGOVINE
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Hongrie
2% APPRÉCIATION DU RISQUE
Suisse
2% Activité soutenue par la consommation blocage des versements multilatéraux contraignant
et les exportations à s’endetter localement à un taux élevé, alors que
Importations de biens, % du total En dépit d’un environnement institutionnel et politique le service de la dette pèse déjà 5 % du PIB, et le coût
de mauvaise qualité, l’activité économique devrait futur des systèmes de retraite et de santé laissent
Zone Euro présager des lendemains difficiles.
41 % continuer de progresser modérément en 2018. La
Croatie consommation des ménages serait encore favorisée En 2018, le déficit courant devrait demeurer élevé.
10 % par la progression des revenus qui bénéficieront Le déficit commercial devrait encore représenter
Chine du dynamisme des transferts des expatriés (9 % environ le quart du PIB. Les transferts des expatriés,
7% du PIB) et de l’essor touristique. Le commerce de d’une part, l’excédent des services lié au tourisme
Russie détail profitera de cette bonne orientation, sauf et au transport permettront, comme d’habitude, de
4% si le problème des filiales locales de distribution compenser partiellement le déficit commercial. Les
Turquie d’Agrokor (Konzum et Mercator) n’était pas résolu. IDE (3 % du PIB), quelques financements de la BERD
4% Les exportations du secteur primaire et de l’industrie, et l’endettement à court-terme du secteur privé
notamment, l’extraction minérale, la sylviculture, permettront d’équilibrer la balance des paiements,
+ POINTS FORTS la métallurgie de base, la chimie, la chaussure et la tout en maintenant les réserves de change à un
mécanique, progresseront à la faveur de la conjoncture niveau confortable, équivalant à 6 mois d’importations.
• Assistance financière du FMI favorable des principaux partenaires commerciaux. La Malgré le désendettement des banques, la dette
• Transferts importants des travailleurs récente mise à jour du volet commercial de l’Accord extérieure pèse 76 % du PIB, sa part privée 46 % à
expatriés de stabilisation et d’association avec l’UE. participera elle seule.
• Accord de stabilisation et d’association à ce développement. Cependant, comme dans le
avec l’UE même temps les importations augmenteront avec Un environnement politique marqué
• Potentiel touristique et énergétique la consommation, la contribution des échanges à par des divisions ethniques et la
la croissance serait faible. L’investissement public coexistence de trois gouvernements
dépendra du déblocage par le FMI de financements
- POINTS FAIBLES supplémentaires dans le cadre de sa Facilité de Suite aux accords de Dayton de 1995, la Bosnie
crédit élargie, et, par ricochet, de ceux de l’UE. Leur Herzégovine, est divisée en deux entités autonomes
• Fragmentation institutionnelle, versement est conditionné par l’adoption d’un distinctes : la fédération de Bosnie-Herzégovine à
réglementaire, ethnique, économique dominante bosniaque (musulmane) et croate, et la
certain nombre de réformes, notamment en matière
• Faiblesse de l’investissement public
de fiscalité indirecte et de garantie des dépôts république serbe de Bosnie, auxquelles s’ajoute le
(transport, éducation, santé) district de Brčko géré par l’État central. L’État central
bancaires. Cet argent permettrait de dynamiser la
• Faible diversification et faible valeur
construction à travers la poursuite de la construction a à sa tête une Présidence collégiale représentative
ajoutée des exportations des trois « peuples constitutifs » qui tourne tous
de l’autoroute dite « Corridor Vc » qui doit traverser
• Taux de chômage élevé (25 %) et faible les huit mois. La Constitution ne reconnaît que très
participation à la vie active (43 %) le pays entre la frontière croate au nord et l’Adriatique.
L’investissement privé, domestique comme étranger, peu de pouvoirs à l’État central chargé de la politique
• Mauvais ciblage de la protection sociale extérieure et monétaire, des droits de douane, de
restera modeste du fait de la persistance des fragilités
• Taille importante du secteur informel institutionnelles et d’un environnement des affaires la TVA, des transports et de la défense. Même ces
médiocre que ne compensent pas le bas coût compétences sont gérées difficilement, car chaque
du travail. composante ethnique dispose d’une minorité de
blocage au sein du Parlement central. De plus, tant
au niveau central qu’au niveau des entités, règne
Des comptes publics convenables, une grande instabilité gouvernementale due au fait
mais un déficit courant élevé que les partis nationalistes fluctuent au sein des
Un léger desserrement de la politique budgétaire et le coalitions de gouvernement. Au niveau central, il
non renouvellement du remboursement par la Russie n’y a plus de majorité, empêchant l’adoption de
de la dette soviétique intervenu en juillet 2017 pour textes conditionnant la reprise des financements
EUR 125 millions devraient conduire à la réapparition multilatéraux et la candidature à l’UE. Il est probable
d’un léger déficit public en 2018. Toutefois, petit déficit que les élections générales d’octobre 2018, à
et croissance modérée permettront de stabiliser la fois au niveau central et au niveau des deux
le poids de la dette publique, dont la part extérieure entités, n’améliorent pas la situation, les électeurs
représente 29 % du PIB, qui a été contractée à des continuant à voter exclusivement en faveur des partis
conditions avantageuses auprès d’organismes nationalistes. Les fragilités politiques subsisteront
multilatéraux publics et est libellée essentiellement avec les bosniaques musulmans qui tentent de
en euros et en monnaie locale, le mark, ancré à l’euro. renforcer le rôle du gouvernement central, alors
Elle se répartit à peu près également entre les entités que les croates, à la recherche de leur propre entité
bosno-croate et serbe constitutives du pays, mais, autonome, et les serbes s’efforcent d’enrayer les
compte tenu des PIB respectifs, la dette publique processus législatifs. La complexité institutionnelle ne
serbe est plus lourde (60 % du PIB). Si la situation des facilite pas le traitement des insuffisances de la justice,
comptes publics apparaît convenable, leur gestion des disparités réglementaires, de la corruption, de
fragmentée entre l’État central et les deux entités, le la lourdeur et de la faible efficacité administrative.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 57
BOTSWANA
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Namibie
12 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Emirats Arabes Unis
10 % Consolidation de la croissance grâce L’excédent de la balance courante devrait continuer
aux diamants à diminuer dans le sillage d’une dégradation de
Importations de biens, % du total Contrainte en 2017 par la cessation de l’activité à la balance des transferts. Ce sont les transferts
la mine de cuivre et de nickel (BCL) et à celle de en provenance de la SACU qui seraient les
Afrique du Sud principaux responsables de cette dégradation. Une
64 % diamants de Lerala, la croissance devrait repartir
de l’avant en 2018. L’accélération du rythme de augmentation du prix du carat de diamant devrait
Namibie
10 % la croissance sera soutenue par le secteur des soutenir les revenus issus de l’exportation et de la
Canada industries extractives (20 % du PIB). En effet, la réexportation de diamants. Proches du néant après
6% demande de diamants, qui s’était effondrée en la fermeture de la mine de BCL sur la première moitié
Zone Euro 2015, devrait confirmer une reprise graduelle et, de l’année 2017, les exportations de cuivre et de
5% ainsi, soutenir les exportations botswanaises. Ces nickel, soutenues par la meilleure tenue des cours
Inde dernières bénéficieront également de la première de ces métaux de base, permettraient de maintenir
3% année pleine de production de la mine de cuivre l’excédent commercial. Celui de la balance des services
de Mowana, réouverte mi-2017. L’investissement devraient bénéficier d’une reprise du tourisme.
+ POINTS FORTS public, réalisé dans le cadre du programme de Compte tenu de la situation des comptes extérieurs,
relance économique (adopté en 2015) et du 11e plan le Botswana dispose de réserves de change
• Ressources naturelles abondantes de développement national, appuiera également confortables, (plus de 10 mois d’importations de biens
(diamant en particulier) l’activité, notamment dans le secteur des services. et de services). Le surplus de réserves restant après
• Dettes publique et extérieure soutenables En particulier, ce sont le tourisme, les services une évaluation de la Banque Centrale est transféré
• Réserves de change substantielles financiers, d’éducation et de santé qui sont visés, dans un fonds souverain (créé en 1994), le Pula Fund.
• Stabilité politique et niveau de gouvernance afin de promouvoir une diversification économique, Ce dernier permet de financer une grande partie du
plaçant le pays dans le peloton de tête longtemps promise, mais qui tarde à se matérialiser. déficit budgétaire. Aussi, le recours à l’endettement
des pays d’Afrique subsaharienne dans Le secteur de la construction devrait bénéficier domestique et extérieur demeurera limité : la dette
les classements internationaux en matière de l’investissement dans les infrastructures. devrait donc rester faible.
d’environnement des affaires.
En revanche, à court-terme, le programme ne devrait
• Membre de la SACU (Union douanière apporter qu’un soutien modeste à la consommation
d’Afrique australe ou, en anglais, Ian Khama passe le relai
Southern Africa Custom Union) des ménages en raison des taux de pauvreté
et de chômage toujours élevés. Les industries Conformément à la tradition politique botswanaise,
continueront à souffrir du manque de fiabilité de Ian Khama, président réélu pour un second mandat
l’approvisionnement en eau et en électricité, ainsi en 2014, devrait démissionner en mars 2018 pour
- POINTS FAIBLES laisser la main à son vice-président, Mokgweetsi
que d’une main d’œuvre pas suffisamment qualifiée.
• Dépendance envers le secteur du diamant Masisi. Après avoir remporté la course à la présidence
(plus de 80 % des exportations)
Malgré une légère hausse, l’inflation devrait rester du Parti démocratique du Botswana (BDP) en juillet
contenue, reflétant une demande domestique 2017, ce dernier assumera ainsi la responsabilité de
• Insuffisance des infrastructures
(production et distribution d’eau et modérée. Président jusqu’aux élections générales de 2019 où il
d’électricité) représentera vraisemblablement son parti. Au pouvoir
• Inégalités et chômage élevés. Les comptes publics et extérieurs grevés depuis l’indépendance du Botswana (1966), le soutien
• Stagnation de la pauvreté à un niveau par la baisse des recettes de la SACU pour le BDP semble s’être effrité ses dernières années
relativement élevé. L’orientation expansionniste du budget 2018/2019 comme en attestent, malgré l’obtention des deux
visant à soutenir la croissance devrait continuer de tiers des sièges, les 47 % du vote populaire enregistré
creuser le déficit. Les dépenses d’investissement en en 2014 par le parti, le plus faible de son histoire et
capital, plus particulièrement dans les infrastructures pour la première fois en-deçà de la barre symbolique
en eau et de transport, devraient ainsi particulièrement des 50 %. Compte tenu des progrès insuffisants en
peser sur le budget. Les dépenses militaires et de matière de diversification économique susceptibles
défense, définies comme l’une des priorités du de réduire le chômage, la pauvreté et les inégalités au
gouvernement pour l’année fiscale débutant le cours du mandat de M. Khama, l’érosion du soutien
1er avril 2018, devraient également participer au pour le BDP pourrait, de nouveau, se vérifier en 2019,
creusement du déficit. A l’approche des élections Toutefois, les divisions de la coalition de l’opposition,
2019, les indemnités et subventions en direction des le Collectif pour le changement démocratique
sociétés publiques ont également été revues à la (UDC), symbolisées par la scission du Mouvement
hausse. Des incitations fiscales pour les entreprises Botswanais pour la démocratie (BMD) et la formation
s’installant dans la région de Selebi Phikwe, durement de l’Alliance des Progressistes (AP) en septembre
touchée par la fermeture de la mine de BCL qu’elle 2017, pourraient favoriser le BDP.
abritait, sont notamment prévues. Les progrès dans Régulièrement en bonne position parmi ses pairs
la mobilisation des revenus domestiques et une d’Afrique subsaharienne dans les classements
probable hausse des revenus miniers compenseront internationaux, le Botswana a, toutefois, encore des
seulement partiellement le déclin des recettes progrès à réaliser pour améliorer son environnement
douanières versées par la SACU. des affaires et soutenir le développement du
secteur privé.
58 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BRÉSIL
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Argentine
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
2% L’activité affiche une reprise progressive telles que la ratification par le Congrès d’un plafond
Après deux ans de profonde récession, l’économie limitant la croissance des dépenses annuelles du
Importations de biens, % du total a connu une embellie en 2017 avec une croissance pays au taux d’inflation de l’année précédente. Un
de 0,6 % en glissement annuel sur les trois projet de réforme de la sécurité sociale, l’une des
Zone Euro
19 % premiers trimestres de l’année. Sur le plan de l’offre, mesures phares pour contenir l’épanchement
l’agriculture a progressé de 14,5 % en glissement budgétaire, a également été soumis à la Chambre des
États-Unis
18 % annuel, soutenue par des conditions climatiques députés en décembre 2016. Cependant, la validation
Chine favorables qui ont contribué à des récoltes records. de cette proposition - qui nécessite 60 % de votes
17 % L’activité dans l’industrie et les services est favorables sur deux tours à la Chambre des députés
Argentine également en hausse : l’industrie a gagné 0,4 % et au Sénat - a été retardée suite aux scandales
7% en glissement annuel au troisième trimestre 2017, politiques qui ont éclaté, menaçant le gouvernement
Corée du Sud tandis que les services sont montés de 1 %. Du point du président Temer qui, non sans conséquence, a fait
4% en sorte de passer outre deux plaintes déposées
de vue de la demande, la reprise est principalement
due à la consommation privée. Cette amélioration par le procureur général. Désormais affaibli, le
résulte de fondamentaux macroéconomiques gouvernement, qui bénéficie d’un moindre appui du
+ POINTS FORTS Congrès, dispose de peu de temps pour faire passer
plus favorables, tels que la baisse du taux de
• Ressources minérales et cultures agricoles chômage, un faible niveau d’inflation et un cycle une version édulcorée de la réforme. Celle-ci pourrait
riches et variées en outre s’avérer infructueuse de par la proximité des
d’assouplissement monétaire solide depuis
• Industrie bien diversifiée élections législatives d’octobre 2018.
octobre 2016. En revanche, les investissements ont
• Transparence institutionnelle accrue suite reculé du fait de tensions politiques : la formation
aux récentes affaires de corruption brute de capital fixe a perdu 3,6 % durant les neuf Les élections présidentielles d’octobre 2018
• Réserves nationales importantes premiers mois de 2017 en glissement annuel. seront suivies de près
(importations couvertes pendant environ
30 mois) L’activité devrait reprendre de la vigueur cette L’ancien vice-président Michel Temer (parti PMDB,
année, portée par une reprise plus solide de la centre droit) est devenu président en août 2016 suite
consommation des ménages et par les exportations. à la destitution de Dilma Rousseff (parti travailliste,
- POINTS FAIBLES Une consommation contenue, un marché de l’emploi de gauche) par le Congrès. L’affaire a démarré après
plus robuste et la transition accélérée des taux que son gouvernement a été accusé de dissimuler
• Situation budgétaire très délicate bas aux taux d’intérêt finaux contribueront à cette la taille du déficit public (violant la loi relative à la
• Engorgement des infrastructures tendance. En outre, le commerce extérieur devrait responsabilité fiscale). Sa destitution s’est imposée
• Faible volume des investissements continuer de bénéficier d’une activité soutenue à à mesure que l’opération « Car wash » s’immisçait
• Coûts de production élevés (salaires, travers le monde (notamment avec la reprise en au cœur de son parti. Menée par la police fédérale
énergie, logistique, crédit) Argentine). Malgré des perspectives globalement du Brésil depuis mars 2014, cette enquête a mis
• Déficit de main-d’œuvre qualifiée ; plus positives, les investissements devraient au jour des affaires de corruption à grande échelle
système éducatif défaillant encore pâtir des élections présidentielles à venir concernant plusieurs partis politiques du pays. Suite
(octobre 2018). à la négociation de peine du PDG du leader brésilien
de la viande, le président Temer a été mis en cause en
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL mai 2017. Ce dernier a échappé à deux accusations
L’importance de l’excédent commercial portées à son encontre par le procureur général
contraste avec l’hémorragie du solde grâce à une mobilisation s’appuyant ostensiblement
budgétaire sur l’appareil étatique.
Le solde courant du Brésil s’est nettement amélioré Les élections présidentielles et législatives
ces dernières années. Cette évolution résulte d’octobre 2018 se dérouleront dans un contexte
principalement d’un excédent commercial record. politique houleux. Le peuple est lassé du
L’affaiblissement de la demande interne par rapport gouvernement actuel (5 % seulement ont une
à l’accélération relative de la croissance mondiale a bonne, voire une très bonne image du gouvernement
joué un rôle décisif. Alors que la reprise économique de PMDB) et exaspéré face à l’ampleur de la
gagne du terrain, le déficit courant devrait peu corruption. Ce scénario pourrait donner leur chance
augmenter en 2018. Néanmoins, les investissements aux outsiders, mais il faudra attendre la confirmation
directs reçus par le pays couvriront encore largement de la liste des candidats pour faire des pronostics.
le déficit courant (environ 8 fois). Néanmoins, l’ancien président Luiz Inácio Lula da
Le budget reste le talon d’Achille de l’économie Silva (parti travailliste) et le populiste d’extrême-
brésilienne. La dette publique brute a pris droite Jair Bolsonaro apparaissaient en tête des
énormément d’ampleur ces dernières années, sondages fin 2017. Si « Lula » arrive actuellement en
incitant les agences de notation à abaisser plusieurs tête des intentions de vote, sa condamnation dans
fois d’affilée la note du pays. Depuis sa prise de une affaire de corruption et de blanchiment d’argent
fonctions en mai 2016, le ministère de l’Économie en juillet 2017 pourrait l’empêcher de participer.
de Michel Temer poursuit une politique d’austérité Si son appel est rejeté, il ne sera pas autorisé à
budgétaire. Des améliorations ont été constatées, se présenter.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 59
BRÉSIL
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Turquie
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Grèce
7% Une croissance soutenue par la demande une croissance supérieure au taux d’intérêt moyen,
interne la dette devrait s’alléger.
Importations de biens, % du total En 2018, la consommation des ménages restera la Malgré la bonne orientation des exportations, le
Allemagne principale contributrice à la croissance, malgré une déficit commercial restera conséquent (5,8 % du PIB
13 % inflation légèrement plus élevée. Ceux-ci profiteront en 2017), en raison du dynamisme de la demande
Russie de la forte hausse des salaires, portée par le manque intérieure et de la remontée du prix de l’énergie.
9% de main d’œuvre qualifiée, lié à l’inadéquation des Ce déficit sera plus que compensé par l’excédent
Italie formations et à l’émigration. La hausse du salaire des services (7,4 %) généré par le transport routier
8% minimum et la progression de l’emploi joueront aussi et le tourisme sur les plages de la mer Noire, mais
Roumanie favorablement, alors que le chômage est à un plus qui pourrait diminuer avec l’essor des séjours des
7% bas historique (6,7 % en octobre 2017). Par ailleurs, la bulgares à l’étranger. Par ailleurs, les transferts des
Turquie hausse des profits des banques et la baisse des émigrés et les subventions européennes (3,4 %)
6% prêts non-performants ont permis de consolider le ont excédé les rapatriements de dividendes par
secteur bancaire, fragilisé en 2014 par la faillite de la les investisseurs étrangers et le paiement des
+ POINTS FORTS
quatrième banque du pays. Conjuguées aux résultats intérêts de la dette extérieure (2,3 % du PIB à eux
• Fixité de la parité avec l’euro satisfaisants des stress tests et à la faiblesse des deux). L’excédent courant, les fonds européens et
(1 euro=1,96 lev) confortée par taux d’intérêt, cela continuera d’encourager le les investissements directs étrangers permettent,
d’importantes réserves de change crédit, aussi bien pour les ménages que pour les à la fois, d’alimenter les réserves en devises dont
• Base productive diversifiée entreprises. L’investissement privé bénéficiera de l’opulence (plus de 9 mois d’importations) assure la
• Faibles coûts de production : bonne la bonne orientation des exportations, ainsi que du crédibilité de l’ancrage du lev à l’euro. Ils permettent
compétitivité regain de l’immobilier résidentiel. La construction également de rembourser graduellement la dette
• Faible dette publique sera également soutenue par le dynamisme extérieure (70,7 % du PIB), essentiellement privée
• Nombreux atouts touristiques des investissements publics, lié à une meilleure et dont les seuls prêts intragroupes en représentent
absorption des fonds structurels européens. le tiers.
L’essor du tourisme sera plus modéré, en raison de
- POINTS FAIBLES la stabilisation de la situation sécuritaire en Turquie, La présidence de l’UE maintiendra
alors que le pays avait largement bénéficié du déclin une stabilité politique précaire
• Instabilité gouvernementale, de cette destination. Néanmoins, les exportations
morcellement du paysage politique et de biens resteront soutenues par le dynamisme Suite à la défaite de la candidate qu’il soutenait lors
proximité avec les milieux d’affaires de la présidentielle de novembre 2016, le premier
de la demande dans l’Union Européenne (67 % des
• Corruption et crime organisé exportations). Elles sont toujours compétitives, ministre Boïko Borissov a démissionné. Son parti
• Efficacité médiocre des services publics car les salaires restent bas, malgré leur hausse de centre droit, Citoyens pour le développement
et de la justice (influence des milieux
dépassant celle de la productivité depuis 2013. européen de la Bulgarie (GERB), a cependant
d’affaires) remporté 32,5 % des voix aux élections législatives
Le pays exporte une grande diversité de produits
• Mauvaise absorption des fonds structurels
tels que des céréales, des oléagineux, du tabac, anticipées du 26 mars 2017, tandis que le Parti
européens et infrastructures médiocres socialiste bulgare a quasiment doublé son score
de l’habillement, des médicaments, des machines,
• Surveillance encore insuffisante de 2014 en atteignant 27 %. Le Premier ministre
du secteur bancaire des métaux et de l’électricité.
Boiko Borissov a ainsi été contraint de former une
• Manque de main d’œuvre qualifiée coalition avec les Patriotes Unis qui ont obtenu 9 %
et chômage de longue durée élevé Solides comptes publics et extérieurs des voix en regroupant trois partis ultranationalistes,
(61 % du total) Le budget 2018 prévoit une hausse considérable dont l’extrême-droite pro-russe Atalka. Obtenue
• Faible participation des ruraux, des Roma des dépenses dans l’éducation (augmentation au prix de concessions budgétaires et vulnérable à
et des seniors à l’économie des salaires des enseignants), la protection sociale des divergences en matière de politique étrangère,
• Une population relativement pauvre (augmentation des retraites) et la défense. Les la stabilité toute relative de la coalition devrait
(PIB par tête = 45 % moyenne UE) et
en diminution investissements publics devraient augmenter cependant perdurer au détriment de la mise en
de 50 %, grâce à la mise en œuvre de projets place de réformes d’envergure, confirmant ainsi la
d’infrastructures avec l’aide des fonds structurels dépendance constante des deux grands partis à
européens. En dépit de la hausse de ces dépenses, la bonne volonté des multiples petites formations.
le déficit budgétaire restera faible en 2018, en raison Un accord tacite entre les différentes formations
de la hausse concomitante des recettes fiscales. politiques permettra de stabiliser la situation
Celles-ci seront dynamisées par la demande politique au cours du premier semestre 2018,
domestique, l’amélioration de la collecte de l’impôt qui verra le pays présider le Conseil de l’Union
et la cession de l’exploitation de l’aéroport de Sofia, Européenne. Néanmoins, la fréquence des élections
dont les fonds sont destinés à renflouer l’entreprise anticipées est un facteur d’instabilité, d’autant plus
publique ferroviaire, fortement endettée. Malgré que les électeurs commencent à témoigner de
le sauvetage bancaire de 2014-2015, le poids de la leur lassitude face à leur niveau de vie relativement
dette publique est resté modique. La hausse de 2016 bas, aux inégalités entretenues par une imposition
s’explique par du préfinancement venu augmenter uniforme de 10 %, à la corruption, au crime organisé
les réserves de l’État. Grâce au faible déficit et à et aux achats de vote.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 61
BURKINA FASO
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Singapour
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
4% Forte croissance en lien avec la construction déficit budgétaire, de masse salariale et de pression
et l’activité minière fiscale. Le financement du déficit provient à 74 %
Importations de biens, % du total La croissance a repris en 2016 et en 2017, après de l’extérieur, principalement de bailleurs de fonds
deux années d’instabilité politique, de mauvaise internationaux (BAD, FMI, BM), le secteur bancaire
Zone Euro
26 % pluviométrie et de cours assez faibles des matières domestique demeurant très précaire.
Chine premières. En 2018, elle se maintiendra à un niveau Malgré l’augmentation des commandes de biens
12 % élevé, poussée par la production aurifère et les intermédiaires et d’équipements dans le cadre
Côte d’Ivoire investissements publics. La construction d’une du PNDES, la facture d’importation ne devrait pas
8% route reliant les capitales de la Côte d’Ivoire et du fortement augmenter, dépendant majoritairement
Japon Burkina Faso (Yamoussoukro et Ouagadougou) du cours du pétrole, ainsi que de celui des produits
8%
devrait débuter en 2018. Le coût estimé du projet alimentaires. L’or et le coton sont les deux principales
Inde côté burkinabé est de 1 200 milliards de francs CFA exportations du pays (respectivement 64 % et 16,1 %
4%
(1,83 milliard d’euros) et sera vraisemblablement en 2016). La dette extérieure publique (23,2 % du PIB
financé dans le cadre d’un partenariat public-privé en 2016) reste principalement financée par des prêts
+ POINTS FORTS (PPP). Les réformes pour favoriser ce type de concessionnels de bailleurs de fonds internationaux.
contrat ont eu lieu en 2017 et davantage de services
• Premier producteur de coton en Afrique publics devraient être assurés par des entreprises La transition politique post-Compaoré
• Pays exportateur d’or (5e producteur privées dans les années à venir. La consolidation,
d’Afrique) face au défi sécuritaire
en 2018, du secteur du bâtiment et travaux publics
• Membre de l’Union Economique En octobre 2014, la scène politique a été déstabilisée
semble donc à l’ordre du jour et les chefs d’entreprise
et Monétaire d’Afrique de l’Ouest par le soulèvement populaire (contre une réforme
(ce qui assure la stabilité du franc CFA,
du secteur sont confiants. Par ailleurs, la BAD a
constitutionnelle permettant au président de se
fixe par rapport à l’euro) approuvé le Document de Stratégie Pays (DSP)
maintenir ad vitam aeternam) qui a provoqué la
• Taux de chômage faible (4 %) 2017-2021, qui entre dans le cadre du Plan National
chute de Blaise Compaoré, au pouvoir depuis 1987,
de Développement et Social (PNDES) 2016-2020, qui
• Soutien de la communauté financière puis la tentative de coup d’État militaire contre le
internationale (un des premiers pays à avoir favorisera la croissance en développant les secteurs
gouvernement de transition en septembre 2015. Roch
bénéficié de l’initiative PPTE) de l’énergie et de l’agriculture. Ce dernier secteur sera
Marc Christian Kaboré a été élu président avec 53,5 %
favorisé par la mise en fonctionnement d’agropoles à
des voix fin 2015. Son parti, le Mouvement pour le
Samendéni-Sourou et Bagrépôle. La centrale solaire
Progrès du Peuple (MPP), a remporté les élections
- POINTS FAIBLES de Zagtouli, inaugurée fin 2017, dont le financement
locales en 2016. A cause de violences et de troubles
a bénéficié des prêts de la Banque Africaine de
• Économie fortement exposée aux aléas qui ont empêché le bon déroulement du vote dans
Développement (BAD) et de l’Agence Française pour
climatiques dix-neuf départements, un scrutin partiel a dû être
le Développement (AFD), va permettre au pays de
• Importance du secteur informel organisé en 2017 pour la répartition des 814 sièges
produire plus de 100 megawatts d’électricité par an.
• Vulnérabilité à l’évolution des cours non attribués et a vu le MPP accroître son avance. La
L’activité aurifère, la plus importante du pays, devrait
du coton et de l’or position du MPP reste néanmoins vulnérable, dans
continuer à être dynamique avec les résultats positifs
• Forte dépendance à l’aide extérieure un contexte de tensions ethniques locales et dans un
des nouveaux entrants sur le marché en 2017. La
• Faiblesse des infrastructures électriques pays fortement touché par la pauvreté, le chômage
consommation privée sera soutenue par la stabilité
• Pression démographique, taux et la corruption. Les soutiens du Président Compaoré
des prix des denrées alimentaires, la baisse du
de pauvreté très élevé, indice de restent à l’affût du moindre faux pas du gouvernement.
chômage et la hausse des salaires réels.
développement humain très faible La mauvaise qualité des infrastructures, la difficulté
L’inflation, très sensible aux variations des prix
d’accès au crédit et la fragilité du système financier
alimentaires, donc aux conditions climatiques, devrait
contribuent à un environnement des affaires difficile
légèrement augmenter en 2018, mais sera contenue
(146e sur 190 selon l’étude Doing Business 2017 de la
par la politique monétaire de l’UEMOA.
Banque Mondiale). La sécurité régionale demeure un
des principaux défis du pays, attaqué plusieurs fois
La soutenabilité du déficit budgétaire dépend depuis 2015, notamment au nord. La dernière attaque
des aides extérieures en date est celle d’un restaurant d’Ouagadougou qui a
Le déficit budgétaire devrait cesser de se creuser et se fait dix-huit morts et une dizaine de blessés en août
maintenir à un niveau raisonnable en 2018, grâce aux 2017. La menace présentée par les groupes islamistes
dons, qui représentaient 18 % des recettes de l’État dans le Sahel constitue un défi à la stabilité politique et
en 2016. Les recettes sont en constante croissance, un frein à l’investissement globalement en progrès.
notamment les taxes sur les biens et services. En face, Afin de lutter contre Al Qaida au Maghreb Islamique
les dépenses courantes ont augmenté de 31,4 % au (AQMI), les pays du G5 du Sahel (Mali, Mauritanie,
deuxième trimestre de 2017. C’est une conséquence Niger, Tchad et Burkina Faso) ont décidé, en 2017,
directe de la mise en œuvre de la loi 081 qui établit un de créer une force anti-terroriste qui bénéficiera
nouveau classement indiciaire des rémunérations du de la formation et du soutien logistique du Maroc,
personnel. Le gouvernement peine à atteindre les ainsi que du soutien financier de l’Union Européenne
critères de convergence de l’UEMOA en termes de (50 millions EUR).
62 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
BURUNDI
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Zone Euro
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Soudan
5% L’économie burundaise mise à genou exportations devrait souff rir d’une évolution peu
par la crise politique favorable des cours de ces deux denrées.
Importations de biens, % du total Après trois années de récession, l’économie Mis sous pression par les déficits jumeaux,
Zone Euro burundaise devrait timidement renouer avec l e fra n c b u ru n da is d evra i t co nti n u e r à se
14 % la croissance en 2018. Néanmoins, l’incertitude déprécier. Déjà fragilisée par les faibles revenus,
Chine politique et les sanctions infligées par l’Union la dépendance à l’aide internationale et la faible
13 % Européenne, principal bailleur de fonds du pays, base des exportations avant la crise politique,
Inde devraient continuer à peser sur l’activité. Une la dette est d’autant plus exposée à un risque
12 % pénurie de carburant à l’échelle nationale en de surendet tement. Finançant son déficit
Tanzanie 2017, provoquée par l’épuisement de devises extérieur et une partie de son défi cit budgétaire
8% étrangères, est l’illustration d’une économie à par l’endettement, le Burundi voit ses ratios
Arabie Saoudite l’arrêt. L’augmentation des prix, notamment des de la dette publique se dégrader. La dette
8% biens importés, étrangle une consommation domestique, contractée essentiellement auprès
des ménages sur laquelle repose l’essentielle de la Banque Centrale, augmente notamment
+ POINTS FORTS de la croissance. L’infl ation, même si elle devrait très rapidement et compte désormais pour plus
bénéficier du ralentissement de la dépréciation de 65 % de l’encours total de la dette, alors qu’elle
• Richesses naturelles (café, thé, or) de la devise nationale, devrait rester élevée en représentait encore moins de 50 % fi n 2013.
• Annulation de 75 % de la dette publique 2018 et continuer à éroder les maigres revenus
extérieure en 2009 des burundais . Les campagnes de récolte Une situation politique toujours
• Membre de la Communauté de l’Afrique 2017/2018 du café et du thé, principaux produits dans l’impasse
de l’Est (CAE) d’exportations du pays (près de 48 % des revenus
d’exportations en 2016), devraient, certes, être Les tensions consécutives à la décision du
plus favorables que les précédentes, mais ne président Pierre Nkurunziza de briguer un
- POINTS FAIBLES suffiront pas à soulager un pays dont la population troisième mandat en 2015 et sa réélection, violant
compte parmi les plus pauvres du monde (PIB par ainsi la constitution, ne s’évanouissent pas. Malgré
• Enracinement de la crise politique débutée les dénégations du pouvoir, les témoignages de
en 2015 tête en 2016 de 325 USD ). Les faibles ressources
de l’État servant essentiellement au maintien de violences, devenues « plus clandestines, mais tout
• Suspension de l’aide internationale à la aussi brutales » selon un rapport publié en 2017
suite de la crise politique l’ordre, la dépense publique n’apportera qu’un
soutien minime à la croissance. Les tensions par l’ONU, ne faiblissent pas. Les Nations Unies
• Tensions frontalières avec le Rwanda et les ONG continuent de dénoncer les violations
toujours élevés ne permettraient pas un rebond
• Économie peu diversifiée et vulnérable
de l’investissement privé, complétant ainsi le des droits de l’homme et le système répressif
aux chocs externes mis en place par le parti au pouvoir (CNDD-FDD).
sombre tableau de l’économie burundaise.
• Enclavement géographique Depuis avril 2015 et le début de la crise, ce sont
• Activité bridée par le manque ainsi près d’un demi-million de burundais qui
d’infrastructures et d’accès à l’électricité En l’absence des aides internationales, ont fui les violences et le marasme économique
les déséquilibres subsistent dans lequel s’enfonce le Burundi. Devenu effectif
La pression sur les comptes publics devrait en octobre 2017, le retrait du Burundi de la Cour
persister en 2018. La mobilisation des recettes Pénale Internationale (CPI) n’affecte en rien la
devraient rester faible : les revenus fiscaux se poursuite des examens préliminaires lancés
maintiennent seulement grâce à des taxes qui par l’instance internationale. La crise politique
asphyxient le pouvoir d’achat des ménages a annihilé les efforts réalisés pour améliorer un
burundais, tandis que la collecte des recettes environnement des affaires fortement dégradé.
non-fiscales, amputées des dons, devrait rester Le gouvernement du Burundi se refuse à toute
médiocre. Privé du soutien des bailleurs de fonds coopération avec les partenaires internationaux,
internationaux, qui sert essentiellement au accentuant l’isolement du pays. La crise actuelle
financement des infrastructures, les dépenses exacerbe les tensions diplomatiques, y compris
en capital demeureront modiques. Ainsi, ce sont dans la région des Grands Lacs où les frontières
les dépenses courantes qui continueront à peser poreuses, l’instabilité politique et les conflits
sur la balance globale. ethniques ont régulièrement fait des ravages.
Le déficit courant, accentué par la suspension
de l’aide de l’Union Européenne, restera sous
pression en 2018. Dépendant des importations,
le Burundi souffre d’une balance commerciale
structurellement en défi cit qui pèse sur le défi cit
courant. En 2018, malgré une probable hausse
de production du café et du thé, la valeur des
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
8% APPRÉCIATION DU RISQUE
Canada
6% La croissance devrait rester dynamique de l’économie. Le gouvernement a mis en place
en 2018 une politique de consolidation budgétaire visant à
Importations de biens, % du total La croissance conservera un rythme soutenu en améliorer la collecte des impôts. Dans ce contexte,
2018. L’économie cambodgienne devrait continuer la dette publique resterait stable. Néanmoins,
Chine les finances publiques resteront fortement
35 % à profiter d’une demande interne dynamique
favorisée par une inflation modérée, une croissance dépendantes des financements extérieurs
Thaïlande
15 % rapide des salaires (tant dans le secteur privé que (en partie concessionnels), principalement en
Viêt-Nam public) et une hausse des dépenses publiques. La provenance de Chine, de Russie et des États-Unis.
11 % consommation privée, qui représente 75 % du PIB, Par ailleurs, la croissance du crédit est rapide et
Singapour devrait bénéficier de la hausse du revenu disponible le secteur bancaire reste fragile en raison d’une
4% des ménages, même si le secteur agricole, qui supervision lacunaire et d’une concentration des
Taïwan emploie les deux tiers de la population active, risques dans l’immobilier. Dans le même temps,
4% devrait toujours souffrir de la faiblesse du prix des l’économie est très dollarisée avec des dépôts
matières premières agricoles. Les investissements presque exclusivement en devises, laissant peu
+ POINTS FORTS publics seraient principalement orientés vers de place au rial, la monnaie locale dont la parité est
l ’ é d u ca ti o n , l a fo r m a ti o n p ro fe s s i o n n e l l e , très contrôlée. Ainsi, les banques sont fortement
• Industrie textile dynamique et secteur l’agriculture et les infrastructures. Par ailleurs, les exposées au risque de change.
touristique au fort potentiel exportations de produits textiles, principalement
• Réserves en hydrocarbures offshore constituées de vêtements et de chaussures, Tensions politiques et sociales à l’approche
(pétrole et gaz) continueraient à profiter de l’intégration croissante des élections législatives
• Soutien financier des bailleurs bilatéraux du pays à la chaîne de valeur régionale, ainsi que
et multilatéraux de la reprise modérée du commerce mondial. Après des élections législatives très contestées
• Intégration dans un ensemble régional Le secteur de la construction profite de l’essor par l’opposition en 2013, le Parti du Peuple
dynamique (ASEAN) du marché immobilier et du développement Cambodgien (PPC) dirigé par le premier ministre
• Population jeune des infrastructures touristiques. En effet, le Hun Sen a vu son nombre de sièges fortement
développement du tourisme, notamment en reculer. L’opposition a bénéficié de la lassitude
provenance d’Asie, est rapide. Les investissements à l’égard de Hun Sen (Premier ministre depuis
- POINTS FAIBLES directs étrangers devraient rester élevés, 1998) et des tensions sociales importantes liées
notamment dans le secteur du textile, en dépit des aux expropriations abusives et aux mauvaises
• Part importante de l’agriculture dans le PIB conditions de travail dans le secteur textile. Le
et vulnérabilité aux aléas climatiques hausses régulières de salaires et de la concurrence
avec les pays voisins (Bangladesh et Myanmar premier ministre et son parti (PPC) devraient
• Sous-développement des réseaux néanmoins rester en place à l’issue des élections
électriques et de transport en particulier).
législatives de juillet 2018, alors que le risque de
• Manque de main d’œuvre qualifiée rétention du pouvoir en cas de défaite semble de
• Dépendance aux financements Des déficits conséquents, générant une plus en plus probable. A l’approche des élections,
concessionnels en raison de la faiblesse dépendance aux financements extérieurs le pouvoir semble accentuer sa campagne de
des ressources budgétaires En 2018, la balance courante du pays restera répression à l’encontre des opposants politiques,
• Lacunes importantes en termes fortement déficitaire. Le déficit commercial resterait des médias et des ONG. L’arrestation en septembre
de gouvernance massif (17 % du PIB), mais se réduirait en raison du 2017 du président du parti d’opposition (PCNC),
• Niveau de pauvreté encore élevé, faibles dynamisme des exportations lié à une demande pour cause de trahison, semble également indiquer
dépenses de santé et d’éducation
mondiale plus ferme, même si la valeur des un virage autoritaire. En outre, la Cour suprême a
• Dépendance croissante à la construction, importations de biens d’équipement et de produits dissous, en novembre 2017, le PCNC, accusé de
aux exportations de vêtements et
au tourisme pétroliers resterait importante. Le développement comploter avec des gouvernements étrangers
du tourisme permettrait de conserver une balance afin de renverser le PCC. Les places de députés
des services excédentaire. En outre, le niveau issus de ce parti ont été largement alloués au
élevé de l’aide internationale et les transferts de PCC (44 sur 55). Il est donc peu probable que les
revenus des travailleurs expatriés compenseront prochaines élections se déroulent librement et
les rapatriements de dividendes des sociétés on pourrait également assister à de nouvelles
étrangères, prépondérantes dans le secteur du manifestations de masse.
textile. Les IDE sont en progression constante, L’environnement des affaires reste marqué par
notamment en provenance de Chine et du Japon, le manque de transparence et le niveau élevé de
et permettent de financer le déficit courant. Les corruption. La fragilité politique et sociale empêche
réserves devraient, ainsi, continuer à progresser l’économie de progresser plus rapidement, alors
pour atteindre près de huit mois d’importations. que les investissements resteront toujours
S’agissant des comptes publics, le déficit contraints par les lacunes du pays en termes
b u d gé ta i re d ev ra i t s e c re u s e r d u fa i t d e d’infrastructures, notamment énergétiques, ainsi
l’accroissement des dépenses, non compensées que des carences dans le système éducatif.
par la hausse des recettes liée au dynamisme
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
États-Unis
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Tchad
3% Un rebond de la croissance, généré par les hydrocarbures et les efforts de diversification de la
hydrocarbures et les infrastructures base d’exportations (bois, coton, cacao), le déficit
Importations de biens, % du total Après deux années de décélération de l’économie, de la balance des biens devrait être entretenu par
principalement attribuable à une baisse de la la demande pour les biens d’équipement. Celle
Zone Euro pour les services techniques entretiendra le déficit
27 % production pétrolière, l’économie devrait rebondir en
2018. L’entrée en production de l’unité flottante de de la balance des services. Les intérêts de la dette
Chine
18 % liquéfaction du gaz naturel au large de Kribi devrait détenus par des non-résidents continueront de
Nigeria stimuler les exportations. La baisse de production peser sur le compte des revenus, tandis que celui
12 % de pétrole devrait, en revanche, se poursuivre, à des transferts sera encore excédentaire grâce
Thaïlande cause du faible investissement dans les coûteux aux transferts des travailleurs expatriés. Le déficit
5% projets offshore depuis 2014. Un programme nécessitera probablement de recourir, de nouveau, à
Togo d’investissement public tirerait la croissance, l’emprunt extérieur.
4% particulièrement dans les secteurs de la construction Depuis que le pays a bénéficié d’un allègement de
et des services. Les projets de barrage visant à sa dette dans le cadre de l’initiative PPTE en 2006,
+ POINTS FORTS exploiter le potentiel hydroélectrique du pays seront l’accumulation de dette, notamment extérieure
notamment moteurs. Dès 2018, la mise en service (75 % du stock fin 2015), a été très rapide. Les
• Ressources agricoles, pétrolières du barrage de Memve’ele soutiendra la production réformes de réduction du volume des emprunts
et minières hydroélectrique. Les industries manufacturières et l’accroissement du taux d’exécution des projets
• Économie diversifiée, comparée à celle (textile et fabrication de ciment) devraient se montrer promis dans le cadre du programme triennal avec le
d’autres pays exportateurs de pétrole dynamiques. Des projets de développements dans FMI doivent permettre de recouvrer la maîtrise de la
• Modernisation des infrastructures en cours l’agro-industrie pourraient également catalyser la trajectoire de la dette.
production agricole (bois, cacao, coton). Néanmoins,
la croissance du secteur demeurera contrainte par Élections 2018 dans un contexte
- POINTS FAIBLES le manque de protection de droits fonciers et l’accès sécuritaire dégradé
limité au crédit. Ces obstacles sont représentatifs
• Comptes extérieurs et publics dépendants Au pouvoir depuis novembre 1982, Paul Biya, 85 ans,
du pétrole d’un environnement des affaires encore difficile
qui freine l’investissement privé. Il pourrait, de plus, n’a pas dévoilé s’il comptait concourir à un septième
• Croissance peu « inclusive » et mandat consécutif de président en octobre 2018.
environnement des affaires encore difficile souffrir d’une détérioration du climat politique et
sécuritaire. Si elle devrait rester orientée à la hausse, Dans l’hypothèse où le président choisissait, ou
• Risque politique accru : insécurité dans était contraint, de se retirer aucun candidat ne
l’Extrême-Nord du pays, incertitudes la consommation des ménages restera bridée par les
faibles revenus tirés d’une agriculture de subsistance semble émerger clairement au sein du parti de
entourant la succession de Paul Biya
(85 ans, au pouvoir depuis novembre et par la faible inclusion financière. La faible demande M. Biya, le Rassemblement démocratique du peuple
1982) et montée des tensions entre interne et l’appartenance à la zone franc devrait limiter camerounais (RDPC). En face, l’opposition semble
la minorité anglophone et le régime
les pressions inflationnistes. fragmentée : avant même que le candidat du premier
(majoritairement francophone) parti d’opposition (le Front social démocratique
ou FSD) ne soit connu, une dizaine de candidatures
Efforts de restauration des comptes publics et est déjà annoncée. Celle d’Akéré Muna, avocat et fils
extérieurs de l’ancien Premier ministre Salomon Tandeng Muna,
Après avoir souffert de la baisse des revenus pourrait affaiblir le FSD.
pétroliers, les comptes publics se rétablissent, Les violences signalées dans les régions anglophones
soutenus par un effort de consolidation budgétaire. depuis la fin de l’année 2016 accentuent les
La réduction du train de vie de l’État, afin de préserver enjeux autour des élections présidentielles et
les dépenses sociales, restera une priorité. La législatives d’octobre prochain. La mobilisation d’une
rationalisation des dépenses d’investissement en minorité linguistique animée par un sentiment de
capital devrait permettre de se concentrer sur les marginalisation politique et économique croissant
projets ayant l’impact le plus fort. Les prix du pétrole constitue une menace à la stabilité politique et
plus élevés et l’augmentation de la production de gaz sécuritaire. Cette menace vient s’ajouter à celle que
soutiendront la hausse des revenus. Dans le même représentent les incursions, encore régulières en 2017,
temps, les efforts visant à améliorer la perception de Boko Haram, groupe terroriste islamiste, au Nord
des recettes hors hydrocarbures seront poursuivis. du pays. Si l’activité économique, essentiellement
L’introduction d’une taxe à l’exportation de 5 % sur concentrée au Sud du pays, n’est, pour l’heure, pas
certains produits agricoles participera notamment à affectée, la situation humanitaire est préoccupante.
l’élargissement de l’assiette fiscale. Les réformes pour De plus, ce risque politique accru pourrait peser sur
améliorer la perception des recettes et l’efficacité de la perception de l’environnement économique qui
la dépense seront soutenues par la Facilité élargie de souffre déjà d’un environnement institutionnel et
crédit de 666 millions USD octroyée par le FMI. réglementaire peu favorable au développement du
Le déficit courant devrait se stabiliser en 2018. secteur privé, comme en témoigne son 163e rang
En effet, malgré la hausse des revenus issus des (sur 190) dans le classement Doing Business 2018.
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
3% APPRÉCIATION DU RISQUE
Japon
2% Vers une croissance modérée Faible déficit public, déficit commercial hors
Après avoir fortement progressé en 2017, en lien énergie significatif
Importations de biens, % du total avec l’essor de la consommation et la reprise de Si la dette publique (40 % fédérale, 60 % provinciale
États-Unis l’investissement des entreprises, l’activité devrait ou locale) pèse près de 100 % du PIB, la modicité du
52 % adopter un rythme plus proche de son potentiel de déficit public, la croissance modérée et la faiblesse des
Chine croissance estimé à 1,6 %, avec toujours un écart taux suffisent à la stabiliser. De plus, grâce à son faible
12 % important entre les Provinces Atlantiques et le reste coût lié à la notation triple A, elle est parfaitement
Zone Euro du pays. La dépense des ménages devrait perdre soutenable, d’autant que, nette des actifs financiers
9% de sa vigueur. La progression du revenu disponible détenus par la fédération et les fonds de pension du
Mexique réel et de l’emploi serait moindre et les effets des Canada et du Québec, elle ne pèse plus que 28 % du
6% baisses d’impôt et des hausses de transferts en PIB. Le Québec et l’Ontario sont les deux provinces
Japon faveur des classes moyennes et modestes de 2017 les plus endettées, avec 80 % de la dette provinciale
3% vont se dissiper. Un assagissement des prix des nette totale et un poids dans leur PIB respectif de 47
logements (hors les régions de Vancouver et de et 38 %. Mais, elles représentent 60 % du PIB et de
+ POINTS FORTS Toronto où la hausse continuera) atténuerait l’effet la population canadienne, et devraient maintenir une
d’enrichissement provoqué par leur envolée des politique budgétaire prudente avec un solde proche
• Ressources énergétiques et minérales deux dernières années. Le coût du crédit, bien que de l’équilibre.
abondantes et diversifiées
toujours bas, pourrait augmenter, si la banque centrale Les exportations d’énergie ne suffisent pas à
• Cinquième plus grand producteur de pétrole et
de gaz au monde remontait son taux directeur (1 % en décembre 2017), compenser le déficit significatif des échanges d’autres
• Secteur bancaire solide, bien capitalisé et ce qu’elle pourrait décider compte tenu de la montée marchandises (5 % du PIB). Au déficit commercial (1 %
supervision rigoureuse des pressions inflationnistes et d’un plein emploi du PIB) s’ajoutent ceux des services et des revenus
• Sérieux budgétaire proche. La construction résidentielle pourrait se tasser, de placement (env. 1 % du PIB chacun). Compte tenu
• Proximité immédiate avec le grand marché surtout que de nouvelles règles prudentielles devraient d’investissements réalisés à l’étranger plus élevés que
américain être adoptées en ce qui concerne le crédit afin d’alléger les IDE, le financement du déficit courant est effectué
• Développement tout azimut des relations la pression sur le marché et de renforcer les banques. par les investissements étrangers de portefeuille. Il en
commerciales (CETA avec l’U.E.) 45 % de l’encours de crédit des six premières banques résulte une dette extérieure croissante (115 % du PIB
concentrant 93 % des actifs ont trait à l’immobilier, fin 2016), essentiellement contractée par les banques
- POINTS FAIBLES et plus de la moitié ne sont pas assurés. Par contre, et les entreprises, reflet d’une insuffisance d’épargne
l’investissement des entreprises devrait rester domestique.
• Dépendance à l’économie des États-Unis dynamique du fait des contraintes croissantes de
(1/2 du stock d’IDE, intégration des deux
industries automobiles) et au prix de l’énergie capacité, de la fermeté du prix des hydrocarbures et
d’un crédit encore favorable. L’augmentation de leurs Volontarisme du Premier ministre
• Perte de compétitivité des entreprises Justin Trudeau
manufacturières liée à la faible productivité bénéfices, même si probablement moins vive qu’en
du travail 2017, devrait aller dans le même sens. L’investissement Justin Trudeau a été assermenté Premier ministre du
• Insuffisance des dépenses de R&D public dans le transport, les énergies renouvelables, le Canada à la suite des élections législatives d’octobre
• Diminution de la part de la population active, logement et la petite enfance devrait rester soutenu 2015, succédant au conservateur Stephen Harper, en
juste freinée par forte immigration sélective dans le cadre d’une politique budgétaire toujours poste pendant près de dix ans. Le parti libéral (centre-
• Endettement élevé des ménages (165 % de légèrement accommodante, d’autant qu’une banque gauche) de M. Trudeau a remporté 184 des 338 sièges
leur revenu disponible) / Prix très élevé des publique d’investissement dédiée aux infrastructures du parlement, s’assurant la majorité absolue. L’accent
logements vient d’être créée. La contribution des échanges a été mis rapidement sur la croissance inclusive
• Fragilisation des exportations énergétiques par extérieurs à la croissance serait faible. Alors que les avec des réductions d’impôts pour les classes
l’insuffisance des conduits d’acheminement exportations d’énergie (hydrocarbures et électricité), moyennes, une hausse des prestations familiales et
vers les États-Unis et les ressources propres
de ceux-ci de métaux (or, aluminium, cuivre, fer, nickel), de un développement des infrastructures respectueuses
produits agricoles (oléagineux, céréales, viande, de l’environnement. Cependant, cela n’empêche pas le
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL légumineuses), de crustacés conserveront une gouvernement de soutenir le projet de conduit entre
bonne progression, notamment en termes de prix, les champs bitumineux d’Alberta et le Pacifique. Les
les autres (véhicules, moteurs, pièces automobiles, divergences avec les États-Unis se sont multipliées
avions, polymères, médicaments, papier) ne devraient en matière diplomatique et commerciale (bois,
profiter que modérément de la bonne orientation de aéronautique, produits laitiers), conduisant à renforcer
la demande mondiale et d’un dollar canadien, qui s’est les liens avec d’autres pays, avec, par exemple, l’accord
apprécié avec le pétrole, mais demeure plutôt sous- commercial entre le Canada et l’UE (CETA), signé fin
évalué face au dollar US. C’est à mettre en relation avec 2016. Le Premier ministre a également pour objectif
la perte de compétitivité manufacturière qui a coïncidé de réduire les obstacles aux échanges entre les dix
avec la période de prix élevé du pétrole. Par ailleurs, provinces du pays où des barrières non tarifaires sont
les exportations de bois resteront entravées par les encore présentes concernant la circulation des biens,
droits compensatoires appliqués par les États-Unis. des capitaux et des personnes.
La fin de la renégociation de l’Alena et d’éventuelles
répercussions néfastes ne devrait intervenir
qu’en 2019.
66 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CANADA
NOMBRE DE DÉFAILLANCES
1 500 -20 %
1 000
-25 %
500
-24,9 %
0 -30 %
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(e) 2018(p)
Source : Statistics Canada (CANSIM), Coface
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
C
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Togo
1% APPRÉCIATION DU RISQUE
Turquie
1% Maintien d’une croissance confortable Le solde courant, structurellement déficitaire en raison
en 2018 de la dépendance du pays à l’importation de biens
Importations de biens, % du total En 2018, la croissance cap-verdienne devrait se de consommation (40 %), des biens intermédiaires
maintenir au même niveau qu’en 2017, bénéficiant (25 %) et d’énergie (8 %), pourrait profiter de
Zone Euro l’appréciation de l’escudo cap verdien. Celui-ci étant
75 % notamment de l’activité de ses partenaires
économiques européens. On devrait assister à une indexé à l’euro, l’appréciation de ce dernier devrait
Chine
5% augmentation des recettes touristiques, notamment contribuer à la baisse du prix des importations
Brésil en logement et en restauration. La croissance des ne provenant pas des partenaires commerciaux
3% pays européens devrait y contribuer, ceux-ci étant les européens. Les exportations, dominées (81 %) par
États-Unis principaux (81 % en 2016) pourvoyeurs de touristes. les produits halieutiques (poissons, fruits de mer et
2% Le nombre de touristes britanniques (le Royaume-Uni produits transformés) devraient peu augmenter en
Japon est le principal pays d’origine des touristes au Cap- raison d’une demande extérieure qui devrait peu
1% Vert) devrait poursuivre sa progression, légèrement progresser. Le solde courant est donc très déficitaire
ralentie par les premiers effets du Brexit. au niveau des biens et excédentaire au niveau des
services. Le déficit courant demeure principalement
+ POINTS FORTS Néanmoins, les contraintes structurelles liées au financé par les IDE (7,3 % du PIB) et les transferts des
manque de diversification de l’économie demeurent cap-verdiens en Europe (11 % du PIB).
• Croissance de l’activité touristique importantes. En effet, la dépendance au tourisme
• Réserves halieutiques et aux dépenses de l’administration publique reste Le marché des capitaux et le marché financier
• Services bancaires et télecommunications prépondérante. demeurant sous-développés, le secteur bancaire est
performants la source première de financement. Il est dominé par
La politique budgétaire d’austérité du gouvernement les banques européennes, notamment portugaises.
• Institutions politiques stables et
indépendantes devrait se poursuivre en 2018 et se traduire par une La banque centrale a pris des mesures durant ces
réduction des dépenses d’investissement public au deux dernières années pour améliorer la profitabilité
profit de l’investissement privé, notamment par le du crédit, qui, contrairement à son accessibilité, est
- POINTS FAIBLES biais des investissements directs à l’étranger (IDE) faible. Le secteur de la microfinance devrait continuer
provenant surtout de Royaume-Uni et de Chine dans à se développer afin de financer les très petites
• Dette publique très élevée le secteur touristique et immobilier. entreprises.
• Chômage élevé (15 %, 28,6 % chez La consommation des ménages devrait légèrement
les jeunes) progresser, bénéficiant du faible niveau d’inflation.
• Infrastructures de mauvaise qualité,
Malgré la stabilité politique, une légère
Elle serait également favorisée par la situation détérioration du climat des affaires
manque d’entretien économique du Portugal qui est la principale source
• Produits alimentaires et énergétiques d’entrée de revenus des travailleurs à l’étranger (11 % Le Cap-Vert est une démocratie installée. Le pays
intégralement importés du PIB). Toutefois, elle pourra être pénalisée par la figure parmi les pays les mieux classés d’Afrique sub-
• Dépendance aux chocs externes, à l’aide baisse de la confiance des consommateurs. saharienne selon les indicateurs de gouvernance de
internationale, à la diaspora et au tourisme la Banque Mondiale, notamment en matière de lutte
• Exposition au changement climatique et contre la corruption (44e sur 214 pays).
au risque volcanique, sismique (cyclones) Réduction des dépenses budgétaires et
un déficit courant principalement couvert par Le Movimiento para a Democracia (MDP) a remporté
les flux d’IDE les élections législatives de mars 2016 et son candidat,
Jorge Carlos Fonseca, a été reconduit à la tête du pays
Le déficit budgétaire devrait continuer à diminuer pour un second mandat au premier tour des élections
en 2018, comme lors de l’exercice précédent. Le présidentielles du 2 octobre 2016. Les priorités du
gouvernement devrait réduire ses dépenses gouvernement actuel sont la baisse du taux de
d’investissement, d’achat de biens et services, de chômage et du déficit budgétaire. Les changements
subventions et procéder à des privatisations. En récents de la politique extérieure se font en direction
revanche, la masse salariale ne devrait pas baisser de la Chine. Les investissements chinois sont en
en 2018 étant donné le manque de flexibilité à court- constante augmentation et devraient se concentrer
terme. La diminution des investissements publics, dans le secteur du tourisme, des infrastructures, ainsi
passant de 10,3 % du PIB en 2013 à 3,5 % en 2016, que dans la construction d’une zone économique
pourrait avoir un impact négatif sur la croissance en spéciale. L’outil principal de cette coopération est le
2018. Les récentes réformes fiscales, notamment Fond de Développement Afrique-Chine.
l’exemption fiscale pendant la période de lancement
d’une entreprise, devraient favoriser l’initiative privée. Le classement Doing Business du Cap Vert demeure
Le niveau de la dette publique devrait se stabiliser, plutôt stable (129e sur 190 pays), le pays possède
à un niveau toujours élevé. Le risque de défaut un des meilleurs climats des affaires de l’Afrique
demeure maîtrisé, s’agissant essentiellement de subsaharienne. Néanmoins, il pâtit du manque
prêts concessionnels d’organisations internationales d’infrastructure, électrique en particulier, et de
et à long-terme. l’absence de réglementation régissant l’insolvabilité.
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Cameroun
10 % APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
8% Une croissance conditionnée à l’évolution Le président peine à redresser le pays
de la situation sécuritaire dans un contexte de conflits persistants
Importations de biens, % du total Le pays reste l’un des plus pauvres du monde Le président Faus tin-Archange Touadéra ,
Zone Euro et encore marqué par la crise humanitaire et investi en mars 2016, peine à remettre le pays
30 % sécuritaire de 2013. Les avancées du plan DDRR sur pied, et ce malgré sa volonté initiale d’une
Égypte (Désarmement, démobilisation, réinsertion et république unifiée en nommant des membres
29 % réintégration) visant à accroître la réconciliation de l’opposition au gouvernement. Le pays
Chine sont très modestes. La croissance devrait reste dans une situation très fragile : les civils
7% continuer à progresser légèrement en 2018 continuent d’être tués et les réfugiés sont de plus
Cameroun grâce à la reprise des activités d’exploitation en plus nombreux (plus de 480 000 personnes
5% agricole (43 % du PIB), minière et forestière soit 10 % de la population), la plupart ayant fui
États-Unis mais dans un contexte sécuritaire toujours dans les pays voisins (Cameroun, RDC, Tchad,
4% très tendu. L’ac tivité sera soutenue par les République du Congo). En effet, les milices de la
dépenses publiques grâce à l’aide internationale, Séléka, groupe armé à majorité musulmane, et
+ POINTS FORTS q u i a l i m e n te n ota m m e n t l e s p rogra m m e s les anti-bakala à majorité chrétienne continuent
d’infrastructures liées aux secteurs de l’eau de s’affronter et de nombreux groupes armés
• Potentiel agricole (coton, café), et de l’électricité (seules 55 % des structures tentent de s’imposer dans le paysage politique.
sylviculture et richesses minières sanitaires fonctionnent), dans le cadre du plan Le gouvernement es t contraint du fait de
(diamants, or et uranium)
de relèvement et de consolidation de la paix. Elle l’embargo international sur les armes et ne peut
• Soutien financier international important demeurera néanmoins pénalisée par la faiblesse de ce fait protéger ses citoyens des violences
de la demande interne (compte tenu de l’exil de en constituant une force armée centrafricaine.
la population), et ce même si l’inflation tend à Suite à la fin de l’opération « Sangaris » en
- POINTS FAIBLES diminuer tout en restant au-dessus du seuil de octobre 2016, les forces de sécurité n’ont pu
• Situation d’extrême pauvreté (plus de 3 % ciblés par la Communauté économique et prendre le relais et la Minusca, mission de paix
76 % de la population) monétaire de l’Afrique centrale. de l’ONU dispose de moyens insuffi sants afi n de
• Vulnérabilité de l’économie aux chocs protéger les civils. L’ONU évoque « des signes
externes Des finances publiques soutenues par l’aide avant-coureurs de génocide » et une rechute
• Faiblesse des infrastructures de transport internationale d’une crise humanitaire de grande ampleur est
et des capacités de production d’énergie possible.
Le pays a affiché des progrès en termes de
• Enclavement géographique gestion budgétaire, donnant lieu au versement Dans ce contexte de violences persistantes, le
• Situation politique et sécuritaire instable par le FMI d’une seconde tranche de prêt en climat des aff aires devrait demeurer instable et
• Présence de nombreux groupes rebelles juin 2017 au titre de la Facilité élargie de crédit tendu. Ainsi, selon le classement Doing Business
armés étrangers (au total l’aide s’élève à près de 7 % du PIB sur qui mesure la facilité à faire des aff aires, le pays
3 ans), afin d’aider le pays à payer ses arriérés est l’un des pays les moins bien classés (et le
et améliorer la croissance et l’inclusion sociale. dernier en terme de création d’entreprise).
La situation budgétaire devrait continuer à
s’améliorer avec le contrôle des dépenses
budgétaires et la hausse des recettes grâce au
renforcement des administrations fiscales et
douanières, même si les progrès devraient être
lents. Le pays restera cependant toujours très
dépendant des aides internationales (FMI, UE,
Banque Mondiale, BAD…). Toutefois le risque de
surendettement demeure élevé.
Le déficit du compte courant devrait diminuer en
2018 grâce à la réduction du défi cit commercial.
L a re p r is e d e s e x p o r ta ti o ns d e d ia m a n t s
en lien avec la levée partielle de l’embargo
sur les diamants centrafricains (suspension
d u p ro ce ss u s d e K i m b e r l ey) d ev ra i t ê tre
progressive, ainsi que celles liées au bois, au café
et au coton qui continueront à pâtir de l’insécurité
et des perturbations qui touchent le secteur des
transports et de la logistique. Les importations
resteront significatives au vu du besoin de
reconstruction du pays.
ÉVALUATIONS COFACE
A3
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Japon
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Corée du Sud
7% Croissance accrue en 2018 touristiques. Par contre, le déficit des revenus
La croissance devrait progresser en 2018. Suite à la progresserait en lien avec l’accroissement des
Importations de biens, % du total remontée du cours et à la hausse de la production, dividendes rapatriés par les entreprises minières
les exportations de cuivre (50 % des exportations étrangères, ainsi que celui du service de la dette
Chine extérieure qui représentait 63 % du PIB fin
24 % totales) devraient augmenter. Cette embellie
minière devrait favoriser l’investissement dans ce septembre 2017, et dont trois quarts concernaient
Zone Euro
15 % secteur, ainsi que l’emploi et les salaires. Dans ce le sec teur privé, notamment dans le cadre
États-Unis contexte, et avec une inflation importée modérée des IDE. Le flux de ces derniers est, d’ailleurs,
15 % par l’appréciation du peso, la contribution de la dépassé par les investissements directs chiliens
Brésil consommation des ménages (64 % du PIB) à la à l’étranger effectués en grande partie par les
9% croissance devrait croître. La consommation fonds de pension. Il n’est donc pas surprenant que
Argentine publique ne devrait pas être en reste. Le secteur les créances chiliennes sur l’étranger atteignent
4% non minier devrait indirectement en bénéficier, presque le niveau des engagements vis-à-vis
même si la construction pourrait rester à la de l’étranger.
+ POINTS FORTS traîne du fait de la persistance de surcapacités.
Sauf accident climatique, la production de fruits, Cohabitation entre le président et
• Ressources minières (1er producteur de de bois, de pâte à papier, de vins et de poisson le parlement de tendances opposées
cuivre), agricoles, piscicoles et sylvicoles préparé profiterait de la bonne orientation de De centre-droit, soutenu par le monde des
• Nombreux accords de libre-échange la demande nord-américaine et européenne, affaires et lui-même homme d’affaires, Sebastian
• Flexibilité de la politique monétaire et ainsi que de l’amélioration de la conjoncture Piñera (déjà président de 2010 à 2014) a été
budgétaire, ainsi que du change régionale. Toutefois, le niveau de la confiance élu lors du second tour de la présidentielle du
• Environnement des affaires favorable, chez les chefs d’entreprise, affectés notamment
stabilité politique et institutionnelle 17 décembre 2017 avec plus de 54 % des voix
par l’augmentation des impôts décidée par et un taux de participation de 48,5 %, face à
• Entreprises internationales dans la l e p ré cé d e n t go u ve r n e m e n t i n f l u e r a s u r
distribution, l’aérien ou le papier Alejandro Guillier, de centre-gauche. Il succède à
l’investissement et l’emploi. Michelle Bachelet, également de centre-gauche.
• Membre de l’OCDE et de l’Alliance
du Pacifique Celle-ci, qui ne pouvait briguer un second mandat
Reconstitution progressive des marges consécutif, avait beaucoup perdu en popularité
- POINTS FAIBLES
de manœuvre budgétaire du fait du ralentissement économique, d’affaires
La bonne situation initiale des fi nances publiques de corruption touchant des personnalités et
• Petite économie ouverte vulnérable e t l e re lâ c h e m e n t b u dgé ta i re o n t p e r m is des proches, ainsi que des réformes jugées
aux chocs externes compte tenu de la insuffisantes par son électorat mais néfastes par
dépendance au cuivre et à la demande d’atténuer l’impact négatif de la chute des cours
du cuivre sur l’activité, sans que le déficit et la le monde des affaires.
chinoise, ainsi que de l’exposition au risque
climatique et sismique dette n’atteignent des niveaux considérables. Le nouveau gouvernement installé en mars
• Faibles ressources budgétaires : 20 % du PIB Afin de reconstituer les marges de manœuvre, 2018 devra cohabiter avec un parlement opposé.
• Insuffisance de la recherche et la consolidation budgétaire devrait débuter en En effet, en même temps que le premier tour
de l’innovation 2018, mais sur un rythme mesuré afin de ménager du 19 novembre, le parti de centre-droit Chile
• Vulnérabilité du réseau routier et électrique ; l’investissement dans la santé, l’éducation et Vamos n’a obtenu que 73 sièges sur 155, contre
et cherté de l’énergie à cause de la situation les infrastructures routières et énergétiques. 56 pour le parti de centre-gauche Nueva Mayoria
géographique (longeur du territoire) Un recours accru aux concessions, ainsi que de l’adversaire malheureux, 20 pour le Frente
• Disparité des revenus et déficience l’augmentation des recettes tirées de l’extraction Amplio à gauche et 6 pour les indépendants de
du système éducatif du cuivre et de l’achèvement de la mise en centre-gauche. Au Sénat, dont la moitié était
place de la réforme fiscale de 2014 faciliteront renouvelable, Nueva Mayoria dispose maintenant
ÉVALUATIONS DU RISQUE SECTORIEL le mouvement. Toutefois, cela ne suffira pas à de 22 sièges sur 42. Avec un parlement penchant
stopper l’alourdissement de l’endettement. à gauche, il sera difficile à Sebastian Piñera de
revenir sur les réformes effectuées par son
Faible déficit courant et importants prédécesseur en matière fiscale, sociale et
investissements à l’étranger éducative. La confrontation se concentrera sur le
rythme de consolidation budgétaire, l’annulation
Le déficit courant, déjà peu élevé, devrait diminuer de la hausse de l’imposition des sociétés et des
avec l’amélioration des termes de l’échange en ménages aisés, l’extension de la gratuité de
2018. L’augmentation des exportations de cuivre l’enseignement et la réforme du système privé
entraînera celle de l’excédent commercial. Celle de retraite. Peu d’évolutions significatives sont
des importations liée à la vigueur de la demande à attendre, ce qui risque de mécontenter tout le
intérieure et à la légère progression des cours du monde. À l’international, le principal problème
pétrole devrait être atténuée par l’appréciation res tera le confli t avec la Bolivie à propos
du peso. Le déficit des services, largement dû à la d’un rétablissement d’un accès à la mer pour
dépendance aux services de transport étrangers, cette dernière.
baisserait avec la progression des recettes
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Libéria
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Libye
5% Demande intérieure et tourisme portent 4/5e, préférant attendre la remontée des prix de
la croissance l’immobilier. Pourtant, l’augmentation des dépôts
Importations de biens, % du total La consommation privée (69 % du PIB) contribuera observée depuis 2016, la progression des nouveaux
fortement à la croissance, encouragée par la décrue crédits et la disparition du recours aux liquidités de la
Grèce
18 % du chômage, la progression de l’emploi et des banque centrale sont des signes positifs.
Allemagne salaires, la faible inflation, ainsi que la reprise du prix
17 % des logements (après une chute de 30 % depuis Lourd endettement public et extérieur
Chine 2010). Elle sera aussi soutenue par les dépenses L’excédent public pourrait augmenter avec les
8% de trois millions de visiteurs étrangers séjournant redevances d’exploration gazière. L’excédent primaire
Italie sur l’île, soit plus de trois fois la population locale. La (c.à.d. hors intérêts) et la croissance vont alléger
6% construction d’équipements touristiques (marina, le lourd fardeau de la dette pour moitié due à des
Royaume-Uni golfs, ports et résidences de luxe) et de bureaux
5% créanciers publics (UE, Russie, etc.) et, pour l’essentiel,
restera bien orientée, grâce aux financements en euro et à moyen-long terme. L’amélioration
extérieurs encouragés par le programme Citizenship- découle en bonne part des bonnes conditions
+ POINTS FORTS by-Investment. L’investissement national restera économiques, ce que confirme le solde structurel
timide du fait de l’endettement des ménages et juste équilibré. Mais, l’influence réduite des institutions
• Carrefour entre Europe, Afrique et Asie des entreprises équivalant, respectivement, à européennes et du FMI depuis la fin du programme
• Appartenance à la zone euro 123 et 150 % du PIB (hors entités ad hoc à activité d’aide en 2016, pourrait conduire à relâcher l’effort
• Secteur tertiaire : tourisme, centre d’affaires offshore) qui n’incite pas les banques à rouvrir le qui sera de longue haleine. Ainsi, si la réforme de
et financier international, transport robinet du crédit. Par contre, l’investissement public l’administration (avancement, grille salariale, mobilité)
maritime et transbordement sera de retour avec le relâchement de la contrainte avance, celle de la gestion des entreprises publiques et
• Main d’œuvre qualifiée et anglophone budgétaire. Par ailleurs, malgré la bonne performance des collectivités locales, tout comme les privatisations
• Infrastructures de transport et de du tourisme, du transport maritime et des services
(télécommunications, électricité), prennent du retard.
télécommunication de bonne qualité financiers et autres, la contribution des échanges à
• Potentiel gazier offshore la croissance restera négative en raison de la vigueur La faible diversification manufacturière (fromage,
des importations liée à celle de la demande intérieure. médicament et électronique) explique le déficit des
échanges de biens (20 % du PIB). Malgré l’excédent
des services (22 %), le solde courant est négatif
- POINTS FAIBLES Un secteur bancaire convalescent
du fait des sorties de dividendes et d’intérêts. Son
• Division de l’île (depuis 1974) et relations Suite à l’entrée dans l’UE en 2004, le secteur bancaire financement dépend des IDE dans l’immobilier et le
tendues avec la Turquie chypriote a enflé jusqu’à peser six fois le PIB. Le tourisme, ainsi que des émissions obligataires. Par
• Petit marché domestique, insulaire, éloigné retournement du marché immobilier local fin 2008 ailleurs des sommes importantes proviennent de
et excentré du cœur de l’Europe et l’effondrement de l’économie grecque début 2010, l’étranger (notamment de Russie), mais ne font, pour
• Faible diversification de l’activité (tourisme, dans lesquels il avait considérablement investi, lui ont l’essentiel, que transiter. La dette extérieure brute
immobilier, finance) et de la clientèle été fatals, provoquant l’insolvabilité de ses principaux représente sept fois le PIB. 89 % sont supportés par
étrangère, Royaume-Uni et Russie acteurs. Incapables d’opérer seules le sauvetage vue
fournissant 36 et 24 % des visiteurs (2016) le secteur privé, parmi lesquels 60 % correspondent
la forte dégradation des comptes publics et extérieurs, à des engagements de structures ad hoc destinées
• Instabilité géopolitique régionale soumises à la pression de la Commission européenne, à financer des armateurs ou des entreprises sans
• Endettement élevé de tous les acteurs de la BCE et du FMI qui en faisaient une condition de
économiques et dépendance aux activité locale réelle. Néanmoins, la part due par des
leur aide financière, les autorités ont restructuré le acteurs locaux représente encore plus de 3 fois le PIB.
financements extérieurs
secteur en grande partie aux frais des créanciers et
• Secteur bancaire massif, hyper concentré des déposants. À cet égard, les autorités envisagent
et lesté de créances douteuses
une indemnisation de ces derniers. Malgré la Un gouvernement minoritaire
• Lenteur de la justice liquidation de l’une des principales banques, le secteur, Les élections législatives de mai 2016 ont confirmé
à présent extrêmement concentré avec trois grands la première place au Parlement du Rassemblement
établissements, pèse encore lourd (3,5 fois le PIB à juin démocratique (Disy), le parti conservateur du président,
2017, hors banques offshore). Avec la mise en œuvre avec 18 sièges sur 56. Face aux seize députés du
progressive de la législation sur l’insolvabilité et la Parti progressiste des travailleurs (Akel, gauche), le
forclusion adoptée en 2015, ses créances douteuses président Nicos Anastasiades et son gouvernement
diminuent. Mais, elles représentent encore 46 % du doivent trouver des majorités de circonstance avec
portefeuille (60 % dans les grands établissements) les neuf députés centristes du Parti démocrate
et 135 % du PIB (juin 2017). Leur traitement est rendu (Diko) et les élus de cinq petits partis, en assortissant
laborieux par l’approximation cadastrale, l’immunité l’assainissement budgétaire de mesures sociales
de la résidence principale et la difficile estimation comme l’instauration d’un système national de santé en
des biens. Dans cet imbroglio, ni les ménages ni 2019. Malgré l’échec des dernières négociations entre
les promoteurs ne sont incités à rembourser leurs les gouvernements des communautés chypriotes
emprunts, tandis que les banques rechignent à grecque et turque de l’île en vue de mettre fin à la
s’engager dans des procédures longues à l’encontre division du pays, la reprise économique devrait suffire
des ménages et des PME qui sont redevables des au président pour être réélu en février 2018.
74 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CHYPRE
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Equateur
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Chine
4% Une reprise de la croissance en 2018 mais d ev ra i t e n l i m i te r l ’a m p l e u r. Ce t te m ê m e
toujours sous son potentiel réduction de différentiel de taux, associée au
Importations de biens, % du total Après deux années de croissance faible, l’activité haut niveau d’incertitude avant les élections
économique accélèrera en 2018. La baisse de législatives et présidentielles prévues en mars
États-Unis et mai 2018, devrait peser sur le peso colombien.
27 % l’inflation, qui devrait retomber sous la limite
haute de la cible fixée par la Banque centrale Cela limiterait l’appréciation attendue du pesos,
Chine
19 % (2-4 %), devrait donner plus d’espace à cette causée par la hausse relative des prix du pétrole.
Zone Euro dernière pour continuer l’assouplissement de sa Du côté des comptes extérieurs, les prix du
11 % politique monétaire. Cela stimulerait la demande pétrole, toujours défavora bles , devraient
Mexique intérieure, notamment la consommation des continuer à peser sur la balance commerciale
8% ménages, favorisée par des taux d’intérêts des biens et services (-4,7 % du PIB en 2016)
Brésil faibles. La hausse des investissements publics face à une hausse des importations (vigueur
5% en infrastructures devrait aussi contribuer à de la demande intérieure). La croissance des
la croissance. Le focus se fait notamment au flux de remises des expatriés, stimulée par des
+ POINTS FORTS niveau des infrastructures de transport avec conditions relativement favorables aux US,
l’Agenda 4G, afi n de combler les lacunes du pays devrait permettre au déficit courant de rester
• Double façade océanique dans ce domaine. Malgré des retards observés, stable. Ce dernier est en majorité fi nancé par les
• Population importante (près de 50 millions) ce s p roj e t s p e r m e t t ro n t d e d é s e n c l ave r investissements directs étrangers (3,2 % du PIB
• Abondantes richesses naturelles certains territoires, notamment en milieu rural, en 2016) et autres investissements de portfolio
(café, pétrole, charbon, or) profitant du nouveau traité de paix avec les (1,6 % du PIB).
• Potentiel touristique important FARC. Ces investissements favorisent une
• Politique économique prudente croissance du secteur de la construction, qui Une situation politique incertaine
s’ajoute au dynamisme observé dans le secteur
• Stabilité institutionnelle La situation politique est dominée par les débats
agricole, stimulé par une hausse des prix du
• Système bancaire sain café et des conditions climatiques favorables. liés à la mise en place de l’accord de paix avec les
Enfin , le sec teu r financ ier devrai t bien se FARC, adopté fi n 2016. Les mesures législatives
porter, dopé par les faibles taux d’intérêts. La nécessaires à son application sont retardées
- POINTS FAIBLES contribution de la balance commerciale à la au Congrès, freinées par la fronde de l’ancien
croissance devrait être nulle, la hausse des président Uribe, opposé à l’accord. L’action du
• Sensibilité aux cours des matières président M. Santos s’en trouve fortement
premières et à la conjoncture américaine exportations de café (volumes et prix) et de
pétrole (prix) ne compensant pas la hausse pénalisée à l’approche de la fin de son mandat
• Déficiences des infrastructures routières prévue pour août 2018. La prochaine élection
et portuaires d e s i m p o r ta ti o ns (vigu e u r d e la d e m a n d e
intérieure). Toutefois, malgré ces améliorations, présidentielle sera très fragmentée (26 candidats
• Situation sécuritaire problématique liée au potentiels). Actuellement, Sergio Fajardo (centre
trafic de drogue l’économie croît toujours plus faiblement que
son potentiel (actuellement estimé à 3,9 % par gauche, ancien gouverneur d’Antoquia et maire
• Économie peu diversifiée
le gouvernement), contrainte par un niveau de de Medellin, en course en tant qu’indépendant)
• Important secteur informel et M . Vargas Lleras (Cambio Radical, vice-
(60 % de l’emploi) confi ance des investisseurs et consommateurs
toujours faible, bien qu’en légère hausse depuis président jusqu’en mars 2017) sont en tête dans
• Manque de main d’œuvre qualifiée et les sondages. Nouvellement créé, le parti FARC
de productivité l’accord de paix.
(Fuerza Alternativa Revolucionaria del Comun),
• Lenteurs législatives, judiciaires et mené par Rodrigo Londoño, a publié la liste de ses
administratives, corruption Une politique budgétaire rigoureuse candidats pour les élections législatives (mars
• Chômage structurel, pauvreté génératrice de recettes 2018), en lice pour occuper les sièges qui leur ont
et inégalités, carences éducatives
et sanitaires Les effets de la réforme fi scale de 2016 (hausse été accordés par l’accord de paix. L’annonce a fait
de la TVA de 16 à 19 %, élargissement de l’assiette débat, une part importante des candidats étant
fiscale et simplification du système de taxes) des membres de l’ex-guérilla encore en attente
commencent à porter leurs fruits, permettant de jugements. Par ailleurs, les négociations
ainsi d’augmenter les recettes et de réduire avec l’ELN, l’autre mouvement de guérilla sont
le déficit. L’accélération de la croissance en en cours après l’adoption d’un cessez-le-feu en
2018 devrait permettre l’arrêt des mesures septembre dernier, laissant encore place aux
fiscales contra-cycliques mises en place par incertitudes. Du point de vue de l’environnement
le gouvernement pour stimuler l’économie. La des affaires, les cas de corruption sont nombreux
banque centrale devrait à nouveau assouplir sa avec comme derniers en date, Francisco Ricuarte
politique monétaire après une baisse surprise (chef de la cour suprême entre 2008 et 2012)
de son taux directeur en octobre 2017 à 5 %, et Bernardo « Ñoño» Elías (sénateur de la
rendue possible par la baisse de l’inflation. Une majorité). En parallèle, les menaces sécuritaires
nouvelle baisse des taux est probable en 2018, liées au trafic de drogue et aux crimes en
même si la réduction du différentiel avec les taux bandes organisées, pèsent aussi sur le climat
directeurs de la Réserve fédérale américaine des affaires.
76 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
COLOMBIE
ÉVALUATIONS COFACE
D
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Corée du Sud
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Arabie Saoudite
8% Une croissance fragile au sein d’une économie par la reprise des cours des matières premières et
peu diversifiée une croissance de la demande de cobalt. En même
Importations de biens, % du total La chute des cours des matières premières en temps, les importations devraient diminuer, le pays
2016 a réduit la croissance du pays. L’activité reste ne disposant plus du moyen de les financer. Déjà,
Chine les revenus des ports congolais, principaux points
21 % principalement dépendante des prix du cobalt et
du cuivre, ainsi que des évolutions politiques et d’entrée des marchandises ont chuté en 2017.
Zone Euro
19 % sécuritaires. La production de cuivre a augmenté de C’est ainsi que les recettes du port de Goma sont
Afrique du Sud 9,3 % les neuf premiers mois de 2017, alors que celle passées de 186 millions de francs congolais en 2016
16 % du cobalt a crû de 18 % en tirant partie du cours très à 99 millions en 2017. La banque centrale ne dispose
Zambie favorable sur les marchés internationaux. La forte que de trois semaines d’importations en réserves de
9% croissance de la demande mondiale de ce dernier, change, suite à des cessions de devises ayant pour
Tanzanie utilisé pour la production de batteries, serait un moteur but de freiner la dépréciation du franc congolais. Dans
6% de croissance, modérée, en 2018. Le démarrage du ce contexte, les sources de financement externe,
Plan National Stratégique de Développement (PNSD) principalement composées d’IDE et de dons devraient
pourrait avoir lieu en 2018 (s’il n’y a pas de blocage continuer à diminuer.
+ POINTS FORTS
politique). Dans ce cadre, un accord a été trouvé
• Ressources minérales abondantes (cuivre, avec des entreprises chinoises pour le financement Le report de l’élection présidentielle accentue
cobalt, diamant, or, étain) d’infrastructures routières pour un coût de 3 milliards les troubles
• Important potentiel hydroélectrique de dollars, ainsi que des infrastructures électriques La décision de la Cour Suprême de reporter l’élection
• Mobilisation internationale et coopération d’une valeur de 660 millions de dollars dans le but de présidentielle, initialement prévue en décembre 2016,
régionale pour résoudre les conflits dans réduire le déficit énergétique, notamment vis-à-vis a permis au président Joseph Kabila (au pouvoir
la région des grands lacs du voisin zambien. De plus, l’accord d’exploitation depuis 2001, depuis la mort de son père) de maintenir
• Annulation de la dette dans le cadre des entre la Société Nationale d’Électricité et la plus grande sa mainmise sur le pouvoir. L’accord de la Saint-
initiatives PPTE et ADM entreprise sud-africaine d’électricité va permettre Sylvestre entre J. Kabila et l’opposition pour une
une plus grande production de cuivre, secteur le plus passation de pouvoir pacifique et l’organisation d’un
énergivore du pays. Selon le gouvernement, une plus scrutin électoral avant fin 2017 n’a pas été respecté.
- POINTS FAIBLES grande offre d’électricité permettra d’augmenter En avril 2017, le président a nommé un nouveau
• Tensions dans l’Est du pays avec la production actuelle de cuivre de 20 % à terme. premier ministre, Bruno Tshibala, figure mineure de
la récurrence des rébellions Par ailleurs, la forte inflation, accompagnée d’une l’opposition. La Commission électorale (CENI) a publié
• Crise politique suite à la décision de la dépréciation importante du franc congolais (l’ensemble le 5 novembre 2017 un calendrier fixant la date de la
Cour Suprême de repousser les élections des biens manufacturés, ainsi que la majorité des présidentielle au 23 décembre 2018, permettant ainsi
présidentielles et l’absence de volonté denrées alimentaires sont importés), exerceront une au président de se maintenir jusqu’en 2019. Selon
politique de les organiser forte pression sur le pouvoir d’achat des ménages le régime, le manque de moyens financiers, ainsi
• Très forte dépendance aux cours congolais et, donc, une baisse de la consommation que l’impossibilité d’organiser un scrutin au sein de
des matières premières privée (74,8 % du PIB en 2015) est attendue en 2018. certaines régions (en raison de violences) justifient
• Faiblesse des infrastructures (transports, Afin de diminuer cette forte pression sur le pouvoir cette décision. En effet, les élections devraient
énergie, télécommunications) et déficit d’achat des ménages, la banque centrale a relevé ces
de gouvernance coûter plus de 500 millions d’euros, alors que les
taux directeurs de 7 à 14 % en janvier 2017, puis à 20 % financements étrangers de la CENI sont très en deçà
• Niveau de pauvreté élevé en juin. C’est encore très loin du taux d’inflation. des attentes. Les principaux candidats de l’opposition
ont refusé ce calendrier et Moise Katumbi, candidat
Retour au léger excédent budgétaire et exilé en Belgique, a prévu un retour à Kinshasa avant
réduction du déficit courant 2018. Les troubles se sont particulièrement cristallisés
Le solde budgétaire devrait redevenir légèrement dans la région du Kasai, au sud, où l’insurrection anti-
excédentaire en 2018. Les dépenses publiques sont Kabila depuis août 2016 a fait plus de 5 000 morts
majoritairement (52 %) affectées à la rémunération et 1,5 million de déplacés (dont la moitié est revenue
du personnel. Le respect du budget dépend suite à une relative accalmie fin 2017). L’année 2017 a
principalement des frais de fonctionnement (28 % des été le théâtre de plusieurs attaques contre la mission
dépenses), qui ont dépassé les prévisions budgétaires de l’ONU en RDC (MONUSCO) qui ont vu la mort de
de 152 points de pourcentage en 2016 et de 52 points plusieurs casques bleus chargés de la protection des
sur les neuf premiers mois de 2017. Suite à la décision civils. Avec un effectif de 18000 personnes et un coût
du président J. Kabila de se maintenir au pouvoir, les annuel d’un 1 milliard de dollars, la MONUSCO est la
dons étrangers pourraient diminuer en raison des plus grande mission de l’ONU.
sanctions potentielles. Cependant, la dette publique, L’incertitude politique, la corruption et les faibles
considérablement réduite grâce à son allègement de per formances en matière de gouvernance
83 % en 2010 dans le cadre de l’initiative PPTE du FMI, conduisent à un climat des affaires extrêmement
reste viable et devrait diminuer en 2018. dégradé (182e sur 190 pays dans le classement
Le déficit courant devrait baisser en 2018 en raison Doing Business 2018).
d’une augmentation des exportations, favorisée
78 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CONGO (RÉPUBLIQUE DU)
ÉVALUATIONS COFACE
C
PAYS
D
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Gabon
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Angola
6% Une croissance toujours très dépendante fictifs, encadrement des primes des ministres,
du pétrole et de la Chine limitations des déplacements) ont permis de
Importations de biens, % du total Après deux années de récession, la croissance réduire le déficit en 2017. Les négociations en
devrait repartir à la hausse en 2018, stimulée par cours avec le FMI, afin de permettre au Congo
Zone Euro d’adhérer à un nouveau programme du Fond,
27 % une augmentation de la production pétrolière,
soutenue par des prix plus favorables. La hausse laissent prévoir une nouvelle amélioration des
Corée du Sud
18 % de la production dans les deux nouveaux champs comptes publics en 2018. L’incertitude demeure,
Chine pétroliers de Moho Project (Total & Chevron) néanmoins, quant au remboursement de la dette
12 % et Banga Kayo (Wing Wah Petrochemical), après un défaut temporaire du Congo sur ses
Norvège d evra i t p o r te r l e vo l u m e d e p ro d u c ti o n à Eurobonds en juillet 2017. Ce défaut s’explique par
11 % 300 000 b/j en 2018 contre 238 000 b/j en la saisie judiciaire des fonds dévolus au paiement
Royaume-Uni 2016. L’ouverture d’une zone franche dans la des intérêts dans le cadre du différend qui oppose
3% région de Pointe-Noire, financée par la Chine l’État congolais à l’entreprise de construction
et prochainement inaugurée lors du sommet Commisimpex. Cette dernière réclame 1,1 milliard
C h i n e -Af r i q u e 2 0 1 8 , d ev r a i t favo r i s e r l a USD pour des travaux d’infrastructures non-
+ POINTS FORTS payés, et la non-résolution du litige fait peser
diversification de l’économie autour d’activités
• Ressources naturelles abondantes (pétrole, p é t r o - c h i m i q u e s , to u r i s t i q u e s e t a g r o - la menace d’un nouveau gel des transferts sur
minerai de fer, potassium, phosphates, bois) alimentaires. Les perspectives de croissance les futurs paiements d’intérêts de la dette.
et potentiel agricole Enfin, du point de vue des comptes extérieurs,
restent toutefois limitées par les lacunes en
• Potentiel de diversification de l’économie termes d’infrastruc tures, avec notamment la balance des biens et services est largement
avec l’ouverture de zones franches défi citaire (58 % du PIB en 2016). La hausse de la
l’arrêt des activités ferroviaires entre la capitale
économique, Pointe-Noire, et Brazzaville, depuis production pétrolière en 2018 devrait stimuler
fin 2016, suite à l’effondrement de deux ponts. l e s e x p o r ta ti o n s e t p e r m e t tre d e ré d u i re
- POINTS FAIBLES substantiellement le déficit courant. Ce dernier
En tant que premier partenaire économique
du Congo, la Chine joue un rôle prépondérant est en partie financé par les investissements
• Forte dépendance à l’égard du pétrole et
de la Chine dans les investissements en infrastruc ture indirects étrangers et les autres investissements
• Manque d’infrastructures, réduction (nouveau barrage hydro-électrique près de nets (10 % du PIB en 2016).
insuffisante de la pauvreté Liouesso, inauguré en mai 2017). Cependant,
• Environnement des affaires pénalisant le ralentissement de la croissance chinoise Une mainmise du président dans
et faible gouvernance risque de provoquer une baisse de ces flux un contexte de fortes tensions sociales
• Manque de transparence sur le niveau de d’investissements, limitant les perspectives de et sécuritaires
sa dette et incertitudes quant au paiement financement pour le gouvernement congolais La mainmise du président Sassou-Nguesso sur
des intérêts déjà soumis à de fortes pressions budgétaires. Du le pouvoir, après sa réélection pour un troisième
point de vue de la consommation, les efforts de mandat en 2016 au cours d’élections contestées,
consolidation budgétaire du gouvernement, dans a été renforcée par les élections législatives de
le cadre des négociations avec le FMI, devraient juillet 2017. Son parti (Parti congolais du travail)
p e s e r su r la d e m a n d e d o m e s ti q u e. En f i n , a remporté 90 sièges sur les 151 que compte
l’inflation devrait rester relativement stable en l’Assemblée, sans compter la dizaine de sièges
2018, toujours en-deçà de la cible des 3 % de la remportée par ses alliés. L’opposition (Union
BEAC (Banque des États d’Afrique Centrale). panafricaine pour la démocratie sociale et
l’Union des démocrates et humanistes) est très
Une légère amélioration des déficits divisée et n’a obtenu qu’une dizaine de sièges au
jumeaux total. Le climat social reste très tendu avec des
L a s i tua ti o n f i n a n c i è re d u go u ve r n e m e n t manifestations de fonctionnaires, suite à des
congolais s’est fortement dégradée au cours retards importants de salaire. Par ailleurs, on
des trois dernières années, suite à la chute du note, depuis avril 2016, un regain de tensions dans
cours des matières premières, principale source la région du Pool, voisine de Brazzaville, entre
de revenus du gouvernement. L’engagement les forces de sécurité et les ex-rebelles ninjas
du gouvernement à maintenir son programme proches du Pasteur Ntumi. Enfin, les relations
d’investissement en infrastruc ture malgré avec la République démocratique du Congo
la forte baisse de ses revenus a mené à une voisine devraient demeurer distendues en raison
explosion de la dette publique. Le déficit a été de la montée de l’instabilité politique dans ce
largement financé par des prélèvements sur pays. Cette instabilité politique devrait s’avérer
les réserves de change qui ont atteint un niveau nuisible au climat des aff aires dans le pays, dans
très bas (trois semaines et demie d’imports un contexte de gouvernance déficiente et un
en juillet 2017), fragilisant les capacités de niveau de corruption très élevé.
paiement du pays. Des mesures de réduction des
dépenses courantes (identifi cation des emplois
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 79
CORÉE DU SUD
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Viêt-Nam
7% APPRÉCIATION DU RISQUE
Zone Euro
6% Les exportations et le stimulus budgétaire un risque faible. En revanche, l’endettement des
soutiennent la dynamique de croissance ménages, qui a continué de grimper en 2017, constitue
Importations de biens, % du total Bien qu’en légère baisse, la croissance devrait rester une source d’inquiétude.
Chine robuste en 2018 grâce aux exportations et au soutien En 2018, l’excédent courant devrait se stabiliser. La
21 % budgétaire. La demande pour les semi-conducteurs balance des biens resterait excédentaire, même si
Japon devrait continuer à porter les exportations, donc le la croissance des exportations serait légèrement
12 % secteur secondaire et les conglomérats industriels inférieure à celle des importations. La normalisation
États-Unis ( chaebols ). Les Jeux Olympiques d’hiver à des relations avec la Chine devrait permettre aux flux
11 % Pyeongchang, ainsi qu’un accord sur l’amélioration de touristes de se stabiliser, après avoir dégringolé
Zone Euro des relations diplomatiques avec la Chine pourraient en 2017. Le déficit des services ne devrait donc pas
10 % se creuser en 2018 et pourrait, même se réduire à
dynamiser le tourisme. La contribution des
Taïwan exportations pourraient néanmoins être moins fortes l’occasion des Jeux Olympiques d’hiver. Négligeable, le
4%
qu’en 2017 avec le ralentissement de l’activité en solde des revenus primaires et secondaires ne devrait
Chine. Une règlementation plus stricte sur les crédits pas peser dans l’évolution du solde courant.
+ POINTS FORTS immobiliers devrait peser sur l’investissement dans Les réserves de change demeureront à un niveau
la construction. De plus, malgré les opportunités confortable, alors que la remontée du taux d’intérêt
• Base industrielle diversifiée offertes par le secteur des TIC, l’augmentation du directeur de la banque centrale devrait permettre
• Leader sur l’électronique haut de gamme coût du travail, surtout si elle n’est pas accompagnée d’atténuer le risque d’une dépréciation induite par une
• Système éducatif performant de gains de productivité, et celle de l’impôt sur les fuite de capitaux, consécutive au resserrement de la
• Dépenses publiques élevées en R&D sociétés pourraient conduire à une décélération politique monétaire de la Fed.
• Augmentation des investissements de l’investissement privé. En revanche, la politique
coréens en Chine, au Vietnam et en Inde budgétaire plus expansionniste devrait favoriser la
Moon Jae-in confronté à la menace
croissance. Une hausse de l’emploi public, du salaire nord-coréenne
minimum et des dépenses sociales permettrait de
- POINTS FAIBLES soutenir une consommation qui restera contrainte Suite à la destitution, en mars 2017, de Park
par le poids de la dette des ménages (155 % du Geun-hye, touchée par un scandale de corruption,
• Sidérurgie, textile et industrie navale Moon Jae-in (Parti démocrate) a été élu président
affectés par la concurrence chinoise revenu disponible) et la faible progression de l’emploi,
notamment chez les jeunes. avec un programme économique visant à stimuler
• Poids des importations de matières la croissance, engager des réformes sociales et
premières L’inflation se stabiliserait autour de la cible de la banque réduire l’influence des chaebols. Après près de 10 ans
• Endettement élevé des ménages et centrale (2 %). Cette logique sous-tend la décision de présidence des conservateurs, et malgré les
des petites entreprises de cette dernière, en novembre 2017, d’opérer une circonstances de l’élection, la transition s’est déroulée
• Vieillissement de la population hausse, la première depuis 2011, de 25 points de base en douceur. Toutefois, ne disposant que de 40 % des
• Chômage des jeunes important en dépit de son taux d’intérêt directeur. La politique monétaire sièges à l’Assemblée nationale, le Président pourrait
d’un système éducatif performant devrait rester accommodante en 2018, afin d’éviter avoir du mal à faire passer certaines lois.
• Imprévisibilité du régime de la Corée d’étrangler la consommation de ménages très
du Nord endettés. Une montée des tensions avec la Corée du L’attitude belliqueuse de la Corée du Nord, qui s’est
Nord, qui éroderait la confiance des consommateurs et signalée par de nouveaux essais nucléaires en 2017,
• Poids des chaebols dans l’économie
des entreprises, constitue un risque pour la croissance. constituera le principal risque à la stabilité politique.
Malgré les appels au dialogue de Moon Jae-in, les
menaces proférées par le régime de Pyongyang à
L’excédent budgétaire persiste, malgré l’encontre de Séoul sont encore récurrentes. En visite
le stimulus en Corée du Sud en novembre 2017, le président
L’excédent budgétaire devrait se réduire, sous Trump a réaffirmé l’alliance bilatérale de sécurité entre
l’effet de la politique expansionniste. La masse les États-Unis et la Corée du Sud. Le déploiement du
salariale de l’État devrait gonfler avec l’embauche système antimissile américain THAAD, achevé en
de 9 500 fonctionnaires supplémentaires. septembre 2017, illustre l’importance de cet appui et
L’augmentation du salaire minimum, diverses l’aggravation de la menace nord-coréenne. Vivement
subventions visant à réduire les inégalités et le soutien critiquée par la Chine, l’installation de ce système
financier aux PME pèseront également sur les a été à l’origine d’une dégradation des relations
dépenses. La progression de celles-ci dans le domaine diplomatiques avec l’Empire du Milieu. Toutefois,
social sera partiellement compensée par une baisse même si la position de la Chine sur THAAD n’a pas
des dépenses en infrastructure. Afin de répondre à évolué, elles sont en voie de normalisation depuis la
la menace nord-coréenne, le budget de la défense rencontre entre les ministres des Affaires étrangères
est également en hausse. En passant de 22 % à chinois et coréens fin octobre 2017. Quelques
25 %, le taux d’imposition maximum sur les sociétés semaines plus tard, le refus de la Corée du Sud de
contribuera à une hausse des recettes fiscales. La mener un exercice militaire aux côtés des États-Unis
dette publique, qui affiche un niveau inférieur à celui de et du Japon est apparu comme un signal de la volonté
ses pairs de l’OCDE, devrait rester stable et présente coréenne d’améliorer les relations avec la Chine.
80 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
COSTA RICA
ÉVALUATIONS COFACE
A4
PAYS
A4
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Nicaragua
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Guatemala
5% Une croissance stable soutenue Le déficit courant devrait rester stable en
par la demande interne 20 1 8 . Le s o l d e co m m e rc i a l s e c re u s e ra i t
Importations de biens, % du total Malgré la poursuite du resserrement de la légèrement dans la mesure où la croissance
politique monétaire, la croissance resterait des exportations de biens ne compenserait pas
États-Unis celle des importations, principalement due à la
37 % dynamique en 2018. La consommation des
ménages devrait bénéficier de la croissance reprise modeste des prix du pétrole (3 e poste
Chine
14 % des salaires de ces dernières années, de la d’importation) et au dynamisme de la demande
Zone Euro modération du prix des denrées alimentaires, domestique. La balance des revenus devrait
8% ainsi que de la baisse récente du chômage (passé également rester déficitaire en raison des
Mexique de 9,7 % à 8,5 % entre mars 2016 et juillet 2017). rapatriements de dividendes des multinationales
7% Toutefois, la progression de l’inflation induite par implantées dans le pays. Cependant, l’excédent
Japon la dépréciation passée du colón, pèserait sur le des services progresserait légèrement, en raison
3% revenu disponible. A l’inverse, l’investissement de la hausse de la fréquentation touristique,
public devrait être pénalisé par des contraintes notamment en provenance des États-Unis.
de financement, obligeant les au tori tés à Le déficit courant serait financé par l’entrée
+ POINTS FORTS d’IDE, mais aussi par des flux de portefeuilles,
reporter certains projets d’infrastructures ou
• Institutions démocratiques (depuis 1949) à retarder leur réalisation (à l’image du port de n o t a m m e n t v i a l ’é m i s s i o n d ’o b l i g a t i o n s .
• Meilleurs indicateurs sociaux de la région : Moin). Le gouvernement cherchera à attirer des Par ailleurs, la forte dollarisation du crédit
éducation, santé investisseurs étrangers dans les secteurs du contraindrait la banque centrale à intervenir,
• Services et industries de pointe tourisme, des infrastructures (construction d’un en puisant dans ses réserves de change afin de
(pharmacie, microprocesseurs) attractifs nouvel aéroport à San José), et des technologies maintenir la stabilité de la devise locale, le colón.
pour les IDE de pointe (microprocesseurs, électronique),
• Échanges diversifiés grâce à de multiples par des conditions fiscales avantageuses au Continuité dans les réformes malgré
accords commerciaux sein des zones franches du pays, ainsi que par un changement de gouvernement
• Ressources touristiques : hôtellerie, l’ouverture du secteur des services. Le recours
parcs nationaux Les élec tions législatives et présidentielle
à des par tenariats public- privé deviendra de février 2018 pourraient déboucher sur
de plus en plus fréquent, notamment pour la u n go u ve r n e m e n t d e ce n tre -ga u c h e i ss u
construction d’infrastructures de transport, du Parti de la Libération Nationale (PLN). Ce
- POINTS FAIBLES telles que les routes ou les lignes ferroviaires. nouveau gouvernement devrait, comme son
• Exposition aux catastrophes naturelles Malgré des installations toujours insuffisamment prédécesseur, faire face au morcellement de
• Insuffisance des infrastructures de d éve l o p p é e s , l e d y n a m i s m e d u to u r i s m e la représentation parlementaire. Les réformes
transport soutiendrait l’activité, profitant notamment au initiées par l’ancien gouvernement devraient se
• Tributaire des États-Unis en matière secteur de la construction. L’amélioration des poursuivre, avec toutefois des ambitions revues
économique (IDE, exportations) et termes de l’échange, conjuguée à des conditions à la baisse concernant les mesures fi scales, afi n
financière (banques) de financement favorables, continueraient de parvenir à un compromis. La lutte contre la
• Comptes publics fragiles de favoriser les expor tations (notamment criminalité et les réseaux de blanchiment d’argent
• Manque de main d’œuvre qualifiée/ de ba na ne, d ’a na nas et de c afé), même si liés au trafi c de drogue resterait néanmoins une
travail non déclaré la croissance des importations limiterait la des priorités du nouveau gouvernement.
• Fortes inégalités de revenus contribution à la croissance des échanges.
L’environnement des affaires serait toujours
a f fe c té p a r l e s i n s u f f i s a n ce s e n m a t i è re
Persistance des déficits public et courant d’infrastructure (transport et télécommunication
Malgré un début de consolidation (amélioration en particulier) et les coûts relativement élevés
d e l a c o l l e c te d e l ’ i m p ô t , é c o n o m i e s d e de l’énergie (électricité). Sur le plan des relations
fonctionnement), la situation budgétaire du pays internationales, le pays n’a pas encore décidé
reste toujours préoccupante. L’augmentation des d’intégrer l’Alliance du Pacifi que. Les discussions
coûts de financement, ainsi que la persistance sont toujours en cours avec l’OCDE en vue de
d ’u n la rge d éf ic i t p u b l ic entra î nero nt u ne l’adhésion du pays.
nouvelle augmentation de la dette publique.
Une réelle amélioration dépendra de l’adoption
d’une réforme fiscale augmentant les recettes
(actuellement 13 % du PIB) via le remplacement
de l’actuelle taxe sur les ventes (13 %) par une
T VA à 15 % et l’élimination d’exonérations
fi scales. Néanmoins, son adoption reste sujette
aux échéances électorales de février 2018 et aux
difficultés à trouver un consensus politique sur
ses modalités.
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
B
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Mali
5% APPRÉCIATION DU RISQUE
Burkina Faso
5% Croissance vigoureuse malgré quelques publique demeure modéré, en-deçà notamment de
turbulences la norme de l’UEMOA de 70 %, et les indicateurs de
Importations de biens, % du total En 2017, la croissance, bien que vive, a été moins soutenabilité et de liquidité indiquent un risque de
vigoureuse à cause de la baisse de la production surendettement mesuré. L’accumulation de dette,
Zone Euro particulièrement extérieure, est encadrée par la
30 % pétrolière et celle des prix du cacao. En 2018, les
investissements seront encore un élément moteur stratégie de gestion de la dette de manière à garantir
Chine
12 % de la croissance. L’investissement public continuera la pérennité du financement de l’État.
Nigeria notamment d’être porté par la poursuite des La dégradation de l’excédent de la balance des biens,
12 % grands travaux publics d’infrastructures dans le consécutive au repli des recettes d’exportations,
États-Unis cadre du second Plan national de développement dans le sillage des cours du cacao, a eu pour effet
4% (PND 2016-2020). Les secteurs de la construction, de détériorer le déficit du solde courant en 2017.
Inde des transports et de l’énergie continueront ainsi En 2018, dans un contexte de relative faiblesse des
3% d’être des moteurs de la vigoureuse croissance prix du cacao, et malgré la production vigoureuse,
ivoirienne. Ces investissements publics, combinés la balance des biens ne devrait pas enregistrer
+ POINTS FORTS aux diverses réformes entreprises pour améliorer d’amélioration significative. Croissance économique
le climat des affaires, devraient également rapide et programme d’investissements publics
• Diversité des ressources : hydrocarbures, soutenir l’accroissement de l’investissement continueront à nourrir la demande d’importations.
minerais (or, cuivre, fer, manganèse, privé. L’agriculture, l’agro-industrie, le secteur Comme au cours des dernières années, les
bauxite) et richesses agricoles (premier
producteur mondial de cacao, café, sucre, minier, manufacturier ou encore les services comptes des services, des transferts et des revenus
noix de cajou) (télécommunication) seront des activités demeureront déficitaires. En dépit de la détérioration
• Infrastructures en cours de modernisation privilégiées. Désireux de développer l’industrie du solde courant, les investissements directs
pétrolière et gazière, le gouvernement a, en étrangers et les emprunts extérieurs, notamment
• Amélioration du climat des affaires et de
la gouvernance revanche, rencontré des difficultés à attiser l’intérêt concessionnels, financeront le déficit.
des investisseurs après notamment plusieurs revers
• Renforcement de la stabilité politique
dans la phase d’exploration. Les prix du pétrole, Une stabilité politique encore fragile
probablement plus fermes en 2018 pourraient
néanmoins encourager de nouveaux projets dans La réélection, sans heurts, en 2015 d’Alassane
- POINTS FAIBLES
les hydrocarbures. Après avoir souffert en 2017, Ouattara a permis de tourner la page des violences
les revenus d’exportations liés au cacao devraient qui ont suivi l’élection de 2010. Néanmoins, malgré
• Économie dépendante des aléas
climatiques et de l’évolution des cours croître faiblement, en lien avec l’évolution des prix la victoire de la coalition bipartite au pouvoir
du cacao, principal produit d’exportation de l’or brun. L’entrée en production de la mine d’or (Rassemblement des républicains - RDR) lors des
• Lacunes encore à combler en matière de Sissingué au premier trimestre 2018 pourrait, élections législatives de 2016, la stabilité politique
de gestion des finances publiques, en revanche, être une addition bienvenue aux demeure fragile. Un référendum constitutionnel
d’infrastructures et d’environnement des
exportations. Avec quelques 6 millions d’Ivoiriens boycotté par l’opposition la même année a
affaires, en dépit des progrès accomplis notamment rappelé que la réconciliation entre les
dépendants de la filière cacaotière, la consommation
• Lents progrès en matière de réconciliation
des ménages pourrait pâtir des prix bas du fruit ivoiriens n’est pas encore achevée. Des mutineries
nationale au sein de l’armée au cours du premier semestre
de leur travail. Néanmoins, les perspectives de
croissance de la consommation privée demeurent 2017 ont également ramené le sujet de la stabilité
positives, grâce notamment à la stabilité des prix. politique au cœur du débat. Le paiement des primes
réclamées par les mutins afin de mettre fin à la crise
pourrait saper la crédibilité du président Ouattara. En
La chute des cours de l’or brun précipite un effet, alors que la déconnection entre le dynamisme
ajustement budgétaire de la croissance et le sentiment de stagnation du
Creusé en 2017 par les conditions socio- niveau de vie alimente la frustration, l’accord trouvé
économiques difficiles (baisse des prix du cacao, entre le gouvernement et les mutins, dont les détails
versements de primes pour répondre aux n’ont pas filtré, passe mal auprès d’une population
revendications sociales), le déficit budgétaire qui souffre encore du manque de travail et de la
devrait se réduire en 2018. La maîtrise des dépenses qualité insuffisante des services publics. De plus,
courantes permettra de libérer des marges pour les revendications des fonctionnaires, qui avaient
celles d’investissements en capital prévues pour la conduit à des grèves en janvier 2017, pourraient
réalisation du PND 2016-2020. La rationalisation de également ressurgir, puisque leurs représentants
certaines exonérations fiscales et l’amélioration de estiment, toujours, que les négociations pour obtenir
la mobilisation des impôts doivent permettre aux des augmentations et le paiement d’arriérés de
recettes de progresser lors du prochain exercice salaires n’ont pas abouti. Ces sources d’instabilité
fiscal. Les réformes du système fiscal seront pourraient être exacerbées, alors que la course à la
soutenues par le FMI dans le cadre des programmes succession d’Alassane Ouattara, qui, conformément
triennaux de la facilité élargie de crédit (FEC) et du à la Constitution, devrait se retirer en 2020 après
mécanisme élargi de crédit (MEDC) dans lesquels est avoir servi deux mandats consécutifs, s’intensifie.
engagé le pays depuis fin 2016. Le niveau de la dette
82 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
CROATIE
ÉVALUATIONS COFACE
B
PAYS
A3
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Bosnie-Herzégovine
9% APPRÉCIATION DU RISQUE
Autriche
6% Activité soutenue filiales de groupes autrichiens et italiens. Les progrès
L’économie devrait enregistrer une troisième année sont rendus ardus par l’importance de l’économie
Importations de biens, % du total faste en 2018, portée par la demande domestique informelle (28 %) et de nombreuses entreprises
et étrangère. Même si l’effet de la baisse d’imposition publiques, parfois peu ou pas rentables qui emploient
Allemagne 13 % de la population active.
16 % de 2017 devrait s’estomper, la consommation
Italie des ménages profitera de la bonne orientation de
13 % l’emploi et des rémunérations, de la reprise du crédit Indispensables tourisme et fonds européens
Slovénie et des retombées touristiques. L’investissement La balance courante dégage un excédent depuis
11 % public, notamment dans l’énergie et les transports, 2013. Celui-ci recouvre un large déficit (17 % du PIB
Autriche bénéficiera d’une meilleure absorption des fonds en 2017) des échanges de biens compensé par les
8% européens, tandis que l’investissement privé recettes touristiques (20 %). Toutefois, l’excédent
Hongrie progresserait modérément pour cause d’endettement courant devrait diminuer en 2018. Le dynamisme
7% élevé des entreprises (80 % du PIB), malgré la reprise des exportations et du tourisme sera surpassé par
du crédit et les besoins accrus du tourisme. Ce dernier le rebond des importations lié à la difficulté pour
+ POINTS FORTS (25 % du PIB) continuerait de profiter de la désaffection l’industrie locale de répondre à la demande et au
pour plusieurs pays méditerranéens, tandis que contenu élevé en importations des exportations.
• Hydroélectricité couvrant 75 % des besoins les exportations de marchandises (bois, lingerie, Par ailleurs, la somme des transferts des expatriés
électriques chaussures, transformateurs électriques, turbines, et des fonds européens approchera les sorties de
• Attractivité touristique et longue façade pièces auto, bateaux, médicaments, électricité) dividendes et d’intérêts. Les investissements directs
maritime bénéficieront de la conquête des marchés européens étrangers (4 % du PIB en 2016) émanant de l’Union
• Potentiel pétrolier et gazier bien orientés. En outre, pour maintenir la compétitivité européenne, auparavant concentrés dans le secteur
• Ancrage de la kuna à l’euro du tourisme, la banque centrale devrait œuvrer pour bancaire, s’effectuent dans l’immobilier, l’énergie et
• Qualité des infrastructures la stabilité de la kuna en intervenant sur les marchés la chimie, répondant aux besoins de développement
et en maintenant une politique monétaire en phase du tourisme et des ressources en énergie. La dette
avec celle de la BCE. Cependant, la contribution des extérieure représentait 78 % du PIB fin juillet 2017.
- POINTS FAIBLES échanges à la croissance pourrait être négative, car les Surtout libellée en euro, elle représente un risque de
importations seront dopées par la demande intérieure. change pour les entreprises non financières (40 %
• Endettement privé et public élevé Le règlement de la faillite d’Agrokor ne devrait pas avoir de l’encours), le secteur public (30 %), ainsi que pour
• Administration et justice manquant d’impact négatif notable, sauf s’il devait intervenir de les banques (8 %, en nette diminution). Toutefois, le
d’efficacité manière désordonnée, auquel cas les fournisseurs risque est minoré par l’ancrage de la kuna à l’euro,
• Incertitude sur la résolution du cas locaux et leurs salariés pourraient être affectés. contrepartie de la forte « euroisation » (près de 60 %)
Agrokor, première société et employeur de l’économie.
du pays
• Faible développement industriel / manque
Une consolidation budgétaire à poursuivre
de compétitivité Le pays est sorti de la procédure européenne pour Forte opposition aux réformes
• Exportations manufacturières (22 % du déficit excessif. Les comptes publics sont proches Moins d’un an après les précédentes, les élections
PIB) à moyenne ou faible valeur ajoutée de l’équilibre, même excédentaires (solde primaire) anticipées de septembre 2016 ont ramené au pouvoir
• Mauvaise absorption des fonds si l’on exclut les intérêts de la dette. Au-delà d’une la coalition formée par l’Union démocratique (HDZ) de
européens / Complexité administrative / meilleure maîtrise des dépenses courantes, centre droit et le parti réformiste MOST (« le Pont »).
Corruption l’amélioration repose beaucoup sur l’effet bénéfique Cette coalition s’est rapidement disloquée sur le
• Faible participation des femmes et du retour de la croissance sur les recettes. Cela programme de réformes. Le premier ministre et chef
chômage des jeunes relativise l’amélioration et introduit une fragilité du HDZ Andrej Plenkovic est parvenu à en former
• Émigration soustrayant de la main conjoncturelle. La facture des salaires reste élevée, une nouvelle avec les libéraux du Parti populaire
d’œuvre qualifiée et un accord devrait l’augmenter en 2018. De même, (HNS). Disposant de 78 sièges (dont 61 pour HDZ)
les transferts sociaux, pas assez ciblées sur les plus sur 151, elle est fragile. Le programme de réformes
nécessiteux, les pensions militaires, les dépenses vise la restructuration de l’administration et des
de défense et de santé augmenteraient aussi. Côté entreprises publiques (1/3 des emplois), au besoin
recettes, l’annulation de prêts non performants par les privatisations et les réductions d’effectifs,
par les banques, sans parler de l’éventuel coût la révision des avantages sociaux et du système
d’un traitement désordonné de la faillite d’Agrokor, de retraite, la réforme du système hospitalier. Il
pèsera sur le produit de l’impôt sur les sociétés. soulève de l’opposition, non seulement chez les
En face, les autorités devraient bénéficier d’une socio-démocrates du SDP, mais aussi au sein de
progression de l’absorption des fonds européens et HDZ. Le refus de la sentence de la Cour permanente
des cotisations sociales, ainsi que de la baisse du coût d’arbitrage accordant un accès à la mer à la Slovénie
de l’endettement. Cependant, l’excédent primaire et la à travers la baie de Piran, la construction du pont de
croissance suffisent pour entraîner un lent allègement Peljesac permettant de relier le nord et le sud du
de la lourde dette libellée pour les ¾ en euros et littoral croate en enjambant l’unique accès maritime
en grande partie détenue par des investisseurs de la Bosnie, ainsi que la gestion du cas Agrokor font
institutionnels domestiques, dont les banques à 90 % plus consensus.
COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018 83
CUBA
ÉVALUATIONS COFACE
E
PAYS
E
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Liban
4% APPRÉCIATION DU RISQUE
Brésil
4% Activité soumise aux aléas extérieurs d’augmenter les recettes fiscales. La dette publique
La croissance ne devrait connaître qu’une faible a augmenté au cours des dernières années, mais
Importations de biens, % du total hausse en 2018, car toujours contrainte par des les données manquent pour analyser sa structure.
facteurs exogènes. Les mauvaises conditions L’accord de décembre 2015 avec le Club de Paris
Chine
28 % é co n o m i q u e s e t p o l i ti q u e s a u Vé n é z u é l a a ouvert la voie à des restructurations bilatérales
Zone Euro continueront de peser sur la croissance du pays en suite au défaut de 1986, avec un effacement des
28 % restreignant les livraisons de pétrole brut, dont le arriérés de paiement d’intérêts, un échelonnement
Argentine raffinage constitue une source importante de devises. du paiement du principal de la dette initiale sur
5% Le retour des tensions entre Cuba et les États-Unis, dix-huit ans et une période de grâce pour le paiement
Brésil après les allégations d’attaques phoniques contre d’intérêts jusqu’en 2020. Du côté du compte courant,
4% des membres du corps diplomatique américain, a la balance commerciale est déficitaire, le pays étant
Mexique mené à la réinstauration de sanctions en novembre très dépendant des importations (alimentaires et
4% 2017. Les voyages touristiques individuels pour les énergétiques). La baisse de l’activité vénézuélienne
citoyens américains sont de nouveau restreints devrait peser sur les exportations, obligeant Cuba
et une liste noire d’entreprises proches de l’armée à acheter le pétrole brut à prix de marché pour
+ POINTS FORTS
a été établie. Le retour de ces sanctions a mené son industrie de raffinage. Toutefois, la hausse du
• Secteurs touristique et minier (nickel, une agence de notation à modifier sa perspective nickel devrait en partie compenser cette baisse
cobalt) et potentiel agricole (sucre, tabac) de positive à stable sur sa note souveraine Caa2. des recettes pétrolières. Les services devraient
• Ouverture au secteur privé individuel et L’impact des destructions liées à l’ouragan Irma (fin être excédentaires, dynamisés par la croissance
coopératif de l’agriculture, du commerce, septembre 2017) devrait, en revanche, s’estomper, du secteur touristique. Les flux de remises des
de la restauration et de la construction émigrants installés aux États-Unis constituent une
(plus de 200 métiers) et les secteurs touristique et agricole devraient
repartir à la hausse. Le nombre de visiteurs sur l’île source importante de financement et une source
• Main d’œuvre qualifiée et peu onéreuse d’approvisionnement en devises étrangères. Enfin,
a battu, en 2017, le record de 2016, avec plus de
• Secteurs médical et éducatif de qualité 4 millions d’entrées. Le secteur devrait continuer à le projet d’unification des deux monnaies cubaines,
• Indicateurs sociaux relativement croître malgré les nouvelles sanctions, les touristes le peso convertible aligné sur le dollar (dédié aux
satisfaisants américains ne représentant que 7 % du total en touristes et aux transferts des émigrés) et le peso
• Faible criminalité et lutte contre 2016. Du point de vue des investissements, le domestique (24 CUP pour 1 USD) dans lequel les
la corruption gouvernement cubain intensifie ses efforts avec salaires et les biens produits localement sont libellés,
• Accord de dialogue et de coopération avec une liste annuelle de projets dans lesquels les est encore incertain.
l’Union européenne depuis le 1er novembre
2017, débouchant déjà sur des IDE investisseurs étrangers peuvent investir (396 projets
en 2017). Une zone économique spéciale a même Vers un renouvellement politique et
été établie sur le port de Mariel, afin de développer diplomatique
les industries biotechnologiques, agro-alimentaires
- POINTS FAIBLES En 2018, la classe politique cubaine devrait se
et énergétiques (énergies renouvelables). La
renouveler à l’issue de l’élection présidentielle de
• Vulnérabilités externes (climat, prix des consommation des ménages devrait bénéficier des
matières premières, aide vénézuélienne) février qui signera le retrait de Raoul Castro de la
retombées positives de l’activité touristique sous
fonction suprême (nouvelle limite de deux mandats).
• Faible productivité du secteur public et forme d’emplois et d’une hausse des transferts
de l’agriculture Les élections municipales du 26 novembre 2017 ont
des expatriés vivant pour la plupart aux États Unis.
lancé le cycle électoral, avec une attention particulière
• Faiblesse de l’investissement et L’inflation devrait rester dans la moyenne des années
infrastructures défaillantes du pouvoir à limiter la participation de candidats
précédentes, autour de 5 %, puisque la plupart des
• Processus administratif très lourd et dissidents, afin de ne pas troubler la désignation
prix et des salaires sont contrôlés par l’État. Enfin, les
règlementation commerciale encore du nouveau chef de l’État (élu par l’Assemblée
exportations nettes contribueront négativement à la
très récente parlementaire dont les membres sont désignés
croissance avec un cours du sucre encore très bas,
• Contrôle de l’État sur le commerce de gros, par les élus locaux, avant d’être confirmés lors des
le nickel en deçà de ses niveaux historiques et une
le crédit, ainsi que les échanges extérieurs élections législatives). L’actuel vice-président Miguel
et les investissements étrangers moindre production de pétrole raffiné.
Diaz-Canel est pressenti pour prendre la suite de
• Subventions sur les produits de base Raoul Castro, ce dernier restant le chef du Parti
(ceux figurant dans la « libreta » ou carnet Conditions extérieures influençant communiste cubain. L’armée restera omniprésente,
de rationnement) pesant sur les dépenses les comptes public et courant tant dans les institutions que dans l’économie,
publiques
L’explosion du déficit public observée en 2017 suite limitant le risque d’instabilité. Par ailleurs, la stratégie
• Accès réduit aux financements extérieurs à l’ouragan Irma devrait commencer à se résorber diplomatique cubaine a récemment évolué, cherchant
• Éloignement du taux de conversion de en 2018. La baisse de l’aide vénézuélienne, la de nouveaux alliés pour faire face au défaut du
la réalité qui entretient le dualisme de
l’économie, le marché noir, l’économie de réduction des exportations de services (éducation, Vénézuéla. Entré en vigueur le 1er novembre 2017,
rationnement et le secteur informel santé) vers le Vénézuéla, l’Angola et le Brésil, ainsi le nouvel accord entre Cuba et l’Union européenne
• Manque de transparence statistique que le faible cours du sucre, pèsent fortement sur facilitera le dialogue et la coopération entre Cuba et
les comptes publics, alors même que les dépenses le vieux continent. Les relations avec la Russie sont
devraient augmenter à l’approche des élections. aussi devenues plus étroites, avec un envoi important
Le gouvernement compte sur le développement de pétrole brut, et une participation aux projets
contrôlé du tissu économique non-étatique, afin d’infrastructures énergétiques et ferroviaires.
84 COFACE Guide Risques Pays et Sectoriels 2018
DANEMARK
ÉVALUATIONS COFACE
A2
PAYS
A1
ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES
Royaume-Uni
6% APPRÉCIATION DU RISQUE
Norvège
6% La demande intérieure dynamise l’activité notamment la baisse de l’impôt sur le revenu,
En 2018, la croissance restera dynamique, portée ainsi que vingt-deux initiatives permettant une
Importations de biens, % du total par la consommation privée et l’investissement. croissance à long terme. Toutes ces mesures
La consommation privée sera soutenue par des seraient financées par la baisse des dotations
Allemagne
22 % taux d’intérêt historiquement bas (taux directeur : à la compagnie ferroviaire publique et par la
0 % ; taux sur les dépôts des banques auprès de réduction des transferts sociaux aux étrangers.
Suède
12 % la banque centrale : -0,65 % depuis février 2015), Dès lors, le déficit ainsi que la dette publique
Pays-Bas l’augmentation des salaires, ainsi que la faiblesse resteront largement inférieurs au seuil prévu par
8% du chômage (4,4 % en septembre 2017). L’inflation le pacte de stabilité et de croissance européen
Chine modérée permettra une hausse significative (respectivement 3 % et 60 % du PIB).
7% du revenu disponible des ménages, également L’excédent du compte courant restera important
Norvège soutenu par la baisse de l’impôt sur le revenu en 2018. Le dynamisme des exportations
6% consentie par le gouvernement en 2018. En outre, permettra de maintenir une balance commerciale
les ménages profiteraient de l’effet richesse lié excédentaire (5,2 % du PIB), quand bien même
+ POINTS FORTS à la hausse des prix immobiliers, ainsi que de les importations augmenteraient également,
conditions de crédit plus souples du fait de la stimulées par la consommation et l’investissement.
• Cinquième plus grand transporteur réduction de leur endettement depuis 2014, qui Les exportations de produits agricoles (viande
maritime du monde reste néanmoins le plus élevé de l’OCDE (240 % du porcine, lait) seraient les plus dynamiques,
• Autonomie énergétique (pétrole en Mer revenu disponible). La hausse du taux d’utilisation notamment à destination des pays asiatiques et
du Nord et au Groenland) et exportateur des capacités de production, ainsi que la pénurie de l’Allemagne. Les machines et équipements de
net d’énergie
de main d’œuvre, encourageraient l’investissement transport feraient également partie des biens les
• Industries de niche (énergies privé dans les secteurs industriels (pharmacie,
renouvelables/biotechnologies) plus exportés, de même que les produits chimiques
biens d’équipement). Le secteur du transport (biotechnologie). Néanmoins, le Brexit pourrait
• Bonne gestion des finances publiques (50 % des services) bénéficiera de la reprise du avoir une influence négative sur les exportations
• Large excédent du solde courant commerce mondial, dont il dépend fortement. La via la baisse de la demande provenant du
construction résidentielle sera particulièrement Royaume-Uni (4e destinataire des exportations). La
dynamique du fait de la reprise des prix immobiliers dette extérieure reste considérable (130 % du PIB),
- POINTS FAIBLES et de l’assainissement de la situation financière bien qu’en forte diminution depuis 2013. Celle-ci
• Petite économie ouverte sensible à des ménages. Toutefois, le secteur de l’énergie est au deux tiers imputable au secteur financier
la demande extérieure (pétrole et gaz) représenterait une part de plus en danois du fait de l’interconnexion entre les secteurs
• Instabilité gouvernementale liée à plus faible dans l’économie et serait toujours affecté bancaires nordiques.
la fragmentation du Parlement par la faiblesse des prix des matières premières.
L’amélioration des conditions économiques dans
• Très fort endettement des ménages Une coalition gouvernementale fragile,
(240 % du revenu disponible) les principaux pays partenaires devrait soutenir
dépendante du soutien de l’extrême droite
• Forte représentation du secteur public les exportations, alors que la compétitivité du pays
dans l’emploi (30 % des salariés) reste satisfaisante. Le Premier ministre, Lars Lokke Rasmussen, mène
depuis 2016 une coalition gouvernementale de
• Tensions immobilières dans certaines villes Le faible niveau de l’inflation permettrait à la Banque
centre-droit, composée de son parti (le Parti libéral),
centrale de conserver une politique monétaire très
de l’Alliance libérale (LA) et du Parti populaire
accommodante, en phase avec celle de la BCE,
conservateur (KF). Cette coalition est minoritaire
et de maintenir l’ancrage de la couronne danoise
puisqu’elle regroupe seulement 53 députés sur 179.
à l’euro. Cette politique a permis de maintenir la
Cependant, elle bénéficie du soutien de la formation
compétitivité des exportations tout en soutenant la
d’extrême-droite, le Parti populaire danois (DF),
demande domestique.
qui compte 37 députés, mais ne souhaite pas
participer au gouvernement. Les désaccords
Large excédent courant et finances importants entre les différents partis de la coalition,
publiques saines conjugués aux exigences du parti d’extrême droite
Le gouvernement devrait maintenir une politique (DF), ne laissent que peu de marge de manœuvre
budgétaire prudente, afin d’éviter un risque au premier ministre pour réformer le pays. En
de surchauffe, compte tenu de la faiblesse effet, la mise en application du plan stratégique
du chômage. La légère hausse des dépenses du gouvernement (2017-2025) pourrait être
devrait se concentrer dans deux domaines : la fortement compromise par ces dissensions. La
sécurité, via la hausse du budget de la défense, et persistance de ces désaccords pourrait mener
l’augmentation du personnel de l’administration à des élections anticipées en 2018. La volonté
fiscale, après un scandale en 2017 sur la mauvaise d’indépendance du Groenland (l’Arctique étant
collecte de l’impôt. De nouvelles mesures fiscales une région potentiellement riche en ressources
ont également été annoncées dans le cadre du plan naturelles) constituera également un défi important
stratégique (2017-2025). Celles-ci comprennent que le Danemark aura à résoudre à moyen terme.