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CAPITULO I.

A. Justificación.

El aporte del agua a la salud y economía de la población es importante porque más


del 70% de las actividades que conforman el producto interno bruto 1 del país, están
basadas en ésta como elemento principal o coadyuvante de procesos de
transformación. Aunados al agua están el suelo, bosque y seres vivos que
desempeñan igualmente funciones importantes a la vida; sin embargo, factores
como el aumento de la población y de las actividades socioeconómicas, así como el
estilo de vida de la población actual (consumismo, por ejemplo) están influyendo
sobre estos recursos naturales causando su deterioro al grado de comprometer los
derechos de futuras generaciones, el bienestar equitativo de las actuales y la
interrupción de procesos naturales que contribuyen a la biodiversidad.

Dichos incrementos demandan mayor cantidad de agua y otros recursos naturales y


aunque la potencialidad de agua en el territorio de la cuenca del Río Naranjo y del
municipio de San Pedro Sacatepéquez, es suficiente para satisfacer las demandas
presentes para todos los usos, aún no están resueltas las necesidades básicas de
salud y alimentación, pues hay familias que aún no tienen acceso a agua apta para
consumo humano que por falta de calidad pueden incidir en enfermedad y muerte.

Por otra parte, en el municipio la productividad agrícola se ha incrementado por los


sistemas de riego, pero la falta de calidad del agua incide negativamente en la
comercialización de los productos a nivel de exportación, además dicha
productividad no contribuye a la seguridad alimentaria de la población, pues sigue
siendo alto el nivel de desnutrición, especialmente la infantil en el área rural y
periurbana de escasos recursos. La preocupación es: “si se sigue en las condiciones
actuales” ¿de qué manera se responderá a los requerimientos futuros de agua y de
otros recursos naturales?

La gestión del agua en el municipio ha mejorado notoriamente, pero aún hace falta
encaminarla a desarrollar un proceso de sostenibilidad con participación social en
donde se preste atención no solamente al agua para consumo humano, sino también
a los otros usos y su conservación, para garantizar el desarrollo económico y social
del municipio.

Por lo anteriormente indicado, es clara la necesidad de fortalecer los procesos de


planificación, dirección, administración y control con visión integradora, así como
construir y fortalecer las relaciones con la sociedad organizada para la toma de
decisiones conjuntas y participativas.

Es necesario entonces, coordinar con las organizaciones de sociedad sampedrana y


entidades a nivel municipal, departamental, regional y nacional en el desarrollo de
planes, programas y proyectos que contribuyan a mitigar los daños ambientales y a
crear condiciones de adaptabilidad.

Contar con una Política Hídrica Municipal actualizada, implica articular sectores,
visiones, criterios técnicos, sociales, ambientales, culturales, asignar y gestionar
1
Política Nacional de GIRH, SEGEPLAN noviembre de 2006 pg. 8.

1
recursos –humanos, financieros, materiales- para desarrollar estrategias y objetivos
que logren la gestión integrada del agua en el municipio y contribuir a la de la
Cuenca del Río Naranjo.

Sirven de fundamento legal a las consideraciones anteriores, las siguientes


disposiciones: Artículo 97 de la Constitución Política de la República, que
establece la obligación del Estado, las municipalidades y sociedad de propiciar el
desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del
ambiente y mantenga el equilibrio ecológico; el artículo 613 del Código Civil,
Decreto 1932, parte vigente, otorga a cada municipalidad la administración y
vigilancia de las aguas públicas en su respectiva jurisdicción, exceptuando la zona
marítima, ríos y lagos navegables; artículos 35, 68 del Código Municipal, Decreto
12-2002 del Congreso de la República, asignan al municipio y al Concejo
Municipal, entre otras competencias, la promoción, gestión y protección de los
recursos renovables y no renovables así como promover el desarrollo económico
del municipio.

El Código de Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la República, ley de


observancia general, en el artículo 80 indica que le compete al Ministerio de Salud,
en coordinación con las instituciones del Sector, velar por la protección,
conservación, aprovechamiento y uso racional de las fuentes de agua potable y
obliga a las Municipalidades del país como principales prestatarias del servicio de
agua potable, a proteger y conservar las fuentes de agua, apoyar y colaborar con las
políticas del sector, para el logro de la cobertura universal dentro de su jurisdicción
territorial en términos de cantidad y calidad del servicio.

El Artículo 90 de este mismo Código, prohíbe el uso de agua contaminada para


riego de cultivos y de los artículos 94 al 101 regula lo que se refiere a disposición
de excretas y aguas residuales.

La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002 y la de


Descentralización Decreto 13-2002, otorgan derecho a la población a organizarse
para participar activamente en la definición y planificación del desarrollo
socioeconómico local y construcción de las políticas, planes, programas y proyectos
necesarios para atender los problemas y necesidades priorizadas por la población.

B. Antecedentes.

El Municipio de San Pedro Sacatepéquez, del departamento de San Marcos, es


integrante de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo
–MANCUERNA-, quien conjuntamente con Comunidades Asociadas por el Agua,
Medio Ambiente, Desarrollo Integral e Infraestructura -CADISNA- y Fundación
Solar con el apoyo financiero de la Embajada del Reino de los Países Bajos,
ejecutan el Proyecto Gestión Integrada de los Recursos Hídricos –GIRH- en la
parte alta de la Cuenca del Rio Naranjo, con el objetivo de hacer posible el
acceso del recurso a la población de esta región con equidad de género y
diversidad cultural, tomando la cuenca como unidad de planificación.

Como resultado del Plan de Sensibilización y Capacitación sobre GIRH, dentro de


un proceso participativo, se ha organizado la Mesa Municipal de Diálogo del Agua,

2
que está integrada por: Asociación Sampedrana Urbana para el Manejo Integrado
del Recursos Hídrico (ASUMIRH), Asociación de Comunidades Rurales
Sampedranas para el Manejo Integrado del Agua, Medio Ambiente y Desarrollo
Integral (ACRUSAMADI), miembros de la Comisión de Ambiente y Recursos
Naturales del COMUDE, miembros de COCODES urbanos y rurales, Concejal 4º
y personal municipal.

El proyecto Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Cuenca del Río


Naranjo, se origina de una investigación existente sobre “Estado del Agua en la
Cuenca del Rio Naranjo” que evidencia la ausencia de administración, legislación
y política hídrica, organización y participación ciudadana, como medios de solución
para satisfacer las demandas que plantean los habitantes de esta región respecto al
agua y parte de la seguridad de que la población organizada puede suplir
localmente esta ausencia y contribuir a su formulación, con el objetivo de guardar
el equilibrio entre la sociedad, economía y ambiente.

Esta tesis está sustentada en el documento ‘Estado del Agua en Guatemala, 2000”
en el que la autora Licda. Elisa Colom de Morán, con base en estudios
hidrológicos, considera que Guatemala cuenta con disponibilidad razonable de agua
para satisfacer todas sus demandas, pero el estado y la sociedad aún no son capaces
de administrar el recurso en función del desarrollo nacional y de la satisfacción de
los intereses nacional, político, social e individual, mientras el recurso agua está en
franco y alarmante deterioro.

Es urgente y necesario promover la modernización del sistema legal, institucional y


de políticas públicas del agua como uno de los medios seguros y ordenados, para
convertir el recurso en factor positivo de desarrollo y de la paz social, motivo por el
cual, la Mesa Municipal de Diálogo del Agua de este municipio presenta al Concejo
Municipal la propuesta de actualización de la Política Hídrica Municipal, la cual ya
fue avalada por el COMUDE y constituye un eslabón que en la coyuntura
gubernamental actual, uniría ésta con la Política Hídrica Nacional.

CAPITULO II.
Elementos del Diagnóstico Municipal

A. Aspectos Generales del Municipio.

El Municipio está localizado a 249 kilómetros de la ciudad capital de Guatemala por la


Carretera Interamericana. Su extensión territorial es de 253 kilómetros cuadrados de los
cuales aporta el 88% a la Cuenca del Río Naranjo.

Colinda al Norte con San Lorenzo; al Sur con San Cristóbal Cucho, La Reforma y El
Tumbador; al Este con San Antonio Sacatepéquez, San Marcos, al Oeste con Esquipulas
Palo Gordo y San Marcos, todos municipios de San Marcos 2 y Palestina de los Altos y
San Juan Ostuncalco de Quetzaltenango.

2
Diagnóstico socioeconómico y ambienta elaborado por la Fundación Solar.

3
De acuerdo a la información proporcionada por el XI Censo de Población y VI de
Habitación del Instituto Nacional de Estadística del año 2,002, el Municipio consta
de las siguientes unidades territoriales: 1 ciudad, 17 aldeas, 83 caseríos, sin embargo
no todos aparecen registrados debidamente en la Secretaría Municipal.

B. Aspectos Socioeconómicos vinculados al Agua.

1. Social
Demografía

Según el Diagnóstico Socioeconómico y Ambiental del Municipio y Legal,


Administrativo, Financiero y de Servicios Públicos de la Municipalidad con
énfasis en GIRH, realizado por Fundación Solar en 2008, en la página 12 indica
que la población total del municipio para el año 2002, era de 58,005 habitantes,
51% mujeres, en su mayoría de área rural, etnia mam y mestiza, Según registros
y proyecciones del Ministerio de Salud Pública para el año 2008 hay una
población de 65,069 habitantes; área urbana 19,904 y área rural, 45,165.3

Salud

Según la información proporcionada por el Centro de Salud del Ministerio de Salud,


dentro de las diez primeras causas de morbilidad general de las enfermedades
transmisibles, figuran en segundo lugar enfermedades de la piel, en tercer lugar,
parasitismo intestinal, en cuarto lugar, diarreas y en sexto lugar, amebiasis; siendo las
mujeres las mas afectadas en porcentaje; estas enfermedades digestivas y de la piel,
están directamente vinculadas con la cantidad y calidad del agua que se dispone en los
hogares, ríos, balnearios y otras fuentes.

Al examinar las diez primeras causas de morbilidad infantil, coinciden con los
resultados anteriores, agregándose la disentería, con las consabidas consecuencias que
tiene ese tipo de enfermedad en un grupo de población en situación de vulnerabilidad.

De esto se deduce que los problemas de enfermedades transmitidas por el agua, tiene
sus causas en la disponibilidad oportuna y calidad que se consume.

Educación

En el municipio de San Pedro Sacatepéquez aún existe una tasa de analfabetismo del
14,06% en la población mayor de 15 años, que asciende a 5998, según datos del
MINEDUC y CONALFA.4

2. Aspectos Económicos

3
.
Memoría de informática y vigilancia epidemiológica, Centro de Salud, San Pedro Sacatepéquez
4
Área de estadística de la Unidad de Informática y Estadística, CONALFA.

4
La población económicamente activa (PEA) asciende a 19130 que significa el 32% del
total de habitantes, 58005 según el último censo5.
La principal actividad de la población sampedrana es el comercio y la agricultura
basada en, hortalizas bajo riego, siembra de granos básicos, para autoconsumo y
comercialización y en menor escala la industria textil de tejidos de punto, la producción
y comercialización de ropa y calzado, producción pecuaria y artesanal, dentro de lo que
destaca la producción de muebles, aunque en los últimos años una buena parte de la
población económicamente activa, esta dedicada a la construcción.

De acuerdo al Informe Nacional de Desarrollo Humano del Programa de Naciones


Unidas Para el Desarrollo –PNUD-, para el año 2005 el Municipio de San Pedro
Sacatepéquez presenta un porcentaje de pobreza del 53.3% y una pobreza extrema del
11%.6

Contraria a la situación socioeconómica de la población, los recursos naturales y


ambiente presentan condiciones potenciales que podrían revertir la realidad indicada
anteriormente, como las siguientes:

Recientemente la Asociación CADISNA, en coordinación con el Ministerio de


Ambiente y Recursos Naturales –MARN- realizaron el inventario hídrico de las
microcuencas de los Ríos Tacaná y Turbalá, de la parte alta de la cuenca del Río
Naranjo, dentro de las cuales están las comunidades Las Guayabas, Chim, San Vicente
Esquipulas, La Ciénaga, La Comunidad, Chichicaste, San Miguel Las Flores, Joya
Grande, Alta Vista II, El Cedro, donde se identificaron 49 fuentes de agua .

Las dos microcuencas cubren un total de 17.53 Has. de terrenos sembrados con
hortalizas y sólo en el territorio de San Pedro Sacatepéquez, estas fuentes abastecen a 21
comunidades con agua para consumo humano y/o riego. Las fuentes de agua de las
comunidades de Palestina, San Antonio y San Pedro, generan un caudal de 95.55 litros
por segundo en época de estiaje, que aunque la mayor cantidad esta siendo utilizado,
hay caudales que no se aprovechan.

En cuanto a la calidad biológica de las fuentes examinadas en la microcuenca del río


Turbalá7, se detectó que la mayoría son aptas para consumo humano.

Existe todavía un potencial no aprovechado que podría contribuir a la producción de


alimentos o a mejorar el abastecimiento humano aunque es de reconocer que las áreas
de cobertura forestal en las fuentes se encuentran diezmadas poniendo en riesgo la
recarga hídrica de los acuíferos. El inventario permitió además, visualizar la falta de
seguridad jurídica de la tenencia de las fuentes de agua.

Lo anterior es una muestra del potencial natural e hidrológico que tiene el municipio en
una pequeña porción de su territorio, por lo que sería muy importante realizar el
inventario en todo el municipio y poder establecer la cantidad y calidad de recursos
hídricos con que contamos para la subsistencia y el desarrollo.

3. Aspectos de Organización Social.

5
INE 2002, XI Censo Nacional de Población y VI de habitación.
6
Diagnostico socioeconómico y ambiental, Fundación Solar 2006, página 16.
7
Inventario Hídrico realizado por CADISNA.

5
En las comunidades, legal y consuetudinariamente, la principal organización
administrativa de la aldea es la Alcaldía Auxiliar o Comunitaria la cual, de acuerdo a lo
establecido en el Decreto 12-2002 del Código Municipal artículo 56, es la entidad
representativa de la comunidad, reconocidas como entidades más importantes de las
comunidades, en especial para la toma de decisiones y como vínculo de relación con el
gobierno municipal.

De acuerdo a la información proporcionada por la Secretaría Municipal, para el año


2,004 se encuentran legalmente inscritas 40 Alcaldías Auxiliares, distribuidas en las 17
aldeas y en 23 caseríos.

En el municipio de San Pedro Sacatepéquez existen varios comités y grupos


organizados con fines específicos.

En cumplimiento a las disposiciones legales, en las comunidades de San Pedro


Sacatepéquez han sido conformados 57 Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODE), de forma democrática e involucrando de manera integral a todos los
sectores organizados de las comunidades de las aldeas y cantones de la ciudad. Los
COCODE se encuentran inscritos en el Registro Civil de la Municipalidad de San Pedro
Sacatepéquez.

4. Aspectos de los Servicios Públicos Municipales.

1. Abastecimiento de Agua Potable.

Área de No. de No. de Porcentaje de


cobertura viviendas servicios cobertura
Área Urbana 4,024 3,546 88.12%
Área rural 9,818 5,954 60.75%
TOTAL 13,842 9,510 68.70%
Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Habitación, 2002, Instituto Nacional de Estadística.

El servicio en el área urbana es prestado a través de la Empresa Municipal de Agua


Potable y Drenajes, (EMAPS) según el Acuerdo de Creación en el Acta número 062-
2006, este no ha sido publicado en el Diario Oficial, así también los estatutos y
reglamentos. Pero actualmente se están poniendo en práctica por lo que se describen y
mencionan en este diagnóstico. Las oficinas fueron remodeladas en el año 2005, por el
Proyecto de Gestión de Agua Xlok’a y se ubican en el segundo nivel del edificio de la
Empresa Eléctrica Municipal.

El servicio de agua se presta a nivel urbano cubre el 88% y en el área rural surte a las
comunidades de Caserío Ojo de Agua I y II de la Aldea Piedra Grande; Caserío Shinij I
y II, Sector Villa Lucita I y II de la Aldea Piedra Grande; Caserío Oratorio San Andrés
Chapil; Caserío Agua Tibia de Aldea Champollap y en proyección al Caserío Cruz
Verde de la Aldea La Grandeza.

Registro de usuarios

6
El Registro de Usuarios es administrado mediante el sistema SIAF-MUNI, el cual se
encuentra actualizado mediante el sistema SICOIN WEB. Se estima un total de 6,566
usuarios para el año 2007.

Reglamentos

En el año 2001 se publicó en el Diario Oficial con fecha 25 de septiembre de 2001, el


último acuerdo para la modificación del Reglamento de Servicio de Agua Potable.

Está en estudio la emisión del reglamento propuesto para la Empresa de Agua y Drenaje,
el cual consta de estatuto y reglamento de operación y mantenimiento de los sistemas de
agua potable y drenaje.

La Municipalidad cubre parte de los costos de funcionamiento del servicio de agua


potable, el nivel de subsidio asciende aproximadamente al 29% del servicio.

En el área urbana la mayoría de problemas técnicos y de abastecimiento han sido


resueltos por la anterior y actual Corporación Municipal con el apoyo del proyecto
X’loka de la Cooperación Austriaca, prevaleciendo el problema de la subsidiaridad
del abastecimiento, lo cual solo podrá ser erradicado si se desarrolla un proceso de
sensibilización y capacitación a los usuarios para una adecuada valoración de este
importante servicio.

En el área rural la cobertura no ha llegado al 100% y los problemas de sostenibilidad,


operación, mantenimiento y administración en la mayoría de los casos sigue siendo un
gran reto para las autoridades y usuarios, a excepción de algunos casos especiales
como San Isidro Chamac, que a raíz de la organización de una asociación pro agua, el
ejercicio de derechos y obligaciones mejoró ostensiblemente la parte técnica y
administrativa.

5. Servicio de Alcantarillado

El servicio es prestado a través de la Empresa Municipal de Agua Potable y Drenajes


EMAPS-. El sistema cubre el área urbana y parcialmente algunas aldeas cercanas. La
cobertura en el casco urbano es del 100%, con un total de 14 desfogues en diferentes
puntos extremos de la ciudad, que descargan agua sin tratamiento.

En el área rural, únicamente siete aldeas cuentan con servicio de alcantarillado, pero no
con un 100% de cobertura. Es importante notar que éstos no cuentan con plantas de
tratamiento; esta situación se viene a agravar con el estado ingobernabilidad que se ha
desatado, debido a que hay familias del área periurbana y rural que han decidido
ejecutar sus propios sistemas de alcantarillado sin autorización alguna del Ministerio de
Salud, MARN o de la Municipalidad, contaminando ríos, riachuelos y barrancos
aledaños con las consabidas consecuencias a la salud de la población que vive en los
alrededores.

6. Residuos sólidos.

7
El Departamento de Tren de Aseo Municipal está inserta dentro de la estructura
administrativa municipal desde el año 1996, cuya responsabilidad es la recolección
y traslado de los residuos sólidos, no así del tratamiento, que actualmente no se
realiza. Tiene además, funciones generales de velar por el ornato de la ciudad y
contribuir al cuidado y mejoramiento del ambiente.

Para la prestación del servicio, se elabora un contrato el cual es firmado por el


Alcalde municipal y el usuario, donde se definen las obligaciones y
responsabilidades del servicio.

Actualmente existe un proyecto de implementación y utilización de incineradores


colocados en el predio del Astillero Municipal.

Aunque lo anterior es un buen esfuerzo, este servicio no resuelve el problema de la


contaminación del suelo, agua y aire por basuras, pues ésta únicamente se traslada
de las viviendas hacia un vertedero municipal sin tratamiento alguno, el cual ha
ocasionado, muchos problemas a los vecinos del sector las Hierba Buenas, por lo
que la Mesa Municipal de Diálogo del Agua elaboró con el apoyo de la Fundación
Solar, el Plan Maestro de la Gestión Integrada de los Desechos Sólidos, el cual está
siendo implementado por la Corporación Municipal, pero por la magnitud que
representa, necesita más atención e inversión de tiempo y finanzas para poder darle
una solución más sotenida al problema de los desechos sólidos.

7. Mercado

Manejo de la basura

Esto constituye uno de los principales problemas en los mercados, pues los
arrendatarios tienen depósitos de basura pero no los utilizan; la limpieza de los
mercados es realizado por los guardianes y se transporta la basura por un camión
diariamente al vertedero municipal en el cantón Hierba Buena.

Últimamente la Comisión de Salud de la Corporación Municipal en coordinación con


los arrendatarios, han estado haciendo limpieza generalizada en los mercados,
especialmente en el de la terminal.

8. Rastro.

En junio del 2005, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social clausuró el rastro
ubicado en el casco urbano (1ª calle y 1ª avenida de la zona 3, cantón El Mosquito),
debido a que no cumplía con las medidas sanitarias para el proceso de destace de
ganado; desde ese momento la Asociación de Abastecedores de Ganado (25 personas),
tomaron las instalaciones hasta el día de hoy, sin la administración, operación y
mantenimiento de la Municipalidad.

Actualmente las vísceras no utilizables y desechos orgánicos que se generan, son


llevados al botadero de residuos sólidos.

En la actualidad se esta usando el rastro de San Marcos, pero muy pronto entrará en
funcionamiento el que se está construyendo en la Aldea Chamac.

8
C. Aspectos Jurídicos e institucionales.

1. Jurídicos.

En el municipio de San Pedro Sacatepéquez, los aspectos legales que determina y


regulan los servicios públicos municipales se fundamentan en la Constitución Política
de la República de Guatemala, el Código Municipal, el Código de Salud y algunos
reglamentos vigentes, sin embargo es saludable reconocer que la mayoría de servicios
en el área urbana y rural no cuentan con reglamentos actualizados, lo cual genera
ingobernabilidad en el ejercicio de derechos y obligaciones en lo referente al uso y
manejo del agua para consumo humano, riego y la disposición y tratamiento de las
aguas residuales.

También resalta el hecho de que los servicios públicos municipales van más orientados
a la atención del área urbana de la cabecera municipal lo cual requiere de una
reingeniería y reorientación de los servicios para alcanzar niveles aceptables de equidad
y justicia social.

Si las poblaciones urbanas y rurales se basan en las leyes vigentes del país seguramente
el ejercicio de derechos y obligaciones en el municipio podrían ser alcanzados en un
menor tiempo y con óptimos resultados para alcanzar la paz social y el desarrollo
integral de los habitantes.

2. Institucionales.

El Municipio como unidad básica de la organización territorial del Estado, es el espacio


inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos, caracterizado por sus
relaciones de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y multilingüismo organizado
para realizar el bien común y de todos sus habitantes.
Cabe agregar que existe una débil administración pública, por procesos históricos, que
ha permitido que la población en general, conozca y exija sus derechos, especialmente
en el servicio de agua potable y descontaminación de las aguas servidas, lo cual
degenera en subsidios, morosidad, desperdicios, contaminaciones, enfermedades y
muertes por enfermedades hídricas perfectamente prevenibles.
Se cree que planificando sobre la base de una Política Hídrica, con enfoque de Gestión
Integrada del Recurso Hídrico -GIRH- construida desde el sentir de la población
afectada, con visión de municipio, sea la alternativa para buscar el desarrollo municipal,
con equidad social entre área rural y urbana, hombre y mujer y la sostenibilidad
ambiental, que garantice el bienestar de las futuras generaciones.

D. Conclusiones.

9
• En el municipio, la administración del servicio de agua urbana y rural, afronta
problemas de déficit económico, por la falta de un mecanismo eficiente de cobro
del servicio.

• El desconocimiento de la población en general, del costo real del sistema de


servicio de agua en el área urbana y rural municipal.

• La morosidad en el área urbana es un problema, por lo que la municipalidad


tiene que subsidiar el consumo en energía eléctrica en el caso de los pozos
mecánicos.

• El alto costo de energía eléctrica para bombear el agua en el área urbana


incrementó los costos de operación pero la tarifa ha permanecido inamovible por
falta de adecuados procesos de negociación y acuerdos, entre gobernantes y
gobernados.

• No se tiene una cultura de pago por los servicios básicos recibidos y se tiene
mucha dependencia de la Municipalidad. Por lo tanto, se exigen los derechos,
pero no se asumen responsabilidades.

• Existe una marcada diferencia entre el servicio de agua rural y la urbana, en


cuanto a cantidad, calidad y precio.

• La parte de reforestación en el municipio en áreas municipales y privadas no ha


sido suficiente a pesar de los esfuerzos municipales y privados, por lo que su
priorización debería ser considerada como emergencia municipal.

• Por parte de las autoridades y la población organizada urbana y rural se continúa


priorizando la ejecución de obras de infraestructura física, muy importantes para
el desarrollo del municipio, pero no prioritarias comparadas con la importancia
que tiene el agua y los recursos naturales para la vida de las poblaciones
humanas, animales y vegetales que habitan el territorio del municipio de San
Pedro Sacatepéquez, como parte de la cuenca del Río Naranjo.

• Se hacen esfuerzos por mantener la organización denominada Mesa Municipal


de Diálogo del Agua, cuyos fines es velar y solucionar problemas generados por
el uso, aprovechamiento y conservación del agua.

• La apertura del Concejo Municipal actual es evidente, pero no suficiente para


poder contrarrestar los problemas del agua y medio ambiente que aquejan al
municipio, especialmente en lo que se refiere a la protección, restauración, y
conservación de los recursos.

• El municipio de San Pedro Sacatepéquez es un área de riesgo lo cual quedó


demostrado durante el paso de la tormenta Stan, por lo que la conservación y
protección y restauración de nuestros recursos naturales, debería ser priorizado
por el Concejo Municipal y COMUDE.

10
• El fortalecimiento de las capacidades de las autoridades y la población
organizada constituye un reto que todos debemos asumir con responsabilidad.

CAPITULO III.
Principios generales de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
–GIRH-

La gestión integrada del agua está sustentada en principios a tomar en cuenta al


abordar, promover y realizar las acciones en función del desarrollo hídrico local,
regional y nacional.
Estos principios han sido aprobados por organismos internacionales mediante
declaraciones adoptadas por consenso, en reuniones de carácter mundial y regional,
generados por diversas corrientes ideológicas. Están en relación con la sociedad, la
economía y el ambiente.

Por otro lado, la Política Nacional de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
PNGIRH, estableces otros principios como: la Administración Estratégica y la
Administración Solidaria, que armoniza las políticas sectoriales, atendiendo
aquellos sectores que no tienen acceso al agua, para una mejor equidad.

Dominio. El agua es un bien de dominio público, de uso común y aprovechamiento


especial.
Prioridad Humana. Toda persona tiene derecho de acceso alrecurso hídrico para
satisfacer necesidades básicas. Consumo humano es prioritario.
Principio Precautorio. El criterio de prevención prevalecerá sobre cualquier otro,
excepto el principio de prioridad humana.
Eficiencia El recurso agua es finito y se debe utilizar en forma racional.
Equidad: El Estado regirá la distribución del recurso hídrico equitativamente,
velando por sectores menos favorecidos.
Valor económico: El agua es un bien económico y se debe valorar como tal,
promoviendo internalización de costos y beneficios, en armonía con objetivos
nacionales, sociales, económicos y ambientales de país.
Sostenibilidad Ambiental. Población y ecosistemas utilizan el recurso hídrico; su
conservación y aprovechamiento debe satisfacer las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.8 (Decreto 68-86 Ley de Protección y Mejoramiento del
Medio Ambiente)
CAPITULO IV.
Elementos de la Política Hídrica Municipal.

A. Objetivos.

1. Generales.

8
op cit Decreto 68-86 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
Decreto 90-2000 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

11
Actualizar este documento para luego planificar y administrar los programas y
proyectos económicos, sociales y ambientales en función de la Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos –PNGIRH- con énfasis en el uso, aprovechamiento y conservación
del agua del municipio de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, sobre la base de
principios y lineamientos, establecidos en la Política Hídrica, de manera que
satisfagan las demandas actuales y futuras del recurso agua.
2. Específicos.

• Tener un instrumento que guíe las acciones de las autoridades y población,


especialmente en la toma de decisiones, promoviendo el uso, aprovechamiento y
protección de los Recursos Hídricos.

• Promover la gobernabilidad del agua, con énfasis en la Gestión Hídrica de los


Recursos Hídricos -GIRH-

• Promover la participación de la población hacia la Gestión Integrada de los


Recursos Hídricos -GIRH- en el municipio y sus comunidades.

• Fortalecer la capacidad del gobierno local para que planifiquen en base a la


política hídrica.

• Propiciar el desarrollo económico social y ambiental del municipio en base a la


política hídrica.

• Establecer y fortalecer los mecanismos de coordinación institucional, ONGs, y


OGs, para aunar esfuerzos en el proceso de acompañamiento a las diferentes
organizaciones del municipio.

• Minimizar el nivel de riesgo de las comunidades vulnerables a desastres


naturales.

• Facilitar los procesos de resolución de conflictos relacionados al uso y


conservación del agua.

B. Lineamientos de la Política.

Estos indican el rumbo para alcanzar los objetivos propuestos por la Política Hídrica
Municipal.
• Ampliar el conocimiento de las autoridades municipales y de la población sobre
fortalezas y oportunidades de estado de derecho como fundamento para
administrar el agua.

• Ordenar las acciones administrativas y el presupuesto municipal que tengan


relación con el agua.

• Garantizar la satisfacción de las demandas hídricas de la población y estimar y


prever los requerimientos futuros.

12
• Recuperar y mejorar la calidad y cantidad de las aguas.

• Proteger a los vecinos contra los riesgos naturales del agua.

• Resolver conflictos que se deriven del uso, aprovechamiento y conservación del


agua.

• Coordinar con la sociedad civil organizada y otros organismos públicos y


privados el resguardo del interés público municipal.

• Establecer alianzas estratégicas pro agua con las otras municipalidades y


poblaciones organizadas de la Cuenca del Río el Naranjo.

• Aplicar, dar seguimiento y evaluar el trabajo municipal conforme una hoja de


desempeño hídrico.

C. La Planificación.

La planificación se constituye en la herramienta que oriente las acciones que se


implementarán sobre la base de la política, dicha herramienta será construida
con la participación de todos los actores y usuarios del agua, donde se
consensuará las acciones a corto, mediano y largo plazo, de manera que se
operativice y pueda ser medible y verificable, en todo un proceso de evaluación
y monitoreo.

D. Acciones de las Políticas Públicas. (estrategia)

1. Acciones Sociales.

Fortalecer los conocimientos de las autoridades actuales y futuras sobre las


potencialidades del recurso hídrico del municipio, así también sobre las debilidades que
se tiene con relación a este recurso, para que orienten sus acciones políticas,
administrativas de su gestión municipal, sobre dicho documento.

Involucrar a los diferentes sectores en este proceso de toma de decisiones, para


solucionar la problemática del agua, (Usuarios, autoridades, instituciones y
organizaciones sociales) de manera consensuada, para que sea aceptada y legitimada
en el municipio.

Fortalecer la instancia de la Mesa Municipal de Diálogo del Agua, para que sea el ente
integrador de las autoridades, instituciones y sociedad civil, que unifique los criterios
en la toma de decisiones sobre la problemática del agua, su uso, aprovechamiento y
conservación.

13
2. Acciones de Administración.

Se fortalezca el juzgado de asuntos municipal, para el cumplimiento de leyes, normas y


ordenanzas municipal, especialmente en los servicios que presta, como el de agua
potable y alcantarillado.

Se actualicen y apliquen los reglamentos de servicios de agua en el área


urbana y rural, para que sean apegados a la realidad actual, con el
conocimiento y aprobación de los involucrados, para fortalecer el estado de
derechos y obligaciones.

Garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua del área urbana y rural,


regulando el consumo de manera equitativa para evitar los conflictos.
Institucionalice y se operativice el presente documento denominado “Política
Hídrica Municipal” mediante un acurdo municipal y a través de un plan
estratégico.

14
CRONOGRAMA PARA LINEAMIENTOS DE
POLITICA HÍDRICA

1. AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE LAS MESA MUNICIPAL DE MUNICIPALIDAD DE


DIÁLOGO DEL AGUA, SAN PEDRO
AUTORIDADES MUNICIPALES SOBRE COMISIÓN DE RECURSOS SACATEPÉQUEZ.
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DEL NATURALES COMUDE Y
FUNDACIÓN SOLAR
ESTADO DE DERECHO COMO
FUNDAMENTO PARA ADMINISTRAR EL
AGUA
Problema Actividad o Proyecto Responsables Plazo Dirigido a ó Fuente de
No. Costo
Identificado de Solución Directos Indirectos C M L participantes: Financiamiento
1) Capacitación sobre 1. Empresa de
legislación y Aguas
X
administración del 2. Juzgado de
agua. Asuntos M.
2) Dar a conocer la 3. Policía
recopilación de leyes Mpal.
X
relacionadas con el 4. AFIM
agua. 5. Policía
municipal de
tránsito
6. OPM
Concejo
Comisión 7. Alcaldes
Municipal
Debilidades en Municipal Aux.
Asesor
la y del 8. Mesa del
Jurídico,
Municipalidad COMUDE agua y
OMP,
sobre legislación de 9. Sociedad
1. 1 Fundación Municipalidad
y administración recursos Civil
Solar y
del agua naturales 10. COCODES,
otras OGs
asociaciones y
3) Capacitación sobre y ONGs
Sociedad comités de
manejo de la interesadas X
Civil agua
recopilación de leyes. .
11. COMUDE
12. Alcalde y
Consejo Mpal.
13. Juzgado de
Paz, M.P.
14. P.N.C.
15. Ministerio
de Salud,
MAGA,
MARN,
MINEDUC
4. Emitir y/o actualizar la Concejo Comisión X X 1. Empresa de Municipalidad
Reglamentación Municipal Municipal Aguas
Reglamentación hídrica del municipio Asesor y del 2. Juzgado de
obsoleta de forma participativa Jurídico, COMUDE Asuntos M.
tomando en cuenta OMP, de 3. Policía
todos los actores Fundación recursos Mpal.
5. Falta de Capacitar y socializar Solar y naturales 4. AFIM
aplicación y la reglamentación otras OGs 5. Policía
desconocimiento actualizada con la y ONGs Sociedad municipal de
de la población y usuarios interesadas Civil tránsito
reglamentación . 6. OPM
hídrica 7. Alcaldes
Municipal, por Aux.
parte de 8. Mesa del
autoridades, agua y
empleados y 9. Sociedad
usuarios del Civil
servicio

15
6.

Promover y/o apoyar la


emisión de leyes,
reglamentos, acuerdos
Ausencia de municipales
legislación relacionados con el
10. COCODES,
hídrica unificada recurso hídrico, a nivel
asociaciones y
local, regional y
comités de
nacional, (ley de
agua
aguas).
11. COMUDE
12. Alcalde y
Consejo Mpal.
13. Juzgado de
Observaciones: 1. Para cada propuesta de solución, es necesario diseñar y ejecutar proyectos, programas o planes según sea el caso
2. Se entiende que las acciones a corto plazo se realizarán a partir de la aprobación de la Política Hídrica Municipal, dentro de los
06 meses siguientes a un año, mediano plazo de 01 a 03 y largo plazo de 03 a 06.

2. ORDENAR LAS ACCIONES MESA MUNICIPAL DE MUNICIPALIDAD


DIÁLOGO DEL AGUA, DE
ADMINISTRATIVAS Y EL PRESUPUESTO COMISIÓN DE SAN PEDRO
MUNICIPAL QUE TENGAN RELACIÓN CON EL RECURSOS SACATEPÉQUEZ.
NATURALES
AGUA COMUDE Y
FUNDACIÓN SOLAR

Actividad o Proyecto Responsables Plazo Fuente de


# Problema Identificado Dirigido a: Costo
de Solución Directos Indirectos C M L Financiamiento
Fortalecimiento
institucional
1. Consultoría para
elaborar un
diagnóstico de la
situación actual y
presentación de
propuestas de
Concejo
organización con
Municipal
características de
Asesor Comisión
eficiencia,
Jurídico, Municipal
descentralización, Municipalidad
OMP, y del
desconcentración, Gobierno
AFIM, COMUDE Población
Administración sostenibilidad, para Central
1 empresa de organizada
centralizada, no es atender los X X X Instituciones
. de aguas, recursos y no
autosostenible requerimientos del financieras
Fundación naturales organizada
Gestión Integrada de nacionales y/o
Solar y
los Recursos Hídricos, extranjeras
otras OGs Sociedad
que cuente con
y ONGs Civil
órganos de control,
interesada
interno y externo,
s
como la auditoría
social.. Las
propuestas deben
darse a conocer a la
población mediante
una encuesta de
opinión, para su
validación.

16
2 .Análisis del
presupuesto general
municipal, para
establecer el
porcentaje actual
destinado al agua y,
hacer una proyección
de inversión
priorizada a corto,
mediano y largo plazo
con enfoque de
Gestión Integrada de
los Recursos Hídricos,
para actuar con
justicia social,
económica y
ambiental.
3. Analizar, reordenar
Concejo
y mantener
Municipal
actualizada la política
Asesor Comisión
tarifaria del sistema de
Jurídico, Municipal
abastecimiento para Municipalidad
OMP, y del
área urbana y la de los Gobierno
AFIM, COMUDE Población
sistemas de área rural Central
empresa de organizada
tendiente a alcanzar la X X X Instituciones
de aguas, recursos y no
sostenibilidad en financieras
Fundación naturales organizada
general. nacionales y/o
Solar y
4. Realizar extranjeras
otras OGs Sociedad
diagnóstico de
y ONGs Civil
administración de los
interesada
sistemas de
s
abastecimiento de
agua en el área urbana
y rural.
5. Implementar
sistemas o medios de
control en el área
urbana y rural
6. Capacitar a los
COCODEs,
asociaciones y
comités de agua sobre
administración,
operación y
mantenimiento de los
sistemas de agua para
consumo humano
como prioridad y
otros usos.
Observaciones:

3. GARANTIZAR LA SATISFACCIÓN DE LAS MESA MUNICIPAL DE MUNICIPALIDAD


DIÁLOGO DEL AGUA, DE
DEMANDAS HÍDRICAS DE LA POBLACIÓN COMISIÓN DE SAN PEDRO
URBANA Y RURAL; ESTIMAR Y PREVER LOS RECURSOS SACATEPÉQUEZ.
NATURALES
REQUERIMIENTOS FUTUROS A CORTO, COMUDE Y
MEDIANO Y LARGO PLAZO FUNDACIÓN SOLAR

Actividad o Proyecto Responsables Plazo Dirigido Fuente de


No. Problema Identificado Costo
de Solución Directos Indirectos C M L a: Financiamiento

17
1 Dar seguimiento al
Acuerdo Municipal
emitido para
regularizar los
derechos de uso de
agua municipal
(legalizar la tenencia
de la tierra los Concejo
bosques municipales) Municipal
Asesor
Comisión
2.Levantar y Jurídico, Municipalidad
Municipal
mantener actualizado OMP, Gobierno
del Agua
el inventario hídrico AFIM, Central
Sociedad Població
Inseguridad Legal del municipio empresa de X X X Instituciones
1 Civil n
aguas, Financieras
Organizada
3.Elaborar y Fundación Nacionales e
COCODES
automatizar el Solar y Internacionales
COMUDE
catastro de usos y otras OGs y
usuarios del agua ONGs
para consumo interesadas
humano y otros usos
del municipio

4.Establecer las
demandas y
disponibilidad de
agua en el municipio
1. Consultoría para
elaborar diagnóstico
del sistema de
abastecimiento de
agua, para establecer
estado de tanques de
captación, tanques de
distribución, línea de
Concejo
conducción, red de
Municipal
distribución, sistemas
Asesor
de bombeo, Comisión
Jurídico, Municipalidad
identificación de Municipal
OMP, Gobierno
Sistema de conexiones ilícitas, del Agua
AFIM, Central
Abastecimiento fugas y calidad de Sociedad Població
2 empresa de X X X Instituciones
Urbano deficiente agua Civil n
aguas, Financieras
Organizada
Fundación Nacionales e
2. Analizar política COCODES
Solar y Internacionales
tarifaria del sistema COMUDE
otras OGs y
de abastecimiento
ONGs
para área urbana y
interesadas
consensuar acuerdos
con usuarios para la
hacer sostenible el
sistema

3. Actualizar y
automatizar el
catastro de aguas

18
1. Levantar y
mantener actualizado
el inventario de
comunidades que
carecen de servicio
de agua o su servicio
es ineficiente
2. Conocer, priorizar
y dotar de sistemas
eficientes y Concejo
sostenibles de agua a Municipal
las comunidades del Asesor
Comisión
área rural, Jurídico, Municipalidad
Municipal
Sistemas de negociando el grado OMP, Gobierno
del Agua
Abastecimiento de de participación AFIM, Central
Sociedad Població
3 Agua en área rural, son municipal, empresa de X X X Instituciones
Civil n
deficientes o no comunitaria, aguas, Financieras
Organizada
existen gubernamental y Fundación Nacionales e
COCODES
ONGs Solar y Internacionales
COMUDE
3. Desarrollar otras OGs y
procesos de ONGs
sensibilización interesadas
capacitación y
ejecución para
establecer adecuados
sistemas de
organización,
administración y
control de los
sistemas de
abastecimiento.
1. Levantar un
inventario de
necesidades de la
población, respecto a
otros usos del agua
2. Fomentar los Concejo Comisión
Municipalidad
otros usos del agua Municipal Municipal
Gobierno
Falta de cobertura en 3. Diseñar y ejecutar OMP del Agua
Central
riego, proyectos para riego, Tesorería Sociedad Població
4 X X X Instituciones
hidroelectricidad, hidroelectricidad, MEM Civil n
Financieras
recreación recreación, MINSAL Organizada
Nacionales e
ecoturismo MARN COCODES
Internacionales
4. Establecer INGUAT COMUDE
alianzas con otras
municipalidad de la
cuenca para
aprovechar las aguas
del Río Naranjo
1. Proteger y
abundar las fuentes
de agua, Concejo
Municipal
Comisión
2. Declarar áreas Asesor Municipalidad
Municipal
protegidas Jurídico Gobierno
del Agua
Depto. de Central
Sociedad Població
5 Escasez de agua 3. Implementar Aguas X X X Instituciones
Civil n
proyectos alternativos Tesorería Financieras
Organizada
como cosecha de OMP Nacionales e
COCODES
aguas de lluvia, CONAP Internacionales
COMUDE
artesianos. Depto/Rec.
Nat.
4. Detectar nuevos
nacimientos

19
1. Elaborar y
ejecutar un plan de
manejo para el
astillero municipal o
darle continuidad al
plan de Helvetas

2. Elaborar y
ejecutar un plan de
manejo del bosque de
la circunscripción
Concejo
municipal con Comisión
Municipal Municipalidad
participación Municipal
Asesor Gobierno
comunitaria del Agua
Jurídico Central
Deforestación y 3. Elaborar y Sociedad Població
5 OMP X X X Instituciones
Erosión ejecutar un plan de Civil n
Depto/ Rec. Financieras
conservación de Organizada
Naturales Nacionales e
suelos con COCODES
INAB Internacionales
participación COMUDE
MAGA
comunitaria
Diseñar y ejecutar
proyectos alternativos

4. Implementar
viveros comunales
5. Coordinar acciones
con instituciones de
sector público,
privado, nacional y
extranjero
Diseñar y ejecutar un
plan de
concienciación y
Concejo
educación a la
Municipal
población, niños, Comisión
Asesor Municipalidad
jóvenes y adultos, por Municipal
Jurídico Gobierno
los medios de del Agua
OMP Central
Desperdicio y mal comunicación social Sociedad Població
6 Depto/ X X X Instituciones
manejo del agua Civil n
Aguas Financieras
Emitir normas Organizada
Depto/ Nacionales e
(reglamentos) COCODES
Recusos Internacionales
municipales para COMUDES
Nat.
lograr el buen uso,
MINEDUC.
aprovechamiento y
conservación del
agua
OBSERVACIONES:

4. RECUPERAR Y MEJORAR LA CALIDAD Y MESA MUNICIPAL MUNICIPALIDAD


DE DIÁLOGO DEL DE
CANTIDAD DE LAS AGUAS AGUA, COMISIÓN SAN PEDRO
DE RECURSOS SACATEPÉQUEZ.
NATURALES
COMUDE Y
FUNDACIÓN
SOLAR

Actividad o Responsables Plazo


Problema Fuente de
Proyecto de Dirigido a: Costo
Identificado Directos Indirectos C M L Financiamiento
Solución

20
1.Establecer la
calidad del agua y
descartar
contaminación
bacteriológica,
física, química de
las fuentes de agua
que surten a la
población urbana
y rural, mediante
análisis periódicos

2.Revisar sistemas
de cloración de
agua urbana y
rural Concejo
Municipal
3.Vincular los Asesor
proyectos de Jurídico,
urbanismo con la OMP,
infraestructura AFIM,
Falta de
hídrica empresa de
control de la
aguas,
calidad de las Comisión
4.Diseñar y Fundación
aguas para Municipal Municipalidad
ejecutar el plan Solar y
consumo del Agua Gobierno Central
municipal de otras OGs
humano y Sociedad Instituciones
conducción y y ONGs X X X Población
riego y falta de Civil Financieras
tratamiento de los interesadas
tratamiento de Organizada Nacionales e
desechos líquidos Concejo
las aguas COCODES Internacionales
o aguas servidas Municipal
servidas del COMUDE
del área urbana y Asesor
área urbana y
rural y su Jurídico
rural
reglamentación OMP
respectiva MinSalud
MARN
5. Fomentar y MAGA
reglamentar el uso Organismo
de letrinas Judicial
aboneras secas,
fosas sépticas, y
otros.

6. Participar en el
diseño y ejecución
del plan de
descontaminación
de las aguas del
Río Naranjo, a
través de alianzas
con la
Mancomunidad de
Municipalidades
de la Cuenca

21
1. Empresa de
Aguas
2. Juzgado de
1 . Socializar con Asuntos M.
el Concejo 3. Policía
Municipal Mpal.
COMUDE y 4. AFIM
población en 5. Policía
general el plan municipal de
Contaminación maestro de gestión tránsito
de las aguas, integrada de los 6. OPM
Concejo
suelo y desechos sólidos 7. Alcaldes
Municipal Comisión
atmósfera del elaborado por la Aux.
Asesor Municipal y
municipio por mesa del agua 8. Mesa del Municipalidad,
Jurídico, del
basureros 2. Situar los agua y gobierno central,
OMP, COMUDE
municipales, recursos 9. Sociedad otras fuentes de
2 Fundación de recursos X
clandestino e financieros o Civil financiamiento
Solar y naturales
inadecuado gestionarlos a 10. COCODES, nacionales y
otras OGs
manejo de las donde sea posible asociaciones y extranjeras.
y ONGs Sociedad
basuras en las par la ejecución comités de
interesadas Civil
viviendas del del plan maestro agua
.
área urbana y de desechos 11. COMUDE
rural sólidos. 12. Alcalde y
3.Celebrar Consejo Mpal.
alianzas con las 13. Juzgado de
municipalidades Paz, M.P.
de la Cuenca para 14. P.N.C.
descontaminar el 15. Ministerio
Río Naranjo de Salud,
MAGA,
MARN,
MINEDUC
OBSERVACIONES:

5. PROTEGER A LOS VECINOS MESA MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD


MUNICIPAL DE DE
CONTRA LOS RIESGOS DE SAN PEDRO SAN PEDRO
NATURALES DEL AGUA DIÁLOGO SACATEPÉQUEZ. SACATEPÉQUEZ.
DEL AGUA,
COMISIÓN
DE
RECURSOS
NATURALES
COMUDE Y
FUNDACIÓN
SOLAR

Problema Actividad o Proyecto de Responsables Plazo Fuente de


No. Dirigido a: Costo
Identificado Solución Directos Indirectos C M L Financiamiento
1 Varias zonas del Dar seguimiento y OMP
municipio en el actualizar el plan COMRED Población Municipalidad y
área urbana y municipal de respuesta Concejo CONRED X X X y otras fuentes
rural constituyen elaborado por la Municipal autoridades posibles
zonas de riesgo COMRED COMUDE

6. RESOLVER CONFLICTOS QUE SE DERIVEN MESA MUNICIPAL MUNICIPALIDAD


DE DIÁLOGO DEL DE
DEL USO, APROVECHAMIENTO Y AGUA, COMISIÓN DE SAN PEDRO
CONSERVACIÓN DEL AGUA RECURSOS SACATEPÉQUEZ.
NATURALES
COMUDE Y
FUNDACIÓN SOLAR

Actividad o Proyecto Responsables Plazo Dirigido Fuente de


No. Problema Identificado Costo
de Solución Directos Indirectos C M L a: Financiamiento

22
1. Institucionalizar la
Mesa Municipal de
Diálogo del Agua y
sistematizar y
socializar el
procedimiento para la
resolución alternativa
de conflictos

2. Capacitar e
implementar al
personal del Juzgado
de Asuntos
Municipales en esta
materia
Concejo
3. Capacitar a los
Municipal
Alcaldes Auxiliares y Comisión
Asesor Municipalidad
Cantonales sobre Municipal
Existencia de conflictos Jurídico Gobierno
legislación hídrica y del Agua
por uso, OMP Central
procedimientos Sociedad Població
1 aprovechamiento y Tren de X X X Instituciones
conciliatorio y judicial Civil n
conservación del agua Aseo Financieras
Organizada
en las Comunidades Deptos de Nacionales e
4. Dar COCODES
Rec. Internacionales
acompañamiento y COMUDE
Naturales
capacitación a la
y Aguas
población organizada
para el manejo del
agua

5. Diseñar y ejecutar
un plan de educación
hídrica a nivel de
niños, jóvenes y
adultos

6. Diseñar y difundir
un plan de
concienciación sobre
el recurso hídrico, por
los medios de
comunicación social
OBSERVACIONES:

7. COORDINAR CON OTROS ORGANISMOS MESA MUNICIPAL DE MUNICIPALIDAD


DIÁLOGO DEL AGUA, DE
PÚBLICOS Y PRIVADOS PARA LA EJECUCIÓN COMISIÓN DE SAN PEDRO
DE LA POLÍTICA HÍDRICA EN RESGUARDO RECURSOS SACATEPÉQUEZ.
NATURALES
DEL INTERÉS PÚBLICO MUNICIPAL COMUDE Y
FUNDACIÓN SOLAR

Problema Actividad o Proyecto de Responsables Plazo Dirigido Fuente de


No. Costo
Identificado Solución Directos Indirectos C M L a: Financiamiento

23
1.Dar a conocer a las
instituciones públicas y
privadas relacionadas, la
política hídrica municipal

2.Involucrar a estas
instituciones para participar
en coordinación técnica,
Comisión
logística y financiera para la
Municipal
ejecución de planes,
del Agua
programas y proyectos de
Sociedad
aprovechamiento y
Civil
conservación del agua,
Organizada Municipalidad
contemplados en la política
COCODES Gobierno Central
Falta de hídrica Concejo
COMUDE Població Instituciones
1 coordinación Municipal X X X
MARN n Financieras
institucional 3.Aliarse con
MINEDUC Nacionales e
MANCUERNA para diseñar
MINSAL Internacionales
y ejecutar un plan de
MEM
descontaminación del Río
MAGA
Naranjo, para aprovechar sus
INAB
aguas con proyectos
CONAP
productivos
INFOM
4. Gestionar cooperación
técnica y financiera con
organismos nacionales e
internacionales para el
desarrollo de planes,
programas y proyectos del
GIRH
OBSERVACIONES:

8. ESTABLECER ALIANZAS ESTRATÉGICAS PRO MESA MUNICIPAL MUNICIPALIDAD


DE DIÁLOGO DEL DE
AGUA CON LAS OTRAS MUNICIPALIDADES Y AGUA, COMISIÓN SAN PEDRO
POBLACIONES ORGANIZADAS DE LA CUENCA DE RECURSOS SACATEPÉQUEZ.
NATURALES
DEL RÍO NARANJO COMUDE Y
FUNDACIÓN SOLAR

Problema Actividad o Proyecto Responsables Plazo Dirigido Fuente de


No. Costo
Identificado de Solución Directos Indirectos C M L a: Financiamiento
1.Lograr la
sostenibilidad de la
Mancomunidad de
Municipalidades de la
Cuenca del Río
Naranjo
Comisión
Ausencia de 2.Involucrar a las otras Municipal Municipalidad
legislación, municipalidades de la del Agua Gobierno Central
administración y Cuenca para Concejo Sociedad Població Instituciones
1 X X X
política hídrica de desarrollar acciones Municipal Civil n Financieras
la Cuenca del Río conjuntas, locales, Organizada Nacionales e
Naranjo nacionales, regionales COCODES Internacionales
COMUDES
3. Involucrar a los
habitantes de las
comunidades urbanas
y rurales de la Cuenca
a participar en pro del
agua
OBSERVACIONES:

9. DAR SEGUIMIENTO AL TRABAJO MESA MUNICIPAL DE MUNICIPALIDAD


DIÁLOGO DEL AGUA, DE
MUNICIPAL CONFORME UNA HOJA DE COMISIÓN DE SAN PEDRO
DESEMPEÑO HÍDRICO RECURSOS SACATEPÉQUEZ.

24
NATURALES COMUDE
Y FUNDACIÓN SOLAR

Actividad o Proyecto Responsables Plazo Dirigido Fuente de


No. Problema Identificado Costo
de Solución Directos Indirectos C M L a: Financiamiento
1. Crear mecanismos
y procedimientos para
que el trabajo
municipal sobre
GIRH, sea evaluado,
sostenible y
No se evalúan las sustentable, social,
acciones municipales económica y Comisión
Municipalidad
relacionadas con el ambientalmente. Municipal
Gobierno
adecuado uso, del Agua
Central
aprovechamiento 2. Crear mecanismos Concejo Sociedad Població
1 X X X Instituciones
conservación y de evaluación que Municipal Civil n
Financieras
protección de los indiquen Organizada
Nacionales e
recursos hídricos y periódicamente el COCODES
Internacionales
demás recursos avance de objetivos y COMUDES
asociados metas de la política
hídrica

3.Aplicar la hoja de
desempeño hídrico o
cualquier otro medio
de evaluación
OBSERVACIONES:

25
BIBLIGRAFIA

1.Código de Salud.
2.Código Municipal.
3.Decreto 68-86 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
4.Decreto 90-2000 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales
5.Diagnostico municipal de San Pedro Sacatequez Elaborado por Fundación
Solar.
6.Diagnostico para la Estrategia para la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos. SEGEPLAN, Noviembre 2006.
7.Inventario Hídrico de dos microcuencas de la parte alta del Rio Naranjo.
Noviembre de 2008 CADISNA.
8.Ley de Descentralización
9.Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
10.Política Hídrica MARN.
11.Política Nacional de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
-PNGIRH- SEGEPLAN,

26