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Identité de la CAB
Le territoire communautaire..........................................................................6
Les compétences communautaires...............................................................7
Les élus communautaires......................................................................8 - 11
Les directions
La direction du développement et de l’aménagement..........................14 - 19
La direction de la solidarité urbaine.....................................................20 - 23
La direction des opérations nouvelles.........................................................24
La direction de l’urbanisme.........................................................................25
La direction des déplacements....................................................................26
La direction de la maintenance....................................................................27
La direction de la salubrité et du cadre de vie......................................28 - 31
La direction de l’action culturelle.........................................................32 - 34
La direction des sports........................................................................35 - 37
La direction de la communication...............................................................38
La direction des ressources humaines........................................................39
La direction des finances.....................................................................40 - 41
La direction des affaires juridiques......................................................42 - 43
La direction des affaires générales..............................................................44
La direction des systèmes d’information....................................................45
La direction du secrétariat général..............................................................46
Le service aux communes..........................................................................47
sommaire
Annexes
L’organigramme des services..............................................................50 - 51
éléments financiers 2007.....................................................................52 - 55
Les rapports annuels d’activité sont ainsi des moments privilégiés pour revenir sur
les actions d’une année écoulée, souvent riche d’évènements porteurs pour l’avenir.
Ce fut à nouveau le cas de 2007 dont ce rapport d’activité illustre les actions concrè-
tes menées par notre communauté d’agglomération pour assurer son dynamisme et
asseoir son rang de capitale du Nord Franche-Comté.
La politique de l’habitat et de la rénovation urbaine aura connu en 2007 un élan nouveau qui s’est traduit par les signatures de
conventions majeures, la convention ANRU et la convention des aides à la pierre, puis par l’adoption en fin d’année de son
nouveau programme local de l’Habitat. Cela positionne clairement la CAB comme le pilote des politiques de l’habitat sur son
territoire.
Notre cadre de vie n’a pas été oublié en 2007 qui a vu nombre de projets aboutir : le vidage de l’Etang des Forges pour son
entretien puis l’aménagement de ses abords, la livraison des stations de dépollution des eaux de Bourogne-Morvillars et Chè-
vremont, la suppression des lagunes d’Evette-Salbert ou encore le renforcement de la sécurisation des ressources en eau
potable.
Les activités sportives et culturelles ont à nouveau offert à la population un service de qualité. L’école de musique de Valdoie
dispose d’un nouvel équipement adapté et moderne. La modernisation, c’est également la réhabilitation du stade nautique de
Bavilliers dont la première tranche, d’un montant de 1,21 M€, s’est achevée.
Les actions ont été nombreuses et toutes ici ne peuvent être rappelées, mais ces quelques projets présentés témoignent du
travail des services auxquels je tiens à rendre hommage et de la volonté des élus de construire, ensemble, une agglomération
dynamique, moderne et tournée vers les hommes et les femmes qui y vivent.
Etienne Butzbach
Le développement économique
L’eau
identité de la cab
La participation à la ligne LGV Rhin-Rhône
174,68 km² La réalisation et la gestion des aires d’accueil des gens du voyage
Le Président
Etienne Butzbach - Maire de Belfort
Anny Morel-Grünblatt
Christian Proust Emile Géhant Isabelle Lopez Conseillère municipale de Belfort
Conseiller municipal de Belfort Conseiller municipal de Belfort Conseillère municipale de Belfort
Haut-débit / Technologie de l’information
Développement économique SCOT, aménagement de l’espace Information des conseils municipaux
et de la communication
identité de la cab
Yves Druet Jean-Claude Mathey Michel Oriez Bernard François
Maire de Cravanche Maire de Châtenois-les-Forges Maire d’Eloie Maire de Sermamagny
Habitat et politique de la ville Lutte contre l’incendie Assainissement pluvial / Eaux de surface Relation avec les autres structures intercommunales
Pascal Martin
Maurice Schwartz Conseiller municipal de Belfort
Jacques Meister
Adjoint au Maire de Belfort Conseiller municipal de Belfort
Protection et mise en valeur de l’environnement,
Personnel / Administration générale Voiries hors ZAIC/Circulation
plan climat
La Communauté d’Agglomération est administrée par un conseil communautaire composé, au 17 avril 2008, de 78 délégués
titulaires et de 30 délégués suppléants élus parmi les membres des conseils municipaux de chaque commune adhérente à
raison de :
identité de la cab
tine Morel, Michèle Alice Faivre, Denis Jeangerard, Sylvie Cablé-Guyot, DANJOUTIN MORVILLARS Poggioli
Pascal Broggi Myriam Roy, Gérard Simon, Jean-Marie Herzog - Conseillers titulaires : Daniel Feurtey, Gérard Georgeot - Conseiller titulaire : Jean Monnier - Conseillère suppléante : Marie-Paule Merlet-Depoulain
- Conseillère suppléante : Céline Raigneau - Conseiller suppléant : Christian Lazare - Conseiller suppléant : Michel Renard
Thierry chipot
Les faits marquants • La commercialisation des 14 ZAIC (zones d’activités d’intérêt • L’examen des bilans d’activités révisés des 6 ZAIC dont les
communautaire) représentant un potentiel d’environ 300 entre- aménagements ont été concédés par la CAB à la SODEB dans
prises et plus de 7 000 emplois. le cadre de conventions publiques d’aménagement : ZAC des
Réalisation et édition d’une plaquette de promotion et d’infor-
De nombreuses zones sont complètes ou en passe de l’être ce qui rend Prés à Andelnans, ZAC de la Justice et PAHB à Belfort, ZAC des
mation de la Zone Franche Urbaine à Belfort après l’extension
nécessaire la réalisation de nouvelles zones d’activités à l’instar du Parc Tourelles à Morvillars, ZAC du Ballon à Offemont et ZAC du Port
de son périmètre.
d’Innovation des Plutons sur les communes de Bourogne et Meroux. à Essert).
Nouvelle dotation budgétaire de 75 000 € destinée à l’embellis-
Rôle de la commission « Développement économique » La ZAC de la Justice :
sement des ZAIC afin de conforter et développer leur attracti-
Cette commission a notamment pour fonction l’étude et le suivi de la L’ensemble des parcelles de la zone est aujourd’hui commercialisé.
vité qui s’ajoute au budget de 199 000 € consacré en 2007 à la
commercialisation des ZAIC ainsi que le suivi de : En 2007, l’enseigne Comptoir Electrique Français (grossiste en matériel
maintenance de ces zones (hors haut-débit et éclairage).
l’évolution de la conjoncture économique régionale ; électrique) s’est installée sur une parcelle de 1 200 m². Par ailleurs, un
l’avancée des grands projets d’aménagement à caractère écono- compromis de vente a été signé pour une parcelle de 3 729 m² avec le
mique ; cabinet comptable.
les transports en commun Le SMTCTB a ainsi réalisé 6 millions d’euros de travaux Les actions 2007
d’aménagement de voirie et de couloirs réservés, pour
La CAB est membre statutaire du Syndi- améliorer la vitesse commerciale des bus. • Poursuite de l’opération destinée à doter les ZAIC
cat Mixte des Transports en Commun, douze des infrastructures préalables nécessaires au haut-
conseillers communautaires siègent au Conseil syndical Toutes les communes de la première couronne sont désor- débit. La tranche 2007 a concerné deux zones : la
composé de 30 membres. mais desservies par des lignes à 10 minutes de fréquence, Z.A. à Bavilliers et la ZI Bavilliers – Argiésans.
le reste de l’agglomération étant desservi par sept lignes
• Sécurisation de la voie d’intérêt communautaire rue Restructuration du stade nautique
suburbaines et des transports à la demande. du Parc des Résidences
du Port à Essert.
La fréquentation du réseau est en hausse, OPTYMO comp-
• Entretien courant des chaussées et trottoirs des
te 18 000 abonnés. Une enquête réalisée en fin d’année Z.A.I.C. ; des voiries déclarées d’intérêt commu-
montre que 3 clients sur 4 sont satisfaits des changements nautaire.
intervenus sur le réseau.
• Embellissement des ZAIC (ZAC des Prés, …).
Le réseau OPTYMO en chiffres :
• Restructuration du stade nautique du Parc des Ré-
sept lignes urbaines parcourant 1 600 000 km/an sidences.
sept lignes suburbaines parcourant 813 000 km/an
des transports scolaires représentant 456 000 km/an • Maintenance et entretien des écoles de musique.
des transports à la demande
• Actions de traitement de la légionelle, du radon,
L’année 2007 a vu la mise en service du nouveau réseau 4.700.000 voyages par an amiante.
de bus OPTYMO, à partir du 20 août, avec une montée en un budget de fonctionnement de 17,7 millions
puissance progressive des fréquences et la mise en ser- d’euros
vice de 36 nouveaux bus fonctionnant au GPL.
Elle constitue un service partagé au sein de l’organisation administrative commune à la Ville de Belfort et à la Communauté L’année 2007 aura vu la construction d’une nouvelle école de d’année de la classe de danse.
musique à Valdoie pour un montant total de 1 437 939,24 € qui • Parallèlement, le Conservatoire a proposé : trois master-classes, assu-
de l’Agglomération Belfortaine.
sera opérationnelle dès la rentrée 2008/2009. rées par des professionnels invités, dans les domaines de la musique
électroacoustique, de l’improvisation et de l’ornementation ; six stages
Dans ce cadre des compétences communautaires, elle est impliquée dans la gestion des établissements d’enseignements
d’un week-end de danse baroque ; un bal Renaissance dans le cadre
de la musique, déclarés d’intérêt communautaire. Par ailleurs, depuis 2001, la CAB soutient financièrement l’activité du des festivités du 700e.
Théâtre Granit - Scène Nationale de Belfort, en particulier l’activité de création et de production de cet équipement culturel • Enfin, plusieurs orchestres et ensembles de l’école (orchestres Synfo-
(114 420 €). Les actions 2007
nietta et Giocoso) ont participé à différentes manifestations.
• Huit écoles (1 584 élèves) constituent le réseau commu- mise en cohérence de leurs activités, rendue notamment Chacune des écoles communautaires remplit une mission première d’en- Les écoles de musique à Bavilliers, Danjoutin et Bourogne
nautaire de l’enseignement spécialisé de la musique : nécessaire par la présence d’enseignants intervenant dans seignement de la musique. Parallèlement, en fonction de l’importance
le conservatoire à rayonnement départemental à Belfort plusieurs établissements. de ses effectifs et de son secteur d’implantation, chaque établissement Placées sous une direction unique, ces trois écoles accueillent un total
joue un rôle d’animation culturelle, grâce à au développement d’activités de 236 élèves répartis de la manière suivante pour l’année 2007/2008 :
(ex- ENM) ;
l’école de musique à Bavilliers ; • L’amélioration et l’adaptation des infrastructures dévolues de diffusion musicale (organisation d’auditions, de concerts, …). 164 à Bavilliers (115h45 hebdomadaires d’enseignement) ;
• Accueil du grand public pour la pratique de la natation et des Le stade nautique du Parc des Résidences Cet équipement sportif dispose d’une piste de glace de 58m sur 28 m, Sa fréquentation en 2007
loisirs aquatiques. d’une capacité de 2 250 personnes, 1 250 paires de patins de location, 1
• Apprentissage de la natation en milieu scolaire. Mis en service en juin 1977, d’une capacité de 2 000 personnes, il dis- 100 places assises en gradins, une installation frigorifique représentant Total
• Enseignement de la natation dès 4 ans. pose de plusieurs infrastructures découvertes : la puissance absorbée de 270 kW, 5 500 W de sonorisation, 50 000 W
• Animations aquatiques avec les bébés nageurs, l’aquagym ou de jeux de lumières, 800 lux d’éclairage. Entrées publiques 41 908
la natation prénatale. un bassin de 50 m sur 21 m ; Scolaires 21 450
• Entraînements et compétitions des clubs de natation (ASMB
une pataugeoire de 230 m² soit 1 280 m² de plan d’eau pour un • Accueil du public pour la pratique du patinage de loisir. Clubs 25 741
natation), de plongée subaquatique (ASMB plongée et Bull volume de 1 960 m3 ; 21 animations ont été organisées lors de la saison 2007. Des stages
Plongée), de sauvetage (CBS ), de triathlon (Tri-Lion), de loi- d’apprentissage ont également été proposés lors des vacances d’hiver, Spectateurs 10 435
un pentagliss composé d’un toboggan aquatique de 80 m et d’un
sir aquatique (Gym Plus) ou des handisports (Handicap Espoir, multipistes de 4 fois 27 mètres. de printemps et d’automne. Total 99 534
les Joyeux Batraciens, Groupes d’enseignement ou d’accueil
spécialisé ). La piscine Pannoux • Accueil et apprentissage du patinage aux scolaires.
• 26 agents au service du public : 9 maîtres nageurs sauveteurs, L’accueil des classes de la maternelle au CE1 des écoles publiques ont
5 techniciens, 6 agents d’entretien, 2 agents administratifs, Mise en service le 28 janvier 1967, d’une capacité de 300 personnes, concerné 23 communes de la CAB soit 110 classes et 2 330 enfants (17
un responsable et un chef de bassin par équipement. elle dispose : 423 entrées).
Les enfants scolarisés en collèges, écoles privées, ou écoles publiques
Leur fréquentation en 2007
un grand bassin de 25 m sur 15 m ; un petit bassin de 15 m sur
de communes extérieures au territoire communautaire ont représenté 4
027 entrées.
12 m ;
Stade deux tremplins de 1 m et 3 m ;
Total Parc Pannoux • Organisation de manifestations sportives et de spectacles.
Nautique
de gradins pouvant accueillir 228 personnes dont 100 places as- 30 matchs de hockey sur glace (6 de division 2, 5 de division 3, 19 de
Entrées publiques 175 871 74 703 101 168 sises ; hockey mineur) et un tournoi moustique.
Scolaires 67 331 23 506 43 825 82h30 d’ouverture hebdomadaire ; 6 compétitions (coupe du petit lion de patinage artistique ; champion-
assiste l’ensemble des services dans la réalisation et le suivi des marchés publics en organisant, sécurisant l’ensemble
communautaire ; l’acquisition du foncier nécessaire à la réa-
des procédures sur le plan juridique et administratif. lisation de la seconde tranche de l’ouverture du site Alstom
procède aux acquisitions et cessions de biens, élabore les conventions de locations ou de mise à disposition, que la
(nouvelle voirie d’intérêt communautaire entre l’avenue des
CAB soit locataire ou bailleur. sciences et de l’industrie et la rue de la 1ère armée) ; l’acquisi-
tion du Dépôt Atelier de Munition Spéciales (DAMS), usuelle-
gère les contrats d’assurance, instruit les dossiers de sinistre et des affaires contentieuses, intervient ponctuellement
ment appelé « site des Plutons », sis au droit des communes
en matière de précontentieux et pour des recherches juridiques diverses. de Bourogne et Meroux, pour y créer une Zone d’Aménage-
est chargée des abonnements à la presse locale, spécialisée et veille à la diffusion de l’information et la documentation
ment Concerté.
auprès des services. • Six contrats d’assurance permanents représentant 11 assuran-
maîtrise l’ensemble des démarches relatives aux achats de mobiliers, photocopieurs, matériels et fournitures de bu-
ces différentes, 32 déclarations de sinistre étant rappelé que
reau. les déclarations relatives à la flotte automobile sont assurées
s’acquitte des cotisations dues aux organismes auxquels la CAB adhère. par le SMGPAP (Syndicat Mixte de Gestion de Parcs Automo-
biles Publics).
annexes
48 Activités 2007 >>> des services de la Communauté de l’Agglomération Belfortaine 49
Budget consolidé 2007 Budget Principal – Resultats 2007 PROJETS PLURIANNUELS 9 405 000 €
(selon les résultats des comptes administratifs) Développement économique 4 721 000 €
dont participation LGV 1 462 000 €
Dépenses de fonctionnement Produits de fonctionnement 50 032 640 € dont Voirie Alstom 1 227 000 €
Budget principal 45 892 790,51 Charges de fonctionnement 45 892 790 € dont Avances ZAIC 1 131 000 €
Déchets 8 209 795,01 dont Haut débit ZAIC 463 000 €
Service des eaux 6 709 964,01 Epargne brut 4 139 850 € dont création ZAC Plutons 51 000 €
Charges exceptionnelles
Frais financiers (28 K€)
(722 K€) 0,06 %
1,57 % Dépenses de gestion
(19 770 K€)
43,08 %
50 032 640 €