Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale

Projet de document de

Politique Agricole Commune

Mai 2012

Avec l’appui technique

Plateforme d’Appui au Développement Rural et

Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et à la Sécurité Alimentaire en Afrique de l’Ouest et du
l’Agriculture Centre

1
Sigle Extension
ADIE Association pour le Développement de l’information environnementale
APE Accord de Partenariat Economique
BDEAC Banque de Développement des Etats de l’Afrique Centrale
BEAC Banque des Etats de l’Afrique Centrale
CEA Commission Economique pour l’Afrique
CEBEVIRHA Commission Economique du Bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques
CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CEEAC Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale
CEFDHAC Conférence des Ecosystèmes de Forêts Denses Humides d’Afrique Centrale
CEMAC Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale
CEPGL Communauté Economique des Pays des Grands Lacs
COMESA Common market for East and South Africa
COMIFAC Commission des Forêts d’Afrique Centrale
COREP Comité Régional des Pêche du Golfe de Guinée
FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
FSRDA Fonds Spécial Régional de Développement Agricole
HUB Rural Plateforme d’Appui au Développement Rural et à la Sécurité Alimentaire en Afrique
de l’Ouest et du Centre
NEPAD Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique
OCFDA Organisation pour la Conservation de la Faune Sauvage
PAC Politique Agricole Commune
PDDAA Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture
PFBC Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo
PIB Produit Intérieur Brut
PNIA Plan National d’Investissement Agricole
PRASAC Pôle Régional de Développement Agronomique des Savanes d’Afrique Centrale
PROPAC Plateforme des Organisations Paysannes de l’Afrique Centrale
RAPAC Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale
RDC République Démocratique du Congo
SADC Southern African Development Community
TEC Tarif Extérieur Commun
ZEE Zones Economiques Exclusives

2
Table des matières

Liste des tableaux................................................................................................................................... 4

Liste des figures...................................................................................................................................... 4
Introduction........................................................................................................................................... 5
I. Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale........................................................... 6
1.1. Une bonne tenue de l’économie régionale............................................................................. 8
1.2. Une population qui s’urbanise de plus en plus........................................................................ 9
1.3. Une situation sociale en constante dégradation................................................................... 10
1.4. Une faible intégration du marché régional............................................................................ 11
II. L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale......................................................... 12
2.1. Une importante source d’emplois............................................................................................. 12
2.2. Une source non négligeable de création de richesse................................................................ 13
2.3. Une modeste contribution aux recettes d’exportation............................................................. 14
2.4. Une contribution mitigée à l’alimentation des populations...................................................... 14
2.4. La production agricole............................................................................................................... 15
2.5. Les productions animales.......................................................................................................... 17
2.6. Les activités de pêche............................................................................................................... 18
2.7. La foresterie.............................................................................................................................. 19
2.8. Les performances du secteur agricole....................................................................................... 21
III. Potentialités et contraintes du secteur agricole de l’Afrique Centrale............................................ 23
3.1. Les potentialités et les atouts du développement agricole en Afrique Centrale.......................23
3.1.1. Les potentialités naturelles................................................................................................ 23
3.1.2. Un marché régional de plus de 140 millions de consommateurs....................................... 24
3.1.3. L’existence d’institutions et d’acteurs de plus en plus engagés.........................................24
3.2. Les contraintes et les défis........................................................................................................ 25
IV. Les enjeux et les défis de la politique agricole régionale................................................................ 26
4.1. La satisfaction des besoins alimentaires................................................................................... 27
4.2. La gestion rationnelle des ressources productives........................................................................ 28
4.3. L’amélioration de l’insertion des produits agricoles, pastoraux, halieutiques et forestiers au
marché............................................................................................................................................. 28
V. Vision et objectifs de la politique agricole régionale........................................................................ 29
5.1. La vision..................................................................................................................................... 29
5.2. Objectif général......................................................................................................................... 29
VI. les axes d’intervention.................................................................................................................... 30
6.1. Intensification de la production, pour améliorer la productivité et la compétitivité des
différents secteurs........................................................................................................................... 30
6.2. La conservation des ressources naturelles................................................................................ 31
6.3. La promotion des échanges des produits agricoles, pastoraux, halieutique et forestiers.........31

3
 VII. Les principes et le dispositif de mise en œuvre .............................................................................. 32
7.1. Les principes ............................................................................................................................... 32
7.2. Le dispositif de mise en œuvre ................................................................................................... 33
7.2.1. Le pilotage de la politique agricole régionale. .................................................................... 33
7.2.2. L’exécution des programmes et projets .............................................................................. 34
7.2.3. Le financement .................................................................................................................... 34
7.2.4. Le mécanisme de suivi évaluation ....................................................................................... 35
Bibliographie.......................................................................................................................................... 36
Annexes ................................................................................................................................................. 37
Liste des tableaux

Tableau 1 : Situation de quelques indicateurs macroéconomiques des Etats de la CEEAC en 2010 .... 10
Tableau 2 : Contribution du secteur forestier au PIB et aux recettes fiscales des pays du bassin du
Congo..................................................................................................................................................... 20
Tableau 3 : Evolution de la production agricole .................................................................................... 21
Tableau 4 : Evolution des importations alimentaires des pays de la CEEAC (en million de dollars US)
............................................................................................................................................................... 37
Tableau 5 : Proportion de la population évoluant dans l’agriculture en 2010 ..................................... 37
Tableau 6 : contribution de l’agriculture au PIB en 2010 ...................................................................... 37
Tableau 7 : Evolution des exportations de produits agro-pastoraux .................................................... 38
Tableau 8 : Etat de la population de la CEEAC mal nourrie en 2010 ..................................................... 38
Tableau 9 : Evolution de la production vivrière .................................................................................... 38
Tableau 10 : Evolution de la production céréalière .............................................................................. 39
Tableau 11 : Evolution de la production des racines et tubercules ...................................................... 40
Tableau 12 : Evolution de la production des bananes et plantains ...................................................... 41
Liste des figures

Figure 1 : Evolution de la balance commerciale ...................................................................................... 8

Figure 2 : incidence de la pauvreté en 2010 ......................................................................................... 10
Figure 3 : Evolution des importations alimentaires des Etats de la CEEAC ........................................... 11
Figure 4 : Proportion de la population évoluant dans l'agriculture dans la zone CEEAC ..................... 13
Figure 5 : contribution du secteur agricole au PIB des Etats de la CEEAC. ............................................ 14
Figure 6 : Proportion de la population sous nourrie ............................................................................ 15
Figure 7 : production de viande par les Etats de l’Afrique Centrale en 2004 ....................................... 18
Figure 8 : Etat des formations forestières du bassin du Congo ............................................................ 19
Figure 9 : Pourcentage d’évolution des productions agricoles vivrières de 2000 à 2009 ..................... 21
Figure 10 : Evolution du cheptel des Etats de la CEEAC ........................................................................ 22
Figure 11: Evolution de la production céréalière .................................................................................. 40
Figure 12 : Evolution de la production des racines et tubercules ......................................................... 40
Figure 13 : Evolution de la production des bananes et plantains ......................................................... 41

4
Introduction

1. La Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale constitue un des grands ensembles
économiques régionaux de l’Afrique. Elle a été créée en 1983 à Libreville et regroupe
actuellement dix Etats membres : la République d’Angola, la République du Burundi, la
République Unie du Cameroun, la République de la Centrafrique, la République du Congo, la
République Démocratique du Congo, la République du Gabon, la République de Guinée
Equatoriale, la République de Sao-Tomé et Principe et la République du Tchad. La CEEAC s’est
fixée pour objectif : « le renforcement de la coopération harmonieuse et une dynamique
équilibrée et auto-entretenue dans tous les domaines de l’activité économique et sociale, en
particulier dans les domaines de l’industrie, des transports et des communications, de l’énergie,
de l’agriculture, des ressources naturelles, etc. ».

2. Après une sorte de parenthèse entre 1992 et 1998, due aux graves conflits politico-militaires
qu’ont connus sept sur onze Etats membres, la CEEAC a relancé ses activités en s’investissant
dans plusieurs chantiers de l’intégration régionale. La construction des politiques sectorielles,
notamment du commerce et de l’agriculture a constitué, l’un des plus importants chantiers de
cette dynamisation du processus d’intégration régionale.

3. Au niveau du secteur agricole, qui constitue un des soubassements de l’économie de la région,

plusieurs stratégies ont été élaborées. Ainsi la Communauté Economique et Monétaire de
l’Afrique Centrale qui regroupe six pays (Cameroun, Congo, Gabon, Centrafrique, Guinée
équatoriale et Tchad) s’est dotée dès 2003 d’une stratégie agricole commune. Dès 2004,
l’ensemble des Etats membres de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale
adopte leur Programme Régional de Sécurité Alimentaire, mis en œuvre en partenariat avec la
FAO.

4. C’est dans ce contexte que la région a engagé dès 2010, la formulation d’une politique agricole
commune, en réponse à l’engagement des chefs d’Etats africains à Maputo en 2003, de doter le
NEPAD d’un volet agricole, le Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture Africaine.
La formulation de la Politique Agricole Commune (PAC) de la CEEAC obéit au mandat que cette
institution a reçu, de l’Union Africaine, à travers la décision prise en 2002 par les chefs d’Etats et
de Gouvernement de confier aux Communautés Economiques Régionales, la mise en œuvre des
différents volets du NEPAD. Cependant, c’est lors de leur sommet de 2004 tenu à Brazzaville que
les Chefs d’Etat de l’Afrique Centrale ont décidé de confier à la CEEAC la formulation de la
politique agricole commune (PAC).

5. Le présent document s’inscrit dans ce processus d’élaboration de la politique agricole régionale.

A partir d’une synthèse de l’ensemble des stratégies et initiatives existantes, il met l’accent sur :
le contexte et la justification de la politique agricole, son champ, ses objectifs, sa vision, ses axes
d’intervention, ses principes, le dispositif institutionnel de mise en œuvre. Il fera l’objet d’une
analyse et validation par les acteurs de la région, notamment les organisations
socioprofessionnelles et le Conseil des Ministres en charge de l’Agriculture, de l’Elevage, de la
Pêche et de la Foresterie des Etats membres de la CEEAC.

6. Plusieurs travaux préparatoires à cet exercice ont déjà été réalisés. Il s’agit de la formulation des
« compacts nationaux », dans le cadre du PDDAA et dont près du tiers des Etats sont en passe de
boucler le leur, et d’une première synthèse régionale d’études diagnostic du secteur agricole,
réalisée avec l’appui de la FAO. Cette étude a été réalisée en prélude à la formulation de la
Politique agricole commune. A ces documents de base, qui donnent une idée plus ou

5
 moins précise sur les orientations de la stratégie de développement agricole de la région,
s’ajoutent plusieurs autres travaux fondamentaux. Il s’agit de la « stratégie de croissance pour la
réduction de la pauvreté », de la « stratégie de développement de la filière coton- textile-
confection en Afrique Centrale », de « l’étude sur la mise en place du Fonds Spécial Régional de
Développement Agricole (FSRDA) » et du « plan stratégique et opérationnel d’Appui au PDDAA
2010-2014 », la stratégie définissant la dimension régionale pour la conservation, la gestion
durable et concertée des écosystèmes forestiers d’Afrique Centrale de la COMIFAC, des travaux
du Comité Régional des Pêches du Golfe de Guinée fondée en 1984 COREP 1 et de ceux de
CEBEVIRHA, ainsi que la stratégie de développement agricole de la CEMAC et enfin de la
stratégie Café.

7. La préparation de ce document s’est également appuyée sur de nombreuses données

statistiques, recueillies principalement sur deux sites : celui de la FAO et de « statistiques
mondiales.com ». En dépit de ces investigations, une des limites de ce travail est constituée par
l’absence de données fiables pour apprécier la situation du secteur agricole dans son ensemble.
Les informations sont particulièrement imprécises au niveau des sous secteurs élevage et de la
pêche. Celles existantes remontent à plusieurs années pour certains pays, situation qui ne
favorise, ni les compilations, ni les comparaisons pour dégager les tendances lourdes de
l’ensemble du secteur agricole, au sens large du terme.

I. Le contexte du développement agricole de l’Afrique

Centrale

8. L’Afrique Centrale est une mosaïque de pays aux trajectoires historiques et aux potentialités
économiques fort contrastées. De nombreux pays ont connu des conflits intenses (guerre de
libération, conflits civils) dont les séquelles sont encore vivaces. L’économie de la région repose
sur l’exploitation des rentes des ressources naturelles, principalement les hydrocarbures, les
minerais et le bois.

9. Une des caractéristiques de L’Afrique Centrale est la cohabitation d’au moins 2 deux processus
d’intégration régionale : la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale d’une
part et la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale. Cette complexité du
paysage institutionnel régional s’accompagne d’une fragmentation linguistique (Français,
Portugais et Espagnol) et monétaire ainsi que de nombreux obstacles à la libre circulation des
hommes et des biens.

Encadré n° 1 : Présentation sommaire de la CEEAC

La Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale constitue une des communautés économiques
régionales de l’Afrique centrale. Le traité instituant cette Communauté a été signé à Libreville en République du
Gabon, en Octobre 1983. Il est entré en vigueur en Décembre 1984.

1 Objectif du COREP, Être informé de la situation de la pêche dans la région couverte par la Convention et de recueillir toutes les
données se rapportant à la pêche des ressources, de coordonner les politiques de pêche des Etats membres dans la région
2 Certains pays de la CEEAC appartiennent à d’autres institutions d’intégration
régionale. C’est le cas du Burundi et de la République Démocratique du Congo qui
sont membres du COMESA, du Burundi qui est aussi membre de la CEPGL, et qui a
adhéré à la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Est. L’Angola et la
RDC sont aussi membres de Communauté pour le Développement de l’Afrique Australe
(SADC).

6
Après le retrait de la République Rwandaise, la CEEAC compte dix membres : la République d’Angola, la
République du Burundi, la République Unie du Cameroun, la République de la Centrafrique, la République du
Congo, la République Démocratique du Congo, la République du Gabon, la République de Guinée Equatoriale,
la République de Sao-Tomé et Principe et la République du Tchad.

Elle couvre une superficie de 6 640 815 km2 et abrite une population estimée à près de 140 millions d’âmes en
2011. Il s’agit de la troisième grande Communauté Economique Régionale africaine, après la COMESA (400
millions d’âmes) et la CEDEAO (300 millions d’habitants).

L’objectif fondamental poursuivi par la Communauté concerne « la promotion et le renforcement d’une

coopération harmonieuse et un développement dynamique, équilibré et autoentretenu dans tous les domaines
de l’activité économique et sociale, en particulier dans les domaines de l'industrie, des transports et des
communications, de l'énergie, de l'agriculture, des ressources naturelles, du commerce, des douanes, des
questions monétaires et financières, des ressources humaines, du tourisme, de l'enseignement, de la culture,
de la science et de la technologie et du mouvement des personnes en vue de réaliser l'autonomie collective,
d'élever le niveau de vie des populations... »

A terme la CEEAC se propose d’établir une union de plus en plus étroite entre les peuples des Etats membres
pour raffiner leurs solidarités géographique et humaine ; la promotion des marchés et l’élimination des
entraves aux échanges intracommunautaires, à la coordination des programmes de développement,
l’harmonisation des projets industriels, le développement de la solidarité des pays membres au profit des pays
et régions défavorisées, la création d’un véritable marché commun africain.

L’espace communautaire de la CEEAC est caractérisé par de nombreuses fragmentations de politiques

commerciales, fiscales et monétaires. Au bloc des pays de la CEMAC qui ont en commun une monnaie et une
convergence des politiques macro-économiques s’opposent les politiques des autres pays (Angola, République
Démocratique du Congo, République Démocratique de Sao-Tomé et Principe. Sur cette fragmentation se
superposent de nombreuses autres entraves aux échanges intracommunautaires dont le volume et la valeur
sont inférieurs à 3% des transactions commerciales globales de l’ensemble des Etats de cette région.

10. Malgré une situation économique et sociale fort contrastée entre les pays, la région a enregistré
depuis 2000, des résultats macroéconomiques intéressants, comparativement aux autres
ensembles économiques de l’Afrique. La conjoncture économique a été bonne, soutenue par la
bonne tenue des cours mondiaux des produits de base, notamment des hydrocarbures, dont six
des dix Etats membres sont producteurs et exportateurs nets ; de la foresterie et bien d’autres
produits comme le cacao et les bananes.

11. Cependant la situation politique et sociale a été dans un passé récent marquée par de très
fortes perturbations qui ont déstabilisé l’économie régionale et ce jusqu’en 2000, avec la
récurrence des crises cycliques dans certains pays. Si la situation alimentaire n’est pas aussi
préoccupante que celle enregistrée dans d’autres régions d’Afrique, il persiste des poches de
pauvreté et le nombre de personnes sous nourrie ne cesse de croitre, notamment dans le milieu
des personnes déplacées du fait des différents conflits comme nous le montrons plus loin.

12. Le potentiel agricole de la région, qui constitue l’un des plus importants de l’Afrique est encore
largement sous exploité. De ce fait la région doit recourir à d’importantes importations de biens
alimentaires pour satisfaire les besoins sans cesse croissants d’une population qui augmente et
s’urbanise très rapidement et dont les habitudes de consommation sont de plus en plus
extraverties.

7
 1.1. Une bonne tenue de l’économie régionale

13. La région CEEAC a enregistré une sorte d’embellie économique jusqu’en 2008, suite aux
efforts de redressement amorcés depuis 2000. La plupart des indicateurs
macroéconomiques s’améliorent et les grands équilibres se sont consolidés. Le taux de
croissance globale qui est resté supérieur à 3%, a atteint 8% en 2004 (CEA, 2005). Ces
évolutions sont intervenues dans un contexte de relative maîtrise de l’inflation. La
conjoncture économique de cette période est en grande partie due à l’émergence de
nouveaux pays producteurs de pétrole, les républiques de Guinée Equatoriale et du
Tchad qui ont enregistré respectivement 38% et 28% de taux de croissance en 2004. Elle
est aussi due à l’augmentation substantielle de la capacité de production pétrolière de
l’Angola et des énormes investissements opérés dans ce pays pour relancer l’économie
en partie détruite ou retardée par la guerre de libération et le conflit civile.

14. Cette relative bonne conjoncture économique a été soutenue jusqu’en 2008, date de
déclenchement de la crise économique et financière internationale. Cette crise a produit
deux sortes d’effets sur l’économie des Etats de la zone CEEAC. L’Afrique Centrale, à
l’instar « des autres régions riches en ressources naturelles, a enregistré une forte
progression de 60% de ses exportations, avant que celles-ci ne chutent de près de 41%
en 2009, du fait de la crise financière et économique » (CEEAC, 2009). De façon globale
les exportations ont enregistré une forte croissance de l’ordre de 18%. Cependant, les
importations ont connu une progression de 25% entre 2005 et 2009, en lien avec les
grands travaux engagés dans les pays pétroliers (Angola, Guinée Equatoriale et Tchad) et
le renchérissement des prix des produits alimentaires. De façon globale, la balance
commerciale des Etats de l’Afrique Centrale est restée excédentaire, témoignant de la
bonne santé économique de cette région.

Figure 1 : Evolution de la balance commerciale

120 000
100 000

80 000 exportations

60 000 importations
40 000 balance
20 000

2005 2006 2007 2008 2009

Source : CEEAC ; annuaire statistique du commerce des Etats de

l’Afrique Centrale, Ed. 2009

15. Le taux de croissance économique des Etats de la CEEAC est resté, non seulement positif,
mais aussi assez soutenu sur le long terme, largement au dessus du taux de croissance de
la population. Dans l’ensemble, il était estimé à 5,7 % en 2010 et les projections pour
2011 et 2012 indiquent des taux qui avoisinent les 6%. Certains pays en pleine

8
 reconstruction comme la République Démocratique du Congo et le Congo ont affiché des
taux de croissance, respectivement de 7% et 9% en 2011 3 .

1.2. Une population qui s’urbanise de plus en plus

16. La population de la zone CEEAC est estimée à quelques 143 millions d’âmes. Les effectifs sont
très inégaux selon les pays. A elle seule, la République Démocratique du Congo abrite près de la
moitié de la population régionale. L’Angola et le Cameroun comptent plus de 19 millions
d’habitants chacun) tandis que les populations du Tchad et du Burundi s’élèvent, chacune, à plus
de 10 millions. Les densités de populations sont aussi inégalement réparties, avec de fortes
concentrations au Burundi et dans les provinces septentrionales de la République Démocratique
du Congo.

17. Le taux de croissance de la population est relativement élevé, mais nettement inférieur à celui
qu’affichent d’autres régions d’Afrique. Il se situe autour de 2,5% avec de très fortes disparités
entre les pays. Alors que l’Angola affiche le taux le plus faible de la zone avec 1,9% par an, le
Burundi présente le taux d’accroissement naturel le plus élevé avec 3,43 % par an. Avec ce
niveau de taux de croissance, la région Afrique Centrale devrait voir doubler sa population tous
les trente ans.

18. Le taux d’urbanisation de la zone est estimé à 35% avec des pointes de plus de 50% au Congo et
au Gabon. Cette urbanisation est accélérée tant par la croissance naturelle de la population, que
par l’exode rural et les migrations (afflux de population des pays voisins et de l’Afrique de
l’Ouest en Angola, en Guinée Equatoriale) pour profiter des ressources pétrolières. Il s’agit d’une
population très jeune, de plus en plus instruite. La jeunesse fait face à un chômage de plus en
plus longue durée.

3 http://www.statistiques-mondiales.com

9
 Tableau 1 : Situation de quelques indicateurs macroéconomiques des Etats de la CEEAC en 2010
Pays superficie Population PIB/hbt % pop % Eco Espérance de Taux de
vie croissance
urbaine

Angola 1 246 670 19 571 000 8 200 1,9 1,6 38,7 4,1

Burundi 27 830 10 216 190 400 3,43 3,9 58,7 6,2

Cameroun 475 442 19 771 151 2 300 2,12 3 55 3,1

RDC 2 345 410 71 712 867 2,6 7,2 55 4,9

Congo 342 000 4 243 929 4 000 2,9 9,1 55 2,8

Gabon 268 667 1 576 665 14 500 2,2 5,7 52 1,8

Centrafrique 622 982 4 950 027 700 2,14 3,3 50 2,5

Guinée Equatoriale 28 051 668 225 36 600 2,4 63 3,1

Sao Tomé et Principe 960 165 000 600 63 2,8

Tchad 1 284 000 10 758 945 1 600 2,4 5,1 48 4,7

Source : http://www.statistiques-mondiales.com

1.3. Une situation sociale en constante dégradation

19. En dépit de la bonne tenue que présentent les indicateurs macro-économiques des Etats
de l’Afrique centrale, la situation sociale des populations ne cesse de se dégrader. La
pauvreté reste importante. Elle touche plus de 30% de la population de la région. On
peut distinguer trois groupes de pays selon le degré de sévérité de la pauvreté. Le
premier groupe est constitué par la République Démocratique du Congo, la Centrafrique
et le Tchad qui affichent des incidences de pauvreté supérieures à 50%. Ils sont suivis par
un groupe intermédiaire qui comprend l’Angola, le Cameroun, le Congo, le Gabon et le
Burundi, avec une incidence de pauvreté comprise entre 30 et 50%. La République de
Guinée Equatoriale constitue un groupe à part avec une incidence de pauvreté qui se
situe entre 15 et 20%.

Figure 2 : incidence de la pauvreté en 2010

incidence de la pauvreté
71 60
50,7 57
40,9 40,7 35,6 33
20

Source : http://www.statistiques-mondiales.com

10
20. La situation alimentaire des populations de l’Afrique centrale s’est dégradée au cours des
dernières années. Selon les données de la FAO « durant la période 1969/71 à 2003/2005, la
proportion de la population mal nourrie est passée de 30 à 57% et de 12% à 31%, des enfants de
moins de cinq ans souffraient d’une insuffisance pondérale avec de forte variations entre les
pays ».

21. La valeur des importations de biens alimentaires y compris les boissons et le tabac a été
multipliée par deux entre 2005 et 2009, rendant l’ensemble des pays structurellement
dépendants de l’extérieur sur le plan alimentaire.

Figure 3 : Evolution des importations alimentaires des Etats de la CEEAC

40 000
35 000
30 000 Importation Totale
25 000
20 000 Importation biens
15 000
alimentaires
10 000
5 000
0
2005 2006 2007 2008 2009

Source : annuaire statistique du commerce des Etats de l’Afrique

Centrale Ed. 2009

22. De façon spécifique, la proportion des approvisionnements extérieurs en biens alimentaires

dans les importations totales de la région CEEAC est passée, de la valeur, de 16,6% en 2005 à
12,5% en 2009. Elles demeurent importantes, car représentent environ l’équivalent de 33
dollars d’importations alimentaires par an et par habitant de la région. Cependant, la situation
diffère d’un pays à un autre. Le poids des importations alimentaires dans les importations
totales est nettement plus important au Congo et au Gabon, qu’au Tchad et en République
Centrafricaine. Au Congo, la valeur des importations alimentaires était estimée en moyenne à
140 milliards de francs CFA par an au début des années 2000.. Au début des années 80, le
Cameroun n’importait que l’équivalent de 15% de ses besoins alimentaires. Aujourd’hui, il
importe environ 45%. D’après la FAO, le Cameroun a importé « 300 000 tonnes de riz et 261 000
tonnes de blé en 2004 ». La valeur des importations des produits alimentaires est en nette
progression allant de 160 millions de dollars US en 2001 à 365 millions en 2004 4. En 2008, le
Gabon a importé 170 000 tonnes de céréales, contre seulement 56 000 tonnes en 1986.

1.4. Une faible intégration du marché régional

23. En dépit de l’existence de deux institutions d’intégration régionale en Afrique Centrale, le

processus marque le pas comparé au niveau enregistré dans les autres régions d’Afrique. Si la
CEMAC, qui a accompli des progrès dans le domaine de l’harmonisation de certaines politiques
macro-économiques pour soutenir la monnaie unique de cette zone, peut être considérée

4(http://www.sirtewaterandenergy.org/docs/reports/Cameroun-Draft%202.pdf

11
 comme le processus le plus avancé, il n’en demeure pas moins que les indicateurs essentiels
d’intégration régionale, montrent que la région n’a enregistré que des avancées très modestes.

24. Le commerce intra régional est encore très faible, même au sein de la CEMAC qui dispose non
seulement d’un tarif extérieur commun, mais aussi d’une monnaie commune. La valeur du
commerce intra régional ne représente qu’environ 2,5% des échanges extérieurs globaux de la
région (Cadot et al, 2007). Outre la similitude des productions de biens échangeables, c’est la
déficience des infrastructures commerciales et routières et les tracasseries administratives qui
expliquent cette faiblesse des échanges intracommunautaires.

25. La circulation des biens et des facteurs de production est entravée par de multiples obstacles,
liés à la non harmonisation des politiques des Etats. L’existence d’une bourse régionale des
valeurs implantée à Libreville devrait constituer un important facteur de circulation des biens et
de promotion des investissements au niveau communautaire. Mais le fonctionnement de cette
bourse éprouve encore d’importantes difficultés qui ne lui permettent pas de constituer une
plate forme régionale de cotation des actions des entreprises régionales. La circulation des
personnes éprouve les mêmes difficultés, en dépit de l’adoption d’un passeport CEMAC,
l’harmonisation des procédures policières est loin d’être achevée au sein de cette communauté.

26. Enfin les politiques sectorielles se limitent pour le moment à la définition et l’adoption de
stratégies régionales dans certains domaines : sécurité alimentaire, forêt, pêche, élevage, coton,
etc. Le défi des années à venir réside dans la capacité des institutions régionales à définir de
véritables politiques sectorielles pour impulser une nouvelle dynamique à l’intégration régionale
dans cette région charnière entre l’Afrique de l’Ouest et l’Afrique australe.

II. L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique

Centrale

27. L’agriculture au sens large du terme : productions végétales, élevage, pêche, et foresterie
demeure une composante non négligeable des économies des Etats de l’Afrique centrale.
L’économie des Etats membres de la CEEAC repose principalement sur l’exploitation des
ressources naturelles, notamment des hydrocarbures. Actuellement six des dix pays membres
de cette communauté économique (Angola, Guinée Equatoriale, Gabon, Congo, Cameroun et
Tchad) sont producteurs et exportateurs de produits pétroliers. De ce fait l’agriculture semble
être reléguée au second plan, victime du syndrome hollandais 5. Elle se caractérise par une faible
exploitation des énormes potentialités de la région et une faible productivité.

2.1. Une importante source d’emplois

28. En dépit de la prépondérance des hydrocarbures comme source principale de recettes

extérieures, l’agriculture continue de jouer un rôle essentiel dans le développement
économique et social en Afrique centrale. Le secteur agricole demeure le premier employeur,
tous pays confondus. Plus de 60 % de la population de la région vit en milieu rural et 50 % de la
population active travaille dans le secteur agricole avec des disparités très marquées entre les

5
L’expression fait référence aux difficultés de l’économie néerlandaise à la suite
de la forte augmentation de ses exportations de gaz naturel. Cf Corden et Neary
(1982), Harberger (1983), Neary et Wijnbergen (1986), EGG, Bach et Philippe,
(1988).

12
 Etats. La proportion des actifs évoluant dans l’agriculture est estimée à 89% au Burundi. Elle est
supérieure à 65% dans les deux plus grands Etats producteurs de pétrole (Angola 70% et Guinée
Equatoriale 68%).

Figure 4 : Proportion de la population évoluant dans l'agriculture dans la zone CEEAC

%
90
80
70
60
50
40
30
20 %
10
0

Source : http://www.statistiques-mondiales.com

29. Selon le document de synthèse de la politique Agricole Commune de la CEEAC, « plus de 95% de
ces actifs sont engagés dans la production végétale et 70% allient l’élevage à la production
végétale et autres activités de cueillette. Ces actifs présentent deux caractéristiques majeures.

a. Il s’agit pour une large part de petits exploitants agricoles (60% des actifs agricoles) qui
« contribuent pour environ 40% à la production des cultures d’exportation et
fournissent plus de 70% des produits vivriers». La taille moyenne des exploitations reste
dans l’ensemble modeste, 1,5 hectare. De grands exploitants émergent principalement
autour des cultures de rente (cacao, café et hévéa). A cela il faut ajouter les exploitants
modernes des fermes avicoles qui prennent de l’importance dans certains pays comme
le Cameroun, la République Démocratique du Congo.

b. Les femmes représentent environ 70% de la main d’œuvre agricole et sont

principalement engagées dans les productions vivrières dont elles fournissent la majeure
partie de l’offre. Elles sont très présentes dans les activités de transformation et de
commercialisation primaire des produits.

2.2. Une source non négligeable de création de richesse

30. La contribution du secteur agricole au Produit Intérieur Brut est modeste. Elle est estimée à
environ 21% avec des différences assez marquées entre les pays. Dans tous les Etats pétroliers
(excepté le Tchad et le Cameroun), la contribution du secteur agricole à la formation du Produit
Intérieur Brut est inférieure à 10%.

13
 Figure 5 : contribution du secteur agricole au PIB des Etats de la CEEAC.

%
%
43,4 55 58 52,1
45,4
7 5,8 7,3 5 0

Source : http://www.statistiques-mondiales.com

31. Selon la FAO, la contribution des différents sous secteurs à la formation du PIB agricole présente
de fortes disparités. Les cultures vivrières représentent plus de 45% du PIB agricole, contre
environ 25% pour les cultures industrielles. Les productions animales (élevage, pêche et chasse)
et la foresterie contribuent respectivement à hauteur de 15 et 20% au PIB agricole.

2.3. Une modeste contribution aux recettes d’exportation

32. La part des produits agro-forestiers dans les exportations totales des pays de la CEEAC reste
modeste, voir faible. En effet, les produits agro-pastoraux et forestiers destinés aux exportations
sur le marché international sont peu diversifiés. Ils sont pour l’essentiel composés du bois
d’œuvre, du café, du cacao, du coton, de la banane, du caoutchouc naturel, du thé, de la gomme
arabique et du tabac. Mis à part les exportations de bois, qui ont maintenu un rythme soutenu
sur le long terme, les ventes à l’extérieur des autres produits ont subi les contrecoups des
différents chocs du marché international. En dépit de la timide reprise enregistrée au cours des
cinq dernières années, la contribution des produits agricoles et forestiers à la formation des
recettes d’exportation, demeure modeste. Selon les statistiques du commerce extérieur de la
CEEAC, ils représentent environ 5% des exportations totales entre 2000 et 2006. Cette
contribution chute à 3% à partir de 2007.

33. Les recettes d’exportation des produits agricoles et forestiers interviennent en 3 ème position
après celles procurées par les hydrocarbures (90%) et par les ressources minières (entre 6 et 7%
par an). La situation diffère d’un pays à un autre. Le Cameroun, le Tchad, la Centrafrique, le
Burundi et dans une moindre mesure Sao-Tome et Principe constituent les plus importants agro-
exportateurs de la région. Cependant, quel que soit le pays considéré, la contribution des
produits agro-forestiers aux recettes d’exportation dépasse rarement 25%, même pour la
République Centrafricaine dont l’économie est la plus dépendante du secteur agricole.

2.4. Une contribution mitigée à l’alimentation des populations

34. L’agriculture (production végétale, élevage, chasse et pêche) constitue une importance source
de production de biens alimentaires pour les populations. Cependant au cours des dernières
années, on note une dégradation de la situation alimentaire des populations : accroissement de

14
 la proportion des populations mal nourries, persistance de poches de pauvreté. La production
régionale n’arrive pas à couvrir les besoins d’une population sans cesse croissante, qui
s’urbanise de plus en plus et dont les habitudes alimentaires sont de plus en plus extraverties.
Selon les statistiques de la FAO, le déficit moyen en calorie est de 300 cal/jour/ par habitant. La
proportion de la population sous nourrie demeure dans l’ensemble importante. Elle a été
accentuée par les crises politico-militaires que de nombreux pays ont enregistrées. Elle varie
d’un pays à un autre, même si la RDC et le Burundi constituent les Etats où on enregistre les plus
forts taux, avec respectivement 69 % et 62%.

Figure 6: Proportion de la population sous nourrie par pays de la CEEAC

%
80
Titre de l'axe 60
40
20
0

Source : http://www.statistiques-mondiales.com

35. Comme indiqué précédemment, le rythme d’accroissement de la production agricole est

relativement plus lent que celui de la population régionale. Entre 1996 et 2008, la ration en kg
EC/habitant par an est passée de 200kg à 140 kg au Burundi (FAO) par exemple. Sur la période
1995-2002, entre 12% et 31% des enfants de moins de cinq ans souffrent d’une déficience
pondérale avec de fortes variations entre les pays. La situation n’est pas meilleure en RDC, pays
où qui compte le plus grand nombre de populations sous nourries. Le Gabon, la Guinée
Equatoriale et Sao-Tomé et Principe sont relativement bien lotis avec des taux qui sont inférieurs
5%.

36. Au total, le secteur agricole joue un rôle important dans le développement économique de la
région en dépit de sa faible contribution à la création de la richesse. Il constitue le premier
secteur pourvoyeur d’emploi. La relative dégradation de la situation alimentaire des
populations, n’est pas seulement la conséquence des crises politiques et militaires que certains
pays ont enregistrées, mais surtout à l’insuffisante exploitation des potentialités agricoles de la
région.

2.4. La production agricole

37. L’Afrique Centrale fournit une gamme assez variée de productions végétales destinées, soit à
l’alimentation des populations, soit aux exportations sur le marché international. Les
productions végétales vivrières sont constituées principalement :

 Des plantes à racines et tubercules, qui constituent la base de l’alimentation des

populations. Il s’agit principalement du manioc, des ignames, et de la pomme de terre. Le
volume de la production est passé globalement de quelques 26 millions de tonnes en 2002-

15
 2003 à environ 30 millions de tonnes en 2009 (FAO). La République Démocratique du Congo
fournit plus de la moitié de cette offre avec une production de l’ordre de 16 millions de
tonnes. Elle est suivie respectivement par l’Angola (11millions de tonnes) et par le
Cameroun (environ 3.millions de tonnes). Cette production est dominée par le manioc

 Des céréales (mil/sorgho, maïs et riz), dont le volume de la production régionale avoisine
les 6 millions de tonnes avec plus de la moitié fournie par le Tchad, suivi par le Cameroun,
la RDC et l’Angola.

 Des bananes et plantains, produits dans tous les pays. Le Cameroun, avec une production
de près de 2,5 millions de tonnes par an, arrive en tête, suivi du Burundi (1,8 million) et de
la République Démocratique du Congo (1,5 millions de tonnes).

 Des légumineuses, qui constituent une source non négligeable d’apports caloriques et
protéiniques en Afrique Centrale. La production demeure cependant faible, environ un
million de tonnes, générée principalement par le Cameroun (300 000 tonnes), le Burundi
(285.000 tonnes), la République Démocratique du Congo, dans ses provinces
septentrionales du Kivu (200.000 tonnes).

38. Les productions dites de rente portent sur un nombre restreint de spéculations. Il s’agit :
 du cacao, pour lequel le Cameroun vient largement en tête avec une production de l’ordre
de 180 000 tonnes de fèves par an, suivi par la RDC avec 5.600 tonnes, Sao-Tome et Principe
(3.500 tonnes) et la Guinée Equatoriale (3.000 tonnes).

 du café où le Cameroun affiche une position de leader avec une production estimée en
2008 à 48 000 tonnes, suivis par la République Démocratique du Congo (32 000 tonnes) et
le Burundi (15 000 tonnes). La production de ce dernier pays a été pratiquement divisée par
deux entre 2002 et 2007, passant de quelques 31000 tonnes à 15000 tonnes en raison de la
guerre civile.

 La production cotonnière a subi des contrechocs et les imperfections du marché

international, auxquelles il faut ajouter non seulement les effets des crises politiques et
militaires et l’insuffisance des réformes entreprises par les pays. La production a disparu
dans certains pays comme le Burundi et la République Démocratique du Congo. Dans les
trois pays, où la culture est toujours pratiquée, la production a évolué en dents de scie au
cours des vingt dernières années. Le Cameroun, qui se positionne comme le premier pays
producteur de la région, a vu sa production passer de 306 000 tonnes en 2004/2005 à 110
000 tonnes en 2009/2010 avant de remonter à 162 000 tonnes en 2010 /2011. Le Tchad et
la République Centrafricaine sont dans une situation très difficile, avec la tendance baissière
de leur production. Celle du Tchad a été divisée par 7 en passant de 260 000 tonnes en
1997/1998 à 35 092 tonnes en 2010/2011. Le volume de la production de la République
Centrafricaine est passé du record de 58 743 tonnes obtenus en 1969/70 grâce à «
l’opération Bokassa » à 10 456 tonnes en 2010/2011.

 Enfin, on pourrait signaler la production du tabac et du caoutchouc naturel. En ce qui

concerne le tabac, les volumes de production sont modestes : 4500 tonnes au Cameroun,
4000 tonnes en RDC et respectivement 480 tonnes, 770 tonnes, 350 tonnes et 190 tonnes
en Centrafricaine, au Burundi, au Congo et au Tchad. La production du caoutchouc naturel
est le fait du Cameroun (48000 tonnes en 2007), du Congo 1350 tonnes, de la RDC 3600
tonnes, du Gabon 12. 000 tonnes.

16
  Au total, si du point de vue des productions vivrières, la RDC et l’Angola se positionnent en
première ligne, seul le Cameroun a su développer une agriculture agro-exportatrice. Le
Cameroun constitue la première puissance agro-exportatrice de la CEEAC. Selon les
données du document de travail de la PAC CEEAC, « les exportations de produits agricoles
ont contribué pour 140,5 milliards de Francs CFA au PIB du Cameroun en 1997/1998. la
valeur des exportations de produits agricoles du Cameroun a augmenté de 460 millions de
dollars US en 2002 à 634 millions de dollars US en 2004 6.

2.5. Les productions animales

39. Le sous secteur élevage a particulièrement souffert des conflits armés. Bien que qu’on ne
dispose pas de données fiables sur la question, les travaux existants indiquent une réduction
sensible du cheptel au cours des vingt dernières années. Les cheptels de la République
Démocratique du Congo, du Burundi, de la république Centrafricaine et dans une moindre
mesure du Tchad ont payé les plus lourds tributs.

40. Le cheptel de la région est concentré dans les trois principaux Etats continentaux de la zone : le
Tchad, la République Centrafricaine et le Nord du Cameroun. Au Tchad, le cheptel bovin est
estimé à plus de 6 millions de têtes, celui des ovins et caprins à plus de 10 millions de têtes.
L’élevage contribue à hauteur d’environ 50% aux recettes d’exportation, à environ 12,7 % du PIB
national, de 32 % du PIB agricole (2001). L’élevage occupe plus de 40 % de la population totale
et 80 % de celle rurale7

41. Au Cameroun, le secteur de l’élevage constitue une composante importante de l’économie

nationale. En 2001, le secteur de l’élevage a participé à hauteur de 165 milliards de francs CFA à
la formation du Produite Intérieur Brut et a procuré des revenus à près de 30 % de la population
rurale. Les activités de l’élevage sont concentrées dans l’extrême Nord du pays et portent pour
l’essentiel sur les ruminants (environ 4 millions de bovins et 7 millions de petits ruminants) 8 ). En
République Centrafricaine, les activités d’élevage sont anciennes et auraient commencé à
prendre de l’essor à partir de 1920 9. Le cheptel, toutes espèces confondues s’élevait à 9 642 752
têtes, volaille comprise (3 717 792)10. Ce secteur contribue pour environ 24 % à la formation du
produit intérieur brut du pays. Une partie du cheptel a migré vers le Cameroun

42. En dépit de son importance, le secteur de l’élevage n’arrive pas à satisfaire la demande régionale
en protéine animale. En effet la production de viande, à laquelle s’ajoutent les captures de
chasse, encore importantes dans la région, demeure insuffisante pour satisfaire les besoins des
populations de la région

6(http://www.sirtewaterandenergy.org/docs/reports/Cameroun-Draft%202.pdf
7
http://www.edulink.uniud.it/joomla/document/studies&researches/Situatio_elevage_tchad.pdf .
8 http://www.elevage.wikibis.com/elevage_au_cameroun.php
9http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/pleins_textes_4/colloques/23373.pdf
10http://www.lamaisondelafrique.com/Centrafrique.php .

17
 Figure 7 : production de viande par les Etats de l’Afrique Centrale en 2004

219 000 211 000

150 000
127 000 125 000

23 000 31 000
3 200

Source : http://www.statistiques-mondiales.com

2.6. Les activités de pêche

43. La pêche constitue une activité importante en Afrique Centrale, qu’elle soit maritime ou
continentale. En effet la présence de nombreux cours d’eau et lacs favorisent le développement
des activités de pêches, notamment au Tchad et au Cameroun autour du lac Tchad, en
Centrafrique dans le fleuve Oubangui, en République Démocratique du Congo et du Burundi,
dans les lacs Tanganyika et Kivu.

Encadré n° 2 : Le COREP dans la gestion des ressources halieutiques de l’Afrique Centrale

La commission Régionale des Pêches du Golfe de Guinée est une institution spécialisée de la CEEAC créée
en Juin 1984 à Libreville. Elle comprend la République d’Angola, la République du Cameroun, la
République du Congo, la République du Gabon, la République de Guinée Equatoriale et la République
Démocratique de Sao-Tomé et Prince.

Cette zone dispose d’un potentiel halieutique global estimé à 1.832.600 tonnes dont 1.055.000 dans les eaux
marines. Ce potentiel est constitué des poissons pélagiques (tant côtiers que hauturiers), des poissons
démersaux, des crustacés et des céphalopodes.

La CEREP s’est fixé pour objectif de « coordonner, harmoniser et développer l’exploitation des pêcheries
dans les Zones Economiques Exclusives (ZEE) des pays membres ». Pour atteindre cet objectif, elle a
entrepris de :
 Préparer une conférence scientifique régionale sur l’état et la dynamique des stocks et ressources
de la région COREP.
 Consolider les législations nationales pour une pêche responsable et durable et préparer d’une
Convention sur les Conditions Minimales d’Accès aux Ressources de la zone COREP
 Mettre en place les bases pour le développement d’un observatoire d’appui à l’harmonisation des
politiques des pêches et au renforcement de la coopération dans le cadre de la COREP.

44. Selon les statistiques de la FAO, l’Afrique Centrale viendrait en 10 ème position des captures au
niveau mondial. La République Démocratique du Congo arrive en première position avec en
moyenne 237 000 tonnes de prises par an 11. Elle est suivi du Tchad, qui totalisait jusqu’à une
11 http://norois.revues.org/3341

18
 époque récente environ 80 000 tonnes de prises par an, dont 50 000 tonnes dans le lac Tchad 12.
Les volumes de capture des autres pays sont relativement modestes : 55000 tonnes au
Cameroun et 13 000 tonnes en République Centrafricaine. En 2010, le Cameroun a importé pour
l’équivalent de 34,4 milliards 13 de Francs CFA de poisson congelé contre 15,6 milliards de FCFA
en 2004

45. En dépit du rôle important que ce secteur joue dans l’économie des Etats de la région, la pêche
éprouve d’énormes difficultés à se développer. Les activités de pêche accusent une certaine
récession, tant par le nombre des actifs qui y évoluent que par le volume des captures. Outre les
effets des changements climatiques (assèchement du Lac Tchad par exemple), c’est le caractère
rudimentaire des techniques de pêche qui sont en cause pour expliquer le faible niveau, voir la
récession des captures, notamment au niveau de la pêche continentale. En ce qui concerne la
pêche maritime, elle est aux mains des pêcheurs étrangers : pêcheurs artisanaux de l’Afrique de
l’Ouest et chalutiers européens. Une étude signalait qu’au Cameroun, sur une population de 25
000 pêcheurs recensés en 1998, seuls 5 000 étaient d’origine camerounaise.

2.7. La foresterie

46. L’Afrique Centrale est la région la plus riche d’Afrique en ressources forestières. Le bassin du
Congo qui regroupe le Cameroun, le Congo, le Gabon, la République Démocratique du Congo, la
Guinée Equatoriale et la République Centrafricaine, totalise 161 987 859 hectares de forêt
dense, dont plus de 55% en RDC. A cela il faut ajouter les autres formes de formations
forestières (mosaïque forêt culture, mosaïque forêt culture, forêt décidue dense, autres
formation végétales) et les terres sous culture.

Figure 8 : Etat des formations forestières du bassin du Congo

2% forêt dense
23% mosaïque forêt culture

35% mosaïque forêt savane

forêt décidue dense

19%
autres formations
8%
végétales

13%
terres sous culture

Source : d’après des données du rapport : http://observatoire-

comifac.net/docs/edf2008/FR/Etat-des-forets_2008-01.pdf

47. Ces formations forestières constituent une source inestimable de richesse pour les Etats du
bassin du Congo. En 2007, le secteur forestier formel a produit près de 8,4 millions de m3 de
bois d’œuvre. Les exportations de bois ont contribué à hauteur de 41% aux recettes
d’exportations de la République Centrafricaine en 2007. A l’instar de la RCA, le secteur forestier
constitue le second pourvoyeur d’emplois de l’économie du Gabon. Au Congo et en RDC, le

12http://www.terre-itoyenne.org/fileadmin/admin/document/Synthese_petits_pecheurs_afrique_centrale.pdf
13http://www.souslemanguier.com/nouvelles/news.asp?id=19&idnews=28419

19
 nombre des actifs évoluant dans ce secteur est estimé respectivement à 10 000 et 35 000 dont
la majeure partie réside en milieu rural. Au Congo, les recettes d’exportations de bois se
montaient à 107,1 milliards de Francs CFA, soit 7,1 des recettes d’exportation en 2003 14 .Au plan
plus global la foresterie a permis le développement de diverses activités socio-économiques
génératrices de revenus et d’emplois : exploitation des ressources ligneuses, et promotion du
tourisme et une contribution au PIB.

Tableau 2 : Contribution du secteur forestier au PIB et aux recettes fiscales des pays du bassin du
Congo.
Pays Contribution au PIB% Contribution aux recettes fiscales (millions euros)
Cameroun 6 62,3
Congo 5,6 10
Gabon 4,3 31,3
Guinée Equatoriale 0,22 13,8
RDC 1 1,7
RCA 6,3 -
Source : d’après les données du rapport : http://observatoire-
comifac.net/docs/edf2008/FR/Etat-des-forets_2008-01.pdf

48. Cependant les ressources des forêts d’Afrique Centrale sont exposées à une forte exploitation
anthropique, qui accélère leur destruction. Le taux de déforestation brute est estimé à 0,17 %,
contre 0,16% pour celui de déforestation nette entre 1990 et 2000. Les guerres civiles en RDC et
en République Centrafricaine ont contribué à accélérer au cours des dernières années : trafic
clandestins de bois, exploitation sauvage des espèces fauniques, obstacle au développement du
tourisme, etc.

Encadré n°3 : la COMIFAC

La Commission des Forêts d’Afrique Centrale (COMIFAC) a été créée en 2005, à Brazzaville, Elle
fonctionne comme un forum régional pour la conservation et la gestion durable des écosystèmes forestiers
de l’Afrique Centrale. Elle regroupe la République du Cameroun, la République centrafricaine, la
République Démocratique du Congo, la République de Guinée équatoriale, la République du Gabon, la
République du Tchad, la République du Burundi, la République de Sao Tomé et Principe et la République
du Rwanda.

Depuis sa création, la COMIFAC s'est attelée à définir un plan officiel de la convergence, des politiques
forestières. Le Plan de Convergence (2003-2010), intègre l'harmonisation de la politique forestière et de la
fiscalité, l'inventaire de la flore et la faune, la gestion des écosystèmes, la conservation de la biodiversité,
l'utilisation durable des ressources naturelles, le renforcement des capacités et la recherche

La COMIFAC s’est aussi fixée pour objectif d’identifier et valoriser « les connaissances traditionnelles des
populations locales sur la conservation des ressources naturelles et la dégradation des terres combats, en
utilisant le potentiel scientifique et technique de la sous-région et les TIC pour améliorer la diffusion des
résultats de la recherche sur la durabilité des terres. .

14
République du Congo : Politiques et pratiques commerciales par secteur, WT/TPRS/169

20
 2.8. Les performances du secteur agricole

49. Les performances du secteur agricole des Etats de la CEEAC sont dans l’ensemble très modestes
comparées, non seulement aux potentiels permis par les atouts agro-écologiques de la région,
mais aussi aux niveaux enregistrés par dans d’autres zones du monde. La croissance de la
production agricole, animale et halieutique reste dans l’ensemble faible. Selon le document de
travail de la PAC, la région a enregistré : « un taux de croissance modeste passant de 0,09% par
an durant la période 1990/1993 à 0,92% par an durant la période 2000/20003. Le taux de
croissance de la production végétale est remonté de --0.37 % par an en 1990/1993 à 0,65% en
2000/2003 tandis que la production animale a enregistré un taux de croissance moins constant
passant de 1,90% par an en 1990/1993 à 1,86% en 2000/2003. Sur la période 2000/2009, la
production agricole vivrière a enregistré une augmentation globale de 37% avec une relative
forte croissance des plantes à racines et tubercules 67%, suivi des céréales 34% et des bananes
et plantains 13%. Dans l’ensemble le taux de croissance reste inférieur à celui du croît naturel
qui est estimé autour de 2,4% par an.

Tableau 3 : Evolution de la production agricole

Produits 2000 2005 2009

Céréales (mil, sorgho, maïs et riz) 4 110 819 5 828 123 6 862 991
Tubercules et racines (Manioc, igname,
29 002 501 3 4 567 320 38 743 573
pomme de terre et taro)

Bananes et plantains 5 805 670 6 321 551 6 546 988

Source : compilation à partir des statistiques de la FAO

Figure 9 : Pourcentage d’évolution des productions agricoles vivrières de 2000 à 2009

12,77 Céréales
Tubercules

33,59 et racines
66,95 Bananes et
plantains

Source : compilation à partir des statistiques de la FAO

50. Les performances ont été nettement moins fortes pour les secteurs de la pêche de l’élevage.
Dans ces deux secteurs, la région a enregistré, soit une contraction de l’activité soit sa quasi
stagnation. En ce qui concerne la pêche : « le niveau des captures dans la zone qui se tenait à
une moyenne de 230,4 milliers de tonnes par an durant la période 1990/93 est passé à 302,4
milliers de tonnes par an durant la période 2000/03. La performance du secteur est restée

21
 mitigée car, d’un taux de croissance annuelle des captures de 3,7 % par an durant la période
1990/99, elle est tombée à 1,2% par an durant la période 2000/03 » (CEEAC, 2010).

51. On ne dispose pas d’informations fiables pour mesurer la performance du secteur de l’élevage.
De toute évidence, la croissance du cheptel, toutes espèces confondues a été moins forte que
celle de l’agriculture. Elle est restée faible, même dans les pays qui ont une vocation pastorale
affirmée (République du Tchad, République de Centrafrique et Nord du Cameroun).

Figure 6 : Evolution du cheptel des Etats de la CEEAC

35 000

30 000
25 000
20 000 bovins

15 000 ovins

10 000
5 000
0
1994/1996 1999/2001 2005 2006 2007

Source : compilation des données de la FAO

52. De toute évidence, le secteur agricole ne semble pas avoir bénéficié des dividendes de la
croissance impulsée par le secteur pétrolier et autres activités extractives. Les stratégies de
développement agricole initiées jusque là n’ont pas exploité au mieux les énormes potentialités
de la région pour surmonter les contraintes inhérentes. De ce fait, le niveau de productivité,
qu’elle soit de la main d’œuvre agricole, ou de la terre reste très faible. Les rendements de
toutes les productions, toutes spéculations confondues sont très faibles comparés aux
moyennes enregistrées dans certaines régions d’Afrique australe (Afrique du Sud et Zimbabwe)
ou d’autres régions du monde. Les rendements des principales cultures vivrières (céréales,
racines et tubercules) varient entre 0,67 et 1,72 tonnes/ha dans les pays de la CEEAC contre 1,5
tonnes/ha en Afrique de l’Ouest (Nigeria) pour les céréales et entre 2,8 tonnes/ha et 8,9
tonnes/ha pour les racines et tubercules contre une moyenne de 11 tonnes en Afrique de
l’Ouest et 13,2 tonnes/ha dans le monde.

53. Cette faible performance est le résultat de plusieurs facteurs, notamment le faible niveau
d’intensification de l’agriculture. Le niveau d’utilisation des fertilisants chimiques est des plus
faibles au monde. Selon les statistiques de la FAO, « durant la période 2000-2003, l’intensité
d’utilisation des engrais chimiques variait entre zéro kg/ha et 25,30 kg/ha et pour l’irrigation, la
superficie irriguée variait entre zéro à 1,7 % de la superficie cultivée en céréales, racines,
tubercules, coton et cultures maraîchères. Pour l’ensemble de la région, l’intensité de
l’utilisation des engrais chimiques était de l’ordre de 12,6 kg/ha contre une moyenne à l’échelle
mondiale de l’ordre de 158,kg/ha ». En ce qui concerne la maitrise de l’eau, sur un potentiel 14,2
millions d’hectares irrigables, 601.000 ha environ 4,20% de la superficie cultivée était sous
irrigation dans la zone, équivalent de la moyenne africaine contre 31,6 % dans le monde et 14%

22
 en Amérique latine et les Antilles, une zone ayant des densités de population et une dotation en
ressources similaires avec les pays de l’Afrique Centrale et le reste de l’Afrique sub-saharienne.

III. Potentialités et contraintes du secteur agricole de

l’Afrique Centrale

3.1. Les potentialités et les atouts du développement agricole en

Afrique Centrale

54. L’Afrique Centrale dispose d’énormes potentialités et atouts très largement sous exploités à ce
jour. Il s’agit des conditions naturelles caractérisées par une large gamme d’écosystèmes
favorables à la diversification des productions agro-sylvo-pastorales ; de l’importance du marché
régional et des atouts de la position géographique de cette région par rapport aux autres parties
de l’Afrique, du dynamisme des acteurs.

3.1.1. Les potentialités naturelles

55. La région Afrique Centrale est subdivisée en quatre zones agro-écologiques. Il s’agit de la zone
saharienne localisée aux confins Nord de la République du Tchad. Très austère avec des
précipitations excédant rarement les 300 mm par an, cette zone est peu propice aux activités
agricoles, excepté à l’élevage de quelques chameaux. Suit la bande Sahélienne qui reçoit des
précipitations de l’ordre de 300 à 700 mm par an. Localisée à l’extrême Nord du Cameroun et
une bonne partie du Tchad, cette zone est favorable aux activités pastorales. Intervient ensuite
la soudano-sahélienne à soudanienne, qui avec des hauteurs de précipitations comprises entre
700 et 1000 mm est favorable au développement des activités agricoles sans recourir forcement
à l’irrigation. C’est la zone de production par excellence des céréales sèches, du coton et de
l’élevage des ruminants. Cette zone concerne le Cameroun, la RCA et le Sud du Tchad. Enfin, la
quatrième zone agro-écologique est constituée par toute la bande forestière qui couvre plus de
50% de la superficie de la zone. Les hauteurs des précipitations dépassent les 4 000 mm par an.
C’est la zone de production des plantes à racines et tubercules et surtout des cultures agro-
forestières (café, cacao, hévéa, palmier à huile) et de chasse.

56. Sur ce potentiel résultant de la diversité des régimes climatiques, se greffent deux autres atouts
naturels :

a. La disponibilité de terre. Les ressources en terre de la sous région couvrent 346,2 millions
d’hectares de forêts, 135,5 millions d’hectares de pâturage et 26,9 millions de terres
arables. Une faible proportion de ces terres est actuellement exploitée.

b. Une importante réserve de ressources en eaux internes renouvelables, estimée à 1715

km3, soit 44% des ressources internes du continent africain. La République Démocratique
de Congo détient à elle seule 52% de ces réserves. La région dispose également de 10,26
millions d’hectares de terres irrigables, dont environ 2% sont actuellement mises en valeur.

23
 3.1.2. Un marché régional de plus de 140 millions de consommateurs

57. Un des atouts majeurs du développement agricole en Afrique Centrale est l’existence d’un
marché régional, fort aujourd’hui de plus de 140 millions de consommateurs. Au rythme actuel
de croissance de la population de la zone, ce potentiel de consommateurs franchira la barre des
300 millions à l’horizon 2050. Il s’agit d’un marché porteur, et pour une large part solvable au
regard du niveau du pouvoir d’achat des consommateurs, si les ressources provenant des
exportations des hydrocarbures sont équitablement réparties. Mieux plus de la moitié de ces
consommateurs vivra en milieux urbains, offrant une occasion singulière pour accélérer la
transformation de l’agriculture régionale. En effet l’urbanisation induit une modification des
habitudes alimentaires que les producteurs doivent saisir pour transformer leur système de
culture et de production pour répondre aux exigences du marché: régularité de l’offre, prix
compétitif, produit disponible en quantité suffisante. Pour répondre à toutes ces exigences,
l’agriculture régionale des Etats de l’Afrique Centrale doit opérer une transformation profonde
de ses structures et de ses systèmes de production. Actuellement, une bonne partie des besoins
alimentaires de ce marché est satisfaite par les importations en provenance du marché
international, du fait de l’insuffisance de la production, mais aussi des obstacles qui limitent
l’effectivité et la fonctionnalité du marché régional.

3.1.3. L’existence d’institutions et d’acteurs de plus en plus engagés.

58. Un des atouts du secteur agricole en Afrique Centrale comme partout ailleurs en Afrique
depuis une vingtaine d’années est le fonctionnement d’un certain nombre d’institutions
techniques engagées tant dans la recherche que dans l’encadrement des activités agro-
pastorales. Que ce soit dans les secteurs de l’élevage, de la pêche, de la foresterie, que des
productions végétales, l’Afrique Centrale s’est dotée d’institutions spécialisées dans chacun
des domaines cités.

59. Le PRASAC : le Pôle Régional de Développement Agronomique des Savanes d’Afrique

Centrale qui est une initiative de recherche placée sous l’autorité du CORAF et de la
CEMAC Le PRASAC vise à fédérer les systèmes de recherche agronomique des trois
pays partenaires – Cameroun, Centrafrique et Tchad – sur les problématiques communes
aux zones de savanes en leur permettant, par la mise en œuvre de synergies de recherches
menées en commun, des actions de capitalisation et de diffusion de l'information
scientifique, et un dialogue renouvelé avec les acteurs du développement. Il vise
également à (i) trouver des réponses aux besoins des producteurs et des économies
nationales et régionale ; (ii) développer une coopération régionale en matière de recherche
agricole ; (iii) renforcer les capacités d’intervention nationales.
60. La CEBEVIRHA ; Commission Economique du Bétail, de la Viande et des Ressources
Halieutiques installée au Tchad qui mène des activités de recherche sur les
préoccupations touchant à l’élevage et à la pêche
61. La COMIFAC : Commission des Ministres en charge des Forêts d’Afrique Centrale. Elle a
mis en place l’observatoire des Forêts d’Afrique Centrale (OFAC). Celui-ci vient renforcer
l’initiative de plusieurs membres du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo
(PFBC) qui a pour but de mutualiser les connaissances nécessaires et données
disponibles pour le suivi des forêts dans leurs dimensions économique, écologique et
sociale.

62. La CEFDHAC : la Conférence des Ecosystèmes de Forêts denses Humides d’Afrique

Centrale, l’OCFSA (organisation pour la conservation de la faune sauvage), l’ADIE

24
 (Association pour le Développement de l’Information Environnementale) et le RAPAC
(Réseau des aires protégées d'Afrique Centrale)

63. Ces institutions spécialisées sont placées sous la tutelle des départements de l’agriculture et du
développement rural des deux institutions en charge de la promotion de l’intégration régionale :
la CEMAC et la CEEAC.

64. A la faveur de la démocratisation de la vie publique, ont émergé et proliféré une multitude
d’organisations paysannes dont certaines se sont structurées, soit en faitières par filière de
produit, soit sous forme de syndicats paysans. On en dénombre tant au niveau des filières
agricoles, de l’élevage que de la pêche. Nombre de ces organisations ont réussi à se positionner
comme de véritables interlocutrices /partenaires des autres intervenants du développement
agricoles régionales, notamment les pouvoirs publics et les partenaires techniques et financiers.

65. Ces organisations ont réussi à se structurer en une plateforme régionale : la PROPAC. Cette
plateforme a été portée sur les fonds baptismaux en 2005 au terme d’un long processus débuté
en Janvier 1998 par l’appel d’Ebolowa, au Cameroun ; appel lancé par les leaders pays d’Afrique
Centrale. Elle regroupe les organisations paysannes des dix pays membres de la CEEAC. La
PROPAC est membre de la plateforme panafricaine des organisations paysannes.

Encadré n° : 4 ; Vision, Mission et objectifs de la PROPAC

Vision : Une agriculture familiale entrepreneuriale, moderne et durable assurant les fonctions économiques et sociales,
culturelles et écologiques pour la sécurité et souveraineté alimentaires

Mission : harmoniser les stratégies et actions des organisations paysannes nationales d’Afrique Centrale afin de faire en compte
leurs préoccupations dans l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques et stratégies de développement agricoles
aux niveaux national, régional et international pour une amélioration durable des conditions de vie des populations rurales

Objectifs :

Promouvoir et renforcer le dialogue, la solidarité, la concertation et l’harmonisation des stratégies des OP;

Œuvrer au renforcement des compétences et des capacités organisationnelles, institutionnelles et managériales en

vue de la professionnalisation des Organisations paysannes faîtières;

Œuvrer au renforcement des capacités techniques en vue de la productivité des agricultures familiales et
l’accroissement des moyens d’existence des ruraux;

Contribuer au renforcement des capacités d’information et de communication des Organisations Paysannes dans la
sous région;

Promouvoir et établir des synergies et des partenariats avec les différents acteurs de développement agricole et rural
aux niveaux régional et international dans le but de faciliter l’atteinte des objectifs visés.

3.2. Les contraintes

66. Le développement du secteur agricole, de l’élevage, de la pêche et de la foresterie de l’Afrique

Centrale est confronté à de multiples contraintes qui relèvent autant de l’environnement
spécifique à chacun des dix pays en présence, que des défaillances de l’environnement régional
et international. De façon globale, le contexte sociopolitique qui a prévalu en Afrique Centrale
au cours des 30 dernières années n’a pas été favorable au développement agricole. En effet
l’instabilité politique à laquelle de nombreux pays ont été confrontée, n’a pas permis d’initier et
de mettre en œuvre des politiques agricoles ambitieuses pour impulser une transformation de
l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et de la foresterie régionale. Les stratégies qui ont été

25
 élaborées, tant au niveau de la CEMAC que de la CEEAC ont rarement connu un véritable début
d’application. Les crises successives que certains pays ont enregistrées ont constitué un
véritable facteur de désinvestissement dans l’agriculture.

67. Le désinvestissement dans l’agriculture, en dépit des énormes ressources financières tirées des
exportations des hydrocarbures et d’autres ressources minières se traduit par :

a. Une faible intensification des systèmes de production, qui ont toujours recours à des
instruments rudimentaires de production. Le niveau d’utilisation des intrants, notamment
des engrais chimiques demeure parmi les plus faibles du monde. Un des défis majeurs de
l’agriculture régionale est la modernisation des exploitations agricoles familiales qui restent
encore largement dominantes : comment favoriser l’accent aux facteurs de production.

b. L’insuffisance et la faible qualité des infrastructures sociales et de désenclavement des

centres ruraux générateurs des productions agricoles. De façon spécifique, les
infrastructures routières sont peu développées (15% des 147.315 km sont bitumées). Cette
situation a une double conséquence négative sur le développement agricole. D’une part elle
ne favorise pas le transfert des produits agricoles des zones excédentaires vers celles
déficitaires, entrainant des pertes post récolte et des méventes assez importantes. D’autre
part, elle limite les échanges intra communautaires dont le volume et la valeur sont les plus
faibles de toutes les communautés économiques existantes en Afrique. De là découle un
autre défi majeur que doit relever la politique agricole régionale : développer les
infrastructures sociales et de desserte rurale.

c. Un faible investissement dans les ressources humaines et corrélativement dans la recherche

agricole. Les systèmes nationaux de recherche agricole souffrent cruellement d’appui
financier, situation qui non seulement les précarise, mais les pousse à travailler sur des
protocoles de recherche (sur financement extérieur) qui ne sont pas toujours en adéquation
avec les besoins des producteurs. De même les départements en charge des questions
agricoles, de l’élevage, de la pêche et de la foresterie de la CEEAC et de la CEMAC souffrent
cruellement de manque de cadres, pour faire face avec efficacité à la multitude de chantiers
ouverts.

68. A ces contraintes majeures s’ajoutent d’autres non moins importantes, portant sur :
a. Les difficultés de plus en plus marquées d’accès aux ressource productives pour les petits
producteurs vulnérables, notamment les femmes. Bien que ces dernières fournissent
environ 70% de la main d’œuvre agricole, elles éprouvent d’énormes difficultés à accéder
aux terres de bonne qualité. La ruée vers les terres rend cette problématique encore plus
d’actualité.

b. L’incidence du VIHSIDA sur la santé des populations actives. En effet bien que le taux
régional d’infection soit estimé à environ 2%, il subsiste des poches de forte prévalence
dans la zone CEEAC. C’est le cas en République du Cameroun (5,3 %), de la République
Centrafricaine (4,7 %)et de la république du (5,2 %)15.

IV. Les enjeux et les défis de la politique agricole commune

69. L’agriculture de l’Afrique Centrale se trouve à un tournant décisif de son évolution, en lien avec
les objectifs stratégiques que s’est assigné la CEEAC dans ce domaine lors de sa création.

15 http://www.unaids.org/fr/regionscountries/regions/westandcentralafrica/

26
 Intervenant dans un contexte où l’agriculture est de plus en plus considérée comme le secteur
dont le développement est susceptible de contribuer de façon significative à la réduction de la
pauvreté sous toutes ses formes, la politique agricole doit relever trois défis majeurs :
a. La satisfaction des besoins alimentaires
b. La gestion rationnelle des ressources productives
c. L’insertion au marché régional et international

Encadré n°5 : orientation de la CEEAC en matière de politique agricole

L’article 43 du traité instituant la CEEAC, en son protocole IX, qui fixe les grandes lignes de la
politique agricole comme suit :

Relèvement du niveau de vie des populations rurales, en particulier par l’augmentation des
revenus, grâce à l’accroissement de la production agricole, forestière et de pêche, et à la création
d’emploi ;

Satisfaction des besoins alimentaires des populations et le renforcement de la sécurité alimentaire,
notamment par l’amélioration quantitative et qualitative de la production vivrière et la définition
d’une politique d’échanges et de réserves alimentaires ;

Amélioration des conditions de vie et de travail en milieu rural ;

Valorisation sur place des productions agricoles, par la transformation des produits végétaux et animaux ;

Le développement de la capacité des populations à assurer leur propre développement, notamment par une
plus grande maîtrise de leur environnement technique et économique.

Accroître la productivité de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche, en développant le
progrès technique, en assurant le développement rationnel de la production et un emploi
optimum des facteurs de production, notamment de la main d’œuvre, et ainsi améliorer le
niveau de vie des populations ;

assurer la rentabilité des filières ;

garantir la sécurité des approvisionnements ;

assurer des prix raisonnables dans les livraisons des produits aux consommateurs

4.1. La satisfaction des besoins alimentaires

70. Le premier défi porte sur la satisfaction des besoins alimentaires des populations de l’Afrique
Centrale. L’évolution récente des prix des produits alimentaires et la précarisation de la situation
des populations ont fait avant tout de la sécurité alimentaire une question liée à la réduction de
la pauvreté. En Afrique Centrale, les enjeux de sécurité alimentaire posent un double défi,

a. Le premier est celui de pouvoir satisfaire les besoins d’une population qui est appelé à plus
que doubler au cours des trente prochaines années. Le rythme d’accroissement de la
production est à peine égal à celui de l’accroissement de la population. Tout choc endogène
ou exogène amplifie la précarité de la situation des populations dont plus de 30 % sont sous
alimentées actuellement.

Le second défi porte sur la capacité du secteur agricole à répondre aux mutations des
régimes alimentaires des populations, sous le double effet de l’accélération de
l’urbanisation et de l’amélioration du pouvoir d’achat des consommateurs. Les besoins
portent de plus en plus sur des produits pour lesquels, la région éprouve encore à générer

27
 des quantités suffisantes. La production des céréales, notamment du riz couvre à peine les
20% des besoins de la région actuellement. C’est un véritable défi pour l’agriculture
régionale de répondre efficacement à cette demande croissante.

b. Le troisième défi de la politique agricole dans ce domaine est celui de la réduction de la

pauvreté en milieu rural où ce phénomène connaît une incidence assez forte. Le
développement agricole et rural doit pouvoir sortir les petits producteurs de la précarité et
de la vulnérabilité, en contribuant à renforcement de leur accès à l’alimentation, à
l’augmentation substantielle de leur revenu.

4.2. La gestion rationnelle des ressources productives

71. L’Afrique Centrale présente la particularité écologique d’allier des écosystèmes très
contrastés, qui sont soumis à de multiples facteurs dégradants. Partout les écosystèmes
naturels qui ont fait la force du développement agricole et pastoral, halieutique et
forestier de la région sont fortement menacés, soit par l’action anthropique, soit par les
variations, voir les changements climatiques en cours.

a. Dans la zone sahélo-saharienne, l’avancée du désert accélère l’assèchement des cours

d’eau, la dégradation du couvert végétal, limitant dangereusement l’exercice des activités
agricoles. On assiste à un déplacement des isohyètes du Nord vers le Sud, rendant
aléatoires les activités dans des zones de plus en plus grandes de la région. Le défi ici est de
pouvoir exploiter les ressources hydriques souterraines pour soutenir les activités agro-
pastorales.
b. Dans le bassin forestier du Congo, le second plus important du monde après l’Amazonie,
l’exploitation non durable des ressources fauniques et floristique menace dangereusement
l’écosystème, et la biodiversité qui font la richesse de cette région. La déforestation nette se
fait actuellement au rythme de 0,16% par an. A cette allure, le risque de destruction des
forêts denses qui couvrent actuellement 35% du couvert végétal du pays, est grand. En effet
l’exploitation commerciale abusive des forêts et la pratique du nomadisme cultural dans les
régions forestières constituent des sources essentielles de déforestation en Afrique
Centrale. Il en est de même des ressources halieutiques, tant continentales, que maritimes
qui font l’objet d’un prélèvement abusif et incontrôlé.

4.3. L’amélioration de l’insertion des produits agricoles,

pastoraux, halieutiques et forestiers au marché

72. L’agriculture des Etats de l’Afrique est confrontée à deux défis importants : conquérir le marché
régional et placer sur le marché régional et international des produits à forte valeur ajoutée.

a. Comme souligné plus haut, les échanges intra régionaux sont encore très faibles en Afrique
Centrale. Quatre raisons sont évoquées pour expliquer une telle situation. Il y a d’une part la
similitude des productions des Etats en présence. Il existerait de ce fait une très faible
opportunité d’échanges entre les pays. D’autre part, il est souvent mentionné l’insuffisance
des infrastructures de transport et de communication entre les Etats. Interviennent ensuite la
faible harmonisation des politiques commerciales des Etats et la prévalence de nombreux
obstacles et rackets le long des corridors de la région. Le défi majeur est de promouvoir le
marché régional pour en faire un levier essentiel du développement agricole, de l’intégration
régionale, et de l’amélioration des revenus des producteurs.

28
 b. Jusque là une bonne partie des produits agricoles et forestiers de la région est exportée sur
les marchés internationaux à l’état brut ou semi transformé, faisant perdre à la région
d’importantes sources de richesses : emploi et autres plus value. Le définir majeur à ce
niveau est de :

i. promouvoir la transformation des produits pour améliorer leur

compétitivité sur le marché international.
ii. Mettre en œuvre des mesures incitatives pour les exportations des
produits
iii. Adapter le régime du commerce extérieur aux exigences et aux
imperfections du marché international.

V. Vision et objectifs de la politique agricole commune

73. La politique agricole commune couvre l’ensemble des quatre secteurs d’activités productives
dominantes en milieu rural : la production végétale, l’élevage, la pêche, la foresterie et les
autres ressources naturelles.

5.1. La vision

74. La politique agricole commune s’inscrit dans la perspective d’une agriculture moderne fondée
sur des systèmes d’exploitation respectueux des valeurs humaines, de l’environnement ;
productive et compétitive, garante de la sécurité alimentaire et des revenus décents aux actifs
et contribuant au développement économique et social des Etats membres.

5.2. Objectif général

75. La politique agricole commune a pour objectif : de contribuer de manière substantielle et

durable à la satisfaction des besoins alimentaires des populations, à la gestion rationnelle des
ressources naturelles, à la promotion du marché régional dans la perspective de la réduction
de la pauvreté dans les Etats membres.

76. Objectifs spécifiques :

 OS 1 : Satisfaire les besoins alimentaires des populations et renforcer leur sécurité

alimentaire par l’amélioration quantitative et qualitative de la production vivrière (végétale,
animale et halieutique),

 OS2 : Accroitre la productivité de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et de la foresterie en

développant des itinéraires techniques innovants et adaptés au contexte agro-écologique
des Etats membres et bassins de production.

 OS3 : Relever le niveau de vie des populations rurales par l’augmentation des volumes des
productions agricoles, animales, halieutiques, l’exploitation rationnelle des ressources
forestières, et leur valorisation sur place,

29
  OS4 : Renforcer les capacités organisationnelles, professionnelles et entrepreneuriales des
producteurs agricoles, des éleveurs, des pêcheurs et des exploitants forestiers, des
institutions publiques

 OS 5 : favoriser l’accès des produits agricoles, animaux, halieutiques et forestiers des petits
exploitants au marché régional et international

VI. les axes potentiels d’intervention

77. Pour atteindre les objectifs ci-dessus énumérés, trois axes d’intervention sont suggérés : (i)
l’intensification de la production pour améliorer la productivité et la compétitivité des différents
secteurs, (ii) la conservation des ressources naturelles et (iii) la promotion des échanges des
produits agricoles, animaux, halieutiques et forestiers.

6.1. Intensification de la production, pour améliorer la

productivité et la compétitivité des différents sous-secteurs

78. Cet axe vise à améliorer les performances du secteur agricole régional, marqué par une faible
productivité, un rythme très faible d’accroissement de la production aussi bien végétale, animale
qu’halieutique. En effet la satisfaction des besoins alimentaires des populations passe en
premier lieu par l’augmentation substantielle de la production régionale. Celle-ci requiert un
certain nombre d’actions portant principalement sur :

a. Le renforcement et la dynamisation de la recherche agricole et la vulgarisation des

technologies innovantes et adaptées au agro-écologique des différents pays, permettant de
faire face aux effets de la variabilité et au changement climatique. Cette action passe par la
dotation des systèmes nationaux et régionaux (PRASAC, CEBEVIRAH) de ressources
humaines et financières conséquentes, la coordination de leurs travaux.

b. La facilitation de l’accès aux intrants (engrais, semences améliorées, produits vétérinaires)

et autres facteurs de productions (matériels agricoles, technologies innovantes) aux petits
producteurs, éleveurs, pêcheurs et autres exploitants forestiers. Il s’agit de mettre en place
des incitations conséquentes (subvention, fonds de garantie, bonification de taux d’intérêt,
densification de réseaux des distributeurs) pour faciliter l’accès des petits producteurs aux
intrants et autres facteurs de production.

c. La mise en place d’un programme régional de restauration de la fertilité des sols,

notamment à travers la mise en place d’un projet de formation des producteurs sur la
gestion intégrée de la fertilité

d. Le développement de nouvelles chaines de valeur, qui passe entre autres actions par la
diversification de la production, la promotion de nouvelles filières agricoles et d’élevage, de
la transformation agro-alimentaire et la mise en conformité des normes sanitaires et
phytosanitaires. diversification des filières agro-alimentaires

e. La facilitation de l’accès des producteurs aux ressources productives, notamment la terres.

Cette action implique une harmonisation et coordination des politiques foncières des Etats
membres et la sécurisation foncière, et la facilitation de l’accès des femmes à des terres de
bonne qualité.

30
 f. Le renforcement des structures nationales de statistiques agricoles aux moyens de la
promotion d’opérations statistiques régulières (recensements et enquêtes agricoles),
développement de système d’alerte et d’information sur la sécurité alimentaire,

g. Le développement des infrastructures rurales (hydraulique villageois), pistes rurales et

magasins de stockage des produits.

6.2. La conservation des ressources naturelles

79. Pour permettre au secteur agricole, pastoral, halieutique et forestier de jouer son rôle d’un des
leviers du développement économique et social durable de la région, il importe de développer
des stratégies pour une gestion rationnelle des ressources naturelles. La dégradation continue
de ces ressources constitue un danger pour la reproduction des systèmes de production
agricole, pastoral, halieutique et forestier de la région. La réalisation de cet axe passe par :

a. L’amélioration de la gestion des ressources naturelles partagées, notamment les aires

protégées, les lacs et autres plans d’eau pour préserver la diversité biologique. Un accent
particulier doit être mis sur les facteurs de lutte contre l’assèchement accéléré du lac
Tchad.

b. L’intégration de la dimension environnementale dans la coopération en renforçant les

capacités institutionnelles et humaines en vue de mieux intégrer les enjeux
environnementaux dans les projets de développement durable

c. La mise en place des instruments pour réduire la récurrence des effets des calamités
naturelles, (sécheresse, inondation, incendies, maladies, épidémies, peste etc.)

d. La mise en œuvre du plan de convergence régional COMIFAC et garantir la pleine

participation des populations locales, à la gestion des écosystèmes au moyen « d’une
éthique comportementale d’autorégulation permettant de préserver les ressources
naturelles ».

6.3. La promotion des échanges des produits agricoles,

pastoraux, halieutique et forestiers.

80. Cet axe implique non seulement la facilitation de l’accès des produits agropastoraux,
halieutiques et forestiers au marché local, mais aussi et surtout la promotion des transactions
intra communautaires et l’amélioration de l’insertion dans le marché international des produits
de la région. La réalisation de cet axe a un triple objectif, améliorer les revenus des producteurs,
promouvoir l’intégration du marché régional, réduire le déficit de la balance commerciale agro-
alimentaire de la région. La réalisation de cet axe passe par :
a. Le développement des infrastructures commerciales en milieu rural : piste de desserte,
magasins, aménagement des marchés de regroupements et encouragement des cadres de
concertation multi acteurs pour favoriser le développement des partenariats, mais aussi des
mécanismes de contractualisation mutuellement avantageux,

31
 b. L’accélération de la construction du marché commun de la CEEAC, à travers (i) la révision et
la correction du TEC /CEMAC pour corriger les multiples distorsions, (ii) la mise en place de
l’union douanière de la CEEAC, la définition des procédures d’agréments des produits aux
régimes préférentiels telles que définies dans les protocoles consensuels,

c. La définition d’une politique commerciale régionale qui permet de prendre en compte les
négociations multilatérales (Accords de Partenariat Economique, Organisation Mondiale de
Commerce) et bilatérales (AGOA, régime commercial avec les pays émergeant, etc.). Elle
suggère l’harmonisation des positions de négociation au sein des grandes instances
internationales.

d. Le développement d’un système d’information régionale sur les opportunités d’échanges

de produits agricoles, qui vise une meilleure organisation des marchés, la stabilisation des
prix et l’accroissement des transactions

VII. Les principes, les stratégies et le dispositif de mise en

œuvre

7.1. Les principes

81. L’intégration régionale est un processus complexe et de longue haleine. Elle repose sur quelques
principes directeurs que les politiques sectorielles, notamment agricole se doivent de traduire
dans la réalité.

82. Le principe de subsidiarité, selon lequel, on ne traite au niveau régional que ce qui ne peut pas
être mieux traité au niveau inférieur, national ou local ; ce principe ne met donc pas en cause la
pertinence ou la priorité d’une intervention, mais les modalités et le niveau de son application.
Ce principe implique entre autres que « la compétence nationale est la règle, la compétence
communautaire, l’exception ».

83. Le principe de proportionnalité qui implique que l’action de la communauté ne doit pas excéder
ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs du traité. Son application doit permettre, entre
autres, d’éviter d’imposer à un pays membre, des règles trop contraignantes ou de des efforts
trop élevés par rapport à ce qui serait raisonnable ou efficace.

84. Le principe de complémentarité qui permet de prendre en compte les avantages comparatifs
des différents pays et bassins de production et de conférer une dimension géographique à la
politique agricole en même temps qu’il permet de donner une orientation volontariste aux
investissements publics et à l’aide extérieure.

85. Le principe de régionalité, selon lequel, la Communauté ne traite que des questions qui
concernent au moins deux Etats membres,

86. Le principe de solidarité selon lequel la Communauté garantit un minimum de cohésion entre
ses membres et met en commun un ensemble de ressources financières, humaines et
institutionnelles afin de réduire les disparités qui existent entre eux,

32
87. Le principe de partenariat et de concertation qui vise à assurer une implication permanente des
acteurs du secteur agricole dans la mise en œuvre, le suivi-évaluation et les éventuelles
réformes de la politique agricole de la Communauté ; la recherche de synergie, la quête
d’efficacité dans la mise en œuvre des différentes stratégies suggèrent un partage des
responsabilités en s’appuyant sur les expériences et les acquis des différents acteurs et
institutions qui travaillent dans le secteur,

88. Le principe de progressivité qui impose une approche graduelle, permettant de tenir compte
des situations nationales et des intérêts particuliers ;

7.2. La stratégie de mise en œuvre

89. La mise en œuvre de la politique agricole régionale requiert une stratégie qui s’appuie sur deux
approches d’intervention qui se révèlent complémentaires :

a. La première consiste à combiner les investissements et les mesures de politiques

d’incitation pour anticiper le mieux que possibles sur des résultats qui
garantissent la transformation de l’agriculture régionales. Les investissements
sont principalement de deux ordres (i) les investissements matériels destinés à
doter le secteur agricole d’infrastructures à vocation régionale, (ii) Des
investissements immatériels visant l’amélioration de l’environnement des
acteurs du secteur agricole et leurs capacités à s’investir dans la transformation
de l’agriculture. A ces investissements seront adjoints des instruments incitatifs
régionaux ciblés sur les agents économiques et financiers, destinés à orienter le
développement agricole dans le sens souhaité par la Communauté régionale et à
accompagner les réformes de politiques agricoles nationales. Il s’agit des
instruments d’incitation à l’intensification de la production, de régulation du
marché et d’amélioration de l’accès des populations vulnérables à l’alimentation.

b. La seconde consiste à fonder l’opérationnalisation de la politique agricole sur la

mise en œuvre de deux catégories de programmes complémentaires: les
programmes d’investissements Nationaux (PNIA) et un Plan régional
d’investissement. Les premiers représentent les visions, les ambitions, et les
priorités des pays. Le second prend en charge les dimensions régionales, gère les
interdépendances entre les pays et organise leur coopération sur des questions
communes.

7.3. Le dispositif de mise en œuvre

90. La mise en œuvre de la politique agricole régionale le déploiement de plusieurs institutions,

notamment de celles chargées du pilotage de la politique, de celle qui ont la charge de
l’exécution des programmes et du financement.

7.3.1. Le pilotage de la politique agricole régionale.

91. La configuration actuelle du processus d’intégration régionale en Afrique Centrale fait cohabiter
deux directions de l’agriculture implantées dans chacune des deux institutions (CEMAC et
CEEAC). Ces directions sont doublées de commissions interministérielles. A défaut de confier
dans l’immédiat le pilotage de la politique agricole régionale au département agriculture de la

33
 CEEAC, il faut mettre en place un cadre formel de concertation entre les institutions pour éviter
les duplications et favoriser la convergence des deux stratégies régionales. Dans tous les cas de
figure, la mise en œuvre de la politique agricole régionale suggère (i) le renforcement en
ressources humaines du département agriculture de la CEEAC, (ii) la mise en place d’une unité
technique chargée de du suivi et de l’évaluation et (iii) la mise en place d’un comité consultatif
de l’agriculture et de l’alimentation impliquant tous les acteurs régionaux (des organisations
professionnelles agricoles, des organisations de femmes œuvrant dans le secteur agricole, des
entreprises agro-alimentaires, des institutions de recherche agricole, des partenaires au
développement et des autres organisations intergouvernementales d’intégration et de
coopération technique). Le Comité consultatif s’appuiera sur des groupes techniques de travail,
centrés sur les thématiques majeures.

7.3.2. L’exécution des programmes et projets

92. L’exécution des programmes et projets doit être séparée des fonctions de pilotage politique.
Pour ce faire, il importe de renforcer les capacités des institutions spécialisées existantes pour
en faire les bras techniques de la CEEAC dans la mise en œuvre de la politique agricole. Ces
institutions pourront, soit exécuter directement ces programmes, soit les faire mettre en œuvre
par d’autres institutions compétentes régionales, auxquelles elles feront appel le cas échéant
selon des procédures et mécanismes appropriés.

7.3.3. Le financement

93. Les domaines relevant de la Politique agricole n’ont pas tous besoin de financements spécifiques
pour leur mise en œuvre. D’une part, il s’agit notamment des politiques relatives à l’intégration
et aux échanges extérieurs pour lesquels la mise en œuvre dépend essentiellement de la volonté
politique et de la réglementation et non des investissements. D’autre part, certains programmes
ne nécessitent que des financements additionnels. Par contre, les programmes de lutte contre
l’insécurité alimentaire et la pauvreté, de développement de la recherche agricole, de
désenclavement, devraient valoir au secteur agricole une grande priorité dans la répartition des
ressources tant au niveau national que le cadre de la coopération bilatérale ou multilatérale. A
cet effet les Etats devraient non seulement créer un cadre macro-économique stimulant, mais
aussi accroître l’investissement dans ce secteur qui a longtemps souffert de prélèvements
excessifs en faveur des autres secteurs de l’économie.

94. Plusieurs mécanismes régionaux de financement de l’agriculture et des activités en milieu rural
ont été expérimentés en Afrique Centrale. En 1986, il a été adopté un système de financement
de la petite exploitation agricole mis en place à la BDEAC. En 1989, il a été créé un Fonds spécial
de développement rural de base (FSDRB) au sein de cette même banque. Ces fonds n’ont pas
survécu aux crises économiques et financières que les Etats ont été confrontées.

95. Plus généralement la mise en place d’un instrument financier d’investissement agricole en
Afrique Central doit tenir compte de l’une des difficultés auxquelles sont confrontés les
institutions d’intégration régionale en Afrique Centrale : la faible contribution financière des
Etats à leur fonctionnement. Il s’agit d’un problème crucial pour lequel les solutions envisagées
à ce jour n’ont pas encore prospéré : la mobilisation des prélèvements sur les importations extra
communautaires.

96. Actuellement la CEEAC a entrepris la réalisation d’une étude de faisabilité pour la création d’un
Fonds Spécial Régional de Développement Agricole (FSRDA) qui a pour objectif général « la lutte

34
 contre la pauvreté en milieu rural et la réduction de l’insécurité alimentaire et pour objectif
spécifique l’augmentation quantitative et qualitative des financements en direction des petites
exploitations familiales (producteurs/ éleveurs/pécheurs)».

97. Les interventions du FSRDA sont articulées autour de trois axes, (i) le refinancement/apport de
ressources additionnelles aux structures de financement et/ou de garantie existantes pour le
financement, (ii) le financement d’activités d’intérêt général, (iii) le financement du
développement institutionnel (développement du secteur de la micro-finance et structuration et
professionnalisation des organisations paysannes et des producteurs.

98. Le fonds sera alimenté par des contributions financières des Etats, celles des partenaires
techniques et financiers et d’autres ressources. A défaut d’une banque d’investissement
commune à l’ensemble des Etats de la CEEAC, plusieurs hypothèses de domiciliation sont
formulées.

99. Le FSRDA interviendra sous forme de prêts pour des activités économiques dont la rentabilité
est assurée et dont les bénéficiaires sont aisément identifiables et sous forme de subventions
non remboursables pour les activités d’appui institutionnel ou dont les bénéficiaires ne peuvent
être identifiés avec précision (recherche, production de semences de base).

7.3.4. Le mécanisme de suivi évaluation

100. Le suivi évaluation constitue une phase importante dans la mise œuvre de la politique agricole
régionale. Au-delà des aspects techniques pour s’assurer du niveau d’atteinte des objectifs et
des effets et impacts des actions conduites sur le terrain, il constitue un puissant instrument de
reddition vis-à-vis des autres acteurs.

101. Pour ce faire le mécanisme de suivi-évaluation doit reposer sur deux leviers : un levier politique
et un levier technique. Au plan politique, le suivi-évaluation de la politique agricole régionale et
des programmes sera assumé dans le cadre du dispositif institutionnel impliquant outre le
secrétariat de la CEEAC, la Conférence des Ministres de l’Agriculture le Comité consultatif pour
l’Agriculture et l’alimentation.

102. Au plan technique, l’unité d’appui installée au Secrétariat de la CEEAC devra être dotée d’une
cellule de suivi évaluation, chargée entre autres actions d’élaboration de façon consensuelle et
en tenant compte des directives du secrétariat du NEPAD, des indicateurs pertinents, de veiller à
leur prise en compte par les ministères d’agriculture de chacun des pays. La cellule définira les
modalités de collecte, de traitement de partage et de diffusion des informations à tous les
acteurs.

35
Bibliographie

CEA, 2005 ; les économies d’Afrique Centrale, éd, Maisonneuve et Larose, 252 pages,

CEEAC, 2009 ; Annuaire Statistique du Commerce des Etats de l’Afrique Centrale, éd, Centre
du Commerce international, 312 pages,

CEEAC, 2010 ; Politique Agricole Commune des Etats de l’Afrique Centrale, document de travail, 129
pages,

CEEAC, 2010 ; Etude sur la mise en place du fonds spécial régional de développement
agricole-FSRDA, 86 pages

CEMAC, 2003 ; stratégie agricole commune des pays membres de la CEMAC, 51 pages.

CEEAC, FAO, 2011 : programme régional de sécurité alimentaire de l’Afrique Centrale (PRSA-AC),
90 pages
CEEAC, 2010, le Financement de la CEEAC, la contribution communautaire d’intégration, note
interne CEEAC

COREP: INTERNATIONAL PARTNERSHIP FOR AFRICAN FISHERIES GOVERNANCE AND TRADE, 2011-
2012, SUPPORT TO FISHERIES GOVERNANCE IN THE COREP REGION FOR BETTER FISHERIES
CONTRIBUTION TO NATIONAL AND REGIONAL MACROECONOMIC OBJECTIVES, Document de
programmation de la phase 1 du programme, Avril – Septembre 201 CEEAC : Programme Détaillé
pour le Développement de l’Agriculture Africaine (PDDAA), Fonds Fiduciaire Multi Donateurs (FFMD),
Plan stratégique et opérationnel d’appui au PDDAA 2010-2014, Février 2010

RDC, RCA, République du Cameroun, République du Tchad, République du Congo, République

du Gabon : documents de stratégie de croissance pour la réduction de la pauvreté,

http://www.unaids.org/fr/regionscountries/regions/westandcentralafrica/

http://observatoire-comifac.net/docs/edf2008/FR/Etat-
des-forets_2008-01.pdf

http://www.terre-
citoyenne.org/fileadmin/admin/document/Synthese_petits_pecheurs_afrique_centrale.pdf .

http://norois.revues.org/3341

http://www.statistiques-mondiales.com

36
Annexes

Tableau 4 : Evolution des importations alimentaires des pays de la CEEAC (en million de dollars US)

Année Importation Totale Importation biens alimentaires

2005 16 378 2 730

2006 20 030 2 777

2007 26 375 3 801

2008 37 673 4 957

2009 38 167 4 791

Tableau 5 : Proportion de la population évoluant dans l’agriculture en 2010

Pays % Pays %

Angola 70,7 Gabon 32

Burundi 89,7 Centrafrique 69,1

Cameroun 45 Guinée Equatoriale 69

RDC 61,30 Sao-Tomé -

Congo 37,32 Tchad 71,3

Tableau 6 : contribution de l’agriculture au PIB en 2010

Pays % Pays %

Angola 7 Gabon 7,3

Burundi 43,4 Centrafrique 58

Cameroun 45,4 Guinée Equatoriale 5

RDC 55 Sao-Tomé -

Congo 5,8 Tchad 52,1

37
 Tableau 7 : Evolution des exportations de produits agro-pastoraux

Libellé 2007 2008 2009

Animaux vivants et produits du règne animal 108 206 127 268 39 794

Gommes, raisins et autres extraits végétaux 11 030 6 367 20 242

Huiles végétales ou animales 18 036 19 152 14 153

Produits des industries alimentaires,
376 991 599 466 775 213
boissons et tabacs

Peaux, cuirs et ouvrages en ces matières 4 800 4 595 3 047

Bois et ouvrages en bois 1 458 382 1 471 795 1 170 000

Matières textiles 151 888 91 686 120 671

Sous –total 2 129 333 2 320 329 2 143 120

Exportation Totale 70 440 671 114 220 565 68 207 069

% 3% 2 3,14

Tableau 8 : Etat de la population de la CEEAC mal nourrie en 2010

Pays % Pays %

Angola 41 Gabon 5

Burundi 62 Centrafrique 40

Cameroun 26 Guinée Equatoriale -

RDC 69 Sao-Tomé -

Congo 33 Tchad 37

Tableau 9 : Evolution de la production vivrière

2000 2005 2009

Céréales Tubercules Bananes Céréales Tubercules Bananes Céréales Tubercules Ba

et racines et et racines et et racines
plantains plantains pla

38
Angola 394607 4683623 300000 734372 9786093 361191 984522 14633454 4

Burundi 169518 1458439 1514000 261894 1681000 1720000 279987 774693 6

Cameroun 1161447 3345005 1790070 1814885 4329097 2012550 2350000 4800000 34

Congo 6355 886295 151421 8000 998713 158768 10200 78789 1

Gabon 29100 438870 282000 38022 442896 282652 47442 590706

Guinée 0 107636 51039 0 147656 57600 0 203636

équatoriale

Rep. 157240 1045400 201000 225763 1038225 193000 240667 1172424 2

Centrafricaine

Rep. démo. 1521800 16465847 1490140 1470740 15397643 1506990 1473060 15551237 15
Congo

Sao-Tomé-Et- 2230 33374 26000 2957 36200 28800 4182 48878

Principe

Tchad 668522 538012 0 1271490 709797 0 1472931 889756

Tableau 10 : Evolution de la production céréalière

Céréales - Céréales - Céréales -

Pays 2000 2005 2009
Angola 394607 734372 984522
Burundi 169518 261894 279987
Cameroun 1161447 1814885 2350000
Congo 6355 8000 10200
Gabon 29100 38022 47442
Guinée
équatoriale 0 0 0
Rep.
Centrafricaine 157240 225763 240667
Rep. démo. Congo 1521800 1470740 1473060
Sao-Tomé-Et-
Principe 2230 2957 4182
Tchad 668522 1271490 1472931

39
 Figure 7 : Evolution de
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0

Céréales - 2000
Céréales - 2005
Céréales - 2009

la production céréalière

Tableau 11 : Evolution de la production des racines et tubercules

Tubercules et racines - Tubercules et racines -

Pays 2000 2005 Tubercules et racines - 2009
Angola 4683623 9786093 14633454
Burundi 1458439 1681000 774693
Cameroun 3345005 4329097 4800000
Congo 886295 998713 78789
Gabon 438870 442896 590706
Guinée
équatoriale 107636 147656 203636
Rep.
Centrafricaine 1045400 1038225 1172424
Rep. démo. Congo 16465847 15397643 15551237
Sao-Tomé-Et-
Principe 33374 36200 48878
Tchad 538012 709797 889756
Figure 8 : Evolution de la production des racines et tubercules

20000000
15000000
10000000
5000000
0

Tubercules et racines - 2000 Tubercules et racines - 2005 Tubercules et racines - 2009

40
 Tableau 12 : Evolution de la production des bananes et plantains

Bananes et plantains - Bananes et plantains - Bananes et plantains -

Pays 2000 2005 2009
Angola 300000 361191 432000
Burundi 1514000 1720000 620028
Cameroun 1790070 2012550 3450000
Congo 151421 158768 179850
Gabon 282000 282652 41384
Guinée
équatoriale 51039 57600 67011
Rep.
Centrafricaine 201000 193000 210000
Rep. démo. Congo 1490140 1506990 1515971
Sao-Tomé-Et-
Principe 26000 28800 30744
Tchad 0 0 0

Figure 9 : Evolution de la production des bananes et plantains

4000000

2000000

Bananes et plantains - 2000 Bananes et plantains - 2005 Bananes et plantains - 2009

41