Universidad Católica de El Salvador

Facultad de Ciencias y Humanidades

“LAS COMPETENCIAS A LO LARGO DE LA HISTORIA”

Licda. y Maestra Eugenia de los Ángeles Repreza1

Diciembre de 2009

Introducción1 Fundamentación

El ser humano por naturaleza se 1. El enfoque por competencias en el

cuestiona el porqué de las cosas que sistema educativo salvadoreño
suceden a su alrededor, buscando el
En El Salvador desde el año 2004
origen y trayectoria de las mismas.
estando El Ministerio de Educación
Abocándose a esa característica que nos
(MINED) convencido de darle
representa como seres humanos nace la
continuidad a los planteamientos
inquietud de conocer el verdadero origen
curriculares de la Reforma Educativa, y
del enfoque por competencias y del
retomando los Fundamentos curriculares,
porqué se ha implementado en el
propone una propuesta de aprendizaje
sistema educativo de El Salvador.
por competencias. Pero ¿En qué
Además cabe cuestionarse ¿Cuáles son
consiste el término competencia?
los países que han aplicado dicho
enfoque? Es por ello que se le invita a El MINED retomando la definición de
recorrer el camino que el enfoque por Zabala, 2005, plantea que la
competencias ha transitado a lo largo de competencia es la “capacidad de
la historia. enfrentarse con garantías de éxito a
tareas simples y complejas en un
2
contexto determinado”.

Respondamos entonces ¿cómo se inicia

la implementación del enfoque por
competencias en el sistema educativo
nacional?
1
Licenciada en Ciencias de la Educación con
especialidad en Educación Básica, con una
Maestría en Asesoría Educativa. Docente tiempo
completo de la Universidad Católica de El
2
Salvador y Delegada de Investigación de la MINED (2007). Currículo al servicio del
Facultad de Ciencias y Humanidades. Aprendizaje. p. 7
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El sistema educativo nacional inició la pretenden alcanzar en materia educativa.

implementación del enfoque por Entre ellos se encuentran: 1) Formación
competencias a través de un Plan Piloto integral de las personas, 2) Once grados
del programa COMPRENDO que tenía de escolaridad para toda la población, 3)
como propósito principal desarrollar Formación técnica y tecnológica del más
competencias fundamentales en las alto nivel y, 4) Desarrollo de la ciencia y
asignaturas de Matemáticas y Lenguaje la tecnología para el bienestar de la
en estudiantes de Primer Ciclo.3 Esto sociedad. Todos estos objetivos se
vino a confirmar la necesidad de definir pretenden alcanzar a través de líneas
las competencias “… desde las estratégicas, entre las cuales se puede
asignaturas, de manera que clarifiquen a citar la línea estratégica 2, que se refiere
toda la comunidad educativa, los a la “Efectividad de la educación
aprendizajes esperados por los parvularia, básica y media”. Esta línea
4
educandos.” define la política denominada “Currículo
al servicio del Aprendizaje”. Y es este
El programa COMPRENDO sentó las
documento el que tiene como propósito
bases para que en el año 2009 se
facilitar y orientar el curso de las
implementara a nivel nacional los nuevos
innovaciones educativas a partir de la
programas de estudio por competencias
implementación de Competencias en el
en el currículo educativo, trayendo en el
sistema educativo. 5
proceso educativo de los estudiantes
cambios significativos. Aclarando la realidad educativa nacional
en referencia a las competencias,
No puede dejar de mencionarse que la
hablemos entonces del origen
implementación de las competencias en
etimológico del término “Competencia”.
el Sistema Educativo Nacional de El
Salvador tiene su origen en el Plan 2. Etimología del término
Nacional de Educación 2021 en el que se “Competencia”
establecen los objetivos que se
Para abordar el origen del enfoque por
3 competencias, es necesario remontarnos
Laínez, R. y Hasbún, G. (2005). Sistematización
del Programa Comprendo. Extraído el 08 de a su raíz etimológica, que según
diciembre de 2009 de:
Corominas, 1987, proviene del término
www.oei.es/quipu/salvador/programa_comprendo.
doc latín Competere, que en español cobra
4 5
MINED (2007). Currículo al servicio del MINED (2007). Currículo al servicio del
Aprendizaje. p. 3 Aprendizaje. p. 6
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sentido en dos verbos “competer” y humanos se apropian del lenguaje y lo

“competir”. Es importante destacar que a emplean para comunicarse.
partir del siglo XV, en español,
b) La competencia comunicativa.
“competer” vino a significar “pertenecer
Según Hymes, 1984, esto representó el
a”, “incumbir”, dando lugar al sustantivo
salto a un concepto más amplio, con el
“Competencia” y al adjetivo “competente”
que se pretendía dar cuenta de la
para indicar “apto”, “adecuado”.6
capacidad de las personas para
Aclarando este punto prosigamos con el determinar cuándo hablar y cuándo no,
origen de las competencias… sobre qué, con quién y en qué forma.

3. Origen de las competencias c) El aporte de juegos del lenguaje. Se

entienden como sistemas completos de
Sergio Tobón (2004) en su obra
comunicación entretejidos por reglas,
“Formación Basada en Competencias”,
donde el significado es el producto del
establece que el origen de las
uso del lenguaje dentro de un contexto o
competencias yace en la filosofía griega,
forma de vida. (Wittgenstein, 1988).
debido a la naturaleza y el método del
trabajo intelectual de los pensadores de d) En el ámbito laboral. Martens (2000),
la época. Los temas eran abordados por citado por Tobón (2004), menciona que
los filósofos griegos desde problemas el enfoque de las competencias surgió a
contextualizados que interrogaban la raíz del requerimiento de las empresas
realidad, el ser y el hombre de una de promover el aprendizaje
manera articulada. organizacional, la competencia y la
movilidad laboral.
Posterior a ello, Tobón menciona otros
escenarios que dieron aportes al término Países como Inglaterra, Alemania y
competencia, entre ellos están: Estados Unidos, siempre preocupados
por tener organizaciones altamente
a) La lingüística, destacando la
productivas, incursionaron en el campo
aparición de la Competencia lingüística
de la formación de trabajadores y
desarrollada por Noam Chomsky, la cual
directivos en el modelo de competencias.
da cuenta de la manera cómo los seres
Sin embargo, es hasta la década de los
90 cuando se consolida la gestión del
talento humano basado en competencias
6
Levy-Leboyer, C. (2002). Gestión de las
Competencias. (2ª ed.) p. 7 y se desarrollan técnicas específicas
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para llevar a cabo procesos de selección, f) La pedagogía laboral y

capacitación, remuneración, evaluación y organizacional. También ha tenido
ascenso, basados en este enfoque. aportes en el proceso de consolidación
de las competencias. MacClellan (1973)
e) La psicología. Ésta ha tenido un
planteó que las pruebas tradicionales
papel destacado en el afianzamiento de
basadas en la medición de
las competencias. En la actualidad los
conocimientos y aptitudes, así como las
aportes de la psicología cognitiva al
notas escolares, no predecían el éxito en
enfoque de las competencias se reflejan
situaciones laborales.
claramente en tres líneas de
investigación: 4. ¿Y cómo ese origen se ha
implementado en el ámbito
 la teoría de la modificabilidad
educativo?
cognitiva, enfoque desde el que
las competencias tienen como La noción de competencia toma una
base el procesamiento de la vertiente distinta, cuando pasa del ámbito
información mediante laboral al aspecto cognoscitivo, para
operaciones cognitivas, con el fin promover el desarrollo de competencias
de realizar actividades o resolver educativas (intelectuales) en donde se
problemas; vinculan los conocimientos, habilidades,
actitudes y valores, con la finalidad de
 la teoría de las inteligencias dar una formación integral. 7
múltiples, dentro de la que se
contemplan siete tipos de En el ámbito educativo, el término
inteligencia, además de la lógico competencias comenzó a ser aplicado
matemática y; también en la década de los 70 en
Estados Unidos, cuando “el Comisionado
 la enseñanza para la de Educación de Estados Unidos, James
comprensión, en donde E. Allen, en un discurso durante la
comprender significa tener la Convención de la Asociación Nacional de
habilidad de pensar y actuar con
flexibilidad a partir de lo que uno Rectores de Colegios de Secundaria,
sabe. planteó las competencias como metas de
la educación secundaria.

7
Andrade, R. A. (2008). El enfoque por
competencias en educación. pp. 53 y 54
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En Latinoamérica, dos décadas después, incluidos en este proyecto están:

Colombia inició el proceso de educación Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
por “competencias básicas”, como el Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
camino para formar personas capaces de Salvador, Guatemala, Honduras, México,
adaptarse y triunfar ante el exigente ritmo Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
de vida actual. Uruguay, Venezuela y R. Dominicana.9
Cabe señalar, como iniciativa de gran
5. El enfoque por competencias en el
envergadura el proyecto Tuning,
ámbito internacional
desarrollado en Europa, que entre sus

El enfoque por competencias se está objetivos, busca establecer de manera

aplicando en varios países a nivel consensuada las competencias que

mundial en la realización de reformas deben tener los nuevos profesionales

escolares, rediseños curriculares, para la Comunidad Europea.

revisiones a las estrategias didácticas, y

a las formas y funciones de la
evaluación. Conclusión

La educación y la capacitación basadas Como se puede apreciar El Salvador no

en competencia, han surgido como una está sólo en la implementación del
8
política educativa novedosa en países enfoque por competencias en el ámbito
como Australia, Nueva Zelanda, Gran educativo. Son muchos los países que
Bretaña, Estados unidos, México, han implementado las competencias en
Canadá, etc. el currículo educativo. Ahora bien se
requiere del compromiso de todos los
El movimiento de competencia comienza
actores de la educación, hablando del
a extenderse también por varios países
MINED, instituciones educativas,
de Latinoamérica. Con iniciativas,
docentes, padres de familia y
destacándose la versión del proyecto
estudiantes, para que se alcancen
Tuning para Latinoamérica que busca
resultados significativos en la calidad
igualar el proyecto Tuning Europeo.
educativa nacional.
Entre los países latinoamericanos
9
Centro Nacional Tuning Chile. (2007). Proyecto
8
Vargas, C. (s.f.). Diseño curricular por Tuning América Latina. Extraído el 08 de
competencias. Extraído el 10 de diciembre de diciembre de 2009 de:
2009 de: cimm.ucr.ac.cr/sitio2/simposios/.../Tuning%20Am
www.iiisci.org/journal/CV$/risci/pdfs/KX935FP.pdf érica%20Latina.pdf

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Al implementarse cambios en el ámbito cimm.ucr.ac.cr/sitio2/simposios/.../Tuning%2

educativo, se piensa que esos cambios 0América%20Latina.pdf

son novedosos, pero dese la base de

Díaz, A. (2005). El enfoque de competencias
este artículo, nos podemos dar cuenta
en la educación. ¿Una alternativa o un
que el enfoque por competencias se ha disfraz de cambio? Perfiles educativos.
venido implementando desde hace ya Extraído el 10 de diciembre de 2009 de:
muchos años. Tanto así que sus inicios www.angeldiazbarriga.com/.../2006_enfoque
se establecen allá en la filosofía griega. _de_competencias.pdf

Feito, R. (2008). Competencias educativas,

hacia un aprendizaje genuino. Extraído el 08
Referencias bibliográficas de diciembre de 2009 de:
www.juntadeandalucia.es/.../Andalucia_educ
Fuentes de Libros: ativa_competencias_educativas.pdf

Levy-Leboyer, C. (2002). Gestión de las Laínez, R. y Hasbún, G. (2005).

Competencias. (2ª ed.) Barcelona, España: Sistematización del Programa Comprendo.
GESTIÓN 2000. Extraído el 08 de diciembre de 2009 de
www.oei.es/quipu/salvador/programa_compr
MINED (2007). Currículo al servicio del
endo.doc
Aprendizaje. San Salvador: MINED.
López, A. (s.f.). El enfoque por competencias
Universidad de la Sabana (2008). Alcance y
en educación. Extraído el 08 de diciembre de
límites de un currículo basado en
2009 de:
competencias. Educación y educadores.
http://www.congresoretosyexpectativas.udg.
Bogotá, Colombia.
mx/Congreso%205/Mesa%203/ponencia6.pd
f
Fuentes Webs:

Andrade, R. A. (2008). El enfoque por

Vargas, C. (s.f.). Diseño curricular por

competencias en educación. Extraído el 10 competencias. Extraído el 10 de

de diciembre de 2009 de: diciembre de 2009 de
www.octi.guanajuato.gob.mx/.../39042008_E www.iiisci.org/journal/CV$/risci/pdfs/KX9
L_ENFOQUE_POR_COMPETENCIAS_EN_ 35FP.pdf
EDUCACION.pdf

Centro Nacional Tuning Chile. (2007).

Proyecto Tuning América Latina. Extraído el
08 de diciembre de 2009:

Publicación de Artículos Académicos 2009

Fuentes del Pensamiento Educativo. Una Ventana al Éxito. 6