Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
••
DINÂMICA DO'"
DESENVO'LVIMENTO
LATINO-AMERICANO PRIMEIRA PARTE
RAÚL PREBISCH
APRESENTAÇÃO E CONSIDERAÇOES GERAIS·
~- -"
.' ..... <Ó,
\'-
\1
INTRODUÇÃO
)'
'i) .•;
• ...! ~ .
'ti •••.
de acumulação de capital, a não ser em Formas exageradas do.._ Nisto consiste essencialmente a polítíca.redístríbutíve. Nao
consumo nas camadas superiores da sociedade em contraste ..retírar.zen d as na mmoDa_..sup.er1O!-p3Ia_...
se trata.. deretí .1 " , reparti
.. ~..Ias
com a precária existência das massas populares. p':lr.L8..,Simplesmente-com....as-massas..popular-6s;-pois,.,."oomo..-a
(, :{~,
!
"j;
,.j
CONSIDERAÇOE6 GERAIS 15
14 DESENVOLVIMENTO LATINO-AMERICANO 1~~ t· '\
renda pessoal ..p?r habitante 00 ,C()njuIloo"da__Â!!1.érica Latina vez queo gstrangulamento e a estreiteza interna na produção
chegá' a:i)~naS a 370 dólares, os 'éfeitos"dessa":redistribuição de bens d..?.-CapitaUmpedidam,_o. .ínvestímento. nestes, bens de
seríãiii de pequena amplitude. Ao contrário, se a: crunp.t;Miliie todo o capital adicional quedêsse modo se extraviaria. Daí a
'). necessidãâê--imperiosª' de '.reCllrSQSinternacionais,' atu~s \ ,.".
.ll'"~~
t
,do cons:umo_daqº(lles,~:~po9:qJriv.il6giad0S..,se."traduzisse·em ,
~fI' /&~
./'~ YiSU!giY..Jl_.:r~distri~i~-gradual_da renda" Em 'co~pensação, nã6 surgem de modo ,exclusivo na estrutl.u:a..Sncial; ap.ar.e.~ram
' ;:.i
,.".-<I~; ambas as necessidades se apresentam agora - e tem que se também na ,estrutura..da..mtetcâmbio~".car_açteristica_dos tempos
t, /" : apresentar - simultâneamente, sob a crescente gravitação polí- ""1' d~,9.:esenvolvÍlnentp~p-ª'tí!JQrª,o.qu.e_precedeu..,a-grandfLdepx:.essão
~~ tica e sindical das massas. // , !!}:undial de l~O. Como em outros aspectos de nossos proble-
~~ Não existe outro modo exeqüível de responder a estas duas mas de desenvolvimento, apresenta-se aqui, também, urna
. exigências a não ser atacando dire~~~.!.~~L.das_contradi- constelação de idéias retéritas. l1; verdad _q.ue..,a!iJJ,al teng,i-
ções mais l:elevantes-do· ...(Iesenvolvimento---latino.americano:a namos por aceita!, a mdustrializaçãoperi ri "'-CQmoexigência
t;l9"tqi:ia'insuficiência ..:..de..;,
acumulaçãocde -capítal exígída .••pela
r..; !,!!ili;pe~sáv~I d"~_~:Q.Y-o ~~Jlt0:::~GQ1~.mie0~""tGda:via.subsiste
tecnolo.gia-eoutemporfulea., em face do ..:.!nQdp_~ªgex..ado_de ~~em~~~."de ~!2.~! inerente a êsse conceito
~.nsum9 ~I!}S gr:gPQs..®altas:".rendas: pec ar""iíãâlvisão internacional do trabalho que prevaleceu
As camadas superiores (5 por cento da população)' que abar- ,até pouco tempo: o in!~~~l>i~_-ª~.p!.~~~<?~_._P.ti!n.~-Qs. de
cam cêrca de três décimos do consumo total da América Latina, m~~~~!uE~s. Dentro dêste ..~squema desenvolveu-se a índus-
têm um consumo médio por famílía 5 vêzes maior do que o -, -::7'
biali~9.~~ª~ n<l.~~<?§.~p~íses.J.._~_.~tu~~~te _.coITl.eçarI!:9a s sentir
das camadas inferiores (50 por cento da população). Se essa pro- ,CQ..~~sres_~.I?-!e...intensida!r;le.(),obstáculo que. êletraz ao desen-
porção se reduzisse a 11 vêzes, comprimindo o consumo fara volvimento econ~mico), E9tW.~-{m.S!~<.l!l!g que ,a·procllm, _~~
aumentar os investimentos, a taxa de crescimento anua da prõ(iutos' ulâDufaturadbs que lIDpo~LJªii:ajLJLelevar-~e
renda por habitante poderia subir de 1 por cento a 3 por cento.
.. 'fápidainénte, aLexportaçõeLprimári~s. ~~.e':ltii!.ll com relativa
Assim também, se a compressão do consumo diminuísse a pro-
1
porção para 9 vêzes, a taxa poderia subir a 4 por cento ou, " demora, em grande wu:te-po~s estranhas à vontade os
êises latino-amerlSill()s.~Há,~pod:anto, uma ten _ ~.ciajátente
talvez, mais, conforme fôssem as possibilidades políticas desta
J2ara 'o dese~íbrio,_q~~ torny. mais '!!!PJga_coIlLunte1!,sj-
operação e a aptidão de cada pais para pô-Ia em prática.
ficação ao aesenvo~!o econômi~.
Trata-se de um fenômeno nôvo •. que. não .ocorrera antes.nos I
9. Cooperaç-ão internacional e estrutura do intercâmbio \ países "mais .adíantados .. Daí s6 agora começarmos a compre- /
Neste último sentido, apresentam-se sérias limitações, em ender sua significação e reconhecer a necessídade ...vítalcde
virtude do estrangulamento exterior do desenvolvimento, uma ......IifJ Í:!.l_~~~var.l!L.expo..~@~.~dustriais dos "pa.ises periférico~"
.~.
I'
l-
(0Jv:~
~\) .
CONSIDERAÇõES GERAIS 17
16 ~'DESENVOLVIMENTO LATINO-AMERICANO
. _.' .
.
~'Q~.
,;~f)A
àquelas que êste processo encontra por si. S~;,,~~~f.i.:~ coJ!!Q tamJ:!ém ao jôgQ da economia ~. De outro modo
c~nte;J(.Q.r\per.acão intemacionaLp.aIa ~es!J.l.1&ê.las, tan~,~.anlfl? ~io pode~emos estreitar gradualmente a çonsider<;lvel· bIcçha
~?ICâmhiQ..,ç,QillQ.....,nOzdiQ""f.!Uanºll!mento,'''PQderao ...,sQbr~lr ql.\~L,existe,entre a renda_média",.tural ~.rlmtl.{l.7Em verdade;
tô.d.iL.sol,t~e.,.m~4çlas,.cc.au.tID:itárias;",com,,-gralles .ccaseqüêncías uma boa parte da metade indigente da população encontra-se " ..,j.o//
~11.:f!'1',º",.~9,g~~emR:~ctª","Jªtino:aJilllr.lç_ana. . no ..campo. . .
Se ponderarmos bem, o crescimento para fora de outros tem-
5. Os pontos de estrangulamento interior pos, em tôrno daqueles adiantados característicos, estrangeiros,
que não irradiam o progresso técnico para dentro, ro~pe a
A .intensífícação do desenvolvimento não depende só da primitiva integração pró-capitalista do campo com as ~l(l:des.
,11üi:íõr·~~,i1}l:l.~.!?S~:§:~~e·"cariitãj)t...
c.QJ)J.lj.~.essár:ia,,:'P'll'ém Ora, a inQustrializaç.ãonão corrig~l~.(ka_ ..acentuar mais ainda
n~p;j:iifiçj.ê:Jl!~1:.:p~~~.seWUl.l.vimentQ..p..wle_,s.~r..lle.\l.~.ij1gid~or eS_~~ ..J!.!-:~cl!~J-,ªgr.ªY-ª!ldo Jl..TIlª .. tal dícotomiajeconômico-socíàl,
CJ.i_YS~!:s9s"futôl.es.
Acapamos de mencionar os d~ ordem exte~'lO:, É mister, agora, empenharmo-nos em corrigi-Ia.
mas há também fatores dee,sJr.@:..l}gulamento....ínterno que limi-
O motivo destaacentuª.Ǫº~l:lªO S!Ls!J:!Ç,9J!.tm..;SÓ· nos Ja~Qre~
tarn ou ~p~d.em.,.a,,fôrça:~expansiy.a ..da.acumulação de capital. eS_Íl·l!!':1!..-ªi!'-.SJ_9.S!'!!!!RQ>-..!!HJS. ..1am bém .. X1a ...insuficiência ..dinâmica
Ademais, em nossos países sóí haver uma importante margem. do desenvolvimento . .int_~I.:.r!5?Lq':!.~_E.~~~~~xnlll<!.l!... a elev~!s:~~_,,<l.as
de crescimento imediato da produção, peja capacidade em
r~!Út~Li~_p!:Q.Q!I_!o~.e...§..::...~rícºJ.a...§.. Além disso, sôbre 0ci om~r~s E,ll 11.J1~
potencial existente em muitos de seus ramos. Entr~tan~o, ês~es dêles tende a.I.ecajLumª--J.2-ª.tl!UmpQ!'!ªºt~_cl.() ...ç.l,l~t()... ª.s.l1 istí- ,
,
I:
fatôres não permitem fazê-Ia ou aparecem pressoes mfl~c.lO:-
nárias de o~igem não monetária, Se empreende~os uma poht~ca
inclinada ao.pleno ...aprov~j,j:amentQ",d~E.~ capacIdade. potencial.
Indubitàvelmente, na rodu ão a rícoí), encgpUaIDQ.$_geral-
tuição d~ ...i.mportações, a prºt~º.E.ªgexªº-~
c::l..QS'jª.1':'_.ª.bmiÍVO,
e'o custo dO.ll}er- .......o
assim como o·' dos benefícios, s~ç!ais_ e=,,º,l,ltros
Sy_rv~ç9§._Q~?.tªçlQ~.d~._.qllAe..pOU?O ?esfr,*tam. os .tr~ball:ll!.~~J:es
.~1J.m~;,. por ._<;:mog<;:!=,r de força ..slDdl<~al e artlcula~ªQ p..Q.ÜtiGa.
menteJ:!,_p.onto.".ded3strangu arríenh".~internU'""lnaiS'·intens.o do Continuam sendo clientelas descuidadas dos homens indife-
desenvolvímentoJatíno-americano. 3 1J rentes na política urbana.
São vários os elementos que aqui se conjugam: Q~.de
PQ!iSe d~ terIa,-9.!-~e difuWta a assimila~ão d~ técnica:
<1&ili.çi~n.tedo. Estadoc.para.adaptar e dJfllUd}r ..es.s.a.....te..ç;me'h,.e
a:
ªção
Ainda não foram examinadas
conseqüências
com profundidade
que êstes fatôres têm. produzid~
tôdas as
sôbre ~ emi-
gração do campo para as grandes CIdades latmo-a~encanas,
f!.~12r.~ªxiedade ..d.§..J.nyestjmentGs. Por melh?r que ~e. resolvam manifestação grave e impressionante de desequílíbrío econô-
êstes três problemas, ~~....!lªº.clermº~ incentivos suficientes aos mico e social. Não há dúvida deque ..essas.mig'!açães,.têm.que
p.rod u tQITSL ª--ª-<?.e..lçmçã.o...dcL.düeD.Ycl:yj.ro..e.D.iO...p.Q9.~K~ . en.~()_!!..tJ.:llr ocorrer, como -tampouco __gue.oo .•mai.or~.progresso ••.tecni~a9
Ó oEst4.çul(;L.maiscsériº..,.Ag,agricJlltJlra •.._e_jsto.......te.rrul~J~m =rr= , em. gera, 1 a ..d ar~lh eS.ma!s,.. lmp~p. uls Porem, , por
c;..ampo..!~ndera,
divê~sõs"i;ãíses:·:qüalquer....q.llfu.e.ja-..S.eJ.Lsistemfl.-'-~çºllQmLeo.
que' há {l.~concentrar-se a Eq,p-ulação ..~~!t~oca<!a ..nest~s'.::~an.9~s
'Os incentivos podem ser diversos; pWém ..9 maiUl!!Ps>mnte ~
·.ciclades~!Po~ não permanec~-.no ltmlte·do'con_tQ~() __ ;ruE.ªl, ~..-:' 1
ÇL-lw..ssibiltdad~-,=de~que,.a~..agr.kJllturapossa rete:c o frutode_,~@
' <?l!l_..l?0pulações p~qp.enas ..e.medIanas;--ocupa~as em m<!ust.!J.as <Y'... .,P'
p,rQgrilli~.ãQ apenas no que con,Qe~.~a~ e;.c!~Jlg_r, e serviços que satisfªQam".(;:.l!!::2ª..r.!.!Lªsn~ç;s~ldªº~,!ldo mesmo t,;;...yA ~
3. 1!:ste ponto de estrangulamento interno - assim como outros <::~r.!!.Po? Fo!: que razão s_e_-ºp'~~-ª,_.na_Â1!~er!caLatin~, êste cres- ( .
que se apresentaram com freqüência no desenvolvimento latino- 5Í111ento .extraordinário das grand.~.31d-ªº-~'!p' __
.detnment~ >:.,
americano - frustrou certas tentativas de redistribuição da renda, ,4;!?....1!lç.çli.f1nasfLI2~.(IJJeQas, forª_4uôd-ª- ..J)rop-or.Ç,ª-º...sQ!!U:? ...q~e w- •.t
•...•.•...•..
pois limitou-se a atuar sôbre o nível monetário das remunerações,
deixando de lado os investimentos necessários para que aumen-
ocorreu n_~íses I1}ais...?Ai!wtados? . . . . v;..<V'"
tasse a produção ~ especialmente li agrícola ~ e fazer frente sem Estas perguntas não poderão ser respondidas satísfatõría-
pressões inflacionárias à maior procura popular provoca da pela mente, por falta de pesquisas judiciosas. Porém, em~~ra possa
redist ribuiçâo rln renda. ter tido muita importância neste fenômeno, a debilidade da
. "
.procura rural, ou, em outras r;:"lavras, a concentração da pro- manifestas limitações para manter ou conseguir uma taxa satis-
cura nas grandes cidades, em virtude daqueles fatôres estru- f!t~ria d~ crescimento, atenuand.o ~o I?~smo .~~ml?o as flutua)
turais! e elementos adventícios mencionados mais acima. Como çoes do Ciclo, e para lograr ..uma dístríbuição eqüitativa de renda;
em outros fenômenos sociais, não surgem reações corretivas, Nao sendo p'ossível~.repetirestaexperiência . histórica, .sãb
a não ser um' movimento em espiral que se reforça a si mesmo, ._.-.'" muito sérias as razões pelas quais se impõe encontrar novos
continuamente, pois a~ __C::~t:!g~~tiQl!ar:s~_ª~,s.!m
__ºG_gente as caminhos. Não é a mesma coisa assimilar em tempo relati-
grande~_~~~!~~.:,..~~??e~.t~~~~~.
mais ainda a.•procura;_nelas,pro- vamente curto uma técnica já muito desenvolvida, e o processo
v()can.ao_um novo Impulso nessa congestao. Di!..~P9-º~)mº~ r. de desenvolvimento gradual dessa técnica, pois apresentam-se
; conCluir queareâistribuição geográfica da renda tem também \1'k contrastes ou disparidades muito importantes, gue ~_E~~es-
i
;
.. ,~
, &:ªnde importâ!l<?ia social. t' \ '~ ~ª!:Üu\frºntªX, ..p~Li!..,ªçª.9...:.9.~.:~slad~. .
:;
!jo in_ício,durante li evolução capitalista, a tecnologia veio{
i
6. Por que reger delib~.t:1L.d!J:m,ente~-fôrç(J;S..,..do.-desenvo1,.. ~'Ús poucos, se introduzin~o no. proce~so produtivb, àn:edida
:, ,
vimento ~(" que s.~.acumulava:c;.Q,'capItal -necessário. Em:con;lpensaçao, ..c:s
.•..:.----- ...-.~.. ,l países em desenvolvimento' têm ue assimihn;,,,.\uua_Je.cJlolo Ia
i
; , As páginas dêste trabalho estão penetradas de uma idéia já elaborada, e hão de acer.car-se E:0gressivamente a etapa
: dominante: a América Latina terrL. uacel ra ,-seu,.ritmo._de· suprior em~~e se encontram os .palses. mais .ãdiã~~dosj-stla
J" desenvolvimento ~~omico e re istribuir ..,él,. .. reuda,_ m.,favQr ren a----uorllililtante terL e__,cresceLcQIll...lll~u.s::::.Celendadedo
r ,/ das massas opulares,. O cumprimen o a.ê.!lteo 2j~l~vo não po- qll.~_o ri~_o_..,~L!ico~ais palse,s.::
Ii . __., der,~, ·latar-s~-.2.~ª-efTnidan:~~~~Y!:!!l_cabep.~U~~.~ª~!!LQ J; Em seguida, essa,. tecnologia j~ ela~orada e ascíncessantes
~esenvolvime~to econômico>~e. apresentaria e logo sobreviria, inovações que nela ocorrem ,requerem um elevado capital por
__. comoconseqüêncía. natural,~p desenvolvimento SQciàl:Ambos pessoa, que os· países adiantados podem acumular sem difi-
. ,;y"devem cumprir-se de modo compassado. Para CQusegui-Io. éi,l culdades, em virtud ~,sua_alta,renda or habitante; Em com-
.~,:<
,Y" ~ ••.,.'~)i"'>
j. \mister agir raCional e deliberadamente sôbre a~ fôrças do d&,
s~!1volvimento. ' e .êste não . poderá ser o resultadQj'_do. jõg.o
'pensação, os países em.: esenvolvímentc-sconfrontados ..pL)J;~sa
m,~sm~J~.Çg"iç.a_decapita11aborioso, recebem·'uma..tef!~a"média
.'~ }J'~ \ ~Dntâneó' dessas fôrças. como· sucedeu-na.evº'wsão.capita- ~, por habitante apenas comparável à daqueles países,. há quase
? i Jj~tª-do.,Lpaís.esjuliantadC1S,· ...l . u.m século. Em conseqüência, é indispensável oomprimir deli-
'- .' Tem sido muito perturbador o conceito de que pudesse.
reproduzir-se em nossos países essa evolução.
mento econômico tem sido ali um fenômenn....essencialm..ente
º- desenvolvi-
'\: beradamente pelo Estado o consuma ..das camadas superiores
da coletividade, en uanto que isto não foi necessário na evo-
lução capita Is!a, graças economIa espon anea, e quase au 0-
. e_sp.Qfl.tâneo,mas ~-º-.desenyolyimento sociaJ,que se.deza.em mática dessas camadas, .
\~
grªr:úle~p-ª-rt~_ª-!!mª-p,olítiqt .cQmcie..n.re..&:.d.e~ada.) É ,evi- Estes dois contrastes trazem outro a que já fizemos reíe-
dente que naqueles paísesyai-se admitindo também .a neees- 3~ rência: que enquanto naqueles países adiantados veio primeiro
sidade de atuar dessa forma, a necessidade de planejar. .' ..,...." í1•• acumulação de capital e, rlepois a redistribuição ..da.zenda,
I Há sôbre tudo isso uma razão fundamental: que nesses ",1.1" •• " I os d,ais.problemas têm ue seL resolvido ,agora~mente
tempos em que o homem vai alcançando um domínio nunca '. . "~~"crn .face •.da su §slãQ imigente o método s-oviét co de desen-
\ sonhado sôbre as Iôrças da natureza, não se resizua a subôr:. F>" \ @ :\lllIlen p co.nômi ,
I
I
dinar-se ao jôgo espontâneo das. fôorças da econon~ia..e .~~~':l_~y.
A b
I Acrescente-se a isto a rapidez com que ~ifund~m as
técnicas de prevenção e cura de enfermidades, acarretando
4. Entre êstes' fatôres estruturais devemos levar em conta que,
0_ forte declínio da taxa de mortalidade, fenômeno ue acon-
devido ao regime de posse da terra, uma grande parte da renda
do 8010 - sobretudo..a dos grandes proprietár-ios - se gasta nas teceu muito lentamente na evolução dos palses mais a ian-
cidades e não no campo. t~dose foi acompanhado de um declínio também gradual da
"\,Ü,
(.
. ~
t(lxa"de, ..natalidacje: O aumento da renda favoreceu até novas Está destinado tanto aos que resistemintemamente .às trans-
atitudes psicológicas, em'-frrcQ:f.:1õ íi1Úiça o:::da-fnmíHa, ...que formações como aos que se propõemrealízá-las, e também aos
::lip'âa.não .se manifes~aram ,na grande" m~ssa .',da população que de fora_.11:ªQcompreendem a natureza e -gravidade dos,
latJPo-amencana,_.de .ta,?. ~lpgllos",l:ec.~~l:sOs..J DaI, o contraste acontecimentos latino-americanos. \
entre a extraordinária taxa de aumento da população da Amé- A02.,j1rimeirQj;gostaríamos de demonstrar a ,ne.c.e.$s.i!;t1!.(:t~n-
rica Latina e a taxa relativamente moderada que prevaleceu dispensável de introduzir essas transformações na ettn!~!a
na evolução capitalista. social para que a forma de produzir e.a ..esPutura.da,eco.!~a ti)
~ssa tax~' el<lvada de .cl:,e~.~~rne.I?to.dem0.gráficO, impõe um possam atender às exigências do desenvolvimento. S~
esforço maIs, intensa deacul11ubção de, c.~pi!al, e contribuí pl~~~fupa preservar intangível sua posição na escala disWbu-
para agravar o contraste entre, a abundância persistente de tíva, desejaríamos sublinhar a impossibilidade hist6r.i~~
j """""'''.
,. \:
J
. \
.I
...,
~
" Il Y_y'l
LV: ,.J v
s:J'{' .
24 25
\~ , \
J( o, em f ace ,ue.
1S
t .1
n ova ".
vas, e,xIgenclas, 'N
a eV"•1 -
..l. :~g:~~~ , ali -
).S1a,.J,Ja2
'! "J n 1..
~ . ....., , '. ~ a -
~
'~ ,jJ tanêTdáae:-:-aQ"".~r.~riQ~;~prQÇesso,.,,,Essa~Qluç~I~~~~a
j rehtQduzir-se~!~~_ . .nós.
;I \'
\~" . ( ~fãTiií'ãrque no exterior se pen~~,!l.~Q..~P<:!-ºª~::lli1,J?.R§ijbi.
I
I \) lii~~~. ~as t~tm .. bénU1~ c_o.q~~a.~le seg::!!..0.5:~E1~nl1~. q~e
9 levou ..t~!LP.ª!li~,s ...a ..I.e~X11tããoSltnpressl.opantes.-TooavIa, infor-
. . tunadamente, isto. conduz, via de regra, ,'h.l!h.tud~!b,J.llu.i.to
,I lamentáveis, mesmo ..!l-ª.<;l.Uclf.Lquc~!ilg-1ll9vi9_~_-RQL...:~incero
e~Eíri!.~.....m.gl?:©:Lª&:ã.-f? .uma ..vez.quc.há.fambém os-queespe-
.•..
ram :d~_i2§3m~.U\ç~o_jnternacionª1-certas;virtudes-.de.influência
,I pQl:.í~1.9_..que•...&mbbra~udessem-sel:._efica~~.s._nesta-ou -naquela
sü~ação ~~mpQ,çªLs,eria~ ...Ç.<?lltraprod.~l:.~.~.n.~~~ .._~~_.mantidas·longo
:i tempo,..f~ única significação política admissivel desta coope-
,I
.1
I
ração, do ponto de vista latino-americano," é contribuir para
que se torne poll.ticamente realizàvel. um· esfôrço interno in-
tenso, de desenvolvimento. t" )
_-1""
.i
"I
li 8. Um sistema de idéias e nova.s atitudes }
,J Tudo isto representa um nÔy-º--PIoblema--para ...a ...América
::,!~. Latina, mUito. diferen.~ _apresentou '.'às. gerações
J ,& ~~E2!~~· Em lena ôe ressão mundia não~sabíamQs que
:1 r/.. -consi tia ..o" rob ema e ~ Vlmento . latino-a erícsno.
1 VU ~~'Í: ~ §.mninava a slmE;es i eia· de"restabel<~~a"l;1orm;Üiª~d.!;;. de
.\ ••.U ."~ )"e.tomar ao J?~aaõ:-Hâ qumze anos p po~ defínír.v de
certo moao, esse problema e assinalar com grande convicção
algumas soluções fundamentais. ~ avançamos suficiente-
~p-anto_d~~laho.mr.. um sisJe~]jja~.c~Yla .ç@-
, ~~.~~~~ci'()_dese:I1'\f.QIMim~e»1Q_~conômico ~e social_q,1;le
:! L~2-lt~~
!~~..
\ cussão púb ica
Temos, agora, que promover sua dis-
gar especialmente aos dirigentes políticos
i, l:
! ~ sindicais. É necessário superar a in~igênciaideol6gica pre-
dominante em nossos países nestas matérias, essa tendência
<._~-º.Ula~., de ..rec~lheLfor~ .o,_que é~,e~tr~p,h?,~em.grande parte
<a .realIdaçle .Iatino-americana e às suas. eXlgenclas.
S e essa ~i~~~~:::~e-es-eel'l'l'l'(')m~s.ta~lffi.f.nÊ>...a.ffig.r,.i€
..atlQs.....têm
•..~rãb;rado dSVM~~M.-a-~P-~~:9~g,.J1~~~tado.,J.,~~e
.~hJ;..çit~,.,dp••..
df:s-ª-Ii1'(..ol.y,Lm,~tl.lQ,
.•.•
~..m)S~t~l~·pr.eS€ntaJ.as•.•em,..f.Qr.ma
icl6"u~a."e.acessível.Nada há em matéria de desenvolvimento que
i ,'rrirose "'"pôssa expor com 'nitidez, ainda que sua elaboração
i
,fi
'}~
.l·
~ 1t:_
;~~
CONSIDERAÇÕES GERAIS
26 DESENVOLVIMENTO LATINO-AMERICANO ~ 27
.~!
; ~~c:.~~idad~-º-~nçQntracnosso próprio caminho. t:LQ.s país~
,;1 Qcidentais mais adiantad~!.Lcomeçando uma experiênçia
pI~E~íadQra,..EQrém em condições d.ifert.'Utes.º-ª.§A~:b:.!!'!~Iicª:.~a-
!i!:?a.G9nvém seguir com, tô?a a ate_I!çª()_~_~;a~.mett~~cia,
. assim como é aconselhável fazê-locom .a" expeneoclªosOCJall§.!a,
j~ ~ m._. -ais anti.gª,_~I!!....IDl~lanejamento se bas.,illa,ua"gestão,.,eÇ,?-
~\) " ;Tl·8mica_ªjJ.~ta do Estado e o sistema nclítíco..que parece!,!::;
\ ~~r.-lh~_inl!rent~ rr4"""r f (~C.~Jl-.J
1t
j
, r'I
I'
''!ali
'l>&'
!
I,11
~~if\\XJ
~
.1
"
"
10. A concentração do poder econômico e seus efeitos
políticos
Sem dúvida, as circunstâncias poderiam levar na America
Latina a decisões que não se inspirem friamente em conside-
rações desta natureza. A. resistência às reformas _estruturais'
.1j
•• 1
·CONSIDERAÇõES GERAIS 31
30 D~SENVOLVIMENTO LATINO-AMERICANO
.li
AI