Foros temáticos del desarrollo para 1

Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29

conversar, pensar y planear

Pag. 6

LA VOZ QUE NOS UNE/Edición Nº 29/ 10.000 elemplares/DISTRIBUCIÓN GRATUITA/Marzo - Abril 2011

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Nos vemos en www.micomunados.com / Aquí hay un espacio para tí Foto: Melissa Robledo Benjumea
2 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29
EDITORIAL
Dialogar las ideas del presente
para concretar el avance del futuro
Por: Plan de Desarrollo
Local- comuna 2
Plancomuna2@gmail.com
P
ara el Plan de Desarro-
llo Local de la Comuna 2
(PDL-C2), el 2011 es un
año especial, pues es en éste, cuando
le damos cuerpo a ésta bitácora escri-
ta desde 2007, y entidad a las ideas
priorizadas por los líderes de nuestra
Comuna.
Desde febrero del presente año,
el PDL-C2, está trabajando para
concretar las ideas de desarrollo de
la comuna y ponerlas en lenguaje de
proyectos, por lo cual los integrantes
del Comité de Gestión han estado
capacitándose en la Formulación de
Proyectos, en el formato de Marco
Lógico, con el fin de gestionar, con
idoneidad y conocimientos sólidos,
planes de trabajo que le apunten a
mejorar la calidad de vida de la Co-
muna Dos.
En estas capacitaciones, se le ha
dado prioridad a tres temas de alto
impacto dentro de los once barrios
que integran la Comuna: Vivienda
y Hábitat, Educación y Desarrollo
Económico, Estos hacen parte de
tres de las cinco dimensiones del
PDL-C2, cuyo fin apunta al mejora-
miento de la calidad de vida de los
habitantes, mediante viviendas y
espacios públicos dignos, a una edu-
cación concordante con los proyectos
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Comités Editoriales cada mes, con el objeto de darle pluralidad al periódico y ser
realmente, LA VOZ QUE NOS UNE.
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de cada individuo, y a la posibilidad
de generación de empleo e ingresos
para nuestros hombres y mujeres.
Durante estas capacitaciones, di-
rigidas por Carlos Arboleda, experto
en Formulación de Proyectos de la
Agencia Alemana GTZ, los integran-
tes del Comité han tenido la oportu-
nidad de identificar y proponer so-
luciones a estos tres temas, desde el
conocimiento de la realidad comunal,
proporcionada por su trabajo social.
Simultáneamente con esta labor,
el Equipo Gestor de Nuestra Gente,
ha realizado tres encuentros de co-
muna, bajo el título de ‘la Comuna
2- Santa Cruz Conversa, Piensa y Pla-
nea: Foros Temáticos del Desarrollo’,
cuya perspectiva es reconocer las po-
sibilidades de desarrollo del sector,
a partir de las realidades e ideas de
nuestro territorio.
Es así como se ha conversado y
pensado alrededor de la vivienda y el
hábitat, la educación, la seguridad y
economía, mediante la participación
de expertos de ciudad, funcionarios
de la Alcaldía desde sus diversas Se-
cretarías, y la presencia de lideres y
organizaciones socio comunales, que
han permitido ampliar y aclarar el pa-
norama de la Comuna en estos foros
hasta ahora realizados.
Gracias a estos momentos, el Plan
de Desarrollo Local ha ido fortale-
ciéndose desde una de sus premisas
fundamentales, en lo que tiene que
ver con el constante diálogo con la
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CORPORACIÓN MI COMUNA DOS
Junta Directiva
Presidente
Yorlady Benjumea Ocampo
Vicepresidente
ciudadanía, y una nueva perspecti-
va del proceso, a partir de proyectos Jhony Alexander Díaz
concretos e ideas que se puedan lle-
var a acciones, así entonces, el PDL- Tesorero
C2, pasa a ser un referente sólido del Yonatan Duque Villa
desarrollo comunal.
Sin embargo, es la ciudadanía la
Secretaria
que ha enriquecido estos espacios, Lorena Jaramillo Alzate
ya que sin su participación, no hubie-
ra sido posible enriquecer los foros
Vocal
públicos que hemos llevado a cabo
Marcela Londoño Ríos
a la fecha, y que se están traducien-
do en proyectos coherentes, perti-
nentes y factibles para el desarrollo, Edición
resaltando especialmente la vincula- Gloria Elena Restrepo
ción activa del Movimiento de Mu-
jeres de la Comuna 2, el Programa Diseño
de Planeación Local y Presupuesto Isabel Toro
Participativo, e iniciativas como CO-
OINCOD, ciudadanos y líderes que Equipo periodístico
comienzan a conocer y reconocer el Yésica Velásquez, Melissa Robledo,
Plan de Desarrollo como parte activa Natalia Delgado, Yonatan Duque Villa,
de la Comuna Lorena Jaramillo, Jhony Alexander
El camino comienza en este pri- Díaz, Yorlady Benjumea, Marcela
mer trimestre del 2011. Finalizadas Londoño.
las capacitaciones, tendremos un
Comité de Gestión fortalecido en su
Asesor en nuevas tecnologías
capacidad gestora, con herramientas Daniel Pérez
que tienen una visión de largo al-
cance y toda la potencia para mejorar
Asesor financiero y contable
nuestra calidad de vida, esto se tradu-
Hernán Suaza
ce en un Plan de Desarrollo válido y
reconocido por la Comunidad.
Con ustedes, Seguimos escribien- Interventoría
do esta Bitácora de un sueño, que va Diana María Ortega Puerta, Dirección
acercándose a la realidad que todas y de Comunicaciones, Alcaldía de
todos queremos. Medellín.
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 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29 3

MEDIO AMBIENTE
Mesa Ambiental de la Dos,
ya tiene su Plataforma
Por Yorlady Benjumea Ocampo

L
a Mesa Ambiental, fue
pensada como un espacio
abierto para la participa-
ción de las organizaciones y los ha-
bitantes de la comuna, la idea es que
logre articular el trabajo de los dife-
rentes actores y sectores de nuestro
territorio, todos concentrados en la
superación de las problemáticas am-
bientales de la Dos.

Con el objetivo de desarrollar ac-

ciones de integración socioambien-
tal territorial en el Municipio de
Medellín, la Secretaría del Medio
Ambiente y el Área Metropolitana
del Valle de Aburrá, propiciaron la
conformación y el fortalecimiento
de las mesas ambientales en las 16
comunas y 5 corregimientos de la
ciudad desde el 2010.

El 22 de febrero de este año, en la

Casa de Justicia de Villa del Socorro,
se dio la entrega oficial de la Platafor-
ma Estratégica de la Mesa Ambiental
de nuestra comuna, allí asistieron sus
miembros fundadores para recibir el
material físico y magnético, que legi-
tima y oficializa dicho ente.
De forma colectiva los partici-
pantes de esta fase inicial, la de-
finieron como un espacio de re-
flexión y concientización que debe-
rá visibilizar y buscar soluciones a
las problemáticas, esto con el apoyo
y empoderamiento de los demás
estamentos que aportan al mejora-
miento ambiental de la comuna y
de la población civil.
Además de esto, la Mesa Am-
biental velará por la formación
de sus integrantes para que es-
tén atentos y prestos a investigar
permanentemente nuevos meca-
nismos de solución a las diversas
problemáticas y generar alternati-
vas que permitan la transformación
cultural en torno al medio ambien-
te en nuestra comunidad.
Durante el proceso de acompa-
ñamiento por parte de la Técnica
profesional Laura Cecilia Morales
Tamayo, se identificaron áreas es-
pecíficas del territorio que generan
situaciones ambientales problemáti-
cas, tales como movilidad, fuentes hí-
dricas, espacio público, zonas verdes
– biodiversidad, educación ambiental
y residuos sólidos. Con esta base, los
integrantes de la Mesa identificaron
en el mapa de la comuna, los lugares
que tienen algún tipo de representa-
tividad en estos aspectos.
Para Morales, se ha dado un paso
importante, puesto que las 22 comu-
nas de Medellín cuentan con mesas
ambientales, las cuales según su ver-
sión, están conformadas como espa-
cios de participación y articulación
de lo ambiental en las comunas,”
más sin embargo considero que has-
ta que estas logren empoderarse en
virtud de   que conocen su contexto
y a partir de ello puedan actuar para
transformarlo y de esta forma incidir
profundamente en el desarrollo local
y de ciudad no cumplirán su razón de
ser. Lo cual implica un proceso de  principios, reglamento interno y
toma de conciencia de lo que son y
de lo que pueden llegar a hacer para
crear  cultura   ambiental en la bús-
queda de mejorar la calidad de vida
de todos los ciudadanos”
De la estructura de la mesa am-
biental, los 29 miembros fundadores
acordaron que para su funciona-
miento, estarán organizados por co-
misiones temáticas, donde cada una
contará con un representante y un
secretario. Así mismo se ha defini-
do nombrar un coordinador(a) y una
persona responsable de la Secretaría
Técnica de la Mesa Ambiental.
Conjuntamente se precisaron los
objetivos, misión, visión, valores,
plan de trabajo de la Mesa Ambien-
tal, así como, fechas y encargados
de las actividades a realizar.

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4 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29

EDUCACIÓN
Con organización, la República y la Pablo
defienden sus derechos
Por: Jhony Alexander Diaz Castañeda

Con organización y diálogo, habitantes de la

comuna 2 lograron revocar la resolución que
ordenaba la clausura de la Institución Educativa
República de Honduras y su Sección Escuela La
la Defensa de la Educación Pública, mejor es la cuarta, ya que un proceso
Rosa para fusionarse con la I. E. Pablo Neruda. ADIDA, Personería y Secretaría de con otro rector trae nuevas propues-
Educación. tas para las dos instituciones.
Allí cada estamento dio a cono- Al fin esa fue la decisión tomada

E
l 20 de diciembre de 2010,
el subsecretario de educa-
ción –en ese tiempo secre-
tario encargado- Luis Alfonso Barre-
ra, firmó la resolución 16728, en la
cual en uno de sus artículos dictaba la
clausura de la Institución Educativa
República de Honduras y su Sección
Escuela La Rosa, pasando sus libros
y archivos a la Institución Educativa
Pablo Neruda, suceso desconocido
por la comunidad.
Al inicio de las actividades esco-
lares se fue acrecentando el rumor
de una fusión entre estas dos insti-
tuciones, por lo cual el 18 de enero
de 2011, alumnos de los dos estable-
cimientos, padres de familia y repre-
sentantes de ADIDA y ASDEM se
reunieron en un salón para convocar
una asamblea general de padres.
Ya en ésta, que se realizó en la I.
E. República de Honduras, los asis-
tentes fueron sorprendidos con la
resolución que afirmaba sus sospe-
chas y que los convocó a no dar la
espalda a este hecho. Con carteles
y una caminata por el barrio, solici-
taron la presencia del secretario de
educación, pero en su defecto llega-
ron representantes de la Secretaria,
quienes los escucharon y organizaron
la visita del doctor Andrés Felipe Gil
para el 4 de febrero.
“El inconveniente de la fusión,
no es ésta en sí, son los malos proce-
sos y como toman las decisiones, lo
impuesto aprovechando la falta de
conocimiento de las personas”, argu-
menta Mary Zuli Grajales, madre de
familia de la I. E. República de Hon-
duras y presidenta del Comité por la
Defensa de la Educación Pública.
En la reunión del 4 de febrero el
Secretario escuchó las inquietudes
de la comunidad y solicitó un tiem-
po para conversar con su equipo de
trabajo. Mientras tanto, los detracto-
res de la resolución continuaron de-
nunciando y movilizándose en pro de
que las peticiones de los habitantes
fueran escuchadas.
La respuesta del secretario se de-
moró aproximadamente un mes, por-
que la Administración no quería to-
mar decisiones aceleradas, sin antes
escuchar a los representantes de las
partes afectadas, por ello se programó
un nuevo encuentro, en las oficinas
de la Secretaria para dialogar y tomar
una última decisión.
Esta reunión, llevada a cabo el
1 de marzo, convocó a educado-
res, estudiantes, padres de familia y
egresados de las dos instituciones; la
coordinadora de la Sección Escuela
La Rosa; la presidenta de la JAC La
Rosa; representantes del Comité por
cer su versión de lo ocurrido, dejan-
do como conclusión final y como lo
expresó el personero encargado, “las
cosas empezaron al revés, y el reco-
nocimiento del secretario entra a dar-
le salida al problema y si lo ha reco-
nocido es porque hay una intención
de comenzar al derecho esa decisión.
Ésta, al principio, no se construyó,
sino que se impuso y ese es el pro-
blema que hoy estamos planteando
aquí, es decir, el problema no es si se
hace o no la fusión, es respecto al pro-
cedimiento”.
A raíz de esta conclusión, el se-
cretario propuso cuatro salidas, de las
cuales con su equipo de trabajo esco-
gió una y la dio a conocer el viernes
siguiente, cuatro de marzo La prime-
ra de estas tiene que ver con derrocar
la resolución y las cosas continúan
como vienen funcionando, la otra es
una integración liderada por el rector
Jorge de la República de Honduras,
la tercera una fusión a cargo de un
tercero, es decir un nuevo rector, y
por último también una fusión, pero
con el compromiso de trabajarla entre
todos.
Al término de la reunión, Mi Co-
muna 2 habló con Marvis Johana
Hernández, estudiante de la I. E.
Pablo Neruda quien dijo que las cua-
tro son bastante sustanciosas, pero la
por Secretaría de Educación dada
a conocer por la Subsecretaria de
Planeación, en el encuentro citado
previamente, que contó además con
la asistencia del jefe de núcleo. Allí
se comunicó la nueva resolución, con
la cual se revoca la anterior y se cons-
truye una mesa trabajo integrada por
miembros de los gobiernos escolares
de las dos instituciones, y represen-
tantes de ADIDA, el Comité por la
Defensa de la Educación Pública y la
Secretaria de Educación, que dejará
como resultado la fusión de estas dos
instituciones.
Comité por la defensa de la
educación pública
Dada la necesidad de organiza-
ción y de llevar un cuerpo sólido, dis-
puesto a hacer escuchar los reclamos
de la comunidad, surge el Comité por
la Defensa de la Educación Pública,
a través de 1.600 firmas recogidas, y
que dan cuenta de la inconformidad
frente al proyecto de fusión. Se crea
entonces, una junta directiva con ase-
soría de dos sindicatos de la ciudad,
que lideran todo este proceso e ini-
cian su compromiso en el barrio La
Rosa, siendo su intención real la de
un proyecto comunal.

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Por: Yorlady Benjumea Ocampo
C
on el fin de socializar y re-
troalimentar el balance de
los Planes de Desarrollo
Local y el estado actual de los Equi-
pos de Gestión, funcionarios de De-
sarrollo Social y del Departamento de
Planeación Municipal, se dieron cita
con los integrantes de los equipos de
gestión para la construcción de crite-
rios y elementos que aporten a esta
tarea y a la sostenibilidad de dichos
planes, teniendo en cuenta, el próxi-
mo período electoral y el nuevo Plan
de Desarrollo Municipal a ser formu-
lado para vigencia 2010-2015.
Participantes de todos los Comi-
tés de Gestión de Medellín se unie-
ron en distintos grupos, para respon-
der a cuatro preguntas orientadoras,
planteadas con relación a los Planes
de Desarrollo Local de las comunas
y corregimientos de Medellín. Entre
ellas, se interrogó por la implicación
de los riesgos o amenazas para la in-
tegración y el trabajo efectivo de los
equipos de gestión en las próximas
campañas electorales, para cargos y
corporaciones públicas locales; y se
planteó, el quehacer como equipos
de gestión, para neutralizar y minimi-
PARTICIPACIÓN
Equipos de Gestión,
Actores del Encuentro
zar dichos riesgos y amenazas y man-
tener la integridad y funcionamiento
de los mismos.
En plenaria, se plantearon pro-
puestas para solucionar las proble-
máticas internas y externas presentes
en estos equipos y se resaltó la nece-
sidad de elaborar acuerdos éticos al
interior de los mismos, frente a la par-
ticipación electoral de 2011, con el fin
de evitar la división y desarticulación
interna por asuntos personales y pre-
ferencias políticas. Además, se insis-
tió en la premura por fortalecimiento,
desde un proceso de capacitación,
actualización y reglamentación, que
garantice su buen desempeño, y cua-
lifique el accionar de sus integrantes.
Se planteó, también, llevar al
SISTEMA MUNICIPAL DE PLA-
NEACIÓN propuestas para que
todos los Equipos de Gestión, se re-
únan en torno a los PDL, con el fin
de tener una fuerza vinculante frente
a los próximos gobiernos.
En cuanto al cambio de adminis-
tración, este se mostró como amena-
za, respecto a la finalización o conti-
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Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29 5
En el Segundo Encuentro Municipal de los
Equipos de Gestión de los Planes de Desarrollo
Local de las Comunas y Corregimientos de la
Ciudad de Medellín, se realizó la proyección
a cerca de la incidencia en los programas de
gobierno, de cara, al próximo Plan de Desarrollo
Municipal. Sentaron precedente también,
las oportunidades y amenazas que implica el
proceso político- electoral para el 2011.
nuidad de los Equipos de Gestión, concertación entre el Estado y la so-
dado que se desconoce que gober- ciedad civil, y que está encargado de
nante llegará, pero también, se vio asesorar al gobierno Municipal en el
como una oportunidad para negociar diseño, implementación de políticas y
e incluir dichos planes dentro de los planificación de procesos de desarrollo
programas de gobierno, con el fin de local, de cada comuna y corregimiento,
garantizar la sostenibilidad. Foronda, concluye, que independiente
del alcalde que llegue, “la autonomía
Jairo Foronda coordinador de de las comunidades, la fuerza proposi-
los Planes de Desarrollo Local de la tiva de las mismas para presentar pro-
Subdirección de Planeación Social y puestas y vigilar el cumplimiento de
Económica, se pronunció de forma las mismas, será lo que nos da las po-
positiva en la finalización de este Se- sibilidades de que este proceso tenga,
gundo Encuentro. “Estamos prepara- se consolide, continúe y fortalezca una
dos para dar el salto de la participación nueva diligencia política para esta ciu-
consultiva o informativa a la que esta- dad, que nos permita retomar un nue-
mos acostumbrados en la ciudad, para vo rumbo”.
pasar a una participación propositiva,
con mayor capacidad de gestión, de comprometer a los candidatos a
concertación y diálogo, desde los terri- conocer los Planes de Desarrollo Lo-
torios locales, comunas y corregimien- cales, hacer público un ejercicio de
tos, frente a la administración, e inclu- concertación con las comunidades,
so, frente al sector privado. Creo que para garantizar que si se cumplan e
estamos dando un salto en términos incluyan dichos planes en los progra-
de calidad de la democracia”. mas que ellos ofrecen, y vigilar la rea-
lización de su compromiso público
Teniendo en cuenta, que el Comi- con acuerdos firmados con toda la co-
té de Gestión, es la instancia local de munidad, son otras de las propuestas
amplia participación, representación y formuladas en el foro.
6 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29

EDUCACIÓN
La Comuna conversa, piensa
y planea la educación
Por: Jhony Alexander Diaz Castañeda
H
abitantes de la Comuna 2
se congregaron en la Ins-
titución Educativa Santa
Teresa para dar a conocer sus necesi-
dades y propuestas en torno al tema
educativo, en el marco de los Foros
Temáticos del Desarrollo.
Éstos, según Sebastián Orozco
coordinador de comunicaciones del
plan de desarrollo “no nacen de un
problema específico, sino de la mis-
ma esencia del plan que es la partici-
pación de la comunidad para conocer
las líneas que las personas proponen
para el desarrollo de la comuna”
El preforo se realizó el 26 de fe-
brero, allí, jóvenes, adultos y adultos
mayores, pensaron la educación de la
comuna, siendo el eje de las propues-
tas la calidad y la pertinencia.
Es claro que las cifras no muestran
un panorama alentador en cuanto a
la educación; por ejemplo, según la
Encuesta de Calidad de Vida realiza-
da en 2007 , la población con forma-
ción profesional, está por debajo del
En un evento en el que asistieron los diferentes grupos poblacionales se
conversó, pensó y planeó la educación de la comuna 2.
0,67% del total de los habitantes y conversatorio servirán para completar complementar los temas del desarro-
el porcentaje de personas sin ningún los proyectos del Plan de Desarrollo llo que se incluirán en el tarjetón de
grado de escolaridad es del 13,07%. Local Comuna 2- Santa Cruz y para las Asambleas Barriales.
Dichas cifras y muchas más, demues-
tran la importancia de la concertación
de los planes educativos de la comu-
na, ya que son los mismos pobladores
los que conocen sus necesidades y
deseos, en pro de lograr una educa-
ción acorde a nuestra realidad, para
mejorar la calidad de vida de todos.
Entre las propuestas más desta-
cadas están, el cambio del modelo
educativo y una educación para la
convivencia, la articulación de la es-
cuela con los diferentes entornos de
la comuna, el aprovechamiento de
los tiempos libres, una educación
más creativa y que responda a las ne-
cesidades de los habitantes, además,
que oriente y acompañe el proyecto
de vida.
Estas propuestas surgidas del

Datos sacados de la página http://plandelacomuna2.blogspot.com/

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 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29 7

Vivienda y hábitat: ¡problemáticas a solucionar!
Por: Jhonatan Duque V.
L
as condiciones de vida de
los habitantes de la Comuna
Dos se están viendo limita-
das y afectadas por las inconsistencias
que se presentan frente al tema de há-
bitat y vivienda. Esta situación se ve
reflejada por las necesidades que van
acaeciendo en las personas después
de verse vulnerables frente a diversos
problemas como el estar en zonas de
alto riesgo, no tener la legalización y
legitimación correspondientes de sus
predios, y también, el amplio déficit
de vivienda en el sector.
Según la encuesta del SISBEN
realizada en septiembre del 2008, se
revela que en la comuna hay un total
de 107.330 personas que están refu-
giadas en 23.870 viviendas y además,
hay aproximadamente un total de
24.484 hogares acomodados en ellas.
Los movimientos de masas (alud
de tierra) han ocasionado que las per-
sonas salgan de sus casas de manera
precipitada y esto trae como resulta-
do un desplazamiento que obliga a
los habitantes de la Dos a refugiarse
en otras moradas; a la vez, aumenta
el déficit en cuanto a vivienda se re-
fiere, sin contar que muchas personas
no tienen una casa legalizada y legiti-
mada ante la ley.
El artículo 51 de la Constitución
Política de Colombia dice que “To-
dos los colombianos tienen derecho
a vivienda digna. El Estado fijará las
condiciones necesarias para hacer
efectivo este derecho y promoverá
planes de vivienda de interés social,
sistemas adecuados de financiación
a largo plazo y formas asociativas de
ejecución de estos programas de vi-
vienda.” Basados en este derecho,
varios de los líderes que representan
a los habitantes de la comuna, buscan
hacer valer este derecho, así sale a
flote la necesidad de reconocer esta
situación como una problemática que
requiere atención inmediata.
Boanerges Cardona Zapata inte-
Las cifras entregadas
por el SISBEN
y los reclamos
provenientes de los
habitantes de la Dos,
ponen en evidencia
una problemática que
exige una pronta y
concreta solución
grante del Comité de Gestión del Plan
de Desarrollo de la Comuna Dos y Vo-
cero de la Comisión de Obras Públicas
y Vivienda, asegura: “Nosotros a través
de presupuesto participativo estamos
tratando de hacer valer el artículo 51 de
la Constitución Política y sin importar
que tan costoso sea, debemos apostar
para que la comunidad tenga una vi-
vienda digna y legitima ante la ley”.
Dadas todas estas necesidades
explícitas y en busca de la participa-
ción comunitaria las decisiones con-
cernientes al Plan de Desarrollo y
Presupuesto Participativo, se progra-
man los foros, “LA COMUNA CON-
VERSA, PIENSA Y PLANEA” Fo-
ros Temáticos del Desarrollo.
Uno de estos trató, específica-
mente, el tema de vivienda y hábitat,
realizado para escuchar a las perso-
nas que sin duda, están pasando por
este tipo de problemas. La intención
principal de estos espacios, es que la
comunidad opiné y aporté para en-
contrar posibles soluciones frente a
estas inconsistencias.
Sin retorno y sin solución
Gladis de María Torres Zapata o
“doña Gladis” como cariñosamente
le dicen en el sector de la Francia,
lugar donde vive, cuenta con la mala
suerte de tener que dejar su casa sola
y al cuidado de unos vecinos.
HÁBITAD
Sector del barrio La Isla ubicado a límites de la comuna con el municipio de Bello. Una zona
en la que la mayoría de sus casas se encuentran en alto riesgo, además de que no tienen las
comodidades suficientes dentro y fuera de sus hogares.
Ella junto a 7 familias más, están
viviendo debajo y encima de un pe-
ñasco que amenaza con venirse sobre
ellos, pues el terreno, lentamente, ha
ganado algunos metros con dirección
a sus casas.
“Doña Gladis” hace 20 días dejó
al cuidado de sus vecinos el hogar
que construyó con su difunto esposo
para la crianza de sus hijos, mientras
tanto, las otras siete familias siguen
arriesgando sus vidas porque según
ella, “La problemática empezó hace
diez años pero apenas vieron que se
agravó la cosa nos dijeron que salié-
ramos y que era urgente. Ya hace más
de 20 días se nos notificó eso, pero
esta es la hora que no han hecho ni
dicho nada con respecto al pago del
arriendo en la nueva casa, yo mien-
tras tanto, pagué el primer mes pero
no sé si pueda cubrir más”.
De esta manera, “Doña Gladis”
continúa sin saber qué hacer, porque
hasta el momento no saben si pueden
o no retornar a sus hogares, tampoco
se les ha dicho si están inscritos en el
sistema del Instituto Social de Vivien-
da y Hábitat de Medellín (ISVIMED)
para poder reclamar su ayuda.
Para casos similares como los de
“Doña Gladis”, Erica Cristina Mu-
riel, coordinadora operativa del Plan
de Ordenamiento Territorial de la
Comuna Dos, recomienda que “lo
mejor es que no nos podemos des-
esperar y tenemos que estar en los
espacios de participación que se es-
tán dando en la Comuna. Estamos
mirando cómo hacer una gestión para
estos proyectos de vivienda y mirar
de qué manera podemos articular los
resultados de los foros con la EDU
y el ISVIMED para entrar en algún
proyecto, pero esto lleva tiempo.”
En la comuna se sigue esperando
que estos planes propicien la solu-
ción a esta problemática a través de
los líderes que están al frente de ella,
de esta manera, casos como los de
Gladis de María Torres y sus vecinos,
serán mínimos. Gestando así, el de-
recho de la vivienda digna a todos los
habitantes de la Comuna Dos.

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8 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29
DE INTERÉS
a mano con la conciencia
Por Melissa Robledo Benjumea
N
o podemos definir riguro-
samente qué es lo legal y
qué es lo legítimo, porque
aún cuando convivimos diariamente
entre ambas cuestiones, el tratar de
conceptualizarlas sería similar a tratar
de conservar agua entre las manos;
además no se trata de dar la última
palabra, por el contrario, éste es un
debate que ha permanecido y seguirá
abierto tanto en la academia como en
la vida social.
La legalidad conlleva intrínseco
en su concepto la normatividad, lo
que debe ser’, ‘lo referente a las le-
yes’, ‘aquello que está certificado o
avalado por alguien’, incluso ‘algo
que es legítimo’… Según la Real
Academia de la Lengua Española
-RAE, lo legal es lo que está “pres-
crito por ley y conforme a ella”, así
que para ellos una persona legal es al-
guien “Verídico, puntual, fiel y recto
en el cumplimiento de las funciones
de su cargo” .
La deliberación de lo que es legal
y lo que es ilegal es hecha por nues-
tros dirigentes a partir de observar
y pensar cuál debe ser el comporta-
miento de los ciudadanos que posibi-
lite el bienestar de todas y todos; así
por ejemplo, sabemos que se debe
respetar la vida, la propiedad privada,
y brindar un trato cordial y respetuo-
so. A partir de esto, se fijan unas leyes
en las que se estipulan éstos deberes
y las sanciones correspondientes para
las personas que los incumplan.
Por su parte, lo que es y no es le-
gítimo es una construcción social que
se desarrolla a partir de la cultura y
la moral, ambas cuestiones subje-
Legal y legítimo,
tivas. De allí que lo
legítimo no siempre
corresponde a lo que
está estipulado como
legal. Por ejemplo, es
frecuente, en nuestra
comuna, encontrar
pequeños callejones
y ‘atajos’, que si bien,
no fueron trazados por
el ente legal encarga-
do de ello, son utiliza-
dos constantemente
por los habitantes del
sector, quienes los le-
gitiman y garantizan
su permanencia.
Legal o
Legítimo o Legal y
legítimo
En ocasiones asuntos construi-
dos como legítimos se convierten
también en legales, cuando los legis-
ladores se ven obligados a crear leyes
que regulen situaciones que antes no
eran tenidas en cuenta. Por ejemplo, En el marco de los foros temáticos de las cinco
el reciente debate legal que se da en
el gobierno actual, en torno a la Ley esferas del Plan de Desarrollo, que tienen como
de Víctimas y la restitución de tierras,
busca dar solución a la situación de
lema “La comuna conversa, piensa y planea”,
estas personas, ajenas al conflicto del
país, quienes hace varios años vienen
se realizó el pasado sábado 12 de marzo el
visibilizando su condición, fortale-
ciéndose y legitimándose como un
foro correspondiente a la Dimensión Político
sector de la población que debe ser Institucional del Plan, con el tema de Legalidad
reconocido y atendido por el Estado.
y legitimidad.
Ahora bien, no siempre se logra
que todos estemos de acuerdo en
que algo sea legal o legítimo, así por de sus creencias religiosas y morales, mismo ocurre con la dosis personal de
ejemplo, el aborto en Colombia es en este caso es legal pero no legítimo, marihuana, que alega el libre desarro-
legal bajo ciertas condiciones, pero y para otra parte de la sociedad civil llo de la personalidad, pero que va en
para algunos sectores de la población que está de acuerdo con este proce- contravía del fortalecimiento de gru-
no es legítimo, porque va en contra der, es tanto legal como legítimo. Lo pos ilegales, según otros sectores..
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Ser legal y Ser legítimo. De la
teoría al hecho…
No es tan simple ser legal y legíti-
mo, más aún cuando las necesidades
básicas que debemos resolver en el
diario vivir, no parecen ser tenidas en
cuenta desde lo legal, y cuándo en
los patrones de crianza hay una cons-
tante apatía y desconocimiento de la
política.
Robinson Giraldo, antropólogo y
líder social de la comuna, fue uno de
los ponentes invitados al Foro de la
Dimensión Político Institucional del
Plan de Desarrollo de la comuna, en
su intervención, resaltó que el tener
una deficiente concepción del Esta-
do, es decir, el que no nos sintamos
parte de él, ni conozcamos las leyes
-en las que se encuentran consigna-
dos nuestros derechos y deberes-,
ni la función y el desempeño de los
gobernantes, es una actitud común
entre los habitantes de la comuna,
quienes en ocasiones terminamos
suponiendo y especulando sobre qué
es legal y que no lo es. Esto no sólo
limita que podamos exigir al Estado
el cumplimento de derechos propios,
sino que también, posibilita que mu-
chas personas evadan sus deberes y
traten de imponer su conveniencia
particular, por medio de otras formas
de acción diferentes a las legalmente
estipuladas.
Un ejemplo, que redunda en nues-
tra comuna, tiene que ver con el des-
encuentro entre vecinos, donde des-
pués de intimidaciones e improperios,
es normal que una de las partes recu-
rra a otros poderes armados diferentes
a los estipulados por la ley, de esta
forma, se tiende a deslegitimar los
mecanismos legales dispuestos para la
resolución de este tipo de problemas y
se legitiman los grupos ilegales forta-
leciendo así su “falsa autoridad”.
Algunas personas justifican su ac-
cionar no legal en la ineficiencia del
Estado para hacer cumplir las nor-
mas, muestra de esto son quienes
en muchas ocasiones, cuando les es
vulnerado algún derecho, por miedo
a represalias del agresor o porque no
confían en las sanciones del Estado,
se quedan callados, posibilitando no
sólo, que el atropello quede inmune
sino también que hayan nuevas víc-
timas. Bajo la misma “justificación”,
enardecidos por atropellos, muchos
prefieren linchar a un delincuente
sorprendido in fraganti, antes de que
la policía lo lleve ante la instancia en-
cargada de judicializarlo, porque no
se confía en que el castigo que reci-
ba este individuo sea “ejemplar” o
lo suficientemente “drástico” para la
infracción que cometió.
En palabras del Subintendente
de la Policía Nacional, Alex Vane-
gas, asistente al Foro, “las personas,
las empresas o las entidades son in-
eficientes en la medida en que yo no
exija o no haga parte de lo que esa
empresa, esa persona o ese Estado,
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Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29
DE INTERÉS
en este caso, me están ofreciendo. El
Estado tiene todo un mecanismo ju-
dicial y de desarrollo íntegro para sus
ciudadanos, del cual la mayoría de las
personas no se comprometen, o no
hacen parte o no exigen que ese com-
ponente estatal se haga efectivo”.
Vanegas, aduce la importancia de
la formación humana de las perso-
nas en sus hogares desde la infancia,
como un componente preventivo del
delito; pone un ejemplo, “-vea ese
combo de muchachitos, quince años
y todos fumando marihuana en ese
callejón”, yo los controlo, yo los hago
ir de ahí, yo les quito la marihuana, yo
intervengo el expendio, meto a la cár-
cel a los expendedores… pero yo no
puedo imponer cadenas perpetuas;
Ya yo no puedo cambiar la mentali-
dad de ese muchacho. Si en la casa
no lo formaron de 6 a 12 –años-… ya
es muy difícil…” y continúa, “todo
el mundo te está señalando, “usted
no hace” “usted es ineficiente” “us-
ted es ineficaz”, “usted…”, ¿Pero Yo
dónde quedo?”.
Según el subintendente, no se
cuestiona ni se reconoce la culpabi-
lidad de la familia como directa res-
ponsable de la formación de la infan-
cia y la juventud, ante las problemá-
ticas las familias no dicen “sí señor
9
agente, es culpa mía que él esté fu-
mando marihuana porque no le puse
cuidado” sino que se pone la culpa en
el otro “No, eso es culpa Suya porque
usted deja que vendan marihuana”
dice Vanegas.
Ser legal implica obedecer las le-
yes, ser legítimo también, pero ade-
más de la obediencia la legitimidad
exige tener conciencia del por qué
se debe cumplir la norma, es decir,
induce a actuar “a lo legal” sin nece-
sidad de ser vigilado, partiendo del
deseo de convivir lo mejor posible
con los demás.
Ser legítimos y legales también
invoca la resolución de conflictos
cotidianos mediante el uso de ca-
nales establecidos legalmente para
ello, buscando que nuestras acciones
aporten al bien común, y no sólo al
bienestar personal. Es además, estar
atentos y hacer veeduría a los diri-
gentes políticos, con el fin de que
hagan cumplir las leyes y que éstas
a su vez, den soluciones reales a las
múltiples problemáticas.
Participe !Sea legal y legítimo!
La invitación es pues, a que sea-
mos legales y legítimos, apropiándo-
nos de los espacios de participación de
nuestra comuna. Si bien todos y to-
das tenemos unas necesidades básicas
apremiantes que limitan libertades y
disposiciones, es importantísimo, te-
ner en cuenta que podemos construir
soluciones más eficientes y potentes
para tales problemáticas, si nos uni-
mos, participando activa y propositi-
vamente en la deliberación y toma de
decisiones de los espacios políticos de
la comuna y de la ciudad en general;
apropiándonos de ellos, opinando y
ejerciendo nuestra ciudadanía.
De esta forma no sólo hacemos
uso del derecho constitucional que
tenemos a elegir y ser elegidos, sino
que deslegitimamos el hecho de que
en los espacios políticos de la comuna
se cometan actos ilegales como la co-
rrupción y el clientelismo, y logremos
avanzar juntos hacia nuestro desarro-
llo colectivo e individual.
10 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29

SALUD
APS, Salud Mental continúa en la Dos
Por: Yorlady Benjumea Ocampo
al menos una, padece
algún tipo de trastorno
mental, que a menudo
no se diagnostica co-
rrectamente y, en conse-
cuencia, no se trata.
Sólo una de cada diez
personas que padecen
dos o más trastornos; y
dos de cada diez perso-
nas que padecen tres o
más trastornos, reciben
atención.
Ante esta problemá-
tica, se han desarrollado
propuestas que contri-
buyan al mejoramiento
de esta que parece ser la
enfermedad del nuevo
siglo y ante la cual han
surgido proyectos, tales
como, el de Atención
Primaria en Salud Men-
tal, el cual desde sus ini-
En 2011, La red de salud integral de la comuna Dos, busca
mejorar, prevenir y a su vez, promocionar la salud mental de los
habitantes de la comuna dos de forma articulada.
ción de la cobertura para trabajar de proyecto relata, “he aprendido a co-
manera articulada en la prevención, nocer más a otras personas, sus nece-
mejoramiento y promoción de la sa- sidades y problemáticas, cuáles son
lud mental de los habitantes de la los síntomas, y cómo prevenir esos
Dos. Ahora se le han sumado dos problemas remitiendo a las personas
nuevos aliados, la Secretaría de las a los profesionales”. Finalmente ésta
Mujeres y la Liga de Usuarios de la experta invita a la comunidad para
Unidad Hospitalaria de Santa Cruz. que haga uso de este servicio, que se
presta de forma gratuita en puntos
Luz Marina Romero, auxiliar de centralizados de la comuna, con la fi-
gerontología, cha del SISBEN, y cuya sede central
desde hace dos de atención al usuario, está ubicada
años y quien en Prado Centro, además a través de
pertenece a la su línea telefónica 291 33 44, puede
Liga de Usua- recibir mayor información.
rios de la Unidad
Hospitalaria de Otros puntos de atención están
Santa Cruz, es la en La Casa de Justicia de Villa del

S
egún la Organización Mun-
dial de la Salud, la salud
mental es un estado de
bienestar en el cual el individuo se
da cuenta de sus propias aptitudes,
puede afrontar las presiones norma-
les de la vida, trabajar productiva y
fructíferamente, y es capaz de hacer
una contribución a su comunidad.
Así pues, la salud mental se relaciona
con la cotidianidad y es mucho más
que ausencia de enfermedad.
ESTADÍSTICAS, entregadas por
la misma organización arrojan resul-
tados alarmantes. Cinco de las diez
primeras causas de discapacidad a
nivel mundial son mentales. De las
cuales, la depresión ocupa el primer
lugar en el mundo, considerándose la
enfermedad del nuevo milenio.
Cuatro de cada diez personas pre-
sentan al menos un trastorno mental
en algún momento de su vida.
De cada cuatro personas que bus-
can ayuda en los centros de salud,
cios ha brindado apoyo líder de enlace Socorro, donde se presta el servicio a
y servicios a las familias en general,
del proyecto en los usuarios mediante la asesoría de
tanto de manera individual como co- la Comuna Dos. dos psicólogos, con cita previa, en la
lectiva y a nivel institucional.
Con relación al impacto obtenido, sos- línea 284-66-00 o mediante Tu voz
La Secretaría de Salud –Me- tiene que “en lo que va corrido este escucha, llamando al 314 855 33 69.
trosalud-, la Secretaría de Bienes-
año, se ha encontrado un aumento en Para atención en la Unidad Hospita-
tar Social, la Alcaldía de Medellín el índice de intentos de suicidio en to- laria Santa Cruz, las citas deben pe-
y el Hospital Mental de Antioquia
das las edades”. Gracias a la formación dirse en la oficina principal de Prado
(HOMO), son las entidades públicas y experiencia de campo durante tres Centro, carrera 48- N. 63-33, teléfo-
vinculadas a dicho proyecto a nivel
meses de proceso, Romero aprendió a no: 291-33-44
administrativo. detectar problemáticas de salud men-
El 26 de febrero de 2011, arrancó
tal a través de las pautas, herramientas También puede remitirse al correo
nuevamente el proyecto antes men- y orientaciones recibidas. electrónico de la Liga de usuarios aso-
cionado, cuyo propósito es la amplia- En cuanto a su experiencia en el ciaciondeusuarios@gmail.com
En 2010 el proyecto APS, BUEN VIVÍR, Atención Primaria en Salud
Mental, permitió intervenir a 365 familias de la Comuna Dos, además,
se implementó en siete instituciones educativas y ocho grupos de la
tercera edad. Los resultados arrojados evidenciaron un alto índice de
violencia intrafamiliar y depresión en mujeres.

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 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29 11

Viene de la página 10
Recuerde que los cambios de com-
portamiento se evidencian en la falta
de salud mental y pueden generar
conductas agresivas, abusos y bajo
rendimiento productivo, por tanto, si
usted presenta algún síntoma, busque
ayuda, existen muchas maneras de
mejorar su calidad de vida, la solución
está en sus manos, no la postergue.
SALUD Y GÉNERO
Este alerta antes signos de alarma
físicos, que evidencian la pérdida
de la salud mental, siendo los más
frecuentes los dolores inespecíficos,
estomacales o de cabeza además de
la falta, o exceso de sueño. A nivel
afectivo se evidencia el sentirse tris-
te, el miedo, la preocupación o an-
siedad en exceso, el estado de ánimo
cambiante entre alegría y tristeza,
angustia o temor sin razón aparente.
Otros síntomas de carencia de la
salud mental son las alteraciones de
la memoria y las alteraciones per-
ceptivas, ver, escuchar o sentir co-
sas que no están allí, dificultad para
pensar con claridad, negación a los
problemas en la vida, y pensamien-
tos recurrentes de grandeza, valora-
ción, o suicidas. Todos estos desor-
denes inciden en su equilibrada sa-
lud mental y pueden alejarlo de sus
actividades sociales, escolares o tra-
bajo, generando exceso de actividad
o apatía. Busque siempre ayuda, sin
temor a ningún comentario, su bien-
estar y el de su familia, deben ser los
pilares que le muevan a estar bien y
sentirse aún mejor, no se descuide.

Superación y Responsabilidad, palabras de mujer

Por: Caterine Ramírez V.
S
obre ellas, han recaído las ta-
reas asociadas con las labores
domésticas, la crianza y edu-
cación de los hijos, el cuidado de los
mayores y el suministro del sustento,
es decir, ha asumido la función de
proveedora de ingresos.
En la actualidad, hay un notable
incremento en el número de hogares
con mujeres como jefe de familia. Por
ello se hace imperioso fortalecer el
vínculo familiar apoyando a la mujer,
ya que ella es quien finalmente asu-
me la responsabilidad del hogar, sin
importar la situación que se presente
y las condiciones físicas en las que se
encuentre.
En la Comuna Dos hay varios
ejemplo de este tipo de mujeres, lu-
chadoras, fuertes y desafiantes que
aun desde temprana edad son madres
cabeza de familia.
Las chicas que a los 14 ó 16 años
de edad, quedan en estado de emba-
razo rompen el “tabú” sobre la creen-
cia de que no se puede tener una vida
similar a la del común de mujeres con
este rango de edades, y esto es cierto,
pues aunque el ser mamá implica re-
nunciar a mucho de lo que se hace o
se anhela en la etapa de la juventud,
también demuestra que querer es
poder, y por ello, muchas siguen es-
tudiando, trabajando y preparándose
para dar a sus hijos una mejor forma-
ción y calidad de vida.
Pese a que se ha pasado de la absoluta desigualdad entre hombres y mujeres
hasta casi la equiparación entre los mismos, todavía hay mucho por hacer.
El maltrato físico y psicológico, abandono y discriminación, entre otros,
han hecho que las condiciones de vida de la mujer se hagan muy difíciles,
obligándolas a realizar el doble o triple del trabajo de los hombres.
está en organizar su día, además cuen-
ta con la ayuda de su madre, quien en
ausencia suya cuida de los niños.
Historias paralelas
Brenda Soto de 16 años de edad,
habita en el barrio La Isla, vive con
sus hermanas y abuela. Es estudiante
de la nocturna en la Institución Fe-
derico Sierra, cursa el grado 11. En el
momento se encuentra en embarazo,
tiene tres meses, aunque no vive con
el padre del niño cuenta económica-
mente con su apoyo. Ella trabaja por
temporadas cuidando niños de las
amigas o vecinas.
Por ahora ella no recibe ningún
apoyo de su familia, pero “estoy segu-
ra que cuando nazca mi hijo van a es-
tar al pendiente y cuidado de los dos”.
Sorelly Gutiérrez es una de esas cia, lucha día y noche por ser una gran A pesar de que las historias entre
jóvenes de la comuna que a pesar de mamá. En el día trabaja en un restau- Brenda y Sorelly no son aún iguales,
las dificultades que trae el ser ma- rante y en la noche estudia en la Insti- van encaminadas al mismo destino,
dre a tan temprana edad, ha logrado tución Federico Sierra donde cursa el uno en el que el deber de madre se
grandes méritos para el futuro y desa- grado 11. Ella asegura que es posible conjuga con el educativo y laboral,
rrollo de su vida. cumplir con estas cuatro tareas a ca- demostrando la tenacidad, el amor
Con tan sólo 19 años de edad y dos balidad, la de ser ama de casa, mamá, y el compromiso, de la mujer habi-
hijos, Sorelly, habitante de La Fran- estudiante y trabajadora; el secreto, tante de la Dos

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12 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29
INSTITUCIONAL
Comité local de gobierno:
“el alcalde en la comuna”
Por Melissa Robledo B.
Apoyar las acciones de la Alcaldía,
reconocer las problemáticas que afrontan
las comunas y corregimientos y trabajar en
busca de soluciones, son algunas de las
tareas inmediatas de los Comité Locales de
Gobierno.
U
na de las 15 Secretarías de
la Alcaldía de Medellín es
la de Gobierno, encargada
de administrar la seguridad y convi-
vencia en la ciudad. Dentro de sus
4 Subsecretarías se encuentra la de
Orden Civil, a esa dependencia están
adscritos cada uno de los técnicos so-
ciales de las 16 comunas y 5 corregi-
mientos de la ciudad.
Ahora bien, los técnicos sociales
son una especie de “facilitadores co-
munitarios, un articulador de la oferta
institucional” en palabras de Sergio
Velázquez, Coordinador del Núcleo
de Fortalecimiento Institucional
del Programa por la Paz y la Recon-
ciliación. Dentro de sus funciones,
está la realización de los Comité
Locales de Gobierno en la comuna
o corregimiento que le corresponda,
estos están reglamentados por decre-
to desde el Consejo Municipal.
CLG Coordinadores y
Articuladores
En palabras del técnico social de
la comuna Luis Castro, los Comités
Locales de Gobierno –CLG- tienen
El objetivo del CLG según el Con este objetivo los CLG reali-
Técnico Social de la Comuna Dos es zan reuniones con una periodicidad
“tratar de tener una mejor relación mínima de una vez al mes, en las que
con la ciudadanía, que la ciudadanía
se sienta que tiene un orden admi-
se tratan temas que tienen que ver
con la seguridad, el orden público y
nistrativo cercano, que son escucha-
das las inquietudes, que son trami-
la convivencia; por ejemplo la movili-
dad, el comercio, la educación, entre
tadas también muchas inquietudes
de la comunidad en el territorio. La
otros
administración centralizada, es una Además de esto se realizan los
administración que de alguna manera Consejos de Convivencia Ciuda-
aleja mucho al ciudadano de muchos dana, “son consejos que se hacen
aspectos; por eso el Comité Local es mensualmente para atender situa-
como el Alcalde de la Comuna, es el ciones específicas de la comunidad.
Alcalde en la comuna” Eventualmente si algún sector de la
un claro propósito “apoyar las accio-
nes de la Alcaldía en la comuna, o
sea, acercar un poco la función admi-
En nuestra comuna
nistrativa al ciudadano”
Adriana Lucía Suarez Grajales,
Los CLG obedecen a la necesi- Inspectora de Policía
dad del Estado de ser legitimado en
nuestros territorios a través de su re- Teléfonos:
presentación por parte de la Secreta- 521 5636 - 521 5683
ría de Gobierno Municipal, por esto,
tales comités son un punto de contac-
Beatriz Vanegas Ossa
to entre el Gobierno y la población Comisaria de Familia
de Medellín. Teléfonos: 522 27 48 – 522 10 09
Por esto, los CLG se encargan de Héctor Murillo Rojas
coordinar y articular los planes, pro- Comandante de Policía
gramas y proyectos trazados por la
administración municipal en materia
Teléfono: 521 51 45
de orden público, seguridad y convi- Luis Castro
vencia en cada una de las comunas Técnico Social
y corregimientos de la ciudad. Son
también, una herramienta para que la Teléfono: 522 03 03 ext. 17
Administración Municipal, en cabeza Elkin Ochoa
del Secretario de Gobierno, diagnos-
tique y re-conozca las problemáticas Presidente de la Junta
más sentidas de las comunas y co- Administradora
rregimientos, y para que articulados Local -JAL-
a otras Secretarías busquen y hagan
seguimiento a soluciones para las rea- Teléfono: 522 03 03 ext 19
lidades de cada localidad.
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 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29 13

INSTITUCIONAL
Viene de la página 12

comunidad por alguna problemáti-

ca especial, nos cita, nos convoca, se
hace un Consejo Extraordinario de
Convivencia”; explica Luis. Se eje-
cutan de manera territorial, es decir,
por espacios físicos de la comuna
como las Juntas de Acción Comunal
y por sectores o gremios entre los que
sobresalen el comercio, la educación,
el transporte y demás.

También, por orden del Secre-

tario de Gobierno los CLG vienen
teniendo unas sesiones ampliadas
con el Equipo Territorial, en pala-
bras de Luis Castro, éstos equipos
“son las acciones de la Alcaldía que
no están contempladas en el Co-
mité Local, pero que se articulan
para la acción en la comuna. (…)
el equipo territorial está integrado
por los programas de gobierno que
son Medellín Más Segura, Unidad
de Convivencia, La gestora de la
Secretaría de la Mujer, los progra-
mas de Fuerza Joven, y son como
otros funcionarios que estamos
en terreno. Ese equipo territorial
apoya muchas acciones y también
sugieren muchas cosas al Comité
Local de Gobierno”.
En cada comuna y corregimiento
el CLG es integrado por el o la Téc-
De manera que, puede acudir a la Inspección de Policía ubicada en la
Casa de Justicia de Villa del Socorro si tiene problemas relacionados con:
• Desordenes domésticos
• Desechos de animales domésticos
• Mal manejo de residuos públicos
• Escombros y basuras en las
quebradas o vía pública
• Construcciones
• Establecimientos abiertos al
público
• Humedades por aguas lluvias
• Presencia de menores de edad
en establecimientos donde se
vende licor
nico Social, Inspector de policía, Co-
misaria de Familia, Comandante de
estación de policía, y el Presidente de
la junta Administradora Local.
En La Comuna Dos, todos los en-
tes que conforman el Comité Local
de Gobierno están centralizadas en la
Casa de Justicia ubicada en el barrio
Villa del Socorro en la dirección Calle
104B 48-60.
Papel de los ciudadanos Comisaría de Familia, ubicada en el
mismo lugar. Además de todo esto
Nuestro aporte consiste en de- en la Casa de Justicia también po-
nunciar ante las respectivas instan- demos encontrar ayuda en temas
cias las situaciones y problemáticas relacionados con la protección de
que van en contra de la seguridad y los Derechos Humanos y el abuso
la convivencia. sexual infantil.
Si el caso, tiene que ver con vio- Recuerde la denuncia es un de-
lencia intrafamiliar, maltrato infan- ber y un derecho, de esta manera no
til, infracciones jurídicas de adoles- sólo resolvemos nuestros conflictos
centes, conciliaciones en asuntos individuales de forma legal, sino
como obligación alimentaria, diso- que aportamos a que el gobierno
lución de sociedades patrimonia- re-conozca las problemáticas de la
les, separación de cónyuges, y otras comuna y optimice sus formas de so-
cuestiones familiares que puedan lucionarlas, mejorando la seguridad
ser conciliables, o si lo que requie- de todos y contribuyendo al orden
re es asesoría jurídica, diríjase a la público de la Dos.
En todo el país existe el Programa Nacional de Casas de Justicia, fue
creado en el 2003, aunque las Casas de Justicia nacen a la luz de la Nueva
Constitución Política de 1991.
Según el programa Nacional, las Casas de Justicia son unidades inte-
rinstitucionales para la información, orientación, referenciación y presta-
ción de servicios para la solución de conflictos, dónde se aplican y ejecu-
tan mecanismos de justicia formal y no formal.
Su mayor beneficio es reunir bajo un solo techo instituciones naciona-
les y locales de administración de justicia como la Fiscalía, el Bienestar
Familiar, la Personería, la inspeccción de policía, la oficina de las juntas
administradoras locales -JAL-, comisaría de familia, entre otros.

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14 Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29
CIVISMO
Convivencia: Respeto por la diferencia
Por Melissa Robledo B.
C
omo seres sociales, nece-
sitamos de los demás, de
sus habilidades, conoci-
mientos, capacidades y fortalezas. De
esto, deriva la necesidad de mante-
ner buenas prácticas de convivencia
que posibiliten construir bienestar
con quienes nos rodean.
Con este objetivo fue presen-
tado el 1 de julio de 2007 el Ma-
nual de Convivencia Ciudadana de
Medellín por parte de la Alcaldía
Municipal. El cual busca resaltar un
conjunto de conductas que debemos
tener presentes, para que nuestras
relaciones familiares, barriales y con
la ciudad, sean más armónicas y con-
vivientes. La idea final es que todas
y todos actuemos sin el temor a ser
sancionados, sino que estemos moti-
vados por el respeto a los otros y por
el anhelo de hacer más agradable la
vida en sociedad.
Principios para el ejercicio de
una ciudadanía responsable
Prevalencia del interés general so-
bre el particular
Reconocimiento de la autoridad
legítima y legal
Autorregulación: cumplir las nor-
mas por convicción y no por el temor
a una sanción.
Corresponsabilidad: todos somos
responsables de nuestras problemáti-
cas, por eso debemos trabajar juntos,
de mano de las autoridades en la bús-
queda del bien común.
Participación: tenemos el derecho
y el deber de intervenir en las deci-
siones públicas.
Resolución pacífica de conflictos,
a través del diálogo y la concertación.
Solidaridad: implica ayudarnos y pro-
tegernos mutuamente.
Confianza: creer en nosotros mis-
mos y en los demás.
Competitividad
Juego limpio: actuamos sin enga-
ños de tal manera que nuestra con-
ducta sea digna de imitar
Además de estos, es necesario ser
siempre respetuosos por la diferencia
y comprender que más allá de cómo
se vista mi vecino, de la música que
escuche, de la preferencia sexual que
tenga, de la religión que profese, o de
la región del país de donde proven-
ga… es un ser humano, tal y como
yo, y gracias a esta condición tan sen-
cilla y especial tiene iguales derechos
y deberes que los míos.
Según el espacio que habitemos,
existen diferentes normas que es
necesario cumplir con el fin de que
podamos relacionarnos de una mejor
forma. Aceras despejadas, vehículos
bien estacionados, basuras bien ubi-
cadas y fuera de casa en los días se-
ñalados, automotores en buen estado
y con las revisiones técnicas al día,
peatones cruzando por las esquinas y
cebras, equipos a bajo volumen, son
entre otras muchas, reglas que per-
miten que la movilidad, la limpieza y
el orden, se vuelvan un denominador
común en nuestras ciudades.
Recordemos que cada una de estas
normas están sujetas a sanciones por
parte de las autoridades municipales.
Si usted sufrió un accidente por algu-
na situación relacionada con las ante-
riores, o tiene alguna queja, sugeren-
cia o reclamo haga uso de su derecho
y denuncie ante los entes correspon-
dientes; en el caso de nuestra comuna,
diríjase a la Casa de Justicia de Villa
del Socorro o llame al 521 56 36.
Problemáticas en torno a la
Convivencia
Desde la Alcaldía de Medellín
representada por la Secretaría de Go-
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bierno, y ésta apoyada por líderes y li- jado con recursos del Presupuesto
deresas de todas las comunas y corre- Participativo, “también se está bus-
gimientos, se han venido identificado cando recurso ordinario por medio
diversas problemáticas que se repiten de la Secretaría y la empresa priva-
más o menos según la localidad; una da e igualmente se está buscando la
vez agrupadas se consolidaron diez cooperación internacional”, afirma
problemáticas amplias que afectan García
no sólo la convivencia sino también
el orden público y la seguridad en la Frente a cómo está la comuna en
ciudad. Éstas son: torno a la Convivencia, Jhon Fernan-
do dice “es la comuna con el índice
Altos niveles de violencia más bajo en cuanto a homicidios y en
intrafamiliar accidentalidad, en cuanto a la convi-
Altos niveles de violencia cotidiana vencia hay tranquilidad, el único sitio
Incremento en los casos de sensible que tenemos es El Sinaí, en
indisciplinas sociales este momento se está interviniendo
Incremento de los niveles de por medio de la mesa y de otros per-
violencia criminal sonajes, y de aquí a dos meses espe-
Altos niveles de violencia juvenil ramos estar dando noticias buenas en
Uso inadecuado del espacio público cuanto a eso”.
Deslegitimación de las autoridades
Desprotección infantil y juvenil Aunque las cifras sean motivado-
Consolidación de barrios sin ras, no debemos perder el rumbo de
planeación este propósito. El trabajo por el res-
Incremento del peto, la tolerancia y el cumplimiento
desplazamiento intraurbano de las normas, nos lleva a una convi-
vencia más armónica y ejemplificante,
Convivencia en la Dos que demuestra el deseo y el esfuerzo
por ser cada vez mejores, más organi-
En cuanto a la comuna Dos, ha- zados, ecuánimes responsables.
blamos con Jhon Fernando García,
coordinador de la Mesa de Convi-
vencia y Derechos Humanos de la
Comuna; él nos contó, que la mesa
tiene 20 meses de creada, y trabaja
en tres áreas: Derechos Humanos,
Víctimas y Convivencia. Son cerca
de 25 integrantes, “la mayoría líde-
res de organizaciones de la comuna,
jóvenes, tercera edad, madres cabeza
de familia…”
Jhon Fernando
García Coordinador
de la Mesa de Con-
vivencia y Derechos
Humanos de la co-
muna
Aún cuando
hasta el momento la Mesa ha traba-

Escalonando Red de Comunicaciones en la Dos
Por: Yonatan Duque V.
E
n el salón, se veía llegar
gente atraída por la ele-
gante locación y el ritmo
de chirimía que acompañó desde la
entrada, dando a entender que había
algo que celebrar, y sobre todo, que
comunicar.
A modo de presentadores, dos jó-
venes que participaron en el proceso
del semillero de comunicación, guia-
ban a los invitados a la velada deno-
minada “Foro Magazine Red de Co-
municación de la Comuna Dos”.
Ni el nerviosismo que por mo-
mentos invadió a los presentadores,
ni los altibajos técnicos, pudieron
menguar esta celebración. La inten-
ción de los jóvenes participantes era
mostrar a la Comuna Dos, la forma
como los procesos de comunicación
datan de las iniciativas y esfuerzos
escalonados en red.
Los muchachos, junto con la
orientación de los profesionales de
Palco Comunicacines, hicieron en un
periodo de 40 horas un proceso en el
que medios como la radio, televisión
y la prensa escrita, fueron los prota-
gonistas, los mismos, se convirtieron
en área de trabajo de nuestros futuros
comunicadores.
Iniciativa y desarrollo
Después de que se priorizó por
Presupuesto Participativo el semille-
ro de periodismo, una etapa de selec-
ción por parte de la Alcaldía eligió a la
Corporación Ciudad Rural como ente
administrador de los recursos otor-
gados al proyecto. A la vez, Ciudad
Rural decidió que Palco Comunica-
ciones fuera el responsable de dar las
capacitaciones y sembrar la semilla
de iniciativa y desarrollo en red a los
jóvenes de la Dos.
En el desarrollo de las 40 horas
de capacitación, Palco profundizó
en la creación de una comunicación
en red, donde medios como la radio,
PARTICIPACIÓN
la prensa escrita y la audiovisual se
unan con el fin de tener una agenda
en común.
Varias de las actividades realiza-
das en las anteriores áreas fueron las
presentadas en la noche del magazi-
ne, ejemplo de ello fue el video do-
cumental, donde Caterine Ramírez
y Julián Llano desarrollaron el papel
protagónico.
Juan Marín Valencia encargado de
la realización de producción, asegura
que “A los muchachos se les enseñó
algo, participaron de ese proceso y lo
ayudaron a hacer, entonces creo que
aprendieron cosas sencillas pero impor-
tantes, pues para la producción, la edi-
La iniciativa de fortalecer los procesos de
comunicación en la Comuna Dos, trajo como
resultado una Red en Comunicaciones, que
generará procesos de articulación.
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Medellín, marzo-abril 2011 / Edición N.29
ción y para todo ese tema audiovisual
queda algo muy bueno y muy chévere”
Todos los participantes del proceso
tenían una historia de vida que mos-
trar, sin embargo, como lo afirmó Juan
Marín, “lo bonito fue que ellos mis-
mos eligieron la historia que contar.
Un buen resultado
Manuel José Bermúdez Andra-
de, periodista y formador dentro del
proceso, afirma que “la principal difi-
cultad es que todas las capacitaciones
que tiene PP no están mal intencio-
nadas, pero si agotan un poquito a
la gente. Sin embargo gracias a tres
líderes de enlace muy buenos que
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encontramos aquí lograron convocar
y mantuvieron una permanencia”
Si bien este fue un proyecto que
trajo muy buenos resultados, Bermú-
dez Andrade asegura que para que
esta iniciativa siga jalonándose, dife-
rentes organizaciones como Nuestra
Gente, La Red Juvenil, El Centro
de Producciones y el Periódico Mi
Comuna Dos, deben mantenerse en
red para fortalecer aún más la parte
comunicativa de la comuna.
Dioni Patiño García coordinadora
del proyecto de fortalecimiento de redes
de comunicación de la Comuna Dos,
denota momentos importantes, como
el reconocimiento de la comuna, de los
líderes organizativos y de los medios de
comunicación que trabajan en él.
“De ahí surge la necesidad de crear
una red no sólo de medios de comu-
nicación, sino también, de proyectos
relacionados. Allí se trabajó entonces,
el cómo comunicamos, qué comunica-
mos y los medios que utilizamos para
comunicarnos” asegura Dioni, siendo
este el segundo de los momentos clave.
A estilo de telaraña, también los jó-
venes fueron construyendo una unifi-
cación sólida de lo que es una red, con
microprogramas radiales, documental
e incluso con la redacción de artículos
periodísticos. Todas estas manifesta-
ciones dan cuenta de un buen resulta-
do para el nuevo proceso de comuni-
cación que iniciará en la Dos.
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