Cahier des charges

OBJET DU PROJET
Le projet a pour objet la mise en place d’un système de vidéosurveillance et de contrôle d’accès, pour
améliorer la sûreté du siège du CAMES, à Ouagadougou, au Burkina Faso ».
DURÉE
Le marché prend effet, à compter de la date de l’émission de la commande.
DÉLAI DE MODIFICATION DE DÉTAILS
Le CAMES se réserve le droit d’apporter au plus tard 4 jours avant la date limite fixée, pour la remise des
offres, des modifications de détail ou précisions au dossier de consultation. Les candidats devront alors
répondre, sur la base du dossier modifié.

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Table des matières
CONTEXTE GÉNÉRAL --------------------------------------------------------------------------------------------- 3
LOT N°1 – VIDÉOSURVEILLANCE ------------------------------------------------------------------------------ 3
Expressions des besoins ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
Généralités sur le système et qualité des matériels ------------------------------------------------------------------- 4
Descriptif des prestations à fournir -------------------------------------------------------------------------------------- 4
Équipements de vidéosurveillance ---------------------------------------------------------------------------------------- 5
Cameras ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5
Système de gestion vidéo ---------------------------------------------------------------------------------------------- 5
Unités d’enregistrement, stockage et archivage des images ------------------------------------------------------ 5
Unités DE VISUALISATION ---------------------------------------------------------------------------------------------- 5
Maintenance----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
Maintenance annuelle --------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
Maintenance préventive ------------------------------------------------------------------------------------------------ 6
Maintenance curative --------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
LOT N°2 - CONTRÔLE D’ACCÈS -------------------------------------------------------------------------------- 7
Expressions des besoins ------------------------------------------------------------------------------------------------ 7
Généralités---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
Qualité des matériels ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
Descriptif des prestations attendues ------------------------------------------------------------------------------------ 8
Caractéristiques minimums à respecter (équipements et logiciels) ------------------------------------------------- 9
Maintenance (idem que pour la vidéosurveillance) ------------------------------------------------------------------- 9

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CONTEXTE GÉNÉRAL

Au-delà des données sensibles gérées par le CAMES, la sécurité des biens et l’accès au siège du
CAMES sont des composantes primordiales à sauvegarder, à cause notamment des malveillances et des
contraintes ci-dessous :
▪ Vols enregistrés au CID sans identifier les coupables, malgré les enquêtes ;
▪ Faible efficacité de la sécurité, malgré l’existence d’un système de gardiennage qui s’avère peu
fiable avec un contrôle endogène aléatoire ;
▪ Accès trop facile des personnes aux locaux du CAMES ;
▪ Augmentation du nombre d’attentats au Burkina Faso et nécessité d’en préserver le CAMES
source multiforme de savoirs, qui constitue de ce fait une bonne cible potentiel ;
▪ Amélioration de l’environnement de travail ;
▪ Réduction de l’absentéisme notoire du personnel noté en l’absence du Secrétaire Général ;
▪ Amélioration du rendement du personnel au service.
C’est pour cette raison que le CAMES souhaite investir dans une solution permettant d’assurer la vidéo
surveillance et le contrôle de l’accès de son siège.
L'objet du présent document est de définir les termes de référence relatifs à l’installation d’un système de
vidéo surveillance et de contrôle de l’accès au siège du CAMES.
Le présent document définit le cadre de la prestation demandée, pour répondre aux besoins notamment
en termes de performances, fiabilité et respect des normes.
La prestation est repartie en deux lots : lot 1 « vidéosurveillance » et lot2 « contrôle d’accès ».

LOT N°1 – VIDÉOSURVEILLANCE

EXPRESSIONS DES BESOINS
Le CAMES souhaite équiper son siège, sis au Quartier 1200 logements, à Ouagadougou au Burkina
Faso, d’un système de vidéosurveillance destiné à renforcer la sécurité et à contrôler l’accès des
personnes qui s’y rendent (personnel, visiteurs, etc…). Les bâtiments du siège du CAMES sont déjà
équipés d’un réseau informatique.
Les zones à contrôler sont : (1) l’entrée principale du siège, (2) le bâtiment principal du Secrétariat général
et (3) le Centre d'information et de Documentation (CID-CAMES). La priorité sécuritaire doit être accordée
aux zones des bureaux situées à chaque étage, le hall d’accueil et l’extérieur (façades avant, arrière et
latérale).
Le système doit apporter une solution de sécurité en assurant la préservation des biens et des personnes.
Il est ainsi envisagé d'équiper les points d'accès aux bâtiments avec des caméras. Le dimensionnement
du dispositif des caméras sera précisé lors d'une visite qui sera organisée dans le cadre du présent appel
d'offre.
Le système de vidéosurveillance devra gérer l'ensemble du processus d’accès (entrées, sorties, incidents...)
aux bâtiments et les transmettre en temps réel à un enregistreur, à l'écran de visualisation dédié à la
vidéosurveillance et à suivi à distance.

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Le CAMES entend se doter d’un système de vidéosurveillance moderne, d'une fiabilité éprouvée et
durable.

GÉNÉRALITÉS SUR LE SYSTÈME ET QUALITÉ DES MATÉRIELS

Tous les équipements fournis doivent être neufs, conformes aux normes et exempts de tous vices visibles
ou cachés. Les caméras doivent provenir d’un seul fabricant, pour assurer la compatibilité et l’intégration
parfaite des différents équipements et logiciels.
Il appartiendra au prestataire de s'assurer que le matériel mis en œuvre répond aux exigences de sécurité
et de services, dans les conditions d'emploi prévues. Le prestataire aura l’entière responsabilité sur tous
les matériels livrés.
Le prestataire prendra en charge :
▪ La mise en place des équipements (Caméras, Serveurs, Enregistreurs…) ;
▪ La fourniture des câbles et cordons ainsi que les raccordements nécessaires à la mise en place
des solutions ;
▪ L’étude des prérequis nécessaires à l’installation et à la configuration des équipements ;
▪ La pose, le raccordement, les tests et la mise en route du système ;
▪ La fourniture des manuels d’utilisation, de paramétrage, de programmation et d’entretien du
système.

DESCRIPTIF DES PRESTATIONS À FOURNIR

La présente section a pour objet d’indiquer aux soumissionnaires, les fonctions et les performances qui
sont requises, pour la fourniture et la mise en place des composantes constituant le système proposé.
Il appartient au soumissionnaire d’intégrer dans sa prestation l’ensemble des moyens matériels, logiciels
et humains nécessaires, à la réalisation de l’installation.
De façon non exhaustive, les prestations suivantes sont attendues :
▪ Réalisation et fourniture des études d'exécution et plans de détails ;
▪ Fournitures de 4 caméras extérieures ;
▪ Fourniture de 8 caméras intérieures, pour la surveillance des espaces du Secrétaire général, des
Directeurs de programmes et du DAF et ainsi que la surveillance de l’accueil, de la salle d’attente
du Secrétariat générale, de la salle des réunions et de la salle de la consultation du CID-CAMES ;
▪ Fourniture d’un système d’enregistrement et de stockage des images sur une durée de 2 à 6 mois
maximum, y compris les logiciels et licences nécessaires ;
▪ Fourniture de 5 postes d’exploitation vidéo sécurisé avec affichage double écran, au niveau du
poste de sécurité au niveau de l’entrée, du bureau du Secrétaire Général, des bureaux des deux
Directeurs de programmes et du bureau du Directeur administratif et financier.
▪ Intégrations, raccordements, configuration et paramétrage des équipements nécessaires à
l’installation de la vidéosurveillance ;
▪ Formations des utilisateurs au système ;
▪ Fourniture de l’assistance au démarrage de l’exploitation du système ;
▪ Réalisation des manuels d’utilisation, de paramétrage, de programmation et d’entretien ;
▪ Fourniture d’un système anti-incendie et intrusion.

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ÉQUIPEMENTS DE VIDÉOSURVEILLANCE
CAMERAS

Le choix des caméras est déterminé en fonction des besoins, dans leur emplacement, zone de couverture
(type d'objectif), type intérieur ou extérieur, fixe, éclairage éventuel d'appoint, éclairage infrarouge pour
détecter des déplacements en ambiance sombre ou la nuit.
Au total, il est prévu 12 cameras dont 4 extérieures (caméras panoramiques) et 8 cameras intérieures
(caméras fixes).

SYSTÈME DE GESTION VIDÉO

Le logiciel reposera sur une architecture client-serveur permettant la visualisation, le stockage et la saisie
simultanée de services vidéo et de données de qualité supérieure, à Haute Résolution.
Le logiciel devra obligatoirement présenter une évolutivité, avec des fonctions perfectionnées de ronde,
de patrouille, avec des capacités d'enregistrement automatique et d'archivage global.
Le système de gestion vidéo sera connecté au réseau internet du CAMES (Wi-Fi/ADSL ou filaire). La
vidéosurveillance connectée, permettra à un utilisateur distant (disposant des droits) de voir en direct ce
que filme les caméras, soit sur un ordinateur connecté ou sur un smartphone par le biais d’une application.

UNITÉS D’ENREGISTREMENT, STOCKAGE ET ARCHIVAGE DES IMAGES

L’enregistreur doit être capable d’enregistrer simultanément les images de toutes les caméras installées. Sa
capacité d’enregistrement devra être bien dimensionnée avec la possibilité d’extension largement suffisante.
La mise en marche de l’enregistrement doit être automatique ou manuelle.
Le prestataire doit assurer un emplacement optimum des caméras afin de couvrir toutes les zones à
surveiller. Les emplacements des caméras, les méthodes de fixation, les logements ainsi que le choix des
couleurs seront soumis à l’approbation du CAMES.
Le système de vidéosurveillance doit être protégé contre toute perturbation électrique et disposer d’une
bonne résistance à la fraude. Les différents éléments seront munis d’une source d’énergie secondaire,
pour fonctionner même en cas de coupure de courant. Il est aussi souhaitable qu’une caméra soit capable
de détecter le fait que son objectif a été obstrué ou détourné.

UNITÉS DE VISUALISATION

La visualisation des flux vidéo en temps réel et en relecture, ainsi que le pilotage du contrôle d’accès se
feront sur des machines équipées au besoin de deux (2) écrans. Ces stations de travail seront de type IPbox
ou équivalent, et permettront de mutualiser les applications de vidéo protection et de contrôle d’accès.
5 postes de visualisation des caméras sont attendus :
▪ Un poste dans le bureau du Secrétaire Général ;
▪ Deux postes dans les bureaux des deux Directeurs des programmes ;
▪ Un poste dans le bureau du Directeur administratif et financier ;
▪ Un poste au niveau de la guerite : ce poste n’a pas accès aux caméras intérieures.

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MAINTENANCE & GARANTIE
MAINTENANCE ANNUELLE

Le titulaire devra proposer un contrat de maintenance annuel, incluant le matériel et les logiciels des lots
concernés.
Aussi, le soumissionnaire proposera dans son offre une structure et des services adaptés au
mieux aux éventuels défauts de fonctionnement et proposera obligatoirement un contrat de
maintenance correctif et curatif, pendant la période de garantie et une maintenance annuelle
globale après cette période.
Les montants seront détaillés et comprendront :
▪ Le remplacement des pièces défectueuses ;
▪ Les frais de main d'œuvre d'intervention nécessaires ;
▪ Les frais de déplacement ;
▪ Les prestations de télémaintenance, télégestion et télédiagnostic ;
▪ Une assistance technique aux exploitants des matériels.
La prestation inclut également la mise à jour de la documentation technique du système, suite à une
intervention de maintenance.
Le soumissionnaire définira la procédure de déclenchement d'une action de maintenance (mode d'appel,
mode d'intervention…).
Le soumissionnaire précisera les points suivants :
▪ L'organisation globale du service de maintenance ;
▪ Les procédures de déclenchement d'une action de maintenance ;
▪ Les exclusions au contrat de maintenance.
Le prestataire proposera un contrat de maintenance annuel au terme de la garantie. Ce contrat sera
décomposé en :
▪ Un forfait pour la maintenance préventive ;
▪ Un prix à l’intervention pour une maintenance curative.
Le prestataire proposera un bordereau de prix détaillés, intégrant le matériel avec la main d’œuvre, ainsi
que les taux horaires des différentes personnes susceptibles d’intervenir.
L’offre comprendra le maintien d’un stock de pièces de rechanges nécessaires à satisfaire les objectifs de
maintenance. Ce stock sera géré par le prestataire.

MAINTENANCE PRÉVENTIVE

Le forfait de maintenance préventive comprend des opérations périodiques de maintenance et d’entretien

préconisées, destinées à maintenir à tout moment, l’aptitude au bon fonctionnement de l’ensemble des
équipements constituant le présent marché.
Le forfait maintenance préventive comprend une visite annuelle (les réglages, les nettoyages, etc.) et la
fourniture de petites pièces de rechange.
Le contrat intègrera les révisions périodiques des matériels et logiciels.

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MAINTENANCE CURATIVE

La maintenance doit commencer par un service d’assistance téléphonique, avec la possibilité de

télémaintenance. Il est demandé aux prestataires une aide au diagnostic de panne, sur les équipements
mis en œuvre (Exemple : pertes de connectivité inexpliquée …).
Cette prestation consiste en la mise à disposition de techniciens qualifiés disposant du matériel approprié,
pour assister le CAMES dans la recherche des pannes sur les équipements existants.
Chaque intervention fera l'objet d'une demande d'intervention (bon de commande émis par le CAMES),
d'un rapport d'intervention et d'une facturation. Le soumissionnaire s'engagera sur un prix journalier.
Les interventions nécessaires pendant le contrat ne pourront, en aucun cas, faire l'objet d'une sous-
traitance à une société tierce.

GARANTIE

Outre les garanties légales qui s’appliqueront aux équipements, la consultation de base intègre les
prestations de maintenance suivantes :
▪ Maintenance des équipements par échange anticipé ;
▪ Mises à jour mineures ;
▪ Mises à jour contextuelles et dynamiques ;
▪ Assistance à l’accès au support technique.
La période de garantie est fixée à un an. Pendant la période de garantie, en plus des visites
mensuelles d’entretien préventif, le prestataire devra procéder aux réparations y compris les pièces
de rechange.

LOT N°2 - CONTRÔLE D’ACCÈS

EXPRESSIONS DES BESOINS

Le présent chapitre a pour objet d’apporter une vision globale aux soumissionnaires du résultat
attendu sur cette opération.
L’objectif du CAMES est de se doter d’un système de gestion du temps de travail, du contrôle d’accès
et de suivi, à l’aide de badges.
Ce système doit permettre à minima :
▪ la surveillance des accès ;
▪ la gestion du flux des personnes entrantes et sortantes des locaux ;
▪ la gestion du temps de travail du personnel ;
▪ la gestion des alarmes d’intrusion ;
▪ la gestion des alarmes techniques, etc.

GÉNÉRALITÉS

Le prestataire devra livrer une installation complète, en parfait état de marche et répondant
intégralement aux impératifs d'exploitation et aux objectifs définis au présent cahier des charges.

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Le soumissionnaire répondant au dossier de consultation doit détailler la solution technique
proposée.
En tout état de cause, le prestataire restera responsable de la conception, de la réalisation et des
performances de l'infrastructure. Le prestataire devra être spécialisé pour ce type de prestations, tout
comme le personnel qu'il emploiera à la réalisation des prestations ou travaux.
Le prestataire sera tenu de s'assurer du parfait achèvement des prestations demandées.

QUALITÉ DES MATÉRIELS

Tous les équipements fournis seront neufs, conformes aux normes en vigueur et exempts de tous
défauts visibles ou cachés.
Les matériels fournis seront présentés, avant approvisionnement, à l’agrément du CAMES. Le
prestataire aura l’entière responsabilité de tous les matériels livrés.
Le prestataire prendra en charge :

▪ La mise en place des équipements ;

▪ La fourniture des câbles ainsi que les raccordements nécessaires à la mise en œuvre des
solutions ;
▪ L’installation et la configuration des équipements ;
▪ La réalisation des raccordements et du repérage de l’installation ;
▪ Les prérequis nécessaires à la configuration des équipements.

DESCRIPTIF DES PRESTATIONS ATTENDUES

Il appartient au soumissionnaire d’intégrer dans sa prestation, l’ensemble des moyens matériels,

logiciels et humains nécessaires, à l’obtention du résultat final.
De façon non exhaustive, les prestations suivantes sont attendues :
▪ Intégrations, raccordements, configuration et paramétrage des équipements nécessaires à
l’installation ;
▪ Fourniture, pose, installation et paramétrage d’une serrure biométrique sur la porte d’entrée du
siège du CAMES au niveau rez-de-chaussée ;
▪ Fourniture, pose, installation et paramétrage de 3 serrures biométriques sur les portes du
bureau du Secrétaire Général du CAMES ;
▪ Fourniture, pose, installation et paramétrage de 2 serrures biométriques sur les portes du
bureau du Directeur administratif et financier du CAMES ;
▪ Fourniture, pose, installation et paramétrage d’une serrure biométrique sur la porte d’entrée du
CID du CAMES au niveau rez-de-chaussée ;
▪ Fourniture de 25 badges avec photos et portes badges y compris, pour le personnel ;
▪ Fourniture de 50 badges complémentaires vierges ;
▪ Essais et mise en service des installations ;
▪ Assistance au démarrage de l’exploitation ;
▪ Formations nécessaires aux utilisateurs et aux exploitants.

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CARACTÉRISTIQUES MINIMUMS À RESPECTER (ÉQUIPEMENTS ET LOGICIELS)

▪ Gestion des droits d’accès ;

▪ Gestion des lecteurs ;
▪ Gestion du travail de chaque employé ;
▪ Gestion de présence et comptage ;
▪ Extraction d’historiques sur l’utilisation des badges ;
▪ Gestion de la validité par date ;
▪ Administration technique via internet par un simple navigateur Web ;
▪ Historique des modifications des utilisateurs (traçabilité des personnels).

Le badge doit être durable, autrement dit, présenter une résistance dans le temps.

GARANTIE ET MAINTENANCE (MÊMES MODALITÉS QUE LA VIDÉOSURVEILLANCE)