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SCIENCES ÉCONOMIQUES ET SOCIALES Tale

Dossier documentaire intégral


Tous les chapitres de la classe de Tale

laarabi|k ari m

Économie
Sociologie
Science politique
Regards croisés

Karim LAARABI
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Table des matières

Partie I ÉCONOMIE

Chapitre 1 Quels sont les sources et les défis de la croissance économique ?

I Comment expliquer la croissance économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14


A Les sources de la croissance : les facteurs de production et leur accumulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

B Les effets du progrès technique sur la PGF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

II La croissance endogène et le rôle des institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30


A Les institutions sont déterminantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

B Le progrès technique est endogène . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

III Les limites de la croissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37


A Progrès technique et inégalités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

B Le progrès technique permet-il de limiter les externalités négatives liées à la croissance ? . . . . . . . . . . 39

Chapitre 2 Les fondements du commerce international et de l’internationali-


sation ?

I Les fondements théoriques des échanges internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51


A Les avantages comparatifs et les dotations factorielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

B La particularité des échanges entre pays comparables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

II Compétitivité et fragmentation de la chaîne de la valeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58


A La compétitivité des firmes est liée à la compétitivité des pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

B La fragmentation de la chaîne de valeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

III Les conséquences du commerce international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63


A Les différents effets induits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

B Le débat libre-échange et protectionnisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Chapitre 3 Comment lutter contre le chômage ?

3
TABLE DES MATIÈRES

I La notion de chômage : mesures et définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77


A Comprendre la notion de sous-emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

B Panorama du chômage : des situations très différentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

II Les causes du chômage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85


A Le chômage conjoncturel résulte des fluctuations de l’activité économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

B Le chômage structurel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

III Les politiques de lutte contre le chômage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96


A Lutter contre le chômage Classique et le chômage Keynésien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

B Améliorer le fonctionnement du marché du travail en luttant contre ses rigidités. . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Chapitre 4 Comment expliquer les crises financières et réguler le système fi-


nancier ?

I Le déroulement des deux principales crises du XXème siècle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109


A La crise de 1929 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

B La crise de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

II Comment expliquez les crises financières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115


A Le problème des bulles spéculatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

B Comment la crise se transmet à l’économie réelle : les différents canaux de transmission . . . . . . . . . 121

III La régulation du système bancaire et financier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125


A La particularité des systèmes financiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

B Les instruments de la régulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Chapitre 5 Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?

I Les enjeux de l’intégration européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133


A Qu’est-ce que l’intégration économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

B Objectifs, modalités, et limites de la politique européenne de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

II Les politiques économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144


A L’effet des politiques monétaires sur la conjoncture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

B Les effets des politiques budgétaires sur la conjoncture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

III La difficile de mise en œuvre des politiques Européennes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153


A Les problèmes de coordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

B Les politiques européennes face aux chocs asymétriques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

Partie II SOCIOLOGIE
Sciences éconimques et sociales Tale 4/335
TABLE DES MATIÈRES

Chapitre 6 Comment est structurée la société française actuelle ?

I Les facteurs qui structurent l’espace social ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164


A Les critères économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

B Les critères sociaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

II L’évolution de la structure sociale en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170


A La tertiarisation de l’économie et la progression du salariat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

B Féminisation et élévation du niveau de qualification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

III Les analyses théoriques de la structure sociale.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
A Les analyses classiques des classes sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

B Est-il encore pertinent de parler de classe sociale ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Chapitre 7 L’action de l’École sur les destins individuels et l’évolution de la


société

I L’évolution de l’école dans les sociétés démocratiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192


A Les différents rôles de l’école . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

B La massification de l’école . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

II Comment expliquer les différences de réussite scolaire ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201


A L’origine sociale et les stratégies familiales influencent les parcours scolaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

B Les autres facteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

Chapitre 8 Les caractéristiques et les facteurs de la mobilité sociale ?

I Qu’est-ce que la mobilité sociale ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213


A Les différents aspects du terme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

B La mesure de la mobilité sociale : techniques, intérêt et limites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

II Quelles sont les caractéristiques de la mobilité sociale ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219


A Les différentes trajectoires de mobilité sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

B Les spécificités de la mobilité sociale des hommes et des femmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

III Comment analyser la mobilité sociale ?


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
A La notion de fluidité sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

B Les déterminants de la mobilité sociale ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

Chapitre 9 L’engagement politique dans les sociétés démocratiques ?

I Qu’est-ce que l’engagement politique ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237


A Les différentes formes d’engagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

Sciences éconimques et sociales Tale 5/335


TABLE DES MATIÈRES

B Les variables socio-démographiques qui déterminent l’engagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

II Pourquoi et comment s’engage-t-on ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242


A Pourquoi les individus s’engagent ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

B Diversité et transformation de l’engagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

III Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252


A L’individualisation et ses effets sur l’engagement : de nouveaux militants ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252

Chapitre 10 Quelles mutations du travail et de l’emploi ?

I L’emploi et son évolution. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257


A Travail, activité et emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258

B Comment mesurer la qualité des emplois (les descripteurs de qualité) ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

II Comment l’organisation du travail a-t-elle évolué ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262


A Du taylorisme au post-taylorisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

B Les effets de l’évolution de l’organisation du travail sur les conditions de travail.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269

III Les évolutions de l’emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274


A Les effets du numérique sur l’emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

B L’évolution de l’emploi et ses effets sur la fonction intégratrice du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

Partie III Regards Croisés

Chapitre 11 Les inégalités et les différentes conceptions de la justice sociale ?

I Comprendre les inégalités et leur évolution


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
A Les inégalités sont multiformes et cumulatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

B La mesure des inégalités et leur évolution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

II Les différentes conceptions de la Justice sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296


A Qu’est-ce que l’égalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

B Les principales conceptions de la justice sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299

III L’action des pouvoirs publics en faveur de la JS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304


A L’action par le budget et les lois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

B Les limites de l’intervention des pouvoirs publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

Chapitre 12 Quelle action publique pour l’environnement ?

I Questions environnementales et problème public


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
A La diversité des acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316

Sciences éconimques et sociales Tale 6/335


B Les relations entre acteurs : coopération et conflits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320

C Les différents niveaux d’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

II Les politiques environnementales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326


A Les instruments de la politique environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
B Les dysfonctionnements de la mise en œuvre des politiques environnementales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

C La gestion des biens communs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331


TABLE DES MATIÈRES

Sciences éconimques et sociales Tale 8/335


Première partie

ÉCONOMIE

9
Chapitre 1
Quels sont les sources et les défis de la
croissance économique ?

«Tout ce qui croît change en croissant»


François Perroux

11
CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Les grandes problématiques de ce chapitre sont les suivantes :

-Comprendre le processus de croissance économique et les sources de la croissance : accumulation


des facteurs et accroissement de la productivité globale des facteurs ; comprendre le lien entre le progrès
technique et l’accroissement de la productivité globale des facteurs.

-Comprendre que le progrès technique est endogène et qu’il résulte en particulier de l’innovation.

-Comprendre comment les institutions (notamment les droits de propriété) influent sur la croissance
en affectant l’incitation à investir et innover ; savoir que l’innovation s’accompagne d’un processus de
destruction créatrice.

-Comprendre comment le progrès technique peut engendrer des inégalités de revenus.

-Comprendre qu’une croissance économique soutenable se heurte à des limites écologiques (notam-
ment l’épuisement des ressources, la pollution et le réchauffement climatique) et que l’innovation peut
aider à reculer ces limites.

Sciences éconimques et sociales Tale 12/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Pib par habitant en dollars constants (1990)

Question 1 : Rappelez ce qu’est le PIB par habitant ?


Question 2 : Que signifie "en dollars constants" ? de 1990 ?
Question 3 : Faites une lecture des données pour la France. Comparer l’évolution du Pib par ha-
bitant de la France et de l’Argentine. Qu’est-ce qui peut expliquer de telles différences de trajectoire ?

L’évolution de Dubaï en 89 ans

Question 4 : Quels sont les facteurs qui ont pu contribuer à une telle croissance ?

Las Vegas Calcutta Shangai


Question 5 : Expliquez quelles sont les conséquences concrètes de la croissance sur le niveau de
richesse d’un pays.

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

I Comment expliquer la croissance économique

A Les sources de la croissance : les facteurs de production et leur accu-


mulation

Document 1 : Qu’est ce que la croissance ?


La croissance économique est l’accroissement durable de la production globale d’une économie. C’est
donc un phénomène quantitatif que l’on peut mesurer. C’est aussi un phénomène de longue période.
En effet, une augmentation brutale et sans lendemain de la production nationale ne correspond pas
à la croissance économique. Il ne faut donc pas confondre croissance et expansion, l’expansion ca-
ractérisant une augmentation de la production sur une courte période. Il importe aussi de distinguer
la croissance du développement qui désigne l’ensemble des transformations techniques, sociales, dé-
mographiques et culturelles accompagnant la croissances de la production. Le développement est
une notion qui traduit l’aspect structurel et qualitatif de la croissance. Le développement peut être
associé à l’idée de progrès économique et social (amélioration du niveau de vie et du niveau d’ins-
truction, bien-être pour l’ensemble de la population).
Pour mesurer la croissance économique, on retient, comme indicateur de la production, le produit
intérieur brut. La croissance correspond donc au taux de croissance du PIB. Mais une difficulté
apparaît car une hausse du PIB peut être seulement le résultat d’une augmentation des prix, Les
quantités produites restant les mêmes entre les années 1 et 2. Ainsi, La croissance du PIB d’une
année sur l’autre provient d’un effet quantité mais aussi d’un effet prix. Pour mesurer la croissance
réelle, il faut calculer le PIB à prix constant (en en euros constants). On dit encore, dans ce dernier
cas que la croissance est mesurée "en volume". »
Jean-Yves Capul et Olivier Garnier, Dictionnaire d’économie et de sciences sociales. 2011

Question 6 : A l’aide du texte , définissez les termes suivants :croissance, expansion, développe-
ment.
Question 7 : Comment mesure-t-on la croissance économique ?
Question 8 : Distinguez « prix courants » et « prix constants » (respectivement « en valeur » et «
en volume »).

Sciences éconimques et sociales Tale 14/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Rappel de 2nd
-Le PIB (Production intérieur brute) permet de mesurer l’ensemble des biens et ser-
vices produit sur un territoire (généralement un pays) au cours d’une période (généralement
un an). Il existe plusieurs façons de le calculer, on peut par exemple ajouter la somme des
VA, cela permet de ne pas comptabiliser plusieurs fois les mêmes productions. Cet indica-
teur quantitative présente l’avantage de synthétiser des productions très variées, en effet
en un seul chiffre on agrège une multitude de biens et services très hétérogènes (voiture,
médicaments, alimentation, services etc.). Il intègre les productions marchandes et non-
marchandes.
-La croissance La croissance est le taux de variation de la production d’une année à
l’autre. Par exemple quand on dit "en 2018 la croissance a été de 2%",cela signifie qu’en
2018 la production a augmenté de 2% par rapport à l’année précédente. Cela veut dire que
la quantité de biens et services produites a augmenté de 2% car on élimine la hausse des
prix, pour ne conserver que l’augmentation réelle du PIB.
-Le pib par habitant
Le pibne dit rien sur la richesse du pays, car la richesse d’un pays doit être rapportée au
nombre d’habitants pour avoir du sens. Ainsi le pib/hab permet de calculer la production
par habitant. C’est un indicateur utile pour faire des comparaisons entre pays, à condition
de tenir compte du niveau de vie des pays. Il faut alors convertir le pib/hab dans une
monnaie commune qui prend en compte le niveau de vie, il s’agit du Pib/hat PPA (parité
pouvoir d’achat).
-L’évolution du pib sur du long terme
Quand on parle de croissance cela fait référence à une augmentation soutenue de pib sur
une longue période. Les révolutions industrielles ont entrainé une forte accélération de la
croissance à partir du XVIIIème siècle, tous les pays n’ont pas profiter de cette croissance
de la même façon. Les trente années qui ont suivies la seconde guerre mondiale ont été
marqué par un taux de croissance très fort en France, ensuite à partir des chocs pétroliers
la croissance a fortement ralentie.

L e pib fr an çai s était d' envir on 2500 milli ar d s d' eur o s en 2018

L e pib p ar h abitant en fr an ce était d' envir on 38000 eur o s en 2018

Document 2 : La croissance est un phénomène cumulatif


À première vue un taux de croissance de 2 à 3 % par an peut sembler sans conséquence. Une façon
simple de montrer l’importance des différence de taux de croissance, même quand elles sont faibles,
est de comparer le temps nécessaire pour que le revenu soit multiplié par deux. Pour cela, on applique
la règle de 70 : en divisant 70 par le taux de croissance, on obtient une bonne approximation du
nombre d’années nécessaires pour un doublement. Par exemple avec un taux de croissance de 5 %
par an, le revenu doublera tous les 14 ans (70/5=14). La différence entre une économie qui croît à
un taux de 3 % et une économie qui croît à un taux de 2 % par an peut sembler peu importante.
En réalité, elle est substantielle.
J. Stiglitz et alii, Principes d’économie moderne.2015.

Sciences éconimques et sociales Tale 15/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Taux de croissance annuel moyen Nombres d’années nécessaires pour


(TCAM) obtenir un doublement du PIB

1%

3%

5%

8%

Question 9 : Complétez le tableau et expliquez pourquoi le croissance est un processus cumulatif ?

10 ans 20 ans

Croissance du PIB sur la 110 120


période en indice base 100

Croissance du PIB sur la 10% 20%


période en %

TCAM

Question 10 : Avec une calculatrice essayer de retrouver le TCAM exacte. Pourquoi est-ce faux de
dire que le TCAM est de 1% ?

Sciences éconimques et sociales Tale 16/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Formule pour calculer un TCAM

Le taux de croissance annuel moyen correspond au taux de croissance global (transformé


en coefficient multiplicateur) mis à la puissance (1/n) avec n = le nombre d’années.

T C AM = (t aux d e cr oi ssance g l obal 1/n − 1) × 100

Exemple : La croissance du PIB est de 3,1% sur 4 années. TCAM = (1,0311/4 - 1) x


100 = 0,76 Le taux de croissance annuel moyen de la période a été de 0,76 % ; donc, en
moyenne, le PIB a augmenté chaque année de 0,76 % sur la période. Ce calcul permet
une meilleure vision du phénomène de croissance sur une période ou entre des périodes de
durées différentes.

Document 3 :Décomposition des facteurs de la croissance


La croissance économique dépend de l’utilisation des facteurs de production. Ces facteurs de produc-
tion sont le capital, le travail et la productivité globale des facteurs. Le facteur travail renvoie
à la quantité de travail utilisé, il est donc lié à la population active, ainsi qu’à la durée du travail,
mais aussi à la qualité du travail, au savoir-faire accumulé par la travailleur, ce qu’on appelle le
capital humain. Le facteur capital renvoie à l’investissement, c’est-à-dire à l’augmentation du stock
de capital. Enfin, la productivité globale des facteurs (PGF) renvoie à tout ce qui n’est pas expliqué
par les deux facteurs de production classiques : c’est l’innovation organisationnelle (taylorisme par
exemple) ou encore l’innovation technologique.
Selon l’utilisation qui est faite des facteurs de production, la croissance économique peut être :
-extensive : elle repose uniquement sur une croissance du capital et du travail (par exemple : un
afflux de migrants ou encore la découverte de nouvelles ressources naturelles) ;
-intensive : elle désigne une utilisation plus efficace des facteurs de production, elle repose alors
sur les gains de productivité et les économies d’échelle (par exemple : l’industrialisation d’une zone
géographique). Il est difficile d’isoler la contribution de chaque facteur à la croissance. Ainsi, la
productivité du travail provient d’éléments spécifiques au facteur travail (éducation, intensité, spé-
cialisation), mais aussi d’éléments spécifiques au capital (l’utilisation de machines rend le travail
plus productif), ou encore de facteurs, ni spécifiques au travail, ni spécifiques au capital, comme les
institutions.
Si la croissance de la quantité de travail et de la quantité du capital est mesurable, celle de la produc-
tivité totale des facteurs de production ne l’est pas directement car cette productivité résulte d’un
grand nombre de causes (rajeunissement du capital, éducation, connaissances, institutions ...) dont
on ne peut isoler l’impact. Pour mesurer l’effet de la productivité globale des facteurs de production
sur la croissance on doit donc calculer l’impact de l’évolution de la quantité de facteurs sur la crois-
sance et considérer que ce que cette évolution n’explique pas est imputable à la productivité globale
des facteurs. Par exemple, si le PIB augmente de 2 % et que les hausses du travail et du capital
en volume provoquent une hausse de 1 point du PIB, la, variation de la productivité globale des
facteurs de production est de 1 point. Ce résidu ou progrès technique au sens large (on productivité
globale des facteurs) inclut donc les différents éléments, autres que les variations de la quantité de
facteurs qui déterminent la croissance.
Question 11 : Quelles sont les trois sources de la croissance ? Expliquez la première phrase.
Question 12 : Distinguez la croissance dite « extensive » et croissance dite « intensive ».
Question 13 : Pourquoi le progrès technique est-il mesuré par la variation de la PGF ?

Document 4 :La fonction de production


En leur temps, Adam Smith (1723-1790) et David Ricardo (1772-1823) avaient analysé le processus
de croissance comme le résultant de la combinaison de deux facteurs de production que sont le travail
et le capital. Les études menées de la fin des années 1920 au milieu des années 1950 continuèrent

Sciences éconimques et sociales Tale 17/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

à faire du travail et du capital les deux sources essentielles de la croissance. Expliquer la croissance
économique par l’action conjointe des facteurs de production requiert d’avoir recours au concept de
fonction de production. La fonction de production est une relation établie entre la production et les
quantités de facteurs mises en œuvre pour obtenir cette production.
Si Y est la production et K et L les facteurs de production, la relation s’écrit :

Y = f (K , L)

La première fonction de production, celle de Cobb-Douglas, retenait deux facteurs de production :


le travail et le capital. Aujourd’hui, les économistes en retiennent trois : le travail, le capital et la
productivité globale des facteurs. La productivité globale des facteurs regroupe les sources de la
croissance de la production autres que les quantités de travail et de capital. Cette productivité tra-
duit la plus ou moins grande efficacité productive. Elle reflète l’état de la technologie et le niveau du
progrès technique à un moment donné du temps. La fonction de production permet de déterminer
les causes de la croissance économique et de répondre à de multiples questions. L’accroissement à
long terme de PIB est-il dû à l’augmentation des quantités de facteurs, aux modifications de leur
combinaison ou aux changements dans les institutions ? Quelle est l’importance relative des diffé-
rents facteurs dans la croissance économique, et quelle est leur hiérarchie ?
Bernard Bernier, Yves Simon, Initiation à la microéconomie, 2009
Question 14 : Quels facteurs de production sont retenus dans l’analyse classique de la fonction de
production ?
Question 15 : Quel facteur apparaît aujourd’hui déterminant pour analyser la croissance ?

Document 5 :Les différences sens du capital


Le capital peut avoir un sens technique : il désigne alors l’ensemble des moyens de production durable
(Machine à écrire, bulldozer, ordinateur . . . ). Il est d’usage d’ajouter à ces moyens de production
des équipements qui, sans servir à des opérations de production au sens strict, permettant de fournir
à la collectivité des services non marchands par exemple, le réseau routier, des bâtiments scolaires
etc. Dans ce cas, on parlera d’équipements collectifs.
Le capital peut aussi avoir un sens comptable, il s’agit des apports en argent ou en nature que
l’ensemble des associés d’une entreprise ont fournis pour devenir propriétaires.
Il arrive que l’on désigne par capital tout placement d’argent. Le point commun entre ces termes,
c’est que, chaque fois, le capital engendre un plus. Mais, par eux même, ni les machines, ni
les actions, ni les livrets d’épargne ne produisent quoi que ce soit. Le capital rapporte, au sens où
un chien de chasse rapporte le gibier : il ne crée rien, mais il donne à son propriétaire le droit à une
part de ce qui est crée. C’est à ce sens que se référait Marx, pour qui le capital désignant moins un
objet (machine, argent etc.) qu’un rapport social : une partie du fruit du labeur de certains aboutit
entre les mains ce qui possède la capital. Ce dernier permet à ceux qui le possèdent de vivre du
travail d’autrui. Les salariés produisent plus qu’ils ne coûtent : c’est la plus-value, que le propriétaire
du capital empoche et lui permet de développer sa production.
Déchiffrer l’économie, Denis Clerc, 2011.
Question 16 :Expliquez la phrase en italique.
Question 17 :Pourquoi chez Marx le capital est un rapport social ?

Document 6 :L’accumulation du capital


L’accumulation du capital est devenue le moteur décisif d’une croissance de la production. Prenons
le cas de la France métropolitaine. Voilà un pays, qui en 1896 ; comptait 38,5 millions d’habitants,
sur lesquels 19,1 millions avaient une activité productive (population occupée). En 2009, la po-
pulation totale était passée à 62,8 millions, mais la population active occupée a peu augmenté :
25,5 millions. Or la production s’est accrue dans des proportions bien plus considérables, surtout
si l’on tient compte de ce que la durée du travail, en 1896, était à peu près double de celle que
nous connaissons actuellement. Selon Olivier Marchand et Claude Thélot, le PIB serait 12 fois plus

Sciences éconimques et sociales Tale 18/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

important en quantité (les économistes disent en volume) que celui de 1896. Il est clair que, même
en organisant à merveille le travail, en pourchassant le moindre temps mort, en accélérant autant
que possible les cadences, l’évolution de la seule force de travail ne permet pas d’expliquer cette
croissance considérable de la production. Il a fallu un autre facteur : l’accumulation de capital (l’in-
vestissement). Déchiffrer l’économie, Denis Clerc, 2011.

Dans ce cadre, la croissance économique résulte d’une augmentation de la population active


employée ou du stock de capital (on met en œuvre plus de machine). Ce processus d’augmentation
de la quantité des facteurs de production est appelé l’accumulation. L’accumulation de la main-
d’œuvre provient dans le long terme de la croissance démographique, celle du capital provient de
l’investissement.
Les grandes questions économiques et sociales, Pascal Combemale (sous la direction), 2009
Question 18 :Quel est le paradoxe évoqué dans le premier texte ?

Document 7 :Le rôle central de l’investissement et de l’accumulation du capital


Du coté du facteur capital, l’augmentation en volume du stock de capital, viA l’investissement, joue
un rôle sans aucun doute plus important que l’augmentation du volume de travail dans le processus
de croissance. Le facteur capital peut prendre des formes plus ou moins larges. Au sens. strict (le
plus souvent retenu), le facteur capital c’est le le capital physique ou capital technique qui regroupe
l’ensemble des ressources utilisées pour produire (les machines, l‘outillage, mais aussi les biens in-
termédiaires ou les matières premières). Dans son sens le plus large, le capital recouvre à la fois
le capital fixe (c’est-a-dire le stock de biens durables destinés à en produire d‘autres,les machines
par exemple), et le capital circulant (les matières premières par exemple) qui est voué à être trans-
formé au cours du processus productif. Dans l’étude de la croissance, on se centre généralement
sur le capital fixe, dont l’augmentation dépend de l’investissement saisi par la formation brute de
capital fixe sur le plan comptable (FBCF). L’augmentation du stock de capital (ou investissement)
semble essentielle à la croissance car non seulement il augmente le volume de capital disponible pour
la production mais aussi parce qu’il intègre de nouveaux précédés, de nouvelles techniques... qui le
rendent encore plus productif. Les nouvelles générations de capital sont plus performantes que les an-
ciennes et jouent donc un rôle important dans le processus de croissance. A long terme la croissance
économique s’accompagne d’une augmentation de l’intensité capitalistique (part du capital dans la
combinaison productive) qui s’est accélérée durant les Trente Glorieuses et s’est poursuivie ensuite
malgré le ralentissement de la croissance. On assiste donc sur la longue durée à une augmentation
du capital par travailleur, processus qui s’est poursuivi malgré la rupture de trend de croissance des
annees 70. En d’autres termes, les agents ont continué d’accumuler du capital dans une période
ou la croissance était moins élevée. En France, le stock de capital à continue d’augmenter à un
rythme annuel de 3.7% entre 1973 et 1987, et de 3,15% entre 1987 et 2001. Comme le rythme de
la croissance est moins rapide, cela se traduit logiquement par une diminution de la productivité du
capital. Ainsi le facteur capital a joué un rôle majeur dans la croissance économique que cela soit
en quantité ou en efficacité (productivité)
Économie, sociologie et histoire du monde contemporain, sous la direction de A. Beitone, 2013
Question 19 : Quel sens faut-il retenir du terme capital ? Qu’est-ce que la FBCF et quel rôle joue-
t-elle dans la croissance ?
Question 20 :Expliquez le processus d’accumulation du capital et en quoi permet-il d’expliquer la
croissance ?

Document 8 :L’augmentation de la production quand les deux facteurs de produc-


tion augmentent.

Sciences éconimques et sociales Tale 19/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

+ + =
1 hectare 1 cheval 1 travailleur 2 tonnes de blé

+ + =
2 hectares 2 chevaux 2 travailleurs 4 tonnes de blé
Le modèle néoclassique de la croissance. La croissance économique est définie comme une aug-
mentation durable de la production par tête. La représentation de la croissance implique la re-
présentation de la production, celle-ci est modélisée par une fonction de production, qui décrit la
correspondance entre les facteurs de production. Prenons l’exemple d’un agriculteur, qui utilise une
année de son temps, un hectare de terre et un cheval pour produire un tonne de blé. La fonction
production F s’écrira alors :
2 Tonne de blé = F (1 année de travail, 1 hectare de terre, 1 cheval)
Si notre agriculteur cède la ferme à ses deux enfants, la nouvelle fonction de production sera la
suivante :
4 Tonne de blé = F (2 année de travail, 2 hectare de terre, 2 chevaux)
Dans cette nouvelle situation, le produit a augmenté par rapport à la période précédente, il y a eu
croissance de l’économie. Le doublement du produit provient d’un doublement de la main-d’œuvre
et du capital utilisés, l’augmentation du produit s’explique par celle de la quantité de facteurs mis
en œuvre dans la production.
Les grandes questions économiques et sociales, Pascal Combemale (sous la direction), 2009
L a fon cti on d e pr odu cti on e
st dite à r en d em ent d' éc h elle con stant, c' es

t

à dir e qu e si le


s fa cteur s d e pr odu cti on d oublent la pr odu cti on d ouble au s si,

la pr odu cti on au gm ente d an s le
s m êm e
s pr o p orti on s qu e l au gm entati on d e
s

fa cteur s d e pr odu cti on.

Document 9 :La loi des rendements factoriels décroissants

E n r evan c h e si un s eul d e


s fa cteur s d e pr odu cti on au gm ente, alor s qu e

l autr e r e
ste fixe la dyn ami qu e n' e
st p a s la m êm e.

Dans l’exemple précédent ; la productivité du travail était constante.La production s’écrit : 4


Tonnes de blé = 2 années de travail, 2 hectares, 2 chevaux). C’est parce qu’ils disposent de plus de
capital machines (ici les chevaux) que les deux agriculteurs de l’exemple précédent peuvent produire
chacun plus. Ce processus a cependant des limites. La fonction de production néoclassique est carac-
térisée par des rendements d’échelle constants : une multiplication de la quantité utilisée de chacun
des facteurs par un nombre donné entraîne une augmentation du produit de même ampleur. Cette
propriété de la fonction implique directement que le capital est de moins en moins productif lorsque
sa quantité augmente par rapport à celle du travail. Si la quantité de produit double lorsque la main
d’œuvre et le capital doublent tous deux, en revanche le produit fait moins que doubler lorsque le

Sciences éconimques et sociales Tale 20/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

capital double mais que la main d’œuvre reste constante. Un agriculteur doté de deux chevaux ne
produira en général pas deux fois plus qu’avec un seul cheval. Le capital est donc de moins en moins
productif lorsque sa quantité par tête augmente.
Les grandes questions économiques et sociales, Pascal Combemale (sous la direction), 2009

+ + =
1 hectare 1 cheval 1 travailleur 2 tonnes de blé

+ + =
2 hectares 2 chevaux 1 travailleur 3 tonnes de blé

+ + =
4 hectares 4 chevaux 1 travailleur 4 tonnes de blé

Question 21 :Expliquez la loi des rendements factoriels décroissants. Donnez des exemples.

Les rendements d’échelle


Les rendements d’échelle désignent une relation entre la quantité produite d’un bien et la
quantité de facteurs de production utilisés.
On distingue trois cas de figure :
• Rendements d’échelle croissants : la quantité produite augmente plus vite que les
facteurs de production mis en œuvre (augmentation de tous les facteurs)
• Les rendements d’échelle sont décroissants : lorsque la quantité produite augmente
moins vite que la quantité de facteurs mise en œuvre.
• Les rendements d’échelle sont constants : quand la quantité produite augmente au
même rythme que la quantité de facteurs de production mise en œuvre.

Sciences éconimques et sociales Tale 21/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

B Les effets du progrès technique sur la PGF


Document 10 :Le lien entre l’accumulation du capital et la croissance
Il existe une forte corrélation entre le rythme de l’accumulation du capital fixe et le rythme de la
croissance. L’investissement varie selon le PIB avec une amplitude de variation plus importante à la
hausse comme à la baisse. Cette corrélation peut êre interprétée dans les deux sens :
-1ère interprétation : la forte croissance de la production et de la demande conduit les entreprises à
acheter de nouveaux équipements pour faire face aux nouvelles commandes lorsque leurs capacités
de production approchent la saturation. Dans ce cas, c’est la croissance qui explique le rythme de
l’investissement.

Sciences éconimques et sociales Tale 22/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

-2ème interprétation : le capital fixe est un facteur de production. L’augmentation de la quantité de


capital, c’est à dire du stock de capital fixe, provoque une hausse de la production. Dans ce cas,
c’est l’investissment qui est un facteur de croissance.
En effet, au niveau macroéconomique, l’investissement agit à la fois sur la demande et sur l’offre de
biens et de services.

L’investissement agit sur la demande de deux façons :


-Tout d’abord, il augmente la demande de biens d’équipement adressée aux secteurs des machines
outils, de la construction, des transports... ce qui accroître la demande globale et obliger les entre-
prises à augmenter leur production.
-Ensuite, cette production nouvelle va se traduire par l’embauche de nouveaux travailleurs et par
la distribution de revenus supplémentaires. Les salariés vont accroître leur consommation ce qui
multiplie la demande et accélère la croissance.

L’investissement agit sur l’offre de deux façons :


-Tout d’abord, un investissement net augmente le stock de capital fixe, c’est-à-dire les capacités de
production, ce qui va permettre aux entreprises de produire plus si la demande est au rendez-vous.
L’investissement de capacité correspond donc à des équipements supplémentaires (machines, bâti-
ments, outils etc.) qui nécessiteront l’embauche de travailleurs supplémentaires.
-Ensuite, un investissement net se traduit par l’achat de machines plus performantes parce qu’elles
incorporent le progrès technique.

L’investissement de productivité, qui remplace les travailleurs par des machines (on dit qu’il sub-
stitue le capital au travail), augmentent la productivité des travailleurs restants deux façons :
-Si le nombre de travailleurs et la durée du travail restent constants, toute augmentation de la pro-
ductivité du travail se traduira par une hausse de la production. Ainsi, si la production augmente de
10%, 100 travailleurs qui produisaient chacun 1000 unités par an, soit une production totale de 100
000 unités dans l’année, vont produire maintenant 110 000 (1100 × 100) pour une durée du travail
inchangée.
-La hausse de la productivité va diminuer le temps de travail nécessaire pour réaliser un produit.
Ainsi, s’il fallait une heure de travail pour réaliser un produit, il ne faudra plus que 30 minutes si la
productivité double. Le coût de production unitaire va donc diminuer . Si le marché est concurrentiel,
cette baisse du coût va se répercuter sur les prix ce qui va rendre les entreprises plus compétitives.
La demande devrait augmenter et les entreprises devraient produire plus.

Enfin, un investissement brut rajeunit le stock de capital fixe, ce qui accroît son efficacité car les
nouveaux équipements ont également incorporé le progrès technique. Ainsi, le remplacement d’un
vieil ordinateur par un ordinateur de nouvelle génération améliore l’efficacité du système productif
car ce dernier a plus de puissance et de fonctionnalités. L’investissement de remplacement, appelé
aussi amortissement, est favorable à la croissance car il rajeunit le capital fixe.
SES Massena
Question 22 :Pourquoi les pays qui connaissent une croissance rapide ont-ils des taux d’investisse-
ment élevés ?
Question 23 :Résumez en quelques lignes (sans détailler) comment l’accumulation du capital en-
tretient la croissance.

Document 11 :L’énigme de la croissance : le résidu de Solow


Robert Solow a été le premier à proposer un modèle formel de la croissance en 1956. D’inspiration
néoclassique, ce modèle se fonde sur une fonction de production à deux facteurs : le travail et
le capital. La production (Y) résultedonc exclusivement de la mise en combinaison d’une certaine
quantité de capital (K) et de travail (L). Une fonction de production est une formule mathématique
qui met en relation le PIB obtenu et la quantité des deux facteurs mis en œuvre pour l’obtenir :

Sciences éconimques et sociales Tale 23/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Q=f(K ;L).
Ce modèle repose sur deux hypothèses principales :
-1ère hypothèse : Les rendements factoriels sont décroissants. Ceci signifie que lorsque l’on augmente
les quantités d’un facteur (exemple, le nombre de travailleurs) sans augmenter l’autre facteur (le
capital), la production de chaque salarié supplémentaire (rendement ou productivité marginale) va,
au départ, être plus élevée grâce à une meilleure division du travail jusqu’à un point de saturation à
partir duquel il y a trop de travailleurs dans l’atelier. Ensuite, les rendements deviennent décroissants
ce qui revient à dire que la production va augmenter de moins en moins vite. Ainsi, si on suit cette
idée, la croissance de la production ne peut tendre que vers un « état stationnaire » (Ricardo) et
tous les pays vont peu à peu converger vers cet « état stationnaire ».
-2ème hypothèse : Les rendements d’échelle sont constants. Dans ce cas on augmente dans la même
proportion les deux facteurs de production (un doublement de la quantité de travail et de la quantité
de biens d’équipement, par exemple). Si la production augmente au même rythme que les facteurs
(elle doublera dans cet exemple), on dira que les rendements d’échelle sont constants. La croissance
est extensive. Elle dépend uniquement de l’augmentation de la quantité des facteurs. Si, en revanche,
la production augmente plus vite que la quantité de facteurs (elle triple, par exemple), on parlera de
rendements d’échelle croissants. La croissance devient intensive c’est-à-dire qu’elle repose en partie
sur l’augmentation de la productivité des facteurs.
D’ où vient la croissance par tête ?
Du montant de capital technique investi, répond dès 1956 Robert Solow : machines, équipements,
infrastructures, logiciels. Toutefois, quand on augmente le capital par tête, certes la production aug-
mente, mais pas de façon proportionnelle. Les rendements sont décroissants, parce que ceux-qui se
servent des machines n’ont que deux bras et une tête ajouter un deuxième ordinateur à celui que
j’utilise déjà ne me permettra pas de multiplier par deux mon apport productif.
À force d’augmenter le capital par tête, vient un moment où la production par tête finit par ne plus
guère progresser. Mais tant que ce niveau n’est pas atteint, un investissement supplémentaire est
générateur de croissance économique. Par conséquent, entre deux pays, celui qui investit plus connaît
aussi une croissance économique plus rapide, ce qui explique les phénomènes de « rattrapage» des
pays qui ont commencé leur croissance économique plus tardivement que les autres.
Toutefois, le modèle de Solow aboutit à la conclusion que la croissance économique par tête devrait
en à peu se ralentir, puis s’annuler. Or, ce n’est pas ce qui est observé.
C’est pourquoi Solow a mis en scène un troisième facteur, le progrès technique, en plus du travail
et du capital. Un facteur un peu particulier, puisqu’il accroît l’efficacité productive des deux autres,
un peu comme la levure accroît le volume du gâteau. Bien qu’il permette de produire plus, il n’ap-
partient à personne ("il tombe du ciel") et il n’y a donc pas besoin de le rémunérer. D’où le terme
de facteur exogène donné à ce progrès technique, qui est aussi une « mesure de notre ignorance»,
puisqu’on lui attribue ce qui, dans les gains de productivité, ne peut être imputé ni à l’accroissement
du travail ni à celui du capital (résidu).
D. charpentier, “Les origines de la croissance” , Alternatives économiques, hors-série n° 57, juillet
2003.
Question 24 :Comment appelle-t-on la production par tête ? A quel concept correspond son aug-
mentation ? Pourquoi parler de "résidu" ?
Question 25 :Quel est le rôle du progrès technique dans le raisonnement de Solow ?

Document 12 :La part du résidu dans la croissance

Sciences éconimques et sociales Tale 24/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Question 27 :Compléter le tableau précédent.


Question 28 :Faites une phrase de lecture avec le 5.0 et –0,7 pour la Zone euro Entre 1966 et
1970 et expliquez ce que signifie une contribution négative ?
Question 29 :Comparer les sources de la croissance de la zone euro entre les périodes de 1966-1970
et 2001-2011 ?
Question 30 :Comparer la situation des Etats unis avec la Zone Euro.

Document 13 :Évolution la croissance

Question 31 :Rappelez la définition de la productivité du travail.Exprimez l’évolution de chacune


des variables de 1960 à 2012.
Question 32 : Comment expliquer que la productivité horaire ait progressé plus vite que le PIB.
Quelle est la principale cause de la croissance économique en France depuis un demi-siècle ?

Document 14 : Robinson, la croissance et le progrès technique


Pour commencer voici une fable qui permet d’illustrer certains mécanismes propres à la croissance
Voici une histoire qui permet d’illustrer et d’appliquer certains concepts économiques majeurs :
consommer ou investir ? que permet le progrès technique ? D’où provient-il ? Quel rôle joue la
concurrence ?
Robinson venait d’arriver sur l’île déserte. De son naufrage, il n’avait sauvé qu’un sac de blé. Il re-

Sciences éconimques et sociales Tale 25/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

garda l’île. Elle était composé d’une borne de terre dont la quantité était telle qu’un homme seul ne
pourrait jamais la cultiver tout entière. Cette année, Robinson a décidé de semer. L’an prochain, la
récolte lui permettrait de vivre et de semer de nouveau. Il avait cependant un souci : quelle quantité
de blé devait-il semer ? Et combien pouvait-il en garder pour sa consommation ?
Robinson décida de planter une certaine proportion de blé. Les premières années, celui-ci augmenta
rapidement. En maintenant constante la proportion du stock qu’il plantait, Robinson consommait,
plantait et récoltait toujours plus.
Il se rendit cependant compte que son stock de blé s’accroissait de moins en moins vite. C’est que
plus la quantité de grain semé était élevée, plus le rendement de chaque grain était faible. Un jour,
il s’aperçut qu’il n’avait plus d’intérêt à accroître la quantité de grain semé. La quantité de grain
semé se stabilisa ainsi que les quantités produites et consommées.
Un matin, Robinson rencontra le perroquet. Ce qu’il avait d’abord considérer comme un simple
compagnon de jeu s’avéra une aide précieuse. Ce perroquet avait manifestement été en contact avec
les plus grands savants et les cultivateurs les plus experts. Chaque jour il transmettait à Robinson
un peu du savoir appris auprès d’eux. Et Robinson pouvait ainsi améliorer l’efficacité de son travail.
Un jour le perroquet disparut. Au bout de quelques années, la production se stabilisa de nouveau.
Robinson comprit alors qu’en étudiant ses expériences passées et en procédant à de nouvelles expéri-
mentations, il pourrait à nouveau améliorer l’efficacité de son travail. Mais une telle étude prendrait
du temps qu’il ne pourrait pas utiliser à produire du blé. Cela lui donna un second souci : quelle part
de son temps allait-il consacrer à son savoir-faire ?
Les nouvelles théories de la croissance . Dominique Guellec et Pierre Rallec
Question 33 : Pourquoi dans un premier temps la quantité de blé augmente de moins en moins
vite ? Que représente le perroquet dans cette fable ?

Document 15 : Comment le progrès technique accroît la PGF


Que représente le résidu (PGF) ? Il peut tout d"abord étre attribué au progrès technique, qui permet
une meilleure combinaison des deux facteurs de production. Il faut comprendre le progrès technique
dans son acceptation la plus large : il s’agit à la fois du progrès des technologies, mais également de
l’efficacité de leur usage et de l’organisation du processus de production. Pour prendre l’exemple des
technologies de l’information, leur utilisation permet dans un premier temps de gagner en producti-
vité en automatisant certains processus existants, puis en créant de nouveaux produits, et enfin leur
plein bénéfice en termes de productivité vient d’une réorganisation profonde des processus de produc-
tion et notamment des modes de management. Le secteur producteur de la nouvelle technologie va
lui-même connaître des gains rapides de productivité. Ainsi, les producteurs de puces électroniques,
dont la puissance augmente selon une loi exponentielle, la loi de Moore 1 , ont vu leurs performances
augmenter très rapidement dans les années 1970. Ils ont des lors contribué significativement à la
productivité aux États-Unis. Enfin, une nouvelle technologie va permettre des gains de productivité
pour l‘ensemble des autres secteurs au travers des effets de réseau ou d’externalités positives à leur
utilisation. L’utilisation d’internet par plusieurs entreprises dans la chaîne de productionb permet par
exemple une meilleure coordination entre elles.
Antonin Bergeaud. Gilbert Cette, Rémy Lecat, Le Bel avenir de la croissance, 2018.
Question 34 : Résumez la façon dont le progrès technique agit sur la productivité.

Document 16 : La technologie, un facteur de production aux propriétés étonnantes


Qu’est-ce qui différencie la technologie des autres facteurs, notamment le capital physiquie, qui
fasse d’elle le moteur de la croissance ? C’est selon les théories de la croissance endogène,l’existence
d‘économies d‘échelles (ou rendements d‘échelle croissants) dans la production et l‘utilisation des
connaissances. La loi des rendements décroissants ne s’applique pas à la connaissance. Une méme
connaissance peut étre utilisée par un nombre quelconque d’agents simultanément, contrairement

1. La loi de Moore a été exprimée en 1965 par Gordon E. Moore (des trois fondateurs d’Intel). Constatant que la « complexité des
semi-conducteurs proposés en entrée de gamme » doublait tous les ans à coût constant depuis 1959, date de leur invention, il postulait
la poursuite de cette croissance (en 1965, le circuit le plus performant comportait 64 transistors).

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

à un élément de capital physique (une machine). Un agriculteur ne peut utiliser simultanément un


nombre indéfini de chevaux alors qu’il peut tirer tout le parti d’un tracteur plus moderne, incorporant
tout le savoir existant dans ce domaine technologique. De plus, chaque nouvelle connaissance ouvre
la voie a des découvertes ultérieures. Un processus persistant, auto-entretenu, d’accumulation de la
connaissance est donc possible, qui entraîne à son tour l’accumulation des autres facteurs et donc
la croissance.
Dominique Guellec, "Croissance et innovation ", in Croissance, emploi et développement.
Les grandes questions économiques et sociales, 2019.

Question 35 : Expliquez ce que sont les rendements d’échelle croissants.


Question 36 : Quelles sont les propriétés économiques de la technologie ? Pourquoi peut-on dire
que le progrès technique est source d’externalité positive ?
Question 37 : Expliquez pourquoi le progrès technique est un facteur de rendements croissants et
donc d’accroissement de la PGF ?

Document 17 : Progrès technique et vagues de croissance de la productivité


Sur longue période aux États-Unis, la croissance de la productivité a connu des vagues technolo-
giques successives, chacune de ces vagues correspondant a une révolution technologique spécifique.
Les gains de productivité induits par la révolution technologique associée aux chemins de fer et à
la machine a vapeur s’épuisent au debut du XXème siècle. Les effets de la révolution technologique
suivante, associée a la diffusion de l’usage de l’électricité, du moteur à explosion et de la chimie
moderne, induisent alors une nouvelle vague de croissance de la productivité qui s’étend sur près
de trois quarts de siècle avec une pointe culminant au milieu du XXème siècle. Cette vague connaît
un fort ralentissement transitoire au moment de la crise des années 1930. Les effets de la dernière
révolution technologique, associée à la production et à l’usage des technologies de l‘information et
de la communication (TIC), induisent une nouvelle vague de croissance de la production beaucoup
plus courte (un peu plus qu’un quart de siècle) et moins élevée que la précédente.
Philippe Aghion, Changer de modèle, 2014.
Question 38 :Quelles sont les deux révolutions technologiques qui ont eu lieu au XXème siècle ?
Question 39 :Quel est l’impact de ces révolutions technologiques sur la croissance dela PGF ?

Document 18 : Les différents effets des gains de productivité

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Question 40 :À partir des deux documents rédiger un paragraphe pour synthétiser les différents
processus ?

Document 19 : Qu’entend-on par « destruction créatrice » ?


Joseph Schumpeter dans son livre Capitalisme, Socialisme et Démocratie (1942) met en lumière
le concept de « destruction créatrice ». Selon cette vision, l’innovation est la force motrice de la
croissance économique sur le long terme. Pour cet économiste, l’innovation étant systémique, elle
redéfinit en permanence les dynamiques économiques. Le système capitaliste n’est donc jamais sta-
tionnaire. Il ne pourra d’ailleurs jamais le devenir. La « destruction créatrice » désigne le processus
des économies, qui voit se produire de façon simultanée la disparition d’industries et la création de
nouvelles, à l’image d’un « ouragan perpétuel ». La croissance est donc un processus de création,
de destruction et de restructuration des activités économiques (régénération du système). Pour J.
Schumpeter (1883-1950), ce mouvement constitue la donnée fondamentale du capitalisme, même
si il n’en garantit pas sa survie. Dans un contexte d’innovations (nouveaux objets de consommation,
nouvelles méthodes de production et de transport, nouveaux marchés, nouveaux types d’organisation
industrielle), les profits des entreprises les moins innovantes chutent. Les avantages concurrentiels
traditionnels sont rendus obsolètes et les entreprises qui en bénéficiaient précédemment sont dé-
passées. Le processus de création a donc un coût. De grandes firmes même réputées et solidement
établies peuvent voir leurs marges se réduire et leur domination disparaître, avec l’émergence de
rivaux plus innovants, ayant des produits ou services de conception supérieure, dotés d’un meilleur
design ou de coûts de fabrication très inférieurs. Des innovations par grappes vont émerger, conférant
aux entrepreneurs innovateurs de nouvelles situations de monopole, sources de profits importants. Ce

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

n’est donc pas la destruction qui porte la création de richesse, mais les innovations qui engendrent
ce double mouvement et participent à la dynamique du capitalisme.
La question de l’innovation L’innovation est à la fois source de croissance (recherche & déve-
loppement, renouvellement des structures de production, progrès technique, internationalisation des
activités) et facteur de crise (obsolescence des anciennes innovations, disparition des industries tradi-
tionnelles, augmentation du chômage). C’est ce que Schumpeter résume par la formule « destruction
créatrice ». Les crises ne sont pas des accidents. Elles font partie de la logique interne du capitalisme.
Elles sont de ce fait salutaires et nécessaires au progrès économique (régénération du système). Elles
sont un signe d’adaptation du système au changement. Le mouvement « destruction-création »
obéit à cette logique et fonctionne par phases (cycle économique). Les innovations radicales ou
majeures arrivent souvent au creux de la vague dépressionniste, dans la mesure où la crise bouscule
les positions acquises. La crise ouvre ainsi la voie à de nouvelles idées, à de nouvelles opportunités.
Inversement, en situation de stabilité économique, l’ordre économique et social freine les initiatives,
ce qui limite le flux des innovations et donc prépare le terrain pour une phase de récession, puis de
crise. Mais pour J. Schumpeter, la logique "destruction-innovation" ne peut être permanente, ce qui
tend à remettre en cause la durabilité du système capitaliste.
Dans la théorie de Schumpeter, l’entrepreneur innovateur est l’agent économique indispensable au
fonctionnement du système. Généré par l’innovation, il agit comme une incitation à prendre des
risques. Sans son apport (imagination créatrice), le système économique s’enlise et limite le déve-
loppement des activités. Mais dès que le progrès technique devient l’affaire de spécialistes, alors le
travail de l’expert remplace celui de l’innovateur, et l’innovation fait place à la routine.
www.rse-magazine.com/Joseph-Schumpeter-ou-la-destruction-creatrice.html

Question 41 :Expliquez le processus de destruction créatrice. Que signifie les innovations en grappes ?
Donnez des exemples.

Le mouvement des luddistes au XIXème Manifestation contre Amazon

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

II La croissance endogène et le rôle des institutions

A Les institutions sont déterminantes


Document 20 :Les institutions jouent-elles un rôle pour la croissance ?
Une prédiction commune à tous les modèles de croissance endogène est quelles jouent un rôle ! Par
exemple une bonne combinaison de protection des droits de propriété (pour protéger les rentes des
innovateurs contre limitation) et d’un bon système d’éducation (pour augmenter l’efficacité des ac-
tivités de recherche et de l’offre de travail qualifié dans l’ndustrie permet d‘améliorer le croissance à
long terme. Ainsi North explique comment les changements institutionnels provoqués par les activités
d’échanges et de commerce ont conduit à la Glorieuse Révolution en Angleterre au XXVIIème siècle,
et il montre que le développement de l’agriculture sédentaire a suivi la révolution néolithique, ce qui
a permis l‘introduction des droits de propriété communale. North définit les institutions comme les
règles ou les contraintes sur le comportement individuel qui peuvent être soit formelles (constitutions
politiques, règles électorales, contraintes formelles sur le pouvoir exécutif...), soit informelles (culture.
normes sociales...). Sur les dix dernières années une équipe de recherche a réalisé des contributions
importantes qui montrent l’importance des institutions pour le développement économique à l’aide
de données historiques au niveau des pays. Selon elle ce sont les origines légales qui constituent un
déterminant des institutions, telles que les droits des investisseurs, les systèmes de recouvrement des
créances, ou les régulations à l’entrée.
P. Aghion. P. Howitt. L’économie de la croissance.2010
Question 42 :Comment D. North définit-il les institutions ? Donnez des exemples pour les deux
grands types d’institutions. Comment l’introduction de droits de propriété permet-elle de soutenir
la croissance économique ?
Question 43 :Pourquoi les institutions sont-elles nécessaires à l’innovation et à la croissance ?

Document 21 :Le rôle des droits de propriété dans la croissance


Les pays pauvres ont acces à la majeure partie du savoir technique qui existe. Dans ces pays, le
progrès technique résulte davantage d’un processus d‘imitation que d’un processus d"innovation : la
question est d’y adapter les technologies disponibles à l’étranger. Lorsque l‘on observe la Chine, cela
parait facile. Dès lors, pourquoi tant d’autres pays se révèlent-ils incapables de mettre en œuvre un
tel processus ? La plupart des économistes pensent que la principale source du problème réside dans
de mauvaises institutions. La protection des droits de propriété pourrait être la plus importante.
Peu de personnes vont créer des entreprises, introduire de nouvelles technologies et investir si elles
pensent que leurs profits vont être appropriés par l‘État, extorqués par des fonctionnaires corrompus
ou volés par d’autres agents de l’économie. En pratique, qu’entend-on par « protection des droits de
propriété» ? Tout d‘abord, un bon système politique dans lequel les dirigeants ne peuvent pas saisir
les propriétés de leurs citoyens. Ensuite, un bon système judiciaire qui permet de trancher efficace-
ment et rapidement les différends. Cela comprend des lois claires et bien appliquées sur les brevets,
afin que les entreprises soient incitées à faire de la recherche et développer de nouveaux produits.
Il reste cependant une question essentielle : pourquoi les pays pauvres n’adoptent pas ces bonnes
institutions ? Il est probable que la causalité aille dans les deux sens : un faible niveau de protection
des droits de propriété réduit le PIB par tête. Mais il est également vrai qu’un faible niveau de PIB
par tête entraîne une mauvaise protection des droits de propriété : les pays pauvres n’ont souvent
pas les moyens d’instaurer un système judiciaire efficace. Dès lors, améliorer les institutions et entrer
dans un cercle vertueux est souvent très difficile.
Blanchard et Daniel Cohen, Macroéconomie, 2017
Question 44 :Expliquez quelles seront les conséquences sur les comportements des innovations sui-
vantes :
• Droits de propriété non garantis
• Captation d’une grande partie des prélèvements obligatoires par une élite du pouvoir

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

• Absence de système juridique compétent et crédible permettant de garantir le respect des contrats
liés aux échanges commerciaux et financiers
• Absence d’institutions financières efficaces
Question 45 :Expliquez pourquoi dans un cas il s’agit d’un cercle vertueux et dans l’autre cas d’un
cercle vicieux ?

Document 22 : les différents types d’institutions


Les travaux récents insistent sur les institutions qui protègent les droits de propriété. Mais le déve-
loppement économique à long terme exige plus qu’une simple stimulation de l’investissement et de
l’esprit d’entreprise. ll faut aussi mettre en place trois autres types d’institutions. On pourrait parler
d’institutions :
- de réglementation des marchés, qui s’occupent des effets externes, des économies d’échelle et des
informations imparfaites. Ce sont, par exemple, les organismes de réglementation des télécommuni-
cations, des transports et des services financiers.
- de stabilisation des marchés, qui garantissent une inflation faible, réduisent au minimum l’instabilité
macroéconomique et évitent les crises finacières. Ce sont, par exemple, les banques centrales et les
règles budgétaire.
- de légitimation des marchés, qui fournissent une protection et une assurance sociales, organisent
la redistribution et gèrent les conflits. Ce sont, par exemple, les systèmes de retraite, les dispositifs
d’assurance chômage et autres fonds sociaux.
Dani Rodrik, Arvind Subramanian. « La primauté des institutions », Finances et Développement,
juin 2003
Question 46 : Pour chacune des trois catégories d’institutions, expliquez en quoi elles favorisent la
croissance économique ?

Document 23 :Institutions inclusives contre institutions exclusives


Les nations qui sont proches de l’équateur ont généralement des niveaux de revenus par habitant
plus bas que les nations qui sont loin de l‘équateur. Comment expliquer cette corrélation ? L‘impact
de la géographie sur les institutions. En voici l’explication. Aux XVIIIème et XIXème siècles, le cli-
mat tropical constituait pour les colons européens des risques de maladie. Les colons préféraient les
régions au climat modéré comme les États-Unis. Dans ces régions, des institutions à l’Européenne
ont été mises en place permettant ainsi de protéger les droits de propriété et de limiter le pouvoir
du gouvernement. Par contre, dans les régions tropicales, les autorités coloniales ont mis en place
des institutions "extractives",y compris des gouvernements autoritaires, dans le but d"exploiter des
ressources naturelles. Lorsque les colons sont partis, ces institutions n‘ont pas changé et sont passées
sous le contrôle d’une nouvelle élite dirigeante. Les variations internationales des niveaux de vie que
nous observons aujourd’hui sont le fruit d’une longue histoire.
Gregory Mankiw, Macroéconomie, 2019.

Daron Acemoglu et james Robinson définissent les institutions comme les règles qui conditionnent
les incitations économiques des individus, ainsi que les perspectives et opportunités qui s’offrent à
eux. Ils distinguent en particulier les "institutions inclusives" des institutions "extractives" 2 . Les
institutions inclusives préservent les droits de propriété et le respect des contrats, et elles mini-
misent les restrictions à la liberté et à l’opportunité de créer et d’innover, ce qui stimule l’épargne,
l‘investissement, et le progrès technique, donc la croissance à long terme d’un pays. Au contraire,
les institutions extractives freinent et inhibent l’innovation car elles ne garantissent pas les droits
de propriété ou bien elles imposent des barrières à l’entrée 3 qui protègent les intérêts acquis, mais

2. Les institutions sont qualifiées d’inclusives lorsqu’elles favorisent la participation des citoyens aux activités économiques en tirant le
meilleur parti de leurs talents et de leurs compétences. Offrir à toute la population accès à la santé et à l’education constitue un exemple
d’institution inclusive. Par opposition, les institutions sont extractives si elles favorisent certaines couches de la société au détriment de
toutes les autres. Par exemple, si le pouvoir politique n’est pas suffisamment contrôlé, il peut accorder des avantages sous la forme de
monopole légaux à ces proches ou ceux qui le soudoient.
3. Obstacles qui empêchent l’entrée de concurrents sur le marche. Elles permettent aux firmes en place de bénéficier de rentes.

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

en même temps empêchent l’éclosion de nouvelles idées et entravent le processus Schumpeterien


de destruction créatrice (c’est-à-dire le remplacement d’activités ou technologies existantes par de
nouvelles activités et de nouvelles technologies).
James A. Robinson, Prospérité, puissance et pauvreté, 2015.
Question 47 : Expliquez les deux grands types d’institutions.

Document 24 :Les institutions favorables à la croissance diffèrent selon le degré


de développement
Les politiques et les institutions adaptées ne sont pas les mêmes pour un pays en rattrapage 4 et
un pays à la frontière technologique 5 . En termes d’éducation, un pays en rattrapage aura besoin de
main-d’œuvre capable d’utiliser les technologies et les processus de production développés ailleurs
tandis qu’un pays proche de la frontière aura besoin de chercheurs pour développer les nouvelles
technologies. Une augmentation du pourcentage de diplômés du supérieur n’aura pas d’impact sur
la croissance de la PGF des pays en rattrapage mais au un impact significatif sur les pays proches
de la frontière technologique. Un degré élevé de concurrence découragera les entreprises des pays
en rattrapage de converger : les bénéfices de cette convergence seront réduits car la concurrence
abaisse le niveau de rentabilité vers lequel elles peuvent converger. Au contraire, un niveau élevé de
concurrence stimulera les innovations des entreprises à la frontière : elles chercheront à échapper à
cette concurrence et à un niveau de rentabilité limité par l’innovation, qui leur permettra de bénéfi-
cier du monopole temporaire liés aux brevets qu’elles auront développés.
Antonin Bergeaud, Gilbert Cette, Rémy Lecat. Le bel avenir de la croissance.2018
Question 48 : Distinguez économie proche de la frontière technologique et économie en rattrapage
Question 49 : Pourquoi un degré élevé de concurrence est-il bon pour la croissance dans un pays
à la frontiere mais pas dans un pays en rattrapage ?
Question 50 : Présentez la politique éducative et la politique de concurrence à mettre en œuvre
respectivement dans un pays en rattrapage et dans un pays a la frontière. À quelle condition, un
pays qui se rapproche de la frontière technologique peut-il continuer a croître ?

Document 25 :Corrélation entre état de droit et croissance

4. Un pays en rattrapage est un pays dont l’économie n’a pas encore diffusée les technologies les plus avancées, sa croissance repose
essentiellement sur l’imitation.
5. Ce sont les pays qui disposent des technologies les plus avancées et dont la croissance repose essentiellement sur l’innovation

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CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Question 52 :Quel constat peut-on faire ? Dans quel sens se fait cette relation ?

B Le progrès technique est endogène


Document 26 :Qu’est-ce que le progrès technique ?
Le progrès technique représente l’amélioration des techniques, y compris organisationnelles, qui sont
utilisées dans le processus de production des biens et des services. Une invention est la découverte
d’un principe ou d’un produit nouveau qui n’est pas toujours susceptible d’application pratique.
L’invention part de la recherche fondamentale pour arriver à la recherche appliquée : c’est souvent
le résultat de la recherche scientifique, mais pas seulement.
Une innovation est la mise en application industrielle et commerciale d’une invention. L’innovation
reprend les étapes de la recherche scientifique de l’invention et ajoute les stades de développement et
de commercialisation : c’est la mise en valeur économique des inventions. De nombreuses inventions
ne donnent pas des innovations. Les différentes catégories d’innovations :
-Innovation de produits : fabrication de nouveaux produits (ou services). -Innovation organisation-
nelle : utilisation d’une nouvelle organisation au sein de l’organisation productive
-Innovation de débouchés : utilisation de techniques dans de nouveaux secteurs
-Innovation de matériaux : utilisation de nouveaux matériaux dans la fabrication d’un produit
-Innovations de procédés : nouvelles méthodes de production
Source : wikipedia
Question 53 : Distinguez progrès technique, invention et innovation. Donnez des exemples.

Sciences éconimques et sociales Tale 33/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Document 27 :R&D et progrès technique


Le poids de l’innovation dans l’économie peut être mesuré de deux points de vue : par les ressources
qu’elle mobilise, budgets, hommes et équipements, ou par son impact sur l’activité économique. La
production par tête a été multipliée par quinze à vingt depuis le début du XIXèmesiècle dans les pays
occidentaux, en grande partie grâce à la technologie. Le nombre des brevets accordés chaque année
aux États-Unis était de quelques centaines a u début du XIXème, il était, en 2015, de 300 000. Le
nombre des chercheurs a été multiplié par deux dans l’OCDE entre la fin des années 1960 et la fin
des années 2000. Les ressources investies dans la recherche sont donc considérables : mais quels en
sont les résultats ? Mesurer l’innovation technologique et ses effets sur l’économie est plus difficile
que mesurer les ressources investies en recherche, notamment parce que le concept d‘innovation est
moins clair, d’un point de vue comptable, que celui de recherche. On peut d’abord dénombrer les
entreprises innovantes, définies comme celles qui ont introduit ou mis en œuvre un produit, procédé,
une méthode marketing ou un mode d’organisation nouveau au cours d’une période donnée. Le brevet
l’indicateur de résultat technologique le plus largement utilisé. Les données de brevet reflètent sur-
tout les inventions de type manufacturier, elles captent mal les inventions de type logiciel, lesquelles
ont acquis une place centrale dans les processus d‘innovation au cours de cette période. L’évolution
de la productivité, qui est le revenu produit rapporté aux ressources utilisées (travail, capital), est
l’ultime mesure du progrès technique dans le domaine économique.Seuls le perfectionnement continu
des méthodes de production et l’amélioration des biens produits permettent d’engendrer l’augmen-
tation soutenue de l’efficacité de la production. L’analyse empirique a mis en lien des indicateurs de
performance macroéconomique, notamment le PIB et la productivité, avec des indicateurs d‘activité
inventive (R&D).Premièrement, l’innovation est bien une source d”accroissement de la productivité.
Les pays où les entreprises dépensent plus en R&D ont, toutes choses égales par ailleurs, une crois-
sance plus élevée. Deuxièmement, la R&D publique a un effet direct sur la productivité moindre
que celui de la R&D privée, mais elle a un effet indirect car elle entraîne un accroissement de la
R&D privée (qui exploite les résultats de la R&D publique). Troisièmement, chaque pays bénéficie
grandement de l’activité d’innovation réalisée dans les autres pays : les externalités internationales
expliquent même une grande partie de la croissance, mais leur ampleur est conditionnée par l’inten-
sité de l’effort national en R&D (lequel détermine donc la capacité d’absorption de chaque pays).
Dominique Guellec, Économie de innovation, 2017.

Sciences éconimques et sociales Tale 34/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Question 54 :Quel lien peut-on établir entre R&D publique et R&D privée ?
Question 55 :Comment l’état peur soutenir le progrès technique ?

Document 28 :Le progrès technique est’il une "manne tombée du ciel" ?


Alors que Solow considérait le progrès technique comme un facteur exogène (manne tombée du
ciel), l’originalité des nouvelles théories de la croissance est de l’endogénéiser. Le progrès technique
serait en réalité à la fois une cause et une conséquence de la croissance. C’est cette endogénéisation
du progrès technique qui explique le caractère cumulatif de la croissance : la croissance provoque
l’accumulation du progrès technique qui elle-même suscite la croissance. Ces analyses ne prennent
plus seulement en compte le capital physique, mais elles étudient l’accumulation de trois grandes
catégories de capital : le capital physique, le capital humain et le capital public. Ainsi, par exemple,
le modèle de Paul Romer étudie les effets de l’accumulation des connaissances. Romer affirme que
c’est en produisant qu’une économie accumule spontanément les expériences et donc les connais-
sances. Plus la croissance est forte, plus l’accumulation d’expérience et de savoir-faire est forte, ce
qui favorise la croissance. L’accumulation de connaissances induit des effets externes : en produi-
sant, une entreprise accumule des connaissances qui lui permettront d’être plus performante, mais
qui serviront aussi aux entreprises qui l’entourent, par effet d’imitation ou grâce au turn over d’une
main-d’œuvre ayant gagné en savoir-faire. Donc, selon les théories de la croissance endogène :
- la croissance de longue période est un phénomène cumulatif ; - la croissance de longue période s’ex-
plique par l’accumulation des sources endogènes de croissance (expérience, connaissances, recherche-
développement, infrastructures publiques. . . ) que l’on peut réunir sous le vocable « progrès tech-
nique » ;
- chaque source de croissance produit des effets externes positifs qui accentuent la croissance et
pourraient légitimer l’intervention de l’État.
Source : M Montoussé, Nouvelles théories économiques, 2002.
Question 56 :Pourquoi peut-on dire que progrès technique est endogène et non exogène comme le
pensait Solow ?

Sciences éconimques et sociales Tale 35/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Document 29 :Externalité positive et croissance.


Depuis au moins deux siècles, les économistes s’attachent à comprendre par quels mécanismes la
richesse produite par une nation augmente (ou diminue) d’une année sur l’autre ou sur le long terme.
Les facteurs qu’ils avancent sont au nombre de trois. Il y a d’abord, le capital (le niveau d’équipe-
ment), ensuite le travail (la quantité de main d’œuvre utilisée). Enfin, il y a ce que les économistes
ont convenu d’appeler le « résidu » ou encore la « part d’ignorance » : soit l’ensemble des autres
facteurs, à commencer par le progrès technique. Selon les études statistiques de Jean-Jacques Carré,
Paul Dubois et Edmond Malinvaud (auteurs de La croissance française, publié en 1972), ce facteur
expliquerait tout de même la moitié de la croissance française des Trente Glorieuses.
Depuis les années 1980, les recherches sur la croissance ont connu de nombreuses avancées. Non
qu’un nouveau facteur ait été mis à jour, auquel les économistes n’auraient jamais pensé. Qu’il
s’agisse des innovations (capital technique), des infrastructures (capital public) ou encore de com-
pétences (capital humain), les facteurs mis en avant par ces nouvelles théories de la croissance
étaient déjà connus des économistes classiques. Dans La Richesse des nations (1776), Adam Smith
soulignait, par exemple, l’importance de la division du travail et du savoir-faire des ouvriers. L’apport
de ces nouvelles théories réside ailleurs : dans l’idée que les facteurs traditionnellement considérés
comme résiduels ne sont pas extérieurs à la logique économique mais, au contraire, liés directement
aux décisions d’investissement. D’où l’expression de « croissance endogène » associée à ces nouvelles
théories.
L’économiste américain Paul Romer montre ainsi que les investissements réalisés par une entreprise
pour renouveler son équipement ont des répercussions sur le niveau global du capital technique.
L’introduction d’une nouvelle machine implique de nouveaux apprentissages qui profitent à terme
aux autres entreprises, y compris concurrentes. C’est pour désigner ce phénomène que les écono-
mistes ont avancé la notion d’« externalités ». De telles externalités sont également induites par le
capital public. C’est ce que montre un autre économiste américain Robert Barro, en portant son
attention sur les investissements dans le domaine des infrastructures de transport ou de communi-
cation. Enfin, au fil du temps, chaque individu améliore ses compétences et, ce faisant, accroît son
efficacité productive. C’est ce que soulignent les travaux de Robert Lucas (prix Nobel 1995) sur le
capital humain. Le moment venu, ces compétences peuvent être valorisées sur le marché du travail
et vont donc profiter aux entreprises.
Bien qu’élaborées par des économistes néoclassiques, ces nouvelles théories reviennent à réhabiliter
peu ou prou l’État et ses investissements dans les infrastructures ou dans l’éducation. Elles montrent
surtout que les investissements (qu’ils soient publics ou privés) n’ont pas d’effets transitoires mais
des effets durables sur la croissance.
S. Allemand, « Du nouveau sur. . . », Sciences Humaines, HS 22, septembre/octobre 1998
Question 56 :Pourquoi en présence d’externalités positives l’état a intérêt à intervenir ? Donnez
des exemples ? Quel lien peut-on faire avec la croissance endogène ?

Document 30 :La croissance : un phénomène cumulatif et auto-entretenu.


Alors que la théorie traditionnelle considérait le changement technique comme résultant des forces
extérieures à l’économie (exogène), la théorie de la croissance endogène insiste sur l’influence que les
forces économiques ont sur le rythme et l’orientation des progrès de la technologie. Dans ces théories
le changement technique résulte d’investissements réalisés par des agents économiques motivés par le
gain, et par l’État vivant au bien-être collectif. Les technologies s’accumulent tout comme les autres
formes de capital. Ces investissement sont les dépenses en recherche, en activités innovantes, en
formation et aussi en capital physique dans la mesure où celui-ci est source de savoir supplémentaire
(la construction d’une nouvelle usine engendra savoir-faire nouveau). fermer la parenthèse point de
la quantité d’investissement de ce type réaliser comment le progrès technique. Qu’est-ce qui diffé-
rencie la technologie des autres facteurs notamment le capital physique, qui fait d’elle le moteur de
la croissance ? C’est selon les théoriciens de la croissance endogène l’existence d’économies d’échelle
(ou rendements d’échelle croissants) dans la production et l’utilisation des connaissances. La loi

Sciences éconimques et sociales Tale 36/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

des rendements décroissants ne s’applique pas à la connaissance. Une même connaissance peut-être
utilisée par un nombre quelconque d’agents simultanément, contrairement à un élément du capital
de capital physique (une machine). Un agriculteur ne peut utiliser simultanément un nombre indéfini
de chevaux, alors qu’il peut tirer tout le parti d’un tracteur plus moderne, incorporant tout le savoir
existant dans ce domaine technologique. De plus chaque nouvelle connaissance ouvre la voie à des
découvertes ultérieures, ouvrant la possibilité de nouvelles techniques, de nouvelles technologies de
(exemple : l’invention du transistor a permis au bout du compte l’invention du téléphone portable et
ainsi de suite).Un processus persistant, auto-entretenu, d’accumulation de la connaissance est donc
possible qui entraîne à son tour l’accumulation des autres facteurs et donc la croissance.
Les grades questions économiques et sociales. Sous la direction de Pascal Combemale. 2009
Question 57 :Faites un schéma qui montre les aspects cumulatifs et auto-entretenus de la crois-
sance.

III Les limites de la croissance


A Progrès technique et inégalités
Document 31 : Le progrès technique contribue aux inégalités en polarisant la
demande de travail
Au-delà des effets liés au commerce, le progrès technique, qui a été un moteur essentiel de la pro-
ductivité sur la période, a également contribué à accroître les inégalités. En effet, une cause centrale
de la hausse des inégalités de revenus est la « polarisation » du marché du travail dans de nombreux
pays avancés, c’est-à-dire la destruction d’emplois intermédiaires routiniers. Dans le même temps, la
demande de travail très qualifié a augmenté et la demande de travail très peu qualifié (parfois diffici-
lement automatisable) s’est globalement maintenue, avec des différences entre pays. Ce phénomène
de polarisation de l’emploi et des salaires a été mis en évidence durant les dernières décennies aux
États-Unis. Au niveau empirique, il est difficile d’isoler les effets respectifs du progrès technologique
et de l’ouverture commerciale sur les inégalités. Le progrès technologique a par exemple permis
de réduire les coûts de production et de transport (via notamment les innovations en matière de
télécommunications, le développement des marchés financiers, la réduction des coûts des machines,
l’accélération de la robotisation), ce qui a contribué à l’accroissement des échanges commerciaux. À
l’inverse, l’ouverture commerciale peut stimuler la diffusion du progrès technologique. Pour autant,
le progrès technologique semble avoir joué un rôle prépondérant dans l’accroissement des inégalités
de revenus au sein des pays avancés, l’ouverture au commerce international jouant un rôle moindre.
Valentin COHEN, Louise RABIER, Linah SHIMI, Mondialisation, croissance et inégalités : implica-
tions pour la politique économique, Trésor-éco Novembre 2017.
Question 58 : Expliquez la polarisation de l’emploi entre pays et au sein des pays.
Question 59 : Comment le progrès technique contribue à augmenter les inégalités ?.

Document 32 : Une relation plus complexe qu’il n’y parait


L’adoption de nouvelles technologies, la numérisation ou l’automatisation dans l’industrie, en amé-
liorant la productivité, permettent de produire plus avec moins de travailleurs et, ce faisant, trans-
forment la structure de l’emploi. La baisse des coûts des technologies de l’information et de la
communication, en accélérant la division internationale des processus productifs et donc du travail,
peut avoir eu des conséquences sur l’emploi et les inégalités. Quel bilan peut-on dresser des ef-
fets de la technologie et de la mondialisation sur l’emploi ? L’emploi est-il amené, avec le progrès
technique, à disparaître ? Ainsi, au début de la révolution industrielle, les artisans tondeurs et trico-
teurs spécialisés sur les métiers à bras des Midlands et du nord de l’Angleterre s’étaient violemment
opposés aux employeurs favorisant l’utilisation de nouveaux métiers à tisser mécaniques pour le
travail de la laine et du coton. Le mouvement des luddites était né et les destructions de machines
se multiplièrent jusqu’en 1816. Les mouvements de démolition de machines secouèrent d’autres

Sciences éconimques et sociales Tale 37/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

pays européens, comme la France. Sous la Restauration, les ouvriers du Languedoc se soulevèrent
contre la « grande tondeuse » mécanique qui avait fait son apparition dans les ateliers textiles.
Plus tard, à Paris, ce sont les ouvriers du livre qui se révoltèrent contre les presses mécaniques. Ces
exemples rappellent que l’adoption de nouvelles technologies ne se fait pas sans heurts et sans coûts.

L’ampleur de ces coûts d’ajustement dépend à la fois de la nature de la technologie et du niveau


de qualification des travailleurs. Le progrès technologique peut se substituer ou être complémentaire
du travail. Quand il lui est complémentaire, il en accroît la productivité. Les logiciels statistiques
d’analyse de données sont de bons exemples de technologies favorables à la productivité du travail.
Cependant, l’utilisation de ces logiciels nécessite une connaissance spécifique. Seuls les travailleurs
la possédant peuvent en bénéficier. Le progrès technologique peut aussi se substituer au travail
lorsqu’il remplace les tâches répétitives. C’est le cas de la robotisation dans le secteur industriel
qui, associée à des outils numériques, électroniques et informatiques, peut effectuer un ensemble
de tâches routinières qui ne nécessitent plus d’intervention humaine. Ces technologies de rempla-
cement sont à l’œuvre dans les secteurs manufacturiers, mais pas seulement. La prolifération de
nouvelles technologies de l’information et de la communication bouleverse aussi l’emploi dans les
secteurs financiers, la logistique ou la construction, par l’utilisation d’automates, de techniques de
digitalisation, ou encore de management des données. Il est cependant difficile d’évaluer les effets
du progrès technologique sur l’emploi car il procède d’une logique de destruction créatrice.

D’un côté, le progrès technologique peut conduire à l’essor de nouveaux produits et services
qui se substituent aux anciens. D’un autre, l’adoption de technologies de remplacement, comme la
robotisation, remplace du travail par du capital. Dans le premier cas, la nouvelle production peut
entraîner une augmentation de la demande de travail dans le secteur qui produit les variétés du
nouveau produit, et une diminution de la demande de travail dans celui qui produit les variétés
obsolètes. Dans le second cas, celui de la robotisation, des emplois peuvent tout de même être créés
si les coûts de production baissent et font ainsi augmenter la demande pour des produits devenus
relativement moins coûteux dans les secteurs qui la mettent en place. L’effet net de la robotisation
dépendra alors de l’ampleur comparée de l’effet de substitution qui diminue l’emploi et de l’effet
d’expansion qui l’augmente.

Si le progrès technologique a des effets ambigus sur l’emploi, il est clair en revanche qu’il en mo-
difie la composition en privilégiant certaines spécialisations et qualifications au détriment d’autres.
L’une des hypothèses privilégiées dans les études récentes est celle d’un progrès technologique biaisé
en faveur des tâches non répétitives, qui requièrent de la créativité, l’analyse et la résolution de
problèmes, telles que les tâches intellectuelles. On assisterait ainsi d’un côté au déclin des emplois
fondés sur des tâches répétitives et routinières, c’est-à-dire celles suivant un ordre procédural bien
défini, peu à peu remplacées par les ordinateurs et les robots, et de l’autre à l’essor des emplois
reposant sur des tâches intellectuelles ou manuelles . La diffusion du progrès technologique réduirait
donc la demande de travail de ceux employés à ces tâches routinières, le plus souvent des opéra-
teurs sur machines et des employés de bureau classés dans les professions à salaire intermédiaire. Au
contraire, le progrès technologique, complémentaire des tâches cognitives non routinières réalisées
par des travailleurs très qualifiés (directeurs, ingénieurs, chercheurs) et occupant des professions à
très hauts salaires, en accroîtrait la demande et, par conséquent, la rémunération. Quant aux tâches
manuelles, caractérisées par une combinaison de mouvements moteurs précis, elles sont encore dif-
ficilement remplaçables par les machines ou les ordinateurs. La diffusion du progrès technologique
n’aurait alors que très peu d’impact sur ces emplois manuels (services aux personnes, construction,
etc.), le plus souvent situés en bas de l’échelle des salaires. Ainsi, dans le cas d’un progrès techno-
logique biaisé en faveur des tâches non répétitives, les emplois à faible et haut niveaux de salaires
augmenteraient par rapport à ceux fondés sur des tâches répétitives progressivement automatisées.
Ce mécanisme de polarisation du marché du travail a été mis en lumière par plusieurs études réali-
sées . À l’inverse des emplois fondés sur des tâches répétitives, dont la part décline, les professions

Sciences éconimques et sociales Tale 38/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

intellectuelles à hauts salaires et celles manuelles à bas salaires connaissent une forte croissance
relative. Ainsi, la part du nombre d’heures travaillées des cadres administratifs et celle des ingénieurs
et cadres techniques augmentent . À l’autre bout de l’échelle des salaires, on observe également une
augmentation de la part des heures travaillées des trois grandes catégories socioprofessionnelles les
moins rémunérées : celle des employés de commerce, des personnels des services directs aux parti-
culiers et des ouvriers non qualifiés de type artisanal. Cela illustre bien la polarisation de l’emploi en
France.

Ariell Reshef et Farid Toubal, Mondialisation et technologie : créatrices ou destructrices d’em-


ploi ? in L’économie mondiale 2018
Question 60 : Quelles sont les idées principales du texte ? Donnez des exemples de tâches routi-
nières (cognitives et non cognitives) et non-routinières (cognitives et non cognitives)
Question 61 : Pourquoi peut-on dire que le progrès technique affecte plus les taches routinières
que le travail non qualifié ? Donnez un exemple de travail qualifié affecté par le progrès technique
et un exemple de travail non-qualifié non affecté par le progrès technique.

Document 33 : La dynamique des inégalités de salaires dans un contexte de


mondialisation

B Le progrès technique permet-il de limiter les externalités négatives


liées à la croissance ?

-Les limites écologiques de la croissance.

Sciences éconimques et sociales Tale 39/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

A faire à la maison
Faites une recherche sur le rapport Meadows de 1972, le rapport Brundtland de
1987 et le apport Stern de 2006

Document 34 : Croissance économique et épuisement d’une ressource com-


mune : les réserves halieutiques
Au large des côtes sud-est du Canada, de riches fonds de pêche ont été exploités pendant des
centaines d’années, depuis le XVII siècle, sur les traces d’un pêcheur qui s’était aventuré dans le
Nord, jusqu’à la fin du xx° siècle, où l’on estime que 40000 personnes pêchaient et transformaient
la morue dans l’industrie poissonnière de Terre-Neuve. La pêche a atteint son pic de rentabilité au
cours des années 1990, avant de s’effondrer en 1992 pour des raisons que l’on n’explique pas encore
tout à fait. Ce que l’on sait, en revanche, c’est que cet effondrement coûte plus de 250 millions de
dollars canadiens par an en perte de revenus. Les résidents locaux tentent désespérément de trouver
d’autres emplois : la population de morues ne montre toujours aucun signe de rétablissement bien
qu’un moratoire sur la pêche à la morue ait été promulgué en 1994. Avec la fin de la pêche à
la morue, les gens ont commencé à pêcher des raies, auparavant considérées comme des « prises
accessoires ». Des chiffres montrent maintenant que les stocks de raies sont eux aussi surexploités.
Il est évident que cette solution n’est pas durable, et les communautés locales en paient le prix en
perdant des revenus et des traditions : la population de Bonavista a diminué de 10 au cours de la
dernière décennie ; elle se tourne vers le tourisme, alors que ses pêcheurs attendent un miracle. À
présent, ils mettent en garde les autres zones de pêche où les prises sont toujours très nombreuses.
Tracey Strange, Arme Bayley, Le Développement durable, Les essentiels de l’OCDE, 2008.
Question 62 : Quels problèmes posent la surpêche des ressources halieutiques ?

Document 35 : Croissance économique et épuisement des ressources énergé-


tiques
La vision d’une croissance continue des émissions porte en elle-même sa propre contradiction. En
effet, elle signifie une «prospérité énergétique » qui, sur toute la durée du scénario (50-100 ans),
ne s’est heurtée à aucune limite physique : ni crise de ressources, ni guerre, ni... changement cli-
matique majeur qui empêcherait la poursuite de la croissance des émissions. Or, des limites à notre
expansion, nous allons en trouver dès à présent pour le pétrole et bientôt pour le gaz. Il ne s’agit
pas de la « fin du pétrole », mais de la fin de la croissance de la production de pétrole, suivie de son
déclin, d’ici 5 à 15 ans. Comme il faut 100 à 1 000 millions d’années pour produire du pétrole ou du
gaz à partir de plancton et de l’ordre de 300 millions d’années pour former du charbon à partir des
fougères de carbonifère, nous pouvons considérer que les stocks de pétrole, de gaz et de charbon
existants ont été donnés une fois pour toutes au début de la civilisation industrielle. Dès lors que le
stock extractible possède une limite finie, il est facile d’admettre que nous ne pouvons ni extraire du
pétrole en quantité indéfiniment croissante, ni même en quantité indéfiniment constante. Il y aura
un maximum absolu, qui s’appelle souvent le « pic ». Cette conclusion s’applique au pétrole, au gaz,
au charbon et à tout minerai métallique, puisque la dotation initiale a là aussi été déterminée une
fois pour toutes.
J.-M. Jancovici, Changer le monde, tout un programme !, Calmann-Lévy, 2011.
Question 63 : Quelles peuvent être les conséquences de l’épuisement du pétrole ? Donnez d’autres
exemples d’épuisement des ressources liés à la croissance.

Document 36 : Émissions et concentrations des polluants de l’air extérieur


Les émissions de la plupart des polluants atmosphériques devraient augmenter durant les prochaines

Sciences éconimques et sociales Tale 40/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

décennies. Cette projection est conditionnée par les hypothèses du scenario de référence concernant
la croissance économique : les émissions augmentent à l’échelle mondiale en raison de l’accroisse-
ment des activités économiques et de la demande en énergie, en particulier dans certains pays en
expansion rapide comme l’Inde et la Chine. Selon les projections, les émissions des oxydes d’azote
(NOx), et d’ammoniac (NH3) devraient connaître une augmentation particulièrement soutenue. Ces
fortes variations tiennent à l’accroissement projeté de la demande de produits agricoles et d’énergie
(transport et production d’électricité, compris). Les émissions de carbone noir (CN), de monoxyde
de carbone (CO), et de composés organiques volatils (COV) devraient, elles aussi, s’accroître. Les
émissions de dioxyde de soufre (SO2) devraient commencer par diminuer, avant de repartir à la
hausse après 2030. Cette baisse initiale tient aux politiques publiques actuelles qui rendent obliga-
toire la désulfuration des gaz de combustion même dans certains pays en développement (avant tout
dans le secteur de l’électricité). Cette tendance s’inverse, à terme, sous l’effet de l’augmentation
continue de la demande en énergie qui fait croître les émissions. La légère diminution des émissions
de carbone organique (Corg) s’explique par la diminution des émissions imputables à la demande
d’énergie des ménages par suite des progrès technologiques concernant l’efficacité énergétique, mais
aussi la consommation de carburants moins polluants et le remplacement des feux ouverts alimentés
à la biomasse par des dispositifs utilisant de l’énergie plus propre.

Les conséquences économiques de la pollution de l’air extérieur, L’ESSENTIEL STRATÉGIQUE,


OCDE, Juin 2016.
Question 64 : Rappelez ce qu’est une externalité négative ? En quoi la croissance économique est-
elle responsable de la pollution ? Donnez des exemples.

Document 37 : La pollution de l’eau va devenir une menace réelle pour la


croissance économique
L’eau est depuis longtemps source d’inquiétudes, surtout sur sa quantité disponible dans le futur.
Cette fois-ci, la Banque mondiale a fait un pas de côté en s’intéressant à la qualité de l’eau. Le
verdict est sans appel : cette "crise invisible" n’a pas que des conséquences sur la santé publique
mais également sur la croissance économique des régions touchées. L’eau serait donc un facteur
essentiel du PIB. La pollution de l’eau va devenir une menace réelle pour la croissance économique.
L’agriculture est fortement impactée par la mauvaise qualité de l’eau. Le monde est confronté à
une invisible crise de la qualité de l’eau qui réduit d’un tiers la croissance économique potentielle
des zones fortement polluées". Concrètement, la conjonction des bactéries, eaux usées, produits
chimiques et plastiques provoque un appauvrissement de l’eau en oxygène. L’eau devient alors "un
poison" pour les humains et les écosystèmes. L’eau propre est un facteur essentiel de la croissance
économique. Selon les chiffres de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), en 2017, 2,1 milliards
de personnes, soit 30% de la population mondiale, n’ont toujours pas accès à l’eau potable et 60%
ne disposent pas d’assainissement géré en toute sécurité.

Sciences éconimques et sociales Tale 41/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Les enfants exposés aux nitrates développent des retards de croissance. Le rapport prend l’exemple
de l’azote pour illustrer ce lien. Cet élément chimique est utilisé en tant qu’engrais dans les cultures.
Une fois répandu, il se déverse dans les rivières, les lacs et les océans où il se transforme en nitrates.
Les premiers touchés sont les enfants qui, exposés aux nitrates, peuvent développer des problèmes de
croissance et de développement cérébral compliquant leur évolution vers l’âge adulte et leur capacité
ensuite à subvenir seuls à leurs besoins. Le rapport est alarmant à ce propos : "Chaque kilogramme
d’engrais azoté supplémentaire par hectare est susceptible de relever dans une proportion pouvant
aller jusqu’à 19% le niveau de retard de croissance chez les enfants".
La salinité des sols diminue la productivité agricole. Par ailleurs, l’agriculture est fortement affec-
tée par la mauvaise qualité de l’eau. Les rendements agricoles diminuent fortement sous l’effet des
sécheresses et de l’augmentation de la salinité de l’eau. Conséquence : "la quantité de nourriture
que l’humanité perd chaque année à cause des eaux salées permettrait de nourrir 170 millions de
personnes", concluent les auteurs.
ALICE VITARD ECONOMIE , L’USINE AGRO , ENVIRONNEMENT , PRODUITS AGRICOLES
29/12/2019
Question 65 : Quels est le problème soulevé ? Pourquoi les pays du sud sont les plus concernés par
ce problème ? Faites un lien avec la croissance endogène.

Document 38 :Entre changement climatique et croissance économique, des


liens très étroits
Le réchauffement climatique est le phénomène d’augmentation des températures moyennes océa-
niques et atmosphériques, du fait d’émissions de gaz à effet de serre excessives. Ces émissions
dépassent en effet la capacité d’absorption des océans et de la biosphère et augmentent l’effet de
serre, lequel piège la chaleur à la surface terrestre. Le terme « réchauffement climatique » désigne
plus communément le réchauffement mondial observé depuis le début du xxe siècle, tandis que l’ex-
pression « changement climatique » désigne plutôt les épisodes de réchauffement ou refroidissement
d’origine naturelle qui se sont produits avant l’ère industrielle. En 1988, l’ONU forme le Groupe
d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) pour synthétiser les études scienti-
fiques sur le climat. Dans son quatrième rapport datant de 2007, auquel ont participé plus de 2 500
scientifiques de 130 pays, le GIEC affirme que le réchauffement climatique depuis 1950 est « très
probablement » dû à l’augmentation des gaz à effet de serre d’origine anthropique (liés aux activités
humaines). Les conclusions du GIEC ont été approuvées par plus de quarante sociétés scientifiques
et académies des sciences, y compris l’ensemble des académies nationales des sciences des grands
pays industrialisés. Le degré de certitude est passé à « extrêmement probable » dans le cinquième
rapport de 2014.
Les dernières projections du GIEC sont que la température de surface du globe pourrait croître de
1,1 à 6,4 °C supplémentaires au cours du xxie siècle. Les différences entre projections viennent des
sensibilités différentes des modèles pour les concentrations de gaz à effet de serre et des différents
scénarios d’émissions futures. La plupart des études ont choisi 2100 comme horizon, mais le réchauf-
fement devrait se poursuivre au-delà car, même si toutes les émissions s’arrêtaient soudainement,
les océans ayant déjà stocké beaucoup de chaleur, des puits de carbone sont à restaurer, et la durée
de vie du dioxyde de carbone et des autres gaz à effet de serre dans l’atmosphère est longue.
Des incertitudes subsistent sur l’ampleur et la géographie du réchauffement futur, du fait de la
précision des modèles, de l’imprévisibilité du volcanisme, mais aussi des comportements étatiques et
individuels (présents et futurs) variables. Les enjeux socioéconomiques, politiques, sanitaires, envi-
ronnementaux, voire géopolitiques ou moraux, étant majeurs, ils suscitent des débats nombreux, à
l’échelle internationale, ainsi que des controverses. Néanmoins, depuis 2000, un consensus émerge
sur le fait que les effets du réchauffement se font déjà sentir de manière significative, qu’ils devraient
s’accroître à moyen et long terme et qu’ils seraient irréversibles sauf actions concertées, locales aussi
bien que planétaires.
Source : Wikipedia.

Sciences éconimques et sociales Tale 42/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Selon une étude, un degré Celsius supplémentaire se traduirait par 8,5% de croissance en moins.
Le récent prix de la Banque de Suède (l’équivalent du Nobel d’économie) attribué à William Nord-
haus, a remis en lumière, à l’heure où le GIEC met une nouvelle fois en garde la planète sur les risques
du réchauffement climatique, l’intérêt d’étudier l’impact du changement climatique du point de vue
de la science économique. Dans un article récent du réputé Journal of Economic Perspectives, So-
lomon Hsiang et Robert E. Kopp démontrent que les économistes doivent accompagner, plus qu’on
pourrait le croire, les climatologues dans l’analyse et la gestion du changement climatique. Mais
que disent les chercheurs en sciences économiques sur les effets du climat ? Jusqu’à présent, les
économètres analysaient les séries statistiques climatiques (températures par exemple) et tentaient
d’établir des liens avec des indicateurs économiques pour bâtir des prévisions. Quant aux travaux
de Nordhaus, ils visaient à évaluer le bienfait de certaines politiques d’atténuation en matière de
bien-être économique.
Olivier Damette, Entre changement climatique et croissance économique, des liens très étroits No-
vembre 2018, The conversation.
Question 66 : Quels sont les causes possibles du réchauffement climatique ? Pourquoi peut-on
établir une relation entre le réchauffement climatique et activités économiques. Quelles sont les
conséquences économiques du réchauffement climatique ?

Document 39 :La notion d’empreinte écologique


On peut schématiquement identifier trois causes principales de la dégradation environnementale,
dont l’importance respective varie selon les pays. Ces trois facteurs sont la taille de la population
(P), le niveau individuel moyen de consommation (A) et la nature de la technologie (T). Le rôle
de ces trois facteurs est résumé par l’équation d’impact : « I=PAT ». Le premier facteur (P) est
décisif pour les pays en développement, alors que les deux autres sont plus importants dans les pays
industrialisés. L’augmentation de la population entraîne nécessairement une pression croissante sur
l’exploitation des ressources ou l’occupation de l’espace et elle accroît sensiblement l’émission de
déchets. L’empreinte écologique est la pression qu’exerce l’homme sur la nature pour ses activités et
satisfaire ses besoins.Pour la calculer, quelle surface productive de Terre est nécessaire pour obtenir
les matières premières l’énergie et tout ce que nous consommons. L’empreinte écologique moyenne
d’un français est de 56400m2/an i.e. qu’il faudrait 3,1 planètes pour subvenir aux besoins de la
population mondiale si le monde entier consommait comme les français !
Philippe Bontems, Gilles Rotillon, L’Économie de l’environnement, 2007
Question 67 : Qu’est-ce que l’empreinte écologique ? Quel est le problème soulevé dans ce docu-
ment ? Quels sont les solutions envisageables ?

-Comment le progrès technique peut atténuer les effets externes

Question 68 : Citez des exemples d’innovations qui permettent de limiter les externalités.

Document 40 :La courbe environnementale de Kuznets

Sciences éconimques et sociales Tale 43/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

L’enrichissement des populations dans les pays développés s’accompagné généralement d’une de-
mande d’un environnement plus sain. (Renforcement des normes pour une amélioration de la qualité
de l’environnement dans certains domaines). Ce constat a conduit à formuler l’hypothèse suivante :
la croissance serait nocive pour l’environnement dans les premiers stades du développement ; puis,
au-delà d’un certain seuil de revenu par habitant, la croissance entraînerait une amélioration de la
qualité de l’environnement. Simon Kuznets en 1955, avait envisagé une corrélation entre la réduc-
tion des inégalités de revenu et le niveau du PIB/habitant, selon une même forme de courbe en
U inversé. Cela explique l’emploi fréquent dans la littérature économique de l’expression « courbe
environnementale de Kuznets ». Cette affirmation repose sur l’idée que l’environnement serait un
« bien supérieur », c’est-à-dire un bien dont la demande augmente avec le revenu (à l’instar de la
santé ou des loisirs).
Si la dégradation de l’environnement finit par entraver la production, alors la demande de politique
environnementale n’émanerait plus seulement des citoyens, mais aussi des entreprises. . . La Chine
en est un exemple.
Mais globalement, cette théorie ne fonctionne plus, et sur ce point le constat du rapport du Pro-
gramme des Nations Unies pour l’Environnement (2016) est alarmant et bouleverse notre perception
des enjeux. Depuis 1990, il n’y a eu que peu d’amélioration de l’efficacité mondiale des matières
premières. En fait, l’efficacité matière a commencé à décliner dans les années 2000. L’économie
mondiale a désormais besoin de plus de matières premières par unité de PIB qu’il n’en fallait au
tournant du siècle, en raison du déplacement de la production des pays aux économies de matériaux
efficaces comme le Japon, la Corée du Sud et l’Europe, vers des pays aux économies de matériaux
beaucoup moins efficaces comme la Chine, l’Inde ou encore l’Asie du Sud-Est. En clair, le découplage
relatif entre croissance du PIB et consommation de ressources tant espéré, s’est globalement inversé
dans le mauvais sens depuis les années 2000.
www.fondation-2019.fr/lexique/courbe-environnementale-de-kuznets/
Question 69 : Expliquez cette courbe. Que peut-on en conclure ?

Document 41 :Les deux conceptions de la soutenabilité de la croissance éco-


nomique
En 1972 se tient à Stockholm une conférence des Nations Unies sur l’environnement humain qui
met en avant le concept d’éco-développement (qui sera popularisé notamment par Ignacy Sachs).
En 1987, le rapport de la commission des Nations Unies présidée par Gro Harlem Bruntland est
rendu public, et propose une définition du développement durable : « le développement durable est
un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations
futures de répondre aux leurs ». Ce rapport servira de base à la Conférence de Rio de 1992 (Sommet
de la Terre). La question qui est alors posée est celle de la définition de la soutenabilité (ou de la

Sciences éconimques et sociales Tale 44/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

durabilité) de la croissance. Des positions sont diamétralement opposées, le débat se déroule princi-
palement entre ceux qui croient à une assez substituabilité entre capital naturel et capital produit,
et ceux qui refusent cette substituabilité, au moins pour un certains nombres d’actifs naturels.
– La soutenabilité faible considère qu’existent plusieurs types de capitaux, notamment le capital
naturel, le capital humain et le capital physique. Ces trois types sont substituables. Cette conception
repose sur un certain optimisme et sur une confiance dans la capacité du progrès technologique à
répondre aux défis écologiques. Ainsi, les biens environnementaux ne méritent pas une attention
particulière et le développement sera dit durable si l’on peut définir un stock de capital agrégé qui
reste au minimum constant. Il est alors possible d’épuiser complètement une ressource naturelle si
celle-ci est remplacée par davantage d’éducation (augmentation du capital humain), d’hôpitaux, ou
de biens marchands.
– La soutenabilité forte, conteste au contraire la substituabilité des trois types de capitaux. Elle met
l’accent sur la spécificité du capital naturel et sur la nécessité de mettre en place des contraintes
dans la gestion de ce capital. Par exemple, il faut limiter le prélèvement des ressources naturelles
à leur capacité de régénération, il faut limiter l’émission de produits polluants à la capacité d’ab-
sorption de la nature et il faut limiter le prélèvement des ressources non renouvelable en fonction de
la possibilité de les remplacer par des ressources renouvelables. Cette seconde approche se montre
sceptique à l’égard du recours aux mécanismes de marché comme moyen de gestion du capital natu-
rel. La marchandisation risquant au contraire de conduire à une utilisation excessive des ressources
naturelles. La soutenabilité forte soutient la nécessité de maintenir constants soit le stock de capital
naturel, soit seulement certains d’entre eux, le capital naturel « critique ». A. Beitone, C. Dollo, E.
Buisson-Fenet, Economie 2012.
Question 70 : Expliquez la différence entre les deux conception ?

Document 42 :L’innovation au secours de l’environnement ?


En 1987, le Rapport Brundtland Notre avenir à tous commandité par l’ONU en vue du Sommet
de la Terre définissait le développement durable comme « un développement qui répond aux be-
soins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ».
Cette définition est importante car elle marque la prise de conscience et l’institutionnalisation des
préoccupations environnementales. Pourtant, on a eu tendance trop souvent à opposer impératifs

Sciences éconimques et sociales Tale 45/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

écologiques et économiques, pour soutenir la thèse d’une décroissance inévitable. Décroissance qui
serait la seule solution au réchauffement climatique, à la dégradation de la biodiversité et à l’épui-
sement des ressources naturelles.
On a oublié que ce même Rapport a aussi et surtout mis en lumière le rôle du progrès technique
et de l’innovation dans le développement durable : « deux concepts sont inhérents à cette notion :
le concept de ‘besoins’, et plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis, à qui il
convient d’accorder la plus grande priorité, et l’idée des limitations que l’état de nos techniques et
de notre organisation sociale imposent sur la capacité de l’environnement à répondre aux besoins
actuels et à venir ».
Dans cette conception du développement durable, les besoins des générations présentes et futures
ne sont donc pas limités par le stock de ressources naturelles, mais par l’état des techniques destinées
à en tirer parti. Il ne s’agit pas seulement de mettre l’accent sur les limites de la capacité de la planète
à répondre aux besoins, mais plutôt de pointer la capacité des hommes et des techniques. Dans cette
logique, l’amélioration de l’état des techniques, à travers l’innovation, permettrait de répondre aux
besoins.
Les innovations environnementales ou éco-innovations (c’est-à-dire les procédés, les produits, les
techniques et les modes d’organisation nouveaux compatibles avec une démarche écologique) doivent
être au cœur de la stratégie de développement durable. Par la mise en place de prescriptions, lois,
normes et règles visant à inciter les entreprises à innover en matière environnementale, l’instrument
règlementaire a été jusqu’à présent le mode action privilégié par les pouvoirs publics.
Règlementer pour des innovations vertes ?
Depuis l’émergence et l’importance croissante des préoccupations liées au développement durable,
les économistes se sont interrogés sur les types de règlementations écologiques les plus à mêmes
de stimuler la performance environnementale des entreprises. Certains de leurs travaux ont eu un
impact réel sur les politiques publiques environnementales : la taxe carbone, le marché d’émissions
de carbone, les normes de produits sont autant d’instruments de politique environnementale dont
l’efficacité est soulignée par les économistes. Pourtant, ces derniers ont tendance à omettre le lien
par lequel chaque politique conduit à améliorer la performance environnementale des firmes. De fait,
ils considèrent que la mise en œuvre des innovations environnementales proviendrait uniquement de
la mise en place de règlementations environnementales !
Les entreprises réagissent aux régulations environnementales en adoptant des innovations incré-
mentales, c’est-à-dire des modifications mineures de leurs produits ou procédés. Celles-ci corres-
pondent à des innovations de type « end of pipe » (en bout de chaîne), correspondant à un contrôle
de la pollution ex post, à travers la mise en place, par exemple, de filtres à air qui réduisent les
émissions polluantes. De telles innovations ont un modeste effet positif sur l’environnement, mais
elles ne peuvent être considérées comme l’alpha et l’oméga d’une réelle transition écologique, et
n’épuisent pas l’objectif central du développement durable.
Les entreprises ont tendance à faire un usage stratégique de la règlementation. On observe no-
tamment que, simultanément à l’adoption de pratiques plus vertes, elles ont cherché à améliorer leur
image de marque en adoptant une communication adéquate. Par exemple, de nombreuses marques
de liquide vaisselle ont communiqué sur leurs pratiques plus respectueuses de l’environnement, alors
que celles-ci n’étaient qu’une mise en conformité obligatoire par le durcissement de la règlementation
européenne en 2004 sur les détergents et produits d’entretien.
Dans le modèle traditionnel de production et de consommation linéaire, les matières premières
sont extraites, transformées, consommées et jetées. A l’opposé, le modèle de l’économie circulaire
vise à « boucler la boucle », pour faire en sorte que les biens et services soient produits tout en
limitant la consommation et le gaspillage des matières premières, de l’eau et des sources d’énergie. En
France, sa mise en place est désormais un objectif officiel de la politique publique suite à l’adoption,
le 17 août 2015, de la Loi de transition énergétique pour la croissance verte.
En termes de pratiques organisationnelles et environnementales, la mise en place du modèle
de l’économie circulaire passe par l’amélioration de la prévention des déchets, par un ensemble
de mesures au niveau de la conception, de la distribution et de la consommation du bien ; mais

Sciences éconimques et sociales Tale 46/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

aussi par une gestion de ces déchets qui les réinjecteraient dans le cycle économique, en favorisant
la réutilisation et le recyclage. Les effets positifs sur l’environnement de ce type de modèle sont
nombreux et notables. Une des implications majeures provient du fait qu’il permet de découpler
progressivement la croissance économique de la consommation de matières premières.
Sur la base des connaissances actuelles, nous pouvons tout de même conclure que l’innovation
peut venir au secours de l’environnement, une diffusion massive d’innovations environnementales est
nécessaire ; pour ce faire, une évolution profonde des pratiques des firmes est désormais à rechercher.
SIMON NADEL, Quand le progrès technique améliore l’environnement 2017
Question 71 : Comment le progrès technique peut contribuer à lutter contre les externalités néga-
tives ? Selon vous faut-il relativiser cette idée ? Donnez des exemples.

Sciences éconimques et sociales Tale 47/335


CHAPITRE 1. QUELS SONT LES SOURCES ET LES DÉFIS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ?

Sciences éconimques et sociales Tale 48/335


Chapitre 2
Les fondements du commerce international et
de l’internationalisation ?

«Dans un système de parfaite liberté du commerce, chaque pays


consacre habituellement son capital et son travail aux emplois qui lui
sont les plus avantageux. La recherche de son avantage propre s’accorde
admirablement avec le bien universel»

David RICARDO, « Des principes de l’Économie politique et de l’Impôt »


1815

49
CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Les grandes problématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Comprendre le rôle des dotations factorielles et technologiques (avantages compara-
tifs) dans les échanges commerciaux et la spécialisation internationale.
-Comprendre le commerce entre pays comparables (différenciation des produits, qualité
des produits, et fragmentation de la chaîne de valeur).
-Comprendre que la productivité des firmes sous-tend la compétitivité d’un pays, c’est-
à-dire son aptitude à exporter.
-Comprendre l’internationalisation de la chaîne de valeur et savoir l’illustrer.
-Comprendre les effets induits par le commerce international : gains moyens en termes
de baisse de prix, réduction des inégalités entre pays, accroissement des inégalités de re-
venus au sein de chaque pays ; comprendre les termes du débat entre libre-échange et
protectionnisme.

Sciences éconimques et sociales Tale 50/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

La mondialisation au quotidien

Question 1 : Rédigez un bref commentaire pour expliquer ces deux images.


Question 2 : Qu’est ce qui peut expliquer les échanges internationaux ?
Question 3 : Quelles sont les conséquences de la mondialisation sur notre quotidien ?

La division internationale du travail

Question 4 : À quoi fait référence la division internationale du travail ?


Question 5 : Selon vous qu’est-ce qui explique les différentes spécialisation entre pays ?

I Les fondements théoriques des échanges internationaux


A Les avantages comparatifs et les dotations factorielles
Document 1 : Les enjeux de la spécialisation selon Adam Smith (les avantages abso-
lus)
La maxime de tout chef de famille prudent est de ne jamais essayer de faire chez soi la chose qui lui
coûtera moins à acheter qu’à faire. Le tailleur ne cherche pas à faire ses souliers, mais il les achète
au cordonnier ; le cordonnier ne tâche pas de faire ses habits, mais il a recours au tailleur ; le fermier
ne s’essaye à faire ni les uns ni les autres, mais il s’adresse à ces deux artisans et les fait travailler.
Il n’y en a pas un d’eux tous qui ne voie qu’il y va de son intérêt d’employer son industrie tout
entière dans le genre de travail dans lequel il a quelque avantage sur ses voisins, et d’acheter toutes
les autres choses dont il peut avoir besoin avec une partie du produit de cette industrie ou, ce qui
est la même chose, avec le prix d’une partie de ce produit. Ce qui est prudence dans la conduite
de chaque famille en particulier ne peut guère être folie dans celle d’un grand royaume. Si un pays
étranger peut nous fournir une marchandise à meilleur marché que nous ne sommes en état de le
faire nous-mêmes, il vaut bien mieux que nous la lui achetions avec quelque partie du produit de
notre propre industrie, employée dans le genre dans lequel nous avons quelque avantage.

Sciences éconimques et sociales Tale 51/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Adam Smith, Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations, 1776

Question 6 : Pourquoi, selon Adam Smith, les individus ont-ils intérêt à échanger entre eux ?
Question 7 : Dans ces conditions, quelle peut-être la conséquence d’une « répartition de la pro-
duction » ?
Question 8 : Expliquez ce qu’est la spécialisation pour une nation. Comment peut-on expliquer la
spécialisation d’un pays ?

Document 2 : La théorie des avantages comparatifs (David Ricardo)


Le point de départ de la théorie Ricardienne, exposé dans le chapitre VII des Principes de l’économie
politique et de l’impôt (1817), est la comparaison de deux économies en autarcie, le Portugal et
l’Angleterre, qui produisent deux biens, le vin et le drap, à partir du travail. Les coûts de production,
mesurés en homme-années, sont, dans l’exemple construit par Ricardo, plus faibles dans la produc-
tion de deux marchandises au Portugal. Pour produire une unité de drap et une unité de vin, il faut
respectivement, au Portugal, 90 et 80 hommes-années et en Angleterre, 100 et 120 hommes-années.
Ces coûts de production, plus faibles au Portugal qu’en Angleterre pour les deux marchandises, tra-
duisent un avantage absolu du premier par rapport à la seconde. Cependant, les deux pays ont intérêt
à se spécialiser et à échanger leur production. C’est que les coûts unitaires relatifs de production
du drap par rapport au vin ne sont pas les mêmes dans les deux pays : le ratio est de 100/120 en
Angleterre et de 80/90 au Portugal. Comparativement, le vin est donc plus difficile à produire que le
drap en Angleterre alors qu’au Portugal c’est l’inverse. L’idée nouvelle introduite par Ricardo réside
dans ce principe de l’avantage comparatif : chaque pays a intérêt à se spécialiser dans la production
de marchandise pour laquelle il détient l’avantage comparatif le plus élevé ou le désavantage le plus
faible.
Michel Rainelli, Le commerce International, Repères, La Découverte, 2003.

Vidéo à visionner

Question 9 : Qu’entend-on par « gain à l’échange » ? Si les deux économies n’échangent pas, com-
bien faut-il d’hommes-années pour que chaque pays dispose d’une unité de vin et d’une unité de
drap ? Complétez la partie 1 du tableau.
Question 10 :D’après la théorie d’Adam Smith, il y aura-t-il spécialisation dans ce cas ? Dans quelle
production le Portugal et l’Angleterre ont-ils intérêt à se spécialiser ? Compléter la partie 2 du tableau
de manière à ce que la production totale soit de 2 unités de vin et de 2 unités de draps. Concluez.

Sciences éconimques et sociales Tale 52/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 11 : Calculez la quantité la production avant et après spécialisation. Que peut-on en


conclure ?

Document 3 : Le coût d’opportunité


Cristiano Ronaldo passe beaucoup de temps sur la pelouse. Il fait partie des joueurs les plus talen-
tueux du monde du football.Très probablement est-il aussi doué dans d’autres activités. Par exemple,
imaginez que Ronaldo puisse tondre son gazon plus vite que n’importe qui au monde. S’il le peut
effectivement, cela signifie-t-il qu’il devrait le faire ? Afin de répondre à cette question, nous pouvons
utiliser les concepts de coût d’opportunité et d’avantage comparatif. Disons que Cristiano Ronaldo
peut tondre sa pelouse en deux heures. Durant ces deux heures, il pourrait tourner une publicité
pour Adidas et gagner, disons, 10 000 euros. Alternativement, Alejandro, son voisin peut tondre la
pelouse de Ronaldo en 4 heures. Durant ces 4 heures, il pourrait travailler dans le bar à tapas du coin
et gagner 20 euros. Dans cet exemple, le coût d’opportunité de Ronaldo est de 10 000 euros pour la
tonte de la pelouse, il est de 20 euros pour Alejandro. Ronaldo a un avantage absolu dans la tonte de
la pelouse car il a besoin de moins de temps. Cependant, Alejandro a un avantage comparatif dans
cette activité car il a le coût d’opportunité le plus faible. Les gains à l’échange dans cet exemple sont
énormes. Plutôt que tondre sa pelouse, Ronaldo devrait tourner la publicité et employer Alejandro
pour tondre le gazon. Tant que Ronaldo paye Alejandro plus de 20 euros et moins de 10 000 euros,
les deux y gagnent.
G.N. Mankiw et M.P. Taylor, Principes de l’économie, 2010.
Question 12 : Qu’est-ce que le coût d’opportunité ? Pourquoi Alejandro a-t-il un avantage com-
paratif dans la tonte de la pelouse ?
Question 13 : D’après cet exemple que doit donc faire chaque individu dans une société ? Comment
l’expliquer à partir du coût d’opportunité ?

Document 4 :L’illustration par l’exemple du commerce entre les Etats-Unis et le Ban-

Sciences éconimques et sociales Tale 53/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

gladesh
Prenez l’exemple du commerce entre les Etats-Unis et le Bangladesh. Les Etats-Unis importent
beaucoup de vêtements du Bangladesh –des chemises, des pantalons, etc. Cependant, rien dans le
climat ou les ressources du Bangladesh ne le prédispose particulièrement à coudre des chemises. En
fait, il faut moins d’heures de travail pour produire une chemise aux Etats-Unis qu’au Bangladesh.
Pourquoi alors acheter des chemises du Bangladesh ? Parce que les gains à l’échange dépendent
des avantages comparatifs, et non pas des avantages absolus. D’accord, il faut moins de travail
pour produire une chemise aux Etats-Unis qu’au Bangladesh. Autrement dit, la productivité d’un
travailleur bengali qui produit une chemise est inférieure à celle de son homologue américain. Mais
ce qui détermine l’avantage comparatif n’est pas la quantité de ressources utilisées pour produire un
bien mais le coût d’opportunité de ce bien –ici la quantité d’autres biens à laquelle il faut renoncer
pour produire une chemise. Et le coût d’opportunité d’une chemise est plus faible au Bangladesh
qu’aux Etats-Unis. Voilà comment cela fonctionne : les travailleurs bengalis ont une productivité
faible comparés aux travailleurs américains dans la production de chemises. Les travailleurs bengalis
ont même une productivité plus faible que celle des travailleurs américains dans les autres secteurs.
Dans la mesure où la productivité du travail dans bengali dans des secteurs autres que la production
de chemises est très faible, produire une chemise au Bangladesh, même si cela nécessite beaucoup
de travail n’implique pas de renoncer à la production de grandes quantités d’autres biens. C’est le
contraire aux États-Unis : une productivité très élevées dans d’autres secteurs (comme les biens de
haute technologie) signifie que produire une chemise aux Etats-Unis, même si cela ne nécessite pas
beaucoup de travail, implique de sacrifier beaucoup d’autres biens. De sorte que le coût d’oppor-
tunité de la production d’une chemise est inférieur au Bangladesh par rapport aux Etats-Unis. En
dépit de sa productivité plus faible, le Bangladesh a un avantage comparatif dans la production de
vêtements, même si les Etats-Unis ont un avantage absolu.
Paul Krugman, Microéconomie,2009
Bernard Bernier, Yves Simon, Initiation à la microéconomie, 2009
Question 14 : Lequel de ces deux pays dispose d’un avantage absolu dans la production de che-
mises ? De biens de haute technologie ? Justifiez votre réponse.
Question 15 :Pourquoi les États-Unis ont-ils intérêt à laisser la production de chemises au Bangla-
desh ?

Document 5 :Les dotations en facteurs de production : le théorème HOS.


La théorie des avantages comparatifs de David Ricardo a été reprise au xxe siècle par les économistes
néoclassiques, et en particulier par Eli Heckscher (1919), Bertil Ohlin (1933) et Paul Samuelson
(1948). Ces derniers cherchent à expliquer l’échange international par l’abondance ou la rareté re-
lative des facteurs de production (travail, capital, terre). Considérons deux pays A et B, le premier
dispose de capital et de travail en abondance mais est pauvre en terre ; le second, riche en terre,
détient peu de travail et de capital. Puisque les revenus de facteurs sont déterminés par l’abondance
relative de ces facteurs, il s’ensuit que les salaires et l’intérêt seront relativement faibles dans le pays
A alors que la rente sera relativement peu élevée dans le pays B. Le pays A disposera alors de coûts
de production relativement bas dans la production de biens demandant beaucoup de travail et de
capital et,à l’inverse, le pays B produira à bon compte ceux qui demandent beaucoup de terre. Heck-
scher et Ohlin en déduisent un « théorème » : tout pays a intérêt à se spécialiser dans la production
et l’exportation des biens qui utilisent le plus intensément le facteur de production le plus abondant
dans le pays – qui est aussi celui dont le prix est le plus bas. Selon cette approche, l’Argentine, riche
en terres d’élevage, se spécialisera dans la production de la viande et ses exportations lui permettront
d’acheter des produits manufacturés. Selon la même logique, la Chine, riche en facteur travail, se
spécialisera dans les productions qui sont très intenses en travail comme le textile et la confection.
P. Samuelson se servira de ce modèle — qui deviendra désormais le modèle HOS – pour démontrer,
au début des années 1950, que le libre-échange doit conduire à l’égalisation de la rémunération des
facteurs de production à l’échelle internationale. Si, comme dans le modèle ricardien, le travail était
le seul facteur de production, les avantages comparatifs ne pourraient avoir pour origine que les dif-

Sciences éconimques et sociales Tale 54/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

férences de productivité de la main d’oeuvre. Si cette explication n’est a priori pas sans fondement,
le commerce international reflète aussi, sans doute, d’autres différences internationales. Par exemple,
la France, l’Italie et l’Espagne sont les trois premiers exportateurs mondiaux de vin. Même si les
vignerons de ces pays méditerranéens ont probablement une productivité assez élevée, il est plus
raisonnable d’expliquer leurs performances à l’exportation par la nature du climat et des sols. Une
explication réaliste du commerce international doit donc prendre en considération, non seulement la
productivité du travail, mais aussi les différences de disponibilité des autres facteurs de production
comme la terre, le capital et les ressources naturelles.
Charles-Albert Michalet, Qu’est-ce que la mondialisation ? 2004.
Question 16 :Qu’est-ce que les dotations factorielles ?
Question 17 :Reformulez la théorie des avantages comparatifs en fonction de la dotation facto-
rielle, et donnez des exemples.

Document 6 :La division internationale du travail (DIT)

Question 18 : Comment peut-on expliquer la spécialisation internationale (DIT) à partir des dota-
tions factorielles et technologiques ?

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CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

B La particularité des échanges entre pays comparables

La théorie des avantages comparatifs expliquent relativement bien l’ancienne division interna-
tionale du travail, jusque dans dans les années 1960 les pays du sud exportaient des biens agricoles
alors que les pays du nord exportaient des biens manufacturés. Ensuite la théorie des dotations
factorielles (HOS) expliquent relativement bien la division internationale du travail des années
1980, où les pays fortement dotés en travail se spécialisent dans les productions nécessitant main
d’œuvre abondante et faiblement payée (filiale atelier). Mais cela n’explique pas les échanges
entre pays similaires.

Document 7 :La différenciation produit

Mercedes classe A Peugeot 308


Question 19 : Quel est le problème soulevé par cet exemple ? Donnez d’autres exemples.
Question 20 : Comment peut-on expliquer que des pays similaires se spécialisent dans la produc-
tion de biens similaires ?

Document 8 :Les nouvelles théories du commerce international


Avec la nouvelle théorie des échanges internationaux, la spécialisation d’un pays échappe au déter-
minisme de la dotation factorielle. Le point de départ de la réflexion se trouve dans le constat que les
deux tiers des flux commerciaux internationaux se développent entre les économies les plus indus-
trialisées et portent sur des produits similaires. Ainsi, vers son premier partenaire commercial, l’Alle-
magne, la France, exporte principalement des voitures, des produits chimiques et pharmaceutiques,
de la mécanique, des produits agricoles. La composition du panier des exportations allemandes vers
son premier partenaire, la France, est quasiment identique. Ce constat peut être élargi aux échanges
entre tous les pays de la Triade. Comment expliquer dans le cadre théorique traditionnel une struc-
ture aussi bizarre des échanges de biens et services qui ont comme caractéristique de s’établir à
l’intérieur de branches identiques (les échanges sont alors qualifiés d’intra-branches) et entre des
économies dont les dotations en facteur, y compris la technologie, sont similaires ? Un tel cas de
figure se situe aux antipodes des résultats auxquels devait conduire la spécialisation ricardienne,
par nature intersectorielle. Les auteurs de la « nouvelle » théorie fournissent une réponse à cette
question. Il suffit de prendre des illustrations de la vie quotidienne : le Pepsi est différent du Coca,
mais les deux boissons sont des sodas ; une Mercedes n’est pas une BMW, une Clio n’est pas une
206, ni une Golf, mais les unes et les autres dans leur catégorie appartiennent à la même branche des
véhicules, avec des spécificités techniques identiques : même cylindrée, performances très voisines,
etc. Les consommateurs préfèrent l’un ou l’autre modèle car ils ont un goût pour la différence. Ainsi,
la recherche de la différenciation pourra faire préférer des produits étrangers, ce qui aura pour effet
de générer des flux d’échanges intra-branches.
Charles Albert MICHALET, Qu’est-ce que la mondialisation ? 2004.
Question 21 : Quel est l’élément important pris en compte dans les nouvelles théories du commerce
international ? Expliquez ce qu’est le commerce intra-branche.
Question 22 :En quoi cela modifie-t-il la théorie des échanges ?

Document 9 :Les différents types de d’échanges intra-branches


Les mesures du commerce intra-branche capturent différentes formes de commerce : le commerce

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CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

horizontal de produits similaires de « variété » différenciée (par exemple des voitures de même
catégories et de même ordre de prix), le commerce de produits différenciés verticalement qui se
distinguent par leur qualité et leurs prix (par exemple les exportations italiennes de vêtement de luxe
et les importations de vêtements de basse qualité) et la spécialisation verticale de la production qui
se traduit par le commerce de produits similaires à différents stades de production. Le commerce
intra-branche horizontal permet aux pays qui disposent de mêmes facteurs de production de béné-
ficier d’économie d’échelle en se spécialisant sur des créneaux spécifiques. Le commerce vertical de
produits différenciés peut refléter différentes allocations de facteurs de production, en particulier en
matière de qualification de la main d’œuvre ou de coûts fixes élevés en recherche et développement.
La spécialisation verticale de la production entre les pays peut provenir d’avantages comparatifs, par
exemple utiliser des travailleurs non qualifiés dont le coût est bas pour des tâches d’assemblage ou
du personnel spécialisé pour la recherche et développement.
OCDE, Perspectives économiques, 2002.
Question 23 :Décrivez les trois types de commerce intra-branche évoqués dans le texte.

Document 10 : Classement des pays exportateurs en fonction de la qualité

Question 24 : Pourquoi la qualité des produits est un facteur important dans les échanges entre
pays ? Donnez des exemples.

Document 11 :La fragmentation de la chaîne de valeur chez Apple

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CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 25 : Comment peut-on définir la fragmentation de la chaîne de valeur ? Comment se


répartit la production entre la France, l’Italie, la Corée du sud et la Japon ? Quel est le lien avec les
échanges internationaux ?

II Compétitivité et fragmentation de la chaîne de la valeur

A La compétitivité des firmes est liée à la compétitivité des pays


Document 12 :La capacité des économies à exporter

Question 26 : Comparez l’évolution des données de la France et de l’Allemagne. Quels liens peut-
on établir entre les exportations et la compétitivité d’un pays ?

Document 13 :La notion de compétitivité


Dans l’art de la guerre économique, la compétitivité est un objectif stratégique. Cette notion n’est
pourtant pas le résultat d’une formule arithmétique. Elle traduit l’aptitude pour une entreprise, un

Sciences éconimques et sociales Tale 58/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

secteur d’activité ou l’ensemble des acteurs économiques d’un pays à faire face à la concurrence.
Être compétitif seulement sur les prix de vente permet éventuellement de gagner une bataille, mais
pas toujours la guerre. En misant sur la qualité de ses produits ou de ses services, une entreprise
accroît sa compétitivité.
De même, ses investissements dans la recherche et le développement engendrent, par la suite, des
gains de compétitivité. La capacité d’adaptation aux demandes spécifiques des clients est le plus
souvent un atout compétitif décisif. Quand Airbus remporte face à Boeing un important contrat, le
prix n’est pas, loin de là, le seul élément qui a joué en sa faveur. Si la compagnie aérienne cliente
a finalement choisi l’avionneur européen, c’est souvent parce que ce dernier a mieux répondu au
cahier des charges : nombre de sièges pour les passagers, consommation de kérosène. . .
La compétitivité traduit plus généralement la capacité d’une économie ou d’une entreprise à faire
face à la concurrence étrangère.
https ://www.economie.gouv.fr/facileco/competitivite
Question 27 :Expliquez la notion de compétitivité.

Document 14 : Les multiples facettes de la compétitivité


Même dans les industries comme le textile, le coût du travail ne représente qu’un déterminant rela-
tivement secondaire dans les choix stratégiques des entreprises. Les infrastructures de transport, le
risque de change, le prix des assurances, les droits de douane et le coût d’importation des matières
premières contribuent souvent à augmenter les coûts de production dans les pays où le travail n’est
pas très cher. Et même si les salaires y sont très bas, personne n’ira jamais ouvrir d’usine en Sierra
Leone ou en Haïti. Ce qui compte pour une entreprise, c’est ce qu’on appelle le coût unitaire, c’est-
à-dire le coût du travail corrigé de la productivité du travail. Et là où les travailleurs sont instruits,
motivés et bien entraînés, ce coût peut-être beaucoup plus bas que dans certains pays en dévelop-
pement. Par ailleurs, des productions a priori menacées de délocalisation se maintiennent bien dans
des pays à hauts salaires. Il est même possible, dans des économies à hauts salaires, de créer une
entreprise traditionnelle qui dégage des bénéfices en se focalisant sur l’innovation, le design et les
activités à forte valeur ajoutée. Les seules ressources capables de créer des avantages comparatifs
aujourd’hui résident dans la capacité des entreprises à promouvoir des stratégies fondées sur l’inno-
vation, la conception, la qualité, la réputation de la marque, la proximité avec le client, etc. Suzanne
Berger, « La mondialisation n’est pas une voie à sens unique », Alternatives économiques, n°244,
février 2006
Question 28 : Pourquoi une firme peut-elle gagner en compétitivité si elle produit là où le travail
coûte moins cher ? Le coût du travail est-il le seul déterminant du coût d’un produit ?

Document 15 :Les déterminants de la compétitivité hors-prix


les déterminants « hors-prix » incluant tous les facteurs autres que le prix comme critères dans
le choix du consommateur (qualité, innovation, design, image de marque, réseaux de distribution,
services après-vente..) contribuent également à expliquer les performances à l’exportation. À ceux-ci
peuvent s’ajouter des facteurs microéconomiques ou stratégiques (taille des entreprises, représenta-
tion à l’étranger, stratégie industrielle. . . ). La compétitivité « hors-prix » apparaît donc par définition
comme une notion très étendue qui englobe de multiples attributs non mesurables directement.
Lettre Trésor-Eco, N°122 : « Quel positionnement " hors-prix " de la France parmi les économies
avancées ? », par Romain Sautard, Amine Tazi et Camille Thubin (Janvier 2014)
Question 29 : Distinguez compétitivité prix et hors-prix. Donnez des exemples. Expliquez comment
les entreprises peuvent choisir leurs lieux de production en fonction de la stratégie choisie, donnez
des exemples.

Document 16 :Comment améliorer la compétitivité


Vidéo à visionner
Question 30 : Qu’est ce qui détermine la compétitivité d’un pays ?

Sciences éconimques et sociales Tale 59/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Document 17 : L’attractivité d’un territoire


L’attractivité d’un territoire est un concept qui vise à quantifier et comparer l’attrait de différents
territoires concurrents pour des flux d’investissements, en les évaluant quantitativement et qualita-
tivement sur une série de variables telles que la croissance du PIB, le taux d’imposition, la qualité
de la main d’œuvre et la stabilité politique.
Les critères censés renforcer l’attractivité d’un territoire sont nombreux :
-des infrastructures modernes, notamment un bon réseau, bien interconnecté (routes, canaux, voies
ferrées, métro, tram, axes piétons, cyclistes...) ;
-la présence d’une main-d’œuvre qualifiée ou au contraire peu qualifiée mais "bon marché" ;
-la sécurité des biens et personnes ;
-une météo clémente ;
-la proximité de ressources naturelles accessibles ;
-une fiscalité jugée favorable ;
-la présence et l’accessibilité de nombreux services, sociaux, médicaux, culturels administratifs ;
-densité importante d’établissements d’enseignement supérieur ;
source : wikipedia

Question 31 : Listez ce qui relève de la compétitivité prix et hors-prix. Comparez l’attractivité des
USA, de la France, du Japon et de la Chine.

Document 18 : Productivité, coûts de production et compétitivité

Sciences éconimques et sociales Tale 60/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 32 : Distinguez coût horaire et coût salarial unitaire. Peut-on dire qu’un coût horaire
élevé est un problème ? Présentez le document. Que peut-on en conclure ?
Question 33 : Que signifie une hausse du coût salarial unitaire. Quels problèmes posent la baisse
de compétitivité d’un pays ?

B La fragmentation de la chaîne de valeur


Document 19 : Les chaînes de valeur mondiales (CVM)
La notion de chaîne d’activité décrit la séquence des opérations conduisant à la production d’un
bien final. Une chaîne d’activité se mondialise lorsque ces activités sont réparties entre filiales ou
sous-traitants établis dans plusieurs pays. Selon l’OMC, une chaîne de valeur mondiale est une suc-
cession des activités exécutées par les entreprises pour créer de la valeur lors des diverses étapes de
la production (chaîne d’approvisionnement), mais aussi avec toutes les activités faisant partie de la
chaîne de la demande (commercialisation, vente, service à la clientèle).
Une chaîne de valeur mondiale (CVM) est donc une série d’étapes dans la production d’un produit
ou d’un service destiné à la vente aux consommateurs. Chaque étape ajoute de la valeur et au moins
deux étapes se déroulent dans des pays différents. Le phénomène de fragmentation peut être désigné
par différents termes : découpage, dégroupage, délocalisation, spécialisation verticale, commerce des
tâches, etc. Il s’agit toujours de souligner que la production de valeur ajoutée ne se réalise plus dans
un seul endroit.
Par exemple, un vélo peut être assemblé en Finlande avec des pièces détachées venant d’Italie, du
Japon et de Malaisie et exporté vers la République arabe d’Égypte. Les entreprises conçoivent des
produits dans un pays, achètent des pièces détachées et des composants dans plusieurs pays et
assemblent les produits finaux dans un autre pays. En conséquence, le commerce international et
les flux d’investissement ont considérablement augmenté. Ainsi, les pièces et les composants (d’une
voiture, d’un avion, d’un téléphone portable, d’une chaussure de sport, d’un jouet, etc.) circulent
entre pays que la chaîne de valeur soit organisée autour de produits intermédiaires, qu’elle soit simple
ou complexe.
La chaîne de valeur fractionne le processus de production entre plusieurs pays. Les gains des CVM

Sciences éconimques et sociales Tale 61/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

reposent sur cette fragmentation et la circulation de la production entre les entreprises situées dans
différents pays. Les entreprises se spécialisent dans une partie du processus de fabrication : elles ne
produisent plus l’intégralité d’un bien.
Les progrès technologiques, notamment dans les transports, l’information et les communications, et
la réduction des obstacles tarifaires et non tarifaires au commerce ont simplifié les possibilités pour
les firmes de produire à l’étranger et de décomposer (fractionner) leurs processus de production. En
plus de la technologie, les principaux « moteurs » de la chaîne de valeur mondiales sont :
-les dotations en facteurs de production (travail peu qualifié, travail qualifié, capital, ressources na-
turelles) ;
-la taille et l’accès au marché ;
-la situation géographique des pays et leurs infrastructures commerciales ;
-la nature et stabilité des institutions.
Les chaînes de valeur mondiales (CVM) transforment le commerce mondial. Elles contribuent à l’ac-
croissement de la productivité des firmes multinationales qui répartissent la conception des produits,
la fabrication des pièces, l’assemblage des composants et la commercialisation des produits finis dans
le monde entier. Ce « made in world » (« fabriqués dans le monde ») offrent de nouveaux débouchés
à certains pays en développement qui peuvent participer à la production de produits complexes par
la production de pièces simples ou leurs assemblages, et donc de diversifier leurs exportations.
Les chaînes de valeur mondiales (CVM) interrogent à la fois la manière de comptabiliser la création
de valeur. La participation des pays aux CVM invite à réinterpréter les statistiques du commerce
extérieur. Il ne s’agit plus seulement de comptabiliser la valeur totale des biens importés et exportés
mais, puisque les pays importent des produits intermédiaires pour les incorporer à leurs exportations,
il s’agit de calculer le contenu en valeur ajoutée locale des exportations (ou la part de la valeur
ajoutée sectorielle permettant de satisfaire la demande finale).
Source : www.Melchior.fr
Question 34 : Qu’est-ce que l’internationalisation de la chaîne de valeur ? Quelles en sont les consé-
quences ?
Question 35 : Relevez les facteurs qui déterminent la fragmentation internationale de la chaîne de
valeur ? Quel est le problème soulevé dans le dernier paragraphe ?

Document 20 : La courbe du sourire


Apple, comme ses concurrents coréens (Samsung) et chinois (Huawei), a mis en place pour son
iPhone une véritable chaîne de valeur à l’échelle mondiale. Les tâches à faible valeur ajoutée mais
intenses en travail peu qualifié, comme l’assemblage des smartphones, sont effectuées dans des «
pays low cost » comme la Chine ou l’Inde. Les composants à fort contenu technologique viennent
de différents pays développés, comme le Japon ou la Corée du Sud. Pour ce qui est de la R&D,
du design et des tâches immatérielles à forte valeur ajoutée, elles sont localisées aux États-Unis.En
réalité, Apple applique le principe de la « courbe du sourire » qui énonce que les étapes les plus
créatrices de valeur sont situées en amont et en aval du processus de production. Ces étapes sont
donc réalisées aux États-Unis ou, lorsque les compétences ne sont pas disponibles sur le territoire
américain, dans des pays développés comme le Japon. À l’inverse, les fonctions d’assemblage, assez
peu créatrices de valeur, sont confiées à des pays à bas coût. L’ouverture des frontières et l’essor
des technologies de l’information ont d’ailleurs permis depuis les années 2000 « d’approfondir » la
courbe du sourire, en permettant de délocaliser les tâches peu intenses en valeur ajoutée et en travail
qualifié dans les pays émergents.
Emmanuel Combe, « Résister à la tentation protectionniste », Altermind Institute, juin 2018.

Sciences éconimques et sociales Tale 62/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 36 : Que signifie cette courbe ? Comment a évolué la chaîne de valeur ? Pourquoi une
firme comme Apple n’assemble-t-elle pas ses produits ?
Question 37 : Quel lien peut-on établir avec l’attractivité du pays ?

Document 21 : L’exemple de l’iphone

III Les conséquences du commerce international


A Les différents effets induits
-Baisse des prix et diversification des produits

Document 22 : Les avantages du libre échange


Adam Smith a expliqué l’intérêt du commerce dans des termes simples et durables : « la division du
travail est limitée par l’étendue du marché. » Plus le marché est important, plus la division du travail
est poussée. Plus la division du travail est poussée, plus le processus de production est efficace. Plus
la production est efficace, plus le niveau de vie que l’on peut atteindre est élevé. Certaines régions

Sciences éconimques et sociales Tale 63/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

écossaises au temps d ’Adam Smith étaient pauvres non parce qu’elles manquaient de ressources
(mêmes si elles en manquaient) ou de talents (dont l’abondance était douteuse aussi), mais parce
qu’elles étaient isolées : aucun port, pas de chemins de fer (ils n’existaient pas encore), de mauvaises
routes. Sans commerce, la production ne pouvait espérer s’élever au niveau permis par la technolo-
gie ; sans commerce, même la technologie, d’ailleurs, ne développait pas pleine-ment son potentiel.
Adam Smith avait raison sur ce point, et son argumentation reste vraie. Les grandes industries mon-
dialisées comme l’aéronautique, les télécommunications et l’énergie ont besoin de marchés mondiaux
pour fonctionner efficacement. Ce genre d’efforts ne peut être reproduit à l’échelle d’un pays ; la
tentative de le mener à l’intérieur de frontières nationales protégées est potentiellement vouée à
l’échec, car le marché intérieur est trop réduit et sa demande insuffisante. Les prix seraient trop
élevés, la qualité trop mauvaise, l’innovation trop lente. Aucune grande industrie technique limitée
au territoire d’un seul Etat ne peut concurrencer pleinement un rival habitué à l’emporter dans les
échanges mondiaux. Les Soviétiques ont essayé avec l’aéronautique civile et les Brésiliens avec les
ordinateurs : ça n’a pas marché.
James K. Galbraith, L’État prédateur,2009.
Question 38 : Pourquoi chez Adam Smith le gain à l’échange suppose-t-il un élargissement du
marché ? Pourquoi l’accès à des marchés plus vastes permet-il de réaliser des économies d’échelle ?
Question 39 : Pourquoi le développement des échanges internationaux est-il favorable aux consom-
mateurs et aux producteurs ?

Document 23 : Les avantages à l’échange dans les théories contemporaines


Les gains du libre-échange dépendent de l’innovation, au sens de création de procédés et/ou de
produits nouveaux. L’ouverture des pays augmente la concurrence entre les firmes, donc stimule
l’innovation, ce qui bénéficie aux consommateurs du fait des diminutions de prix (amélioration des
procédés) et du fait de l’apparition sur le marché de biens nouveaux dont la consommation accroît
leur satisfaction. Les firmes innovatrices supportent un coût d’innovation, mais le fait de pouvoir
accéder à un marché plus vaste leur permet de récupérer celui-ci par la production de séries longues.
Le monopole des firmes innovatrices disparaît quand le procédé se banalise, mais la création de
filiales à l’étranger leur permet de garantir plus longtemps la maîtrise du marché. Cette délocalisa-
tion du capital est également favorisée par la recherche de facteurs de production moins chers que
dans le pays d’origine. La présence de rendements croissants à l’échelle dans la production de biens
banalisés, ou dans la production de bleds innovants, est également source de gains en libre-échange.
Avec de tels rendements, l’accroissement de la taille du marché dû à l’ouverture abaisse le coût de
production, permet de mieux utiliser les facteurs de production et de vendre moins cher. L’ensemble
des consommateurs bénéficie de cette réduction de prix, ce qui augmente leur satisfaction. Enfin, les
théories modernes insistent sur les gains tirés de la différenciation des biens : avec l’ouverture des
économies, les consommateurs disposent d’un plus grand nombre de variétés de biens différenciés,
ce qui accroît les choix possibles et leur satisfaction.
Bernard Guillochon, Le Protectionnisme, 2001
Question 40 : Quels arguments sont évoqués en faveur des échanges dans le texte ?

Document 24 : La mondialisation fait baisser les prix


Les écarts de prix peuvent être très importants
Combien la mondialisation nous rapporte-t- elle ? Pour nous en faire une idée, nous avons acheté de
manière aléatoire des produits peu chers fabriqués dans des pays à bas coût. Puis nous avons demandé
au cabinet Inter Action Consultants (IAC) d’estimer combien des articles semblables coûteraient s’ils
avaient été fabriqués en France.

Sciences éconimques et sociales Tale 64/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 41 : Comment expliquer que la mondialisation permet une baisse des prix de la consom-
mation ?

A faire à la maison
Tracez une courbe de l’offre et de la demande en situation d’autarcie, puis
la même chose en situation de libre échange (hausse de l’offre). Rédigez un
paragraphe explicatif.

Document 25 : Les effets positifs du libre-échange

-Réduction des inégalités entre pays

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CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Document 26 : Spécialisation selon les dotations factorielles et réduction des


inégalités entre pays

Question 42 : Pourquoi les pays du sud se spécialisent surtout dans les productions intensives en
travail ? Quel est l’effet de la hausse de la demande de travail sur les salaires ? Montrez qu’il y a
bien convergence des niveaux de vie.

Document 27 : Commerce international et développement


Le commerce extérieur est un moteur de la croissance : il crée des emplois, réduit la pauvreté et
ouvre des perspectives économiques. Depuis 1990, plus d’un million de personnes sont sorties de la
pauvreté grâce à une croissance économique soutenue par le libre-échange et l’ouverture du com-
merce. En rendant les biens et services plus abordables, le libre-échange bénéficie aussi aux ménages
pauvres, un avantage important bien que souvent ignoré. Pour les personnes vivant dans l’extrême
pauvreté, en particulier, le commerce extérieur contribue à abaisser le prix des denrées alimentaires.
En outre, il crée des emplois accessibles aux femmes et encourage la scolarisation des filles.
Commerce extérieur, Banquemondiale.org, Mars 2019

Sciences éconimques et sociales Tale 66/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 43 : Pourquoi le commerce international est facteur de développement ?

Document 28 : La stratégie de remontée de filières des pays asiatiques : vol


d’oies sauvages
Pour les pays du Sud, une meilleure insertion dans les chaînes de valeur est au cœur de leur décol-
lage et de leur développement. S’agissant des pays émergents, ils ont d’abord été appelés à servir
d’ateliers pour la fabrication de biens à basse technologie (textiles) ou pour l’assemblage de biens
à moyenne et haute technologie (électronique) destinés à la réexportation. Mais, désormais, ils ont
acquis des savoirs, des savoir-faire et les technologies, de sorte qu’ils ont remonté les filières et
diversifié leur offre. La Chine ou l’Inde sont toujours cités, mais d’autres exemples pourraient l’être,
comme le Costa Rica qui a commencé par l’assemblage de moyenne gamme et la maintenance en
aéronautique et qui aujourd’hui fabrique des équipements, ce processus s’étant appuyé sur une active
politique de l’éducation. Pour les pays en développement, on assiste à un mouvement de délocalisa-
tions des activités peu qualifiées, en Afrique notamment, au fur et à mesure que les coûts salariaux
augmentent dans les pays émergents.Les pays en développement qui ont réussi à s’intégrer dans le
commerce international ont connu une réduction de la pauvreté grâce à l’incorporation de millions
de travailleurs dans les échanges internationaux. Ils ont également acquis des techniques parmi les
plus avancées qui leur permettent d’entrer en concurrence avec les entreprises de pays développés,
même sur des marchés à haute valeur ajoutée (aéronautique, informatique, pharmacie). Les inéga-
lités internationales pondérées par la population se sont ainsi réduites, pour l’essentiel du fait de
l’émergence et du rattrapage rapide de l’économie chinoise (1,35 milliard d’habitants en 2012) et,
dix ans plus tard, de l’économie indienne (1,24 milliard d’habitants en 2012).
Seybah DAGOMA Rapport le « juste échange » au plan international,AN, Février 2014

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CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 44 : Expliquez la stratégie de remontée de filières. Pourquoi est-elle pertinente ? Expli-


quez la phase 4. Que peut-on conclure de l’évolution des exportations chinoises de vêtement ?

Document 29 : Qui sont les gagnants de la mondialisation ?


Les pays qui tirent profit de la mondialisation ;
Si l’on s’intéresse à la compétition entre nations à l’échelle mondiale, les pays à hauts revenus
conservent un rôle moteur dans la mondialisation. Ils réalisent, au milieu de la décennie 2000-2010,
75 % des exportations mondiales, et 80 % des échanges de services. Ils effectuent plus de 80 % des
IDE (Investissement direct à l’étranger) mondiaux, et reçoivent également 60 % de ces mêmes in-
vestissements. En d’autres termes, aujourd’hui comme par le passé, les IDE sont essentiellement des

Sciences éconimques et sociales Tale 68/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

investissements croisés entre pays à hauts revenus. Identifier les pays gagnants de la mondialisation
est une tâche d’autant plus délicate que les performances économiques d’une nation dépendent de
multiples facteurs. D’une manière générale, les facteurs internes (qualité des institutions, système
social), ainsi que le progrès technologique, jouent un rôle au moins aussi important que l’ouverture
au commerce et aux investissements internationaux. L’ouverture extérieure est une condition qui
n’est pas suffisante pour atteindre une forte croissance économique. Certains pays ouverts à la mon-
dialisation, mais spécialisés uniquement dans la production et l’exportation de matières premières
sans création de valeur ajoutée sur leur propre sol, peuvent perdre à la mondialisation (c’est le cas
notamment de la plupart des pays d’Afrique subsaharienne au cours de la période 1980-2005).
Dominique REDOR, http ://www.constructif.fr
Question 45 : Pourquoi les pays du Nord peuvent gagner davantage que les pays du Sud ?

-les effets sur les inégalités au sein des pays

Document 30 : Les effets de la spécialisation sur les inégalités de salaires

Question 46 : Expliquez comment le commerce international conduit à des inégalités de revenu ?

Document 31 : Évolution du coéfficient de gini

Question 47 : Présentez le document.

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CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Document 32 : Évolution des inégalités au sein des pays émergents

Question 48 : Comparez l’évolution de la part du revenu détenue par les 10% les plus riches à celle
détenue par les 50% les plus pauvres en Inde. Que peut-on en conclure ?

B Le débat libre-échange et protectionnisme


-Les avantages du libre-échange

Le libre échange est une doctrine économique prônant la liberté de circulation des biens,
services et capitaux entre les pays. Cela est illustré par la célèbre formule de Vincent de Gournay
« laissez faire, laissez passer ». Il permet notamment une allocation optimale des ressources à
l’échelle de la planète conformément aux approches classiques (Smith, Ricardo) et néo-classiques
(théorème HO).

Document 33 : Frédéric Bastiat et la "Pétition des fabricants de chandelles"


En 1846, l’économiste et homme politique français Frédéric Bastiat crée l’Association pour la liberté
des échanges. Elle publie une série de brochures en faveur de la liberté commerciale. Mais, très
vite, raconte l’historien David Todd, elle subit la contre-attaque de l’Association pour la défense du
travail national, favorable au protectionnisme et qui rallie la quasi-totalité des patrons de l’industrie,
la majorité des agriculteurs et même une partie du commerce maritime.
En 1845, Frédéric Bastiat avait publié, pour dénoncer les méfaits du protectionnisme, sa célèbre Pé-
tition des fabricants de chandelles" adressée aux députés. "Nous subissons l’intolérable concurrence
d’un rival étranger placé, à ce qu’il paraît, dans des conditions tellement supérieures aux nôtres,
pour la production de la lumière, qu’il en inonde notre marché national à un prix fabuleusement
réduit ; car, aussitôt qu’il se montre, notre vente cesse, tous les consommateurs s’adressent à lui et
une branche d’industrie française, dont les ramifications sont innombrables, est tout à coup frappée
de la stagnation la plus complète. Ce rival, qui n’est autre que le soleil. Nous demandons qu’il vous
plaise de faire une loi qui ordonne la fermeture de toutes fenêtres, lucarnes, abat-jour, contrevents,
volets, rideaux, vasistas, œils-de-bœuf, stores, en un mot de toutes ouvertures, trous, fentes et fis-
sures, par lesquelles la lumière du soleil a coutume de pénétrer dans les maisons, au préjudice des
belles industries dont nous nous flattons d’avoir doté le pays, qui ne saurait sans ingratitude nous
abandonner aujourd’hui à une lutte si inégale. Et d’abord, si vous fermez, autant que possible, tout
accès à la lumière naturelle, si vous créez ainsi le besoin de lumière artificielle, quelle est en France
l’industrie qui, de proche en proche, ne sera pas encouragée ?"
www.lepoint.fr/economie
Question 49 : Expliquez la métaphore du soleil.

Document 34 : Les effets positifs du libre échange

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CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Question 50 : Comment le libre-échange permet-il de soutenir la croissance ? Distinguez les effets


sur les consommateurs et les producteurs.

-Les justifications du protectionnisme

Par opposition au libre échange, le protectionnisme vise à interdire ou limiter les importations
de biens et services afin de protéger les entreprises et activités nationales de la concurrence étran-
gère. Les politiques protectionnistes peuvent prendre différentes formes :
- le protectionnisme tarifaire : droits de douane (les produits importés sont frappés ad valorem
ce qui augmente le prix des produits importés et favorise donc la demande intérieure de produits
domestiques), les crédits d’impôt pour les entreprises exportatrices (ce qui diminue leurs coûts de
production en abaissant leur pression fiscale), des crédits à l’exportation à taux d’intérêt faibles
(ce qui diminue leurs coûts de production en abaissant le coût de l’emprunt), la réduction du
taux de change (ce qui baisse le prix des produits exportés exprimé en devises et augmente la
compétitivité prix des produits domestiques), etc.
- le protectionnisme non tarifaire : mesures de contingentement (quotas), recours à la législation
sur les normes techniques, les normes sanitaires, les normes environnementales (les normes per-
mettent de protéger le consommateur, l’environnement, etc. mais peuvent aussi constituer des
moyens détournés pour empêcher les produits étrangers de pénétrer sur le territoire), etc.

Document 35 : Les raisons du protectionnisme


Un pays peut pratiquer le protectionnisme parce qu’il refuse l’abandon de certaines activités pour
des raisons variées, stratégiques ou culturelles par exemple. Certaines spécialisations ne pouvant pas
servir de moteur pour la croissance économique, les pays peuvent choisir de pratiquer un protection-
nisme dit éducateur en faveur de certains secteurs d’activité, de manière à leur donner le temps de se
développer et de se moderniser avant d’affronter la concurrence internationale. Le protectionnisme
éducateur ne consiste pas à mettre des barrières douanières sur l’ensemble des importations mais à
laisser entrer librement certains produits, tout en protégeant fortement une ou plusieurs activités.
Il s’agit d’un protectionnisme qui se veut temporaire. Plus généralement, c’est la crainte des licen-
ciements et du chômage qui est à l’origine de mesures protectionnistes, celles-ci ayant pour objectif
de protéger l’emploi dans certains secteurs exposés. Le protectionnisme peut aussi avoir pour but
de limiter l’impact de l’ouverture commerciale sur l’évolution des rémunérations de facteurs de pro-
duction : les pays riches réclament ainsi du protectionnisme pour lutter contre ce qu’ils considèrent
comme du dumping social 1 de la part des pays en développement. Il est toutefois difficile de définir
le dumping social : en principe les pays peuvent, et doivent interdire le commerce des productions
1. Le dumping est une pratique qui consiste à vendre sur les marchés extérieurs à des prix inférieurs à ceux du marché national, ou
même inférieurs au prix de revient

Sciences éconimques et sociales Tale 71/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

qui ont été réalisées sans respecter les droits minimums des travailleurs définis par l’Organisation
Internationale du Travail (ces droits sont la liberté d’association, l’interdiction du travail forcé, l’in-
terdiction du travail des enfants et l’absence de discrimination sur le lieu de travail, y compris la
discrimination fondée sur le sexe). Dans la pratique il est difficile d’identifier les productions qui n’ont
pas respecté ces règles et les pays aux coûts salariaux très faibles, conséquence d’une main-d’oeuvre
surabondante, sont souvent accusés de dumping social alors que leurs exportations reflètent leurs
avantages comparatifs.
Source : http ://eduscol.education.fr
Question 51 : Listez les raisons susceptibles de favoriser la mise en place de mesures protection-
nistes

Document 36 : Friedritch List et le protectionnisme éducateur


Faut-il protéger les industries naissantes ?
La supériorité économique du libre échange sur le protectionnisme est un fait depuis longtemps établi
par les économistes. Nombre d’arguments protectionnistes sont considérés comme des sophismes
altermondialistes qui ne méritent pas d’être réellement pris au sérieux. Il existe, néanmoins, une
exception : l’argument de l’industrie dans l’enfance (ou du protectionnisme éducateur). Dans sa forme
standard, l’argument peut s’énoncer de la façon suivante : les firmes déjà établies dans une industrie
sont plus efficaces, car elles sont plus expérimentées et/ou produisent sur une plus grande échelle ;
partant, elles peuvent produire à un coût (moyen) inférieur au coût (moyen) que devraient supporter
les compétiteurs potentiels s’ils entraient sur le marché. Par conséquent, les firmes potentielles
refusent d’entrer car, autrement, elles subiraient des pertes le temps de la période d’apprentissage.

Les partisans de la protection des industries naissantes avancent que si la firme installée est étran-
gère, le gouvernement devrait établir une protection tarifaire temporaire sur les biens du segment
concerné. Cela permettrait aux producteurs nationaux d’entrer sur le marché et de rattraper leur
retard pendant la période de protection. Une fois le retard rattrapé, le gouvernement devrait lever la
protection et permettre une concurrence « non faussée » entre producteurs étrangers et producteurs
nationaux.
www.contrepoints.org
Question 52 : Expliquez ce qu’est le protectionnisme éducateur.

Sciences éconimques et sociales Tale 72/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

Document 37 :Les inconvénients du protectionnisme


Limiter les importations ou subventionner les exportations modifient les prix et impliquent des trans-
ferts de revenus entre catégories. Ces interventions de l’Etat éloignent le système économique d’une
situation idéale où la concurrence jouerait pleinement son rôle. II existe donc un coût social de la
protection, coût que les économistes libéraux ne manquent pas de mettre en avant pour défendre
le retour au libre-échange. Leur argumentation s’appuie sur un cadre général, celui des théories de
l’échange international au regard desquelles les pratiques protectionnistes sont injustifiables, puis-
qu’elles engendrent des pertes collectives, pour l’étranger qui subit les conséquences négatives de la
politique commerciale des ses partenaires, mais aussi pour les pays où les Etats interviennent. Seul
le libéralisme complet serait capable d’assurer l’efficacité économique au niveau mondial. Les gains
du libre-échange dépendent aussi de l’innovation, au sens de création de procédés et/ou de produits
nouveaux. L’ouverture des pays augmente la concurrence entre firmes, donc stimule l’innovation, ce
qui bénéficie aux consommateurs du fait des diminutions de prix (amélioration des procédés) et du
fait de l’apparition sur le marché de biens nouveaux dont la consommation accroît la satisfaction.
La présence de rendements croissants à l’échelle dans la production de biens banalisés, ou dans la
production de biens innovants, est également source de gains en libre-échange. Si, en effet, de tels
rendements existent, l’accroissement de la taille du marché dû à l’ouverture permet d’abaisser le
coût de production et de vendre à plus bas prix. Les consommateurs des pays importateurs et des
pays producteurs bénéficient de cette réduction de prix. Enfin, les théories modernes de l’échange
insistent beaucoup sur les gains tirés de la différenciation des biens rendant les mêmes services ;
ainsi en est-il des divers modèles d’automobiles d’une puissance donnée. L’ouverture des économies
permet aux consommateurs de disposer d’un plus grand nombre de variétés de biens différenciés, ce
qui, en étendant le champ de leurs choix possible, accroît leur satisfaction.
B. Guillochon. Le Protectionnisme, 2001.

Les principales limites du protectionnisme


L’État éprouve des difficultés à œuvrer pour l’intérêt général et son action est parfois considérée
aussi imparfaite et aussi peu informée que celle des marchés. Comment savoir quelles industries mé-
ritent d’être protégées ? Comment choisir parmi les différents instruments (droits de douane, normes
techniques, sanitaires, sociales, environnementales, subventions, quotas, manipulation des taux de
change...) ? Chaque décision induit des gains et des pertes : le droit de douane accroît les recettes
étatiques mais s’attire les foudres de l’OMC, les subventions favorisent les producteurs domestiques
mais ne les poussent pas à innover, les quotas sont facteurs de prix élevés... Toute politique commer-
ciale volontariste visant à procurer des surprofits aux entreprises nationales et tout soutien accordé
aux branches supposées bénéficier à tout le pays sont deux types de politiques destinées à appauvrir
le voisin en augmentant le revenu national au détriment des autres pays. Un pays qui cherche à user
de telles méthodes provoquera probablement des représailles. Une éventuelle guerre commerciale
entre États interventionnistes rendra chacun plus pauvre et les conséquences de ces politiques pro-
tectionnistes sont préjudiciables à tous. Chaque pays tente d’obtenir un taux d’autosuffisance le plus
élevé possible et aucun n’arrive aux économies d’échelle qu’il obtiendrait s’il fournissait l’ensemble
du marché. Le jeu auquel jouent ces pays est celui du dilemme du prisonnier où chaque pays a intérêt

Sciences éconimques et sociales Tale 73/335


CHAPITRE 2. LES FONDEMENTS DU COMMERCE INTERNATIONAL ET DE L’INTERNATIONALISATION ?

à intervenir plutôt que d’être le seul à ne pas le faire, mais où tout le monde se porterait mieux si
personne n’intervenait. Ainsi, si les gains obtenus par le biais d’un interventionnisme soigneusement
ciblé sont faibles, le meilleur moyen d’éviter une guerre commerciale est de continuer à faire du
libre-échange le noyau de tout accord commercial.
D’après Paul R. KRUGMAN, La Mondialisation n’est pas coupable, 1998

Question 53 :Résumez les points importants.


Question 54 :Qu’est-ce qu’une mesure de rétorsion ? Donnez des exemples.

Sciences éconimques et sociales Tale 74/335


Chapitre 3
Comment lutter contre le chômage ?

«Quand j’étais petit, je voulais être chômeur. Maintenant, j’suis grand...


je SUIS chômeur.
J’hésitais entre OUVRIER-chômeur et PATRON-chômeur...
Et puis, finalement, j’ai pris ouvrier.
Eh bien, j’ai bien fait : y a plus de choix.»

Coluche, « Le Chômeur »

75
CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Les grandes problématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Savoir définir le chômage et le sous-emploi et connaître les indicateurs de taux de
chômage et de taux d’emploi.
-Comprendre que les problèmes d’appariements (frictions, inadéquations spatiales et
de qualifications) et les asymétries d’information (salaire d’efficience) sont des sources de
chômage structurel.
-Comprendre les effets (positifs ou négatifs) des institutions sur le chômage structurel
(notamment salaire minimum et règles de protection de l’emploi)
-Comprendre les effets des fluctuations de l’activité économique sur le chômage
conjoncturel.
-Connaître les principales politiques mises en œuvre pour lutter contre le chômage :
politiques macroéconomiques de soutien de la demande globale, politiques d’allégement
du coût du travail, politiques de formation et politiques de flexibilisation pour lutter contre
les rigidités du marché du travail.

Sciences éconimques et sociales Tale 76/335


CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Comparaison entre la situation française et allemande

Question : Selon vous qu’est-ce qui peut expliquer la différence entre la situation en France et en
Allemagne ?

I La notion de chômage : mesures et définitions

A Comprendre la notion de sous-emploi

Rappel de 2nde et de 1ère :

Questions : Comment définir le travail ? Qu’est-ce que l’emploi ? Rappelez ce qu’est un marché
(des biens et services). Sur le marché du travail, qui représente l’offre ? la demande ? En déduire une
définition du marché du travail.

Document 1 : Taux de chômage et taux d’emploi

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 1 : Qui fait partie de la population inactive ? Un chômeur est-il actif ou inactif ? Qui fait
partie de la population active ? Définissez les notions suivantes : chômage, taux de chômage ? Quelle
est la différence entre taux de chômage et taux d’emploi ?

Document 2 : Qu’est-ce qu’un chômeur ?


Si on considère qu’un chômeur est une personne qui n’a pas d’emploi et qui est à la recherche d’un
emploi, la définition de ce qu’est "avoir un emploi" n’est pas toujours aisé.
Individu A : Emploi à plein temps en CDI mais à la recherche d’un nouvel emploi.
Individu B : Emploi à plein temps en CDD qui souhaite garder son emploi.
Individu C : Emploi à mi-temps en CDI qui souhaite passer à plein-temps.
Individu D : Emploi à quart-temps en CDD qui souhaite passer à plein-temps.
Individu E : Travaille 6 heures par semaine et ne souhaites pas travailler plus.
Question 2 : Parmi les cinq situations qui a un emploi ? Que peut-on en conclure sur la définition
du chômage

Document 3 : Le chômage au du BIT (Insee) et au sens de pôle emploi

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 3 : Par quelle méthode les deux organismes Pôle-Emploi et BIT comptabilisent-ils les chô-
meurs ? Comparez les définitions du chômage au sens du BIT et au sens de Pôle Emploi catégorie
A. Donnez un exemple de chômeur BIT qui ne le serait pas au sens de Pôle emploi et inversement.
Comment peut-un expliquer les écarts entre le nombre de chômeurs dénombrés par le BIT et le
nombre de ceux dénombrés par Pôle emploi ?

Document 4 :La difficulté à mesurer le chômage.


Dessine-moi l’éco : Comment mesure-t-on le chômage ?
L’Insee a approfondi les raisons qui expliquent l’écart entre les deux principales mesures du chômage :
inscrits en catégorie A du Pôle Emploi d’ un côté, enquête emploi de l’Insee de l’autre. De 2013 à
2019, il est passé de 0,35 million à 1 million de personnes. Pour mieux comprendre pourquoi, l’Insee
a identifié 2,7 millions de personnes inscrites en catégorie A ayant été sondées par l’enquête emploi
cette année-là. 9% d’entre elles ont été considérées en emploi par l’Insee parce qu’elles
ont travaillé au moins une heure dans la semaine de référence du sondage. L’Insee explique
que ces 200 000 personnes relèvent de situations très particulières pour lesquelles le décompte des
heures travaillées est difficile à effectuer : conjoint collaborateur, personne en cours de création
d’entreprises, en temps partiel ou en congé non rémunéré, artistes, ou encore intérimaires. L’ étude
a par ailleurs identifié un demi-million d’inscrits en catégorie A en 2017 que l’enquête emploi n’avait
pas retenus comme chômeurs parce que ne répondant pas stricto sensu aux critères du BIT. Et 400
000 autres, toujours en catégorie A mais qui, eux, ne souhaitaient pas travailler, pour beaucoup des
seniors : à l’approche de la retraite, ils ont des difficultés à trouver un emploi et leur motivation peut
décliner. Le reste tient aux jeunes car ils sont beaucoup moins inscrits que leurs aînés (un tiers des
chômeurs, au sens du BIT, n’apparaissent pas dans la catégorie A de Pôle Emploi).
Tifenn Clinkemaillié, Un écart grandissant entre les mesures du chômage, Les Échos, août 2019.
Question 4 : Quel est l’écart entre les chômeurs au sens du BIT et les demandeurs d’emploi ca-
tégorie A en 2019 ? Expliquez la phrase en gras. Quelles sont les différentes raisons de cet écart ?
Quelles caractéristiques du marché du travail révèlent-elles ?

Document 5 :Le Halo du chômage

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

La définition et la mesure du chômage est complexe et extrêmement sensible aux critères retenus. En
effet, les frontières entre emploi, chômage et inactivité ne sont pas toujours faciles à établir (exemple
d’un étudiant qui travaille quelques heures par semaine...). Le Bureau international du travail (BIT)
a cependant fourni une définition stricte du chômage, mais qui ignore certaines interactions qu’il
peut y avoir avec l’emploi (travail occasionnel, sous-emploi), ou avec l’inactivité : en effet, certaines
personnes souhaitent travailler mais sont « classées » comme inactives, soit parce qu’elles ne sont
pas disponibles rapidement pour travailler (deux semaines), soit parce qu’elles ne recherchent pas
activement un emploi. Ces personnes forment ce qu’on appelle un « halo » autour du chômage. Ce
« halo » est calculé par l’Insee à partir de l’enquête Emploi.
www.insee.fr

Question 5 : Expliquez cette notion et expliquez pourquoi elle est importante pour comprendre la
situation des individus face à l’emploi ?

Document 6 :Le sous-emploi en 2018


Le sous-emploi comprend des personnes qui ont un emploi et qui travaillent involontairement moins
que ce qu’elles souhaitent :
-Des personnes travaillant à « temps partiel subi » : elles ont un emploi à temps partiel mais sou-
haitent travailler davantage et sont disponibles pour le faire, qu’elles recherchent ou non un emploi ;
- Les personnes à temps complet ou partiel qui ont involontairement travaillé moins que d’habitude
(pour des raisons de chômage partiel, mauvais temps, réduction saisonnière d’activité. . . ).
Population active : 29 438 000
Actifs ayant un emploi : 26 745 000
Dont en sous-emploi : 1 614 000
Chômeurs : 2 693 000
« Définitions », Insee, 2016
Question 6 : Qu’est-ce qu’une situation de sous-emploi ? Quelle différence remarquez-vous entre
un individu au chômage et un individu en sous- emploi ? Calculez le taux de sous-emploi en France
en 2018 (part du sous-emploi dans l’emploi total en %) et donnez la signification du résultat obtenu.

Document 7 :Le chômage BIT sous-estime le chômage effectif : le sous-emploi et le


halo du chômage
Ses limites (de la catégorie de chômage au sens du BIT) ont donné lieu à l’apparition de nouvelles
catégories. La première catégorie, celle de halo du chômage, reflète la difficulté à appréhender le
caractère volontaire ou contraint du non-emploi et les limites de la séparation entre chômeurs et

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

inactifs. L’Insee recense les personnes sans emploi qui déclarent dans l’enquête Emploi souhaiter
travailler, qui ne sont pas considérées comme chômeurs mais comme inactives au sens du BIT, car
ne satisfaisant pas au moins à l’un des deux autres critères (recherche active et disponibilité dans les
deux semaines suivant l’enquête). À la frontière du chômage et de l’emploi, (la catégorie de sous-
emploi) regroupe, selon la définition du BIT, toutes les personnes pourvues d’un emploi salarié ou
non, qu’elles soient au travail ou absentes du travail, et qui travaillent involontairement moins que
la durée normale du travail dans leur activité, et qui sont a la recherche d’un travail supplémentaire
ou disponibles pour un tel travail durant la période de référence .
Jérôme Gautié. Au-delà des chiffres de l’emploi et du chômage, Idées économiques et sociales, n°
l85, mars 2016.

Question 7 : Quelle est la différence entre halo du chômage et sous-emploi ? Quelle est la part du
chômage effectif est sous-estimé par la définition du chômage BIT selon les données chiffrées ?

Document 8 :La précarisation de l’emploi


Quelles qu’en puissent être les causes, l’ébranlement qui affecte la société au début des années 1970
se manifeste bien, en premier lieu, à travers la transformation de la problématique de l’emploi. Le chô-
mage n’est que la manifestation la plus visible d’une transformation en profondeur de la conjoncture
de l’emploi. La précarisation du travail en constitue une autre caractéristique, moins spectaculaire
mais sans doute plus importante encore. Le contrat de travail à durée indéterminée est en
train de perdre son hégémonie. Les formes particulières d’emploi qui se développent recouvrent
une foule de situations hétérogènes, contrat de travail à durée déterminée (CDD), intérim, travail
à temps partiel et différentes formes d’emplois aidés, c’est-à-dire soutenus par les pouvoirs publics
dans le cadre de la lutte contre le chômage. Plus des deux tiers des embauches annuelles se font
selon ces formes dites aussi atypiques. Mettre l’accent sur cette précarisation du travail permet de
comprendre les processus qui alimentent la vulnérabilité sociale et produisent, en fin de parcours, du
chômage et de la désaffiliation.
Robert Castel, Les métamorphoses de la question sociale,1995.

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 8 : Quelles sont les conséquences de la fin des Trente Glorieuses sur l’emploi ? Distinguez
emplois typique, atypique, précaire. À l’aide du graphique, commentez la phrase en gras.

B Panorama du chômage : des situations très différentes

Le taux d’activité correspond à la part de la population active (en emploi ou au chômage) dans
la population totale en âge de travailler (15-64 ans), le taux de chômage est la part des chômeurs
dans la population active et le taux d’emploi est la part des actifs occupés dans la population
totale en âge de travailler.
L’INSEE mesure le chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) : sont comptabilisées
les personnes de 15 ans ou plus, n’ayant pas eu d’activité rémunérée lors d’une semaine de
référence, disponibles pour occuper un emploi dans les 15 jours et qui ont recherché activement
un emploi dans le mois précédent.

Document 9 :Qui est en emploi ? Qui est au chômage ?

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 9 : Quel est le taux d’emploi des femmes en 2018 ? Calculez son évolution depuis 1990.
Quelles sont les catégories de la population les plus exposées au chômage ? Comment peut-on ex-
pliquer selon vous l’évolution des taux d’activité par âge depuis 1990 ?

Document 10 :Qui est confronté au sous-emploi ?

Question 10 : Quelles sont les catégories les plus touchées par le sous-emploi ? Quel est le taux de
croissance du halo du chômage entre 2007 et 2018 pour les hommes et pour les femmes ?

Document 11 : Dans l’UE : Une grande hétérogénéité des taux de chômage.

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 11 : Comment se situe la France par rapport à la moyenne européenne ?

Document 12 :

Question 12 : Présentez le document puis l’évolution du chômage au sein de l’UE.

Document 13 :Le chômage de longue durée

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 13 : Présentez le document puis expliquez l’intérêt de cet indicateur (chômage de longue
durée).

Document 14 :

Question 14 : Expliquez les deux valeurs entourées. Y a t-il une corrélation entre le taux de chô-
mage et le taux d’emploi ? Peut-on parler de causalité ?

II Les causes du chômage

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

A Le chômage conjoncturel résulte des fluctuations de l’activité écono-


mique
Document 15 :Chômage conjoncturel, chômage structurel
Au niveau macroéconomique, il est d’usage de distinguer deux types de chômage, selon les méca-
nismes qui les engendrent. Les variations de l’activité économique donnent naissance à du chômage
conjoncturel. Le chômage conjoncturel est la part du chômage qui relève d’une période de réces-
sion 1 , à cause des effets de chocs d’offre et/ou de demande négatifs. Au chômage conjoncturel
s’oppose le chômage structurel, qui peut être défini comme le chômage ne résultant pas directement
des variations de l’activité économique de court terme.
Jérôme Gautié, Le chômage, La découverte, 2015
Question 15 : Qu’est-ce que le chômage conjoncturel ? Pourquoi une récession entraîne-t-elle une
hausse du chômage conjoncturel ? Comment définir le chômage structurel ?

L’équilibre emplois-ressources :
L’équilibre emplois ressources est une équation comptable qui permet de comprendre que
la production dans un pays est égale à la consommation plus les investissements, les
exportations, les variations de stocks et moins les importations.
PIB + Importations = Consommation finale + FBCF (Formation brute de capital
fixe) + Exportations + ou - variations de stocks
La partie de gauche représente les ressources et la partie de droite les emplois .
PIB = Consommation finale + FBCF + Exportations + ou - variations de stocks
- Importations
La consommation plus les exportations plus la FBCF (investissement) représentent la
demande globale, la variation d’une des composantes peut entraîner des fluctuations de
l’activité économique.

Document 16 : Le chômage Keynésien


Le but de l’épargne doit être de rendre de la main-d’œuvre disponible pour pouvoir l’employer à
exécuter des travaux tels que la construction de maisons, d’usines, de routes, de machines, etc. Mais
s’il se trouve déjà un excédent important de main-d’œuvre disponible pour pareil emploi, alors le
résultat de l’épargne est d’accroître cet excédent, et par conséquent de grossir les rangs des chô-
meurs. De plus, lorsqu’un homme est privé de travail, d’une façon ou d’une autre, la diminution
de son pouvoir d’achat a pour effet de réduire au chômage ceux qui produisaient ce qu’il ne peut
plus acheter. Et ainsi la situation s’aggrave de plus en plus, et l’on ne sort plus d’un véritable cercle
vicieux. Ce que je puis dire approximativement de plus juste, c’est que chaque fois que vous écono-
misez 5 shillings, vous privez un homme de travail pour une journée. Votre économie de 5 shillings
augmente le chômage dans la proportion d’un homme, pour la durée d’un jour, et ainsi de suite. Par
contre chaque fois que vous achetez de la marchandise vous favorisez la main-d’œuvre ; il faut que
ce soit de la marchandise anglaise si vous voulez favoriser la main-d’œuvre dans votre pays. Après
tout, il n’y a là qu’une question de bon sens. Car si vous achetez de la marchandise, il faudra bien
que quelqu’un la fabrique. Et si vous n’achetez pas de marchandises, les magasins ne videront pas
leurs stocks, ils ne referont donc point de commandes, et il faudra donc que certains ouvriers soient
renvoyés et privés de travail.
John Maynard Keynes,Économies et dépenses, 1931.
La crise de 1929 conduit l’économiste anglais John H. Keynes (1883-1946) à rompre avec l’éco-
nomie qu’il appelle classique et à proposer une théorie radicalement différente de la monnaie ou
du chômage. Pour lui, l’économie n’est pas spontanément à l’équilibre car les marchés ne sont pas
1. Phase de ralentissement de l’activité économique.

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

autorégulateurs et les décisions se prennent dans un univers incertain.


Question 16 :Quels sont les usages possibles de l’épargne ? Quel est l’usage le plus porteur pour
la croissance ? Comment l’épargne peut engendrer du chômage ?

Document 17 : Demande effective et équilibre de sous-emploi

Keynes raisonnait en économie fermée mais, en économie ouverte, la demande effective est com-
posée dela demande des ménages (consommation)des entreprises et de l’État (investissement) mais
aussi de la demande extérieure (exportations).
Pour l’INSEE, le sous-emploi correspond à la situation d’individus en emploi souhaitant travailler
davantage. Au sens de Keynes, le sous-emploi est une situation où une partie des individus souhai-
tant travailler et prêts à travailler au salaire du marché ne trouvent pas d’emploi : il s’agit d’un
chômage involontaire. Il parle d’équilibre de sous-emploi pour montrer que le niveau de la demande
effective peut être durablement inférieur au niveau de production qui assurerait le plein emploi de
la main-d’œuvre disponible.
Question 17 : Qu’est-ce que Keynes appelle la demande effective ? Étant donné le schéma suivant,
comment justifier l’existence d’un équilibre de sous-emploi ? Quel peut être le rôle de l’État pour
lutter contre le chômage keynésien ?

Document 18 :Le chômage conjoncturel

Question 18 : Présentez le document. Quelle est la cause du chômage conjoncturel ?

Document 19 :Les chocs négatifs et leurs conséquences sur le chômage conjonc-


turel

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 19 : Pourquoi la hausse du coût des facteurs de production dégrade-t-elle les conditions
de l’offre ? Expliquez pourquoi les chocs de l’offre et de la demande négatifs peuvent expliquer le
chômage conjoncturel ?

Document 20 : L’insuffisance de la demande globale, source du chômage conjonc-


turel
La quantité de main-d’œuvre N que les entrepreneurs décident d’employer dépend de la somme (D)
de deux quantités : D1, le montant de la consommation, et D2, le montant qu’on s’attend à voir
consacrer a l’investissement nouveau. D est ce que nous avons appelé précédemment la demande
effective. Ainsi, la propension à consommer 2 et le montant de l’investissement nouveau étant don-
nés, il n’y aura qu’un volume de l’emploi compatible avec l’équilibre. Ce volume ne peut être plus
grand que le plein-emploi. Mais, en général, il n’y a pas de raison de penser qu’il doit être égal
au plein-emploi. Ce sont la propension a consommer et le montant de l’investissement nouveau qui
déterminent conjointement le volume de l’emploi et c’est le volume d’emploi qui détermine de façon
unique le niveau des salaires réels et non l’inverse. Si la propension a consommer et le montant de
l’investissement nouveau engendrent une demande effective insuffisante, le volume effectif de l’em-
ploi sera inférieur a l’offre de travail qui existe en puissance au salaire réel en vigueur. Le seul fait
qu’il existe une insuffisance de la demande effective peut arrêter et arrête souvent l’augmentation
de l’emploi avant qu’il ait atteint son maximum.
Demande globale : Compte tenu du niveau général des prix dans l’économie,demande adressée aux
producteurs du pays. Elle se compose de la demande intérieure (consommation et investissement)
et de la demande extérieure (exportations).
John Maynard Keynes, Théorie générale de l’emploi,de l’intérêt et de la monnaie.1936
John Maynard Keynes est un économiste britannique (1883-1946).Il renouvelle en profondeur l’ana-
lyse économique. Pour lui, l’autorégulation des marchés peut conduire à un équilibre de sous-emploi
durable, c’est pourquoi il prône, suite à la Grande dépression des années 1930, l’intervention de
l’état pour relancer l’activité économique en maniant les taux d’intérêt et la dépense publique. Il a
proposé une nouvelle interprétation du chômage : il ne serait pas du à des salaires trop élevés, mais
à une insuffisance de la demande lorsque les salaires sont trop bas. Il justifiera ainsi l’intervention
des pouvoirs publics par des politiques de relance.
2. Part du revenu consacrée à la consommation

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 20 : Quelles sont les composantes de la demande effective (ou demande globale) ? Quelle
est l’origine du chômage selon Keynes ? Montrez comment la variation de la demande affecte le ni-
veau de chômage.

Document 21 : Le chômage dépend de la demande globale


Le raisonnement néoclassique 3 bien aux évolutions de long terme du chômage. Il nous reste à mon-
trer que le chômage se comprend bien a court terme avec une perspective keynésienne. C’est dans
ce cadre que l’on peut parler d’un chômage keynésien. Si on reprend la théorie de Keynes, il saute
aux yeux que les variations du chômage (conçu principalement comme involontaire) sont résultat
des variations de la demande globale : plus la consommation et l’investissement augmentent,plus le
chômage tend à se réduire jusqu’à atteindre idéalement la situation de plein-emploi où le chômage
ne réagit plus aux variations de la demande globale. Plus précisément, cette relation de court terme
entre demande globale et chômage repose dans la conception keynésienne sur celle entre demande
effective, anticipée par les entrepreneurs, et chômage.L’analyse du climat des affaires montre que
cette relation existe bien. Cet indicateur est conçu par l’INSEE pour savoir comment les chefs d’en-
treprises perçoivent l’avenir. Étant donné sa construction, une valeur supérieure a 100 signifie que,
en moyenne, les entrepreneurs anticipent une amélioration de la situation à l’avenir, tandis qu’une
valeur inférieure à 100 signifie l’anticipation inverse. De fait, les périodes de hausse du chômage
sont des périodes où l’indicateur est inférieur a 100, tandis que les périodes de stabilisation puis de
baisse du chômage sont celles où le climat des affaires est supérieur à 100. L’intuition keynésienne
semble pleinement vérifiée à court terme.
Patrick Cotelette, Économie du travail et des politiques de l’emploi,2018
Question 21 : Pourquoi les anticipations des employeurs jouent-elles un rôle dans leurs décisions
d’embauche ? Comment l’INSEE analyse-t-il le climat des affaires ?

Document 22 : Quand le chômage est corrélé à la croissance du PIB

Quelle relation pouvons-nous attendre entre chômage et PIB réel ? Les travailleurs ayant un emploi
produisent des biens et services, au contraire de ceux qui sont au chômage. Tout accroissement du
chômage devrait donc induire une baisse du PIB réel. Ainsi, il y a une relation nette entre les
variations de l’emploi et le taux de croissance du PIB : une forte croissance conduit a une forte
hausse de l’emploi, parce que les entreprises embauchent pour produire plus. Arthur Okhun, le
premier économiste à énoncer et interpréter cette relation négative entre chômage et PIB, lui a
donné son nom : la loi d’Okhun. Gregory Mankiw, Macroéconomie,2019
L’output gap (ou écart de production) correspond à la différence entre le PIB observé d’un pays et
son PIB potentiel une année donnée. Lorsque la conjoncture économique est dégradée (par exemple
en cas de consommation trop faible des ménages), le PIB observé est plus faible que le PIB potentiel :
on parie alors d’output gap négatif. Les facteurs de production ne sont pas en plein emploi et il se
crée du chômage conjoncturel.

3. L’économie néoclassique désigne un courant de l’analyse économique, né a la fin du XIXème siècle, qui considère que le travail est
une marchandise comme n’importe quelle autre et que son prix ne résulte que de la confrontation entre offre et demande sur le marché
du travail.

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 22 : Quelle est la situation des USA en 1951 ? Expliquez la loi d’Okhun. Pourquoi il s’agit
de chômage conjoncturel ?

B Le chômage structurel
-Un coût du travail trop élevé ?

Document 23 : Le vrai coût du travail

Question 23 : En quoi consiste le coût du travail ?

Document 24 : Le marché du travail, un marché comme les autres


Pour les économistes d’inspiration néoclassique, le travail est un bien comme les autres qui s’échange
sur un marché. La rencontre entre offres travail et demandes de travail détermine simultanément
le taux de salaire d‘équilibre et le niveau d’emploi d’équilibre. L’offre de travail résulte d’un arbi-
trage travail-loisir ; les travailleurs comparent l’utilité de leur travail (le salaire) et sa dés-utilité (le
temps de loisir en moins). Plus le prix du travail est élevé, plus ils sont incités a proposer et vendre
leurs services au détriment des loisirs on en déduit que l’offre de travail est une fonction croissante
du salaire réel. La demande de travail repose sur le calcul maximisateur de l’employeur : un chef
d’entreprise emploie un salarié supplémentaire jusqu’au stade ou celui-ci rapporte autant qu’il lui
coûte, c’est-a-dire jusqu’au point ou la productivité marginale du travailleur égalise le taux de salaire.
Comme les rendements des biens et du travail sont décroissants, la demande globale est d’autant
plus forte que le salaire est bas. Par conséquent, la demande de travail est une fonction décroissante
du salaire réel. L’intersection des deux courbes détermine un point d’équilibre qui assure l’égalité
entre l’offre et la demande de travail. Le chômage ne peut-être que volontaire (il correspond a

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

la situation d’individus qui refusent de travailler au salaire que fixe le marché) ou transitoire (une
période d’ajustement est nécessaire pour que la modification des salaires réels permette le retour a
l’équilibre). Un chômage involontaire durable ne peut provenir que de dysfonctionnements du marché
du travail qui se manifestent par une rigidité (à la baisse en particulier) du salaire. L’existence de
syndicats (pour faire pression sur les salaires), celle d’un salaire minimum, d’allocations chômage,
de conventions collectives... sont autant de freins, de rigidités qui empéchent les mécanismes de
marché de jouer leur rôle équilibrant.
Patrick Pourcel Le chômage, 2016.

Question 24 : Pourquoi l’offre de travail est-elle une fonction croissante du salaire ? Pourquoi la
demande est-elle une fonction décroissante du salaire ? Que se passe-t-il si le coût du travail est
plus élevé que le salaire d’équilibre ? Quelles sont les différentes causes du chômage pour les auteurs
néoclassiques ?En quoi le salaire minimum peut-il être un frein à l’emploi ?

Alfred Marshall (1842-1924) est un économiste britannique fondateur et principal théoricien


de l’école néoclassique. Il estime qu’il existe deux catégories de chômage : un chômage transitoire
dit aujourd’hui frictionnel lié au temps nécessaire à un chômeur pour se renseigner sur les emplois
disponibles et un chômage volontaire qui frappe des personnes qui ne veulent pas ou ne peuvent
pas travailler. Son élève Arthur Cecil Pigou, montre que si les salaires sont déterminés par le
libre-jeu du marche et de la concurrence le chômage ne pourrait exister.
Document 25 : Chômage classique et fin des Trente Glorieuses
Selon l’approche classique, les chocs des années 1970 ont détérioré les conditions de l’offre de biens
et services par les entreprises en renchérissant le coût des facteurs de production. Parmi ces chocs
d’offre négatifs, on évoque les deux chocs pétroliers de 1973 et de 1979. La montée du prix de
l’énergie, en diminuant le potentiel de production des économies, aurait eu des effets négatifs sur
l’emploi. On évoque enfin l’essoufflement du rythme du progrès technique qui a été maintenu depuis
l’après-guerre dans un contexte d’avance technologique américaine et de rattrapage européen et
japonais. Moins d’innovations dans la production limite la croissance et l’emploi. Tous ces chocs
d’offre négatifs ont des conséquences identiques. Sur un marché particulier, ils diminuent l’activité
et augmentent les prix. Dans le cas de la France, des facteurs spécifiques ont pu s’ajouter aux causes
communes tous les pays. La forte hausse du Smic partir de 1970, qui rattrapait le retard accumulé
depuis 1950 par le Smig sur les salaires moyens, a renchéri au plus mauvais moment le coût du
travail, nourrissant l’inflation et la dégradation des conditions de l’offre.
Dominique Foray, Croissance, emploi et développement, 2019.
Question 25 : Quels sont les coûts de production qui expliquent la hausse du chômage depuis les
années 1970 pour les économistes d’inspiration classique ? Quelles sont les causes spécifiques du
chômage français ?

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Document 26 : Le Smic est-il trop élevé ?

Question 26 : Comparez le niveau du salaire minimum en France et celui de l’Espagne ? Quels


problèmes cela pose ?

Document 27 : Les effets contradictoires d’un salaire élevé

Question 27 : Décrivez à l’aide des analyses de Keynes, l’impact d’une hausse des salaires sur le ni-
veau de l’emploi. Quels sont les trois effets principaux de la hausse du coût du travail sur l’entreprise ?
Quelles sont les conséquences possibles d’une baisse du profit des entreprises sur l’investissement ?
Montrez que le smic a des effets à la fois positifs et négatifs.

-Les problèmes d’appariement :une inadéquation entre l’offre et la demande de travail.

Le chômage structurel peut s’expliquer par des difficultés a mettre en relation l’offre de tra-
vail des chômeurs et la demande de travail, les emplois vacants. Ces problèmes d’appariement
proviennent d’inadéquations spatiales et de qualifications ainsi que de frictions sur Ie marché du
travail. Ils empêchent l’adéquation, temporaire ou durable, de l’offre et de la demande de travail.
Document 28 : Le chômage d’appariement

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Le chômage structurel peut être expliqué par le processus d’appariement entre l’offre et la demande
de travail. Ainsi, des chômeurs peuvent ne pas trouver de travail alors que des entreprises disposent
d’emplois vacants. La courbe de Beveridge offre une représentation graphique de la relation négative
entre le taux de chômage et le taux d’emplois vacants. L’économie connaît un flux permanent de
création et de destruction d’emplois. Mais le problème d’appariement des travailleurs et des emplois
n’est pas instantané. La position sur la courbe est un indicateur de la situation conjoncturelle de
l’économie : lorsque la conjoncture est bonne, le chômage est faible et le taux d’emplois vacants est
élevé ; inversement lors d’une conjoncture défavorable. La courbe renseigne aussi sur le fonctionne-
ment du marché du travail. Ainsi un éloignement de la courbe de l’origine indique une dégradation
de l’adéquation entre l’offre et la demande de travail : pour un même taux d’emplois vacants, il y a
un taux de chômage plus élevé.
Pierre-Andre Corpron, Économie, Sociologie et Histoire du monde contemporain,2018

Question 28 : Cherchez un synonyme du terme appariement dans le texte. Faites une phrase avec
les points A et B pour montrer la relation que la courbe de Beveridge met en évidence. Laquelle des
deux courbes représente une situation plus favorable ? Justifiez a l’aide des points A et C. Expliquez
la phrase soulignée a l’aide du graphique.

Document 29 : Le problème de l’emploi non pourvu


L’appariement sur le marché du travail, c’est la mise en relation entre l’offre et la demande, c’est-
à-dire entre un travailleur et un emploi. En cas de décalage entre les besoins des entreprises et les
caractéristiques de la population active, demandeurs d’emploi et employeurs persévèrent dans leurs
recherches jusqu’à dénicher ce qui leur convient. Tant qu’ils n’ont pas trouvé et cela peut durer
longtemps , on simultanément du chômage et des emplois non pourvus. Sur les 3,2 millions d’offres
déposées à Pole Emploi en 2017, 300 000 n’ont pas été pourvues, alors même que l’on comptait prés
de 3,5 millions de chômeurs sans emploi. Pour 150 000 de ces offres, les employeurs ont abandonné
le projet de recrutement faute de candidats adéquats ; 97000 autres ont été retirées, parce que le

Sciences éconimques et sociales Tale 93/335


CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

besoin ou le budget avaient disparu avant que le poste ne soit pourvu ; et 53 000 restaient à pour-
voir l’année suivante. Les offres non pourvues faute de candidats adéquats sont un indicateur clair
d’un décalage structure de compétences ou de localisation géographique entre l’offre et la demande.
Pourtant, il se peut que des candidats appropriés existent, mais que les recruteurs n’aient pas pu
ou su les identifier, ou bien qu’ils n’aient pas réussi à les attirer. Symétriquement, il se peut que les
chômeurs ne soient pas informés de toutes les offres auxquelles ils pourraient prétendre ou que les
conditions des offres a pourvoir ne leur conviennent pas. Le problème provient alors d’ un manque
d’information.
Alexandra Roulet, Améliorer les appariements sur Ie marché du travail, 2018.

Question 29 : Relevez les sources d’inadéquation. En quoi l’inadéquation entraîne des difficultés
sur le marché du travail ?

Document 30 : L’existence d’un chômage frictionnel


Le cadre du raisonnement de la théorie du job search est celui de la concurrence pure et parfaite,
dont a été ôtée l’hypothèse de perfection de l’information : il est supposé à présent que l’information
est imparfaite sur le marché du travail. Sur le marché du travail, l’acquisition d’information sur le
marché du travail a un coût, assimilable au temps de recherche nécessaire pour « visiter » les dif-
férents postes offerts. Ne connaissant pas la totalité des postes disponibles, le demandeur d’emploi
reste volontairement au chômage un certain temps, afin de développer une activité de prospection.
Dans une optique microéconomique, son comportement est rationnel puisqu’il demeure au chômage
jusqu’à ce que le coût marginal d’un jour de recherche supplémentaire (équivalent à la perte journa-
lière du salaire qu’il aurait perçu en occupant le premier emploi venu) soit égal au bénéfice marginal
espéré d’un jour de recherche supplémentaire (probabilité de trouver un emploi mieux rémunéré).
L’intérêt essentiel de la théorie du job search réside dans son explication du chômage frictionnel,
défini comme le chômage résultant des temps imperfections informationnelles sur le marché du tra-

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

vail : le laps de temps entre la démission d’un emploi et l’acception d’un nouveau poste correspond
à une activité de prospection des différents postes.
Emmanuel Combe, Précis d’économie, 2014
Question 30 :Donnez un exemple d’information imparfaite sur le marché du travail pour le de-
mandeur d’emploi. Qu’est ce que le chômage frictionnel ? Pourquoi une indemnisation chômage
généreuse peut-elle allonger la durée de recherche d’emploi ? En quoi ce chômage peut-il être consi-
déré comme du chômage volontaire ?Comment Pôle Emploi peut-il contribuer à réduire ce chômage
frictionnel ?

-Les asymétries d’information.

Document 31 : Le chômage frictionnel : la part volontaire du chômage struc-


turel
Le chômage peut également être assimilé à une activité de prospection : telle est la thèse de la
théorie du job search, développée dans les années 1960. Le cadre du raisonnement de la théorie du
job search est celui de la concurrence pure et parfaite, dont a été ôtée l’hypothèse de perfection de
l’information. Cela signifie que le demandeur d’emploi ne connaît pas à priori la totalité des postes
à pourvoir, tant en nombre qu’en qualité. Sur le marché du travail, l’acquisition d’information à
un coût, assimilable au temps de recherche nécessaire pour explorer les différents postes offerts.
Ne connaissant pas la totalité des postes a pourvoir, le demandeur d’emploi reste volontairement
au chômage un certain temps, afin de développer une activité de prospection. Son comportement
est rationnel puisqu’il demeure au chômage jusqu’à ce que le coût marginal d’un jour de recherche
supplémentaire (équivalent à la perte journalière du salaire qu’il aurait perçu en occupant le premier
emploi venu) soit égal au bénéfice marginal espéré d’un jour de recherche supplémentaire (probabi-
lité de trouver un emploi mieux rémunéré) si le chômeur est indemnisé, le coût marginal d’un jour
de recherche supplémentaire diminue, ce qui accroît, sa durée de chômage. L’intérêt essentiel de la
théorie du job search réside dans son explication du chômage frictionnel, défini comme le chômage
résultant des imperfections informationnelles sur le marche du travail.
Emmanuel Combe, Précis d’économie, 2017
Question 31 : Quelle hypothèse du modèle néoclassique du marché du travail est soulevée ici ?
Comment la théorie du job search explique-t-elle le chômage frictionnel ? Quels sont les coûts et les
avantages attendus de la recherche d’un emploi pour un chômeur ? Quel est l’effet de l’indemnisation
sur le chômage frictionnel ?

Document 32 : Le modèle du "tire-au-flanc"


Le salaire d’efficience vise a expliquer les causes du chômage involontaire . Mise au point par jo-
seph Stiglitz et Carl Shapiro, cette théorie considére que le niveau de salaire a une influence sur
la productivité. Selon l’analyse néo-classique, le marché du travail est un marché comme un autre
qui subit la loi de l’offre et de la demande et qui par conséquent est soumis aux conditions de la
concurrence pure et parfaite . Pourtant, les employeurs sont victimes d’asymétrie d’information a
propos de la productivité de leurs employés : il est impossible ou extrêmement coûteux de surveiller
continuellement ces derniers. Il en découle une situation d’aléa moral car l’employé, se sachant
non-observé diminue sa productivité et ses efforts. Or, les conflits de turnover (remplacement de la
main-d’ouvre) augmentent la difficulté de se débarrasser des travailleurs les moins productifs. Pour
limiter l’aléa moral, l’employeur peut appliquer la stratégie du salaire d’efficience. Cela consiste à
donner un salaire plus élevé que le salaire d’équilibre afin de stimuler la productivité . Ce mécanisme
s’explique par le comportement rationnel de l’employé :
-il est incité à l’effort parce qu’il se sait privilégié et qu’il veut conserver son emploi au sein de
l’entreprise ;
-il est reconnaissant envers son employeur, il veut lui montrer qu’il mérite ce salaire, son moral est
dopé et il s’investit dans son travail.
Contrairement à la théorie néo-classique, le conflit du travail n’est plus le seul déterminant de l’em-

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

ploi. De cette manière, l’employeur achète également la paix sociale, c’est une forme de compromis.
Un autre but du salaire d’efficience est d’attirer les meilleurs éléments de la population active (ceux
qui ont un salaire de réserve plus élevé que celui d’équilibre).
Salaire d’efficience, site de SES de l’académie Aix-Marseille.
L’aléa moral est un type d’asymétrie d’information qui intervient après la signature du contrat, lors-
qu’une des parties peut changer son comportement car il est protégé contre le risque. La sélection
adverse correspond à un problème de sélection sur le marché du fait de l’absence d’information. Une
des deux parties est tenue dans l’ignorance de la qualité exacte du bien ou du service propose sur le
marché.
Question 32 : Quel critère de la concurrence pure et parfaite l’aléa moral remet-il en question ?
Quelle forme prend-il sur le marché du travail ? En quoi la hausse du salaire au-dessus du salaire
d’équilibre est-elle une solution au problème de l’aléa moral ? Analysez la dernière phrase du texte
pour expliquer en quoi le salaire d’efficience permet aussi délimiter la sélection adverse sur le marché
du travail. Pourquoi le salaire d’efficace peut expliquer le chômage ?

-Les effets contradictoires des institutions sur le chômage

Document 33 : Le effets des institutions

Question 33 : En situation de reprise de l’activité économique le chômage structurel diminue-t-il ?


Pourquoi le salaire minimum est-il une rigidité pour les entreprises ? Pour quelles raisons les pouvoirs
publics protègent-ils l’emploi et fixent-ils un salaire minimum ? Pourquoi les règles de protection
de l’emploi rendent-elles difficiles pour les entreprises l’ajustement aux changements de l’environne-
ment ? Listez l’ensemble des effets positifs et négatifs des institutions.

III Les politiques de lutte contre le chômage.


A Lutter contre le chômage Classique et le chômage Keynésien
-Le chômage Classique

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Document 33 : Alléger le coût du travail

En 2012, Louis Gallois, président du conseil de surveillance de PSA Peugeot-Citroën, a remis un rap-
port intitulé « Pacte pour la compétitivité de l’industrie française », connu sous le nom de « rapport
Gallois ». La proposition la plus importante voulait créer un « choc de compétitivité » en diminuant
d’environ 30 milliards d’euros les cotisations sociales pesant sur les salaires inférieurs à trois fois
et demie le Smic. À la suite du rapport Gallois, le premier ministre a mis en place le CICE (Crédit
d’impôt pour la compétitivité et l’emploi) qui, via un mécanisme effroyablement complexe de crédit
d’impôt, vise à abaisser les charges des entreprises uniquement sur les salaires inférieurs à deux fois
et demie le Smic, et non sur les salaires inférieurs à trois fois et demie le Smic comme le préconisait
le rapport Gallois. Mais 2,5 au lieu de 3,5 change passablement la donne pour le secteur industriel,
dont beaucoup de salariés sont payés entre deux fois et demie et trois fois et demie le Smic. [. . . ]
Hélas pour Louis Gallois, le consensus de la recherche économique est sans ambiguïté : afin d’obtenir
un maximum de créations d’emplois, les abaissements de charge doivent être concentrés au voisinage
du salaire minimum, c’est-à-dire sur les travailleurs peu qualifiés dont le taux de chômage est élevé.
Et certainement pas sur les salaires sensiblement éloignés du Smic qui sont les plus fréquents dans
le secteur industriel. Baisser les charges sur les hauts salaires des employés qualifiés, dont les taux
de chômage sont faibles, se traduit essentiellement par un accroissement de leurs salaires.
D’après Pierre Cahuc et André Zylberberg,Le négationnisme économique. Et comment s’en débar-
rasser ,2017.
Question 33 : Faites une phrase avec la donnée pour la France en 2013. Comparer cette donnée
à celle de l’Allemagne. Peut-on dire que le coût salarial est trop élevé en France ? Peut-on réduire le
coût du travail en France sans baisser les salaires ? Par quels mécanismes les politiques d’allègement
du coût du travail peuvent-elles réduire le chômage ? Pourquoi est-il pertinent de ne pas avoir re-
tenu les préconisations du rapport Gallois dans la mise en œuvre de ce type de politique en France ?
Quelles sont les limites de l’allègement de charges sociales ?

Document 34 : Les effets ambivalents des politiques d’exonération de cotisations so-


ciales

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 34 : Qu’est-ce qu’un effet d’aubaine ? Une trappe à bas salaire ? Pourquoi cela peut en-
gendrer des inégalités ? Est-ce toujours favorable à l’emploi ?

-Le chômage Keynésien

Document 35 : Les politiques de relance

Question 35 : À quel type de chômage ces politiques peuvent correspondre ?

Document 36 : Les conditions d’efficacité des politiques de soutien de la demande

Sciences éconimques et sociales Tale 98/335


CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 36 : Justifiez chaque condition.

B Améliorer le fonctionnement du marché du travail en luttant contre


ses rigidités.
-Flexibiliser le marché du travail

Flexibiliser le marché du travail permet aux entreprises d’ajuster rapidement l’emploi à la


conjoncture économique : c’est donc un moyen de lutter contre le chômage structurel dû aux
rigidités du marché du travail.

Document 37 : Les différentes formes de flexibilité du marché du travail

Question 37 : À quelle cause du chômage structurel la flexibilité du travail .

Document 38 : Flexibilité et chômage conjoncturel


Contrairement aux pays européens, les États-Unis n’ont pas connu de réforme du marche du travail

Sciences éconimques et sociales Tale 99/335


CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

visant a le rendre plus flexible. Ils n’en ont pas eu besoin puisque le marché du travail étasunien est
considéré comme l‘archetype du marché flexible et en tous les cas, l’un des plus flexibles des pays de
l’OCDE : les entreprises peuvent y ajuster rapidement et a faible cotit leurs effectifs et les salaires
lors d’un choc de PIB ; les travailleurs y sont réputés relativement mobiles, n’hésitant pas à changer
d’emploi, y compris en passant par la case chômage et en acceptant de changer de lieu de résidence.
Le salaire minimum y est peu élevé ; la couverture par des conventions collectives ne concerne que
les travailleurs représentés par un syndicat, soit 12,3% des salaries au total, mais seulement 7,4%
dans le secteur privé. Ces caractéristiques structurelles du marché du travail étasunien font qu’en
général, le taux de chômage y est relativement faible, à l’exception des périodes de récession éco-
nomique ou les ajustements sont quasi-instantanés et de grande ampleur, amortis par un système
d’assurance chômage contracyclique, bien que sélectif et peu généreux. La grande récession et ses
prolongements ne font pas exception à cette règle, le taux de chômage y a plus que doublé entre
janvier 2007 et octobre 2009, pour atteindre 10% à son pic et repasser début 2016 sous le seuil de
5%, ce qui distingue les États-Unis de la plupart des autres pays industrialisés, notamment en Eu-
rope. Et la réduction du nombre d’heures travaillées consécutives à la crise s’est fait principalement
par des suppressions d’emplois, plutôt que par une réduction de la durée du travail pour les salariés
en poste, un autre trait distinctif caractéristique de la grande récession aux États-Unis.
Catherine SAUVIAT, Flexibilité et performance.2016
Convention collective : Accord écrit, signé entre les organisations représentant les travailleurs
(syndicats) et les employeurs ou leurs organisations représentatives.
Question 38 : Quelles sont les caractéristiques d’un marché du travail flexible ? Montrez que le
marché du travail est peu rigide aux États Unis. Quels avantages et inconvénients présente un mar-
ché du travail flexible ?

Document 39 : La «flexisécurité» à la danoise qui inspire Emmanuel Macron ?


La recette miracle ? En visite au Danemark, Emmanuel Macron ne cesse de citer en exemple le
système danois de « flexisécurité », qui conjugue mobilité de l’emploi et indemnisation généreuse du
chômage, même si le marché du travail dans les deux pays est difficilement comparable. Ce modèle
en place depuis 20 ans a bien réussi dans ce pays prospère de 5,7 millions d’habitants, où le dialogue
social préside à toute réforme, de quoi enthousiasmer le président français, qui estime suivre ses
traces.
« Flexisécurité »
Le modèle danois « dont l’Europe toute entière gagnerait à s’inspirer » démontre que « l’État-
providence peut être l’allié de la libre-entreprise et que la compétitivité peut être conciliée avec l’en-
vironnement ». Comme l’indique son nom, la « flexisécurité » permet aux entreprises de se séparer
facilement de leurs salariés, qui en échange bénéficient d’allocations-chômage élevées et d’avantage
sociaux importants (retraite, congés payés ou parentaux, etc) indépendants de l’ancienneté. Si bien
qu’il n’y a presque aucun coût à changer d’employeur. L’idée a inspiré la politique du gouvernement
du social-démocrate Poul Nyrup Rasmussen (1993-2001), alors que le pays combinait une fiscalité
parmi les plus lourdes au monde et un taux de chômage dépassant 11%. Le Danemark choisit en
1994 de simplifier fortement le licenciement et l’embauche. Pari réussi : avec l’aide d’une conjoncture
mondiale favorable, le chômage chutait à moins de 5% dès 2000. Il était en juin à 3,9%, au plus bas
depuis près de dix ans. Un tiers des salariés chaque année changent d’emploi Encore aujourd’hui’hui,
le ministère danois de l’Emploi se félicite qu’« un tiers des salariés chaque année changent d’emploi
» et que « les embauchés grimpent rapidement dans l’échelle des salaires ». Au Danemark, grâce à la
formation professionnelle, les salariés peuvent changer de vie. Mais l’indemnisation du chômage n’est
plus aussi généreuse qu’elle pouvait l’être : en 2010, sa durée maximale a été réduite de moitié, à
deux ans (avec une année supplémentaire sous conditions). Les conditions d’octroi sont rigoureuses
et le contrôle des chômeurs drastique, avec radiation en cas de manquements à la recherche active
d’emploi. Au point qu’une majorité de partis sont convenus en août d’adoucir ces obligations.
Le poids des syndicats
Le gouvernement Macron voit la « flexisécurité » comme la voie royale contre le chômage de masse.

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

D’où le vote des lois pour assouplir le code du travail, développer la formation professionnelles,
étendre l’assurance chômage aux démissionnaires et indépendants et contrôler plus strictement les
chômeurs. Ce qui n’est pas nouveau : François Fillon en 2005, Nicolas Sarkozy en 2007, la vantaient
déjà.
Sauf qu’au Danemark, la réforme a été engagée avec l’accord des partenaires sociaux alors qu’en
France plusieurs syndicats s’opposent frontalement à une remise en cause du contrat de travail. Le
gouvernement n’a d’ailleurs pas osé remettre en cause le CDI. Par ailleurs le poids des syndicats
danois n’est pas le même qu’en France. Les relations avec le patronat sont marquées en outre au
Danemark par une confiance mutuelle : près de 70% des salariés danois sont syndiqués contre 8%
en France, selon l’OCDE.
Si le travail partiel - subi ou volontaire - est légèrement supérieur au Danemark (25% contre 20%
en France), les salaires y sont aussi beaucoup plus élevés : un salarié danois à plein temps perçoit en
moyenne 260.000 couronnes danoises (35.000 euros) par an, avant impôts. Par ailleurs, la formation
« tout au long de la vie » au Danemark est considérée comme la plus performante en Europe après
la Suède, un atout indispensable pour assurer l’adaptabilité des salariés dans un pays désormais
confronté à des pénuries de main-d’œuvre.
20 Minutes avec AFP 29/08/18

Question 39 : Comment fonctionne la flexisécurité ?

-La formation permet d’améliorer les appariements : le rôle positif des institutions.

Document 40 :Les gains liés à l’éducation et à la formation

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 40 : Quel lien peut-on établir entre la formation et productivité des travailleurs ?

Document 41 : La formation initiale en France : défis et réforme

Question 41 : Quelles sont les difficultés du système éducatif français ? Comment le dédoublement
des classes de CP et CE1 peut-il contribuer à la croissance de long terme et à la réduction du
chômage ? Selon vous, pourquoi le dédoublement des classes de CP et CE1 peut-il contribuer à
améliorer la productivité et l’employabilité des futurs actifs ?

Document 42 :L’apprentissage en Allemagne et en France

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 42 : Comment l’apprentissage facilite-t-il l’appariement entre l’offre et la demande de


travail en France ?

Document 43 :Les politiques incitant à la reprise de l’emploi des chômeurs

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

Question 43 :Distinguez les politiques actives des politiques passives. Pourquoi le RMI créait des
trappes à inactivité ? Comment la prime d’activité encourage-t-elle à la reprise d’emploi ?

Document 44 :Des plans de formation pour lutter contre l’inadéquation des compé-
tences

Question 44 :Pourquoi le plan d’investissement cible-t-il les jeunes et les moins qualifiés ? Pour-
quoi former les demandeurs d’emplois ? Pourquoi le CPF inclut-il aussi les salariés ayant un emploi ?
Comment les deux dispositifs peuvent-ils limiter le chômage structurel ?

Document 45 :Des mesures pour accompagner les chômeurs


L’activation renvoie à une stratégie globale visant à réduire les dépenses passives au profit des
dépenses actives. Elle repose sur une idée simple : il vaut mieux consacrer des efforts à aider les
chômeurs à trouver un emploi plutôt qu’à simplement les indemniser. Les Danois ont été parmi les
premiers à avoir adopté ce genre de mesures. A partir de 1994, ils ont rendu obligatoire le suivi d’une
formation (au moins à 75% du temps) au bout d’un an de chômage, et aboli la possibilité de refuser
toute offre d’un programme d’activation de l’agence pour l’emploi (formation, emploi subventionné
dans le secteur public et privé...) sur l’ensemble de la période d’indemnisation. Par la suite, dans la
plupart des pays de l’OCDE, l’activation s’est traduite avant tout par l’individualisation et le renfor-
cement du suivi des chômeurs, dans le cadre d’un accompagnement renforcé. Ceci s’est notamment
traduit par une mise en œuvre systématique du profilage des chômeurs. Cette pratique consiste à
les classer selon leur degré d’employabilité, repéré en fonction de caractéristiques individuelles (dont
leur parcours antérieur) et sert à orienter les chômeurs vers les mesures censées leur être le mieux
adaptées. Il faut noter aussi que, dans la plupart des pays, le renforcement du suivi des chômeurs
s’est souvent traduit par un durcissement des procédures de contrôle de l’effectivité de la recherche
d’emploi.
Jérôme Gautié, Le chômage, 2015.

En application depuis janvier 2020 :


-Formation sur mesure pour tous les demandeurs d’emploi ayant reçu une proposition d’emploi stable
qui doivent préalablement mettre à niveau leurs compétences.

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

-Deux demi-journées d’accompagnement intensif avec Pôle emploi dans les quatre premières se-
maines qui suivent l’inscription à Pôle emploi.
-Nouvelles aides concrètes pour répondre à une offre d’emploi, par exemple, des aides à la garde
d’enfants.
-Accompagnement dédié pour les travailleurs précaires en alternance entre chômage et emploi avec
prestations particulières confiées à des opérateurs privés (ouverture le week-end et le soir).
-4000 agents mobilisés (arrêt de la diminution des effectifs, modernisation de Pôle emploi et recru-
tement de 1 000 agents supplémentaires).
Ministère du travail, 2019
Question 45 :Pourquoi a-ton associé individualisation de la prise en charge et contrôle ?

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CHAPITRE 3. COMMENT LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE ?

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Chapitre 4
Comment expliquer les crises financières et
réguler le système financier ?

«À long terme, nous serons tous morts»

John Maynard Keynes

107
CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Les grandes problématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Connaître les principales caractéristiques de la crise financière des années 1930 et de
celle de 2008 (effondrement boursier, faillites en chaîne, chute du PIB et accroissement
du chômage).
-Comprendre et savoir illustrer la formation et l’éclatement d’une bulle spéculative
(comportements mimétiques et prophéties auto réalisatrices).
-Comprendre les phénomènes de panique bancaire et de faillites bancaires en chaîne.
-Connaître les principaux canaux de transmission d’une crise financière à l’économie
réelle : effets de richesse négatif, baisse du prix du collatéral et ventes forcées, contraction
du crédit.
-Connaître les principaux instruments de régulation du système bancaire et financier
qui permettent de réduire l’aléa moral des banques : supervision des banques par la banque
centrale, ratio de solvabilité.

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Crise de 1929 et 2008

Question : Selon vous qu’elles sont les points communs entre ces deux crises économiques ?

I Le déroulement des deux principales crises du XXème siècle

A La crise de 1929
Document 1 : Les crises ont changé de nature depuis le XIXe siècle
L’existence de crises économiques est bien antérieure à la révolution industrielle, cependant les crises
ont changé de nature avec le développement du capitalisme. Sous l’Ancien Régime, les crises tradi-
tionnelles ont un caractère aléatoire : elles sont déclenchées par une pénurie alimentaire due à des
accidents climatiques ou historiques (guerres...), suivie par une forte hausse des prix agricoles due
à la sous-production. Les revenus sont alors absorbés par les dépenses alimentaires, ce qui prolonge
la crise dans les autres secteurs, où la demande s’effondre. On parle également de crises d’auto
subsistance ou de crises frumentaires (de "froment", principale céréale alimentaire). [...] Ces crises
persistent jusqu’au milieu du XIXe siècle, à travers les crises mixtes, qui débutent dans l’agriculture
comme les crises traditionnelles, et se prolongent dans l’industrie. Les crises modernes ou industrielles
deviennent fréquentes à partir du milieu du XIXe siècle, et présentent des caractéristiques opposées
aux crises traditionnelles, puisqu’elles se traduisent par une surproduction industrielle qui entraîne
une chute des prix. Dans un premier temps, le ralentissement économique entraîne une crise finan-
cière (faillite des banques, krach boursier), car les comportements spéculatifs accentuent les effets
des variations de la conjoncture. Les mouvements internationaux de capitaux favorisent ensuite la
diffusion internationale de la crise d’une place financière à l’autre. La crise de 1929 marque l’apogée
des crises de surproduction, mais son ampleur et sa durée ont renouvelé l’interprétation des crises.
[...] Le passage d’une économie d’endettement, fortement encadrée par l’État, à une économie de
marchés financiers, selon l’expression de J. Hicks au milieu des années 1980, a augmenté le risque
de crises boursières et financières, en raison de la forte progression de la spéculation.
A. Beitone, et alii . Aide-mémoire, 4e édition, 2009
Question 1 : Pourquoi peut-on dire que l’on est passé de crises de sous-production à des crises de
surproduction ? Qu’est-ce qui distinguent les crises d’ancien régime des crises contemporaines

Document 2 : 24 octobre 1929, tout bascule


Impossible d’y échapper. A chaque grande secousse de l’économie mondiale, la question revient sur
toutes les lèvres : "Sommes-nous en 1929 ?" Ceux qui la posent ont en tête les mêmes images :
hommes attroupés devant Wall Street lors du fameux Jeudi noir ; familles en haillons rassemblées
autour d’une soupe populaire ; misère des paysans de l’Alabama photographiés par Walker Evans ;
et puis, bien sûr, ces fermiers de l’Oklahoma chassés de leurs terres et jetés sur les routes, dont
Steinbeck a raconté la triste odyssée dans Les Raisins de la colère...

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

LA PROSPÉRITÉ DES ANNÉES 1920 Rien, a priori, ne devait faire de 1929 une année noire.
Dans le dernier discours sur l’état de l’Union qu’il prononça avant de quitter la Maison Blanche, le
4 décembre 1928, le président Calvin Coolidge avait déclaré aux membres du Congrès qu’ils pou-
vaient "considérer le présent avec satisfaction et l’avenir avec optimisme". Un mois plus tôt, le
républicain Herbert Hoover avait remporté les élections présidentielles sur le même credo : "Avec la
garantie que la paix va régner pendant de nombreuses années, le monde est sur le seuil d’une grande
expansion commerciale." Il fut beaucoup reproché aux républicains Calvin Coolidge et Herbert Hoo-
ver de n’avoir pas vu venir la crise. John K. Galbraith, qui était pourtant de sensibilité démocrate,
estimait injuste de les attaquer sur ce terrain. Au cours des années 1920, les États-Unis se sont
en effet considérablement enrichis. Malgré quelques à-coups en 1924 et en 1927, la production in-
dustrielle s’est envolée. Un seul exemple : l’automobile. On en fabrique 4,3 millions en 1926 et 5,3
millions en 1929. En mai 1928, Paul Claudel, alors ambassadeur de France à Washington depuis
quelques mois, se dit frappé par "la prospérité inouïe dont jouissent les États-Unis". Or la croissance
entretient la confiance. Et celle-ci s’accompagne d’une véritable frénésie spéculative. En 1927, 577
millions d’actions sont échangées à la Bourse de New York ; en 1928, 920 millions. Dans le même
temps, les cours grimpent en flèche. Au cours de l’été 1929, certaines valeurs gagnent plus de 25%.
Irving Fischer, professeur d’économie à l’université Yale, en est alors convaincu : "Le prix des actions
a atteint ce qui paraît être un haut plateau permanent."

AUTOMNE NOIR À WALL STREET Courant septembre, cependant, le marché commence


à s’essouffler. "L’envolée des cours était telle qu’un rien pouvait suffire à inverser la tendance. La
faillite de Clarence Hatry, un homme d’affaires londonien à l’honnêteté douteuse, semble avoir joué
un rôle déclenchant dans cette époque où la hausse se fragilisait à mesure qu’elle se confirmait",
explique Bernard Gazier, professeur d’économie à la Sorbonne et auteur d’un "Que Sais-Je ?" sur La
Crise de 1929 (PUF, 2007).
Tout bascule le 24 octobre. Ce jeudi, six millions d’actions sont mises en vente. Du jamais vu. Tout
au long de la matinée, les prix s’effondrent. La foule se presse autour de Wall Street. Selon un
journaliste, on lit sur les regards "une espèce d’incrédulité horrifiée". A midi, on compte déjà onze
suicides de spéculateurs ruinés. Au même moment, dans les locaux de la banque J.P. Morgan, en
face de la Bourse, une réunion de crise est improvisée en présence d’une demi-douzaine de grands
banquiers. Ils décident de soutenir le marché en rachetant massivement des titres stratégiques. L’ef-
fet est immédiat. A la fin de la journée, certaines actions sont même en hausse par rapport à la
veille. Mais le sursaut n’est qu’éphémère. Le Jeudi noir a définitivement rompu la confiance. Les
courtiers ne convainquent personne quand ils tentent d’expliquer à grand renfort de publicité que
le moment n’a jamais été aussi favorable pour acheter en raison de la baisse des cours... Lundi 28
octobre, neuf millions de titres sont vendus ; mardi 29, seize millions.
Cette fois, les banquiers n’interviennent pas. Plus rien ne peut enrayer le krach. Mi-novembre, l’indice
Dow Jones a perdu 51 % de sa valeur depuis septembre. L’effondrement des cours se poursuivra, de
façon presque linéaire, pendant plus de trois ans.

L’ÉCLATEMENT DE LA BULLE SPÉCULATIVE


Le krach de 1929 est donc, avant tout, lié à l’éclatement d’une bulle spéculative. Celle-ci s’est no-
tamment constituée grâce à l’engouement spectaculaire pour les call loans (prêts au jour le jour). Le
mécanisme est simple : l’acheteur ne paie qu’une partie de la valeur d’une action (parfois seulement
10 %), le reste de la somme étant emprunté par un courtier auprès d’une banque.
Les call loans sont un formidable encouragement à la spéculation, car ils ouvrent les portes de la
Bourse aux plus modestes. L’historien Frederick Lewis Allen se souviendra de cette époque où "le
chauffeur du riche conduisait la tête penchée en arrière pour saisir la nouvelle d’un mouvement
imminent dans Bethlehem Steel". Ce temps où "le laveur de carreaux au bureau du courtier s’arrê-
tait pour regarder le télétype car il pensait convertir ses économies laborieusement accumulées en
quelques actions de Simmons." En 1929, un Américain sur cent possède un portefeuille d’actions.
Or le système, c’est sa limite, ne supporte pas la baisse des cours. Quand le prix d’une action décline,

Sciences éconimques et sociales Tale 110/335


CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

le courtier doit en effet exiger de son client un versement supplémentaire ("appel de marge") com-
pensant le montant de la dépréciation. Si le client ne dispose pas de liquidités, ce qui est souvent le
cas, l’action est jetée sur le marché. C’est le scénario qui se produit à l’automne 1929. Les courtiers
se pressent afin de se débarrasser de leurs titres. Le plus souvent à perte. Et leurs clients sont ruinés.

CRISE BOURSIÈRE ET CRISE ÉCONOMIQUE


Contrairement à une idée reçue, le ralentissement de la croissance, aux Etats-Unis, est légèrement
antérieur au krach de 1929. Dès le printemps, l’automobile et le bâtiment connaissent des difficultés.
Mais la crise financière amplifie la tendance. "Aucune muraille de Chine ne sépare le fiduciaire du
réel, souligne John K. Galbraith dans son étude classique sur La Crise économique de 1929 (Payot,
1970). Le rôle de la catastrophe boursière dans la grande tragédie des années 1930 (...) fut d’une
importance indiscutable." La spirale est infernale. La ruine des courtiers accule les banques, dont
ils sont les débiteurs, à la faillite - 4 300 établissements ferment entre 1929 et 1931. Des millions
d’épargnants perdent leurs économies en un jour. L’effondrement du pouvoir d’achat entraîne une
chute de la demande et une contraction de l’activité. Quatre millions d’Américains sont au chômage
en 1930, huit millions en 1931, douze millions en 1932. Mais l’ampleur qu’elle prend aux Etats-Unis
n’est pas la seule originalité de cette crise. Celle-ci, souligne Bernard Gazier, "se caractérise surtout
par sa propagation fulgurante à travers le reste du monde".
Pendant la première guerre mondiale, les Etats-Unis sont devenus les créanciers d’une partie de la
planète. "Quand les prêteurs américains ont rapatrié leur argent aux Etats-Unis, d’énormes empires
bancaires, notamment en Allemagne et en Autriche, se sont effondrés", explique M. Gazier.
L’économiste insiste sur "l’effet domino" du krach de Wall Street dans l’épanouissement de la Grande
Dépression à partir de 1930-1931. Avec une double conséquence. D’une part, l’abandon progressif
de l’étalon-or aboutit à la désintégration du système monétaire mondial. D’autre part, la baisse de
la production industrielle est responsable d’une compression drastique des échanges internationaux.
Les pays industrialisés recourent à des méthodes protectionnistes (hausse des barrières douanières,
quotas, etc.). Les chiffres sont éloquents : les importations de soixante-quinze pays sont de 3 mil-
liards de dollars en avril 1929. Quatre ans plus tard, elles sont inférieures à 1 milliard, soit une baisse
de 69 %. Le pib au USA baissa de près de 30% en 4 ans, le taux de chômage passe de 3% à près
de 25% sur la même période.
Pour Bernard Gazier, ce "verrouillage protectionniste" constitue la première différence entre la crise
de 1929 et la crise actuelle. La seconde différence, majeure, tient, selon lui, à la place des Etats dans
le règlement de la crise. "En 1929, l’Etat n’avait absolument pas les moyens d’intervenir comme il
le fait aujourd’hui en injectant des liquidités quand le système menace de s’effondrer. Roosevelt, qui
était à la tête d’un Etat fédéral pesant 10% du PIB, n’a jamais imaginé mener une vraie politique de
relance de type keynésien. Aujourd’hui que l’Etat pèse 40 % du PIB, il peut intervenir beaucoup plus
facilement. Je dirais même que c’est un devoir, car les Etats, quoi qu’ils en disent, ont largement
favorisé la dérégulation financière de ces dernières années pour éponger leurs dettes. La nationalisa-
tion (mardi 16 septembre) du géant de l’assurance AIG aurait été impensable en 1929. Reste que cet
activisme est totalement équivoque. L’Etat doit en effet à la fois punir des spéculateurs et sauver le
système. Pour le grand public, c’est incompréhensible."
Thomas Wieder 20 septembre 2008 le monde
Question 2 : Rappelez brièvement le contexte qui à conduit à la hausse puis la baisse du marché
action ? Quel lien peut-on établir entre économie réelle et le monde la finance ? Comment la baisse
des cours s’est-elle propagée à l’économie réelle ? Comment la dépression aux USA a affecté le reste
du monde ? Faites un schéma qui récapitule le déroulement de la crise.

B La crise de 2008
Document 3 : Les subprimes
Comprendre la crise des subprimes en quatre questions simples

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Qu’est-ce que les subprimes ?


Les subprimes sont des prêts immobiliers accordés à partir des années 2000 à des ménages américains
qui ne remplissent pas les conditions pour souscrire un emprunt immobilier classique. Alors que les
emprunteurs traditionnels sont dits «prime», ces ménages modestes sont ainsi appelés «subprime».
Un nouveau mécanisme financier leur ouvre un accès au crédit : les emprunts qu’ils contractent
sont gagés sur la valeur de leur bien immobilier, qui ne cesse de grimper. Certains le sont même sur
les plus-values latentes que ces ménages pouvaient espérer réaliser. Au début des années 2000, les
investisseurs sont friands des titres financiers générés en assemblant ces crédits hypothécaires - ce
qu’on appelle la titrisation. Dans un contexte de taux très bas et de liquidités abondantes, ils re-
cherchent des placements qui présentent un rendement plus élevé. L’offre et la demande concordent
pour favoriser l’essor des subprimes : ils représentent 13% des prêts immobiliers en 2007 contre 2,4%
en 1998.

• Pourquoi les subprimes sont-ils à l’origine d’une crise financière ?


L’endettement des ménages américains atteint ses limites après quelques années. Les prix de l’im-
mobilier plafonnent avant de s’effondrer : au milieu de l’année 2006, ils connaissent leur chute la
plus forte depuis plus d’un siècle. Parallèlement, les taux directeurs remontent, si bien que tous
les facteurs qui concouraient au succès des subprimes se sont retournés pour favoriser leur chute.
Nombre de ménages ne peuvent plus honorer des mensualités qui devaient augmenter avec le temps,
d’autant plus fortement dans certains cas que les taux en étaient variables. Les biens immobiliers
d’une partie des ménages insolvables sont saisis, ce qui entretient la chute des prix immobiliers. Un
cercle infernal.
Les banques pâtissent de leur côté de la dévalorisation des actifs adossés à ces prêts immobiliers.
A partir de l’été 2007, elles passent chaque trimestre dans leurs comptes des dépréciations d’actifs.
Surtout, la dissémination des subprimes via la titrisation a suscité un climat de défiance. Puisque
personne ne sait exactement qui détient quoi, les banques cessent d’avoir confiance entre elles et de
se prêter. C’est la crise de liquidités. Au total, le FMI estime que la crise des subprimes aura coûté
aux banques quelques 2200 milliards de dollars.
• Comment la crise des subprimes a-t-elle pu s’étendre à l’économie réelle dans le monde entier ?
La majorité des pays ont été affectés par la crise de 2008. Pourtant, seuls des ménages américains
avaient contracté des prêts immobiliers douteux, octroyés par des établissements bancaires princi-
palement américains. Comment cette seule allumette a-t-elle pu enflammer le monde entier ? Les
subprimes n’étaient pas détenus que par des établissements financiers américains. Les banques euro-
péennes avaient elle aussi investi dans ces placements juteux. BNP Paribas annonce par exemple en
août qu’elle gèle trois fonds composés de titres adossés aux subprimes, pour deux milliards d’euros.
Le montant n’est pas colossal, mais là encore, la confiance est entamée. Pour restaurer leurs ratios
de solvabilité, les banques restreignent l’accès au crédit, ce qui se répercute sur l’économie réelle :
les ménages doivent réduire leur consommation et les entreprises ont plus de difficultés à investir.
L’interdépendance des économies via le commerce mondial fait le reste.
Marie Bartnik le 3 septembre Le figaro

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Question 3 : Qu’est-ce que la tritrisation ? Pourquoi l’innovation financière a-t-elle été un pro-
blème ? Pourquoi peut-parler de crise de liquidité qui s’est transformé en crise de solvabilité ? Résu-
mez les principales étapes de la crises des subprimes ?

Document 4 :Les conséquences de la crise de 2009.

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Question 4 : Listez les principales conséquences de la crise ? Expliquez comment la crise financière
s’est transmise à l’économie réelle.

Document 5 : Deux crises qui se ressemblent, mais aux déroulements diférents

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Question 5 : Résumez les différences et les points communs entre les deux crises

II Comment expliquez les crises financières

A Le problème des bulles spéculatives

-Formation et éclatement des bulles

Si une crise économique est le retournement de la conjoncture dans un cycle économique,


une crise financière est une perturbation brutale du système financier. Elle peut venir d’une
crise boursière, à savoir d’un effondrement des valeurs boursières (krach boursier), d’une crise
bancaire, c’est-a-dire des difficultés rencontres par les banques, d’une crise de change qui est
la chute brutale du cours du change d’une ou plusieurs devises, ou encore d’une crise obligataire
qui se traduit par la hausse brutale des taux sur les emprunts d’État.

Document 6 :Quelques exemples de crises financières

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Question 6 : Retrouvez parmi les crises ci-dessus celles qui correspondent à une crise de change,
boursière, obligataire ou bancaire. Pourquoi la plupart des crises financières touchent-elles le secteur
bancaire ?

Document 7 : Un endettement de plus en plus risqué : les analyses de Minsky


Devant l’incapacité d’une majorité d’économistes à prévoir la crise financière, les ouvrages de Minsky
se sont révélés particulièrement éclairants. Il met l’accent sur le comportement des agents écono-
miques, en s’appuyant sur une intuition simple. Le capitalisme repose sur la manière dont les mé-
nages, les entreprises ou les administrations publiques se financent. Minsky dégage une typologie
des financements en système capitaliste. Le financement dit prudent voit les emprunts être couverts
à chaque période par le montant des recettes. Vient ensuite un financement spéculatif, dans lequel
les emprunts doivent être couverts sur une période beaucoup plus importante : la décision d‘investir
se fonde sur des retours attendus longtemps après. En dernier lieu, il identifie un financement Ponzi,
du nom du célèbre escroc américain du début du siècle, qui correspond à une crise du surendette-
ment :les agents empruntent pour payer leurs dettes.
Durant les périodes de calme, les agents ne se contentent pas de rendements faibles. Pour augmen-
ter leur rentabilité, ils prennent de plus en plus de risques. Ils cherchent à s’endetter davantage ou
se lancent dans des positions de moins en moins tenables sur les marchés. Minsky appelle cet état
de fait "le paradoxe de la tranquillité" : les crises se préparent lorsque l‘économie est prospère
et dérivent à terme vers ce que l’économiste Paul McCulley a nommé le "moment Minsky" : les
agents surendettés vendent massivement leurs actifs pour servir les intérêts de la dette, plongeant
le système dans une crise profonde.
Hyman Minsky relève l’existence d’une apparente contradiction : la stabilité engendre toujours l’in-
stabilité financière. L’économie n‘est jamais en situation d‘équilibre. L’instabilité ne provient pas de
chocs externes, mais du fonctionnement capitalistique lui-même.
François Neiva, « Une théorie pour mieux maîtriser la folie des marchés financiers »
L’économiste français des cycles, Clément Juglar, parle d’aveuglement au désastre pour expliquer
qu’à la suite d’une crise, la reprise s’effectue avec prudence en raison du souvenir toujours manifeste
chez les agents des graves conséquences de l’endettement, mais la nouvelle phase d’expansion es-
tompe progressivement la mémoire de ce désastre : les agents ne retiennent pas les leçons du passé
et renouvellent les mêmes erreurs.
Question 7 : Qu’entend Minsky par "paradoxe de la tranquillité" ? Qu’est-ce que le moment Minsky ?
Pourquoi l’aveuglement au désastre peut-il expliquer le caractère cyclique des crises ?

Document 8 : Comprendre le phénomène des bulles spéculatives

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Une bulle spéculative découle d’un engouement excessivement optimiste sur la croissance ou l’évo-
lution d’une classe d’actifs. Elle se caractérise par une importante et dangereuse flambée des prix
(totalement déconnectés de leurs valeurs réelles) et finit par éclater de manière brutale. Nous sommes
en 1637 lorsque éclate la première bulle spéculative de l’Histoire. Aux Pays-Bas, le marché des tu-
lipes connaît une croissance de 3 000%, avant de s’effondrer de 99% et retrouver, quelques mois
plus tard, son prix d’équilibre. Ce phénomène s’est répété plusieurs fois dans l’Histoire, comme la
bulle internet, ou celle à l’origine de la crise des Subprimes. Une question se pose alors, comment
un tel phénomène peut-il se réaliser sans que, vraisemblablement, personne ne tente de limiter ses
conséquences ?
Derrière cette interrogation se cache une réalité bien connue des acteurs financiers, il est bien difficile
de détecter une bulle spéculative, et si une bulle est détectable, l’action des instances de régulation
peine à voir le jour.
Qu’est-ce qu’une bulle spéculative ?
Une bulle spéculative désigne un phénomène d’engouement spéculatif pour un actif financier ou im-
mobilier. Il y a bulle lorsque la phase d’appréciation est durable et s’il existe un écart cumulatif entre
valeur de marché et valeur fondamentale. Les prix sont alors totalement déconnectés de l’économie
réelle. Le mot « bulle » renvoie à la forme de l’évolution des prix, avec une longue phase de hausse
suivie par un dégonflement rapide qui ramène les prix dans leur configuration initiale.
Comment se crée une bulle spéculative ?
Premièrement, une bulle spéculative peut se créer de façon autoréalisatrice et rationnelle. Si les an-
ticipations sont, en moyenne, validées par l’évolution ultérieure des cours, il peut être profitable de
parier sur la poursuite de la hausse des prix. Parier trop tôt sur une correction à la baisse des cours
engendre des manques à gagner tant que la bulle se développe. Ainsi, ces anticipations gonflent les
prix des actifs de manière rationnelle, jusqu’à l’éclatement de la bulle.
Deuxièmement, une bulle spéculative peut se créer de façon irrationnelle. La présence sur les mar-
chés d’investisseurs non rationnels (noise traders), qui achètent et vendent des actifs sur la base
de croyances erronées, pousse les cours à la hausse. Les investisseurs adoptent un comportement
mimétique, prenant leurs ordres en fonction des décisions des autres investisseurs, malgré un spread
grandissant entre valeur de marché et valeur intrinsèques des actifs. L’action d’acteurs rationnels
n’est pas suffisante pour contrebalancer les comportements irrationnels.
On constate ainsi que les investisseurs auto-alimentent la formation de bulles spéculatives. Ceci
conduit naturellement vers un retournement rapide et fort des cours boursiers si des acteurs se
mettent à parier sur la baisse des cours. La bulle explose, et les conséquences pour l’économie réelle
peuvent être alarmantes, sinon catastrophiques, en témoigne la récente crise des Subprimes.
Question 8 : Comment peut-on définir la spéculation ? Distinguez les bulles rationnelles des bulles
spéculatives ? Qu’est-ce qu’une prophétie auto-réalisatrice ? Donnez des exemples.

Document 9 :Les comportements mimétiques (la métaphore du concours de beauté)


Dans son ouvrage de 1936, Keynes compare l’équilibre de la Bourse à l’objet d’un concours de beauté
proposé par un journal populaire de l’époque. Il était demandé aux participants de choisir les six
plus jolis visages parmi une centaine de photographies ; le prix allait à celui dont le choix était le
plus proche des préférences moyennes du groupe. Il ne s’agissait donc pas pour un individu donné
de choisir les visages que lui-même estimait les plus jolis, mais ceux qui, de son point de vue, pa-
raissaient les plus susceptibles de faire l’unanimité. Mais dans ce type de concours, cette stratégie
n’est pas irréprochable non plus car d’autres y font appel aussi. Il serait plus judicieux de choisir les
visages qui risquent d’être sélectionnés parle plus grand nombre. Et peut-être convient-il de pousser
ce type de raisonnement encore plus loin. Investir en Bourse participe de la même démarche : comme
dans le concours de beauté, on ne gagne pas en choisissant l’entreprise la plus susceptible de réussir
à long terme ; non, mieux vaut choisir l’entreprise qui sera vraisemblablement la mieux cotée sur le
marché à court terme.
Question 9 : Quels liens peut-on faire entre les deux exemples cités dans le texte et le compor-
tement des investisseurs sur les marchés financiers ? Quelles peuvent être les conséquences de ces

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

comportements mimétiques sur l’évolution des cours et l’instabilité économique et financière ?

Document 10 :À long terme les cours reflètent la valeur fondamentale

-Paniques bancaires et faillites en chaîne

Les banques jouent un rôle central dans le déroulement des crises financières. Leurs activités
de financement de l’économie les amènent à prendre des risques qui peuvent, si la solvabilité des
emprunteurs se dégrade, les fragiliser avec des conséquences graves sur l’activité économique.
Document 11 : Les banques assument le risque de liquidité et le risque de crédit
Les banques sont des établissements financiers qui collectent les dépôts de leurs clients, disposent
du monopole de la gestion des moyens de paiement et assurent la distribution du crédit aux ménages
et aux entreprises. Elles facilitent la circulation de la monnaie grâce aux différents instruments de
paiement (espèces, chèques, cartes de paiement, virements) et concourent ainsi à la croissance du
volume des échanges. Les banques ont diversifié leurs activités et ont désormais d’autres fonctions,
telles que le placement de titres (actions, obligations), l’offre de produits d’assurance, les opérations

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

de change, le conseil en gestion de patrimoine, etc. Elles transfèrent des ressources et gèrent les
risques au même titre que les marchés de capitaux : elles collectent l’épargne des agents qui ont
une capacité de financement pour la distribuer aux agents qui ont un besoin de financement (si la
banque doit conserver de quoi faire face aux retraits de ses clients, les déposants n’exigent pas en
même temps la restitution de leurs avoirs) :
- Les banques assument un risque de liquidité : la fonction spécifique des banques est d’assurer la
liquidité en garantissant aux clients la possibilité de récupérer rapidement leurs moyens de paiement
afin de financer leurs achats ou de faire face à un imprévu (contrairement à la finance directe). Si le
prêteur souhaite pouvoir disposer de ses dépôts rapidement, les emprunteurs ont généralement un
horizon plus long : la banque centralise les moyens de paiement et peut ainsi accorder des crédits à
d’autres emprunteurs pour financer des projets d’investissement de grande taille et sur une longue
période (on dit que la banque assume un risque de liquidité).
- Les banques sont également soumises au risque de crédit, soit la probabilité de défaut de rembour-
sement du client (pertes financières), et doivent ainsi collecter de l’information sur leurs clients (qui
sont souvent les déposants). Par ailleurs, la relation entre le prêteur et l’emprunteur est perturbée
par le problème des asymétries d’information, car l’emprunteur détient plus d’informations sur la
qualité de son projet et sur ses possibilités de remboursement que la banque (s’y ajoute un risque
d’aléa moral si l’emprunteur gaspille les ressources prêtées et ne peut au final régler sa dette).
L. Braquet, D. Mourey, Comprendre les fondamentaux de l’économie,2015.
Question 11 : Rappeler le rôle des banques commerciales dans la création monétaire (programme
de spécialité en première).Pourquoi le risque de liquidité et le risque de crédit peuvent-ils fragiliser
les banques en période de crise ?

Document 12 : Le problème de l’aléa moral


Victime emblématique de la crise bancaire de l’été 2007, la banque britannique Northern Rock est
finalement nationalisée en février 2008. En mars, le fonds spéculatif Carlyle Capital fait défaut sur
16,6 milliards de dollars de dette et entraîne dans sa chute la banque d’investissement américaine
Bear Sterns. Celle-ci échappe de peu à la faillite, grâce à l’action du Trésor américain et de la Ré-
serve fédérale, qui orchestrent son rachat par la banque d’investissement JP Morgan. En juillet 2008,
deux agences américaines de refinancement hypothécaire, Freddie Mac et Fannie Mae, se trouvent
à leur tour dans une situation critique. La faillite de ces agences aurait des conséquences très graves
sur le système financier, car elles détiennent ou garantissent 5 200 milliards de dollars de créances
hypothécaires, soit plus de 40 % de l’encours du crédit immobilier américain. Elles sont finalement
mises sous tutelle publique le 7 septembre 2008.
La dynamique négative de la crise s’accélère courant septembre : le 12, deux banques d’affaires,
Merrill Lynch et Lehman Brothers, se trouvent à leur tour au bord de la faillite. La première est
rachetée par Bank of America, mais la seconde ne trouve finalement pas de repreneur et le secrétaire
au Trésor américain, Henry Paulson, la laisse faire faillite. La raison de cette décision est simple :
les sauvetages successifs de Bear Sterns, Freddie Mac et Fannie Mae puis Merrill Lynch
accréditent largement la thèse d’un « sauvetage » garanti pour les banques en cas de
problème, ce qui peut les pousser à prendre des risques excessifs. Mais les conséquences
d’une telle faillite ont été mal évaluées, car cette décision provoque des réactions en chaîne : elle fait
chuter tous les marchés financiers mondiaux, amplifie la défiance réciproque des banques et surtout
pousse le numéro un de l’assurance mondiale, AIG, au bord de la faillite. En effet, plusieurs compa-
gnies d’assurance – dont AIG – avaient vendu des Credit Default Swaps assurant leurs détenteurs
contre le risque de défaut de paiement lié à des obligations Lehman Brothers.
Nicolas Couderc, Olivia Montel-Dumont, « Les mécanismes de la Grande Récession », Problèmes
Économiques, hors-série n°2, 28 novembre 2012.
Question 12 : Pourquoi les autorités américaines ont-elles sauvé les banques Freddie Mac et Fannie
Mae ? Quels ont été les différents moyens déployés pour sauver les banques de la faillite ? Précisez
le sens de la phrase en italique. Reliez à l’aléa moral. Par quels mécanismes la faillite de Lehman
Brothers a-t-elle participé à diffuser la crise bancaire ?

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Document 13 :Les paniques bancaires


Lors d’une panique bancaire, une fraction importante des déposants peuvent vouloir retirer leurs
dépôts au même moment. Si la banque possède essentiellement des actifs de long terme illiquides,
elle peut rencontrer des difficultés pour trouver les fonds nécessaires au règlement de ces retraits.
Lorsque la rumeur se répand que la banque est à court de liquidités, davantage de déposants vont
essayer de retirer leurs dépôts dans l’espoir d’obtenir autant d’argent que possible.
En ce sens une panique bancaire peut s’auto-entretenir, elle s’auto-alimente. Un nombre inhabituel
de retraits réduit les liquidités de la banque, ce déficit de liquidités engendre encore plus de retraits
car les déposants courent retirer leur dépôt avant que la banque soit à court d’espèces. Même une
banque en bonne santé avant la panique peut être en difficulté après avoir perdu beaucoup de ses
déposants et avoir été forcée de vendre en urgence ses actifs illiquides, pour lesquels la banque n’a
pu obtenir un bon prix faute de temps pour trouver des acheteurs prêts à les payer plus cher. Cette
panique grandissante et ces flux croissants de retrait sont qualifiés de panique bancaire.

Les paniques bancaires ont différents coûts économiques. Avant tout, un épisode de panique
force la banque à vendre prématurément ses actifs de long terme illiquides. Parfois cela conduit à
abandonner ou à vendre inefficacement des investissements de long terme dans du capital physique
comme des projets de construction. De surcroît, les banques étant des acteurs clés des marchés
financiers, une panique bancaire perturbe leur bon fonctionnement.

Les paniques bancaires ont revêtu différentes formes au cours des récentes crises financières,
même si certaines paniques bancaires n’étaient pas connues du grand public. La panique bancaire
la plus éclatante a eu lieu en 2007 à Northern Rock, une banque anglaise spécialisée dans les prêts
hypothécaires. Les déposants de Northern Rock craignaient que la banque ne soit insolvable et ont
commencé à retirer leur dépôt. Ces retraits ont provoqué la première bancaire au Royaume Uni
depuis 150 ans. Northern Rock a désespérément cherché une banque plus solide qui pourrait la
racheter et restaurer la confiance de ses déposants. Comme une telle vente n’a pu être conclue, le
gouvernement anglais a ensuite pris le contrôle de Northern Rock.
Daron Acemoglu, David Leibson, John A. List, Introduction à l’économie, 2018.
Question 13 : Faire un schéma pour représenter les enchaînements à l’œuvre lors d’une panique
bancaire. Quels sont les risques des paniques bancaires pour l’activité économique ? Comment peut-
on mettre fin à la panique bancaire ?

Document 14 :Chronologie de la crise de liquidité sur le marché interbancaire de 2008

Question 14 : Comment passe-t-on d’une crise de liquidité à une crise de solvabilité ? Pourquoi

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

peut-on parler de faillite en chaîne ?

B Comment la crise se transmet à l’économie réelle : les différents canaux


de transmission
Document 15 : Les conséquences de la crise des subprimes sur l’économie réelle

Question 15 : Selon vous par quels moyens une crise financière peut se transmettre à l’économie
réelle ?

-L’effet de richesse négatif et contraction du crédit

Document 16 : La consommation d’un ménage dépend du niveau de sa richesse


L’effet richesse trouve ses fondements théoriques dans la théorie du revenu permanent de Friedman.
L’individu ou le ménage dispose d’une richesse, constituée de ses revenus salariaux, de son patri-
moine financier (actions, obligations etc.) et non financier (immobilier). Cette richesse lui permet
de dégager son revenu permanent (moyenne actualisée de ses revenus présents et futurs anticipés)
sur lequel est fondée sa consommation. Dés lors, tout choc affectant négativement la richesse de
l’individu (par exemple une baisse du prix des actions et ou de l’immobilier) va réduire son revenu
permanent et donc sa consommation. Si le choc négatif est temporaire (ou perçu comme tel), l’im-
pact sur la consommation sera lui-même temporaire et de faible ampleur du fait de l’actualisation 1
sur l’ensemble des revenus présents et futurs. En revanche, si le choc négatif est perçu comme
permanent (par exemple l’éclatement de bulles sur le marché boursier et immobilier), la réduction
du revenu permanent sera importante, entraînant par la une réduction durable de la consommation
et de l’investissement.
C. Blot, De la crise financière à la crise économique , 2009.
Question 16 : Quelle est la différence entre le revenu et le revenu permanent ? Quel rôle joue
le patrimoine d’un ménage dans le montant de sa consommation ? Pourquoi les crises financières
peuvent-elles affecter le patrimoine des ménages ? Proposez une définition de la notion effet de
1. L’actualisation est une méthode mathématique qui permet d’évaluer la valeur aujourd’hui (valeur actuelle) d’un flux financier qui
sera perçu dans le futur.

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

richesse.

Document 17 : Quelles sont les conséquences des krachs ?


Diminution de la consommation : l’effet de richesse négatif
En fait, un krach boursier a pour effet économique direct de diminuer la richesse des détenteurs
des actifs dévalorisés, ce qui entraîne une diminution de leur consommation dans la mesure où ils
chercheraient à augmenter leur épargne pour reconstituer la valeur de leur patrimoine. Mais cet effet
direct sera amplifié si les détenteurs d’actifs dévalorisés s’étaient endettés dans le climat d’euphorie
spéculative.
Baisse de confiance
Un krach peut entamer la confiance générale des ménages et des entrepreneurs. En fait, un krach
aura d’autant plus d’impact sur l’activité économique que les difficultés financières des spéculateurs
se transmettront aux banques via les difficultés de remboursement des crédits des spéculateurs avec
pour conséquences des risques de faillites bancaires et des resserrements des conditions de crédit.
Question 17 : Résumer le mécanisme de l’effet de richesse négatif. Comment la crise financière
peut-elle affecter la confiance des producteurs et des consommateurs

Document 18 : Effets de richesse négatifs et montée de l’épargne de précaution


À cette panne du crédit s’ajoute désormais une montée de l’épargne privée. Pour deux raisons.
D’abord, quand le patrimoine des ménages perd de la valeur, il se produit ce qu’on appelle « un effet
de richesse » : les ménages concernés s’efforcent de mettre davantage d’argent de côté de façon
à compenser, au moins partiellement, cet « appauvrissement ». Ce mécanisme est plus important
dans les pays anglo-saxons qu’ailleurs, mais il s’applique à l’échelle mondiale. Aux États-Unis, on
estime que la crise financière et immobilière a amputé de 10 % environ le patrimoine des ménages,
ce qui représente une perte de l’ordre de 1 500 milliards de dollars, que les ménages vont s’efforcer
de combler, au moins en partie.
Deuxièmement, face aux difficultés économiques, les ménages autant que les entreprises cherchent
à se constituer, ou à préserver, une sorte de matelas de sécurité protecteur ; ils évitent de s’exposer
aux risques liés à l’endettement. Bref, le comportement de fourmi l’emporte sur celui de cigale et
l’épargne de précaution se gonfle aux dépens de la consommation et de l’investissement. Selon les
économistes néoclassiques, ce supplément d’épargne des ménages et des firmes devrait déboucher sur
un supplément d’investissement. Mais, justement, cela est peu probable en raison des comportements
de prudence de la grande majorité des acteurs économiques. Au lieu de stimuler l’investissement,
l’accroissement de l’épargne contribue à freiner la demande. Denis Clerc, « Le retour de Keynes »,
Alternatives économiques, hors-série pratique n°38,
Question 18 : Quelle autre raison que l’effet de richesse négatif explique la montée de l’épargne
privée à la suite de la crise financière ? Pourquoi la hausse de l’épargne n’engendre-t-elle pas une
hausse de l’investissement ?

Document 19 : La contraction du crédit (credit crunch)


Le premier canal de transmission de la crise est la contraction de l’offre de crédit : comme les
banques éprouvent les plus grandes difficultés à trouver des liquidités et des fonds propres, elles sont
moins en mesure d’octroyer des prêts aux entreprises et aux ménages. Le coût des emprunts – le
taux d’intérêt – est également accru, car l’ensemble des créanciers exigent des primes de risques
plus élevées en raison de la crise de confiance qui s’est installée. Les PME sont les premières à
souffrir de cette situation, les banques préfèrent les emprunteurs les moins risqués (États et grandes
entreprises). L’assèchement du crédit réduit l’activité économique : sans la possibilité de recourir à
des emprunts, les ménages réduisent leurs dépenses, tandis que les entreprises reportent ou annulent
des investissements, voire rencontrent des problèmes de trésorerie pouvant les mener à la faillite.
Question 19 : Pourquoi les banques ont-elles réduit leur offre de crédit ? Expliquez pourquoi la
contraction du crédit contribue à faire baisser l’activité économique.

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

-Baisse du prix du collatéral et ventes forcées

Document 20 : La valeur du collatéral renforce l’euphorie


Cette relation existant entre le prix et la qualité du crédit joue un rôle de premier plan dans la perpé-
tuation de l’euphorie. Pour le voir, considérons une hausse du prix de l’immobilier. Elle a pour effet
mécanique d’accroître d’autant la valeur du collatéral, ce qui implique, pour le crédit hypothécaire
considéré, une diminution de la probabilité de défaut ainsi qu’une diminution de la perte potentielle
en cas de défaut, autrement dit une baisse globale du risque de crédit. Or cette baisse du risque,
parce qu’elle touche tout le portefeuille des crédits immobiliers déjà émis par la banque, renforce
d’autant la capacité de celle-ci à offrir de nouveaux financements.
André Orléan, De l’euphorie à la panique, penser la crise financière,2009.
Question 20 : Déduire de ce texte l’impact de la baisse de la valeur du collatéral dans l’aggravation
de la crise.

Document 21 : La valeur du collatéral dans le financement de l’économie


Depuis 2008, la Banque centrale européenne (BCE) a sensiblement modifié sa politique de collatéral,
c’est-à-dire la qualité des actifs qu’elle exige d’une banque commerciale en garantie du prêt qu’elle
lui octroie ainsi que la décote qu’elle applique sur la valeur de cet actif en cas de défaut de la contre-
partie. Les modifications de cette politique ont eu potentiellement des répercussions sur le risque pris
par la BCE en même temps qu’elles ont facilité l’accès des banques commerciales à la liquidité. Les
banques commerciales disposent de différentes ressources pour financer leurs opérations : dépôts
bancaires, crédits auprès d’autres institutions, émissions de titres de dette et d’actions (capital).
Parmi ces crédits figurent des prêts interbancaires et des prêts de la banque centrale (ou opérations
de refinancement). Contrairement aux prêts interbancaires, les opérations de refinancement de la
banque centrale sont garantis par un collatéral. Il en ressort que les banques commerciales doivent
disposer d’actifs en quantité et de qualité suffisantes si elles veulent avoir accès à ces opérations
de refinancement. L’objectif de ces garanties est de prémunir la banque centrale contre le risque de
perte. Lorsque le marché interbancaire est profond et liquide, la question ne se pose pas vraiment
car la demande de refinancement auprès de la banque centrale n’est pas très forte de la part des
banques commerciales. La confiance entre les banques commerciales garantit l’accès à la liquidité
via le marché interbancaire. Il en va autrement lorsque cette confiance fait défaut. Les banques
commerciales se tournent alors vers la banque centrale pour obtenir du refinancement. Dans ce cas
de figure, la valeur et la qualité du collatéral que les banques commerciales détiennent conditionnent
leur accès à la liquidité de la banque centrale.
La BCE et sa politique de collatéral, Le Blog OFCE, 2018.
Question 21 : Rappeler le rôle de la Banque centrale dans la lutte contre la récession . Quel est le
rôle du collatéral dans le cadre de la politique monétaire ?

Document 22 : Au cœur de la crise : la baisse de la valeur du collatéral


Durant la crise financière internationale et pour juguler l’assèchement du marché interbancaire, la
BCE a réalisé des opérations de refinancement à plus long terme – les opérations à 3 mois qui étaient
qualifiées de « long terme » avant 2008 vont se transformer en opérations jusqu’à 4 ans – et pour des
montants bien plus élevés. Mécaniquement, ces opérations ont impliqué des montants plus élevés
de collatéral, à un moment cependant de montée des risques financiers et de baisse concomitante
des valeurs financières. Ces deux éléments ont conduit à la raréfaction des actifs financiers pouvant
servir de collatéral ce qui aurait pour conséquence de priver les banques d’un accès au refinancement
et donc de précipiter leur faillite. Pour remplir une part importante de son mandat, en octroyant
de la liquidité (ou monnaie banque centrale) aux banques commerciales solvables et en assurant la
stabilité financière, la BCE n’a pas eu d’autre choix que de modifier les conditions d’octroi de la
liquidité en termes d’éligibilité et de garantie face au risque de défaut de la contrepartie.
La BCE et sa politique de collatéral, Le Blog OFCE, 2018.
Question 22 :Comment la baisse de la valeur du collatéral peut-elle affecter la politique monétaire ?

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Document 23 : Ventes forcées et risque de déflation par la dette


La survenue d’une crise financière dans une situation de surendettement peut entraîner une forte
chute des prix au sein de l’économie. Lorsque les agents économiques voient les prix des actifs fi-
nanciers se retourner brutalement, anticipant une dégradation supplémentaire des prix, ils cherchent
à revendre rapidement leurs actifs pour limiter les pertes, amplifiant par la même occasion la baisse
des prix sur les marchés financiers. Les pertes subies poussent les agents endettés à vendre leurs
biens et à thésauriser, ce qui favorise une baisse du niveau général des prix, donc une augmenta-
tion de la valeur réelle des dettes, renforçant la propension à réaliser des « ventes en catastrophe
». Ce mécanisme de déflation par la dette (debt-deflation) décrit par Irving Fisher est susceptible
de déclencher une spirale déflationniste et un effondrement de la production par contraction de la
demande agrégée. C’est ce phénomène qui a notamment présidé à la crise économique des années
1930 ainsi qu’à la crise économique de 2008 aux États-Unis.
Jérôme Villion, « La déflation », Écoflash, n°309, juin 2016
Question 23 : Comment les réactions des agents alimentent-elles la baisse des prix des actifs fi-
nanciers et celle du niveau général des prix ? Pourquoi la déflation provoque-t-elle une hausse de
la valeur réelle des dettes ? Montrez comment l’effort de désendettement peut entraîner l’économie
dans une spirale de baisse des prix et de contraction de l’activité.

Document 24 : Le modèle du "tire-au-flanc"


Les conséquences de l’éclatement de la bulle sont clairement identifiées par Fisher. On assiste à un
mouvement collectif de vente. Celui-ci est évidement la cause de la chute du prix des actifs. Si la
valeur des actifs chute, la garantie qu’elle constitue voit sa valeur diminuer d’autant et le poids de
la dette dans les bilans augmente. Les entreprises qui doivent dégager des liquidités acceptent de
baisser leur prix de vente. La baisse du prix des actifs s’accompagne ainsi d’une baisse du prix des
biens. Les marges diminuent et les entreprises réduisent leur production. Le chômage augmente et la
richesse se contracte. Pour faire face à cette diminution de la demande conséquente à la hausse du
chômage et à la baisse des revenus, les entreprises poursuivent la baisse des prix. La baisse du prix
des actifs est entretenue par les ventes en catastrophe. C’est en effet la volonté de se désendetter
qui est à l’origine de la déflation, elle-même à l’origine du gonflement de la dette réelle. Les efforts
pour réduire l’endettement conduisent finalement à l’accroître : " la déflation causée par la dette
réagit sur la dette. Si le surendettement d’où on est parti était suffisamment grand, la liquidation des
dettes ne peut pas suivre le rythme de la chute des prix qu’elle entraîne. Dans ce cas, la liquidation
est la cause de son propre échec. Ainsi, c’est l’effort même des individus pour diminuer le fardeau des
dettes qui l’augmente, plus les débiteurs remboursent, plus ils doivent " . Cette spirale déflationniste
déprime l’activité ; les faillites des débiteurs conduisant à la faillite des créanciers, on assiste alors à
l’effondrement du système tout entier.
Or, les bilans des firmes (entreprises, banques et institutions financières) sont " interdépendants ".
L’interdépendance des bilans repose sur un raisonnement simple. Les flux de liquidités qui consti-
tuent le service de la dette pour l’entreprise correspondent, pour la banque, à des revenus : ce qui
constitue un passif au bilan de l’entreprise (dette) correspond à un actif dans le bilan de la banque
(créance sur l’entreprise). La défaillance de l’entreprise se répercute donc sur la banque, qui peut se
trouver à son tour dans l’impossibilité d’honorer ses propres contrats (son passif) comme de proposer
de nouveaux crédits à d’autres agents. La défaillance d’une entité économique se répercute ainsi sur
l’ensemble de l’économie du fait de l’interdépendance des bilans.
Aussi les faillites des " firmes Ponzi " se propagent-elles progressivement aux autres entités éco-
nomiques qui leur sont liées. Privées des flux de liquidités de ces entreprises défaillantes, d’autres
entreprises (les banques notamment) se trouvent à leur tour en difficulté pour honorer leurs propres
engagements. En l’absence de ces fonds, ces firmes sont obligées de vendre d’urgence leurs actifs
pour récupérer des liquidités. Ce qui conduit logiquement à un effondrement de la valeur des actifs et
renforce encore la fragilité de leurs bilans. Une spirale cumulative est alors initiée. Dans sa définition
initiale, le mécanisme de debt deflation prédit qu’une crise financière incluant une déflation (du prix

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

des actifs) peut impliquer une dépression économique durable. Il découle de la nécessité, pour les
emprunteurs, d’offrir des collatéraux en garantie de la valeur des emprunts. Si la valeur du collatéral
passe sous le seuil de garantie prévu (déflation du prix des actifs), l’agent emprunteur subit un appel
de marge pour reconstituer la valeur de son collatéral. Il est contraint de vendre ses titres dans la
précipitation pour répondre à cet appel de marge, ce qui renforce la spirale déflationniste des titres
(et déclenche un nouvel appel de marge).
Question 24 : Pourquoi en période de crise les agents sont contraints de vendre leurs actifs ? Pour-
quoi la baisse du prix des actifs augmentent le poids de la dette dans le bilan des entreprises ? Quel
est le lien entre baisse du prix des collatéraux, faillite et dépression économique ?

III La régulation du système bancaire et financier

A La particularité des systèmes financiers

Le rôle de prêteur en dernier ressort théorisé par Walter Bagehot dans Lombart Street en
1873, consiste, pour la banque centrale, à disposer du pouvoir d’octroyer des liquidités de manière
illimitée à une ou plusieurs banques en difficulté, afin de leur éviter le dépôt de bilan et, au-delà,
d’empêcher une propagation de faillites en chaîne qui déstabiliserait tout le système de paiement
et de crédit, et donc l’activité économique et l’emploi.

Document 25 : Sauvetage des banques, risque systémique et aléa moral


Les périodes de forte mobilité internationale des capitaux ont de manière répétée produit des crises
bancaires internationales et, de façon tout aussi récurrente, ces crises bancaires ont presque toujours
conduit à une explosion des dettes publiques dans les années qui ont suivi. En trois ans, [la crise de
2008] a provoqué le chômage de 13 millions de personnes dans les pays de l’OCDE et une hausse en
moyenne de 80 % des déficits publics. Comme la crise des années 1930, elle conduit à une remise
en cause profonde des mécanismes de régulation. Elle révèle deux dangers majeurs pour la stabilité
financière, jusque-là ignorés par la régulation prudentielle : le risque systémique d’une part, et l’aléa
moral provoqué par la garantie implicite de l’État d’autre part. Quant à l’aléa moral, il n’était pas
aussi discuté dans les années 1930 où aucune garantie de l’État n’avait jamais été envisagée en cas
de problème bancaire. Ce n’est plus le cas aujourd’hui : il est implicite que, si trop de déposants
devaient perdre leur argent en cas de crise, l’État compenserait partiellement les pertes. Et, à vrai
dire, qu’il ne laisserait sans doute pas les difficultés empirer jusqu’à la fermeture d’une banque de
dépôt. Cette garantie de l’État non seulement tend à engager les contribuables dans le sauvetage
d’activités qui peuvent ne pas être directement liées au financement de l’économie, des activités
de spéculation, mais elle a également pour effet d’accroître la prise de risques au sein du secteur
bancaire et donc la probabilité de faillites. L’aléa moral incite le système financier à prendre trop de
risques, puis prend en otage l’argent public pour sauver des activités de spéculation.
Karine Berger, « La régulation bancaire et financière face aux crises : Roosevelt et aujourd’hui »,
Pouvoirs, n° 150
Question 25 : Quel est l’impact des crises financières sur la dépense publique ? En quoi consistent
le risque systémique et l’aléa moral ? Expliquez la phrase en italique.

Document 26 : Réguler la finance car elle est un bien commun


La stabilité financière est un bien commun sur lequel il est essentiel de veiller. Elle figure parmi les
trois missions centrales de la Banque de France, aux côtés de la stratégie monétaire et des ser-
vices à l’économie. Je tiens à le dire d’emblée : la finance est un formidable instrument du progrès
économique, décisif dans le décollage du capitalisme européen puis mondial depuis le XVIe siècle.
Pour soutenir le commerce d’abord, l’investissement ensuite, l’innovation aujourd’hui, – et ainsi la
croissance –, il est bien évidemment indispensable de créer des conditions propices au financement

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

de l’économie et à des institutions financières solides. Comme toute activité humaine , la finance
n’est pourtant pas à l’abri de certains excès, ni de certaines limites. Des études ont mis en évi-
dence l’instabilité intrinsèque du système financier. L’existence de comportements de prise de risque
excessive ou la possibilité de paniques bancaires sont autant d’exemples de défaillances de marché
ou d’externalités négatives, qui justifient l’intervention publique et la régulation financière. [. . . ] La
réglementation peut et doit jouer un rôle protecteur, en fixant certaines limites en amont et en
renforçant les capacités de résistance aux impacts déstabilisateurs en aval. La régulation financière
apparaît en effet d’autant plus nécessaire que les crises financières ont des coûts économiques et
sociaux souvent considérables, avec des répercussions profondes et durables. Une étude de Laeven
et Valencia de 2013, qui répertorie 147 crises bancaires entre 1970 et 2011, évalue la perte cumulée
médiane de la production à environ 23% du PIB entre le pic d’activité précédant la crise et les trois
années qui suivent. En outre, au-delà des effets immédiats, les crises financières réduisent le poten-
tiel de croissance de l’économie à long terme : les entreprises limitent en effet leurs investissements
en recherche et développement, en capital et en infrastructures, ce qui entraîne une baisse de la
productivité et un ralentissement du progrès technologique.
François Villeroy de Galhau, « Les régulations mises en place pour assurer la stabilité financière
sont-elles compatibles avec l’accélération nécessaire de la croissance dans la zone euro ? », discours
à l’Académie des sciences morales et politiques, 6 novembre 2017. ?
Question 26 : En quoi la stabilité financière est-elle « un bien commun » ? Quels sont les principaux
effets des crises financières ? Pourquoi la régulation est-elle indispensable selon François Villeroy de
Galhau, le gouverneur de la Banque de France ?

Document 27 : too big to fail

La France compte quatre banques d’importance systémique dans la liste des établissements « too
big to fail » publiée par le Conseil de stabilité financière (Financial Stability Board) : le groupe
BPCE (organe central de la Banque Populaire et de la Caisse d’Épargne et maison-mère de Natixis),
BNP Paribas, le Crédit Agricole et la Société Générale. Ce sont les établissements faisant peser une
menace sur l’ensemble du système financier mondial en cas de faillite ou de crise majeure.
Question 27 : Pourquoi les banques systémiques sont-elles « too big to fail » ? Calculez, en points
de pourcentage, l’évolution entre 2011 et 2016 de la part des banques systémiques dans le total des
actifs bancaires aux États-Unis, dans la zone euro et en Chine. Analysez ces résultats.

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

B Les instruments de la régulation


-Ratio de solvabilité et fonds propres

Document 28 : Les principes de la régulation prudentielle des banques

Question 28 : Expliquez ce qu’est un ration de solvabilité. Quel est le lien avec les fonds propres ?
Qu’apportent les accords de Bâle III par rapport à Bâle II ?

-La supervision des banques par les banques centrales

Document 29 : La supervision des banques en Europe


Après la crise financière de 2008, le besoin d’appliquer au niveau européen, des règles bancaires
plus transparentes, plus unifiées et plus sûres, s’est imposé comme une nécessité. C’est pourquoi,
l’Union européenne s’est progressivement dotée des outils, instruments et institutions lui permettant
de superviser plus efficacement la zone euro. En 2013, l’Europe a introduit la supervision européenne
des banques, créant ainsi un dispositif unique pour traiter leurs difficultés éventuelles. Puis en 2014,
ce dispositif a été complété par de nouveaux textes permettant la mise en place de l’union bancaire
afin de mieux protéger les contribuables en cas de crise bancaire, grâce notamment à la création
de l’Autorité de résolution, d’un Fonds de résolution unique ainsi que d’un corpus réglementaire
commun.
Le mécanisme adopté par le Parlement depuis plusieurs années, permet de disposer désormais au
niveau de la zone euro, des outils nécessaires à la gestion des crises bancaires, avec une Autorité
de résolution, un Fonds de résolution unique et un corpus de règles communes, qui permettent de
mieux protéger les contribuables et leurs dépôts.
La zone euro est donc dotée d’un système robuste pour éviter que des problèmes bancaires ne se
traduisent par des crises excessivement coûteuses en termes de croissance et d’emploi.

L’union bancaire repose sur 3 piliers

Afin de limiter les risques de défaillances bancaires et de crises des dettes souveraines au sein
de la zone euro, le Conseil européen des 28 et 29 juin 2012 avait décidé des trois piliers de l’union
bancaire : supervision, résolution et corpus réglementaire unique.
Avec ces trois piliers, les risques de crise bancaire sont mieux anticipés, ses conséquences mieux
maîtrisées et la protection des déposants, des contribuables et des finances publiques mieux assurée.
Source : economie.gouv.fr, 2019.

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Question 29 : Qu’appelle-t-on l’Union bancaire de l’Europe ? Quels sont les avantages attendus de
ce dispositif institutionnel ?

Document 30 : La politique macroprudentielle


L’objectif de la politique macroprudentielle est de limiter le risque systémique, c’est-à-dire un dys-
fonctionnement du système financier dans son ensemble (ou d’une large part de celui-ci), conduisant
à une dégradation significative de la capacité du système à assurer ses fonctions fondamentales,
l’offre de services financiers, avec des conséquences macroéconomiques.

Plusieurs types d’événements systémiques peuvent se réaliser : des effets de contagion entre ins-
titutions financières, l’amplification des effets d’un choc due à l’exposition commune de plusieurs
acteurs du système financier, ou des déséquilibres financiers (comme l’existence de bulles ou une
croissance excessive du crédit) qui peuvent se retourner brutalement.

La définition de la politique macroprudentielle est donc très large. Elle englobe l’ensemble des
acteurs du secteur financier, des banques et assurances au système bancaire parallèle (shadow ban-
king), en passant par les infrastructures de marché et les systèmes de paiement.

Parallèlement, la mise en place du Mécanisme de surveillance unique (MSU), sous l’égide de la


Banque centrale européenne (BCE), a également renforcé le cadre institutionnel européen : si les
autorités macroprudentielles nationales conservent la responsabilité première d’une intervention, la
BCE a la possibilité de durcir les mesures macroprudentielles prises dans les États ayant rejoint le
MSU.

La crise de 2007-2009 a montré la nécessité de renouveler et de compléter la régulation du système


financier, notamment en ajoutant des mesures macroprudentielles aux règles microprudentielles déjà
existantes. L’interdépendance des acteurs financiers, la taille prédominante de certains d’entre eux
et leur lien avec l’économie réelle (par exemple au travers du crédit) rend l’économie plus sensible
aux déséquilibres. Il apparaît donc nécessaire d’envisager le système financier et monétaire dans son
ensemble pour limiter le risque de contagion et assurer sa stabilité de manière globale.
Question 30 : Quels sont les objectifs de la politique macroprudentielle ?

-Les obstacles à la régulation du système financier

Document 31 : La formation initiale en France : défis et réformes

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

Question 31 : Quel est le problème soulevé par le document ?

Document 32 :Les pièges de la complexité


Tout comme la complexité des dispositions fiscales est devenue un facteur important de l’évasion
fiscale et crée des distorsions entre les différents contribuables quant à leur capacité à exploiter à
leur profit cette complexité, la complexité des dispositions de réglementation prudentielle engendre
des distorsions du même type entre les plus grandes banques et les plus petites. En d’autres termes,
la complexité crée des sortes de distorsions de concurrence car les banques systémiques ont les
moyens et sont incitées à consacrer davantage de ressources pour tirer parti de cette complexité
afin de réduire la pression réglementaire. « L’optimisation » pour ne pas dire la manipulation de leur
actif pondéré par les risques en est un très bon exemple. S’ajoute à cela que la sophistication de
la réglementation influence directement la composition du personnel des agences en charge des ré-
glementations et de la supervision dans un sens favorable à l’industrie. La complexité réglementaire
justifie le recrutement d’experts financiers issus de l’industrie régulée. Ceux-ci sont censés mieux
comprendre la technicité des réglementations et ses enjeux alors même que, du fait de leur carrière
antérieure dans l’industrie, ils souffrent souvent d’un biais pro-industrie. Les portes tournantes 2
sont ainsi le plus souvent justifiées par des arguments en termes de compétences tech-
niques et de connaissance fine du secteur . Cependant, des travaux empiriques récents mettent
en exergue le coût de ces portes tournantes en termes de perte d’efficacité de la réglementation et
ou de la supervision.
Question 32 : En quoi la complexité réglementaire crée-t-elle des « distorsions de concurrence »
entre banques ? Expliquez la phrase en gras. Par quels canaux s’exerce l’influence du secteur financier
sur la réglementation ?

Document 33 :Le cycle réglementation – déréglementation – re-réglementation


En mettant en relation un superviseur et un supervisé, la supervision ressemble un peu au jeu du
chat et de la souris. Les superviseurs dépensent autant d’énergie à mettre en place des instruments
que les banques à gérer habilement ces derniers pour les contourner. Aussi, les réglementations
mises en place finissent-elles toujours par devenir inopérantes et par nécessiter une refonte : c’est un
processus dialectique (réglementation – déréglementation – re-réglementation). On peut également
considérer que les superviseurs dépensent une énergie folle à raffiner les normes existantes, sans
veiller à élargir leur périmètre d’intervention et l’adapter à l’essor de nouveaux acteurs. Certains
acteurs ont ainsi pu développer leur activité en dehors de tout contrôle prudentiel. C’est notamment
le cas des hedge funds, dont le nombre a été multiplié par trois et les actifs par dix entre le milieu
des années 1990 et le milieu des années 2000 . En outre, même les acteurs les plus contrôlés – les
banques, en l’occurrence – ont réussi à développer une sorte de secteur parallèle fantôme échappant
au contrôle (ce qu’on appelle le shadow banking), en créant des entités financières ad hoc pour y
loger une partie de leurs actifs risqués, ainsi transformés en actifs négociables (c’est le principe de
la « titrisation ») destinés à être cédés à divers investisseurs. Une fois sortis du bilan, ces paquets
2. La pratique des portes tournantes désigne l’alternance au cours de la carrière d’une personne entre les positions de haute respon-
sabilité dans l’industrie – ici la banque – et dans la haute administration et/ou les cabinets ministériels souvent avec des compétences
directement en lien avec l’industrie

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CHAPITRE 4. COMMENT EXPLIQUER LES CRISES FINANCIÈRES ET RÉGULER LE SYSTÈME FINANCIER ?

de créance échappaient à l’exigence réglementaire de fonds propres et permettaient aux banques de


continuer d’accroître leur octroi de crédits sans en payer le prix en fonds propres.
Jézabel Couppey-Soubeyran, Monnaie, banques, finance, 2015.
Le shadow banking (« finance de l’ombre ») est composé des activités et des acteurs contribuant
au financement non bancaire de l’économie. Il comprend essentiellement des fonds d’investissement
qui collectent l’épargne et la placent à court ou moyen terme.

Question 33 :Comment a évolué la valeur des actifs financiers du shadow banking entre 2002 et
2007 ? En quoi consiste le « processus dialectique » décrit dans le texte ? Quels en sont les ressorts ?
Pourquoi peut-on considérer que le développement du shadow banking a constitué pour les banques
un moyen de contourner les réglementations prudentielles ?

Document 34 :Un chantier permanent


Une première série de questions concerne la cohérence et le champ de la nouvelle philosophie ré-
glementaire. Les autorités de régulation ont consacré l’essentiel de leurs efforts au capital et à la
liquidité des banques, mais la finance parallèle reste largement non réglementée . Une deuxième série
de questions concerne l’avenir de l’effort réglementaire mondial face à des intérêts privés puissants et
à l’affaiblissement général de la coopération internationale. L’histoire de la réglementation financière
est marquée par d’amples mouvements de balancier entre laisser-faire extrême et régulation intrusive.
Ces cycles réglementaires reflètent la tension entre plusieurs forces. D’un côté, les crises financières
heurtent profondément l’économie et la société, suscitant une colère populaire durable, donc une
demande forte de régulation. De l’autre, la réglementation fait l’objet d’un lobbying intense de la part
d’un secteur financier puissant qui conserve des liens incestueux avec les responsables politiques, les
régulateurs et les administrations. Selon les époques, c’est l’une ou l’autre de ces forces qui domine,
comme le montre l’histoire financière des États-Unis. Une troisième série de questions concerne le
rôle de l’innovation technologique. Déjà, par le passé, des innovations financières en rupture ont
bousculé les modèles industriels en place, mais la réponse réglementaire est souvent venue avec
un retard significatif. Dans quelle mesure les FinTech mettront en cause les cadres réglementaires
existants, et à quel horizon, est une question entièrement ouverte.
Agnès Bénassy-Quéré et al., Politique économique, De Boeck, 2017.
Question 34 :En quoi peut-on dire que le renforcement réglementaire survenu depuis la crise de
2008 est resté inachevé ? Pourquoi peut-on parler de « cycles » en matière de réglementation finan-
cière ? Quelles sont les forces qui gouvernent cette logique cyclique ? Quel défi l’innovation pose-t-elle
aux régulateurs ?

Sciences éconimques et sociales Tale 130/335


Chapitre 5
Quelles politiques économiques dans le cadre
européen ?

Europe, la princesse phénicienne séduite et enlevée par Zeus (dans la mythologie grecque) 1 .

«Nous aurons ces grands États-Unis d’Europe, qui couronneront le vieux


monde comme les États-Unis d’Amérique couronnent le nouveau.»

Victor Hugo

1. Les institutions de l’Union européenne retiennent cette origine du nom de l’Europe.

131
CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Les grandes problématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Connaître les grandes caractéristiques de l’intégration européenne (marché unique et
zone euro) ; comprendre les effets du marché unique sur la croissance.
-Comprendre les objectifs, les modalités et les limites de la politique européenne de la
concurrence.
-Comprendre comment la politique monétaire et la politique budgétaire agissent sur la
conjoncture.
-Savoir que la politique monétaire dans la zone euro, conduite de façon indépendante
par la Banque centrale européenne, est unique alors que la politique budgétaire est du
ressort de chaque pays membre mais contrainte par les traités européens ; comprendre les
difficultés soulevées par cette situation (défaut de coordination, chocs asymétriques).

Sciences éconimques et sociales Tale 132/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Document : Qu’est-ce que le Brexit ?


À l’occasion du référendum du 23 juin 2016, la population britannique a voté en faveur d’une sortie
du Royaume-Uni de l’Union européenne à hauteur de 51,9 %. La procédure de retrait, au titre de
l’article 50 du traité sur l’Union européenne, a été déclenchée par le gouvernement britannique le 29
mars 2017.
Le 30 décembre 2020, un accord de commerce et de coopération a été signé entre l’Union euro-
péenne et le Royaume-Uni. Dans l’attente de sa ratification par la Parlement européen, il a été mis
en application provisoire au 1er janvier 2021.
Ainsi, depuis 1er janvier 2021, cet accord détermine les règles applicables aux relations entre le
Royaume-Uni et l’Union européenne dans un certain nombre de domaines. Le droit de l’Union eu-
ropéenne a cessé de s’appliquer au Royaume-Uni le 31 décembre 2020 à minuit. Bien qu’un accord
ait été conclu entre l’Union européenne et le Royaume-Uni, les formalités douanières ainsi que les
contrôles sanitaires et phytosanitaires ont été rétablis pour le transport de marchandises. La libre
circulation des personnes n’est plus applicable. L’intégralité des contrôles migratoires ont été ré-
tablis à destination et en provenance du Royaume-Uni. Dorénavant, les ressortissants de l’Union
européenne souhaitant s’installer au Royaume-Uni doivent, dans la plupart des cas, solliciter un visa,
et réciproquement. Les courts séjours (moins de 3 mois) sont exemptés de visa.
Question : Quels sont les conséquences du brexit ?

I Les enjeux de l’intégration européenne

A Qu’est-ce que l’intégration économique


Document 1 : Les grandes étapes de la construction européenne

Question 1 : Quels traités participent à la mise en place du marché unique ? au passage à la mon-
naie unique ? Montrez quelles étapes contribuent à renforcer les échanges économiques, la circulation
des personnes,l’intégration monétaire et bancaire, et la coopération budgétaire.

Document 2 :Les différents stades de l’intégration


Bella Balassa, économiste hongrois, a proposé au début des années 60 une typologie du processus
d’intégration entre plusieurs économies. Il distingue 5 stades qui s’enchaînent et auxquels on a ajouté
par la suite un autre stade initial :

- La zone de libre-échange : les pays décident d’abolir les droits de douanes et les mesures pro-
tectionnistes sur les produits de la zone (libre circulation des biens et services). Ils restent chacun

Sciences éconimques et sociales Tale 133/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

libres de leur politique commerciale vis-à-vis des pays tiers (ne faisant pas partie de l’accord).

- L’union douanière : c’est une zone de libre-échange avec l’instauration d’une politique commer-
ciale commune vis-à-vis des pays-tiers (tarif extérieur commun).

- Le marché commun : c’est une union douanière avec la libre circulation étendue aux personnes
et aux capitaux.

- L’union économique : c’est un marché commun qui s’accompagne de l’harmonisation des poli-
tiques économiques nationales.

- L’intégration économique et monétaire : les politiques monétaires sont unifiées et les politiques
économiques, fiscales... sont coordonnées.
Question 2 : Expliquez chaque niveau, et resituez sur le document 1 chaque niveau

Document 3 : Les 27 états membres de l’UE

Question 3 : Tous les pays de l’UE ont-ils adoptés l’euro ? Quels sont les avantages d’être dans
l’UE ?

Document 4 : Une unification inachevée des marchés


La libéralisation complète des mouvements se capitaux, la suppression du contrôle des changes et
le lancement de la monnaie unique sur les marchés financiers (1999) puis dans l’ensemble de l’éco-
nomie que ont encore accélère la fluidité du capital à l’échelle européenne. Le marche des biens est
lui aussi fortement intégré : les échanges extérieurs des États membres de l’UE sont aux deux tiers
des échanges intra UE, et le marché unique européen représente aujourd’hui à lui seul environ un
tiers de ce qu’il est convenu d’appeler la mondialisation. Plus encore, le développement du marché
unique, qui compte en 2015 près de 500 millions de consommateurs, à permis à l’Union européenne,
première puissance économique mondiale, de devenir, devant les États-Unis, leader dans la produc-
tion de normes et de standards (techniques, se sécurité, environnementaux). Cette situation fait du
marche unique, dont les règles s’appliquent à un nombre croissant de pays hors de l’UE, une véritable
politique étrangère européenne.
Le marché des services européens, qui constituent 70% du PIB de l’Union européenne, mais repré-
sentent moins de 20 % des échanges, est en revanche loin d’être une réalité.

Sciences éconimques et sociales Tale 134/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Il est encore impossible de parler d’un marche du travail européen. En effet, à peine 2% de la main
d’oeuvre est mobile à l’échelle de l’Union, et cette proportion est stable depuis trois décennies.
Question 4 : Classez les marches suivants en fonction de leur degré d’intégration au niveau euro-
péen : le marché des capitaux, le marche des biens, le marche des services, le marche du travail.
Pourquoi le marche du travail est-il tres peu intégré dans l’Union européenne ?

Document 5 :Les avantages attendus du marché unique

Question 5 : Expliquez quels sont les avantages attendus du marché unique pour les consomma-
teur, les producteurs, et l’état.

Document 6 : Quels ont été les effets du marché unique sur la croissance ?
Qu’a changé l’instauration du marché unique, en 1987, pour les pays de l’union européenne ?
Elle a fait bondir de façon spectaculaire les échanges entre les États européens. En moyenne, on
estime qu’ils ont progressé de 109% pour les biens et de 58% pour les services depuis 1987. Cette
hausse est trois fois plus importante que celle apportée par les accords commerciaux classiques. Et
ce, car l’intégration européenne, de loin la plus poussée au monde, comporte de nombreux éléments
non tarifaires, tels que la reconnaissance mutuelle des normes ou les quatre libertés de circulation
(biens, services, personnes, capitaux), qui se renforcent les unes les autres. Le marché unique a du-
rablement gonflé le produit intérieur brut (PIB) des pays européens de 4,4 % en moyenne. Certaines
capitales ont-elles profité plus que d’autres de cette intégration commerciale ?
Oui. Les bénéfices économiques liés à la hausse des échanges ont été plus importants pour la petites
économies les plus ouvertes, notamment en Europe de l’Est, comme la Hongrie, la Slovaquie, la
Slovénie ou encore la République tchèque. Ces pays ont vu leur PIB croître de 10% sous le seul effet
du marché unique. Les grands États tels que la France en ont aussi profité, mais dans une proportion
moindre, car la part de leur PIB dépendant des importations est plus réduite, ceux-ci disposant d’un
marché intérieur plus important. De même, les pays périphériques, à l’image de la Grèce, ont un peu
moins vu leurs échanges s’intensifier en raison de leur position géographique.
Entretien avec Vincent VICARD (CEPII), Le Monde, 19 mai 2018.
Question 6 : Par combien les échanges de biens et de services ont-ils été respectivement multipliés
depuis 1987 ? Pourquoi le marché unique a-t-il eu des effets plus importants sur le commerce entre
pays membres de l’Union européenne qu’un accord commercial classique ? Pourquoi certains pays
ont-ils plus bénéficié de cette augmentation des échanges que d’autres ?

Document 7 :Création ou détournement de trafic ?


L’union douanière modifie les courants d’échanges internationaux en créant des liens privilégiés

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

entre certains partenaires. Ces modifications sont analysées en distinguant des effets de création
d’échanges, des effets de détournement d’échanges. Les effets de création représentent une amélio-
ration de l’allocation des ressources : ils correspondent à l’élargissement d’un marché qui se crée du
fait de la disparition des barrières douanières et bénéficie encore davantage d’une monnaie unique
qui supprime les coûts de transaction. Il en résulte une augmentation des échanges entre les Etats
membres. Il doit finalement conduire à des gains d’efficacité : les fournisseurs nationaux de chacun
des pays membres de l’union douanière dont les coûts de production sont internationalement les plus
bas développent leurs exportations à l’intérieur de la zone et éliminent du marché les producteurs les
moins efficaces. Prenons l’exemple de l’Espagne et du Portugal qui, avant leur rentrée dans la CEE
en 1986 se fournissaient en blé auprès des Etats-Unis. A partir de leur intégration, elles vont béné-
ficier du tarif avantageux offert aux États membres de la CEE et vont dorénavant s’approvisionner
en blé européen.
Les effets de détournement représentent, au contraire, une détérioration de cette allocation. Ils
concernent en effet une création de trafic qui n’est pas optimale mais due à l’existence de subven-
tions permettant l’établissement de prix attractifs pour les pays membres ou, au contraire de droits
de douane pénalisant les produits non membres. Le Portugal et l’Espagne vont pouvoir bénéficier
d’un tarif commun sur le blé mais cependant moins attractif que celui qui existe sur le marché
mondial sans l’application du tarif extérieur commun. Ce second effet indique que des fournisseurs
pourtant moins efficaces appartenant à l’union douanière sont préférés aux fournisseurs efficaces qui
sont hors de l’union douanière. Leurs ventes renchéries par le tarif extérieur commun vont diminuer.
Si les pays membres de l’union sont de grands pays susceptibles d’influencer les prix internationaux,
ou si des pays se groupent en zones suffisamment importantes pour influencer ces prix, la protection
sur certains produits peut avoir pour résultat d’améliorer les termes de l’échange pour les pays de
l’union. C’est le cas, par exemple, pour un certain nombre de produits importés par la CEE, no-
tamment des produits protégés par la politique agricole commune : leur protection engendre une
augmentation de la production européenne qui peut peser sur les prix internationaux et rendre ainsi
moins chères qu’auparavant les importations résiduelles de la CEE en provenance du reste du monde.
Au résultat précédent pourra alors s’ajouter un gain des termes de l’échange. Mais, il existe une me-
nace concernant l’instauration de droits de douane importants vis-à-vis des pays non membres.
La régionalisation de l’économie bénéficie au commerce mondial lorsque les effets de création l’em-
portent sur les effets de détournement de commerce. Ainsi, lorsque le nombre de blocs est grand, un
pays a une forte probabilité de faire partie d’un bloc régional et donc beaucoup de pays bénéficient
des effets de création de commerce.
En ce qui concerne l’évaluation des effets de l’union douanière, les tests empiriques montrent gé-
néralement que les effets de création de trafic ont été supérieurs à ceux de détournement dans la
Communauté. Par conséquent, la mise en place de la CEE a été profitable pour l’ensemble des pays
de l’union douanière.
Le commerce intracommunautaire de marchandises a fortement augmenté entre 1958 et 2010. Pour
autant, la progression n’a pas été constante. Elle a été plus lente dans les années 1970, et s’est
accélérée avec la mise en place du marché unique dans les années 1980. S’ajoute à cela un effet
mécanique d’accroissement des échanges, dû aux élargissements successifs (on peut remarquer que
les échanges croissent par paliers, et que ces paliers correspondent au moment où de nouveaux pays
sont entrés dans l’Union). En 2010, 67 % des exportations des pays de l’Union européenne étaient
intracommunautaire ainsi que 65 % des importations.
Question 7 : Expliquez le principe de la création et du détournement de trafic. Dans le cas de l’UE
pourquoi peut-on dire que la création l’emporte sur le détournement ?

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

B Objectifs, modalités, et limites de la politique européenne de la concur-


rence
Document 8 :Pas de marché unique sans politique de la concurrence
La politique de la concurrence est une composante historique de la construction européenne, et
ce depuis les années 1950. Tel qu’il a été conçu, le marché unique européen est supposé garantir
et fonctionner avec une concurrence libre, loyale et non faussée. Selon la théorie économique néo-
classique, une concurrence libre, loyale et non faussée est un moyen d’amélioration économique. La
pression effectuée par les potentiels concurrents sur les entreprises présentes sur le marché et la
concurrence qu’elles se livrent entre elles doivent encourager l’innovation, qui améliore leur effica-
cité et leur compétitivité. Elle conduit également a faire baisser les prix pour les consommateurs et
augmenter la diversité des produits présents sur le marché.
Les consommateurs peuvent donc accéder a plus de biens, et a des biens moins chers. Une meilleure
concurrence est donc un cadre susceptible d’offrir des avantages pour le progrès économique et social.
Cette politique concurrentielle est ainsi censée donner a l’industrie européenne un cadre juridique
et des conditions économiques qui lui permettent de se moderniser pour faire face à la concurrence
internationale.
La Commission est donc chargée de l’application des règles anti-trust (des ententes, des abus de
position dominante, des monopoles, des concentrations) et contrôle également les aides accordées
par les États membres aux entreprises : les aides d’État.
La politique de la concurrence est mise en couvre parla Commission européenne, plus précisément
la Direction générale de la concurrence traite les affaires trans-européennes alors que l’Autorité
nationale cle la concurrence (ANC) traite les affaires nationales.
Question 8 : Quels sont les objectifs spécifiques à la politique de la concurrence européenne ? Rap-
pelez les avantages attendus dun marché concurrentiel (vu en première). Montrez que la politique
de la concurrence concerne à la fois les entreprises privées et les pouvoirs publics ?

Document 9 :Des exemples de sanctions

Question 9 : Pourquoi ces sanctions ont été prononcé ? Quel est l’objectif ?

Document 10 :Justifications de la politique de la concurrence


La politique de la concurrence tire sa justification du fait que des marchés pleinement concurrentiels
garantissent la meilleure allocation des ressources et des avantages en termes de prix, de qualité
et d’innovation pour les consommateurs. En particulier, le bon fonctionnement concurrentiel des
marchés fait disparaître les entreprises peu performantes ou à la technologie dépassée, attirant capi-
taux et emplois vers les secteurs et les technologies plus performants ; cet effet dynamique, souvent

Sciences éconimques et sociales Tale 137/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

oublié par ceux qui ne voient dans la concurrence qu’un vecteur d’abaissement des prix, conditionne
l’innovation et sa diffusion dans le tissu économique. Toutefois, la présence de comportements stra-
tégiques des entreprises (ententes, abus de position dominante) empêche parfois ces mécanismes
vertueux de jouer. Pour diverses raisons, les prix ne constituent plus de bons signaux pour orienter
les décisions. Dans de tels cas, la politique de la concurrence est chargée de corriger les imperfections
liées aux comportements des entreprises qui entravent le bon fonctionnement des marchés. En dépit
de leur cohérence, les principes qui viennent d’être énoncés se heurtent a différentes limites dans
leur mise en œuvre. Alors que ses principaux concurrents n’ont pas toujours des pratiques équivalant
aux siennes, la question est de savoir dans quelle mesure l’Union européenne défend efficacement
ses intérêts, et le cas échéant quelles mesures complémentaires seraient utiles. Cette asymétrie dans
l’application de la politique de la concurrence crée le risque pour les entreprises européennes d’être
confrontées à des concurrents qui peuvent s’appuyer sur une position dominante sur leur marché
national.

Position dominante et abus de position dominante : Une entreprise est en position dominante sur
un marché si sa part de marché est importante. Cette position dominante se transforme en abus si
elle conduit à des pratiques visant à limlter la concurrence, comme la fixation de prix plus faibles dans
certains pays pour y évincer la concurrence (prix prédateurs) ou le rachat d’entreprises innovantes
pour empêcher le développement de produits ou procédés concurrents (acquisitions prédatrices).

Question 10 : Quels sont les avantages attendus de marchés pleinement concurrentiels ? Quel est
le rôle de la politique de la concurrence ? Pourquoi la rigueur de la politique de la concurrence mise
en œuvre dans l’UE peut-elle être un handicap pour les entreprises européennes ?

Document 11 : Les 4 domaines de la politique européenne de la concurrence

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Question 11 : Pourquoi les ententes et les concentrations peuvent poser problème ? Pourquoi une
position dominante n’est pas forcement un problème ? Résumez ces 4 axes de la politique de la
concurrence.

Document 12 :Les modalités d’intervention des politiques de la concurrence

Question 12 : Dans quels cas les aides d’état sont autorisées.

Document 13 : Les aides de l’état utilisées comme outil d’optimisation fiscale

Question 13 : Pourquoi la commission européenne a jugé l’aide illégale ?

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Document 14 : Les effets attendus de la libéralisation des services en réseau


La mise en place du marché unique européen remettait tout d’abord en question le caractère na-
turellement monopolistique de ces activités de services. La demande potentielle s’étant agrandie, il
était possible d’envisager une mise en concurrence de plusieurs opérateurs. D’autre part, des progrès
technologiques substantiels avaient été réalisés depuis les années 80, allégeant les coûts fixes pour
certaines de ces industries, tels que le passage de la téléphonie fixe à la téléphonie mobile. La Com-
mission mettait en avant les plaintes enregistrées à l’encontre de certains opérateurs historiques, pour
sur-tarifications et pratiques anti-compétitives : ces monopoles publics étaient accusés de maximiser
la rente tirée de l’exploitation de leur réseau en maintenant des prix élevés sur des infrastructures
déjà rentabilisées, et ou en négligeant de faire les investissements nécessaires à l’entretien et à la
modernisation de ces infrastructures. En introduisant de la concurrence, l’objectif de la Commission
était non seulement de faire baisser le coût de ces services pour les entreprises et pour le consom-
mateur, mais aussi de créer les conditions favorisant les investissements technologiques nécessaires à
la montée en gamme de ces services. Patricia Nouveau, Introduction à l’économie européenne, 2017.

Question 14 : Quelles raisons justifient la libéralisation des services en réseau ? Quels sont les avan-
tages attendus ? La libéralisation du secteur des télécommunications a-t-elle eu les effets escomptés
pour les consommateurs ?

Document 15 : La Libéralisation du secteur de l’électricité

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Les industries en réseau recouvrent toutes les activités qui supposent l’utilisation d’un réseau de
distribution :transport aérien, ferroviaire, télécommunications, électricité, gaz, La Poste.
Question 15 : Utilisez l’exemple du secteur de l’électricité pour illustrer la libéralisation des mo-
nopoles d’État des industries en réseau. Recherchez des exemples pour lesquels la Commission
européenne accepte le maintien de monopoles.

Quelques exemples de sanctions


-En juillet 2018, Google avait été condamné à verser plus de 4,3 milliards d’euros pour
abus de position dominante avec son système d’exploitation mobile pour smartphone An-
droid, un an après une amende de 2,4 milliards pour des méthodes contestables sur le
marché des comparateurs de prix lui permettant de favoriser son propre service Shopping
-En 2013 le cartel des pièces automobiles a écopé de 2 Milliards d’euros d’amende pour
entente sur les prix.
-Environ 4% des concentrations sont refusées par le commission car ils risquent d’in-
duire une hausse des prix pour le consommateur .
-En 2019 les aides accordées par la France à Ryanair ont été jugées illégales.

-Les limites de la politique de la concurrence

Document 16 : Politique de concurrence contre politique industrielle ?


La politique de la concurrence européenne n’est pas responsable de l’absence de champions euro-
péens ; l’affaire Alstom-Siemens ne doit pas servir de prétexte à une remise en cause d’une politique
et d’une pratique de la régulation concurrentielle qui ont fait largement leurs preuves. Telle est
la thèse qu’entendent défendre Sébastien Jean, Anne Perrot et Thomas Philippon. Pour ces trois
économistes, la critique de la politique de la concurrence de l’UE n’est fondée ni théoriquement, ni
empiriquement. Argument empirique : peu de projets de concentration ont été rejetés par les autori-
tés européennes . La preuve par les chiffres : 90% des concentrations notifiées ont été acceptées sans
condition. Des champions européens ont ainsi émergé dans l’optique ou le ciment avec Luxottica ou
HolcimLafarge et les prix ont augmenté de 15% de plus aux États-Unis qu’en Europe .
Argument théorique : le déficit de concurrence aux États-Unis s’est traduit par une hausse des

Sciences éconimques et sociales Tale 141/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

marges, un moindre investissement et de plus fortes capitalisations boursières, pour le plus grand
avantage de l’actionnaire. L’Europe a donc évité les concentrations excessives dont souffrent les
Américains qui font plus de croissance que les Européens mais qui infligent des pertes de pouvoir
d’achat à leurs classes moyennes.
Ces arguments n’emportent guère la conviction, et ce pour plusieurs raisons. La première est fac-
tuelle : il n’y a plus que 12 entreprises européennes dans les 100 premières capitalisations mondiales
contre 28 il y a 10 ans. La performance exceptionnelle de l’Europe s’est payée du retard systéma-
tique dans l’introduction des nouvelles générations technologiques (hier la 4G et aujourd’hui la 5G)
et de l’affaiblissement des champions européens (Alcatel, Siemens. . . ) . Les auteurs tendent à les
attribuer à l’incomplétude du marché unique, aux défaillances de l’innovation et à l’inefficacité de la
politique commerciale communautaire, peu adaptée et insuffisamment réactive. Que faire face aux
acquisitions tueuses d’innovation des GAFAM ? Que faire lorsque la puissance acquise à
l’intérieur sur le marché domestique permet de faire du dumping en Europe ? Les auteurs
sont saisis d’un doute. Et si les politiques de la concurrence et du commerce extérieur n’étaient pas
tout ? Et si les politiques de l’Union devaient être plus actives ? Mais ils ajoutent que toute poli-
tique industrielle est à bannir car comme chacun sait l’État n’est pas outillé pour choisir les bonnes
techniques, les bonnes industries et les bonnes filières. Élie Cohen, « Concurrence et commerce. À
propos d’une note du CAE » 14 juin 2019.
Question 16 : À partir des arguments du texte, relevez dans un tableau à double entrée les réus-
sites de la politique de concurrence et ses faiblesses. Quelle différence faites-vous entre politique de
concurrence, politique commerciale et politique industrielle ? Expliquez les phénomènes décrits dans
la phrase gras. L’auteur vous semble-t-il adhérer aux critiques adressées à la politique industrielle ?

Document 17 : Politique de concurrence contre politique industrielle ?


Il est courant d’opposer politique industrielle et politique de concurrence comme si elles étaient
les deux faces d’une même pièce de la politique européenne. L’esprit qui les sous-tend est en effet
a priori peu compatible : la première exige l’intervention de l’État dans l’économie, ce que pour-
chasse la seconde. La réalité est moins tranchée et les deux politiques s’articulent dans l’espace et le
temps européens en relation avec les contraintes économiques et le projet européen. La politique de
concurrence se définit comme l’ensemble des dispositifs permettant de contrôler et réguler le degré
de concurrence sur un marché. La politique industrielle regroupe les dispositifs qui visent à orienter
la spécialisation sectorielle ou technologique de l’économie.
Conséquence directe du projet du marché commun, la politique de concurrence est dominante en
Europe et de nombreuses tentatives de politique industrielle se sont brisées sur l’autel des articles
57 et 87 du traité des communautés européennes (et à présent article 107 du traité sur le fonc-
tionnement de l’Union européenne) qui instituent la concurrence en régime général. En pratique, les
deux politiques sont clairement complémentaires dans l’Union européenne, et l’espace accordé à la
politique industrielle se déploie grâce au régime d’exceptions de la politique de concurrence . Très
contrainte dans le champ européen, la dimension sectorielle de la politique industrielle trouve alors
son expression dans la politique commerciale.
La politique industrielle de l’Union vise à rendre l’industrie européenne plus compétitive afin qu’elle
puisse demeurer le moteur de la croissance durable et de l’emploi en Europe. La transition numé-
rique et la transition vers une économie neutre en carbone ont conduit à l’adoption de différentes
stratégies pour garantir de meilleures conditions-cadres à l’industrie de l’Union.

La politique industrielle est de nature horizontale et vise à mettre en place des conditions propices
à la compétitivité des entreprises. Elle est également profondément intégrée dans d’autres politiques
de l’Union telles que celles liées au commerce, au marché intérieur, à la recherche et à l’innovation,
à l’emploi, à la protection de l’environnement et à la santé publique. Les objectifs spécifiques de la
politique industrielle de l’Union sont les suivants :
1) «accélérer l’adaptation de l’industrie aux changements structurels» ;
2) «encourager un environnement favorable à l’initiative et au développement des entreprises de

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

l’ensemble de l’Union, et notamment des petites et moyennes entreprises» ;


3) «encourager un environnement favorable à la coopération entre entreprises» ;
4) «favoriser une meilleure exploitation du potentiel industriel des politiques d’innovation, de re-
cherche et de développement technologique»
Question 17 : Expliquez en quoi consiste la politique industrielle européenne ? Pourquoi la concur-
rence peut-elle être en contradiction avec la politique industrielle ?

Document 18 : La concentration peut empêcher la constitution de champions eu-


ropéens
La décision de la Commission européenne « va servir les intérêts économiques et industriels de la
Chine ››, fulmine le ministre de l’Économie et des Finances. Elle empêche Alstom et Siemens «
de fusionner pour avoir le même poids que le grand champion industriel chinois ››, en l’occurrence
CRRC Corporation, numéro un mondial du secteur ferroviaire plus gros qu’Alstom, Siemens et le
Canadien Bombardier réunis. En quelques années, grâce à des tarifs défiant toute concurrence, le
groupe chinois s’est imposé sur la scène internationale, en ouvrant des usines ici et là, plaçant des
locomotives, des trains ou des métros de Boston à Philadelphie en passant par Buenos Aires, Le
Caire, Istanbul, Lagos ou Los Angeles, en Angola, au Brésil, au Chili, au Costa Rica, en Inde, en
Jamaïque, en Mongolie, en Nouvelle-Zélande... CRRC a réussi à gagner quelques contrats en Europe,
comme en Serbie, en Macédoine ou en République tchéque. Il a aussi vendu quelques wagons de
maintenance au métro de Londres et quatre locomotives à la Deutsche Bahn allemande. « Il aurait
pu avoir une autre interprétation des règles européennes et je conteste l’analyse technique qui a été
faite de ce dossier par la Commission européenne », a-t-il expliqué, parlant d’« une erreur écono-
mique ›, « une faute politique ›› qui « affaiblit l’Europe ››. « Le rôle de la Commission européenne,
des institutions européennes, c’est de défendre les intérêts économiques et industriels européens »,
a martelé Bruno Le Maire.
Alstom-Siemens :une "non-fusion” lourde de conséquences,www.europe1.fr, 6 février 2019.
Question 18 : Pourquoi pour les partisans de la fusion entre Alstom et Siemens, le refus de cette
fusion va-t-il à l’encontre de la politique industrielle ?

Document 19 : Les monopoles et Les concentrations peuvent être favorables à l’in-


novation
Traduite en politique de la concurrence, la théorie schumpétérienne accepte a titre temporaire des
barriéres a l’entrée du marché et les comportements anticoncurrentiels qui en découlent au nom
de l’innovation et des gains technologiques futurs. Même la menace concurrentielle est considérée
par Schumpeter comme contre-productive à la recherche d’innovations. La théorie de la concur-
rence imparfaite prend en compte la nécessité de certaines concentrations industrielles. La théorie
schumpétérienne, elle, admet, a titre provisoire, les ententes et les abus de position dominante,
pour financer le «bien-étre futur». La théorie schumpétérienne signifie « qu’un degré plus élevé de
concentration industrielle, par fusions et acquisitions, améliore les conditions de réalisation de progrès
techniques ››. Dés lors, même si une opération de concentration réduit le bien-être des acheteurs
contemporains, dont le pouvoir d’achat est réduit par la hausse du prix des produits en cause, les
générations futures d’acheteurs devraient a l’avenir bénéficier de produits offrant un meilleur rapport
qualité-prix . C’est une vision dynamique du principe économique de concurrence puisque l’efficacité
allocative immédiate de la concurrence pure et parfaite et des marchés contestables peut être sacri-
fiée au nom de l’efficacité productive et de l’efficacité allocative futures.
Jean-Christophe Defraigne et Patricia Nouveau, Introduction à l’économie européenne,2017.
Question 19 : Pourquoi selon Schumpeter la concurrence peut-elle être défavorable à l’innovation ?
Pourquoi cela va-t-il améliorer le bien-être futur et non pas le bien-être présent ? Que signifie la de-
nière phrase du texte ?

Document 20 : Quand la concurrence conduit à la création d’oligopoles


Si on introduit de la concurrence, celle-ci tend a être oligopolistigue : seul un petit nombre d’entre-

Sciences éconimques et sociales Tale 143/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

prises entre en jeu, souvent à l’échelle européenne (le marché de l’électricité est ainsi dominé entre
quatre acteurs), ce qui limite la concurrence et leur donne beaucoup de latitude pour fixer les prix
ou la variété des services. Un se retrouve ainsi avec les défauts du monopole, sans ses avantages
(réduction des « coûts de transaction », par exemple) . La concurrence se développe surtout sur
des niches ou sur certains segments de marché. Les statuts des opérateurs historiques, qui étaient
presque partout de droit public, relèvent du droit commun. Les opérateurs tendent a développer des
segmentations sociales et territoriales et à diversifier leurs activités comme leurs terrains d’action,
mettant en cause les principes antérieurs d’égalité de traitement ou d’universalité. La rentabilisation
financière devient prioritaire au risque d’entraver la durabilité. On observe un recours à des externa-
lisations croissantes aux effets négatifs sur la société. Enfin, la tendance est à la précarisation des
emplois (emplois temporaires, mini-jobs, travail en statut d’indépendant ou sous-traité).
Pierre Bauby, «Europe et services publics : un bilan des libéralisations ››, février 2019.
Question 20 : Quel effet pervers de la concurrence est dénoncé dans le texte ? Quels en sont les
conséquences pour le consommateur et pour l’emploi ? Quel est l’objectif principal recherché parles
opérateurs ?

Document 21 : Quand la concurrence conduit à la création d’oligopoles

Question 21 : Faites une lecture des données entourées. Que peut-on en déduire et pourquoi ?

II Les politiques économiques

A L’effet des politiques monétaires sur la conjoncture

Document 22 : Les grandes étapes vers la monnaie unique

Sciences éconimques et sociales Tale 144/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Question 22 : Quel traité joue un rôle clé pour organiser le passage à la monnaie unique ? À quelles
difficultés souhaite-t-il répondre ?

Document 23 : Pourquoi avoir instauré une monnaie unique ?


L’UE a instauré une monnaie unique pour plusieurs raisons. – Lutter contre le coût des opérations de
change qui entravait largement la libre circulation sur le territoire de l’Union. En effet, l’union moné-
taire est très vite apparue comme le complément logique à l’achèvement du marché intérieur. Étant
donné l’importance du commerce intra-communautaire, les opérations de change alourdissaient les
coûts des entreprises et renchérissaient les prix pour les consommateurs. Maximiser les bienfaits du
marché unique impliquait donc une monnaie unique.
– Mettre fin aux mouvements erratiques des monnaies nationales des pays de l’UE et protéger le
marché intérieur. En effet, la fin du système de changes fixes au début des années 1970 a conduit à
une forte instabilité du système monétaire international. La déréglementation financière a par la suite
facilité la spéculation sur les taux de change, avec pour conséquence des mouvements importants
des monnaies européennes, pénalisant fortement les échanges et pesant sur le niveau des prix. Il
s’agissait également de contrecarrer la puissance du dollar, seule monnaie véritablement internatio-
nale.
– Renforcer la compétitivité internationale des entreprises européennes en réduisant les coûts de
leurs opérations transfrontières et en leur facilitant l’accès à un vaste marché de capitaux pour se
financer.
– Approfondir l’intégration européenne en transférant un élément essentiel de la souve-
raineté des États à l’Union. La décision de créer une monnaie unique répond également à l’espoir
des plus européens que cette union monétaire entraînera à terme une union politique.
« Pourquoi l’Union européenne a-t-elle instauré une monnaie unique ? », vie-publique.fr, 11 novembre
201
Question 23 : En quoi l’adoption de l’euro est-elle un complément à la mise en place du marché
unique ? Pourquoi l’existence de différentes monnaies représente-t-elle un coût pour les entreprises ?
Expliquez la phrase en gras.

Document 24 : Une politique monétaire européenne indépendante


La politique économique doit faire un choix entre trois objectifs (d’où le triangle) :
– la fixité du taux de change, qui assure un horizon économique clair aux entreprises ;
– l’indépendance de la politique monétaire, qui permet de fixer le niveau des taux d’intérêt en fonc-
tion des besoins internes de l’économie ;
– l’intégration financière (ou parfaite mobilité des capitaux), qui permet d’accéder aux marchés
mondiaux des capitaux au meilleur prix.
Un pays peut décider librement du choix de deux de ces trois variables, mais la troisième lui est

Sciences éconimques et sociales Tale 145/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

imposée . Si je souhaite avoir un taux de change fixe, il me faut renoncer soit à une politique
monétaire autonome (avant la création de l’euro, la France a maintenu des taux d’intérêt élevés
pour maintenir le taux de change entre le franc et le mark, plutôt que de les baisser pour soutenir
la croissance), soit à la liberté de mouvement des capitaux. La création de l’euro, en supprimant
la contrainte de maintenir les taux de change entre pays européens, a redonné de l’autonomie à la
politique monétaire définie par la Banque centrale européenne.

Question 24 : Quelle est la différence entre une politique monétaire indépendante (ou autonome)
et une politique monétaire contrainte ? À partir de la théorie de Mundell, expliquez l’avantage du
passage à la monnaie unique. Montrez quels critères du triangle étaient respectés dans le cadre du
SME au milieu des années 1990 pour la France, puis distinguez aujourd’hui la situation de la France,
de la zone euro et de la Chine.

Document 25 :Le rôle de la BCE

Sciences éconimques et sociales Tale 146/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Question 25 : Expliquer que signifie une BCE indépendante et une politique monétaire unique. La
BCE a-t-elle pour seule mission la stabilité des prix ? Pourquoi la BCE se fixe-t-elle comme objectif
prioritaire un taux d’inflation autour de 2% ? Recherchez le contexte qui a conduit la BCE à mettre
en place des outils non conventionnels.

Document 26 :Les effets des politiques monétaires

Question 26 : Retrouvez les effets de la baisse ou de la hausse des taux directeurs

Document 27 : Les instruments de la politique monétaire

Sciences éconimques et sociales Tale 147/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

La politique monétaire est l’ensemble des moyens mis en œuvre par un État ou une autorité moné-
taire pour agir sur l’activité économique par la régulation de la monnaie.
Vidéo à visionner
-Les réserves obligatoires sont des dépôts non rémunérés que chaque banque d’un pays ou d’une
zone monétaire doit effectuer sur son compte à la banque centrale dont elle dépend.
-Opérations d’open market = Interventions de la banque centrale sur le marché monétaire consis-
tant à fournir ou retirer des liquidités aux établissements financiers via des achats ou des ventes de
titres et ainsi influencer à la baisse ou à la hausse le taux du marché monétaire. Au sens strict, les
opérations d’open market consistent en l’achat et la vente « fermes » (c’est-à-dire définitives) de
titres, en particulier de titres publics (bons du Trésor) par la banque centrale (et à son initiative)
sur le marché interbancaire. En procédant ainsi, la banque centrale exerce un double effet :
-sur la liquidité bancaire qu’elle élargit ou réduit selon le sens de ses ordres (achats ou ventes de
titres) ;
-sur le prix de marché de ces titres et donc sur leur taux de rendement.
Au sens large, les opérations d’open market incluent également les opérations temporaires que consti-
tuent des prises ou des mises en pension de titres : les pensions constituent des cessions temporaires
de titres qui servent de garanties au prêt d’argent qui peut aller de 24 heures à quelques jours ou
quelques mois. Lorsqu’un établissement de crédit "met en pension" des valeurs, il s’en dessaisit au
profit de la banque centrale qui lui avance les fonds et "prend en pension" les effets considérés. Dans
ce cas seul joue l’effet sur la liquidité bancaire (la trésorerie des établissements est positivement
affectée).
-Le marché interbancaire est un marché où les professionnels du secteur bancaire (en particulier
les banques) s’échangent des actifs financiers (emprunts ou prêts) à court terme, et où la banque
centrale intervient également pour apporter ou reprendre des liquidités.
-Les taux directeurs sont les taux d’intérêt à court terme fixés par les banques centrales (voir
l’article consacrés aux banques centrales). Ces dernières les utilisent pour piloter leur politique mo-
nétaire et par conséquent contrôler la masse monétaire et réguler l’activité économique de leur pays.
-La masse monétaire représente la quantité de monnaie qui circule dans l’économie à un mo-
ment donné. Celle-ci est mesurée grâce à des indicateurs statistiques (agrégats) qui sont fixés par
la Banque Centrale Européenne (BCE). Cela correspond à tous les moyens de paiement qui peuvent

Sciences éconimques et sociales Tale 148/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

être transformés en liquidité.


-La monnaie centrale est la monnaie créée par une banque centrale. Elle représente le montant
global des pièces et des billets émis, auquel s’ajoutent les sommes que les banques de « second rang
» (banques commerciales) ont placées auprès d’elle au titre des réserves obligatoires. En Europe,
c’est la BCE (Banque centrale européenne) qui crée la monnaie centrale.
Question 27 : Comment agit chacun des instruments de la politique monétaire sur le niveau d’in-
flation ? Une banque centrale peut-elle avoir en un autre objectif principal que la stabilité des prix ?

Document 28 : Qu’est ce qu’une politique monétaire non conventionnelle ?


Une politique monétaire non conventionnelle est un ensemble de mesure prises par une banque cen-
trale pour mettre fin à une situation économique exceptionnelle. Les banques centrales utilisent ces
mesures uniquement si les instruments conventionnels (taux directeurs, réserves obligatoires, opéra-
tions d’open market) de la politique monétaire ne réussissent pas à provoquer l’effet souhaité.

Pourquoi une politique monétaire non conventionnelle ?

Les mesures de politiques monétaires non conventionnelles sont censées être temporaire. L’objectif
est de palier à la défaillance des instruments conventionnels dans le contrôle de la masse monétaire
pour à nouveau pouvoir influer sur l’expansion du crédit. Le but final est que la banque centrale est
à nouveau un impact sur la croissance économique, le taux d’inflation et la liquidité du marché.
Les outils de la politique monétaire non conventionnelle peuvent servir dans 2 cas :

- Risque de déflation : L’exemple du Japon qui connait une baisse des prix depuis plusieurs dé-
cennies est un exemple à éviter à tout prix pour les banques centrales. Il est en effet très difficile de
se sortir de la déflation. Si le taux d’inflation reste proche de 0 trop longtemps ou que l’inflation est
négative sur un trimestre, les banques centrales recourent souvent à des instruments de la politique
monétaire non conventionnelle.

- Crise économique majeure : Pour retrouver rapidement le chemin de la croissance après une crise
économique majeure (crise des subprimes aux Etats Unis) ou en cas de récession prolongé (cas du
Japon), les banques centrales sortent l’artillerie lourde pour tenter de soutenir l’activité économique
et créer de l’emploi.

Instruments de la politique monétaire non conventionnelle

- Programme d’achat d’actifs : C’est le principal instrument de la politique monétaire non conven-
tionnelle d’une banque centrale. Il est plus communément appelé assouplissement quantitatif (quan-
titative easing en anglais). Cela consiste pour la banque centrale à acheter massivement des titres
pour d’une part inonder le marché de liquidité, et faire baisser à terme les taux d’intérêt long terme.
L’objectif est de facilité l’accès au crédit pour les agents économiques (ménages, entreprises) de part
un coût plus faible. Cet instrument de la politique monétaire non conventionnelle est utilisé par la
banque centrale en cas de période prolongé de très faible croissance ou récession, mais également
pour faire face à un risque de déflation.

Les achats d’actifs portent le plus souvent sur des bons du trésor et des obligations d’entreprises.
Mais cela peut également concerner des titres adossés à des créances douteuses dans le but d’assainir
le bilan des banques commerciales pour qu’elle puisse accorder plus de prêts.

- TLTRO (Targeted Long Term Refinancing Operations) : Ce sont des opérations ciblées de
refinancement à long terme. L’opération consiste à prêter de l’argent aux banques sous conditions
qu’elles augmentent leur encours de crédit auprès des particuliers et entreprises. Si la banque com-
merciale tient l’objectif fixé par la banque centrale, elle bénéfice d’un taux très avantageux de

Sciences éconimques et sociales Tale 149/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

remboursement de l’emprunt (le taux de facilité de dépôt, un des taux directeurs). Si elle n’atteint
pas son objectif, elle doit rembourser intégralement l’emprunt à un taux plus élevé. Cette mesure de
la politique monétaire non conventionnelle permet de donner une raison aux banques commerciales
d’ouvrir les vannes du crédit. En effet, le plus souvent, la plupart des liquidités reçues par les banques
commerciales leurs servent à spéculer et ne sont finalement pas injectées dans l’économie réelle. Le
TLTRO est donc une mesure de politique monétaire non conventionnelle qui permet de palier à cela.

- Taux d’intérêts négatifs : Cette mesure vise à facturer un taux d’intérêt sur les montants dépo-
sés par les banques commerciales auprès de la banque centrale. C’est le taux directeur des facilité
de prêt. En temps normal, les dépôts des banques sont rémunérés. Cette mesure de la politique
monétaire non conventionnelle permet donc de forcer les banques à prêter aux agents économiques
(ménages et entreprises) plutôt que de laisser l’argent dormir à la banque centrale.
Question 28 : Expliquez le contexte dans lequel la BCE peut mettre en place une politique moné-
taire non conventionnelle ? En quoi cela consiste ?

Document 29 : L’action des banques centrales

Question 29 : Comparez la situation des USA et de zone euro. Pourquoi les deux banques centrales
ne mènent pas les mêmes politiques monétaires ?

B Les effets des politiques budgétaires sur la conjoncture


Document 30 : Qu’est-ce qu’une politique budgétaire ?
La politique budgétaire est un des principaux instruments de la politique économique. Elle consiste
à utiliser le budget de l’État pour agir sur la conjoncture. Elle englobe l’ensemble des mesures qui
ont des conséquences sur les ressources et les dépenses de l’État et qui visent à atteindre certains
objectifs de politique conjoncturelle.
Avant les années 1930, la fonction principale du budget de l’État était d’assurer le financement des
administrations (des services publics). On ne lui attribuait pas de rôle économique. La gravité de la
crise de 1929 va conduire les pouvoirs publics à considérer le budget de l’État comme un levier de la
politique économique. Les travaux de l’économiste britannique J. M. Keynes montrant que l’utilisa-
tion du budget pouvait avoir une influence sur la demande des agents économiques (consommation,
investissement) et, par conséquent sur le niveau de l’activité, vont donner un fondement théorique
à cette nouvelle approche.
La politique budgétaire est un levier de la politique de régulation de la conjoncture. Elle peut être
utilisée dans deux situations opposées. En période de ralentissement de la croissance ou de crise, elle
va servir à soutenir l’activité économique. On parle de politique de relance budgétaire. Au contraire,
dans les phases de forte croissance, pendant lesquelles la surchauffe de l’activité économique peut
provoquer de l’inflation (hausse des prix) ou des déficits extérieurs importants (déséquilibre des
échanges avec le reste du monde), elle permet de freiner l’activité en réduisant la demande des

Sciences éconimques et sociales Tale 150/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

agents économiques. On parle de politique de rigueur budgétaire.


L’atténuation des variations de la conjoncture grâce aux recettes et aux dépenses publiques peut
s’exercer de deux façons mécanique ou volontaire.
En cas de ralentissement de l’activité économique, les dépenses publiques (indemnités chômage, cer-
taines prestations sociales, etc.) tendent à augmenter spontanément, alors que les recettes perçues
par l’État diminuent. Cette situation entraîne une dégradation du solde budgétaire. Mais ce trans-
fert de revenus de l’État qui s’opère au profit des ménages et des entreprises permet de compenser
mécaniquement les effets négatifs du ralentissement économique comme la baisse des dépenses des
agents économiques. Ces derniers perçoivent en effet des revenus supplémentaires dont une partie
viendra alimenter la consommation et l’investissement et stimulera la création d’emplois. Les re-
cettes et les dépenses jouent ainsi le rôle de stabilisateurs automatiques du cycle économique.
Lorsque la conjoncture économique se dégrade fortement ou en cas de crise, les pouvoirs publics
peuvent décider d’intervenir directement et de mettre en œuvre des mesures spécifiques en termes
de dépenses, d’impôts ou de transferts sociaux afin d’influer volontairement sur la conjoncture. Les
pouvoirs publics prévoient un montant de dépenses publiques supérieur aux ressources prélevées sur
les agents économiques. L’État peut augmenter certaines dépenses publiques comme la rémunération
des fonctionnaires, les aides aux entreprises, les dépenses d’investissement dans des infrastructures,
etc. ou diminuer certaines recettes (réduction de l’impôt sur le revenu pour les ménages, remises
d’impôts pour les entreprises, etc.). Le déficit budgétaire permet ainsi de stimuler l’activité écono-
mique à court terme en favorisant une augmentation de la demande des agents économiques qui
disposent de davantage de ressources monétaires pour la consommation ou l’investissement.
Question 30 : Rappelez les trois grandes fonctions économiques de l’état. Que s’est-il passé à partir
des années 1930. Quelle est la situation avant et après les années 1930. Expliquez comment le budget
peut agir sur la conjoncture économique ? Rappelez ce que sont les stabilisateurs automatiques.

Document 31 : Limites de la politique budgétaire


Dans un contexte d’ouverture croissante des économies, une politique de relance budgétaire risque de
favoriser les entreprises étrangères au détriment des entreprises nationales. Le soutien de la demande
se traduit alors par une augmentation des biens et services importés et un déséquilibre de la balance
commerciale. Le mode de financement du déficit budgétaire peut également poser problème. Si le
déficit budgétaire est financé par un recours à la création monétaire, il peut provoquer de l’inflation.
Si le déficit budgétaire est financé grâce à des emprunts auprès des agents économiques, il risque
de créer un effet d’éviction, c’est-à-dire conduire à un déplacement trop important des ressources
d’épargne disponibles vers l’État au détriment des autres agents économiques.
Une autre limite de la politique budgétaire qui est liée au financement du déficit budgétaire concerne
l’augmentation de la dette publique. Une dette importante implique en effet le versement d’intérêts
considérables. Cette dépense due à la charge des intérêts aggrave le déficit, ce qui conduit à un
nouvel endettement public et peut entraîner une hausse des taux d’intérêt. C’est ce que l’on appelle
le cercle vicieux de la dette.

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Question 31 : Pourquoi en période de taux faible l’état peut emprunter plus facilement ? Résumez
les limites évoquées dans la texte.

Document 32 : Carré magique de Kaldor


Le carré magique est une théorie économique élaborée par l’économiste Nicholas Kaldor. C’est une
représentation graphique des quatre grands objectifs de la politique économique conjoncturelle d’un
pays que sont :
la croissance économique
le plein emploi des facteurs de production
l’équilibre extérieur de la balance commerciale
la stabilité des prix
Ce carré est qualifié de « magique » car irréalisable. Dans la réalité, il est très difficile d’atteindre
simultanément les quatre objectifs de la politique budgétaire : une forte croissance avec un faible
chômage, une faible inflation et une balance commerciale équilibrée. En fait, plus la surface du
quadrilatère correspondant aux statistiques d’un pays à une période s’éloigne de la surface idéale du
carré magique, plus la situation se détériore.

Question 32 : Pourquoi est-il difficile de poursuivre les 4 objectifs à la fois ?

Sciences éconimques et sociales Tale 152/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

III La difficile de mise en œuvre des politiques Européennes

A Les problèmes de coordination

La politique monétaire est la même pour tous les pays de la zone Euro, la politique budgétaire
est restent quant à elle du ressort de chaque pays, mais contrainte par les traités européens.

Document 33 : Une politique monétaire unique, des écarts de taux d’inflation

Question 33 : Quel est le problème soulevé par le document ?

Document 34 : Des politiques budgétaires nationales mais contraintes pas les traités
européens

Question 34 : Quelle est la raison du pacte de stabilité et de croissance (PSC) ?

Document 35 : Un budget européen commun restreint

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CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Question 35 :Comparez la situation des USA et celle de l’UE. Quel est le problème ?

Document 36 : Le policy mix


Le policy mix 2 européen est élaboré dans le cadre de l‘Union économique et monétaire (UEM), créée
par le traité de Maastricht de 1992. L’UEM s’est dotée d’une politique monétaire unique, définie
de façon indépendante par la BCE. En revanche, la politique budgétaire demeure une compétence
des États membres. be Pacte de stabilité et de croissance de 1997 a prolongé dans le temps les
critères de Maastricht. Ce ne sont plus simplement des critères pour entrer dans la zone euro, mais
des critères devant être respectés en permanence après l’adoption de la monnaie unique : déficit
public inférieur à 3 % du Produit intérieur brut (PIB), dette publique inférieure à 60 % et recherche
de l’équilibre budgétaire à moyen terme. Cet encadrement des politiques budgétaires est fondé sur
la volonté d’éviter qu’un État membre ne soit incité à laisser s’accroître son déficit en espérant
en faire supporter le coût par les autres États membres. Il s’agit de se prémunir contre ce que les
économistes appellent l’aléa moral. Les États membres ont toutefois, en principe, l’obligation de
coordonner leurs politiques budgétaires et économiques nationales, dans le cadre d’une surveillance
multilatérale exercée par la Commission européenne et le Conseil.
Question 36 : Qu’entend-on ici par aléa moral ? Quel est le problème d’avoir une banque centrale
autonome ? Pourquoi est-il nécessaire pour les États membres de l’UEM de coordonner leurs poli-
tiques budgétaires ? En quoi cette coordination peut-elle être complexe à mettre en œuvre ?

Document 37 : La divergence, une maladie européenne ?


Comment le lancement de l’euro a-t-il pu accentuer les écarts entre pays européens, alors qu’il était
censé les réduire ?
« L’euro n’a pas apporté la prospérité promise, mais la division et la divergence » a récemment af-
firmé J. Stiglitz. Comment l’intégration monétaire aurait-elle accentué la divergence entre ses pays
membres ? Une récente étude du CEPII mesure l’effet de l’intégration monétaire sur la divergence
des prix entre pays, en s’intéressant aux déséquilibres sectoriels.
La forte divergence macroéconomique entre les pays les plus riches et les pays les plus pauvres de la
zone euro a, dans les premières années de la monnaie unique, été interprétée comme le reflet d’un
processus de rattrapage de ces derniers. En 2015, Benoît Coeuré constatait que dans les pays les
plus touchés, les écarts de revenus par habitant s’étaient même creusés entre membres de la zone,
remettant en cause l’un des objectifs fondamentaux de la monnaie unique ! Dans son nouvel ouvrage
publié le 14 septembre 2016, J. Stiglitz affirme ainsi que l’euro « menace l’avenir de l’Europe ». Il
fait le constat que la monnaie unique, plutôt que de permettre une convergence des niveaux vie de
ses pays membres, n’a pas apporté la prospérité promise, mais au contraire division et divergence.

Comment l’euro a-t-il accentué la divergence ?

Comment l’intégration monétaire aurait-elle accentué la divergence entre les pays ? Une récente
étude du CEPII cherche à mieux identifier les mécanismes à l’origine de cette divergence macroé-
conomique entre pays membres de la zone euro. Cette divergence s’est traduite, avant la crise, par
2. Combinaison de la politique budgétaire et monétaire.

Sciences éconimques et sociales Tale 154/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

de forts différentiels d’inflation. Ces différences d’inflation auraient pu refléter une convergence des
niveaux des prix entre pays. Néanmoins, plusieurs études ont déjà montré que, si les prix dans les
secteurs exposés à la concurrence internationale (comme les activités industrielles, le transport ou
encore le tourisme) ont convergé, cela n’a pas été le cas des prix dans les secteurs qui en sont abrités
(le secteur immobilier, la grande distribution ou la distribution d’eau et d’énergie notamment). De
sorte que la divergence des taux d’inflation entre les pays reflètent principalement la divergence des
prix relatifs entre secteurs abrités et secteurs exposés.

Fortes baisses des taux d’intérêt


Cette étude suggère que ces évolutions ne sont pas seulement le résultat d’une perte de productivité
relative des secteurs abrités (le traditionnel effet Balassa-Samuelson), mais résultent également de la
forte baisse des taux d’intérêt dans les pays périphériques. L’intégration monétaire a, en effet, permis
une convergence des taux d’intérêt nominaux au sein de la zone autour de 4,3 % dans le milieu des
années 2000. Cette convergence a entraîné de fortes baisses de taux d’intérêt, entre 1999 et 2008,
dans les pays périphériques relativement aux pays du centre de la zone : les pays périphériques ont
vu leur taux d’intérêt nominal baisser de 7,6 points en moyenne entre 1995 et 2008, contre 3,16
points en moyenne pour les pays du centre de la zone. Cette baisse du taux d’intérêt n’a pas eu le
même impact sur le secteur abrité que sur le secteur exposé. Cela vient des bulles immobilières et
de l’effet d’une forte croissance de la demande domestique qui, dans le secteur exposé, peut être
soutenue par les importations.

Convergence des taux d’intérêt nominaux et déséquilibres sectoriels


Ainsi, l’intégration monétaire - en permettant la convergence des taux d’intérêt nominaux des pays
membres - aurait favorisé les déséquilibres sectoriels dans certaines économies de la « périphérie »
de la zone. Les divergences entre pays se traduisent dès lors par des réactions très hétérogènes des
économies de la zone euro à la crise et par de fortes disparités dans les taux de chômage. Réduire ces
divergences constitue un tel défi que plusieurs économistes, et notamment Joseph Stiglitz, doutent
de la capacité de l’Europe à y parvenir.

Question 37 : Qu’entend-on ici par aléa moral ? Quel est le problème d’avoir une banque centrale
autonome ? Pourquoi est-il nécessaire pour les États membres de l’UEM de coordonner leurs poli-
tiques budgétaires ? En quoi cette coordination peut-elle être complexe à mettre en œuvre ? Quel

Sciences éconimques et sociales Tale 155/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

lien peut-on faire avec les comportements de type passager clandestin ?

B Les politiques européennes face aux chocs asymétriques


Document 38 : Les causes institutionnelles de la divergence des économies de la
zone euro
La zone euro a plusieurs caractéristiques qui organisent de manière structurelle la divergence des
situations économiques des pays :
– la politique monétaire commune. Puisque la politique monétaire est commune, elle est stimulante

Sciences éconimques et sociales Tale 156/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

dans les pays en croissance supérieure à la moyenne de la zone euro, elle est restrictive dans les
pays en croissance inférieure à la moyenne de la zone euro, ce qui accroît la divergence entre les
économies.
– l’absence de budget fédéral. Le budget fédéral (commun) est de petite taille dans la zone euro. Ceci
veut dire qu’un pays en difficulté doit d’abord soutenir son économie puis réduire son déficit public
sans recevoir d’aide des autres pays, ce qui aggrave évidemment ses difficultés. Ceci s’est clairement
vu de 2008 à 2014 pendant la récession et la crise de la zone euro, dans les pays périphériques.
– la correction des écarts de compétitivité est asymétrique. Lorsqu’un pays de la zone euro
a une compétitivité-coût dégradée, un déficit extérieur, il doit finalement baisser ses
coûts salariaux pour rétablir sa compétitivité, ce qui dégrade encore plus son économie.
L’ajustement des compétitivités-coût est donc asymétrique : il est essentiellement à la charge des
pays en difficulté, ce qui aggrave ces difficultés et accroît l’hétérogénéité entre les pays. On peut
donner ici l’exemple de l’ajustement brutal à la baisse des coûts salariaux unitaires en Espagne et au
Portugal après la crise, et de la faible accélération des coûts salariaux unitaires en Allemagne malgré
sa bonne situation économique et ses excédents extérieurs.
Dans une union monétaire, les pays peuvent exploiter facilement leurs avantages comparatifs, avec
la disparition du risque de change, ce qui conduit à la divergence des spécialisations productives à
l’instar des divergences de poids de l’industrie dans les économies. La disparition de la mobilité des
capitaux entre les pays de la zone euro à partir de 2010 implique que les excédents d’épargne de
l’Allemagne et des Pays-Bas ne financent plus les investissements des pays de la zone euro où le
revenu par tête est plus faible, ce qui empêche la convergence des niveaux de vie.
Patrick Artus, « La zone euro organise structurellement la divergence des pays », 2018.

Question 38 : Pourquoi, selon l’auteur, la politique monétaire commune et l’absence de budget


fédéral renforcent-elles la divergence des économies de la zone euro ? Expliquez la phrase en gras. .
Pourquoi la spécialisation des économies se renforce-t-elle dans une zone monétaire ?

Sciences éconimques et sociales Tale 157/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Document 39 : La divergence renforce la difficulté à répondre aux chocs asymé-


triques
L’objectif de convergence économique entre les pays de la zone euro vise à limiter les possibilités
pour certains États de subir des « chocs asymétriques ». En effet, tant que les États conservent des
structures économiques très différentes, leurs économies risquent d’être affectées par des « chocs
asymétriques », c’est-à-dire des chocs externes ayant des conséquences très contrastées selon les
pays. Par exemple, un événement négatif pour le tourisme international, affecterait plus durement
des pays comme l’Espagne, la Grèce ou la France que d’autres pays de la zone. Par ailleurs, les
États peuvent subir des chocs internes. Face à ces chocs, la politique monétaire commune peut
difficilement agir puisqu’elle doit avant tout prendre en compte l’ensemble des intérêts de la zone.
Les États ne disposent plus de l’instrument de la politique monétaire pour répondre à un choc
affectant leur économie nationale et sont contraints dans leur politique budgétaire par le Pacte de
stabilité et de croissance. La coordination des politiques économiques et en particulier des politiques
budgétaires vise seulement à éviter les déficits excessifs. Il n’existe pas à ce jour d’outil ou d’instance
permettant, à l’échelle de l’ensemble de la zone euro, de prendre des décisions de soutien conjonc-
turel à certains pays ou à l’ensemble de la zone.
Le budget de l’Union européenne est très faible comparativement à celui des différents États et n’est
pas destiné à la régulation macroéconomique. Chaque État mène donc sa propre politique écono-
mique sans réelle considération pour celle de ses voisins. Il a même pu être observé des phénomènes
de concurrence fiscale (de la part de l’Irlande notamment).
Du fait de l’ensemble de ces caractéristiques, la zone euro ne constituait pas, dès le départ, une «
zone monétaire optimale ».
« Zone euro », La Finance pour tous, 11 juillet 2019.
Une zone monétaire optimale est une région géographique dans laquelle il serait béné-
fique d’établir une monnaie unique car le bénéfice de cette zone serait supérieur aux
coûts (hausse de la croissance, baisse des coûts de transaction). Robert Mundell, éco-
nomiste canadien considéré comme le « père de l’euro », mettait en évidence dès 1961
que l’impossibilité d’agir sur le taux de change (en raison de la monnaie unique) en cas
de choc asymétrique dans un pays devait pouvoir être compensée par la mobilité des
facteurs de production (capital, travail), la flexibilité des prix et des salaires, une forte
intégration financière et budgétaire. . .
Question 39 :Qu’est-ce qu’un « choc asymétrique » ? Que pourrait être un « choc symétrique » ?
Pourquoi la politique monétaire de la BCE et les politiques budgétaires de l’UE et des États ne
permettent-elles pas de réagir efficacement à un choc asymétrique ? Quels facteurs peuvent amélio-
rer la capacité de la zone monétaire à répondre aux chocs asymétriques et à devenir plus « optimale
»?

Document 40 : L’ajustement à un choc asymétrique dans une union monétaire

Sciences éconimques et sociales Tale 158/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Question 40 : En quoi les politiques monétaire et budgétaire apparaissent-elles impuissantes pour


répondre à un choc asymétrique dans une zone monétaire ? Pourquoi les économies d’une union
monétaire exposées à un choc asymétrique doivent-elles mener une dévaluation interne ?

Document 41 :Une intégration pas assez aboutie

Question 41 : Que faudrait-il pour améliorer la situation

Sciences éconimques et sociales Tale 159/335


CHAPITRE 5. QUELLES POLITIQUES ÉCONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPÉEN ?

Sciences éconimques et sociales Tale 160/335


Deuxième partie

SOCIOLOGIE

161
Chapitre 6
Comment est structurée la société française
actuelle ?

Ce n’est pas la conscience des hommes qui déterminent leur existence, c’est au
contraire leur existence sociale qui détermine leur conscience.
Karl Marx

Les grandes thématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Savoir identifier les multiples facteurs de structuration et de hiérarchisation de
l’espace social (catégorie socioprofessionnelle, revenu, diplôme, composition du ménage,
position dans le cycle de vie, sexe, lieu de résidence).
-Comprendre les principales évolutions de la structure socioprofessionnelle en France
depuis la seconde moitié du XXe siècle (salarisation, tertiarisation, élévation du niveau de
qualification, féminisation des emplois).
-Connaître les théories des classes et de la stratification sociale dans la tradition
sociologique (Marx, Weber) ; comprendre que la pertinence d’une approche en termes
de classes sociales pour rendre compte de la société française fait l’objet de débats
théoriques et statistiques : évolution des distances inter- et intra-classes, articulation avec
les rapports sociaux de genre, identifications subjectives à un groupe social, multiplication
des facteurs d’individualisation.

163
CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Avant de commencer :

Combien de temps faut-il pour positionner dans l’espace social un individu que
l’on croise dans la rue ? Cinq minutes ? Une minute ? Trente secondes ? Cette capa-
cité à lire sociologiquement les interactions quotidiennes est qualifiée par le socio-
logue Erving Goffman de compétence sociale de l’œil. Mais quels sont les éléments
qui sont pris en compte ? La richesse perçue à travers les vêtements ? Le métier que
l’on devine ? La manière de se tenir ? L’âge ? Pour rendre compte de la complexité
de la stratification sociale aujourd’hui, un seul critère ne saurait suffire.
Manuel de SES, Bordas, 2020

Question 1 : Rappelez ce qu’est un groupe social ?


Question 2 : Quels peuvent être les différents critères de sentiment d’appartenance à un groupe ?
Question 3 : Pourquoi peut-on dire qu’un seul critère ne suffit pas à classer un individu ?

I Les facteurs qui structurent l’espace social ?


Document 1 : Les individus pris dans les plis du social
Si l espace social dans ses différentes dimensions (économique, politique, juridique, culturelle, spor-
tive, sexuelle, morale, religieuse, scientifique, etc. ; ces différentes dimensions étant elles-mêmes
décomposables en différentes dimensions) est represente par une feuille de papier, alors chaque
individu est comparable à une feuille froissée. Ces dimensions se plient toujours d’une façon relati-
vement singulière en chaque acteur et le chercheur qui s’intéresse a des acteurs particuliers retrouve
en chacun d’eux le produit de l’ensemble des plissements de l’espace social. Lorsqu’on a besoin de
comprendre les « raisons ›› pour lesquelles tel individu particulier a agi comme il l’a fait, on ne
peut plus se contenter de recourir seulement aux grandes déterminations de groupe, de classe ou de
champ. L’étude exige alors que l’ensemble des espaces de façonnements sociaux (familial, scolaire,
professionnel, culturel, politique, religieux, sportif, etc.) par lesquels est passé l’individu soit pris en
compte. En commençant par la famille particulière au sein de laquelle il a fait l’expérience de sa
classe.
Bemard Lahire Dans les plis singuliers du social, 2013.
Question 4 : Expliquez la métaphores des plis.
Question 5 : Montrez par un exemple qu’un individu est déterminé par des appartenances multiples.

Document 2 : Une stratification pluridimensionnelle


La stratification sociale désigne le découpage des sociétés humaines en catégories hiérarchisées, pré-
sentant en leur sein une certaine homogénéité, et qui résulte de l’ensemble des différences sociales

Sciences éconimques et sociales Tale 164/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

associées aux inégalités de richesses, de pouvoir, de prestige ou de connaissance.Les différentes re-


présentations théoriques de la stratification se distinguent aussi sous le rapport de la plus ou moins
grande complexité des dimensions dont elles procèdent. Si les représentations traditionnelles sont
plutôt unidimensionnelles, avec une prédilection marquée pour les critères d’ordre économique (re-
venu et patrimoine), les théories contemporaines de la stratification sociale insistent davantage sur la
pluridimensionnalité des inégalités et s’appuient davantage sur une représentation en termes d’espace
social qu’en termes d’échelle, en articulant notamment les dimensions économiques et culturelles de
la stratification. La pluridimensionnalité des systèmes concrets de stratification ouvre la possibilité
de non-congruence 1 entre les positions occupées sur les différentes échelles constitutives de l’espace
social. Domaine d’études a part entière, la stratification sociale constitue aussi une clé de lecture
courante d’autres phénomènes : stratification sociale des attitudes politiques, culturelles, alimen-
taires, familiales ou matrimoniales, etc.
Serge Paugam, Les 100 mots de la sociologie,2018
Question 6 : Définir qu’est-ce que la stratification sociale ?
Question 7 : Sur quels critères repose généralement une stratification unidimensionnelle ?

A Les critères économiques


Document 3 : Le revenu disponible selon le type de ménage (en euros mensuel)

Question 8 : Rappelez ce qu’est le revenu disponible.


Question 9 : Quel est le critère retenu pour mesurer le seuil de pauvreté ? Qu’est-ce qui distingue
la pauvreté relative de la pauvreté absolue ? Montrez que le revenu et la composition du foyer sont
des facteurs importants de classification.

1. Désigne une situation où un même individu se trouve à des niveaux très différents de richesse, de prestige, de pouvoir.

Sciences éconimques et sociales Tale 165/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Pour comparer les niveaux de vie des ménages, il faut tenir compte de leur taille et de
leur composition. L’INSEE utilise les unités de consommation :
"Système de pondération attribuant un coefficient à chaque membre du ménage et permet-
tant de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles ou de compositions différentes.
Avec cette pondération, le nombre de personnes est ramené à un nombre d’unités de
consommation (UC).
Pour comparer le niveau de vie des ménages, on ne peut s’en tenir à la consommation par
personne. En effet, les besoins d’un ménage ne s’accroissent pas en stricte proportion de
sa taille. Lorsque plusieurs personnes vivent ensemble, il n’est pas nécessaire de multiplier
tous les biens de consommation (en particulier, les biens de consommation durables) par le
nombre de personnes pour garder le même niveau de vie.
Aussi, pour comparer les niveaux de vie de ménages de taille ou de composition différente,
on utilise une mesure du revenu corrigé par unité de consommation à l’aide d’une échelle
d’équivalence. L’échelle actuellement la plus utilisée (dite de l’OCDE) retient la pondéra-
tion suivante :
1 UC pour le premier adulte du ménage ;
0,5 UC pour les autres personnes de 14 ans ou plus ;
0,3 UC pour les enfants de moins de 14 ans."

Document 4 : Inégalités de patrimoine moyen

Question 10 : Faites une comparaison du patrimoine moyen des cadres et des ouvriers.

Document 5 : Niveau de diplôme selon la catégorie socioprofessionnelle

Sciences éconimques et sociales Tale 166/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Question 11 : Rappelez ce que sont les PCS ? Faites une comparaison entre cadres et ouvriers.
Question 12 : Quelles conséquences les inégalités de réussite scolaire vont avoir sur la structure
sociale ?

B Les critères sociaux


Document 6 : Le genre

Manuel de SES de Terminal, Magnard, 2020.


Question 13 : Rédigez un paragraphe pour montrer que le genre est un facteur de hiérarchisation
de l’espace social 2 .

2. L’espace social est une représentation de la société où les individus sont positionnés en fonction de leurs caractéristiques communes.

Sciences éconimques et sociales Tale 167/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Document 7 : L’âge et le cycle de vie 3

La France fait partie des pays de l’Union européenne dans lesquels le taux de chômage des jeunes
actifs de moins de 25 ans est particulièrement élevée, de l’ordre de 24% en 2016 . D’une maniéré
générale, il n’est pas exagéré d’affirmer que les jeunes constituent une variable d’ajustement du
marche du travail. En effet, ce sont bien les nouveaux entrants qui sont principalement concernés
par l’alternance d’emplois précaires et de périodes de chômage. Le taux de pauvreté des 18-24 ans
a augmenté de près de six points entre 2002 et 2012 tandis que celui des plus de 60 ans a diminué
de plus d’un point. Ces poches de pauvreté qui s’étendent au sein de la jeunesse sont aussi directe-
ment liées aux choix effectués en matière de politiques publiques. Les dépenses publiques sont assez
fortement concentrées sur les plus ages : entre T979 et 2011, les dépenses publiques à destination
des plus de 60 ans ont augmente de 50% pour atteindre l7% du produit intérieur brut (PIB) tandis
que celles consacrées aux moins de 25 ans sont restées stables, aux alentours de 9% du P1B.
Camille PEUGNY, La France sacrifie-t-elle sa jeunesse ? Alternatives économiques, avril
2011
Question 14 : Comment l’âge d’un individu détermine-t-il sa position dans l’espace social ?
Question 15 : Pourquoi la place des jeunes dans l’espace social est la conséquence de choix poli-
tiques ?
Question 16 : Rédigez un paragraphe pour montrer que l’âge et le cycle de vie sont des critères
qui structurent de l’espace social. Donnez des exemples.

3. La notion de cycle de renvoie a l’idée que la vie d’un individu est marquée par des étapes, liées a l’âge, socialement définies et
délimitées (enfance, jeunesse, âge adulte, vieillesse). Á ces étapes sont associées certaines caractéristiques matérielles et des comportements
distincts (retraite associée à la vieillesse ou mariage à l’âge adulte, par exemple.)

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Document 8 : Le lieu de résidence


Les groupes sociaux, inégalement dotés en ressources économiques, culturelles et sociales (diplômes,
revenus, etc.), se répartissent de façon inégale entre les quartiers d’une ville. Les espaces urbains
eux-mêmes sont inégalement pourvus en ressources publiques et privées de toutes sortes (écoles,
transports, équipements culturels et sportifs, sécurité, espaces verts, commerces, etc.). Il en découle
une hiérarchie qui différencie les quartiers d’une ville et de sa banlieue à la fois sur la base du
profil socio-économique, (voire ethnique), des populations qui y résident, mais aussi en fonction de
leurs équipements, de leurs infrastructures, et surtout de leur qualité. Cette relation est complexe,
puisque, en se concentrant dans certains espaces, les groupes sociaux les plus favorisés y concentrent
également une partie de leurs ressources, ce qui rejaillit sur le quartier lui-même. D’un autre côté,
c’est aussi parce que certains espaces sont mieux dotés qu’ils sont attractifs, et donc choisis par les
groupes sociaux favorisés. Leur forte présence contribue à maintenir, voire à accentuer, leur entre-
soi, et donc à creuser les inégalités urbaines.
Marco Oberti, Que faire contre les inégalités ? 30 experts s’engagent, Louis Maurin et Nina Schmidt
(dir.), Observatoire des inégalités, 2016.
Question 17 : Les groupes sociaux se répartissent-ils au hasard dans l’espace social ?
Question 18 : Quels sont effets de la concentration de groupes sociaux homogènes dans des quar-
tiers spécifiques ?

Question 19 : Ajoutez d’autres critères de classification qui vous semblent importants.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

II L’évolution de la structure sociale en France

A La tertiarisation de l’économie et la progression du salariat

Document 9 :La Fin des paysans


Prémonitoire, l’adjectif est resté attaché à La Fin des paysans. Quand l’ouvrage sort, en 1967, le
constat dressé par Henri Mendras (1927-2003) fait l’effet d’une bombe : le sociologue y prédit rien
de moins que la disparition de la civilisation paysanne et son remplacement par une autre, tech-
nicienne. C’est le dernier combat de la société industrielle contre le dernier carré de la civilisation
traditionnelle, prévient-il en introduction. Mendras livre là le cumul de quinze années d’enquêtes dans
la campagne française, et aussi américaine. Il y voit la disparition de l’état de paysan et l’émergence
du métier d’agriculteur, dans une période marquée par l’exode rural et la modernisation. Ce n’est
pas tant le contenu du livre qui marquera que son titre. Un titre sans appel, qui fera intégrer par les
Français la thèse défendue par Mendras.
Laetitia Clavreul, Le monde 01 août 2008
Question 20 : Comment peut-on expliquez cette évolution ?

Document 10 :Évolution de la structure des emplois par catégories socioprofession-


nelles

Xavier Molénat, La mobilité sociale en panne : Comment a-t-elle évolué ?, Sciences Humaines. No-
vembre 2009
Question 21 : Présentez le document et expliquez cette évolution.

Document 11 :Les causes de la tertiarisation

Sciences éconimques et sociales Tale 170/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

L’économie française est principalement basée sur le secteur tertiaire. En 2009, 25,7 millions de
personnes ont un emploi en France métropolitaine et les trois quarts d’entre elles travaillent dans ce
domaine. Seulement 15% de cette population a une activité dans l’industrie et 3% dans l’agriculture.
Les causes de la tertiairisation :
La hausse du niveau de vie de la population entraîne un affinement des besoins des individus. Se
sont ajoutés aux besoins primaires comme se nourrir par exemple des besoins d’ordre différent qui
se manifestent par une augmentation de la consommation de services. Cela est aussi du a un ac-
croissement du temps libre notamment avec les 35 heures en 1999. S’ajoute a ça le phénomène
d’urbanisation qui suscite la production et la consommation de services en raison d’une proximité
grandissante entre les français. Puis, le vieillissement de la population. Dans un premier temps les
retraités vont profiter d’avantage des services qui leurs sont proposés dans le domaine culturel en
voyageant par exemple. Dans un second temps, les personnes les plus âgées auront un besoin d’aide
et de services a domicile grandissant. Quelques exemples de secteurs d’activités contribuant a la
tertiarisation : Tout d’abord, notre pays est le pays le plus visité au monde avec 84,7 millions de
visiteurs en 2013 et le troisième pour les recettes liées au tourisme international. En 2012, cette
activité représentait 7,33% du PIB. Le tourisme fournit prés de 1,3 millions d’emplois directs et
presque autant d’emplois indirects c’est donc un secteur (ou pôle) majeur de tertiarisation. Puis,
le secteur bancaire français occupe une place importante dans cette tertiarisation.Plus de 400 000
employés y travaillent. Il en est de même pour le domaine des assurances avec AXA notamment qui
est la première compagnie d’assurances européenne. Enfin, le secteur des nouvelles technologies de
l’information et de la communication (NTIC) attirent les investisseurs étrangers. Il représente 6,4
milliards d’euros d’investissement par an ainsi que 300 000 emplois. Tout comme le domaine de la
recherche et du développement qui est financé a 30 % par des entreprises étrangères.
www.industrieandco.wordpress.com/2015/01/07/la-france-et-la-tertiarisation/
Question 22 : Rappelez à quoi correspond chaque secteur. Expliquez les raisons de ce processus.

Document 12 :Les limites de la tertiarisation


Les futurologues le répètent à l’envie : Les robots vont remplacer les hommes, seuls les plus qualifiés
d‘entre eux auront encore la chance de travailler. Les algorithmes et les promesses de l’IA n‘ont pas
effacés la main de l’homme, et encore moins son doigt. Derrière Uber, Facebook, Siri, derrière les
milliards de recherches et requêtes des réseaux sociaux, des millions d‘êtres humains à travers le
monde créent, affinent, trient, corrigent. Et aident la machine à apprendre et à mieux fonctionner.
Ils filtrent des vidéos, étiquettent des images, transcrivent des documents dont les machines ne sont
pas capables de s’occuper. C‘est ce qu’on appelle le travail du clic. Dans une sorte de funeste ironie
de l’histoire, le travailleur du clic rappelle le travail paye à la tâche, antérieur au salariat. Du travail
à la chaîne ultra-affiné où tout est découpe en multi-tâches. Travailleur du clic mais aussi travail
du consommateur usager qui rafraîchit sa page Facebook, travail à la demande réalisé par le livreur
Deliveroo ou le chauffeur Uber, le digital labor est-il l‘avant-poste des transformations à venir ?
Il prospère sur deux tendances lourdes de l’emploi l’externalisation et précarisation. Il se joue des
frontières physiques entre travail et hors travail. On pensait voir disparaître les tâches manuelles.
Dans un formidable retournement anthropologique, le travail ancestral de la main, celle qui cultive

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

la terre ou forge le métal,est devenu celui du doigt qui favorise désormais l‘élection de Trump ou
l’achat d’écouteurs Bluetooth.
Cécile Daumas,Les hommes vont-ils remplacer les robots ? , Libération, 9 janvier 2019.
Question 23 : Quelles sont les limites de la tertiarisation évoquées dans le texte ?

Document 13 :La prédominance progressive du salariat


Avant la révolution industrielle, les formes d’emploi et de travail rémunéré étaient nombreuses :fer-
miers, paysans propriétaires, journaliers, gens de maison, maitres-artisans, compagnons, boutiquiers,
vendeurs itinérants, travailleurs flottants, etc. Dans les années 1930 encore, le salariat est surtout
implanté dans les grands établissements industriels et dans les années l950 le travail indépendant
pèse encore un tiers des emplois. La diffusion d’un salariat encadré par une réglementation du travail
et adossé à des systèmes de protection sociale ne s’impose que dans la seconde partie du XXème
siècle. Chaque époque peut donc être caractérisée par une pluralité de formes d’emploi, certaines
étant dominantes, d’autres émergentes ou déclinantes. Et l’existence d’une forme de référence invite
à parler de norme sans suggérer son hégémonie. Durant les Trente Glorieuses, la salarisation s’est
poursuivie (la part du salariat dans l’emploi passe de 72% en 1962 à 89% dans les années 2010), et
le contrat a durée indéterminée (CDI) s’est étendu a l’ensemble des secteurs d’activité et des caté-
gories d’entreprise. Il est devenu la matrice de l’emploi, alors que reculaient le travail indépendant et
les situations particulières d’emploi. Depuis le début des années 2000, la part des CDI dans l’emploi
salarié se maintient a 87%, après avoir atteint un pic de 94% en 1982.
I Didier Demazière et Marc Zune,L’emploi et le travail vus depuis le chômage : enquête sur les
expériences des chômeurs,La Revue de l’Ires n°89 www.ires.fr février 2016.
Question 24 : Qu’est-ce qui caractérise les emplois avant la révolution industrielle ?
Question 25 : À quelle époque le salariat s’impose-t-il comme forme d‘emploi dominante ?
Question 26 : Quelle est la différence entre le travail salarié et le travail indépendant ?

Document 14 :Part des salariés et des indépendants dans la population active (en
%)

Question 27 : Présentez le document.

Sciences éconimques et sociales Tale 172/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

B Féminisation et élévation du niveau de qualification


Document 15 :Taux d’emploi selon le sexe 1960-2015

Michel HUSSON, L’emploi des femmes en France depuis 1960, IRES, 2018
Question 27 : Présentez le document et expliquez ce que signifie la féminisation du marché du
travail.

Document 16 : La féminisation varie selon le métier

Question 28 : Donnez un exemple de métier où le taux de féminisation est très important et un


où il est très faible.
Question 29 : Comment l’existence de métier à dominante féminine ou masculine peut-elle s’ex-
pliquer ?

Document 17 : L’élévation du niveau de qualification


Globalement, la structure de l’emploi par qualifications s’est nettement déformée en trente ans. Les

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

effectifs des métiers de cadres et professions intellectuelles supérieures (+2,4 millions depuis 1982)
et de professions intermédiaires (+2 millions) ont fortement augmenté. La montée en qualification
est également visible au sein des métiers d’ouvriers. Les effectifs des métiers d’ouvriers non qualifiés
ont en effet globalement chuté (-1,2 million), tandis que ceux des métiers d’ouvriers qualifiés sont
restés stables.Il serait cependant faux de conclure a un recul généralisé de l’emploi peu qualifié. Car
si les métiers les plus dynamiques sont pour la plupart des métiers de cadres et de professions inter-
médiaires, les effectifs des métiers d’employés non qualifiés (+1,l million) ont également progressé,
portés notamment parla forte augmentation des effectifs d’aides ménagéres, aides à domiciles et
assistantes maternelles, emplois qui ne sont ni délocalisables ni automatisables, et pour lesquels la
demande est particulièrement dynamique. Ainsi, l’hypothèse d’un "progrès technique biaisé" 4 béné-
ficiant aux plus qualifiés ne suffit pas à elle seule a expliquer l’évolution de la structure de l’emploi par
qualifications. Plus récemment, l’hypothèse de "polarisation" a été avancée : les métiers "routiniers"
auraient tendance a disparaître, plus facilement remplacés par des machines, les qualifications se
polarisant avec d’un coté des métiers très qualifiés et de l’autre des métiers peu qualifiés de services
, difficilement remplaçables par des machines.
Comment ont évolue les métiers en France depuis 30 ans ? DARES, janvier 2011.
Question 30 : Comment la structure des emplois par qualifications a-t-elle évolué depuis les années
1980 ? Expliquez la thèse de la polarisation.
Question 31 : Qu’est-ce qui explique l’augmentation du nombre d’emplois qualifiés ? Pourquoi les
emplois non qualifiés n’ont-ils pas disparu ?

Document 18 : L’élévation du niveau de qualification

4. Hypothèse selon laquelle l’utilisation accrue cle nouvelles technologies depuis les annees 1970, en particulier les technologies de
l’information et de la communication, a rendu plus productifs et plus nécessaires les travailleurs les plus qualifiés, qui maîtrisent et utilisent
ces technologies, ce qui expliquerait également l’augmentation de leurs revenus.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Question 32 : Présentez les deux documents ? Comment peut-on expliquer ces évolutions ?

III Les analyses théoriques de la structure sociale.


Document 19 : Les ordres et les castes

Un ordre est un groupe social hiérarchisé selon le prestige attribué à des fonctions sociales. L’ap-
partenance est héréditaire et les possibilités de mobilité sont limitées.
Les castes sont des groupes sociaux hiérarchisés selon les fonctions économiques et religieuses qui
leur sont attribuées. L’appartenance est héréditaire et définitive.
Question 33 : À votre avis toutes les sociétés sont-elles hiérarchisées ?

Document 20 : La notion de stratification


Dans la littérature sociologique, la notion de stratification sociale recouvre au moins deux accep-
tions :

Sciences éconimques et sociales Tale 175/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

1. Dans un sens large, elle désigne l’ensemble des systèmes de différenciation sociale basés sur la
distribution inégale des ressources et des positions dans une société. Réalité à la fois individuelle et
collective, ces inégalités engendrent la formation de groupes de droit ou de fait, plus ou moins struc-
turés entretenant entre eux des relations de subordination, d’exclusion, d’exploitation (les lignages
hiérarchisés en Afrique, le système de castes en Inde, les sociétés d‘ordres etc.). De ce point de vue,
la division en classes est un mode de stratification parmi d’autres. C’est le mode dominant dans les
sociétés développées contemporaines.
2. Dans un sens plus étroit, la notion de stratification est réservée aux analyses s’opposant aux
théories (et en premier lieu la théorie marxiste) qui voient dans les classes sociales des groupes
opposés les uns aux autres. Ces analyses interprètent le corps social comme un ensemble de strates
hiérarchisées en fonction de critères multiples comme le revenu, le statut professionnel, le rapport au
pouvoir et le prestige. Elles se distinguent du modèle marxiste en insistant sur la gradation régulière
des positions et l’absence de conflits majeurs entre ceux-ci.
Serge Bosc, Strafificatian et classes sociales, Armand Colin, 2013.
Question 34 : Résumez simplement les deux façons de comprendre ce terme. Donnez des exemples
qui permettent d’analyser la société selon les deux conceptions.

Les termes stratification et structure sociale sont assez proches, les analyses en termes
de stratification mettent plutôt l’accent sur la superposition de strates (groupes sociaux)
sans forcément faire apparaître les rapports de domination, alors que les analyses en terme
de stratification mettent plutôt l’accent les conflits et oppostions entre les groupes.

Document 21 : Êtes-vous un bourgeois ?

Question 35 : Quel est l’intérêt de ce questionnaire ? Pourquoi évoquer toutes ces formes de capi-
taux ? Que peut-on en conclure sur le mode de vie Bourgeois ?

Sciences éconimques et sociales Tale 176/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

A Les analyses classiques des classes sociales


-L’analyse Marxiste

Document 22 : La définition des classes sociales selon Marx


Karl Marx est certainement l’auteur auquel la notion de classe sociale est spontanément attachée. Le
critère objectif définit par Marx, notamment dans Le Capital, est la place occupée dans le processus
de production : les propriétaires des moyens de production s’opposent aux non-propriétaires, tels les
salariés dans la société industrielle contraints de vendre leur force de travail pour survivre. Le critère
économique conduit Marx à adopter une approche réaliste des classes sociales (les classes existent
dans la réalité). Marx insiste particulièrement sur le processus de division du travail qui s’intensifie
considérablement avec l’industrialisation. Il conduit à simplifier considérablement le contenu de la
tâche à exécuter, de plus en plus répétitive. L’un des effets notable et regrettable de cette situa-
tion, selon Marx, est de faire perdre a l’ancien artisan devenu ourier la maîtrise des opérations de
production. Au lieu de fabriquer, à l’aide d’outils qu’il possède, des objets nécessitant un certain
savoir-faire, il se trouve désormais soumis au rythme de la production industrielle au sein duquel il
n’est plus qu’un rouage au service de la machine. L’une des implications importantes du processus
de productínn capitaliste est l’aliénation des ouvriers. Ceux-ci deviennent étrangers à leur propre
travail : n’ayant aucune prise sur le processus de production, ils en sont réduits a être dépossédés
du travail qu’ils effectuent, dont ils contrôlent ni le déroulement, ni l’affectation.
Philippe Riutort, Précis de Sociologie, 2019.

Philosophe, économiste, sociologue et militant politique allemand, Karl Marx a joué un rôle trés
important au sein du mouvement ouvrier et communiste. Ses travaux ont influencé de façon consi-
dérable le XXème siècle, au cours duquel de nombreux mouvements révolutionnaires se sont réclamés
de sa pensée. ll a passé vingt ans à rédiger son œuvre majeure, Le Capital.
Question 36 : Selon Marx sur quoi l’appartenance à une classe sociale se fonde-t-elle ? Dans le
systeme capitaliste, qui possède les moyens de production ? Qui sont les non-propriétaires ?
Question 37 : Qu’est-ce qu’une approche réaliste selon Marx ? En quoi l’industrialisation a-t-elle
contribué à l’aliénation des ouvriers ?

Document 23 : La conscience de classe chez Marx


Les paysans parcellaires constituent une masse énorme dont les membres vivent tous dans la même
situation, mais sans être unis les uns aux autres pardes rapports variés. Leur mode de production les
isole les uns des autres, au lieu de les amener à des relations réciproques. Chacune des familles pay-
sannes se suffît presque complémentent à elle-même, produit directement elle-même la plus grande
partie de ce qu’elle consomme et se procure ainsi ses moyens de subsistance bien plus par un échange
avec la nature que par un échange avec la société. La parcelle, le paysan et sa famille ;à côte, une
autre parcelle, un autre paysan et une autre famille. Un certain nombre de ces familles forment un
village et un certain nombre de villages un département. Ainsi, la grande masse de la nation française
est constituée par une simple addition de grandeurs de même nom, à peu près de la même façon
qu’un sac rempli de pommes de terre forme un sac de pommes de terre. Dans la mesure ou des
millions de familles paysannes vivent dans des conditions économiques qui les séparent les unes des
autres et opposent leur genre de vie, leurs intérêts et leur culture à ceux des autres classes de la
société, elles constituent une classe. Mais elles ne constituent pas une classe dans la mesure où il
n’existe entre les paysans parcellaires qu’un lien local et où la similitude de leurs intérêts ne crée
entre eux aucune communauté, aucune liaison nationale ni aucune organisation politique. (C’est
pourquoi ils sont incapables de défendre leurs intérêts de classe en leur propre nom.
Karl Marx,Le 18 Brumaire de Louis Bonaparte, 1852.

Sciences éconimques et sociales Tale 177/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Question 38 : Comment les paysans décrits dans le texte vivent-ils ? Qu’est ce qui distingue la
classe en soi de la classe pour soi ?

L’analyse que Marx fait des classes sociales est une analyse réaliste, unidimensionnelle
(uniquement économique) a , et conflictuelle b
a. Les individus sont définit par la place qu’ils occupent dans le processus de production : les capitalistes (bourgeois)
possèdent les moyens de production alors que les prolétaires ne possèdent que leur force de travail.
b. L’histoire des sociétés se réduit aux conflits entre deux groupes antagonistes : Les maîtres et les esclaves, les capitalistes
et les ouvriers etc.

-L’analyse multidimensionnelle de Weber

Document 24 : Les trois dimensions de la stratification chez Weber

Sciences éconimques et sociales Tale 178/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Question 39 : Les trois dimensions se recoupent-elles ? Donnez des exemples de personnalité oc-
cupant une place différente sur chaque dimension.

Document 25 : Classes sociales, groupes de statut et partis chez Weber

L’objet de cet article est de montrer les fortes interrelations existant entre les trois types de stra-
tification sociale conceptualisés par Max Weber. L’article permet de montrer que, contrairement aux
interprétations usuelles, les analyses de Marx et Weber ne sont pas antinomiques mais, au contraire,
entretiennent entre elles des proximités trop souvent ignorées.

1 - Classes et classes sociales

Les classes de possession

Max Weber distingue les notions de classes et classes sociales. La notion de classes renvoie à
deux types de classe : les « classes de possession » et les « classes de production » . Les classes
de possession sont divisées chacune en trois classes : les classes de possession « positivement pri-
vilégiées », « négativement privilégiées », « moyennes ». Les classes de possession privilégiées se
caractérisent notamment par « l’accaparement des biens de consommation d’un prix élevé ». La «
classe possédante » peut côtoyer des individus des classes de possession moyennement privilégiées
et non privilégiées sans que leurs relations soient conflictuelles. Il peut même exister des solidarités
entre ces différentes classes de possession. Cependant, Weber indique qu’il existe parfois des situa-
tions conflictuelles entre les différentes classes de possession lorsque leurs intérêts sont clairement
divergents, notamment entre les propriétaires et les ouvriers », entre les « prêteurs d’argent » et « les
débiteurs ». Ces divergences sont susceptibles de produire des luttes dont le but n’est pas forcément
un changement de régime économique mais une modification de la redistribution.

Sciences éconimques et sociales Tale 179/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Les classes de production

Les classes de production, tout comme les classes de possession, sont divisées chacune en trois
classes : les classes de production « positivement privilégiés », « négativement privilégiées », «
moyennes ». Les classes de production privilégiées sont caractérisées par « l’accaparement de la
direction des moyens de production des biens au profit des membres de la classe », et la capacité à
influencer les politiques économiques et groupements politiques de façon à maintenir les chances de
profit.
Après avoir défini les classes de production et les classes de possession, Max Weber définit quatre «
classes sociales » : « la classe ouvrière », « la petite bourgeoisie », « les intellectuels et les spécialistes
sans biens » (« techniciens »), « les classes des possédants ». La classe ouvrière est massivement
constituée des individus appartenant aux classes de possession et/ou de production non privilégiée,
dénués de biens matériels et, en tant qu’ouvriers, sans pouvoir dans l’organisation de la production.
De même, « les classes des possédants » sont globalement constituées par l’appartenance aux classes
de possession ou/et de production privilégiées.
La notion wébérienne de « classes des possédants » converge avec les analyses historiques de Marx,
qui distingue les bourgeoisies financière, industrielle et commerçante qui constituent trois fractions de
la classe des possédants. La convergence entre Marx et Weber tient aussi à l’utilisation du syntagme
« petite bourgeoisie » pour désigner des couches sociales qui n’appartiennent ni aux classes des pos-
sédants, ni à la classe ouvrière. Ce que Marx désigne par le lumpenprolétariat, ou sous-prolétariat, a
aussi pour équivalent, dans les analyses de Weber, ceux qui sont « des objets de possession », des
« non-libres » et « déclassés ».
Weber montre que les classes se définissent les unes par rapport aux autres, dans le cadre de rapports
sociaux, à la fois rapport de domination juridique et rapport économique, éventuellement conflic-
tuels en raison de l’existence d’actions de classe possibles dont l’enjeu concerne les modalités de la
distribution des richesses produites. En ce sens, l’analyse wébérienne des classes sociales contient
des proximités souvent sous-estimée avec celle de Marx .
L’analyse des classes sociales de Max Weber est souvent présentée comme nominaliste et, pour cette
raison, opposée à l’approche réaliste de Marx. Une telle opposition ne va pas de soi. Dans l’analyse
wébérienne des classes de production, la distinction entre la direction d’une grande entreprise, propre
aux classes de production privilégiées, et le travail d’exécution d’un ouvrier non qualifié, propres aux
classes de production non privilégiées est sans conteste de type réaliste, renvoie à l’analyse marxiste
de la place des individus dans les rapports de production.

2.Les groupes de statut

Max Weber complexifie son analyse de la stratification sociale en y ajoutant une analyse des
groupes de statut (privilège positif ou négatif de considération sociale revendiqué de façon efficace
fondé sur le mode de vie, le type d’instruction formelle et la possession des formes de vie, corres-
pondante, le prestige de la naissance ou le prestige de la profession). Les groupes de statut, ne
sont donc pas dissociés réellement des situations de classes précédemment évoquées. Max Weber
indique notamment que « la possession de l’argent et la situation d’entrepreneur ne qualifient pas
en elles-mêmes l’appartenance à un groupe statutaire, bien qu’elles puissent y conduire ; le défaut
de fortune n’est pas une disqualification en lui-même bien qu’il puisse y conduire. » Ces exemples et
formulations montrent suffisamment que Weber ne distingue pas un ordre social, en l’occurrence des
groupes de statut, totalement indépendant de l’ordre économique défini par les classes de possession,
de production et les classes sociales.
En fait, l’intérêt de l’analyse de Weber est de montrer que s’il existe des liens « certains » entre
ces deux hiérarchies économiques et sociales, ces liens sont aussi équivoques. Le noble désargenté
conserve le prestige de l’aristocratie de par son logement (un château source de prestige) , et par son
nom : l’alliance avec des familles nobles désargentées a été, est parfois encore, une façon d’accroître
son prestige social pour la classe possédante . Dans les sociétés contemporaines du XXIe siècle, un

Sciences éconimques et sociales Tale 180/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

chanteur de variétés, un vainqueur d’un jeu télévisé tel que The Voice, un jeune joueur de football
de première division. . . peut disposer d’un prestige social propre aux groupes de statut privilégiés
sans pour autant appartenir, ou seulement de façon éphémère, aux classes de possession privilégiées.

L’analyse de la stratification sociale en groupes de statut de Max Weber est-elle nominaliste ou


réaliste ? Elle est nominaliste dans la mesure où cette hiérarchie sociale des prestiges et des honneurs
n’est qu’en partie dépendante des hiérarchies économiques ou entretient une relation « équivoque
» avec celles-ci. Les groupes de statut sont par contre réalistes quand ils entretiennent des liens «
certains » avec les classes de possession et de production privilégiées et non privilégiées.

En ce sens, si les analyses des classes sociales de Weber et Marx sont différentes, ces deux ana-
lyses se rejoignent pour une part en raison du primat accordé à la structure économique dans les
deux analyses.

3. Les partis

Pour comprendre la pensée de Max Weber, il est nécessaire de partir de sa définition des partis.
Ce sont « des sociations reposant sur un engagement formellement libre ayant pour but de procurer
à leurs chefs le pouvoir au sein d’un groupement et à leurs militants actifs des chances de poursuivre
des buts objectifs, obtenir des avantages personnels, ou de réaliser les deux ensemble. Les partis
peuvent constituer des associations éphémères ou permanentes, se présenter dans des groupements
de tous genres et former des groupements de toutes sortes. »
Il est d’usage de considérer que l’analyse de la stratification sociale de Max Weber est tridimension-
nelle, relative aux ordres économique, social et politique. Il n’est pas certain que le projet scientifique
poursuivi par Max Weber était d’élaborer trois types de stratification sociale d’importance équiva-
lente.

L’analyse de la stratification de Max Weber est tridimensionnelle, relative aux ordres économique,
sociale et politique. Cette multidimensionnalité ne doit toutefois pas être pensée en autonomisant les
trois dimensions de l’analyse wébérienne de la stratification. Au contraire, la logique même de l’ana-
lyse de Max Weber revient souvent à montrer l’interrelation entre ces trois formes de stratification,
l’existence de liens parfois quasi fonctionnels entre celles-ci, et le primauté des classes de possession
et des classes de production dans la constitution des stratifications de type social et politique même
si ni l’une ni l’autre ne peut être réduite à la stratification économique.
« Classes sociales », « groupes de statut », « partis » Une analyse systémique des stratifications
sociales wébériennes Pierre MERLE.Site DGESCO SES-ENS - ses.ens-lyon.fr
Question 40 : Quels sont les éléments qui permettent de dire que l’analyse de Weber est nomina-
liste ? Réaliste ? Non-conflictuelle ? Conflictuelle ?
Question 41 : Pourquoi doit-on relativiser l’idée que les trois dimensions de son analyse sont indé-
pendantes ? En quoi l’analyse de Marx et celle de Weber ne sont pas si opposées qu’il n’y paraît ?

Sciences éconimques et sociales Tale 181/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

L’illusion objectiviste consiste à confondre un groupe de papier avec un groupe réel


peut conduire à édifier une classe objet, c’est à dire unifier abstraitement un groupe. Ce
défaut s’accroît lorsque le groupe possède des ressources limités et s’avère incapable de
produire un discours autorisé sur lui-même (paysans, ouvrier à la différence des intellectuels
ou des bourgeois). Il laisse libre cours aux propos plus ou moins intéressés de ceux qui se
penchent sur lui (experts, sociologues etc.). Fidèle à une démarche constructiviste, Bour-
dieu préfère parler d’espace social que de classes sociales dans la mesure où les propriétés
sociales n’existent pas substantiellement mais seulement en relation avec d’autres, vis-à-vis
desquelles elles prennent sens. Il distingue volume et structure des capitaux (économique,
social et culturel). Il parle d’homogamie structurale pour expliquer la proximité de prises de
positions d’individus occupant des positions fort dissemblables : le fait que capital écono-
mique l’emporte sur le capital culturel permet de comprendre qu’un intellectuel (dominant
dominé) puisse dans certains cas effectuer les mêmes choix politiques qu’un ouvrier (voter
à gauche), non pas en raison de la similitude des styles de vie mais parce que l’un et l’autre
dans leur propre espace occupent une position dominée. Un grand patron et un agriculteur
(dominé-dominant) en dépit des différences de diplômes etc. peuvent avoir des positions
communes. L’espace social devient ainsi plus complexe, dans la mesure où il ne se réduit
pas à un découpage de la société en groupes hiérarchisés mais acquiert une dimension re-
lationnelle, puisqu’une propriété, quelle qu’elle soit (montagne, échec, etc.) n’existe jamais
en elle-même, mais seulement une fois mise en rapport avec d’autres. Les capitaux ne sont
pas des choses, mais des ressources inégalement distribuées. Ils doivent être abordés rela-
tionnellement, d’autant qu’ils peuvent, à ce titre, fait l’objet d’opération de conversion :
une famille qui finance les études de son enfant accédant à une grande école convertit du
capital économique en capital culturel.
P. Riothort. Précis de sociologie, 2019.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

B Est-il encore pertinent de parler de classe sociale ?


-La Moyennisation a réduit les distances entre les classes.

Document 26 : La moyennisation de la societé française selon Henri Mendras


Dans la Seconde Révolution française 1965-1984 5 , s’appuyant sur de nombreuses observations,
Henri Mendras tirait un constat général concluant à l’expansion de la constellation centrale. Cette
constellation centrale n’est pas monolithique, en son sein on trouve plusieurs galaxies qui ont plus ou
moins d’homogénéité et de dynamisme propre : des cadres supérieurs aux employés administratifs, des
professions médicales aux professions paramédicales, des professeurs aux éducateurs sociaux. En dépit
des différences sensibles de revenu ou de culture qui caractérisent ses composantes, la constellation
centrale fait preuve d’une certaine unité. En effet, les différents groupes qui la composent, pour
divers qu’ils soient, ne manifestent pas encore de tendance à se refermer sur soi et à développer
un sentiment d’appartenance. Par ailleurs, leurs différentes composantes ne sont plus susceptibles
de s’identifier ni à l’ancienne bourgeoisie pour les unes, ni à la classe ouvrière pour les autres. De
là, selon H. Mendras la nécessité d’abandonner les anciens schémas représentatifs de la structure
sociale. Ni le schéma marxiste centré sur l’opposition des classes sociales, ni son dérivé fondé sur une
vision pyramidale de la société ne reste d”actualité. C’est bien plutôt une représentation en toupie
qui rend le mieux compte désormais de la stratification sociale.
5. Henri Mendras, La seconde Révolution française 1965-1984, Gallimard, 1988.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

René Llored, Sociologie, Théories et analyses 2018.

La moyennisation décrit le processus de constitution d’une vaste classe moyenne, réduisant les po-
sitions extrêmes dans la stratification sociale et rapprochant ainsi les niveaux et les modes de vie.
Question 42 : Quelles sont les caractéristiques de la constellation centrale pour Henri Mendras. La
moyennisation fait-elle disparaître la hiérarchie sociale ? Pourquoi cette analyse se démarque de la
conception marxiste des classes sociales ?
Question 43 : Citez différents facteurs qui ont pu réduire les distances inter-classes.

Document 27 : Le déclin des classes sociales ?


L’idée que les classes sociales disparaissent a connu une expansion considérable en France au cours
des vingt dernières années. Cette fin proviendrait :
-dans la sphère politique, de la diffusion de pouvoir (politique et syndical) au sein de l”ensemble des
catégories de la population et de la déstructuration des comportements politiques selon les strates
sociales ;
-dans la sphère économique, d’une part de l’augmentation du secteur tertiaire, dont les emplois ne
correspondraient pour la plupart à aucun système de classe parfaitement clair, et d’autre part de la
diffusion de la propriété dans toutes les couches sociales ;
-de l’élévation du niveau de vie et de consommation qui conduit à la disparition de strates de consom-
mation nettement repérables.
À ces arguments classiques sont venus s”en ajouter d”autres : la croissance scolaire et l’entrée des
classes populaires au lycée puis à l’université, le flou croissant des échelles de salaires, la diffusion
de la propriété de valeurs immobilières, la généralisation d’une culture moyenne ; la multiplication de
différenciations et de conflits fondés sur des enjeux symboliques, la revendication de la reconnais-
sance des différences religieuses, de genre, d’ordre culturel, régionalistes, ethniques ou d’orientation
sexuelle ; enfin, plus généralement, dans les théories postmodernes, l’existence de styles de vie mou-
vants, choisis par les individus au gré du temps, pourrait tout autant disqualifier les approches en
termes de classes.
Louis Chauvel, «La dynamique de la startification sociale», Les mutations dela société française,2019
Question 44 : Présentez les arguments qui remettent en question l’analyse de la structure sociale
en termes de classes sociales
Question 45 : Montrez que d’autres formes d’identification que la classe sociale émergent et affai-
blissent la conscience de classe.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

-L’identification subjective.

Document 28 : Identification subjective 6 et position sociale objective


Le sentiment d’appartenance est en hausse, tandis que le refus des catégorisations sociales recule
légèrement. Ainsi en 1999 un Français sur dix déclarait ne se sentir appartenir à aucune classe
sociale tandis qu’ils ne sont plus que 7,2% en 2009 et 6,7% en 2013.Alors que depuis les années
1980 les Français se sentaient toujours plus appartenir à une grande classe moyenne centrale, l’auto-
positionnement median recule. Ces vingt dernières années, le paradigme dominant dans les discours
politiques et savants etait celui d°un déclin fort de la classe ouvrière. Certains sociologues depuis le
début des années 2000 ont relativisé cette affirmation. Or, les travaux menés jusqu’à présent sur les
perceptions des catégories sociales avaient montré que cette situation objective ne s’accompagnait
pas d’une conscience subjective, chez les individus, de leur position réelle : les membres des classes
populaires manifestaient une tendance croissante à se situer dans la classe moyenne. Cette distorsion
parait aujourd’hui s’affaiblir au profit d’une plus grande polarisation des affiliations de classe.

La montée du sentiment d’appartenance de classe et de la perception des antagonismes sociaux ,


Focus Dynegal, Février 2014.
Question 46 :Quelle est le part des Français qui n’a pas le sentiment d’appartenir à une classe
sociale en 2013 ? Comment le sentiment d’appartenance à la classe moyenne a-t-il évolué depuis les
années 80 ?
Question 47 : L’identification subjective d’un individu à une classe sociale correspond-elle forcé-
ment à sa position objective ? Comment expliquez ces décalages ?
Question 48 : Faites une phrase avec les deux chiffres entourés. Qu’en déduisez-vous quant au
sentiment d’appartenance en fonction du revenu ?
Question 49 : Quelles sont les professions qui ont le plus le sentiment d’apparence ? Celles qui ont
le moins le sentiment d’appartenance ?

-Les distances intra-classes.

Document 29 : Distances intra-classes au sein des employés


Deux caractéristiques tendent à l’hétérogénéité du monde des employés. Les employés administratifs
détiennent des titres scolaires plus élevés que les autres employés ; en outre ils sont au cœur des
6. L’identification subjective à un groupe social est le fait pour un individu d’avoir le sentiment d’appartenir à ce groupe. Cette
identification peut correspondre ou non à l’identification objective à un groupe social, qui s’appuie sur des caractéristiques mesurables.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

changements techniques liés à l’informatisation : les opérations les plus répétitives s’automatisant,
le niveau de qualification des tâches (qui restent) tend dans l’ensemble à s’élever. Inversement dans
le monde des services, la productivité n’évolue guère ; l’allègement des cotisations sociales et impôts
pesant sur les employeurs et le développement du travail féminin dans les couches moyennes sti-
mulent la demande de services (garde d’enfants etc.). Dans l’archipel des employés, l’île des employés
administratifs tend à se réduire, celle des services aux personnes à s’étendre, de même, à un moindre
degré, que celle des employés de commerce.
Alain Chenu, Sociologie des employés. 2005
Question 50 : Montrez que le monde des employés est hétérogène (distance intra-classes).

-Les rapports sociaux de genre

Document 30 : Le concept de rapports sociaux de genre 7


Le concept de rapports sociaux de sexe renvoie d’abord au constat que l’assignation des hommes et
des femmes à des taches différentes. Celle-ci s’applique tant à la sphère salarié qu’à la sphère domes-
tique. Un rapport social une tension qui traverse le champ social et qui érige certains phénomènes
sociaux en enjeux autour desquels se constituent des groupes sociaux aux intérêts antagonistes. Le
concept de rapports sociaux de sexes ne désigne cependant pas un champ de tension autonome et
indépendant des rapports de classe. Ce concept vise à articuler explicitement rapports de sexe et
rapports de classe et à souligner la dimension antagoniste des rapports entre la classe des hommes
et celles des femmes, sans oublier la centralité du travail.
Roland Pfefferkorn, Genre et rapports sociaux de sexe, 2021
Question 51 : Quel est l’idée principal du texte ? Montrez comment ce problème peut aussi recou-
per la problématique des classes sociales ?

-La multiplication des facteurs d’individualisation

Document 31 : L’individualisation : un processus de long terme


L’individualisation désigne un processus dc long terme de construction de l’individu comme sujet,
processus qui se trouve lié à la démocratie et au marché et sur lequel les auteurs classiques ont insisté
Tocqueville. Si on l’associe volontiers à certaines périodes, telles que la Renaissance (en accordant
souvent une souvent une place priviligié à la Réforme) ou encore le XIXème siècle marqué par une
double révohition politique et industrielle, elle ne fait pas l’objet d’une datation précise, ni d’une
chronologie linéaire. Les théories de l’individualisation s’articulent à un récit de la modernité, en
distinguant en son sein, deux périodes. Le processus d’individualisation connaîtrait depuis quelques
décennies (seconde phase de la modernité désignée par des expressions variées) une accélération,
voire une forme d’accomplissement. Libérés des carcans collectifs et des assignations statutaires,
nous serions désormais soumis à l’injonction sociale d’ être soi, un soi authentique et singulier. Là
où certains insistent surtout sur la dimension émancipatrice du phénomène, d’autres s’inquiètent des
formes de fragilité et d’insécurité qui l’accompagnent. Il est ainsi beaucoup question d’autonomie,
de subjectivité et de réflexivité, mais également de risque et d’isolement.
Beraud Celine, Individualisation, in Paugam Serge (dir),Les 100 mots de la sociologie.
Question 52 : Qu’est-ce que le processus d’individualisation ? Quelles sont les périodes historiques
qui ont joué un rôle important dans ce processus ?
Question 53 : Expliquez en quoi ce processus peut avoir des conséquences sur les classes sociales ?

Document 31 : Des processus d’individualisation multiples

7. Les rapports sociaux de genre désignent un système de catégorisation hiérarchisé entre les sexes et entre les valeurs et représentations
qui leur sont associées. Cette expression met l’accent sur la dimension conflictuelle de ces rapports qui s’établissent à l’avantage d’un
groupe sur un autre.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Question 54 : Donnez un exemple pour la culture.

Document 32 : L’individualisation dans le monde du travail

Vidéo Entretien avec Danièle Linhart

Question 55 : Donnez des exemples d’individualisation du travail. Quels sont les avantages pour
les salariés ? Expliquez en quoi cela fragilise le sentiment d’appartenance de classe ?

Document 33 : Les conséquences de l’individualisation au travail


L’individualisation croissante des organisations du travail s‘appuie d’abord sur les systèmes indivi-
duels de rémunération, avec la progression dès la fin des années 1930, et surtout depuis le début
des années 1990 des dispositifs d’individualisation des rémunérations, via les augmentations indivi-
dualisées et les primes à la performances individuelles. Cette individualisation prend plus largement
appui sur l’accroissent du travail des femmes, la baisse de la syndicalisation, et l’individualisation des
dispositifs et normes qui accompagnent les nouvelles divisions du travail. L’éclatement de la norme
d’emploi standard issue du fordisme en constitue la principale modalité : il se caractérise certes, par
une individualisation des salaires, mais aussi par une différenciation des contrats de travail ou encore
par des pratiques de modulation de toutes les facettes du travail.
Florence Jany-Catrice, La Performance totale nouvel esprit du capitalisme, 2012.

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Question 56 : Montrez que la baisse du taux de syndicalisation est une cause et une conséquence
de l’individualisation au travail.

Document 34 : L’individualisation affaiblit la logique de classe


Imaginons un instant que nous sommes dans une réunion sociale. On demande aux participants
de se présenter. Selon la teneur de la demande, ils le feront certainement de différentes manières
(profession, âge, vie familiale..). Mais si on leur demande de dire qui ils sont vraiment, ils se livreront
probablement a un étrange exercice. Ils nous diront qu’ils sont ceci ou cela, mais aussi qu’ils ne sont
pas vraiment ceci ou cela. Certes, conviendront-ils, ils sont jeunes ou vieux, ingénieurs ou employés,
hommes ou femmes, mais ils ne sont pas vraiment comme les autres vieux ou jeunes, employés ou
ingenieurs, femmes ou hommes. Tout se passe comme si les identités sociales étaient de moins en
moins capables de cerner notre singularité. Et parfois, même, de rendre compte de nos capacités
d’actions. Mais la sensibilité accrue envers la singularité se repère surtout du côte de la conception
que nous nous faisons de nos places sociales. Hier, l’individu était cerné par une position sociale,
sinon toujours unique, au moins largement dominante, associée d’une manière ou d’une autre a une
perspective de classe ou tout au moins à une strate sociale. Sans disparaître, cette vision est désor-
mais concurrencée par une autre, nous rendant plus familier un monde dans lequel chacun d’entre
nous est au centre de différents réseaux de sociabilité. Tout cela renforce, bien sûr, le goût pour les
logiques affinitaires au détriment des logiques sociales entre groupes.
Danilo Martuccelli, La Societé singularriste, 2010
Question 56 : À quoi se repère l’individualisation au sein de la société ? Si vous deviez vous pré-
senter, comment le feriez-vous ?

Document 35 : Le paradoxe d’une sociéte inégalitaire et individualiste


Les classes sociales ont été perçues, par les sociologues et par les mouvements sociaux, comme des
êtres et des destins collectifs au sein desquels se déployaient des inégalités perçues comme étant
de second ordre , comme celles tenant au sexe, aux origines, aux territoires, ce qui ne signifie pas
que ces inégalités-là étaient objectivement faibles. Tant que les variables socio-économiques, les
classes sociales semblaient détenniner les choix politiques, les opinions et les attitudes culturelles ;

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CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

tant que la vie politique et les mouvements sociaux s’inscrivaient dans cette vision, les inégalités
sociales étaient perçues et probablement vécues comme des inégalités de classes et la frustration
relative 8 pouvait s’inscrire dans cette vision-là. Or, il semble que ce cadre décline et que nous vivons
dans une société décrite comme fortement inégalitaire, voire de plus en plus inégalitaire, sans que
ces inégalités renvoient immédiatement à une lecture en termes de classes sociales. Ce déclin peut
s’expliquer par la montée des classes moyennes et de leur hétérogénéité. Le fait de n’être situé ni
tout à fait en haut ni tout à fait en bas étend le règne d’un monde profondément hétérogène en
termes de revenus, de conditions de vie, de styles de vie, accentuant le règne de la comparaison au
plus près alors que l’ordre des classes sociales était structuré par des barrières relativement étanches,
par une superposition des clivages. À cette longue mutation s’ajoutent les clivages perçus en termes
d’inclusion et d’exclusion, de in et de out, de gagnants et de perdants de la mondialisation ; si des
catégories d’ouvriers voient leur sort se dégrader, d’autres, situées sur des segments de marchés
plus porteurs , voient leurs conditions s’améliorer alors que, jusque-là, ces conditions paraissaient
relativement proches.
I François Dubet, Frustration relative et individualisation des inégalités, Revue de i’OFCE, n° 150,
janvier 2017.
Question 57 : Quelles transformations de la stratification sociale peuvent expliquer le déclin d’une
lecture en termes de classes ?
Question 58 : Quelle phrase fait référence à une atténuation des distance inter-classes ? à une
montée des distances intra-classes ?

Document 36 : Le succès des plus favorisés : résultat de leur seul mérite ?


Malgré leur caractère cumulatif, les inégalités sont aujourd’hui largement perçues sous une forme trés
individualisée. L’égalité des chances l’a emporté, en tant que principe structurant de la représentation
des sentiments de justice, sur l’égalité des places. En haut de l’espace social, si les plus qualifiés sont
sans doute favorisés par les évolutions du capitalisme global, tous les diplômés ’appartiennent pas,
loin de la, aux élites économiques. Des individus privilégiés par la naissance, issus de milieux favorisés
et socialisés dans les établissements les plus sélectifs, c’est-à-dire les individus bénéficiant de capitaux
économiques, culturels et sociaux très importants, attribuent néanmoins leur réussite a leurs mérites
personnels. Les étudiants qui rentrent dans les institutions les plus prestigieuses viennent de villes (ou
de quartiers) totalement homogènes. Même pour les privilégiés, l’accès aux institutions d’élite n’est
pas garanti. Comme les institutions sont ouvertes par la diversité ethno-raciale du recrutement des
plus grandes universités et qu’il n’y a plus de barrières légales à l’admission des minorités 9 , et que
ceux qui réussissent sont des exceptions au sein de leur milieu d’origine, l’explication du succès, et
corrélativement, de l’échec, est individualisée. Même si la majorité des étudiants viennent de familles
parmi les 2 eu 3 % les plus fortunées du pays, ceux-ci s’enferment le plus souvent dans un déni de
ce privilège et interprètent leur succès comme le résultat de leur travail acharné et de leur mérite.
Nicolas Duvoux, Les inégalités sociales,2017.
Question 58 : En quoi la perception du succès est-elle révélatrice d’un processus d’individualisa-
tion ?

8. Tocqueville a montré comment la démocratie, parce qu’elle faisait naitre un désir d’égalité, entraînait aussi une comparaison sociale
ininterrompue et une frustration qui ne peut être résolue.
9. L’auteur fait référence aux universités des États-Unis.

Sciences éconimques et sociales Tale 189/335


CHAPITRE 6. COMMENT EST STRUCTURÉE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ACTUELLE ?

Sciences éconimques et sociales Tale 190/335


Chapitre 7
L’action de l’École sur les destins individuels et
l’évolution de la société

Le grand succès des classes moyennes et supérieures c’est leur capacité à pédagogiser
la vie quotidienne, à lier ainsi les enseignements scolaires à la vie de l’enfant, à leur
donner du sens
Bernard Lahire

191
CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Les grandes thématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Comprendre que, dans les sociétés démocratiques, l’école transmet des savoirs et
vise à favoriser l’égalité des chances ; comprendre l’évolution, depuis les années 1950, de
principaux indicateurs mesurant l’accès à l’école et à l’enseignement supérieur (taux de
scolarisation, taux d’accès à un diplôme ou à un type de formation) en distinguant les
processus de massification et de démocratisation.
-Comprendre la multiplicité des facteurs d’inégalités de réussite scolaire (notamment,
rôle de l’école, rôle du capital culturel et des investissements familiaux, socialisation
selon le genre, effets des stratégies des ménages) dans la construction des trajectoires
individuelles de formation.

Avant de commencer : Les prénoms qui obtiennent le plus de mention au


bac

25% des Garance et 18% des Augustin ont décroché la mention la plus presti-
gieuse au bac 2018, selon les travaux du sociologue Baptiste Coulmont, qui per-
mettent de retrouver le taux d’accès associé à 335 prénoms. Quelle a été la propor-
tion des mentions « très bien » au bac 2018 parmi les candidats qui portent votre
prénom ? Les travaux du sociologue Baptiste Coulmont permettent de consulter la
réponse sur une liste de 334 prénoms au bas de cet article. Depuis six ans, le cher-
cheur analyse en effet les résultats du bac en fonction des prénoms des impétrants,
révélateurs d’un milieu social plus ou moins favorable à la réussite scolaire. « Entre
l’année dernière et cette année, tous les candidats ou presque ont changé. Mais si
les personnes ont changé, ce n’est pas le cas de leurs prénoms. Prenons les Juliette.
Les Juliette qui ont passé le bac en 2017 ne sont pas celles qui ont passé le bac
en 2018. Et même plus : les Juliette de 2017 n’ont pas les mêmes parents que les
Juliette de 2018. Et pourtant leur nombre est presque le même (2 200), et leur
taux d’accès à la mention “très bien” est identique (20%). », note-t-il sur son blog.
Son travail ne prétend pas à l’exhaustivité : le chercheur travaille sur les résultats
des bacs technologiques et généraux, et seuls ceux des candidats ayant autorisé la
diffusion nominative sont recueillis. Se dessine néanmoins une représentation inté-
ressante, et des écarts significatifs : ainsi, 25% des Garance de son échantillon ont
obtenu la mention “très bien” contre 5% des Océane ou des Anthony.
Adrien de Tricornot, Le Monde 19 juillet 2018
Question : Comment le prénom peut-il influencer la réussite scolaire ?

I L’évolution de l’école dans les sociétés démocratiques

Sciences éconimques et sociales Tale 192/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

A Les différents rôles de l’école


Document 1 : Le Tour de la France par deux enfants
Paru en 1877, ce manuel sert à l’origine pour l’apprentissage de la lecture du cours moyen des
écoles de la IIIe République. Livre de lecture courante, il est vendu à toutes les écoles, publiques ou
religieuses, ainsi qu’aux collectivités locales ou associations diverses. Son succès est tel qu’il atteint
un tirage de 7,4 millions d’exemplaires en 1914, année qui le voit passer le cap des 400 éditions et
il sera utilisé jusque dans les années 1950
Voici un extrait de la préface :
La connaissance de la patrie est le fondement de toute véritable instruction civique.[...] Pour frapper
son esprit, il faut lui rendre la patrie visible et vivante. Dans ce but, nous avons essayé de mettre à
profit l’intérêt que les enfants portent aux récits de voyages. En leur racontant le voyage courageux
de deux jeunes Lorrains à travers la France entière, nous avons voulu la leur faire pour ainsi dire voir
et toucher ; nous avons voulu leur montrer comment chacun des fils de la mère commune arrive à
tirer profit des richesses de sa contrée et comment il sait, aux endroits mêmes où le sol est pauvre,
le forcer par son industrie à produire le plus possible.[...] En groupant ainsi toutes les connaissances
morales et civiques autour de l’idée de la France, nous avons voulu présenter aux enfants la patrie
sous ses traits les plus nobles, et la leur montrer grande par l’honneur, par le travail, par le respect
religieux du devoir et de la justice.
G. Bruno, Le Tour de la France par deux enfants, 1904
Question 1 : Quelles missions confiées à l’école apparaissent dans cet extrait ?

Document 2 : Les objectifs de l’école selon Émile Durkheim


Pour bien comprendre le rôle important que le milieu scolaire peut et doit jouer dans l’éducation
morale, il faut d’abord se représenter dans quelles conditions se trouve l’enfant au moment où il
arrive à l’école. Jusque-là, il n’a connu que deux sortes de groupes. Il y a d’abord la famille [. . . ]
puis, il y a les petits groupes d’amis, de camarades, qui ont pu se former en dehors de la famille
par libre sélection. Or, la société politique ne présente ni l’un ni l’autre de ces caractères. Les liens
qui unissent les uns aux autres les citoyens d’un même pays ne tiennent ni à la parenté ni à des
inclinations personnelles. Il y a donc une grande distance, entre l’état moral où se trouve l’enfant au
sortir de la famille et celui où il faut le faire parvenir. Le chemin ne peut être parcouru d’un coup.
Des intermédiaires sont nécessaires. Le milieu scolaire est le meilleur que l’on puisse désirer. C’est
une association plus étendue que la famille et que les petites sociétés d’amis [. . . ] Mais, d’un autre
côté, elle est assez limitée pour que des relations personnelles puissent s’y nouer [. . . ] L’habitude de
la vie commune dans la classe, l’attachement à cette classe, et même à l’école dont la classe n’est
qu’une partie, constituent donc une préparation toute naturelle aux sentiments plus élevés que nous
voulons provoquer chez l’enfant.[. . . ] L’école, en effet, est un groupe réel, existant, dont l’enfant
fait naturellement et nécessairement partie, et c’est un groupe autre que la famille. Il n’est pas fait
avant tout, comme celle-ci, pour l’épanchement des cœurs et les effusions sentimentales [. . . ] Par
conséquent, par l’école, nous avons le moyen d’entraîner l’enfant dans une vie collective différente
de la vie domestique ; nous pouvons lui donner des habitudes qui, une fois contractées, survivront à
la période scolaire.
Emile Durkheim, l’éducation morale, 1902
Question 2 : Caractérisez les liens familiaux et amicaux avant la scolarisation ? Pourquoi selon E.
Durkheim, l’école joue un rôle important dans l’intégration sociale des individus ?

Document 3 : Les deux missions fondamentales de l’école


Lorsque la Troisième République de Jules Ferry rend l’enseignement primaire gratuit et obligatoire,
elle assigne à l’école une mission centrale : renforcer la cohésion sociale. Puisque, selon les mots
d’Émile Durkheim, « la société ne peut vivre que s’il existe entre ses membres une suffisante ho-
mogénéité ››, alors l’éducation peut et doit renforcer cette homogénéité en fixant dans l’esprit de
l’enfant les similitudes essentielles que réclame la vie collective . Mais si l’école renforce la cohésion

Sciences éconimques et sociales Tale 193/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

sociale, c’est aussi parce qu’elle se veut le vecteur de la mobilité sociale : elle accompagne l’avè-
nement d’une société méritocratique dans laquelle les places se distribuent indépendamment de la
naissance, en fonction des seuls mérites et capacités des individus. L’école offre donc un principe
de régulation de la compétition sociale autour duquel peuvent se retrouver des individus issus de
toutes les origines sociales. Depuis soixante ans, le niveau d’éducation n’a cessé de s’élever au fil des
générations. Jadis largement exclus de l‘enseignement secondaire, les enfants des classes populaires
ont vu leurs scolarités se prolonger d‘abord au collège, puis au lycée, jusqu’à voir s’ouvrir les portes
de l’enseignement supérieur.
Camille Peugny, Le Destin au berceau. Inégalités et reproduction sociale, Seuil, 2013.
Question 3 : Expliquez en quoi consistent les deux missions de l’école évoquées dans le texte.

Document 4 : L’évolution de l’école en France


Vidéo à visionner
Vidéo à visionner
Question 4 : Retracez les grandes étapes de l’école en France. Listez les valeurs de la République
transmises par l’École.

Document 5 : L’École transmet des connaissances, une culture commune et des sa-
voirs
On l’a observé avec le Socle commun de connaissances, de compétences et de culture, l’École se
donne pour mission de transmettre les savoirs fondamentaux, et les valeurs de la République aux
jeunes générations. Ainsi, l’École place au centre de ses objectifs la maîtrise des savoirs fondamen-
taux que sont lire, écrire, compter et respecter autrui. Tous les écoliers doivent les maîtriser à l’issue
de la classe de CM2. L’École cherche aussi à développer des compétences, un esprit critique chez
les élèves et à en faire des citoyens éclairés. Au travers des enseignements disposés, l’École a ef-
fectivement comme ambition de développer le sens critique des adultes de demain. Cela passe par
la transmission de connaissances dans divers champs disciplinaires, mais aussi par l’Éducation aux
médias et à l’information par exemple. Porter un regard critique sur les nouvelles qui sont diffusées
via les médias de masse ou Internet est une compétence essentielle du citoyen qui doit toujours
veiller à distinguer l’opinion de l’information pour se faire un jugement. On fait référence ici au
phénomène des « fake news » qui pullulent. Le ministère de l’Éducation nationale cherche à aiguiser
le sens critique des élèves et incite pour cela les établissements et les enseignants à diverses actions :
Participer à la semaine de la Presse et des Médias dans l’École, créer une webradio (une WebTV ou
un journal) au sein d’un établissement scolaire, apprendre à rechercher une information sur Internet,
sont autant d’occasions d’exercer un regard critique sur les informations auxquelles les jeunes élèves
sont confrontés quotidiennement.
CNED, Terminal SES.
Question 5 : Quelles sont les finalités de ces missions ?

Sciences éconimques et sociales Tale 194/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

En France, l’État sous la IIIe République a eu recours à l’École pour tenter d’unifier le pays
en fabriquant de « bons français ». L’École républicaine notamment avec les lois de Jules
Ferry est ainsi devenue gratuite, laïque et obligatoire et a contribué au développement de
la Nation française par différentes actions :
• Elle a imposé dans les écoles l’usage d’une seule et même langue (le Français) et interdit
le recours aux langues régionales comme le breton, le corse ou encore l’alsacien, . . .
• Elle a imposé un programme commun à toutes les régions et toutes les classes sociales
françaises.
• Elle a promus une culture universelle en valorisant la science et la raison. Elle souhaitait
en effet, laïciser l’enseignement dans les écoles publiques afin d’affranchir les consciences
de l’emprise de l’Église et de fortifier la patrie en formant des citoyens éclairés. Pour cela,
l’État a également formé des instituteurs et institutrices laïcs afin de remplacer auprès des
élèves le personnel issu du clergé et fait retirer des salles de classe tous les crucifix, vierges
et images religieuses présents.
• Cette École de la Troisième République a diffusé tout un ensemble de valeurs patrio-
tiques : « liberté, égalité, fraternité » et laïcité, les grandes dates de l’histoire de France
(ex : la Révolution française), les « grands hommes », le drapeau français, un hymne, . . .
Ainsi, les enfants, une fois passés par l’école, avaient à la fois une langue, des références
culturelles et des racines historiques communes, quelle que soit leur origine sociale, régio-
nale, religieuse ou ethnique.

Document 6 : L’École et l’accès à l’emploi

Question 6 : En quoi l’école prépare à la vie active ?

Document 7 : L’École participe à l’égalité des chances


Dans les sociétés démocratiques, la place de chacun est censée dépendre de son talent et de son

Sciences éconimques et sociales Tale 195/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

mérite personnel et non de son appartenance à un groupe social particulier défini par son niveau de
richesse économique, sociale ou culturelle. Il reste pourtant à savoir comment définir ce talent et
ses différentes dimensions, ainsi que les modalités de sa mesure et de sa certification par l’école : en
certifiant des savoirs acquis, en formant les jeunes générations aux compétences et connaissances
indispensables à la vie dans les sociétés modernes, l’école distingue les individus en leur attribuant
des diplômes supposés refléter leur talent et leurs efforts. Elle les hiérarchise en proposant des cri-
tères de classement et de jugement qui lui sont propres, mais qui en même temps sont considérés
comme universels et définissent en grande partie le parcours des individus dans la société. Dans ces
conditions, l’école (son organisation, son degré d’efficacité et d’équité, ses critères de classement
et l’ensemble de ses caractéristiques) devient un des enjeux les plus saillants des sociétés démocra-
tiques, car elle joue un rôle majeur dans la définition du destin des individus, de leur place dans
la société. Ce rôle d’allocation des places ne peut être légitime et reconnu par tous que s’il reflète
le plus fidèlement possible le mérite individuel de chacun, en dehors de tout déterminisme lié à la
naissance et à l’origine des individus. C’est là qu’entre en scène la question des inégalités scolaires,
de leurs sources et de leur ampleur.
Georges Felouzis, Les inégalités scolaires, 2014
Question 7 : Comment l’école contribue au fonctionnement démocratique et à l’égalité des chances ?
Qu’est-ce que la méritocratie ?

B La massification de l’école
-Une démocratisation quantitative...

Document 8 : Le processus de démocratisation de l’école


Il est nécessaire que l’École soient accessibles à tous, peu importe son origine sociale, ethnique, son
sexe. En France, il faut attendre les années 1940 pour que la démocratisation de L’École devienne
un objectif affirmé des pouvoirs publics. En effet, si les progrès ont été notables sous la IIIème Répu-
blique grâce aux lois Jules FERRY qui rendent l’école obligatoire et gratuite, la majorité des enfants
ont une instruction qui reste limitée puisqu’ils quittent le système scolaire à l’issue de leurs études
primaires.
L’enseignement long qui suppose d’accéder au secondaire et d’obtenir le baccalauréat, voire éven-
tuellement d’effectuer des études supérieures, est et reste réservé à une toute petite élite.
Pour favoriser l’égalité des chances, l’École s’est ouverte à un public qui auparavant ne la fréquentait
pas et on assiste dans les années 1960-1990 à une massification scolaire sans précédent.
Durant la seconde moitié du XXe siècle, c’est d’abord et surtout une massification de l’enseignement
secondaire (collège et lycée), dans un premier temps, puis de l’enseignement supérieur ensuite qui
va être réalisée. Ceci, grâce à différentes mesures :
• 1959 : Obligatoire scolaire prolongée jusqu’à 16 ans.
• 1975 : Loi Haby, qui instaure le collège unique.
• 1985 : Création du Baccalauréat professionnel (1ère session organisée en 1987) qui diversifie l’offre
de formations et de diplômes dans le secondaire.
• 1985 : Fixation de l’objectif « 80% de chaque classe d’âge au niveau du baccalauréat ».
Ces différentes mesures ont eu pour effet d’accroitre la durée moyenne de scolarisation des jeunes
et d’augmenter également les taux de scolarisation.
L’impulsion de l’État dans ce phénomène est centrale, mais il relève aussi d’une demande de main
d’œuvre mieux éduquée et formée de la part des entreprises.
CNED Terminale, SES.

Au XIXème siècle et jusque dans les années 1950, l’origine sociale détermine puissamment le type
d’école, le niveau d’études et l’accès au diplôme, réservé principalement aux catégories aisées et
moyennes. La ségrégation sociale est le principe central d’organisation des scolarités. Cette organi-

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

sation de l’école, héritée du XIXème siècle, s’est progressivement délitée. Si, dans l’entre-deux-guerres,
le prestigieux lycée napoléonien est devenu gratuit, la révolution scolaire s’amorce seulement à la
Libération. L’idéal d’égalité des chances et l’exigence d’une main d’oeuvre nombreuse et diplômée
nécessaire à la reconstruction vont conjuguer leurs effets et déboucher sur une véritable « explosion
scolaire ››. Phénomène central, la proportion de non-diplômés passe de 62 % pour les générations
nées avant 1944 à 33 % pour celles nées entre 1945 et 1959. À la suite d’une déségrégation pro-
gressive, à la fois sociale et académique, des filières post-élémentaires, les scolarités s’allongent et
le nombre de diplômés s’accroît.
Pierre Merle, La Ségrégation scolaire, La Découverte, 2012.
Question 8 : Quelle réalité scolaire domine la période d’avant guerre ? Puis l’après guerre ? Pour-
quoi peut-on parler de démocratisation ? Qu’est-ce qui explique cette évolution ?

Document 9 : 80% d’une classe d’âge au bac

Question 9 : Présentez l’évolution du taux d’accès au bac. Présentez les données relatives aux
filières pour l’année 2017. Quels sont les facteurs qui ont pu contribuer à expliquer cette hausse ?

- et non qualitative

Document 10 : Bacheliers selon la génération et le milieu social des parents (en %)

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Question 10 : Rédigez une phrase présentent le sens des informations apportées par les données
des générations nées entre 1990 et 1994. À l’aide des données du document, montrez que l’accès
au baccalauréat s’est faiblement démocratisé d’un point de vue qualitatif.

Document 11 : Du collège aux filières d’excellence, la disparition progressive des en-


fants d’ouvriers

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Au fil de la scolarité, la part des enfants d’ouvriers se réduit alors que celle des enfants de cadres
s’accroît. La quasi-totalité des enfants vont au collège et suivent la voie générale, quelles que soient
leurs origines sociales. On y compte un peu plus d’un quart d’enfants d’ouvriers et un peu moins
de 20% d’enfants de cadres supérieurs (données 2017-2018 du ministère de l’Éducation nationale).
Ceux qui ne suivent pas la filière générale (moins de 3 % du total) sont à cet âge orientés en Section
générale d’enseignement adapté (Segpa) : parmi eux, on trouve plus de 40% d’enfants d’ouvriers
et 2% d’enfants de cadres. Les inégalités sociales se forment donc pour partie dans l’enseignement
primaire. Les enfants d’ouvriers sont surreprésentés dans les filières professionnelles et techniques. Ils
regroupent 38% des élèves de CAP et 36% des bacs pros. En première et terminale technologiques,
leur part est de 27%, dix points de plus que dans les filières générales (17%). Plus on s’élève dans le
cursus, moins on compte d’enfants d’ouvriers : ils forment 12% des étudiants à l’université, 7% en
classes préparatoires et 3% des élèves des écoles normales supérieures (parmi les plus sélectives des
grandes écoles). Inversement, la part des enfants de cadres augmente : 29% en filière générale au

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

lycée, le double dans les écoles normales supérieures. (. . . ) On peut dire qu’en France la composition
sociale de l’enseignement supérieur a très peu changé. Les inégalités ne se sont pas accrues à ce
niveau.
Question 11 : Faites une phrase avec chacune des données entourées. Que peut-on dire de l’origine
sociale des étudiants des filières les plus prestigieuses ? Peut-on dire que les filières d’études supé-
rieures ont connu une démocratisation qualitative entre 2007 et 2017 ? Prouvez-le par des calculs
pertinents.

Document 12 : L’école favorise la reproduction sociale


Malgré une massification scolaire d“ampleur au cours de la seconde moitié du XXème siècle, la dé-
mocratisation scolaire a peu progressé. Des inégalités quantitatives d‘accès aux différents niveaux
du système éducatif tendent å étre supplantées par des inégalités qualitatives liées à une filiarisation
croissante de ces différents niveaux. Ainsi, au moment où les différents verrous disparaissent et où les
enfants des classes populaires franchissent un nouveau palier, le jeu des filières permet aux enfants
de classes favorisées de maintenir leur avantage. L’accès d’une proportion croissante des classes
d’âge au baccalauréat n’aurait pas été possible sans la création du baccalauréat professionnel dont
les enfants des classes populaires constituent le principal vivier. L’accès d’une proportion croissante
de ces derniers aux premiers cycles de l’enseignement supérieur provoque un resserrement social du
recrutement des classes préparatoires et des grandes écoles, ainsi que des filières prestigieuses de
l‘université. En réalité ces stratégies d’évitement et de distinction, de la part des familles favorisées
[...], s’enracinent bien plus tôt, des les premières années de la scolarité. La persistance d’inégali-
tés sociales dans le champ de l’éducation explique que la reproduction sociale n’ait pas diminué.
Cette dernière apparaît toutefois moins problématique puisque ne reposant plus sur la naissance. Elle
semble produite par une « agence de sélection››, l’école, censée récompenser le mérite individuel.
Camille Feugny, Le Destin au bereeau. 2013
Question 12 : Qu’est-ce que la filiarisation ? Pourquoi peut-on dire que c’est une forme de ségré-
gation ? Pourquoi parler de massification plutôt que de démocratisation ?

Document 13 : Massification et démocratisation quantitative


La « démocratisation qualitative ›› a été définie par Antoine Prost en référence aux grands débats
qui ont marqué, en France, l’histoire de l’école. Tout au long du XXème siècle, un des objectifs pour-
suivis par les réformateurs n’est pas seulement d’augmenter la durée des études obligatoires (13 ans
en 1882, 14 ans en 1936, 16 ans en 1959), mais aussi de faire en sorte que le destin scolaire soit
moins dépendant de l’origine sociale et davantage lié au mérite individuel. Dans l’entre-deux-guerres
le projet de l’époque n’était pas d’augmenter le nombre de bacheliers mais de favoriser l’accès a
l’enseignement long parmi les enfants écartés de celui-ci en raison de l’indigence de leurs parents.
Cette définition de la démocratisation dite qualitative implique l’affaiblissement du lien statistique
entre origines sociales et destins scolaires. La démocratisation quantitative, telle que Prost la défi-
nie, sollicite une autre acception du terme démocratisation : « On parle de la démocratisation de
l’enseignement comme de celles de l’automobile, des vacances ou de la salle de bains ». Prost précise
ensuite que « la démocratisation (quantitative) ainsi entendue ne supprime pas les inégalités, elle
les déplace seulement ». Cette définition est problématique. Étymologiquement, un mouvement de
démocratisation implique une égalisation des conditions. Or, la démocratisation quantitative défi-
nie par Prost désigne un élargissement de l’accès a l’école avec maintien des inégalités, voire une
accentuation de celles-ci. Pour cette raison, le terme « massification » de l’enseignement est préfé-
rable. L’usage de cette expression modifie la représentation politique des transformations de l’école
contemporaine. Dans l’expression « démocratisation quantitative », on suggéré un processus d’éga-
lisation ; dans celle de « massification », on ne préjuge pas d’un tel processus. C’est très différent.
Pierre Merle, La démocratisation de l’enseignement, 2017.
Question 13 : Quelle différence fait l’auteur entre massification et démocratisation quantitative ?

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

II Comment expliquer les différences de réussite scolaire ?

A L’origine sociale et les stratégies familiales influencent les parcours


scolaires
-L’origine sociale

Document 14 : La transmission du capital culturel


Certes, tous les milieux sociaux ont autant de « culture » les uns que les autres, au sens où les
anthropologues parlent de la « culture touareg » ou de la « culture japonaise », par exemple. Mais
les cultures spécifiques (cultures populaires pour les classes populaires, cultures bourgeoises pour
les classes supérieures) se distinguent par leur plus ou moins fort ajustement à la culture propre-
ment scolaire. Celle-ci correspond aux différents savoirs, savoir-faire et valeurs promus par l’école
et/ou considérés comme légitimes par elle. Or les milieux les plus favorisés sont tendanciellement les
plus scolarisés et diplômés. Ils sont ceux dont les pratiques culturelles s’ajustent le plus à la culture
scolaire (. . . ). Les enfants issus des milieux dotés en capitaux culturels héritent ainsi, par le simple
fait de « baigner » dans leur famille, des pratiques et des références culturelles (lecture, écriture,
musique,. . . ), mais aussi d’une gamme de vocabulaire et de façons de construire des phrases, ou
encore d’habitudes d’argumenter longuement et de démontrer en passant par l’abstraction, ou bien
de manières de se tenir, ou de poser leur voix. . . ajustées aux formes imposées de l’« excellence
scolaire ». C’est ainsi, affirment Pierre Bourdieu et Jean-Claude Passeron, que les élèves issus de
milieux les plus favorisés peuvent manifester une vaste « culture légitime » (c’est-à-dire reconnue
comme telle par l’école), « acquise sans intention ni effort et comme par osmose ». L. Frouillou et
R. Bodin, « A l’école, tu bosses, tu réussis ? » Manuel indocile de sciences sociales, 2019
Question 14 : Qu’appelle-t-on le « capital culturel » ? Comment se distribue ce capital culturel
entre les différentes classes sociales ? Faites un lien avec la notion d’habitus.

Document 15 : L’investissement familial


La scolarisation de Valentine a obligé ses parents à changer de mode de garde pour accueillir une
jeune fille au pair chargée de chercher les enfants à l’école et de s’en occuper jusqu’au soir. Et
depuis, tous les ans, ils en changent au rythme des années scolaires. Mais surtout, ils sélectionnent
leurs filles au pair sur des critères stricts. Tout d’abord, ils ne prennent que des jeunes filles anglo-
phones et d’Amérique du Nord : « On trouvait ça bien d’avoir quelqu’un d’un peu lointain plutôt
que d’Angleterre. » L’objectif est tout d’abord de familiariser Thomas et Valentine à la langue an-
glaise. La première fille au pair qu’ils ont accueillie pendant l’année de petite section de Valentine
ne parlait d’ailleurs pas français : « On est parti du principe qu’ils étaient petits, trois ans et six
ans, et qu’en leur parlant en anglais, ils allaient comprendre. » (. . . ) Sonia, forte de son expérience
dans les ressources humaines, a mis en place tout un protocole pour sélectionner chaque année une
nouvelle jeune fille au pair. Elle s’y prend dès novembre pour l’année scolaire suivante (. . . ). Ils
peuvent accueillir ces jeunes Nord-Américaines grâce aux parents de Sonia qui disposent de deux
« chambres de bonne » dans leur immeuble situé à vingt minutes à pied du domicile familial. Le
contrat d’accueil d’une fille au pair exige en effet de la loger gratuitement, de fournir les repas et
un petit salaire.
Bernard Lahire, Enfances de classes, 2019
Les parents de Thomas et Valentine sont propriétaires d’un appartement bourgeois dans le 7ème
arrondissement de Paris. Cadres, ils sont tous les deux diplômés Master (Bac +5).
Investissements familiaux : actions intentionnelles des parents qui visent à développer et trans-
mettre le capital culturel au sein de la famille afin de favoriser la réussite scolaire de leurs enfants.
Question 15 : À votre avis, quels autres types de ressources (que le capital culturel) les familles
peuvent-elles mettre au service de la réussite de leurs enfants ? En quoi ce mode de garde peut-il
représenter un avantage pour la réussite scolaire des enfants de Sonia ?

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

L’importance du capital culturel


Quand j’étais en classe de seconde au lycée Gutenberg de Créteil (Val-de-Marne), je n”avais
qu’un projet : devenir frigoriste, comme mon père. Ma mère, elle, était à la maison, dans
notre petit pavillon . À Sciences Po, j’ai parfois mal vécu la confrontation avec les élèves
issus de milieux plus favorisés. En première année, j’ai eu souvent honte de mon manque
de bagage culturel, a cause de certains qui l’étalaient. Quand tu arrives à Saint-Germain-
des-Prés, tu te rends compte que des tas de gens vont au cinéma, voyagent et lisent depuis
tout petits... Je suis passé d’un quasi-désert culturel à une montagne de culture. C‘est une
sensation qui m’a presque conduit à arrêter.
Abdelilah, étudiant en Sciences Po.
Adrien Naselli,J’ai longtemps eu honte de mon manque de culture , le Monde Campus, 15
avril 2019.

Comment la pédagogie invisible pratiquée å la maison favorise la réussite


scolaire
Au-delà des conditions de vie, c’est la «pédagogie invisible» pratiquée å la maison qui
constitue la principale inégalité entre élèves de maternelle...
Bernard Lahire a : Effectivement, et les parents ne sont pas toujours conscients que ces
pratiques familiales sont des atouts ou des handicaps majeurs d’un point de vue scolaire.
Dans les classes moyennes et supérieures, beaucoup sous-estiment leur contribution à
la réussite de leurs petits. Pour eux, « ça s’est fait tout seul ››. On sait par exemple
qu’il existe une corrélation très forte entre la lecture d’une histoire chaque soir et les
performances en lecture-compréhension. Les enfants y apprennent des procédés narratifs
avec un lexique fourni et une syntaxe correcte. Faire de l’ironie, c’est apprendre aux
enfants a faire la différence entre le vrai et le faux dans le discours, donc les habituer très
tôt à détecter des subtilités langagières, ce qui s’avère extrêmement rentable en classe.
Les classes populaires ne manient pas l’ironie ?
BL : Notre enquête montre que le second degré ou l’ironie sont plus fréquents et surtout
bien plus encouragés dans les familles à fort capital culturel. Il y a moins de distance
au langage dans les classes populaires. Quand Thibaut, un fils d’agriculteur, produit
des discours un peu poétiques et absurdes dans une langue imaginaire, sa mère lui dit
d’arrêter avec ses bêtises et de parler français. Les parents ne voient pas les enjeux qui se
cachent derriere ces jeux de langage.
Olivier Pascal-Moussellard,« Apprendre l’ironie aux enfants s’avère très rentable à l’école››,
entretien avec Bernard Lahire, Télérama n°3533, août 2019.

a. Enfance de classe. De l’inégalité parmi les enfants, 2019

Sciences éconimques et sociales Tale 202/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Comment l’école légitime les inégalités sociales


Dans Les Héritiers (1964) puis La Reproduction (1970), P. Bourdieu et J-C. Passeron
ont montré par quels processus le système scolaire exerçait un rôle de sélection scolaire
aux dépens des classes populaires. Les étudiants issus des classes aisées bénéficient de
privilèges sociaux qui favorisent leur réussite. Ce sont surtout les aspects culturels de cet
héritage qui sont les plus déterminants. Le système scolaire disposant d’une autonomie
relative, les propriétés sociales des héritiers, en particulier leur « capital culturel» (qui leur
ouvre les voies de la réussite scolaire), sont transformées par l’école en titres scolaires,
contribuant ainsi a masquer la reproduction des rapports sociaux de domination. L’école
remplit sa fonction de légitimation en transformant les inégalités sociales en inégalités
présentées comme naturelles (dons, apptitudes, goûts etc.). Cet « héritage culturel ›› dont
bénéficient les élèves issus des classes dominantes est constitué de savoirs, mais également
de manières, de savoir-faire, de goûts, de rapports à l’école et à la culture, c’est-à-dire
d’aptitudes que le sens commun met au compte d’aptitudes naturelles et de dons.
Marlaine Cacouault Bitaud, Françoise Oeuvrard, Sociologie de l’éducation, 2009.

Dispositions familiales et dispositions scolaires


Si, dans les années 1960 et 1970, la question du milieu social est au centre de nombreuses
analyses des inégalités scolaires, la famille est réduite a une coquille vide et ce n’est qu’a
partir des années 1990 que son rôle est analysé en tant que tel. L’ouvrage de Lahire,
Tableaux de famille, est a cet égard fondateur : il propose alors des portraits d’élèves de
CE2 issus de familles populaires. Questionnant l’homogénéité des comportements au sein
d’une même catégorie sociale, il propose un niveau d’analyse plus fin, à partir de ce qu’il
nomme les « configurations familiales », définies par différentes dimensions ; comme les
usages de la culture écrite (y compris les écritures domestiques telles que liste de courses,
calendrier, etc.), les formes d’exercice de l’autorité familiale fondé sur la contrainte directe
ou non, ou encore les modalités d’investissement pédagogique. Pour lui, la réussite ou
l’échec scolaire de l’enfant s’expliquent par le degré plus ou moins élevé de consonance ou
de dissonance entre les configurations familiale et scolaire. Par exemple, l’école valorisant
l’autonomie et l’auto-contrainte, les enfants grandissant dans des familles fonctionnant
selon ce type d’autorité tendent a mieux s’adapter au cadre scolaire.
Marianne Blanchard et Joanie Cayouette Remblière, Sociologie de l’école 2016.

Sciences éconimques et sociales Tale 203/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Des exemples de pratiques d’accompagnement


Infirmiers tous les deux depuis dix ans, ils ont deux filles, l’une en CP, l’autre en CMl,
dont la scolarité se déroule sans problème. Les parents font partie de l’association de
parents d’éleves de l’école. Ils accompagnent autant que faire se peut les sorties à l’école,
participent à la kermesse. Ils exercent un contrôle et un suivi qui passent par la maîtrise de
l’environnement scolaire des enfants. Ce contrôle n’est qu’un élément d’un ensemble de
pratiques tournées vers un « enveloppement ›› affectif et éducatif des deux fillettes. Par
exemple, madame et monsieur Sanson sont passés de nuit tous les deux «pour concilier
vie professionnelle et vie familiale» et « ne pas rater un moment avec les filles ». Le
partage des taches pédagogiques par les deux parents est favorable à la bonne gestion des
ressources autant qu’à la « motivation » des deux fillettes : chaque parent prend en charge
une petite fille. Les devoirs, étroitement encadrés, ne durent jamais moins de 45 minutes
et lorsqu’ils ne sont pas prescrits par l’école, les parents ajoutent de la lecture. Les parents
« ont trouve des logiciels sur Internet pour les tables de multiplication entre autres qui
sont interactifs. Ils achètent aussi des cadeaux pour développer les apprentissages, comme
des jeux de laboratoire, d’apprenti-chimiste. À cela, ils adjoignent des petites dictées, de
la lecture et des cahiers de vacances dans le but de ne pas perdre les acquis.
Sandrine Garcia, Le goût de l’effort. La construction familiale des dispositions scolaires,
2018.

Certes, tous les milieux sociaux ont autant de culture les uns que les autres, au sens où
les anthropologues parlent de la culture touareg, ou de la culture japonaise , par exemple.
Mais les cultures spécifiques (cultures populaires pour les classes populaires, cultures bour-
geoises pour les classes supérieures) se distinguent par leur plus ou moins fort ajustement
a la culture proprement scolaire. Celle-ci correspond aux différents savoirs, savoir-faire et
valeurs promus par l’école et ou considérés comme légitimes par elle. Or les milieux les
plus favorisés sont tendanciellement les plus scolarisés et diplômés. Ils sont ceux dont les
pratiques culturelles s’ajustent le plus a la culture scolaire. Les enfants issus des milieux
dotés en capitaux culturels héritent ainsi, parle simple fait de baigner dans leur famille, des
pratiques et des références culturelles (lecture, écriture, musique, etc), mais aussi d’une
gamme de vocabulaire et de façons de construire des phrases, ou encore d’habitudes d’ar-
gumenter longuement et de démontrer en passant par l’abstraction, ou bien de manières
de se tenir, ou de poser leur voix ... ajustées aux formes imposées de l’excellence scolaire.
C’est ainsi, affirment Pierre Bourdieu et Jean-Claude Passeron, que les élevés issus de mi-
lieux les plus favorisés peuvent manifester une vaste culture légitime (c’est-a-dire reconnue
comme telle par l’école), acquise sans intention ni effort et comme par osmose.
L. FRDUILLGU et R. BDDIN, À l’éco|e, tu bosses, tu réussis ? Manuel indocile de sciences
sociales, 2019.

-Les stratégies familiales

L e
s in égalité
s d e
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s s' ex
pli qu ent au s si p ar le
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s étu d e
s.

Document 16 : Les effets des stratégies individuelles d’orientation scolaire

Sciences éconimques et sociales Tale 204/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Raymond Boudon (L’inégalité des chances, 1973) cherche les causes des inégalités auprès des ac-
teurs eux-mémés. Lés inégalités scolaires sont le résultat dé l’agrégation de stratégies individuelles.
Ainsi, à chaque étape décisive du cursus scolaire, Boudon considère que les familles et lés élèves
font un choix. Les individus comparent le bénéfice estimé et le coût anticipé. Il est évident que
l’arbitrage rendu dépend du milieu social auquel appartient l’individu. Si l’orientation à l’université
s’impose pour un jeune d’un milieu traditionnellement instruit (puisqu’il s’agit pour lui de reproduire
le niveau social de ses parents), elle est plus couteuse pour un jeune dont le père et la mere n’ont
pas de diplômes. Pour celui-ci, en effet, des etudes plus modestes suflfisent à assurer une mobilité
ascendante. Ces études modestes sont également moins coûteuses en termes d’intégration sociale,
car elles évitent le risque de rupture avec le milieu d’origine.
Marc Montoussé, 100 fiches pour comprendre le système éducatif. 2019
Question 16 : Selon Raymond Boudon, par quel raisonnement les individus déterminent-ils leur
orientation ? Montrez que le coût de l’orientation n’est pas seulement économique. Comment l’ana|yse
de Raymond Boudon permet-elle d’expliquer l’orientation plus fréquente des jeunes de milieu mo-
deste vers des études supérieures courtes ?

Les stratégies scolaires désignent les choix intentionnels effectués par les familles (qui
s’appuient sur leurs ressources économiques, culturelles, sociales, connaissances du sys-
tème éducatif, etc) en matière d’orientation, d’établissement, filière, dans l’espoir de
maximiser les chances de réussite de leurs enfants.

Document 17 : Des stratégies d’évitement de la carte scolaire


Samira, 47 ans, a préféré scolariser ses deux garçons dans un établissement catholique, près de son
lieu de travail, pour une meilleure discipline mais surtout pour les bonnes fréquentations. "Quand je
vois les jeunes de mon quartier, cela ne me convient pas, dit la restauratrice. Ils traînent, ils fument,
on entend que c’est un peu l’anarchie dans les classes... Au primaire, c’est moins grave, mais le
collège, c’est un âge où les jeunes sont très influençables". Quelque 1 841 petits Parisiens - sur 15
200 - ont pu rejoindre un autre collège que celui de leur secteur. Quasiment la moitié a obtenu
gain de cause en faisant valoir un "parcours scolaire particulier", ces inscriptions dans des classes
à horaires aménagés notamment qui restent, semble-t-il, une stratégie qui paie. Le plus simple,
témoigne Alexandre, un autre père de famille, c’est encore d’ avoir la bonne boîte aux lettres. Cet
ingénieur-designer n’a pas hésité à se domicilier chez ses parents, dans le bon arrondissement de Paris
(en l’occurrence, le 16ème). "J’ai connu des tas d’amis qui louaient ou achetaient une chambre de
bonne dans ce même objectif", confie-t-il. En enquêtant dans les Hauts-de-Seine, Quentin Ramond,
doctorant à Sciences Po, a mis au jour un phénomène qui touche désormais les familles de la classe
moyenne. "La où l’offre scolaire est attractive, on voit des familles prêtes à rester locataires dans
des logements sociaux intermédiaires, et à renoncer à l’accession à la propriété qui impliquerait un
déménagement loin des écoles qu’elles visent".
Mattea BATTAGUA et Camille STROMBON,"Tout sauf mon collège de secteur" : les stratégies
d’évitement de la carte scolaire, Le Monde, 30 décembre 2019.
Question 17 : Quelles sont les motivations des stratégies d’évitement du collège de secteur ? Quelles
sont les stratégies familiales présentées qui permettent d’éviter le collège de secteur ? Montrez que
ces stratégies sont génératrices d’inégalités scolaires.

B Les autres facteurs


-Le rôle de l’école

L’École, au travers de son fonctionnement et des interactions qui s’y déroulent, participe
également à la réussite ou à l’échec des élèves.

Sciences éconimques et sociales Tale 205/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Document 18 : L’effet-établissement
Cet effet-établissement pourrait se résumer de la manière suivante : tous les établissements scolaires
ne se valent pas ! Certains parviennent mieux que d’autres à faire progresser leurs élèves ou à leur
assurer la réussite (ex : en obtenant le brevet ou le bac, en décrochant une mention,. . . ) Dès lors,
il semble intéressant de se questionner, en éliminant les biais liés à l’origine sociale et ethnique des
élèves accueillis, sur les caractéristiques des établissements performants. Il ressort des études menées
qu’au sein des établissements « efficaces », les enseignants donnent la priorité aux savoirs fondamen-
taux, assignent des objectifs clairs aux élèves et les considèrent comme capables de les atteindre.
Les évaluations y sont fréquentes et les leçons sont planifiées avec soin et structurées. Les résultats
obtenus par les élèves y sont analysés et utilisés pour décider des améliorations à apporter à l’ensei-
gnement dispensé. De plus, les contacts avec les familles des élèves et l’implication de ces dernières
dans le fonctionnement des établissements sont encouragés. Au final, l’efficacité d’un établissement
scolaire résulte de nombreux facteurs : stabilité et implication de l’équipe pédagogique, « leadership
» du chef d’établissement, affirmation plus ou moins marquée des exigences envers les élèves, bonne
réputation d’établissement, concurrence avec d’autres établissements, pression des parents, ...
En France, un indicateur a été construit par l’Éducation Nationale pour comparer les lycées à partir
des résultats du baccalauréat. On calcule un taux de réussite attendu à l’examen (selon l’origine
sociale des élèves, la proportion des élèves en retard dans leur scolarité,. . . ) et on le compare au
taux de réussite effectivement enregistré à ce même examen. L’objectif est de mesurer la « valeur
ajoutée de l’établissement », de savoir ce qu’un lycée a « ajouté » au niveau initial de ses élèves. Les
indicateurs de résultats des lycées permettent d’évaluer l’action propre de chaque lycée en prenant
en compte la réussite des élèves au baccalauréat et leur parcours scolaire dans l’établissement. Cet
indicateur montre que certains établissements prestigieux ont un taux de réussite à peu près égal
à leur taux de réussite attendu. Les taux de réussite enregistrés sont dans ce cas essentiellement
liés à l’origine sociale des élèves. À l’inverse, des lycées dont la réputation est plus modeste ont un
taux de réussite effectif plus élevé que leur taux attendu : il y a dans ce cas un effet-établissement
positif en matière de réussite au baccalauréat. On en conclut que les progrès et la réussite des élèves
dépendent en partie de l’effet-établissement. Dans ce classement national, quel que soit le public
accueilli, un établissement qui scolarise un public « peu favorisé » socialement et culturellement
pourra tout de même être mieux classé qu’un autre établissement « favorisé », si sa capacité à faire
progresser ses élèves est plus grande.
Source : CNED Terminale SES.
Question 18 : Expliquez ce qu’est l’effet établissement ? Quel est l’intérêt de l’indicateur présenté
(valeur ajoutée) ?

Document 19 : L’effet-maître
L’effet-maître désigne la part des progrès réalisés par les élèves que l’on peut attribuer au travail
de l’enseignant. Il tente de mettre en évidence les pratiques des professeurs qui sont de nature à
faire progresser les élèves. Les études montrent que cet effet-maître a plus d’impact que l’effet-
établissement sur la réussite et qu’il agit notamment lors des premières années d’école. Selon les
études, on estime qu’il explique entre 15 et 25 % de l’évolution des progrès des élèves. Pour par-
venir le plus efficacement possible à faire progresser les élèves, l’enseignant doit recourir à certaines
pratiques : adopter des comportements et attitudes positifs et valoriser les élèves par la parole, des
sourires ou des regards bienveillants, avoir un certain niveau d’exigences envers eux et les encourager
pour leur donner confiance et les inciter à donner le meilleur d’eux-mêmes,. . . La personnalité des
professeurs et leur charisme peuvent parfois constituer un atout. À l’inverse, les enseignants dont
l’effet-maître sera faible (voire négatif) ont des attentes pédagogiques faibles et portent un regard
négatif sur les niveaux des élèves et leurs capacités d’apprentissage. Ils ont tendance à traiter diffé-
remment les élèves faibles : ils attendent moins longtemps leurs réponses quand ils les interrogent.
Ils les critiquent et les réprimandent plus souvent, les félicitent moins, interagissent moins avec
eux et leur posent des questions plus simples. Ces pratiques peuvent avoir pour conséquence une
démotivation et un désinvestissement des élèves concernés qui ne progresseront donc pas ou peu.

Sciences éconimques et sociales Tale 206/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Le jugement des enseignants pèse donc sur la réussite des élèves, tout comme l’idée qu’ils se font
de leur niveau et de leurs capacités. Par exemple, les stéréotypes de genre véhiculés par la société,
et auxquels certains enseignants n’échappent pas, poussent nombre d’entre eux à croire que les
garçons sont plus doués pour les disciplines scientifiques et techniques et les filles pour les matières
littéraires. Non seulement, les enseignants en mathématiques sollicitent davantage les garçons mais
ils les poussent aussi davantage, leur permettant de faire plus de progrès. De manière générale,
on montre aussi que les garçons sont plus souvent félicités pour leurs performances et réprimandés
pour leur comportement, les filles sont plus souvent félicitées pour la qualité de la présentation de
leurs écrits ou leur comportement. Cette différenciation pédagogique développerait la confiance en
eux des garçons et réduirait celle des filles qui sous-estimeraient alors leurs chances de réussite en
mathématiques. La socialisation par l’École renforcerait donc la socialisation familiale plutôt que de
la corriger et l’École participe donc à maintenir les inégalités scolaires selon le genre. Source : CNED
Terminale SES.
Question 19 : Expliquez ce qu’est l’effet-maître ?

Document 20 : L’effet-Pygmalion

Vidéo à visionner

En 1969, Robert Rosenthal et Lenore Jacobson publient Pygmalion à l’école. L’attente du maître
et le développement intellectuel des élèves où ils relatent une expérience éloquente. Ils avaient fait
croire à des enseignants qu’ils disposaient d’un test capable de détecter les élèves dont on pouvait
espérer des progrès rapides, alors qu’ils étaient choisis au hasard. Quelque temps plus tard, les élèves
qui avaient été désignés à leurs maîtres comme de bons élèves potentiels avaient réellement fait de
gros progrès et leur quotient intellectuel s’était même amélioré. L’effet Pygmalion permet d’avancer
la possibilité que la moindre réussite scolaire des élèves stigmatisés (par leur origine sociale, eth-
nique ou par le fait d’être une fille) s’explique, entre autres, par les « a priori » moins positifs de
l’enseignant à leur égard. Source : CNED Terminale SES.
Question 20 : Expliquez ce qu’est l’effet Pygmalion ?

Document 21 : L’effet-classe
Enfin, à côté de l’effet-établissement et de l’effet-maître, on trouve aussi l’effet-classe. Chaque classe
a une dynamique propre et la nature des interactions que les membres de ce groupe entretiennent
entre eux et avec les enseignants a des conséquences sur les apprentissages. On peut imputer une
partie de l’effet-classe à sa composition (ex : proportion filles/garçons, nombre de redoublants, pré-
sence de « leaders négatifs »,. . . ) et au poids relatif des « bons élèves ». Mais d’autres facteurs ont
des conséquences sur la dynamique de classe et en particulier l’image que les élèves se font d’eux-
mêmes et de leurs capacités. S’ils sont persuadés d’être dans une « mauvaise » classe, les élèves
vont réduire leurs efforts et moins s’impliquer dans les apprentissages. Une prophétie auto-réalisatrice
a alors toutes les chances de se mettre en place : la mauvaise image de soi conduit aux mauvais
résultats à travers un processus de désinvestissement. Les enseignants ont alors un rôle majeur à
jouer en redonnant confiance à la classe ou aux élèves qui se déprécient ou se sentent stigmatisés. . .
mais encore faut-il que les professeurs ne participent pas eux-mêmes à la stigmatisation de certains
parcours (ex : la voie professionnelle, la filière STMG,. . . ) ou à l’entreprise d’auto dépréciation col-
lective dans les classes. Source : CNED Terminale SES.
Question 21 : Expliquez ce qu’est l’effet classe ?

-Les inégalités de genre s’expliquent par la socialisation différenciée

Document 22 : Scolarité des filles et des garçons et devenir professionnel (en %)

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Question 22 : Caractérisez les résultats scolaires des filles et des garçons. Quel paradoxe est sou-
ligné par les chiffres ? Proposez des hypothèses permettant d’expliquer les différences de parcours
scolaires et professionnels entre filles et garçons.

Document 23 : Socialisation scolaire et curriculum caché


Les enseignants ont parfois du mal à encourager des transgressions en termes d’orientations profes-
sionnelles et la plupart d’entre eux ne sont pas sensibilisés aux inégalités entre genres, ni à la division
sexuelle des orientations. C’est par exemple ce qui explique que les enseignants d’EPS proposent de
facto beaucoup plus d’activités sportives intéressant les garçons que les filles, privilégient des logiques
de performance (natation, athlétisme...) et de compétition (sports collectifs, sports de raquette...),
autant de choix pénalisant les filles sans qu’ils en aient conscience. Ils demeurent souvent persuadés
que les garçons sont plus doués pour les mathématiques, y compris à résultats égaux dans leur classe.
Ils les encouragent davantage, leur donnent plus d’informations, dialoguent davantage avec eux, et
leur donnent ainsi plus d’assurance. Semblables observations ont conduit de nombreux auteurs à dé-
fendre l’idée d’un «curriculum caché» . Cette expression souligne combien les cursus scolaires
choisis par les filles, dans une apparente neutralité de l’institution scolaire, masquent en
fait des processus de ségrégation et de reproduction des inégalités de genre (mais aussi
de classe) résultant de ces différentes pressions et représentations sociales. Ces dernières
sont d’autant plus efficaces que les jeunes finissent par les intérioriser. À titre d’exemple, les garçons
forts (classement lié aux notes obtenues) sont 84% à s‘estimer très bons et bons , contre seulement
55% des filles du même niveau. Grâce à cette surestimation de soi, les garçons sont mieux préparés
à la logique de la compétition développée dans les classes terminales et préparatoires, et plus géné-
ralement dans le système scolaire. Christine Guionnet, Erik Neveu, Féminins/Masculins. Sociologie
du genre, Armand Colin, 2014.

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CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

Question 23 : Expliquez la phrase en gras et la notion de curriculum caché.

Document 24 : Socialisation différenciée et choix d’orientation


Les perceptions stéréotypées du monde professionnel et des modèles sexués existent déjà à un âge
très précoce. Chez les filles, elles sont liées à la question de la conciliation de la vie professionnelle
et de la vie familiale, alors que les garçons n’ont pas cette préoccupation et commencent très tôt à
se préoccuper uniquement de leur carrière professionnelle. Il apparaît aussi que les filles à partir de
quinze ans, dans la période très importante de l’orientation et des choix professionnels, commencent
à douter de leurs compétences, éprouvent une plus grande incertitude concernant le choix de leur
métier et se soucient de leur conformité aux normes de sexe. Les filles et les garçons ne sont pas
éduqués de la même manière dans la famille, à l’école, à travers les pairs et dans l’environnement
social en général. La socialisation différenciée permet de façon précoce l’apprentissage des connais-
sances relatives aux rôles de sexe, ainsi que l’adoption par l’enfant des comportements conformes
à son sexe d’appartenance. Dès leur prime enfance, les filles apprennent l’obéissance, la docilité,
l’attention à autrui, l’usage limité de l’espace ; les garçons apprennent la compétition, l’affirmation
du soi, l’usage plus libre de l’espace. Cette socialisation précoce et différenciée conduirait les filles a
se sous-estimer et les garçons à se surévaluer, en particulier dans les matières scientifiques (mathé-
matiques, physique, technique) à l’adolescence où s’affirment les identités sexuées et les orientations
scolaires. Biljana Stievanovic, Pierre Grousson et Alix de Saint, Les sciences de l’éducation 2016.
Question 24 : Rappelez ce qu’est la socialisation différenciée ? En quoi cela influence le parcours
scolaire des filles et des garçons ?

-Des parcours scolaires qui échappent au déterminisme social

Document 25 : Des héritiers en échec scolaire


Le vocabulaire de la sociologie de Pierre Bourdieu est aujourd’hui passé dans le langage commun.
Lorsque l’on parle d’héritiers à l’école, on entend qu’il s”agit des enfants qui ont bénéficié d’un capi-
tal culturel transmis par leur famille leur permettant d’effectuer sans encombre un parcours scolaire
honorable. Des héritiers en échec scolaire, il ne devrait donc pas y en avoir beaucoup. Néanmoins,
dans le collège où la sociologue Gaëlle Henri-Panabière a enquêté, 10 à 12 % d’enfants dont les
parents ont fait des études supérieures font partie du groupe d’élèves en difficulté. La transmission
du capital culturel n’est-elle pas automatique ? Eh bien non ! Prune, dont le père est ingénieur, ou
Olivier, dont les parents sont professeurs agrégés, ont redoublé une classe primaire. Quels sont alors
les facteurs qui expliquent leurs difficultés ? Un écart de diplôme entre les deux parents, et notam-
ment une scolarité faible de la mère, peut jouer. Mais ce sont plutôt des causes psychologiques
ou éducatives et familiales qui interviennent. Certains parents diplômés ont eu un parcours scolaire
chaotique et douloureux, et transmettent le souvenir de leur souffrance et une certaine angoisse à
leurs enfants. D’autres affichent un rapport distant et péjoratif à l’univers scolaire. Parfois enfin, on
incriminera une organisation familiale déconnectée des exigences de l’école, des emplois du temps
familiaux peu soucieux des contraintes d’une vie scolaire réussie, et peu propices à un travail suivi
de l’enfant.
Martine Fournier, « Des « héritiers » en échec scolaire », Sciences humaines, n°223, février 2011.
Question 25 : Qu’est-ce qui expliquent l’échec des enfants issus de milieux favorisés ?

Document 26 : Des réussites pas si improbables


Dans les cas de réussite scolaire improbable, on peut même parler de véritables stratégies de surs-
colarisation, plus couramment associées aux classes moyennes et supérieures. Parmi les facteurs qui
distinguent ces familles d’autres de même milieu social, certains tiennent å leur trajectoire sociale :
la présence d’un grand-père occupant une position sociale plus élevée que celle d’ouvrier ou petit
agriculteur, la trajectoire professionnelle du père, le travail de la mère et un niveau d’instruction
supérieur a la moyenne semblent favoriser des aspirations plus élevées concernant le devenir scolaire
des enfants. D’autres, comme l’insertion de la famille dans des réseaux professionnels, associatifs,

Sciences éconimques et sociales Tale 209/335


CHAPITRE 7. L’ACTION DE L’ÉCOLE SUR LES DESTINS INDIVIDUELS ET L’ÉVOLUTION DE LA SOCIÉTÉ

politiques ou religieux ou comme le goût pour ’école de parents contraints d’arrêter leurs études,
permet de séparer deux groupes de familles : le premier comporte des parents dont la précarité
économique, la distance symbolique a l’école et le repli sur la cellule familiale font obstacle à une
démarche positive en direction de l’école ; le second, ceux qui, connaissant une plus grande stabilité
professionnelle, plus instruits, plus ouverts à des groupes extérieurs, plus proches subjectivement de
l’école, sont davantage en mesure d’intégrer celle-ci dans un projet global de mobilité sociale. Les
familles d’immigrés ont souvent des projets scolaires ambitieux pour leurs enfants, liés au projet
migratoire de réussite.
M. Duru-Bellat, G. Farges, A. Van Zanten, Sociologie de l’école, 2015.
Question 26 : Quels types de parcours désigne l’expression réussite scolaire improbable ? Quels
sont les facteurs présentés dans le texte qui expliquent ces réussites improbables ? Comment peut-
on expliquer la réussite plus importante des enfants d’immigrés vis-a«vis du reste des catégories
populaires ?

Document 27 : La capacité à passer les frontières de classes


Paul Pasquali suit un groupe dӎtudiants en CPGE qui ont fait leur cursus secondaire en ZEP. Le
passage de la ZEP à la «prépa» correspond au passage d’une frontière sociale, d’où le sentiment
qu’expriment ces étudiants au départ de n’appartenir à aucun des deux mondes. Leur comportement
et leur façon de penser sont modifiés par l’expérience de la prépa, d’où le fait que leur famille et leurs
amis du quartier ne les comprennent plus. Ils arrivent dans un monde qui a des valeurs auxquelles
ils n’adhèrent pas. L’entrée en prépa est ainsi vécue sur le mode de la double absence(A.Sayad),
un sentiment d’être ni d’ici ni de là-bas. Mais ces étudiants ne sont pas des victimes passives : ils
mettent en place des stratégies en apprenant à cloisonner ou à décloisonner les deux univers selon
les contextes. Ils sont capables de s’acculturer en prépa et de montrer qu’ils n”ont pas changé quand
ils rentrent. B. Lahire notait déjà la capacité des transfuges de classe à manier deux registres de
langue très éloignés selon la personne avec qui ils sont en interaction. La pluralité dispositionnelle,
comme le remarque B. Lahire, constitue tout autant une ressource sociale qu’une possible source
de mal-être intérieur et de souffrance. Les transfuges de classe peuvent même apprendre à faire
communiquer les deux univers ce qui est une compétence rare et recherchée selon P. Pasquali.
Nicolas Thibault, « Comment la socialisation contribue-t-elle à expliquer les différences de compor-
tement des individus », Collège de France, 2020.
Question 27 : Pourquoi le passage de la ZEP a la prépa est-il décrit comme un «passage de frontière
sociale ›› ? Quelles stratégies déploient les étudiants pour concilier leurs deux mondes ? Comment
Bernard Lahire explique-t-il que la position de transfuges de classe n’est pas toujours vécue comme
une souffrance ?

Sciences éconimques et sociales Tale 210/335


Chapitre 8
Les caractéristiques et les facteurs de la
mobilité sociale ?

211
CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Les grandes thématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Savoir distinguer la mobilité sociale intergénérationnelle des autres formes de mobilité
(géographique, professionnelle).
-Comprendre les principes de construction, les intérêts et les limites des tables de
mobilité comme instrument de mesure de la mobilité sociale.
-Comprendre que la mobilité observée comporte une composante structurelle (mobilité
structurelle) ; comprendre que la mobilité peut aussi se mesurer de manière relative
indépendamment des différences de structure entre origine et position sociales (fluidité
sociale) et qu’une société plus mobile n’est pas nécessairement une société plus fluide.
-À partir de la lecture des tables de mobilité, être capable de mettre en évidence
des situations de mobilité ascendante, de reproduction sociale et de déclassement, et de
retrouver les spécificités de la mobilité sociale des hommes et de celles des femmes.
-Comprendre comment l’évolution de la structure socioprofessionnelle, les niveaux de
formation et les ressources et configurations familiales contribuent à expliquer la mobilité
sociale.

La cécité aux inégalités sociales condamne et autorise à expliquer toutes les inégalités,
particulièrement en matière de réussite scolaire, comme inégalités naturelles, inégalités
de dons.
Pierre Bourdieu - La reproduction - 1966

Sciences éconimques et sociales Tale 212/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Avant de commencer :
En abolissant les privilèges de la noblesse et du clergé dans la nuit du 4 août 1789,
les révolutionnaires français posaient les bases d’une société démocratique dans la-
quelle les positions sociales sont ouvertes à tous. Pourtant, selon la dernière étude,
publiée en 2015, 47% des fils de cadres sont eux-mêmes cadres, et les enfants
d’agriculteurs ont presque 668 fois plus de chances de devenir agriculteurs plutôt
que cadres. La liberté juridique de se déplacer dans la société n’empêche donc pas
toute forme de reproduction sociale.

1ère Vidéo Comment débloquer l’ascenseur social, en panne depuis quarante ans ?
2ème Vidéo L’ascenseur social est-il vraiment en panne en France ?

Question : À quoi correspond l’expression "ascenseur social" ? Quel est constat mis en avant dans
la 1ère vidéo ? Dans la 2ème vidéo ?

I Qu’est-ce que la mobilité sociale ?

A Les différents aspects du terme

Document 1 : Les différentes formes de mobilité sociale


La mobilité sociale qui couvre, l’ensemble des changements de position ou de catégorie sociale des
individus ou des groupes sociaux au cours du temps constitue un objet central de la sociologie
contemporaine. Son approche et sa définition sont indissociables des théories de la stratification
sociale. On distingue généralement les mobilités « intra » et « inter » générationnelles. La première
désigne les changements de la situation d’un individu au cours de son existence, tandis que la se-
conde s’intéresse à la comparaison des positions d’une génération à l’autre : positions des fils ou
des filles versus positions des pères ou des mères. On parle alors de mobilité « ascendante » ou
« descendante » selon que les positions d’arrivées sont situées à niveau hiérarchique plus élevé ou
moins élevé que les positions d’origine.
D’après « Les 100 mots de la sociologie », sous la dir de S. Paugam
Question 1 : A l’aide du document, proposez une définition du concept de mobilité sociale. Dis-
tinguez la mobilité sociale intragénérationnelle de la mobilité intergénérationnelle. Expliquez la dif-
férence entre la mobilité sociale ascendante et la mobilité sociale descendante ? Quel lien peut-on
faire entre mobilité sociale verticale/horizontale et mobilité intra/inter générationnelle ? Donnez des
exemples.

Document 2 :

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Question 2 : Remplissez le tableau

Document 3 : La mobilité sociale, étude de la transmission des statuts sociaux


Toutes les sociétés sont composées de groupes sociaux différenciés et plus ou moins hiérarchisés : les
statuts sociaux y sont divers et inégalement valorisés. Comment ces statuts sont-ils attribués ? Par
quels processus les individus sont-ils répartis dans les différentes classes ou strates ou acquièrent-ils
différents types de statuts sociaux ? À la suite de Pitirim Sorokin (1889-1968), sociologue américain
d’origine russe (émigré aux États-Unis quelques années après la révolution de 1917), les sociologues
regroupent l’étude de ces questions sous l’étiquette de mobilité sociale. S’élever, décliner ou se
maintenir dans la structure sociale, au cours de sa vie ou par rapport aux repères que fournissent
d’autres membres de la famille ou les condisciples de l’école, est une expérience sociale à laquelle
chacun peut être attentif, pour lui-même comme pour apprécier les destins sociaux des autres. La
réussite sociale, ses degrés et les différentes formes qu’elle peut prendre (par exemple, plus ou moins
honnêtes ou méritantes) font l’objet d’évaluations sociales spontanées et les success stories rem-
plissent les contes populaires comme les magazines spécialisés, permettant au moins de rêver. Ainsi,
dans la perception et l’évaluation sociale d’autrui et de soi-même, le statut n’est pas appréhendé
seulement de manière statique, mais aussi du point de vue d’une évolution, ou d’une trajectoire
sociale. La même situation sociale peut paraître bonne ou mauvaise, enviable ou indésirable, selon
qu’elle correspond à un progrès ou à une régression, ou qu’elle semble porteuse d’une évolution
ultérieure.
Dominique MERLLIÉ, « La mobilité sociale », Louis Chauvel , Les Mutations de la société française.
Les grandes questions économiques et sociales II, 2019.
Question 3 : Donnez des exemples de groupes sociaux hiérarchisés dans la société française d’au-
jourd’hui. À quoi correspond l’étude de la mobilité sociale ? Pourquoi une même situation sociale
peut-elle être interprétée différemment selon les individus ?

Document 4 : Les enjeux de la mobilité sociale intergénérationnelle


La mobilité sociale, qui n’implique pas de déplacement physique, se distingue de la mobilité géo-
graphique, qui ne donne pas nécessairement lieu à un changement de niveau social. La mobilité
individuelle, qui est celle d’individus quittant une catégorie sociale pour une autre, se différencie
de la mobilité collective, qui implique des groupes ou des catégories sociales dans leur ensemble
dont le statut se modifie. La mobilité peut être étudiée également de différents points de vue selon
qu’on ne considère que la carrière d’un individu, qui peut changer ou non de statut au cours de
son existence d’adulte, ou que l’on réfère les individus à leur origine familiale, en comparant leur
statut à celui des membres des générations antérieures, comme leur père ou leur grand-père. On
parle alors de mobilité intragénérationnelle et intergénérationnelle. Dans les publications de l’insee,
la première est désignée comme mobilité professionnelle, la seconde comme mobilité sociale. La

Sciences éconimques et sociales Tale 214/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

mobilité sociale est aussi un enjeu politique : il semble logique qu’à l’égalité formelle des citoyens et
à la liberté d’entreprendre corresponde dans le domaine social l’égalité des conditions d’accès aux
différentes situations. L’analyse de la mobilité sociale renvoie au principe de « l’égalité des chances
», et les sociétés démocratiques et libérales peuvent chercher ä évaluer la réalité ou l’efficacité de
leurs principes de fonctionnement à l’importance des flux de mobilité sociale qu’elles permettent.
Louis Chauvet, Anne lambert, Dominique Merllié et Françoise Milewski, Les Mutations de la société
française, 2019.
Question 4 : Pourquoi la mobilité sociale est-elle un enjeu politique ?

Document 5 : Le système de caste en Inde


Vidéo à visionner
Question 5 : Qu’est-ce qui distingue les classes sociales des castes ?

B La mesure de la mobilité sociale : techniques, intérêt et limites


-Table de destinée et de recrutement

Une table de mobilité est un tableau à double entrée qui croise la position sociale des individus
à un moment donné (les hommes ou les femmes âgés de 40 à 59 ans) et leur origine sociale
(position sociale du père ou de la mère). ll s’agit de l’outil statistique le plus utilisé en France
pour analyser la mobilité sociale.

Document 6 : Les mesures de la mobilité sociale


La mesure précise du phénomène de mobilité sociale est une question complexe qui a fait l”objet,
depuis près d’un siècle, d’une longue tradition de recherche empirique en sociologie. La mobilité la
plus pertinente pour notre propos est intergénérationnelle. Soit dans les sociétés de classes, le fait,
pour un individu, d’occuper une autre position sociale que celle de ses parents au même âge. Elle
consiste à poser la question suivante : que deviennent les positions sociales (aux environs de 40 ans)
des membres de la génération des enfants par rapport à celles de leurs parents, en tenant compte
des effets liés à la transformation de la structure sociale qui a eu lieu entre-temps ? Dans les pays
anglo-saxons, la position sociale est mesurée par des variables objectives (niveau de vie, salaires) et
des échelles de prestige construites à partir des auto-classements des répondants. En France, elle est
déterminée principalement par la catégorie socioprofessionnelle (PCS). Cet indicateur multidimen-
sionnel (profession, mais aussi qualification, statut et responsabilité hiérarchique) fournit une vision
approchée de la stratification sociale et des inégalités de classe. Il est à ce titre souvent utilisé à
cette fin par les sociologues, en raison de leur dépendance forte et ancienne à l’égard de l’Insee, à
l’origine avec l’INED des premières tables de mobilité croisant les professions des pères et celles de
leurs fils. Ces enquêtes statistiques mesurent ainsi l’évolution, d’une génération à l’autre d’individus
de même âge, des passages entre les différentes catégories socioprofessionnelles. Stéphane Beaud,
Paul Pasquali, Ascenseur ou descenseur social ? Cahiers français, n°383, 2014.
Question 6 : Quels indicateurs sont utilisés respectivement en France et dans les pays anglo-saxons
pour mesurer la mobilité sociale ? Montrez que la mesure de la mobilité est le reflet d’institutions et
de conventions. Pourquoi les sociologues étudient-ils la mobilité des individus aux environs de 40 ans ?

Document 7 : Qu’est-ce qu’une table de mobilité ?


« Ascenseur en panne », « mobilité bloquée », « déclassement » le concept de mobilité sociale
est très souvent invoqué dans le débat public, rarement de façon très claire. Il mérite quelques
explications. L’étude de la mobilité sociale cherche à mesurer les changements de position sociale
entre les enfants et leurs parents. Pour mesurer cette position, l’insee s’appuie sur les catégories
socio-professionnelles réparties en six grands groupes au niveau général. Les statisticiens comparent
le plus souvent la situation des hommes d’un âge donné à celle de leurs pères au même âge. L’Insee

Sciences éconimques et sociales Tale 215/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

par exemple considérait habituellement les hommes de 40 à 59 ans mais a opté pour les 30-59 ans
dans sa dernière étude qui porte sur l’année 2014. Une fois que l’on dispose des données sur les
enfants et les parents, on peut observer deux types dévolution que l’on présente sous forme de tables
de mobilité. D’un côté les origines sociales : pour 100 enfants d’une catégorie sociale donnée au
moment de l’enquête, il s’agit de connaître la répartition de celles de leurs pères. On indique alors
« X % des cadres ont un pére cadre, Y % un pere ouvrier, etc. ». De l’autre les « destinées sociales
» 1 pour 100 enfants dont le père était d’une catégorie donnée, on mesure la répartition de leurs
positions sociales. On indique alors « X % des enfants de cadres supérieurs sont devenus cadres
supérieurs, Y % sont devenus ouvriers, etc. ».
« Comprendre la mobilité sociale », www.observationsociete.fr, 21 août 2017.
Les tables de mobilité sont élaborées à partir des enquêtes Formation et qualification professionnelle
(FQP) menée par l’Insee depuis l964. La demière enquête FQP (la 7ème) date de 2011-2015 et porte
sur un échantillon de 45 O00 personnes âgées de 30 à 59 ans.
Question 7 : Quelle forme de mobilité sociale est étudiée par les tables de mobilité ? Quelle est
l’information donnée par une table de destinées ? Quelle est l’information donnée par une table des
origines ou de recrutement ?

Document 8 : Table de destinée : que deviennent les fils ?


La table de destinée représente ce que deviennent les fils (ou filles) issus d’une CSP considérée,
c’est-à-dire comparativement à ce que faisaient leurs pères. Elle permet de mesurer la reproduction
sociale ou l’immobilité sociale.

Question 8 : Faites une phrase avec les chiffres en rouge. Quelle est la part des fils dont le père est
agriculteur exploitant qui deviennent cadres, et la part des fils dont le père est cadre qui deviennent
agriculteurs ? Que représente la diagonale ? la colonne ensemble ? À quelles catégories sociales ap-
partiennent les enfants qui connaissent une mobilité ascendante et descendante ?

Document 9 : Table de recrutement : d’où viennent les fils ?


La table de recrutement représente ce que faisaient les pères (origine sociale) de 100 individus qui
occupent une position sociale donnée (une même PCS). Elle mesure l’auto-recrutement.

Sciences éconimques et sociales Tale 216/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Question 9 : Faites une phrase avec les chiffres en rouge. Quelle est la part des cadres dont le
père était ouvrier et la part des ouvriers dont le père était cadre ? Que représente la diagonale ? la
ligne ensemble ? Comment peut-on expliquer la très forte différence entre les tables de destinée et
de recrutement concernant la mobilité des agriculteurs ?

-Intérêts et limites des tables de mobilité

Dans une société démocratique, les tables de mobilité permettent de voir dans quelle mesure la
position sociale est déterminée par l’origine sociale. Toutefois, les résultats que l’on obtient dépendent
des choix opérés par les statisticiens lorsqu’ils construisent les catégories socioprofessionnelles et les
tables elles-mêmes.

Document 10 :
Une société ayant une forte mobilité sociale peut s’accommoder d’importantes inégalités sociales.
Cependant, si l’existence d’inégalités fortes s’accompagne d’une forte reproduction du statut social
intergénérationnelle, l’injustice est redoublée et illégitime en vertu des principes de la méritocratie.
En France l’utilisation des tables de mobilité se heurte à un certain nombre de difficultés méthodo-
logiques :
-il est difficile d’établir une échelle hiérarchique claire entre les PCS ;
-les mouvements observés entre les PCS risquent de masquer certaines permanences structurelles,
comme le maintien dans une position sociale dominée ;
-la position relative d’une catégorie socioprofessionnelle évolue dans le temps : ainsi, les distances
sociale et économique entre les ouvriers et les employés deviennent de plus en plus réduites, tandis
que les agriculteurs basculent dans la galaxie des classes moyennes.
Dans la plupart des recherches, la mobilité sociale des femmes continue d’être mesurée en croisant
les professions de leur père et beau-père et le statut social des femmes est identique à celui de leur
mari. La logique devrait conduire à mettre en rapport les professions des mères et celles de leurs
filles, démarche qui deviendra pertinente quand elles feront toutes deux partie de générations à taux
élevé d’activité professionnelle.
Patrice Bonnewitz, Classes sociales et inégalités, 2015.
Question 10 : Quel est l’intérêt principal, évoqué dans le texte, de la mesure de la mobilité sociale ?
Montrez que la méthode suivie par L’INSEE pour construire les tables présente des intérêts pour
mesurer la mobilité sociale.Pourquoi la mobilité sociale des femmes est-elle le plus souvent mesurée
par rapport a la position de leur père et non par rapport a celle de leur mère ? Quelles sont les quatre
limites repérées par le document concernant les tables de mobilité ?

Document 11 : La difficulté de comparer des situations dans le temps

Sciences éconimques et sociales Tale 217/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Question 11 : Expliquez le paradoxe souligné dans chaque image.

Document 12 : Une mesure reposant sur des conventions statistiques


Les statisticiens comparent le plus souvent la situation des hommes d’un âge donné à celle de leurs
pères au même âge. L’insee par exemple considérait habituellement les hommes de 40 à 59 ans mais
a opté pour les 30-59 ans dans sa dernière étude qui porte sur l’année 2014. La construction de cet
indicateur pose trois questions :
-Pourquoi cette tranche d’âge ? Si l’on intègre des personnes trop jeunes, on prend le risque que leur
position sociale ne soit pas stabilisée, et donc de sous-estimer leur mobilité. Ce choix a un impact
important. Les 30-59 ans en 2014 sont nés entre 1955 et 1984. Les données mesurent donc une
moyenne qui regroupe des générations très différentes. Elle ne dit rien de ce qui se passe pour les
générations récentes. L’indicateur de mobilité sociale est donc un indicateur structurel qui ne permet
que de décrire des évolutions de très long terme.
- Pourquoi les pères ? Ce choix est lié à deux facteurs. Le premier est lié au taux d’activité des
femmes, qui a été très nettement inférieur à celui des hommes. Dans la génération des parents
des personnes âgées de 30 à 59 ans, on a encore beaucoup de femmes inactives. Le second est lié
au statut social du ménage. Faute d’élaborer un indice réalisant une moyenne du statut des deux
parents, on définit celui-ci par la position la plus élevée dans l’échelle sociale. Du fait des inégalités
entre les sexes, c’est dans l’immense majorité des cas celle du père.
-Pourquoi les fils ? Ce choix est lié à l‘élévation du taux d’activité féminin,qui rend difficile
la comparaison entre mères et filles. Si l’on observait la position sociale des filles par rapport à
leur mère, on aurait une explosion de la mobilité sociale, mais on mesurerait alors surtout l’évolution
de la place des femmes dans le monde du travail.
« Comprendre la mobilité sociale », Centre d’observation de la Société, 21 août 2017.
Question 12 : Listez les conventions statistiques dont dépend la mesure de la mobilité sociale. Ex-
pliquez pourquoi la position du père sert d’indicateur pour mesurer l’ascension sociale des enfants.
Expliquez la phrase en gras.

Document 13 :Les limites des tables de mobilité


Les tables de mobilité obéissent à un certain ensemble de conventions qu’il est nécessaire de connaître
pour en faire une interprétation pertinente :
-L’utilisation de la nomenclature des PCS : celles-ci constituent une représentation de la hiérarchie
sociale fondée sur le croisement de plusieurs critères (profession, statut, la qualification, l’activité
économique. . . ). Or, il existe d’autres lectures de la hiérarchie sociale fondées sur d’autres inégalités
(de pouvoir, de prestige, de sexe, de religion. . . ). Ainsi, les PCS sont une clé parmi d’autres pour
appréhender la structure sociale.
-Le lien père/fils : traditionnellement, on évacue la position sociale de la mère, en supposant des
liens intergénérationnels plus forts dans la masculinité. Mais aujourd’hui, du fait du développement
de l’activité professionnelle des femmes on assiste à une remise en cause des méthodes traditionnelles

Sciences éconimques et sociales Tale 218/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

de mesure. Cela devrait conduire les sociologues à prendre en compte dans la position sociale de la
famille, la PSC des deux conjoints en considérant la plus élevée au sein du couple sans critère de
sexe.
-Le choix de la nomenclature : plus elle est détaillée plus la mobilité sociale sera apparente et inver-
sement.
Source : Aide-mémoire de sciences sociales.
Question 13 : Présentez les limites des tables de mobilité sociale.

Document 14 :La dimension subjective de la mobilité


Nous avons vu que les individus définissent leur position sociale à l’aune de critères plus variés que
la seule profession. La mobilité sociale ne se réduit pas alors a la mobilité professionnelle : on peut,
d’une génération a l’autre, changer de milieu professionnel sans avoir le sentiment de changer de
milieu social. Ce qui apparaît important, pour les individus, c’est d’accéder à une position offrant
davantage d’opportunités.L’amélioration globale des conditions de vie d’une génération å l’autre
engendre un sentiment de promotion, majoritaire encore aujourd’hui. Si les individus se sentent glo-
balement mieux lotis que leurs parents, alors ils auront tendance ã juger leur trajectoire ascendante.
Autrement dit, il peut y avoir derrière la permanence des positions, un changement des conditions,
et ce sont les individus qui sont les mieux places pour les percevoir.
Marie Duru-Bellat, Les deux faces objective-subjective de la mobilité sociale, Sociologie du Tra-
vail,vol 48,2016.
Question 14 : Expliquez la différence entre mobilité objective et subjective.

II Quelles sont les caractéristiques de la mobilité sociale ?


A Les différentes trajectoires de mobilité sociale
Document 15 :L’ascenseur social fonctionne-t-il ?

Question 15 : Qu’est-ce que l’ascenseur social ? Peut-on dire que l’ascenseur social est en panne ?

Document 16 : Les composantes de la mobilité sociale observée


L’Insee établit une typologie des mobilités intergénérationnelles. Cette typologie s’appuie sur une
nomenclature légèrement remaniée des groupes sociaux : les agriculteurs exploitants (1) ; les arti-
sans et commerçants (2) ; les cadres, professions intellectuelles supérieures et chefs d’entreprise de
10 salariés ou plus (3) ; les professions intermédiaires (4), les employés et ouvriers qualifiés (5 )
(dont employés civils et agents de service de la fonction publique, policiers et militaires, employés

Sciences éconimques et sociales Tale 219/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

administratifs d‘entreprise, ouvriers qualifiés de type industriel ou artisanal, ouvriers qualifiés de la


manutention, du magasinage, et du transport, chauffeurs ; les employés et ouvriers non qualifiés (6)
(dont employés de commerce, personnels des services directs aux particuliers, ouvriers non qualifiés
de type industriel ou artisanal, ouvriers agricoles). Sur la base de cette typologie, appliquée à la
profession de la personne et à celle de son père, on retient différentes formes de mobilité :
- La mobilité dite descendante, qui correspond aux trajectoires 3-4, 3-5, 3-6, 4-5, 4-6 et 5-6.
- La mobilité dite ascendante, qui correspond aux trajectoires 6-5, 6-4, 6-3, 5-4, 5-3 et 4-3.
- La mobilité de statut, qui correspond à des trajectoires entre catégories salariées et catégories
non salariées (entre 1, 2 d’une part et 3 à 6 d’autre part) ou au sein des catégories non salariées
(1-2, 2-1).
- L’immobilité sociale qui correspond aux trajectoires 1-1, 2-2, 3-3, 4-4, 5-5 et 6-6.
Insee Première, n°1659, juillet 2017.

Vidéo à visionner

Question 16 : Les situations de mobilité sont-elles plus fréquentes que les situations d’immobi-
lité ? Une mobilité de statut suppose-t-elle une trajectoire ascendante du descendante ? Donner un
exemple de mobilité de statut, de mobilité ascendante et descendante. Les parcours de mobilité
ascendante sont-ils plus ou moins fréquents que les parcours de mobilité descendante ?

La mobilité observée désigne tous les individus qui ont changé de position par rapport ä
leur père. Elle peut être horizontale, verticale, ascendante ou descendante ; on parle alors de
déclassement intergénérationnel. La reproduction sociale désigne le fait de rester dans la même
catégorie que celle du père.

Document 17 :Une mobilité observée plus ou moins forte selon les pays
La table de mobilité des hommes en Inde permet de saisir la forte immobilité qui caractérise l’ensemble
de la structure sociale indienne, soit 69% de l’ensemble de la population. À l’inverse, seuls 31% des
hommes indiens connaissent une mobilité sociale intergénérationnelle. Ces chiffres contrastent très
fortement avec le niveau de mobilité sociale dans la majorité des sociétés occidentales : Camille
Peugny note ainsi qu’en 2003 la part d’immobiles des hommes et femmes âgés de 30 a 59 ans dans

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

la société française était de 39%. Aussi bien en France qu’aux États-Unis on s’aperçoit que les ca-
tégories les plus marquées par une tendance a la reproduction sociale sont situées aux deux extrêmes
de la hiérarchie sociale. En effet, en France, 46% des fils rl°ouvriers sont eux-mêmes ouvriers et 52%
des fils de cadres sont eux-mêmes cadres. Aux États-Unis, 38% des fils d’employés non-qualifiés sont
eux-mêmes des employés non-qualifiés tandis que 42% des enfants de cadres sont eux-mêmes cadres.
À l’opposé, en France, seuls 17% seulement des enfants d’employés sont eux-mêmes employés et,
aux États-Unis, 13% des enfants de personnes travaillant dans le secteur agricole travaillent eux-
mêmes dans le secteur agricole.
Jules Naudet, La mobilité sociale en France, aux États-Unis et en Inde dans une perspective quan-
titative, Sociologie, n°1, 2012,

La mobilité observée porte sur la totalité des individus oui ont changé de catégorie sociale
par rapport à leur père.
e d 0 i nd i vi d us mobi l es
Le taux de mobilité est la part des individu mobiles : Nombr
Nombr e t ot al d 0 i nd i vi d us

Question 17 : Comment la donnée soulignée dans le texte a-t-elle été calculée ? Comparez la mobi-
lité observée au début des années 2000 en Inde et en France. Selon vous, comment peut-on expliquer
que la mobilité sociale soit plus forte dans les catégories intermédiaires ?

B Les spécificités de la mobilité sociale des hommes et des femmes


Document 18 :Comparaison de la mobilité sociale selon le sexe

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Question 18 : Quelle différence faites-vous entre la mobilité horizontale et la mobilité de statut ?


Faites la somme des parcours de mobilité ascendante puis descendante des fils puis des filles. Quelle
est la part des filles dont la mère est cadre qui deviennent cadres ? Même question pour les filles
dont le père est cadre ? Comparez aux fils dans la même situation. Calculez la part des enfants
d’employés et d’ouvriers non qualifiés ayant connus une mobilité ascendante, puis la part de ceux
ayant connus une reproduction sociale, puis la part de ceux ayant connus un déclassement.

Document 19 : Les caractéristiques de la mobilité féminine


Le faible taux d’activité des femmes et les caractéristiques de leurs emplois ont longtemps rendu
difficile la comparaison de leur position professionnelle avec celle de l’un ou l’autre de leur pa-
rent. Au cours des dernières décennies, les comportements d’activité des femmes se sont cependant
rapprochés de ceux des hommes. En 2015, 71% des femmes appartiennent à une autre catégorie
socioprofessionnelle que celle de leur mère. Une partie de la mobilité sociale des femmes par rap-
port à leur mère est directement liée a l’évolution intergénérationnelle de leurs professions. Stable
autour de 43% entre 1977 et 1993, la part de cette mobilité dite structurelle a atteint 35% en 2015.
Cette baisse plus modérée que celle observée pour les hommes montre que la structure des emplois
féminins s’est davantage modifiée. La mobilité non verticale des femmes par rapport a leur mère a
fortement diminué, encore plus que pour les hommes, le déclin des travailleuses non salariées étant
intervenu plus tôt. Dans le même temps, l’expansion de leur mobilité verticale a été plus forte que
celle des hommes. Au sein de la mobilité verticale, la part des mouvements ascendants est plus
importante pour les femmes que pour les hommes. Cela s’explique en grande partie par le niveau
socioprofessionnelle des mères, nettement inférieur a celui des pères. Si la mobilité verticale des
femmes par rapport a leur mère est majoritairement ascendante, elle est au contraire plus souvent
descendante par rapport a leur père.
Marc Collet et Émilie Pénicaud, En 40 ans, la mobilité sociale des femmes a progressé, celle des
hommes est restée quasi stable, Insee Première, n°l732, février 2019.
Taux d’activité : ensemble des actifs rapporté à l’ensemble de la population en âge de travailler :
Selon l’Insee, le taux d’activité féminin est passé de 53%, en 1975 à 68,2% en 2018. Dans le même
temps, le taux d’activité masculin est passé de 84% à 76%.
Question 19 : Pourquoi l’étude de la mobilité sociale féminine est-elle récente ? Pourquoi la mobi-
lité structurelle féminine a-t-elle moins diminué que la mobilité structurelle masculine ? Quelles sont
les caractéristiques de la mobilité sociale féminine ?

Document 20 : Une mobilité féminine influencée par la position sociale des mères
En 2015, 28% des hommes occupaient une position sociale plus élevée que celle de leur père : c’était
24% en 1922, mais c’est en baisse par rapport au chiffre de 31% de 2003. En parallèle, la mobilité
descendante a, elle, progressé de plus en plus. En 2015, elle concernait 15% des hommes, soit deux
fois plus que quarante ans avant. Du coté des femmes, en revanche, l’ascenseur social n’a pas connu
de panne. En 2015, 40% des femmes occupent une position sociale plus élevée que leur mère, soit
2,4 fois plus qu’en 1977. Globalement, la mobilité ascendante domine clairement. Ces évolutions
sont cependant a relativiser car cela s’explique en partie par le niveau socioprofessionnel des mères
nettement inférieur à celui des pères. Ainsi, les filles d’ouvrières ou d’employées avaient en 2015
à peine plus de chances que les garçons fils d’ouvriers et d’employés de connaître une ascension
sociale (45% contre 40%), mais les mères ouvrières ou employées étant proportionnellement plus
nombreuses, la situation de leurs filles pèse plus dans la moyenne globale. Lorsque l’on compare la
situation des femmes à celle de leur père, la situation apparaît moins rose qu’il n’y paraît de premier
abord. L’Insee constate ainsi que les trajectoires des femmes sont plus souvent descendantes par
rapport a leur père. Ainsi, 25% des femmes de 35 a 59 ans occupaient encore en 2015 une position
sociale inférieure a celle de leur père alors que 22% ont connu une trajectoire ascendante.
Leila De Comarmond,Les femmes profitent plus de l’ascenseur social que les hommes, Les Échos,
27 février 2019.
Question 20 : Comment ont évolué la mobilité sociale des hommes et celle des femmes depuis

Sciences éconimques et sociales Tale 222/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

1977 ? Quelle est l’explication de la plus forte mobilité ascendante des femmes par rapport a celle
des hommes ? La mobilité des femmes est-elle la même lorsqu’elles sont comparées à leur père plutôt
qu’à leur mère ?

Document 21 : Une ascension des hommes permise par la faible ascension des
femmes ?
Les auteurs des enquêtes de mobilité ont souvent estime que si la profession ou le choix de l’activité
était le principal canal de mobilité sociale ouvert aux hommes, le mariage ou le choix du conjoint était
celui qui s’ouvrait aux femmes. Les tableaux permettant d’analyser la position ou l’origine sociale
des membres des couples sont ainsi analogues aux tableaux de mobilité. À l’immobilité correspond
l’homogamie, situation des couples ou le classement des deux conjoints est le même ; à la mobilité
correspond l’hétérogamie. Les couples hétérogamies s’expliquent assez largement par les références
de structure des emplois masculins et féminins : cas des hommes cadres/ femmes professions in-
termédiaires ou employées par exemple. La progression de l’emploi féminin, qui se développe
particulièrement parmi les employés, n‘est-elle pas une des conditions structurelles de la
mobilité sociale ascendante des hommes ? Si une femme employée ou institutrice mariée à un
ingénieur appartient a un milieu social qui est défini plus par la profession de son mari que par la
sienne, elle a pu contribuer, en se satisfaisant de sa situation professionnelle, à rendre possible l’accès
de son mari à la sienne.
Dominique Merllié, Louis Chauvel, La mobilité sociale, Les Mutations de la société française, 2019.
Question 21 : Pourquoi la comparaison de la position sociale des conjoints a-t-elle été utilisée pour
étudier la mobilité sociale des femmes ? Expliquez la phrase italique.

III Comment analyser la mobilité sociale ?


A La notion de fluidité sociale

Quand les effectifs d’une catégorie sont en forte hausse, la mobilité peut augmenter. Mais si
les chances de mobilité augmentent au même rythme pour l’ensemble des catégories socioprofes-
sionnelles, la fluidité sociale ne progresse pas : la probabilité d’occuper une position continue a
dépendre de l’origine sociale.

La mobilité structurelle désigne le nombre de personnes dont la mobilité était rendue


nécessaire parle changement de structure socioprofessionnelle entre la génération des
parents et celles des enfants.

Document 22 : Mobilité sociale et fluidité sociale


Si l’on compare les flux de mobilité sociale de la même société à des dates différentes, on trouve
nécessairement des variations,qui peuvent être considérables, du fait que ces flux relient des groupes
sociaux de taille relative différente. Par exemple, il n’est pas surprenant de trouver moins d’ouvriers
(fils d’agriculteurs) dans une société où il y a moins d’agriculteurs et donc d’enfants d’agriculteurs, si
l’on compare la France d’aujourd’hui à celle d’il y a cinquante ans 1 . On peut donc se demander aussi
si les flux observés traduisent, au-delà des différences de structure, des variations dans l’ouverture
des destinées toutes choses égales par ailleurs ou encore dans la fluidité sociale.
Dominique Merllié, Louis Chauvel, La mobilité sociale, in Les Mutations de fa société française,2019.
Question 22 : Que est le problème soulevé dans le texte ?

Document 23 : Mesurer la relation entre origines et destinées : la fluidité sociale


Les sociologues et les statisticiens ont parfois cherché à évaluer une mobilité nette, à calculer comme
1. Les agriculteurs et ouvriers agricoles representaient un tiers des actifs en 1945 contre 3% aujourd’hui.

Sciences éconimques et sociales Tale 223/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

différence entre la mobilité totale ou brute et la mobilité structurelle . Les spécialistes du domaine
lui ont substitué la distinction entre mobilité absolue ou observée et mobilité relative ou fluidité, la
seconde désignant une mesure de l’ouverture sociale. Un progrès de la fluidité signifie que la force
du lien statistique entre origines et destinées tend à s’affaiblir, ou que l’on tend à se rapprocher
d’une situation où les destinées seraient indépendantes des origines, les inégalités sociales d’accès
aux différentes positions sociales se réduisant globalement. ll s’agit de se demander si on observe
une tendance à la démocratisation de l’accès aux différentes positions sociales : va-t-on ou non plu-
tôt dans le sens d’une égalisation des destinées ? Pour répondre à cette question, les techniques
supposent des outils statistiques complexes. On peut cependant les mettre en œuvre de manière
artisanale (avec une calculette) en calculant des odds ratio (terme anglais qu’on peut traduire par
rapport de chances relatives). Un exemple classique parce que parlant est d’évaluer les rapports entre
les probabilités des enfants de cadres d’être cadres plutôt qu’ouvriers et celle des enfants d’ouvriers
pour les mêmes destinées. La valeur 1 correspond à l’égalité de ces chances relatives.
Louis Chauvel, Anne Lambert, Dominique Merllié et Françoise Milewski, Les Mutations de la société
française, 2019.
Question 23 : Quelle est la différence entre la mobilité nette et la fluidité sociale ? Comment
mesure-t-on la fluidlté sociale ?

Mobilité observée (ou absolue ou totale) : ensemble des changements de position sociale
observés à l’aide des tables de mobilité. Elle est composée de la mobilité structurelle et de la mobilité
nette.

Mobilité nette : calculée en soustrayant la mobilité structurelle à la mobilité brute, cette notion,
difficile à expliquer, est de moins en moins utilisée par les sociologues qui lui préfèrent celle de fluidité
sociale.

L’odds ratio ou rapport des chances relatives compare la probabilité (P) d’atteindre un
groupe social en fonction d’origines sociales différentes. Il se calcule de la manière suivante :

P d 0 appar t eni r au g r oupe X quand on vi ent d u g r oupe X


³ ´
P d 0 appar t eni r au g r oupe Y quand on vi ent d u g r oupe X
P d 0 appar t eni r au g r oupe X quand on vi ent d u g r oupe Y
³ ´
P d 0 appar t eni r au g r oupe Y quand on vi ent d u g r oupe Y

Question 23 : En 2015, sur 100 fils d’agriculteurs 25 sont devenus agriculteurs et 8.8 sont de-
venus cadres. Dans le même temps sur 100 fils de cadres 0.2 sont devenus agriculteurs et 47 sont
devenus cadres. Calculez la probabilité de devenir agriculteurs plutôt que cadres lorsqu’on est fils
d’agriculteurs plutôt que fils de cadres.

La mobilité peut se mesurer de manière relative indépendamment des différences de struc-


ture entre origine et position sociales (fluidité sociale),une société plus mobile n’est pas
nécessairement une société plus fluide.

Document 24 : Comparez les destinées en fonction des orgines

Sciences éconimques et sociales Tale 224/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Question 24 : Comment les résultats de la partie jaune du schéma ont-ils été obtenus ? Comment
le résultat de la partie bleue du schéma a-t-il été obtenu ? Que signifierait un résultat égal à 1 ?

Document 25 : La mobilité sociale Française : quelle évolution ?


« En France, sur le long terme, l’étude de référence est celle qu’a menée le sociologue Louis-André
Vallet en 1999 sur l’évolution de la mobilité des hommes âgés de 35 à 59 ans entre 1953 et 1993.
Il montre que dans l’intervalle, la mobilité a fortement augmenté. Alors qu’en 1953, 50,7% des
hommes de 35 à 59 ans étaient classés dans la même catégorie sociale que leur père, ils ne sont
plus que 40% en 1970, 37,6 % en 1977, 36,5 % en 1985 et 35,1 % en 1993. Une évolution qui
doit beaucoup aux transformations structurelles de la société française. La fluidité sociale n’a en
revanche que peu évolué, (. . . ). Le lien unissant origine et position sociale a subi une « lente érosion
» de 0,5 % par an. « Parmi les quelque 12 millions de Français, hommes et femmes, âgés de 35 à
59 ans et qui ont un emploi en 1993, environ 4 % occupent des positions sociales qui n’auraient
pas été les leurs en l’absence de cette augmentation de la fluidité sociale en quarante ans. » À ce
rythme, il faudrait deux siècles pour atteindre une situation où les destins sociaux ne dépendraient
plus de l’origine sociale. Une étude de l’Insee portant sur les hommes âgés de 40 à 59 ans montre
cependant que cette tendance ne s’est pas poursuivie entre 1993 et 2003. À cette dernière date, on
trouvait toujours que deux tiers des individus ont une position sociale différente de celle de leur père.
[...] D’autre part, les inégalités d’accès aux statuts supérieurs se sont accrues en dix ans : en 2003,
la probabilité qu’un fils de cadre occupe une position sociale supérieure à celle d’un fils d’ouvrier est
de 78 % (73 % par rapport à un fils d’employé et 67 % par rapport au fils d’une personne exerçant
une profession intermédiaire), contre seulement 74 % en 1977 et 73% en 1993. »
Source : www.scienceshumaines.com
Question 25 : Entre 1953 et 1993, comment a évolué la mobilité observée ? Justifiez votre réponse
par des données chiffrées. Comment peut-on expliquer l’évolution de la mobilité observée entre 1953
et 1993 ? Que peut-on dire de l’évolution de la fluidité sociale entre 1953 et 1993 ? Que peut-on
dire de la mobilité observée et de la fluidité sociale entre 1993 et 2003 ?

B Les déterminants de la mobilité sociale ?


-Comprendre la notion de déclassement.

Sciences éconimques et sociales Tale 225/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Document 26 : Les différentes formes de déclassement


« Les formes du déclassement sont multiples. Dans un premier sens, le déclassement caractérise ceux
qui après la conquête d’un statut donné, comme César Birotteau, le héros du roman de Balzac dont
la décadence succède à la grandeur, parcourent à rebours l’échelle du prestige social. C’est ce que
nous appelons plus généralement le « déclassement intragénérationnel ». Une deuxième forme de
déclassement correspond à un parcours déclinant de la génération des parents à celle des enfants à
un âge donné. Aujourd’hui cet aspect intergénérationnel est au centre du diagnostic sur la mobilité
sociale. Une troisième forme est celle du déclassement scolaire. Il caractérise une situation où l’indi-
vidu à un emploi jugé inférieur à ce que le diplôme obtenu aurait permis quelques années plus tôt. Un
diplômé de démographie mais le même raisonnement tient pour un avocat ou un philosophe ne sera
véritablement démographe que s’il trouve un emploi correspondant à son titre scolaire. Certains
pays sont spécifiques par l’intensité de l’inflation des diplômes, résultant de la multipli-
cation des titres scolaires à un rythme plus élevé que le nombre d’emploi correspondant
à ces qualifications. Le déclassement résidentiel, ou géographique, signifie quant à lui le déclin
d’une personne ou d’un ensemble d’individus le long de l’échelle de prestige socio-économique du
territoire. Ce type de trajectoire descendante est clairement avéré en île de France, où les nouvelles
générations, ont connu à un âge donné, et plus que la génération de leurs parents, un glissement
progressif vers des communes moins prestigieuses alors même que la part de budget consacrée au
logement s’est accrue. Ces quatre formes de déclassement lorsqu’elles se combinent et se cumulent
sur des cohortes de naissance particulières forment ensemble le « déclassement générationnel ».
Source : D’après L. Chauvel « La spirale du déclassement, Essai sur la société des illusions »,2016.

Pour un certain nombre d’individus tout d’abord, l’expérience du déclassement se traduit par la
mobilisation d’une identité collective, celle de l’appartenance à une génération sacrifiée, victime de
la crise économique. Ces déclassés mobilisent un discours savant, émaillé des arguments foumis par
les travaux d’économistes et de sociologues, pour expliquer leur trajectoire. La mobilisation d’une
identité collective ne signifie toutefois pas que l’expérience de la mobilité descendante va de soi. Au
contraire, cette dernière apparaît comme d’autant plus injuste à leurs yeux qu’elle est paradoxale :
bien que plus diplômés que leurs parents, ils connaissent une moindre réussite sociale ! Ces déclas-
sés appartiennent en majorité à des lignées où la position de cadre est récente : issus de milieux
modestes, leurs pères ont souvent accédé à un emploi de cadre par promotion en cours de carrière,
malgré un faible niveau initial de diplôme. Pour leurs enfants, la poursuite d’études plus longues
répondait à un projet familial dont l’objectif était clair : la réussite sociale et donc le maintien de
la position de cadre nouvellement acquise. Pour d’autres déclassés en revanche, l’expérience de la
mobilité descendante s’effectue sur le mode de l’échec personnel. Dans ce cas, les déclassés se vivent
comme les principaux responsables de leur trajectoire. Nés et socialisés dans des milieux riches en
capitaux économiques et culturels, issus de lignées où la position de cadre est anciennement ancrée,
le maintien de la position des parents allait de soi : des études moyennes l’ont rendu impossible. Leur
niveau d’étude n’est pas inférieur à ceux qui vivent leur déclassement sur le mode générationnel, mais
là où un diplôme de niveau bac +2 constituait une promesse de réussite sociale pour ces derniers,
il est ici synonyme d’échec. Le sentiment d’être le maillon qui vient briser l’histoire de la lignée est
alors fort et il amène les individus à de multiples remises en cause, liées à une difficulté à trouver sa
place au sein de la famille et, plus largement, au sein de la société. Dès lors, la tentation du retrait
et du repli sur soi est réelle.
Entretien avec Camille Peugny, L’expérience du déclassement, Agora débats/jeunesses, vol. 49, n°3,
2008.
Question 26 : Proposez une définition des différentes approches du déclassement et illustrez vos
propos par un exemple. Commentez la phrase en gras. Que permet-elle d’expliquer ? Comment ex-
pliquer les expériences distinctes du déclassement ?

Document 27 :Une illustration du paradoxe d’Anderson


Extrait d’entretien 1 : Femme, 39 ans, hôtesse d’accueil, père cadre dans la fonction publique, c’était

Sciences éconimques et sociales Tale 226/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

sur Paris, et ce n’était pas forcément évident. Et les conditions de vie ne sont pas forcément très
simples, et les conditions financières, il fallait quand même faire très attention. Je pouvais avoir
l’opportunité, à l’époque, de continuer sur une licence sur Paris, dans une fac au sud de Paris, mais
je n’ai pas forcément pris la décision de poursuivre. Donc je me suis arrêtée avec mon bac+2, mon
DUT. Et heureusement que je me suis arrêtée là ! Quand je vois qu’avec un bac+2, quand même,
bac+2, ce n’est pas rien ! Je me retrouve à faire l’hôtesse d’accueil... Quand même, bac+2 pour
répondre au téléphone, (. . . ) Mon père, avec le BEPC 2 , il dirige une équipe !
Source : La mobilité sociale descendante. L’épreuve du déclassement, PEUGNY Camille, 2007.
Question 27 : Quel concept illustre cet entretien ? Expliquez le paradoxe d’Anderson.

Document 28 :Déclassement ou peur du déclassement


La fluidité sociale semble plus forte en France que dans les pays anglo-saxons, mais moins forte que
dans les pays scandinaves. Au-delà de ces grandes tendances, il y a également d’importantes fluctua-
tions d’une génération à l”autre, des hauts et des bas de la fluidité sociale. Les générations entrant
sur le marché du travail au moment des récessions ont davantage de mal à s’insérer dans l’emploi
que les autres, notamment les personnes issues de milieux défavorisés. Mais ces effets sur l’emploi
ne persistent guère au-delà de dix ou quinze ans de carrière. Il est important de bien distinguer le
déclassement lui-même, le sentiment éprouvé par ceux qui ont réellement fait l‘expérience du déclas-
sement, et la peur d’être un jour déclassé. Avoir peur, c’est fondamentalement un rapport à l’avenir.
La peur du déclassement est une réalité bien plus universelle, permanente et mobilisatrice que le
déclassement lui-même. Peur de perdre son statut pour les plus anciens, peur de ne jamais parvenir
à en acquérir un pour les plus jeunes. Le déclassement fait d’autant plus peur que ses conséquences
sont profondes et difficilement réversibles. C’est la raison pour laquelle la peur du déclassement
augmente partout dans le monde en période de récession, spécialement dans les milieux sociaux les
plus favorisés, ceux qui « tombent ›› du plus haut en cas de déclassement effectif. C’est aussi la
raison pour laquelle la peur du déclassement est d’autant plus forte que la réglementation nationale
protège les emplois existants. De fait, ce sont dans ces pays à forte protection des emplois que les
durées de chômage sont les plus longues et que les emplois stables perdus sont les plus difficiles à
retrouver.
Éric Maurin, « La peur du déclassement, ciment de l’ordre social ? », Regards croisés sur L’économie,
vol. 7, n°1, 2010.
Question 28 : Pourquoi Eric Maurin parle-t-il de «peur du déclassement» plutôt que de déclasse-
ment ? Quelles catégories sociales sont les plus susceptibles de vivre dans la peur du déclassement ?
Pourquoi ? En quoi le contexte économique fait appréhender une situation de déclassement au cours
de la carrière (déclassement intragénérationnel) ?

Charles Anderson constate en 1961 , qu’un individu détenant un diplôme supérieur à


celui de son père n’occupe pas toujours une position sociale plus élevée. Cela peut se
traduire par une surqualification par rapport à l’emploi occupé. Plusieurs sociologues,
comme Raymond Boudon, ont tenté d’apporter une réponse à ce « paradoxe d’Anderson
» en expliquant la dévalorisation des diplômes sur le marché du travail par le décalage
entre la forte croissance du nombre de diplômés et l’augmentation plus faible du nombre
de positions sociales correspondant à ces niveaux de qualification.

Définissez ces différents types de déclassement :


-déclassement intergénérationnel ou social
-déclassement intragénérationnel
2. BEPC : Brevet Elémentaire du Premier Cycle qui correspond aujourd’hui au brevet des collèges.

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

-déclassement scolaire
-sentiment de déclassement ou déclassement subjectif

-L’évolution de la structure sociale

Document 29 : Évolution de la part des catégories socioprofessionnelles

Question 29 : Présentez et expliquez les principales évolutions. Que peut-on dire de l’évolution de
la structure sociale Française entre 1982 et 2018 ? Que peut-on en déduire ? En quoi cette évolution
de la structure de l’emploi étudiée sous l’angle des PSC explique-t-elle la mobilité sociale ?

Document 30 : Une mobilité ascendante largement structurelles


Une partie de la mobilité sociale masculine observée en 2015 résulte directement de l’évolution de la
structure des emplois entre les générations d’hommes nés entre 1955 et 1980 et celles de leur père.
Cette mobilité dite structurelle reflète les profonds changements de la société française
depuis la fin des Trente Glorieuse : poursuite du déclin de l’emploi agricole, baisse de l’emploi
industriel, salarisation et tertiarisation croissantes de l’économie se sont traduites par une baisse
du nombre de travailleurs indépendants et d’ouvriers, au profit des emplois de cadres et profession
intermédiaires. En 2015, 24% de la mobilité sociale masculine observée correspond à de la mobilité
structurelle. Depuis la fin des années 1970, la structure des emplois des hommes est de plus en plus
proche de celle de leurs pères. La part de la mobilité structurelle s’est ainsi nettement réduite (elle
était de 40% en 1977) et les mouvements qui n‘y sont pas liés ont donc fortement augmenté au
cours des quatre dernières décennies.
Marc Collet et Émilie Pénicaud,En 40 ans, la mobilité sociale des femmes a progressé, celle des
hommes est restée quasi stable,Insee Première, n° 1739, février 2019.
Question 30 : Expliquez la phrase gras. Pourquoi la part de la mobilité structurelle a-t-elle baissé
ces dernières années ? Si la part de la mobilité structurelle a baissé, et sachant que la mobilité ob-
servée est restée la même, comment la fluidité sociale a-t-elle évolué ?

-Le rôle du niveau de formation

Globalement, plus un individu est diplômé, plus il a de chances d’occuper une position sociale
élevée. Toutefois, du fait de la massification scolaire, le risque de déclassement augmente. L’accès

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

à une position sociale dépend du niveau de diplôme


Document 31 : L’accès à une position sociale dépend du diplôme.

Question 31 :Donnez la signification des données entourées. Montrez que la possession d’un di-
plôme joue un rôle important. Puis montrez que ce n’est pas toujours le cas.

-Les ressources et les configurations familiales

Selon leur origine sociale, mais aussi selon les caractéristiques de leur famille, les individus
n’ont pas accès aux même ressources économiques, aux mêmes réseaux de relations, au même
soutien, pour accéder à une position sociale.

Document 32 : L’influence de la configuration familiale sur la mobilité sociale

Question 32 : Quelle relation peut-on établir entre la taille de la fraterie et la destinée sociale ?

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Document 33 : L’exemple de la famille Belhoumi


En enquêtant pendant plusieurs années auprès d’une fratrie de huit enfants nés entre 1970 et 1986,
Stéphane Beaud donne un large aperçu des multiples manitéres de se vivre descendant d’Algériens
en France. L’ascension sociale des deux filles aînées comme le maintien des garçons dans les fractions
stables des classes populaires font en effet figure de phénomène socialement improbable. Comment
cette fratrie a-t-elle échappé aux mécanismes de la reproduction sociale qui destinent les enfants
nés dans des familles populaires et immigrées aux filières de relégation scolaire et aux métiers les
moins qualifiés ? Les données sur la composition sociale du quartier habité par la famille et les
établissements scolaires fréquentés par les enfants constituent un premier élément d’explication. La
localisation de l’appartement familial a en effet permis aux aînées de fréquenter cet établissement
où les enfants issus de milieux populaires cohabitent avec ceux issus des classes moyennes. Cette
mixité sociale est présentée comme la raison principale de la réussite scolaire des aînées. L’auteur
s’intéresse aussi à la division des rôles et aux relations affectives au sein de la famille. Les filles
aînées décrivent un père particulièrement disponible qui joue le rôle de soutien moral et encourage
ses enfants à travailler avec le stylo pour échapper au destin de travailleur manuel non qualifié. La
rigidité de l’éducation des deux sœurs aînées dans une famille où la mère exerce une « surveillance
étroite » sur ses filles constitue un troisième élément d’explication. Cette pratique de contrôle a
favorisé le développement d’un éthos de bonne élève, en particulier chez l’ainée, qui développe une
crainte du monde extérieur et investit tout son temps dans la lecture. Ce qui émanait au départ
d’une volonté de contrôle de la sexualité des filles semble ainsi jouer un rôle de distanciation avec
les sociabilités adolescentes du quartier où l’investissement scolaire est peu valorisé. Les aînées ont
joué le rôle de « locomotives », transmettant les capitaux acquis au cours de à leurs cadets, qui ont
connu des conditions de socialisation moins favorables.
Adèle Momméja, La famille Belhoumi et le sociologue, www.metropolitiques.eu, 17 janvier 2019.
Question 33 : Pourquoi l’ascension sociale des Belhoumi est-elle un « phénomène sociologique im-
probable » ? Comment la configuration familiale des Belhoumi a-t-elle contribué l’ascension sociale
des enfants ? Que signifie la dernière phrase du texte ?

Document 34 : Origine sociale des parents et destins sociaux de la fratrie


Le père de la famille Belhoumi, né en 1942, a grandi dans une famille de petits paysans très pauvres
habitant un village reculé de l’ouest algérien. Il est allé par intermittence à l’école primaire, quand
il n’était pas pris par les travaux à la campagne. Après son mariage et la naissance de son premier
enfant, il décroche un visa de travail en France. Il vit de petits boulots, peine à obtenir un logement
M” Belhoumi, née en 1952, âgée de dix ans de moins que son mari, est née et à grandi en Algérie :
elle a pu poursuivre ses études jusqu’au collège. Comme elle est en partie le produit du système
scolaire français (l’enseignement en Algérie est arabisé à partir de 1969), elle comprend bien le fran-
çais, le parle très correctement, non sans en retirer d’ailleurs une certaine fierté. Elle a été adoptée à
l’âge de quatre ans par une voisine de ses parents. Celle-ci travaillait chez les colons. Élevée comme
enfant unique par cette femme, elle a pu, de ce fait, être scolarisée dans de bonnes conditions,
poursuivre des études au collège, ce qui était loin d’être la norme pour des femmes de sa génération
dans l‘Algérie des années 1960. Sa vie change, son destin bascule lorsque sa mère adoptive décède
brutalement, elle a alors 14 ans, puisqu’elle doit alors regagner aussitôt le domicile familial. Elle se
marie à 17 ans avec monsieur Belhoumi. C’est à la naissance de leur troisième enfant(Rachid) que
monsieur Belhoumi accepte de faire venir en France toute la famille.
Stéphane Beaud, Les trois sœurs et le sociologue. Notes ethnographiques sur la mobilité sociale dans
une fratrie d’enfants d’immigrés algériens , Idées économiques et sociales, vol. 115, n°1,2014.

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Question 34 : Comparez les destins scolaires et professionnels des filles et des garçons de la fratrie
et associez chacun d’eux à une PCS. Classez entre eux les membres de la fratrie en fonction des
mobilités sociales qu’ils réalisent par rapport à leurs parents. Vous distinguerez en suite les trajets
de mobilité selon qu’ils sont courts ou longs, ainsi que les cas de mobilité intragénérationnelle.

Document 35 : Les ressorts de la mobilité sociale dans une famille d’origine


algérienne
L’enquête a souligné avec force le caractère déterminant de la certification scolaire, l’arme du diplôme
et l’importance des conditions de socialisation. Le suivi détaillé dans une même famille des parcours
a fait apparaître les facteurs sociaux qui sont sous-jacents à la meilleure réussite scolaire des filles
comme aux plus grandes chances d’échec à l’école des garçons. L’enquête a ainsi mis en évidence
la force des dispositions sexuées dans les familles algériennes : pour les filles, à la fois la vision de
l’école comme la voie de salut et d’émancipation pour échapper à l’enfermement domestique promis
aux femmes de la lignée, ainsi que l’effet bénéfique sur leur scolarité de la restriction de leur liberté
de circulation. Elle a, à l’opposé, pu mesurer l’effet éminemment négatif des privileges éducatifs
accordés aux garçons dans leur enfance et adolescence. En même temps, elle fait aussi bien voir
l’importance, dans les traiectoires ascendantes des sœurs aînées, des rencontres personnelles (les
enseignants pour Samira, les animateurs pour Leila) qui vont être autant de petits (mais pourtant
décisifs) appuis dans leurs parcours scolaires. Enfin, l’enquête a aussi permis de relativiser la force
du diplôme par rapport a d’autres atouts moins débattus dans l’espace public, comme l’importance
des solidarités familiales. Les trois frères peu ou non diplômés sont durablementen emploi, et ont
évité Pôle emploi. Les sœurs aînées ont joué en ce domaine un rôle majeur. L’enquête illustre, à
cet égard, le rôle essentiel de la redistribution dans la fratrie des petits capitaux accumulés en cours
de route par les deux sœurs aînées au profit des cadets : capital informationnel (sur l’école et les
ficelles qui mènent à l’emploi), capital économique (quand il a fallu les aider ponctuellement), capital
culturel (accès aux livres et aux lieux de la culture), capital moral (quand les sœurs vont aider le
frère aîné aux prises avec la police et la justice), capital professionnel (quand Leïla contribuera à
placer Azzedine à la RATP), etc.
Stéphane BEAUD, La France des Belhoumi, 2018.
Ressources familiales : Les dilférents types de capitaux (économique, culturel, social) que les indi-
vidus peuvent mobiliser au sein de leur famille, mais aussi plus largement tout ce qui peut favoriser
la réussite sociale des individus (ressources morales, corporelles, langagières...).
Question 35 : Montrez comment les ressources au sein de la famille peuvent jouer un rôle dans la
mobilité sociale ?

Document 36 : De multiples ressources agissent sur la mobilité sociale


Même si aujourd’hui, la construction de l’identité professionnelle passe de façon croissante par la

Sciences éconimques et sociales Tale 231/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

certification scolaire, l’héritage social n’est pas seulement culturel et incorpore aussi la trans-
mission d‘un capital économique et de relations sociales. Par exemple, si les fils d’indépendants sont
le plus souvent indépendants eux-mêmes, c’est parce qu’ils reprennent l’affaire de leur père. De plus,
les salariés du secteur privé ont un patrimoine moyen plus élevé que les salariés du secteur public,
ce qui facilite leur installation à leur Compte. La détention d’un capital social facilite l‘insertion
professionnelle : par exemple, travailler dans une entreprise ou une administration donnée, favorise
une meilleure connaissance des opportunités d’embauche et permet d‘en faire profiter ses enfants.
Patrice Bonnewitz, Classes sociales et inégalités, 20l5.
En 2015, 46,7% des professions libérales et des cadres ont fait de leur vivant une donation de 100
000 € ou plus à leurs enfants ; 33,4 % des professions libérales et 20,6% des cadres ont fait un hé-
ritage de plus de 100 O00 €. À peu près aucun ouvrier ou employé n’est dans une de ces situations
(Insee).

Question 36 : À quel capital le passage en gras fait-il référence ? Quelles sont les deux autres formes
de capital dont la transmission familiale peut agir sur la mobilité sociale ?À partir de l’exemple donné
à la fin du texte, comment pourriez-vous définir le capital social ?

Document 37 : Des ressources économiques inégales selon la catégorie so-


ciale et la configuration familiale.
En 2014, les ménages de parents d’un jeune âgé de 18 à 24 ans déclarent l’aider dans huit cas sur
dix, à hauteur de 3670 euros en moyenne par an. Cela représenteun effort global de 8% du total de
leurs revenus disponibles. L’effort des parents, tel qu’ils le déclarent, est le plus important (15%)
lorsque le jeune est un étudiant qui dispose d’un logement autonome mais revient régulièrement
chez ses parents. Il est à l’inverse le moins élevé (3%) lorsque le jeune est cohabitant en emploi.
En valeur absolue, le montant de l’aide et des dépenses pour le jeune adulte augmente avec, le
niveau de vie dés parents. Il est cinq fois plus élevé pour les 10% des ménages de parents les plus
aisés que pour les les 10% les plus modestes (7050 euros contre 1310). Même à revenu constant, il
est plus élevé pour les ménages de parents cadres, signe de stratégies de reproduction sociale.
Le fait que les parents du jeune adulte soient séparés ou aient d’autres enfants à charge a aussi un
effet sur l’aide. Les ménages de parents séparés aident leur enfant pour des montants moins élevés
(-30% pour les mères séparées), toutes choses égales par ailleurs. D’autre part, un nombre d’enfants
plus élevé réduit la fréquence des aides comme l’effort des parents pour chaque jeune.
Sebastien Grobon, Combien coûte un jeune adulte a ses parents ? Insee, 2018.
Les configurations familiales sont les caractéristiques de la famille dans laquelle gran-
dissent les jeunes (rôle et place du ou des parents, des éventuels frères et sœurs).
Question 37 : Montrez que les inégalités de revenu entre les familles freinent la mobilité sociale ?
Comment la composition de la famille agit-elle sur sa capacité économique à aider ses enfants ?

Sciences éconimques et sociales Tale 232/335


CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

Document 38 :Les effets complexes de la taille de la fratrie sur la réussite


scolaire et sociale
Indépendamment du statut social et du niveau d’éducation des parents, plus la fratrie est de grande
taille, moins le niveau de diplôme des enfants sera élevé. La proportion d’enfants diplômés du super-
ieur (bac + 2 et au-delà) est de 47,5% pour les fatries avec l ou 2 enfants, 40,2% avec 3 enfants,
34,7% avec 4 enfants, et seulement ll,7% pour les familles comprenant au moins 5 enfants. Une
explication possible est que les parents ne sont pas en mesure de consacrer autant de ressources
à leurs enfants lorsque ces derniers sont nombreux. Si l’effet que peut exercer le rang dans la fra-
trie apparaît moins prononcé, les données suggèrent néanmoins qu’il existe un avantage pour les
premiers-nés. Pour les fratries de taille 3, il y a davantage de diplômés au-delà du niveau bac + 2
pour les aînés (27,9%), et les benjamins (25,8%) en comparaison avec les cadets (24,8%).
François-Charles Wolff, L’influence du rang dans la fratrie sur le niveau d’éducation , Information
sociales, n° 173, 2012.
Question 38 : Montrez, en vous appuyant sur des données chiffrées, que la taille de la fratrie et le
rang dans la fratrie ont chacun un effet spécifique sur l’obtention d’un diplôme.

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CHAPITRE 8. LES CARACTÉRISTIQUES ET LES FACTEURS DE LA MOBILITÉ SOCIALE ?

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Chapitre 9
L’engagement politique dans les sociétés
démocratiques ?

235
CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

Les grandes thématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Comprendre que l’engagement politique prend des formes variées (vote, militantisme,
engagement associatif, consommation engagée).
-Comprendre pourquoi, malgré le paradoxe de l’action collective, les individus
s’engagent (incitations sélectives, rétributions symboliques, structure des opportunités
politiques).
-Comprendre que l’engagement politique dépend notamment de variables socio-
démographiques (catégorie socioprofessionnelle, diplôme, âge et génération, sexe).
-Comprendre la diversité et les transformations des objets de l’action collective
(conflits du travail, nouveaux enjeux de mobilisation, luttes minoritaires), des acteurs
(partis politiques, syndicats, associations, groupements) et de leurs répertoires.

Une république n’est point fondée sur la vertu ; elle l’est sur l’ambition de chaque
citoyen, qui contient l’ambition des autres.
Voltaire

Sciences éconimques et sociales Tale 236/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

Avant de commencer :

Question : Selon vous quelles sont les différentes façons de s’engager politiquement (raisons, mode
d’action etc.) ?

I Qu’est-ce que l’engagement politique ?


A Les différentes formes d’engagement

L’engagement politique peut se définir comme le fait de prendre parti sur les problèmes po-
litiques et sociaux par son action et ses discours. On parlera d’engagement militant s’il y a une
participation durable à une action collective, action concertée d’un groupe en vue d’atteindre des
objectifs communs, défendant une cause. La simple adhésion ou le fait de faire un don a une
organisation ne suffisent donc pas tout a fait a délimiter les contours de l’engagement, même s’ils
permettent d’établir des statistiques.
Document 1 : La distinction entre conventionnelle ou non conventionnelle
Plus que leur impact, c’est leur légitimité qui distingue les différentes formes de participation po-
litique. C’est ce que reflète la distinction faite classiquement en science politique entre formes
conventionnelles et non conventionnelles de participation politique. La première catégorie désigne
le vote et l’ensemble des pratiques en lien avec le processus électoral. La participation non conven-
tionnelle regroupe des pratiques protestataires telles que la manifestation, la gréve, la pétition (qui
sont les formes légales de participation non conventionnelle) mais aussi des pratiques illégales telles
que l’occupation d’un bâtiment, la séquestration, le recours à la violence... La distinction met bien
en évidence le fait que, dans les démocraties représentatives, toutes les formes de participation ne
bénéficient pas de la même légitimité.
Anne-Cécile Douillet, Sociologie politique, 2017.
Question 1 : Comment caractériser les actions qui ne cherchent pas à conquérir mais à influencer le
pouvoir ? Quel autre critère est utilisé pour classer les formes de participation politique ? Les formes
d’engagement suivantes sont-elles conventionnelles ou non conventionnelles ?
a. une gréve a la SNCF pour contester la réforme des retraites
b. un meeting organisé par la France insoumise
c. le blocage d’un dépôt de carburant par des manifestants
d. le vote blanc
f. la séquestration d’un PDG

Document 2 : La diversité des formes d’engagement

Sciences éconimques et sociales Tale 237/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

Question 2 : Pourquoi l’adhésion à un syndicat ou à un parti politique est-elle perçu comme un


engagement politique ? Quel est le lien entre engagement politique et vote ? Citez d’autres formes
d’engagement.

Document 3 : La consommation engagée


Le consommateur est-il devenu un nouvel arbitre des rapports économiques ? Peut-il faire pression
sur les entreprises ? Si oui, comment ? Ces questions se posent à l’heure où les consommateurs sont
de plus en plus mobilisés pour soutenir, par leurs achats ou leurs modes de vie, des causes plurielles
telles la lutte contre le réchauffement climatique, la préservation de la biodiversité, le bien-être ani-
mal, le développement économique des producteurs agricoles ou la protection des travailleurs. La
consommation engagée renvoie à l’idée que nos choix peuvent aller au-delà de nos désirs, nos envies,
pour prendre en compte des objectifs collectifs. La consommation devient alors raisonnée par des
principes éthiques, sociaux ou politiques et non plus seulement en vertu des intérêts individuels.
Mais en réalité, cet engagement est le produit d’un travail déployé par des associations de la so-
ciété civile, et dans une moindre mesure par les pouvoirs publics, afin de construire la réflexivité des
consommateurs, de les rendre conscients des dangers qui menacent la collectivité mais aussi de leur
propre responsabilité dans l’évolution des fonctionnements économiques qui en sont à l’origine.
Sophie Dubuisson-Quellier www.sciencepo.fr Novembre 2018
Question 3 : Pourquoi peut-on dire que la consommation engagée est un acte militant ? Donnez
des exemples divers de consommation engagée.

Synthèse : Résumez avec des exemples les différentes formes d’engagement politique.

B Les variables socio-démographiques qui déterminent l’engagement


-Le diplôme

Document 4 : Le cybermilitant est encore plus diplômé que le militant traditionnel


La politologue Anaïs Theviot constate que l’usage du numérique n’a pas permis d’enrayer la baisse
du nombre d’adhésions aux partis de gouvernement.
L’usage du numérique n’a pas permis d’enrayer la baisse du nombre d’adhésions aux partis de gou-
vernement (elles ont été divisées au moins par deux depuis 2006 au Parti socialiste comme à l’UMP,
devenu LR). D’autre part, le profil sociologique des militants n’a pas beaucoup évolué. Dans l’en-
quête que nous avons menée en 2012 auprès des cybermilitants de l’UMP et du PS, ces derniers
apparaissaient très diplômés : 38 % étaient titulaires d’une licence et/ou d’un master au PS, 39 %
pour l’UMP et 14 % avaient fait leur cursus au sein d’une grande école et/ou une thèse. De façon
plus globale, 70 % des cybermilitants socialistes étaient diplômés du supérieur, 65 % des cybermili-
tants UMP, contre 28 % seulement des Français (chiffre de 2009). Le cybermilitant est encore plus
diplômé que le militant « traditionnel », qui lui-même est surdiplômé par rapport à la population
française Anaïs Theviot, Le monde, 21 Avril 2017
Question 4 : Quels avantages peut procurer le diplôme pour un militant ?

Sciences éconimques et sociales Tale 238/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

Document 5 : Le rôle du diplôme dans l’engagement associatif

Question 5 : Faites une lecture du chiffre entouré. Quelles sont les associations qui correspondent
à un engagement militant ? Comparez la participation pour les associations de défense de droits.

-L’âge et la génération

Document 6 : Un engagement politique influencé par l’âge ou la génération ?


Plus critiques, moins déférents quant à leur devoir d’électeur, ils sont aussi plus protestataires. Les
jeunes sont comme un miroir grossissant, constate Anne Muxel, sociologue au Centre de recherches
politiques de Sciences Po (Cevipof), qui laboure ce terrain depuis plus de vingt ans. Ils sont porteurs
de leur temps, et ils ont été socialisés dans une période qui est elle-même en profonde mutation. Tout
ce que l’on observe dans l’ensemble de la population (abstention, défiance, montée des populismes,
mobilité électorale, demande de démocratie directe) se retrouve donc amplifié dans la jeunesse. Les
générations plus âgées ont été socialisées à la politique dans une période ou partis et syndicats
étaient beaucoup plus structurants, avec une orientation idéologique plus marquée, explique-t-elle.
Des citoyens politisés autrement, plus critiques mais engagés : c’est aussi ce qui ressort de l’enquête
"Génération What ?", une consultation de grande ampleur dont le CNRS a publié les résultats en
décembre 2016. L’engagement dans une organisation politique ne les attire guère : seuls 32 % se
disent éventuellement intéressés. Mais ils sont une majorité (54 %) à affirmer qu’ils ne pourraient
pas être heureux sans voter, et près des deux tiers d’entre eux (62 %) déclarent pouvoir participer
demain ou dans les prochains mois à un grand mouvement de révolte. Si le recours aux moyens
d’action protestataires a globalement augmenté dans l’ensemble de la population (en 1981, a peine
une personne interrogée sur deux disait avoir pris part a une manifestation ou pouvoir le faire, contre
71% en 2008), cette tendance est particulièrement marquée dans les jeunes générations. Pétitions,
boycotts, manifestations, voire occupations de lieu : les enquêtes le montrent, plus les citoyens sont
jeunes, plus ils considèrent ces moyens d’action comme des manières normales de s’exprimer en
politique.
Catherine VINCENT, "Les jeunes et la politique : génération citoyenne, génération protestation", Le
Monde, 23 février 2017.
Question 6 : Qu’est-ce qui distingue la socialisation politique des jeunes générations par rapport
aux générations précédentes ? Le niveau d’abstention plus élevé chez les jeunes est-il dû à leur âge
ou à leur génération ? Quelles sont les formes d’action privilégiées par les jeunes pour s’engager ?

Document 7 : Les jeunes ne sont pas dépolitisés : ils s’engagent autrement


L’embrigadement ne colle pas avec l’individualisme en vogue. Le militantisme, lui, n’est pas mort.
La jeunesse s’est affranchie de la tradition, et milite a sa façon. Aujourd’hui, lorsque les
jeunes se mobilisent, c’est en décalage par rapport à la politique institutionnelle. Le moteur de
l’engagement, c’est la cause, pas l’affiliation, explique Anne Muxel. Les jeunes n’ont pas l’intention

Sciences éconimques et sociales Tale 239/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

de s’inscrire dans l’histoire, mais parient sur l’efficacité d’un engagement ponctuel pour des causes
spécifiques. Le sociologue Jacques Ion qualifiait cette forme d’engagement de "post-it". Un jour, ils
descendent dans la rue, boycottent, occupent ou font gréve. Un autre jour, ils se sentent manipulés,
récupérés, invisibles, ou dégoûtés, et jurent que ça ne sert a rien. Et le lendemain, ils protestent à
nouveau. C’est selon leur humeur, la révolte du moment et les rêves environnants. L’engagement
est aujourd’hui desidéologisé. Il refuse tout leadership, poursuit A. Muxel. Elle évoque l’exemple du
mouvement Nuit debout, qui portait beaucoup d’aspirations différentes, s’est refusé à designer un
chef de file. À travers le cybermilitantisme, ils s’impliquent et assument des positions en signant des
pétitions en ligne, se forgent leur propre opinion, prennent part aux débats de société. Entreprenants,
ils n’ont pas peur de se mettre en scène. Selfies, videos, chaine YouTube, pour être suivis, il faut
fédérer, sortir de l’ordinaire. Et pour ça, constate Anne Muxel, ils n’hésitent pas à faire preuve de
dérision, à utiliser le détournement, le décalage. Si la culture de la protestation politique ainsi que
le pouvoir du numérique ont banalisé la manifestation, une partie importante des jeunes demeure en
retrait.
Jean-Baptiste de Montvalon et Charlotte Herzog, Avoir 20 ans en 2018 :militer, le haut du pavé
2.0, Le Monde, 26 mars 2018.
Question 7 : Que signifie la phrase en gras ? Qu’est ce qu’un engagement post-it ? D’après les
auteurs, quelles sont les autres caractéristiques de l’engagement politique des jeunes ? Donnez des
exemples de cybermilitantisme.

Document 8 : Les différents modèles d’engagement

Question 8 : Quelles sont les différences entre les deux modèles ? Comment interpréter l’image du
timbre et du post-it ? Le modèle traditionnel disparaît-il au profit du modèle distancié ?

-Le genre

Document 9 : Le sexe influe sur le niveau et les modalités de l’engagement


Globalement, les hommes participent plus. Cette inégalité traduit d“abord des différences de position
dans l’espace social et, concernant les femmes, varie en fonction de leur rapport au travail. Plus
elles sont intégrées dans cet univers, plus leur comportement s’aligne sur celui des hommes. Mais le
modèle de la division sexuelle des taches reste largement ancré dans les mentalités : l’espace public
pour l’homme, l’univers privé pour la femme. À niveau de diplôme et d’activité égal, les femmes
s’engagent moins dans la politique et son univers conflictuel. Si l’écart entre hommes et femmes
s’est réduit par l’égalisation du niveau d’instruction, non seulement les femmes s’investissent moins
dans les instances représentatives de la politique mais elles sont moins tentées que les hommes
de participer a des actions contestataires, cette tendance s’estompant dans les jeunes générations.
Dominique Chagnollaud de Sabouret, introduction à la science politique, 2018.

Sciences éconimques et sociales Tale 240/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

Question 9 : Que signifient les données entourées ? Pourquoi traditionnellement les femmes participent-
elles moins à la vie politique ?

-La catégorie socioprofessionnelle

Document 10 : PCS et engagement politique

Question 10 : Faites une lecture des données entourées. Quels constants peut-on établir ?

Document 11 : Un système démocratique dévoyé ?


Daniel Gaxie écrit dans te Cens caché : "Le rapport d’exclusion que certains agents entretiennent
avec la politique du fait de leur position dans la structure sociale et surtout de leur infériorité scolaire
a des effets comparables à ceux des restrictions du droit de vote qui écartaient les femmes et les
classes dangereuses (classes d’ages ou classes sociales) des consultations électorales. Les inégalités
scolaires fonctionnent comme un cens culturel, d’autant plus efficace qu’il est plus caché". Derrière
la fiction démocratique (un homme = une voix = une opinion) se cachent de profondes inégalités
de compétence politique : tous les citoyens ne sont pas également préparés à s’engager. Les régimes
démocratiques prétendent que tous les citoyens sont compétents politiquement mais ne leur donnent
pas à tous les moyens nécessaires pour qu’ils le soient réellement d’où l’existence d’un cens caché.
Si, depuis la fin des années 1970, le niveau de diplôme a augmenté, les transformations économiques
ont produit de nouvelles formes d’exclusion sociale et économique. Les transformations de la société
(individualisation négative, déclin des classes sociales subjectives, affaiblissement de la capacité des
partis de gauche a structurer les catégories populaires...) ont produit les ressorts de nouvelles formes
de désintérêt pour la politique ou d’indifférence.
Rémi Lefebvre, Leçons d’introduction à la science politique, 2017
Selon Pierre Bourdieu (La Distinction, l979) et Daniel Gaxie (Le Cens caché, 1978), pour s’engager

Sciences éconimques et sociales Tale 241/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

il faut être et se sentir politiquement compétent. Or, les individus ayant un faible capital culturel
intériorisent leur incompétence politique et participent peu. L’idéal d’une égale participation de tous
cache l’existence d’un nouveau et cens au social qui exclut de la vie politique les citoyens les moins
favorisés.
Question 11 : Comment peut-on interpréter la citation de Daniel Gaxie ? La thèse de Daniel Gaxie
se vérifie-t-elle aujourd’hui ?

II Pourquoi et comment s’engage-t-on ?

A Pourquoi les individus s’engagent ?


Action collective : l’action collective est le comportement collectif d’individus qui se mobilisent
par des moyens plus ou moins institutionnalisés et de façon concertée et coordonnée, en vue d’at-
teindre des buts communs.

Document 12 :Le paradoxe de l’action collective


« Comment expliquer la participation d’un individu à une mobilisation ? Qu’est-ce qui motive son
engagement et pourquoi accepte-t-il les coûts que sa participation peut induire (en termes d’inves-
tissement temporel, financier, voir physique. . . ) ? La réponse peut sembler de prime abord évidente :
un individu se mobilise car il est mécontent de sa situation personnelle, de l’état de la société, et
qu’il estime pouvoir changer les choses en s’engageant. Il y aurait donc un lien de causalité entre la
condition de l’individu et sa participation à la mobilisation. Pourtant, ce lien est loin d’être évident.
C’est ce que démontre Mancur Olson dans un ouvrage paru en 1965 et qui va avoir une influence
considérable sur la sociologie des mouvements sociaux. Olson recentre sa perspective sur l’individu
et sur sa décision de participer ou non à l’action collective. Cet individu est considéré comme « ra-
tionnel », c’est-à-dire qu’il prend la décision d’agir ou non en évaluant les bénéfices et les coûts que
la participation représente pour lui. Or, si l’on part de ce postulat, le raisonnement d’Olson aboutit
à une conclusion apparemment surprenante : même si un individu est mécontent de sa situation, la
solution la plus rationnelle pour lui est de ne pas participer à la mobilisation. Pour comprendre ce
raisonnement, il faut d’abord préciser que, selon Olson, une mobilisation produit des biens collectifs,
c’est-à-dire des avantages qui s’appliquent à l’ensemble d’un groupe sans exclusive (exemple : une
grève réussie aboutira à une hausse de salaire pour tous les ouvriers de l’usine), et sans considération
de la participation (ou non) de chaque individu à l’action collective qui a produit le bien collectif.
Un individu au sein de ce groupe, bénéficiera des retombées positives de la mobilisation, qu’il y ait
participé ou non. La participation à la mobilisation n’apporte donc pas à priori plus de bénéfices
que la non-participation ; en revanche, elle induit des coûts (temporels, financiers, physiques) qui
peuvent être importants pour l’individu. Celui-ci va donc choisir « rationnellement » la solution qui
maximise ses bénéfices sans augmenter ses coûts, à savoir la non participation, appelée stratégie
du « passager clandestin » (free rider) par Olson. Si chaque individu tient le même raisonnement
isolément, toute mobilisation devient impossible. Et pourtant, l’observation démontre le contraire :
il y a bien des mobilisations et donc des décisions de participer. Olson élabore alors deux solutions
à ce paradoxe apparent.
- tout d’abord, selon Olson, la taille du groupe où s’enclenche la mobilisation a une influence impor-
tante sur la décision de participer ou non : plus le groupe est de petite taille, plus la non participation
d’un individu sera « visible » et plus il sera susceptible de subir la pression du groupe pour participer
à la mobilisation ; inversement, au sein d’un groupe de grande taille, cette décision de retrait sera
moins visible .
- ensuite, et surtout, Olson résout le paradoxe en construisant le concept d’« incitation sélective »,
qui désigne un système d’avantages utilisé par les organisateurs de la mobilisation afin d’inciter les
individus à participer. La fourniture de biens, de service, l’assistance juridique. . . sont des exemples

Sciences éconimques et sociales Tale 242/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

d’incitations sélectives. Selon Olson, l’existence de ces incitations sélectives permet de dépasser la
situation du « passager clandestin ».
« Introduction à la sociologie politique », J-Y. Dormagen et D. Mouchar.
Question 12 : Pourquoi la décision la plus « rationnelle » pour un individu mécontent de sa situa-
tion est de ne pas participer à l’action collective ? Qu’est-ce que la stratégie du « passager clandestin
» ? En quoi les « incitations sélectives » sont-elles une solution au paradoxe de l’action collective ?

Document 13 : Les rétributions symboliques


Les militants retirent bel et bien diverses satisfactions de leur engagement. Ces composantes sen-
sibles de leur activité peuvent être analysées comme des mécanismes de « récompense », ou, pour
mieux dire, comme des rétributions, de l’implication dans les activités d’un mouvement collectif.
Ces incitations « non-officielles » existent pour les dirigeants, qui trouvent dans l’occupation de
positions de pouvoir dans l’État ou dans leur organisation, des sources de revenu, des avantages ma-
tériels, la possibilité de vivre de la politique, des moyens pour agir conformément à leurs convictions
idéologiques et politiques et/ou diverses gratifications symboliques comme le prestige, la notoriété,
l’honneur et le pouvoir.
Daniel Gaxie, « Les rétributions du militantisme », Politika, 2017.
Question 13 : En quoi les rétributions symboliques expliquent l’action collective.

Document 14 :La structure des opportunités politiques


« Le concept de « structure des opportunités politiques » vise à montrer que le déclenchement et
le déroulement des mobilisations sont influencés par les opportunités qui se présentent à elles en
fonction du contexte politique. Plus précisément, on peut dégager, quelques composantes de base de
la structure des opportunités politiques : le degré d’ouverture ou de fermeture du système politique
(porte-t-il attention aux griefs exprimés par les groupes mobilisés ou répond-il par la surdité, voire
la répression ?) ; l’état des alliances au sein du champ politique (plus les rapports entre les forces
politiques sont conflictuels et concurrentiels, plus les groupes mobilisés peuvent espérer tirer parti
de ces divisions) ; les relais dont disposent les groupes protestataires au sein du système politique
(par exemple s’ils sont soutenus par des hauts fonctionnaires de tel secteur en lien avec l’enjeu de
la mobilisation) ; le type de réponse apporté par le système politique (se contente-t-il d’une réponse
symbolique ou met-il en œuvre des actions effectives ?). Ces opportunités peuvent donc peser sur
le déclenchement, le déroulement et le succès des mouvements sociaux. Encore faut-il pour cela
qu’elles soient perçues et utilisées comme telles par les acteurs de la mobilisation (par exemple en
identifiant et en « activant » les relais dont ils peuvent disposer au sein du système politique, ou
en exploitant effectivement les dissensions au sein du système politique). Le concept de structure
des opportunités politiques ne doit donc pas être utilisé de façon statique et figée, mais doit être
rapporté à l’activité stratégique des entrepreneurs de mobilisation ».
« Introduction à la sociologie politique », J.Y. Dormagen et D. Mouchard
Question 14 : Proposez une définition du concept de « Structure des opportunités politiques ».

B Diversité et transformation de l’engagement


Document 15 : Mouvement social et action collective : éléments de définition
Les mouvements sociaux sont des formes particulières d’action collective. Trois critères sont généra-
lement admis pour les spécifier. D’abord, ils se manifestent par l’engagement d’acteurs individuels et
organisés dans une action collective conflictuelle contre un adversaire afin de promouvoir ou de s’op-
poser à un changement. Ils supposent donc des relations antagonistes entre des acteurs qui cherchent
à contrôler un même enjeu qu’il soit économique, politique ou culturel. Ensuite, ils se caractérisent
par des initiatives concertées et coordonnées au moyen de stratégies et de ressources, sous tendues
par des réseaux d’échanges denses et informels. Enfin, les mouvements sociaux n’existent pas sans
la formation d’une identité collective : l’engagement partagé autour d’une même cause permet aux

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CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

acteurs de se reconnaître non seulement comme liés les uns aux autres, mais également comme
appartenant à un mouvement plus large.
Les 100 mots de la sociologie, Sous la dir de S. Paugam
Question 15 : Quelle distinction peut-on faire entre une action collective et un mouvement social ?

-Diversité et nouveaux objets de l’action collective : des conflits traditionnel du travail


au nouveaux mouvement sociaux.

Document 16 : Nombre de journées individuelles non travaillées (JINT) pour fait de


grève pour 1 000 salariés en emploi en France.

La grève désigne la cessation du travail par les salariés dans le but de défendre des revendications
de nature professionnelle. C’est en 1946 que le droit de grève fut inscrit dans la constitution. Un
conflit social est un conflit dont les enjeux portent sur des enjeux de société. Par exemple, le conflit
portant sur la réforme des retraites est un conflit social qui s’est exprimé par un mouvement social.

Question 16 : Faites une phrase explicitant le sens des données 2005 et 2017.Quels constats res-
sortent de l’étude de ce document ? Quel lien peut-on faire entre les concepts de grève, mouvement
social et conflit social ?

Document 17 : Un syndicalisme en crise


Les manifestations de la crise du syndicalisme apparaissent à trois niveaux :
- d’une part à travers la tendance générale au déclin des militants et adhérents parmi les salariés.
A des degrés divers, le taux de syndicalisation se réduisent partout en Occident, c’est la France
qui affiche le taux de syndicalisation le plus faible de tous les pays développés . En soixante ans
(1945/2005), ce taux a été divisé par quatre : on est passé de près de 30% en 1950 à environ 7%
en 2014. On compte aujourd’hui en France encore environ 1,5 million d’adhérents (officiellement)
dans les organisations syndicales.
- d’autre part à travers l’augmentation de l’abstention aux élections professionnelles et l’impact
croissant des listes sans étiquettes. Lors des élections aux Conseils des Prud’hommes comme dans
les élections internes des entreprises (délégués du personnel, comités d’entreprise), les résultats élec-
toraux témoignent de cet affaiblissement syndical (autour de 35% d’élus non syndiqués aux comités
d’entreprise en France en 2014 pour les entreprises de plus de 50 salariés).
- enfin, le troisième niveau concerne l’action syndicale. Il y a une décrue accélérée du nombre de

Sciences éconimques et sociales Tale 244/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

jours de grève, malgré parfois, un renouveau de l’action collective (grèves de décembre 1995 ; de la
SNCF, des contrôleurs aériens et des intermittents en 2014 ; de pilotes de ligne en 2015, etc.). Mais
le trend historique est à la diminution : de 2005 à 2011, le nombre de jours de grève pour 1000
employés a été quasiment divisé par deux (de 164 à 77).
Christine Dollo, Jacques Gervasoni, Jean-Renaud Lambert, Sandrine Parayre, 2015
Question 17 : Selon vous qu’est-ce qui peut expliquer cette affaiblissement du syndicalisme ?

Document 18 : En quoi les nouveaux mouvements sociaux sont-ils nouveaux ?


La thématique des nouveaux mouvements sociaux (NMS) est inséparable des mobilisations contes-
tataires qui naissent à la fin des années 1960. Dans un inventaire qui ne comporte pas moins de
treize rubriques, Melucci identifie ces nouvelles formes de mobilisation dans le féminisme, l’écolo-
gisme, le consumérisme, les mouvements régionalistes et étudiants, ceux de la contre-culture jeune,
les mouvements anti-institutionnels, les luttes ouvrières qui mettent en action immigrés et jeunes
ouvriers. La plupart des analystes des NMS s’accorde pour identifier quatre dimensions d’une rupture
avec les mouvements « anciens », symbolisés par le syndicalisme, le mouvement ouvrier. Les formes
d’organisation et répertoires d’action matérialisent une première singularité. En rupture avec le fonc-
tionnement des structures syndicales et partisanes, les nouveaux mouvements sociaux manifestent
une défiance explicite devant les phénomènes de centralisation, de délégation d’autorité à des états-
majors lointains, au profit de l’assemblée générale, du contrôle des dirigeants. Leurs structures sont
plus décentralisées, laissent une large autonomie aux composantes de base. Leur démarche consiste
aussi davantage à prendre en main un seul dossier (single-issue organization), une seule revendica-
tion concrète dont la réalisation fait disparaître une organisation « biodégradable ». Les NMS se
singularisent aussi par une inventivité dans la mise en œuvre de formes peu institutionnalisées de
protestation (sit-in, occupation de locaux, grève de la faim), leur adjoignant souvent une dimension
ludique, une anticipation sur les attentes des médias. Une deuxième ligne de clivage réside dans les
valeurs et revendications qui accompagnent la mobilisation. Les mouvements sociaux classiques por-
taient avant tout sur la redistribution des richesses, l’accès aux sites de décision. Les NMS mettent
l’accent sur la résistance au contrôle social, l’autonomie. Plus qualitatives, leur revendications sont
souvent non négociables : une demande de fermeture de centrale nucléaire ou d’abrogation de lois
contre les homosexuels se prête moins à un compromis qu’une revendication salariale. Ces revendica-
tions comportent une forte dimension expressive, d’affirmations de style de vie ou d’identités, comme
le suggère un terme comme gay pride. C’est par ricochet le rapport au politique qui contiennent une
troisième différence. Dans les mouvements sociaux de la période 1930-1960, fonctionne régulière-
ment un binôme syndicat-parti. La conquête du pouvoir d’Etat, l’accès à ce que Tilly nomme polity
constituent un enjeu central. La valorisation de l’autonomie modifie radicalement les objectifs. Il
s’agit désormais moins de défier l’Etat ou de s’en emparer que de construire contre lui des espaces
d’autonomie, de réaffirmer l’indépendance de formes de sociabilité privées contre son emprise. La
nouveauté de ces mouvement sociaux serait enfin liée à l’identité de leurs acteurs. Les mouvements
de la société post-industrielle se revendiquent d’identités de classe. Les nouvelles mobilisations ne
s’autodéfinissent plus comme expression de classes, de catégories socioprofessionnelles. Se définir
comme musulman, hispanophone, homosexuel ou antillais, appartenir aux « Amis de la Terre », tout
cela renvoie à d’autres principes identitaires.
Erik Neveu, Sociologie des mouvements sociaux 2015.
Question 18 :En quoi les « nouveaux mouvements sociaux » se distinguent-ils du mouvement ou-
vrier ?.

Document 19 :Nouveaux mouvements sociaux et valeurs post-matérialistes


A partir de la seconde révolution industrielle, les mobilisations collectives sont fortement liées au
« mouvement ouvrier » et centrées sur le monde du travail et de la production. Elles portent sur les
conditions salariales, la réglementation du travail ou la protection sociale. [. . . ] La société « post-
industrielle » fait émerger, selon les théories des nouveaux mouvements sociaux (NMS), de nouveaux
acteurs sociaux et de nouveaux enjeux. Selon Alain Touraine, l’un des principaux théoriciens de ce

Sciences éconimques et sociales Tale 245/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

modèle, ces mouvements constituent une nébuleuse sans qu’il y ait un seul mouvement en son centre
qui soit réellement porteur d’un « projet de changement social » (porteur d’« historicité »), comme
l’était auparavant le mouvement ouvrier. Cette approche est novatrice dans le sens où elle lie étude
des mobilisations et réflexion sur les grands changements sociaux. [. . . ] Le thème des nouveaux
mouvement sociaux émerge au milieu des années 1960 au moment où le mouvement ouvrier, qui
était situé au cœur de la société industrielle, ne semble plus avoir le monopole des grandes mobi-
lisations sociales. De « nouveaux » mouvements apparaissent, constitués de féministes, étudiants,
régionalistes, écologistes, par opposition aux « anciens » mouvements, qui étaient liés au syndica-
lisme et au mouvement ouvrier. Ils s’inscrivent dans le cadre d’une société post-industrielle où les
valeurs « post-matérialistes » prennent une place nouvelle. Leur nouveauté tient à l’originalité de leurs
formes d’organisation (faible centralisation, assemblées générales, refus de la délégation politique...),
à leurs répertoires d’actions relativement peu institutionnalisés (sit-in, grève de la faim...), à leurs
revendications et valeurs (revendications plus « qualitatives » et identitaires) et à leur rapport au
politique (autonomie, autogestion, indépendance vis-à-vis de l’Etat). [. . . ] Les NMS correspondent
à l’affirmation dans les sociétés contemporaines de nouvelles valeurs dites « post-matérialistes »
et de nouveaux clivages. [. . . ] Ronald Inglehart [. . . ] met en évidence, à travers de nombreuses
études statistiques, la naissance et la diffusion à partir des années 1960-1970 de valeurs dites « post-
matérialistes » dans les sociétés occidentales développées. L’environnement, l’égalité des sexes, la
liberté sexuelle, le désarmement, les luttes urbaines émergent comme nouvelles « causes » qualita-
tives moins centrées sur les problématiques de travail. Elles sont liées, dans les sociétés tertiaires, à
l’affirmation des classes moyennes salariées et intellectuelles.
Rémi Lefebvre, Leçons d’introduction à la science politique, 2013
Question 19 :Pourquoi peut-on dire que les nouveaux mouvements sociaux correspondent à des
valeurs post-matérialistes ?

Document 20 :Les Gilets jaunes : valeurs matérialistes ou post-matérialistes ?


Quel est l’univers de valeurs autour duquel le mouvement des « gilets jaunes » se retrouve ? Est-il plus
proche de valeurs matérialistes ou post-matérialistes ? Le mouvement des « gilets jaunes » semble –
dans un premier temps – très bien s’inscrire dans ce contexte de retour à des valeurs matérialistes,
en lien avec les revendications des perdants de la mondialisation. Ce ne sont probablement pas les
plus exclus qui s’y expriment le plus, mais les catégories populaires sont fortement représentées dans
ce mouvement. Le fait d’avoir des qualifications professionnelles et un certain bagage scolaire, mais
de ne pas pouvoir vivre selon les standards moyens de la population, est source de fortes frustrations.
L’enquête de Sciences Po Grenoble met bien en évidence ces attentes économiques. Beaucoup cri-
tiquent les fortes inégalités salariales et demandent davantage de pouvoir d’achat pour pouvoir vivre
dignement. Certes on n’y observe pas beaucoup de sympathie pour l’écologie, qui est un des traits
forts de la montée de valeurs post-matérialistes depuis les années 1970. Les « gilets jaunes » sont
plus préoccupés par le prix de l’essence que par le réchauffement climatique. Mais on note que les «
gilets jaunes » sont davantage intéressés par la politique que le reste de la population. Et l’enquête
de Sciences Po Grenoble repère l’importance dans le mouvement des personnes qui manifestent pour
la première fois. Ils ne le font pas que pour l’amélioration de leurs conditions de vie. Leur critique des
élites politiques les a conduits à revendiquer une transformation du système politique vers davantage
de démocratie directe. Il y a là une dimension très importante du post-matérialisme : vouloir que
les individus puissent s’exprimer, être acteurs de la cité et pas seulement des citoyens passifs qui ne
s’engageraient que par un vote lors de la présidentielle. Très critiques à l’égard du fonctionnement
de la démocratie, ils sont 93 % à dire que « Le peuple, et pas les responsables politiques, devrait
prendre les décisions les plus importantes » et 53 % se disent favorables à une prise de décision par
des personnes tirées au sort, donc par de simples citoyens, qui seraient beaucoup plus représentatifs
que les élus émanant des processus électoraux. On sait aussi que le référendum d’initiative citoyenne
a émergé très fortement au cours des débats. Ce mouvement est donc en fait « mixte », avec à la
fois des revendications matérielles fortes et des demandes de changements sociétaux beaucoup plus
qualitatifs, de nature post-matérialiste. En ce sens, le mouvement des « gilets jaunes » est tout à fait

Sciences éconimques et sociales Tale 246/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

à l’image des valeurs politiques de l’ensemble de la société française et plus largement des sociétés
européennes. Contrairement à ce que pronostiquait Inglehart sur le sens de l’histoire, prévoyant la
domination rapide des valeurs post-matérielles, nos contemporains sont surtout caractérisés par la
mixité de leurs demandes : ils veulent en permanence à la fois des satisfactions matérielles mais aussi
beaucoup de qualité de vie.
Pierre Bréchon, « Le mouvement des "gilets jaunes" ou le retour des valeurs matérialistes ? », Revue
politique et parlementaire, n°1090
Question 20 :Montrez que le mouvement des Gilets jaunes défend des valeurs matérialistes. mais
également des valeurs post-matérialistes

Document 21 :Des nouveaux nouveaux mouvements sociaux ?


L’idée d’une radicale nouveauté protestataire a refait surface dans les années 2000. Les évolutions du
paysage contestataire peuvent l’expliquer. Elles tiennent au renouvellement du syndicalisme français
(SUD [devenu Solidaires]), à l’installation dans les luttes sociales d’un ensemble de mouvements dits
de « sans » (sans -papiers, mal-logés, chômeurs). Elles doivent aussi à la vitalité internationale de
l’altermondialisme, à la multiplication d’initiatives visant à changer ici et maintenant les rapports
sociaux (AMAP, économie sociale et solidaire, commerce équitable...). Faut-il inventer une catégorie
des « nouveaux nouveaux » mouvements sociaux ? En 2015 comme en 1975, l’exercice collectionne
raccourcis et confusions. L’invocation de la nouveauté est d’autant plus lassante qu’elle présente
comme sans précédent des engagements - moins hiérarchiques, attentifs à l’autonomie des partici-
pants plus distants envers les partis – qui étaient observables dans les années 1970 et dont on a vu
qu’ils avaient eux-mêmes des antécédents.
Erik Neveu, Sociologie des mouvements sociaux, 2015
Question 21 :Pourquoi peut-on parler de « nouveaux nouveaux mouvements sociaux » ?

Document 22 :Des luttes minoritaires contre les discriminations


Louis Wirth donne une définition sociologique d’une minorité qui met l’accent non pas sur un critère
numérique, mais sur l’existence de la discrimination comme dénominateur commun d’un groupe
social. Une minorité est « un groupe de personnes qui, en raison de leurs caractéristiques physiques
ou culturelles, sont distinguées des autres dans la société dans laquelle elles vivent, par un traite-
ment différentiel et inégal, et qui par conséquent se considèrent comme objets de discrimination
collective ». Dans ses travaux sur la « condition noire », l’historien Pap Ndiaye distingue « logique
identitaire » et « logique minoritaire » des mouvements d’action collective fondés sur une identifi-
cation raciale. Cette alternative posée entre mobilisation en réaction à une expérience commune de
discrimination et mobilisation communautaire se retrouve dans la manière de distinguer les différents
types de demandes pouvant émaner de minorités ethniques : demandes d’égalité de traitement (lutte
contre le racisme et les discriminations) et d’égalité des droits (droit de vote local, d’acquisition de
la nationalité, etc.), d’une part, et demandes de protection de pratiques culturelles ou religieuses
spécifiques, d’autre part. Dans les débats publics et dans la littérature en sciences sociales, certaines
de ces demandes sont alors traitées comme relevant de la justice sociale et des Droits de l’homme,
quand d’autres seraient des demandes identitaires particulières et relèveraient du « communauta-
risme ». Toutefois, cette distinction se révèle moins évidente au regard des mobilisations existantes,
et certains travaux remettent en question la perspective des théoriciens du multiculturalisme qui
voient das les demandes pour les droits communautaires particularistes l’essence des revendications
des groupes minoritaires. Des groupes mobilisés selon une identité collective apparemment cultu-
relle peuvent ainsi être cimentés plus par des revendications d’égalité socio-économique que des
revendications culturelles et religieuses différentialistes. Paul Statham remarque, par exemple, que
ce qui caractérise les groupes mobilisés en Grande-Bretagne en tant que musulmans est moins une
appartenance religieuse ou ethnique en soi que le partage d’expériences et de griefs liés à une condi-
tion socio-économique défavorisée. De façon analogue, des mobilisations françaises, comme celles
du Cran ou du Mouvement des indigènes de la République , qualifiées par certains observateurs
d’ « identitaires », de « communautaires » (ou « communautaristes »), notamment en raison de

Sciences éconimques et sociales Tale 247/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

leur usage d’identifications ethnoraciales – comme « noirs » ou « indigènes » -, peuvent aussi être
examinées sous l’angle de mobilisations de victimes de discrimination et de racisme.
Soline Laplanche-Lavigne, « Les mobilisations collectives des minorisés ethniques et raciaux » 2017
Question 22 : Qu’est-ce qu’une minorité au sens sociologique ? Distinguez les deux types de luttes
minoritaires évoquées dans ce document.

-Diversité et transformation des acteurs de l’action collective.

Document 23 :La professionnalisation des partis


La typologie binaire de Duverger n’est plus suffisante pour rendre compte de la nouvelle réalité
politique qui s’est imposée au cours des deux dernières décennies. En effet, si l’on a bien assisté à
la disparition progressive des partis de cadres dans leur forme historique traditionnelle (comme on
l’a vu, ce ne sont plus des notables relativement autonomes qui dominent la vie politique mais, au
contraire, des agents très étroitement dépendants des entreprises partisanes), on a également assisté
au déclin des grands partis de masse, particulièrement perceptible dans la chute des effectifs militants
des formations qui s’étaient imposées après la Seconde guerre mondiale. Du fait de cette crise du
militantisme, contrairement à ce que pronostiquait Maurice Duverger, les organisations de masse ne
se sont pas définitivement imposées, mais ont été supplantées par des partis plus « légers », com-
posés essentiellement d’élus et de professionnels de la politique. Par ailleurs, des analyses récentes
mettent en évidence des mutations qui mèneraient à la transformation des grands partis politiques
en une nouvelle forme d’organisation partisane que l’on peut qualifier de « partis de professionnels ».
A la différence des partis de masse, le parti de professionnels se caractérise par le nombre réduit
de militants bénévoles. L’appareil est comparativement peu développé et l’essentiel des activités est
confiée à des spécialistes. Le parti de professionnels est également très différent des partis de cadres :
ces derniers étaient composés de notables relativement autonomes à l’égard de leurs organisations,
tandis que les responsables des partis de professionnels sont étroitement dépendants d’une entre-
prise partisane qui les fait vivre et sans laquelle ils n’auraient aucune chance d’être élus. Ils en sont
d’autant plus dépendants que les électeurs ont tendance à se repérer à partir de labels partisans et
que le coût des campagnes a fortement augmenté au cours de ces dernières décennies, avec pour
conséquence qu’il est devenu toujours plus nécessaire de disposer de capitaux collectifs des grandes
entreprises politiques pour espérer l’emporter. Ce type de partis est principalement une machine
organisée pour la compétition électorale, qui a vocation à rassembler des financements. Il sous-traite
certaines activités en période électorale, en faisant appel à des entreprises de marketing politique,
à des publicitaires, à des experts en communication... mais aussi à des colleurs d’affiches ou à des
organisateurs de réunions publiques. La professionnalisation des partis a également pour effet de
durcir encore la compétition interne à ces organisations, compétition qui au demeurant a toujours
existé. La compétition pour le pouvoir ne commence donc pas avec la compétition électorale, lorsque
les partis s’affrontent « dans les urnes ». Elle débute dans les partis eux-mêmes, puisque c’est au
sein de l’entreprise partisane que s’opère la sélection pour l’accès à cette compétition. Les analyses
sociologiques permettent donc de faire ressortir quelques lois tendancielles de recrutement et de
sélection dans les partis politiques. Ainsi, plus on monte dans les hiérarchies partisanes et plus les
agents issus des catégories sociales supérieures sont sur représentés.
Jean-Yves Dormagen, Daniel Mouchard, Introduction à la sociologie politique 2019
Question 23 : Qu’est-ce qu’un parti politique ? À quoi renvoie typologie binaire de Duverger ? Que
signifie la professionnalisation des partis ?

Document 24 :Crise ou transformation des partis politiques ?


Les organisations partisanes sont liées à la sphère électorale et aux mécanismes de la représentation
politique. La « crise de la représentation » affecte donc leur légitimité. La défiance à l’égard des
hommes politiques rejaillit sur les organisations politiques qui font l’objet d’un large discrédit. La
politique reste pourtant une « affaire de partis ». Les organisations partisanes demeurent les acteurs
collectifs centraux du jeu politique. Ils gardent un rôle essentiel de structuration de l’offre politique,

Sciences éconimques et sociales Tale 248/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

de sélection des candidats et de production des élites. Il est quasiment impossible aujourd’hui pour
un candidat de se présenter à une élection (y compris au niveau local) et d’avoir des chances d’être
élu sans pouvoir se prévaloir d’une marque partisane. L’investiture partisane constitue un investisse-
ment indispensable pour tout prétendant à des mandats électifs. Dans la démocratie représentative,
les électeurs départagent es candidats pré-sélectionnés par les partis. Les partis constituent donc
toujours le principal cadre de la lutte politique et contribuent, selon la formule constitutionnelle, à
« l’expression des suffrages ». Cette position a été affermie et en quelque sorte institutionnalisée par
les réformes de financement de la vie politique qui les transforment, selon les théories du parti cartel
(Katz, Maier, 1995), en « véritables agences semi-publiques ». De moins en moins représentatifs de
la société, les partis se seraient tournés vers l’état pour faire face à leurs dépenses et professionnaliser
leurs dirigeants. Les partis établis s’appuieraient de plus en plus sur la rente de situation que leur
procurent les subsides publics pour verrouiller d’un commun accord le jeu politique. Ce « cartel »
empêcherait l’émergence d’autres partis. Les partis politiques se transforment donc plus qu’ils ne
déclinent. Ils conservent une forme de monopole sur la structuration de la compétition politique
mais leur ancrage social et leur capacité de mobilisation s’affaiblissent. Le périmètre de leur action
se rétrécit.
Rémi Lefebvre, Leçons d’introduction à la science politique, 2013
Question 24 : Quelles sont les principales évolutions des partis politiques ?

Document 25 :Groupes d’intérêt identitaires et groupes d’intérêt porteurs d’une


cause
Pour simplifier, on retiendra ici la typologie proposée par Philippe Braud, conduisant à distinguer
deux grand types de groupes en prenant comme critère le type d’intérêt qu’ils défendent . Le premier
type est constitué par les groupes « identitaires ». Leur vocation est de défendre les intérêts d’une
catégorie déjà existante dans la société. Cette catégorie peut être définie par des critères très divers :
économiques et sociaux (lobbies industriels), professionnels (patronat, salariés, chômeurs, fonction-
naires...), religieux, culturels, historiques... Leur poids social et politique peut également être très
variable : de ce point de vue, un type de groupe « identitaire » particulièrement important dans
les démocraties contemporaines est celui des syndicats. Le point commun aux différents groupes
identitaires réside dans le fait qu’ils se posent en défenseurs d’une catégorie spécifique, aux intérêts
singuliers (« catégoriels », « corporatifs », ou « particuliers » sont des termes également utilisés,
parfois d’ailleurs de façon péjorative, en ce qu’il s’opposeraient à un supposé « intérêt général »)
et a priori déjà constitués. L’enjeu pour l’organisation est alors de produire une représentation de
la catégorie et de ses revendications qui permettent de le rendre publiquement défendables, et de
se poser comme le représentant et l’interlocuteur légitime. On peut d’ailleurs constater des phéno-
mènes de concurrence pour la représentation d’une même catégorie, le cas de syndicats illustrant
bien ce point. Ceci signifie par ailleurs que le groupe d’intérêt contribue à construire l’identité de la
population qu’il prétend représenter, même si la catégorie existe déjà dans la société. Le deuxième
type de groupe d’intérêt correspond à des groupes « porteurs d’une cause ». Ici, le groupe ne défend
pas une catégorie préexistante, mais une cause, une valeur, une idée, susceptible d’être soutenue
par diverses catégories de la population. Les exemples de telles causes sont multiples : l’antiracisme,
l’environnement, l’avortement... Ce type de questions ne concerne pas uniquement une catégorie
sociale, économique ou culturelle spécifique, mais est susceptible de mobiliser de façon transversale.
L’enjeu n’est pas de se poser comme le meilleur représentant d’une catégorie sociale donnée, mais
de travailler à un cadrage de la cause qui suscite les soutiens les plus diversifiés possibles.
Jean-Yves Dormagen, Daniel Mouchard, Introduction à la sociologie politique, 2019
Question 25 : Qu’est-ce qu’un groupe d’intérêt ? Montrez que les groupes d’intérêt sont divers en
distinguant les groupes à vocation identitaire des groupes porteurs d’une cause.

-La diversité et les transformations des répertoires d’action collective

Document 26 :La notion de répertoire d’action collective

Sciences éconimques et sociales Tale 249/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

Le concept de répertoire d’action collective désigne le stock limité de moyens d’action à la disposition
des groupes contestataires, à chaque époque et dans chaque lieu. Charles Tilly, à qui l’on doit ce
concept, le définit comme « une série limitée de routines qui sont apprises, partagées et exécutées à
travers un processus de choix relativement délibéré ». L’auteur s’appuie sur les métaphores du jazz,
du théâtre ou encore du langage pour montrer tout ce que la notion doit à l’idée d’une structure
préexistante de moyens d’action contraignant le choix des agents, mais aussi ce qu’elle implique de
marge de liberté laissée à l’invention des contestataires.
Cécile Péchu, Dictionnaire des mouvements sociaux, 2020
Question 26 : Qu’est-ce qu’un répertoire d’action collective ? Pourquoi peut-on dire que le réper-
toire d’action collective est à la fois une ressource et une contrainte pour les groupes mobilisés ?

Document 27 :L’évolution des répertoires d’action selon Charles Tilly


Charles Tilly dégage une évolution progressive des formes de protestation caractéristiques du « réper-
toire communal patronné » (dominant sur la période 1650-1850 et prenant la forme de réquisitions,
sabotages, charivaris...) à des pratiques constitutives d’un « répertoire national autonome » (grèves,
manifestations, pétitions... à partir de 1850). « L’action revendicative recourt désormais à des moyens
et mises en scène autonomes, bien distincts de ceux utilisés par les autorités » comme la grève ou
la pétition. Avant la révolution industrielle, les répertoires sont encastrés dans les communautés
qui structurent la vie sociale et politique (importance de la communauté villageoise, paroissiale ou
professionnelle). Les contestations ont tendance à se développer sur les lieux mêmes de l’injustice
et non à proximité des lieux où siègent les pouvoirs publics. Les rituels sociaux préexistants sont
détournés et réinterprétés à des fins de mobilisation. Le répertoire est « patronné » dans la mesure
où il fait appel à des figures d’autorité locale (notables...). Avec l’industrialisation et la nationalisa-
tion de la vie politique, les mobilisations se délocalisent et se collectivisent (rôle des syndicats, des
associations...).
Rémi Lefebvre, Leçons d’introduction à la science politique, 2013

Question 27 : De quoi dépendent les répertoires d’action collective selon Charles Tilly ? Quelles
grandes évolutions peut-on repérer entre les deux répertoires d’action collective et pourquoi C. Tilly
parle-t-il de modèle "local-patronné" puis "national-autonome" ? A-t-on depuis assisté à l’émergence
d’un troisième répertoire ?

Document 28 :Un répertoire de troisième génération ?


Une autre hypothèse fait actuellement l’objet d’importants débats : celle d’une modification en pro-
fondeur du répertoire d’action contemporain sous l’effet de la globalisation, ou si l’on préfère d’une

Sciences éconimques et sociales Tale 250/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

internationalisation croissante des mobilisations. L’action collective se situerait ainsi de moins en


moins au niveau d’un territoire étatique, et de plus en plus dans l’espace du transnational, comme en
témoignerait le développement rapide de différentes formes d’action et organisations supra-étatiques
(ONG, mouvement altermondialiste, manifestations européennes et internationales...). S’agit-il alors
d’une redéfinition globale du répertoire, rendue possible par les mutations déclenchées par la glo-
balisation (les moyens de communication jouant là encore un rôle décisif) ? La réponse doit être
nuancée. Si l’on constate effectivement, de façon incontestable, des tentatives de constitution de
réseaux d’action collective transnationaux, qui se concrétisent parfois dans des actions ponctuelles à
forte valeur symbolique (ainsi des manifestations du printemps 2003 contre la guerre en Irak), de très
nombreuses recherches (notamment à propos des mouvements européens) montrent qu’on assiste
souvent à la juxtaposition de mouvements nationaux plus qu’à la constitution d’une mobilisation
« authentiquement » supranationale.
Jean-Yves Dormagen, Daniel Mouchard, Introduction à la sociologie politique, 2019

Le mouvement altermondialiste met-il en œuvre un répertoire d’action novateur ?


Apparu sur le devant de la scène médiatique lors du sommet de l’OMC (Organisation mondiale du
commerce) à Seattle en 1999, le mouvement de contestation de la mondialisation libérale ( rebaptisé
par ses acteurs « mouvement pour une altermondialisation ») s’est depuis lors imposé comme un
acteur politique majeur. Les réunions des grandes institutions mondiales organisées depuis la mo-
bilisation fondatrice de Seattle (sommets du G8 à Gênes et à Evian, réunions annuelles du Forum
économique mondial à Davos) ont chacune été l’occasion d’une réactivation de la mobilisation, par
l’organisation de « contre-sommets » à visée protestataire. Le mouvement s’est par ailleurs doté de
ses propres rendez-vous : le Forum social mondial (réuni d’abord à Porto Alegre, puis en 2004, à
Bombay) ou le Forum social européen (à Florence en 2002, à Saint-Denis et en banlieue parisienne
en 2003), alliant défilés festifs et organisation de rencontres et de débats, contribuent à asseoir la
mobilisation dans une posture non plus exclusivement protestataire, mais aussi de contre-proposition.
Mobilisation événementielle, l’altermondialisation s’apparente à une structuration collective « dans
l’action ». C’est à l’occasion des sommets que la mobilisation s’organise, que le réseau se rend
visible. Elle est donc située, circonstancielle, et se déploie en des occasions bien définies. Attelage
composite de militants venus d’horizons politiques différents, ses membres ne sont pas liés par une
organisation centralisatrice (sur le modèle des Internationales classiques), mais tissent entre eux des
relations de type réticulaire, unissant aussi bien des individus que des groupements, qui respectent la
pluralité des motifs d’engagement. Ce fonctionnement en réseau a, par ailleurs, rendu possible une
coordination de l’action collective entre différents pôles militants géographiquement séparés et qui
se rencontrent peu en dehors des grands rassemblements. Cette structuration du collectif influence
d’ailleurs le développement d’un nouveau répertoire d’actions collectives via Internet.
La mobilisation altermondialiste inscrit par définition son action à l’échelle du monde. A titre
d’illustration, les quatre campagnes internationales actives qui délimitent l’espace de la mobilisa-
tion concernent l’annulation de la dette des pays pauvres, la remise en cause de l’OMC, la réforme
des institutions financières internationales et la contestation des marchés financiers. Sans être vé-
ritablement nouvelles [...] ces thématiques semblent retrouver aujourd’hui une vertu mobilisatrice
forte.
Jacques Ion, Spyros Franguiadakis, Pascal Viot, Militer aujourd’hui, Editions Autrement, 2005
Remarque : le répertoire d’action du mouvement altermondialiste est très divers : organisation
d’événements militants et festifs, de débats, "d’alter-villages", manifestations, pétitions, expertise
scientifique, actions en justice, certaines composantes mènent des actions violentes (black blocks)...
Cette grande variété de modalités d’action militante s’explique par la diversité de ses composantes.
Question 28 : Qu’est-ce que le mouvement altermondialiste ? Quels sont ses mots d’ordre et ses
composantes ? Dans quelle mesure met-il en œuvre une nouvelle génération de répertoire d’action
"transnational" ?

Sciences éconimques et sociales Tale 251/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

III Conclusion

A L’individualisation et ses effets sur l’engagement : de nouveaux mili-


tants ?
Document 29 :Les transformations du militantisme
Dans un ouvrage appelé à faire date, le sociologue Jacques Ion oppose deux idéaux-types de mili-
tantisme. Le premier, communautaire, est celui d’un « militantisme affilié » qui renvoie à l’image
de l’adhérent dévoué à son organisation et celui des partis de masse, fortement intégré et discipliné.
Ce militantisme est fondé sur une forte sociabilité militante, constitutive d’un nous puissant qui
est l’un des ressorts de l’engagement. Il fonctionne à l’intégration communautaire. L’engagement
au Parti communiste ou dans les partis ouvriers correspond à ce modèle. Le second qui renvoie à
un modèle plus « sociétaire » est celui d’un « militantisme affranchi » où l’engagement serait plus
distancié et intermittent. Le nous s’effrite, le je s’affirme. L’engagement, moins arrimé à des col-
lectifs institutionnalisés, devient plus ponctuel et plus informel (moins idéologique aussi). L’engagé
sacrifie moins sa vie privée sur l’autel de son engagement et cherche à optimiser le temps qu’il y
consacre. L’engagement humanitaire ou caritatif correspond à ce deuxième modèle. Jacques Ion fait
l’hypothèse d’une évolution historique vers un militantisme plus affranchi. Cette tendance s’expli-
querait principalement par une montée de l’individualisme et la redéfinition des rapports entre vie
privée et vie militante. Cet engagement distancié serait le fait d’acteurs « plus individualistes » se
mobilisant de façon ponctuelle sur des objectifs limités et sur une durée plus ou moins déterminée.
« A l’engagement symbolisé par le timbre renouvelable et collé sur la carte, succéderait l’engagement
symbolisé par le post-it, détachable et mobile : mise de soi à disposition, résiliable à tout moment ».
Ce qui changerait serait donc à la fois le répertoire des pratiques militantes (plus grande valorisation
des compétences spécifiques, de la contribution personnelle des engagés à l’organisation, meilleure
optimisation du temps de l’engagement), le rapport des engagés à la structure (plus critique et plus
réflexif), la temporalité de l’engagement (plus discontinue) ou encore les formes de poly-engagement.

Un militantisme "à la carte"


Signe incontestable de changement : il arrive de plus en plus fréquemment que l’on sorte de l’activité
militante sans drame ni honte. La mise à distance, le zapping, l’investissement différencié selon les
lieux sont aujourd’hui autant de façons de se protéger d’une implication qui risquerait de prendre soit
trop de temps, soit trop de soi, et qui cependant peut aller parfois jusqu’à mobiliser le plus intime
de la personne. La diversité des formes de collectifs en est un indice très fort : on peut désormais
participer de façons très différentes au soutien des causes. L’adhésion a cessé d’être une contrainte et
la plupart des groupements militants offrent aujourd’hui ce qu’on pourrait appeler une participation
à degrés variables. Certes, on sait bien que, de tout temps, adhérer n’a pas signifié pour autant une
égale contribution à la vie du groupement . Ce qui paraît davantage comme nouveau, c’est une sorte
de division fonctionnelle des tâches, autorisant tout un chacun à choisir en quelque sorte son niveau
d’implication, indépendamment de tout jugement de valeur sur son apport à la vie du collectif. [...]
Plus généralement, on retiendra que, dans un même collectif, peuvent coexister différentes façons
de militer, depuis le donateur occasionnel, l’abonné Internet ou le membre d’Amnesty International
en charge d’un cas particulier, sans aucun contact avec le groupement, jusqu’aux responsabilités à
temps complets dans l’animation ou la direction du groupement. Selon les étapes de sa « carrière
militante », selon ses autres rattachements, chacun s’implique différemment, usant en quelque sorte
à sa guise des services et des mobilisations ponctuelles.
Par-delà l’éclatement des pratiques militantes, un ressort de l’action semble constituer une carac-
téristique commune : la visée pragmatique de l’engagement, autrement dit le besoin des militants
d’apprécier les effets concrets de leur action. L’efficacité de l’action, orientée par des objectifs délimi-
tés, précis et atteignables, la recherche de résultats « ici et maintenant » semblent s’imposer comme
une donnée majeure. Les occupations d’immeubles par les militants du DAL (Droit au logement)

Sciences éconimques et sociales Tale 252/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

pour accueillir des « mal-logés » ou le blocage d’un convoi de déchets nucléaires par les activistes
de Greenpeace s’imposent comme des interventions relevant de l’immédiateté. Pourtant, simultané-
ment, elles signalent un problème plus général. Changer l’ordre des choses reste la visée de l’immense
majorité des gens qui militent. Revendiquée par ces derniers eux-mêmes, la recherche de résultats
ne signifie pas la disparition de toute vision utopique. [...] L’action de militer est aujourd’hui pensée
non seulement comme un moyen d’apporter en situation une réponse immédiate, même provisoire,
aux problèmes considérés, mais aussi comme l’occasion de les rendre publics et, simultanément, de
faire exister socialement les acteurs qui en sont porteurs, de rendre visible la nécessité d’une prise
en charge politique tout autant que d’accorder droit de cité à certains qui n’ont pas de voix dans
l’espace politique.
Jacques Ion, Spyros Franguiadakis, Pascal Viot, Militer aujourd’hui, 2005.
Question 29 : Rappelez ce qu’est le processus d’individualisation propre aux sociétés démocra-
tiques. En quoi provoque-t-il une transformation des modes de militantisme ? La progression de
nouvelles formes d’engagement signifie-t-elle la disparition des anciennes formes ?

Sciences éconimques et sociales Tale 253/335


CHAPITRE 9. L’ENGAGEMENT POLITIQUE DANS LES SOCIÉTÉS DÉMOCRATIQUES ?

Sciences éconimques et sociales Tale 254/335


Chapitre 10
Quelles mutations du travail et de l’emploi ?

Je choisis une personne paresseuse pour un travail difficile, car une personne paresseuse
va trouver un moyen facile de le faire.
Bill Gates (fondateur de Microsoft)

Les grandes thématiques de ce chapitre sont les suivantes :


-Savoir distinguer les notions de travail, activité, statut d’emploi (salarié, non-salarié),
chômage ; comprendre que les évolutions des formes d’emploi rendent plus incertaines les
frontières entre emploi, chômage et inactivité.
-Connaître les principaux descripteurs de la qualité des emplois (conditions de travail,
niveau de salaire, sécurité économique, horizon de carrière, potentiel de formation, variété
des tâches)
-Comprendre les principales caractéristiques des modèles d’organisation taylorien
(division du travail horizontale et verticale, relation hiérarchique stricte) et post-taylorien
(flexibilité, recomposition des tâches, management participatif) ; comprendre les effets
positifs et négatifs de l’évolution des formes de l’organisation du travail sur les conditions
de travail.
-Comprendre comment le numérique brouille les frontières du travail (télétravail, travail
/ hors travail), transforme les relations d’emploi et accroît les risques de polarisation des
emplois.
-Comprendre que le travail est source d’intégration sociale et que certaines évolutions
de l’emploi (précarisation, taux persistant de chômage élevé, polarisation de la qualité des
emplois) peuvent affaiblir ce pouvoir intégrateur.

255
CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Avant de commencer : Uber, Deliveroo. . . Le statut de travailleur indé-


pendant remis en cause dans de nombreux pays

Très contesté, le statut d’indépendant des chauffeurs Uber ou coursiers Deliveroo


est remis en cause dans de nombreux pays par des décisions de justice ou, plus ra-
rement, par des lois, poussant parfois les géants du secteur à proposer des solutions
de compromis.

Royaume-Uni : les chauffeurs Uber deviennent « travailleurs salariés »


Uber a annoncé mardi qu’elle allait accorder à ses plus de 70 000 chauffeurs britan-
niques un statut hybride de « travailleurs salariés », qui leur permettra de bénéficier
du salaire minimum, de congés payés et de l’accès à un fonds de retraite. Une
première mondiale pour la société américaine. La plateforme a agi un mois après
une retentissante défaite devant la Cour suprême, qui a estimé le 19 février que les
chauffeurs pouvaient être considérés comme des « travailleurs » et donc bénéficier
de droits sociaux.

Californie : Uber fait adopter sa propre loi


La Californie avait voté en 2019 une loi, entrée en vigueur en 2020, intimant aux
entreprises du secteur de considérer leurs travailleurs indépendants comme des sala-
riés, et de leur accorder les avantages sociaux en conséquence. Mais Uber a contré la
nouvelle loi en soumettant à référendum son propre texte, baptisé « Proposition 22
», qui a été approuvé à 58% par les Californiens début novembre. Ce texte consacre
le statut indépendant des chauffeurs, mais leur accorde la flexibilité des horaires
et certaines compensations (revenu minimum garanti, contribution à une assurance
santé et d’autres assurances). Des chauffeurs ont tenté de forcer l’Etat à rejeter la
loi, en vain.

Espagne : les livreurs présumés salariés


C’est une première en Europe. Les livreurs espagnols des applications comme Deli-
Sciences éconimques et sociales Tale 256/335
CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

veroo ou UberEats seront bientôt considérés automatiquement comme des salariés,


en vertu d’une modification du code du travail annoncée le 11 mars et fruit d’un
accord avec les principales organisations syndicales et patronales. Les entreprises
devront cotiser pour leurs travailleurs, qui bénéficieront d’une protection sociale.
Les entreprises Deliveroo, Stuart, Glovo et UberEats dénoncent une réforme qui
crée un « salariat forcé » et met « en danger un secteur qui apporte 700 millions
d’euros au PIB national ».

Italie : 90 jours pour régulariser 60 000 livreurs


La justice italienne a donné 90 jours aux plateformes Deliveroo, Uber Eats, Just Eat
et Foodinho-Glovo pour modifier les contrats de leurs livreurs, considérant qu’ils ne
sont pas des auto-entrepreneurs. Le parquet de Milan a exigé le 24 février une «
requalification du contrat » pour que les livreurs ne soient plus rémunérés selon leur
rendement mais bénéficient d’une rétribution fixe. Cette décision concerne plus de
60 000 livreurs qui ont travaillé pour les quatre sociétés entre le 1er janvier 2017 et
le 31 octobre 2020.

France : des requalifications qui feront jurisprudence ?


La Cour de cassation a reconnu en mars 2020 l’existence d’un lien de subordination
entre la plateforme Uber et un de ses anciens chauffeurs, jugeant que le statut
d’indépendant du conducteur était « fictif » et qu’il devait être considéré comme
salarié. La ministre du Travail de l’époque, Muriel Pénicaud, estimait alors que cette
décision ferait « jurisprudence », mais pour l’heure, les travailleurs des plateformes
conservent pour la plupart un statut d’indépendant.
Le mois précédent, c’était la plateforme de livraison de repas Deliveroo qui avait
été condamnée pour travail dissimulé, à la suite de la requalification du contrat
de prestation de service d’un coursier en contrat de travail. Le gouvernement, qui
a présenté vendredi des pistes pour organiser le dialogue social dans le secteur,
compte s’attaquer désormais à la protection sociale des travailleurs.

L’Union européenne consulte


La Commission européenne a lancé le 24 février une consultation des partenaires
sociaux pour améliorer les conditions de travail des travailleurs des plateformes.
Bruxelles a proposé dans un premier temps aux partenaires sociaux d’ouvrir une
négociation. S’ils échouent, une seconde phase de discussions est prévue autour
de mesures envisagées par l’UE. En cas de nouvel échec, la Commission compte «
présenter une initiative à la fin de l’année ».
Question : Quel est le problème soulevé par le texte ?

I L’emploi et son évolution

Sciences éconimques et sociales Tale 257/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

A Travail, activité et emploi


Document 1 : La distinction entre travail, emploi et activité.
Le travail est une activité qui produit des biens ou des services utiles à la personne ou à la collectivité.
Un emploi est une situation qui relie un travailleur à une organisation par laquelle transitent des
revenus et des garanties sociales. Aujourd’hui, près de 90 % des actifs sont des salariés ; ils n’étaient
que les deux tiers de la population active en 1950. La notion d’emploi s’est peu à peu confondue
avec celle d’emploi salarié. Un travailleur indépendant, un artisan ou un notaire n’ont pas d’emploi,
cela ne les empêche pas de travailler et d’en tirer de quoi subsister. L’artiste qui vend ses sculptures
une fois l’an, l’écrivain qui vit de ses droits d’auteur, la journaliste qui vit de ses piges, l’acteur qui
glane le cachet n’ont pas d’emploi. Quand le travail rémunérateur s’identifie à l’emploi salarié, alors
apparaît le chômage au sens qu’il a aujourd’hui. C’est avec la diffusion du salariat urbain que la
perte de revenu entraînée par la baisse économique devient grave : l’individu perd tout moyen de
subsistance ; et les institutions de secours ou de prévoyance collective, en désignant qui avait et qui
n’avait pas droit aux allocations, ont peu à peu fait émerger la notion de chômeur telle qu’on la
définit aujourd’hui.
La mère de famille qui élève six enfants travaille ; elle est bien occupée, mais elle n’a pas d’emploi,
elle est même inactive au sens de la statistique. Si elle garde les enfants des autres moyennant
rémunération et déclaration à la mairie comme nourrice agréée, elle n’a pas plus d’emploi, mais son
activité (travail) devient visible.
Annie Fouquet,Travail, emploi, activité : que partager ? 1995
Question 1 : Citez différentes utilisations du terme travail, puis essayez de le définir. Distinguer
activité, emploi et travail.

Document 2 : L’emploi est devenu une norme au cours du XXème siècle


Au début du XXème siècle, le concept moderne d’emploi n’existait pas. À cette époque, les employés
bénéficiaient de contrats à durée déterminée de longue durée. Le travail de l’ouvrier était, lui, lié
aux aléas de la production. Apporter des garanties sur la poursuite du contrat de travail répondra
par la suite, certes, à une exigence de protection du salarié engagé dans une relation de subordi-
nation inégalitaire, mais aussi au souci des employeurs d’assurer la stabilisation de la main-d’œuvre
dans l’entreprise, au-delà de l’accomplissement de tâches concrètement définies, pour répondre aux
nécessités de la production telle qu’elle est organisée dans l’entreprise moderne. Du point de vue
économique, la notion d’emploi est donc liée à l’inscription dans la durée de l’action de l’entreprise,
organisée autour de la définition des postes de travail, de fonctions abstraitement définies tout en
tenant compte des variations possibles de cette activité. Ces garanties ne rendent pas impossible la
rupture du contrat de travail, mais donnent consistance à l’objectif de stabilité de l’emploi. C’est
ainsi que peu à peu le CDI, contrat à durée indéterminée, à temps plein, va se constituer, entre
1945 et 1975, comme la forme de référence des situations d’emploi typiques. On comprend mieux,
dès lors, pourquoi l’attente principale est aujourd’hui d’avoir un emploi, c’est-à-dire non seulement
d’exercer un travail mais surtout d’avoir accès à une place, dans le système de production et dans
la société, qui permet l’obtention d’un revenu mais aussi de droits sans lesquels il est quasiment
impossible de vivre normalement aujourd’hui. C’est aussi ce qui explique que l’on puisse détester son
travail et aimer son emploi : « L’emploi désigne la place et les droits que l’on obtient en travaillant :
très souvent les salariés acceptent donc les contraintes du travail, même très dures, parce qu’ils
tiennent au statut social que celui-ci leur confère dans la société globale. »
Dominique Méda, Le Travail, 2018.
Question 2 : Quelle norme d’emploi s’est constituée entre 1945 et 1975 ? Pour quelles raisons cette
norme d’emploi s’est-elle instaurée durant cette période ? Rappelez ce qu’est le «halo du chômage»
et présentez les frontières entre emploi, inactivité et chômage..

Document 3 : Une progression des formes atypiques d’emploi

Sciences éconimques et sociales Tale 258/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

L’emploi atypique regroupe toutes les formes d’emplois qui ne correspondent pas à un emploi ty-
pique, c’est-à-dire à un emploi à durée indéterminée (CDI), à temps plein, avec un employeur unique.
Si tous les contrats précaires sont des contrats atypiques, tous les contrats atypiques ne sont pas
des emplois précaires à l’instar du CDI à temps partiel choisi.
Question 3 : Distinguez emploi typique, atypique et précaire. Présentez les évolutions de l’emploi
salarié entre 1982 et 2018.

Document 4 : Catégories « historiques » et formes nouvelles de travail indépendant

Après des décennies de recul, le travail indépendant s’est de nouveau développé depuis le début des
années 2000 et le mouvement a pris de l’ampleur depuis 2009 sous l’effet de la loi du 4 août 2008 qui
a instauré le régime de l’auto-entrepreneur, un régime administratif, fiscal et social simplifié pour des
entreprises individuelles à faible chiffre d’affaires. En fonction de la nature de l’activité exercée, ces
micro-entrepreneurs sont classés parmi les artisans, commerçants ou parmi les professions libérales.
Cependant, une partie d’entre eux est [. . . ] difficilement rattachable aux catégories classiques du
travail indépendant ; il s’agit notamment des travailleurs non-salariés liés à certaines plateformes
collaboratives. Leur nombre est difficile à cerner.
Gaby Bonnand, « Les évolutions de l’emploi et leurs conséquences sur la protection sociale », Re-
gards, vol. 55, 2019.
Question 4 : Quelle est la différence entre le statut de salarié et d’indépendant ? Donnez un exemple

Sciences éconimques et sociales Tale 259/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

de métier pour chaque type d’emploi indépendant présent dans le schéma.Pourquoi le statut d’in-
dépendant a-t-il connu un nouvel essor après 2009 ? Pourquoi les travailleurs de plateformes sont-ils
dans une « zone grise » en termes de statut professionnel ?

Document 5 : Emploi, chômage et inactivité

Question 5 : Rappelez la définition de la population active. Calculez le taux d’activité. Comparez


le chômage au halo du chômage. En quoi les personnes dans le halo ont-elles une situation intermé-
diaire entre inactivité et chômage ?

Document 6 : Auto-entrepreneur, une nouvelle forme d’emploi ?

Question 6 : Qu’est-ce qu’un auto-entrepreneur ? En quoi le statut d’auto-entrepreneur peut-


il brouiller la frontière entre chômage et emploi ? Que signifie le passage souligné ? Les auto-
entrepreneurs sont-ils vraiment indépendants ?

B Comment mesurer la qualité des emplois (les descripteurs de qualité) ?


Document 7 : Qualité de l’emploi selon l’OCDE
En moyenne dans les pays de l’OCDE, un salarié passe 37 heures par semaine, et une partie de plus
en plus importante de sa vie adulte, à travailler. C’est pourquoi le travail est très étroitement lié
à la qualité de vie et au bien-être individuel. Par ailleurs, la qualité des emplois peut contribuer à
améliorer les taux d’activité, la productivité et les performances économiques. L’OCDE a élaboré un

Sciences éconimques et sociales Tale 260/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

cadre de mesure et d’évaluation de la qualité de l’emploi qui s’articule autour de trois dimensions
objectives et mesurables. Examinées ensembles, elles permettent d’évaluer de manière complète la
qualité des emplois.
La qualité du revenu d’activité indique dans quelle mesure la rémunération contribue au bien-être
des travailleurs, tant sur le plan des revenus moyens que de leur répartition au sein de la population
active.
La sécurité sur le marché du travail renvoie aux aspects de la sécurité économique qui sont liés au
risque qu’ont les travailleurs de perdre leur emploi et au coût économique que cela représente. Elle
se mesure à l’aune du risque de chômage et des allocations perçues en cas de chômage.
La qualité de l’environnement de travail rend compte des aspects non économiques de la qualité des
emplois, comme la nature et le contenu du travail accompli, l’organisation du temps de travail et les
relations professionnelles. Pour les mesurer, on s’appuie sur la fréquence du stress au travail, carac-
térisé par la conjugaison de niveau élevé de demandes professionnelles et de ressources insuffisantes
pour y faire face.
www.oecd.org
Question 7 : Résumez les critères de qualité d’un emploi pour l’OCDE.

Document 8 :Les critères de qualité de l’emploi d’Eurostat

La qualité de l’emploi est détaillée par l’indicateur dit de Laeken en 2001 autour de dix dimensions :
-Qualité intrinsèque de l’emploi
-Qualifications, éducation, formation tout au long de la vie et progression de carrière
-Égalité entre les hommes et les femmes
-Santé et sécurité au travail
-Flexibilité et sécurité
-Insertion et accès au marché du travail
-Organisation du travail et équilibre entre vie professionnelle et vie privée
-Dialogue social et participation des travailleurs
-Diversité et non-discrimination
-Performance économique générale et productivité
Question 8 : Présentez les critères favorisant la protection économique du travailleur, ses perspec-
tives de carrière, son bien-être et sa santé. Quels critères ne respecte pas un emploi intérimaire ?
Pourquoi le critère de dialogue social est-il important pour un travailleur ? À quoi renvoient les cri-
tères éthiques ? Regroupez tous ces critère dans les grandes catégories suivantes :
-conditions de travail
-niveau de salaire
-sécurité économique
-horizon de carrière
-potentiel de formation

Sciences éconimques et sociales Tale 261/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

-variété des tâches

II Comment l’organisation du travail a-t-elle évolué ?

A Du taylorisme au post-taylorisme

Ingénieur de formation, Frederick Taylor (1865-1915) développe sa théorie de l’organisation


scientifique du travail qui rationalise la production afin d’augmenter la productivité des entreprises
dans son ouvrage « The Principles of Scientific Management » (1911). Il innove aussi sur un plan
technologique en mettant au point des inventions qui faciliteront et réduiront considérablement
les délais de fabrication.

-Le taylorisme

Document 9 :Une rationalisation du travail : Taylor et l’organisation scientifique du


travail
Pour comprendre la révolution introduite par Frederick Winslow Taylor, il faut imaginer ce qu’était
une usine américaine au milieu du XIXe siècle. Les dirigeants s’occupaient peu de la production.
L’atelier était le royaume des contremaîtres, qui organisaient le travail, fixaient les salaires, embau-
chaient et licenciaient le personnel. Ils régnaient sur deux catégories de salariés : les manœuvres,
dont on n’utilisait que la force physique, et les ouvriers qualifiés. Ces derniers possédaient un métier
et avaient hérité de leurs ancêtres artisans la maîtrise de leur poste de travail, autonomie, [. . . ]
qu’ils défendaient farouchement. Dès ses premiers mois d’atelier, Taylor est choqué par le faible
rendement des ouvriers, qui s’organisent entre eux pour limiter leurs efforts et ne travailler le plus
souvent qu’au tiers de leur capacité. Leur raisonnement est logique : s’ils sont payés à la journée,
ils ne gagnent rien à en faire plus. Taylor se lance dans l’étude des temps de travail. Ce n’est pas
une nouveauté : le chronométrage des opérations de production était déjà pratiqué. Mais Taylor
va au-delà. Il effectue de véritables analyses des tâches et met au point la méthode qui le rendra
célèbre : il choisit de bons ouvriers, leur demande d’exécuter la même opération, décompose chacun
de leurs mouvements, compare leur efficacité et reconstruit la meilleure façon d’opérer en enchaînant
les gestes permettant d’abattre le plus de besogne rapidement et avec le moins de fatigue possible.
C’est la base de la révolution taylorienne : le bureau des méthodes prend le contrôle du poste de
travail et ne laisse à l’ouvrier que le soin d’exécuter ce qui a été conçu par les ingénieurs. Les tours
de main, l’expérience de l’homme de métier perdent beaucoup de leur importance, et la voie est
ouverte aux ouvriers dits « spécialisés », c’est-à-dire n’effectuant qu’une série limitée d’opérations
parfaitement définies. On les retrouvera sur les chaînes des usines de montage d’automobiles. C’est
en s’appuyant sur les travaux de Taylor qu’Henry Ford développera, dès 1903, cette forme efficace
mais particulièrement déshumanisante d’organisation, magnifiquement illustrée par Chaplin dans Les
Temps modernes.
Marc Mousli, « Taylor et l’organisation scientifique du travail », Alternatives Économiques, 2006.
Question 9 : Présentez l’organisation des usines avant la mise en place de l’OST. Quelles sont les
caractéristiques du taylorisme ? Quelles sont les fonctions du bureau des méthodes et de l’ouvrier
spécialisé (OS) ?

Document 10 : La double division du travail de l’OST

Sciences éconimques et sociales Tale 262/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Question 10 : Expliquez la différence entre division verticale et horizontale du travail. Qu’entraîne


la double division du travail sur l’autonomie et les compétences des ouvriers ? Quel est l’intérêt de
cette organisation « scientifique » du travail ?

Document 11 :L’apport du fordisme au modèle taylorien

Les temps modernes


La révolution fordiste
Question 11 : Qu’apporte Ford à l’OST ? Pourquoi le travail à la chaîne permet-il d’augmenter la
productivité ? Quel lien peut-on faire entre l’organisation du travail et la standardisation des véhi-
cules ? Quelles raisons ont poussé Ford à augmenter les salaires des ouvriers ?

Document 12 :Le fordisme : perfectionnement de l’OST et prise en compte des dé-

Sciences éconimques et sociales Tale 263/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

bouchés
Dans les années 1880, le jeune ingénieur mécanicien Frederick Winslow Taglor travaille à la Midvale
Steel Company. Celle-ci lui donne la possibilité d’expérimenter ses idées sur la rationalisation du
travail en lui confiant la conception et l’installation d’un nouvel atelier d’usinage. Il se lance alors
dans l’étude des temps de travail. Ce n’est pas une nouveauté : le chronométrage des opérations de
production était déjà pratiqué. Mais Taylor va au-delà. ll effectue de véritables analyses des tâches et
met au point la méthode qui le rendra célèbre. Il choisit de bons ouvriers, leur demande d’exécuter la
même opération, décompose chacun de leurs mouvements, compare leur efficacité et reconstruit la
meilleure façon d’opérer (the one best way) en enchaînant les gestes permettant d’abattre le plus de
besogne rapidement et avec le moins de fatigue possible. C’est la base de la révolution taylorienne :
le bureau des méthodes prend le contrôle du poste de travail et ne laisse à l’ouvrier que le soin
d’exécuter ce qui a été conçu par les ingénieurs. Les tours de main, l’expérience de l’homme de
métier perdent beaucoup de leur importance, et la voie est ouverte aux ouvriers dits « spécialisés
», c’est-à-dire n’effectuant qu’une série limitée d’opérations parfaitement définies. On les retrouvera
sur les chaînes des usines de montage d’automobiles. C’est en s’appuyant sur les travaux de Taylor
que Henry Ford développera, dès 1903, cette forme efficace mais particulièrement déshumanisante
d’organisation, magnifiquement illustrée par Charlie Chaplin dans Les Temps modernes.
Gérard Víndt, « 1903, l’invention du fordisme », Alternatives économiques, dossiers hors- série n° 7,
août 2019.
F. W. Taylor (l856-l9l5), ouvrier américain devenu contremaître puis ingénieur, conseilla les entre-
prises pour analyser et rationaliser l’organisation du travail.
Question 12 : En quoi Taylor met-il en œuvre une forme de rationalisation du travail ? En quoi
peut-on dire que Taylor instaure une relation hiérarchique stricte dans les entreprises ? Ouelles sont
les conséquences des méthodes tayloriennes pour les ouvriers concernés ?

-Le post-taylorisme

Document 13 :Les effets négatifs de l’OST sur le travail


L’intensification du travail du fait du chronométrage et la soumission à un rythme de production
uniforme sont susceptible d’affecter l’équilibre physique et nerveux des salariés. L’augmentation de
la productivité est alors contrebalancée par une augmentation des accidents du travail, une hausse
des congés maladie et un accroissement de la proportion de pièces défectueuses. La séparation des
tâches d’exécution et de conception va à l’encontre d’une participation de l’ensemble des salariés à
la vie de l’entreprise. Il est difficile de créer un esprit d’équipe dès lors que l’encadrement s’évertue
à répéter à la plus grande partie du personnel qu’elle a pour fonction d’exécuter des ordres et non
de prendre des initiatives. La crise de l’OST ne prend une ampleur considérable en France qu’au
début des années 1970, avec des grèves sauvages des ouvriers spécialisés des chaînes de production,
la mauvaise qualité des produits industriels de grande série, la force de l’absentéisme et du taux de
rotation de la main d’œuvre (turn-over) dans les grandes entreprises.
Frédéric Teulon, L’Etat et le capitalisme au XXe siècle, PUF, 1992.

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Question 13 : Quelle critique principale peut-on adresser à l’OST ?Associez chacune des caracté-
ristiques de l’OST à ses effets pervers sur les conditions de travail en complétant le tableau suivant :

Document 14 :Un modèle remis en cause dans Les années 1970


Au fil des années de l’après-Seconde Guerre mondiale, l’idéal taylorien est progressivement mis a mal.
Les raisons sont multiples. La greffe ne prend pas d’abord au sein des industries de process (comme
la chimie) qui, a la différence des secteurs comme l’automobile ou l’administration, souffrent d’un
corsetage trop étroit de l’activité par les règles du bureau des méthodes. Pour parer aux aléas, il
convient au contraire que les opérateurs puissent assumer des responsabilités et prendre des initia-
tives. Second coup de boutoir : après qu’il a subi la contestation sociale de la fin des années 1960,
ce même idéal taylorien doit composer avec une nouvelle donne d’ensemble à peine une décennie
plus tard. Plus ouverts à la concurrence, creusets d’une innovation technologique qui va croissant,
les marchés de biens deviennent aussi plus imprévisibles. La performance dépend plus généralement
de la capacité de l’entreprise a satisfaire des critères de concurrence qui ne se réduisent plus, comme
avant, au seul facteur coût. ll faut non seulement pouvoir vendre à un prix compétitif mais aussi
livrer rapidement des produits de qualité qui correspondent aux goûts de plus en plus diversifiés de
la clientèle.
Miehel Lallement, Le Travail sous tensions, 20l8.
Dans les années 1970, de nombreuses grèves d’ouvriers spécialisés éclatent dans les usines des pays
occidentaux pour dénoncer un travail déshumanisant, répétitif et épuisant. Absentéisme et turnover
importants des OS, mais aussi sabotages ou freinage de la production traduisent un rejet croissant
du taylorisme.
Question 14 : En quoi la standardisation dans les années 1970 ?

Document 15 :Du travail standardisé au travail flexible


On situe généralement une rupture au cours des années 1970 : le rejet du taylorisme exprimé lors des

Sciences éconimques et sociales Tale 265/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

événements de Mai 1968 conjugué aux mutations introduites par la conjoncture économique et par
la révolution industrielle, celle de l’informatique. À un travail standardisé a succédé un travail inté-
grant des compétences et des tâches multiples. L’automate humain des Temps modernes de Chaplin
semble en voie de disparition. À travers la participation, l’investissement demandé aux employés,
l’entreprise semble faire droit aux compétences singulières de la personne. De manière générale, il
semble que le type du travailleur moderne se définisse par sa flexibilité. Soutenue par le dévelop-
pement de l’informatique, l’économie du juste-a-temps issue d’un essoufflement de la norme de la
consommation de masse a entraîné une reconfiguration des conditions de travail et une revalorisation
générale de l’adaptation, de la polyvalence, de la responsabilité et des qualités de communication du
travailleur. La nouvelle combinatoire productive fondée sur l’injonction du juste-à-temps façonne un
type de travailleur qui se distingue du travailleur taylorien par sa flexibilité, sa souplesse, sa capacité
d’ajustement aux vicissitudes de la demande et du réseau dont il fait partie. La présente constante
de la demande finale a provoqué un élargissement de ses compétences.
Thomas LE BON, « Le travailleur taylorien une "figure" dépassée ? ››, L’Homme et la société, 2015.
L’organisation post-taylorienne du travail cherche à répondre à la demande en «juste-à-temps››, plu-
tôt qu’à produire pour ensuite vendre la production. Cette nouvelle logique implique une plus grande
flexibilité, notamment dans la gestion des horaires et des compétences, donc une recomposition des
tâches (plus de polyvalence) et aussi un management participatif (impliquer les travailleurs en leur
donnant plus d’autonomie et de responsabilités).
Question 15 : Cherchez dans le texte des passages correspondant aux trois composantes des or-
ganisations post-tayloriennes.Expliquez la dernière phrase.

Document 16 :Les nouvelles formes d’organisation du travail : une évolution en


trompe-l’œil
En Europe, les Trente Glorieuses avaient consacré l’avènement d’une organisation du travail basée
sur la standardisation des produits et des méthodes de production, ainsi que sur la rationalisation
des processus de travail . L’individu au travail était alors largement un « impensé », au sens où les
travailleurs étaient essentiellement appréhendés comme des collectifs, motivés essentiellement par
la dimension instrumentale du travail – subvenir à ses besoins dans une relative sécurité. Les an-
nées 1990 marquent un véritable tournant. Les spécialistes des organisations, sociologues, managers,
gestionnaires et autres, ne parlent plus de taylorisme ou de fordisme, ni même de post-taylorisme
ou de néofordisme, mais plus sobrement de nouvelles formes d’organisation du travail (NFOT). La
flexibilité de l’organisation productive a succédé à la standardisation. Avec les nouvelles technologies
de l’information et de la communication, la figure de l’entreprise-réseau s’impose pour repenser le
travail. Il s’agit désormais de maîtriser les coûts (particulièrement les coûts salariaux), de privilégier
la flexibilité sous toutes ses formes (des effectifs, des équipes, des horaires, etc.), le tout en assignant
aux personnels des objectifs en termes de qualité et de satisfaction de la clientèle. Dans ces orga-
nisations ouvertes et mouvantes, l’individu au travail n’est plus un impensé. Il sort de l’anonymat,
émerge du collectif, au risque de s’affaiblir. Le management propose une vision libératrice du travail
– un travail plus riche de savoir-faire et de « savoir-être », plus autonome, en équipe, plus créatif,
plus responsable – mais l’individu s’y retrouve souvent piégé. L’autonomie et la responsabilisation
se révèlent source d’intensification du travail et d’auto-exploitation. D’une certaine manière, l’infor-
matique a perfectionné ce que permettait le chronomètre taylorien.
Patricia Vendramin, « Les bouleversements du travail », in. Renaud Chartoire , Dix questions sur le
capitalisme aujourd’hui, Sciences Humaines, 2014.
Question 16 : Quelle place avait l’individu dans l’organisation du travail taylorienne et fordiste ?
Listez les évolutions qui caractérisent les nouvelles formes d’organisation du travail. Ces évolutions
sont-elles toutes favorables aux salariés ?

Document 17 :Les caractéristiques des nouvelles formes d’organisation du travail


(NFOT)

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Question 17 : En quoi les nouvelles formes d’organisation du travail réduisent-elles la division


horizontale du travail des méthodes tayloriennes ? Comment les entreprises ont-elles cherché à as-
souplir la division verticale du travail ? Quels facteurs ont contribué à la flexibilité spatio-temporelle ?

Document 18 :Les facteurs favorisant le développement des NFOT


L’essor des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) dans les années
1980 et 1990 a facilité la mise en place de ces changements organisationnels et de ces coordinations
décentralisées. Les informations circulaient plus vite, le travail en réseau se développait, tandis que
les coûts de production baissaient avec l’augmentation de la capacité de traitement des données.
Quant à la délégation et à la responsabilisation des équipes, elles ont été rendues possibles par
l’introduction de nouveaux systèmes de contrôle numérisé. Les systèmes assistés par ordinateur ou
encore les machines à commande numérique ont accompagné la mise en place de groupes de projet,
de cercles de qualité et autres groupes de résolution de problèmes chargés d’optimiser les proces-
sus de conception et de fabrication standardisée. Enfin, les logiciels de suivi des performances ont
permis le contrôle à distance des salariés, réduisant ainsi les coûts de supervision traditionnellement
exercée par la hiérarchie intermédiaire. Les entreprises qui ont su tirer parti de la « complémentarité
productive » entre les nouveautés organisationnelles ou technologiques et l’accroissement du capital
humain ont généré durant cette période des gains de productivité plus importants que les entreprises
« non réorganisées ». La baisse des taux de syndicalisation a ménagé des marges de manœuvre aux
entreprises désireuses de flexibiliser les modes de production et l’organisation du travail. En France,
l’adoption de la semaine des 35 heures s’est accompagnée dans le secteur privé de mesures introdui-
sant plus de flexibilité dans l’aménagement du temps de travail. Les organisations apprenantes ou
en lean production offrent à leurs salariés de meilleures perspectives sur le marché du travail que les
organisations tayloriennes. En matière de stabilité de l’emploi, leurs salariés ont plus souvent accès
à un emploi de type CDI.
Salima Benhamou, « Imaginer l’avenir du travail. Quatre types d’organisation du travail à l’horizon
2030 », France Stratégie, avril 2017.
Question 18 : En quoi l’introduction des NTIC a-t-elle favorisé la mise en place de nouvelles
formes d’organisation du travail plus décentralisées ? En quoi l’amélioration de la qualification des
actifs favorise-t-elle l’introduction des NFOT ? Montrez en quoi l’affaiblissement des syndicats mais

Sciences éconimques et sociales Tale 267/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

aussi le passage aux 35h ont permis aux entreprises d’être plus flexibles. S’agit-il de flexibilité interne
ou externe ?

Document 19 :Le toyotisme : un modèle post-taylorien japonais

Question 19 : Expliquez l’expression juste-a-temps. Expliquez les différences entre les deux types
d’organisations. Qu’est-ce qu’apporte le toyotisme par rapport au taylorisme ? Qu’est-ce qui explique
le développement du toyotisme ?

Document 20 :Management participatif et recomposition des tâches


De nombreux exemples historiques attestent des tentatives (des entreprises) pour favoriser la prise
de responsabilité des opérateurs eux-mêmes sur leur organisation de travail : la construction d’hé-
licoptères à la SNIASS, la création d’équipe autonome chez Volvo, les équipes autogérées de Bata
dans les années 70 sont autant d’essais de laisser les équipes décider au plus près de l’action des
moyens de l’organiser, l’autocontrôler et la diriger. L’idée portée par l’industrie est de délaisser le
taylorisme et d’observer les approches japonaises plus centrées sur les groupes et leur pouvoir d’ini-
tiative et d’autorégulation. Les années 70 et 80 ont vu l’apogée des cercles de qualité, du Kaizen et
du Kanban. L’équipe autonome ou semi-autonome est à la fois une méthode d’organisation de la
production, un moyen d’apprentissage et une forme de démocratie participative. Ce type d’equipe est
d’abord ne dans l’industrie automobile avec l’idée de mettre plus d’intelligence collective au service
des projets. Des entreprises emblématiques comme Bata ou Volvo en ont fait un élément clé de leur
business modèle dans les annees 80. En France, un constructeur automobile tel que Renault a adapté
le principe en installant des unités élémentaires de travail (UET). Le principe est de confier à un
groupe de 8 à 12 collaborateurs des responsabilités élargies sur leur activité. Le principe sous-jacent
de l’enrichissement des tâches implique un apprentissage en groupe et sur le tas constant.

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

« Des équipes autonomes aux entreprises libérées ››, www.lesechos.fr, ll janvier 2017.

Le Kaizen, méthode initiée par Toyota, consiste à analyser en permanence le fonctionnement


du travail et de la production, pour chercher des améliorations continues, en sollicitant l’avis des
travailleurs eux-mêmes.

Kanban est une méthode de gestion des connaissances relatives au travail, qui met l’accent sur
une organisation de type Juste-à-temps en fournissant l’information ponctuellement aux membres
de l’équipe afin de ne pas les surcharger.

Question 20 : Comment fonctionne l’organisation en équipes semi-autonomes ? En quoi elle s’op-


pose au taylorisme ? Pourquoi eput-elle déboucher sur une recomposition des tâches ?

Document 21 :Quelle organisation du travail demain ?

Question 21 : Que signifie organisation apprenante ? En quoi l’autonomie est subie ?

B Les effets de l’évolution de l’organisation du travail sur les conditions


de travail.

Document 22 : Le Travail en miettes

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Document 23 : Les effets des changements organisationnels sur les conditions de


travail
Le travail et les conditions de sa réalisation continuent de changer, de se transformer. Plusieurs
symptômes observables comme les épidémies de troubles musculosquelettiques (TMS) et les risques
psycho-sociaux (RPS) notamment, nous renseignent sur des conséquences de ces évolutions orga-
nisationnelles pour la santé des salariés. Les sources de prescription du travail tendent ainsi à se
diversifier : rapport de subordination à l’employeur, respect des règles énoncées par la hiérarchie,
normes, recherche de la satisfaction du client, prise en compte des exigences du marché pour des
résultats économiques à la hauteur des attentes des actionnaires dont les profils évoluent. Favorisée
par le progrès des sciences et des techniques, l’interpénétration entre vie privée et vie professionnelle
remet en discussion une des caractéristiques, longtemps stable, du mode de production dans lequel
nous vivons, jusqu’alors marqué par une séparation entre la sphère domestique et la sphère profes-
sionnelle. Au total, les nouvelles organisations, répondant à des exigences de rationalisation, laissent
régulièrement aux salariés le soin de coordonner et réguler l’activité, pour atteindre des objectifs ne
disant pas grand-chose des moyens et méthodes à mobiliser. Responsabilisés, disposant d’une plus
grande autonomie relative mais dans un cadre de prescriptions multiples ils doivent se débrouiller de
la « gestion du flou » ou de dilemmes, dans des structures aux frontières poreuses. La qualité du
travail et de l’emploi varie selon les formes d’organisation du travail : elle est bien meilleure dans les
organisations apprenantes que dans les organisations en Lean production et dans les organisations
tayloriennes.
«Transformations du travail, conditions de travail et protection des actifs», ANACT, 2016
Question 23 : Quels facteurs expliquent que le travail est toujours largement prescrit ? Cette pres-
cription relève-t-elle strictement de l’employeur ? Listez les évolutions organisationnelles qui ont un
impact sur les conditions de travail des salariés.En quoi l’autonomie croissante des salariés pour at-
teindre des objectifs s’accompagne-t-elle de contraintes et pressions dont les formes sont nouvelles ?

Document 24 : Quand le travail fait mal


« L’accueil du public, cela n’a jamais été une passion, une vocation. J’avais quand même trouvé un
certain plaisir. Mais le travail [des fonctionnaires de mairie] est de plus en plus difficile. Les gens
qui viennent sont de plus en plus énervés, ils perdent patience, ils ne comprennent pas pourquoi,
alors que leur demande de logement est prioritaire, il ne se passe toujours rien depuis dix mois. Les
techniques qu’on nous apprend pour maîtriser l’agressivité du public ne servent à rien. Derrière le
guichet, vous retrouvez des gens qui n’y connaissent rien à l’accueil. Nos postes sont “mutualisés”.
Nous sommes des “couteaux suisses”, en faisant tout, sans rien y connaître. Je suis en arrêt maladie,
une femme m’a giflée et a crié qu’elle tuerait mes gosses » (Sarah, vingt-neuf ans, région Grand-Est).
« Cela faisait trois semaines que j’avais pris mon poste de caissière dans ce supermarché. J’avais
déjà mal partout. Une douleur constante, qui remonte des poignets aux omoplates. Tout ça pour
945 euros nets. Le médecin a tenu d’emblée à me rassurer : tout cela était parfaitement normal. “Je
ne connais pas une caissière qui ne souffre pas de troubles musculo-squelettiques du dos, de la nuque
et des épaules. [. . . ] Je ne peux que vous conseiller de [. . . ] pratiquer des exercices de relaxation.”

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Le problème, c’est que les pauses surviennent quand vous avez déjà envie d’aller aux toilettes depuis
deux heures ; or elles ne durent que neuf minutes, et il en faut presque cinq pour rejoindre la salle
de repos située au sous-sol du magasin. » (Magali, vingt-deux ans, Soissons)
Hélène d’Arnicelli, « Le travail c’est la santé ? » in Manuel indocile de sciences sociales, La Décou-
verte, 2019
Le burn-out
Question 24 : Comment Sarah analyse-t-elle les causes de la violence qu’elle subit au travail ?
Quelles sont les conséquences du travail de caissière ? Repérez les causes organisationnelles qui
pèsent négativement sur le travail de ces deux femmes. Expliquez ce qu’est le burn-out et ses effets
possibles. En quoi le burn-out peut-il être lié à l’organisation du travail ?

Document 25 : Le travail et les risques psychosociaux


Faute de prévention des risques psychosociaux (RPS), les conséquences judiciaires peuvent être fâ-
cheuses pour l’employeur. L’article L4121-1 du code du travail impose à l’employeur l’obligation «
d’assurer la sécurité et de protéger la santé physique et mentale » de ses salariés. La protection des
salariés passe tout d’abord par une évaluation des risques, que l’entreprise doit formaliser dans un
« Doc unique ››. Concrètement, il s’agit de repérer les dangers, puis de mesurer le risque, ä savoir
la probabilité de la rencontre du salarié et du danger, et de proposer des actions de prévention. Les
risques psychosociaux sont à l’origine de dépression, d’anxiété, de maladies cardiovasculaires, d’épui-
sement professionnel, et, au pire, de suicide, dont l’employeur peut, à défaut de prévention, porter la
responsabilité. Pour les évaluer, les risques psychosociaux sont regroupés en trois catégories : le stress
chronique, les violences internes (harcèlement moral ou sexuel, conflits) et les violences extrêmes
(insultes, menaces, agressions). Au fil des évaluations, six facteurs de risque ont été identifiés : les
exigences du travail (intensité et durée), les exigences émotionnelles (exemple du travail avec des
personnes malades), le manque d’autonomie ou de marges de manœuvre, les relations dégradées,
les conflits de valeurs (perte de sens) et l’insécurité du travail.
Jacqueline Cortès, « Risques psychosociaux, les obligations de l’employeur », Le Monde, 3 juillet
2019.
Question 25 :Pourquoi parle-t-on de risques psychosociaux au travail ? En quoi l’organisation du
travail peut-elle avoir une influence sur l’exposition des salaries aux risques psychosociaux ?

Document 26 :Les enjeux du bien-être au travail


En France, 38% des salariés souffrent de stress, un sur deux ressent une fatigue liée a une surcharge
de travail et 63 % se dise nt potentiellement concernés par le risque d’épuisement professionnel.
Voila les chiffres, plutôt inquiétants, d’une étude publiée en février par BVA-BPI. Pourtant, côté
employeur, la question du bien-être sur le lieu de travail n’est pas nouvelle. « Elle se pose depuis
les débuts du taylorisme, rappelle Danièle Linhart, sociologue, spécialiste de l’évo|ution du travail et
directrice de recherche au CNRS. Il y a toujours eu l’idée que les salariés bien dans leur peau étaient
plus productifs que ceux qui sont malheureux. ›› Et les nouvelles générations, en quête d’un meilleur
équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle, font du bien-être un enjeu central du travail : «
Pour attirer les plus jeunes collaborateurs, la rémunération ne suffit plus. Un environnement de travail
favorable est indispensable pour leur donner envie de rester ››, résume Laurence Breton-Kueny, vice-
présidente de l’association nationale des directeurs des ressources humaines et DRH du groupe Afnor.

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Hélène BIELAK, « Ça veut dire quoi le bien-être au travail ? ››, Capital, 20 juin 2019.
Question 26 :Quels sont les avantages du bien-être au travail pour les salariés ? Quels sont les
avantages du bien-être au travail pour les employeurs ? Comment les entreprises peuvent-elles amé-
liorer le bien-être au travail ? Quels sont les éléments qui peuvent améliorer le bien-être au travail ?

Document 27 :Les ambivalences du nouveau modèle managérial


Prenons le cas des horaires variables, initiés au milieu des années 1970 dans certaines entreprises, ils
se présentent comme un desserrement des contraintes temporelles accordé aux salariés, qui peuvent
désormais disposer d’une certaine marge dans les heures d’embauche. Si le gain est réel, il contribue
cependant a déstructurer la vie collective car les salariés ne prennent plus leur pause ensemble, ne
déjeunent plus ensemble et ne sortent plus en même temps. ll en va de même avec la polyvalence,
qui permet aux salariés et surtout aux ouvriers de changer de postes dans la journée ou dans la
semaine, ce qui incontestablement introduit une certaine variété dans un univers répétitif, mais
complique, la encore, la vie des collectifs, dans la mesure où les salariés ne travaillent plus dans
la durée cote à cote. Les augmentations individuelles de primes, puis de salaires, auront la mêmes
effets ambivalents ; d’un coté, cela permet une reconnaissance des qualités et da efforts de chacun,
ce qui satisfait certaines aspirations bien réelles , de l’autre, et de facon évidente, cela institue des
logiques de compétition, de concurrence entre membres des collectifs, et parachève la perte de sub-
stance qui les affecte. Et que dire de ces fameux entretiens individuels d’évaluation avec le supérieur
hiérarchique au cours desquels chaque salarié, quelle que soit sa place dans la hiérarchie, se voit
assigner des objectifs personnels pour l’année et, un an plus tard, subit une évaluation, elle aussi
personnelle, de sa performance ?
Danièle Linhart, La Comédie humaine du travail, 2015.
Question 27 : Quel lien pouvez-vous établir entre la flexibilité de la production et le desserrement
des contraintes temporelles sur les salaries ? Quel lien pouvez-vous établir entre les entretiens indivi-
duels d’évaluation et le management participatif ? Quels sont les avantages et les inconvénients de
ces deux évolutions pour les salariés ? La polyvalence n“a-t-elle que des avantages pour les salariés ?

Document 28 :La reconnaissance par le travail

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Document 29 :Les mutations du travail ouvrier

Document 30 :Les mutations du travail des cadres

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

III Les évolutions de l’emploi

A Les effets du numérique sur l’emploi


Document 31 : Le télétravail brouille les frontières entre le travail et le hors travail
Le télétravail est rentré dans le code du travail avec la loi du 29 février 2012. Selon l’article 46 de
la loi de simplification du droit du 22 mars 2012, «le télétravail est une forme d’organisation du
travail dans laquelle un travail qui aurait également pu être exécuté dans les locaux de l’employeur
est effectué par un salarié hors de ces locaux de façon régulière et volontaire en utilisant les TIC
dans le cadre d’un contrat de travail ou d’un avenant à celui-ci ».
Comme toute innovation en matière d’organisation du travail, le télétravail demeure porteur d’op-
portunités mais aussi de risques et d’abus. Les avantages reconnus du télétravail pour le salarié et
pour l’entreprise sont nombreux : autonomie, gain de temps, liberté d’organisation, réduction du
temps de transport, de la fatigue et des coûts liés aux trajets domicile-travail, meilleure concen-
tration, gain de productivité, diffusion de nouvelles technologies, baisse de l’absentéisme, meilleur
équilibre entre travail et vie personnelle, image de l’entreprise. Toutefois, l’envahissement du travail
dans la vie personnelle est un phénomène jugé préoccupant par de nombreux spécialistes en raison
de la généralisation des TIC et des exigences de disponibilité qu’elles génèrent pour le salarié. Les
TIC permettent d’être toujours connecté, de rester en contact avec l’environnement professionnel
et d’être joignable 24h sur 24h. Elles facilitent le travail hors mur et notamment après la journée
de travail. Les TIC peuvent notamment permettre de gérer l’imprévu et l’urgent. Ceci aurait des
effets néfastes sur la santé physique et mentale des individus (stress, fatigue, burnout). Le risque
peut [également] venir de la famille qui peut solliciter le télétravailleur durant ces heures de travail
à domicile. Les télétravailleurs à domicile peuvent vivre un sentiment de déséquilibre en tentant de
gérer les exigences de leur travail à côté des attentes de leur famille. Des répondants signalent que
du fait de leur présence au domicile, leur famille a de très fortes attentes à leur égard et les trois
quarts des répondants se plaignent que des membres de la famille ne perçoivent pas leur travail
comme un véritable travail.
La gestion de la frontière entre la vie professionnelle et la vie personnelle se révèle donc plus complexe
pour le télétravailleur. En configuration de télétravail, la frontière est en effet poreuse : interférences,
interruptions, et intrusions rapides entraînent des ruptures de tâches, des pertes de concentration.
Les TIC (le smartphone par exemple) seraient un frein puissant au maintien d’une frontière satisfai-
sante entre les deux sphères. Ils peuvent être générateurs de culpabilité en cas de non disponibilité

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

par rapport à l’entreprise pour les salariés ou encore générateurs de pression forte à l’acception de
réponses à un appel professionnel sur le temps hors travail, durant les loisirs par exemple.
TIC = Technologies de l’information et de la communication.
Dumas, Marc, et Caroline Ruiller. « Le télétravail : les risques d’un outil de gestion des frontières
entre vie personnelle et vie professionnelle ? », Management et avenir, vol. 74, no. 8, 2014.
Question 31 : Qu’est-ce que le télétravail ? Qu’est-ce qui a permis son essor ? Quels sont les avan-
tages du télétravail ? Quel est l’inconvénient majeur du télétravail pour le salarié ? Quelles peuvent-
être les conséquences pour le télétravailleur ? Quelles pistes peut-on envisager pour réduire de tels
risques ?

Document 32 : Le travail du consommateur


Le travail du consommateur, ou « free labor » en anglais, correspond aux différents dispositifs mar-
chands mis en place afin de faire du consommateur un travailleur effectif, et ainsi produire de la
valeur pour la marque. Le néologisme prosumer est l’association de producter et de consumer. Pour
rendre compréhensible ce concept de coproduction, G. Ritzer a soumis la notion de « mise au travail
du consommateur ». Le travail du consommateur s’est développé avec l’apparition du numérique et
d’internet. La forte diffusion d’informations sur les cinq dernières années grâce aux réseaux sociaux
a accéléré ce phénomène.
L’activité du consommateur permet soit de baisser le coût de production d’un bien ou d’un service,
soit elle est directement productrice de valeur d’échange. Dans les deux cas, les bénéfices ne vont
pas au consommateur, mais à l’entreprise. Les entreprises externalisent la réalisation de tâches sim-
plifiées qu’elles effectuaient auparavant vers le consommateur, qui termine le produit en assemblant
des éléments de l’offre standardisée, tout en suivant les indications qui lui sont faites.
Parmi ces tâches externalisées vers les consommateurs, il existe par exemple : le self-scanning, dans
les supermarchés par la mise en place de caisses en libre-service, dans les aéroports, les bornes inter-
actives pour prendre un ticket de métro, les meubles en kit à monter soi-même, la commande d’un
plat dans un fast-food à ramener soi-même à une table (et dont il faut ensuite jeter les emballages
alimentaires à la poubelle), la réservation de voyages sur Internet, ou encore l’impression des titres de
transport. Si l’on développe ce dernier point, à la gare, devant un guichet automatique, le voyageur
sélectionne sa destination et ses horaires, s’affranchit du tarif du trajet et récupère son billet de
train. Ensuite, il le composte avant de prendre place dans le wagon indiqué. Toutes ces opérations
se font sans l’intervention du personnel de l’entreprise de transports : il y a donc un transfert de
travail qui s’effectue entre guichetiers, agents d’accueil et consommateurs.
De plus, de nombreux services après-vente fonctionnent de manière externalisée aujourd’hui. Par
exemple, si un produit tombe en panne, le consommateur se verra bien souvent offrir un service
d’assistance à distance, par lequel il va être amené à réaliser lui-même les tâches de réparation.
Encore une fois, toutes ces tâches ont pour caractéristiques communes d’êtres prescrites, encadrées,
outillées et contrôlées par le fournisseur. C’est donc désormais le consommateur qui assure une
prestation auparavant assumée par l’entreprise. Mais pour ce faire, il doit fournir de son temps,
mettre ses compétences à contribution, en acquérir de nouvelles, disposer de matériel spécifique (un
téléphone, un ordinateur, une connexion à Internet, une imprimante etc.) pour finaliser la production
ou assurer lui-même le service après-vente.
La coproduction collaborative Au-delà d’une autoproduction dirigée, le travail du consommateur se
manifeste aussi grâce à une coproduction collaborative15. Cela permet aux entreprises de recueillir
gratuitement un certain nombre de données. C’est donc grâce à de nombreux outils traçant les
comportements, que le consommateur offre des informations sur ses pratiques et celles de ses pairs.
Cette forme de mise au travail du consommateur s’est particulièrement développée et intensifiée via
Internet et le Web 2.0.

Aujourd’hui, le consommateur est sollicité et invité à fournir des idées, des évaluations, des avis,
des solutions, des productions (photos, musiques, films etc.), à intervenir dans des processus créa-
tifs, à personnaliser, à customiser des produits standards, depuis la création du produit en passant

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

par sa promotion et son évaluation (le tout de manière ludique). En faisant appel à la créativité,
au savoir-faire et à l’intelligence du consommateur, l’entreprise applique une forme de production
participative : le Crowdsourcing. Cette captation de données se fait par divers sondages, formulaires,
forums, enquêtes de satisfaction, évaluations, concours (pour créer un nouveau goût, un packaging,
un slogan publicitaire etc.) et est d’autant plus aisée à mener que les réseaux sociaux fournissent
des moyens rapides et efficaces de propagation d’informations.

Par ailleurs, de nombreuses activités des consommateurs sont désormais tracées, notamment sur
le Web. Des informations sont ainsi captées et enregistrées, sans que les acteurs en soient spéci-
fiquement conscients. En effet, à travers des achats en ligne, des envois de mails, les recherches
faites sur le net ou encore des cartes de fidélités, les centres d’intérêts des consommateurs sont
emmagasinés, les produits qu’ils sélectionnent sont enregistrés et leurs comportements sont scrutés.
Toutes ces données peuvent ensuite être exploitées par les entreprises, notamment pour cibler les
consommateurs en fonction de leur offre ou encore particulariser les publicités qu’elles diffusent.
Les entreprises ont une connaissance plus fine du marché, des consommateurs et peuvent ainsi plus
facilement fidéliser ces derniers.

Plus récemment certains dispositifs d’authentification sur internet font littéralement travailler
l’internaute à son insu pour alimenter des bases de données d’intelligence artificielle. C’est le cas
de Google avec son ReCAPTCHA qui a été largement utilisé dans le processus de numérisation
d’ouvrages Google Books, ou d’autres CAPTCHA dans le domaine de la numérisation de données
cartographiques (voir également CAPTCHA Utilisations déviées).
Source : wikipedia
Question 32 : Pourquoi peut-on parler de travail du consommateur ? En quoi cela brouille la fron-
tière entre travail et loisir

Document 33 : L’ubérisation est-elle une chance pour l’économie ?


L’ubérisation : un terme qui suscite autant de crainte que d’espoir. Pour en comprendre les enjeux,
cette vidéo propose de définir ce terme qui déchaine les passions et de présenter les arguments de
ses partisans et de ses détracteurs.
Dessine-moi l’éco
Question 33 : Expliquez ce que désigne le terme « ubérisation » en illustrant votre réponse par
des exemples. Que produit un hôtel ? avec quels facteurs de production ? Que produit AirBnb ?
avec quels facteurs de production ? Comment ces entreprises se rémunèrent-elles ? Faites un schéma
d’implication pour mettre en évidence les effets positifs de l’ubérisation sur l’économie selon ses par-
tisans. En reprenant vos éléments de réponse à la question 2, expliquez pourquoi les détracteurs de
ce modèle parlent de concurrence faussée. Quelles sont les conséquences de l’ubérisation en matière
fiscale ? Quelles sont les conséquences de l’ubérisation en matière sociale ?

Document 34 : Les plateformes numériques transforment la relation d’emploi


Les entreprises ont multiplié ces vingt dernières années l’externalisation de pans entiers de leurs
activités. On a assisté parallèlement à une augmentation de la fausse sous-traitance et des faux
indépendants, caractérisés par le fait qu’ils ne dépendent que d’un donneur d’ordre et se trouvent de
facto sous la dépendance compléte de celui-ci. Le recours à la « fausse » sous-traitance ou au faux
indépendant permet de contourner les règles du salariat et de passer d’un contrat de travail, avec
toutes les protections qu’il suppose, à un simple contrat commercial entre deux entités échangeant
une prestation de service, avec le risque d’un retour au tâcheronnage, qui préexistait au salariat.
Certains auteurs considèrent que l’ubérisation de la société est un prolongement du processus de
fragmentation et d’externalisation du travail à l’œuvre depuis plusieurs années qui conduit a une
forme de « tacheronisation ››. Même si quantitativement l’économie des plateformes reste très mi-
noritaire, et si des procès de plus en plus nombreux sont intentés à ces sociétés notamment parce
quelles refusent de considérer les usagers des applications comme des salariés, les menaces qu’elles

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

font peser sur les régulations classiques du travail doivent étre prises très au sérieux.
Dominique Méda, Le travail, 2018.
Selon une étude de l’INSEE en 2018 le salaire mensuel d’un Auto-Entrepreneur était de 470 € net
par mois soit près de huit fois moins que les travailleurs indépendants classiques.
Question 34 : Que signifie tâcheronnage ? Pourquoi les travailleurs des plateformes de type Uber
sont-ils qualifiés de faux indépendants ? Quelles sont les différences entre salariat et travail indépen-
dant uberisé ? En quoi l’ubérisation contribue-t-elle à la polarisation des emplois ?

Document 35 :Les travailleurs du clic, petites mains invisibles de l’économie numé-


rique
Ils identifient des objets dans une photo, transcrivent des conversations, répondent à des sondages
en ligne, notent des publicités ... les "travailleurs du clic", payés à la tâche ou à l’heure, sont les
"invisibles" de l’économie numérique et de l’intelligence artificielle. Amélie, 42 ans, se connecte une
vingtaine d’heures par semaine à la plateforme américaine Lionbridge. "J’ai une totale flexibilité
horaire, je peux travailler de chez moi à la campagne et m’occuper de mes enfants, cela m’arrange",
témoigne-t-elle. Elle est rémunérée 15 euros de l’heure par virement bancaire, et n’a aucun contact
avec qui que ce soit. "Je suis isolée, je n’ai pas de contrat et je ne sais pas ce que je ferai la semaine
suivante, mais ça me convient, j’ai choisi" assure-t-elle. Auto-entrepreneuse, elle a une couverture
sociale minimum et développe d’autres activités, de traduction notamment, mais le micro-travail est
sa principale source de revenu.
Ferdinand, étudiant, était content des 420 euros par mois gagnés en se connectant une heure par
jour, 7 jours sur 7, à la plateforme australienne Appen pour évaluer des publicités sur Facebook. "Un
jour d’avril 2018, j’ai reçu un mail m’annonçant que je ne répondais plus aux critères de l’entreprise.
J’ai cherché à savoir pourquoi, je n’ai jamais eu de réponse. Je n’avais pas d’autre revenu. Je n’ai
pas touché le chômage".
Julie, 24 ans, a été pendant deux ans la "petite main" de Cortana, l’assistante personnelle virtuelle
de Microsoft.
Cortana doit comprendre n’importe quel utilisateur dans une multitude de langues pour pouvoir lui
répondre. Derrière cette "voix" virtuelle, des milliers de micro-travailleurs écoutent des conversa-
tions audio et corrigent les transcriptions inexactes. Julie était payée 10 dollars de l’heure, pour une
moyenne de 10 heures par semaine. Mais le travail s’est tari. "Certaines semaines je n’avais plus que
deux heures, sans aucune visibilité", dit-elle.
En France, l’étude Diplab (Télécom ParisTech, CNRS et Maison des Sciences de l’Homme Paris
Saclay) évalue à 260.000 le nombre de travailleurs du clic à travers les plateformes, dont 15.000 très
actifs (au moins une fois par semaine), 50.000 réguliers (une fois par mois) et le reste "occasionnels".
La croissance est de "25 à 30% par an", relève l’économiste Mariya Aleksynska, qui a travaillé sur
le sujet pour le BIT.
www.capital.fr 21 JUIN 2019
Question 35 :Quels problèmes soulèvent cette activité

Document 36 :Le droit à la déconnexion

Sciences éconimques et sociales Tale 277/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Question 36 :En quoi le droit à la déconnexion illustre le problème du brouillage de la frontière


entre travail et hors-travail ?

Document 37 :Un risque de polarisation des emplois


La transition numérique est en marche. Des médias à l’automobile en passant par le tourisme, l’agri-
culture ou la santé, c’est désormais toute l’économie qui devient numérique. L’emploi numérique
n’est pas constitué que d’ingénieurs informatiques ; ce sont aussi les chauffeurs de VTC, les emplois
logistiques de la vente en ligne, les particuliers qui offrent des prestations touristiques, des travaux
de réparation, etc. L’économie numérique n’exclut donc pas du tissu productif les travailleurs moins
qualifiés. En revanche, elle tend à les déplacer de métiers routiniers, facilement automatisables, vers
des tâches qui reposent sur des interactions humaines, pour lesquelles le robot ou l’ordinateur ne
sont pas de bons substituts.
Il en résulte une polarisation du marché du travail. Tandis que les professions intermédiaires, situées
au milieu de la distribution des salaires, tendent à se raréfier, l’économie numérique crée principale-
ment deux catégories d’emplois : d’une part, des emplois bien rémunérés, à dimension managériale ou
créative, requérant une qualification élevée ; d’autre part, des emplois peu qualifiés et non routiniers,
largement concentrés dans les services à la personne, qui sont peu rémunérés car leur productivité
reste faible.
Ce phénomène est perceptible dans toutes les économies avancées. En France, on observe depuis
1990 une réduction du poids des catégories socioprofessionnelles intermédiaires dans la population
active et une hausse conjointe des catégories très rémunérées ou peu rémunérées. La France se
distingue toutefois par sa difficulté à créer ces emplois peu qualifiés : la moitié de la différence entre
le taux d’emploi aux États-Unis et en France s’explique par un déficit d’emploi dans le commerce et
l’hôtellerie-restauration, secteurs intensifs en main d’œuvre peu qualifiée. Les causes sont connues :
en dépit des politiques continues de diminution du coût du travail, celui-ci reste élevé pour les en-
treprises au niveau du SMIC (en particulier dans les zones où la productivité est plus faible), tandis
que le droit du travail fait de la décision d’embauche en contrat à durée indéterminée (CDI) une
décision risquée, notamment dans le cas d’un travailleur sans diplôme et sans expérience.
Colin, Nicolas,« Économie numérique », 2015

Sciences éconimques et sociales Tale 278/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Question 37 :Qu’est-ce que la polarisation des emplois ? Pourquoi le numérique accentue-t-il le


phénomène de polarisation des emplois ? En quoi la France se distingue-t-elle des autres pays ?
Quelle est la tendance mise en avant par le graphique ?

B L’évolution de l’emploi et ses effets sur la fonction intégratrice du


travail
Document 38 : Le travail est source d’intégration sociale
Parce qu’il offre un statut social et un revenu, l’emploi n’a jamais été autant valorisé.Le revenu tiré
de l’emploi permet à la fois de se libérer de l’emprise de la pauvreté et de choisir librement son
destin. Ainsi, les familles monoparentales sont aujourd’hui bien davantage frappées par la pauvreté
monétaire que le reste de la population. En outre, dans un contexte de pouvoir d’achat quasi stag-
nant depuis une bonne dizaine d’années, être deux à travailler dans un couple permet d’augmenter le
pouvoir d’achat du ménage en moyenne bien davantage que le supplément de gain que peut espérer
obtenir un seul travailleur. Du coup, cela a accentué la pauvreté relative de ceux qui n’étaient pas
dans cette situation : ménages composés d’une seule personne adulte, couples où les deux conjoints
sont inactifs ou au chômage, couples " traditionnels " composés d’un seul actif. Dans une société
où la norme est que chacun des adultes du couple exerce un emploi, ne pas être en couple ou vivre
dans un couple où ce n’est pas le cas devient un handicap.
L’aspect revenu n’est pas le seul facteur, même s’il joue un rôle important, trop souvent minoré.
Car l’emploi permet aussi à ceux qui y ont accès de " faire leur vie ", d’avoir une place reconnue
dans la société et d’y tenir un rôle qui ne se réduit pas à des tâches domestiques. Quand il s’agit
de se présenter dans un groupe, les gens disent rarement, voire jamais, " j’aime la danse " ou " je
suis une passionnée de cinéma ". En revanche, ils nomment presque toujours leur profession. Non
qu’ils en soient forcément fiers, mais elle indique qu’ils tiennent une place sociale reconnue, même
si elle est modeste. A l’inverse, les chômeurs se présentent rarement comme tels, sauf sont le goût
de la provocation : ils indiquent leur métier, ajoutant parfois " en recherche d’emploi ". Et plutôt
que d’avouer qu’elles sont " sans profession ", ce qui serait un aveu d’inutilité sociale, les femmes
préfèrent se dire " mères de famille " ou à la rigueur " femmes au foyer ", transformant leur non-
emploi en rôle positif, de crainte d’être taxées d’inutilité sociale.

Sciences éconimques et sociales Tale 279/335


CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Ce rôle socialement valorisant de l’emploi est nouveau. Longtemps, le travail (au sens économique
du terme, c’est-à-dire rémunéré) a été déconsidéré, voire méprisé, surtout s’il était manuel, qu’il
impliquait de se salir les mains et d’effectuer des efforts physiques. Dominique Méda a montré que le
retournement s’est fait essentiellement au XIXe siècle, donc de façon très récente. Encore au début
du XXe siècle, Thorstein Veblen, un socio-économiste américain d’origine suédoise, expliquait que,
pour les classes dominantes, le fin du fin consistait à afficher que l’on n’avait pas besoin de travailler
pour vivre, que l’on pouvait dépenser son temps à aller au théâtre, à offrir des réceptions ou à courir
les salons. Bref qu’il fallait surtout consommer le temps de façon improductive et le montrer, y
compris en cantonnant l’épouse au foyer, contrairement aux classes laborieuses, où le travail féminin
était indispensable à la survie familiale. Aujourd’hui, travailler moins est mal vu et les cadres se sont
fait un devoir de prolonger leurs journées de travail à l’infini ou d’emporter de quoi s’occuper à la
maison durant les fins de semaines. Une condition pour être bien vu par leur employeur et accéder
à davantage de responsabilité.
Denis Clerc, « De l’emploi au statut social », Alternatives économiques, Hors-série n°69, 04/2006
Question 38 : Rappelez ce qu’est l’intégration sociale. Présentez les deux arguments mis en avant
par l’auteur qui montrent que le travail est source d’intégration sociale. Quels autres arguments
peut-on également mettre en avant ?Comment le rôle intégrateur du travail a-t-il évolué ?

Document 39 : Comment le travail contribue à la cohésion sociale

Document 40 : La division du travail social chez Durkheim

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Document 41 : Le salariat, matrice de l’intégration sociale chez Robert Castel

Document 42 : Le travail au cœur du lien social

Document 43 :La précarité des emplois affaiblit le lien social

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Document 44 :Évolution de la précarité des emplois

Document 45 :Vivre avec un temps partiel

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Document 45 :La persistance du chômage affaiblit le rôle intégrateur du travail

Document 46 :Chômage et intégration

Document 47 : Les effets du chômage sur le niveau de vie te l’image de soi

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CHAPITRE 10. QUELLES MUTATIONS DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ?

Document 48 : La polarisation de la qualité des emplois

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Troisième partie

Regards Croisés

285
Chapitre 11
Les inégalités et les différentes conceptions de
la justice sociale ?

« Selon que vous serez puissant ou misérable Les jugements de cour vous
rendront blanc ou noir. »
La Fontaine

287
CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Les grandes thématiques de ce chapitre sont les suivantes :


- Connaître les grandes tendances d’évolution des inégalités économiques depuis le
début du XXème siècle et comprendre que les inégalités économiques et sociales présentent
un caractère multiforme et cumulatif.
- Savoir interpréter les principaux outils de mesure des inégalités, statique (rapport
inter-quantiles, courbe de Lorenz et coefficient de Gini, top 1%) et dynamique (corrélation
de revenu parents-enfants).
- Comprendre que les différentes formes d’égalité (égalité des droits, des chances ou
des situations) permettent de définir ce qui est considéré comme juste selon différentes
conceptions de la justice sociale (notamment l’utilitarisme, le libertarisme, l’égalitarisme
libéral, l’égalitarisme strict).
- Comprendre que l’action des pouvoirs publics en matière de justice sociale (fiscalité,
protection sociale, services collectifs, mesures de lutte contre les discriminations) s’exerce
sous contrainte de financement et fait l’objet de débats en termes d’efficacité (réduction
des inégalités), de légitimité (notamment consentement à l’impôt) et de risque d’effets
pervers (désincitations).

Avant de commencer :

Document : Les effets de la redistribution

Question : Rappelez la différence entre revenu primaire et de transfert. Faites une phrase pour com-
menter la différence des écarts de revenus avant et après la redistribution.Que peut-on en conclure ?

I Comprendre les inégalités et leur évolution

Sciences éconimques et sociales Tale 288/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

A Les inégalités sont multiformes et cumulatives

Document 1 : Qu’est-ce qu’une inégalité ?


Les inégalités occupent le débat public, mais de quoi parle-t-on au juste ?
Définir les inégalités est une opération complexe. Le dictionnaire nous dit qu’ « une inégalité est
ce qui n’est pas égal ». On reste sur sa faim. L’Observatoire des inégalités propose la définition
suivante : on peut parler d’inégalités « quand une personne ou un groupe détient des ressources,
exerce des pratiques ou a accès à des biens et services socialement hiérarchisés », sous-entendu « et
qu’une partie des autres ne détient pas ». Cette définition mérite quelques explications.
D’abord, pour parler d’inégalités, il faut que l’accès aux biens, aux services ou aux pratiques puisse
se classer, être valorisé de façon hiérarchique ; sinon, il ne s’agit plus d’inégalités, mais de différences.
Une différence ne devient une « inégalité » que lorsque ce dont on parle peut être hiérarchisé.
On peut décomposer la question des inégalités en deux : « des inégalités de quoi ? » et « des inéga-
lités entre qui et qui ? ». « De quoi ? » : la question des inégalités, souvent réduite aux revenus, est
bien plus large que cela. Elle s’étend de l’éducation à l’emploi, en passant par la santé et les loisirs,
etc. Ces derniers permettent de décrire le fonctionnement de la vie en société. Selon ses valeurs, ses
préoccupations, chacun accordera un intérêt plus ou moins grand à tel ou tel de ces domaines. À
l’Observatoire des inégalités, nous en avons retenu cinq principaux : « revenus », « éducation », «
emploi », « lien social et politique » et « conditions de vie ».
« Entre qui et qui ? » : les inégalités s’observent entre des personnes que l’on peut comparer et donc
regrouper, par exemple, par âge, par genre, par métier (les milieux sociaux), etc.
Question 1 : Qu’est-ce qui distingue une différence d’une inégalité ? Expliquez ce qu’est une in-
égalité. Donnez des exemples.

Document 2 : Des inégalités multiformes et cumulatives dès le plus jeune âge


Comme chez les adultes, les inégalités qui affectent les enfants sont a la fois multiformes et cu-
mulatives. Ces inégalités économiques ont des conséquences sur les conditions de logement. Les
enfants dont le niveau de vie est le plus bas sont plus nombreux que les autres à résider dans un
habitat insalubre ou présentant plus de deux défauts de confort (infiltrations, froid, électricité défec-
tueuse, absence de sanitaires ou d’eau chaude). Ils vivent aussi plus fréquemment dans un logement
surpeuplé et disposent moins souvent d’une chambre individuelle. Ces conditions de logement ont
elles-mêmes des incidences sur la scolarité. Même s’il convient de prendre ce résultat avec prudence
dans la mesure où toutes les enquêtes ne le confirment pas, il semble en effet que, à autres ca-
ractéristiques contrôlées, le fait de partager sa chambre avec un ou plusieurs frères et sœurs soit
corrélé positivement avec la probabilité de redoublement avant quinze ans. À l’autre extrémité de
l’espace social, les enfants des classes aisées bénéficient généralement de conditions de logement
confortables et d’un habitat qui contribue a la reproduction de leur catégorie sociale. Les revenus des
parents rendent possible l’installation des familles dans des quartiers a forte sélectivité sociale, qui
garantissent un entre-soi élevé, non seulement dans les espaces du quotidien, mais aussi et surtout
a l’école.
Martine COURT, Sociologie des enfants, 2017
Question 2 : Listez les inégalités entre enfants évoquées.

Document 3 : Les interactions entre les inégalités.

Sciences éconimques et sociales Tale 289/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 3 : Montrez en quoi les inégalités sont cumulatives et multiformes.

B La mesure des inégalités et leur évolution


-Les instruments de mesure statique

Lorsque l’on cherche à étudier l’importance des inégalités (de salaires, de revenus, de
patrimoine. . . ) dans une société, on peut recourir à plusieurs instruments permettant de mesurer
la disparité (écart entre des moyennes), la dispersion ou la concentration. On utilise souvent la
moyenne. Seulement, le calcul de la moyenne ne renseigne pas sur les écarts, c’est-à-dire sur la
manière dont se répartissent les variables. Une même moyenne peut en effet cacher des situations
très diverses quant à la répartition de la grandeur étudiée autour de la moyenne. C’est pourquoi
on est amené à se servir d’autres indicateurs : quantiles, représentation graphique par la courbe
de Lorenz et l’indice de Gini.

Document 4 : Les quantiles (ou fractiles)


Les quantiles sont un outil permettant de partager une population en parties égales. Il existe diffé-
rentes sortes de quantiles :
• les quartiles partagent les effectifs en 4 parties égales (même effectif représentant 25% du total)
• les quintiles partagent les effectifs en 5 parties égales (20% de l’effectif total)
• les déciles partagent les effectifs en 10 parties égales. Il s’agit de prendre une population et de la
« découper » en tranches de 10% • les centiles partagent les effectifs en 100 parties égales de 1%

Pour mesurer les inégalités de richesse (salaires, revenus, patrimoines) les statisticiens rangent
les individus par ordre croissant du plus riche au moins riche. Ils décomposent ensuite la totalité de
ces individus en 10 groupes de nombre égal. Ainsi, on va du groupe des 10% des individus ayant le
niveau de vie le plus faible jusqu’au 10ème décile c’est-à-dire le groupe des 10% ayant le plus haut
niveau de vie.

On distingue deux types de décile (prenons le cas où on s’intéresse au niveau de vie d’une popu-
lation) :
• Le décile pointé correspond au niveau de vie qui délimite les tranches → il y en a 9
• Le décile moyen correspond au niveau de vie moyen de chaque tranche de 10% de la population
→ il y en a 10

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 4 : Faites une phrase avec chacune des données en gras. Faites deux phrases différentes
qui permettent de comprendre la donnée soulignée. Calculez le rapport interdéciles (D9 / D1, c’est
donc un coefficient multiplicateur) et faites une phrase parlante et précise avec le résultat.

Document 5 : Le rapport inter-décile

Question 5 : Les inégalités ont-elles évoluées de la même façon dans tous les pays ? Comparez les
inégalités à la fin des années 2000.

Document 6 : Courbes de Lorenz

Sciences éconimques et sociales Tale 291/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 6 : Faites une phrase pour la courbe du niveau de vie 2008 avec 50% en abscisse. Faites
deux phrases différentes pour la courbe du patrimoine 2003 avec 70% en abscisse. Complétez : Plus
la courbe de Lorenz s’éloigne de la diagonale, plus les inégalités sont . . . . . . . . . .

Document 7 : L’indice de Gini


L’indice de Gini mesure le degré d’inégalité. Il se calcule à partir de la courbe de Lorenz ; il est
compris entre 0 et 1 et n’a pas d’unité (plus il est proche de 1, plus il y a d’inégalités). Il s’obtient
en faisant le calcul suivant : Aire comprise entre la courbe de Lorenz et la diagonale.
Les pays les plus égalitaires sont les pays du Nord de l’Europe (Norvège et Danemark), avec un
coefficient de Gini de 0,25, la Suède et la Finlande de 0,26. Les pays les plus inégalitaires sont le
Mexique (0,48), derrière la Turquie (0,41), les Etats-Unis (0,38), le Portugal (0,35) ou encore le
Royaume-Uni (0,34). Avec un coefficient de 0,29, la France est en dessous de la moyenne de l’OCDE
(0,32). Elle fait partie des pays les plus égalitaires juste derrière les pays du Nord de l’Europe.
Source : www.inegalites.fr

Question 7 : Périodisez ce graphique et commentez-le

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Document 8 : Le Top 1%

Question 8 : Présentez les deux documents. Que peut-on en conclure.

-Les instruments de mesure dynamique

Document 9 : La corrélation entre le revenu des parents et celui des enfants


La courbe de "Gatsby le Magnifique" : inégalités et élasticité intergénérationnelle des
revenus
L’économiste américain Alan Krueger a introduit une nouvelle notion économique : "La courbe de
Gatsby le Magnifique". Cette courbe montre la corrélation positive entre les inégalités dans un pays
et l’élasticité intergénérationnelle des revenus.
Un indicateur classique pour mesurer les inégalités est l’indice de Gini. L’indice de Gini est égal à 0
lorsque tous les habitants ont le même revenu, et égal à 1 lorsqu’un seul habitant du pays s’accapare
l’ensemble des revenus. Pour calculer la valeur de cet indice, il suffit d’avoir la répartition des revenus
de l’ensemble des habitants, de trier cela en ordre croissant, puis de tracer la courbe de Lorenz avec
en abscisse la part cumulée de la population et en ordonnée la part cumulée des revenus. Si la
répartition est parfaitement égalitaire, alors la courbe de Lorenz sera une droite à 45 degrés ; cela
signifie que les 10% les plus pauvres du pays gagnent 10% du revenu total, que les 40% les plus
riches pauvres gagnent 40% du revenu total...
Passons maintenant à notre "élasticité intergénérationnelle des revenus". Si vous avez suivi un cours
basique de micro-économie, vous vous souvenez peut-être que l’élasticité prix d’un produit représente
la variation en % de la quantité vendue suite à une augmentation de 1% du prix. L’élasticité
intergénérationnelle des revenus permet quant à elle d’estimer la variation en % du revenu d’un
enfant lorsque les revenus des parents augmentent de 1%. Pour prendre l’exemple de Miles Corak,
supposons que dans un pays, l’élasticité intergénérationnelle soit égale à 0,6, et que les revenus d’une
famille A soit le double des revenus de la famille B, alors, en moyenne, les enfants de la famille A
auront des revenus 60% supérieurs (le double de revenu = 100%, que l’on multiplie par 0,6) aux
enfants de la famille B. Une parfaite mobilité sociale (= aucune influence de la situation familiale

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

sur le revenu des enfants) implique donc une élasticité égale à 0. Plus l’élasticité est grande, plus la
mobilité sociale est faible. Afin de pouvoir réaliser une comparaison internationale, ce n’est pas la
relation "famille-enfant" qui est étudiée, mais uniquement l’élasticité intergénérationnelle "père-fils"
(disponibilité des données et sûrement pour éviter des biais dans les pays où les femmes travaillent
peu).
Le graphique ci-après montre la valeur de cette élasticité pour une vingtaine de pays. Comme on
pouvait s’y attendre, les pays émergents ont une élasticité très forte ; si vous êtes nés dans une favela
au Brésil ou dans une campagne chinoise, la mobilité sociale attendra encore quelques générations...
A l’inverse, et comme souvent pour les indicateurs sur les inégalités ou le développement humain, les
pays du Nord de l’Europe arrivent en tête ; le revenu des parents n’ayant un impact positif que très
réduit sur celui des enfants. La France se situe quant à elle dans la moitié haute des pays développés.

Et maintenant, comme vous pouvez vous en doutez, nous allons relier l’élasticité intergénéra-
tionnelle des revenus (en ordonnée) au coefficient de Gini (en abscisse). La droite de régression
linéaire (si vous voulez la droite qui minimise l’écart au carré avec les points représentant chaque
pays) montre qu’il existe une corrélation positive assez nette entre les inégalités à un instant t cal-
culées par le coefficient de Gini et l’élasticité intergénérationnelle des revenus qui permet d’évaluer
la mobilité sociale.

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Conclusion : Dans un article publié la semaine dernière sur son blog du New York Times, le prix
Nobel d’économie Paul Krugman utilise justement cette courbe de Gatsby pour parler de l’évolution
des inégalités aux États-Unis. Les inégalités, comme le pense (et le répète) un autre prix Nobel
d’économie Joseph Stiglitz, entraînent un gâchis de talent et une perte en capital humain, en ne
permettant pas aux enfants défavorisés d’exploiter leur talent à 100% . Attention tout de même à
ne pas oublier que les inégalités de revenus ont explosé aux États-Unis depuis le début des années
1980 et l’élection de Ronald Reagan, tandis qu’en France, malgré les idées reçues, ce n’est pas le
cas .
Question 9 : Expliquez cette notion et la courbe de Gatsby.

-L’évolution des inégalités dans les pays riches

Document 10 : La courbe de Kuznets des inégalités

La courbe de Kuznets représente l’inégalité économique dans un pays en fonction de son niveau
de développement, supposé croissant dans le temps. La courbe de Kuznets montre un graphique
en U inversé : l’axe des ordonnées représente les inégalités ou le coefficient de Gini généralement
confondus ; l’axe des abscisses représente le temps ou le revenu par tête.
Question 10 : Expliquez cette courbe.

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Document 11 : La courbe de l’éléphant

Vidéo à visionner
Question 11 : Faites une phrase et expliquez les principaux points de la courbe.

Document 12 : Les différentes explications des inégalités selon Thomas Piketty

À p artir d e
s d ocum ent
s 5,7,8,11 dr e
s s ez un bilan d e l évoluti on d e
s

in égalité
s.

II Les différentes conceptions de la Justice sociale


A Qu’est-ce que l’égalité

Qu’entend-on par égalité ? Égalité veut-il dire que tout le monde dispose des mêmes revenus,
des mêmes biens ? Que tout le monde a les mêmes chances d’accéder aux mêmes biens ? Ou
simplement que tout le monde a les mêmes droits ?

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Document 13 : Différentes conceptions de l’égalité.

Question 13 : Quest-ce que met en avant cette image ?

Document 14 : Les trois formes d’égalité


On peut distinguer trois significations du concept d’égalité :
1) il existe, en premier lieu, une égalité devant la loi. Cela signifie que les mêmes droits et les mêmes
contraintes juridiques s’imposent à tous. Dans l’Ancien Régime, cette égalité n’était pas assurée
puisque nobles et roturiers ne relavaient pas des mêmes tribunaux (les premiers étaient dispensés du
paiement de l’impôt).
2) le terme égalité renvoie en second sens à l’égalité des chances. On considère alors que la so-
ciété comporte des positions sociales hiérarchisées mais que tous les individus doivent disposer de
chances égales d’accéder aux différentes positions. L’idée d’égalité des chances signifie que l’on doit
compenser les inégalités initiales : donner plus à ceux qui ont moins pour leur assurer une égalité
des chances. L’impôt sur le patrimoine (et notamment sur les successions) contribue à l’égalité des
chances de même que les politiques qui cherchent à assurer la réussite scolaire des enfants les plus
défavorisés ;
3) l’égalité peut signifier égalité des situations. Il peut s’agir par exemple d’une égalité des revenus.
Cette forme d’égalité apparaît en fait comme une « perspective » dans un espace de débat ou la
société discute du caractère excessif de l’inégalité des situations : faut-il ou non réduire l’inégalité
des revenus ? Aujourd’hui, les politiques de redistribution des revenus, de lutte contre la pauvreté
s’inscrivent dans cette perspective
Question 14 : A partir des informations contenues dans ces documents, proposez une définition et
un exemple pour chacune des trois formes d’égalité.

Document 15 : L’égalisation des conditions est au fondement de la démocratie :


l’avènement des sociétés démocratiques selon Tocqueville
À ses yeux (Tocqueville), la démocratie est l’égalisation des conditions. Est démocratique la société
on ne subsistent plus les distinctions des ordres et des classes, où tous les individus qui composent
la collectivité sont socialement égaux, ce qui ne signifie d’ailleurs pas intellectuellement égaux, ce
qui serait absurde, ni économiquement égaux, ce qui d’après Tocqueville serait impossible. L’égalité
sociale signifie qu’il n’y a pas de différence héréditaire de conditions, et que toutes les occupations,
toutes les professions, toutes les dignités, tous les honneurs sont accessibles à tous.
R. Aron, Les Étapes de la pensée sociologique, 1967.
Question 15 : À quoi fait référence le concept d’égalisation des conditions chez Alexis de Tocque-
ville ?

Document 16 : L’égalité de droit en pratique

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 16 : Quelles problèmes soulèvent ce document ?

Document 17 : Quelle égalité vaut-il viser ?


En pratique, personne ne revendique l’égalité. Personne n’ose réclamer l’égalité des niveaux de vie,
d’éducation, de loisirs, etc. [...] Nos sociétés ne recherchent pas l’égalité tout court mais l’égalité
« juste » (que certains appellent « des chances ») et ne combattent pas l’inégalité mais l’inégalité
« injuste ». Pourquoi ? Les ressources demeurent limitées et il faut bien les répartir. En attendant
d’atteindre l’abondance, nos sociétés admettent les inégalités et qu’il est « juste » de partager la
richesse en fonction des « efforts », du « travail » ou du « mérite ». Si ce n’était pas le cas, il y aurait
des grandes chances pour que l’on se heurte au problème de la production des richesses, chacun
ayant intérêt à laisser l’autre travailler à sa place. A partir de là, le débat sur l’égalité est infini :
celui qui estime que les inégalités ne mesurent que des efforts personnels et que le partage est fait
de façon équitable n’est pas choqué des écarts qui existent. Au fond, le jugement porté sur leur
niveau ne peut qu’être établi à partir de principes moraux, qui font qu’il paraît « injuste » à tous
(ou presque) qu’un grand patron touche en un an ce qu’un smicard reçoit en plusieurs siècles. Louis
Maurin, « Pourquoi accepte-t-on les inégalités ? », Observatoire des inégalités, 2003

L’égalité peut signifier égalité des situations, par exemple une égalité des revenus. Cette égalité
apparaît plutôt comme une perspective (aucune théorie de la justice sociale ne met en avant aujour-
d’hui une égalité parfaite des revenus entre individus), le débat porte, en général, sur le caractère
excessif de l’inégalité des situations. L’objectif est alors de réduire l’inégalité des revenus et non de
la supprimer. C’est la position défendue par J.-M. Keynes à la fin de la Théorie générale de l’emploi
de l’intérêt et de la monnaie. Les politiques de redistribution des revenus, de lutte contre la pauvreté
s’inscrivent dans cette perspective. Il ne s’agit pas de choisir entre égalité et inégalité, mais de savoir
quelle égalité (ou quel degré d’égalité) on cherche à promouvoir et par conséquent quelles inégalités
on accepte, voire quelles inégalités on crée parce qu’il s’agit d’inégalités justes. Par exemple, lorsque
l’État subventionne l’aménagement de postes de travail pour les handicapés afin que ceux-ci puissent
s’intégrer au monde du travail et bénéficier d’un revenu primaire, il recherche l’égalité des chances
entre les personnes handicapées et celles qui ne le sont pas,il crée donc une inégalité au bénéfice
des plus défavorisés ».
A. Beitone, E. Buisson-Fenet, C. Dollo, Economie, 2012
Question 17 : Dans les sociétés démocratiques quelles sont les égalités qui sont recherchées et
pourquoi ?

Sciences éconimques et sociales Tale 298/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

B Les principales conceptions de la justice sociale

Les différentes théories de la justice sociale reposent sur l’articulation de différents critères
d’égalité. Ces théories peuvent être classées en trois grands courants : l’utilitarisme, le libertarisme
et l’égalitarisme (libéral ou strict).

Document 18 : Les principes de la justice sociale


« Une société organisée conformément à la justice sociale se caractérise par l’égalité de ses membres.
Cette conception est conforme à celle de J.-J. Rousseau pour qui « Tous veulent que les conditions
soient égales pour tous et la justice n’est que cette égalité ». Encore faut-il préciser sur quoi porte
l’égalité et par rapport à qui on la mesure.
À la suite d’Aristote on distingue trois conceptions de la justice :
• La justice commutative correspond à l’égalité arithmétique. Par exemple, les biens échangés sur
un marché sont de valeur égale.
• La justice distributive correspond à une égalité proportionnelle. Par exemple, le fait de rémunérer
des individus en fonction de leurs efforts ou de leurs mérites est juste au sens de la justice distribu-
tive.
• La justice corrective consiste à agir sur la répartition existante au nom d’une norme morale ou
politique. Par exemple, dans la doctrine catholique inspirée de Thomas d’Aquin, les riches ont l’obli-
gation morale de se départir du « superflu » afin de le donner aux pauvres. La mise en place du
Revenu de Solidarité Active ou de la couverture maladie universelle relève de la justice corrective.
Lorsqu’on s’interroge sur le caractère juste ou injuste des inégalités, il est donc important de préciser
à quelle conception de la justice on se réfère ».
A. Beitone, E. Buisson-Fenet, C. Dollo, Economie, 2004
Question 18 : Donnez des exemples correspondant aux trois conceptions de la justice qui figurent
dans le texte

Document 19 :L’utilitarisme
L’utilitarisme est une doctrine philosophique qui prescrit d’agir de manière à maximiser le bien-être
collectif, entendu comme la somme ou la moyenne de bien-être de l’ensemble des individus. La
maxime utilitariste suivante est généralement attribuée à Bentham : « le plus grand bonheur du plus
grand nombre ».
L’utilitarisme est une théorie conséquentialiste, évaluant une action (ou une règle) uniquement en
fonction des conséquences escomptées. En tant que doctrine, elle est qualifiée d’eudémoniste, mais
à l’opposé de l’égoïsme, l’utilitarisme insiste sur le fait qu’il faut considérer le bien-être de tous et
non le bien-être de l’acteur seul. Elle se distingue donc de toute morale idéaliste, plaçant la raison
à la source des actions, ou encore de toute morale rationnelle telle que celle de Kant. L’utilitarisme

Sciences éconimques et sociales Tale 299/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

se conçoit donc comme une éthique devant être appliquée tant aux actions individuelles qu’aux dé-
cisions politiques et tant dans le domaine économique que dans les domaines sociaux ou judiciaires.

Le père de cette philosophie est Jeremy Bentham (1748-1832). C’est toutefois grâce à l’apport
de John Stuart Mill (1806-1873) que l’utilitarisme devint une philosophie élaborée capable d’aborder
dans les détails les questions de politique, de législation, de justice, d’économie, mais aussi de liberté
sexuelle, d’émancipation des femmes, etc.
Source : Wikipedia

L’utilitarisme fonde la morale sur l’utilité. Jeremy Bentham défend une morale pragmatique
construite sur la motivation évidente de l’action humaine, la recherche du bonheur : une action
est donc utile si elle augmente le bonheur. L’utilitarisme évalue l’action à l’aune de ses effets.
Partant du principe qu’il est impossible de définir objectivement le bien en soi, Bentham évacue le
problème en posant l’utilité comme le critère de la valeur morale de l’action. En d’autres termes,
une action est bonne si et seulement si ses conséquences le sont. Comme cette dimension peut
être estimée de manière rationnelle, l’utilitarisme fait du bien éthique une réalité mesurable à partir
des besoins et des intérêts de la condition humaine. Pour Bentham, ce sont plus précisément les
penchants naturels de l’individu, les deux motivations fondamentales que sont la quête du plaisir et
l’évitement de la souffrance, qui rendent possible d’évaluer l’utilité, et donc la moralité de l’action. «
La nature, écrit le philosophe, a placé l’humanité sous l’empire de deux maîtres, la peine et le plaisir.
C’est à eux seuls qu’il appartient de nous indiquer ce que nous devons faire comme de déterminer
ce que nous ferons. D’un côté, le critère du bien et du mal, de l’autre, la chaîne des causes et des
effets sont attachés à leur trône » (Introduction aux principes de morale et de législation). Bentham
affirme ainsi que la raison identifie le plaisir et la peine, c’est-à-dire l’utilité, comme les meilleures
règles d’une conduite individuelle conforme à la morale.
L’utilitarisme demande un calcul des plaisirs et des peines. Bentham fait en effet l’hypothèse que
conduire l’action selon ses conséquences anticipées permet de maximiser le plaisir. Cette perspective
confère un rôle prépondérant à la raison calculatrice dans la recherche du bonheur. Pour désarmer
les critiques, le philosophe précise que cette attitude n’est pas novatrice, car les hommes l’adoptent
déjà la plupart du temps : « Il n’y a là, tempère-t-il, rien de plus que ce qui est conforme à la pratique
de l’humanité, quand celle-ci a une vue claire de son propre intérêt » (Introduction aux principes
de morale et de législation). L’utilitarisme de Bentham relève donc d’une conception quantitative,
et plus précisément arithmétique du plaisir : le bonheur équivaut à la quantité de plaisir. Dans le
détail, les plaisirs et les peines des actions individuelles peuvent être mesurées à partir de certains
critères, que sont l’intensité, la durée, la certitude ou l’incertitude, la proximité ou l’éloignement,
la fécondité, et la pureté. Les quatre premiers sont propres au plaisir, tandis que les deux derniers
sont plutôt liés à l’acte qui le vise. Si cette typologie et l’ambition d’un calcul semblent nées d’une
confiance excessive dans le pouvoir de la raison, Bentham lui-même n’a proposé aucune estimation
chiffrée, et il a étendu les plaisirs et les peines au-delà de la sphère strictement sensuelle en incluant
dans son analyse les satisfactions psychologiques ou morales.
Le bonheur collectif est égal à la somme des bien-être individuels (plaisirs – peines). Par consé-
quent, la société doit être dirigée dans le but d’optimiser la combinaison de plaisirs et de peines
pour le plus grand nombre de personnes. « La philosophie morale, définit Bentham, est l’art de
diriger l’action des hommes afin qu’ils produisent la quantité la plus élevée possible du bonheur »
. Question 19 : À quelle morale s’oppose l’utilitarisme ? Résumez les principaux points de cette
doctrine. En quoi est-ce lié à la justice sociale ?

Document 20 : L’utilitarisme comme principe de justice ?


Héritier des Lumières du XVIIIème siècle l’utilitarisme cherche donc à guider nos actions, tant indi-
viduelles que collectives, en articulant avec rigueur une idée simple et attractive : une société juste
est une société heureuse. Plus précisément, elle présuppose qu’il est possible de faire correspondre à
chaque individu un niveau d‘utilité (ou un niveau de bonheur) pour toute option envisageable, puis

Sciences éconimques et sociales Tale 300/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

d’additionner les niveaux d’utilité atteints par chacun afin de découvrir l’option à laquelle correspond
la somme la plus élevée d’utilités. Il s’agit donc d’une façon systématique et cohérente d’évaluer
les états sociaux en cherchant celui où l’utilité globale est maximale. Cette approche présente deux
attraits majeurs : elle accorde une égale importance au bonheur de chaque individu dans le calcul
de la somme des utilités ; et les règles morales n’ont de sens que si elles ont un impact positif sur le
niveau de bonheur. Elle comporte toutefois plusieurs limites éthiques importantes. D’abord, l’objectif
utilitariste de maximisation de l’utilité collective ne tient pas compte de la répartition des utilités
individuelles. Autrement dit, le gain le plus infime de la somme totale des utilités serait supposé
l’emporter sur les inégalités de répartition les plus criantes.
Muriel Gilardone, «3 enfants, l flûte : le choix des principes de justice chez Amartya Sen », 2019.
Question 20 : Sur quels principes repose la justice sociale selon l’approche utilitariste ? Est-ce un
égalitarisme strict (qui vise légalité absolue des positions) ? Quel(s) enfant(s) obtiendrai(en)t la flûte
selon ce principe dejustice sociale ? Quelle est sa principale limite d’après l’auteur du texte ?

Document 21 : Une vision libérale de la justice sociale


Est juste la situation dans laquelle les individus disposent d’une stricte égalité des droits. Les in-
égalités sont justes à condition que la liberté et l’égalité des droits des individus soient respectées.
C’est ce que pense un certain nombre d’auteurs qui privilégient la liberté à l’égalité (Friedrich-A
Hayek, Robert Nozick. . . ). Pour eux, la poursuite de l’idéal égalitaire est illusoire. Supposons une
société dans laquelle tous les individus auraient exactement les mêmes moyens d’existence au départ.
Très vite, des inégalités vont apparaître car l’usage des ressources disponibles va être différent d’un
individu à l’autre. Certains vont consommer. D’autres vont épargner et investir. Ces inégalités sont
« justes » car : Elles reposent sur des décisions individuelles prises librement. Elles ne sont que l’effet
d’agrégation de ces milliers de décisions et ne sont pas voulues par personne. Dans la conception
libérale classique, les individus sont des êtres égoïstes qui cherchent à maximiser leur bonheur per-
sonnel. La « main invisible » du marché va coordonner l’ensemble de ces actions pour déboucher
sur une situation optimale (au sens de Pareto) dans laquelle la situation d’un individu ne peut être
améliorée sans dégrader celle d’un autre. Les agents ont procédé à des échanges libres et ont fait du
mieux qu’ils ont pu, c’est-à-dire qu’ils ont échangé tant qu’au moins deux coéchangistes y ont trouvé
un intérêt mutuel. La répartition opérée par le marché est donc juste. Elles ne font que refléter le
talent d’un individu. Les talents étant naturels, les inégalités sont inévitables. Friedrich August Von
Hayek (1899-1992, autrichien exilé aux Etats-Unis, prix Nobel d’économie en 1974) va plus loin en
considérant que l’égalité des chances est un leurre car l’inégalité est liée au hasard de la naissance.
Les inégalités de revenus ou de réussite sociale sont légitimes et justes. Elles correspondent aux
différences d’effort et de talent des individus.
Ainsi, pour les néo-classiques, le salaire correspond à la productivité marginale. Les travailleurs
n’ayant pas la même productivité, il est juste que les salaires soient inégaux. De même, la réussite
scolaire et sociale est liée au mérite personnel des individus. Les sociétés démocratiques de mar-
ché assurent donc une justice distributive : à chacun selon ses efforts. L’existence de riches est un
puissant facteur d’imitation. Les riches sont enviés et admirés. Cela incite les autres à vouloir les
imiter au bénéfice de la croissance des richesses.Elles ne sont pas le fruit des inégalités de départ.
En supposant que tous les compétiteurs soient à égalité sur la ligne de départ, il y aura bien un
vainqueur à l’arrivée. Ce résultat dépend de la capacité des individus à bien interpréter le marché et
à répondre aux besoins d’autrui. Tous les individus n’ayant, ni les mêmes capacités, ni les mêmes
talents, il est « naturel » que des inégalités apparaissent. Au nom du droit à la différence, on ne peut
pas les empêcher. De plus, ces inégalités naturelles ne sont pas héréditaires ce qui va permettre, de
génération en génération, une certaine fluidité de la société. Dans ce cas, l’État n’a pas à intervenir
pour corriger l’inégalité. Toute tentative d’égalitarisme ne pourrait qu’aboutir à une médiocratie.
Pour Hayek, toute volonté de mettre en place l’égalité des chances aboutirait à un état totalitaire car
il faudrait interdire l’héritage, le don, soustraire l’enfant à sa famille. . . ce qui priverait les individus
de leur liberté. Hayek et les libertariens rejettent donc la justice sociale.

Sciences éconimques et sociales Tale 301/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Selon Hayek dans « Le mirage de la justice sociale » (1976), la justice sociale n’existe pas. Pour
Robert Nozick (« Anarchie, Etat et utopie » - 1988), une société est juste si elle respecte la liberté
absolue des individus. Ils mettent l’accent sur la défense de la propriété privée, la suprématie du mar-
ché, le combat contre le pouvoir étatique et les dangers de toute préoccupation de justice sociale :
une société juste est d’abord et avant tout une société libre. Une répartition est juste si elle provient
du libre choix et de l’autonomie des personnes concernées. Toute forme de protection sociale et
d’Etat-providence est rejetée au nom de la liberté individuelle et du respect du droit de propriété.
La lutte contre les inégalités de situation est illégitime, inefficace et attentatoire aux libertés. L’Etat
doit se contenter d’assurer l’égalité des droits, de garantir les libertés individuelles et le droit de
propriété.
Question 21 : Quels sont les principes de cette approche de la justice sociale ? Quel est doit être le
rôle de l’état ? Pourquoi des auteurs comme F. Hayek rejette l’idée même de justice sociale ? Quelles
critiques peut-on formuler à cette approche ?

Document 22 : L’égalitarisme libéral de John Rawls


Les inégalités sont justes à condition que l’égalité des chances soit offerte au départ et qu’elles
bénéficient à tous. Le débat sur les inégalités a été renouvelé au début des années 1970 avec la
publication du livre de John Rawls, « Théorie de la justice » (1971). Situé à gauche de l’échiquier
politique américain, il part du postulat fondamental selon lequel la justice ne peut être atteinte en
dehors du respect simultané de l’égalité et de la liberté. Une société démocratique juste doit donc
reposer sur trois principes :
-La liberté est un principe premier. Tous les individus doivent pouvoir disposer des libertés fonda-
mentales d’un Etat de droits (droit d’expression, droit de vote, droit à la propriété privée. . . ) dans
le respect des libertés des autres.
-L’égalité des chances est le second principe. La société doit offrir à tous les mêmes moyens de
réussite afin que chacun puisse exprimer ses potentialités. Rawls ne se limite pas à la vision libérale
de l’égalité : s’il n’est pas juste de naître dans telle ou telle catégorie sociale, il n’est pas juste non
plus d’être né avec un faible quotient intellectuel. Il ne faut donc pas seulement prendre en compte
les facteurs sociaux, mais aussi les facteurs naturels.
-Le principe de différence vient en troisième position. Les inégalités ne sont acceptables que si elles
profitent aux plus défavorisés. Ainsi, les inégalités de revenus induites par le marché sont justes (car
efficaces par rapport à l’égalité réelle) si elles favorisent la croissance et améliorent la situation de
tous, y compris des plus défavorisés au départ. Si l’enrichissement des plus riches se traduit, par
exemple, par des investissements productifs qui créent des emplois et réduisent la pauvreté, alors
ces inégalités sont justes. De même, une personne talentueuse aura droit légitimement aux revenus

Sciences éconimques et sociales Tale 302/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

plus élevés que lui vaut son talent si la collectivité en profite aussi par l’intermédiaire de l’impôt.
La théorie de Rawls justifie donc l’intervention de l’État. Il ne doit pas se contenter de garantir les
libertés fondamentales. Il doit assurer cette égalité de chances en supprimant non pas toutes les
inégalités, mais juste celles défavorisant certaines personnes. John Rawls renouvelle donc la théorie
libérale et conditionne l’existence d’inégalités à l’amélioration de la situation de tous. Ainsi, l’égalité
des chances est compatible avec l’inégalité des situations à l’arrivée si ces dernières ne sont que
l’expression d’un mérite différent ou d’un effort individuel différent.
Question 22 : Quels sont les principes de cette approche de la justice sociale ? Pourquoi des auteurs
comme J. Rawls sont favorables à une intervention de l’état ?

Document 23 : Le le libéralisme égalitaire


Rawls part d’une idée simple : un système de règles équitable est un système auquel les contractants
pourraient adhérer sans savoir à l’avance quel bénéfice personnel ils en retireront. C’est pourquoi
il élabore la fiction d’une « position originelle » dans laquelle les individus connaissent les caracté-
ristiques générales du fonctionnement de la société et de la psychologie humaine sans savoir quelle
sera leur position sociale en son sein, ni quelles seront leurs aptitudes naturelles et leurs propensions
psychologiques. Ils disposent de toute l’information nécessaire, sauf de celle qui leur permettrait de
trancher en leur propre faveur. Dans ces conditions, chaque contractant doit imaginer des principes
de justice valides pour une société où sa propre position sociale lui serait assignée par son pire
ennemi. Comme on sait, Rawls fait l’hypothèse que, sous ce « voile d’ignorance », les participants
sélectionneraient les deux principes suivants.
1. Toute personne a un droit égal à l’ensemble le plus étendu de libertés fondamentales égales qui
soit compatible avec le même ensemble de libertés pour tous.
2. Les inégalités sociales et économiques doivent satisfaire deux conditions : elles doivent être atta-
chées à des fonctions et positions ouvertes à tous dans des conditions de juste égalité des chances
et fonctionner au plus grand bénéfice des membres les plus défavorisés de la société.
Autrement dit, égale liberté pour tous, égalité des chances et application du fameux «principe de
différence » : l’inégalité économique et sociale peut se justifier pour des raisons d’efficacité dans
la coopération sociale et la production de richesses, mais elle n’est légitime que si elle améliore la
position des plus défavorisés. »
Amartya Sen, L’économie est une science morale, 1999
Question 23 : Expliquez ce qu’est le « voile de l’ignorance ». Pourquoi peut-on dire que la théorie
de Rawls relève du libéralisme égalitaire ?

Document 24 : L’égalitarisme strict considère que les inégalités sont fondamentale-


ment injustes
Cette conception de la justice sociale implique une égalité des résultats et des traitements entre les
individus. L’égalitarisme prône le rapprochement des situations socio-économiques des individus dans
la société ; en ce sens, il s’agit d’une conception de la justice sociale qui met l’accent sur l’égalité
des situations pour guider les décisions politiques. L’égalitarisme strict considère que l’égalité des
droits n’est que formelle et que, appliquée à un système inégalitaire, elle permet de légitimer et
reproduire les inégalités déjà en place . Il faut donc chercher à atteindre une égalité des situations,
seule forme d’égalité qui permet réellement l’existence d’une société juste. L’égalité des situations
permet en effet d’améliorer la cohésion sociale et la solidarité. Elle permet également de renforcer
l’égalité des chances, en resserrant la hiérarchie des positions sociales .
Question 24 : Expliquez le passage en gras.

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

III L’action des pouvoirs publics en faveur de la JS

A L’action par le budget et les lois


-L’action du budget par les dépenses

Document 25 :L’Etat-providence
La notion d’état-providence se définit par opposition à celle d’état-gendarme (régalien) : elle désigne
alors l’État interventionniste dans la sphère économique et sociale par rapport à l’état "neutre", cher
aux libéraux, qui limite son activité aux fonctions régaliennes traditionnelles : défense nationale,
justice, police et ordre public, diplomatie. De fait, il s’agit de deux modèles d’action de l’État
introuvables dans la réalité historique sous une forme pure, puisque même les libéraux les plus stricts
admettent, par exemple, le privilège de l’Etat dans le domaine monétaire, ce qui constitue déjà une
entorse à la distinction initiale. Historiquement, la notion est apparue dans la seconde moitié du
XIXe siècle. Au début, l’usage en est surtout fait par les libéraux d’une manière péjorative pour
critiquer la prétention de l’État à se substituer à la divine Providence ou à l’ordre naturel. Dans la
société libérale du XIXe siècle, la croyance à la régulation par le marché et les prix (la main invisible
d’Adam Smith), les principes de la propriété privée et de la liberté contractuelle, s’opposent à toute
intervention de l’État dans le domaine économique et social.

Sciences éconimques et sociales Tale 304/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 25 : Quelle est la différence entre l’État-gendarme et l’état-providence ? Présentez le do-


cument et expliquez ce qui peut justifier l’augmentation des prélèvements obligatoires ?

Document 26 :

Question 26 : Expliquez le schéma en donnant des exemples.

Document 27 : Deux logiques de protection sociale : assurance et assistance


Il existe deux logiques complémentaires dans le système de protection sociale français qui est fondé
sur le principe de solidarité : l’assurance et l’assistance.
Elles sont toutes deux fondées sur des contributions obligatoires : cotisations sociales ou impôts.
L’assurance (modèle bismarkien) est fondée sur une logique contributive (financement par cotisations
professionnelles). Elle permet de garantir aux travailleurs lors de leur cessation d’activité des revenus
en relation avec leurs revenus antérieurs. Il s’agit par conséquent de couvrir les assurés contre un
certain nombre de risques sociaux (la maladie, le chômage, la vieillesse, les difficultés à subvenir aux
besoins d’une famille nombreuse). Par exemple, c’est la cotisation auprès de la caisse de l’assurance
chômage qui permet à l’assuré de bénéficier d’un système d’allocations suite à la perte d’un em-
ploi. L’assistance (modèle beveridgien) offre une protection minimale aux individus dans le besoin
sans contrepartie de leur part (financement par l’impôt). Elle recouvre un ensemble de prestations
affectées à des besoins et à des groupes particuliers : aide aux personnes âgées, aide médicale aux

Sciences éconimques et sociales Tale 305/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

personnes sans ressources, aide aux handicapés, aide à l’enfance. [. . . ] Dans la pratique, la logique
d’assistance et la logique d’assurance sont souvent combinées.
A. Beitone et alii., Sciences sociales, 2007.
Question 27 : Comment distinguer assurance et assistance ? Donnez des exemples de prestations
sociales pour chaque cas. Quelles sont les différences entre les impôts et les cotisations sociales ? A
quelle logique obéit le cas Français selon vous ?

Document 28 : Les services collectifs contribuent-ils à la justice sociale ?


Pour apprécier la justice d’un système fiscal, on devrait tenir compte de la forme des dépenses.
Apprécier l’aspect redistributif global de la dépense publique est un casse-tête. C’est évident pour
l’ensemble des prestations dites sous conditions de ressources : minima sociaux, allocations loge-
ments, etc., qui profitent aux plus démunis. Mais pour le reste, comment statuer ? A qui profite
l’action de la police ou de la défense nationale ? L’éducation gratuite rend son accès possible aux
plus démunis, mais le financement de l’enseignement supérieur bénéficie en masse aux catégories
les plus favorisées. . . Quant au financement de la santé, il profite surtout aux plus âgés, dont les
dépenses sont plus élevées.
Louis Maurin, Observatoire des inégalités, novembre 2012
Question 28 : En quoi les services collectifs participent-ils à la justice sociale ? Pourquoi certains
services collectifs peuvent-ils renforcer les inégalités plutôt que les réduire ? Pourquoi l’intervention
de l’état (santé, éducation, etc.) entraîne-t-elle des externalités positives ?

Document 29 : La santé un exemple de contribution à la réduction des inégalités


Aux Etats-Unis, il faut compter près de 80 dollars en moyenne -beaucoup plus dans de grandes villes
comme New York, pour une consultation chez le médecin (contre 25 euros en France) et plus de
4.000 dollars pour une journée de prise en charge à l’hôpital (800 en France). La plupart du temps
indépendants, les médecins et les praticiens eux-mêmes doivent souscrire à des assurances. Ces frais
se répercutent ensuite sur le prix des consultations. Ils doivent également rembourser les crédits
financiers qu’ils ont pris lors de leurs études, réputées pour être onéreuses.
Question 29 : À partir de cet exemple montrez comment les services publics contribuent à réduire
les inégalités ?

-L’action du budget par les recettes

Document 30 : La fiscalité est aussi moyen de lutter contre les inégalités

Sciences éconimques et sociales Tale 306/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Il existe trois principales formes d’impôts :


- l’impôt forfaitaire (une somme fixe), proportionnel (en proportion du revenu par exemple) ou
progressif (dont la proportion augmente avec le revenu). L’impôt forfaitaire consiste à prélever un
même montant à chaque contribuable. C’est la forme la plus rudimentaire de fiscalité et la plus
injuste, puisqu’elle ne tient pas compte des niveaux de vie. Elle ne change pas les écarts absolus
de revenus, mais accroît les inégalités relatives. Ce type d’impôt est en voie de disparition, mais il
demeure en France notamment avec la redevance télévision, qui prélève plus de trois milliards d’euros
sur la grande majorité des foyers sans tenir compte de leur niveau de vie, sauf rares exceptions.
-La deuxième forme de prélèvement est proportionnelle aux revenus ou à la consommation.
Elle réduit les inégalités absolues (en euros). En France, l’essentiel de notre fiscalité fonctionne
ainsi : c’est le cas de la contribution sociale généralisée ou des cotisations sociales, comme les
impôts indirects, comme la Taxe sur la valeur ajoutée. Les cotisations sociales sont proportionnelles
aux revenus, la TVA est proportionnelle aux dépenses. La TVA est souvent jugée injuste car l’impôt
payé est inversement proportionnel au revenu. C’est une taxe sur les dépenses de consommation.
Plus on est riche, plus on épargne et moins on consomme en proportion de son revenu . Rapportée
au revenu, la part de la TVA payée sur la consommation diminue avec l’enrichissement.
-La troisième forme de prélèvement est dite « progressive ». On parle de "progression", parce
que les taux de prélèvement augmentent avec la valeur de l’assiette taxée. C’est le cas notamment
de l’impôt sur le revenu. Plus le revenu augmente, plus le taux de prélèvement s’accroît. Le taux
le plus élevé est dit "marginal". L’impôt progressif réduit les inégalités absolues et relatives. C’est
au nom de ce critère qu’il est apparu plus juste et économiquement plus efficace de taxer à un
taux moins élevé ceux dont les revenus sont les plus faibles. En France, la fiscalité progressive ne
représente qu’une part très faible de l’impôt.
Louis Maurin, Observatoire des inégalités, novembre 2012
Question 30 : À partir de cet exemple montrez comment les services publics contribuent à réduire
les inégalités ?

Document 31 : Les différentes tranches d’imposition en France

Question 31 : À partir de cet exemple montrez comment les services publics contribuent à réduire
les inégalités ?

Document 32 : Les différentes tranches d’imposition en France

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 32 : Rappelez ce que sont les revenus primaires et décrivez le mécanisme de redistribu-
tion permettant le passage du revenu primaire au revenu disponible. Pour quelles catégories de la
population l’impact de la redistribution est-il le plus marqué ? Parmi les dispositifs de redistribution
représentés ici, lesquels ont le plus fort impact sur la réduction des inégalités de niveau de vie ?

-Combattre les discriminations par la loi

Document 33 : Les discriminations sont des faits objectifs et mesurables


On peut les appréhender tout d’abord par la comparaison statistique qui montre que le taux de chô-
mage varie selon l’origine ethnique ou le groupe social, qui montre aussi que les chances de réussir à
l’école sont beaucoup plus faibles chez les garçons que chez les filles, et tout particulièrement pour les
garçons et les filles issus de l’immigration, qui montre également d’importantes inégalités de revenus
entre les hommes et les femmes, alors que les femmes sont souvent plus diplômées que les hommes.
On peut les appréhender aussi de manière plus qualitative par la méthode du testing, qui consiste
à envoyer des dossiers identiques en termes de diplômes, de qualifications et de ressources, à des
employeurs, en ne changeant qu’une variable à la fois (l’origine sociale, le sexe, l’origine religieuse).
Question 33 : Comment peut-on définir une discrimination ? Donnez des exemples.

Document 34 : Ce que dit la loi

Sciences éconimques et sociales Tale 308/335


CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 34 : Comment la loi peut combattre les discriminations ?

Document 35 : La discrimination positive en France


En France, une certaine forme de discrimination positive a déjà été appliquée. [. . . ] Elle s’intègre
par exemple dans la politique de la ville, via les zones d’éducation prioritaires, ou dans celle de
l’emploi, via la mise en place de contrats aidés à destination de publics spécifiques comme les chô-
meurs de longue durée [...]. Elle a aussi récemment été développée dans l’éducation supérieure. En
effet, l’Institut d’études Politiques de Paris a innové au début des années 2000 en facilitant l’entrée
d’étudiants scolarisés dans les lycées de banlieues défavorisées [. . . ]. A chaque fois, ces politiques
préférentielles s’adressent à des groupes sociaux définis sur la base de critères socio-économiques
(niveau de revenus, situation vis-à-vis de l’emploi, zone d’habitation). Il n’existe pas en France de
programmes d’actions positives visant à favoriser un groupe d ’individus, défini sur la base d’un
critère inné comme le sexe ou l’origine ethnique, à l’exception de la loi sur la parité politique votée
en 2000.
Hélène Périvier, « Panorama des différents types de lutte contre les inégalités », Cahiers français, n°
351, juillet-août 2009
Question 35 : Qu’est-ce que la discrimination positive ? Montrez, à travers un exemple pris dans
le texte, que la discrimination positive remet en question le principe d’égalité en droit.

B Les limites de l’intervention des pouvoirs publics


Document 36 :Les trois crises de l’état providence
Les États providence et les économies occidentales ont fonctionné de concert jusqu’à la fin des
années 1970. Jusqu’à cette période, la protection sociale a été partie intégrante du « compromis
fordiste ». Ce compromis consiste en une répartition du revenu à la fois favorable au travail (par la

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

progression de l’emploi et des salaires) et acceptable pour le capital (du fait de la progression des
profits). Il contribue à améliorer considérablement l’état sanitaire et social des populations, appor-
tant ainsi à l’économie des travailleurs mieux à même d’accompagner l’essor industriel.
Cette synergie se grippe à la fin des années 1970, lorsque survient une crise économique qui va s’ins-
taller durablement en Europe occidentale. On passe alors d’une situation d’acceptation de l’État
providence, comme condition nécessaire et facilitatrice au développement économique, à une cri-
tique, voire une contestation du welfare.
Plusieurs facteurs sont à l’origine de cette remise en cause. En 1981, Pierre Rosanvallon (La crise
de l’État providence) met en avant, pour la France, le constat d’une triple crise :
-une crise financière : la fin de la forte croissance des Trente Glorieuses (1945-1973) remet en cause
le mode de financement de la Sécurité sociale en surenchérissant le coût du travail. Dans le même
temps, la prise en charge sociale et économique des victimes de la récession accroît les dépenses ;
-une crise d’efficacité : l’État ne parvient pas à résoudre le chômage et la mobilité sociale diminue ;
-une crise de légitimité : l’opacité des dépenses publiques suscite des questions quant à l’utilisation
des fruits de la solidarité nationale. Par ailleurs, les mesures mises en place sont perçues moins
comme des avantages que comme un frein à la relance économique.
Question 36 : Expliquez le principe du compromis fordiste. Résumez les trois crises de l’état pro-
vidence.

-La crise de légitimité

Document 37 :Les pauvres sont-ils responsables de leur situation

Question 37 : Quel est le problème soulevé par ce document ? Cela illustre quel aspect de la crise
de l’état-providence ?

Document 38 :Affaiblissement du consentement à l’impôt


Le journal Le Monde a commandé une enquête à l’Institut IPSOS sur « Le rapport des Français aux
impôts et le système fiscal ». Publiée en novembre 2018, celle-ci indique notamment que 54 % des
Français seulement considèrent le paiement des impôts comme un acte citoyen. L’enquête témoigne,
c’est indéniable, d’un rejet des impôts. Comment l’interpréter ?
Le consentement à l’impôt est une notion politique liée, historiquement, à l’affirmation du parlemen-
tarisme : en Angleterre, c’est le « Bill of rights » de 1689 qui consacre le principe du consentement
du Parlement à l’impôt, socle d’un pouvoir qui va conduire celui-ci, ensuite, à contrôler le budget.

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

En France, la même aspiration à réguler l’impôt et à limiter l’arbitraire du souverain en ce domaine


conduit à la rédaction des articles 13 et 14 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen : «
Pour l’entretien de la force publique, et pour les dépenses d’administration, une contribution com-
mune est indispensable : elle doit être également répartie entre tous les citoyens, en raison de leurs
facultés » et « Tous les Citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leurs représen-
tants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d’en suivre l’emploi, et d’en
déterminer la quotité, l’assiette, le recouvrement et la durée ».

Ces articles de la DDHC sont encore aujourd’hui au fondement de notre droit fiscal : toutefois,
ce n’est pas en sous-estimer la portée que de noter que le principe du consentement à l’impôt
qui y figure n’a plus chose à voir avec la question fiscale telle qu’elle se pose aujourd’hui dans les
démocraties développées. L’impôt, limité en 1789 aux besoins d’un Etat régalien (« entretien de
la force publique et dépenses d’administration ») a beaucoup changé depuis lors : il s’est alourdi,
complexifié et ses finalités soulèvent mille débats, notamment depuis que l’Etat a choisi, après la
première guerre, d’augmenter la pression fiscale et de frapper les revenus de manière progressive.

Selon l’enquête 2018, 67 % des Français pensent que la pression fiscale est trop élevée, 84 %
jugent que l’argent des impôts est mal utilisé et 74 % ont le sentiment de contribuer plus au système
qu’ils n’en bénéficient. Sur la politique fiscale menée par le gouvernement, 84 % la jugent injuste :
elle ne serait de plus ni conforme aux engagements de campagne, ni bénéfique pour la croissance, ni
de nature à réduire les déficits ou la dette. A 67 %, elle aggraverait les inégalités sociales. L’effort
serait surtout demandé aux retraités, aux classes moyennes, aux actifs, voire aux classes défavorisées,
peu aux catégories aisées. La baisse des taxes sur les revenus du capital est particulièrement mal
jugée (à 72 %), de même que l’augmentation des taxes sur le diesel, à 73 %. L’enquête montre donc
que le système des impôts est jugé trop lourd, inefficace ou mal géré et socialement injuste, surtout
depuis les réformes récentes.

Comment interpréter ce rejet ? Est-ce du poujadisme ?

Le poujadisme est un mouvement propre aux professions non salariées, pour l’essentiel des petits
commerçants, qui, alors même que leur position sociale se dégrade, refusent la solidarité de l’impôt
et la protection sociale obligatoire, au nom de la liberté, contre une socialisation vécue comme une
spoliation. Aujourd’hui, certains leaders du mouvement des gilets jaunes sont poujadistes, telle cette
profession libérale qui se vante de rouler en 4×4 et demande au Président de la République de «
rendre le pognon ». Dans une interview récente[3], le fiscaliste Michel Bouvier impute le jugement
négatif des Français à l’adoption d’une attitude consumériste d’un usager-client qui assimile l’Etat,
non plus à l’expression d’une communauté nationale solidaire, mais à un simple prestataire de ser-
vices et qui constate qu’il n’en a pas pour son argent. S’il est certain que les enquêtes sur les impôts
sont l’expression d’une déception face à l’Etat qui ne parvient pas à résoudre les problèmes qui
font souffrir la population (chômage ou pauvreté), l’explication paraît franchement inexacte : les
réponses ici sont des prises de position politiques sur le fonctionnement du système, pas du tout des
réclamations d’usagers.

Tout d’abord l’impôt s’est compliqué, avec un foisonnement de taxes et l’existence de « dé-
penses fiscales » élevées, niches ou exonérations dérogatoires à la norme qui affaiblissent la lisibilité
et l’équité du système : comment juger juste un système incompréhensible, surtout si les réformes
allègent, en période de crise, la charge des entreprises ou des catégories aisées ? Dans un ouvrage
récent, un sociologue s’efforce d’expliquer un paradoxe : pourquoi les classes populaires sont-elles
les plus hostiles aux impôts alors qu’elles profitent de la redistribution, tandis que les classes aisées
les acceptent avec sérénité alors qu’elles payent davantage ? Selon lui, l’opacité de l’impôt est une
explication : les catégories aisées savent « se débrouiller » devant l’impôt, l’utiliser, faire des choix.
Pour les catégories populaires, l’impôt est une fatalité, une contrainte devant laquelle il faut simple-

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

ment plier. La décision publique est d’autant plus suspecte qu’elle n’est pas claire.

En outre, avec l’ouverture sur le monde, nous percevons très bien les limites de l’impôt national,
non seulement par l’évasion dans des paradis fiscaux situés parfois au cœur de l’Europe mais aussi
par l’évitement de l’impôt : les GAFA, en jouant sur la notion de « fait générateur » qu’ils situent,
à leur gré, dans tel ou tel pays, symbolisent cette injustice.

De plus, toutes les enquêtes montrent que, sans disparaître, « le soutien à l’Etat providence
vacille »[6]. L’opinion publique porte un regard ambivalent sur la solidarité, qui couvrirait des abus :
ce thème gangrène l’appréciation portée désormais sur la redistribution, surtout chez les classes
moyennes proches des classes populaires, inquiètes d’une dégradation de leur situation et qui n’ont
pas le sentiment d’être suffisamment aidées. L’adhésion aux politiques de l’Etat faiblit parallèlement.

Enfin, évolution majeure, l’impôt, avec la fiscalité environnementale, cherche à changer nos com-
portements : cette intrusion dans nos modes de vie, acceptée par les catégories aisées, est jugée
insupportable par des catégories populaires qui pensent qu’elles n’ont pas de marge de choix.
Question 38 : Résumez les idées importantes du document

-La difficile réduction des inégalités

Document 39 :Les pauvres sont-ils responsables de leur situation

Question 39 : Montrez en quoi cela illustre la crise d’efficacité. Trouvez d’autres exemples.

-Difficultés de financement et effets pervers

Document 40 :Une évolution défavorable de la situation

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 40 : Quels sont les problèmes soulevés par ces deux documents (faites une lecture des
données) ?

Pacte de stabilité et de croissance (PSC)


Le PSC est l’instrument dont les pays de la zone euro se sont dotés afin de coordonner leurs
politiques budgétaires nationales et d’éviter l’apparition de déficits budgétaires excessifs.
Il impose aux États de la zone euro d’avoir à terme des budgets proches de l’équilibre ou
excédentaires.
Il comporte deux types de dispositions :
-Le critère de déficit public fixé à 3% du PIB, sauf circonstances exceptionnelles.
-L’obligation de réduire d’un vingtième par an la dette supérieure à 60% du PIB

Document 41 :Une évolution défavorable de la situation


Il est question ici de s’interroger sur la légitimité de la redistribution : un niveau excessif de pré-
lèvements obligatoires pourrait avoir pour effet de décourager les agents économiques à s’investir
dans la création de richesse, à partir du moment où une partie significative de cette richesse serait «
confisquée » sous forme de prélèvements obligatoires. Un fort taux de prélèvement risque d’entraîner
une émigration fiscale vers des pays à la fiscalité moins élevée, mais il provoque aussi une fuite
devant l’impôt par des phénomènes de préférence pour l’inactivité ou l’économie parallèle.

La redistribution est également contestée « en aval », au niveau des transferts sociaux : une
redistribution trop généreuse (ex : allocations chômage élevées ou minima sociaux) constitue selon
certains un facteur de désincitation au travail du fait de la trop faible différence entre un revenu du
travail et un revenu du non-travail. Les bénéficiaires des revenus de transfert trop « généreux » ne
seraient pas incités à faire des efforts pour améliorer leur situation. On se situe là dans le phénomène
de la trappe à la pauvreté.

Le RSA est une prise de conscience de cette trappe à la pauvreté car il permet de cumuler le
RSA, revenu d’assistance avec un revenu de retour à l’activité alors que celui qui retrouvait un travail
perdait le RMI.
Question 41 : Expliquez ce qu’est la trappe à pauvreté. Qu’est-ce que la désincitation au travail ?
Résumez le texte.

Document 42 : Une faible progressivité des impôts

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CHAPITRE 11. LES INÉGALITÉS ET LES DIFFÉRENTES CONCEPTIONS DE LA JUSTICE SOCIALE ?

Question 42 : Présentez le document et expliquez le problème que cela soulève. Peut-on faire une
analogie avec les services publics (école, santé etc.) ?

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Chapitre 12
Quelle action publique pour l’environnement ?

« Quand le dernier arbre aura été abattu, quand la dernière rivière aura
été empoisonnée , quand le dernier poisson aura été péché, alors on
saura que l’argent ne se mange pas. »
Geronimo

315
CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

Les grandes thématiques de ce chapitre sont les suivantes :


- Savoir identifier les différents acteurs (pouvoirs publics, ONG, entreprises, experts,
partis, mouvements citoyens) qui participent à la construction des questions environne-
mentales comme problème public et à leur mise à l’agenda politique ; comprendre que ces
acteurs entretiennent des relations de coopération et de conflit.
- Comprendre que l’action publique pour l’environnement articule différentes échelles
(locale, nationale, européenne, mondiale).
- En prenant l’exemple du changement climatique :
- connaître les principaux instruments dont disposent les pouvoirs publics pour faire
face aux externalités négatives sur l’environnement : réglementation, marchés de quotas
d’émission, taxation, subvention à l’innovation verte ; comprendre que ces différents
instruments présentent des avantages et des limites, et que leur mise en œuvre peut se
heurter à des dysfonctionnements de l’action publique ;
- comprendre qu’en présence de bien commun les négociations et accords internationaux
liés à la préservation de l’environnement sont contraints par des stratégies de passager
clandestin et les inégalités de développement entre pays.

Avant de commencer :

Document 1 : Centrales solaires : les oiseaux y laissent peu de plumes

Bonnes pour le climat, les centrales solaires le seraient beaucoup moins pour les oiseaux. Ils auraient
la fâcheuse tendance de confondre coin de ciel bleu et panneaux photovoltaïques ; les miroirs de cen-
trales à concentration ayant la réputation de griller les oiseaux volant à proximité. En août dernier, la
centrale californienne d’Ivanpah avait fait parler d’elle. Une étude de l’U.S. Fish and Wildlife Service
montrait que cette centrale à concentration grillait un oiseau toutes les deux minutes, à cause de la
réflexion de ses miroirs. Passereaux, colombes et pigeons payaient le plus lourd tribut.
www.journaldelenvironnement.net
Question 1 : Selon-vous pourquoi ce problème n’est pas un sujet très médiatisé ?

I Questions environnementales et problème public


A La diversité des acteurs
Document 2 : La construction des problèmes publics
La notion de construction des problèmes publics renvoie aux processus par lesquels les problèmes so-
ciaux (ou toute question ayant une existence plus ou moins localisée dans l’espace social) acquièrent

Sciences éconimques et sociales Tale 316/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

une dimension publique. Parler de construction des problèmes publics souligne que les processus de
publicisation sont tout sauf naturels ou spontanés, et qu’il n’y a pas de lien direct entre l’importance
objective d’un problème et la surface publique qu’il occupe, ni même entre ses contours objectifs et
ses contours publics (si tant est qu’on puisse définir précisément les uns et les autres). Les proces-
sus de publicisation sont au contraire le produit de multiples investissements et mobilisations issus
d’acteurs et de groupes d’acteurs n’ayant parfois qu’un lien très indirect avec le problème en cause.
Emmanuel Henry. Dans Dictionnaire des mouvements sociaux,2009
Question 2 : Montrez en quoi les problèmes publics relèvent d’une construction sociale ? Donnez
des exemples.

Document 3 : Les différentes étapes de la mise à l’agenda


Comment une question devient-elle un sujet de préoccupation politique ? Par un processus de mise
en visibilité, plus ou moins publicisé ou discret, auquel une certaine diversité d’acteurs est susceptible
de contribuer. Le rôle de ces derniers dans la formulation des problèmes a un impact décisif sur les
politiques publiques élaborées pour les prendre en compte.

La notion d’agenda peut être définie comme « l’ensemble des problèmes faisant l’objet d’un
traitement, sous quelque forme que ce soit, de la part des autorités publiques et donc susceptibles de
faire l’objet d’une ou plusieurs décisions ». Avant de décider de mesures de politiques publiques, les
autorités publiques choisissent de traiter plutôt tels problèmes et de ne pas en traiter tels autres. La
compréhension des processus de sélection des problèmes constitue, de ce fait, le premier apport des
analyses en termes de mise à l’agenda. Elle suppose de prendre en compte notamment les logiques
de mobilisation collective, de médiatisation et de politisation (. . . ) et conduit à élargir le spectre des
acteurs aux mouvements sociaux, aux médias et aux élus.

La sélection des problèmes

De nombreux obstacles, assimilables à autant de filtres, existent sur la route d’un problème en voie
de publicisation, du fait de résistances et d’oppositions (de nature idéologique, culturelle, matérielle,
pratique. . . ) à la prise en compte d’un enjeu et de la surabondance des problèmes construits comme
publics par des acteurs sociaux mobilisés. Les autorités publiques ne peuvent pas mettre sur agenda
l’ensemble des problèmes car « l’attention publique est une ressource rare, dont l’allocation dépend
de la compétition au sein d’un système d’arènes publiques ». Pour comprendre la publicisation d’un
problème et sa mise sur agenda, il est nécessaire d’identifier les dynamiques facilitant sa prise en
charge par des autorités publiques, qui, le plus souvent, se combinent.

La mobilisation

La première de ces dynamiques est celle de la mobilisation, qui correspond au modèle de mise
sur agenda basé sur la participation. Dans ce cas, l’initiative revient à des groupes plus ou moins
fortement organisés, qui se mobilisent le plus souvent de façon conflictuelle avec les autorités pu-
bliques. Le soutien de l’opinion publique est recherché afin de faire pression sur l’État et de légitimer
des revendications. Les actions menées (grèves, manifestations, actions symboliques, violences. . . )
visent à attirer l’attention des médias et par là celle des acteurs politiques et de l’opinion. Des relais
sont également souvent recherchés afin de porter un problème au sein d’arènes publiques : acteurs
politiques, acteurs économiques, personnalités scientifiques, porte-parole d’associations ou de syn-
dicats, journalistes, intellectuels, vedettes de cinéma, de la musique ou du sport, autorités morales
et religieuses...

La médiatisation

La deuxième dynamique est celle la médiatisation. Si elle est parfois fortement liée aux mobi-

Sciences éconimques et sociales Tale 317/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

lisations collectives, elle peut aussi avoir une certaine autonomie et dépendre principalement des
logiques du champ médiatique : stratégies professionnelles, stratégies éditoriales, structure de l’ac-
tualité (par exemple, le choix d’événements dans un contexte d’actualité peu chargée). Les médias
hiérarchisent les problèmes par ordre d’importance pour l’opinion publique. La mise sur agenda d’un
problème trouve donc souvent son origine dans des faits auxquels la promotion médiatique donne
une forte audience. Toutefois, de nombreux travaux ont discuté cette thèse et ont conduit à nuancer
l’impact des médias concernant la mise sur agenda, ceux-ci jouant plus souvent un rôle de relais par
rapport à des problèmes portés par d’autres acteurs qu’un rôle d’initiateur.

La politisation

La mise sur agenda dépend aussi des bénéfices politiques (électoraux, symboliques, stratégiques. . . )
attendus. Un enjeu de politique publique est politisé et mis en avant par un (ou plusieurs) acteur(s)
politique(s) afin de renforcer sa (ou leur) position dans la compétition politique. Si cette modalité de
mise sur agenda est la plus nette en période de campagne électorale, elle ne s’y limite pas. La mise
sur agenda s’opère dans un contexte spécifique. Celui-ci distingue trois types de flux indépendants
qui déterminent l’agenda des politiques publiques. Ainsi ce sont moins les propriétés intrinsèques
d’un problème (sa gravité, le nombre de personnes concernées, son urgence. . . ) que sa mise en
visibilité par différents acteurs (à travers des mouvements sociaux, des médias, des experts. . . ), les
ressources de ceux qui le portent et le relaient, les réponses disponibles en termes d’action publique
et son adéquation avec des valeurs dominantes dans une société donnée et à un moment donné qui
expliquent sa mise sur agenda par des autorités publiques. Aucun problème n’est intrinsèquement
public, du fait de propriétés spécifiques. Il n’existe pas de seuil objectif, mesurable (correspondant,
par exemple, à un chiffre n de personnes touchées), à partir duquel un problème devient un sujet de
préoccupations collectives.
Patrick Hassenteufel, « Les processus de mise sur agenda : sélection et construction des problèmes
publics », 2010
Question 3 : Définir la notion de mise à l’agenda politique. Quels peuvent être les obstacles à la
publicisation des problèmes environnementaux ? Quels sont les dynamiques favorisant la publicisa-
tion des problèmes environnementaux ?

Document 4 : La mise à l’agenda du problème environnemental


Les questions environnementales sont transformées, sans doute depuis les années 1970 mais plus
encore depuis le milieu des annees 2000, en une cause, investie par des groupes sociaux et politiques
différents (partis écologistes, associations environnementalistes, scientifiques...), qui la mettent en
forme symboliquement. Les leaders d’opinion et les journalistes ne sont cependant pas les seuls a
produire des récits concernant l’environnement : de plus en plus d’habitants et de citoyens refusant
tel projet d’environnement ou défendant la préservation de tel espace se constituent en associations
et produisent par eux-mêmes les récits permettant d’attirer les médias et de sensibiliser l’opinion
publique. De nombreux travaux montrent comment ces associations produisent ainsi une expertise,
en allant chercher des scientifiques, en décrivant, photographiant, filmant des espaces naturels ou
des espèces animales ou végétales. Individus ordinaires, au sens de non nécessairement insérés dans
l’espace médiatique ou scientifique, ils deviennent ainsi les principaux porteurs de la cause qu’ils dé-
fendent. La constitution de l’urgence écologique en problème public a pour objectif de faire pression
sur les gouvernements
Laurent Willemez, « De la cause de l’environnement à l’urgence écologiste », Savoir Agir, 2015
Question 4 : Quels sont les acteurs mobilisés pour faire de l’écologie un problème public ? Quels
moyens les associations peuvent utilisés pour faire pression sur les pouvoirs publics ? Donnez des
exemples ?

Document 5 : Les différents acteurs

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

Question 5 : Illustrez chaque ligne par des exemples.

Document 6 : Les ONG


Les Organisations non gouvernementales (ONG) environnementales ont pris forme parallèlement à
l’émergence des revendications écologistes dans les arènes politiques, au cours des années 1960 et
1970. Les premières constituées ont développé nombreuses actions visant ä inscrire sur les agendas
politiques un large éventail de questions de la protection de la biodiversité à la dénonciation du
nucléaire, mais aussi mettre en œuvre de véritables politiques publiques ultra-sectorielles (sensibi-
lisation, gestion de zones protégées, production d’expertise scientifique, etc.). À cette époque, la
question climatique n’est pas encore sur le devant de la scène et ce n‘est donc pas autour de cette
problématique que se sont construites les premières mobilisations écologistes. Pourtant, en moins
d‘une décennie, dans les années 1990, cette question va devenir l’une des toutes premières priorités
des environnementalistes. Le changement climatique va ainsi contribuer à faire évoluer le répertoire
d’actions de ces groupes et accompagner un renouveau certain de la mobilisation citoyenne sur
de grands sujets environnementaux. Le nombre d’ONG, tout comme celui de leurs sympathisants,
va alors croître de maniere constante. En 1989, les grandes organisations bien connues du public,
comme le WWF (World Wide Fund for Nature), Greenpeace mettent sur pied un réseau, le Climate
Action Network lnternational, leur permettant d’adopter une stratégie concertée pour faire face a
une question qui, durant la décennie 1990, est devenu le problème environnemental de référence.
Les ONG sont perçues comme des médiateurs incontournables, défenseurs de valeurs morales et
éthiques offrant une ébauche de réponse a la fameuse crise du politique. Elles apparaissent bien sou-
vent à coté de la communauté scientifique comme les seules organisations capables de développer
une vision apolitique et détachée de la poursuite d’intérêts strictement matériels ou financiers.
Benoît Faraco, Les organisations non gouvernementales et le réchauffement climatique, Écologie et
politique, vol. 33, 2005.
Question 6 : Quel est la particularité des ONG ? Comment contribuent-elles à faire émerger les
questions environnementales ?

Document 7 : Les partis politiques


Les partis Verts peinent à sortir du statut de mouvement social protestataire qui est initialement
le leur. Elles sont confrontées a deux difficultés majeures :la division interne et la difficulté a nouer
des alliances avec les partis traditionnels. Leurs résultats électoraux sont variables selon les périodes,
mais aussi selon les types d’élection. Mais l‘influence politique des écologistes ne se résume pas ã
leur implication dans l’exercice du pouvoir. Leur rôle est incontestable dans la capacité à construire
des problèmes publics et à agir pour l’inscription sur l‘agenda politique des questions environnemen-
tales : les exemples sont multiples, de la protection des espaces et espèces naturels au nucléaire en
passant par la protection des sites paysagers, les OGM et le glyphosate. Bon gré mal gré, tous les
autres partis ont consacré depuis les années 1990 une part de leur programme électoral aux questions

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

environnementales et, comme les entreprises, ont verdi leur discours avec plus ou moins de convic-
tion la capacité des Verts à modifier les orientations des politiques publiques est moins évidente. En
France, en matière environnementale, on n’observe pas sur le long terme de différences majeures
entre les gouvernements de droite et de gauche, avec ou sans les Verts. Il faut ajouter que le système
électoral français et son incitation au bipartisme sont un obstacle direct à l’influence électorale des
Verts. Ce n’est pas le seul. Le poids déterminant dans notre pays des corps d’ingénieurs d’État dans
l’orientation de secteurs aussi déterminants que l‘agriculture, les transports ou l’énergie cantonné
souvent les écologistes au rôle fragile de contre-pouvoir.
Pierre Lascoumes, Action publique et environnement, 2013.
Question 7 : Montrez que l’influence de ces partis ne se limitent pas à l’exercice du pouvoir. Quelles
sont les difficultés auxquelles se heurtent les écologistes ?

B Les relations entre acteurs : coopération et conflits


Document 8 : Les actions menées contre les entreprises

Question 8 : Quels conflits apparaissent dans ces documents ? Quels sont les différents acteurs ?

Document 9 : L’affaire du siècle


En décembre 2018, les associations Greenpeace, Oxfam, Notre Affaire à Tous et la Fondation pour
la nature et l’homme ont déposé auprès de diverses autorités une demande préalable à un recours
devant le juge administratif, soutenant que « l’incapacité de l’État à mettre en œuvre des mesures
concrètes et effectives (en matière de changement climatique) et le non-respect inéluctable par la
France de ses multiples engagements et objectifs constituent des carences fautives de l’État et en-
gagent sa responsabilité ». Accompagnée d’une importante campagne médiatique et d’une pétition
signée à ce jour par plus de deux millions de personnes, cette « Affaire du siècle » pourrait bien
reconfigurer le militantisme en faveur des droits et de l’écologie en France. L’originalité de cette
affaire ne tient pas à la démarche de recours à l’encontre de l’État. Aussi imparfait soit-il, le contrôle
de l’administration par le juge administratif a souvent reposé sur l’engagement de la responsabilité

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

de l’État : c’est le cas lorsqu’il cause un préjudice « direct et certain » à des personnes morales
ou physiques, réparé par l’attribution de dommages-intérêts. Ici, les quatre associations estiment
que l’État leur a causé un préjudice en ne respectant pas ses engagements et objectifs chiffrés en
matière de lutte contre le changement climatique, lesquels sont inscrits dans des lois, des textes
internationaux et notamment européens. Elles invoquent également la violation d’engagements plus
abstraits qui seraient fixés sous la forme de grands principes dans des traités ou la Constitution.
Matthieu Febvre-Issaly, L’affaire du siècle, Esprit 2019 (Avril).
Question 9 : Comment les ONG et les associations peuvent exercer une pression sur les acteurs
concernées ? Donnez des exemples.

Document 10 : Coopérer pour réduire le gaspillage alimentaire


Tristram Stuart, advocate (porte-parole) anglais d’un peu moins de 40 ans, est un auteur militant
qui a développé une expertise précoce sur le thème du gaspillage alimentaire. Il a fait des études
littéraires et écrit deux livres concernant les impacts environnementaux de l’alimentation avant de
s’intéresser au gaspillage. Il a réalisé une vidéo en 2012 vue plus d’un million de fois et était suivi par
14 000 personnes sur Twitter en 2016, diffusant ainsi de l’information sur le sujet. Lanceur d’alerte
sur un sujet initialement peu connu, Tristram Stuart a régulièrement porté ses revendications auprès
des directions du développement durable de grands supermarchés dans plusieurs pays. Une enseigne
de distribution anglaise a pris plusieurs engagements sur le thème du gaspillage alimentaire comme
la vente de produits au rabais au lieu de les jeter. La Commission européenne et des organismes
onusiens l’ont mobilisé à plusieurs reprises pour présenter les résultats de son livre lors d’événements.
Tristram Stuart correspond au profil des entrepreneurs compétents capables de susciter la coopé-
ration d’un grand nombre d’acteurs. ll a en effet assuré l’adhésion de militants issus d’associations
environnementales et d’organisations internationales autant que de responsables du développement
durable au sein de supermarchés.
Marie Mourad, « La lutte contre le gaspillage alimentaire en France et aux États-Unis» 2018.
Question 10 : Comment la coopération peut contribuer à résoudre le problème ?

Document 11 : Comment les Lobbys opèrent au sein de l’UE


Il veut couper court à tout fantasme . « Non, les institutions européennes ne sont pas vendues aux
lobbys »,insiste au bout du fil Pierre Moscovici, actuel commissaire européen chargé des affaires éco-
nomiques et financières. Pour l’ancien ministre de François Hollande, « le rôle des lobbys est de nous
donner un écho du monde extérieur ». Ne pas les recevoir serait, selon ce dernier, « une erreur » : «
Cela reviendrait à légiférer dans une bulle. » « Le terme ‘lobby’ est un mot-valise qui peut désigner le
meilleur comme le pire », souligne Pierre Moscovici. « Tous les lobbys ne sont pas toxiques, abonde
l’eurodéputé LFI Younous Omarjee. Il est naturel d’entendre le monde économique. Le problème
est de dénoncer les pratiques toxiques. » Entreprises, fédérations industrielles et intersectorielles,
ONG et syndicats, cabinets de consulting ou d’avocats, think tanks. . . Toutes ces entités peuvent
ainsi être considérées comme des lobbys et nombre d’entre elles possèdent des bureaux à Bruxelles,
au pied des institutions européennes. « On estime qu’il y a entre 25 000 et 30 000 lobbyistes à
Bruxelles : 70% d’entre eux représentent des intérêts commerciaux, 20% des intérêts publics et 10%
la société civile, que ce soit des ONG ou des syndicats », détaille-t-il. Pour l’activiste, les lobbys à
Bruxelles sont dans « une position particulière » : « Ils ont été créés à la demande, et parfois avec
le financement de la Commission, qui avait besoin d’informations que les institutions nationales ne
voulaient pas lui donner. »
http ://europe.vivianedebeaufort.fr
Question 11 : Montrez que les problèmes environnementaux nécessitent une coopération entre ac-
teurs. Quelles sont les limites d’une telle coopération avec les pouvoirs publics ?

Document 12 : L’économie circulaire : une logique collaborative

Sciences éconimques et sociales Tale 321/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

Question 12 : Pourquoi peut-on parler de collaboration entre acteurs complémentaires ?

C Les différents niveaux d’action


-Le niveau local

Document 13 : Compétences des collectivités territoriales en matière d’environne-


ment
En France, diverses compétences en matière d’environnement (cadre de vie, eau, air, sol, biodiver-
sité), d’énergie, de déchets et de développement durable ont progressivement été attribuées par le
législateur aux collectivités territoriales. Ces compétences sont obligatoires ou pour certaines facul-
tatives. Dans tous les cas, elles sont principalement cadrées par le Code général des collectivités
territoriales et par le Code de l’environnement.
Elles ont évolué et évolueront encore, dans le cadre de la poursuite de la décentralisation des ré-
formes successives des compétences communales et des lois de décentralisation et dans le cadre des
réformes des collectivités. Les collectivités territoriales assurent une part croissante des dépenses
liées à la protection de l’environnement .

Compétence environnementale par type de collectivité :

-La région

Elle a principalement une compétence d’aménagement du territoire. -Déchets : les Régions doivent
respecter les plans régionaux et interrégionaux de prévention et de gestion des déchets dangereux,
de favoriser leur réemploi (économie circulaire), de diminuer les incidences globales de l’utilisation
des ressources et d’améliorer l’efficacité de leur utilisation.
-Eaux et assainissement : la région doit participer au Schéma d’aménagement et de gestion des
eaux.
-Transports publics : Afin de limiter la pollution et les bouchons aux horaires pendulaires, la région
gère l’organisation des transports ferroviaires régionaux.
-Espaces naturels : la région a plusieurs responsabilités relatives aux espaces naturels. Elle doit réa-
liser les inventaires du patrimoine naturel et les inventaires locaux (par exemple via un observatoire
régional de la biodiversité).
-Urbanisme : la région peut produire des directives régionales d’aménagement.

-Le département

Sciences éconimques et sociales Tale 322/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

Le département ne dispose pas de nombreuses compétences en matière d’environnement. Une de


ses compétences obligatoires est la gestion des Espaces Naturels Sensibles (ENS). Il agit également
essentiellement dans le domaine des déchets. À côté de ces quelques compétences, le conseil général
peut aussi agir via des actions volontaires dans le domaine de l’environnement et du développement
durable.

-Intercommunalité

Le volet intercommunal a aussi la possibilité d’être compétente dans la protection et la mise


en valeur de l’environnement. Ces compétences en matière d’environnement sont pour beaucoup
incluses dans les champ « facultatifs » ou « optionnels ». Elles sont donc non-obligatoires sauf pour
la communauté urbaine et la métropole.

-La Commune

Les communes sont en possession des compétences majeures en matière d’environnement. En


plus du pouvoir de salubrité publique propre au maire, les communes sont chargées de l’approvi-
sionnement en eau potable, de l’assainissement des eaux usées, de la collecte et du traitement des
déchets, de la lutte contre la pollution de l’air Plan de déplacements urbains et de la mise en valeur
du littoral.
source : wikipedia
Question 13 : Quelle la particularité des collectivités territoriales (budget,marge de manœuvre,légitimité
etc.) ? Pourquoi l’action au niveau local est importante ?

-Le niveau national

Document 14 : La stratégie nationale de transition écologique vers un développe-


ment durable 2015-2020
La loi de transition énergétique pour une croissance verte crée un élan d’écologie positive qui lève les
freins, libère les initiatives et donne à chacun le pouvoir d’agir. Ce sont tous les acteurs qui feront
progressivement émerger un nouveau modèle de société qui allie progrès économique, écologique et
humain. Cette dynamique va être amplifiée par la stratégie nationale de transition écologique vers un
développement durable 2015-2020. Elle succède à la stratégie nationale de développement durable
2010-2013 et fixe le nouveau cap en matière de développement durable. Cette troisième stratégie
innove par son ambition de définir un modèle de société plus sobre à horizon 2020. Ce nouveau
modèle repose sur des leviers existants à amplifier et des opportunités à développer.
Ce sont tous les acteurs qui feront progressivement émerger un nouveau modèle de société qui allie
progrès économique, écologique et humain.
Les axes et les priorités définis dans la stratégie nationale de transition écologique vers un dévelop-
pement durable 2015-2020 ont donc été collectivement définis.

L’élaboration, initiée en début 2013, s’est articulée autour de trois grandes étapes.

Le contenu de la stratégie La stratégie nationale de transition écologique vers un développement


durable 2015-2020 fixe le cap en matière de développement durable. Elle assure la cohérence de
l’action publique et facilite l’appropriation par le plus grand nombre des enjeux et des solutions à
apporter.
La lutte contre le changement climatique, la reconquête de la biodiversité, la sobriété dans
l’utilisation des ressources, la réduction des risques sanitaires environnementaux sont des défis aux
multiples implications économiques et sociales. Pour y répondre, il faut agir de manière collective
et coordonnée. La stratégie, en dépassant les politiques sectorielles, propose une vision intégrée à
horizon 2020.

Sciences éconimques et sociales Tale 323/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

Axe 1 - Développer des territoires durables et résilients


Axe 2 - S’engager dans l’économie circulaire et sobre en carbone
Axe 3 - Prévenir et réduire les inégalités environnementales, sociales et territoriales
Axe 4 - Inventer de nouveaux modèles économiques et financiers
Axe 5 - Accompagner la mutation écologique des activités économiques
Axe 6 - Orienter la production de connaissances, l’innovation vers la transition écologique
Axe 7 - Éduquer, former et sensibiliser pour la transition écologique et le développement durable
Axe 8 - Mobiliser les acteurs à toutes les échelles
Axe 9 - Promouvoir le développement durable au niveau européen et international
source : wikipedia
Question 14 : Quel est l’intérêt d’une politique nationale ?

-Le niveau Européen

Document 15 : La politique européenne de l’environnement


Domaine d’action d’importance croissante pour l’UE, la politique de l’environnement couvre des
thématiques aussi variées que la qualité de l’air, le recyclage des déchets ou le changement cli-
matique. La politique de l’environnement est le produit de l’action conjointe de trois institutions
européennes (Commission européenne, Parlement européen, Conseil de l’UE) et des États membres.
Il s’agit donc d’une compétence partagée, en accord avec le principe de subsidiarité. La plupart des
décisions sont prises de la façon suivante : la Commission européenne – où siège le commissaire
en charge de l’Environnement – fait des propositions de directives ou de règlements. Celles-ci sont
ensuite examinées, amendées et adoptées conjointement par le Parlement européen et le Conseil,
selon la procédure législative ordinaire. D’autres acteurs prennent part au processus décisionnel ou
sont consultés par la Commission européenne : comme le Comité économique et social européen,
les ONG, les associations de particuliers ou encore les experts scientifiques. Notons également l’im-
portance de l’Agence européenne pour l’environnement, qui réalise des études afin d’informer les
décideurs et le grand public sur les risques d’atteinte à l’environnement.

De manière plus formelle, l’Acte unique européen de 1986 prévoit, pour la première fois depuis le
débat de la construction européenne, une compétence spécifique de l’UE sur le plan environnemental.
Cette politique entre ensuite dans le domaine de la codécision (aujourd’hui procédure législative
ordinaire) avec le traité de Maastricht de 1992.
Autre étape importante : le traité d’Amsterdam de 1997. C’est ce dernier qui reconnaît le principe
de développement durable – un "développement qui répond aux besoins présents sans compromettre
la capacité des générations futures à satisfaire les leurs" – tel que défini par le rapport Brundtland
de 1987 puis précisé lors du sommet de la Terre de Rio en 1992.
Enfin, plus récemment, le traité de Lisbonne de 2009 vient ajouter un nouvel objectif à la politique
de l’Union dans le domaine de l’environnement. Il s’agit de la "promotion, sur le plan international,
de mesures destinées à faire face aux problèmes régionaux ou planétaires de l’environnement, et en
particulier la lutte contre le changement climatique". Cette nouvelle compétence est accompagnée
par la création d’un poste de commissaire à l’Action pour le climat, en plus du commissaire à
l’Environnement, et parallèlement d’une direction générale "Climat" à la Commission européenne.
Les trois grands objectifs sont les suivants :
-La préservation du "capital naturel" (fertilité des sols, qualité de l’air et de l’eau, biodiversité. . . ).
-La transformation de l’UE en une économie sobre en carbone et mesurée dans son utilisation des res-
sources (traitement des déchets, lutte contre le gaspillage, recyclage. . . ). -La protection de la santé
humaine et du bien-être de l’homme (lutte contre la pollution, limitation des produits chimiques. . . ).

La politique européenne de lutte contre le changement climatique

Plusieurs engagements chiffrés ont été pris par l’Union européenne pour l’horizon 2030 : réduire

Sciences éconimques et sociales Tale 324/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

les émissions de gaz à effet de serre de 40 % par rapport à 1990, porter à 32 % la part des énergies
renouvelables dans la production d’énergie, et améliorer l’efficacité énergétique de 32,5 % par rapport
aux projections faites en 2007 (ce dernier objectif n’est qu’indicatif).
Principes d’action Les principes fondamentaux qui sous-tendent l’action européenne en matière
d’environnement sont les suivants :

-Le principe de précaution (concept né lors du sommet de la Terre de Rio en 1992 et intégré à
l’acquis communautaire par le traité de Maastricht). Sous-entendu à l’article 36 du traité de Lis-
bonne, il vise à protéger des dommages imprévisibles et incertains. Il est à l’origine des mesures
internationales sur la couche d’ozone (1980) et d’une directive de 2008 sur les OGM.
-Le principe de correction de la pollution à la source. Il consiste à chercher à remonter le plus en
amont possible, en empêchant directement la source de la pollution. Ce traitement à la source est
préférable à l’effacement en aval des conséquences de la pollution. Le principe "pollueur-payeur"
(intégré à l’acquis communautaire par l’Acte unique européen). Les pollueurs doivent supporter le
coût de la pollution dont ils sont responsables. Ils doivent donc verser une somme d’argent pour
remédier aux dommages qu’ils ont causés. Financement de projets.
www.touteleurope.eu
Question 15 : Expliquez le principe de précaution et de correction. Qu’est-ce que le principe de
subsidiarité ? Que signifie les compétences partagées ?

-Le niveau international

Document 16 : L’Agenda 2030 du développement durable

L’adoption des Objectifs du développement durable, ces 17 leviers prioritaires pour un dévelop-
pement soutenable, a fixé notre cap, l’horizon vers lequel nous devons tendre." François Delattre,
représentant permanent de la France auprès des Nations unies, le 10 octobre 2016.
La politique de développement de la France s’inscrit dans le cadre international de l’Agenda 2030
de développement durable adopté le 25 septembre 2015 par les Nations unies. Cet Agenda fixe 17
Objectifs de Développement Durable (ODD) liant lutte contre la pauvreté et développement durable
dans une triple dimension : économique, sociale et environnementale. Cette démarche se tient dans
la continuité des huit Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) datant de l’an 2000.
Une approche globale et novatrice L’objectif est d’engager tous les pays dans une approche intégrée
rendant les 17 ODD inséparables. Cette approche globale couvre ainsi l’ensemble des problématiques
du développement, que ce soit au Nord comme au Sud. Il s’agit également de mettre en œuvre tous
les ODD à différents niveaux, aussi bien national que local. Il est enfin extrêmement novateur dans
le sens où il encourage la participation de la société civile, des citoyens et du secteur privé.
L’Agenda 2030 prend en compte la dimension environnementale, en insistant sur les liens entre
lutte contre la pauvreté et préservation de la planète face aux dérèglements climatiques. Il recense
cinq piliers du développement durable : planète, population, prospérité, paix et partenariats.
Enfin, c’est le Forum politique de haut niveau (FPHN), organisé chaque année, qui permet de
mettre en œuvre les ODD à l’échelle internationale.
La France a été très impliquée dans les négociations de l’Agenda 2030. Elle a fait partie des 22
premiers pays à avoir présenté son rapport de la mise en œuvre des ODD, lors du Forum politique
de haut niveau de 2016. A l’échelle nationale, elle a décidé une augmentation de ses financements
vers l’Agence française de développement (AFD), à hauteur de 4 milliards d’euros d’ici 2020.
La France a particulièrement centré son action sur le climat, en organisant la COP21, amenant les
Etats à signer l’accord de Paris, entré en vigueur le 4 novembre 2016.
www.diplomatie.gouv.fr
Question 16 : Pourquoi une action au niveau international est nécessaire sur les questions en-
vironnementales ? Citez des actions ou institutions internationales en rapport avec les questions
environnementales. Montrez que la coordination des actions au niveau supranational, national et

Sciences éconimques et sociales Tale 325/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

infra-national est indispensable ? Donnez des exemples.

II Les politiques environnementales

A Les instruments de la politique environnementale

- Pour lutter contre les externalités négatives, les pouvoirs publics disposent de plusieurs instruments dont les
principaux sont : la réglementation, le marché de quotas d’émission, la taxation, et les subventions à l’innovation
verte. Ces différents instruments présentent des avantages mais aussi des limites, ils sont donc complémentaires.

Document 17 : L’externalité ou effet externe


Les économistes désignent par « externalité » ou « effet externe » le fait que l’activité de production
ou de consommation d’un agent affecte le bien-être d’un autre sans qu’aucun des deux reçoive ou
paye une compensation pour cet effet. Une externalité présente ainsi deux traits caractéristiques.
D’une part, elle concerne un effet secondaire, une retombée extérieure d’une activité principale de
production ou de consommation. D’autre part, l’interaction entre l’émetteur et le récepteur de cet
effet ne s’accompagne d’aucune contrepartie marchande.

Une externalité peut être positive ou négative selon que sa conséquence sur le bien-être est fa-
vorable ou défavorable. La pollution sous toutes ses formes est un exemple typique d’externalité
négative : lorsqu’une usine rejette des déchets dans l’environnement, elle inflige, sans contrepartie,
une nuisance aux habitants de la région. L’encombrement dû à la circulation automobile est un
exemple d’externalité négative réciproque : chaque automobiliste est à la fois gêneur et gêné, émet-
teur et récepteur. La vaccination contre des maladies contagieuses, les retombées technologiques
d’une innovation du domaine public sont, en revanche, des externalités positives. L’effet de réseau
constitue l’exemple type d’externalité positive réciproque : la valeur accordée par un consomma-
teur à un service de réseau augmente lorsque le nombre de consommateurs de ce service s’accroît.
Question 17 : Donnez des exemples d’externalités positives et négatives.

-Les normes permettent de contraindre (réglementations)

Document 18 : Les différents types de norme

Sciences éconimques et sociales Tale 326/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

Question 18 : Donnez des exemples pour chaque type de norme.

Document 19 : Avantages et limites des normes


L’efficacité de la norme est démontrée dans certains cas. Au niveau international, l’approche régle-
mentaire a également été retenue pour lutter contre la destruction de la couche d’ozone provoquée
par le rejet de certains gaz fluorés, utilisés dans les vaporisateurs, les climatiseurs et dans l’industrie
du froid. Le protocole de Montréal signé en 1987 a graduellement interdit l’usage de ces gaz suivant
un calendrier imposant une reconversion plus rapide des usines installées dans les pays développés
que dans celles localisées dans les pays en développement. Il a eu un effet radical. Les émissions sont
passées de 7,5 milliards de tonnes d’équivalent CO2en 1990 à 1,5 milliard en 2004.
Les limites de la réglementation par la norme
Il se trouve que la réglementation par la norme, bien qu’adaptée à certaines problématiques envi-
ronnementales, n’est pas la solution la plus judicieuse en toute circonstance. Une première difficulté
réside dans la définition du niveau de la norme, dans un contexte d’information imparfaite. Trop
ambitieux, l’objectif de réduction des émissions risque de ne pas être atteint ou uniquement à un
coût très élevé. Trop laxiste, la norme n’a pas de réelle utilité environnementale. Par ailleurs, du
point de vue de l’efficacité économique, l’utilisation de normes devient moins adaptée lorsqu’il s’agit
de réguler des sources d’émissions hétérogènes, comme dans le secteur de la production d’électri-
cité, où peuvent être utilisés différents combustibles et technologies selon la nature de la demande
d’électricité à fournir. Ici, il faudrait des normes différenciées pour prendre en compte les réalités
économiques relevant de telles hétérogénéités. Enfin, la norme n’a pas de caractère incitatif. Les
agents économiques ne sont pas incités à faire mieux que ce qu’elle prescrit, contrairement à cer-
tains instruments économiques, tels que la taxe.
Question 19 : Quels sont les avantages des normes ? Les limites ? Pourquoi la norme n’a pas un
caractère incitatif ?

-La fiscalité et les subventions permettent d’inciter

Document 20 :La prime à la casse

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

Question 20 : Quel est le principe de la prime à la casse ?

Document 21 : La taxe permet d’internaliser l’externalité


La taxation est un prélèvement obligatoire effectué par les pouvoirs publics sur les activités pol-
luantes. Elle puise ses origines dans la publication en 1920 par Arthur Cecil Pigou d’Economics of
welfare : après s’être interrogé sur la question des externalités négatives, il propose l’établissement de
taxes imputables au pollueur. On parle classiquement d’écotaxes et de principe « pollueur/payeur ».
Imposées par les pouvoirs publics, ces taxes constituent pour le pollueur un coût supplémentaire qui
s’ajoute au coût privé marchand, ce qui modifie son calcul de production optimale. C’est un système
incitatif qui repose sur l’internalisation des effets externes. Le recours aux instruments économiques
permet, en théorie, de minimiser le coût total supporté par la société pour atteindre un objectif
environnemental donné. En répercutant le coût des dommages environnementaux dans les prix, il
rétablit l’égalité entre coût social et coût privé, et il oblige tout agent à arbitrer entre le coût marginal
attaché à la diminution d’une unité de pollution et le coût lié au paiement de la taxe ou à l’achat
d’un permis d’émission pour cette même unité. Il pousse, ce faisant, l’agent à mettre en œuvre les
mesures de dépollution dont le coût marginal est inférieur au taux de la taxe ou au prix des permis.
Les entreprises pouvant mettre en œuvre une dépollution dont le coût marginal est inférieur au taux
de la taxe, à la subvention ou au prix des permis réduiront leurs émissions. Celles pour lesquelles
ces coûts sont trop élevés s’affranchiront de cet effort de réduction en payant la taxe, en renonçant
à la subvention ou en achetant des permis. Les efforts d’abattement sont, par conséquent, dirigés
là où ils sont les moins coûteux. A la différence de la réglementation, les instruments économiques
incitent les entreprises à aller au-delà du respect de simples normes, puisque réduire davantage la
pollution leur permet d’économiser le montant équivalent de la taxe ou du prix des permis. Cela
stimule en conséquence aussi l’effort d’innovation et de recherche et permet d’abaisser à long terme
les coûts de réduction des émissions. Contrairement à une réglementation fondée sur les meilleures
technologies disponibles, les instruments économiques présentent même l’avantage de l’efficience
dynamique.
Source : C. Wendling, Trésor-éco n°19, septembre 2007
Question 21 : Expliquez le titre du document. Distinguez coût privé et coût social. Comment la
taxe permet d’élever le coût privé vers le coût social. Quels avantages et inconvénients présentent
la taxation ? Qu’est ce que le principe du pollueur-payeur ?

Document 22 : Subventionner les innovations vertes permet de favoriser les ex-


ternalités positives
Les objectifs ambitieux fixés à l’horizon 2020-2025 pour amorcer la transition vers une économie
circulaire nécessitent un volume d’investissements conséquents, ainsi que des aides à l’innovation
pour accélérer la dynamique de transition. Certains projets d’investissement pourront faire l’objet
d’aide publique, en particulier de l’Ademe (Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie).

Sciences éconimques et sociales Tale 328/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

L’Ademe apporte des aides à la recherche et développement ou à l’innovation dans ses domaines
d’intervention.
www.ademe.fr
Question 22 : En quoi les subventions à l’innovation permettent d’inciter les agents économiques
à modifier leurs comportements ? Pourquoi cela favorise les externalités positives ? Donnez des
exemples. Quels sont les avantages et les limites ?

-Le marché des quotas

Document 23 : Comment fonctionne le système d’échanges de quotas d’émis-


sions de Co2 en Europe
Vidéo à visionner
Question 23 : Expliquez le principe de fonctionnement du marché des quotas. Pourquoi peut-on
dire qu’il s’agit d’un marché ? Quels sont les avantages et les inconvénients ?

B Les dysfonctionnements de la mise en œuvre des politiques environ-


nementales
Document 24 : La difficile mise en œuvre des politiques
Un certain nombre d’outils et de textes réglementaires ont été élaborés en s’appuyant sur les prin-
cipes du développement durable. Ce cadre institutionnel reste cependant difficile à traduire dans la
réalité car, entre les mots d’ordre et leur application le fossé est difficile à franchir. C’est pourquoi,
le développement durable reste souvent invoqué, évoqué mais pas toujours appliqué. En passant
au crible du « développement durable » un certain nombre de thématiques, on a pu mettre en
évidence des dysfonctionnements, des ruptures entre l’idéal porté par le modèle tel qu’il est décrit
réglementairement et sa mise en œuvre. Ces décalages entre la théorie et la réalité ne sont pas
nécessairement à imputer aux élus locaux parce qu’il est plus facile d’énoncer des principes que
de les appliquer. C’est ainsi que la conférence de Rio, en initiant les Agendas 21 locaux avoue un
constat d’impuissance à énoncer, au niveau global, un discours participatif en l’imposant par une
démarche top/down. En effet, l’application des principes du développement durable peut entraîner
des modifications profondes des systèmes de production. D’autre part, en dépit d’une décentrali-
sation affirmée, les élus locaux ne détiennent pas toutes les clés permettant une évolution dans le
sens du développement durable. Par exemple, dans le domaine de l’énergie, c’est l’Etat français qui
mène une politique volontairement « verrouillée » par des organismes d’Etat (EDF, GDF. . . ). Dans
de nombreux cas les élus se heurtent à la question de la propriété foncière qui est le droit individuel
le plus chèrement acquis et le plus difficile à résilier au bénéfice d’un usage collectif. Tout le droit
de l‘environnement depuis qu’il s’est mis en place après la révolution a eu pour objectif de protéger
les biens et la propriété ce qui explique la difficulté à recentrer la ville sur elle-même. Le manque
d’homogénéité et de cohérence dans les politiques publiques entre le niveau local et le niveau natio-
nal représentent, en eux même des facteurs et des sources de dysfonctionnement. Il est plus facile
d’encourager des initiatives locales si elles s’inscrivent dans une politique nationale cohérente et si
elles peuvent bénéficier de partenariats et de financements nationaux. Il est paradoxal de demander
à des élus locaux d’encourager la cohérence territoriale si les financements ou les règlements, décidés
en haut lieu sont incohérents.
Helga-Jane Scarwell, Isabelle RousselLES, DÉMARCHES LOCALES DE DÉVELOPPEMENT DU-
RABLE
Question 24 : Quels sont les problèmes évoqués dans le texte ?

Document 25 : Concilier les contraintes


Les projets d’infrastructure doivent souvent résoudre des problèmes complexes : favoriser la mobilité

Sciences éconimques et sociales Tale 329/335


CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

sans dégrader l’environnement ; permettre la production et le transport d‘énergies vertes sans porter
atteinte au paysage, dé-saturer des zones denses. Ces problèmes complexes n’appellent pas toujours
une solution tranchée et peuvent être traités de plusieurs manières : ainsi lorsqu‘une ligne de chemin
de fer est saturée, il est possible d’augmenter la capacité en mettant en service des trains plus
grands, en améliorant la signalisation pour mettre en ligne plus de trains, ou en construisant une
nouvelle ligne. Les conditions de réalisation de projets sont aussi plus complexes. Ce sont de moins en
moins des projets neufs en rase campagne (nouvel aéroport, nouvelle ligne à grande vitesse, champ
d’éolienne) ou en mer (éolien offshore). Ce sont souvent des projets d‘extension, de modernisation
d‘infrastructures existantes dont l’exploitation ne peut être interrompue, des projets de développe-
ment dans des zones très denses. Cette complexité les rend de plus en plus coûteux. Les projets sont
de plus en plus contestés. Les contestations traditionnelles sont connues : le refus de subir chez soi
une nuisance même si le projet est utile à la collectivité (phénomène dit NIMBY 1 ) : ou les conflits
sur les différents usages possibles d’un même territoire (agriculture, préservation de la biodiversité,
projets de développement économique). Les grandes infrastructures font l‘objet de contestations plus
radicales dans la mesure où elles incarnent un modèle productiviste , défavorable à l’environnement
et aux solidarités et productions locales. Si la France a conservé une capacité à faire, c‘est-à-dire
à concevoir et réaliser des projets, les conditions de conception ne sont pas optimisées pour faire
converger efficacité économique et efficacité écologique. Ces difficultés s’organisent autour de deux
grandes problématiques : les évolutions du cadre institutionnel se caractérisent par une accumulation
de procédures et de normes ; l‘État n’est plus le seul représentant légitime de l’intérêt général.
Philippe Aghion et al., « Comment concilier développement économique et environnement ? », 2014.
Question 25 : Quels sont les obstacles à la mise en oeuvre d’un projet de grande ampleur ? Quel
est le paradoxe mis en avant dans le document ? Expliquez la fin du texte.

Document 26 : Concilier les contraintes

Question 26 : Relevez les trois raisons de l’inefficacité.

1. Les mouvements NIMBY (Not in My Backyard) décrivent une mobilisation contre un projet près de son domicile.

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

C La gestion des biens communs

Document 27 :La tragédie des biens communs


L’histoire de l’Angleterre et du mouvement des enclosures, qui opposa très violemment les pauvres
des campagnes aux propriétaires terriens entre le XIIIe et XVIIe siècle a été la première incarnation
des analyses et des mouvements sur les communs. Les propriétaires voyaient dans la privatisation
et la clôture des espaces la garantie d’une meilleure productivité, notamment pour l’élevage des
moutons destinés aux filatures. Les pauvres, qui dans les coutumes et les premiers textes législatifs
avaient des droits élémentaires sur les communs, y voyaient une expropriation de leur moyens de
subsistance : la récolte du miel, le bois de chauffe, les produits de la cueillette. Une expropriation qui
les conduisait à rejoindre les villes et accepter les travaux les plus ingrats, notamment l’engagement
sur les bateaux de la marine anglaise. Cependant, tous les économistes semblaient avoir oublié la
notion de communs lorsqu’en 1968 paraît l’article de Garrett Hardin, « La tragédie des communs
», dans lequel il estime que chacun étant guidé par son avidité va essayer de bénéficier au mieux
des communs, sans prendre en charge leur renouvellement. Il en conclut que la gestion optimale
des communs passe soit par la privatisation du bien considéré, soit par la nationalisation, et qu’il
vaut mieux créer des inégalités que de conduire à la ruine de tous. Cet article va rester longtemps
une référence, au point que jusqu’à ces dernières années et la reconnaissance du travail d’Elinor
Ostrom, il était impossible dans un lieu public de parler des communs sans que quelqu’un ne pose
la question de leur « tragédie ». Mais paradoxalement, cet article va également remettre la question
des communs à l’ordre du jour. Il aura ainsi poussé Elinor Ostrom et son mari Vincent à approfondir
les études sur les communs. Ils vont examiner ce qui se passe réellement dans les communs existants.
Et montrer que des formes de gouvernance autres que privatisation ou étatisation sont possibles,
et qu’elles sont concrètement mises en œuvre par des communautés pour protéger et maintenir les
ressources partagées qui leurs sont confiées. Dès lors, des chercheurs du monde entier vont aller
étudier les modes de gestion des communs dans de nombreux endroits, à la suite et à l’image des
premiers travaux d’Elinor Ostrom sur la gestion directe des réseaux d’irrigation par les parties pre-
nantes en Californie du Sud, ou les façons dont des copropriétaires peuvent gérer correctement et
collectivement les immeubles. Ils découvriront ainsi que la gestion de ressources partagées passe par
la constitution d’arrangements institutionnels, souvent informels, mais néanmoins dotés d’une force
de réalisation par l’implication des acteurs directement concernés. Loin du modèle de Hardin, dans
lequel les éleveurs pouvaient faire paître leurs animaux dans un même champ sans jamais se parler,
au point d’en épuiser la source même de nourriture, les chercheurs découvrent la grande variété et
l’inventivité des communautés réelles pour gérer les ressources communes ».
Elinor Ostrom et la réinvention des biens communs, Blog du Monde diplomatique, Juin 2012
Question 27 : Expliquez la tragédies des biens communs.

Document 28 :Le climat : Bien commun ou bien collectif ?


Du point de vue économique, le climat a la nature d’un « bien commun », en ce sens qu’il n’est
pas exclusif puisque sa dégradation touche, bien que de manière différenciée, tous les habitants de
la planète, et qu’il est rival dans la mesure où ses dérèglements sont la résultante de l’accumulation
de GES, elle-même fruit des actions individuelles. Les dérèglements du climat étant la résultante
des émissions de GES, celles-ci peuvent être analysées comme une pollution qui, dans l’analyse éco-
nomique, correspond à une externalité négative . Dans de telles situations, les agents économiques
individuels ne prennent en compte, dans leurs décisions, que les coûts et les bénéfices privés de leurs
actions, négligeant ainsi les coûts subis par les tiers, donc par la collectivité tout entière – s’agissant
du climat, l’humanité tout entière. Puisqu’il y a externalité, il y a défaillance de marché en situation
de laisser-faire : en présence d’externalité négative, le coût privé est inférieur au coût social, de
sorte que l’action à l’origine de l’externalité tend à être choisie de manière excessive au regard de
ce qui est socialement souhaitable. En revanche, la qualité du climat à une époque donnée peut
être considérée comme un bien collectif : tout le monde bénéficie au même moment d’une certaine
qualité de l’air par exemple. Si on mène une politique d’amélioration de la qualité de l’air dans une

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

ville par exemple, elle bénéficie à tous les habitants en même temps, cette qualité est ni rivale, ni
exclusive. On voit donc que le climat peut être abordé soit comme un bien commun, soit comme un
bien collectif : tout dépend de la façon dont on le définit, et du problème que l’on pose. La "nature"
d’un bien dépend de la définition précise que l’on en donne, et du problème que l’on pose. Si l’on
prend l’exemple de l’eau, elle peut être successivement un bien privatif (la consommation d’eau par
un ménage), un bien commun (les réserves d’eau dans une région donnée) et un bien collectif (la
qualité de l’eau sur un territoire).
Fiche Eduscol « quels instruments pour la politique climatique ? »
Question 28 : Rappelez la différence entre un bien commun et un collectif ? Quel problème pose
la question de la différence entre coût social et coût privé ? Pourquoi peut-on parler de défaillance
de marché ?

Document 29 :Les accords internationaux


-1972 Rapport du Club de Rome "Limits to Growth", dit Rapport de Maadows : premier rapport
critique du modèle de croissance et de ses effets écologiques.
-1990 Premier rapport du GIEC (Groupement d’experts intergouvernemental sur l’évolution du
climat), organe international indépendant des États qui rassemble des centaines d“experts chargés
d“évaluer les connaissances scientifiques liées au changement climatique.
-1992 Sommet de la Terre à Rio : la communauté internationale se mobilise et adopte une
convention sur la protection de la biodiversité et une autre contre le changement climatique.
-1997 Protocole de Kyoto : Les pays développés s’engagent à limiter leurs émissions de gaz à effet
de serre d‘au moins 5 % par rapport à 1990 pour la période 2008-2012. Les pays en développement
ne sont pas tenus par des obligations de réduction de leurs émissions. Les États-Unis ne ratifieront
pas ce protocole.
-2012 Sommet de la Terre Rio+20(Rio, vingt ans aprés) :les attentes furent restreintes et le
bilan mitigé.
-2015 COP21 à Paris, 21ème conférence des parties : elle se conclut par la signature de l‘Accord de
Paris, premier accord universel (195 pays) sur le climat avec pour objectif de limiter l’augmentation
des températures mondiales à l,5°C.
-2018 COP 24 à Katowice en Pologne qui adopte un guide technique d‘application de l’Accord
de Paris mais ne parvient pas ã rehausser les ambitions des États. Les pays les plus vulnérables
(insulaires) demandent plus d’efforts, financiers et politiques pour garantir leur survie tandis que les
pays exportateurs d‘énergies fossiles poussent pour obtenir plus de latitude sur les mesures a mettre
en place.
Question 29 : Rappelez pourquoi la gestion de ce problème doit se faire au niveau international ?
Quel est le problème pour les pays pauvres ?

Document 30 :Les passagers clandestins de la taxe carbone


Pour passer à une économie bas carbone, il faut donner des signaux prix qui orientent les choix,
disent les économistes. Ainsi naquit l’idée de la taxe carbone qui dans sa conception actuelle évite
de faire payer ceux qui polluent le plus. Ainsi fut annoncé le moratoire sur l’augmentation de la taxe
carbone par le premier ministre Edouard Philippe en décembre dernier après un mois de mobilisa-
tion des gilets jaunes. Taxe carbone... taxe dangereuse, pourtant, le but de la taxe carbone c’est
au contraire de limiter les émissions de gaz à effet de serre pour éviter des catastrophes bien plus
dangereuses. Comment en est-on arrivé là ? Comment une taxe censée sauver le climat a-t-elle pu
devenir si impopulaire ?
La réponse tient en deux mots. Deux mots qui caractérisent la problématique majeure de la lutte
contre le changement climatique : passager clandestin. La théorie du « Passager clandestin », «
free rider » en anglais a été modélisée dans les années 60 par un socio-économiste américain. Le
passager clandestin, c’est celui qui ne respecte pas les règles communes et en tire profit. Pour le
climat, c’est celui qui ne fait pas sa part de chemin pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre,
mais bénéficiera des efforts que feront les autres. "D’autres paieront pour moi", c’est la logique du

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

passager clandestin. L’ennemi du bien commun, c’est le passager clandestin. Qui sont les passagers
clandestin de la taxe carbone ? Tous ceux qui ne la paient pas, ou peu, mais seront gagnants si in
fine ce mécanisme réussit à faire changer les comportements. Car au départ, c’est ça l’idée de la
taxe carbone : renchérir le prix de ce qui pollue pour que les agents économiques, consommateurs,
entreprises, Etats réorientent leur choix vers des solutions bas carbone.
Marie Viennot, France culture.
Question 30 : Comment ce type de comportement peut se traduire à l’échelle internationale ?

Document 31 :Accord de Paris : un passager clandestin nommé Trump


En annonçant le 1er juin 2017 le retrait des Etats-Unis, Donald Trump a choisi de conduire sa stra-
tégie de soutien aux énergies fossiles en dehors de l’accord de Paris. Ce retrait ne facilite en rien la
réorientation de la politique énergétique fédérale qui se heurtera à de nombreux obstacles internes et
aux lois de l’économie. A moyen terme, le risque est que par un effet de contagion, d’autres grands
producteurs d’énergie fossile se détournent de l’accord en démultipliant les passagers clandestins.
Christian de Perthuis,www.chaireeconomieduclimat.org
Question 31 : Quels peuvent être les conséquences de ce retrait ? En quoi il s’agit d’un comporte-
ment de type passager clandestin ?

Document 32 :La justice climatique mondiale


Lors du Sommet International dédié à la lutte contre le réchauffement climatique (COP 21) qui
s’est tenu à Paris (2015), les négociateurs des 192 pays représentés ont fixé un seuil d’élévation de
la température moyenne de la planète de 1,5C° à ne pas dépasser d’ici 2050 : un véritable accord
historique. Si certains experts ont avancé que seul le changement technique permettra de tenir cet
objectif, d’autres avancent, au contraire, que la voie politique et morale structurée autour d’une
justice climatique mondiale pourrait y parvenir. Olivier Godard propose une synthèse et une réflexion
sur la justice climatique mondiale.
Qui est responsable de la situation actuelle ? Comment trouver des accords suffisamment consensuels
pour ne délaisser personne ?
Depuis les années 1990, les scénarios catastrophes sur le réchauffement amènent à tirer la sonnette
d’alarme. La responsabilité des pays est engagée, et chacun observe son voisin comme s’il était le
principal fautif de cette situation. A priori, la réponse la plus évidente serait d’essayer de trouver
un ou des fautifs et de demander réparation. Faut-il encore accuser les pays du Nord ? Si les pays
en voie de développement pointent du doigt le comportement pour ainsi dire « indiscipliné » des
pays développés, il est rappelé que les initiatives de ces derniers génèrent tout même des externalités
positives dont les pays en voie de développement profitent (par exemple, sur le plan technologique).
Les habitants des pays en voie de développement accusent ceux des pays développés d’être les prin-
cipaux responsables du réchauffement climatique.
https ://journals.openedition.org/oeconomia/2340
Question 32 : Expliquez le concept de justice climatique ? Pourquoi les pays pauvres s’opposent
aux pays riches ?

Document 33 :Pays pauvres et pays riches


Le réchauffement climatique rend plus pauvres les pays pauvres et plus riches les pays riches.
La hausse des températures a amélioré la productivité agricole et humaine dans les pays riches tem-
pérés et l’a majoritairement détérioré dans les pays pauvres, d’après des chercheurs de Stanford.
À terme, tous les pays risquent de connaître de fortes pertes économiques avec l’aggravation du
réchauffement climatique.
« Notre étude montre que la plupart des pays pauvres sur Terre sont considérablement plus pauvres
qu’ils ne l’auraient été sans le réchauffement climatique. Dans le même temps, la plupart des pays
riches sont plus riches qu’ils ne l’auraient été », résume le climatologue Noah Diffenbaugh dans un
communiqué de l’université Stanford. Il est l’auteur principal d’une étude parue le 22 avril dans la
revue américaine. Les chercheurs ont utilisé les résultats d’études précédentes pour analyser l’évolu-

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CHAPITRE 12. QUELLE ACTION PUBLIQUE POUR L’ENVIRONNEMENT ?

tion des températures et l’évolution du produit intérieur brut (PIB) dans 165 pays. Leurs résultats
montrent qu’il existerait une température idéale, à la fois pour la productivité de l’agriculture, pour
la santé humaine et la productivité au travail. Et comme les températures s’élèvent partout sur le
globe, les pays froids se rapprochant de cet idéal ont gagné en richesses produites tandis que les
pays qui étaient déjà chauds se sont appauvris en se réchauffant au-delà de ce seuil.
25 % d’inégalités en plus
Or, la répartition entre pays chauds et pays froids recouvre largement celle entre pays pauvres et
pays riches sur la planète. Entre 1961 et 2010, concluent les scientifiques, le réchauffement clima-
tique a ainsi diminué de 17 à 30 % la richesse par personne dans les pays les plus pauvres. Et bien
que les inégalités entre pays se soient globalement réduites ces dernières décennies, ces inégalités
de richesse par habitant entre pays pauvres et pays riches sont de 25 % plus élevées qu’elles ne
l’auraient été sans réchauffement. Certains exemples avancés par les chercheurs sont édifiants. En
Inde, le réchauffement serait ainsi responsable d’une perte de 31 % du PIB par habitant entre 1961
et 2010. Le manque à gagner serait même de 36 % pour le Soudan, de 29 % pour le Nigéria ou
de 25 % pour le Brésil. À l’inverse, la richesse par habitant de la Norvège a augmenté de 34 % de
plus entre ces deux dates grâce au réchauffement climatique, celle du Canada de 32 % et celle de
la France de 4,8 %.
Enfin, les auteurs soulignent l’iniquité de la situation. Ces sont les pays riches, qui se sont industria-
lisés tôt grâce aux énergies fossiles en émettant énormément de gaz à effet de serre, qui profitent
le plus de la situation. Grâce au réchauffement climatique, les plus gros émetteurs bénéficient en
moyenne d’un surplus de 10 % de PIB par habitant tandis que les plus faibles émetteurs ont vu leur
PIB par habitant être pénalisé de 25 % en moyenne. « Cela correspond au déclin de la production
économique observé aux États-Unis pendant la Grande dépression », note Marshall Burke.
Ces chercheurs de Stanford n’en sont pas à leur première étude sur l’impact économique du ré-
chauffement climatique. En mai 2018, ils signaient déjà un article dans la revue Nature dans lequel
ils chiffraient à 20 000 milliards de dollars le manque à gagner mondial d’ici la fin du siècle si le
climat se réchauffait de 2°C plutôt que de 1,5°C. Et si l’on atteint les 4°C de réchauffement, ce
que notre trajectoire actuelle rend plausible, la production par habitant chuterait de 30 % d’ici
2100, écrivaient-ils. En février, c’est le rapport du think tank britannique IPPR qui alertait sur les
conséquences en cascade potentielles du changement climatiques : coût exorbitant des catastrophes
naturelles, famines, migrations, conflits, etc. Le climat pourrait ainsi être à l’origine d’une crise sys-
témique majeure similaire à celle de 2008.
La solidarité Nord-Sud, elle, peine toujours à émerger. Il est pourtant avéré que les pays riches sont
historiquement responsables du dérèglement climatique (les États-Unis et l’Union européenne tota-
lisent plus de la moitié du total des rejets de CO2 entre 1850 et 2007) et que les pays pauvres en
subiront les plus lourdes conséquences. À titre d’exemple, la mortalité due aux vagues de chaleurs
va devenir particulièrement élevée dans les pays tropicaux et subtropicaux, pourrait être multipliée
par 20 en Colombie d’ici 2080. En Afrique, les prix alimentaires pourraient flamber de 70% d’ici
2080 et 100 millions de personnes pourraient tomber sous le seuil de pauvreté dès 2030 à cause du
changement climatique, en Afrique et Asie du Sud-Est, estime la Banque mondiale.
www.usbeketrica.com/article/rechauffement-climatique-creuse-inegalites-pays
Question 33 : Quels est le problème soulevé dans le document ? Pourquoi cela pose un problème
pour trouver accord au niveau international ?

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