Les zones

humides
au Maroc
Pour une meilleure
gouvernance

Janvier 2018
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Les zones
humides

2 Les zones humides, une importance

vitale pour le développement du Maroc

3 L’état des zones humides en

dégradation avancée

4 Les grands défis que rencontrent les

zones humides :
• Vision
• Stratégie
• Inventaire
• Législatif
• Institutionnel
• Gestion
• Suivi et évaluation
• Gouvernance
• Participation de la société civile

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5 Les perspectives
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Les zones
humides dans
le monde
La convention de Ramsar, première
convention intergouvernementale relative
à un écosystème naturel, défini les zones
humides comme étant «des étendues de
marais, de fagnes, de tourbières ou d’eaux
naturelles ou artificielles, permanentes
ou temporaires, où l’eau est stagnante
ou courante, douce, saumâtre ou salée, y
compris des étendues d’eau marine dont la
profondeur à marée basse n’excède pas six
mètres».
Au Maroc, la stratégie nationale des zones
humides 2015- 2024, élaborée par le Haut
Commissariat aux Eaux et Forêts et à la
Lutte Contre la Désertification (HCEFLCD)
point focal de la convention, défini une zone
humide comme « unité d’espace couverte
d’eau ou humectée en permanence ou par
intermittence, de façon à constituer un
système vivant, caractérisé par un réseau
trophique établi et maintenu surtout par
les composantes et les facteurs internes à
cet espace ».
Ces écosystèmes naturels, étroitement
liés à la présence de l’eau, peuvent être
d’origine naturelle (cours d’eau, sources,
marécages, estuaires, lacs de montagnes
etc.) ou crées par l’homme (lacs de barrage,
étang etc.)
Au niveau mondial, Les zones humides
occupent la deuxième place, après les
forêts équatoriales, en matière de richesse
en biodiversité. Elles jouent des rôles
socio-écologiques multiples selon leurs
natures et leurs situations :
• Stockage des eaux pluviales
excédentaires et protection contre
les inondations des villes, et des
infrastructures et contribuent à
l’alimentation graduelle des nappes
souterraines en eau.
• Assurent le développement agricole par
l’irrigation,
• Assurent l’approvisionnement des
marchés locaux en poisson
• Sites privilégiés pour :
• La recherche, l’Education et la
sensibilisation
• La recréation, la détente et le
tourisme écologique, combien
utiles pour la population marocaine
qui sera d’ici 2030 à 70% urbaine
• Protection du littoral et de la cote
• Indispensable pour l’hivernage, la
nidification et le repos des oiseaux
migrateurs.
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Les zones
humides :
une importance
vitale pour le
développement
durable du Maroc
Les zones humides répertoriées au Maroc
sont au nombre de 84 d’après l’étude sur
les aires protégées qui date de 1997. Une
étude en cours fait état d’environ 300
sites couvrant une superficie de 400 000
Ha. Parmi ces sites 24 sites sont inscrits
dans la liste Ramsar des zones humides
d’importance internationale, quatre en 1980
date d’adhésion du Maroc à la convention et planétaire, ces valeurs à 50% de
20 en 2015. la valeur globale de l’ensemble des
écosystèmes.
En plus de leur valeur économique résultant
de leurs fonctions écologiques et naturelles Œuvrer à la protection, la conservation
ces zones ont des valeurs culturelle, et l’exploitation rationnelle des
esthétique, biologique d’une très grande ressources naturelles de ces zones,
importance pour l’humanité. doit revêtir une priorité nationale pour
le développement durable du pays.
Au Maroc les valeurs économiques de nos
zones humides ne sont pas disponibles.
La convention Ramsar estime, à l’échelle

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L’état des lieux
Les zones humides sont
elles en dégradation
avancée
Au niveau mondial, de nombreuses
études et observations font état d’une
dégradation accélérée des zones
humides « Les tendances négatives qui se
dégagent des études récentes devraient
sonner l’alarme et inciter les Parties
contractantes à éviter toute nouvelle
perte et dégradation des zones humides
et à renforcer l’évaluation, le suivi et
la restauration des zones humides »
(Convention Ramsar)
Au Maroc, selon les spécialistes, plus
de 50% des superficies des zones
humides ont disparus depuis le début
du XX siècle. Notons cependant que la
disparation constitue le stade ultime
de dégradation. La plupart de zones
humides répertoriées, y compris les sites
Ramsar ou celles reconnues comme sites
d’intérêt biologique et écologique (SIBE)
sont soumises à une forte exploitation des
ressources naturelles. Certaines zones
sont dans des stades de dégradation
assez avancés. En plus des conditions
climatiques, les actions de l’homme
restent prédominantes et accélèrent le
rythme de dégradation de ces zones.
Parmi les causes, citons en particulier :
Le surpâturage ;
La surexploitation des ressources
naturelles : plantes, poisson, faune
terrestre et aquatique ;
Pompage excessive de l’eau pour les
besoins agricoles ;
La pollution par le rejet de déchets
solides et liquides ;
Les extensions urbaines et le
développement des complexes
touristiques ;
Les infrastructures routières, et
ferroviaires ;
Le drainage et la conversion en
terres agricoles ;
La sur-fréquentation et les usages
pour des fins de recréation.
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Les grands
défis que
rencontrent
les zones humides
Communication éducation
et sensibilisation :
L’expérience a montré que parmi les
problèmes majeurs des zones humides
figure le manque d’appropriation et
d’adhésion de la population locale, des
décideurs locaux et du public en général
à leur protection par ignorance de leurs
valeurs et de leurs fonctions, d’où l’intérêt
de l’information de la sensibilisation et de
l’éducation.
La convention de Ramsar accorde à
ce volet une importance capitale et
demande aux pays contractants de
designer deux correspondants, un du
point focal de l’administration et un de
la société civile, pour superviser
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l’élaboration et la mise en œuvre
d’un programme de communication
d’éducation et de sensibilisation
participative (PCESP) spécifique aux
zones humides.
La société civile contribue dans une
large mesure à la mise en œuvre de ces
activités dans le cadre de partenariat
avec le HCEFLCD ou de projets financés
par des bailleurs de fond. Ces activités
se limitent cependant à quelques rares
zones humides et sont limitées dans le
temps, à l’exception du Centre National
d’Education Environnementale de Sidi
Boughaba dont le fonctionnement est
assuré, sans interruption depuis 1992,
par une association nationale.
Les causes de cette situation sont
multiples, citons en particulier :
• Absence d’un programme CESP et
d’une stratégie nationale d’Education
et de sensibilisation à la protection
de l’environnement en général et des
zones humides en particulier ;
• Non affectation de moyens financiers
de la part des collectivités et les
départements concernés pour assurer
le fonctionnement des infrastructures
dédiées à la CES. Des moyens financiers
énormes sont souvent réservés à la
construction et à l’équipement des
centres qui demeurent inactifs faute de
budget de fonctionnement ;
• Les difficultés et la cherté du transport
pour se rendre aux centres d’accueil et
d’éducation situés généralement dans
les périphéries des centres urbains ;
• Les activités d’éducation et de
sensibilisation sont focalisées sur les
jeunes et concernent rarement les
adultes et les décideurs ;
• Manque de couverture médiatique
professionnelle et efficace.

Stratégie (vision) :
Malgré l’existence d’une stratégie –
plan d’action des zones humides pour
la période 2015-2024, et les efforts
déployés en matière de préparation
des plans de gestion des zones
humides, la mise en œuvre d’actions
concrètes sont insuffisantes et/
ou ne retiennent pas l’adhésion de
l’ensemble des intervenants dans ces
zones ;
La majorité des zones humes ne
sont pas délimitées officiellement
à l’exception de celles situées dans
le domaine forestier. En effet, la loi
22-07 relatives aux aires protégées
promulguée par le dahir 1-10-123 du 16
juillet 2010, qui prévoit, entre autres la
délimitation et le classement des zones
humides, reconnues comme SIBEs
parmi les catégories d’aires protégées
est toujours en instance d’application
faute de décrets d’application.
Gestion :
- La gestion des zones humides
relève du département des eaux et
forets point focal de la convention de
Ramsar. Ce département préside un
comité national qui regroupe tous les
départements ministériels concernés
par les zones humides (environnement,
équipement, affaires étrangères, pêche,
agriculture, recherche …) ainsi que
deux représentants de la société civile
et les correspondants CESP. Ce comité
n’assure pas son rôle convenablement
par manque d’engagement de certains
membres et par manque de
coordination entre ses membres ;
- Au niveau local (d’une zone humide),
la convention Ramsar recommande la
constitution d’un comité local. Jusqu’à
présent, ces comités n’ont pas été
créés ;
- La gestion déléguée de ces zones
par des organes non étatiques, prévue
par la loi relative aux aires protégées,
n’est pas encore appliquée.
Recherche et suivi
scientifique :
- Actuellement l’inventaire des zones
humides fait état de 300 zones humides
avec une typologie très diversifiée.
Cette richesse en biodiversité et ces
potentialités ne sont pas reflétées
par le nombre de zones humides
inscrites dans la liste Ramsar des ZH
d’importance internationale (24 sur
84). A titre de comparaison, la Tunisie
a classé 41 Sites, l’Algérie 50, l’Espagne
74, le Portugal 31. La stratégie des ZH
2014-2024 prévoyait le classement de
13 nouveaux sites en 2017 ;
- Les causes relevées sont :
o La faiblesse de la mobilisation des
ressources financières et humaines
nécessaires ;
o Manque de mesures incitatives pour
encourager plus de chercheurs des
différentes universités à s’impliquer
dans la recherche sur les zones
humides.
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 ➢ Gouvernance :
Les zones humides souffrent d’un système de gouvernance non adapté,
pour Les raisons suivantes :

• L’accès à l’information et les données sur les zones humides est très
limité ;

• L’absence d’un système de suivi des indicateurs et d’évaluation de l’état

des zones humides. Le suivi de l’avifaune par certains experts se fait
régulièrement mais les données ne sont pas diffusées ;

• Manque d’études et de données sur l’évaluation économique des services

des zones humides. Ces données sont nécessaires pour convaincre les
décideurs de l’importance économique de ces zones ;

• Absence d’évaluation indépendante du système de gouvernance dans la

perspective de son amélioration et de la fixation des responsabilités ;

• Absence d’engagement et de contribution matérielle des collectivités

locales au processus de préservation et d’intermédiation avec la
population pour une exploitation durable ;

• Absence d’intégration de la protection des zones humides dans les

programmes de développement régionaux PDR et les plans d’actions
communaux PAC ;

• Limitation des conventions de partenariats à quelques zones humides.

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Les perspectives
Priorités pour sauver nos
zones humides

• Nécessité de contribution au financement

des activités d’éducation sur les zones
Mise en œuvre d’un humides par les collectivités locales,
programme de CESP les départements ministériels et les
grandes entreprises des régions ;
capable de garantir une
• Mobiliser les médias nationaux et
appropriation par les régionaux pour promouvoir et valoriser
citoyens et l’implication des les zones humides et contribuer à leurs
préservations.
acteurs non étatiques dans
la préservation des ZH Faire participer les
acteurs non étatiques
• Donner un nouvel élan au programme
CESP, en désignant de nouveaux
à l’actualisation et la
correspondants, et l’élaboration validation de la stratégie
participative d’un programme CESP,
en le dotant des moyens humains et pour une réelle adhésion
financiers pour sa mise en œuvre en
impliquant la société civile, avec une • Organiser un atelier national avec tous
évaluation régulière de ses résultats ; les intervenants dans les ZH pour
• Équipement des zones humides en l’amendement de la stratégie des zones
centres d’accueil et d’information du humides qui n’a pas été suffisamment
public ; concertée ;

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 • Activer la promulgation des décrets d’application de la loi sur les aires protégées;

Revoir le système de gouvernance

• Redynamiser le comité national et le rendre opérationnel et efficace ;
• Mettre en place un comité local pour chaque zone humide et un comité régional
dans le cadre de la politique de la régionalisation avancée ;
• Mettre en place les procédures nécessaires pour élaborer et conclure des
conventions de partenariat pour la gestion déléguée des zones humides
conformément à la loi relative aux aires protégées ;

Repenser et redynamiser le rythme de classement des

zones humides

• Activer le classement des SIBEs selon les catégories fixées par la loi sur les
aires protégées ;
• Identifier les zones humides à proposer pour l’inscription dans la liste Ramsar
des zones humides d’importance internationale, afin de doubler le nombre de
sites Ramsar d’ici 2030 ;
• Mettre en place des mesures incitatives pour encourager plus de chercheurs
et d’universitaires aux niveaux national et régional à travailler sur les zones

Garantir une bonne gouvernance grâce à un système

d’évaluation continu
• Élaborer et mettre en place un protocole de suivi et d’évaluation des zones
humides basé sur des critères plus pertinents. Les études au niveau des zones
humides méditerranéennes ont démontré que parmi les espèces les plus
menacées d’extinction sont les mollusques, les reptiles et les plantes.;
• Associer la société civile et les universités au niveau régional et local au suivi
des zones humides ;
• Créer dans le site web du département des eaux et forets une rubrique dédiée
spécialement aux zones humides et l’enrichir par les données actualisées ;
• Participation active des responsables du HCEFLCD pour intégrer la conservation
des zones humides dans les PDR et PAC et de veiller à impliquer fortement
les collectivités et la société civile dans les plans d’aménagement des zones
humides ;
• Parrainage et adoption par chaque ville ayant sur son territoire une zone
humide dans le cadre du concept « ville Ramsar ».

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