SUBSÍDIO: O QUE É ISSO?

Subsídio é uma forma de retribuição pecuniária prevista na Constituição

Federal. No caso dos militares estaduais é a contraprestação pelo serviço
prestado, a remuneração.
Durante as reformas constitucionais no final da década de 90, visando
diferenciar carreiras de Estado dos funcionários acidentalmente do Estado, foi
dado tratamento diferenciado, através da nova redação ao parágrafo 4º do
artigo 39 da Constituição Federal, o subsídio. Esta denominação subsídio já
era utilizada para remunerar os cargos públicos eletivos e os chamados de
confiança. Assim, Senadores, Deputados Federais, Estaduais e Distrital,
Vereadores, Presidente da República, Governadores e Prefeitos tinham suas
remunerações denominadas subsídio. Essa denominação remunerativa
passou a ser também devida às carreiras de policiais militares (art. 144, § 9º da
CF), policiais civis e delegados; as carreiras de Promotores de Justiça (art. 128,
§ 5º, I, letra “c” da CF), Procuradores do Estado e Advogados (art. 135 da CF),
devendo os acima mencionados, juntamente com as autoridades nominadas no
parágrafo 4º do art. 39 da CF, receber através de subsídio.
Mesmo as carreiras não denominadas de Estado, se assim desejar o
Chefe do Poder Executivo – da União, do Ente Federado, do Distrito Federal ou
dos Municípios – podem, também, perceber suas remunerações sob a forma
de subsídio, conforme prevê o § 8º do art. 39 da CF.
É oportuno destacar que o artigo 39, CF em seu § 6º, determina que seja
publicado anualmente os valores dos subsídios e dos cargos e empregos
públicos.
II - O QUE COMPÕE O SUBSÍDIO?
De acordo com o que preceitua o § 4º do artigo 39 da CF, o subsídio
agrupa todos os títulos remuneratórios percebidos pelo servidor em um único
valor. O regramento constitucional determina que o servidor integrante de uma
das carreiras mencionadas no item I acima, perceba exclusivamente por
subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória. Isso significa que o policial não mais perceberá a
remuneração denominada soldo, com as demais gratificações que formam o
vencimento do policial. Tudo isso passaria a ser somado constituindo um
só valor, agora denominado subsídio. Não abrange indenizações transitórias
de caráter pessoal. (adicional de férias, ajuda de custo, de transporte, diárias e
semelhantes)
III - COMO DEVERÁ SER IMPLANTADO?
No entendimento da AMAI, manifestado pelos seus advogados em
notificações formuladas ao Estado do Paraná e ao Senhor Governador do
Estado, a fórmula de composição do subsídio a ser adotada pelo Estado é
aquela vigente em 05 de junho de 1998, quando da promulgação da Emenda
Constitucional nº 19, que trouxe a alteração para o parágrafo 4º do artigo 39 da
Constituição Federal. Respeitando a Lei nº 11.366/96, que estabelecia o
escalonamento vertical que forma a remuneração do policial militar. Isso
significa dizer que a conformação do subsídio deve ser feita, em respeito ao
inciso XV do artigo 37 da CF, que veda redução na remuneração do servidor.
Para que tal disposição constitucional não seja violado, impõe-se que se dê
início a implantação do subsídio a partir dos componentes de vencimentos do
Coronel, com 35 (trinta e cinco) anos de serviço, formando assim o subsídio,
que corresponderá ao chamado índice 1.000. Daí, obedecendo o
escalonamento fixado pela Lei 11.366/96, se formará o subsídio de toda a
carreira, até o soldado 2ª Classe, o qual tem, em face de Lei, o direito a
percepção de acordo com o índice 350 (Lei 13809 - 08 de Outubro de 2002)
IV - QUAL A FORMA DE REAJUSTE?
Sobre o subsídio, implantado com base na legislação vigente em junho
de 1998, data da promulgação da emenda Constitucional nº 19, se aplicarão
todas as leis que se sucederam, tanto as que concederam aumentos
remunerativos como as de revisão salarial, até chegar a presente data. E,
assim, sucessivamente.
V - EM QUAIS ESTADOS OS POLICIAIS MILITARES RECEBEM POR
SUBSÍDIO, E QUAIS ESTÃO EM ESTUDO?
PMMS – Fez um soldão (excluiu, curso, funções e quejandos) (melhor
vencimento de cel, sd mediano)
PMTO – Fez dois subsídios 1 para coronel outro para função de
confiança – instituiu tempo de contribuição para inatividade a partir da emenda
20
PMMA – Instituído em Abril, medida provisória reajustou e criou verbas
indenizatórias , em 2007.
PMGO - Lei enxuta (10 artigos) adequada ao texto constitucional
maior vencimento depois do DF.
PMES - Exemplo de mobilização, Implantação em parcelas até 2010
equiparando ao Distrito Federal.
Estudo e Mobilização na Bahia, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte –
Movimento Polícia Legal e Pró PEC 300.

VI – QUAIS AS VANTAGENS?
Para o Policial Militar:
- Incorpora a gratificação por tempo de serviço a todos os policiais,
recompondo o vencimento de 1998 como se todos os militares tivessem 30
anos de serviço.
- Respeito ao escalonamento vertical de 1998, que garante ao soldado de 1
Classe o segundo melhor vencimento do Brasil, equiparado ao do Distrito
Federal.
- Os militares estaduais que não tem curso superior passarão a receber no
subsídio como os que já tem, pois o subsídio é irredutível.
- É a forma de remuneração dos agentes políticos e das mais importantes
carreiras exclusivas de Estado, como Magistratura, Ministério Público, Polícia
Federal, entre outros. Desta maneira, entende-se que o subsídio seja
vantajoso.
Para a Polícia Militar do Paraná:
- O subsídio vai uniformizar a remuneração dos postos e graduações de
carreira da Polícia Militar, valorizando-as, e cessa a “redução salarial dos
ativos”.
Para o Estado do Paraná:
- Zera o crescimento vegetativo e acaba com os super salários (gratificação
sobre gratificação).
- Oportuniza reformas administrativas e estimula a carreira, fazendo cessar os
desvios funcionais.
VII - DIANTE DA IMPLANTAÇÃO DO SUBSÍDIO, COMO FICAM AS AÇÕES
DE NATUREZA SALARIAL?

É uma questão de alta indagação. Como ficam as ações judiciais

propostas contra o Estado e que versam sobre revisão salarial, sobre
tratamento diferenciado, sobre alteração no cálculo do qüinqüênio, enfim, que
versem sobre questões salariais. Quer nos parecer, numa análise ainda
superficial, que estas questões serão resolvidas com o subsídio, se
implantado a partir de 1998, como assegura a Constituição.
Assim ocorrendo, evidente será, quando vier a ocorrer, a perda da
finalidade destas ações. Ver-se-á que muito do que se reivindica está atendido
pela implantação do subsídio, bem como se tributará a previdência pelo
diferencial entre o que se prega e o benefício decorrente.
É importante, de qualquer forma, salientar que sendo o regime do militar
estadual de natureza especial, tal não se coaduna com o regime
administrativista, também conhecido como estatutário, do conglomerado de
servidores e nem tão pouco com as regras daqueles cujo vínculo são regulados
pela Consolidação das Leis do Trabalho. A carreira militar tem peculiaridades
que as outras carreiras não tem, em face de se constituir força reserva do
exército brasileiro (§ 6º do art. 144 da CF).
A AMAI é a entidade que luta universalmente pela família miliciana por
isso empunha a bandeira do “subsídio como forma de remuneração dos
policiais”. Para alcançarmos a vitória, precisamos, além do apoio de nossos
13.000 sócios, o empenho de todas as entidades policiais e de cada um dos
milicianos, com o auxilio de seus familiares e amigos.
Subsídio mais que um direito, uma obrigação do Estado para a
valorização profissional da Polícia.