RESUME

La crise pandémique a exacerbé la problématique de la trop forte centralisation des

pouvoirs et des finances, notamment dans un contexte où la circulation des biens et des
personnes était particulièrement délicate. Cela a montré qu’il faut, plus que jamais,
renforcer l’autonomie et les moyens des régions, afin que chacune puisse adopter des
actions de proximité liées à leur environnement particulier.

Summary

The pandemic crisis has exacerbated the problem of the excessive centralization of powers
and finances, especially in a context where the movement of goods and people was
particularly delicate. This has shown that it is necessary, more than ever, to strengthen the
autonomy and resources of the regions, so that each can adopt local actions linked to their
particular environment.

Introduction
 Elle est certes que la gestion des phénomènes qui menacent la santé publique relève
du régalien et donc de l’Etat. Tel est le cas en temps de pandémie. De par ses
responsabilités à l’égard des citoyens marocains, l’Etat a mobilisé l’ensemble de son
appareil pour faire face à la pandémie du coronavirus et lui apporter une réponse efficace et
transversale pour protéger les citoyens.

Sous l’égide de Sa Majesté le Roi, les structures de l’Etat ont mobilisé, dans un cadre
harmonisé et coordonné, toutes leurs potentialités d’action et d’organisation à l’effet de
contenir le fléau, en limitant sa propagation afin de réduire l'impact et conséquences qu’il
pourrait générer.

Tous les aspects de la vie sociale susceptibles d’être bousculés par la pandémie ont
eu leur part d’attention et d’action. Qu’il s’agisse de la santé physique ou psychique, de
l’économie, de l’ordre public ou du social, tous les secteurs se sont rencontrés dans une
planification cohérente en dépit de quelques dysfonctionnements dont le pays ne manquera
pas de tirer les leçons utiles, pour les corriger à plus ou moins brève échéance. Cet effort a
bénéficié de l’engagement et de l'adhésion des citoyens et des associations qui les
encadrent.

Les autorité ont adopté Sur le plan sanitaire un monitoring en temps réel de
l’évolution de la pandémie et en renforçant l’infrastructure sanitaire ; une expérience qui
peut inspirer notamment dans le cadre des échanges Sud-Sud, mais qui reste aussi ouverte
à l’apprentissage dans le cadre de l’universalité du savoir. Globalement, l’Etat a montré une
capacité à faire face aux enjeux graves du choc pandémique en ayant recours à des
approches préventives, innovantes et en faisant preuve de pédagogie et mesure pour faire
respecter le dispositif mis en place dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire.

Le COVID-19 amène tous les niveaux de gouvernement à travailler dans un contexte

d’incertitude totale. Cette crise a des incidences locales très hétérogènes, ce qui a des
conséquences importantes au regard de la gestion de crise et de l’action des pouvoirs
publics.

Le présent travail examine l’impact territorial de la crise du COVID-19 sur le secteur

de la santé en examinant l’approche technique de la crise au regard de la gouvernance pluri-
niveaux, ainsi que les stratégies qui ont été pris en compte par les responsables de l’action
publique pour renforcer la résilience territoriale.

Etant en Master de la Gouvernance Territoriale, un aspect important de cette recherche

portera sur le rôle joué par les collectivités locales dans la gestion en temps de crise. Il faudra
répondre à la question : quelles est la place de la gouvernance locale dans la gestion de crise
sanitaire au Maroc ?
 Notre travail sera réparti en deux axes ; La crise pandémique et La gouvernance
territoriale (I) et L’Approche technique : L’Etat centrale ; Pilote décisionnel (II) et ce, selon
une méthode analytique descriptive.