REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL
DECRETO NÚMERO

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de
los Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales
municipales y se toman otras determinaciones”

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de las facultades Constitucionales y Legales, y en especial las

conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en
particularmente las establecidas en la Ley 489 de 1998,

CONSIDERANDO:

Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo

a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e
integridad del ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración
o sustitución y prevenir los factores de deterioro ambiental.

Que al tenor de lo previsto en numeral 10 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993,

corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, determinar
las normas mínimas y las regulaciones de carácter general sobre medio ambiente a
las que deberán sujetarse los centros urbanos y asentamientos humanos y las
actividades mineras, industriales y de transporte y en general todo servicio o
actividad que pueda generar directa o indirectamente daños ambientales.

Que compete al Estado a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y

por conducto del Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, ejercer el control técnico
de los insumos agrícolas del país.

Que en virtud del principio de coordinación, los órganos del estado deberán trabajar
armónicamente para la realización de sus fines.

Que en virtud del principio de precaución se deberán adoptar medidas eficaces

para impedir la degradación del medio ambiente.

Que es preciso, utilizar los métodos, tendientes a mejorar la recolección,

tratamiento, procesamiento y disposición final de residuos los cuales se regularan
según el volumen o cantidad que se produzcan, imponiéndoles a los productores la
obligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos.

Que el tratamiento de las aguas residuales municipales genera lodos, materiales

que en su gran mayoría son orgánicos biodegradables, los cuales deben ser
estabilizados constituyéndose en biosólidos, que pueden ser aprovechados.

Que es necesario definir los criterios para el uso y disposición final de los biosólidos
generados por las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales.
Decreto No. del Hoja No. 2 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

Que en mérito de lo expuesto:

DECRETA

Artículo 1. Definiciones. Para los efectos de este Decreto, se adoptan las

siguientes definiciones:

Abono o Fertilizante. Producto que aplicado al suelo o las plantas suministra a

éstas uno a más nutrientes necesarios para su crecimiento y desarrollo.

Acondicionador de suelo. Toda sustancia cuya acción fundamental consiste en el

mejoramiento, de por lo menos, una característica, física, química o biológica del
suelo.

Aguas residuales municipales. Agua residual de origen doméstico, comercial e

institucional que contiene desechos orgánicos.

Almacenamiento. Mantener en un sitio los lodos y biosólidos de forma temporal,

cuando no es posible su aprovechamiento o disposición final, excluyéndose el uso
de esta práctica como método de estabilización complementario de los lodos.

Atracción de vectores. Es la característica de los lodos y biosólidos para atraer

vectores y/o diseminadores como roedores, moscas, mosquitos u otros organismos
capaces de transportar agentes infecciosos.

Autoridad ambiental competente. Entidad responsable de la fiscalización y

control del manejo, tratamiento, utilización y disposición final de los biosólidos
contemplados en el presente Decreto.

Biosólidos. Producto resultante de la estabilización de la fracción orgánica de los

lodos generados en el tratamiento de aguas residuales municipales, con
características físicas, químicas y microbiológicas que permiten su
aprovechamiento.

No se consideran biosólidos las escorias y cenizas producto de la oxidación o

reducción térmica de lodos, así como los residuos que se retiran de los equipos e
instalaciones de la fase preliminar del tratamiento de aguas residuales, ni los
provenientes de dragados.

Distribuidor de biosólidos. Persona natural o jurídica que realiza las actividades

de comercio principalmente al por mayor, de biosólidos ya sean producidos
directamente por el mismo o adquiridos a otros productores o proveedores en el
mercado nacional.

Digestión aeróbica. Es la descomposición biológica en condiciones controladas de

la materia orgánica presente en los lodos, que es transformada en bióxido de
carbono y agua por los microorganismos en presencia de oxígeno.

Digestión anaeróbica. Es la descomposición biológica en condiciones controladas

de la materia orgánica presente en los lodos, que es transformada en gas metano y
bióxido de carbono y agua por los microorganismos en ausencia de oxígeno.

Disposición final. Acción de depositar de manera permanente y sin propósito de

uso lodos y biosólidos en lugar especialmente seleccionado y diseñados para evitar
daños a la salud pública y al ambiente. La aplicación de biosólidos al suelo no se
considerará disposición final.

Estabilización de lodos. Proceso que comprende los tratamientos destinados a

controlar la degradación biológica, la atracción de vectores y la patogenicidad de los
lodos generados en las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales
acondicionándolos para su aprovechamiento o disposición final.
Decreto No. del Hoja No. 3 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

Generador de biosólidos. Persona natural o jurídica, pública o privada que realiza

procesos de estabilización de lodos generados en las plantas de tratamiento de
aguas residuales.

Lixiviado. Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte

orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o
anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos
en proceso de degradación.

Lodo. Suspensión de un sólido en un líquido proveniente del tratamiento de aguas

residuales municipales, del tratamiento de efluentes líquidos o de cualquier
actividad que lo genere.

Mono-relleno. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la

disposición final controlada exclusivamente de biosólidos, sin causar peligro, daño o
riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales, y
utilizando principios de ingeniería para la confinación y aislamiento de los biosólidos
en un área mínima, con compactación de estos, cobertura diaria, control de gases y
lixiviados, y cobertura final.

Plan de gestión de biosólidos. Conjunto de programas, proyectos y actividades,

con sus respectivos cronogramas e inversiones, necesarios para avanzar en el
manejo de biosólidos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas
residuales municipales, incluyendo su tratamiento, aprovechamiento y disposición
final.

Recuperación, mejoramiento y/o restauración de suelos degradados.

Aplicación de medidas correctivas y preventivas con el fin de reparar, rehabilitar y/o
corregir los procesos de degradación del suelo.

Registro de generador de biosólidos para uso agrícola. Inscripción previa que

debe realizar el generador de biosólidos ante el ICA, cuando tales productos se
pretendan aprovechar en uso agrícola, de conformidad con lo determinado por
dicha entidad.

Registro de generador de biosólidos para usos diferentes al agrícola.

Inscripción previa que debe realizar el generador de biosólidos ante la Autoridad
Ambiental competente, cuando tales productos se pretendan aprovechar para
actividades diferentes a las agrícolas, de conformidad con lo determinado por dicha
autoridad.

Relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para

la disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo
a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando
principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en
un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos,
control de gases y lixiviados, y cobertura final.

Suelo degradado. Aquellos suelos que por actividad antrópicas o por fenómenos
naturales, han sufrido un proceso de pérdida de material superficial, pérdida de
nutrientes o pérdida de su estructura original, afectando la capacidad de soporte de
la vegetación preexistente o de los cultivos. El término se hace extensivo a aquellos
lugares donde ha ocurrido desaparición de la vegetación natural o implantada y en
los que se incrementa la susceptibilidad del suelo a procesos de degradación.

Tasa agronómica. Tasa de aplicación de biosólidos a suelos agrícolas diseñadas

para proveer la cantidad de nutrientes (nitrógeno y/o fósforo) requerido por el cultivo
o vegetación, evitando generar impactos adversos o negativos y minimizando el
potencial de contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
Decreto No. del Hoja No. 4 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

Usuario de biosólidos. Persona natural o jurídica, pública o privada que utiliza y/o
adquiere los biosólidos del generador y/o distribuidor.

Artículo 2. Ámbito de aplicación. El presente decreto aplica a todas las personas

prestadoras del servicio público domiciliario de alcantarillado en el componente de
tratamiento de aguas residuales municipales generadoras de lodos y biosólidos, así
como a los distribuidores y a los usuarios finales de los mismos en el territorio
nacional.

Artículo 3. Objeto. Por medio del presente decreto se establecen los criterios de
calidad para el uso y disposición final de los biosólidos generados en plantas de
tratamiento de aguas residuales municipales y se toman otras determinaciones.

Artículo 4. Caracterización de los biosólidos. Los biosólidos, deberán

caracterizarse estableciendo las composiciones químicas y microbiológicas, por lo
menos de los siguientes parámetros:

TIPO DE ANÁLISIS PARÁMETRO

Arsénico (As)
Cadmio (Cd)
Cobre (Cu)
Cromo (Cr)
Mercurio (Hg)
QUÍMICOS - METALES
Molibdeno (Mb)
Níquel (Ni)
Plomo (Pb)
Selenio (Se)
Zinc (Zn)
Coliformes Fecales
Salmonella sp.
MICROBIOLÓGICOS
Huevos de Helmintos Viables
Virus Entéricos

Artículo 5. Parámetros para la categorización de los biosólidos. Los biosólidos

pueden clasificarse en una de las tres (3) categorías de mayor a menor calidad
definidas a saber: Categoría A, Categoría B y Categoría C.

El biosólido deberá cumplir con los criterios de calidad establecidos en la siguiente

tabla para los valores máximos permisibles, según la categoría considerada para el
mismo.

CRITERIO DE UNIDAD DE CATEGORÍA BIOSÓLIDO

PARÁMETRO
CALIDAD MEDIDA A B C
Arsénico (As) 41,0 75,0 Corresponde a
Cadmio (Cd) 39,0 85,0 los biosólidos
Cobre (Cu) 1.500,0 4.300,0 que no
QUÍMICOS - Cromo (Cr) 1.200,0 3.000,0 cumplen con
METALES Mercurio (Hg) mg/Kg de biosólido 17,0 57,0 alguno(s) de
Concentraciones Molibdeno (Mb) (base seca) 75,0 75,0 los parámetros
máximas Níquel (Ni) 420,0 420,0 definidos para
Plomo (Pb) 300,0 840,0 las Categorías
Selenio (Se) 36,0 100,0 A ó B, y que
Zinc (Zn) 2.800,0 7.500,0 no son
MICROBIOLÓGICOS Coliformes Unidades Formadoras <1,00 <2,00 considerados
Valores máximos Fecales de Colonias - UFC/g E(+3) E(+6) como residuos
peligrosos de
de biosólido
acuerdo con la
(base seca)
Decreto No. del Hoja No. 5 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

CRITERIO DE UNIDAD DE CATEGORÍA BIOSÓLIDO

PARÁMETRO
CALIDAD MEDIDA A B C
Unidades Formadoras
de Colonias - UFC/en <1,00
Salmonella sp. Ausencia
25 g de biosólido E(+3)
(base seca)
Unidades Formadoras
Huevos de de Placas – UFP/4 g
<1,0 <10,0
Helmintos viables de normativa
biosólido (base seca) ambiental
Unidades Formadoras vigente.
de Placas – UFP/4 g
Virus Entéricos <1,0 -
de
biosólido (base seca)

El cumplimiento de las concentraciones máximas de Coliformes Fecales definidos

en los criterios de calidad microbiológicos será verificado a partir de la media
geométrica de los resultados de análisis de por lo menos siete (7) muestras
tomadas al momento de su aprovechamiento o disposición final.

Parágrafo 1. Para garantizar la ausencia de fracciones de residuos con

características de peligrosidad en los biosólidos categoría C, se deberán efectuar
los análisis contemplados en el Decreto 4741 de 2005, o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.

Parágrafo 2. Se considerarán biosólidos Categoría A, B y C aquellos que cumplan

con los requisitos de calidad definidos en la tabla anterior, y que además cumplan
con al menos uno de los requerimientos enumerados a continuación:

REQUERIMIENTOS PARA LA REDUCCIÓN DE LA CAPACIDAD DE

FERMENTACIÓN, ATRACCIÓN DE VECTORES Y PATÓGENOS

ENSAYOS:

Opción 1: Reducción del contenido de sólidos volátiles. Reducir mínimo a

un 38% el contenido de sólidos volátiles en los lodos, mediante digestión
aeróbica o anaeróbica. Para biosólidos generados en lagunas de tratamiento,
la reducción será calculada y comparada, a partir de los sólidos volátiles
presentes en el agua, en el afluente a la planta.

Opción 2: Digestión adicional de los lodos digeridos anaeróbicamente. En

el caso de que no resulte factible reducir al 38% el contenido de sólidos
volátiles mediante la Opción 1, se deberá demostrar en una unidad a escala de
laboratorio, que una porción de los biosólidos, que previamente fueron
digeridos, con una digestión anaeróbica por cuarenta (40) días adicionales, a
una temperatura entre 30°C y 37°C, su reducción del contenido de sólidos
volátiles es menor de 17%.

Opción 3: Digestión adicional de los biosólidos digeridos aeróbicamente.

Esta prueba solamente es aplicable a los biosólidos con alto contenido de
humedad digeridos aeróbicamente. Se considera que los biosólidos digeridos
aeróbicamente con 2% de sólidos o menos, han logrado la reducción de
atracción de vectores si después de treinta (30) días de digestión aeróbica en
una prueba de laboratorio a 20°C, su reducción del contenido de sólidos
volátiles es menor de 15%.

Opción 4: Tasa específica de absorción de oxígeno (TEAO) para

biosólidos digeridos aeróbicamente. Esta prueba solamente es aplicable a
los biosólidos con alto contenido de humedad, o sea aquel que puede
comportarse como un líquido, los cuales han sido digeridos aeróbicamente. Se
demuestra si la TEAO de los biosólidos que son aplicados, determinada a
20°C, es igual o menor de 1,5 mg de O2 /hora - g de sólidos totales (base seca).
Decreto No. del Hoja No. 6 de 14

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Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
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PROCESOS:

Opción 5: Procesos aeróbicos a más de 40°C. Aplica primordialmente a

biosólidos compostados que contienen agentes abultadores orgánicos
parcialmente descompuestos. Los biosólidos deben ser tratados aeróbicamente
por catorce (14) días o más, tiempo durante el cual la temperatura deberá
rebasar siempre los 40°C y el promedio deberá ser mayor de 45°C.

Opción 6: Adición de materia alcalina. Adicionar suficiente materia alcalina

para:
• Elevar el pH hasta por lo menos el valor de 12, a 25°C, y, sin añadir más
materia alcalina, mantenerlo por dos (2) horas; luego
• Mantener el pH por lo menos en 11,5 sin la adición de más materia alcalina
durante otras veintidós (22) horas.

Opción 7: Reducción del contenido de humedad en biosólidos que no

contienen sólidos sin estabilizar. Incrementar el contenido de sólidos al 75%
en los biosólidos cuando estos no contienen lodos no estabilizados del
tratamiento primario. En el caso de que los biosólidos contengan lodos no
estabilizados del tratamiento primario, se debe incrementar el contenido de
sólidos al 90%. El incremento en el contenido de sólidos debe conseguirse
removiéndoles agua y no mediante la dilución con sólidos inertes.

APLICACIÓN:

Opción 8: Inyección de biosólidos al suelo. Inyectar los biosólidos por

debajo de la superficie del terreno, de tal manera que no se observe
encharcamiento sobre la superficie una (1) hora después de la inyección. Si los
biosólidos son categoría A con respecto a patógenos, deben ser inyectados
dentro de las ocho (8) horas siguientes al descargue para su aplicación.

Opción 9: Incorporación de biosólidos al suelo. Incorporar al suelo los

biosólidos dentro de las seis (6) horas posteriores a su descarga o aplicación
sobre el terreno. La incorporación se consigue arando o mediante algún otro
método que mezcle los biosólidos con el suelo. Si los biosólidos son categoría
A con respecto a patógenos, el tiempo entre la aplicación y el procesado no
debe exceder de 8 horas al igual que en el caso de la inyección.

Parágrafo 3. Los biosólidos o lodos estabilizados que no cumplan con los criterios
para su clasificación en las Categorías A y B, deberán disponerse en mono-rellenos
o ser tratados hasta cumplir con los parámetros establecidos para viabilizar su
aprovechamiento.

Artículo 6. Tasa máxima anual de aplicación de metales. Los valores límites de

metales que se podrán introducir en los terrenos con fines agronómicos por el
aprovechamiento de biosólidos de Categoría A o B, basándose en una media de
diez (10) años, es decir la media de una muestra tomada cada año por un valor diez
(10), son los establecidos en la siguiente Tabla.

TASA MÁXIMA ANUAL DE Tasa acumulativa de

PARAMETRO APLICACIÓN aplicación en el suelo
Kg/Ha-año Kg/Ha
Arsénico (As) 2,0 41,0
Cadmio (Cd) 1,9 39,0
Cobre (Cu) 75,0 1.500,0
Cromo (Cr) 150,0 3.000,0
Mercurio (Hg) 0,85 17,0
Níquel (Ni) 21,0 420,0
Plomo (Pb) 15,0 300,0
Selenio (Se) 5,0 36,0
Zinc (Zn) 140,0 2.800,0
Decreto No. del Hoja No. 7 de 14

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Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
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Parágrafo. Los usuarios deberán tener en cuenta el tipo de suelo y de cultivo para
definir la tasa de aplicación y en todo caso no se deberán sobrepasar las tasas
anteriormente indicadas.

Artículo 7. Alternativas de uso de los biosólidos. De acuerdo con la categoría de

clasificación, los biosólidos pueden destinarse para los siguientes usos, así:

Categoría A.
a. En áreas destinadas al ornato y la recreación, jardines, parques y zonas verdes,
así como en suelos de usos urbanos con contacto directo al público y sin
restricciones de acceso.
b. Como producto para uso domiciliario.
c. En agricultura.
d. Los mismos usos de las Categorías B y C.

Categoría B.
a. En agricultura, de acuerdo con las restricciones del artículo 9 del presente
decreto.
b. En plantaciones forestales.
c. En la recuperación, restauración y /o mejoramiento de suelos degradados.
d. Como insumo en procesos de elaboración de abonos o fertilizantes orgánicos o
productos acondicionadores para suelos a través de tratamientos físicos,
químicos y biológicos que modifiquen su calidad original. Los procesos de
elaboración y características de los productos finales y su uso, queda sujeto a la
regulación establecida por el ICA.
e. Para remediación de suelos contaminados, lechos biológicos para el tratamiento
de emisiones y vertimientos, soporte físico y sustrato biológico en sistemas de
filtración, absorción y adsorción.
f. Como insumo en la fabricación de materiales de construcción.
g. En la estabilización de taludes de proyectos de la red vial nacional, red vial
secundaria y/o terciaria.
h. Los mismos usos de la Categoría C.

Categoría C.
a. En la operación de rellenos sanitarios como cobertura diaria, cobertura final de
cierre y de clausura de plataformas, así como en actividades de
revegetalización y paisajismo.
b. En actividades de revegetalización y paisajismo de escombreras.
c. En la disposición conjunta con residuos sólidos municipales en rellenos
sanitarios y de manera independiente en mono-rellenos.
d. En procesos de valorización energética.

Parágrafo 1. Previo al uso de biosólidos en rellenos sanitarios, la persona

prestadora del servicio público de aseo en el componente de disposición final,
evaluará las condiciones de estabilidad geotécnica y adoptará las medidas que
sean del caso con el fin de garantizar la seguridad en la operación y en el posterior
cierre y clausura de las plataformas y del sistema en general.

Parágrafo 2. Los municipios, distritos, áreas metropolitanas, departamentos y las

entidades del orden nacional que adelanten acciones de recuperación,
mejoramiento y/o restauración de suelos degradados, escombreras, cierre y
clausura de rellenos sanitarios promoverán el uso de los biosólidos, de acuerdo con
las alternativas de uso establecidas en el presente decreto.

Parágrafo 3. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial podrá

definir posteriormente criterios para usos adicionales de los biosólidos.

Parágrafo 4. Los biosólidos que cumplan con lo establecido en el presente decreto

pueden ser almacenados hasta por un período máximo de tres (3) meses, en
condiciones que garanticen un adecuado control de las emisiones de gases y
Decreto No. del Hoja No. 8 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

vapores, la infiltración de líquidos y la proliferación de vectores. El sitio de

almacenamiento deberá contar con un sistema de gestión de aguas residuales.

Parágrafo 5. El transporte de biosólidos fuera de los predios de la planta de

tratamiento de aguas residuales municipales para su aprovechamiento y/o
disposición final, deberá realizarse en vehículos cerrados y estancos, señalizados y
cubiertos, que protejan los biosólidos de la lluvia y la radiación solar, además que
impidan escurrimientos, derrames, fugas y la emisión de olores durante su traslado,
aplicando lo establecido en el Decreto 1713 de 2002 o aquella norma que lo
modifique, adicione o sustituya.

Parágrafo 6. Para facilitar la toma de decisión sobre el tipo de aprovechamiento de

los biosólidos, se deberán realizar análisis de carácter físico, tales como pH, % de
humedad y densidad real.

Artículo 8. Tratamiento térmico de biosólidos. Como mecanismo de tratamiento

(reducción de volumen para la disposición final o con el propósito de generar
energía), se deberán cumplir las disposiciones ambientales sobre emisiones de
gases y vapores así como de disposición final de residuos, atendiendo las
obligaciones adicionales que determine la autoridad ambiental competente.

Artículo 9. Restricciones para el uso del suelo, posterior a la aplicación de los

biosólidos categoría B. Se establecen las siguientes restricciones para el uso del
suelo en el cual se apliquen biosólidos Categoría B:

a. No se podrán aplicar biosólidos en cultivos hortícolas y frutícolas durante el

período de vegetación (formación de tallos y hojas), con la excepción de los
cultivos de árboles frutales.
b. No se podrán aplicar biosólidos durante un período de un (1) año antes de la
cosecha y durante la cosecha misma de cultivos hortícolas o frutícolas que
estén en contacto directo con el suelo y que se consuman en estado crudo.
c. En cultivos de raíz, sólo se permitirá cosechar después de veinte (20) meses, si
los biosólidos permanecieron sobre el suelo por cuatro (4) meses o más, antes
de su incorporación al terreno.
d. En cultivos de raíz, sólo se permitirá cosechar después de tres (3) años, si los
biosólidos permanecieron sobre el suelo menos de cuatro (4) meses, antes de
su incorporación al terreno.
e. Forraje para ganado y cultivos agroindustriales no destinados a consumo
humano directo, deberán considerar que la última aplicación de biosólidos al
terreno debe hacerse por lo menos un (1) mes antes de la cosecha.
f. Solo se podrán poner a pastar animales domésticos después de cuarenta y
cinco (45) días, de la última aplicación de biosólidos al terreno.
g. En suelos de uso forestal, contando con un control de restricción para el acceso
al área, durante el mes siguiente a la última aplicación.
h. El ingreso a zonas de carácter público con alto potencial de exposición, estará
restringido por un (1) año, contado a partir de la última aplicación de biosólidos.
Considérese zonas de este tipo los parques infantiles, canchas de prácticas de
deportes, zonas donde en teoría hay una alta probabilidad de acceso del
público.
i. El ingreso a zonas de carácter público con bajo potencial de exposición, estará
restringido por un (1) mes, contado a partir de la última aplicación de biosólidos.
Considérese zonas de este tipo aquellas en recuperación, restauración y/o
manejo de suelos degradados, los taludes alrededor de obras civiles, y en
general zonas donde hay posibilidad de acceso del público, pero con bajo
potencial de exposición.

Artículo 10. Prohibiciones para la aplicación de los biosólidos en el suelo. Se

prohíbe la aplicación de biosólidos:

a. En playas, humedales, estuarios y ciénagas.

b. En suelos saturados como vegas.
Decreto No. del Hoja No. 9 de 14

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c. En suelos cuyo nivel freático máximo se encuentre a menos de un (1) metro de

profundidad con respecto a la superficie del terreno y en aquellos suelos en los
que se genere un efecto de nivel freático colgante.
d. En zonas de protección de fuentes de captación subterráneas de agua para
consumo humano o animal, en un radio inferior de cien (100) metros, de tal
forma que se evite la contaminación del recurso.
e. En zonas de protección de fuentes superficiales de captación de agua para
consumo humano o animal, en una franja mínima de treinta (30) metros
medidos en paralelas a las líneas de mareas máximas. En el caso de los
nacimientos de fuentes de agua, en una extensión de por lo menos cien (100)
metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
f. En la zona de ronda de las fuentes hídricas o la que específicamente determine
la autoridad ambiental dependiendo de cada caso particular.
g. Suelos con alto riesgo de inundación.
h. Clase B a menos de trescientos (300) metros de áreas residenciales, hospitales,
locales de expendio de alimentos, escuelas, parques y áreas similares de
contacto público sin restricciones. Sin perjuicio de lo anterior, la distancia a
viviendas aisladas deberá ser superior a cien (100) metros.
i. En terrenos agrícolas en tasas mayores a la tasa agronómica considerando los
cultivos a ser empleados en esos terrenos.

Artículo 11. Materiales de complemento y mezcla para los biosólidos. Los

materiales de complemento y/o mezcla requeridos para el proceso de producción
de biosólidos, su aprovechamiento o su disposición final, deberán cumplir los
valores de referencia estipulados en los parámetros químicos (metales) y
microbiológicos para cada una de las categorías establecidas en el artículo 5 del
presente decreto.

Parágrafo. El cumplimiento de los criterios para las Categorías A, B y C de un

producto que contenga biosólidos, se definirá a partir de la caracterización de los
mismos antes de incorporar materiales adicionales de complemento y mezcla.

Artículo 12. Disposición final de biosólidos. En ausencia de alternativas de

aprovechamiento o como complemento a éstas, el generador podrá disponerlos en
un relleno sanitario conjuntamente con residuos sólidos municipales, o de forma
independiente en mono-rellenos, o en procesos térmicos. En cada caso deberá
presentarlos con contenidos de humedad menores al 75% y demostrar que no son
residuos peligrosos en el caso de biosólidos Categoría C.

Parágrafo 1. Los operadores de los rellenos sanitarios deberán recibir los

biosólidos, siempre y cuando cumplan con las condiciones necesarias para su
manipulación y que su disposición final no afecte la estabilidad del relleno, sin
perjuicio del cumplimiento de la reglamentación sanitaria vigente.

Parágrafo 2. Los mono-rellenos podrán ser proyectados como instalaciones anexas

a las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales o a rellenos sanitarios,
o independientes de estos.

No pueden ser utilizados para esta forma de disposición final sitios geológicamente
inestables o sujetos a inundaciones periódicas, en zonas de ecosistemas de
humedales, páramos, bosques entre otros ambientalmente sensibles, así como
tampoco en cuerpos de agua continentales o marinos.

Sin perjuicio de la reglamentación sanitaria vigente aplicable a la disposición final

de residuos sólidos municipales, los proyectos de mono-rellenos para biosólidos
deberán considerar un sistema de impermeabilización y manejo de lixiviados y de
control de gases y vapores. Igualmente, deberá determinar el valor de parámetros
como la humedad de los biosólidos para poder ser manejados y dispuestos. Este
nivel de humedad puede ser logrado a través de una mezcla con materiales inertes.

Durante la operación del mono-relleno se requerirá de cobertura diaria de la celda

en operación, cobertura de cierre de terrazas y de plataformas, cobertura final y
Decreto No. del Hoja No. 10 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

plan de cierre, clausura y posclausura. El acceso público al sitio debe estar

restringido por espacio de tres (3) años a partir de la última descarga de biosólidos
o del momento de cierre.

Artículo 13. Obligaciones. Son obligaciones del generador, del distribuidor y del
usuario de los biosólidos, las siguientes:

a. Generador.
• Realizar los análisis de control de calidad del biosólido en los laboratorios que
cuenten con acreditación para los análisis de los parámetros específicos
establecidos en el artículo 5 del presente decreto y con las frecuencias
establecidas en el artículo 19 del presente decreto.
• Realizar los análisis de control establecidos en el Decreto 4741 de 2005,
cuando se trate de biosólidos Categoría C.
• Obtener de la autoridad ambiental competente, las autorizaciones, permisos,
concesiones y licencias a que haya lugar, según lo establecido en las normas
ambientales, como condición para el uso, aprovechamiento y/o afectación de
los recursos naturales renovables, durante el proceso de generación de los
biosólidos.
• Cumplir con los valores de los parámetros establecidos en el artículo 5. del
presente decreto, de acuerdo a la categoría donde se ha clasificado al biosólido.
• Realizar los controles necesarios para garantizar las tasas de aplicación en el
suelo establecidas en el presente decreto.
• Implementar las medidas de prevención, mitigación y compensación ambiental
necesarias, durante las diferentes fases del proceso de transformación de la
calidad de los biosólidos.
• Informar a la autoridad competente, las modificaciones que puedan ocasionar
cambios en la categoría, calidad del biosólido y/o en el registro.
• Llevar el inventario (registro) de las cantidades y calidad de los biosólidos
obtenidos. Mantener archivos con esta información por un periodo mínimo de
cinco (5) años.
• Sin perjuicio de que se contemple la disposición y/o aprovechamiento de los
biosólidos a través de terceros, el generador será responsable por la disposición
y/o aprovechamiento adecuado de estos, aún en los casos en que dichos
terceros se vean impedidos de realizar dicha acción adecuadamente.
• Informar sobre los mecanismos de distribución del biosólido a los usuarios.
• Contar con un registro otorgado por la autoridad ambiental competente para lo
cual deberá presentar de manera detallada los requisitos establecidos en el
artículo 15 del presente decreto.
• El registro deberá ser actualizado por lo menos cada cinco (5) años mientras la
planta de tratamiento de aguas residuales municipales esté operando. Para
cualquier otro tipo de aprovechamiento o método de disposición final diferentes
a los aquí considerados, el generador deberá sujetarse a las responsabilidades
establecidas en la ley y los reglamentos respectivos.

Un generador de biosólidos puede a su vez cumplir las funciones de

distribuidor, y de hacerlo, deberá cumplir con las obligaciones aquí definidas.

a. Distribuidor
• Obtener el registro de venta ante las autoridades competentes.
• Cerciorarse que el generador de los biosólidos que pretende comercializar
cuente con el registro correspondiente, expedido por la autoridad competente:
del ICA para el uso agrícola o de la autoridad ambiental competente para otros
usos.
• Comercializar los biosólidos manteniendo como mínimo los niveles de calidad
entregados por el generador. Lo anterior no restringe al distribuidor para mejorar
la calidad del biosólido suministrado por el generador.
• Llevar el inventario de las cantidades, calidad y uso de los biosólidos
comercializados.
• Un distribuidor de biosólidos puede a su vez cumplir las funciones de usuario, y
de hacerlo, deberá cumplir con las obligaciones aquí definidas.
Decreto No. del Hoja No. 11 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

a. Usuario
• Aplicar los biosólidos de acuerdo con los usos definidos en el artículo 7 del
presente decreto, según la categoría del biosólido.
• Utilizar los biosólidos cumpliendo con los requisitos establecidos por la
autoridad competente que rige la actividad a desarrollar.
• Cumplir con lo estipulado en el artículo 6 del presente decreto, en cuanto a las
tasas máximas de aplicación del biosólido.
• Cumplir con lo estipulado en el artículo 9 del presente decreto, en cuanto a las
restricciones para el uso del suelo, posterior a la aplicación de los biosólidos.
• Cumplir con lo estipulado en el artículo 10 del presente decreto, en cuanto a
prohibiciones para la aplicación de los biosólidos en el suelo.
• Cumplir los procedimientos generales y específicos establecidos por el ICA,
para el uso agrícola de los biosólidos.
• Demarcar y señalizar las áreas en las cuales se realizó la aplicación de los
biosólidos de la Categoría B, con información de control y seguimiento de la
misma.
• Cumplir con lo estipulado en el artículo 11 del presente decreto, en cuanto a los
materiales de complemento y mezcla para los biosólidos.

Artículo 14. Registro de generador y/o distribuidor de biosólidos como

insumo agrícola. El registro de generador y/o distribuidor de biosólidos como
insumo agrícola, se realiza ante el ICA, de conformidad con las normas vigentes
sobre la materia, cumpliendo los requisitos definidos en los artículos 4, 5 y 6
establecidos en el presente decreto.

Artículo 15. Registro de generador y/o distribuidor biosólidos para usos

diferentes al agrícola. El interesado en obtener el registro como generador y/o
distribuidor de biosólidos, para usos diferentes al agrícola, deberá aportar ante la
autoridad ambiental competente, la siguiente información:

a. Nombre, identificación y domicilio del solicitante, y poder debidamente otorgado,

cuando se actúe mediante apoderado.
b. Certificado de existencia y representación legal vigente para el caso de persona
jurídica, pública o privada, expedido dentro de los tres (3) meses anteriores a la
fecha de presentación de la solicitud.
c. Plan de gestión de biosólidos. Éste deberá tener los siguientes elementos:
1. Nombre y ubicación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Municipales - PTAR donde se originan los biosólidos,
2. Cantidad de lodos producidos en el tratamiento de aguas residuales
municipales.
3. Caracterización de los lodos producidos en el proceso de tratamiento de
aguas residuales municipales.
4. Capacidad instalada y operativa de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Municipales - PTAR y del sistema de manejo de lodos y
biosólidos.
5. Descripción técnica de las opciones aprobadas para el aprovechamiento y/o
disposición final de los biosólidos.
6. Descripción técnica del proceso de manejo y tratamiento de los lodos en la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales - PTAR para su
transformación en biosólidos.
7. Descripción de la maquinaria y equipo a utilizar en el proceso de
estabilización de lodos.
8. Cantidades de biosólidos que proyectados de generación por año.
9. Categoría del biosólido de acuerdo con lo establecido en el presente
decreto.
10. Informe de laboratorio con los métodos de análisis y los valores obtenidos
de los parámetros del lodo y del biosólido.
11. Programa de análisis de laboratorio, como mínimo con las frecuencias de
análisis establecidas en el presente decreto, incluyendo el reporte de los
métodos de análisis empleados.
12. Estudios técnicos que sustenten el uso propuesto para el biosólido, los
cuales deberán incluir como mínimo ensayos piloto de efectividad bajo
Decreto No. del Hoja No. 12 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

situaciones similares a las anticipadas, cuando no exista experiencia

documentada de dicha aplicación.
13. Ficha técnica e instructivo del aprovechamiento del biosólido, la cual debe
incluir los posibles usos y restricciones de acuerdo con lo establecido en el
presente decreto, especialmente en lo referente a las tasas de aplicación en
el suelo y las restricciones del artículo 9 del presente decreto.
14. Descripción del sistema de distribución del biosólido, identificación de los
distribuidores y zonas geográficas programadas para su aplicación.
15. Los planes de emergencia y contingencia.
a. Relación de actos administrativos de permisos y autorizaciones ambientales,
por el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables
a que haya lugar en el proceso productivo.

Parágrafo 1. La información que se registre ante la autoridad ambiental

competente, se entenderá presentada bajo la gravedad del juramento y se tendrá
como veraz y fidedigna. El juramento se considera prestado con la sola
presentación de la documentación para el registro.

Parágrafo 2. El registro tendrá una vigencia igual a cinco (5) años, sin perjuicio de
los programas de seguimiento, control y vigilancia post registro. La autoridad
ambiental competente podrá adoptar las disposiciones pertinentes conforme a la
normatividad.

Parágrafo 3. La evaluación de los estudios presentados y el control y seguimiento

del registro de generador o distribuidor de biosólidos para usos diferentes al
agrícola, dará lugar al cobro de dichos servicios por parte de la autoridad ambiental
competente, conforme a la normativa aplicable.

Parágrafo 4. El registro de generador y/o distribuidor de biosólidos para usos

diferentes al agrícola, será único y exclusivo para cada planta de tratamiento de
aguas residuales municipales generadora de éstos.

Parágrafo 5. El registro de generador y/o distribuidor de biosólidos, permitirá a la

autoridad ambiental competente contar con información actualizada de los
biosólidos generados, distribuidos y/o utilizados en su jurisdicción, los procesos de
tratamiento utilizados, las categorías de biosólidos producidos, los lugares y los
resultados de su aplicación, para ejercer las funciones de vigilancia y control
establecidas en la normativa aplicable.

Artículo 16. Suspensión o cancelación del registro de generador o

distribuidor de biosólidos para usos diferentes al agrícola. La autoridad
ambiental competente suspenderá, mediante acto administrativo motivado el
registro de generador o distribuidor de biosólidos para usos diferentes al agrícola,
por razones fundamentadas en criterios técnicos y científicos de índole ambiental.

La autoridad ambiental competente, cancelará mediante acto administrativo

motivado, el registro del generador o distribuidor de biosólidos para usos diferentes
al agrícola por razones fundamentadas en temas técnicos y científicos, sustentando
en el concepto técnico por daños al ambiente y /o perjuicio a la salud pública. Como
resultado de lo anterior quedará prohibida automáticamente su comercialización y
uso.

La autoridad ambiental competente concederá al titular del registro un término para

retirar el biosólido del mercado, informar a los usuarios sobre la prohibición y
proceder a su disposición final en sistemas debidamente autorizados.

Artículo 17. Modificación del registro de generador o distribuidor de

biosólidos para usos diferentes al agrícola. El registro podrá ser modificado por
solicitud de su titular, cuando:

a. Cambie el titular del registro.

Decreto No. del Hoja No. 13 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

b. Se pretenda ubicar el biosólido en una categoría superior a la original, previa la

presentación de los estudios pertinentes.
c. Cambie el proyecto de aprovechamiento.

Artículo 18. Ficha técnica e instructivo para biosólidos en usos diferentes al

agrícola. La ficha técnica y el instructivo de aprovechamiento de biosólidos,
contendrá como mínimo la siguiente información:

a. Categorización del biosólido.

b. Valores de los diferentes parámetros del biosólido.
c. Técnica aplicada para reducir la atracción de vectores.
d. Usos recomendados del biosólido, de acuerdo a su categorización.
e. Instrucciones sobre manipulación, almacenamiento, transporte, empaque y
embalaje del biosólido.
f. Métodos recomendados y formas de aplicación al suelo (superficial,
incorporación, inyección u otras), cuando corresponda.
g. Restricciones del uso, de acuerdo a su categorización.

Artículo 19. Métodos de laboratorio y frecuencias de análisis. Para la toma de

las muestras y la determinación de los criterios de calidad establecidos en este
Decreto, se deberán seguir los métodos de análisis establecidos por el ICA y/o el
IDEAM, de acuerdo con sus competencias.

Parágrafo 1. El ICA establecerá la frecuencia de medición de los parámetros en los

biosólidos de uso agrícola.

Parágrafo 2. La frecuencia de medición de los parámetros en los biosólidos de

usos diferentes al agrícola se define según la cantidad producida, de la siguiente
manera:

Producción de biosólidos
Frecuencia mínima de análisis
Toneladas/año de biosólido (base seca)
< 300,0 Anual
300,0 - 1.500,0 Semestral
>1.500,0 – 15.000,0 Trimestral
>15.000,0 Mensual

La autoridad ambiental competente podrá disminuir la frecuencia de monitoreo para

los parámetros, sí los valores de éstos se mantienen estables por un tiempo de tres
(3) años consecutivos y con operación del sistema en continuo.

Cuando se aprecien cambios en la calidad de las aguas afluentes que presuman

cargas contaminantes adicionales, el generador deberá realizar una nueva
caracterización de los biosólidos respecto a los parámetros del artículo 5 del
presente decreto.

De igual manera, la autoridad ambiental competente podrá exceptuar la realización

de los análisis de laboratorio para determinados parámetros, si su presencia se
encuentra por debajo de los límites de detección analítica o aumentar la frecuencia
de monitoreo para los parámetros, sí el comportamiento de estos es errático y
disperso.

Artículo 20. Base de cálculo para los análisis de laboratorio. Los métodos de
análisis de laboratorio para los parámetros de los biosólidos, se llevarán a cabo
sobre la muestra seca, molida y tamizada, y los resultados de los análisis se
expresarán en base seca.

Artículo 21. Vigilancia, control y seguimiento. Las autoridades ambientales

competentes controlarán y vigilarán el cumplimiento de las medidas establecidas en
el presente decreto desde el ámbito de sus respectivas competencias
conjuntamente con las funciones de prevención, inspección, control y vigilancia que
compete al ICA, según sea el caso.
Decreto No. del Hoja No. 14 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”

Artículo 22. Sanciones. En caso de violación a las disposiciones contempladas en

el presente decreto, se impondrán las medidas preventivas o sancionatorias a que
haya lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que
la modifique o sustituya.

Según lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 1840 de 1994, las autoridades del
sector de agricultura y desarrollo rural, aplicarán las sanciones pertinentes, sin
perjuicio del ejercicio de las acciones civiles, ambientales y/o penales.

Artículo 23. Exclusiones. La autoridad ambiental competente dejará excluido de

las obligaciones señaladas en este decreto, a las Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Municipales – PTAR que produzcan biosólidos y que tengan una
capacidad instalada de tratamiento inferior a 2.500 habitantes equivalentes o que
generen menos de cien (100) Kg de biosólidos base seca al día.

Artículo 24. Plazo para el registro de generadores y/o distribuidores de

biosólidos. Los generadores y/o distribuidores de biosólidos de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales Municipales – PTAR que se encuentren en
operación al momento de entrada en vigencia del presente decreto, tendrán un
plazo de un (1) año para registrarse ante la autoridad ambiental competente,
conforme lo dispuesto en el artículo 14 del presente decreto.

Artículo 25. Cumplimiento de obligaciones. Mediante acto administrativo

motivado, los generadores y/o distribuidores de biosólidos que se encuentren en
operación al momento de entrada en vigencia del presente decreto, tendrán el plazo
de diez y ocho meses (18) para dar cumplimiento a todas las obligaciones que
están contempladas en este decreto.

Artículo 26. Laboratorios. Los laboratorios que realicen análisis físicos, químicos y
microbiológicos a los que se refiere el presente decreto tendrán plazo de un (1) año
contado a partir de la publicación para que se acrediten en las pruebas de los
parámetros establecidos.

Artículo 27. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicación en el Diario Oficial.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá D.C., a

JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

BEATRIZ ELENA URIBE BOTERO

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Decreto No. del Hoja No. 15 de 14

“Por el cual se establecen los criterios de calidad para el uso y disposición final de los
Biosólidos generados en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y se
toman otras determinaciones”