1856 Bul ETIN OFFICIEL N° 5962. 19 chaabane 1432 21 ‘TEXTES GENERAUX Dahir n® 1-11-83 du 29 rejeb 1432 (2 juillet 2011) portant promulgation de la Toi cadre n° 34-09 relative au systdme de sonté et & Pollre de soins, LOUANGE A DIFU SEUL! (Grand Secau de Sa Majesté Mohammed VI) Que l'on sache par les présentes en fortfier la teneur ! ‘isse Diew en élever et (Que Notze Majests Cherifienne, ‘Vu la Constitution, notamment ses ariieles 26 et $8, ADECIDE CE QUI SUIT Fst promulguée et sera publie au Bulletin oficck & la suite 4u présent dahir, la loi cadre n° 34-09 relative au systéme de santé et a Tortie de soins, telle qu’adoptée par la Chambre des représentants et la Chambre des consellers Fait d Tétovan, le 29 rejeb 1432 (2 juillet 2011), Pour contreseing, Le Premier ministre, AROAS EI. FASS Loi cadre n? 34-09 relative au systéme de santé et & Noffre de soins Article premier Conformément aux dispositions du deuxiéme alinga de Uanicle 46 de la Constitution et considérant que le droit 4 la santé est un des droits humains fondamentaux, el en application des engagements relatifs la santé, souserits par le Royaume du Maroc dans le cadre des conventions internationales notamment le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et caulturels, et de fa constitution de Organisation mondiale de la santé (OMS), la présente foi cadre a pour objet de fixer les Drincipes et les objectifs fondamentaux de Maction de Etat en matire de santé ainsi que organisation dv systeme de santé Le droit la protection deta santé est une responsabilité de Eat et dela soviet. TITRE PREMIER Dusysitme nh sanre CChapitre premier Responsabilité de I Etat dans la réalisation des objectifs et des principes du systéme de santé Anicle 2 Le systéme de santé est constitué de ensemble des institutions, des ressources et des actions organisées pour le Féalisation des objectifs fondamentaux de santé sur la hase des principes suivants Ja solidarité et ta responsabilistion de la population dans la prevention, la conservation ot la restauration dela sat = ~ Hégalitéd°accés aux soins et services de santé : Mequité dans la repartition spatiale des ressources sanitaire ; {a complémentaritéintersectorielle; (radoption de Mapproche genre en matire de services de santé [La mise en euvre de ces prineipes incombe principalement ar'Etat Anticle 3 Les actions de I'Etat en matiére de santé portent sur les domiaines de prévention contre les risques menagant la santé. « éducation pour la santé, de promotion de modes de vie sains. de contidle sanitaire et de prestation de soins préventif, euratifs cu palliatfs et de ehabilitation. Elles peuvent concemer des individus ou des. groupes individus et peuvent étre sectorelles ou intersectorielles. Anicle 4 "Etat conduit une politique intersectorielle complémentaire et intégrée de prevention, en coordination aver les organisations professionnelles, le cas échéant La prevention tend notamment & identifier et lutter contre les risques potentiels pour la santé ot ls facteurs susceptiblesdalterer la santé ; = lutier contre la propagation transfrontalire des maladies, conformément au réglement sanitaire international : cntreprendre des actions de prophylaxie et de Tutte contre les maladies ; développer des actions dinformation, &éducation et de communication en matigre de santé: developper des actions et des mécanismes de veille et de sécurité sanitaires, Article S Les collectvites locales, les organisations professionnelles les associations oeuvrant dans le domaine de la santé et de la préservation de environnement contribuent avee Etat a la "éalisation des objectifset des actions de samt. Article 6 L°Ftat& la responsabilité de la disponibilité du sang et des Produits sanguins lbiles. I en assure la sécurité et la qualité, [L"Elat garantit fa disponibilié et la qualité des médicamemts 1 produits pharmaceutiques essentiels sur ensemble du (emvitoire national et ceuvre pour faciliter accés aux médicaments 1 definit es régles de sécurité et de qualité en matire de fabrication, c'importation, d'exportation, de distribution et de dispensation des médicaments et ville a leur respect ot ‘encourage le développement et la prescription des médicaments ‘Bénériques. II defini les conditions de sécurité et de qualité des produits pphannaceutiques non médicamenteux et des disposiifs médicaux et veille leur respect.N° 5962 ~ 19 chaabane 1432 2011) encourage et développe la recherche dans le domaine du _médicament et des sciences médicales et sanitaire, L'Etat a la responsabilité @'assurer ta formation et la formation continue des ressources humaines, la disponibilité des infrastructures, des équipements et des services de soins de base. I prend également routes les mesures nécessaires pour permettre ‘au secteur privé de contribuer aux missions précitées, Chapitre Droits et devoirs de la poputation cet des usagers des établissements de santé Anticle? LLFtat prend les mesures nécessaires la mise en ceuvre de ses engagements pris sur le plan international en maitre de santé, notamment pour la définition des stratégies relatives 4 Vinformation de 1a population sur les risques liés & la santé et sur les campartements et les mesures de précaution ‘adopter pour les prévenir la protection de ta santé et V'accés aux soins de santé appropriés disponibles ; ‘au respect de la personne, de son intégrité physique, de sa dignité et son intimite au respect du droit du patient a information relative a sa maladie ; ~aux actions de lute & entreprendre, avec le concours des ‘organisations professionnelles et des associations oewvrant dans le domaine de la santé, contre toute forme de discrimination ou de stigmatisation & égard d'une personne en raison de sa maladie, de son handicap ou de ses caractristques génétiques, Antcle 8 Toute personne est appelée & observer les régles de protection ‘eénerale de la santé qui seront édictées en vertu de l'article 7 ci-dessus En cas de maladie transmissible contraetée par un individu et constituant un danger d'épidémie pour la collectivit, les services sanitaires publics doivent, en vertu des dispositions legislatives et réglementaires en vigueur, soumettre la personne cconcernée et, le cas échéant, les personnes en contact avec elle ‘aux soins el aux mesures prophlactiques appropries. TTREN, Di POHFRE DE SOINS: Chapitre premier Du contenu de Foftte de soins Anicle 9 Lore de soins comport, outre les ressources huumaines, ensemble des infrastructures’ sanitaies relevant du secteur public ou privé et toutes autres installations de santé, fixes ou mobiles ainsi que les moyens mis en euvre pour produire des prestations de soins et de services en réponse aux besoins de santé des individus, des familles et des colectivites, ‘offre de soins doit re répartie sur l'ensemble du teritoire national d'une maniére équilibrée et Equitable, dans le respect des, principes énoncés & Yarticle 2 ci-dessus et conformément aux. dispositions du tte I] de la présente toi cadre BULLETIN OFFICIEL, 1857 Le secteur public et le secteur privé, qu'il soit & but lucratif fou non, doivent étre organisés de maniére synergique afin de répondre de manigre efficiente aux besoins de santé par une offre de soins et de services cor nlémentaire, intégres ct coordonnés, Article 10 organisation de Moffte de soins s'effectue conformément fla carte sanitaire et aux schémas régionaux de offre de soins ‘révus au tite 111 de la présente loi cadre Chapitre 1 Des établissements de santé Article 11 (On entend par établissements de santé au sens dela présente Joi cadre, les divers établissoments de santé, quel que soit leur statut, organisés en vue de pantciper & offre de soins Les établissements de santé publics et privés assurent cchacun selon son abjet, des prestations de prévention, de diagnostic, de soins ou de réadaptation nécessitant ou non une hospitalisation En fonction de son objet, chaque établissement de santé organise pour assurer, conformément aux dispositions Fegislatives et réglementaires qui lui som spécifiques, la imeilleure sécurité possible aux patients et les accucillir dans des, conditions adaptées & leur état de santé, éventueliement en urgence ou de les réfrer, le cas éehéant, vers Pétablissement de santé appropri. Astle 12 Sans prejudice des dispositions Iézisatives et réglementares| relatives aux établissements de santé des secteurs public et privé ct 8 Fexercice des professions de santé, ces établissements sont organises et gérés dans des conditions qui garantissent le respect aes + droits fondamentaus de la personne humaine + nommes de sécurité des patients ‘+ nonmes de sécurité des installations, des équipements et Jes personnes qui y travaillent ‘ragles d'ethique et de déontologie applicables & chaque profession ‘ normes et standards de qualité; + ragles d’hygine et de salubrié ; ‘ régles de bonne pratique clinique. Aatcle 13, Outre les_missions prévues & Tarticle 11 cédessus, les toblissements de santé du secteur public ct les établissements de ‘santé du secteur privé aceréités par Padministration,contribuent aux actions de formation médicale, odontologique, pharmaceutique et paramédicale ainsi qu’é la formation ‘continue et au recyclage des professionnels de santé en ‘coordination, fe cas échéant, avec tes institutions de formation, les organisations professionnelles ct les sociétés savantes concernées répondant 4 des cahiers de charges spécifiques ; + aux actions de recherche dans le domaine de la santélis pourront développer des relations de partenariat avec les ‘organisations professionnelies, les associations ainsi que toute aulre composante de Ia société civile pour encourager leur contribution aux actions de santé. notamment celles relatives & Frinformation. & l'éducation sanitaire et & fa sensibilisation, Amtiele 14 Les etablissements de santé prestataires de soins et services dans le secteur privé. but lucratif ou non, sont constitués ‘aotamment des cabinets médicaux (de médecine générale et de spéciaits) ; cabinets de radiologie et d"imagerie médicale installations d'assistance médicale urgente ‘cabinets de médecine dentate ; ~cliniques et établisements qui leur sont assimilés; tablissements médico-sociaux assurant une prise en charge médieatisée des personnes agées et, de maniére nérale, des personnes a besoin speciiques ‘uablissements de soins de suite et de convalescence ; laboratoires d'analyses de biologie médicale ; officines de pharmacic et dépdts de médicaments cabinets paramédicavs, Sans préjudice des dispositions du tte Il de ta présente loi ‘cadre, chaque type d’ctablissements est soumis, pour les conditions et procédures d’ouvertue et exploitation de ceux-ci, aux dispositions des textes IéislatifS et réglementaires qui leur sont propre, Article 15 Les établissements de santé privés peuvent participer sur la base d'un cahier de charges, a des aetions de santé publique dans le cade de la complémentarité entre les deux secteur. Dans ce eadre, des modes de partenariat public-privé seront mis en place pour permettre la participation du secteur privé & des missions du service public de santé, notamment par voie de la gestion deléguée,d'association &I'exécutiond’actions canjoittes ou Par I'achat au secteur privé de presttions sanitares non disponibles ‘04 insufisantes dans les établissements de santé publics. Article 16 Des dispostits paticuliers de coordination des prestations de soins entre les blissements du socteue public et ceux du secteur privé et entre les différems niveau de prise en charge hospitalier ‘exteme et ambulatoie, serontinsttues et notamment des filigres et des niveaux de soins organises a partir des médecins zénéralistes pour le secteur privé et des services de soins de santé de base pour le secteur public; des réscaux coordonnés de soins, notamment pour les patients attcints dune affection exigeant une prise en charge globale multidseiplinaire : des systtmes de régulation des services assistance médicale urgente (SAMU), BULLETIN OFFICIEL 19 chaabane 1432 (21 Chapitre It Du systéme d information sanitaire cer de 'évaluation deta qualits des soins Atcle 17, 11 sera insttue un systéme national d'information sanitaire qui collete, tite et exploite les informations essentieles relatives aux ‘abissemenis de santé publics et privés, & leurs activités, & leurs ressources et & 'évaluation de la dimension et de la qualité des soins. La collecte des données nécessaires av systtme national @ information sanitaire et leur exploitation devront s‘effectuer dans le respect de la legislation relative & la protection des personnes physiques a l'egard du traitement des données & caractére personnel Article 18 Une procédure d'évaluation des établissements de santé, publies et prives dite « accréditation » sera instaurée en vue ‘'assuter Famélioration continue de la qualité et de la sécurité des soins. La procédure d’nceréditation vise 8 porter une appréciation indépendante sur Ia qualité des etablissements de santé ou, le as Echéant, d'un ou de plusicurs de leurs services. sur la base indicateus, de critéres et de référentiels nationaux élaborés par un organe dénommé « comité national d'évaluation et 6 accréditation » qui sera cree & cette in, Le renouvellement de I'aceréditation est soumis & fa méme procedure, TITRE I DELA CARTE SANITAIRE EETDES SCIIEMAS REGIONAUX DE L'OFFRE DE SOINS Article 19 I sera institué une carte sanitaire et des scheinas régionaux 6e Hoffte de soins, Article 20 La carte sanitaire et le schéma ségional de offre de soins ‘ont pour objet de prévoir et de susciter les évolutions nécessaites de Voffre, de soins publique et privée, en vue de satisfaire de ‘maniére dptimate les besoins en soins et services de santé de la population, de réaiser harmonic ct équité dans la eépartition spatiale des ressources matérielles e1 humaines, de corriget les déséquilibres. régionaux et intra-régionaux et maitriser la croissance de 'offe Chapitre premier De Ia earte sanitaire " Anicle 21 La carte sanitaire défint, aux niveaux national et régions, Jes composantes de lofffe et notamment + Fes types d'inftastructures et des installations sanitaires ; + les nornes et les madalités Ge leur implantation territorial La care sanitaire est table sur la base de Panalyse glabale de Vote de soins existane, des données géo-démographiques et 4épidémiologiques et en fonction du progres technologique médical.1N25962_19 chaabane 1432 21-7-201 BULL Amticle 22 La carte sanitaire fixe le decoupage sanitaire du terrtoire national, en foretion du bassin de desserte de la popuiation et de sas caraterisies épidé no logiques, geopraphiques. démragraphiques. socio-éeonomiques et administratives Amicle 23, La carte sanitaire dtermine au imerrégional et pour chaque région 1 Pagrégat de Pinfrastructure sanitaire existante : niveau national, Pimportance, la nature et le bassin de desserte des infrastructures. sanitaies et des installations fixes et mobiles pabliques et privées & prévoir 3. les nomes. les etitres et les modbalités dimplantation des infrastructures et des installations sanitaires, {La carte sanitaire détermine également les réseau de prise ‘en charge de prablémes ct risques particulcrs de santé ainsi que leg ressourees humaines selon les hesoins et les specialité, 1a carte sanitaire est établic par administration, apzes avis| de la commission nationale de oft de soins prévue & article 30 ‘ci-dessous, pour une durée maximum de 10 ans. Elle doit ie valuge tous les 5 ans, et revisée le cas échiant, conformement la méme procédure, en cas de changements majeurs des donnces ayant servi son élaboration, Chapitee tt es schémas nigionsux de Ioffe de soins Anicle 24 Le schéma régional de l'offre de soins est un outil de planification et d' organisation de Moffee de soins au niveau régional. II determine par préfecture ov province, eu égard a la carte sanitaire, en fonction du découpage sanitaire intra regional ct sur Ia base de I'analyse des besoins 1 - Pinventaire de Vinfrastructure sanitaire existante 2 - la projection des établissememts de santé, des lits et places, des spécialtés, des installations fixes et mobiles publiques ct privées et des equipements lourds ainsi que leur réparttion teritoriale 3 = la repartition teritoriale et les projections des effects des ressources humaines, TW constitue la base pour organisation des liens fonetionnels entre les secteurs public et privé, entre les régions et entre les préfeetures et provinces les composant, pour la cordination de leurs actions conformément aux articles 15 et 16 ciedessus, En fonction des besoins, le schéma répional de Vofite de soins peut porter sur un domaine sanitaire spécifique ou sur organisation de ressources rares Anicle 25, Le schéma régional de afire de soins sera établt par la direction régionale de la santé concernee, pour une période de S fans, aprés avis de la commission régionale de offre de soins ‘compétente prévue 4 I'aticle 30 ci-dessous. f pourra etre révise suivant la méme procédure, en cas de changement des normes ou ‘des modaltés "implantation des infrastructures. et des installations sanitaires dans la carte sanitaire ayant des effets sur le schema régional. TIN OFFICIEL, 1359 Chapitre Dispositions communes Anticte 26 1a création et implantation de tout établissement de santé public s‘effectucront conformement & la carte sanitaite ct a schéma régional de Votre de soins, La etéation et Fimplantation des cliques el ctablissements| assimilés, des cabinets de radiologic et des laboratoies analyses de biologie médicale s'effectuerom par réFérence aus ‘orientations de la carte sanitaire et aux schémas régionaux de offre de soins II sera délimité les zones géographiques ot a exéation de certains clablissements de santé prives n'est pas autorisée compte tenu de la nature de ces établissements et des hesoins de la Population. Anicle 27 Sera soumise au respect de fa carte sanitaire et des schémas régionaus de Ioffe de soins, la création de toute installation de haute technologie. des équipements biomédicau lourds ainsi que de tout systéme de régulation des services d’assstance medical urgent 11 sera institue un eégime d'autorisation de Fensemble de ess disposi exploitation commune de ces insallaions ow de cenains quipemests par plusieurs eablissements de santé peut dre autorsée Aricle 28 Sous réserve des dispositions législatives e1 réglementaires relatives 4 la distance enice les officines, il pourra ire instaue, sur a base de la carte sanitaire et des schemas régionaux de Foffre de soins, un numerus clausus pour implantation des ‘officines de pharmacie. Article 28 Peuvent béneficier de mesures d’encouragement aux investissements dans le domaine de la santé, dans les conditions revues par les dispositions lduislatives et réglementaires en vigueur, et sous réserve du respect du cahier de charges établ par administration ‘les fondateurs des établisements de santé privés, & but non lucratif, qui aceeptent de respecter la carte sanitaire: + les médecins et les médecins dentstes qui aeceptont de se soumettre & la care sanitaire et aux schémas régionaun de Vottre: ‘les fondateurs des établissements de santé privés qui acceptemt de faire partie d'un réseau de soins dtl publique fixé par V'adminisration dans le cadre d'un projet de partenariat public-privé TITRE IV DIS INSTANCES DE CONCERIASION PN MATIURE, Di SANTE Article 30, Pour assurer la cohéronce des actions du systéme de santé, améliorer sa gouvernance et permettre la participation active des différents partenaires audit systeme, les instances suivantes, seront instituges + un conseil national consultatif de ta santé: + un comité national d'éthique ;1860 BUL ‘une commission nationale consultative de coordination entre le secteur publi et le secteur prive : ‘une commission nationale et des commissions régionales| de Voie de soins ; + un comité national de veille et de sécurité sanitaires + un comité national d'évaluation et d'aceréditation, TITRE DISPOSITIONS FINALES Article 31 [La présente loi cadre sera mise en ceuvre en vertu des textes legisla et réglementaires pris pour son application, Dahir n® 1-11-84 du 29 rejeb 1432 (2 juillet 2011) portant promulgation de la Ioi n° 29-085 relative a la protect des espaces de Mlore et de faune sauvages et au contréle de leur commerce, LOUANGE A DIEU SEUL ! (Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed VI) Que I'on sache par les présentes - puisse Dieu en élever et en fortifier la teneur! ‘Que Notre Majesté Chérifienne, ‘Vu la Constitution, notamment son article 26 et 58, 2) DRcwE CE QUI SUIT Fst promulguée et sera publige au Bulletin officiel, Ia suite du présent dahir, la loi n® 29-05 relative & la protection des espéces de flore et de faune sauvages et au contre de leur commerce, tlle qu’adopiée par la chambre des conseilers et la chambre des représentants Fait 4 Tetouan, fe 29 rejeb 1432 (2 juillet 2011). Pour conireseing Le Premier ministre, AnAS EL Fass e+ Loi n? 29-05 relative dla protection des espaces de flore et de faune sauvages et au contrdle de leur commerce Chapitre premier Dispositions générales Article premier La présente foi pour objet la protection et a conservation des espéces de flore et de faune sauvages, notamment pat le contrdle du commerce des spécimens de ces espéces. A cet effet, elle étermine en particulier ~ les catégories dans lesquelles sont classées les especes de flore et de faune sauvages menacées dextinction ; TIN OFFICIEL les conditions dimportation, de transit, d’exportation, de reexportation et d’introduction en provenance de fo mer des spécimens de ces espices ainsi que les documents devant les ac¢ompagner : les conditions d’étevage, de éétention et de transport des spécimens des espéces de flore et de faune sauvages: menacées d'extinction ; les mesures applicables aux prélevements de spécimens de ces espéces dans le milieu naturel ef a leur ‘multiplication ou leur reproduction les conditions "introduction ou de réintraduction de spécimens d'espéces de flore et de faune sauvages dans fe milieu naturel Anticle 2 ‘Au sens de Ia présente loi, on eotend par Sauvage : s’entend des espéces de Ia faune et de Ia fore vivant habituellement dans des milicux naturele et non, approvoisées Espéce : toute esptce de flore ou de faune sauvages, ainsi que les sous-espéces de celle-ci et leurs populations _géographiquement isolées Spécimen’ toute plante ou tout animal, vivant ou mort ‘appartenant & Tune des espéces classées dans les calégories prévues a l'article 4 de la présente loi ou dont lun des parents ‘appartient a l'une des espéces classées dans lesdits catégories, ainst que toute partie ou tout produit facile & détecter obtenw partir de cette plante ou cet animal et incorporé ou non dans autres produits; Imroduction en provenence de la mer + introduction directe de tout spécimen d'une espéce classée dans I'une des calégories prévues a Vanticle 4 ci-dessous, prélevé dans environnement marin en dehors des espaces maritimes placés sous la souveraineté dun Etat; Convention CITES: Ia convention sur te commerce international des esptces de faune et de fore sauvages menacées extinction, CITES ratfide par le Maroc fe 21 octobre 1975 et ppublige par le dahir n° 1-75-434 du 25 hija 1396 (17 décembre 1976) 1 ses annexes. tlles que modifies ou completées Pays dorigine : le pays dans lequel un spécimen a été prélevé dans son milicw naturel, multiplié ou reproduit Effets personnels : les spécimens morts, les parties, de spécimens et les produits dérives appartenant & un particulier et faisant partie ou devant faire partie de ses biens personnels et effets normaux : Introduction dans te milieu naturel: Voperation consistant & introduire des spécimens dune espéce non avlochtone dans un iniliew naturel détermine ; Reintroduction dans le milieu naturel: Vopération consistant & rétablir une espéce dans une ate qu'elle occupalt précédemment etd'ou elle avait disparu ; Commerce des espéces de Nore et de feune sauvages : Vrexportation, la réexportation, "importation, "introduction en provenance de la mer, la vente et toute autre forme de cession ou de transfert de Is jouissance dun spécimen d'une espéce de Nore et de faune sauvazes y compris la locaton et Péchange :